# Euroopan unionin C 74E/2012

| | ISSN 1977-1053
  doi:10.3000/19771053.CE2012.074.fin |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 74E |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 55. vuosikerta13. maaliskuu 2012 |

ISSN 1977-1053

doi:10.3000/19771053.CE2012.074.fin

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 74E

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

55. vuosikerta13. maaliskuu 2012

---

| Ilmoitusnumero | Sisältö | Sivu |
| --- | --- | --- |
| | I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot |
| | PÄÄTÖSLAUSELMAT |
| | Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2010–2011Istunnot 11. marraskuuta 2010Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 25 E, 27.1.2011.HYVÄKSYTYT TEKSTIT |
| | Torstai 11. marraskuuta 2010 |
| 2012/C 074E/01 | Tuleva EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokous ja transatlanttinen talousneuvostoEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 tulevasta EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksesta ja transatlanttisen talousneuvoston kokouksesta | 1 |
| 2012/C 074E/02 | Matkustajarekisteriä koskeva EU:n ulkoinen strategiaEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta sekä komission suosituksista neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin sekä Australian, Kanadan ja Yhdysvaltojen välillä | 8 |
| 2012/C 074E/03 | InnovaatiokumppanuudetEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 eurooppalaisista innovaatiokumppanuuksista Innovaatiounioni- lippulaivahankkeen puitteissa | 11 |
| 2012/C 074E/04 | Etyjin vahvistaminen - EU:n rooliEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 Euroopan unionin roolista Etyjin vahvistamisessa | 12 |
| 2012/C 074E/05 | Väestörakenteen muutokseen vastaaminen ja sukupolvien välinen solidaarisuusEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 väestörakenteen muutokseen vastaamisesta ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta (2010/2027(INI)) | 19 |
| 2012/C 074E/06 | Tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanoEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta (2010/2079(INI)) | 34 |
| 2012/C 074E/07 | EU:n karjankasvatusalan kriisiEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 EU:n karjankasvatusalan kriisistä | 42 |

Ilmoitusnumero

Sisältö

Sivu

I   Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamenttiISTUNTOKAUSI 2010–2011Istunnot 11. marraskuuta 2010Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 25 E, 27.1.2011.HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Torstai 11. marraskuuta 2010

2012/C 074E/01

Tuleva EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokous ja transatlanttinen talousneuvostoEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 tulevasta EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksesta ja transatlanttisen talousneuvoston kokouksesta

1

2012/C 074E/02

Matkustajarekisteriä koskeva EU:n ulkoinen strategiaEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta sekä komission suosituksista neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin sekä Australian, Kanadan ja Yhdysvaltojen välillä

8

2012/C 074E/03

InnovaatiokumppanuudetEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 eurooppalaisista innovaatiokumppanuuksista Innovaatiounioni- lippulaivahankkeen puitteissa

11

2012/C 074E/04

Etyjin vahvistaminen - EU:n rooliEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 Euroopan unionin roolista Etyjin vahvistamisessa

12

2012/C 074E/05

Väestörakenteen muutokseen vastaaminen ja sukupolvien välinen solidaarisuusEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 väestörakenteen muutokseen vastaamisesta ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta (2010/2027(INI))

19

2012/C 074E/06

Tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanoEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta (2010/2079(INI))

34

2012/C 074E/07

EU:n karjankasvatusalan kriisiEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 EU:n karjankasvatusalan kriisistä

42

| | II   Tiedonannot |
| --- | --- |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT |
| | Euroopan parlamentti |
| | Torstai 11. marraskuuta 2010 |
| 2012/C 074E/08 | Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntöEuroopan parlamentin päätös 11. marraskuuta 2010 Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2009/2244(IMM)) | 46 |

II   Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Torstai 11. marraskuuta 2010

2012/C 074E/08

Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntöEuroopan parlamentin päätös 11. marraskuuta 2010 Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2009/2244(IMM))

46

| | III   Valmistavat säädökset |
| --- | --- |
| | EUROOPAN PARLAMENTTI |
| | Torstai 11. marraskuuta 2010 |
| 2012/C 074E/09 | Euroopan globalisaatiorahaston käyttöönotto: Irlanti - SR TechnicsEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/021 IE/SR Technics, Irlanti) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD)) | 48 |
| LIITE | 50 |
| 2012/C 074E/10 | Vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajat ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivien 2004/39/EY ja 2009/.../EY muuttamisesta (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD)) | 51 |
| P7_TC1-COD(2009)0064Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivin 2003/41/EY ja 2009/65/EY sekä asetuksen (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 1095/2010 muuttamisesta | 52 |
| 2012/C 074E/11 | Kolmannet maat, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta (KOM(2010)0358 – C7-0162/2010 – 2010/0192(COD)) | 52 |
| P7_TC1-COD(2010)0192Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta | 53 |
| 2012/C 074E/12 | Yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttaminen ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttamisesta (KOM(2010)0283 – C7-0139/2010 – 2010/0150(COD)) | 53 |
| P7_TC1-COD(2010)0150Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttamisesta | 54 |

III   Valmistavat säädökset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Torstai 11. marraskuuta 2010

2012/C 074E/09

Euroopan globalisaatiorahaston käyttöönotto: Irlanti - SR TechnicsEuroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/021 IE/SR Technics, Irlanti) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD))

48

LIITE

50

2012/C 074E/10

Vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajat ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivien 2004/39/EY ja 2009/.../EY muuttamisesta (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD))

51

P7_TC1-COD(2009)0064Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivin 2003/41/EY ja 2009/65/EY sekä asetuksen (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 1095/2010 muuttamisesta

52

2012/C 074E/11

Kolmannet maat, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta (KOM(2010)0358 – C7-0162/2010 – 2010/0192(COD))

52

P7_TC1-COD(2010)0192Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta

53

2012/C 074E/12

Yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttaminen ***IEuroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttamisesta (KOM(2010)0283 – C7-0139/2010 – 2010/0150(COD))

53

P7_TC1-COD(2010)0150Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttamisesta

54

| Käytettyjen merkkien selitykset






  - | Kuulemismenettely |
| --- | --- |
| **I | Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely |
| **II | Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely |
| *** | Hyväksyntämenettely |
| ***I | Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely |
| ***II | Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely |
| ***III | Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely |

Käytettyjen merkkien selitykset

*

Kuulemismenettely

**I

Yhteistoimintamenettely: ensimmäinen käsittely

**II

Yhteistoimintamenettely: toinen käsittely

***

Hyväksyntämenettely

***I

Yhteispäätösmenettely: ensimmäinen käsittely

***II

Yhteispäätösmenettely: toinen käsittely

***III

Yhteispäätösmenettely: kolmas käsittely

(Menettely määräytyy komission ehdottaman oikeusperustan mukaan.)

Poliittiset tarkistukset: uusi tai muutettu teksti merkitään lihavoidulla kursiivilla, poistot symbolilla ▐.

Yksiköiden tekemät korjaukset ja tekniset mukautukset: uusi tai muutettu teksti merkitään kursiivilla, poistot symbolilla ║.

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

I Päätöslauselmat, suositukset ja lausunnot

PÄÄTÖSLAUSELMAT

Euroopan parlamentti ISTUNTOKAUSI 2010–2011 Istunnot 11. marraskuuta 2010 Tämän istunnon pöytäkirja on julkaistu Virallisessa lehdessä C 25 E, 27.1.2011. HYVÄKSYTYT TEKSTIT

Torstai 11. marraskuuta 2010

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/1

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Tuleva EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokous ja transatlanttinen talousneuvosto

P7_TA(2010)0396

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 tulevasta EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksesta ja transatlanttisen talousneuvoston kokouksesta

2012/C 74 E/01

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 26. maaliskuuta 2009 transatlanttisten suhteiden tilasta Yhdysvaltain vaalien jälkeen antamansa päätöslauselman (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. maaliskuuta 2009 transatlanttisten suhteiden tilasta Yhdysvaltain vaalien jälkeen antamansa päätöslauselman (1),

| — | ottaa huomioon transatlanttisesta talousneuvostosta antamansa päätöslauselmat ja 22. lokakuuta 2009 tulevasta EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksesta ja transatlanttisen talousneuvoston kokouksesta antamansa päätöslauselman (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon transatlanttisesta talousneuvostosta antamansa päätöslauselmat ja 22. lokakuuta 2009 tulevasta EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksesta ja transatlanttisen talousneuvoston kokouksesta antamansa päätöslauselman (2),

| — | ottaa huomioon Washingtonissa 3. marraskuuta 2009 pidetyn EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksen tuloksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Washingtonissa 3. marraskuuta 2009 pidetyn EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksen tuloksen,

| — | ottaa huomioon transatlanttisen talousneuvoston neljännessä kokouksessa 27. lokakuuta 2009 hyväksytyn edistymiskertomuksen, transatlanttisten lainsäätäjien vuoropuhelun kokouksessa hyväksytyn yhteisen julistuksen sekä New Yorkissa 4.–9. joulukuuta 2009 ja Madridissa 4.–6. kesäkuuta 2010 pidetyt kokoukset, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon transatlanttisen talousneuvoston neljännessä kokouksessa 27. lokakuuta 2009 hyväksytyn edistymiskertomuksen, transatlanttisten lainsäätäjien vuoropuhelun kokouksessa hyväksytyn yhteisen julistuksen sekä New Yorkissa 4.–9. joulukuuta 2009 ja Madridissa 4.–6. kesäkuuta 2010 pidetyt kokoukset,

| — | ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen 28. lokakuuta 2009 antaman yhteisen julistuksen oikeuden, vapauden ja turvallisuuden alueen transatlanttisen yhteistyön tehostamisesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen 28. lokakuuta 2009 antaman yhteisen julistuksen oikeuden, vapauden ja turvallisuuden alueen transatlanttisen yhteistyön tehostamisesta,

| — | ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen 3. kesäkuuta 2010 antaman terrorisminvastaisen yhteisen julistuksen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen 3. kesäkuuta 2010 antaman terrorisminvastaisen yhteisen julistuksen,

| — | ottaa huomioon Torontossa 26. ja 27. kesäkuuta 2010 ja Soulissa 21.–23. lokakuuta 2010 pidettyjen G20-huippukokouksien päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Torontossa 26. ja 27. kesäkuuta 2010 ja Soulissa 21.–23. lokakuuta 2010 pidettyjen G20-huippukokouksien päätelmät,

| — | ottaa huomioon 20.–22. syyskuuta 2010 järjestetyn vuosituhannen kehitystavoitteita käsittelevän YK:n korkean tason täysistunnon ja sen päätelmät, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 20.–22. syyskuuta 2010 järjestetyn vuosituhannen kehitystavoitteita käsittelevän YK:n korkean tason täysistunnon ja sen päätelmät,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 4 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että transatlanttinen suhde on ainutlaatuinen ja laaja-alainen ja siihen sisältyy vastavuoroinen sitoumus vaalia demokratiaa, oikeusvaltion periaatteita ja ihmisoikeuksia, torjua terrorismia ja estää joukkotuhoaseiden leviämistä; ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen yhteiset edut ja arvot ja näin niiden tarpeen kuunnella toisiaan ja Euroopan parlamentin halukkuuden kuunnella Yhdysvaltojen presidenttiä ja kongressia, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että transatlanttinen suhde on ainutlaatuinen ja laaja-alainen ja siihen sisältyy vastavuoroinen sitoumus vaalia demokratiaa, oikeusvaltion periaatteita ja ihmisoikeuksia, torjua terrorismia ja estää joukkotuhoaseiden leviämistä; ottaa huomioon EU:n ja Yhdysvaltojen yhteiset edut ja arvot ja näin niiden tarpeen kuunnella toisiaan ja Euroopan parlamentin halukkuuden kuunnella Yhdysvaltojen presidenttiä ja kongressia,

| B. | ottaa huomioon, että EU ja Yhdysvallat toimivat yhteistyössä kaikkialla maailmassa tuomalla esiin yhteistä asialistaa, joka perustuu yhteiseen historiaan, kulttuuriin, etuihin ja arvoihin, ja että EU:n ja Yhdysvaltojen suhteiden on oltava etualalla varmistettaessa, että maailmanlaajuisia kysymyksiä ja uusia haasteita käsitellään kansainvälisen oikeuden ja olemassa olevien monenvälisten elinten puitteissa ja erityisesti YK:ssa, Etyjissä ja Natossa, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EU ja Yhdysvallat toimivat yhteistyössä kaikkialla maailmassa tuomalla esiin yhteistä asialistaa, joka perustuu yhteiseen historiaan, kulttuuriin, etuihin ja arvoihin, ja että EU:n ja Yhdysvaltojen suhteiden on oltava etualalla varmistettaessa, että maailmanlaajuisia kysymyksiä ja uusia haasteita käsitellään kansainvälisen oikeuden ja olemassa olevien monenvälisten elinten puitteissa ja erityisesti YK:ssa, Etyjissä ja Natossa,

| C. | ottaa huomioon, että nämä transatlanttiset kumppanit vastaavat puolesta maailmantaloudesta, sillä 4,28 biljoonan Yhdysvaltojen dollarin kumppanuus on maailman suurin, integroiduin ja pitkäaikaisin talouskumppanuus ja maailmantalouden hyvinvoinnin veturi; katsoo, että transatlanttisen kumppanuuden voima ja siihen sitoutuminen on vieläkin tärkeämpää, kun otetaan huomioon nykyinen maailmanlaajuinen rahoitus- ja talouskriisi; katsoo, että yhteensovitetuille rahapolitiikoille olisi annettava entistä suurempi painoarvo transatlanttisessa kumppanuudessa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että nämä transatlanttiset kumppanit vastaavat puolesta maailmantaloudesta, sillä 4,28 biljoonan Yhdysvaltojen dollarin kumppanuus on maailman suurin, integroiduin ja pitkäaikaisin talouskumppanuus ja maailmantalouden hyvinvoinnin veturi; katsoo, että transatlanttisen kumppanuuden voima ja siihen sitoutuminen on vieläkin tärkeämpää, kun otetaan huomioon nykyinen maailmanlaajuinen rahoitus- ja talouskriisi; katsoo, että yhteensovitetuille rahapolitiikoille olisi annettava entistä suurempi painoarvo transatlanttisessa kumppanuudessa,

| D. | ottaa huomioon, että kumppanit ovat sitoutuneita toimimaan yhteistyössä talouksiensa kasvun ja työpaikkojen edistämiseksi ja että Euroopan parlamentti kannattaa edelleen transatlanttisten markkinoiden loppuun saattamista vuoteen 2015 mennessä sosiaalisen markkinatalouden periaatteen mukaisesti, mikä olisi EU:n omien yhtenäismarkkinoiden loppuun saattamisen ohella erittäin tärkeä saavutus, jolla maailmantalouden kasvu ja elpyminen saataisiin uudelleen käyntiin, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että kumppanit ovat sitoutuneita toimimaan yhteistyössä talouksiensa kasvun ja työpaikkojen edistämiseksi ja että Euroopan parlamentti kannattaa edelleen transatlanttisten markkinoiden loppuun saattamista vuoteen 2015 mennessä sosiaalisen markkinatalouden periaatteen mukaisesti, mikä olisi EU:n omien yhtenäismarkkinoiden loppuun saattamisen ohella erittäin tärkeä saavutus, jolla maailmantalouden kasvu ja elpyminen saataisiin uudelleen käyntiin,

| E. | ottaa huomioon, että kehitysmaat ovat vähiten vastuussa ihmisen toiminnan aiheuttaman ilmastonmuutoksen vaikutuksista mutta joutuvat pahimmin kärsimään sen seurauksista; ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksen haitalliset ulkoisvaikutukset vaarantavat köyhyyden vähentämiseen tähtääviä kansainvälisiä investointeja, mikä vaikeuttaa vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista; ottaa huomioon myös tarpeen jatkaa vuoropuhelua transatlanttisen kehityskumppanuuden aloitteesta, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että kehitysmaat ovat vähiten vastuussa ihmisen toiminnan aiheuttaman ilmastonmuutoksen vaikutuksista mutta joutuvat pahimmin kärsimään sen seurauksista; ottaa huomioon, että ilmastonmuutoksen haitalliset ulkoisvaikutukset vaarantavat köyhyyden vähentämiseen tähtääviä kansainvälisiä investointeja, mikä vaikeuttaa vuosituhannen kehitystavoitteiden saavuttamista; ottaa huomioon myös tarpeen jatkaa vuoropuhelua transatlanttisen kehityskumppanuuden aloitteesta,

EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokous

| 1. | painottaa, että EU:n ja Yhdysvaltojen hallinnon on tehostettava strategista vuoropuheluaan, yhteistyötään ja koordinointiaan vastatessaan maailmanlaajuisiin haasteisiin ja ratkaistessaan alueellisia konflikteja; |
| --- | --- |

1.

painottaa, että EU:n ja Yhdysvaltojen hallinnon on tehostettava strategista vuoropuheluaan, yhteistyötään ja koordinointiaan vastatessaan maailmanlaajuisiin haasteisiin ja ratkaistessaan alueellisia konflikteja;

| 2. | kehottaa molempia osapuolia edistämään demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamista maailmassa yhtenä omien toimintalinjojensa tärkeimmistä osa-alueista; korostaa tehokkaan koordinoinnin tarvetta ehkäisevässä diplomatiassa ja kriisidiplomatiassa; kehottaa jälleen Yhdysvaltojen hallintoa ratifioimaan kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman peruskirjan ja liittymään siihen; toistaa vetoomuksensa kuolemanrangaistuksen poistamiseksi kaikkialla maailmassa; |
| --- | --- |

2.

kehottaa molempia osapuolia edistämään demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamista maailmassa yhtenä omien toimintalinjojensa tärkeimmistä osa-alueista; korostaa tehokkaan koordinoinnin tarvetta ehkäisevässä diplomatiassa ja kriisidiplomatiassa; kehottaa jälleen Yhdysvaltojen hallintoa ratifioimaan kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman peruskirjan ja liittymään siihen; toistaa vetoomuksensa kuolemanrangaistuksen poistamiseksi kaikkialla maailmassa;

| 3. | pitää olennaisen tärkeänä, että EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksen molemmat osapuolet omaksuvat johtavan roolin G20-ryhmän sitoumusten täytäntöönpanossa; |
| --- | --- |

3.

pitää olennaisen tärkeänä, että EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksen molemmat osapuolet omaksuvat johtavan roolin G20-ryhmän sitoumusten täytäntöönpanossa;

| 4. | korostaa EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistyön merkitystä konkreettisten tulosten ja niiden myötä kansainvälisen sopimuksen saavuttamiseksi YK:n ilmastonmuutoskonferenssissa (COP-16) Cancúnissa tieteellisen todistusaineiston pohjalta ja riittävän kansainvälisen tuen myöntämiseksi rahoitettaessa ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista kehitysmaissa; |
| --- | --- |

4.

korostaa EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistyön merkitystä konkreettisten tulosten ja niiden myötä kansainvälisen sopimuksen saavuttamiseksi YK:n ilmastonmuutoskonferenssissa (COP-16) Cancúnissa tieteellisen todistusaineiston pohjalta ja riittävän kansainvälisen tuen myöntämiseksi rahoitettaessa ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista kehitysmaissa;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille Yhdysvaltojen uuden toimintatavan Israelin suhteen ja kehottaa tehostamaan EU:n ja Yhdysvaltojen kumppanuutta Israelin ja Palestiinan välisen konfliktin käsittelyssä; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille Israelin ja palestiinalaishallinnon välisten suorien neuvottelujen käynnistämisen, josta ilmoitettiin Washingtonissa 2. syyskuuta 2010; muistuttaa, että tarvitaan lisäneuvotteluja, jotka johtavat sovitussa aikataulussa kahden valtion ratkaisuun: Israelin valtioon sekä itsenäiseen, demokraattiseen ja elinkelpoiseen Palestiinan valtioon, jotka eläisivät rauhassa ja turvassa rinnakkain; painottaa, että kattava rauha, joka on alueen osapuolten ja EU:n perusetu, on saavutettava YK:n turvallisuusneuvoston asiaa koskevien päätöslauselmien, Madridin periaatteiden, maa rauhasta -periaate mukaan luettuna, etenemissuunnitelman ja osapuolten aiemmin tekemien sopimusten pohjalta, ja korostaa, että Lähi-idän kvartetin on osallistuttava aktiivisesti rauhanprosessiin ja tunnustettava arabimaiden rauhanaloitteen ja arabikumppaneiden kanssa harjoitettavan jatkuvan yhteistyön merkitys; kehottaa Israelin hallitusta uudistamaan siirtokuntien rakentamiskiellon; kehottaa Eurooppaa olemaan entistä aktiivisempi Syyriaan ja Libanoniin nähden; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille Yhdysvaltojen uuden toimintatavan Israelin suhteen ja kehottaa tehostamaan EU:n ja Yhdysvaltojen kumppanuutta Israelin ja Palestiinan välisen konfliktin käsittelyssä; panee tässä yhteydessä tyytyväisenä merkille Israelin ja palestiinalaishallinnon välisten suorien neuvottelujen käynnistämisen, josta ilmoitettiin Washingtonissa 2. syyskuuta 2010; muistuttaa, että tarvitaan lisäneuvotteluja, jotka johtavat sovitussa aikataulussa kahden valtion ratkaisuun: Israelin valtioon sekä itsenäiseen, demokraattiseen ja elinkelpoiseen Palestiinan valtioon, jotka eläisivät rauhassa ja turvassa rinnakkain; painottaa, että kattava rauha, joka on alueen osapuolten ja EU:n perusetu, on saavutettava YK:n turvallisuusneuvoston asiaa koskevien päätöslauselmien, Madridin periaatteiden, maa rauhasta -periaate mukaan luettuna, etenemissuunnitelman ja osapuolten aiemmin tekemien sopimusten pohjalta, ja korostaa, että Lähi-idän kvartetin on osallistuttava aktiivisesti rauhanprosessiin ja tunnustettava arabimaiden rauhanaloitteen ja arabikumppaneiden kanssa harjoitettavan jatkuvan yhteistyön merkitys; kehottaa Israelin hallitusta uudistamaan siirtokuntien rakentamiskiellon; kehottaa Eurooppaa olemaan entistä aktiivisempi Syyriaan ja Libanoniin nähden;

| 6. | korostaa, että Iranin ydinohjelman luonteeseen liittyvät epävarmuustekijät vaarantavat ydinsulkujärjestelmän sekä alueen ja koko maailman vakauden; on pettynyt Iranin jatkuvaan kieltäytymiseen täydestä yhteistyöstä Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) kanssa, mikä ilmenee siten, että se vaikeuttaa IAEA:n työtä, epää järjestöltä mahdollisuuden tarkastaa tärkeimpiä ydinvoimaloita ja käyttää veto-oikeuttaan tarkastajien nimittämisessä; kehottaa Iranin johtoa takaamaan, että maa täyttää aseiden leviämisen estämistä koskevan sopimuksen mukaiset velvoitteensa; vaatii, että Iran ratifioi ja panee täytäntöön turvavalvontasopimuksen lisäpöytäkirjan, ja kehottaa Yhdysvaltoja ja EU:ta koordinoimaan ulkopolitiikkaansa, jotta tämä tavoite saavutetaan; |
| --- | --- |

6.

korostaa, että Iranin ydinohjelman luonteeseen liittyvät epävarmuustekijät vaarantavat ydinsulkujärjestelmän sekä alueen ja koko maailman vakauden; on pettynyt Iranin jatkuvaan kieltäytymiseen täydestä yhteistyöstä Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) kanssa, mikä ilmenee siten, että se vaikeuttaa IAEA:n työtä, epää järjestöltä mahdollisuuden tarkastaa tärkeimpiä ydinvoimaloita ja käyttää veto-oikeuttaan tarkastajien nimittämisessä; kehottaa Iranin johtoa takaamaan, että maa täyttää aseiden leviämisen estämistä koskevan sopimuksen mukaiset velvoitteensa; vaatii, että Iran ratifioi ja panee täytäntöön turvavalvontasopimuksen lisäpöytäkirjan, ja kehottaa Yhdysvaltoja ja EU:ta koordinoimaan ulkopolitiikkaansa, jotta tämä tavoite saavutetaan;

| 7. | kehottaa parantamaan EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistyötä Afganistanissa ja Pakistanissa, jotta voidaan edistää alueen rauhaa ja vakautta, demokratiaa, ihmisoikeuksia ja kehitystä; korostaa, että naapurimaiden ja alueen muiden avaintoimijoiden on tärkeää osallistua tähän prosessiin, joka voi edistää merkittävästi alueen vakauttamista; |
| --- | --- |

7.

kehottaa parantamaan EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistyötä Afganistanissa ja Pakistanissa, jotta voidaan edistää alueen rauhaa ja vakautta, demokratiaa, ihmisoikeuksia ja kehitystä; korostaa, että naapurimaiden ja alueen muiden avaintoimijoiden on tärkeää osallistua tähän prosessiin, joka voi edistää merkittävästi alueen vakauttamista;

| 8. | on tietoinen, että luottamuksellisten sotilasasiakirjojen vuotaminen asettaa sotilashenkilöstön vaaraan, mutta on erittäin huolestunut viimeaikaisista väitteistä, joiden mukaan kidutuksen käyttöä on suvaittu Irakissa; kehottaa ottamaan tämän kysymyksen esiin EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksessa, jotta asiasta käynnistettäisiin riippumaton transatlanttinen tutkimus; |
| --- | --- |

8.

on tietoinen, että luottamuksellisten sotilasasiakirjojen vuotaminen asettaa sotilashenkilöstön vaaraan, mutta on erittäin huolestunut viimeaikaisista väitteistä, joiden mukaan kidutuksen käyttöä on suvaittu Irakissa; kehottaa ottamaan tämän kysymyksen esiin EU:n ja Yhdysvaltojen huippukokouksessa, jotta asiasta käynnistettäisiin riippumaton transatlanttinen tutkimus;

| 9. | kehottaa voimakkaasti Korean demokraattista tasavaltaa huolehtimaan kuuden osapuolen neuvottelujen tuomista sitoumuksistaan, joihin sisältyy kaikkien ydinaseiden ja toteutettujen ydinohjelmien täydellinen ja todennettavissa oleva poistaminen; kehottaa Korean demokraattista tasavaltaa täyttämään kaikki ydinaseiden leviämisen estämistä ja aseistariisuntaa koskevat velvoitteensa; toistaa tukevansa voimakkaasti kuuden osapuolen neuvotteluja ja pyrkii edelleen päättäväisesti asiaan liittyvien kysymysten tyydyttävään ja kattavaan ratkaisuun diplomatian keinoin; |
| --- | --- |

9.

kehottaa voimakkaasti Korean demokraattista tasavaltaa huolehtimaan kuuden osapuolen neuvottelujen tuomista sitoumuksistaan, joihin sisältyy kaikkien ydinaseiden ja toteutettujen ydinohjelmien täydellinen ja todennettavissa oleva poistaminen; kehottaa Korean demokraattista tasavaltaa täyttämään kaikki ydinaseiden leviämisen estämistä ja aseistariisuntaa koskevat velvoitteensa; toistaa tukevansa voimakkaasti kuuden osapuolen neuvotteluja ja pyrkii edelleen päättäväisesti asiaan liittyvien kysymysten tyydyttävään ja kattavaan ratkaisuun diplomatian keinoin;

| 10. | panee tyytyväisenä merkille tuloksen huhtikuussa 2010 järjestetystä ydinturvallisuushuippukokouksesta, jossa korostettiin, että on tärkeää torjua ydinterrorismia maailmanlaajuisesti ja turvata kaikki riskeille alttiit ydinmateriaalit neljässä vuodessa sekä sopia etenemissuunnitelmasta ydinturvallisuutta koskevien nykyisten sopimusten ja ohjelmien parantamiseksi ja niiden ulottamiseksi koskemaan kaikkia maita; tukee yksittäisten maiden aloitteita parantaa turvallisuutta alueellaan ja kannustaa muita valtioita liittymään tähän prosessiin; |
| --- | --- |

10.

panee tyytyväisenä merkille tuloksen huhtikuussa 2010 järjestetystä ydinturvallisuushuippukokouksesta, jossa korostettiin, että on tärkeää torjua ydinterrorismia maailmanlaajuisesti ja turvata kaikki riskeille alttiit ydinmateriaalit neljässä vuodessa sekä sopia etenemissuunnitelmasta ydinturvallisuutta koskevien nykyisten sopimusten ja ohjelmien parantamiseksi ja niiden ulottamiseksi koskemaan kaikkia maita; tukee yksittäisten maiden aloitteita parantaa turvallisuutta alueellaan ja kannustaa muita valtioita liittymään tähän prosessiin;

| 11. | korostaa Naton merkitystä transatlanttisen turvallisuuden takaajana ja kehottaa Yhdysvaltoja ja EU:n jäsenvaltioita toimimaan strategisessa yhteistyössä maailmanlaajuisten turvallisuushaasteiden käsittelemiseksi; ottaa huomioon työn, jota on tehty uudesta strategisesta näkemyksestä sopimiseksi; katsoo, että tähän laajempaan turvallisuusrakenteeseen liittyvää kehitystä olisi myös käsiteltävä käymällä vuoropuhelua Venäjän ja EU:n ulkopuolisten Etyjin jäsenvaltioiden kanssa; korostaa YTPP:n ja Euroopan puolustuskyvyn parantamisen merkitystä transatlanttisen turvallisuuden vahvistamisen kannalta; |
| --- | --- |

11.

korostaa Naton merkitystä transatlanttisen turvallisuuden takaajana ja kehottaa Yhdysvaltoja ja EU:n jäsenvaltioita toimimaan strategisessa yhteistyössä maailmanlaajuisten turvallisuushaasteiden käsittelemiseksi; ottaa huomioon työn, jota on tehty uudesta strategisesta näkemyksestä sopimiseksi; katsoo, että tähän laajempaan turvallisuusrakenteeseen liittyvää kehitystä olisi myös käsiteltävä käymällä vuoropuhelua Venäjän ja EU:n ulkopuolisten Etyjin jäsenvaltioiden kanssa; korostaa YTPP:n ja Euroopan puolustuskyvyn parantamisen merkitystä transatlanttisen turvallisuuden vahvistamisen kannalta;

| 12. | panee merkille EU:n ja Yhdysvaltojen kohtaamat uudet yhteiset haasteet; kehottaa kumppaneita laatimaan yhteisen ja yleisen menettelyn, jolla kaikkia transatlanttisia toimintalinjoja voitaisiin arvioida ja kehittää, jotta saavutetaan yhteinen johdonmukainen ja laaja-alainen toimintatapa näiden kysymysten tehokasta käsittelyä varten; |
| --- | --- |

12.

panee merkille EU:n ja Yhdysvaltojen kohtaamat uudet yhteiset haasteet; kehottaa kumppaneita laatimaan yhteisen ja yleisen menettelyn, jolla kaikkia transatlanttisia toimintalinjoja voitaisiin arvioida ja kehittää, jotta saavutetaan yhteinen johdonmukainen ja laaja-alainen toimintatapa näiden kysymysten tehokasta käsittelyä varten;

| 13. | pitää Etelä-Sudanin itsenäisyydestä järjestettävää oikeudenmukaista ja demokraattista kansanäänestystä hyvin tärkeänä alueen vakauden kannalta; kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja tekemään tiivistä yhteistyötä Sudanin viranomaisten kanssa sen takaamiseksi, että tammikuussa 2011 järjestettävä Sudanin tulevaisuutta koskeva kansanäänestys on rauhanomainen, oikeudenmukainen ja avoin; |
| --- | --- |

13.

pitää Etelä-Sudanin itsenäisyydestä järjestettävää oikeudenmukaista ja demokraattista kansanäänestystä hyvin tärkeänä alueen vakauden kannalta; kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja tekemään tiivistä yhteistyötä Sudanin viranomaisten kanssa sen takaamiseksi, että tammikuussa 2011 järjestettävä Sudanin tulevaisuutta koskeva kansanäänestys on rauhanomainen, oikeudenmukainen ja avoin;

| 14. | panee tyytyväisenä merkille, että Yhdysvaltojen presidentti Barack Obama ja Venäjän presidentti Dmitri Medvedev allekirjoittivat Prahassa 8. huhtikuuta 2010 uuden Start-sopimuksen, ja odottaa molempien osapuolten ratifioivan sen nopeasti; |
| --- | --- |

14.

panee tyytyväisenä merkille, että Yhdysvaltojen presidentti Barack Obama ja Venäjän presidentti Dmitri Medvedev allekirjoittivat Prahassa 8. huhtikuuta 2010 uuden Start-sopimuksen, ja odottaa molempien osapuolten ratifioivan sen nopeasti;

| 15. | myöntää, että EU:lla ja Yhdysvalloilla on päällekkäisiä kaupallisia ja poliittisia etuja Latinalaisessa Amerikassa, jossa EU:lla on strateginen kumppanuus Meksikon ja Brasilian kanssa sekä vapaakauppasopimus Chilen ja Meksikon kanssa ja jossa se neuvottelee vapaakauppasopimuksesta Kolumbian kanssa; |
| --- | --- |

15.

myöntää, että EU:lla ja Yhdysvalloilla on päällekkäisiä kaupallisia ja poliittisia etuja Latinalaisessa Amerikassa, jossa EU:lla on strateginen kumppanuus Meksikon ja Brasilian kanssa sekä vapaakauppasopimus Chilen ja Meksikon kanssa ja jossa se neuvottelee vapaakauppasopimuksesta Kolumbian kanssa;

Transatlanttisen talousneuvoston kokous ja kyseisen neuvoston vahvistaminen

| 16. | on vakuuttunut siitä, että transatlanttinen talousneuvosto on kaikkein asianmukaisin mekanismi transatlanttisten taloussuhteiden hallintaa varten; kehottaa kumppaneita käyttämään transatlanttisen talousneuvoston koko potentiaalin, jotta olemassa olevat taloudellisen yhdentymisen esteet voidaan ylittää ja transatlanttiset markkinat voidaan saavuttaa vuoteen 2015 mennessä sosiaalisen markkinatalouden periaatteen mukaisesti, mikä tulee vaikuttamaan myönteisesti nykyiseen talous- ja sosiaalikriisiin; |
| --- | --- |

16.

on vakuuttunut siitä, että transatlanttinen talousneuvosto on kaikkein asianmukaisin mekanismi transatlanttisten taloussuhteiden hallintaa varten; kehottaa kumppaneita käyttämään transatlanttisen talousneuvoston koko potentiaalin, jotta olemassa olevat taloudellisen yhdentymisen esteet voidaan ylittää ja transatlanttiset markkinat voidaan saavuttaa vuoteen 2015 mennessä sosiaalisen markkinatalouden periaatteen mukaisesti, mikä tulee vaikuttamaan myönteisesti nykyiseen talous- ja sosiaalikriisiin;

| 17. | kehottaa laajentamaan transatlanttisen talousneuvoston kokousten asialistaa ja lisäämään siihen keskeisiä aiheita, jotta voidaan ottaa huomioon kaikkien sidosryhmien huolenaiheet; vaatii uudestaan, että transatlanttisen talousneuvoston kokousten aikataulut, esityslistat, toimintasuunnitelmat ja edistymiskertomukset jaetaan ajoissa, ja katsoo, että näiden olisi oltava sidosryhmien saatavilla hyvissä ajoin ennen kokouksia ja ne olisi julkaistava avoimuuden lisäämiseksi; |
| --- | --- |

17.

kehottaa laajentamaan transatlanttisen talousneuvoston kokousten asialistaa ja lisäämään siihen keskeisiä aiheita, jotta voidaan ottaa huomioon kaikkien sidosryhmien huolenaiheet; vaatii uudestaan, että transatlanttisen talousneuvoston kokousten aikataulut, esityslistat, toimintasuunnitelmat ja edistymiskertomukset jaetaan ajoissa, ja katsoo, että näiden olisi oltava sidosryhmien saatavilla hyvissä ajoin ennen kokouksia ja ne olisi julkaistava avoimuuden lisäämiseksi;

| 18. | suhtautuu myönteisesti siihen, että transatlanttista talousneuvostoa neuvovat useat sidosryhmät, joihin kuuluu myös liike-elämän edustajia, ja kehottaa jälleen kerran antamaan vastaavan aseman ammattiyhdistysliikkeen edustajille Atlantin molemmin puolin, jotta sosiaalinen ulottuvuus otettaisiin täysimääräisesti huomioon; pyytää, että työmarkkinoita koskevan transatlanttisen vuoropuhelun ja transatlanttisen energiavuoropuhelun vetäjät otetaan mukaan neuvonantajien ryhmään; |
| --- | --- |

18.

suhtautuu myönteisesti siihen, että transatlanttista talousneuvostoa neuvovat useat sidosryhmät, joihin kuuluu myös liike-elämän edustajia, ja kehottaa jälleen kerran antamaan vastaavan aseman ammattiyhdistysliikkeen edustajille Atlantin molemmin puolin, jotta sosiaalinen ulottuvuus otettaisiin täysimääräisesti huomioon; pyytää, että työmarkkinoita koskevan transatlanttisen vuoropuhelun ja transatlanttisen energiavuoropuhelun vetäjät otetaan mukaan neuvonantajien ryhmään;

| 19. | kehottaa komissiota tulevan transatlanttisen talousneuvoston kokouksen valossa jatkamaan sellaisten tuotteiden vaatimustenmukaisuusvakuutusten vastavuoroiseen tunnustamiseen liittyvien menettelyjen virallista hyväksymistä, joille kolmansien osapuolten suorittama testaus on pakollinen, mikä koskee erityisesti tieto- ja viestintätekniikkalaitteita ja sähkölaitteita; kehottaa komissiota vaatimaan virallisten mittayksiköiden vastavuoroista tunnustamista ja erityisesti ainoastaan metrijärjestelmän mukaisesti merkittyjen EU-tuotteiden hyväksymistä Yhdysvalloissa, tutkimaan standardointia Yhdysvaltojen viranomaisten kanssa, käynnistämään standardeja koskevia pyöreän pöydän keskusteluja innovatiivisten ratkaisujen perusteella ja koordinoimaan toimia kansainvälisesti; katsoo, että innovaatiokumppanuuden olisi ulotuttava immateriaalioikeuksien täytäntöönpanoa pidemmälle ja siinä olisi käsiteltävä kilpailupolitiikasta, teknologiansiirrosta ja standardien lähentämisestä käytävää strategista vuoropuhelua; |
| --- | --- |

19.

kehottaa komissiota tulevan transatlanttisen talousneuvoston kokouksen valossa jatkamaan sellaisten tuotteiden vaatimustenmukaisuusvakuutusten vastavuoroiseen tunnustamiseen liittyvien menettelyjen virallista hyväksymistä, joille kolmansien osapuolten suorittama testaus on pakollinen, mikä koskee erityisesti tieto- ja viestintätekniikkalaitteita ja sähkölaitteita; kehottaa komissiota vaatimaan virallisten mittayksiköiden vastavuoroista tunnustamista ja erityisesti ainoastaan metrijärjestelmän mukaisesti merkittyjen EU-tuotteiden hyväksymistä Yhdysvalloissa, tutkimaan standardointia Yhdysvaltojen viranomaisten kanssa, käynnistämään standardeja koskevia pyöreän pöydän keskusteluja innovatiivisten ratkaisujen perusteella ja koordinoimaan toimia kansainvälisesti; katsoo, että innovaatiokumppanuuden olisi ulotuttava immateriaalioikeuksien täytäntöönpanoa pidemmälle ja siinä olisi käsiteltävä kilpailupolitiikasta, teknologiansiirrosta ja standardien lähentämisestä käytävää strategista vuoropuhelua;

| 20. | pitää äärimmäisen tärkeänä, että transatlanttisessa talousneuvostossa käydään vuoropuhelua uuselintarvikkeista ja uusien tekniikoiden käyttämisestä elintarviketuotannossa; korostaa olevansa huolissaan kloonauksen käyttämisestä eläinten jalostuksessa; |
| --- | --- |

20.

pitää äärimmäisen tärkeänä, että transatlanttisessa talousneuvostossa käydään vuoropuhelua uuselintarvikkeista ja uusien tekniikoiden käyttämisestä elintarviketuotannossa; korostaa olevansa huolissaan kloonauksen käyttämisestä eläinten jalostuksessa;

| 21. | kehottaa tekemään transatlanttisessa talousneuvostossa yhteistyötä kaikissa asioissa, jotka vaikuttavat teollisuudenalojen ja erityisesti pk-yritysten sääntely-ympäristöön, ja soveltamaan eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevassa aloitteessa noudatettua lähestymistapaa, kun käsitellään lainsäädäntöä, jolla on transatlanttisia vaikutuksia; |
| --- | --- |

21.

kehottaa tekemään transatlanttisessa talousneuvostossa yhteistyötä kaikissa asioissa, jotka vaikuttavat teollisuudenalojen ja erityisesti pk-yritysten sääntely-ympäristöön, ja soveltamaan eurooppalaisia pk-yrityksiä tukevassa aloitteessa noudatettua lähestymistapaa, kun käsitellään lainsäädäntöä, jolla on transatlanttisia vaikutuksia;

| 22. | panee tyytyväisenä merkille avointa ilmatilaa koskevan EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen toisen vaiheen allekirjoittamisen kesäkuussa 2010, sillä tämä on tehokkaan yhteistyön kulmakivi, samoin kuin kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) uusimman sopimuksen tekemisen 8. lokakuuta 2010, mikä on tärkeä edistysaskel kohti transatlanttisia lentoliikennemarkkinoita; kehottaa Yhdysvaltain viranomaisia ja komissiota kuitenkin pyrkimään siihen, että lentoliikenteen harjoittajien vieraan maan kansalaisuudesta riippumatonta sijoitus- ja omistusvapautta lisätään Atlantin molemmin puolin; |
| --- | --- |

22.

panee tyytyväisenä merkille avointa ilmatilaa koskevan EU:n ja Yhdysvaltojen lentoliikennesopimuksen toisen vaiheen allekirjoittamisen kesäkuussa 2010, sillä tämä on tehokkaan yhteistyön kulmakivi, samoin kuin kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön (ICAO) uusimman sopimuksen tekemisen 8. lokakuuta 2010, mikä on tärkeä edistysaskel kohti transatlanttisia lentoliikennemarkkinoita; kehottaa Yhdysvaltain viranomaisia ja komissiota kuitenkin pyrkimään siihen, että lentoliikenteen harjoittajien vieraan maan kansalaisuudesta riippumatonta sijoitus- ja omistusvapautta lisätään Atlantin molemmin puolin;

| 23. | panee merkille, että EU ja Yhdysvallat ovat maailman suurimpina maataloustuotteiden tuottajina, viejinä ja maahantuojina samojen haasteiden edessä ja ne ovat merkittävässä asemassa maailman elintarviketurvan varmistamisessa; kehottaa lisäämään Euroopan parlamentin ja Yhdysvaltojen kongressin yhteistyötä EU:n ja Yhdysvaltojen maatalouspolitiikan samanaikaisen uudistamisen yhteydessä; |
| --- | --- |

23.

panee merkille, että EU ja Yhdysvallat ovat maailman suurimpina maataloustuotteiden tuottajina, viejinä ja maahantuojina samojen haasteiden edessä ja ne ovat merkittävässä asemassa maailman elintarviketurvan varmistamisessa; kehottaa lisäämään Euroopan parlamentin ja Yhdysvaltojen kongressin yhteistyötä EU:n ja Yhdysvaltojen maatalouspolitiikan samanaikaisen uudistamisen yhteydessä;

| 24. | korostaa, että on tärkeää myös hyödyntää transatlanttista talousneuvostoa kumppanien välisen makrotaloudellisen yhteistyön kehyksenä, kun otetaan huomioon niiden ennennäkemätön yhteistyö kriisin aikana, ja kannustaa toimivaltaisia rahalaitoksia vahvistamaan koordinointiaan ja ennen kaikkea valvonnan ja järjestelmäriskien ehkäisemistä; tunnustaa EU:n ja Yhdysvaltojen hyvin tärkeän aseman maailman rahoituslaitoksissa, kuten Kansainvälisessä valuuttarahastossa, Maailmanpankissa ja Kansainvälisessä järjestelypankissa; |
| --- | --- |

24.

korostaa, että on tärkeää myös hyödyntää transatlanttista talousneuvostoa kumppanien välisen makrotaloudellisen yhteistyön kehyksenä, kun otetaan huomioon niiden ennennäkemätön yhteistyö kriisin aikana, ja kannustaa toimivaltaisia rahalaitoksia vahvistamaan koordinointiaan ja ennen kaikkea valvonnan ja järjestelmäriskien ehkäisemistä; tunnustaa EU:n ja Yhdysvaltojen hyvin tärkeän aseman maailman rahoituslaitoksissa, kuten Kansainvälisessä valuuttarahastossa, Maailmanpankissa ja Kansainvälisessä järjestelypankissa;

25.

| 25. | kehottaa uudelleen EU:n ja Yhdysvaltojen johtajia sekä transatlanttisen talousneuvoston yhteispuheenjohtajia ottamaan huomioon lainsäätäjien ratkaisevan aseman transatlanttisen talousneuvoston menestymisen kannalta; kehottaa ottamaan lainsäätäjien transatlanttisen vuoropuhelun edustajat täysimääräisesti ja suoraan mukaan transatlanttiseen talousneuvostoon, koska lainsäätäjillä on yhdessä niiden vastaavien toimeenpanoelinten kanssa vastuu transatlanttisen talousneuvoston monien päätösten täytäntöönpanosta ja valvonnasta; |
| --- | --- |

kehottaa uudelleen EU:n ja Yhdysvaltojen johtajia sekä transatlanttisen talousneuvoston yhteispuheenjohtajia ottamaan huomioon lainsäätäjien ratkaisevan aseman transatlanttisen talousneuvoston menestymisen kannalta; kehottaa ottamaan lainsäätäjien transatlanttisen vuoropuhelun edustajat täysimääräisesti ja suoraan mukaan transatlanttiseen talousneuvostoon, koska lainsäätäjillä on yhdessä niiden vastaavien toimeenpanoelinten kanssa vastuu transatlanttisen talousneuvoston monien päätösten täytäntöönpanosta ja valvonnasta;

| 26. | katsoo, että on välttämätöntä varmistaa, että sopivimmat kongressin ja Euroopan parlamentin jäsenet otetaan mukaan lainsäätäjien vuoropuheluun ja transatlanttisen talousneuvoston prosessiin, jotta voidaan varmistaa, ettei lainsäädännöllä ole tahattomia vaikutuksia transatlanttiseen kauppaan ja investointitoimintaan; toivoo, että nykyinen transatlanttinen lainsäätäjien vuoropuhelu voitaisiin muuttaa asteittain transatlanttiseksi edustajakokoukseksi parlamentin edellä mainitussa 26. maaliskuuta 2009 antamassa päätöslauselmassa esitettyjen suositusten mukaisesti; |
| --- | --- |

26.

katsoo, että on välttämätöntä varmistaa, että sopivimmat kongressin ja Euroopan parlamentin jäsenet otetaan mukaan lainsäätäjien vuoropuheluun ja transatlanttisen talousneuvoston prosessiin, jotta voidaan varmistaa, ettei lainsäädännöllä ole tahattomia vaikutuksia transatlanttiseen kauppaan ja investointitoimintaan; toivoo, että nykyinen transatlanttinen lainsäätäjien vuoropuhelu voitaisiin muuttaa asteittain transatlanttiseksi edustajakokoukseksi parlamentin edellä mainitussa 26. maaliskuuta 2009 antamassa päätöslauselmassa esitettyjen suositusten mukaisesti;

Kahdenvälinen ja kansainvälinen kauppa

| 27. | kehottaa määrätietoisesti edelleen Yhdysvaltojen lainsäätäjiä – ja myös komissiota transatlanttisessa talousneuvostossa – harkitsemaan uudelleen konttien täydellistä läpivalaisua koskevaa velvoitetta ja pyytää kehittämään yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa riskinhallinnan perusteella, mihin sisältyy EU:n ja Yhdysvaltojen kauppakumppanuusohjelmien vastavuoroinen tunnustaminen, Maailman tullijärjestön SAFE-standardien mukaisesti; |
| --- | --- |

27.

kehottaa määrätietoisesti edelleen Yhdysvaltojen lainsäätäjiä – ja myös komissiota transatlanttisessa talousneuvostossa – harkitsemaan uudelleen konttien täydellistä läpivalaisua koskevaa velvoitetta ja pyytää kehittämään yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa riskinhallinnan perusteella, mihin sisältyy EU:n ja Yhdysvaltojen kauppakumppanuusohjelmien vastavuoroinen tunnustaminen, Maailman tullijärjestön SAFE-standardien mukaisesti;

| 28. | korostaa, että Dohan kehitysneuvottelukierros on saatettava päätökseen mahdollisimman pian; kehottaa monenvälistä kauppaa koskevien sääntöjen ja neuvotteluiden kehittämiseen liittyen soveltamaan yhteistä menettelyä yhdessä sellaisten kehittyvien talouksien kuin Kiinan, Intian ja Brasilian kanssa; |
| --- | --- |

28.

korostaa, että Dohan kehitysneuvottelukierros on saatettava päätökseen mahdollisimman pian; kehottaa monenvälistä kauppaa koskevien sääntöjen ja neuvotteluiden kehittämiseen liittyen soveltamaan yhteistä menettelyä yhdessä sellaisten kehittyvien talouksien kuin Kiinan, Intian ja Brasilian kanssa;

| 29. | uskoo, että transatlanttinen talousneuvosto voi olla merkittävässä asemassa, kun edistetään EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistä lähestymistapaa kolmansien maiden kanssa luotaviin kauppasuhteisiin ja samalla käsitellään markkinoille pääsyyn liittyviä ongelmia; |
| --- | --- |

29.

uskoo, että transatlanttinen talousneuvosto voi olla merkittävässä asemassa, kun edistetään EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistä lähestymistapaa kolmansien maiden kanssa luotaviin kauppasuhteisiin ja samalla käsitellään markkinoille pääsyyn liittyviä ongelmia;

Kehitys

| 30. | muistuttaa, että kansainväliset sitoumukset, jotka koskevat monissa tapauksissa aikataulusta jäljessä olevia vuosituhannen kehitystavoitteita, voidaan saavuttaa vain jos teollistuneet maat huolehtivat sitoumuksistaan ja käyttävät 0,7 prosenttia BKT:staan kehitysapuun vuoteen 2015 mennessä; kehottaa näin ollen EU:ta ja Yhdysvaltoja samoin kuin muita kansainvälisiä avunantajia huolehtimaan sitoumuksistaan ja tehostamaan toimiaan, jotta vuosituhannen kehitystavoitteet saavutettaisiin vuoteen 2015 mennessä; |
| --- | --- |

30.

muistuttaa, että kansainväliset sitoumukset, jotka koskevat monissa tapauksissa aikataulusta jäljessä olevia vuosituhannen kehitystavoitteita, voidaan saavuttaa vain jos teollistuneet maat huolehtivat sitoumuksistaan ja käyttävät 0,7 prosenttia BKT:staan kehitysapuun vuoteen 2015 mennessä; kehottaa näin ollen EU:ta ja Yhdysvaltoja samoin kuin muita kansainvälisiä avunantajia huolehtimaan sitoumuksistaan ja tehostamaan toimiaan, jotta vuosituhannen kehitystavoitteet saavutettaisiin vuoteen 2015 mennessä;

Talous- ja rahoituskriisit

| 31. | muistuttaa, että Basel II -sopimus ja sen tuleva tarkistettu versio on tarkoitettu maailmanlaajuiseksi normiksi, ja kehottaa Yhdysvaltoja panemaan Basel II -sopimuksen pikaisesti täytäntöön; on siksi hyvin huolissaan siitä, että kriisin johdosta hyväksytyissä erilaisissa kansallisissa säädöksissä (erityisesti Yhdysvaltojen Wall Street -uudistus ja kuluttajansuojalaki, joilla rajoitetaan ulkoisten luokitusten tunnustamista) asetetut rajoitukset saattavat johtaa tämän yleisnormin hyvin hajanaiseen täytäntöönpanoon; toteaa myös, että johdonmukaiset yleiset kirjanpitosäännöt ovat äärimmäisen tärkeät yhdenmukaisia toimintaedellytyksiä varten, ja kehottaa Yhdysvaltoja hyväksymään kansainväliset tilinpäätösstandardit; |
| --- | --- |

31.

muistuttaa, että Basel II -sopimus ja sen tuleva tarkistettu versio on tarkoitettu maailmanlaajuiseksi normiksi, ja kehottaa Yhdysvaltoja panemaan Basel II -sopimuksen pikaisesti täytäntöön; on siksi hyvin huolissaan siitä, että kriisin johdosta hyväksytyissä erilaisissa kansallisissa säädöksissä (erityisesti Yhdysvaltojen Wall Street -uudistus ja kuluttajansuojalaki, joilla rajoitetaan ulkoisten luokitusten tunnustamista) asetetut rajoitukset saattavat johtaa tämän yleisnormin hyvin hajanaiseen täytäntöönpanoon; toteaa myös, että johdonmukaiset yleiset kirjanpitosäännöt ovat äärimmäisen tärkeät yhdenmukaisia toimintaedellytyksiä varten, ja kehottaa Yhdysvaltoja hyväksymään kansainväliset tilinpäätösstandardit;

| 32. | toteaa, että kriisi oli pahin maailmanlaajuinen lama 1920-luvun suuren talouslaman jälkeen ja että siihen vastatakseen hallitukset eri puolilla maailmaa ja erityisesti EU ja Yhdysvaltojen hallitus ovat toimineet yhteistyössä ennennäkemättömällä tavalla rahoitusmarkkinoiden ja -laitosten uudistamiseksi; kehottaa EU:n ja Yhdysvaltojen välillä rahoitusmarkkinoiden sääntelystä käytävässä vuoropuhelussa, jonka tehtävänä on koordinoida lainsäätäjien lähestymistapoja, kartoittamaan aukkokohtia ja lisäämään lähentymistä; |
| --- | --- |

32.

toteaa, että kriisi oli pahin maailmanlaajuinen lama 1920-luvun suuren talouslaman jälkeen ja että siihen vastatakseen hallitukset eri puolilla maailmaa ja erityisesti EU ja Yhdysvaltojen hallitus ovat toimineet yhteistyössä ennennäkemättömällä tavalla rahoitusmarkkinoiden ja -laitosten uudistamiseksi; kehottaa EU:n ja Yhdysvaltojen välillä rahoitusmarkkinoiden sääntelystä käytävässä vuoropuhelussa, jonka tehtävänä on koordinoida lainsäätäjien lähestymistapoja, kartoittamaan aukkokohtia ja lisäämään lähentymistä;

| 33. | katsoo, että kriisin puhjetessa voimassa olleet talouden ja rahoitusalan hallintarakenteet, olivatpa kyseessä maailmanlaajuiset, Yhdysvaltojen tai EU:n rakenteet, eivät ole vakauttaneet riittävällä tavalla maailmanlaajuista rahoitusjärjestelmää; uskoo, että talouden ja rahoitusalan keskinäisen riippuvuuden kasvaessa makrotalouspoliittista yhteistyötä ja suurimpien talouksien valvontaa on vahvistettava; toteaa lisäksi, että EU:n on käsiteltävä omaa edustustaan IMF:ssä; |
| --- | --- |

33.

katsoo, että kriisin puhjetessa voimassa olleet talouden ja rahoitusalan hallintarakenteet, olivatpa kyseessä maailmanlaajuiset, Yhdysvaltojen tai EU:n rakenteet, eivät ole vakauttaneet riittävällä tavalla maailmanlaajuista rahoitusjärjestelmää; uskoo, että talouden ja rahoitusalan keskinäisen riippuvuuden kasvaessa makrotalouspoliittista yhteistyötä ja suurimpien talouksien valvontaa on vahvistettava; toteaa lisäksi, että EU:n on käsiteltävä omaa edustustaan IMF:ssä;

| 34. | kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja toimimaan yhteistyössä Kiinan kanssa kansainvälisiä valuuttakursseja koskevan maailmanlaajuisen kiistan ratkaisemiseksi soveltamatta protektionistisia tai vastatoimenpiteitä; katsoo, että EU:n jäsenvaltioihin kohdistuu erilaisia markkinapaineita kuin Yhdysvaltoihin, etenkin kun on kyse joukkovelkakirjoista ja rahaliitosta; kehottaa Yhdysvaltoja panemaan kansalliset rahapolitiikkansa täytäntöön tavalla, joka ei pahenna entisestään vaihtokurssien globaalia tasapainoa koskevaa ongelmaa; |
| --- | --- |

34.

kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja toimimaan yhteistyössä Kiinan kanssa kansainvälisiä valuuttakursseja koskevan maailmanlaajuisen kiistan ratkaisemiseksi soveltamatta protektionistisia tai vastatoimenpiteitä; katsoo, että EU:n jäsenvaltioihin kohdistuu erilaisia markkinapaineita kuin Yhdysvaltoihin, etenkin kun on kyse joukkovelkakirjoista ja rahaliitosta; kehottaa Yhdysvaltoja panemaan kansalliset rahapolitiikkansa täytäntöön tavalla, joka ei pahenna entisestään vaihtokurssien globaalia tasapainoa koskevaa ongelmaa;

| 35. | toteaa, että sekä Frank-Dodd-laki että EU:n lainsäädännön uudistamisohjelma vastaavat G20-aloitteita, ja pitää tärkeänä, että tämä yhteistyö jatkuu koko sääntöjen vahvistamisprosessin ajan; toteaa, että tämä on erityisen selvää OTC-johdannaismarkkinoita koskevan lainsäädännön osalta; korostaa, että poikkeavuuksista monet johtuvat erityyppisistä lainsäätäjistä ja sääntöjen vahvistamisen valvojien erilaisesta asemasta; |
| --- | --- |

35.

toteaa, että sekä Frank-Dodd-laki että EU:n lainsäädännön uudistamisohjelma vastaavat G20-aloitteita, ja pitää tärkeänä, että tämä yhteistyö jatkuu koko sääntöjen vahvistamisprosessin ajan; toteaa, että tämä on erityisen selvää OTC-johdannaismarkkinoita koskevan lainsäädännön osalta; korostaa, että poikkeavuuksista monet johtuvat erityyppisistä lainsäätäjistä ja sääntöjen vahvistamisen valvojien erilaisesta asemasta;

Energia, ympäristö, liikenne, teollisuus, tutkimus ja tiede

| 36. | panee tyytyväisenä merkille, että on luotu EU:n ja Yhdysvaltojen energianeuvosto, joka tarjoaa uuden kehyksen transatlanttisen vuoropuhelun syventämiselle strategisissa energiakysymyksissä, kuten toimitusvarmuudessa tai vähähiilisiin energialähteisiin siirtymisessä siten, että samalla vahvistetaan energiateknologiaa koskevaa jatkuvaa tieteellistä yhteistyötä; panee tyytyväisenä merkille EU:n ja Yhdysvaltojen välisen uuden parafoidun Energy Star -sopimuksen toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevien ohjelmien koordinoinnista ja yhteistyöstä energiateknologioiden kehittämiseksi; |
| --- | --- |

36.

panee tyytyväisenä merkille, että on luotu EU:n ja Yhdysvaltojen energianeuvosto, joka tarjoaa uuden kehyksen transatlanttisen vuoropuhelun syventämiselle strategisissa energiakysymyksissä, kuten toimitusvarmuudessa tai vähähiilisiin energialähteisiin siirtymisessä siten, että samalla vahvistetaan energiateknologiaa koskevaa jatkuvaa tieteellistä yhteistyötä; panee tyytyväisenä merkille EU:n ja Yhdysvaltojen välisen uuden parafoidun Energy Star -sopimuksen toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintöjä koskevien ohjelmien koordinoinnista ja yhteistyöstä energiateknologioiden kehittämiseksi;

| 37. | kannustaa transatlanttista talousneuvostoa kehittämään yhteistyötä sellaista ulkoista energiaa ja raaka-aineita koskevaa yhteistä strategiaa varten, jolla tuetaan lähteiden, toimitusreittien ja infrastruktuurin monipuolistamista ja edistetään energiatehokasta taloutta päämääränä energian toimitusvarmuuden parantaminen ja energiaomavaraisuuden lisääminen; kannustaa transatlanttista talousneuvostoa lisäksi etsimään energiavalikoimaa koskevia yhdenmukaisia kestävyyskriteerejä ja tehostamaan tutkimusta ja kehitystä myös biopolttoaineiden osalta; korostaa, että tarvitaan raaka-aineita ja etenkin harvinaisia metalleja koskevaa asianmukaista politiikkaa, jotta voidaan vähentää riippuvuutta niistä; |
| --- | --- |

37.

kannustaa transatlanttista talousneuvostoa kehittämään yhteistyötä sellaista ulkoista energiaa ja raaka-aineita koskevaa yhteistä strategiaa varten, jolla tuetaan lähteiden, toimitusreittien ja infrastruktuurin monipuolistamista ja edistetään energiatehokasta taloutta päämääränä energian toimitusvarmuuden parantaminen ja energiaomavaraisuuden lisääminen; kannustaa transatlanttista talousneuvostoa lisäksi etsimään energiavalikoimaa koskevia yhdenmukaisia kestävyyskriteerejä ja tehostamaan tutkimusta ja kehitystä myös biopolttoaineiden osalta; korostaa, että tarvitaan raaka-aineita ja etenkin harvinaisia metalleja koskevaa asianmukaista politiikkaa, jotta voidaan vähentää riippuvuutta niistä;

| 38. | toteaa, että ilmastonmuutos on maailmanlaajuinen haaste, johon ei ole poliittista ja teknistä patenttiratkaisua, mutta olemassa olevien mahdollisuuksien yhdistäminen ja toiminnan radikaali tehostaminen kaikilla talous- ja yhteiskuntaelämän aloilla sekä teollisuus- että kehitysmaissa voivat kuitenkin osaltaan auttaa resurssi- ja jakeluongelmien ratkaisemisessa ja tasoittaa tietä kolmannelle teolliselle vallankumoukselle; |
| --- | --- |

38.

toteaa, että ilmastonmuutos on maailmanlaajuinen haaste, johon ei ole poliittista ja teknistä patenttiratkaisua, mutta olemassa olevien mahdollisuuksien yhdistäminen ja toiminnan radikaali tehostaminen kaikilla talous- ja yhteiskuntaelämän aloilla sekä teollisuus- että kehitysmaissa voivat kuitenkin osaltaan auttaa resurssi- ja jakeluongelmien ratkaisemisessa ja tasoittaa tietä kolmannelle teolliselle vallankumoukselle;

| 39. | kehottaa EU:n puheenjohtajavaltiota pyrkimään tulevassa Cancúnin huippukokouksessa kunnianhimoiseen Yhdysvaltojen sitoutumiseen ja yhteistyöhön edistettäessä EU:n päästökauppajärjestelmän ja Yhdysvaltojen alueellisten tai liittovaltiokohtaisten kauppajärjestelmien yhteyksiä; toteaa tässä yhteydessä, että on tärkeää varmistaa yhteiset normit ja vertailuanalyysit kaikilla tulevilla päästökauppajärjestelmämarkkinoilla, jotta vältetään tarpeettomat sääntelyesteet näillä uusilla markkinoilla; |
| --- | --- |

39.

kehottaa EU:n puheenjohtajavaltiota pyrkimään tulevassa Cancúnin huippukokouksessa kunnianhimoiseen Yhdysvaltojen sitoutumiseen ja yhteistyöhön edistettäessä EU:n päästökauppajärjestelmän ja Yhdysvaltojen alueellisten tai liittovaltiokohtaisten kauppajärjestelmien yhteyksiä; toteaa tässä yhteydessä, että on tärkeää varmistaa yhteiset normit ja vertailuanalyysit kaikilla tulevilla päästökauppajärjestelmämarkkinoilla, jotta vältetään tarpeettomat sääntelyesteet näillä uusilla markkinoilla;

| 40. | kehottaa Yhdysvaltoja sallimaan EU:n ja Yhdysvaltojen välisen ilmailusopimuksen ensimmäisen vaiheen ja EU:n ja Yhdysvaltojen lentoturvallisuussopimuksen täysimääräisen ja tehokkaan täytäntöönpanon; muistuttaa sekä komissiota että Yhdysvaltojen viranomaisia siitä, että jos toisen vaiheen sopimusta ei tehdä, osa jäsenvaltioista voi peruuttaa ensimmäisen vaiheen sopimuksen; |
| --- | --- |

40.

kehottaa Yhdysvaltoja sallimaan EU:n ja Yhdysvaltojen välisen ilmailusopimuksen ensimmäisen vaiheen ja EU:n ja Yhdysvaltojen lentoturvallisuussopimuksen täysimääräisen ja tehokkaan täytäntöönpanon; muistuttaa sekä komissiota että Yhdysvaltojen viranomaisia siitä, että jos toisen vaiheen sopimusta ei tehdä, osa jäsenvaltioista voi peruuttaa ensimmäisen vaiheen sopimuksen;

| 41. | kehottaa transatlanttista talousneuvostoa kannustamaan tutkimusalan yhteistyöhön, jotta voidaan hyödyntää entistä paremmin äskettäin laajennetun EU:n ja Yhdysvaltojen tiede- ja teknologiasopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia erityisesti laajentamalla koordinoitujen tarjouspyyntöjen soveltamisalaa alueille, joihin liittyy yhteisiä strategisia etuja, ja tehostamalla energiatutkimusalan yhteistyötä; |
| --- | --- |

41.

kehottaa transatlanttista talousneuvostoa kannustamaan tutkimusalan yhteistyöhön, jotta voidaan hyödyntää entistä paremmin äskettäin laajennetun EU:n ja Yhdysvaltojen tiede- ja teknologiasopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia erityisesti laajentamalla koordinoitujen tarjouspyyntöjen soveltamisalaa alueille, joihin liittyy yhteisiä strategisia etuja, ja tehostamalla energiatutkimusalan yhteistyötä;

Immateriaalioikeudet ja kuluttajansuoja

| 42. | korostaa tiiviin transatlanttisen yhteistyön merkitystä digitaalistrategialle, kuten digitaalisille markkinoille, internetin vapaudelle maailmassa, verkon neutraaliudelle, oikeudelle yksityisyyteen, yhteisille normeille, avoimuudelle ja oikeusvaltioperiaatteelle ACTA-sopimuksen yhteydessä; |
| --- | --- |

42.

korostaa tiiviin transatlanttisen yhteistyön merkitystä digitaalistrategialle, kuten digitaalisille markkinoille, internetin vapaudelle maailmassa, verkon neutraaliudelle, oikeudelle yksityisyyteen, yhteisille normeille, avoimuudelle ja oikeusvaltioperiaatteelle ACTA-sopimuksen yhteydessä;

| 43. | katsoo, että on erittäin tärkeää laatia EU:n ja Yhdysvaltojen yhteinen toimintastrategia immateriaalioikeuksien valvomiseksi, jotta voidaan torjua väärennettyjen ja salakuljetettujen tuotteiden huimasti kasvavaa maailmanlaajuista kauppaa; kehottaa luomaan väärennöksien torjumisesta vastaavan transatlanttisen erityistyöryhmän tarpeellisena osoituksena poliittisesta päättäväisyydestä puuttua laittomaan toimintaan, joka jäytää innovatiivisten ja luovien teollisuudenalojen kilpailukykyä, kunnioittaen kuitenkin samalla kansalaisvapauksia, ilmaisunvapautta, yksityisyyttä ja oikeutta puolueettomaan oikeudenkäyntiin; |
| --- | --- |

43.

katsoo, että on erittäin tärkeää laatia EU:n ja Yhdysvaltojen yhteinen toimintastrategia immateriaalioikeuksien valvomiseksi, jotta voidaan torjua väärennettyjen ja salakuljetettujen tuotteiden huimasti kasvavaa maailmanlaajuista kauppaa; kehottaa luomaan väärennöksien torjumisesta vastaavan transatlanttisen erityistyöryhmän tarpeellisena osoituksena poliittisesta päättäväisyydestä puuttua laittomaan toimintaan, joka jäytää innovatiivisten ja luovien teollisuudenalojen kilpailukykyä, kunnioittaen kuitenkin samalla kansalaisvapauksia, ilmaisunvapautta, yksityisyyttä ja oikeutta puolueettomaan oikeudenkäyntiin;

Oikeus- ja poliisiyhteistyö, viisumit

| 44. | vaatii, että EU neuvottelee yhteisesti liittymisestä Yhdysvaltojen viisumivapausohjelmaan, jotta varmistetaan, että ohjelman ulkopuoliset neljä jäsenvaltiota – Bulgaria, Kypros, Puola ja Romania – eivät tee kahdenvälisiä sopimuksia Yhdysvaltojen kanssa viisumivapauden saavuttaakseen; toistaa, että komission on edelleen otettava Yhdysvaltojen kanssa esiin poliittisella ja teknisellä tasolla se, että EU:lle on erittäin tärkeää, että neljä jäljelle jäänyttä jäsenvaltiota liitetään viisumivapausohjelmaan niin pian kuin mahdollista; |
| --- | --- |

44.

vaatii, että EU neuvottelee yhteisesti liittymisestä Yhdysvaltojen viisumivapausohjelmaan, jotta varmistetaan, että ohjelman ulkopuoliset neljä jäsenvaltiota – Bulgaria, Kypros, Puola ja Romania – eivät tee kahdenvälisiä sopimuksia Yhdysvaltojen kanssa viisumivapauden saavuttaakseen; toistaa, että komission on edelleen otettava Yhdysvaltojen kanssa esiin poliittisella ja teknisellä tasolla se, että EU:lle on erittäin tärkeää, että neljä jäljelle jäänyttä jäsenvaltiota liitetään viisumivapausohjelmaan niin pian kuin mahdollista;

| 45. | korostaa EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistyön henkeä maailmanlaajuisen terrorismin torjunnassa ja kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja toimimaan edelleen yhteistyössä, jotta voidaan vastata terrorismin uuteen uhkaan; toistaa haluavansa toimia päättäväisesti tällä alalla ja uskovansa vakaasti, että on varmistettava, että turvallisuustoimet eivät heikennä kansalaisvapauksien ja perusoikeuksien suojelua sekä yksityisyyden ja tietosuojan ehdotonta kunnioittamista; vahvistaa, että tarpeellisuus ja suhteellisuus ovat tärkeimpiä periaatteita, joita ilman terrorismin torjunta ei voi olla tehokasta; |
| --- | --- |

45.

korostaa EU:n ja Yhdysvaltojen yhteistyön henkeä maailmanlaajuisen terrorismin torjunnassa ja kehottaa EU:ta ja Yhdysvaltoja toimimaan edelleen yhteistyössä, jotta voidaan vastata terrorismin uuteen uhkaan; toistaa haluavansa toimia päättäväisesti tällä alalla ja uskovansa vakaasti, että on varmistettava, että turvallisuustoimet eivät heikennä kansalaisvapauksien ja perusoikeuksien suojelua sekä yksityisyyden ja tietosuojan ehdotonta kunnioittamista; vahvistaa, että tarpeellisuus ja suhteellisuus ovat tärkeimpiä periaatteita, joita ilman terrorismin torjunta ei voi olla tehokasta;

| 46. | panee tyytyväisenä merkille, että EU:n ja Yhdysvaltojen sopimuksesta pankkitietojen siirrosta käy ilmi Yhdysvaltojen halukkuus noudattaa Euroopan parlamentin SWIFT-mietinnössä esittämiä tietosuojavaatimuksia; |
| --- | --- |

46.

panee tyytyväisenä merkille, että EU:n ja Yhdysvaltojen sopimuksesta pankkitietojen siirrosta käy ilmi Yhdysvaltojen halukkuus noudattaa Euroopan parlamentin SWIFT-mietinnössä esittämiä tietosuojavaatimuksia;

| 47. | kehottaa neuvostoa myöntämään pikaisesti neuvotteluvaltuudet EU:n ja Yhdysvaltojen välistä tietosuojasopimusta varten; kehottaa unionin neuvottelijaa edistämään neuvotteluita perusoikeuksien täyden suojan takaamiseksi; tukee komission lähestymistapaa, jonka mukaan tällaista puitesopimusta sovellettaisiin kaikkiin tuleviin ja olemassa oleviin EU:n tai jäsenvaltioiden Yhdysvaltojen kanssa tekemiin henkilötietojen siirtoa ja käsittelyä koskeviin sopimuksiin oikeudellisen ja poliisiyhteistyön puitteissa; |
| --- | --- |

47.

kehottaa neuvostoa myöntämään pikaisesti neuvotteluvaltuudet EU:n ja Yhdysvaltojen välistä tietosuojasopimusta varten; kehottaa unionin neuvottelijaa edistämään neuvotteluita perusoikeuksien täyden suojan takaamiseksi; tukee komission lähestymistapaa, jonka mukaan tällaista puitesopimusta sovellettaisiin kaikkiin tuleviin ja olemassa oleviin EU:n tai jäsenvaltioiden Yhdysvaltojen kanssa tekemiin henkilötietojen siirtoa ja käsittelyä koskeviin sopimuksiin oikeudellisen ja poliisiyhteistyön puitteissa;

| 48. | kehottaa sekä Yhdysvaltoja että EU:ta keräämään ja käsittelemään tietoja vain sen verran, mikä on ehdottomasti tarpeen turvallisuustavoitteiden saavuttamiseksi, jotta kansalaisvapauksia rajoitetaan mahdollisimman vähän, ja vaatii, että tietojen siirtopyyntöjä sekä muita oikeus- ja sisäasioita koskevia järjestelyjä olisi yleisesti käsiteltävä osana Yhdysvaltojen ja EU:n monenvälistä järjestelmää eikä kahdenvälisesti yksittäisen jäsenvaltion kanssa; |
| --- | --- |

48.

kehottaa sekä Yhdysvaltoja että EU:ta keräämään ja käsittelemään tietoja vain sen verran, mikä on ehdottomasti tarpeen turvallisuustavoitteiden saavuttamiseksi, jotta kansalaisvapauksia rajoitetaan mahdollisimman vähän, ja vaatii, että tietojen siirtopyyntöjä sekä muita oikeus- ja sisäasioita koskevia järjestelyjä olisi yleisesti käsiteltävä osana Yhdysvaltojen ja EU:n monenvälistä järjestelmää eikä kahdenvälisesti yksittäisen jäsenvaltion kanssa;

| 49. | korostaa olevansa hyvin huolestunut niin sanotusta matkailun edistämissäädöksestä ja sen syrjivyydestä, koska sitä sovelletaan ainoastaan Yhdysvaltojen viisumivapausohjelmaan kuuluviin matkustajiin, ja tietosuojaa koskevista huolenaiheista, jotka aiheutuvat siitä, että maksun voi suorittaa ainoastaan jollakin neljästä yleisimmästä luottokortista, joiden taustalla olevat yhtiöt ovat kaikki sijoittautuneet Yhdysvaltoihin; kehottaa ottamaan sähköisen matkustusluvan (ESTA) maksua koskevan kysymyksen esiin seuraavassa EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasioiden ministerikokouksessa joulukuussa; |
| --- | --- |

49.

korostaa olevansa hyvin huolestunut niin sanotusta matkailun edistämissäädöksestä ja sen syrjivyydestä, koska sitä sovelletaan ainoastaan Yhdysvaltojen viisumivapausohjelmaan kuuluviin matkustajiin, ja tietosuojaa koskevista huolenaiheista, jotka aiheutuvat siitä, että maksun voi suorittaa ainoastaan jollakin neljästä yleisimmästä luottokortista, joiden taustalla olevat yhtiöt ovat kaikki sijoittautuneet Yhdysvaltoihin; kehottaa ottamaan sähköisen matkustusluvan (ESTA) maksua koskevan kysymyksen esiin seuraavassa EU:n ja Yhdysvaltojen oikeus- ja sisäasioiden ministerikokouksessa joulukuussa;

| 50. | kehottaa käynnistämään EU:n ja Yhdysvaltojen hallitusten ja yhteiskuntien välisen avoimen vuoropuhelun siitä, miten voidaan yhdessä pyrkiä lisäämään suvaitsevaisuutta ja kunnioittaa moniarvoisuutta osana kaikkien perusluonteisten ihmisoikeuksien yleistä kunnioittamista, kun otetaan huomioon sopusointuista, moniarvoista yhteiskuntaa uhkaavat viimeaikaiset tapahtumat Atlantin molemmin puolin; |
| --- | --- |

50.

kehottaa käynnistämään EU:n ja Yhdysvaltojen hallitusten ja yhteiskuntien välisen avoimen vuoropuhelun siitä, miten voidaan yhdessä pyrkiä lisäämään suvaitsevaisuutta ja kunnioittaa moniarvoisuutta osana kaikkien perusluonteisten ihmisoikeuksien yleistä kunnioittamista, kun otetaan huomioon sopusointuista, moniarvoista yhteiskuntaa uhkaavat viimeaikaiset tapahtumat Atlantin molemmin puolin;

*

* *

| 51. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdysvaltojen kongressille, transatlanttisen lainsäätäjien vuoropuhelun yhteispuheenjohtajille sekä transatlanttisen talousneuvoston yhteispuheenjohtajille ja sihteeristölle. |
| --- | --- |

51.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdysvaltojen kongressille, transatlanttisen lainsäätäjien vuoropuhelun yhteispuheenjohtajille sekä transatlanttisen talousneuvoston yhteispuheenjohtajille ja sihteeristölle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P6_TA(2009)0193.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2009)0058.

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/8 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/8

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Matkustajarekisteriä koskeva EU:n ulkoinen strategia

P7_TA(2010)0397

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta sekä komission suosituksista neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin sekä Australian, Kanadan ja Yhdysvaltojen välillä

2012/C 74 E/02

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 ja 218 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan, Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 8 artiklan sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen ja erityisesti sen 6, 8 ja 13 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 ja 218 artiklan, Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan, Euroopan unionin perusoikeuskirjan ja erityisesti sen 8 artiklan sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyn yleissopimuksen ja erityisesti sen 6, 8 ja 13 artiklan,

| — | ottaa huomioon komission 21. syyskuuta 2010 antaman tiedonannon matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta(KOM(2010)0492), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission 21. syyskuuta 2010 antaman tiedonannon matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta(KOM(2010)0492),

| — | ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Australian välisestä sopimuksesta, joka koskee matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Australian välisestä sopimuksesta, joka koskee matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi,

| — | ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi,

| — | ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Kanadan välisestä sopimuksesta, joka koskee matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Kanadan välisestä sopimuksesta, joka koskee matkustajarekisteritietojen (PNR) siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi,

| — | ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaa, kun tietoja siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaa, kun tietoja siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa,

| — | ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa EU:n ja Yhdysvaltojen välisestä tietojen siirtoa koskevasta kysymyksestä, erityisesti 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman neuvottelujen aloittamisesta PNR- eli matkustajarekisteritietoja koskevien sopimusten tekemiseksi Yhdysvaltojen, Australian ja Kanadan kanssa (1), 13. maaliskuuta 2003 antamansa päätöslauselman henkilötietojen välittämisestä lentoyhtiöiden toimesta Atlantin ylittävillä lennoilla (2), 9. lokakuuta 2003 antamansa päätöslauselman henkilötietojen välittämisestä lentoyhtiöiden toimesta Atlantin ylittävillä lennoilla: Yhdysvaltojen kanssa käytävien neuvottelujen tilanne (3), 31. maaliskuuta 2004 antamansa päätöslauselman luonnoksesta komission päätökseksi, jossa todetaan Yhdysvaltain tulli- ja rajavalvontaviranomaisille luovutettuihin lentoliikenteen matkustajaluetteloihin (PNR – Passenger Name Record) sisältyvien henkilötietojen suojan riittävä taso (4), 7. syyskuuta 2006 neuvostolle antamansa suosituksen neuvotteluista sopimuksen tekemiseksi Amerikan yhdysvaltojen kanssa matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismin ja kansainvälisen rikollisuuden, järjestäytynyt rikollisuus mukaan luettuna, torjumiseksi (5), 14. helmikuuta 2007 antamansa päätöslauselman SWIFT-järjestelmästä, matkustajarekisteriä koskevasta sopimuksesta ja näistä kysymyksistä käytävästä transatlanttisesta vuoropuhelusta (6) sekä 12. heinäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman Yhdysvaltojen kanssa tehdystä matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevasta sopimuksesta (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa EU:n ja Yhdysvaltojen välisestä tietojen siirtoa koskevasta kysymyksestä, erityisesti 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman neuvottelujen aloittamisesta PNR- eli matkustajarekisteritietoja koskevien sopimusten tekemiseksi Yhdysvaltojen, Australian ja Kanadan kanssa (1), 13. maaliskuuta 2003 antamansa päätöslauselman henkilötietojen välittämisestä lentoyhtiöiden toimesta Atlantin ylittävillä lennoilla (2), 9. lokakuuta 2003 antamansa päätöslauselman henkilötietojen välittämisestä lentoyhtiöiden toimesta Atlantin ylittävillä lennoilla: Yhdysvaltojen kanssa käytävien neuvottelujen tilanne (3), 31. maaliskuuta 2004 antamansa päätöslauselman luonnoksesta komission päätökseksi, jossa todetaan Yhdysvaltain tulli- ja rajavalvontaviranomaisille luovutettuihin lentoliikenteen matkustajaluetteloihin (PNR – Passenger Name Record) sisältyvien henkilötietojen suojan riittävä taso (4), 7. syyskuuta 2006 neuvostolle antamansa suosituksen neuvotteluista sopimuksen tekemiseksi Amerikan yhdysvaltojen kanssa matkustajarekisteritietojen (PNR) käytöstä terrorismin ja kansainvälisen rikollisuuden, järjestäytynyt rikollisuus mukaan luettuna, torjumiseksi (5), 14. helmikuuta 2007 antamansa päätöslauselman SWIFT-järjestelmästä, matkustajarekisteriä koskevasta sopimuksesta ja näistä kysymyksistä käytävästä transatlanttisesta vuoropuhelusta (6) sekä 12. heinäkuuta 2007 antamansa päätöslauselman Yhdysvaltojen kanssa tehdystä matkustajarekisteritietojen käyttöä koskevasta sopimuksesta (7),

| — | ottaa huomioon pyynnön hyväksyä sopimuksen tekeminen EU:n ja Yhdysvaltojen välillä lentoyhtiöiden PNR- eli matkustajarekisteritietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriölle (8) sekä sopimuksen tekeminen EU:n ja Australian välillä lentoliikenteenharjoittajien EU:sta peräisin olevien PNR- eli matkustajarekisteritietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Australian tullilaitokselle (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon pyynnön hyväksyä sopimuksen tekeminen EU:n ja Yhdysvaltojen välillä lentoyhtiöiden PNR- eli matkustajarekisteritietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriölle (8) sekä sopimuksen tekeminen EU:n ja Australian välillä lentoliikenteenharjoittajien EU:sta peräisin olevien PNR- eli matkustajarekisteritietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Australian tullilaitokselle (9),

| — | ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunnon komission tiedonannosta matkustajarekisteritietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan tietosuojavaltuutetun lausunnon komission tiedonannosta matkustajarekisteritietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta tuli voimaan 1. joulukuuta 2009, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimus Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen muuttamisesta tuli voimaan 1. joulukuuta 2009,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjasta tuli sitova, kun Lissabonin sopimus tuli voimaan 1. joulukuuta 2009, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin perusoikeuskirjasta tuli sitova, kun Lissabonin sopimus tuli voimaan 1. joulukuuta 2009,

| C. | ottaa huomioon, että komissio antoi 26. toukokuuta 2010 suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaa, kun tietoja siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että komissio antoi 26. toukokuuta 2010 suosituksen neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaa, kun tietoja siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa,

| D. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksen tultua voimaan parlamenttia pyydetään hyväksymään matkustajarekisteritietojen siirtämistä koskevat EU:n sopimukset Yhdysvaltojen ja Australian kanssa näiden sopimusten tekemiseksi, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimuksen tultua voimaan parlamenttia pyydetään hyväksymään matkustajarekisteritietojen siirtämistä koskevat EU:n sopimukset Yhdysvaltojen ja Australian kanssa näiden sopimusten tekemiseksi,

| E. | ottaa huomioon päättäneensä 5. toukokuuta 2010 lykätä äänestystä Yhdysvaltojen ja Australian kanssa tehtävien sopimusten hyväksyntää koskevasta pyynnöstä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon päättäneensä 5. toukokuuta 2010 lykätä äänestystä Yhdysvaltojen ja Australian kanssa tehtävien sopimusten hyväksyntää koskevasta pyynnöstä,

| F. | ottaa huomioon, että komission tiedonanto matkustajarekisteritietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta sekä komission suositukset neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin sekä Australian, Kanadan ja Amerikan yhdysvaltojen välillä sisältävät monia parlamentin asiaa koskevissa päätöslauselmissa esittämiä näkökohtia, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että komission tiedonanto matkustajarekisteritietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta sekä komission suositukset neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin sekä Australian, Kanadan ja Amerikan yhdysvaltojen välillä sisältävät monia parlamentin asiaa koskevissa päätöslauselmissa esittämiä näkökohtia,

| G. | toteaa, ettei EU:n ja Kanadan matkustajarekisteritietojen siirtämisestä tekemä sopimus ole enää voimassa, sillä riittävyyttä koskevan päätöksen voimassaolo päättyi syyskuussa 2009, ja että matkustajarekisteritietoja on sen jälkeen siirretty Kanadan jäsenvaltioiden kanssa tekemien yksipuolisten sitoumusten perusteella, |
| --- | --- |

G.

toteaa, ettei EU:n ja Kanadan matkustajarekisteritietojen siirtämisestä tekemä sopimus ole enää voimassa, sillä riittävyyttä koskevan päätöksen voimassaolo päättyi syyskuussa 2009, ja että matkustajarekisteritietoja on sen jälkeen siirretty Kanadan jäsenvaltioiden kanssa tekemien yksipuolisten sitoumusten perusteella,

| H. | ottaa huomioon, että muut kolmannet maat ovat jo pyytäneet matkustajarekisteritietojen siirtämistä tai ilmoittaneet aikomuksestaan pyytää sitä lähitulevaisuudessa, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että muut kolmannet maat ovat jo pyytäneet matkustajarekisteritietojen siirtämistä tai ilmoittaneet aikomuksestaan pyytää sitä lähitulevaisuudessa,

| I. | toteaa, että tänä digitaalisena aikakautena tietosuojasta, tietoja koskevasta itsemääräämisoikeudesta, henkilökohtaisista oikeuksista ja oikeudesta yksityisyyteen on tullut arvoja, joiden merkitys kasvaa koko ajan ja joita on sen vuoksi suojeltava erityisen huolellisesti, |
| --- | --- |

I.

toteaa, että tänä digitaalisena aikakautena tietosuojasta, tietoja koskevasta itsemääräämisoikeudesta, henkilökohtaisista oikeuksista ja oikeudesta yksityisyyteen on tullut arvoja, joiden merkitys kasvaa koko ajan ja joita on sen vuoksi suojeltava erityisen huolellisesti,

| J. | huomauttaa, että maailmassa, jolle liikkuvuus on luonteenomaista, turvallisuuden lisäämisen ja rikollisuuden ja terrorismin torjunnan tehostamisen ohella on tehostettava, tarkennettava ja nopeutettava tietojenvaihtoa Euroopassa ja maailmanlaajuisesti, |
| --- | --- |

J.

huomauttaa, että maailmassa, jolle liikkuvuus on luonteenomaista, turvallisuuden lisäämisen ja rikollisuuden ja terrorismin torjunnan tehostamisen ohella on tehostettava, tarkennettava ja nopeutettava tietojenvaihtoa Euroopassa ja maailmanlaajuisesti,

| 1. | muistuttaa olevansa sitoutunut terrorismin sekä järjestäytyneen ja kansainvälisen rikollisuuden torjuntaan ja uskovansa samanaikaisesti vakaasti tarpeeseen suojella kansalaisvapauksia ja perusoikeuksia, mukaan lukien oikeus yksityisyyteen, tietoja koskeva itsemääräämisoikeus ja tietosuoja; korostaa, että Euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artiklassa sekä Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa määritellyt tarpeellisuuden ja suhteellisuuden periaatteet ovat avainasemassa, kun pyritään varmistamaan terrorismin vastaisten toimien tehokkuus; |
| --- | --- |

1.

muistuttaa olevansa sitoutunut terrorismin sekä järjestäytyneen ja kansainvälisen rikollisuuden torjuntaan ja uskovansa samanaikaisesti vakaasti tarpeeseen suojella kansalaisvapauksia ja perusoikeuksia, mukaan lukien oikeus yksityisyyteen, tietoja koskeva itsemääräämisoikeus ja tietosuoja; korostaa, että Euroopan ihmisoikeussopimuksen 8 artiklassa sekä Euroopan unionin perusoikeuskirjan 7 ja 8 artiklassa määritellyt tarpeellisuuden ja suhteellisuuden periaatteet ovat avainasemassa, kun pyritään varmistamaan terrorismin vastaisten toimien tehokkuus;

| 2. | pitää tervetulleena komission tiedonantoa matkustajarekisteritietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta; |
| --- | --- |

2.

pitää tervetulleena komission tiedonantoa matkustajarekisteritietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevasta kokonaisvaltaisesta lähestymistavasta;

| 3. | pitää tervetulleena komission suositusta neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin sekä Australian, Kanadan ja Yhdysvaltojen välisistä sopimuksista, jotka koskevat matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi; suhtautuu myös myönteisesti neuvoston päätökseen aloittaa kaikki neuvottelut samanaikaisesti, vaikka se myöntääkin, että neuvottelut voivat vaihdella kestoltaan; |
| --- | --- |

3.

pitää tervetulleena komission suositusta neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin sekä Australian, Kanadan ja Yhdysvaltojen välisistä sopimuksista, jotka koskevat matkustajarekisteritietojen siirtämistä ja käyttöä terrorismin ja muun vakavan kansainvälisen rikollisuuden torjumiseksi; suhtautuu myös myönteisesti neuvoston päätökseen aloittaa kaikki neuvottelut samanaikaisesti, vaikka se myöntääkin, että neuvottelut voivat vaihdella kestoltaan;

| 4. | korostaa EU:n sekä Yhdysvaltojen, Kanadan ja Australian yhteistyöhengen merkitystä kansainvälisen terrorismin torjunnassa ja kehottaa EU:ta sekä Yhdysvaltoja, Kanadaa ja Australiaa edelleen toimimaan yhteistyössä terrorismin uhan torjumiseksi; |
| --- | --- |

4.

korostaa EU:n sekä Yhdysvaltojen, Kanadan ja Australian yhteistyöhengen merkitystä kansainvälisen terrorismin torjunnassa ja kehottaa EU:ta sekä Yhdysvaltoja, Kanadaa ja Australiaa edelleen toimimaan yhteistyössä terrorismin uhan torjumiseksi;

| 5. | muistuttaa, että sopimusten tarkoituksena on varmistaa, että tietojen siirto tapahtuu Euroopan tietosuojanormien mukaisesti; korostaa tämän vuoksi, että oikeusperustana on käytettävä muun muassa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 artiklaa; |
| --- | --- |

5.

muistuttaa, että sopimusten tarkoituksena on varmistaa, että tietojen siirto tapahtuu Euroopan tietosuojanormien mukaisesti; korostaa tämän vuoksi, että oikeusperustana on käytettävä muun muassa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 16 artiklaa;

| 6. | toteaa, että suhteellisuusperiaate on edelleen keskeinen tietosuoja-asioissa sovellettava periaate ja että kaikkien sopimusten ja toimien oikeudellinen oikeasuhteisuus on tarkistettava, jotta voidaan osoittaa, että niiden tarkoitus on perussopimuksen tavoitteiden mukainen eivätkä ne ylitä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; vaatii edelleen komissiota esittämään parlamentille tosiasiallista näyttöä siitä, että matkustajarekisteritietojen kerääminen, tallentaminen ja käsittely on välttämätöntä kuhunkin esitettyyn tarkoitukseen; kehottaa myös jälleen komissiota tarkastelemaan vähäisempää puuttumista edellyttäviä vaihtoehtoja; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että suhteellisuusperiaate on edelleen keskeinen tietosuoja-asioissa sovellettava periaate ja että kaikkien sopimusten ja toimien oikeudellinen oikeasuhteisuus on tarkistettava, jotta voidaan osoittaa, että niiden tarkoitus on perussopimuksen tavoitteiden mukainen eivätkä ne ylitä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; vaatii edelleen komissiota esittämään parlamentille tosiasiallista näyttöä siitä, että matkustajarekisteritietojen kerääminen, tallentaminen ja käsittely on välttämätöntä kuhunkin esitettyyn tarkoitukseen; kehottaa myös jälleen komissiota tarkastelemaan vähäisempää puuttumista edellyttäviä vaihtoehtoja;

| 7. | toistaa kantansa, että matkustajarekisteritietoja ei missään tilanteessa saa käyttää tietojen louhintaan tai profilointiin, ja vaatii tässä suhteessa jälleen komissiota selventämään, miten ”riskien arviointi” ja ”profilointi” eroavat toisistaan, kun on kyse matkustajarekisteritiedoista; |
| --- | --- |

7.

toistaa kantansa, että matkustajarekisteritietoja ei missään tilanteessa saa käyttää tietojen louhintaan tai profilointiin, ja vaatii tässä suhteessa jälleen komissiota selventämään, miten ”riskien arviointi” ja ”profilointi” eroavat toisistaan, kun on kyse matkustajarekisteritiedoista;

| 8. | painottaa, että parlamentin on saatava kaikki matkustajarekisteriasiaan liittyvät merkitykselliset tiedot, jotta se pystyisi harkitsemaan hyväksyntänsä antamista neuvoteltavana oleville sopimuksille; kehottaa siksi komissiota ja neuvostoa antamaan täydellisen tilanneselvityksen jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen kahdenvälisistä sopimuksista ja yhteistyömuistioista, jotka koskevat lainvalvontatietojen vaihtoa ja osallistumista Yhdysvaltojen viisumivapausohjelmaan sekä yhden turvatarkastuksen periaatetta koskevaan ohjelmaan; |
| --- | --- |

8.

painottaa, että parlamentin on saatava kaikki matkustajarekisteriasiaan liittyvät merkitykselliset tiedot, jotta se pystyisi harkitsemaan hyväksyntänsä antamista neuvoteltavana oleville sopimuksille; kehottaa siksi komissiota ja neuvostoa antamaan täydellisen tilanneselvityksen jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen kahdenvälisistä sopimuksista ja yhteistyömuistioista, jotka koskevat lainvalvontatietojen vaihtoa ja osallistumista Yhdysvaltojen viisumivapausohjelmaan sekä yhden turvatarkastuksen periaatetta koskevaan ohjelmaan;

| 9. | korostaa, että jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen kahdenväliset yhteistyömuistiot, kuten myös EU:n ja Yhdysvaltojen väliset neuvottelut, ovat vastoin EU:n toimielinten vilpittömän yhteistyön periaatetta; kehottaa neuvostoa antamaan lisätietoja ja selvittämään oikeudellisesti tilannetta, joka liittyy jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen kahdenvälisten, matkustajarekisteritietojen vaihtoa koskevien yhteistyömuistioiden oikeusperustaan ja pätevyyteen; |
| --- | --- |

9.

korostaa, että jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen kahdenväliset yhteistyömuistiot, kuten myös EU:n ja Yhdysvaltojen väliset neuvottelut, ovat vastoin EU:n toimielinten vilpittömän yhteistyön periaatetta; kehottaa neuvostoa antamaan lisätietoja ja selvittämään oikeudellisesti tilannetta, joka liittyy jäsenvaltioiden ja Yhdysvaltojen kahdenvälisten, matkustajarekisteritietojen vaihtoa koskevien yhteistyömuistioiden oikeusperustaan ja pätevyyteen;

| 10. | pitää myönteisenä ja tukee voimakkaasti komission suositusta neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaa, kun tietoja siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa; tukee komission näkemystä, jonka mukaisesti tällainen puitesopimus koskisi kaikkia tulevia ja nykyisiä EU:n tai jäsenvaltioiden Yhdysvaltojen kanssa tekemiä sopimuksia, jotka koskevat henkilötietojen siirtoa ja käsittelyä rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa; |
| --- | --- |

10.

pitää myönteisenä ja tukee voimakkaasti komission suositusta neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaa, kun tietoja siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa; tukee komission näkemystä, jonka mukaisesti tällainen puitesopimus koskisi kaikkia tulevia ja nykyisiä EU:n tai jäsenvaltioiden Yhdysvaltojen kanssa tekemiä sopimuksia, jotka koskevat henkilötietojen siirtoa ja käsittelyä rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa;

| 11. | korostaa, että ne määrätietoiset tavoitteet, jotka on esitetty komission suosituksessa neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaa, kun tietoja siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa, ovat erittäin tärkeitä kaikkien Yhdysvaltojen kanssa tehtävien tietojenvaihtosopimusten kannalta – kuten on myös varhaisessa vaiheessa tapahtuva neuvottelujen käynnistäminen sovellettavista tietosuojaoikeuksista Euroopan unionin peruskirjan ja direktiivin 95/46/EY mukaisesti; |
| --- | --- |

11.

korostaa, että ne määrätietoiset tavoitteet, jotka on esitetty komission suosituksessa neuvostolle luvan antamiseksi neuvottelujen aloittamiselle Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta, joka koskee henkilötietojen suojaa, kun tietoja siirretään ja käsitellään rikosten, mukaan luettuna terrorismi, ehkäisemiseksi, tutkimiseksi ja havaitsemiseksi tai niistä syytteeseen asettamiseksi rikosasioita koskevan poliisiyhteistyön ja oikeudellisen yhteistyön puitteissa, ovat erittäin tärkeitä kaikkien Yhdysvaltojen kanssa tehtävien tietojenvaihtosopimusten kannalta – kuten on myös varhaisessa vaiheessa tapahtuva neuvottelujen käynnistäminen sovellettavista tietosuojaoikeuksista Euroopan unionin peruskirjan ja direktiivin 95/46/EY mukaisesti;

| 12. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan tietosuojavaltuutetulle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Kanadan hallitukselle, Australian hallitukselle sekä Yhdysvaltojen kongressille ja hallitukselle. |
| --- | --- |

12.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, Euroopan tietosuojavaltuutetulle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Kanadan hallitukselle, Australian hallitukselle sekä Yhdysvaltojen kongressille ja hallitukselle.

---

(1)  EUVL C 81 E, 15.3.2011, s. 70.

(2)  EUVL C 61 E, 10.3.2004, s. 381.

(3)  EUVL C 81 E, 31.3.2004, s. 105.

(4)  EUVL C 103 E, 29.4.2004, s. 665.

(5)  EUVL C 305 E, 14.12.2006, s. 250.

(6)  EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 349.

(7)  EUVL C 175 E, 10.7.2008, s. 564.

(8)  Ehdotus neuvoston päätökseksi sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välillä lentoyhtiöiden PNR- eli matkustajarekisteritietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Yhdysvaltojen sisäisen turvallisuuden ministeriölle (DHS) (vuoden 2007 PNR-sopimus) (KOM(2009)0702).

(9)  Ehdotus neuvoston päätökseksi sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin ja Australian välillä lentoliikenteenharjoittajien Euroopan unionista peräisin olevien PNR- eli matkustajarekisteritietojen käsittelemisestä ja siirtämisestä Australian tullilaitokselle (KOM(2009)0701).

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/11 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/11

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Innovaatiokumppanuudet

P7_TA(2010)0398

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 eurooppalaisista innovaatiokumppanuuksista Innovaatiounioni- lippulaivahankkeen puitteissa

2012/C 74 E/03

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission antaman tiedonannon ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” (KOM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission antaman tiedonannon ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” (KOM(2010)2020),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahanke: Innovaatiounioni” (KOM(2010)0546), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Eurooppa 2020 -strategian lippulaivahanke: Innovaatiounioni” (KOM(2010)0546),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | katsoo, että Innovaatiounioni on tähän mennessä merkittävin aloite ja konkreettinen yritys luoda yhtenäistä EU:n innovaatiopolitiikkaa, jonka menestys edellyttää hyvin koordinoitua yhteistyötä alueellisella, kansallisella ja EU:n tasolla yhdistettynä kaikkien asianomaisten toimijoiden mahdollisimman aktiiviseen osallistumiseen kullakin tasolla, |
| --- | --- |

A.

katsoo, että Innovaatiounioni on tähän mennessä merkittävin aloite ja konkreettinen yritys luoda yhtenäistä EU:n innovaatiopolitiikkaa, jonka menestys edellyttää hyvin koordinoitua yhteistyötä alueellisella, kansallisella ja EU:n tasolla yhdistettynä kaikkien asianomaisten toimijoiden mahdollisimman aktiiviseen osallistumiseen kullakin tasolla,

| B. | ottaa huomioon, että eurooppalaiset innovaatiokumppanuudet ovat innovatiivinen käsite, jonka tavoitteena on luoda synergiaa olemassa olevien ja tarpeen mukaan uusien eurooppalaisten aloitteiden ja jäsenvaltioiden aloitteiden välille innovaatioalalla sekä maksimoida ja nopeuttaa tuloksien saavuttamista ja etujen tuottamista yhteiskunnalle, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että eurooppalaiset innovaatiokumppanuudet ovat innovatiivinen käsite, jonka tavoitteena on luoda synergiaa olemassa olevien ja tarpeen mukaan uusien eurooppalaisten aloitteiden ja jäsenvaltioiden aloitteiden välille innovaatioalalla sekä maksimoida ja nopeuttaa tuloksien saavuttamista ja etujen tuottamista yhteiskunnalle,

| 1. | pitää myönteisenä ensimmäiseksi ehdotettua eurooppalaisia innovaatiokumppanuuksia koskevaa aihetta aktiivisesta ja terveestä ikääntymisestä ja komission ehdottamaa linjausta sellaisen pilottihankkeen käynnistämisestä, jossa testattaisiin näiden kumppanuuksien kannalta sopivinta muotoa ennen lisähankkeiden käynnistämistä; |
| --- | --- |

1.

pitää myönteisenä ensimmäiseksi ehdotettua eurooppalaisia innovaatiokumppanuuksia koskevaa aihetta aktiivisesta ja terveestä ikääntymisestä ja komission ehdottamaa linjausta sellaisen pilottihankkeen käynnistämisestä, jossa testattaisiin näiden kumppanuuksien kannalta sopivinta muotoa ennen lisähankkeiden käynnistämistä;

| 2. | kehottaa komissiota aktiivista ja tervettä ikääntymistä koskevan ensimmäisen pilottihankkeen yhteydessä sisällyttämään siihen sosiaalisen innovoinnin, jonka avulla voidaan parantaa elämänlaatua, ehkäistä sairauksia ja parantaa julkisen sektorin ja työmarkkinaosapuolten sosiaalisia verkkoja sekä edistää elämänlaatua tukevien uusien tekniikoiden käyttöönottoa; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota aktiivista ja tervettä ikääntymistä koskevan ensimmäisen pilottihankkeen yhteydessä sisällyttämään siihen sosiaalisen innovoinnin, jonka avulla voidaan parantaa elämänlaatua, ehkäistä sairauksia ja parantaa julkisen sektorin ja työmarkkinaosapuolten sosiaalisia verkkoja sekä edistää elämänlaatua tukevien uusien tekniikoiden käyttöönottoa;

| 3. | painottaa, että tämän uuden käsitteen menestys perustuu osallistuvien kumppaneiden vastuualueiden jakamiseen ja rajaamiseen selkeästi soveltamisaloittain, yksittäisten hankkeiden toteuttamista koskeviin täsmällisiin aikatauluihin sekä mahdollisimman markkinasuuntautuneisiin, mitattavissa ja saavutettavissa oleviin tavoitteisiin yhdistettynä yksinkertaistettuihin hallinnollisiin menettelyihin, jotka liittyvät täytäntöönpanoon ja tutkimustulosten optimaaliseen levittämiseen ja saatavuuteen; painottaa tämän vuoksi myös komission keskeistä roolia asianmukaisen järjestelmän luomisessa ja erillisten hankkeiden ohjaamisessa yhden kumppanuuden puitteissa; |
| --- | --- |

3.

painottaa, että tämän uuden käsitteen menestys perustuu osallistuvien kumppaneiden vastuualueiden jakamiseen ja rajaamiseen selkeästi soveltamisaloittain, yksittäisten hankkeiden toteuttamista koskeviin täsmällisiin aikatauluihin sekä mahdollisimman markkinasuuntautuneisiin, mitattavissa ja saavutettavissa oleviin tavoitteisiin yhdistettynä yksinkertaistettuihin hallinnollisiin menettelyihin, jotka liittyvät täytäntöönpanoon ja tutkimustulosten optimaaliseen levittämiseen ja saatavuuteen; painottaa tämän vuoksi myös komission keskeistä roolia asianmukaisen järjestelmän luomisessa ja erillisten hankkeiden ohjaamisessa yhden kumppanuuden puitteissa;

| 4. | kehottaa komissiota näiden kumppanuuksien ohjausjärjestelmää perustettaessa kartoittamaan nykyisin käytössä olevia eurooppalaisia ja kansallisia rakenteita ja arvioimaan, miten niitä voitaisiin sisällyttää tehokkaasti kumppanuuksiin siten, ettei uusia rakenteita tarvitsisi välttämättä luoda; kehottaa myös varmistamaan pienempien innovaatioyritysten, yliopistojen ja tutkimuslaitosten riittävän osallistumisen; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota näiden kumppanuuksien ohjausjärjestelmää perustettaessa kartoittamaan nykyisin käytössä olevia eurooppalaisia ja kansallisia rakenteita ja arvioimaan, miten niitä voitaisiin sisällyttää tehokkaasti kumppanuuksiin siten, ettei uusia rakenteita tarvitsisi välttämättä luoda; kehottaa myös varmistamaan pienempien innovaatioyritysten, yliopistojen ja tutkimuslaitosten riittävän osallistumisen;

| 5. | kehottaa komissiota varmistamaan kumppanuuksien asianmukaisen ja tehokkaan rahoituksen yhdistämällä Euroopan unionin, jäsenvaltioiden, alueiden sekä muiden yksityisen ja julkisen sektorin toimijoiden voimavarat siten, että samalla noudatetaan selkeitä arviointiperusteita sekä avoimuuden ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteita voimavarojen jakamisessa; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission tiedonantoa EU:n talousarvion tarkistamisesta ja sen voimakasta keskittymistä tutkimukseen, innovointiin ja koulutukseen; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota varmistamaan kumppanuuksien asianmukaisen ja tehokkaan rahoituksen yhdistämällä Euroopan unionin, jäsenvaltioiden, alueiden sekä muiden yksityisen ja julkisen sektorin toimijoiden voimavarat siten, että samalla noudatetaan selkeitä arviointiperusteita sekä avoimuuden ja yhdenvertaisen kohtelun periaatteita voimavarojen jakamisessa; pitää tässä yhteydessä myönteisenä komission tiedonantoa EU:n talousarvion tarkistamisesta ja sen voimakasta keskittymistä tutkimukseen, innovointiin ja koulutukseen;

| 6. | kannattaa komission määrittämiä alueita ehdotettuja kumppanuuksia varten; kehottaa komissiota kumppanuuksia käynnistettäessä arvioimaan parhaillaan käynnissä olevan työn tasoa ja määrää sekä mahdollisuuksia tuottaa kumppanuuksien avulla mahdollisimman nopeita ja laaja-alaisia tuloksia ja etuja kilpailukyvylle ja yhteiskunnalle; |
| --- | --- |

6.

kannattaa komission määrittämiä alueita ehdotettuja kumppanuuksia varten; kehottaa komissiota kumppanuuksia käynnistettäessä arvioimaan parhaillaan käynnissä olevan työn tasoa ja määrää sekä mahdollisuuksia tuottaa kumppanuuksien avulla mahdollisimman nopeita ja laaja-alaisia tuloksia ja etuja kilpailukyvylle ja yhteiskunnalle;

| 7. | katsoo, että seuraavat kumppanuudet hyötyisivät välittömimmin tuotetusta lisäarvosta ja että näiden kumppanuuksien yleisenä periaatteena tulisi olla voimavarojen älykäs käyttö, eli voimavarojen tehokkaamman käytön ja samalla tehokkaamman tuotannon edistäminen kaikissa tuotantoketjun vaiheissa, sekä älykäs kulutus:






  (a) | älykkäät kaupungit, joissa painopisteenä on energiatehokkuuden sekä liikenteen ja infrastruktuurin tehokkuuden ja hallinnan parantaminen sekä perustan tarjoaminen energiatehokkuutta, uusiutuvaa energiaa sekä ilmastoa koskevien EU:n tavoitteiden nopealle edistymiselle paikallistasolla, ja |
| --- | --- | --- |

7.

katsoo, että seuraavat kumppanuudet hyötyisivät välittömimmin tuotetusta lisäarvosta ja että näiden kumppanuuksien yleisenä periaatteena tulisi olla voimavarojen älykäs käyttö, eli voimavarojen tehokkaamman käytön ja samalla tehokkaamman tuotannon edistäminen kaikissa tuotantoketjun vaiheissa, sekä älykäs kulutus:

(a)

älykkäät kaupungit, joissa painopisteenä on energiatehokkuuden sekä liikenteen ja infrastruktuurin tehokkuuden ja hallinnan parantaminen sekä perustan tarjoaminen energiatehokkuutta, uusiutuvaa energiaa sekä ilmastoa koskevien EU:n tavoitteiden nopealle edistymiselle paikallistasolla, ja

| (b) | raaka-aineet – raaka-aineiden toimitusvarmuus, mukaan lukien niiden kestävä hyödyntäminen, käsitteleminen, kierrättäminen ja korvaaminen, minkä ohella maankäyttöä koskevia mahdollisia kysymyksiä on tutkittava tarkasti; |
| --- | --- |

(b)

raaka-aineet – raaka-aineiden toimitusvarmuus, mukaan lukien niiden kestävä hyödyntäminen, käsitteleminen, kierrättäminen ja korvaaminen, minkä ohella maankäyttöä koskevia mahdollisia kysymyksiä on tutkittava tarkasti;

| 8. | kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille aiheellisella tavalla tämän pilottihankkeen etenemisestä ja sen tuloksista ja ilmoittamaan selkeästi parlamentin osallistumisesta tulevien kumppanuuksien strategisten suuntaviivojen määrittämiseen, jotta yhteiskunnallisiin haasteisiin voidaan vastata pikaisesti; ehdottaa, että kumppanuuksia koskevien toimien etenemissuunnitelmaa arvioitaisiin uudestaan kahden vuoden välein, ja pyytää siksi komissiota ilmoittamaan vastaavasti toimien etenemissuunnitelmaa koskevista tarkistuksista; |
| --- | --- |

8.

kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille aiheellisella tavalla tämän pilottihankkeen etenemisestä ja sen tuloksista ja ilmoittamaan selkeästi parlamentin osallistumisesta tulevien kumppanuuksien strategisten suuntaviivojen määrittämiseen, jotta yhteiskunnallisiin haasteisiin voidaan vastata pikaisesti; ehdottaa, että kumppanuuksia koskevien toimien etenemissuunnitelmaa arvioitaisiin uudestaan kahden vuoden välein, ja pyytää siksi komissiota ilmoittamaan vastaavasti toimien etenemissuunnitelmaa koskevista tarkistuksista;

| 9. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

9.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/12 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/12

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Etyjin vahvistaminen - EU:n rooli

P7_TA(2010)0399

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 Euroopan unionin roolista Etyjin vahvistamisessa

2012/C 74 E/04

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Helsingin päätösasiakirjan vuodelta 1975, Pariisin peruskirjan ja Kööpenhaminan asiakirjan vuodelta 1990, Euroopan turvallisuusperuskirjan ja Wienin asiakirjan vuodelta 1999 sekä muut merkittävät Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökokouksen / Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyk/Etyj) asiakirjat, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Helsingin päätösasiakirjan vuodelta 1975, Pariisin peruskirjan ja Kööpenhaminan asiakirjan vuodelta 1990, Euroopan turvallisuusperuskirjan ja Wienin asiakirjan vuodelta 1999 sekä muut merkittävät Euroopan turvallisuus- ja yhteistyökokouksen / Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön (Etyk/Etyj) asiakirjat,

| — | ottaa huomioon 15. joulukuuta 1999 antamansa päätöslauselman ETYJ:stä (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. joulukuuta 1999 antamansa päätöslauselman ETYJ:stä (1),

| — | ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän Euroopan unionin turvallisuusstrategian ”Turvallisempi Eurooppa oikeudenmukaisemmassa maailmassa”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston 12. joulukuuta 2003 hyväksymän Euroopan unionin turvallisuusstrategian ”Turvallisempi Eurooppa oikeudenmukaisemmassa maailmassa”,

| — | ottaa huomioon 14. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin turvallisuusstrategiasta (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. huhtikuuta 2005 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin turvallisuusstrategiasta (2),

| — | ottaa huomioon korkean tason paneelin 27. kesäkuuta 2005 antaman loppuraportin ja suositukset ”Common Purpose – Towards a More Effective OSCE” (yhteinen päämäärä – tavoitteena tehokkaampi Etyj), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon korkean tason paneelin 27. kesäkuuta 2005 antaman loppuraportin ja suositukset ”Common Purpose – Towards a More Effective OSCE” (yhteinen päämäärä – tavoitteena tehokkaampi Etyj),

| — | ottaa huomioon 15. helmikuuta 2007 antamansa päätöslauselman kansainvälisen terrorismin torjunnan ulkoisesta ulottuvuudesta (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. helmikuuta 2007 antamansa päätöslauselman kansainvälisen terrorismin torjunnan ulkoisesta ulottuvuudesta (3),

| — | ottaa huomioon 8. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin vaalitarkkailuvaltuuskunnista: tavoitteet, käytännöt ja tulevat haasteet (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman Euroopan unionin vaalitarkkailuvaltuuskunnista: tavoitteet, käytännöt ja tulevat haasteet (4),

| — | ottaa huomioon 17. syyskuuta 2009 antamansa päätöslauselman Jevgeni Zhovtisin tapauksesta Kazakstanissa (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 17. syyskuuta 2009 antamansa päätöslauselman Jevgeni Zhovtisin tapauksesta Kazakstanissa (5),

| — | ottaa huomioon Etyjin ministerineuvoston 5. joulukuuta 2008 tekemän päätöksen N:o 4/08, joka koskee Etyjin oikeudellisen kehyksen vahvistamista, sekä aikaisemmat päätökset Etyjin oikeudellisista valmiuksista, erioikeuksista ja vapauksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Etyjin ministerineuvoston 5. joulukuuta 2008 tekemän päätöksen N:o 4/08, joka koskee Etyjin oikeudellisen kehyksen vahvistamista, sekä aikaisemmat päätökset Etyjin oikeudellisista valmiuksista, erioikeuksista ja vapauksista,

| — | ottaa huomioon Venäjän presidentti Dmitri Medvedevin 5. kesäkuuta 2008 Berliinissä pitämän puheen tarpeesta järjestää yleiseurooppalainen konferenssi Euroopan turvallisuudesta ja 29. marraskuuta 2009 esittämän ehdotuksen Euroopan turvallisuussopimuksesta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Venäjän presidentti Dmitri Medvedevin 5. kesäkuuta 2008 Berliinissä pitämän puheen tarpeesta järjestää yleiseurooppalainen konferenssi Euroopan turvallisuudesta ja 29. marraskuuta 2009 esittämän ehdotuksen Euroopan turvallisuussopimuksesta,

| — | ottaa huomioon 11. ja 12. joulukuuta 2008 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajavaltion päätelmät, joissa tuetaan neuvoston pääsihteerin / EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) korkean edustajan selvitystä Euroopan turvallisuusstrategian täytäntöönpanosta (Report on the Implementation of the European Security Strategy – Providing Security in a Changing World), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 11. ja 12. joulukuuta 2008 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston puheenjohtajavaltion päätelmät, joissa tuetaan neuvoston pääsihteerin / EU:n yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) korkean edustajan selvitystä Euroopan turvallisuusstrategian täytäntöönpanosta (Report on the Implementation of the European Security Strategy – Providing Security in a Changing World),

| — | ottaa huomioon Etyjin ministerineuvoston julkilausuman Korfun prosessista: ”Reconfirm-Review-Reinvigorate Security and Co-operation from Vancouver to Vladivostok” (turvallisuuden ja yhteistyön vahvistaminen, tarkistaminen ja elvyttäminen Vancouverista Vladivostokiin) ja 2. joulukuuta 2009 tehdyn päätöksen N:o 1/09 Korfun prosessin edistämisestä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Etyjin ministerineuvoston julkilausuman Korfun prosessista: ”Reconfirm-Review-Reinvigorate Security and Co-operation from Vancouver to Vladivostok” (turvallisuuden ja yhteistyön vahvistaminen, tarkistaminen ja elvyttäminen Vancouverista Vladivostokiin) ja 2. joulukuuta 2009 tehdyn päätöksen N:o 1/09 Korfun prosessin edistämisestä,

| — | ottaa huomioon Naton uutta strategista käsitettä käsittelevän asiantuntijaryhmän 17. toukokuuta 2010 esittämän analyysin ja suositukset ”Nato 2020: Assured Security; Dynamic Engagement” (varmistettu turvallisuus ja aktiivinen sitoutuminen), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Naton uutta strategista käsitettä käsittelevän asiantuntijaryhmän 17. toukokuuta 2010 esittämän analyysin ja suositukset ”Nato 2020: Assured Security; Dynamic Engagement” (varmistettu turvallisuus ja aktiivinen sitoutuminen),

| — | ottaa huomioon Etyjin puheenjohtajamaan 21. kesäkuuta 2010 antaman väliraportin, jossa tehdään yhteenveto osallistujamaiden Korfun prosessia koskevista ehdotuksista, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Etyjin puheenjohtajamaan 21. kesäkuuta 2010 antaman väliraportin, jossa tehdään yhteenveto osallistujamaiden Korfun prosessia koskevista ehdotuksista,

| — | ottaa huomioon Etyjin pysyvän neuvoston Almatyssa 16.–17. heinäkuuta pidetyssä epävirallisessa ministerineuvoston kokouksessa saavutetun sopimuksen jälkeen tehdyn päätöksen järjestää Etyjin huippukokous Astanassa joulukuussa 2010 ja kokouksen valmistelukokous, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Etyjin pysyvän neuvoston Almatyssa 16.–17. heinäkuuta pidetyssä epävirallisessa ministerineuvoston kokouksessa saavutetun sopimuksen jälkeen tehdyn päätöksen järjestää Etyjin huippukokous Astanassa joulukuussa 2010 ja kokouksen valmistelukokous,

| — | ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / ulko- ja turvallisuusasioiden korkean edustajan Ashtonin puheen Almatyssa järjestetyssä epävirallisessa tapaamisessa (SPEECH/10/393), jossa käsiteltiin Euroopan unionin prioriteetteja Astanan huippukokouksessa, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / ulko- ja turvallisuusasioiden korkean edustajan Ashtonin puheen Almatyssa järjestetyssä epävirallisessa tapaamisessa (SPEECH/10/393), jossa käsiteltiin Euroopan unionin prioriteetteja Astanan huippukokouksessa,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | ottaa huomioon, että Etyj on erottamaton osa euroatlanttista ja euraasialaista turvallisuusrakennetta, jota kuvastaa sen yleinen turvallisuuskäsite, joka kattaa poliittis-sotilaalliset, taloudelliset, ympäristölliset ja inhimilliset ulottuvuudet, ja sen laaja jäsenkunta, joka yhdistää maita Vancouverista Vladivostokiin, sekä sen mekanismien monipuolisuus ja joustavuus, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Etyj on erottamaton osa euroatlanttista ja euraasialaista turvallisuusrakennetta, jota kuvastaa sen yleinen turvallisuuskäsite, joka kattaa poliittis-sotilaalliset, taloudelliset, ympäristölliset ja inhimilliset ulottuvuudet, ja sen laaja jäsenkunta, joka yhdistää maita Vancouverista Vladivostokiin, sekä sen mekanismien monipuolisuus ja joustavuus,

| B. | katsoo, että vaikka Euroopan unioni ja Etyj ovatkin erilaisia luonteeltaan ja rakenteeltaan, ne jakavat yhteiset periaatteet ja arvot; ottaa huomioon, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat myös Etyjin jäseniä; toteaa, että molemmat organisaatiot kantavat vastuuta instituutioiden kehittämisestä, demokratian ja ihmisoikeuksien edistämisestä sekä konfliktien ehkäisemisestä ja hallinnasta ja tunnustavat samalla täysin YK:n turvallisuusneuvoston ensisijaisen merkityksen kansainväliseen rauhaan ja turvallisuuteen liittyvissä kysymyksissä; |
| --- | --- |

B.

katsoo, että vaikka Euroopan unioni ja Etyj ovatkin erilaisia luonteeltaan ja rakenteeltaan, ne jakavat yhteiset periaatteet ja arvot; ottaa huomioon, että kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat myös Etyjin jäseniä; toteaa, että molemmat organisaatiot kantavat vastuuta instituutioiden kehittämisestä, demokratian ja ihmisoikeuksien edistämisestä sekä konfliktien ehkäisemisestä ja hallinnasta ja tunnustavat samalla täysin YK:n turvallisuusneuvoston ensisijaisen merkityksen kansainväliseen rauhaan ja turvallisuuteen liittyvissä kysymyksissä;

| C. | ottaa huomioon, että 35 vuotta sitten tehty Helsingin päätösasiakirja on ollut perusta Helsinki-prosessille, joka on saanut aikaan huomattavaa demokraattista muutosta Euroopassa, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, että 35 vuotta sitten tehty Helsingin päätösasiakirja on ollut perusta Helsinki-prosessille, joka on saanut aikaan huomattavaa demokraattista muutosta Euroopassa,

| D. | ottaa huomioon, että viimeisin Etyj-huippukokous pidettiin Istanbulissa vuonna 1999 ja että sen tuloksena laadittiin Euroopan turvallisuusperuskirja; ottaa huomioon, että sen jälkeen Etyj-alueella on tapahtunut huomattavia muutoksia ja että Etyjin aseman on nähty heikentyneen, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että viimeisin Etyj-huippukokous pidettiin Istanbulissa vuonna 1999 ja että sen tuloksena laadittiin Euroopan turvallisuusperuskirja; ottaa huomioon, että sen jälkeen Etyj-alueella on tapahtunut huomattavia muutoksia ja että Etyjin aseman on nähty heikentyneen,

| E. | toteaa, että Etyj on ainoa Euroopan alueen turvallisuuskysymyksiä käsittelevä järjestö, jolta puuttuu kansainvälinen oikeushenkilöys; toteaa, että tällä tilanteella on useita poliittisia ja käytännön oikeudellisia seurauksia; ottaa huomioon, että Etyjin oikeudellisesta asemasta, erioikeuksista ja vapauksista tehty yleissopimus viimeisteltiin lokakuussa 2007 ja että osanottajavaltiot eivät sen jälkeen ole kiistäneet sopimuksen artiklojen tekstiä, |
| --- | --- |

E.

toteaa, että Etyj on ainoa Euroopan alueen turvallisuuskysymyksiä käsittelevä järjestö, jolta puuttuu kansainvälinen oikeushenkilöys; toteaa, että tällä tilanteella on useita poliittisia ja käytännön oikeudellisia seurauksia; ottaa huomioon, että Etyjin oikeudellisesta asemasta, erioikeuksista ja vapauksista tehty yleissopimus viimeisteltiin lokakuussa 2007 ja että osanottajavaltiot eivät sen jälkeen ole kiistäneet sopimuksen artiklojen tekstiä,

| F. | ottaa huomioon, että Korfun prosessin juuret ovat Venäjän presidentti Medvedevin 5. kesäkuuta 2008 esittämässä ehdotuksessa, joka koskee tarvetta keskustella Euroopan turvallisuuskysymyksestä oikeudellisesti sitovan Euroopan turvallisuussopimuksen laatimiseksi; toteaa, että Etyj on tärkeä foorumi ehdotuksen käsittelyyn, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Korfun prosessin juuret ovat Venäjän presidentti Medvedevin 5. kesäkuuta 2008 esittämässä ehdotuksessa, joka koskee tarvetta keskustella Euroopan turvallisuuskysymyksestä oikeudellisesti sitovan Euroopan turvallisuussopimuksen laatimiseksi; toteaa, että Etyj on tärkeä foorumi ehdotuksen käsittelyyn,

| G. | ottaa huomioon, että Korfun prosessi on tuonut uutta voimaa Etyjiin ja että huippukokouksessa olisi vahvistettava sitoutuminen Helsingin päätösasiakirjan periaatteisiin ja henkeen sekä määriteltävä selkeä strateginen tulevaisuudennäkemys ja parannettava ja ajantasaistettava olemassa olevia välineitä, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että Korfun prosessi on tuonut uutta voimaa Etyjiin ja että huippukokouksessa olisi vahvistettava sitoutuminen Helsingin päätösasiakirjan periaatteisiin ja henkeen sekä määriteltävä selkeä strateginen tulevaisuudennäkemys ja parannettava ja ajantasaistettava olemassa olevia välineitä,

| H. | toteaa, että olisi pyrittävä uudistamaan päätöksentekomekanismia, jonka vuoksi Etyj ei ole aina pystynyt vastaamaan kriiseihin ajoissa; katsoo, että olisi kehitettävä entistä tehokkaampia kriisinhallintavälineitä ja olisi painotettava entistä enemmän konfliktien sovittelua ja ratkaisemista, |
| --- | --- |

H.

toteaa, että olisi pyrittävä uudistamaan päätöksentekomekanismia, jonka vuoksi Etyj ei ole aina pystynyt vastaamaan kriiseihin ajoissa; katsoo, että olisi kehitettävä entistä tehokkaampia kriisinhallintavälineitä ja olisi painotettava entistä enemmän konfliktien sovittelua ja ratkaisemista,

| I. | ottaa huomioon, että Etyj, joka on euroatlanttisen ja Euraasian alueen kattavin kuulemiselin, on edelleen merkittävässä asemassa monissa kysymyksissä, joita ovat esimerkiksi aseiden leviämisen estäminen, aseistariisunta, taloudellinen yhteistyö, ihmisoikeuksien suojelu ja edistäminen sekä oikeusvaltion periaatteet, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Etyj, joka on euroatlanttisen ja Euraasian alueen kattavin kuulemiselin, on edelleen merkittävässä asemassa monissa kysymyksissä, joita ovat esimerkiksi aseiden leviämisen estäminen, aseistariisunta, taloudellinen yhteistyö, ihmisoikeuksien suojelu ja edistäminen sekä oikeusvaltion periaatteet,

| J. | ottaa huomioon, että Lissabonin sopimus antaa Euroopan unionille entistä selkeämmän ja vahvemman äänen maailmassa ja kannustaa kaikenlaiseen kaikkia osapuolia hyödyttävään Euroopan unionin yhteistyöhön kansainvälisten ja alueellisten organisaatioiden kanssa Etyj mukaan lukien, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että Lissabonin sopimus antaa Euroopan unionille entistä selkeämmän ja vahvemman äänen maailmassa ja kannustaa kaikenlaiseen kaikkia osapuolia hyödyttävään Euroopan unionin yhteistyöhön kansainvälisten ja alueellisten organisaatioiden kanssa Etyj mukaan lukien,

| 1. | painottaa Etyjissä, Natossa ja Euroopan unionissa tällä hetkellä käytävien, Euroopan turvallisuutta koskevien intensiivisten keskustelujen tärkeyttä, koska vahvistamalla yhteiset arvot ja voimistamalla mekanismeja voitaisiin tehostaa euroatlanttisen ja Euraasian alueen vastavuoroista luottamusta ja saada aikaan vahvempi turvallisuusrakenne Euroopassa; |
| --- | --- |

1.

painottaa Etyjissä, Natossa ja Euroopan unionissa tällä hetkellä käytävien, Euroopan turvallisuutta koskevien intensiivisten keskustelujen tärkeyttä, koska vahvistamalla yhteiset arvot ja voimistamalla mekanismeja voitaisiin tehostaa euroatlanttisen ja Euraasian alueen vastavuoroista luottamusta ja saada aikaan vahvempi turvallisuusrakenne Euroopassa;

Etyjin lisäarvo

Monialaiset kysymykset

| 2. | tähdentää, että Etyjin kolmen ulottuvuuden välillä on säilytettävä tasapaino siten, että niitä kehitetään johdonmukaisesti ja kattavasti pitäen perustana jo saavutettuja tuloksia; huomauttaa, ettei mitään ulottuvuutta saa vahvistaa muiden kustannuksella; painottaa lisäksi, että todellisen tehokkuuden varmistamiseksi turvallisuusuhkia ja -haasteita on käsiteltävä kaikkien kolmen ulottuvuuden näkökulmasta, mikä koskee myös uusia uhkia ja haasteita, joita ovat järjestäytynyt rikollisuus, terrorismi, tietoverkkouhat, ihmis- ja huumekauppa, energiavarmuus, sekä ennakkovaroitusjärjestelmiä, konfliktien ehkäisyä ja niiden ratkaisemista koskevien toimenpiteiden avulla; |
| --- | --- |

2.

tähdentää, että Etyjin kolmen ulottuvuuden välillä on säilytettävä tasapaino siten, että niitä kehitetään johdonmukaisesti ja kattavasti pitäen perustana jo saavutettuja tuloksia; huomauttaa, ettei mitään ulottuvuutta saa vahvistaa muiden kustannuksella; painottaa lisäksi, että todellisen tehokkuuden varmistamiseksi turvallisuusuhkia ja -haasteita on käsiteltävä kaikkien kolmen ulottuvuuden näkökulmasta, mikä koskee myös uusia uhkia ja haasteita, joita ovat järjestäytynyt rikollisuus, terrorismi, tietoverkkouhat, ihmis- ja huumekauppa, energiavarmuus, sekä ennakkovaroitusjärjestelmiä, konfliktien ehkäisyä ja niiden ratkaisemista koskevien toimenpiteiden avulla;

| 3. | korostaa, että Etyjiä ei pitäisi vahvistaa nykyisten instituutioiden ja mekanismien, etenkään demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (ODIHR), työn ja niiden riippumattomuuden heikkenemisen kustannuksella, jos niitä ei ole vielä uudistettu tai vaihtoehdoista ei ole sovittu; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että Etyjiä ei pitäisi vahvistaa nykyisten instituutioiden ja mekanismien, etenkään demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston (ODIHR), työn ja niiden riippumattomuuden heikkenemisen kustannuksella, jos niitä ei ole vielä uudistettu tai vaihtoehdoista ei ole sovittu;

| 4. | kehottaa Etyjiä vahvistamaan edelleen valmiuksiaan sen varmistamiseksi, että sen osallistujamaat noudattavat ja soveltavat kaikkien kolmen ulottuvuuden alalla periaatteitaan ja sitoumuksiaan, muun muassa tehostamalla seurantamekanismeja; |
| --- | --- |

4.

kehottaa Etyjiä vahvistamaan edelleen valmiuksiaan sen varmistamiseksi, että sen osallistujamaat noudattavat ja soveltavat kaikkien kolmen ulottuvuuden alalla periaatteitaan ja sitoumuksiaan, muun muassa tehostamalla seurantamekanismeja;

| 5. | uskoo, että vuorovaikutuksen vahvistaminen ja synergian edistäminen muiden relevanttien alueellisten järjestöjen kanssa voisi ainoastaan hyödyttää Etyjin työtä, ja kehottaa luomaan entistä selkeämpiä ja joustavampia yhteistyökehyksiä, jotka mahdollistavat tällaiset synergiavaikutukset ja nopeuttavat niitä; |
| --- | --- |

5.

uskoo, että vuorovaikutuksen vahvistaminen ja synergian edistäminen muiden relevanttien alueellisten järjestöjen kanssa voisi ainoastaan hyödyttää Etyjin työtä, ja kehottaa luomaan entistä selkeämpiä ja joustavampia yhteistyökehyksiä, jotka mahdollistavat tällaiset synergiavaikutukset ja nopeuttavat niitä;

Poliittis-sotilaallinen ulottuvuus

| 6. | katsoo, että Etyjillä on ollut merkittävä rooli turvallisuuden lisäämisessä sopimusten, sitoumusten, normien ja toimenpiteiden ainutlaatuisen verkoston pohjalta, mukaan lukien sopimus Euroopan tavanomaisten aseiden rajoittamisesta (TAE), Avoin taivas -sopimus ja luottamista ja turvallisuutta edistäviä toimia käsittelevä Wienin asiakirja vuodelta 1999; myöntää kuitenkin, että poliittis-sotilaallinen ulottuvuus ei ole edistynyt, mistä ovat osoituksena vuoden 2008 selkkaus Georgiassa, kyvyttömyys puuttua tehokkaasti Kaukasian ja Transnistrian pitkittyneisiin konflikteihin, TAE-sopimuksen soveltamisen keskeyttäminen Venäjän taholta ja NATOn jäsenvaltioiden kieltäytyminen ratifioimasta muutettua TAE-sopimusta; vaatii NATO-maita ja Venäjän federaatiota ratifioimaan tämänhetkiset sopimukset, panemaan ne täytäntöön ja toimimaan niissä asetettujen velvoitteiden mukaisesti, vuoden 1999 Istanbulin sitoumukset mukaan lukien; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että Etyjillä on ollut merkittävä rooli turvallisuuden lisäämisessä sopimusten, sitoumusten, normien ja toimenpiteiden ainutlaatuisen verkoston pohjalta, mukaan lukien sopimus Euroopan tavanomaisten aseiden rajoittamisesta (TAE), Avoin taivas -sopimus ja luottamista ja turvallisuutta edistäviä toimia käsittelevä Wienin asiakirja vuodelta 1999; myöntää kuitenkin, että poliittis-sotilaallinen ulottuvuus ei ole edistynyt, mistä ovat osoituksena vuoden 2008 selkkaus Georgiassa, kyvyttömyys puuttua tehokkaasti Kaukasian ja Transnistrian pitkittyneisiin konflikteihin, TAE-sopimuksen soveltamisen keskeyttäminen Venäjän taholta ja NATOn jäsenvaltioiden kieltäytyminen ratifioimasta muutettua TAE-sopimusta; vaatii NATO-maita ja Venäjän federaatiota ratifioimaan tämänhetkiset sopimukset, panemaan ne täytäntöön ja toimimaan niissä asetettujen velvoitteiden mukaisesti, vuoden 1999 Istanbulin sitoumukset mukaan lukien;

| 7. | katsoo, että Etyj on sopiva kehys neuvotteluille, joissa käsitellään sen vastuualueeseen kuuluvia alueellisia konflikteja; pahoittelee, että Euroopan unionilta ja sen jäsenvaltioilta puuttuu tahtoa käyttää Etyjin mahdollisuuksia entistä tehokkaammin tällä alalla; kannattaa Etyjin konfliktinehkäisyvälineiden vahvistamista; pahoittelee uusien ajatusten puutetta suhtautumisessa rauhanprosesseihin ja panee merkille, että edistyminen pitkittyneiden konfliktien ratkaisemisessa parantaisi merkittävästi Etyjin uskottavuutta eikä sitä saisi jättää huomioimatta Korfun prosessissa; katsoo näin ollen, että tätä tavoitetta olisi käsiteltävä huippukokouksen päätelmissä; |
| --- | --- |

7.

katsoo, että Etyj on sopiva kehys neuvotteluille, joissa käsitellään sen vastuualueeseen kuuluvia alueellisia konflikteja; pahoittelee, että Euroopan unionilta ja sen jäsenvaltioilta puuttuu tahtoa käyttää Etyjin mahdollisuuksia entistä tehokkaammin tällä alalla; kannattaa Etyjin konfliktinehkäisyvälineiden vahvistamista; pahoittelee uusien ajatusten puutetta suhtautumisessa rauhanprosesseihin ja panee merkille, että edistyminen pitkittyneiden konfliktien ratkaisemisessa parantaisi merkittävästi Etyjin uskottavuutta eikä sitä saisi jättää huomioimatta Korfun prosessissa; katsoo näin ollen, että tätä tavoitetta olisi käsiteltävä huippukokouksen päätelmissä;

| 8. | panee merkille Etyjin valtuuskunnan Transnistriassa (Moldova); pahoittelee valtuuskunnan tehtävien vähentämistä ja aseistariisunnan keskeytymistä Kolbasnan varastointilaitoksessa vuoden 2004 jälkeen; muistuttaa Euroopan unionin vakaasta aikeesta löytää Transnistrian konfliktiin ratkaisu, joka perustuu alueellisen koskemattomuuden ja Moldovan tasavallan itsemääräämisoikeuden kunnioittamiseen; kehottaa jatkamaan mahdollisimman pian ja ehdoitta neuvotteluja 5 + 2 -muodossa; kehottaa toteuttamaan Euroopan unionin koordinoituja toimia, joilla Saksan ja Venäjän Meseberg-aloite sovitetaan yhteen Etyjin Transnistrian-valtuuskunnan toimien kanssa; |
| --- | --- |

8.

panee merkille Etyjin valtuuskunnan Transnistriassa (Moldova); pahoittelee valtuuskunnan tehtävien vähentämistä ja aseistariisunnan keskeytymistä Kolbasnan varastointilaitoksessa vuoden 2004 jälkeen; muistuttaa Euroopan unionin vakaasta aikeesta löytää Transnistrian konfliktiin ratkaisu, joka perustuu alueellisen koskemattomuuden ja Moldovan tasavallan itsemääräämisoikeuden kunnioittamiseen; kehottaa jatkamaan mahdollisimman pian ja ehdoitta neuvotteluja 5 + 2 -muodossa; kehottaa toteuttamaan Euroopan unionin koordinoituja toimia, joilla Saksan ja Venäjän Meseberg-aloite sovitetaan yhteen Etyjin Transnistrian-valtuuskunnan toimien kanssa;

| 9. | muistuttaa Euroopan unionin tärkeästä asemasta liittyen vihollisuuksien lopettamiseen ja tulitaukosopimuksista neuvottelemiseen vuoden 2008 selkkauksessa Georgiassa ja katsoo tässä yhteydessä, että Euroopan unionilla on oma roolinsa yhdessä Etyjin kanssa etnisten ryhmien välisten selkkausten ja jännitysten estämisessä ja lieventämisessä Etyjin alueella; korostaa, että nämä selkkaukset eivät ainoastaan ole hyvin merkittäviä paikallisesti ja alueellisesti, vaan ne vaikuttavat myös suoraan Euroopan unionin turvallisuusrakenteeseen; kehottaa tekemään uuden sopimuksen, jolla elvytetään Etyjin rauhanvalvontatehtävä Georgiassa, jotta voidaan estää väkivaltaisuuksien puhkeaminen uudelleen, suojella vähemmistöjä ja edistää neuvotteluja tavalla, joka takaa Etelä-Kaukasian alueen turvallisuuden ja vakauden; |
| --- | --- |

9.

muistuttaa Euroopan unionin tärkeästä asemasta liittyen vihollisuuksien lopettamiseen ja tulitaukosopimuksista neuvottelemiseen vuoden 2008 selkkauksessa Georgiassa ja katsoo tässä yhteydessä, että Euroopan unionilla on oma roolinsa yhdessä Etyjin kanssa etnisten ryhmien välisten selkkausten ja jännitysten estämisessä ja lieventämisessä Etyjin alueella; korostaa, että nämä selkkaukset eivät ainoastaan ole hyvin merkittäviä paikallisesti ja alueellisesti, vaan ne vaikuttavat myös suoraan Euroopan unionin turvallisuusrakenteeseen; kehottaa tekemään uuden sopimuksen, jolla elvytetään Etyjin rauhanvalvontatehtävä Georgiassa, jotta voidaan estää väkivaltaisuuksien puhkeaminen uudelleen, suojella vähemmistöjä ja edistää neuvotteluja tavalla, joka takaa Etelä-Kaukasian alueen turvallisuuden ja vakauden;

| 10. | panee merkille Etyjin roolin Vuoristo-Karabahin konfliktissa erityisesti liittyen tulitaukoon ja jatkuviin neuvotteluihin; toteaa, että vaikka EU ei osallistukaan suoraan Vuoristo-Karabahin konfliktia koskeviin Etyjin Minskin-ryhmän rauhanneuvotteluihin, se voi antaa tärkeän käytännön panoksen ja poliittisen panoksen ryhmän toiminnan tueksi esimerkiksi myöntämällä Euroopan unionin toimivaltuudet ryhmän ranskalaiselle yhteispuheenjohtajalle, kuten esitettiin Euroopan parlamentin päätöslauselmassa Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta; |
| --- | --- |

10.

panee merkille Etyjin roolin Vuoristo-Karabahin konfliktissa erityisesti liittyen tulitaukoon ja jatkuviin neuvotteluihin; toteaa, että vaikka EU ei osallistukaan suoraan Vuoristo-Karabahin konfliktia koskeviin Etyjin Minskin-ryhmän rauhanneuvotteluihin, se voi antaa tärkeän käytännön panoksen ja poliittisen panoksen ryhmän toiminnan tueksi esimerkiksi myöntämällä Euroopan unionin toimivaltuudet ryhmän ranskalaiselle yhteispuheenjohtajalle, kuten esitettiin Euroopan parlamentin päätöslauselmassa Etelä-Kaukasiaa koskevan EU:n strategian tarpeellisuudesta;

| 11. | vaatii käynnistämään Etyjissä uudelleen tavanomaisten aseiden rajoittamista ja niiden riisuntaa koskevat prosessit; kannattaa neuvottelujen aloittamista lisätoimista joukkojen ja aseiden vähentämiseksi (toinen TAE-sopimus) ja vaatii Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita tekemään Etyjissä tämän mukaisia aloitteita; |
| --- | --- |

11.

vaatii käynnistämään Etyjissä uudelleen tavanomaisten aseiden rajoittamista ja niiden riisuntaa koskevat prosessit; kannattaa neuvottelujen aloittamista lisätoimista joukkojen ja aseiden vähentämiseksi (toinen TAE-sopimus) ja vaatii Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita tekemään Etyjissä tämän mukaisia aloitteita;

| 12. | vaatii Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita antamaan Etyjissä käyttöön kokemuksensa ja kapasiteettinsa siviilitarkoitukseen muuttamisen alalla ja vaatii edistämään aktiivisesti tätä koskevia Etyj-sopimuksia; |
| --- | --- |

12.

vaatii Euroopan unionia ja sen jäsenvaltioita antamaan Etyjissä käyttöön kokemuksensa ja kapasiteettinsa siviilitarkoitukseen muuttamisen alalla ja vaatii edistämään aktiivisesti tätä koskevia Etyj-sopimuksia;

| 13. | pitää erittäin tärkeänä molemminpuolisen luottamuksen palauttamista ja yhteisen päämäärän ymmärtämistä; panee merkille, että luottamusta ja turvallisuutta lisääviä toimia ja tavanomaisten aseiden valvontaa koskevaa vahvaa ja tehokasta järjestelmää on kehitettävä edelleen, ja painottaa siksi, että on ratkaisevan tärkeää löytää ratkaisu TAE-sopimusta koskevaan kriisiin ja ajantasaistaa Wienin asiakirjaa; pitää myönteisenä presidentti Obaman ja presidentti Medvedevin kesäkuussa 2010 antamaa julkilausumaa tavanomaisten aseiden valvonnan ja TAE-sopimuksen tulevaisuudesta; pitää myönteisenä Yhdysvaltojen hallituksen tammikuussa 2010 tekemää päätöstä TAE-sopimusta käsittelevän erityisedustajan nimittämisestä; tukee Etyjin tärkeää työtä terrorismin vastustamisessa, rajavalvonnassa sekä poliisiasioissa; korostaa, että nämä toimet ovat keskeisellä sijalla etenkin Keski-Aasiassa, missä ne edistävät koko alueen turvallisuustilanteen vakauttamista; |
| --- | --- |

13.

pitää erittäin tärkeänä molemminpuolisen luottamuksen palauttamista ja yhteisen päämäärän ymmärtämistä; panee merkille, että luottamusta ja turvallisuutta lisääviä toimia ja tavanomaisten aseiden valvontaa koskevaa vahvaa ja tehokasta järjestelmää on kehitettävä edelleen, ja painottaa siksi, että on ratkaisevan tärkeää löytää ratkaisu TAE-sopimusta koskevaan kriisiin ja ajantasaistaa Wienin asiakirjaa; pitää myönteisenä presidentti Obaman ja presidentti Medvedevin kesäkuussa 2010 antamaa julkilausumaa tavanomaisten aseiden valvonnan ja TAE-sopimuksen tulevaisuudesta; pitää myönteisenä Yhdysvaltojen hallituksen tammikuussa 2010 tekemää päätöstä TAE-sopimusta käsittelevän erityisedustajan nimittämisestä; tukee Etyjin tärkeää työtä terrorismin vastustamisessa, rajavalvonnassa sekä poliisiasioissa; korostaa, että nämä toimet ovat keskeisellä sijalla etenkin Keski-Aasiassa, missä ne edistävät koko alueen turvallisuustilanteen vakauttamista;

| 14. | toteaa, että Euroopan unionin valmiuksien kehittämistä ei olisi pidettävä Etyjin aseman heikentämisenä vaan keinona tehostaa yhteistyötä Etyj-maiden kesken; korostaa, että säännölliset korkeimman tason tapaamiset ja jatkuva keskinäinen tiedottaminen ja tiedonvaihto sekä neuvonanto Euroopan unionin ja Etyjin välillä edistäisivät tällaista yhteisymmärrystä; |
| --- | --- |

14.

toteaa, että Euroopan unionin valmiuksien kehittämistä ei olisi pidettävä Etyjin aseman heikentämisenä vaan keinona tehostaa yhteistyötä Etyj-maiden kesken; korostaa, että säännölliset korkeimman tason tapaamiset ja jatkuva keskinäinen tiedottaminen ja tiedonvaihto sekä neuvonanto Euroopan unionin ja Etyjin välillä edistäisivät tällaista yhteisymmärrystä;

Talous- ja ympäristöulottuvuus

| 15. | painottaa Etyjin ministerineuvoston talous- ja ympäristöulottuvuutta koskevasta strategia-asiakirjasta antamia päätelmiä, joiden mukaan Etyj-maiden tehokkaampi osallistuminen taloudellisten ja ympäristöllisten tekijöiden aiheuttamien uhkien ja haasteiden käsittelyyn voi myötävaikuttaa merkittävällä tavalla turvallisuuteen, vakauteen, demokratiaan ja hyvinvointiin alueella, ja korostaa, että taloudelliset ja ympäristöön liittyvät tekijät voivat olla liikkeellepanevana voimana käynnissä olevissa selkkauksissa; |
| --- | --- |

15.

painottaa Etyjin ministerineuvoston talous- ja ympäristöulottuvuutta koskevasta strategia-asiakirjasta antamia päätelmiä, joiden mukaan Etyj-maiden tehokkaampi osallistuminen taloudellisten ja ympäristöllisten tekijöiden aiheuttamien uhkien ja haasteiden käsittelyyn voi myötävaikuttaa merkittävällä tavalla turvallisuuteen, vakauteen, demokratiaan ja hyvinvointiin alueella, ja korostaa, että taloudelliset ja ympäristöön liittyvät tekijät voivat olla liikkeellepanevana voimana käynnissä olevissa selkkauksissa;

| 16. | uskoo vakaasti, että yhteistyö ja ennakkovaroitusjärjestelmän edistäminen talous- ja ympäristökysymysten – kuten energia, kauppa, ilmastonmuutos tai vedensaannin varmistaminen – alalla voi olla väline, jolla vähennetään jännitteitä, estetään konflikteja, rakennetaan luottamusta ja edistetään hyviä naapuruussuhteita ja monenvälistä alueellista yhteistyötä Etyj-alueella; kannustaa siksi Etyjin taloudellista foorumia käsittelemään näitä asioita siten, että vahvistetaan neuvonta- ja avustuskapasiteettia ja otetaan tehokkaasti käyttöön muiden kansainvälisten järjestöjen asiantuntemusta ja resursseja ja helpotetaan tätä käyttöönottoa; kehottaa neuvostoa ottamaan tämän huomioon Korfun prosessin aikana ja huippukokouksessa; |
| --- | --- |

16.

uskoo vakaasti, että yhteistyö ja ennakkovaroitusjärjestelmän edistäminen talous- ja ympäristökysymysten – kuten energia, kauppa, ilmastonmuutos tai vedensaannin varmistaminen – alalla voi olla väline, jolla vähennetään jännitteitä, estetään konflikteja, rakennetaan luottamusta ja edistetään hyviä naapuruussuhteita ja monenvälistä alueellista yhteistyötä Etyj-alueella; kannustaa siksi Etyjin taloudellista foorumia käsittelemään näitä asioita siten, että vahvistetaan neuvonta- ja avustuskapasiteettia ja otetaan tehokkaasti käyttöön muiden kansainvälisten järjestöjen asiantuntemusta ja resursseja ja helpotetaan tätä käyttöönottoa; kehottaa neuvostoa ottamaan tämän huomioon Korfun prosessin aikana ja huippukokouksessa;

| 17. | katsoo, että koska eivät pelkästään Euroopan unioni ja Venäjän federaatio, vaan kaikki Etyjin jäsenvaltiot ovat energian ja energiaraaka-aineiden tuojina ja viejinä riippuvaisia toisistaan ja koska siviiliväestön asemaa heikentävät energiansaantiin liittyvät konfliktit ovat viime vuosina yleistyneet kaikkialla Etyjin alueella, koko aluetta koskevan energiapoliittisen keskustelun on oltava keskeisellä sijalla; |
| --- | --- |

17.

katsoo, että koska eivät pelkästään Euroopan unioni ja Venäjän federaatio, vaan kaikki Etyjin jäsenvaltiot ovat energian ja energiaraaka-aineiden tuojina ja viejinä riippuvaisia toisistaan ja koska siviiliväestön asemaa heikentävät energiansaantiin liittyvät konfliktit ovat viime vuosina yleistyneet kaikkialla Etyjin alueella, koko aluetta koskevan energiapoliittisen keskustelun on oltava keskeisellä sijalla;

| 18. | katsoo, että ilmastonmuutoksen kaikilla elämänaloilla aiheuttamat haasteet ovat pitkäaikaisia ja sen aiheuttama rasite suuri ja että vaikutukset kohdistuvat joihinkin alueisiin enemmän kuin toisiin; kehottaa Etyjiä vahvistamaan toimia maapallon lämpenemistä edistävien ihmisen aiheuttamien vaikutusten vähentämiseksi ja kehottaa edistämään vakautta ja kestävää turvallisuutta paikoissa, joissa ilmastonmuutoksen vaikutukset ovat kaikkein todennäköisimpiä; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että ilmastonmuutoksen kaikilla elämänaloilla aiheuttamat haasteet ovat pitkäaikaisia ja sen aiheuttama rasite suuri ja että vaikutukset kohdistuvat joihinkin alueisiin enemmän kuin toisiin; kehottaa Etyjiä vahvistamaan toimia maapallon lämpenemistä edistävien ihmisen aiheuttamien vaikutusten vähentämiseksi ja kehottaa edistämään vakautta ja kestävää turvallisuutta paikoissa, joissa ilmastonmuutoksen vaikutukset ovat kaikkein todennäköisimpiä;

Inhimillinen ulottuvuus

| 19. | korostaa, että ihmisoikeudet ja vähemmistöjen oikeudet sekä perusvapaudet ovat Etyjin yleisen turvallisuuskäsitteen ydin, minkä osoituksena ovat useat tämänhetkiset sitoumukset ja mekanismit, jotka olisi pantava kokonaisuudessaan täytäntöön; korostaa, että Korfun prosessissa sekä huippukokouksessa pitäisi pyrkiä vahvistamaan edelleen näiden sitoumusten ja mekanismien seurantaa ja toteutusta; |
| --- | --- |

19.

korostaa, että ihmisoikeudet ja vähemmistöjen oikeudet sekä perusvapaudet ovat Etyjin yleisen turvallisuuskäsitteen ydin, minkä osoituksena ovat useat tämänhetkiset sitoumukset ja mekanismit, jotka olisi pantava kokonaisuudessaan täytäntöön; korostaa, että Korfun prosessissa sekä huippukokouksessa pitäisi pyrkiä vahvistamaan edelleen näiden sitoumusten ja mekanismien seurantaa ja toteutusta;

| 20. | tunnustaa ODIHR:n tärkeän roolin vaalitarkkailussa sekä ihmisoikeuksien, demokratisoinnin ja vähemmistöjen, myös romanien ja sintien, oikeuksien edistämisessä; korostaa vähemmistövaltuutetun roolia ja tehtävää edistettäessä vähemmistöyhteisöjen rauhanomaista rinnakkaiseloa ja estettäessä etnisiä konflikteja kaikkien tarvittavien ennakkovaroitusjärjestelmien avulla; panee tyytyväisenä merkille mediavaltuutetun ja ihmiskaupan torjunnan alalla toimivan erityisedustajan ja koordinaattorin työn; kehottaa Euroopan parlamenttia osallistumaan aktiivisesti ODIHR:n toimintaan; |
| --- | --- |

20.

tunnustaa ODIHR:n tärkeän roolin vaalitarkkailussa sekä ihmisoikeuksien, demokratisoinnin ja vähemmistöjen, myös romanien ja sintien, oikeuksien edistämisessä; korostaa vähemmistövaltuutetun roolia ja tehtävää edistettäessä vähemmistöyhteisöjen rauhanomaista rinnakkaiseloa ja estettäessä etnisiä konflikteja kaikkien tarvittavien ennakkovaroitusjärjestelmien avulla; panee tyytyväisenä merkille mediavaltuutetun ja ihmiskaupan torjunnan alalla toimivan erityisedustajan ja koordinaattorin työn; kehottaa Euroopan parlamenttia osallistumaan aktiivisesti ODIHR:n toimintaan;

| 21. | kehottaa Etyjiä erityisesti vaalitarkkailuun liittyen – jota olisi tehostettava ja joka olisi hyväksyttävä kaikissa Etyjin jäsenvaltioissa luottamuksen eleenä – vahvistamaan ja säilyttämään ODIHR:n riippumattomuuden ja kehottaa vahvistamaan sen asemaa ja valmiuksia entisestään Etyjin johtavana vaalitarkkailusta vastaavana elimenä, jonka kanssa Euroopan parlamentti on kehittänyt vahvaa ja toimivaa yhteistyötä; kehottaa vahvistamaan Etyjin, ODIHR:n ja Euroopan parlamentin välistä yhteistyötä ja koordinointia valmisteltaessa kansainvälisiä vaalitarkkailutehtäviä Etyj-maissa sekä tällaisten tehtävien aikana ja niiden jälkeen; |
| --- | --- |

21.

kehottaa Etyjiä erityisesti vaalitarkkailuun liittyen – jota olisi tehostettava ja joka olisi hyväksyttävä kaikissa Etyjin jäsenvaltioissa luottamuksen eleenä – vahvistamaan ja säilyttämään ODIHR:n riippumattomuuden ja kehottaa vahvistamaan sen asemaa ja valmiuksia entisestään Etyjin johtavana vaalitarkkailusta vastaavana elimenä, jonka kanssa Euroopan parlamentti on kehittänyt vahvaa ja toimivaa yhteistyötä; kehottaa vahvistamaan Etyjin, ODIHR:n ja Euroopan parlamentin välistä yhteistyötä ja koordinointia valmisteltaessa kansainvälisiä vaalitarkkailutehtäviä Etyj-maissa sekä tällaisten tehtävien aikana ja niiden jälkeen;

| 22. | kehottaa Euroopan unionin neuvostoa varmistamaan, että Etyj tehostaa ja monipuolistaa edelleen työtään tämän ulottuvuuden alalla ja että otetaan huomioon myös muut huolenaiheet, kuten terrorismin torjunta ja väestön liikkuvuuden vaikutus, joita voidaan käsitellä nykyisen asiantuntemuksen perusteella; |
| --- | --- |

22.

kehottaa Euroopan unionin neuvostoa varmistamaan, että Etyj tehostaa ja monipuolistaa edelleen työtään tämän ulottuvuuden alalla ja että otetaan huomioon myös muut huolenaiheet, kuten terrorismin torjunta ja väestön liikkuvuuden vaikutus, joita voidaan käsitellä nykyisen asiantuntemuksen perusteella;

Kenttäoperaatiot

| 23. | kehottaa jäsenvaltioita painottamaan Etyjin kenttäoperaatioiden merkitystä, sillä niistä on saatu huomattavaa asiantuntemusta, niillä on olennainen rooli edistettäessä kaikkien kolmen ulottuvuuden kehitystä, kun ne täydentävät Euroopan unionin valtuuskuntia demokratia- ja uudistusprosessien edistämisessä sotarikosoikeudenkäyntien valvonnan, kansallisen sovinnon edistämisen ja kansalaisyhteiskunnan kehityksen tukemisen avulla, ja ne ovat ennakkovaroitusjärjestelmän ja konfliktinehkäisyn perusväline, sekä varmistamaan, ettei kenttäoperaatioihin varattuja määrärahoja vähennetä; kehottaa Euroopan unionia ottamaan oppia näistä kokemuksista omissa kenttäoperaatioissaan; |
| --- | --- |

23.

kehottaa jäsenvaltioita painottamaan Etyjin kenttäoperaatioiden merkitystä, sillä niistä on saatu huomattavaa asiantuntemusta, niillä on olennainen rooli edistettäessä kaikkien kolmen ulottuvuuden kehitystä, kun ne täydentävät Euroopan unionin valtuuskuntia demokratia- ja uudistusprosessien edistämisessä sotarikosoikeudenkäyntien valvonnan, kansallisen sovinnon edistämisen ja kansalaisyhteiskunnan kehityksen tukemisen avulla, ja ne ovat ennakkovaroitusjärjestelmän ja konfliktinehkäisyn perusväline, sekä varmistamaan, ettei kenttäoperaatioihin varattuja määrärahoja vähennetä; kehottaa Euroopan unionia ottamaan oppia näistä kokemuksista omissa kenttäoperaatioissaan;

| 24. | panee merkille Etyjin Kirgisiassa toteuttamat toimet, jotka osoittavat sen potentiaalin reagoida ripeästi kriisitilanteissa alueilla, joilla se on läsnä; panee tässä yhteydessä merkille Etyjin pysyvän neuvoston 22. heinäkuuta 2010 tekemän päätöksen poliisioperaation käynnistämisestä; korostaa, että maan jatkuva epävakaus vaatii entistä voimakkaampaa ja merkittävämpää kansainvälistä läsnäoloa, jolla pyritään auttamaan ja tukemaan paikallisia voimia ja tehostamaan poliisioperaatiota; katsoo, että Etyjillä voisi olla johtava rooli Keski-Aasiassa ja että se voisi palauttaa asemansa Georgiassa; pahoittelee, että poliisioperaation toimintaa ei ole käynnistetty suunnitellusti syyskuun 2010 alussa Kirgisian hallituksen vastustuksen vuoksi; kehottaa Etyjin jäsenvaltioita ja Kirgisian hallitusta sallimaan välittömästi puolueettomien ja kansainvälisten poliisivoimien pääsyn maahan, jotta voitaisiin lisätä merkittävästi käytetyn henkilöstön määrää ja varmistaa, että se toteuttaa toimia pelkän neuvonannon asemesta; |
| --- | --- |

24.

panee merkille Etyjin Kirgisiassa toteuttamat toimet, jotka osoittavat sen potentiaalin reagoida ripeästi kriisitilanteissa alueilla, joilla se on läsnä; panee tässä yhteydessä merkille Etyjin pysyvän neuvoston 22. heinäkuuta 2010 tekemän päätöksen poliisioperaation käynnistämisestä; korostaa, että maan jatkuva epävakaus vaatii entistä voimakkaampaa ja merkittävämpää kansainvälistä läsnäoloa, jolla pyritään auttamaan ja tukemaan paikallisia voimia ja tehostamaan poliisioperaatiota; katsoo, että Etyjillä voisi olla johtava rooli Keski-Aasiassa ja että se voisi palauttaa asemansa Georgiassa; pahoittelee, että poliisioperaation toimintaa ei ole käynnistetty suunnitellusti syyskuun 2010 alussa Kirgisian hallituksen vastustuksen vuoksi; kehottaa Etyjin jäsenvaltioita ja Kirgisian hallitusta sallimaan välittömästi puolueettomien ja kansainvälisten poliisivoimien pääsyn maahan, jotta voitaisiin lisätä merkittävästi käytetyn henkilöstön määrää ja varmistaa, että se toteuttaa toimia pelkän neuvonannon asemesta;

Korfun prosessi

| 25. | pitää myönteisenä Etyjin edellisen puheenjohtajamaan Kreikan käynnistämää Korfun prosessia, jota puheenjohtajamaa Kazakstan on ripeästi jatkanut ja jonka tavoitteena on palauttaa usko ja luottamus ja uudistaa sitoumus Etyjin periaatteisiin sekä käsitellä turvallisuushaasteita monenvälisen vuoropuhelun ja yhteistyön kautta ja huomioida kaikkien Etyjin osallistujamaiden ominaispiirteet ja huolenaiheet; |
| --- | --- |

25.

pitää myönteisenä Etyjin edellisen puheenjohtajamaan Kreikan käynnistämää Korfun prosessia, jota puheenjohtajamaa Kazakstan on ripeästi jatkanut ja jonka tavoitteena on palauttaa usko ja luottamus ja uudistaa sitoumus Etyjin periaatteisiin sekä käsitellä turvallisuushaasteita monenvälisen vuoropuhelun ja yhteistyön kautta ja huomioida kaikkien Etyjin osallistujamaiden ominaispiirteet ja huolenaiheet;

| 26. | muistuttaa, että prosessi on käynnistetty kesäkuussa 2008 esitetyn kehotuksen jälkeen uudistaa yleiseurooppalaista turvallisuusvuoropuhelua ja 8. lokakuuta 2008 esitetyn kehotuksen jälkeen nykyaikaistaa Euroopan turvallisuutta Etyjin yhteydessä; katsoo, että se on merkittävä foorumi uutta turvallisuussopimusta koskevaan ehdotukseen sisältyvistä kysymyksistä keskustelemiseksi; katsoo, että tarvitaan lisää koordinointia ja entistä syvempää yhteistyötä Venäjän kanssa, koska Venäjällä on ratkaiseva asema Euroopan turvallisuuden kannalta; |
| --- | --- |

26.

muistuttaa, että prosessi on käynnistetty kesäkuussa 2008 esitetyn kehotuksen jälkeen uudistaa yleiseurooppalaista turvallisuusvuoropuhelua ja 8. lokakuuta 2008 esitetyn kehotuksen jälkeen nykyaikaistaa Euroopan turvallisuutta Etyjin yhteydessä; katsoo, että se on merkittävä foorumi uutta turvallisuussopimusta koskevaan ehdotukseen sisältyvistä kysymyksistä keskustelemiseksi; katsoo, että tarvitaan lisää koordinointia ja entistä syvempää yhteistyötä Venäjän kanssa, koska Venäjällä on ratkaiseva asema Euroopan turvallisuuden kannalta;

| 27. | katsoo, että Korfun prosessin lopullisena tavoitteena olisi oltava nykyisiin sitoumuksiin ja Helsingin päätösasiakirjan periaatteisiin ja henkeen perustuvan Etyjin vahvistaminen sen varmistamiseksi, että Etyjillä voi olla merkittävä rooli nykyisten ja tulevien haasteiden käsittelyssä – mukaan lukien entistä joustavampi päätöksentekomenettely sekä euroatlanttisen ja Euraasian alueen turvallisuuskysymysten kattava käsittely ja auttaminen konkreettisten ratkaisujen löytämisessä niihin – sekä Etyjin näkyvyyden parantamiseksi; |
| --- | --- |

27.

katsoo, että Korfun prosessin lopullisena tavoitteena olisi oltava nykyisiin sitoumuksiin ja Helsingin päätösasiakirjan periaatteisiin ja henkeen perustuvan Etyjin vahvistaminen sen varmistamiseksi, että Etyjillä voi olla merkittävä rooli nykyisten ja tulevien haasteiden käsittelyssä – mukaan lukien entistä joustavampi päätöksentekomenettely sekä euroatlanttisen ja Euraasian alueen turvallisuuskysymysten kattava käsittely ja auttaminen konkreettisten ratkaisujen löytämisessä niihin – sekä Etyjin näkyvyyden parantamiseksi;

| 28. | pitää tervetulleena puheenjohtajamaa Kazakstanin aloitetta järjestää Etyj-huippukokous, jonka avulla voidaan vauhdittaa poliittisesti tämänhetkisiä keskusteluja turvallisuudesta Etyjin piirissä ja Etyjin vahvistamisesta; pyytää komissiota ja Etyjin jäsenvaltioita vaatimaan Kazakstania toteuttamaan ennen huippukokousta konkreettisia toimia Etyjin perusarvojen turvaamiseksi ja kunnioittamiseksi, mistä esimerkkeinä ovat ihmisoikeudet, oikeusvaltion periaatteet, ilmaisunvapaus, vapauksien rangaistavuuden poistaminen mukaan luettuna, sekä oikeuskeinojen käyttömahdollisuuden takaaminen; korostaa, että keskeisinä prioriteetteina huippukokouksen esityslistalla pitäisi olla tavanomaisten aseiden valvontamekanismin vahvistaminen, ihmisoikeuksiin liittyvien sitoumusten toteutuksen parantaminen sekä Etyjin valmiuksien parantaminen kaikkien kolmen ulottuvuuden suhteen, jotta voidaan edistää konfliktien ehkäisyä, kriisinhallintaa sekä konfliktien jälkeistä jälleenrakentamista erityisesti pitkittyneiden konfliktien yhteydessä; |
| --- | --- |

28.

pitää tervetulleena puheenjohtajamaa Kazakstanin aloitetta järjestää Etyj-huippukokous, jonka avulla voidaan vauhdittaa poliittisesti tämänhetkisiä keskusteluja turvallisuudesta Etyjin piirissä ja Etyjin vahvistamisesta; pyytää komissiota ja Etyjin jäsenvaltioita vaatimaan Kazakstania toteuttamaan ennen huippukokousta konkreettisia toimia Etyjin perusarvojen turvaamiseksi ja kunnioittamiseksi, mistä esimerkkeinä ovat ihmisoikeudet, oikeusvaltion periaatteet, ilmaisunvapaus, vapauksien rangaistavuuden poistaminen mukaan luettuna, sekä oikeuskeinojen käyttömahdollisuuden takaaminen; korostaa, että keskeisinä prioriteetteina huippukokouksen esityslistalla pitäisi olla tavanomaisten aseiden valvontamekanismin vahvistaminen, ihmisoikeuksiin liittyvien sitoumusten toteutuksen parantaminen sekä Etyjin valmiuksien parantaminen kaikkien kolmen ulottuvuuden suhteen, jotta voidaan edistää konfliktien ehkäisyä, kriisinhallintaa sekä konfliktien jälkeistä jälleenrakentamista erityisesti pitkittyneiden konfliktien yhteydessä;

| 29. | kehottaa EU:n jäsenvaltioita, komissiota ja komission varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa tekemään yhteistyötä Etyjin jäsenten kanssa joulukuussa 2010 järjestettävässä huippukokouksessa, jotta voitaisiin laatia toimintasuunnitelma, joka sisältää etenemissuunnitelman kohti turvallisuuteen perustuvan yhteisön peruskirjaa Etyjin alueella ja jotta voitaisiin antaa tehtäväksi seurantahuippukokouksen järjestäminen kahdesta neljään vuoden kuluttua nykyhetkestä; |
| --- | --- |

29.

kehottaa EU:n jäsenvaltioita, komissiota ja komission varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa tekemään yhteistyötä Etyjin jäsenten kanssa joulukuussa 2010 järjestettävässä huippukokouksessa, jotta voitaisiin laatia toimintasuunnitelma, joka sisältää etenemissuunnitelman kohti turvallisuuteen perustuvan yhteisön peruskirjaa Etyjin alueella ja jotta voitaisiin antaa tehtäväksi seurantahuippukokouksen järjestäminen kahdesta neljään vuoden kuluttua nykyhetkestä;

| 30. | kehottaa Etyjiä ja EU:n jäsenvaltioita lisäämään huippukokouksen esityslistalle Yhdysvaltojen varapresidentti Bidenin ehdotuksen Etyjin kriisinehkäisymekanismista; kannattaa sitä, että Yhdysvaltojen ehdotuksen pohjalta Korfun prosessissa vahvistetaan Etyjin pääsihteerin ja Etyjin puheenjohtajien eli Etyjin nykyisen, edellisen ja tulevan puheenjohtajamaan muodostaman troikan asemaa Etyjin kriisinhallinnassa; |
| --- | --- |

30.

kehottaa Etyjiä ja EU:n jäsenvaltioita lisäämään huippukokouksen esityslistalle Yhdysvaltojen varapresidentti Bidenin ehdotuksen Etyjin kriisinehkäisymekanismista; kannattaa sitä, että Yhdysvaltojen ehdotuksen pohjalta Korfun prosessissa vahvistetaan Etyjin pääsihteerin ja Etyjin puheenjohtajien eli Etyjin nykyisen, edellisen ja tulevan puheenjohtajamaan muodostaman troikan asemaa Etyjin kriisinhallinnassa;

Euroopan unionin rooli

| 31. | pitää Etyjin työtä hyvin arvokkaana ja pyytää tarkastelemaan harkiten, miten EU voisi ottaa enemmän vastuuta yhteisten tavoitteiden saavuttamisessa ja osallistua siihen tehokkaammin; katsoo, että jatkuva keskustelu, yhteisistä aloitteista sopiminen sekä paikalla toteutettavien toimien yhteensovittaminen voivat olla tähän sopivia välineitä Etyjin ja Euroopan unionin välisen muodollisen sopimuksen puitteissa; pyytää Euroopan unionin ulkoasioiden neuvostoa, komission varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa sekä Etyjin pysyvää neuvostoa kehittämään mekanismia, jolla lisättäisiin yhteistyötä, koordinointia ja kuulemisia näiden kahden organisaation välillä; kehottaa EU:n jäsenvaltioita, komissiota ja komission varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa esittämään ehdotuksia, jotka koskevat Euroopan unionin halua ja kykyä osallistua Etyjille annettuihin tehtäviin; |
| --- | --- |

31.

pitää Etyjin työtä hyvin arvokkaana ja pyytää tarkastelemaan harkiten, miten EU voisi ottaa enemmän vastuuta yhteisten tavoitteiden saavuttamisessa ja osallistua siihen tehokkaammin; katsoo, että jatkuva keskustelu, yhteisistä aloitteista sopiminen sekä paikalla toteutettavien toimien yhteensovittaminen voivat olla tähän sopivia välineitä Etyjin ja Euroopan unionin välisen muodollisen sopimuksen puitteissa; pyytää Euroopan unionin ulkoasioiden neuvostoa, komission varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa sekä Etyjin pysyvää neuvostoa kehittämään mekanismia, jolla lisättäisiin yhteistyötä, koordinointia ja kuulemisia näiden kahden organisaation välillä; kehottaa EU:n jäsenvaltioita, komissiota ja komission varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa esittämään ehdotuksia, jotka koskevat Euroopan unionin halua ja kykyä osallistua Etyjille annettuihin tehtäviin;

| 32. | kehottaa korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa miettimään, miten tulevassa Euroopan ulkosuhdehallinnossa voitaisiin toteuttaa asianmukaiset yhteistyömekanismit ODIHR:n kanssa, jotta voitaisiin ilman päällekkäisyyksiä vahvistaa Euroopan unionin roolia vaalitarkkailussa Etyjin alueella; |
| --- | --- |

32.

kehottaa korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa miettimään, miten tulevassa Euroopan ulkosuhdehallinnossa voitaisiin toteuttaa asianmukaiset yhteistyömekanismit ODIHR:n kanssa, jotta voitaisiin ilman päällekkäisyyksiä vahvistaa Euroopan unionin roolia vaalitarkkailussa Etyjin alueella;

| 33. | katsoo, että Euroopan unionin olisi taattava komission varapuheenjohtajan / korkean edustajan, jäsenvaltioidensa ja Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan sekä ajoissa hyväksytyn Etyjin uudistuksia koskevan yhteisen kannan avulla, että huippukokouksen tuloksena on selkeä toimintasuunnitelma, jossa sitoudutaan Etyjin kehittämiseen edelleen etenkin mitä tulee konfliktien ehkäisyyn, kriisinhallintaan ja konfliktien jälkeiseen jälleenrakentamiseen, ja varmistetaan muun muassa, että korkean tason huippukokouksia järjestetään säännöllisin väliajoin, jotta Etyjin työlle annettaisiin poliittista virikettä; pitää myönteisenä uutta käytäntöä järjestää epävirallisia ministerikokouksia; |
| --- | --- |

33.

katsoo, että Euroopan unionin olisi taattava komission varapuheenjohtajan / korkean edustajan, jäsenvaltioidensa ja Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan sekä ajoissa hyväksytyn Etyjin uudistuksia koskevan yhteisen kannan avulla, että huippukokouksen tuloksena on selkeä toimintasuunnitelma, jossa sitoudutaan Etyjin kehittämiseen edelleen etenkin mitä tulee konfliktien ehkäisyyn, kriisinhallintaan ja konfliktien jälkeiseen jälleenrakentamiseen, ja varmistetaan muun muassa, että korkean tason huippukokouksia järjestetään säännöllisin väliajoin, jotta Etyjin työlle annettaisiin poliittista virikettä; pitää myönteisenä uutta käytäntöä järjestää epävirallisia ministerikokouksia;

| 34. | panee tyytyväisenä merkille Euroopan unionin Etyjissä ilmaisemat ja määrittelemät painopisteet ja tukee niitä sekä katsoo, että on tärkeää keskittyä avainalueisiin, jotta huippukokouksen kaikkia mahdollisuuksia voitaisiin hyödyntää; |
| --- | --- |

34.

panee tyytyväisenä merkille Euroopan unionin Etyjissä ilmaisemat ja määrittelemät painopisteet ja tukee niitä sekä katsoo, että on tärkeää keskittyä avainalueisiin, jotta huippukokouksen kaikkia mahdollisuuksia voitaisiin hyödyntää;

| 35. | kannustaa EU:n jäsenvaltioita ja Euroopan unionin Wienin valtuuskuntaa jatkamaan merkittävästi Korfun prosessin tukemista; kehottaa Etyjin seuraavaa puheenjohtajamaata Liettuaa varmistamaan, että Etyjin vahvistaminen jatkuu ja että siinä edistytään; |
| --- | --- |

35.

kannustaa EU:n jäsenvaltioita ja Euroopan unionin Wienin valtuuskuntaa jatkamaan merkittävästi Korfun prosessin tukemista; kehottaa Etyjin seuraavaa puheenjohtajamaata Liettuaa varmistamaan, että Etyjin vahvistaminen jatkuu ja että siinä edistytään;

| 36. | kehottaa Euroopan unionia, sen jäsenvaltioita sekä Etyjin tämänhetkistä ja tulevaa puheenjohtajaa jatkamaan vuoropuhelua Etyjin oikeudellisesta kehyksestä ja tuomaan jälleen esiin tarpeen hyväksyä nopeasti luonnos yleissopimukseksi kansainvälistä oikeushenkilöydestä, oikeudellisista valmiuksista sekä erioikeuksista ja vapauksista; katsoo, että tällainen järjestely ei vaikuttaisi Etyjin sitoumusten tämänhetkiseen luonteeseen mutta vahvistaisi sen identiteettiä ja profiilia ja ratkaisisi myös monia käytännön ongelmia, jotka koskevat sen henkilöstöä ja erityisesti sen käyttöä kriisialueilla; |
| --- | --- |

36.

kehottaa Euroopan unionia, sen jäsenvaltioita sekä Etyjin tämänhetkistä ja tulevaa puheenjohtajaa jatkamaan vuoropuhelua Etyjin oikeudellisesta kehyksestä ja tuomaan jälleen esiin tarpeen hyväksyä nopeasti luonnos yleissopimukseksi kansainvälistä oikeushenkilöydestä, oikeudellisista valmiuksista sekä erioikeuksista ja vapauksista; katsoo, että tällainen järjestely ei vaikuttaisi Etyjin sitoumusten tämänhetkiseen luonteeseen mutta vahvistaisi sen identiteettiä ja profiilia ja ratkaisisi myös monia käytännön ongelmia, jotka koskevat sen henkilöstöä ja erityisesti sen käyttöä kriisialueilla;

| 37. | katsoo, että Euroopan parlamentin puhemies olisi kutsuttava osallistujaksi huippukokoukseen, ja kehottaa Eurooppa-neuvostoa varmistamaan kutsun; |
| --- | --- |

37.

katsoo, että Euroopan parlamentin puhemies olisi kutsuttava osallistujaksi huippukokoukseen, ja kehottaa Eurooppa-neuvostoa varmistamaan kutsun;

| 38. | katsoo, että Etyj-suhteiden vahvistamiseksi Euroopan parlamentin olisi tarkasteltava osallistumistaan Etyjin parlamentaariseen yleiskokoukseen ja tutkittava mahdollisuutta perustaa pysyvä valtuuskunta tähän yleiskokoukseen, jotta se voisi seurata entistä tiiviimmin Etyjin sekä Etyjin parlamentaarisen yleiskokouksen toimintaa; |
| --- | --- |

38.

katsoo, että Etyj-suhteiden vahvistamiseksi Euroopan parlamentin olisi tarkasteltava osallistumistaan Etyjin parlamentaariseen yleiskokoukseen ja tutkittava mahdollisuutta perustaa pysyvä valtuuskunta tähän yleiskokoukseen, jotta se voisi seurata entistä tiiviimmin Etyjin sekä Etyjin parlamentaarisen yleiskokouksen toimintaa;

*

* *

| 39. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle ja komissiolle sekä Etyjin jäsenvaltioille ja Etyjin pääsihteerille. |
| --- | --- |

39.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle ja komissiolle sekä Etyjin jäsenvaltioille ja Etyjin pääsihteerille.

---

(1)  EYVL C 296, 18.10.2000, s. 126.

(2)  EUVL C 33 E, 9.2.2006, s. 580.

(3)  EUVL C 287 E, 29.11.2007, s. 524.

(4)  EUVL C 271 E, 12.11.2009, s. 31.

(5)  EUVL C 224 E, 19.08.2010, s. 30.

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/19 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/19

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Väestörakenteen muutokseen vastaaminen ja sukupolvien välinen solidaarisuus

P7_TA(2010)0400

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 väestörakenteen muutokseen vastaamisesta ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta (2010/2027(INI))

2012/C 74 E/05

Euroopan parlamentti, joka,

| — | ottaa huomioon 14. maaliskuuta 1997 antamansa päätöslauselman komission kertomuksesta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan unionin väestötilanteesta (1995) (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 14. maaliskuuta 1997 antamansa päätöslauselman komission kertomuksesta neuvostolle ja Euroopan parlamentille Euroopan unionin väestötilanteesta (1995) (1),

| — | ottaa huomioon 12. maaliskuuta 1998 antamansa päätöslauselman komission asiakirjasta ”Väestöraportti 1997” (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 12. maaliskuuta 1998 antamansa päätöslauselman komission asiakirjasta ”Väestöraportti 1997” (2),

| — | ottaa huomioon 15. joulukuuta 2000 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta ”Kaikenikäisten Eurooppaan – Hyvinvoinnin ja sukupolvien solidaarisuuden puolesta”, (3) |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 15. joulukuuta 2000 antamansa päätöslauselman komission tiedonannosta ”Kaikenikäisten Eurooppaan – Hyvinvoinnin ja sukupolvien solidaarisuuden puolesta”, (3)

| — | ottaa huomioon komission vihreän kirjan ”Kohti väestörakenteen muutoksia: uusi solidaarisuus sukupolvien välillä”(KOM(2005)0094), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission vihreän kirjan ”Kohti väestörakenteen muutoksia: uusi solidaarisuus sukupolvien välillä”(KOM(2005)0094),

| — | ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman väestörakenteen muutokseen vastaamisesta ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta (4), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. maaliskuuta 2006 antamansa päätöslauselman väestörakenteen muutokseen vastaamisesta ja sukupolvien välisestä solidaarisuudesta (4),

| — | ottaa huomioon 6. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman Euroopan sosiaalimallista tulevaisuutta varten (5), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 6. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman Euroopan sosiaalimallista tulevaisuutta varten (5),

| — | ottaa huomioon yhdenvertaisia mahdollisuuksia ja syrjimättömyyttä koskevasta edistyksestä EU:ssa (direktiivien 2000/43/EY ja 2000/78/EY saattaminen osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöä) 20. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman (6), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdenvertaisia mahdollisuuksia ja syrjimättömyyttä koskevasta edistyksestä EU:ssa (direktiivien 2000/43/EY ja 2000/78/EY saattaminen osaksi jäsenvaltioiden lainsäädäntöä) 20. toukokuuta 2008 antamansa päätöslauselman (6),

| — | ottaa huomioon 21. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman Euroopan väestökehityksestä (7), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 21. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman Euroopan väestökehityksestä (7),

| — | ottaa huomioon 9. lokakuuta 2008 antamansa päätöslauselman yhteiskunnallisen osallisuuden edistämisestä ja köyhyyden, myös lasten köyhyyden torjumisesta EU:ssa (8), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 9. lokakuuta 2008 antamansa päätöslauselman yhteiskunnallisen osallisuuden edistämisestä ja köyhyyden, myös lasten köyhyyden torjumisesta EU:ssa (8),

| — | ottaa huomioon 2. huhtikuuta 2009 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (9), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 2. huhtikuuta 2009 vahvistamansa kannan ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (9),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Euroopan väestökehitys – haasteista mahdollisuuksiin” (KOM(2006)0571), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Euroopan väestökehitys – haasteista mahdollisuuksiin” (KOM(2006)0571),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon ”Sukupolvien välisen solidaarisuuden edistäminen” (KOM(2007)0244), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon ”Sukupolvien välisen solidaarisuuden edistäminen” (KOM(2007)0244),

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 14. maaliskuuta 2007 hyväksymän lausunnon (10) aiheesta ”Perhe ja väestönkehitys” ja sen keskeisen ehdotuksen, että jäsenvaltioiden tulisi allekirjoittaa eurooppalainen perhesopimus, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 14. maaliskuuta 2007 hyväksymän lausunnon (10) aiheesta ”Perhe ja väestönkehitys” ja sen keskeisen ehdotuksen, että jäsenvaltioiden tulisi allekirjoittaa eurooppalainen perhesopimus,

| — | ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Euroopan väestönkehitys faktoina ja lukuina” (SEC(2007)0638), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission yksiköiden valmisteluasiakirjan ”Euroopan väestönkehitys faktoina ja lukuina” (SEC(2007)0638),

| — | ottaa huomioon Cedefopin julkaisut ikääntyvien työntekijöiden uudenlaisista oppimistavoista (”Innovative learning measures for older workers” (11)), työskentelystä ja ikääntymisestä (”Working and ageing: Emerging theories and empirical perspectives” (12)), ammattikoulutuksen nykyaikaistamisesta (”Modernising vocational education and training. Fourth report on vocational education and training research in Europe: Synthesis report” (13)) ja ammattitaidon tarjonnasta ja kysynnästä Euroopassa (”Skills supply and demand in Europe. Medium-term forecast up to 2020” (12)), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Cedefopin julkaisut ikääntyvien työntekijöiden uudenlaisista oppimistavoista (”Innovative learning measures for older workers” (11)), työskentelystä ja ikääntymisestä (”Working and ageing: Emerging theories and empirical perspectives” (12)), ammattikoulutuksen nykyaikaistamisesta (”Modernising vocational education and training. Fourth report on vocational education and training research in Europe: Synthesis report” (13)) ja ammattitaidon tarjonnasta ja kysynnästä Euroopassa (”Skills supply and demand in Europe. Medium-term forecast up to 2020” (12)),

| — | ottaa huomioon komission väestöraportin 2008: ”Sosiaalisten tarpeiden täyttäminen ikääntyvässä yhteiskunnassa” (SEC (2008) 2911), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission väestöraportin 2008: ”Sosiaalisten tarpeiden täyttäminen ikääntyvässä yhteiskunnassa” (SEC (2008) 2911),

| — | ottaa huomioon komission ja talouspoliittisen komitean (ikääntymistä käsittelevä työryhmä) yhteisen raportin ”Väestön ikääntymistä koskeva kertomus 2009: EU:n 27 jäsenvaltion taloutta ja julkista taloutta koskevat ennusteet (2008–2060)”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ja talouspoliittisen komitean (ikääntymistä käsittelevä työryhmä) yhteisen raportin ”Väestön ikääntymistä koskeva kertomus 2009: EU:n 27 jäsenvaltion taloutta ja julkista taloutta koskevat ennusteet (2008–2060)”,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 25 ja 34 artiklan, joissa määritellään yksiselitteisesti ikääntyneiden henkilöiden oikeus arvokkaaseen ja itsenäiseen elämään ja oikeus osallistua yhteiskunnalliseen elämään ja kulttuurielämään sekä oikeus sosiaaliturvaetuuksiin ja sosiaalipalveluihin vanhuuden varalta, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 25 ja 34 artiklan, joissa määritellään yksiselitteisesti ikääntyneiden henkilöiden oikeus arvokkaaseen ja itsenäiseen elämään ja oikeus osallistua yhteiskunnalliseen elämään ja kulttuurielämään sekä oikeus sosiaaliturvaetuuksiin ja sosiaalipalveluihin vanhuuden varalta,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artiklan, jossa kielletään yksiselitteisesti kaikenlainen ikään perustuva syrjintä, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artiklan, jossa kielletään yksiselitteisesti kaikenlainen ikään perustuva syrjintä,

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (KOM(2008)0426) sekä Euroopan parlamentin kannan kyseiseen ehdotukseen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvoston direktiiviksi uskonnosta tai vakaumuksesta, vammaisuudesta, iästä tai sukupuolisesta suuntautumisesta riippumattoman yhdenvertaisen kohtelun periaatteen täytäntöönpanosta (KOM(2008)0426) sekä Euroopan parlamentin kannan kyseiseen ehdotukseen,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 2 artiklan ja 3 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 2 artiklan ja 3 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (14), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon yhdenvertaista kohtelua työssä ja ammatissa koskevista yleisistä puitteista 27. marraskuuta 2000 annetun neuvoston direktiivin 2000/78/EY (14),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A7-0268/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan mietinnön sekä talous- ja raha-asioiden valiokunnan ja naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan lausunnot (A7-0268/2010),

| A. | on vakuuttunut siitä, että ihmisarvoa kunnioittava yhteiskunta perustuu sukupolvien tasa-arvoisuuteen, |
| --- | --- |

A.

on vakuuttunut siitä, että ihmisarvoa kunnioittava yhteiskunta perustuu sukupolvien tasa-arvoisuuteen,

| B. | katsoo, että on otettava huomioon sukupolvien välisten suhteiden sukupuolinen ulottuvuus, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että on otettava huomioon sukupolvien välisten suhteiden sukupuolinen ulottuvuus,

| C. | katsoo, että on tehtävä paljon enemmän, jotta päästäisiin eroon yleistyneestä epäoikeudenmukaisesta kohtelusta, jota iäkkäät ihmiset usein joutuvat ikänsä vuoksi kohtaamaan sekä työmarkkinoilla että tavaroiden, laitteiden ja palvelujen saatavuudessa, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että on tehtävä paljon enemmän, jotta päästäisiin eroon yleistyneestä epäoikeudenmukaisesta kohtelusta, jota iäkkäät ihmiset usein joutuvat ikänsä vuoksi kohtaamaan sekä työmarkkinoilla että tavaroiden, laitteiden ja palvelujen saatavuudessa,

| D. | ottaa huomioon selkeät yhteydet iän perusteella tapahtuvan iäkkäiden ihmisten syrjinnän sekä iäkkäiden sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden välillä, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon selkeät yhteydet iän perusteella tapahtuvan iäkkäiden ihmisten syrjinnän sekä iäkkäiden sosiaalisen syrjäytymisen ja köyhyyden välillä,

| E. | ottaa huomioon, että monet iäkkäät ihmiset ovat myös vammaisia ja he voivat siksi joutua kärsimään moninkertaisesta syrjinnästä, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että monet iäkkäät ihmiset ovat myös vammaisia ja he voivat siksi joutua kärsimään moninkertaisesta syrjinnästä,

| F. | ottaa huomioon, että väestörakenteen muutos on vaikuttanut voimakkaasti yksityis- ja työelämään erityisesti naisilla, sillä puutteelliset palvelut, riittämättömät sosiaalituet, hidas ja vaivalloinen pääsy varsinaisille työmarkkinoille, pitkät ajanjaksot epävarmoissa ja tilapäisissä työsuhteissa ja tuen puuttuminen nuorilta pareilta ovat eräitä syitä sille, että nuoret lykkäävät perheen perustamista ja lasten saamista, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että väestörakenteen muutos on vaikuttanut voimakkaasti yksityis- ja työelämään erityisesti naisilla, sillä puutteelliset palvelut, riittämättömät sosiaalituet, hidas ja vaivalloinen pääsy varsinaisille työmarkkinoille, pitkät ajanjaksot epävarmoissa ja tilapäisissä työsuhteissa ja tuen puuttuminen nuorilta pareilta ovat eräitä syitä sille, että nuoret lykkäävät perheen perustamista ja lasten saamista,

| G. | katsoo, että talous ja yhteiskunta tarvitsevat kaikkien sukupolvien elämänkokemusta, panosta ja luovuutta saavuttaakseen tavoitteensa, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että talous ja yhteiskunta tarvitsevat kaikkien sukupolvien elämänkokemusta, panosta ja luovuutta saavuttaakseen tavoitteensa,

| H. | ottaa huomioon, että väestötieteelliset muutokset saattavat komission arvioiden mukaan muuttaa perinpohjaisesti väestörakennetta ja ikäpyramidia; ottaa huomioon, että esimerkiksi 0–14-vuotiaiden lasten ja nuorten määrä vähenee sadasta miljoonasta (vuonna 1975) 66 miljoonaan vuoteen 2050 mennessä, työikäisen väestön määrä saavuttaa 331 miljoonan huipun vuoden 2010 paikkeilla ja kääntyy sen jälkeen tasaiseen laskuun (noin 268 miljoonaa vuonna 2050), kun taas ajanjaksolla 2004–2050 miesten elinajanodotteen arvellaan kasvavan kuudella ja naisten viidellä vuodella ja yli 80-vuotiaiden määrän arvellaan vuodesta 2005 vuoteen 2050 kasvavan 4,1 prosentista 11,4 prosenttiin, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että väestötieteelliset muutokset saattavat komission arvioiden mukaan muuttaa perinpohjaisesti väestörakennetta ja ikäpyramidia; ottaa huomioon, että esimerkiksi 0–14-vuotiaiden lasten ja nuorten määrä vähenee sadasta miljoonasta (vuonna 1975) 66 miljoonaan vuoteen 2050 mennessä, työikäisen väestön määrä saavuttaa 331 miljoonan huipun vuoden 2010 paikkeilla ja kääntyy sen jälkeen tasaiseen laskuun (noin 268 miljoonaa vuonna 2050), kun taas ajanjaksolla 2004–2050 miesten elinajanodotteen arvellaan kasvavan kuudella ja naisten viidellä vuodella ja yli 80-vuotiaiden määrän arvellaan vuodesta 2005 vuoteen 2050 kasvavan 4,1 prosentista 11,4 prosenttiin,

| I. | ottaa huomioon, että Eurooppa 2020 -strategian kunnianhimoisiin työllisyysastetta koskeviin tavoitteisiin kuuluu 20–64-vuotiaiden naisten ja miesten työllisyysasteen nostaminen 75 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä samalla kun vastataan väestörakenteen muutokseen, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että Eurooppa 2020 -strategian kunnianhimoisiin työllisyysastetta koskeviin tavoitteisiin kuuluu 20–64-vuotiaiden naisten ja miesten työllisyysasteen nostaminen 75 prosenttiin vuoteen 2020 mennessä samalla kun vastataan väestörakenteen muutokseen,

| J. | katsoo, että väestörakenteen muutokset ovat hallittavissa ja niihin voidaan sopeutua, mikäli me kaikki varaudumme niihin riittävästi ja suhtaudumme niihin vakavasti; katsoo, että väestörakennekysymyksessä olisi otettava huomioon pitkän aikavälin strateginen tarkoituksenmukaisuus ja että epäoikeudenmukaista ikään perustuvaa syrjintää olisi ryhdyttävä torjumaan, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että väestörakenteen muutokset ovat hallittavissa ja niihin voidaan sopeutua, mikäli me kaikki varaudumme niihin riittävästi ja suhtaudumme niihin vakavasti; katsoo, että väestörakennekysymyksessä olisi otettava huomioon pitkän aikavälin strateginen tarkoituksenmukaisuus ja että epäoikeudenmukaista ikään perustuvaa syrjintää olisi ryhdyttävä torjumaan,

| K. | ottaa huomioon, että väestörakenteen muuttuessa vanhempien rooli on poikkeuksellisen merkittävä, koska heitä tarvitaan sekä työntekijöinä että avustavina äiteinä ja isinä; katsoo, että on estettävä riski, että tämä kaksinkertainen taakka lankeaa yksinomaan naisten harteille, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että väestörakenteen muuttuessa vanhempien rooli on poikkeuksellisen merkittävä, koska heitä tarvitaan sekä työntekijöinä että avustavina äiteinä ja isinä; katsoo, että on estettävä riski, että tämä kaksinkertainen taakka lankeaa yksinomaan naisten harteille,

| L. | katsoo, että meillä on nyt ratkaistavanamme kaksinkertainen kriisi, joka käsittää toisaalta suuren nuorisotyöttömyyden ja toisaalta eläkejärjestelmien rahoituksen kyseenalaistamisen, ja katsoo, että edellä mainittuihin ilmiöihin on puututtava erottamatta niitä toisistaan siten, että pyritään lisäämään sosiaalisia oikeuksia ja nuorten osallistumista vaurauden luomiseen ja talouden elvyttämiseen; ottaa huomioon, kuten alueiden komitea on muistuttanut (AK 97/2009), että ikääntyvässä yhteiskunnassamme nuoria on pidettävä yhteiskunnan kannalta arvokkaana ja olennaisena voimavarana, jota voidaan käyttää ja jota on käytettävä sosiaalisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamiseen, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että meillä on nyt ratkaistavanamme kaksinkertainen kriisi, joka käsittää toisaalta suuren nuorisotyöttömyyden ja toisaalta eläkejärjestelmien rahoituksen kyseenalaistamisen, ja katsoo, että edellä mainittuihin ilmiöihin on puututtava erottamatta niitä toisistaan siten, että pyritään lisäämään sosiaalisia oikeuksia ja nuorten osallistumista vaurauden luomiseen ja talouden elvyttämiseen; ottaa huomioon, kuten alueiden komitea on muistuttanut (AK 97/2009), että ikääntyvässä yhteiskunnassamme nuoria on pidettävä yhteiskunnan kannalta arvokkaana ja olennaisena voimavarana, jota voidaan käyttää ja jota on käytettävä sosiaalisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamiseen,

| M. | katsoo, että jäsenvaltioilla itsellään on tärkeimmät välineet (eläkejärjestelmät, talousarvio, velkaantuminen ja terveydenhuolto sekä monipuolinen kuntoutus) sukupolvien tasa-arvoisuuden edistämiseen ja epäoikeudenmukaisen syrjimisen lopettamiseen, mutta EU voi tehdä tärkeitä seurantaa, uusien parhaiden käytänteiden soveltamista ja toimintaohjelmia koskevia aloitteita ja valvoa EU:n ikäsyrjinnän vastaisen lainsäädännön täytäntöönpanoa ja sopia ehdotetusta uudesta tärkeästä syrjinnänvastaisesta lainsäädännöstä, jonka mukaan ikään perustuvasta syrjinnästä tavaroiden, laitteiden ja palvelujen saatavuudessa tulee laitonta, |
| --- | --- |

M.

katsoo, että jäsenvaltioilla itsellään on tärkeimmät välineet (eläkejärjestelmät, talousarvio, velkaantuminen ja terveydenhuolto sekä monipuolinen kuntoutus) sukupolvien tasa-arvoisuuden edistämiseen ja epäoikeudenmukaisen syrjimisen lopettamiseen, mutta EU voi tehdä tärkeitä seurantaa, uusien parhaiden käytänteiden soveltamista ja toimintaohjelmia koskevia aloitteita ja valvoa EU:n ikäsyrjinnän vastaisen lainsäädännön täytäntöönpanoa ja sopia ehdotetusta uudesta tärkeästä syrjinnänvastaisesta lainsäädännöstä, jonka mukaan ikään perustuvasta syrjinnästä tavaroiden, laitteiden ja palvelujen saatavuudessa tulee laitonta,

| N. | ottaa huomioon, että yli 60-vuotiaiden määrä Euroopan unionin alueella kasvaa ennennäkemättömästi ja että kasvun huippu saavutetaan vuosien 2015 ja 2035 välillä, kun tämä ikäryhmä kasvaa vuosittain 2 miljoonalla ihmisellä, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että yli 60-vuotiaiden määrä Euroopan unionin alueella kasvaa ennennäkemättömästi ja että kasvun huippu saavutetaan vuosien 2015 ja 2035 välillä, kun tämä ikäryhmä kasvaa vuosittain 2 miljoonalla ihmisellä,

| O. | ottaa huomioon, että ikäsyrjintä heikentää sukupolvien välistä solidaarisuutta; ottaa huomioon, että se on perustamissopimuksen mukaan kiellettyä mutta silti edelleen laajalle levinnyttä, ja se rajoittaa ankarasti iäkkäämpien ja nuorten työntekijöiden mahdollisuutta päästä työmarkkinoille ja sosiaaliturvan ja tiettyjen palvelujen piiriin, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että ikäsyrjintä heikentää sukupolvien välistä solidaarisuutta; ottaa huomioon, että se on perustamissopimuksen mukaan kiellettyä mutta silti edelleen laajalle levinnyttä, ja se rajoittaa ankarasti iäkkäämpien ja nuorten työntekijöiden mahdollisuutta päästä työmarkkinoille ja sosiaaliturvan ja tiettyjen palvelujen piiriin,

Periaatteet ja tavoitteet

| 1. | pitää oikeudenmukaisuutta ja sukupolvien välistä solidaarisuutta synonyymeina ja määrittelee sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden hyötyjen ja rasitteiden tasapuoliseksi, kohtuulliseksi ja tietoiseksi jakautumiseksi sukupolvien kesken ja pitää solidaarisuutta yleisesti yhtenä eurooppalaisen yhteistyön perusarvoista; |
| --- | --- |

1.

pitää oikeudenmukaisuutta ja sukupolvien välistä solidaarisuutta synonyymeina ja määrittelee sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden hyötyjen ja rasitteiden tasapuoliseksi, kohtuulliseksi ja tietoiseksi jakautumiseksi sukupolvien kesken ja pitää solidaarisuutta yleisesti yhtenä eurooppalaisen yhteistyön perusarvoista;

| 2. | katsoo, että eri sukupolvien toimiva rinnakkaiselo perustuu perusarvoihin eli vapauteen, oikeuksiin ja solidaarisuuteen sekä oikeudenmukaisuuteen ja pyyteettömään tulevien sukupolvien tukemiseen, ja että siihen on kuuluttava molemminpuolista kunnioitusta, jaettua vastuuta ja valmiutta hyväksyä ihmisille ihmisinä ja EU:n kansalaisina kuuluvat perusoikeudet ja halukkuutta pitää huolta toisistamme, sekä yksilöllistä tulevaisuuden suunnittelua, jossa sitoudutaan myös vahvemmin terveyden ylläpitämiseen ennaltaehkäisevästi; |
| --- | --- |

2.

katsoo, että eri sukupolvien toimiva rinnakkaiselo perustuu perusarvoihin eli vapauteen, oikeuksiin ja solidaarisuuteen sekä oikeudenmukaisuuteen ja pyyteettömään tulevien sukupolvien tukemiseen, ja että siihen on kuuluttava molemminpuolista kunnioitusta, jaettua vastuuta ja valmiutta hyväksyä ihmisille ihmisinä ja EU:n kansalaisina kuuluvat perusoikeudet ja halukkuutta pitää huolta toisistamme, sekä yksilöllistä tulevaisuuden suunnittelua, jossa sitoudutaan myös vahvemmin terveyden ylläpitämiseen ennaltaehkäisevästi;

| 3. | katsoo, että väestön vähenemistä vuoteen 2050 mennessä koskeva ennuste saattaa keventää ympäristöön kohdistuvia paineita ja tarjota mahdollisuuden kestävälle kehitykselle, jota varten puolestaan tarvitaan ennakoivia menettelytapoja maankäytön suunnittelun, asuntorakentamisen, liikenteen ja muiden infrastruktuurien mukauttamiseksi; |
| --- | --- |

3.

katsoo, että väestön vähenemistä vuoteen 2050 mennessä koskeva ennuste saattaa keventää ympäristöön kohdistuvia paineita ja tarjota mahdollisuuden kestävälle kehitykselle, jota varten puolestaan tarvitaan ennakoivia menettelytapoja maankäytön suunnittelun, asuntorakentamisen, liikenteen ja muiden infrastruktuurien mukauttamiseksi;

| 4. | toteaa, että ihmiset elävät ilahduttavasti yhä vanhemmiksi, pysyvät pidempään aktiivisina sekä osallistuvat itsenäisesti ja sitoutuneina yhteiskunnan toimintaan; katsoo, että elinajanodotteen kasvu on myönteinen edistysaskel, jonka ei pidä antaa johtaa työntekijöiden oikeuksien vähenemiseen; panee toisaalta merkille, että syntyvyys jäsenvaltioissa on pysynyt matalana vuosikymmeniä, mikä asettaa, jos ilmiöön ei puututa ajoissa, tulevat sukupolvet kovan rasituksen alle ja aiheuttaa hyvinvoinnin epätasaisesta jakautumisesta johtuvia kiistoja; huomauttaa, että nämä haasteet saattavat toimia keskeisenä muutosvoimana kohti oikeudenmukaisempaa taakan jakautumista sekä osallistavampia ja laadukkaampia sosiaaliturvajärjestelmiä; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että ihmiset elävät ilahduttavasti yhä vanhemmiksi, pysyvät pidempään aktiivisina sekä osallistuvat itsenäisesti ja sitoutuneina yhteiskunnan toimintaan; katsoo, että elinajanodotteen kasvu on myönteinen edistysaskel, jonka ei pidä antaa johtaa työntekijöiden oikeuksien vähenemiseen; panee toisaalta merkille, että syntyvyys jäsenvaltioissa on pysynyt matalana vuosikymmeniä, mikä asettaa, jos ilmiöön ei puututa ajoissa, tulevat sukupolvet kovan rasituksen alle ja aiheuttaa hyvinvoinnin epätasaisesta jakautumisesta johtuvia kiistoja; huomauttaa, että nämä haasteet saattavat toimia keskeisenä muutosvoimana kohti oikeudenmukaisempaa taakan jakautumista sekä osallistavampia ja laadukkaampia sosiaaliturvajärjestelmiä;

| 5. | katsoo, että kaikkia sukupolvia oikeudenmukaisesti kohtelevan politiikan tavoitteena on oltava perustan, oikeuksien ja välineiden luominen, jotta voidaan käydä avointa ja rehellistä keskustelua sukupolvien välillä ja luoda kaikkia osapuolia hyödyttäviä tilanteita ja siten myös toteuttaa toimia, joilla taakat jaetaan oikeudenmukaisesti sukupolvien välillä; |
| --- | --- |

5.

katsoo, että kaikkia sukupolvia oikeudenmukaisesti kohtelevan politiikan tavoitteena on oltava perustan, oikeuksien ja välineiden luominen, jotta voidaan käydä avointa ja rehellistä keskustelua sukupolvien välillä ja luoda kaikkia osapuolia hyödyttäviä tilanteita ja siten myös toteuttaa toimia, joilla taakat jaetaan oikeudenmukaisesti sukupolvien välillä;

| 6. | katsoo, että on tehtävä selväksi, että ikääntyneet ihmiset, niin vammaiset kuin terveetkin, sekä eläkeikää lähestyvät työntekijät eivät ole taakka taloudelle ja yhteiskunnalle ja eivät muodosta estettä työprosessien nykyaikaistamiselle, vaan heidän kokemuksensa, elämäntyönsä, tietämyksensä ja työpaikkaansa kohtaan tuntemansa, nuorempia lujempi uskollisuus muodostavat vakaan vahvuuden ja tarjoavat merkittävän lisäarvon; katsoo, että on tärkeää torjua ennakkoluuloja ja syrjintää kaikissa muodoissaan, riippumatta siitä, mihin yhteiskunnalliseen ryhmään se kohdistuu, ja pyrittävä luomaan yhteiskunta, jossa ikääntyneitä ihmisiä kohdellaan yhdenvertaisesti ihmisinä, joilla on perusoikeudet; katsoo, että ikääntyneitä ihmisiä koskeva Euroopan unionin politiikka perustuu kaikenikäisiä palvelevaan yhteiskuntaan, ja kaikkien tämän eurooppalaisen politiikan yhteydessä toteutettavien toimenpiteiden on tuettava kaikin tavoin tätä ydinajatusta; on vakuuttunut siitä, että kaikissa jäsenvaltioissa olisi tarjottava eri-ikäisille ihmisille kaikki mahdollisuudet osallistua aktiivisesti yhteiskunnalliseen toimintaan iästä riippumatta; huomauttaa, että nuoret ovat tulevaisuus ja että poliittisten päättäjien on siksi otettava huomioon yhteiskunnan nykyaikaistaminen ja kaikkien osallistuminen; |
| --- | --- |

6.

katsoo, että on tehtävä selväksi, että ikääntyneet ihmiset, niin vammaiset kuin terveetkin, sekä eläkeikää lähestyvät työntekijät eivät ole taakka taloudelle ja yhteiskunnalle ja eivät muodosta estettä työprosessien nykyaikaistamiselle, vaan heidän kokemuksensa, elämäntyönsä, tietämyksensä ja työpaikkaansa kohtaan tuntemansa, nuorempia lujempi uskollisuus muodostavat vakaan vahvuuden ja tarjoavat merkittävän lisäarvon; katsoo, että on tärkeää torjua ennakkoluuloja ja syrjintää kaikissa muodoissaan, riippumatta siitä, mihin yhteiskunnalliseen ryhmään se kohdistuu, ja pyrittävä luomaan yhteiskunta, jossa ikääntyneitä ihmisiä kohdellaan yhdenvertaisesti ihmisinä, joilla on perusoikeudet; katsoo, että ikääntyneitä ihmisiä koskeva Euroopan unionin politiikka perustuu kaikenikäisiä palvelevaan yhteiskuntaan, ja kaikkien tämän eurooppalaisen politiikan yhteydessä toteutettavien toimenpiteiden on tuettava kaikin tavoin tätä ydinajatusta; on vakuuttunut siitä, että kaikissa jäsenvaltioissa olisi tarjottava eri-ikäisille ihmisille kaikki mahdollisuudet osallistua aktiivisesti yhteiskunnalliseen toimintaan iästä riippumatta; huomauttaa, että nuoret ovat tulevaisuus ja että poliittisten päättäjien on siksi otettava huomioon yhteiskunnan nykyaikaistaminen ja kaikkien osallistuminen;

| 7. | pyytää väestörakenteen muutosta ja solidaarisuutta tarkasteltaessa kiinnittämään erityistä huomiota sukupuolinäkökulmaan, koska sukupuolten suhteet antavat puitteet koko elämän kululle syntymästä vanhuuteen, vaikuttavat resurssien saantiin ja mahdollisuuksiin sekä muokkaavat elämän strategioita kaikissa vaiheissa; |
| --- | --- |

7.

pyytää väestörakenteen muutosta ja solidaarisuutta tarkasteltaessa kiinnittämään erityistä huomiota sukupuolinäkökulmaan, koska sukupuolten suhteet antavat puitteet koko elämän kululle syntymästä vanhuuteen, vaikuttavat resurssien saantiin ja mahdollisuuksiin sekä muokkaavat elämän strategioita kaikissa vaiheissa;

| 8. | painottaa, että väestörakenteesta johtuvia haasteita kohtaavat Euroopan taloudet tarvitsevat kilpailukykyisiä yrityksiä, joita syntyy, kun verotuksellista ja byrokraattista rasitetta pienennetään ja julkista sektoria uudistetaan; katsoo, että kilpailukykyinen ja innovatiivinen yksityinen sektori on hyvin tärkeässä asemassa, kun luodaan uusia työpaikkoja kaikille sukupolville; |
| --- | --- |

8.

painottaa, että väestörakenteesta johtuvia haasteita kohtaavat Euroopan taloudet tarvitsevat kilpailukykyisiä yrityksiä, joita syntyy, kun verotuksellista ja byrokraattista rasitetta pienennetään ja julkista sektoria uudistetaan; katsoo, että kilpailukykyinen ja innovatiivinen yksityinen sektori on hyvin tärkeässä asemassa, kun luodaan uusia työpaikkoja kaikille sukupolville;

| 9. | ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunta, kirkko ja voittoa tavoittelemattomat järjestöt ovat osallistuneet aiemmin ja osallistuvat edelleen perheille ja kaikille apua tarvitseville kohdennettuihin tukitoimenpiteisiin ja sosiaaliseen kehittämiseen; katsoo, että niiden osallistuminen tukitoimenpiteiden ja sosiaalisen kehittämisen suunnitteluun ja toteuttamiseen rikastaa sukupolvien välisen sosiaalisen ja solidaarisuuden politiikkaa toissijaisuusperiaatteen mukaisesti; |
| --- | --- |

9.

ottaa huomioon, että kansalaisyhteiskunta, kirkko ja voittoa tavoittelemattomat järjestöt ovat osallistuneet aiemmin ja osallistuvat edelleen perheille ja kaikille apua tarvitseville kohdennettuihin tukitoimenpiteisiin ja sosiaaliseen kehittämiseen; katsoo, että niiden osallistuminen tukitoimenpiteiden ja sosiaalisen kehittämisen suunnitteluun ja toteuttamiseen rikastaa sukupolvien välisen sosiaalisen ja solidaarisuuden politiikkaa toissijaisuusperiaatteen mukaisesti;

| 10. | panee merkille, että väestörakenteen muutoksen vuoksi on huomattavan paljon ikääntyneitä henkilöitä, jotka voisivat toimia vapaaehtoistyössä ja jotka ovat yhteiskunnissa valtava hyödyntämätön voimavara; kehottaa komissiota parantamaan vanhempien vapaaehtoistyöntekijöiden mahdollisuuksia ja kehittämään niille yhä useammille kokeneille vanhuksille, jotka haluavat osallistua vapaaehtoistyöhön, vanhusten toimintaohjelmia (Seniors in Action), jotka voisivat toimia rinnan nuorisotoimintaohjelman (Youth in Action) kanssa ja täydentää sitä, sekä edistämään lisäksi sukupolvien välistä vapaaehtoistyötä ja opastusta koskevia erityisohjelmia; |
| --- | --- |

10.

panee merkille, että väestörakenteen muutoksen vuoksi on huomattavan paljon ikääntyneitä henkilöitä, jotka voisivat toimia vapaaehtoistyössä ja jotka ovat yhteiskunnissa valtava hyödyntämätön voimavara; kehottaa komissiota parantamaan vanhempien vapaaehtoistyöntekijöiden mahdollisuuksia ja kehittämään niille yhä useammille kokeneille vanhuksille, jotka haluavat osallistua vapaaehtoistyöhön, vanhusten toimintaohjelmia (Seniors in Action), jotka voisivat toimia rinnan nuorisotoimintaohjelman (Youth in Action) kanssa ja täydentää sitä, sekä edistämään lisäksi sukupolvien välistä vapaaehtoistyötä ja opastusta koskevia erityisohjelmia;

Avoimuus

| 11. | kehottaa komissiota ja neuvostoa soveltamaan sukupolvitilinpitoa tuottaakseen tietoa ja kehittääkseen Eurostatin kestävän kehityksen indikaattoreita (Sustainable Development Indicators, SDI) kaikissa jäsenvaltioissa ja koko EU:n laajuisesti kunkin sukupolven rahavirtojen, suoritusten ja rasitteiden ennustamiseksi ja kuvaamiseksi luotettavalla tavalla; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota ja neuvostoa soveltamaan sukupolvitilinpitoa tuottaakseen tietoa ja kehittääkseen Eurostatin kestävän kehityksen indikaattoreita (Sustainable Development Indicators, SDI) kaikissa jäsenvaltioissa ja koko EU:n laajuisesti kunkin sukupolven rahavirtojen, suoritusten ja rasitteiden ennustamiseksi ja kuvaamiseksi luotettavalla tavalla;

| 12. | kannattaa pakollista lainsäädännön seurausten arviointia (sukupolvitarkistus), jotta lakien vaikutukset sukupolvien tasa-arvoon koko EU:n sekä jäsenvaltioiden kansallisella tasolla olisivat selvästi nähtävissä ja pitkäaikainen kustannus-hyötyanalyysi olisi mahdollista; |
| --- | --- |

12.

kannattaa pakollista lainsäädännön seurausten arviointia (sukupolvitarkistus), jotta lakien vaikutukset sukupolvien tasa-arvoon koko EU:n sekä jäsenvaltioiden kansallisella tasolla olisivat selvästi nähtävissä ja pitkäaikainen kustannus-hyötyanalyysi olisi mahdollista;

| 13. | pyytää komissiota tarkastelemaan erikseen huoltosuhteen kehityssuuntauksia, jäsenvaltioiden kansalaisten hedelmällisyyden merkittävää laskua ja sitä, että kansalaisilla on huonot mahdollisuudet keinohedelmöitykseen sen kalleuden vuoksi (ja työlainsäädännön vuoksi), sekä kaikkien edellä mainittujen rahoituksellista puolta, jotta nykyisillä sukupolvilla olisi mahdollisuus suunnitella elämänsä strategioita; |
| --- | --- |

13.

pyytää komissiota tarkastelemaan erikseen huoltosuhteen kehityssuuntauksia, jäsenvaltioiden kansalaisten hedelmällisyyden merkittävää laskua ja sitä, että kansalaisilla on huonot mahdollisuudet keinohedelmöitykseen sen kalleuden vuoksi (ja työlainsäädännön vuoksi), sekä kaikkien edellä mainittujen rahoituksellista puolta, jotta nykyisillä sukupolvilla olisi mahdollisuus suunnitella elämänsä strategioita;

| 14. | pyytää Euroopan tasa-arvoinstituuttia seuraamaan ja analysoimaan sukupolvien välisiä suhteita ja käyttämään siinä sukupuoleen ja ikään perustuvia osoittimia; |
| --- | --- |

14.

pyytää Euroopan tasa-arvoinstituuttia seuraamaan ja analysoimaan sukupolvien välisiä suhteita ja käyttämään siinä sukupuoleen ja ikään perustuvia osoittimia;

Koulutus- ja työpolitiikka

| 15. | on vakuuttunut, että avoin ja oikeudenmukainen pääsy koulutukseen ja työmarkkinoille on sukupolvien tasa-arvoa edistävän politiikan ydin sekä hyvinvoinnin, itsenäisyyden ja pysyvyyden perusta; |
| --- | --- |

15.

on vakuuttunut, että avoin ja oikeudenmukainen pääsy koulutukseen ja työmarkkinoille on sukupolvien tasa-arvoa edistävän politiikan ydin sekä hyvinvoinnin, itsenäisyyden ja pysyvyyden perusta;

| 16. | toteaa, että yhteiskunnan ikääntyessä Euroopassa on aktiivisesti pyrittävä integroimaan ihmiset työmarkkinoille ja heidät kaikki, myös iäkkäimmät, on myös pyrittävä pitämään työelämässä heidän iästään riippumatta; katsoo, että on erittäin tärkeää löytää tasapaino sen välillä, että ihmisille tarjotaan yhtäältä riittävä turva ja toisaalta motivoidaan tekemään palkkatyötä; katsoo, että osaamistason nostamiseksi ihmisille kaikissa sosiaaliluokissa on tarjottava paras mahdollinen peruskoulutus ja sen jälkeen parhaat mahdollisuudet elinikäiseen oppimiseen; |
| --- | --- |

16.

toteaa, että yhteiskunnan ikääntyessä Euroopassa on aktiivisesti pyrittävä integroimaan ihmiset työmarkkinoille ja heidät kaikki, myös iäkkäimmät, on myös pyrittävä pitämään työelämässä heidän iästään riippumatta; katsoo, että on erittäin tärkeää löytää tasapaino sen välillä, että ihmisille tarjotaan yhtäältä riittävä turva ja toisaalta motivoidaan tekemään palkkatyötä; katsoo, että osaamistason nostamiseksi ihmisille kaikissa sosiaaliluokissa on tarjottava paras mahdollinen peruskoulutus ja sen jälkeen parhaat mahdollisuudet elinikäiseen oppimiseen;

| 17. | katsoo, että iäkkäämpien ihmisten tilanteen huomioon ottava työllisyyspolitiikka edellyttää, että pitää pohtia uusia tapoja järjestää työ yrityksissä, tehdä joustavia ratkaisuja asteittain eläkkeelle siirtymisessä, vähentää stressiä, parantaa työoloja ja edistää syrjinnänvastaisia käytäntöjä rekrytoinnissa ja ammattikoulutuksessa; |
| --- | --- |

17.

katsoo, että iäkkäämpien ihmisten tilanteen huomioon ottava työllisyyspolitiikka edellyttää, että pitää pohtia uusia tapoja järjestää työ yrityksissä, tehdä joustavia ratkaisuja asteittain eläkkeelle siirtymisessä, vähentää stressiä, parantaa työoloja ja edistää syrjinnänvastaisia käytäntöjä rekrytoinnissa ja ammattikoulutuksessa;

| 18. | korostaa, että väestörakenteen muutoksien seurauksena Euroopan unionin on ratkaistava inhimillisten voimavarojen hallintaa koskeva haaste, mikä edellyttää täystyöllisyyteen tähtäävää määrätietoista politiikkaa; |
| --- | --- |

18.

korostaa, että väestörakenteen muutoksien seurauksena Euroopan unionin on ratkaistava inhimillisten voimavarojen hallintaa koskeva haaste, mikä edellyttää täystyöllisyyteen tähtäävää määrätietoista politiikkaa;

| 19. | myöntää, että työ ei ole pelkästään ansiotyötä ja että niin nuoret kuin iäkkäätkin ihmiset myötävaikuttavat suuresti aiempaa inhimillisemmän yhteiskunnan muodostumiseen ja palvelujen ja työelämän vakauttamiseen perhe- ja yhteisötasolla tapahtuvan toimintansa kautta, ja kehottaa hallituksia helpottamaan vapaaehtoistoimintaa, paikallisyhteisöjen muodostamista ja yhteisöjen ja perheen sisäistä hoitotyötä ja tunnustamaan mainitut toiminnat sekä selvittämään viipymättä asiaan liittyvät oikeudellista vastuuta koskevat kysymykset; |
| --- | --- |

19.

myöntää, että työ ei ole pelkästään ansiotyötä ja että niin nuoret kuin iäkkäätkin ihmiset myötävaikuttavat suuresti aiempaa inhimillisemmän yhteiskunnan muodostumiseen ja palvelujen ja työelämän vakauttamiseen perhe- ja yhteisötasolla tapahtuvan toimintansa kautta, ja kehottaa hallituksia helpottamaan vapaaehtoistoimintaa, paikallisyhteisöjen muodostamista ja yhteisöjen ja perheen sisäistä hoitotyötä ja tunnustamaan mainitut toiminnat sekä selvittämään viipymättä asiaan liittyvät oikeudellista vastuuta koskevat kysymykset;

| 20. | kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä antaakseen tunnustusta eri-ikäisten perheenjäsenten (pääasiassa naisten) sukupolvien solidaarisuuden hyväksi tekemälle näkymättömälle ja epäviralliselle työlle, koska he huolehtivat vanhemmista ja nuoremmista tukea tarvitsevista perheenjäsenistä oikeudellisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti (erityisesti sosiaaliturvaan, ammattiasemaan, ansioihin ja naisten ja miesten yhtäläisiin mahdollisuuksiin liittyvissä asioissa), kuten naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan 8. joulukuuta 2008 antamassa mietinnössä sanotaan; |
| --- | --- |

20.

kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä antaakseen tunnustusta eri-ikäisten perheenjäsenten (pääasiassa naisten) sukupolvien solidaarisuuden hyväksi tekemälle näkymättömälle ja epäviralliselle työlle, koska he huolehtivat vanhemmista ja nuoremmista tukea tarvitsevista perheenjäsenistä oikeudellisesti, sosiaalisesti ja taloudellisesti (erityisesti sosiaaliturvaan, ammattiasemaan, ansioihin ja naisten ja miesten yhtäläisiin mahdollisuuksiin liittyvissä asioissa), kuten naisten oikeuksien ja sukupuolten tasa-arvon valiokunnan 8. joulukuuta 2008 antamassa mietinnössä sanotaan;

| 21. | uskoo vahvasti, että epäoikeudenmukainen ikään perustuva syrjintä työpaikoilla on yleistä ja että sen torjumisen tehostaminen on asetettava etusijalle erityisesti panemalla yhdenvertaisesta kohtelusta työssä annettu direktiivi 2000/78/EY tuloksellisesti täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa ja toteuttamalla lisäksi muita kuin lainsäädäntötoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että iäkkäämmät ihmiset tuntevat oikeutensa ja saavat tukea ja oikeudellista neuvontaa tarvittaessa; |
| --- | --- |

21.

uskoo vahvasti, että epäoikeudenmukainen ikään perustuva syrjintä työpaikoilla on yleistä ja että sen torjumisen tehostaminen on asetettava etusijalle erityisesti panemalla yhdenvertaisesta kohtelusta työssä annettu direktiivi 2000/78/EY tuloksellisesti täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa ja toteuttamalla lisäksi muita kuin lainsäädäntötoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että iäkkäämmät ihmiset tuntevat oikeutensa ja saavat tukea ja oikeudellista neuvontaa tarvittaessa;

| 22. | toteaa, että ikääntyneet naiset kärsivät työmarkkinoilla usein suorasta tai epäsuorasta syrjinnästä ja moninkertaisesta syrjinnästä ja että tähän on puututtava tehokkaalla tavalla; |
| --- | --- |

22.

toteaa, että ikääntyneet naiset kärsivät työmarkkinoilla usein suorasta tai epäsuorasta syrjinnästä ja moninkertaisesta syrjinnästä ja että tähän on puututtava tehokkaalla tavalla;

| 23. | huomauttaa, että voidakseen tehdä töitä iäkkäämpien ihmisten on päästävä työpaikalleen, ja katsoo siksi, että on tärkeää, että hyväksytään ja pannaan täytäntöön mahdollisimman nopeasti ehdotettu syrjinnänvastainen direktiivi, jonka mukaan ikään perustuva syrjintä tavaroiden, laitteiden ja palvelujen saannissa on laitonta; |
| --- | --- |

23.

huomauttaa, että voidakseen tehdä töitä iäkkäämpien ihmisten on päästävä työpaikalleen, ja katsoo siksi, että on tärkeää, että hyväksytään ja pannaan täytäntöön mahdollisimman nopeasti ehdotettu syrjinnänvastainen direktiivi, jonka mukaan ikään perustuva syrjintä tavaroiden, laitteiden ja palvelujen saannissa on laitonta;

| 24. | uskoo, että on väärin, jos iäkäs ihminen pakotetaan lopettamaan työnteko vastoin tahtoaan sattumanvaraisesti päätetyn pakollisen eläkeiän vuoksi; kehottaa siksi jäsenvaltioita tutkimaan jälleen mahdollisuuksia hylätä sellaiset pakolliset eläkeiät, jotka estävät ihmisiä jatkamasta töitä, vaikka he niin haluavat; kehottaa kuitenkin samalla säilyttämään eläkeiän sellaisena, että eläkkeelle haluavat ihmiset voivat lopettaa työt ja saada eläkkeensä ja eläke-etuutensa; |
| --- | --- |

24.

uskoo, että on väärin, jos iäkäs ihminen pakotetaan lopettamaan työnteko vastoin tahtoaan sattumanvaraisesti päätetyn pakollisen eläkeiän vuoksi; kehottaa siksi jäsenvaltioita tutkimaan jälleen mahdollisuuksia hylätä sellaiset pakolliset eläkeiät, jotka estävät ihmisiä jatkamasta töitä, vaikka he niin haluavat; kehottaa kuitenkin samalla säilyttämään eläkeiän sellaisena, että eläkkeelle haluavat ihmiset voivat lopettaa työt ja saada eläkkeensä ja eläke-etuutensa;

| 25. | katsoo, että toisin kuin usein annetaan ymmärtää yksipuolinen henkilöstön nuorentaminen ei johda innovaatioiden lisääntymiseen, vaan todellisuudessa kyse on kulujen vähentämisestä, kun kokeneita työntekijöitä, joiden palkka on tämän vuoksi korkeampi, irtisanotaan, jolloin haaskataan kokemusta, tietoa ja osaamista, erityisesti jos ikääntyneiden ihmisten kouluttaminen on kannattavampaa siksi, että he pysyvät samassa työpaikassa pidempään; |
| --- | --- |

25.

katsoo, että toisin kuin usein annetaan ymmärtää yksipuolinen henkilöstön nuorentaminen ei johda innovaatioiden lisääntymiseen, vaan todellisuudessa kyse on kulujen vähentämisestä, kun kokeneita työntekijöitä, joiden palkka on tämän vuoksi korkeampi, irtisanotaan, jolloin haaskataan kokemusta, tietoa ja osaamista, erityisesti jos ikääntyneiden ihmisten kouluttaminen on kannattavampaa siksi, että he pysyvät samassa työpaikassa pidempään;

| 26. | katsoo, että kaikki eläkeikää koskevat toimenpiteet pitäisi toteuttaa asianomaisten henkilöiden tarpeiden perusteella; katsoo, että työvoiman ikääntyessä tarvitaan joustavampi ja yksilöiden tarpeet huomioon ottava eläketurva, joka vastaa työmarkkinoiden kysyntää; kehottaa jäsenvaltioita asettamaan etusijalle näihin tarpeisiin vastaavien sosiaaliturvajärjestelmien kehittämisen ja parantamisen; |
| --- | --- |

26.

katsoo, että kaikki eläkeikää koskevat toimenpiteet pitäisi toteuttaa asianomaisten henkilöiden tarpeiden perusteella; katsoo, että työvoiman ikääntyessä tarvitaan joustavampi ja yksilöiden tarpeet huomioon ottava eläketurva, joka vastaa työmarkkinoiden kysyntää; kehottaa jäsenvaltioita asettamaan etusijalle näihin tarpeisiin vastaavien sosiaaliturvajärjestelmien kehittämisen ja parantamisen;

| 27. | pitää valitettavana, että ilman kunnon palkkaa ja sosiaaliturvaa teetetyn tilapäistyön ja määräaikaisten työsuhteiden lisääntymisen sekä pimeän työn ja epävarmojen ja vähäpätöisten työsuhteiden ja työttömyyden takia joidenkin työntekijöiden työurat muuttuvat eräissä jäsenvaltioissa yhä epävakaammiksi ja epävarmemmiksi, ja että useimmiten ikääntyneiden on vaikea saada työpaikkaa; toteaa, että työssä, opiskelussa, hoitotyössä tai vapaaehtoistyössä käytetyt ajanjaksot täydentävät toisiaan ja antavat arvokasta kokemusta kaiken ikäisille; huomauttaa, että epävarmojen työsuhteiden lisääntyminen vaikuttaa lisäksi nykyisten sukupolvien taloudelliseen turvallisuuteen ja muodostaa yhä suuremman rasitteen tuleville sukupolville; huomauttaa kuitenkin, että moni itsenäisen työskentelyn muodoista, itsenäinen ammatinharjoittaminen, joustava työ, osa-aikatyö ja erilaiset tilapäistyöt, voivat olla elintärkeitä, sillä ne auttavat monia ikääntyneitä ihmisiä saamaan lisätuloja tai turvaavat heidän elantonsa esimerkiksi silloin, kun he ovat hoitovastuussa lähiomaisistaan tai ystävistään; |
| --- | --- |

27.

pitää valitettavana, että ilman kunnon palkkaa ja sosiaaliturvaa teetetyn tilapäistyön ja määräaikaisten työsuhteiden lisääntymisen sekä pimeän työn ja epävarmojen ja vähäpätöisten työsuhteiden ja työttömyyden takia joidenkin työntekijöiden työurat muuttuvat eräissä jäsenvaltioissa yhä epävakaammiksi ja epävarmemmiksi, ja että useimmiten ikääntyneiden on vaikea saada työpaikkaa; toteaa, että työssä, opiskelussa, hoitotyössä tai vapaaehtoistyössä käytetyt ajanjaksot täydentävät toisiaan ja antavat arvokasta kokemusta kaiken ikäisille; huomauttaa, että epävarmojen työsuhteiden lisääntyminen vaikuttaa lisäksi nykyisten sukupolvien taloudelliseen turvallisuuteen ja muodostaa yhä suuremman rasitteen tuleville sukupolville; huomauttaa kuitenkin, että moni itsenäisen työskentelyn muodoista, itsenäinen ammatinharjoittaminen, joustava työ, osa-aikatyö ja erilaiset tilapäistyöt, voivat olla elintärkeitä, sillä ne auttavat monia ikääntyneitä ihmisiä saamaan lisätuloja tai turvaavat heidän elantonsa esimerkiksi silloin, kun he ovat hoitovastuussa lähiomaisistaan tai ystävistään;

| 28. | on vakuuttunut, että joustoturva tekee työmarkkinoista avoimemmat, herkemmin reagoivat ja kattavammat ja että se voi helpottaa siirtymisiä työelämän eri vaiheiden välillä, etenkin mikäli se perustuu sukupolvien solidaarisuuteen ja jaettuun vastuuseen sekä siihen, että kaikkien ikäryhmien ja tuloryhmien pyynnöt ja tarpeet otetaan huomioon; huomauttaa, että on huolehdittava sen varmistamisesta, että asianmukaisen koulutuksen, työntekijöiden oikeuksien valvomisen ja perhe-elämän kunnioittamisen toteuttamiseksi käytetään asianmukaisesti säänneltyjä mekanismeja; toteaa, että joustoturvaan sisältyy myös kattavia elinikäisen oppimisen strategioita sekä nykyaikaisia, tarkoituksenmukaisia ja kestäviä sosiaaliturvajärjestelmiä; |
| --- | --- |

28.

on vakuuttunut, että joustoturva tekee työmarkkinoista avoimemmat, herkemmin reagoivat ja kattavammat ja että se voi helpottaa siirtymisiä työelämän eri vaiheiden välillä, etenkin mikäli se perustuu sukupolvien solidaarisuuteen ja jaettuun vastuuseen sekä siihen, että kaikkien ikäryhmien ja tuloryhmien pyynnöt ja tarpeet otetaan huomioon; huomauttaa, että on huolehdittava sen varmistamisesta, että asianmukaisen koulutuksen, työntekijöiden oikeuksien valvomisen ja perhe-elämän kunnioittamisen toteuttamiseksi käytetään asianmukaisesti säänneltyjä mekanismeja; toteaa, että joustoturvaan sisältyy myös kattavia elinikäisen oppimisen strategioita sekä nykyaikaisia, tarkoituksenmukaisia ja kestäviä sosiaaliturvajärjestelmiä;

| 29. | korostaa, että työurat ja koulutus on turvattava kaikilta osin; katsoo, että jokaisen on pystyttävä elämään aktiivista elämää kaikissa elämänsä vaiheissa, jotta jokaisella olisi näin ollen oikeus täyteen eläkkeeseen; |
| --- | --- |

29.

korostaa, että työurat ja koulutus on turvattava kaikilta osin; katsoo, että jokaisen on pystyttävä elämään aktiivista elämää kaikissa elämänsä vaiheissa, jotta jokaisella olisi näin ollen oikeus täyteen eläkkeeseen;

| 30. | korostaa, että elinikäisen oppimisen on oltava kaikkien koulutustoimenpiteiden tärkein tavoite ja kaikkien sukupolvien, julkisen vallan ja yritysten on osallistuttava siihen; pyytää tämän vuoksi jäsenvaltioita tukemaan ammattikoulutusjärjestelmiä, etenkin jos niihin sisältyy käytännön koulutusjakso esimerkiksi työharjoittelun muodossa; |
| --- | --- |

30.

korostaa, että elinikäisen oppimisen on oltava kaikkien koulutustoimenpiteiden tärkein tavoite ja kaikkien sukupolvien, julkisen vallan ja yritysten on osallistuttava siihen; pyytää tämän vuoksi jäsenvaltioita tukemaan ammattikoulutusjärjestelmiä, etenkin jos niihin sisältyy käytännön koulutusjakso esimerkiksi työharjoittelun muodossa;

| 31. | kehottaa EU:ta toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä, jotta ikääntyvät työntekijät voisivat jäädä työmarkkinoille ja jotta heitä ei syrjittäisi heidän ikänsä perusteella; |
| --- | --- |

31.

kehottaa EU:ta toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä, jotta ikääntyvät työntekijät voisivat jäädä työmarkkinoille ja jotta heitä ei syrjittäisi heidän ikänsä perusteella;

| 32. | toteaa, että on edistettävä sellaista yrityskulttuuria, jossa huolehditaan ikääntymiseen sekä nuorten työntekijöiden saapumiseen ja ikääntyneiden lähtemiseen liittyvistä asioista ja jossa yksityiskohdista päätetään yksilöllisesti ja etenkin tarkastellaan mahdollisuuksia asteittaiseen eläkkeelle siirtymiseen siten, että samalla otetaan huomioon töiden raskaus sekä työ-, terveys- ja turvallisuusolosuhteet; |
| --- | --- |

32.

toteaa, että on edistettävä sellaista yrityskulttuuria, jossa huolehditaan ikääntymiseen sekä nuorten työntekijöiden saapumiseen ja ikääntyneiden lähtemiseen liittyvistä asioista ja jossa yksityiskohdista päätetään yksilöllisesti ja etenkin tarkastellaan mahdollisuuksia asteittaiseen eläkkeelle siirtymiseen siten, että samalla otetaan huomioon töiden raskaus sekä työ-, terveys- ja turvallisuusolosuhteet;

| 33. | on vakuuttunut, että vastuu inhimillisten voimavarojen mahdollisimman hyvästä hallinnasta peruskoulutuksen ja elinikäisen oppimisen avulla kuuluu taloudellisille toimijoille erityisesti niillä ammattialoilla, joiden olisi ennakoitava työllistämis- ja koulutustarpeitaan; |
| --- | --- |

33.

on vakuuttunut, että vastuu inhimillisten voimavarojen mahdollisimman hyvästä hallinnasta peruskoulutuksen ja elinikäisen oppimisen avulla kuuluu taloudellisille toimijoille erityisesti niillä ammattialoilla, joiden olisi ennakoitava työllistämis- ja koulutustarpeitaan;

| 34. | muistuttaa, että elinikäinen oppiminen on voitava todentaa tutkintotodistuksilla ja muilla todistuksilla, jotta palkansaajat voivat hyötyä siitä täysimääräisesti; muistuttaa, että oppimissaavutusten todentamiskäytänteet on otettava yleiseen käyttöön; |
| --- | --- |

34.

muistuttaa, että elinikäinen oppiminen on voitava todentaa tutkintotodistuksilla ja muilla todistuksilla, jotta palkansaajat voivat hyötyä siitä täysimääräisesti; muistuttaa, että oppimissaavutusten todentamiskäytänteet on otettava yleiseen käyttöön;

| 35. | ehdottaa, että ikääntyvien työntekijöiden osallistumista elinikäiseen oppimiseen seurataan järjestelmällisesti ja tilastoidaan; |
| --- | --- |

35.

ehdottaa, että ikääntyvien työntekijöiden osallistumista elinikäiseen oppimiseen seurataan järjestelmällisesti ja tilastoidaan;

| 36. | ehdottaa lisäkannustimien tarjoamista ikääntyville työntekijöille ja työttömille, jotka osallistuvat elinikäisen oppimisen ohjelmiin ja joiden tavoitteena on parantaa asemaansa tai palata menestyksekkäästi työmarkkinoille; |
| --- | --- |

36.

ehdottaa lisäkannustimien tarjoamista ikääntyville työntekijöille ja työttömille, jotka osallistuvat elinikäisen oppimisen ohjelmiin ja joiden tavoitteena on parantaa asemaansa tai palata menestyksekkäästi työmarkkinoille;

| 37. | kehottaa lisäämään kaikkiin ikäryhmiin kuuluvien naisten osallistumista elinikäistä oppimista koskeviin ohjelmiin; |
| --- | --- |

37.

kehottaa lisäämään kaikkiin ikäryhmiin kuuluvien naisten osallistumista elinikäistä oppimista koskeviin ohjelmiin;

| 38. | huomauttaa, että väestörakenteen muutoksen seurauksena työelämässä mukana olevien ja sen ulkopuolella olevien välisen suhteen arvioidaan olevan 2:1 vuoteen 2030 mennessä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan omaishoitajien tulevaa roolia kehittämällä politiikkoja, joilla naisia ja miehiä autetaan tasapainottamaan työuransa ja huoltovelvollisuutensa; |
| --- | --- |

38.

huomauttaa, että väestörakenteen muutoksen seurauksena työelämässä mukana olevien ja sen ulkopuolella olevien välisen suhteen arvioidaan olevan 2:1 vuoteen 2030 mennessä; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan omaishoitajien tulevaa roolia kehittämällä politiikkoja, joilla naisia ja miehiä autetaan tasapainottamaan työuransa ja huoltovelvollisuutensa;

| 39. | korostaa, että väestörakenteen muutos ei saa olla yleisenä perusteena sosiaalietuuksien ja palveluiden vähentämiselle, vaan kyse on sitä vastoin nyky-yhteiskunnan haasteesta, ja että näiden oikeuksien ja palveluiden on oltava tasapainossa sekä työssäkäyvien että muiden sukupolvien näkökulmasta; kehottaa jäsenvaltioita yksinkertaistamaan sosiaalilainsäädäntöä, jotta siitä tulisi joustavampi, helpommin hyödynnettävä ja helppotajuisempi sekä työnantajille että työntekijöille; |
| --- | --- |

39.

korostaa, että väestörakenteen muutos ei saa olla yleisenä perusteena sosiaalietuuksien ja palveluiden vähentämiselle, vaan kyse on sitä vastoin nyky-yhteiskunnan haasteesta, ja että näiden oikeuksien ja palveluiden on oltava tasapainossa sekä työssäkäyvien että muiden sukupolvien näkökulmasta; kehottaa jäsenvaltioita yksinkertaistamaan sosiaalilainsäädäntöä, jotta siitä tulisi joustavampi, helpommin hyödynnettävä ja helppotajuisempi sekä työnantajille että työntekijöille;

| 40. | katsoo, että komission pitäisi tukea uusia aloitteita, joilla edistetään aktiivisena, terveenä ja arvokkaasti ikääntymistä ja jotka toteutetaan EU:n nykyisten politiikan välineiden ja ohjelmien avulla; |
| --- | --- |

40.

katsoo, että komission pitäisi tukea uusia aloitteita, joilla edistetään aktiivisena, terveenä ja arvokkaasti ikääntymistä ja jotka toteutetaan EU:n nykyisten politiikan välineiden ja ohjelmien avulla;

Eurooppalainen nuorisotakuu

| 41. | korostaa, että nuorten työttömyys on yksi hälyttävimmistä ongelmistamme, koska se vähentää nuorten mahdollisuuksia, aiheuttaa syrjäytymistä ja kasvattaa sosiaalikuluja sekä tuhlaa arvokasta työvoimaa, ja kaikki edellä mainituista muodostavat tärkeän sosiaalisen syyn syntyvyyslukujen laskuun ja pahentavat entisestään sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden puutteen kierrettä; korostaa myös tarvetta lyhentää siirtymäaikoja, kun nuoret vaihtavat koulutuspaikasta toiseen tai kun he siirtyvät työelämään valmistumisensa jälkeen, ja katsoo, että on erittäin tärkeää taata nuorten sosiaalinen osallisuus, antaa heille mahdollisuus hankkia kunnon ammatti ja edistää nuorten yrittäjyyttä; |
| --- | --- |

41.

korostaa, että nuorten työttömyys on yksi hälyttävimmistä ongelmistamme, koska se vähentää nuorten mahdollisuuksia, aiheuttaa syrjäytymistä ja kasvattaa sosiaalikuluja sekä tuhlaa arvokasta työvoimaa, ja kaikki edellä mainituista muodostavat tärkeän sosiaalisen syyn syntyvyyslukujen laskuun ja pahentavat entisestään sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden puutteen kierrettä; korostaa myös tarvetta lyhentää siirtymäaikoja, kun nuoret vaihtavat koulutuspaikasta toiseen tai kun he siirtyvät työelämään valmistumisensa jälkeen, ja katsoo, että on erittäin tärkeää taata nuorten sosiaalinen osallisuus, antaa heille mahdollisuus hankkia kunnon ammatti ja edistää nuorten yrittäjyyttä;

| 42. | painottaa, että on tärkeää avata nuorille tulevaisuuden näköaloja, ja kehottaa komissiota sekä jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä, jotka edistävät nuorten liikkuvuutta heidän opiskeluaikanaan ja heidän mahdollisuuksiaan osallistua korkealaatuisiin työharjoitteluihin; painottaa lisäksi tarvetta luoda enemmän työpaikkoja nuorille ja varmistaa heidän täysipainoinen yhteiskunnallinen osallistumisensa sekä tarvetta investoida nuoriin ja rohkaista mahdollisuuksien tarjoamista nuorille, jotta tuleva sukupolvi voisi nauttia kaikista heille kuuluvista oikeuksistaan ja säilyttää arvokkuutensa; |
| --- | --- |

42.

painottaa, että on tärkeää avata nuorille tulevaisuuden näköaloja, ja kehottaa komissiota sekä jäsenvaltioita toteuttamaan toimenpiteitä, jotka edistävät nuorten liikkuvuutta heidän opiskeluaikanaan ja heidän mahdollisuuksiaan osallistua korkealaatuisiin työharjoitteluihin; painottaa lisäksi tarvetta luoda enemmän työpaikkoja nuorille ja varmistaa heidän täysipainoinen yhteiskunnallinen osallistumisensa sekä tarvetta investoida nuoriin ja rohkaista mahdollisuuksien tarjoamista nuorille, jotta tuleva sukupolvi voisi nauttia kaikista heille kuuluvista oikeuksistaan ja säilyttää arvokkuutensa;

| 43. | korostaa, että nuorten työttömyys ja erityisesti alueiden epätasapainoiset kehityserot ovat esteenä alueellisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiselle; |
| --- | --- |

43.

korostaa, että nuorten työttömyys ja erityisesti alueiden epätasapainoiset kehityserot ovat esteenä alueellisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiselle;

| 44. | painottaa, että väestörakenteen muutoksen vuoksi tulee puutetta ammattitaitoisesta työvoimasta, mitä voitaisiin kuitenkin suurimmalta osin kompensoida ammattitaitoisella naistyövoimalla; katsoo siksi, että valtion ja työnantajien on muutettava asennettaan ja muutettava yleiset ja työolosuhteet vastaamaan paremmin naisten tarpeita; |
| --- | --- |

44.

painottaa, että väestörakenteen muutoksen vuoksi tulee puutetta ammattitaitoisesta työvoimasta, mitä voitaisiin kuitenkin suurimmalta osin kompensoida ammattitaitoisella naistyövoimalla; katsoo siksi, että valtion ja työnantajien on muutettava asennettaan ja muutettava yleiset ja työolosuhteet vastaamaan paremmin naisten tarpeita;

| 45. | painottaa, että on kiinnitettävä erityistä huomiota uransa alkuvaiheessa oleville nuorille ja heitä on kannustettava kaikin keinoin, jotta he pääsevät hyvään alkuun työmarkkinoilla, koska huonosti alkavalla työuralla voi olla pitkäkantoiset vaikutukset nuoren koko elämään ja uraan työmarkkinoilla; |
| --- | --- |

45.

painottaa, että on kiinnitettävä erityistä huomiota uransa alkuvaiheessa oleville nuorille ja heitä on kannustettava kaikin keinoin, jotta he pääsevät hyvään alkuun työmarkkinoilla, koska huonosti alkavalla työuralla voi olla pitkäkantoiset vaikutukset nuoren koko elämään ja uraan työmarkkinoilla;

| 46. | kehottaa neuvostoa ja komissiota näkemään erityistä vaivaa ja kehittämään konkreettisia toimenpiteitä, mukaan luettuna eurooppalainen nuorisotakuu, jonka ansiosta enintään neljä kuukautta työttömänä olleet nuoret saisivat työ- tai harjoittelupaikan, pääsisivät täydennyskoulutukseen tai voisivat työskennellä ja kouluttautua samanaikaisesti; tämän edellytyksenä on kuitenkin, että nämä nuoret näkevät myös itse vaivaa työelämään pääsyn onnistumiseksi; |
| --- | --- |

46.

kehottaa neuvostoa ja komissiota näkemään erityistä vaivaa ja kehittämään konkreettisia toimenpiteitä, mukaan luettuna eurooppalainen nuorisotakuu, jonka ansiosta enintään neljä kuukautta työttömänä olleet nuoret saisivat työ- tai harjoittelupaikan, pääsisivät täydennyskoulutukseen tai voisivat työskennellä ja kouluttautua samanaikaisesti; tämän edellytyksenä on kuitenkin, että nämä nuoret näkevät myös itse vaivaa työelämään pääsyn onnistumiseksi;

| 47. | katsoo, että työttömille nuorille olisi annettava neuvontaa, ohjausta ja tukea, jotta heidät saataisiin takaisin työelämään (tai ensikertalaisina aloittamaan työt), ja sama pätee opiskelijoihin tai tuleviin opiskelijoihin, jotta he voisivat valita oman urapolkunsa täysin tietoisina kaikista työmahdollisuuksista; |
| --- | --- |

47.

katsoo, että työttömille nuorille olisi annettava neuvontaa, ohjausta ja tukea, jotta heidät saataisiin takaisin työelämään (tai ensikertalaisina aloittamaan työt), ja sama pätee opiskelijoihin tai tuleviin opiskelijoihin, jotta he voisivat valita oman urapolkunsa täysin tietoisina kaikista työmahdollisuuksista;

Yli 50-vuotiaita koskeva eurooppalainen sopimus

| 48. | kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan komissiota huolehtimaan siitä, että seuraavat tavoitteet saavutetaan osana laajennettua EU 2020 -strategiaa:






  (i) | täystyöllisyyden varmistaminen yli 50-vuotiaiden väestönosassa lailliseen eläkeikään saakka ja 55 prosentin työllisyysasteen vähimmäistavoitteen saavuttaminen; |
| --- | --- | --- |

48.

kehottaa jäsenvaltioita ja Euroopan komissiota huolehtimaan siitä, että seuraavat tavoitteet saavutetaan osana laajennettua EU 2020 -strategiaa:

(i)

täystyöllisyyden varmistaminen yli 50-vuotiaiden väestönosassa lailliseen eläkeikään saakka ja 55 prosentin työllisyysasteen vähimmäistavoitteen saavuttaminen;

| (ii) | esimerkiksi sellaisten varhaiseläkkeelle siirtymistä koskevien kannustimien poistaminen, jotka vahingoittavat sosiaaliturvajärjestelmiä ja aiheuttavat taakan epätasaista jakautumista, minkä vuoksi ne eivät ole kestäviä; |
| --- | --- |

(ii)

esimerkiksi sellaisten varhaiseläkkeelle siirtymistä koskevien kannustimien poistaminen, jotka vahingoittavat sosiaaliturvajärjestelmiä ja aiheuttavat taakan epätasaista jakautumista, minkä vuoksi ne eivät ole kestäviä;

| (iii) | ikäsyrjinnän torjuminen; |
| --- | --- |

(iii)

ikäsyrjinnän torjuminen;

| (iv) | koulutukseen pääsyä ja elinikäistä oppimista koskevien maakohtaisten tavoitteiden asettaminen ikääntyneitä työntekijöitä varten ikäryhmittäin ja sukupuolen mukaan siten, että lisätään jatko- ja täydennyskoulutukseen osallistuvien määrää sukupolveen katsomatta, ja ikääntyneiden työntekijöiden koulutukseen pääsyn helpottaminen siten, että työnantajat ottavat käyttöön kannustimia/bonuksia niitä ikääntyneitä työntekijöitä varten, jotka päättävät jatkaa kouluttautumistaan 50 vuoden iän jälkeen; |
| --- | --- |

(iv)

koulutukseen pääsyä ja elinikäistä oppimista koskevien maakohtaisten tavoitteiden asettaminen ikääntyneitä työntekijöitä varten ikäryhmittäin ja sukupuolen mukaan siten, että lisätään jatko- ja täydennyskoulutukseen osallistuvien määrää sukupolveen katsomatta, ja ikääntyneiden työntekijöiden koulutukseen pääsyn helpottaminen siten, että työnantajat ottavat käyttöön kannustimia/bonuksia niitä ikääntyneitä työntekijöitä varten, jotka päättävät jatkaa kouluttautumistaan 50 vuoden iän jälkeen;

| (v) | ikään perustuvan syrjinnän torjuminen työpaikoilla ja koulutuksessa ja kannustimien kehittäminen yli 60-vuotiaille henkilöille, jotta he pysyvät työmarkkinoiden käytettävissä ja voivat siten siirtää tietonsa ja kokemuksensa seuraaville sukupolville, mikä edellyttää sitä, että jäsenvaltiot antavat asianmukaista lainsäädäntöä, jolla pyritään edistämään kyseisten henkilöiden palvelukseen ottoa yrityksissä; |
| --- | --- |

(v)

ikään perustuvan syrjinnän torjuminen työpaikoilla ja koulutuksessa ja kannustimien kehittäminen yli 60-vuotiaille henkilöille, jotta he pysyvät työmarkkinoiden käytettävissä ja voivat siten siirtää tietonsa ja kokemuksensa seuraaville sukupolville, mikä edellyttää sitä, että jäsenvaltiot antavat asianmukaista lainsäädäntöä, jolla pyritään edistämään kyseisten henkilöiden palvelukseen ottoa yrityksissä;

| (vi) | ikääntyneiden ja jostakin vammasta kärsivien ihmisten (uudelleen) integroimisen tukeminen sellaisen monipuolisen kuntoutuksen avulla, jossa otetaan yhtäläisesti huomioon henkilön fyysinen ja biologinen toimintaympäristö vammaisuuden korostamisen sijaan; |
| --- | --- |

(vi)

ikääntyneiden ja jostakin vammasta kärsivien ihmisten (uudelleen) integroimisen tukeminen sellaisen monipuolisen kuntoutuksen avulla, jossa otetaan yhtäläisesti huomioon henkilön fyysinen ja biologinen toimintaympäristö vammaisuuden korostamisen sijaan;

Ikäkysymysten hallinta

| 49. | katsoo, että ikääntyvien työntekijöiden työssäolomahdollisuudet edellyttävät myös aloitteita aloilla, jotka liittyvät terveyteen, rahana ja palveluina saatavan tulon vertailuun eläkkeeseen ja muihin eläke-etuihin, jatkokoulutukseen, työn organisointiin, riippumattomuuteen ja työntekijöiden omiin valintoihin, työn ja yksityisen elämän tasapainon parantamiseen, työtyytyväisyyteen ja työnjohdon käyttäytymiseen, ja että näitä aloitteita on käynnistettävä myös sekä direktiivin 2000/78/EY säännöksissä tarkoitettujen kohtuullisten mukautusten takaamiseksi että saavutettavuuden alalla, ja katsoo, että työmarkkinaosapuolten tulisi yhdessä kehittää näitä aloitteita tarvittaessa kaikkia työntekijöitä varten ja että komission ja jäsenvaltioiden pitäisi edistää niiden toteuttamista; |
| --- | --- |

49.

katsoo, että ikääntyvien työntekijöiden työssäolomahdollisuudet edellyttävät myös aloitteita aloilla, jotka liittyvät terveyteen, rahana ja palveluina saatavan tulon vertailuun eläkkeeseen ja muihin eläke-etuihin, jatkokoulutukseen, työn organisointiin, riippumattomuuteen ja työntekijöiden omiin valintoihin, työn ja yksityisen elämän tasapainon parantamiseen, työtyytyväisyyteen ja työnjohdon käyttäytymiseen, ja että näitä aloitteita on käynnistettävä myös sekä direktiivin 2000/78/EY säännöksissä tarkoitettujen kohtuullisten mukautusten takaamiseksi että saavutettavuuden alalla, ja katsoo, että työmarkkinaosapuolten tulisi yhdessä kehittää näitä aloitteita tarvittaessa kaikkia työntekijöitä varten ja että komission ja jäsenvaltioiden pitäisi edistää niiden toteuttamista;

| 50. | katsoo, että jäsenvaltioiden olisi kannustettava yrityksiä ottamaan käyttöön ikäjohtamisen strategioita, joilla tehostetaan niiden kilpailukykyä ottamalla käyttöön iäkkäiden työntekijöiden kokemus ja erityisosaaminen; |
| --- | --- |

50.

katsoo, että jäsenvaltioiden olisi kannustettava yrityksiä ottamaan käyttöön ikäjohtamisen strategioita, joilla tehostetaan niiden kilpailukykyä ottamalla käyttöön iäkkäiden työntekijöiden kokemus ja erityisosaaminen;

| 51. | ehdottaa, että työmarkkinaosapuolet, työnantajat ja jäsenvaltiot takaavat yli 50-vuotiaille työntekijöille mahdollisuuden ylennyksiin työuran päättymiseen asti; |
| --- | --- |

51.

ehdottaa, että työmarkkinaosapuolet, työnantajat ja jäsenvaltiot takaavat yli 50-vuotiaille työntekijöille mahdollisuuden ylennyksiin työuran päättymiseen asti;

Sukupolvien tiimityö

| 52. | kehottaa tekemään konkreettisia aloitteita eri-ikäisten työntekijöiden tiimityön tukemiseksi työprosessin aikana, tukemaan näitä hankkeita toteuttavia yrityksiä sekä nostamaan esille hyviä hankkeita osoittaen, että eri-ikäisten työntekijöiden työskentely yhdessä lisää kilpailukykyä ja mahdollistaa tasapainoisemman kasvun; |
| --- | --- |

52.

kehottaa tekemään konkreettisia aloitteita eri-ikäisten työntekijöiden tiimityön tukemiseksi työprosessin aikana, tukemaan näitä hankkeita toteuttavia yrityksiä sekä nostamaan esille hyviä hankkeita osoittaen, että eri-ikäisten työntekijöiden työskentely yhdessä lisää kilpailukykyä ja mahdollistaa tasapainoisemman kasvun;

| 53. | kehottaa tekemään konkreettisia aloitteita inhimillisten voimavarojen hallintaa koskevan uuden liiketoimintakulttuurin luomiseksi, jotta saadaan aikaan muutos ikääntyvien työpanoksen hyödyntämisessä siten, että myös yritysten sosiaalinen vastuu yhdistetään tämän muutoksen toteuttamiseen; |
| --- | --- |

53.

kehottaa tekemään konkreettisia aloitteita inhimillisten voimavarojen hallintaa koskevan uuden liiketoimintakulttuurin luomiseksi, jotta saadaan aikaan muutos ikääntyvien työpanoksen hyödyntämisessä siten, että myös yritysten sosiaalinen vastuu yhdistetään tämän muutoksen toteuttamiseen;

| 54. | katsoo, että jäsenvaltiot voisivat parantaa työttömänä oleville ikääntyville ihmisille tarkoitettuja julkisia työnvälityspalveluja mukaan lukien yhdyskuntapalvelumahdollisuudet ja vapaaehtoistyön; |
| --- | --- |

54.

katsoo, että jäsenvaltiot voisivat parantaa työttömänä oleville ikääntyville ihmisille tarkoitettuja julkisia työnvälityspalveluja mukaan lukien yhdyskuntapalvelumahdollisuudet ja vapaaehtoistyön;

”Kohtuullinen eläke” -aloite

| 55. | on vakuuttunut, että eläke on oikeus, joka kuuluu kaikille palkansaajille kunkin jäsenvaltion yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa ja kansallisia käytäntöjä noudattaen määrittämästä laillisesta eläkeiästä lähtien; katsoo, että mikäli he päättävät olla jatkamatta työelämässä laillisen eläkeiän saavuttamisen jälkeen, päätös ei saa vaikuttaa heidän oikeuteensa eläkkeeseen tai muihin heille kuuluviin sosiaalisiin oikeuksiin; |
| --- | --- |

55.

on vakuuttunut, että eläke on oikeus, joka kuuluu kaikille palkansaajille kunkin jäsenvaltion yhteistyössä työmarkkinaosapuolten kanssa ja kansallisia käytäntöjä noudattaen määrittämästä laillisesta eläkeiästä lähtien; katsoo, että mikäli he päättävät olla jatkamatta työelämässä laillisen eläkeiän saavuttamisen jälkeen, päätös ei saa vaikuttaa heidän oikeuteensa eläkkeeseen tai muihin heille kuuluviin sosiaalisiin oikeuksiin;

| 56. | kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita tarkistuttamaan ennakkoluulottomasti tiettyjen työtehtävien ja virkojen ikärajat sekä luoton ja vakuutussopimusten myöntämiselle asetetut ikää koskevat rajoitukset vuoteen 2012 mennessä sekä poistamaan ne; kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita selvittämään ikääntyneiden henkilöiden luoton saamiseen liittyviä hankaluuksia; |
| --- | --- |

56.

kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita tarkistuttamaan ennakkoluulottomasti tiettyjen työtehtävien ja virkojen ikärajat sekä luoton ja vakuutussopimusten myöntämiselle asetetut ikää koskevat rajoitukset vuoteen 2012 mennessä sekä poistamaan ne; kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita selvittämään ikääntyneiden henkilöiden luoton saamiseen liittyviä hankaluuksia;

”Aktiivinen ikääntyminen” -aloite

| 57. | kehottaa komissiota tarkastelemaan tervettä vanhuutta edistäviä toimia sekä antamaan vuonna 2011 toimintasuunnitelman, jolla






  — | edistetään ikääntyneiden ihmisarvoa, terveyttä, elämänlaatua ja itsenäisyyttä, |
| --- | --- | --- |

57.

kehottaa komissiota tarkastelemaan tervettä vanhuutta edistäviä toimia sekä antamaan vuonna 2011 toimintasuunnitelman, jolla

—

edistetään ikääntyneiden ihmisarvoa, terveyttä, elämänlaatua ja itsenäisyyttä,

| — | mahdollistetaan kaikille yhtäläiset hoitoon pääsyn mahdollisuudet tuloista riippumatta, |
| --- | --- |

—

mahdollistetaan kaikille yhtäläiset hoitoon pääsyn mahdollisuudet tuloista riippumatta,

| — | tähdennetään terveysriskejä, jotka koskevat äkillisesti kaiken toiminnan lopettaneita henkilöitä, ja |
| --- | --- |

—

tähdennetään terveysriskejä, jotka koskevat äkillisesti kaiken toiminnan lopettaneita henkilöitä, ja

| — | korostetaan terveysongelmien ehkäisemistä, mikä edellyttää sitä, että jäsenvaltiot tukevat terveellisiä elämäntapoja ja ryhtyvät asianmukaisiin toimenpiteisiin tupakoinnin, alkoholin väärinkäytön sekä liikalihavuuden ja muiden vakavien terveysriskien vähentämiseksi; |
| --- | --- |

—

korostetaan terveysongelmien ehkäisemistä, mikä edellyttää sitä, että jäsenvaltiot tukevat terveellisiä elämäntapoja ja ryhtyvät asianmukaisiin toimenpiteisiin tupakoinnin, alkoholin väärinkäytön sekä liikalihavuuden ja muiden vakavien terveysriskien vähentämiseksi;

| 58. | suhtautuu myönteisesti siihen, että monet kansalaisyhteiskunnan organisaatiot ovat julistaneet huhtikuun 29. päivän ”sukupolvien välisen solidaarisuuden päiväksi”, ja kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksen, jotta vuodesta 2012 tulisi ”aktiivisen ikääntymisen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden eurooppalainen teemavuosi”, jonka tavoitteena on painottaa ikääntyneiden ihmisten panosta yhteiskunnan toiminnassa sekä tarjota nuorille ja ikääntyville ihmisille tilaisuuksia yhteiseen toimintaan; |
| --- | --- |

58.

suhtautuu myönteisesti siihen, että monet kansalaisyhteiskunnan organisaatiot ovat julistaneet huhtikuun 29. päivän ”sukupolvien välisen solidaarisuuden päiväksi”, ja kehottaa komissiota laatimaan ehdotuksen, jotta vuodesta 2012 tulisi ”aktiivisen ikääntymisen ja sukupolvien välisen solidaarisuuden eurooppalainen teemavuosi”, jonka tavoitteena on painottaa ikääntyneiden ihmisten panosta yhteiskunnan toiminnassa sekä tarjota nuorille ja ikääntyville ihmisille tilaisuuksia yhteiseen toimintaan;

| 59. | katsoo, että jäsenvaltioiden olisi tehtävä aktiivisesta ikääntymisestä yksi tulevien vuosien painopisteistä; toteaa, että siihen kuuluu erityisesti sopivien perusedellytysten luominen iäkkäiden potentiaalin käyttöönottamiseksi ja innovatiivisten toimintamallien kehittäminen samoin kuin tukipalvelujen henkilöstön asianmukainen koulutus; |
| --- | --- |

59.

katsoo, että jäsenvaltioiden olisi tehtävä aktiivisesta ikääntymisestä yksi tulevien vuosien painopisteistä; toteaa, että siihen kuuluu erityisesti sopivien perusedellytysten luominen iäkkäiden potentiaalin käyttöönottamiseksi ja innovatiivisten toimintamallien kehittäminen samoin kuin tukipalvelujen henkilöstön asianmukainen koulutus;

| 60. | on sitä mieltä, että aktiivista ikääntymistä on katsottava laajemmasta naisten ja miesten koko työelämän kestävän työllistettävyyden perspektiivistä ja että iäkkäiden työntekijöiden rohkaiseminen pysymään työelämässä edellyttää erityisesti parannuksia työoloihin heidän terveytensä ja turvallisuutensa takaamiseksi tai työpaikkojen mukauttamista iäkkäiden työntekijöiden terveydentilaan ja tarpeisiin, ikään ja sukupuoleen perustuvan syrjinnän torjumista, heidän taitojensa päivittämistä antamalla asianmukainen mahdollisuus elinikäiseen oppimiseen ja koulutukseen sekä tarvittaessa vero- ja etuusjärjestelmien tarkistamista sen varmistamiseksi, että pitemmällä työuralla on todelliset kannustimet; |
| --- | --- |

60.

on sitä mieltä, että aktiivista ikääntymistä on katsottava laajemmasta naisten ja miesten koko työelämän kestävän työllistettävyyden perspektiivistä ja että iäkkäiden työntekijöiden rohkaiseminen pysymään työelämässä edellyttää erityisesti parannuksia työoloihin heidän terveytensä ja turvallisuutensa takaamiseksi tai työpaikkojen mukauttamista iäkkäiden työntekijöiden terveydentilaan ja tarpeisiin, ikään ja sukupuoleen perustuvan syrjinnän torjumista, heidän taitojensa päivittämistä antamalla asianmukainen mahdollisuus elinikäiseen oppimiseen ja koulutukseen sekä tarvittaessa vero- ja etuusjärjestelmien tarkistamista sen varmistamiseksi, että pitemmällä työuralla on todelliset kannustimet;

| 61. | katsoo, että jäsenvaltioiden ja EU:n olisi käytettävä aktiivisena ikääntymisen edistämiseksi kaikkia avoimen koordinointimenetelmän, työllisyysstrategian ja muiden unionin välineiden ja ohjelmien, myös rakennerahastojen ja erityisesti Euroopan sosiaalirahaston, taloudellisen tuen tarjoamia mahdollisuuksia; |
| --- | --- |

61.

katsoo, että jäsenvaltioiden ja EU:n olisi käytettävä aktiivisena ikääntymisen edistämiseksi kaikkia avoimen koordinointimenetelmän, työllisyysstrategian ja muiden unionin välineiden ja ohjelmien, myös rakennerahastojen ja erityisesti Euroopan sosiaalirahaston, taloudellisen tuen tarjoamia mahdollisuuksia;

| 62. | katsoo, että jäsenvaltioiden ja EU:n olisi käytettävä olemassa olevia neuvoa-antavia ja poliittisia komiteoita, sosiaalisen suojelun komitea, työllisyyskomitea, talouspoliittinen komitea ja väestökysymyksiä käsittelevä asiantuntijaryhmä mukaan luettuina, jotta aktiivisena ikääntyminen pidetään esillä EU:n ja jäsenvaltioiden politiikan asialistalla; |
| --- | --- |

62.

katsoo, että jäsenvaltioiden ja EU:n olisi käytettävä olemassa olevia neuvoa-antavia ja poliittisia komiteoita, sosiaalisen suojelun komitea, työllisyyskomitea, talouspoliittinen komitea ja väestökysymyksiä käsittelevä asiantuntijaryhmä mukaan luettuina, jotta aktiivisena ikääntyminen pidetään esillä EU:n ja jäsenvaltioiden politiikan asialistalla;

| 63. | kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita ryhtymään kiireesti toimiin, jotta kaikille varmistettaisiin kohtuullinen eläke, joka ei missään tapauksessa saisi olla köyhyysrajan alapuolella; |
| --- | --- |

63.

kehottaa neuvostoa ja jäsenvaltioita ryhtymään kiireesti toimiin, jotta kaikille varmistettaisiin kohtuullinen eläke, joka ei missään tapauksessa saisi olla köyhyysrajan alapuolella;

| 64. | kehottaa komissiota laatimaan tutkimuksen ikääntyvien työntekijöiden aktiivisen työmarkkinoille osallistumisen tehokkuudesta ja eduista ottaen huomioon sosiaaliturvajärjestelmien kestävyyden, tuottavuuden ja kehityksen edistämisen sekä sosiaalisen syrjäytymisen torjumisen; |
| --- | --- |

64.

kehottaa komissiota laatimaan tutkimuksen ikääntyvien työntekijöiden aktiivisen työmarkkinoille osallistumisen tehokkuudesta ja eduista ottaen huomioon sosiaaliturvajärjestelmien kestävyyden, tuottavuuden ja kehityksen edistämisen sekä sosiaalisen syrjäytymisen torjumisen;

Yhteensovittamispolitiikat

| 65. | korostaa, että työn ja hoitotyön yhdistäminen on mahdollistettava kaikissa jäsenvaltioissa niin miehille kuin naisillekin ja työ ja hoito on jaettava oikeudenmukaisesti naisten ja miesten kesken, jotta naisten työtaakka ei kasva suhteettomaksi ikääntyvän yhteiskunnan hoitotyön tarpeen lisääntyessä; tähdentää lisäksi, että tätä varten on tarjottava kohtuuhintaisia ja laadukkaita hoitomahdollisuuksia, parempia lasten hoito- ja varhaiskasvatusmahdollisuuksia ja isyyslomaa sekä edistettävä miesten osa-aikatyömahdollisuuksia; |
| --- | --- |

65.

korostaa, että työn ja hoitotyön yhdistäminen on mahdollistettava kaikissa jäsenvaltioissa niin miehille kuin naisillekin ja työ ja hoito on jaettava oikeudenmukaisesti naisten ja miesten kesken, jotta naisten työtaakka ei kasva suhteettomaksi ikääntyvän yhteiskunnan hoitotyön tarpeen lisääntyessä; tähdentää lisäksi, että tätä varten on tarjottava kohtuuhintaisia ja laadukkaita hoitomahdollisuuksia, parempia lasten hoito- ja varhaiskasvatusmahdollisuuksia ja isyyslomaa sekä edistettävä miesten osa-aikatyömahdollisuuksia;

| 66. | korostaa, että vanhuksilla on usein lastenhoidon kannalta tärkeä asema perheessä, sillä he tarjoavat lastenhoitoapua koulujen lomien aikana ja koulun jälkeen, mikä on erittäin arvokasta myös taloudellisesti; |
| --- | --- |

66.

korostaa, että vanhuksilla on usein lastenhoidon kannalta tärkeä asema perheessä, sillä he tarjoavat lastenhoitoapua koulujen lomien aikana ja koulun jälkeen, mikä on erittäin arvokasta myös taloudellisesti;

| 67. | toteaa, että tarvitaan toimia, joilla parannetaan paitsi äitiyslomaa myös isyyslomaa sekä työssäkäyvien isien vanhempainlomaa koskevia järjestelyjä; |
| --- | --- |

67.

toteaa, että tarvitaan toimia, joilla parannetaan paitsi äitiyslomaa myös isyyslomaa sekä työssäkäyvien isien vanhempainlomaa koskevia järjestelyjä;

| 68. | huomauttaa, että koko EU:n alueella on luotava kannustimia syntyvyyden lisäämiseksi, sillä muuten Euroopan ikääntymisen ongelmaa ei saada ratkaistua; |
| --- | --- |

68.

huomauttaa, että koko EU:n alueella on luotava kannustimia syntyvyyden lisäämiseksi, sillä muuten Euroopan ikääntymisen ongelmaa ei saada ratkaistua;

| 69. | kannustaa jäsenvaltioita antamaan pysyviä ja pitkän aikavälin sitoumuksia perheiden eduksi, kuten vanhemmille myönnettävä oikeus lisäetuuksiin ja erityisesti lisätoimet yksinhuoltajaäitien tukemiseksi sekä verohelpotukset ja sosiaalituet lastentarhoille ja vapaaehtois-, osuustoiminta- ja voittoa tavoittelemattomille järjestöille; rohkaisee myös vaihtamaan parhaita käytäntöjä eurooppalaisen perheallianssin sekä muiden asiaan liittyvien foorumeiden ja järjestöjen puitteissa; kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan työntekijöiden hyväksi osa-aika- tai kokopäivävapaita koskevia kannustinjärjestelmiä, jotta vanhemmat voivat huolehtia lapsistaan siten, että he samalla myös saavat pitää kaikki oikeutensa palatessaan takaisin työpaikkaansa; |
| --- | --- |

69.

kannustaa jäsenvaltioita antamaan pysyviä ja pitkän aikavälin sitoumuksia perheiden eduksi, kuten vanhemmille myönnettävä oikeus lisäetuuksiin ja erityisesti lisätoimet yksinhuoltajaäitien tukemiseksi sekä verohelpotukset ja sosiaalituet lastentarhoille ja vapaaehtois-, osuustoiminta- ja voittoa tavoittelemattomille järjestöille; rohkaisee myös vaihtamaan parhaita käytäntöjä eurooppalaisen perheallianssin sekä muiden asiaan liittyvien foorumeiden ja järjestöjen puitteissa; kehottaa jäsenvaltioita toteuttamaan työntekijöiden hyväksi osa-aika- tai kokopäivävapaita koskevia kannustinjärjestelmiä, jotta vanhemmat voivat huolehtia lapsistaan siten, että he samalla myös saavat pitää kaikki oikeutensa palatessaan takaisin työpaikkaansa;

| 70. | kehottaa jäsenvaltioita keventämään iäkkäitä ihmisiä tai vammaisia henkilöitä hoitavien taakkaa ja perustamaan kokonaisvaltaisia hoitojärjestelmiä, jotta omaishoitajat voivat käydä työssä; |
| --- | --- |

70.

kehottaa jäsenvaltioita keventämään iäkkäitä ihmisiä tai vammaisia henkilöitä hoitavien taakkaa ja perustamaan kokonaisvaltaisia hoitojärjestelmiä, jotta omaishoitajat voivat käydä työssä;

| 71. | katsoo, että oikeus osa-aikatyöhön, työelämän joustot, työntekijöiden tarpeisiin sopeutetut työajat ja äitiyttä, raskausaikaa, vanhempainlomaa, lapsilisiä, työn jakamista ja etätyötä koskevat asianmukaiset järjestelyt yhdistettynä sosiaaliturvan korkean tason säilyttämiseen edistävät hoitovelvollisuuksien ja työn yhdistämistä; |
| --- | --- |

71.

katsoo, että oikeus osa-aikatyöhön, työelämän joustot, työntekijöiden tarpeisiin sopeutetut työajat ja äitiyttä, raskausaikaa, vanhempainlomaa, lapsilisiä, työn jakamista ja etätyötä koskevat asianmukaiset järjestelyt yhdistettynä sosiaaliturvan korkean tason säilyttämiseen edistävät hoitovelvollisuuksien ja työn yhdistämistä;

| 72. | katsoo, että on tärkeää edistää sukupolvien välistä solidaarisuutta ja erityisesti sen sukupuoliulottuvuutta kohdennetuilla verotoimilla, aktiivista ikääntymistä edistävillä toimilla, asuntopolitiikalla ja perustamalla integroituja palveluverkostoja lapsia, ikääntyneitä, vammaisia ja huollettavia varten ja pyrkiä vaikuttamaan myönteisesti työ-, perhe- ja yksityiselämän tasapainoon; |
| --- | --- |

72.

katsoo, että on tärkeää edistää sukupolvien välistä solidaarisuutta ja erityisesti sen sukupuoliulottuvuutta kohdennetuilla verotoimilla, aktiivista ikääntymistä edistävillä toimilla, asuntopolitiikalla ja perustamalla integroituja palveluverkostoja lapsia, ikääntyneitä, vammaisia ja huollettavia varten ja pyrkiä vaikuttamaan myönteisesti työ-, perhe- ja yksityiselämän tasapainoon;

| 73. | painottaa, että työ- ja perhe-elämän yhteensovittaminen on mahdollista ainoastaan, jos palkattomat hoitotehtävät jaetaan tasaisemmin naisten ja miesten kesken ja jos perheille tarjotaan helposti saatavia ja kohtuuhintaisia, korkealaatuisia hoitopalveluja; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan kohtuuhintaisten, joustavien ja laadukkaiden palvelujen saatavuuden ja erityisesti lastenhoitopalvelujen saatavuuden luomalla edellytykset sille, että 50 prosentille 0–3-vuotiaista lapsista ja 100 prosentille 3–6-vuotiaista lapsista saadaan järjestetyksi hoitopaikka, että muiden huollettavien henkilöiden hoidon saatavuutta parannetaan ja että sekä äidit että isät voivat asianmukaisin järjestelyin olla poissa töistä; |
| --- | --- |

73.

painottaa, että työ- ja perhe-elämän yhteensovittaminen on mahdollista ainoastaan, jos palkattomat hoitotehtävät jaetaan tasaisemmin naisten ja miesten kesken ja jos perheille tarjotaan helposti saatavia ja kohtuuhintaisia, korkealaatuisia hoitopalveluja; kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan kohtuuhintaisten, joustavien ja laadukkaiden palvelujen saatavuuden ja erityisesti lastenhoitopalvelujen saatavuuden luomalla edellytykset sille, että 50 prosentille 0–3-vuotiaista lapsista ja 100 prosentille 3–6-vuotiaista lapsista saadaan järjestetyksi hoitopaikka, että muiden huollettavien henkilöiden hoidon saatavuutta parannetaan ja että sekä äidit että isät voivat asianmukaisin järjestelyin olla poissa töistä;

| 74. | huomauttaa, että monilla ikääntyneillä ihmisillä on vain muutamia tai ei lainkaan perheenjäseniä, joihin tukeutua, ja kehottaa jäsenvaltioita lisäämään menettelytapoja koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja varmistamaan, että iäkkäät ihmiset voivat pysyä itsenäisinä mahdollisimman pitkään ja että yksilön tarpeisiin räätälöityjä tukipalveluja on tarvittaessa saatavilla; |
| --- | --- |

74.

huomauttaa, että monilla ikääntyneillä ihmisillä on vain muutamia tai ei lainkaan perheenjäseniä, joihin tukeutua, ja kehottaa jäsenvaltioita lisäämään menettelytapoja koskevien parhaiden käytäntöjen vaihtoa ja varmistamaan, että iäkkäät ihmiset voivat pysyä itsenäisinä mahdollisimman pitkään ja että yksilön tarpeisiin räätälöityjä tukipalveluja on tarvittaessa saatavilla;

| 75. | panee merkille, että mikäli työmarkkinoilla ei pystytä sovittamaan yhteen uraa ja perhe-elämää ja mikäli perheille tarkoitettujen kokonaisvaltaisten palvelujen kehittämistä ei edistetä, syntyvyys laskee ja tämä pahentaa entisestään eurooppalaisen yhteiskunnan ikääntymisen ongelmaa; |
| --- | --- |

75.

panee merkille, että mikäli työmarkkinoilla ei pystytä sovittamaan yhteen uraa ja perhe-elämää ja mikäli perheille tarkoitettujen kokonaisvaltaisten palvelujen kehittämistä ei edistetä, syntyvyys laskee ja tämä pahentaa entisestään eurooppalaisen yhteiskunnan ikääntymisen ongelmaa;

| 76. | pyytää yrityksiä ja valtiota kehittämään asianmukaista neuvontaa ja tukea perheenjäsenille, jotka huolehtivat iäkkäistä omaisistaan tai hoitavat heitä, ja tarjoamaan mahdollisuutta ottaa tämä hoitotyö huomioon eläkeoikeuksien laskemisessa ja mahdollisuutta saada siitä asianmukainen rahallinen korvaus; katsoo, että tällaista omaishoitoa ei pitäisi epäasianmukaisesti pitää säästötoimenpiteenä; |
| --- | --- |

76.

pyytää yrityksiä ja valtiota kehittämään asianmukaista neuvontaa ja tukea perheenjäsenille, jotka huolehtivat iäkkäistä omaisistaan tai hoitavat heitä, ja tarjoamaan mahdollisuutta ottaa tämä hoitotyö huomioon eläkeoikeuksien laskemisessa ja mahdollisuutta saada siitä asianmukainen rahallinen korvaus; katsoo, että tällaista omaishoitoa ei pitäisi epäasianmukaisesti pitää säästötoimenpiteenä;

Talouspolitiikka ja kasvu

| 77. | katsoo, että uusien senioritalouden markkinoiden hyödyntäminen tarjoaa suuren mahdollisuuden kilpailu- ja innovaatiokyvyn parantamiseen sekä kasvun ja työllisyyden ja vapaaehtoistoiminnan lisäämiseen; katsoo, että monet ammatilliset kattojärjestöt eivät ole huomanneet tilaisuuttaan vastustaessaan ikään perustuvan syrjinnän kieltämistä koskevaa lainsäädäntöehdotusta; |
| --- | --- |

77.

katsoo, että uusien senioritalouden markkinoiden hyödyntäminen tarjoaa suuren mahdollisuuden kilpailu- ja innovaatiokyvyn parantamiseen sekä kasvun ja työllisyyden ja vapaaehtoistoiminnan lisäämiseen; katsoo, että monet ammatilliset kattojärjestöt eivät ole huomanneet tilaisuuttaan vastustaessaan ikään perustuvan syrjinnän kieltämistä koskevaa lainsäädäntöehdotusta;

| 78. | katsoo, että yksi tapa poistaa digitaalista kuilua, joka vaikuttaa erityisesti naisiin ja varsinkin ikääntyneisiin naisiin ja johtaa ammatilliseen ja yhteiskunnalliseen syrjäytymiseen, olisi se, että koulut järjestävät koeluonteisia tietotekniikan käyttöön harjoittavia kursseja; |
| --- | --- |

78.

katsoo, että yksi tapa poistaa digitaalista kuilua, joka vaikuttaa erityisesti naisiin ja varsinkin ikääntyneisiin naisiin ja johtaa ammatilliseen ja yhteiskunnalliseen syrjäytymiseen, olisi se, että koulut järjestävät koeluonteisia tietotekniikan käyttöön harjoittavia kursseja;

| 79. | uskoo, että sopimus uudesta voimakkaasta lainsäädännöstä, jonka mukaan ikään perustuva syrjintä tavaroiden, laitteiden ja palvelujen saannissa on laitonta, mahdollistaa taloudellisen kasvun ja työllisyyden, kun eräät iäkkäiden ihmisten kohtaamat palveluja ja tavaroita koskevat esteet puretaan; kehottaa poistamaan kaikki tarpeettomat tai epäoikeudenmukaiset ainoastaan ikään perustuvat, tavaroita ja palveluita koskevat yleiset kiellot, jotka ovat monien iäkkäiden ihmisten esteenä, kun he yrittävät ostaa esimerkiksi vakuutusta tai lomamatkoja tai vuokrata auton; |
| --- | --- |

79.

uskoo, että sopimus uudesta voimakkaasta lainsäädännöstä, jonka mukaan ikään perustuva syrjintä tavaroiden, laitteiden ja palvelujen saannissa on laitonta, mahdollistaa taloudellisen kasvun ja työllisyyden, kun eräät iäkkäiden ihmisten kohtaamat palveluja ja tavaroita koskevat esteet puretaan; kehottaa poistamaan kaikki tarpeettomat tai epäoikeudenmukaiset ainoastaan ikään perustuvat, tavaroita ja palveluita koskevat yleiset kiellot, jotka ovat monien iäkkäiden ihmisten esteenä, kun he yrittävät ostaa esimerkiksi vakuutusta tai lomamatkoja tai vuokrata auton;

| 80. | kehottaa jäsenvaltioita kehittämään toimintaedellytyksiä ja erityisesti toteuttamaan innovatiivisia ja esteettömiä toimia, joissa otetaan huomioon tältä osin erilaiset alueelliset edellytykset; |
| --- | --- |

80.

kehottaa jäsenvaltioita kehittämään toimintaedellytyksiä ja erityisesti toteuttamaan innovatiivisia ja esteettömiä toimia, joissa otetaan huomioon tältä osin erilaiset alueelliset edellytykset;

| 81. | katsoo, että on toimittava käytännönläheisemmin esimerkiksi luomalla alueellisia tai paikallisia työllisyysasiain neuvostoja, jolloin poliittiset päätöksentekijät ja työmarkkinaosapuolet tuodaan lähemmäksi toisiaan; |
| --- | --- |

81.

katsoo, että on toimittava käytännönläheisemmin esimerkiksi luomalla alueellisia tai paikallisia työllisyysasiain neuvostoja, jolloin poliittiset päätöksentekijät ja työmarkkinaosapuolet tuodaan lähemmäksi toisiaan;

| 82. | katsoo, että jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä voimakkaisiin toimiin ”sääntelemättömän” työvoiman hallitsemien, enemmän kielteisiä vaikutuksia EU:n työmarkkinoille aiheuttavien pimeiden ja harmaiden talousalojen torjumiseksi sen sijaan, että ne edistävät toimia, joiden tarkoituksena on suojella maan omaa työvoimaa; toteaa, että niiden olisi torjuttava laitonta työntekoa työnantajiin ja/tai välittäjiin kohdistuvilla toimenpiteillä/seuraamuksilla, jotka todella toimivat pelotteina; |
| --- | --- |

82.

katsoo, että jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä voimakkaisiin toimiin ”sääntelemättömän” työvoiman hallitsemien, enemmän kielteisiä vaikutuksia EU:n työmarkkinoille aiheuttavien pimeiden ja harmaiden talousalojen torjumiseksi sen sijaan, että ne edistävät toimia, joiden tarkoituksena on suojella maan omaa työvoimaa; toteaa, että niiden olisi torjuttava laitonta työntekoa työnantajiin ja/tai välittäjiin kohdistuvilla toimenpiteillä/seuraamuksilla, jotka todella toimivat pelotteina;

| 83. | kehottaa tehostamaan laittoman työvoiman torjumista lisäämällä tarkastuslaitosten käytettävissä olevia inhimillisiä ja muita voimavaroja (muun muassa tehtaiden tarkastuspalveluja ja työtuomioistuimia); |
| --- | --- |

83.

kehottaa tehostamaan laittoman työvoiman torjumista lisäämällä tarkastuslaitosten käytettävissä olevia inhimillisiä ja muita voimavaroja (muun muassa tehtaiden tarkastuspalveluja ja työtuomioistuimia);

Eläke- ja budjettipolitiikka

| 84. | kehottaa ottamaan huomioon, että sosiaaliturvajärjestelmiin kohdistuu suuria haasteita ja että jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä kunnianhimoisiin rakenneuudistuksiin ja etsittävä uusia ja kestäviä terveydenhuollon ja eläkkeiden rahoittamiskeinoja; |
| --- | --- |

84.

kehottaa ottamaan huomioon, että sosiaaliturvajärjestelmiin kohdistuu suuria haasteita ja että jäsenvaltioiden olisi ryhdyttävä kunnianhimoisiin rakenneuudistuksiin ja etsittävä uusia ja kestäviä terveydenhuollon ja eläkkeiden rahoittamiskeinoja;

| 85. | toteaa, että väestön nopeutunut ikääntyminen on tai siitä on tulossa maailmanlaajuinen ongelma ja että tulevien vuosien aikana se lisää jäsenvaltioiden terveydenhoitojärjestelmien haasteita; katsoo, että komission pitäisi siksi toimia koordinaattorina kehitettäessä yhteisiä ratkaisuja ikääntyneiden terveys- ja hoitopalveluille ja levitettäessä hyviä käytäntöjä jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

85.

toteaa, että väestön nopeutunut ikääntyminen on tai siitä on tulossa maailmanlaajuinen ongelma ja että tulevien vuosien aikana se lisää jäsenvaltioiden terveydenhoitojärjestelmien haasteita; katsoo, että komission pitäisi siksi toimia koordinaattorina kehitettäessä yhteisiä ratkaisuja ikääntyneiden terveys- ja hoitopalveluille ja levitettäessä hyviä käytäntöjä jäsenvaltioissa;

| 86. | kehottaa lisäämään toimia, joilla varmistetaan, että iäkkäät ihmiset tuntevat sosiaaliturvajärjestelmiä ja eläkkeitä koskevat oikeutensa ja velvollisuutensa ja että näitä asioita koskevat tiedot ovat helppotajuisessa ja -käyttöisessä muodossa; |
| --- | --- |

86.

kehottaa lisäämään toimia, joilla varmistetaan, että iäkkäät ihmiset tuntevat sosiaaliturvajärjestelmiä ja eläkkeitä koskevat oikeutensa ja velvollisuutensa ja että näitä asioita koskevat tiedot ovat helppotajuisessa ja -käyttöisessä muodossa;

| 87. | korostaa, että ihmisarvoinen toimeentulo on ihmisoikeus ja koko ikänsä työelämässä olleet ihmiset eivät saa joutua taloudellisen kriisin uhreiksi; |
| --- | --- |

87.

korostaa, että ihmisarvoinen toimeentulo on ihmisoikeus ja koko ikänsä työelämässä olleet ihmiset eivät saa joutua taloudellisen kriisin uhreiksi;

| 88. | painottaa, että miesten ja naisten väliseen palkkaeroon, joka on nykyisin 17 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:ssa, on puututtava, koska se merkitsee pienempiä tuloja ensimmäisen lapsen syntymästä lähtien ja lopulta pienempiä eläkkeitä ja suurempaa köyhyyttä vanhemmille naisille; |
| --- | --- |

88.

painottaa, että miesten ja naisten väliseen palkkaeroon, joka on nykyisin 17 prosenttia 27 jäsenvaltion EU:ssa, on puututtava, koska se merkitsee pienempiä tuloja ensimmäisen lapsen syntymästä lähtien ja lopulta pienempiä eläkkeitä ja suurempaa köyhyyttä vanhemmille naisille;

| 89. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tarkastelemaan uudelleen sosiaaliturvajärjestelmiä, joissa esiintyy yhä huomattavaa miesten ja naisten eläketasojen eriarvoisuutta, ja harkitsemaan mahdollisuutta ottaa käyttöön korjaavia tekijöitä, joilla huomioidaan maksuosuuksien erot, jotka johtuvat tilapäisistä työsuhteista tai vanhemmuuteen liittyvistä velvollisuuksista; |
| --- | --- |

89.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tarkastelemaan uudelleen sosiaaliturvajärjestelmiä, joissa esiintyy yhä huomattavaa miesten ja naisten eläketasojen eriarvoisuutta, ja harkitsemaan mahdollisuutta ottaa käyttöön korjaavia tekijöitä, joilla huomioidaan maksuosuuksien erot, jotka johtuvat tilapäisistä työsuhteista tai vanhemmuuteen liittyvistä velvollisuuksista;

| 90. | korostaa, että sosiaalipolitiikassa on otettava huomioon kaikkien EU:n jäsenvaltioiden käytännöt, koska jäsenvaltioiden kansalliset eläkejärjestelmät ovat erilaisia; |
| --- | --- |

90.

korostaa, että sosiaalipolitiikassa on otettava huomioon kaikkien EU:n jäsenvaltioiden käytännöt, koska jäsenvaltioiden kansalliset eläkejärjestelmät ovat erilaisia;

| 91. | painottaa, että alati kasvavien tuleville sukupolville jäävien odotettavissa olevien rasitteiden vähentäminen on ehdottomasti ensisijainen tavoite, kun otetaan huomioon yli 80-vuotiaiden (hyvin vanhat henkilöt) määrän valtava kasvu; |
| --- | --- |

91.

painottaa, että alati kasvavien tuleville sukupolville jäävien odotettavissa olevien rasitteiden vähentäminen on ehdottomasti ensisijainen tavoite, kun otetaan huomioon yli 80-vuotiaiden (hyvin vanhat henkilöt) määrän valtava kasvu;

| 92. | huomauttaa maailmanlaajuisen taantuman vaikutuksista julkiseen talouteen ja talouteen yleensä; katsoo lisäksi, että Euroopan väestön ikääntyminen yhdistettynä alhaiseen syntyvyyteen on olennainen väestörakenteen muutos, joka edellyttää sosiaaliturva- ja verotusjärjestelmien sekä eläkejärjestelmien uudistusta EU:ssa, jotta voidaan tarjota hyvää hoitoa vanhemmille sukupolville aiheuttamatta nuoremmille sukupolville velkataakkaa; kannustaa uudistamaan vakaus- ja kasvusopimusta, jotta jäsenvaltiot voivat täyttää velvollisuutensa tehdä eläkejärjestelmistään kestävämmät; |
| --- | --- |

92.

huomauttaa maailmanlaajuisen taantuman vaikutuksista julkiseen talouteen ja talouteen yleensä; katsoo lisäksi, että Euroopan väestön ikääntyminen yhdistettynä alhaiseen syntyvyyteen on olennainen väestörakenteen muutos, joka edellyttää sosiaaliturva- ja verotusjärjestelmien sekä eläkejärjestelmien uudistusta EU:ssa, jotta voidaan tarjota hyvää hoitoa vanhemmille sukupolville aiheuttamatta nuoremmille sukupolville velkataakkaa; kannustaa uudistamaan vakaus- ja kasvusopimusta, jotta jäsenvaltiot voivat täyttää velvollisuutensa tehdä eläkejärjestelmistään kestävämmät;

| 93. | huomauttaa, että hyvin monet yhteiskunnan väestörakenteen muutokseen liittyvät kysymykset kuuluvat jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan, joten EU:lla ei ole yleistä toimivaltaa antaa säännöksiä väestörakenteen muutoksen käsittelystä; pitää siksi tärkeänä, että jokainen jäsenvaltio huolehtii julkisen talouden kestävyydestä ja selviytyy riittävän hyvin väestörakenteen muutoksesta; |
| --- | --- |

93.

huomauttaa, että hyvin monet yhteiskunnan väestörakenteen muutokseen liittyvät kysymykset kuuluvat jäsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan, joten EU:lla ei ole yleistä toimivaltaa antaa säännöksiä väestörakenteen muutoksen käsittelystä; pitää siksi tärkeänä, että jokainen jäsenvaltio huolehtii julkisen talouden kestävyydestä ja selviytyy riittävän hyvin väestörakenteen muutoksesta;

| 94. | toteaa, että viime vuosina on käytetty erilaisia tapoja tasata resursseja ja kustannuksia sukupolvien kesken sekä arvioida julkisen velan kehitystä tulevien vuosikymmenten aikana ja tuleville sukupolville aiheutuvia implisiittisiä kustannuksia ja että niistä käyvät selvästi ilmi kestävyyskuilun indikaattorit, esimerkiksi vaadittava perusjäämä, joka tarkoittaa sellaista talousarvion rakenteellista tasapainoa, jonka avulla voidaan varmistaa julkisen talouden kestävyys; |
| --- | --- |

94.

toteaa, että viime vuosina on käytetty erilaisia tapoja tasata resursseja ja kustannuksia sukupolvien kesken sekä arvioida julkisen velan kehitystä tulevien vuosikymmenten aikana ja tuleville sukupolville aiheutuvia implisiittisiä kustannuksia ja että niistä käyvät selvästi ilmi kestävyyskuilun indikaattorit, esimerkiksi vaadittava perusjäämä, joka tarkoittaa sellaista talousarvion rakenteellista tasapainoa, jonka avulla voidaan varmistaa julkisen talouden kestävyys;

| 95. | kehottaa komissiota seuraamaan jatkuvasti kustannusten ja resurssien jakautumista sukupolvien kesken, myös arvioimaan jäsenvaltioiden tulevaa velkataakkaa ja julkisen talouden kestävyyskuiluja, ja julkistamaan tulokset helposti saatavilla ja ymmärrettävissä olevassa muodossa; |
| --- | --- |

95.

kehottaa komissiota seuraamaan jatkuvasti kustannusten ja resurssien jakautumista sukupolvien kesken, myös arvioimaan jäsenvaltioiden tulevaa velkataakkaa ja julkisen talouden kestävyyskuiluja, ja julkistamaan tulokset helposti saatavilla ja ymmärrettävissä olevassa muodossa;

| 96. | toteaa, että nykyiset velkaennusteet ovat hälyttäviä ja että tuleville sukupolville kertyy valtavat velkataakat, ja kehottaa siksi jäsenvaltioita pienentämään rakenteellisia perusalijäämiään ja pyrkimään kestävään velkasuhteeseen; |
| --- | --- |

96.

toteaa, että nykyiset velkaennusteet ovat hälyttäviä ja että tuleville sukupolville kertyy valtavat velkataakat, ja kehottaa siksi jäsenvaltioita pienentämään rakenteellisia perusalijäämiään ja pyrkimään kestävään velkasuhteeseen;

| 97. | suosittelee, että jäsenvaltiot ryhtyvät toimiin lisätäkseen yleistä tuottavuutta ja erityisesti hyvinvointipalvelujen tuottamisen tuottavuutta, terveydenhuolto ja ikääntyneiden palvelut mukaan luettuina; |
| --- | --- |

97.

suosittelee, että jäsenvaltiot ryhtyvät toimiin lisätäkseen yleistä tuottavuutta ja erityisesti hyvinvointipalvelujen tuottamisen tuottavuutta, terveydenhuolto ja ikääntyneiden palvelut mukaan luettuina;

| 98. | toteaa, että jos elinaikaodotetta pidentäneet vuodet olisi mahdollista viettää terveenä eikä sairaana, julkisen talouden kestävyyskuilu voisi joidenkin laskelmien mukaan pienentyä 1,5 prosenttia suhteessa BKT:hen, joten on erittäin tärkeää ehkäistä terveysongelmia ja hoitaa niitä varhaisessa vaiheessa; |
| --- | --- |

98.

toteaa, että jos elinaikaodotetta pidentäneet vuodet olisi mahdollista viettää terveenä eikä sairaana, julkisen talouden kestävyyskuilu voisi joidenkin laskelmien mukaan pienentyä 1,5 prosenttia suhteessa BKT:hen, joten on erittäin tärkeää ehkäistä terveysongelmia ja hoitaa niitä varhaisessa vaiheessa;

| 99. | on huolestunut siitä, että monet jäsenvaltiot eivät ole kyenneet uudistamaan eläkejärjestelmiään; kehottaa komissiota esittämään analyysin kaikkien jäsenvaltioiden tilanteesta ja tuomaan esiin kunkin jäsenvaltion pitkän aikavälin riskit; |
| --- | --- |

99.

on huolestunut siitä, että monet jäsenvaltiot eivät ole kyenneet uudistamaan eläkejärjestelmiään; kehottaa komissiota esittämään analyysin kaikkien jäsenvaltioiden tilanteesta ja tuomaan esiin kunkin jäsenvaltion pitkän aikavälin riskit;

| 100. | korostaa, että jäsenvaltioissa on lisättävä osallistumista työmarkkinoille joustavien työaikojen avulla ja tarjoamalla sekä etätyötä että osa-aikatyötä; |
| --- | --- |

100.

korostaa, että jäsenvaltioissa on lisättävä osallistumista työmarkkinoille joustavien työaikojen avulla ja tarjoamalla sekä etätyötä että osa-aikatyötä;

| 101. | kannustaa jäsenvaltioita tukemaan kaikkia perheitä vero- ja etuusjärjestelmissä ja edistämään lastenhoitopalvelujen tarjoamista perheille, joissa on pieniä lapsia; |
| --- | --- |

101.

kannustaa jäsenvaltioita tukemaan kaikkia perheitä vero- ja etuusjärjestelmissä ja edistämään lastenhoitopalvelujen tarjoamista perheille, joissa on pieniä lapsia;

| 102. | kannustaa jäsenvaltioita poistamaan ikääntyviltä ihmisiltä kaikenlaiset esteet työnteon jatkamiselta eläkeiän jälkeen, etenkin verotukseen ja eläkkeeseen liittyvät esteet, ja kannattaa tehokkaita tukimekanismeja ja kannustimia, koska ikääntymisen vaikutukset riippuvat työllisyysasteesta ja keskimääräisestä työtuntimäärästä; |
| --- | --- |

102.

kannustaa jäsenvaltioita poistamaan ikääntyviltä ihmisiltä kaikenlaiset esteet työnteon jatkamiselta eläkeiän jälkeen, etenkin verotukseen ja eläkkeeseen liittyvät esteet, ja kannattaa tehokkaita tukimekanismeja ja kannustimia, koska ikääntymisen vaikutukset riippuvat työllisyysasteesta ja keskimääräisestä työtuntimäärästä;

| 103. | katsoo, että väestörakenteen kehityksen vuoksi sosiaali- ja terveyspalvelujen alalla on paljon kestäviä ja hyviä työllistymismahdollisuuksia; |
| --- | --- |

103.

katsoo, että väestörakenteen kehityksen vuoksi sosiaali- ja terveyspalvelujen alalla on paljon kestäviä ja hyviä työllistymismahdollisuuksia;

Maahanmuuttopolitiikka

| 104. | katsoo, että maahanmuutto yhdistettynä onnistuneeseen kotouttamiseen, taloudellinen kotouttaminen mukaan lukien, voi olla keino selviytyä väestörakenteen muutoksesta ja että liian monet maahanmuuttajataustaiset ihmiset eivät vieläkään tunne kuuluvansa asuinjäsenvaltionsa väestöön, mikä johtuu osin heidän kohtaamastaan syrjinnästä; |
| --- | --- |

104.

katsoo, että maahanmuutto yhdistettynä onnistuneeseen kotouttamiseen, taloudellinen kotouttaminen mukaan lukien, voi olla keino selviytyä väestörakenteen muutoksesta ja että liian monet maahanmuuttajataustaiset ihmiset eivät vieläkään tunne kuuluvansa asuinjäsenvaltionsa väestöön, mikä johtuu osin heidän kohtaamastaan syrjinnästä;

| 105. | on vakuuttunut siitä, että avoin ja vilpitön keskustelu on olennaista, jotta voidaan keskustella eri maahanmuuttopolitiikoista ja niihin liittyvistä talousnäkymistä, laittomaan maahanmuuttoon liittyvistä ongelmista, maahanmuuttajien kasvavista työttömyysluvuista, jotka ovat nykyisen talouskriisin seurausta, ja tehokkaista toimista, joiden avulla voidaan välttää tulokkaiden sosiaalinen ja kulttuurinen eristyminen; |
| --- | --- |

105.

on vakuuttunut siitä, että avoin ja vilpitön keskustelu on olennaista, jotta voidaan keskustella eri maahanmuuttopolitiikoista ja niihin liittyvistä talousnäkymistä, laittomaan maahanmuuttoon liittyvistä ongelmista, maahanmuuttajien kasvavista työttömyysluvuista, jotka ovat nykyisen talouskriisin seurausta, ja tehokkaista toimista, joiden avulla voidaan välttää tulokkaiden sosiaalinen ja kulttuurinen eristyminen;

| 106. | ottaa huomioon, että ikääntyneiden henkilöiden sosiaalinen liikkuvuus samoin kuin kyky sopeutua uusiin ympäristöihin on luonnollisesti rajoitetumpaa paremmista sopeutumistaidoista huolimatta; |
| --- | --- |

106.

ottaa huomioon, että ikääntyneiden henkilöiden sosiaalinen liikkuvuus samoin kuin kyky sopeutua uusiin ympäristöihin on luonnollisesti rajoitetumpaa paremmista sopeutumistaidoista huolimatta;

| 107. | on vakuuttunut, että onnistunut kotouttaminen edellyttää identifioitumista demokraattisiin perinteisiin ja perustuslaillisiin perusarvoihin sekä yhtäläistä osallistumisoikeutta ja vastuuta ja että se voi onnistua vasta, kun maahanmuuttajat ovat valmiita sopeutumaan ja paikallinen väestö on valmis vastaanottamaan heidät, ja katsoo, että sukupolvien välistä solidaarisuutta rikastaa kulttuurien välinen solidaarisuus, joka tarkoittaa luopumista ennakkoluuloista muita kulttuureita kohtaan; |
| --- | --- |

107.

on vakuuttunut, että onnistunut kotouttaminen edellyttää identifioitumista demokraattisiin perinteisiin ja perustuslaillisiin perusarvoihin sekä yhtäläistä osallistumisoikeutta ja vastuuta ja että se voi onnistua vasta, kun maahanmuuttajat ovat valmiita sopeutumaan ja paikallinen väestö on valmis vastaanottamaan heidät, ja katsoo, että sukupolvien välistä solidaarisuutta rikastaa kulttuurien välinen solidaarisuus, joka tarkoittaa luopumista ennakkoluuloista muita kulttuureita kohtaan;

| 108. | katsoo, että vastaanottajamaiden väestön myönteinen suhtautuminen laillisiin maahanmuuttajiin ja tällaisen ilmapiirin luominen on suoraan sidoksissa asianmukaiseen ja kattavaan tietoon ja muukalaisvihan vastaisen kulttuurin edistämiseen; |
| --- | --- |

108.

katsoo, että vastaanottajamaiden väestön myönteinen suhtautuminen laillisiin maahanmuuttajiin ja tällaisen ilmapiirin luominen on suoraan sidoksissa asianmukaiseen ja kattavaan tietoon ja muukalaisvihan vastaisen kulttuurin edistämiseen;

| 109. | on vakuuttunut, että aktiivisen ikääntymisen pitäisi merkitä täysimääräistä yhteiskunnallista osallistumista ja osallistavaan demokraattiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumista; |
| --- | --- |

109.

on vakuuttunut, että aktiivisen ikääntymisen pitäisi merkitä täysimääräistä yhteiskunnallista osallistumista ja osallistavaan demokraattiseen päätöksentekomenettelyyn osallistumista;

Terveys- ja sosiaalipolitiikka

| 110. | ottaa huomioon, että väestörakenteen muutos merkitsee tuntuvaa epätasapainoa eri alueiden välillä ja se johtaa maaseudun ja syrjäisempien alueiden väestön poismuuttoon, minkä vuoksi tulisi kehittää sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmiä, varata tukirahoja sekä vaihtaa parhaita käytäntöjä siitä, kuinka tuetaan nykyaikaiseen tieto- ja viestintätekniikkaan perustuvaa edistymistä ja palveluja; |
| --- | --- |

110.

ottaa huomioon, että väestörakenteen muutos merkitsee tuntuvaa epätasapainoa eri alueiden välillä ja se johtaa maaseudun ja syrjäisempien alueiden väestön poismuuttoon, minkä vuoksi tulisi kehittää sosiaali- ja terveydenhuoltojärjestelmiä, varata tukirahoja sekä vaihtaa parhaita käytäntöjä siitä, kuinka tuetaan nykyaikaiseen tieto- ja viestintätekniikkaan perustuvaa edistymistä ja palveluja;

| 111. | katsoo, että ikääntyneiden kotiapua voitaisiin edistää ja järjestää se siten, että kannustetaan itsenäisiin ja yhteistyöhön perustuviin toiminnan muotoihin, jotka perustuvat sopimuksiin paikallisviranomaisten kanssa, ja siten, että otetaan käyttöön erityisiä perheiden palveluseteleitä; |
| --- | --- |

111.

katsoo, että ikääntyneiden kotiapua voitaisiin edistää ja järjestää se siten, että kannustetaan itsenäisiin ja yhteistyöhön perustuviin toiminnan muotoihin, jotka perustuvat sopimuksiin paikallisviranomaisten kanssa, ja siten, että otetaan käyttöön erityisiä perheiden palveluseteleitä;

| 112. | kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota väestön kiistattoman ikääntymisen johdosta tekemään tiivistä yhteistyötä erityisesti hoitojärjestelmien kestävien rahoitustapojen luomisessa, jotta taattaisiin välttämättömien hoitopalvelujen saatavuus; |
| --- | --- |

112.

kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota väestön kiistattoman ikääntymisen johdosta tekemään tiivistä yhteistyötä erityisesti hoitojärjestelmien kestävien rahoitustapojen luomisessa, jotta taattaisiin välttämättömien hoitopalvelujen saatavuus;

| 113. | panee merkille, että on olemassa huomattavasti näyttöä ikääntyneiden ihmisten syrjinnästä terveydenhuollossa; toteaa, että nuoremmat potilaat saavat todennäköisemmin kuin iäkkäämmät potilaat kaiken tarvitsemansa ja vaatimansa hoidon, mikä johtuu yksinomaan iän perusteella tapahtuvasta syrjinnästä; katsoo, että tällaisella erottelevalla lääketieteellisellä hoidolla ja hoivalla voi olla huomattavia vaikutuksia ikääntyneiden ihmisten terveydentilaan; |
| --- | --- |

113.

panee merkille, että on olemassa huomattavasti näyttöä ikääntyneiden ihmisten syrjinnästä terveydenhuollossa; toteaa, että nuoremmat potilaat saavat todennäköisemmin kuin iäkkäämmät potilaat kaiken tarvitsemansa ja vaatimansa hoidon, mikä johtuu yksinomaan iän perusteella tapahtuvasta syrjinnästä; katsoo, että tällaisella erottelevalla lääketieteellisellä hoidolla ja hoivalla voi olla huomattavia vaikutuksia ikääntyneiden ihmisten terveydentilaan;

| 114. | huomauttaa, että väestörakenteen muutos ja sen vaikutukset ovat vaikuttaneet eri tavoin Euroopan unionin maihin lännessä ja idässä ja että tarvitaan yhtenäisen ja tasaisen kasvun takaavaa politiikkaa sekä kestävää aluekehitystä; |
| --- | --- |

114.

huomauttaa, että väestörakenteen muutos ja sen vaikutukset ovat vaikuttaneet eri tavoin Euroopan unionin maihin lännessä ja idässä ja että tarvitaan yhtenäisen ja tasaisen kasvun takaavaa politiikkaa sekä kestävää aluekehitystä;

| 115. | pyytää jäsenvaltioita auttamaan muuttotappioalueita turvaamalla kunnolliset yleishyödylliset palvelut (esimerkiksi opetuspalvelut – mukaan lukien lasten päivähoito ja esikoulut – terveydenhoito- ja postipalvelut), liikenne- ja muut yhteydet (esimerkiksi julkinen liikenne, liikenneinfrastruktuurit ja televiestintäverkot) sekä taloudellisen osallistumisen ja taitojen kehittämisen (esimerkiksi koulutuksen, elinikäisen oppimisen menetelmien ja uusiin teknologioihin investoinnin ja niiden käytön kautta); pyytää mukauttamaan näiden tavoitteiden täyttämisen perusedellytykset paikallisiin tarpeisiin ja paikallisille toimijoille sopiviksi ja auttamaan paikallisia toimijoita kehittämään mukautumiskykyään; kiinnittää erityistä huomiota saaristo-, raja- ja vuoristoalueisiin sekä muihin syrjäisimpiin alueisiin; |
| --- | --- |

115.

pyytää jäsenvaltioita auttamaan muuttotappioalueita turvaamalla kunnolliset yleishyödylliset palvelut (esimerkiksi opetuspalvelut – mukaan lukien lasten päivähoito ja esikoulut – terveydenhoito- ja postipalvelut), liikenne- ja muut yhteydet (esimerkiksi julkinen liikenne, liikenneinfrastruktuurit ja televiestintäverkot) sekä taloudellisen osallistumisen ja taitojen kehittämisen (esimerkiksi koulutuksen, elinikäisen oppimisen menetelmien ja uusiin teknologioihin investoinnin ja niiden käytön kautta); pyytää mukauttamaan näiden tavoitteiden täyttämisen perusedellytykset paikallisiin tarpeisiin ja paikallisille toimijoille sopiviksi ja auttamaan paikallisia toimijoita kehittämään mukautumiskykyään; kiinnittää erityistä huomiota saaristo-, raja- ja vuoristoalueisiin sekä muihin syrjäisimpiin alueisiin;

| 116. | kehottaa jäsenvaltioita tutkimaan työntekijöiden säänneltyä maahanmuuttoa (maahanmuutto kolmansista maista EU:hun); |
| --- | --- |

116.

kehottaa jäsenvaltioita tutkimaan työntekijöiden säänneltyä maahanmuuttoa (maahanmuutto kolmansista maista EU:hun);

| 117. | korostaa, että tuloista, iästä, sosiaalisesta asemasta tai terveysriskeistä riippumatta ihmisten tulee saada kohtuuhintaista ja ammattitaitoista lääketieteellistä hoitoa sekä korkealaatuisia hoivapalveluita ja jotta tämä tavoite voidaan saavuttaa EU:n uusi syrjinnänvastainen lainsäädäntöehdotus, joka sisältää mahdollisuuden saada terveydenhuoltopalveluja, on otettava käyttöön mahdollisimman nopeasti; |
| --- | --- |

117.

korostaa, että tuloista, iästä, sosiaalisesta asemasta tai terveysriskeistä riippumatta ihmisten tulee saada kohtuuhintaista ja ammattitaitoista lääketieteellistä hoitoa sekä korkealaatuisia hoivapalveluita ja jotta tämä tavoite voidaan saavuttaa EU:n uusi syrjinnänvastainen lainsäädäntöehdotus, joka sisältää mahdollisuuden saada terveydenhuoltopalveluja, on otettava käyttöön mahdollisimman nopeasti;

| 118. | pitää myönteisenä EU:n rahoittamaa Predict-hanketta (kliinisiin tutkimuksiin osallistuvien ikääntyneiden määrän lisääminen), jonka avulla pyritään selvittämään, miksi iäkkäiden syrjintä kliinisissä tutkimuksissa jatkuu edelleen; katsoo, että ikääntyneille olisi tarjottava lääkkeitä, joiden tehokkuus ja turvallisuus on tutkimuksissa todettu tälle ikäryhmälle sopivaksi; |
| --- | --- |

118.

pitää myönteisenä EU:n rahoittamaa Predict-hanketta (kliinisiin tutkimuksiin osallistuvien ikääntyneiden määrän lisääminen), jonka avulla pyritään selvittämään, miksi iäkkäiden syrjintä kliinisissä tutkimuksissa jatkuu edelleen; katsoo, että ikääntyneille olisi tarjottava lääkkeitä, joiden tehokkuus ja turvallisuus on tutkimuksissa todettu tälle ikäryhmälle sopivaksi;

| 119. | tunnustaa vanhustenhuollon saavutukset jäsenvaltioissa, mutta kehottaa kuitenkin jäsenvaltioita kiinnittämään aiempaa enemmän huomiota laadullisten kriteerien asettamiseen tarjotuille palveluille ja niiden seurannalle; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota lisäksi parantamaan yhteistyötään hoitopalveluiden valvonnan alalla, ja katsoo, että tämän yhteistyön puitteissa jäsenvaltiot voisivat luoda kansallisten hoitopalveluiden yhteyteen yhteysverkoston, jonka välityksellä olisi mahdollista saada kansallisesti ja EU:n alueella tietoja tarjolla olevista palveluista ja niiden laadusta sekä valittaa palvelujen laadusta; |
| --- | --- |

119.

tunnustaa vanhustenhuollon saavutukset jäsenvaltioissa, mutta kehottaa kuitenkin jäsenvaltioita kiinnittämään aiempaa enemmän huomiota laadullisten kriteerien asettamiseen tarjotuille palveluille ja niiden seurannalle; kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota lisäksi parantamaan yhteistyötään hoitopalveluiden valvonnan alalla, ja katsoo, että tämän yhteistyön puitteissa jäsenvaltiot voisivat luoda kansallisten hoitopalveluiden yhteyteen yhteysverkoston, jonka välityksellä olisi mahdollista saada kansallisesti ja EU:n alueella tietoja tarjolla olevista palveluista ja niiden laadusta sekä valittaa palvelujen laadusta;

| 120. | kehottaa komissiota laatimaan vihreän kirjan iäkkäiden ihmisten kohtaamasta huonosta kohtelusta ja iäkkäiden ihmisten suojelusta yhteiskunnassa ja hoitolaitoksissa; |
| --- | --- |

120.

kehottaa komissiota laatimaan vihreän kirjan iäkkäiden ihmisten kohtaamasta huonosta kohtelusta ja iäkkäiden ihmisten suojelusta yhteiskunnassa ja hoitolaitoksissa;

| 121. | kehottaa jäsenvaltioita vaihtamaan keskenään avoimen koordinointimenetelmän avulla tietoja ja parhaita käytäntöjä pitkäaikaishoidon tarjoamisesta iäkkäille ihmisille ja erityisesti toimenpiteistä, joilla suojellaan iäkkäitä ihmisiä yhteiskunnassa ja hoitolaitoksissa ja puututaan heidän huonoon kohteluunsa; |
| --- | --- |

121.

kehottaa jäsenvaltioita vaihtamaan keskenään avoimen koordinointimenetelmän avulla tietoja ja parhaita käytäntöjä pitkäaikaishoidon tarjoamisesta iäkkäille ihmisille ja erityisesti toimenpiteistä, joilla suojellaan iäkkäitä ihmisiä yhteiskunnassa ja hoitolaitoksissa ja puututaan heidän huonoon kohteluunsa;

| 122. | toteaa, että monet maahanmuuttajanaiset tekevät hoitotyötä ikääntyneiden parissa, ja ehdottaa ensinnäkin, että jäsenvaltiot tehostavat tämän vuoksi valvontaa pimeän työn rajoittamiseksi tällä alalla ja toiseksi, että helpotetaan näiden työntekijöiden pääsyä alan koulutukseen elinikäisen oppimisen puitteissa laadukkaiden hoitopalvelujen takaamiseksi; |
| --- | --- |

122.

toteaa, että monet maahanmuuttajanaiset tekevät hoitotyötä ikääntyneiden parissa, ja ehdottaa ensinnäkin, että jäsenvaltiot tehostavat tämän vuoksi valvontaa pimeän työn rajoittamiseksi tällä alalla ja toiseksi, että helpotetaan näiden työntekijöiden pääsyä alan koulutukseen elinikäisen oppimisen puitteissa laadukkaiden hoitopalvelujen takaamiseksi;

| 123. | kehottaa jäsenvaltioita puuttumaan omaishoitajien kohtaamiin ongelmiin mukaan lukien siihen, haluavatko he toimia hoitajina, mahdollisuuteen yhdistää hoitotyö palkalliseen työhön sekä sosiaaliturvajärjestelmien ja vanhuuseläkkeiden saatavuuteen, jotta vältettäisiin tällaisesta hoitotyöstä johtuva köyhtyminen; |
| --- | --- |

123.

kehottaa jäsenvaltioita puuttumaan omaishoitajien kohtaamiin ongelmiin mukaan lukien siihen, haluavatko he toimia hoitajina, mahdollisuuteen yhdistää hoitotyö palkalliseen työhön sekä sosiaaliturvajärjestelmien ja vanhuuseläkkeiden saatavuuteen, jotta vältettäisiin tällaisesta hoitotyöstä johtuva köyhtyminen;

| 124. | korostaa sellaisen yksilöllisen sosiaaliturvan ja sellaisten eläkeoikeuksien merkitystä, joissa tunnustetaan palkaton hoitotyö; |
| --- | --- |

124.

korostaa sellaisen yksilöllisen sosiaaliturvan ja sellaisten eläkeoikeuksien merkitystä, joissa tunnustetaan palkaton hoitotyö;

| 125. | katsoo, että on tärkeää luoda koko EU:n laajuinen menettelysäännöstö, jossa määritellään pitkäaikaishoidon järjestämisen vähimmäisvaatimukset ja jonka Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät; |
| --- | --- |

125.

katsoo, että on tärkeää luoda koko EU:n laajuinen menettelysäännöstö, jossa määritellään pitkäaikaishoidon järjestämisen vähimmäisvaatimukset ja jonka Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät;

Osallistuminen yhteiskunnalliseen elämään

| 126. | katsoo, että jokaisella pitäisi olla mahdollisuus olla mukana yhteiskunnallisessa toiminnassa; korostaa kuitenkin, että yhteiskunnallisen osallistumisen on aina oltava vapaaehtoista; |
| --- | --- |

126.

katsoo, että jokaisella pitäisi olla mahdollisuus olla mukana yhteiskunnallisessa toiminnassa; korostaa kuitenkin, että yhteiskunnallisen osallistumisen on aina oltava vapaaehtoista;

| 127. | painottaa, että väestörakenteen muutoksen vuoksi aktiivisen kansalaisuuden käsitteestä tulee yhä tärkeämpi, ja katsoo, että yhteiskunnallisista velvoitteista huolehtiminen edellyttää kansalaisten ja valtion välisen suhteen määrittelemistä uudelleen; |
| --- | --- |

127.

painottaa, että väestörakenteen muutoksen vuoksi aktiivisen kansalaisuuden käsitteestä tulee yhä tärkeämpi, ja katsoo, että yhteiskunnallisista velvoitteista huolehtiminen edellyttää kansalaisten ja valtion välisen suhteen määrittelemistä uudelleen;

| 128. | katsoo, että hoitotyö edellyttää hoitohenkilökunnalta korkeaa ammattitaitoa ja poikkeuksellista vastuunkantoa, joista on saatava yhteiskunnallista ja rahallista tunnustusta; katsoo myös, että ainoastaan näillä edellytyksillä laatutaso voidaan säilyttää pitkällä aikavälillä ja saadaan palkattua riittävän ammattitaitoisia ja motivoituneita hoitajia; |
| --- | --- |

128.

katsoo, että hoitotyö edellyttää hoitohenkilökunnalta korkeaa ammattitaitoa ja poikkeuksellista vastuunkantoa, joista on saatava yhteiskunnallista ja rahallista tunnustusta; katsoo myös, että ainoastaan näillä edellytyksillä laatutaso voidaan säilyttää pitkällä aikavälillä ja saadaan palkattua riittävän ammattitaitoisia ja motivoituneita hoitajia;

*

* *

| 129. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille. |
| --- | --- |

129.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.

---

(1)  EYVL C 115, 14.4.1997, s. 238.

(2)  EYVL C 104, 6.4.1998, s. 222.

(3)  EYVL C 232, 17.8.2001, s. 381.

(4)  EUVL C 292 E, 1.12.2006, s. 131.

(5)  EUVL C 305 E, 14.12.2006, s. 141.

(6)  EUVL C 279 E, 19.11.2009, s. 23.

(7)  EUVL C 184 E, 6.8.2009, s. 75.

(8)  EUVL C 9 E, 15.1.2010, s. 11.

(9)  EUVL C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

(10)  EUVL C 161, 13.7.2007, s. 66.

(11)  Cedefop Panorama Series, 159. Luxemburg, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2008.

(12)  Luxemburg, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2010.

(13)  Cedefop Reference Series. Luxemburg, Euroopan unionin julkaisutoimisto, 2009.

(14)  EYVL L 303, 2.12.2000, s. 16.

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/34 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/34

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpano

P7_TA(2010)0401

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta (2010/2079(INI))

2012/C 74 E/06

Euroopan parlamentti, joka,

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta (KOM(2010)0187), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon tutkimuspuiteohjelmien täytäntöönpanon yksinkertaistamisesta (KOM(2010)0187),

| — | ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2009 tehdyn komission päätöksen, joka koskee keskimääräisiin henkilöstökustannuksiin perustuvien kustannuslaskentatapojen hyväksyttävyyskriteereitä (C(2009)4705), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 23. kesäkuuta 2009 tehdyn komission päätöksen, joka koskee keskimääräisiin henkilöstökustannuksiin perustuvien kustannuslaskentatapojen hyväksyttävyyskriteereitä (C(2009)4705),

| — | ottaa huomioon kuudennen puiteohjelman (2002–2006) jälkiarviointia koskevan asiantuntijaryhmän laatiman raportin (Rietschelin raportti) ja asiasta annetun komission tiedonannon (KOM(2009)0210), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kuudennen puiteohjelman (2002–2006) jälkiarviointia koskevan asiantuntijaryhmän laatiman raportin (Rietschelin raportti) ja asiasta annetun komission tiedonannon (KOM(2009)0210),

| — | ottaa huomioon 26. toukokuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Pitääkö valvontaa lisätä vai vähentää? Virheriskin ja valvonnasta aiheutuvien hallintokustannusten oikea tasapaino” (KOM(2010)0261), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 26. toukokuuta 2010 annetun komission tiedonannon ”Pitääkö valvontaa lisätä vai vähentää? Virheriskin ja valvonnasta aiheutuvien hallintokustannusten oikea tasapaino” (KOM(2010)0261),

| — | ottaa huomioon neuvoston 3. joulukuuta 2009 antamat päätelmät ”Suuntaviivoja eurooppalaisen tutkimuksen ja tutkimukseen perustuvan innovoinnin tulevien painopisteiden määrittelemiseksi vuoden 2010 jälkeisessä Lissabonin strategiassa” sekä kilpailukykyneuvoston 26. toukokuuta 2010 antamat päätelmät ”Yksinkertaistetut ja tehokkaammat Euroopan tutkimusta ja innovointia tukevat ohjelmat”, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston 3. joulukuuta 2009 antamat päätelmät ”Suuntaviivoja eurooppalaisen tutkimuksen ja tutkimukseen perustuvan innovoinnin tulevien painopisteiden määrittelemiseksi vuoden 2010 jälkeisessä Lissabonin strategiassa” sekä kilpailukykyneuvoston 26. toukokuuta 2010 antamat päätelmät ”Yksinkertaistetut ja tehokkaammat Euroopan tutkimusta ja innovointia tukevat ohjelmat”,

| — | ottaa huomioon Berliinin julistuksen tietämyksen avoimesta saatavuudesta luonnontieteiden ja humanististen tieteiden alalla, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Berliinin julistuksen tietämyksen avoimesta saatavuudesta luonnontieteiden ja humanististen tieteiden alalla,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 48 artiklan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä talousarvion valvontavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A7-0274/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä talousarvion valvontavaliokunnan ja aluekehitysvaliokunnan lausunnot (A7-0274/2010),

| A. | toteaa, että seitsemäs puiteohjelma on maailman suurin ylikansallinen tutkimuksen ja kehittämisen ohjelma ja että se on ratkaiseva elementti Euroopan tutkimusalueen luomisessa ja EU 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamisessa, |
| --- | --- |

A.

toteaa, että seitsemäs puiteohjelma on maailman suurin ylikansallinen tutkimuksen ja kehittämisen ohjelma ja että se on ratkaiseva elementti Euroopan tutkimusalueen luomisessa ja EU 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamisessa,

| B. | katsoo, että tutkimus edistää keskeisellä tavalla talouskasvua, työpaikkojen syntymistä ja ympäristöystävällistä ja kestävää energiaa, |
| --- | --- |

B.

katsoo, että tutkimus edistää keskeisellä tavalla talouskasvua, työpaikkojen syntymistä ja ympäristöystävällistä ja kestävää energiaa,

| C. | katsoo, että puiteohjelma edellyttää tutkimuksessa sovellettavia tiukimpia osaamista, vaikuttavuutta ja tehokkuutta koskevia vaatimuksia, jotta parhaat tieteentekijät saadaan houkuteltua Eurooppaan ja pysymään Euroopassa ja jotta edistetään innovatiivisempaa ja tietoon perustuvaa EU:n taloutta, joka kykenee globaaliin kilpailuun, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että puiteohjelma edellyttää tutkimuksessa sovellettavia tiukimpia osaamista, vaikuttavuutta ja tehokkuutta koskevia vaatimuksia, jotta parhaat tieteentekijät saadaan houkuteltua Eurooppaan ja pysymään Euroopassa ja jotta edistetään innovatiivisempaa ja tietoon perustuvaa EU:n taloutta, joka kykenee globaaliin kilpailuun,

| D. | katsoo, että kansallisen, alueellisen ja eurooppalaisen tutkimuspolitiikan koordinointi on edelleen vähäistä, mistä aiheutuu huomattavia esteitä pyrittäessä kustannustehokkaisiin ratkaisuihin, |
| --- | --- |

D.

katsoo, että kansallisen, alueellisen ja eurooppalaisen tutkimuspolitiikan koordinointi on edelleen vähäistä, mistä aiheutuu huomattavia esteitä pyrittäessä kustannustehokkaisiin ratkaisuihin,

| E. | katsoo, että kuudenteen puiteohjelmaan verrattuna tehdyistä parannuksista huolimatta nykyiselle seitsemännen puiteohjelman toteuttamiselle antavat leimaa liiallinen byrokratia, alhainen riskinsietokyky, tehottomuus ja tarpeettomat viivästykset, jotka saavat tiedeyhteisön, yliopistot, kansalaisyhteiskunnan organisaatiot, liike-elämän ja teollisuuden (etenkin pienemmät tutkimusalan toimijat, kuten pk-yritykset) selvästi karttamaan osallistumista, |
| --- | --- |

E.

katsoo, että kuudenteen puiteohjelmaan verrattuna tehdyistä parannuksista huolimatta nykyiselle seitsemännen puiteohjelman toteuttamiselle antavat leimaa liiallinen byrokratia, alhainen riskinsietokyky, tehottomuus ja tarpeettomat viivästykset, jotka saavat tiedeyhteisön, yliopistot, kansalaisyhteiskunnan organisaatiot, liike-elämän ja teollisuuden (etenkin pienemmät tutkimusalan toimijat, kuten pk-yritykset) selvästi karttamaan osallistumista,

| F. | toteaa, että kaikki sidosryhmät pyytävät sääntöjen ja menettelyjen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista edelleen siten, että yksinkertaistaminen ei ole sinällään tavoite vaan keino varmistaa EU:n tutkimuksen rahoituksen houkuttelevuus ja saatavuus ja tutkijoiden itse prosessiin kuluttaman ajan lyheneminen, |
| --- | --- |

F.

toteaa, että kaikki sidosryhmät pyytävät sääntöjen ja menettelyjen yksinkertaistamista ja yhdenmukaistamista edelleen siten, että yksinkertaistaminen ei ole sinällään tavoite vaan keino varmistaa EU:n tutkimuksen rahoituksen houkuttelevuus ja saatavuus ja tutkijoiden itse prosessiin kuluttaman ajan lyheneminen,

| G. | katsoo, että tulosperusteinen rahoitus saattaa rajoittaa tutkimushankkeet vähemmän riskialttiisiin ja markkinasuuntautuneisiin hankkeisiin ja tutkimukseen, mikä haittaisi EU:n pyrkimyksiä osaamiseen pioneeritutkimuksessa ja innovoinnissa, |
| --- | --- |

G.

katsoo, että tulosperusteinen rahoitus saattaa rajoittaa tutkimushankkeet vähemmän riskialttiisiin ja markkinasuuntautuneisiin hankkeisiin ja tutkimukseen, mikä haittaisi EU:n pyrkimyksiä osaamiseen pioneeritutkimuksessa ja innovoinnissa,

| H. | katsoo, että tutkimus ja innovointi on erotettava selvästi toisistaan kahtena erillisenä prosessina (tutkimus on sijoituksen muuntamista tietämykseksi ja innovointi on tietämyksen muuntamista sijoitukseksi), |
| --- | --- |

H.

katsoo, että tutkimus ja innovointi on erotettava selvästi toisistaan kahtena erillisenä prosessina (tutkimus on sijoituksen muuntamista tietämykseksi ja innovointi on tietämyksen muuntamista sijoitukseksi),

| I. | katsoo, että nykyinen yksinkertaistamisprosessi osuu ratkaisevaan ajankohtaan, koska se antaa vauhtia seitsemännen puiteohjelman väliarvioinnille ja tulevan kahdeksannen puiteohjelman valmisteluille, |
| --- | --- |

I.

katsoo, että nykyinen yksinkertaistamisprosessi osuu ratkaisevaan ajankohtaan, koska se antaa vauhtia seitsemännen puiteohjelman väliarvioinnille ja tulevan kahdeksannen puiteohjelman valmisteluille,

| J. | katsoo, että nykyisen seitsemännen puiteohjelman ja tulevien puiteohjelmien suunnittelun ja toteutuksen on perustuttava yksinkertaisuuden, vakauden, avoimuuden, oikeusvarmuuden, johdonmukaisuuden, osaamisen ja luottamuksen periaatteisiin, |
| --- | --- |

J.

katsoo, että nykyisen seitsemännen puiteohjelman ja tulevien puiteohjelmien suunnittelun ja toteutuksen on perustuttava yksinkertaisuuden, vakauden, avoimuuden, oikeusvarmuuden, johdonmukaisuuden, osaamisen ja luottamuksen periaatteisiin,

| 1. | tukee komission tiedonannossa esitettyä aloitetta tutkimuksen puiteohjelmien yksinkertaistamisesta, koska siinä ehdotetaan vakavia ja luovia toimenpiteitä, joilla pyritään poistamaan puiteohjelmaan osallistumisen pullonkaulat; |
| --- | --- |

1.

tukee komission tiedonannossa esitettyä aloitetta tutkimuksen puiteohjelmien yksinkertaistamisesta, koska siinä ehdotetaan vakavia ja luovia toimenpiteitä, joilla pyritään poistamaan puiteohjelmaan osallistumisen pullonkaulat;

| 2. | muistuttaa, että vaikka yksinkertaistamisprosessi on tärkeä, se on vain yksi tarvittavista uudistuksista, joilla kohennetaan EU:n tutkimuksen rahoitusta; |
| --- | --- |

2.

muistuttaa, että vaikka yksinkertaistamisprosessi on tärkeä, se on vain yksi tarvittavista uudistuksista, joilla kohennetaan EU:n tutkimuksen rahoitusta;

| 3. | korostaa, että kunkin yksittäisen yksinkertaistamistoimenpiteen kohdalla on säädettävä, tuleeko se voimaan nykyisessä oikeudellisessa kehyksessä vai tarvitaanko muutoksia varainhoitoasetuksen säännöksiin, osallistumista koskeviin sääntöihin vai puiteohjelman eri ohjelmiin sovellettaviin sääntöihin; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että kunkin yksittäisen yksinkertaistamistoimenpiteen kohdalla on säädettävä, tuleeko se voimaan nykyisessä oikeudellisessa kehyksessä vai tarvitaanko muutoksia varainhoitoasetuksen säännöksiin, osallistumista koskeviin sääntöihin vai puiteohjelman eri ohjelmiin sovellettaviin sääntöihin;

| 4. | kehottaa komissiota paneutumaan varainhoitoasetuksen nykyiseen uudistamiseen, jolla pyritään seuraaviin päämääriin: nykyisen oikeudellisen kehyksen johdonmukaisuuden lisääminen, säännösten vähentäminen, selkeys, yksiselitteisyys ja hallittavuus; edellyttää siksi, että osallistumissäännöt sisällytetään varainhoitoasetukseen; |
| --- | --- |

4.

kehottaa komissiota paneutumaan varainhoitoasetuksen nykyiseen uudistamiseen, jolla pyritään seuraaviin päämääriin: nykyisen oikeudellisen kehyksen johdonmukaisuuden lisääminen, säännösten vähentäminen, selkeys, yksiselitteisyys ja hallittavuus; edellyttää siksi, että osallistumissäännöt sisällytetään varainhoitoasetukseen;

| 5. | korostaa, että yksinkertaistamisen ohella komissio on ehdottanut, että se laatisi yksityiskohtaisen suunnitelman uusien jäsenvaltioiden tutkimusinfrastruktuurin kehittämistä varten, jotta kaikilla jäsenvaltioilla olisi yhdenvertaiset mahdollisuudet saada rahoitusta seitsemännestä puiteohjelmasta ja tulevasta kahdeksannesta puiteohjelmasta; |
| --- | --- |

5.

korostaa, että yksinkertaistamisen ohella komissio on ehdottanut, että se laatisi yksityiskohtaisen suunnitelman uusien jäsenvaltioiden tutkimusinfrastruktuurin kehittämistä varten, jotta kaikilla jäsenvaltioilla olisi yhdenvertaiset mahdollisuudet saada rahoitusta seitsemännestä puiteohjelmasta ja tulevasta kahdeksannesta puiteohjelmasta;

| 6. | toteaa, että yksityisen sektorin osallistuminen puiteohjelmaan on pysynyt vähäisenä, koska osallistumissäännöt ovat monimutkaisia ja aikaa vieviä, henkilöstökustannukset ovat suuret ja byrokratia liiallista; |
| --- | --- |

6.

toteaa, että yksityisen sektorin osallistuminen puiteohjelmaan on pysynyt vähäisenä, koska osallistumissäännöt ovat monimutkaisia ja aikaa vieviä, henkilöstökustannukset ovat suuret ja byrokratia liiallista;

Hallinnoinnin ja rahoituksen pragmaattinen yksinkertaistaminen

| 7. | pitää myönteisenä, että puiteohjelman hallinnollisia ja rahoituksellisia sääntöjä on pyritty enenevässä määrin yksinkertaistamaan koko ohjelmien ja hankkeiden keston ajan, minkä pitäisi ensisijaisesti hyödyttää sidosryhmiä; |
| --- | --- |

7.

pitää myönteisenä, että puiteohjelman hallinnollisia ja rahoituksellisia sääntöjä on pyritty enenevässä määrin yksinkertaistamaan koko ohjelmien ja hankkeiden keston ajan, minkä pitäisi ensisijaisesti hyödyttää sidosryhmiä;

| 8. | korostaa, että yksinkertaistamisprosessia olisi hyödynnettävä varoen nykyisessä seitsemännessä puiteohjelmassa, jotta saataisiin edelleen takeet vakaudesta, johdonmukaisuudesta ja oikeusvarmuudesta ja siten sidosryhmien keskinäisestä luottamuksesta; tähdentää tässä yhteydessä, että vaikka olisi kiireellisesti pyrittävä nykyisten sääntöjen yhdenmukaiseen tulkintaan, olisi pyrittävä välttämään sitä, että nyt voimassa oleviin sopimuksiin sovellettaisiin ohjeita, jotka koskevat sopimusten päättymisen jälkeistä aikaa; |
| --- | --- |

8.

korostaa, että yksinkertaistamisprosessia olisi hyödynnettävä varoen nykyisessä seitsemännessä puiteohjelmassa, jotta saataisiin edelleen takeet vakaudesta, johdonmukaisuudesta ja oikeusvarmuudesta ja siten sidosryhmien keskinäisestä luottamuksesta; tähdentää tässä yhteydessä, että vaikka olisi kiireellisesti pyrittävä nykyisten sääntöjen yhdenmukaiseen tulkintaan, olisi pyrittävä välttämään sitä, että nyt voimassa oleviin sopimuksiin sovellettaisiin ohjeita, jotka koskevat sopimusten päättymisen jälkeistä aikaa;

| 9. | on huolissaan siitä, että seitsemännen puiteohjelman nykyinen järjestelmä ja käytännön toteuttaminen keskittyvät liiaksi valvontaan, jolloin menetetään resursseja, osallistuminen vähenee ja tutkimusmahdollisuuksista tulee vähemmän houkuttelevia; toteaa huolestuneena, että nykyisellä nollariskitoleranssin järjestelmällä pyritään pikemminkin välttämään riskejä kuin hallitsemaan niitä; vaatii siksi henkilökohtaista vastuuta koskevien EU:n henkilöstösääntöjen tulkinnan tarkistamista ja/tai laajentamista sekä konkreettisia ehdotuksia, jotka koskevat varainhoitoasetuksen käynnissä olevaa uudistusta (esimerkiksi vakuutusjärjestelmä tai riskien kokoamisjärjestelmä); |
| --- | --- |

9.

on huolissaan siitä, että seitsemännen puiteohjelman nykyinen järjestelmä ja käytännön toteuttaminen keskittyvät liiaksi valvontaan, jolloin menetetään resursseja, osallistuminen vähenee ja tutkimusmahdollisuuksista tulee vähemmän houkuttelevia; toteaa huolestuneena, että nykyisellä nollariskitoleranssin järjestelmällä pyritään pikemminkin välttämään riskejä kuin hallitsemaan niitä; vaatii siksi henkilökohtaista vastuuta koskevien EU:n henkilöstösääntöjen tulkinnan tarkistamista ja/tai laajentamista sekä konkreettisia ehdotuksia, jotka koskevat varainhoitoasetuksen käynnissä olevaa uudistusta (esimerkiksi vakuutusjärjestelmä tai riskien kokoamisjärjestelmä);

| 10. | katsoo, että komission ja OLAFin toteuttamassa EU:n seurannassa ja rahoitusvalvonnassa olisi pyrittävä ensisijaisesti julkisten varojen turvaamiseen ja petosten torjumiseen samalla kun petokset ja virheet erotetaan selvästi toisistaan; pitää tässä yhteydessä tarpeellisena, että ”virheille” luodaan kaikissa sitovissa oikeudellisissa asiakirjoissa selkeä määritelmä, mukaan luettuina mekanismit virheiden ja toisistaan poikkeavien tulkintojen erottamiseksi toisistaan; vaatii siksi virheiden ja niitä koskevien korjaavien toimien perinpohjaista analysoimista ja niistä viestimistä; |
| --- | --- |

10.

katsoo, että komission ja OLAFin toteuttamassa EU:n seurannassa ja rahoitusvalvonnassa olisi pyrittävä ensisijaisesti julkisten varojen turvaamiseen ja petosten torjumiseen samalla kun petokset ja virheet erotetaan selvästi toisistaan; pitää tässä yhteydessä tarpeellisena, että ”virheille” luodaan kaikissa sitovissa oikeudellisissa asiakirjoissa selkeä määritelmä, mukaan luettuina mekanismit virheiden ja toisistaan poikkeavien tulkintojen erottamiseksi toisistaan; vaatii siksi virheiden ja niitä koskevien korjaavien toimien perinpohjaista analysoimista ja niistä viestimistä;

| 11. | uskoo, että eurooppalaisen tutkimuksen rahoituksen hallinnoinnin olisi oltava selvemmin luottamukseen perustuvaa ja että osallistujia koskevaa riskinsietokykyä olisi vastuuvelvollisuus varmistaen vahvistettava hankkeiden kaikissa vaiheissa joustavilla EU:n säännöillä, jotta hallinnointi voidaan mahdollisuuksien mukaan mukauttaa erilaisiin kansallisiin säännöksiin ja tunnustettuihin kirjanpitokäytänteisiin; |
| --- | --- |

11.

uskoo, että eurooppalaisen tutkimuksen rahoituksen hallinnoinnin olisi oltava selvemmin luottamukseen perustuvaa ja että osallistujia koskevaa riskinsietokykyä olisi vastuuvelvollisuus varmistaen vahvistettava hankkeiden kaikissa vaiheissa joustavilla EU:n säännöillä, jotta hallinnointi voidaan mahdollisuuksien mukaan mukauttaa erilaisiin kansallisiin säännöksiin ja tunnustettuihin kirjanpitokäytänteisiin;

| 12. | kannattaa täysimääräisesti siedettävien virheriskien suuremman osuuden hyväksymistä, koska se vähentää monimutkaisuutta ja jälkitarkastuksia, millä varmistetaan moitteettoman varainhoidon ja asianmukaisen valvonnan hyvä tasapaino; korostaa, että on varmistettava osallistumista koskevien sääntöjen yhdenmukainen tulkitseminen ja soveltaminen, koska se johtaa virheasteen vähenemiseen; |
| --- | --- |

12.

kannattaa täysimääräisesti siedettävien virheriskien suuremman osuuden hyväksymistä, koska se vähentää monimutkaisuutta ja jälkitarkastuksia, millä varmistetaan moitteettoman varainhoidon ja asianmukaisen valvonnan hyvä tasapaino; korostaa, että on varmistettava osallistumista koskevien sääntöjen yhdenmukainen tulkitseminen ja soveltaminen, koska se johtaa virheasteen vähenemiseen;

| 13. | edellyttää, että puiteohjelman mukaisten avustusten saajille olisi ilmoitettava komission relevanteista tarkastusstrategioista; suosittelee, että näitä strategioita levitetään kansallisten yhteyspisteiden välityksellä ja että ne sisällytetään yhteisön tutkimus- ja kehittämistietopalveluun (Cordis); |
| --- | --- |

13.

edellyttää, että puiteohjelman mukaisten avustusten saajille olisi ilmoitettava komission relevanteista tarkastusstrategioista; suosittelee, että näitä strategioita levitetään kansallisten yhteyspisteiden välityksellä ja että ne sisällytetään yhteisön tutkimus- ja kehittämistietopalveluun (Cordis);

| 14. | kannattaa ja suosittelee osallistujien tukikelpoisia kustannuksia koskevien tavanomaisten kirjanpitokäytänteiden laajempaa hyväksyntää kun ne on selvästi määritetty ja niistä on sovittu etenkin kun on kyse keskimääräisiin henkilöstökustannuksiin perustuvista menetelmistä edellyttäen, että kyseiset menettelyt ovat kansallisten sääntöjen mukaisia ja toimivaltaisten viranomaisten sertifioimia, jolloin kukin rahoituksen saaja voi joustavasti valita, käyttääkö hän todellisten henkilöstökustannusten menetelmää vai keskimääräisten henkilöstökustannusten menetelmää; |
| --- | --- |

14.

kannattaa ja suosittelee osallistujien tukikelpoisia kustannuksia koskevien tavanomaisten kirjanpitokäytänteiden laajempaa hyväksyntää kun ne on selvästi määritetty ja niistä on sovittu etenkin kun on kyse keskimääräisiin henkilöstökustannuksiin perustuvista menetelmistä edellyttäen, että kyseiset menettelyt ovat kansallisten sääntöjen mukaisia ja toimivaltaisten viranomaisten sertifioimia, jolloin kukin rahoituksen saaja voi joustavasti valita, käyttääkö hän todellisten henkilöstökustannusten menetelmää vai keskimääräisten henkilöstökustannusten menetelmää;

| 15. | kehottaa komissiota pyrkimään aktiivisesti noudattamaan pyyntöjä, jotka parlamentti on esittänyt vuosien 2007 ja 2008 vastuuvapautta koskevissa päätöksissään, ja erityisesti tekemään konkreettisia ehdotuksia keskimääräisten henkilöstökustannusten laskelmien yksinkertaistamiseksi ja soveltamaan näitä ehdotuksia; |
| --- | --- |

15.

kehottaa komissiota pyrkimään aktiivisesti noudattamaan pyyntöjä, jotka parlamentti on esittänyt vuosien 2007 ja 2008 vastuuvapautta koskevissa päätöksissään, ja erityisesti tekemään konkreettisia ehdotuksia keskimääräisten henkilöstökustannusten laskelmien yksinkertaistamiseksi ja soveltamaan näitä ehdotuksia;

| 16. | katsoo, että kun kyseessä ovat julkiset laitokset, Euroopan toimielinten olisi koko kustannuksia koskevaa menetelmää tarkistaessaan hyväksyttävä kansallisten tilintarkastustuomioistuimien ja/tai kansallisten virallisten tilintarkastajien antamat tarkastuslausumat kyseisen organisaation vuosittaisten tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta; |
| --- | --- |

16.

katsoo, että kun kyseessä ovat julkiset laitokset, Euroopan toimielinten olisi koko kustannuksia koskevaa menetelmää tarkistaessaan hyväksyttävä kansallisten tilintarkastustuomioistuimien ja/tai kansallisten virallisten tilintarkastajien antamat tarkastuslausumat kyseisen organisaation vuosittaisten tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta;

| 17. | kannattaa sitä, että eri välineissä ja toiminnoissa (hallinnointi, tutkimus, demonstrointi ja levitys) vähennetään rahoitusprosenttien yhdistelmien määrää ja menetelmiä välillisten kustannusten määrittämiseksi vaarantamatta kuitenkaan nykyistä rahoitusastetta; myöntää kuitenkin, että nykyinen yliopistojen/tutkimuskeskusten, teollisuuden, voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen ja pk-yritysten välinen erottelu olisi säilytettävä; kehottaa komissiota jatkamaan todellisten kustannusten käyttöä yhtenä menetelmänä, jolla rahoitusprosentteja yhdistetään ja välillisiä kustannuksia määritetään; |
| --- | --- |

17.

kannattaa sitä, että eri välineissä ja toiminnoissa (hallinnointi, tutkimus, demonstrointi ja levitys) vähennetään rahoitusprosenttien yhdistelmien määrää ja menetelmiä välillisten kustannusten määrittämiseksi vaarantamatta kuitenkaan nykyistä rahoitusastetta; myöntää kuitenkin, että nykyinen yliopistojen/tutkimuskeskusten, teollisuuden, voittoa tavoittelemattomien yhteisöjen ja pk-yritysten välinen erottelu olisi säilytettävä; kehottaa komissiota jatkamaan todellisten kustannusten käyttöä yhtenä menetelmänä, jolla rahoitusprosentteja yhdistetään ja välillisiä kustannuksia määritetään;

| 18. | katsoo, että kertakorvauksia ja kiinteämääräisiä maksuja olisi käytettävä vapaaehtoisesti ja ainoastaan tarvittaessa; kehottaa komissiota täsmentämään kiinteämääräisten maksujen ja kertakorvausten käyttöä koskevaa terminologiaa; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että kertakorvauksia ja kiinteämääräisiä maksuja olisi käytettävä vapaaehtoisesti ja ainoastaan tarvittaessa; kehottaa komissiota täsmentämään kiinteämääräisten maksujen ja kertakorvausten käyttöä koskevaa terminologiaa;

| 19. | kannattaa kertakorvausten käyttöön ottamista ”muiden välittömien kustannusten” kattamiseen kunhan todellisia kustannuksia koskeva vaihtoehto säilytetään; kehottaa komissiota arvioimaan huolellisesti kertakorvausten käyttöä henkilöstökustannusten kattamiseen; korostaa, että kertakorvaukset ovat tehokkain vaihtoehto tutkimusohjelman kansainvälisen yhteistyön kumppanimaille; |
| --- | --- |

19.

kannattaa kertakorvausten käyttöön ottamista ”muiden välittömien kustannusten” kattamiseen kunhan todellisia kustannuksia koskeva vaihtoehto säilytetään; kehottaa komissiota arvioimaan huolellisesti kertakorvausten käyttöä henkilöstökustannusten kattamiseen; korostaa, että kertakorvaukset ovat tehokkain vaihtoehto tutkimusohjelman kansainvälisen yhteistyön kumppanimaille;

| 20. | myöntää, että mahdollisuuksien mukaan toteutettava konsortioiden koon pienentäminen edistää prosessin yksinkertaistamista, tiivistää hankkeiden aikataulua ja vähentää hallinnollisia kustannuksia; |
| --- | --- |

20.

myöntää, että mahdollisuuksien mukaan toteutettava konsortioiden koon pienentäminen edistää prosessin yksinkertaistamista, tiivistää hankkeiden aikataulua ja vähentää hallinnollisia kustannuksia;

| 21. | uskoo, että suuremmat ryhmät olisi perusteltava suoritettavan työn monialaisuudella; |
| --- | --- |

21.

uskoo, että suuremmat ryhmät olisi perusteltava suoritettavan työn monialaisuudella;

| 22. | ehdottaa, että avustussopimuksen muuttamista helpotetaan esimerkiksi hiljaisella hyväksymismenettelyllä, jotta voidaan erityisesti ottaa huomioon konsortion kokoonpanossa tai hallinto- ja rahoitussäännöissä tapahtunut kehitys; |
| --- | --- |

22.

ehdottaa, että avustussopimuksen muuttamista helpotetaan esimerkiksi hiljaisella hyväksymismenettelyllä, jotta voidaan erityisesti ottaa huomioon konsortion kokoonpanossa tai hallinto- ja rahoitussäännöissä tapahtunut kehitys;

| 23. | kannattaa työaikojen kirjaamisjärjestelmien, kuten työaikakorttien, lopettamista kokonaan (lopettamista ei pitäisi rajoittaa vain kertakorvausten yhteyteen); |
| --- | --- |

23.

kannattaa työaikojen kirjaamisjärjestelmien, kuten työaikakorttien, lopettamista kokonaan (lopettamista ei pitäisi rajoittaa vain kertakorvausten yhteyteen);

| 24. | pitää myönteisenä, että ennakkomaksuista saatavien korkojen perimistä koskeva velvoite lopetetaan heti; |
| --- | --- |

24.

pitää myönteisenä, että ennakkomaksuista saatavien korkojen perimistä koskeva velvoite lopetetaan heti;

| 25. | myöntää, että palkintojen käyttöön on kannustettava, mutta niillä ei saa korvata asianmukaisesti järjestettyä rahoitusta; |
| --- | --- |

25.

myöntää, että palkintojen käyttöön on kannustettava, mutta niillä ei saa korvata asianmukaisesti järjestettyä rahoitusta;

| 26. | kehottaa komissiota sallimaan aiheutuneiden kustannusten korvaamisen hankkeen esittelyn ja valituksi tulemisen jälkeen, jotta voidaan helpottaa teollisuuden kumppaneiden ja erityisesti pk-yritysten osallistumista; |
| --- | --- |

26.

kehottaa komissiota sallimaan aiheutuneiden kustannusten korvaamisen hankkeen esittelyn ja valituksi tulemisen jälkeen, jotta voidaan helpottaa teollisuuden kumppaneiden ja erityisesti pk-yritysten osallistumista;

| 27. | pyytää yksinkertaistettua tulkintaa ja lisäselvitystä tukikelpoisten kustannusten (kuten henkilöstökuluihin, sairauslomaan ja äitiysvapaaseen) liittyvien verojen ja maksujen määritelmästä ja selvitystä siitä, voidaanko alv katsoa tukikelpoiseksi kustannukseksi; kehottaa komissiota harkitsemaan alv:n määrittämistä tukikelpoiseksi kustannukseksi, kun kyseistä veroa ei voida vähentää; pyytää lisäselvitystä menettelyistä, jotka koskevat eri valuuttoja käyttävien kumppaneiden vaihtokursseja; |
| --- | --- |

27.

pyytää yksinkertaistettua tulkintaa ja lisäselvitystä tukikelpoisten kustannusten (kuten henkilöstökuluihin, sairauslomaan ja äitiysvapaaseen) liittyvien verojen ja maksujen määritelmästä ja selvitystä siitä, voidaanko alv katsoa tukikelpoiseksi kustannukseksi; kehottaa komissiota harkitsemaan alv:n määrittämistä tukikelpoiseksi kustannukseksi, kun kyseistä veroa ei voida vähentää; pyytää lisäselvitystä menettelyistä, jotka koskevat eri valuuttoja käyttävien kumppaneiden vaihtokursseja;

| 28. | pitää valitettavana, että osallistujatunnisteen käyttöön ottaminen ei ole vähentänyt toistuvia pyyntöjä, jotka koskevat oikeudellisia ja rahoituksellisia tietoja (ja niitä tukevia asiakirjoja), ja että tunnisteen saamista hakuprosessin aikana ei ole aina validoitu; kehottaa siksi relevantteja toimijoita parantamaan tunnisteen käyttöä ja tekemään siitä tehokkaampaa; |
| --- | --- |

28.

pitää valitettavana, että osallistujatunnisteen käyttöön ottaminen ei ole vähentänyt toistuvia pyyntöjä, jotka koskevat oikeudellisia ja rahoituksellisia tietoja (ja niitä tukevia asiakirjoja), ja että tunnisteen saamista hakuprosessin aikana ei ole aina validoitu; kehottaa siksi relevantteja toimijoita parantamaan tunnisteen käyttöä ja tekemään siitä tehokkaampaa;

| 29. | pyytää komissiota esittämään täsmällisemmät, yhtenäisemmät ja avoimemmat säännöt tarkastusmenettelyjä varten, sisällyttämään niihin säännöt ja periaatteet, joilla taataan tarkastetun yksikön ja vastapuolen oikeuksien kunnioittaminen, ja raportoimaan tarkastusten kustannus/hyöty-suhteesta; |
| --- | --- |

29.

pyytää komissiota esittämään täsmällisemmät, yhtenäisemmät ja avoimemmat säännöt tarkastusmenettelyjä varten, sisällyttämään niihin säännöt ja periaatteet, joilla taataan tarkastetun yksikön ja vastapuolen oikeuksien kunnioittaminen, ja raportoimaan tarkastusten kustannus/hyöty-suhteesta;

| 30. | kehottaa komissiota soveltamaan yhden ainoan tarkastuksen lähestymistapaa ja siirtymään yhden ainoan elimen tekemään reaaliaikaiseen tarkastukseen, jolloin rahoituksen saajat voisivat korjata mahdolliset järjestelmävirheet ja antaa seuraavana vuonna paremmat kustannuslaskelmat; uskoo, että yhteen ainoaan tarkastukseen perustuvalla toimintatavalla olisi lisäksi varmistettava, että eri tilintarkastajat eivät tarkasta päätökseen vietyjä hankkeita moneen kertaan, vaan että komissio luottaa ensimmäisen nimitetyn riippumattoman tilintarkastajan lausuntoon ja että asiakirjat on toimitettava vain kerran riippumatta tarkastusten lukumäärästä; |
| --- | --- |

30.

kehottaa komissiota soveltamaan yhden ainoan tarkastuksen lähestymistapaa ja siirtymään yhden ainoan elimen tekemään reaaliaikaiseen tarkastukseen, jolloin rahoituksen saajat voisivat korjata mahdolliset järjestelmävirheet ja antaa seuraavana vuonna paremmat kustannuslaskelmat; uskoo, että yhteen ainoaan tarkastukseen perustuvalla toimintatavalla olisi lisäksi varmistettava, että eri tilintarkastajat eivät tarkasta päätökseen vietyjä hankkeita moneen kertaan, vaan että komissio luottaa ensimmäisen nimitetyn riippumattoman tilintarkastajan lausuntoon ja että asiakirjat on toimitettava vain kerran riippumatta tarkastusten lukumäärästä;

| 31. | kehottaa komissiota huolehtimaan oikeusvarmuudesta siten, että pidätytään soveltamasta osallistumista koskevien sääntöjen tiukempaa määritelmää takautuvasti ja pyytämästä rahoituksen saajilta komission yksiköiden jo hyväksymien rahoitusselvitysten laskelmia uudelleen, koska näin vähennetään jälkikäteen tehtävien tarkastusten ja takautuvien oikaisujen tarvetta; kehottaa komissiota ratkaisemaan nopeasti aiemmat tapaukset ja viemään käynnissä olevat valvontatapaukset päätökseen harkitusti ja moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen; ehdottaa, että nämä aiemmalta ajalta periytyneet kiistakysymykset ratkaistaan kontradiktorisen menettelyn mukaisella sopimuksella, joka perustuu esimerkiksi vastapuolen teettämään riippumattomaan tarkastukseen ja/tai riippumattoman tilapäisen välittäjän toimiin; |
| --- | --- |

31.

kehottaa komissiota huolehtimaan oikeusvarmuudesta siten, että pidätytään soveltamasta osallistumista koskevien sääntöjen tiukempaa määritelmää takautuvasti ja pyytämästä rahoituksen saajilta komission yksiköiden jo hyväksymien rahoitusselvitysten laskelmia uudelleen, koska näin vähennetään jälkikäteen tehtävien tarkastusten ja takautuvien oikaisujen tarvetta; kehottaa komissiota ratkaisemaan nopeasti aiemmat tapaukset ja viemään käynnissä olevat valvontatapaukset päätökseen harkitusti ja moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen; ehdottaa, että nämä aiemmalta ajalta periytyneet kiistakysymykset ratkaistaan kontradiktorisen menettelyn mukaisella sopimuksella, joka perustuu esimerkiksi vastapuolen teettämään riippumattomaan tarkastukseen ja/tai riippumattoman tilapäisen välittäjän toimiin;

| 32. | ehdottaa, että otetaan käyttöön menettely, jonka mukaisesti komission katsotaan vahvistaneen tiedot, jollei se ole reagoinut saamiinsa tietoihin tietyssä määräajassa; |
| --- | --- |

32.

ehdottaa, että otetaan käyttöön menettely, jonka mukaisesti komission katsotaan vahvistaneen tiedot, jollei se ole reagoinut saamiinsa tietoihin tietyssä määräajassa;

| 33. | pyytää komissiota raportoimaan säännöllisesti parlamentille seitsemännen puiteohjelman hallinnollisista kustannuksista, komissiolle ja osallistujille aiheutuvat hallintokulut mukaan luettuina, ja toimista, joita toteutetaan tai suunnitellaan näiden kustannusten karsimiseksi; |
| --- | --- |

33.

pyytää komissiota raportoimaan säännöllisesti parlamentille seitsemännen puiteohjelman hallinnollisista kustannuksista, komissiolle ja osallistujille aiheutuvat hallintokulut mukaan luettuina, ja toimista, joita toteutetaan tai suunnitellaan näiden kustannusten karsimiseksi;

Laadun, saatavuuden ja avoimuuden merkittävä parantaminen

Siirtyminen tiedeperusteiseen lähestymistapaan

| 34. | muistuttaa komissiolle, että EU:n ohjelmien rahoituksen saajien oletetaan harjoittavan rahoitettua toimintaa hyvässä uskossa ja pyrkivän parhaan kykynsä mukaan saamaan aikaan odotetut tulokset; |
| --- | --- |

34.

muistuttaa komissiolle, että EU:n ohjelmien rahoituksen saajien oletetaan harjoittavan rahoitettua toimintaa hyvässä uskossa ja pyrkivän parhaan kykynsä mukaan saamaan aikaan odotetut tulokset;

| 35. | on siksi huolissaan nykyisestä komission yleisestä suuntauksesta siirtyä tulosperusteiseen rahoitukseen (jota perustellaan yleensä hyvän vastuuvelvollisuuden periaatteilla) ja on erittäin huolissaan tulosperusteisen rahoituksen mahdollisista vaikutuksista tutkimuksen laatuun ja luonteeseen, koska se saattaa rajoittaa tieteellistä tutkimusta ja haitata hankkeita, joiden tavoitteet eivät ole mitattavissa tai joiden tavoitteiden mittaamisessa käytetään muuta parametria kuin välitöntä hyötyä; on myös huolissaan siitä, miten tämä saattaa vaikuttaa hanketulosten etu- ja jälkikäteistarkastuksiin ja tulosten määrittelyyn tarvittavien kriteereiden määrittämiseen; |
| --- | --- |

35.

on siksi huolissaan nykyisestä komission yleisestä suuntauksesta siirtyä tulosperusteiseen rahoitukseen (jota perustellaan yleensä hyvän vastuuvelvollisuuden periaatteilla) ja on erittäin huolissaan tulosperusteisen rahoituksen mahdollisista vaikutuksista tutkimuksen laatuun ja luonteeseen, koska se saattaa rajoittaa tieteellistä tutkimusta ja haitata hankkeita, joiden tavoitteet eivät ole mitattavissa tai joiden tavoitteiden mittaamisessa käytetään muuta parametria kuin välitöntä hyötyä; on myös huolissaan siitä, miten tämä saattaa vaikuttaa hanketulosten etu- ja jälkikäteistarkastuksiin ja tulosten määrittelyyn tarvittavien kriteereiden määrittämiseen;

| 36. | pitää kertakorvauksien (kuten neuvoteltujen hankekohtaisten tai ennalta määrättyjen hankekohtaisten kertakorvausten) yleistä käyttöä riittämättömänä lukuun ottamatta perusteltuja tapauksia; kannattaa sen sijaan pioneeritutkimusta varten räätälöityä suureen luottamukseen perustuvaa lähestymistapaa; suosittelee sellaisten tulosperusteista rahoitusta koskevien pilottihankkeiden käynnistämistä, joissa maksetaan hankekohtaisia kertakorvauksia erityisen haasteellisilla aloilla toteutettujen tutkimus- ja demonstrointihankkeiden sovituista tuloksista; |
| --- | --- |

36.

pitää kertakorvauksien (kuten neuvoteltujen hankekohtaisten tai ennalta määrättyjen hankekohtaisten kertakorvausten) yleistä käyttöä riittämättömänä lukuun ottamatta perusteltuja tapauksia; kannattaa sen sijaan pioneeritutkimusta varten räätälöityä suureen luottamukseen perustuvaa lähestymistapaa; suosittelee sellaisten tulosperusteista rahoitusta koskevien pilottihankkeiden käynnistämistä, joissa maksetaan hankekohtaisia kertakorvauksia erityisen haasteellisilla aloilla toteutettujen tutkimus- ja demonstrointihankkeiden sovituista tuloksista;

| 37. | kannattaa sen sijaan tieteeseen perustuvaa rahoitusjärjestelmää, jossa korostetaan tieteellisiä/teknisiä kriteereitä ja osaamiseen, relevanttiuteen ja vaikutuksiin perustuvaa vertaisarviointia, sekä yksinkertaistettua, tehokasta ja kontradiktorista periaatetta soveltavaa rahoitusvalvontaa; uskoo, että tällä tieteeseen perustuvalla lähestymistavalla saadaan aikaan se, että valvontamekanismeissa siirrytään merkittävästi rahoitusasioista tieteellisiin/teknisiin näkökohtiin; katsoo, että sidosryhmät voivat tämän lähestymistavan avulla keskittyä ydinosaamiseensa, tieteellis-teknisiin asioihin ja Euroopan tutkimusalueen luomiseen; |
| --- | --- |

37.

kannattaa sen sijaan tieteeseen perustuvaa rahoitusjärjestelmää, jossa korostetaan tieteellisiä/teknisiä kriteereitä ja osaamiseen, relevanttiuteen ja vaikutuksiin perustuvaa vertaisarviointia, sekä yksinkertaistettua, tehokasta ja kontradiktorista periaatetta soveltavaa rahoitusvalvontaa; uskoo, että tällä tieteeseen perustuvalla lähestymistavalla saadaan aikaan se, että valvontamekanismeissa siirrytään merkittävästi rahoitusasioista tieteellisiin/teknisiin näkökohtiin; katsoo, että sidosryhmät voivat tämän lähestymistavan avulla keskittyä ydinosaamiseensa, tieteellis-teknisiin asioihin ja Euroopan tutkimusalueen luomiseen;

Ajan optimoiminen

| 38. | pitää keskimääräisten käsittely- ja maksuaikojen lyhentämisen yleistä suuntausta myönteisenä, mutta esittää joitain varauksia laajempien ehdotuspyyntöjen ja ehdotusten koontipäiviä sisältävien ehdotuspyyntöjen yleisen käytön suhteen; myöntää kuitenkin kyseisten pyyntöjen soveltuvan pk-yrityksille keinona vähentää rahoitusmahdollisuuksia koskevaa epävarmuutta ja kannustaa parempaan osallistumiseen; |
| --- | --- |

38.

pitää keskimääräisten käsittely- ja maksuaikojen lyhentämisen yleistä suuntausta myönteisenä, mutta esittää joitain varauksia laajempien ehdotuspyyntöjen ja ehdotusten koontipäiviä sisältävien ehdotuspyyntöjen yleisen käytön suhteen; myöntää kuitenkin kyseisten pyyntöjen soveltuvan pk-yrityksille keinona vähentää rahoitusmahdollisuuksia koskevaa epävarmuutta ja kannustaa parempaan osallistumiseen;

| 39. | on huolissaan siitä, että nykyinen keskimääräinen aika ehdotuksen määräajasta sopimuksen allekirjoittamiseen (eli sopimuksentekoon kuluva aika) on edelleen liian pitkä ja että komission eri yksiköiden välillä on eroja tässä asiassa; kehottaa komissiota lyhentämään sopimuksentekoon kuluvaa aikaa enintään kuuteen kuukauteen ja vahvistamaan vertaisarvioinnin perusteella asianmukaiset määräajat arvioinnille ja sopimusneuvotteluille; |
| --- | --- |

39.

on huolissaan siitä, että nykyinen keskimääräinen aika ehdotuksen määräajasta sopimuksen allekirjoittamiseen (eli sopimuksentekoon kuluva aika) on edelleen liian pitkä ja että komission eri yksiköiden välillä on eroja tässä asiassa; kehottaa komissiota lyhentämään sopimuksentekoon kuluvaa aikaa enintään kuuteen kuukauteen ja vahvistamaan vertaisarvioinnin perusteella asianmukaiset määräajat arvioinnille ja sopimusneuvotteluille;

| 40. | pyytää komissiota pidentämään keskimäärin aikaa ehdotuspyyntöjen julkaisemisen ja hakemusten jättämisen määräajan välillä; |
| --- | --- |

40.

pyytää komissiota pidentämään keskimäärin aikaa ehdotuspyyntöjen julkaisemisen ja hakemusten jättämisen määräajan välillä;

| 41. | suhtautuu erittäin varauksellisesti siihen, miten jäsenvaltioiden edustajista koostuvien komiteoiden antamia lausuntoja koskevan juridisen velvoitteen lakkauttaminen vaikuttaa yksittäisiä hankkeita koskeviin valintapäätöksiin, etenkin eettisten kysymysten ja turvallisuus- ja puolustusalan kysymysten yhteydessä; |
| --- | --- |

41.

suhtautuu erittäin varauksellisesti siihen, miten jäsenvaltioiden edustajista koostuvien komiteoiden antamia lausuntoja koskevan juridisen velvoitteen lakkauttaminen vaikuttaa yksittäisiä hankkeita koskeviin valintapäätöksiin, etenkin eettisten kysymysten ja turvallisuus- ja puolustusalan kysymysten yhteydessä;

| 42. | katsoo, että yhteisten perusperiaatteiden yksilöintiä suosiva lähestymistapa ei saisi vaarantaa kansallisia eettisiä vaihtoehtoja ja erityispiirteitä tutkimusasioissa; |
| --- | --- |

42.

katsoo, että yhteisten perusperiaatteiden yksilöintiä suosiva lähestymistapa ei saisi vaarantaa kansallisia eettisiä vaihtoehtoja ja erityispiirteitä tutkimusasioissa;

| 43. | tukee yleistä suuntausta kaksivaiheiseen hakemusmenettelyyn erityisesti tapauksissa, joissa ehdotusten ylimäärän odotetaan olevan hyvin suuri, edellyttäen että arviointi suoritetaan perinpohjaisesti ensimmäisessä vaiheessa (tavoitteet, tieteellinen lähestymistapa, osallistujien pätevyys, tieteellisen yhteistyön lisäarvo ja kokonaisbudjetti); korostaa tämän lisäävän toisen vaiheen onnistumismahdollisuuksia edellyttäen, että tämä ei johda pidempiin sopimuksenteko- tai käsittelyjaksoihin; uskoo tämän lähestymistavan vähentävän hakemuskustannuksia; |
| --- | --- |

43.

tukee yleistä suuntausta kaksivaiheiseen hakemusmenettelyyn erityisesti tapauksissa, joissa ehdotusten ylimäärän odotetaan olevan hyvin suuri, edellyttäen että arviointi suoritetaan perinpohjaisesti ensimmäisessä vaiheessa (tavoitteet, tieteellinen lähestymistapa, osallistujien pätevyys, tieteellisen yhteistyön lisäarvo ja kokonaisbudjetti); korostaa tämän lisäävän toisen vaiheen onnistumismahdollisuuksia edellyttäen, että tämä ei johda pidempiin sopimuksenteko- tai käsittelyjaksoihin; uskoo tämän lähestymistavan vähentävän hakemuskustannuksia;

Käyttäjäkeskeinen lähestymistapa ohjelmaan pääsyn yhteydessä

| 44. | korostaa, että puiteohjelman hallinnoinnissa on keskityttävä rahoituksen saajiin ja huolehdittava paremmasta pääsystä puiteohjelmaan; |
| --- | --- |

44.

korostaa, että puiteohjelman hallinnoinnissa on keskityttävä rahoituksen saajiin ja huolehdittava paremmasta pääsystä puiteohjelmaan;

| 45. | edellyttää oppaiden selvyyden ja saatavuuden konkreettista parantamista, niiden kokoamista yhdeksi käsikirjaksi ja kääntämistä EU:n virallisille kielille; |
| --- | --- |

45.

edellyttää oppaiden selvyyden ja saatavuuden konkreettista parantamista, niiden kokoamista yhdeksi käsikirjaksi ja kääntämistä EU:n virallisille kielille;

| 46. | korostaa, että uusien jäsenvaltioiden osallistumista puiteohjelman hankkeisiin on lisättävä yksinkertaistamalla hakemus- ja sopimusmenettelyjä, jotka ovat merkittäviä ehdotusvaiheeseen pääsyn esteitä erityisesti ensimmäistä kertaa hakeville; |
| --- | --- |

46.

korostaa, että uusien jäsenvaltioiden osallistumista puiteohjelman hankkeisiin on lisättävä yksinkertaistamalla hakemus- ja sopimusmenettelyjä, jotka ovat merkittäviä ehdotusvaiheeseen pääsyn esteitä erityisesti ensimmäistä kertaa hakeville;

| 47. | suosittelee kohentamaan sidosryhmille tarjottavaa vakautta siten, että komissiolla on mahdollisuuksien mukaan vain yksi hankkeesta vastaava virkamies, joka auttaa henkilökohtaisesti koko hankkeen ajan johdonmukaisten täytäntöönpanomääräysten avulla, ja soveltamaan keskitettyä järjestelmää, jossa monia ohjelmia koskevat neuvot voidaan saada yhdestä yhteyspisteestä; |
| --- | --- |

47.

suosittelee kohentamaan sidosryhmille tarjottavaa vakautta siten, että komissiolla on mahdollisuuksien mukaan vain yksi hankkeesta vastaava virkamies, joka auttaa henkilökohtaisesti koko hankkeen ajan johdonmukaisten täytäntöönpanomääräysten avulla, ja soveltamaan keskitettyä järjestelmää, jossa monia ohjelmia koskevat neuvot voidaan saada yhdestä yhteyspisteestä;

| 48. | katsoo, että kussakin komission ja sen yksiköiden toimittamassa asiakirjassa olisi ilmoitettava selvästi sen oikeudellinen asema ja eriteltävä, keitä sen sisältö sitoo ja millä tavoin; |
| --- | --- |

48.

katsoo, että kussakin komission ja sen yksiköiden toimittamassa asiakirjassa olisi ilmoitettava selvästi sen oikeudellinen asema ja eriteltävä, keitä sen sisältö sitoo ja millä tavoin;

| 49. | kannattaa sähköisen hallinnoinnin ja TVT-välineiden käytön lisäämistä ja erityisesti tutkimukseen osallistujien portaalin kehittämistä sekä sähköisen allekirjoituksen käyttöön ottamista; kehottaa komissiota luomaan integroidun, käyttäjäystävällisen ja reaaliaikaisen järjestelmän; kannattaa sitä, että kaikki ohjelmien hallinnointia koskevat tiedot (yksilöinti, soveltaminen, neuvottelu ja raportointi) ovat sähköisesti saatavilla; kannattaa sitä, että reaaliaikaisen järjestelmän olisi oltava käytettävissä heti ohjelman käynnistymispäivästä lähtien ja kaikissa vaiheissa; katsoo, että kasvotusten pidettävien kokousten sijaan olisi edistettävä videokonferenssien järjestämistä; suosittelee, että sähköisen hallinnoinnin palveluissa käytetään viestittäessä avoimia käytäntöjä ja formaatteja, jotta avoimuus, saatavuus ja yhteentoimivuus varmistuvat; |
| --- | --- |

49.

kannattaa sähköisen hallinnoinnin ja TVT-välineiden käytön lisäämistä ja erityisesti tutkimukseen osallistujien portaalin kehittämistä sekä sähköisen allekirjoituksen käyttöön ottamista; kehottaa komissiota luomaan integroidun, käyttäjäystävällisen ja reaaliaikaisen järjestelmän; kannattaa sitä, että kaikki ohjelmien hallinnointia koskevat tiedot (yksilöinti, soveltaminen, neuvottelu ja raportointi) ovat sähköisesti saatavilla; kannattaa sitä, että reaaliaikaisen järjestelmän olisi oltava käytettävissä heti ohjelman käynnistymispäivästä lähtien ja kaikissa vaiheissa; katsoo, että kasvotusten pidettävien kokousten sijaan olisi edistettävä videokonferenssien järjestämistä; suosittelee, että sähköisen hallinnoinnin palveluissa käytetään viestittäessä avoimia käytäntöjä ja formaatteja, jotta avoimuus, saatavuus ja yhteentoimivuus varmistuvat;

| 50. | suosittelee, että komissio käynnistäisi tiedotus- ja valistuskampanjan ohjelmassa käytettävissä olevista TVT-välineistä; |
| --- | --- |

50.

suosittelee, että komissio käynnistäisi tiedotus- ja valistuskampanjan ohjelmassa käytettävissä olevista TVT-välineistä;

| 51. | pitää myönteisenä komission käynnistämää vapaan saatavuuden pilottihanketta, jolla pyritään parantamaan tutkimustulosten saatavuutta sekä Cordis-järjestelmällä että kannustamalla tieteentekijöitä kirjaamaan tutkimuksensa asiakirjahakemistoon; |
| --- | --- |

51.

pitää myönteisenä komission käynnistämää vapaan saatavuuden pilottihanketta, jolla pyritään parantamaan tutkimustulosten saatavuutta sekä Cordis-järjestelmällä että kannustamalla tieteentekijöitä kirjaamaan tutkimuksensa asiakirjahakemistoon;

| 52. | korostaa, että tuensaajien mahdollisuus toteuttaa tutkimus- ja innovointihankkeita edellyttää hyviä teknisiä valmiuksia sekä hallinto- ja rahoitusmenettelyjen hyvää tuntemusta ja että sen vuoksi pienten hakijoiden, kuten pk-yritysten ja syrjäisillä alueilla sijaitsevien tutkimuslaitosten, on äärimmäisen vaikea päästä toteuttamaan hankkeita; palauttaa mieliin, että noin 90 prosenttia eurooppalaisista yrityksistä on pieniä ja keskisuuria yrityksiä, ja pitää sen vuoksi välttämättömänä varmistaa niiden täysipainoinen osallistuminen tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman varojen käyttöön; |
| --- | --- |

52.

korostaa, että tuensaajien mahdollisuus toteuttaa tutkimus- ja innovointihankkeita edellyttää hyviä teknisiä valmiuksia sekä hallinto- ja rahoitusmenettelyjen hyvää tuntemusta ja että sen vuoksi pienten hakijoiden, kuten pk-yritysten ja syrjäisillä alueilla sijaitsevien tutkimuslaitosten, on äärimmäisen vaikea päästä toteuttamaan hankkeita; palauttaa mieliin, että noin 90 prosenttia eurooppalaisista yrityksistä on pieniä ja keskisuuria yrityksiä, ja pitää sen vuoksi välttämättömänä varmistaa niiden täysipainoinen osallistuminen tutkimuksen seitsemännen puiteohjelman varojen käyttöön;

| 53. | tähdentää, että on lisättävä aiheiden valintaa koskevan prosessin avoimuutta, millä olisi määrä varmistaa relevanttien sidosryhmien osallistuminen; |
| --- | --- |

53.

tähdentää, että on lisättävä aiheiden valintaa koskevan prosessin avoimuutta, millä olisi määrä varmistaa relevanttien sidosryhmien osallistuminen;

| 54. | suosittelee, että perustetaan avoimempi, johdonmukaisempi ja yhdenmukaistetumpi vertaisarviointijärjestelmä, joka perustuu ansioihin; |
| --- | --- |

54.

suosittelee, että perustetaan avoimempi, johdonmukaisempi ja yhdenmukaistetumpi vertaisarviointijärjestelmä, joka perustuu ansioihin;

Ohjelmien ja välineiden synergia

| 55. | kehottaa vähentämään EU:n ohjelmien (esimerkiksi puiteohjelma, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma, rakennerahastot) ja niitä koskevien välineiden (yhteiset teknologia-aloitteet, 187 artiklan mukaiset aloitteet, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet, 185 artiklan mukaiset hankkeet, osaamis- ja innovaatioyhteisöt, ERA-Net jne.) monitahoisuutta; korostaa, että näin päästään hyödyntämään täysimääräisesti niiden yhteisistä toimista saatavaa synergiaa; |
| --- | --- |

55.

kehottaa vähentämään EU:n ohjelmien (esimerkiksi puiteohjelma, kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelma, rakennerahastot) ja niitä koskevien välineiden (yhteiset teknologia-aloitteet, 187 artiklan mukaiset aloitteet, julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet, 185 artiklan mukaiset hankkeet, osaamis- ja innovaatioyhteisöt, ERA-Net jne.) monitahoisuutta; korostaa, että näin päästään hyödyntämään täysimääräisesti niiden yhteisistä toimista saatavaa synergiaa;

| 56. | pahoittelee tutkimuslaitosten, yhteistyömallien ja hallintamekanismien määrän jatkuvaa kasvua ja siitä aiheutuvaa monimutkaisuutta, joka aiheuttaa avoimuuteen liittyviä ongelmia budjettivallan käyttäjän kannalta sekä rahoituksen saajien erilaista kohtelua; |
| --- | --- |

56.

pahoittelee tutkimuslaitosten, yhteistyömallien ja hallintamekanismien määrän jatkuvaa kasvua ja siitä aiheutuvaa monimutkaisuutta, joka aiheuttaa avoimuuteen liittyviä ongelmia budjettivallan käyttäjän kannalta sekä rahoituksen saajien erilaista kohtelua;

| 57. | suosittelee, että tutkimuksen ja kehittämisen EU-rahoitusta koskevia sääntöjä karsittaisiin ja rahoitukseen sovellettaisiin yhteisiä periaatteita, ja edellyttää sääntöjen ja menettelyjen täytäntöönpanon ja tulkinnan johdonmukaisuutta ja yhdenmukaistamista; korostaa, että näitä yhteisiä sääntöjä on sovellettava koko puiteohjelmassa, sitä koskevissa välineissä ja komissiossa riippumatta täytäntöönpanosta vastaavasta yksiköstä tai toimeenpanovirastosta; |
| --- | --- |

57.

suosittelee, että tutkimuksen ja kehittämisen EU-rahoitusta koskevia sääntöjä karsittaisiin ja rahoitukseen sovellettaisiin yhteisiä periaatteita, ja edellyttää sääntöjen ja menettelyjen täytäntöönpanon ja tulkinnan johdonmukaisuutta ja yhdenmukaistamista; korostaa, että näitä yhteisiä sääntöjä on sovellettava koko puiteohjelmassa, sitä koskevissa välineissä ja komissiossa riippumatta täytäntöönpanosta vastaavasta yksiköstä tai toimeenpanovirastosta;

| 58. | suosittelee ottamaan käyttöön mekanismeja, joilla tarjotaan yhteistä opastusta komissiossa, ja että tarjotaan koulutusta hankkeista vastaaville virkamiehille ja sisäisille tarkastajille; kehottaa perustamaan osallistujia varten puiteohjelmaa koskevan oikeusasiamiehen kaltaisen mekanismin niitä tapauksia varten, joissa sääntöjä ja menettelyjä on tulkittu epäjohdonmukaisesti ja epäyhtenäisesti; katsoo, että tämän oikeusasiamiehen antamien päätösten olisi oltava lopullisia ja sitovia; |
| --- | --- |

58.

suosittelee ottamaan käyttöön mekanismeja, joilla tarjotaan yhteistä opastusta komissiossa, ja että tarjotaan koulutusta hankkeista vastaaville virkamiehille ja sisäisille tarkastajille; kehottaa perustamaan osallistujia varten puiteohjelmaa koskevan oikeusasiamiehen kaltaisen mekanismin niitä tapauksia varten, joissa sääntöjä ja menettelyjä on tulkittu epäjohdonmukaisesti ja epäyhtenäisesti; katsoo, että tämän oikeusasiamiehen antamien päätösten olisi oltava lopullisia ja sitovia;

| 59. | katsoo, että aluetaso on soveliain taso innovoinnin vauhdittamiseksi, koska esimerkiksi klustereissa toimivat yliopistot, julkiset tutkimuslaitokset, suuryritykset, pk-yritykset sekä alue- ja paikallisviranomaiset ovat lähellä toisiaan; toteaa, että tukemalla innovointia aluetasolla voidaan auttaa vähentämään sosiaalista ja alueellista eriarvoisuutta; kannustaa kuitenkin eri tasoja (alueellinen, kansallinen ja yhteisön taso) koordinoimaan paremmin toimiaan Euroopan tason tutkimus- ja kehittämistoiminnan suunnittelussa; korostaa tarvetta parantaa korkeakoulujen ja elinkeinoelämän välisiä yhteyksiä; |
| --- | --- |

59.

katsoo, että aluetaso on soveliain taso innovoinnin vauhdittamiseksi, koska esimerkiksi klustereissa toimivat yliopistot, julkiset tutkimuslaitokset, suuryritykset, pk-yritykset sekä alue- ja paikallisviranomaiset ovat lähellä toisiaan; toteaa, että tukemalla innovointia aluetasolla voidaan auttaa vähentämään sosiaalista ja alueellista eriarvoisuutta; kannustaa kuitenkin eri tasoja (alueellinen, kansallinen ja yhteisön taso) koordinoimaan paremmin toimiaan Euroopan tason tutkimus- ja kehittämistoiminnan suunnittelussa; korostaa tarvetta parantaa korkeakoulujen ja elinkeinoelämän välisiä yhteyksiä;

Tulevaa kahdeksatta puiteohjelmaa varten saadut kokemukset

| 60. | uskoo, että tulevan puiteohjelman yhtenä tärkeimpänä painopistealana on oltava puiteohjelman hallinnoinnin uudistaminen; |
| --- | --- |

60.

uskoo, että tulevan puiteohjelman yhtenä tärkeimpänä painopistealana on oltava puiteohjelman hallinnoinnin uudistaminen;

| 61. | katsoo, että varainhoitoasetuksen ja henkilöstösääntöjen uudistamisella ja tutkimusrahoituspolitiikkaan soveltuvan siedettävän virheriskin käsitteen käyttöön ottamisella on ratkaiseva rooli tutkimuksen rahoitusjärjestelmän uudelleenjärjestelyissä ja tutkimusrahoituksen yksinkertaistamisessa entisestään; |
| --- | --- |

61.

katsoo, että varainhoitoasetuksen ja henkilöstösääntöjen uudistamisella ja tutkimusrahoituspolitiikkaan soveltuvan siedettävän virheriskin käsitteen käyttöön ottamisella on ratkaiseva rooli tutkimuksen rahoitusjärjestelmän uudelleenjärjestelyissä ja tutkimusrahoituksen yksinkertaistamisessa entisestään;

| 62. | kehottaa komissiota arvioimaan kunkin ohjelman kunkin yksittäisen välineen tehokkuutta pyrittäessä erityisten politiikan tavoitteiden saavuttamiseen, ja edellyttää välineiden moninaisuuden karsimista aina kun tehokkuutta tai selviä tuloksia ei ole selvästi osoitettu ja kehottaa säilyttämään riittävästi joustavuutta, jotta hankkeiden erityispiirteitä voidaan mukauttaa; |
| --- | --- |

62.

kehottaa komissiota arvioimaan kunkin ohjelman kunkin yksittäisen välineen tehokkuutta pyrittäessä erityisten politiikan tavoitteiden saavuttamiseen, ja edellyttää välineiden moninaisuuden karsimista aina kun tehokkuutta tai selviä tuloksia ei ole selvästi osoitettu ja kehottaa säilyttämään riittävästi joustavuutta, jotta hankkeiden erityispiirteitä voidaan mukauttaa;

| 63. | tukee tiedeperusteista rahoitusjärjestelmää ja sitä, että kahdeksannen puiteohjelman perustana käytetään vaikutuskeskeisen ylhäältä alas -lähestymistavan mukaisen ja tiedepainotteisen alhaalta ylös -lähestymistavan mukaisen tutkimuksen hyvää tasapainottamista; |
| --- | --- |

63.

tukee tiedeperusteista rahoitusjärjestelmää ja sitä, että kahdeksannen puiteohjelman perustana käytetään vaikutuskeskeisen ylhäältä alas -lähestymistavan mukaisen ja tiedepainotteisen alhaalta ylös -lähestymistavan mukaisen tutkimuksen hyvää tasapainottamista;

| 64. | uskoo, että kahdeksannessa puiteohjelmassa olisi keskityttävä pioneeritutkimukseen ja otettava huomioon koko innovaatioketju pioneeritutkimuksesta, teknologian kehittämisestä, demonstroinnista, levittämisestä ja tutkimustulosten arvottamisesta aina niiden nopeaan markkinoille integrointiin; |
| --- | --- |

64.

uskoo, että kahdeksannessa puiteohjelmassa olisi keskityttävä pioneeritutkimukseen ja otettava huomioon koko innovaatioketju pioneeritutkimuksesta, teknologian kehittämisestä, demonstroinnista, levittämisestä ja tutkimustulosten arvottamisesta aina niiden nopeaan markkinoille integrointiin;

| 65. | uskoo, että kahdeksannessa puiteohjelmassa olisi kannustettava Euroopan tutkijoiden yhteistyöhön ottamalla käyttöön ns. tutkimussetelijärjestelmä, jolla tutkimukseen myönnetään rahaa, kun tutkijat siirtyvät yliopistoihin eri jäsenvaltioissa, tukemalla osaamiskeskuksia ja itsenäisiä yliopistoja ja lisäämällä tutkijoiden liikkuvuutta; |
| --- | --- |

65.

uskoo, että kahdeksannessa puiteohjelmassa olisi kannustettava Euroopan tutkijoiden yhteistyöhön ottamalla käyttöön ns. tutkimussetelijärjestelmä, jolla tutkimukseen myönnetään rahaa, kun tutkijat siirtyvät yliopistoihin eri jäsenvaltioissa, tukemalla osaamiskeskuksia ja itsenäisiä yliopistoja ja lisäämällä tutkijoiden liikkuvuutta;

| 66. | pyytää komissiota julkaisemaan analyysin eri jäsenvaltioiden seitsemänteen puiteohjelmaan osallistumisesta ja ottamaan päätelmät huomioon, jotta kahdeksannessa puiteohjelmassa voidaan varmistaa tasapainoinen tutkimuksen kehittäminen kaikissa jäsenvaltioissa; |
| --- | --- |

66.

pyytää komissiota julkaisemaan analyysin eri jäsenvaltioiden seitsemänteen puiteohjelmaan osallistumisesta ja ottamaan päätelmät huomioon, jotta kahdeksannessa puiteohjelmassa voidaan varmistaa tasapainoinen tutkimuksen kehittäminen kaikissa jäsenvaltioissa;

| 67. | katsoo, että kahdeksannen puiteohjelman painopistealoja asetettaessa olisi harkittava innovointia varten laajempaa muihin kuin avustuksiin perustuvien rahoitusvaihtoehtojen käyttöä, julkisen ja yksityisen sektorin yhteisyrityksen sijoitukset ja lainapääomasijoitukset mukaan luettuina; |
| --- | --- |

67.

katsoo, että kahdeksannen puiteohjelman painopistealoja asetettaessa olisi harkittava innovointia varten laajempaa muihin kuin avustuksiin perustuvien rahoitusvaihtoehtojen käyttöä, julkisen ja yksityisen sektorin yhteisyrityksen sijoitukset ja lainapääomasijoitukset mukaan luettuina;

| 68. | suosittelee, että lisätään kahdeksannen puiteohjelman kansainvälistämistä tekemällä yhteistyötä kolmansien maiden kanssa, kehitysmaat mukaan luettuina, ja että niille laaditaan yksinkertaiset ja erityiset hallinnointisäännöt; kannustaa vaihtamaan tulevaa kahdeksatta puiteohjelmaa odotettaessa parhaita käytänteitä ja standardeja muiden kansainvälisten kumppaneiden kanssa; |
| --- | --- |

68.

suosittelee, että lisätään kahdeksannen puiteohjelman kansainvälistämistä tekemällä yhteistyötä kolmansien maiden kanssa, kehitysmaat mukaan luettuina, ja että niille laaditaan yksinkertaiset ja erityiset hallinnointisäännöt; kannustaa vaihtamaan tulevaa kahdeksatta puiteohjelmaa odotettaessa parhaita käytänteitä ja standardeja muiden kansainvälisten kumppaneiden kanssa;

| 69. | kannattaa komission asemaa portinvartijana kun rahoitusta tarvitaan kansallisilta tai alueviranomaisilta; |
| --- | --- |

69.

kannattaa komission asemaa portinvartijana kun rahoitusta tarvitaan kansallisilta tai alueviranomaisilta;

| 70. | pitää myönteisinä sekä komission innovaatioalaryhmän perustamista että sen keskusteluja siitä, kuinka mitataan EU:n T&K-politiikan ja T&K-hankkeisiin myönnettyjen varojen vaikuttavuutta; |
| --- | --- |

70.

pitää myönteisinä sekä komission innovaatioalaryhmän perustamista että sen keskusteluja siitä, kuinka mitataan EU:n T&K-politiikan ja T&K-hankkeisiin myönnettyjen varojen vaikuttavuutta;

*

* *

| 71. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

71.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/42 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/42

---

Torstai 11. marraskuuta 2010EU:n karjankasvatusalan kriisi

P7_TA(2010)0402

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 EU:n karjankasvatusalan kriisistä

2012/C 74 E/07

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman yhteisen maatalouspolitiikan tulevaisuudesta vuoden 2013 jälkeen (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 8. heinäkuuta 2010 antamansa päätöslauselman yhteisen maatalouspolitiikan tulevaisuudesta vuoden 2013 jälkeen (1),

| — | ottaa huomioon 7. syyskuuta 2010 antamansa päätöslauselman oikeudenmukaisista tuloista maanviljelijöille: toimivampi elintarvikeketju Eurooppaan (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 7. syyskuuta 2010 antamansa päätöslauselman oikeudenmukaisista tuloista maanviljelijöille: toimivampi elintarvikeketju Eurooppaan (2),

| — | ottaa huomioon 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman eläinten hyvinvoinnin toimintasuunnitelman 2006–2010 arvioinnista (3), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon 5. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman eläinten hyvinvoinnin toimintasuunnitelman 2006–2010 arvioinnista (3),

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 115 artiklan 5 kohdan ja 110 artiklan 2 kohdan,

| A. | katsoo, että nykyään monien EU:n karjankasvatustilojen elinkyky on uhattuna useiden tekijöiden vuoksi ja että niihin kuuluvat:






  — | tuotantopanosten, kuten rehujen ja lannoitteiden, hintojen nousu, |
| --- | --- | --- |

A.

katsoo, että nykyään monien EU:n karjankasvatustilojen elinkyky on uhattuna useiden tekijöiden vuoksi ja että niihin kuuluvat:

—

tuotantopanosten, kuten rehujen ja lannoitteiden, hintojen nousu,

| — | EU:n säännösten noudattamisesta aiheutuvat korkeat kustannukset, |
| --- | --- |

—

EU:n säännösten noudattamisesta aiheutuvat korkeat kustannukset,

| — | kolmansista maista tulevan tuonnin aiheuttaman kilpailun kasvu, |
| --- | --- |

—

kolmansista maista tulevan tuonnin aiheuttaman kilpailun kasvu,

| — | riippuvuus kolmansista maista tuotavista rehujen raaka-aineista, |
| --- | --- |

—

riippuvuus kolmansista maista tuotavista rehujen raaka-aineista,

| — | viljan hinnan äskettäinen äkillinen nousu, joka johtui erityisesti ennen näkemättömistä sääoloista, sekä keinottelun ja hintojen heilahtelun kielteiset vaikutukset, |
| --- | --- |

—

viljan hinnan äskettäinen äkillinen nousu, joka johtui erityisesti ennen näkemättömistä sääoloista, sekä keinottelun ja hintojen heilahtelun kielteiset vaikutukset,

| — | viljelijöiden lihatuotteista saamat alhaiset hinnat, |
| --- | --- |

—

viljelijöiden lihatuotteista saamat alhaiset hinnat,

| B. | ottaa huomioon, että eurooppalaisten tuottajien on noudatettava maailman tiukimpia elintarvikkeiden turvallisuutta ja laatua, ympäristöä, eläinten terveyttä ja hyvinvointia ja työoloja koskevia säännöksiä; katsoo, että näiden erittäin tiukkojen normien noudattaminen lisää huomattavasti eurooppalaisten tuottajien tuotantokustannuksia ja asettaa heidät epäedulliseen kilpailuasemaan kolmansien maiden tuottajiin nähden, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että eurooppalaisten tuottajien on noudatettava maailman tiukimpia elintarvikkeiden turvallisuutta ja laatua, ympäristöä, eläinten terveyttä ja hyvinvointia ja työoloja koskevia säännöksiä; katsoo, että näiden erittäin tiukkojen normien noudattaminen lisää huomattavasti eurooppalaisten tuottajien tuotantokustannuksia ja asettaa heidät epäedulliseen kilpailuasemaan kolmansien maiden tuottajiin nähden,

| C. | katsoo, että karjankasvatusalan nykyinen kriisi voi johtaa lihan tuotannon huomattavaan vähenemiseen koko Euroopan unionissa, millä on vakavia vaikutuksia sekä hintoihin että EU:n elintarviketurvaan ja mikä lisää riippuvuutta tuonnista, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että karjankasvatusalan nykyinen kriisi voi johtaa lihan tuotannon huomattavaan vähenemiseen koko Euroopan unionissa, millä on vakavia vaikutuksia sekä hintoihin että EU:n elintarviketurvaan ja mikä lisää riippuvuutta tuonnista,

| D. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on erittäin riippuvainen kolmansista maista tuotavista soijapavuista ja maissista ja että näiden tuotteiden toimitusten mahdollinen keskeytyminen sellaisten muuntogeenisten organismien vähäisten pitoisuuksien vuoksi, joita ei ole hyväksytty, tulee kalliiksi Euroopan rehuteollisuudelle ja karjankasvattajille (esimerkiksi miljardi euroa, jos keskeytys kestää kuusi kuukautta), |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on erittäin riippuvainen kolmansista maista tuotavista soijapavuista ja maissista ja että näiden tuotteiden toimitusten mahdollinen keskeytyminen sellaisten muuntogeenisten organismien vähäisten pitoisuuksien vuoksi, joita ei ole hyväksytty, tulee kalliiksi Euroopan rehuteollisuudelle ja karjankasvattajille (esimerkiksi miljardi euroa, jos keskeytys kestää kuusi kuukautta),

| E. | ottaa huomioon, että tuonti kolmansista maista on lisääntynyt Euroopan unionissa, mikä on lisännyt entisestään eläintuotteiden hintoihin kohdistuvia paineita, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että tuonti kolmansista maista on lisääntynyt Euroopan unionissa, mikä on lisännyt entisestään eläintuotteiden hintoihin kohdistuvia paineita,

| F. | ottaa huomioon, että lihan ja muiden eläintuotteiden maailmanlaajuinen kysyntä lisääntyy tulevina vuosikymmeninä ja että syynä siihen ovat maailman väestönkasvu ja ostovoiman kasvu kehitysmaissa, mikä johtaa ruokavalion länsimaalaistumiseen, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että lihan ja muiden eläintuotteiden maailmanlaajuinen kysyntä lisääntyy tulevina vuosikymmeninä ja että syynä siihen ovat maailman väestönkasvu ja ostovoiman kasvu kehitysmaissa, mikä johtaa ruokavalion länsimaalaistumiseen,

| G. | ottaa huomioon, että karjankasvatusalalla vaadittavat laajamittaiset investoinnit tekevät alasta erityisen alttiin markkinakriiseille, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, että karjankasvatusalalla vaadittavat laajamittaiset investoinnit tekevät alasta erityisen alttiin markkinakriiseille,

| H. | ottaa huomioon, että joissakin uusissa jäsenvaltioissa vain hyvin harvat karjankasvattajat ovat hyötyneet suorista tuista ja että sen vuoksi heillä on ollut suurempia vaikeuksia noudattaa tiukkoja eurooppalaisia normeja, jotka edellyttävät kalliita investointeja, |
| --- | --- |

H.

ottaa huomioon, että joissakin uusissa jäsenvaltioissa vain hyvin harvat karjankasvattajat ovat hyötyneet suorista tuista ja että sen vuoksi heillä on ollut suurempia vaikeuksia noudattaa tiukkoja eurooppalaisia normeja, jotka edellyttävät kalliita investointeja,

| I. | ottaa huomioon, että sika- ja siipikarja-alat eivät saa minkäänlaista suoraa tukea YMP:stä, niillä ei ole turvaverkostoa, jolla lievennetään markkinaheilahtelujen vaikutuksia, ja niiden on noudatettava tiukimpia ympäristöä ja eläinten hyvinvointia koskevia EU:n säännöksiä, |
| --- | --- |

I.

ottaa huomioon, että sika- ja siipikarja-alat eivät saa minkäänlaista suoraa tukea YMP:stä, niillä ei ole turvaverkostoa, jolla lievennetään markkinaheilahtelujen vaikutuksia, ja niiden on noudatettava tiukimpia ympäristöä ja eläinten hyvinvointia koskevia EU:n säännöksiä,

| J. | ottaa huomioon, että kuluttajien maksamien hintojen ja tuottajien saamien hintojen välinen kuilu on kasvanut huomattavasti, |
| --- | --- |

J.

ottaa huomioon, että kuluttajien maksamien hintojen ja tuottajien saamien hintojen välinen kuilu on kasvanut huomattavasti,

| K. | ottaa huomioon, että alkutuottajat ovat jäämässä niiden tuotannon ostavien suurten monikansallisten jalostajien ja jälleenmyyjien sekä niiden tuotantotarvikkeet tuottavien monikansallisten tuotantoyhtiöiden jalkoihin, |
| --- | --- |

K.

ottaa huomioon, että alkutuottajat ovat jäämässä niiden tuotannon ostavien suurten monikansallisten jalostajien ja jälleenmyyjien sekä niiden tuotantotarvikkeet tuottavien monikansallisten tuotantoyhtiöiden jalkoihin,

| L. | katsoo, että EU:n pienet karjankasvatustilat ovat erottamaton osa Euroopan maaseutualueiden taloutta ja tuottavat huomattavia ekologisia hyötyjä ja että monet niistä sijaitsevat epäsuotuisilla alueilla, joilla ei ole kannattavia tuotantovaihtoehtoja, |
| --- | --- |

L.

katsoo, että EU:n pienet karjankasvatustilat ovat erottamaton osa Euroopan maaseutualueiden taloutta ja tuottavat huomattavia ekologisia hyötyjä ja että monet niistä sijaitsevat epäsuotuisilla alueilla, joilla ei ole kannattavia tuotantovaihtoehtoja,

| M. | ottaa huomioon, että naudanlihamarkkinoiden tilanne liittyy läheisesti maitoalan kehitykseen, koska 60 prosenttia EU:n punaisesta lihasta on peräisin lypsylehmistä, |
| --- | --- |

M.

ottaa huomioon, että naudanlihamarkkinoiden tilanne liittyy läheisesti maitoalan kehitykseen, koska 60 prosenttia EU:n punaisesta lihasta on peräisin lypsylehmistä,

| N. | ottaa huomioon, että EU:n maitoalalla on ollut voimakkaita markkinaheilahteluja vuodesta 2007 lähtien, mikä on vaikuttanut haitallisesti maidontuottajien tuloihin ja mahdollisuuksiin tuottaa kestävästi laadukkaita elintarvikkeita Euroopan kuluttajille, |
| --- | --- |

N.

ottaa huomioon, että EU:n maitoalalla on ollut voimakkaita markkinaheilahteluja vuodesta 2007 lähtien, mikä on vaikuttanut haitallisesti maidontuottajien tuloihin ja mahdollisuuksiin tuottaa kestävästi laadukkaita elintarvikkeita Euroopan kuluttajille,

| O. | ottaa huomioon, että komission kokoamat tiedot elintarvikeketjun toiminnasta osoittavat, että tarvitaan lisää avoimuutta ja tietoa tuotannosta ja markkinoiden kehityksestä, |
| --- | --- |

O.

ottaa huomioon, että komission kokoamat tiedot elintarvikeketjun toiminnasta osoittavat, että tarvitaan lisää avoimuutta ja tietoa tuotannosta ja markkinoiden kehityksestä,

| 1. | kehottaa komissiota ja neuvostoa varmistamaan, että YMP saa vuoden 2013 jälkeen riittävästi rahoitusta, jotta varmistetaan EU:n kaikkien viljelijöiden toimintakyky, karjankasvattajat mukaan luettuina; korostaa tässä yhteydessä, että eri jäsenvaltioiden maanviljelijöiden välinen oikeudenmukainen kilpailu on turvattava; |
| --- | --- |

1.

kehottaa komissiota ja neuvostoa varmistamaan, että YMP saa vuoden 2013 jälkeen riittävästi rahoitusta, jotta varmistetaan EU:n kaikkien viljelijöiden toimintakyky, karjankasvattajat mukaan luettuina; korostaa tässä yhteydessä, että eri jäsenvaltioiden maanviljelijöiden välinen oikeudenmukainen kilpailu on turvattava;

| 2. | kehottaa komissiota ottamaan karjankasvatusalalla kiireesti käyttöön tehokkaat ja joustavat markkinamekanismit ja ryhtymään tarvittaviin toimiin hintojen heilahtelun ja keinottelun vaikutusten rajoittamiseksi koko maatalousalalla; |
| --- | --- |

2.

kehottaa komissiota ottamaan karjankasvatusalalla kiireesti käyttöön tehokkaat ja joustavat markkinamekanismit ja ryhtymään tarvittaviin toimiin hintojen heilahtelun ja keinottelun vaikutusten rajoittamiseksi koko maatalousalalla;

| 3. | kehottaa komissiota hyödyntämään käytettävissä olevia markkinamekanismeja nykyisen kriisin lieventämiseksi sianliha-alalla ja muilla karjankasvatusaloilla; |
| --- | --- |

3.

kehottaa komissiota hyödyntämään käytettävissä olevia markkinamekanismeja nykyisen kriisin lieventämiseksi sianliha-alalla ja muilla karjankasvatusaloilla;

| 4. | panee merkille komission aikomuksen vapauttaa marraskuun loppuun mennessä tarjoamismenettelyllä 2,8 miljoonaa tonnia viljaa, joka on nyt interventiovarastossa; |
| --- | --- |

4.

panee merkille komission aikomuksen vapauttaa marraskuun loppuun mennessä tarjoamismenettelyllä 2,8 miljoonaa tonnia viljaa, joka on nyt interventiovarastossa;

| 5. | kehottaa komissiota ehdottamaan markkinavälineitä, joilla voidaan turvata rehuihin tarvittavat riittävät viljantoimitukset; katsoo, että turvaverkkoa olisi sovellettava koko vilja-alalla siten, että tarjoamismenettelyyn sovelletaan vähimmäisinterventiohintaa; |
| --- | --- |

5.

kehottaa komissiota ehdottamaan markkinavälineitä, joilla voidaan turvata rehuihin tarvittavat riittävät viljantoimitukset; katsoo, että turvaverkkoa olisi sovellettava koko vilja-alalla siten, että tarjoamismenettelyyn sovelletaan vähimmäisinterventiohintaa;

| 6. | pyytää komissiota ryhtymään erityisesti uuden rahoitusvälinedirektiivin yhteydessä tarvittaviin toimiin liiallisen keinottelun torjumiseksi unionin markkinoilla ja maailmanmarkkinoilla; |
| --- | --- |

6.

pyytää komissiota ryhtymään erityisesti uuden rahoitusvälinedirektiivin yhteydessä tarvittaviin toimiin liiallisen keinottelun torjumiseksi unionin markkinoilla ja maailmanmarkkinoilla;

| 7. | kehottaa komissiota esittämään joustavia markkinamekanismeja, jotta unioni voi reagoida nopeammin yhteisen markkinajärjestelyn kriittisiin tilanteisiin (186 artikla); |
| --- | --- |

7.

kehottaa komissiota esittämään joustavia markkinamekanismeja, jotta unioni voi reagoida nopeammin yhteisen markkinajärjestelyn kriittisiin tilanteisiin (186 artikla);

| 8. | kannattaa Euroopan unionin valkuaisainesuunnitelman laatimista pikaisesti, koska sillä edistettäisiin valkuaisainepitoisten kasvien ja palkokasvien viljelyä, millä voisi olla merkittävä rooli myös kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä; |
| --- | --- |

8.

kannattaa Euroopan unionin valkuaisainesuunnitelman laatimista pikaisesti, koska sillä edistettäisiin valkuaisainepitoisten kasvien ja palkokasvien viljelyä, millä voisi olla merkittävä rooli myös kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisessä;

| 9. | ilmaisee vakavan huolensa viimeaikaisesta lannoitemarkkinoiden keskittymisestä, mikä on johtanut monilla kansallisilla markkinoilla sellaiseen tilanteeseen, että jäljellä on käytännössä vain yksi toimittaja eikä lainkaan kilpailua; kehottaa komissiota siksi pyytämään kilpailuviranomaisia tutkimaan tilannetta ja ryhtymään tarvittaviin toimiin hintojen vahvistamisen ja määräävän markkina-aseman väärinkäytön estämiseksi; |
| --- | --- |

9.

ilmaisee vakavan huolensa viimeaikaisesta lannoitemarkkinoiden keskittymisestä, mikä on johtanut monilla kansallisilla markkinoilla sellaiseen tilanteeseen, että jäljellä on käytännössä vain yksi toimittaja eikä lainkaan kilpailua; kehottaa komissiota siksi pyytämään kilpailuviranomaisia tutkimaan tilannetta ja ryhtymään tarvittaviin toimiin hintojen vahvistamisen ja määräävän markkina-aseman väärinkäytön estämiseksi;

| 10. | kehottaa komissiota varmistamaan markkinoiden lisääntyvän keskittymisen yhteydessä vapaiden markkinoiden toiminnan tuotantotarviketeollisuudessa, lannoitteet mukaan luettuina, koska energia ja lannoitteet ovat tärkeitä maataloustuotannon ja elintarviketurvan kannalta; |
| --- | --- |

10.

kehottaa komissiota varmistamaan markkinoiden lisääntyvän keskittymisen yhteydessä vapaiden markkinoiden toiminnan tuotantotarviketeollisuudessa, lannoitteet mukaan luettuina, koska energia ja lannoitteet ovat tärkeitä maataloustuotannon ja elintarviketurvan kannalta;

| 11. | kehottaa komissiota ottamaan YMP:n seuraavan uudistuksen yhteydessä huomioon tiettyjen karjankasvatusalojen – esimerkiksi laiduntamiseen perustuvan naudanlihantuotannon – erityisen herkän tilanteen ja epäoikeudenmukaiset olosuhteet, joissa ne kilpailevat kolmansien maiden kanssa; |
| --- | --- |

11.

kehottaa komissiota ottamaan YMP:n seuraavan uudistuksen yhteydessä huomioon tiettyjen karjankasvatusalojen – esimerkiksi laiduntamiseen perustuvan naudanlihantuotannon – erityisen herkän tilanteen ja epäoikeudenmukaiset olosuhteet, joissa ne kilpailevat kolmansien maiden kanssa;

| 12. | kehottaa komissiota harkitsemaan YMP:n seuraavan uudistuksen yhteydessä erityistoimia, joilla estetään huomattavat EU:n tuen menetykset karjankasvattajille, joilla on kestävät tuotanto-olosuhteet; |
| --- | --- |

12.

kehottaa komissiota harkitsemaan YMP:n seuraavan uudistuksen yhteydessä erityistoimia, joilla estetään huomattavat EU:n tuen menetykset karjankasvattajille, joilla on kestävät tuotanto-olosuhteet;

| 13. | kehottaa komissiota tehostamaan toimia karjankasvatusalan tukemiseksi epäsuotuisilla alueilla; |
| --- | --- |

13.

kehottaa komissiota tehostamaan toimia karjankasvatusalan tukemiseksi epäsuotuisilla alueilla;

| 14. | kehottaa komissiota pyrkimään aktiivisesti yksinkertaistamaan ja vähentämään karjankasvattajille aiheutuvaa hallinnollista taakkaa; |
| --- | --- |

14.

kehottaa komissiota pyrkimään aktiivisesti yksinkertaistamaan ja vähentämään karjankasvattajille aiheutuvaa hallinnollista taakkaa;

| 15. | pitää tarpeellisena luoda Euroopan unionille väline, jonka avulla voidaan ennustaa maailmanmarkkinoiden kehitystä; |
| --- | --- |

15.

pitää tarpeellisena luoda Euroopan unionille väline, jonka avulla voidaan ennustaa maailmanmarkkinoiden kehitystä;

| 16. | kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan huomioon eläinsuojelulainsäädännön noudattamisesta aiheutuvat korkeat kustannukset, varsinkin kun nämä kustannukset eivät näy myyntihinnoissa; kehottaa sen vuoksi komissiota epäoikeudenmukaisen kilpailun välttämiseksi varmistamaan, että kolmansista maista peräisin olevassa tuonnissa noudatetaan EU:n eläinsuojelunormeja; korostaa, että sianliha- ja siipikarjanliha-alojen on tulevina vuosina noudatettava vielä tiukempia vaatimuksia ilman Euroopan unionin myöntämää taloudellista tukea; |
| --- | --- |

16.

kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan huomioon eläinsuojelulainsäädännön noudattamisesta aiheutuvat korkeat kustannukset, varsinkin kun nämä kustannukset eivät näy myyntihinnoissa; kehottaa sen vuoksi komissiota epäoikeudenmukaisen kilpailun välttämiseksi varmistamaan, että kolmansista maista peräisin olevassa tuonnissa noudatetaan EU:n eläinsuojelunormeja; korostaa, että sianliha- ja siipikarjanliha-alojen on tulevina vuosina noudatettava vielä tiukempia vaatimuksia ilman Euroopan unionin myöntämää taloudellista tukea;

| 17. | kehottaa komissiota arvioimaan eläinten hyvinvointia koskevien uusien sääntöjen käyttöönotosta aiheutuvat taloudelliset vaikutukset ja tähdentää, että nykyiset säännöt, sekä yleiset että alakohtaiset, olisi pantava asianmukaisesti täytäntöön ennen uuden lainsäädännön laatimista; |
| --- | --- |

17.

kehottaa komissiota arvioimaan eläinten hyvinvointia koskevien uusien sääntöjen käyttöönotosta aiheutuvat taloudelliset vaikutukset ja tähdentää, että nykyiset säännöt, sekä yleiset että alakohtaiset, olisi pantava asianmukaisesti täytäntöön ennen uuden lainsäädännön laatimista;

| 18. | katsoo, että alkutuottajat ovat joutuneet ahdinkoon tuotantopanosten korkeiden hintojen ja alhaisten kuluttajahintojen vuoksi, mikä johtuu jalostajien, jälleenmyyjien ja tuotantotarvikeyritysten vahvasta asemasta elintarvikeketjussa, ja siksi tuottajat eivät pysty täysimääräisesti hyötymään tuottajahintojen noususta; |
| --- | --- |

18.

katsoo, että alkutuottajat ovat joutuneet ahdinkoon tuotantopanosten korkeiden hintojen ja alhaisten kuluttajahintojen vuoksi, mikä johtuu jalostajien, jälleenmyyjien ja tuotantotarvikeyritysten vahvasta asemasta elintarvikeketjussa, ja siksi tuottajat eivät pysty täysimääräisesti hyötymään tuottajahintojen noususta;

| 19. | kehottaa komissiota ehdottamaan kaikkien karjankasvatusalojen tuottajajärjestöjen vahvistamista, jotta niiden on mahdollista neuvotella tuotteilleen paremmat hinnat ja ottaa samalla tuotantokustannukset huomioon; |
| --- | --- |

19.

kehottaa komissiota ehdottamaan kaikkien karjankasvatusalojen tuottajajärjestöjen vahvistamista, jotta niiden on mahdollista neuvotella tuotteilleen paremmat hinnat ja ottaa samalla tuotantokustannukset huomioon;

| 20. | pyytää komissiota varmistamaan, että sen toteuttamat kauppaa ja maataloutta koskevat toimet eivät ole ristiriidassa keskenään, ja myöntämään, että tarvitaan tasapainoisia tavoitteita, joilla varmistetaan kaupankäynnin edistyminen ja samalla turvataan Euroopan karjankasvatusalan kestävä tulevaisuus; |
| --- | --- |

20.

pyytää komissiota varmistamaan, että sen toteuttamat kauppaa ja maataloutta koskevat toimet eivät ole ristiriidassa keskenään, ja myöntämään, että tarvitaan tasapainoisia tavoitteita, joilla varmistetaan kaupankäynnin edistyminen ja samalla turvataan Euroopan karjankasvatusalan kestävä tulevaisuus;

| 21. | kehottaa komissiota turvaamaan täydellisesti eurooppalaisten tuottajien edut kahdenvälisissä kauppaneuvotteluissa Mercosur-maiden ja muiden kolmansien maiden kanssa välttämällä myönnytyksiä, jotka saattavat vaarantaa EU:n karjankasvatuksen; |
| --- | --- |

21.

kehottaa komissiota turvaamaan täydellisesti eurooppalaisten tuottajien edut kahdenvälisissä kauppaneuvotteluissa Mercosur-maiden ja muiden kolmansien maiden kanssa välttämällä myönnytyksiä, jotka saattavat vaarantaa EU:n karjankasvatuksen;

| 22. | kehottaa komissiota takaamaan kolmansien maiden soijan ja maissin tuonnin oikeusvarmuuden ottamalla käyttöön käytännöllisen kynnysarvon satunnaisesti esiintyville muuntogeenisille organismeille, joita ei ole vielä hyväksytty Euroopan unionissa mutta joita koskeva tieteellinen tutkimus on käynnissä; |
| --- | --- |

22.

kehottaa komissiota takaamaan kolmansien maiden soijan ja maissin tuonnin oikeusvarmuuden ottamalla käyttöön käytännöllisen kynnysarvon satunnaisesti esiintyville muuntogeenisille organismeille, joita ei ole vielä hyväksytty Euroopan unionissa mutta joita koskeva tieteellinen tutkimus on käynnissä;

| 23. | pyytää komissiota tarkastelemaan uudelleen muille kuin märehtijöille tarkoitetun lihaluujauhon nykyistä käyttökieltoa ja arvioimaan mahdollisuutta poistaa rajoitukset olosuhteissa, joissa varmistettaisiin elintarvikkeiden turvallisuuden erittäin korkea taso; |
| --- | --- |

23.

pyytää komissiota tarkastelemaan uudelleen muille kuin märehtijöille tarkoitetun lihaluujauhon nykyistä käyttökieltoa ja arvioimaan mahdollisuutta poistaa rajoitukset olosuhteissa, joissa varmistettaisiin elintarvikkeiden turvallisuuden erittäin korkea taso;

| 24. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

24.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0286.

(2)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0302.

(3)  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2010)0130.

---

II Tiedonannot

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDONANNOT

Euroopan parlamentti

Torstai 11. marraskuuta 2010

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/46 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/46

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskeva pyyntö

P7_TA(2010)0392

Euroopan parlamentin päätös 11. marraskuuta 2010 Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämistä koskevasta pyynnöstä (2009/2244(IMM))

2012/C 74 E/08

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon Puolan oikeusviranomaisten välittämän, 5. marraskuuta 2009 päivätyn pyynnön Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämiseksi, josta ilmoitettiin täysistunnossa 14. joulukuuta 2009, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Puolan oikeusviranomaisten välittämän, 5. marraskuuta 2009 päivätyn pyynnön Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden pidättämiseksi, josta ilmoitettiin täysistunnossa 14. joulukuuta 2009,

| — | on kuullut Krzysztof Lisekiä työjärjestyksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

on kuullut Krzysztof Lisekiä työjärjestyksen 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon perussopimuksiin liitetyn Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan N:o 7 8 ja 9 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon perussopimuksiin liitetyn Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan N:o 7 8 ja 9 artiklan,

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964 ja 10. heinäkuuta 1986 antamat tuomiot (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin tuomioistuimen 12. toukokuuta 1964 ja 10. heinäkuuta 1986 antamat tuomiot (1),

| — | ottaa huomioon Puolan tasavallan perustuslain 151 pykälän, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Puolan tasavallan perustuslain 151 pykälän,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 6 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 6 artiklan 2 kohdan ja 7 artiklan,

| — | ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0301/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon oikeudellisten asioiden valiokunnan mietinnön (A7-0301/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Puolan oikeusviranomaiset ovat panneet Euroopan parlamentin jäsenen Krzysztof Lisekin syytteeseen ja että hän on syytettynä 6. kesäkuuta 1997 annetun rikoslain (julkaistu Puolan virallisessa lehdessä (Dziennik Ustaw) N:o 88/1997, kohta 553, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna) 296 pykälän 1 ja 3 momentin nojalla, 15. syyskuuta 2000 annetun yhtiölain (julkaistu Puolan virallisessa lehdessä (Dziennik Ustaw) N:o 94/2000, kohta 1037, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna) 586 pykälän nojalla ja 29. syyskuuta 1994 annetun kirjanpitolain (konsolidoitu teksti julkaistu Puolan virallisessa lehdessä (Dziennik Ustaw) N:o 76/2002, kohta 694, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna) 77 pykälän 1 ja 2 momentin nojalla, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Puolan oikeusviranomaiset ovat panneet Euroopan parlamentin jäsenen Krzysztof Lisekin syytteeseen ja että hän on syytettynä 6. kesäkuuta 1997 annetun rikoslain (julkaistu Puolan virallisessa lehdessä (Dziennik Ustaw) N:o 88/1997, kohta 553, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna) 296 pykälän 1 ja 3 momentin nojalla, 15. syyskuuta 2000 annetun yhtiölain (julkaistu Puolan virallisessa lehdessä (Dziennik Ustaw) N:o 94/2000, kohta 1037, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna) 586 pykälän nojalla ja 29. syyskuuta 1994 annetun kirjanpitolain (konsolidoitu teksti julkaistu Puolan virallisessa lehdessä (Dziennik Ustaw) N:o 76/2002, kohta 694, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna) 77 pykälän 1 ja 2 momentin nojalla,

| B. | ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 9 artiklan mukaan Euroopan parlamentin istuntojen ajan sen jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus; ottaa huomioon, ettei koskemattomuuteen voida vedota silloin, kun jäsen tavataan itse teosta, ja sen, ettei tämä estä Euroopan parlamenttia käyttämästä oikeuttaan pidättää koskemattomuus yhden jäsenen osalta, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että Euroopan unionin erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 9 artiklan mukaan Euroopan parlamentin istuntojen ajan sen jäsenillä on oman valtionsa alueella kansanedustajille myönnetty koskemattomuus; ottaa huomioon, ettei koskemattomuuteen voida vedota silloin, kun jäsen tavataan itse teosta, ja sen, ettei tämä estä Euroopan parlamenttia käyttämästä oikeuttaan pidättää koskemattomuus yhden jäsenen osalta,

| C. | ottaa huomioon, etteivät Krzysztof Lisekiä vastaan nostetut syytteet liity hänen Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviä hoitaessaan ilmaisemiinsa mielipiteisiin tai äänestämiseensä, |
| --- | --- |

C.

ottaa huomioon, etteivät Krzysztof Lisekiä vastaan nostetut syytteet liity hänen Euroopan parlamentin jäsenen tehtäviä hoitaessaan ilmaisemiinsa mielipiteisiin tai äänestämiseensä,

| D. | ottaa huomioon, että Puolan tasavallan perustuslain 105 pykälän mukaan kansallisen parlamentin (Sejm) jäsentä ei voida asettaa rikosoikeudelliseen vastuuseen ilman parlamentin suostumusta, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Puolan tasavallan perustuslain 105 pykälän mukaan kansallisen parlamentin (Sejm) jäsentä ei voida asettaa rikosoikeudelliseen vastuuseen ilman parlamentin suostumusta,

| E. | ottaa huomioon, että 105 pykälässä säädetään edelleen, että kansallisen parlamentin jäsentä ei voida saattaa vastuuseen jäsenen toimivallan piiriin kuuluvasta toiminnasta jäsenen toimikauden aikana tai toimikauden päättymisen jälkeen, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että 105 pykälässä säädetään edelleen, että kansallisen parlamentin jäsentä ei voida saattaa vastuuseen jäsenen toimivallan piiriin kuuluvasta toiminnasta jäsenen toimikauden aikana tai toimikauden päättymisen jälkeen,

| F. | ottaa huomioon, että Krzysztof Lisekiä syytetään lähinnä rikoksista, jotka liittyvät hänen johto- ja kirjanpitotehtäviinsä Puolan nuorisokorttiyhdistyksen ja Campus-rajavastuuyhtiön hallituksen puheenjohtajana hänen Euroopan parlamentin jäseneksi valitsemistaan edeltävänä ajanjaksona; ottaa huomioon, etteivät rikokset, joista Krzysztof Lisekiä syytetään, liity millään tavalla hänen toimintaansa Euroopan parlamentin jäsenenä, |
| --- | --- |

F.

ottaa huomioon, että Krzysztof Lisekiä syytetään lähinnä rikoksista, jotka liittyvät hänen johto- ja kirjanpitotehtäviinsä Puolan nuorisokorttiyhdistyksen ja Campus-rajavastuuyhtiön hallituksen puheenjohtajana hänen Euroopan parlamentin jäseneksi valitsemistaan edeltävänä ajanjaksona; ottaa huomioon, etteivät rikokset, joista Krzysztof Lisekiä syytetään, liity millään tavalla hänen toimintaansa Euroopan parlamentin jäsenenä,

| G. | ottaa huomioon, ettei mitään painavia todisteita ole esitetty sen puolesta, että kyseessä olisi fumus persecutionis -oletus, |
| --- | --- |

G.

ottaa huomioon, ettei mitään painavia todisteita ole esitetty sen puolesta, että kyseessä olisi fumus persecutionis -oletus,

| H. | katsoo, että näin ollen on asianmukaista pidättää Krzysztof Lisekin koskemattomuus, |
| --- | --- |

H.

katsoo, että näin ollen on asianmukaista pidättää Krzysztof Lisekin koskemattomuus,

| 1. | päättää pidättää Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden; |
| --- | --- |

1.

päättää pidättää Krzysztof Lisekin parlamentaarisen koskemattomuuden;

| 2. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Puolan tasavallan toimivaltaiselle viranomaiselle. |
| --- | --- |

2.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöksen sekä asiasta vastaavan valiokunnan mietinnön viipymättä Puolan tasavallan toimivaltaiselle viranomaiselle.

---

(1)  Asia 101/63 Wagner vastaan Fohrmann ja Krier [1964], Kok. suomenk. erityispainos s. 203, ja asia 149/85 Wybot vastaan Faure ym. [1986], Kok. suomenk. erityispainos s. 729.

---

III Valmistavat säädökset

EUROOPAN PARLAMENTTI

Torstai 11. marraskuuta 2010

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/48 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/48

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Euroopan globalisaatiorahaston käyttöönotto: Irlanti - SR Technics

P7_TA(2010)0391

Euroopan parlamentin päätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/021 IE/SR Technics, Irlanti) (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010 – 2010/2214(BUD))

2012/C 74 E/09

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0489 – C7-0280/2010),

| — | ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17. toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2),

| — | ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

| — | ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0297/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A7-0297/2010),

| A. | ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille, |
| --- | --- |

A.

ottaa huomioon, että Euroopan unioni on ottanut käyttöön asianmukaiset lainsäädäntö- ja budjettivälineet voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät maailmankaupassa tapahtuneiden merkittävien rakennemuutosten seurauksista, ja auttaakseen heitä integroitumaan uudelleen työmarkkinoille,

| B. | ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena, |
| --- | --- |

B.

ottaa huomioon, että EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että tukea voi 1. toukokuuta 2009 alkaen hakea myös työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin välittömänä seurauksena,

| C. | katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille tulisi olla dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta, |
| --- | --- |

C.

katsoo, että Euroopan unionin taloudellisen tuen irtisanotuille työntekijöille tulisi olla dynaamista ja sitä olisi tarjottava mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 17. heinäkuuta 2008 pidetyssä neuvottelukokouksessa hyväksytyn yhteisen lausuman mukaisesti ja ottaen asianmukaisesti huomioon, mitä 17. toukokuuta 2006 tehdyssä toimielinten välisessä sopimuksessa on sovittu EGR:n varojen käyttöönottoa koskevasta päätöksenteosta,

| D. | ottaa huomioon, että Irlanti on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 850 työntekijän irtisanomista Dublinissa NUTS III -alueella toimivassa lentoliikennealan yrityksessä SR Technics Ireland Ltd:ssa, |
| --- | --- |

D.

ottaa huomioon, että Irlanti on pyytänyt apua tapauksissa, jotka koskevat 850 työntekijän irtisanomista Dublinissa NUTS III -alueella toimivassa lentoliikennealan yrityksessä SR Technics Ireland Ltd:ssa,

| E. | ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit, |
| --- | --- |

E.

ottaa huomioon, että hakemus täyttää EGR-asetuksessa vahvistetut tukikelpoisuuskriteerit,

| 1. | pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi; |
| --- | --- |

1.

pyytää asianomaisia toimielimiä ryhtymään tarvittaviin toimiin EGR:n varojen käyttöönoton nopeuttamiseksi;

| 2. | palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille; |
| --- | --- |

2.

palauttaa mieliin, että toimielimet ovat sitoutuneet varmistamaan, että EGR:n varojen käyttöönottoa koskevien päätösten tekemiseen sovelletaan sujuvaa ja nopeaa menettelyä, jotta globalisaation ja rahoitus- ja talouskriisin seurauksena irtisanotuille yksittäisille työntekijöille voidaan tarjota kertaluonteista ja ajallisesti rajoitettua tukea; korostaa tässä yhteydessä, että EGR:n rooli voi olla ratkaiseva irtisanottujen työntekijöiden uudelleen integroitumisessa työmarkkinoille;

| 3. | korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia; |
| --- | --- |

3.

korostaa, että EGR-asetuksen 6 artiklan mukaisesti olisi varmistettava, että EGR:stä tuetaan työttömäksi jääneiden yksittäisten työntekijöiden integroitumista uudelleen työelämään; toistaa, että EGR:n tuki ei saa korvata toimia, jotka kuuluvat kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten nojalla yritysten vastuulle, eikä EGR:stä rahoiteta myöskään yritysten tai toimialojen rakenneuudistuksia;

| 4. | toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastosta rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi; |
| --- | --- |

4.

toteaa, että EGR:stä rahoitettavasta koordinoidusta yksilöllisten palvelujen paketista annetuissa tiedoissa selvitetään yksityiskohtaisesti myös toimien täydentävyys rakennerahastosta rahoitettujen toimien kanssa; toistaa kehotuksensa esittää myös vuosikertomuksessa näiden tietojen vertaileva arviointi;

| 5. | panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen yksilöitävä asianmukaiset budjettikohdat; |
| --- | --- |

5.

panee tyytyväisenä merkille komission ehdottaneen, että käyttämättä jääneiden Euroopan sosiaalirahaston varojen sijasta EGR:n varoja käyttöön otettaessa hyödynnettäisiin vaihtoehtoista maksumäärärahojen lähdettä, ottaen huomioon, että Euroopan parlamentti on useita kertoja muistuttanut, että EGR luotiin erilliseksi erityisvälineeksi, jolla on omat tavoitteet ja määräajat, ja että siirtoja varten on näin ollen yksilöitävä asianmukaiset budjettikohdat;

| 6. | panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta; |
| --- | --- |

6.

panee kuitenkin merkille, että tässä tapauksessa EGR:n varoja otetaan käyttöön siirtämällä maksumäärärahoja pk-yritysten ja innovoinnin tukemiseen tarkoitetusta budjettikohdasta; pitää kilpailukyvyn ja innovoinnin puiteohjelmien toteuttamisessa komissiossa ilmenneitä vakavia puutteita valitettavina etenkin talouskriisin aikana, sillä tällainen kriisi pikemminkin lisää merkittävästi tuen tarvetta;

| 7. | palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi; |
| --- | --- |

7.

palauttaa mieliin, että EGR:n toimivuutta ja lisäarvoa olisi arvioitava 17. toukokuuta 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisten ohjelmien ja muiden välineiden yleisarvioinnissa samalla, kun kauden 2007–2013 monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdään väliarviointi;

| 8. | pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuusperusteet ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt, mikä on parlamentin vaatimusten mukaista; |
| --- | --- |

8.

pitää komission ehdotuksen uutta mallia myönteisenä, koska sen perusteluissa esitetään selvät ja yksityiskohtaiset tiedot hakemuksesta, analysoidaan tukikelpoisuusperusteet ja selitetään hyväksymiseen johtaneet syyt, mikä on parlamentin vaatimusten mukaista;

| 9. | hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen; |
| --- | --- |

9.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

| 10. | kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä; |
| --- | --- |

10.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

| 11. | kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle. |
| --- | --- |

11.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Torstai 11. marraskuuta 2010LIITE

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS,

tehty ...,

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen 28 kohdan mukaisesti (hakemus EGF/2009/021 IE/SR Technics, Irlanti)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja moitteettomasta varainhoidosta 17 päivänä toukokuuta 2006 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen (1) ja erityisesti sen 28 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahaston perustamisesta 20. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1927/2006 (2) ja erityisesti sen 12 artiklan 3 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

| (1) | Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi työntekijöille, jotka on irtisanottu globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksena, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu lisätuen tarjoamiseksi työntekijöille, jotka on irtisanottu globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksena, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.

| (2) | EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin suorana seurauksena. |
| --- | --- |

(2)

EGR:n toimialaa laajennettiin niin, että 1 päivästä toukokuuta 2009 alkaen toimitettujen hakemusten johdosta tukea voidaan myöntää työntekijöille, jotka on irtisanottu maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin suorana seurauksena.

| (3) | Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa. |
| --- | --- |

(3)

Toukokuun 17 päivänä 2006 tehdyn toimielinten sopimuksen mukaisesti EGR:n varoja voidaan ottaa käyttöön vuosittain enintään 500 miljoonaa euroa.

| (4) | Irlanti esitti 9 päivänä lokakuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi SR Technicsissä toteutettujen irtisanomisten vuoksi ja toimitti sitä täydentäviä lisätietoja 18 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 7 445 863 euroa. |
| --- | --- |

(4)

Irlanti esitti 9 päivänä lokakuuta 2009 hakemuksen EGR:n varojen käyttöönottamiseksi SR Technicsissä toteutettujen irtisanomisten vuoksi ja toimitti sitä täydentäviä lisätietoja 18 päivään toukokuuta 2010 asti. Hakemus on asetuksen (EY) N:o 1927/2006 10 artiklassa säädettyjen rahoitustuen vahvistamista koskevien vaatimusten mukainen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 7 445 863 euroa.

| (5) | Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Irlannin hakemuksen perusteella, |
| --- | --- |

(5)

Tämän vuoksi EGR:stä olisi otettava käyttöön varoja rahoitustuen antamiseksi Irlannin hakemuksen perusteella,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta otetaan käyttöön 7 445 863 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2010 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL C 139, 14.6.2006, s. 1.

1

(2)  EUVL L 406, 30.12.2006, s. 1.

2

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/51 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/51

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajat ***I

P7_TA(2010)0393

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivien 2004/39/EY ja 2009/.../EY muuttamisesta (KOM(2009)0207 – C7-0040/2009 – 2009/0064(COD))

2012/C 74 E/10

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2009)0207), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2009)0207),

| — | ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0040/2009), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan ja 47 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0040/2009),

| — | ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission tiedonannon Euroopan parlamentille ja neuvostolle Lissabonin sopimuksen voimaantulon vaikutuksista käynnissä oleviin toimielinten päätöksentekomenettelyihin (KOM(2009)0665),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 53 artiklan 1 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan ja 53 artiklan 1 kohdan,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A7-0171/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön sekä oikeudellisten asioiden valiokunnan lausunnon (A7-0171/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle, komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle, komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

Torstai 11. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2009)0064

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/.../EU antamiseksi vaihtoehtoisten sijoitusrahastojen hoitajista ja direktiivin 2003/41/EY ja 2009/65/EY sekä asetuksen (EY) N:o 1060/2009 ja (EU) N:o 1095/2010 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, direktiiviä 2011/61/EU)

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/52 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/52

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Kolmannet maat, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään ***I

P7_TA(2010)0394

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta (KOM(2010)0358 – C7-0162/2010 – 2010/0192(COD))

2012/C 74 E/11

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0358), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0358),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 77 artiklan 2 kohdan a alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0162/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 77 artiklan 2 kohdan a alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0162/2010),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 3. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 3. marraskuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan lausunnon (A7-0294/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan mietinnön sekä ulkoasiainvaliokunnan lausunnon (A7-0294/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

Torstai 11. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2010)0192

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 539/2001 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) N:o 1211/2010)

---

| 13.3.2012 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | CE 74/53 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2012

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 74/53

---

Torstai 11. marraskuuta 2010Yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttaminen ***I

P7_TA(2010)0395

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 11. marraskuuta 2010 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttamisesta (KOM(2010)0283 – C7-0139/2010 – 2010/0150(COD))

2012/C 74 E/12

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

Euroopan parlamentti, joka

| — | ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0283), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (KOM(2010)0283),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 194 artiklan 1 kohdan c alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0139/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 194 artiklan 1 kohdan c alakohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0139/2010),

| — | ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

| — | ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 15 päivänä syyskuuta 2010 antaman lausunnon (1), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 15 päivänä syyskuuta 2010 antaman lausunnon (1),

| — | on kuullut alueiden komiteaa, |
| --- | --- |

—

on kuullut alueiden komiteaa,

| — | ottaa huomioon neuvoston edustajan 22. lokakuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon neuvoston edustajan 22. lokakuuta 2010 päivätyllä kirjeellä antaman sitoumuksen hyväksyä parlamentin kanta Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti,

| — | ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan, |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

| — | ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan lausunnon (A7-0246/2010), |
| --- | --- |

—

ottaa huomioon teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnön sekä budjettivaliokunnan lausunnon (A7-0246/2010),

| 1. | vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan; |
| --- | --- |

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

| 2. | pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella; |
| --- | --- |

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä tähän ehdotukseen huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

| 3. | kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille. |
| --- | --- |

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.

---

(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.

---

Torstai 11. marraskuuta 2010P7_TC1-COD(2010)0150

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 11. marraskuuta 2010, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o .../2010 antamiseksi yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta annetun asetuksen (EY) N:o 663/2009 muuttamisesta

(Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä sopimukseen parlamentin kanta vastaa lopullista säädöstä, asetusta (EU) N:o 1233/2010)

---