U N I T E D S T A T E S O F A M E R I C A

D E P A R T M E N T O F T R A N S P O R T A T I O N

F E D E R A L A V I A T I O N A D M I N I S T R A T I O N

W A S H I N G T O N

, D C

.

I N T H E M A T T E R O F T H E P E T I T I O N F O R E X E M P T I O N O F :

E M E R G E N C Y M A N A G E R P R O J E C T

, L L C

,

F O R A N E X E M P T I O N S E E K I N G R E L I E F F R O M T H E R E Q U I R E M E N T S O F T I T L E 1 4 O F

T H E C O D E O F F E D E R A L R E G U L A T I O N S ( 1 4 C

. F

. R

. ) P A R T 2 1 S E C T I O N S ; § § 4 5

. 2 3 ( b )

,

6 1

. 1 1 3 ( a )

, a n d ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3

, 9 1

. 1 0 9

, 9 1

. 1 1 9

, 9 1

. 1 2 1

, 9 1

. 1 5 1 ( a )

, 9 1

. 2 0 3 ( a )

a n d ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, a n d 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

.

C O N C E R N I N G O P E R A T I O N S O F A N U N M A N N E D A I R C R A F T S Y S T E M P U R S U A N T T O

S E C T I O N 3 3 3 O F T H E F A A M O D E R N I Z A T I O N A N D R E F O R M A C T O F 2 0 1 2

S u b m i t t e d o n M a y 2 6

, 2 0 1 5

E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C

C h r i s t o p h e r A

. N e u w i r t h

, M A

, C E M

P O B o x 4 3 9 4

2 T e c h n o l o g y D r i v e

W a r r e n

, N J 0 7 0 5 9

C N e u w i r t h @ E m e r g e n c y M n g r

. c o m

O f f i c e : ( 9 0 8 ) 7 7 7

- 0 5 0 7

## G l o s s a r y o f A b b r e v i a t i o n s

A G L A b o v e G r o u n d L e v e l

A

T C A i r T r a f f i c C o n t r o l

C O A C e r t i f i c a t e o f A u t h o r i z a t i o n

F A A F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

E M P E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C

E O C E m e r g e n c y O p e r a t i o n s C e n t e r

F A R F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s

N A S N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m

S e c t i o n 3 3 3 F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

S M S S a f e t y M a n a g e m e n t S y s t e m

U A V U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m

V F R V i s u a l F l i g h t R u l e s

V M C V i s u a l M e t e o r o l o g i c a l C o n d i t i o n s

V

T O L V e r t i c a l T a k e o f f a n d L a n d i n g

1

## S u m m a r y

E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C s e e k s e x e m p t i o n f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f 1 4

C

. F

. R

. § § 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3

, 9 1

. 1 0 9

, 9 1

. 1 1 9

, 9 1

. 1 2 1

,

9 1

. 1 5 1 ( a )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, a n d 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

. , a s

w e l l a s t h e r e s t r i c t e d c a t e g o r y a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t i o n s t a n d a r d s s p e c i f i e d i n 1 4 C

. F

. R

.

§ 2 1

. 1 8 5

, i n c l u d i n g t h e r e q u i r e m e n t t o h a v e a c e r t i f i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s a s c o n t e m p l a t e d b y

1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

.

T h i s e x e m p t i o n w i l l p e r m i t E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C t o o p e r a t e i t s v a r i o u s

U n m a n n e d A i r c r a f t V e h i c l e s ( “ U A V ” ) f o r t r a i n i n g

, e d u c a t i o n a l

, a n d p u b l i c s a f e t y e x e r c i s i n g

p u r p o s e s a t u n o c c u p i e d o p e n p u b l i c s p a c e s a n d a t p e r m i s s i b l e / p r e

- a p p r o v e d p u b l i c s a f e t y

t r a i n i n g f a c i l i t i e s

, w h i l e k e e p i n g t h e d o c u m e n t s r e q u i r e d b y t h e r e g u l a t i o n s a t t h e g r o u n d

c o n t r o l s t a t i o n a n d i m m e d i a t e l y a c c e s s i b l e t o t h e p i l o t i n c o m m a n d

. F u r t h e r m o r e

, t h e

e x e m p t i o n w i l l r e l i e v e E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C f r o m t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

s t a n d a r d s a n d t h e r e q u i r e m e n t t o h a v e a c e r t i f i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s i s s u e s f o r i t s U A V

. T h i s

e x e m p t i o n w i l l a l s o p e r m i t a n y r e q u i r e d m a r k i n g c o n c e r n i n g t h e o p e r a t i o n a l s t a t u s o f i t s U A V

t o b e d i s p l a y e d o n t h e m a i n s e c t i o n o f t h e u n m a n n e d a i r c r a f t

.

2

## I n t r o d u c t i o n a n d I n t e r e s t s o f t h e P e t i t i o n e r

E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C ( h e r e i n a f t e r r e f e r r e d t o a s “ E M P ” ) i s a p r o f e s s i o n a l

s e r v i c e s s o l e

- p r o p r i e t o r s h i p t h a t d e l i v e r s t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n p r o g r a m s t o p u b l i c s a f e t y

e n t i t i e s a n d p r o f e s s i o n a l s

, i n c l u d i n g e m e r g e n c y m a n a g e r s

, p o l i c e o f f i c e r s

, f i r e f i g h t e r s

, a n d

p a r a m e d i c s

, a m o n g o t h e r s

. T h e D i r e c t o r a n d p r i m a r y i n s t r u c t o r o f E M P h a s e x t e n s i v e

e x p e r i e n c e u t i l i z i n g V e r t i c a l T a k e o f f a n d L a n d i n g ( V

T O L ) U n m a n n e d A e r i a l V e h i c l e s ( U A V ’ s )

f o r p e r s o n a l a n d r e c r e a t i o n a l u s e i n s i m i l a r a p p l i c a t i o n s t o t h o s e o u t l i n e d i n t h i s p e t i t i o n

.

O v e r t h e p a s t s e v e r a l y e a r s

, t h e p r a c t i c a l a p p l i c a t i o n s o f V T O L U A V ’ s d u r i n g

e m e r g e n c i e s a n d d i s a s t e r s h a s b e c o m e e v i d e n t

. H o w e v e r

, t h e r e a r e c u r r e n t l y v e r y f e w

- - i f

a n y

- - t r a i n i n g p r o g r a m s d e s i g n e d t o e d u c a t e p u b l i c s a f e t y p r o f e s s i o n a l s o n h o w t o s a f e l y

o p e r a t e V T O L U A V ’ s d u r i n g e m e r g e n c y m a n a g e m e n t a c t i v i t i e s ( i

. e

. p r e p a r e d n e s s

, m i t i g a t i o n

,

r e s p o n s e

, a n d r e c o v e r y ) t o c o l l e c t r e a l

- t i m e i m a g e r y f o r a n a l y s i s w i t h i n a n e m e r g e n c y

o p e r a t i o n s c e n t e r ( E O C )

.

E M P i n t e n d s t o c o n d u c t a w a r e n e s s a n d o p e r a t i o n s

- l e v e l t r a i n i n g s p r o g r a m s t h a t

e d u c a t e s p a r t i c i p a n t s o n t h e f o l l o w i n g t o p i c s :

● V T O L U A V ’ s i n E m e r g e n c y M a n a g e m e n t

○ R e c e n t C a s e s / E x a m p l e s

○ P o t e n t i a l P u b l i c S a f e t y A p p l i c a t i o n s

● T y p e s o f V T O L U A V ’ s

● R e g u l a t o r y C o n s i d e r a t i o n s f o r U A V ’ s

● S a f e F l i g h t O p e r a t i o n s a n d K n o w B e f o r e Y o u F l y I n i t i a t i v e

● A n a t o m y o f t h e D J I P h a n t o m U A V

● I n t r o d u c t i o n t o F l i g h t C o n t r o l s

● P r e

- F l i g h t C h e c k l i s t

● B a s i c F l i g h t M a n e u v e r s

○ R e a l

- w o r l d a n d F l i g h t S i m u l a t o r

● G r o u n d S t a t i o n a n d P l a n n e d F l i g h t s

3

## B a c k g r o u n d

U n m a n n e d A e r i a l V e h i c l e : D J I P H A N T O M 3 A D V A N C E D

E M P s e e k s a n e x e m p t i o n t o o p e r a t e i t s e x i s t i n g D J I P H A N T O M 3 A D V A N C E D U A V

f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e w i t h i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m ( N A S )

.

T h e D J I P H A N T O M 3 A D V A N C E D U A V i s c o m p r i s e d o f a V T O L u n m a n n e d a i r c r a f t

a n d a t r a n s p o r t a b l e g r o u n d s t a t i o n

. T h e D J I P H A N T O M 3 A D V A N C E D U A V h a s a m a x i m u m

g r o s s w e i g h t o f a p p r o x i m a t e l y 2

. 8 p o u n d s a n d t h e f o l l o w i n g t e c h n i c a l a n d o p e r a t i o n a l

s p e c i f i c a t i o n s :



### A i r c r a f t

W e i g h t ( i n c l u d i n g b a t t e r y a n d p r o p e l l e r s ) : 1 2 8 0 g

D i a g o n a l s i z e ( i n c l u d i n g p r o p e l l e r s ) : 5 9 0 m m

M a x A s c e n t S p e e d : 5 m / s

M a x D e s c e n t S p e e d : 3 m / s

H o v e r A c c u r a c y :

4● V e r t i c a l : + /

- 0

. 1 m ( w h e n V i s i o n P o s i t i o n i n g i s a c t i v e ) o r + /

- 0

. 5 m

● H o r i z o n t a l : + /

- 1

. 5 m

M a x S p e e d : 1 6 m / s ( A

T T I m o d e

, n o w i n d )

M a x A l t i t u d e A b o v e S e a L e v e l : 6 0 0 0 m

O p e r a t i n g T e m p e r a t u r e : 0 ° C t o 4 0 ° C

G P S M o d e : G P S / G L O N A S S



### F l i g h t B a t t e r y

C a p a c i t y : 4 4 8 0 m A h

V o l t a g e : 1 5

. 2 V

B a t t e r y T y p e : L i P o 4 S

E n e r g y : 6 8 W h

N e t W e i g h t : 3 6 5 g

M a x F l i g h t T i m e : A p p r o x i m a t e l y 2 3 m i n u t e s

O p e r a t i n g T e m p e r a t u r e :

- 1 0 ° C t o 4 0 ° C

M a x C h a r g i n g P o w e r : 1 0 0 W



### R e m o t e C o n t r o l l e r

O p e r a t i n g F r e q u e n c y : 2

. 4 0 0 G H z

- 2

. 4 8 3 G H z

M a x D i s t a n c e : 2 0 0 0 m ( o u t d o o r s a n d u n o b s t r u c t e d )

O p e r a t i n g T e m p e r a t u r e : 0 ° C

- 4 0 ° C

B a t t e r y : 6 0 0 0 m A h L i P o 2 S

R e c e i v e r S e n s i t i v i t y ( 1 % P E R ) :

- 1 0 1 d B m ± 2 d B m

T r a n s m i t t e r P o w e r ( E I R P ) :

● F C C : 2 0 d B m

● C E : 1 6 d B m

W o r k i n g V o l t a g e : 1

. 2 A @ 7

. 4 V

5

## B a s i s f o r P e t i t i o n

E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C

, p u r s u a n t t o t h e p r o v i s i o n s o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n

R e g u l a t i o n s ( 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 6 1 ) a n d t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

, S e c t i o n

3 3 3

, S p e c i a l R u l e s f o r C e r t a i n U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s

, h e r e b y p e t i t i o n s t h e

A d m i n i s t r a t o r f o r a n e x e m p t i o n f r o m t h e r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

. § § 4 5

. 2 3 ( b )

, 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d

( b )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, 9 1

. 1 0 3

, 9 1

. 1 0 9

, 9 1

. 1 1 9

, 9 1

. 1 2 1

, 9 1

. 1 5 1 ( a )

, 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

,

9 1

. 4 0 5 ( a )

, 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, a n d 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

, a s w e l l a s t h e r e s t r i c t e d c a t e g o r y

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t i o n s t a n d a r d s s p e c i f i e d i n 1 4 C

. F

. R

. § 2 1

. 1 8 5

, i n c l u d i n g t h e

r e q u i r e m e n t t o h a v e a c e r t i f i c a t e o f a i r w o r t h i n e s s a s c o n t e m p l a t e d b y 1 4 C

. F

. R

. P a r t 2 1

.

I n a c c o r d a n c e w i t h 1 4 C

. F

. R

. § 1 1

. 8 1

, E M P p r o v i d e s t h e f o l l o w i n g i n f o r m a t i o n i n s u p p o r t o f

i t s p e t i t i o n f o r e x e m p t i o n :

A

. N a m e a n d A d d r e s s o f t h e P e t i t i o n e r

.

T h e n a m e a n d a d d r e s s o f t h e P e t i t i o n e r i s :

E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C

M a i l i n g A d d r e s s : P O B o x 4 3 9 4

, 2 T e c h n o l o g y D r i v e

, W a r r e n

, N J 0 7 0 5 9

P h y s i c a l A d d r e s s : 8 C o m m o n w e a l t h D r i v e

, B a s k i n g R i d g e

, N J 0 7 9 2 0

T h e p o i n t o f c o n t a c t f o r t h i s P e t i t i o n a n d s p e c i f i c c o n t a c t i n f o r m a t i o n i s a s

f o l l o w s :

C h r i s t o p h e r A

. N e u w i r t h

D i r e c t o r

E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C

M a i l i n g A d d r e s s : P O B o x 4 3 9 4

, 2 T e c h n o l o g y D r i v e

, W a r r e n

, N J 0 7 0 5 9

T e l e p h o n e : ( 9 0 8 ) 7 7 7

- 0 5 0 7

E m a i l : C N e u w i r t h @ E m e r g e n c y M n g r

. c o m

6

## S p e c i f i c S e c t i o n s o f 1 4 C

. F

. R

. F r o m W h i c h E M P S e e k s

E x e m p t i o n

1

. 1 4 C

. F

. R P a r t 2 1

, S u b p a r t H : A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s 1 4 C

. F

. R

.

§ 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

S u b p a r t H

, e n t i t l e d A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

, e s t a b l i s h e s t h e p r o c e d u r a l

r e q u i r e m e n t s f o r t h e i s s u a n c e o f a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s a s r e q u i r e d b y F A R § 9 1

. 2 0 3 ( a ) ( 1 )

.

G i v e n t h e s i z e a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d b y E M P

,

a n e x e m p t i o n f r o m P a r t 2 1

, S u b p a r t H m e e t s t h e r e q u i r e m e n t s o f a n e q u i v a l e n t l e v e l o f

s a f e t y u n d e r P a r t 1 1 a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t

. T h e F e d e r a l A v i a t i o n A c t ( 4 9 U

. S

. C

.

§ 4 4 7 0 1 ( f ) ) a n d S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t b o t h a u t h o r i z e t h e F A A t o e x e m p t a i r c r a f t f r o m

t h e r e q u i r e m e n t f o r a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, u p o n c o n s i d e r a t i o n o f t h e s i z e

, w e i g h t

,

s p e e d

, o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y

, a n d p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s o f t h e p a r t i c u l a r

U A V

. I n a l l c a s e s

, a n a n a l y s i s o f t h e s e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e U A V o p e r a t e d w i t h o u t

a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, i n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s p r o p o s e d

w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t ( f i x e d w i n g o r r o t o r c r a f t )

o p e r a t i n g w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t t h e r e s t r i c t i o n s a n d c o n d i t i o n s p r o p o s e d

.

A l l o f t h e U A V ’ s t o b e o p e r a t e d h e r e u n d e r a r e l e s s t h a n 5 5 p o u n d s f u l l y l o a d e d

, c a r r y

n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r s

, c a r r y n o e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d

o p e r a t e e x c l u s i v e l y i n e i t h e r u n o c c u p i e d o p e n p u b l i c s p a c e s o r p u b l i c s a f e t y t r a i n i n g f a c i l i t i e s

w i t h p r e

- a p p r o v a l a n d a u t h o r i z a t i o n o f t h e f a c i l i t y a d m i n i s t r a t o r

. U n l i k e o t h e r c i v i l a i r c r a f t

,

o p e r a t i o n s u n d e r t h i s e x e m p t i o n w i l l b e t i g h t l y c o n t r o l l e d a n d m o n i t o r e d b y b o t h t h e o p e r a t o r

a n d d e s i g n a t e d s a f e t y o f f i c e r

, a n d u n d e r t h e r e q u i r e m e n t s a n d i n c o m p l i a n c e w i t h l o c a l

p u b l i c s a f e t y r e q u i r e m e n t s

, t o p r o v i d e s e c u r i t y f o r t h e a r e a o f o p e r a t i o n a s i s n o w d o n e

d u r i n g a n y p r a c t i c a l t r a i n i n g a n d e x e r c i s e a c t i v i t i e s c o n d u c t e d b y E M P

. T h e s e s a f e t y

e n h a n c e m e n t s p r o v i d e a g r e a t e r d e g r e e o f s a f e t y t o t h e p u b l i c a n d p r o p e r t y o w n e r s t h e n

c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s i s s u e d u n d e r 1 4 C

. F

. R

.

P a r t 2 1

, S u b p a r t H

. L a s t l y

, a p p l i c a t i o n o f t h e s e s a m e c r i t e r i a d e m o n s t r a t e s t h a t t h e r e i s n o

c r e d i b l e t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y p o s e d b y t h e U A V ’ s

, d u e t o t h e i r s i z e

, s p e e d o f o p e r a t i o n

,

7l o c a t i o n o f o p e r a t i o n

, l a c k o f e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d f u e l s

, a n d i n a b i l i t y t o

c a r r y a s u b s t a n t i a l e x t e r n a l l o a d

.



### 2

. 1 4 C

. F

. R

. § 4 5

. 2 3 ( b )

. M a r k i n g o f t h e A i r c r a f t

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t [ w ] h e n m a r k s i n c l u d e o n l y t h e R o m a n c a p i t a l “ N ” a n d t h e

r e g i s t r a t i o n n u m b e r i s d i s p l a y e d o n l i m i t e d

, r e s t r i c t e d o r l i g h t

- s p o r t c a t e g o r y a i r c r a f t o r

e x p e r i m e n t a l o r p r o v i s i o n a l l y c e r t i f i e d a i r c r a f t

, t h e o p e r a t o r m u s t a l s o d i s p l a y o n t h a t a i r c r a f t

n e a r t h e e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t

, o r p i l o t s t a t i o n

, i n l e t t e r s n o t l e s s t h a n t w o i n c h e s n o r

m o r e t h a n s i x i n c h e s h i g h

, t h e w o r d s “ l i m i t e d ”

, “ r e s t r i c t e d ”

, “ l i g h t

- s p o r t ”

, “ e x p e r i m e n t a l ”

, o r

“ p r o v i s i o n a l ”

, a s a p p l i c a b l e

.

E v e n t h o u g h t h e U A V w i l l h a v e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, a n e x e m p t i o n m a y b e

n e e d e d a s t h e U A V w i l l h a v e n o e n t r a n c e t o t h e c a b i n

, c o c k p i t

, o r p i l o t s t a t i o n s t a t i o n o n

w h i c h t h e w o r d s “ l i m i t e d ”

, “ r e s t r i c t e d ”

, “ l i g h t

- s p o r t ”

, “ e x p e r i m e n t a l ”

, o r “ p r o v i s i o n a l ” c a n b e

p l a c e d

. G i v e n t h e s i z e o f t h e U A V

, t w o

- i n c h l e t t e r i n g w i l l b e i m p o s s i b l e

. T h e w o r d

“ e x p e r i m e n t a l ” m a y b e p l a c e d o n o n e o f t h e r o t o r a r m s o f e a c h U A V

, i n c o m p l i a n c e w i t h

§ 4 5

. 2 9 ( f )

. T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d b y h a v i n g t h e U A V ’ s m a r k e d o n t h e i r

r o t o r a r m a s r e q u i r e d b y § 4 5

. 2 9 ( f ) w h e r e t h e p i l o t

, o b s e r v e r

, a n d o t h e r s w o r k i n g w i t h t h e U A V

w i l l s e e t h e i d e n t i f i c a t i o n o f t h e U A V a s “ e x p e r i m e n t a l ”

.

T h e F A A h a s i s s u e d t h e f o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n t o E x e m p t i o n s

N u m b e r s : 1 0 7 0 0

, 8 7 3 8

, 1 0 1 6 7

, a n d 1 0 1 6 7 A

.



### 3

. 1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b ) : P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s

- P i l o t

i n C o m m a n d

S e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b ) l i m i t p r i v a t e p i l o t s t o n o n

- c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

.

R e c o g n i z i n g t h a t t h e U A V ’ s w i l l n o t c a r r y a p i l o t o r p a s s e n g e r s

, t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s c a n

a c h i e v e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y o f c u r r e n t o p e r a t i o n s b y r e q u i r i n g t h e P I C o p e r a t i n g t h e

a i r c r a f t t o h a v e a n F A A o p e r a t o r c e r t i f i c a t e

, w i t h i n 9 0 d a y s o f t h e F A A i m p l e m e n t i n g s u c h

8c e r t i f i c a t i o n p r o g r a m a n d a s s u m i n g t h e c e r t i f i c a t i o n p r o g r a m a p p l i e s t o s m a l l a n d m i c r o

U A V ’ s

. U n l i k e a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t c a r r i e s t h e p i l o t a n d p a s s e n g e r s

, E M P ’ s U A V ’ s a r e

r e m o t e l y c o n t r o l l e d w i t h n o l i v i n g t h i n g o n b o a r d

. T h e a r e a o f o p e r a t i o n i s c o n t r o l l e d a n d

r e s t r i c t e d

, a n d a l l f l i g h t s a r e p l a n n e d a n d c o o r d i n a t e d i n a d v a n c e b e t w e e n t h e P I C

, s a f e t y

o f f i c e r

, a n d f a c i l i t y ( w h e n a p p l i c a b l e )

. M o r e s o

, E M P ’ s U A V ’ s w i l l b e o p e r a t e d i n s u c h a

l i m i t e d a n d c o n t r o l l e d e n v i r o n m e n t f o r t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n p r o p o s e d

, t h e l e v e l o f r i s k

a s s o c i a t e d w i t h t h e o p e r a t i o n o f t h e U A V i s r e m a r k a b l y s m a l l ; i t i s s i m p l y t o d e m o n s t r a t e

b a s i c f l i g h t m a n e u v e r s n e a r g r o u n d

- l e v e l f o r l e s s t h a n 2 0

- m i n u t e s p e r f l i g h t

.



### 4

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 7 ( a ) : C i v i l A i r c r a f t A i r w o r t h i n e s s

T h e r e g u l a t i o n r e q u i r e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s i t i s i n

a i r w o r t h y c o n d i t i o n

. A s t h e r e w i l l b e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e i s s u e d f o r t h e a i r c r a f t

, s h o u l d

t h i s e x e m p t i o n b e g r a n t e d

, n o F A A r e g u l a t o r y s t a n d a r d w i l l e x i s t f o r d e t e r m i n i n g

a i r w o r t h i n e s s

. G i v e n t h e s i z e o f t h e a i r c r a f t a n d t h e r e q u i r e m e n t s c o n t a i n e d i n t h e m a n u a l f o r

m a i n t e n a n c e a n d u s e o f s a f e t y c h e c k l i s t s p r i o r t o e a c h f l i g h t

, a s s e t f o r t h i n S e c t i o n s J

, L

a n d Q

, a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d

.



### 5

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l A i r c r a f t F l i g h t M a n u a l i n t h e A i r c r a f t

S e c t i o n 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) p r o v i d e s :

N o p e r s o n m a y o p e r a t e a U

. S

. - r e g i s t e r e d c i v i l a i r c r a f t

...

( 2 ) F o r w h i c h a n a i r p l a n e o r r o t o r c r a f t f l i g h t m a n u a l i s n o t r e q u i r e d b y § 2 1

. 5 o f

t h i s c h a p t e r

, u n l e s s t h e r e i s a v a i l a b l e i n t h e a i r c r a f t a c u r r e n t a p p r o v e d a i r p l a n e

o r r o t o r c r a f t f l i g h t m a n u a l

, a p p r o v e d m a n u a l m a t e r i a l

, m a r k i n g s

, a n d p l a c a r d s

,

o r a n y c o m b i n a t i o n t h e r e o f

.

9T h e U A V ’ s

, g i v e n t h e i r s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n

, h a v e n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y s u c h a f l i g h t

m a n u a l o n t h e a i r c r a f t

, n o t o n l y b e c a u s e t h e r e i s n o p i l o t o n b o a r d

, b u t b e c a u s e t h e r e i s n o

r o o m t o c a r r y s u c h a n i t e m o n t h e a i r c r a f t

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e m a i n t a i n e d b y k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t t h e

g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n w h e r e t h e p i l o t f l y i n g t h e U A V w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

.

T h e F A A h a s i s s u e d t h e f o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n i n E x e m p t i o n

N u m b e r s : 8 6 0 7

, 8 7 3 7

, 8 7 3 8

, 9 2 9 9

, 9 2 8 8 A

, 9 5 6 9

, 9 5 6 5 B

, 1 0 1 6 7 A

, 1 0 6 0 2

, 3 2 8 2 7

, a n d 1 0 7 0 0

.



### 6

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 3 : P r e f l i g h t A c t i o n

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p i l o t i n c o m m a n d t o t a k e c e r t a i n a c t i o n s b e f o r e f l i g h t t o

i n s u r e t h e s a f e t y o f f l i g h t

. A s F A A a p p r o v e d r o t o r c r a f t f l i g h t m a n u a l s w i l l n o t b e p r o v i d e d f o r

t h e a i r c r a f t a n e x e m p t i o n w i l l b e n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d a s s e t

f o r t h i n t h e m a n u a l

. T h e P I C w i l l t a k e a l l a c t i o n s i n c l u d i n g r e v i e w i n g w e a t h e r

, f l i g h t b a t t e r y

r e q u i r e m e n t s

, l a n d i n g a n d t a k e o f f d i s t a n c e s a n d a i r c r a f t p e r f o r m a n c e d a t a b e f o r e i n i t i a t i o n o f

f l i g h t

.



### 7

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 0 9 : F l i g h t I n s t r u c t i o n

S e c t i o n 9 1

. 1 0 3 p r o v i d e s t h a t n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t ( e x c e p t a m a n n e d

f r e e



### ​ b a l l o o n ) t h a t i s b e i n g u s e d f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n u n l e s s t h a t a i r c r a f t h a s f u l l y f u n c t i o n i n g

d u a l c o n t r o l s

.

U A V ’ s a n d r e m o t e l y p i l o t e d a i r c r a f t

, b y t h e i r d e s i g n d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l

d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s a c c o m p l i s h e d t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t

c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. T h e F A A h a s a p p r o v e d

e x e m p t i o n s f o r f l i g h t t r a i n i n g w i t h o u t f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s f o r a n u m b e r o f a i r c r a f t

a n d f o r f l i g h t i n s t r u c t i o n i n e x p e r i m e n t a l a i r c r a f t

. S e e E x e m p t i o n N u m b e r s 5 7 7 8 K & 9 8 6 2 A

.

1 0T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d b y t h e f a c t t h a t n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r s w i l l b e

c a r r i e d i n t h e a i r c r a f t a n d b y t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e a i r c r a f t

.



### 8

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f t

. S e c t i o n

9 1

. 1 1 9 ( d ) a l l o w s h e l i c o p t e r s t o b e o p e r a t e d a t l e s s t h a n t h e m i n i m u m s p r e s c r i b e d

, p r o v i d e d

t h e p e r s o n o p e r a t i n g t h e h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e o r a l t i t u d e s p r e s c r i b e d f o r

h e l i c o p t e r s b y t h e F A A

. A s t h i s e x e m p t i o n i s f o r a U A V t h a t i s a m u l t i

- r o t o r V T O L a n d t h e

e x e m p t i o n r e q u e s t s a u t h o r i t y t o o p e r a t e a t a l t i t u d e s u p t o 4 0 0 f e e t A G L

, o r n o t m o r e t h a n

2 0 0 f e e t a b o v e a n e l e v a t e d p l a t f o r m f r o m w h i c h o p e r a t i o n s a r e p l a n n e d

, a n e x e m p t i o n m a y

b e n e e d e d t o a l l o w s u c h o p e r a t i o n s

. A s s e t f o r t h h e r e i n

, t h e U A V w i l l n e v e r o p e r a t e a t h i g h e r

t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. I t w i l l

, h o w e v e r

, b e o p e r a t e d w i t h i n a s e c u r i t y p e r i m e t e r

- - w h e n t r a i n i n g

a n d e d u c a t i o n i s p e r f o r m e d a t a p u b l i c s a f e t y f a c i l i t y

- - w h e r e b u i l d i n g s a n d p e o p l e w i l l n o t

b e e x p o s e d t o o p e r a t i o n s w i t h o u t t h e i r p r e

- o b t a i n e d c o n s e n t

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, a n d s p e e d o f t h e

U A V ’ s

, a s w e l l a s

, t h e l o c a t i o n w h e r e t h e y w i l l b e o p e r a t e d

. N o f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t

t h e p e r m i s s i o n o f t h e p r o p e r t y o w n e r o r f a c i l i t y a d m i n i s t r a t o r

.



### 9

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1 : A l t i m e t e r S e t t i n g s

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r u i s i n g b y

r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r t h a t i s s e t “

. . . t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n

a p p r o p r i a t e a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f o r e d e p a r t u r e

. ” A s t h e U A V m a y n o t h a v e a

b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

, a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. A n

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r c o n f i r m i n g t h e a l t i t u d e o f t h e

l a u n c h s i t e s h o w o n t h e G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r b e f o r e f l i g h t

.

1 1

### 1 0

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) p r o h i b i t s a n i n d i v i d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r

V F R c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h

f u e l t o f l y t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

- ( 1 )

D u r i n g t h e d a y

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r ( 2 ) A t n i g h t

, f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t

4 5 m i n u t e s

. ”

T h e b a t t e r i e s p o w e r i n g E M P ’ s U A V ’ s p r o v i d e a p p r o x i m a t e l y 2 5 m i n u t e s o f p o w e r e d

f l i g h t

. T h i s l i m i t a t i o n m a k e s i m p o s s i b l e t h e a b i l i t y f o r E M P t o m e e t t h e 3 0

- m i n u t e r e s e r v e

r e q u i r e m e n t i n 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a )

. A c c o r d i n g l y

, E M P b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f r o m 1 4

C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) f a l l s w i t h i n t h e s c o p e o f p r i o r e x e m p t i o n s

. S e e E x e m p t i o n 1 0 6 7 3 ( a l l o w i n g

L o c k h e e d M a r t i n C o r p o r a t i o n t o o p e r a t e w i t h o u t c o m p l i a n c e w i t h F A R 9 1

. 1 5 1 ( a ) )

. O p e r a t i n g

t h e s m a l l U A V

, i n a t i g h t l y c o n t r o l l e d a r e a w h e r e o n l y c o u r s e p a r t i c i p a n t s a n d o f f i c i a l E M P

r e p r e s e n t a t i v e s w i l l b e a l l o w e d

, w i t h l e s s t h a n 3 0 m i n u t e s o f r e s e r v e f u e l

, d o e s n o t e n g e n d e r

t h e t y p e o f r i s k s t h a t S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) w a s i n t e n d e d t o a l l e v i a t e g i v e n t h e s i z e a n d s p e e d o f

t h e s m a l l U A V

.

E M P b e l i e v e s t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e a c h i e v e d b y l i m i t i n g f l i g h t s t o 2 5 %

o f b a t t e r y p o w e r

. T h i s r e s t r i c t i o n w o u l d b e m o r e t h a n a d e q u a t e t o r e t u r n t h e U A V ’ s t o t h e i r

p l a n n e d l a n d i n g z o n e f r o m a n y w h e r e i n t h e i r l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a

.

T h e F A A h a s i s s u e d t h e f o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n i n E x e m p t i o n

N u m b e r s : 2 6 8 9 F

, 5 7 4 5

, 0 6 7 3

, a n d 1 0 8 0 8

.



### 1 1

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) : C a r r y i n g C i v i l A i r c r a f t C e r t i f i c a t i o n a n d

R e g i s t r a t i o n

T h e r e g u l a t i o n p r o v i d e s i n p e r t i n e n t p a r t :

( a ) E x c e p t a s p r o v i d e d i n § 9 1

. 7 1 5

, n o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s

1 2i t h a s w i t h i n i t t h e f o l l o w i n g :

( 1 ) A n a p p r o p r i a t e a n d c u r r e n t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

...

( b ) N o p e r s o n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c r a f t u n l e s s t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

r e q u i r e d b y p a r a g r a p h ( a ) o f t h i s s e c t i o n o r a s p e c i a l f l i g h t a u t h o r i z a t i o n i s s u e d

u n d e r § 9 1

. 7 1 5 i s d i s p l a y e d a t t h e c a b i n o r c o c k p i t e n t r a n c e s o t h a t i t i s l e g i b l e

t o p a s s e n g e r s o r c r e w

.

A l l o f E M P ’ s U A V ’ s f u l l y l o a d e d w e i g h n o m o r e t h a n 5 5 p o u n d s a n d a r e o p e r a t e d w i t h o u t a n

o n b o a r d p i l o t

. A s s u c h

, t h e r e i s n o a b i l i t y o r p l a c e t o c a r r y c e r t i f i c a t i o n a n d r e g i s t r a t i o n

d o c u m e n t s o r t o d i s p l a y t h e m o n t h e U A V ’ s

.

A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e s e d o c u m e n t s a t t h e

g r o u n d c o n t r o l s t a t i o n w h e r e t h e p i l o t f l y i n g t h e U A V w i l l h a v e i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e m

, t o

t h e e x t e n t t h e y a r e a p p l i c a b l e t o t h e U A V

.

T h e F A A h a s i s s u e d t h e f o l l o w i n g e x e m p t i o n s t o t h i s r e g u l a t i o n i n E x e m p t i o n

N u m b e r s : 9 5 6 5

, 9 6 6 5

, 9 7 8 9

, 9 7 8 9 A

, 9 7 9 7

, 9 7 9 7 A

, 9 8 1 6 A

, a n d 1 0 7 0 0

.



### 1 2

. 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a ) ( 1 ) ; 4 0 9 ( a ) ( 2 ) ; 4 1 7 ( a ) a n d ( b ) : M a i n t e n a n c e

I n s p e c t i o n s

T h e s e r e g u l a t i o n s r e q u i r e t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r “ s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t

i n s p e c t e d a s p r e s c r i b e d i n S u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

,

e x c e p t a s p r o v i d e d i n p a r a g r a p h ( C ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s

p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f t h i s c h a p t e r

... ” a n d o t h e r s s h a l l i n s p e c t o r m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n

c o m p l i a n c e w i t h P a r t 4 3

.

G i v e n t h a t t h e s e s e c t i o n s a n d P a r t 4 3 a p p l y o n l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s

c e r t i f i c a t e

, t h e s e w i l l n o t a p p l y t o E M P

. M a i n t e n a n c e w i l l b e a c c o m p l i s h e d b y E M P p u r s u a n t

t o t h e f l i g h t m a n u a l a n d o p e r a t i n g h a n d b o o k s a s p r o v i d e d b y t h e m a n u f a c t u r e o f t h e U A V

.

1 3A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e s e s m a l l U A V ’ s a r e v e r y

l i m i t e d i n s i z e a n d w i l l o p e r a t e f o r v e r y l i m i t e d p e r i o d s o f t i m e

. I f m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e

, t h e

U A V c a n l a n d i m m e d i a t e l y a n d w i l l b e o p e r a t i n g f r o m n o h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. E M P w i l l

e n s u r e t h a t e v e r y U A V i s i n w o r k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t

, p e r f o r m r e q u i r e d

m a i n t e n a n c e

, a n d k e e p a l o g a n y m a i n t e n a n c e p e r f o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e o p e r a t o r i s t h e

p e r s o n m o s t f a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f t a n d b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y

c o n d i t i o n t o p r o v i d e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

.



### 1 3

. 1 4 C

. F

. R

. § 2 1

. 1 8 5 : A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e R e q u i r e m e n t

E M P s e e k s r e l i e f f r o m t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e r e q u i r e m e n t s o f t h e F e d e r a l

A v i a t i o n R e g u l a t i o n s a n d p r o p o s e s t o c o m m e r c i a l l y o p e r a t e t h e D J I P H A N T O M 3 w i t h o u t a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, f o r t h e s p e c i a l p u r p o s e s o f c o n d u c t i n g t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n

p r o g r a m s t o p u b l i c s a f e t y p r o f e s s i o n a l s o n U A V o p e r a t i o n s d u r i n g e m e r g e n c y m a n a g e m e n t

a c t i v i t i e s

. E M P s e e k s r e l i e f f r o m t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e r e q u i r e m e n t s o f 1 4 C

. F

. R

.

§ 2 1

. 1 8 5 t o t h e e x t e n t t h a t t h e D J I P H A N T O M 3

, w h i c h h a s n o t b e e n t y p e c e r t i f i c a t e d b y t h e

F A A

, m a y b e o p e r a t e d a s i f i t w e r e a r e s t r i c t e d c a t e g o r y a i r c r a f t f o r a s i n g l e

, d e f i n e d

, s p e c i a l

p u r p o s e o p e r a t i o n

.

P u r s u a n t t o t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

, S e c t i o n 3 3 3 ( “ S e c t i o n

3 3 3 ” )

, E M P s e e k s r e l i e f f r o m t h e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e r e q u i r e m e n t s o f t h e F A R b e c a u s e

o p e r a t i o n o f t h e D J I P H A N T O M 3 w i l l n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S

, o r t h e p u b l i c

,

o r o t h e r w i s e p o s e a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y

. S e c t i o n 3 3 3 s e t s f o r t h t h e r e q u i r e m e n t s f o r

c o n s i d e r i n g w h e t h e r a U A V w i l l c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S o r t h e p u b l i c o r p o s e a

t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y

. F u r t h e r

, S e c t i o n 3 3 3 p r o v i d e s t h e a u t h o r i t y f o r s u c h U A V t o

o p e r a t e w i t h o u t a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t i o n

.



### R e a s o n s W h y G r a n t i n g E M P ’ s R e q u e s t W o u l d B e I n T h e P u b l i c I n t e r e s t

G r a n t i n g t h e p r e s e n t P e t i t i o n w i l l f u r t h e r t h e p u b l i c i n t e r e s t b y a l l o w i n g E m e r g e n c y

M a n a g e r P r o j e c t

, L L C t o c o n d u c t t r a i n i n g a n d e d u c a t i o n p r o g r a m s f o r p u b l i c s a f e t y

1 4p r o f e s s i o n a l s o n h o w t o p r o p e r l y a n d s a f e l y o p e r a t e U A V ’ s f o r e m e r g e n c y m a n a g e m e n t

a c t i v i t i e s

, i n c l u d i n g d u r i n g p r e p a r e d n e s s

, m i t i g a t i o n

, r e s p o n s e a n d r e c o v e r y

. A d d i t i o n a l l y

,

E M P w i l l f u r t h e r e n h a n c e a n d s t r e n g t h e n p u b l i c s a f e t y t h r o u g h o u t N e w J e r s e y b y p r o m o t i n g

a p p r o p r i a t e u s e o f U A V ’ s

, i n c r e a s i n g a w a r e n e s s a n d a d o p t i o n o f t h i s n e w a n d e v o l v i n g

t e c h n o l o g y

.



### P r i v a c y

A l l f l i g h t s w i l l o c c u r o v e r e i t h e r o p e n p u b l i c s p a c e s o r c o n t r o l l e d a c c e s s p r o p e r t i e s

w i t h t h e p r i o r c o n s e n t a n d k n o w l e d g e b y t h e f a c i l i t y a d m i n i s t r a t o r

. N o f l i g h t s w i l l o c c u r o v e r

p r i v a t e

- - r e s i d e n t i a l o r c o m m e r c i a l

- - p r o p e r t i e s

.



### F l i g h t O p e r a t i o n s

F l i g h t o p e r a t i o n s p u r s u a n t t o t h e e x e m p t i o n s o u g h t w o u l d b e l i m i t e d t o a r e a s t h a t a r e

n o t i n t h e p r o x i m i t y o f a i r p o r t s o r o v e r p o p u l a t e d a r e a s

. E M P p r o p o s e s t o o n l y c o n d u c t

f l i g h t s d u r i n g n o n

- b u s i n e s s h o u r s

, i n d a y l i g h t

, o v e r i n a c t i v e / n o t

- i n

- u s e o p e n p u b l i c s p a c e s o r

w i t h i n t h e p e r i m e t e r o f a p u b l i c s a f e t y t r a i n i n g f a c i l i t y w i t h p r e

- a p p r o v a l a n d a u t h o r i z a t i o n o f

t h e f a c i l i t y a d m i n i s t r a t o r

.

O n c e t h e F A A U A V c e r t i f i c a t i o n p r o g r a m i s i m p l e m e n t e d

, E M P w i l l o n l y u t i l i z e P I C ’ s

w i t h a c e r t i f i c a t e i s s u e d b y t h e F A A f o r o p e r a t i o n o f a l l U A V ’ s

. A d d i t i o n a l l y

, a l l p i l o t s w i l l b e

a s s i s t e d b y a d e s i g n a t e d s a f e t y o f f i c e r w i t h e x p e r i e n c e a n d k n o w l e d g e r e l a t e d t o t h e s a f e

o p e r a t i o n o f U A V ’ s a n d t h e D J I P H A N T O M 3 U A V i t s e l f

.



### C o n c l u s i o n

S a t i s f a c t i o n o f t h e c r i t e r i a p r o v i d e d i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

- - s i z e

, w e i g h t

,

s p e e d

, o p e r a t i n g c a p a b i l i t i e s

, p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s a n d o p e r a t i o n w i t h i n

v i s u a l l i n e o f s i g h t a n d n a t i o n a l s e c u r i t y

- - p r o v i d e m o r e t h a n a d e q u a t e j u s t i f i c a t i o n f o r t h e

1 5g r a n t o f t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n s a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f a p p l i c a n t ’ s U A V t o

t r a i n

, e d u c a t e

, a n d e x e r c i s e p u b l i c s a f e t y p r o f e s s i o n a l s i n U A V o p e r a t i o n s d u r i n g e m e r g e n c y

m a n a g e m e n t a c t i v i t i e s

.



### ________________________________

S u b m i t t e d o n M a y 2 6

, 2 0 1 5

C h r i s t o p h e r A

. N e u w i r t h

E m e r g e n c y M a n a g e r P r o j e c t

, L L C

P O B o x 4 3 9 3

2 T e c h n o l o g y D r i v e

W a r r e n

, N J 0 7 0 5 9

C N e u w i r t h @ e E m e r g e n c y M n g r

. c o m

O f f i c e : ( 9 0 8 ) 7 7 7

- 0 5 0 7

1 6