# Официален вестник C 48/2012

| | ISSN 1977-0855
  doi:10.3000/19770855.C_2012.048.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 48 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5518 февруари 2012 г. |

ISSN 1977-0855

doi:10.3000/19770855.C_2012.048.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

C 48

Издание на български език

Информация и известия

Година 5518 февруари 2012 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | ПРЕПОРЪКИ |
| | Европейска централна банка |
| 2012/C 048/01 | Препоръка на Европейската централна банка от 10 февруари 2012 година до Съвета на Европейския съюз относно външните одитори на Bank of Greece (ЕЦБ/2012/1) | 1 |
| | СТАНОВИЩА |
| | Европейски надзорен орган за защита на данните |
| 2012/C 048/02 | Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението на Комисията за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно осъществяването на административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар (ИСВП) | 2 |

Известие No

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

ПРЕПОРЪКИ

Европейска централна банка

2012/C 048/01

Препоръка на Европейската централна банка от 10 февруари 2012 година до Съвета на Европейския съюз относно външните одитори на Bank of Greece (ЕЦБ/2012/1)

1

СТАНОВИЩА

Европейски надзорен орган за защита на данните

2012/C 048/02

Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението на Комисията за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно осъществяването на административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар (ИСВП)

2

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2012/C 048/03 | Известие на вниманието на лицата, образуванията и органите, към които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/101/ОВППС на Съвета, изменено с Решение 2012/97/ОВППС на Съвета | 13 |
| | Европейска комисия |
| 2012/C 048/04 | Обменен курс на еврото | 14 |
| 2012/C 048/05 | Становище на Консултативния комитет по ограничителни споразумения и господстващо положение, дадено на заседанието му от 17 октомври 2011 г., относно проекторешение по дело COMP/39.605 — Стъкло за електроннолъчеви тръби — Докладчик: Нидерландия | 15 |
| 2012/C 048/06 | Окончателен доклад на служителя по изслушването — COMP/39.605 — Стъкло за ЕЛТ | 16 |
| 2012/C 048/07 | Резюме на решение на Комисията от 19 октомври 2011 година относно производство по член 101 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП (Дело COMP/39.605 — Стъкло за електроннолъчеви тръби) (нотифицирано под номер C(2011) 7436 окончателен)
   (
  1
  ) | 18 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2012/C 048/03

Известие на вниманието на лицата, образуванията и органите, към които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/101/ОВППС на Съвета, изменено с Решение 2012/97/ОВППС на Съвета

13

Европейска комисия

2012/C 048/04

Обменен курс на еврото

14

2012/C 048/05

Становище на Консултативния комитет по ограничителни споразумения и господстващо положение, дадено на заседанието му от 17 октомври 2011 г., относно проекторешение по дело COMP/39.605 — Стъкло за електроннолъчеви тръби — Докладчик: Нидерландия

15

2012/C 048/06

Окончателен доклад на служителя по изслушването — COMP/39.605 — Стъкло за ЕЛТ

16

2012/C 048/07

Резюме на решение на Комисията от 19 октомври 2011 година относно производство по член 101 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП (Дело COMP/39.605 — Стъкло за електроннолъчеви тръби) (нотифицирано под номер C(2011) 7436 окончателен)
   (
  1
  )

(нотифицирано под номер C(2011) 7436 окончателен)

1

18

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2012/C 048/08 | Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.6499 — FCC/Mitsui Renewable Energy/FCC Energia) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 20 |
| 2012/C 048/09 | Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.6468 — Forfarmers/Hendrix) (
  1
  ) | 22 |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2012/C 048/10 | Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни | 23 |
| 2012/C 048/11 | Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни | 28 |
| 2012/C 048/12 | Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни | 32 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2012/C 048/08

Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.6499 — FCC/Mitsui Renewable Energy/FCC Energia) — Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

20

2012/C 048/09

Предварително уведомление за концентрация (Дело COMP/M.6468 — Forfarmers/Hendrix) (
  1
  )

1

22

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2012/C 048/10

Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни

23

2012/C 048/11

Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни

28

2012/C 048/12

Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни

32

| | |
| --- | --- |
| | (1)   текст от значение за ЕИП |

---

(1)   текст от значение за ЕИП

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

ПРЕПОРЪКИ

Европейска централна банка

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/1 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/1

---

ПРЕПОРЪКА НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 10 февруари 2012 година

до Съвета на Европейския съюз относно външните одитори на Bank of Greece

(ЕЦБ/2012/1)

2012/C 48/01

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 27.1 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Отчетите на Европейската централна банка (ЕЦБ) и на националните централни банки се проверяват от независими външни одитори, препоръчани от Управителния съвет на ЕЦБ и одобрени от Съвета на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(1)

Отчетите на Европейската централна банка (ЕЦБ) и на националните централни банки се проверяват от независими външни одитори, препоръчани от Управителния съвет на ЕЦБ и одобрени от Съвета на Европейския съюз.

| (2) | Мандатът на сегашния външен одитор на Bank of Greece ще изтече след одита за финансовата 2011 година. Поради това е необходимо да се назначат външни одитори за периода, започващ от финансовата 2012 година. |
| --- | --- |

(2)

Мандатът на сегашния външен одитор на Bank of Greece ще изтече след одита за финансовата 2011 година. Поради това е необходимо да се назначат външни одитори за периода, започващ от финансовата 2012 година.

| (3) | Bank of Greece избра KPMG Certified Auditors AE за свой външен одитор за финансовите години от 2012 до 2016, |
| --- | --- |

(3)

Bank of Greece избра KPMG Certified Auditors AE за свой външен одитор за финансовите години от 2012 до 2016,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:

Препоръчва се назначаването на KPMG Certified Auditors A.E. за външен одитор на Bank of Greece за финансовите години от 2012 до 2016.

Съставено във Франкфурт на Майн на 10 февруари 2012 година.

Председател на ЕЦБ

Mario DRAGHI

---

СТАНОВИЩА

Европейски надзорен орган за защита на данните

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/2 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/2

---

Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението на Комисията за регламент на Европейския парламент и на Съвета относно осъществяването на административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар (ИСВП)

2012/C 48/02

ЕВРОПЕЙСКИЯТ НАДЗОРЕН ОРГАН ПО ЗАЩИТА НА ДАННИТЕ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 16 от него,

като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално членове 7 и 8 от нея,

като взе предвид Директива 95/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 октомври 1995 г. за защитата на физическите лица при обработването на лични данни и за свободното движение на тези данни (1),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 45/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2000 г. относно защитата на лицата по отношение на обработката на лични данни от институции и органи на Общността и за свободното движение на такива данни (2),

като взе предвид искането за становище в съответствие с член 28, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 45/2001,

ПРИЕ СЛЕДНОТО СТАНОВИЩЕ:

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

1.1.   Консултация с ЕНОЗД

| 1. | На 29 август 2011 г. Комисията прие предложение за регламент („предложението“ или „предложения регламент“) относно осъществяване на административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар (ИСВП) (3). На същия ден предложението беше изпратено на ЕНОЗД за консултация. |
| --- | --- |

1.

На 29 август 2011 г. Комисията прие предложение за регламент („предложението“ или „предложения регламент“) относно осъществяване на административно сътрудничество посредством Информационната система за вътрешния пазар (ИСВП) (3). На същия ден предложението беше изпратено на ЕНОЗД за консултация.

| 2. | Преди приемането на предложението ЕНОЗД получи възможност да направи неофициални коментари за предложението, а преди това — за съобщението на Комисията „По-добро управляване на единния пазар чрез засилено административно сътрудничество: стратегия за разширяване и развиване на информационната система за вътрешния пазар („ИСВП“)“ (Съобщение за стратегията за ИСВП) (4), предшестващо предложението. Редица от тези коментари са взети под внимание в предложението, в резултат на което заложените в предложението предпазни мерки за защита на данните са засилени. |
| --- | --- |

2.

Преди приемането на предложението ЕНОЗД получи възможност да направи неофициални коментари за предложението, а преди това — за съобщението на Комисията „По-добро управляване на единния пазар чрез засилено административно сътрудничество: стратегия за разширяване и развиване на информационната система за вътрешния пазар („ИСВП“)“ (Съобщение за стратегията за ИСВП) (4), предшестващо предложението. Редица от тези коментари са взети под внимание в предложението, в резултат на което заложените в предложението предпазни мерки за защита на данните са засилени.

| 3. | ЕНОЗД приветства факта, че Комисията официално се е консултирала с него, както и че преамбюлът на предложението съдържа позоваване на настоящото становище. |
| --- | --- |

3.

ЕНОЗД приветства факта, че Комисията официално се е консултирала с него, както и че преамбюлът на предложението съдържа позоваване на настоящото становище.

1.2.   Цели и обхват на предложението

| 4. | ИСВП е информационно-технологичен инструмент, позволяващ на компетентните органи в държавите-членки да извършват взаимен обмен на информация при прилагането на законодателството за вътрешния пазар. ИСВП позволява националните, регионалните и местните органи в държавите-членки на ЕС да осъществяват бърза и лесна комуникация със свои партньори в други европейски държави. Това включва също така обработката на съответните лични данни, включително чувствителни данни. |
| --- | --- |

4.

ИСВП е информационно-технологичен инструмент, позволяващ на компетентните органи в държавите-членки да извършват взаимен обмен на информация при прилагането на законодателството за вътрешния пазар. ИСВП позволява националните, регионалните и местните органи в държавите-членки на ЕС да осъществяват бърза и лесна комуникация със свои партньори в други европейски държави. Това включва също така обработката на съответните лични данни, включително чувствителни данни.

| 5. | Първоначално ИСВП е изградена като инструмент за комуникация, предназначен за индивидуален обмен, по силата на Директивата за професионалните квалификации (5) и на Директивата за услугите (6). ИСВП помага на потребителите да определят правилния чуждестранен орган, с който да осъществят контакт, както и да общуват с него, използвайки предварително преведени групи стандартни въпроси и отговори (7). |
| --- | --- |

5.

Първоначално ИСВП е изградена като инструмент за комуникация, предназначен за индивидуален обмен, по силата на Директивата за професионалните квалификации (5) и на Директивата за услугите (6). ИСВП помага на потребителите да определят правилния чуждестранен орган, с който да осъществят контакт, както и да общуват с него, използвайки предварително преведени групи стандартни въпроси и отговори (7).

| 6. | При все това ИСВП е замислена като гъвкава хоризонтална система, която може да поддържа редица области от законодателството за вътрешния пазар. Предвижда се постепенно разширяване на нейното използване, за да поддържа допълнителни законодателни области в бъдеще. |
| --- | --- |

6.

При все това ИСВП е замислена като гъвкава хоризонтална система, която може да поддържа редица области от законодателството за вътрешния пазар. Предвижда се постепенно разширяване на нейното използване, за да поддържа допълнителни законодателни области в бъдеще.

| 7. | Планира се разширяване също така на функционалностите на ИСВП. В допълнение към индивидуалния обмен на информация се предвиждат или вече са въведени други функционалности, като например „уведомителни процедури, механизми за предупреждение, процедури за взаимна помощ и разрешаване на проблеми“ (8), както и „архиви от информация, които да бъдат използвани в бъдеще от участниците в ИСВП“ (9). Голяма част, но не всички, от тези функционалности могат също така да включват обработка на лични данни. |
| --- | --- |

7.

Планира се разширяване също така на функционалностите на ИСВП. В допълнение към индивидуалния обмен на информация се предвиждат или вече са въведени други функционалности, като например „уведомителни процедури, механизми за предупреждение, процедури за взаимна помощ и разрешаване на проблеми“ (8), както и „архиви от информация, които да бъдат използвани в бъдеще от участниците в ИСВП“ (9). Голяма част, но не всички, от тези функционалности могат също така да включват обработка на лични данни.

| 8. | Предложението има за цел да осигури ясно правно основание и всеобхватна рамка за защита на данните по отношение на ИСВП. |
| --- | --- |

8.

Предложението има за цел да осигури ясно правно основание и всеобхватна рамка за защита на данните по отношение на ИСВП.

1.3.   Контекст на предложението: поетапен подход за изграждане на всеобхватна рамка за защита на данните по отношение на ИСВП

| 9. | През пролетта на 2007 г. Комисията поиска в становището на Работната група за защита на личните данните по член 29 (WP29) да бъде разгледано отражението на ИСВП върху защитата на данните. WP29 издаде своето становище на 20 септември 2007 г. (10). В становището беше отправена препоръка Комисията да осигури по-ясно правно основание и специфични предпазни мерки за защита на данните по отношение на обмена на данни в рамките на ИСВП. ЕНОЗД взе активно участие в работата на подгрупата, отговаряща за ИСВП, и подкрепи заключенията в становището на WP29. |
| --- | --- |

9.

През пролетта на 2007 г. Комисията поиска в становището на Работната група за защита на личните данните по член 29 (WP29) да бъде разгледано отражението на ИСВП върху защитата на данните. WP29 издаде своето становище на 20 септември 2007 г. (10). В становището беше отправена препоръка Комисията да осигури по-ясно правно основание и специфични предпазни мерки за защита на данните по отношение на обмена на данни в рамките на ИСВП. ЕНОЗД взе активно участие в работата на подгрупата, отговаряща за ИСВП, и подкрепи заключенията в становището на WP29.

| 10. | Впоследствие ЕНОЗД продължи да предоставя на Комисията допълнителни насоки за начина за поетапно осигуряване на по-всеобхватна рамка за защита на данните по отношение на ИСВП (11). В рамките на това сътрудничество и след издаването на своето становище на 22 февруари 2008 г. за прилагането на ИСВП (12) ЕНОЗД последователно е защитавал необходимостта от нов правен инструмент съгласно обичайната законодателна процедура с цел създаване на по-всеобхватна рамка за защита на данните по отношение на ИСВП и обезпечаване на правна сигурност. Понастоящем предложението за такъв правен инструмент вече е представено (13). |
| --- | --- |

10.

Впоследствие ЕНОЗД продължи да предоставя на Комисията допълнителни насоки за начина за поетапно осигуряване на по-всеобхватна рамка за защита на данните по отношение на ИСВП (11). В рамките на това сътрудничество и след издаването на своето становище на 22 февруари 2008 г. за прилагането на ИСВП (12) ЕНОЗД последователно е защитавал необходимостта от нов правен инструмент съгласно обичайната законодателна процедура с цел създаване на по-всеобхватна рамка за защита на данните по отношение на ИСВП и обезпечаване на правна сигурност. Понастоящем предложението за такъв правен инструмент вече е представено (13).

2.   АНАЛИЗ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

2.1.   Общи мнение на ЕНОЗД за предложението и за ключовите предизвикателства, свързани с регулирането на ИСВП

| 11. | Общите мнения на ЕНОЗД за ИСВП са положителни. ЕНОЗД подкрепя целите на Комисията за изграждане на електронна система за обмен на информация и за регулиране на нейните аспекти, свързани със защитата на данните. Такава оптимизирана система не само ще повиши ефективността на сътрудничеството, но може също така да подпомогне гарантирането на последователно спазване на приложимите закони за защита на данните. Тя може да постигне това чрез предоставяне на ясна рамка за това каква информация, с кои лица и при какви условия може да бъде обменяна. |
| --- | --- |

11.

Общите мнения на ЕНОЗД за ИСВП са положителни. ЕНОЗД подкрепя целите на Комисията за изграждане на електронна система за обмен на информация и за регулиране на нейните аспекти, свързани със защитата на данните. Такава оптимизирана система не само ще повиши ефективността на сътрудничеството, но може също така да подпомогне гарантирането на последователно спазване на приложимите закони за защита на данните. Тя може да постигне това чрез предоставяне на ясна рамка за това каква информация, с кои лица и при какви условия може да бъде обменяна.

| 12. | ЕНОЗД приветства също така факта, че Комисията предлага хоризонтален правен инструмент за ИСВП под формата на регламент на Съвета и на Парламента. Той изразява задоволство, че в предложението обстойно се подчертават най-съществените за ИСВП въпроси относно защитата на данните. Неговите коментари трябва да се възприемат спрямо този положителен контекст. |
| --- | --- |

12.

ЕНОЗД приветства също така факта, че Комисията предлага хоризонтален правен инструмент за ИСВП под формата на регламент на Съвета и на Парламента. Той изразява задоволство, че в предложението обстойно се подчертават най-съществените за ИСВП въпроси относно защитата на данните. Неговите коментари трябва да се възприемат спрямо този положителен контекст.

| 13. | При все това ЕНОЗД държи да предупреди, че изграждането на единна централизирана електронна система за редица области на административно сътрудничество е свързано също така с някои рискове. Най-важни сред тези рискове са възможността за споделяне на по-голям обем данни и в по-широк мащаб, отколкото е необходимо за целите на ефективното сътрудничество, както и възможността данни, включително потенциално неактуални и неточни данни, да останат в електронната система по-дълго от необходимото. Сигурността на информационната система, достъпна в 27 държави-членки, също е чувствителен въпрос, тъй като сигурността на цялата система се определя от сигурността на най-слабото звено от веригата. |
| --- | --- |

13.

При все това ЕНОЗД държи да предупреди, че изграждането на единна централизирана електронна система за редица области на административно сътрудничество е свързано също така с някои рискове. Най-важни сред тези рискове са възможността за споделяне на по-голям обем данни и в по-широк мащаб, отколкото е необходимо за целите на ефективното сътрудничество, както и възможността данни, включително потенциално неактуални и неточни данни, да останат в електронната система по-дълго от необходимото. Сигурността на информационната система, достъпна в 27 държави-членки, също е чувствителен въпрос, тъй като сигурността на цялата система се определя от сигурността на най-слабото звено от веригата.

Ключови предизвикателства

| 14. | По отношение на правната рамка за ИСВП, която да бъде установена в предложения регламент, ЕНОЗД насочва вниманието към две ключови предизвикателства:






  — | необходимостта от гарантиране на последователност, при зачитане на различията, както и |
| --- | --- | --- |

14.

По отношение на правната рамка за ИСВП, която да бъде установена в предложения регламент, ЕНОЗД насочва вниманието към две ключови предизвикателства:

—

необходимостта от гарантиране на последователност, при зачитане на различията, както и

| — | необходимостта от намиране на баланс между гъвкавост и правна сигурност. |
| --- | --- |

—

необходимостта от намиране на баланс между гъвкавост и правна сигурност.

| 15. | Тези ключови предизвикателства служат като важни отправни точки и до голяма степен определят подхода, който възприема ЕНОЗД в настоящото становище. |
| --- | --- |

15.

Тези ключови предизвикателства служат като важни отправни точки и до голяма степен определят подхода, който възприема ЕНОЗД в настоящото становище.

Последователност, при зачитане на различията

| 16. | На първо място, ИСВП е система, използвана в 27 държави-членки. При настоящата степен на хармонизация на европейските закони съществуват значителни различия между националните административни процедури, както и между националните закони за защита на данните. ИСВП трябва да бъде изградена така, че потребителите във всяка от тези 27 държави-членки да са в състояние да спазват съответните национални закони, включително националните закони за защита на данните, когато обменят лични данни посредством ИСВП. Същевременно с това субектите на данни трябва също така да бъдат уверени, че техните данни ще бъдат последователно защитавани, независимо от предаването на данни посредством ИСВП към друга държава-членка. Последователността, при същевременното зачитане на различията, е ключово предизвикателство за изграждане както на техническата, така и на правната инфраструктура за ИСВП. Необоснованата сложност и фрагментация следва да се избягват. Операциите по обработка на данни в рамките на ИСВП трябва да бъдат прозрачни, а отговорностите за вземане на решения относно проектирането на системата, за нейната ежедневна поддръжка и експлоатация, както и за нейното наблюдение трябва да бъдат ясно разпределени. |
| --- | --- |

16.

На първо място, ИСВП е система, използвана в 27 държави-членки. При настоящата степен на хармонизация на европейските закони съществуват значителни различия между националните административни процедури, както и между националните закони за защита на данните. ИСВП трябва да бъде изградена така, че потребителите във всяка от тези 27 държави-членки да са в състояние да спазват съответните национални закони, включително националните закони за защита на данните, когато обменят лични данни посредством ИСВП. Същевременно с това субектите на данни трябва също така да бъдат уверени, че техните данни ще бъдат последователно защитавани, независимо от предаването на данни посредством ИСВП към друга държава-членка. Последователността, при същевременното зачитане на различията, е ключово предизвикателство за изграждане както на техническата, така и на правната инфраструктура за ИСВП. Необоснованата сложност и фрагментация следва да се избягват. Операциите по обработка на данни в рамките на ИСВП трябва да бъдат прозрачни, а отговорностите за вземане на решения относно проектирането на системата, за нейната ежедневна поддръжка и експлоатация, както и за нейното наблюдение трябва да бъдат ясно разпределени.

Намиране на баланс между гъвкавост и правна сигурност

| 17. | На второ място, за разлика от някои други широкомащабни ИТ системи, като например Шенгенската информационна система, Визовата информационна система, Митническата информационна система или Евродак, всички от които са тясно насочени към сътрудничество в специфични, ясно определени области, ИСВП е хоризонтален инструмент за обмен на информация и може да бъде използвана за подпомагане на обмена на информация в редица различни области на политиката. Предвижда се също така постепенно разширяване на обхвата на ИСВП чрез включването на допълнителни области на политиката, както и възможността за промяна на нейните функционалности чрез добавянето на неконкретизирани до момента видове административно сътрудничество. Тези отличителни характеристики на ИСВП затрудняват ясното определяне на функционалностите на системата и на обмена на данни, който може да бъде извършван в рамките на системата. Поради това също така е сложно да се определят ясно подходящите предпазни мерки за защита на данните. |
| --- | --- |

17.

На второ място, за разлика от някои други широкомащабни ИТ системи, като например Шенгенската информационна система, Визовата информационна система, Митническата информационна система или Евродак, всички от които са тясно насочени към сътрудничество в специфични, ясно определени области, ИСВП е хоризонтален инструмент за обмен на информация и може да бъде използвана за подпомагане на обмена на информация в редица различни области на политиката. Предвижда се също така постепенно разширяване на обхвата на ИСВП чрез включването на допълнителни области на политиката, както и възможността за промяна на нейните функционалности чрез добавянето на неконкретизирани до момента видове административно сътрудничество. Тези отличителни характеристики на ИСВП затрудняват ясното определяне на функционалностите на системата и на обмена на данни, който може да бъде извършван в рамките на системата. Поради това също така е сложно да се определят ясно подходящите предпазни мерки за защита на данните.

| 18. | ЕНОЗД признава, че съществува необходимост от гъвкавост, и взема под внимание желанието на Комисията регламентът да бъде съобразен с бъдещите изисквания. Това обаче не следва да води до липса на яснота или на правна сигурност по отношение на функционалностите на системата и на подлежащите на въвеждане предпазни мерки за защита на данните. Поради тази причина, когато е възможно, предложението следва да бъде по-конкретно и да надхвърли рамките на възпроизвеждането на основните принципи за защита на данните, посочени в Директива 95/46/ЕО и в Регламент (ЕО) No 45/2001 (14). |
| --- | --- |

18.

ЕНОЗД признава, че съществува необходимост от гъвкавост, и взема под внимание желанието на Комисията регламентът да бъде съобразен с бъдещите изисквания. Това обаче не следва да води до липса на яснота или на правна сигурност по отношение на функционалностите на системата и на подлежащите на въвеждане предпазни мерки за защита на данните. Поради тази причина, когато е възможно, предложението следва да бъде по-конкретно и да надхвърли рамките на възпроизвеждането на основните принципи за защита на данните, посочени в Директива 95/46/ЕО и в Регламент (ЕО) No 45/2001 (14).

2.2.   Обхват и предвидено разширяване на ИСВП (членове 3 и 4)

2.2.1.   Въведение

| 19. | ЕНОЗД приветства факта, че в предложението ясно се определя настоящият обхват на ИСВП, като в приложение I се изброяват съответните актове на Съюза, въз основа на които може да се извършва обмен на информация. Те включват сътрудничество съгласно определени разпоредби на Директивата за професионалните квалификации, Директивата за услугите и Директивата за упражняване на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване (15). |
| --- | --- |

19.

ЕНОЗД приветства факта, че в предложението ясно се определя настоящият обхват на ИСВП, като в приложение I се изброяват съответните актове на Съюза, въз основа на които може да се извършва обмен на информация. Те включват сътрудничество съгласно определени разпоредби на Директивата за професионалните квалификации, Директивата за услугите и Директивата за упражняване на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване (15).

| 20. | Тъй като се очаква обхватът на ИСВП да бъде разширен, потенциалните цели по отношение на разширяването са изброени в приложение II. Възможно е елементи от приложение II да бъдат преместени в приложение I чрез делегиран акт, който да бъде приет от Комисията след извършване на оценка на въздействието (16). |
| --- | --- |

20.

Тъй като се очаква обхватът на ИСВП да бъде разширен, потенциалните цели по отношение на разширяването са изброени в приложение II. Възможно е елементи от приложение II да бъдат преместени в приложение I чрез делегиран акт, който да бъде приет от Комисията след извършване на оценка на въздействието (16).

| 21. | ЕНОЗД приветства този подход, тъй като той: i) ясно определя границите на обхвата на ИСВП; и ii) гарантира прозрачност, като същевременно с това; iii) позволява гъвкавост в случаи, когато ИСВП ще бъде използвана за обмен на допълнителна информация в бъдеще. Той гарантира също така, че не може да бъде извършен никакъв обмен на информация посредством ИСВП без: i) наличието на подходящо правно основание съгласно специалното законодателство за вътрешния пазар, позволяващо или изискващо извършването на обмен на информация (17); и без ii) в приложение I към регламента да бъде включено позоваване на това правно основание. |
| --- | --- |

21.

ЕНОЗД приветства този подход, тъй като той: i) ясно определя границите на обхвата на ИСВП; и ii) гарантира прозрачност, като същевременно с това; iii) позволява гъвкавост в случаи, когато ИСВП ще бъде използвана за обмен на допълнителна информация в бъдеще. Той гарантира също така, че не може да бъде извършен никакъв обмен на информация посредством ИСВП без: i) наличието на подходящо правно основание съгласно специалното законодателство за вътрешния пазар, позволяващо или изискващо извършването на обмен на информация (17); и без ii) в приложение I към регламента да бъде включено позоваване на това правно основание.

| 22. | С оглед на гореизложеното все още съществуват неясноти относно обхвата на ИСВП, що се отнася до областите на политиката, в които ИСВП може да бъде разширена, както и относно функционалностите, които са или могат да бъдат включени в ИСВП. |
| --- | --- |

22.

С оглед на гореизложеното все още съществуват неясноти относно обхвата на ИСВП, що се отнася до областите на политиката, в които ИСВП може да бъде разширена, както и относно функционалностите, които са или могат да бъдат включени в ИСВП.

| 23. | На първо място, не може да се изключи възможността обхватът на ИСВП да бъде разширен, така че да излезе извън рамките на посочените в приложение I и приложение II области на политиката. Това може да стане, ако използването на ИСВП за определени видове обмен на информация е предвидено не в делегиран акт на Комисията, а в акт, приет от Парламента и от Съвета в случай, който не е предвиден в приложение II (18). |
| --- | --- |

23.

На първо място, не може да се изключи възможността обхватът на ИСВП да бъде разширен, така че да излезе извън рамките на посочените в приложение I и приложение II области на политиката. Това може да стане, ако използването на ИСВП за определени видове обмен на информация е предвидено не в делегиран акт на Комисията, а в акт, приет от Парламента и от Съвета в случай, който не е предвиден в приложение II (18).

| 24. | На второ място, докато разширяването на обхвата с нови области на политиката в някои случаи може да не изисква или да изисква малки промени на съществуващите функционалности на системата (19), други разширявания могат да изискват нови и различни функционалности или важни промени на съществуващите функционалности:






  — | макар и предложението да се позовава на няколко съществуващи или планирани функционалности, тези позовавания често не са достатъчно ясни или достатъчно детайлни. Това важи, в различна степен, за позоваванията на предупреждения, външни лица, архиви, процедури за взаимна помощ и разрешаване на проблеми (20). Например думата „предупреждение“, която се отнася за ключова съществуваща функционалност, се посочва само веднъж, в съображение 10, |
| --- | --- | --- |

24.

На второ място, докато разширяването на обхвата с нови области на политиката в някои случаи може да не изисква или да изисква малки промени на съществуващите функционалности на системата (19), други разширявания могат да изискват нови и различни функционалности или важни промени на съществуващите функционалности:

—

макар и предложението да се позовава на няколко съществуващи или планирани функционалности, тези позовавания често не са достатъчно ясни или достатъчно детайлни. Това важи, в различна степен, за позоваванията на предупреждения, външни лица, архиви, процедури за взаимна помощ и разрешаване на проблеми (20). Например думата „предупреждение“, която се отнася за ключова съществуваща функционалност, се посочва само веднъж, в съображение 10,

| — | по силата на предложения регламент могат да бъдат приемани нови видове функционалности, които не са посочени в предложението, |
| --- | --- |

—

по силата на предложения регламент могат да бъдат приемани нови видове функционалности, които не са посочени в предложението,

| — | до този момент ИСВП е описвана като ИТ инструмент за обмен на информация: с други думи — инструмент за комуникация (вж. например член 3 от предложението). Въпреки това някои от функционалностите, посочени в предложението, включително функцията за „архив от информация“, изглежда излизат извън тези рамки. Предложеното удължаване на периодите на съхраняване на информацията до 5 години също така предполага преминаване към „база данни“. Това развитие ще промени коренно характера на ИСВП (21). |
| --- | --- |

—

до този момент ИСВП е описвана като ИТ инструмент за обмен на информация: с други думи — инструмент за комуникация (вж. например член 3 от предложението). Въпреки това някои от функционалностите, посочени в предложението, включително функцията за „архив от информация“, изглежда излизат извън тези рамки. Предложеното удължаване на периодите на съхраняване на информацията до 5 години също така предполага преминаване към „база данни“. Това развитие ще промени коренно характера на ИСВП (21).

2.2.2.   Препоръки

| 25. | С оглед отстраняване на тези неясноти ЕНОЗД препоръчва подход в две направления. Първо, той предлага функционалностите, които вече са предвидими, да бъдат изяснени и по-конкретно разгледани и, второ, да бъдат приложени подходящи процедурни гаранции, за да се гарантира, че защитата на данните ще бъде внимателно отчитана по време на бъдещото развитие на ИСВП. |
| --- | --- |

25.

С оглед отстраняване на тези неясноти ЕНОЗД препоръчва подход в две направления. Първо, той предлага функционалностите, които вече са предвидими, да бъдат изяснени и по-конкретно разгледани и, второ, да бъдат приложени подходящи процедурни гаранции, за да се гарантира, че защитата на данните ще бъде внимателно отчитана по време на бъдещото развитие на ИСВП.

Изясняване на функционалностите, които вече са налични или предвидими (например индивидуален обмен, предупреждения, архиви, разрешаване на проблеми и външни лица)

| 26. | ЕНОЗД препоръчва регламентът да бъде по-конкретен по отношение на функционалностите в случаите, когато те вече са известни, като например в случай на обмена на информация, посочен в приложения I и II. |
| --- | --- |

26.

ЕНОЗД препоръчва регламентът да бъде по-конкретен по отношение на функционалностите в случаите, когато те вече са известни, като например в случай на обмена на информация, посочен в приложения I и II.

| 27. | Например могат да бъдат предвидени по-конкретни и ясни мерки за интегрирането на SOLVIT (22) в ИСВП (разпоредби за „външни лица“ и „разрешаване на проблеми“), както и за указателите на специалистите и доставчиците на услуги (разпоредби за „архиви“). |
| --- | --- |

27.

Например могат да бъдат предвидени по-конкретни и ясни мерки за интегрирането на SOLVIT (22) в ИСВП (разпоредби за „външни лица“ и „разрешаване на проблеми“), както и за указателите на специалистите и доставчиците на услуги (разпоредби за „архиви“).

| 28. | Следва да бъдат направени също така допълнителни разяснения относно „предупрежденията“, които вече се ползват по силата на Директивата за услугите и могат също така да бъдат въведени към допълнителни области на политиката. По-специално „предупреждението“ като функционалност следва да бъде ясно определено в член 5 (заедно с други функционалности, като например индивидуалният обмен на информация и архивите). Правата на достъп и периодите на съхраняване по отношение на предупрежденията също следва да бъдат изяснени (23). |
| --- | --- |

28.

Следва да бъдат направени също така допълнителни разяснения относно „предупрежденията“, които вече се ползват по силата на Директивата за услугите и могат също така да бъдат въведени към допълнителни области на политиката. По-специално „предупреждението“ като функционалност следва да бъде ясно определено в член 5 (заедно с други функционалности, като например индивидуалният обмен на информация и архивите). Правата на достъп и периодите на съхраняване по отношение на предупрежденията също следва да бъдат изяснени (23).

Процедурни гаранции (оценка на въздействието върху защитата на данните и консултация с органи за защита на данните)

| 29. | Ако намерението е регламентът да продължи да бъде съобразен с бъдещите изисквания с оглед на допълнителните функционалности, от които може да възникне необходимост в дългосрочен план, и по този начин да се позволи въвеждането на допълнителни функционалности, които все още не са определени в регламента, това следва да е придружено от подходящи процедурни гаранции, за да се гарантира, че ще бъдат приети подходящи разпоредби с цел прилагане на предпазни мерки за защита данни преди новата функционалност да влезе в употреба. Същото следва да важи за разширявания чрез включването на нови области на политиката, ако това оказва въздействие върху защитата на данните. |
| --- | --- |

29.

Ако намерението е регламентът да продължи да бъде съобразен с бъдещите изисквания с оглед на допълнителните функционалности, от които може да възникне необходимост в дългосрочен план, и по този начин да се позволи въвеждането на допълнителни функционалности, които все още не са определени в регламента, това следва да е придружено от подходящи процедурни гаранции, за да се гарантира, че ще бъдат приети подходящи разпоредби с цел прилагане на предпазни мерки за защита данни преди новата функционалност да влезе в употреба. Същото следва да важи за разширявания чрез включването на нови области на политиката, ако това оказва въздействие върху защитата на данните.

| 30. | ЕНОЗД препоръчва ясен механизъм, гарантиращ, че преди всяко разширяване на функционалностите или разширяване чрез включване на нови области на политиката опасенията относно защитата на данните се оценяват внимателно и, ако е необходимо, в архитектурата на ИСВП се въвеждат допълнителни предпазни или технически мерки. По-специално:






  — | оценката на въздействието, посочена на страница 7 от обяснителния меморандум, следва да бъде изрично изисквана в рамките на самия регламент, както и следва да включва оценка на въздействието върху защитата на данните, в която следва изрично да се разглежда какви промени, при наличие на такива, са необходими в проектирането на ИСВП, за да се гарантира, че тя продължава да съдържа подходящи предпазни мерки за защита на данните, обхващащи също така новите области на политиката и/или функционалности, |
| --- | --- | --- |

30.

ЕНОЗД препоръчва ясен механизъм, гарантиращ, че преди всяко разширяване на функционалностите или разширяване чрез включване на нови области на политиката опасенията относно защитата на данните се оценяват внимателно и, ако е необходимо, в архитектурата на ИСВП се въвеждат допълнителни предпазни или технически мерки. По-специално:

—

оценката на въздействието, посочена на страница 7 от обяснителния меморандум, следва да бъде изрично изисквана в рамките на самия регламент, както и следва да включва оценка на въздействието върху защитата на данните, в която следва изрично да се разглежда какви промени, при наличие на такива, са необходими в проектирането на ИСВП, за да се гарантира, че тя продължава да съдържа подходящи предпазни мерки за защита на данните, обхващащи също така новите области на политиката и/или функционалности,

| — | в регламента следва изрично да се предвижда, че преди всяко разширяване на ИСВП се изисква консултация с ЕНОЗД и с националните органи за защита на данните. Тази консултация може да се извърши чрез предвидения в член 20 механизъм за координиран надзор. |
| --- | --- |

—

в регламента следва изрично да се предвижда, че преди всяко разширяване на ИСВП се изисква консултация с ЕНОЗД и с националните органи за защита на данните. Тази консултация може да се извърши чрез предвидения в член 20 механизъм за координиран надзор.

| 31. | Тези процедурни гаранции (оценка на въздействието върху защитата на данните и консултация) следва да се прилагат за разширяването както чрез делегиран акт на Комисията (преместване на елемент от приложение II в приложение I), така и чрез регламент на Парламента и на Съвета, включително по отношение на елемент, който не е посочен в приложение II. |
| --- | --- |

31.

Тези процедурни гаранции (оценка на въздействието върху защитата на данните и консултация) следва да се прилагат за разширяването както чрез делегиран акт на Комисията (преместване на елемент от приложение II в приложение I), така и чрез регламент на Парламента и на Съвета, включително по отношение на елемент, който не е посочен в приложение II.

| 32. | На последно място, ЕНОЗД препоръчва в регламента да се изясни дали обхватът на делегираните актове, които Комисията ще бъде упълномощена да приеме съгласно член 23, ще включват други въпроси освен преместването на елементи от приложение II в приложение I. Ако е възможно, Комисията следва да бъде упълномощена чрез регламента да приема специфични актове за изпълнение или делегирани актове с цел допълнително определяне на всякакви допълнителни функционалности на системата или да разглежда всякакви опасения относно защитата на данните, които могат да възникнат в бъдеще. |
| --- | --- |

32.

На последно място, ЕНОЗД препоръчва в регламента да се изясни дали обхватът на делегираните актове, които Комисията ще бъде упълномощена да приеме съгласно член 23, ще включват други въпроси освен преместването на елементи от приложение II в приложение I. Ако е възможно, Комисията следва да бъде упълномощена чрез регламента да приема специфични актове за изпълнение или делегирани актове с цел допълнително определяне на всякакви допълнителни функционалности на системата или да разглежда всякакви опасения относно защитата на данните, които могат да възникнат в бъдеще.

2.3.   Роли, компетенции и отговорности (членове 7—9)

| 33. | ЕНОЗД приветства посвещаването на цяла глава (глава II) за изясняването на функциите и отговорностите на различните лица, участващи в ИСВП. Разпоредбите могат да бъдат допълнително засилени съгласно долупосоченото. |
| --- | --- |

33.

ЕНОЗД приветства посвещаването на цяла глава (глава II) за изясняването на функциите и отговорностите на различните лица, участващи в ИСВП. Разпоредбите могат да бъдат допълнително засилени съгласно долупосоченото.

| 34. | В член 9 се описват отговорностите, които произтичат от изпълняваната от Комисията роля на контролен орган. ЕНОЗД препоръчва освен това включването на допълнителна разпоредба относно ролята на Комисията за гарантиране, че системата е проектирана въз основа на прилагането на принципите за „защита на личния живот още при проектирането“, както и на нейната координационна роля по отношение на опасенията относно защитата на данните. |
| --- | --- |

34.

В член 9 се описват отговорностите, които произтичат от изпълняваната от Комисията роля на контролен орган. ЕНОЗД препоръчва освен това включването на допълнителна разпоредба относно ролята на Комисията за гарантиране, че системата е проектирана въз основа на прилагането на принципите за „защита на личния живот още при проектирането“, както и на нейната координационна роля по отношение на опасенията относно защитата на данните.

| 35. | ЕНОЗД изразява задоволство, че задачите на координаторите за ИСВП, посочени в член 7, вече изрично включват координационни задачи, свързани със защитата на данните, включително ролята на лице за контакти за Комисията. Той препоръчва допълнителното пояснение, че тези координационни задачи включват също така контакти с националните органи за защита на данните. |
| --- | --- |

35.

ЕНОЗД изразява задоволство, че задачите на координаторите за ИСВП, посочени в член 7, вече изрично включват координационни задачи, свързани със защитата на данните, включително ролята на лице за контакти за Комисията. Той препоръчва допълнителното пояснение, че тези координационни задачи включват също така контакти с националните органи за защита на данните.

2.4.   Права на достъп (член 10)

| 36. | В член 10 се предвиждат предпазни мерки по отношение на правата на достъп. ЕНОЗД приветства факта, че след неговите коментари тези разпоредби са били значително засилени. |
| --- | --- |

36.

В член 10 се предвиждат предпазни мерки по отношение на правата на достъп. ЕНОЗД приветства факта, че след неговите коментари тези разпоредби са били значително засилени.

| 37. | Като се отчита хоризонталният и разширяващ се характер на ИСВП, е важно да се гарантира, че системата следва да гарантира прилагането на „Китайски стени“, които ограничават информацията, обработвана в дадена област на политиката, единствено до тази област на политиката: потребителите на ИСВП следва: i) да имат достъп до информация само когато това е необходимо във връзка с работата и; ii) в рамките само на дадена област на политиката. |
| --- | --- |

37.

Като се отчита хоризонталният и разширяващ се характер на ИСВП, е важно да се гарантира, че системата следва да гарантира прилагането на „Китайски стени“, които ограничават информацията, обработвана в дадена област на политиката, единствено до тази област на политиката: потребителите на ИСВП следва: i) да имат достъп до информация само когато това е необходимо във връзка с работата и; ii) в рамките само на дадена област на политиката.

| 38. | Ако даден потребител на ИСВП неминуемо следва да получи достъп до информация за няколко области на политиката (какъвто може да бъде случаят например при някои служби на местно самоуправление), като минимум системата следва да не позволява комбинирането на информация, произлизаща от различни области на политиката. Изключенията, ако са наложителни, следва да бъдат посочени в законодателството за прилагане или в акт на Съюза, като стриктно се спазва принципът за ограничаване в рамките на целта. |
| --- | --- |

38.

Ако даден потребител на ИСВП неминуемо следва да получи достъп до информация за няколко области на политиката (какъвто може да бъде случаят например при някои служби на местно самоуправление), като минимум системата следва да не позволява комбинирането на информация, произлизаща от различни области на политиката. Изключенията, ако са наложителни, следва да бъдат посочени в законодателството за прилагане или в акт на Съюза, като стриктно се спазва принципът за ограничаване в рамките на целта.

| 39. | Тези принципи вече са заложени в текста на регламента, но биха могли да бъдат допълнително засилени и подобрени функционално. |
| --- | --- |

39.

Тези принципи вече са заложени в текста на регламента, но биха могли да бъдат допълнително засилени и подобрени функционално.

| 40. | Що се отнася до правата на достъп на Комисията, ЕНОЗД приветства факта, че съгласно член 9, параграфи 2 и 4 и член 10, параграф 6 от предложението, взети заедно, Комисията няма да има достъп до личните данни, обменяни между държавите-членки, освен в случаите, когато Комисията е определена като участник в процедура за административно сътрудничество. |
| --- | --- |

40.

Що се отнася до правата на достъп на Комисията, ЕНОЗД приветства факта, че съгласно член 9, параграфи 2 и 4 и член 10, параграф 6 от предложението, взети заедно, Комисията няма да има достъп до личните данни, обменяни между държавите-членки, освен в случаите, когато Комисията е определена като участник в процедура за административно сътрудничество.

| 41. | Правата на достъп на външни лица, както и правото на достъп до предупреждения следва също така да бъдат допълнително уточнени (24). По отношение на предупрежденията ЕНОЗД препоръчва регламентът да предвижда предупрежденията да не бъдат изпращани по подразбиране до всички съответни компетентни органи във всички държави-членки, а само до засегнатите и само когато това е необходимо във връзка с работата. Това не изключва изпращането на предупреждения до всички държави-членки в определени случаи или за определени области на политиката, ако всички те са засегнати. По подобен начин е необходимо извършването на анализ за всеки отделен случай с цел да се установи дали Комисията следва да има достъп до предупреждения. |
| --- | --- |

41.

Правата на достъп на външни лица, както и правото на достъп до предупреждения следва също така да бъдат допълнително уточнени (24). По отношение на предупрежденията ЕНОЗД препоръчва регламентът да предвижда предупрежденията да не бъдат изпращани по подразбиране до всички съответни компетентни органи във всички държави-членки, а само до засегнатите и само когато това е необходимо във връзка с работата. Това не изключва изпращането на предупреждения до всички държави-членки в определени случаи или за определени области на политиката, ако всички те са засегнати. По подобен начин е необходимо извършването на анализ за всеки отделен случай с цел да се установи дали Комисията следва да има достъп до предупреждения.

2.5.   Съхраняване на лични данни (членове 13 и 14)

2.5.1.   Въведение

| 42. | В член 13 от предложението се увеличава срокът на съхраняване на данните в рамките на ИСВП от настоящия шестмесечен срок (считано от приключването на случая) до срок от пет години, като данните се „блокират“ след 18 месеца. По време на периода на „блокирането“ достъп до данните се осигурява единствено чрез специална процедура за извличане на данни, която може да бъде инициирана само по искане на субекта на данни или в случай че данните са необходими, „за да се докаже, че е извършен обмен на информация чрез ИСВП“. |
| --- | --- |

42.

В член 13 от предложението се увеличава срокът на съхраняване на данните в рамките на ИСВП от настоящия шестмесечен срок (считано от приключването на случая) до срок от пет години, като данните се „блокират“ след 18 месеца. По време на периода на „блокирането“ достъп до данните се осигурява единствено чрез специална процедура за извличане на данни, която може да бъде инициирана само по искане на субекта на данни или в случай че данните са необходими, „за да се докаже, че е извършен обмен на информация чрез ИСВП“.

| 43. | На практика по този начин данните се съхраняват в ИСВП по време на три различни периода:






  — | от момента на качването до момента на приключване на случая, |
| --- | --- | --- |

43.

На практика по този начин данните се съхраняват в ИСВП по време на три различни периода:

—

от момента на качването до момента на приключване на случая,

| — | от приключването на случая за период от 18 месеца (25), |
| --- | --- |

—

от приключването на случая за период от 18 месеца (25),

| — | от изтичането на периода от 18 месеца, в блокирано състояние, за допълнителен период от три години и шест месеца (с други думи, до изтичането на пет години от приключването на случая). |
| --- | --- |

—

от изтичането на периода от 18 месеца, в блокирано състояние, за допълнителен период от три години и шест месеца (с други думи, до изтичането на пет години от приключването на случая).

| 44. | Извън рамките на тези общи правила с член 13, параграф 2 се позволява съхраняването на данни в „архив от информация“, доколкото това е необходимо за тази цел, със съгласието на субекта на данни или когато „това се налага за постигането на съответствие с акт на Съюза“. Освен това в член 14 се предвижда подобен блокиращ механизъм по отношение на съхраняването на лични данни на потребители на ИСВП за период от пет години, считано от датата на прекратяване на статута им на потребители на ИСВП. |
| --- | --- |

44.

Извън рамките на тези общи правила с член 13, параграф 2 се позволява съхраняването на данни в „архив от информация“, доколкото това е необходимо за тази цел, със съгласието на субекта на данни или когато „това се налага за постигането на съответствие с акт на Съюза“. Освен това в член 14 се предвижда подобен блокиращ механизъм по отношение на съхраняването на лични данни на потребители на ИСВП за период от пет години, считано от датата на прекратяване на статута им на потребители на ИСВП.

| 45. | Не съществуват други специфични разпоредби. Затова вероятно общите правила са приложими не само за индивидуален обмен, но и за предупреждения, разрешаване на проблеми (както при SOLVIT (26)) и за всички други функционалности, свързани с обработка на лични данни. |
| --- | --- |

45.

Не съществуват други специфични разпоредби. Затова вероятно общите правила са приложими не само за индивидуален обмен, но и за предупреждения, разрешаване на проблеми (както при SOLVIT (26)) и за всички други функционалности, свързани с обработка на лични данни.

| 46. | ЕНОЗД изразява някои притеснения във връзка с периодите на съхраняване с оглед на член 6, параграф 1, буква д) от Директива 95/46/ЕО и член 4, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) No 45/2001, и в двете от които се изисква личните данни да не бъдат съхранявани по-дълго от необходимото за целите, за които се събират или впоследствие обработват. |
| --- | --- |

46.

ЕНОЗД изразява някои притеснения във връзка с периодите на съхраняване с оглед на член 6, параграф 1, буква д) от Директива 95/46/ЕО и член 4, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕО) No 45/2001, и в двете от които се изисква личните данни да не бъдат съхранявани по-дълго от необходимото за целите, за които се събират или впоследствие обработват.

2.5.2.   От качването на информацията до приключването на случая: необходимост от своевременно приключване на случая

| 47. | По отношение на първия период, от качването на информацията до приключването на случая, ЕНОЗД изразява загриженост относно риска някои случаи никога да не бъдат приключени, или да бъдат приключени едва след изтичането на необосновано дълъг период. Това може да доведе до оставането на някои лични данни в базата данни по-дълго от необходимото или дори за неопределено време. |
| --- | --- |

47.

По отношение на първия период, от качването на информацията до приключването на случая, ЕНОЗД изразява загриженост относно риска някои случаи никога да не бъдат приключени, или да бъдат приключени едва след изтичането на необосновано дълъг период. Това може да доведе до оставането на някои лични данни в базата данни по-дълго от необходимото или дори за неопределено време.

| 48. | ЕНОЗД разбира, че Комисията е отбелязала напредък на практическо ниво по отношение на намаляването на обема на необработените данни в ИСВП и че съществува система за индивидуален обмен, чиято цел в осъществяване на мониторинг върху своевременното приключване на случаите и изпращане на периодични напомнения до лицата, които изостават. В допълнение към това нова промяна на функционалностите на системата, разработена въз основа на подхода „защита на личния живот още при проектирането“, позволява с помощта на натискането само на един бутон приемането на даден отговор, както и, същевременно с това, приключването на случая. Преди това за целта са били необходими две отделни стъпки, което би могло да е причината някои от случаите, намиращи се в режим на изчакване, да останат в системата. |
| --- | --- |

48.

ЕНОЗД разбира, че Комисията е отбелязала напредък на практическо ниво по отношение на намаляването на обема на необработените данни в ИСВП и че съществува система за индивидуален обмен, чиято цел в осъществяване на мониторинг върху своевременното приключване на случаите и изпращане на периодични напомнения до лицата, които изостават. В допълнение към това нова промяна на функционалностите на системата, разработена въз основа на подхода „защита на личния живот още при проектирането“, позволява с помощта на натискането само на един бутон приемането на даден отговор, както и, същевременно с това, приключването на случая. Преди това за целта са били необходими две отделни стъпки, което би могло да е причината някои от случаите, намиращи се в режим на изчакване, да останат в системата.

| 49. | ЕНОЗД приветства тези усилия, извършени на практическо ниво. При все това той препоръчва самият текст на регламента да осигури предпазни мерки за своевременното приключване на случаите в ИСВП, както и за изтриването на случаите, намиращи се в режим на изчакване (случаи, по които няма скорошна активност) от базата данни. |
| --- | --- |

49.

ЕНОЗД приветства тези усилия, извършени на практическо ниво. При все това той препоръчва самият текст на регламента да осигури предпазни мерки за своевременното приключване на случаите в ИСВП, както и за изтриването на случаите, намиращи се в режим на изчакване (случаи, по които няма скорошна активност) от базата данни.

2.5.3.   От приключване на случая до 18 месеца: обосновано ли е удължаването на шестмесечния период?

| 50. | ЕНОЗД призовава да се преразгледа дали съществува подходящо основание за удължаването на настоящия шестмесечен период до период от 18 месеца след приключване на случая, и, ако това е така, дали това основание се отнася само за индивидуалния обмен на информация или също така за други видове функционалности. ИСВП съществува вече няколко години и натрупаният практически опит в това отношение следва да бъде използван. |
| --- | --- |

50.

ЕНОЗД призовава да се преразгледа дали съществува подходящо основание за удължаването на настоящия шестмесечен период до период от 18 месеца след приключване на случая, и, ако това е така, дали това основание се отнася само за индивидуалния обмен на информация или също така за други видове функционалности. ИСВП съществува вече няколко години и натрупаният практически опит в това отношение следва да бъде използван.

| 51. | Ако ИСВП продължи да бъде инструмент за обмен на информация (вместо система за обработка на файлове, база данни или система за архивиране) и ако в допълнение към това компетентните органи получат средства за извличане на получената от тях информация от системата (на електронен или хартиен носител, но при всички случаи по начин, който им позволява да използват извлечената информация като доказателство (27)), изглежда не съществува необходимост от съхраняване на данните в ИСВП след приключване на случая. |
| --- | --- |

51.

Ако ИСВП продължи да бъде инструмент за обмен на информация (вместо система за обработка на файлове, база данни или система за архивиране) и ако в допълнение към това компетентните органи получат средства за извличане на получената от тях информация от системата (на електронен или хартиен носител, но при всички случаи по начин, който им позволява да използват извлечената информация като доказателство (27)), изглежда не съществува необходимост от съхраняване на данните в ИСВП след приключване на случая.

| 52. | При индивидуалния обмен на информация потенциалната необходимост от задаване на последващи въпроси, дори след като даден отговор е бил приет и следователно случаят е бил приключен, вероятно може да представлява основание за (разумно кратък) период на съхраняване след приключване на случая. Настоящият шестмесечен период, prima facie, изглежда достатъчно дълъг за тази цел. |
| --- | --- |

52.

При индивидуалния обмен на информация потенциалната необходимост от задаване на последващи въпроси, дори след като даден отговор е бил приет и следователно случаят е бил приключен, вероятно може да представлява основание за (разумно кратък) период на съхраняване след приключване на случая. Настоящият шестмесечен период, prima facie, изглежда достатъчно дълъг за тази цел.

2.5.4.   От 18 месеца до пет години: „блокирани“ данни

| 53. | ЕНОЗД счита, че Комисията също така не е представила достатъчна обосновка за необходимостта и пропорционалността на съхраняването на „блокирани данни“ за период до пет години. |
| --- | --- |

53.

ЕНОЗД счита, че Комисията също така не е представила достатъчна обосновка за необходимостта и пропорционалността на съхраняването на „блокирани данни“ за период до пет години.

| 54. | Обяснителният меморандум на страница 8 се позовава на решение на Съда по делото Rijkeboer
   (28). ЕНОЗД препоръчва Комисията да преразгледа отражението на това дело върху съхраняването на данните в рамките на ИСВП. По негово мнение в контекста на решението по делото Rijkeboer не се изисква ИСВП да бъде конфигурирана за съхраняване на данни за период от пет години след приключване на случая. |
| --- | --- |

54.

Обяснителният меморандум на страница 8 се позовава на решение на Съда по делото Rijkeboer
   (28). ЕНОЗД препоръчва Комисията да преразгледа отражението на това дело върху съхраняването на данните в рамките на ИСВП. По негово мнение в контекста на решението по делото Rijkeboer не се изисква ИСВП да бъде конфигурирана за съхраняване на данни за период от пет години след приключване на случая.

| 55. | ЕНОЗД не счита, че позоваването на решението по делото Rijkeboer или на правата на субектите на данни да имат достъп до своите данни е достатъчно и подходящо основание за съхраняването на данните в ИСВП за период от пет години след приключване на случая. Съхраняването единствено на „данни от дневници“ (стриктно определени като изключващи всякакво съдържание, наред с други неща, всякакви приложения или чувствителни данни) може да бъде по-приемлив вариант, който би заслужавал да бъде допълнително обмислен. Въпреки това ЕНОЗД на този етап не е убеден, че дори и това би било необходимо или пропорционално. |
| --- | --- |

55.

ЕНОЗД не счита, че позоваването на решението по делото Rijkeboer или на правата на субектите на данни да имат достъп до своите данни е достатъчно и подходящо основание за съхраняването на данните в ИСВП за период от пет години след приключване на случая. Съхраняването единствено на „данни от дневници“ (стриктно определени като изключващи всякакво съдържание, наред с други неща, всякакви приложения или чувствителни данни) може да бъде по-приемлив вариант, който би заслужавал да бъде допълнително обмислен. Въпреки това ЕНОЗД на този етап не е убеден, че дори и това би било необходимо или пропорционално.

| 56. | В допълнение към това липсата на яснота относно лицата, които могат да разполагат с достъп до „блокираните данни“, и относно целите на този достъп също представлява проблем. Позоваването единствено на употреба с цел „да се докаже, че е извършен обмен на информация“ (както е посочено в член 13, параграф 3) не е достатъчно. Ако разпоредбата относно „блокирането“ бъде запазена, при всички случаи следва да се уточни по-ясно кои лица могат да изискват доказателства за извършен обмен на информация и в какъв контекст. Ще имат ли право други лица освен субектът на данни да изискват достъп? В такъв случай това право ще бъде ли приложимо единствено за компетентните органи и единствено с оглед доказване на извършването на даден обмен на информация с конкретно съдържание (в случай че такъв обмен бъде оспорен от компетентните органи, които са изпратили или получили съобщението)? Предвиждат ли се други възможни приложения с цел „да се докаже, че е извършен обмен на информация“ (29)? |
| --- | --- |

56.

В допълнение към това липсата на яснота относно лицата, които могат да разполагат с достъп до „блокираните данни“, и относно целите на този достъп също представлява проблем. Позоваването единствено на употреба с цел „да се докаже, че е извършен обмен на информация“ (както е посочено в член 13, параграф 3) не е достатъчно. Ако разпоредбата относно „блокирането“ бъде запазена, при всички случаи следва да се уточни по-ясно кои лица могат да изискват доказателства за извършен обмен на информация и в какъв контекст. Ще имат ли право други лица освен субектът на данни да изискват достъп? В такъв случай това право ще бъде ли приложимо единствено за компетентните органи и единствено с оглед доказване на извършването на даден обмен на информация с конкретно съдържание (в случай че такъв обмен бъде оспорен от компетентните органи, които са изпратили или получили съобщението)? Предвиждат ли се други възможни приложения с цел „да се докаже, че е извършен обмен на информация“ (29)?

2.5.5.   Предупреждения

| 57. | ЕНОЗД препоръчва да се направи по-ясно разграничение между предупреждения и архиви от информация. Използването на предупреждение като комуникационен инструмент с цел предупреждаване на компетентните органи за дадено нарушение или подозрение е съвсем различно от съхраняването на това предупреждение в база данни за продължителен или дори неопределен период. Съхраняването на предупредителна информация би предизвикало допълнителни притеснения и би изисквало специфични правила и допълнителни предпазни мерки за защита на данните. |
| --- | --- |

57.

ЕНОЗД препоръчва да се направи по-ясно разграничение между предупреждения и архиви от информация. Използването на предупреждение като комуникационен инструмент с цел предупреждаване на компетентните органи за дадено нарушение или подозрение е съвсем различно от съхраняването на това предупреждение в база данни за продължителен или дори неопределен период. Съхраняването на предупредителна информация би предизвикало допълнителни притеснения и би изисквало специфични правила и допълнителни предпазни мерки за защита на данните.

| 58. | Поради това ЕНОЗД препоръчва в регламента да се предвижда като правило „по подразбиране“, че i) — освен ако във вертикално законодателство не е предвидено друго и при наличие на подходящи допълнителни предпазни мерки — по отношение на предупрежденията следва да се прилага шестмесечен период на съхраняване, и най-вече, че ii) за начало на този период следва да се счита моментът на изпращане на предупреждението. |
| --- | --- |

58.

Поради това ЕНОЗД препоръчва в регламента да се предвижда като правило „по подразбиране“, че i) — освен ако във вертикално законодателство не е предвидено друго и при наличие на подходящи допълнителни предпазни мерки — по отношение на предупрежденията следва да се прилага шестмесечен период на съхраняване, и най-вече, че ii) за начало на този период следва да се счита моментът на изпращане на предупреждението.

| 59. | Като алтернатива ЕНОЗД препоръчва в предложения регламент да бъдат конкретно посочени подробни предпазни мерки по отношение на предупрежденията. ЕНОЗД е готов да подпомага Комисията и законодателните органи с допълнителни консултации в тази насока, в случай че бъде предприет този втори подход. |
| --- | --- |

59.

Като алтернатива ЕНОЗД препоръчва в предложения регламент да бъдат конкретно посочени подробни предпазни мерки по отношение на предупрежденията. ЕНОЗД е готов да подпомага Комисията и законодателните органи с допълнителни консултации в тази насока, в случай че бъде предприет този втори подход.

2.6.   Специални категории данни (член 15)

| 60. | ЕНОЗД приветства разграничението, направено между личните данни, посочени от една страна в член 8, параграф 1 от Директива 95/46/ЕО, и личните данни, посочени в член 8, параграф 5 от друга страна. Той също така приветства факта, че в регламента ясно се посочва, че специални категории данни могат да бъдат обработвани само въз основа на специфично основание, посочено в член 8 от Директива 95/46/ЕО. |
| --- | --- |

60.

ЕНОЗД приветства разграничението, направено между личните данни, посочени от една страна в член 8, параграф 1 от Директива 95/46/ЕО, и личните данни, посочени в член 8, параграф 5 от друга страна. Той също така приветства факта, че в регламента ясно се посочва, че специални категории данни могат да бъдат обработвани само въз основа на специфично основание, посочено в член 8 от Директива 95/46/ЕО.

| 61. | В този смисъл, ЕНОЗД счита, че ИСВП ще обработва значителен обем чувствителни данни, попадащи в обхвата на член 8, параграф 2 от Директива 95/46/ЕО. На практика ИСВП от самото начало, когато беше първоначално въведена с цел подпомагане на административното сътрудничество по силата на Директивата за услугите и на Директивата за професионалните квалификации, е проектирана за обработка на такъв вид данни, по-специално на данни, свързани с регистрирани криминални и административни нарушения, които могат да повлияят правото на даден специалист или доставчик на услуги да извършва дейност/услуги в друга държава-членка. |
| --- | --- |

61.

В този смисъл, ЕНОЗД счита, че ИСВП ще обработва значителен обем чувствителни данни, попадащи в обхвата на член 8, параграф 2 от Директива 95/46/ЕО. На практика ИСВП от самото начало, когато беше първоначално въведена с цел подпомагане на административното сътрудничество по силата на Директивата за услугите и на Директивата за професионалните квалификации, е проектирана за обработка на такъв вид данни, по-специално на данни, свързани с регистрирани криминални и административни нарушения, които могат да повлияят правото на даден специалист или доставчик на услуги да извършва дейност/услуги в друга държава-членка.

| 62. | В допълнение към това значителен обем чувствителни данни съгласно 8, параграф 1 (предимно данни, свързани със здравето) вероятно също ще бъдат обработвани в рамките на ИСВП, след като обхватът на ИСВП бъде разширен с включването на модул за SOLVIT (30). На последно място, не може да бъде изключена възможността допълнителни чувствителни данни също да бъдат събирани чрез ИСВП в бъдеще, на ad hoc основа или системно. |
| --- | --- |

62.

В допълнение към това значителен обем чувствителни данни съгласно 8, параграф 1 (предимно данни, свързани със здравето) вероятно също ще бъдат обработвани в рамките на ИСВП, след като обхватът на ИСВП бъде разширен с включването на модул за SOLVIT (30). На последно място, не може да бъде изключена възможността допълнителни чувствителни данни също да бъдат събирани чрез ИСВП в бъдеще, на ad hoc основа или системно.

2.7.   Сигурност (член 16 и съображение 16)

| 63. | ЕНОЗД изразява задоволство, че в член 16 изрично се посочва задължението на Комисията да съблюдава свои собствени вътрешни правила, приети с оглед изпълнение на изискванията на член 22 от Регламент (ЕО) No 45/2001, както и да приеме и редовно да актуализира план за сигурност по отношение на ИСВП. |
| --- | --- |

63.

ЕНОЗД изразява задоволство, че в член 16 изрично се посочва задължението на Комисията да съблюдава свои собствени вътрешни правила, приети с оглед изпълнение на изискванията на член 22 от Регламент (ЕО) No 45/2001, както и да приеме и редовно да актуализира план за сигурност по отношение на ИСВП.

| 64. | С цел допълнително засилване на тези разпоредби ЕНОЗД препоръчва в регламента да се въведе изискване за извършването на оценка на риска и на преразглеждане на плана за сигурност преди всяко добавяне на нова област на политиката към обхвата на ИСВП, както и преди добавяне на нова функционалност, оказваща въздействие върху личните данни (31). |
| --- | --- |

64.

С цел допълнително засилване на тези разпоредби ЕНОЗД препоръчва в регламента да се въведе изискване за извършването на оценка на риска и на преразглеждане на плана за сигурност преди всяко добавяне на нова област на политиката към обхвата на ИСВП, както и преди добавяне на нова функционалност, оказваща въздействие върху личните данни (31).

| 65. | В допълнение към това ЕНОЗД отбелязва също така, че в член 16 и съображение 16 се посочват единствено задълженията на Комисията и надзорната роля на ЕНОЗД. Това обстоятелство може да бъде подвеждащо. Макар и наистина Комисията да е оператор на системата, и в качеството си на такъв да е отговорна за по-голямата част от поддържането на сигурността в рамките на ИСВП, компетентните органи също имат задължения, които от своя страна подлежат на надзор от националните органи за защита на данните. Поради това в член 16 и съображение 16 следва също така да се посочват свързаните със сигурността задължения, приложими спрямо останалите участници в ИСВП съгласно Директива 95/46/ЕО, както и надзорните правомощия на националните органи за защита на данните. |
| --- | --- |

65.

В допълнение към това ЕНОЗД отбелязва също така, че в член 16 и съображение 16 се посочват единствено задълженията на Комисията и надзорната роля на ЕНОЗД. Това обстоятелство може да бъде подвеждащо. Макар и наистина Комисията да е оператор на системата, и в качеството си на такъв да е отговорна за по-голямата част от поддържането на сигурността в рамките на ИСВП, компетентните органи също имат задължения, които от своя страна подлежат на надзор от националните органи за защита на данните. Поради това в член 16 и съображение 16 следва също така да се посочват свързаните със сигурността задължения, приложими спрямо останалите участници в ИСВП съгласно Директива 95/46/ЕО, както и надзорните правомощия на националните органи за защита на данните.

2.8.   Информация, предоставяна на субектите на данни, и прозрачност (член 17)

2.8.1.   Информация, предоставяна в държавите-членки

| 66. | По отношение на член 17, параграф 1 ЕНОЗД препоръчва регламентът да съдържа по-конкретни разпоредби, за да се гарантира, че субектите на данни ще бъдат напълно информирани за обработката на техните данни в рамките на ИСВП. Като отчита факта, че ИСВП се използва от редица компетентни органи, включително голям брой малки служби на местно самоуправление, които не разполагат с достатъчни ресурси, е силно препоръчително процесът на уведомяване да бъде координиран на национално равнище. |
| --- | --- |

66.

По отношение на член 17, параграф 1 ЕНОЗД препоръчва регламентът да съдържа по-конкретни разпоредби, за да се гарантира, че субектите на данни ще бъдат напълно информирани за обработката на техните данни в рамките на ИСВП. Като отчита факта, че ИСВП се използва от редица компетентни органи, включително голям брой малки служби на местно самоуправление, които не разполагат с достатъчни ресурси, е силно препоръчително процесът на уведомяване да бъде координиран на национално равнище.

2.8.2.   Информация, предоставяна от Комисията

| 67. | В член 17, параграф 2, буква а) се изисква Комисията да предоставя съобщение за поверителността на личните данни по отношение на собствените си дейности по обработка на данни съгласно членове 10 и 11 от Регламент (ЕО) No 45/2001. В допълнение към това в член 17, параграф 2, буква б) се изисква Комисията също така да предоставя информация относно „защитата на данни във връзка с процедурите за административно сътрудничество в ИСВП, както е посочено в член 12“. Накрая, в член 17, параграф 2, буква в) се изисква Комисията да предоставя информация относно „изключенията или ограниченията върху правата на заинтересованите физически лица, както е посочено в член 19“. |
| --- | --- |

67.

В член 17, параграф 2, буква а) се изисква Комисията да предоставя съобщение за поверителността на личните данни по отношение на собствените си дейности по обработка на данни съгласно членове 10 и 11 от Регламент (ЕО) No 45/2001. В допълнение към това в член 17, параграф 2, буква б) се изисква Комисията също така да предоставя информация относно „защитата на данни във връзка с процедурите за административно сътрудничество в ИСВП, както е посочено в член 12“. Накрая, в член 17, параграф 2, буква в) се изисква Комисията да предоставя информация относно „изключенията или ограниченията върху правата на заинтересованите физически лица, както е посочено в член 19“.

| 68. | ЕНОЗД изразява задоволство от тези разпоредби, които подпомагат прозрачността на операциите по обработка на данни в ИСВП. Както е отбелязано в раздел 2.1. по-горе, в случай на ИТ система, използвана в 27 различни държави-членки, е от решаващо значение да се гарантира последователност по отношение на функционирането на системата, прилаганите предпазни мерки за защита на данните и предоставяната на субектите на данни информация (32). |
| --- | --- |

68.

ЕНОЗД изразява задоволство от тези разпоредби, които подпомагат прозрачността на операциите по обработка на данни в ИСВП. Както е отбелязано в раздел 2.1. по-горе, в случай на ИТ система, използвана в 27 различни държави-членки, е от решаващо значение да се гарантира последователност по отношение на функционирането на системата, прилаганите предпазни мерки за защита на данните и предоставяната на субектите на данни информация (32).

| 69. | Предвид посоченото, разпоредбите на член 17, параграф 2 следва да бъдат допълнително засилени. Комисията в качеството си на оператор на системата притежава най-голям потенциал да поеме проактивна роля относно предоставянето на субектите на данни на първо „ниво“ на осведоменост за защитата на данните и друга важна информация чрез своята многоезична интернет страница, така също и „от името на“ компетентните органи, т.е., обхващайки информацията, изисквана съгласно членове 10 или 11 от Директива 95/46/ЕО. В този смисъл в редица от случаите би било достатъчно уведомленията, предоставяни от компетентните органи в държавите-членки, единствено да се позовават на уведомлението, предоставено от Комисията, като само го допълнят до необходимата степен за постигане на съответствие с всяка специфична допълнителна информация, изисквана съгласно националното законодателство. |
| --- | --- |

69.

Предвид посоченото, разпоредбите на член 17, параграф 2 следва да бъдат допълнително засилени. Комисията в качеството си на оператор на системата притежава най-голям потенциал да поеме проактивна роля относно предоставянето на субектите на данни на първо „ниво“ на осведоменост за защитата на данните и друга важна информация чрез своята многоезична интернет страница, така също и „от името на“ компетентните органи, т.е., обхващайки информацията, изисквана съгласно членове 10 или 11 от Директива 95/46/ЕО. В този смисъл в редица от случаите би било достатъчно уведомленията, предоставяни от компетентните органи в държавите-членки, единствено да се позовават на уведомлението, предоставено от Комисията, като само го допълнят до необходимата степен за постигане на съответствие с всяка специфична допълнителна информация, изисквана съгласно националното законодателство.

| 70. | В допълнение към това в член 17, параграф 2, буква б) следва да се поясни, че предоставяната от Комисията информация ще обхваща цялостно всички области на политиката, всички видове процедури за административно сътрудничество и всички функционалности в рамките на ИСВП, както и че в нея ще се посочват изрично категориите данни, които могат да бъдат обработвани. Това следва да включва също така публикуването на въпросниците, използвани при индивидуалното сътрудничество, на уебсайта на ИСВП, както се практикува понастоящем. |
| --- | --- |

70.

В допълнение към това в член 17, параграф 2, буква б) следва да се поясни, че предоставяната от Комисията информация ще обхваща цялостно всички области на политиката, всички видове процедури за административно сътрудничество и всички функционалности в рамките на ИСВП, както и че в нея ще се посочват изрично категориите данни, които могат да бъдат обработвани. Това следва да включва също така публикуването на въпросниците, използвани при индивидуалното сътрудничество, на уебсайта на ИСВП, както се практикува понастоящем.

2.9.   Права на достъп, поправяне и изтриване (член 18)

| 71. | ЕНОЗД би искал отново да насочи вниманието, както е посочено в раздел 2.1 по-горе, към факта, че е от решаващо значение да се гарантира последователност по отношение на функционирането на системата и на прилаганите предпазни мерки за защита на данните. Поради това ЕНОЗД би желал допълнително да уточни разпоредбите относно правата на достъп, поправяне и изтриване. |
| --- | --- |

71.

ЕНОЗД би искал отново да насочи вниманието, както е посочено в раздел 2.1 по-горе, към факта, че е от решаващо значение да се гарантира последователност по отношение на функционирането на системата и на прилаганите предпазни мерки за защита на данните. Поради това ЕНОЗД би желал допълнително да уточни разпоредбите относно правата на достъп, поправяне и изтриване.

| 72. | В член 18 следва да се посочва към кого субектите на данни следва да насочват искания за получаване на достъп. Този въпрос следва да бъде изяснен по отношение на достъпа до данни по време на различните периоди:






  — | преди приключването на случая, |
| --- | --- | --- |

72.

В член 18 следва да се посочва към кого субектите на данни следва да насочват искания за получаване на достъп. Този въпрос следва да бъде изяснен по отношение на достъпа до данни по време на различните периоди:

—

преди приключването на случая,

| — | след приключване на случая, но преди изтичането на 18-месечния период на съхраняване, |
| --- | --- |

—

след приключване на случая, но преди изтичането на 18-месечния период на съхраняване,

| — | и на последно място, по време на периода, в който данните са „блокирани“. |
| --- | --- |

—

и на последно място, по време на периода, в който данните са „блокирани“.

| 73. | В регламента следва също така да се изисква компетентните органи да осъществяват необходимото сътрудничество по отношение на исканията за получаване на достъп. Поправяне и изтриване по-скоро следва да се извършват „във възможно най-кратък срок, но най-късно в рамките на 60 дни“, а не „в рамките на 60 дни“. Следва да се посочи възможността за изграждане на модул за защита на данните, както и възможността за основани на „зашита на личния живот още при проектирането“ варианти за сътрудничество между органите по отношение на правата на достъп, както и „оправомощаване на субектите на данни“, например като им бъде осигурен пряк достъп до техните данни, ако това е уместно и възможно. |
| --- | --- |

73.

В регламента следва също така да се изисква компетентните органи да осъществяват необходимото сътрудничество по отношение на исканията за получаване на достъп. Поправяне и изтриване по-скоро следва да се извършват „във възможно най-кратък срок, но най-късно в рамките на 60 дни“, а не „в рамките на 60 дни“. Следва да се посочи възможността за изграждане на модул за защита на данните, както и възможността за основани на „зашита на личния живот още при проектирането“ варианти за сътрудничество между органите по отношение на правата на достъп, както и „оправомощаване на субектите на данни“, например като им бъде осигурен пряк достъп до техните данни, ако това е уместно и възможно.

2.10.   Надзор (член 20)

| 74. | През последните години е разработен моделът на „координиран надзор“. Този модел на надзор, внедрен понастоящем в Евродак и в части от Митническата информационна система, е възприет и по отношение на Визовата информационна система (ВИС) и на Шенгенската информационна система от второто поколение (ШИС-II). |
| --- | --- |

74.

През последните години е разработен моделът на „координиран надзор“. Този модел на надзор, внедрен понастоящем в Евродак и в части от Митническата информационна система, е възприет и по отношение на Визовата информационна система (ВИС) и на Шенгенската информационна система от второто поколение (ШИС-II).

| 75. | Този модел има три измерения:






  — | надзор на национално равнище се осигурява от националните органи за защита на данните, |
| --- | --- | --- |

75.

Този модел има три измерения:

—

надзор на национално равнище се осигурява от националните органи за защита на данните,

| — | надзор на равнище ЕС се осигурява от ЕНОЗД, |
| --- | --- |

—

надзор на равнище ЕС се осигурява от ЕНОЗД,

| — | координация се осигурява чрез редовни срещи и други координирани дейности, подкрепяни от ЕНОЗД в ролята на секретариат на този координиран механизъм. |
| --- | --- |

—

координация се осигурява чрез редовни срещи и други координирани дейности, подкрепяни от ЕНОЗД в ролята на секретариат на този координиран механизъм.

| 76. | Този модел е доказал своя успех и ефективност и следва да бъде предвиден в бъдеще за други информационни системи. |
| --- | --- |

76.

Този модел е доказал своя успех и ефективност и следва да бъде предвиден в бъдеще за други информационни системи.

| 77. | ЕНОЗД приветства факта, че в член 20 от предложението изрично се предвижда координиран надзор между националните органи за защита на данните и ЕНОЗД най-общо въз основа на модела, установен в регламентите за ВИС и за ШИС II (33). |
| --- | --- |

77.

ЕНОЗД приветства факта, че в член 20 от предложението изрично се предвижда координиран надзор между националните органи за защита на данните и ЕНОЗД най-общо въз основа на модела, установен в регламентите за ВИС и за ШИС II (33).

| 78. | ЕНОЗД би засилил някои аспекти на разпоредбите за координиран надзор и за тази цел би подкрепил разпоредби, подобни например на въведените в контекста на Визовата информационна система (членове 41—43 от Регламента за ВИС), Шенген II (членове 44—46 от Регламента за ШИС-II) и на предвидените за Евродак (34). По-специално би било полезно, ако в регламента:






  — | в член 20, параграфи 1 и 2, се очертаят и разграничат по-ясно съответните надзорни задачи на националните органи за защита на данните и на ЕНОЗД (35), |
| --- | --- | --- |

78.

ЕНОЗД би засилил някои аспекти на разпоредбите за координиран надзор и за тази цел би подкрепил разпоредби, подобни например на въведените в контекста на Визовата информационна система (членове 41—43 от Регламента за ВИС), Шенген II (членове 44—46 от Регламента за ШИС-II) и на предвидените за Евродак (34). По-специално би било полезно, ако в регламента:

—

в член 20, параграфи 1 и 2, се очертаят и разграничат по-ясно съответните надзорни задачи на националните органи за защита на данните и на ЕНОЗД (35),

| — | в член 20, параграф 3 се посочи, че националните органи за защита на данните и ЕНОЗД, всеки от тях действайки в рамките на своите компетенции, „следва да си сътрудничат активно“ и „следва да гарантират осъществяването на координиран надзор върху ИСВП“ (а не единствено да се посочва извършването на координиран надзор, без да споменава осъществяването на активно сътрудничество) (36), както и |
| --- | --- |

—

в член 20, параграф 3 се посочи, че националните органи за защита на данните и ЕНОЗД, всеки от тях действайки в рамките на своите компетенции, „следва да си сътрудничат активно“ и „следва да гарантират осъществяването на координиран надзор върху ИСВП“ (а не единствено да се посочва извършването на координиран надзор, без да споменава осъществяването на активно сътрудничество) (36), както и

| — | се посочи по-подробно какво може да включва сътрудничеството, например чрез изискване националните органи за защита на данните и ЕНОЗД, „всеки от тях действайки в рамките на съответните си компетенции, да обменят важна информация, да се подпомагат взаимно при провеждането на одити и инспекции, да анализират затрудненията при тълкуването или прилагането на Регламента за ИСВП, да изследват проблемите при упражняването на независим надзор или при упражняването на правата на субектите на данни, да изготвят хармонизирани предложения за съвместно разрешаване на проблеми и да повишават осведомеността по отношение на правата на защита на данните, доколкото е необходимо“ (37). |
| --- | --- |

—

се посочи по-подробно какво може да включва сътрудничеството, например чрез изискване националните органи за защита на данните и ЕНОЗД, „всеки от тях действайки в рамките на съответните си компетенции, да обменят важна информация, да се подпомагат взаимно при провеждането на одити и инспекции, да анализират затрудненията при тълкуването или прилагането на Регламента за ИСВП, да изследват проблемите при упражняването на независим надзор или при упражняването на правата на субектите на данни, да изготвят хармонизирани предложения за съвместно разрешаване на проблеми и да повишават осведомеността по отношение на правата на защита на данните, доколкото е необходимо“ (37).

| 79. | Предвид казаното, ЕНОЗД осъзнава настоящия по-малък мащаб, различния характер на обработваните данни, както и претърпяващото развитие естество на ИСВП. Поради това той признава, че по отношение на честотата на срещите и на одитите може да се препоръча по-голяма гъвкавост. Накратко, ЕНОЗД препоръчва в регламента да бъдат предвидени необходимите минимални правила с оглед гарантиране на ефективно сътрудничество, но без да се създават ненужни административни тежести. |
| --- | --- |

79.

Предвид казаното, ЕНОЗД осъзнава настоящия по-малък мащаб, различния характер на обработваните данни, както и претърпяващото развитие естество на ИСВП. Поради това той признава, че по отношение на честотата на срещите и на одитите може да се препоръча по-голяма гъвкавост. Накратко, ЕНОЗД препоръчва в регламента да бъдат предвидени необходимите минимални правила с оглед гарантиране на ефективно сътрудничество, но без да се създават ненужни административни тежести.

| 80. | В член 20, параграф 3 от предложението не се съдържа изискване за редовни срещи, а единствено се предвижда, че ЕНОЗД може „да отправи покана за среща до националните надзорни органи ... при необходимост“. ЕНОЗД приветства факта, че тези разпоредби предоставят на съответните страни свободата да вземат решения за честотата и условията на срещите, както и за други процедурни детайли относно тяхното сътрудничество. Тези параметри могат да бъдат регламентирани в рамките на процедурния правилник, вече посочен в предложението. |
| --- | --- |

80.

В член 20, параграф 3 от предложението не се съдържа изискване за редовни срещи, а единствено се предвижда, че ЕНОЗД може „да отправи покана за среща до националните надзорни органи ... при необходимост“. ЕНОЗД приветства факта, че тези разпоредби предоставят на съответните страни свободата да вземат решения за честотата и условията на срещите, както и за други процедурни детайли относно тяхното сътрудничество. Тези параметри могат да бъдат регламентирани в рамките на процедурния правилник, вече посочен в предложението.

| 81. | По отношение на редовните одити ефективността би се повишила, ако осъществяващите сътрудничество органи получат свободата да определят в своя процедурен правилник кога и с каква честота следва да се провеждат тези одити. Това може да зависи от редица фактори, както и да претърпи промени с времето. Ето защо ЕНОЗД подкрепя подхода на Комисията, който позволява по-голяма гъвкавост и в това отношение. |
| --- | --- |

81.

По отношение на редовните одити ефективността би се повишила, ако осъществяващите сътрудничество органи получат свободата да определят в своя процедурен правилник кога и с каква честота следва да се провеждат тези одити. Това може да зависи от редица фактори, както и да претърпи промени с времето. Ето защо ЕНОЗД подкрепя подхода на Комисията, който позволява по-голяма гъвкавост и в това отношение.

2.11.   Използване на ИСВП на национално равнище

| 82. | ЕНОЗД приветства факта, че предложението предоставя ясно правно основание за използването на ИСВП на национално равнище и че това използване подлежи на редица условия, включително факта, че се изисква консултация с националния орган за защита на данните, както и че използването трябва да бъде съобразено с националното законодателство. |
| --- | --- |

82.

ЕНОЗД приветства факта, че предложението предоставя ясно правно основание за използването на ИСВП на национално равнище и че това използване подлежи на редица условия, включително факта, че се изисква консултация с националния орган за защита на данните, както и че използването трябва да бъде съобразено с националното законодателство.

2.12.   Обмен на информация с трети държави (член 22)

| 83. | ЕНОЗД приветства посочените в член 22, параграф 1 изисквания за обмен на информация, както и факта, че член 22, параграф 3 гарантира прозрачността на разширяването чрез публикуването в Официален вестник на актуализиран списък на трети държави, използващи ИСВП (член 22, параграф 3). |
| --- | --- |

83.

ЕНОЗД приветства посочените в член 22, параграф 1 изисквания за обмен на информация, както и факта, че член 22, параграф 3 гарантира прозрачността на разширяването чрез публикуването в Официален вестник на актуализиран списък на трети държави, използващи ИСВП (член 22, параграф 3).

| 84. | ЕНОЗД препоръчва освен това Комисията да ограничи позоваването на дерогациите съгласно член 26 от Директива 95/46/ЕО единствено до член 26, параграф 2. С други думи: компетентните органи или други външни лица в трета държава, която не осигурява подходяща защита, не следва да имат пряк достъп до ИСВП освен ако не съществуват подходящи договорни клаузи. Тези клаузи следва да бъдат договорени на равнище ЕС. |
| --- | --- |

84.

ЕНОЗД препоръчва освен това Комисията да ограничи позоваването на дерогациите съгласно член 26 от Директива 95/46/ЕО единствено до член 26, параграф 2. С други думи: компетентните органи или други външни лица в трета държава, която не осигурява подходяща защита, не следва да имат пряк достъп до ИСВП освен ако не съществуват подходящи договорни клаузи. Тези клаузи следва да бъдат договорени на равнище ЕС.

| 85. | ЕНОЗД подчертава, че други дерогации, като например „предаването е необходимо или установено по закон на основания, свързани с важен обществен интерес или за установяването, упражняването или защитата на правни искове“, не следва да бъдат използвани като основание за предаването на данни към трети държави чрез използването на пряк достъп до ИСВП (38). |
| --- | --- |

85.

ЕНОЗД подчертава, че други дерогации, като например „предаването е необходимо или установено по закон на основания, свързани с важен обществен интерес или за установяването, упражняването или защитата на правни искове“, не следва да бъдат използвани като основание за предаването на данни към трети държави чрез използването на пряк достъп до ИСВП (38).

2.13.   Отчетност (член 26)

| 86. | В съответствие с очакваното засилване на мерките за по-голяма отчетност по време на преразглеждането на рамката на ЕС за защита на данните (39) ЕНОЗД препоръчва в регламента да се установи ясна рамка за подходящи механизми за вътрешен контрол, която гарантира съответствие с правилата за защита на данните и осигурява доказателства за това, като съдържа най-малко посочените по-долу елементи. |
| --- | --- |

86.

В съответствие с очакваното засилване на мерките за по-голяма отчетност по време на преразглеждането на рамката на ЕС за защита на данните (39) ЕНОЗД препоръчва в регламента да се установи ясна рамка за подходящи механизми за вътрешен контрол, която гарантира съответствие с правилата за защита на данните и осигурява доказателства за това, като съдържа най-малко посочените по-долу елементи.

| 87. | В този контекст ЕНОЗД приветства изискването съгласно член 26, параграф 2 от регламента Комисията да докладва на ЕНОЗД на всеки три години относно аспекти, свързани със защитата на данните, включително относно сигурността. Препоръчително е в регламента да бъде разяснено, че ЕНОЗД, от своя страна следва да сподели доклада на Комисията с националните органи за защита на данните в рамките на координирания надзор, посочен в член 20. Полезно е също така да се поясни, че в доклада следва да разглежда, по отношение на всяка област на политиката и на всяка функционалност, как на практика се третират основните принципи за защита на данните и опасенията (например информация, предоставяна на субектите на данни, права на достъп, сигурност). |
| --- | --- |

87.

В този контекст ЕНОЗД приветства изискването съгласно член 26, параграф 2 от регламента Комисията да докладва на ЕНОЗД на всеки три години относно аспекти, свързани със защитата на данните, включително относно сигурността. Препоръчително е в регламента да бъде разяснено, че ЕНОЗД, от своя страна следва да сподели доклада на Комисията с националните органи за защита на данните в рамките на координирания надзор, посочен в член 20. Полезно е също така да се поясни, че в доклада следва да разглежда, по отношение на всяка област на политиката и на всяка функционалност, как на практика се третират основните принципи за защита на данните и опасенията (например информация, предоставяна на субектите на данни, права на достъп, сигурност).

| 88. | В допълнение към това в регламента следва да бъде пояснено, че рамката за механизмите за вътрешен контрол следва да включва също така оценки на защитата на личните данни (включително и анализ на риска за сигурността), политика за защита на данните (включително план за сигурността), приета въз основа на резултатите от тях, както и периодични преразглеждания и одити. |
| --- | --- |

88.

В допълнение към това в регламента следва да бъде пояснено, че рамката за механизмите за вътрешен контрол следва да включва също така оценки на защитата на личните данни (включително и анализ на риска за сигурността), политика за защита на данните (включително план за сигурността), приета въз основа на резултатите от тях, както и периодични преразглеждания и одити.

2.14.   Защита на личния живот още при проектирането

| 89. | ЕНОЗД приветства направеното в съображение 6 от регламента позоваване на този принцип (40). Той препоръчва освен това позоваване в регламента да се въведат специфични предпазни мерки за защита на личния живот още при проектирането, като например:






  — | модул за защита на данни, който да позволи на субектите на данни да упражняват правата си по-ефективно (41), |
| --- | --- | --- |

89.

ЕНОЗД приветства направеното в съображение 6 от регламента позоваване на този принцип (40). Той препоръчва освен това позоваване в регламента да се въведат специфични предпазни мерки за защита на личния живот още при проектирането, като например:

—

модул за защита на данни, който да позволи на субектите на данни да упражняват правата си по-ефективно (41),

| — | ясно разграничение на различните области на политиката, включени в ИСВП („Китайски стени“) (42), |
| --- | --- |

—

ясно разграничение на различните области на политиката, включени в ИСВП („Китайски стени“) (42),

| — | специфични технически решения, които да ограничат възможностите за търсене в указателите, предупредителната информация и други източници, за да се гарантира ограничаване в рамките на целта, |
| --- | --- |

—

специфични технически решения, които да ограничат възможностите за търсене в указателите, предупредителната информация и други източници, за да се гарантира ограничаване в рамките на целта,

| — | специфични мерки, които да гарантират приключването на случаи, по които няма активност (43), |
| --- | --- |

—

специфични мерки, които да гарантират приключването на случаи, по които няма активност (43),

| — | подходящи процедурни гаранции в контекста на бъдещото развитие (44). |
| --- | --- |

—

подходящи процедурни гаранции в контекста на бъдещото развитие (44).

3.   ЗАКЛЮЧЕНИЯ

| 90. | Общото мнение на ЕНОЗД по отношение на ИСВП е положително. ЕНОЗД подкрепя целите на Комисията за създаване на електронна система за обмен на информация, както и за регламентиране на нейните аспекти на защита на данните. ЕНОЗД също така приветства факта, че Комисията предлага хоризонтален правен инструмент за ИСВП под формата на регламент на парламента и на Съвета. Той изразява задоволство, че в предложението обстойно са подчертани най-важните въпроси, свързани със защитата на данните, по отношение на ИСВП. |
| --- | --- |

90.

Общото мнение на ЕНОЗД по отношение на ИСВП е положително. ЕНОЗД подкрепя целите на Комисията за създаване на електронна система за обмен на информация, както и за регламентиране на нейните аспекти на защита на данните. ЕНОЗД също така приветства факта, че Комисията предлага хоризонтален правен инструмент за ИСВП под формата на регламент на парламента и на Съвета. Той изразява задоволство, че в предложението обстойно са подчертани най-важните въпроси, свързани със защитата на данните, по отношение на ИСВП.

| 91. | По отношение на правната рамка за ИСВП, която трябва да бъде установена в предложения регламент, ЕНОЗД насочва вниманието към две ключови предизвикателства:






  — | необходимостта от гарантиране на последователност, при зачитане на различията, както и |
| --- | --- | --- |

91.

По отношение на правната рамка за ИСВП, която трябва да бъде установена в предложения регламент, ЕНОЗД насочва вниманието към две ключови предизвикателства:

—

необходимостта от гарантиране на последователност, при зачитане на различията, както и

| — | необходимостта от намиране на баланс между гъвкавост и правна сигурност. |
| --- | --- |

—

необходимостта от намиране на баланс между гъвкавост и правна сигурност.

| 92. | Функционалностите на ИСВП, които вече са предвидими, следва да бъдат изяснени и по-конкретно разгледани. |
| --- | --- |

92.

Функционалностите на ИСВП, които вече са предвидими, следва да бъдат изяснени и по-конкретно разгледани.

| 93. | Следва да бъдат приложени подходящи процедурни гаранции, за да се гарантира, че защитата на данните ще бъде внимателно отчитана по време на бъдещото развитие на ИСВП. Това следва да включва оценка на въздействието и консултация с ЕНОЗД и с националните органи за защита на данните преди всяко разширяване на обхвата на ИСВП чрез включването на нова област на политиката и/или на нови функционалности. |
| --- | --- |

93.

Следва да бъдат приложени подходящи процедурни гаранции, за да се гарантира, че защитата на данните ще бъде внимателно отчитана по време на бъдещото развитие на ИСВП. Това следва да включва оценка на въздействието и консултация с ЕНОЗД и с националните органи за защита на данните преди всяко разширяване на обхвата на ИСВП чрез включването на нова област на политиката и/или на нови функционалности.

| 94. | Правата на достъп на външни лица и правото на достъп до предупреждения следва да бъдат допълнително уточнени. |
| --- | --- |

94.

Правата на достъп на външни лица и правото на достъп до предупреждения следва да бъдат допълнително уточнени.

| 95. | По отношение на периодите на съхраняване:






  — | регламентът следва да осигури гаранции за своевременното приключване на случаите в ИСВП, както и за изтриването на случаите, намиращи се в режим на изчакване (случаи, по които няма скорошна активност), от базата данни, |
| --- | --- | --- |

95.

По отношение на периодите на съхраняване:

—

регламентът следва да осигури гаранции за своевременното приключване на случаите в ИСВП, както и за изтриването на случаите, намиращи се в режим на изчакване (случаи, по които няма скорошна активност), от базата данни,

| — | следва да се преразгледа дали съществува подходящо основание за удължаването на настоящия шестмесечен период до период от 18 месеца след приключване на случая, |
| --- | --- |

—

следва да се преразгледа дали съществува подходящо основание за удължаването на настоящия шестмесечен период до период от 18 месеца след приключване на случая,

| — | Комисията не е представила достатъчна обосновка за необходимостта и пропорционалността на съхраняването на „блокирани данни“ за период до пет години, поради което това предложение следва да се преразгледа, |
| --- | --- |

—

Комисията не е представила достатъчна обосновка за необходимостта и пропорционалността на съхраняването на „блокирани данни“ за период до пет години, поради което това предложение следва да се преразгледа,

| — | следва да се направи по-ясно разграничение между предупреждения и архиви от информация: в регламента следва да предвижда като правило „по подразбиране“, че i) — освен ако във вертикално законодателство не е предвидено друго и при наличие на подходящи допълнителни предпазни мерки — по отношение на предупрежденията следва да се прилага шестмесечен период на съхраняване, както и че ii) за начало на този период следва да се счита моментът на изпращане на предупреждението. |
| --- | --- |

—

следва да се направи по-ясно разграничение между предупреждения и архиви от информация: в регламента следва да предвижда като правило „по подразбиране“, че i) — освен ако във вертикално законодателство не е предвидено друго и при наличие на подходящи допълнителни предпазни мерки — по отношение на предупрежденията следва да се прилага шестмесечен период на съхраняване, както и че ii) за начало на този период следва да се счита моментът на изпращане на предупреждението.

| 96. | В регламента следва да се съдържа изискване за извършване на оценка на риска и на преразглеждане на плана за сигурност преди всяко добавяне на нова област на политиката към обхвата на ИСВП или преди добавяне на нова функционалност, оказваща въздействие върху личните данни. |
| --- | --- |

96.

В регламента следва да се съдържа изискване за извършване на оценка на риска и на преразглеждане на плана за сигурност преди всяко добавяне на нова област на политиката към обхвата на ИСВП или преди добавяне на нова функционалност, оказваща въздействие върху личните данни.

| 97. | Разпоредбите за информацията, предоставяна на субектите на данни, и за правата на достъп следва да бъдат засилени и следва да насърчават използването на по-последователен подход. |
| --- | --- |

97.

Разпоредбите за информацията, предоставяна на субектите на данни, и за правата на достъп следва да бъдат засилени и следва да насърчават използването на по-последователен подход.

| 98. | ЕНОЗД би желал засилване на разпоредбите за координиран надзор и за тази цел би подкрепил разпоредби, подобни например на въведените в контекста на Визовата информационна система, Шенген II и на предвидените за Евродак. По отношение на честотата на срещите и на одитите ЕНОЗД подкрепя гъвкавия подход на предложението, имащ за цел да гарантира, че регламентът предоставя необходимите минимални правила с оглед гарантиране на ефективно сътрудничество, без да се създават ненужни административни тежести. |
| --- | --- |

98.

ЕНОЗД би желал засилване на разпоредбите за координиран надзор и за тази цел би подкрепил разпоредби, подобни например на въведените в контекста на Визовата информационна система, Шенген II и на предвидените за Евродак. По отношение на честотата на срещите и на одитите ЕНОЗД подкрепя гъвкавия подход на предложението, имащ за цел да гарантира, че регламентът предоставя необходимите минимални правила с оглед гарантиране на ефективно сътрудничество, без да се създават ненужни административни тежести.

| 99. | В регламента следва да се гарантира, че компетентните органи или други външни лица в трета държава, която не осигурява подходяща защита, не следва да имат пряк достъп до ИСВП освен ако не съществуват подходящи договорни клаузи. Тези клаузи следва да бъдат договорени на равнище ЕС. |
| --- | --- |

99.

В регламента следва да се гарантира, че компетентните органи или други външни лица в трета държава, която не осигурява подходяща защита, не следва да имат пряк достъп до ИСВП освен ако не съществуват подходящи договорни клаузи. Тези клаузи следва да бъдат договорени на равнище ЕС.

| 100. | В регламента следва да бъде установена ясна рамка за подходящи механизми за вътрешен контрол, гарантираща съответствие с правилата за защита на данните и осигуряваща доказателства за това, както и включваща оценки на защитата на личните данни (включително и анализ на риска за сигурността), политика за защита на данните (включително план за сигурността), приета въз основа на резултатите от тях, както и периодични преразглеждания и одити. |
| --- | --- |

100.

В регламента следва да бъде установена ясна рамка за подходящи механизми за вътрешен контрол, гарантираща съответствие с правилата за защита на данните и осигуряваща доказателства за това, както и включваща оценки на защитата на личните данни (включително и анализ на риска за сигурността), политика за защита на данните (включително план за сигурността), приета въз основа на резултатите от тях, както и периодични преразглеждания и одити.

| 101. | С регламента следва също така да бъдат въведени специфични предпазни мерки за защита на личния живот още при проектирането. |
| --- | --- |

101.

С регламента следва също така да бъдат въведени специфични предпазни мерки за защита на личния живот още при проектирането.

Съставено в Брюксел на 22 ноември 2011 година.

Giovanni BUTTARELLI

Асистент към Европейския надзорен орган по защита на данните

---

(1)  ОВ L 281, 23.11.1995 г., стр. 31.

1

(2)  ОВ L 8, 12.1.2001 г., стр. 1.

2

(3)  COM(2011) 522 окончателен.

3

(4)  COM(2011) 75.

4

(5)  Директива 2005/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 7 септември 2005 г. относно признаването на професионалните квалификации (ОВ L 255, 30.9.2005 г., стр. 22).

5

(6)  Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 г. относно услугите на вътрешния пазар (ОВ L 376, 27.12.2006 г., стр. 36).

6

(7)  Например типичен въпрос, съдържащ чувствителни данни, би могъл да бъде например въпросът: „Обосновава ли приложеният документ по законосъобразен начин липсата на преустановяване или на забрана за упражняване на съответните професионални дейности поради тежко професионално нарушение или криминално престъпление по отношение на (специалиста мигрант)?“.

7

(8)  Вж. съображение 10.

8

(9)  Вж. член 13, параграф 2.

9

(10)  Становище No 7/2007 на WP29 по въпросите на защита на данните във връзка с Информационната система на вътрешния пазар (IMI), WP140. Документът е достъпен на адрес: http://ec.europa.eu/justice/policies/privacy/docs/wpdocs/2007/wp140_en.pdf

10

(11)  Ключовите документи относно това сътрудничество са достъпни на страницата на ИСВП на уебсайта страницата на Комисията на адрес: http://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/data_protection_en.html, както и на уебсайта на ЕНОЗД на адрес: http://www.edps.europa.eu

11

(12)  Становище на ЕНОЗД относно Решение 2008/49/ЕО на Комисията от 12 декември 2007 г. относно защитата на личните данни при въвеждането на Информационната система за вътрешния пазар (IMI) (ОВ C 270, 25.10.2008 г., стр. 1).

12

(13)  WP29 планира също така да направи коментари за предложението. ЕНОЗД е следял това развитие в рамките на съответната подгрупа на WP29 и е предоставил коментари.

13

(14)  В тази връзка вж. също нашите коментари в раздел 2.2. относно предвиденото разширяване на ИСВП.

14

(15)  Директива 2011/24/ЕC на Европейския парламент и на Съвета от 9 март 2011 г. за упражняване на правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване (ОВ L 88, 4.4.2011 г., стр. 45).

15

(16)  Самият проект за регламент не съдържа информация за оценка на въздействието. Въпреки това на страница 7 от обяснителния меморандум към предложението е обяснено, че Комисията ще бъде упълномощена да премества елементи от приложение II в приложение I чрез приемането на делегиран акт и „след оценка на техническата приложимост, разходната ефективност, лекотата на ползване и общото въздействие на системата, както и на резултатите от евентуално тестване“.

16

(17)  Това е така с изключение на SOLVIT (вж. приложение II, раздел I, точка 1), където са налични единствено „актове с незадължителен характер“ — препоръка на Комисията. С оглед на защитата на данните според ЕНОЗД в конкретния случай със SOLVIT правното основание за обработката може да бъде „съгласието“ на субектите на данни.

17

(18)  Това може да се осъществи по инициатива на Комисията, но също така не може да се изключи възможността идеята за използване на ИСВП за конкретна област на политиката да възникне по-късно в законодателния процес и да бъде предложена от Парламента или от Съвета. Това вече се е случвало в миналото по отношение на Директивата за правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване. По отношение на такива случаи би била необходима по-голяма яснота относно „процедурата“ за разширяване, която до момента изглежда акцентира само върху случаите на разширяване чрез делегирани актове (вж. разпоредбите относно оценката на въздействието, делегираните актове, актуализирането на приложение I).

18

(19)  Например индивидуалният обмен на информация по силата на Директивата за професионалните квалификации и на Директивата за правата на пациентите при трансгранично здравно обслужване по същество се основава на същата структура и може да бъде приспособен чрез използването на подобни функционалности на базата на подобни гаранции за защита на данните.

19

(20)  Вж. съображения 2, 10, 12, 13, 15 и член 5, буква б), член 5, буква и), член 10, параграф 7 и член 13, параграф 2.

20

(21)  В тази връзка, ако съществува намерение ИСВП да замени/допълни съществуващите системи за обработка и архивиране на файлове и/или ИСВП да се използва като база данни, това следва да бъде пояснено в член 3.

21

(22)  Вж. приложение II, раздел I, точка 1.

22

(23)  Вж. раздели 2.4. и 2.5.5. по-долу.

23

(24)  Вж. също раздел 2.2.2.

24

(25)  Съгласно член 13, параграф 1 „максималният“ срок е 18 месеца, поради което може да бъде установен и по-кратък период. Това обаче не би повлияло общия срок на съхраняване, който при всички случаи би продължил до края на петата година от приключване на случая.

25

(26)  Вж. приложение II, раздел I, точка 1.

26

(27)  Осъзнаваме, че са положени усилия това да бъде реализирано на практика.

27

(28)  Решение от 7 май 2009 г. по дело Rijkeboer, C-553/07, Сборник, стр. I-3889.

28

Rijkeboer

(29)  Макар и съхраняването на лични данни да е свързано с относително по-ниски рискове за защитата на личните данни, ЕНОЗД все пак счита, че съхраняването на лични данни за потребители на ИСВП за период от пет години, след като те вече нямат достъп до ИСВП, също не е било достатъчно обосновано.

29

(30)  Вж. приложение II, раздел I, точка 1.

30

(31)  Вж. също раздел 12 относно препоръки по отношение на одити.

31

(32)  Разбира се при този подход за гарантиране на последователност следва надлежно да се отчитат всякакви национални различия, когато е необходимо и основателно.

32

(33)  Вж. Регламент (ЕО) No 1987/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. за създаването, функционирането и използването на Шенгенска информационна система от второ поколение (ШИС II) (ОВ L 381, 28.12.2006 г., стр. 4) и Регламент (ЕО) No 767/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно Визовата информационна система (ВИС) и обмена на данни между държави-членки относно визите за краткосрочно пребиваване (Регламент за ВИС) (ОВ L 218, 13.8.2008 г., стр. 60).

33

(34)  Регламент (ЕО) No 2725/2000 на Съвета от 11 декември 2000 г. за създаване на система „Евродак“ за сравняване на дактилоскопични отпечатъци с оглед ефективното прилагане на Дъблинската конвенция (ОВ L 316, 15.12.2000 г., стр. 1), понастоящем в процес на преразглеждане. В този контекст се обмислят разпоредби, подобни на заложените в регламентите за ВИС и за ШИС II.

34

(35)  Вж. например членове 41 и 42 от Регламента за ВИС.

35

(36)  Вж. например член 43, параграф 1 от Регламента за ВИС.

36

(37)  Вж. например член 43, параграф 2 от Регламента за ВИС.

37

(38)  Подобен подход е бил възприет в член 22, параграф 2 по отношение на Комисията като участник в ИСВП.

38

(39)  Вж. раздел 2.2.4. от Съобщението на Комисията до Европейския парламент, до Съвета, до Икономическия и социален комитет и до Комитета на регионите — „Всеобхватен подход за защита на личните данни в Европейския съюз“, COM(2010) 609 окончателен. Вж. също раздел 7 от становището на ЕНОЗД, издадено по отношение на това съобщение на Комисията на 14 януари 2011 г.

39

(40)  Пак там.

40

(41)  Вж. раздел 2.9 по-горе.

41

(42)  Вж. раздел 2.4 по-горе.

42

(43)  Вж. раздел 2.5.2 по-горе.

43

(44)  Вж. раздел 2.2.2 по-горе.

44

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/13 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/13

---

Известие на вниманието на лицата, образуванията и органите, към които се прилагат ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/101/ОВППС на Съвета, изменено с Решение 2012/97/ОВППС на Съвета

2012/C 48/03

СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

На вниманието на лицата, образуванията и органите, включени в приложение I към Решение 2011/101/ОВППС на Съвета (1), изменено с Решение 2012/97/ОВППС на Съвета (2), се предоставя изложената информация.

Съветът на Европейския съюз взе решение лицата, образуванията и органите, включени в посоченото по-горе приложение, да продължат да фигурират в списъка на лицата, образуванията и органите, които подлежат на ограничителните мерки, предвидени в Решение 2011/101/ОВППС на Съвета.

На засегнатите лица, образувания и органи се обръща внимание за възможността да подадат заявление до компетентните органи на съответните държави-членки, посочени в приложение II към Регламент (ЕО) No 314/2004, за да получат разрешение да използват замразените средства за основни нужди или конкретни плащания (вж. член 7 от регламента).

Засегнатите лица, образувания и органи могат да подадат искане до Съвета, заедно с необходимата придружаваща документация, за преразглеждане на решението за включването им в посочения по-горе списък. Тези искания следва да се изпращат на следния адрес:

| Council of the European Union |
| --- |
| General Secretariat |
| DG K Coordination Unit |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175 |
| 1048 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

Council of the European Union

General Secretariat

DG K Coordination Unit

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Освен това на засегнатите лица, образувания и органи се обръща внимание за възможността да оспорят решението на Съвета пред Общия съд на Европейския съюз съгласно условията, предвидени в член 275, втора алинея и член 263, четвърта и шеста алинея от Договора за функционирането на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 42, 16.2.2011 г., стр. 6.

(2)  ОВ L 47, 18.2.2012 г., стр. 50.

---

Европейска комисия

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/14 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/14

---

Обменен курс на еврото (1)

17 февруари 2012 година

2012/C 48/04

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,3159 |
| JPY | японска йена | 104,39 |
| DKK | датска крона | 7,4334 |
| GBP | лира стерлинг | 0,83110 |
| SEK | шведска крона | 8,8316 |
| CHF | швейцарски франк | 1,2083 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 7,4975 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 25,001 |
| HUF | унгарски форинт | 290,14 |
| LTL | литовски лит | 3,4528 |
| LVL | латвийски лат | 0,6988 |
| PLN | полска злота | 4,1816 |
| RON | румънска лея | 4,3545 |
| TRY | турска лира | 2,3094 |
| AUD | австралийски долар | 1,2230 |
| CAD | канадски долар | 1,3093 |
| HKD | хонконгски долар | 10,2036 |
| NZD | новозеландски долар | 1,5730 |
| SGD | сингапурски долар | 1,6541 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 480,16 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 10,1882 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 8,2864 |
| HRK | хърватска куна | 7,5780 |
| IDR | индонезийска рупия | 11 888,19 |
| MYR | малайзийски рингит | 3,9951 |
| PHP | филипинско песо | 56,143 |
| RUB | руска рубла | 39,3750 |
| THB | тайландски бат | 40,517 |
| BRL | бразилски реал | 2,2550 |
| MXN | мексиканско песо | 16,8317 |
| INR | индийска рупия | 64,7950 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,3159

JPY

японска йена

104,39

DKK

датска крона

7,4334

GBP

лира стерлинг

0,83110

SEK

шведска крона

8,8316

CHF

швейцарски франк

1,2083

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

7,4975

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

25,001

HUF

унгарски форинт

290,14

LTL

литовски лит

3,4528

LVL

латвийски лат

0,6988

PLN

полска злота

4,1816

RON

румънска лея

4,3545

TRY

турска лира

2,3094

AUD

австралийски долар

1,2230

CAD

канадски долар

1,3093

HKD

хонконгски долар

10,2036

NZD

новозеландски долар

1,5730

SGD

сингапурски долар

1,6541

KRW

южнокорейски вон

1 480,16

ZAR

южноафрикански ранд

10,1882

CNY

китайски юан рен-мин-би

8,2864

HRK

хърватска куна

7,5780

IDR

индонезийска рупия

11 888,19

MYR

малайзийски рингит

3,9951

PHP

филипинско песо

56,143

RUB

руска рубла

39,3750

THB

тайландски бат

40,517

BRL

бразилски реал

2,2550

MXN

мексиканско песо

16,8317

INR

индийска рупия

64,7950

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/15 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/15

---

Становище на Консултативния комитет по ограничителни споразумения и господстващо положение, дадено на заседанието му от 17 октомври 2011 г., относно проекторешение по дело COMP/39.605 — Стъкло за електроннолъчеви тръби

Докладчик: Нидерландия

2012/C 48/05

| 1. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че антиконкурентното поведение, описано в проекторешението, представлява споразумение и/или съгласувана практика на предприятия по смисъла на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

1.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за това, че антиконкурентното поведение, описано в проекторешението, представлява споразумение и/или съгласувана практика на предприятия по смисъла на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП.

| 2. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си със съдържащата се в проекторешението оценка на Комисията относно продуктовия и географския обхват на споразумението и/или съгласуваната практика. |
| --- | --- |

2.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си със съдържащата се в проекторешението оценка на Комисията относно продуктовия и географския обхват на споразумението и/или съгласуваната практика.

| 3. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че предприятията, визирани в проекторешението, са участвали в единично и продължително нарушение по смисъла на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

3.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че предприятията, визирани в проекторешението, са участвали в единично и продължително нарушение по смисъла на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП.

| 4. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че предмет на споразумението и/или съгласуваната практика е било ограничаването на конкуренцията по смисъла на член 101 от ДФЕС и на член 53 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

4.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че предмет на споразумението и/или съгласуваната практика е било ограничаването на конкуренцията по смисъла на член 101 от ДФЕС и на член 53 от Споразумението за ЕИП.

| 5. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че споразумението и/или съгласуваната практика е можело да засегне по осезателен начин търговията между държавите-членки на ЕС и между другите страни по Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

5.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че споразумението и/или съгласуваната практика е можело да засегне по осезателен начин търговията между държавите-членки на ЕС и между другите страни по Споразумението за ЕИП.

| 6. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с оценката на Комисията относно продължителността на нарушението. |
| --- | --- |

6.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с оценката на Комисията относно продължителността на нарушението.

| 7. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с проекторешението на Комисията по отношение на адресатите. |
| --- | --- |

7.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с проекторешението на Комисията по отношение на адресатите.

| 8. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че на адресатите на проекторешението трябва да бъде наложена глоба. |
| --- | --- |

8.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че на адресатите на проекторешението трябва да бъде наложена глоба.

| 9. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за прилагането на Насоките от 2006 г. относно метода за определяне на глобите, налагани по силата на член 23, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) No 1/2003. |
| --- | --- |

9.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията за прилагането на Насоките от 2006 г. относно метода за определяне на глобите, налагани по силата на член 23, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕО) No 1/2003.

| 10. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно основния размер на глобите. |
| --- | --- |

10.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно основния размер на глобите.

| 11. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с определянето на продължителността за целите на изчисляването на глобите. |
| --- | --- |

11.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с определянето на продължителността за целите на изчисляването на глобите.

| 12. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че не е имало утежняващи обстоятелства в този случай. |
| --- | --- |

12.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията, че не е имало утежняващи обстоятелства в този случай.

| 13. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно определените от нея смекчаващи обстоятелства за двама от адресатите на проекторешението. |
| --- | --- |

13.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно определените от нея смекчаващи обстоятелства за двама от адресатите на проекторешението.

| 14. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно намалението на глобите въз основа на Известието от 2006 г. за освобождаване от глоби или намаляване на техния размер. |
| --- | --- |

14.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно намалението на глобите въз основа на Известието от 2006 г. за освобождаване от глоби или намаляване на техния размер.

| 15. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно намалението на глобите въз основа на Известието от 2008 г. за постигане на споразумение. |
| --- | --- |

15.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно намалението на глобите въз основа на Известието от 2008 г. за постигане на споразумение.

| 16. | Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно окончателните размери на глобите. |
| --- | --- |

16.

Членовете на Консултативния комитет изразяват съгласието си с Комисията относно окончателните размери на глобите.

| 17. | Членовете на Консултативния комитет препоръчват публикуването на становището на Консултативния комитет в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

17.

Членовете на Консултативния комитет препоръчват публикуването на становището на Консултативния комитет в Официален вестник на Европейския съюз.

---

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/16 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/16

---

Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

COMP/39.605 — Стъкло за ЕЛТ

2012/C 48/06

Тази процедура за постигане на споразумение се отнася до картел от четиримата производители на стъкло за електроннолъчеви тръби („ЕЛТ“): Asahi Glass Co., Ltd, Nippon Electric Glass Co., Ltd, Samsung Corning Precision Materials Co., Ltd. и Schott AG, имащ за цел координиране на цените за стъклото за ЕЛТ. Картелното нарушение е обхващало цялото ЕИП и е продължило от 23 февруари 1999 г. до 27 декември 2004 г.

КОНТЕКСТ

При събирането на информация за пазара за стъкло за ЕЛТ Комисията получи заявление за освобождаване от глоби от предприятието Samsung Corning, като освобождаването беше предоставено при известни условия на 10 февруари 2009 г. През март 2009 г. Комисията извърши внезапни проверки в помещенията на Schott. През юни 2009 г. предприятието Nippon Electric Glass подаде заявление за освобождаване от глоби или като алтернатива — за намаляване на техния размер. През март 2010 г. предприятието Schott подаде заявление за освобождаване от глоби или за намаляване на техния размер.

При образуването на производство по член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1/2003 (2) Комисията прикани четирите предприятия да заявят интереса си за започване на разговори за постигане на споразумение на 29 юни 2010 г. (3). Всички предприятия приеха поканата.

ПРОЦЕДУРАТА ЗА ПОСТИГАНЕ НА СПОРАЗУМЕНИЕ

Дискусиите за постигане на споразумение бяха организирани на три основни фази между юли 2010 г. и юли 2011 г., като през този период се състояха три кръга официални двустранни срещи между Комисията и всяка от страните.

По време на тези срещи страните бяха информирани устно за възраженията, които Комисията възнамерява да им противопостави, както и за доказателствата в полза на тези възражения. След първата среща през юли 2010 г. на страните беше даден достъп в помещенията на ГД „Конкуренция“ до съответните доказателства, до всички устни изказвания и до списък с всички документи в досието на Комисията, както и до копие от вече показаните им доказателства. По искания на Asahi Glass, Nippon Electric Glass и Schott и доколкото бе оправдано за страните да изяснят позициите си относно периода от време или всеки друг аспект на картела, на всички страни бе предоставен достъп до допълнителните документи, включени в преписката по делото. На страните беше дадена приблизителна оценка на диапазона на вероятните глоби, които ще бъдат наложени от Комисията в рамките на процедурата за постигане на споразумение.

В края на третия кръг от срещи Asahi Glass, Nippon Electric Glass, Samsung Corning и Schott поискаха постигането на споразумение (4) и признаха съответната си отговорност за нарушението на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП. Освен това страните признаха, че те са отговорни за поведението на своите дъщерни предприятия, които са участвали в картела. Те също така посочиха максималния размер на глобата, за която са били информирани от Комисиятаи която биха приели в рамките на процедурата за постигане на споразумение. В заявленията си за постигане на споразумение страните потвърдиха: i) че са информирани в достатъчна степен за възраженията, които Комисията е възнамерявала да им противопостави, както и че им е била дадена възможност в достатъчна степен да изразят своето мнение по тях; ii) че не възнамеряват да поискат достъп до досието или да бъдат изслушани при устно изслушване, при условие че изложението на възраженията (ИВ) и окончателното решение отразяват техните заявления за постигане на споразумение; и iii) че са съгласни да получат ИВ и окончателното решение на английски език.

След приемането на ИВ от Комисията на 29 юли 2011 г. всички страни потвърдиха в отговорите си, че ИВ съответства на съдържанието на техните заявления за постигане на споразумение. Следователно Комисията може да премине направо към вземане на решение съгласно членове 7 и 13 от Регламент (ЕО) No 1/2003.

ПРОЕКТОРЕШЕНИЕТО

В проекторешението се запазват повдигнатите в ИВ възражения. Следователно проекторешението е свързано само с възраженията, по отношение на които на страните е била дадена възможност да изразят своите мнения

Като се има предвид освен това, че страните не са повдигнали въпроси по отношение на достъпа до досието или на техните права за защита към мен или към члена на службата по изслушването, който е присъствал на срещите за постигане на споразумение, считам, че правото за изслушване на всички участници в процедурата е било спазено по това дело.

Брюксел, 18 октомври 2011 година.

Michael ALBERS

---

(1)  Съгласно член 15 (членове 15 и 16) от Решение 2001/462/ЕО, ЕОВС на Комисията от 23 май 2001 г. относно мандата на служителите по изслушването в някои производства по конкуренция (ОВ L 162, 19.6.2001 г., стр. 21).

1

(2)  Регламент (ЕО) No 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 г. относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 и 82 от Договора (ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент (ЕО) No 622/2008 на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) No 773/2004 относно провеждането на процедури за постигане на споразумение при дела за картели (ОВ L 171, 1.7.2008 г., стр. 3) и Известие на Комисията относно воденето на производства за постигане на споразумение с оглед приемане на решения съгласно член 7 и член 23 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на Съвета при дела за картели (ОВ C 167, 2.7.2008 г., стр. 1).

3

(4)  Член 10а, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 773/2004 на Комисията от 7 април 2004 г. относно водените от Комисията производства съгласно членове 81 и 82 от Договора за ЕО (ОВ L 123, 27.4.2004 г., стр. 18).

4

---

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/18 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/18

---

Резюме на решение на Комисията

от 19 октомври 2011 година

относно производство по член 101 от Договора (1) и член 53 от Споразумението за ЕИП

(Дело COMP/39.605 — Стъкло за електроннолъчеви тръби)

(нотифицирано под номер C(2011) 7436 окончателен)

(само текстът на английски език е автентичен)

(текст от значение за ЕИП)

2012/C 48/07

На 19 октомври 2011 г. Комисията прие решение относно производство по член 101 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП. В съответствие с разпоредбите на член 30 от Регламент (ЕО) No 1/2003
   (2)
  на Съвета с настоящото Комисията публикува наименованията на страните и основното съдържание на решението, включително всички наложени санкции, като взема предвид законния интерес на предприятията относно опазването на търговските им тайни.

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

| (1) | Решението се отнася до единично и продължително нарушение на член 101 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП в сектора на стъклото за електроннолъчеви тръби (стъкло за ЕЛТ) и е адресирано до четири предприятия: i) Samsung Corning Precision Materials Co., Ltd.; ii) Nippon Electric Glass Co., Ltd.; iii) Schott AG и iv) Asahi Glass Co., Ltd. |
| --- | --- |

(1)

Решението се отнася до единично и продължително нарушение на член 101 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП в сектора на стъклото за електроннолъчеви тръби (стъкло за ЕЛТ) и е адресирано до четири предприятия: i) Samsung Corning Precision Materials Co., Ltd.; ii) Nippon Electric Glass Co., Ltd.; iii) Schott AG и iv) Asahi Glass Co., Ltd.

2.   ОПИСАНИЕ НА ДЕЛОТО

2.1.   Процедура

| (2) | След подаването от SCP (3) на заявление за освобождаване от глоби Комисията извърши внезапни проверки в помещенията на Schott през март 2009 г (4). Комисията изпрати искания за информация до основни производители на стъкло за електроннолъчеви тръби. NEG (5) и Schott подадоха заявления за намаляване на глобите. |
| --- | --- |

(2)

След подаването от SCP (3) на заявление за освобождаване от глоби Комисията извърши внезапни проверки в помещенията на Schott през март 2009 г (4). Комисията изпрати искания за информация до основни производители на стъкло за електроннолъчеви тръби. NEG (5) и Schott подадоха заявления за намаляване на глобите.

| (3) | По това дело бе започнато производство на 29 юни 2010 г. Между 13 юли 2010г. и 1 юли 2011 г. се проведоха разговори за постигане на споразумение. Членовете на картела впоследствие представиха на Комисията своето официално искане за постигане на споразумение съгласно член 10а, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 773/2004. На 29 юли 2011 г. Комисията прие изложение на възраженията и всички страни потвърдиха, че неговото съдържание отразява техните изявления и продължиха да се ангажират със следването на процедурата за постигане на споразумение. На 17 октомври 2011 г. Консултативният комитет по ограничителни практики и господстващо положение излезе с положително становище, а на 19 октомври 2011 г. Комисията прие решението. |
| --- | --- |

(3)

По това дело бе започнато производство на 29 юни 2010 г. Между 13 юли 2010г. и 1 юли 2011 г. се проведоха разговори за постигане на споразумение. Членовете на картела впоследствие представиха на Комисията своето официално искане за постигане на споразумение съгласно член 10а, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 773/2004. На 29 юли 2011 г. Комисията прие изложение на възраженията и всички страни потвърдиха, че неговото съдържание отразява техните изявления и продължиха да се ангажират със следването на процедурата за постигане на споразумение. На 17 октомври 2011 г. Консултативният комитет по ограничителни практики и господстващо положение излезе с положително становище, а на 19 октомври 2011 г. Комисията прие решението.

2.2.   Адресати и продължителност на нарушението

| (4) | Следните предприятия са нарушили член 101 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП, като са участвали през посочените по-долу периоди в дейности, нарушаващи конкуренцията, по отношение на доставката на стъкло за ЕЛТ в ЕИП:






  a) | Samsung Corning Precision Materials Co., Ltd. от 23 февруари 1999 г. до 27 декември 2004 г.; |
| --- | --- | --- |

(4)

Следните предприятия са нарушили член 101 от Договора и член 53 от Споразумението за ЕИП, като са участвали през посочените по-долу периоди в дейности, нарушаващи конкуренцията, по отношение на доставката на стъкло за ЕЛТ в ЕИП:

a)

Samsung Corning Precision Materials Co., Ltd. от 23 февруари 1999 г. до 27 декември 2004 г.;

| б) | Nippon Electric Glass Co., Ltd., от 23 февруари 1999 г. до 27 декември 2004 г.; |
| --- | --- |

б)

Nippon Electric Glass Co., Ltd., от 23 февруари 1999 г. до 27 декември 2004 г.;

| в) | Schott AG от 23 февруари 1999 г. до 10 май 2004 г.; |
| --- | --- |

в)

Schott AG от 23 февруари 1999 г. до 10 май 2004 г.;

| г) | Asahi Glass Co., Ltd. от 2 март 1999 г. до 4 октомври 2004 г. |
| --- | --- |

г)

Asahi Glass Co., Ltd. от 2 март 1999 г. до 4 октомври 2004 г.

2.3.   Резюме на нарушението

| (5) | Решението се отнася до единично и продължително нарушение на член 101 от Договора и на член 53 от Споразумението за ЕИП и това нарушение е имало за цел да се ограничи конкуренцията в цените в сектора на стъклото за ЕЛТ в ЕИП. |
| --- | --- |

(5)

Решението се отнася до единично и продължително нарушение на член 101 от Договора и на член 53 от Споразумението за ЕИП и това нарушение е имало за цел да се ограничи конкуренцията в цените в сектора на стъклото за ЕЛТ в ЕИП.

| (6) | Страните по нарушението са координирали дейностите, свързани със стъклото за ЕЛТ в ЕИП, като са започнали антиконкурентни действия, които могат да се определят като пряко и непряко координиране на цените. На двустранни и тристранни срещи на картела те са координирали цените за стъклото за ЕЛТ, като са използвали различни средства, включително координиране на цените за стъклото за ЕЛТ за конкретни клиенти, и също понякога са определяли целеви цени за някои видове стъкло за ЕЛТ. На двустранните и тристранните срещи страните са установили висока степен на прозрачност по отношение на миналото, настоящото и бъдещето състояние на съответните си пазарни позиции по отношение на развитието на цените, търсенето от страна на големи клиенти, съответните си дялове от доставките за значителни клиенти, текущата си производителност и развитието на капацитета си. Освен това всички страни са допълнили дейностите си по координиране на цените, като в конкретни случаи са обменяли чрез маркетинговия си персонал поверителна и чувствителна пазарна информация (като продажбите за ЕИП, складовите наличности, промените, свързани с клиентите, разходите за суровини и прогнозите за търсенето и продажбите). |
| --- | --- |

(6)

Страните по нарушението са координирали дейностите, свързани със стъклото за ЕЛТ в ЕИП, като са започнали антиконкурентни действия, които могат да се определят като пряко и непряко координиране на цените. На двустранни и тристранни срещи на картела те са координирали цените за стъклото за ЕЛТ, като са използвали различни средства, включително координиране на цените за стъклото за ЕЛТ за конкретни клиенти, и също понякога са определяли целеви цени за някои видове стъкло за ЕЛТ. На двустранните и тристранните срещи страните са установили висока степен на прозрачност по отношение на миналото, настоящото и бъдещето състояние на съответните си пазарни позиции по отношение на развитието на цените, търсенето от страна на големи клиенти, съответните си дялове от доставките за значителни клиенти, текущата си производителност и развитието на капацитета си. Освен това всички страни са допълнили дейностите си по координиране на цените, като в конкретни случаи са обменяли чрез маркетинговия си персонал поверителна и чувствителна пазарна информация (като продажбите за ЕИП, складовите наличности, промените, свързани с клиентите, разходите за суровини и прогнозите за търсенето и продажбите).

| (7) | Като цяло картелът е продължил от 23 февруари 1999 г. до 27 декември 2004 г. От средата на юли 2001 г. до декември 2002 г. обаче картелът е преминал през период на ограничена дейност със значително по-малко случаи на антиконкурентни контакти, които освен това са били ограничени в повечето случаи до по-малко чувствителна търговска информация. Следователно този период се счита за период с ограничена дейност на картела. |
| --- | --- |

(7)

Като цяло картелът е продължил от 23 февруари 1999 г. до 27 декември 2004 г. От средата на юли 2001 г. до декември 2002 г. обаче картелът е преминал през период на ограничена дейност със значително по-малко случаи на антиконкурентни контакти, които освен това са били ограничени в повечето случаи до по-малко чувствителна търговска информация. Следователно този период се счита за период с ограничена дейност на картела.

2.4.   Коригиращи мерки

| (8) | Решението е в приложение на насоките за глобите от 2006 г (6). С изключение на SCP с решението се налагат глоби на всички предприятия, изброени в точка 2.2 по-горе. |
| --- | --- |

(8)

Решението е в приложение на насоките за глобите от 2006 г (6). С изключение на SCP с решението се налагат глоби на всички предприятия, изброени в точка 2.2 по-горе.

2.4.1.   Основен размер на глобата

| (9) | Основният размер на глобата се определя на 16 % от продажбите на предприятията на стъкло за ЕЛТ на клиенти в ЕИП. |
| --- | --- |

(9)

Основният размер на глобата се определя на 16 % от продажбите на предприятията на стъкло за ЕЛТ на клиенти в ЕИП.

| (10) | Основният размер е умножен по броя на годините на участие в нарушението, за да се отчете напълно продължителността на участието на всяко предприятие в нарушението поотделно. |
| --- | --- |

(10)

Основният размер е умножен по броя на годините на участие в нарушението, за да се отчете напълно продължителността на участието на всяко предприятие в нарушението поотделно.

| (11) | Продължителността на участието на предприятията в предполагаемото нарушение е за AGC (7) 3 години и 11 месеца, за NEG и SCP — 4 години и 5 месеца и за Schott — 3 години и 10 месеца. Периодът на ограничена дейност (както е обяснено в точка 6 не се взема предвид за целите на изчисляването на глобите. |
| --- | --- |

(11)

Продължителността на участието на предприятията в предполагаемото нарушение е за AGC (7) 3 години и 11 месеца, за NEG и SCP — 4 години и 5 месеца и за Schott — 3 години и 10 месеца. Периодът на ограничена дейност (както е обяснено в точка 6 не се взема предвид за целите на изчисляването на глобите.

2.4.2.   Корекции на основния размер

2.4.2.1.   Утежняващи обстоятелства

| (12) | В този случай няма утежняващи обстоятелства. |
| --- | --- |

(12)

В този случай няма утежняващи обстоятелства.

2.4.2.2.   Смекчаващи обстоятелства

| (13) | Поради смекчаващи обстоятелства глобите за двете предприятия са намалени. |
| --- | --- |

(13)

Поради смекчаващи обстоятелства глобите за двете предприятия са намалени.

| (14) | AGC и Schott получават намаление на глобата, тъй като тези предприятия са участвали в картела само в ограничена степен съответно през ранния и по-късния период на картела. Предприятието Schott не отговаря на условията за намаляване на глобата съгласно Известието за освобождаване от глоби или намаляване на техния размер. Въпреки това глобата, наложена на Schott, се намалява с оглед на ефективното сътрудничество на Schott извън обхвата на Известието за освобождаване от глоби или намаляване на техния размер и извън правното задължение на предприятието да сътрудничи. |
| --- | --- |

(14)

AGC и Schott получават намаление на глобата, тъй като тези предприятия са участвали в картела само в ограничена степен съответно през ранния и по-късния период на картела. Предприятието Schott не отговаря на условията за намаляване на глобата съгласно Известието за освобождаване от глоби или намаляване на техния размер. Въпреки това глобата, наложена на Schott, се намалява с оглед на ефективното сътрудничество на Schott извън обхвата на Известието за освобождаване от глоби или намаляване на техния размер и извън правното задължение на предприятието да сътрудничи.

2.4.2.3.   Специално увеличение с възпираща цел

| (15) | В този случай не е налице необходимост от увеличаване на глобата, за да се постигне възпиращ ефект. |
| --- | --- |

(15)

В този случай не е налице необходимост от увеличаване на глобата, за да се постигне възпиращ ефект.

2.4.3.   Прилагане на ограничението за 10 % от оборота

| (16) | С оглед на оборота на предприятията в този случай не се налага да се адаптират размерите на глобите. |
| --- | --- |

(16)

С оглед на оборота на предприятията в този случай не се налага да се адаптират размерите на глобите.

2.4.4.   Прилагане на Известието от 2006 г. за освобождаване от глоби или намаляване на техния размер

| (17) | На SCP се предоставя освобождаване от глоби, а на NEG се предоставя намаление на глобата с 50 %. |
| --- | --- |

(17)

На SCP се предоставя освобождаване от глоби, а на NEG се предоставя намаление на глобата с 50 %.

2.4.5.   Прилагане на Известието за постигане на споразумение

| (18) | В резултат от прилагането на Известието за постигане на споразумение размерът на глобата, която се налага на NEG, Schott и AGC, се намалява с 10 %. |
| --- | --- |

(18)

В резултат от прилагането на Известието за постигане на споразумение размерът на глобата, която се налага на NEG, Schott и AGC, се намалява с 10 %.

3.   ГЛОБИ, НАЛОЖЕНИ С РЕШЕНИЕТО

| (19) | За единственото и продължително нарушение, което е предмет на настоящото решение, се налагат следните глоби:






  a) | На Samsung Corning Precision Materials Co., Ltd.: 0 EUR; |
| --- | --- | --- |

(19)

За единственото и продължително нарушение, което е предмет на настоящото решение, се налагат следните глоби:

a)

На Samsung Corning Precision Materials Co., Ltd.: 0 EUR;

| б) | На Nippon Electric Glass Co., Ltd.: 43 200 000 EUR; |
| --- | --- |

б)

На Nippon Electric Glass Co., Ltd.: 43 200 000 EUR;

| в) | На Schott AG: 40 401 000 EUR; |
| --- | --- |

в)

На Schott AG: 40 401 000 EUR;

| г) | На Asahi Glass Co., Ltd.: 45 135 000 EUR. |
| --- | --- |

г)

На Asahi Glass Co., Ltd.: 45 135 000 EUR.

---

(1)  Считано от 1 декември 2009 г. членове 81 и 82 от Договора за ЕО станаха съответно членове 101 и 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз („Договора“). Двете групи от разпоредби са идентични по същество. Позоваванията на членове 101 и 102 от Договора следва да се разбират като позовавания съответно на членове 81 и 82 от Договора за ЕО, когато е уместно.

(2)  ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1.

(3)  Samsung Corning Precision Materials Co., Ltd. и съответните му дъщерни предприятия.

(4)  Schott AG и съответните му дъщерни предприятия.

(5)  Nippon Electric Glass Co., Ltd. и съответните дъщерни предприятия.

(6)  ОВ С 210, 1.9.2006 г., стр. 2.

(7)  Asahi Glass Co., Ltd.

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/20 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/20

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело COMP/M.6499 — FCC/Mitsui Renewable Energy/FCC Energia)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

2012/C 48/08

| 1. | На 10 февруари 2012 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Mitsui Renewable Energy Europe Limited („MRRE“, Обединеното кралство), принадлежащо на група Mitsui, и предприятие Fomento de Construcciones y Contratas, SA („FCC“, Испания) придобиват непряко по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията непряк съвместен контрол над новосъздаденото напълно функционално съвместно предприятие FCC Energia, SA („FCCE“, Испания) посредством покупка на дялове/акции. |
| --- | --- |

1.

На 10 февруари 2012 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Mitsui Renewable Energy Europe Limited („MRRE“, Обединеното кралство), принадлежащо на група Mitsui, и предприятие Fomento de Construcciones y Contratas, SA („FCC“, Испания) придобиват непряко по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията непряк съвместен контрол над новосъздаденото напълно функционално съвместно предприятие FCC Energia, SA („FCCE“, Испания) посредством покупка на дялове/акции.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:






  — | за групата Mitsui: глобална група с широк спектър от дейности в световен мащаб, включващи продажба на продукти, глобална логистика, финансиране, разработване на големи международни инфраструктури, |
| --- | --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—

за групата Mitsui: глобална група с широк спектър от дейности в световен мащаб, включващи продажба на продукти, глобална логистика, финансиране, разработване на големи международни инфраструктури,

| — | за предприятие MRRE: производство на възобновяема енергия, |
| --- | --- |

—

за предприятие MRRE: производство на възобновяема енергия,

| — | за предприятие FCC: дейност главно в областта на услугите, свързани с околната среда и управлението на водите, строителство на големи инфраструктури, производство на цимент, както и производство на възобновяема енергия, |
| --- | --- |

—

за предприятие FCC: дейност главно в областта на услугите, свързани с околната среда и управлението на водите, строителство на големи инфраструктури, производство на цимент, както и производство на възобновяема енергия,

| — | за предприятие FCCE: производство и доставка на едро на електроенергия от възобновяеми енергийни източници. |
| --- | --- |

—

за предприятие FCCE: производство и доставка на едро на електроенергия от възобновяеми енергийни източници.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окон- чателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламента на ЕО за сливанията (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окон- чателно решение по тази точка. В съответствие с известието на Комисията относно опростената процедура за разглеждане на определени концентрации по Регламента на ЕО за сливанията (2), следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в известието.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.6499 — FCC/Mitsui Renewable Energy/FCC Energia, на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.6499 — FCC/Mitsui Renewable Energy/FCC Energia, на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент на ЕО за сливанията“).

(2)  ОВ C 56, 5.3.2005 г., стр. 32 („Известие за опростена процедура“).

---

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/22 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/22

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело COMP/M.6468 — Forfarmers/Hendrix)

(текст от значение за ЕИП)

2012/C 48/09

| 1. | На 10 февруари 2012 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Forfarmers Group B.V („Forfarmers“, Нидерландия) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията контрол над дейността Hendrix („Hendrix“), понастоящем притежавана от Nutrefco Nederland B.V, посредством покупка на акции и активи. Тази дейност включва i) емитирания акционерен капитал в Hendrix UTD B.V (Нидерландия), Hedimix B.V (Нидерландия), Hendrix UTD GmbH (Германия) и Hendrix Illesch GmbH (Германия) и съответните им дъщерни дружества, ii) всички активи и пасиви на Nutreco Feed Belgium N.V. (Белгия) и Hendrix N.V. (Белгия) и iii) някои права върху интелектуалната собственост. |
| --- | --- |

1.

На 10 февруари 2012 година Комисията получи уведомление за планирана концентрация в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1), чрез която предприятие Forfarmers Group B.V („Forfarmers“, Нидерландия) придобива по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията контрол над дейността Hendrix („Hendrix“), понастоящем притежавана от Nutrefco Nederland B.V, посредством покупка на акции и активи. Тази дейност включва i) емитирания акционерен капитал в Hendrix UTD B.V (Нидерландия), Hedimix B.V (Нидерландия), Hendrix UTD GmbH (Германия) и Hendrix Illesch GmbH (Германия) и съответните им дъщерни дружества, ii) всички активи и пасиви на Nutreco Feed Belgium N.V. (Белгия) и Hendrix N.V. (Белгия) и iii) някои права върху интелектуалната собственост.

| 2. | Търговските дейности на въпросните предприятия са:






  — | за предприятие Forfarmers: произвежда и доставя комбинирани фуражи, бройлери за разплод и други селскостопански стоки. Предприятието също предлага суровини и предоставя различни видове селскостопански услуги, |
| --- | --- | --- |

2.

Търговските дейности на въпросните предприятия са:

—

за предприятие Forfarmers: произвежда и доставя комбинирани фуражи, бройлери за разплод и други селскостопански стоки. Предприятието също предлага суровини и предоставя различни видове селскостопански услуги,

| — | за предприятие Hendrix: производство и продажба на комбинирани фуражи и бройлери за разплод. Предприятието също предоставя различни видове селскостопански услуги. |
| --- | --- |

—

за предприятие Hendrix: производство и продажба на комбинирани фуражи и бройлери за разплод. Предприятието също предоставя различни видове селскостопански услуги.

| 3. | След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка. |
| --- | --- |

3.

След предварително проучване Комисията констатира, че операцията, за която е уведомена, би могла да попадне в обхвата на Регламента на ЕО за сливанията. Въпреки това Комисията си запазва правото на окончателно решение по тази точка.

| 4. | Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.
  Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.6468 — Forfarmers/Hendrix на следния адрес:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| J-70 |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Комисията приканва заинтересованите трети страни да представят евентуалните си забележки по плани- раната операция.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс (+32 22964301), по електронна поща на адрес: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu или по пощата с позоваване на COMP/M.6468 — Forfarmers/Hendrix на следния адрес:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

J-70

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент на ЕО за сливанията“).

---

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/23 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/23

---

Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни

2012/C 48/10

Настоящата публикация предоставя право на възражение срещу заявката в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета (1). Декларациите за възражение трябва да бъдат получени от Комисията в срок от шест месеца от датата на настоящата публикация.

ЕДИНЕН ДОКУМЕНТ

РЕГЛАМЕНТ (ЕО) No 510/2006 НА СЪВЕТА

„KRANJSKA KLOBASA“

ЕО No: SI-PGI-0005-0764-24.03.2009

ЗГУ ( Х ) ЗНП ( )

1.   Наименование:

„Kranjska klobasa“

2.   Държава-членка или трета държава:

Словения

3.   Описание на земеделския продукт или храна:

3.1.   Вид продукт:

| Клас 1.2 — | месни продукти (варени, осолени, пушени и др.) |
| --- | --- |

Клас 1.2 —

месни продукти (варени, осолени, пушени и др.)

3.2.   Описание на продукта, за който се отнася наименованието от точка 1:

„Kranjska klobasa“ е полусух пастьоризиран колбас, произведен от едро накълцано свинско месо категория I и II (бут, плешка и врат) и от свинска сланина (гръб). Пълнежната маса за колбаса „Kranjska klobasa“ е осолена с нитритна сол, овкусена с чесън и черен пипер и се пълни в свинско тънко черво, затворено в края с дървена пръчица, като по този начин се образува двойка колбаси. Колбасът е топло опушен и пастьоризиран.

След кратко затопляне в гореща вода той се консумира топъл, тъй като по този начин добива органолептичните си характеристики и високата си гастрономическа стойност. На повърхността колбасът има червено-кафяв цвят и отделя леко ухание на пушено; когато се разреже, месото е с розово-червен цвят, а сланината е с кремавобял цвят и твърда; консистенцията му е плътна, хрупкава и сочна, ароматът е силен и типичен за пушено, осолено свинско месо със специфични подправки.

Химическият състав на незатопления колбас е, както следва:

| — | : | общо съдържание на протеини | : | минимум 17 %; |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| — | : | съдържание на мазнини | : | максимум 29 %. |

—

:

общо съдържание на протеини

:

минимум 17 %;

—

:

съдържание на мазнини

:

максимум 29 %.

3.3.   Суровини:

Свинско месо и сланина.

3.4.   Фураж (само за продукти от животински произход):

—

3.5.   Специфични етапи, през които трябва да премине производството в определения географски район:

Подбор на месото и сланината

„Kranjska klobasa“ се произвежда от свинско месо от висококачествени парчета свинско месо категория I и II (бут, плешка и врат) и гръбна сланина. Месото трябва да бъде прясно и охладено (от 0 °C до 7 °C) или замразено (температура под – 18 °C) и размразено по правилата. Гръбната сланина е без кожа и охладена (от 0 °C до 7 °C) или замразена.

Накълцване на месото и сланината

Месото се накълцва с месомелачка, снабдена с диск с размер на отворите 12 mm.

Сланината се накълцва на парчета с дебелина от 8 до 10 mm.

Подготовка на пълнежната маса

Накълцаните месо и сланина се смесват в съотношение 75—80 % месо и максимум 20—25 % твърда сланина.

Към всичко това се добавя не повече от 5 % вода (във вид на натрошен лед).

Накрая се добавя смлян черен пипер (максимум 0,3 %), чесън на прах максимум 0,3 % или съответно количество чесън в зависимост от използвания вид чесън и от 1,8 % до 2,2 % нитритна сол.

Месене на пълнежната маса

Така овкусената пълнежна маса се омесва ръчно или механично до получаване на еднородна и добре свързана смес.

Пълнене

Пълнежната маса се пълни ръчно или механично в свинско тънко черво с диаметър 32—34 mm без неплътности.

Краищата се оформят и запушват чрез поставяне на пръчица в червото (не в пълнежната маса), така че да се получат двойка колбаси с тегло от 200 g до 250 g.

Пръчицата е дървена, с дебелина от 2,5 до 3 mm, дължина от 3 до 6 cm и е отчупен или срязан.

Сушене на колбасите

Преди топлинната обработка от колбасите трябва да се отстрани повърхностната влага, за да се създаде възможност за по-бързо и по-еднородно опушване.

Етапът на сушене протича в специално помещение или в пушилня, чиято температура варира от 50 до 55 °C.

По време на етапа на сушене се извършват също процесите на консервиране и стабилизация на пълнежната маса.

Топлинна обработка с топло опушване

Колбасите се окачват на носеща конструкция с дървената пръчица нагоре. Топлинната обработка, при която температурата се повишава постепенно до 70 +/– 2 °C в сърцевината, продължава не по-малко от два часа. Топлинната обработка включва опушването, което продължава от 20 до 30 минути. За опушването се използват само букови дърва. Колбасът трябва да бъде със средно наситен червено-кафяв цвят; не се допуска прекалено тъмно оцветяване, стигащо до черно-кафяво, нито прекалено светло („анемично“) или сивкаво оцветяване.

След завършване на топлинната обработка, включително опушването, колбасите незабавно се охлаждат със студен въздух или чрез потапяне в студена вода.

Контрол на производствения процес и етикетиране

След охлаждането (преди складиране) колбасите се контролират и оценяват по външния им вид (цвят, релеф на червото, пръчица).

Съхранение — складиране на колбасите

Колбасите се съхраняват при максимална температура 8 °C.

Те могат да бъдат пускани в продажба със или без опаковка.

Когато се продават без опаковка (на парче), всяка двойка колбаси трябва да бъде с етикет.

3.6.   Специфични правила за рязане, настъргване, опаковане и др.:

—

3.7.   Специфични правила за етикетиране:

Всеки продукт „Kranjska klobasa“ трябва да бъде етикетиран по еднакъв начин:

| — | всяко парче (чифт) трябва да бъде със самозалепваща се лента с еднакъв дизайн, |
| --- | --- |

—

всяко парче (чифт) трябва да бъде със самозалепваща се лента с еднакъв дизайн,

| — | всеки опакован продукт трябва да бъде с етикет. |
| --- | --- |

—

всеки опакован продукт трябва да бъде с етикет.

Стандартното обозначение „Kranjska klobasa“ включва:

| — | логото на „Kranjska klobasa“, |
| --- | --- |

—

логото на „Kranjska klobasa“,

| — | логото на производителя, |
| --- | --- |

—

логото на производителя,

| — | националния знак за качество и съответния знак на ЕС. |
| --- | --- |

—

националния знак за качество и съответния знак на ЕС.

Всеки производител, който е получил сертификата за производство на „Kranjska klobasa“, е длъжен да постави на продукта логото на „Kranjska klobasa“, независимо дали е член на търговската асоциация на производителите (GIZ) на „Kranjska klobasa“.

4.   Кратко определение на географския район:

„Kranjska klobasa“ се произвежда в географския район, представляващ територията на Словения, граничеща с Алпите и крайбрежието на Адриатическо море, на запад с Италия, на север с Австрия, на юг с Хърватия и на изток с Унгария, като границата минава през Панонската равнина.

В Германската и по-късно в Австро-Унгарската империя този регион, наречен „Kranjska“ (Крайна или Карниола) е бил единственият изцяло словенски регион. Така терминът „Kranjec“ (жител на Крайна) е бил използван понякога като синоним на словенец и все още се използва в ежедневния език за обозначаване на част от населението на Словения. В Словения прилагателното „kranjski“ (от Крайна или Карниола) присъства днес в голям брой други изрази и обозначения.

Думата „Kranjska“ произхожда от словенския термин „krajina“, който е означавал регион (първо писмено свидетелство от 973 г. под народното наименование „Creina“, означаващо „Карниола“). От 13-ти век нататък се е наложила словенската форма „Kranjska“ (на немски език „Krain“ и „Krainburg“). През 1002 г. регионът Крайна става автономно графство, наред с други съседни графства. Административно той е бил част от Свещената Римска империя. През 14-ти век по-голямата част от днешната територия на Словения е преминала във владение на Хабсбургите. Територията на Словения е била разделена на няколко региона: Крайна (Карниола), Триест, Истра (Истрия), Горишка (Гориция), Корошка (Каринтия) и Щаерска (Долна Щирия). При разпадането на Австро-Унгарската империя през 1918 г. Крайна или Карниола е загубила специалния си статут. Словения е сравнително млада държава, която е независима едва от 1991 г., когато се отделя от Социалистическа федеративна република Югославия. Днешна Република Словения следователно е „териториален наследник“ на древния регион Крайна (Карниола), който сега е неразделна част от нея.

5.   Връзка с географския район:

5.1.   Специфична характеристика на географския район:

Определението на географския район е пряко свързано с историята на „Kranjska klobasa“.

Природните условия на производството на храни, както и климатът, са оказали определящо влияние върху развитието на специфичните гастрономически характеристики в контекст, където преобладават земеделските стопанства, произвеждащи за задоволяване на собствените нужди. В това пространство с доста сложен релеф, състоящо се от хълмове, долини, котловини и равнини, населението е успяло да запази площи, обработвани за добив на фураж за свинете, чието отглеждане е довело до производството на колбаси. Първите свидетелства, свързани с производството на колбаси и салами, са от твърде отдалечена епоха, както показват великолепните фрески от Средновековието и текстове в архивни документи (по-специално едно съобщение от 17-ти век, написано на словенски език, което икономът на замъка Vrbovec е предал на своя господар). Във всички тези свидетелства обаче се говори за колбаси и салами. Сред типичните от тях е полусух месен колбас, който поради уменията и знанията на жителите от района, където е създаден, и специфичния си характер, отличаващ го от всички останали (вкуса), се е прочул в началото на 19-ти век, по времето на Австро-Унгарската империя, под наименованието „Kranjska klobasa“.

5.2.   Специфична характеристика на продукта:

Основният елемент, по който утвърдилият се на словенска територия „Kranjska klobasa“ се отличава от другите колбаси от същия вид, е това, че той се произвежда по традиционната словенска рецепта на Felicita Kalinšek (автор на готварската книга „Slovenska kuharica“, 1912 г.), чието единствено изменение се е наложило, за да бъде съгласувана със съвременните технологични изисквания за безопасност на храните (използване на нитритна сол, пастьоризация). „Kranjska klobasa“ се отличава също по своя пълнеж, съставен само от първокачествени парчета свинско месо и сланина, осолени и едро накълцани, овкусен с чесън и черен пипер и опушен при умерено висока температура. Използва се само морска сол. Пълнежната маса се пълни в свински черва, които се запушват в краищата с дървени пръчици, пробиващи червото така, че двете краища да се събират, образувайки двойки колбаси. „Kranjska klobasa“ се характеризира с дървена пръчица с дебелина от 2,5 до 3 mm, дължина от 3 до 6 cm, която е отчупена или срязана.

За производството на „Kranjska klobasa“ не се използват заместители (напр. смляно месо), нито други добавки (напр. полифосфати), присъстващи в други видове месни колбаси. Пълнежната маса се пълни само в свинско тънко черво, запушено на края с дървена пръчица, така че да се образува двойка колбаси. Топлинната обработка във влажна атмосфера и топлото опушване (колбасът е пастьоризиран продукт) придават на повърхността характерен червено-кафяв цвят със средна наситеност. Накрая, „Kranjska klobasa“ се отличава от другите колбаси също и по обичайните и препоръчаните начини на консумация, които дават възможност да се постигне оптимално съчетание на вкусовите качества. „Kranjska klobasa“ не се сервира варен, а само затоплен в гореща вода, което му придава много характерна консистенция — малко груба, но хрупкава и сочна, като срязаната повърхност е с розово-червен цвят и характерен аромат на осолено, овкусено с чесън и черен пипер и опушено свинско месо.

За опушването се използват само букови дърва.

5.3.   Причинно-следствена връзка между географския район и специфичното качество, репутацията или друга характеристика на продукта:

Известността на „Kranjska klobasa“ е от времето на Австро-Унгарската империя, събрала различни народи. „Kranjska klobasa“ е без съмнение един от най-оригиналните и типични словенски специалитети от месо, както впрочем може да се установи и при търсене в интернет, където „Kranjska klobasa“ се споменава най-често като автентично словенски продукт. За „Kranjska klobasa“ се говори също в най-новата специализирана литература (вж. „Meat products handbook“, Gerhard Feiner, CRC Press, 2006 г.; http://en.wikipedia.org/wiki/Kransky), където продуктът е представен като типичен неферментирал колбас от Словения.

Характеристиките на „Kranjska klobasa“ се дължат на уменията и знанията на населението от днешната територия на Словения, която е била регионът „Kranjska“ (Карниола) по времето на Австро-Унгарската империя. Качеството на „Kranjska klobasa“ е било свързано и с използването на парчета първокачествено месо и систематичното използване на морска сол — постоянен, дори стратегически конкурент на каменната сол на територията на някогашна Крайна (J. Bogataj, „The Food and Cooking of Slovenia“, Annes Publishing, Лондон 2008 г.).

Най-старите свидетелства относно производството на „Kranjska klobasa“ (под това наименование) се съдържат в две кулинарни книги: „Süddeutsche Küche“ от Katharina Prato (1896 г.) и шестото издание на „Slovenska kuharica“ от Felicita Kalinšek (1912 г.). Въпреки че не може да се говори в истинския смисъл на думата за рецепти за производството на „Kranjska klobasa“ в книгата на Katharina Prato, споменаването от нейна страна на този вид колбас е вероятно едно от най-старите съществуващи писмени свидетелства (1896 г.). Докато Felicita Kalinšek в своята книга „Slovenska kuharica“ (1912 г.) вече действително обяснява как да се приготви „Kranjska klobasa“.

В Словения има маса свидетелства, по линията по-специално на устната традиция, за „Kranjska klobasa“ или колбаса от Крайна, местата, където се произвежда, и репутацията му сред другите регионални видове колбаси. Многобройни са и популярните доводи, привеждани за точния произход на „Kranjska klobasa“ и за мястото, където този продукт е бил приготвен за първи път. Сред тях често се споменава село Trzin, намиращо се между Любляна и Камник, където вероятно още през 19-ти век немалко месари са снабдявали пазарите с колбаси от Крайна, които се намирали дори във Виена. Според някои устни източници този колбас е заел името си от град Kranj, според други той е бил произвеждан във всички големи градове и навсякъде в тогавашния регион Крайна (Карниола). Разказва се също, че император Франц Йосиф, на път с каляска от Виена за Триест, отседнал в село Naklo pri Kranju в известния хан за смяна на конете Marinšek, разположен на главния път. Императорът поискал да се подкрепи и попитал ханджията какво може да му предложи. „Имаме само обикновени колбаси, домашно производство, и нищо друго“, отвърнал ханджията. Императорът поръчал домашния колбас и като го опитал, възкликнал възторжено: „Но това не е обикновен колбас, а колбасът от Карниола!“

Характерна кулинарна особеност на словенските региони е, че навсякъде се произвежда и продава „Kranjska klobasa“, което доказва, че продуктът принадлежи на цялата територия на Словения. Известността на „Kranjska klobasa“ намира отражение и в типично словенското ястие кисело зеле с колбас от Кранска.

Славата на „Kranjska klobasa“ е прекосила границите, както свидетелстват преводите на наименованието на продукта на различните езици от бившата Австро-Унгарска империя (J. e Moor & N. de Rooj/ed., „European Cookery, Tradition & Innovation“, Utrecht 2004 г.).

От 2003 г. насам в Словения се провежда фестивал „Kranjska klobasa“, както и конкурс за най-добър „Kranjska klobasa“.

Препратка към публикуваната спецификация:

http://www.mkgp.gov.si/fileadmin/mkgp.gov.si/pageuploads/Varna_hrana/zascita/KranjskaKlobasa_spec.pdf

---

(1)  ОВ L 93, 31.3.2006 г., стр. 12.

---

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/28 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/28

---

Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни

2012/C 48/11

Настоящата публикация предоставя право на възражение срещу заявката в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета (1). Декларациите за възражение трябва да бъдат получени в Комисията в срок от шест месеца от датата на настоящата публикация.

ЕДИНЕН ДОКУМЕНТ

РЕГЛАМЕНТ (ЕО) No 510/2006 НА СЪВЕТА

„Image“(PINGGU DA TAO)

ЕО No: CN-PDO-0005-0628-16.07.2007

ЗГУ ( ) ЗНП ( X )

1.   Наименование:

„Image“ (Pinggu Da Tao)

2.   Държава-членка или трета държава:

Китай

3.   Описание на земеделския продукт или храна:

3.1.   Вид продукт:

| Клас 1.6.: | Плодове, зеленчуци и зърнени култури, пресни или преработени |
| --- | --- |

Клас 1.6.:

Плодове, зеленчуци и зърнени култури, пресни или преработени

3.2.   Описание на продукта, за който се отнася наименованието от точка 1:

Тези праскови са известни като годни за консумация сочни плодове, принадлежащи към вида Prunus, подсемейство Prunoideae от семейство Rosaceae. Те се отглеждат по ниските хълмове и хълмистите околности на планината Яншан в район Pinggu на Пекин, които се характеризират с изобилие на слънчева светлина и топлина и са покрити с песъчливи или глинести почви. Уникалните природни условия формират специфичните качества на „Pinggu Da Tao“, които се отличават с „голям размер на плода, светъл цвят, обилен сок, богат аромат, умерена захарност и добро съотношение между киселина и сладост“. „Pinggu Da Tao“ има десет култивирани сорта, както е показано в следващата таблица. Единственият сорт със средна големина в таблицата е Qingfeng; един плод от сорта Qingfeng тежи ≥ 150 g; един плод от останалите девет сорта с големи размери тежи ≥ 275 g.

Физикохимичните показатели на десетте различни сорта „Pinggu Da Tao“ са представени по-долу:

| Сорт | Показател |
| --- | --- |
| Разтворими твърди вещества (20 °C) (%) | Общо киселини (измерени чрез ябълчена киселина) (%) |
| Dajiubao | ≥ 12,00 | ≤ 0,20 |
| Qingfeng (Peking No 26) | ≥ 11,50 | ≤ 0,42 |
| Jingyan (Peking No 24) | ≥ 12,00 | ≤ 0,20 |
| Yanhong (Green-making No 9) | ≥ 12,50 | ≤ 0,18 |
| August Crispy (Peking No 33) | ≥ 11,00 | ≤ 0,20 |
| Yanfeng No 1 | ≥ 12,00 | ≤ 0,20 |
| Luwangxian | ≥ 11,50 | ≤ 0,28 |
| Huayu | ≥ 12,00 | ≤ 0,20 |
| Big Red Peach | ≥ 12,00 | ≤ 0,20 |
| Century 21st | ≥ 12,00 | ≤ 0,18 |

Сорт

Показател

Разтворими твърди вещества (20 °C) (%)

Общо киселини (измерени чрез ябълчена киселина) (%)

Dajiubao

≥ 12,00

≤ 0,20

Qingfeng (Peking No 26)

≥ 11,50

≤ 0,42

Jingyan (Peking No 24)

≥ 12,00

≤ 0,20

Yanhong (Green-making No 9)

≥ 12,50

≤ 0,18

August Crispy (Peking No 33)

≥ 11,00

≤ 0,20

Yanfeng No 1

≥ 12,00

≤ 0,20

Luwangxian

≥ 11,50

≤ 0,28

Huayu

≥ 12,00

≤ 0,20

Big Red Peach

≥ 12,00

≤ 0,20

Century 21st

≥ 12,00

≤ 0,18

3.3.   Суровини:

—

3.4.   Фураж (само за продукти от животински произход):

—

3.5.   Специфични етапи на производство, които трябва да бъдат извършени в определения географски район:

Следните дейности трябва да бъдат извършени в определения географски район: подбор и планиране на овощни градини, засаждане, управление на почвите, употреба на торове и напояване, оформяне и кастрене, обработка на цветовете и плодовете, беритба, обработка и съхранение след беритба.

3.6.   Специфични правила за рязане, настъргване, опаковане и др.:

Пакетиране: процесът на пакетиране се извършва само от предприятия, които са оправомощени да използват етикети с географско указание „Pinggu Da Tao“, под надзора на компетентните органи за контрол на качеството.

1.   Опаковъчни материали: външните опаковки се състоят от кашони от гофриран картон, които трябва да са достатъчно твърди и здрави за конструктивно приложение. Те трябва да запазват съдържанието сухо, без плесени, паразити, замърсяване или неприятна миризма.

2.   Изисквания към опаковката: плодовете в опаковъчния кашон се съхраняват подредени. Отделните пластове са разделени с картонени вложки във вътрешността на кашона.

Превоз

По време на транспортиране прасковите трябва да са групирани в партиди и да са разположени подредени, така че да бъдат защитени от натиск; контейнерите трябва да се поддържат чисти и с добра проветривост и не трябва да са изложени на слънчево греене или дъжд; трябва да се вземат също мерки за предпазване на плодовете от замръзване и високи температури.

При разтоварване с прасковите трябва да се борави внимателно; препоръчва се транспорт с хладилна верига. Транспортното превозно средство трябва да се поддържа чисто и без токсични или опасни материали или стоки.

Съхранение

| 1. | Преди съхранение плодовете трябва да се обработят чрез процедура за предварително охлаждане, при която температурата e 4 °C. |
| --- | --- |

1.

Преди съхранение плодовете трябва да се обработят чрез процедура за предварително охлаждане, при която температурата e 4 °C.

| 2. | Температурата на съхранение е 0 °C—3 °C. |
| --- | --- |

2.

Температурата на съхранение е 0 °C—3 °C.

| 3. | Относителната влажност на средата на съхранение се определя в диапазона 85 %—90 %. |
| --- | --- |

3.

Относителната влажност на средата на съхранение се определя в диапазона 85 %—90 %.

| 4. | Ако складът за съхранение предоставя възможност за контролирана атмосфера (CA), атмосферните условия се поддържат при 1 % O2 и 5 % CO2. |
| --- | --- |

4.

Ако складът за съхранение предоставя възможност за контролирана атмосфера (CA), атмосферните условия се поддържат при 1 % O2 и 5 % CO2.

| 5. | Помещението за съхранение трябва да е обезмирисено. Плодовете трябва да нямат досег с токсични или опасни материали или стоки; не се допускат токсични или опасни консерванти или материали. |
| --- | --- |

5.

Помещението за съхранение трябва да е обезмирисено. Плодовете трябва да нямат досег с токсични или опасни материали или стоки; не се допускат токсични или опасни консерванти или материали.

3.7.   Специфични правила за етикетиране:

Маркировката върху опаковката на една пратка трябва да бъде с едни и същи формат и съдържание.

Освен регистрираната търговска марка на предприятието името на продукта със защита на географското указание в Китай, „Pinggu Da Tao“, трябва да бъде изписано върху опаковката на плодовете, както и върху добре видима част от външната повърхност на опаковъчния сандък, заедно със специалното обозначение за географско указание и кода за проследимост на качеството. Освен това върху опаковката на плодовете трябва да бъде изписана също информация като сорт, вид (спецификация) и нетно тегло, страна на произход и производител на продукта. Формулировките трябва да са четливи и да не се отстраняват лесно. Обозначенията върху външната опаковка трябва да съответстват на действителния продукт в сандъка.

4.   Кратко определение на географския район:

Географският район за „Pinggu Da Tao“ обхваща 16 общини и села, които понастоящем са под администрацията на район Pinggu, Пекин: това са Pinggu, Jinhaihu, Yukou, Machangying, Mafang, Donggaocun, Xiagezhuang, Shandongzhuang, Wangxinzhuang, Nandulehe, Zhengluoying, Dahuashan, Liujiadian, Daxingzhuang, Huangsongyu и окръг Xiong’erzhai.

5.   Връзка с географския район:

5.1.   Специфична характеристика на географския район:

Районът Pinggu е разположен на 40° 02′—40° 22′ с.ш. и на 116° 55′—117° 24′ и.д. Това е малък район, който се характеризира с ниски и хълмисти предпланински части по южните склонове на планината Яншан. На изток, на юг и на север той е заобиколен от планини, като по средата се оформя равна долина. През територията се простират зелени планини. През този район протичат реките Ju и Ru.

Почвите са предимно песъчливи или глинести, меки и добре вентилирани и богати на калий. Районът е с независима водна система, която осигурява вода с отлично качество. Местният климат принадлежи към топлия умереноконтинентален мусонен климат, който се характеризира с широки амплитуди на дневните температури и дълги часове слънчево греене. Месечната температурна амплитуда през пролетта е голяма, като достига до около 6,8 °C—8,7 °C, а през есента тя достига около 6,9 °C—8,9 °C. Средната продължителност на периода без слани е 191 дни. За региона е характерно обилно слънчево греене със среден брой часове слънчево време годишно до 2 555,3 часа, а средният процент слънчево греене на ден е 58 %.

5.2.   Специфична характеристика на продукта:

1.   Голям размер на плода: големият размер на плода е една от най-важните характеристики на „Pinggu Da Tao“. Средното тегло на един плод „Pinggu Da Tao“ надвишава с 20 % теглото на съответстващия му сорт, което се дължи на уникалните сортове овощни дървета, на климата и на природната среда. Един плод от сорт със средни размери тежи ≥ 150 g, а един плод от сорт с големи размери тежи ≥ 275 g.

2.   Светъл цвят: цветът е една от най-важните характеристики на външния вид на прасковата и на нейната търговска стойност. Обвивката на плода от сорта „Pinggu Da Tao“ е чиста, със светъл цвят и висока степен на оцветяване.

3.   Богат аромат и вкус: „Pinggu Da Tao“ е с наситен мирис, балансиран сладко-кисел вкус, крехка месеста част и обилен сок. Добрият баланс на съдържанието и съотношението между разтворими твърди вещества и общото количество на киселините придават на „Pinggu Da Tao“ нейните отлични вкусови качества.

5.3.   Причинно-следствена връзка между географския район и специфичното качеството, репутацията или други особености на продукта:

Уникалните природни условия на Pinggu, а именно почви, водна система, дневна температурна амплитуда, слънчево греене, както и високо стандартизираното равнище на управлението допринасят за характеристиките и качеството на прасковата Pinggu. Специфичните природни условия се проявяват чрез следните характеристики:

1.   Природни условия

1.   Климатичен фактор

Обработваемите площи за производство на „Pinggu Da Tao“ се намират в топлата южна част на планинското подножие. Обработваемите площи се огряват от слънцето в достатъчна степен и има голяма разлика между дневните и нощните температури, което благоприятства ефективното оцветяване и натрупването на въглехидрати. Районът получава средногодишно облъчване от 5,103 джаула на квадратен метър, като средният коефициент на слънчево греене е 58 %.

2.   Фактор на почвите

Обработваемите площи на „Pinggu Da Tao“ обхващат алувиалните брегове на реките Ju и Ru. Почвите са съставени от песъчливи и леко глинести почви. Добрата пропускливост на почвите задоволява високата консумация на кислород от кореновите системи на прасковените дървета и поддържа тези системи в активно състояние. Така се осигуряват сладостта и ароматът на „Pinggu Da Tao“.

3.   Воден фактор

Pinggu е разположен в планински хидрогеоложки басейн, притежаващ независима система от подпочвени води с вода с превъзходно качество и в обилно количество. Границите на реката не са нарушени, така че повърхностните води не са замърсени. Дърветата се напояват предимно с подпочвени води с добро качество, които достигат нивото на питейна вода от първо качество и дори са по-близки до естествената минерална вода. Чрез рационално напояване потребностите от вода в голяма степен са задоволени през периода на покълване, през периода на пълния цъфтеж и развитие на плода, с което се осигурява добър размер, цвят и добив на плодове.

2.   Исторически произход

В Pinggu има дълга традиция на култивиране на праскови. Намерени са сведения, които датират още от династията Мин. Liu Ai, магистрат на провинцията Pinggu през периода Longqin на династията Мин, пише поема, озаглавена „Осемте древни природни гледки на Pinggu“, в която прасковеният цвят на Pinggu се възхвалява със следните думи: „На половината път до върха на хребета снегът се запазва през цялата година. При все това, през март прасковените цветове все още не са оформили своите нежни пъпки. Когато небето е ясно, погледни спокойно към хоризонта: луната, сияйна като нефрит, се рее под облаците.“ Император Qianlong от династията Цин също е писал стихове, описващи прасковените цветове в Pinggu: „... когато върбата се полюшва като картина от лек дим, а цветовете на прасковата се сипят под дъжда ...“.

3.   Човешко измерение

В Pinggu има дълга традиция на култивиране на праскови. Открити са сведения в произведения, които датират още от династията Мин. След дълъг период на производствена практика е приложен цялостен набор от техники за управление на насажденията на „Pinggu Da Tao“, като например възприемане на Y-образна структура и оформяне с естествен отворен център (които са добри за вентилацията и проникването на светлина). По отношение на управлението на плодовете са възприети техники за изкуствено разреждане на цветове и плодове, както и техники за предпазно покриване на плодовете, за да се осигури равномерен размер на плодовете, устойчиви добиви и добро оцветяване.

Препратка към публикуваната спецификация:

(член 5, параграф 7 от Регламент (ЕО) No 510/2006)

---

(1)  ОВ L 93, 31.3.2006 г., стр. 12.

---

| 18.2.2012 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 48/32 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2012

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 48/32

---

Публикация на заявка съгласно член 6, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета относно закрилата на географски указания и наименования за произход на земеделски продукти и храни

2012/C 48/12

Настоящата публикация предоставя право на възражение срещу заявката в съответствие с член 7 от Регламент (ЕО) No 510/2006 на Съвета (1). Декларациите за възражение трябва да бъдат получени в Комисията в срок от шест месеца от датата на настоящата публикация.

ЕДИНЕН ДОКУМЕНТ

РЕГЛАМЕНТ (ЕО) No 510/2006 НА СЪВЕТА

„KRAŠKA PANCETA“

ЕО No: SI-PGI-0005-0833-13.10.2010

ЗГУ ( X ) ЗНП ( )

1.   Наименование:

„Kraška panceta“

2.   Държава-членка или трета държава:

Словения

3.   Описание на земеделския продукт или храна:

3.1.   Вид продукт:

| Клас 1.2: | Месни продукти (варени, осолени, пушени и др.) |
| --- | --- |

Клас 1.2:

Месни продукти (варени, осолени, пушени и др.)

3.2.   Описание на продукта, за който се отнася наименованието от точка 1:

„Kraška panceta“ е традиционен продукт от сушено месо с характерна правоъгълна форма. Минималното тегло на крайния продукт е 2,2 kg.

„Kraška panceta“ се произвежда от постен бекон. Приготвя се за сушене с кожата и без ребра. Процедурата на сухо осоляване, при която се използва само морска сол, и сушенето и зреенето без топлинна обработка допринасят за специфичните органолептични характеристики на тънките резени. Постната част от „panceta“ е суха и твърда и остава подходящо еластична при натиск. Местата, където са били ребрата, са съвсем ясно различими. Кожата е твърда и гладка и се отстранява непосредствено преди консумация. В процеса на зреене постните участъци от „panceta“ придобиват характерен розов цвят. Сланината е кремаво бяла. Резенът се състои предимно от постно месо и тънки слоеве сланина, които минават през него. Органолептичните характеристики включват по-специално външния вид на фино отрязан резен, чиято консистенция трябва да бъде крехка. Постното месо и сланината трябва да бъдат здраво свързани. Резенът трябва да има плътен, хармоничен аромат и сладък, несолен вкус.

Съдържанието на сол е не повече от 6 %. Достигнатата степен на сушене трябва да бъде най-малко 33 %. Стойността на водната активност (aw) трябва да бъде най-много 0,92, съдържанието на протеини — поне 23 %, а съдържанието на мазнини — поне 36 %.

3.3.   Суровини (само за преработени продукти):

За производството на „Kraška panceta“ се подбира бекон от породи свине, оглеждани за месо. Парчетата бекон включват част от гърдите с девет до десет видими места на ребрата. Месестата част от хълбока също се използва в бекона. Типичната форма на „Kraška panceta“ е стандартно правоъгълно парче бекон с дължина 45—50 cm и ширина 18—20 cm. Минималното тегло на суровото парче бекон е 4 kg. Беконът се приготвя за сушене с кожата и без ребрата, като страните се отрязват равномерно, а постното месо и кожата трябва да бъдат незасегнати. Меките тлъстини от вътрешната страна се отстраняват.

3.4.   Фураж (само за продукти от животински произход):

—

3.5.   Специфични етапи на производство, които трябва да бъдат извършени в определения географски район:

| — | температурата на пресния бекон трябва да бъде между + 1 °C и + 4 °C, измерена непосредствено преди осоляването, |
| --- | --- |

—

температурата на пресния бекон трябва да бъде между + 1 °C и + 4 °C, измерена непосредствено преди осоляването,

| — | проверка на количеството постно месо в бекона, на качеството на изчистването и на размерите на парчето (18—20 cm × 45—50 cm), |
| --- | --- |

—

проверка на количеството постно месо в бекона, на качеството на изчистването и на размерите на парчето (18—20 cm × 45—50 cm),

| — | изключване на зле изчистено месо: кожата трябва да бъде гладка и без четина, резки, натъртвания или хематоми, |
| --- | --- |

—

изключване на зле изчистено месо: кожата трябва да бъде гладка и без четина, резки, натъртвания или хематоми,

| — | идентифициране със сериен номер и дата на осоляване (ден, месец и година), |
| --- | --- |

—

идентифициране със сериен номер и дата на осоляване (ден, месец и година),

| — | ръчно осоляване, като се втрива едра морска сол на местата на ребрата. Количеството сол зависи от теглото на отделното парче бекон. Добавят се черен пипер и пресен чесън, а може и захар, |
| --- | --- |

—

ръчно осоляване, като се втрива едра морска сол на местата на ребрата. Количеството сол зависи от теглото на отделното парче бекон. Добавят се черен пипер и пресен чесън, а може и захар,

| — | съхраняване на осолените парчета бекон на рафтове или палети, |
| --- | --- |

—

съхраняване на осолените парчета бекон на рафтове или палети,

| — | осоляване при температура 1—6 °C в продължение на 5—7 дни, |
| --- | --- |

—

осоляване при температура 1—6 °C в продължение на 5—7 дни,

| — | студена фаза: температура 1—6 °C в продължение на 1—3 седмици, |
| --- | --- |

—

студена фаза: температура 1—6 °C в продължение на 1—3 седмици,

| — | сушене при температура 14—22 °C в продължение на 2—7 дни; допуска се леко студено опушване за един ден, |
| --- | --- |

—

сушене при температура 14—22 °C в продължение на 2—7 дни; допуска се леко студено опушване за един ден,

| — | сушене/зреене при температура 10—18 °C с обща продължителност на производствения етап най-малко 10 седмици, стойност на aw по-малко от 0,92, съдържание на сол под 6 %, сушене до най-малко 33 % и тегло на крайния продукт над 2,2 kg, |
| --- | --- |

—

сушене/зреене при температура 10—18 °C с обща продължителност на производствения етап най-малко 10 седмици, стойност на aw по-малко от 0,92, съдържание на сол под 6 %, сушене до най-малко 33 % и тегло на крайния продукт над 2,2 kg,

| — | проверка на органолептичните характеристики на произволна проба „Kraška panceta“, |
| --- | --- |

—

проверка на органолептичните характеристики на произволна проба „Kraška panceta“,

| — | идентифициране чрез поставяне на печат върху кожата на подходящите продукти, |
| --- | --- |

—

идентифициране чрез поставяне на печат върху кожата на подходящите продукти,

| — | узрелите продукти се съхраняват в тъмни помещения при температура 8—10 °C. |
| --- | --- |

—

узрелите продукти се съхраняват в тъмни помещения при температура 8—10 °C.

3.6.   Специфични правила за рязане, настъргване, опаковане и др.:

„Kraška panceta“ със защитено географско указание (ЗГУ) се продава под формата на цели парчета и половинки с поставен печат на кожата на задната част с логото на „Kraška panceta“. С цел подобряване на предлагането за купувачите (продажби на деликатеси), „panceta“ може да се нареже на по-малки парчета с еднаква големина. Строгият технологичен надзор на процеса на нарязване и опаковане на „Kraška panceta“ е от съществена важност за запазване на неговите специфични органолептични характеристики, на характерния червен цвят на постното месо и на кремаво белия цвят на сланината в бекона. Контактът с въздуха, при който месото се подлага на процеси на окисляване, може значително да влоши качеството на бекона. По тази причина „Kraška panceta“ може да се реже и опакова за търговски цели само в съоръжения, които са регистрирани за производството на „Kraška panceta“. Благодарение на тях продуктът може да се опакова веднага и окисляването, предизвикано от излагане на въздух или неподходящи температури, може да бъде избегнато, като се гарантират желаната и необходима микробиологична безопасност на продукта. Тази система гарантира текущ надзор, пълна проследяемост и запазване на характерните свойства на „Kraška panceta“, които са от най-голямо значение за автентичността и за доверието на потребителите.

3.7.   Специфични правила за етикетиране:

Всички производители, на които са издадени сертификати за съответствие с производствените спецификации, имат право да маркират своите продукти с наименованието и логото на „Kraška panceta“. Логото се състои от стилизирано изображение на бекон с надпис „Kraška panceta“. До логото се поставя регистрационният номер на производителя. Използването на логото е задължително за всички форми на „panceta“, които се предлагат на пазара. Върху кожата на целите парчета „panceta“ също се отпечатва идентификационната марка.

„Kraška panceta“ трябва да се идентифицира също така с думите „защитено географско указание“ и с националния знак за качество.

4.   Кратко определение на географския район:

Границата на района на производство на „Kraška panceta“ представлява линията, минаваща от Kostanjevica na Krasu до Opatje selo, оттам до границата между Словения и Италия и по тази граница до граничен пункт Lipica, оттам по пътя до селището Lokev, по-нататък по пътя за Divača, оттам по права линия до село Vrabče и по-нататък до Štjak, Selo, Krtinovica, Kobdilj, а оттам по права линия през Mali Dol до Škrbina към Lipa и Temnica и обратно до Kostanjevica na Krasu. Всички горепосочени села се включват в географския район.

5.   Връзка с географския район:

5.1.   Специфична характеристика на географския район:

Karst (Kras) представлява един от най-големите райони с природни дадености в Словения. Той представлява хълмисто варовиково плато с типичен карстов релеф (долини, падини, долини на притоци, пропасти и подземни пещери). За Karst е характерна варовиковата почва. Върху този долен пласт се е образувала известната червена почва от района на Karst, която често се нарича „terra rossa“. На повърхността има малко почва, която е главно камениста, въпреки че на определени места растат трева, храсти и редки горички.

Най-голямо въздействие върху климата в района на Karst оказва близостта на морето. Тук мекият средиземноморски климат се сблъсква със студения континентален въздух. Температурните колебания са често явление в района на Karst, когато има приток на студен континентален въздух в средиземноморския район под формата на вятър бора от Karst. Близостта на морето означава, че след дни на ледени ветрове бора често насред зима има рязко повишаване на температурата. Когато вали сняг, той се топи бързо. Близостта на морето оказва значително въздействие и през лятото, когато преобладава горещо и ясно време. Разнообразието на платото Karst и непосредствената близост до морето означава, че винаги има вятър или бриз, което води до сравнително ниско равнище на относителната влажност.

Природните дадености на географския район предлагат благоприятни микроклиматични условия за сушене на месо, които местните хора използват от незапомнени времена. Те балансират правилната комбинация от температура и влажност, като използват различни помещения в дебелостенните къщи в Karst. В постоянното си търсене на правилната комбинация от влажност и температура за отделните технологични етапи на процеса на зреене земеделските производители преместват от едно помещение в друго pršut (свински бутове), panceta (сланина), vratovina (свински врат), колбаси и други продукти. По този начин с течение на времето са се развивали техническите умения и практическите познания заедно с опита и са станали трайно установени сред местното население.

5.2.   Специфична характеристика на продукта:

Специфичната характеристика на „Kraška panceta“ се състои в правоъгълната форма на парчето, което включва част от гърдите с девет до десет явни места на ребра и част от хълбока. Така отрязано, парчето осигурява подходящото съотношение между постно месо и бекон. Беконът се характеризира с голям процент месо спрямо сланината. Друга специфична характеристика е, че традиционно се използва само процедура на сухо осоляване с морска сол. Процесът на сушене/зреене, който не включва топлинна обработка и се извършва при температура под 18 °C, което означава, че протеините не се денатурират вследствие на температурата и че плътността на мастната тъкан се запазва.

В съчетание със стриктното наблюдение на процеса на сушене/зреене, тези процедури осигуряват характерното качество, благодарение на което „Kraška panceta“ се цени високо от потребителите и което го е превърнало в продукт с успешна търговска реализация.

5.3.   Причинно-следствена връзка между географския район и качеството или характеристиките на продукта (за ЗНП) или между географския район и специфичното качество, репутацията или друга характеристика на продукта (за ЗГУ):

Географското указание „Kraška panceta“ се основава на традицията в производството и на неговата репутация.

В района на Karst мекият средиземноморски климат се сблъсква със студения континентален въздух. Разнообразието на платото Karst и непосредствената близост на морето означава, че там винаги има вятър или бриз, което води до сравнително ниско равнище на относителната влажност. Благоприятните природни условия за сушене и пазарното търсене са насърчили местното население да произвежда парчета бекон, за да отговори на това търсене.

В района има изключително дълга традиция на сушене на бекон, за което съществуват документи от 1689 г. С течение на времето техническите умения са се развивали заедно с опита, превърнали са се в трайно установени умения сред местното население и са предавани от поколение на поколение. Благодарение на своите усилия населението на района на Karst е допринесло за създаването на стандартната разпознаваема форма и органолептичните характеристики на „Kraška panceta“.

За разлика от други райони на Словения, хората от Karst винаги използват единствено сухо осоляване и умерено количество сол при приготвянето на „Kraška panceta“. В други райони на Словения обикновено се използва саламура или комбинация от сухо и мокро осоляване. Процесът на сухо осоляване и относително дългият период на зреене при ниски температури оказват значително въздействие върху специфичните органолептични характеристики на „Kraška panceta“. Благодарение на своята зрялост и характерни мирис и вкус „Kraška panceta“ е гастрономически специалитет, който заедно с прошутото от Karst (Kraški pršut) се е превърнал в стандартен ордьовър за официални случаи.

Новата ера в производството на „Kraška panceta“ започва през 1977 г., когато производителите въвеждат в експлоатация производствени мощности, снабдени със специална технология.

Сведения за репутацията на „Kraška panceta“ има в различни литературни произведения, брошури, листовки и т.н. Още през 1978 г. „Kraška panceta“ е представена в листовката на един от производителите. Д-р Stanislav Renčelj представя „Kraška panceta“ в книгите „Suhe mesnine narodne posebnosti“ („Продукти от сушено месо — национални специалитети“) (1991 г.), „Kraška kuhinja“ („Кухнята в Karst“) (1999 г.), „Suhe mesnine na Slovenskem“ („Словенски продукти от сушено месо“) (2008 г.) и „Okusi Krasa“ („Вкусове от Karst“) (2009 г.). „Kraška panceta“ е представенa като словенски гастрономически специалитет в книгата „Okusiti Slovenijo“ („Да вкусим Словения“) от д-р Janez Bogataj (2007 г.). Тя е представена така също в няколко рекламни публикации, като триезичната публикация „Do odličnosti za dober okus, Slovenija (1998 г.)“ („Достигане на съвършенството за гастронома, Словения, Dem Exzellenten Genuß Entgegen, Slowenien“), в „Edamus, Bibamus, Gaudeamus“ (проект Interreg III, 2006 г.), „Kras in Kraške posebnosti“ („Karst и специалитетите от Karst“) (програма ФАР), „Pomlad Kraških dobrot“ („Разцветът на деликатесите от Karst“) (пилотен проект на Karst, 2001 г.), „Dobrote Krasa in Brkinov“ („Деликатеси от районите на Karst и Brkini“) (Община Sežana, 2010 г.) и т.н.

Производителите на „Kraška panceta“ участват в Международния панаир за земеделие и храни в Gornja Radgona, на който на „Kraška panceta“ са присъждани високи отличия и награди през последните десет години.

Препратка към публикуваната спецификация

(член 5, параграф 7 от Регламент (ЕО) No 510/2006)

http://www.mkgp.gov.si/fileadmin/mkgp.gov.si/pageuploads/Varna_hrana/junij2010/Spec_Kraska_panceta.pdf

---

(1)  ОВ L 93, 31.3.2006 г., стр. 12.

---