## Pilar D. Corpus Park

2102 Robin St.

Edinburg, Texas 78542

Ju ly 17 , 2015

US Department of Transportation

Docket Management System

1200 New Jersey Ave., SE

Washington, DC 20590

RE: Exemption Request Under Section 333 of the FAA Reform Act Part 11 of the

Federal Aviation Regulations

Dear Sir or Madam;

Pursuant to Section 333 of the FAA Modernization and Reform Act of 2012 (the “Reform Act”)

and 14 C.F.R. Part 11, South Texas Aerial Photography (Petitioner ) , seeks an exemption from

the Federal Aviation Regulations (“FARs”) listed below to allow commercial operations of its

UASs so long as such operations are conducted within and under the conditions outlined herein

or as may be established by the FAA as req ui r ed by Section 333.

The requested exemption would permit commercial operations of UAS ’ , which are small, multi

rotor aircraft, weighing less than 30 lbs. including cargo and perform precision aerial inspections

or surveys that consist of still photograp hs or video taken by an onboard camera. Applications

for these UAS devices and associated data processing functions include photography for the

purpose of inspections of property to assist with insurance claims, to assist with property

information, as wel l as inspections of properties for real estate purposes. Use of the UAS for

aerial inspections reduces the need to operate other equipment for the same purpose and provides

very high quality imagery. Likewise, inspections o f str u ctures can be easily and safely

performed without en d angering the inspector or inhibiting local industrial or public operations

with ladders, lifts, or other equipment. These savings result in enhanced efficiency and

productivity for the affected activities, as well as environmen tal benefits and potential savings in

both cost and hazards to the public.

Applicant:

Pilar Corpus, CESSWI

DBA South Texas Aerial Photography

2102 Robin St.

Edinburg, Texas 78542

Phone: (956) 407

- 1339

e

- mail: pcorpus@sdi

- engineering.comU.S

. D epa r tme n t o f T ra ns p ort a ti o n

Do c ke t M an a ge m e n t Sy s t em

1 2 0 0 N e w J er s e y Av e

. , S E

W a s hi n gt o n

, D C 20 5 90

Page | 2

Regulat i ons f r o m which the e xe m pt i on is requ e s t ed:

1 4 CF R Par t 2 1

1 4 C. F .R

. 45 .2 3(b)

1 4 CF R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b)

1 4 C. F .R

. 91

. 7 ( a)

1 4 CF R 9 1

. 9 ( b ) ( 2)

1 4 C. F .R

. 91

. 1 03

1 4 C. F .R

. 91

. 1 09

1 4 C. F

. R

. 9 1

. 1 19

1 4 C. F .R

. 91

. 1 21

1 4 CF R 9 1

. 1 5 1 ( a)

1 4 CF R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b)

1 4 CF R 9 1

. 4 0 5 ( a)

1 4 CF R 4 0 7 (a ) ( 1)

1 4 CF R 4 0 9 (a ) ( 2)

1 4 C F R 4 1 7 (a ) & (b)

S e ctio n 33 3 ( a ) thr o ug h ( c ) o f th e Refo r m A ct

. Thi s l a w di rect s t h e Se c r e ta r y o f T r an s por t ati o n

t o c ons i de r w he the r c er t a i n unm a n n e d a i r c r a f t s y s tem s ma y o per a t e s a fel y i n t h e n a t i o n al

ai r spa c e sy s te m ( N A S ) b e fo r e c omp le t i o n o f t h e r ule m ak i n g re q ui r e d u n d e r S ect io n 3 3 2 o f t he

R e f or m A ct

. I n m ak i n g t hi s d e t er m inat i o n

, th e Se c re t ar y i s r e q ui r e d t o d eter m i n e whi c h t y p e s o f

UAS s d o n o t c r e a t e a h aza r d t o u s er s o f t h e N A S o r t h e p u bl i c o r po s e a t hre a t t o nat i o n al

se c u r i t y i n l i g h t o f t h e fo l lo w in g :

• Th e UAS ’ s s i ze

, we ig ht

, s p e e d

, a n d o p erat i o na l ca p abi l i t y;

• O p erat i o n o f t h e U A S i n c lo s e p r ox i m i t y t o air p or t s a n d p o pu l at e d a r ea s ; a n d

• O p erat i o n o f t h e U A S w i th i n vi s ua l l i n e o f s i gh t o f t h e ope r ator.

Re f o r m A c t § 3 3 3 ( a )

. I f t h e S ec r e t ar y d e t er m ine s t h a t s uc h v e hi c le s “ m a y o pe r at e s a fel y i n t h e

nat i o n a l a i r sp a c e sy s t em

, t h e S ec r e t ar y s hal l e st a bl i s h r e qui r e men t s fo r th e sa f e o pe r ati o n o f

su c h a i r c ra f t i n t h e na t i o n a l a i r s p ac e s y s t e m

. ” I d

. § 3 3 3 ( c ) ( e m p h as i s a d d e d )

.

Th e F e d era l Av i at i o n A c t e x pre s s l y gra n t s t h e F A A th e a u t h or i t y t o is s u e e x e m pti o ns

. T his

sta t utor y a ut h or i t y b y it s ter m s in c l u d e s exe m pti n g c i v i l ai rc r a f t

, a s t h e t er m i s d e f i n e d

un d er § 4 0 1 0 1 o f th e A c t

, t h a t i n c l u d e s U ASs

, f ro m t h e r e qui r em e n t t h a t a l l c i v i l ai r c ra f t

mu s t ha v e a cu r r en t ai r wo rt hi n es s c e r t i f i c a t e.

Petitioner i nte r pret s thi s pro v i s i o n t o pla c e t h e d u t y o n t h e Ad m in i st r a to r t o no t o nly pro c e s s

a

ppl i c ati o n s fo r e x em p tio n s u n d e r s e ct i o n 3 3 3

, b u t fo r t h e Ad m in i s t r a t o r t o c r a ft co n dit i o n s

fo r t h e sa f e ope r ati o n o f t h e U A S

, i f i t s h o ul d b e d e ter m i n e d t h a t th e c o nd i tion s s e t fo r t h

h ere i n d o n o t fu l f i l l t h e s t a tu t or y re qui r e men t s f o r a p pro v a l

.

Th e Adm i ni s t r a t o r m a y gr a n t a n e x emp t i o n f r o m a r equi r e men t o f a r e g ulat i o n p r e s c r ib e d

un d er sub s ect io n (a ) o r ( b ) o f thi s s ect i o n o r a n y s ect ion s 4 4 7 0 2

- 4 4 7 1 6 o f thi s t i t l e i f th eU.S

. D epa r tme n t o f T ra ns p ort a ti o n

Do c ke t M an a ge m e n t Sy s t em

1 2 0 0 N e w J er s e y Av e

. , S E

W a s hi n gt o n

, D C 20 5 90

Page | 3

Ad m in i s t r a t or f i nd s t h e e x e m p t i o n i n t h e p u bl i c in t e r es t

. 4 9 U

. S

. C

. § 4 4 70 1 ( f ) S e e a l s o 4 9 U S C

§ 4 4 7 11 ( a ) ; 4 9 US C § 4 4 7 0 4 ; 1 4 CF R § 91

. 2 0 3 (a ) ( 1).

Petitioner proposes to purchase a UAS should this petition be granted for video and still

photography. The DJI Phantom 2 Vision+ is a vertical takeoff and landing (VTOL), quad rotor,

Unmanned Aircrafts (UA) with Ground Control Stations (GCS) utilizing electronic tablet, laptop or

smartphone systems. It weigh s less than 30 lbs. inc l ud i n g pay l o a d and o p era t e s u n de r nor m a l

c o n dit i o n s a t a s p e e d o f n o m or e t h a n 3 0 k n ots a n d ha s t h e ca p a bi l i t y t o ho v er

, a n d m o v e i n t h e

v er t i c a l a n d ho r i zo nta l pl a n e s i m ult a n e o u s l y

. It w i l l oper a t e o nl y i n l i n e o f s i gh t o f th e p i lo t

a n d wi l l o p era t e on l y w ithi n t h e p r oje c t ar e a

. S u ch o p erat i o n s w i l l in s ur e t h a t th e UA S w i l l n o t

c r e a t e a h aza r d t o u s er s o f t h e nat i o na l ai r s p ace s y ste m o r t h e p u bl i c.

Gi v e n t h e s m al l s i z e o f t h e U A S in v ol v e d a n d t h e rest r i c t e d en v i r o nm e n t w i t hi n w hi c h i t w i ll

o p era t e this falls s q u are l y w it hi n t h a t zo n e o f s a f e t y (a n e q ui v al e n t l eve l o f s a fety) i n w hi c h

C o ngre s s e nv i s io n e d t h e F A A mu s t

, b y e xe m pt i on

, al l o w co m me rc i a l o p er a t i on s o f UAS s to

c om m e n c e i m m e dia t el y

. Al s o d u e t o t h e s i z e o f t h e U A S a n d t h e rest r i c t e d a re a s i n wh i c h t h e

r ele v a n t U A S w i l l o per a te

, a ppr o va l o f t h e a p pl i cat i o n p re s e n t s n o n a t i o n a l s ecu r i t y i s sue

. Gi ve n th e c l e a r d i re c t i o n i n Se c t i o n 3 3 3 o f th e Re f or m Act

, t h e a u t h or i t y c o n t ain e d i n t he

Fe d era l A v i ati o n A c t

, a s am e n d ed ; t h e s t r o n g e q u i va l e n t le v e l o f s a f e t y s ur r o u nd i n g t h e

p r o p os e d o p e r at i ons

, a n d t h e s i g n i f i c an t p ubl i c b e n e f i t

, in c l ud i n g e n h a nc e d sa fet y

, r e d uct i o n i n

env i r o nm e nta l i m pac t s

, i nc l ud i n g re d uc e d em i s s i o n s a s soc i a t e d w i t h al l ow i n g U AS s f or

inspection an d su r v e y o p erat i o ns

, t h e g r a n t o f th e req u es t e d e x empt i o n s i s i n t h e p ubl i c

i nte r est. Acco r d i ngl y

, South Texas Aerial Photography re s pe ct ful l y r e q ue s t s t h a t th e F A A g r an t

t h e r e q u es t e d e x empt i on w i th o u t de l a y.

A irc r a f t a n d eq u i v a l en t Le v e l o f Sa f e t y

South Texas Aerial Photography pr o po s e s t h e e x empt i o n re q ue s t e d he r ei n a ppl y t o c i v i l

a i r c r a f

t t h a t ha v e t h e cha r a c ter i st i c s a n d t h a t o p era t e wi th t h e li m it a tio n s l i ste d h ere i n

. T h es e

l i m i tat io n s pro v i d e fo r at lea s t a n e qui v al e n t o r e v e n h ig he r l eve l o f s a fet y t o ope r ati o n s u n de r

t h e c ur re n t r e g ula tory st r uctu r e be c au s e th e p r o po s e d o pe r ati o n s r e pre s en t a sa fet y e n h a n c eme n t

t o t h e a l r e ad y s a fe p h ot o g r a ph y a n d s u r ve y i n g o p e r at i on s c o n d uc t e d w i th c o nv e nt i o n a l a i r c ra ft.

The s e l i m i tat i on s a n d c o n dit i o n s t o w hi c h South Texas Aerial Photography a gr e e s t o b e b o u n d

w h e n c o n du c t i ng co m m e r c i a l o p e r at i o n s u n de r a n FA A i s s u e d e x e m pt i o n i nc lud e:

1

. Th e U A S w i l l we i g h le s s t h a n 3 0 lb s

. 2

. F l ight s w i l l b e o p era t e d w i thi n l i n e o f s ig h t o f a pi l o t a nd / o r o bse r v er.

3

. M ax i mu m tota l f l i g h t ti m e fo r ea c h o p erat i o n a l f l i gh t w i l l b e 2 0 m i n u te s

. F l i g ht s w i l l

b e te r m i na t e d a t 2 5 % b a tte r y p owe r re s er v e sh oul d t ha t o c c u r p r io r t o t h e 2 0 m i n u t e

l i m i t.

4

. F l ight s w i l l b e o p era t e d a t a n a l t i t u d e o f n o mo re t h a n 4 0 0 f e e t A G L.

5

. M in i mu m c r e w fo r e ac h o per a ti o n w i l l c o ns i s t o f t h e U A S Pi lo t a n d a Vi s u a l O bse r v er.

6

. UA S pi l o t w i l l b e a s k i l l e d U A S o pe r ato r e x per i e n c e d i n t h e ty p e o f UA S f l own.

7

. UA S Pi l o t w i l l b e Pi l o t i n Co m m a n d (P I C )

. I f a pi l o t ce r t i f i c a t e ho l de r o t he r t h a n t h eU.S

. D epa r tme n t o f T ra ns p ort a ti o n

Do c ke t M an a ge m e n t Sy s t em

1 2 0 0 N e w J er s e y Av e

. , S E

W a s hi n gt o n

, D C 20 5 90

Page | 4

U A S Pi l ot

, w h o p osse s s t h e ne c es s ar y P I C q ual i f i ca t i on s

, i s al s o p res e n t t h a t per s o n c a n

al s o b e des i g n a t e d a s P I C.

8

. Th e U A S w i l l o nl y o p era t e w it hi n a c o n f i n e d P r oj e c t A r e a.

9

. A br i e f i n g w i l l b e c o n d uc t e d i n r e ga r d t o t h e pl a n n e d UA S o p era t i on s pr i o r t o aer i al

act i v i t i e s

. Al l per s o n ne l w h o wi l l b e pe r fo r m i n g d ut i e s w i th i n th e b o u n d ar i e s o f t h e

sa fety per i me t e r w i l l b e ma d e a w ar e o f t h e U A S f l i g h t ( s )

. 10

. Th e o p era to r w i l l o bta i n th e c o ns e n t o f al l p er s o n s in v ol v e d i n th e pro j ec t a n d en s ur e t h at

onl y c on s e n t i n g pe r s o n s w i l l b e al l ow e d w i th i n 10 0 f e e t o f t h e f l i g h t o p erat i on.

11

. P i lo t a n d ob s e r ve r w i l l h av e b e e n tr a i n e d i n o pe r a t io n o f U A S g e ne r al l y a n d r ece i v e d

up

- to

- d at e in fo r ma t i o n o n t h e pa r t i cu l a r U A S t o b e o p era t ed.

12

. Obse r v e r a n d p i l o t w i l l a t al l t i me s b e ab l e t o c o m mun i c a t e b y v oi c e a nd / o r v i s u al s

. 13

. W r itt e n a n d/o r ora l per m i s s io n f r o m t h e re l ev a n t p r o p er t y h ol d er s w i l l b e ob t ain e d.

14

. Al l re q ui re d p er m i s s i on s a n d pe r m i t s w i l l b e ob t ai n e d f r o m t er r i t or i al

, s ta t e

, c o u nt y o r

c i ty ju r i s di c t io ns

, i n c l ud i n g l oca l la w e n fo r ce men t

, f i re

, o r o t he r a p pr o pr i at e

g ove r nm e ntal a g enc ie s.

15

. I f t h e U A S l ose s co m m u ni ca ti o n s o r l ose s it s G P S s i g n al

, t h e U A S w i l l ha v e c a p abi l it y

to re t ur n t o a p re

- d e t er m in e d lo c ati o n w i t hi n t h e Se c ur i t y P er i me t e r a n d l a n d

. 16

. Th e U A S w i l l h a v e th e c a p a bi l i t y t o a bor t a fl i g h t i n cas e o f u np r edic t e d o bst a c l e s

or e m e r g enc i es.

Descript i o n o f Sp e cifi c R egulat i ons:

1 4 CF R Par t 2 1

, Su b par t H : A i r w or t hi n e s s C ertif i cate s 1 4 C .F

. R

. § 9 1

. 2 0 3(a ) (1)

Su b par t H

, e n t i t l e d A i r w or t hin e s s C er t i f i c a t es

, es t a bl i she s t h e p r o c e d ura l re qui r e ment s fo r t h e

i s su a nc e o f ai r wo r th i nes s ce r t i f i c a t e s a s r e qui re d b y F A R § 91

. 2 0 3 (a ) ( 1)

. G i v e n t h e si z e and

l i m i te d ope r ati n g a re a a s s oc i a t e d w i th t h e a i r c r a f

t t o b e uti l i z e d b y South Texas Aerial

Photography

, a n exe m p t i o n fro m Par t 2 1 Su b par t H m e et s t h e r e q u i rement s o f a n equ i v al e n t l eve l

o f s a fet y u n der Par t 1 1 a n d Se c tio n 3 3 3 o f t h e R e f or m Act

. T h e F e d era l Av i ati o n A c t ( 4 9

U

. S.C

. § 4 4 7 0 1 ( 0 ) a nd Sect i o n 3 3 3 o f t h e R e fo r m A c t bo t h au t hor i z e t h e F A A t o exe m p t a i r c r a f

t

f r o m t h e r e q ui rem e nt fo r a n ai r wo r thi n es s c er t i f i c a t e

, u p o n c ons i der a t i o n o f t h e si ze

, we i gh t

,

s p e ed

, o per a t i o nal ca p abi l i t y

, a n d p r ox i m i t y t o a i rpo r t s a n d p o p ula t e d area s o f t h e pa r t i c ula r UA S

. O u r s m al l U AS w i l l b e ope r a t e d a t l o w s p e e d i n a c o nt r ol le d en v i r onm e n t a t l ea s t f i v e m i le s f r o m

a n a i rpo rt

. A n a n al y s i s o f the s e c r i t er i a d em o nst r a t e s t h a t t h e U A S o p era t e d w i t h ou t a n

ai r wo rt hi n ess ce r t i f i c a t e

, i n th e rest r i c t e d e n v i ron m e n t a n d u n de r t h e c o nd i t i on s p r o p os e d w i l l b e

a t le as t as s a f e

, o r s a fe r

, t h a n a c on v ent i o n a l a i r c r a f t ( f i x e d w in g o r h el i co p te r ) o pe r ati n g w i t h an

ai r wo r thi n es s c er t i f i ca t e w it h o u t t h e re s t r i c t i o n s a n d c o ndit i on s pr o p o s e d.

Th e U A S t o b e o per a t e d he re u n de r i s le s s t h a n 3 0 lb s

. ful l y l o a d e d

, c ar r ie s n eit h e r a pi lo t nor

pas s e n ge r

, c a rr ie s n o e x plo s i v e ma t e r ia l s o r f la m m abl e l i qui d fue l s

, a n d o p e r a t e s ex c lu s i v ely

w i thi n a s e cu r e d a re a

. Li k e ot h e r c i v i l ai r c ra ft

, o p e r ati o n s u n de r t hi s exe mp t i o n wi l l b e t i g htly

cont r ol l e d a n d m oni tor e d b y t h e o p era tor

, pur s u a n t t o t h e M a n ual' s r e q ui rem e nts

, a n d u n de r t h e

requ i re m en t s a n d i n c omp l i a nc e w i t h l oca l p ubl i c s a f e t y re qui r e ment s

, t o pro v i d e s ecu r i t y fo r t h e

are a o f o per a ti o n a s i s cu r r e ntl y d o n e o n a ct i v e c o nst r uct i o n s i te s

.U.S

. D epa r tme n t o f T ra ns p ort a ti o n

Do c ke t M an a ge m e n t Sy s t em

1 2 0 0 N e w J er s e y Av e

. , S E

W a s hi n gt o n

, D C 20 5 90

Page | 5

The s e sa f e t y e n h a n ce m e nt s

, wh i c h al r e a d y a ppl y t o c i v i l a i r c r a f t o p era t e d i n c o n ne c t i o n w i th

const r uct io n si t es

, pro v i d e a gr e ate r d e gr e e o f s a fet y t o th e p ubl i c a n d p r o p er t y ow n er s t h a n

con v ent i o n a l o pe r ati o n s c o n du c t e d w i t h ai r wo rt hi n es s c er t i f i c a t e s i s s u e d u n de r 1 4 C .F

. R

. Part 21

, S u b par t H

. L ast l y

, a ppl i c a t i o n o f the s e s am e c r i te r i a d em o nst r a t e s t h a t the re i s n o c red ible thr e a t

t o nat i o n a l s e cu r it y po s e d b y t h e U A S

, d u e t o it s s i z e

, s p e e d o f o pe r ati o n

, l ocat i o n o f o p erat i o n

, l ac k o f exp l os i v e m a t er i al s o r f l am m a bl e l i qu i d fue l s

, an d a bi l i t y t o c ar r y a n e x t er n al loa d n o

g r ea t e r t h a n t w o lb s

.

1 4 C. F .R

. 45

. 2 3( b ) : M ark i n g o f t h e A i rcra f t

Th i s r e g ul a t i o n re q ui r e s c er t ai n ex p er i men t al

, pro v i s iona l l y c er t i f i ca t e d ai r c ra ft

, o r l i g h t s port

cat e gor y ai rc ra f t t o b e m ar k e d w i th l et t er s b etw e e n 2 i nc h e s a n d 6 in c he s h i g h " l i m i t e d,"

“ r est r i c te d

, " " l i ght

- s port

, " " ex p er i men t al, " o r " pro v i s iona l

, " n e a r ea c h ent r a n c e t o a c a bin

, coc k pit,

o r pi l o t s t at i o n.

Ev e n th o u g h t h e U A S w i l l ha v e n o ai r wo r th i nes s c er t i f i c a t e

, a n e x empt i o n m a y b e n e e d e d as th e

U A S w i l l ha v e n o e n t r a n c e t o t h e c abi n

, c ockp i t o r pi l o t s tat i o n o n whi c h t h e w ord Ex p er i men t al "

c a n b e pla c ed

. Gi v e n th e si z e o f t h e U A S

, t w o

- i nc h le t ter i n g w i l l b e i mp oss i bl e

. Th e w or d

" E x p er i men t al " w i l l b e p l a c e d o n th e f u s ela g e i n co m pl i an c e w i t h § 4 5. 2 9 ( f )

.

Th e e q ui v a l en t le v e l o f s a fet y w i l l b e p r o v i d e d b y h av i n g t h e U A S m ar ke d o n i t s f u s el a g e as

requ i r e d b y § 4 5. 2 9 ( f ) w her e t h e p i lot

, o bse r v e r a n d o t h er s w or k i n g w i t h th e U A S w i l l s e e t h e

ide n t i f i c at i o n o f t h e U A S a s " E x per i m e n t al. " T h e F A A ha s i s s u e d t h e f ol l ow in g e x em p t i on s t o

th i s r e gu l at i o n : Exe m pt i o n s N o s

. 1 0 7 0 0

, 8 7 3 8

, 1 0 1 6 7 an d 1 0 1 6 7 A.

1 4 C F R 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) : Pr i v a t e p i l o t p r i v i l ege s a n d l i m i t at i o ns : P i l o t i n c o m m and

Sect i on s 6 1. 1 1 3 ( a ) & (b ) l i m i t s pr i v a t e pi l ot s t o n o n

- c om m er c ia l o pe r ati o ns

. U nl i k e a

con v ent i o n a l a i r c r a f t t

h a t c ar r ie s t h e p i lo t a n d pa s s e n ger s

, t h e U A S i s re m o t el y co nt r ol l e d w i t h n o

li v i n g thi n g o r ca rg o o n b oar d

. T h e a re a o f o pe r ati o n i s c ont r ol l e d a n d rest r i c t e d

, a n d a l l f l i g ht s

ar e pl a n n e d a n d co ord i n a t e d i n ad v an c e

. T h e r i sk s as s oc i a t e d w i t h t h e ope r ati o n o f t he UA S ar e s o

di m in i s h e d f r o m t h e l eve l o f r i s k as s o c iat e d w i t h co m me rc i a l o per a t i o ns con t emp l at e d b y P ar t 6 1

w h e n d ra ft e d

, t h a t al l ow i n g o p erat i on s o f t h e U A S a s re q u es t e d w i t h a pi l o t w h o i s a n

e x per i en c e d U A S o per a to r exc e e d s t h e p r es e n t l eve l o f s a fet y a c hie v e d b y 14 C. F .R

. § 61 .1 1 3 ( a )

& ( b).

1 4 C. F .R

. 91

. 7 ( a) : C i v i l a i rcra f t a i r w or t h i ne s s

Th e r e g ulat i o n r e q ui r e s t h a t n o per s o n m a y op era t e a c i v i l ai r c ra f t u nle s s i t i s i n ai r wo rt hy

co n dit i o n

. A s t her e w i l l b e n o ai r wo r t hi n es s c ert i f i c at e i ss u e d fo r t h e a i r c r a ft

, s h o ul d this

exe mp t i o n b e gra n t e d

, n o FA A re g ul a to r y s t a n d ar d w i l l ex i s t fo r d e te r m i ni n g a i r w or t hi n ess.

Gi v e n th e si z e o f t h e a i r c r a f

t a n d th e r e qui r e me n t s co n tai n e d i n t h e M anua l fo r m ai n t e n a nc e a nd

us e o f s a fet y c h eck l i s t s pr i o r t o e ac h f l i g ht

, a n e q u i v ale n t le v e l o f s a f e t y w i l l b e p r ov i d ed.U.S

. D epa r tme n t o f T ra ns p ort a ti o n

Do c ke t M an a ge m e n t Sy s t em

1 2 0 0 N e w J er s e y Av e

. , S E

W a s hi n gt o n

, D C 20 5 90

Page | 6

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 ) : C i v i l a i rcra f t f li gh t m an u a l

, m ark i n g , an d p l a c ar d r eq u i re m en t s

Th e U AS

, gi v e n i t s s i z e a n d c o n f i g urat i o n ha s n o ab i l i t y o r p l a c e t o c ar r y s u c h a fl i g h t ma n ua l o n

th e a i r c r a ft

, no t o nl y b ec a u s e the re i s n o p i lo t o n b oar d

, bu t be c a us e t h er e i s n o r oo m or ca p ac i t y

t o c ar r y su c h a n i t e m o n t h e air c r a ft.

Th e e q ui v a l en t le v e l o f s a fet y w i l l b e m ai n tai n e d b y ke e pi n g th e f l i g h t m a n u a l a t t h e g r ou nd

cont r o l p oin t w h er e t h e p i l o t f l y i n g th e U A S w i l l h a v e i m med i at e ac c es s t o i t

. T h e F A A h as

i s su e d th e fol l ow i n g exe m pti o n s t o thi s r e g ulat i o n : Exe mp t i o n N o s

. 86 0 7

, 8 7 3 7

, 8 7 38

, 9 2 9 9,

9 2 99 A

, 9 5 65

, 9 5 6 5B

, 1 0 1 67

, 1 0 1 6 7 A

, 1 0 6 0 2

, 3 28 27

, a n d 1 0 7 0 0.

1 4 C

. F

. R

. 91

. 1 0 3 : P re f li g h t A ct i on

Th i s r e g ul a t i o n re q ui r e s e a c h pi l o t i n c om m a n d t a k e ce r t ai n act i on s be f o r e fl ig h t t o e nsu r e th e

s a

f e t y o f f l i g h t

. A n e x em p t i o n i s n e e d e d f r o m t hi s r e q ui reme n t a s t h e p i lo t w i l l ta k e s e p ara t e

pr e f l i g h t act io ns

, in c l u di n g c heck i n g f o r w ea the r c o n dit i o n s

, c heck i n g f l i g h t b a t te r y r e qui r e me n ts,

chec k i n g ta k e o f f a n d l a nd i n g d i s t an c es

, a n d a l l o t he r act io n s i n th e P re f l i g h t C he c k l i s t i n t h e UA S

M an u al

. T he s e a c t i o n s w i l l p r ov i d e a n e q ui v a len t l eve l o f s a fety.

1 4 C

. F

. R

. 91 .1 0 9 : F li ght I n s tru c ti o n

Sect i o n 9 1

. 1 0 3 p r ov i de s t h a t n o p er so n ma y o pe r at e a c i v i l ai rc ra f t ( exc e p t a m a n n e d fr e e bal lo on )

t h a t i s be i n g us e d fo r f l i g h t i nst ru ct io n un l es s t h a t ai r c ra f t ha s f ul l y fu n ct io ni n g dual cont r ol s

.

B y d es i g n

, U AS s a n d re m o t el y p i l o t e d a i r c r a f

t d o no t h av e f ul l y f u nct io na l d u a l c ont r ol s

. Fl i g ht

cont r o l i s a c co mpl i s h e d t hr o u g h th e u s e o f a co nt r o l b o x t h a t co m m uni c ate s w i t h t h e ai rc ra f t v i a

rad i o c om m u ni c at i on s

. T h e F A A ha s pre v i ous l y ap pro v e d e x e m pti o n s fo r a i r c r a f t w i t h o u t ful l y

fun c t i o n a l d u a l c o nt r ol s

. S e e E x empt i o n N os

. 5 7 7 8 K & 9 8 6 2 A

. T h e e qui v al e n t le v e l o f s a fety

pro v i d e d b y t h e fa c t t h a t ne i t he r a p i lo t no r pa s s e n ger s w i l l b e ca r r i e d i n th e ai rc ra f t

, t h e abi l i t y to

cont r o l t h e U A S v i a r a di o s i g n al s f r o m t h e c o n t r ol l er

, a n d b y t h e si z e an d s p e e d o f t h e a i r c r a ft.

1 4 C. F

. R

. 9 1

. 1 1 9 : M i ni m u m Sa f e Al t i t u des

Sect i o n 9 1

. 1 1 9 es t abl i s he s s a f

e a l t i t u de s fo r o pe r ati o n o f c i v i l ai rc ra ft

. Se c t i o n 9 1

. 1 1 9 (d ) al l ows

hel i c o p t e r s t o b e o p e r a t e d a t l es s t h a n t h e m i ni m u m s p r es c r i b ed

, p r ov i d e d t h e p e r s o n o pe r at i n g th e

h el i co p te r c omp l ie s w i t h an y r o ut e o r alt i t u de s pre s c r i b e d fo r hel i c o p t er s b y t h e F AA

. Th i s

exem p ti o n i s fo r a mu l ti r o t o r c r a f t t h a t f l i e s s i m i la r l y t o a hel i c o p t er

, w i t h vert ic a l t ak e o f f a nd

ve r t i ca l l a nd i n g

, wh i c h w i l l typ i c al l y o pe r at e a t alt it u d e s o f 2 0 0 A G L s o a n e x empt i o n m a y be

n e e d e d t o al l o w s uc h o pe r ati o ns

. T h e U A S w i l l n e ve r o per a t e a t a n alt i t u d e h ig he r t h a n 4 0 0 AG L

a n d w i l l b e i n a rest r i c t e d ar e a

, w he re b ui l di n g s a n d p e o pl e w i l l n o t b e e x p o s e d t o o p erat i o n s

w it h o u t t h ei r pre

- o b t ai n e d co ns e nt

. T h e e q ui v a l en t le v e l o f s a fet y w i l l b e a c hie v ed gi v e n t h e si z e

,

w ei g ht

, s p e e d o f t h e U A S a s w el l a s t h e lo c ati o n w her e i t i s o p era t e d

. N o f l i g h t w i l l b e ta k e n

wi t h o u t th e p er m i s s i o n o f t h e p r o p er t y ow n e r o r l oca l o f f

i c i al s

. Be c au s e o f t he ad v an c e not i c e t o

th e p r o per t y o w ne r a n d an y o n s i t e pe r s o n n e l a l l a ffec t e d i ndi v i d u al s w i l l be awa r e o f t h e p l a n n e d

fl i gh t o per a t i o ns

. C om p are d t o fl ig h t o per a t i o n s w i t h a i r c r a f t o r r otor c r a ft we i gh i n g f a r m o r e t h a nU.S

. D epa r tme n t o f T ra ns p ort a ti o n

Do c ke t M an a ge m e n t Sy s t em

1 2 0 0 N e w J er s e y Av e

. , S E

W a s hi n gt o n

, D C 20 5 90

Page | 7

t h e m ax i m u m 3 0 l bs

. p r op os e d he re i n an d ca r r y in g fla m m abl e fue l

, a n y r i s k a s soc i at e d w i t h ou r

o p erat i o n s i s fa r l es s t h a n th os e pre s e n t l y p res e nt e d w i t h he l i co p t ers a n d ot h e r c o nv e nti o na l

ai r c r a f t o pe r ati n g a t o r b elo w 5 0 0 A G L i n t h e i n d ust r y

. I n a d dit i o n

, t h e lo w

- a l t i t u d e o per a t i on s o f

th e U A S w i l l en s ur e s e p arat i o n bet w e e n t h e s e s m al l UA S o per a t i o ns a n d th e o p erat i on s o f

c o nv e nt i o n a l a i r c r a f t t

ha t m u s t co m pl y w it h S e ct i o n 9 1

. 1 1 9.

1 4 C. F .R

. 91

. 1 2 1 : A l ti m ete r S et ti n g s

Th i s r e g ul a t i o n re q ui re s e a c h pe r s o n o p e r a t i n g a n a i r c ra f t t o m ain t ai n c r ui s i n g a l t i t u d e by

r e f er e nc e t o a n a l ti m e t e r t h a t i s se t "

. . . t o t h e e l ev at io n o f t h e d e p artu r e ai rp or t o r a n a p prop r i a

t e

alt i me t e r s ett i n g a v ai la bl e be f o r e de p a r ture. " A s th e U A S m a y no t h av e a ba r omet r ic alt i me t er

, b u t i ns t e a d a G P S a l t i t u d e re a d ou t

, a n e x em p t i o n ma y b e ne e d e d

. A n e qui v ale n t le v e l o f s a f e t y

w i l l b e a c hi e v e d b y t h e o p era tor

, p u r s ua n t t o th e U A S M anua l a n d S a fet y C h eck l i st

, c o n f i r

m i n g

t h e a l ti tu d e o f t h e l a u n c h s i t e s ho w n o n t h e G P S alt i t u d e i ndi c a t o r b e f o r e fl ig ht.

14 CFR 91.151 ( a): F uel requirements for f l i ght i n VFR c ond i t i o n s

Sect i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) o utl i n e s fue l r e q ui r em e nt s fo r b egi n ni n g a fl ig h t i n VF R c o ndit i ons. Ou r

UA S ’s are l i m i t e d t o o p erat i o n s i n s t er i l e a n d con t r ol l e d e n v i ron m e nt s a n d h a s a l i m i te d r a n ge a n d

fl ig h t t i m e wh i c h r e qui re a n e x e m p t i o n fro m 1 4 CF R 9 1

. 1 5 1 ( a )

. Th e b a tte r y p owe r i n g th e U A S

p r ov i de s a p pro x i m atel y 2 0 m in u te s o f po w er e d fl i gh t

. Thi s d oes no t me e t th e 3 0 m i n u t e re s er v e

r e qui r e m en t i n 1 4 C F R § 9 1. 1 5 1

.

South Texas Aerial Photography b el i eve s t h a t a n e x empt i o n f r o m 1 4 CF R § 9 1

. 1 51(a ) fal l s

w i t hi n t h e s c o p e of pr i o r e x emp t i on s

. S e e E x emp t i o n 1 0 6 7 3 (a l l ow i n g Loc k h e e d M ar t i n

C or p ora t i o n t o o p era t e w i th o u t c omp l i a nc e w i t h F A R 9 1

. 1 5 1 (a ) )

. O p erat i n g t h e sma l l U AS

, i n a

ti g htl y c o nt r ol le d a rea whe re on l y p e o pl e a n d p r o p e r t y ow n e r s o r o ffic i a l r ep r e s en t at i v e s w h o

ha v e si g n e d w ai v e r s w i ll b e a l lo we d

, w i t h l es s t h a n 3 0 m i nu t e s o f r e se r v e fuel

, d o e s n o t en g e n de r

t h e t y p e o f r i sk s t hat Sect i o n 9 1

. 1 51 ( a ) w a s i nt e n d e d to al l e v i a t e gi v e n th e s i z e a n d s p e e d o f t h e

s m al l UA S

. A n e q ui v a l en t l eve l o f s a fet y c a n b e ach i ev e d b y l i m i t i n g fl i g ht s t o 1 5 m i n ute s

, o r

e n o u g h bat t ery re s er v e t o e nsu r e th a t t h e U A S l a n d s a t th e g r o u n d s t ati o n wi t h a t l e as t 2 0 % o f

b at t er y po w er ( a s d ete r m i n e d b y t h e o n b o ar d mo ni tor i n g s y s te m a n d th e pi l ot )

, wh i c h e v e r

h a p p e n s f i r st

. Th i s re s t r i c t i o n wo ul d b e m or e t h a n a d e q u a t e t o re tur n th e U A S t o i t s pla n n e d

l a n din g z o n e f rom any w her e i n i t s l i m i te d o p er a t i n g a re a

. Si m i l a r e x e mpt i o n s h av e b e e n g r a n t e d

t o o t h er o p e r at i o ns

, in c l u di n g E x e m p t i on s 2 6 8 9F

, 5 7 4 5

, 1 0 6 7 3

, a n d 1 0 8 0 8

.

1 4 CF R 9 1

. 2 0 3 ( a ) & ( b ) : C arr yi n g c iv i l a i rcra f t c er t i f i cat i o n an d r eg i s t r at i on

Th e r e g ulat i o n p r ov id e s i n pa r t:

(a) Ex c e p t a s p r ov id e d i n § 9 1

. 7 1 5

, n o p e r so n m a y o p e r a t e a c i v i l a i r c ra f t u nle s s i t ha s w i th i n i t

t h e fol l ow i n g :

( 1 ) A n a pp r o p r ia t e an d cu r r e n t ai r wo r th i nes s ce r t i f i cat e

...U.S

. D epa r tme n t o f T ra ns p ort a ti o n

Do c ke t M an a ge m e n t Sy s t em

1 2 0 0 N e w J er s e y Av e

. , S E

W a s hi n gt o n

, D C 20 5 90

Page | 8

(b ) N o p er so n ma y o per a t e a c i v i l ai rc ra f t un l es s t h e a i r wo r thine s s ce r t i f i c a t e requ i r e d b y

par a gr a p h ( a ) o f thi s se c t i o n o r a s pe c ia l f l i g h t a u t hor i z a t i o n i s s u e d u n d er § 9 1. 7 1 5 i s di s pla ye d a t

t h e c abi n o r c oc k pi t e nt r an c e s o t ha t i t i s l e gib l e t o pa s s e n ger s or crew.

Th e U A S ful l y l o a d e d we i gh s n o m or e t h a n 3 0 lb s a n d i s o p era t e d wi t h o u t a n o n b oa r d pi l o t.

The r e fo r e t h er e i s n o ab i l i t y o r pla c e t o c ar r y ce r t i f i cat io n a n d r e gi s t r at i o n do c um e nt s o r to

di s pla y t h e m o n t h e U A S.

A n e q ui v a l en t le v e l o f s a fet y w i l l b e a c hie v e d b y ke e pin g t h e s e do c u me n t s a t th e g r o u n d f l i ght

cont r o l p oin t w h er e t h e p i l o t f l y i n g t h e U A S w i l l h a v e i m med i at e ac c es s t o t h em

, to th e e x t e nt

the y ar e a ppl i c a bl e t o t h e U AS

. T h e F A A h a s i s s u e d nu m ero u s e x em p tion s t o t hi s r e g ul a tio n

. A

r ep r e s en t at i v e sa m pl e o f o t he r ex c e pt i on s i nc lu d e s Exe m pt i o n N os

. 9 5 65

, 9 6 6 5

, 9 7 8 9

, 9 7 8 9 A

, 9 7 97

, 9 7 9 7A

, 9 8 1 6A

, a n d 1 07 00.

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a ) ; 4 0 7 ( a )( 1 ) ; 4 0 9 (a ) ( 2 ) ; 4 1 7 (a ) & ( b ) : M a i n t ena n c e i n s pec ti o n s

The s e r e gu l ati o n s r e qui r e t h a t a n a i r c r a f t o pe r a t o r o r o w n e r " s h al l h av e t h a t ai rc ra f t in s pec t e d as

pre s c r i b e d i n s u b par t E o f t hi s par t a n d s hal l bet w e e n r e qui re d in s pe c t io ns

, exc e p t a s pro v i d e d i n

p arag r a p h (c ) o f t hi s s e c t i o n

, ha v e d i s c re p anc i e s r e p ai re d a s pre s c r i b e d i n pa r t 4 3 o f t his

ch a pter

. .., " a n d ot h er s s hal l i n s pe c t o r m ain t ai n t h e ai r c ra f t i n co m pl i an c e wi t h Pa r t 43.

Gi v e n th es e se c ti o n s a n d P ar t 4 3 a p pl y o nl y to a i r c r a f

t w i t h a n ai r wo r th i nes s ce r t i f i c at e t h e s e

sec t i o n s w i l l n o t a p pl y t o South Texas Aerial Photography

. M aint e n an c e w i l l b e a c co mpl i s h e d b y

t h e o p era tor pu r s u a n t t o th e f l i g h t m a n u a l a n d o pe r at i n g h a n db ook

. A n e qui v al e n t l eve l o f s a fet y

w i l l b e ach i e v e d b ec a u s e t he s e s m al l U AS s ar e ve r y l i m i t e d i n s i z e a n d w i l l c ar r y a s m al l p ay l o a d

a n d o p era t e on l y i n re s t r i c t e d a r e a s fo r l i m i t e d p er i od s o f t i m e

. I f me c h a ni c a l i s s ue s ar i s e t h e U AS

ca n l a n d i m m e dia t el y a n d w i l l b e o pe r a t i n g f r o m n o h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. T h e o pe r a to r w i ll

en s ur e t h a t t h e U A S i s i n w or k in g or d e r pr i o r t o in i t i ati n g f l i g ht

, p e r f or m r e qui re d m ain t e n an c e,

a n d k e e p a l o g o f a n y m a i nt en an c e pe r f or m ed

. Mo r eo v er

, t h e o pe r ato r i s t h e per s o n m ost fam i l i a r

w it h t h e air c r a f t a n d bes t su i t e d t o ma i n ta i n th e a i r c r a f

t i n a n a i r w ort h y c o nd i tio n to pro v i d e th e

e quiva l e n t le v e l o f s a f e ty.

********

Pur su a n t t o 1 4 C

. F .R

. Par t 1 1

, t h e fo l lo w i n g s um m ar y i s p r ov i d e d f o r p u bl i cat io n i n th e F e d eral

Reg i s t e r

, s h o ul d i t b e d e t e rm in e d tha t p ubl i c a t i o n i s n e e d e d :

South Texas Aerial Photography s e e k s a n e x e m pti o n f r o m t h e f ol lo w i n g ru l es: 1 4 C. F .R

. § 2 1

,

s u b par t H;

1 4 C. F

. R 4 5

. 23(b ) ; 1 4 C. F .R

. § § 61

. 1 1 3 ( a ) & (b ) ; 9 1. 7 (a ) ; 91

. 9 (b ) ( 2) ; 9 1. 10 3(b ) ; 9 1

. 1 0 9 ; 91

. 1 1 9;

91

. 1 2 1 ; 9 1

. 1 51(a ) ; 9 1

. 2 03 ( a ) a n d ( b) ; 9 1

. 4 0 5 (a ) ; 9 1. 4 0 7 ( a ) ( 1) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2) ; 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2) a n d

9 1

. 4 1 7 (a ) & (b ) t o o p era t e c om m er c ia l l y a s m al l un m a n n e d v ehi c l e (5 5 1 b s o r l ess ) in

const r uct io n

, s ur v ey i n g

, o r i n s pe c t i o n ope r ati o ns.U.S

. D epa r tme n t o f T ra ns p ort a ti o n

Do c ke t M an a ge m e n t Sy s t em

1 2 0 0 N e w J er s e y Av e

. , S E

W a s hi n gt o n

, D C 20 5 90

Page | 9

App r ova l o f e x empt i on s al l ow in g c om m er c ia l o p erat i o n s o f U A S s i n t h e c o n st r uct i o n

, su r vey i n g

,

o r i n s pe c t i o n i n du s t r y e n h an c e s s a fet y wh i l e r e duc i n g r i s k

. M ann e d a i r c r a f

t mon i to r i n g a n d

s ur v ey i n g with other equipment c r ea t e s a g r e a te r r i s k b e cau s e th e equipment ar e mu c h la r ger

, ha v e

co m b u st i bl e fuel

, a n d c ar r y a n on b o ar d hum a n p i lot

. I n c o n t r as t

, a UA S we ig hi n g fe w e r t h a n 30

lb s

. an d p owe re d b y ba t te r ie s el i m i n a te s v i r t u al l y al l o f t h a t r i s k gi v e n th e re d uc e d m as s a n d la c k

o f co m bu s t i bl e f u e l c ar r ie d o n b o ar d

. T h e U A S w i l l ca r r y n o pa s s e n ger s o r c re w a n d, the re f o r e

,

w i l l n o t ex p o s e the m t o t h e r i sk s a sso c i at e d w i t h m a n n e d a i r c r a f

t f l i g hts.

Th e o p erat i o n o f s m al l U A Ss

, w ei g hti n g les s t h a n 3 0 l bs.

, c o n d uc t e d i n t h e s t r i c t c o n dit i o ns

outl i n e d a bo v e

, w i l l pro v i d e a n e q ui v a l en t l e v e l o f s a f e t y s u p port i n g t h e g r an t o f t h e e x e m pti o ns

r eq u es t e d he r ein

, in c l u di n g e x e m p t i n g Pilar Corpus Photography f r o m t h e r e q ui re m e nt s o f Par t 2 1

a

nd al l ow i n g c om m er c i a l o per a t i o ns

. T he s e l ig htwe i g h t ai r c ra f t o per a t e a t s l o w s p e eds

, c l o s e t o

the gro u n d

, an d i n a s t er i l e env i r o nm e n t a n d

, a s a r e s ul t

, a r e fa r s a f e r t h a n c o nv e nt i o na l o p era t i ons

co n duc t e d w i t h h el i co p te r s o p e r at i n g i n c l o s e p r o x i m i t y t o th e g r o u n d a n d p e opl e

.

Pr i v acy

Al l f l i g h t s w i l l oc c u r o v e r p r i v at e o r c ont r ol l e d a c c e s s p ro pert y w i t h t h e p r o p er t y ow n er ' s pr i or

con s en t a n d k n ow l e d g e

. I m a g e s t ak e n w i l l b e o f i n di v id u al s w h o ha v e al s o c on s e n t e d t o bei n g

f

i l m e d o r o t he r w i s e h av e a g r e e d t o b e i n t h e a re a w he r e ae r i a l p ho t og r a p h y w i l l t ak e pla c e.

Sati s fact i o n o f t h e cr i ter i a p r ov i d e d i n Se c ti o n 3 3 3 o f t h e R e for m Ac t o f 2 0 1 2

- - s i ze, we i g h t

,

s p e ed

, o pe r ati n g c a p abi l i t ie s

, p r ox i m i t y t o ai r port s a n d p o pu l at e d a r e a s a nd o p erat i o n w i t hi n

v i s ua l l i n e o f s i g h t a n d n ati o na l s e cu r i t y

— pro v i d e m or e t h a n a d e q ua t e ju s t i f i c at i o n f o r t h e g r an t

o f th e r e q ue s t e d e x em p t i on s al l ow in g c om m er c ia l o p erat i o n o f South Texas Aerial

Photography ’ s U A S s i n c o nst r u c t i o n , inspection and real estate pur s u a n t t o t h e U A S M an u al.

Spec i f

i c E x a m p l e s o f Po t en ti a l U A S u s e b y PILAR CORPUS :

Pilar Corpus will acquire t he DJI Phantom 2 Vision+ t o u s e i f / w h e n per m i s s io n is gra n t e d

. Pur ch a s e o f s i m i la r ye t mo r e a dv a nc e d m o d e l s m a y b e p ur su e d a t a l ate r d a te

. U s e o f th e s e t oo l s

w ou l d al l o w Pilar Corpus to:

• I nspe c t ex i st i n g i nac c es s ib l e o r d i ffi c ul t t o ac c e s s st r uctu r e s and locations s uc h a s domestic and

commercial roofs, properties damaged by natural disasters, irrigation canals , s i de s o f br i d g es

, in d ust r ia l r o o ft o ps

, a n d water towers

. T hi s wo ul d sa v e ti m e a n d m o n ey a n d p ubl i c

i nc o nv e ni e nce s b y n e g ati n g th e n e e d t o m o bi l i z e la r g e l i f t e qu i pme n t o r c lo s e r oad s d u r in g

b r i d g e o r p ubl i c bui l din g in s pe c t i on s

.

• En h a n c e d p ubl i c awa r e n ess

. M an y o f South Texas Aerial Photography ’ s p r oje c t s in v ol v e

p u bl i c p l aces suc h a s br i d g es

, rooftops, roads, bi k i n g / hi k in g t r ai l s

, etc

. T h e ab i l i t y t o u s e u p t o

d a t e aer i a l p h o t ogr a ph y w i l l e n ab l e th e c l i e n t a n d th e p ubl i c t o be t te r u n der s t a n d t h e p r o j ect.

Respectfully Submitted , Pilar Corpus , DBA South Texas Aerial Photography