# Επίσημη Εφημερίδα C 322/2006

| | ISSN 1725-2415 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 322 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 49ό έτος29 Δεκεμβρίου 2006 |

ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 322

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

49ό έτος29 Δεκεμβρίου 2006

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ανακοινώσεις |
| | Συμβούλιο |
| 2006/C 322/1 | Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με επικαιροποιημένο εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών σε διεθνείς ποδοσφαιρικούς αγώνες, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος | 1 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ανακοινώσεις

Συμβούλιο

2006/C 322/1

Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 4ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με επικαιροποιημένο εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών σε διεθνείς ποδοσφαιρικούς αγώνες, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ανακοινώσεις

Συμβούλιο

| 29.12.2006 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 322/1 |
| --- | --- | --- | --- |

29.12.2006

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 322/1

---

ΨΉΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ

της 4ης Δεκεμβρίου 2006

σχετικά με επικαιροποιημένο εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών σε διεθνείς ποδοσφαιρικούς αγώνες, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος

(2006/C 322/01)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στόχος της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι, μεταξύ άλλων, να εξασφαλίσει στους πολίτες υψηλό επίπεδο προστασίας σε έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, αναπτύσσοντας από κοινού δράση μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας, κατ’ αναλογία άλλων μορφών διεθνούς συνεργασίας. |
| --- | --- |

(1)

Στόχος της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι, μεταξύ άλλων, να εξασφαλίσει στους πολίτες υψηλό επίπεδο προστασίας σε έναν χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, αναπτύσσοντας από κοινού δράση μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της αστυνομικής συνεργασίας, κατ’ αναλογία άλλων μορφών διεθνούς συνεργασίας.

| (2) | Στις 21 Ιουνίου 1999, το Συμβούλιο υιοθέτησε ψήφισμα σχετικά με εγχειρίδιο για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και με μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής διεθνών ποδοσφαιρικών αγώνων (1). |
| --- | --- |

(2)

Στις 21 Ιουνίου 1999, το Συμβούλιο υιοθέτησε ψήφισμα σχετικά με εγχειρίδιο για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και με μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής διεθνών ποδοσφαιρικών αγώνων (1).

| (3) | Το ψήφισμα αυτό αντικαταστάθηκε από το ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και με μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής ποδοσφαιρικών αγώνων διεθνούς χαρακτήρα, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος (2). |
| --- | --- |

(3)

Το ψήφισμα αυτό αντικαταστάθηκε από το ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και με μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής ποδοσφαιρικών αγώνων διεθνούς χαρακτήρα, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος (2).

| (4) | Το εν λόγω ψήφισμα εισηγείται να προταθούν τροποποιήσεις στο εγχειρίδιο, υπό το πρίσμα των πρόσφατων εμπειριών. |
| --- | --- |

(4)

Το εν λόγω ψήφισμα εισηγείται να προταθούν τροποποιήσεις στο εγχειρίδιο, υπό το πρίσμα των πρόσφατων εμπειριών.

| (5) | Λαμβάνοντας υπόψη τις εμπειρίες των πρόσφατων ετών, όπως το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου 2004 και η αξιολόγηση της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας η οποία πραγματοποιήθηκε από εμπειρογνώμονες στο πλαίσιο αυτής της διοργάνωσης, καθώς και την εκτενή αστυνομική συνεργασία σε διεθνείς αγώνες και σε αγώνες ομίλων στην Ευρώπη εν γένει, το εγχειρίδιο που προσαρτήθηκε στο προαναφερόμενο ψήφισμα της 6ης Δεκεμβρίου 2001 έχει αναθεωρηθεί και επικαιροποιηθεί. |
| --- | --- |

(5)

Λαμβάνοντας υπόψη τις εμπειρίες των πρόσφατων ετών, όπως το Ευρωπαϊκό Πρωτάθλημα Ποδοσφαίρου 2004 και η αξιολόγηση της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας η οποία πραγματοποιήθηκε από εμπειρογνώμονες στο πλαίσιο αυτής της διοργάνωσης, καθώς και την εκτενή αστυνομική συνεργασία σε διεθνείς αγώνες και σε αγώνες ομίλων στην Ευρώπη εν γένει, το εγχειρίδιο που προσαρτήθηκε στο προαναφερόμενο ψήφισμα της 6ης Δεκεμβρίου 2001 έχει αναθεωρηθεί και επικαιροποιηθεί.

| (6) | Οι αλλαγές που περιλαμβάνονται στο συνημμένο επικαιροποιημένο εγχειρίδιο δεν θίγουν τις υφιστάμενες εθνικές διατάξεις, ιδίως δε την κατανομή των καθηκόντων και τις αρμοδιότητες των διαφόρων αρχών και υπηρεσιών καθ’ εκάστου κράτους μέλους, ούτε τις αρμοδιότητες της Επιτροπής όπως ορίζονται στη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, |
| --- | --- |

(6)

Οι αλλαγές που περιλαμβάνονται στο συνημμένο επικαιροποιημένο εγχειρίδιο δεν θίγουν τις υφιστάμενες εθνικές διατάξεις, ιδίως δε την κατανομή των καθηκόντων και τις αρμοδιότητες των διαφόρων αρχών και υπηρεσιών καθ’ εκάστου κράτους μέλους, ούτε τις αρμοδιότητες της Επιτροπής όπως ορίζονται στη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

ΕΚΔΙΔΕΙ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΨΗΦΙΣΜΑ:

| 1. | Το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να ενισχύουν την αστυνομική συνεργασία στον τομέα των ποδοσφαιρικών αγώνων διεθνούς χαρακτήρα. |
| --- | --- |

1.

Το Συμβούλιο καλεί τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να ενισχύουν την αστυνομική συνεργασία στον τομέα των ποδοσφαιρικών αγώνων διεθνούς χαρακτήρα.

| 2. | Για τον σκοπό αυτό, το επικαιροποιημένο εγχειρίδιο που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα περιλαμβάνει παραδείγματα μεθόδων εργασίας που συνίστανται ζωηρά και θα πρέπει να έχουν υπόψη τους οι αστυνομικές υπηρεσίες. |
| --- | --- |

2.

Για τον σκοπό αυτό, το επικαιροποιημένο εγχειρίδιο που επισυνάπτεται στο παρόν ψήφισμα περιλαμβάνει παραδείγματα μεθόδων εργασίας που συνίστανται ζωηρά και θα πρέπει να έχουν υπόψη τους οι αστυνομικές υπηρεσίες.

| 3. | Το παρόν ψήφισμα αντικαθιστά το ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001. |
| --- | --- |

3.

Το παρόν ψήφισμα αντικαθιστά το ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001.

---

(1)  ΕΕ C 196 της 13.7.1999, σ. 1.

(2)  ΕΕ C 22 της 24.1.2002, σ. 1.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΕΓΧΕΙΡΙΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΕΘΝΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΚΑΙ ΜΕΤΡΑ ΠΡΟΛΗΨΗΣ ΚΑΙ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΒΙΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΤΑΡΑΧΩΝ ΕΞ ΑΦΟΡΜΗΣ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΙΚΩΝ ΑΓΩΝΩΝ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ, ΣΤΟΥΣ ΟΠΟΙΟΥΣ ΣΥΜΜΕΤΕΧΕΙ ΤΟΥΛΑΧΙΣΤΟΝ ΕΝΑ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ

Περιεχόμενα του εγχειριδίου:

| 1. | Διαχείριση πληροφοριών από τις αστυνομικές υπηρεσίες
  Οι διοργανώτριες αρχές και οι αστυνομικές υπηρεσίες λαμβάνουν υπόψη ορισμένα κριτήρια που είναι δυνατό να πληρούνται όσον αφορά τη διαχείριση πληροφοριών. |
| --- | --- |

1.

Διαχείριση πληροφοριών από τις αστυνομικές υπηρεσίες

Οι διοργανώτριες αρχές και οι αστυνομικές υπηρεσίες λαμβάνουν υπόψη ορισμένα κριτήρια που είναι δυνατό να πληρούνται όσον αφορά τη διαχείριση πληροφοριών.

| 2. | Προετοιμασία των αστυνομικών υπηρεσιών
  Οι διοργανώτριες αρχές και οι αστυνομικές υπηρεσίες ζητούν, ήδη από τα πρώτα στάδια, τη σύμπραξη των αστυνομικών υπηρεσιών των συμμετεχουσών χωρών. |
| --- | --- |

2.

Προετοιμασία των αστυνομικών υπηρεσιών

Οι διοργανώτριες αρχές και οι αστυνομικές υπηρεσίες ζητούν, ήδη από τα πρώτα στάδια, τη σύμπραξη των αστυνομικών υπηρεσιών των συμμετεχουσών χωρών.

| 3. | Οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών
  Οι διοργανώτριες αρχές και οι αστυνομικές υπηρεσίες λαμβάνουν υπόψη τους ορισμένα κριτήρια που είναι δυνατό να πληρούνται όσον αφορά την οργάνωση της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας. |
| --- | --- |

3.

Οργάνωση της συνεργασίας μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών

Οι διοργανώτριες αρχές και οι αστυνομικές υπηρεσίες λαμβάνουν υπόψη τους ορισμένα κριτήρια που είναι δυνατό να πληρούνται όσον αφορά την οργάνωση της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας.

| 4. | Συνεργασία μεταξύ αστυνομικών υπηρεσιών και συνοδών περιφρούρησης
  Οι διοργανώτριες αρχές και οι αστυνομικές υπηρεσίες καλούν τα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με την επίβλεψη των οπαδών των συμμετεχουσών ποδοσφαιρικών ενώσεων να τις υποστηρίξουν στην εκτέλεση των καθηκόντων τους και επιδιώκουν την καλύτερη δυνατή συνεργασία μαζί τους. |
| --- | --- |

4.

Συνεργασία μεταξύ αστυνομικών υπηρεσιών και συνοδών περιφρούρησης

Οι διοργανώτριες αρχές και οι αστυνομικές υπηρεσίες καλούν τα πρόσωπα που είναι επιφορτισμένα με την επίβλεψη των οπαδών των συμμετεχουσών ποδοσφαιρικών ενώσεων να τις υποστηρίξουν στην εκτέλεση των καθηκόντων τους και επιδιώκουν την καλύτερη δυνατή συνεργασία μαζί τους.

| 5. | Κατάλογος σημείων προς έλεγχο σχετικά με την πολιτική ενημέρωσης και την επικοινωνιακή στρατηγική αστυνομίας/δημοσίων αρχών στα μεγάλα (διεθνή) πρωταθλήματα και αγώνες
  Οι αστυνομικές υπηρεσίες θα πρέπει κάνουν χρήση του καταλόγου των σημείων προς έλεγχο σχετικά με την πολιτική ενημέρωσης. |
| --- | --- |

5.

Κατάλογος σημείων προς έλεγχο σχετικά με την πολιτική ενημέρωσης και την επικοινωνιακή στρατηγική αστυνομίας/δημοσίων αρχών στα μεγάλα (διεθνή) πρωταθλήματα και αγώνες

Οι αστυνομικές υπηρεσίες θα πρέπει κάνουν χρήση του καταλόγου των σημείων προς έλεγχο σχετικά με την πολιτική ενημέρωσης.

| 6. | Ρόλος του διοργανωτή
  Οι διοργανώτριες αρχές λαμβάνουν υπόψη τους το σύνολο των πιθανών υποχρεώσεων των διοργανωτών σε διάφορους τομείς. |
| --- | --- |

6.

Ρόλος του διοργανωτή

Οι διοργανώτριες αρχές λαμβάνουν υπόψη τους το σύνολο των πιθανών υποχρεώσεων των διοργανωτών σε διάφορους τομείς.

| 7. | Συνάντηση εμπειρογνωμόνων
  Θα πρέπει να πραγματοποιείται συνάντηση εμπειρογνωμόνων σε κάθε Προεδρία σχετικά με τις συστάσεις του εγχειριδίου και με συναφή θέματα. |
| --- | --- |

7.

Συνάντηση εμπειρογνωμόνων

Θα πρέπει να πραγματοποιείται συνάντηση εμπειρογνωμόνων σε κάθε Προεδρία σχετικά με τις συστάσεις του εγχειριδίου και με συναφή θέματα.

| 8. | Κατάλογος των εγγράφων που ενέκρινε στο παρελθόν το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
  Ο κατάλογος των εγγράφων που ενέκρινε στο παρελθόν το Συμβούλιο παρέχει μια εικόνα των μέχρι σήμερα θεσπισθέντων μέτρων. |
| --- | --- |

8.

Κατάλογος των εγγράφων που ενέκρινε στο παρελθόν το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο κατάλογος των εγγράφων που ενέκρινε στο παρελθόν το Συμβούλιο παρέχει μια εικόνα των μέχρι σήμερα θεσπισθέντων μέτρων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

Διαχείριση πληροφοριών από τις αστυνομικές υπηρεσίες

Τμήμα 1

Ορισμένα κριτήρια όσον αφορά τη διαχείριση πληροφοριών

| Ι. | ΕΙΣΑΓΩΓΗ






  — | Η αύξηση του αριθμού των πρωταθλημάτων διεθνούς και ευρωπαϊκής διάστασης οδήγησε στην διεθνοποίηση του ποδοσφαίρου. |
| --- | --- | --- |

Ι.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ

—

Η αύξηση του αριθμού των πρωταθλημάτων διεθνούς και ευρωπαϊκής διάστασης οδήγησε στην διεθνοποίηση του ποδοσφαίρου.

| — | Η ανταλλαγή πληροφοριών είναι ιδιαίτερα σημαντική για την αποτελεσματική διαχείριση των ποδοσφαιρικών αγώνων, ιδίως για την καταπολέμηση και την πρόληψη της βίας στα γήπεδα. Για αυτή την ανταλλαγή πληροφοριών πρέπει να δημιουργηθεί σε κάθε κράτος μέλος μια μόνιμη εθνική (αστυνομική) μονάδα πληροφόρησης για το ποδόσφαιρο (NFIP).
  Σύμφωνα με την απόφαση 2002/348/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1) σχετικά με τη δημιουργία των NFIP, η NFIP κάθε κράτους μέλους ενεργεί ως κεντρικό και μοναδικό σημείο επαφής για την ανταλλαγή σημαντικών πληροφοριών σχετικά με ποδοσφαιρικούς αγώνες διεθνούς χαρακτήρα και για την ανάπτυξη της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας σε σχέση με τους ποδοσφαιρικούς αγώνες. Ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει να αναθέσει ορισμένες επαφές σχετικά με πτυχές των ποδοσφαιρικών αγώνων σε υπηρεσίες με ειδικές αρμοδιότητες στον τομέα αυτό, υπό την προϋπόθεση ότι η NFIP ενημερώνεται στοιχειωδώς για το γεγονός αυτό και στο βαθμό που δεν θίγεται η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των ενεργειών. |
| --- | --- |

—

Η ανταλλαγή πληροφοριών είναι ιδιαίτερα σημαντική για την αποτελεσματική διαχείριση των ποδοσφαιρικών αγώνων, ιδίως για την καταπολέμηση και την πρόληψη της βίας στα γήπεδα. Για αυτή την ανταλλαγή πληροφοριών πρέπει να δημιουργηθεί σε κάθε κράτος μέλος μια μόνιμη εθνική (αστυνομική) μονάδα πληροφόρησης για το ποδόσφαιρο (NFIP).

Σύμφωνα με την απόφαση 2002/348/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1) σχετικά με τη δημιουργία των NFIP, η NFIP κάθε κράτους μέλους ενεργεί ως κεντρικό και μοναδικό σημείο επαφής για την ανταλλαγή σημαντικών πληροφοριών σχετικά με ποδοσφαιρικούς αγώνες διεθνούς χαρακτήρα και για την ανάπτυξη της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας σε σχέση με τους ποδοσφαιρικούς αγώνες. Ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει να αναθέσει ορισμένες επαφές σχετικά με πτυχές των ποδοσφαιρικών αγώνων σε υπηρεσίες με ειδικές αρμοδιότητες στον τομέα αυτό, υπό την προϋπόθεση ότι η NFIP ενημερώνεται στοιχειωδώς για το γεγονός αυτό και στο βαθμό που δεν θίγεται η ποιότητα και η αποτελεσματικότητα των ενεργειών.

| — | Οι σχέσεις μεταξύ της NFIP και των αρμόδιων εθνικών αρχών διέπονται από την ισχύουσα εθνική νομοθεσία.
  Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίζουν ότι η NFIP έχει τη δυνατότητα να ασκεί αποτελεσματικά και ικανοποιητικά τα καθήκοντά της.
  Η NFIP εξοπλίζεται με τα αναγκαία τεχνικά μέσα για την αποτελεσματική και γρήγορη εκπλήρωση των καθηκόντων της.
  Το προσωπικό της NFIP εξασφαλίζει την ύπαρξη της απαραίτητης αστυνομικής τεχνογνωσίας όσον αφορά τα προβλήματα που αφορούν ποδοσφαιρικούς αγώνες. |
| --- | --- |

—

Οι σχέσεις μεταξύ της NFIP και των αρμόδιων εθνικών αρχών διέπονται από την ισχύουσα εθνική νομοθεσία.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλίζουν ότι η NFIP έχει τη δυνατότητα να ασκεί αποτελεσματικά και ικανοποιητικά τα καθήκοντά της.

Η NFIP εξοπλίζεται με τα αναγκαία τεχνικά μέσα για την αποτελεσματική και γρήγορη εκπλήρωση των καθηκόντων της.

Το προσωπικό της NFIP εξασφαλίζει την ύπαρξη της απαραίτητης αστυνομικής τεχνογνωσίας όσον αφορά τα προβλήματα που αφορούν ποδοσφαιρικούς αγώνες.

| — | Σε διεθνές επίπεδο, οι NFIP εργάζονται σε ισότιμη βάση. |
| --- | --- |

—

Σε διεθνές επίπεδο, οι NFIP εργάζονται σε ισότιμη βάση.

| ΙΙ. | ΣΤΟΧΟΙ






  — | Συντονίζοντας την ανταλλαγή πληροφοριών για τους ποδοσφαιρικούς αγώνες, η NFIP συμβάλλει στη δημόσια τάξη, ειρήνη και ασφάλεια και καταβάλλει κατ’ αυτόν τον τρόπο προσπάθειες για την αποτελεσματική χρησιμοποίηση των διαθέσιμων πόρων. |
| --- | --- | --- |

ΙΙ.

ΣΤΟΧΟΙ

—

Συντονίζοντας την ανταλλαγή πληροφοριών για τους ποδοσφαιρικούς αγώνες, η NFIP συμβάλλει στη δημόσια τάξη, ειρήνη και ασφάλεια και καταβάλλει κατ’ αυτόν τον τρόπο προσπάθειες για την αποτελεσματική χρησιμοποίηση των διαθέσιμων πόρων.

| — | Η NFIP θα πρέπει επίσης να διευκολύνει τη διεθνή αστυνομική συνεργασία ως προς την αντιμετώπιση του ποδοσφαιρικού φαινομένου εκ μέρους της αστυνομίας και να προωθεί την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών των διαφόρων χωρών. |
| --- | --- |

—

Η NFIP θα πρέπει επίσης να διευκολύνει τη διεθνή αστυνομική συνεργασία ως προς την αντιμετώπιση του ποδοσφαιρικού φαινομένου εκ μέρους της αστυνομίας και να προωθεί την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών των διαφόρων χωρών.

| ΙΙΙ. | ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ






  — | Η NFIP παρέχει υποστήριξη στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Βάσει των αναλυόμενων και αξιολογούμενων πληροφοριών, υποβάλλονται στις αρμόδιες εθνικές αρχές οι αναγκαίες προτάσεις ή συστάσεις σχετικά με την πολιτική που θα πρέπει να ακολουθούν όσον αφορά τα θέματα που συνδέονται με το ποδόσφαιρο. |
| --- | --- | --- |

ΙΙΙ.

ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ

—

Η NFIP παρέχει υποστήριξη στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Βάσει των αναλυόμενων και αξιολογούμενων πληροφοριών, υποβάλλονται στις αρμόδιες εθνικές αρχές οι αναγκαίες προτάσεις ή συστάσεις σχετικά με την πολιτική που θα πρέπει να ακολουθούν όσον αφορά τα θέματα που συνδέονται με το ποδόσφαιρο.

| — | Όσον αφορά ποδοσφαιρικούς αγώνες με διεθνή χαρακτήρα, η NFIP πρέπει να έχει στη διάθεσή της επικαιροποιημένη ανάλυση κινδύνου που θα αφορά τις ποδοσφαιρικές ομάδες και την εθνική ομάδα της χώρας της, προς όφελος των NFIP των άλλων χωρών. |
| --- | --- |

—

Όσον αφορά ποδοσφαιρικούς αγώνες με διεθνή χαρακτήρα, η NFIP πρέπει να έχει στη διάθεσή της επικαιροποιημένη ανάλυση κινδύνου που θα αφορά τις ποδοσφαιρικές ομάδες και την εθνική ομάδα της χώρας της, προς όφελος των NFIP των άλλων χωρών.

| — | Η NFIP είναι υπεύθυνη, σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική και διεθνή νομοθεσία, για τη διαχείριση των προσωπικών δεδομένων που αφορούν τους επικίνδυνους οπαδούς. |
| --- | --- |

—

Η NFIP είναι υπεύθυνη, σύμφωνα με την ισχύουσα εθνική και διεθνή νομοθεσία, για τη διαχείριση των προσωπικών δεδομένων που αφορούν τους επικίνδυνους οπαδούς.

| — | Η NFIP είναι υπεύθυνη για το συντονισμό της ανταλλαγής αστυνομικών πληροφοριών που αφορούν ποδοσφαιρικούς αγώνες διεθνούς χαρακτήρα. Η εν λόγω ανταλλαγή πληροφοριών μπορεί επίσης να εκτείνεται σε άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου που συμβάλλουν στην τήρηση της ασφάλειας ή της δημόσιας τάξης. |
| --- | --- |

—

Η NFIP είναι υπεύθυνη για το συντονισμό της ανταλλαγής αστυνομικών πληροφοριών που αφορούν ποδοσφαιρικούς αγώνες διεθνούς χαρακτήρα. Η εν λόγω ανταλλαγή πληροφοριών μπορεί επίσης να εκτείνεται σε άλλες υπηρεσίες επιβολής του νόμου που συμβάλλουν στην τήρηση της ασφάλειας ή της δημόσιας τάξης.

| IV. | ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ






  1. | Είδη πληροφοριών
  Μπορεί να γίνεται διάκριση μεταξύ γενικών πληροφοριών και πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα.






  α) | Γενικές πληροφορίες
  Οι γενικές πληροφορίες κατανέμονται σε τρεις κατηγορίες:






  — | στρατηγικές πληροφορίες: πληροφορίες που ορίζουν την εκδήλωση σε όλες τις πτυχές της, με ιδιαίτερη έμφαση στους κινδύνους που αυτή ενέχει για την ασφάλεια, |
| --- | --- | --- | --- | --- |

IV.

ΑΝΤΑΛΛΑΓΗ ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ

1.

Είδη πληροφοριών

Μπορεί να γίνεται διάκριση μεταξύ γενικών πληροφοριών και πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα.

α)

Γενικές πληροφορίες

Οι γενικές πληροφορίες κατανέμονται σε τρεις κατηγορίες:

—

στρατηγικές πληροφορίες: πληροφορίες που ορίζουν την εκδήλωση σε όλες τις πτυχές της, με ιδιαίτερη έμφαση στους κινδύνους που αυτή ενέχει για την ασφάλεια,

| — | επιχειρησιακές πληροφορίες: πληροφορίες που συμβάλλουν στην ορθή ανάλυση των θεμάτων που περιβάλλουν την εκδήλωση, |
| --- | --- |

—

επιχειρησιακές πληροφορίες: πληροφορίες που συμβάλλουν στην ορθή ανάλυση των θεμάτων που περιβάλλουν την εκδήλωση,

| — | τακτικές πληροφορίες: πληροφορίες που επιτρέπουν στον υπεύθυνο σε επιχειρησιακό επίπεδο να ανταποκριθεί κατάλληλα όσον αφορά την τήρηση της τάξης και της ασφάλειας κατά την εκδήλωση. |
| --- | --- |

—

τακτικές πληροφορίες: πληροφορίες που επιτρέπουν στον υπεύθυνο σε επιχειρησιακό επίπεδο να ανταποκριθεί κατάλληλα όσον αφορά την τήρηση της τάξης και της ασφάλειας κατά την εκδήλωση.

| β) | Πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα
  Ως πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα νοούνται εδώ πληροφορίες για συγκεκριμένα πρόσωπα που παρουσιάζουν ή θα μπορούσαν να παρουσιάσουν κίνδυνο για τη δημόσια τάξη ή ασφάλεια στο πλαίσιο της εκδήλωσης ή που έλαβαν μέρος σε επεισόδια, ενώ σκοπός των εν λόγω πληροφοριών είναι η προετοιμασία ή η λήψη κατάλληλων μέτρων (π.χ. κατάλογοι προσώπων στα οποία απαγορεύεται η είσοδος σε γήπεδο, φωτογραφίες τους).
  Οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται εξυπηρετούν συγκεκριμένο σκοπό, δηλαδή τη συμβολή στην επιτυχή έκβαση συγκεκριμένης αποστολής. Η χρήση των παρεχόμενων πληροφοριών περιορίζεται στο χώρο και στο χρόνο.
  Η ανταλλαγή πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα διέπεται από την ισχύουσα εθνική και διεθνή νομοθεσία. |
| --- | --- |

β)

Πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα

Ως πληροφορίες προσωπικού χαρακτήρα νοούνται εδώ πληροφορίες για συγκεκριμένα πρόσωπα που παρουσιάζουν ή θα μπορούσαν να παρουσιάσουν κίνδυνο για τη δημόσια τάξη ή ασφάλεια στο πλαίσιο της εκδήλωσης ή που έλαβαν μέρος σε επεισόδια, ενώ σκοπός των εν λόγω πληροφοριών είναι η προετοιμασία ή η λήψη κατάλληλων μέτρων (π.χ. κατάλογοι προσώπων στα οποία απαγορεύεται η είσοδος σε γήπεδο, φωτογραφίες τους).

Οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται εξυπηρετούν συγκεκριμένο σκοπό, δηλαδή τη συμβολή στην επιτυχή έκβαση συγκεκριμένης αποστολής. Η χρήση των παρεχόμενων πληροφοριών περιορίζεται στο χώρο και στο χρόνο.

Η ανταλλαγή πληροφοριών προσωπικού χαρακτήρα διέπεται από την ισχύουσα εθνική και διεθνή νομοθεσία.

| 2. | Χρονολογική σειρά της ανταλλαγής πληροφοριών
  Μπορούν να διακρίνονται τρεις φάσεις: πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την εκδήλωση:






  — | πριν την εκδήλωση: από τη στιγμή που γίνεται γνωστό ότι θα διεξαχθεί ένας αγώνας ή προγραμματίζεται ένα τουρνουά, |
| --- | --- | --- |

2.

Χρονολογική σειρά της ανταλλαγής πληροφοριών

Μπορούν να διακρίνονται τρεις φάσεις: πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την εκδήλωση:

—

πριν την εκδήλωση: από τη στιγμή που γίνεται γνωστό ότι θα διεξαχθεί ένας αγώνας ή προγραμματίζεται ένα τουρνουά,

| — | κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης: περίοδος από τα πρώτα μέχρι τα τελευταία συμβάντα που έχουν επιπτώσεις ή μπορούν να έχουν επιπτώσεις στη δημόσια τάξη, |
| --- | --- |

—

κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης: περίοδος από τα πρώτα μέχρι τα τελευταία συμβάντα που έχουν επιπτώσεις ή μπορούν να έχουν επιπτώσεις στη δημόσια τάξη,

| — | μετά την εκδήλωση: φάση ολοκλήρωσης, στην οποία πραγματοποιείται απολογισμός και αξιολόγηση. |
| --- | --- |

—

μετά την εκδήλωση: φάση ολοκλήρωσης, στην οποία πραγματοποιείται απολογισμός και αξιολόγηση.

Δεν μπορεί πάντοτε να γίνεται αυστηρός διαχωρισμός αυτών των τριών φάσεων.

Ως εκδήλωση νοείται ένας αγώνας ή ένα τουρνουά σε όλες τις διαστάσεις του.

| α) | Καθήκοντα της NFIP της διοργανώτριας χώρας






  1. | Πριν από την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο πριν τον αγώνα)
  Στο στρατηγικό επίπεδο διατυπώνονται οι ανάγκες πληροφόρησης, δηλαδή απευθύνεται αίτηση στη NFIP της άλλης χώρας ή των άλλων χωρών για παροχή πληροφοριών. Η αίτηση αναφέρεται σε θέματα όπως η ανάλυση κινδύνου σχετικά με τους οπαδούς της συγκεκριμένης ομάδας, πληροφορίες σχετικά με την ίδια την ομάδα και τη συνοδεία της (σε περίπτωση απειλής), πληροφορίες για τους φυσιογνωμιστές (spotters) κ.λπ.
  Παράλληλα και εφόσον είναι δυνατό, η NFIP της διοργανώτριας χώρας παρέχει πληροφορίες για θέματα όπως η ισχύουσα νομοθεσία και η πολιτική που ασκούν οι αρχές, πληροφορίες σχετικά με την οργάνωση της εκδήλωσης, ο καθορισμός των υπεύθυνων αξιωματικών και διοικητών αστυνομίας, κ.λπ.
  Όλες οι σχετικές πληροφορίες τίθενται στη διάθεση των άλλων ενδιαφερομένων NFIP.
  Στο επιχειρησιακό επίπεδο, ζητείται από την NFIP της άλλης χώρας ή των άλλων χωρών να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τις μετακινήσεις των συνήθων και των επικίνδυνων οπαδών, με τη συμμετέχουσα ποδοσφαιρική ομάδα και τη συνοδεία της (όταν υπάρχει απειλή), με την πώληση των εισιτηρίων και ενδεχομένως ζητείται συμμετοχή αστυνομικών, όπως για παράδειγμα φυσιογνωμιστών, ή υπευθύνων πλαισίωσης των οπαδών (supporter coachers), καθώς και τυχόν άλλες σχετικές πληροφορίες.
  Η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί επίσης να παρέχει πληροφορίες στην NFIP της χώρας ή των χωρών που παρέχουν υποστήριξη, σχετικά με την οργάνωση της υπηρεσίας περιφρούρησης, και ιδίως τον τρόπο ένταξης των φυσιογνωμιστών στην τοπική υπηρεσία περιφρούρησης, τις οδηγίες για τους οπαδούς κ.λπ. Οι σημαντικές πληροφορίες μπορούν επίσης να τίθενται στη διάθεση των άλλων ενδιαφερομένων NFIP. |
| --- | --- | --- |

α)

Καθήκοντα της NFIP της διοργανώτριας χώρας

1.

Πριν από την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο πριν τον αγώνα)

Στο στρατηγικό επίπεδο διατυπώνονται οι ανάγκες πληροφόρησης, δηλαδή απευθύνεται αίτηση στη NFIP της άλλης χώρας ή των άλλων χωρών για παροχή πληροφοριών. Η αίτηση αναφέρεται σε θέματα όπως η ανάλυση κινδύνου σχετικά με τους οπαδούς της συγκεκριμένης ομάδας, πληροφορίες σχετικά με την ίδια την ομάδα και τη συνοδεία της (σε περίπτωση απειλής), πληροφορίες για τους φυσιογνωμιστές (spotters) κ.λπ.

Παράλληλα και εφόσον είναι δυνατό, η NFIP της διοργανώτριας χώρας παρέχει πληροφορίες για θέματα όπως η ισχύουσα νομοθεσία και η πολιτική που ασκούν οι αρχές, πληροφορίες σχετικά με την οργάνωση της εκδήλωσης, ο καθορισμός των υπεύθυνων αξιωματικών και διοικητών αστυνομίας, κ.λπ.

Όλες οι σχετικές πληροφορίες τίθενται στη διάθεση των άλλων ενδιαφερομένων NFIP.

Στο επιχειρησιακό επίπεδο, ζητείται από την NFIP της άλλης χώρας ή των άλλων χωρών να παράσχει πληροφορίες σχετικά με τις μετακινήσεις των συνήθων και των επικίνδυνων οπαδών, με τη συμμετέχουσα ποδοσφαιρική ομάδα και τη συνοδεία της (όταν υπάρχει απειλή), με την πώληση των εισιτηρίων και ενδεχομένως ζητείται συμμετοχή αστυνομικών, όπως για παράδειγμα φυσιογνωμιστών, ή υπευθύνων πλαισίωσης των οπαδών (supporter coachers), καθώς και τυχόν άλλες σχετικές πληροφορίες.

Η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί επίσης να παρέχει πληροφορίες στην NFIP της χώρας ή των χωρών που παρέχουν υποστήριξη, σχετικά με την οργάνωση της υπηρεσίας περιφρούρησης, και ιδίως τον τρόπο ένταξης των φυσιογνωμιστών στην τοπική υπηρεσία περιφρούρησης, τις οδηγίες για τους οπαδούς κ.λπ. Οι σημαντικές πληροφορίες μπορούν επίσης να τίθενται στη διάθεση των άλλων ενδιαφερομένων NFIP.

| 2. | Κατά την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο για τον αγώνα)
  Στο επιχειρησιακό επίπεδο, η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί να ζητάει επιβεβαίωση των παρεχόμενων πληροφοριών, καθώς και επικαιροποίηση της ανάλυσης κινδύνου. Εάν έχει δημιουργηθεί σύστημα αξιωματικών συνδέσμων, η αίτηση αυτή διαβιβάζεται και απαντάται μέσω αυτού του συστήματος.
  Στο τακτικό επίπεδο, η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί να φροντίζει για την επιβεβαίωση των παρεχόμενων πληροφοριών ζητώντας από όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς να τις διασταυρώσουν επί τόπου. Ενδεχομένως, μπορεί να προτείνεται η προσαρμογή των μέτρων. Επίσης, διαβιβάζονται στις NFIP της χώρας καταγωγής και των χωρών διέλευσης γενικές πληροφορίες σχετικά με την ενδεχόμενη επιστροφή οπαδών που απομακρύνθηκαν και/ή τους απαγορεύτηκε η είσοδος.
  Η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί να παρέχει επιπροσθέτως στη NFIP της χώρας καταγωγής και των χωρών διέλευσης τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με την επιστροφή των οπαδών. |
| --- | --- |

2.

Κατά την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο για τον αγώνα)

Στο επιχειρησιακό επίπεδο, η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί να ζητάει επιβεβαίωση των παρεχόμενων πληροφοριών, καθώς και επικαιροποίηση της ανάλυσης κινδύνου. Εάν έχει δημιουργηθεί σύστημα αξιωματικών συνδέσμων, η αίτηση αυτή διαβιβάζεται και απαντάται μέσω αυτού του συστήματος.

Στο τακτικό επίπεδο, η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί να φροντίζει για την επιβεβαίωση των παρεχόμενων πληροφοριών ζητώντας από όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς να τις διασταυρώσουν επί τόπου. Ενδεχομένως, μπορεί να προτείνεται η προσαρμογή των μέτρων. Επίσης, διαβιβάζονται στις NFIP της χώρας καταγωγής και των χωρών διέλευσης γενικές πληροφορίες σχετικά με την ενδεχόμενη επιστροφή οπαδών που απομακρύνθηκαν και/ή τους απαγορεύτηκε η είσοδος.

Η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί να παρέχει επιπροσθέτως στη NFIP της χώρας καταγωγής και των χωρών διέλευσης τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με την επιστροφή των οπαδών.

| 3. | Μετά την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο μετά τον αγώνα)
  Στο στρατηγικό επίπεδο, η NFIP της διοργανώτριας χώρας προβαίνει σε αξιολόγηση της συμπεριφοράς των οπαδών και στη βάση αυτή η NFIP της χώρας συνδρομής μπορεί να επικαιροποιεί την ανάλυση κινδύνου για τους επισκέπτες φίλαθλους. Η NFIP της φιλοξενούσας χώρας μπορεί επίσης να πραγματοποιεί αξιολόγηση της διαδικασίας ανταλλαγής πληροφοριών.
  Στο επιχειρησιακό επίπεδο, μπορεί να αξιολογείται η πρακτική χρησιμότητα των πληροφοριών που διαβιβάζονται από τη NFIP της άλλης χώρας ή των άλλων χωρών, καθώς και η πλαισίωση εκ μέρους της επισκέπτριας χώρας. Η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί να παρέχει στοιχειοθετημένες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των αναγγελθέντων επισκεπτών, καθώς και περιγραφή των επεισοδίων. Επίσης, μπορούν να ανταλλάσσονται πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες συλλήψεις, λαμβάνοντας υπόψη της δυνατότητες που παρέχει ο νόμος. Τέλος, μπορεί να αξιολογείται και η ξένη συνδρομή. |
| --- | --- |

3.

Μετά την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο μετά τον αγώνα)

Στο στρατηγικό επίπεδο, η NFIP της διοργανώτριας χώρας προβαίνει σε αξιολόγηση της συμπεριφοράς των οπαδών και στη βάση αυτή η NFIP της χώρας συνδρομής μπορεί να επικαιροποιεί την ανάλυση κινδύνου για τους επισκέπτες φίλαθλους. Η NFIP της φιλοξενούσας χώρας μπορεί επίσης να πραγματοποιεί αξιολόγηση της διαδικασίας ανταλλαγής πληροφοριών.

Στο επιχειρησιακό επίπεδο, μπορεί να αξιολογείται η πρακτική χρησιμότητα των πληροφοριών που διαβιβάζονται από τη NFIP της άλλης χώρας ή των άλλων χωρών, καθώς και η πλαισίωση εκ μέρους της επισκέπτριας χώρας. Η NFIP της διοργανώτριας χώρας μπορεί να παρέχει στοιχειοθετημένες πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των αναγγελθέντων επισκεπτών, καθώς και περιγραφή των επεισοδίων. Επίσης, μπορούν να ανταλλάσσονται πληροφορίες σχετικά με ενδεχόμενες συλλήψεις, λαμβάνοντας υπόψη της δυνατότητες που παρέχει ο νόμος. Τέλος, μπορεί να αξιολογείται και η ξένη συνδρομή.

| β) | Αποστολή της NFIP της υποστηρίζουσας χώρας






  1. | Πριν από την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο πριν τον αγώνα)
  Στο στρατηγικό επίπεδο, η NFIP της υποστηρίζουσας χώρας μπορεί να παρέχει, με δική της πρωτοβουλία, κάθε χρήσιμη πληροφορία στις άλλες ενδιαφερόμενες NFIP. Η NFIP της υποστηρίζουσας χώρας κοινοποιεί στη NFIP της διοργανώτριας χώρας, τις απαντήσεις στις τεθείσες ερωτήσεις και παρέχει σχετικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα στο μέτρο που ο νόμος το επιτρέπει.
  Στο επιχειρησιακό επίπεδο, οι τεθείσες ερωτήσεις πρέπει να απαντώνται. Ειδικότερα, πρόκειται για την απάντηση ερωτήσεων σχετικά με τις μετακινήσεις των οπαδών και τη συμμετοχή αστυνομικών, όπως για παράδειγμα φυσιογνωμιστών, ή υπευθύνων πλαισίωσης των οπαδών.
  Στο τακτικό επίπεδο, μπορεί να ξεκινά η προετοιμασία για την ενσωμάτωση της αντιπροσωπείας αστυνομικών υπαλλήλων. |
| --- | --- | --- |

β)

Αποστολή της NFIP της υποστηρίζουσας χώρας

1.

Πριν από την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο πριν τον αγώνα)

Στο στρατηγικό επίπεδο, η NFIP της υποστηρίζουσας χώρας μπορεί να παρέχει, με δική της πρωτοβουλία, κάθε χρήσιμη πληροφορία στις άλλες ενδιαφερόμενες NFIP. Η NFIP της υποστηρίζουσας χώρας κοινοποιεί στη NFIP της διοργανώτριας χώρας, τις απαντήσεις στις τεθείσες ερωτήσεις και παρέχει σχετικά δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα στο μέτρο που ο νόμος το επιτρέπει.

Στο επιχειρησιακό επίπεδο, οι τεθείσες ερωτήσεις πρέπει να απαντώνται. Ειδικότερα, πρόκειται για την απάντηση ερωτήσεων σχετικά με τις μετακινήσεις των οπαδών και τη συμμετοχή αστυνομικών, όπως για παράδειγμα φυσιογνωμιστών, ή υπευθύνων πλαισίωσης των οπαδών.

Στο τακτικό επίπεδο, μπορεί να ξεκινά η προετοιμασία για την ενσωμάτωση της αντιπροσωπείας αστυνομικών υπαλλήλων.

| 2. | Κατά την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο για τον αγώνα)
  Στο επιχειρησιακό επίπεδο, πρέπει να επικαιροποιούνται οι πληροφορίες που έχουν διαβιβαστεί και να παρακολουθούνται οι κινήσεις και η παραμονή των οπαδών. Επίσης, μπορούν να παρέχονται χρήσιμες πληροφορίες για τη συμπεριφορά των οπαδών στη χώρα τους κατά τη διάρκεια πρωταθλημάτων ή τουρνουά.
  Στο τακτικό επίπεδο, μπορούν να υπάρξουν ρυθμίσεις για την παρακολούθηση των κινήσεων των οπαδών. |
| --- | --- |

2.

Κατά την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο για τον αγώνα)

Στο επιχειρησιακό επίπεδο, πρέπει να επικαιροποιούνται οι πληροφορίες που έχουν διαβιβαστεί και να παρακολουθούνται οι κινήσεις και η παραμονή των οπαδών. Επίσης, μπορούν να παρέχονται χρήσιμες πληροφορίες για τη συμπεριφορά των οπαδών στη χώρα τους κατά τη διάρκεια πρωταθλημάτων ή τουρνουά.

Στο τακτικό επίπεδο, μπορούν να υπάρξουν ρυθμίσεις για την παρακολούθηση των κινήσεων των οπαδών.

| 3. | Μετά την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο μετά τον αγώνα)
  Στο στρατηγικό επίπεδο, πρέπει να αναπροσαρμόζεται η ανάλυση κινδύνου.
  Στο επιχειρησιακό επίπεδο, πρέπει να αξιολογούνται τα ακόλουθα σημεία:






  — | η ανταλλαγή πληροφοριών με βάση τις στοιχειοθετημένες πληροφορίες που διαβίβασε η NFIP της διοργανώτριας χώρας, |
| --- | --- | --- |

3.

Μετά την εκδήλωση (βλέπε προσάρτημα 2, έντυπο μετά τον αγώνα)

Στο στρατηγικό επίπεδο, πρέπει να αναπροσαρμόζεται η ανάλυση κινδύνου.

Στο επιχειρησιακό επίπεδο, πρέπει να αξιολογούνται τα ακόλουθα σημεία:

—

η ανταλλαγή πληροφοριών με βάση τις στοιχειοθετημένες πληροφορίες που διαβίβασε η NFIP της διοργανώτριας χώρας,

| — | η επιχειρησιακή χρησιμότητα της ανταλλαγής των πληροφοριών, |
| --- | --- |

—

η επιχειρησιακή χρησιμότητα της ανταλλαγής των πληροφοριών,

| — | οι πληροφορίες στρατηγικού και επιχειρησιακού χαρακτήρα που διαβίβασε εκ των προτέρων η NFIP της διοργανώτριας χώρας, |
| --- | --- |

—

οι πληροφορίες στρατηγικού και επιχειρησιακού χαρακτήρα που διαβίβασε εκ των προτέρων η NFIP της διοργανώτριας χώρας,

| — | η εργασία των φυσιογνωμιστών. |
| --- | --- |

—

η εργασία των φυσιογνωμιστών.

| 3. | Διαδικασία επικοινωνίας






  — | Ο συντονισμός της επεξεργασίας των πληροφοριών σχετικά με αγώνες διεθνούς χαρακτήρα γίνεται μέσω της NFIP. Έτσι, οι πληροφορίες τακτικού, στρατηγικού και επιχειρησιακού χαρακτήρα διαβιβάζονται στις ενδιαφερόμενες NFIP. Μετά την επεξεργασία τους οι πληροφορίες μπορούν είτε να χρησιμοποιούνται από την ίδια τη NFIP είτε να διαβιβάζονται στις οικείες αρχές ή αστυνομικές υπηρεσίες. Ο συντονισμός και, ενδεχομένως, η οργάνωση των επαφών μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών των διαφόρων χωρών που συμμετέχουν σε μια εκδήλωση γίνεται από τη NFIP. |
| --- | --- | --- |

3.

Διαδικασία επικοινωνίας

—

Ο συντονισμός της επεξεργασίας των πληροφοριών σχετικά με αγώνες διεθνούς χαρακτήρα γίνεται μέσω της NFIP. Έτσι, οι πληροφορίες τακτικού, στρατηγικού και επιχειρησιακού χαρακτήρα διαβιβάζονται στις ενδιαφερόμενες NFIP. Μετά την επεξεργασία τους οι πληροφορίες μπορούν είτε να χρησιμοποιούνται από την ίδια τη NFIP είτε να διαβιβάζονται στις οικείες αρχές ή αστυνομικές υπηρεσίες. Ο συντονισμός και, ενδεχομένως, η οργάνωση των επαφών μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών των διαφόρων χωρών που συμμετέχουν σε μια εκδήλωση γίνεται από τη NFIP.

| — | Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας διασφαλίζουν ότι οι γραμμές επικοινωνίας και οι εγκαταστάσεις πληροφορικής είναι κατανοητές για τις επισκέπτριες αστυνομικές αντιπροσωπείες, λαμβανομένης υπόψη της φύσης των πληροφοριών. |
| --- | --- |

—

Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας διασφαλίζουν ότι οι γραμμές επικοινωνίας και οι εγκαταστάσεις πληροφορικής είναι κατανοητές για τις επισκέπτριες αστυνομικές αντιπροσωπείες, λαμβανομένης υπόψη της φύσης των πληροφοριών.

| — | Η NFIP ή η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας βρίσκεται σε συνεχή επικοινωνία με τις εθνικές αστυνομικές υπηρεσίες της χώρας ή των χωρών που συμμετέχουν καθ' όλη τη διάρκεια του πρωταθλήματος ή/και του αγώνα μέσω του αξιωματικού συνδέσμου που διορίζει και αποσπά η εν λόγω χώρα, εάν έχει δημιουργηθεί ένα τέτοιο σύστημα αξιωματικών συνδέσμων. Ο αξιωματικός-σύνδεσμος είναι αρμόδιος στους τομείς της δημοσίας τάξεως, του βίαιου ποδοσφαιρικού χουλιγκανισμού και της γενικής εγκληματικότητας, συμπεριλαμβανομένης της τρομοκρατίας, εφόσον σχετίζεται με συγκεκριμένο ποδοσφαιρικό αγώνα ή διοργάνωση. |
| --- | --- |

—

Η NFIP ή η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας βρίσκεται σε συνεχή επικοινωνία με τις εθνικές αστυνομικές υπηρεσίες της χώρας ή των χωρών που συμμετέχουν καθ' όλη τη διάρκεια του πρωταθλήματος ή/και του αγώνα μέσω του αξιωματικού συνδέσμου που διορίζει και αποσπά η εν λόγω χώρα, εάν έχει δημιουργηθεί ένα τέτοιο σύστημα αξιωματικών συνδέσμων. Ο αξιωματικός-σύνδεσμος είναι αρμόδιος στους τομείς της δημοσίας τάξεως, του βίαιου ποδοσφαιρικού χουλιγκανισμού και της γενικής εγκληματικότητας, συμπεριλαμβανομένης της τρομοκρατίας, εφόσον σχετίζεται με συγκεκριμένο ποδοσφαιρικό αγώνα ή διοργάνωση.

| — | Εάν υπάρχει επίσης τοπική μονάδα πληροφόρησης για το ποδόσφαιρο, συνιστάται να συνεργάζεται με τη NFIP δεδομένου ότι αυτή είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση της εκδήλωσης, εκτός από τις περιπτώσεις που το κράτος μέλος αποφασίζει διαφορετικά. Στο πλαίσιο αυτό, η NFIP μπορεί να καθορίζει τα ελάχιστα κριτήρια που πρέπει να πληρούνται για τη συνεργασία αυτή. Υπάρχει αμφίδρομη ενημέρωση μεταξύ της τοπικής και της εθνικής μονάδας πληροφόρησης. Κατά τη διαβίβαση αυτών των πληροφοριών, λαμβάνονται υπόψη οι πληροφορίες που παρέχει ο αξιωματικός σύνδεσμος της υποστηρίζουσας χώρας. |
| --- | --- |

—

Εάν υπάρχει επίσης τοπική μονάδα πληροφόρησης για το ποδόσφαιρο, συνιστάται να συνεργάζεται με τη NFIP δεδομένου ότι αυτή είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση της εκδήλωσης, εκτός από τις περιπτώσεις που το κράτος μέλος αποφασίζει διαφορετικά. Στο πλαίσιο αυτό, η NFIP μπορεί να καθορίζει τα ελάχιστα κριτήρια που πρέπει να πληρούνται για τη συνεργασία αυτή. Υπάρχει αμφίδρομη ενημέρωση μεταξύ της τοπικής και της εθνικής μονάδας πληροφόρησης. Κατά τη διαβίβαση αυτών των πληροφοριών, λαμβάνονται υπόψη οι πληροφορίες που παρέχει ο αξιωματικός σύνδεσμος της υποστηρίζουσας χώρας.

| — | Για την επικοινωνία μεταξύ των διαφόρων NFIP μπορεί να χρησιμοποιείται η γλώσσα του αποστολέα, με αντίγραφο σε κοινή γλώσσα εργασίας των δύο μερών, εκτός εάν τα ενδιαφερόμενα μέρη προβούν σε διαφορετική ρύθμιση σχετικά. |
| --- | --- |

—

Για την επικοινωνία μεταξύ των διαφόρων NFIP μπορεί να χρησιμοποιείται η γλώσσα του αποστολέα, με αντίγραφο σε κοινή γλώσσα εργασίας των δύο μερών, εκτός εάν τα ενδιαφερόμενα μέρη προβούν σε διαφορετική ρύθμιση σχετικά.

| — | Οι NFIP επικοινωνούν μεταξύ τους κατά τρόπο που να διασφαλίζει τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των πληροφοριών που ανταλλάσσονται. Τα μηνύματα που ανταλλάσσονται μπορεί να αρχειοθετούνται και στη συνέχεια μπορούν να τα συμβουλεύονται άλλες ενδιαφερόμενες NFIP, υπό την προϋπόθεση ότι η NFIP που διαβίβασε τις εν λόγω πληροφορίες έχει εκ των προτέρων τη δυνατότητα να δώσει τη γνώμη της σχετικά με το εάν και κατά πόσο θα πρέπει να κοινοποιηθεί η συγκεκριμένη πληροφορία. |
| --- | --- |

—

Οι NFIP επικοινωνούν μεταξύ τους κατά τρόπο που να διασφαλίζει τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των πληροφοριών που ανταλλάσσονται. Τα μηνύματα που ανταλλάσσονται μπορεί να αρχειοθετούνται και στη συνέχεια μπορούν να τα συμβουλεύονται άλλες ενδιαφερόμενες NFIP, υπό την προϋπόθεση ότι η NFIP που διαβίβασε τις εν λόγω πληροφορίες έχει εκ των προτέρων τη δυνατότητα να δώσει τη γνώμη της σχετικά με το εάν και κατά πόσο θα πρέπει να κοινοποιηθεί η συγκεκριμένη πληροφορία.

| 4. | Γενικοί κανόνες






  — | Η αστυνομική δύναμη της διοργανώτριας χώρας προστατεύει τον αξιωματικό σύνδεσμο της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας ώστε να μην έχει επαφές με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, εφόσον το επιθυμεί ο ίδιος. |
| --- | --- | --- |

4.

Γενικοί κανόνες

—

Η αστυνομική δύναμη της διοργανώτριας χώρας προστατεύει τον αξιωματικό σύνδεσμο της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας ώστε να μην έχει επαφές με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, εφόσον το επιθυμεί ο ίδιος.

| — | Κατά τη διάρκεια πολυήμερων πρωταθλημάτων ο αξιωματικός σύνδεσμος παραμένει στη NFIP, ενώ για μεμονωμένους αγώνες παραμένει στην τοπική μονάδα πληροφόρησης για το ποδόσφαιρο της φιλοξενούσας χώρας. |
| --- | --- |

—

Κατά τη διάρκεια πολυήμερων πρωταθλημάτων ο αξιωματικός σύνδεσμος παραμένει στη NFIP, ενώ για μεμονωμένους αγώνες παραμένει στην τοπική μονάδα πληροφόρησης για το ποδόσφαιρο της φιλοξενούσας χώρας.

| — | Η NFIP της διοργανώτριας χώρας λαμβάνει μέτρα για την έγκαιρη διοχέτευση των πληροφοριών που λαμβάνει από την επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία προς την αρμόδια αστυνομική υπηρεσία της χώρας της. Η NFIP της διοργανώτριας χώρας διορίζει έναν υπάλληλο πληροφοριών, τον οποίο αποσπά στην επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία που είναι υπεύθυνη για την αναγνώριση ή τον εντοπισμό των οπαδών. Ο υπάλληλος αυτός λειτουργεί ως σημείο επαφής για τον αρχηγό της ομάδας και είναι υπεύθυνος για την ορθή διοχέτευση των πληροφοριών. |
| --- | --- |

—

Η NFIP της διοργανώτριας χώρας λαμβάνει μέτρα για την έγκαιρη διοχέτευση των πληροφοριών που λαμβάνει από την επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία προς την αρμόδια αστυνομική υπηρεσία της χώρας της. Η NFIP της διοργανώτριας χώρας διορίζει έναν υπάλληλο πληροφοριών, τον οποίο αποσπά στην επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία που είναι υπεύθυνη για την αναγνώριση ή τον εντοπισμό των οπαδών. Ο υπάλληλος αυτός λειτουργεί ως σημείο επαφής για τον αρχηγό της ομάδας και είναι υπεύθυνος για την ορθή διοχέτευση των πληροφοριών.

| — | Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας μεριμνούν ώστε να μην υπάρχουν διαφορές ως προς την ποιότητα των πληροφοριών που διατίθενται σε τοπικό και σε εθνικό επίπεδο. |
| --- | --- |

—

Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας μεριμνούν ώστε να μην υπάρχουν διαφορές ως προς την ποιότητα των πληροφοριών που διατίθενται σε τοπικό και σε εθνικό επίπεδο.

Τμήμα 2

Συμπληρωματικές συστάσεις σχετικά με τη διαχείριση των πληροφοριών από τις αστυνομικές υπηρεσίες

| — | Η NFIP μπορεί να παρέχει υποστήριξη στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Η NFIP μπορεί να αναλαμβάνει την υποστήριξη των τοπικών αστυνομικών υπηρεσιών στο πλαίσιο εθνικών ή διεθνών ποδοσφαιρικών αγώνων. |
| --- | --- |

—

Η NFIP μπορεί να παρέχει υποστήριξη στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Η NFIP μπορεί να αναλαμβάνει την υποστήριξη των τοπικών αστυνομικών υπηρεσιών στο πλαίσιο εθνικών ή διεθνών ποδοσφαιρικών αγώνων.

| — | Η NFIP μπορεί να αναλαμβάνει το συντονισμό της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με εθνικούς ποδοσφαιρικούς αγώνες και το συντονισμό και την οργάνωση της εργασίας των φυσιογνωμιστών. |
| --- | --- |

—

Η NFIP μπορεί να αναλαμβάνει το συντονισμό της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με εθνικούς ποδοσφαιρικούς αγώνες και το συντονισμό και την οργάνωση της εργασίας των φυσιογνωμιστών.

| — | Η διαρκής ανάλυση κινδύνου περιλαμβάνει τη διαμόρφωση σαφούς εικόνας για τη σύνθεση των ομάδων οπαδών, τους σκληροπυρηνικούς οπαδούς, τον τρόπο συμπεριφοράς τους, τις μεταξύ τους σχέσεις, τις σχέσεις με τους σκληροπυρηνικούς οπαδούς άλλων ομάδων, τις σχέσεις τους με τους ξένους, το ευρύτερο κοινό (διάφορες ομάδες του τοπικού πληθυσμού), κλπ. |
| --- | --- |

—

Η διαρκής ανάλυση κινδύνου περιλαμβάνει τη διαμόρφωση σαφούς εικόνας για τη σύνθεση των ομάδων οπαδών, τους σκληροπυρηνικούς οπαδούς, τον τρόπο συμπεριφοράς τους, τις μεταξύ τους σχέσεις, τις σχέσεις με τους σκληροπυρηνικούς οπαδούς άλλων ομάδων, τις σχέσεις τους με τους ξένους, το ευρύτερο κοινό (διάφορες ομάδες του τοπικού πληθυσμού), κλπ.

| — | Η NFIP μπορεί να λειτουργεί και ως κέντρο μελετών και να ασχολείται με την ανταλλαγή πληροφοριών για θέματα όπως τα μέσα και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούν οι διοργανωτές για τη βελτίωση της ασφάλειας (συνοδοί περιφρούρησης, πολιτική εισιτηρίων, διαπίστευση) τα μέσα και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούν οι αστυνομικές υπηρεσίες, ενδεχόμενα προγράμματα που καταρτίζονται για τον επηρεασμό της συμπεριφοράς των οπαδών, πληροφορίες για το έργο των φυσιογνωμιστών και τη συμπεριφορά των οπαδών στη χώρα καταγωγής τους και στο εξωτερικό, κ.λπ. Πέρα από τη συμμετοχή των αστυνομικών υπηρεσιών, στη λειτουργία της εθνικής μονάδας πληροφόρησης για το ποδόσφαιρο ως κέντρου μελετών μπορούν να συνεισφέρουν και δημόσιοι υπάλληλοι και επιστήμονες. |
| --- | --- |

—

Η NFIP μπορεί να λειτουργεί και ως κέντρο μελετών και να ασχολείται με την ανταλλαγή πληροφοριών για θέματα όπως τα μέσα και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούν οι διοργανωτές για τη βελτίωση της ασφάλειας (συνοδοί περιφρούρησης, πολιτική εισιτηρίων, διαπίστευση) τα μέσα και οι μέθοδοι που χρησιμοποιούν οι αστυνομικές υπηρεσίες, ενδεχόμενα προγράμματα που καταρτίζονται για τον επηρεασμό της συμπεριφοράς των οπαδών, πληροφορίες για το έργο των φυσιογνωμιστών και τη συμπεριφορά των οπαδών στη χώρα καταγωγής τους και στο εξωτερικό, κ.λπ. Πέρα από τη συμμετοχή των αστυνομικών υπηρεσιών, στη λειτουργία της εθνικής μονάδας πληροφόρησης για το ποδόσφαιρο ως κέντρου μελετών μπορούν να συνεισφέρουν και δημόσιοι υπάλληλοι και επιστήμονες.

| — | Οι NFIP μπορούν να αναλαμβάνουν την ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτες χώρες. Εάν οι χώρες αυτές δεν διαθέτουν NFIP μπορεί να τους ζητηθεί να ορίσουν ένα κεντρικό και μοναδικό σημείο επαφής. Τα δεδομένα που αφορούν αυτό το κεντρικό και μοναδικό σημείο επαφής στη συγκεκριμένη τρίτη χώρα ανακοινώνονται στις άλλες NFIP. |
| --- | --- |

—

Οι NFIP μπορούν να αναλαμβάνουν την ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτες χώρες. Εάν οι χώρες αυτές δεν διαθέτουν NFIP μπορεί να τους ζητηθεί να ορίσουν ένα κεντρικό και μοναδικό σημείο επαφής. Τα δεδομένα που αφορούν αυτό το κεντρικό και μοναδικό σημείο επαφής στη συγκεκριμένη τρίτη χώρα ανακοινώνονται στις άλλες NFIP.

| — | Συνιστάται οι NFIP να επικοινωνούν μεταξύ τους μέσω προστατευόμενου ηλεκτρονικού συστήματος ανταλλαγής δεδομένων. |
| --- | --- |

—

Συνιστάται οι NFIP να επικοινωνούν μεταξύ τους μέσω προστατευόμενου ηλεκτρονικού συστήματος ανταλλαγής δεδομένων.

| — | Η NFIP μπορεί, εάν προκύψει ανάγκη και ανάλογα με την κατάσταση, να χρησιμεύει και ως σημείο επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών για άλλα αθλήματα εκτός του ποδοσφαίρου και/ή για άλλα θέματα εκτός των αθλητικών εκδηλώσεων. |
| --- | --- |

—

Η NFIP μπορεί, εάν προκύψει ανάγκη και ανάλογα με την κατάσταση, να χρησιμεύει και ως σημείο επαφής για την ανταλλαγή πληροφοριών για άλλα αθλήματα εκτός του ποδοσφαίρου και/ή για άλλα θέματα εκτός των αθλητικών εκδηλώσεων.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2

Προετοιμασία των αστυνομικών υπηρεσιών

Για διεθνείς διοργανώσεις, η επίσημη αίτηση συνδρομής πρέπει να προέρχεται από τον αρμόδιο υπουργό της διοργανώτριας χώρας, μετά από διαβούλευση με την οικεία NFIP. Για άλλους ποδοσφαιρικούς αγώνες με διεθνή χαρακτήρα, η επίσημη αίτηση συνδρομής πρέπει να προέρχεται από την NFIP της διοργανώτριας χώρας, μετά από διαβούλευση με τις οικείες αστυνομικές υπηρεσίες. Λαμβάνοντας υπόψη τους συγκεκριμένους στόχους της συνεργασίας, στην αίτηση περιλαμβάνεται ο βαθμός της ζητούμενης συνδρομής και τα συστατικά της στοιχεία, καθώς και η προβλεπόμενη διάρκεια της παραμονής της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας στη φιλοξενούσα χώρα.

| — | Η λεπτομερής αίτηση συνδρομής αποτελεί αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ των οικείων NFIP πολύ πριν από το πρωτάθλημα ή/και τον αγώνα. Η προετοιμασία της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας απαιτεί κάποιο χρόνο. Στο πλαίσιο αυτό, υποβάλλεται αίτηση συνδρομής το συντομότερο δυνατόν μετά την ανακοίνωση της ημερομηνίας του αγώνα. Για μεμονωμένους αγώνες διεθνούς χαρακτήρα, ο ελάχιστος χρόνος προετοιμασίας για την επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία είναι τρεις εβδομάδες. Για τα διεθνή τουρνουά, ο ελάχιστος χρόνος προετοιμασίας για την επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία είναι 16 εβδομάδες. |
| --- | --- |

—

Η λεπτομερής αίτηση συνδρομής αποτελεί αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ των οικείων NFIP πολύ πριν από το πρωτάθλημα ή/και τον αγώνα. Η προετοιμασία της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας απαιτεί κάποιο χρόνο. Στο πλαίσιο αυτό, υποβάλλεται αίτηση συνδρομής το συντομότερο δυνατόν μετά την ανακοίνωση της ημερομηνίας του αγώνα. Για μεμονωμένους αγώνες διεθνούς χαρακτήρα, ο ελάχιστος χρόνος προετοιμασίας για την επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία είναι τρεις εβδομάδες. Για τα διεθνή τουρνουά, ο ελάχιστος χρόνος προετοιμασίας για την επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία είναι 16 εβδομάδες.

| — | Συνιστάται θερμώς οι συμμετέχουσες χώρες (μέσω των οικείων NFIP τους) να καταλήξουν από τα πρώτα στάδια του σχεδιασμού τους σε σαφή συνεννόηση σχετικά με το ποια ακριβώς χώρα και ποια υπηρεσία θα καλύψει ποιες δαπάνες της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας Σαν γενικός κανόνας προτείνεται, πριν να συμφωνηθεί κάθε θέμα, η φιλοξενούσα χώρα να καταβάλλει τα έξοδα για τη στέγαση και για τις λοιπές επιτόπιες εγκαταστάσεις και οι επισκέπτριες χώρες να καταβάλλουν τα έξοδα ταξιδίου και τους μισθούς των υπαλλήλων. |
| --- | --- |

—

Συνιστάται θερμώς οι συμμετέχουσες χώρες (μέσω των οικείων NFIP τους) να καταλήξουν από τα πρώτα στάδια του σχεδιασμού τους σε σαφή συνεννόηση σχετικά με το ποια ακριβώς χώρα και ποια υπηρεσία θα καλύψει ποιες δαπάνες της διεθνούς αστυνομικής συνεργασίας Σαν γενικός κανόνας προτείνεται, πριν να συμφωνηθεί κάθε θέμα, η φιλοξενούσα χώρα να καταβάλλει τα έξοδα για τη στέγαση και για τις λοιπές επιτόπιες εγκαταστάσεις και οι επισκέπτριες χώρες να καταβάλλουν τα έξοδα ταξιδίου και τους μισθούς των υπαλλήλων.

| — | Η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας ζητά συνδρομή από επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία μόνο από χώρες που μπορούν να συμβάλουν με προστιθέμενη αξία. Η εν λόγω προστιθέμενη αξία κρίνεται με βάση ορισμένους παράγοντες, όπως η επαγγελματική πείρα σε σχέση με τη βία στα γήπεδα, γνώσεις όσον αφορά τους επικίνδυνους οπαδούς και η δυνατότητα παροχής πληροφοριών που συμβάλλουν στην πρόληψη διαταραχής της δημόσιας τάξης και ασφάλειας. Για τις συμμετέχουσες χώρες που επιθυμούν να προσφέρουν προστιθέμενη αξία στο μέλλον, παρέχεται η δυνατότητα να αποκτήσουν γνώσεις από την κτηθείσα πείρα τους. |
| --- | --- |

—

Η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας ζητά συνδρομή από επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία μόνο από χώρες που μπορούν να συμβάλουν με προστιθέμενη αξία. Η εν λόγω προστιθέμενη αξία κρίνεται με βάση ορισμένους παράγοντες, όπως η επαγγελματική πείρα σε σχέση με τη βία στα γήπεδα, γνώσεις όσον αφορά τους επικίνδυνους οπαδούς και η δυνατότητα παροχής πληροφοριών που συμβάλλουν στην πρόληψη διαταραχής της δημόσιας τάξης και ασφάλειας. Για τις συμμετέχουσες χώρες που επιθυμούν να προσφέρουν προστιθέμενη αξία στο μέλλον, παρέχεται η δυνατότητα να αποκτήσουν γνώσεις από την κτηθείσα πείρα τους.

| — | Η διεθνής αστυνομική συνεργασία αποσκοπεί στην ασφαλή διεξαγωγή της εκδήλωσης, με τους εξής συγκεκριμένους στόχους:






  1. | συλλογή πληροφοριών, |
| --- | --- | --- |

—

Η διεθνής αστυνομική συνεργασία αποσκοπεί στην ασφαλή διεξαγωγή της εκδήλωσης, με τους εξής συγκεκριμένους στόχους:

1.

συλλογή πληροφοριών,

| 2. | αναγνώριση, |
| --- | --- |

2.

αναγνώριση,

| 3. | εντοπισμός, |
| --- | --- |

3.

εντοπισμός,

| 4. | έλεγχος του πλήθους υπό αστυνομική επιτήρηση, |
| --- | --- |

4.

έλεγχος του πλήθους υπό αστυνομική επιτήρηση,

| 5. | επικοινωνία με τους φιλάθλους. |
| --- | --- |

5.

επικοινωνία με τους φιλάθλους.

| — | Ευθύνη των επισκεπτριών αστυνομικών αντιπροσωπειών είναι να καταρτίζουν εκ των προτέρων ανάλυση κινδύνου, την οποία διαβιβάζουν μέσω της NFIP τους. Η εν λόγω ανάλυση κινδύνου αποστέλλεται στη διοργανώτρια χώρα τουλάχιστον δύο εβδομάδες πριν από την έναρξη του αγώνα. Για διεθνείς διοργανώσεις, η ανάλυση κινδύνου αποστέλλεται στη διοργανώτρια χώρα τουλάχιστον οκτώ εβδομάδες πριν από την έναρξη της διοργάνωσης. |
| --- | --- |

—

Ευθύνη των επισκεπτριών αστυνομικών αντιπροσωπειών είναι να καταρτίζουν εκ των προτέρων ανάλυση κινδύνου, την οποία διαβιβάζουν μέσω της NFIP τους. Η εν λόγω ανάλυση κινδύνου αποστέλλεται στη διοργανώτρια χώρα τουλάχιστον δύο εβδομάδες πριν από την έναρξη του αγώνα. Για διεθνείς διοργανώσεις, η ανάλυση κινδύνου αποστέλλεται στη διοργανώτρια χώρα τουλάχιστον οκτώ εβδομάδες πριν από την έναρξη της διοργάνωσης.

| — | Η ανάλυση κινδύνου του συλλόγου οπαδών από την εν λόγω χώρα καθορίζει καταρχήν ποια από τις πέντε προαναφερόμενες μορφές αστυνομικής συνεργασίας θα ζητήσει η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας. Όσον αφορά την ένταση και την επιπλέον ανάπτυξη, η αστυνομική συνεργασία κυμαίνεται από τη συλλογή πληροφοριών και την επικοινωνία με τους φιλάθλους έως την παροχή συμβουλών στη φιλοξενούσα αστυνομία σχετικά με μέτρα ελέγχου του πλήθους εφόσον αυξάνει ο κίνδυνος διαταραχής της δημόσιας τάξης. |
| --- | --- |

—

Η ανάλυση κινδύνου του συλλόγου οπαδών από την εν λόγω χώρα καθορίζει καταρχήν ποια από τις πέντε προαναφερόμενες μορφές αστυνομικής συνεργασίας θα ζητήσει η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας. Όσον αφορά την ένταση και την επιπλέον ανάπτυξη, η αστυνομική συνεργασία κυμαίνεται από τη συλλογή πληροφοριών και την επικοινωνία με τους φιλάθλους έως την παροχή συμβουλών στη φιλοξενούσα αστυνομία σχετικά με μέτρα ελέγχου του πλήθους εφόσον αυξάνει ο κίνδυνος διαταραχής της δημόσιας τάξης.

| — | Η συνοδεία των επικίνδυνων οπαδών ανατίθεται, στο μέτρο του δυνατού, σε μέλη της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας που είναι εξοικειωμένα με αυτούς. Η σύνθεση της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας εξαρτάται από τους οπαδούς που αναμένονται. Καθοριστικός παράγοντας για την επιλογή πρέπει να είναι οι δυνατότητες συγκέντρωσης αξιόπιστων πληροφοριών από τους επικίνδυνους οπαδούς σχετικά με τις προθέσεις τους στη διάρκεια της εκδήλωσης. |
| --- | --- |

—

Η συνοδεία των επικίνδυνων οπαδών ανατίθεται, στο μέτρο του δυνατού, σε μέλη της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας που είναι εξοικειωμένα με αυτούς. Η σύνθεση της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας εξαρτάται από τους οπαδούς που αναμένονται. Καθοριστικός παράγοντας για την επιλογή πρέπει να είναι οι δυνατότητες συγκέντρωσης αξιόπιστων πληροφοριών από τους επικίνδυνους οπαδούς σχετικά με τις προθέσεις τους στη διάρκεια της εκδήλωσης.

| — | Το μέγεθος της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας καθορίζεται σε διαβούλευση μεταξύ των NFIP της φιλοξενούσας χώρας και των επισκεπτριών χωρών. |
| --- | --- |

—

Το μέγεθος της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας καθορίζεται σε διαβούλευση μεταξύ των NFIP της φιλοξενούσας χώρας και των επισκεπτριών χωρών.

| — | Με βάση τα ανωτέρω, το μέγεθος της αστυνομικής αντιπροσωπείας δεν είναι το ίδιο για όλες τις χώρες αλλά εξαρτάται σε ορισμένο βαθμό από τον αριθμό των επισκεπτών οπαδών και από την απειλή και τον κίνδυνο που παρουσιάζουν. |
| --- | --- |

—

Με βάση τα ανωτέρω, το μέγεθος της αστυνομικής αντιπροσωπείας δεν είναι το ίδιο για όλες τις χώρες αλλά εξαρτάται σε ορισμένο βαθμό από τον αριθμό των επισκεπτών οπαδών και από την απειλή και τον κίνδυνο που παρουσιάζουν.

| — | Αναλόγως της φύσης της παρεχόμενης συνδρομής και του μεγέθους της αντιπροσωπείας, η κατανομή των ρόλων στο εσωτερικό της αντιπροσωπείας μπορεί να έχει ως εξής:






  1. | επικεφαλής αντιπροσωπείας, ο οποίος είναι επιχειρησιακά και ιεραρχικά υπεύθυνος. Εάν όμως υπάρχει εθνικό αστυνομικό κέντρο συντονισμού, προϊστάμενος είναι μόνο ο ιεραρχικά ανώτερος του αξιωματικού συνδέσμου. Στην περίπτωση αυτή, την επιχειρησιακή ευθύνη για τον αξιωματικό σύνδεσμο έχει ο επικεφαλής του κέντρου συντονισμού, |
| --- | --- | --- |

—

Αναλόγως της φύσης της παρεχόμενης συνδρομής και του μεγέθους της αντιπροσωπείας, η κατανομή των ρόλων στο εσωτερικό της αντιπροσωπείας μπορεί να έχει ως εξής:

1.

επικεφαλής αντιπροσωπείας, ο οποίος είναι επιχειρησιακά και ιεραρχικά υπεύθυνος. Εάν όμως υπάρχει εθνικό αστυνομικό κέντρο συντονισμού, προϊστάμενος είναι μόνο ο ιεραρχικά ανώτερος του αξιωματικού συνδέσμου. Στην περίπτωση αυτή, την επιχειρησιακή ευθύνη για τον αξιωματικό σύνδεσμο έχει ο επικεφαλής του κέντρου συντονισμού,

| 2. | αξιωματικός σύνδεσμος υπεύθυνος, ιδιαίτερα, για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της χώρας καταγωγής του και της φιλοξενούσας χώρας. Λόγω των διαφορετικών γνώσεων και εμπειριών στους τομείς της δημόσιας τάξης και του βίαιου ποδοσφαιρικού χουλιγκανισμού, ο εθνικός αξιωματικός σύνδεσμος μπορεί να προτείνει στη φιλοξενούσα χώρα να δεχθεί την απόσπαση και δεύτερου αξιωματικού συνδέσμου στο κέντρο συντονισμού της φιλοξενούσας χώρας, |
| --- | --- |

2.

αξιωματικός σύνδεσμος υπεύθυνος, ιδιαίτερα, για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ της χώρας καταγωγής του και της φιλοξενούσας χώρας. Λόγω των διαφορετικών γνώσεων και εμπειριών στους τομείς της δημόσιας τάξης και του βίαιου ποδοσφαιρικού χουλιγκανισμού, ο εθνικός αξιωματικός σύνδεσμος μπορεί να προτείνει στη φιλοξενούσα χώρα να δεχθεί την απόσπαση και δεύτερου αξιωματικού συνδέσμου στο κέντρο συντονισμού της φιλοξενούσας χώρας,

| 3. | αστυνομικοί υπάλληλοι επιφορτισμένοι με καθήκοντα αναγνώρισης, εντοπισμού, σύνδεσης με τους φιλάθλους ή συνοδείας, |
| --- | --- |

3.

αστυνομικοί υπάλληλοι επιφορτισμένοι με καθήκοντα αναγνώρισης, εντοπισμού, σύνδεσης με τους φιλάθλους ή συνοδείας,

| 4. | συντονιστής επιχειρήσεων επιφορτισμένος με τον συντονισμό του έργου των αστυνομικών που διενεργούν επιχειρήσεις και με τη διοχέτευση των πληροφοριών, |
| --- | --- |

4.

συντονιστής επιχειρήσεων επιφορτισμένος με τον συντονισμό του έργου των αστυνομικών που διενεργούν επιχειρήσεις και με τη διοχέτευση των πληροφοριών,

| 5. | υπεύθυνος τύπου. |
| --- | --- |

5.

υπεύθυνος τύπου.

| — | Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας παρέχουν στην επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία τη δυνατότητα να εξοικειωθεί με την οργάνωση των αστυνομικών επιχειρήσεων στη φιλοξενούσα χώρα ή/και την πόλη ή τις πόλεις των αγώνων, καθώς και τον χώρο του σταδίου, όπως επίσης και τη δυνατότητα να γνωρίσουν τον ή τους επικεφαλής των επιχειρήσεων στην ή στις πόλεις των αγώνων κατά την ή τις ημέρες των αγώνων. Για διεθνή τουρνουά αυτό συμβαίνει τουλάχιστον ένα μήνα πριν από την έναρξη των αγώνων, ενώ για διεθνείς αγώνες μπορούν να γίνονται μια από τις προηγούμενες μέρες. |
| --- | --- |

—

Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας παρέχουν στην επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία τη δυνατότητα να εξοικειωθεί με την οργάνωση των αστυνομικών επιχειρήσεων στη φιλοξενούσα χώρα ή/και την πόλη ή τις πόλεις των αγώνων, καθώς και τον χώρο του σταδίου, όπως επίσης και τη δυνατότητα να γνωρίσουν τον ή τους επικεφαλής των επιχειρήσεων στην ή στις πόλεις των αγώνων κατά την ή τις ημέρες των αγώνων. Για διεθνή τουρνουά αυτό συμβαίνει τουλάχιστον ένα μήνα πριν από την έναρξη των αγώνων, ενώ για διεθνείς αγώνες μπορούν να γίνονται μια από τις προηγούμενες μέρες.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3

Οργάνωση της συνεργασίας αστυνομικών υπηρεσιών

| — | Η αποτελεσματική προετοιμασία της δράσης της αστυνομίας στη χώρα υποδοχής στηρίζεται στην αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών, σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στο κεφάλαιο 1 του παρόντος εγχειριδίου. Η δράση της αστυνομίας σε μια χώρα υποδοχής ενισχύεται ποιοτικά όταν υπάρχει επιτόπου συνδρομή από την αστυνομία των χωρών από τις οποίες προέρχονται οι οπαδοί. |
| --- | --- |

—

Η αποτελεσματική προετοιμασία της δράσης της αστυνομίας στη χώρα υποδοχής στηρίζεται στην αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών, σύμφωνα με τις αρχές που προβλέπονται στο κεφάλαιο 1 του παρόντος εγχειριδίου. Η δράση της αστυνομίας σε μια χώρα υποδοχής ενισχύεται ποιοτικά όταν υπάρχει επιτόπου συνδρομή από την αστυνομία των χωρών από τις οποίες προέρχονται οι οπαδοί.

| — | Η διοίκηση των τοπικών αστυνομικών δυνάμεων και η NFIP πρέπει να τηρούνται ενήμερες για το έργο της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας καθ’ όλη τη διάρκεια της παραμονής της. |
| --- | --- |

—

Η διοίκηση των τοπικών αστυνομικών δυνάμεων και η NFIP πρέπει να τηρούνται ενήμερες για το έργο της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας καθ’ όλη τη διάρκεια της παραμονής της.

| — | Η συνδρομή της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας πρέπει να αξιοποιείται στο έπακρο, εντασσόμενη στο τακτικό σχέδιο οργάνωσης της φιλοξενούσας αστυνομίας. Αυτό σημαίνει ότι η επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία ενημερώνεται, σε γλώσσα κατανοητή από τα μέλη της, για το τακτικό σχέδιο οργάνωσης της φιλοξενούσας αστυνομίας, ότι της προσφέρεται η δυνατότητα να συμμετέχει σε ενδεχόμενες συναντήσεις ενημέρωσης και απολογισμού, ότι της δίδεται η δυνατότητα να συμμετέχει πλήρως στο δίκτυο ενημέρωσης (προκειμένου να μπορεί να ενημερώνει και να ενημερώνεται) και ότι θα συμμετέχει ενεργά στην επιτόπου ανάπτυξη της αστυνομίας. Όσον αφορά το γλωσσικό καθεστώς, οι ενδιαφερόμενες χώρες προβαίνουν εκ των προτέρων στις αναγκαίες ρυθμίσεις. |
| --- | --- |

—

Η συνδρομή της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας πρέπει να αξιοποιείται στο έπακρο, εντασσόμενη στο τακτικό σχέδιο οργάνωσης της φιλοξενούσας αστυνομίας. Αυτό σημαίνει ότι η επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία ενημερώνεται, σε γλώσσα κατανοητή από τα μέλη της, για το τακτικό σχέδιο οργάνωσης της φιλοξενούσας αστυνομίας, ότι της προσφέρεται η δυνατότητα να συμμετέχει σε ενδεχόμενες συναντήσεις ενημέρωσης και απολογισμού, ότι της δίδεται η δυνατότητα να συμμετέχει πλήρως στο δίκτυο ενημέρωσης (προκειμένου να μπορεί να ενημερώνει και να ενημερώνεται) και ότι θα συμμετέχει ενεργά στην επιτόπου ανάπτυξη της αστυνομίας. Όσον αφορά το γλωσσικό καθεστώς, οι ενδιαφερόμενες χώρες προβαίνουν εκ των προτέρων στις αναγκαίες ρυθμίσεις.

| — | Ο επικεφαλής της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας μπορεί, εφόσον το επιθυμεί, να έχει δικό του υπεύθυνο τύπου. |
| --- | --- |

—

Ο επικεφαλής της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας μπορεί, εφόσον το επιθυμεί, να έχει δικό του υπεύθυνο τύπου.

| — | Ο υπεύθυνος τύπου που έχει διατεθεί σε επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία φροντίζει ώστε τα μέλη της αντιπροσωπείας να μην έρχονται σε επαφή με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, όταν αυτό ενδείκνυται. |
| --- | --- |

—

Ο υπεύθυνος τύπου που έχει διατεθεί σε επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία φροντίζει ώστε τα μέλη της αντιπροσωπείας να μην έρχονται σε επαφή με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, όταν αυτό ενδείκνυται.

| — | Η οργάνωση της φιλοξενούσας αστυνομίας διασφαλίζει τη φυσική ασφάλεια της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας συνοδεύοντάς την καθ’ όλη τη διάρκεια της παραμονής της. Η επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία φροντίζει πάντοτε ώστε οι ενέργειές της να μην θέτουν αναιτίως σε κίνδυνο την ασφάλεια των συμπατριωτών ή των ξένων συναδέλφων τους. Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης (π.χ. όταν απειλείται άμεσα η φυσική του ασφάλεια) ή όταν συμφωνείται για λόγους τακτικής, ο αλλοδαπός αστυνομικός κάνει χρήση του αναγνωριστικού της επισκέπτριας αστυνομίας φωσφορίζοντος γιλέκου που περιγράφεται στο προσάρτημα 4. Όλοι οι ξένοι αστυνομικοί μεταφέρουν αυτό το γιλέκο στα ταξίδια τους στο εξωτερικό. |
| --- | --- |

—

Η οργάνωση της φιλοξενούσας αστυνομίας διασφαλίζει τη φυσική ασφάλεια της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας συνοδεύοντάς την καθ’ όλη τη διάρκεια της παραμονής της. Η επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία φροντίζει πάντοτε ώστε οι ενέργειές της να μην θέτουν αναιτίως σε κίνδυνο την ασφάλεια των συμπατριωτών ή των ξένων συναδέλφων τους. Σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης (π.χ. όταν απειλείται άμεσα η φυσική του ασφάλεια) ή όταν συμφωνείται για λόγους τακτικής, ο αλλοδαπός αστυνομικός κάνει χρήση του αναγνωριστικού της επισκέπτριας αστυνομίας φωσφορίζοντος γιλέκου που περιγράφεται στο προσάρτημα 4. Όλοι οι ξένοι αστυνομικοί μεταφέρουν αυτό το γιλέκο στα ταξίδια τους στο εξωτερικό.

| — | Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας, σε συνεννόηση με τους διοργανωτές των ποδοσφαιρικών συναντήσεων, μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζεται η αναγκαία πρόσβαση και διαπίστευση (δεν απαιτείται η εξασφάλιση καθισμάτων) στην επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία, ώστε να μπορεί να ασκεί σωστά τα καθήκοντά της. Οι συνοδοί περιφρούρησης ενημερώνονται σχετικά κατά την ενημερωτική συνάντηση πριν από τον αγώνα. |
| --- | --- |

—

Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας, σε συνεννόηση με τους διοργανωτές των ποδοσφαιρικών συναντήσεων, μεριμνούν ώστε να εξασφαλίζεται η αναγκαία πρόσβαση και διαπίστευση (δεν απαιτείται η εξασφάλιση καθισμάτων) στην επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία, ώστε να μπορεί να ασκεί σωστά τα καθήκοντά της. Οι συνοδοί περιφρούρησης ενημερώνονται σχετικά κατά την ενημερωτική συνάντηση πριν από τον αγώνα.

| — | Εφόσον είναι δυνατό, οι αστυνομικές υπηρεσίες της χώρας από την οποία προέρχονται οι οπαδοί επιβλέπουν τους επικίνδυνους οπαδούς, σε συντονισμό με την NFIP, από την αρχή του ταξιδιού τους και μέχρι την άφιξή τους στη χώρα διεξαγωγής του αγώνα. Η ευθύνη μεταβιβάζεται στις εθνικές αστυνομικές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένης της αστυνομίας μεταφορών και σιδηροδρόμων) στα εθνικά σύνορα. Οι αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με το ταξίδι των επικίνδυνων οπαδών διαβιβάζονται στην οργανώτρια χώρα ώστε να μπορεί, στο βαθμό που το επιτρέπει η εθνική νομοθεσία, να εμποδίσει την είσοδό τους στη χώρα. Οι χώρες που διαθέτουν τη νομική δυνατότητα να εμποδίζουν την έξοδο επικίνδυνων οπαδών από τη χώρα, λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη αυτού του στόχου και ενημερώνουν σχετικά τη διοργανώτρια χώρα. Κάθε χώρα λαμβάνει όλα τα δυνατά μέτρα για την πρόληψη συμμετοχής υπηκόων της σε διαταραχές της δημόσιας τάξης σε άλλη χώρα ή/και της διοργάνωσης τέτοιων ενεργειών εκ μέρους υπηκόων της. |
| --- | --- |

—

Εφόσον είναι δυνατό, οι αστυνομικές υπηρεσίες της χώρας από την οποία προέρχονται οι οπαδοί επιβλέπουν τους επικίνδυνους οπαδούς, σε συντονισμό με την NFIP, από την αρχή του ταξιδιού τους και μέχρι την άφιξή τους στη χώρα διεξαγωγής του αγώνα. Η ευθύνη μεταβιβάζεται στις εθνικές αστυνομικές υπηρεσίες (συμπεριλαμβανομένης της αστυνομίας μεταφορών και σιδηροδρόμων) στα εθνικά σύνορα. Οι αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με το ταξίδι των επικίνδυνων οπαδών διαβιβάζονται στην οργανώτρια χώρα ώστε να μπορεί, στο βαθμό που το επιτρέπει η εθνική νομοθεσία, να εμποδίσει την είσοδό τους στη χώρα. Οι χώρες που διαθέτουν τη νομική δυνατότητα να εμποδίζουν την έξοδο επικίνδυνων οπαδών από τη χώρα, λαμβάνουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την επίτευξη αυτού του στόχου και ενημερώνουν σχετικά τη διοργανώτρια χώρα. Κάθε χώρα λαμβάνει όλα τα δυνατά μέτρα για την πρόληψη συμμετοχής υπηκόων της σε διαταραχές της δημόσιας τάξης σε άλλη χώρα ή/και της διοργάνωσης τέτοιων ενεργειών εκ μέρους υπηκόων της.

| — | Η φιλοξενούσα αστυνομία θέτει στη διάθεση της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας κατάλληλη αστυνομική ομάδα συνοδείας με επαρκείς γλωσσικές γνώσεις και την ικανότητα να διατηρεί τις επαφές με την ομάδα σε επιχειρησιακό επίπεδο και να υποβάλλει εκθέσεις. Η αστυνομική ομάδα συνοδείας θα πρέπει να είναι εξοικειωμένη με το χουλιγκανισμό και με τα καθήκοντα της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας, καθώς και εν γένει με την τήρηση της δημόσιας τάξης και ασφάλειας. Η αστυνομική ομάδα συνοδείας ενημερώνεται λεπτομερώς για τα δικά της καθήκοντα, για τα καθήκοντα της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας και για το τακτικό σχέδιο της φιλοξενούσας αστυνομίας. Η αστυνομική ομάδα συνοδείας συνοδεύει την επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία καθ’ όλη τη διάρκεια της επιχείρησης. |
| --- | --- |

—

Η φιλοξενούσα αστυνομία θέτει στη διάθεση της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας κατάλληλη αστυνομική ομάδα συνοδείας με επαρκείς γλωσσικές γνώσεις και την ικανότητα να διατηρεί τις επαφές με την ομάδα σε επιχειρησιακό επίπεδο και να υποβάλλει εκθέσεις. Η αστυνομική ομάδα συνοδείας θα πρέπει να είναι εξοικειωμένη με το χουλιγκανισμό και με τα καθήκοντα της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας, καθώς και εν γένει με την τήρηση της δημόσιας τάξης και ασφάλειας. Η αστυνομική ομάδα συνοδείας ενημερώνεται λεπτομερώς για τα δικά της καθήκοντα, για τα καθήκοντα της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας και για το τακτικό σχέδιο της φιλοξενούσας αστυνομίας. Η αστυνομική ομάδα συνοδείας συνοδεύει την επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία καθ’ όλη τη διάρκεια της επιχείρησης.

| — | Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας διαθέτουν επαρκή αριθμό διερμηνέων για τις γλώσσες των οπαδών από τις επισκέπτριες χώρες. Με τον τρόπο αυτό, ελαφρύνονται οι επισκέπτριες αστυνομικές αντιπροσωπείες των διαφόρων χωρών από τη διερμηνεία, η οποία τις αποσπά από τα ουσιαστικά επιχειρησιακά τους καθήκοντα. Οι διερμηνείς διευκολύνουν επίσης την επικοινωνία μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών της διοργανώτριας χώρας και της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας. |
| --- | --- |

—

Οι αστυνομικές υπηρεσίες της διοργανώτριας χώρας διαθέτουν επαρκή αριθμό διερμηνέων για τις γλώσσες των οπαδών από τις επισκέπτριες χώρες. Με τον τρόπο αυτό, ελαφρύνονται οι επισκέπτριες αστυνομικές αντιπροσωπείες των διαφόρων χωρών από τη διερμηνεία, η οποία τις αποσπά από τα ουσιαστικά επιχειρησιακά τους καθήκοντα. Οι διερμηνείς διευκολύνουν επίσης την επικοινωνία μεταξύ των αστυνομικών υπηρεσιών της διοργανώτριας χώρας και της επισκέπτριας αστυνομικής αντιπροσωπείας.

| — | Η φιλοξενούσα αστυνομία παρέχει στην επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία τον απαραίτητο επικοινωνιακό εξοπλισμό, ώστε να καλύπτονται οι ανάγκες της. |
| --- | --- |

—

Η φιλοξενούσα αστυνομία παρέχει στην επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία τον απαραίτητο επικοινωνιακό εξοπλισμό, ώστε να καλύπτονται οι ανάγκες της.

| — | Η επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία διαβουλεύεται με την αστυνομία της διοργανώτριας χώρας σχετικά με τον εξοπλισμό που θα φέρει και τη χρήση αυτού του εξοπλισμού. |
| --- | --- |

—

Η επισκέπτρια αστυνομική αντιπροσωπεία διαβουλεύεται με την αστυνομία της διοργανώτριας χώρας σχετικά με τον εξοπλισμό που θα φέρει και τη χρήση αυτού του εξοπλισμού.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4

Συνεργασία αστυνομικών υπηρεσιών και συνοδών περιφρούρησης

| — | Οι αστυνομικές υπηρεσίες και η οργάνωση των συνοδών περιφρούρησης συνεργάζονται κατά τρόπο συμπληρωματικό, χωρίς να θίγονται οι ευθύνες και τα καθήκοντα κάθε πλευράς. |
| --- | --- |

—

Οι αστυνομικές υπηρεσίες και η οργάνωση των συνοδών περιφρούρησης συνεργάζονται κατά τρόπο συμπληρωματικό, χωρίς να θίγονται οι ευθύνες και τα καθήκοντα κάθε πλευράς.

| — | Οι ευθύνες και τα καθήκοντα των επισκεπτών συνοδών περιφρούρησης συμφωνούνται εκ των προτέρων, με την φιλοξενούσα αστυνομία και τους διοργανωτές του αγώνα. |
| --- | --- |

—

Οι ευθύνες και τα καθήκοντα των επισκεπτών συνοδών περιφρούρησης συμφωνούνται εκ των προτέρων, με την φιλοξενούσα αστυνομία και τους διοργανωτές του αγώνα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5

Κατάλογος σημείων προς έλεγχο σχετικά με την πολιτική ενημέρωσης και την επικοινωνιακή στρατηγική αστυνομίας/δημοσίων αρχών στα μεγάλα (διεθνή) πρωταθλήματα και αγώνες

| Ι. | ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ






  1. | Καθορισμός του στρατηγικού στόχου της πολιτικής ενημέρωσης
  Κεντρικό στόχο των αστυνομικών αρχών θα πρέπει να αποτελεί η συνεργασία με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης για την ενημέρωση του κοινού σε εθνικό και διεθνές επίπεδο για τα επικείμενα πρωταθλήματα και τις προετοιμασίες, καθώς και να παρέχουν στους θεατές των αγώνων κατάλληλες αστυνομικές συμβουλές σχετικά με την ασφάλειά τους.
  Η πολιτική ενημέρωσης είναι ένα από τα μέσα που χρησιμοποιούνται στην επικοινωνιακή στρατηγική. Στόχος της είναι να επισημαίνει τον υποστηρικτικό ρόλο της αστυνομίας και των αρχών στη διατήρηση του εορταστικού χαρακτήρα των πρωταθλημάτων.
  Σχόλιο:
  Για μια ισορροπημένη πολιτική ενημέρωσης, πρέπει να έχει προηγουμένως καθοριστεί ο στρατηγικός στόχος. Κάθε περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής, κατευθύνεται προς την επίτευξη αυτού του καθορισμένου στόχου. Πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το ενδιαφέρον που δείχνουν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης για ειδικές πληροφορίες, όπως η αντίδραση της αστυνομίας και των αρχών σχετικά με την προβληματική του χουλιγκανισμού και της βίας. Κατ’ αυτόν τρόπο επισημαίνεται σαφώς τι γίνεται ανεκτό και τι όχι. |
| --- | --- | --- |

Ι.

ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ

1.

Καθορισμός του στρατηγικού στόχου της πολιτικής ενημέρωσης

Κεντρικό στόχο των αστυνομικών αρχών θα πρέπει να αποτελεί η συνεργασία με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης για την ενημέρωση του κοινού σε εθνικό και διεθνές επίπεδο για τα επικείμενα πρωταθλήματα και τις προετοιμασίες, καθώς και να παρέχουν στους θεατές των αγώνων κατάλληλες αστυνομικές συμβουλές σχετικά με την ασφάλειά τους.

Η πολιτική ενημέρωσης είναι ένα από τα μέσα που χρησιμοποιούνται στην επικοινωνιακή στρατηγική. Στόχος της είναι να επισημαίνει τον υποστηρικτικό ρόλο της αστυνομίας και των αρχών στη διατήρηση του εορταστικού χαρακτήρα των πρωταθλημάτων.

Σχόλιο:

Για μια ισορροπημένη πολιτική ενημέρωσης, πρέπει να έχει προηγουμένως καθοριστεί ο στρατηγικός στόχος. Κάθε περαιτέρω ανάπτυξη της πολιτικής, κατευθύνεται προς την επίτευξη αυτού του καθορισμένου στόχου. Πρέπει να λαμβάνεται υπόψη το ενδιαφέρον που δείχνουν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης για ειδικές πληροφορίες, όπως η αντίδραση της αστυνομίας και των αρχών σχετικά με την προβληματική του χουλιγκανισμού και της βίας. Κατ’ αυτόν τρόπο επισημαίνεται σαφώς τι γίνεται ανεκτό και τι όχι.

| 2. | Καθορισμός των αποτελεσμάτων που επιδιώκονται με την πολιτική ενημέρωσης
  Μια ενεργητική πολιτική ενημέρωσης αποσκοπεί στην επίτευξη των ακόλουθων στόχων:






  — | δημιουργία θετικής εικόνας στην κοινή γνώμη για την πολιτική που ακολουθούν η αστυνομία και οι αρχές, |
| --- | --- | --- |

2.

Καθορισμός των αποτελεσμάτων που επιδιώκονται με την πολιτική ενημέρωσης

Μια ενεργητική πολιτική ενημέρωσης αποσκοπεί στην επίτευξη των ακόλουθων στόχων:

—

δημιουργία θετικής εικόνας στην κοινή γνώμη για την πολιτική που ακολουθούν η αστυνομία και οι αρχές,

| — | εξασφάλιση της άνεσης των θεατών των αγώνων και ενθάρρυνση του φίλαθλου πνεύματος, |
| --- | --- |

—

εξασφάλιση της άνεσης των θεατών των αγώνων και ενθάρρυνση του φίλαθλου πνεύματος,

| — | αποθάρρυνση της ανάρμοστης συμπεριφοράς των θεατών· η ανάρμοστη συμπεριφορά δεν αποφέρει τίποτε, |
| --- | --- |

—

αποθάρρυνση της ανάρμοστης συμπεριφοράς των θεατών· η ανάρμοστη συμπεριφορά δεν αποφέρει τίποτε,

| — | παροχή πληροφοριών σχετικά με την ασφάλεια, |
| --- | --- |

—

παροχή πληροφοριών σχετικά με την ασφάλεια,

| — | ενημέρωση του κοινού για τα αστυνομικά μέτρα και για το τι θα γίνει σε περίπτωση διατάραξης της τάξης. |
| --- | --- |

—

ενημέρωση του κοινού για τα αστυνομικά μέτρα και για το τι θα γίνει σε περίπτωση διατάραξης της τάξης.

Σχόλιο:

Η πολιτική ενημέρωσης δεν πρέπει ποτέ να δίνει την εντύπωση πως σε καμία περίπτωση δεν μπορεί κάτι να πάει λάθος· αντ’ αυτού πρέπει να δείχνει ότι έχει γίνει η κατάλληλη προετοιμασία και ότι δεν υπάρχει λόγος πανικού.

| 3. | Χαρακτηριστικά της πολιτικής ενημέρωσης






  — | μεταφέρει την ιδέα ότι τα πάντα τελούν υπό έλεγχο, |
| --- | --- | --- |

3.

Χαρακτηριστικά της πολιτικής ενημέρωσης

—

μεταφέρει την ιδέα ότι τα πάντα τελούν υπό έλεγχο,

| — | δημιουργεί αίσθημα ασφάλειας και εμπιστοσύνης, |
| --- | --- |

—

δημιουργεί αίσθημα ασφάλειας και εμπιστοσύνης,

| — | καθιστά σαφές ότι ο χουλιγκανισμός στο ποδόσφαιρο θα αντιμετωπισθεί αυστηρά, |
| --- | --- |

—

καθιστά σαφές ότι ο χουλιγκανισμός στο ποδόσφαιρο θα αντιμετωπισθεί αυστηρά,

| — | έχει ως άξονα τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια. |
| --- | --- |

—

έχει ως άξονα τη δημοσιότητα και τη διαφάνεια.

| ΙΙ. | ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ






  1. | Μέθοδοι για την επίτευξη του στόχου






  — | σύναψη σχέσεων με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης από πολύ νωρίς, με επίκεντρο πρωταθλήματα ή αγώνες, |
| --- | --- | --- | --- |

ΙΙ.

ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ

1.

Μέθοδοι για την επίτευξη του στόχου

—

σύναψη σχέσεων με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης από πολύ νωρίς, με επίκεντρο πρωταθλήματα ή αγώνες,

| — | συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών τύπου της αστυνομίας, των τοπικών αρχών, των εθνικών αρχών, των ποδοσφαιρικών οργανώσεων, της ΟΥΕΦΑ, της ΦΙΦΑ κ.λπ., όπου ο καθένας, στα πλαίσια μιας σαφούς πολιτικής, αναφέρει σχετικά με τον τομέα ευθύνης του, |
| --- | --- |

—

συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών τύπου της αστυνομίας, των τοπικών αρχών, των εθνικών αρχών, των ποδοσφαιρικών οργανώσεων, της ΟΥΕΦΑ, της ΦΙΦΑ κ.λπ., όπου ο καθένας, στα πλαίσια μιας σαφούς πολιτικής, αναφέρει σχετικά με τον τομέα ευθύνης του,

| — | δημιουργία ενός μηχανισμού μετάδοσης αστυνομικών πληροφοριών σε όλους τους ενδιαφερόμενους, όπως την ομοσπονδία ποδοσφαίρου, τις ενώσεις φιλάθλων, τα τουριστικά γραφεία, τους μεταφορείς και λοιπούς επιχειρηματίες, |
| --- | --- |

—

δημιουργία ενός μηχανισμού μετάδοσης αστυνομικών πληροφοριών σε όλους τους ενδιαφερόμενους, όπως την ομοσπονδία ποδοσφαίρου, τις ενώσεις φιλάθλων, τα τουριστικά γραφεία, τους μεταφορείς και λοιπούς επιχειρηματίες,

| — | διανομή ενημερωτικού εντύπου στους αλλοδαπούς θεατές, ενδεχομένως σε συνδυασμό με άλλες τουριστικές πληροφορίες, |
| --- | --- |

—

διανομή ενημερωτικού εντύπου στους αλλοδαπούς θεατές, ενδεχομένως σε συνδυασμό με άλλες τουριστικές πληροφορίες,

| — | καθιέρωση ενός ευκρινώς αναγνωρίσιμου γραφείου τύπου για όλη τη διάρκεια των πρωταθλημάτων με υπαλλήλους και εκπροσώπους τύπου, |
| --- | --- |

—

καθιέρωση ενός ευκρινώς αναγνωρίσιμου γραφείου τύπου για όλη τη διάρκεια των πρωταθλημάτων με υπαλλήλους και εκπροσώπους τύπου,

| — | καθημερινές συναντήσεις με τον τύπο και οργάνωση συνεντεύξεων και άλλων κατάλληλων δυνατοτήτων ενημέρωσης κατά τη διάρκεια των πρωταθλημάτων, |
| --- | --- |

—

καθημερινές συναντήσεις με τον τύπο και οργάνωση συνεντεύξεων και άλλων κατάλληλων δυνατοτήτων ενημέρωσης κατά τη διάρκεια των πρωταθλημάτων,

| — | οργάνωση συνεντεύξεων τύπου πριν από τα πρωταθλήματα, στις οποίες η αστυνομία καθιστά σαφές πως βλέπει τη συνεργασία με τον τύπο. |
| --- | --- |

—

οργάνωση συνεντεύξεων τύπου πριν από τα πρωταθλήματα, στις οποίες η αστυνομία καθιστά σαφές πως βλέπει τη συνεργασία με τον τύπο.

| 2. | Μέσα για την επίτευξη του στόχου/προτάσεις για την επιτυχία






  — | Τοποθέτηση επαγγελματιών ανταποκριτών τύπου σε τοπικό, περιφερειακό και κεντρικό επίπεδο, |
| --- | --- | --- |

2.

Μέσα για την επίτευξη του στόχου/προτάσεις για την επιτυχία

—

Τοποθέτηση επαγγελματιών ανταποκριτών τύπου σε τοπικό, περιφερειακό και κεντρικό επίπεδο,

| — | πολύγλωσσοι εκπρόσωποι τύπου της αστυνομίας στο κέντρο τύπου, οι οποίοι βρίσκονται στη διάθεση των μέσων μαζικής ενημέρωσης, |
| --- | --- |

—

πολύγλωσσοι εκπρόσωποι τύπου της αστυνομίας στο κέντρο τύπου, οι οποίοι βρίσκονται στη διάθεση των μέσων μαζικής ενημέρωσης,

| — | παραγωγή ενημερωτικού φυλλαδίου για μία ή περισσότερες χώρες, |
| --- | --- |

—

παραγωγή ενημερωτικού φυλλαδίου για μία ή περισσότερες χώρες,

| — | παραγωγή πληροφοριών με τοπικό προσανατολισμό, |
| --- | --- |

—

παραγωγή πληροφοριών με τοπικό προσανατολισμό,

| — | μετάδοση ειδήσεων για την ασφάλεια και την άνεση σε τοπικές εκδόσεις των τουριστικών γραφείων και άλλων τοπικών εφημερίδων και εντύπων, |
| --- | --- |

—

μετάδοση ειδήσεων για την ασφάλεια και την άνεση σε τοπικές εκδόσεις των τουριστικών γραφείων και άλλων τοπικών εφημερίδων και εντύπων,

| — | γνωστοποίηση του αριθμού συλλήψεων για διατάραξη της τάξης, οπλοκατοχή, πλαστά εισιτήρια, μαύρη αγορά εισιτηρίων, μέθη, κ.λπ., |
| --- | --- |

—

γνωστοποίηση του αριθμού συλλήψεων για διατάραξη της τάξης, οπλοκατοχή, πλαστά εισιτήρια, μαύρη αγορά εισιτηρίων, μέθη, κ.λπ.,

| — | αξιολόγηση των όσων μεταδίδουν τα διεθνή, εθνικά και τοπικά μέσα μαζικής ενημέρωσης σχετικά με την προετοιμασία και τη διεξαγωγή των πρωταθλημάτων, |
| --- | --- |

—

αξιολόγηση των όσων μεταδίδουν τα διεθνή, εθνικά και τοπικά μέσα μαζικής ενημέρωσης σχετικά με την προετοιμασία και τη διεξαγωγή των πρωταθλημάτων,

| — | δημιουργία εθνικής ομάδας εργασίας για τη συνεργασία σε σχέση με την πολιτική ενημέρωσης. |
| --- | --- |

—

δημιουργία εθνικής ομάδας εργασίας για τη συνεργασία σε σχέση με την πολιτική ενημέρωσης.

| 3. | Πού πρέπει να δίδεται προσοχή






  1. | Καθορίζεται το ουσιώδες του μηνύματος
  Σχόλιο:
  Αποφασίζεται εκ των προτέρων ποιος θα είναι ο πυρήνας του μηνύματος. Αυτό το βασικό μήνυμα γίνεται γνωστό στον (στους) δημοσιογράφο(-ους) στη συνέντευξη. |
| --- | --- | --- |

3.

Πού πρέπει να δίδεται προσοχή

1.

Καθορίζεται το ουσιώδες του μηνύματος

Σχόλιο:

Αποφασίζεται εκ των προτέρων ποιος θα είναι ο πυρήνας του μηνύματος. Αυτό το βασικό μήνυμα γίνεται γνωστό στον (στους) δημοσιογράφο(-ους) στη συνέντευξη.

| 2. | Ο πυρήνας του μηνύματος πρέπει να είναι εφικτός
  Σχόλιο:
  Δεν αναφέρονται απόψεις που να είναι ανέφικτες. Αν αυτό συμβεί, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης χάνουν αξία ως όργανο που μπορεί να επηρεάζει συμπεριφορές. Επομένως, η αστυνομία πρέπει να εμμένει στην πολιτική που ανακοινώνει. |
| --- | --- |

2.

Ο πυρήνας του μηνύματος πρέπει να είναι εφικτός

Σχόλιο:

Δεν αναφέρονται απόψεις που να είναι ανέφικτες. Αν αυτό συμβεί, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης χάνουν αξία ως όργανο που μπορεί να επηρεάζει συμπεριφορές. Επομένως, η αστυνομία πρέπει να εμμένει στην πολιτική που ανακοινώνει.

| 3. | Έγκαιρη προετοιμασία
  Σχόλιο:
  Αξιοποίηση του διαστήματος ανάμεσα στην υποβολή υποψηφιότητας και στο πρωτάθλημα για την προσεκτική προετοιμασία μιας πολιτικής ενημέρωσης που θα καθορίζει τους ρόλους και τις αρμοδιότητες της αστυνομίας και των δημοσίων αρχών. |
| --- | --- |

3.

Έγκαιρη προετοιμασία

Σχόλιο:

Αξιοποίηση του διαστήματος ανάμεσα στην υποβολή υποψηφιότητας και στο πρωτάθλημα για την προσεκτική προετοιμασία μιας πολιτικής ενημέρωσης που θα καθορίζει τους ρόλους και τις αρμοδιότητες της αστυνομίας και των δημοσίων αρχών.

| 4. | Σχεδιασμός
  Σχόλιο:
  Η πολιτική ενημέρωσης περιλαμβάνεται σε ολόκληρη τη φάση σχεδιασμού και αναλαμβάνεται πρωτοβουλία για τον καθορισμό των χρονικών στιγμών κατά τις οποίες θα ενημερώνονται τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. |
| --- | --- |

4.

Σχεδιασμός

Σχόλιο:

Η πολιτική ενημέρωσης περιλαμβάνεται σε ολόκληρη τη φάση σχεδιασμού και αναλαμβάνεται πρωτοβουλία για τον καθορισμό των χρονικών στιγμών κατά τις οποίες θα ενημερώνονται τα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

| 5. | Συνέχεια και συχνότητα των επαφών με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης
  Σχόλιο:
  Έχει μεγάλη σημασία η ανταλλαγή πληροφοριών και οι δυνατότητες για ενημέρωση του τύπου και των μέσων μαζικής ενημέρωσης να είναι συνεχείς και τακτικές. Λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη των ΜΜΕ για ταχεία ενημέρωση. |
| --- | --- |

5.

Συνέχεια και συχνότητα των επαφών με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης

Σχόλιο:

Έχει μεγάλη σημασία η ανταλλαγή πληροφοριών και οι δυνατότητες για ενημέρωση του τύπου και των μέσων μαζικής ενημέρωσης να είναι συνεχείς και τακτικές. Λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη των ΜΜΕ για ταχεία ενημέρωση.

| 6. | Σχέδια που αφορούν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης
  Η αστυνομία και οι αρχές μεριμνούν, μέσω ειδικών σχεδίων για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, ώστε η αστυνομία να τυγχάνει επαρκούς προβολής στον τομέα της αστυνομικής πληροφόρησης. |
| --- | --- |

6.

Σχέδια που αφορούν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης

Η αστυνομία και οι αρχές μεριμνούν, μέσω ειδικών σχεδίων για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, ώστε η αστυνομία να τυγχάνει επαρκούς προβολής στον τομέα της αστυνομικής πληροφόρησης.

| 7. | Προετοιμασία για την αντιμετώπιση επεισοδίων
  Σχόλιο:
  Μόλις προκύψει έστω και ένα επεισόδιο, το ενδιαφέρον των μέσων μαζικής ενημέρωσης στρέφεται γρήγορα από το αθλητικό γεγονός στη διατάραξη της τάξης. Λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι, η οπτική ενός αθλητικογράφου είναι διαφορετική από εκείνη ενός αστυνομικού συντάκτη. |
| --- | --- |

7.

Προετοιμασία για την αντιμετώπιση επεισοδίων

Σχόλιο:

Μόλις προκύψει έστω και ένα επεισόδιο, το ενδιαφέρον των μέσων μαζικής ενημέρωσης στρέφεται γρήγορα από το αθλητικό γεγονός στη διατάραξη της τάξης. Λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι, η οπτική ενός αθλητικογράφου είναι διαφορετική από εκείνη ενός αστυνομικού συντάκτη.

| 8. | Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης έχουν επιχειρηματικό πνεύμα
  Σχόλιο:
  Λαμβάνεται υπόψη ότι τα μέσα μαζικής ενημέρωσης αναζητούν πληροφορίες και εκτός της αστυνομίας. Αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στις στρατηγικές της αστυνομίας και την επέμβαση της αστυνομίας. |
| --- | --- |

8.

Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης έχουν επιχειρηματικό πνεύμα

Σχόλιο:

Λαμβάνεται υπόψη ότι τα μέσα μαζικής ενημέρωσης αναζητούν πληροφορίες και εκτός της αστυνομίας. Αποδίδεται ιδιαίτερη προσοχή στις στρατηγικές της αστυνομίας και την επέμβαση της αστυνομίας.

| 9. | Διαφάνεια, πληρότητα και επικαιρότητα
  Σχόλιο:
  Να μην αποκρύπτεται από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης πώς ενεργούν η αστυνομία και οι αρχές, όταν απαιτείται. Εφόσον τα σχέδια και οι προετοιμασίες της αστυνομίας είναι τα αρμόζοντα, δεν υπάρχει λόγος φοβίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης. Η αστυνομία παρέχει ολοκληρωμένη ενημέρωση. Η παρεχόμενη ενημέρωση πρέπει να μπορεί να διασταυρώνεται και να δίνει τις πλέον πρόσφατες ειδήσεις. |
| --- | --- |

9.

Διαφάνεια, πληρότητα και επικαιρότητα

Σχόλιο:

Να μην αποκρύπτεται από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης πώς ενεργούν η αστυνομία και οι αρχές, όταν απαιτείται. Εφόσον τα σχέδια και οι προετοιμασίες της αστυνομίας είναι τα αρμόζοντα, δεν υπάρχει λόγος φοβίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης. Η αστυνομία παρέχει ολοκληρωμένη ενημέρωση. Η παρεχόμενη ενημέρωση πρέπει να μπορεί να διασταυρώνεται και να δίνει τις πλέον πρόσφατες ειδήσεις.

| 10. | Αυτοπεποίθηση
  Σχόλιο:
  Είναι σημαντικό η αστυνομία να έχει εμπιστοσύνη στην προετοιμασία της και την εμπιστοσύνη αυτή να τη δείχνει και να τη μεταδίδει στα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Η αστυνομία και οι αρχές αναλαμβάνουν πλήρως την ευθύνη των μέτρων ασφαλείας τους. |
| --- | --- |

10.

Αυτοπεποίθηση

Σχόλιο:

Είναι σημαντικό η αστυνομία να έχει εμπιστοσύνη στην προετοιμασία της και την εμπιστοσύνη αυτή να τη δείχνει και να τη μεταδίδει στα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Η αστυνομία και οι αρχές αναλαμβάνουν πλήρως την ευθύνη των μέτρων ασφαλείας τους.

| 11. | Συνεντεύξεις
  Σχόλιο:
  Λαμβάνονται μέτρα προετοιμασίας των αστυνομικών αρχών για τις επαφές τους με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Φροντίζεται ώστε ο αστυνομικός να διατηρεί τις επαφές του από κατάλληλο χώρο εργασίας. Κατά προτίμηση, οι επαφές με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, γίνονται προφορικά και προσωπικά. |
| --- | --- |

11.

Συνεντεύξεις

Σχόλιο:

Λαμβάνονται μέτρα προετοιμασίας των αστυνομικών αρχών για τις επαφές τους με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Φροντίζεται ώστε ο αστυνομικός να διατηρεί τις επαφές του από κατάλληλο χώρο εργασίας. Κατά προτίμηση, οι επαφές με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, γίνονται προφορικά και προσωπικά.

| 12. | Οριοθέτηση αρμοδιοτήτων
  Ενημέρωση γίνεται μόνο για επιμέρους θέματα της πολιτικής αρμοδιότητας και παρέμβασης.
  Σχόλιο:
  Οι διάφορες αρχές συμφωνούν μεταξύ τους για το ποιος ενημερώνει τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και για ποιο πράγμα. Οι εμφανίσεις της αστυνομίας και των αρχών στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, επικεντρώνονται στις δικές τους αρμοδιότητες και παρεμβάσεις. |
| --- | --- |

12.

Οριοθέτηση αρμοδιοτήτων

Ενημέρωση γίνεται μόνο για επιμέρους θέματα της πολιτικής αρμοδιότητας και παρέμβασης.

Σχόλιο:

Οι διάφορες αρχές συμφωνούν μεταξύ τους για το ποιος ενημερώνει τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και για ποιο πράγμα. Οι εμφανίσεις της αστυνομίας και των αρχών στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, επικεντρώνονται στις δικές τους αρμοδιότητες και παρεμβάσεις.

| 13. | Παραλείψεις/κατηγορίες
  Σχόλιο:
  Οι εταίροι φροντίζουν να αποφεύγουν συζητήσεις μεταξύ τους στα μέσα μαζικής ενημέρωσης ή να αλληλοκατηγορούνται για παραλείψεις. |
| --- | --- |

13.

Παραλείψεις/κατηγορίες

Σχόλιο:

Οι εταίροι φροντίζουν να αποφεύγουν συζητήσεις μεταξύ τους στα μέσα μαζικής ενημέρωσης ή να αλληλοκατηγορούνται για παραλείψεις.

| 14. | Συνεργασία
  Σχόλιο:
  Η πολιτική ενημέρωσης ποτέ δεν ασκείται κατά παράκαμψη των λοιπών εταίρων. Η πολιτική ενημέρωσης είναι εξ ορισμού συνεργατική διαδικασία. |
| --- | --- |

14.

Συνεργασία

Σχόλιο:

Η πολιτική ενημέρωσης ποτέ δεν ασκείται κατά παράκαμψη των λοιπών εταίρων. Η πολιτική ενημέρωσης είναι εξ ορισμού συνεργατική διαδικασία.

| 15. | Συμφωνία με αλλοδαπές ομάδες αστυνομικών σχετικά με τους εκπροσώπους
  Σχόλιο:
  Όταν η αστυνομία της φιλοξενούσας χώρας δέχεται ενισχύσεις από ομάδες αστυνομικών άλλων χωρών, ενδείκνυται να συμφωνείται ότι, αν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης επιδιώξουν άμεση επαφή με τις εν λόγω ομάδες, αυτές το αναφέρουν στην υπηρεσία τύπου της αστυνομίας της φιλοξενούσας χώρας.
  Από τη συμφωνία αυτή μπορεί να υπάρξει παρέκκλιση όταν μια αστυνομική ομάδα συνδρομής έχει ορίσει δικό της ειδικό εκπρόσωπο τύπου, με τη συγκατάθεση της διοργανώτριας χώρας. |
| --- | --- |

15.

Συμφωνία με αλλοδαπές ομάδες αστυνομικών σχετικά με τους εκπροσώπους

Σχόλιο:

Όταν η αστυνομία της φιλοξενούσας χώρας δέχεται ενισχύσεις από ομάδες αστυνομικών άλλων χωρών, ενδείκνυται να συμφωνείται ότι, αν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης επιδιώξουν άμεση επαφή με τις εν λόγω ομάδες, αυτές το αναφέρουν στην υπηρεσία τύπου της αστυνομίας της φιλοξενούσας χώρας.

Από τη συμφωνία αυτή μπορεί να υπάρξει παρέκκλιση όταν μια αστυνομική ομάδα συνδρομής έχει ορίσει δικό της ειδικό εκπρόσωπο τύπου, με τη συγκατάθεση της διοργανώτριας χώρας.

| 16. | Συμμετοχή συναδέλφων αστυνομικών από τη χώρα προέλευσης των οπαδών
  Σχόλιο:
  Κατά τη διάρκεια συνεντεύξεων ή συνεντεύξεων τύπου στη χώρα προέλευσης των οπαδών, ζητείται η υποστήριξη των συναδέλφων από τη χώρα αυτή. Έχουν τα μέσα και τις προσωπικές επαφές στον τύπο και γνωρίζουν τους τοπικούς και τους εθνικούς ανταποκριτές, καθώς και τη φυσιογνωμία του εντύπου στο οποίο αυτοί εργάζονται. |
| --- | --- |

16.

Συμμετοχή συναδέλφων αστυνομικών από τη χώρα προέλευσης των οπαδών

Σχόλιο:

Κατά τη διάρκεια συνεντεύξεων ή συνεντεύξεων τύπου στη χώρα προέλευσης των οπαδών, ζητείται η υποστήριξη των συναδέλφων από τη χώρα αυτή. Έχουν τα μέσα και τις προσωπικές επαφές στον τύπο και γνωρίζουν τους τοπικούς και τους εθνικούς ανταποκριτές, καθώς και τη φυσιογνωμία του εντύπου στο οποίο αυτοί εργάζονται.

| 17. | Κατάρτιση καταλόγου εθνικών υπηρεσιών τύπου για την αστυνομία της διοργανώτριας χώρας
  Σχόλιο:
  Οι αστυνομικές υπηρεσίες κάθε χώρας συντάσσουν κατάλογο των σημαντικότερων υπηρεσιών τύπου, αναφέροντας και σε ποια ομάδα του κοινού απευθύνεται κυρίως κάθε υπηρεσία, για την αστυνομία της διοργανώτριας χώρας. Με τη βοήθεια του καταλόγου αυτού, η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας μπορεί να διοχετεύει πληροφορίες απευθείας στις υπηρεσίες αυτές. |
| --- | --- |

17.

Κατάρτιση καταλόγου εθνικών υπηρεσιών τύπου για την αστυνομία της διοργανώτριας χώρας

Σχόλιο:

Οι αστυνομικές υπηρεσίες κάθε χώρας συντάσσουν κατάλογο των σημαντικότερων υπηρεσιών τύπου, αναφέροντας και σε ποια ομάδα του κοινού απευθύνεται κυρίως κάθε υπηρεσία, για την αστυνομία της διοργανώτριας χώρας. Με τη βοήθεια του καταλόγου αυτού, η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας μπορεί να διοχετεύει πληροφορίες απευθείας στις υπηρεσίες αυτές.

| 18. | Να λαμβάνεται υπόψη η φύση της συγκεκριμένης υπηρεσίας τύπου
  Σχόλιο:
  Κατά την παροχή πληροφοριών σχετικά με την ασφάλεια, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η φύση της συγκεκριμένης υπηρεσίας τύπου και η ομάδα στην οποία στοχεύει. Ένας αθλητικογράφος έχει λιγότερη πείρα από μετάδοση στοιχείων σχετικών με την ασφάλεια. Λαμβάνεται υπόψη κατά τη σύνταξη δελτίων τύπου και κατά την έκδοση ανακοινώσεων. |
| --- | --- |

18.

Να λαμβάνεται υπόψη η φύση της συγκεκριμένης υπηρεσίας τύπου

Σχόλιο:

Κατά την παροχή πληροφοριών σχετικά με την ασφάλεια, πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η φύση της συγκεκριμένης υπηρεσίας τύπου και η ομάδα στην οποία στοχεύει. Ένας αθλητικογράφος έχει λιγότερη πείρα από μετάδοση στοιχείων σχετικών με την ασφάλεια. Λαμβάνεται υπόψη κατά τη σύνταξη δελτίων τύπου και κατά την έκδοση ανακοινώσεων.

| 19. | Σύσταση μεικτής εθνικής ομάδας εργασίας
  Σχόλιο:
  Σχηματίζεται μια μεικτή ομάδα εργασίας από όλους τους ενδιαφερομένους: την αστυνομία των πόλεων όπου διεξάγονται οι αγώνες, την κεντρική μονάδα πληροφόρησης για τον ποδοσφαιρικό χουλιγκανισμό, την ομοσπονδία ποδοσφαίρου και τις εθνικές αρχές. |
| --- | --- |

19.

Σύσταση μεικτής εθνικής ομάδας εργασίας

Σχόλιο:

Σχηματίζεται μια μεικτή ομάδα εργασίας από όλους τους ενδιαφερομένους: την αστυνομία των πόλεων όπου διεξάγονται οι αγώνες, την κεντρική μονάδα πληροφόρησης για τον ποδοσφαιρικό χουλιγκανισμό, την ομοσπονδία ποδοσφαίρου και τις εθνικές αρχές.

| 20. | Στοιχειοθετημένες πληροφορίες
  Σχόλιο:
  Όλοι οι εκπρόσωποι της αστυνομίας και των αρχών επικοινωνούν με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης με βάση τις ίδιες πληροφορίες και με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια. Για τον συντονισμό των παρεχόμενων πληροφοριών θα ήταν ίσως χρήσιμο να συντάσσονται κοινά ενημερωτικά σημειώματα και τυποποιημένες απαντήσεις για ερωτήσεις που επανέρχονται συχνά. Υπάρχει καθημερινά ανταλλαγή πληροφοριών για τις ερωτήσεις που θέτουν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. |
| --- | --- |

20.

Στοιχειοθετημένες πληροφορίες

Σχόλιο:

Όλοι οι εκπρόσωποι της αστυνομίας και των αρχών επικοινωνούν με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης με βάση τις ίδιες πληροφορίες και με τη μεγαλύτερη δυνατή ακρίβεια. Για τον συντονισμό των παρεχόμενων πληροφοριών θα ήταν ίσως χρήσιμο να συντάσσονται κοινά ενημερωτικά σημειώματα και τυποποιημένες απαντήσεις για ερωτήσεις που επανέρχονται συχνά. Υπάρχει καθημερινά ανταλλαγή πληροφοριών για τις ερωτήσεις που θέτουν τα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

| 21. | Γραπτό ανακοινωθέν
  Σχόλιο:
  Οι συνεντεύξεις τύπου διευκολύνονται και με ένα γραπτό ανακοινωθέν. Αυτό έχει τα ακόλουθα πλεονεκτήματα:






  — | το κείμενο μπορεί να σταθμίζεται καλά, |
| --- | --- | --- |

21.

Γραπτό ανακοινωθέν

Σχόλιο:

Οι συνεντεύξεις τύπου διευκολύνονται και με ένα γραπτό ανακοινωθέν. Αυτό έχει τα ακόλουθα πλεονεκτήματα:

—

το κείμενο μπορεί να σταθμίζεται καλά,

| — | τα κείμενα για τον τύπο μπορούν να εγκρίνονται, |
| --- | --- |

—

τα κείμενα για τον τύπο μπορούν να εγκρίνονται,

| — | το μήνυμα είναι σαφές (μετά την έκδοσή του, δεν μπορεί να γίνει λόγος για «παρανοήσεις»). |
| --- | --- |

—

το μήνυμα είναι σαφές (μετά την έκδοσή του, δεν μπορεί να γίνει λόγος για «παρανοήσεις»).

| 22. | Ενημερωτικό φυλλάδιο
  Στους φιλάθλους διατίθεται ενημερωτικό φυλλάδιο όπου αναφέρεται τι συνιστά πολιτιστικά αποδεκτή ή απαράδεκτη συμπεριφορά και τι κολάσιμο ποινικό αδίκημα.
  Αναφέρονται επίσης γενικότερες πληροφορίες, οι οποίες να δημιουργούν στο φίλαθλο την αίσθηση ότι είναι ευπρόσδεκτος.
  Το φυλλάδιο διανέμεται στους φιλάθλους κατά την πώληση των εισιτηρίων. |
| --- | --- |

22.

Ενημερωτικό φυλλάδιο

Στους φιλάθλους διατίθεται ενημερωτικό φυλλάδιο όπου αναφέρεται τι συνιστά πολιτιστικά αποδεκτή ή απαράδεκτη συμπεριφορά και τι κολάσιμο ποινικό αδίκημα.

Αναφέρονται επίσης γενικότερες πληροφορίες, οι οποίες να δημιουργούν στο φίλαθλο την αίσθηση ότι είναι ευπρόσδεκτος.

Το φυλλάδιο διανέμεται στους φιλάθλους κατά την πώληση των εισιτηρίων.

| 23. | Συμμετοχή του κοινού
  Σχόλιο:
  Μπορεί να ζητείται από το κοινό η ενεργός του συνεργασία, ήτοι να αναφέρει στην αστυνομία ύποπτες συμπεριφορές. |
| --- | --- |

23.

Συμμετοχή του κοινού

Σχόλιο:

Μπορεί να ζητείται από το κοινό η ενεργός του συνεργασία, ήτοι να αναφέρει στην αστυνομία ύποπτες συμπεριφορές.

| 24. | Περαιτέρω στρατηγική
  Το γραφείο τύπου κλείνει κατά το τέλος του πρωταθλήματος, αλλά και μετά απ' αυτό πρέπει να μεταδίδονται πληροφορίες μέσω του αρχηγείου της αστυνομίας. Καλό είναι να ανακοινώνεται μέχρι πότε θα είναι διαθέσιμος ο υπεύθυνος τύπου της αστυνομίας για την απολογιστική συνάντηση με τον τύπο. |
| --- | --- |

24.

Περαιτέρω στρατηγική

Το γραφείο τύπου κλείνει κατά το τέλος του πρωταθλήματος, αλλά και μετά απ' αυτό πρέπει να μεταδίδονται πληροφορίες μέσω του αρχηγείου της αστυνομίας. Καλό είναι να ανακοινώνεται μέχρι πότε θα είναι διαθέσιμος ο υπεύθυνος τύπου της αστυνομίας για την απολογιστική συνάντηση με τον τύπο.

| 25. | Αξιολόγηση της πολιτικής ενημέρωσης
  Σχόλιο:
  Μετά το τέλος του πρωταθλήματος, συντάσσεται έκθεση αξιολόγησης για την ασκηθείσα πολιτική ενημέρωσης και για τις εμπειρίες με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Επισημαίνονται τα διδάγματα για το μέλλον. Σε αυτή τη διαδικασία, συμμετέχουν οι αστυνομικές υπηρεσίες από άλλες χώρες που βοήθησαν. |
| --- | --- |

25.

Αξιολόγηση της πολιτικής ενημέρωσης

Σχόλιο:

Μετά το τέλος του πρωταθλήματος, συντάσσεται έκθεση αξιολόγησης για την ασκηθείσα πολιτική ενημέρωσης και για τις εμπειρίες με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Επισημαίνονται τα διδάγματα για το μέλλον. Σε αυτή τη διαδικασία, συμμετέχουν οι αστυνομικές υπηρεσίες από άλλες χώρες που βοήθησαν.

| 26. | Αξιολόγηση του καταλόγου σημείων προς έλεγχο σχετικά με την πολιτική ενημέρωσης στα πλαίσια «Ευρωπαϊκή Ένωση/αστυνομική συνεργασία».
  Η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας εξετάζει, με βάση την εθνική αξιολόγηση της πολιτικής ενημέρωσης, αν υπάρχουν σημεία του καταλόγου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που απαιτούν συμπλήρωση ή προσαρμογή. |
| --- | --- |

26.

Αξιολόγηση του καταλόγου σημείων προς έλεγχο σχετικά με την πολιτική ενημέρωσης στα πλαίσια «Ευρωπαϊκή Ένωση/αστυνομική συνεργασία».

Η αστυνομία της διοργανώτριας χώρας εξετάζει, με βάση την εθνική αξιολόγηση της πολιτικής ενημέρωσης, αν υπάρχουν σημεία του καταλόγου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που απαιτούν συμπλήρωση ή προσαρμογή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6

Ρόλος του διοργανωτή (2)

Τμήμα 1

Κριτήρια τα οποία πρέπει να πληροί ο διοργανωτής

| — | Η επαρκής λήψη των αναγκαίων μέτρων από τους διοργανωτές εθνικών ή διεθνών ποδοσφαιρικών συναντήσεων συμβάλλει ώστε η κοινωνία να μπορεί να λειτουργεί χωρίς να διαταράσσεται. |
| --- | --- |

—

Η επαρκής λήψη των αναγκαίων μέτρων από τους διοργανωτές εθνικών ή διεθνών ποδοσφαιρικών συναντήσεων συμβάλλει ώστε η κοινωνία να μπορεί να λειτουργεί χωρίς να διαταράσσεται.

| — | Η αποτελεσματική διαχείριση εθνικών ή διεθνών ποδοσφαιρικών συναντήσεων μπορεί να επιτυγχάνεται με μια συνολική προσέγγιση και συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Αναγκαία προϋπόθεση για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η καλή συνεργασία μεταξύ του διοργανωτή, των εμπλεκόμενων ιδιωτικών φορέων, των δημόσιων αρχών και των αστυνομικών υπηρεσιών. |
| --- | --- |

—

Η αποτελεσματική διαχείριση εθνικών ή διεθνών ποδοσφαιρικών συναντήσεων μπορεί να επιτυγχάνεται με μια συνολική προσέγγιση και συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Αναγκαία προϋπόθεση για την επίτευξη αυτού του στόχου είναι η καλή συνεργασία μεταξύ του διοργανωτή, των εμπλεκόμενων ιδιωτικών φορέων, των δημόσιων αρχών και των αστυνομικών υπηρεσιών.

| — | Κάθε κράτος μέλος καθορίζει αυτόνομα ποιος είναι ο υπεύθυνος διοργανωτής του αγώνα ή, εάν δύο οι περισσότεροι φορείς μοιράζονται την ευθύνη, ποιος είναι υπεύθυνος για κάποια συγκεκριμένα καθήκοντα. |
| --- | --- |

—

Κάθε κράτος μέλος καθορίζει αυτόνομα ποιος είναι ο υπεύθυνος διοργανωτής του αγώνα ή, εάν δύο οι περισσότεροι φορείς μοιράζονται την ευθύνη, ποιος είναι υπεύθυνος για κάποια συγκεκριμένα καθήκοντα.

| — | Προς το συμφέρον της δημοσίας τάξεως και ασφαλείας, οι εν λόγω αρχές και αστυνομικές υπηρεσίες μπορούν να επιβάλλουν εκ των προτέρων στους διοργανωτές απαιτήσεις, τις οποίες οφείλουν να πληρούν για τη διοργάνωση εθνικών ή διεθνών αγώνων. Οι εν λόγω απαιτήσεις συμβάλλουν στην ανάληψη, εκ μέρους του διοργανωτή και άλλων εμπλεκόμενων υπηρεσιών, των ευθυνών που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, ενώ σκοπός τους είναι να δίδεται η δυνατότητα στις αστυνομικές υπηρεσίες να επικεντρώνονται στα κύρια καθήκοντά τους της τήρησης του νόμου και της τάξης. |
| --- | --- |

—

Προς το συμφέρον της δημοσίας τάξεως και ασφαλείας, οι εν λόγω αρχές και αστυνομικές υπηρεσίες μπορούν να επιβάλλουν εκ των προτέρων στους διοργανωτές απαιτήσεις, τις οποίες οφείλουν να πληρούν για τη διοργάνωση εθνικών ή διεθνών αγώνων. Οι εν λόγω απαιτήσεις συμβάλλουν στην ανάληψη, εκ μέρους του διοργανωτή και άλλων εμπλεκόμενων υπηρεσιών, των ευθυνών που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, ενώ σκοπός τους είναι να δίδεται η δυνατότητα στις αστυνομικές υπηρεσίες να επικεντρώνονται στα κύρια καθήκοντά τους της τήρησης του νόμου και της τάξης.

| — | Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς ποδοσφαιρικού αγώνα λαμβάνει όλα τα αναγκαία προληπτικά μέτρα, ώστε να μην προκαλούνται ζημίες σε πρόσωπα και πράγματα, στα οποία συμπεριλαμβάνεται και κάθε πρακτικό μέτρο προς αποφυγή ανάρμοστης συμπεριφοράς των θεατών. |
| --- | --- |

—

Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς ποδοσφαιρικού αγώνα λαμβάνει όλα τα αναγκαία προληπτικά μέτρα, ώστε να μην προκαλούνται ζημίες σε πρόσωπα και πράγματα, στα οποία συμπεριλαμβάνεται και κάθε πρακτικό μέτρο προς αποφυγή ανάρμοστης συμπεριφοράς των θεατών.

Τμήμα 2

Συμπληρωματικές συστάσεις με τη μορφή καταλόγου σημείων προς έλεγχο σχετικά με ενδεχόμενες υποχρεώσεις που επιβάλλονται στο διοργανωτή

| — | Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς ποδοσφαιρικού αγώνα καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να εγγυάται τη δημόσια τάξη και ασφάλεια μέσα και γύρω από το στάδιο και να εξασφαλίζει ότι η παρέμβαση αστυνομικών πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τον αγώνα μπορεί να πραγματοποιείται κατά τον πιο οικονομικό τρόπο. |
| --- | --- |

—

Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς ποδοσφαιρικού αγώνα καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να εγγυάται τη δημόσια τάξη και ασφάλεια μέσα και γύρω από το στάδιο και να εξασφαλίζει ότι η παρέμβαση αστυνομικών πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τον αγώνα μπορεί να πραγματοποιείται κατά τον πιο οικονομικό τρόπο.

| — | Προς το σκοπό αυτό μπορεί να χρησιμοποιείται ενδεικτικά ο κατάλογος σημείων προς έλεγχο που περιλαμβάνεται στο προσάρτημα 3, σχετικά με ενδεχόμενες απαιτήσεις που επιβάλλονται από τις δημόσιες αρχές και τις αστυνομικές υπηρεσίες στο διοργανωτή για την οργάνωση ποδοσφαιρικού αγώνα. Συνιστάται η υποστήριξη αυτών των διατάξεων από την εθνική νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

Προς το σκοπό αυτό μπορεί να χρησιμοποιείται ενδεικτικά ο κατάλογος σημείων προς έλεγχο που περιλαμβάνεται στο προσάρτημα 3, σχετικά με ενδεχόμενες απαιτήσεις που επιβάλλονται από τις δημόσιες αρχές και τις αστυνομικές υπηρεσίες στο διοργανωτή για την οργάνωση ποδοσφαιρικού αγώνα. Συνιστάται η υποστήριξη αυτών των διατάξεων από την εθνική νομοθεσία.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7

Συνάντηση εμπειρογνωμόνων

Συνιστάται θερμώς κάθε Προεδρία να πραγματοποιεί συνάντηση εμπειρογνωμόνων, η οποία θα αφορά:

| — | τις συστάσεις που αναφέρονται στα κεφάλαια 1 έως 6, |
| --- | --- |

—

τις συστάσεις που αναφέρονται στα κεφάλαια 1 έως 6,

| — | τις νέες τάσεις/εξελίξεις στη συμπεριφορά των οπαδών, |
| --- | --- |

—

τις νέες τάσεις/εξελίξεις στη συμπεριφορά των οπαδών,

| — | διεθνείς σχέσεις μεταξύ ομάδων οπαδών, |
| --- | --- |

—

διεθνείς σχέσεις μεταξύ ομάδων οπαδών,

| — | διάδοση βέλτιστων πρακτικών αστυνόμευσης, |
| --- | --- |

—

διάδοση βέλτιστων πρακτικών αστυνόμευσης,

| — | άλλα θέματα ενδιαφέροντος. |
| --- | --- |

—

άλλα θέματα ενδιαφέροντος.

Στη συνάντηση εμπειρογνωμόνων είναι δυνατό να ανατίθεται σε υποομάδες εμπειρογνωμόνων να μελετούν θέματα που προκύπτουν σε σχέση με την ασφάλεια σε ποδοσφαιρικούς αγώνες και να προβαίνουν σε συστάσεις.

Η Προεδρία υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο για τα αποτελέσματα της συνάντησης. Η έκθεση αυτή αντικαθιστά το ετήσιο ερωτηματολόγιο για τον χουλιγκανισμό στο ποδόσφαιρο που ζητείται βάσει του εγγράφου 8356/01 ENFOPOL 40.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8

Κατάλογος των εγγράφων που ενέκρινε στο παρελθόν το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| 1. | Σύσταση του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 1993, για την ευθύνη των διοργανωτών αθλητικών εκδηλώσεων. |
| --- | --- |

1.

Σύσταση του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 1993, για την ευθύνη των διοργανωτών αθλητικών εκδηλώσεων.

| 2. | Σύσταση του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 1994, για την ανεπίσημη άμεση ανταλλαγή πληροφοριών με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης στον τομέα της διοργάνωσης διεθνών αθλητικών εκδηλώσεων (δίκτυο ανταποκριτών). |
| --- | --- |

2.

Σύσταση του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 1994, για την ανεπίσημη άμεση ανταλλαγή πληροφοριών με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης στον τομέα της διοργάνωσης διεθνών αθλητικών εκδηλώσεων (δίκτυο ανταποκριτών).

| 3. | Σύσταση του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 1994, για την ανταλλαγή πληροφοριών κατά τις σημαντικές εκδηλώσεις και συγκεντρώσεις (δίκτυο ανταποκριτών). |
| --- | --- |

3.

Σύσταση του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 1994, για την ανταλλαγή πληροφοριών κατά τις σημαντικές εκδηλώσεις και συγκεντρώσεις (δίκτυο ανταποκριτών).

| 4. | Σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 1996, για τις κατευθυντήριες γραμμές πρόληψης και περιορισμού των ταραχών που έχουν σχέση με ποδοσφαιρικούς αγώνες. Με συνημμένο τυποποιημένο έντυπο για την ανταλλαγή αστυνομικών πληροφοριών όσον αφορά τους ταραχοποιούς του ποδοσφαίρου (ΕΕ C 131 της 3.5.1996, σ. 1). |
| --- | --- |

4.

Σύσταση του Συμβουλίου, της 22ας Απριλίου 1996, για τις κατευθυντήριες γραμμές πρόληψης και περιορισμού των ταραχών που έχουν σχέση με ποδοσφαιρικούς αγώνες. Με συνημμένο τυποποιημένο έντυπο για την ανταλλαγή αστυνομικών πληροφοριών όσον αφορά τους ταραχοποιούς του ποδοσφαίρου (ΕΕ C 131 της 3.5.1996, σ. 1).

| 5. | Κοινή δράση, της 26ης Μαΐου 1997, σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της δημόσιας τάξης και ασφάλειας (EE L 147 της 5.6.1997, σ. 1). |
| --- | --- |

5.

Κοινή δράση, της 26ης Μαΐου 1997, σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της δημόσιας τάξης και ασφάλειας (EE L 147 της 5.6.1997, σ. 1).

| 6. | Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 1997, για την πρόληψη και τον περιορισμό του χουλιγκανισμού με την ανταλλαγή εμπειριών, την απαγόρευση εισόδου σε στάδια και την πολιτική στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης (ΕΕ C 193 της 24.6.1997, σ. 1). |
| --- | --- |

6.

Ψήφισμα του Συμβουλίου, της 9ης Ιουνίου 1997, για την πρόληψη και τον περιορισμό του χουλιγκανισμού με την ανταλλαγή εμπειριών, την απαγόρευση εισόδου σε στάδια και την πολιτική στον τομέα των μέσων μαζικής ενημέρωσης (ΕΕ C 193 της 24.6.1997, σ. 1).

| 7. | Ψήφισμα του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 σχετικά με εγχειρίδιο για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής διεθνών ποδοσφαιρικών αγώνων (ΕΕ C 196 της 13.7.1999, σ. 1). |
| --- | --- |

7.

Ψήφισμα του Συμβουλίου της 21ης Ιουνίου 1999 σχετικά με εγχειρίδιο για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής διεθνών ποδοσφαιρικών αγώνων (ΕΕ C 196 της 13.7.1999, σ. 1).

| 8. | Ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής ποδοσφαιρικών αγώνων διεθνούς χαρακτήρα, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος (ΕΕ C 22 της 24.1.2002, σ. 1). |
| --- | --- |

8.

Ψήφισμα του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 2001 σχετικά με εγχειρίδιο συστάσεων για τη διεθνή αστυνομική συνεργασία και μέτρα πρόληψης και καταπολέμησης της βίας και των ταραχών εξ αφορμής ποδοσφαιρικών αγώνων διεθνούς χαρακτήρα, στους οποίους συμμετέχει τουλάχιστον ένα κράτος μέλος (ΕΕ C 22 της 24.1.2002, σ. 1).

| 9. | Απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Απριλίου 2002 σχετικά με την ασφάλεια κατά τη διεξαγωγή ποδοσφαιρικών αγώνων με διεθνή διάσταση (ΕΕ L 121 της 8.5.2002, σ. 1). |
| --- | --- |

9.

Απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Απριλίου 2002 σχετικά με την ασφάλεια κατά τη διεξαγωγή ποδοσφαιρικών αγώνων με διεθνή διάσταση (ΕΕ L 121 της 8.5.2002, σ. 1).

| 10. | Ψήφισμα του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με την απαγόρευση από τα κράτη μέλη της εισόδου στις εγκαταστάσεις όπου διεξάγονται ποδοσφαιρικοί αγώνες με διεθνή διάσταση (ΕΕ C 281 της 22.11.2003, σ. 1). |
| --- | --- |

10.

Ψήφισμα του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2003 σχετικά με την απαγόρευση από τα κράτη μέλη της εισόδου στις εγκαταστάσεις όπου διεξάγονται ποδοσφαιρικοί αγώνες με διεθνή διάσταση (ΕΕ C 281 της 22.11.2003, σ. 1).

| 11. | Πίνακας των εθνικών ανταποκριτών για τον ποδοσφαιρικό χουλιγκανισμό. |
| --- | --- |

11.

Πίνακας των εθνικών ανταποκριτών για τον ποδοσφαιρικό χουλιγκανισμό.

---

(1)  EE L 121 της 8.5.2002, σ. 1.

(2)  Ως διοργανωτής νοείται το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που οργανώνει εν όλω ή εν μέρει έναν εθνικό ή διεθνή ποδοσφαιρικό αγώνα ή αναθέτει την οργάνωσή του σε τρίτους, με δική του πρωτοβουλία ή με πρωτοβουλία τρίτων.

Προσάρτημα 1

ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΦΙΛΩΝ

Λαμβάνοντας υπόψη το έγγραφο 8241/05 ENFOPOL 40 σχετικά με τη δυναμική αξιολόγηση του κινδύνου σε διεθνείς αγώνες ποδοσφαίρου και το έγγραφο 8243/05 ENFOPOL 41 σχετικά με τις τακτικές επιδόσεις της αστυνομίας για τη διαχείριση της δημόσιας τάξης σε σχέση με διεθνείς αγώνες ποδοσφαίρου, οι κατηγορίες των οπαδών αλλάζουν ως εξής:

Image

Ορισμός του οπαδού που εντάσσεται στην κατηγορία «επικίνδυνος»

Πρόσωπο, σεσημασμένο ή όχι, που θεωρείται ότι αποτελεί πιθανό κίνδυνο για τη δημόσια τάξη ή αναπτύσσει αντικοινωνική συμπεριφορά, προγραμματισμένα ή αυθόρμητα, σε ποδοσφαιρική εκδήλωση ή σε σχέση με ποδοσφαιρική εκδήλωση (βλέπε δυναμική αξιολόγηση του κινδύνου κατωτέρω)

Ορισμός του οπαδού που εντάσσεται στην κατηγορία «ακίνδυνος»

Πρόσωπο, σεσημασμένο ή όχι, το οποίο δεν θεωρείται πιθανό να προκαλέσει ή να συμβάλει σε βίαιες ενέργειες ή στη διατάραξη της δημόσιας τάξης, προγραμματισμένα ή αυθόρμητα, σε ποδοσφαιρική εκδήλωση ή σε σχέση με ποδοσφαιρική εκδήλωση

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ 8241/05 ENFOPOL 40 — ΔΥΝΑΜΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΟΥ ΚΙΝΔΥΝΟΥ ΣΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΑΓΩΝΕΣ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ

| — | Προσδιορισμός των συνθηκών και των συμπεριφορών που ενδέχεται να οδηγήσουν σε επεισόδια (όχι απλώς καθορισμός γνωρισμάτων και κατηγοριοποίηση των οπαδών). |
| --- | --- |

—

Προσδιορισμός των συνθηκών και των συμπεριφορών που ενδέχεται να οδηγήσουν σε επεισόδια (όχι απλώς καθορισμός γνωρισμάτων και κατηγοριοποίηση των οπαδών).

| — | Σαφής διάκριση μεταξύ των κινδύνων για συγκεκριμένα είδη επεισοδίων, όπως προβλήματα δημόσιας τάξης, προβλήματα δημόσιας ασφάλειας, εγκληματικότητα που σχετίζεται με μαζικά γεγονότα και τρομοκρατία. |
| --- | --- |

—

Σαφής διάκριση μεταξύ των κινδύνων για συγκεκριμένα είδη επεισοδίων, όπως προβλήματα δημόσιας τάξης, προβλήματα δημόσιας ασφάλειας, εγκληματικότητα που σχετίζεται με μαζικά γεγονότα και τρομοκρατία.

| — | Διάκριση μεταξύ αγώνων συνήθους κινδύνου και αγώνων αυξημένου κινδύνου (σε σχέση με τους τέσσερις τομείς που αναφέρθηκαν). |
| --- | --- |

—

Διάκριση μεταξύ αγώνων συνήθους κινδύνου και αγώνων αυξημένου κινδύνου (σε σχέση με τους τέσσερις τομείς που αναφέρθηκαν).

| — | Διευκρίνιση του «αυξημένου κινδύνου» όποτε εντοπίζεται. |
| --- | --- |

—

Διευκρίνιση του «αυξημένου κινδύνου» όποτε εντοπίζεται.

| — | Σύνοψη και αξιολόγηση των πληροφοριών για τα ακόλουθα σημεία:






  — | Ενδείξεις για το εάν και κατά πόσον άτομα/ομάδες σχεδιάζουν/ετοιμάζονται να αναμιχθούν σε επεισόδια. |
| --- | --- | --- |

—

Σύνοψη και αξιολόγηση των πληροφοριών για τα ακόλουθα σημεία:

—

Ενδείξεις για το εάν και κατά πόσον άτομα/ομάδες σχεδιάζουν/ετοιμάζονται να αναμιχθούν σε επεισόδια.

| — | Προσδιορισμός παραγόντων όπως πρόσφατα γεγονότα, κατάσταση και χαρακτηριστικά του ποδοσφαιρικού αγώνα και τόπος όπου πρόκειται να πραγματοποιηθεί ο αγώνας, που είναι δυνατόν να αυξήσουν ή να μειώσουν τους σχετικούς κινδύνους, καθώς και των τρόπων αλληλεπίδρασης αυτών των παραγόντων, |
| --- | --- |

—

Προσδιορισμός παραγόντων όπως πρόσφατα γεγονότα, κατάσταση και χαρακτηριστικά του ποδοσφαιρικού αγώνα και τόπος όπου πρόκειται να πραγματοποιηθεί ο αγώνας, που είναι δυνατόν να αυξήσουν ή να μειώσουν τους σχετικούς κινδύνους, καθώς και των τρόπων αλληλεπίδρασης αυτών των παραγόντων,

| — | Προσδιορισμός καταστάσεων (π.χ. ήττα, προκλήσεις από άλλους οπαδούς, αστυνομικά μέτρα) που έχουν συμβάλει στην έναρξη επεισοδίων στο παρελθόν ή έχουν οδηγήσει τα άτομα/τις ομάδες να αντιδράσουν με πιο ακραίους τρόπους, |
| --- | --- |

—

Προσδιορισμός καταστάσεων (π.χ. ήττα, προκλήσεις από άλλους οπαδούς, αστυνομικά μέτρα) που έχουν συμβάλει στην έναρξη επεισοδίων στο παρελθόν ή έχουν οδηγήσει τα άτομα/τις ομάδες να αντιδράσουν με πιο ακραίους τρόπους,

| — | Προσδιορισμός συμπεριφοράς ατόμων/ομάδων που είναι ενδεικτική για την έναρξη/ανάμειξη σε επεισόδια. |
| --- | --- |

—

Προσδιορισμός συμπεριφοράς ατόμων/ομάδων που είναι ενδεικτική για την έναρξη/ανάμειξη σε επεισόδια.

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ 8243/05 ENFOPOL 41 — ΤΑΚΤΙΚΗ ΑΠΟΔΟΣΗ ΤΗΣ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΣΕ ΣΧΕΣΗ ΜΕ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΑΓΩΝΕΣ ΠΟΔΟΣΦΑΙΡΟΥ

| — | Ο αποτελεσματικότερος τρόπος για την αστυνόμευση της δημόσιας τάξης είναι να διατηρηθεί μια ισορροπία μεταξύ των επιπέδων κινδύνου που έχουν επισημανθεί και της φύσης της ανάπτυξης της αστυνομίας. |
| --- | --- |

—

Ο αποτελεσματικότερος τρόπος για την αστυνόμευση της δημόσιας τάξης είναι να διατηρηθεί μια ισορροπία μεταξύ των επιπέδων κινδύνου που έχουν επισημανθεί και της φύσης της ανάπτυξης της αστυνομίας.

| — | Για να είναι επιτυχής η διαχείριση της δημόσιας τάξης και προκειμένου να συμβάλει στη μείωση της πιθανότητας επεισοδίων, είναι κρίσιμο να υπάρχει πλήρης αντιστοιχία μεταξύ της τακτικής της αστυνομίας και των σχετικών αξιολογήσεων κινδύνου. |
| --- | --- |

—

Για να είναι επιτυχής η διαχείριση της δημόσιας τάξης και προκειμένου να συμβάλει στη μείωση της πιθανότητας επεισοδίων, είναι κρίσιμο να υπάρχει πλήρης αντιστοιχία μεταξύ της τακτικής της αστυνομίας και των σχετικών αξιολογήσεων κινδύνου.

| — | Έχει τεράστια πρακτική σημασία να είναι γνωστή και να αξιολογείται η κοινωνική ταυτότητα των διάφορων (υπο)ομάδων οπαδών, οι αξίες και τα πρότυπά τους, οι στόχοι και οι σκοποί τους, η εντύπωση που έχουν για το δίκαιο και το ορθό, τα στερεότυπα και οι προσδοκίες τους από άλλες ομάδες, η ιστορία της αλληλεπίδρασής τους με αυτές τις ομάδες και οτιδήποτε άλλο (ημερομηνίες, τόποι, αντικείμενα, μορφές δράσης) που έχει την ιδιαίτερη σημασία. |
| --- | --- |

—

Έχει τεράστια πρακτική σημασία να είναι γνωστή και να αξιολογείται η κοινωνική ταυτότητα των διάφορων (υπο)ομάδων οπαδών, οι αξίες και τα πρότυπά τους, οι στόχοι και οι σκοποί τους, η εντύπωση που έχουν για το δίκαιο και το ορθό, τα στερεότυπα και οι προσδοκίες τους από άλλες ομάδες, η ιστορία της αλληλεπίδρασής τους με αυτές τις ομάδες και οτιδήποτε άλλο (ημερομηνίες, τόποι, αντικείμενα, μορφές δράσης) που έχει την ιδιαίτερη σημασία.

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΗΜΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΟΥΣ ΟΠΑΔΟΥΣ

| Στοιχεία | Πρόσθετα σχόλια |
| --- | --- |
| Δημόσια τάξη |
| Ιστορικό αντιπαλότητας μεταξύ ομίλων | ...
  ... |
| Αναμενόμενη βία | ...
  ... |
| Ρατσιστική συμπεριφορά | ...
  ... |
| Πιθανότητα να βρίσκονται στον τομέα οπαδοί από αλλού | ...
  ... |
| Εισβολή στον αγωνιστικό χώρο | ...
  ... |
| Προβλήματα σχετιζόμενα με αλκοόλ | ...
  ... |
| Χρήση όπλων | ...
  ... |
| Γνώση της τακτικής της αστυνομίας | ...
  ... |
| Λοιπά | ...
  ... |
| Δημόσια ασφάλεια |
| Τρομοκρατική απειλή | ...
  ... |
| Πολιτική ένταση/χρήση πανώ | ...
  ... |
| Πιθανότητα χρήσης φωτοβολίδων/πυροτεχνημάτων | ...
  ... |
| Οπαδοί που ταξιδεύουν χωρίς εισιτήρια | ...
  ... |
| Μαύρη αγορά εισιτηρίων | ...
  ... |
| Λοιπά | ...
  ... |
| Εγκληματική δραστηριότητα |
| Πλαστά εισιτήρια | ...
  ... |
| Πώληση/χρήση παράνομων ναρκωτικών | ...
  ... |
| Λοιπά | ...
  ... |

Στοιχεία

Πρόσθετα σχόλια

Δημόσια τάξη

Ιστορικό αντιπαλότητας μεταξύ ομίλων

...

...

Αναμενόμενη βία

...

...

Ρατσιστική συμπεριφορά

...

...

Πιθανότητα να βρίσκονται στον τομέα οπαδοί από αλλού

...

...

Εισβολή στον αγωνιστικό χώρο

...

...

Προβλήματα σχετιζόμενα με αλκοόλ

...

...

Χρήση όπλων

...

...

Γνώση της τακτικής της αστυνομίας

...

...

Λοιπά

...

...

Δημόσια ασφάλεια

Τρομοκρατική απειλή

...

...

Πολιτική ένταση/χρήση πανώ

...

...

Πιθανότητα χρήσης φωτοβολίδων/πυροτεχνημάτων

...

...

Οπαδοί που ταξιδεύουν χωρίς εισιτήρια

...

...

Μαύρη αγορά εισιτηρίων

...

...

Λοιπά

...

...

Εγκληματική δραστηριότητα

Πλαστά εισιτήρια

...

...

Πώληση/χρήση παράνομων ναρκωτικών

...

...

Λοιπά

...

...

Προσάρτημα 2

EΝΤΥΠA ΣΥMΠΛΗPΩΣΗΣ ΠPΙN/KAΤA/MEΤA ΤOΝ AΓΩΝA (ΚAΤΗΓOPΙEΣ AKΙΝΔΥΝΩΝ/EΠΙKΙΝΔΥΝΩΝ OΠAΔΩΝ)

2.1.   EΝΤΥΠO ΣΥMΠΛΗPΩΣΗΣ ΠPΙΝ ΤOΝ AΓΩNA

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

ΟI ΠΛHPOΦOPIEΣ AΥTEΣ θA ΧPHΣIMOΠOIHθOΥN MONO AΠO THN AΣTΥNOMIA!

2.2.   EΝΤΥΠΟ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΓΩΝΑ

Image

Image

Image

2.3.   ΕΝΤΥΠΟ ΣΥΜΠΛΗΡΩΣΗΣ ΜΕΤΑ ΤΟΝ ΑΓΩΝΑ

Image

Image

Image

Προσάρτημα 3

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΣΗΜΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΝΔΕΧΟΜΕΝΩΣ ΕΠΙΒΑΛΛΟΝΤΑΙ ΣΤΟΝ ΔΙΟΡΓΑΝΩΤΗ

| Υποχρεώσεις που επιβάλλονται στον διοργανωτή | Σημείωση ανάλογα με την περίπτωση |
| --- | --- |
| 1. | Διορισμός υπαλλήλου υπεύθυνου για την ασφάλεια | |
| — | Ο διορισμός υπαλλήλου υπεύθυνου για την ασφάλεια με καθήκον το συντονισμό και την άσκηση της πολιτικής ασφάλειας. | |
| — | Ο υπεύθυνος για την ασφάλεια έχει εξουσιοδοτηθεί να λαμβάνει αποφάσεις επιχειρησιακού χαρακτήρα σε θέματα ασφάλειας. | |
| — | Ο υπεύθυνος για την ασφάλεια οφείλει να είναι προσπελάσιμος ανά πάσα στιγμή. | |
| — | Όταν πρόκειται για θέματα που υπάγονται στην αρμοδιότητα του διοργανωτή, οι αποφάσεις σχετικά με την ασφάλεια λαμβάνονται με συνεννόηση μεταξύ των αρμόδιων δημόσιων αρχών, των αστυνομικών υπηρεσιών και του υπεύθυνου για την ασφάλεια που διορίστηκε από τον διοργανωτή. | |
| 2. | Προδιαγραφές ασφάλειας σχετικά με την υποδομή | |
| — | Η υποδομή του σταδίου επιτρέπει τον αποτελεσματικό διαχωρισμό των αντίπαλων οπαδών, τόσο στην είσοδο όσο και στο εσωτερικό του σταδίου. | |
| — | Χρησιμοποιούνται μόνο στάδια ή μέρη σταδίων που ανταποκρίνονται στις προδιαγραφές ασφάλειας που έχουν καθοριστεί σε εθνικό και/ή σε διεθνές επίπεδο. | |
| — | Ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας | |
| | — | Τα εξωτερικά όρια του σταδίου χωρίζονται από τον περιβάλλοντα χώρο μέσω περιφράγματος το οποίο έχει σχεδιαστεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να εμποδίζεται κάθε ανεξέλεγκτη είσοδος προσώπων, αντικειμένων ή υλικών, | |
| | — | υπάρχουν επαρκείς έξοδοι (κινδύνου), οι οποίες δεν μπορούν να λειτουργήσουν ταυτόχρονα και ως είσοδοι και προσφέρουν επαρκή εγγύηση για την ασφάλεια σε ενδεχόμενη εκκένωση έξω από το στάδιο ή προς το γήπεδο, | |
| | — | το στάδιο και τα διάφορα τμήματά του πληρούν τις αναγκαίες προϋποθέσεις στον τομέα της πυρασφάλειας, της αντοχής και της διαρθρωτικής σταθερότητας, | |
| | — | διατίθεται αίθουσα επιχειρήσεων, η οποία στεγάζει αντιπρόσωπους των υπηρεσιών πρώτων βοηθειών, της αστυνομίας και τον διοργανωτή και λειτουργεί ως σημείο συντονισμού κατά τη διάρκεια του αγώνα. Η εν λόγω αίθουσα είναι εξοπλισμένη με τα αναγκαία τεχνικά μέσα για την επιτήρηση με βιντεοκάμερα και για τη διαβίβαση μηνυμάτων στο κοινό. Οι εν λόγω βιντεοκάμερες επιτρέπουν την ανίχνευση κάθε διαταραχής και τον εντοπισμό των ταραχοποιών, | |
| | — | το στάδιο διαθέτει σταθμούς πρώτων βοηθειών για ιατρική περίθαλψη καθώς και επαρκείς υγειονομικές εγκαταστάσεις προσαρμοσμένες στη χωρητικότητα του σταδίου, | |
| | — | τοποθετείται κατάλληλος διαχωριστικός φραγμός μεταξύ αντιπάλων ομάδων οπαδών, | |
| | — | στο στάδιο υπάρχουν οι αναγκαίες πινακίδες και εικονίδια που καθοδηγούν τους θεατές προς τις εξόδους κινδύνου και/ή προς τις κερκίδες που αντιστοιχούν στο εισιτήριό τους, | |
| | — | ανάλογα με τη χωρητικότητα ασφαλείας του σταδίου, καθορίζεται ανώτατη χωρητικότητα για κάθε τμήμα του σταδίου, | |
| | — | το στάδιο υπόκειται σε τακτική συντήρηση, στη διάρκεια της οποίας επισκευάζονται τυχόν αποσυνδεδεμένα ή χαλασμένα εξαρτήματα, και απομακρύνονται απόβλητα και άλλα αντικείμενα τα οποία θα μπορούσαν να εκτοξεύονται από τους θεατές, | |
| | — | η εγκατάσταση και συντήρηση τεχνικών και ηλεκτρικών συσκευών και συσκευών φυσικού αερίου ακολουθεί τις προδιαγραφές που ισχύουν γενικά, | |
| 3. | Η ανάπτυξη συνοδών περιφρούρησης (stewards) | |
| — | Για την υποδοχή και συνοδεία των θεατών χρησιμοποιείται ένας επαρκής αριθμός συνοδών περιφρούρησης, οι οποίοι έχουν προσληφθεί και εκπαιδευθεί κατάλληλα. | |
| — | Οι συνοδοί περιφρούρησης ασκούν τα εξής καθήκοντα: | |
| | — | υποδοχή και συνοδεία θεατών, | |
| | — | επιθεώρηση των εγκαταστάσεων του σταδίου πριν και μετά τον αγώνα, | |
| | — | παροχή κάθε είδους χρήσιμων πληροφοριών προς τους θεατές σχετικά με την οργάνωση, την υποδομή και τις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών, | |
| | — | διεξαγωγή περιορισμένων ελέγχων ρούχων και αποσκευών, εάν συντρέχουν βάσιμοι λόγοι και εφόσον κάτι τέτοιο συμβαδίζει με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία, | |
| | — | επιτήρηση του σεβασμού του κανονισμού εσωτερικής λειτουργίας, | |
| | — | έλεγχος των περιοχών των μη προσιτών στο κοινό, | |
| | — | συμβολή στην ομαλή διέλευση των θεατών κατά την είσοδο και την έξοδο από το στάδιο, | |
| | — | μεταβίβαση στις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών και στην αστυνομία κάθε πληροφορίας σχετικά με θεατές που ενδέχεται να διαταράξουν τη δημόσια τάξη, | |
| | — | λήψη κάθε αναγκαίου μέτρου εν αναμονή της επέμβασης των υπηρεσιών πρώτων βοηθειών και ασφάλειας, | |
| | — | προληπτική δράση σε κάθε κατάσταση που ενδέχεται να συνιστά κίνδυνο για τη δημόσια τάξη. | |
| — | Κατά την πρόσληψη εξασφαλίζεται ότι οι συνοδοί περιφρούρησης διαθέτουν τα κατάλληλα φυσικά προσόντα και την κατάλληλη ψυχολογική ιδιοσυγκρασία για την άσκηση των καθηκόντων τους. | |
| — | Κατά την εκπαίδευση των συνοδών περιφρούρησης εξετάζονται τα εξής θεωρητικά και πρακτικά θέματα: | |
| | — | η οργάνωση και οι διαδικασίες ασφάλειας σχετικά με ποδοσφαιρικούς αγώνες, | |
| | — | η ισχύουσα βασική νομοθεσία και ρύθμιση, στις οποίες περιλαμβάνεται και ο κανονισμός εσωτερικής λειτουργίας, | |
| | — | επικοινωνιακές τεχνικές, | |
| | — | τεχνικές παρατήρησης και αναγνώρισης, | |
| | — | τεχνικές σχετικά με τον έλεγχο εισόδου, | |
| | — | διαχείριση συγκρούσεων, | |
| | — | πρώτες βοήθειες και πυρασφάλεια, | |
| | — | διαδικασίες εκκένωσης του σταδίου, | |
| | — | συνεργασία με τις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών και την αστυνομία, | |
| | — | πρακτική άσκηση σε ορισμένους αγώνες. | |
| — | Οι συνοδοί περιφρούρησης παρακολουθούν τακτικά επιμορφωτικά σεμινάρια σχετικά με τις νέες εξελίξεις και ενδεχόμενες τροποποιήσεις των θεμάτων που αναφέρονται παραπάνω. | |
| — | Οι συνοδοί περιφρούρησης συμμετέχουν πριν από κάθε αγώνα σε συνοπτική ενημέρωση. Σκοπός της ενημέρωσης είναι να παρέχονται στους συνοδούς περιφρούρησης οι αναγκαίες πληροφορίες υπό το πρίσμα της ιδιομορφίας κάθε αγώνα. | |
| — | Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, οι συνοδοί περιφρούρησης φοράνε μια φθορίζουσα στολή με την ένδειξη «steward», ώστε να διακρίνονται από τους απλούς θεατές. | |
| — | Ο διοργανωτής ή η ενδιαφερόμενη αρχή μπορεί να ζητήσει την υποστήριξη των συνοδών περιφρούρησης της φιλοξενούμενης ομάδας. Η υποστήριξη αυτή είναι χρήσιμη μόνο εάν οι σύνοδοι περιφρούρησης αυτής της ομάδας μπορούν να προσφέρουν προστιθέμενη αξία. Η προστιθέμενη αξία εξετάζεται υπό το φως ορισμένων κριτηρίων, όπως η αναγκαία πείρα κατά την άσκηση των καθηκόντων και γνώση των οπαδών της ομάδας τους. | |
| 4. | Η εξασφάλιση της πολιτικής διάθεσης και ελέγχου των εισιτηρίων | |
| α) | Πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων | |
| | — | Η πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων αποτελεί σημαντικό μέσο για την προώθηση της ασφάλειας και της τάξης στα γήπεδα. Η πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων εστιάζεται ειδικότερα στο διαχωρισμό των οπαδών αντιπάλων ομάδων, στην πρόληψη της υπερπλήρωσης του σταδίου και στον έλεγχο των κινήσεων των θεατών, καθώς και στην επιβολή των απαγορεύσεων εισόδου στα στάδια που έχουν αποφασισθεί προγενεστέρως από ποδοσφαιρική οργάνωση ή άλλη αρμόδια αρχή. | |
| | — | Όταν υιοθετούν μια πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων, οι διοργανωτές πρέπει να συμμορφώνονται προς τους κανόνες ανταγωνισμού της Κοινότητας. Η Επιτροπή, εφαρμόζοντας τους κανόνες αυτούς, λαμβάνει υπόψη παράγοντες σχετικούς με την τήρηση της δημοσίας τάξης και τη διαφύλαξη της ασφάλειας. | |
| | — | Βασικές αρχές: | |
| | | — | Η διανομή εισιτηρίων πραγματοποιείται κατά τρόπον ώστε να διαχωρίζονται οι οπαδοί των ομάδων που παίζουν σε διαφορετικά τμήματα. | |
| | | — | Η πολιτική της διανομής εισιτηρίων στις συμμετέχουσες χώρες, η λεγόμενη «ποσοστοποίηση» των εισιτηρίων, αντικατοπτρίζει τη ζήτηση εισιτηρίων από οπαδούς στις χώρες αυτές. | |
| | | — | Η πολιτική των πωλήσεων εισιτηρίων πρέπει να είναι τέτοια ώστε να αποτρέπει τις πωλήσεις στη μαύρη αγορά και την απάτη. | |
| | | — | Αποφεύγεται η αγορά εισιτηρίων από οπαδούς σε τμήματα του σταδίου που δεν προορίζονται γι’ αυτούς. | |
| | | — | Στα εισιτήρια πρέπει να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τον κάτοχό τους, την προέλευση του εισιτηρίου, τα στοιχεία αναγνώρισης του αγώνα και τον αριθμό της θέσης, με άλλα λόγια το ιστορικό του εισιτηρίου. | |
| β) | Έλεγχος των εισιτηρίων | |
| | — | Η πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων υλοποιείται μέσω του ελέγχου των εισιτηρίων κατά τον οποίο: | |
| | | — | Ο διαχωρισμός των οπαδών επιτυγχάνεται με την αυστηρή κατανομή των θέσεων καθημένων ή ορθίων μεταξύ των διαχωριστέων οπαδών αντίπαλων ομάδων μέσω των εισιτηρίων, ώστε η θέση εντός του σταδίου να καθορίζεται από την ομάδα που υποστηρίζει ο θεατής και/ή την εθνικότητα του οπαδού. | |
| | | — | Η πολιτική των εισιτηρίων πρέπει να είναι τέτοια ώστε να μην μπορεί να παρακαμφθεί η κατανομή των θέσεων και, κατά συνέπεια, ο διαχωρισμός των οπαδών αντιπάλων ομάδων, μέσω της μεταβίβασης εισιτηρίων με οποιοδήποτε τρόπο. | |
| | | — | Προς αποφυγήν της υπερπλήρωσης, ο αριθμός των εισιτηρίων που διατίθενται στην αγορά καθορίζεται από την υποδομή του σταδίου. Η καταπολέμηση των πλαστών ή παραποιημένων εισιτηρίων, συμβάλει επίσης στην αποφυγή της υπερπλήρωσης. | |
| | | — | Εάν ο διαχωρισμός των οπαδών σε ορισμένες περιστάσεις δεν μπορεί να επιτευχθεί, προβλέπονται για τις εν λόγω κερκίδες εναλλακτικά μέτρα ασφάλειας, όπως η ενισχυμένη επιτήρηση μέσω βιντεοκάμερας, αύξηση των συνοδών περιφρούρησης, χωριστή είσοδος, κλπ. | |
| | — | Κατ’ αρχήν, ο αριθμός των εισιτηρίων καθορίζεται για κάθε στάδιο σε συνάρτηση με την ανάλυση των κινδύνων και δεν πωλούνται εισιτήρια για όλες τις θέσεις του σταδίου. Χρειάζεται ένα περιθώριο ασφαλείας για την είσοδο οπαδών που διαθέτουν εισιτήρια για ακατάλληλα τμήματα, σε συνάρτηση με την ομάδα που υποστηρίζουν οι θεατές και/ή την εθνικότητά τους. | |
| | — | Οι κινήσεις των θεατών εντός και πλησίον του σταδίου, πρέπει να ελέγχονται με κατάλληλο, αναγνωρίσιμο διαχωρισμό του σταδίου σε τμήματα και με συναφή σήμανση. | |
| | — | Οι απαγορεύσεις εισόδου στα στάδια επιβάλλονται με τις ρυθμίσεις που διέπουν τη ζήτηση και τη διανομή εισιτηρίων και με μέτρα κατά της οιασδήποτε μεταβίβασης εκδοθέντων εισιτηρίων. | |
| | — | Η τήρηση μητρώου εκ μέρους των οργανωτών στο πλαίσιο του ελέγχου των εισιτηρίων, αποτελεί σημαντική πηγή πληροφοριών για τους οργανωτές, τη διοίκηση και την αστυνομία. | |
| | — | Ο έλεγχος των εισιτηρίων αφορά τη διαδικασία πρόσβασης στο στάδιο. Πρόκειται για: | |
| | | — | την εκτύπωση εισιτηρίων, | |
| | | — | τη διανομή εισιτηρίων, | |
| | | — | τον έλεγχο της εισόδου. | |
| Eφαρμογή: | |
| Α. | Τα εισιτήρια πληρούν αυστηρά ποιοτικά κριτήρια: | |
| | — | Μνεία του αγώνα και πληροφορίες σχετικά με το στάδιο. | |
| | — | Κώδικας συμπεριφοράς για τους οπαδούς. | |
| | — | Όροι εισόδου και παρουσίας στο στάδιο στη γλώσσα των θεατών. | |
| | — | Όνομα του κατόχου και όνομα του πωλητή/διανομέα. | |
| | — | Ο αγοραστής είναι, κατ’ αρχήν, και ο τελικός χρήστης του εισιτηρίου. | |
| | — | Τα εισιτήρια είναι ασφαλή κατά της πλαστογραφίας. | |
| | — | Κάθε εισιτήριο συνοδεύεται από σημείωμα στο οποίο οι οργανωτές αναφέρουν σε κάθε περίπτωση: | |
| | | — | απαγορεύεται η εισαγωγή ορισμένων αντικειμένων στο στάδιο και ποια είναι αυτά, | |
| | | — | απαγορεύονται τα οινοπνευματώδη ποτά και/ή τα ναρκωτικά κατά την είσοδο ή την παραμονή στο στάδιο, | |
| | | — | λαμβάνονται μέτρα σε περίπτωση χρήσης πυροτεχνημάτων ή ρίψης άλλων αντικειμένων στο στάδιο, | |
| | | — | λαμβάνονται μέτρα κατά οποιασδήποτε μορφής προσβλητικής ή ρατσιστικής συμπεριφοράς, | |
| | | — | οι θεατές που κάθονται σε θέσεις οι οποίες δεν αντιστοιχούν στον αριθμό του εισιτηρίου τους, ενδέχεται να απομακρύνονται από το στάδιο, | |
| | | — | οι θεατές πρέπει να δέχονται να υποστούν σωματική έρευνα κατά την είσοδό τους στο στάδιο και, εάν τους ζητηθεί, να επιδεικνύουν δελτίο ταυτότητας μαζί με το εισιτήριό τους. | |
| Β. | Η διανομή εισιτηρίων πληροί ορισμένες απαιτήσεις: | |
| | — | Οι οργανωτές, στο πλαίσιο των εκστρατειών πληροφόρησης, ανακοινώνουν τα επίσημα σημεία πώλησης εισιτηρίων και τη μέθοδο πώλησης και να ενθαρρύνουν το κοινό να μην αγοράσει εισιτήρια αλλού, προειδοποιώντας το ότι το σύστημα διανομής δεν αφήνει περιθώριο πωλήσεων στη μαύρη αγορά. | |
| | — | Οι οργανωτές παρακολουθούν συνεχώς τα εισιτήρια ανά χώρα και ανά διανομέα. | |
| | — | Τα διαθέσιμα εισιτήρια διανέμονται στις ομάδες-στόχους κατά τρόπον ώστε να διατίθενται, με δίκαιο τρόπο και στο βαθμό που επιτρέπουν οι κανόνες ανταγωνισμού της Κοινότητας, επαρκή εισιτήρια τόσο για το κοινό γενικά όσο και για τους οπαδούς των συμμετεχουσών ομάδων. | |
| | — | Οι οργανωτές επιβάλλουν στις εθνικές ομοσπονδίες την υποχρέωση επιστροφής των εισιτηρίων στις χώρες όπου σημειώνονται ανεπαρκείς πωλήσεις. | |
| | — | Οι οργανωτές επιβάλλουν στους επίσημους διανομείς την υποχρέωση επιστροφής των μη πωληθέντων εισιτηρίων. | |
| | — | Οι οργανωτές λαμβάνουν υπόψη ότι η τμηματική διανομή και πώληση εισιτηρίων βελτιώνει τον έλεγχο της διαδικασίας της πώλησης. Οι οργανωτές απαιτούν αξιοπιστία από τους διανομείς. | |
| | — | Σε περίπτωση παρατυπιών, οι οργανωτές μπορούν να επεμβαίνουν ανά πάσα στιγμή στη διαδικασία της διανομής. | |
| | — | Οι οργανωτές επιβάλλουν στους διανομείς την υποχρέωση να τους ενημερώνουν. Οι διανομείς ενημερώνουν τους οργανωτές σχετικά με τις πωλήσεις των εισιτηρίων, ει δυνατόν μαζί με ταξιδιωτικές πληροφορίες και δυνατότητες διαμονής. | |
| | — | Όταν η πώληση των εισιτηρίων δεν γίνεται μόνο στις εθνικές ομοσπονδίες ή στους κατ’ ιδίαν συλλόγους των θεατών ή οπαδών, οι ενδιαφερόμενοι υποδεικνύουν την ομάδα που υποστηρίζουν. Κατά την τελική κατανομή των εισιτηρίων, αυτό μπορεί να λαμβάνεται υπόψη για λόγους δημόσιας τάξης και ασφάλειας. | |
| | — | Τα εισιτήρια δεν είναι μεταβιβάσιμα. | |
| | — | Δεν εκδίδονται εισιτήρια για άτομα στα οποία έχει επιβληθεί απαγόρευση εισόδου στο στάδιο. | |
| | — | Την ημέρα του αγώνα δεν πωλούνται εισιτήρια. | |
| | — | Δεν διατίθενται στους αγοραστές πάνω από δύο εισιτήρια. Τα εισιτήρια εκδίδονται στο όνομα των αγοραστών. | |
| | — | Η οριστική έκδοση των εισιτηρίων πραγματοποιείται το αργότερο δυνατό (αποδεικτικά πληρωμής/κουπόνια). | |
| | — | Οι οργανωτές πρέπει να εγγυώνται ότι το πρόσωπο στο όνομα του οποίου έχει εκδοθεί εισιτήριο, δηλ. ο κάτοχος, θα λάβει τελικά το εισιτήριο αυτό. | |
| Γ. | Απαιτήσεις για ορθή πολιτική πρόσβασης και έλεγχο: | |
| | —. | Οι οργανωτές ανακοινώνουν εκ των προτέρων ποιοι θεατές έχουν πρόσβαση στο στάδιο και ποιοι όχι | |
| | — | Σε κάθε περίπτωση, τα άτομα στα οποία έχει επιβληθεί απαγόρευση εισόδου δεν έχουν πρόσβαση στο στάδιο. | |
| | — | Οι θεατές που βρίσκονται σαφώς σε φανερή κατάσταση μέθης δεν έχουν πρόσβαση στο στάδιο. | |
| | — | Οι θεατές που φέρουν αντικείμενα τα οποία μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την τάξη δεν έχουν πρόσβαση στο στάδιο. | |
| | — | Οι θεατές που φέρουν αντικείμενα τα οποία αντικατοπτρίζουν πολιτικούς στόχους, διακρίσεις, ρατσιστικές τάσεις ή προσβολές δεν έχουν πρόσβαση στο στάδιο. | |
| | — | Οι έλεγχοι της εισόδου είναι υψηλού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένης της σωματικής έρευνας και της επιβολής των απαγορεύσεων εισόδου. | |
| | — | Η ροή των ελέγχων εισόδου αποτρέπει τη δημιουργία μεγάλων σειρών αναμονής. | |
| | — | Οι έλεγχοι της εισόδου αποτρέπουν την υπερπλήρωση των τμημάτων του σταδίου. | |
| | — | Όπου χρησιμοποιούνται αυτόματα συστήματα εισόδου, αυτά θα πρέπει να πληρούν υψηλά κριτήρια αξιοπιστίας και απρόσκοπτης λειτουργίας. | |
| γ) | Διαπίστευση | |
| | — | Πέρα από την πολιτική των εισιτηρίων, η στρατηγική σχετικά με τη διαπίστευση αποτελεί ένα από τα κύρια μέσα για την εγγύηση της ασφάλειας στο στάδιο. Το σύστημα διαπίστευσης αποσκοπεί στην αποφυγή της υπερπλήρωσης του σταδίου και στη διαχείριση και τον έλεγχο των κινήσεων των θεατών. | |
| | Εφαρμογή: | |
| | — | Η διαπίστευση παρέχεται μόνο σε όσους έχουν να εκπληρώσουν ένα λειτουργικό ρόλο σε ορισμένη ζώνη εντός του σταδίου και ισχύει μόνο για τη ζώνη αυτή. | |
| | — | Η διαπίστευση αυτή καθ’ εαυτή δεν παρέχει δικαίωμα σε θέση καθημένων μέσα στα στάδιο. | |
| | — | Τα έγγραφα διαπίστευσης δεν είναι μεταβιβάσιμα | |
| | — | Τα έγγραφα διαπίστευσης είναι ασφαλή κατά της πλαστογραφίας. | |
| 5. | Ο κανονισμός εσωτερικής λειτουργίας – αποκλεισμοί βάσει του αστικού δικαίου | |
| — | Καταρτίζεται κανονισμός εσωτερικής λειτουργίας. Ο κανονισμός περιλαμβάνει τους κανόνες εσωτερικής λειτουργίας του διοργανωτή και προβλέπει τουλάχιστον τα αντικείμενα και τους τρόπους συμπεριφοράς που απαγορεύονται, καθώς και μια ρύθμιση σχετικά με την παράδοση αντικειμένων. | |
| — | Ο κανονισμός εσωτερικής λειτουργίας ανακοινώνεται στους θεατές κατά σαφή και διαρκή τρόπο. | |
| — | Λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του κανονισμού εσωτερικής λειτουργίας και τον έλεγχο της τήρησής του. | |
| — | Καθορίζεται ρύθμιση σχετικά με τους αποκλεισμούς βάσει του αστικού δικαίου. Αυτή η ρύθμιση επιβάλλεται σε πρόσωπα που προέβησαν σε πράξεις ή συμπεριφορές που παραβιάζουν τον κανονισμό εσωτερικής λειτουργίας. | |
| — | Λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της ρύθμισης σχετικά με τους αποκλεισμούς βάσει του αστικού δικαίου και τον έλεγχο της τήρησής του. | |
| 6. | Σύναψη συμφωνίας(-ιών)
   (1) | |
| — | Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς ποδοσφαιρικού αγώνα συνάπτει συμφωνία με τις ενδιαφερόμενες δημόσιες αρχές, αστυνομικές υπηρεσίες και ομάδες πρώτων βοηθειών σχετικά με τις υποχρεώσεις του. Η συμφωνία αυτή επιτρέπει τη θέσπιση των υποχρεώσεων του διοργανωτή με τη μορφή σύμβασης και επομένως τις καθιστά εκτελεστές. | |
| — | Η συμφωνία καταρτίζεται εντός εύλογης προθεσμίας πριν από τον αγώνα, τη διοργάνωση ή το πρωτάθλημα και ορίζει τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες του διοργανωτή. | |
| — | Η εν λόγω συμφωνία περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθες διατάξεις: | |
| | — | το μέγιστο αριθμό θεατών που επιτρέπεται να εισέλθουν στο στάδιο, | |
| | — | τις διατάξεις σχετικά με τις προδιαγραφές ασφάλειας του σταδίου, | |
| | — | το προβλεπόμενο σχέδιο έκτακτης ανάγκης και εκκένωσης του σταδίου, | |
| | — | το σχεδιάγραμμα του σταδίου, | |
| | — | τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί σχετικά με τις υποχρεώσεις και ευθύνες του διοργανωτή, μεταξύ άλλων σε σχέση με την πολιτική διάθεσης εισιτηρίων και διαπίστευσης, τη χρήση συνοδών περιφρούρησης, τις συμφωνίες σχετικά με την επιτήρηση με βιντεοκάμερα, την πολιτική σε σχέση με την κατανάλωση οινοπνευματωδών ποτών, τις συμφωνίες σχετικά με απαγορευμένα αντικείμενα, τις συμφωνίες σχετικά με την προβλεπόμενη ανταλλαγή πληροφοριών με το διοργανωτή (ιδίως η πληροφόρηση της αστυνομίας σχετικά με το χρονοδιάγραμμα των ποδοσφαιρικών αγώνων στο διεθνές επίπεδο (αγώνων για το πρωτάθλημα ή φιλικών αγώνων), πράγμα που συνεπάγεται διαβούλευση πριν από τον καθορισμό της ημερομηνίας του αγώνα), κ.λπ. | |
| 7. | Ο τοπικός Χάρτης | |
| — | Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς αγώνα και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, η αστυνομία, οι τοπικές αρχές, τα σωματεία οπαδών, οι κάτοικοι της συνοικίας (ή ο σύλλογός τους) και οι μεταφορικές εταιρείες, συνομολογούν τοπικό Χάρτη με σκοπό την οικοδόμηση αμοιβαίων σχέσεων εμπιστοσύνης μεταξύ όλων των εταίρων. | |
| — | Ο εν λόγω τοπικός Χάρτης εγγυάται την ασφάλεια όλων των οπαδών, των κατοίκων της συνοικίας και άλλων ενδιαφερόμενων ανθρώπων, τόσο μέσα όσο και έξω από το στάδιο. | |
| — | Ο τοπικός Χάρτης περιλαμβάνει τις εξής διατάξεις: | |
| | — | καθορισμό προϋποθέσεων για την ιδιότητα του μέλους σωματείου οπαδών ή ποδοσφαιρικής ομοσπονδίας. Η μη τήρηση αυτών των προϋποθέσεων οδηγεί στον αποκλεισμό από το σωματείο οπαδών και στην απαγόρευση εισόδου στο στάδιο των προσώπων αυτών, | |
| | — | ενθάρρυνση της προπώλησης εισιτηρίων, | |
| | — | σαφή και συγκεκριμένη περιγραφή της αντιμετώπισης προβλημάτων που προκύπτουν όταν δεν τηρούνται οι προδιαγραφές ασφάλειας, και επεξεργασία ενδεχόμενων εναλλακτικών προδιαγραφών ασφάλειας, | |
| | — | ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις μετακινήσεις, τις προθέσεις και τις συνήθειες των οπαδών, | |
| | — | διατύπωση λύσεων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι κάτοικοι της συνοικίας και των περιχώρων του σταδίου, | |
| | — | σύναψη συμφωνιών με τις ενδιαφερόμενες μεταφορικές εταιρείες. | |
| — | Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς ποδοσφαιρικού αγώνα περιλαμβάνει στον τοπικό Χάρτη χρονοδιάγραμμα σχετικά με την υλοποίηση των διαφόρων σχεδίων και/ή πρωτοβουλιών που οργανώνονται. | |

Υποχρεώσεις που επιβάλλονται στον διοργανωτή

Σημείωση ανάλογα με την περίπτωση

1.

Διορισμός υπαλλήλου υπεύθυνου για την ασφάλεια

—

Ο διορισμός υπαλλήλου υπεύθυνου για την ασφάλεια με καθήκον το συντονισμό και την άσκηση της πολιτικής ασφάλειας.

—

Ο υπεύθυνος για την ασφάλεια έχει εξουσιοδοτηθεί να λαμβάνει αποφάσεις επιχειρησιακού χαρακτήρα σε θέματα ασφάλειας.

—

Ο υπεύθυνος για την ασφάλεια οφείλει να είναι προσπελάσιμος ανά πάσα στιγμή.

—

Όταν πρόκειται για θέματα που υπάγονται στην αρμοδιότητα του διοργανωτή, οι αποφάσεις σχετικά με την ασφάλεια λαμβάνονται με συνεννόηση μεταξύ των αρμόδιων δημόσιων αρχών, των αστυνομικών υπηρεσιών και του υπεύθυνου για την ασφάλεια που διορίστηκε από τον διοργανωτή.

2.

Προδιαγραφές ασφάλειας σχετικά με την υποδομή

—

Η υποδομή του σταδίου επιτρέπει τον αποτελεσματικό διαχωρισμό των αντίπαλων οπαδών, τόσο στην είσοδο όσο και στο εσωτερικό του σταδίου.

—

Χρησιμοποιούνται μόνο στάδια ή μέρη σταδίων που ανταποκρίνονται στις προδιαγραφές ασφάλειας που έχουν καθοριστεί σε εθνικό και/ή σε διεθνές επίπεδο.

—

Ελάχιστες προδιαγραφές ασφάλειας

—

Τα εξωτερικά όρια του σταδίου χωρίζονται από τον περιβάλλοντα χώρο μέσω περιφράγματος το οποίο έχει σχεδιαστεί κατά τέτοιο τρόπο ώστε να εμποδίζεται κάθε ανεξέλεγκτη είσοδος προσώπων, αντικειμένων ή υλικών,

—

υπάρχουν επαρκείς έξοδοι (κινδύνου), οι οποίες δεν μπορούν να λειτουργήσουν ταυτόχρονα και ως είσοδοι και προσφέρουν επαρκή εγγύηση για την ασφάλεια σε ενδεχόμενη εκκένωση έξω από το στάδιο ή προς το γήπεδο,

—

το στάδιο και τα διάφορα τμήματά του πληρούν τις αναγκαίες προϋποθέσεις στον τομέα της πυρασφάλειας, της αντοχής και της διαρθρωτικής σταθερότητας,

—

διατίθεται αίθουσα επιχειρήσεων, η οποία στεγάζει αντιπρόσωπους των υπηρεσιών πρώτων βοηθειών, της αστυνομίας και τον διοργανωτή και λειτουργεί ως σημείο συντονισμού κατά τη διάρκεια του αγώνα. Η εν λόγω αίθουσα είναι εξοπλισμένη με τα αναγκαία τεχνικά μέσα για την επιτήρηση με βιντεοκάμερα και για τη διαβίβαση μηνυμάτων στο κοινό. Οι εν λόγω βιντεοκάμερες επιτρέπουν την ανίχνευση κάθε διαταραχής και τον εντοπισμό των ταραχοποιών,

—

το στάδιο διαθέτει σταθμούς πρώτων βοηθειών για ιατρική περίθαλψη καθώς και επαρκείς υγειονομικές εγκαταστάσεις προσαρμοσμένες στη χωρητικότητα του σταδίου,

—

τοποθετείται κατάλληλος διαχωριστικός φραγμός μεταξύ αντιπάλων ομάδων οπαδών,

—

στο στάδιο υπάρχουν οι αναγκαίες πινακίδες και εικονίδια που καθοδηγούν τους θεατές προς τις εξόδους κινδύνου και/ή προς τις κερκίδες που αντιστοιχούν στο εισιτήριό τους,

—

ανάλογα με τη χωρητικότητα ασφαλείας του σταδίου, καθορίζεται ανώτατη χωρητικότητα για κάθε τμήμα του σταδίου,

—

το στάδιο υπόκειται σε τακτική συντήρηση, στη διάρκεια της οποίας επισκευάζονται τυχόν αποσυνδεδεμένα ή χαλασμένα εξαρτήματα, και απομακρύνονται απόβλητα και άλλα αντικείμενα τα οποία θα μπορούσαν να εκτοξεύονται από τους θεατές,

—

η εγκατάσταση και συντήρηση τεχνικών και ηλεκτρικών συσκευών και συσκευών φυσικού αερίου ακολουθεί τις προδιαγραφές που ισχύουν γενικά,

3.

Η ανάπτυξη συνοδών περιφρούρησης (stewards)

—

Για την υποδοχή και συνοδεία των θεατών χρησιμοποιείται ένας επαρκής αριθμός συνοδών περιφρούρησης, οι οποίοι έχουν προσληφθεί και εκπαιδευθεί κατάλληλα.

—

Οι συνοδοί περιφρούρησης ασκούν τα εξής καθήκοντα:

—

υποδοχή και συνοδεία θεατών,

—

επιθεώρηση των εγκαταστάσεων του σταδίου πριν και μετά τον αγώνα,

—

παροχή κάθε είδους χρήσιμων πληροφοριών προς τους θεατές σχετικά με την οργάνωση, την υποδομή και τις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών,

—

διεξαγωγή περιορισμένων ελέγχων ρούχων και αποσκευών, εάν συντρέχουν βάσιμοι λόγοι και εφόσον κάτι τέτοιο συμβαδίζει με την ισχύουσα εθνική νομοθεσία,

—

επιτήρηση του σεβασμού του κανονισμού εσωτερικής λειτουργίας,

—

έλεγχος των περιοχών των μη προσιτών στο κοινό,

—

συμβολή στην ομαλή διέλευση των θεατών κατά την είσοδο και την έξοδο από το στάδιο,

—

μεταβίβαση στις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών και στην αστυνομία κάθε πληροφορίας σχετικά με θεατές που ενδέχεται να διαταράξουν τη δημόσια τάξη,

—

λήψη κάθε αναγκαίου μέτρου εν αναμονή της επέμβασης των υπηρεσιών πρώτων βοηθειών και ασφάλειας,

—

προληπτική δράση σε κάθε κατάσταση που ενδέχεται να συνιστά κίνδυνο για τη δημόσια τάξη.

—

Κατά την πρόσληψη εξασφαλίζεται ότι οι συνοδοί περιφρούρησης διαθέτουν τα κατάλληλα φυσικά προσόντα και την κατάλληλη ψυχολογική ιδιοσυγκρασία για την άσκηση των καθηκόντων τους.

—

Κατά την εκπαίδευση των συνοδών περιφρούρησης εξετάζονται τα εξής θεωρητικά και πρακτικά θέματα:

—

η οργάνωση και οι διαδικασίες ασφάλειας σχετικά με ποδοσφαιρικούς αγώνες,

—

η ισχύουσα βασική νομοθεσία και ρύθμιση, στις οποίες περιλαμβάνεται και ο κανονισμός εσωτερικής λειτουργίας,

—

επικοινωνιακές τεχνικές,

—

τεχνικές παρατήρησης και αναγνώρισης,

—

τεχνικές σχετικά με τον έλεγχο εισόδου,

—

διαχείριση συγκρούσεων,

—

πρώτες βοήθειες και πυρασφάλεια,

—

διαδικασίες εκκένωσης του σταδίου,

—

συνεργασία με τις υπηρεσίες πρώτων βοηθειών και την αστυνομία,

—

πρακτική άσκηση σε ορισμένους αγώνες.

—

Οι συνοδοί περιφρούρησης παρακολουθούν τακτικά επιμορφωτικά σεμινάρια σχετικά με τις νέες εξελίξεις και ενδεχόμενες τροποποιήσεις των θεμάτων που αναφέρονται παραπάνω.

—

Οι συνοδοί περιφρούρησης συμμετέχουν πριν από κάθε αγώνα σε συνοπτική ενημέρωση. Σκοπός της ενημέρωσης είναι να παρέχονται στους συνοδούς περιφρούρησης οι αναγκαίες πληροφορίες υπό το πρίσμα της ιδιομορφίας κάθε αγώνα.

—

Κατά την άσκηση των καθηκόντων τους, οι συνοδοί περιφρούρησης φοράνε μια φθορίζουσα στολή με την ένδειξη «steward», ώστε να διακρίνονται από τους απλούς θεατές.

—

Ο διοργανωτής ή η ενδιαφερόμενη αρχή μπορεί να ζητήσει την υποστήριξη των συνοδών περιφρούρησης της φιλοξενούμενης ομάδας. Η υποστήριξη αυτή είναι χρήσιμη μόνο εάν οι σύνοδοι περιφρούρησης αυτής της ομάδας μπορούν να προσφέρουν προστιθέμενη αξία. Η προστιθέμενη αξία εξετάζεται υπό το φως ορισμένων κριτηρίων, όπως η αναγκαία πείρα κατά την άσκηση των καθηκόντων και γνώση των οπαδών της ομάδας τους.

4.

Η εξασφάλιση της πολιτικής διάθεσης και ελέγχου των εισιτηρίων

α)

Πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων

—

Η πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων αποτελεί σημαντικό μέσο για την προώθηση της ασφάλειας και της τάξης στα γήπεδα. Η πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων εστιάζεται ειδικότερα στο διαχωρισμό των οπαδών αντιπάλων ομάδων, στην πρόληψη της υπερπλήρωσης του σταδίου και στον έλεγχο των κινήσεων των θεατών, καθώς και στην επιβολή των απαγορεύσεων εισόδου στα στάδια που έχουν αποφασισθεί προγενεστέρως από ποδοσφαιρική οργάνωση ή άλλη αρμόδια αρχή.

—

Όταν υιοθετούν μια πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων, οι διοργανωτές πρέπει να συμμορφώνονται προς τους κανόνες ανταγωνισμού της Κοινότητας. Η Επιτροπή, εφαρμόζοντας τους κανόνες αυτούς, λαμβάνει υπόψη παράγοντες σχετικούς με την τήρηση της δημοσίας τάξης και τη διαφύλαξη της ασφάλειας.

—

Βασικές αρχές:

—

Η διανομή εισιτηρίων πραγματοποιείται κατά τρόπον ώστε να διαχωρίζονται οι οπαδοί των ομάδων που παίζουν σε διαφορετικά τμήματα.

—

Η πολιτική της διανομής εισιτηρίων στις συμμετέχουσες χώρες, η λεγόμενη «ποσοστοποίηση» των εισιτηρίων, αντικατοπτρίζει τη ζήτηση εισιτηρίων από οπαδούς στις χώρες αυτές.

—

Η πολιτική των πωλήσεων εισιτηρίων πρέπει να είναι τέτοια ώστε να αποτρέπει τις πωλήσεις στη μαύρη αγορά και την απάτη.

—

Αποφεύγεται η αγορά εισιτηρίων από οπαδούς σε τμήματα του σταδίου που δεν προορίζονται γι’ αυτούς.

—

Στα εισιτήρια πρέπει να παρέχονται πληροφορίες σχετικά με τον κάτοχό τους, την προέλευση του εισιτηρίου, τα στοιχεία αναγνώρισης του αγώνα και τον αριθμό της θέσης, με άλλα λόγια το ιστορικό του εισιτηρίου.

β)

Έλεγχος των εισιτηρίων

—

Η πολιτική διάθεσης των εισιτηρίων υλοποιείται μέσω του ελέγχου των εισιτηρίων κατά τον οποίο:

—

Ο διαχωρισμός των οπαδών επιτυγχάνεται με την αυστηρή κατανομή των θέσεων καθημένων ή ορθίων μεταξύ των διαχωριστέων οπαδών αντίπαλων ομάδων μέσω των εισιτηρίων, ώστε η θέση εντός του σταδίου να καθορίζεται από την ομάδα που υποστηρίζει ο θεατής και/ή την εθνικότητα του οπαδού.

—

Η πολιτική των εισιτηρίων πρέπει να είναι τέτοια ώστε να μην μπορεί να παρακαμφθεί η κατανομή των θέσεων και, κατά συνέπεια, ο διαχωρισμός των οπαδών αντιπάλων ομάδων, μέσω της μεταβίβασης εισιτηρίων με οποιοδήποτε τρόπο.

—

Προς αποφυγήν της υπερπλήρωσης, ο αριθμός των εισιτηρίων που διατίθενται στην αγορά καθορίζεται από την υποδομή του σταδίου. Η καταπολέμηση των πλαστών ή παραποιημένων εισιτηρίων, συμβάλει επίσης στην αποφυγή της υπερπλήρωσης.

—

Εάν ο διαχωρισμός των οπαδών σε ορισμένες περιστάσεις δεν μπορεί να επιτευχθεί, προβλέπονται για τις εν λόγω κερκίδες εναλλακτικά μέτρα ασφάλειας, όπως η ενισχυμένη επιτήρηση μέσω βιντεοκάμερας, αύξηση των συνοδών περιφρούρησης, χωριστή είσοδος, κλπ.

—

Κατ’ αρχήν, ο αριθμός των εισιτηρίων καθορίζεται για κάθε στάδιο σε συνάρτηση με την ανάλυση των κινδύνων και δεν πωλούνται εισιτήρια για όλες τις θέσεις του σταδίου. Χρειάζεται ένα περιθώριο ασφαλείας για την είσοδο οπαδών που διαθέτουν εισιτήρια για ακατάλληλα τμήματα, σε συνάρτηση με την ομάδα που υποστηρίζουν οι θεατές και/ή την εθνικότητά τους.

—

Οι κινήσεις των θεατών εντός και πλησίον του σταδίου, πρέπει να ελέγχονται με κατάλληλο, αναγνωρίσιμο διαχωρισμό του σταδίου σε τμήματα και με συναφή σήμανση.

—

Οι απαγορεύσεις εισόδου στα στάδια επιβάλλονται με τις ρυθμίσεις που διέπουν τη ζήτηση και τη διανομή εισιτηρίων και με μέτρα κατά της οιασδήποτε μεταβίβασης εκδοθέντων εισιτηρίων.

—

Η τήρηση μητρώου εκ μέρους των οργανωτών στο πλαίσιο του ελέγχου των εισιτηρίων, αποτελεί σημαντική πηγή πληροφοριών για τους οργανωτές, τη διοίκηση και την αστυνομία.

—

Ο έλεγχος των εισιτηρίων αφορά τη διαδικασία πρόσβασης στο στάδιο. Πρόκειται για:

—

την εκτύπωση εισιτηρίων,

—

τη διανομή εισιτηρίων,

—

τον έλεγχο της εισόδου.

Eφαρμογή:

Α.

Τα εισιτήρια πληρούν αυστηρά ποιοτικά κριτήρια:

—

Μνεία του αγώνα και πληροφορίες σχετικά με το στάδιο.

—

Κώδικας συμπεριφοράς για τους οπαδούς.

—

Όροι εισόδου και παρουσίας στο στάδιο στη γλώσσα των θεατών.

—

Όνομα του κατόχου και όνομα του πωλητή/διανομέα.

—

Ο αγοραστής είναι, κατ’ αρχήν, και ο τελικός χρήστης του εισιτηρίου.

—

Τα εισιτήρια είναι ασφαλή κατά της πλαστογραφίας.

—

Κάθε εισιτήριο συνοδεύεται από σημείωμα στο οποίο οι οργανωτές αναφέρουν σε κάθε περίπτωση:

—

απαγορεύεται η εισαγωγή ορισμένων αντικειμένων στο στάδιο και ποια είναι αυτά,

—

απαγορεύονται τα οινοπνευματώδη ποτά και/ή τα ναρκωτικά κατά την είσοδο ή την παραμονή στο στάδιο,

—

λαμβάνονται μέτρα σε περίπτωση χρήσης πυροτεχνημάτων ή ρίψης άλλων αντικειμένων στο στάδιο,

—

λαμβάνονται μέτρα κατά οποιασδήποτε μορφής προσβλητικής ή ρατσιστικής συμπεριφοράς,

—

οι θεατές που κάθονται σε θέσεις οι οποίες δεν αντιστοιχούν στον αριθμό του εισιτηρίου τους, ενδέχεται να απομακρύνονται από το στάδιο,

—

οι θεατές πρέπει να δέχονται να υποστούν σωματική έρευνα κατά την είσοδό τους στο στάδιο και, εάν τους ζητηθεί, να επιδεικνύουν δελτίο ταυτότητας μαζί με το εισιτήριό τους.

Β.

Η διανομή εισιτηρίων πληροί ορισμένες απαιτήσεις:

—

Οι οργανωτές, στο πλαίσιο των εκστρατειών πληροφόρησης, ανακοινώνουν τα επίσημα σημεία πώλησης εισιτηρίων και τη μέθοδο πώλησης και να ενθαρρύνουν το κοινό να μην αγοράσει εισιτήρια αλλού, προειδοποιώντας το ότι το σύστημα διανομής δεν αφήνει περιθώριο πωλήσεων στη μαύρη αγορά.

—

Οι οργανωτές παρακολουθούν συνεχώς τα εισιτήρια ανά χώρα και ανά διανομέα.

—

Τα διαθέσιμα εισιτήρια διανέμονται στις ομάδες-στόχους κατά τρόπον ώστε να διατίθενται, με δίκαιο τρόπο και στο βαθμό που επιτρέπουν οι κανόνες ανταγωνισμού της Κοινότητας, επαρκή εισιτήρια τόσο για το κοινό γενικά όσο και για τους οπαδούς των συμμετεχουσών ομάδων.

—

Οι οργανωτές επιβάλλουν στις εθνικές ομοσπονδίες την υποχρέωση επιστροφής των εισιτηρίων στις χώρες όπου σημειώνονται ανεπαρκείς πωλήσεις.

—

Οι οργανωτές επιβάλλουν στους επίσημους διανομείς την υποχρέωση επιστροφής των μη πωληθέντων εισιτηρίων.

—

Οι οργανωτές λαμβάνουν υπόψη ότι η τμηματική διανομή και πώληση εισιτηρίων βελτιώνει τον έλεγχο της διαδικασίας της πώλησης. Οι οργανωτές απαιτούν αξιοπιστία από τους διανομείς.

—

Σε περίπτωση παρατυπιών, οι οργανωτές μπορούν να επεμβαίνουν ανά πάσα στιγμή στη διαδικασία της διανομής.

—

Οι οργανωτές επιβάλλουν στους διανομείς την υποχρέωση να τους ενημερώνουν. Οι διανομείς ενημερώνουν τους οργανωτές σχετικά με τις πωλήσεις των εισιτηρίων, ει δυνατόν μαζί με ταξιδιωτικές πληροφορίες και δυνατότητες διαμονής.

—

Όταν η πώληση των εισιτηρίων δεν γίνεται μόνο στις εθνικές ομοσπονδίες ή στους κατ’ ιδίαν συλλόγους των θεατών ή οπαδών, οι ενδιαφερόμενοι υποδεικνύουν την ομάδα που υποστηρίζουν. Κατά την τελική κατανομή των εισιτηρίων, αυτό μπορεί να λαμβάνεται υπόψη για λόγους δημόσιας τάξης και ασφάλειας.

—

Τα εισιτήρια δεν είναι μεταβιβάσιμα.

—

Δεν εκδίδονται εισιτήρια για άτομα στα οποία έχει επιβληθεί απαγόρευση εισόδου στο στάδιο.

—

Την ημέρα του αγώνα δεν πωλούνται εισιτήρια.

—

Δεν διατίθενται στους αγοραστές πάνω από δύο εισιτήρια. Τα εισιτήρια εκδίδονται στο όνομα των αγοραστών.

—

Η οριστική έκδοση των εισιτηρίων πραγματοποιείται το αργότερο δυνατό (αποδεικτικά πληρωμής/κουπόνια).

—

Οι οργανωτές πρέπει να εγγυώνται ότι το πρόσωπο στο όνομα του οποίου έχει εκδοθεί εισιτήριο, δηλ. ο κάτοχος, θα λάβει τελικά το εισιτήριο αυτό.

Γ.

Απαιτήσεις για ορθή πολιτική πρόσβασης και έλεγχο:

—.

Οι οργανωτές ανακοινώνουν εκ των προτέρων ποιοι θεατές έχουν πρόσβαση στο στάδιο και ποιοι όχι

—

Σε κάθε περίπτωση, τα άτομα στα οποία έχει επιβληθεί απαγόρευση εισόδου δεν έχουν πρόσβαση στο στάδιο.

—

Οι θεατές που βρίσκονται σαφώς σε φανερή κατάσταση μέθης δεν έχουν πρόσβαση στο στάδιο.

—

Οι θεατές που φέρουν αντικείμενα τα οποία μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την τάξη δεν έχουν πρόσβαση στο στάδιο.

—

Οι θεατές που φέρουν αντικείμενα τα οποία αντικατοπτρίζουν πολιτικούς στόχους, διακρίσεις, ρατσιστικές τάσεις ή προσβολές δεν έχουν πρόσβαση στο στάδιο.

—

Οι έλεγχοι της εισόδου είναι υψηλού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένης της σωματικής έρευνας και της επιβολής των απαγορεύσεων εισόδου.

—

Η ροή των ελέγχων εισόδου αποτρέπει τη δημιουργία μεγάλων σειρών αναμονής.

—

Οι έλεγχοι της εισόδου αποτρέπουν την υπερπλήρωση των τμημάτων του σταδίου.

—

Όπου χρησιμοποιούνται αυτόματα συστήματα εισόδου, αυτά θα πρέπει να πληρούν υψηλά κριτήρια αξιοπιστίας και απρόσκοπτης λειτουργίας.

γ)

Διαπίστευση

—

Πέρα από την πολιτική των εισιτηρίων, η στρατηγική σχετικά με τη διαπίστευση αποτελεί ένα από τα κύρια μέσα για την εγγύηση της ασφάλειας στο στάδιο. Το σύστημα διαπίστευσης αποσκοπεί στην αποφυγή της υπερπλήρωσης του σταδίου και στη διαχείριση και τον έλεγχο των κινήσεων των θεατών.

Εφαρμογή:

—

Η διαπίστευση παρέχεται μόνο σε όσους έχουν να εκπληρώσουν ένα λειτουργικό ρόλο σε ορισμένη ζώνη εντός του σταδίου και ισχύει μόνο για τη ζώνη αυτή.

—

Η διαπίστευση αυτή καθ’ εαυτή δεν παρέχει δικαίωμα σε θέση καθημένων μέσα στα στάδιο.

—

Τα έγγραφα διαπίστευσης δεν είναι μεταβιβάσιμα

—

Τα έγγραφα διαπίστευσης είναι ασφαλή κατά της πλαστογραφίας.

5.

Ο κανονισμός εσωτερικής λειτουργίας – αποκλεισμοί βάσει του αστικού δικαίου

—

Καταρτίζεται κανονισμός εσωτερικής λειτουργίας. Ο κανονισμός περιλαμβάνει τους κανόνες εσωτερικής λειτουργίας του διοργανωτή και προβλέπει τουλάχιστον τα αντικείμενα και τους τρόπους συμπεριφοράς που απαγορεύονται, καθώς και μια ρύθμιση σχετικά με την παράδοση αντικειμένων.

—

Ο κανονισμός εσωτερικής λειτουργίας ανακοινώνεται στους θεατές κατά σαφή και διαρκή τρόπο.

—

Λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή του κανονισμού εσωτερικής λειτουργίας και τον έλεγχο της τήρησής του.

—

Καθορίζεται ρύθμιση σχετικά με τους αποκλεισμούς βάσει του αστικού δικαίου. Αυτή η ρύθμιση επιβάλλεται σε πρόσωπα που προέβησαν σε πράξεις ή συμπεριφορές που παραβιάζουν τον κανονισμό εσωτερικής λειτουργίας.

—

Λαμβάνονται τα αναγκαία μέτρα για την εφαρμογή της ρύθμισης σχετικά με τους αποκλεισμούς βάσει του αστικού δικαίου και τον έλεγχο της τήρησής του.

6.

Σύναψη συμφωνίας(-ιών)
   (1)

—

Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς ποδοσφαιρικού αγώνα συνάπτει συμφωνία με τις ενδιαφερόμενες δημόσιες αρχές, αστυνομικές υπηρεσίες και ομάδες πρώτων βοηθειών σχετικά με τις υποχρεώσεις του. Η συμφωνία αυτή επιτρέπει τη θέσπιση των υποχρεώσεων του διοργανωτή με τη μορφή σύμβασης και επομένως τις καθιστά εκτελεστές.

—

Η συμφωνία καταρτίζεται εντός εύλογης προθεσμίας πριν από τον αγώνα, τη διοργάνωση ή το πρωτάθλημα και ορίζει τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες του διοργανωτή.

—

Η εν λόγω συμφωνία περιλαμβάνει τουλάχιστον τις ακόλουθες διατάξεις:

—

το μέγιστο αριθμό θεατών που επιτρέπεται να εισέλθουν στο στάδιο,

—

τις διατάξεις σχετικά με τις προδιαγραφές ασφάλειας του σταδίου,

—

το προβλεπόμενο σχέδιο έκτακτης ανάγκης και εκκένωσης του σταδίου,

—

το σχεδιάγραμμα του σταδίου,

—

τις συμφωνίες που έχουν συναφθεί σχετικά με τις υποχρεώσεις και ευθύνες του διοργανωτή, μεταξύ άλλων σε σχέση με την πολιτική διάθεσης εισιτηρίων και διαπίστευσης, τη χρήση συνοδών περιφρούρησης, τις συμφωνίες σχετικά με την επιτήρηση με βιντεοκάμερα, την πολιτική σε σχέση με την κατανάλωση οινοπνευματωδών ποτών, τις συμφωνίες σχετικά με απαγορευμένα αντικείμενα, τις συμφωνίες σχετικά με την προβλεπόμενη ανταλλαγή πληροφοριών με το διοργανωτή (ιδίως η πληροφόρηση της αστυνομίας σχετικά με το χρονοδιάγραμμα των ποδοσφαιρικών αγώνων στο διεθνές επίπεδο (αγώνων για το πρωτάθλημα ή φιλικών αγώνων), πράγμα που συνεπάγεται διαβούλευση πριν από τον καθορισμό της ημερομηνίας του αγώνα), κ.λπ.

7.

Ο τοπικός Χάρτης

—

Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς αγώνα και όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, η αστυνομία, οι τοπικές αρχές, τα σωματεία οπαδών, οι κάτοικοι της συνοικίας (ή ο σύλλογός τους) και οι μεταφορικές εταιρείες, συνομολογούν τοπικό Χάρτη με σκοπό την οικοδόμηση αμοιβαίων σχέσεων εμπιστοσύνης μεταξύ όλων των εταίρων.

—

Ο εν λόγω τοπικός Χάρτης εγγυάται την ασφάλεια όλων των οπαδών, των κατοίκων της συνοικίας και άλλων ενδιαφερόμενων ανθρώπων, τόσο μέσα όσο και έξω από το στάδιο.

—

Ο τοπικός Χάρτης περιλαμβάνει τις εξής διατάξεις:

—

καθορισμό προϋποθέσεων για την ιδιότητα του μέλους σωματείου οπαδών ή ποδοσφαιρικής ομοσπονδίας. Η μη τήρηση αυτών των προϋποθέσεων οδηγεί στον αποκλεισμό από το σωματείο οπαδών και στην απαγόρευση εισόδου στο στάδιο των προσώπων αυτών,

—

ενθάρρυνση της προπώλησης εισιτηρίων,

—

σαφή και συγκεκριμένη περιγραφή της αντιμετώπισης προβλημάτων που προκύπτουν όταν δεν τηρούνται οι προδιαγραφές ασφάλειας, και επεξεργασία ενδεχόμενων εναλλακτικών προδιαγραφών ασφάλειας,

—

ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις μετακινήσεις, τις προθέσεις και τις συνήθειες των οπαδών,

—

διατύπωση λύσεων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι κάτοικοι της συνοικίας και των περιχώρων του σταδίου,

—

σύναψη συμφωνιών με τις ενδιαφερόμενες μεταφορικές εταιρείες.

—

Ο διοργανωτής εθνικού ή διεθνούς ποδοσφαιρικού αγώνα περιλαμβάνει στον τοπικό Χάρτη χρονοδιάγραμμα σχετικά με την υλοποίηση των διαφόρων σχεδίων και/ή πρωτοβουλιών που οργανώνονται.

---

(1)  Πρόκειται για μία ή περισσότερες συμφωνίες που μπορούν να συνάπτονται με τις διάφορες οργανώσεις που εμπλέκονται στη διοργάνωση ποδοσφαιρικών αγώνων και οι οποίες προβλέπουν τη θέσπιση προδιαγραφών ή τη χορήγηση άδειας εκ μέρους των δημόσιων αρχών. Οι διατάξεις αυτές δημιουργούν, ενδεχομένως, με τη σειρά τους υποχρέωση αποζημίωσης.

Προσάρτημα 4

ΠΡΟΔΙΑΓΡΑΦΕΣ ΚΑΙ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΤΙΚΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ΓΙΛΕΚΟΥ

Πρόκειται για γιλέκο χωρίς μανίκια, το οποίο φοριέται περαστό από το κεφάλι

Χρώμα: NATO BLUE:

Κωδικός χρώματος: Pantone 279C

Διακριτικά

Μία λέξη: POLICE (μόνο στην αγγλική) εντός πλαισίου - τοποθετείται στο κέντρο του εμπρόσθιου και του οπίσθιου τμήματος του γιλέκου.

Γράμματα και πλαίσιο της λέξης POLICE: Φόντο χρώματος Nato Blue.

Τα γράμματα και το εξωτερικό πλαίσιο φωσφορίζουν και είναι χρώματος ασημί.

Διαστάσεις πλαισίου = 25 cm × 9 cm

| Μέγεθος γραμμάτων στη λέξη POLICE: | Πλάτος = 1,3 cm ανά χαρακτήρα
  Ύψος = 7,5 cm |
| --- | --- |

Μέγεθος γραμμάτων στη λέξη POLICE:

Πλάτος = 1,3 cm ανά χαρακτήρα

Ύψος = 7,5 cm

Εμπρόσθιο τμήμα γιλέκου:

Αριστερή πλευρά (επάνω από το πλαίσιο POLICE): εθνική σημαία μεγέθους 10 cm × 7 cm - κεντημένη/ραμμένη στο γιλέκο ή σε πλαστική θήκη.

Δεξιά πλευρά (επάνω από το πλαίσιο POLICE): Σύμβολο της ΕΕ μεγέθους 8 cm × 8 cm

Κάτω από το πλαίσιο με την ένδειξη POLICE, υπάρχει φωσφορίζουσα ταινία χρώματος ασημί κατά μήκος του εμπρόσθιου τμήματος, πλάτους 5 cm.

Οπίσθιο τμήμα γιλέκου:

εθνική σημαία επάνω από το πλαίσιο POLICE: 10 cm × 7 cm.

Κάτω από το πλαίσιο με την ένδειξη POLICE, υπάρχει φωσφορίζουσα ταινία χρώματος ασημί κατά μήκος του οπίσθιου τμήματος, πλάτους 5cm.

Τα γιλέκα πρέπει να μπορούν να ασφαλίζονται από τα πλάγια, με κούμπωμα Velcro ή με κ.λπ.

Image

---