# I N T H E C O U R T O F C R I M I N A L A P P E A L S

O F T E X A S

N O

. P D

- 0 5 7 9

- 1 2

S A R A K A T H E R I N E C L A Y

, A p p e l l a n t

v

.

T H E S T A T E O F T E X A S

O N A P P E L L A N T ’ S P E T I T I O N F O R D I S C R E T I O N A R Y R E V I E W

F R O M T H E T E N T H C O U R T O F A P P E A L S

H I L L C O U N T Y



### P R IC E



### , J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t i n w h i c h K E L L E R



### , P

. J

. , a n d

W O M A C K



### , J O H N S O N



### , K E A S L E R



### , H E R V E Y



### , C O C H R A N 

### a n d A L C A L A



### , J J

. , j o i n e d

. M E Y E R S



### ,

J

. , f i l e d a d i s s e n t i n g o p i n i o n

.

O P I N I O N

M u s t a l a w

- e n f

o r c e m e n t o f

f i c e r s e e k i n g t o o b t a i n a s e a r c h w a r r a n t

, u n d e r A r t i c l e

1 8

. 0 1 o f t h e T e x a s C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

, s w e a r o u t t h e a f f i d a v i t i n s u p p o r t o f t h a t 1



### w a r r a n t i n t h e p h y s i c a l p r e s e n c e o f t h e m a g i s t r a t e o r m a y h e d o s o t e l e p h o n i c a l l y

, a s

1

T E X

. C O D E C R IM

. P R O C

. a r t

. 1 8

. 0 1

.C l a y

— 2



### h a p p e n e d i n t h i s c a s e ? W e g r a n t e d t h e a p p e l l a n t ’ s p e t i t i o n f o r d i s c r e t i o n a r y r e v i e w t o

a d d r e s s t h a t q u e s t i o n

. W e h o l d t h a t t h e w a r r a n t a f f i d a v i t i n t h i s p a r t i c u l a r c a s e w a s p r o p e r l y

s w o r n o u t

, a n d w e a f

f i r m t h e j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f a p p e a l s

.

F A C T S A N D P R O C E D U R A L P O S T U R E

O n J u n e 2 9

, 2 0 0 8

, t h e a p p e l l a n t w a s a r r e s t e d a n d c h a r g e d w i t h m i s d e m e a n o r d r i v i n g

w h i l e i n t o x i c a t e d

. S h e f i l e d a p r e

- t r i a l m o t i o n t o s u p p r e s s e v i d e n c e o b t a i n e d a s a r e s u l t o f 2



### t h e e x e c u t i o n o f a s e a r c h w a r r a n t t o d r a w h e r b l o o d f o r f o r e n s i c t e s t i n g

. T h e p a r t i e s

p r o c e e d e d o n s t i p u l a t e d f a c t s

, w i t h o u t c o n d u c t i n g a n e v i d e n t i a r y h e a r i n g

. T h e s t i p u l a t e d

f a c t s e s t a b l i s h t h a t t h e a p p e l l a n t w a s s t o p p e d b y S t a t e T r o o p e r J

. O r t e g a f o r t r a v e l i n g 8 0

m i l e s p e r h o u r i n a 7 0 m i l e

- p e r

- h o u r z o n e

. W h e n p r o b a b l e c a u s e t o s u s p e c t t h e a p p e l l a n t o f

d r i v i n g w h i l e i n t o x i c a t e d a r o s e i n t h e c o u r s e o f t h e s t o p

, O r t e g a p l a c e d t h e a p p e l l a n t u n d e r

a r r e s t a n d r e q u e s t e d t h a t s h e p r o v i d e a b r e a t h s p e c i m e n f o r t e s t i n g

. T h e a p p e l l a n t r e f u s e d

,

s o O r t e g a f

i l l e d o u t a n a f

f i d a v i t f o r a s e a r c h w a r r a n t t o o b t a i n a s p e c i m e n o f h e r b l o o d

.

O r t e g a t h e n c a l l e d H i l l C o u n t y C o u r t a t L a w J u d g e A

. L e e H a r r i s o n t h e t e l e p h o n e

. O r t e g a

a n d H a r r i s “ e a c h r e c o g n i z e d t h e o t h e r ’ s v o i c e [

, ] ” a n d i n t h e c o u r s e o f t h e t e l e p h o n e

c o n v e r s a t i o n

, O r t e g a “ s w o r e t o a n d s i g n e d ” t h e s e a r c h w a r r a n t a f f i d a v i t

. I t i s s p e c i f

i c a l l y

s t i p u l a t e d t h a t O r t e g a d i d n o t s i g n t h e w a r r a n t a f f i d a v i t “ i n t h e p h y s i c a l p r e s e n c e o f J u d g e

H a r r i s ” a n d t h a t “ J u d g e H a r r i s d i d n o t p h y s i c a l l y w i t n e s s ” O r t e g a s i g n t h e w a r r a n t a f f i d a v i t

.

2

T E X

. P E N A L C O D E § 4 9

. 0 4

.C l a y

— 3



### O r t e g a f a x e d t h e w a r r a n t a f

f i d a v i t t o J u d g e H a r r i s

, w h o s i g n e d a n d d a t e d t h e j u r a t

. J u d g e

H a r r i s t h e n s i g n e d a s e a r c h w a r r a n t a u t h o r i z i n g t h e b l o o d d r a w a n d f a x e d i t b a c k t o O r t e g a

,

w h o h a d t h e a p p e l l a n t ’ s b l o o d d r a w n a c c o r d i n g l y

. 3



### T h e t r i a l c o u r t d e n i e d t h e a p p e l l a n t ’ s m o t i o n t o s u p p r e s s

. T h e a p p e l l a n t p l e d g u i l t y

p u r s u a n t t o a n e g o t i a t e d p l e a a g r e e m e n t

, a n d h e r p u n i s h m e n t w a s a s s e s s e d a t t h r e e d a y s ’

i n c a r c e r a t i o n i n t h e c o u n t y j a i l ( w i t h t h r e e d a y s ’ c r e d i t f o r t i m e a l r e a d y s e r v e d ) a n d a f i n e o f

$ 1

, 5 0 0

. T h e t r i a l c o u r t c e r t i f i e d h e r r i g h t t o a p p e a l

. O n a p p e a l

, t h e a p p e l l a n t a r g u e d t h a t t h e

s e a r c h w a r r a n t w a s i n v a l i d b e c a u s e t h e a f f i d a v i t i n s u p p o r t o f t h e w a r r a n t w a s n o t s w o r n t o

i n t h e p h y s i c a l p r e s e n c e o f t h e m a g i s t r a t e

, a s s h e c o n t e n d s i s r e q u i r e d b y A r t i c l e 1 8

. 0 1 o f t h e

C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

. T h e T e n t h C o u r t o f A p p e a l s d i s a g r e e d

, h o l d i n g t h a t “ a f a c e

- t o

f a c e m e e t i n g b e t w e e n t h e t r o o p e r a n d t h e j u d g e w a s n o t r e q u i r e d a n d t h e m a k i n g o f t h e o a t h

o v e r t h e t e l e p h o n e d i d n o t i n v a l i d a t e t h e s e a r c h w a r r a n t

. ” A t l e a s t o n e o t h e r c o u r t o f a p p e a l s 4



### h a s r e a c h e d t h e o p p o s i t e r e s u l t o n c o m p a r a b l e f a c t s

, a l b e i t i n a n u n p u b l i s h e d o p i n i o n

. W e 5



### g r a n t e d t h e a p p e l l a n t ’ s p e t i t i o n f o r d i s c r e t i o n a r y r e v i e w t o r e s o l v e t h i s i s s u e

. 6

3

T h e r e c o r d d o e s n o t r e v e a l t h e r e s u l t s o f t h e f o r e n s i c t e s t i n g o n t h e b l o o d

.

4

C l a y v

. S t a t e

, 3 8 2 S

. W

. 3 d 4 6 5

, 4 7 0 ( T e x

. A p p

. — W a c o 2 0 1 2 )

.

5

I d

. a t * 1 ( c i t i n g A y l o r v

. S t a t e

, 2 0 1 1 W L 1 6 5 9 8 8 7 ( N o

. 1 2

- 0 9

- 0 0 4 6 0

- C R

, T e x

. A p p

. — T y l e r

, d e l i v e r e d A p r i l 2 9

, 2 0 1 1 ) ( n o t d e s i g n a t e d f o r p u b l i c a t i o n ) )

.

6

T E X

. R

. A P P

. P

. 6 6

. 3 ( a ) & ( b )

.C l a y

— 4



### T H E I S S U E

B y s t a t u t e

, a n e v i d e n t i a r y s e a r c h w a r r a n t m a y i s s u e i n T e x a s f o r t h e e x t r a c t i o n o f

b l o o d f o r f o r e n s i c t e s t i n g

. T h e i s s u a n c e o f s u c h a s e a r c h w a r r a n t i s g o v e r n e d b y

, i n t e r a l i a

, 7



### A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) o f t h e C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

, w h i c h p r o v i d e s :

( b ) N o s e a r c h w a r r a n t s h a l l i s s u e f o r a n y p u r p o s e i n t h i s s t a t e u n l e s s

s u f f i c i e n t f a c t s a r e f i r s t p r e s e n t e d t o s a t i s f

y t h e i s s u i n g m a g i s t r a t e t h a t p r o b a b l e

c a u s e d o e s i n f

a c t e x i s t f

o r i t s i s s u a n c e

. A s w o r n a f f i d a v i t s e t t i n g f

o r t h

s u b s t a n t i a l f

a c t s e s t a b l i s h i n g p r o b a b l e c a u s e s h a l l b e f i l e d i n e v e r y i n s t a n c e i n

w h i c h a s e a r c h w a r r a n t i s r e q u e s t e d

. E x c e p t a s p r o v i d e d b y [ a n o t h e r A r t i c l e

n o t p e r t i n e n t h e r e ]

, t h e a f f i d a v i t i s p u b l i c i n f

o r m a t i o n i f e x e c u t e d

, a n d t h e

m a g i s t r a t e ’ s c l e r k s h a l l m a k e a c o p y o f t h e a f f i d a v i t a v a i l a b l e f

o r p u b l i c

i n s p e c t i o n i n t h e c l e r k ’ s o f f i c e d u r i n g n o r m a l b u s i n e s s h o u r s

. 8



### W h e t h e r a n i n v e s t i g a t i n g o f f i c e r m a y a p p l y f

o r a s e a r c h w a r r a n t b y s w e a r i n g o u t a s u p p o r t i n g

a f f i d a v i t o v e r t h e t e l e p h o n e i s n o t s p e c i f i c a l l y a d d r e s s e d i n A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b )

, o r i n a n y o t h e r

p r o v i s i o n o f t h e C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

. W e a r e t h e r e f o r e c o n f r o n t e d w i t h a c a s e o f

f i r s t i m p r e s s i o n

—

j u s t a s w e w e r e h a l f a d o z e n y e a r s a g o i n S m i t h v

. S t a t e

. 9

7

S e e T E X

. C O D E C R IM

. P R O C

. a r t

. 1 8

. 0 2 ( 1 0 ) ( “ A s e a r c h w a r r a n t m a y b e i s s u e d t o s e a r c h f o r a n d

s e i z e

. . . i t e m s

. . . c o n s t i t u t i n g e v i d e n c e o f a n o f f e n s e o r c o n s t i t u t i n g e v i d e n c e t e n d i n g t o s h o w t h a t

a p a r t i c u l a r p e r s o n c o m m i t t e d a n o f f e n s e [

. ] ” ) ; G e n t r

y v

. S t a t e

, 6 4 0 S

. W

. 2 d 8 9 9

, 9 0 2

- 0 3 ( T e x

. C r i m

.

A p p

. 1 9 8 2 ) ( c o n s t r u i n g A r t i c l e 1 8

. 0 2 ( 1 0 ) ’ s a l l u s i o n t o “ i t e m s ” t o b e s u f f i c i e n t l y b r o a d a s t o c o v e r

b l o o d e x t r a c t i o n )

. S i n c e t h e d a t e o f t h e a p p e l l a n t ’ s a r r e s t

, t h e L e g i s l a t u r e h a s m a d e i t e x p l i c i t t h a t

“ [ a ] n y m a g i s t r a t e w h o i s a n a t t o r n e y l i c e n s e d b y t h i s s t a t e m a y i s s u e a s e a r c h w a r r a n t u n d e r A r t i c l e

1 8

. 0 2 ( 1 0 ) t o c o l l e c t a b l o o d s p e c i m e n f r o m a p e r s o n w h o

. . . i s a r r e s t e d f o r a n o f f e n s e u n d e r S e c t i o n

4 9

. 0 4

. . . , P e n a l C o d e ; a n d

. . . r e f u s e s t o s u b m i t t o a b r e a t h o r b l o o d a l c o h o l t e s t

. ” A c t s 2 0 0 9

, 8 1 st

L e g

. , c h

. 1 3 4 8

, § 5

, p

. 4 2 6 3

, e f f

. S e p t

. 1

, 2 0 0 9

.

8

T E X

. C O D E C R IM

. P R O C

. a r t

. 1 8

. 0 1 ( b )

.

9

2 0 7 S

. W

. 3 d 7 8 7 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 2 0 0 6 )

.C l a y

— 5



### I n S m i t h

, t h e o f

f i c e r s e e k i n g a s e a r c h w a r r a n t s w o r e o u t h i s p r o b a b l e c a u s e a f f i d a v i t

i n t h e p h y s i c a l p r e s e n c e o f t h e m a g i s t r a t e

, b u t

, a l t h o u g h h e w a s u n d e r o a t h w h e n h e d i d s o

,

h e n e g l e c t e d t o a c t u a l l y s i g n t h e a f f i d a v i t

. T h e q u e s t i o n b e f o r e u s w a s w h e t h e r e i t h e r t h e 1 0



### F o u r t h A m e n d m e n t t o t h e U n i t e d S t a t e s C o n s t i t u t i o n o r A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) r e q u i r e s t h a t a n

a f f i d a v i t i n s u p p o r t o f a s e a r c h w a r r a n t i n c l u d e t h e s i g n a t u r e o f t h e a f f i a n t

. W i t h r e s p e c t t o

A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b )

, w e o b s e r v e d t h a t t h e p u r p o s e o f t h e s i g n a t u r e o n a n a f f i d a v i t i s t o

m e m o r i a l i z e t h e f

a c t t h a t t h e a f

f i a n t t o o k a n o a t h

. W h i l e a n o a t h i s b o t h c o n s t i t u t i o n a l l y 1 1



### a n d s t a t u t o r i l y i n d i s p e n s a b l e

, w e h e l d

, a s i g n a t u r e m e m o r i a l i z i n g t h a t t h e a f f i a n t s w o r e o u t

t h e a f f i d a v i t i s n o t

, a n d t h e a f f i d a v i t m a y s t i l l s u f

f i c e t o s u p p o r t t h e i s s u a n c e o f a s e a r c h

w a r r a n t i f t h e r e c o r d i n d i c a t e s t h a t “ t h e a f f i d a v i t w a s s o l e m n i z e d b y o t h e r m e a n s

. ” W e 1 2



### e x p r e s s l y h e l d “ t h a t t h e f a i l u r e t o s i g n t h e w a r r a n t a f f i d a v i t d o e s n o t i n v a l i d a t e t h e w a r r a n t

i f o t h e r e v i d e n c e p r o v e s t h a t t h e a f f i a n t p e r s o n a l l y s w o r e t o t h e t r u t h o f t h e f a c t s i n t h e

a f f i d a v i t b e f

o r e t h e i s s u i n g m a g i s t r a t e

. ” W e w e n t o n t o o b s e r v e

, 1 3



### A l t h o u g h t h e a f

f i a n t ’ s s i g n a t u r e o n a n a f f i d a v i t s e r v e s a s a n i m p o r t a n t

m e m o r i a l i z a t i o n o f t h e o f f i c e r ’ s a c t o f s w e a r i n g b e f o r e t h e m a g i s t r a t e

, i t i s t h a t

a c t o f s w e a r i n g

, n o t t h e s i g n a t u r e i t s e l f

, t h a t i s e s s e n t i a l

. I t i s i m p o r t a n t

, t o o

,

t h a t t h e l a w r e t a i n s o m e f l e x i b i l i t y i n t h e f

a c e o f t e c h n o l o g i c a l a d v a n c e s

. F o r

1 0

I d

. a t 7 8 9

.

1 1

I d

. a t 7 9 1

.

1 2

I d

.

1 3

I d

. a t 7 9 2

.C l a y

— 6



### e x a m p l e

, t h e f

e d e r a l c o u r t s a n d s o m e s t a t e c o u r t s

, n o w p e r m i t t e l e p h o n i c

s e a r c h w a r r a n t s

, a n d o n e c a n f o r e s e e t h e d a y i n w h i c h s e a r c h w a r r a n t s m i g h t

b e o b t a i n e d v i a e

- m a i l o r a r e c o r d e d v i d e o c o n f e r e n c e w i t h a m a g i s t r a t e

l o c a t e d m a n y m i l e s a w a y

. I n a s t a t e a s l a r g e a s T e x a s

, s u c h i n n o v a t i o n s s h o u l d

n o t b e f o r e c l o s e d b y t h e r e q u i r e m e n t o f a s i g n e d a f f i d a v i t i f t h e o f

f i c e r ’ s o a t h

c a n b e m e m o r i a l i z e d b y o t h e r

, e q u a l l y s a t i s f a c t o r y

, m e a n s

. W e l e a v e t h o s e

p o t e n t i a l f

u t u r e c h a n g e s t o t h e T e x a s L e g i s l a t u r e

, b u t w e s h o u l d n o t s t a n d i n

t h e w a y o f t h e f

u t u r e b y d e c l a r i n g t h a t a l l a f f i d a v i t s

, w h i c h a r e p r o p e r l y s w o r n

t o b u t u n s i g n e d

, a r e n e c e s s a r i l y i n v a l i d

. 1 4



### N o t s u r p r i s i n g l y

, b o t h t h e a p p e l l a n t a n d t h e S t a t e f i n d s u f f i c i e n t l a t i t u d e i n t h i s p a s s a g e f r o m

S m i t h t o s u g g e s t s u p p o r t f o r t h e i r r e s p e c t i v e p o s i t i o n s i n t h i s c a s e

.

F o r i t s p a r t

, t h e S t a t e r e l i e s u p o n S m i t h ’ s e m p h a s i s o n t h e n e e d t o c o n s t r u e t h e s t a t u t e

w i t h s u f f i c i e n t “ f l e x i b i l i t y ” t o a c c o u n t f

o r “ t e c h n o l o g i c a l a d v a n c e s ” a n d p o i n t s t o o u r e x p r e s s

a l l u s i o n t o t h o s e j u r i s d i c t i o n s t h a t h a v e l e g i s l a t e d s p e c i f i c p r o c e d u r e s g o v e r n i n g t e l e p h o n i c

a p p l i c a t i o n f

o r s e a r c h w a r r a n t s

. T h e a p p e l l a n t c o u n t e r s t h a t s u c h i n n o v a t i o n s a r e p r o p e r l y

l e f t t o t h e l e g i s l a t i v e b r a n c h

, n o t t h e j u d i c i a l

— t h a t

, w h i l e i t w o u l d b e a p r o p e r e x e r c i s e o f o u r

j u d i c i a l f

u n c t i o n f

o r u s t o h o l d t h a t t e l e p h o n i c s e a r c h w a r r a n t s d o n o t o f f e n d t h e F o u r t h

A m e n d m e n t ( o r

, f

o r t h a t m a t t e r

, A r t i c l e I

, S e c t i o n 9 o f t h e T e x a s C o n s t i t u t i o n )

, w e w o u l d

h a v e n o o c c a s i o n t o d o s o u n l e s s a n d u n t i l t h e T e x a s L e g i s l a t u r e s h o u l d a u t h o r i z e t h e m

, a s

1 4

I d

. a t 7 9 2

- 9 3 ( f

o o t n o t e s o m i t t e d )

. S e e i d

. a t 7 9 2 n

. 2 4 ( “ T e l e p h o n i c w a r r a n t s a r e p e r m i t t e d

u n d e r t h e F e d e r a l R u l e s o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

. F E D

. R

. C R IM

. P

. 4 1 ( d ) ( 3 )

. * * * S e v e r a l s t a t e s a l s o

a l l o w t e l e p h o n i c w a r r a n t s

, i n c l u d i n g A l a s k a

, A r i z o n a

, C a l i f o r n i a

, C o l o r a d o

, D e l a w a r e

, Id a h o

, Il l i n o i s

,

M i n n e s o t a

, N e b r a s k a

, a n d S o u t h D a k o t a

. ” )

. W e n o t e t h a t i n 2 0 1 1

, s i n c e o u r o p i n i o n i n S m i t h

, t h e

f e d e r a l a u t h o r i t y t o i s s u e t e l e p h o n i c w a r r a n t s w a s r e

- c o d i f i e d i n R u l e 4

. 1

, a l l o w i n g a m a g i s t r a t e j u d g e

t o “ c o n s i d e r i n f

o r m a t i o n c o m m u n i c a t e d b y t e l e p h o n e o r o t h e r r e l i a b l e e l e c t r o n i c m e a n s w h e n

. . . d e c i d i n g w h e t h e r t o i s s u e a w a r r a n t [

. ] ” F E D

. R

. C R IM

. P

. 4

. 1 ( a )

.C l a y

— 7



### h a v e m o s t o f t h e o t h e r j u r i s d i c t i o n s t o w h i c h w e a l l u d e d i n S m i t h

. 1 5



### W e a g r e e w i t h t h e a p p e l l a n t t h a t w h e t h e r t e l e p h o n i c s e a r c h w a r r a n t s a r e p e r m i s s i b l e

i n T e x a s d e p e n d s u p o n t h e p a r a m e t e r s o f t h e s t a t u t e a s i t c u r r e n t l y r e a d s

. O u r j o b i s t o

f a i t h f u l l y c o n s t r u e s t a t u t o r y l a n g u a g e

, n e v e r t o e n l a r g e u p o n i t

. W e c a n n o t

, s i m p l y f o r t h e 1 6



### s a k e o f k e e p i n g p a c e w i t h t h e t e c h n o l o g y

, s t r e t c h t h e m e a n i n g o f t h e s t a t u t e b e y o n d t h e

b o u n d s o f w h a t i t s l a n g u a g e w i l l t o l e r a t e

. A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) r e q u i r e s a “ s w o r n a f f i d a v i t

. ” I n

S m i t h

, w e h e l d t h a t a “ s w o r n a f f i d a v i t ” n e e d n o t c o n t a i n t h e a f f i a n t ’ s s i g n a t u r e b e f

o r e i t m a y

s u p p o r t a s e a r c h w a r r a n t

, s o l o n g a s t h e r e i s o t h e r e v i d e n c e t o s h o w “ t h a t t h e a f f i a n t

p e r s o n a l l

y s w o r e t o t h e t r u t h o f t h e f a c t s i n t h e a f

f i d a v i t b e f o r e t h e i s s u i n g m a g i s t r a t e

. ” 1 7



### A n d i n d e e d

, t h i s C o u r t h a s h e l d f o r t h e b e t t e r p a r t o f a h u n d r e d y e a r s t h a t

, b e f o r e a w r i t t e n

s t a t e m e n t i n s u p p o r t o f a s e a r c h w a r r a n t w i l l c o n s t i t u t e a “ s w o r n a f f i d a v i t

, ” t h e n e c e s s a r y

o a t h m u s t b e a d m i n i s t e r e d “ b e f o r e ” a m a g i s t r a t e o r o t h e r q u a l i f i e d o f f i c e r

. I n t h e n a m e o f 1 8

1 5

S e e n o t e 1 4

, a n t e

.

1 6

E

. g

. , C o i t v

. S t a t e

, 8 0 8 S

. W

. 2 d 4 7 3

, 4 7 5 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 9 1 )

.

1 7

S m i t h

, s u p r a

, a t 7 9 2 ( e m p h a s i s a d d e d )

.

1 8

A s i t o r i g i n a l l y a p p e a r e d i n t h e 1 9 6 6 C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e

, A r t i c l e 1 8

. 0 1 d i d n o t r e f e r

t o a s w o r n a f

f i d a v i t i n s u p p o r t o f a s e a r c h w a r r a n t

, b u t

, l i k e i t s p r e d e c e s s o r s i n e a r l i e r c o d e s

, i t s p o k e

o f t h e n e c e s s i t y o f “ a s w o r n c o m p l a i n t

. ” A c t s 1 9 6 5

, 5 9 L e g

. , c h

. 7 2 2

, § 1

, p

. 3 8 2

, e f f

. J a n

. 1

, 1 9 6 6

. th

T h e f i r s t r e f e r e n c e t o t h e n e c e s s i t y o f a “ s w o r n a f f i d a v i t ” a p p e a r s i n A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) a s a c o n f o r m i n g

a m e n d m e n t t o t h e 1 9 7 4 P e n a l C o d e

. A c t s 1 9 7 3

, 6 3 L e g

. , c h

. 3 9 9

, § 2 ( E )

, p

. 9 8 2

, e f f

. J a n

. 1

, 1 9 7 4

. rd

N e v e r t h e l e s s

, e v e n b e f

o r e t h e 1 9 7 4 a m e n d m e n t

, w e f r e q u e n t l y s p o k e i n o u r c a s e l a w o f t h e r e q u i s i t e s

o f a n “ a f f i d a v i t ” p r e s e n t e d i n s u p p o r t o f a s e a r c h w a r r a n t

. S e e

, e

. g

. , M o o r e v

. S t a t e

, 1 1 2 T e x

. C r i m

.

1 4 2

, 1 5 S

. W

. 2 d 6 1 7 ( 1 9 2 9 ) ( s e a r c h w a r r a n t h e l d i n v a l i d b e c a u s e

, a l t h o u g h P e n a l C o d e a t t h e t i m eC l a y

— 8



### f l e x i b i l i t y

, c a n i t r e a s o n a b l y b e s a i d t h a t a n o a t h a d m i n i s t e r e d o v e r t h e t e l e p h o n e s a t i s f i e s t h e

r e q u i r e m e n t t h a t

, t o b e a “ s w o r n a f f i d a v i t ” f o r p u r p o s e s o f

A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b )

, a w r i t i n g m u s t

b e s w o r n t o “ p e r s o n a l l y

. . . b e f o r e t h e i s s u i n g m a g i s t r a t e ” o r o t h e r q u a l i f i e d o a t h

- g i v e r ? A s

p r e s e n t l y w r i t t e n

, d o e s A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) a l l o w f o r t h e g r a n t i n g o f a s e a r c h w a r r a n t b a s e d u p o n

a n a f f i d a v i t t h a t i s s w o r n t o o v e r t h e t e l e p h o n e

, i n a s m u c h a s t h e o n e t h i n g w e h e l d i n S m i t h

t o b e “ e s s e n t i a l

, ” n a m e l y

, t h e o a t h

, i s n o t a d m i n i s t e r e d i n t h e c o r p o r a l p r e s e n c e o f t h e 1 9



### m a g i s t r a t e o r o t h e r o f

f i c i a l a u t h o r i z e d t o a d m i n i s t e r i t ?

r e q u i r e d a f

f i d a v i t s f r o m t w o c r e d i b l e p e o p l e t o j u s t i f y s e a r c h o f a p r i v a t e r e s i d e n c e

, o n e o f t h e t w o

a f f i a n t s f a i l e d t o a c t u a l l y “ a p p e a r ” b e f o r e

, a n d c o u l d n o t h a v e s i g n e d h i s a f f i d a v i t i n t h e p r e s e n c e o f

,

t h e i s s u i n g m a g i s t r a t e ) ; A l e x a n d e r v

. S t a t e

, 1 2 3 T e x

. C r i m

. 6 5

, 6 7

, 5 7 S

. W

. 2 d 1 5 7

, 1 5 8 ( 1 9 3 2 ) ( w h i l e

t r e a t i n g a c o m p l a i n t i n s u p p o r t o f a s e a r c h w a r r a n t a s s y n o n y m o u s w i t h a n a f f i d a v i t a n d h o l d i n g t h a t

t h e “ f a i l u r e t o d a t e a n a f

f i d a v i t w a s n o t f

a t a l ” t o t h e w a r r a n t

, w e o b s e r v e d t h a t n e i t h e r o u r P e n a l C o d e

n o r C o d e o f C r i m i n a l P r o c e d u r e d e f i n e d “ a f f i d a v i t

, ” b u t t h a t a c i v i l s t a t u t e “ d e f i n e s a n a f

f i d a v i t a s a

s t a t e m e n t i n w r i t i n g o f a f a c t o r f a c t s

, s i g n e d b y t h e p a r t y m a k i n g i t

, a n d s w o r n t o b e f o r e s o m e o f

f i c e r

a u t h o r i z e d t o a d m i n i s t e r o a t h s ” ) ; V a u g h n v

. S t a t e

, 1 4 6 T e x

. C r i m

. 5 8 6

, 5 9 0

- 9 1

, 1 7 7 S

. W

. 2 d 5 9

, 6 1

( 1 9 4 4 ) ( o p i n i o n o n r e h ’ g ) ( w h i l e h o l d i n g t h a t a s e a r c h w a r r a n t w a s a c c e p t a b l e b a s e d o n t h e a f f i d a v i t

o f a n a f f i a n t w h o d i d n o t f

o r m a l l y t a k e a n o a t h b u t d i d s i g n t h e a f f i d a v i t i n t h e m a g i s t r a t e ’ s p r e s e n c e

,

a n d “ i t w a s [ h i s ] u n d e r s t a n d i n g t h a t [ h e ] w a s t a k i n g a n o a t h [

, ] ” w e o b s e r v e d t h a t “ [ i ] t i s c o n c l u s i v e

.

. . t h a t a n a f

f i d a v i t m u s t b e m a d e b e f o r e a n o f f i c e r a u t h o r i z e d t o t a k e t h e s a m e b e f o r e a s e a r c h w a r r a n t

m a y i s s u e ” ) ; H

e r n a n d e z v

. S t a t e

, 1 5 8 T e x

. C r i m

. 2 9 6

, 3 0 0

, 2 5 5 S

. W

. 2 d 2 1 9

, 2 2 2 ( 1 9 5 3 ) ( o p i n i o n o n

r e h ’ g ) ( q u o t i n g A l e x a n d e r ’ s d e f i n i t i o n o f “ a f

f i d a v i t ” t o h o l d t h a t f

a i l u r e o f j u r a t t o n a m e c o u n t y i s n o t

f a t a l t o t h e s e a r c h w a r r a n t ) ; K i n g v

. S t a t e

, 1 6 7 T e x

. C r i m

. 4 4 0

, 4 4 2

, 3 2 0 S

. W

. 2 d 6 7 7

, 6 7 8 ( 1 9 5 9 )

( “ T h e a f f i d a v i t n o t a p p e a r i n g r e g u l a r o n i t s f a c e a n d i n t h e a b s e n c e o f a s h o w i n g t h a t i t w a s s w o r n t o

b e f o r e a p e r s o n a u t h o r i z e d b y l a w t o a d m i n i s t e r i t

, t h e a d m i s s i o n o f t h e t e s t i m o n y s h o w i n g t h e s e a r c h

u n d e r t h e s e a r c h w a r r a n t b a s e d u p o n s a i d a f f i d a v i t a n d t h e r e s u l t s t h e r e o f w a s e r r o r

. ” ) ; G r e e r v

. S t a t e

,

4 3 7 S

. W

. 2 d 5 5 8

, 5 6 2 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 6 9 ) ( “ It i s w e l l e s t a b l i s h e d t h a t a n a f f i d a v i t o r c o m p l a i n t f

o r

a s e a r c h w a r r a n t m u s t b e m a d e b e f o r e a n o f f i c e r a u t h o r i z e d t o t a k e t h e s a m e b e f o r e a s e a r c h w a r r a n t

m a y i s s u e

. ” ) ; O ’ Q u i n n v

. S t a t e

, 4 6 2 S

. W

. 2 d 5 8 3

, 5 8 6

- 8 7 ( T e x

. C r i m

. A p p

. 1 9 7 0 ) ( “ It i s t h e

e s t a b l i s h e d r u l e i n T e x a s t h a t a n a f f i d a v i t o r c o m p l a i n t f

o r a s e a r c h w a r r a n t m u s t b e m a d e b e f o r e a n

o f f i c e r a u t h o r i z e d t o a d m i n i s t e r t h e s a m e b e f o r e a s e a r c h w a r r a n t m a y i s s u e

. ” )

.

1 9

S m i t h

, s u p r a

, a t 7 9 2

.C l a y

— 9



### A N A L Y S I S

T h e s t a t u t o r y r e q u i r e m e n t o f a “ s w o r n a f f i d a v i t ” s e r v e s t w o i m p o r t a n t f u n c t i o n s : t o

s o l e m n i z e a n d t o m e m o r i a l i z e

. T h a t t h e a f f i d a v i t m u s t b e s w o r n t o f u l f i l l s t h e c o n s t i t u t i o n a l

r e q u i r e m e n t t h a t i t b e e x e c u t e d u n d e r o a t h o r a f f i r m a t i o n s o a s “ t o i m p r e s s u p o n t h e s w e a r i n g

i n d i v i d u a l a n a p p r o p r i a t e s e n s e o f o b l i g a t i o n t o t e l l t h e t r u t h

. ” T h a t i t m u s t b e i n w r i t i n g 2 0



### s e r v e s t h e a d d i t i o n a l o b j e c t i v e t h a t t h e s u m t o t a l o f t h e i n f o r m a t i o n a c t u a l l y p r o v i d e d t o t h e

i s s u i n g m a g i s t r a t e i n s u p p o r t o f h i s p r o b a b l e c a u s e d e t e r m i n a t i o n b e m e m o r i a l i z e d i n s o m e

e n d u r i n g w a y t o f

a c i l i t a t e l a t e r j u d i c i a l r e v i e w

. A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) ’ s r e q u i r e m e n t t h a t t h e 2 1

2 0

W a y n e R

. L a F a v e

, 2 S E A R C H A N D S E IZ U R E : A T R E A T IS E O N T H E F O U R T H A M E N D M E N T §

4

. 3 ( e )

, a t 5 2 1 ( 4 e d

. 2 0 0 4 ) ( q u o t i n g S t a t e v

. T y e

, 6 3 6 N

. W

. 2 d 4 7 3

, 4 7 8 ( W i s

. 2 0 0 1 ) )

. A s w e a l s o th

e x p l a i n e d i n S m i t h

, “ [ t ] h e p u r p o s e o f t h e o a t h i s t o c a l l u p o n t h e a f f i a n t ’ s s e n s e o f m o r a l d u t y t o t e l l

t h e t r u t h a n d t o i n s t i l l i n h i m a s e n s e o f s e r i o u s n e s s a n d r e s p o n s i b i l i t y

. ” 2 0 7 S

. W

. 3 d a t 7 9 0

.

2 1

A l t h o u g h A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) d o e s

, t h e F o u r t h A m e n d m e n t d o e s n o t r e q u i r e t h a t t h e b a s i s f o r

p r o b a b l e c a u s e n e c e s s a r i l y b e i n w r i t i n g

. S e e i d

. § 4

. 3 ( c )

, a t 5 1 4 ( “ [ I] t s e e m s c l e a r t h a t a p r i o r w r i t t e n

r e c o r d o f t h e f

a c t s w h i c h s h o w p r o b a b l e c a u s e i s n o t c o n s t i t u t i o n a l l y r e q u i r e d

. ” )

. T h e r e q u i r e m e n t t h a t

t h e p r o b a b l e c a u s e d e t e r m i n a t i o n b e m e m o r i a l i z e d i n s o m e e n d u r i n g f a s h i o n

, h o w e v e r

, a s s u r e s t h a t t h e

s e a r c h w i l l n o t b e l a t e r j u s t i f i e d b y i n f

o r m a t i o n t h a t w a s n e v e r c a l l e d t o t h e a t t e n t i o n o f t h e

c o n s t i t u t i o n a l l y m a n d a t e d n e u t r a l m a g i s t r a t e

. “ [ A ] n o t h e r w i s e i n s u f f i c i e n t [ w a r r a n t ] a f

f i d a v i t c a n n o t

b e r e h a b i l i t a t e d b y t e s t i m o n y c o n c e r n i n g i n f o r m a t i o n p o s s e s s e d b y t h e a f f i a n t w h e n h e s o u g h t t h e

w a r r a n t b u t n o t d i s c l o s e d t o t h e i s s u i n g m a g i s t r a t e

. * * * A c o n t r a r y r u l e w o u l d

, o f c o u r s e

, r e n d e r t h e

w a r r a n t r e q u i r e m e n t s o f t h e F o u r t h A m e n d m e n t m e a n i n g l e s s

. ” W h i t e l e y v

. W a r d e n o f W y o m i n g

P e n i t e n t i a r

y

, 4 0 1 U

. S

. 5 6 0

, 5 6 5 n

. 8 ( 1 9 7 1 )

. A s P r o f e s s o r L a F a v e h a s o b s e r v e d

,

o n e i m p o r t a n t f

u n c t i o n o f t h e w a r r a n t r e q u i r e m e n t i s t o f a c i l i t a t e r e v i e w o f p r o b a b l e

c a u s e a n d a v o i d j u s t i f

i c a t i o n f o r a s e a r c h

. . . b y f

a c t s o r e v i d e n c e t u r n e d u p i n t h e

c o u r s e o f [ i t s ] e x e c u t i o n

. T h a t f u n c t i o n i s n o t b e i n g a d e q u a t e l y s e r v e d w h e n s e a r c h

w a r r a n t s m a y b e u p h e l d s o l e l y u p o n a f t e r

- t h e

- f a c t r e p r e s e n t a t i o n s o f t h e p o l i c e a s t o

w h a t t h e y t o l d t h e m a g i s t r a t e

.

L a F a v e

, s u

p r a

, § 4

. 3 ( b )

, a t 5 1 1 ( f

o o t n o t e s a n d i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

.C l a y

— 1 0



### m e m o r i a l i z a t i o n t a k e t h e f o r m o f a w r i t t e n a f

f i d a v i t w a s s a t i s f

i e d i n t h i s c a s e b y t h e f

a c t t h a t

O r t e g a d r a f

t e d a w r i t t e n a f

f i d a v i t a n d f

a x e d i t t o J u d g e H a r r i s

, s o t h a t t h e i s s u i n g m a g i s t r a t e

h a d a d o c u m e n t t o b e “ f i l e d ” a s r e q u i r e d

. O n t h e p a r t i c u l a r f a c t s o f t h i s c a s e

, t h e n

, t h e o n l y 2 2



### r e m a i n i n g q u e s t i o n i s w h e t h e r O r t e g a ’ s w r i t t e n a f f i d a v i t w a s p r o p e r l y “ s w o r n ” t o

, i n

c o n t e m p l a t i o n o f

A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b )

, w h e n J u d g e H a r r i s a d m i n i s t e r e d t h e o a t h t o O r t e g a o v e r

t h e t e l e p h o n e r a t h e r t h a n f a c e t o f a c e

.

T h e r e i s a p p a r e n t l y n o F o u r t h A m e n d m e n t i m p e d i m e n t t o a d m i n i s t e r i n g t h e o a t h o r

a f f i r m a t i o n t e l e p h o n i c a l l y

. T h e F e d e r a l R u l e s o f C r i m i n a l P r o c e d u r e h a v e a u t h o r i z e d

t e l e p h o n i c a p p l i c a t i o n s f o r a s e a r c h w a r r a n t s i n c e 1 9 7 7

, a n d t h e f e d e r a l c o u r t s l o n g a g o

r e j e c t e d t h e s p e c i f

i c a r g u m e n t “ t h a t f

o r c o n s t i t u t i o n a l p u r p o s e s a n o a t h o r a f f i r m a t i o n i s

i n v a l i d m e r e l y b e c a u s e i t i s t a k e n o v e r t h e t e l e p h o n e [

, ] ” e l a b o r a t i n g t h a t “ [ t ] h e m o r a l

,

r e l i g i o u s a n d l e g a l s i g n i f i c a n c e o f t h e u n d e r t a k i n g r e m a i n s t h e s a m e w h e t h e r t h e o a t h t a k e r

a n d t h e w i t n e s s c o m m u n i c a t e f a c e

- t o

- f a c e o r o v e r t h e t e l e p h o n e

. ” F o l l o w i n g t h e f e d e r a l 2 3



### l e a d

, m a n y s t a t e s n o w p r o v i d e f o r t e l e p h o n i c s e a r c h w a r r a n t a p p l i c a t i o n s b y s t a t u t e o r r u l e

, 2 4

2 2

S e e T E X

. C O D E C R I M

. P R O C

. a r t

. 1 8

. 0 1 ( b ) ( “ A s w o r n a f f i d a v i t

. . . s h a l l b e f

i l e d i n e v e r y

i n s t a n c e i n w h i c h a s e a r c h w a r r a n t i s r e q u e s t e d

. ” )

.

2 3

U n i t e d S t a t e s v

. T

u r n e r

, 5 5 8 F

. 2 d 4 6

, 5 0 ( 2 C i r

. 1 9 7 7 )

. n d

2 4

S e e A LA S K A S T A T

. § 1 2

. 3 5

. 0 1 5 ( a ) ( “ A j u d i c i a l o f f i c e r m a y i s s u e a s e a r c h w a r r a n t u p o n t h e

s w o r n o r a l t e s t i m o n y o f a p e r s o n c o m m u n i c a t e d b y t e l e p h o n e o r o t h e r a p p r o p r i a t e m e a n s

, o r s w o r n

a f f i d a v i t t r a n s m i t t e d b y f

a c s i m i l e m a c h i n e

. ” ) ; A R IZ

. R E V

. S T A T

. § 1 3

- 3 9 1 4 ( “ C

. In l i e u o f

, o r i n

a d d i t i o n t o

, a w r i t t e n a f

f i d a v i t

, o r a f

f i d a v i t s

, a s p r o v i d e d i n s u b s e c t i o n A

, t h e m a g i s t r a t e m a y t a k e a n

o r a l s t a t e m e n t u n d e r o a t h w h i c h s h a l l b e r e c o r d e d o n t a p e

, w i r e o r o t h e r c o m p a r a b l e m e t h o d

. T h i sC l a y

— 1 1



### a n d m a n y o f t h o s e p r o v i s i o n s e x p r e s s l y p e r m i t t h e o b l i g a t o r y o a t h t o b e a d m i n i s t e r e d o v e r

s t a t e m e n t m a y b e g i v e n i n p e r s o n t o t h e m a g i s t r a t e o r b y t e l e p h o n e

, r a d i o o r o t h e r m e a n s o f e l e c t r o n i c

c o m m u n i c a t i o n

. ” ) ; A R K

. C O D E A N N

. § 1 6

- 8 2

- 2 0 1 ( a ) ( G E N E R A L R U L E

. If t h e c i r c u m s t a n c e s m a k e

i t r e a s o n a b l e t o d i s p e n s e w i t h a w r i t t e n a f f i d a v i t

, a n y j u d i c i a l o f

f i c e r o f t h i s s t a t e m a y i s s u e a w a r r a n t

b a s e d u p o n s w o r n o r a l t e s t i m o n y c o m m u n i c a t e d b y t e l e p h o n e o r o t h e r a p p r o p r i a t e m e a n s

. ” ) ; C A L

.

P E N A L C O D E § 8 1 7 ( c ) ( 2 ) ( A ) ( “ In l i e u o f t h e [ s w o r n s t a t e m e n t m a d e i n w r i t i n g ] r e q u i r e d i n s u b d i v i s i o n

( b )

, t h e m a g i s t r a t e m a y t a k e a n o r a l s t a t e m e n t u n d e r o a t h u n d e r

. . . t h e f o l l o w i n g c o n d i t i o n s :

. . . T h e

o a t h i s m a d e u s i n g t e l e p h o n e a n d f a c s i m i l e t r a n s m i s s i o n e q u i p m e n t

. . . u n d e r a l l o f t h e f o l l o w i n g

c o n d i t i o n s : T h e o a t h i s m a d e d u r i n g a t e l e p h o n e c o n v e r s a t i o n w i t h t h e m a g i s t r a t e

. . . . ” ) ; C O LO

. R

.

C R IM

. P

. 4 1 ( c ) ( 3 ) ( “ A w a r r a n t

, s i g n e d a f f i d a v i t

, a n d a c c o m p a n y i n g d o c u m e n t s m a y b e t r a n s m i t t e d b y

e l e c t r o n i c f

a c s i m i l e t r a n s m i s s i o n ( f a x ) o r b y e l e c t r o n i c t r a n s f e r w i t h e l e c t r o n i c s i g n a t u r e s t o t h e j u d g e

,

w h o m a y a c t u p o n t h e t r a n s m i t t e d d o c u m e n t s a s i f t h e y w e r e o r i g i n a l s

. ” ) ; 7 2 5 I LL

. C O M P

. S T A T

. 5 / 1 0 8

-

4 ( b ) ( 1 ) ( G e n e r a l R u l e

. W h e n t h e o f f e n s e i n c o n n e c t i o n w i t h w h i c h a s e a r c h w a r r a n t i s s o u g h t

c o n s t i t u t e s t e r r o r i s m o r a n y r e l a t e d o f f e n s e

. . . a n d i f t h e c i r c u m s t a n c e s m a k e i t r e a s o n a b l e t o d i s p e n s e

, i n w h o l e o r i n p a r t

, w i t h a w r i t t e n a f f i d a v i t

, a j u d g e m a y i s s u e a w a r r a n t b a s e d u p o n s w o r n t e s t i m o n y

c o m m u n i c a t e d b y t e l e p h o n e o r o t h e r a p p r o p r i a t e m e a n s

, i n c l u d i n g f a c s i m i l e t r a n s m i s s i o n

. ” ) ; M IC H

.

C O M P

. L A W S § 7 8 0

. 6 5 1 ( 2 ) ( a ) & ( b ) ( “ A n a f f i d a v i t f o r a s e a r c h w a r r a n t m a y b e m a d e b y a n y e l e c t r o n i c

o r e l e c t r o m a g n e t i c m e a n s o f c o m m u n i c a t i o n

, i n c l u d i n g b y f a c s i m i l e o r o v e r a c o m p u t e r n e t w o r k

, i f

b o t h o f t h e f

o l l o w i n g o c c u r : ( a ) T h e j u d g e o r d i s t r i c t c o u r t m a g i s t r a t e o r a l l y a d m i n i s t e r s t h e o a t h o r

a f f i r m a t i o n t o a n a p p l i c a n t f o r a s e a r c h w a r r a n t w h o s u b m i t s a n a f f i d a v i t u n d e r t h i s s u b s e c t i o n

. . . . ” ) ;

N E B

. R E V

. S T A T

. § 2 9

- 8 1 4

. 0 3 ( “ A s e a r c h w a r r a n t m a y b e i s s u e d u n d e r s e c t i o n 2 9

- 8 1 4

. 0 5 p u r s u a n t t o

a t e l e p h o n e s t a t e m e n t m a d e t o a m a g i s t r a t e o r j u d g e i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e d u r e s s e t f o r t h i n t h i s

s e c t i o n

. ” ) ; N

. J

. C T

. R

. 3 : 5

- 3 ( b ) ( “ A S u p e r i o r C o u r t j u d g e m a y i s s u e a s e a r c h w a r r a n t u p o n s w o r n o r a l

t e s t i m o n y o f a n a p p l i c a n t w h o i s n o t p h y s i c a l l y p r e s e n t

. S u c h s w o r n o r a l t e s t i m o n y m a y b e

c o m m u n i c a t e d t o t h e j u d g e b y t e l e p h o n e

, r a d i o o r o t h e r m e a n s o f e l e c t r o n i c c o m m u n i c a t i o n

. ” ) ; N

. M

.

R

. C R IM

. P

. D IS T

. C T

. § 5

- 2 1 1 ( “ F

. M e t h o d s f o r r e q u e s t i n g w a r r a n t

. A r e q u e s t f o r a s e a r c h w a r r a n t

m a y b e m a d e u s i n g a n y o f t h e f o l l o w i n g m e t h o d s :

. . . ( 3 ) b y t r a n s m i s s i o n o f t h e a f f i d a v i t a n d p r o p o s e d

s e a r c h w a r r a n t r e q u i r e d u n d e r S u b p a r a g r a p h ( 1 ) o f t h i s p a r a g r a p h t o t h e j u d g e b y t e l e p h o n e

, f a c s i m i l e

,

e l e c t r o n i c m a i l

, o r o t h e r r e l i a b l e e l e c t r o n i c m e a n s

. ” ) ; N

. Y

. C R I M

. P R O C

. § 6 9 0

. 3 6 ( “ A n o r a l a p p l i c a t i o n

f o r a s e a r c h w a r r a n t m a y b e c o m m u n i c a t e d t o a j u d g e b y t e l e p h o n e

, r a d i o o r o t h e r m e a n s o f e l e c t r o n i c

c o m m u n i c a t i o n

. ” ) ; O R

. R E V

. S T A T

. § 1 3 3

. 5 4 5 ( 6 ) ( a ) ( “ [ T ] h e p r o p o s e d w a r r a n t a n d t h e a f f i d a v i t m a y

b e s e n t t o t h e c o u r t b y f a c s i m i l e t r a n s m i s s i o n o r a n y s i m i l a r e l e c t r o n i c t r a n s m i s s i o n t h a t d e l i v e r s a

c o m p l e t e p r i n t a b l e i m a g e o f t h e s i g n e d a f f i d a v i t a n d p r o p o s e d w a r r a n t

. ” ) ; P A

. R

. C R IM

. P

. 2 0 3 ( A ) ( “ In

t h e d i s c r e t i o n o f

t h e i s s u i n g a u t h o r i t y

, a d v a n c e d c o m m u n i c a t i o n t e c h n o l o g y m a y b e u s e d t o s u b m i t a

s e a r c h w a r r a n t a p p l i c a t i o n a n d a f f i d a v i t ( s ) a n d t o i s s u e a s e a r c h w a r r a n t

. ” ) ; S

. D

. C O D IFIE D L A W S §

2 3 A

- 3 5

- 5 ( “ T h e s w o r n o r a l t e s t i m o n y m a y b e c o m m u n i c a t e d t o t h e m a g i s t r a t e b y t e l e p h o n e o r o t h e r

a p p r o p r i a t e m e a n s a n d s h a l l b e r e c o r d e d a n d t r a n s c r i b e d

. ” ) ; W A S H

. C R IM

. R

. 2

. 3 ( c ) ( “ T h e r e m u s t b e

a n a f f i d a v i t

. . . o r s w o r n t e s t i m o n y e s t a b l i s h i n g t h e g r o u n d s f o r i s s u i n g t h e w a r r a n t

. T h e s w o r n

s t a t e m e n t m a y b e a n e l e c t r o n i c a l l y r e c o r d e d t e l e p h o n i c s t a t e m e n t

. ” ) ; W IS C

. S T A T

. § 9 6 8

. 1 2 ( 3 ) ( a ) ( “ A

s e a r c h w a r r a n t m a y b e b a s e d u p o n s w o r n o r a l t e s t i m o n y c o m m u n i c a t e d t o t h e j u d g e b y t e l e p h o n e

,

r a d io o r o t h e r m e a n s o f e l e c t r o n i c c o m m u n i c a t i o n

, u n d e r t h e p r o c e d u r e p r e s c r i b e d i n t h i s s u b s e c ti o n

. ” )

.C l a y

— 1 2



### t h e t e l e p h o n e

. A t l e a s t o n e s t a t e ’ s h i g h e s t a p p e l l a t e c o u r t h a s r e f u s e d t o s u p p r e s s e v i d e n c e 2 5



### b a s e d u p o n a w a r r a n t a p p l i c a t i o n t h a t w a s m a d e

, a n d t h e o a t h a d m i n i s t e r e d

, o r a l l y o v e r t h e

t e l e p h o n e

— e v e n i n t h e f a c e o f a s t a t u t e t h a t r e q u i r e s a w r i t t e n a f f i d a v i t

. A n o t h e r s t a t e ’ s

2 6



### h i g h e s t c o u r t h a s h e l d

, i n l i g h t o f e x p r e s s s t a t u t o r y l a n g u a g e r e q u i r i n g a n a f f i d a v i t t o b e

2 5

S e e A LA S K A S T A T

. § 1 2

. 3 5

. 0 1 5 ( b ) ( “ A j u d i c i a l o f f i c e r s h a l l p l a c e u n d e r o a t h e a c h p e r s o n

w h o s e o r a l t e s t i m o n y f

o r m s a b a s i s o f t h e a p p l i c a t i o n a n d e a c h p e r s o n a p p l y i n g f o r t h e s e a r c h w a r r a n t

.

T h e j u d i c i a l o f

f i c e r s h a l l r e c o r d t h e p r o c e e d i n g b y u s i n g a v o i c e r e c o r d i n g d e v i c e

. ” ) ; A R K

. C O D E A N N

. § 1 6

- 8 2

- 2 0 1 ( d ) ( 1 ) ( “ W h e n a c a l l e r i n f o r m s t h e j u d i c i a l o f

f i c e r t h a t t h e p u r p o s e o f t h e c a l l i s t o r e q u e s t

a w a r r a n t

, t h e j u d i c i a l o f f i c e r s h a l l i m m e d i a t e l y p l a c e u n d e r o a t h e a c h p e r s o n w h o s e t e s t i m o n y f o r m s

a b a s i s f o r t h e a p p l i c a t i o n a n d e a c h p e r s o n a p p l y i n g f o r t h a t w a r r a n t

. ” ) ; C A L

. P E N A L C O D E §

8 1 7 ( c ) ( 2 ) ( A ) ( “ T h e o a t h i s m a d e d u r i n g a t e l e p h o n e c o n v e r s a t i o n w i t h t h e m a g i s t r a t e

. . . . ” ) ; C O LO

.

R

. C R IM

. P

. 4 1 ( c ) ( 3 ) ( “ A w a r r a n t a f f i d a v i t m a y b e s w o r n t o o r a f f i r m e d b y a d m i n i s t r a t i o n o f t h e o a t h

o v e r t h e t e l e p h o n e b y t h e j u d g e

. ” ) ; 7 2 5 IL C S 5 / 1 0 8

- 4 ( b ) ( 4 ) ( “ W h e n a c a l l e r i n f o r m s t h e j u d g e t h a t t h e

p u r p o s e o f t h e c a l l i s t o r e q u e s t a w a r r a n t

, t h e j u d g e s h a l l i m m e d i a t e l y p l a c e u n d e r o a t h e a c h p e r s o n

w h o s e t e s t i m o n y f

o r m s a b a s i s o f t h e a p p l i c a t i o n a n d e a c h p e r s o n a p p l y i n g f o r t h a t w a r r a n t

. ” ) ; M IC H

.

C O M P

. L A W S 7 8 0

. 6 5 1 ( 5 ) ( “ If a n o a t h o r a f f i r m a t i o n i s o r a l l y a d m i n i s t e r e d b y e l e c t r o n i c o r

e l e c t r o m a g n e t i c m e a n s o f c o m m u n i c a t i o n u n d e r t h i s s e c t i o n

, t h e o a t h o r a f f i r m a t i o n i s c o n s i d e r e d t o

b e a d m i n i s t e r e d b e f

o r e t h e j u d g e o r d i s t r i c t c o u r t m a g i s t r a t e

. ” ) ; N E B

. R E V

. S T A T

. § 2 9

- 8 1 4

. 0 3 ( “ T h e

m a g i s t r a t e o r j u d g e s h a l l c a l l t h e o f f i c e r a t t h e n u m b e r p r o v i d e d a n d s h a l l p l a c e t h e o f f i c e r u n d e r o a t h

a n d t a k e h i s o r h e r s t a t e m e n t

. * * * F o r p u r p o s e s o f s e c t i o n s 2 9

– 8 1 4

. 0 1 t o 2 9

- 8 1 4

. 0 6

, a t e l e p h o n i c

s t a t e m e n t a u t h o r i z e d b y t h i s s e c t i o n s h a l l b e c o n s i d e r e d t o b e a n a f f i d a v i t

. ” ) ; N

. M

. R

. C R IM

. P

. D IS T

.

C T

. § 5

- 2 1 1 ( “ G

. T e s t i m o n y , o a t h s , r e m o t e t r a n s m i s s i o n s a n d s i g n a t u r e s

. ( 1 ) B e f o r e r u l i n g o n a

r e q u e s t f o r a w a r r a n t t h e j u d g e m a y r e q u i r e t h e a f f i a n t t o a p p e a r

. . . t e l e p h o n i c a l l y

. . . a n d m a y

e x a m i n e u n d e r o a t h t h e a f f i a n t a n d a n y w i t n e s s t h e a f f i a n t m a y p r o d u c e [

. ] ” ) ; N

. Y

. C R IM

. P R O C

. §

6 9 0

. 3 6 ( “ U p o n b e i n g a d v i s e d t h a t a n o r a l a p p l i c a t i o n f o r a s e a r c h w a r r a n t i s b e i n g m a d e

, a j u d g e s h a l l

p l a c e u n d e r o a t h t h e a p p l i c a n t a n d a n y o t h e r p e r s o n p r o v i d i n g i n f o r m a t i o n i n s u p p o r t o f t h e

a p p l i c a t i o n

. ” ) ; O R

. R E V

. S T A T

. § 1 3 3

. 5 4 5 ( 6 ) ( a ) ( “ [ T ] h e a f f i a n t m a y s w e a r t o t h e a f f i d a v i t b y

t e l e p h o n e

. ” ) ; P A

. R

. C R IM

. P

. 2 0 3 ( C ) ( “ i s s u i n g a u t h o r i t y ” m a y “ o r a l l y a d m i n i s t e r a n o a t h t o a n a f f i a n t ”

v i a “ s i m u l t a n e o u s a u d i o

- v i s u a l c o m m u n i c a t i o n ” ) ; W IS C

. S T A T

. § 9 6 8

. 1 2 ( 3 ) ( d ) ( “ W h e n a c a l l e r

i n f o r m s t h e j u d g e t h a t t h e p u r p o s e o f t h e c a l l i s t o r e q u e s t a w a r r a n t

, t h e j u d g e s h a l l p l a c e u n d e r o a t h

e a c h p e r s o n w h o s e t e s t i m o n y f o r m s a b a s i s o f t h e a p p l i c a t i o n a n d e a c h p e r s o n a p p l y i n g f o r t h e

w a r r a n t

. ” )

.

2 6

S t a t e v

. L i n d

s e y

, 4 7 3 N

. W

. 2 d 8 5 7 ( M i n n

. 1 9 9 1 ) ; S e e M IN N

. S T A T

. 6 2 6

. 0 9 ( p r o v i d i n g t h a t t h e

m a g i s t r a t e “ s h a l l t a k e t h e a f f i d a v i t s i n w r i t i n g

, a n d c a u s e t h e m t o b e s u b s c r i b e d t o b y t h e p a r t y o r

p a r t i e s m a k i n g t h e m ” )

.C l a y

— 1 3



### “ s w o r n t o b e f

o r e ” t h e i s s u i n g m a g i s t r a t e

, t h a t t h e t e l e p h o n i c a p p l i c a t i o n f o r a s e a r c h w a r r a n t

w a s i n v a l i d

, b u t t h e c o u r t n e v e r t h e l e s s r e f u s e d t o s u p p r e s s t h e f

r u i t o f t h e s e a r c h b e c a u s e t h e

p o l i c e o f f i c e r s a c t e d i n g o o d f

a i t h

. Y e t a n o t h e r h i g h e s t s t a t e c o u r t h a s r e c e n t l y h e l d

, 2 7



### h o w e v e r

, i n c o n s t r u i n g a s t a t u t e t h a t e x p l i c i t l y r e q u i r e s a n “ a f f i d a v i t s w o r n t o b e f

o r e t h e

m a g i s t r a t e

, ” t h a t a n o a t h a d m i n i s t e r e d o v e r t h e t e l e p h o n e “ c o m p l i e s w i t h t h e l i t e r a l t e r m s o f

t h e s t a t u t e s u c h t h a t t h e r e w a s n o d e f e c t i n t h e w a r r a n t

. ” O u r s t a t u t e n e i t h e r f a c i a l l y 2 8



### p r o v i d e s f

o r

, n o r e x p l i c i t l y p r o h i b i t s

, a d m i n i s t r a t i o n o f t h e o a t h t e l e p h o n i c a l l y

.

W e d o n o t t h i n k t h a t i t i m p e r m i s s i b l y e n l a r g e s u p o n t h e s t a t u t o r y l a n g u a g e t o c o n s t r u e

A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) t o p e r m i t t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e o a t h o v e r t h e t e l e p h o n e

— a t l e a s t u n d e r

t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e p r e s e n t c a s e

. A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) s i m p l y r e q u i r e s a “ s w o r n a f f i d a v i t

. ”

W h i l e o u r c a s e l a w h a s h i s t o r i c a l l y d e f i n e d a n a f

f i d a v i t t o b e a w r i t i n g s w o r n t o “ b e f o r e ” t h e

o a t h

- a d m i n i s t e r i n g a u t h o r i t y

, m o s t o f t h o s e c a s e s p r e

- d a t e t h e a d v e n t o f o u r m o s t m o d e r n 2 9



### e l e c t r o n i c m e a n s o f

c o m m u n i c a t i o n

, a n d n o n e e x p r e s s l y a d d r e s s e s t h e q u e s t i o n w h e t h e r a n

o a t h a d m i n i s t e r e d o v e r t h e t e l e p h o n e q u a l i f i e s a s a n o a t h “ b e f

o r e ” t h e m a g i s t r a t e

. A s t h e

2 7

W h i t e v

. S t a t e

, 8 4 2 S o

. 2 d 5 6 5 ( M i s s

. 2 0 0 3 ) ; S e e M IS S

. C O D E

. § 4 1

- 2 9

- 1 5 7 ( a ) ( 2 ) ( “ A s e a r c h

w a r r a n t s h a l l i s s u e o n l y u p o n a n a f f i d a v i t o f a p e r s o n h a v i n g k n o w l e d g e o r i n f o r m a t i o n o f t h e f

a c t s

a l l e g e d

, s w o r n t o b e f

o r e t h e j u d g e o r j u s t i c e c o u r t j u d g e a n d e s t a b l i s h i n g t h e g r o u n d s f o r i s s u i n g t h e

w a r r a n t

. ” )

.

2 8

S t a t e v

. H

e r r i n g

, 6 9 2 S

. E

. 2 d 4 9 0

, 4 9 6

- 9 7 ( S

. C

. 2 0 0 9 )

. S e e S

. C

. C O D E § 1 7

- 1 3

- 1 4 0 ( “ A

w a r r a n t i s s u e d h e r e u n d e r s h a l l b e i s s u e d o n l y u p o n a n a f f i d a v i t s w o r n t o b e f

o r e t h e m a g i s t r a t e

,

m u n i c i p a l j u d i c i a l o f

f i c e r

, o r j u d g e o f a c o u r t o f r e c o r d e s t a b l i s h i n g t h e g r o u n d s f o r t h e w a r r a n t

. ” )

.

2 9

S e e n o t e 1 8

, a n t e

.C l a y

— 1 4



### S t a t e p o i n t s o u t

, t h e l a s t e d i t i o n o f B l a c k ’ s L a w D i c t i o n a r y t o h a v e i n c l u d e d a d e f i n i t i o n o f 3 0



### t h e w o r d “ b e f

o r e ” p r o v i d e s : “ I n t h e p r e s e n c e o f ; u n d e r t h e o f f i c i a l p u r v i e w o f ; a s i n a

m a g i s t r a t e ’ s j u r a t

, ‘ b e

f o r e m e p e r s o n a l l y a p p e a r e d

, ’ e t c

. ” T h i s d e f i n i t i o n s u g g e s t s t h a t t h e r e 3 1



### m a y e x i s t c i r c u m s t a n c e s u n d e r w h i c h a s e a r c h w a r r a n t a f f i a n t c o u l d v a l i d l y p r e s e n t h i m s e l f

“ b e f o r e ” a n i s s u i n g m a g i s t r a t e

— t h a t i s t o s a y

, “ u n d e r t h e o f f i c i a l p u r v i e w o f

” t h a t i s s u i n g

m a g i s t r a t e

— w i t h o u t t h e n e c e s s i t y o f p r e s e n t i n g h i m s e l f c o r p o r a l l y

.

T h e n u m e r o u s s t a t e s t h a t n o w p r o v i d e f o r t e l e p h o n i c a p p l i c a t i o n f o r s e a r c h w a r r a n t s

c e r t a i n l y a s s u m e a s m u c h

. S e v e r a l o f t h e s t a t e r e g u l a t o r y s c h e m e s e m p h a s i z e t h e i m p o r t a n c e

o f t h e m a g i s t r a t e ’ s a b i l i t y t o v e r i f y t h e i d e n t i t y o f t h e t e l e p h o n i c w a r r a n t a p p l i c a n t a n d / o r h i s

a f f i a n t s f o r p u r p o s e s o f a d m i n i s t e r i n g t h e o a t h

. T h e o b v i o u s i n t e n t b e h i n d s u c h a 3 2



### r e q u i r e m e n t i s t o m a x i m i z e t h e s o l e m n i z i n g e f f i c a c y o f t h e t e l e p h o n i c o a t h t o c o m p e n s a t e

f o r t h e a b s e n c e o f f

a c e

- t o

- f a c e a d m i n i s t r a t i o n

. A n o f f i c e r w h o a d e q u a t e l y i d e n t i f i e s h i m s e l f

3 0

S t a t e ’ s B r i e f a t 8

- 9

.

3 1

B LA C K ’ S L A W D IC T IO N A R Y 1 5 4 ( 6 e d

. 1 9 9 0 )

. S u b s e q u e n t e d i t i o n s h a v e o m i t t e d a n y th

d e f i n i t i o n o f t h e b a r e w o r d “ b e f o r e

. ”

3 2

S e e N

. J

. C T

. R

. 3 : 5

- 3 ( b ) ( “ S u b s e q u e n t t o t a k i n g t h e o a t h

, t h e a p p l i c a n t m u s t i d e n t i f y h i m s e l f

o r h e r s e l f

, s p e c i f y t h e p u r p o s e o f t h e r e q u e s t a n d d i s c l o s e t h e b a s i s o f h i s o r h e r i n f o r m a t i o n

. ” ) ; N

. M

.

R

. C R IM

. P

. D IS T

. C T

. § 5

- 2 1 1 G

. ( 2 ) ( “ If t h e j u d g e a d m i n i s t e r s a n o a t h o r a f f i r m a t i o n r e m o t e l y t o t h e

a f f i a n t o r a n y w i t n e s s e s t h e a f f i a n t m a y p r o d u c e

, t h e m e a n s u s e d m u s t b e d e s i g n e d t o e n s u r e t h a t t h e

j u d g e c o n f

i r m s t h e i d e n t i t y o f t h e a f f i a n t a n d a n y w i t n e s s t h e a f f i a n t m a y p r o d u c e

. ” ) ; P A

. R

. C R IM

. P

.

2 0 3 ( C ) ( “ Im m e d i a t e l y p r i o r t o s u b m i t t i n g a s e a r c h w a r r a n t a p p l i c a t i o n a n d a f f i d a v i t t o a n i s s u i n g

a u t h o r i t y u s i n g a d v a n c e d c o m m u n i c a t i o n t e c h n o l o g y

, t h e a f f i a n t m u s t p e r s o n a l l y c o m m u n i c a t e w i t h

t h e i s s u i n g a u t h o r i t y b y a n y d e v i c e w h i c h

, a t a m i n i m u m

, a l l o w s f o r s i m u l t a n e o u s a u d i o

- v i s u a l

c o m m u n i c a t i o n

. D u r i n g t h e c o m m u n i c a t i o n

, t h e i s s u i n g a u t h o r i t y s h a l l v e r i f y t h e i d e n t i t y o f t h e

a f f i a n t

, a n d o r a l l y a d m i n i s t e r a n o a t h t o t h e a f f i a n t

. ” )

.C l a y

— 1 5



### t o a n i s s u i n g m a g i s t r a t e o v e r t h e t e l e p h o n e a n d w h o t h e n d e l i b e r a t e l y s w e a r s o u t a f a l s e

a f f i d a v i t w o u l d a l m o s t c e r t a i n l y s u b j e c t h i m s e l f t o p r o s e c u t i o n f o r p e r j u r y

. I n a n y e v e n t

, 3 3



### h e w o u l d s u r e l y p e r c e i v e t h e g r a v i t y o f t h e e n t e r p r i s e a n d “ a n a p p r o p r i a t e s e n s e o f o b l i g a t i o n

t o t e l l t h e t r u t h

. ” 3 4



### T h a t i s t h e p o s t u r e o f t h e p r e s e n t c a s e

. A s t h e c o u r t o f a p p e a l s o b s e r v e d

,

I n t h i s i n s t a n c e

, t h e p e r s o n a l f a m i l i a r i t y o f t h e t r o o p e r a n d t h e j u d g e w i t h e a c h

o t h e r ’ s v o i c e p r o v i d e s v e r y s t r o n g i n d i c i a o f t r u t h f u l n e s s

, t r u s t w o r t h i n e s s

, a n d

r e l i a b i l i t y s o a s t o c a l l u p o n T r o o p e r O r t e g a ’ s “ s e n s e o f m o r a l d u t y t o t e l l t h e

t r u t h a n d i n s t i l l i n h i m a s e n s e o f s e r i o u s n e s s a n d r e s p o n s i b i l i t y

. ” 3 5



### W e a g r e e

. W e s e e n o c o m p e l l i n g r e a s o n t o c o n s t r u e t h e “ s w o r n a f f i d a v i t ” c o n t e m p l a t e d b y

A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) n e c e s s a r i l y t o r e q u i r e t h a t t h e o a t h a l w a y s b e a d m i n i s t e r e d i n t h e c o r p o r a l

p r e s e n c e o f t h e m a g i s t r a t e

, s o l o n g a s s u f f i c i e n t c a r e i s t a k e n i n t h e i n d i v i d u a l c a s e t o

p r e s e r v e t h e s a m e o r a n e q u i v a l e n t s o l e m n i z i n g f u n c t i o n t o t h a t w h i c h c o r p o r a l p r e s e n c e

a c c o m p l i s h e s

. O n l y t h e L e g i s l a t u r e i s f r e e t o a m e n d o r s u p p l e m e n t A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) t o

s p e c i f i c a l l y a n d c o m p r e h e n s i v e l y r e g u l a t e t h e p r o c e s s o f o b t a i n i n g s e a r c h w a r r a n t s b y

t e l e p h o n i c o r o t h e r e l e c t r o n i c m e a n s

, a s s o m a n y o t h e r s t a t e s h a v e n o w d o n e

. U n t i l t h a t 3 6



### t i m e

, t h e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e c i r c u m s t a n c e s o f a n i n d i v i d u a l t e l e p h o n i c w a r r a n t

3 3

T E X

. P E N A L C O D E § 3 7

. 0 2

.

3 4

L a F a v e

, s u

p r a

, a t 5 2 1

.

3 5

C l a y

, s u p r a

, a t 4 7 0 ( q u o t i n g S m i t h

, s u p r a

, a t 7 9 0 )

.

3 6

T h e 8 3 L e g i s l a t u r e c o n v e n e d o n J a n u a r y 8

, 2 0 1 3

.

rdC l a y

— 1 6



### a p p l i c a t i o n w i l l s u f

f i c e t o s a t i s f

y t h e s o l e m n i z i n g f

u n c t i o n o f t h e o a t h r e q u i r e m e n t u n d e r

A r t i c l e 1 8

. 0 1 ( b ) w i l l h a v e t o b e r e s o l v e d o n a c a s e

- b y

- c a s e b a s i s

.

C O N C L U S I O N

B e c a u s e O r t e g a a n d J u d g e H a r r i s r e c o g n i z e d o n e a n o t h e r ’ s v o i c e s o n t h e t e l e p h o n e

a t t h e t i m e O r t e g a s w o r e o u t h i s w a r r a n t a f f i d a v i t

, i t w a s p r o p e r l y s o l e m n i z e d

. A n d b e c a u s e

O r t e g a r e d u c e d t h e a f

f i d a v i t t o w r i t i n g a n d f

a x e d i t t o J u d g e H a r r i s f o r f i l i n g

, t h e b a s i s f

o r

p r o b a b l e c a u s e w a s p r o p e r l y m e m o r i a l i z e d

. U n d e r t h e s e c i r c u m s t a n c e s

, w e h o l d t h a t A r t i c l e

1 8

. 0 1 ( b ) ’ s r e q u i r e m e n t o f a “ s w o r n a f f i d a v i t ” w a s s a t i s f

i e d

. A c c o r d i n g l y

, w e a f f i r m t h e

j u d g m e n t o f t h e c o u r t o f a p p e a l s

.

D E L I V E R E D : J a n u a r y 9

, 2 0 1 3

P U B L I S H