# C o u l d I C A O ’ s C O 2 S t a n d a r d N o t A c t u a l l y C o v e r A n y A i r c r a f t ? Y e s

, I f

N o b o d y ’ s W a t c h i n g

P u b l i s h e d T

u e

, 2 0 1 4

. 1 2

. 0 9 | B y A n a s t a s i a K h a r i n a

A s o u r s e r i e s o f r a n k i n g s s h o w

, i n t h e f o u r y e a r s 2 0 1 0

­ 2 0 1 3 t h e g a p b e t w e e n t h e m o s t a n d l e a s t f u e l

e f f i c i e n t a i r l i n e s o n U

. S

. d o m e s t i c o p e r a t i o n s h a s n o t c l o s e d a t a l l

. F u r t h e r m o r e

, u n d e r b u s i n e s s

­ a s

­ u s u a l

s c e n a r i o s a v i a t i o n c a r b o n d i o x i d e ( C O ) e m i s s i o n s a r e p r e d i c t e d t o t r i p l e b y m i d c e n t u r y

. I t i s o b v i o u s

,

t h e n

, t h a t f u e l p r i c e s a n d m a r k e t f o r c e s a l o n e a r e n o t s u f f i c i e n t t o p u t a v i a t i o n C O e m i s s i o n s u n d e r

c o n t r o l

.

T h e I n t e r n a t i o n a l C i v i l A v i a t i o n O r g a n i z a t i o n ( I C A O )

, a U N a g e n c y f o r c i v i l a v i a t i o n

, i s w o r k i n g t o d e v e l o p

t w o p o l i c i e s t o a d d r e s s a v i a t i o n e m i s s i o n s b y 2 0 1 6 : a g l o b a l m a r k e t

­ b a s e d m e a s u r e t o p u t a p r i c e o n

c a r b o n

, a n d a C O e m i s s i o n s ( e f f i c i e n c y ) s t a n d a r d f o r n e w a i r p l a n e s

. I f I C A O f a i l s t o d e l i v e r e i t h e r p o l i c y

,

r e g i o n a l p o l i c i e s w i l l t a k e p r e c e d e n c e i n E u r o p e ( E U E T S ) a n d t h e U S ( s t a n d a r d s u n d e r t h e C l e a n A i r A c t )

.

I n a n y e v e n t

, I C A O c a n m a k e r e c o m m e n d a t i o n s f o r s t a n d a r d s

, b u t m e m b e r s t a t e s m u s t e n f o r c e t h e m

, a s

t h e U S E P A i s p l a n n i n g t o d o

.

G l o b a l o r r e g i o n a l

, i t i s i m p o r t a n t t h a t a C O s t a n d a r d a c t u a l l y r e d u c e e m i s s i o n s

. O n e o f t h e h o t d e b a t e

t o p i c s i n I C A O i s w h e t h e r t h e s t a n d a r d w i l l b e a p p l i e d t o a l l a i r c r a f t r o l l e d o u t o f a f a c t o r y

, o r o n l y t o n e w

d e s i g n s c e r

t i f i e d a f t e r t h e e x p e c t e d a p p l i c a t i o n d a t e o f J a n u a r y 1

, 2 0 2 0

. ( I n

­ s e r

v i c e a i r c r a f t

, t h o s e

a l r e a d y f l y i n g b e f o r e t h e d a t e t h e s t a n d a r d t a k e s e f f e c t

, w i l l n o t b e a f f e c t e d b y t h i s n e w r e g u l a t i o n )

. I n

o t h e r w o r d s

, a n e w a i r c r a f t m a y o r m a y n o t b e c o v e r e d b y t h e r e g u l a t i o n

, d e p e n d i n g o n w h i c h o n e o f

t h e s e c o v e r a g e o p t i o n s i s c h o s e n :

N e w t y p e s o n l y ( N T )

. O n l y a i r p l a n e s f o r w h i c h a t y p e

­ c e r t i f i c a t i o n s t a n d a r d i s a p p l i e d f o r a f t e r

J a n u a r y 1

, 2 0 2 0 w o u l d b e r e g u l a t e d

. G i v e n t h e t h r e e t o f i v e y e a r s i t t a k e s f o r a n a i r c r a f t t o d a y t o

b e t y p e c e r

t i f i e d

, t h i s w o u l d t r a n s l a t e t o a n e n t r y

­ i n t o

­ s e r v i c e d a t e o f a p p r o x i m a t e l y 2 0 2 4

. M o s t

o f t h e “ f u t u r e ” a i r p l a n e s t h a t a r e a l r e a d y a n n o u n c e d ( B 7 7 7 X

, A 3 3 0 n e o

, e t c ) w i l l a c q u i r e t h e i r t y p e

c e r t i f i c a t e s w e l l b e f o r e 2 0 2 4 a n d w o u l d t h e r e f o r e b e g r a n d f a t h e r e d i n t o t h e s t a n d a r d i n p e r p e t u i t y

e v e n i f t h e y a r e m a n u f a c t u r e d a n d d e l i v e r e d a f t e r t h e s t a n d a r d t a k e s e f f e c t

.

A l l n e w i n

­ p r o d u c t i o n ( I n P )

. A l l a i r c r a f t t h a t a r e r o l l e d o u t o f t h e m a n u f a c t u r i n g p l a n t a f t e r a

g i v e n d a t e w o u l d b e r e g u l a t e d u n d e r t h e s t a n d a r d

. T h i s o p t i o n w o u l d b e c o n s i s t e n t w i t h h o w

e f f i c i e n c y s t a n d a r d s h a v e b e e n a p p l i e d t o a l l o t h e r m o d e s ( p a s s e n g e r v e h i c l e s

, h e a v y d u t y

v e h i c l e s

, e t c )

. F u r

t h e r m o r e

, i t w o u l d a v o i d p o t e n t i a l l y p e r v e r s e i n c e n t i v e s w h e r e b y m a n u f a c t u r e r s

m i g h t m a n i p u l a t e t h e r e l e a s e d a t e o f a n e w t y p e i n o r d e r t o e v a d e r e g u l a t i o n

.

O n e w a y t o a s s e s s t h e e x p e c t e d b e n e f i t s o f e a c h a p p r o a c h i s t o c o m p a r e t h e i r c o v e r a g e o f f u t u r e f l e e t s

.

S i n c e a n e w

­ t y p e

­ o n l y s t a n d a r d w o u l d g r a n d f a t h e r i n e s s e n t i a l l y a l l o f t o d a y ’ s c u r r e n t a n d a n n o u n c e d

a i r c r a f t t y p e s

, w e w o u l d e x p e c t i t t o t a k e m u c h m o r e t i m e t o c o v e r t h e i n

­ s e r v i c e f l e e t t h a n a s t a n d a r d

a f f e c t i n g a l l n e w i n

­ p r o d u c t i o n a i r c r a f t

. T o c o m p a r e t h e m a g n i t u d e o f c o v e r a g e b e t w e e n “ n e w t y p e s o n l y ”

a n d “ a l l n e w i n p r o d u c t i o n ” a p p l i c a b i l i t y o f t h e s t a n d a r d

, w e u s e d A s c e n d d e l i v e r y p r o j e c t i o n c o m b i n e d

w i t h I C A O ’ s f l e e t p r o j e c t i o n t o p r e d i c t h o w m a n y a i r p l a n e s w o u l d b e c o v e r e d i n t h e f i r s t d e c a d e o f t h e

i m p l e m e n t a t i o n o f t h e s t a n d a r d u n d e r e a c h o p t i o n

. T h e r e s u l t s a r e p r e s e n t e d i n t h e c h a r t b e l o w

.

T h e c h a r t r e p r e s e n t s s t a n d a r d c o v e r a g e u n d e r “ n e w t y p e s o n l y ” a n d “ a l l n e w i n

­ p r o d u c t i o n ” o p t i o n s

. I t

s h o w s t h a t o n l y a b o u t 5 % o f t h e 2 0 3 0 g l o b a l f l e e t w o u l d b e r e g u l a t e d u n d e r “ n e w t y p e s ” o p t i o n

, w h i l e

9 5 % w o u l d b e u n a f f e c t e d

. T h i s l i m i t e d c o v e r a g e s u g g e s t s a m i n i m a l i m p a c t o n g l o b a l C O e m i s s i o n s f r o m

a i r c r a f t

, r e g a r d l e s s o f t h e s t a n d a r d ’ s s t r i n g e n c y l e v e l

. H o w e v e r

, t h e C O s t a n d a r d w o u l d h a v e a m u c h 2

2

2

2

2

2l a r g e r p o t e n t i a l i m p a c t i f a p p l i e d t o a l l n e w i n

­ p r o d u c t i o n a i r p l a n e s

. T h e c h a r t a l s o i l l u s t r a t e s t h a t 5 5 % o f

t h e g l o b a l f l e e t w o u l d b e r e g u l a t e d i n 2 0 3 0 u n d e r t h a t o p t i o n

, m o r e t h a n a t e n f o l d i n c r e a s e

.

C o v e r a g e o f t h e C O S t a n d a r d u n d e r “ N e w T y p e O n l y ” a n d “ A l l N e w I n

P r o d u c t i o n ” O p t i o n s

I C A O h a s b e e n w o r k i n g o n t h e s t a n d a r d s i n c e 2 0 0 9

, a n d h a s y e t t o a d o p t a s i n g l e e n f o r c e a b l e m e a s u r e t o

r e d u c e C O f r o m a i r c r a f t i n t h e 1 7 y e a r s s i n c e i t w a s c h a r g e d w i t h d e v e l o p i n g a c l i m a t e p o l i c y f o r

i n t e r n a t i o n a l a v i a t i o n a s p a r t o f t h e K y o t o P r o t o c o l d i s c u s s i o n s

. T i m e i s r u n n i n g o u t

, a n d I C A O n e e d s t o

w r a p i t s w o r k u p s o o n

. L e t ’ s h o p e t h a t t h e y m a k e t h e r i g h t d e c i s i o n s a n d m a k e s u r e t h a t t h i s v e r y

a n t i c i p a t e d s t a n d a r d w i l l a c t u a l l y m a k e a d i f f e r e n c e

. 2

2