## I N T H E C O U R T O F C R I M I N A L A P P E A L S

O F T E X A S

N O

. P D

- 1 6 6 2

- 1 3

C H A R L E S E

. B U T C H E R

, I I

, A p p e l l a n t

v

.

T H E S T A T E O F T E X A S

O N A P P E L L A N T ’ S P E T I T I O N F O R D I S C R E T I O N A R Y R E V I E W

F R O M T H E E L E V E N T H C O U R T O F A P P E A L S

T R A V I S C O U N T Y

J O H N S O N

, J

. , f

i l e d a d i s s e n t i n g o p i n i o n

.

D I S S E N T I N G O P I N I O N

I r e s p e c t f

u l l y d i s s e n t

. I b e l i e v e t h a t t h e c o u r t o f a p p e a l s i n c o r r e c t l y a p p l i e d t h e

s t a n d a r d o f r e v i e w f

o r f a c t u a l s u f

f i c i e n c y i n t h i s a g g r a v a t e d k i d n a p p i n g c a s e

. T h e t e r m “ s a f e

p l a c e ” i s n o t d e f

i n e d i n t h e s t a t u t e a n d i s o p e n t o i n t e r p r e t a t i o n d e p e n d i n g o n t h e f a c t s o f

e a c h c a s e

. T h e r e f

o r e

, t h e c o u r t s h o u l d h a v e c o n s i d e r e d t h e l e g i s l a t i v e h i s t o r y a n d i n t e n t o f

t h e s a f e

- r e l e a s e d e f

e n s e

. T h e c r i t i c a l q u e s t i o n i n t h i s c a s e i s w h e t h e r a p p e l l a n t d i d w h a t t h e

l e g i s l a t u r e i n t e n d e d t h e s a f e

- r e l e a s e d e f

e n s e t o e n c o u r a g e h i m t o d o

. B e c a u s e t h e l o w e r c o u r t

d i d n o t a n s w e r t h i s q u e s t i o n

, I w o u l d r e v e r s e a n d r e m a n d t o t h e c o u r t o f a p p e a l s t o a p p l y t h e2

c o r r e c t s t a n d a r d

.

I

.

A p p e l l a n t a b d u c t e d a n i n e

- y e a r

- o l d g i r l

, J

. G

. , a t k n i f e p o i n t w h i l e s h e w a s w a l k i n g

d o w n t h e d r i v e w a y f

r o m h e r c o n d o m i n i u m c o m p l e x t o t h e s c h o o l b u s s t o p e a r l y i n t h e

m o r n i n g

. J

. G

. w a l k e d t o a n d f r o m t h a t b u s s t o p e v e r y d a y

, w h i c h w a s a t t h e e n d o f t h e p r i v a t e

d r i v e l e a d i n g t o t h e c o m p l e x

. T h e r e w a s a “ p a r k

- l i k e s e t t i n g ” o n o n e s i d e o f t h e d r i v e a n d a n

u n d e r

- c o n s t r u c t i o n s h o p p i n g c e n t e r o n t h e o t h e r

. T h e d r i v e w a s a n e i g h t h t o a q u a r t e r o f a

m i l e l o n g a n d i t t o o k J

. G

. f i v e t o t e n m i n u t e s t o w a l k d o w n t h e d r i v e w a y e v e r y d a y

. T h e d r i v e

d i d n o t n o r m a l l y h a v e m u c h t r a f f i c a n d a p o l i c e o f

f i c e r d e s c r i b e d t h e a r e a a s m i d d l e c l a s s

w i t h n o r e p u t a t i o n f

o r v i o l e n t c r i m e

.

A f t e r t h r e a t e n i n g h e r w i t h t h e k n i f e t o n o t s c r e a m

, a p p e l l a n t p u t J

. G

. i n h i s t r u c k a n d

s h e t r i e d t o u s e h e r c e l l p h o n e t o c a l l f o r h e l p

. A p p e l l a n t t o o k t h e p h o n e a n d r e m o v e d t h e

b a t t e r y

. H e d r o v e J

. G

. t o h i s a p a r t m e n t

, w h e r e h e t i e d h e r h a n d s a n d p l a c e d h e r i n s i d e o f a

b e d r o o m c l o s e t w i t h a t e l e v i s i o n

. J

. G

. s p e n t t h e d a y i n t h e c l o s e t w a t c h i n g “ S p o n g e B o b ” a n d

a p p e l l a n t t w i c e f

e d h e r w h e n s h e s a i d t h a t s h e w a s h u n g r y

. L a t e r i n t h e a f t e r n o o n

, J

. G

. t o l d

a p p e l l a n t t h a t h e r m o t h e r w o u l d b e a n g r y i f s h e d i d n o t c o m e h o m e s o o n

. A s a r e s u l t

,

a p p e l l a n t d r o v e h e r t o t h e a p a r t m e n t s n e x t t o t h e c o n d o m i n i u m c o m p l e x w h e r e s h e l i v e d

. J

. G

.

t o l d a p p e l l a n t t h a t s h e d i d n o t k n o w h o w t o g e t h o m e f r o m t h a t l o c a t i o n

, s o h e d r o v e h e r b a c k

t o t h e s a m e p r i v a t e d r i v e f r o m w h i c h h e i n i t i a l l y t o o k h e r

, a n d s h e w a l k e d h o m e

.

O n t h e w a y u p t h e d r i v e

, J

. G

. p a s s e d a m a i l m a n a n d a s k e d f o r t h e t i m e

, b u t s h e d i d3

n o t a s k h i m f

o r h e l p

. S h e w e n t b a c k t o h e r c o n d o b u t s h e d i d n o t h a v e h e r c e l l p h o n e a n d h e r

c o n d o d i d n o t h a v e a l a n d l i n e p h o n e

. J

. G

. , c h a r a c t e r i z e d b y h e r m o t h e r a s “ i n d e p e n d e n t ” a n d

“ c a p a b l e

, ” t h e n w a l k e d t o a n e i g h b o r ’ s c o n d o a n d a s k e d t o u s e t h e p h o n e

, b u t s h e d i d n o t

s u g g e s t t h a t s h e n e e d e d h e l p

. J

. G

. c a l l e d h e r m o t h e r

, w h o a t t h a t t i m e w a s a t t h e p o l i c e

s t a t i o n

.

A p p e l l a n t w a s c h a r g e d w i t h a g g r a v a t e d k i d n a p p i n g

, a f i r s t

- d e g r e e f

e l o n y

. A t t r i a l

,

a p p e l l a n t r a i s e d t h e a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e o f s a f

e r e l e a s e

, w h i c h w o u l d r e d u c e t h e o f f e n s e t o

a s e c o n d

- d e g r e e f

e l o n y

. T h e j u r y r e

j e c t e d a p p e l l a n t ’ s d e f

e n s e a n d c o n v i c t e d h i m o f f i r s t

d e g r e e a g g r a v a t e d k i d n a p p i n g

. T h e j u r y t h e n f o u n d t h e e n h a n c e m e n t p a r a g r a p h s t o b e t r u e

a n d a s s e s s e d p u n i s h m e n t a t l i f e i m p r i s o n m e n t a n d a $ 1 0

, 0 0 0 f i n e

.

O n a p p e a l

, a p p e l l a n t a r g u e d t h a t t h e e v i d e n c e w a s l e g a l l y a n d f a c t u a l l y i n s u f

f i c i e n t

t o s u p p o r t t h e j u r y ’ s r e

j e c t i o n o f h i s s a f

e

- r e l e a s e d e f

e n s e

. T h e E l e v e n t h C o u r t o f A p p e a l s

a f f i r m e d a n d h e l d t h a t t h e e v i d e n c e w a s b o t h l e g a l l y a n d f a c t u a l l y s u f

f i c i e n t t o s u p p o r t t h e

v e r d i c t b e c a u s e ( 1 ) J

. G

. w a s r e l e a s e d a t t h e s a m e l o c a t i o n f r o m w h i c h s h e w a s k i d n a p p e d

,

( 2 ) t h e l o c a t i o n o f r e l e a s e w a s d e s o l a t e

, ( 3 ) a p p e l l a n t t o o k J

. G

. ’ s c e l l p h o n e

, ( 4 ) J

. G

. w a s n i n e

y e a r s o l d a n d w a s r e t u r n e d t o t h e “ m i d d l e o f a s t r e e t

, ” a n d ( 5 ) s h e r e t u r n e d t o a n e m p t y

h o u s e

. 1

I I

.

W h e n r e v i e w i n g a j u r y ’ s r e j e c t i o n o f a n a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e

, c o u r t s a p p l y b o t h a l e g a l

B u t c h e r v

. S t a t e

, N o

. 1 1

- 1 1

- 0 0 2 8 8

- C R

, 2 0 1 3 W L 5 8 9 1 6 0 3

, a t * 9 ( T e x

. A p p

. – E a s t l a n d O c t

. 3 1

, 2 0 1 3 ) 1

( m e m

. o p

. ) ( n o t d e s i g n a t e d f o r p u b l i c a t i o n )

.4

a n d f a c t u a l

- s u f

f i c i e n c y s t a n d a r d

. F i r s t

, a p p l yi n g t h e l e g a l

- s u f f i c i e n c y s t a n d a r d

, w e d e t e r m i n e 2

i f m o r e t h a n a m e r e s c i n t i l l a o f e v i d e n c e s u p p o r t e d t h e j u r y ’ s f i n d i n g t h a t t h e d e f

e n d a n t d i d

n o t r e l e a s e t h e c o m p l a i n a n t i n a s a f e p l a c e

. F u r t h e r m o r e

, w e d i s r e g a r d a l l e v i d e n c e c o n t r a r y

3

t o t h e j u r y ’ s f

i n d i n g u n l e s s a r e a s o n a b l e f a c t f i n d e r c o u l d n o t d i s r e g a r d s u c h e v i d e n c e

. I f n o 4

e v i d e n c e s u p p o r t s t h e j u r y ’ s f i n d i n g

, t h e n w e s e a r c h t h e r e c o r d t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e

d e f e n d a n t e s t a b l i s h e d h i s a f f i r m a t i v e d e f

e n s e a s a m a t t e r o f l a w

. 5

S e c o n d

, a s t o f

a c t u a l s u f

f i c i e n c y

, a l t h o u g h t h i s C o u r t d o e s n o t h a v e j u r i s d i c t i o n t o

“ p a s s u p o n t h e w e i g h t a n d p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e o r ‘ u n f i n d ’ a v i t a l f

a c t

, ” t h i s C o u r t

m a y d e t e r m i n e w h e t h e r t h e c o u r t s o f a p p e a l s a p p l i e d t h e p r o p e r s t a n d a r d o f r e v i e w

. 6

E v i d e n c e m a y b e f

a c t u a l l y i n s u f

f i c i e n t i n t w o w a y s : a f

t e r r e v i e w i n a n e u t r a l l i g h t

, “ ( a ) t h e

e v i d e n c e i s f

a c t u a l l y i n s u f

f i c i e n t t o s u p p o r t a f

i n d i n g o f a v i t a l f

a c t

, o r ( b ) t h e f

i n d i n g o f a

v i t a l f a c t i s s o c o n t r a r y t o t h e g r e a t w e i g h t a n d p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e a s t o b e c l e a r l y

M a t l o c k v

. S t a t e

, 3 9 2 S

. W

. 3 d 6 6 2

, 6 6 7 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 1 3 ) ( n o t i n g t h a t a f f i r m a t i v e d e f

e n s e s a r e 2

r e v i e w e d u n d e r b o t h l e g a l

- a n d f a c t u a l

- s u f

f i c i e n c y e v e n a f

t e r t h i s C o u r t a b o l i s h e d f a c t u a l

- s u f

f i c i e n c y r e v i e w f

o r

c r i m i n a l c o n v i c t i o n s i n B r o o k s v

. S t a t e

, 3 2 3 S

. W

. 3 d 8 9 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 1 0 ) )

.

S e e i d

. a t 6 6 9 ( a p p l y i n g f a c t u a l s u f

f i c i e n c y t o t h e a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e o f i n a b i l i t y t o p a y c h i l d s u p p o r t )

. 3

S e e C i t y o f K e l l e r v

. W

i l s o n

, 1 6 8 S

. W

. 3 d 8 0 2

, 8 2 7 ( T e x

. 2 0 0 5 ) ( m o d i f y i n g t h e l e g a l

- s u f

f i c i e n c y s t a n d a r d 4

o f r e v i e w t o c o n s i d e r e v i d e n c e c o n t r a r y t o t h e j u r y ’ s f i n d i n g o n l y i f a r e a s o n a b l e f a c t f i n d e r c o u l d n o t i g n o r e i t )

.

S e e S t e r n e r v

. M a r a t h o n O i l C o

. , 7 6 7 S

. W

. 2 d 6 8 6

, 6 9 0 ( T e x

. 1 9 8 9 )

. 5

C o m b s v

. S t a t e

, 6 4 3 S

. W

. 2 d 7 0 9

, 7 1 6 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 2 ) ( q u o t i n g M a r t i n v

. S t a t e

, 6 0 5 S

. W

. 2 d 2 5 9

, 6

2 6 1 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 8 0 ) ) ; s e e a l s o T e x

. C o n s t

. a r t

. V

, § 6 ( “ t h e d e c i s i o n o f [ t h e c o u r t s o f a p p e a l s ] s h a l l b e

c o n c l u s i v e o n a l l q u e s t i o n s o f f a c t b r o u g h t b e f

o r e t h e m o n a p p e a l o r e r r o r ” )

.5

w r o n g

. ” T h e f

i r s t t y p e o f f

a c t u a l i n s u f

f i c i e n c y o c c u r s w h e n t h e e v i d e n c e i s “ s i m p l y t o o w e a k 7

b y i t s e l f t o s u p p o r t a r a t i o n a l f i n d i n g

. ” T h e s e c o n d t y p e o c c u r s w h e n t h e r e i s e v i d e n c e o n

8

b o t h s i d e s o f t h e i s s u e

, s o m e s u p p o r t i n g a n d s o m e w e i g h i n g a g a i n s t t h e v e r d i c t

, b u t

– a f t e r

b a l a n c i n g a l l o f t h e e v i d e n c e

– t h e v e r d i c t i s p l a i n l y w r o n g o r m a n i f e s t l y u n j u s t

. 9

I n t h i s c a s e

, t h e c o u r t o f a p p e a l s a p p l i e d t h e r u l e f o r t h e s e c o n d t y p e o f f a c t u a l

i n s u f f i c i e n c y

– w h e t h e r t h e v e r d i c t w a s p l a i n l y w r o n g o r m a n i f e s t l y u n j u s t

. T h e c o u r t u s e d a

f a c t o r s t e s t a n d h e l d t h a t t h e j u r y ’ s r e j e c t i o n o f a p p e l l a n t ’ s a f f i r m a t i v e d e f

e n s e w a s n o t s o

a g a i n s t t h e g r e a t w e i g h t o f t h e e v i d e n c e a s t o b e m a n i f e s t l y u n j u s t

. W h i l e t h e c o u r t d i d 1 0

c o n s i d e r t h e f

a c t s w e i g h i n g b o t h f

o r a n d a g a i n s t t h e s a f

e

- r e l e a s e d e f

e n s e

, i t d i d n o t a n a l y z e

§ 2 0

. 0 4

– t h e p e r t i n e n t k i d n a p p i n g s t a t u t e

– a n d d i d n o t c o n s i d e r l e g i s l a t i v e i n t e n t

.

I I I

.

S e c t i o n 2 0

. 0 4 ( d ) o f t h e T e x a s P e n a l C o d e s t a t e s t h a t a g g r a v a t e d k i d n a p p i n g i s a f i r s t

d e g r e e f e l o n y u n l e s s t h e d e f

e n d a n t e s t a b l i s h e s b y a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e t h a t h e

“ v o l u n t a r i l y r e l e a s e d t h e v i c t i m i n a s a f e p l a c e

. ” I f t h e s a f

e

- r e l e a s e d e f

e n s e i s p r o v e n

, t h e 1 1

S e e G o o d m a n v

. S t a t e

, 6 6 S

. W

. 3 d 2 8 3

, 2 8 5 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 1 ) ( q u o t i n g R o b e r t W

. C a l v e r t

, " N o 7

E v i d e n c e " a n d "

I n s u f f i c i e n t E v i d e n c e " P o i n t s o f E r r o r

, 3 8 T E X

. L

. R E V

. 3 6 1

, 3 6 6 ( 1 9 6 0 ) )

.

G o o d m a n

, 6 6 S

. W

. 3 d a t 2 8 5

. 8

I d

. a t 2 8 6

. ( “ A r e v i e w i n g c o u r t c a n o n l y a t t r i b u t e t h e v e r d i c t t o b i a s

, i r r a t i o n a l i t y

, o r s o m e o t h e r 9

p e c u l i a r i t y

. ” )

.

B u t c h e r

, 2 0 1 3 W L 5 8 9 1 6 0 3

, a t * 8 ( a p p l y i n g “ s a f e p l a c e ” f

a c t o r s e l u c i d a t e d i n R o d r i g u e z

- F l o r e s v

. S t a t e

, 1 0

3 5 1 S

. W

. 3 d 6 1 2

, 6 3 6 ( T e x

. A p p

. – A u s t i n 2 0 1 1

, p e t

. r e f ’ d ) )

.

T E X

. P E N A L C O D E § 2 0

. 0 4 ( d ) ( 2 0 1 1 )

. 1 16

o f f e n s e i s l o w e r e d t o a s e c o n d

- d e g r e e f e l o n y

. T h e t e r m “ s a f

e p l a c e ” i s n o t d e f

i n e d i n t h e

s t a t u t e

. B e c a u s e t h e t e r m i s n o t d e f i n e d a n d b e c a u s e i t i s s u s c e p t i b l e t o d i f f e r e n t m e a n i n g s

,

w e m u s t l o o k t o t h e l e g i s l a t i v e h i s t o r y a n d e x t r a

- t e x t u a l s o u r c e s t o d e t e r m i n e t h e l e g i s l a t i v e

i n t e n t b e h i n d t h e s a f

e

- r e l e a s e a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e

. 1 2

W e f i r s t d i s c u s s e d t h e h i s t o r y b e h i n d § 2 0

. 0 4 a t l e n g t h i n B r o w n v

. S t a t e

. I n B r o w n

, 1 3

w e n o t e d t h a t

, i n 1 9 3 1

, k i d n a p p i n g f o r e x t o r t i o n o r r a n s o m w a s p u n i s h a b l e b y t h e d e a t h

p e n a l t y u n l e s s t h e k i d n a p p e r r e t u r n e d t h e v i c t i m w i t h o u t s e r i o u s b o d i l y i n j u r y

. I n 1 9 3 3

, t h e 1 4

l e g i s l a t u r e r e m o v e d t h e p o r t i o n o f t h e s t a t u t e r e d u c i n g t h e m a x i m u m p u n i s h m e n t w h e n t h e

v i c t i m w a s r e t u r n e d w i t h o u t s e r i o u s i n j u r y b e c a u s e i t d e t e r m i n e d t h e p r o v i s i o n w a s

i n s u f f i c i e n t t o d e t e r w o u l d

- b e k i d n a p p e r s

. 1 5

I n r e s p o n s e t o t h e C h a r l e s L i n d b e r g h

, J r

. , a b d u c t i o n a n d m u r d e r i n 1 9 3 2

, m a n y

j u r i s d i c t i o n s

, l i k e T e x a s

, i n c r e a s e d t h e p e n a l t y f o r k i d n a p p i n g o r “ m a i n t a i n e d a s i n g l e b r o a d

o f f e n s e p u n i s h a b l e i n t e r m s s u i t e d t o t h e m o s t h e i n o u s k i n d s o f c o n d u c t c o v e r e d b y i t

. ” T h e 1 6

M o d e l P e n a l C o d e ’ s k i d n a p p i n g s t a t u t e

, § 2 1 2

. 1

, w a s d r a f t e d t o a d d r e s s s o m e o f t h e w i l d

S e e J o r d a n v

. S t a t e

, 3 6 S

. W

. 3 d 8 7 1

, 8 7 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 1 )

. 1 2

B r o w n v

. S t a t e

, 9 8 S

. W

. 3 d 1 8 0 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 3 )

. 1 3

I d

. a t 1 8 4 ( c i t i n g A c t s 1 9 3 1

, 4 2 n d L e g

. , p

. 1 2

, c h

. 1 2

, H

. B

. 2 4 4 c o d i f i e d a s f o r m e r T e x a s P e n a l C o d e

, 1 4

A r t i c l e 1 1 7 7 a )

.

I d

. ( c i t i n g A c t s 1 9 3 3

, 4 3 r d L e g

. , p

. 5 1

, c h

. 1 7

, S

. B

. 3 6 )

. 1 5

M O D E L P E N A L C O D E § 2 1 2

. 1 c m t

. 1 a t 2 1 5

- 1 6 ( O f f i c i a l 1 9 6 2 D r a f

t a n d R e v i s e d C o m m e n t s ) ( T h e 1 6

A m e r i c a n L a w I n s t i t u t e 1 9 8 0 ) ( n o t i n g t h a t t h e a b d u c t i o n a n d m u r d e r o f a v i a t o r C h a r l e s L i n d b e r g h ’ s i n f a n t s o n

p r o m p t e d n a t i o n w i d e l e g i s l a t i v e a c t i o n )

.7

i n c o n s i s t e n c i e s i n t h e p u n i s h m e n t o f k i d n a p p i n g b e t w e e n s t a t e s

. T h e r a t i o n a l e b e h i n d t h e 1 7

M P C s t a t u t e w a s t o p u n i s h t h e v a r y i n g d e g r e e s o f k i d n a p p i n g a p p r o p r i a t e l y

. T h e 1 8

p u n i s h m e n t s h o u l d f

i t t h e c r i m e

.

T h e M P C c o m m e n t a r y s p e c i f i c a l l y n o t e s t h a t t h e “ m o s t d i f f i c u l t g r a d i n g q u e s t i o n i s

w h e n k i d n a p p i n g s h o u l d b e g r a d e d a s a f e l o n y o f t h e f

i r s t d e g r e e ” b e c a u s e m o s t j u r i s d i c t i o n s

a u t h o r i z e l i f

e i m p r i s o n m e n t f

o r t h i s o f f e n s e

. T h e j u s t i f

i c a t i o n f o r s u c h h a r s h p u n i s h m e n t 1 9

i s t h e l i f e

- e n d a n g e r i n g n a t u r e o f t h e o f f e n s e

. T h e r e f

o r e

, t h e M P C s t a t u t e w a s d r a f t e d o n t h e

p r e m i s e t h a t

, i f t h e m o s t s e v e r e p u n i s h m e n t i s t r i g g e r e d o n c e t h e v i c t i m h a s b e e n h a r m e d i n

s o m e w a y

, t h e r e m u s t b e a n i n c e n t i v e f o r t h e k i d n a p p e r n o t t o c a u s e f u r t h e r h a r m

. T h e

2 0

M P C

, t h e n

, m a n d a t e s t h a t “ w h i l e c a u s i n g h a r m t o t h e v i c t i m w i l l a g g r a v a t e t h e o f f e n s e

. . .

t h e a c t o r m a y s t i l l e s c a p e t h e e x t r e m e s a n c t i o n s o f a f i r s t

- d e g r e e f

e l o n y b y p r e s e r v i n g t h e l i f e

o f t h e v i c t i m a n d v o l u n t a r i l y r e l e a s i n g h i m a l i v e a n d i n a s a f e p l a c e p r i o r t o t r i a l

. ” I f t h e 2 1

I d

. a t 2 1 8

- 2 0

. F o r e x a m p l e

, t h e s a m e b e h a v i o r t h a t w o u l d c o n s t i t u t e m i s d e m e a n o r f a l s e i m p r i s o n m e n t i n 1 7

C a l i f o r n i a

, a n d t h u s b e p u n i s h a b l e b y u p t o o n e y e a r o f i n c a r c e r a t i o n

, w o u l d c o n s t i t u t e k i d n a p p i n g a n d c a r r y a

d i s c r e t i o n a r y d e a t h s e n t e n c e i n N e w Y o r k

. I d

. a t 2 1 8

- 1 9

.

I d

. § 2 1 2

. 1 c m t

. 2 a t 2 2 0

. 1 8

I d

. § 2 1 2

. 1 c m t

. 5 a t 2 3 2

- 3 3

. 1 9

I d

. a t 2 3 3

. 2 0

I d

. ( “ T h e e f

f e c t o f t h i s s c h e m e i s t o p r o v i d e a t e v e r y s t a t e a n i n c e n t i v e t o r e l e a s e t h e v i c t i m a n d n o t t o 2 1

i n f l i c t a n y f u r t h e r h a r m

. ” ) ; s e e a l s o N o t e

, A R a t i o n a l e o f t h e L a w o

f K i d n a p p i n g

, 5 3 C O L U M

. L

. R E V

. 5 4 0

, 5 5 0

( 1 9 5 3 ) ( c r i t i c i z i n g k i d n a p p i n g s t a t u t e s f o r f a i l i n g t o d i f

f e r e n t i a t e b e t w e e n i n t e n t i o n a l a n d a c c i d e n t a l h a r m a n d

a r g u i n g t h a t s e n t e n c e s m u s t b e r e d u c e d t o p r o v i d e i n c e n t i v e t o k e e p t h e v i c t i m a l i v e )

.8

v i c t i m i s r e l e a s e d

, t h e o f f e n s e i s r e d u c e d t o a s e c o n d

- d e g r e e f e l o n y

. 2 2

I n 1 9 7 3

, t h e T e x a s L e g i s l a t u r e r e f o r m u l a t e d t h e k i d n a p p i n g s t a t u t e a n d p a t t e r n e d i t

a f t e r M o d e l P e n a l C o d e § 2 1 2

. 1

. T h e 1 9 7 4 T e x a s s t a t u t e p r o v i d e d t h a t a g g r a v a t e d 2 3

k i d n a p p i n g “ i s a f

e l o n y o f t h e f

i r s t d e g r e e u n l e s s t h e a c t o r v o l u n t a r i l y r e l e a s e s t h e v i c t i m

a l i v e a n d i n a s a f

e p l a c e

, i n w h i c h e v e n t i t i s a f e l o n y o f t h e s e c o n d d e g r e e

. ” W h i l e t h e 2 4

l e g i s l a t u r e d i d n o t d e f

i n e “ s a f e p l a c e

, ” t h e c o m m i t t e e d i d d i s c u s s i t s a p p l i c a t i o n a n d n o t e d

t h a t l e a v i n g a v i c t i m o u t s i d e i n t h e s n o w o r t i e d t o r a i l r o a d t r a c k s w o u l d n o t r e d u c e t h e

o f f e n s e t o a s e c o n d

- d e g r e e f e l o n y

. L i k e t h e M P C

, § 2 0

. 0 4 ( b ) w a s d r a f t e d w i t h t h e p r i m a r y 2 5

c o n c e r n b e i n g t h e v i c t i m ’ s s a f e t y

, a n d t h u s i t p r o v i d e s i n c e n t i v e f o r t h e k i d n a p p e r t o l e t t h e

v i c t i m g o

. I n 1 9 9 3

, t h e l e g i s l a t u r e a m e n d e d § 2 0

. 0 4 t o m a k e “ v o l u n t a r y r e l e a s e i n a s a f e 2 6

p l a c e ” a n a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e t h a t t h e d e f

e n d a n t c o u l d p r e s e n t d u r i n g t h e p u n i s h m e n t p h a s e

o f t r i a l

. 2 7

M O D E L P E N A L C O D E § 2 1 2

. 1 ( O f f i c i a l 1 9 6 2 D r a f

t a n d R e v i s e d C o m m e n t s ) ( T h e A m e r i c a n L a w I n s t i t u t e 2 2

1 9 8 0 )

.

S e e B r o w n

, 9 8 S

. W

. 3 d a t 1 8 5 ( c i t i n g P r a c t i c e C o m m e n t a r y t o S e c t i o n 2 0

. 0 4

, 2 5 9

- 6 1 ( 1 9 8 9 ) )

.

2 3

T E X

. P E N A L C O D E § 2 0

. 0 4 ( b ) ( 1 9 7 4 )

. 2 4

S e e B r o w n

, 9 8 S

. W

. 3 d a t 1 8 4 ; s e e

, e

. g

. , H e a r i n g s o n S

. B

. 3 4 b e f o r e t h e S e n a t e C r i m i n a l J u r i s p r u d e n c e 2 5

S u b c o m m i t t e e

, 6 3 r d L e g

. , R

. S

. , o n F e b

. 2 0

, 1 9 7 3 ; H e a r i n g s o n S

. B

. 3 4 b e f o r e t h e S e n a t e C r i m i n a l J u r i s p r u d e n c e

C o m m i t t e e

, 6 3 r d L e g

. , R

. S

. , o n M a y 8

, 1 9 7 3

.

I d

. a t 1 8 5 ( “ T h e 1 9 7 3 P r a c t i c e C o m m e n t a r y t o S e c t i o n 2 0

. 0 4 a l s o s t a t e s t h a t f o r m e r S e c t i o n 2 0

. 0 4 ( b ) 2 6

r e f l e c t e d ‘ t h e M o d e l c o d e ’ s o v e r r i d i n g c o n c e r n f o r t h e v i c t i m ’ s s a f

e t y ’ b e c a u s e l i k e ‘ p r i o r a r t

. 1 1 7 7 a b e f o r e i t s

a m e n d m e n t i n 1 9 3 3

, [ f o r m e r ] S e c t i o n 2 0

. 0 4 ( b ) e n c o u r a g e s t h e v i c t i m ’ s s a f e r e t u r n b y r e d u c i n g t h e p e n a l t y o n e g r a d e

i f h e i s r e l e a s e d a l i v e a n d i n a s a f e p l a c e

. ’ ” )

.

T E X

. P E N A L C O D E § 2 0

. 0 4 ( c ) ( 1 9 9 3 ) ( a l s o r e m o v i n g t h e w o r d “ a l i v e ” f r o m t h e d e f

e n s e )

. 2 79

I V

.

A f a c t u a l

- s u f

f i c i e n c y r e v i e w o f t h e r e j e c t i o n o f a s a f

e

- r e l e a s e d e f

e n s e m u s t i n c l u d e

b o t h a r e v i e w o f t h e f

a c t s o f t h e c a s e a n d c o n s i d e r a t i o n o f t h e r e a s o n t h e l e g i s l a t u r e i n c l u d e d

s u c h a d e f

e n s e i n t h e k i d n a p p i n g s t a t u t e

. T h e l e g i s l a t u r e d i d n o t d e f i n e “ s a f e p l a c e ” a n d t h e

t e r m i s a m b i g u o u s

, r e n d e r i n g a n a n a l y s i s o f t h e l e g i s l a t i v e h i s t o r y n e c e s s a r y

. B e c a u s e t h e

q u e s t i o n o f w h e t h e r a p l a c e i s “ s a f e ” i s f a c t u a l l y i n t e n s i v e

, c o u r t s s h o u l d t a k e a c a s e

- b y

- c a s e

a p p r o a c h

. 2 8

I n t h i s c a s e

, t h e c o u r t o f a p p e a l s a p p l i e d a f a c t o r s t e s t t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e j u r y ’ s

r e j e c t i o n o f t h e s a f

e

- r e l e a s e d e f

e n s e w a s s u p p o r t e d b y l e g a l l y a n d f a c t u a l l y s u f

f i c i e n t

e v i d e n c e : “ [ 1 ] t h e r e m o t e n e s s o f t h e l o c a t i o n

, [ 2 ] t h e p r o x i m i t y o f p e r s o n s w h o c o u l d a i d o r

a s s i s t t h e v i c t i m

, [ 3 ] t h e t i m e o f d a y

, [ 4 ] t h e c l i m a t i c c o n d i t i o n s

, [ 5 ] t h e v i c t i m ' s c o n d i t i o n

,

[ 6 ] t h e c h a r a c t e r o f t h e l o c a t i o n o r s u r r o u n d i n g n e i g h b o r h o o d

, a n d [ 7 ] t h e v i c t i m ' s f a m i l i a r i t y

w i t h t h e l o c a t i o n o r n e i g h b o r h o o d

. ” W h i l e t h e s e f a c t o r s m a y b e u s e f

u l i n c o n d u c t i n g 29

s u f f i c i e n c y r e v i e w s

, n o n e a r e d e c i s i v e

, a n d t h e y s h o u l d n o t b e a p p l i e d i n a r o t e m a n n e r

.

F u r t h e r m o r e

, t h e p u r p o s e b e h i n d t h e s a f e

- r e l e a s e a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e i s t h e m o s t i m p o r t a n t

c o n s i d e r a t i o n : D i d t h e d e f e n d a n t a f f i r m a t i v e l y c h o o s e t o r e l e a s e h i s v i c t i m a n d i n a m a n n e r

S e e W r i g h t v

. S t a t e

, 5 7 1 S

. W

. 2 d 2 4

, 2 5 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 7 8 ) ; S t a t e v

. H e n d e r s o n

, N o

. A 1 2

- 1 8 8 8

, 2 8

2 0 1 3 W L 5 7 7 7 8 8 6

, a t * 3 ( M i n n

. C t

. A p p

. O c t

. 2 8

, 2 0 1 3 ) ( n o t d e s i g n a t e d f o r p u b l i c a t i o n ) ( n o t i n g t h a t M i n n e s o t a ’ s

k i d n a p p i n g s t a t u t e d o e s n o t d e f i n e “ s a f e p l a c e ” a n d t h a t t h e j u r o r s w e r e i n s t r u c t e d t o r e l y o n t h e i r o w n e x p e r i e n c e

a n d c o m m o n s e n s e )

.

R o d r i g u e z

- F l o r e s v

. S t a t e

, 3 5 1 S

. W

. 3 d 6 1 2

, 6 3 6 ( T e x

. A p p

. – A u s t i n 2 0 1 1

, p e t

. r e f ’ d ) ; s e e a l s o N o l a n v

. 2 9

S t a t e

, 1 0 2 S

. W

. 3 d 2 3 1

, 2 3 8 ( T e x

. A p p

. – H o u s t o n [ 1 4 t h D i s t

. ] 2 0 0 3

, p e t

. r e f ’ d ) ; L a v a r r y v

. S t a t e

, 9 3 6 S

. W

. 2 d 6 9 0

,

6 9 6 ( T e x

. A p p

. – D a l l a s 1 9 9 6

, p e t

. d i s m ’ d )

.10

t h a t w a s n o t l i k e l y t o c a u s e f u r t h e r h a r m ?

T h e c o u r t o f a p p e a l s s h o u l d h a v e a n a l y z e d w h e t h e r a p p e l l a n t ’ s a c t i o n s c o m p l i e d w i t h

t h e l e g i s l a t i v e i n t e n t b e h i n d t h e s a f e

- r e l e a s e d e f

e n s e

. D i d a p p e l l a n t c h o o s e t o r e l e a s e J

. G

. a n d

n o t d o f u r t h e r h a r m ? L o o k i n g t o t h e f a c t s o f t h i s c a s e

, s e v e r a l i n d i c a t e t h a t a p p e l l a n t r e l e a s e d

J

. G

. i n a s a f

e p l a c e :

• J

. G

. w a s r e l e a s e d a t t h e l o c a t i o n w h e r e e v e r y d a y s h e w a l k e d t o b y h e r s e l f

, w a i t e d f o r

t h e b u s b y h e r s e l f

, a n d w a s d r o p p e d o f

f b y t h e b u s d r i v e r

. 3 0

• T h e l o c a t i o n o f r e l e a s e w a s a s h o r t w a l k f r o m J

. G

. ’ s h o m e

, a w a l k t h a t s h e t o o k e v e r y

d a y

. 3 1

• A p p e l l a n t r e l e a s e d h e r d u r i n g d a y l i g h t h o u r s a t a b o u t t h e s a m e t i m e s h e w o u l d

n o r m a l l y b e r e t u r n i n g f r o m s c h o o l

.

• J

. G

. w a s n o t p h y s i c a l l y i n j u r e d

. 3 2

• A p p e l l a n t r e l e a s e d J

. G

. a t t h e d r i v e w a y t o h e r c o m p l e x

, a n d n o t d o w n t h e r o a d

, b e c a u s e s h e t o l d a p p e l l a n t t h a t s h e k n e w h o w t o g e t h o m e f r o m t h a t d r i v e w a y

.

A p p e l l a n t o b e y e d h e r

.

• T h e d r i v e w a y d i d n o t h a v e h e a v y t r a f f i c

.

• J

. G

. p a s s e d a m a i l m a n a n d d i d n o t a s k f o r h e l p b u t t e s t i f

i e d t h a t s h e w o u l d h a v e

, h a d

s h e n e e d e d h e l p

.

• J

. G

. w a s a b l e t o c a l l h e r m o t h e r f r o m a n e i g h b o r ’ s p h o n e

, a n d J

. G

. d i d n o t t e l l t h e

S e e H u f f v

. S t a t e

, 4 2 3 S

. W

. 3 d 6 0 8

, 6 1 1 ( A r k

. 2 0 1 2 ) ( s t a t i n g t h a t t h e v i c t i m ’ s f a m i l i a r i t y w i t h t h e l o c a t i o n 3 0

o f r e l e a s e i s a f

a c t o r t o b e c o n s i d e r e d b u t i s n o t c o n c l u s i v e )

.

S e e T h o r n b u r g v

. S t a t e

, 6 9 9 S

. W

. 2 d 9 1 8

, 9 2 1 ( T e x

. A p p

. – H o u s t o n [ 1 s t D i s t

. ] 1 9 8 5

, n o p e t

. ) ( 1 0

- y e a r

- o l d 3 1

v i c t i m n o t r e l e a s e d i n a s a f e p l a c e w h e n l e f

t a l o n e a t n i g h t i n a n u n f a m i l i a r n e i g h b o r h o o d 2 5 m i l e s f r o m h o m e )

.

S e e S t a t e v

. S t e w a r t

, 5 7 3 P

. 2 d 1 1 3 8

, 1 1 4 7 ( M o n t

. 1 9 7 7 ) ( a i r m a n n o t r e l e a s e d i n s a f e p l a c e w h e n l e f

t i n 3 2

h i s b a r r a c k s w h e n i n

j u r e d

, b o u n d

, g a g g e d

, a n d w i t h t w o o f d e f e n d a n t ’ s a c c o m p l i c e s s t i l l p r e s e n t )

.11

n e i g h b o r t h a t s h e n e e d e d h e l p

. 3 3

• A p o l i c e o f

f i c e r t e s t i f

i e d t h a t t h e n e i g h b o r h o o d w a s n o t k n o w n f o r v i o l e n t c r i m e

.

H o w e v e r

, t h e r e a r e a l s o f a c t s t h a t a r g u a b l y s h o w t h a t J

. G

. w a s n o t r e l e a s e d i n a s a f e

p l a c e :

• J

. G

. w a s r e t u r n e d t o t h e s a m e p l a c e t h a t s h e w a s a b d u c t e d f r o m

. 3 4

• A p p e l l a n t t o o k J

. G

. ’ s c e l l p h o n e a n d d i d n o t r e t u r n i t

. 3 5

• J

. G

. w a s n i n e y e a r s o l d a n d w a s r e t u r n e d t o a p r i v a t e d r i v e w a y a l o n e

. 3 6

• J

. G

. r e t u r n e d t o a n e m p t y h o u s e t h a t d i d n o t h a v e a p h o n e f o r h e r t o c a l l f

o r h e l p

. 3 7

• T h e d r i v e w a y w a s “ d e s o l a t e ” i n t h a t i t w a s s u r r o u n d e d b y a p a r k a n d a n u n f i n i s h e d

c o m m e r c i a l d e v e l o p m e n t

. 3 8

T h e s e l a t t e r f

a c t s d e m o n s t r a t e t h a t t h e j u r y ’ s r e j e c t i o n o f t h e s a f

e

- r e l e a s e d e f

e n s e w a s

S e e S t a t e v

. W

r i g h t

, 9 9 0 N

. E

. 2 d 6 1 5

, 6 1 9 ( O h i o C t

. A p p

. 2 0 1 3 ) ( l o c a t i o n w a s s a f e w h e n v i c t i m r e l e a s e d 3 3

i n t h e p a r k i n g l o t o f h e r a p a r t m e n t c o m p l e x w i t h i n w a l k i n g d i s t a n c e o f a f r i e n d ’ s a p a r t m e n t )

.

C o m p a r e S t o r r v

. S t a t e

, 1 2 6 S

. W

. 3 d 6 4 7

, 6 5 2

- 5 3 ( T e x

. A p p

. – H o u s t o n [ 1 4 t h D i s t

. ] 2 0 0 4

, p e t

. r e f ’ d ) ( t r i a l 3 4

c o u n s e l i n e f

f e c t i v e f o r f a i l i n g t o s e e k i n s t r u c t i o n o n s a f e

- r e l e a s e d e f

e n s e w h e n “ t h e e v i d e n c e c o n c l u s i v e l y e s t a b l i s h e s

t h a t a p p e l l a n t v o l u n t a r i l y r e l e a s e d t h e c o m p l a i n a n t i n a s a f e p l a c e ” ; d e f

e n d a n t r e l e a s e d c o m p l a i n a n t i n c o m p l a i n a n t ’ s

c a r a t a p o s t o f

f i c e

, t h e s i t e o f a b d u c t i o n ) w i t h H o w a r d v

. S t a t e

, N o

. 1 2

- 0 8

- 0 0 4 2 0

- C R

, 2 0 1 1 W L 1 3 9 0 0 0 2

, a t * 3

( T e x

. A p p

. – T y l e r A p r

. 6

, 2 0 1 1

, n o p e t

. ) ( n o t d e s i g n a t e d f o r p u b l i c a t i o n ) ( w o m a n a b d u c t e d f r o m a n d r e t u r n e d t o

r e s t a u r a n t w h e r e s h e w o r k e d n o t l e f t i n s a f e p l a c e b e c a u s e s h e w a s i n j u r e d a n d t r a u m a t i z e d f r o m s e x u a l a s s a u l t )

.

S e e S t a t e v

. W

h i t e

, 4 9 2 S

. E

. 2 d 4 8

, 5 3 ( N

. C

. C t

. A p p

. 1 9 9 7 ) ( h o l d i n g v i c t i m r e l e a s e d i n s a f e p l a c e w h e n 3 5

t a k e n t o a m o t e l a n d g i v e n c h a n g e t o u s e a p a y p h o n e )

.

S e e S t a t e v

. S a k o b i e

, 5 7 9 S

. E

. 2 d 1 2 5

, 1 3 0 ( N

. C

. C t

. A p p

. 2 0 0 3 ) ( 5

- y e a r

- o l d v i c t i m w a s n o t r e l e a s e d i n a 3 6

s a f e p l a c e w h e n h e w a s l e f t a l o n e o n t h e d o o r s t e p o f a m o b i l e h o m e w h e n t h e v i c t i m w a s u n f a m i l i a r w i t h t h e l o c a t i o n

a n d t h e d e f

e n d a n t d i d n o t k n o w w h e t h e r a n y o n e

, m u c h l e s s t h e v i c t i m ’ s m o t h e r

, w a s i n s i d e )

.

S e e W i l e y v

. S t a t e

, 8 2 0 S

. W

. 2 d 4 0 1

, 4 1 1 ( T e x

. A p p

. – B e a u m o n t 1 9 9 1

, n o p e t

. ) ( h o l d i n g t h a t t h e v i c t i m 3 7

m u s t b e r e l e a s e d i n a p l a c e w h e r e a i d i s r e a d i l y a v a i l a b l e )

.

S e e W r a y v

. S t a t e

, N o s

. 0 3

- 0 1

- 0 0 6 2 6

- C R

, 0 3

- 0 1

- 0 0 6 2 7

- C R

, 2 0 0 2 W L 3 1 5 2 5 2 8 8

, a t * 3 ( T e x

. 3 8

A p p

. – A u s t i n N o v

. 1 5

, 2 0 0 2

, n o p e t

. ) ( n o t d e s i g n a t e d f o r p u b l i c a t i o n ) ( v i c t i m n o t r e l e a s e d i n s a f e p l a c e w h e n l e f

t

b a r e f o o t

, i n j u r e d

, a n d i n t o x i c a t e d i n t h e m i d d l e o f t h e n i g h t “ o u t i n t h e c o u n t r y ” p o p u l a t e d o n l y w i t h s c a t t e r e d t r a i l e r

h o u s e s a n d a b a i t s h o p )

.12

b a s e d u p o n l e g a l l y s u f f i c i e n t e v i d e n c e

. T h e r e i s s o m e e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e j u r y ’ s 3 9

f i n d i n g

. H o w e v e r

, s o m e e v i d e n c e d o e s n o t e q u a t e t o f a c t u a l l y s u f

f i c i e n t e v i d e n c e

. A p r o p e r

f a c t u a l

- s u f

f i c i e n c y r e v i e w w o u l d i n c l u d e c o n s i d e r a t i o n o f t h e p u r p o s e o f t h e s a f e

- r e l e a s e

d e f e n s e a n d w h e t h e r a p p e l l a n t a c t e d i n a c c o r d w i t h t h a t p u r p o s e

.

T h e c o u r t o f a p p e a l s r e v i e w e d m a n y f a c t o r s i n c o n d u c t i n g i t s s u f f i c i e n c y r e v i e w

,

w h i c h w a s a p p r o p r i a t e

, b u t i t d i d n o t a n a l y z e § 2 0

. 0 4 i t s e l f

, a n d i t d i d n o t c o n s i d e r w h e t h e r

a p p e l l a n t c o m p l i e d w i t h t h e l e g i s l a t i v e i n t e n t

. A p p e l l a n t k i d n a p p e d a n i n e

- y e a r

- o l d g i r l a t

k n i f e p o i n t

, w h i c h w a s a v i o l e n t c r i m e

. H o w e v e r

, a p p e l l a n t d i d n o t p h y s i c a l l y o r s e x u a l l y

a b u s e t h e c h i l d

, a n d h e d e c i d e d t o t a k e h e r b a c k h o m e

. I n f a c t

, h e t o o k h e r t o t h e v e r y p l a c e

t h a t s h e i n d i c a t e d w a s f a m i l i a r t o h e r a n d f

r o m w h i c h s h e c o u l d e a s i l y g e t h o m e b y h e r s e l f

a n d w i t h o u t f

u r t h e r h a r m

. I t w o u l d s e e m

, a t l e a s t o n t h e s u r f a c e

, t h a t a p p e l l a n t a c t e d p r e c i s e l y

i n a c c o r d w i t h t h e p u r p o s e a n d r a t i o n a l e o f t h e s a f e

- r e l e a s e a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e

.

T h e b o t t o m l i n e i s

, d i d a p p e l l a n t d o w h a t t h e l e g i s l a t u r e i n t e n d e d § 2 0

. 0 4 ( d ) t o

e n c o u r a g e k i d n a p p e r s t o d o ? D i d h e a f f i r m a t i v e l y c h o o s e t o “ r e l e a s e t h e v i c t i m a n d n o t

. .

. i n f l i c t a n y f u r t h e r h a r m ? ” B e c a u s e t h e l o w e r c o u r t d i d n o t a n s w e r t h i s q u e s t i o n

, I w o u l d 4 0

r e v e r s e a n d r e m a n d t o t h e c o u r t o f a p p e a l s t o a p p l y t h e c o r r e c t f a c t u a l

- s u f

f i c i e n c y s t a n d a r d

a n d c o n s i d e r t h e p u r p o s e o f t h e s a f e

- r e l e a s e d e f

e n s e

. T h e r e f

o r e

, I r e s p e c t f

u l l y d i s s e n t

.

S e e M a t l o c k v

. S t a t e

, 3 9 2 S

. W

. 3 d 6 6 2

, 6 7 3 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 1 3 ) ( n o t i n g t h a t w h e n t h e r e i s s o m e 3 9

e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e j u r y ’ s r e j e c t i o n o f t h e d e f e n d a n t ’ s a f

f i r m a t i v e d e f

e n s e

, t h e r e i s n o n e e d t o d e t e r m i n e w h e t h e r

t h e a f f i r m a t i v e d e f

e n s e w a s e s t a b l i s h e d a s a m a t t e r o f l a w )

.

M O D E L P E N A L C O D E § 2 1 2

. 1 c m t

. 5 a t 2 3 3 ( O f f i c i a l 1 9 6 2 D r a f

t a n d R e v i s e d C o m m e n t s ) ( T h e A m e r i c a n 4 0

L a w I n s t i t u t e 1 9 8 0 )

.13

Filed: January

28, 2015

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