# Επίσημη Εφημερίδα C 66/2012

| | ISSN 1977-0901
  doi:10.3000/19770901.C_2012.066.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 55ό έτος6 Μαρτίου 2012 |

ISSN 1977-0901

doi:10.3000/19770901.C_2012.066.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

55ό έτος6 Μαρτίου 2012

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 066/01 | Γνώμη της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2012, σχετικά με το σχέδιο διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων προερχόμενων από τη μονάδα ενδιάμεσης αποθήκευσης αναλωμένου καυσίμου και τη συνδεόμενη διαδικασία επεξεργασίας και συσκευασίας αναλωμένου καυσίμου στον τόπο του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Ignalina, που βρίσκεται στη Λιθουανία | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 066/01

Γνώμη της Επιτροπής, της 2ας Μαρτίου 2012, σχετικά με το σχέδιο διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων προερχόμενων από τη μονάδα ενδιάμεσης αποθήκευσης αναλωμένου καυσίμου και τη συνδεόμενη διαδικασία επεξεργασίας και συσκευασίας αναλωμένου καυσίμου στον τόπο του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Ignalina, που βρίσκεται στη Λιθουανία

1

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 066/02 | Έγκριση κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της ΣΛΕΕ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  ) | 3 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 066/02

Έγκριση κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της ΣΛΕΕ — Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση (
  1
  )

1

3

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2012/C 066/03 | Εξαμηνιαία έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής (2011/ΙΙ) | 6 |
| 2012/C 066/04 | Δωδέκατη έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης συσσώρευσης και διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW) και των πυρομαχικών τους (2011/ΙΙ) | 24 |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 066/05 | Ισοτιμίες του ευρώ | 28 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

2012/C 066/03

Εξαμηνιαία έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής (2011/ΙΙ)

6

2012/C 066/04

Δωδέκατη έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης συσσώρευσης και διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW) και των πυρομαχικών τους (2011/ΙΙ)

24

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 066/05

Ισοτιμίες του ευρώ

28

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 066/06 | Ανακοίνωση σχετικά με τα μέτρα αντιντάμπινγκ που ισχύουν για τις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σε συνέχεια των συστάσεων και των αποφάσεων που εγκρίθηκαν από το όργανο επίλυσης διαφορών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) στις 28 Ιουλίου 2011 στην EK — Συνδετήρες (DS397) | 29 |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2012/C 066/07 | Κρατικές ενισχύσεις — Γαλλία — Κρατική Ενίσχυση SA.23257 (12/C, ex NN 8/10, ex CP 157/07) — Διεπαγγελματική συμφωνία που έχει συναφθεί στο πλαίσιο της γαλλικής ένωσης για την αξιοποίηση των προϊόντων και των επαγγελματικών τομέων της κηπευτικής και του τοπίου (Val'Hor) — Πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (
  2
  ) | 32 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 066/06

Ανακοίνωση σχετικά με τα μέτρα αντιντάμπινγκ που ισχύουν για τις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σε συνέχεια των συστάσεων και των αποφάσεων που εγκρίθηκαν από το όργανο επίλυσης διαφορών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) στις 28 Ιουλίου 2011 στην EK — Συνδετήρες (DS397)

29

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2012/C 066/07

Κρατικές ενισχύσεις — Γαλλία — Κρατική Ενίσχυση SA.23257 (12/C, ex NN 8/10, ex CP 157/07) — Διεπαγγελματική συμφωνία που έχει συναφθεί στο πλαίσιο της γαλλικής ένωσης για την αξιοποίηση των προϊόντων και των επαγγελματικών τομέων της κηπευτικής και του τοπίου (Val'Hor) — Πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (
  2
  )

2

32

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ, εκτός από τα προϊόντα που διέπονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης |
| | (2)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ, εκτός από τα προϊόντα που διέπονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης

1

(2)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

2

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/1

---

ΓΝΏΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 2ας Μαρτίου 2012

σχετικά με το σχέδιο διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων προερχόμενων από τη μονάδα ενδιάμεσης αποθήκευσης αναλωμένου καυσίμου και τη συνδεόμενη διαδικασία επεξεργασίας και συσκευασίας αναλωμένου καυσίμου στον τόπο του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Ignalina, που βρίσκεται στη Λιθουανία

(Το κείμενο στη λιθουανική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

2012/C 66/01

Η κατωτέρω αξιολόγηση διενεργείται σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης Ευρατόμ, με την επιφύλαξη τυχόν πρόσθετων αξιολογήσεων που θα διενεργηθούν δυνάμει της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη συνθήκη αυτή και το παράγωγο δίκαιο.

Στις 15 Ιουνίου 2011, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε από τη λιθουανική κυβέρνηση, σύμφωνα με το άρθρο 37 της συνθήκης Ευρατόμ, γενικά στοιχεία σχετικά με το σχέδιο διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων προερχόμενων από τη μονάδα ενδιάμεσης αποθήκευσης αναλωμένου καυσίμου και τη συνδεόμενη διαδικασία επεξεργασίας και συσκευασίας αναλωμένου καυσίμου στον τόπο του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Ignalina, που βρίσκεται στη Λιθουανία.

Με βάση τα ανωτέρω στοιχεία και πρόσθετες πληροφορίες που ζήτησε η Επιτροπή στις 30 Ιουνίου 2011 και έδωσαν οι λιθουανικές αρχές στις 28 Νοεμβρίου 2011, μετά δε από διαβούλευση με την ομάδα εμπειρογνωμόνων, η Επιτροπή διατύπωσε την εξής γνώμη:

| 1) | Η απόσταση μεταξύ του τόπου και του πλησιέστερου σημείου άλλου κράτους μέλους, εν προκειμένω της Λετονίας, είναι 8 km. Το επόμενο πλησιέστερο κράτος μέλος είναι η Πολωνία, σε απόσταση περίπου 250 km. Η Δημοκρατία της Λευκορωσίας, ως όμορη χώρα, ευρίσκεται σε απόσταση 5 km. |
| --- | --- |

1)

Η απόσταση μεταξύ του τόπου και του πλησιέστερου σημείου άλλου κράτους μέλους, εν προκειμένω της Λετονίας, είναι 8 km. Το επόμενο πλησιέστερο κράτος μέλος είναι η Πολωνία, σε απόσταση περίπου 250 km. Η Δημοκρατία της Λευκορωσίας, ως όμορη χώρα, ευρίσκεται σε απόσταση 5 km.

| 2) | Υπό συνθήκες κανονικής λειτουργίας, οι απορρίψεις υγρών και αέριων λυμάτων δεν είναι ικανές να προκαλέσουν σημαντική από πλευράς υγείας έκθεση του πληθυσμού άλλου κράτους μέλους ή όμορης χώρας. |
| --- | --- |

2)

Υπό συνθήκες κανονικής λειτουργίας, οι απορρίψεις υγρών και αέριων λυμάτων δεν είναι ικανές να προκαλέσουν σημαντική από πλευράς υγείας έκθεση του πληθυσμού άλλου κράτους μέλους ή όμορης χώρας.

| 3) | Τα δευτερογενή στερεά ραδιενεργά απόβλητα θα μεταφερθούν σε κατάλληλες μονάδες επεξεργασίας ή διάθεσης αποβλήτων που υπάρχουν στο τόπο Ignalina. |
| --- | --- |

3)

Τα δευτερογενή στερεά ραδιενεργά απόβλητα θα μεταφερθούν σε κατάλληλες μονάδες επεξεργασίας ή διάθεσης αποβλήτων που υπάρχουν στο τόπο Ignalina.

| 4) | Σε περίπτωση απρογραμμάτιστων εκλύσεων ραδιενεργών λυμάτων, ως επακόλουθο ατυχήματος του τύπου και μεγέθους που εξετάζεται στα γενικά στοιχεία, οι δόσεις τις οποίες πιθανώς να προσλάβει ο πληθυσμός σε άλλο κράτος μέλος ή όμορη χώρα δεν θα είναι σημαντικές για την υγεία του. |
| --- | --- |

4)

Σε περίπτωση απρογραμμάτιστων εκλύσεων ραδιενεργών λυμάτων, ως επακόλουθο ατυχήματος του τύπου και μεγέθους που εξετάζεται στα γενικά στοιχεία, οι δόσεις τις οποίες πιθανώς να προσλάβει ο πληθυσμός σε άλλο κράτος μέλος ή όμορη χώρα δεν θα είναι σημαντικές για την υγεία του.

Εν κατακλείδι, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι η υλοποίηση του σχεδίου διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων οποιασδήποτε μορφής, προερχόμενων από τη μονάδα ενδιάμεσης αποθήκευσης αναλωμένου καυσίμου και τη συνδεόμενη διαδικασία επεξεργασίας και συσκευασίας αναλωμένου καυσίμου που βρίσκονται στον τόπο του πυρηνικού σταθμού ηλεκτροπαραγωγής Ignalina στη Λιθουανία, τόσο υπό κανονικές συνθήκες λειτουργίας όσο και σε περίπτωση ατυχήματος του τύπου και μεγέθους που εξετάζεται στα γενικά στοιχεία, δεν είναι ικανή να προκαλέσει ραδιενεργό μόλυνση των υδάτων, του εδάφους ή της ατμόσφαιρας άλλου κράτους μέλους ή όμορης χώρας.

Βρυξέλλες, 2 Μαρτίου 2012.

Για την Επιτροπή

Günther OETTINGER

Μέλος της Επιτροπής

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/3 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/3

---

Έγκριση κρατικών ενισχύσεων στο πλαίσιο των διατάξεων των άρθρων 107 και 108 της ΣΛΕΕ

Περιπτώσεις όπου η Επιτροπή δεν προβάλλει αντίρρηση

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ, εκτός από τα προϊόντα που διέπονται από το παράρτημα Ι της συνθήκης)

2012/C 66/02

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 2.2.2012 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | SA.33175 (11/N) |
| Κράτος μέλος | Ιταλία |
| Περιφέρεια | — | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Impianto di sistemi agroforestali su terreni agricoli (misura 222 dei programmi di sviluppo rurale) |
| Νομική βάση | Misura 222 dei programmi di sviluppo rurale regionali 2007-2013 |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς | — |
| Στόχος | Δασοκομία, Προστασία του περιβάλλοντος |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιδότηση |
| Προϋπολογισμός | Συνολικός προϋπολογισμός: 9,29 EUR (σε εκατ.) |
| Ένταση | 80 % |
| Διάρκεια | μέχρι τις 31.12.2013 |
| Κλάδοι της οικονομίας | Δασοκομία και υλοτομία |
| Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής | Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali |
| Via XX Settembre 20 |
| 00187 Roma RM |
| ITALIA |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

2.2.2012

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

SA.33175 (11/N)

Κράτος μέλος

Ιταλία

Περιφέρεια

—

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Impianto di sistemi agroforestali su terreni agricoli (misura 222 dei programmi di sviluppo rurale)

Νομική βάση

Misura 222 dei programmi di sviluppo rurale regionali 2007-2013

Είδος μέτρου

Καθεστώς

—

Στόχος

Δασοκομία, Προστασία του περιβάλλοντος

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιδότηση

Προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός: 9,29 EUR (σε εκατ.)

Ένταση

80 %

Διάρκεια

μέχρι τις 31.12.2013

Κλάδοι της οικονομίας

Δασοκομία και υλοτομία

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali

Via XX Settembre 20

00187 Roma RM

ITALIA

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 7.12.2011 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | SA.33350 (11/N) |
| Κράτος μέλος | Βέλγιο |
| Περιφέρεια | Vlaams Gewest | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Compensatiefonds voor landbouwers met schade door ggo-vermenging boven de communautair vastgelegde etiketteringsdrempel |
| Νομική βάση | Het (Vlaams) decreet van 3 april 2009 houdende de organisatie van co-existentie van genetisch gemodificeerde gewassen met conventionele gewassen en biologische gewassen
  Het (Vlaams) decreet van 19 mei 2006 betreffende de oprichting en de werking van het Fonds voor Landbouw en Visserij
  Besluit van de Vlaamse regering van 15 oktober 2010 houdende de vaststelling van algemene maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde gewassen met conventionele gewassen en biologische gewassen
  Besluit van de Vlaamse regering van 15 oktober 2010 houdende de vaststelling van specifieke maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde maïsgewassen met conventionele maïsgewassen en biologische maïsgewassen
  Besluit van de Vlaamse regering van 6 mei 2011 houdende de benoeming van de leden van de commissie co-existentie van conventionele, biologische en genetisch gemodificeerde gewassen
  Ontwerpbesluit van de Vlaamse regering houdende de vaststelling van specifieke maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde aardappelgewassen met conventionele aardappelgewassen en biologische aardappelgewassen
  Ontwerpbesluit van de Vlaamse regering houdende de vaststelling van specifieke maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde suikerbieten met conventionele suikerbieten en biologische suikerbieten |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς | — |
| Στόχος | — |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιδότηση |
| Προϋπολογισμός | | Συνολικός προϋπολογισμός: 0,85 EUR (σε εκατ.) |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

7.12.2011

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

SA.33350 (11/N)

Κράτος μέλος

Βέλγιο

Περιφέρεια

Vlaams Gewest

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Compensatiefonds voor landbouwers met schade door ggo-vermenging boven de communautair vastgelegde etiketteringsdrempel

Νομική βάση

Het (Vlaams) decreet van 3 april 2009 houdende de organisatie van co-existentie van genetisch gemodificeerde gewassen met conventionele gewassen en biologische gewassen

Het (Vlaams) decreet van 19 mei 2006 betreffende de oprichting en de werking van het Fonds voor Landbouw en Visserij

Besluit van de Vlaamse regering van 15 oktober 2010 houdende de vaststelling van algemene maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde gewassen met conventionele gewassen en biologische gewassen

Besluit van de Vlaamse regering van 15 oktober 2010 houdende de vaststelling van specifieke maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde maïsgewassen met conventionele maïsgewassen en biologische maïsgewassen

Besluit van de Vlaamse regering van 6 mei 2011 houdende de benoeming van de leden van de commissie co-existentie van conventionele, biologische en genetisch gemodificeerde gewassen

Ontwerpbesluit van de Vlaamse regering houdende de vaststelling van specifieke maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde aardappelgewassen met conventionele aardappelgewassen en biologische aardappelgewassen

Ontwerpbesluit van de Vlaamse regering houdende de vaststelling van specifieke maatregelen voor de co-existentie van genetisch gemodificeerde suikerbieten met conventionele suikerbieten en biologische suikerbieten

Είδος μέτρου

Καθεστώς

—

Στόχος

—

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιδότηση

Προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός: 0,85 EUR (σε εκατ.)

| | Ετήσιος προϋπολογισμός: 0,21 EUR (σε εκατ.) |
| --- | --- |

Ετήσιος προϋπολογισμός: 0,21 EUR (σε εκατ.)

Ένταση

100 %

Διάρκεια

μέχρι τις 30.6.2016

Κλάδοι της οικονομίας

Φυτική και ζωική παραγωγή, θήρα και συναφείς δραστηριότητες

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

| Fonds Landbouw en Visserij |
| --- |
| Koning Albert II-laan 35, bus 40 |
| 1030 Brussel |
| BELGIË |

Fonds Landbouw en Visserij

Koning Albert II-laan 35, bus 40

1030 Brussel

BELGIË

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

| Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης | 2.2.2012 |
| --- | --- |
| Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης | SA.33753 (11/N) |
| Κράτος μέλος | Ισπανία |
| Περιφέρεια | Pais Vasco | — |
| Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου) | Ayudas para la mejora del bienestar de los animales en explotaciones ganaderas de vacuno de leche del País Vasco |
| Νομική βάση | Borrador de Decreto de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, de ayudas para la mejora del bienestar de los animales en explotaciones ganaderas de vacuno de leche |
| Είδος μέτρου | Καθεστώς | — |
| Στόχος | Δεσμεύσεις για την καλή διαβίωση των ζώων |
| Είδος ενίσχυσης | Άμεση επιδότηση |
| Προϋπολογισμός | | Συνολικός προϋπολογισμός: 3,60 EUR (σε εκατ.) |

Ημερομηνία έκδοσης της απόφασης

2.2.2012

Αριθμός αναφοράς κρατικής ενίσχυσης

SA.33753 (11/N)

Κράτος μέλος

Ισπανία

Περιφέρεια

Pais Vasco

—

Τίτλος (ή/και όνομα του δικαιούχου)

Ayudas para la mejora del bienestar de los animales en explotaciones ganaderas de vacuno de leche del País Vasco

Νομική βάση

Borrador de Decreto de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, de ayudas para la mejora del bienestar de los animales en explotaciones ganaderas de vacuno de leche

Είδος μέτρου

Καθεστώς

—

Στόχος

Δεσμεύσεις για την καλή διαβίωση των ζώων

Είδος ενίσχυσης

Άμεση επιδότηση

Προϋπολογισμός

Συνολικός προϋπολογισμός: 3,60 EUR (σε εκατ.)

| | Ετήσιος προϋπολογισμός: 1,20 EUR (σε εκατ.) |
| --- | --- |

Ετήσιος προϋπολογισμός: 1,20 EUR (σε εκατ.)

Ένταση

100 %

Διάρκεια

μέχρι τις 31.12.2014

Κλάδοι της οικονομίας

Εκτροφή βοοειδών γαλακτοπαραγωγής

Όνομα και διεύθυνση της χορηγούσας αρχής

| Gobierno Vasco — Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca |
| --- |
| C/ Donostia, 1 |
| 01010 Vitoria |
| ESPAÑA |

Gobierno Vasco — Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca

C/ Donostia, 1

01010 Vitoria

ESPAÑA

Λοιπές πληροφορίες

—

Το κείμενο της απόφασης στην (στις) αυθεντική(-ές) γλώσσα(-ες), χωρίς τα εμπιστευτικά στοιχεία, είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/state_aids/state_aids_texts_el.htm

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

| 6.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/6 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/6

---

Εξαμηνιαία έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής (2011/ΙΙ)

2012/C 66/03

Εισαγωγή

Η έκθεση προόδου καλύπτει δραστηριότητες του δεύτερου εξαμήνου του 2011 στα πλαίσια της εφαρμογής της στρατηγικής κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ) (ST 15708/03), την οποία ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2003, υπό το φως του «επικαιροποιημένου καταλόγου προτεραιοτήτων» (ST 10747/08) ο οποίος εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Ιούνιο του 2008 και των «νέων γραμμών για δράση» (ST 17172/08) που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο τον Δεκέμβριο του 2008.

Κατόπιν της σύστασης της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), την 1η Ιανουαρίου 2011, η Ύπατη Εκπρόσωπος, με την υποστήριξη του προσωπικού της ΕΥΕΔ, εκπληρώνει τα περισσότερα από τα καθήκοντα που προηγουμένως ασκούσε η εκ περιτροπής Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ και σταδιακά θα αναλάβει και τα υπόλοιπα, τα οποία προς το παρόν ασκούνται από την εκ περιτροπής Προεδρία προς υποστήριξη της ΕΥΕΔ, ιδίως σε ορισμένες διεθνείς συναντήσεις. Από την 1η Ιανουαρίου, εκπρόσωποι της Ύπατης Εκπροσώπου προεδρεύουν των Ομάδων του Συμβουλίου με έδρα στις Βρυξέλλες οι οποίες ασχολούνται με ζητήματα μη διάδοσης και αφοπλισμού και οργανώνουν τον συντονισμό της ΕΕ σε διεθνή φόρουμ μη διάδοσης και αφοπλισμού, επιδιώκοντας να εξασφαλίσουν τη συνέχιση του ενεργού και προβεβλημένου ρόλου της ΕΕ όπως προβλέπεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας. Σε κάποιες διεθνείς συναντήσεις η εκ περιτροπής Προεδρία εξακολουθεί να παρουσιάζει τις δηλώσεις εκ μέρους της ΕΕ ή εκ μέρους της ΕΕ και των κρατών μελών της, καθότι η ΕΕ δεν διαθέτει έδρα.

Κατευθυντήρια αρχή και συνολικός στόχος της ΕΕ παραμένει η προαγωγή της οικουμενικότητας των διεθνών συνθηκών, συμβάσεων και λοιπών πράξεων και της εφαρμογής τους σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα προς τους στόχους της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής. Συνεπώς η ΕΕ εργάστηκε για την επίτευξη των στόχων αυτών στις σημαντικότερες εκδηλώσεις στη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου, ιδίως τη γενική διάσκεψη του ΔΟΑΕ τον Σεπτέμβριο, την πρώτη επιτροπή της γενικής συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών τον Οκτώβριο, τη διάσκεψη αναθεώρησης της Σύμβασης για τα Βιολογικά και Τοξινικά Όπλα (BTWC) τον Δεκέμβριο, καθώς και άλλα διεθνή φόρουμ, ετήσιες συναντήσεις κρατών που είναι μέρη σε συμβάσεις, συνέδρια κ.λπ.

Η ΕΕ συνέχισε να επιδιώκει την αποτελεσματική και συμπληρωματική χρήση όλων των διαθέσιμων μέσων και χρηματοδοτικών πόρων (προϋπολογισμός ΚΕΠΠΑ, μηχανισμός σταθερότητας, άλλα μέσα) προκειμένου να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος των ενωσιακών δραστηριοτήτων υπέρ των διεθνών οργανισμών και των τρίτων χωρών.

Η ΕΕ εξακολούθησε να συνεργάζεται στενά με εταίρους και άλλες τρίτες χώρες επιδιώκοντας την παγκόσμια σύγκλιση των απόψεων σχετικά με την ανάγκη ενίσχυσης του διεθνούς καθεστώτος μη διάδοσης. Συνεχίστηκαν οι προσπάθειες να επιλυθούν ζητήματα μη διάδοσης στις διμερείς σχέσεις της ΕΕ με όλες τις σχετικές χώρες.

1.   ΠΥΡΗΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ

Η Ομάδα «Μη διάδοση» (CONOP) εργάστηκε δραστήρια για να προετοιμάσει τις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου του ΔΟΑΕ τον Σεπτέμβριο και τον Νοέμβριο του 2011. Συζήτησε και προετοίμασε τη γενική διάσκεψη του ΔΟΑΕ, ιδίως σε ό,τι αφορά το ψήφισμα για τη Μέση Ανατολή. Μέσω διαβημάτων από τις αντιπροσωπίες της ΕΕ, που υποστηρίχθηκαν από δραστηριότητες των επιμέρους κρατών μελών σε όλες τις χώρες-μέλη του ΔΟΑΕ, η ΕΕ κινητοποιήθηκε αποτελεσματικά με τις αραβικές χώρες προκειμένου να αποφύγουν να καταθέσουν και να θέσουν σε ψηφοφορία το ψήφισμα για τις πυρηνικές δυνατότητες του Ισραήλ. Επιδίωξε την εφαρμογή των νέων γραμμών δράσης της ΕΕ για την καταπολέμηση της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής και των φορέων τους μέσα από συζητήσεις με θέμα διάφορες σχεδιαζόμενες δράσεις στον τομέα αυτόν, μεταξύ άλλων την προξενική και επιστημονική επαγρύπνηση.

1.1.   Συνέχεια της διάσκεψης αναθεώρησης της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση (ΝΡΤ)

Η ΕΕ πραγματοποίησε ουσιαστικές συνεισφορές στην υλοποίηση του σχεδίου δράσης που εγκρίθηκε από τη διάσκεψη αναθεώρησης της NPT του 2010, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας για τη Μέση Ανατολή. Στη συνέχεια της διάσκεψης αναθεώρησης της NPT, η ΕΕ διοργάνωσε με επιτυχία σεμινάριο με ευρεία συμμετοχή (Βρυξέλλες, 6-7 Ιουλίου 2011), συμβάλλοντας στην εφαρμογή της απόφασης 2010/799/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, που εκδόθηκε στις 13 Δεκεμβρίου 2010, για υποστήριξη μιας διαδικασίας οικοδόμησης εμπιστοσύνης που να οδηγεί στη δημιουργία ζώνης απαλλαγμένης από όπλα μαζικής καταστροφής και τους φορείς τους στη Μέση Ανατολή.

1.2.   ΔΟΑΕ

Η ΕΕ ενίσχυσε την υποστήριξή της στον Διεθνή Οργανισμό Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ) με έδρα στη Βιέννη. Η ΕΕ παραμένει βασικός χορηγός του Ταμείου Πυρηνικής Ασφάλειας, έχοντας καταβάλει από το 2004 πάνω από 30 εκατ. EUR. Σε ό,τι αφορά περαιτέρω την πυρηνική ασφάλεια, η ΕΕ συνέβαλε με την τεχνική εμπειρογνωμοσύνη της σε δραστηριότητες κατάρτισης και εργαστήρια που διοργάνωσε ο ΔΟΑΕ και απευθύνονταν τρίτες χώρες ώστε να ενισχυθούν οι δυνατότητες καταπολέμησης του λαθρεμπορίου πυρηνικών και άλλων ραδιενεργών υλικών. Η ΕΕ και ο ΔΟΑΕ συντόνισαν αποτελεσματικά την υποστήριξή τους προς τρίτες χώρες στον τομέα αυτόν μέσω της ομάδας επιτήρησης των συνόρων. Στο πλαίσιο της υποστήριξης προσφέρθηκε εξοπλισμός ανίχνευσης καθώς και κατάρτιση.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δεσμευθεί να συνεισφέρει μέχρι 25 εκατ. EUR στην τράπεζα ουρανίου χαμηλού εμπλουτισμού (LEU) του ΔΟΑΕ μέσω απόφασης του Συμβουλίου και του μηχανισμού σταθερότητας, καθώς και πάνω από 5 εκατ. EUR στο διεθνές σχέδιο που έχει ως στόχο την επέκταση και τον εκσυγχρονισμό του εργαστηρίου Seibersdorf. Οι εργασίες για τη συνεισφορά αυτή συνεχίζονται: Η πρώτη δόση προς την τράπεζα LEU του ΔΟΑΕ (10 000 000 EUR) καταβλήθηκε στον ΔΟΑΕ μέσω του μηχανισμού σταθερότητας στις 8 Δεκεμβρίου 2011 (για το υπόλοιπο της συνεισφοράς σχεδιάζεται να εκδοθεί απόφαση του Συμβουλίου το 2012) και η πρώτη δόση (4 750 000 EUR) μέσω του μηχανισμού σταθερότητας για το εργαστήριο Seibersdorf καταβλήθηκε στον ΔΟΑΕ στις 2 Δεκεμβρίου 2011. Η ΕΕ συνέχισε να παρέχει σημαντική τεχνική βοήθεια στον ΔΟΑΕ στον τομέα των πυρηνικών διασφαλίσεων μέσω του προγράμματος αμοιβαίας βοήθειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η 30ή επέτειος του προγράμματος αυτού γιορτάστηκε στη Βιέννη στις 13 Οκτωβρίου 2011. Επιπλέον η ΕΕ χρησιμοποίησε τα διάφορα μέσα της για να εξασφαλίσει την ασφαλή υιοθέτηση ειρηνικών χρήσεων της πυρηνικής ενέργειας σε τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων μέσω του ΔΟΑΕ. Δήλωση εξ ονόματος της ΕΕ και των κρατών μελών της κοινοποιήθηκε με την ευκαιρία της έκδοσης του ψηφίσματος της γενικής συνέλευσης του ΟΗΕ για την έκθεση του ΔΟΑΕ (Νέα Υόρκη, 1 Νοεμβρίου 2011).

1.3.   CTBT

Η ΕΕ προώθησε ενεργά την ταχεία έναρξη ισχύος της συνθήκης για την πλήρη απαγόρευση των πυρηνικών δοκιμών (CTBT) βάσει των σχετικών αποφάσεων του Συμβουλίου προς υποστήριξη του CTBTO και καταβάλλοντας προσπάθειες ευαισθητοποίησης προς τις εναπομένουσες χώρες του παραρτήματος ΙΙ, η επικύρωση των οποίων απαιτείται για την έναρξη ισχύος της συνθήκης.

Δήλωση της ΕΕ κοινοποιήθηκε στην άτυπη συνεδρίαση της ολομέλειας της γενικής συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών κατά τον εορτασμό της διεθνούς ημέρας κατά των πυρηνικών δοκιμών (Νέα Υόρκη, 2 Σεπτεμβρίου 2011). Δήλωση της ΕΕ σχετικά με την έναρξη ισχύος της CTBT κοινοποιήθηκε με την ευκαιρία της διάσκεψης του άρθρου XIV της CTBT τον Σεπτέμβριο του 2011 (Νέα Υόρκη) και μια γραπτή δήλωση της ΕΕ με την ευκαιρία της 15ης επετείου από το άνοιγμα προς υπογραφή της CTBT μοιράστηκε την ίδια ημέρα. Η ΕΕ εργάστηκε δυναμικά για την εφαρμογή των αποφάσεων του Συμβουλίου 2008/588/ΚΕΠΠΑ, της 15ης Ιουλίου 2008, και 2010/461/ΚΕΠΠΑ, της 26ης Ιουλίου 2010, και ξεκίνησε τις εργασίες για την πιθανή πρόσθετη υποστήριξη του έργου της προσωρινής τεχνικής γραμματείας του CTBTO. Στην ΕΕ χορηγήθηκε το καθεστώς μόνιμου παρατηρητή στον CTBTO.

1.4.   Διάσκεψη για τον αφοπλισμό (CD)

Η ΕΕ άσκησε επίμονες πιέσεις για την ταχεία έναρξη διαπραγματεύσεων με θέμα τη συνθήκη για την απαγόρευση παραγωγής σχάσιμων υλικών (FMCT). Ταυτόχρονα, σε όλες τις παρεμβάσεις της η ΕΕ επισήμανε την ετοιμότητά της να ασχοληθεί με όλα τα υπόλοιπα θέματα στην ημερήσια διάταξη της CD, ιδιαίτερα τον πυρηνικό αφοπλισμό, την πρόληψη του αγώνα των εξοπλισμών στο διάστημα και τις αρνητικές εγγυήσεις ασφάλειας. Επιπλέον η ΕΕ αναβάθμισε το εποικοδομητικό της έργο για την επέκταση της διάσκεψης για τον αφοπλισμό. Η ΕΕ θα εκμεταλλευθεί όλες τις ευκαιρίες το 2012 ώστε να προωθήσει τις διεθνείς συζητήσεις για την ταχεία έναρξη διαπραγματεύσεων με θέμα την FMCT και να προετοιμαστεί εσωτερικά για τις διαπραγματεύσεις αυτές.

1.5.   Περιφερειακά θέματα (Ιράν, Βόρεια Κορέα)

Η Ύπατη Εκπρόσωπος της ΕΕ μαζί με την Κίνα, τη Γαλλία, τη Γερμανία, τη Ρωσία, το Ηνωμένο Βασίλειο και τις Ηνωμένες Πολιτείες διατήρησαν μια θεμελιωμένη προσέγγιση στις προσπάθειές τους με στόχο τη συμμετοχή του Ιράν σε μια διαδικασία η οποία θα αποσκοπεί στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης όσον αφορά την αποκλειστικά ειρηνική φύση του ιρανικού πυρηνικού προγράμματος.

Δυστυχώς, παρά τις αδιάκοπες προσπάθειες της Ύπατης Εκπροσώπου εξ ονόματος των Ε3 + 3, το Ιράν δεν έχει δείξει προς το παρόν ότι προτίθεται να συμμετάσχει ειλικρινά σε συνομιλίες με θέμα συγκεκριμένα μέτρα για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης. Οι υφιστάμενες ανησυχίες αυξήθηκαν λόγω, μεταξύ άλλων, της επιταχυνόμενης ανάπτυξης του ιρανικού προγράμματος εμπλουτισμού και των ευρημάτων του ΔΟΑΕ σχετικά με ιρανικές δραστηριότητες που σχετίζονται με τη στρατιωτική πυρηνική τεχνολογία. Βάσει της διττής προσέγγισης, η ΕΕ συνέχισε να αυξάνει τις πιέσεις προς το Ιράν, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των υπαρχουσών κυρώσεων και την επεξεργασία επιπλέον περιοριστικών μέτρων.

Σε ό,τι αφορά τη Βόρεια Κορέα, η ΕΕ συνέχισε να υποστηρίζει με συνέπεια την επανέναρξη της διαδικασίας εξαμερών συνομιλιών. Η εφαρμογή των ψηφισμάτων 1718 και 1874 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών ενισχύθηκε περαιτέρω. Η ΕΕ βρίσκεται σε διαδικασία ενίσχυσης της εφαρμογής των αυτόνομων περιοριστικών μέτρων της.

2.   ΧΗΜΙΚΑ ΟΠΛΑ

Η εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου με θέμα την υποστήριξη του οργανισμού για την απαγόρευση των χημικών όπλων (OPCW) συνεχίστηκε. Μια νέα απόφαση του Συμβουλίου για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων του OPCW εγκρίθηκε από την Ομάδα CODUN και θα εξεταστεί από την Relex και την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας πριν από την τελική της έκδοση από το Συμβούλιο. Οι αντιπροσωπίες στη Χάγη εργάστηκαν πάνω σε μια θέση της ΕΕ σχετικά με τον μελλοντικό ρόλο του οργανισμού, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι πλησιάζει η τελική παραταθείσα προθεσμία για την καταστροφή όσων αποθεμάτων χημικών όπλων έχουν απομείνει (29 Απριλίου 2012). Έχουν καθοριστεί τέσσερις προτεραιότητες: i) ολοκλήρωση της καταστροφής των αποθεμάτων που απομένουν, ii) προώθηση της οικουμενικότητας της σύμβασης για τα χημικά όπλα (επτά χώρες δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη), iii) στροφή προς προσπάθειες για τη μη διάδοση, iv) προώθηση της δημιουργίας υποδομών σε ό,τι αφορά την ασφάλεια και την προστασία στον τομέα της χημικής βιομηχανίας στις αναπτυσσόμενες χώρες, σύμφωνα με το άρθρο ΧΙ, και αντίδραση στη χρήση χημικών όπλων, σύμφωνα με το άρθρο Χ.

Η ΕΕ παρακολούθησε επίσης στενά την κατάσταση στη Λιβύη όπου ο OPCW δραστηριοποιήθηκε στην εξασφάλιση των πρόδρομων ουσιών που απέμεναν από το λιβυκό πρόγραμμα χημικών (και πυρηνικών) όπλων.

3.   ΒΙΟΛΟΓΙΚΑ ΟΠΛΑ

Βασιζόμενη σε προηγούμενες εργασίες και διαβουλεύσεις, η ΕΕ ολοκλήρωσε τις προετοιμασίες της για την 7η διάσκεψη αναθεώρησης της BTWC (Γενεύη, Δεκέμβριος 2011) με στόχο να υποστηρίξει την επιτυχή της έκβαση και να προωθήσει την ενίσχυση της σύμβασης. Προς τον σκοπό αυτό, αφού συμμετείχε ενεργά στην προπαρασκευαστική επιτροπή (Γενεύη, Απρίλιος 2011), η ΕΕ προσήλθε στη διάσκεψη αναθεώρησης με μια ισχυρή κοινή θέση μέσω της απόφασης που εκδόθηκε από το Συμβούλιο στις 18 Ιουλίου. Οι κύριες προτεραιότητες της ΕΕ είναι: 1) οικοδόμηση εμπιστοσύνης όσον αφορά τη συμμόρφωση, 2) υποστήριξη της εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο, 3) προώθηση της οικουμενικής προσχώρησης.

Σχετικά σχέδια στα πλαίσια της κοινής δράσης της ΕΕ (πλέον απόφαση του Συμβουλίου) προς υποστήριξη της BTWC πραγματοποιήθηκαν με επιτυχία σε διάφορες περιοχές του πλανήτη μέσω διαβημάτων, περιφερειακών εργαστηρίων (συγκεκριμένα στις Φιλιππίνες, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, τη Σερβία, το Περού) και επισκέψεων σε χώρες, με σκοπό την προώθηση της οικουμενικότητας και της εφαρμογής σε εθνικό επίπεδο. Παρομοίως, εφαρμόστηκε χωρίς διακοπή η κοινή δράση για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας στον τομέα της βιοασφάλειας και της βιοπροστασίας των εργαστηρίων. Το πιλοτικό έργο στο Ομάν ολοκληρώθηκε με επιτυχία με μια τελετή στο Muscat στις 24 Οκτωβρίου. Τα κύρια αποτελέσματα του έργου αυτού εξετάζονται τώρα από τις άλλες χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας του Περσικού Κόλπου.

4.   ΠΥΡΑΥΛΟΙ

Εντατικοποιήθηκαν οι εργασίες της ΕΕ στον τομέα της μη διάδοσης των πυραύλων με επίκεντρο την υποστήριξη του κώδικα συμπεριφοράς της Χάγης (HCoC). Η απόφαση 2008/974/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2008, η εφαρμογή της οποίας έληξε την 1η Ιουλίου 2011, επέτρεψε να πραγματοποιηθούν μια σειρά δραστηριότητες που κάλυπταν τρεις βασικές πλευρές του κώδικα: παγκόσμιος χαρακτήρας, εφαρμογή και αντιστοίχως βελτίωση και καλύτερη λειτουργία του κώδικα.

Πέραν αυτού, βάσει παλαιότερων δραστηριοτήτων και προτάσεων που συζητήθηκαν από την CONOP, τον Νοέμβριο του 2011 η ΕΥΕΔ πρότεινε να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής της επόμενης απόφασης του Συμβουλίου προκειμένου να συνεχιστεί η υποστήριξη προς τον HCoC και επίσης να προβλεφθούν δραστηριότητες της ΕΕ για την υποστήριξη της μη διάδοσης των πυραύλων γενικότερα. Οι προσπάθειες για την υποστήριξη της προσχώρησης όλων των κρατών μελών της ΕΕ στο MTCR συνεχίστηκαν ενεργά, μεταξύ άλλων κατά τη συνεδρίαση των Σημείων Επαφής του MTCR στο Παρίσι στις 6-7 Δεκεμβρίου 2011.

5.   ΜΕΤΡΙΑΣΜΟΣ ΤΗΣ ΑΠΕΙΛΗΣ ΑΠΟ ΧΒΡΠ

Η ΕΕ ενίσχυσε την εφαρμογή του σχεδίου δράσης της ΕΕ στον τομέα της ΧΒΡΠ (χημικής, βιολογικής, ραδιολογικής και πυρηνικής) ασφάλειας που εγκρίθηκε το 2009, βάσει σχετικών προγραμμάτων βοήθειας στα πλαίσια των μέσων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και λαμβάνοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2010 [A7-0349/2010/P7_TA(2010)0467]. Στο πλαίσιο αυτό η ΕΕ ξεκίνησε τις εργασίες για την ίδρυση Εκπαιδευτικού Κέντρου Πυρηνικής Ασφάλειας στο Κοινό Κέντρο Ερευνών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με αρχική επένδυση 2,4 εκατ. EUR. Επιπλέον, με στόχο να διευκολυνθεί η περιφερειακή συνεργασία ώστε να βελτιωθούν οι πολιτικές και οι δυνατότητες ΧΒΡΠ και με βάση την πρωτοβουλία «Κέντρα Αριστείας της ΕΕ στον τομέα ΧΒΡΠ» που εγκαινιάστηκε από την ΕΕ τον Μάιο του 2010, πραγματοποιούνται προγράμματα κατάρτισης και ευαισθητοποίησης σχετικά με την πυρηνική ασφάλεια στο πλαίσιο των κέντρων αριστείας για τα ΧΒΡΠ στη νοτιοανατολική Ασία.

Οι σκοποί και οι στόχοι της πρωτοβουλίας «Κέντρα Αριστείας» έχουν πολλές ομοιότητες με τους αντίστοιχους του ψηφίσματος 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ. Βασική ανησυχία είναι το λαθρεμπόριο και η εγκληματική χρήση υλικών ΧΒΡΠ και στόχος των δύο πρωτοβουλιών είναι μη κρατικοί παράγοντες. Ωστόσο η βασική διαφορά έγκειται στην προσέγγιση που υιοθετεί καθεμία. Ενώ το ψήφισμα 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ αποτελεί δεσμευτικό έγγραφο που υποχρεώνει τα κράτη να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του σχετικά με τον καθορισμό και την εφαρμογή ορισμένων βασικών ελάχιστων προτύπων, η πρωτοβουλία «Κέντρα Αριστείας» επιζητά να επιτύχει τη συμμετοχή των κρατών σε εθελοντική βάση ως εταίρων.

Επιπροσθέτως η πρωτοβουλία της ΕΕ προσφέρει ένα σύνολο μέσων για την καταπολέμηση του κινδύνου ΧΒΡΠ ανεξάρτητα από την προέλευσή του. Ο κίνδυνος δεν περιορίζεται στη διάδοση, αλλά περιλαμβάνει επίσης ατυχήματα και φυσικά αίτια.

Η πρωτοβουλία «Κέντρα Αριστείας» εφαρμόζεται επί του παρόντος στις ακόλουθες οκτώ διαφορετικές περιοχές του πλανήτη: νοτιοανατολική Ευρώπη — νότιος Καύκασος — Δημοκρατία της Μολδαβίας — Ουκρανία· νοτιοανατολική Ασία· βόρεια Αφρική· αφρικανική ακτή του Ατλαντικού· Μέση Ανατολή· κεντρική Ασία· υποσαχάρια Αφρική· και χώρες του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου. Στις αρχές του 2012 θα είναι πλήρως επιχειρησιακές οι πέντε πρώτες περιφερειακές γραμματείες, ευέλικτες δομές που θεσπίζονται σε κάθε περιφέρεια.

6.   ΔΕΞΑΜΕΝΕΣ ΣΚΕΨΗΣ

Βάσει της απόφασης 2010/430/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, οι εργασίες της ΕΕ στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής υποστηρίχθηκαν ενεργά από την ενωσιακή κοινοπραξία για τη μη διάδοση, που ξεκίνησε τις δραστηριότητές της τον Ιανουάριο του 2011. Μετά την πρώτη συμβουλευτική συνεδρίαση («εναρκτήρια συνεδρίαση») του ευρωπαϊκού δικτύου ανεξάρτητων δεξαμενών σκέψης για τη μη διάδοση που πραγματοποιήθηκε στις 23-24 Μαΐου 2011, η πρώτη ετήσια συνεδρίαση με τίτλο «Διάσκεψη της ΕΕ για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό» θα λάβει χώρα τον Φεβρουάριο του 2012. Στόχος είναι να παρασχεθεί περαιτέρω καθοδήγηση και να αυξηθεί η συμβολή στο έργο της ΕΕ στο πλαίσιο της στρατηγικής για τα ΟΜΚ μέσω ενός ανοιχτού φόρουμ συζητήσεων που περιλαμβάνει δεξαμενές σκέψης από την ΕΕ και άλλες χώρες καθώς και κυβερνητικούς αξιωματούχους.

7.   ΨΗΦΙΣΜΑ 1540 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΗΝΩΜΕΝΩΝ ΕΘΝΩΝ ΚΑΙ ΕΛΕΓΧΟΙ ΤΩΝ ΕΞΑΓΩΓΩΝ

Η ΕΕ τόνωσε την υποστήριξή της σε τρίτες χώρες προκειμένου να τις βοηθήσει να τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους σύμφωνα με το ψήφισμα 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών και να βελτιώσουν τις ικανότητες των κρατικών αξιωματούχων που συμμετέχουν στη διαδικασία ελέγχου των εξαγωγών, οργανώνοντας περιφερειακά εργαστήρια από κοινού με το UNODA και την επιτροπή 1540 και πραγματοποιώντας διμερείς επισκέψεις. Μια νέα απόφαση του Συμβουλίου υπέρ του ψηφίσματος 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών έχει συνταχθεί και οδεύει προς οριστικοποίηση και πρόκειται να εφαρμοστεί μαζί με το UNODA ώστε να υποστηριχθεί το έργο της επιτροπής 1540. Η εντολή παράτασης για 10 χρόνια της επιτροπής 1540 μέσω του ψηφίσματος 1977 που εκδόθηκε τον Απρίλιο του 2011 θα συμβάλει στην αποτελεσματική μείωση του κινδύνου διάδοσης των όπλων μαζικής καταστροφής σε μη κρατικούς παράγοντες.

Η ΕΕ εξέφρασε τη μακροχρόνια δέσμευσή της προς την επιδίωξη της εφαρμογής των ψηφισμάτων 1540 και 1977 με την υπογραφή κοινής δήλωσης με τις ΗΠΑ στο περιθώριο της 66ης συνεδρίασης της γενικής συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών (Νέα Υόρκη, 19 Οκτωβρίου 2011).

Το σύστημα της ΕΕ για τον έλεγχο των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης ενισχύθηκε περαιτέρω. Σε ό,τι αφορά τη νομοθετική πλευρά, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο εξέδωσαν τον κανονισμό (EE) αριθ. 1232/2011, με τον οποίο καθορίζονται πέντε νέες γενικές άδειες εξαγωγής. Η επικαιροποίηση του καταλόγου ελέγχου της ΕΕ που παρατίθεται στο παράρτημα Ι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 428/2009 σχεδόν οριστικοποιήθηκε και ενσωματώνει τις αλλαγές καθεστώτος του 2009 και του 2010. Αναμένεται ότι η νέα έκδοση θα αρχίσει να ισχύει στις αρχές του 2012. Προκειμένου να επιταχυνθεί η μελλοντική επικαιροποίηση του καταλόγου ελέγχου, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση τον Νοέμβριο του 2011 σύμφωνα με την οποία οι μελλοντικές τροποποιήσεις του παραρτήματος Ι θα πραγματοποιούνται με πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση. Στα μέσα του 2011 η Επιτροπή ξεκίνησε αναθεώρηση του ενωσιακού συστήματος για τον έλεγχο των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης, σύμφωνα με το άρθρο 25 του κανονισμού περί ειδών διπλής χρήσης, με την έκδοση Πράσινης Βίβλου. Υπήρξαν πάνω από 100 συμμετοχές στη διαβούλευση, που θα βοηθήσει στη διαμόρφωση της μεταρρύθμισης του συστήματος το 2012. Στη μη νομοθετική πλευρά, η Επιτροπή πραγματοποίησε ορισμένες δραστηριότητες με σκοπό να βελτιωθεί περαιτέρω η συνεργασία και η ανταλλαγή πρακτικής εμπειρίας σε ό,τι αφορά τους ελέγχους εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης ανάμεσα στα 27 κράτη μέλη της ΕΕ. Η Επιτροπή συνέχισε την ανάπτυξη του ηλεκτρονικού συστήματος για τα είδη διπλής χρήσης, το οποίο διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών που αφορούν τον έλεγχο εξαγωγών ανάμεσα στα κράτη μέλη. Σημαντική πρόοδος πραγματοποιήθηκε όσον αφορά την κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ με θέμα τον έλεγχο των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης. Άλλες δραστηριότητες περιλάμβαναν τη διοργάνωση επισκέψεων ομοτίμων, τη διοργάνωση το 2011 ενός συνεδρίου με θέμα τις εξαγωγές ειδών διπλής χρήσης («Dual-use Exporter Conference») και τις εργασίες για την ανάπτυξη ενωσιακού προγράμματος κατάρτισης στους ελέγχους εξαγωγών.

8.   ΔΙΑΣΤΗΜΑ

Με βάση τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 27ης Σεπτεμβρίου 2010 που περιλαμβάνουν αναθεωρημένο σχέδιο κώδικα συμπεριφοράς για τις δραστηριότητες στο διάστημα, η ΕΕ προχώρησε σε διαβούλευση με διάφορες χώρες, εκ των οποίων άλλες είναι ήδη ενεργές σε ζητήματα διαστήματος και άλλες όχι, προκειμένου να συζητήσει την πρόταση και να συγκεντρώσει τις απόψεις τους. Τώρα οι διαπραγματεύσεις θα προχωρήσουν στο επόμενο στάδιο καθώς κατά το πρώτο εξάμηνο του 2012 θα πραγματοποιηθεί, με χορηγία της ΕΕ, η πρώτη πολυμερής συνάντηση εμπειρογνωμόνων, η οποία θα είναι ανοιχτή στη συμμετοχή όλων των χωρών, για να συζητηθεί το σχέδιο κώδικα. Η συνεδρίαση αυτή θα προετοιμάσει την επακόλουθη ad hoc διπλωματική διάσκεψη, κατά την οποία θα ανοίξει προς υπογραφή ο κώδικας.

9.   ΡΗΤΡΕΣ ΠΕΡΙ ΟΜΚ

Η ΕΕ εξακολούθησε, σύμφωνα με τη στρατηγική της για τα ΟΜΚ, να συμπεριλαμβάνει το θέμα της μη διάδοσης των ΟΜΚ στις συμβατικές σχέσεις της με τρίτες χώρες.

Στη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του 2011, επετεύχθη περαιτέρω πρόοδος στη διαπραγμάτευση για τις ρήτρες περί ΟΜΚ σε σχετικές συμφωνίες ανάμεσα στην ΕΕ και τρίτες χώρες, ιδιαίτερα με τη MERCOSUR, το Αζερμπαϊτζάν, τη Μαλαισία και τη Σιγκαπούρη.

10.   ΠΟΛΥΜΕΡΗ ΦΟΡΟΥΜ

—   G8

Η ΕΕ διαδραμάτισε ενεργό ρόλο κατά τις συναντήσεις των διευθυντών της G8 για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό και παρουσίασε ιδίως τα αποτελέσματα του σεμιναρίου της ΕΕ με θέμα την απαλλαγμένη από όπλα μαζικής καταστροφής ζώνη στη Μέση Ανατολή (Βρυξέλλες, 6-7 Ιουλίου).

Η παγκόσμια εταιρική σχέση, εννέα χρόνια μετά τη θέσπισή της το 2002, έχει επεκταθεί πέρα από την G8 και πλέον αποτελεί μια πλατφόρμα συντονισμού και συνεργασίας με τη συμμετοχή 15 επιπλέον εταίρων. Κατά τη διάσκεψη κορυφής της Deauville τον Μάιο του 2011, οι ηγέτες συμφώνησαν να ενισχύσουν περαιτέρω τη βιολογική ασφάλεια, την εφαρμογή του ψηφίσματος 1540 και την πυρηνική ασφάλεια. Οι ΗΠΑ, που κατέχουν την Προεδρία της G8 το 2012, ανακοίνωσαν κατά την τελευταία συνεδρίαση της παγκόσμιας εταιρικής σχέσης υπό τη γαλλική Προεδρία της G8 ότι προτεραιότητές τους θα είναι ο καλύτερος συντονισμός, η επαρκής χρηματοδότηση και η άρτια διαχείριση μικρότερων σχεδίων (συγκριτικά με την προσέγγιση της Ρωσίας). Θα συζητηθεί κατά πόσον μπορούν να συμπεριληφθούν (άλλοι) περιφερειακοί οργανισμοί καθώς και η ενίσχυση της περιφερειακής κυριότητας. Τα κέντρα αριστείας της ΕΕ παρουσιάστηκαν ως ενδιαφέρουσα μεθοδολογία που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί από την G8 ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών σε περιφερειακό επίπεδο και, πιθανόν, να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη μεταξύ των δωρητών.

—   Περιφερειακό φόρουμ ASEAN

Η ΕΕ ενίσχυσε τη συμμετοχή της στις δραστηριότητες του περιφερειακού φόρουμ ASEAN (ARF). Με κινητήριο δύναμη τις ΗΠΑ, το προσχέδιο εργασιών για τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό αναπτύχθηκε και υποβλήθηκε προς έγκριση από τους υπουργούς του ARF τον Ιούλιο του 2011.

Η έγκρισή του αναβλήθηκε καθότι ζητήθηκε επιπλέον χρόνος για διαβουλεύσεις σχετικά με το προσχέδιο εργασιών από ορισμένους συμμετέχοντες στην Ενδιάμεση Σύνοδο της Ομάδας Υποστήριξης του ARF με θέμα τα μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης και την προληπτική διπλωματία, που πραγματοποιήθηκε στην Καμπότζη στις 8-9 Δεκεμβρίου. Η ΕΕ εξέφρασε την υποστήριξή της προς την ταχεία έκδοση του εγγράφου και ενημέρωσε σχετικά με την πρωτοβουλία «Κέντρα Αριστείας» στον τομέα ΧΒΡΠ με επίκεντρο τη νοτιοανατολική Ασία, τις Φιλιππίνες, τη Δημοκρατία της Κορέας και την Αυστραλία· επίσης θα συμπροεδρεύσει της 4ης Ενδιάμεσης Συνόδου για τη Μη Διάδοση και τον Αφοπλισμό τον Μάρτιο του 2012. Το προσχέδιο εργασιών θα υποβληθεί περαιτέρω προς οριστικοποίηση στην επόμενη συνεδρίαση ανώτατων υπαλλήλων του ARF τον Μάιο του 2012.

11.   ΣΥΣΚΕΨΕΙΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΔΙΑΛΟΓΟΥ

Οργανώθηκαν συναντήσεις πολιτικού διαλόγου με θέμα τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό με τον Καναδά (Νέα Υόρκη, 6 Οκτωβρίου), την Ουκρανία (Νέα Υόρκη, 5 Οκτωβρίου) και τις Ηνωμένες Πολιτείες (12 Δεκεμβρίου). Άτυπες διαβουλεύσεις με θέμα τη μη διάδοση και τον αφοπλισμό πραγματοποιήθηκαν με την Ιαπωνία (Βρυξέλλες, 8 Ιουλίου) και τη Νότια Αφρική (Βιέννη, 16 Νοεμβρίου).

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

ANNEX TO THE SIX-MONTHLY WMD PROGRESS REPORT

Overview of EU Council, Joint Actions and Council decisions in the framework of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction

| Title | Objective and implementing entity | Budget and duration |
| --- | --- | --- |
| Council Decision 2010/585/CFSP of 27 September 2010 on support for IAEA activities in the areas of nuclear security and verification and in the framework of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction | The objectives are:






  — | strengthening national legislative and regulatory infrastructures for the implementation of relevant international instruments in the areas of nuclear security and verification, including comprehensive safeguards agreements and the Additional Protocol, |

Title

Objective and implementing entity

Budget and duration

Council Decision 2010/585/CFSP of 27 September 2010 on support for IAEA activities in the areas of nuclear security and verification and in the framework of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction

The objectives are:

—

strengthening national legislative and regulatory infrastructures for the implementation of relevant international instruments in the areas of nuclear security and verification, including comprehensive safeguards agreements and the Additional Protocol,

| — | assisting States in strengthening the security and control of nuclear and other radioactive materials, |
| --- | --- |

—

assisting States in strengthening the security and control of nuclear and other radioactive materials,

| — | strengthening States' capabilities for detection and response to illicit trafficking in nuclear and other radioactive materials. |
| --- | --- |

—

strengthening States' capabilities for detection and response to illicit trafficking in nuclear and other radioactive materials.

Implementing entity: The International Atomic Energy Agency (IAEA)

Budget: EUR 9 966 000

Official Journal: L 302, 1.10.2010

Estimated duration of the action: 24 months

Council Decision 2010/430/CFSP of 26 July 2010 establishing a European network of independent non-proliferation think tanks in support of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction

The objective of this network of independent non-proliferation think tanks is to encourage political and security-related dialogue and the long-term discussion of measures to combat the proliferation of weapons of mass destruction (WMD) and their delivery systems within civil societies, and more particularly among experts, researchers and academics. It will constitute a useful stepping stone for non-proliferation action by the Union and the international community.

The Union wishes to support this network as follows:

| — | through organising a kick-off meeting and an annual conference with a view to submitting a report and/or recommendations to the representative of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR), |
| --- | --- |

—

through organising a kick-off meeting and an annual conference with a view to submitting a report and/or recommendations to the representative of the High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy (HR),

| — | through creating an Internet platform to facilitate contacts and foster research dialogue among the network of non-proliferation think tanks. |
| --- | --- |

—

through creating an Internet platform to facilitate contacts and foster research dialogue among the network of non-proliferation think tanks.

Implementing entity: EU Non-Proliferation Consortium

Budget: EUR 2 182 000

Official Journal: L 205, 4.8.2010

Estimated duration of the action: 36 months

Council Decision 2010/461/CFSP of 26 July 2010 on support for activities of the Preparatory Commission of the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organisation (CTBTO) in order to strengthen its monitoring and verification capabilities and in the framework of the implementation of the EU Strategy against Proliferation of Weapons of Mass Destruction

The Union will support four projects, the objectives of which are the following:

| (a) | to improve the operation and sustainability of the auxiliary seismic stations network of the CTBT’s International Monitoring System; |
| --- | --- |

(a)

to improve the operation and sustainability of the auxiliary seismic stations network of the CTBT’s International Monitoring System;

| (b) | to improve the CTBT verification system through strengthened cooperation with the scientific community; |
| --- | --- |

(b)

to improve the CTBT verification system through strengthened cooperation with the scientific community;

| (c) | to provide technical assistance to States Signatories in Africa and in the Latin American and Caribbean Region so as to enable them to fully participate in and contribute to the implementation of the CTBT verification system; |
| --- | --- |

(c)

to provide technical assistance to States Signatories in Africa and in the Latin American and Caribbean Region so as to enable them to fully participate in and contribute to the implementation of the CTBT verification system;

| (d) | to develop an OSI noble gas capable detection system. |
| --- | --- |

(d)

to develop an OSI noble gas capable detection system.

Implementing entity: The Preparatory Commission of the CTBTO

Budget: EUR 5 280 000

Official Journal: L 219, 20.8.2010

Estimated duration of the action: 18 months

Council Decision 2009/569/CFSP of 27 July 2009 — OPCW

The objective is to support the universalisation of the Chemical Weapons Convention (CWC), and in particular to promote the ratification/accession to the CWC by States not Parties (signatory States as well as non-signatory States) and to support the full implementation of the CWC by the States Parties. Objectives are:

| — | to enhance the capacities of States Parties in fulfilling their obligations under the Convention, and |
| --- | --- |

—

to enhance the capacities of States Parties in fulfilling their obligations under the Convention, and

| — | to promote universality, |
| --- | --- |

—

to promote universality,

Implementing entity: The Organisation for the Prohibition of the Chemical Weapons

Budget: EUR 2 110 000

Official Journal: L 197, 29.7.2009

Estimated duration of the action: 18 months

Council Decision 2008/974/CFSP of 18 December 2008 in support of HCoC

The EU supports three aspects of the Code as follows:

| — | universality of the Code, |
| --- | --- |

—

universality of the Code,

| — | implementation of the Code, |
| --- | --- |

—

implementation of the Code,

| — | enhancement and improved functioning of the Code. |
| --- | --- |

—

enhancement and improved functioning of the Code.

Implementing entity: Fondation pour le Recherche Stratégique

Budget: EUR 1 015 000

Official Journal: L 345, 23.12.2008

Estimated duration of the action: 24 months

Council Joint Action 2008/588/CFSP of 10 November 2008 in support of BTWC

The overall objective is:

| — | to support the universalisation of the BTWC, |
| --- | --- |

—

to support the universalisation of the BTWC,

| — | to enhance the implementation of the BTWC, including the submission of CBM declarations, and |
| --- | --- |

—

to enhance the implementation of the BTWC, including the submission of CBM declarations, and

| — | to support the best use of the Inter-Sessional Process 2007-2010 for the preparation of the 2011 Review Conference. |
| --- | --- |

—

to support the best use of the Inter-Sessional Process 2007-2010 for the preparation of the 2011 Review Conference.

Implementing entity: United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA) — Geneva

Budget: EUR 1 400 000

Official Journal: L 302, 13.11.2008

Estimated duration of the action: 24 months

Council Joint Action 2008/588/CFSP of 15 July 2008 in support of CTBTO

The EU supports the development of capacity of the Preparatory Commission of the CTBTO in the area of verification by:

| — | noble gas monitoring: radio-xenon measurements and data analysis, |
| --- | --- |

—

noble gas monitoring: radio-xenon measurements and data analysis,

| — | integrating States Signatories in Africa to fully participate in and contribute to the implementation of the CTBTO monitoring and verification system, |
| --- | --- |

—

integrating States Signatories in Africa to fully participate in and contribute to the implementation of the CTBTO monitoring and verification system,

Implementing entity: The CTBTO Preparatory Commission

Budget: EUR 2 316 000

Official Journal: L 189, 17.7.2008

Estimated duration of the action: 18 months

Council Joint Action 2008/368/CFSP of 14 May 2008 in support of the implementation of UNSCR 1540

The projects in support of the implementation of UNSCR 1540 will take the form of six workshops aiming at enhancing the capacity of officials responsible for managing the export control process in six subregions (Africa, Central America, Mercosur, the Middle East and Gulf Regions, Pacific Islands and South-East Asia), so that they can at a practical level undertake implementation efforts of UNSCR 1540. The proposed workshops will be specifically tailored for border, customs and regulatory officials and will comprise the main elements of an export control process including applicable laws (including national and international legal aspects), regulatory controls (including licensing provisions, end-user verification and awareness-raising programmes) and enforcement (including commodity identification, risk-assessment and detection methods).

Implementing entity: United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA)

Budget: EUR 475 000

Official Journal: L 127, 15.5.2008

Estimated duration of the action: 24 months

Council Joint Action 2008/314/CFSP of 14 April 2008 on support for IAEA activities in the areas of nuclear security and verification — IAEA IV

The objectives are:

| — | strengthening national legislative and regulatory infrastructures for the implementation of relevant international instruments in the areas of nuclear security and verification, including comprehensive safeguards agreements and the Additional Protocol, |
| --- | --- |

—

strengthening national legislative and regulatory infrastructures for the implementation of relevant international instruments in the areas of nuclear security and verification, including comprehensive safeguards agreements and the Additional Protocol,

| — | assisting States in strengthening the security and control of nuclear and other radioactive materials, |
| --- | --- |

—

assisting States in strengthening the security and control of nuclear and other radioactive materials,

| — | strengthening States' capabilities for detection and response to illicit trafficking in nuclear and other radioactive materials. |
| --- | --- |

—

strengthening States' capabilities for detection and response to illicit trafficking in nuclear and other radioactive materials.

Implementing entity: The International Atomic Energy Agency (IAEA)

Budget: EUR 7 703 000

Official Journal: L 107, 17.4.2008

Estimated duration of the action: 24 months

Council Joint Action 2008/307/CFSP of 14 April 2008 in support of the World Health Organisation activities in the area of laboratory bio-safety and bio-security

The overall objective is to support the implementation of the BTWC, in particular those aspects that relate to the safety and security of microbial or other biological agents and toxins in laboratories and other facilities, including during transportation as appropriate, in order to prevent unauthorised access to and removal of such agents and toxins.

| — | Promotion of bio-risk reduction management through regional and national outreach |
| --- | --- |

—

Promotion of bio-risk reduction management through regional and national outreach

| — | Strengthening the security and laboratory management practices against biological risks |
| --- | --- |

—

Strengthening the security and laboratory management practices against biological risks

Implementing entity: The World Health Organisation

Budget: EUR 2 105 000

Official Journal: L 106, 16.4.2008

Estimated duration of the action: 24 months

Council Joint Action 2007/753/CFSP of 19 November 2007 in support of IAEA monitoring and verification activities in the DPRK

Objective:

| — | to contribute to the implementation of monitoring and verification activities in the DPRK, in accordance with the Initial Actions of 13 February 2007, as agreed in the framework of the six-party-talks. |
| --- | --- |

—

to contribute to the implementation of monitoring and verification activities in the DPRK, in accordance with the Initial Actions of 13 February 2007, as agreed in the framework of the six-party-talks.

Implementing entity: The International Atomic Energy Agency (IAEA Department of Safeguards)

Budget: EUR 1 780 000

Official Journal: L 304, 22.11.2007

Estimated duration of the action: 18 months

Council Joint Action 2007/468/CFSP of 28 June 2007 — CTBTO II

The objective is to support the early entry into force of the Treaty, and need to the rapid buildup of the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty (CTBT) verification regime via:

| — | improvement of the knowledge of Provisional Technical Secretariat noble gas measurements, |
| --- | --- |

—

improvement of the knowledge of Provisional Technical Secretariat noble gas measurements,

| — | support to on-site inspection via the support for the Preparations for the Integrated Field Exercise 2008. |
| --- | --- |

—

support to on-site inspection via the support for the Preparations for the Integrated Field Exercise 2008.

Implementing entity: The CTBTO Preparatory Commission

Budget: EUR 1 670 000

Official Journal: L 176, 6.7.2007

Estimated duration of the action: 15 months

Council Joint Action 2007/185/CFSP of 19 March 2007 — OPCW

The objective is to support the universalisation of the Chemical Weapons Convention (CWC), and in particular to promote the ratification/accession to the CWC by States not Parties (signatory States as well as non-signatory States) and to support the full implementation of the CWC by the States Parties:

| — | promotion of universality of the CWC, |
| --- | --- |

—

promotion of universality of the CWC,

| — | support for full implementation of the CWC by States Parties, |
| --- | --- |

—

support for full implementation of the CWC by States Parties,

| — | international cooperation in the field of chemical activities, as accompanying measures to the implementation of the CWC, |
| --- | --- |

—

international cooperation in the field of chemical activities, as accompanying measures to the implementation of the CWC,

| — | support for the creation of a collaborative framework among the chemical industry, OPCW and national authorities in the context of the 10th anniversary of the OPCW. |
| --- | --- |

—

support for the creation of a collaborative framework among the chemical industry, OPCW and national authorities in the context of the 10th anniversary of the OPCW.

Implementing entity: The Organisation for the Prohibition of the Chemical Weapons

Budget: EUR 1 700 000

Official Journal: L 85, 27.3.2007

Estimated duration of the action: 18 months

Council Joint Action 2007/178/CFSP of 19 March 2007 — Russian Federation IV

The objective is to assist the Russian Federation in destroying some of its chemical weapons, towards fulfillment of Russia’s obligations under the Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling and use of Chemical Weapons and on their Destruction.

This Joint Action supported the completion of the electricity supply infrastructure at Shchuch’ye chemical weapon destruction facility, in order to provide a reliable power supply for the operation of the chemical weapon destruction facility.

Implementing entity: The Ministry of Defence of the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

Budget: EUR 3 145 000

Official Journal: L 81, 22.3.2007

Estimated duration of the action: 18 months

Council Joint Action 2006/418/CFSP of 12 June 2006 — IAEA III

The objective is to strengthen nuclear security in selected countries which have received EU assistance such as:

| — | legislative and regulatory assistance, |
| --- | --- |

—

legislative and regulatory assistance,

| — | strengthening the security and control of nuclear and other radioactive materials, |
| --- | --- |

—

strengthening the security and control of nuclear and other radioactive materials,

| — | strengthening of States' capabilities for detection and response to illicit trafficking. |
| --- | --- |

—

strengthening of States' capabilities for detection and response to illicit trafficking.

Implementing entity: The International Atomic Energy Agency

Budget: EUR 6 995 000

Official Journal: L 165, 17.6.2006

Estimated duration: the action expired on 12.9.2007

Council Joint Action 2006/419/CFSP of 12 June 2006 — UNSCR 1540

The action aimed at addressing three aspects of the implementation:

| — | awareness-raising of requirements and obligations under the Resolution, |
| --- | --- |

—

awareness-raising of requirements and obligations under the Resolution,

| — | contributing to strengthening national capacities in three target regions (Africa, Latin America and Caribbean, Asia-Pacific) in drafting national reports on the implementation of UNSC Resolution 1540 (2004), and |
| --- | --- |

—

contributing to strengthening national capacities in three target regions (Africa, Latin America and Caribbean, Asia-Pacific) in drafting national reports on the implementation of UNSC Resolution 1540 (2004), and

| — | sharing experience from the adoption of national measures required for the implementation of the Resolution. |
| --- | --- |

—

sharing experience from the adoption of national measures required for the implementation of the Resolution.

Implementing entity: United Nations Office for Disarmament Affairs (UNODA — formerly the Department for Disarmament Affairs)

Budget: EUR 195 000

Official Journal: L 165, 17.6.2006

Estimated duration: the action expired on 12.6.2008

Council Joint Action 2006/243/CFSP of 20 March 2006 — CTBTO I

The objective is to improve the capacity of CTBT Signatory States to fulfil their verification responsibilities under the CTBT and to enable them to fully benefit from participation in the Treaty regime by a computer-based training/self-study.

Implementing entity: The CTBTO Preparatory Commission

Budget: EUR 1 133 000

Official Journal: L 88, 25.3.2006

Estimated duration of the action: 15 months

Council Joint Action 2006/184/CFSP of 27 February 2006 — BTWC

Overall objective: to support the universalisation of the BTWC and, in particular, to promote the accession to the BTWC by States not Party (signatory States as well as non-signatory States) and to support the implementation of the BTWC by the States Parties.

| — | Promotion of the universality of the BTWC |
| --- | --- |

—

Promotion of the universality of the BTWC

| — | Support for implementation of the BTWC by the States Parties |
| --- | --- |

—

Support for implementation of the BTWC by the States Parties

Implementing entity: The Graduate Institute of International Studies, Geneva

Budget: EUR 867 000

Official Journal: L 65, 7.3.2006

Estimated duration of the action: 18 months

Council Joint Action 2005/913/CFSP of 12 December 2005 — OPCW II

The objective is to support the universalisation of the CWC and in particular to promote the accession to the CWC by States not Party (signatory States as well as non-signatory States) and to support the implementation of the CWC by the States Parties.

| — | Promotion of universality of the CWC |
| --- | --- |

—

Promotion of universality of the CWC

| — | Support for implementation of the CWC by the States Parties |
| --- | --- |

—

Support for implementation of the CWC by the States Parties

| — | International cooperation in the field of chemical activities |
| --- | --- |

—

International cooperation in the field of chemical activities

Implementing entity: The Organisation for the Prohibition of the Chemical Weapons

Budget: EUR 1 697 000

Official Journal: L 331, 17.12.2005

Estimated duration of the action: 12 months

Council Joint Action 2005/574/CFSP of 18 July 2005 — IAEA II

The objective is to strengthen nuclear security in selected countries which have received EU assistance such as:

| — | strengthening the physical protection of nuclear materials and other radioactive materials in use, storage and transport and of nuclear facilities, |
| --- | --- |

—

strengthening the physical protection of nuclear materials and other radioactive materials in use, storage and transport and of nuclear facilities,

| — | strengthening of security of radioactive materials in non-nuclear applications, |
| --- | --- |

—

strengthening of security of radioactive materials in non-nuclear applications,

| — | strengthening of States’ capabilities for detection and response to illicit trafficking, |
| --- | --- |

—

strengthening of States’ capabilities for detection and response to illicit trafficking,

| — | legislative assistance for the implementation of states’ obligations under IAEA Safeguards Agreements and Additional Protocols. |
| --- | --- |

—

legislative assistance for the implementation of states’ obligations under IAEA Safeguards Agreements and Additional Protocols.

Implementing entity: The International Atomic Energy Agency

Budget: EUR 3 914 000

Official Journal: L 193, 23.7.2005

Estimated duration of the action: 15 months

Council Joint Action 2004/797/CFSP of 22 November 2004 — OPCW I

The objective is to support the universalisation of the CWC and in particular to promote the accession to the CWC by States not Party (signatory States as well as non-signatory States) and to support the implementation of the CWC by the States Parties.

| — | Promotion of universality of the CWC |
| --- | --- |

—

Promotion of universality of the CWC

| — | Support for implementation of the CWC by the States Parties |
| --- | --- |

—

Support for implementation of the CWC by the States Parties

| — | International cooperation in the field of chemical activities |
| --- | --- |

—

International cooperation in the field of chemical activities

Implementing entity: The Organisation for the Prohibition of the Chemical Weapons

Budget: EUR 1 841 000

Official Journal: L 349, 25.11.2004

Estimated duration of the action: 12 months

Council Joint Action 2004/796/CFSP of 22 November 2004 — Russian Federation III

The objective is to contribute to reinforcing the physical protection of nuclear sites in Russia, so as to reduce the risk of theft of nuclear fissile material and of sabotage by improving the physical protection for fissile materials at the Bochvar Institute in Moscow (VNIINM) of the Russian Federal Agency for Atomic Energy FAAE (formerly MINATOM).

Implementing entity: The Federal Republic of Germany

Budget: EUR 7 730 000

Official Journal: L 349, 25.11.2004

Estimated duration of the action: 36 months

Council Joint Action 2004/495/CFSP of 17 May 2004 — IAEA I

The objective is to strengthen nuclear security in selected countries which have received EU assistance such as:

| — | strengthening the physical protection of nuclear materials and other radioactive materials in use, storage and transport and of nuclear facilities, |
| --- | --- |

—

strengthening the physical protection of nuclear materials and other radioactive materials in use, storage and transport and of nuclear facilities,

| — | strengthening of security of radioactive materials in non-nuclear applications, |
| --- | --- |

—

strengthening of security of radioactive materials in non-nuclear applications,

| — | strengthening of States' capabilities for detection and response to illicit trafficking. |
| --- | --- |

—

strengthening of States' capabilities for detection and response to illicit trafficking.

Implementing entity: The International Atomic Energy Agency

Budget: EUR 3 329 000

Official Journal: L 182, 19.5.2004

Estimated duration of the action: 15 months

Council Joint Action 2003/472/CFSP of 24 June 2003 — Russian Federation II

This Joint Action aims at financing a unit of experts under the cooperation programme for non-proliferation and disarmament in the Russian Federation.

Budget: EUR 680 000

Official Journal: L 157, 26.6.2003

Duration: shall expire on the date of expiry of European Union Common Strategy 1999/414/CFSP on Russia

Council Joint Action 1999/878/CFSP of 17 December 1999 — Russian Federation I

The project contributed to:

| — | a chemical weapons pilot destruction plant situated in Gorny, Saratov region, Russia, |
| --- | --- |

—

a chemical weapons pilot destruction plant situated in Gorny, Saratov region, Russia,

| — | a set studies and experimental studies on plutonium transport, storage and disposition. |
| --- | --- |

—

a set studies and experimental studies on plutonium transport, storage and disposition.

Budget: EUR 8 900 000

Official Journal: L 331, 23.12.1999

Duration: shall expire on the date of expiry of the European Union Common Strategy 1999/414/CFSP on Russia

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2

ANNEX TO THE SIX-MONTHLY WMD PROGRESS REPORT

Overview of instrument for stability, priority 1

‘Risk mitigation and preparedness relating to chemical, biological, radiological and nuclear materials or agents’

| Project identification | Title | Objective | Contractor | Amount | Execution period |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| n.a. | Retraining former weapon scientists and engineers through support for International Science and Technology Centre (ISTC, Moscow) and Science and Technology Centre (STCU, Kiev) | The main objective of the centres is to redirect scientists/engineers' talents to civilian and peaceful activities through science and technological cooperation. | ISTC/STCU | | TACIS |
| EUR 235 million | 1997-2006 |
| | IFS |
| EUR 15 million | 2007 |
| EUR 8 million | 2008 |
| EUR 7,5 million | 2009 |
| EUR 5,0 million | 2010 |
| EUR 4,5 million | 2011 |

Project identification

Title

Objective

Contractor

Amount

Execution period

n.a.

Retraining former weapon scientists and engineers through support for International Science and Technology Centre (ISTC, Moscow) and Science and Technology Centre (STCU, Kiev)

The main objective of the centres is to redirect scientists/engineers' talents to civilian and peaceful activities through science and technological cooperation.

ISTC/STCU

TACIS

EUR 235 million

1997-2006

IFS

EUR 15 million

2007

EUR 8 million

2008

EUR 7,5 million

2009

EUR 5,0 million

2010

EUR 4,5 million

2011

| AAP 2007 (Excluding funding for ISTC/STCU) |
| --- |
| Project identification | Title | Objective | Contractor | Amount | Execution period |
| IFS/2008/145-156 | Combating illicit trafficking of nuclear and radioactive materials in FSU countries (Russian Federation, Ukraine, Armenia, Moldova, Georgia, Azerbaijan and Belarus) | The purpose of the action is to supply equipment for detection of NRM at border check points as it was identified in the previous phase of the activity financed by TACIS Nuclear Safety programme, contributing thus to reduce nuclear and radiation terrorism threat. | JRC | EUR 5 million | 11.7.2008-12.4.2013 |
| IFS/2008/145-130 | Assistance in export control of dual-use goods | The specific objective is to support the development of the legal framework and institutional capacities for the establishment and enforcement of effective export controls on dual-use items, including measures for regional cooperation with a view of contributing to the fight against the proliferation of WMD and related materials, equipment and technologies. | BAFA (D) | ~ EUR 5 million | 19.3.2008-31.12.2010 |
| IFS/2008/145-132 | Knowledge management system on CBRN trafficking | The overall objective of the activity is to improve capabilities of participating States, neighbouring countries of the EU in South-East Europe and possibly Caucasus, to combat the illicit trafficking and criminal use of CBRN materials (preparation phase to ‘EU CBRN Centres of Excellence’). | UNICRI | EUR 1 million | 31.1.2008-1.8.2010 |

AAP 2007 (Excluding funding for ISTC/STCU)

Project identification

Title

Objective

Contractor

Amount

Execution period

IFS/2008/145-156

Combating illicit trafficking of nuclear and radioactive materials in FSU countries (Russian Federation, Ukraine, Armenia, Moldova, Georgia, Azerbaijan and Belarus)

The purpose of the action is to supply equipment for detection of NRM at border check points as it was identified in the previous phase of the activity financed by TACIS Nuclear Safety programme, contributing thus to reduce nuclear and radiation terrorism threat.

JRC

EUR 5 million

11.7.2008-12.4.2013

IFS/2008/145-130

Assistance in export control of dual-use goods

The specific objective is to support the development of the legal framework and institutional capacities for the establishment and enforcement of effective export controls on dual-use items, including measures for regional cooperation with a view of contributing to the fight against the proliferation of WMD and related materials, equipment and technologies.

BAFA (D)

~ EUR 5 million

19.3.2008-31.12.2010

IFS/2008/145-132

Knowledge management system on CBRN trafficking

The overall objective of the activity is to improve capabilities of participating States, neighbouring countries of the EU in South-East Europe and possibly Caucasus, to combat the illicit trafficking and criminal use of CBRN materials (preparation phase to ‘EU CBRN Centres of Excellence’).

UNICRI

EUR 1 million

31.1.2008-1.8.2010

| AAP 2008 (Excluding funding for ISTC/STCU) |
| --- |
| Project identification | Title | Objective | Contractor | Amount | Execution period |
| IFS/2009/200-523 | Knowledge management system on CBRN trafficking in North Africa and selected countries in the Middle East | The aim of the project would be to develop a durable cooperation legacy in the area of trafficking of CBRN materials (preparation phase to ‘EU CBRN Centres of Excellence’). | UNICRI | EUR 1 million | 16.3.2009-15.7.2011 |
| IFS/2009/217-540 | Strengthening bio-safety and bio-security capabilities in Central Asian countries | The project will address shortcomings in the safety/security practices of key biological facilities in selected countries of Central Asia. The main objectives of the project are to raise the skills of the personnel working at facilities (laboratories) handling dangerous biological agents or supervising those facilities, and to provide additional equipment, as needed, to ensure an adequate level of bio-safety and security. | ISTC | EUR 6,8 million | 21.9.2009-21.9.2014 |
| IFS/2009/219-636 | Combating illicit trafficking of nuclear and radioactive materials in selected FSU and Mediterranean Basin countries and preparation of border management activities in the ASEAN region | The overall objective of this project is to reduce the threat of nuclear and radiation terrorism. For this purpose the assistance will be provided to the partner countries in the improvement of the technical and organisational measures for detection of nuclear and radioactive materials (NRM) illicit trafficking. | JRC | EUR 6,7 million | 2.12.2009-1.12.2014 |
| IFS/2009/216-327 | Awareness raising of exporters export Control of dual-use goods | The overall objective of the project is to enhance the effectiveness of export control of dual use items in the Russian Federation, with a view to contribute to the fight against the proliferation of WMD. The specific objectives will be achieved through information exchange with EU exporters, support industry and researchers for awareness raising, organisation of seminars for exporters in the regions of the Russian Federation. | Russian independent non-profit organisation for professional advancement ‘Export Control Training Center’ | EUR 1 million | 1.9.2009-1.3.2011 |

AAP 2008 (Excluding funding for ISTC/STCU)

Project identification

Title

Objective

Contractor

Amount

Execution period

IFS/2009/200-523

Knowledge management system on CBRN trafficking in North Africa and selected countries in the Middle East

The aim of the project would be to develop a durable cooperation legacy in the area of trafficking of CBRN materials (preparation phase to ‘EU CBRN Centres of Excellence’).

UNICRI

EUR 1 million

16.3.2009-15.7.2011

IFS/2009/217-540

Strengthening bio-safety and bio-security capabilities in Central Asian countries

The project will address shortcomings in the safety/security practices of key biological facilities in selected countries of Central Asia. The main objectives of the project are to raise the skills of the personnel working at facilities (laboratories) handling dangerous biological agents or supervising those facilities, and to provide additional equipment, as needed, to ensure an adequate level of bio-safety and security.

ISTC

EUR 6,8 million

21.9.2009-21.9.2014

IFS/2009/219-636

Combating illicit trafficking of nuclear and radioactive materials in selected FSU and Mediterranean Basin countries and preparation of border management activities in the ASEAN region

The overall objective of this project is to reduce the threat of nuclear and radiation terrorism. For this purpose the assistance will be provided to the partner countries in the improvement of the technical and organisational measures for detection of nuclear and radioactive materials (NRM) illicit trafficking.

JRC

EUR 6,7 million

2.12.2009-1.12.2014

IFS/2009/216-327

Awareness raising of exporters export Control of dual-use goods

The overall objective of the project is to enhance the effectiveness of export control of dual use items in the Russian Federation, with a view to contribute to the fight against the proliferation of WMD. The specific objectives will be achieved through information exchange with EU exporters, support industry and researchers for awareness raising, organisation of seminars for exporters in the regions of the Russian Federation.

Russian independent non-profit organisation for professional advancement ‘Export Control Training Center’

EUR 1 million

1.9.2009-1.3.2011

| AAP 2009 (Excluding funding for ISTC/STCU) |
| --- |
| Project identification | Title | Objective | Contractor | Amount | Execution period |
| IFS/2010/239-471 (UNICRI main) — IFS/2010/239-481 (JRC main) — IFS/2010/253-483 and IFS/2010/253-485 (pilot projects JRC and Univ. Milan)/IFS/2010/250-984 (UNICRI establishment of 2 Secretariats) | CBRN Centre of Excellence — First phase | To set up a mechanism contributing to strengthen the long-term national and regional capabilities of responsible authorities and to develop a durable cooperation legacy in the fight against the CBRN threat. | UNICRI/JRC main contracts/2 pilot projects in South-East Asia/first stup (2 Secretariats in Caucasus and South-East Asia) | EUR 5 million | May 2010-May 2012 |
| IFS/2010/235-364 | Border monitoring activities in the Republic of Georgia, Central Asia and Afghanistan | To enhance the detection of radioactive and nuclear materials at identified borders crossing and/or nodal points in the Republic of Georgia, at southern borders of selected Central Asian countries with Afghanistan and at the airport of Kabul. | JRC | EUR 4 million | 4.5.2010-4.5.2013 |
| IFS/2010/238-194 | EpiSouth: a network for the control of health and security threats and other bio-security risks in the Mediterranean Region and South-East Europe | To increase through capacity building the bio-security in the Mediterranean region and South-East Europe (10 EU + 17 non-EU countries). | Istituto Superiore di Sanità, Rome (Italy) | EUR 3 million | 15.10.2010-15.4.2013 |
| IFS/2010/247-264 (service)
  IFS/2010/248-064 + IFS/2010/258-635 (supply) | Redirection of former Iraqi WMD scientists through capacity building for decommissioning of nuclear facilities, including site and radioactive waste management | To assist Iraq with redirection of scientists and engineers possessing WMD-related skills and dual-use knowledge through their engagement in a comprehensive decommissioning, dismantling and decontamination of nuclear facilities. | UNIVERSITA DEGLI STUDI DELL'INSUBRIA (service) — CANBERRA + NNL (supplies) | EUR 2,5 million
  (1,5 million for service + 1,5 million for supplies) | August 2010-August 2013 |
| IFS/2010/253-484 | Knowledge management system on CBRN risk mitigation — Evolving towards CoE ‘Mediterranean Basin’ | To integrate the existing knowledge management systems, namely for South-East Europe and for North Africa, and to prepare the evolution towards a Centre of Excellence in the Mediterranean Basin dealing with CBRN risk mitigation (preparation phase to ‘EU CBRN Centres of Excellence’). | UNICRI | EUR 0,5 million | 25.11.2010-30.4.2012 |
| IFS/2010/254-942 | Bio-safety and bio-security improvement at the Ukrainian anti-plague station (UAPS) in Simferopol | To contribute to full implementation of the BTWC (Biological and Toxin Weapons Convention) in Ukraine, which includes the prevention of illicit access to pathogens by terrorists and other criminals. | STCU | EUR 4 million | 22.11.2010-21.8.2014 |
| IFS/2010/256-885 | Assistance in export control of dual-use goods | Continuation of the on-going activities in this field in the already covered countries, with possible extension to other regions/countries. | BAFA (D) | EUR 5 million | 21.12.2010-1.7.2013 |

AAP 2009 (Excluding funding for ISTC/STCU)

Project identification

Title

Objective

Contractor

Amount

Execution period

IFS/2010/239-471 (UNICRI main) — IFS/2010/239-481 (JRC main) — IFS/2010/253-483 and IFS/2010/253-485 (pilot projects JRC and Univ. Milan)/IFS/2010/250-984 (UNICRI establishment of 2 Secretariats)

CBRN Centre of Excellence — First phase

To set up a mechanism contributing to strengthen the long-term national and regional capabilities of responsible authorities and to develop a durable cooperation legacy in the fight against the CBRN threat.

UNICRI/JRC main contracts/2 pilot projects in South-East Asia/first stup (2 Secretariats in Caucasus and South-East Asia)

EUR 5 million

May 2010-May 2012

IFS/2010/235-364

Border monitoring activities in the Republic of Georgia, Central Asia and Afghanistan

To enhance the detection of radioactive and nuclear materials at identified borders crossing and/or nodal points in the Republic of Georgia, at southern borders of selected Central Asian countries with Afghanistan and at the airport of Kabul.

JRC

EUR 4 million

4.5.2010-4.5.2013

IFS/2010/238-194

EpiSouth: a network for the control of health and security threats and other bio-security risks in the Mediterranean Region and South-East Europe

To increase through capacity building the bio-security in the Mediterranean region and South-East Europe (10 EU + 17 non-EU countries).

Istituto Superiore di Sanità, Rome (Italy)

EUR 3 million

15.10.2010-15.4.2013

IFS/2010/247-264 (service)

IFS/2010/248-064 + IFS/2010/258-635 (supply)

Redirection of former Iraqi WMD scientists through capacity building for decommissioning of nuclear facilities, including site and radioactive waste management

To assist Iraq with redirection of scientists and engineers possessing WMD-related skills and dual-use knowledge through their engagement in a comprehensive decommissioning, dismantling and decontamination of nuclear facilities.

UNIVERSITA DEGLI STUDI DELL'INSUBRIA (service) — CANBERRA + NNL (supplies)

EUR 2,5 million

(1,5 million for service + 1,5 million for supplies)

August 2010-August 2013

IFS/2010/253-484

Knowledge management system on CBRN risk mitigation — Evolving towards CoE ‘Mediterranean Basin’

To integrate the existing knowledge management systems, namely for South-East Europe and for North Africa, and to prepare the evolution towards a Centre of Excellence in the Mediterranean Basin dealing with CBRN risk mitigation (preparation phase to ‘EU CBRN Centres of Excellence’).

UNICRI

EUR 0,5 million

25.11.2010-30.4.2012

IFS/2010/254-942

Bio-safety and bio-security improvement at the Ukrainian anti-plague station (UAPS) in Simferopol

To contribute to full implementation of the BTWC (Biological and Toxin Weapons Convention) in Ukraine, which includes the prevention of illicit access to pathogens by terrorists and other criminals.

STCU

EUR 4 million

22.11.2010-21.8.2014

IFS/2010/256-885

Assistance in export control of dual-use goods

Continuation of the on-going activities in this field in the already covered countries, with possible extension to other regions/countries.

BAFA (D)

EUR 5 million

21.12.2010-1.7.2013

| AAP 2010 (Excluding funding for ISTC/STCU) |
| --- |
| Project identification | Title | Objective | Contractor | Amount | Execution period |
| IFS/2011/263-555 (set-up)
  IFS/2011/273-506 (actions) | CBRN Centres of Excellence — Second phase | Set-up of three to four new Centres in the Middle East and, possibly, Gulf region, Mediterranean Basin, Central Asia and Southern Africa and extension of the projects in South-East Asia and in Ukraine/South Caucasus and implementation of thematic projects in all project areas of priority 1. | UNICRI | EUR 4,5 million
  EUR 16,3 million | 23.8.2011-28.2.2013 |
| IFS/2011/273-571 | Enhancing the capability of the IAEA Safeguards Analytical Service (ECAS) — EU contribution to the new Nuclear Material Laboratory (NML) | To ensure that the IAEA has a strong independent analytical capability for safeguards in the decades to come by means of expansion and modernisation of the IAEA Safeguards Analytical Services. | IAEA | EUR 5 million | 30.11.2011-30.11.2015 |
| IFS/2011/272-372 (service) and IFS/2011/272-424 (supplies) | Establishment of mobile laboratories for pathogens up to risk group 4 in combination with CBRN capacity building in sub-Saharan Africa | Implementation of two units of mobile labs to be used to perform diagnosis of up to group 4 infectious agents in sub-Saharan Africa and one ‘stand-by’ unit based in EU for training purposes and to be deployed in other countries outside EU where these agents are endemic or outbreaks occur. | BERNHARD-NOCHT-INSTITUT FUR TROPENMEDIZIN (service) — supply under evaluation | EUR 3,5 million | 15.12.2011-14.12.2015 |
| IFS/2011/273-572 | Strengthening bio-safety and bio-security capabilities in South Caucasus and in Central Asian countries | To raise the capabilities of State organisations in target countries responsible for bio-safety and bio-security in a way that will result in a substantial improvement of the countries’ bio-safety/security situations. | UNICRI | EUR 5 million | 1.1.2012-31.12.2015 |

AAP 2010 (Excluding funding for ISTC/STCU)

Project identification

Title

Objective

Contractor

Amount

Execution period

IFS/2011/263-555 (set-up)

IFS/2011/273-506 (actions)

CBRN Centres of Excellence — Second phase

Set-up of three to four new Centres in the Middle East and, possibly, Gulf region, Mediterranean Basin, Central Asia and Southern Africa and extension of the projects in South-East Asia and in Ukraine/South Caucasus and implementation of thematic projects in all project areas of priority 1.

UNICRI

EUR 4,5 million

EUR 16,3 million

23.8.2011-28.2.2013

IFS/2011/273-571

Enhancing the capability of the IAEA Safeguards Analytical Service (ECAS) — EU contribution to the new Nuclear Material Laboratory (NML)

To ensure that the IAEA has a strong independent analytical capability for safeguards in the decades to come by means of expansion and modernisation of the IAEA Safeguards Analytical Services.

IAEA

EUR 5 million

30.11.2011-30.11.2015

IFS/2011/272-372 (service) and IFS/2011/272-424 (supplies)

Establishment of mobile laboratories for pathogens up to risk group 4 in combination with CBRN capacity building in sub-Saharan Africa

Implementation of two units of mobile labs to be used to perform diagnosis of up to group 4 infectious agents in sub-Saharan Africa and one ‘stand-by’ unit based in EU for training purposes and to be deployed in other countries outside EU where these agents are endemic or outbreaks occur.

BERNHARD-NOCHT-INSTITUT FUR TROPENMEDIZIN (service) — supply under evaluation

EUR 3,5 million

15.12.2011-14.12.2015

IFS/2011/273-572

Strengthening bio-safety and bio-security capabilities in South Caucasus and in Central Asian countries

To raise the capabilities of State organisations in target countries responsible for bio-safety and bio-security in a way that will result in a substantial improvement of the countries’ bio-safety/security situations.

UNICRI

EUR 5 million

1.1.2012-31.12.2015

| AAP 2011 (Excluding funding for ISTC/STCU) |
| --- |
| Project identification | Title | Objective | Contractor | Amount | Execution period |
| IFS/2011/278-349 | Multilateral nuclear assurances — EU contribution to the low enriched uranium bank under the supervision of the International Atomic Energy Agency (IAEA) | The IfS contribution (EUR 20 million) will be dedicated to the purchase of a quantity of low enriched uranium. | IAEA | EUR 20 million | 30.11.2011-30.11.2013 |
| — | Chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) Centres of Excellence — Third phase | (1) To extend existing activities (management contracts with JRC and UNICRI) till the end of 2014 with the aim of improving national CBRN policies and defining comprehensive tailored assistance packages, in a coherent and effective combination of national and regional dimensions (EUR 3,5 million); (2) to extend the existing Secretariats till the end of 2013 (EUR 3,1 million); and (3) to improve national CBRN policies through the implementation of concrete actions in the areas of export control of dual-use goods, illicit trafficking of CBRN materials, bio-safety and bio-security, scientists' engagement (EUR 8,1 million). | | EUR 14,7 million | To be signed in 2012 |
| — | Border monitoring activities in the Democratic Republic of the Congo, Russian Federation, Ukraine and South-East Asia | To counteract nuclear and radiation terrorism threat. For this purposes the assistance should be provided to the identified countries in the improvement of the technical and organisational measures for detection of nuclear and radioactive materials (NRM) illicit trafficking, including training and establishment of an expert network. | | EUR 5,8 million | To be signed in 2012 |
| — | Cooperation in export control of dual-use goods | To strengthen the export control systems of partner countries, with a strong link with the Regional Centres of Excellence activities, by aligning them to the standard of the international export control regimes and treaties and therefore meeting the requirements of the UNSCR 1540 (2004). | | EUR 3 million | To be signed in 2012 |

AAP 2011 (Excluding funding for ISTC/STCU)

Project identification

Title

Objective

Contractor

Amount

Execution period

IFS/2011/278-349

Multilateral nuclear assurances — EU contribution to the low enriched uranium bank under the supervision of the International Atomic Energy Agency (IAEA)

The IfS contribution (EUR 20 million) will be dedicated to the purchase of a quantity of low enriched uranium.

IAEA

EUR 20 million

30.11.2011-30.11.2013

—

Chemical, biological, radiological and nuclear (CBRN) Centres of Excellence — Third phase

(1) To extend existing activities (management contracts with JRC and UNICRI) till the end of 2014 with the aim of improving national CBRN policies and defining comprehensive tailored assistance packages, in a coherent and effective combination of national and regional dimensions (EUR 3,5 million); (2) to extend the existing Secretariats till the end of 2013 (EUR 3,1 million); and (3) to improve national CBRN policies through the implementation of concrete actions in the areas of export control of dual-use goods, illicit trafficking of CBRN materials, bio-safety and bio-security, scientists' engagement (EUR 8,1 million).

EUR 14,7 million

To be signed in 2012

—

Border monitoring activities in the Democratic Republic of the Congo, Russian Federation, Ukraine and South-East Asia

To counteract nuclear and radiation terrorism threat. For this purposes the assistance should be provided to the identified countries in the improvement of the technical and organisational measures for detection of nuclear and radioactive materials (NRM) illicit trafficking, including training and establishment of an expert network.

EUR 5,8 million

To be signed in 2012

—

Cooperation in export control of dual-use goods

To strengthen the export control systems of partner countries, with a strong link with the Regional Centres of Excellence activities, by aligning them to the standard of the international export control regimes and treaties and therefore meeting the requirements of the UNSCR 1540 (2004).

EUR 3 million

To be signed in 2012

---

| 6.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/24 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/24

---

Δωδέκατη έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης συσσώρευσης και διακίνησης φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (SALW) και των πυρομαχικών τους (2011/ΙΙ)

2012/C 66/04

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Η δωδέκατη έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό καλύπτει τις δραστηριότητες της ΕΕ κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2011. Η έκθεση εκπονήθηκε από τη Διεύθυνση «Μη διάδοση και αφοπλισμός» της ΕΥΕΔ, σε συνεργασία με άλλες σχετικές υπηρεσίες της ΕΥΕΔ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς η ΕΕ εξακολούθησε να προωθεί το θέμα των φορητών όπλων και του ελαφρού οπλισμού (SALW) σε όλα τα πολυμερή φόρουμ και στον πολιτικό της διάλογο με τρίτες χώρες στο πλαίσιο των σχετικών διεθνών μέσων, όπως το πρόγραμμα δράσης των Ηνωμένων Εθνών για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού. Κατά το τελευταίο εξάμηνο η ΕΕ συνέχισε την εφαρμογή διαφόρων σχεδίων που συνδέονται με την πρόληψη της παράνομης εμπορίας και της υπερβολικής συσσώρευσης SALW και άρχισε την επεξεργασία νέων πρωτοβουλιών που θα πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω τους επόμενους μήνες.

II.   ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΟΥ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΕΤΑΙ ΣΤΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΕΕ ΓΙΑ ΤΑ ΦΟΡΗΤΑ ΟΠΛΑ ΚΑΙ ΤΟΝ ΕΛΑΦΡΥ ΟΠΛΙΣΜΟ

II.1.   Αποτελεσματική πολυμερής προσέγγιση για την ανάπτυξη διεθνών, περιφερειακών και εθνικών μηχανισμών για την αντιμετώπιση της προσφοράς και της αποσταθεροποιητικής διάδοσης SALW και των πυρομαχικών τους

α)   Εφαρμογή του προγράμματος δράσης των Ηνωμένων Εθνών, του 2001, για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού

Η ΕΕ συνέχισε να στηρίζει την εφαρμογή του προγράμματος δράσης των Ηνωμένων Εθνών για την πρόληψη, την καταπολέμηση και την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού (ΠΔ του ΟΗΕ). Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ προώθησαν και στήριξαν το ψήφισμα της γενικής συνέλευσης του ΟΗΕ με θέμα «Η παράνομη εμπορία φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού σε όλες τις πτυχές της», καθορίζοντας το πλαίσιο για την επικείμενη διάσκεψη αναθεώρησης του προγράμματος δράσης του ΟΗΕ (27 Αυγούστου-7 Σεπτεμβρίου 2012).

Τον Οκτώβριο και τον Δεκέμβριο του 2011 η ΕΕ συμμετείχε σε άτυπες διαβουλεύσεις για την προετοιμασία της διάσκεψης αναθεώρησης της εφαρμογής του ΠΔ του ΟΗΕ. Η διορισμένη Προεδρία της προπαρασκευαστικής επιτροπής της διάσκεψης αναθεώρησης (19-23 Μαρτίου 2012) παρουσίασε προτάσεις βάσει των οποίων θα καθοριστεί η ημερήσια διάταξη της διάσκεψης αναθεώρησης και πρότεινε οκτώ ουσιαστικά θέματα που θα αποτελέσουν ενδεχομένως την ημερήσια διάταξη της διάσκεψης. Η ΕΕ άρχισε να συντονίζει τη θέση της όσον αφορά τα ζητήματα αυτά ενόψει του επόμενου γύρου άτυπων διαβουλεύσεων τον Ιανουάριο του 2012 και της προπαρασκευαστικής επιτροπής.

Τον Ιούλιο του 2011 η ΕΕ εξέδωσε νέα απόφαση του Συμβουλίου για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Γραφείου Αφοπλισμού των Ηνωμένων Εθνών ώστε να υλοποιηθεί το ΠΔ του ΟΗΕ, και το σχέδιο ξεκίνησε επισήμως τον Δεκέμβριο του 2011. Η απόφαση του Συμβουλίου έχει ως στόχο να προωθήσει την περιφερειακή εφαρμογή του ΠΔ του ΟΗΕ, του Διεθνούς Μέσου Επισήμανσης και Εντοπισμού (ITI) και των τεχνικών κατευθυντήριων γραμμών του ΟΗΕ για τη διαχείριση των αποθεμάτων πυρομαχικών, περιλαμβάνει δε, μεταξύ άλλων, τις ακόλουθες δραστηριότητες:

| — | οργάνωση μαθημάτων σε περιφερειακό επίπεδο για την κατάρτιση των εκπαιδευτών σχετικά με το ΙΤΙ σε χώρες της Δυτικής Αφρικής και δημιουργία εγκαταστάσεων επισήμανσης και εμπειρογνωμοσύνης σε χώρες της περιοχής που δεν διαθέτουν τέτοιον εξοπλισμό, |
| --- | --- |

—

οργάνωση μαθημάτων σε περιφερειακό επίπεδο για την κατάρτιση των εκπαιδευτών σχετικά με το ΙΤΙ σε χώρες της Δυτικής Αφρικής και δημιουργία εγκαταστάσεων επισήμανσης και εμπειρογνωμοσύνης σε χώρες της περιοχής που δεν διαθέτουν τέτοιον εξοπλισμό,

| — | υποστήριξη για την ολοκλήρωση και την εφαρμογή των τεχνικών κατευθυντήριων γραμμών του ΟΗΕ για τη διαχείριση των αποθεμάτων πυρομαχικών, ιδίως στην περιοχή των αφρικανικών Μεγάλων Λιμνών και στη Λατινική Αμερική, |
| --- | --- |

—

υποστήριξη για την ολοκλήρωση και την εφαρμογή των τεχνικών κατευθυντήριων γραμμών του ΟΗΕ για τη διαχείριση των αποθεμάτων πυρομαχικών, ιδίως στην περιοχή των αφρικανικών Μεγάλων Λιμνών και στη Λατινική Αμερική,

| — | περιφερειακά σεμινάρια με θέμα την προαγωγή της εφαρμογής του ΠΔ του ΟΗΕ σε περιφερειακό επίπεδο. |
| --- | --- |

—

περιφερειακά σεμινάρια με θέμα την προαγωγή της εφαρμογής του ΠΔ του ΟΗΕ σε περιφερειακό επίπεδο.

β)   Συνθήκη για το εμπόριο όπλων

Η ΕΕ εξακολούθησε να θεωρεί πρώτη προτεραιότητα τη διαδικασία της Συνθήκης για το εμπόριο όπλων (ΑΤΤ) και συμμετείχε ενεργά στην τέταρτη συνεδρίαση της προπαρασκευαστικής επιτροπής της ATT (11-15 Ιουλίου 2011 στη Νέα Υόρκη), η οποία χαρακτηρίστηκε από ισχυρή δέσμευση των περισσότερων κρατών μελών του ΟΗΕ και από ουσιαστικές συζητήσεις σχετικά με τον μηχανισμό εφαρμογής και τις τελικές διατάξεις της ΑΤΤ. Όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ υπερψήφισαν την απόφαση της γενικής συνέλευσης του ΟΗΕ με θέμα τη Συνθήκη για το εμπόριο όπλων, παρατείνοντας σε πέντε ημέρες τη διάρκεια της τελευταίας συνόδου της προπαρασκευαστικής επιτροπής (13-17 Φεβρουαρίου 2012) και εξουσιοδοτώντας την επιτροπή να ολοκληρώσει τις συζητήσεις όσον αφορά τα ουσιαστικά ζητήματα και να λάβει αποφάσεις για όλα τα σχετικά διαδικαστικά θέματα.

Η ΕΕ συνέχισε να συντονίζει τη διαπραγματευτική θέση της ενόψει της τελευταίας συνόδου της προπαρασκευαστικής επιτροπής τον Φεβρουάριο του 2012 και της διάσκεψης του ΟΗΕ τον Ιούλιο του 2012. Έγιναν διαβουλεύσεις με τρίτες χώρες προκειμένου να εξασφαλισθεί ευρεία στήριξη για την ΑΤΤ.

Η εφαρμογή της απόφασης 2010/336/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για την προώθηση μεταξύ τρίτων χωρών της διαδικασίας που οδηγεί σε Συνθήκη για το εμπόριο όπλων συνεχίσθηκε επίσης κατά το δεύτερο εξάμηνο του 2011. Η εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου έχει ανατεθεί στο Ινστιτούτο των Ηνωμένων Εθνών για την έρευνα περί του αφοπλισμού (UNIDIR). Δύο παράλληλες εκδηλώσεις, που παρουσίασαν τα προκαταρκτικά αποτελέσματα των τεσσάρων πρώτων εκδηλώσεων προβολής οι οποίες διοργανώθηκαν στο πλαίσιο της απόφασης του Συμβουλίου, πραγματοποιήθηκαν στο περιθώριο της προπαρασκευαστικής επιτροπής της ΑΤΤ τον Ιούλιο του 2011 και της Πρώτης Επιτροπής της γενικής συνέλευσης του ΟΗΕ τον Οκτώβριο του 2011. Στο πλαίσιο της εφαρμογής της απόφασης του Συμβουλίου, ανατέθηκαν σε διάφορα ερευνητικά ινστιτούτα ορισμένες ερευνητικές μελέτες με θέμα τη διαφάνεια, το πεδίο εφαρμογής της ΑΤΤ, τη συμπερίληψη των πυρομαχικών και τη μεταφερθείσα τεχνολογία.

γ)   Εφαρμογή του πρωτοκόλλου της UNTOC για την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων

Ύστερα από κάποια καθυστέρηση ξεκίνησε η εφαρμογή ενός νέου σχεδίου μέσω του Μηχανισμού Σταθερότητας. Το σχέδιο αφορά την πρόληψη και καταπολέμηση του παράνομου διακρατικού εμπορίου πυροβόλων όπλων, προωθώντας την επικύρωση και την εφαρμογή του πρωτοκόλλου για την καταπολέμηση της παράνομης κατασκευής και διακίνησης πυροβόλων όπλων, μερών και εξαρτημάτων τους και πυρομαχικών, συμπληρώνοντας τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση του διακρατικού οργανωμένου εγκλήματος. Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης δραστηριότητες για τη δημιουργία ικανοτήτων προς στήριξη των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στη Λατινική Αμερική, την Καραϊβική και τη Δυτική Αφρική. Το σχέδιο υλοποιείται από το Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τον Έλεγχο των Ναρκωτικών και την Πρόληψη του Εγκλήματος (UNODC).

Στο πλαίσιο του Μηχανισμού Σταθερότητας, η ΕΕ παρέχει επίσης χρηματοδοτική συνδρομή στην INTERPOL με σκοπό την ανάπτυξη βάσης δεδομένων για τη συγκέντρωση στοιχείων σχετικών με απολεσθέντα/κλαπέντα όπλα. Στο πλαίσιο της βάσης δεδομένων πρόκειται να λειτουργήσει ένα εργαλείο για τον εντοπισμό και την παρακολούθηση λαθραίων όπλων και της διακίνησής τους μέσω του συστήματος Ι24/7 της Interpol.

Το σχέδιο αρχικά εστιάζει στις ίδιες περιοχές όπως και το σχέδιο του UNODC και αποσκοπεί στη βελτιωμένη ανταλλαγή πληροφοριών σε περιφερειακό και διαπεριφερειακό επίπεδο καθώς και σε συνέργειες στη δημιουργία ικανοτήτων. Μακροπρόθεσμος στόχος είναι να συνδεθούν και τα 188 κράτη μέλη της INTERPOL.

δ)   Έλεγχοι των εξαγωγών

Στο πλαίσιο της απόφασης 2009/1012/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων της ΕΕ για την προώθηση της κοινής θέσης 2008/944/ΚΕΠΠΑ της ΕΕ σχετικά με τον έλεγχο των εξαγωγών συμβατικών όπλων, πραγματοποιήθηκε περιφερειακό σεμινάριο στο Κίεβο, στις 22-23 Νοεμβρίου 2011, προκειμένου να προωθηθούν οι έλεγχοι εξαγωγών όπλων μεταξύ των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης και του νότιου Καυκάσου (Αρμενία, Αζερμπαϊτζάν, Λευκορωσία, Γεωργία, Μολδαβία και Ουκρανία). Στο πλαίσιο των επισκέψεων μελέτης στην ΕΕ που προβλέπει η απόφαση του Συμβουλίου για τους εθνικούς υπαλλήλους ελέγχου των εξαγωγών μεταξύ των χωρών που είναι υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ, οργανώθηκαν στην Πορτογαλία, τον Οκτώβριο του 2011, επισκέψεις μελέτης για υπαλλήλους ελέγχου των εξαγωγών του Μαυροβουνίου και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας και στην Πολωνία, τον Νοέμβριο του 2011, για υπαλλήλους ελέγχου των εξαγωγών της Κροατίας, του Μαυροβουνίου και της πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας.

ε)   Παράνομη αεροπορική διακίνηση SALW

Στο πλαίσιο της απόφασης 2010/765/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου σχετικά με δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου SALW μέσω αεροπορικών μεταφορών, η οποία αποσκοπεί στη βελτίωση των μέσων και των τεχνικών που διαθέτουν οι διεθνείς και οι εθνικές αρχές για τον αποτελεσματικό έλεγχο και τη στόχευση υπόπτων αεροσκαφών που είναι πιθανόν να εμπλέκονται στο παράνομο εμπόριο SALW, συνεχίστηκε η εφαρμογή του σχεδίου από το Διεθνές Ινστιτούτο Ερευνών της Στοκχόλμης για την Ειρήνη (SIPRI). Έχει ολοκληρωθεί η εκπόνηση ενός λογισμικού και βάσεων δεδομένων και έχει σχηματιστεί εικόνα σχετικά με την απειλή που αντιπροσωπεύουν εταιρείες και αεροσκάφη που εμπλέκονται σε αποσταθεροποιητικές αεροπορικές μεταφορές SALW και στρατιωτικού εξοπλισμού τους τελευταίους 20 μήνες. Το πρώτο σεμινάριο εμπειρογνωμόνων θα πραγματοποιηθεί στο Κίεβο τον Μάρτιο του 2012.

II.2.   Τα φορητά όπλα και ο ελαφρύς οπλισμός στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου με τρίτες χώρες και περιφερειακές οργανώσεις, συναφείς ρήτρες SALW

| α) | Ζητήματα SALW συμπεριλήφθηκαν στις ημερήσιες διατάξεις πολλών από τους τακτικούς πολιτικούς διαλόγους της ΕΕ με τρίτες χώρες και της συνεργασίας με περιφερειακούς οργανισμούς. Πιο συγκεκριμένα το θέμα της ευρείας διάδοσης SALW στη Λιβύη, συμπεριλαμβανομένων των MANPADS (φορητά συστήματα αντιαεροπορικής άμυνας), συζητήθηκε σε μια σειρά συσκέψεων σε διάφορα επίπεδα, τόσο εσωτερικά όσο και με εκπροσώπους των ΗΠΑ, και επί του παρόντος η ΕΕ εξετάζει διάφορες δυνατότητες για τη στήριξη των συνεχιζόμενων προσπαθειών στον τομέα αυτόν. |
| --- | --- |

α)

Ζητήματα SALW συμπεριλήφθηκαν στις ημερήσιες διατάξεις πολλών από τους τακτικούς πολιτικούς διαλόγους της ΕΕ με τρίτες χώρες και της συνεργασίας με περιφερειακούς οργανισμούς. Πιο συγκεκριμένα το θέμα της ευρείας διάδοσης SALW στη Λιβύη, συμπεριλαμβανομένων των MANPADS (φορητά συστήματα αντιαεροπορικής άμυνας), συζητήθηκε σε μια σειρά συσκέψεων σε διάφορα επίπεδα, τόσο εσωτερικά όσο και με εκπροσώπους των ΗΠΑ, και επί του παρόντος η ΕΕ εξετάζει διάφορες δυνατότητες για τη στήριξη των συνεχιζόμενων προσπαθειών στον τομέα αυτόν.

| β) | Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ενσωμάτωση στοιχείου SALW στις συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών, που εγκρίθηκαν τον Δεκέμβριο του 2008, πραγματοποιούνται επί του παρόντος διαπραγματεύσεις για τα στοιχεία SALW με την Αυστραλία, το Αζερμπαϊτζάν, τον Καναδά, τη Μαλαισία και τη Mercosur, έτσι ώστε να ενσωματωθούν στις αντίστοιχες συμφωνίες τους με την ΕΕ. |
| --- | --- |

β)

Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ενσωμάτωση στοιχείου SALW στις συμφωνίες μεταξύ της ΕΕ και τρίτων χωρών, που εγκρίθηκαν τον Δεκέμβριο του 2008, πραγματοποιούνται επί του παρόντος διαπραγματεύσεις για τα στοιχεία SALW με την Αυστραλία, το Αζερμπαϊτζάν, τον Καναδά, τη Μαλαισία και τη Mercosur, έτσι ώστε να ενσωματωθούν στις αντίστοιχες συμφωνίες τους με την ΕΕ.

II.3.   Ειδική συνδρομή της ΕΕ προς τρίτες χώρες και περιφερειακές οργανώσεις για συγκεκριμένα σχέδια

α)   Δυτικά Βαλκάνια

| I. | Η ΕΕ εξακολούθησε να στηρίζει τις προσπάθειες αποστρατιωτικοποίησης στον τομέα των SALW, ιδίως με την εφαρμογή της απόφασης 2010/179/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου προς υποστήριξη των δράσεων της SEESAC στα Δυτικά Βαλκάνια, η οποία εκδόθηκε τον Μάρτιο του 2010. Διάφορες δραστηριότητες για τη βελτίωση της διαχείρισης των αποθεμάτων πυρομαχικών καθώς και την επισήμανση και τον εντοπισμό SALW και την καταστροφή πλεονασματικών SALW πραγματοποιήθηκαν στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (πΓΔΜ), το Μαυροβούνιο και τη Σερβία. Στο Μαυροβούνιο ανακαινίστηκε μια εγκατάσταση αποθήκευσης πυρομαχικών και παραδόθηκε στο υπουργείο Άμυνας. Στην Κροατία εγκαταστάθηκε σύστημα ασφάλειας και επιτήρησης στην κεντρική αποθήκη όπλων και πυρομαχικών του υπουργείου Εσωτερικών. Επιπλέον η SEESAC και το υπουργείο Εσωτερικών της Δημοκρατίας της Κροατίας συνέχισαν την εκστρατεία συλλογής παράνομων όπλων που βρίσκονται στην κατοχή πολιτών.
  Σε ό,τι αφορά την επισήμανση και τον εντοπισμό SALW, οι δραστηριότητες είχαν ως αποτέλεσμα την ανάπτυξη και την εφαρμογή ενός εθνικού ηλεκτρονικού συστήματος καταγραφής όπλων στο Μαυροβούνιο, ενώ αντίστοιχο σύστημα αναβαθμίστηκε στην πΓΔΜ. Τέλος πραγματοποιήθηκε στο Σαράγεβο με περίπου 60 συμμετέχοντες περιφερειακό εκπαιδευτικό σεμινάριο διάρκειας τριών εβδομάδων για υπαλλήλους αποθηκευτικών χώρων, το οποίο κάλυψε όλες τις πλευρές της διαχείρισης αποθεμάτων SALW και πυρομαχικών. |
| --- | --- |

I.

Η ΕΕ εξακολούθησε να στηρίζει τις προσπάθειες αποστρατιωτικοποίησης στον τομέα των SALW, ιδίως με την εφαρμογή της απόφασης 2010/179/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου προς υποστήριξη των δράσεων της SEESAC στα Δυτικά Βαλκάνια, η οποία εκδόθηκε τον Μάρτιο του 2010. Διάφορες δραστηριότητες για τη βελτίωση της διαχείρισης των αποθεμάτων πυρομαχικών καθώς και την επισήμανση και τον εντοπισμό SALW και την καταστροφή πλεονασματικών SALW πραγματοποιήθηκαν στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (πΓΔΜ), το Μαυροβούνιο και τη Σερβία. Στο Μαυροβούνιο ανακαινίστηκε μια εγκατάσταση αποθήκευσης πυρομαχικών και παραδόθηκε στο υπουργείο Άμυνας. Στην Κροατία εγκαταστάθηκε σύστημα ασφάλειας και επιτήρησης στην κεντρική αποθήκη όπλων και πυρομαχικών του υπουργείου Εσωτερικών. Επιπλέον η SEESAC και το υπουργείο Εσωτερικών της Δημοκρατίας της Κροατίας συνέχισαν την εκστρατεία συλλογής παράνομων όπλων που βρίσκονται στην κατοχή πολιτών.

Σε ό,τι αφορά την επισήμανση και τον εντοπισμό SALW, οι δραστηριότητες είχαν ως αποτέλεσμα την ανάπτυξη και την εφαρμογή ενός εθνικού ηλεκτρονικού συστήματος καταγραφής όπλων στο Μαυροβούνιο, ενώ αντίστοιχο σύστημα αναβαθμίστηκε στην πΓΔΜ. Τέλος πραγματοποιήθηκε στο Σαράγεβο με περίπου 60 συμμετέχοντες περιφερειακό εκπαιδευτικό σεμινάριο διάρκειας τριών εβδομάδων για υπαλλήλους αποθηκευτικών χώρων, το οποίο κάλυψε όλες τις πλευρές της διαχείρισης αποθεμάτων SALW και πυρομαχικών.

| II. | Η ΕΕ εξακολούθησε επίσης να στηρίζει, μέσω του Μηχανισμού Σταθερότητας, ένα πρόγραμμα ελέγχου των φορητών όπλων στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, στο πλαίσιο του αναπτυξιακού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών (UNDP), το οποίο αποσκοπεί στη μείωση των κινδύνων για την ασφάλεια που προκαλούν οι μεγάλες ποσότητες και η αστάθεια πεπαλαιωμένων πυρομαχικών και εκρηκτικών, καθώς και στην παροχή θεσμικής στήριξης στο εθνικό πρόγραμμα ελέγχου των φορητών όπλων. Η διάρκεια της δράσης παρατάθηκε για έξι επιπλέον μήνες τον Ιούνιο του 2011, μεταξύ άλλων προκειμένου να βελτιωθεί η εθνική ικανότητα διαχείρισης και ελέγχου των SALW με την παράλληλη ενίσχυση της διασυνοριακής μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων σύμφωνα με τις ενωσιακές απαιτήσεις. |
| --- | --- |

II.

Η ΕΕ εξακολούθησε επίσης να στηρίζει, μέσω του Μηχανισμού Σταθερότητας, ένα πρόγραμμα ελέγχου των φορητών όπλων στη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, στο πλαίσιο του αναπτυξιακού προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών (UNDP), το οποίο αποσκοπεί στη μείωση των κινδύνων για την ασφάλεια που προκαλούν οι μεγάλες ποσότητες και η αστάθεια πεπαλαιωμένων πυρομαχικών και εκρηκτικών, καθώς και στην παροχή θεσμικής στήριξης στο εθνικό πρόγραμμα ελέγχου των φορητών όπλων. Η διάρκεια της δράσης παρατάθηκε για έξι επιπλέον μήνες τον Ιούνιο του 2011, μεταξύ άλλων προκειμένου να βελτιωθεί η εθνική ικανότητα διαχείρισης και ελέγχου των SALW με την παράλληλη ενίσχυση της διασυνοριακής μεταφοράς επικίνδυνων εμπορευμάτων σύμφωνα με τις ενωσιακές απαιτήσεις.

β)   Περιοχή του ΟΑΣΕ

Η ΕΕ συνέχισε την εκπόνηση νέας απόφασης του Συμβουλίου για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στη μείωση του κινδύνου από το παράνομο εμπόριο και την υπερβολική συσσώρευση SALW στην περιοχή του ΟΑΣΕ. Η νέα απόφαση του Συμβουλίου αναμένεται να έχει ως στόχο, μεταξύ άλλων, τη βελτίωση της ασφάλειας των εγκαταστάσεων αποθήκευσης SALW στη Λευκορωσία και στην Κιργιζία, την καταστροφή των πλεονασματικών SALW στις δύο αυτές χώρες ώστε να αποτραπεί η διοχέτευσή τους στο παράνομο εμπόριο και τη χρήση μιας νέας εφαρμογής διαχείρισης της απογραφής SALW ώστε να βελτιωθεί η αποθήκευση, η τήρηση αρχείων και ο εντοπισμός SALW σε πολλές χώρες του ΟΑΣΕ.

γ)   Αφρική

Η ΕΕ συνέχισε την εφαρμογή σχεδίων για την αύξηση της περιφερειακής συνεργασίας στον τομέα των SALW σε περιφερειακές οικονομικές κοινότητες στην Αφρική, ιδίως στην Οικονομική Κοινότητα των κρατών της Δυτικής Αφρικής, την Κοινότητα της Ανατολικής Αφρικής και την Οικονομική Κοινότητα των κρατών της Κεντρικής Αφρικής.

| I. | Στο πλαίσιο του Μηχανισμού Σταθερότητας, η ΕΕ συνέχισε την εφαρμογή ενός σχεδίου για την υποστήριξη της καταπολέμησης της παράνομης συσσώρευσης και εμπορίου πυροβόλων όπλων και πυρομαχικών στην Αφρική, μέσω του Περιφερειακού Κέντρου για φορητά όπλα και ελαφρύ οπλισμό (RECSA), με έδρα στο Ναϊρόμπι. Στόχος του σχεδίου είναι η στήριξη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αφρικής στην καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου και της υπερβολικής συσσώρευσης πυροβόλων όπλων και εκρηκτικών υλών. Ύστερα από εκτενείς διαβουλεύσεις τα μέρη συμφώνησαν στα μέσα του 2011 σε μια σειρά ενοποιημένων περιφερειακών προτεραιοτήτων για το σχέδιο. Μέχρι σήμερα η υλοποίηση του σχεδίου έχει επιταχυνθεί και γίνεται προσπάθεια να καλυφθούν κυρίως μακροπρόθεσμες ανάγκες με την ενίσχυση των νομοθετικών και θεσμικών ικανοτήτων των οικείων χωρών. Προετοιμάζεται παράταση του σχεδίου, ώστε να εξασφαλισθεί η συνέχεια των πραγματοποιούμενων εργασιών και να δοθεί έμφαση στις διασυνοριακές πτυχές της καταπολέμησης του παράνομου εμπορίου. Η συμφωνία αναμένεται να υπογραφεί στα μέσα του 2012. |
| --- | --- |

I.

Στο πλαίσιο του Μηχανισμού Σταθερότητας, η ΕΕ συνέχισε την εφαρμογή ενός σχεδίου για την υποστήριξη της καταπολέμησης της παράνομης συσσώρευσης και εμπορίου πυροβόλων όπλων και πυρομαχικών στην Αφρική, μέσω του Περιφερειακού Κέντρου για φορητά όπλα και ελαφρύ οπλισμό (RECSA), με έδρα στο Ναϊρόμπι. Στόχος του σχεδίου είναι η στήριξη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αφρικής στην καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου και της υπερβολικής συσσώρευσης πυροβόλων όπλων και εκρηκτικών υλών. Ύστερα από εκτενείς διαβουλεύσεις τα μέρη συμφώνησαν στα μέσα του 2011 σε μια σειρά ενοποιημένων περιφερειακών προτεραιοτήτων για το σχέδιο. Μέχρι σήμερα η υλοποίηση του σχεδίου έχει επιταχυνθεί και γίνεται προσπάθεια να καλυφθούν κυρίως μακροπρόθεσμες ανάγκες με την ενίσχυση των νομοθετικών και θεσμικών ικανοτήτων των οικείων χωρών. Προετοιμάζεται παράταση του σχεδίου, ώστε να εξασφαλισθεί η συνέχεια των πραγματοποιούμενων εργασιών και να δοθεί έμφαση στις διασυνοριακές πτυχές της καταπολέμησης του παράνομου εμπορίου. Η συμφωνία αναμένεται να υπογραφεί στα μέσα του 2012.

| II. | Η ΕΕ υποστηρίζει αυτή την περίοδο την Οικονομική Κοινότητα των κρατών της Δυτικής Αφρικής (ECOWAS) με τεχνική βοήθεια προς το πρόγραμμα ελέγχου των φορητών όπλων (ECOSAP) για τη συνεργασία μεταξύ οργανισμών στην Ακτή του Ελεφαντοστού, το Μάλι, τη Γουινέα και τη Σιέρα Λεόνε. |
| --- | --- |

II.

Η ΕΕ υποστηρίζει αυτή την περίοδο την Οικονομική Κοινότητα των κρατών της Δυτικής Αφρικής (ECOWAS) με τεχνική βοήθεια προς το πρόγραμμα ελέγχου των φορητών όπλων (ECOSAP) για τη συνεργασία μεταξύ οργανισμών στην Ακτή του Ελεφαντοστού, το Μάλι, τη Γουινέα και τη Σιέρα Λεόνε.

| III. | Η ΕΕ εξακολούθησε να υποστηρίζει την Οικονομική Κοινότητα των κρατών της Κεντρικής Αφρικής (ECCAS) με τεχνική εμπειρογνωμοσύνη που θα βοηθήσει την ECCAS να αναπτύξει ικανότητες για την ειρήνη και την ασφάλεια, μεταξύ άλλων και στον τομέα των SALW. |
| --- | --- |

III.

Η ΕΕ εξακολούθησε να υποστηρίζει την Οικονομική Κοινότητα των κρατών της Κεντρικής Αφρικής (ECCAS) με τεχνική εμπειρογνωμοσύνη που θα βοηθήσει την ECCAS να αναπτύξει ικανότητες για την ειρήνη και την ασφάλεια, μεταξύ άλλων και στον τομέα των SALW.

| IV. | Στο πλαίσιο του προγράμματος πρόληψης, διαχείρισης και επίλυσης συγκρούσεων (CPMR), συνεχίσθηκε η εφαρμογή του προγράμματος SALW υπέρ της Κοινότητας της Ανατολικής Αφρικής (EAC) μέσω της διεξαγωγής δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στην ενίσχυση της περιφερειακής ικανότητας πρόληψης της διακίνησης και διάδοσης όπλων στην περιοχή της Ανατολικής και Νότιας Αφρικής. Με το σχέδιο παρασχέθηκε υποστήριξη στη διαδικασία έγκρισης της πολιτικής της EAC για τα SALW και του πρωτοκόλλου της EAC για την ειρήνη και την ασφάλεια, παράλληλα με τη δέσμευση με την Αφρικανική Ένωση και τον ΟΗΕ σε διάφορες διαδικασίες, όπως η εκπόνηση και η περάτωση της στρατηγικής της ΑΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό (AU SALW), η οποία συζητήθηκε σε συνάντηση εμπειρογνωμόνων της ΑΕ στις 26 Σεπτεμβρίου 2011 στο Τόγκο, καθώς και η αφρικανική αρχιτεκτονική ειρήνης και ασφάλειας (APSA). Η στρατηγική αναμένεται να εγκριθεί τον Ιανουάριο του 2012. |
| --- | --- |

IV.

Στο πλαίσιο του προγράμματος πρόληψης, διαχείρισης και επίλυσης συγκρούσεων (CPMR), συνεχίσθηκε η εφαρμογή του προγράμματος SALW υπέρ της Κοινότητας της Ανατολικής Αφρικής (EAC) μέσω της διεξαγωγής δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στην ενίσχυση της περιφερειακής ικανότητας πρόληψης της διακίνησης και διάδοσης όπλων στην περιοχή της Ανατολικής και Νότιας Αφρικής. Με το σχέδιο παρασχέθηκε υποστήριξη στη διαδικασία έγκρισης της πολιτικής της EAC για τα SALW και του πρωτοκόλλου της EAC για την ειρήνη και την ασφάλεια, παράλληλα με τη δέσμευση με την Αφρικανική Ένωση και τον ΟΗΕ σε διάφορες διαδικασίες, όπως η εκπόνηση και η περάτωση της στρατηγικής της ΑΕ για τα φορητά όπλα και τον ελαφρύ οπλισμό (AU SALW), η οποία συζητήθηκε σε συνάντηση εμπειρογνωμόνων της ΑΕ στις 26 Σεπτεμβρίου 2011 στο Τόγκο, καθώς και η αφρικανική αρχιτεκτονική ειρήνης και ασφάλειας (APSA). Η στρατηγική αναμένεται να εγκριθεί τον Ιανουάριο του 2012.

δ)   Κεντρική Αμερική

Η ΕΕ συνέχισε την υλοποίηση σχεδίου χρηματοδοτούμενου από τον Μηχανισμό Σταθερότητας και υπό τη διαχείριση του προγράμματος ελέγχου φορητών όπλων και ελαφρού οπλισμού της Κεντρικής Αμερικής (CASAC) προς στήριξη της καταπολέμησης του παράνομου εμπορίου πυροβόλων όπλων και πυρομαχικών στην Κεντρική Αμερική και σε γειτονικές χώρες, περιλαμβανομένης της περιοχής της Καραϊβικής. Η συμβολή του σχεδίου της ΕΕ στην πρωτοβουλία CASAC είχε θετικό αντίκτυπο στη δημιουργία των βάσεων για μια περιφερειακή δομή και μια μακροπρόθεσμη στρατηγική για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου πυροβόλων όπλων στην κεντρική Αμερική, τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό επίπεδο. Η ΕΕ παρέτεινε την υποστήριξη του σχεδίου έως το τέλος του 2011 και προετοιμάζει επί του παρόντος δράσεις με τις οποίες θα δοθεί συνέχεια στην εν λόγω πρωτοβουλία (CASAC II), δεδομένου ότι η διαδικασία θεσμοποίησης χρήζει περισσότερης στήριξης.

---

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/28 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/28

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

5 Μαρτίου 2012

2012/C 66/05

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,3220 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 107,54 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4341 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,83465 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 8,8382 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,2061 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 7,4200 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 24,780 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 291,26 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,6980 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,1260 |
| RON | ρουμανικό λέι | 4,3503 |
| TRY | τουρκική λίρα | 2,3355 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,2354 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,3129 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 10,2628 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,6040 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,6608 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 478,08 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 9,9892 |
| CNY | κινεζικό γιουάν | 8,3392 |
| HRK | κροατικό κούνα | 7,5645 |
| IDR | ινδονησιακή ρουπία | 12 069,54 |
| MYR | μαλαισιανό ρίγκιτ | 3,9905 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 56,659 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 38,7120 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 40,506 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 2,2844 |
| MXN | μεξικανικό πέσο | 16,9126 |
| INR | ινδική ρουπία | 65,8290 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,3220

JPY

ιαπωνικό γιεν

107,54

DKK

δανική κορόνα

7,4341

GBP

λίρα στερλίνα

0,83465

SEK

σουηδική κορόνα

8,8382

CHF

ελβετικό φράγκο

1,2061

ISK

ισλανδική κορόνα

NOK

νορβηγική κορόνα

7,4200

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

24,780

HUF

ουγγρικό φιορίνι

291,26

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,6980

PLN

πολωνικό ζλότι

4,1260

RON

ρουμανικό λέι

4,3503

TRY

τουρκική λίρα

2,3355

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,2354

CAD

καναδικό δολάριο

1,3129

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

10,2628

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,6040

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,6608

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 478,08

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

9,9892

CNY

κινεζικό γιουάν

8,3392

HRK

κροατικό κούνα

7,5645

IDR

ινδονησιακή ρουπία

12 069,54

MYR

μαλαισιανό ρίγκιτ

3,9905

PHP

πέσο Φιλιππινών

56,659

RUB

ρωσικό ρούβλι

38,7120

THB

ταϊλανδικό μπατ

40,506

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

2,2844

MXN

μεξικανικό πέσο

16,9126

INR

ινδική ρουπία

65,8290

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/29 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/29

---

Ανακοίνωση σχετικά με τα μέτρα αντιντάμπινγκ που ισχύουν για τις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, σε συνέχεια των συστάσεων και των αποφάσεων που εγκρίθηκαν από το όργανο επίλυσης διαφορών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) στις 28 Ιουλίου 2011 στην EK — Συνδετήρες (DS397)

2012/C 66/06

Η παρούσα ανακοίνωση δημοσιεύεται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1515/2001 του Συμβουλίου για τα μέτρα που μπορεί να λάβει η Κοινότητα μετά από έκθεση που εγκρίνει το όργανο επίλυσης διαφορών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ) σχετικά με μέτρα αντιντάμπινγκ και αντεπιδοτήσεων (1) («εξουσιοδοτικός κανονισμός του ΠΟΕ»)

Στις 28 Ιουλίου 2011 το όργανο επίλυσης διαφορών (ΟΕΔ) του ΠΟΕ ενέκρινε την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου και την έκθεση της ειδικής ομάδας, όπως τροποποιήθηκε από την έκθεση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου, για την υπόθεση «Ευρωπαϊκές Κοινότητες — οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ για τις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα από την Κίνα» («εκθέσεις») (2).

Στις εκθέσεις αυτές διαπιστώθηκε inter alia ότι οι ενέργειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν συνάδουν με:

| — | το άρθρο 6.10 και το άρθρο 9.2 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά το άρθρο 9 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (3) («βασικός κανονισμός της ΕΕ»), όπως εφαρμόζεται στην έρευνα σχετικά με τις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («έρευνα σχετικά με τους συνδετήρες»)· |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6.10 και το άρθρο 9.2 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά το άρθρο 9 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (3) («βασικός κανονισμός της ΕΕ»), όπως εφαρμόζεται στην έρευνα σχετικά με τις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («έρευνα σχετικά με τους συνδετήρες»)·

| — | το άρθρο 6.4, το άρθρο 6.2 και το άρθρο 2.4 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά ορισμένες πτυχές για τον καθορισμό του ντάμπινγκ στην έρευνα για τους συνδετήρες· |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6.4, το άρθρο 6.2 και το άρθρο 2.4 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά ορισμένες πτυχές για τον καθορισμό του ντάμπινγκ στην έρευνα για τους συνδετήρες·

| — | το άρθρο 4.1 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά τον ορισμό του κλάδου παραγωγής της Ένωσης· |
| --- | --- |

—

το άρθρο 4.1 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά τον ορισμό του κλάδου παραγωγής της Ένωσης·

| — | το άρθρο 3.1 και το άρθρο 3.2 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά την εξέταση του όγκου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στην έρευνα για τους συνδετήρες· |
| --- | --- |

—

το άρθρο 3.1 και το άρθρο 3.2 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά την εξέταση του όγκου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στην έρευνα για τους συνδετήρες·

| — | το άρθρο 3.1 και το άρθρο 3.5 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά την ανάλυση της αιτιώδους συνάφειας και |
| --- | --- |

—

το άρθρο 3.1 και το άρθρο 3.5 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά την ανάλυση της αιτιώδους συνάφειας και

| — | το άρθρο 6.5 και το άρθρο 6.5.1 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά τη μεταχείριση εμπιστευτικών πληροφοριών. |
| --- | --- |

—

το άρθρο 6.5 και το άρθρο 6.5.1 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά τη μεταχείριση εμπιστευτικών πληροφοριών.

Σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης είναι, έπειτα από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική επιτροπή, να κινήσει την επανεξέταση με βάση τον εξουσιοδοτικό κανονισμό του ΠΟΕ και να ενημερώσει τα ενδιαφερόμενα μέρη σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα ληφθούν υπόψη τα προαναφερθέντα συμπεράσματα, όσον αφορά τα μέτρα που ισχύουν για τις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Τα μέτρα αυτά επιβλήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 91/2009 του Συμβουλίου, της 26ης Ιανουαρίου 2009 (4), («κανονισμός για τους συνδετήρες») ύστερα από έρευνα που διενέργησε η Επιτροπή, η διαδικασία της οποίας κινήθηκε στις 9 Νοεμβρίου 2007. Η περίοδος έρευνας («ΠΕ») διήρκεσε από την 1η Οκτωβρίου 2006 έως την 30ή Σεπτεμβρίου 2007.

1.   Πορίσματα σχετικά με το άρθρο 6.10 και το άρθρο 9.2 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά το άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ της ΕΕ, όπως εφαρμόζεται στην έρευνα για τους συνδετήρες

Το άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ της ΕΕ ορίζει ότι οι επιμέρους παραγωγοί-εξαγωγείς σε χώρες χωρίς οικονομία της αγοράς στους οποίους δεν παρέχεται μεταχείριση οικονομίας της αγοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ της ΕΕ θα υπόκεινται σε δασμό σε επίπεδο χώρας, εκτός εάν οι εν λόγω εξαγωγείς μπορούν να αποδείξουν ότι πληρούν τις προϋποθέσεις για τη χορήγηση ατομικής μεταχείρισης σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ της ΕΕ.

α)   Επανεξέταση των κείμενων μέτρων

Σε συνέχεια των εκθέσεων και σύμφωνα με τις διατάξεις του εξουσιοδοτικού κανονισμού του ΠΟΕ, η Επιτροπή κινεί την επανεξέταση της μεταχείρισης που παρασχέθηκε σε ορισμένα ενδιαφερόμενα μέρη στην έρευνα για τους συνδετήρες. Πρόκειται για τα μέρη που θεωρούν ότι αποθαρρύνθηκαν να συνεργαστούν και να ζητήσουν ατομική μεταχείριση εξαιτίας του διοικητικού φόρτου που συνεπάγεται το αίτημα αυτό ή επειδή θεώρησαν ότι δεν πληρούσαν όλα τα κριτήρια του άρθρου 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ της ΕΕ.

Η Επιτροπή απευθύνει την παρακάτω πρόσκληση στους παραγωγούς-εξαγωγείς της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας οι εξαγωγές των οποίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση επί του παρόντος υπόκεινται σε μέτρα αντιντάμπινγκ για τις εισαγωγές ορισμένων συνδετήρων από σίδηρο ή χάλυβα καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Όσοι από τους εν λόγω παραγωγούς-εξαγωγείς κρίνουν ότι αποθαρρύνθηκαν από την ανάπτυξη συνεργασίας και την αίτηση παροχής ατομικής μεταχείρισης εξαιτίας του διοικητικού φόρτου που συνεπάγεται το αίτημα αυτό ή επειδή θεώρησαν ότι δεν πληρούν όλα τα κριτήρια του άρθρου 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ της ΕΕ, και θεωρούν ότι τα μέτρα αυτά θα πρέπει να επανεξεταστούν υπό το πρίσμα των νομικών ερμηνειών για το άρθρο 9 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ που περιέχονται στις εκθέσεις, καλούνται να καταθέσουν αίτηση επανεξέτασης βάσει του άρθρου 1 του εξουσιοδοτικού κανονισμού του ΠΟΕ.

Τα μέτρα που επανεξετάζονται μπορούν να καταργηθούν, να τροποποιηθούν ή να διατηρηθούν, έτσι ώστε να τηρηθούν οι συστάσεις και οι αποφάσεις του ΟΕΔ.

β)   Διαδικασία και προθεσμίες

Για να ληφθεί υπόψη η περίπτωσή τους στην εν λόγω επανεξέταση, τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους το αργότερο εντός 30 ημερών μετά τη δημοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα, και:

| i) | να δηλώσουν ότι το μέτρο αντιντάμπινγκ στο οποίο υπόκεινται οι εξαγωγές του αιτούντα προς την Ευρωπαϊκή Ένωση εμπίπτει στους όρους που ορίζονται στο στοιχείο α) ανωτέρω· και |
| --- | --- |

i)

να δηλώσουν ότι το μέτρο αντιντάμπινγκ στο οποίο υπόκεινται οι εξαγωγές του αιτούντα προς την Ευρωπαϊκή Ένωση εμπίπτει στους όρους που ορίζονται στο στοιχείο α) ανωτέρω· και

| ii) | να υποβάλλουν στοιχεία σχετικά με τις ποσότητες εξαγωγής στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και τις τιμές εξαγωγής, κατά την έννοια του άρθρου 2 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ της ΕΕ, που να καλύπτουν την περίοδο έρευνας, βάσει των οποίων εφαρμόστηκε ο δασμός αντιντάμπινγκ. |
| --- | --- |

ii)

να υποβάλλουν στοιχεία σχετικά με τις ποσότητες εξαγωγής στην Ευρωπαϊκή Ένωση, καθώς και τις τιμές εξαγωγής, κατά την έννοια του άρθρου 2 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ της ΕΕ, που να καλύπτουν την περίοδο έρευνας, βάσει των οποίων εφαρμόστηκε ο δασμός αντιντάμπινγκ.

Κάθε γραπτή αίτηση επανεξέτασης πρέπει να υποβληθεί στην ακόλουθη διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate H — Fasteners investigation |
| Office: N105 04/092 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Φαξ +32 22993704 |
| E-mail: TRADE-AD-FASTENERS-DSB@ec.europa.eu |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate H — Fasteners investigation

Office: N105 04/092

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Φαξ +32 22993704

E-mail: TRADE-AD-FASTENERS-DSB@ec.europa.eu

Η Επιτροπή θα εξετάσει τις αιτήσεις επανεξέτασης που βασίζονται στον εξουσιοδοτικό κανονισμό του ΠΟΕ μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα. Η επανεξέταση θα ξεκινήσει μόνο εάν παραληφθεί δεόντως αιτιολογημένη αίτηση. Η έναρξη της επανεξέτασης θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σειρά C.

Τα μέρη που ζητούν επανεξέταση πρέπει να γνωρίζουν ότι εάν, με βάση τα ευρήματα, κριθεί απαραίτητο να τροποποιηθούν τα μέτρα σε ισχύ, η τροποποίηση αυτή μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τη μείωση ή την αύξηση του επιπέδου των μέτρων.

Μόλις κινηθεί η διαδικασία επανεξέτασης, η Επιτροπή επιφυλάσσεται του δικαιώματός της να την ολοκληρώσει, ακόμη και αν το μέρος που ζήτησε την επανεξέταση αποφασίσει να αποσύρει τη σχετική αίτησή του.

2.   Πορίσματα σχετικά με το άρθρο 6.4, το άρθρο 6.2 και το άρθρο 2.4 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά ορισμένες πτυχές καθορισμού του ντάμπινγκ στην έρευνα σχετικά με τους συνδετήρες

Σε συνέχεια των εκθέσεων του ΟΕΔ η Επιτροπή προτίθεται να κοινοποιήσει εκ νέου σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που συμμετείχαν στην έρευνα για τους συνδετήρες ακριβέστερα στοιχεία για τα χαρακτηριστικά του προϊόντος. Τα στοιχεία αυτά κρίθηκε ότι έπρεπε να ληφθούν υπόψη για τον προσδιορισμό της κανονικής αξίας που χρησιμοποιήθηκε για τη σύγκριση με το υπό εξέταση προϊόν. Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την προαναφερθείσα κοινοποίηση. Όσα σχόλια παραληφθούν θα εξεταστούν και τα συμπεράσματα από αυτά θα κοινοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που συμμετείχαν στην έρευνα για τους συνδετήρες.

3.   Πορίσματα σχετικά με το άρθρο 4.1 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά τον ορισμό του κλάδου παραγωγής της Ένωσης

Σε συνέχεια των εκθέσεων του ΟΕΔ, η Επιτροπή σκοπεύει να επανεξετάσει τον ορισμό του κλάδου παραγωγής της Ένωσης και το επίπεδο αντιπροσωπευτικότητάς του, καθώς και να εξακριβώσει εάν το ποσοστό παραγωγής συνδετήρων του εν λόγω κλάδου ως προς τη συνολική εκτιμώμενη παραγωγή αντιπροσωπεύει σημαντικό ποσοστό κατά την έννοια της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, λαμβάνοντας υπόψη όσα έγκυρα στοιχεία υπέβαλαν παραγωγοί της ΕΕ εντός της προθεσμίας που ορίζει η ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας (5). Τα αποτελέσματα θα γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που παρουσιάστηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας για τους συνδετήρες. Τα εν λόγω μέρη θα κληθούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

4.   Πορίσματα σχετικά με το άρθρο 3.1 και το άρθρο 3.2 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά την εξέταση του όγκου των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ στην έρευνα για τους συνδετήρες

Σε συνέχεια των εκθέσεων, η Επιτροπή προτίθεται να αναθεωρήσει την εκτίμηση της ζημίας που διενέργησε εξαιρώντας τις εισαγωγές για τις οποίες δεν διαπιστώθηκε πρακτική ντάμπινγκ. Τα αποτελέσματα θα γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που παρουσιάστηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας για τους συνδετήρες. Τα εν λόγω μέρη θα κληθούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

5.   Πορίσματα σχετικά με το άρθρο 3.1 και το άρθρο 3.5 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά την ανάλυση της αιτιώδους συνάφειας

Σε συνέχεια των εκθέσεων του ΟΕΔ, η Επιτροπή προτίθεται να επανεξετάσει κατά πόσον οι εισαγωγές που αποτέλεσαν αντικείμενο ντάμπινγκ προκάλεσαν ζημία στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης λαμβάνοντας υπόψη τις συγκεκριμένες εξαγωγικές επιδόσεις του εν λόγω κλάδου και όχι τα στατιστικά στοιχεία για τις συνολικές εξαγωγικές που παράγει η Eurostat. Τα αποτελέσματα θα γνωστοποιηθούν σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που παρουσιάστηκαν κατά τη διάρκεια της έρευνας. Τα εν λόγω μέρη θα κληθούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

6.   Πορίσματα σχετικά με τα άρθρα 6.5 και 6.5.1 της συμφωνίας αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ, όσον αφορά τη μεταχείριση των εμπιστευτικών πληροφοριών

Σε συνέχεια των εκθέσεων, η Επιτροπή προτίθεται να καλέσει τους δύο σχετικούς παραγωγούς στην Ένωση να εξηγήσουν δεόντως τους λόγους για τους οποίους δεν ήταν δυνατό να γίνει περίληψη των εμπιστευτικών πληροφοριών που να μην έχει εμπιστευτικό χαρακτήρα. Επίσης, η Επιτροπή προτίθεται να κοινοποιήσει τα στοιχεία της Eurostat για τη συνολική παραγωγή συνδετήρων στην ΕΕ, όπως αρχικά παρουσιάστηκαν. Η Επιτροπή θα ενημερώσει, σε εύθετο χρόνο, όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που δήλωσαν κατά τη διάρκεια της έρευνας ότι ενδιαφέρονται να συμβουλευθούν τον μη εμπιστευτικό φάκελο. Τα μέρη αυτά θα κληθούν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

7.   Άλλες συστάσεις και αποφάσεις

Η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει τις παρατηρήσεις των μερών στην έρευνα για τους συνδετήρες τα οποία ισχυρίζονται ότι ζημιώθηκαν από την κοινοποίηση των συμπερασμάτων σχετικά με την παροχή μεταχείρισης οικονομίας της αγοράς ή σχετικά με κάθε άλλη σύσταση ή απόφαση του ΟΕΔ.

Σύμφωνα με το άρθρο 3 του εξουσιοδοτικού κανονισμού του ΠΟΕ, τα μέτρα που θεσπίζονται κατ’ εφαρμογή του εν λόγω κανονισμού μετά την επανεξέταση δεν έχουν αναδρομική ισχύ.

Το δικαίωμα υποβολής αίτησης για τη διενέργεια ενδιάμεσης επανεξέτασης σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού αντιντάμπινγκ παραμένει αμετάβλητο.

8.   Σύμβουλος ακροάσεων

Τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορεί να ζητήσουν την παρέμβαση του συμβούλου ακροάσεων της Γενικής Διεύθυνσης Εμπορίου. Ο σύμβουλος ακροάσεων ενεργεί ως μεσάζων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών και των υπηρεσιών διεξαγωγής ερευνών της Επιτροπής. Ο σύμβουλος ακροάσεων εξετάζει τις αιτήσεις πρόσβασης στο αρχείο, συζητά σχετικά με τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των εγγράφων, ζητά την παράταση προθεσμιών και ζητά ακροάσεις τρίτων μερών. Ο σύμβουλος ακροάσεων μπορεί να διοργανώσει ακρόαση με ένα επιμέρους ενδιαφερόμενο μέρος και να μεσολαβήσει ώστε να εξασφαλιστεί στα ενδιαφερόμενα μέρη η πλήρης άσκηση του δικαιώματος υπεράσπισής τους.

Οποιαδήποτε αίτηση ακρόασης με τον σύμβουλο ακροάσεων θα πρέπει να υποβάλλεται γραπτώς και να εξηγούνται οι λόγοι υποβολής της.

Για περισσότερες πληροφορίες και στοιχεία επικοινωνίας, τα ενδιαφερόμενα μέρη μπορούν να ανατρέξουν στις ιστοσελίδες του συμβούλου ακροάσεων στον δικτυακό τόπο της ΓΔ Εμπορίου: http://ec.europa.eu/trade/tackling-unfair-trade/hearing-officer/index_en.htm

9.   Επεξεργασία προσωπικών δεδομένων

Η επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συγκεντρώνονται στο πλαίσιο της παρούσας έρευνας θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (6).

---

(1)  ΕΕ L 201 της 26.7.2001, σ. 10.

(2)  ΠΟΕ, Έκθεση του δευτεροβάθμιου οργάνου, ΑΒ-2011-2, WT/ds397/AB/R, 15 Ιουλίου 2011. ΠΟΕ, Έκθεση της ειδικής επιτροπής, WT/ds397/R, 29 Σεπτεμβρίου 2010. Οι εκθέσεις μπορούν να μεταφορτωθούν από τον δικτυακό τόπο του ΠΟΕ (http://www.wto.org/english/tratop_e/dispu_e/cases_e/ds397_e.htm).

(3)  ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 51.

(4)  ΕΕ L 29 της 31.1.2009, σ. 1.

(5)  ΕΕ C 267 της 9.11.2007, σ. 31.

(6)  ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1.

---

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 6.3.2012 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 66/32 |
| --- | --- | --- | --- |

6.3.2012

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 66/32

---

ΚΡΑΤΙΚΈΣ ΕΝΙΣΧΫΣΕΙΣ — ΓΑΛΛΊΑ

Κρατική Ενίσχυση SA.23257 (12/C, ex NN 8/10, ex CP 157/07) — Διεπαγγελματική συμφωνία που έχει συναφθεί στο πλαίσιο της γαλλικής ένωσης για την αξιοποίηση των προϊόντων και των επαγγελματικών τομέων της κηπευτικής και του τοπίου (Val'Hor)

Πρόσκληση υποβολής παρατηρήσεων σύμφωνα με το άρθρο 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

2012/C 66/07

Με επιστολή της 11ης Ιανουαρίου 2012, που αναδημοσιεύεται στην αυθεντική γλώσσα του κειμένου της επιστολής στις σελίδες που ακολουθούν την παρούσα περίληψη, η Επιτροπή κοινοποίησε στη Γαλλία την απόφασή της να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 108 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με το ανωτέρω μέτρο ενίσχυσης.

Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους επί των μέτρων για τα οποία η Επιτροπή κινεί τη διαδικασία, εντός ενός μηνός από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας περίληψης και της επιστολής που ακολουθεί, στην ακόλουθη διεύθυνση:

| Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- |
| Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης |
| Διεύθυνση M. Γεωργική νομοθεσία |
| Μονάδα: M.2. Ανταγωνισμός |
| Γραφείο: Loi 130 5/94/A |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |
| Φαξ +32 22967672 |

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Γενική Διεύθυνση Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης

Διεύθυνση M. Γεωργική νομοθεσία

Μονάδα: M.2. Ανταγωνισμός

Γραφείο: Loi 130 5/94/A

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Φαξ +32 22967672

Οι παρατηρήσεις αυτές θα γνωστοποιηθούν στη Γαλλία. Το απόρρητο της ταυτότητας του ενδιαφερόμενου που υποβάλλει τις παρατηρήσεις μπορεί να ζητηθεί γραπτώς, με μνεία των σχετικών λόγων.

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ

I.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

Με την επιστολή της 9ης Μαΐου 2007, η Επιτροπή έλαβε καταγγελία σχετικά με την επέκταση της διεπαγγελματικής συμφωνίας που έχει συναφθεί στο πλαίσιο της γαλλικής ένωσης για την αξιοποίηση των προϊόντων και των επαγγελματικών τομέων της κηπευτικής και του τοπίου (διεπαγγελματική ένωση «Val'Hor»). Η υπόθεση καταχωρίστηκε με τον αριθμό CP 157/07. Στις 4 Φεβρουαρίου 2010, το μέτρο αυτό καταχωρίστηκε με τον αριθμό NN 8/10 ως μη κοινοποιηθείσα κρατική ενίσχυση.

Στο πλαίσιο της καταγγελίας CP 157/07, η Επιτροπή έλαβε παρατηρήσεις εκ μέρους του καταγγέλλοντος, στις 26 Οκτωβρίου 2009 και στις 16 Μαΐου 2011.

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής ζήτησαν κατ’ επανάληψη από τις γαλλικές αρχές την παροχή συμπληρωματικών πληροφοριών σχετικά με την υπόθεση αυτή.

II.   ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ

Το μέτρο προβλέπει τη χρηματοδότηση δράσεων γενικού ενδιαφέροντος για τον τομέα της κηπευτικής που μπορούν να καταταχθούν στις ακόλουθες τέσσερις κατηγορίες: διαφήμιση, τεχνική βοήθεια, έρευνα και ανάπτυξη και άλλες δράσεις γενικού ενδιαφέροντος. Οι δράσεις αυτές υλοποιούνται από τη διεπαγγελματική ένωση Val'Hor και χρηματοδοτούνται από εθελοντικές εισφορές των μελών του τομέα που έχουν καταστεί υποχρεωτικές.

Η απόφαση αφορά την περίοδο από το 2005 έως σήμερα.

Σύμφωνα με τα έγγραφα που υπέβαλαν οι γαλλικές αρχές, οι δαπάνες για όλες τις δράσεις για την περίοδο 2005-2010 ανέρχονται σε 13 702 205 EUR.

III.   ΕΚΤΙΜΗΣΗ

Όσον αφορά τη φύση των εισφορών, η Επιτροπή θεωρεί ότι το εν λόγω μέτρο υπάγεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της ΣΛΕΕ, δεδομένου ότι καταλογίζεται στο κράτος και χρηματοδοτείται από πόρους του κράτους.

Στη συνέχεια, η Επιτροπή εξέτασε εάν ο τρόπος χρηματοδότησης είναι αντίθετος προς το άρθρο 110 της ΣΛΕΕ, εισάγοντας διάκριση μεταξύ των εθνικών προϊόντων και των εισαγόμενων ή εξαγόμενων προϊόντων. Στο στάδιο αυτό, σύμφωνα με τις πληροφορίες που διαβιβάστηκαν από τις γαλλικές αρχές και την ανάλυση της Επιτροπής, δεν είναι δυνατόν να αποκλειστεί ότι δημιουργούνται στρεβλώσεις του ανταγωνισμού εις βάρος των εισαγόμενων και εξαγόμενων προϊόντων.

Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 659/1999 του Συμβουλίου, κάθε παράνομη ενίσχυση μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο ανάκτησης από τον δικαιούχο. Επιπλέον, οι δαπάνες για εθνικά μέτρα που επηρεάζουν άμεσα ενωσιακά μέτρα ενδέχεται να μην είναι επιλέξιμες για να καλυφθούν από τον προϋπολογισμό του ΕΓΤΕ.

ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ

«J’ai l’honneur de vous informer que la Commission, après avoir examiné les informations fournies par vos autorités sur la mesure citée en objet, a décidé d’ouvrir la procédure prévue à l’article 108, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (“le TFUE”).

Pour prendre cette décision, la Commission s’est fondée sur les considérations suivantes:

1.   PROCÉDURE

| 1. | Par lettre du 9 mai 2007 la Commission a reçu une plainte concernant l'extension de l’accord interprofessionnel conclu dans le cadre de l'Association française pour la valorisation des produits et des secteurs professionnels de l'horticulture et du paysage (interprofession “Val'Hor”). Le cas a été enregistré sous le no CP 157/07. Le 4 février 2010, cette mesure a été répertoriée sous le no NN 8/10 en tant qu’une aide d’État non notifiée. |
| --- | --- |

1.

Par lettre du 9 mai 2007 la Commission a reçu une plainte concernant l'extension de l’accord interprofessionnel conclu dans le cadre de l'Association française pour la valorisation des produits et des secteurs professionnels de l'horticulture et du paysage (interprofession “Val'Hor”). Le cas a été enregistré sous le no CP 157/07. Le 4 février 2010, cette mesure a été répertoriée sous le no NN 8/10 en tant qu’une aide d’État non notifiée.

| 2. | Dans le cadre de la plainte CP 157/05, la Commission a reçu des observations de la part du plaignant le 26 octobre 2009 et le 16 mai 2011. |
| --- | --- |

2.

Dans le cadre de la plainte CP 157/05, la Commission a reçu des observations de la part du plaignant le 26 octobre 2009 et le 16 mai 2011.

| 3. | Les services de la Commission ont demandé aux autorités françaises de fournir des informations supplémentaires concernant une possible aide d’État dans le secteur de l'horticulture par lettres des 13 juillet 2007, 10 décembre 2007, 26 juin 2008, 22 février 2010, 16 décembre 2010 et 13 octobre 2011. Par lettres des 17 octobre 2007, 7 avril 2008, 1er septembre 2008, 2 avril 2010, 22 février 2011 et 15 novembre 2011 la France a transmis des informations supplémentaires. |
| --- | --- |

3.

Les services de la Commission ont demandé aux autorités françaises de fournir des informations supplémentaires concernant une possible aide d’État dans le secteur de l'horticulture par lettres des 13 juillet 2007, 10 décembre 2007, 26 juin 2008, 22 février 2010, 16 décembre 2010 et 13 octobre 2011. Par lettres des 17 octobre 2007, 7 avril 2008, 1er septembre 2008, 2 avril 2010, 22 février 2011 et 15 novembre 2011 la France a transmis des informations supplémentaires.

2.   DESCRIPTION

2.1.   Préliminaire

| 4. | L'Association française pour la valorisation des produits et des secteurs professionnels de l'horticulture et du paysage (Val'Hor) est une organisation interprofessionnelle reconnue du secteur de l'horticulture en France. Son organisation et son fonctionnement sont réglementés par les articles L 631-1 et suivants du code rural. |
| --- | --- |

4.

L'Association française pour la valorisation des produits et des secteurs professionnels de l'horticulture et du paysage (Val'Hor) est une organisation interprofessionnelle reconnue du secteur de l'horticulture en France. Son organisation et son fonctionnement sont réglementés par les articles L 631-1 et suivants du code rural.

| 5. | Selon les autorités françaises, le terme d'horticulture s'applique plus spécifiquement à l'horticulture ornementale. Ce type d'horticulture représente 1 % des exploitations agricoles en France, 6 % de la valeur des livraisons de produits végétaux et 14 % du nombre de salariés permanents de l'agriculture (données 2007). |
| --- | --- |

5.

Selon les autorités françaises, le terme d'horticulture s'applique plus spécifiquement à l'horticulture ornementale. Ce type d'horticulture représente 1 % des exploitations agricoles en France, 6 % de la valeur des livraisons de produits végétaux et 14 % du nombre de salariés permanents de l'agriculture (données 2007).

Les accords interprofessionnels et le système des cotisations volontaires rendues obligatoires (CVO)

| 6. | L'association Val'Hor a été crée en 1995, et a été reconnue par les pouvoirs publics comme interprofession nationale, au sens de l'article L 632-1 du code rural français pour la filière de l’horticulture et du paysage le 13 août 1998. Ses statuts ont été approuvés en Assemblée générale le 25 mars 2004. |
| --- | --- |

6.

L'association Val'Hor a été crée en 1995, et a été reconnue par les pouvoirs publics comme interprofession nationale, au sens de l'article L 632-1 du code rural français pour la filière de l’horticulture et du paysage le 13 août 1998. Ses statuts ont été approuvés en Assemblée générale le 25 mars 2004.

| 7. | Val'Hor, comme les autres organisations interprofessionnelles reconnues, est susceptible de conclure des accords, et de prélever, auprès de tous les membres des professions la constituant, des cotisations volontaires destinées à les financer. Ces accords peuvent être rendus obligatoires par arrêté interministériel (accords dits “étendus” pour tous les acteurs de la filière, membres ou non de l'interprofession Val'Hor dans les conditions prévues par le code rural français. Le code rural n’autorise l’extension des accords que lorsqu’ils visent “un intérêt commun” fondé sur des actions “conformes à l’intérêt général et compatibles avec les règles de la politique agricole commune” (cf. article L 632-3 du code rural). |
| --- | --- |

7.

Val'Hor, comme les autres organisations interprofessionnelles reconnues, est susceptible de conclure des accords, et de prélever, auprès de tous les membres des professions la constituant, des cotisations volontaires destinées à les financer. Ces accords peuvent être rendus obligatoires par arrêté interministériel (accords dits “étendus” pour tous les acteurs de la filière, membres ou non de l'interprofession Val'Hor dans les conditions prévues par le code rural français. Le code rural n’autorise l’extension des accords que lorsqu’ils visent “un intérêt commun” fondé sur des actions “conformes à l’intérêt général et compatibles avec les règles de la politique agricole commune” (cf. article L 632-3 du code rural).

| 8. | Selon l'article 2 des statuts de Val'Hor, l'Association a pour objet:






  1) | de contribuer à la gestion des marchés






  — | en recherchant une meilleure adaptation des produits aux plans quantitatif et qualitatif, et |
| --- | --- | --- | --- |

8.

Selon l'article 2 des statuts de Val'Hor, l'Association a pour objet:

1)

de contribuer à la gestion des marchés

—

en recherchant une meilleure adaptation des produits aux plans quantitatif et qualitatif, et

| — | en assurant la promotion collective de l'Horticulture et de ses métiers, sur les marchés intérieurs et extérieurs; |
| --- | --- |

—

en assurant la promotion collective de l'Horticulture et de ses métiers, sur les marchés intérieurs et extérieurs;

| 2) | de favoriser les démarches contractuelles entre les membres des professions représentées; |
| --- | --- |

2)

de favoriser les démarches contractuelles entre les membres des professions représentées;

| 3) | d'être un lieu de dialogue entre toutes les composantes des familles professionnelles de l'horticulture et du paysage, ainsi que, en tant que de besoin, entre ces familles et leurs partenaires principaux; |
| --- | --- |

3)

d'être un lieu de dialogue entre toutes les composantes des familles professionnelles de l'horticulture et du paysage, ainsi que, en tant que de besoin, entre ces familles et leurs partenaires principaux;

| 4) | de mettre en œuvre toutes actions intéressant les différentes familles associées dans le cadre et les conditions des dispositions des articles L 632-1 et suivants du code rural. |
| --- | --- |

4)

de mettre en œuvre toutes actions intéressant les différentes familles associées dans le cadre et les conditions des dispositions des articles L 632-1 et suivants du code rural.

| 9. | Selon l'article 4 des statuts, Val'Hor comprend trois différents collèges:






  — | un collège commercialisation, représentant les métiers et entreprises du commerce horticole, composé par la Confédération nationale du commerce horticole; |
| --- | --- | --- |

9.

Selon l'article 4 des statuts, Val'Hor comprend trois différents collèges:

—

un collège commercialisation, représentant les métiers et entreprises du commerce horticole, composé par la Confédération nationale du commerce horticole;

| — | un collège paysage, représentant les métiers et entreprises du paysage et du jardin, composé par l'Union nationale des entrepreneurs du paysage; et |
| --- | --- |

—

un collège paysage, représentant les métiers et entreprises du paysage et du jardin, composé par l'Union nationale des entrepreneurs du paysage; et

| — | un collège production, représentant les métiers et entreprises de la production, composé par la Fédération nationale des producteurs de l'horticulture et des pépinières et la Fédération nationale des coopératives fruitières, légumières et horticoles. |
| --- | --- |

—

un collège production, représentant les métiers et entreprises de la production, composé par la Fédération nationale des producteurs de l'horticulture et des pépinières et la Fédération nationale des coopératives fruitières, légumières et horticoles.

| 10. | Les collèges des organisations professionnelles membres de Val'Hor ont adopté le 12 novembre 2004 l'accord interprofessionnel de financement, qui a été modifié par l'avenant no 1 du 14 septembre 2006. |
| --- | --- |

10.

Les collèges des organisations professionnelles membres de Val'Hor ont adopté le 12 novembre 2004 l'accord interprofessionnel de financement, qui a été modifié par l'avenant no 1 du 14 septembre 2006.

| 11. | L'article II de cet accord prévoit que chaque membre, personne physique ou morale, d'une profession représentée au sein de l'organisation interprofessionnelle Val'Hor est redevable d'une cotisation annuelle de 150 EUR, hors taxe par établissement. Cette cotisation forfaitaire est ramenée à 100 EUR pour quelques catégories d'établissements et de producteurs. Les établissements du commerce de détail non spécialisés d'une surface de vente inférieure à 120 m2 ainsi que les établissements du commerce de détail non spécialisés relevant du code NAF 521C (supérettes) non soumis à l'autorisation de la CDEC (commission départementale d'équipement commercial) sont exonérées. |
| --- | --- |

11.

L'article II de cet accord prévoit que chaque membre, personne physique ou morale, d'une profession représentée au sein de l'organisation interprofessionnelle Val'Hor est redevable d'une cotisation annuelle de 150 EUR, hors taxe par établissement. Cette cotisation forfaitaire est ramenée à 100 EUR pour quelques catégories d'établissements et de producteurs. Les établissements du commerce de détail non spécialisés d'une surface de vente inférieure à 120 m2 ainsi que les établissements du commerce de détail non spécialisés relevant du code NAF 521C (supérettes) non soumis à l'autorisation de la CDEC (commission départementale d'équipement commercial) sont exonérées.

| 12. | Le 21 février 2008 et le 22 juillet 2008 des nouveaux accords interprofessionnels de financement ont été adoptés. Le dernier a modifié, entre autres, les montants des cotisations, en fonction des trois collèges (commercialisation, paysage et production) et en fonction de la surface de chaque établissement et du nombre de salariés. Le montant de cotisation varie ainsi entre 0-250 EUR. Le 12 septembre 2011, Val'Hor a adopté une nouvel accord interprofessionnel de financement pour une période triennale, allant jusqu'au 30 juin 2014. Selon cet accord, le montant de la cotisation peut varier entre 0-358,8 EUR. |
| --- | --- |

12.

Le 21 février 2008 et le 22 juillet 2008 des nouveaux accords interprofessionnels de financement ont été adoptés. Le dernier a modifié, entre autres, les montants des cotisations, en fonction des trois collèges (commercialisation, paysage et production) et en fonction de la surface de chaque établissement et du nombre de salariés. Le montant de cotisation varie ainsi entre 0-250 EUR. Le 12 septembre 2011, Val'Hor a adopté une nouvel accord interprofessionnel de financement pour une période triennale, allant jusqu'au 30 juin 2014. Selon cet accord, le montant de la cotisation peut varier entre 0-358,8 EUR.

| 13. | L'accord interprofessionnel de financement conclu dans le cadre de Val'Hor a été étendu une première fois par voie d'arrêté du ministère de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et de la ruralité le 12 avril 2005, publié au Journal officiel de la République française le 12 mai 2005, pour une durée d'un an. Il a été étendu une deuxième fois pour une durée d'un an par un arrêté en date du 16 novembre 2006, publié au Journal officiel de la République française le 8 décembre 2006. |
| --- | --- |

13.

L'accord interprofessionnel de financement conclu dans le cadre de Val'Hor a été étendu une première fois par voie d'arrêté du ministère de l'agriculture, de l'alimentation, de la pêche et de la ruralité le 12 avril 2005, publié au Journal officiel de la République française le 12 mai 2005, pour une durée d'un an. Il a été étendu une deuxième fois pour une durée d'un an par un arrêté en date du 16 novembre 2006, publié au Journal officiel de la République française le 8 décembre 2006.

| 14. | Par arrêté du 31 mars 2008, publié au Journal officiel de la République française le 11 avril 2008, les dispositions de l'accord interprofessionnel du 21 février 2008 ont été étendues pour la période du 1er juillet 2007 au 30 juin 2008 à tous les membres des professions constituant l'association. Par arrêté du 16 septembre 2008, publié au Journal officiel de la République française le 25 septembre 2008, les dispositions de l'accord interprofessionnel du 22 juillet 2008 ont été étendues jusqu'au 30 juin 2010. Par arrêté du 27 mai 2010, publié au Journal officiel de la République française le 8 juin 2010, les dispositions de l'accord interprofessionnel du 22 juillet 2008 ont été étendues pour la campagne du 1er juillet 2010 au 30 juin 2011. Finalement, par arrêté du 3 octobre 2011, publié au Journal officiel de la République française le 15 octobre 2011, les dispositions de l'accord interprofessionnel du 12 septembre 2011 ont été étendues jusqu'au 30 juin 2014. |
| --- | --- |

14.

Par arrêté du 31 mars 2008, publié au Journal officiel de la République française le 11 avril 2008, les dispositions de l'accord interprofessionnel du 21 février 2008 ont été étendues pour la période du 1er juillet 2007 au 30 juin 2008 à tous les membres des professions constituant l'association. Par arrêté du 16 septembre 2008, publié au Journal officiel de la République française le 25 septembre 2008, les dispositions de l'accord interprofessionnel du 22 juillet 2008 ont été étendues jusqu'au 30 juin 2010. Par arrêté du 27 mai 2010, publié au Journal officiel de la République française le 8 juin 2010, les dispositions de l'accord interprofessionnel du 22 juillet 2008 ont été étendues pour la campagne du 1er juillet 2010 au 30 juin 2011. Finalement, par arrêté du 3 octobre 2011, publié au Journal officiel de la République française le 15 octobre 2011, les dispositions de l'accord interprofessionnel du 12 septembre 2011 ont été étendues jusqu'au 30 juin 2014.

| 15. | Selon les informations soumises par les autorités françaises le 17 octobre 2007, la CVO instituée sur les entreprises du secteur des végétaux d'ornement issus de l'horticulture et des pépinières et du secteur du paysage était destinée à permettre la mise en œuvre des actions et moyens nécessaires à:






  — | la promotion collective de l'horticulture, de la fleuristerie et du paysage, de leurs produits et de leurs métiers, sur les marchés intérieurs et extérieurs; |
| --- | --- | --- |

15.

Selon les informations soumises par les autorités françaises le 17 octobre 2007, la CVO instituée sur les entreprises du secteur des végétaux d'ornement issus de l'horticulture et des pépinières et du secteur du paysage était destinée à permettre la mise en œuvre des actions et moyens nécessaires à:

—

la promotion collective de l'horticulture, de la fleuristerie et du paysage, de leurs produits et de leurs métiers, sur les marchés intérieurs et extérieurs;

| — | la connaissance de l'offre, de la demande et de mécanismes du marché; |
| --- | --- |

—

la connaissance de l'offre, de la demande et de mécanismes du marché;

| — | l'amélioration du fonctionnement, de la maîtrise et de la transparence du marché; |
| --- | --- |

—

l'amélioration du fonctionnement, de la maîtrise et de la transparence du marché;

| — | la qualité des produits; |
| --- | --- |

—

la qualité des produits;

| — | l'organisation et l'amélioration des pratiques et relations interprofessionnelles dans le secteur; |
| --- | --- |

—

l'organisation et l'amélioration des pratiques et relations interprofessionnelles dans le secteur;

| — | la réalisation de programmes de formation, de recherche appliquée, d'expérimentation et de développement; |
| --- | --- |

—

la réalisation de programmes de formation, de recherche appliquée, d'expérimentation et de développement;

| — | le fonctionnement de l'association. |
| --- | --- |

—

le fonctionnement de l'association.

| 16. | Sont concernés pas les dispositions de l'accord, pour autant qu'ils exercent tout ou partie de leur activité dans le domaine de l'horticulture, de la fleuristerie ou du paysage, à savoir la production, la commercialisation, et la mise en valeur de végétaux d'ornement, les opérateurs suivants: les établissements de production, coopératives, structures constituées entre producteurs, importateurs, grossistes, paqueteurs sous marques, détaillants spécialisés ou non-spécialisés, centrales d'achat, entreprises du paysage, prestataires de services et intermédiaires du commerce de fleurs et plantes ornementales, à l'exclusion des prestataires du paysage et finalement les chaînes de transmission florale. |
| --- | --- |

16.

Sont concernés pas les dispositions de l'accord, pour autant qu'ils exercent tout ou partie de leur activité dans le domaine de l'horticulture, de la fleuristerie ou du paysage, à savoir la production, la commercialisation, et la mise en valeur de végétaux d'ornement, les opérateurs suivants: les établissements de production, coopératives, structures constituées entre producteurs, importateurs, grossistes, paqueteurs sous marques, détaillants spécialisés ou non-spécialisés, centrales d'achat, entreprises du paysage, prestataires de services et intermédiaires du commerce de fleurs et plantes ornementales, à l'exclusion des prestataires du paysage et finalement les chaînes de transmission florale.

2.1.1.   Le rôle de l’État

| 17. | L'État français a reconnu, par arrêté du 13 août 1998, Val'Hor comme organisation interprofessionnelle au sens de l'article L 632-1 du code rural français. |
| --- | --- |

17.

L'État français a reconnu, par arrêté du 13 août 1998, Val'Hor comme organisation interprofessionnelle au sens de l'article L 632-1 du code rural français.

| 18. | Le fonctionnement, les missions et la composition de Val'Hor sont réglementées par les statuts. Pour que cette interprofession puisse être reconnue, les autorités compétentes devaient vérifier que divers critères soient remplis, notamment que ses statuts soient conformes à la loi (article L 632-1 du code rural), que les organisations constitutives de Val'Hor concernée soient représentatives et se conforment aux objectifs des politiques nationales et communautaires. Son existence, ses missions et son fonctionnement sont réglementés par les articles L 631-1 et suivants du code rural. |
| --- | --- |

18.

Le fonctionnement, les missions et la composition de Val'Hor sont réglementées par les statuts. Pour que cette interprofession puisse être reconnue, les autorités compétentes devaient vérifier que divers critères soient remplis, notamment que ses statuts soient conformes à la loi (article L 632-1 du code rural), que les organisations constitutives de Val'Hor concernée soient représentatives et se conforment aux objectifs des politiques nationales et communautaires. Son existence, ses missions et son fonctionnement sont réglementés par les articles L 631-1 et suivants du code rural.

| 19. | D'après les autorités françaises, jusqu'en 2007, les CVO payées par les membres des professions réunies dans Val'Hor étaient les seules ressources de l'interprofession. À partir de 2008, des subventions de FranceAgriMer s'y sont ajoutées, au titre d'actions de publicité ou de promotion relevant des régimes d'aides d'État notifiés sous les Nos N 671/07 et XA 220/07. |
| --- | --- |

19.

D'après les autorités françaises, jusqu'en 2007, les CVO payées par les membres des professions réunies dans Val'Hor étaient les seules ressources de l'interprofession. À partir de 2008, des subventions de FranceAgriMer s'y sont ajoutées, au titre d'actions de publicité ou de promotion relevant des régimes d'aides d'État notifiés sous les Nos N 671/07 et XA 220/07.

| 20. | Bien que Val'Hor soit une personne morale de droit privé et que son financement soit assuré par les cotisations du secteur concerné, le fonctionnement du système des CVO nécessite l’intervention de l’État, en particulier selon les modalités suivantes:






  — | Val'Hor a été reconnue par les pouvoirs publics, qui ont dû vérifier si l'interprofession se conforme aux objectifs des politiques nationales et communautaires; |
| --- | --- | --- |

20.

Bien que Val'Hor soit une personne morale de droit privé et que son financement soit assuré par les cotisations du secteur concerné, le fonctionnement du système des CVO nécessite l’intervention de l’État, en particulier selon les modalités suivantes:

—

Val'Hor a été reconnue par les pouvoirs publics, qui ont dû vérifier si l'interprofession se conforme aux objectifs des politiques nationales et communautaires;

| — | une fois reconnue, Val'Hor peut demander à l’État de rendre ses accords obligatoires par un arrêté interministériel portant sur l’extension. Ainsi, chaque membre de la filière, même non adhérent de Val'Hor, devient assujetti à la CVO perçue par Val'Hor; |
| --- | --- |

—

une fois reconnue, Val'Hor peut demander à l’État de rendre ses accords obligatoires par un arrêté interministériel portant sur l’extension. Ainsi, chaque membre de la filière, même non adhérent de Val'Hor, devient assujetti à la CVO perçue par Val'Hor;

| — | en application de l’article L 632-8-1 du code rural, Val'Hor rend compte chaque année aux autorités administratives compétentes de son activité et fournit ses comptes financiers, un rapport d'activité et le compte rendu des Assemblées générales, et un bilan d’application de chaque accord étendu. |
| --- | --- |

—

en application de l’article L 632-8-1 du code rural, Val'Hor rend compte chaque année aux autorités administratives compétentes de son activité et fournit ses comptes financiers, un rapport d'activité et le compte rendu des Assemblées générales, et un bilan d’application de chaque accord étendu.

| 21. | Val'Hor peut être consultée sur les orientations et les mesures des politiques de filière le concernant (article L 632-2-1 du code rural). |
| --- | --- |

21.

Val'Hor peut être consultée sur les orientations et les mesures des politiques de filière le concernant (article L 632-2-1 du code rural).

2.2.   Budget

| 22. | Le tableau qui suit présente en EUR les recettes annuelles de CVO entre 2005 et 2010. Comme indiqué par les autorités françaises, jusqu'en 2007 les cotisations obligatoires payées par les membres des professions réunies dans Val'Hor étaient les seules ressources de l'interprofession. À partir de 2008, des subventions de FranceAgriMer (“FAM”) s'y sont ajoutées, au titre d'actions de publicité ou de promotion relevant des régimes d'aide notifiés à la Commission sous les nos des cas N 671/07 et XA 220/07. | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| CVO | 5 413 138 | 4 352 125 | 4 247 883 | 4 332 276 |
| FAM | — | — | — | 798 874 |

22.

Le tableau qui suit présente en EUR les recettes annuelles de CVO entre 2005 et 2010. Comme indiqué par les autorités françaises, jusqu'en 2007 les cotisations obligatoires payées par les membres des professions réunies dans Val'Hor étaient les seules ressources de l'interprofession. À partir de 2008, des subventions de FranceAgriMer (“FAM”) s'y sont ajoutées, au titre d'actions de publicité ou de promotion relevant des régimes d'aide notifiés à la Commission sous les nos des cas N 671/07 et XA 220/07.

2005

2006

2007

2008

CVO

5 413 138

4 352 125

4 247 883

4 332 276

FAM

—

—

—

798 874

2.3.   Durée

| 23. | La présente décision porte sur le période du 12 avril 2005 (date de la première extension de l'accord interprofessionnel de Val'Hor) jusqu’à la date du 30 juin 2014 (date de la fin de validité des derniers accords interprofessionnels notifiés). |
| --- | --- |

23.

La présente décision porte sur le période du 12 avril 2005 (date de la première extension de l'accord interprofessionnel de Val'Hor) jusqu’à la date du 30 juin 2014 (date de la fin de validité des derniers accords interprofessionnels notifiés).

2.4.   Bénéficiaires

| 24. | Les bénéficiaires finaux de l’aide sont les membres de la filière représentés par Val'Hor ainsi que toute autre acteur exerçant tout ou partie de son activité dans le domaine de l'horticulture. Les autorités françaises estiment que les activités menées par Val'Hor concernent plus de 50 000 entreprises (5 500 entreprises de production, 26 000 entreprises de négoce spécialisées, et 20 100 entreprises de service pour le paysage). Le chiffre d'affaire moyen annuel des participants à l'interprofession varie entre 69 000 EUR (fleuristes en boutique), jusqu'à 2,8 millions EUR (jardineries) (chiffres 2006). |
| --- | --- |

24.

Les bénéficiaires finaux de l’aide sont les membres de la filière représentés par Val'Hor ainsi que toute autre acteur exerçant tout ou partie de son activité dans le domaine de l'horticulture. Les autorités françaises estiment que les activités menées par Val'Hor concernent plus de 50 000 entreprises (5 500 entreprises de production, 26 000 entreprises de négoce spécialisées, et 20 100 entreprises de service pour le paysage). Le chiffre d'affaire moyen annuel des participants à l'interprofession varie entre 69 000 EUR (fleuristes en boutique), jusqu'à 2,8 millions EUR (jardineries) (chiffres 2006).

2.5.   Base juridique nationale

| 25. | Code rural, livre sixième, titre III (articles L 631-1 à L 632-13). Arrêtés interministériels relatifs à l’extension des accords interprofessionnels (voir points 13-14); les accords interprofessionnels (voir points 10-12). |
| --- | --- |

25.

Code rural, livre sixième, titre III (articles L 631-1 à L 632-13). Arrêtés interministériels relatifs à l’extension des accords interprofessionnels (voir points 13-14); les accords interprofessionnels (voir points 10-12).

2.6.   La mesure

| 26. | Le produit de la cotisation CVO est utilisé pour conduire des actions au profit de la filière de l'horticulture qui peuvent être classées dans ces trois catégories suivantes: actions de promotion, actions de recherche-développement et actions d'assistance technique. Àtitre d'exemple, pour l'exercice 2007-2008, les dépenses de Val'Hor ont représenté 3,11 millions EUR sur les trois postes principaux (recherche-développement, assistance technique, et promotion), soit 65 % du budget de l'interprofession. |
| --- | --- |

26.

Le produit de la cotisation CVO est utilisé pour conduire des actions au profit de la filière de l'horticulture qui peuvent être classées dans ces trois catégories suivantes: actions de promotion, actions de recherche-développement et actions d'assistance technique. Àtitre d'exemple, pour l'exercice 2007-2008, les dépenses de Val'Hor ont représenté 3,11 millions EUR sur les trois postes principaux (recherche-développement, assistance technique, et promotion), soit 65 % du budget de l'interprofession.

| 27. | Les autorités françaises soutiennent que les financements ne sont jamais destinés aux dépenses des entreprises, de quelle que famille professionnelle que ce soit, mais qu'il s'agit uniquement d'opérations à caractère collectif. Dans tous les cas, l'interprofession assure le financement partiel ou total, dans la limite maximale de 100 % des dépenses éligibles. |
| --- | --- |

27.

Les autorités françaises soutiennent que les financements ne sont jamais destinés aux dépenses des entreprises, de quelle que famille professionnelle que ce soit, mais qu'il s'agit uniquement d'opérations à caractère collectif. Dans tous les cas, l'interprofession assure le financement partiel ou total, dans la limite maximale de 100 % des dépenses éligibles.

2.6.1.   Actions de publicité

| 28. | Selon les informations transmises par les autorités françaises, depuis la première extension de l'accord interprofessionnel de Val'Hor en 2005 et jusqu'à présent, les campagnes de publicité menées par Val'Hor étaient en conformité avec les lignes directrices en vigueur. Les autorités françaises ont ainsi fourni des échantillons du matériel des campagnes menées. Àtitre d'exemple, les dépenses totales pour de telles actions et pour la période janvier 2005-juin 2009, étaient de 7,9 millions EUR. |
| --- | --- |

28.

Selon les informations transmises par les autorités françaises, depuis la première extension de l'accord interprofessionnel de Val'Hor en 2005 et jusqu'à présent, les campagnes de publicité menées par Val'Hor étaient en conformité avec les lignes directrices en vigueur. Les autorités françaises ont ainsi fourni des échantillons du matériel des campagnes menées. Àtitre d'exemple, les dépenses totales pour de telles actions et pour la période janvier 2005-juin 2009, étaient de 7,9 millions EUR.

| 29. | Selon les autorités françaises, il y a eu plusieurs types de promotion collective, qui peuvent être groupés dans les catégories suivantes:






  — | Les campagnes calendaires ayant comme objet l'achat d'espaces publicitaires pour la promotion auprès des consommateurs du plaisir d'acheter des arbres, des plantes ou des fleurs à l'occasion d'événements calendaires comme la St Valentin, la fête des mères, etc. Ce type d'actions était réalisé dans la presse magazine, la presse quotidienne régionale, la presse gratuite, l'affichage urbain, les sites web dédiés ou relais, etc. |
| --- | --- | --- |

29.

Selon les autorités françaises, il y a eu plusieurs types de promotion collective, qui peuvent être groupés dans les catégories suivantes:

—

Les campagnes calendaires ayant comme objet l'achat d'espaces publicitaires pour la promotion auprès des consommateurs du plaisir d'acheter des arbres, des plantes ou des fleurs à l'occasion d'événements calendaires comme la St Valentin, la fête des mères, etc. Ce type d'actions était réalisé dans la presse magazine, la presse quotidienne régionale, la presse gratuite, l'affichage urbain, les sites web dédiés ou relais, etc.

| — | Les campagnes génériques dans la presse magazine, ayant comme objet l'achat d'espaces publicitaires pour inciter les consommateurs à acheter des arbres, des plantes, des fleurs, etc. |
| --- | --- |

—

Les campagnes génériques dans la presse magazine, ayant comme objet l'achat d'espaces publicitaires pour inciter les consommateurs à acheter des arbres, des plantes, des fleurs, etc.

| — | Les campagnes pour la promotion de certains types de fleurs, comme le cyclamen ou le poinsettia. |
| --- | --- |

—

Les campagnes pour la promotion de certains types de fleurs, comme le cyclamen ou le poinsettia.

| 30. | En termes généraux, l'objet des messages publicitaires des actions de Val'Hor était les végétaux ornementaux. Les autorités françaises ont confirmé que tous les messages publicitaires n'évoquaient pas des entreprises déterminées, ni des marques, ni l'origine géographique des plantes. Ils étaient axés sur le plaisir lié au végétal ornemental, à la beauté des fleurs et de jardins, à la joie de les offrir, à leur valeur symbolique, affective et à leur association aux fêtes. |
| --- | --- |

30.

En termes généraux, l'objet des messages publicitaires des actions de Val'Hor était les végétaux ornementaux. Les autorités françaises ont confirmé que tous les messages publicitaires n'évoquaient pas des entreprises déterminées, ni des marques, ni l'origine géographique des plantes. Ils étaient axés sur le plaisir lié au végétal ornemental, à la beauté des fleurs et de jardins, à la joie de les offrir, à leur valeur symbolique, affective et à leur association aux fêtes.

2.6.2.   Actions de recherche-développement

| 31. | En matière de recherche-développement, l'interprofession a parmi ses missions celle d'apporter son soutien à de recherches appliquées, des expérimentations et des travaux de recherche et développement. Les dépenses totales pour ces actions pour la période janvier 2005-juin 2009 étaient de 1,1 million EUR. C'est un poste relativement peu important de dépenses pour l'interprofession, qui participe au financement de plusieurs travaux réalisés dans l'intérêt de tous les opérateurs du secteur horticole, seuls susceptibles de bénéficier de ses soutiens. |
| --- | --- |

31.

En matière de recherche-développement, l'interprofession a parmi ses missions celle d'apporter son soutien à de recherches appliquées, des expérimentations et des travaux de recherche et développement. Les dépenses totales pour ces actions pour la période janvier 2005-juin 2009 étaient de 1,1 million EUR. C'est un poste relativement peu important de dépenses pour l'interprofession, qui participe au financement de plusieurs travaux réalisés dans l'intérêt de tous les opérateurs du secteur horticole, seuls susceptibles de bénéficier de ses soutiens.

| 32. | L'interprofession fait appel aux organismes scientifiques et techniques effectivement actifs en matière de travaux de recherche-développement dans le domaine spécialisé de l'horticulture ornementale. |
| --- | --- |

32.

L'interprofession fait appel aux organismes scientifiques et techniques effectivement actifs en matière de travaux de recherche-développement dans le domaine spécialisé de l'horticulture ornementale.

2.6.3.   Actions d'assistance technique — Les études

| 33. | Selon les informations soumises par les autorités françaises, l'objectif des études menées est d'améliorer la connaissance de l'offre, de la demande et des mécanismes du marché. Les actions d'assistance technique de Val'Hor pour toute la période 2005-2010 ont représenté un montant d'environ 2,2 millions EUR. |
| --- | --- |

33.

Selon les informations soumises par les autorités françaises, l'objectif des études menées est d'améliorer la connaissance de l'offre, de la demande et des mécanismes du marché. Les actions d'assistance technique de Val'Hor pour toute la période 2005-2010 ont représenté un montant d'environ 2,2 millions EUR.

| 34. | Les actions d'assistance technique menées ont concerné des publications diverses, l'organisation d'expositions et de colloques visant à permettre le transfert d'information récentes, la publication d'actes de colloques, la publication d'études et de guides, l'organisation de concours, etc. |
| --- | --- |

34.

Les actions d'assistance technique menées ont concerné des publications diverses, l'organisation d'expositions et de colloques visant à permettre le transfert d'information récentes, la publication d'actes de colloques, la publication d'études et de guides, l'organisation de concours, etc.

2.6.4.   Autres actions d'intérêt général

| 35. | Les autorités françaises ont indiqué que Val'Hor a financé des actions d'intérêt général, qui ont représenté des dépenses d'environ 1 million EUR pour toute la période 2005-2010. Parmi ces actions figurent à titre d'exemple:






  — | le concours “Victoires du paysage”, récompensant les réalisations d'aménagement paysager exemplaires des maîtres d'ouvrage; |
| --- | --- | --- |

35.

Les autorités françaises ont indiqué que Val'Hor a financé des actions d'intérêt général, qui ont représenté des dépenses d'environ 1 million EUR pour toute la période 2005-2010. Parmi ces actions figurent à titre d'exemple:

—

le concours “Victoires du paysage”, récompensant les réalisations d'aménagement paysager exemplaires des maîtres d'ouvrage;

| — | le concours “Villes et villages fleuris de France”, récompensant chaque année les collectivités de France pour la qualité de leur fleurissement; |
| --- | --- |

—

le concours “Villes et villages fleuris de France”, récompensant chaque année les collectivités de France pour la qualité de leur fleurissement;

| — | le fonds d'initiative d'actions locales, visant à soutenir les initiatives régionales ou départementales pouvant valoriser les acteurs et les métiers de l'horticulture sur le terrain; |
| --- | --- |

—

le fonds d'initiative d'actions locales, visant à soutenir les initiatives régionales ou départementales pouvant valoriser les acteurs et les métiers de l'horticulture sur le terrain;

| — | la participation à l'opération “Olympiades des métiers”, une olympiade internationale des métiers et de la jeunesse dans le monde de l'interprofession; |
| --- | --- |

—

la participation à l'opération “Olympiades des métiers”, une olympiade internationale des métiers et de la jeunesse dans le monde de l'interprofession;

| — | autres actions, comme la création et la gestion de site internet consacré aux métiers. |
| --- | --- |

—

autres actions, comme la création et la gestion de site internet consacré aux métiers.

3.   APPRÉCIATION

3.1.   Présence d’aide au sens de l’article 107, paragraphe 1, du TFUE

| 36. | Selon l’article 107, paragraphe 1, du TFUE, sont incompatibles avec le marché intérieur, dans la mesure où elles affectent les échanges commerciaux entre les États membres, les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d’État, sous quelque forme que ce soit, qui faussent ou menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions. |
| --- | --- |

36.

Selon l’article 107, paragraphe 1, du TFUE, sont incompatibles avec le marché intérieur, dans la mesure où elles affectent les échanges commerciaux entre les États membres, les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d’État, sous quelque forme que ce soit, qui faussent ou menacent de fausser la concurrence en favorisant certaines entreprises ou certaines productions.

Aide accordée par l’État ou au moyen de ressources d’État

| 37. | À titre liminaire, il convient de rappeler que, en ce qui concerne la nature des cotisations en l’espèce (CVO), la Commission a déjà considéré dans le cas N 561/08 que de telles cotisations doivent être considérées comme des taxes parafiscales, c’est-à-dire des ressources publiques (1). |
| --- | --- |

37.

À titre liminaire, il convient de rappeler que, en ce qui concerne la nature des cotisations en l’espèce (CVO), la Commission a déjà considéré dans le cas N 561/08 que de telles cotisations doivent être considérées comme des taxes parafiscales, c’est-à-dire des ressources publiques (1).

| 38. | La nature de ressources d'État des CVO dans le cas présent a néanmoins été examinée sur la base des considérations suivantes. |
| --- | --- |

38.

La nature de ressources d'État des CVO dans le cas présent a néanmoins été examinée sur la base des considérations suivantes.

| 39. | Afin de pouvoir qualifier des revenus de ressources d'État, il n'est pas nécessaire que les fonds soient à disposition permanente de l'État (2). En ce qui concerne l'imputabilité à l'État, il faut prendre en compte le rôle de l'État, c'est-à-dire entre autre sa capacité d'influer sur le mode ou l'étendue de la perception des ressources et d'orienter l'utilisation de ces ressources pour financer les mesures d'aide (3). |
| --- | --- |

39.

Afin de pouvoir qualifier des revenus de ressources d'État, il n'est pas nécessaire que les fonds soient à disposition permanente de l'État (2). En ce qui concerne l'imputabilité à l'État, il faut prendre en compte le rôle de l'État, c'est-à-dire entre autre sa capacité d'influer sur le mode ou l'étendue de la perception des ressources et d'orienter l'utilisation de ces ressources pour financer les mesures d'aide (3).

| 40. | De plus, il est de jurisprudence constante que les avantages accordés par des organismes publics ou privés, désignés ou institués par l'État, sont considérés comme des «aides» au sens de l'article 107, paragraphe 1 du TFUE, tout comme les avantages accordés directement par l'État (4). |
| --- | --- |

40.

De plus, il est de jurisprudence constante que les avantages accordés par des organismes publics ou privés, désignés ou institués par l'État, sont considérés comme des «aides» au sens de l'article 107, paragraphe 1 du TFUE, tout comme les avantages accordés directement par l'État (4).

| 41. | L’arrêt Ladbroke (5) confirme de manière très claire que l’article 107, paragraphe 1, du TFUE “englobe tous les moyens pécuniaires que le secteur public peut effectivement utiliser pour soutenir des entreprises, sans qu’il soit pertinent que ces moyens appartiennent ou non de manière permanente au patrimoine dudit secteur. En conséquence, même si les sommes (...) ne sont pas de façon permanente en possession du Trésor public, le fait qu’elles restent constamment sous contrôle public, et donc à la disposition des autorités nationales compétentes, suffit pour qu’elles soient qualifiées de ressources d’État et pour que ladite mesure entre dans le champ d’application de l’article 107, paragraphe 1, du traité”. |
| --- | --- |

41.

L’arrêt Ladbroke (5) confirme de manière très claire que l’article 107, paragraphe 1, du TFUE “englobe tous les moyens pécuniaires que le secteur public peut effectivement utiliser pour soutenir des entreprises, sans qu’il soit pertinent que ces moyens appartiennent ou non de manière permanente au patrimoine dudit secteur. En conséquence, même si les sommes (...) ne sont pas de façon permanente en possession du Trésor public, le fait qu’elles restent constamment sous contrôle public, et donc à la disposition des autorités nationales compétentes, suffit pour qu’elles soient qualifiées de ressources d’État et pour que ladite mesure entre dans le champ d’application de l’article 107, paragraphe 1, du traité”.

| 42. | Tout d'abord, à la lumière de cette jurisprudence la Commission considère que le fait que les CVO sont des contributions du secteur privé n'est pas suffisant pour conclure que les CVO échappent du champ d'application de l'article 107, paragraphe 1, du TFUE. À cet effet, la Commission doit également examiner le niveau de contrôle exercé par l'État sur les revenus des CVO en question et la capacité de l'État d'orienter l'utilisation des ressources pour financer des mesures d'aide. |
| --- | --- |

42.

Tout d'abord, à la lumière de cette jurisprudence la Commission considère que le fait que les CVO sont des contributions du secteur privé n'est pas suffisant pour conclure que les CVO échappent du champ d'application de l'article 107, paragraphe 1, du TFUE. À cet effet, la Commission doit également examiner le niveau de contrôle exercé par l'État sur les revenus des CVO en question et la capacité de l'État d'orienter l'utilisation des ressources pour financer des mesures d'aide.

| 43. | Premièrement, dans ce contexte, la Commission note que l’approbation du gouvernement par la reconnaissance accordée à l'interprofession Val'Hor constitue une condition préalable à l’adoption des CVO. Il résulte au demeurant du libellé de l'article L 632.1 du code rural que la reconnaissance des interprofessions est une simple faculté et non une obligation pour l'État, qui dispose donc d'un pouvoir discrétionnaire à cet égard. Dès lors, même si Val'Hor est une entité de droit privé, sa capacité d'instituer les CVO dans son secteur d'activité est conditionnée par l'approbation par l'État de son fonctionnement et de ses objectifs (voir points 17 et suivants). |
| --- | --- |

43.

Premièrement, dans ce contexte, la Commission note que l’approbation du gouvernement par la reconnaissance accordée à l'interprofession Val'Hor constitue une condition préalable à l’adoption des CVO. Il résulte au demeurant du libellé de l'article L 632.1 du code rural que la reconnaissance des interprofessions est une simple faculté et non une obligation pour l'État, qui dispose donc d'un pouvoir discrétionnaire à cet égard. Dès lors, même si Val'Hor est une entité de droit privé, sa capacité d'instituer les CVO dans son secteur d'activité est conditionnée par l'approbation par l'État de son fonctionnement et de ses objectifs (voir points 17 et suivants).

| 44. | En effet, le code rural prévoit que les cotisations CVO ne pourront être rendues obligatoires pour tous les membres de la profession intéressés que si elles sont étendues par un décret interministériel (cf. points 7 et 20 supra). Cela signifie que les CVO en question nécessitent un acte d’autorité publique pour produire tous leurs effets (6). Outre, l'article L. 632-3 du code rural indique là encore l'existence d'un pouvoir discrétionnaire de l'État lorsqu'il décide d'étendre ou non un accord interprofessionnel. |
| --- | --- |

44.

En effet, le code rural prévoit que les cotisations CVO ne pourront être rendues obligatoires pour tous les membres de la profession intéressés que si elles sont étendues par un décret interministériel (cf. points 7 et 20 supra). Cela signifie que les CVO en question nécessitent un acte d’autorité publique pour produire tous leurs effets (6). Outre, l'article L. 632-3 du code rural indique là encore l'existence d'un pouvoir discrétionnaire de l'État lorsqu'il décide d'étendre ou non un accord interprofessionnel.

| 45. | Sur la base de ces faits, la Commission constate à ce stade que les CVO examinées peuvent être considérées comme étant sous le contrôle de l'État et comme constituant des ressources étatiques. |
| --- | --- |

45.

Sur la base de ces faits, la Commission constate à ce stade que les CVO examinées peuvent être considérées comme étant sous le contrôle de l'État et comme constituant des ressources étatiques.

| 46. | Deuxièmement, l'utilisation du revenu des CVO est déterminée par les objectifs et le cadre de fonctionnement de l'interprofession tels que définis dans le code rural (voir points 17 et suivants ci-dessus). Ainsi, l'État a la capacité d'orienter l'utilisation du revenu des CVO pour financer les mesures d'aides réalisées par Val'Hor. Les avantages accordés par Val'Hor peuvent dès lors être considérés comme imputables à l'État. |
| --- | --- |

46.

Deuxièmement, l'utilisation du revenu des CVO est déterminée par les objectifs et le cadre de fonctionnement de l'interprofession tels que définis dans le code rural (voir points 17 et suivants ci-dessus). Ainsi, l'État a la capacité d'orienter l'utilisation du revenu des CVO pour financer les mesures d'aides réalisées par Val'Hor. Les avantages accordés par Val'Hor peuvent dès lors être considérés comme imputables à l'État.

| 47. | Cette conclusion est également renforcée par le fait que l'État, à partir de 2008, contribue lui-même par le biais des subventions de FranceAgriMer (établissement public administratif placé sous la tutelle de l’État) au fonctionnement de l'interprofession Val'Hor (point 22 ci-dessus), en plus du contrôle qu'il exerce sur les CVO. |
| --- | --- |

47.

Cette conclusion est également renforcée par le fait que l'État, à partir de 2008, contribue lui-même par le biais des subventions de FranceAgriMer (établissement public administratif placé sous la tutelle de l’État) au fonctionnement de l'interprofession Val'Hor (point 22 ci-dessus), en plus du contrôle qu'il exerce sur les CVO.

| 48. | En outre, il convient de rappeler que dans l'affaire Pearle
   (7), la Cour a identifié certains critères qui permettent de déterminer si des taxes parafiscales doivent être considérées ou non comme des ressources d'État imputables à l'État lorsqu'elles sont essentiellement prélevées par une organisation interprofessionnelle au bénéfice de ses membres. |
| --- | --- |

48.

En outre, il convient de rappeler que dans l'affaire Pearle
   (7), la Cour a identifié certains critères qui permettent de déterminer si des taxes parafiscales doivent être considérées ou non comme des ressources d'État imputables à l'État lorsqu'elles sont essentiellement prélevées par une organisation interprofessionnelle au bénéfice de ses membres.

| 49. | Conformément au test retenu par la Cour dans cette affaire, les cotisations obligatoires collectées par un organisme intermédiaire représentant les entreprises de certains secteurs économiques ne doivent en principe pas être considérées comme des ressources d’État si les conditions suivantes sont réunies:






  — | la mesure en question est établie par le corps professionnel qui représente les entreprises et les employés du secteur et ne sert pas d’instrument pour la mise en œuvre des politiques d’État; |
| --- | --- | --- |

49.

Conformément au test retenu par la Cour dans cette affaire, les cotisations obligatoires collectées par un organisme intermédiaire représentant les entreprises de certains secteurs économiques ne doivent en principe pas être considérées comme des ressources d’État si les conditions suivantes sont réunies:

—

la mesure en question est établie par le corps professionnel qui représente les entreprises et les employés du secteur et ne sert pas d’instrument pour la mise en œuvre des politiques d’État;

| — | les objectifs de la mesure en question sont entièrement financés par les cotisations des entreprises du secteur; |
| --- | --- |

—

les objectifs de la mesure en question sont entièrement financés par les cotisations des entreprises du secteur;

| — | les modalités de financement et le pourcentage/quantité des cotisations sont établis au sein du corps professionnel par les représentants des employeurs et des employés, sans aucune intervention de l’État; |
| --- | --- |

—

les modalités de financement et le pourcentage/quantité des cotisations sont établis au sein du corps professionnel par les représentants des employeurs et des employés, sans aucune intervention de l’État;

| — | les cotisations sont obligatoirement utilisées pour le financement de la mesure, sans la possibilité pour l’État d’intervenir. |
| --- | --- |

—

les cotisations sont obligatoirement utilisées pour le financement de la mesure, sans la possibilité pour l’État d’intervenir.

| 50. | Or, il apparaît clairement que la mesure actuelle ne remplit pas toutes les conditions de l’arrêt Pearle. Tout d’abord, l’existence, les missions et le fonctionnement des interprofessions comme Val'Hor sont réglementés par la législation nationale (cf. point 17 et suivants supra) et son financement par des CVO nécessite l'intervention de l'État (cf. point 20 supra). De plus, l’article L 632-2-1 du code rural dispose que les interprofessions contribuent à la mise en œuvre des politiques économiques nationales et peuvent bénéficier des priorités dans l’attribution des aides publiques. Les budgets annuels Val'Hor relèvent que depuis 2008 le budget Val'Hor est partiellement alimenté par une subvention de l'État (cf. point 22 supra). |
| --- | --- |

50.

Or, il apparaît clairement que la mesure actuelle ne remplit pas toutes les conditions de l’arrêt Pearle. Tout d’abord, l’existence, les missions et le fonctionnement des interprofessions comme Val'Hor sont réglementés par la législation nationale (cf. point 17 et suivants supra) et son financement par des CVO nécessite l'intervention de l'État (cf. point 20 supra). De plus, l’article L 632-2-1 du code rural dispose que les interprofessions contribuent à la mise en œuvre des politiques économiques nationales et peuvent bénéficier des priorités dans l’attribution des aides publiques. Les budgets annuels Val'Hor relèvent que depuis 2008 le budget Val'Hor est partiellement alimenté par une subvention de l'État (cf. point 22 supra).

| 51. | Ensuite, une interprofession comme Val'Hor ne peut être reconnue par les autorités compétentes que si celle-ci adhère aux objectifs et exerce des activités définies dans le code rural, y compris la mise en œuvre de politiques nationales (cf. point 21 supra). Val'Hor peut donc être considéré comme un instrument pour la mise en œuvre d’une politique de l’État (cf. points 6 et 17 supra). |
| --- | --- |

51.

Ensuite, une interprofession comme Val'Hor ne peut être reconnue par les autorités compétentes que si celle-ci adhère aux objectifs et exerce des activités définies dans le code rural, y compris la mise en œuvre de politiques nationales (cf. point 21 supra). Val'Hor peut donc être considéré comme un instrument pour la mise en œuvre d’une politique de l’État (cf. points 6 et 17 supra).

| 52. | Sur la base de ce qui précède, la Commission conclut à ce stade que la mesure en cause est imputable à l'État et est financée par des ressources d'État. |
| --- | --- |

52.

Sur la base de ce qui précède, la Commission conclut à ce stade que la mesure en cause est imputable à l'État et est financée par des ressources d'État.

Aide qui favorise certaines entreprises ou certaines productions

| 53. | Selon la jurisprudence de la Cour, sont considérées comme des aides, les interventions qui, sous quelque forme que ce soit, sont susceptibles de favoriser directement ou indirectement des entreprises ou qui doivent être considérées comme un avantage économique que l’entreprise bénéficiaire n’aurait pas obtenu dans des conditions normales du marché (8). En l’espèce, le soutien a été accordé aux actions susceptibles de bénéficier aux entreprises actives dans le secteur de l'horticulture ornementale. |
| --- | --- |

53.

Selon la jurisprudence de la Cour, sont considérées comme des aides, les interventions qui, sous quelque forme que ce soit, sont susceptibles de favoriser directement ou indirectement des entreprises ou qui doivent être considérées comme un avantage économique que l’entreprise bénéficiaire n’aurait pas obtenu dans des conditions normales du marché (8). En l’espèce, le soutien a été accordé aux actions susceptibles de bénéficier aux entreprises actives dans le secteur de l'horticulture ornementale.

Aide qui affecte les échanges et fausse ou menace de fausser la concurrence

| 54. | Selon une jurisprudence constante, la condition de l’affectation des échanges est remplie dès lors que l’entreprise bénéficiaire exerce une activité économique qui fait l’objet d’échanges entre les États membres (9). La Cour a également constaté que lorsqu’un avantage accordé par un État membre renforce la position d’une catégorie d’entreprises par rapport à d’autres entreprises concurrentes dans les échanges intra-Union (10), ces derniers doivent être considérés comme influencés par cet avantage (11). |
| --- | --- |

54.

Selon une jurisprudence constante, la condition de l’affectation des échanges est remplie dès lors que l’entreprise bénéficiaire exerce une activité économique qui fait l’objet d’échanges entre les États membres (9). La Cour a également constaté que lorsqu’un avantage accordé par un État membre renforce la position d’une catégorie d’entreprises par rapport à d’autres entreprises concurrentes dans les échanges intra-Union (10), ces derniers doivent être considérés comme influencés par cet avantage (11).

| 55. | La position des bénéficiaires de cette mesure est renforcée par rapport à d’autres entreprises concurrentes dans les échanges intra-Union. Les conditions de l'article 107, paragraphe 1, du TFUE peuvent donc être considérées comme remplies. |
| --- | --- |

55.

La position des bénéficiaires de cette mesure est renforcée par rapport à d’autres entreprises concurrentes dans les échanges intra-Union. Les conditions de l'article 107, paragraphe 1, du TFUE peuvent donc être considérées comme remplies.

| 56. | Pour ces raisons, la Commission conclut que la mesure en cause relève de l’article 107, paragraphe 1, du TFUE et constitue une aide d’État. |
| --- | --- |

56.

Pour ces raisons, la Commission conclut que la mesure en cause relève de l’article 107, paragraphe 1, du TFUE et constitue une aide d’État.

3.2.   Illégalité de l'aide

| 57. | La Commission doit souligner que la France ne l'a pas informée, conformément à l'article 108, paragraphe 3, du TFUE, des dispositions introduisant le prélèvement et des mesures que Val'Hor finance avant de les mettre en application. L'article 1er, point f), du règlement (CE) no 659/1999 du Conseil du 22 mars 1999 portant modalités d'application de l'article 93 du traité CE (12) définit avec précision l'aide illégale comme une aide nouvelle mise à exécution en violation de l'article 108, paragraphe 3, du traité. L'obligation de notifier une aide d'État est établie à l'article 2 de ce règlement. |
| --- | --- |

57.

La Commission doit souligner que la France ne l'a pas informée, conformément à l'article 108, paragraphe 3, du TFUE, des dispositions introduisant le prélèvement et des mesures que Val'Hor finance avant de les mettre en application. L'article 1er, point f), du règlement (CE) no 659/1999 du Conseil du 22 mars 1999 portant modalités d'application de l'article 93 du traité CE (12) définit avec précision l'aide illégale comme une aide nouvelle mise à exécution en violation de l'article 108, paragraphe 3, du traité. L'obligation de notifier une aide d'État est établie à l'article 2 de ce règlement.

| 58. | Les mesures mises en œuvre par la France contiennent des éléments constitutifs d'une aide d'État. Elles impliquent l'octroi d'une aide qui n'a pas été notifiée à la Commission, ce qui signifie qu'elles sont illégales au sens du TFUE. Cette illégalité couvre toute aide octroyée à partir du 12 avril 2005 (date de la première extension de l'accord interprofessionnel de Val'Hor), jusqu'à aujourd'hui. |
| --- | --- |

58.

Les mesures mises en œuvre par la France contiennent des éléments constitutifs d'une aide d'État. Elles impliquent l'octroi d'une aide qui n'a pas été notifiée à la Commission, ce qui signifie qu'elles sont illégales au sens du TFUE. Cette illégalité couvre toute aide octroyée à partir du 12 avril 2005 (date de la première extension de l'accord interprofessionnel de Val'Hor), jusqu'à aujourd'hui.

3.3.   La CVO

| 59. | Puisque l'aide d'État est financée par une taxe parafiscale, la Commission doit examiner à la fois les mesures financées, c'est-à-dire l'aide, et la manière dont elles sont financées. Selon la Cour, lorsque le mode de financement de l'aide, en particulier lorsqu'il s'agit de cotisations obligatoires, fait partie intégrante de la mesure d'aide, la Commission doit tenir compte de ce mode de financement lorsqu'elle examine l'aide (13). |
| --- | --- |

59.

Puisque l'aide d'État est financée par une taxe parafiscale, la Commission doit examiner à la fois les mesures financées, c'est-à-dire l'aide, et la manière dont elles sont financées. Selon la Cour, lorsque le mode de financement de l'aide, en particulier lorsqu'il s'agit de cotisations obligatoires, fait partie intégrante de la mesure d'aide, la Commission doit tenir compte de ce mode de financement lorsqu'elle examine l'aide (13).

| 60. | Plusieurs éléments entrent en jeu pour définir si le mode de financement fait partie intégrante de la mesure d'aide: il doit nécessairement exister un lien d’affectation contraignant entre la taxe et l’aide en vertu de la réglementation nationale pertinente, en ce sens que le produit de la taxe est nécessairement affecté au financement de l’aide (14) et le montant de la taxe doit directement influencer le montant de l'aide d'État (15). |
| --- | --- |

60.

Plusieurs éléments entrent en jeu pour définir si le mode de financement fait partie intégrante de la mesure d'aide: il doit nécessairement exister un lien d’affectation contraignant entre la taxe et l’aide en vertu de la réglementation nationale pertinente, en ce sens que le produit de la taxe est nécessairement affecté au financement de l’aide (14) et le montant de la taxe doit directement influencer le montant de l'aide d'État (15).

| 61. | L'application de ces critères aux mesures en question conduit la Commission à prendre note des éléments suivants. Premièrement, les arrêtés interministériels relatifs à l’extension des accords interprofessionnels et les accords interprofessionnels, précisent clairement que les cotisations interprofessionnelles sont destinées à permettre la mise en œuvre des actions de Val'Hor. Cela signifie que la CVO alimente le budget de Val'Hor, sans être affecté au budget général de l'État et sans transiter par ce dernier. La CVO peut donc être considérée comme étant exclusivement réservée au financement de l'aide et allouée au financement de l'aide, sur la base de la réglementation nationale en vigueur. Deuxièmement, étant donné que les mesures d'aide sont financées en majorité par la CVO (cf. tableau points 22), on peut conclure à ce stade que le montant de la taxe a un effet direct sur le montant de l'aide d'État. |
| --- | --- |

61.

L'application de ces critères aux mesures en question conduit la Commission à prendre note des éléments suivants. Premièrement, les arrêtés interministériels relatifs à l’extension des accords interprofessionnels et les accords interprofessionnels, précisent clairement que les cotisations interprofessionnelles sont destinées à permettre la mise en œuvre des actions de Val'Hor. Cela signifie que la CVO alimente le budget de Val'Hor, sans être affecté au budget général de l'État et sans transiter par ce dernier. La CVO peut donc être considérée comme étant exclusivement réservée au financement de l'aide et allouée au financement de l'aide, sur la base de la réglementation nationale en vigueur. Deuxièmement, étant donné que les mesures d'aide sont financées en majorité par la CVO (cf. tableau points 22), on peut conclure à ce stade que le montant de la taxe a un effet direct sur le montant de l'aide d'État.

| 62. | Sur la base de ces éléments, la Commission considère que le mode de financement de l'aide, en l'espèce la CVO, fait partie intégrante de la mesure d'aide et doit donc être pris en compte lors de l'examen de la compatibilité de l'aide. Dans l'hypothèse où ce mode de financement serait contraire à l'article 110 du TFUE — en établissant une discrimination entre les produits nationaux et les produits importés —, la Commission ne pourrait affirmer que le régime d'aide est compatible avec le TFUE (16). |
| --- | --- |

62.

Sur la base de ces éléments, la Commission considère que le mode de financement de l'aide, en l'espèce la CVO, fait partie intégrante de la mesure d'aide et doit donc être pris en compte lors de l'examen de la compatibilité de l'aide. Dans l'hypothèse où ce mode de financement serait contraire à l'article 110 du TFUE — en établissant une discrimination entre les produits nationaux et les produits importés —, la Commission ne pourrait affirmer que le régime d'aide est compatible avec le TFUE (16).

| 63. | Dans le cas en espèce, il est important de souligner que la cotisation imposée est de nature forfaitaire, imposée directement à l'établissement ou au producteur. Comme indiqué au point 11, le montant de la contribution varie selon plusieurs critères, notamment en fonction des trois collèges de Val'Hor (commercialisation, paysage et production) et en fonction de la surface de chaque établissement et du nombre de salariés. Le montant de la cotisation pour un établissement ou un producteur varie ainsi actuellement entre 0 et 358,8 EUR. |
| --- | --- |

63.

Dans le cas en espèce, il est important de souligner que la cotisation imposée est de nature forfaitaire, imposée directement à l'établissement ou au producteur. Comme indiqué au point 11, le montant de la contribution varie selon plusieurs critères, notamment en fonction des trois collèges de Val'Hor (commercialisation, paysage et production) et en fonction de la surface de chaque établissement et du nombre de salariés. Le montant de la cotisation pour un établissement ou un producteur varie ainsi actuellement entre 0 et 358,8 EUR.

| 64. | Par conséquent, il apparait que les cotisations obligatoires imposées ne sont pas calculées en fonction du nombre des produits transformés ou commercialisés, mais en fonction de la présence d'un producteur ou d'unétablissement sur le territoire français. Néanmoins, même s'il n'y a pas de relation directe entre le montant de la cotisation et la quantité des produits en question, il semble à ce stade qu'il ne peut pas être exclu que la mesure puisse engendrer une discrimination envers les produits exportés ou importés. Contrairement à l'argumentation des autorités françaises, ces produits sont, même de façon indirecte, assujettis au paiement des CVO. D'une part, des produits importés sont vendus dans des établissements de vente qui sont eux-mêmes soumis au paiement des CVO, et d'autre part, les producteurs ou grossistes qui exportent leurs produits sont aussi directement assujettis à cette taxe. |
| --- | --- |

64.

Par conséquent, il apparait que les cotisations obligatoires imposées ne sont pas calculées en fonction du nombre des produits transformés ou commercialisés, mais en fonction de la présence d'un producteur ou d'unétablissement sur le territoire français. Néanmoins, même s'il n'y a pas de relation directe entre le montant de la cotisation et la quantité des produits en question, il semble à ce stade qu'il ne peut pas être exclu que la mesure puisse engendrer une discrimination envers les produits exportés ou importés. Contrairement à l'argumentation des autorités françaises, ces produits sont, même de façon indirecte, assujettis au paiement des CVO. D'une part, des produits importés sont vendus dans des établissements de vente qui sont eux-mêmes soumis au paiement des CVO, et d'autre part, les producteurs ou grossistes qui exportent leurs produits sont aussi directement assujettis à cette taxe.

| 65. | Or, la jurisprudence de la Cour est claire à cet égard et précise que “compte tenu de l'économie générale et des objectifs de ladite disposition, la notion d'imposition frappant un produit doit être interprétée dans un sens large; que de telles restrictions peuvent résulter d'une taxe qui compense en réalité des taxes qui sont imposées sur l'activité de l'entreprise et non pas sur les produits en tant que tel” (17). |
| --- | --- |

65.

Or, la jurisprudence de la Cour est claire à cet égard et précise que “compte tenu de l'économie générale et des objectifs de ladite disposition, la notion d'imposition frappant un produit doit être interprétée dans un sens large; que de telles restrictions peuvent résulter d'une taxe qui compense en réalité des taxes qui sont imposées sur l'activité de l'entreprise et non pas sur les produits en tant que tel” (17).

| 66. | Au vu de ces précisions, la Commission évalue dans les points suivants dans quelle mesure les CVO et l'utilisation des revenus qu'elles génèrent impliquent une discrimination à l'encontre des produits exportés (18) ou importés (19), qui pourrait rendre l'aide en cause incompatible avec le TFUE. |
| --- | --- |

66.

Au vu de ces précisions, la Commission évalue dans les points suivants dans quelle mesure les CVO et l'utilisation des revenus qu'elles génèrent impliquent une discrimination à l'encontre des produits exportés (18) ou importés (19), qui pourrait rendre l'aide en cause incompatible avec le TFUE.

3.3.1.   Les produits importés

| 67. | En ce qui concerne l'examen des produits importés sous l'angle de l'article 110 TFUE, la Cour a eu l'occasion de relever que, dans le cas “d'une taxe qui frappe les produits nationaux et importés sur la base de critères identiques, [...] il peut y avoir lieu de tenir compte de la destination du produit de l'imposition. Ainsi, lorsque le produit d'une telle imposition est destiné à alimenter des activités qui profitent spécialement aux produits nationaux imposés, il peut en résulter que la contribution prélevée selon les mêmes critères constitue néanmoins une taxation discriminatoire, dans la mesure où la charge fiscale grevant les produits nationaux est neutralisée par des avantages qu'elle sert à financer, tandis que celle grevant les produits importés représente une charge nette” (20). |
| --- | --- |

67.

En ce qui concerne l'examen des produits importés sous l'angle de l'article 110 TFUE, la Cour a eu l'occasion de relever que, dans le cas “d'une taxe qui frappe les produits nationaux et importés sur la base de critères identiques, [...] il peut y avoir lieu de tenir compte de la destination du produit de l'imposition. Ainsi, lorsque le produit d'une telle imposition est destiné à alimenter des activités qui profitent spécialement aux produits nationaux imposés, il peut en résulter que la contribution prélevée selon les mêmes critères constitue néanmoins une taxation discriminatoire, dans la mesure où la charge fiscale grevant les produits nationaux est neutralisée par des avantages qu'elle sert à financer, tandis que celle grevant les produits importés représente une charge nette” (20).

| 68. | Cela implique qu'il y a lieu de tenir compte de la destination du produit de l'imposition. Ainsi, “si les avantages que comporte l'affectation du produit de l'imposition considérée compensent intégralement la charge supportée par le produit national lors de sa mise dans le commerce, cette imposition constitue une taxe d'effet équivalent à un droit de douane, contraire aux articles [34] et suivants du traité. En revanche, si ces avantages ne compensent qu'une partie de la charge grevant le produit national, la taxe en question est régie par l'article [110] du traité. Dans ce dernier cas, la taxe serait incompatible avec l'article [110] du traité et donc interdite dans la mesure où elle est discriminatoire au détriment du produit importé, à savoir dans la mesure où elle compense partiellement la charge supportée par le produit national appréhendé” (21). |
| --- | --- |

68.

Cela implique qu'il y a lieu de tenir compte de la destination du produit de l'imposition. Ainsi, “si les avantages que comporte l'affectation du produit de l'imposition considérée compensent intégralement la charge supportée par le produit national lors de sa mise dans le commerce, cette imposition constitue une taxe d'effet équivalent à un droit de douane, contraire aux articles [34] et suivants du traité. En revanche, si ces avantages ne compensent qu'une partie de la charge grevant le produit national, la taxe en question est régie par l'article [110] du traité. Dans ce dernier cas, la taxe serait incompatible avec l'article [110] du traité et donc interdite dans la mesure où elle est discriminatoire au détriment du produit importé, à savoir dans la mesure où elle compense partiellement la charge supportée par le produit national appréhendé” (21).

| 69. | Conformément à la jurisprudence de la Cour (22), la Commission considère en principe que le financement d’une aide au moyen de charges obligatoires peut avoir une incidence sur l’aide en ayant un effet protecteur allant au-delà de l’aide proprement dite. Il convient dès lors d'examiner si un tel effet protecteur peut être établi dans le cas présent. Selon la jurisprudence précitée au point 68 ci-dessus, la Commission doit vérifier dans le cas présent si la CVO, qui a été prélevée selon les mêmes critères sur les produits nationaux que sur les produits importés, a néanmoins représenté une charge nette pour les produits importés. |
| --- | --- |

69.

Conformément à la jurisprudence de la Cour (22), la Commission considère en principe que le financement d’une aide au moyen de charges obligatoires peut avoir une incidence sur l’aide en ayant un effet protecteur allant au-delà de l’aide proprement dite. Il convient dès lors d'examiner si un tel effet protecteur peut être établi dans le cas présent. Selon la jurisprudence précitée au point 68 ci-dessus, la Commission doit vérifier dans le cas présent si la CVO, qui a été prélevée selon les mêmes critères sur les produits nationaux que sur les produits importés, a néanmoins représenté une charge nette pour les produits importés.

| 70. | Étant donné qu'il s'agit d'une taxe forfaitaire, il n'a pas été possible pour les autorités françaises de présenter des données concernant les charges imposées sur les produits importés. Néanmoins, les autorités françaises ont indiqué qu'entre 2006 et 2010, le montant des importations par rapport au montant total estimé du chiffre d'affaires de la filière couverte par les professions de Val'Hor, était d'un taux moyen de 13,87 %. Pour la même période, les actions de publicité-promotion ont représenté 46,98 % du budget de l'interprofession. |
| --- | --- |

70.

Étant donné qu'il s'agit d'une taxe forfaitaire, il n'a pas été possible pour les autorités françaises de présenter des données concernant les charges imposées sur les produits importés. Néanmoins, les autorités françaises ont indiqué qu'entre 2006 et 2010, le montant des importations par rapport au montant total estimé du chiffre d'affaires de la filière couverte par les professions de Val'Hor, était d'un taux moyen de 13,87 %. Pour la même période, les actions de publicité-promotion ont représenté 46,98 % du budget de l'interprofession.

| 71. | Les données chiffrées fournies par les autorités françaises sont très vagues et couvrent l'ensemble de la période d'application de la mesure. Pour cette raison, la Commission n'est pas en mesure de conclure à ce stade que la condition de non-discrimination envers les produits importés est remplie dans le cas présent. |
| --- | --- |

71.

Les données chiffrées fournies par les autorités françaises sont très vagues et couvrent l'ensemble de la période d'application de la mesure. Pour cette raison, la Commission n'est pas en mesure de conclure à ce stade que la condition de non-discrimination envers les produits importés est remplie dans le cas présent.

| 72. | En outre, à supposer même qu'une telle discrimination puisse être exclue, il convient d'examiner en tout état de cause si un tel mode de financement est compatible avec les exigences des articles 107 et 108 TFUE et s'il ne risque pas de porter atteinte à la concurrence entre États membres (23). Or, d'une part, en raison du caractère saisonnier des campagnes de promotion financées au moyen des CVO, la Commission doute que ces campagnes puissent réellement bénéficier de la même manière aux produits importés et aux produits nationaux. D'autre part, en l'absence de chiffres plus détaillés fournis par les autorités françaises, il n'est pas possible d'exclure que des distorsions de concurrence se produisent au détriment des produits importés. |
| --- | --- |

72.

En outre, à supposer même qu'une telle discrimination puisse être exclue, il convient d'examiner en tout état de cause si un tel mode de financement est compatible avec les exigences des articles 107 et 108 TFUE et s'il ne risque pas de porter atteinte à la concurrence entre États membres (23). Or, d'une part, en raison du caractère saisonnier des campagnes de promotion financées au moyen des CVO, la Commission doute que ces campagnes puissent réellement bénéficier de la même manière aux produits importés et aux produits nationaux. D'autre part, en l'absence de chiffres plus détaillés fournis par les autorités françaises, il n'est pas possible d'exclure que des distorsions de concurrence se produisent au détriment des produits importés.

| 73. | Il convient d'ajouter que les opérateurs dans d'autres États membres prennent souvent en charge l'octroi d'aides destinées à financer des actions comparables. Lorsqu'ils exportent vers des pays qui perçoivent une taxe à l'importation telle que les CVO visées par la présente procédure, ils financent en fait deux fois le même type d'actions. |
| --- | --- |

73.

Il convient d'ajouter que les opérateurs dans d'autres États membres prennent souvent en charge l'octroi d'aides destinées à financer des actions comparables. Lorsqu'ils exportent vers des pays qui perçoivent une taxe à l'importation telle que les CVO visées par la présente procédure, ils financent en fait deux fois le même type d'actions.

| 74. | Pour ces raisons, les autorités françaises et les parties intéressées sont invitées à se prononcer sur:






  — | le caractère générique ou non des campagnes de promotion financées par Val'hor, au regard notamment du caractère saisonnier des produits visés par de telles campagnes; |
| --- | --- | --- |

74.

Pour ces raisons, les autorités françaises et les parties intéressées sont invitées à se prononcer sur:

—

le caractère générique ou non des campagnes de promotion financées par Val'hor, au regard notamment du caractère saisonnier des produits visés par de telles campagnes;

| — | les données chiffrées présentées par les autorités françaises et si celles-permettent de conclure à l'absence d'une violation de l'article 110 TFUE d'une part, et à l'absence de distorsions de concurrence au sens de l'article 107 TFUE d'autre part; |
| --- | --- |

—

les données chiffrées présentées par les autorités françaises et si celles-permettent de conclure à l'absence d'une violation de l'article 110 TFUE d'une part, et à l'absence de distorsions de concurrence au sens de l'article 107 TFUE d'autre part;

| — | la manière dont la perception des CVO sur les produits importés permet d'éviter toute double imposition sur ces produits. |
| --- | --- |

—

la manière dont la perception des CVO sur les produits importés permet d'éviter toute double imposition sur ces produits.

3.3.2.   Les produits exportés

| 75. | Conformément à la jurisprudence de la Cour (24), une charge est aussi susceptible d’être qualifiée d’imposition intérieure discriminatoire, interdite par l’article 110 du TFUE, si et dans la mesure où les avantages qui découlent de l’affectation de son produit compensent partiellement la charge grevant les produits en vue d’être commercialisés dans l’État membre concerné, défavorisant ainsi la production en vue de l’exportation vers d’autres États membres. |
| --- | --- |

75.

Conformément à la jurisprudence de la Cour (24), une charge est aussi susceptible d’être qualifiée d’imposition intérieure discriminatoire, interdite par l’article 110 du TFUE, si et dans la mesure où les avantages qui découlent de l’affectation de son produit compensent partiellement la charge grevant les produits en vue d’être commercialisés dans l’État membre concerné, défavorisant ainsi la production en vue de l’exportation vers d’autres États membres.

| 76. | Dans le cas en espèce, il semble que les actions qui ont pu bénéficier également aux produits exportés, sont les actions de publicité ciblées à l'étranger, ainsi qu'un certain nombre d'actions de recherche dont les résultats ont été largement diffusées en France comme à l'étranger. Puisque la taxe en question a été de nature forfaitaire, les autorités françaises n'ont pas été en mesure de fournir des informations précises sur les montants exacts des recettes des cotisations prélevées sur les produits exportés. Par contre, les autorités françaises ont précisé qu'entre 2006 et 2010 (25), le montant des exportations sur le montant estimé du chiffre d'affaires de la filière couverte par les professions de Val'Hor, était d'un taux moyen de 2,04 %. En même temps, les autorités françaises ont précisé que les seules actions de publicité et de promotion de Val'Hor, représentent 46,98 % du budget de l'interprofession. Les autorités françaises n'ont pas spécifié cependant à mesure de quelle proportion ces campagnes de promotion étaient dirigées vers l'étranger et étaient donc susceptible de bénéficier aux produits exportés. |
| --- | --- |

76.

Dans le cas en espèce, il semble que les actions qui ont pu bénéficier également aux produits exportés, sont les actions de publicité ciblées à l'étranger, ainsi qu'un certain nombre d'actions de recherche dont les résultats ont été largement diffusées en France comme à l'étranger. Puisque la taxe en question a été de nature forfaitaire, les autorités françaises n'ont pas été en mesure de fournir des informations précises sur les montants exacts des recettes des cotisations prélevées sur les produits exportés. Par contre, les autorités françaises ont précisé qu'entre 2006 et 2010 (25), le montant des exportations sur le montant estimé du chiffre d'affaires de la filière couverte par les professions de Val'Hor, était d'un taux moyen de 2,04 %. En même temps, les autorités françaises ont précisé que les seules actions de publicité et de promotion de Val'Hor, représentent 46,98 % du budget de l'interprofession. Les autorités françaises n'ont pas spécifié cependant à mesure de quelle proportion ces campagnes de promotion étaient dirigées vers l'étranger et étaient donc susceptible de bénéficier aux produits exportés.

| 77. | Les données présentées par les autorités françaises ne permettent donc pas de conclure à ce stade que la mesure n'a pas été de nature à pouvoir défavoriser la production en vue de l'exportation vers d'autres États membres. Les autorités françaises ainsi que les parties intéressées sont invitées à commenter sur ce point et à fournir des informations précises sur les activités financées par Val'Hor susceptibles de bénéficier aux produits exportés et les montants alloués à cet effet. |
| --- | --- |

77.

Les données présentées par les autorités françaises ne permettent donc pas de conclure à ce stade que la mesure n'a pas été de nature à pouvoir défavoriser la production en vue de l'exportation vers d'autres États membres. Les autorités françaises ainsi que les parties intéressées sont invitées à commenter sur ce point et à fournir des informations précises sur les activités financées par Val'Hor susceptibles de bénéficier aux produits exportés et les montants alloués à cet effet.

3.4.   Examen de la compatibilité de l'aide

| 78. | En vertu de l'article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE, les aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques peuvent être considérées comme compatibles avec le marché intérieur, quand elles n'altèrent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun. |
| --- | --- |

78.

En vertu de l'article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE, les aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques peuvent être considérées comme compatibles avec le marché intérieur, quand elles n'altèrent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun.

| 79. | Il convient d'examiner tout d'abord si les aides visées par la présente procédure peuvent tomber dans le champ d'application de la décision de la Commission du 10 décembre 2008 dans le cas N 561/08. Cette décision portait sur la notification par la France d'un régime-cadre d'actions susceptibles d'être menées par plusieurs interprofessions françaises, et pour lesquelles la Commission a considéré qu'elles n'affectent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun, et peuvent dès lors bénéficier de la dérogation prévue à l'article 107, paragraphe 3, point c) du TFUE. |
| --- | --- |

79.

Il convient d'examiner tout d'abord si les aides visées par la présente procédure peuvent tomber dans le champ d'application de la décision de la Commission du 10 décembre 2008 dans le cas N 561/08. Cette décision portait sur la notification par la France d'un régime-cadre d'actions susceptibles d'être menées par plusieurs interprofessions françaises, et pour lesquelles la Commission a considéré qu'elles n'affectent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l'intérêt commun, et peuvent dès lors bénéficier de la dérogation prévue à l'article 107, paragraphe 3, point c) du TFUE.

| 80. | Or, les aides qui font l'objet de la présente procédure ne peuvent pas être couvertes par cette décision puisque, selon les points 7 et 59 de la décision N 561/08, aucune taxe ne peut être perçue à l'importation, alors que les CVO visées par la présente procédure sont également (indirectement) perçues sur les produits importés. En tout état de cause, les aides qui ont été accordées antérieurement à la date de l'adoption de la décision-cadre ne peuvent entrer dans le champ d'application de celle-ci. |
| --- | --- |

80.

Or, les aides qui font l'objet de la présente procédure ne peuvent pas être couvertes par cette décision puisque, selon les points 7 et 59 de la décision N 561/08, aucune taxe ne peut être perçue à l'importation, alors que les CVO visées par la présente procédure sont également (indirectement) perçues sur les produits importés. En tout état de cause, les aides qui ont été accordées antérieurement à la date de l'adoption de la décision-cadre ne peuvent entrer dans le champ d'application de celle-ci.

| 81. | S'agissant d'aides illégales (cf. points 57-58 supra) au sens de l'article 1er, point f), du règlement (CE) no 659/1999 (26), il convient d'évaluer ces aides conformément aux règles applicables au moment où l'aide a été accordée. L'aide en question a été octroyée au plus tôt le 12 avril 2005 (date de l'adoption du premier arrêté qui a étendu l'accord interprofessionnels de financement de Val'Hor), jusqu'à présent. |
| --- | --- |

81.

S'agissant d'aides illégales (cf. points 57-58 supra) au sens de l'article 1er, point f), du règlement (CE) no 659/1999 (26), il convient d'évaluer ces aides conformément aux règles applicables au moment où l'aide a été accordée. L'aide en question a été octroyée au plus tôt le 12 avril 2005 (date de l'adoption du premier arrêté qui a étendu l'accord interprofessionnels de financement de Val'Hor), jusqu'à présent.

| 82. | Pour la période allant du 12 avril 2005 au 31 décembre 2006, l'aide doit être analysée sous l'angle des textes suivants: i) les lignes directrices de la Communauté concernant les aides d'État dans le secteur agricole (“les lignes directrices 2000-2006”) (27), ii) les lignes directrices communautaires applicables aux aides d'État à la publicité des produits relevant de l'annexe I du traité CE et de certains produits ne relevant pas de l'annexe I, 2001 (“les lignes directrices concernant la publicité”) (28), et iii) l'encadrement communautaire des aides d'État à la recherche et au développement de 1996 (“l'encadrement RD 1996”) (29). |
| --- | --- |

82.

Pour la période allant du 12 avril 2005 au 31 décembre 2006, l'aide doit être analysée sous l'angle des textes suivants: i) les lignes directrices de la Communauté concernant les aides d'État dans le secteur agricole (“les lignes directrices 2000-2006”) (27), ii) les lignes directrices communautaires applicables aux aides d'État à la publicité des produits relevant de l'annexe I du traité CE et de certains produits ne relevant pas de l'annexe I, 2001 (“les lignes directrices concernant la publicité”) (28), et iii) l'encadrement communautaire des aides d'État à la recherche et au développement de 1996 (“l'encadrement RD 1996”) (29).

| 83. | Pour la période allant du 1er janvier 2007 jusqu'à présent, l'aide doit être analysée sous l'angle des textes suivants: les règles applicables: i) les lignes directrices de la Communauté concernant les aides d'État dans le secteur agricole et forestier 2007-2013 (“les lignes directrices 2007-2013”) (30), ii) le règlement (CE) no 1857/2006 (31), et iii) l'encadrement communautaire des aides d'État à la recherche, au développement et à l'innovation de 2006 (“l'encadrement RDI 2006”) (32). |
| --- | --- |

83.

Pour la période allant du 1er janvier 2007 jusqu'à présent, l'aide doit être analysée sous l'angle des textes suivants: les règles applicables: i) les lignes directrices de la Communauté concernant les aides d'État dans le secteur agricole et forestier 2007-2013 (“les lignes directrices 2007-2013”) (30), ii) le règlement (CE) no 1857/2006 (31), et iii) l'encadrement communautaire des aides d'État à la recherche, au développement et à l'innovation de 2006 (“l'encadrement RDI 2006”) (32).

3.4.1.   Actions de publicité en faveur des produits agricoles

Période 2005-2006

| 84. | Pour la période 2005-2006, les activités relatives à la publicité doivent respecter les conditions établies dans les lignes directrices 2000-2006. Conformément au point 18 de ces lignes directrices, la mesure relative à la promotion et à la publicité des produits agricoles sera examinée conformément aux dispositifs applicables à la publicité en faveur des produits agricoles et de certains produits ne figurant pas à l'annexe I du traité, à l'exclusion des produits de la pêche. |
| --- | --- |

84.

Pour la période 2005-2006, les activités relatives à la publicité doivent respecter les conditions établies dans les lignes directrices 2000-2006. Conformément au point 18 de ces lignes directrices, la mesure relative à la promotion et à la publicité des produits agricoles sera examinée conformément aux dispositifs applicables à la publicité en faveur des produits agricoles et de certains produits ne figurant pas à l'annexe I du traité, à l'exclusion des produits de la pêche.

| 85. | Le régime d'aide en question couvre des activités dont le but est d'inciter les opérateurs économiques à acheter les produits en cause et qui peuvent donc être considérées comme des actions de publicité (en vertu du point 7 des lignes directrices concernant la publicité). |
| --- | --- |

85.

Le régime d'aide en question couvre des activités dont le but est d'inciter les opérateurs économiques à acheter les produits en cause et qui peuvent donc être considérées comme des actions de publicité (en vertu du point 7 des lignes directrices concernant la publicité).

| 86. | Conformément au point 12 des lignes directrices concernant la publicité, ce sont les producteurs et les opérateurs qui devraient normalement supporter eux-mêmes les frais de publicité comme faisant partie de leur activité économique normale. En conséquence, pour ne pas être considérées comme des aides au fonctionnement mais comme compatibles avec le marché intérieur au sens de l'article du traité (maintenant article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE), les aides accordées pour la publicité de produits agricoles et autres ne doivent pas interférer avec les échanges d'une manière qui serait contraire à l'intérêt commun (critères négatifs) et doivent faciliter le développement de certaines activités économiques ou de certaines régions économiques (critères positifs). |
| --- | --- |

86.

Conformément au point 12 des lignes directrices concernant la publicité, ce sont les producteurs et les opérateurs qui devraient normalement supporter eux-mêmes les frais de publicité comme faisant partie de leur activité économique normale. En conséquence, pour ne pas être considérées comme des aides au fonctionnement mais comme compatibles avec le marché intérieur au sens de l'article du traité (maintenant article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE), les aides accordées pour la publicité de produits agricoles et autres ne doivent pas interférer avec les échanges d'une manière qui serait contraire à l'intérêt commun (critères négatifs) et doivent faciliter le développement de certaines activités économiques ou de certaines régions économiques (critères positifs).

| 87. | Les autorités françaises ont déclaré que la campagne respectait les critères applicables, aussi bien négatifs que positifs, et ont fourni des échantillons à l'appui de cette déclaration. |
| --- | --- |

87.

Les autorités françaises ont déclaré que la campagne respectait les critères applicables, aussi bien négatifs que positifs, et ont fourni des échantillons à l'appui de cette déclaration.

Critères négatifs

| 88. | Le point 18 des lignes directrices concernant la publicité dispose qu'une aide nationale en faveur d'une campagne de publicité qui constitue une infraction à l'article 28 du traité interdisant les restrictions quantitatives à l'importation, ainsi que toutes mesures d'effet équivalent entre les États membres, ne peut en aucun cas être considérée comme compatible avec le marché intérieur au sens de l'article 87, paragraphe 3, point c), du traité (maintenant l'article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE). En particulier, la publicité incitant les consommateurs à acheter des produits nationaux uniquement en raison de leur origine nationale ou les campagnes dissuadant les consommateurs d'acheter des produits provenant d'autres États membres ne sont pas acceptables (voir point 20 des lignes directrices concernant la publicité). |
| --- | --- |

88.

Le point 18 des lignes directrices concernant la publicité dispose qu'une aide nationale en faveur d'une campagne de publicité qui constitue une infraction à l'article 28 du traité interdisant les restrictions quantitatives à l'importation, ainsi que toutes mesures d'effet équivalent entre les États membres, ne peut en aucun cas être considérée comme compatible avec le marché intérieur au sens de l'article 87, paragraphe 3, point c), du traité (maintenant l'article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE). En particulier, la publicité incitant les consommateurs à acheter des produits nationaux uniquement en raison de leur origine nationale ou les campagnes dissuadant les consommateurs d'acheter des produits provenant d'autres États membres ne sont pas acceptables (voir point 20 des lignes directrices concernant la publicité).

| 89. | La mesure d'aide concerne entre autres des campagnes publicitaires organisées sur le marché national de l'État membre ayant l'intention d'octroyer l'aide. Cette aide peut être autorisée si les produits en question font l'objet d'une publicité purement générique sans aucune référence à leur origine nationale [voir point 19 b) des lignes directrices concernant la publicité]. Selon les autorités françaises, je propose de rajouter ”cette” condition a été respectée, puisque ce sont les végétaux ornementaux dans leur ensemble qui ont constitué l'objet des messages publicitaires et puisque ces messages n'ont jamais évoqué des entreprises déterminées ni des marques, ni l'origine géographique des plantes. Les autorités françaises ont ajouté que les campagnes publicitaires étaient axées sur le plaisir lié au végétal ornemental, à la beauté des fleurs et des jardins et à la joie de les offrir, à leur valeur symbolique, affective et à leur association aux fêtes, etc. Or, à ce stade, comme indiqué ci-dessus (point 72), en raison du caractère potentiellement saisonnier des campagnes de promotion financées au moyen des taxes parafiscales, la Commission doute que ces campagnes puissent réellement bénéficier de la même manière aux produits importés et aux produits nationaux. Ainsi, il suffit que les campagnes de promotion aient lieu à certaines périodes où ce sont essentiellement les produits nationaux qui sont mis sur le marché et non au moment où d'autres produits importés sont vendus pour que ces campagnes bénéficient davantage ou exclusivement aux produits nationaux au détriment des produits importés. Pour cette raison, la Commission souhaiterait recevoir davantage d'information de la part des autorités françaises et des parties intéressées à ce sujet. |
| --- | --- |

89.

La mesure d'aide concerne entre autres des campagnes publicitaires organisées sur le marché national de l'État membre ayant l'intention d'octroyer l'aide. Cette aide peut être autorisée si les produits en question font l'objet d'une publicité purement générique sans aucune référence à leur origine nationale [voir point 19 b) des lignes directrices concernant la publicité]. Selon les autorités françaises, je propose de rajouter ”cette” condition a été respectée, puisque ce sont les végétaux ornementaux dans leur ensemble qui ont constitué l'objet des messages publicitaires et puisque ces messages n'ont jamais évoqué des entreprises déterminées ni des marques, ni l'origine géographique des plantes. Les autorités françaises ont ajouté que les campagnes publicitaires étaient axées sur le plaisir lié au végétal ornemental, à la beauté des fleurs et des jardins et à la joie de les offrir, à leur valeur symbolique, affective et à leur association aux fêtes, etc. Or, à ce stade, comme indiqué ci-dessus (point 72), en raison du caractère potentiellement saisonnier des campagnes de promotion financées au moyen des taxes parafiscales, la Commission doute que ces campagnes puissent réellement bénéficier de la même manière aux produits importés et aux produits nationaux. Ainsi, il suffit que les campagnes de promotion aient lieu à certaines périodes où ce sont essentiellement les produits nationaux qui sont mis sur le marché et non au moment où d'autres produits importés sont vendus pour que ces campagnes bénéficient davantage ou exclusivement aux produits nationaux au détriment des produits importés. Pour cette raison, la Commission souhaiterait recevoir davantage d'information de la part des autorités françaises et des parties intéressées à ce sujet.

| 90. | Conformément au point 20 a) des lignes directrices concernant la publicité, les campagnes de publicité ne doivent pas engendrer des conseils aux consommateurs d'acheter des produits nationaux uniquement en raison de leur origine nationale. Selon les autorités françaises, les messages publicitaires financés par Val'Hor n'ont jamais comporté de conseils aux consommateurs d'acheter des plantes et végétaux produits en France. Il n'y a donc pas eu de ressources consacrées à des publicités qui auraient poussé à l'achat de plantes et végétaux produits en France en raison de leur origine. |
| --- | --- |

90.

Conformément au point 20 a) des lignes directrices concernant la publicité, les campagnes de publicité ne doivent pas engendrer des conseils aux consommateurs d'acheter des produits nationaux uniquement en raison de leur origine nationale. Selon les autorités françaises, les messages publicitaires financés par Val'Hor n'ont jamais comporté de conseils aux consommateurs d'acheter des plantes et végétaux produits en France. Il n'y a donc pas eu de ressources consacrées à des publicités qui auraient poussé à l'achat de plantes et végétaux produits en France en raison de leur origine.

| 91. | Conformément au point 20 b) des lignes directrices concernant la publicité, les campagnes de publicité ne doivent pas dissuader les consommateurs d'acheter des produits d'autres États membres et ne doivent pas dénigrer lesdits produits aux yeux des consommateurs. Les autorités françaises ont confirmé que les messages publicitaires financés par Val'Hor n'ont jamais dissuadé les consommateurs d'acheter des plantes et végétaux produits par d'autres États membres, et n'ont jamais dénigré lesdits produits auprès de ces usagers. |
| --- | --- |

91.

Conformément au point 20 b) des lignes directrices concernant la publicité, les campagnes de publicité ne doivent pas dissuader les consommateurs d'acheter des produits d'autres États membres et ne doivent pas dénigrer lesdits produits aux yeux des consommateurs. Les autorités françaises ont confirmé que les messages publicitaires financés par Val'Hor n'ont jamais dissuadé les consommateurs d'acheter des plantes et végétaux produits par d'autres États membres, et n'ont jamais dénigré lesdits produits auprès de ces usagers.

| 92. | Conformément au point 23 des lignes directrices concernant la publicité, les références éventuelles à l'origine nationale doivent être secondaires par rapport au message principal transmis aux consommateurs par la campagne et ne doivent pas constituer la raison essentielle pour laquelle il leur était conseillé d'acheter le produit. Les autorités françaises ont confirmé qu'aucune des actions de publicité financées par Val'Hor n'a mis en avant l'origine nationale des plantes et végétaux ornementaux, ce point des lignes directrices n'a donc pas eu d'application, ce qui est aussi valable pour le point 24 des lignes directrices. |
| --- | --- |

92.

Conformément au point 23 des lignes directrices concernant la publicité, les références éventuelles à l'origine nationale doivent être secondaires par rapport au message principal transmis aux consommateurs par la campagne et ne doivent pas constituer la raison essentielle pour laquelle il leur était conseillé d'acheter le produit. Les autorités françaises ont confirmé qu'aucune des actions de publicité financées par Val'Hor n'a mis en avant l'origine nationale des plantes et végétaux ornementaux, ce point des lignes directrices n'a donc pas eu d'application, ce qui est aussi valable pour le point 24 des lignes directrices.

Critères positifs

| 93. | Le point 31 des lignes directrices concernant la publicité dispose que, pour pouvoir bénéficier de la dérogation prévue à l'article 87, paragraphe 3, point c), du traité [maintenant l'article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE], ces aides doivent aussi faciliter le développement de certaines activités économiques ou de certaines régions économiques. Cette condition positive est considérée comme remplie lorsque la publicité subventionnée concerne l'un des éléments énumérés au point 32 des lignes directrices. En particulier, le développement de petites et moyennes entreprises (PME) est considéré comme l'un de ces objectifs. |
| --- | --- |

93.

Le point 31 des lignes directrices concernant la publicité dispose que, pour pouvoir bénéficier de la dérogation prévue à l'article 87, paragraphe 3, point c), du traité [maintenant l'article 107, paragraphe 3, point c), du TFUE], ces aides doivent aussi faciliter le développement de certaines activités économiques ou de certaines régions économiques. Cette condition positive est considérée comme remplie lorsque la publicité subventionnée concerne l'un des éléments énumérés au point 32 des lignes directrices. En particulier, le développement de petites et moyennes entreprises (PME) est considéré comme l'un de ces objectifs.

| 94. | Les autorités françaises ont confirmé que les actions financées par Val'Hor ont rempli plusieurs des critères positifs mentionnés au point 31 des lignes directrices concernant la publicité, notamment parce qu'elles ont favorisé le développement de petites et moyennes entreprises productrices de plantes et végétaux d'ornement en même temps qu'elles ont favorisé des productions non excédentaires et le développement de certaines régions. |
| --- | --- |

94.

Les autorités françaises ont confirmé que les actions financées par Val'Hor ont rempli plusieurs des critères positifs mentionnés au point 31 des lignes directrices concernant la publicité, notamment parce qu'elles ont favorisé le développement de petites et moyennes entreprises productrices de plantes et végétaux d'ornement en même temps qu'elles ont favorisé des productions non excédentaires et le développement de certaines régions.

| 95. | Le point 60 des lignes directrices concernant la publicité prévoit également que, dans le cas des aides à la publicité, le taux d'aide directe ne doit pas dépasser 50 % et que les entreprises du secteur doivent contribuer à raison d'au moins 50 % des dépenses, soit par des contributions volontaires, soit par la collecte de taxes parafiscales ou de cotisations obligatoires. |
| --- | --- |

95.

Le point 60 des lignes directrices concernant la publicité prévoit également que, dans le cas des aides à la publicité, le taux d'aide directe ne doit pas dépasser 50 % et que les entreprises du secteur doivent contribuer à raison d'au moins 50 % des dépenses, soit par des contributions volontaires, soit par la collecte de taxes parafiscales ou de cotisations obligatoires.

| 96. | Dans le cas d'espèce, l'aide couvre 100 % des coûts de la mesure d'aide. Le financement provient cependant dans sa totalité des contributions parafiscales des entreprises et non d'un budget général. La condition du taux d'aide maximal semble donc respectée. |
| --- | --- |

96.

Dans le cas d'espèce, l'aide couvre 100 % des coûts de la mesure d'aide. Le financement provient cependant dans sa totalité des contributions parafiscales des entreprises et non d'un budget général. La condition du taux d'aide maximal semble donc respectée.

Période 2007-présent

| 97. | Pour toute aide de publicité octroyée après 2007, le régime doit respecter les dispositions du chapitre VI.D des lignes directrices de la Communauté concernant les aides d'État dans le secteur agricole et forestier 2007-2013 (“les lignes directrices 2007-2013”). À ce propos, la Commission note ce qui suit: |
| --- | --- |

97.

Pour toute aide de publicité octroyée après 2007, le régime doit respecter les dispositions du chapitre VI.D des lignes directrices de la Communauté concernant les aides d'État dans le secteur agricole et forestier 2007-2013 (“les lignes directrices 2007-2013”). À ce propos, la Commission note ce qui suit:

| 98. | Il se dégage des informations fournies que les activités envisagées entrent dans la catégorie d'aides à la publicité. Les autorités françaises ont également transmis des échantillons ou des maquettes du matériel publicitaire. |
| --- | --- |

98.

Il se dégage des informations fournies que les activités envisagées entrent dans la catégorie d'aides à la publicité. Les autorités françaises ont également transmis des échantillons ou des maquettes du matériel publicitaire.

| 99. | Pour que cette aide soit compatible, la première condition à remplir est que la campagne de publicité doit: i) soit être axée sur des produits de qualité définis, en vertu de l'article 32 du règlement (CE) no 1698/2005 sur le développement rural, comme des produits remplissant les critères établis par les modalités d'application de ce règlement [article 22 du règlement (CE) no 1974/2006 de la Commission] pour des labels de qualité nationaux ou régionaux, ii) soit ne pas être consacrée directement aux produits d'une ou de plusieurs entreprises. Les autorités françaises ont confirmé que les campagnes publicitaires financées par Val'Hor après 2007 étaient de caractère générique, profitaient à tous les producteurs du type de produit concerné et n'avaient jamais été destinées à bénéficier à des entreprises particulières ou groupes d'entreprises déterminés. |
| --- | --- |

99.

Pour que cette aide soit compatible, la première condition à remplir est que la campagne de publicité doit: i) soit être axée sur des produits de qualité définis, en vertu de l'article 32 du règlement (CE) no 1698/2005 sur le développement rural, comme des produits remplissant les critères établis par les modalités d'application de ce règlement [article 22 du règlement (CE) no 1974/2006 de la Commission] pour des labels de qualité nationaux ou régionaux, ii) soit ne pas être consacrée directement aux produits d'une ou de plusieurs entreprises. Les autorités françaises ont confirmé que les campagnes publicitaires financées par Val'Hor après 2007 étaient de caractère générique, profitaient à tous les producteurs du type de produit concerné et n'avaient jamais été destinées à bénéficier à des entreprises particulières ou groupes d'entreprises déterminés.

| 100. | Conformément aux points 154 et 155 des lignes directrices 2007-2013, les autorités françaises ont confirmé que ces conditions n'ont de toute façon pas d'application aux campagnes publicitaires financées par Val'Hor après 2007 puisqu'elles n'étaient pas axées sur des appellations reconnues par la Communauté et aucune mention de l'origine des produits promus ne figurait dans les publicités. Le même raisonnement est valable pour le point 159 des lignes directrices, puisque les campagnes publicitaires soutenues par Val'Hor ne se sont pas déroulées dans des pays tiers. |
| --- | --- |

100.

Conformément aux points 154 et 155 des lignes directrices 2007-2013, les autorités françaises ont confirmé que ces conditions n'ont de toute façon pas d'application aux campagnes publicitaires financées par Val'Hor après 2007 puisqu'elles n'étaient pas axées sur des appellations reconnues par la Communauté et aucune mention de l'origine des produits promus ne figurait dans les publicités. Le même raisonnement est valable pour le point 159 des lignes directrices, puisque les campagnes publicitaires soutenues par Val'Hor ne se sont pas déroulées dans des pays tiers.

| 101. | Une autre condition est que le taux d'aide peut s'élever jusqu'à 100 % des coûts éligibles à condition que le secteur contribue à raison d'au moins de 50 % sous quelque forme que ce soit ou si la campagne de publicité revêt un caractère générique et profite à tous les producteurs du type de produit concerné. Pour les campagnes financées par CVO et les campagnes génériques, un taux d'aide jusqu'à 100 % des coûts éligibles peut être autorisé. |
| --- | --- |

101.

Une autre condition est que le taux d'aide peut s'élever jusqu'à 100 % des coûts éligibles à condition que le secteur contribue à raison d'au moins de 50 % sous quelque forme que ce soit ou si la campagne de publicité revêt un caractère générique et profite à tous les producteurs du type de produit concerné. Pour les campagnes financées par CVO et les campagnes génériques, un taux d'aide jusqu'à 100 % des coûts éligibles peut être autorisé.

| 102. | Malgré toutes ces considérations, la Commission considère à ce stade que, comme indiqué ci-dessus (point 89), en raison du caractère potentiellement saisonnier des campagnes de promotion financées au moyen des taxes parafiscales, la Commission doute de ce que ces campagnes puissent réellement bénéficier de la même manière aux produits importés et aux produits nationaux. Pour cette raison, la Commission invite les autorités françaises ainsi que les parties intéressées à faire valoir leurs observations à ce sujet. |
| --- | --- |

102.

Malgré toutes ces considérations, la Commission considère à ce stade que, comme indiqué ci-dessus (point 89), en raison du caractère potentiellement saisonnier des campagnes de promotion financées au moyen des taxes parafiscales, la Commission doute de ce que ces campagnes puissent réellement bénéficier de la même manière aux produits importés et aux produits nationaux. Pour cette raison, la Commission invite les autorités françaises ainsi que les parties intéressées à faire valoir leurs observations à ce sujet.

3.4.2.   Assistance technique

Période 2005-2006

| 103. | Pour la période 2005-2006 les activités concernant l'assistance technique doivent respecter les dispositions du point 14 des lignes directrices 2000-2006. Les autorités françaises ont déclaré que les actions de Val'Hor respectaient tous les critères applicables et ont fourni des échantillons à l'appui de cette déclaration. |
| --- | --- |

103.

Pour la période 2005-2006 les activités concernant l'assistance technique doivent respecter les dispositions du point 14 des lignes directrices 2000-2006. Les autorités françaises ont déclaré que les actions de Val'Hor respectaient tous les critères applicables et ont fourni des échantillons à l'appui de cette déclaration.

| 104. | Le taux d'aide peut aller jusqu'à 100 % pour les activités énumérées au point 14.1 des lignes directrices 2000-2006, en particulier, les coûts d'enseignement et formation, la fourniture de services de gestion agricole et de services de remplacement de l'agriculteur, les honoraires d'experts ou de conseillers, l'organisation de concours, expositions et foires, y compris un soutien pour les coûts découlant de la participation à ces événements et les autres activités destinées à vulgariser de nouvelles techniques (petits projets pilotes ou projets de démonstration aux ambitions raisonnables, etc.). Les autorités françaises ont confirmé que les actions d'assistance technique entretenues par Val'Hor entre 2005-2006 ont été celles prévues par le point 14.1 de ces lignes directrices, et qu'elles ne l'ont pas été au-delà du taux permis de 100 %. |
| --- | --- |

104.

Le taux d'aide peut aller jusqu'à 100 % pour les activités énumérées au point 14.1 des lignes directrices 2000-2006, en particulier, les coûts d'enseignement et formation, la fourniture de services de gestion agricole et de services de remplacement de l'agriculteur, les honoraires d'experts ou de conseillers, l'organisation de concours, expositions et foires, y compris un soutien pour les coûts découlant de la participation à ces événements et les autres activités destinées à vulgariser de nouvelles techniques (petits projets pilotes ou projets de démonstration aux ambitions raisonnables, etc.). Les autorités françaises ont confirmé que les actions d'assistance technique entretenues par Val'Hor entre 2005-2006 ont été celles prévues par le point 14.1 de ces lignes directrices, et qu'elles ne l'ont pas été au-delà du taux permis de 100 %.

| 105. | Conformément au point 14.2 des lignes directrices 2000-2006, ce type d'aides devrait en principe être accessible à toutes les personnes éligibles exerçant dans la zone concernée, dans des conditions objectivement définies. Cette condition semble être remplie, puisqu'il a été confirmé que ces financements ont été accessibles à toutes les entreprises susceptibles d'être intéressées par ce type d'actions, et aucune aide n'a été réservée à des groupements déterminés, qui auraient limité les aides au bénéfice de leurs seuls adhérents ou membres. |
| --- | --- |

105.

Conformément au point 14.2 des lignes directrices 2000-2006, ce type d'aides devrait en principe être accessible à toutes les personnes éligibles exerçant dans la zone concernée, dans des conditions objectivement définies. Cette condition semble être remplie, puisqu'il a été confirmé que ces financements ont été accessibles à toutes les entreprises susceptibles d'être intéressées par ce type d'actions, et aucune aide n'a été réservée à des groupements déterminés, qui auraient limité les aides au bénéfice de leurs seuls adhérents ou membres.

| 106. | Conformément au point 14.3 des lignes directrices 2000-2006, le montant d'aide total octroyé au titre de la présente section ne peut dépasser 100 000 EUR par bénéficiaire par période de trois ans ou, s'il s'agit d'aides octroyées à des entreprises relevant de la catégorie des petites et moyennes entreprises à 50 % des dépenses éligibles. Selon les autorités françaises, les actions financées par Val'Hor depuis 2005 en assistance technique sont toujours restées totalement collectives. Aucune aide n'est allée à des actions menées par une ou des entreprises particulières ni groupes d'entreprises déterminés et les actions financées ont systématiquement concerné une proportion importante des acteurs de la filière (parmi les 50 000 entreprises de l'horticulture ornementale), quand ce n'est pas tous. Or, selon les autorités françaises, les financements sont à analyser dans les conditions décrites à la fin du point 14.3 des lignes directrices, qui indique qu' “aux fins du calcul de l'aide, le destinataire des services est considéré comme le bénéficiaire”. Les aides apportées en 2005 et en 2006 (385 348 EUR sur les deux années) ont ainsi représenté moins de 10 EUR par entreprise. La dernière exigence du point 14 des lignes directrices agricoles semble ainsi être respectée. |
| --- | --- |

106.

Conformément au point 14.3 des lignes directrices 2000-2006, le montant d'aide total octroyé au titre de la présente section ne peut dépasser 100 000 EUR par bénéficiaire par période de trois ans ou, s'il s'agit d'aides octroyées à des entreprises relevant de la catégorie des petites et moyennes entreprises à 50 % des dépenses éligibles. Selon les autorités françaises, les actions financées par Val'Hor depuis 2005 en assistance technique sont toujours restées totalement collectives. Aucune aide n'est allée à des actions menées par une ou des entreprises particulières ni groupes d'entreprises déterminés et les actions financées ont systématiquement concerné une proportion importante des acteurs de la filière (parmi les 50 000 entreprises de l'horticulture ornementale), quand ce n'est pas tous. Or, selon les autorités françaises, les financements sont à analyser dans les conditions décrites à la fin du point 14.3 des lignes directrices, qui indique qu' “aux fins du calcul de l'aide, le destinataire des services est considéré comme le bénéficiaire”. Les aides apportées en 2005 et en 2006 (385 348 EUR sur les deux années) ont ainsi représenté moins de 10 EUR par entreprise. La dernière exigence du point 14 des lignes directrices agricoles semble ainsi être respectée.

Période 2007-présent

| 107. | Pour la période 2007-présent, les activités concernant l'assistance technique doivent respecter les dispositions du chapitre IV.K des lignes directrices 2007-2013. Conformément à la disposition du point 103 des lignes directrices 2007-2013, ces activités peuvent être offertes aux agriculteurs (petites et moyennes entreprises) si elles remplissent toutes les conditions énoncées à l'article 15 du règlement (CE) no 1857/2006. Concernant les aides accordées aux entreprises de transformation et de commercialisation de produits agricoles, la législation applicable est le règlement (CE) no 70/2001. Le point 106 des lignes directrices 2007-2013 stipule en plus que la Commission n'autorisera pas des aides d'assistance technique octroyées en faveur de grandes entreprises. |
| --- | --- |

107.

Pour la période 2007-présent, les activités concernant l'assistance technique doivent respecter les dispositions du chapitre IV.K des lignes directrices 2007-2013. Conformément à la disposition du point 103 des lignes directrices 2007-2013, ces activités peuvent être offertes aux agriculteurs (petites et moyennes entreprises) si elles remplissent toutes les conditions énoncées à l'article 15 du règlement (CE) no 1857/2006. Concernant les aides accordées aux entreprises de transformation et de commercialisation de produits agricoles, la législation applicable est le règlement (CE) no 70/2001. Le point 106 des lignes directrices 2007-2013 stipule en plus que la Commission n'autorisera pas des aides d'assistance technique octroyées en faveur de grandes entreprises.

| 108. | Tout d'abord, les autorités françaises ont confirmé que Val'Hor n'a pas mené d'actions destinées aux entreprises de transformation et de commercialisation de produits agricoles. Il est aussi confirmé que parmi les destinataires des aides ne figuraient pas des grandes entreprises. En outre, selon les autorités françaises, les interventions de Val'Hor n'ont pas servi les intérêts d'entreprises particulières, et sont toujours restées totalement collectives. |
| --- | --- |

108.

Tout d'abord, les autorités françaises ont confirmé que Val'Hor n'a pas mené d'actions destinées aux entreprises de transformation et de commercialisation de produits agricoles. Il est aussi confirmé que parmi les destinataires des aides ne figuraient pas des grandes entreprises. En outre, selon les autorités françaises, les interventions de Val'Hor n'ont pas servi les intérêts d'entreprises particulières, et sont toujours restées totalement collectives.

| 109. | Ensuite, les autorités françaises ont confirmé que toutes ces actions ont été financées dans les conditions prescrites dans les dispositions règlementaires. Plus précisément, il a été confirmé que les coûts éligibles de l'aide ont été conformes avec les coûts prescrits dans l'article 15 du règlement (CE) no 1857/2006. Les actions d'assistance technique menées ont concerné des publications diverses, des concours, l'organisation d'expositions et de colloques visant à permettre le transfert d'informations récentes, la publication d'actes de colloques, la publication d'études et de guides, etc. Les types d'aides ainsi octroyées, concernaient alors surtout l'organisation de forums pour le partage de connaissances entre entreprises [article 15 paragraphe 2, point d.) du règlement (CE) no 1857/2006], ainsi que la vulgarisation des connaissances scientifiques [article 15 paragraphe 2, point e. i du règlement (CE) no 1857/2006], et les publications mentionnées à l'article 15 paragraphe 2, point du règlement (CE) no 1857/2006. |
| --- | --- |

109.

Ensuite, les autorités françaises ont confirmé que toutes ces actions ont été financées dans les conditions prescrites dans les dispositions règlementaires. Plus précisément, il a été confirmé que les coûts éligibles de l'aide ont été conformes avec les coûts prescrits dans l'article 15 du règlement (CE) no 1857/2006. Les actions d'assistance technique menées ont concerné des publications diverses, des concours, l'organisation d'expositions et de colloques visant à permettre le transfert d'informations récentes, la publication d'actes de colloques, la publication d'études et de guides, etc. Les types d'aides ainsi octroyées, concernaient alors surtout l'organisation de forums pour le partage de connaissances entre entreprises [article 15 paragraphe 2, point d.) du règlement (CE) no 1857/2006], ainsi que la vulgarisation des connaissances scientifiques [article 15 paragraphe 2, point e. i du règlement (CE) no 1857/2006], et les publications mentionnées à l'article 15 paragraphe 2, point du règlement (CE) no 1857/2006.

| 110. | En ligne avec les conditions de l'article 15 paragraphe 3 du règlement (CE) no 1857/2006, les autorités françaises ont confirmé que l'aide maximale a été de 100 %, et en nature uniquement. |
| --- | --- |

110.

En ligne avec les conditions de l'article 15 paragraphe 3 du règlement (CE) no 1857/2006, les autorités françaises ont confirmé que l'aide maximale a été de 100 %, et en nature uniquement.

| 111. | Le règlement d'exemption (CE) no 1857/2006 prévoit comme autre condition (article 15 paragraphe 4) que toute personne éligible de la zone concernée doit pouvoir accéder à ces aides, sur la base de conditions définies avec objectivité. Lorsque l'assistance technique est proposée par des groupements de producteurs ou d'autres organisations, l'accès au service ne doit pas être subordonné à l'affiliation à ces groupements ou organisations. En pareil cas, toute contribution concernant les frais d'administration ou de l'organisation est limitée aux coûts afférents à la fourniture du service. Les autorités françaises ont confirmé que les aides étaient toujours accessibles pour tous, sans condition d'adhésion préalable à des groupements ou organisations quelconques. |
| --- | --- |

111.

Le règlement d'exemption (CE) no 1857/2006 prévoit comme autre condition (article 15 paragraphe 4) que toute personne éligible de la zone concernée doit pouvoir accéder à ces aides, sur la base de conditions définies avec objectivité. Lorsque l'assistance technique est proposée par des groupements de producteurs ou d'autres organisations, l'accès au service ne doit pas être subordonné à l'affiliation à ces groupements ou organisations. En pareil cas, toute contribution concernant les frais d'administration ou de l'organisation est limitée aux coûts afférents à la fourniture du service. Les autorités françaises ont confirmé que les aides étaient toujours accessibles pour tous, sans condition d'adhésion préalable à des groupements ou organisations quelconques.

3.4.3.   Actions de recherche-développement

Période 2005-2006

| 112. | Dans le cas d’espèce, les programmes mis en œuvre entre 2005 et 2006 doivent remplir les conditions de l'encadrement RD 1996 et, notamment, de son point 5.14 qui stipule que la Commission permettra des intensités d’aide brute pouvant atteindre 100 % dans le secteur agricole, même dans le cas où la recherche et le développement sont exécutés par des entreprises, à condition que les quatre conditions suivantes soient remplies dans tous les cas. |
| --- | --- |

112.

Dans le cas d’espèce, les programmes mis en œuvre entre 2005 et 2006 doivent remplir les conditions de l'encadrement RD 1996 et, notamment, de son point 5.14 qui stipule que la Commission permettra des intensités d’aide brute pouvant atteindre 100 % dans le secteur agricole, même dans le cas où la recherche et le développement sont exécutés par des entreprises, à condition que les quatre conditions suivantes soient remplies dans tous les cas.

| 113. | Premièrement, l’aide revêt un intérêt général pour le secteur (ou sous-secteur) particulier concerné, sans provoquer de distorsion de concurrence indue dans d’autres secteurs (ou sous-secteurs). Selon les autorités françaises, les actions de recherche-développement de Val'Hor ont toujours été des travaux réalisés dans l'intérêt de tous les opérateurs de la filière horticole, dans le cadre d'opérations à caractère collectif. |
| --- | --- |

113.

Premièrement, l’aide revêt un intérêt général pour le secteur (ou sous-secteur) particulier concerné, sans provoquer de distorsion de concurrence indue dans d’autres secteurs (ou sous-secteurs). Selon les autorités françaises, les actions de recherche-développement de Val'Hor ont toujours été des travaux réalisés dans l'intérêt de tous les opérateurs de la filière horticole, dans le cadre d'opérations à caractère collectif.

| 114. | Deuxièmement, l’information doit être publiée dans les journaux appropriés, ayant au moins une distribution nationale et non limitée aux membres d’une organisation particulière, de manière à garantir que tout opérateur potentiellement intéressé par cette activité puisse être facilement informé qu’elle est ou a été mise en œuvre et que les résultats sont ou seront fournis, sur demande, à toute partie intéressée. Cette information sera publiée à une date qui ne sera pas postérieure à toute information qui peut être donnée aux membres d’une organisation particulière. Les autorités françaises ont confirmé que cette condition est également remplie. |
| --- | --- |

114.

Deuxièmement, l’information doit être publiée dans les journaux appropriés, ayant au moins une distribution nationale et non limitée aux membres d’une organisation particulière, de manière à garantir que tout opérateur potentiellement intéressé par cette activité puisse être facilement informé qu’elle est ou a été mise en œuvre et que les résultats sont ou seront fournis, sur demande, à toute partie intéressée. Cette information sera publiée à une date qui ne sera pas postérieure à toute information qui peut être donnée aux membres d’une organisation particulière. Les autorités françaises ont confirmé que cette condition est également remplie.

| 115. | En outre, les résultats de cette activité sont fournis, pour exploitation, par toutes les parties concernées, y compris le bénéficiaire de l’aide, sur une base égale, à la fois sur le plan du coût et du temps. Selon les informations fournies par les autorités françaises, à la fin des travaux, les résultats sont rendus publics. |
| --- | --- |

115.

En outre, les résultats de cette activité sont fournis, pour exploitation, par toutes les parties concernées, y compris le bénéficiaire de l’aide, sur une base égale, à la fois sur le plan du coût et du temps. Selon les informations fournies par les autorités françaises, à la fin des travaux, les résultats sont rendus publics.

| 116. | Finalement, les autorités françaises ont expliqué que l’aide satisfait aux conditions prévues à l’annexe II (Soutien interne: base de l’exemption des engagements de réduction) à l’accord sur l’agriculture conclu lors du cycle d’Uruguay des négociations commerciales multilatérales, en absence de soutien aux producteurs (33). |
| --- | --- |

116.

Finalement, les autorités françaises ont expliqué que l’aide satisfait aux conditions prévues à l’annexe II (Soutien interne: base de l’exemption des engagements de réduction) à l’accord sur l’agriculture conclu lors du cycle d’Uruguay des négociations commerciales multilatérales, en absence de soutien aux producteurs (33).

Période 2007-présent

| 117. | Conformément au point 148 des lignes directrices 2007-2013, les actions de recherche et développement pour le secteur agricole entretenues après 2007, doivent être conformes aux critères exposés dans l'encadrement RDI 2006, notamment dans son chapitre 9. |
| --- | --- |

117.

Conformément au point 148 des lignes directrices 2007-2013, les actions de recherche et développement pour le secteur agricole entretenues après 2007, doivent être conformes aux critères exposés dans l'encadrement RDI 2006, notamment dans son chapitre 9.

| 118. | Selon les autorités françaises, les programmes que Val'Hor a soutenu après 2007 ont concerné: la qualité sanitaire des jeunes plantes, l'élargissement des gammes pour la bouquetterie (innovation végétale), la diversification des fleurs et feuillages coupés, l'amélioration de la production de pivoine, l'évaluation des méthodes de planification des cultures et de gestion et l'élaboration d'un outil de diagnostic sur les pratiques d'utilisation des produits phytopharmaceutiques sur les exploitations agricoles. |
| --- | --- |

118.

Selon les autorités françaises, les programmes que Val'Hor a soutenu après 2007 ont concerné: la qualité sanitaire des jeunes plantes, l'élargissement des gammes pour la bouquetterie (innovation végétale), la diversification des fleurs et feuillages coupés, l'amélioration de la production de pivoine, l'évaluation des méthodes de planification des cultures et de gestion et l'élaboration d'un outil de diagnostic sur les pratiques d'utilisation des produits phytopharmaceutiques sur les exploitations agricoles.

| 119. | Les autorités françaises ont confirmé que toutes ces actions étaient conformes aux conditions de l'encadrement RDI 2006. Plus précisément, selon le chapitre 9, l'aide doit être dans l'intérêt général du secteur ou du sous-secteur concerné. Les autorités françaises ont confirmé que ceci est le cas en l'espèce. |
| --- | --- |

119.

Les autorités françaises ont confirmé que toutes ces actions étaient conformes aux conditions de l'encadrement RDI 2006. Plus précisément, selon le chapitre 9, l'aide doit être dans l'intérêt général du secteur ou du sous-secteur concerné. Les autorités françaises ont confirmé que ceci est le cas en l'espèce.

| 120. | En outre, les autorités françaises ont confirmé qu'ont été diffusées sur internet toutes les informations exigées, comme les avis sur les recherches envisagées, leur objectif, leur durée et l'adresse internet prévue pour la publication de leurs résultats, la gratuité de ces résultats, etc. Les résultats étaient accessibles pour tous sur internet pendant cinq ans, sans différence quant à la date de mise à disposition entre les uns et les autres. |
| --- | --- |

120.

En outre, les autorités françaises ont confirmé qu'ont été diffusées sur internet toutes les informations exigées, comme les avis sur les recherches envisagées, leur objectif, leur durée et l'adresse internet prévue pour la publication de leurs résultats, la gratuité de ces résultats, etc. Les résultats étaient accessibles pour tous sur internet pendant cinq ans, sans différence quant à la date de mise à disposition entre les uns et les autres.

| 121. | Finalement, les autorités françaises ont confirmé que les aides avaient été octroyées directement aux organismes de recherche, et non pas à des organismes de recherche autres que celles strictement nécessaires aux actions de recherche. Outre, aucune aide n'a été octroyée pour la production, la transformation ou la commercialisation de produits agricoles ou pour le soutien des prix aux producteurs. |
| --- | --- |

121.

Finalement, les autorités françaises ont confirmé que les aides avaient été octroyées directement aux organismes de recherche, et non pas à des organismes de recherche autres que celles strictement nécessaires aux actions de recherche. Outre, aucune aide n'a été octroyée pour la production, la transformation ou la commercialisation de produits agricoles ou pour le soutien des prix aux producteurs.

| 122. | Il ressort des informations envoyées par les autorités françaises que les conditions de l'encadrement RDI 2006 sont remplies. |
| --- | --- |

122.

Il ressort des informations envoyées par les autorités françaises que les conditions de l'encadrement RDI 2006 sont remplies.

| 123. | La Commission rappelle aux autorités françaises que les informations relatives aux aides attribuées doivent être portées à la connaissance de la Commission dans des rapports annuels relatifs aux aides d'État conformément au point 10.1.1 de l'encadrement RDI 2006. |
| --- | --- |

123.

La Commission rappelle aux autorités françaises que les informations relatives aux aides attribuées doivent être portées à la connaissance de la Commission dans des rapports annuels relatifs aux aides d'État conformément au point 10.1.1 de l'encadrement RDI 2006.

3.4.4.   Autres actions

| 124. | Selon les autorités françaises, il n'est pas possible de rattacher ces actions à une certaine catégorie d'aides, car le but a été la promotion générale des métiers de la filière, et de susciter à travers ces actions le plaisir, le goût et la curiosité pour les décors fleuris, les paysages aménagés ou les métiers liés à l'horticulture et le paysage. Or, il semble à ce stade que ces actions pourraient tomber sous la définition de l'assistance technique. Par conséquent, la Commission devrait vérifier que toutes les conditions de compatibilité de ce type de mesures soient respectées. La Commission invite également les autorités françaises ainsi que toute partie intéressée à faire valoir ses observations à ce sujet. |
| --- | --- |

124.

Selon les autorités françaises, il n'est pas possible de rattacher ces actions à une certaine catégorie d'aides, car le but a été la promotion générale des métiers de la filière, et de susciter à travers ces actions le plaisir, le goût et la curiosité pour les décors fleuris, les paysages aménagés ou les métiers liés à l'horticulture et le paysage. Or, il semble à ce stade que ces actions pourraient tomber sous la définition de l'assistance technique. Par conséquent, la Commission devrait vérifier que toutes les conditions de compatibilité de ce type de mesures soient respectées. La Commission invite également les autorités françaises ainsi que toute partie intéressée à faire valoir ses observations à ce sujet.

4.   CONCLUSION

| 125. | Pour les raisons exposées ci-dessus, la Commission constate, après cet examen préliminaire, que les mesures en cause suscitent en l'espèce des doutes quant à leur compatibilité avec le marché intérieur. La Commission, après avoir examiné les informations fournies par les autorités françaises, a dès lors décidé d'ouvrir la procédure prévue à l'article 108, paragraphe 2 du TFUE en ce qui concerne les aides traitées dans la présente décision. |
| --- | --- |

125.

Pour les raisons exposées ci-dessus, la Commission constate, après cet examen préliminaire, que les mesures en cause suscitent en l'espèce des doutes quant à leur compatibilité avec le marché intérieur. La Commission, après avoir examiné les informations fournies par les autorités françaises, a dès lors décidé d'ouvrir la procédure prévue à l'article 108, paragraphe 2 du TFUE en ce qui concerne les aides traitées dans la présente décision.

| 126. | Compte tenu des considérations qui précédent, la Commission invite la France dans le cadre de la procédure de l’article 108, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, à présenter ses observations et à fournir toute information utile pour l’évaluation de la mesure dans un délai d’un mois à compter de la date de réception de la présente. |
| --- | --- |

126.

Compte tenu des considérations qui précédent, la Commission invite la France dans le cadre de la procédure de l’article 108, paragraphe 2, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, à présenter ses observations et à fournir toute information utile pour l’évaluation de la mesure dans un délai d’un mois à compter de la date de réception de la présente.

| 127. | Par la présente, la Commission avise la France qu'elle informera les intéressés par la publication de la présente lettre et d'un résumé de celle-ci au Journal officiel de l’Union européenne. Elle informera également les intéressés dans les pays de l’AELE signataires de l’accord EEE par la publication d’une communication dans le supplément EEE du Journal officiel, ainsi que l’autorité de surveillance de l’AELE en leur envoyant une copie de la présente. Tous les intéressés susmentionnés seront invités à présenter leurs observations dans un délai d’un mois à compter de la date de cette publication.» |
| --- | --- |

127.

Par la présente, la Commission avise la France qu'elle informera les intéressés par la publication de la présente lettre et d'un résumé de celle-ci au Journal officiel de l’Union européenne. Elle informera également les intéressés dans les pays de l’AELE signataires de l’accord EEE par la publication d’une communication dans le supplément EEE du Journal officiel, ainsi que l’autorité de surveillance de l’AELE en leur envoyant une copie de la présente. Tous les intéressés susmentionnés seront invités à présenter leurs observations dans un délai d’un mois à compter de la date de cette publication.»

---

(1)  Voir la décision de la Commission C(2008) 7846 dans le cas no N 561/08.

1

o

(2)  Ibid., point 37.

2

(3)  Arrêt du 20 septembre 2007, EARL Salvat & fils, T-136/05, point 156.

3

Salvat & fils

(4)  Voir, par exemple, l'arrêt du 13 mars 2001, PreussenElektra AG, C-379/98, Rec., p. I-2099, point 58, et la jurisprudence citée; voir également l'arrêt du 17 juillet 2008, Essent, C-206/06 Rec. 2008 p. I-5497, point 70.

4

PreussenElektra

Essent

(5)  Arrêt du 16 mai 2000 dans l'affaire C-83/98 P, France c. Ladbroke Racing Ltd et Commission, Recueil p. I-3271, point 50.

5

France c. Ladbroke Racing Ltd et Commission

(6)  Arrêt du 20 septembre 2007 dans l'affaire T-136/05, Salvat e.a. c. Commission, Recueil p. II-4063.

6

Salvat e.a. c. Commission

(7)  Arrêt du 15 juillet 2004 dans l’affaire C-345/02, Pearle, Recueil p. I-7139.

7

Pearle

(8)  Arrêts de la Cour du 24 juillet 2003 dans l’affaire C-280/00, Altmark, Recueil p. I-7747, point 84; et du 22 novembre 2003 dans les affaires jointes C-34/01 à C-38/01, Enirisorse, Recueil p. I-14243, point 30.

8

Altmark

Enirisorse

(9)  Arrêt de la Cour du 13 juillet 1988 dans l'affaire 102/87, France c. Commission, Recueil p. 4067.

9

France c. Commission

(10)  Pour les échanges de produits agricoles de l'UE voir: http://ec.europa.eu/agriculture/agrista/2008/table_fr/3714.pdf

10

(11)  Arrêt de la Cour du 17 septembre 1980 dans l'affaire 730/79, Philip Morris c. Commission, Recueil p. 2671, point 11.

11

Philip Morris c. Commission

(12)  JO L 83 du 27.3.1999, p. 1.

12

(13)  Arrêt de la Cour du 21 octobre 2003, Van Calster, C-261/01 et C-262/01, Recueil, 2003, p. I-12249, point 49.

13

Van Calster

(14)  Arrêt de la Cour du 13 janvier 2005, Streekgewest Westelijk Noord-Brabant, C-174/02, Recueil, 2005, p. I-85, point 26; 7 septembre 2006, Laboratoires Boiron, C-526/04, Recueil, 2006, p. I-7529, point 44.

14

Streekgewest Westelijk Noord-Brabant

Laboratoires Boiron

(15)  Arrêt de la Cour du 13 janvier 2005, Streekgewest Westelijk Noord-Brabant, C-174/02, Recueil, 2005, p. I-85, point 28; 15 juin 2006, Air Liquide, C-393/04 et C 41/05, Recueil, 2006, p. I-5293, point 46.

15

Streekgewest Westelijk Noord-Brabant

Air Liquide

(16)  Arrêt de la Cour du 21 octobre 2003, Van Calster, C-261/01 et C-262/01, Recueil, 2003, p. I-12249, point 48.

16

Van Calster

(17)  CJCE, 16 février 1977, Schöttle & Söhne, affaire 20/76, points 13-14.

17

Schöttle & Söhne

(18)  Sur la discrimination entre les produits locaux et exportés, voyez CJCE, 23 avril 2002, Nygard, C-234/99, Recueil, 2002, p. I-3657, points 21-22.

18

Nygard

(19)  Sur la discrimination entre les produits locaux et importés, voyez CJCE, 11 mars 1992, Compagnie Commerciale de l'Ouest, C-78/90 à C-83/90, Recueil, 1992, p. I-1847, point 26.

19

Compagnie Commerciale de l'Ouest

(20)  CJCE, 11 mars 1992, Compagnie commerciale de l'Ouest, pt. 26.

20

Compagnie commerciale de l'Ouest

(21)  CJCE, arrêt du 21 mai 1980, Commission/Italie, point 15, 73/79, Rec. p. 1533; CJCE, 11 mars 1992, Compagnie commerciale de l'Ouest, pt. 27.

21

Commission/Italie

Compagnie commerciale de l'Ouest

(22)  Arrêt du 26 juin 1970 dans l’affaire 47/69, France c. Commission, Recueil p. 487.

22

France c. Commission

(23)  Cf. à cet égard, la décision (2000/116/CE) de la Commission du 20 juillet 1999 relative à l'aide d'État, financée par des taxes parafiscales, que les Pays-Bas envisagent d'accorder pour la publicité en faveur des plantes ornementales, JO L 34 du 9.2.2000, p. 20, paragraphe 64.

23

(24)  Arrêt du 23 avril 2002 dans l’affaire C-234/99, Nygård, Recueil, p. I-3657.

24

Nygård

(25)  Seules les données 2006 à 2010 sont disponibles, l'activité de Val'Hor n'ayant débuté qu'en 2005 d'une part, et le montant de CVO 2011 n'étant à ce jour pas disponible d'autre part.

25

(26)  JO C 83 du 27.3.1999, p. 1.

26

(27)  2000/C 28/02; JO C 28 du 1.2.2000, p. 2.

27

(28)  2001/C 252/03; JO C 252 du 12.9.2001, p. 5.

28

(29)  96/C 45/06 (tel que modifié); JO C 45 du 17.2.1996, p. 5.

29

(30)  JO C 319 du 27.12.2006, p. 17.

30

(31)  Règlement (CE) no 1857/2006 de la Commission du 15 décembre 2006 concernant l'application des articles 87 et 88 du traité aux aides d'État accordées aux petites et moyennes entreprises actives dans la production de produits agricoles et modifiant le règlement (CE) no 70/2001 (JO L 358 du 16.12.2006, p. 3).

31

o

o

(32)  Encadrement communautaire des aides d’État à la recherche, au développement et à l’innovation, JO C 323 du 30.12.2006, p. 1.

32

(33)  JO L 336 du 23.12.1994, p. 31.

33

---