# Den Europæiske Unions C 312/2006

| | ISSN 1725-2393 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 312 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 49. årgang19. december 2006 |

ISSN 1725-2393

Den Europæiske Unions

Tidende

C 312

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

49. årgang19. december 2006

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | I   Meddelelser |
| | Revisionsretten |
| 2006/C 312/1 | Beretning om årsregnskabet forDet Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2005, med Informationssikkerhedsagenturets svar | 1 |
| 2006/C 312/2 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2005, med Luftfartssikkerhedsagenturets svar | 6 |
| 2006/C 312/3 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2005, med Lægemiddelagenturets svar | 12 |
| 2006/C 312/4 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2005, med Genopbygningsagenturets svar | 18 |
| 2006/C 312/5 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2005, med Arbejdsmiljøagenturets svar | 24 |
| 2006/C 312/6 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2005, med Søfartssikkerhedsagenturets svar | 30 |
| 2006/C 312/7 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2005, med Miljøagenturets svar | 36 |
| 2006/C 312/8 | Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2005, med Fødevaresikkerhedsautoritetens svar | 42 |
| 2006/C 312/9 | Beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2005, med Oversættelsescentrets svar | 48 |
| 2006/C 312/0 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2005, med Sygdomskontrolcentrets svar | 54 |
| 2006/C 312/1 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2005, med Centrets svar | 60 |
| 2006/C 312/2 | Beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2005, med Eurojusts svar | 67 |
| 2006/C 312/3 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2005, med Erhvervsuddannelsesinstituttets svar | 73 |
| 2006/C 312/4 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2005, med Instituttets svar | 80 |
| 2006/C 312/5 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2005, med Narkotikacentrets svar | 86 |
| 2006/C 312/6 | Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad for regnskabsåret 2005, med Observationscentrets svar | 93 |
| 2006/C 312/7 | Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2005, med Sortsmyndighedens svar | 99 |
| 2006/C 312/8 | Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2005, med Harmoniseringskontorets svar | 106 |

Informationsnummer

Indhold

Side

I   Meddelelser

Revisionsretten

2006/C 312/1

Beretning om årsregnskabet forDet Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2005, med Informationssikkerhedsagenturets svar

1

2006/C 312/2

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2005, med Luftfartssikkerhedsagenturets svar

6

2006/C 312/3

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2005, med Lægemiddelagenturets svar

12

2006/C 312/4

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2005, med Genopbygningsagenturets svar

18

2006/C 312/5

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2005, med Arbejdsmiljøagenturets svar

24

2006/C 312/6

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2005, med Søfartssikkerhedsagenturets svar

30

2006/C 312/7

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2005, med Miljøagenturets svar

36

2006/C 312/8

Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2005, med Fødevaresikkerhedsautoritetens svar

42

2006/C 312/9

Beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2005, med Oversættelsescentrets svar

48

2006/C 312/0

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2005, med Sygdomskontrolcentrets svar

54

2006/C 312/1

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2005, med Centrets svar

60

2006/C 312/2

Beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2005, med Eurojusts svar

67

2006/C 312/3

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2005, med Erhvervsuddannelsesinstituttets svar

73

2006/C 312/4

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2005, med Instituttets svar

80

2006/C 312/5

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2005, med Narkotikacentrets svar

86

2006/C 312/6

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad for regnskabsåret 2005, med Observationscentrets svar

93

2006/C 312/7

Beretning om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2005, med Sortsmyndighedens svar

99

2006/C 312/8

Beretning om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2005, med Harmoniseringskontorets svar

106

| | Berigtigelser |
| --- | --- |
| 2006/C 312/9 | Berigtigelse til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur — Offentliggørelse af det endelige regnskab for regnskabsåret 2005 (EUT C 266 af 31.10.2006) | 112 |

Berigtigelser

2006/C 312/9

Berigtigelse til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur — Offentliggørelse af det endelige regnskab for regnskabsåret 2005 (EUT C 266 af 31.10.2006)

112

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

I Meddelelser

Revisionsretten

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/1

---

BERETNING

om årsregnskabet forDet Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2005, med Informationssikkerhedsagenturets svar

(2006/C 312/01)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-8 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-8

Tabel 1-4

Informationssikkerhedsagenturets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (herefter benævnt »Informationssikkerhedsagenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 (1). Det opnåede fuld selvstændighed i andet halvår af 2005. Informationssikkerhedsagenturets hovedopgave er at styrke Fællesskabets evne til at forebygge og imødegå sikkerhedsproblemer i net og informationssystemer på grundlag af medlemsstaternes og Fællesskabets bestræbelser. Dets mandat udløber i princippet i 2009. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (herefter benævnt »Informationssikkerhedsagenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 (1). Det opnåede fuld selvstændighed i andet halvår af 2005. Informationssikkerhedsagenturets hovedopgave er at styrke Fællesskabets evne til at forebygge og imødegå sikkerhedsproblemer i net og informationssystemer på grundlag af medlemsstaternes og Fællesskabets bestræbelser. Dets mandat udløber i princippet i 2009.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Informationssikkerhedsagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Informationssikkerhedsagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Informationssikkerhedsagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Informationssikkerhedsagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Informationssikkerhedsagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Informationssikkerhedsagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Informationssikkerhedsagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Informationssikkerhedsagenturets administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 17 i forordning (EF) nr. 460/2004 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Informationssikkerhedsagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Informationssikkerhedsagenturets administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 17 i forordning (EF) nr. 460/2004 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedInformationssikkerhedsagenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under ét er de transaktioner, der ligger til grund for Informationssikkerhedsagenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 er kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser er lav (70 %), og at procentsatsen for fremførsler er høj (samlet set over 40 % og næsten 80 % for aktionsudgifterne). Denne situation skyldes delvis naturlige problemer i forbindelse med Informationssikkerhedsagenturets startfase og det forhold, at Informationssikkerhedsagenturet først blev operationelt i andet halvår af 2005. Fremover bør Informationssikkerhedsagenturet være opmærksom på denne risiko og blandt andet planlægge sine aktiviteter omhyggeligt. |
| --- | --- |

7.

Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 er kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser er lav (70 %), og at procentsatsen for fremførsler er høj (samlet set over 40 % og næsten 80 % for aktionsudgifterne). Denne situation skyldes delvis naturlige problemer i forbindelse med Informationssikkerhedsagenturets startfase og det forhold, at Informationssikkerhedsagenturet først blev operationelt i andet halvår af 2005. Fremover bør Informationssikkerhedsagenturet være opmærksom på denne risiko og blandt andet planlægge sine aktiviteter omhyggeligt.

| 8. | Informationssikkerhedsagenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Informationssikkerhedsagenturets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Informationssikkerhedsagenturet bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Informationssikkerhedsagenturets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare. |
| --- | --- |

8.

Informationssikkerhedsagenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Informationssikkerhedsagenturets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Informationssikkerhedsagenturet bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Informationssikkerhedsagenturets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 1. juli 2006, og Retten modtog det den 7. juli 2006.

3

---

Tabel 1

Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed

| Fællesskabets kompetenceområde | Informationssikkerhedsagenturets kompetenceområde
  som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 | Ledelse | Informationssikkerhedsagenturets disponible ressourcer | Aktiviteter og tjenesteydelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer har ved fælles aftale vedtaget en erklæring om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed. Informationssikkerhedsagenturet skal fungere som et referencepunkt og skabe tillid i kraft af sin uafhængighed, kvaliteten af den rådgivning, det yder, og af de informationer, det videregiver, samt i kraft af den åbenhed, der er forbundet med dets procedurer og drift, og dets omhu ved udførelsen af de pålagte opgaver.

  (Rådets afgørelse af 19. februar 2004 i medfør af traktatens artikel 251) | Mål:







  — | At styrke Fællesskabets, medlemsstaternes og erhvervslivets evne til at forebygge sikkerhedsproblemer i net og informationssystemer |

Fællesskabets kompetenceområde

Informationssikkerhedsagenturets kompetenceområde

som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004

Ledelse

Informationssikkerhedsagenturets disponible ressourcer

Aktiviteter og tjenesteydelser

Repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer har ved fælles aftale vedtaget en erklæring om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed. Informationssikkerhedsagenturet skal fungere som et referencepunkt og skabe tillid i kraft af sin uafhængighed, kvaliteten af den rådgivning, det yder, og af de informationer, det videregiver, samt i kraft af den åbenhed, der er forbundet med dets procedurer og drift, og dets omhu ved udførelsen af de pålagte opgaver.

(Rådets afgørelse af 19. februar 2004 i medfør af traktatens artikel 251)

Mål:

—

At styrke Fællesskabets, medlemsstaternes og erhvervslivets evne til at forebygge sikkerhedsproblemer i net og informationssystemer

| — | At bistå og rådgive Kommissionen og medlemsstaterne i spørgsmål vedrørende net- og informationssikkerhed |
| --- | --- |

—

At bistå og rådgive Kommissionen og medlemsstaterne i spørgsmål vedrørende net- og informationssikkerhed

| — | At udvikle et højt ekspertiseniveau på grundlag af medlemsstaternes og Fællesskabets bestræbelser |
| --- | --- |

—

At udvikle et højt ekspertiseniveau på grundlag af medlemsstaternes og Fællesskabets bestræbelser

| — | At bistå Kommissionen i det tekniske forberedende arbejde med at ajourføre og udvikle fællesskabslovgivningen om net- og informationssikkerhed. |
| --- | --- |

—

At bistå Kommissionen i det tekniske forberedende arbejde med at ajourføre og udvikle fællesskabslovgivningen om net- og informationssikkerhed.

Opgaver:

| — | At indsamle relevante oplysninger til analyse af eksisterende og nye risici |
| --- | --- |

—

At indsamle relevante oplysninger til analyse af eksisterende og nye risici

| — | At rådgive Europa-Parlamentet, Kommissionen, europæiske organer eller kompetente nationale organer |
| --- | --- |

—

At rådgive Europa-Parlamentet, Kommissionen, europæiske organer eller kompetente nationale organer

| — | At lette samarbejdet mellem Kommissionen og medlemsstaterne om udvikling af fælles metoder med henblik på at forebygge sikkerhedsproblemer i net og informationssystemer |
| --- | --- |

—

At lette samarbejdet mellem Kommissionen og medlemsstaterne om udvikling af fælles metoder med henblik på at forebygge sikkerhedsproblemer i net og informationssystemer

| — | At gøre sig bekendt med udviklingen af standarder for produkter og tjenesteydelser vedrørende net- og informationssikkerhed |
| --- | --- |

—

At gøre sig bekendt med udviklingen af standarder for produkter og tjenesteydelser vedrørende net- og informationssikkerhed

| — | At samarbejde med tredjelande og i givet fald med internationale organisationer om at fremme en global strategi til net- og informationssikkerhed |
| --- | --- |

—

At samarbejde med tredjelande og i givet fald med internationale organisationer om at fremme en global strategi til net- og informationssikkerhed

| — | Uafhængigt at fremsætte sine egne konklusioner. |
| --- | --- |

—

Uafhængigt at fremsætte sine egne konklusioner.

1) Bestyrelsen

Sammensætning:

| — | Én repræsentant for hver medlemsstat |
| --- | --- |

—

Én repræsentant for hver medlemsstat

| — | Tre repræsentanter for Kommissionen |
| --- | --- |

—

Tre repræsentanter for Kommissionen

| — | Tre repræsentanter uden stemmeret, der udnævnes af Rådet, og som hver repræsenterer en af følgende grupper: |
| --- | --- |

—

Tre repræsentanter uden stemmeret, der udnævnes af Rådet, og som hver repræsenterer en af følgende grupper:

| — | informations- og kommunikationsteknologiindustrien |
| --- | --- |

—

informations- og kommunikationsteknologiindustrien

| — | forbrugergrupper |
| --- | --- |

—

forbrugergrupper

| — | akademiske eksperter i net- og informationssikkerhed. |
| --- | --- |

—

akademiske eksperter i net- og informationssikkerhed.

Opgaver:

At vedtage Net- og Informationssikkerhedsagenturets årlige arbejdsprogram og årsberetning.

2) Direktøren

Udnævnt af bestyrelsen på Kommissionens forslag.

3) Ekstern revision

Revisionsretten.

4) Intern revision

Kommissionens interne revisor.

5) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

6,3 millioner euro (EF-tilskud: 100 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

38 stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen

antal besatte stillinger: 35

+15 andre stillinger (udstationerede nationale eksperter, kontraktansatte osv.)

Ansatte i alt: 50

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 22

administrative: 28.

Abejdsgrupper:

I 2005 blev der oprettet tre arbejdsgrupper, som har afsluttet deres arbejde: Risk Management, Awareness Raising og CERTS.

Udgivelser:

| — | en årsberetning |
| --- | --- |

—

en årsberetning

| — | ENISA Quaterly Newsletter: 3 numre udkommet |
| --- | --- |

—

ENISA Quaterly Newsletter: 3 numre udkommet

Samarbejdet med medlemsstaterne og de øvrige institutioner:

(antal arrangementer afholdt sammen med):

| — | medlemsstaterne: 2 seminarer og 7 arrangementer afholdt i medlemsstaterne |
| --- | --- |

—

medlemsstaterne: 2 seminarer og 7 arrangementer afholdt i medlemsstaterne

Andre aktiviteter/tjenesteydelser:

| — | Who's Who on Network and Information Security |
| --- | --- |

—

Who's Who on Network and Information Security

| — | 1 cd-rom »ENISA Inventory of CERT activities in Europe« |
| --- | --- |

—

1 cd-rom »ENISA Inventory of CERT activities in Europe«

| — | 1 cd-rom »Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States«. |
| --- | --- |

—

1 cd-rom »Raising Awareness in Information Security, Insight and Guidance for Member States«.

Kilde: Informationssikkerhedsagenturet.

DET EUROPÆISKE AGENTUR FOR NET- OG INFORMATIONSSIKKERHED

Kilde: Informationssikkerhedsagenturet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Informationssikkerhedsagenturets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 6 346 | 4 400 | Afsnit I
  Personale | 2 375 | 1 764 | 1 490 | 257 | 628 |
| | | | Afsnit II
  Driftsudgifter | 2 483 | 1 772 | 453 | 1 065 | 965 |
| | | | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 1 488 | 1 004 | 196 | 790 | 502 |
| I alt | 6 346 | 4 400 | I alt | 6 346 | 4 540 | 2 139 | 2 112 | 2 095 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

6 346

4 400

Afsnit I

Personale

2 375

1 764

1 490

257

628

Afsnit II

Driftsudgifter

2 483

1 772

453

1 065

965

Afsnit III

Aktionsudgifter

1 488

1 004

196

790

502

I alt

6 346

4 400

I alt

6 346

4 540

2 139

2 112

2 095

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 4 251 |
| I alt (a) | 4 251 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 1 040 |
| Drift | 1 594 |
| Aktioner | 517 |
| I alt (b) | 3 151 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 1 100 |

(1000 euro)

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

4 251

I alt (a)

4 251

Driftsudgifter

Personale

1 040

Drift

1 594

Aktioner

517

I alt (b)

3 151

Driftsresultat (c = a – b)

1 100

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 344 |
| Tilgodehavender | 13 |
| Likvide beholdninger | 2 510 |
| I alt | 2 867 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 0 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 1 100 |
| Kortfristet gæld | 1 767 |
| I alt | 2 867 |

(1000 euro)

Aktiver

Anlægsaktiver

344

Tilgodehavender

13

Likvide beholdninger

2 510

I alt

2 867

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

0

Regnskabsårets økonomiske resultat

1 100

Kortfristet gæld

1 767

I alt

2 867

---

INFORMATIONSSIKKERHEDSAGENTURETS SVAR

| 7. | Agenturet startede først sin virksomhed i september 2005. Manglen på personale og den begrænsede tid, der var til rådighed, gjorde det meget vanskeligt at forbedre budgetgennemførelsesgraden. Ledelsen vil træffe de nødvendige foranstaltninger, og der forventes en bedre budgetudnyttelse i 2006. |
| --- | --- |

7.

Agenturet startede først sin virksomhed i september 2005. Manglen på personale og den begrænsede tid, der var til rådighed, gjorde det meget vanskeligt at forbedre budgetgennemførelsesgraden. Ledelsen vil træffe de nødvendige foranstaltninger, og der forventes en bedre budgetudnyttelse i 2006.

| 8. | Agenturet, der har været operationelt i knap 12 måneder, mangler de nødvendige ressourcer til at kunne indføre og anvende et aktivitetsbaseret forvaltningssystem effektivt. Det er rigtigt, at aktivitetsbaseret management i høj grad vil øge muligheden for at vurdere agenturets arbejde. Ledelsen vil bestræbe sig på at indføre systemet, så snart agenturet kan afsætte tilstrækkelige ressourcer til udviklingen af et aktivitetsbaseret forvaltningssystem. |
| --- | --- |

8.

Agenturet, der har været operationelt i knap 12 måneder, mangler de nødvendige ressourcer til at kunne indføre og anvende et aktivitetsbaseret forvaltningssystem effektivt. Det er rigtigt, at aktivitetsbaseret management i høj grad vil øge muligheden for at vurdere agenturets arbejde. Ledelsen vil bestræbe sig på at indføre systemet, så snart agenturet kan afsætte tilstrækkelige ressourcer til udviklingen af et aktivitetsbaseret forvaltningssystem.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/6

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2005, med Luftfartssikkerhedsagenturets svar

(2006/C 312/02)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-11

Tabel 1-4

Luftfartssikkerhedsagenturets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (herefter benævnt »Luftfartssikkerhedsagenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 af 15. juli 2002 (1). Luftfartssikkerhedsagenturets opgave er at opretholde et højt sikkerhedsniveau for civil luftfart, at sikre, at udviklingen på dette område foregår korrekt, og at udstede certificeringsspecifikationer og certifikater for luftfartsmateriel. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (herefter benævnt »Luftfartssikkerhedsagenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 af 15. juli 2002 (1). Luftfartssikkerhedsagenturets opgave er at opretholde et højt sikkerhedsniveau for civil luftfart, at sikre, at udviklingen på dette område foregår korrekt, og at udstede certificeringsspecifikationer og certifikater for luftfartsmateriel.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Luftfartssikkerhedsagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som agenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Luftfartssikkerhedsagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som agenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Luftfartssikkerhedsagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Luftfartssikkerhedsagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Luftfartssikkerhedsagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Luftfartssikkerhedsagenturets administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 49 i forordning (EF) nr. 1592/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Luftfartssikkerhedsagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Luftfartssikkerhedsagenturets administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 49 i forordning (EF) nr. 1592/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedLuftfartssikkerhedsagenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Luftfartssikkerhedsagenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne er under 80 %. Dette skyldes den lave udnyttelsesgrad for forpligtelsesbevillingerne (69 %) og betalingsbevillingerne (32 %) vedrørende driftsudgifterne. Endvidere er en stor procentdel af regnskabsårets bevillinger bortfaldet (fra 7 % til over 30 % afhængigt af budgetafsnit og bevillingernes art). Også en stor procentdel af de fremførte bevillinger fra det foregående regnskabsår er bortfaldet. Denne situation bør få Luftfartssikkerhedsagenturet til at forbedre programmeringen og øge tilsynet med gennemførelsen, så man undgår, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for. |
| --- | --- |

7.

Udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne er under 80 %. Dette skyldes den lave udnyttelsesgrad for forpligtelsesbevillingerne (69 %) og betalingsbevillingerne (32 %) vedrørende driftsudgifterne. Endvidere er en stor procentdel af regnskabsårets bevillinger bortfaldet (fra 7 % til over 30 % afhængigt af budgetafsnit og bevillingernes art). Også en stor procentdel af de fremførte bevillinger fra det foregående regnskabsår er bortfaldet. Denne situation bør få Luftfartssikkerhedsagenturet til at forbedre programmeringen og øge tilsynet med gennemførelsen, så man undgår, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for.

| 8. | Bevillingerne under en budgetpost blev ændret med 1,2 millioner euro, men Luftfartssikkerhedsagenturet kunne ikke fremlægge dokumenter, der begrundede denne nedsættelse. |
| --- | --- |

8.

Bevillingerne under en budgetpost blev ændret med 1,2 millioner euro, men Luftfartssikkerhedsagenturet kunne ikke fremlægge dokumenter, der begrundede denne nedsættelse.

| 9. | Luftfartssikkerhedsagenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Luftfartssikkerhedsagenturets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Luftfartssikkerhedsagenturet bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Luftfartssikkerhedsagenturets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare. |
| --- | --- |

9.

Luftfartssikkerhedsagenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Luftfartssikkerhedsagenturets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Luftfartssikkerhedsagenturet bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Luftfartssikkerhedsagenturets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare.

| 10. | Bestyrelsen har ikke vedtaget minimumsstandarder for intern kontrol. Systemerne og procedurerne for forvaltning og intern kontrol er stadig ikke blevet beskrevet. Der er ikke blevet foretaget en analyse af de risici, som er forbundet med de finansielle transaktioner. Funktionerne indledning af en betalingstransaktion og administrativ kontrol af en betaling var ikke adskilt i 2005. De systemer, som de anvisningsberettigede har udformet med henblik på at sikre, at de finansielle oplysninger, som de sender til regnskabsføreren, er nøjagtige og fuldstændige, er ikke blevet godkendt. Ved udgangen af 2005 havde Luftfartssikkerhedsagenturet endnu ikke et system, som gør det muligt at sikre, at de afgifter, som dets kunder skal betale for dets tjenesteydelser, er tilstrækkelig store til at dække omkostningerne. |
| --- | --- |

10.

Bestyrelsen har ikke vedtaget minimumsstandarder for intern kontrol. Systemerne og procedurerne for forvaltning og intern kontrol er stadig ikke blevet beskrevet. Der er ikke blevet foretaget en analyse af de risici, som er forbundet med de finansielle transaktioner. Funktionerne indledning af en betalingstransaktion og administrativ kontrol af en betaling var ikke adskilt i 2005. De systemer, som de anvisningsberettigede har udformet med henblik på at sikre, at de finansielle oplysninger, som de sender til regnskabsføreren, er nøjagtige og fuldstændige, er ikke blevet godkendt. Ved udgangen af 2005 havde Luftfartssikkerhedsagenturet endnu ikke et system, som gør det muligt at sikre, at de afgifter, som dets kunder skal betale for dets tjenesteydelser, er tilstrækkelig store til at dække omkostningerne.

| 11. | Princippet om, at aftaler indgås efter udbud, blev i nogle tilfælde ikke overholdt. Luftfartssikkerhedsagenturet anvendte forhandlingsproceduren i forbindelse med en kontrakt på 250 000 euro, som blev indgået med et vikarbureau. Luftfartssikkerhedsagenturet fornyede ved underhåndsaftale og uden begrundelse den kontrakt (på 85 557 euro) med sikkerhedstjenesten, som det indgik i 2004. I et andet tilfælde opfordrede Luftfartssikkerhedsagenturet kun fire tilbudsgivere til at afgive tilbud, selv om der var fem på den liste, der blev opstillet efter en indkaldelse af interessetilkendegivelser. |
| --- | --- |

11.

Princippet om, at aftaler indgås efter udbud, blev i nogle tilfælde ikke overholdt. Luftfartssikkerhedsagenturet anvendte forhandlingsproceduren i forbindelse med en kontrakt på 250 000 euro, som blev indgået med et vikarbureau. Luftfartssikkerhedsagenturet fornyede ved underhåndsaftale og uden begrundelse den kontrakt (på 85 557 euro) med sikkerhedstjenesten, som det indgik i 2004. I et andet tilfælde opfordrede Luftfartssikkerhedsagenturet kun fire tilbudsgivere til at afgive tilbud, selv om der var fem på den liste, der blev opstillet efter en indkaldelse af interessetilkendegivelser.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 240 af 7.9.2002, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 30.6.2006, og Retten modtog det den 3.7.2006.

3

---

Tabel 1

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (Köln)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Luftfartssikkerhedsagenturets kompetenceområde som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 af 15.7.2002 | Ledelse | Luftfartssikkerhedsagenturets disponible ressourcer | Aktiviteter og tjenesteydelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Den fælles transportpolitik

  »Rådet kan med kvalificeret flertal træffe beslutning om, hvorvidt, i hvilket omfang og på hvilken måde passende bestemmelser vil kunne fastsættes for sø- og luftfart.«

  (Traktatens artikel 80) | Mål:

  At opretholde et højt ensartet sikkerhedsniveau for civil luftfart i Europa og sikre, at sikkerhedsbestemmelserne for civil luftfart overholdes, og at udviklingen på dette område foregår korrekt. | Opgaver:







  — | At afgive udtalelser til Kommissionen |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Luftfartssikkerhedsagenturets kompetenceområde som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1592/2002 af 15.7.2002

Ledelse

Luftfartssikkerhedsagenturets disponible ressourcer

Aktiviteter og tjenesteydelser

Den fælles transportpolitik

»Rådet kan med kvalificeret flertal træffe beslutning om, hvorvidt, i hvilket omfang og på hvilken måde passende bestemmelser vil kunne fastsættes for sø- og luftfart.«

(Traktatens artikel 80)

Mål:

At opretholde et højt ensartet sikkerhedsniveau for civil luftfart i Europa og sikre, at sikkerhedsbestemmelserne for civil luftfart overholdes, og at udviklingen på dette område foregår korrekt.

Opgaver:

—

At afgive udtalelser til Kommissionen

| — | At udstede certificeringsspecifikationer, herunder bestemmelser vedrørende luftdygtighed og acceptable måder at overholde bestemmelserne på, og at udarbejde vejledende materiale om gennemførelsen af fællesskabspolitikken |
| --- | --- |

—

At udstede certificeringsspecifikationer, herunder bestemmelser vedrørende luftdygtighed og acceptable måder at overholde bestemmelserne på, og at udarbejde vejledende materiale om gennemførelsen af fællesskabspolitikken

| — | At udstede luftdygtigheds- og miljøcertifikater for luftfartsmateriel |
| --- | --- |

—

At udstede luftdygtigheds- og miljøcertifikater for luftfartsmateriel

| — | At foretage standardinspektioner hos de kompetente myndigheder i medlemsstaterne |
| --- | --- |

—

At foretage standardinspektioner hos de kompetente myndigheder i medlemsstaterne

| — | At foretage de nødvendige undersøgelser i virksomhederne. |
| --- | --- |

—

At foretage de nødvendige undersøgelser i virksomhederne.

1) Bestyrelsen,

som består af en repræsentant for hver medlemsstat og en repræsentant for Kommissionen, opretter et rådgivende udvalg bestående af de berørte parter.

2) Den administrerende direktør leder Luftfartssikkerhedsagenturet; han udnævnes af bestyrelsen på forslag af Kommissionen.

3) Klagenævnet

træffer afgørelse om Luftfartssikkerhedsagenturets afgørelser om certificering, om gebyrer og afgifter samt om undersøgelser hos virksomheder.

4) Ekstern revision

Revisionsretten.

5) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

Samlet budget: 36,5 millioner euro, heraf:

Indtægter fra modtagne gebyrer og afgifter: 8,6 millioner euro

EF-tilskud: 18,6 millioner euro

200 stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen

antal besatte stillinger: 132

+21 andre stillinger

Ansatte i alt: 153

der varetager følgende opgaver:

| — | operationelle: 86 |
| --- | --- |

—

operationelle: 86

| — | administrative: 38 |
| --- | --- |

—

administrative: 38

| — | blandede: 29 |
| --- | --- |

—

blandede: 29

Udtalelser:

| — | fire udtalelser om ændring af forordning (EF) nr. 1592/2002, (EF) nr.1702/2003 og (EF) nr. 2042/2003 |
| --- | --- |

—

fire udtalelser om ændring af forordning (EF) nr. 1592/2002, (EF) nr.1702/2003 og (EF) nr. 2042/2003

| — | en udtalelse om godkendelse af leverandører af navigationsdatabaser |
| --- | --- |

—

en udtalelse om godkendelse af leverandører af navigationsdatabaser

| — | fem udtalelser om dispensationsansøgninger fra AESA-medlemsstater. |
| --- | --- |

—

fem udtalelser om dispensationsansøgninger fra AESA-medlemsstater.

Beslutninger om regler:

| — | en ændring af certificeringsspecifikation CS 25 |
| --- | --- |

—

en ændring af certificeringsspecifikation CS 25

| — | en ændring af de acceptable måder at overholde bestemmelserne på (Acceptable Means of Compliance), og det vejledende materiale (Guidance Material), jf. forordning (EF) nr. 2042/2003. |
| --- | --- |

—

en ændring af de acceptable måder at overholde bestemmelserne på (Acceptable Means of Compliance), og det vejledende materiale (Guidance Material), jf. forordning (EF) nr. 2042/2003.

Internationalt samarbejde:

| — | to nye samarbejdsaftaler med Kina om produkterne Eurocopter og Dassault |
| --- | --- |

—

to nye samarbejdsaftaler med Kina om produkterne Eurocopter og Dassault

| — | udvidelse af samarbejdsaftalen med Samfundet af Uafhængige Staters luftfartsudvalg. |
| --- | --- |

—

udvidelse af samarbejdsaftalen med Samfundet af Uafhængige Staters luftfartsudvalg.

Certificeringsafgørelser:

| | Typecertifikater: 78 |
| --- | --- |

Typecertifikater: 78

| | Supplerende typecertifikater: 900 |
| --- | --- |

Supplerende typecertifikater: 900

| | Luftdygtighedsdirektiver: 490 |
| --- | --- |

Luftdygtighedsdirektiver: 490

| | Europæiske tekniske specifikationer: 249 |
| --- | --- |

Europæiske tekniske specifikationer: 249

| | Acceptable måder at overholde bestemmelserne på: 116 |
| --- | --- |

Acceptable måder at overholde bestemmelserne på: 116

| | Større ændringer: 693 |
| --- | --- |

Større ændringer: 693

| | Mindre ændringer: 2 369 |
| --- | --- |

Mindre ændringer: 2 369

| | Større reparationer: 192 |
| --- | --- |

Større reparationer: 192

| | Mindre reparationer: 1 384 |
| --- | --- |

Mindre reparationer: 1 384

| | AFM/RFM (= Flight Manual Revisions): 334 |
| --- | --- |

AFM/RFM (= Flight Manual Revisions): 334

| | Godkendelse af designorganisationer: 55 |
| --- | --- |

Godkendelse af designorganisationer: 55

| | Godkendelse (bilateral) af vedligeholdelsesorganisationer: 85 |
| --- | --- |

Godkendelse (bilateral) af vedligeholdelsesorganisationer: 85

| | Godkendelse af vedligeholdelsesorganisationer (uden for medlemsstaternes område): 113 |
| --- | --- |

Godkendelse af vedligeholdelsesorganisationer (uden for medlemsstaternes område): 113

| | Godkendelse af organisationer for oplæring i vedligeholdelse: 11 |
| --- | --- |

Godkendelse af organisationer for oplæring i vedligeholdelse: 11

| | Godkendelse af produktionsorganisationer: 4 |
| --- | --- |

Godkendelse af produktionsorganisationer: 4

Standardinspektioner (antal lande pr. type):

| | Godkendelse af produktionsorganisationer: 7 lande |
| --- | --- |

Godkendelse af produktionsorganisationer: 7 lande

| | Godkendelse af designorganisationer: 19 lande. |
| --- | --- |

Godkendelse af designorganisationer: 19 lande.

Kilde: Luftfartssikkerhedsagenturet.

DET EUROPÆISKE LUFTFARTSSIKKERHEDSAGENTUR

Kilde: Luftfartssikkerhedsagenturet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Luftfartssikkerhedsagenturets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på regnskabsårets endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Disponible bevillinger
  (regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår) |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 22 138 | 18 930 | Afsnit I
  Personale | 16 192 | 13 968 | 13 754 | 214 | 2 224 | 314 | 212 | 102 | 16 506 | 14 282 | 13 966 | 214 | 2 326 |
| Egne indtægter | 8 000 | 8 569 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 3 691 | 3 428 | 2 646 | 782 | 263 | 810 | 732 | 78 | 4 501 | 4 238 | 3 378 | 782 | 341 |
| Andre indtægter | 1 443 | 1 472 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | | | | | | | | | | | | | |
| — FB | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 | 0 | 0 | 0 | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 |
| — BB | 11 698 | 0 | 4 656 | 5 611 | 1 431 | 264 | 237 | 27 | 11 962 | 0 | 4 893 | 5 611 | 1 458 |
| I alt | 31 581 | 28 971 | FB I alt | 39 981 | 31 261 | 0 | 996 | 8 720 | 1 124 | 944 | 180 | 41 105 | 32 385 | 0 | 996 | 8 900 |
| BB I alt | 31 581 | 0 | 21 056 | 6 607 | 3 918 | 1 388 | 1 181 | 207 | 32 969 | 0 | 22 237 | 6 607 | 4 125 |
| FB: forpligtelsesbevillinger, BB: betalingsbevillinger. |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på regnskabsårets endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår)

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

22 138

18 930

Afsnit I

Personale

16 192

13 968

13 754

214

2 224

314

212

102

16 506

14 282

13 966

214

2 326

Egne indtægter

8 000

8 569

Afsnit II

Driftsudgifter

3 691

3 428

2 646

782

263

810

732

78

4 501

4 238

3 378

782

341

Andre indtægter

1 443

1 472

Afsnit III

Aktionsudgifter

— FB

20 098

13 865

0

0

6 233

0

0

0

20 098

13 865

0

0

6 233

— BB

11 698

0

4 656

5 611

1 431

264

237

27

11 962

0

4 893

5 611

1 458

I alt

31 581

28 971

FB I alt

39 981

31 261

0

996

8 720

1 124

944

180

41 105

32 385

0

996

8 900

BB I alt

31 581

0

21 056

6 607

3 918

1 388

1 181

207

32 969

0

22 237

6 607

4 125

FB: forpligtelsesbevillinger, BB: betalingsbevillinger.

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 17 416 | 7 777 |
| Andre tilskud/indtægter | 13 053 | 601 |
| I alt (a) | 30 469 | 8 378 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 13 636 | 5 557 |
| Drift | 4 016 | 1 521 |
| Aktioner | 11 660 | 2 081 |
| I alt (b) | 29 312 | 9 159 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 1 157 | – 781 |
| Andre indtægter (d) | 41 | 0 |
| Andre omkostninger (e) | –14 | –1 |
| Økonomisk resultat (f = c + d + e) | 1 184 | – 782 |

(1000 euro)

2005

2004

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

17 416

7 777

Andre tilskud/indtægter

13 053

601

I alt (a)

30 469

8 378

Driftsudgifter

Personale

13 636

5 557

Drift

4 016

1 521

Aktioner

11 660

2 081

I alt (b)

29 312

9 159

Driftsresultat (c = a – b)

1 157

– 781

Andre indtægter (d)

41

0

Andre omkostninger (e)

–14

–1

Økonomisk resultat (f = c + d + e)

1 184

– 782

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 1 531 | 991 |
| Kortfristede tilgodehavender | 8 816 | 329 |
| Likvide beholdninger | 11 746 | 4 978 |
| I alt | 22 093 | 6 298 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 1 845 | 2 627 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 1 184 | – 782 |
| Kortfristet gæld | 19 064 | 4 453 |
| I alt | 22 093 | 6 298 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

1 531

991

Kortfristede tilgodehavender

8 816

329

Likvide beholdninger

11 746

4 978

I alt

22 093

6 298

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

1 845

2 627

Regnskabsårets økonomiske resultat

1 184

– 782

Kortfristet gæld

19 064

4 453

I alt

22 093

6 298

---

LUFTFARTSSIKKERHEDSAGENTURETS SVAR

| 7. | Der blev udnyttet færre forpligtelsesbevillinger end planlagt på grund af rekrutteringsproblemer. Den lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillinger vedrørende driftsaktiviteter skyldes hovedsagelig, at de nationale myndigheder ikke har sendt agenturet nogen fakturaer i det første år af gennemførelsen af forordning (EF) nr. 488/2005. |
| --- | --- |

7.

Der blev udnyttet færre forpligtelsesbevillinger end planlagt på grund af rekrutteringsproblemer. Den lave udnyttelsesgrad for betalingsbevillinger vedrørende driftsaktiviteter skyldes hovedsagelig, at de nationale myndigheder ikke har sendt agenturet nogen fakturaer i det første år af gennemførelsen af forordning (EF) nr. 488/2005.

| 8. | Beløbet på 1,2 mio. euro blev fejlagtigt opført under almindelige bevillinger, men burde have været opført under formålsbestemte indtægtsbevillinger. Agenturet vil fremover sørge for at informere bestyrelsen om enhver ændring af budgettet. |
| --- | --- |

8.

Beløbet på 1,2 mio. euro blev fejlagtigt opført under almindelige bevillinger, men burde have været opført under formålsbestemte indtægtsbevillinger. Agenturet vil fremover sørge for at informere bestyrelsen om enhver ændring af budgettet.

| 9. | Agenturet indledte i 2006 et projekt vedrørende integreret forvaltning af certificeringsaktiviteter, herunder detaljeret overvågning af agenturets aktiviteter og tilpasning af det finansielle system med henblik på indførelse af et analytisk regnskab. Det er forhåbningen, at dette projekt vil være operationelt i 2008. I mellemtiden bestræber agenturet sig på at skabe en tæt forbindelse mellem sit budget og sine operationelle mål og på den baggrund fremlægge et budget for 2007 opstillet efter aktivitet. |
| --- | --- |

9.

Agenturet indledte i 2006 et projekt vedrørende integreret forvaltning af certificeringsaktiviteter, herunder detaljeret overvågning af agenturets aktiviteter og tilpasning af det finansielle system med henblik på indførelse af et analytisk regnskab. Det er forhåbningen, at dette projekt vil være operationelt i 2008. I mellemtiden bestræber agenturet sig på at skabe en tæt forbindelse mellem sit budget og sine operationelle mål og på den baggrund fremlægge et budget for 2007 opstillet efter aktivitet.

| 10. | Agenturets bestyrelse vedtog den 2. juni 2006 interne standarder for kontrol baseret på Kommissionens standarder og ISO 9000-standarderne. I marts 2006 blev der iværksat et kvalitetssikringsprogram med henblik på indførelse af disse normer. Systemerne og procedurerne vil blive beskrevet og risiciene analyseret i forbindelse hermed. Den uregelmæssighed, som retten nævner, vedrørende adskillelsen af funktioner er blevet korrigeret. I 2006 blev der indført et edb-system, som forbinder de operationelle og de finansielle systemer, hvilket skulle give mulighed for at sikre kvaliteten af de finansielle oplysninger, som de anvisningsberettigede sender til regnskabsføreren. Den igangværende omarbejdning af forordning (EF) nr. 488/2005 om vederlag og gebyrer vil give agenturet mulighed for at dække udgifterne til certificeringsaktiviteter. |
| --- | --- |

10.

Agenturets bestyrelse vedtog den 2. juni 2006 interne standarder for kontrol baseret på Kommissionens standarder og ISO 9000-standarderne. I marts 2006 blev der iværksat et kvalitetssikringsprogram med henblik på indførelse af disse normer. Systemerne og procedurerne vil blive beskrevet og risiciene analyseret i forbindelse hermed. Den uregelmæssighed, som retten nævner, vedrørende adskillelsen af funktioner er blevet korrigeret. I 2006 blev der indført et edb-system, som forbinder de operationelle og de finansielle systemer, hvilket skulle give mulighed for at sikre kvaliteten af de finansielle oplysninger, som de anvisningsberettigede sender til regnskabsføreren. Den igangværende omarbejdning af forordning (EF) nr. 488/2005 om vederlag og gebyrer vil give agenturet mulighed for at dække udgifterne til certificeringsaktiviteter.

| 11. | I løbet af de første måneder efter flytningen til Köln i november 2004 kunne agenturet ikke anvende de almindelige procedurer for indkøb af varer og tjenesteydelser på grund af de fastsatte tidsfrister og personalemangel. Så snart agenturet fik oprettet en enhed specialiseret inden for indkøb blev de foreskrevne procedurer taget i anvendelse. |
| --- | --- |

11.

I løbet af de første måneder efter flytningen til Köln i november 2004 kunne agenturet ikke anvende de almindelige procedurer for indkøb af varer og tjenesteydelser på grund af de fastsatte tidsfrister og personalemangel. Så snart agenturet fik oprettet en enhed specialiseret inden for indkøb blev de foreskrevne procedurer taget i anvendelse.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/12 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/12

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2005, med Lægemiddelagenturets svar

(2006/C 312/03)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-11

Tabel 1-4

Lægemiddelagenturets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Lægemiddelagentur (herefter benævnt »Lægemiddelagenturet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 2309/93 af 22. juli 1993, som er blevet erstattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 (1). Lægemiddelagenturet arbejder via netværk og koordinerer de videnskabelige ressourcer, som de nationale kompetente myndigheder stiller til dets rådighed til vurdering og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Lægemiddelagentur (herefter benævnt »Lægemiddelagenturet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 2309/93 af 22. juli 1993, som er blevet erstattet af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31. marts 2004 (1). Lægemiddelagenturet arbejder via netværk og koordinerer de videnskabelige ressourcer, som de nationale kompetente myndigheder stiller til dets rådighed til vurdering og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Lægemiddelagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Lægemiddelagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Lægemiddelagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Lægemiddelagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Lægemiddelagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Lægemiddelagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Lægemiddelagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Lægemiddelagenturets direktør i overensstemmelse med artikel 68 i forordning (EF) nr. 726/2004 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Lægemiddelagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Lægemiddelagenturets direktør i overensstemmelse med artikel 68 i forordning (EF) nr. 726/2004 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedLægemiddelagenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Lægemiddelagenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Gennemgangen af budgetgennemførelsen viser, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne (94 %) og betalingsbevillingerne (82 %) generelt er høj. For driftsudgifternes vedkommende (budgetafsnit II) er udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne imidlertid under 90 %, og over 40 % af de indgåede forpligtelser er blevet fremført til det følgende regnskabsår. |
| --- | --- |

7.

Gennemgangen af budgetgennemførelsen viser, at udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne (94 %) og betalingsbevillingerne (82 %) generelt er høj. For driftsudgifternes vedkommende (budgetafsnit II) er udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne imidlertid under 90 %, og over 40 % af de indgåede forpligtelser er blevet fremført til det følgende regnskabsår.

| 8. | Adgangsrettighederne til computersystemet svarede ikke altid til de gældende delegationer. I 2005 havde en ansat, hvis beføjelser som anvisningsberettiget ved delegation var blevet ophævet i 2004, stadig adgangsrettigheder i computersystemet. |
| --- | --- |

8.

Adgangsrettighederne til computersystemet svarede ikke altid til de gældende delegationer. I 2005 havde en ansat, hvis beføjelser som anvisningsberettiget ved delegation var blevet ophævet i 2004, stadig adgangsrettigheder i computersystemet.

| 9. | Siden slutningen af 2004 har Lægemiddelagenturet forvaltet midler (4), som var indbetalt fra andre agenturer og organer til finansiering af en fælles supportservice, som udvikler deres økonomistyringssystemer. Indtil 2005 var disse midler ikke opført i Lægemiddelagenturets årsregnskab, ligesom de heller ikke har været opført i de andre agenturers årsregnskab, der har forvaltet midlerne i de foregående år efter en rotationsordning. |
| --- | --- |

9.

Siden slutningen af 2004 har Lægemiddelagenturet forvaltet midler (4), som var indbetalt fra andre agenturer og organer til finansiering af en fælles supportservice, som udvikler deres økonomistyringssystemer. Indtil 2005 var disse midler ikke opført i Lægemiddelagenturets årsregnskab, ligesom de heller ikke har været opført i de andre agenturers årsregnskab, der har forvaltet midlerne i de foregående år efter en rotationsordning.

| 10. | Ved kontrollen af indkøbsaftaler konstaterede Retten anomalier, især i forbindelse med it-udbud. Bedømmelsesudvalgene var ikke systematisk blevet udnævnt ved en formel afgørelse. Reglerne om, at udvalgenes medlemmer skal være hierarkisk uafhængige af hinanden, var ikke overholdt. I nogle tilfælde, hvor medlemmer af bedømmelsesudvalgene ikke havde deltaget i møderne, forelå der ikke en formel begrundelse for deres fravær. |
| --- | --- |

10.

Ved kontrollen af indkøbsaftaler konstaterede Retten anomalier, især i forbindelse med it-udbud. Bedømmelsesudvalgene var ikke systematisk blevet udnævnt ved en formel afgørelse. Reglerne om, at udvalgenes medlemmer skal være hierarkisk uafhængige af hinanden, var ikke overholdt. I nogle tilfælde, hvor medlemmer af bedømmelsesudvalgene ikke havde deltaget i møderne, forelå der ikke en formel begrundelse for deres fravær.

| 11. | Retten bemærker på ny, at de aftaler, der er indgået med banker, har været gældende i over seks år, selv om der i henhold til gennemførelsesbestemmelserne til Lægemiddelagenturets finansforordning skal afholdes et nyt udbud mindst hvert femte år. |
| --- | --- |

11.

Retten bemærker på ny, at de aftaler, der er indgået med banker, har været gældende i over seks år, selv om der i henhold til gennemførelsesbestemmelserne til Lægemiddelagenturets finansforordning skal afholdes et nyt udbud mindst hvert femte år.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 214 af 24.8.1993, s. 18, og EUT L 136 af 30.4.2004, s. 1. I overensstemmelse med sidstnævnte forordning har Lægemiddelagenturet skiftet navn fra Det Europæiske Agentur for Lægemiddelvurdering til Det Europæiske Lægemiddelagentur.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 27.6.2006, og Retten modtog det den 27.7.2006.

3

(4)  Ca. 400 000 euro.

4

---

Tabel 1

Det Europæiske Lægemiddelagentur (London)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Lægemiddelagenturets kompetenceområde
  som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31.3.2004 | Ledelse | Lægemiddelagenturets disponible ressourcer 2005 (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser 2005 (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter.
  Fællesskabets indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for menneskers sundhed. (...)

  (Traktatens artikel 152) | Mål:







  — | At koordinere de videnskabelige ressourcer, som medlemsstaternes myndigheder stiller til dets rådighed med henblik på godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Lægemiddelagenturets kompetenceområde

som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 726/2004 af 31.3.2004

Ledelse

Lægemiddelagenturets disponible ressourcer 2005 (2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser 2005 (2004)

Der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter.

Fællesskabets indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for menneskers sundhed. (...)

(Traktatens artikel 152)

Mål:

—

At koordinere de videnskabelige ressourcer, som medlemsstaternes myndigheder stiller til dets rådighed med henblik på godkendelse og overvågning af human- og veterinærmedicinske lægemidler

| — | At yde medlemsstaterne og Unionens institutioner videnskabelig rådgivning om human- og veterinærmedicinske lægemidler. |
| --- | --- |

—

At yde medlemsstaterne og Unionens institutioner videnskabelig rådgivning om human- og veterinærmedicinske lægemidler.

Opgaver:

| — | At samordne den videnskabelige vurdering af lægemidler, som er omfattet af Fællesskabets procedurer for markedsføringstilladelse |
| --- | --- |

—

At samordne den videnskabelige vurdering af lægemidler, som er omfattet af Fællesskabets procedurer for markedsføringstilladelse

| — | At samordne overvågningen af lægemidler, som er godkendt i Fællesskabet (lægemiddelovervågning) |
| --- | --- |

—

At samordne overvågningen af lægemidler, som er godkendt i Fællesskabet (lægemiddelovervågning)

| — | At rådgive om de maksimumsgrænser for restkoncentrationer af veterinærlægemidler, som kan accepteres i levnedsmidler af animalsk oprindelse |
| --- | --- |

—

At rådgive om de maksimumsgrænser for restkoncentrationer af veterinærlægemidler, som kan accepteres i levnedsmidler af animalsk oprindelse

| — | At samordne kontrollen med overholdelsen af principperne for god fremstillingspraksis, god laboratoriepraksis og god klinisk praksis |
| --- | --- |

—

At samordne kontrollen med overholdelsen af principperne for god fremstillingspraksis, god laboratoriepraksis og god klinisk praksis

| — | At føre et register over tilladelser til markedsføring af lægemidler. |
| --- | --- |

—

At føre et register over tilladelser til markedsføring af lægemidler.

1) Udvalget for Humanmedicinske Lægemidler, bestående af et medlem og en suppleant udpeget af hver medlemsstat, udarbejder udtalelser om spørgsmål vedrørende vurderingen af humanmedicinske lægemidler.

2) Udvalget for Veterinærlægemidler, bestående af et medlem og en suppleant udpeget af hver medlemsstat, udarbejder udtalelser om spørgsmål vedrørende vurderingen af veterinærlægemidler.

3) Udvalget for Lægemidler til Sjældne Sygdomme, bestående af et medlem og en suppleant udpeget af hver medlemsstat, udarbejder udtalelser om spørgsmål vedrørende vurderingen af lægemidler til sjældne sygdomme.

4) Udvalget for Plantelægemidler, bestående af et medlem og en suppleant udpeget af hver medlemsstat, udarbejder udtalelser om spørgsmål vedrørende vurderingen af plantelægemidler.

5) Styrelsen, bestående af et medlem og en suppleant udpeget af hver medlemsstat, to repræsentanter for Kommissionen, to repræsentanter udpeget af Europa-Parlamentet, to repræsentanter for patientorganisationer, en repræsentant for lægeorganisationer og en repræsentant for dyrlægeorganisationer. Styrelsen vedtager arbejdsprogrammet og årsrapporten.

6) Direktøren udpeges af styrelsen på forslag af Kommissionen.

7) Ekstern revision: Revisionsretten og den interne revisionstjeneste i Kommissionen.

8) Decharge: Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

111,8 millioner euro (99,4 millioner euro)

EF-tilskud (ekskl. tilskud til lægemidler til sjældne sygdomme): 22,7 % (24,7 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

379 (314) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen,

antal besatte stillinger: 337,5 (290)

+34 (50) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 371,5 (340)

der varetager følgende opgaver:

| | operationelle: 302,5 (271) |
| --- | --- |

operationelle: 302,5 (271)

| | administrative: 69 (69) |
| --- | --- |

administrative: 69 (69)

Humanmedicinske Lægemidler

| — | Ansøgninger om salgstilladelse: 43 (51) |
| --- | --- |

—

Ansøgninger om salgstilladelse: 43 (51)

| — | Positive udtalelser: 24 (34) |
| --- | --- |

—

Positive udtalelser: 24 (34)

| — | Gennemsnitligt tidsforbrug pr. vurdering: 203 dage (187 dage) |
| --- | --- |

—

Gennemsnitligt tidsforbrug pr. vurdering: 203 dage (187 dage)

| — | Udtalelser efter godkendelse: 1 148 (926) |
| --- | --- |

—

Udtalelser efter godkendelse: 1 148 (926)

| — | Lægemiddelovervågning: 91 565 rapporter (64 186 rapporter) |
| --- | --- |

—

Lægemiddelovervågning: 91 565 rapporter (64 186 rapporter)

| — | Regelmæssige sikkerhedsrapporter: 279 (253) |
| --- | --- |

—

Regelmæssige sikkerhedsrapporter: 279 (253)

| — | Videnskabelige udtalelser: 135 (77) |
| --- | --- |

—

Videnskabelige udtalelser: 135 (77)

| — | Procedurer for gensidig anerkendelse: 8 451 (7 081) |
| --- | --- |

—

Procedurer for gensidig anerkendelse: 8 451 (7 081)

Veterinærlægemidler:

| — | Nye ansøgninger: 11 (8) |
| --- | --- |

—

Nye ansøgninger: 11 (8)

| — | Ansøgninger vedrørende varianter: 70 (40) |
| --- | --- |

—

Ansøgninger vedrørende varianter: 70 (40)

| — | Inspektioner: 114 (93) |
| --- | --- |

—

Inspektioner: 114 (93)

Lægemidler til Sjældne Sygdomme:

| — | Ansøgninger: 118 (108) |
| --- | --- |

—

Ansøgninger: 118 (108)

| — | Positive udtalelser: 88 (75) |
| --- | --- |

—

Positive udtalelser: 88 (75)

Kilde: Lægemiddelagenturet.

DET EUROPÆISKE LÆGEMIDDELAGENTUR

Kilde: Lægemiddelagenturet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Lægemiddelagenturets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab (1) | 31 180 | 33 734 | Afsnit I
  Personale | 41 356 | 39 307 | 38 608 | 700 | 2 048 | 642 | 536 | 106 | 41 998 | 39 949 | 39 144 | 700 | 2 154 |
| Egne indtægter | 77 455 | 71 895 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 27 105 | 24 047 | 15 974 | 10 041 | 1 090 | 10 935 | 10 590 | 345 | 38 040 | 34 982 | 26 564 | 10 041 | 1 435 |
| Andre indtægter | 3 200 | 3 767 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 43 374 | 42 000 | 33 907 | 8 092 | 1 375 | 11 174 | 10 523 | 651 | 54 548 | 53 174 | 44 430 | 8 092 | 2 026 |
| I alt | 111 835 | 109 396 | I alt | 111 835 | 105 354 | 88 489 | 18 833 | 4 513 | 22 751 | 21 649 | 1 102 | 134 586 | 128 105 | 110 138 | 18 833 | 5 615 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab (1)

31 180

33 734

Afsnit I

Personale

41 356

39 307

38 608

700

2 048

642

536

106

41 998

39 949

39 144

700

2 154

Egne indtægter

77 455

71 895

Afsnit II

Driftsudgifter

27 105

24 047

15 974

10 041

1 090

10 935

10 590

345

38 040

34 982

26 564

10 041

1 435

Andre indtægter

3 200

3 767

Afsnit III

Aktionsudgifter

43 374

42 000

33 907

8 092

1 375

11 174

10 523

651

54 548

53 174

44 430

8 092

2 026

I alt

111 835

109 396

I alt

111 835

105 354

88 489

18 833

4 513

22 751

21 649

1 102

134 586

128 105

110 138

18 833

5 615

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsårene 2005 og 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 28 957 | 24 556 |
| Andre tilskud/indtægter | 77 679 | 71 857 |
| I alt (a) | 106 636 | 96 413 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 40 057 | 34 333 |
| Drift | 22 459 | 15 154 |
| Aktioner | 41 999 | 38 573 |
| I alt (b) | 104 515 | 88 060 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 2 121 | 8 353 |
| Andre indtægter (d) | 2 257 | 1 160 |
| Andre omkostninger (e) | 0 | 0 |
| Økonomisk resultat (f = c + d – e) | 4 378 | 9 513 |

(1000 euro)

2005

2004

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

28 957

24 556

Andre tilskud/indtægter

77 679

71 857

I alt (a)

106 636

96 413

Driftsudgifter

Personale

40 057

34 333

Drift

22 459

15 154

Aktioner

41 999

38 573

I alt (b)

104 515

88 060

Driftsresultat (c = a – b)

2 121

8 353

Andre indtægter (d)

2 257

1 160

Andre omkostninger (e)

0

0

Økonomisk resultat (f = c + d – e)

4 378

9 513

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 17 437 | 12 115 |
| Kortfristede tilgodehavender | 5 490 | 5 892 |
| Likvide beholdninger | 29 934 | 35 010 |
| I alt | 52 861 | 53 017 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 23 280 | 13 767 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 4 378 | 9 513 |
| Kortfristet gæld | 25 203 | 29 737 |
| I alt | 52 861 | 53 017 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

17 437

12 115

Kortfristede tilgodehavender

5 490

5 892

Likvide beholdninger

29 934

35 010

I alt

52 861

53 017

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

23 280

13 767

Regnskabsårets økonomiske resultat

4 378

9 513

Kortfristet gæld

25 203

29 737

I alt

52 861

53 017

---

(1)  Herunder tilskud fra Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.

---

LÆGEMIDDELAGENTURETS SVAR

| 7. | De store beløb, der er fremført i 2004-2005 under afsnit 2, skyldes hovedsagelig udgifter i forbindelse med telematikprogrammet, som udgør 80 % af fremførslerne. De fremførte beløb til telematikprogrammet var store, fordi programmet omfatter en række store og komplekse flerårige projekter, som omfatter hele EU, og som løber fra 2004 til 2005. |
| --- | --- |

7.

De store beløb, der er fremført i 2004-2005 under afsnit 2, skyldes hovedsagelig udgifter i forbindelse med telematikprogrammet, som udgør 80 % af fremførslerne. De fremførte beløb til telematikprogrammet var store, fordi programmet omfatter en række store og komplekse flerårige projekter, som omfatter hele EU, og som løber fra 2004 til 2005.

| 8. | Adgangsrettighederne er blevet berigtiget, og alle anvisningsberettigede med uddelegerede beføjelser har fået instrukser om, at de skal sørge for at godkende de rigtige transaktioner (i SI2) på grundlag af beslutningen om uddelegering af beføjelser, og at de skal udvise omhu i den henseende. |
| --- | --- |

8.

Adgangsrettighederne er blevet berigtiget, og alle anvisningsberettigede med uddelegerede beføjelser har fået instrukser om, at de skal sørge for at godkende de rigtige transaktioner (i SI2) på grundlag af beslutningen om uddelegering af beføjelser, og at de skal udvise omhu i den henseende.

| 9. | Udgifterne i 2006 til den fælles supportservice opføres i EMEA’s budget i forbindelse med det første ændringsbudget, og omkostningerne debiteres medlemmerne. Aktiviteterne i forbindelse med den fælles supportservice i 2005 er beskrevet i anmærkning 4 i EMEA’s årsregnskab for 2005. |
| --- | --- |

9.

Udgifterne i 2006 til den fælles supportservice opføres i EMEA’s budget i forbindelse med det første ændringsbudget, og omkostningerne debiteres medlemmerne. Aktiviteterne i forbindelse med den fælles supportservice i 2005 er beskrevet i anmærkning 4 i EMEA’s årsregnskab for 2005.

| 10. | Sammensætningen af bedømmelsesudvalgene, som ofte består af flere end tre personer, er baseret på princippet om, at udbud skal vurderes af personer, der er uafhængige og i besiddelse af den fornødne ekspertise. Der deltager altid tre personer i møderne, og referatet for hvert møde omdeles med henblik på drøftelse og godkendelse. Fremover vil agenturet anmode om, at der angives en begrundelse i referatet, hvis et medlem er fraværende. |
| --- | --- |

10.

Sammensætningen af bedømmelsesudvalgene, som ofte består af flere end tre personer, er baseret på princippet om, at udbud skal vurderes af personer, der er uafhængige og i besiddelse af den fornødne ekspertise. Der deltager altid tre personer i møderne, og referatet for hvert møde omdeles med henblik på drøftelse og godkendelse. Fremover vil agenturet anmode om, at der angives en begrundelse i referatet, hvis et medlem er fraværende.

| 11. | I 2006 iværksatte agenturet et udbud for banktjenester. Den forsinkelse, som Retten nævner, skyldes, at agenturets finansielle system er blevet omstruktureret, og at det ville have været alt for besværligt at skifte bank. |
| --- | --- |

11.

I 2006 iværksatte agenturet et udbud for banktjenester. Den forsinkelse, som Retten nævner, skyldes, at agenturets finansielle system er blevet omstruktureret, og at det ville have været alt for besværligt at skifte bank.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/18

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Genopbygningsagentur for regnskabsåret 2005, med Genopbygningsagenturets svar

(2006/C 312/04)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-11

Tabel 1-4

Genopbygningsagenturets svar

INDLEDNING

| 1. | Retsgrundlaget for Det Europæiske Genopbygningsagentur (herefter benævnt »Genopbygningsagenturet«) er Rådets forordning (EF) nr. 1628/96 (1), ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2068/2004 (2). Da Genopbygningsagenturet blev oprettet i 2000, havde det til opgave at gennemføre EU's bistandsprogrammer i Kosovo. Senere blev dets mandat udvidet til at omfatte Serbien og Montenegro og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien. Genopbygningsagenturet, der har hjemsted i Thessaloniki, har operative centre i Beograd, Podgorica, Pristina og Skopje. Det iværksætter programmer, som har til formål at fremme landenes institutioner og bidrage til, at de forvaltes forsvarligt, at støtte udviklingen af en markedsøkonomi og af de nødvendige infrastrukturer samt at styrke civilsamfundet. I princippet udløber dets mandat den 31. december 2006 (3). |
| --- | --- |

1.

Retsgrundlaget for Det Europæiske Genopbygningsagentur (herefter benævnt »Genopbygningsagenturet«) er Rådets forordning (EF) nr. 1628/96 (1), ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 2068/2004 (2). Da Genopbygningsagenturet blev oprettet i 2000, havde det til opgave at gennemføre EU's bistandsprogrammer i Kosovo. Senere blev dets mandat udvidet til at omfatte Serbien og Montenegro og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien. Genopbygningsagenturet, der har hjemsted i Thessaloniki, har operative centre i Beograd, Podgorica, Pristina og Skopje. Det iværksætter programmer, som har til formål at fremme landenes institutioner og bidrage til, at de forvaltes forsvarligt, at støtte udviklingen af en markedsøkonomi og af de nødvendige infrastrukturer samt at styrke civilsamfundet. I princippet udløber dets mandat den 31. december 2006 (3).

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Genopbygningsagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Genopbygningsagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Genopbygningsagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Genopbygningsagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (4). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Genopbygningsagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (4). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Genopbygningsagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | I overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000 (5) er Genopbygningsagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (6), opstillet af Genopbygningsagenturets direktør og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

I overensstemmelse med artikel 8, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000 (5) er Genopbygningsagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (6), opstillet af Genopbygningsagenturets direktør og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedGenopbygningsagenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedNår der ses bort fra de forhold, der beskrives i punkt 9, er de transaktioner, som ligger til grund for Genopbygningsagenturets årsregnskab, som helhed betragtet lovlige og formelt rigtige.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Den interne revisors rolle og opgaver er ikke defineret klart nok, og de svarer ikke altid til den interne revisors funktion (7). Der blev ikke sendt formelle rapporter til direktionen om de interne revisioner, der blev foretaget i 2005. |
| --- | --- |

7.

Den interne revisors rolle og opgaver er ikke defineret klart nok, og de svarer ikke altid til den interne revisors funktion (7). Der blev ikke sendt formelle rapporter til direktionen om de interne revisioner, der blev foretaget i 2005.

| 8. | Som følge af Rettens bemærkninger i årsberetningerne for 2003 og 2004 har Genopbygningsagenturet taget skridt til at forbedre kontrakttildelingen. Det har givet større gennemsigtighed på flere områder. De vigtige beslutninger, der træffes i løbet af bedømmelsesprocessen, og som har indflydelse på kontrakttildelingen, dokumenteres for eksempel bedre. Det har desuden bidraget til, at der generelt er kommet bedre styr på kontraktbedømmelser og -tildelinger. |
| --- | --- |

8.

Som følge af Rettens bemærkninger i årsberetningerne for 2003 og 2004 har Genopbygningsagenturet taget skridt til at forbedre kontrakttildelingen. Det har givet større gennemsigtighed på flere områder. De vigtige beslutninger, der træffes i løbet af bedømmelsesprocessen, og som har indflydelse på kontrakttildelingen, dokumenteres for eksempel bedre. Det har desuden bidraget til, at der generelt er kommet bedre styr på kontraktbedømmelser og -tildelinger.

| 9. | Trods dette konstaterede Retten flere tilfælde, hvor anomalier skyldtes, at de anvendte udvælgelseskriterier var urealistiske, fordi de ikke var tilpasset de betingelser, Genopbygningsagenturet arbejder under. |
| --- | --- |

9.

Trods dette konstaterede Retten flere tilfælde, hvor anomalier skyldtes, at de anvendte udvælgelseskriterier var urealistiske, fordi de ikke var tilpasset de betingelser, Genopbygningsagenturet arbejder under.

| 10. | Retten glæder sig over de fremskridt, der er gjort på udbudsområdet, og opfordrer Genopbygningsagenturet til at fortsætte sine bestræbelser på at sikre, at de tildelte kontrakter er i fuld overensstemmelse med de relevante bestemmelser. |
| --- | --- |

10.

Retten glæder sig over de fremskridt, der er gjort på udbudsområdet, og opfordrer Genopbygningsagenturet til at fortsætte sine bestræbelser på at sikre, at de tildelte kontrakter er i fuld overensstemmelse med de relevante bestemmelser.

| 11. | I årsberetningen for 2004 omtalte Retten sin undersøgelse af aktioner, der forvaltes af De Forenede Nationers mission i Kosovo (UNMIK), og bemærkede, at Genopbygningsagenturet ikke foretog den nødvendige finansielle kontrol, når det afholdt betalinger, og at det var meget svært for Genopbygningsagenturet at afslutte aktionerne, primært fordi der ikke var udarbejdet brugbare regnskaber for projekterne, og fordi der ikke forelå den nødvendige dokumentation for udgifterne. Selv om Genopbygningsagenturet har gjort en betydelig indsats i 2005 for at få rettet op på situationen, er problemerne med afslutning af aktionerne ikke blevet løst. Private revisionsfirmaer har på vegne af Genopbygningsagenturet revideret en række projekter og bekræftet, at der burde inddrives midler hos modtagerne, men Genopbygningsagenturet har endnu ikke gjort noget ved denne sag. Disse problemer kunne løses, hvis Genopbygningsagenturet sørgede for, at bestemmelserne i aftalen om forvaltning af disse midler blev overholdt (8). |
| --- | --- |

11.

I årsberetningen for 2004 omtalte Retten sin undersøgelse af aktioner, der forvaltes af De Forenede Nationers mission i Kosovo (UNMIK), og bemærkede, at Genopbygningsagenturet ikke foretog den nødvendige finansielle kontrol, når det afholdt betalinger, og at det var meget svært for Genopbygningsagenturet at afslutte aktionerne, primært fordi der ikke var udarbejdet brugbare regnskaber for projekterne, og fordi der ikke forelå den nødvendige dokumentation for udgifterne. Selv om Genopbygningsagenturet har gjort en betydelig indsats i 2005 for at få rettet op på situationen, er problemerne med afslutning af aktionerne ikke blevet løst. Private revisionsfirmaer har på vegne af Genopbygningsagenturet revideret en række projekter og bekræftet, at der burde inddrives midler hos modtagerne, men Genopbygningsagenturet har endnu ikke gjort noget ved denne sag. Disse problemer kunne løses, hvis Genopbygningsagenturet sørgede for, at bestemmelserne i aftalen om forvaltning af disse midler blev overholdt (8).

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 204 af 14.8.1996, s. 1.

1

(2)  EUT L 358 af 3.12.2004, s. 2.

2

(3)  Artikel 1, stk. 4, i forordning (EF) nr. 2068/2004.

3

(4)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  EFT L 306 af 7.12.2000, s. 7.

5

(6)  Regnskabet er dateret den 11.7.2006, og Retten modtog det den 21.7.2006.

6

(7)  Han yder rådgivning til direktionen.

7

(8)  Finansiel og administrativ rammeaftale (29.4.2003).

8

---

Tabel 1

Det Europæiske Genopbygningsagentur (Thessaloniki)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Genopbygningsagenturets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000 | Ledelse | Genopbygningsagenturets disponible ressourcer

  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser i 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fællesskabet (iværksætter) inden for sine kompetenceområder samarbejdsaktioner med tredjelande på det økonomiske, finansielle og tekniske område. Disse aktioner supplerer de aktioner, som iværksættes af medlemsstaterne, og er i overensstemmelse med Fællesskabets udviklingspolitik.

  (Artikel 181 A) | Mål:

  At yde fællesskabsbistand:






  i) | til genopbygning samt til flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Genopbygningsagenturets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 2667/2000

Ledelse

Genopbygningsagenturets disponible ressourcer

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser i 2005

Fællesskabet (iværksætter) inden for sine kompetenceområder samarbejdsaktioner med tredjelande på det økonomiske, finansielle og tekniske område. Disse aktioner supplerer de aktioner, som iværksættes af medlemsstaterne, og er i overensstemmelse med Fællesskabets udviklingspolitik.

(Artikel 181 A)

Mål:

At yde fællesskabsbistand:

i)

til genopbygning samt til flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden

| ii) | til fremme af forsvarlig forvaltning, udbygning af institutioner og støtte for retsstaten |
| --- | --- |

ii)

til fremme af forsvarlig forvaltning, udbygning af institutioner og støtte for retsstaten

| iii) | til støtte for udviklingen af en markedsøkonomi og til fremme af investeringer i nødvendige fysiske infrastrukturer samt miljøaktioner |
| --- | --- |

iii)

til støtte for udviklingen af en markedsøkonomi og til fremme af investeringer i nødvendige fysiske infrastrukturer samt miljøaktioner

| iv) | til støtte for social udvikling og styrkelse af civilsamfundet. |
| --- | --- |

iv)

til støtte for social udvikling og styrkelse af civilsamfundet.

Anvendelsesområde:

Genopbygningsagenturet forvalter de største bistandsprogrammer i Serbien og Montenegro (Serbien og Montenegro omfatter Kosovo) og i Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien (FYROM). Potentielle modtagere er stater, instanser under De Forenede Nationer, føderative, regionale og lokale instanser, offentlige og halvoffentlige organer, arbejdsmarkedets parter, organisationer for virksomhedsstøtte, kooperativer, gensidige selskaber, sammenslutninger, fonde og ikke-statslige organisationer.

Opgaver:

| — | At informere Kommissionen om højtprioriterede behov |
| --- | --- |

—

At informere Kommissionen om højtprioriterede behov

| — | At udarbejde programmer for genopbygning og flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden |
| --- | --- |

—

At udarbejde programmer for genopbygning og flygtninges og internt fordrevnes tilbagevenden

| — | At træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for gennemførelsen af fællesskabsbistanden. |
| --- | --- |

—

At træffe alle de foranstaltninger, der er nødvendige for gennemførelsen af fællesskabsbistanden.

1) Direktionen:

består af en repræsentant for hver medlemsstat, to repræsentanter for Kommissionen og en observatør fra Den Europæiske Investeringsbank.

2) Direktøren

udpeges af direktionen på forslag af Kommissionen.

Operative centre etableret i Beograd, Pristina, Podgorica og Skopje med en høj grad af forvaltningsautonomi.

3) Ekstern revision

Revisionsretten.

4) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget:

307,5 millioner euro (374,6 millioner euro).

Ansatte pr. 31. december 2005:

114 (114) TB-stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen

antal besatte stillinger: 88 (88)

Andre stillinger:

Lokalt ansatte: 170 (195), heraf besatte stillinger: 162 (173).

Kontraktansatte: 28 (0), heraf besatte stillinger: 26 (0).

Ansatte i alt: 276 (261)

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 169 (184)

administrative: 107* (77)

- herunder alt personale, der er beskæftiget med administration, økonomi og it.

Pr. operativt center (de vigtigste udviklinger):

KOSOVO: a) iværksætterydelse, lån, uddannelse og vejledning til små virksomheder, b) bistand til sårbare personer, herunder minoriteter og hjemvendte, c) forvaltning af lån ydet på et tidligt tidspunkt over Genopbygningsagenturets kreditprogrammer, d) rehabilitering af fjernvarmefordelingsstationen i Mitrovica, e) genåbning af seks broer mellem Pristina og grænseovergangen til FYROM, f) støtte på området retlige og indre anliggender (RIA) og til reformen af den offentlige forvaltning.

SERBIEN: a) lovforslag vedrørende reformen af den offentlige forvaltning, b) levering af udstyr til grænsepolitiet, c) rehabilitering af og levering af udstyr til domstole, d) rehabiliteringsprogram for hospitaler, e) oprettelse af nye stillinger ved hjælp af lån ydet over den revolverende kreditfond, f) uddannelsesstøtte til virksomheder, g) regionale voksenuddannelsescentre, h) afsluttet rehabilitering af Sloboda-broen (Donau, Novi Sad) og Horgos-grænseovergangen til Ungarn, i) renovering af kommunale infrastrukturer, j) reform af det statistiske institut, k) støtte til forvaltning af direkte udenlandske investeringer, l) støtte til aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger, der skal sikre arbejdspladser og mindske arbejdsløsheden, m) støtte til aktiviteter, der fremmer den europæiske integration, n) støtte til sårbare grupper såsom flygtninge og internt fordrevne.

MONTENEGRO: a) færdiggørelse af strategiplanen for affaldsforvaltning, b) etablering af grænseovergangen til Kroatien inden for rammerne af bistanden til integreret grænseforvaltning, c) central it-database til indenrigsministeriet, d) agentur for forvaltning af menneskelige ressourcer, regionale centre for erhvervsuddannelse, e) nyt vejdirektorat og nye transportlove, f) opsplitning/omstrukturering af elværker, energieffektivitetsstrategi.

FYROM: a) bistand til styrkelse og oprettelse af nye institutioner i den offentlige forvaltning (intern revision, databeskyttelse), b) reform af politiet, c) styrkelse af veterinær- og plantesundhedsmyndighederne, d) bistand til decentralisering af beføjelser til kommunerne, e) styrkelse af kommunale infrastrukturer, f) forberedelse af offentligt ansatte, primært af albansk oprindelse, til at blive statslige tjenestemænd, g) nye stillinger oprettet og stillinger bevaret takket være lån fra den revolverende kreditfond til små og mellemstore virksomheder.

Kilde: Genopbygningsagenturet.

DET EUROPÆISKE GENOPBYGNINGSAGENTUR

Kilde: Genopbygningsagenturet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Genopbygningsagenturets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Disponible bevillinger | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | restbeløb at indgå forpligtelser for | fremførte forpligtelses-bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | uindfriede forpligtelser |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 306 200 | 97 800 | Afsnit I
  Personale | 18 481 | 17 155 | 16 660 | 495 | 1 360 | — | 317 | 283 | 34 | — |
| Andre tilskud og conterpartmidler | 0 | 1 637 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 6 831 | 5 299 | 4 799 | 500 | 1 532 | — | 1 073 | 1 011 | 62 | — |
| Resterende midler | 1 312 | 1 312 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 282 200 | 78 551 | 18 879 | 59 672 | 0 | 203 649 | 345 342 | 186 474 | 13 307 | 145 561 |
| Diverse indtægter (genanvendelse) | p.m. | 617 | Subtotal | 307 512 | 101 005 | 40 338 | 60 667 | 2 892 | 203 649 | 346 732 | 187 768 | 13 403 | 145 561 |
| | | | Bevillinger fremført fra 2004 | 309 139 | 143 049 | 34 040 | 166 090 | 4 749 | 170 838 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| I alt | 307 512 | 101 366 | I alt | 616 651 | 244 054 | 74 378 | 226 757 | 7 641 | 374 487 | 346 732 | 187 768 | 13 403 | 145 561 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Disponible bevillinger

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

restbeløb at indgå forpligtelser for

fremførte forpligtelses-bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

uindfriede forpligtelser

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

306 200

97 800

Afsnit I

Personale

18 481

17 155

16 660

495

1 360

—

317

283

34

—

Andre tilskud og conterpartmidler

0

1 637

Afsnit II

Driftsudgifter

6 831

5 299

4 799

500

1 532

—

1 073

1 011

62

—

Resterende midler

1 312

1 312

Afsnit III

Aktionsudgifter

282 200

78 551

18 879

59 672

0

203 649

345 342

186 474

13 307

145 561

Diverse indtægter (genanvendelse)

p.m.

617

Subtotal

307 512

101 005

40 338

60 667

2 892

203 649

346 732

187 768

13 403

145 561

Bevillinger fremført fra 2004

309 139

143 049

34 040

166 090

4 749

170 838

0

0

0

0

I alt

307 512

101 366

I alt

616 651

244 054

74 378

226 757

7 641

374 487

346 732

187 768

13 403

145 561

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 261 009 |
| Andre tilskud/indtægter | 1 832 |
| I alt (a) | 262 841 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 15 727 |
| Drift | 7 212 |
| Aktioner | 243 442 |
| I alt (b) | 266 381 |
| Økonomisk resultat (c = a – b) | –3 540 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

261 009

Andre tilskud/indtægter

1 832

I alt (a)

262 841

Driftsudgifter

Personale

15 727

Drift

7 212

Aktioner

243 442

I alt (b)

266 381

Økonomisk resultat (c = a – b)

–3 540

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 1 276 | 1 652 |
| Langfristede tilgodehavender | 40 002 | 61 619 |
| Kortfristede tilgodehavender | 164 859 | 118 118 |
| Likvide beholdninger | 57 917 | 223 860 |
| I alt | 264 054 | 405 249 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 166 840 | 166 840 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | –3 540 | 0 |
| Forskud fra Kommissionen | 74 169 | 205 933 |
| Kortfristet gæld | 26 585 | 32 476 |
| I alt | 264 054 | 405 249 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

1 276

1 652

Langfristede tilgodehavender

40 002

61 619

Kortfristede tilgodehavender

164 859

118 118

Likvide beholdninger

57 917

223 860

I alt

264 054

405 249

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

166 840

166 840

Regnskabsårets økonomiske resultat

–3 540

0

Forskud fra Kommissionen

74 169

205 933

Kortfristet gæld

26 585

32 476

I alt

264 054

405 249

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Genopbygningsagenturet er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

GENOPBYGNINGSAGENTURETS SVAR

| 7. | Agenturet har spillet en pionerrolle i forbindelse med etableringen af en intern revisionstjeneste, som de fleste agenturer endnu ikke er i besiddelse af. Hvad angår rolle og opgaver (jf. finansforordningens artikel 38, stk. 4), følges udviklingen i Kommissionens tilgang til spørgsmålet. Det nye retsgrundlag vil medføre en yderligere formalisering af dette arbejde. Denne funktion bidrog imidlertid til en forbedring af den interne kontrol i agenturet. |
| --- | --- |

7.

Agenturet har spillet en pionerrolle i forbindelse med etableringen af en intern revisionstjeneste, som de fleste agenturer endnu ikke er i besiddelse af. Hvad angår rolle og opgaver (jf. finansforordningens artikel 38, stk. 4), følges udviklingen i Kommissionens tilgang til spørgsmålet. Det nye retsgrundlag vil medføre en yderligere formalisering af dette arbejde. Denne funktion bidrog imidlertid til en forbedring af den interne kontrol i agenturet.

| 8. | Agenturet sætter pris på anerkendelsen af forbedringerne. |
| --- | --- |

8.

Agenturet sætter pris på anerkendelsen af forbedringerne.

| 9. | Udvælgelseskriterierne udvikles fortløbende, således at der hele tiden anvendes realistiske og kontrollerbare kriterier i udbudsmaterialet. Dette gør det også lettere for tilbudsgiverne at udarbejde tilbud i overensstemmelse med kriterierne. |
| --- | --- |

9.

Udvælgelseskriterierne udvikles fortløbende, således at der hele tiden anvendes realistiske og kontrollerbare kriterier i udbudsmaterialet. Dette gør det også lettere for tilbudsgiverne at udarbejde tilbud i overensstemmelse med kriterierne.

| 11. | For så vidt som dette var i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i den finansielle og administrative rammeaftale mellem EF og FN og de faktiske administrative forhold, anvendte agenturet en mere restriktiv fremgangsmåde, som ofte førte til afvisning og forsinkelse af betalingerne, fordi der ikke forelå den nødvendige dokumentation for udgifterne. Revisionsrapporterne er gjort obligatoriske, og UNMIK samt andre berørte FN-instanser er tydeligt blevet gjort opmærksom på, at de sidste betalinger for afsluttede projekter kun foretages op til det beløb, som er bekræftet af en godkendt ekstern revisor. Inddrivelsen af forskud, som ikke er udnyttet i henhold til bestemmelserne i den pågældende tilskudsaftale, er påbegyndt. |
| --- | --- |

11.

For så vidt som dette var i overensstemmelse med de gældende bestemmelser i den finansielle og administrative rammeaftale mellem EF og FN og de faktiske administrative forhold, anvendte agenturet en mere restriktiv fremgangsmåde, som ofte førte til afvisning og forsinkelse af betalingerne, fordi der ikke forelå den nødvendige dokumentation for udgifterne. Revisionsrapporterne er gjort obligatoriske, og UNMIK samt andre berørte FN-instanser er tydeligt blevet gjort opmærksom på, at de sidste betalinger for afsluttede projekter kun foretages op til det beløb, som er bekræftet af en godkendt ekstern revisor. Inddrivelsen af forskud, som ikke er udnyttet i henhold til bestemmelserne i den pågældende tilskudsaftale, er påbegyndt.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/24

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2005, med Arbejdsmiljøagenturets svar

(2006/C 312/05)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-10

Tabel 1-4

Arbejdsmiljøagenturets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (herefter benævnt »Arbejdsmiljøagenturet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 (1). Arbejdsmiljøagenturet har til opgave at indsamle og formidle oplysninger om nationale prioriteter og EF's prioriteter på arbejdsmiljøområdet, at støtte de berørte nationale instanser og fællesskabsinstanser ved udformningen og gennemførelsen af politikker og at oplyse om forebyggende aktiviteter. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (herefter benævnt »Arbejdsmiljøagenturet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18. juli 1994 (1). Arbejdsmiljøagenturet har til opgave at indsamle og formidle oplysninger om nationale prioriteter og EF's prioriteter på arbejdsmiljøområdet, at støtte de berørte nationale instanser og fællesskabsinstanser ved udformningen og gennemførelsen af politikker og at oplyse om forebyggende aktiviteter.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Arbejdsmiljøagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Arbejdsmiljøagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Arbejdsmiljøagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Arbejdsmiljøagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Arbejdsmiljøagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Arbejdsmiljøagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Arbejdsmiljøagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Arbejdsmiljøagenturets direktør i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EF) nr. 2062/94 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Arbejdsmiljøagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Arbejdsmiljøagenturets direktør i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EF) nr. 2062/94 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedArbejdsmiljøagenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Arbejdsmiljøagenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Der er indgået forpligtelser for over 90 % af bevillingerne på budgettet for regnskabsåret 2005. For aktionsudgifternes vedkommende (afsnit III) er procentsatsen for fremførsler ikke desto mindre stadig høj, nemlig 30 %, og procentsatsen for fremførte bevillinger, der bortfalder, er tæt på 15 %. En sådan situation bør få Arbejdsmiljøagenturet til at forbedre programmeringen og overholde den nøjere. Budgetforvaltningen er kendetegnet ved, at der er foretaget mange bevillingsoverførsler mellem budgetposter. Dokumentationen for disse overførsler er ikke tilstrækkelig. Endvidere er der ikke etableret en kontrolmekanisme, som gør det muligt at efterprøve, om reglerne og lofterne for overførsler er overholdt. |
| --- | --- |

7.

Der er indgået forpligtelser for over 90 % af bevillingerne på budgettet for regnskabsåret 2005. For aktionsudgifternes vedkommende (afsnit III) er procentsatsen for fremførsler ikke desto mindre stadig høj, nemlig 30 %, og procentsatsen for fremførte bevillinger, der bortfalder, er tæt på 15 %. En sådan situation bør få Arbejdsmiljøagenturet til at forbedre programmeringen og overholde den nøjere. Budgetforvaltningen er kendetegnet ved, at der er foretaget mange bevillingsoverførsler mellem budgetposter. Dokumentationen for disse overførsler er ikke tilstrækkelig. Endvidere er der ikke etableret en kontrolmekanisme, som gør det muligt at efterprøve, om reglerne og lofterne for overførsler er overholdt.

| 8. | Indførelsen af systemet for intern kontrol var endnu ikke afsluttet i 2005. Bestyrelsen havde ikke vedtaget minimumsstandarder for intern kontrol. De spørgeskemaer, der anvendtes til forudgående kontrol af forpligtelserne og betalingerne, dækkede ikke de operationelle aspekter. Der var ikke foretaget en risikoanalyse, og der var ikke udarbejdet tjeklister til brug for de anvisningsberettigede og de ansatte, som kontrollerer aktiviteterne. |
| --- | --- |

8.

Indførelsen af systemet for intern kontrol var endnu ikke afsluttet i 2005. Bestyrelsen havde ikke vedtaget minimumsstandarder for intern kontrol. De spørgeskemaer, der anvendtes til forudgående kontrol af forpligtelserne og betalingerne, dækkede ikke de operationelle aspekter. Der var ikke foretaget en risikoanalyse, og der var ikke udarbejdet tjeklister til brug for de anvisningsberettigede og de ansatte, som kontrollerer aktiviteterne.

| 9. | I de almindelige gennemførelsesbestemmelser vedrørende ansættelse af personale i Arbejdsmiljøagenturet er det ikke fastsat, hvilke kriterier og formalia der skal opfyldes på de forskellige trin i kandidatudvælgelsen. Rettens undersøgelse af en ansættelsesprocedure viste, at de trufne valg ikke var blevet dokumenteret tilstrækkeligt (der var kun udarbejdet et afsluttende, kortfattet referat, som var underskrevet af udvælgelseskomitéens medlemmer). Beslutninger på dette område skal dokumenteres omhyggeligt, så det sikres, at de er gennemsigtige og upartiske. |
| --- | --- |

9.

I de almindelige gennemførelsesbestemmelser vedrørende ansættelse af personale i Arbejdsmiljøagenturet er det ikke fastsat, hvilke kriterier og formalia der skal opfyldes på de forskellige trin i kandidatudvælgelsen. Rettens undersøgelse af en ansættelsesprocedure viste, at de trufne valg ikke var blevet dokumenteret tilstrækkeligt (der var kun udarbejdet et afsluttende, kortfattet referat, som var underskrevet af udvælgelseskomitéens medlemmer). Beslutninger på dette område skal dokumenteres omhyggeligt, så det sikres, at de er gennemsigtige og upartiske.

| 10. | Rettens undersøgelse af procedurerne for indgåelse af aftaler viste, at der i mange tilfælde ikke var nogen dokumentation for bedømmelsesudvalgets vurdering af tilbuddenes kvalitet. Desuden var bedømmelsesrapporterne kun underskrevet af den ansvarlige anvisningsberettigede og ikke af alle bedømmelsesudvalgets medlemmer. For at sikre overholdelsen af princippet om klarhed og åbenhed skal beslutninger, der træffes i forbindelse med en udbudsprocedure, dokumenteres omhyggeligt. |
| --- | --- |

10.

Rettens undersøgelse af procedurerne for indgåelse af aftaler viste, at der i mange tilfælde ikke var nogen dokumentation for bedømmelsesudvalgets vurdering af tilbuddenes kvalitet. Desuden var bedømmelsesrapporterne kun underskrevet af den ansvarlige anvisningsberettigede og ikke af alle bedømmelsesudvalgets medlemmer. For at sikre overholdelsen af princippet om klarhed og åbenhed skal beslutninger, der træffes i forbindelse med en udbudsprocedure, dokumenteres omhyggeligt.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 216 af 20.8.1994, s. 1. Senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 1112/2005 af 24.6.2005 (EUT L 184 af 15.7.2005, s. 5).

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 29.6.2006, og Retten modtog det den 4.7.2006.

3

---

Tabel 1

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (Bilbao)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Arbejdsmiljøagenturets kompetenceområde
  som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18.7.1994, senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 1112/2005 af 24.6.2005 | Ledelse | Arbejdsmiljøagenturets disponible ressourcer 2005
  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sociale bestemmelser:

  Fællesskabet og medlemsstaterne (...) har som mål (...) en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning af disse vilkår på et stadigt stigende niveau (...).
  Med henblik på at virkeliggøre de i artikel 136 fastlagte mål støtter og supplerer Fællesskabet medlemsstaternes indsats på følgende områder: a) forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed b) arbejdsvilkårene (...)

  (Uddrag af traktatens artikel 136 og 137) | Mål:

  Arbejdsmiljøagenturet har til formål at give fællesskabsinstanserne, medlemsstaterne, arbejdsmarkedets parter og de berørte kredse relevante tekniske, videnskabelige og økonomiske informationer inden for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen med henblik på at forbedre arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i overensstemmelse med traktaten og successive fællesskabsstrategier og -handlingsprogrammer til fremme af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen. | Opgaver:







  — | At indsamle, analysere og formidle oplysninger om de nationale og EF's prioriterede områder samt om forskning |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Arbejdsmiljøagenturets kompetenceområde

som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 2062/94 af 18.7.1994, senest ændret ved Rådets forordning (EF) nr. 1112/2005 af 24.6.2005

Ledelse

Arbejdsmiljøagenturets disponible ressourcer 2005

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser

Sociale bestemmelser:

Fællesskabet og medlemsstaterne (...) har som mål (...) en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning af disse vilkår på et stadigt stigende niveau (...).

Med henblik på at virkeliggøre de i artikel 136 fastlagte mål støtter og supplerer Fællesskabet medlemsstaternes indsats på følgende områder: a) forbedring af især arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed b) arbejdsvilkårene (...)

(Uddrag af traktatens artikel 136 og 137)

Mål:

Arbejdsmiljøagenturet har til formål at give fællesskabsinstanserne, medlemsstaterne, arbejdsmarkedets parter og de berørte kredse relevante tekniske, videnskabelige og økonomiske informationer inden for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen med henblik på at forbedre arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed i overensstemmelse med traktaten og successive fællesskabsstrategier og -handlingsprogrammer til fremme af sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen.

Opgaver:

—

At indsamle, analysere og formidle oplysninger om de nationale og EF's prioriterede områder samt om forskning

| — | At fremme samarbejde og udveksling af informationer, herunder information om uddannelsesprogrammer |
| --- | --- |

—

At fremme samarbejde og udveksling af informationer, herunder information om uddannelsesprogrammer

| — | At skaffe fællesskabsinstanserne og medlemsstaterne oplysninger, der er nødvendige for udformningen og gennemførelsen af en politik til beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, navnlig hvad angår lovgivningens virkning for små og mellemstore virksomheder |
| --- | --- |

—

At skaffe fællesskabsinstanserne og medlemsstaterne oplysninger, der er nødvendige for udformningen og gennemførelsen af en politik til beskyttelse af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed, navnlig hvad angår lovgivningens virkning for små og mellemstore virksomheder

| — | At stille oplysninger om forebyggende aktiviteter til rådighed |
| --- | --- |

—

At stille oplysninger om forebyggende aktiviteter til rådighed

| — | At bidrage til udviklingen af fremtidige fællesskabsstrategier og -handlingsprogrammer |
| --- | --- |

—

At bidrage til udviklingen af fremtidige fællesskabsstrategier og -handlingsprogrammer

| — | At oprette et net, som skal omfatte nationale knudepunkter og temacentre. |
| --- | --- |

—

At oprette et net, som skal omfatte nationale knudepunkter og temacentre.

1) Bestyrelsen

Sammensætning:

| — | en repræsentant for hver medlemsstats regering |
| --- | --- |

—

en repræsentant for hver medlemsstats regering

| — | en repræsentant for arbejdsgiverorganisationerne i hver medlemsstat |
| --- | --- |

—

en repræsentant for arbejdsgiverorganisationerne i hver medlemsstat

| — | en repræsentant for arbejdstagerorganisationerne i hver medlemsstat |
| --- | --- |

—

en repræsentant for arbejdstagerorganisationerne i hver medlemsstat

| — | tre repræsentanter for Kommissionen. |
| --- | --- |

—

tre repræsentanter for Kommissionen.

Opgaver:

At vedtage arbejdsprogrammet, budgettet og årsberetningen om Arbejdsmiljøagenturets virksomhed.

2) Direktøren

Udnævnt af bestyrelsen efter indstilling fra Kommissionen.

3) Udvalg

Obligatorisk samråd om arbejdsprogrammet med Kommissionen og Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen.

4) Ekstern revision

Revisionsretten.

5) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget:

| — | 13,7 millioner euro (10,7 millioner euro) |
| --- | --- |

—

13,7 millioner euro (10,7 millioner euro)

heraf:

| — | EF-tilskud, GD for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Ligestilling: 96 % (98 %) |
| --- | --- |

—

EF-tilskud, GD for Beskæftigelse, Sociale Anliggender, Arbejdsmarkedsforhold og Ligestilling: 96 % (98 %)

| — | EF-tilskud GD for Udvidelse: 3 % (0 %) |
| --- | --- |

—

EF-tilskud GD for Udvidelse: 3 % (0 %)

Ansatte pr. 31. december:

40 (38) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen

Antal besatte stillinger: 32 (29) og

20 (22) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 52 (51)

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 35 (34)

administrative: 9 (9)

blandede: 8 (8)

Nye forbindelser — netværk:

| — | Videreudvikling af nettet af knudepunkter (indførelse af andengenerations netværk) |
| --- | --- |

—

Videreudvikling af nettet af knudepunkter (indførelse af andengenerations netværk)

| — | Oprettelse af institutioner i kandidatlandene (Phare-programmet). |
| --- | --- |

—

Oprettelse af institutioner i kandidatlandene (Phare-programmet).

Informationsformidling:

| — | Kampagne i forbindelse med den europæiske uge 2005 om støj, der blev afsluttet med det europæiske topmøde i Bilbao |
| --- | --- |

—

Kampagne i forbindelse med den europæiske uge 2005 om støj, der blev afsluttet med det europæiske topmøde i Bilbao

| — | Tredjegenerations internetbaserede informationstjenester om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen |
| --- | --- |

—

Tredjegenerations internetbaserede informationstjenester om sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen

| — | Lancering af den globale portal for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen |
| --- | --- |

—

Lancering af den globale portal for sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen

| — | Målrettet kampagneprogram for EU-10. |
| --- | --- |

—

Målrettet kampagneprogram for EU-10.

Udvikling af viden:

| — | Informationsprodukter til brug i nationale kampagner og kampagnerne i forbindelse med de europæiske uger 2005 (om støj) og 2006 (om fremme af arbejdsmiljø blandt unge) |
| --- | --- |

—

Informationsprodukter til brug i nationale kampagner og kampagnerne i forbindelse med de europæiske uger 2005 (om støj) og 2006 (om fremme af arbejdsmiljø blandt unge)

| — | Informationsprodukter om god landbrugspraksis |
| --- | --- |

—

Informationsprodukter om god landbrugspraksis

| — | Informationsprodukter til Observatoriet for risikoovervågning (f.eks. rapporter om støj, om forstyrrelser i bevægeapparatet og om stress, internetformidling af oplysninger om byggeri og landbrug og beskrivelser af nye biologiske og kemiske risici). |
| --- | --- |

—

Informationsprodukter til Observatoriet for risikoovervågning (f.eks. rapporter om støj, om forstyrrelser i bevægeapparatet og om stress, internetformidling af oplysninger om byggeri og landbrug og beskrivelser af nye biologiske og kemiske risici).

Kilde: Arbejdsmiljøagenturet.

DET EUROPÆISKE ARBEJDSMILJØAGENTUR

Kilde: Arbejdsmiljøagenturet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Arbejdsmiljøagenturets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægteir opført på regnskabsårets endelge budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 13 200 | 12 208 | Afsnit I
  Personale | 4 579 | 3 796 | 3 435 | 75 | 1 069 | 60 | 42 | 18 | 4 639 | 3 856 | 3 477 | 75 | 1 087 |
| Phare | 358 | 340 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 1 501 | 1 406 | 1 052 | 331 | 118 | 248 | 187 | 61 | 1 749 | 1 654 | 1 239 | 331 | 179 |
| Andre indtægter | 180 | 217 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 7 300 | 7 090 | 4 589 | 2 213 | 498 | 2 549 | 2 224 | 325 | 9 849 | 9 639 | 6 813 | 2 213 | 823 |
| | | | Phare | 358 | 172 | 133 | 225 | — | 0 | 0 | — | 358 | 172 | 133 | 225 | — |
| I alt | 13 738 | 12 765 | I alt | 13 738 | 12 464 | 9 209 | 2 844 | 1 685 | 2 857 | 2 453 | 404 | 16 595 | 15 321 | 11 662 | 2 844 | 2 089 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægteir opført på regnskabsårets endelge budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

13 200

12 208

Afsnit I

Personale

4 579

3 796

3 435

75

1 069

60

42

18

4 639

3 856

3 477

75

1 087

Phare

358

340

Afsnit II

Driftsudgifter

1 501

1 406

1 052

331

118

248

187

61

1 749

1 654

1 239

331

179

Andre indtægter

180

217

Afsnit III

Aktionsudgifter

7 300

7 090

4 589

2 213

498

2 549

2 224

325

9 849

9 639

6 813

2 213

823

Phare

358

172

133

225

—

0

0

—

358

172

133

225

—

I alt

13 738

12 765

I alt

13 738

12 464

9 209

2 844

1 685

2 857

2 453

404

16 595

15 321

11 662

2 844

2 089

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 13 673 |
| Andre tilskud/indtægter | 92 |
| I alt (a) | 13 765 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 3 312 |
| Drift | 1 679 |
| Aktioner | 8 584 |
| I alt (b) | 13 575 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 190 |
| Andre indtægter (d) | 0 |
| Andre omkostninger (e) | 7 |
| Økonomisk resultat (f = c + d – e) | 183 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

13 673

Andre tilskud/indtægter

92

I alt (a)

13 765

Driftsudgifter

Personale

3 312

Drift

1 679

Aktioner

8 584

I alt (b)

13 575

Driftsresultat (c = a – b)

190

Andre indtægter (d)

0

Andre omkostninger (e)

7

Økonomisk resultat (f = c + d – e)

183

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 339 | 325 |
| Tilgodehavender | 596 | 426 |
| Likvide beholdninger | 3 392 | 3 117 |
| I alt | 4 327 | 3 868 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 1 637 | 1 637 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 183 | 0 |
| Kortfristet gæld | 2 507 | 2 231 |
| I alt | 4 327 | 3 868 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

339

325

Tilgodehavender

596

426

Likvide beholdninger

3 392

3 117

I alt

4 327

3 868

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

1 637

1 637

Regnskabsårets økonomiske resultat

183

0

Kortfristet gæld

2 507

2 231

I alt

4 327

3 868

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Arbejdsmiljøagenturet er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

ARBEJDSMILJØAGENTURETS SVAR

| 7. | Arbejdsmiljøgenturet er i færd med at forbedre agenturets økonomiske forvaltning. Agenturet har reduceret procentsatsen for den samlede fremførsel af bevillinger fra 27 % i 2004 til 20 % i 2005. Desuden er antallet af fremførsler, der er bortfaldet, blevet reduceret fra næsten 900 000 euro i 2004 til ca. 400 000 euro i 2005. Med hensyn til fremførsler af bevillinger træffer agenturet foranstaltninger for at forbedre den økonomiske forvaltning. |
| --- | --- |

7.

Arbejdsmiljøgenturet er i færd med at forbedre agenturets økonomiske forvaltning. Agenturet har reduceret procentsatsen for den samlede fremførsel af bevillinger fra 27 % i 2004 til 20 % i 2005. Desuden er antallet af fremførsler, der er bortfaldet, blevet reduceret fra næsten 900 000 euro i 2004 til ca. 400 000 euro i 2005. Med hensyn til fremførsler af bevillinger træffer agenturet foranstaltninger for at forbedre den økonomiske forvaltning.

| 8. | Bestyrelsen vedtog interne kontrolstandarder i marts 2006. Transaktionerne kontrolleres af hver enhed i henhold til transaktionens art. Denne procedure vil blive formaliseret. Agenturet er i færd med at udarbejde en systematisk fremgangsmåde i forbindelse med risikoanalyse. |
| --- | --- |

8.

Bestyrelsen vedtog interne kontrolstandarder i marts 2006. Transaktionerne kontrolleres af hver enhed i henhold til transaktionens art. Denne procedure vil blive formaliseret. Agenturet er i færd med at udarbejde en systematisk fremgangsmåde i forbindelse med risikoanalyse.

| 9. | Forud for hver ansættelsesprocedure fastsættes kriterierne for udvælgelsen af ansøgere, der skal til samtale, af en udvælgelseskomité, som er udpeget af direktøren. Agenturet træffer imidlertid også foranstaltninger, som skal forbedre dokumentationen af udvælgelsesproceduren. |
| --- | --- |

9.

Forud for hver ansættelsesprocedure fastsættes kriterierne for udvælgelsen af ansøgere, der skal til samtale, af en udvælgelseskomité, som er udpeget af direktøren. Agenturet træffer imidlertid også foranstaltninger, som skal forbedre dokumentationen af udvælgelsesproceduren.

| 10. | Agenturet er i færd med at træffe foranstaltninger, som skal forbedre dokumentationen af aftaleproceduren. |
| --- | --- |

10.

Agenturet er i færd med at træffe foranstaltninger, som skal forbedre dokumentationen af aftaleproceduren.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/30 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/30

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2005, med Søfartssikkerhedsagenturets svar

(2006/C 312/06)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-12 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-12

Tabel 1-4

Søfartssikkerhedsagenturets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (herefter benævnt »Søfartssikkerhedsagenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 (1). Søfartssikkerhedsagenturets opgave er at sikre et højt niveau for søfartssikkerhed og for forebyggelse af forurening fra skibe, at bistå Kommissionen og medlemsstaterne på det tekniske plan, at overvåge gennemførelsen af fællesskabsretten og vurdere effektiviteten af den. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (herefter benævnt »Søfartssikkerhedsagenturet«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27. juni 2002 (1). Søfartssikkerhedsagenturets opgave er at sikre et højt niveau for søfartssikkerhed og for forebyggelse af forurening fra skibe, at bistå Kommissionen og medlemsstaterne på det tekniske plan, at overvåge gennemførelsen af fællesskabsretten og vurdere effektiviteten af den.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Søfartssikkerhedsagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Søfartssikkerhedsagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Søfartssikkerhedsagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Søfartssikkerhedsagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Søfartssikkerhedsagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Søfartssikkerhedsagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Søfartssikkerhedsagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Søfartssikkerhedsagenturets administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 18 i forordning (EF) nr. 1406/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Søfartssikkerhedsagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Søfartssikkerhedsagenturets administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 18 i forordning (EF) nr. 1406/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedSøfartssikkerhedsagenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Søfartssikkerhedsagenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | I 2005 trak personaleansættelserne i langdrag, og det indvirkede på budgetgennemførelsen. Der blev nemlig indgået forpligtelser for under to tredjedele af bevillingerne i budgetafsnit I (personaleudgifter). Denne situation slog igennem på udnyttelsen af driftsbevillingerne (budgetafsnit II, hvor der blev indgået forpligtelser for to tredjedele af bevillingerne), og især på udnyttelsen af bevillingerne til aktionsudgifter (budgetafsnit III), hvor udnyttelsesgraden kun var 33 %. |
| --- | --- |

7.

I 2005 trak personaleansættelserne i langdrag, og det indvirkede på budgetgennemførelsen. Der blev nemlig indgået forpligtelser for under to tredjedele af bevillingerne i budgetafsnit I (personaleudgifter). Denne situation slog igennem på udnyttelsen af driftsbevillingerne (budgetafsnit II, hvor der blev indgået forpligtelser for to tredjedele af bevillingerne), og især på udnyttelsen af bevillingerne til aktionsudgifter (budgetafsnit III), hvor udnyttelsesgraden kun var 33 %.

| 8. | Søfartssikkerhedsagenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Søfartssikkerhedsagenturets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Søfartssikkerhedsagenturet bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Søfartssikkerhedsagenturets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare. |
| --- | --- |

8.

Søfartssikkerhedsagenturets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Søfartssikkerhedsagenturets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Søfartssikkerhedsagenturet bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Søfartssikkerhedsagenturets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare.

| 9. | I det elektroniske regnskabssystem, der anvendes til det almindelige regnskab, er det muligt at ændre poster direkte uden rettelsesposteringer. Dette system indebærer alvorlige risici for, at regnskabet ikke er fuldstændigt, og det bør ændres så hurtigt som muligt. Desuden bør der føres nøjere kontrol med registreringen af den gæld, der skal opføres på balancen: Denne gæld er ansat mindst 92 000 euro for højt (næsten 10 % af den løbende gæld). Beløbet vedrører tjenesteydelser, der ikke var modtaget pr. 31. december 2005. |
| --- | --- |

9.

I det elektroniske regnskabssystem, der anvendes til det almindelige regnskab, er det muligt at ændre poster direkte uden rettelsesposteringer. Dette system indebærer alvorlige risici for, at regnskabet ikke er fuldstændigt, og det bør ændres så hurtigt som muligt. Desuden bør der føres nøjere kontrol med registreringen af den gæld, der skal opføres på balancen: Denne gæld er ansat mindst 92 000 euro for højt (næsten 10 % af den løbende gæld). Beløbet vedrører tjenesteydelser, der ikke var modtaget pr. 31. december 2005.

| 10. | Dokumenteringen af transaktionerne, som er en forudsætning for et pålideligt system for intern kontrol, var behæftet med svagheder. Forpligtelses- og betalingsdossiererne var ofte ufuldstændige eller uklare, og det gjorde det vanskeligt at spore transaktionerne. Det var svært at kontrollere de kontrakter, Søfartssikkerhedsagenturet har indgået. Oplysningerne var spredt på flere lister. Det var svært at finde frem til, hvor mange kontrakter der var indgået i løbet af regnskabsåret, og hvor mange kontrakter der var under gennemførelse. Søfartssikkerhedsagenturet er nødt til at stramme op på kontrolsystemet, og som første skridt bør det vedtage minimumsstandarder for forvaltnings- og kontrolprocedurer, herunder standarder for arten og registreringen af data. |
| --- | --- |

10.

Dokumenteringen af transaktionerne, som er en forudsætning for et pålideligt system for intern kontrol, var behæftet med svagheder. Forpligtelses- og betalingsdossiererne var ofte ufuldstændige eller uklare, og det gjorde det vanskeligt at spore transaktionerne. Det var svært at kontrollere de kontrakter, Søfartssikkerhedsagenturet har indgået. Oplysningerne var spredt på flere lister. Det var svært at finde frem til, hvor mange kontrakter der var indgået i løbet af regnskabsåret, og hvor mange kontrakter der var under gennemførelse. Søfartssikkerhedsagenturet er nødt til at stramme op på kontrolsystemet, og som første skridt bør det vedtage minimumsstandarder for forvaltnings- og kontrolprocedurer, herunder standarder for arten og registreringen af data.

| 11. | Kontraktbestemmelserne om forfinansiering er ikke harmoniseret, for så vidt angår de bankgarantier, der skal stilles. I forbindelse med fire kontrakter på næsten lige store beløb var der således i to af tilfældene blevet krævet en garanti, men ikke i de to andre. I to tilfælde var forfinansieringerne blevet udbetalt, selv om garantierne ikke var gyldige. |
| --- | --- |

11.

Kontraktbestemmelserne om forfinansiering er ikke harmoniseret, for så vidt angår de bankgarantier, der skal stilles. I forbindelse med fire kontrakter på næsten lige store beløb var der således i to af tilfældene blevet krævet en garanti, men ikke i de to andre. I to tilfælde var forfinansieringerne blevet udbetalt, selv om garantierne ikke var gyldige.

| 12. | Der var forskellige mangler i forvaltningen af udbudsprocedurer. I forbindelse med en kontrakt, der var opdelt i flere partier, var bedømmelsesudvalget ikke sammensat efter forordningskravene (4). Desuden var dokumentationen vedrørende tildelingen af et af partierne ufuldstændig (5). |
| --- | --- |

12.

Der var forskellige mangler i forvaltningen af udbudsprocedurer. I forbindelse med en kontrakt, der var opdelt i flere partier, var bedømmelsesudvalget ikke sammensat efter forordningskravene (4). Desuden var dokumentationen vedrørende tildelingen af et af partierne ufuldstændig (5).

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 208 af 5.8.2002, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 16.6.2006, og Retten modtog det den 3.7.2006.

3

(4)  Bedømmelsesudvalget bestod af ansatte fra samme enhed, selv om de gældende bestemmelser fastsætter, at mindst to organisatoriske afdelinger skal være repræsenteret i et bedømmelsesudvalg.

4

(5)  Den virksomhed, der havde fået tildelt parti nr. 3, havde ikke indsendt dokumentation for sin tekniske kapacitet til at udføre de pågældende opgaver.

5

---

Tabel 1

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (midlertidigt hjemsted: Bruxelles, flytning planlagt til Lissabon)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Søfartssikkerhedsagenturets kompetenceområde som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27.6.2002 som ændret ved forordning (EF) nr. 1644/2003 af 22.7.2003 og forordning (EF)nr. 724/2004 af 31.3.2004 | Ledelse | Søfartssikkerhedsagenturets disponible ressourcer

  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser
  2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fælles transportpolitik

  »Rådet kan med kvalificeret flertal træffe beslutning om, hvorvidt, i hvilket omfang og på hvilken måde passende bestemmelser vil kunne fastsættes for sø- og luftfart«

  (Traktatens artikel 80) | Mål:







  — | At sikre et højt, ensartet og effektivt niveau for søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Søfartssikkerhedsagenturets kompetenceområde som fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1406/2002 af 27.6.2002 som ændret ved forordning (EF) nr. 1644/2003 af 22.7.2003 og forordning (EF)nr. 724/2004 af 31.3.2004

Ledelse

Søfartssikkerhedsagenturets disponible ressourcer

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser

2005

Fælles transportpolitik

»Rådet kan med kvalificeret flertal træffe beslutning om, hvorvidt, i hvilket omfang og på hvilken måde passende bestemmelser vil kunne fastsættes for sø- og luftfart«

(Traktatens artikel 80)

Mål:

—

At sikre et højt, ensartet og effektivt niveau for søfartssikkerhed og forebyggelse af forurening fra skibe

| — | At yde medlemsstaterne og Kommissionen teknisk og videnskabelig støtte |
| --- | --- |

—

At yde medlemsstaterne og Kommissionen teknisk og videnskabelig støtte

| — | At overvåge gennemførelsen af fællesskabsretten på området og vurdere effektiviteten af de gældende foranstaltninger |
| --- | --- |

—

At overvåge gennemførelsen af fællesskabsretten på området og vurdere effektiviteten af de gældende foranstaltninger

| — | At indføre operationelle metoder til forureningsbekæmpelse i Fællesskabets farvande. |
| --- | --- |

—

At indføre operationelle metoder til forureningsbekæmpelse i Fællesskabets farvande.

Opgaver:

| — | At bistå Kommissionen i forberedelsen og gennemførelsen af fællesskabsretten |
| --- | --- |

—

At bistå Kommissionen i forberedelsen og gennemførelsen af fællesskabsretten

| — | At kontrollere, hvordan Fællesskabets havnestatskontrolordning fungerer, eventuelt ved besøg i medlemsstaterne |
| --- | --- |

—

At kontrollere, hvordan Fællesskabets havnestatskontrolordning fungerer, eventuelt ved besøg i medlemsstaterne

| — | At yde Kommissionen teknisk bistand ved havnestatskontrol |
| --- | --- |

—

At yde Kommissionen teknisk bistand ved havnestatskontrol

| — | At samarbejde med medlemsstaterne om tekniske løsninger og at yde dem støtte i forbindelse med gennemførelsen af fællesskabsretten |
| --- | --- |

—

At samarbejde med medlemsstaterne om tekniske løsninger og at yde dem støtte i forbindelse med gennemførelsen af fællesskabsretten

| — | At fremme samarbejdet mellem kyststaterne i de berørte farvande |
| --- | --- |

—

At fremme samarbejdet mellem kyststaterne i de berørte farvande

| — | At udvikle informationssystemer |
| --- | --- |

—

At udvikle informationssystemer

| — | At lette samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen ved at udvikle en fælles metodologi for undersøgelse af søulykker |
| --- | --- |

—

At lette samarbejdet mellem medlemsstaterne og Kommissionen ved at udvikle en fælles metodologi for undersøgelse af søulykker

| — | At forsyne Kommissionen og medlemsstaterne med pålidelige oplysninger om søfartssikkerhed og om forurening fra skibe |
| --- | --- |

—

At forsyne Kommissionen og medlemsstaterne med pålidelige oplysninger om søfartssikkerhed og om forurening fra skibe

| — | At bistå Kommissionen og medlemsstaterne med identifikation og forfølgelse af skibe, der har foretaget ulovlige udledninger |
| --- | --- |

—

At bistå Kommissionen og medlemsstaterne med identifikation og forfølgelse af skibe, der har foretaget ulovlige udledninger

| — | At føre tilsyn med de klassifikationsselskaber, der er anerkendt af EU, og udfærdige rapporter herom til Kommissionen |
| --- | --- |

—

At føre tilsyn med de klassifikationsselskaber, der er anerkendt af EU, og udfærdige rapporter herom til Kommissionen

| — | At bistå Kommissionen med registrering og gennemførelse af de opgaver, der har relation til direktivet om udstyr på skibe |
| --- | --- |

—

At bistå Kommissionen med registrering og gennemførelse af de opgaver, der har relation til direktivet om udstyr på skibe

| — | At forsyne Kommissionen med oplysninger om gennemførelsen af direktivet om modtagelse af affald i europæiske havne. |
| --- | --- |

—

At forsyne Kommissionen med oplysninger om gennemførelsen af direktivet om modtagelse af affald i europæiske havne.

1) Bestyrelsen

Sammensætning:

En repræsentant for hver medlemsstat, fire repræsentanter for Kommissionen, fire sagkyndige uden stemmeret fra de berørte sektorer.

Opgaver:

| — | At vedtage budgettet og arbejdsprogrammet |
| --- | --- |

—

At vedtage budgettet og arbejdsprogrammet

| — | At behandle medlemsstaternes anmodninger om støtte. |
| --- | --- |

—

At behandle medlemsstaternes anmodninger om støtte.

2) Den administrerende direktør

Udnævnes af bestyrelsen på forslag af Kommissionen.

3) Ekstern revision

Revisionsretten.

4) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

35,3 millioner euro (13,3 millioner euro)

heraf EF-tilskud: 100 % (100 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

95 (55) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen

antal besatte stillinger: 80 (34)

+20 (9) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 100 (43)

der varetager følgende opgaver:

| — | operationelle: 65 (27) |
| --- | --- |

—

operationelle: 65 (27)

| — | administrative: 27 (13) |
| --- | --- |

—

administrative: 27 (13)

| — | blandede: 8 (3). |
| --- | --- |

—

blandede: 8 (3).

Antal specifikationer og retningslinjer: 29

Inspektioner/revisioner: 40

Undersøgelser: 10

Seminarer: 22

Kilde: Søfartssikkerhedsagenturet.

DET EUROPÆISKE SØFARTSSIKKERHEDSAGENTUR

Kilde: Søfartssikkerhedsagenturet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Søfartssikkerhedsagenturets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført
  fra det foregående regnskabsår | Disponible bevillinger
  (regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår) |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 35 360 | 16 060 | Afsnit I
  Personale (IOB) | 9 788 | 6 224 | 6 063 | 161 | 3 564 | 143 | 62 | 81 | 9 931 | 6 366 | 6 124 | 161 | 3 645 |
| Andre indtægter | 0 | 8 | Afsnit II
  Driftsudgifter (IOB) | 2 898 | 1 939 | 1 598 | 333 | 967 | 684 | 640 | 44 | 3 582 | 2 623 | 2 237 | 333 | 1 011 |
| | | | Afsnit III
  Aktionsudgifter (OB) | | | | | | | | | | | | | |
| — FB | 22 674 | 21 551 | 0 | 0 | 1 124 | | | | 22 674 | 21 551 | 0 | 0 | 1 124 |
| — BB | 22 674 | 0 | 7 515 | 0 | 15 159 | | | | 22 674 | 0 | 7 515 | 0 | 15 159 |
| I alt | 35 360 | 16 068 | I alt FB | 35 360 | 29 714 | 0 | 494 | 5 655 | 827 | 702 | 125 | 36 187 | 30 540 | | 494 | 5 780 |
| I alt BB | 35 360 | 0 | 15 176 | 494 | 19 690 | 827 | 702 | 125 | 36 187 | | 15 876 | 494 | 19 815 |
| IOB | : | ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme). |
| OB | : | opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne). |
| FB | : | forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger). |
| BB | : | betalingsbevillinger (opdelte bevillinger). |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført

fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår)

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

35 360

16 060

Afsnit I

Personale (IOB)

9 788

6 224

6 063

161

3 564

143

62

81

9 931

6 366

6 124

161

3 645

Andre indtægter

0

8

Afsnit II

Driftsudgifter (IOB)

2 898

1 939

1 598

333

967

684

640

44

3 582

2 623

2 237

333

1 011

Afsnit III

Aktionsudgifter (OB)

— FB

22 674

21 551

0

0

1 124

22 674

21 551

0

0

1 124

— BB

22 674

0

7 515

0

15 159

22 674

0

7 515

0

15 159

I alt

35 360

16 068

I alt FB

35 360

29 714

0

494

5 655

827

702

125

36 187

30 540

494

5 780

I alt BB

35 360

0

15 176

494

19 690

827

702

125

36 187

15 876

494

19 815

IOB

:

ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme).

OB

:

opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne).

FB

:

forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger).

BB

:

betalingsbevillinger (opdelte bevillinger).

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 15 656 |
| I alt (a) | 15 656 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 6 099 |
| Drift | 2 194 |
| Aktioner | 2 925 |
| I alt (b) | 11 218 |
| Driftsresultat (c = a — b) | 4 438 |
| Andre indtægter (d) | 0 |
| Andre omkostninger (e) | 3 |
| Økonomisk resultat (f = c + d — e) | 4 435 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

15 656

I alt (a)

15 656

Driftsudgifter

Personale

6 099

Drift

2 194

Aktioner

2 925

I alt (b)

11 218

Driftsresultat (c = a — b)

4 438

Andre indtægter (d)

0

Andre omkostninger (e)

3

Økonomisk resultat (f = c + d — e)

4 435

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 524 | 206 |
| Kortfristede tilgodehavender | 5 456 | 138 |
| Likvide beholdninger | 8 866 | 9 754 |
| I alt | 14 846 | 10 098 |
| Passiver |
| Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår | 2 750 | 0 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 4 435 | 2 750 |
| Kortfristet gæld | 7 661 | 7 348 |
| I alt | 14 846 | 10 098 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

524

206

Kortfristede tilgodehavender

5 456

138

Likvide beholdninger

8 866

9 754

I alt

14 846

10 098

Passiver

Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår

2 750

0

Regnskabsårets økonomiske resultat

4 435

2 750

Kortfristet gæld

7 661

7 348

I alt

14 846

10 098

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Søfartssikkerhedsagenturet er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

SØFARTSSIKKERHEDSAGENTURETS SVAR

| 7. | Der har været forsinkelser i budgetgennemførelsen for regnskabsåret 2005 i forbindelse med besættelsen af stillinger. Der er iværksat en ansættelsesplan med henblik på at undgå lignende forsinkelser i 2006. For afsnit II og III forventes en højere udnyttelsesgrad i 2006, navnlig vedrørende forebyggelse af forurening, hvor der allerede er indgået kontrakter og planlagt betalinger. |
| --- | --- |

7.

Der har været forsinkelser i budgetgennemførelsen for regnskabsåret 2005 i forbindelse med besættelsen af stillinger. Der er iværksat en ansættelsesplan med henblik på at undgå lignende forsinkelser i 2006. For afsnit II og III forventes en højere udnyttelsesgrad i 2006, navnlig vedrørende forebyggelse af forurening, hvor der allerede er indgået kontrakter og planlagt betalinger.

| 8. | På agenturets bestyrelsesmøde i juni 2006 blev der fremlagt et dokument vedrørende aktivitetsbaseret forvaltning af budgettet. I dokumentet beskrives agenturets forskellige aktiviteter og forbindelsen mellem disse og de tilsvarende budgetter. Denne første tilgang til aktivitetsbaseret forvaltning vil blive videreudviklet i andet halvår af 2006. |
| --- | --- |

8.

På agenturets bestyrelsesmøde i juni 2006 blev der fremlagt et dokument vedrørende aktivitetsbaseret forvaltning af budgettet. I dokumentet beskrives agenturets forskellige aktiviteter og forbindelsen mellem disse og de tilsvarende budgetter. Denne første tilgang til aktivitetsbaseret forvaltning vil blive videreudviklet i andet halvår af 2006.

| 9. | Siden april 2006 har agenturet anvendt ABAC, Kommissionens regnskabssystem, som ikke muliggør ændringer i bogføringerne uden rettelsesposteringer. Agenturet har noteret sig Revisionsrettens bemærkning, og der vil blive ført nøje kontrol med registreringen af den gæld, der skal opføres på balancen, i forbindelse med forvaltningen af automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2006 til 2007. |
| --- | --- |

9.

Siden april 2006 har agenturet anvendt ABAC, Kommissionens regnskabssystem, som ikke muliggør ændringer i bogføringerne uden rettelsesposteringer. Agenturet har noteret sig Revisionsrettens bemærkning, og der vil blive ført nøje kontrol med registreringen af den gæld, der skal opføres på balancen, i forbindelse med forvaltningen af automatiske fremførsler fra regnskabsåret 2006 til 2007.

| 10. | Som opfølgning på Revisionsrettens bemærkning har agenturets finansafdeling revideret kontrollisterne, navnlig i forbindelse med forpligtelser, betalinger og indkøb. En kontrolliste vedrørende den dokumentation, der skal medtages i et indkøbsdossier, vil blive stillet til rådighed for det pågældende personale. Databasen vedrørende opfølgning af de kontrakter, som agenturet har indgået, vil snarest blive opdateret. Disse forskellige tiltag bør styrke den interne kontrol. |
| --- | --- |

10.

Som opfølgning på Revisionsrettens bemærkning har agenturets finansafdeling revideret kontrollisterne, navnlig i forbindelse med forpligtelser, betalinger og indkøb. En kontrolliste vedrørende den dokumentation, der skal medtages i et indkøbsdossier, vil blive stillet til rådighed for det pågældende personale. Databasen vedrørende opfølgning af de kontrakter, som agenturet har indgået, vil snarest blive opdateret. Disse forskellige tiltag bør styrke den interne kontrol.

| 11. | Som opfølgning på Revisionsrettens bemærkning vil der blive foretaget en harmonisering af forfinansieringsproceduren og de tilhørende garantier. Der anvendes nye kontraktmodeller for at undgå, at de modtagne garantier ikke længere er gyldige i tilfælde af ændringer af betalingerne. |
| --- | --- |

11.

Som opfølgning på Revisionsrettens bemærkning vil der blive foretaget en harmonisering af forfinansieringsproceduren og de tilhørende garantier. Der anvendes nye kontraktmodeller for at undgå, at de modtagne garantier ikke længere er gyldige i tilfælde af ændringer af betalingerne.

| 12. | Udbuddet vedrørende forebyggelse af forurening var meget kompliceret og omfattede fem udvalg bestående af 24 eksperter fra agenturet. På grund af udbuddets særlige karakter har det ikke været muligt at inddrage eksterne eksperter, og disse blev erstattet af uafhængige observatører i den endelige bedømmelseskomité. Det er rigtigt, at en udvalgt virksomhed ikke har indsendt oversigter over gennemførte tilsvarende projekter, men dette krav havde blot en betinget karakter. Det tekniske udvalg har begået en materiel fejl ved at angive, at virksomheden ikke opfyldte de nødvendige kriterier. Fejlen blev i sidste instans rettet af bedømmelses- og udvælgelseskomitéen, men årsagen til rettelsen er dog ikke medtaget i dossieret. |
| --- | --- |

12.

Udbuddet vedrørende forebyggelse af forurening var meget kompliceret og omfattede fem udvalg bestående af 24 eksperter fra agenturet. På grund af udbuddets særlige karakter har det ikke været muligt at inddrage eksterne eksperter, og disse blev erstattet af uafhængige observatører i den endelige bedømmelseskomité. Det er rigtigt, at en udvalgt virksomhed ikke har indsendt oversigter over gennemførte tilsvarende projekter, men dette krav havde blot en betinget karakter. Det tekniske udvalg har begået en materiel fejl ved at angive, at virksomheden ikke opfyldte de nødvendige kriterier. Fejlen blev i sidste instans rettet af bedømmelses- og udvælgelseskomitéen, men årsagen til rettelsen er dog ikke medtaget i dossieret.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/36 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/36

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Miljøagentur for regnskabsåret 2005, med Miljøagenturets svar

(2006/C 312/07)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-11

Tabel 1-4

Miljøagenturets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Miljøagentur (herefter benævnt »Miljøagenturet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 (1). Miljøagenturets opgave er at indføre et overvågningsnet, der kan forsyne Kommissionen, medlemsstaterne og offentligheden generelt med pålidelige oplysninger om miljøsituationen. På grundlag af disse oplysninger skal Unionen og medlemsstaterne kunne træffe miljøbeskyttelsesforanstaltninger og evaluere, hvor effektivt disse foranstaltninger virker. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Miljøagentur (herefter benævnt »Miljøagenturet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7. maj 1990 (1). Miljøagenturets opgave er at indføre et overvågningsnet, der kan forsyne Kommissionen, medlemsstaterne og offentligheden generelt med pålidelige oplysninger om miljøsituationen. På grundlag af disse oplysninger skal Unionen og medlemsstaterne kunne træffe miljøbeskyttelsesforanstaltninger og evaluere, hvor effektivt disse foranstaltninger virker.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Miljøagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Miljøagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Miljøagenturets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Miljøagenturet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Miljøagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Miljøagenturets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Miljøagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Miljøagenturets direktør i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EØF) nr. 1210/90 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Miljøagenturets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Miljøagenturets direktør i overensstemmelse med artikel 13 i forordning (EØF) nr. 1210/90 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedMiljøagenturets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Miljøagenturets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Miljøagenturet indgik forpligtelser for næsten alle bevillingerne på budgettet for regnskabsåret 2005. Det bemærkes imidlertid, at procentsatsen for fremførte forpligtelser vedrørende aktionsudgifter (budgetafsnit III) er høj; over 30 %. Miljøagenturet bør sørge for at mindske fremførslernes omfang, da de besværliggør forvaltningen af det efterfølgende regnskabsårs bevillinger og dermed skaber eller forstærker forsinkelser i gennemførelsen. |
| --- | --- |

7.

Miljøagenturet indgik forpligtelser for næsten alle bevillingerne på budgettet for regnskabsåret 2005. Det bemærkes imidlertid, at procentsatsen for fremførte forpligtelser vedrørende aktionsudgifter (budgetafsnit III) er høj; over 30 %. Miljøagenturet bør sørge for at mindske fremførslernes omfang, da de besværliggør forvaltningen af det efterfølgende regnskabsårs bevillinger og dermed skaber eller forstærker forsinkelser i gennemførelsen.

| 8. | Der er ingen beskrivelse af systemerne for intern kontrol. De anvisningsberettigede har ikke formelt beskrevet de systemer, som de anvender, når de leverer regnskabsoplysninger eller dokumenterer dem, og regnskabsføreren har derfor endnu ikke kunnet godkende disse systemer. |
| --- | --- |

8.

Der er ingen beskrivelse af systemerne for intern kontrol. De anvisningsberettigede har ikke formelt beskrevet de systemer, som de anvender, når de leverer regnskabsoplysninger eller dokumenterer dem, og regnskabsføreren har derfor endnu ikke kunnet godkende disse systemer.

| 9. | Der er mangler i den anvisningsberettigedes årlige aktivitetsrapport. Rapporten giver ikke tilstrækkelige oplysninger om resultaterne af årets aktiviteter, dvs. oplysninger om, i hvilket omfang målene for aktiviteterne er opfyldt, om de dermed forbundne risici, om ressourceudnyttelsen og om, hvordan systemerne for intern kontrol fungerer. |
| --- | --- |

9.

Der er mangler i den anvisningsberettigedes årlige aktivitetsrapport. Rapporten giver ikke tilstrækkelige oplysninger om resultaterne af årets aktiviteter, dvs. oplysninger om, i hvilket omfang målene for aktiviteterne er opfyldt, om de dermed forbundne risici, om ressourceudnyttelsen og om, hvordan systemerne for intern kontrol fungerer.

| 10. | Ved gennemgangen af procedurerne for ansættelse af midlertidigt ansatte konstaterede Retten, at visse interne bestemmelser om udvælgelseskomitéernes paritetiske sammensætning og om, at forudfastsatte udvælgelseskriterier ikke kan ændres, ikke var i overensstemmelse med vilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne. |
| --- | --- |

10.

Ved gennemgangen af procedurerne for ansættelse af midlertidigt ansatte konstaterede Retten, at visse interne bestemmelser om udvælgelseskomitéernes paritetiske sammensætning og om, at forudfastsatte udvælgelseskriterier ikke kan ændres, ikke var i overensstemmelse med vilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne.

| 11. | For så vidt angår kontrakter, konstaterede Retten, at der var mangler i bedømmelseskriterierne. Det var ikke oplyst præcist, hvordan priskriteriet skulle tages i betragtning. Dette giver anledning til, at de afgivne bud, uden at det er berettiget, bedømmes forskelligt (4). |
| --- | --- |

11.

For så vidt angår kontrakter, konstaterede Retten, at der var mangler i bedømmelseskriterierne. Det var ikke oplyst præcist, hvordan priskriteriet skulle tages i betragtning. Dette giver anledning til, at de afgivne bud, uden at det er berettiget, bedømmes forskelligt (4).

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 120 af 11.5.1990.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 21.6.2006, og Retten modtog det den 3.7.2006.

3

(4)  Det var tilfældet med en kontrakt på 87 000 euro.

4

---

Tabel 1

Det Europæiske Miljøagentur (København)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Miljøagenturets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7.5.1990 | Ledelse | Miljøagenturets disponible ressourcer

  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser i 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Miljøpolitik:

  Fællesskabets politik på miljøområdet tager sigte på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagen til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder i Fællesskabet. Den bygger på forsigtighedsprincippet og princippet om forebyggende indsats, princippet om indgreb over for miljøskader fortrinsvis ved kilden og princippet om, at forureneren betaler. Ved udarbejdelsen af Fællesskabets politik (...) tages der hensyn til eksisterende videnskabelige og tekniske data (...)

  (Traktatens artikel 174) | Mål:

  At indføre et europæisk miljøovervågningsnet for at forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med pålidelige oplysninger, således at de kan:






  a) | træffe de nødvendige miljøbeskyttelsesforanstaltninger |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Miljøagenturets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EØF) nr. 1210/90 af 7.5.1990

Ledelse

Miljøagenturets disponible ressourcer

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser i 2005

Miljøpolitik:

Fællesskabets politik på miljøområdet tager sigte på et højt beskyttelsesniveau under hensyntagen til de forskelligartede forhold, der gør sig gældende i de forskellige områder i Fællesskabet. Den bygger på forsigtighedsprincippet og princippet om forebyggende indsats, princippet om indgreb over for miljøskader fortrinsvis ved kilden og princippet om, at forureneren betaler. Ved udarbejdelsen af Fællesskabets politik (...) tages der hensyn til eksisterende videnskabelige og tekniske data (...)

(Traktatens artikel 174)

Mål:

At indføre et europæisk miljøovervågningsnet for at forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med pålidelige oplysninger, således at de kan:

a)

træffe de nødvendige miljøbeskyttelsesforanstaltninger

| b) | vurdere deres gennemførelse |
| --- | --- |

b)

vurdere deres gennemførelse

| c) | sikre, at offentligheden oplyses på tilfredsstillende vis om miljøforholdene. |
| --- | --- |

c)

sikre, at offentligheden oplyses på tilfredsstillende vis om miljøforholdene.

Opgaver:

| — | At skaffe Fællesskabet og medlemsstaterne de nødvendige oplysninger til udformning og gennemførelse af en forsvarlig og effektiv miljøpolitik |
| --- | --- |

—

At skaffe Fællesskabet og medlemsstaterne de nødvendige oplysninger til udformning og gennemførelse af en forsvarlig og effektiv miljøpolitik

| — | At registrere, sammenstille og vurdere data om miljøsituationen og udarbejde rapporter om miljøets kvalitet og belastning på Fællesskabets område |
| --- | --- |

—

At registrere, sammenstille og vurdere data om miljøsituationen og udarbejde rapporter om miljøets kvalitet og belastning på Fællesskabets område

| — | At bidrage til at sikre sammenligneligheden af miljødata på europæisk plan og om nødvendigt ved egnede midler fremme en bedre harmonisering af målemetoderne |
| --- | --- |

—

At bidrage til at sikre sammenligneligheden af miljødata på europæisk plan og om nødvendigt ved egnede midler fremme en bedre harmonisering af målemetoderne

| — | At fremme integreringen af europæiske miljøoplysninger i internationale programmer |
| --- | --- |

—

At fremme integreringen af europæiske miljøoplysninger i internationale programmer

| — | At offentliggøre en rapport hvert femte år om miljøsituationen og om ændringer i og fremtidsudsigterne for miljøet |
| --- | --- |

—

At offentliggøre en rapport hvert femte år om miljøsituationen og om ændringer i og fremtidsudsigterne for miljøet

| — | At fremme udviklingen af fremtidsstudieteknikker i miljøspørgsmål og af metoder til vurdering af omkostningerne i forbindelse med miljøskader samt udvekslingen af oplysninger om teknologi til at forebygge miljøskader |
| --- | --- |

—

At fremme udviklingen af fremtidsstudieteknikker i miljøspørgsmål og af metoder til vurdering af omkostningerne i forbindelse med miljøskader samt udvekslingen af oplysninger om teknologi til at forebygge miljøskader

| — | At fremme udviklingen af metoder til vurdering af omkostningerne i forbindelse med miljøskader og med politikker til forebyggelse, beskyttelse og genopretning af miljøet. |
| --- | --- |

—

At fremme udviklingen af metoder til vurdering af omkostningerne i forbindelse med miljøskader og med politikker til forebyggelse, beskyttelse og genopretning af miljøet.

1) Bestyrelsen

Sammensætning:

| — | En repræsentant for hver medlemsstat |
| --- | --- |

—

En repræsentant for hver medlemsstat

| — | To repræsentanter for Kommissionen |
| --- | --- |

—

To repræsentanter for Kommissionen

| — | To videnskabsmænd udpeget af Europa-Parlamentet. |
| --- | --- |

—

To videnskabsmænd udpeget af Europa-Parlamentet.

Opgaver:

At vedtage arbejdsprogrammet og overvåge gennemførelsen af det.

2) Den administrerende direktør

Udnævnt af bestyrelsen på Kommissionens forslag.

3) Det rådgivende forum

Sammensat af en repræsentant for hver medlemsstat, rådgiver direktøren.

4) Det Videnskabelige Udvalg

Sammensat af medlemmer, der er kvalificerede på miljøområdet.

5) Ekstern revision

Revisionsretten.

6) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

32,1 millioner euro (31,1 millioner euro)

heraf EF-tilskud: 84 % (87 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

115 (115) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen

antal besatte stillinger: 107 (102)

+34 (15) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 115 (115)

der varetager følgende opgaver:

| — | operationelle: 72 (72) |
| --- | --- |

—

operationelle: 72 (72)

| — | administrative: 42 (42) |
| --- | --- |

—

administrative: 42 (42)

| — | blandede: 1 (1). |
| --- | --- |

—

blandede: 1 (1).

| — | Lancering af rapporten om miljøets tilstand og udsigter »The European Environment: State and Outlook 2005« |
| --- | --- |

—

Lancering af rapporten om miljøets tilstand og udsigter »The European Environment: State and Outlook 2005«

| — | Indførelse af basisindikatorer for miljøets tilstand som en operationel del af AEE's miljøinformationssystem |
| --- | --- |

—

Indførelse af basisindikatorer for miljøets tilstand som en operationel del af AEE's miljøinformationssystem

| — | Lancering af projektet »Streamlining European 2010 Biodiversity Indicators« |
| --- | --- |

—

Lancering af projektet »Streamlining European 2010 Biodiversity Indicators«

| — | Lancering af to nye temacentre om biodiversitet og om ressource- og affaldshåndtering |
| --- | --- |

—

Lancering af to nye temacentre om biodiversitet og om ressource- og affaldshåndtering

| — | Seminarer afholdt inden for rammerne af formandskabet for Rådet |
| --- | --- |

—

Seminarer afholdt inden for rammerne af formandskabet for Rådet

| — | Bistand til harmonisering af oplysninger |
| --- | --- |

—

Bistand til harmonisering af oplysninger

| — | Forvaltning af informationsnettet Miljønettet (Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet). |
| --- | --- |

—

Forvaltning af informationsnettet Miljønettet (Det Europæiske Miljøoplysnings- og Miljøovervågningsnet).

Kilde: Miljøagenturet.

DET EUROPÆISKE MILJØAGENTUR

Kilde: Miljøagenturet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Miljøagenturets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 26 900 | 26 900 | Afsnit I
  Personale | 14 468 | 14 468 | 13 958 | 508 | 2 | 436 | 319 | 117 | 14 904 | 14 904 | 14 277 | 508 | 119 |
| Andre tilskud | 4 444 | 7 438 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 3 857 | 3 856 | 2 960 | 895 | 2 | 396 | 346 | 50 | 4 253 | 4 252 | 3 306 | 895 | 52 |
| Andre indtægter | p.m | 218 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 13 019 | 13 018 | 8 942 | 4 069 | 8 | 4 853 | 4 647 | 206 | 17 872 | 17 871 | 13 589 | 4 069 | 214 |
| Formålsbestemte indtægter | 800 | 745 | Formålsbestemte indtægter | 800 | 720 | 277 | 523 | 0 | 2 208 | 536 | 28 | 3 008 | 2 928 | 813 | 2 167 | 28 |
| I alt | 32 144 | 35 301 | i alt | 32 144 | 32 062 | 26 137 | 5 995 | 12 | 7 893 | 5 848 | 401 | 40 037 | 39 955 | 31 985 | 7 639 | 413 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

26 900

26 900

Afsnit I

Personale

14 468

14 468

13 958

508

2

436

319

117

14 904

14 904

14 277

508

119

Andre tilskud

4 444

7 438

Afsnit II

Driftsudgifter

3 857

3 856

2 960

895

2

396

346

50

4 253

4 252

3 306

895

52

Andre indtægter

p.m

218

Afsnit III

Aktionsudgifter

13 019

13 018

8 942

4 069

8

4 853

4 647

206

17 872

17 871

13 589

4 069

214

Formålsbestemte indtægter

800

745

Formålsbestemte indtægter

800

720

277

523

0

2 208

536

28

3 008

2 928

813

2 167

28

I alt

32 144

35 301

i alt

32 144

32 062

26 137

5 995

12

7 893

5 848

401

40 037

39 955

31 985

7 639

413

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 26 900 |
| Andre tilskud/indtægter | 5 633 |
| I alt (a) | 32 533 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 13 423 |
| Drift | 5 321 |
| Aktioner | 15 618 |
| I alt (b) | 34 362 |
| Driftsresultat (c = a –b) | –1 829 |
| Andre indtægter (d) | 29 |
| Andre omkostninger (e) | –7 |
| Økonomisk resultat (f = c + d + e) | –1 807 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

26 900

Andre tilskud/indtægter

5 633

I alt (a)

32 533

Driftsudgifter

Personale

13 423

Drift

5 321

Aktioner

15 618

I alt (b)

34 362

Driftsresultat (c = a –b)

–1 829

Andre indtægter (d)

29

Andre omkostninger (e)

–7

Økonomisk resultat (f = c + d + e)

–1 807

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 2 105 | 1 710 |
| Tilgodehavender | 2 661 | 5 839 |
| Likvide beholdninger | 4 491 | 1 181 |
| I alt | 9 257 | 8 730 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 6 050 | 6 050 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | –1 808 | 0 |
| Kortfristet gæld | 5 015 | 2 680 |
| I alt | 9 257 | 8 730 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

2 105

1 710

Tilgodehavender

2 661

5 839

Likvide beholdninger

4 491

1 181

I alt

9 257

8 730

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

6 050

6 050

Regnskabsårets økonomiske resultat

–1 808

0

Kortfristet gæld

5 015

2 680

I alt

9 257

8 730

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Miljøagenturet er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

MILJØAGENTURETS SVAR

| 7. | Procentsatsen for fremførte bevillinger er gradvist blevet mindsket i de seneste år og faldt til 31 % for afsnit III i 2005. Da de fleste af vores kontrakter vedrørende afsnit III, f.eks. med temacentrene, muliggør arbejdsaktiviteter indtil kalenderårets udgang — og endelige leverancer og betalinger på op til 30 % i det efterfølgende år — er det vanskeligt at mindske mængden af fremførsler under afsnit III yderligere i forhold til det nuværende niveau. |
| --- | --- |

7.

Procentsatsen for fremførte bevillinger er gradvist blevet mindsket i de seneste år og faldt til 31 % for afsnit III i 2005. Da de fleste af vores kontrakter vedrørende afsnit III, f.eks. med temacentrene, muliggør arbejdsaktiviteter indtil kalenderårets udgang — og endelige leverancer og betalinger på op til 30 % i det efterfølgende år — er det vanskeligt at mindske mængden af fremførsler under afsnit III yderligere i forhold til det nuværende niveau.

| 8. | De interne kontrolsystemer er under stadig udvikling. Det erkendes, at de anvisningsberettigede ikke har givet en formel beskrivelse af de systemer, de anvender, og dette vil ske snarest muligt i forbindelse med udviklingen og dokumentationen af vores system. |
| --- | --- |

8.

De interne kontrolsystemer er under stadig udvikling. Det erkendes, at de anvisningsberettigede ikke har givet en formel beskrivelse af de systemer, de anvender, og dette vil ske snarest muligt i forbindelse med udviklingen og dokumentationen af vores system.

| 9. | Miljøagenturet har i 2003 og 2004 forsøgt at indarbejde kravene i den årlige aktivitetsrapport i årsberetningen i henhold til agenturets grundforordning. Miljøagenturet har ikke kunnet gennemføre dette, og fra og med 2005 udarbejder agenturet rapport og årsberetning hver for sig. Rapporten og årsberetningen for 2005 blev sendt til Revisionsretten og andre adressater den 15. juni 2006. |
| --- | --- |

9.

Miljøagenturet har i 2003 og 2004 forsøgt at indarbejde kravene i den årlige aktivitetsrapport i årsberetningen i henhold til agenturets grundforordning. Miljøagenturet har ikke kunnet gennemføre dette, og fra og med 2005 udarbejder agenturet rapport og årsberetning hver for sig. Rapporten og årsberetningen for 2005 blev sendt til Revisionsretten og andre adressater den 15. juni 2006.

| 10. | Fra 2006 er personaleudvalget blevet bedt om at udpege et ligeligt antal repræsentanter i overensstemmelse med artikel 3 i bilag III til personalevedtægten. De udvælgelseskriterier, der er fastsat i meddelelsen om udvælgelsesprøver, er nu udtrykkeligt de eneste kriterier for udvælgelsen af kandidater. |
| --- | --- |

10.

Fra 2006 er personaleudvalget blevet bedt om at udpege et ligeligt antal repræsentanter i overensstemmelse med artikel 3 i bilag III til personalevedtægten. De udvælgelseskriterier, der er fastsat i meddelelsen om udvælgelsesprøver, er nu udtrykkeligt de eneste kriterier for udvælgelsen af kandidater.

| 11. | Fra starten af 2006 redegør og dokumenterer agenturet nærmere for, hvordan priskriteriet tages i betragtning (f.eks. formlen til beregning af priser og bedømmelseskriterierne) for samtlige udbudsprocedurer. |
| --- | --- |

11.

Fra starten af 2006 redegør og dokumenterer agenturet nærmere for, hvordan priskriteriet tages i betragtning (f.eks. formlen til beregning af priser og bedømmelseskriterierne) for samtlige udbudsprocedurer.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/42 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/42

---

BERETNING

om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2005, med Fødevaresikkerhedsautoritetens svar

(2006/C 312/08)

INDHOLD

| I1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

I1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-13 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-13

Tabel 1-4

Fødevaresikkerhedsautoritetens svar

INDLEDNING

| 1. | Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (herefter benævnt »Fødevaresikkerhedsautoriteten«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 (1). Fødevaresikkerhedsautoritetens væsentligste opgaver er at afgive ekspertudtalelser med henblik på udarbejdelsen af fællesskabslovgivningen, at indsamle og analysere data, hvormed risici kan beskrives og kontrolleres, og at give uafhængig information om risici. |
| --- | --- |

1.

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (herefter benævnt »Fødevaresikkerhedsautoriteten«) blev oprettet ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 (1). Fødevaresikkerhedsautoritetens væsentligste opgaver er at afgive ekspertudtalelser med henblik på udarbejdelsen af fællesskabslovgivningen, at indsamle og analysere data, hvormed risici kan beskrives og kontrolleres, og at give uafhængig information om risici.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Fødevaresikkerhedsautoritetens kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Fødevaresikkerhedsautoriteten har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Fødevaresikkerhedsautoritetens kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Fødevaresikkerhedsautoriteten har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Fødevaresikkerhedsautoritetens regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Fødevaresikkerhedsautoritetens regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Fødevaresikkerhedsautoritetens årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Fødevaresikkerhedsautoritetens administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 44 i forordning (EF) nr. 178/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Fødevaresikkerhedsautoritetens årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Fødevaresikkerhedsautoritetens administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 44 i forordning (EF) nr. 178/2002 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedFødevaresikkerhedsautoritetens regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedNår der ses bort fra de forhold, der beskrives i punkt 12, er de transaktioner, som ligger til grund for Fødevaresikkerhedsautoritetens årsregnskab, som helhed betragtet lovlige og formelt rigtige.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Regnskabsåret 2005 var kendetegnet ved en betydelig underudnyttelse af budgettet: Kun 80 % af forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne blev brugt. Det viser, at Fødevaresikkerhedsautoriteten bør gøre en betydelig indsats og udnytte flere af de bevillinger, den får til opfyldelse af sine mål. |
| --- | --- |

7.

Regnskabsåret 2005 var kendetegnet ved en betydelig underudnyttelse af budgettet: Kun 80 % af forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne blev brugt. Det viser, at Fødevaresikkerhedsautoriteten bør gøre en betydelig indsats og udnytte flere af de bevillinger, den får til opfyldelse af sine mål.

| 8. | Budgetmyndigheden havde ændret stillingsfortegnelsen, der var vedlagt det budgetforslag for 2005, som Fødevaresikkerhedsautoritetens bestyrelse havde vedtaget. Blandt andet var fordelingen af de disponible stillinger på de forskellige lønklasser blevet ændret betydeligt. Disse ændringer burde have ført til en nedsættelse af bevillingerne til lønudgifter, og også af bevillingerne til aktionsudgifter. En sådan nedsættelse blev ikke foretaget. Derfor kunne Fødevaresikkerhedsautoriteten genopføre 19 stillinger i de lønklasser, som oprindelig var opført i budgetforslaget, uden at underrette budgetmyndigheden i en anmodning om et ændrings- og tillægsbudget. |
| --- | --- |

8.

Budgetmyndigheden havde ændret stillingsfortegnelsen, der var vedlagt det budgetforslag for 2005, som Fødevaresikkerhedsautoritetens bestyrelse havde vedtaget. Blandt andet var fordelingen af de disponible stillinger på de forskellige lønklasser blevet ændret betydeligt. Disse ændringer burde have ført til en nedsættelse af bevillingerne til lønudgifter, og også af bevillingerne til aktionsudgifter. En sådan nedsættelse blev ikke foretaget. Derfor kunne Fødevaresikkerhedsautoriteten genopføre 19 stillinger i de lønklasser, som oprindelig var opført i budgetforslaget, uden at underrette budgetmyndigheden i en anmodning om et ændrings- og tillægsbudget.

| 9. | Fødevaresikkerhedsautoritetens finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelsen af Fødevaresikkerhedsautoritetens mål skal vurderes ud fra, i hvilket omfang Fødevaresikkerhedsautoriteten har bidraget til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Fødevaresikkerhedsautoritetens arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare. |
| --- | --- |

9.

Fødevaresikkerhedsautoritetens finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelsen af Fødevaresikkerhedsautoritetens mål skal vurderes ud fra, i hvilket omfang Fødevaresikkerhedsautoriteten har bidraget til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Fødevaresikkerhedsautoritetens arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare.

| 10. | Fødevaresikkerhedsautoriteten har ikke foretaget en risikoanalyse og formelt beskrevet de systemer og procedurer for intern kontrol, som den anvender. I flere tilfælde konstaterede Retten desuden mangler i udgiftskontrollen (manglende dokumentation, uberettigede anmodninger om ekstra tjenesteydelser) (4). |
| --- | --- |

10.

Fødevaresikkerhedsautoriteten har ikke foretaget en risikoanalyse og formelt beskrevet de systemer og procedurer for intern kontrol, som den anvender. I flere tilfælde konstaterede Retten desuden mangler i udgiftskontrollen (manglende dokumentation, uberettigede anmodninger om ekstra tjenesteydelser) (4).

| 11. | Ved personaleansættelser havde Fødevaresikkerhedsautoriteten afvist kandidater på grundlag af andre kriterier end dem, der var fastsat i stillingsopslagene, og den havde desuden ikke overholdt vedtægtens bestemmelse om, at udvælgelseskomitéernes medlemmer mindst skal være indplaceret i samme lønklasse som de stillinger, der skal besættes. Ved kandidatudvælgelse er det afgørende, at de fastsatte kriterier overholdes nøje, og at det kontrolleres effektivt, om de dokumenter, som kandidaterne indsender til støtte for deres ansøgninger, er gyldige. |
| --- | --- |

11.

Ved personaleansættelser havde Fødevaresikkerhedsautoriteten afvist kandidater på grundlag af andre kriterier end dem, der var fastsat i stillingsopslagene, og den havde desuden ikke overholdt vedtægtens bestemmelse om, at udvælgelseskomitéernes medlemmer mindst skal være indplaceret i samme lønklasse som de stillinger, der skal besættes. Ved kandidatudvælgelse er det afgørende, at de fastsatte kriterier overholdes nøje, og at det kontrolleres effektivt, om de dokumenter, som kandidaterne indsender til støtte for deres ansøgninger, er gyldige.

| 12. | Ved gennemgangen af aftaler og kontrakter konstaterede Retten et stort antal anomalier. I mange af de undersøgte tilfælde kunne Retten ikke efterprøve, om det fastsatte mindsteantal tilbudsgivere var blevet opfordret til at deltage i udbuddene. Den konstaterede, at det ikke var systematisk dokumenteret, at udvælgelseskriterierne var blevet anvendt. I flere tilfælde var reglerne for udnævnelse af bedømmelsesudvalg ikke blevet fulgt. Bestemmelserne i en rammekontrakt var ikke overholdt. Hyppigheden af disse anomalier viser, at Fødevaresikkerhedsautoriteten er nødt til at styrke sit system for intern kontrol på dette område. |
| --- | --- |

12.

Ved gennemgangen af aftaler og kontrakter konstaterede Retten et stort antal anomalier. I mange af de undersøgte tilfælde kunne Retten ikke efterprøve, om det fastsatte mindsteantal tilbudsgivere var blevet opfordret til at deltage i udbuddene. Den konstaterede, at det ikke var systematisk dokumenteret, at udvælgelseskriterierne var blevet anvendt. I flere tilfælde var reglerne for udnævnelse af bedømmelsesudvalg ikke blevet fulgt. Bestemmelserne i en rammekontrakt var ikke overholdt. Hyppigheden af disse anomalier viser, at Fødevaresikkerhedsautoriteten er nødt til at styrke sit system for intern kontrol på dette område.

| 13. | De bygninger, der skal huse Fødevaresikkerhedsautoriteten, kan endnu ikke benyttes. Fødevaresikkerhedsautoriteten har derfor måttet leje og indrette midlertidige lokaler (omkostninger i 2005: ca. 3,5 millioner euro). Når Fødevaresikkerhedsautoriteten overtager sine nye lokaler, får den endnu engang udgifter til indretning. Fødevaresikkerhedsautoriteten bør sammen med Kommissionen kontakte de nationale myndigheder og få afklaret denne situation og eventuelt forhandle om en økonomisk kompensation. Indtil der er fundet en løsning, bør der tages højde for denne situation ved udarbejdelsen af budgetoverslaget. |
| --- | --- |

13.

De bygninger, der skal huse Fødevaresikkerhedsautoriteten, kan endnu ikke benyttes. Fødevaresikkerhedsautoriteten har derfor måttet leje og indrette midlertidige lokaler (omkostninger i 2005: ca. 3,5 millioner euro). Når Fødevaresikkerhedsautoriteten overtager sine nye lokaler, får den endnu engang udgifter til indretning. Fødevaresikkerhedsautoriteten bør sammen med Kommissionen kontakte de nationale myndigheder og få afklaret denne situation og eventuelt forhandle om en økonomisk kompensation. Indtil der er fundet en løsning, bør der tages højde for denne situation ved udarbejdelsen af budgetoverslaget.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 20.6.2006, og Retten modtog det den 29.6.2006.

3

(4)  For eksempel var bestemmelserne om tjenesterejseudgifter ikke overholdt systematisk, og der var derfor foretaget uberettigede betalinger.

4

---

Tabel 1

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (Parma)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Fødevaresikkerhedsautoritetens kompetenceområde
  som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28.1.2002 | Ledelse | Fødevaresikkerhedsautoritetens disponible ressourcer 2005

  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fri bevægelighed for fødevarer (Traktatens artikel 37)
  (...) højt beskyttelsesniveau [inden for sundhed, sikkerhed, miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse] under hensyntagen til enhver ny udvikling baseret på videnskabelige kendsgerninger (Traktatens artikel 95)
  (...) fælles handelspolitik (Traktatens artikel 133)
  Folkesundhed (Traktatens artikel 152, stk. 4, litra b)) | Mål:







  — | At udarbejde videnskabelige vurderinger og yde videnskabelig og teknisk bistand i forbindelse med Fællesskabets lovgivning og politikker på alle områder, som har direkte eller indirekte indflydelse på fødevare- og fodersikkerheden |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Fødevaresikkerhedsautoritetens kompetenceområde

som fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28.1.2002

Ledelse

Fødevaresikkerhedsautoritetens disponible ressourcer 2005

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser

Fri bevægelighed for fødevarer (Traktatens artikel 37)

(...) højt beskyttelsesniveau [inden for sundhed, sikkerhed, miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse] under hensyntagen til enhver ny udvikling baseret på videnskabelige kendsgerninger (Traktatens artikel 95)

(...) fælles handelspolitik (Traktatens artikel 133)

Folkesundhed (Traktatens artikel 152, stk. 4, litra b))

Mål:

—

At udarbejde videnskabelige vurderinger og yde videnskabelig og teknisk bistand i forbindelse med Fællesskabets lovgivning og politikker på alle områder, som har direkte eller indirekte indflydelse på fødevare- og fodersikkerheden

| — | At give uafhængig information om risici vedrørende fødevaresikkerheden |
| --- | --- |

—

At give uafhængig information om risici vedrørende fødevaresikkerheden

| — | At bidrage til at sikre et højt niveau for beskyttelsen af menneskers liv og sundhed |
| --- | --- |

—

At bidrage til at sikre et højt niveau for beskyttelsen af menneskers liv og sundhed

| — | At indsamle og analysere data, så risici kan beskrives og overvåges. |
| --- | --- |

—

At indsamle og analysere data, så risici kan beskrives og overvåges.

Opgaver:

| — | At afgive ekspertudtalelser og få udført videnskabelige undersøgelser |
| --- | --- |

—

At afgive ekspertudtalelser og få udført videnskabelige undersøgelser

| — | At fremme udviklingen af ensartede metoder til risikovurdering |
| --- | --- |

—

At fremme udviklingen af ensartede metoder til risikovurdering

| — | At yde støtte til Kommissionen |
| --- | --- |

—

At yde støtte til Kommissionen

| — | At søge, analysere og opsummere videnskabelige og tekniske data |
| --- | --- |

—

At søge, analysere og opsummere videnskabelige og tekniske data

| — | At konstatere og beskrive nye risici |
| --- | --- |

—

At konstatere og beskrive nye risici

| — | At etablere et netværk af organisationer inden for lignende områder |
| --- | --- |

—

At etablere et netværk af organisationer inden for lignende områder

| — | At stille videnskabelig og teknisk bistand til rådighed som led i krisestyring |
| --- | --- |

—

At stille videnskabelig og teknisk bistand til rådighed som led i krisestyring

| — | At forbedre det internationale samarbejde |
| --- | --- |

—

At forbedre det internationale samarbejde

| — | At sikre offentligheden og interesserede parter pålidelige, objektive og forståelige informationer |
| --- | --- |

—

At sikre offentligheden og interesserede parter pålidelige, objektive og forståelige informationer

| — | At deltage i Kommissionens hurtige varslingssystem. |
| --- | --- |

—

At deltage i Kommissionens hurtige varslingssystem.

1) Bestyrelsen

Sammensætning

14 medlemmer udpeget af Rådet i samråd med Europa-Parlamentet og Kommissionen og en repræsentant for Kommissionen

Opgaver:

At vedtage arbejdsprogrammet og budgettet og overvåge gennemførelsen heraf.

2) Den administrerende direktør

udnævnes af bestyrelsen på grundlag af en liste over kandidater, som Kommissionen har foreslået, og efter høring i Europa-Parlamentet.

3) Det rådgivende forum

Sammensætning

Én repræsentant for hver medlemsstat.

Opgaver

At rådgive direktøren.

4) Den videnskabelige komité og ekspertpaneler

afgiver ekspertudtalelser på Fødevaresikkerhedsautoritetens vegne.

5) Ekstern revision

Revisionsretten.

6) Decharge

Endeligt budget:

36,9 millioner euro (29,1 millioner euro), heraf EF-tilskud: 100 % (100 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

194 stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen (138)

antal besatte stillinger: 124 (102)

+36 (37) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte)

Ansatte i alt: 160 (139)

der varetager følgende opgaver:

| — | operationelle: 104 (83) |
| --- | --- |

—

operationelle: 104 (83)

| — | administrative: 56 (56) |
| --- | --- |

—

administrative: 56 (56)

EFSA modtog 301 anmodninger om ekspertudtalelser i 2005 (en stigning på 65 % i forhold til 2004), og 163 udtalelser blev vedtaget og offentliggjort. De omfatter mange forskellige områder, bl.a. aromatiske planter, genetisk modificerede organismer (udarbejdet i samarbejde med WHO), bovin spongiform encephalopati (BSE) eller transmissibel spongiform encephalopati (TSE). Endvidere offentliggjorde Fødevaresikkerhedsautoriteten sin første årsrapport om zoonose og andre vigtige udgivelser om risikovurdering på fødevareområdet.

Stigningen i antallet af meddelelser om risici og kommunikationsafdelingens øvrige arbejde betød, at antallet af meddelelser til offentligheden steg med 40 % i 2005. Antallet af besøg på EFSA's hjemmeside blev fordoblet i 2005. I forbindelse med meddelelserne om risici blev koordineringen mellem det rådgivende forum og de oprettede workshops øget.

EFSA's netværkssamarbejde med interesserede parter, nationale myndigheder og institutionelle organer blev navnlig styrket ved oprettelsen af et forum for interesserede parter. Det rådgivende forum holdt fem møder om samarbejdet i netværket med de nationale myndigheder om særlige emner såsom samordning i tilfælde af et krisescenario eller øget brug af det extranet, som er oprettet for de nationale myndigheder, Kommissionen og EFSA.

Der blev foretaget en evaluering af EFSA i 2005, og bestyrelsen offentliggjorde konsulenternes endelige rapport på EFSA's website. Bestyrelsen fremsatte sine anbefalinger i slutningen af juni 2006.

Kilde: Fødevaresikkerhedsautoriteten.

DEN EUROPÆISKE FØDEVARESIKKERHEDSAUTORITET

Kilde: Fødevaresikkerhedsautoriteten. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Fødevaresikkerhedsautoritetens eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår (1) | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 36 857 | 31 537 | Afsnit I
  Personale | 16 354 | 14 571 | 14 024 | 546 | 1 784 | 389 | 312 | 77 | 16 743 | 14 960 | 14 336 | 546 | 1 861 |
| Egne indtægter | | | Afsnit II
  Driftsudgifter | 6 446 | 5 591 | 3 306 | 2 285 | 855 | 1 477 | 1 307 | 170 | 7 923 | 7 068 | 4 613 | 2 285 | 1 025 |
| Andre indtægter | | | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 14 057 | 9 300 | 5 824 | 3 477 | 4 756 | 3 818 | 2 003 | 1 815 | 17 875 | 13 118 | 7 827 | 3 477 | 6 571 |
| I alt | 36 857 | 31 537 | I alt | 36 857 | 29 462 | 23 154 | 6 308 | 7 395 | 5 684 | 3 622 | 2 062 | 42 541 | 35 146 | 26 776 | 6 308 | 9 457 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår (1)

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

36 857

31 537

Afsnit I

Personale

16 354

14 571

14 024

546

1 784

389

312

77

16 743

14 960

14 336

546

1 861

Egne indtægter

Afsnit II

Driftsudgifter

6 446

5 591

3 306

2 285

855

1 477

1 307

170

7 923

7 068

4 613

2 285

1 025

Andre indtægter

Afsnit III

Aktionsudgifter

14 057

9 300

5 824

3 477

4 756

3 818

2 003

1 815

17 875

13 118

7 827

3 477

6 571

I alt

36 857

31 537

I alt

36 857

29 462

23 154

6 308

7 395

5 684

3 622

2 062

42 541

35 146

26 776

6 308

9 457

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsårene 2005 og 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 27 405 | 20 591 |
| Andre tilskud/indtægter | 0 | 0 |
| I alt (a) | 27 405 | 20 591 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 13 012 | 7 564 |
| Drift | 6 436 | 5 788 |
| Aktioner | 8 718 | 6 431 |
| I alt (b) | 28 166 | 19 783 |
| Driftsresultat (c = a — b) | – 761 | 808 |
| Andre indtægter (d) | 0 | 0 |
| Andre omkostninger (e) | –7 | –33 |
| Økonomisk resultat (f = c + d + e) | – 768 | 775 |

(1000 euro)

2005

2004

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

27 405

20 591

Andre tilskud/indtægter

0

0

I alt (a)

27 405

20 591

Driftsudgifter

Personale

13 012

7 564

Drift

6 436

5 788

Aktioner

8 718

6 431

I alt (b)

28 166

19 783

Driftsresultat (c = a — b)

– 761

808

Andre indtægter (d)

0

0

Andre omkostninger (e)

–7

–33

Økonomisk resultat (f = c + d + e)

– 768

775

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 1 588 | 1 071 |
| Kortfristede tilgodehavender | 299 | 5 025 |
| Likvide beholdninger | 10 879 | 3 201 |
| I alt | 12 766 | 9 297 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 4 452 | 3 677 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | – 768 | 775 |
| Kortfristet gæld | 9 082 | 4 845 |
| I alt | 12 766 | 9 297 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

1 588

1 071

Kortfristede tilgodehavender

299

5 025

Likvide beholdninger

10 879

3 201

I alt

12 766

9 297

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

4 452

3 677

Regnskabsårets økonomiske resultat

– 768

775

Kortfristet gæld

9 082

4 845

I alt

12 766

9 297

---

(1)  Anvendelsen af ikke-automatisk fremførte bevillinger er ikke taget med i den samlede oversigt over budgetgennemførelsen, som findes i Fødevaresikkerhedsautoritetens egen årsrapport.

---

FØDEVARESIKKERHEDSAUTORITETENS SVAR

| 7. | I 2006 har EFSA styrket sin budgetkontrol ved hjælp af regelmæssige gennemgange, en halvårlig analyse af budgetgennemførelsen samt prognoser og vil fortsat styrke planlægningen af sine aktiviteter med henblik på opnå en fuldstændig budgetgennemførelse. |
| --- | --- |

7.

I 2006 har EFSA styrket sin budgetkontrol ved hjælp af regelmæssige gennemgange, en halvårlig analyse af budgetgennemførelsen samt prognoser og vil fortsat styrke planlægningen af sine aktiviteter med henblik på opnå en fuldstændig budgetgennemførelse.

| 8. | Med ændringen af EFSA’s stillingsfortegnelse for 2005 reducerede budgetmyndigheden en række stillinger, som allerede var besat i 2004, og autoriteten måtte således opfylde sine retlige forpligtelser over for disse ansatte og bevare stillingerne i overensstemmelse med sin finansforordning og ændre stillingsfortegnelsen. |
| --- | --- |

8.

Med ændringen af EFSA’s stillingsfortegnelse for 2005 reducerede budgetmyndigheden en række stillinger, som allerede var besat i 2004, og autoriteten måtte således opfylde sine retlige forpligtelser over for disse ansatte og bevare stillingerne i overensstemmelse med sin finansforordning og ændre stillingsfortegnelsen.

| 9. | EFSA vil gradvist indføre aktivitetsbaseret management, som er væsentlig for at opnå en effektiv gennemførelse af autoritetens aktiviteter. I sit arbejdsprogram for 2007 vil autoriteten klart fastlægge sine prioriterede mål inden for rammerne af grundforordningen og gældende EU-lovgivning samt beskrive de nøgleinitiativer, der skal iværksættes til gennemførelse heraf. Der vil ligeledes blive foretaget yderligere forbedringer af resultatindikatorer og andre forvaltningsværktøjer med henblik på at måle resultatet af autoritetens aktiviteter. |
| --- | --- |

9.

EFSA vil gradvist indføre aktivitetsbaseret management, som er væsentlig for at opnå en effektiv gennemførelse af autoritetens aktiviteter. I sit arbejdsprogram for 2007 vil autoriteten klart fastlægge sine prioriterede mål inden for rammerne af grundforordningen og gældende EU-lovgivning samt beskrive de nøgleinitiativer, der skal iværksættes til gennemførelse heraf. Der vil ligeledes blive foretaget yderligere forbedringer af resultatindikatorer og andre forvaltningsværktøjer med henblik på at måle resultatet af autoritetens aktiviteter.

| 10. | EFSA has vedtaget interne kontrolstandarder i juli 2005 og fortsætter bestræbelserne med henblik på en fuldstændig gennemførelse af disse. Desuden planlægger autoriteten at gennemføre en risikoanalyse for 2007. |
| --- | --- |

10.

EFSA has vedtaget interne kontrolstandarder i juli 2005 og fortsætter bestræbelserne med henblik på en fuldstændig gennemførelse af disse. Desuden planlægger autoriteten at gennemføre en risikoanalyse for 2007.

| 11. | Autoriteten har som en prioritet i 2006 truffet foranstaltninger til at styrke kontrollen af ansættelsesprocedurerne og øge disses gennemsigtighed og vil fortsætte bestræbelserne på at sikre overholdelsen af de gældende bestemmelser. |
| --- | --- |

11.

Autoriteten har som en prioritet i 2006 truffet foranstaltninger til at styrke kontrollen af ansættelsesprocedurerne og øge disses gennemsigtighed og vil fortsætte bestræbelserne på at sikre overholdelsen af de gældende bestemmelser.

| 12. | Autoriteten vil sikre, at den interne kontrol med ansættelsesprocedurerne øges, så de er i fuldstændig overensstemmelse med de gældende bestemmelser. I 2006 vil der blive organiseret undervisning i udbudsprocedurer og indført bedre systemer til at øge kontrollen med disse procedurer. |
| --- | --- |

12.

Autoriteten vil sikre, at den interne kontrol med ansættelsesprocedurerne øges, så de er i fuldstændig overensstemmelse med de gældende bestemmelser. I 2006 vil der blive organiseret undervisning i udbudsprocedurer og indført bedre systemer til at øge kontrollen med disse procedurer.

| 13. | Autoriteten har gjort budgetmyndighederne og Kommissionen opmærksom på udgifterne til EFSA’s lokaler og vil holde dem underrettet om fremskridtene med projektet vedrørende et endeligt hjemsted. |
| --- | --- |

13.

Autoriteten har gjort budgetmyndighederne og Kommissionen opmærksom på udgifterne til EFSA’s lokaler og vil holde dem underrettet om fremskridtene med projektet vedrørende et endeligt hjemsted.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/48 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/48

---

BERETNING

om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2005, med Oversættelsescentrets svar

(2006/C 312/09)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-10

Tabel 1-4

Oversættelsescentrets svar

INDLEDNING

| 1. | Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (herefter benævnt »Oversættelsescentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 (1). Oversættelsescentrets opgave er at udføre det nødvendige oversættelsesarbejde for fællesskabskontorerne og -agenturerne samt eventuelt for de fællesskabsinstitutioner og -organer, der måtte ønske det. |
| --- | --- |

1.

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (herefter benævnt »Oversættelsescentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 (1). Oversættelsescentrets opgave er at udføre det nødvendige oversættelsesarbejde for fællesskabskontorerne og -agenturerne samt eventuelt for de fællesskabsinstitutioner og -organer, der måtte ønske det.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Oversættelsescentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Oversættelsescentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Oversættelsescentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Oversættelsescentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Oversættelsescentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Oversættelsescentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Oversættelsescentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Oversættelsescentrets direktør i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EF) nr. 2965/94 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Oversættelsescentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Oversættelsescentrets direktør i overensstemmelse med artikel 14 i forordning (EF) nr. 2965/94 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedOversættelsescentrets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under ét er de transaktioner, der ligger til grund for Oversættelsescentrets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | I regnskabsåret 2005 var den samlede udnyttelsesgrad for forpligtelsesbevillingerne over 90 %, og det samme gjaldt betalingsbevillingerne. Ikke desto mindre var bevillingerne til driftsudgifterne (budgetafsnit II) underudnyttet. Der var indgået forpligtelser for under 75 % af bevillingerne, og 24 % af forpligtelserne blev fremført. Over 50 % af de forpligtelser, der var fremført fra det foregående regnskabsår til driftsudgifter, er bortfaldet. En sådan situation tyder på, at programmeringen af driftsudgifterne er svag. |
| --- | --- |

7.

I regnskabsåret 2005 var den samlede udnyttelsesgrad for forpligtelsesbevillingerne over 90 %, og det samme gjaldt betalingsbevillingerne. Ikke desto mindre var bevillingerne til driftsudgifterne (budgetafsnit II) underudnyttet. Der var indgået forpligtelser for under 75 % af bevillingerne, og 24 % af forpligtelserne blev fremført. Over 50 % af de forpligtelser, der var fremført fra det foregående regnskabsår til driftsudgifter, er bortfaldet. En sådan situation tyder på, at programmeringen af driftsudgifterne er svag.

| 8. | Bevillingerne til tjenesteydelser fra freelanceoversættere beløber sig til 7 millioner euro eller over en fjerdedel af budgettet, og udgiftsforpligtelserne indgås i form af flere samlede forpligtelser. Der foretages forudgående kontrol af disse samlede forpligtelser, og derefter indgås der specifikke forpligtelser vedrørende en lang række individuelle tjenesteydere. Men der foretages ikke forudgående kontrol af disse specifikke forpligtelser, som kan være på betydelige beløb. I betragtning af de risici, der er forbundet med dem, burde der også foretages forudgående kontrol af disse specifikke forpligtelser. |
| --- | --- |

8.

Bevillingerne til tjenesteydelser fra freelanceoversættere beløber sig til 7 millioner euro eller over en fjerdedel af budgettet, og udgiftsforpligtelserne indgås i form af flere samlede forpligtelser. Der foretages forudgående kontrol af disse samlede forpligtelser, og derefter indgås der specifikke forpligtelser vedrørende en lang række individuelle tjenesteydere. Men der foretages ikke forudgående kontrol af disse specifikke forpligtelser, som kan være på betydelige beløb. I betragtning af de risici, der er forbundet med dem, burde der også foretages forudgående kontrol af disse specifikke forpligtelser.

| 9. | Oversættelsescentret administrerer og udvikler en database (IATE) i fællesskab med EU-institutionerne, som dækker en del af omkostningerne. I aftalen om deling af IATE-udgifterne er der ikke nævnt noget om ophavsrettigheder. Denne mangel bør afhjælpes, så dette anlægsaktiv kan opføres under de pågældende EU-institutioners aktiver. |
| --- | --- |

9.

Oversættelsescentret administrerer og udvikler en database (IATE) i fællesskab med EU-institutionerne, som dækker en del af omkostningerne. I aftalen om deling af IATE-udgifterne er der ikke nævnt noget om ophavsrettigheder. Denne mangel bør afhjælpes, så dette anlægsaktiv kan opføres under de pågældende EU-institutioners aktiver.

| 10. | I sin årsberetning om Oversættelsescentret for regnskabsåret 2004 fremsatte Retten en bemærkning om den gamle konflikt om, hvad Oversættelsescentret skal betale Kommissionen i arbejdsgiverandel af pensionsbidragene for de ansatte i Oversættelsescentret. Retten gentager sin opfordring til at få løst denne konflikt så hurtigt som muligt. |
| --- | --- |

10.

I sin årsberetning om Oversættelsescentret for regnskabsåret 2004 fremsatte Retten en bemærkning om den gamle konflikt om, hvad Oversættelsescentret skal betale Kommissionen i arbejdsgiverandel af pensionsbidragene for de ansatte i Oversættelsescentret. Retten gentager sin opfordring til at få løst denne konflikt så hurtigt som muligt.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 314 af 7.12.1994, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 6.7.2006, og Retten modtog det den 11.7.2006.

3

---

Tabel 1

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (Luxembourg)

| Fællesskabets kompetenceområde | Oversættelsescentrets kompetenceområde
  som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28.11.1994 | Ledelse | Oversættelsescentrets disponible ressourcer 2005
  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser i 2005

  (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer har ved fælles aftale vedtaget en erklæring om oprettelse af et oversættelsescenter for Unionens organer under Kommissionens oversættelsestjeneste i Luxembourg. Oversættelsescentret skal udføre det nødvendige oversættelsesarbejde for de organer, hvis hjemsted fastlægges ved afgørelsen af 29. oktober 1993.

  (Rådets afgørelse i medfør af traktatens artikel 235). | Mål:

  At udføre det nødvendige oversættelsesarbejde for følgende organer:






  — | Det Europæiske Miljøagentur |

Fællesskabets kompetenceområde

Oversættelsescentrets kompetenceområde

som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 2965/94 af 28.11.1994

Ledelse

Oversættelsescentrets disponible ressourcer 2005

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser i 2005

(2004)

Repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer har ved fælles aftale vedtaget en erklæring om oprettelse af et oversættelsescenter for Unionens organer under Kommissionens oversættelsestjeneste i Luxembourg. Oversættelsescentret skal udføre det nødvendige oversættelsesarbejde for de organer, hvis hjemsted fastlægges ved afgørelsen af 29. oktober 1993.

(Rådets afgørelse i medfør af traktatens artikel 235).

Mål:

At udføre det nødvendige oversættelsesarbejde for følgende organer:

—

Det Europæiske Miljøagentur

| — | Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut |
| --- | --- |

—

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

| — | Det Europæiske Narkotikaovervågningscenter |
| --- | --- |

—

Det Europæiske Narkotikaovervågningscenter

| — | Det Europæiske Lægemiddelagentur |
| --- | --- |

—

Det Europæiske Lægemiddelagentur

| — | Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur |
| --- | --- |

—

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

| — | Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) |
| --- | --- |

—

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design)

| — | Europol og Europols narkotikaenhed. |
| --- | --- |

—

Europol og Europols narkotikaenhed.

Andre kontorer og agenturer, der nedsættes af Rådet, ud over de ovennævnte, kan også benytte sig af Oversættelsescentret; de af Den Europæiske Unions institutioner og organer, der allerede har deres egen oversættelsestjeneste, kan eventuelt, på et frivilligt grundlag, benytte sig af Oversættelsescentrets tjenester. Oversættelsescentret deltager fuldt ud i arbejdet i Det Interinstitutionelle Oversættelsesudvalg.

Opgaver:

| — | At samarbejde med kontorer og agenturer, organer og institutioner i henhold til særlige ordninger |
| --- | --- |

—

At samarbejde med kontorer og agenturer, organer og institutioner i henhold til særlige ordninger

| — | At deltage i arbejdet i Det Interinstitutionelle Oversættelsesudvalg. |
| --- | --- |

—

At deltage i arbejdet i Det Interinstitutionelle Oversættelsesudvalg.

1) Bestyrelsen

Sammensætning:

| — | en repræsentant for hver medlemsstat |
| --- | --- |

—

en repræsentant for hver medlemsstat

| — | to repræsentanter for Kommissionen |
| --- | --- |

—

to repræsentanter for Kommissionen

| — | en repræsentant for hvert kontor, agentur eller organ eller hver institution, som Oversættelsescentret yder tjenesteydelser. |
| --- | --- |

—

en repræsentant for hvert kontor, agentur eller organ eller hver institution, som Oversættelsescentret yder tjenesteydelser.

Opgaver:

At vedtage Oversættelsescentrets årlige arbejdsprogram og årsrapport.

2) Direktøren

Udnævnt af bestyrelsen efter indstilling fra Kommissionen.

3) Ekstern revision

Revisionsretten.

4) Intern revision

Kommissionens interne revisor.

5) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

27,9 millioner euro (29,8 millioner euro).

Ansatte pr. 31. december 2005: 181 (181) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen

antal besatte stillinger: 163 (150)

+12 (15) andre stillinger

Ansatte i alt: 175 (165)

der varetager følgende opgaver:

| — | operationelle: 114 (119) |
| --- | --- |

—

operationelle: 114 (119)

| — | administrative: 57 (52) |
| --- | --- |

—

administrative: 57 (52)

| — | blandede: 4 (4) |
| --- | --- |

—

blandede: 4 (4)

Antal oversatte sider:

505 438 (377 999)

Antal sider pr. sprog:

| — | de officielle sprog: 501 475 (373 270) |
| --- | --- |

—

de officielle sprog: 501 475 (373 270)

| — | andre sprog: 3 963 (4 729) |
| --- | --- |

—

andre sprog: 3 963 (4 729)

Antal sider pr. kundekategori:

| — | organer: 496 665 (366 055) |
| --- | --- |

—

organer: 496 665 (366 055)

| — | institutioner: 8 773 (11 944) |
| --- | --- |

—

institutioner: 8 773 (11 944)

Antal freelanceoversatte sider: 226 822 (146 342)

Kilde: Oversættelsescentret.

OVERSÆTTELSESCENTRET FOR DEN EUROPÆISKE UNIONS ORGANER

Kilde: Oversættelsescentret. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Oversættelsescentrets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Egne indtægter | 24 166 | 30 356 | Afsnit I
  Personale | 14 117 | 13 410 | 13 305 | 106 | 707 | 122 | 100 | 22 | 14 239 | 13 532 | 13 404 | 106 | 729 |
| Andre indtægter | 0 | 94 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 4 235 | 3 112 | 2 358 | 755 | 1 123 | 642 | 583 | 59 | 4 877 | 3 754 | 2 941 | 755 | 1 181 |
| Renter | 300 | 428 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 7 645 | 7 309 | 6 018 | 1 291 | 336 | 990 | 987 | 2 | 8 634 | 8 298 | 7 005 | 1 291 | 338 |
| Saldo fra det foregående regnskabsår | 3 497 | 0 | Afsnit X
  Reserve | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 |
| I alt | 27 963 | 30 879 | I alt | 27 963 | 23 831 | 21 681 | 2 152 | 4 132 | 1 754 | 1 670 | 83 | 29 716 | 25 584 | 23 350 | 2 152 | 4 214 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Egne indtægter

24 166

30 356

Afsnit I

Personale

14 117

13 410

13 305

106

707

122

100

22

14 239

13 532

13 404

106

729

Andre indtægter

0

94

Afsnit II

Driftsudgifter

4 235

3 112

2 358

755

1 123

642

583

59

4 877

3 754

2 941

755

1 181

Renter

300

428

Afsnit III

Aktionsudgifter

7 645

7 309

6 018

1 291

336

990

987

2

8 634

8 298

7 005

1 291

338

Saldo fra det foregående regnskabsår

3 497

0

Afsnit X

Reserve

1 966

0

0

0

1 966

0

0

0

1 966

0

0

0

1 966

I alt

27 963

30 879

I alt

27 963

23 831

21 681

2 152

4 132

1 754

1 670

83

29 716

25 584

23 350

2 152

4 214

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsårene 2005 og 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 0 | 0 |
| Andre tilskud/indtægter | 30 780 | 23 573 |
| I alt (a) | 30 780 | 23 573 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 13 200 | 11 929 |
| Drift | 3 547 | 2 734 |
| Aktioner | 7 397 | 5 919 |
| Reserver | 1 849 | 1 410 |
| I alt (b) | 25 993 | 21 992 |
| Driftsresultat (c = a — b) | 4 787 | 1 581 |
| Andre indtægter (d) | 429 | 2 618 |
| Andre omkostninger (e) | –4 | –7 |
| Økonomisk resultat (f = c + d + e) | 5 212 | 4 192 |

(1000 euro)

2005

2004

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

0

0

Andre tilskud/indtægter

30 780

23 573

I alt (a)

30 780

23 573

Driftsudgifter

Personale

13 200

11 929

Drift

3 547

2 734

Aktioner

7 397

5 919

Reserver

1 849

1 410

I alt (b)

25 993

21 992

Driftsresultat (c = a — b)

4 787

1 581

Andre indtægter (d)

429

2 618

Andre omkostninger (e)

–4

–7

Økonomisk resultat (f = c + d + e)

5 212

4 192

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 699 | 895 |
| Lagre | 279 | 0 |
| Tilgodehavender | 6 184 | 6 368 |
| Likvide beholdninger | 27 392 | 19 903 |
| I alt | 34 554 | 27 166 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 18 594 | 14 403 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 5 212 | 4 192 |
| Langfristet gæld | 9 330 | 7 481 |
| Kortfristet gæld | 1 418 | 1 090 |
| I alt | 34 554 | 27 166 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

699

895

Lagre

279

0

Tilgodehavender

6 184

6 368

Likvide beholdninger

27 392

19 903

I alt

34 554

27 166

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

18 594

14 403

Regnskabsårets økonomiske resultat

5 212

4 192

Langfristet gæld

9 330

7 481

Kortfristet gæld

1 418

1 090

I alt

34 554

27 166

---

OVERSÆTTELSESCENTRETS SVAR

| 7. | Den manglende regelmæssighed i efterspørgslen efter oversættelse kombineret med en kraftig stigning i antallet af EF-varemærker skabte et ustabilt klima i hele 2005, hvilket gjorde det nødvendigt for centret at fremføre midlerne til visse projekter opført under afsnit 2. |
| --- | --- |

7.

Den manglende regelmæssighed i efterspørgslen efter oversættelse kombineret med en kraftig stigning i antallet af EF-varemærker skabte et ustabilt klima i hele 2005, hvilket gjorde det nødvendigt for centret at fremføre midlerne til visse projekter opført under afsnit 2.

| 8. | Centret vil tage Rettens bemærkning til efterretning ved migrationen fra SI2 til ABAC (migrationen planlægges gennemført i løbet af 2007), så der etableres nye finansielle kredsløb. |
| --- | --- |

8.

Centret vil tage Rettens bemærkning til efterretning ved migrationen fra SI2 til ABAC (migrationen planlægges gennemført i løbet af 2007), så der etableres nye finansielle kredsløb.

| 9. | Centret vil anmode Det Interinstitutionelle Udvalg for Oversættelse og Tolkning om at løse problemet med hensyn til ejendomsretten til IATE-databasen. |
| --- | --- |

9.

Centret vil anmode Det Interinstitutionelle Udvalg for Oversættelse og Tolkning om at løse problemet med hensyn til ejendomsretten til IATE-databasen.

| 10. | Centrets bestyrelse vedtog på sit møde den 22. marts 2006 en udtalelse, hvori det gentager, at det »er bevidst om, at det er vigtigt at finde en endelig løsning på dette spørgsmål, og opfordrer Europa-Kommissionen til sammen med centret at indvilge i en voldgiftsprocedure med henblik på løsning heraf«. Centret underretter Retten om udviklingen i denne sag. |
| --- | --- |

10.

Centrets bestyrelse vedtog på sit møde den 22. marts 2006 en udtalelse, hvori det gentager, at det »er bevidst om, at det er vigtigt at finde en endelig løsning på dette spørgsmål, og opfordrer Europa-Kommissionen til sammen med centret at indvilge i en voldgiftsprocedure med henblik på løsning heraf«. Centret underretter Retten om udviklingen i denne sag.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/54 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/54

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2005, med Sygdomskontrolcentrets svar

(2006/C 312/10)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-12 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-12

Tabel 1-4

Sygdomskontrolcentrets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (herefter benævnt »Sygdomskontrolcentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 (1). Sygdomskontrolcentrets væsentligste opgaver er at indsamle og formidle oplysninger om forebyggelse af og kontrol med sygdomme hos mennesker samt at afgive videnskabelige udtalelser herom. Det skal desuden koordinere europæisk netværkssamarbejde på dette område. Sygdomskontrolcentret blev selvstændigt med virkning fra andet halvår af 2005 (2). |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (herefter benævnt »Sygdomskontrolcentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 af 21. april 2004 (1). Sygdomskontrolcentrets væsentligste opgaver er at indsamle og formidle oplysninger om forebyggelse af og kontrol med sygdomme hos mennesker samt at afgive videnskabelige udtalelser herom. Det skal desuden koordinere europæisk netværkssamarbejde på dette område. Sygdomskontrolcentret blev selvstændigt med virkning fra andet halvår af 2005 (2).

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Sygdomskontrolcentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Sygdomskontrolcentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Sygdomskontrolcentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Sygdomskontrolcentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Sygdomskontrolcentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (3). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Sygdomskontrolcentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Sygdomskontrolcentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (4), er opstillet af Sygdomskontrolcentrets direktør i overensstemmelse med artikel 23 i forordning (EF) nr. 851/2004 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Sygdomskontrolcentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (4), er opstillet af Sygdomskontrolcentrets direktør i overensstemmelse med artikel 23 i forordning (EF) nr. 851/2004 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedSygdomskontrolcentrets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Sygdomskontrolcentrets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 er kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser er lav (84 %), og at procentsatsen for fremførsler er høj — samlet set over 35 % og næsten 90 % for aktionsudgifterne. Denne situation skyldes delvis naturlige problemer i forbindelse med Sygdomskontrolcentrets startfase. Fremover bør Sygdomskontrolcentret være opmærksom på risikoen for, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for, og blandt andet planlægge sine aktiviteter omhyggeligt. |
| --- | --- |

7.

Budgetgennemførelsen i regnskabsåret 2005 er kendetegnet ved, at procentsatsen for forpligtelser er lav (84 %), og at procentsatsen for fremførsler er høj — samlet set over 35 % og næsten 90 % for aktionsudgifterne. Denne situation skyldes delvis naturlige problemer i forbindelse med Sygdomskontrolcentrets startfase. Fremover bør Sygdomskontrolcentret være opmærksom på risikoen for, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for, og blandt andet planlægge sine aktiviteter omhyggeligt.

| 8. | Sygdomskontrolcentrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Sygdomskontrolcentrets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Sygdomskontrolcentret bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Sygdomskontrolcentrets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare. |
| --- | --- |

8.

Sygdomskontrolcentrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Sygdomskontrolcentrets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Sygdomskontrolcentret bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Sygdomskontrolcentrets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare.

| 9. | Anmodninger til Kommissionen om udbetaling af tilskud skal dokumenteres med et likviditetsoverslag (5). Sygdomskontrolcentret havde ikke et system til udarbejdelse af sådanne overslag. |
| --- | --- |

9.

Anmodninger til Kommissionen om udbetaling af tilskud skal dokumenteres med et likviditetsoverslag (5). Sygdomskontrolcentret havde ikke et system til udarbejdelse af sådanne overslag.

| 10. | Sygdomskontrolcentrets finansforordning fastsætter, at den anvisningsberettigede skal indgå en budgetmæssig forpligtelse, før han indgår en retlig forpligtelse over for tredjemand. I 2005 blev der imidlertid ikke indgået budgetmæssige forpligtelser før de retlige forpligtelser. I samme periode blev alle Sygdomskontrolcentrets betalinger foretaget af regnskabsføreren, uden at der var udstedt betalingsordrer af den anvisningsberettigede (6). |
| --- | --- |

10.

Sygdomskontrolcentrets finansforordning fastsætter, at den anvisningsberettigede skal indgå en budgetmæssig forpligtelse, før han indgår en retlig forpligtelse over for tredjemand. I 2005 blev der imidlertid ikke indgået budgetmæssige forpligtelser før de retlige forpligtelser. I samme periode blev alle Sygdomskontrolcentrets betalinger foretaget af regnskabsføreren, uden at der var udstedt betalingsordrer af den anvisningsberettigede (6).

| 11. | I strid med forordningsbestemmelserne blev Sygdomskontrolcentrets regnskab ikke ført efter det dobbelte bogholderis metode i 2005. Det har givet fejlrisici. |
| --- | --- |

11.

I strid med forordningsbestemmelserne blev Sygdomskontrolcentrets regnskab ikke ført efter det dobbelte bogholderis metode i 2005. Det har givet fejlrisici.

| 12. | Der blev konstateret mangler i dokumentationen af personaleudvælgelsesprocedurerne: Der forelå ingen formelle afgørelser om udvælgelseskomitéernes udnævnelse og sammensætning, og der forelå ingen endelig rapport fra udvælgelseskomitéerne om deres arbejde. I denne periode, hvor Sygdomskontrolcentret ansætter sit kernepersonale, er det særlig vigtigt, at udvælgelsesprocedurerne anvendes korrekt. |
| --- | --- |

12.

Der blev konstateret mangler i dokumentationen af personaleudvælgelsesprocedurerne: Der forelå ingen formelle afgørelser om udvælgelseskomitéernes udnævnelse og sammensætning, og der forelå ingen endelig rapport fra udvælgelseskomitéerne om deres arbejde. I denne periode, hvor Sygdomskontrolcentret ansætter sit kernepersonale, er det særlig vigtigt, at udvælgelsesprocedurerne anvendes korrekt.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EUT L 142 af 30.4.2004, s. 1.

1

(2)  Kommissionen står på grundlag af en bemyndigelse fra direktøren fortsat for lønudbetalingen.

2

(3)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Regnskabet er dateret den 29.6.2006, og Retten modtog det den 4.7.2006.

4

(5)  Artikel 50 i Sygdomskontrolcentrets finansforordning.

5

(6)  Artikel 66 i Sygdomskontrolcentrets finansforordning.

6

---

Tabel 1

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

| Fællesskabets kompetenceområde i medfør af traktaten | Sygdomskontrolcentrets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 851/2004 | Ledelse | Sygdomskontrolcentrets disponible ressourcer | Aktiviteter og tjenesteydelser i 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter. Fællesskabets indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for menneskers sundhed. Indsatsen skal omfatte bekæmpelse af de største trusler mod sundheden ved at fremme forskning i deres årsager, spredning og forebyggelse samt sundhedsoplysning og -uddannelse.

  (Traktatens artikel 152) | Mål:

  At styrke Europas forsvar mod smitsomme sygdomme, nærmere bestemt ved at identificere, vurdere og formidle oplysninger om eksisterende og nye sundhedsrisici for mennesker fra overførbare sygdomme.
  Sygdomskontrolcentret driver derfor specifikke overvågningsnet, afgiver videnskabelige udtalelser, driver systemet for tidlig varsling og reaktion og yder videnskabelig og teknisk bistand og uddannelse. | Opgaver:







  — | At stå for specifikke netværk vedrørende sygdomme og støtte netværksaktiviteter. En af Sygdomskontrolcentrets centrale opgaver er at indsamle, efterprøve, analysere og formidle data |

Fællesskabets kompetenceområde i medfør af traktaten

Sygdomskontrolcentrets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 851/2004

Ledelse

Sygdomskontrolcentrets disponible ressourcer

Aktiviteter og tjenesteydelser i 2005

Der skal sikres et højt sundhedsbeskyttelsesniveau ved fastlæggelsen og gennemførelsen af alle Fællesskabets politikker og aktiviteter. Fællesskabets indsats, der skal være et supplement til de nationale politikker, skal være rettet mod at forbedre folkesundheden og forebygge sygdomme hos mennesker samt imødegå forhold, der kan indebære risiko for menneskers sundhed. Indsatsen skal omfatte bekæmpelse af de største trusler mod sundheden ved at fremme forskning i deres årsager, spredning og forebyggelse samt sundhedsoplysning og -uddannelse.

(Traktatens artikel 152)

Mål:

At styrke Europas forsvar mod smitsomme sygdomme, nærmere bestemt ved at identificere, vurdere og formidle oplysninger om eksisterende og nye sundhedsrisici for mennesker fra overførbare sygdomme.

Sygdomskontrolcentret driver derfor specifikke overvågningsnet, afgiver videnskabelige udtalelser, driver systemet for tidlig varsling og reaktion og yder videnskabelig og teknisk bistand og uddannelse.

Opgaver:

—

At stå for specifikke netværk vedrørende sygdomme og støtte netværksaktiviteter. En af Sygdomskontrolcentrets centrale opgaver er at indsamle, efterprøve, analysere og formidle data

| — | At sørge for autoritativ ekspertrådgivning samt videnskabelige udtalelser og undersøgelser om overførbare sygdomme |
| --- | --- |

—

At sørge for autoritativ ekspertrådgivning samt videnskabelige udtalelser og undersøgelser om overførbare sygdomme

| — | At stå for systemet for tidlig varsling og reaktion. At udarbejde procedurer for konstatering af nye sundhedstrusler |
| --- | --- |

—

At stå for systemet for tidlig varsling og reaktion. At udarbejde procedurer for konstatering af nye sundhedstrusler

| — | At styrke medlemsstaternes kapacitet inden for beredskabsplanlægning og uddannelse |
| --- | --- |

—

At styrke medlemsstaternes kapacitet inden for beredskabsplanlægning og uddannelse

| — | At informere den brede offentlighed og de berørte parter om sit arbejde. |
| --- | --- |

—

At informere den brede offentlighed og de berørte parter om sit arbejde.

1) Bestyrelsen

Et medlem udpeget af hver af medlemsstaterne, to medlemmer, som udpeges af Europa-Parlamentet, og tre medlemmer, som repræsenterer Kommissionen.

Bestyrelsen vedtager Sygdomskontrolcentrets årlige arbejdsprogram og budget og overvåger gennemførelsen heraf.

2) Direktøren

Udnævnes af bestyrelsen på grundlag af en liste over kandidater, som Kommissionen foreslår.

3) Det rådgivende forum

En repræsentant for hver medlemsstat og tre medlemmer uden stemmeret, som repræsenterer Kommissionen.

Forummet har til opgave at sikre, at centrets aktiviteter og udtalelser bliver af højeste videnskabelige kvalitet og uafhængige.

4) Ekstern revision

Revisionsretten.

5) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

4,85 millioner euro, heraf EF-tilskud: 98 %.

Ansatte:

Stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen: 29

antal besatte stillinger: 22

plus 20 andre stillinger

Ansatte i alt: 42

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 17

administrative: 25

| — | Udarbejdelse af protokoller for evaluering af netværk |
| --- | --- |

—

Udarbejdelse af protokoller for evaluering af netværk

| — | Udformning af en plan for den fremtidige strategi for overvågningsaktiviteterne i Europa |
| --- | --- |

—

Udformning af en plan for den fremtidige strategi for overvågningsaktiviteterne i Europa

| — | Nedsættelse af et videnskabeligt panel for hver af de seks sygdomsgrupper, som er nævnt i listen i beslutning 2119/98/EF |
| --- | --- |

—

Nedsættelse af et videnskabeligt panel for hver af de seks sygdomsgrupper, som er nævnt i listen i beslutning 2119/98/EF

| — | Udarbejdelse af ekspertudtalelser og retningslinjer vedrørende fugleinfluenza |
| --- | --- |

—

Udarbejdelse af ekspertudtalelser og retningslinjer vedrørende fugleinfluenza

| — | Styring af systemet for tidlig varsling og reaktion (102 trusler mod folkesundheden rapporteret og undersøgt) |
| --- | --- |

—

Styring af systemet for tidlig varsling og reaktion (102 trusler mod folkesundheden rapporteret og undersøgt)

| — | Udarbejdelse af protokoller og retningslinjer for mobilisering af hjælpehold i tilfælde af epidemier |
| --- | --- |

—

Udarbejdelse af protokoller og retningslinjer for mobilisering af hjælpehold i tilfælde af epidemier

| — | Gennemførelse af to hjælpeindsatser i forbindelse med epidemier |
| --- | --- |

—

Gennemførelse af to hjælpeindsatser i forbindelse med epidemier

| — | Udarbejdelse og indførelse af en procedure for koordinering i tilfælde af trusler mod folkesundheden (Kommissionen, medlemsstaterne, WHO) |
| --- | --- |

—

Udarbejdelse og indførelse af en procedure for koordinering i tilfælde af trusler mod folkesundheden (Kommissionen, medlemsstaterne, WHO)

| — | Udsendelse af 21 ugentlige epidemiologiske rapporter i tidsskriftet Eurosurveillance. |
| --- | --- |

—

Udsendelse af 21 ugentlige epidemiologiske rapporter i tidsskriftet Eurosurveillance.

Kilde: Sygdomskontrolcentret.

DET EUROPÆISKE CENTER FOR FOREBYGGELSE AF OG KONTROL MED SYGDOMME

Kilde: Sygdomskontrolcentret. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af sygdomskontrolcentrets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab (1) | 4 852 | 3 402 | Afsnit I
  Personale | 2 531 | 2 282 | 1 895 | 362 | 274 |
| | | | Afsnit II
  Driftsudgifter | 1 238 | 1 174 | 638 | 535 | 65 |
| | | | Afsnit III 
  Aktionsudgifter | 1 083 | 610 | 70 | 541 | 472 |
| I alt | 4 852 | 3 402 | I alt | 4 852 | 4 066 | 2 603 | 1 438 | 811 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab (1)

4 852

3 402

Afsnit I

Personale

2 531

2 282

1 895

362

274

Afsnit II

Driftsudgifter

1 238

1 174

638

535

65

Afsnit III

Aktionsudgifter

1 083

610

70

541

472

I alt

4 852

3 402

I alt

4 852

4 066

2 603

1 438

811

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 2 646 |
| Andre tilskud/indtægter | 0 |
| I alt (a) | 2 646 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 171 |
| Drift | 1 185 |
| Aktioner | 326 |
| I alt (b) | 1 682 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 964 |
| Andre indtægter (d) | 0 |
| Andre omkostninger (e) | 11 |
| Økonomisk resultat (f = c +d – e) | 953 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

2 646

Andre tilskud/indtægter

0

I alt (a)

2 646

Driftsudgifter

Personale

171

Drift

1 185

Aktioner

326

I alt (b)

1 682

Driftsresultat (c = a – b)

964

Andre indtægter (d)

0

Andre omkostninger (e)

11

Økonomisk resultat (f = c +d – e)

953

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 245 |
| Tilgodehavender | 320 |
| Likvide beholdninger | 2 059 |
| I alt | 2 624 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 0 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 953 |
| Kortfristet gæld | 1 671 |
| I alt | 2 624 |

(1000 euro)

2005

Aktiver

Anlægsaktiver

245

Tilgodehavender

320

Likvide beholdninger

2 059

I alt

2 624

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

0

Regnskabsårets økonomiske resultat

953

Kortfristet gæld

1 671

I alt

2 624

---

(1)  Herunder de bevillinger, der forvaltes under Kommissionens ansvar.

---

SYGDOMSKONTROLCENTRETS SVAR

| 7. | De vigtigste årsager til den relativt lave budgetgennemførelse og den høje procentsats for fremførte bevillinger skyldtes, at centret var i sin startfase. ECDC gør hurtige fremskridt og tilstræber at planlægge sine aktiviteter således, at de midler, centret har fået bevilget, udnyttes bedst muligt i 2006. |
| --- | --- |

7.

De vigtigste årsager til den relativt lave budgetgennemførelse og den høje procentsats for fremførte bevillinger skyldtes, at centret var i sin startfase. ECDC gør hurtige fremskridt og tilstræber at planlægge sine aktiviteter således, at de midler, centret har fået bevilget, udnyttes bedst muligt i 2006.

| 8. | Grundlaget for en aktivitetsbaseret forvaltning blev dannet i anden halvdel af 2005. I 2006 indfører centret gradvist de nødvendige rapporteringssystemer og -processer, som skal sikre en pålidelig og gennemsigtig aktivitetsbaseret rapportering. |
| --- | --- |

8.

Grundlaget for en aktivitetsbaseret forvaltning blev dannet i anden halvdel af 2005. I 2006 indfører centret gradvist de nødvendige rapporteringssystemer og -processer, som skal sikre en pålidelig og gennemsigtig aktivitetsbaseret rapportering.

| 9. | Centret havde ikke det nødvendige system til at styre likviditetsbehovet i 2005 på grund af omstændigheder, der skyldes opstartsfasen. Siden februar 2006 er der blevet udarbejdet likviditetsoverslag, og i forbindelse med centrets videreudvikling af rapporteringssystemerne vil pengestrømsprognoserne blive yderligere forbedret. |
| --- | --- |

9.

Centret havde ikke det nødvendige system til at styre likviditetsbehovet i 2005 på grund af omstændigheder, der skyldes opstartsfasen. Siden februar 2006 er der blevet udarbejdet likviditetsoverslag, og i forbindelse med centrets videreudvikling af rapporteringssystemerne vil pengestrømsprognoserne blive yderligere forbedret.

| 10. | Den situation, som Revisionsretten beskriver, skyldtes oprindeligt centrets mangel på de nødvendige IKT-værktøjer. Indførelsen af et finansielt system blev forberedt i 2005, og systemet blev fuldt operationelt i starten af 2006. Der kunne ikke udstedes automatiske betalingsordrer i 2005, fordi der manglede et IKT-budgetsystem. Betalingerne blev dog først gennemført, efter at alle relevante oplysninger, godkendelser og underskrifter var indhentet. Fra og med 2006 effektueres og godkendes betalingsordrer systematisk for samtlige betalinger. |
| --- | --- |

10.

Den situation, som Revisionsretten beskriver, skyldtes oprindeligt centrets mangel på de nødvendige IKT-værktøjer. Indførelsen af et finansielt system blev forberedt i 2005, og systemet blev fuldt operationelt i starten af 2006. Der kunne ikke udstedes automatiske betalingsordrer i 2005, fordi der manglede et IKT-budgetsystem. Betalingerne blev dog først gennemført, efter at alle relevante oplysninger, godkendelser og underskrifter var indhentet. Fra og med 2006 effektueres og godkendes betalingsordrer systematisk for samtlige betalinger.

| 11. | I opstartsperioden i 2005 rådede ECDC ikke over et elektronisk regnskabssystem. I løbet af 2006 fik centret installeret den nødvendige software og anvender nu et fuldt elektronisk regnskabssystem. |
| --- | --- |

11.

I opstartsperioden i 2005 rådede ECDC ikke over et elektronisk regnskabssystem. I løbet af 2006 fik centret installeret den nødvendige software og anvender nu et fuldt elektronisk regnskabssystem.

| 12. | Som svar på Revisionsrettens bemærkning er ansættelsesprocedurerne nu blevet bedre dokumenteret og gennemgående formaliseret. Der lægges vægt på at styrke kapaciteten med hensyn til ansættelse af personale, således at ansættelsesprocedurerne er gennemsigtige og grundige i centrets opstartsfase. |
| --- | --- |

12.

Som svar på Revisionsrettens bemærkning er ansættelsesprocedurerne nu blevet bedre dokumenteret og gennemgående formaliseret. Der lægges vægt på at styrke kapaciteten med hensyn til ansættelse af personale, således at ansættelsesprocedurerne er gennemsigtige og grundige i centrets opstartsfase.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/60 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/60

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2005, med Centrets svar

(2006/C 312/11)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-14 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-14

Tabel 1-4

Centrets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (herefter benævnt »Centret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 (1). Centrets vigtigste opgave er at bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelse på fællesskabsplan. Centret skal med henblik herpå tilvejebringe og videreformidle dokumentation om erhvervsuddannelsessystemerne. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (herefter benævnt »Centret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 (1). Centrets vigtigste opgave er at bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelse på fællesskabsplan. Centret skal med henblik herpå tilvejebringe og videreformidle dokumentation om erhvervsuddannelsessystemerne.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Centrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Centret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Centrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Centret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Centrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Centrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Centrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Centrets direktør i overensstemmelse med artikel 12a i forordning (EØF) nr. 337/75 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Centrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Centrets direktør i overensstemmelse med artikel 12a i forordning (EØF) nr. 337/75 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedCentrets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedNår der ses bort fra de forhold, der beskrives i punkt 13, er de transaktioner, som ligger til grund for Centrets årsregnskab, som helhed betragtet lovlige og formelt rigtige.Retten gør desuden opmærksom på bemærkningen i punkt 11.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Centrets budget for 2005 viser en udnyttelsesgrad på 90 % for forpligtelsesbevillingerne og på ca. 85 % for betalingsbevillingerne. Der er en underudnyttelse af bevillingerne vedrørende aktionsudgifterne (næsten 15 % af forpligtelsesbevillingerne, 20 % af betalingsbevillingerne og 15 % af de fremførte bevillinger er bortfaldet), hvilket blandt andet skyldes, at procedurerne for kontrakttildeling er blevet ændret. Centret bør justere planlægningen af sine aktiviteter og sørge for, at der føres strengere tilsyn med dem. Centrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. |
| --- | --- |

7.

Centrets budget for 2005 viser en udnyttelsesgrad på 90 % for forpligtelsesbevillingerne og på ca. 85 % for betalingsbevillingerne. Der er en underudnyttelse af bevillingerne vedrørende aktionsudgifterne (næsten 15 % af forpligtelsesbevillingerne, 20 % af betalingsbevillingerne og 15 % af de fremførte bevillinger er bortfaldet), hvilket blandt andet skyldes, at procedurerne for kontrakttildeling er blevet ændret. Centret bør justere planlægningen af sine aktiviteter og sørge for, at der føres strengere tilsyn med dem. Centrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket.

| 8. | Den regnskabssoftware (FIBUS), som Centret bruger, giver ikke mulighed for at blokere forpligtelser, der ikke længere er gyldige, og proceduren for elektronisk underskrivelse af betalingsordrer er ikke i overensstemmelse med de gældende bestemmelser. Det er ikke let at spore transaktioner i Fibus-systemet. Centret bør afhjælpe de beskrevne svagheder og overveje snarest muligt at udskifte den nuværende regnskabssoftware med det nye system, som Kommissionen tilbyder agenturerne. |
| --- | --- |

8.

Den regnskabssoftware (FIBUS), som Centret bruger, giver ikke mulighed for at blokere forpligtelser, der ikke længere er gyldige, og proceduren for elektronisk underskrivelse af betalingsordrer er ikke i overensstemmelse med de gældende bestemmelser. Det er ikke let at spore transaktioner i Fibus-systemet. Centret bør afhjælpe de beskrevne svagheder og overveje snarest muligt at udskifte den nuværende regnskabssoftware med det nye system, som Kommissionen tilbyder agenturerne.

| 9. | Nogle af regnskabsførerens funktioner varetages af afdelinger under den anvisningsberettigede. På initiativ af disse afdelinger blev der således foretaget afslutningskorrektioner på ca. 700 000 euro i regnskabet, men afdelingerne dokumenterede ikke korrektionerne. Hvis Centret havde anvendt princippet om, at funktionerne som anvisningsberettiget og som regnskabsfører skal være adskilt, ville en sådan situation ikke være opstået. |
| --- | --- |

9.

Nogle af regnskabsførerens funktioner varetages af afdelinger under den anvisningsberettigede. På initiativ af disse afdelinger blev der således foretaget afslutningskorrektioner på ca. 700 000 euro i regnskabet, men afdelingerne dokumenterede ikke korrektionerne. Hvis Centret havde anvendt princippet om, at funktionerne som anvisningsberettiget og som regnskabsfører skal være adskilt, ville en sådan situation ikke være opstået.

| 10. | Centret har endnu ikke foretaget en risikoanalyse og fastsat arten og hyppigheden af de efterfølgende kontroller, og det har ikke beskrevet forvaltningsprocedurerne og systemerne for intern kontrol. I 2005 havde regnskabsføreren stadig ikke godkendt systemerne til levering af finansielle oplysninger. |
| --- | --- |

10.

Centret har endnu ikke foretaget en risikoanalyse og fastsat arten og hyppigheden af de efterfølgende kontroller, og det har ikke beskrevet forvaltningsprocedurerne og systemerne for intern kontrol. I 2005 havde regnskabsføreren stadig ikke godkendt systemerne til levering af finansielle oplysninger.

| 11. | Centret nedsatte i 2000 et appeludvalg til at behandle klager fra personalet. I ét tilfælde havde dette udvalg overskredet sine beføjelser og tildelt godtgørelser, som ikke er fastsat i de gældende bestemmelser. For at undgå sådanne sager i fremtiden bør direktøren forbeholde sig ret til at ændre udvalgets afgørelser og ophæve dem, hvis det er nødvendigt. |
| --- | --- |

11.

Centret nedsatte i 2000 et appeludvalg til at behandle klager fra personalet. I ét tilfælde havde dette udvalg overskredet sine beføjelser og tildelt godtgørelser, som ikke er fastsat i de gældende bestemmelser. For at undgå sådanne sager i fremtiden bør direktøren forbeholde sig ret til at ændre udvalgets afgørelser og ophæve dem, hvis det er nødvendigt.

| 12. | I 2005 blev en vigtig lederstilling besat ved en intern udvælgelsesprocedure, selv om en ekstern procedure ville have givet et bredere udvalg af kandidater. Faktisk var der kun én kandidat, og han fik stillingen. Desuden blev to af bedømmelseskriterierne (4) ikke anvendt strengt nok til at sikre udvælgelsens kvalitet. Retten gentager bemærkningen i årsberetningen for 2004 om, at Centret bør forbedre sine ansættelsesprocedurer. |
| --- | --- |

12.

I 2005 blev en vigtig lederstilling besat ved en intern udvælgelsesprocedure, selv om en ekstern procedure ville have givet et bredere udvalg af kandidater. Faktisk var der kun én kandidat, og han fik stillingen. Desuden blev to af bedømmelseskriterierne (4) ikke anvendt strengt nok til at sikre udvælgelsens kvalitet. Retten gentager bemærkningen i årsberetningen for 2004 om, at Centret bør forbedre sine ansættelsesprocedurer.

| 13. | Retten undersøgte seks aftaler vedrørende regnskabsåret 2005, og alle undtagen én var behæftet med uregelmæssigheder (5). I to af de undersøgte sager var udbudsreglerne ikke blevet overholdt (6). Retten noterer sig de foranstaltninger, som Centret har truffet i sidste kvartal af 2005 for at afhjælpe de konstaterede svagheder i afviklingen af udbudsprocedurerne. |
| --- | --- |

13.

Retten undersøgte seks aftaler vedrørende regnskabsåret 2005, og alle undtagen én var behæftet med uregelmæssigheder (5). I to af de undersøgte sager var udbudsreglerne ikke blevet overholdt (6). Retten noterer sig de foranstaltninger, som Centret har truffet i sidste kvartal af 2005 for at afhjælpe de konstaterede svagheder i afviklingen af udbudsprocedurerne.

| 14. | Centret har oprettet 17 internet- og intranetsteder, som bygger på forskellige teknologier. Forvaltningen af disse netsteder og de underliggende it-systemer er spredt: Nogle af systemerne forvaltes af it-afdelingen, andre forvaltes af forskellige kontorer, og endnu andre forvaltes af konsulenter. Denne spredning indebærer tekniske risici og alt for høje omkostninger. |
| --- | --- |

14.

Centret har oprettet 17 internet- og intranetsteder, som bygger på forskellige teknologier. Forvaltningen af disse netsteder og de underliggende it-systemer er spredt: Nogle af systemerne forvaltes af it-afdelingen, andre forvaltes af forskellige kontorer, og endnu andre forvaltes af konsulenter. Denne spredning indebærer tekniske risici og alt for høje omkostninger.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 39 af 13.2.1975, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 30.6.2006, og Retten modtog det den 4.7.2006.

3

(4)  Kandidatens studier (filosofi og internationale forhold) var uden relation til arbejdsområdet, og han havde under 50 % af den erhvervserfaring med direkte relevans for stillingen, der var krævet i stillingsopslaget. Desuden har den udnævntes erhvervserfaring kun delvis relation til arbejdsområdet.

4

(5)  Der var ingen begrundelse for valget af procedure og valget af tilbudsgivere, der blev opfordret til at deltage, og disse valg var ikke tilstrækkeligt dokumenteret.

5

(6)  Oversættelsestjenesteydelser (376 000 euro) og it-tjenesteydelser (146 000 euro).

6

---

Tabel 1

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Thessaloniki)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Centrets kompetenceområde som fastlagt i artikel 2 og 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10.2.1975 | Ledelse | Centrets disponible ressourcer 2005 (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser 2005 (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fællesskabet iværksætter en erhvervsuddannelsespolitik, der støtter og supplerer medlemsstaternes aktioner.
  Målene er:






  — | at lette tilpasningen til den industrielle udvikling, navnlig ved erhvervsuddannelse og omskoling |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Centrets kompetenceområde som fastlagt i artikel 2 og 3 i Rådets forordning (EØF) nr. 337/75 af 10.2.1975

Ledelse

Centrets disponible ressourcer 2005 (2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser 2005 (2004)

Fællesskabet iværksætter en erhvervsuddannelsespolitik, der støtter og supplerer medlemsstaternes aktioner.

Målene er:

—

at lette tilpasningen til den industrielle udvikling, navnlig ved erhvervsuddannelse og omskoling

| — | at forbedre den grundlæggende erhvervsuddannelse samt efter- og videreuddannelsen for at lette den erhvervsmæssige integration og reintegration på arbejdsmarkedet |
| --- | --- |

—

at forbedre den grundlæggende erhvervsuddannelse samt efter- og videreuddannelsen for at lette den erhvervsmæssige integration og reintegration på arbejdsmarkedet

| — | at lette adgangen til erhvervsuddannelse og begunstige mobiliteten for erhvervslærere og personer under uddannelse, navnlig unge |
| --- | --- |

—

at lette adgangen til erhvervsuddannelse og begunstige mobiliteten for erhvervslærere og personer under uddannelse, navnlig unge

| — | at stimulere samarbejdet om erhvervsuddannelse mellem uddannelsesinstitutioner og virksomheder |
| --- | --- |

—

at stimulere samarbejdet om erhvervsuddannelse mellem uddannelsesinstitutioner og virksomheder

| — | at fremme udvekslingen af oplysninger og erfaringer om spørgsmål, der er fælles for medlemsstaternes uddannelsessystemer. |
| --- | --- |

—

at fremme udvekslingen af oplysninger og erfaringer om spørgsmål, der er fælles for medlemsstaternes uddannelsessystemer.

(Uddrag af traktatens artikel 150)

Mål:

Som Den Europæiske Unions referencecenter for grundlæggende og efterfølgende erhvervsuddannelse at forsyne politiske beslutningstagere, forskere og fagfolk med oplysninger, der kan bidrage til at give dem en bedre forståelse af den aktuelle udvikling og et bedre grundlag for deres beslutninger om fremtidige aktioner.

At bistå Kommissionen med på fællesskabsplan at fremme og udvikle grundlæggende og efterfølgende erhvervsuddannelse og at medvirke til gennemførelsen af en fælles politik for erhvervsuddannelse.

Opgaver:

| — | At tilvejebringe udvalgt dokumentation og at udføre dataanalyser |
| --- | --- |

—

At tilvejebringe udvalgt dokumentation og at udføre dataanalyser

| — | At bidrage til udvikling og samordning af forskning |
| --- | --- |

—

At bidrage til udvikling og samordning af forskning

| — | At udnytte og udbrede relevante oplysninger |
| --- | --- |

—

At udnytte og udbrede relevante oplysninger

| — | At tilskynde til og støtte samordnede løsninger på spørgsmål vedrørende udvikling af erhvervsuddannelse |
| --- | --- |

—

At tilskynde til og støtte samordnede løsninger på spørgsmål vedrørende udvikling af erhvervsuddannelse

| — | At være et debatforum for en bred offentlighed. |
| --- | --- |

—

At være et debatforum for en bred offentlighed.

1) Bestyrelsen

Fra hver medlemsstat:

| — | en repræsentant for regeringen |
| --- | --- |

—

en repræsentant for regeringen

| — | en repræsentant for arbejdsgivernes organisationer |
| --- | --- |

—

en repræsentant for arbejdsgivernes organisationer

| — | en repræsentant for arbejdstagernes organisationer |
| --- | --- |

—

en repræsentant for arbejdstagernes organisationer

Tre repræsentanter for Kommissionen og observatører fra de associerede lande (Norge og Island).

2) Direktøren

Udnævnes af Kommissionen på grundlag af en kandidatliste, der forelægges af bestyrelsen. Direktøren gennemfører bestyrelsens beslutninger og er ansvarlig for Centrets daglige ledelse.

3) Intern kontrol

Den interne revisionstjeneste i Kommissionen.

4) Ekstern revision

Revisionsretten.

5) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget:

17,1 millioner euro (16,6 millioner euro)

EF-tilskud: 96 % (99 %)

Ansatte pr. 31. december:

91 (88) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen,

antal besatte stillinger: 85 (81)

andre stillinger (kontraktansatte, udstationerede nationale eksperter)

Ansatte i alt: 123

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 85

administrative: 33

blandede: 5.

Konferencer og seminarer: 90 (90) med i gennemsnit 24 deltagere.

Undersøgelser: 26 (2004: 55 (ikke sammenlignelige)). Undersøgelser vedrørende samme projekt med forskellige deltagere (med forskellige kontrakter) er registreret som en enkelt undersøgelse.

Projekter: 29 (heraf 2 administrative) plus 20 virtuelle fællesskaber (heraf 1 administrativt) (2004: 38 (ikke sammenlignelige)).

Deltagelse i:

Maastricht-opfølgning, Uddannelse og Erhvervsuddannelse 2010-programmet, Leonardo da Vinci-programmet, fælles aktioner for arbejdsmarkedets parter, Det Rådgivende Udvalg for Erhvervsrettet Uddannelse, generaldirektører med ansvar for erhvervsrettet uddannelse, koordinationsgruppen for Uddannelse og Erhvervsuddannelse 2010.

Publikationer: 60 (62)

3 numre af »Cedefop info« (3).

| 1. | 4 numre af »European Journal on Vocational Training« (3). |
| --- | --- |

1.

4 numre af »European Journal on Vocational Training« (3).

| 2. | Udbredelse af dokumentationsmateriale: | 8 582 (10 293) efter anmodning |
| --- | --- | --- |

2.

Udbredelse af dokumentationsmateriale:

8 582 (10 293) efter anmodning

| | 2 462 (2 034) abonnenter på »European Journal on Vocational Training« |
| --- | --- |

2 462 (2 034) abonnenter på »European Journal on Vocational Training«

| | 7 493 (8 460) abonnenter på »Cedefop info«. |
| --- | --- |

7 493 (8 460) abonnenter på »Cedefop info«.

Elektroniske publikationer:

| — | 3 160 (2 427) abonnenter på »ETV newsletter« |
| --- | --- |

—

3 160 (2 427) abonnenter på »ETV newsletter«

| — | 60 440 (53 167) registrerede ETV-brugere |
| --- | --- |

—

60 440 (53 167) registrerede ETV-brugere

| — | 3 366 490 (3 306 920) sidehits på ETV. |
| --- | --- |

—

3 366 490 (3 306 920) sidehits på ETV.

| 3. | 7 553 registrerede medlemmer i de virtuelle fællesskaber.
  762 (730) deltagere i programmet for studiebesøg. |
| --- | --- |

3.

7 553 registrerede medlemmer i de virtuelle fællesskaber.

762 (730) deltagere i programmet for studiebesøg.

Kilde: Centret.

DET EUROPÆISKE CENTER FOR UDVIKLING AF ERHVERVSUDDANNELSE

Kilde: Centret. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af centrets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 16 418 | 16 418 | Afsnit I
  Personale (IOB) | 9 468 | 9 075 | 8 862 | 213 | 393 | 466 | 395 | 72 | 9 934 | 9 541 | 9 257 | 213 | 465 |
| Afsnit II
  Driftsudgifter (IOB) | 1 372 | 1 158 | 865 | 334 | 214 | 542 | 503 | 39 | 1 914 | 1 700 | 1 368 | 334 | 253 |
| Andre indtægter | 140 | 36 | Afsnit III
  Aktionsudgifter (OB) | | | | | | | | | | | | | |
| — FB | 5 578 | 4 774 | 0 | 71 | 804 | 0 | 0 | 0 | 5 578 | 4 774 | 0 | 71 | 804 |
| — BB | 5 718 | | 4 585 | 0 | 1 133 | 0 | 0 | 0 | 5 718 | 0 | 4 585 | 0 | 1 133 |
| Formålsbestemte indtægter (Phare) | 535 | 535 | Formålsbestemte indtægter (Phare) | 535 | 283 | 68 | 467 | 0 | 312 | 175 | 93 | 847 | 596 | 243 | 467 | 93 |
| I alt | 17 093 | 16 989 | I alt FB | 16 953 | 15 290 | 0 | 1 085 | 1 411 | 1 320 | 0 | 204 | 18 273 | 16 611 | 0 | 1 085 | 1 615 |
| I alt BB | 17 093 | 0 | 14 381 | 1 014 | 1 740 | 1 320 | 1 073 | 204 | 18 413 | 0 | 15 543 | 1 014 | 1 944 |
| IOB | : | ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme). |
| OB | : | opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne). |
| FB | : | forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger). |
| BB | : | betalingsbevillinger (opdelte bevillinger). |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

16 418

16 418

Afsnit I

Personale (IOB)

9 468

9 075

8 862

213

393

466

395

72

9 934

9 541

9 257

213

465

Afsnit II

Driftsudgifter (IOB)

1 372

1 158

865

334

214

542

503

39

1 914

1 700

1 368

334

253

Andre indtægter

140

36

Afsnit III

Aktionsudgifter (OB)

— FB

5 578

4 774

0

71

804

0

0

0

5 578

4 774

0

71

804

— BB

5 718

4 585

0

1 133

0

0

0

5 718

0

4 585

0

1 133

Formålsbestemte indtægter (Phare)

535

535

Formålsbestemte indtægter (Phare)

535

283

68

467

0

312

175

93

847

596

243

467

93

I alt

17 093

16 989

I alt FB

16 953

15 290

0

1 085

1 411

1 320

0

204

18 273

16 611

0

1 085

1 615

I alt BB

17 093

0

14 381

1 014

1 740

1 320

1 073

204

18 413

0

15 543

1 014

1 944

IOB

:

ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme).

OB

:

opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne).

FB

:

forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger).

BB

:

betalingsbevillinger (opdelte bevillinger).

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 15 020 |
| Andre tilskud/indtægter | 290 |
| I alt (a) | 15 310 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 9 091 |
| Drift | 1 962 |
| Aktioner | 5 021 |
| I alt (b) | 16 074 |
| Driftsresultat (c = a – b) | – 764 |
| Andre indtægter (d) | 0 |
| Andre omkostninger (e) | 4 |
| Økonomisk resultat (f = c + d – e) | – 768 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

15 020

Andre tilskud/indtægter

290

I alt (a)

15 310

Driftsudgifter

Personale

9 091

Drift

1 962

Aktioner

5 021

I alt (b)

16 074

Driftsresultat (c = a – b)

– 764

Andre indtægter (d)

0

Andre omkostninger (e)

4

Økonomisk resultat (f = c + d – e)

– 768

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 5 359 | 5 702 |
| Kortfristede tilgodehavender | 369 | 182 |
| Likvide beholdninger | 3 344 | 1 948 |
| I alt | 9 072 | 7 832 |
| Passiver |
| Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår | 5 856 | 5 856 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | – 768 | 0 |
| Kortfristet gæld | 3 984 | 1 976 |
| I alt | 9 072 | 7 832 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

5 359

5 702

Kortfristede tilgodehavender

369

182

Likvide beholdninger

3 344

1 948

I alt

9 072

7 832

Passiver

Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår

5 856

5 856

Regnskabsårets økonomiske resultat

– 768

0

Kortfristet gæld

3 984

1 976

I alt

9 072

7 832

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi centret er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

CENTRETS SVAR

| 7. | Centret tager Rettens bemærkning til efterretning. I sidste kvartal af 2005 traf Centret omgående foranstaltninger for at sikre, at reglerne for fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige kontrakter anvendes nøje, og det indskrænkede stærkt anvendelsen af proceduren med forhandling. Disse foranstaltninger og svaghederne i afdelingen for offentlige kontrakter havde indflydelse på omfanget af budgettets gennemførelse. Samtidig med at Centret har sørget for, at procedurerne anvendes korrekt, har det gjort fremskridt med at forbedre planlægningen, og det vil indføre aktivitetsbaseret budgettering. |
| --- | --- |

7.

Centret tager Rettens bemærkning til efterretning. I sidste kvartal af 2005 traf Centret omgående foranstaltninger for at sikre, at reglerne for fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige kontrakter anvendes nøje, og det indskrænkede stærkt anvendelsen af proceduren med forhandling. Disse foranstaltninger og svaghederne i afdelingen for offentlige kontrakter havde indflydelse på omfanget af budgettets gennemførelse. Samtidig med at Centret har sørget for, at procedurerne anvendes korrekt, har det gjort fremskridt med at forbedre planlægningen, og det vil indføre aktivitetsbaseret budgettering.

| 8. | Centret overvejer at erstatte Fibus med den software, som Kommissionen har foreslået. ABAC er dog stadig i en pilotfase. Centret følger udviklingen på nært hold, idet det deltager i ICTAC, CSS og agenturernes regnskabsføreres netværk. |
| --- | --- |

8.

Centret overvejer at erstatte Fibus med den software, som Kommissionen har foreslået. ABAC er dog stadig i en pilotfase. Centret følger udviklingen på nært hold, idet det deltager i ICTAC, CSS og agenturernes regnskabsføreres netværk.

| 9. | Der er allerede indledt foranstaltninger for at omorganisere afdelingen for finanser og kontrakter, hvilket også vil sikre en klarere adskillelse af funktioner, som krævet af Retten. Centret er klar over, at den korrekte fremgangsmåde er, at de anvisningsberettigede (ved delegation) fremsætter forslag om de pågældende korrektioner til regnskabsføreren. Centret arbejder på at forbedre situationen. |
| --- | --- |

9.

Der er allerede indledt foranstaltninger for at omorganisere afdelingen for finanser og kontrakter, hvilket også vil sikre en klarere adskillelse af funktioner, som krævet af Retten. Centret er klar over, at den korrekte fremgangsmåde er, at de anvisningsberettigede (ved delegation) fremsætter forslag om de pågældende korrektioner til regnskabsføreren. Centret arbejder på at forbedre situationen.

| 10. | Dele af det finansielle system blev godkendt i begyndelsen af 2006. Det er nødvendigt, at dokumenteringen af procedurerne afsluttes, før der kan gøres yderligere fremskridt med godkendelsen af systemet. Centret vil foretage regelmæssig risikovurdering, med hjælp fra den interne revisor, hvis ansættelse er i gang. |
| --- | --- |

10.

Dele af det finansielle system blev godkendt i begyndelsen af 2006. Det er nødvendigt, at dokumenteringen af procedurerne afsluttes, før der kan gøres yderligere fremskridt med godkendelsen af systemet. Centret vil foretage regelmæssig risikovurdering, med hjælp fra den interne revisor, hvis ansættelse er i gang.

| 11. | Centret noterer sig Rettens bemærkninger. Klageudvalget er oprettet af bestyrelsen som et organ adskilt fra direktøren og har til opgave at behandle klager for at opnå større objektivitet. Det har været et værdifuldt redskab og har øget personalets tillid. Centret er af den opfattelse, at det er juridisk korrekt, og at det er en rimelig anvendelse af beføjelsen til at udpege ansættelsesmyndigheder, som hver organisation har i henhold til vedtægten. Retten henviser til et enkelt tilfælde: Klageudvalget traf en velbegrundet beslutning, hvori det forklarede, at det tildelte en sum ex aequo et bono. Det gør fællesskabsdomstolene og de andre institutioners ansættelsesmyndigheder ofte. Centret har dog anmodet Europa-Kommissionens juridiske tjeneste om en officiel udtalelse og vurdering. |
| --- | --- |

11.

Centret noterer sig Rettens bemærkninger. Klageudvalget er oprettet af bestyrelsen som et organ adskilt fra direktøren og har til opgave at behandle klager for at opnå større objektivitet. Det har været et værdifuldt redskab og har øget personalets tillid. Centret er af den opfattelse, at det er juridisk korrekt, og at det er en rimelig anvendelse af beføjelsen til at udpege ansættelsesmyndigheder, som hver organisation har i henhold til vedtægten. Retten henviser til et enkelt tilfælde: Klageudvalget traf en velbegrundet beslutning, hvori det forklarede, at det tildelte en sum ex aequo et bono. Det gør fællesskabsdomstolene og de andre institutioners ansættelsesmyndigheder ofte. Centret har dog anmodet Europa-Kommissionens juridiske tjeneste om en officiel udtalelse og vurdering.

| 12. | Ansættelsesproceduren var blevet startet i juni 2005 med en intern procedure i overensstemmelse med vedtægten. For at øge konkurrencen besluttede Centret i slutningen af 2005 at gennemføre en intern/interinstitutionel og ekstern procedure, øge omtalen heraf og anvende EPSO-normer for udvælgelse. Hvad angår de to nævnte kriterier, er det ifølge retspraksis ansættelsesjuryens opgave at vurdere, om kriterierne er i overensstemmelse med det krævede niveau. |
| --- | --- |

12.

Ansættelsesproceduren var blevet startet i juni 2005 med en intern procedure i overensstemmelse med vedtægten. For at øge konkurrencen besluttede Centret i slutningen af 2005 at gennemføre en intern/interinstitutionel og ekstern procedure, øge omtalen heraf og anvende EPSO-normer for udvælgelse. Hvad angår de to nævnte kriterier, er det ifølge retspraksis ansættelsesjuryens opgave at vurdere, om kriterierne er i overensstemmelse med det krævede niveau.

| 13. | Centret har revideret og skærpet alle kontrakt- og tildelingsprocedurer og truffet de nødvendige foranstaltninger for at tilpasse organisationen. Kontroller sikrer, at procedurerne gennemføres korrekt. Der er truffet specifikke foranstaltninger, som f.eks. tilbageholdelse af betalinger og særlig revision, vedrørende tidligere procedurer og kontrakter, som af Retten og IAS er blevet kritiseret for at indebære risici. |
| --- | --- |

13.

Centret har revideret og skærpet alle kontrakt- og tildelingsprocedurer og truffet de nødvendige foranstaltninger for at tilpasse organisationen. Kontroller sikrer, at procedurerne gennemføres korrekt. Der er truffet specifikke foranstaltninger, som f.eks. tilbageholdelse af betalinger og særlig revision, vedrørende tidligere procedurer og kontrakter, som af Retten og IAS er blevet kritiseret for at indebære risici.

| 14. | Centret er enig i Rettens bemærkninger. For at løse problemet har Centret allerede omstruktureret de relevante afdelinger. |
| --- | --- |

14.

Centret er enig i Rettens bemærkninger. For at løse problemet har Centret allerede omstruktureret de relevante afdelinger.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/67 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/67

---

BERETNING

om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret 2005, med Eurojusts svar

(2006/C 312/12)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-11

Tabel 1-4

Eurojusts svar

INDLEDNING

| 1. | Eurojust blev oprettet ved Rådets afgørelse 2002/187/RIA (1) for at styrke bekæmpelsen af organiseret grov kriminalitet. Eurojust har til opgave at forbedre koordineringen af efterforskning og retsforfølgning i to eller flere medlemsstater af Den Europæiske Union og også i tredjelande. |
| --- | --- |

1.

Eurojust blev oprettet ved Rådets afgørelse 2002/187/RIA (1) for at styrke bekæmpelsen af organiseret grov kriminalitet. Eurojust har til opgave at forbedre koordineringen af efterforskning og retsforfølgning i to eller flere medlemsstater af Den Europæiske Union og også i tredjelande.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Eurojusts kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Eurojust har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Eurojusts kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Eurojust har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 36 i afgørelse 2002/187/RIA. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 36 i afgørelse 2002/187/RIA.

| 4. | Eurojusts årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (2), er opstillet af Eurojusts administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 36 i afgørelse 2002/187/RIA og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Eurojusts årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (2), er opstillet af Eurojusts administrerende direktør i overensstemmelse med artikel 36 i afgørelse 2002/187/RIA og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedEurojusts regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Eurojusts årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Det fremgår af undersøgelsen af budgetgennemførelsen, at der blev indgået forpligtelser for 90 % af regnskabsårets bevillinger. Udnyttelsesgraden for regnskabsårets forpligtelser er samlet set 84 %. Udnyttelsesgraden for aktionsbevillingerne (budgetafsnit III) er imidlertid lav: Kun 80 % af regnskabsårets forpligtelsesbevillinger blev udnyttet, og en tredjedel af forpligtelserne måtte fremføres. Over 15 % af de forpligtelser, der var fremført til regnskabsåret til aktionsudgifter, er bortfaldet. Disse resultater viser, at programmeringen af aktionsudgifterne bør forbedres, så man undgår, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for. Kollegiet traf afgørelse om ikke-automatisk fremførsel af bevillinger på i alt 285 484 euro. Sådanne fremførsler er kun tilladt, hvis hovedparten af de forberedende stadier af forpligtelsesproceduren er afsluttet inden udgangen af regnskabsåret, og det var ikke tilfældet. |
| --- | --- |

7.

Det fremgår af undersøgelsen af budgetgennemførelsen, at der blev indgået forpligtelser for 90 % af regnskabsårets bevillinger. Udnyttelsesgraden for regnskabsårets forpligtelser er samlet set 84 %. Udnyttelsesgraden for aktionsbevillingerne (budgetafsnit III) er imidlertid lav: Kun 80 % af regnskabsårets forpligtelsesbevillinger blev udnyttet, og en tredjedel af forpligtelserne måtte fremføres. Over 15 % af de forpligtelser, der var fremført til regnskabsåret til aktionsudgifter, er bortfaldet. Disse resultater viser, at programmeringen af aktionsudgifterne bør forbedres, så man undgår, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for. Kollegiet traf afgørelse om ikke-automatisk fremførsel af bevillinger på i alt 285 484 euro. Sådanne fremførsler er kun tilladt, hvis hovedparten af de forberedende stadier af forpligtelsesproceduren er afsluttet inden udgangen af regnskabsåret, og det var ikke tilfældet.

| 8. | Eurojust har stadig ikke sin egen finansforordning og har derfor fortsat anvendt rammefinansforordningen for de decentrale fællesskabsorganer (3). Ved udgangen af 2005 havde Kommissionen stadig ikke afgivet udtalelse om Eurojusts udkast til finansforordning fra maj samme år. |
| --- | --- |

8.

Eurojust har stadig ikke sin egen finansforordning og har derfor fortsat anvendt rammefinansforordningen for de decentrale fællesskabsorganer (3). Ved udgangen af 2005 havde Kommissionen stadig ikke afgivet udtalelse om Eurojusts udkast til finansforordning fra maj samme år.

| 9. | Mængde- og værdifortegnelsen over anlægsaktiver føres i et regneark, som ikke garanterer, at dataene er fuldstændige. Anlægsaktiverne kan ikke spores, fordi der mangler oplysninger om deres placering. Der er ikke foretaget en komplet fysisk opgørelse over anlægsaktiver, siden Eurojust blev oprettet. |
| --- | --- |

9.

Mængde- og værdifortegnelsen over anlægsaktiver føres i et regneark, som ikke garanterer, at dataene er fuldstændige. Anlægsaktiverne kan ikke spores, fordi der mangler oplysninger om deres placering. Der er ikke foretaget en komplet fysisk opgørelse over anlægsaktiver, siden Eurojust blev oprettet.

| 10. | Bestyrelsen har endnu ikke vedtaget standarder for intern kontrol. Forvaltnings- og regnskabsprocedurerne er i vid udstrækning ikke formaliseret. I 2005 var tjeklisterne til brug ved de kontroller, der skal foretages af budgetforpligtelserne i forbindelse med vigtige administrative procedurer (indgåelse af aftaler, tjenesterejser, ansættelse), ikke tilstrækkeligt detaljerede. |
| --- | --- |

10.

Bestyrelsen har endnu ikke vedtaget standarder for intern kontrol. Forvaltnings- og regnskabsprocedurerne er i vid udstrækning ikke formaliseret. I 2005 var tjeklisterne til brug ved de kontroller, der skal foretages af budgetforpligtelserne i forbindelse med vigtige administrative procedurer (indgåelse af aftaler, tjenesterejser, ansættelse), ikke tilstrækkeligt detaljerede.

| 11. | Der blev konstateret anomalier ved procedurerne for indgåelse af offentlige kontrakter og forvaltning af kontrakter; navnlig manglede der oplysninger om vægtningen af tildelingskriterierne, og udvælgelses- og tildelingskriterier var blandet sammen. Endvidere blev rammekontrakter anvendt ud over den periode, som er fastsat i de gældende bestemmelser. |
| --- | --- |

11.

Der blev konstateret anomalier ved procedurerne for indgåelse af offentlige kontrakter og forvaltning af kontrakter; navnlig manglede der oplysninger om vægtningen af tildelingskriterierne, og udvælgelses- og tildelingskriterier var blandet sammen. Endvidere blev rammekontrakter anvendt ud over den periode, som er fastsat i de gældende bestemmelser.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  Afgørelse af 28.2.2002 om oprettelse af Eurojust (EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1).

1

(2)  Regnskabet er dateret den 29.6.2006, og Retten modtog det den 7.7.2006.

2

(3)  Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 23.12.2002 (EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72).

3

---

Tabel 1

Eurojust (Haag)

| Kompetenceområde i henhold til traktaten om Den Europæiske Union | Eurojusts kompetenceområde som fastlagt i Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 | Ledelse | Eurojusts disponible ressourcer 2005 (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser 2005 (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Organ under den tredje søjle, oprettet ved Rådets afgørelse.
  Unionen [har] som mål at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
  Rådet skal fremme samarbejdet via Eurojust ved at sætte Eurojust i stand til at bidrage til en passende koordinering mellem medlemsstaternes nationale retsforfølgende myndigheder. (Uddrag af artikel 29 og 31)
  Eurojusts væsentligste kompetenceområde svarer til Europols, nemlig bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet og mere specifikt af narkotikahandel, menneskesmuglerorganisationer, handel med stjålne motorkøretøjer, menneskehandel, falskmøntneri, handel med radioaktive stoffer, edb-kriminalitet, handlinger, der skader Unionens finansielle interesser og hvidvaskning af penge. | Mål:


  Artikel 3


  i afgørelsen om Eurojust







  — | At fremme og forbedre koordineringen mellem medlemsstaternes nationale kompetente myndigheder af efterforskningen og retsforfølgningen |

Kompetenceområde i henhold til traktaten om Den Europæiske Union

Eurojusts kompetenceområde som fastlagt i Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002

Ledelse

Eurojusts disponible ressourcer 2005 (2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser 2005 (2004)

Organ under den tredje søjle, oprettet ved Rådets afgørelse.

Unionen [har] som mål at give borgerne et højt tryghedsniveau i et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.

Rådet skal fremme samarbejdet via Eurojust ved at sætte Eurojust i stand til at bidrage til en passende koordinering mellem medlemsstaternes nationale retsforfølgende myndigheder. (Uddrag af artikel 29 og 31)

Eurojusts væsentligste kompetenceområde svarer til Europols, nemlig bekæmpelse af terrorisme og organiseret kriminalitet og mere specifikt af narkotikahandel, menneskesmuglerorganisationer, handel med stjålne motorkøretøjer, menneskehandel, falskmøntneri, handel med radioaktive stoffer, edb-kriminalitet, handlinger, der skader Unionens finansielle interesser og hvidvaskning af penge.

Mål:

Artikel 3

i afgørelsen om Eurojust

—

At fremme og forbedre koordineringen mellem medlemsstaternes nationale kompetente myndigheder af efterforskningen og retsforfølgningen

| — | At forbedre samarbejdet navnlig ved at gøre det lettere at udveksle oplysninger, yde gensidig retshjælp og efterkomme anmodninger om udlevering |
| --- | --- |

—

At forbedre samarbejdet navnlig ved at gøre det lettere at udveksle oplysninger, yde gensidig retshjælp og efterkomme anmodninger om udlevering

| — | At yde støtte til medlemsstaternes kompetente myndigheder med henblik på at gøre deres efterforskning og retsforfølgning mere effektiv |
| --- | --- |

—

At yde støtte til medlemsstaternes kompetente myndigheder med henblik på at gøre deres efterforskning og retsforfølgning mere effektiv

| — | At yde støtte til efterforskning og retsforfølgning, som vedrører en medlemsstat og et tredjeland |
| --- | --- |

—

At yde støtte til efterforskning og retsforfølgning, som vedrører en medlemsstat og et tredjeland

| — | At yde støtte til efterforskning og retsforfølgning, som vedrører en medlemsstat og Fællesskabet. |
| --- | --- |

—

At yde støtte til efterforskning og retsforfølgning, som vedrører en medlemsstat og Fællesskabet.

Opgaver:

Artikel 5, 6 og 7

i afgørelsen om Eurojust

Når Eurojust organiserer samarbejdet mellem de forskellige nationale jurisdiktioner handler den gennem

| — | sine nationale medlemmer |
| --- | --- |

—

sine nationale medlemmer

| — | eller som et kollegium. |
| --- | --- |

—

eller som et kollegium.

Hvis en berørt medlemsstats kompetente myndigheder beslutter ikke at efterkomme en anmodning, som Eurojust fremsætter som et kollegium, skal de begrunde deres beslutning over for Eurojust.

1) Kollegiet er ansvarligt for Eurojusts organisation og funktion.

2) Kollegiet består af nationale medlemmer, som hver medlemsstat udstationerer i overensstemmelse med sit retssystem, og som er offentlig anklager, dommer eller polititjenestemand med tilsvarende kompetence.

3) Kollegiet vælger en formand blandt de nationale medlemmer.

4) Den fælles kontrolinstans overvåger behandlingen af personoplysninger.

5) Den administrerende direktør udnævnes af kollegiet med enstemmighed.

6) Ekstern revision: Revisionsretten.

7) Decharge: Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

13 millioner euro (9,3 millioner euro),

heraf EF-tilskud: 100 % (100 %):

Ansatte pr. 31. december 2005:

87 (76) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen

antal besatte stillinger: 70 (52)

+15 (13) andre stillinger (2 udstationerede nationale eksperter, lokalt ansat, og 13 vikarer)

Ansatte i alt: 85 (65)

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 31 (27)

administrative: 41 (26)

blandede: 13 (12)

Antal møder:

73 (52)

Bilaterale sager:

462 (272)

Multilaterale sager:

124 (109)

Sager i alt:

588 (381)

Svig:

14 % (20 %)

Narkotikahandel:

16 % (20 %)

Terrorisme:

3 % (7 %)

Mord:

5 % (7 %)

Smugleri:

tallene foreligger ikke %

Menneskehandel:

4 % (4 %)

Hvidvaskning af penge:

6 % (7 %)

Andet:

52 % (35 %)

Kilde: Eurojust.

EUROJUST

Kilde: Eurojust. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Eurojusts eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| endelige bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 13 000 | 13 000 | Afsnit I
  Personale | 5 419 | 5 196 | 5 084 | 112 | 223 | 88 | 83 | 5 | 5 507 | 5 284 | 5 167 | 112 | 228 |
| Andre indtægter | | 8 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 3 380 | 3 207 | 2 591 | 723 | 66 | 434 | 426 | 8 | 3 814 | 3 641 | 3 017 | 723 | 74 |
| | | | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 4 201 | 3 377 | 2 276 | 1 280 | 645 | 345 | 291 | 54 | 4 546 | 3 722 | 2 567 | 1 280 | 699 |
| I alt | 13 000 | 13 008 | I alt | 13 000 | 11 780 | 9 951 | 2 115 | 934 | 867 | 800 | 67 | 13 867 | 12 647 | 10 751 | 2 115 | 1 001 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

endelige bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

13 000

13 000

Afsnit I

Personale

5 419

5 196

5 084

112

223

88

83

5

5 507

5 284

5 167

112

228

Andre indtægter

8

Afsnit II

Driftsudgifter

3 380

3 207

2 591

723

66

434

426

8

3 814

3 641

3 017

723

74

Afsnit III

Aktionsudgifter

4 201

3 377

2 276

1 280

645

345

291

54

4 546

3 722

2 567

1 280

699

I alt

13 000

13 008

I alt

13 000

11 780

9 951

2 115

934

867

800

67

13 867

12 647

10 751

2 115

1 001

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 11 991 |
| Andre tilskud/indtægter | 59 |
| I alt (a) | 12 050 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 5 149 |
| Drift | 3 308 |
| Aktioner | 2 054 |
| I alt (b) | 10 511 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 1 539 |
| Andre indtægter (d) | 0 |
| Andre omkostninger (e) | 3 |
| Økonomisk resultat (f = c + d – e) | 1 536 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

11 991

Andre tilskud/indtægter

59

I alt (a)

12 050

Driftsudgifter

Personale

5 149

Drift

3 308

Aktioner

2 054

I alt (b)

10 511

Driftsresultat (c = a – b)

1 539

Andre indtægter (d)

0

Andre omkostninger (e)

3

Økonomisk resultat (f = c + d – e)

1 536

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 1 773 | 1 455 |
| Tilgodehavender | 159 | 152 |
| Likvide beholdninger | 3 130 | 2 082 |
| I alt | 5 062 | 3 689 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 1 842 | 1 669 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 1 536 | 173 |
| Kortfristet gæld | 1 684 | 1 847 |
| I alt | 5 062 | 3 689 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

1 773

1 455

Tilgodehavender

159

152

Likvide beholdninger

3 130

2 082

I alt

5 062

3 689

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

1 842

1 669

Regnskabsårets økonomiske resultat

1 536

173

Kortfristet gæld

1 684

1 847

I alt

5 062

3 689

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Eurojust er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

EUROJUSTS SVAR

| 7. | Eurojust ønsker at understrege, at omfanget af dets aktiviteter er stærkt afhængigt af antallet af sager, der forelægges af medlemsstaterne. Derfor har planlægningen af tildelingen af dets ressourcer en meget vejledende og tilnærmelsesvis karakter. Endvidere har tildelingen af 2 millioner euro til Eurojusts driftsaktiviteter i december 2004 haft en negativ indvirkning på vort sagsbehandlingsomfang i henhold til afsnit 3.
  Eurojust vil henholde sig strengt til den gældende forordning i dets fremtidige beslutninger vedrørende den ikke automatiske overgangsordning. |
| --- | --- |

7.

Eurojust ønsker at understrege, at omfanget af dets aktiviteter er stærkt afhængigt af antallet af sager, der forelægges af medlemsstaterne. Derfor har planlægningen af tildelingen af dets ressourcer en meget vejledende og tilnærmelsesvis karakter. Endvidere har tildelingen af 2 millioner euro til Eurojusts driftsaktiviteter i december 2004 haft en negativ indvirkning på vort sagsbehandlingsomfang i henhold til afsnit 3.

Eurojust vil henholde sig strengt til den gældende forordning i dets fremtidige beslutninger vedrørende den ikke automatiske overgangsordning.

| 8. | Konsultationerne med Kommissionen omkring Eurojusts udkast til finansforordning er afsluttet, og den aftalte tekst er godkendt af kollegiet den 20. april 2006. |
| --- | --- |

8.

Konsultationerne med Kommissionen omkring Eurojusts udkast til finansforordning er afsluttet, og den aftalte tekst er godkendt af kollegiet den 20. april 2006.

| 9. | Eurojust prioriterede oprettelsen af et aktivbeholdningssystem for at overholde regnskabsforpligtelserne. En udtømmende database over beholdningen af aktiver og gæld er i øjeblikket under oprettelse. |
| --- | --- |

9.

Eurojust prioriterede oprettelsen af et aktivbeholdningssystem for at overholde regnskabsforpligtelserne. En udtømmende database over beholdningen af aktiver og gæld er i øjeblikket under oprettelse.

| 10. | Den anvisningsberettigede har forelagt interne kontrolstandarder, som er baseret på de standarder, der er godkendt af Kommissionen, for Eurojusts kollegium til godkendelse i løbet af fjerde kvartal af 2006.
  Eurojust er i 2006 begyndt at forbedre de checklister, der anvendes på dets primære budgetmæssige drift, på grundlag af sine erfaringer. |
| --- | --- |

10.

Den anvisningsberettigede har forelagt interne kontrolstandarder, som er baseret på de standarder, der er godkendt af Kommissionen, for Eurojusts kollegium til godkendelse i løbet af fjerde kvartal af 2006.

Eurojust er i 2006 begyndt at forbedre de checklister, der anvendes på dets primære budgetmæssige drift, på grundlag af sine erfaringer.

| 11. | Eurojust har forbedret sine udbudsprocedurer med henblik på at skelne klarere mellem udvælgelses- og tildelingskriterierne. Ingen af de kontrakter, som Domstolen nævner, vil blive anvendt efter den tilladte 4-års periode. |
| --- | --- |

11.

Eurojust har forbedret sine udbudsprocedurer med henblik på at skelne klarere mellem udvælgelses- og tildelingskriterierne. Ingen af de kontrakter, som Domstolen nævner, vil blive anvendt efter den tilladte 4-års periode.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/73 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/73

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2005, med Erhvervsuddannelsesinstituttets svar

(2006/C 312/13)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-11

Tabel 1-4

Erhvervsuddannelsesinstituttets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (herefter benævnt »Erhvervsuddannelsesinstituttet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 (1). Erhvervsuddannelsesinstituttets opgave er at støtte erhvervsuddannelsesreformen i Den Europæiske Unions partnerlande. Det bistår i den forbindelse Kommissionen ved implementeringen af forskellige programmer (Phare, Tacis, Cards og Meda). |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (herefter benævnt »Erhvervsuddannelsesinstituttet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7. maj 1990 (1). Erhvervsuddannelsesinstituttets opgave er at støtte erhvervsuddannelsesreformen i Den Europæiske Unions partnerlande. Det bistår i den forbindelse Kommissionen ved implementeringen af forskellige programmer (Phare, Tacis, Cards og Meda).

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Erhvervsuddannelsesinstituttets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Erhvervsuddannelsesinstituttet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Erhvervsuddannelsesinstituttets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Erhvervsuddannelsesinstituttet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Erhvervsuddannelsesinstituttets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Erhvervsuddannelsesinstituttets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Erhvervsuddannelsesinstituttets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Erhvervsuddannelsesinstituttets direktør i overensstemmelse med artikel 11 i forordning (EØF) nr. 1360/90 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Erhvervsuddannelsesinstituttets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Erhvervsuddannelsesinstituttets direktør i overensstemmelse med artikel 11 i forordning (EØF) nr. 1360/90 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedErhvervsuddannelsesinstituttets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Erhvervsuddannelsesinstituttets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Der er indgået forpligtelser for en stor del af regnskabsårets bevillinger (praktisk talt 100 % vedrørende Erhvervsuddannelsesinstituttets egne aktiviteter), men procentsatsen for fremførte forpligtelser vedrørende aktionsudgifter (budgetafsnit III) er høj, nemlig over 40 %. En lignende situation ses i forbindelse med gennemførelsen af Meda- og Tempus-aktiviteterne. Erhvervsuddannelsesinstituttet bør sørge for at planlægge sine aktiviteter bedre. |
| --- | --- |

7.

Der er indgået forpligtelser for en stor del af regnskabsårets bevillinger (praktisk talt 100 % vedrørende Erhvervsuddannelsesinstituttets egne aktiviteter), men procentsatsen for fremførte forpligtelser vedrørende aktionsudgifter (budgetafsnit III) er høj, nemlig over 40 %. En lignende situation ses i forbindelse med gennemførelsen af Meda- og Tempus-aktiviteterne. Erhvervsuddannelsesinstituttet bør sørge for at planlægge sine aktiviteter bedre.

| 8. | Ligesom de foregående år har Erhvervsuddannelsesinstituttet i strid med sin finansforordning kun offentliggjort et resumé af sit budget i EU-Tidende. Budgetkontoplanen er ikke afbalanceret: På to konti er der opført beløb, som udgør næsten 10 % af Erhvervsuddannelsesinstituttets budget. Desuden er de fleste budgetposter vedrørende aktionsudgifter (budgetafsnit III) underinddelt i konti efter formålsprincippet. Underinddelingen er så detaljeret, at det har været nødvendigt at foretage mange bevillingsoverførsler. Endvidere har manglende koordinering mellem finansenheden og aktionsenhederne givet anledning til yderligere overførsler. |
| --- | --- |

8.

Ligesom de foregående år har Erhvervsuddannelsesinstituttet i strid med sin finansforordning kun offentliggjort et resumé af sit budget i EU-Tidende. Budgetkontoplanen er ikke afbalanceret: På to konti er der opført beløb, som udgør næsten 10 % af Erhvervsuddannelsesinstituttets budget. Desuden er de fleste budgetposter vedrørende aktionsudgifter (budgetafsnit III) underinddelt i konti efter formålsprincippet. Underinddelingen er så detaljeret, at det har været nødvendigt at foretage mange bevillingsoverførsler. Endvidere har manglende koordinering mellem finansenheden og aktionsenhederne givet anledning til yderligere overførsler.

| 9. | Der har været forsinkelser i udarbejdelsen af det endelige regnskab og problemer med at opstille det i overensstemmelse med de gældende bestemmelser. |
| --- | --- |

9.

Der har været forsinkelser i udarbejdelsen af det endelige regnskab og problemer med at opstille det i overensstemmelse med de gældende bestemmelser.

| 10. | Erhvervsuddannelsesinstituttet har stadig ikke afsluttet indførelsen af sit system for intern kontrol. Der findes ingen fuldstændig beskrivelse af systemerne for intern kontrol, og de anvendte procedurer er ikke engang beskrevet formelt. Der er ikke foretaget nogen analyse af de operationelle risici, og de efterfølgende kontroller er endnu ikke blevet fastlagt. Desuden har regnskabsføreren ikke godkendt regnskabssystemerne og fortegnelsessystemerne. Tilsynet med og kontrollen af transaktioner, finansrapporter og budgetrapporter er generelt ikke egnede til formålet. I betragtning af risiciene bør Erhvervsuddannelsesinstituttet gøre det til en prioritet at få gjort noget ved denne situation. |
| --- | --- |

10.

Erhvervsuddannelsesinstituttet har stadig ikke afsluttet indførelsen af sit system for intern kontrol. Der findes ingen fuldstændig beskrivelse af systemerne for intern kontrol, og de anvendte procedurer er ikke engang beskrevet formelt. Der er ikke foretaget nogen analyse af de operationelle risici, og de efterfølgende kontroller er endnu ikke blevet fastlagt. Desuden har regnskabsføreren ikke godkendt regnskabssystemerne og fortegnelsessystemerne. Tilsynet med og kontrollen af transaktioner, finansrapporter og budgetrapporter er generelt ikke egnede til formålet. I betragtning af risiciene bør Erhvervsuddannelsesinstituttet gøre det til en prioritet at få gjort noget ved denne situation.

| 11. | Der blev konstateret mangler ved dokumentationen af to personaleudvælgelsesprocedurer: Kandidater var blevet afvist, men der fandtes ingen begrundelse for det på sagen (4), og det var ikke angivet, hvilke udvælgelseskriterier der var anvendt ved den forudgående udvælgelse. |
| --- | --- |

11.

Der blev konstateret mangler ved dokumentationen af to personaleudvælgelsesprocedurer: Kandidater var blevet afvist, men der fandtes ingen begrundelse for det på sagen (4), og det var ikke angivet, hvilke udvælgelseskriterier der var anvendt ved den forudgående udvælgelse.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 131 af 23.5.1990, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 30.8.2006, og Retten modtog det den 14.9.2006.

3

(4)  Der blev ikke fundet dokumentation på sagen for årsagerne til, at kandidaterne ikke blev indkaldt til samtale.

4

---

Tabel 1

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (Torino)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Erhvervsuddannelsesinstituttets kompetenceområde
  Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7.5.1990 | Ledelse | Erhvervsuddannelsesinstituttets disponible ressourcer

  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| »Fællesskabet (iværksætter) inden for sine kompetenceområder samarbejdsaktioner med tredjelande på det økonomiske, finansielle og tekniske område. Disse aktioner supplerer de aktioner, som iværksættes af medlemsstaterne, og er i overensstemmelse med Fællesskabets udviklingspolitik.«

  (Artikel 181 A) | Mål:







  — | At bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne i landene i Central- og Østeuropa, i de nye uafhængige stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet, der modtager bistand under programmet for bistand til den økonomiske reform- og genopretningsproces, i de tredjelande og territorier i Middelhavsområdet, som i forbindelse med reformer af deres økonomiske og sociale strukturer modtager finansiel og teknisk bistand |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Erhvervsuddannelsesinstituttets kompetenceområde

Rådets forordning (EØF) nr. 1360/90 af 7.5.1990

Ledelse

Erhvervsuddannelsesinstituttets disponible ressourcer

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser

»Fællesskabet (iværksætter) inden for sine kompetenceområder samarbejdsaktioner med tredjelande på det økonomiske, finansielle og tekniske område. Disse aktioner supplerer de aktioner, som iværksættes af medlemsstaterne, og er i overensstemmelse med Fællesskabets udviklingspolitik.«

(Artikel 181 A)

Mål:

—

At bidrage til udviklingen af erhvervsuddannelsessystemerne i landene i Central- og Østeuropa, i de nye uafhængige stater i det tidligere Sovjetunionen og Mongoliet, der modtager bistand under programmet for bistand til den økonomiske reform- og genopretningsproces, i de tredjelande og territorier i Middelhavsområdet, som i forbindelse med reformer af deres økonomiske og sociale strukturer modtager finansiel og teknisk bistand

| — | At bidrage til koordineringen af bistanden til de bistandsberettigede lande. |
| --- | --- |

—

At bidrage til koordineringen af bistanden til de bistandsberettigede lande.

Opgaver:

Instituttet udfører sit arbejde på grundlag af de generelle retningslinjer, der er opstillet på fællesskabsplan. Instituttets virkefelt er erhvervsuddannelsesområdet og omfatter erhvervsmæssig grunduddannelse og efter- og videreuddannelse samt omskoling af unge og voksne. Instituttet har følgende opgaver:

| — | At bistå ved fastlæggelsen af erhvervsuddannelsesbehov og -prioriteter ved ydelse af faglig bistand på erhvervsuddannelsesområdet samt ved samarbejde med de relevante udpegede organer i de bistandsberettigede lande |
| --- | --- |

—

At bistå ved fastlæggelsen af erhvervsuddannelsesbehov og -prioriteter ved ydelse af faglig bistand på erhvervsuddannelsesområdet samt ved samarbejde med de relevante udpegede organer i de bistandsberettigede lande

| — | At fungere som et clearingkontor, der forsyner Fællesskabet, medlemsstaterne og de berørte tredjelande med information om igangværende foranstaltninger og fremtidige behov på erhvervsuddannelsesområdet, og desuden udgøre en ramme, hvorigennem alle tilbud om bistand kan kanaliseres. |
| --- | --- |

—

At fungere som et clearingkontor, der forsyner Fællesskabet, medlemsstaterne og de berørte tredjelande med information om igangværende foranstaltninger og fremtidige behov på erhvervsuddannelsesområdet, og desuden udgøre en ramme, hvorigennem alle tilbud om bistand kan kanaliseres.

1) Bestyrelsen

| — | 1 repræsentant for hver medlemsstat |
| --- | --- |

—

1 repræsentant for hver medlemsstat

| — | Tre repræsentanter for Kommissionen. |
| --- | --- |

—

Tre repræsentanter for Kommissionen.

| — | Kommissionen varetager formandskabet. |
| --- | --- |

—

Kommissionen varetager formandskabet.

2) Direktøren

| — | Udnævnt af bestyrelsen på forslag af Kommissionen. |
| --- | --- |

—

Udnævnt af bestyrelsen på forslag af Kommissionen.

3) Gruppen af Rådgivere

| — | Udnævnt af bestyrelsen |
| --- | --- |

—

Udnævnt af bestyrelsen

| — | 2 sagkyndige fra hver medlemsstat |
| --- | --- |

—

2 sagkyndige fra hver medlemsstat

| — | 2 sagkyndige fra hvert af de bistandsberettigede lande |
| --- | --- |

—

2 sagkyndige fra hvert af de bistandsberettigede lande

| — | 2 sagkyndige fra arbejdsmarkedets parter på europæisk plan. |
| --- | --- |

—

2 sagkyndige fra arbejdsmarkedets parter på europæisk plan.

4) Ekstern revision

Revisionsretten.

5) Intern revision

Den interne revisionstjeneste i Kommissionen.

6) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

26,3 (18,5) millioner euro fordelt på 18,5 (17,6) millioner euro finansieret af et tilskud fra Kommissionen plus 7,45 (0,9) millioner euro finansieret af andre organer i form af formålsbestemte indtægter.

Ansatte pr. 31. december 2005:

| — | 104 (104) midlertidige stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen, antal besatte stillinger: 97 (99). |
| --- | --- |

—

104 (104) midlertidige stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen, antal besatte stillinger: 97 (99).

| — | 22 (17) andre ansatte (hjælpeansatte, lokalt ansatte, kontraktansatte), som sidder på stillinger, der endnu ikke er besat med midlertidigt ansatte, og som skal hjælpe med ekstraordinære arbejdsbyrder. |
| --- | --- |

—

22 (17) andre ansatte (hjælpeansatte, lokalt ansatte, kontraktansatte), som sidder på stillinger, der endnu ikke er besat med midlertidigt ansatte, og som skal hjælpe med ekstraordinære arbejdsbyrder.

| — | Ansatte i alt: 119 (116) der varetager følgende opgaver:






  — | operationelle: 68 (67) |
| --- | --- | --- |

—

Ansatte i alt: 119 (116) der varetager følgende opgaver:

—

operationelle: 68 (67)

| — | administrative: 33 (32) |
| --- | --- |

—

administrative: 33 (32)

| — | blandede: 18 (17). |
| --- | --- |

—

blandede: 18 (17).

Aktiviteter:

Erhvervsuddannelsesinstituttets bistand dækker en bred vifte af tekniske områder, herunder grundlæggende erhvervsuddannelse, livslang uddannelse, efter- og videreuddannelse af voksne, personaleudvikling i virksomheder, beskæftigelsespolitik, uddannelse af arbejdsløse, fattigdomsbekæmpelse og social integration samt uddannelse som tilskyndelse til lokal udvikling.

Støtte til Kommissionen:

I 2005 modtog Erhvervsuddannelsesinstituttet 127 nye ansøgninger om støtte fra Kommissionen. De fleste kom fra delegationerne (35 %), fulgt af AIDCO (21 %), GD EAC (16 %), GD ELARG (9 %) og GD RELEX (7 %). Disse aktiviteter omfatter 18 analyser af situationen i ENPI-landene. Kommissionens tilfredshed med ETF's reaktion var på 97 %.

Ansøgningerne vedrørte hyppigst programmering, opfølgning af politikker og bidrag til forberedelsen af de europæiske naboskabinstrumenter, projektidentifikation og opfølgning af projekter.

Information og analyse:

Nationale sektorundersøgelser, uddannelsesstatistikker, politikrådgivning til lande.

Projekter til støtte for innovation og udvikling: Som ekspertisecenter bistår Erhvervsuddannelsesinstituttet ved placeringen af udviklingsprojekter, der skal teste innovative metoder, der gør det muligt for partnerlandene at gennemføre en reform af deres uddannelses- og efteruddannelses- og videreuddannelsessystemer.

Faglig bistand til GD EAC med gennemførelsen af Tempus-programmet:

Aftaler om faglig bistand med Cards, Meda og Tacis om dækning af Tempus-ordningen: Bistanden dækker hele projektcyklussen. Den omfatter udvælgelse, forvaltning og kontrol af kontrakter, oplysning og kommunikation, herunder generel administrativ støtte. Kommunikationsredskaber som f.eks. online-ansøgningsskemaer og online-formularer til rapporter har lettet den administrative forvaltning af de forskellige projektcyklusser betydeligt.

Kilde: Erhvervsuddannelsesinstituttet.

DET EUROPÆISKE ERHVERVSUDDANNELSESINSTITUT

Kilde: Erhvervsuddannelsesinstituttet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Erhvervsuddannelsesinstituttets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 18 500 | 18 500 | Afsnit I
  Personale | 11 942 | 11 787 | 11 310 | 478 | 154 | 123 | 110 | 0 | 13 | 12 065 | 11 910 | 11 420 | 478 | 167 |
| Egne indtægter | 759 | 0 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 1 568 | 1 559 | 1 232 | 326 | 10 | 247 | 227 | 0 | 20 | 1 815 | 1 806 | 1 459 | 326 | 30 |
| Andre indtægter | 0 | 34 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 4 990 | 4 744 | 2 818 | 1 925 | 247 | 1 168 | 813 | 0 | 355 | 6 158 | 5 912 | 3 631 | 1 925 | 602 |
| Italienske myndigheder — formålsbestemte indtægter | 1 131 | 479 | Afsnit IV
  Det italienske ministerium | 479 | 357 | 123 | 356 | 0 | 651 | 342 | 309 | 0 | 1 130 | 1 008 | 465 | 665 | 0 |
| MEDA-ETE — formålsbestemte indtægter | 5 000 | 2 500 | Afsnit V
  Meda-ETE-aftaler | 5 000 | 2 604 | 135 | 4 865 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 000 | 2 604 | 135 | 4 865 | 0 |
| TEMPUS — formålsbestemte indtægter | 1 323 | 1 739 | Afsnit VI
  Tempus-aftaler | 2 363 | 1 327 | 677 | 1 686 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 363 | 1 327 | 677 | 1 686 | 0 |
| I alt | 26 713 | 23 252 | I alt | 26 342 | 22 378 | 16 295 | 9 636 | 411 | 2 189 | 1 492 | 309 | 388 | 28 531 | 24 567 | 17 787 | 9 945 | 799 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

18 500

18 500

Afsnit I

Personale

11 942

11 787

11 310

478

154

123

110

0

13

12 065

11 910

11 420

478

167

Egne indtægter

759

0

Afsnit II

Driftsudgifter

1 568

1 559

1 232

326

10

247

227

0

20

1 815

1 806

1 459

326

30

Andre indtægter

0

34

Afsnit III

Aktionsudgifter

4 990

4 744

2 818

1 925

247

1 168

813

0

355

6 158

5 912

3 631

1 925

602

Italienske myndigheder — formålsbestemte indtægter

1 131

479

Afsnit IV

Det italienske ministerium

479

357

123

356

0

651

342

309

0

1 130

1 008

465

665

0

MEDA-ETE — formålsbestemte indtægter

5 000

2 500

Afsnit V

Meda-ETE-aftaler

5 000

2 604

135

4 865

0

0

0

0

0

5 000

2 604

135

4 865

0

TEMPUS — formålsbestemte indtægter

1 323

1 739

Afsnit VI

Tempus-aftaler

2 363

1 327

677

1 686

0

0

0

0

0

2 363

1 327

677

1 686

0

I alt

26 713

23 252

I alt

26 342

22 378

16 295

9 636

411

2 189

1 492

309

388

28 531

24 567

17 787

9 945

799

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 18 484 |
| Andre tilskud/indtægter | 7 842 |
| I alt (a) | 26 326 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 11 785 |
| Drift | 2 091 |
| Aktioner | 12 237 |
| I alt (b) | 26 113 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 213 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

18 484

Andre tilskud/indtægter

7 842

I alt (a)

26 326

Driftsudgifter

Personale

11 785

Drift

2 091

Aktioner

12 237

I alt (b)

26 113

Driftsresultat (c = a – b)

213

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 3 426 | 3 630 |
| Lagre | 37 | 76 |
| Kortfristede tilgodehavender | 1 440 | 1 697 |
| Likvide beholdninger | 23 665 | 23 170 |
| I alt | 28 568 | 28 573 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 3 458 | 3 458 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 213 | |
| Langfristet gæld | 205 | 205 |
| Kortfristet gæld | 24 692 | 24 910 |
| I alt | 28 568 | 28 573 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

3 426

3 630

Lagre

37

76

Kortfristede tilgodehavender

1 440

1 697

Likvide beholdninger

23 665

23 170

I alt

28 568

28 573

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

3 458

3 458

Regnskabsårets økonomiske resultat

213

Langfristet gæld

205

205

Kortfristet gæld

24 692

24 910

I alt

28 568

28 573

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Erhvervsuddannelsesinstituttet er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

ERHVERVSUDDANNELSESINSTITUTTETS SVAR

| 7. | Størstedelen af det fremførte beløb (dvs. 83 %) vedrører bevillinger, som er bestemt til aktiviteter gennemført i 2005, og for hvilke betalingsanmodningerne ikke er indkommet rettidigt. Når det gælder Tempus- og MEDA-aktiviteterne, påvirkes antallet af fremførsler i negativ retning, da de dermed forbundne konventioner ikke er årsbaserede og ikke falder sammen med regnskabsåret. |
| --- | --- |

7.

Størstedelen af det fremførte beløb (dvs. 83 %) vedrører bevillinger, som er bestemt til aktiviteter gennemført i 2005, og for hvilke betalingsanmodningerne ikke er indkommet rettidigt. Når det gælder Tempus- og MEDA-aktiviteterne, påvirkes antallet af fremførsler i negativ retning, da de dermed forbundne konventioner ikke er årsbaserede og ikke falder sammen med regnskabsåret.

| 8. | Som følge af Rettens tidligere bemærkninger er budgettet for 2006 offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (EUT L 67 af 8.3.2006) i sin helhed, inklusive stillingsfortegnelsen. Erhvervsuddannelsesinstituttet vil på grundlag af de forskriftsmæssige krav gennemgå strukturen i sit budget i forbindelse med budgetproceduren for 2007 med henblik på at afhjælpe nogle af de mangler, som blev konstateret. |
| --- | --- |

8.

Som følge af Rettens tidligere bemærkninger er budgettet for 2006 offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende (EUT L 67 af 8.3.2006) i sin helhed, inklusive stillingsfortegnelsen. Erhvervsuddannelsesinstituttet vil på grundlag af de forskriftsmæssige krav gennemgå strukturen i sit budget i forbindelse med budgetproceduren for 2007 med henblik på at afhjælpe nogle af de mangler, som blev konstateret.

| 9. | Erhvervsuddannelsesinstituttet vil træffe passende foranstaltninger til at udbedre den situation, Retten beskriver. |
| --- | --- |

9.

Erhvervsuddannelsesinstituttet vil træffe passende foranstaltninger til at udbedre den situation, Retten beskriver.

| 10. | Erhvervsuddannelsesinstituttet er vidende om, at regnskabsføreren skal godkende regnskabssystemerne og fortegnelsessystemerne. Erhvervsuddannelsesinstituttets regnskabsfører vil i mellemtiden foretage godkendelsen af systemerne ved hjælp af den metode, der anvendes i Kommissionen. |
| --- | --- |

10.

Erhvervsuddannelsesinstituttet er vidende om, at regnskabsføreren skal godkende regnskabssystemerne og fortegnelsessystemerne. Erhvervsuddannelsesinstituttets regnskabsfører vil i mellemtiden foretage godkendelsen af systemerne ved hjælp af den metode, der anvendes i Kommissionen.

| 11. | Erhvervsuddannelsesinstituttet indførte i 2004 et mere udførligt format for udvælgelseskomitéernes rapporter, hvilket overflødiggør informationer som f.eks. noter taget af de enkelte medlemmer i komitéen. Erhvervsuddannelsesinstituttet vil undersøge, om der kan gives flere oplysninger om udvælgelsesfasen. |
| --- | --- |

11.

Erhvervsuddannelsesinstituttet indførte i 2004 et mere udførligt format for udvælgelseskomitéernes rapporter, hvilket overflødiggør informationer som f.eks. noter taget af de enkelte medlemmer i komitéen. Erhvervsuddannelsesinstituttet vil undersøge, om der kan gives flere oplysninger om udvælgelsesfasen.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/80 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/80

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2005, med Instituttets svar

(2006/C 312/14)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-10

Tabel 1-4

Instituttets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (herefter benævnt »Instituttet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 (1). Instituttet skal bidrage til planlægning og tilvejebringelse af bedre leve- og arbejdsvilkår i Den Europæiske Union gennem udvikling og udbredelse af viden inden for dette område. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (herefter benævnt »Instituttet«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26. maj 1975 (1). Instituttet skal bidrage til planlægning og tilvejebringelse af bedre leve- og arbejdsvilkår i Den Europæiske Union gennem udvikling og udbredelse af viden inden for dette område.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Instituttets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Instituttet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Instituttets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Instituttet har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Instituttets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Instituttets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Instituttets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Instituttets direktør i overensstemmelse med artikel 16 i forordning (EØF) nr. 1365/75 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Instituttets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Instituttets direktør i overensstemmelse med artikel 16 i forordning (EØF) nr. 1365/75 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedInstituttets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Instituttets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Der er indgået forpligtelser for en meget stor del af bevillingerne på regnskabsårets budget, og procentsatsen for fremførte bevillinger, der bortfalder, er meget lav. Ikke desto mindre er procentsatsen høj for de fremførte forpligtelser vedrørende driftsudgifter (budgetafsnit II) og aktionsudgifter (budgetafsnit III), nemlig henholdsvis 37 % og 44 %. |
| --- | --- |

7.

Der er indgået forpligtelser for en meget stor del af bevillingerne på regnskabsårets budget, og procentsatsen for fremførte bevillinger, der bortfalder, er meget lav. Ikke desto mindre er procentsatsen høj for de fremførte forpligtelser vedrørende driftsudgifter (budgetafsnit II) og aktionsudgifter (budgetafsnit III), nemlig henholdsvis 37 % og 44 %.

| 8. | I 1998 havde Instituttet et budgetunderskud på 2,4 millioner euro. Eftersom Instituttet ikke havde brug for de bevillinger, der blev fremført på det tidspunkt, har Kommissionen ikke taget dem i betragtning, når den har udbetalt tilskud. I årenes løb er underskuddet blevet delvist udlignet af Instituttets forskellige indtægter, og pr. udgangen af 2005 var det på 1 million euro. I mellemtiden har Kommissionen sat spørgsmålstegn ved, om det er nødvendigt at dække dette underskud, som skyldes manglende annullering af bevillinger, som i sidste ende ikke blev brugt. Instituttet og Kommissionen bør fortsætte deres bestræbelser på at afklare denne situation. |
| --- | --- |

8.

I 1998 havde Instituttet et budgetunderskud på 2,4 millioner euro. Eftersom Instituttet ikke havde brug for de bevillinger, der blev fremført på det tidspunkt, har Kommissionen ikke taget dem i betragtning, når den har udbetalt tilskud. I årenes løb er underskuddet blevet delvist udlignet af Instituttets forskellige indtægter, og pr. udgangen af 2005 var det på 1 million euro. I mellemtiden har Kommissionen sat spørgsmålstegn ved, om det er nødvendigt at dække dette underskud, som skyldes manglende annullering af bevillinger, som i sidste ende ikke blev brugt. Instituttet og Kommissionen bør fortsætte deres bestræbelser på at afklare denne situation.

| 9. | Opfyldelsen af Instituttets mål skal vurderes ud fra, i hvilket omfang Instituttet har bidraget til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør være beskrevet i Instituttets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare. |
| --- | --- |

9.

Opfyldelsen af Instituttets mål skal vurderes ud fra, i hvilket omfang Instituttet har bidraget til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør være beskrevet i Instituttets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare.

| 10. | Der findes ikke et dokument med en indgående analyse af de risici, som er forbundet med de finansielle og operationelle aspekter af Instituttets aktiviteter. Desuden er de systemer, som de anvisningsberettigede har udformet med henblik på at sikre, at de finansielle oplysninger, som de sender til regnskabsføreren, er nøjagtige og fuldstændige, ikke blevet godkendt. Regnskabsføreren har kun godkendt it-elementerne. |
| --- | --- |

10.

Der findes ikke et dokument med en indgående analyse af de risici, som er forbundet med de finansielle og operationelle aspekter af Instituttets aktiviteter. Desuden er de systemer, som de anvisningsberettigede har udformet med henblik på at sikre, at de finansielle oplysninger, som de sender til regnskabsføreren, er nøjagtige og fuldstændige, ikke blevet godkendt. Regnskabsføreren har kun godkendt it-elementerne.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 139 af 30.5.1975, s. 1.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 30.6.2006, og Retten modtog det den 4.7.2006.

3

---

Tabel 1

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Dublin)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Instituttets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26.5.1975 | Ledelse | Instituttets disponible ressourcer (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| »Fællesskabet og medlemsstaterne, der er opmærksomme på de grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder (...), har som mål (...) en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene (...) (Fællesskabet) støtter og supplerer (...) medlemsstaternes indsats på følgende områder: (...) b) arbejdsvilkårene, c) arbejdstagernes sociale sikring og sociale beskyttelse, d) beskyttelse af arbejdstagere ved ophævelse af en arbejdskontrakt, e) information og høring af arbejdstagerne, f) repræsentation af og kollektivt forsvar for arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser, herunder medbestemmelse, g) beskæftigelsesvilkår for tredjelandsstatsborgere, h) integration af personer, der er udstødt af arbejdsmarkedet, i) lige muligheder for mænd og kvinder (...)«.

  (Uddrag af traktatens artikel 136 og 137) | Mål:

  At bidrage til tilvejebringelse af bedre leve- og arbejdsvilkår gennem udvikling og udbredelse af viden inden for dette område. Instituttet skal navnlig beskæftige sig med følgende spørgsmål:






  — | menneskets vilkår på arbejdspladsen |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Instituttets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EØF) nr. 1365/75 af 26.5.1975

Ledelse

Instituttets disponible ressourcer (2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser

»Fællesskabet og medlemsstaterne, der er opmærksomme på de grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder (...), har som mål (...) en forbedring af leve- og arbejdsvilkårene (...) (Fællesskabet) støtter og supplerer (...) medlemsstaternes indsats på følgende områder: (...) b) arbejdsvilkårene, c) arbejdstagernes sociale sikring og sociale beskyttelse, d) beskyttelse af arbejdstagere ved ophævelse af en arbejdskontrakt, e) information og høring af arbejdstagerne, f) repræsentation af og kollektivt forsvar for arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser, herunder medbestemmelse, g) beskæftigelsesvilkår for tredjelandsstatsborgere, h) integration af personer, der er udstødt af arbejdsmarkedet, i) lige muligheder for mænd og kvinder (...)«.

(Uddrag af traktatens artikel 136 og 137)

Mål:

At bidrage til tilvejebringelse af bedre leve- og arbejdsvilkår gennem udvikling og udbredelse af viden inden for dette område. Instituttet skal navnlig beskæftige sig med følgende spørgsmål:

—

menneskets vilkår på arbejdspladsen

| — | tilrettelæggelsen af arbejdet og navnlig medarbejdernes placering i dette |
| --- | --- |

—

tilrettelæggelsen af arbejdet og navnlig medarbejdernes placering i dette

| — | problemer, der er specielle for visse arbejdstagerkategorier |
| --- | --- |

—

problemer, der er specielle for visse arbejdstagerkategorier

| — | betydningen på lang sigt af forbedringer på miljøområdet |
| --- | --- |

—

betydningen på lang sigt af forbedringer på miljøområdet

| — | de menneskelige aktiviteters stedlige og tidsmæssige fordeling. |
| --- | --- |

—

de menneskelige aktiviteters stedlige og tidsmæssige fordeling.

Opgaver:

| — | At fremme udveksling af oplysninger og erfaring inden for disse områder |
| --- | --- |

—

At fremme udveksling af oplysninger og erfaring inden for disse områder

| — | At lette kontakten mellem universiteter, undersøgelses- og forskningsinstitutter, forvaltningsorganer og økonomiske og sociale organisationer |
| --- | --- |

—

At lette kontakten mellem universiteter, undersøgelses- og forskningsinstitutter, forvaltningsorganer og økonomiske og sociale organisationer

| — | At gennemføre eller stå for gennemførelsen af undersøgelser samt bidrage til gennemførelsen af forsøgsprojekter |
| --- | --- |

—

At gennemføre eller stå for gennemførelsen af undersøgelser samt bidrage til gennemførelsen af forsøgsprojekter

| — | At samarbejde så tæt som muligt med de eksisterende specialiserede institutter og organer. |
| --- | --- |

—

At samarbejde så tæt som muligt med de eksisterende specialiserede institutter og organer.

1 Bestyrelsen Fra hver medlemsstat

| — | en repræsentant for regeringen, en repræsentant for arbejdsgiverorganisationerne og en repræsentant for arbejdstagerorganisationerne |
| --- | --- |

—

en repræsentant for regeringen, en repræsentant for arbejdsgiverorganisationerne og en repræsentant for arbejdstagerorganisationerne

| — | 3 repræsentanter for Kommissionen. |
| --- | --- |

—

3 repræsentanter for Kommissionen.

2) Direktøren

3) Ekspertudvalget

4) Ekstern revision:

Revisionsretten.

5) Decharge

Endeligt budget 2005:

19,3 millioner euro (18,1 millioner euro).

heraf EF-tilskud: 98,8 % (99,6 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

94 (91) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen Antal besatte stillinger: 82 (74)

Andre ansatte: udstationerede nationale eksperter og vikarer: 12 (16)

Ansatte i alt: 94 (90) der varetager følgende opgaver:

operationelle: 54 (53)

administrative: 33 (32)

blandede: 7 (5)

Levevilkår

| — | Analytiske rapporter om livskvalitet i Europa |
| --- | --- |

—

Analytiske rapporter om livskvalitet i Europa

| — | Database om forvaltning af aldersgrupperne i virksomhederne |
| --- | --- |

—

Database om forvaltning af aldersgrupperne i virksomhederne

| — | Rapporter om udbuddet af arbejdskraft inden for børne- og ældrepleje |
| --- | --- |

—

Rapporter om udbuddet af arbejdskraft inden for børne- og ældrepleje

| — | Undersøgelser af arbejdstider i løbet af arbejdslivet |
| --- | --- |

—

Undersøgelser af arbejdstider i løbet af arbejdslivet

Arbejdsvilkår

| — | Det Europæiske Observationsorgan for Arbejdsvilkår (EWCO: nyhedsartikler, undersøgelsesrapporter og sammenlignende temarapporter) |
| --- | --- |

—

Det Europæiske Observationsorgan for Arbejdsvilkår (EWCO: nyhedsartikler, undersøgelsesrapporter og sammenlignende temarapporter)

| — | EWCO var sammen med den luxembourgske regering vært for EU-formandskabets konference i juni 2005 |
| --- | --- |

—

EWCO var sammen med den luxembourgske regering vært for EU-formandskabets konference i juni 2005

| — | Årsberetning om arbejdsvilkår i EU 2004-2005 |
| --- | --- |

—

Årsberetning om arbejdsvilkår i EU 2004-2005

| — | Feltarbejde i forbindelse med den fjerde europæiske undersøgelse af arbejdsvilkårene (stikprøve på 30 000 arbejdstagere i 31 lande). |
| --- | --- |

—

Feltarbejde i forbindelse med den fjerde europæiske undersøgelse af arbejdsvilkårene (stikprøve på 30 000 arbejdstagere i 31 lande).

Arbejdsmarkedsforhold

| — | Det Europæiske Observationsorgan for Forbindelserne på Arbejdsmarkedet (EIRO) |
| --- | --- |

—

Det Europæiske Observationsorgan for Forbindelserne på Arbejdsmarkedet (EIRO)

| — | Rapporter og artikler på EIRonline |
| --- | --- |

—

Rapporter og artikler på EIRonline

| — | Diverse rapporter |
| --- | --- |

—

Diverse rapporter

Det Europæiske Overvågningscenter for Forandringer

| — | To dybtgående sektorundersøgelser |
| --- | --- |

—

To dybtgående sektorundersøgelser

| — | Diverse casestudier |
| --- | --- |

—

Diverse casestudier

| — | »Sector future« serien: syv industrisektorer er dækket indtil nu |
| --- | --- |

—

»Sector future« serien: syv industrisektorer er dækket indtil nu

| — | Tilrettelæggelse af og deltagelse i forskellige seminarer. |
| --- | --- |

—

Tilrettelæggelse af og deltagelse i forskellige seminarer.

Tværgående projekter

| — | Forskellige generelle rapporter og rapporter om de enkelte lande. |
| --- | --- |

—

Forskellige generelle rapporter og rapporter om de enkelte lande.

Oplysningsvirksomhed

| — | Instituttet har organiseret 71 konferencer og deltaget i 95 konferencer og seminarer. 178 publikationer og 10 nyhedsbreve (oversættelserne ikke medregnet). |
| --- | --- |

—

Instituttet har organiseret 71 konferencer og deltaget i 95 konferencer og seminarer. 178 publikationer og 10 nyhedsbreve (oversættelserne ikke medregnet).

Kilde: Instituttet.

DET EUROPÆISKE INSTITUT TIL FORBEDRING AF LEVE- OG ARBEJDSVILKÅRENE

Kilde: Instituttet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af instituttets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Disponible bevillinger
  (regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår) |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab (1) | 19 060 | 19 060 | Afsnit I
  Personale | 8 974 | 8 971 | 8 815 | 157 | 3 | 134 | 127 | 7 | 9 108 | 9 105 | 8 942 | 157 | 10 |
| Andre indtægter | 220 | 163 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 1 382 | 1 382 | 875 | 507 | 0 | 503 | 481 | 22 | 1 885 | 1 885 | 1 356 | 507 | 22 |
| | | | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 8 924 | 8 922 | 4 967 | 3 954 | 2 | 2 526 | 2 484 | 42 | 11 450 | 11 448 | 7 451 | 3 954 | 44 |
| I alt | 19 280 | 19 223 | I alt | 19 280 | 19 275 | 14 657 | 4 618 | 5 | 3 163 | 3 092 | 71 | 22 443 | 22 438 | 17 749 | 4 618 | 76 |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår)

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab (1)

19 060

19 060

Afsnit I

Personale

8 974

8 971

8 815

157

3

134

127

7

9 108

9 105

8 942

157

10

Andre indtægter

220

163

Afsnit II

Driftsudgifter

1 382

1 382

875

507

0

503

481

22

1 885

1 885

1 356

507

22

Afsnit III

Aktionsudgifter

8 924

8 922

4 967

3 954

2

2 526

2 484

42

11 450

11 448

7 451

3 954

44

I alt

19 280

19 223

I alt

19 280

19 275

14 657

4 618

5

3 163

3 092

71

22 443

22 438

17 749

4 618

76

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 18 600 |
| Andre tilskud/indtægter | 366 |
| I alt (a) | 18 966 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 8 035 |
| Drift | 2 692 |
| Aktioner | 8 581 |
| I alt (b) | 19 308 |
| Driftsresultat (c = a – b) | – 342 |
| Andre indtægter (d) | 0 |
| Andre omkostninger (e) | 9 |
| Økonomisk resultat (f = c + d – e) | – 351 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

18 600

Andre tilskud/indtægter

366

I alt (a)

18 966

Driftsudgifter

Personale

8 035

Drift

2 692

Aktioner

8 581

I alt (b)

19 308

Driftsresultat (c = a – b)

– 342

Andre indtægter (d)

0

Andre omkostninger (e)

9

Økonomisk resultat (f = c + d – e)

– 351

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (3)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 2 800 | 3 121 |
| Kortfristede tilgodehavender | 1 044 | 1 007 |
| Likvide beholdninger | 3 244 | 1 649 |
| I alt | 7 088 | 5 777 |
| Passiver |
| Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår | 4 444 | 4 515 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | – 351 | –71 |
| Kortfristet gæld | 2 995 | 1 333 |
| I alt | 7 088 | 5 777 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

2 800

3 121

Kortfristede tilgodehavender

1 044

1 007

Likvide beholdninger

3 244

1 649

I alt

7 088

5 777

Passiver

Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår

4 444

4 515

Regnskabsårets økonomiske resultat

– 351

–71

Kortfristet gæld

2 995

1 333

I alt

7 088

5 777

---

(1)  Herunder tilskud fra Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.

(2)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi instituttet er gået over til andre regnskabsmetoder.

(3)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

INSTITUTTETS SVAR

| 7. | Instituttet har tidligere gjort betydelige bestræbelser på at nedbringe antallet af fremførsler. På grund af den type arbejde, Instituttet udfører, er det imidlertid en udfordring af sikre overholdelsen af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, hvorefter leverandørerne først kan betales, når visse etaper af arbejdet er gennemført. |
| --- | --- |

7.

Instituttet har tidligere gjort betydelige bestræbelser på at nedbringe antallet af fremførsler. På grund af den type arbejde, Instituttet udfører, er det imidlertid en udfordring af sikre overholdelsen af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, hvorefter leverandørerne først kan betales, når visse etaper af arbejdet er gennemført.

| 8. | I 2006 blev Instituttet og Kommissionen enige om problemets art og en løsning herpå. Det bekræftes af alle parter, at Instituttet ikke på noget tidspunkt har brugt flere penge end det beløb, der var godkendt af budgetmyndigheden. Instituttet vil gradvist nedbringe det ophobede budgetunderskud til nul inden for fire år. |
| --- | --- |

8.

I 2006 blev Instituttet og Kommissionen enige om problemets art og en løsning herpå. Det bekræftes af alle parter, at Instituttet ikke på noget tidspunkt har brugt flere penge end det beløb, der var godkendt af budgetmyndigheden. Instituttet vil gradvist nedbringe det ophobede budgetunderskud til nul inden for fire år.

| 9. | Instituttet er i gang med at udvikle to værktøjer til fastsættelse af målelige mål og efterfølgende overvågning af resultaterne: et projektstyringssystem, der er forbundet med et softwaresystem til finansielle overslag, og et system til resultatovervågning baseret på præstationsmålingskonceptet »balanced scorecard« — begge dele vil blive indført i 2007. |
| --- | --- |

9.

Instituttet er i gang med at udvikle to værktøjer til fastsættelse af målelige mål og efterfølgende overvågning af resultaterne: et projektstyringssystem, der er forbundet med et softwaresystem til finansielle overslag, og et system til resultatovervågning baseret på præstationsmålingskonceptet »balanced scorecard« — begge dele vil blive indført i 2007.

| 10. | Instituttet foretager risikoanalyser både på projekt- og enhedsniveau, hvilket dokumenteres i projektplanerne og de årlige forvaltningsplaner. Der opstilles for øjeblikket strategier for en omfattende risikoforvaltning i instituttet. |
| --- | --- |

10.

Instituttet foretager risikoanalyser både på projekt- og enhedsniveau, hvilket dokumenteres i projektplanerne og de årlige forvaltningsplaner. Der opstilles for øjeblikket strategier for en omfattende risikoforvaltning i instituttet.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/86 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/86

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2005, med Narkotikacentrets svar

(2006/C 312/15)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-13 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-13

Tabel 1-4

Narkotikacentrets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (herefter benævnt »Narkotikacentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 302/93 af 8. februar 1993 (1). Narkotikacentrets væsentligste opgave er at indsamle oplysninger om narkotika- og narkotikamisbrugsproblemerne og på dette grundlag udarbejde og formidle pålidelige og sammenlignelige oplysninger på europæisk plan. Oplysningerne skal anvendes til analyser af narkotikaefterspørgslen og af, hvordan den kan begrænses, samt af narkotika og narkotikamisbrugsproblemerne generelt. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (herefter benævnt »Narkotikacentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EØF) nr. 302/93 af 8. februar 1993 (1). Narkotikacentrets væsentligste opgave er at indsamle oplysninger om narkotika- og narkotikamisbrugsproblemerne og på dette grundlag udarbejde og formidle pålidelige og sammenlignelige oplysninger på europæisk plan. Oplysningerne skal anvendes til analyser af narkotikaefterspørgslen og af, hvordan den kan begrænses, samt af narkotika og narkotikamisbrugsproblemerne generelt.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Narkotikacentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Narkotikacentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Narkotikacentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Narkotikacentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Narkotikacentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Narkotikacentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Narkotikacentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Narkotikacentrets direktør i overensstemmelse med artikel 11 i forordning (EØF) nr. 302/93 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Narkotikacentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Narkotikacentrets direktør i overensstemmelse med artikel 11 i forordning (EØF) nr. 302/93 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedNarkotikacentrets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Narkotikacentrets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne er over 90 %, mens udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne kun er 85 %. En høj procentdel af driftsbevillingerne, nemlig næsten 40 %, fremføres. Dette skyldes, at hovedparten af anskaffelserne er foretaget sidst på året, hvilket indebærer risici for indkøbsprocedurernes kvalitet. Narkotikacentret bør få bedre styr på indkøbspolitikken, så det undgår bevillingsfremførsler, der besværliggør forvaltningen. |
| --- | --- |

7.

Udnyttelsesgraden for forpligtelsesbevillingerne er over 90 %, mens udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne kun er 85 %. En høj procentdel af driftsbevillingerne, nemlig næsten 40 %, fremføres. Dette skyldes, at hovedparten af anskaffelserne er foretaget sidst på året, hvilket indebærer risici for indkøbsprocedurernes kvalitet. Narkotikacentret bør få bedre styr på indkøbspolitikken, så det undgår bevillingsfremførsler, der besværliggør forvaltningen.

| 8. | Narkotikacentret har opstillet et aktivitetsbaseret budget til brug ved forvaltningen. Dette system bør udbygges, og for at der kan føres bedre tilsyn med forvaltningen, og for at forvaltningens effektivitet kan måles, bør der indføres et analytisk regnskabssystem, der gør det muligt at identificere omkostningerne ved Narkotikacentrets forskellige aktiviteter. |
| --- | --- |

8.

Narkotikacentret har opstillet et aktivitetsbaseret budget til brug ved forvaltningen. Dette system bør udbygges, og for at der kan føres bedre tilsyn med forvaltningen, og for at forvaltningens effektivitet kan måles, bør der indføres et analytisk regnskabssystem, der gør det muligt at identificere omkostningerne ved Narkotikacentrets forskellige aktiviteter.

| 9. | I sin sidste beretning bemærkede Retten, at regnskabsføreren alene kunne underskrive bankoverførsler, og at Narkotikacentret havde forpligtet sig til at indføre et system, hvor der kræves mere end én underskrift. I februar 2006 var der stadig ikke blevet indført et sådant system. |
| --- | --- |

9.

I sin sidste beretning bemærkede Retten, at regnskabsføreren alene kunne underskrive bankoverførsler, og at Narkotikacentret havde forpligtet sig til at indføre et system, hvor der kræves mere end én underskrift. I februar 2006 var der stadig ikke blevet indført et sådant system.

| 10. | Mængde- og værdifortegnelsessystemerne er ikke blevet integreret i det almindelige regnskab. Da der ikke findes et pålideligt mærkningssystem, er det ikke sikkert, at man kan spore de værdier, der er opført på mængdefortegnelsen. |
| --- | --- |

10.

Mængde- og værdifortegnelsessystemerne er ikke blevet integreret i det almindelige regnskab. Da der ikke findes et pålideligt mærkningssystem, er det ikke sikkert, at man kan spore de værdier, der er opført på mængdefortegnelsen.

| 11. | Der var svagheder ved ansættelsesprocedurerne. I forbindelse med en udvælgelsesprocedure blev en udvælgelseskomité ikke sammensat efter vedtægtens paritetsprincip (4). I et andet tilfælde blev en ansøger valgt, selv om det ikke var ham, der havde opnået de bedste resultater ved udvælgelsesproceduren. |
| --- | --- |

11.

Der var svagheder ved ansættelsesprocedurerne. I forbindelse med en udvælgelsesprocedure blev en udvælgelseskomité ikke sammensat efter vedtægtens paritetsprincip (4). I et andet tilfælde blev en ansøger valgt, selv om det ikke var ham, der havde opnået de bedste resultater ved udvælgelsesproceduren.

| 12. | Ved udgangen af 2004 blev en ansat sendt på en langvarig tjenesterejse (to år) til Bruxelles. Det har ikke været muligt at fastslå formålet med denne tjenesterejse, der ved udgangen af 2005 havde kostet ca. 70 000 euro (løn og godtgørelser), og den ansatte havde ikke nogen voldsom arbejdsbyrde. Da tjenesterejsen blev afbrudt, blev den ansatte udstationeret i Kommissionen, men han blev fortsat aflønnet af Narkotikacentret. |
| --- | --- |

12.

Ved udgangen af 2004 blev en ansat sendt på en langvarig tjenesterejse (to år) til Bruxelles. Det har ikke været muligt at fastslå formålet med denne tjenesterejse, der ved udgangen af 2005 havde kostet ca. 70 000 euro (løn og godtgørelser), og den ansatte havde ikke nogen voldsom arbejdsbyrde. Da tjenesterejsen blev afbrudt, blev den ansatte udstationeret i Kommissionen, men han blev fortsat aflønnet af Narkotikacentret.

| 13. | Der blev konstateret forskellige anomalier i procedurerne for indgåelse af aftaler og kontrakter. I to tilfælde var den mindstefrist, der var fastsat for modtagelsen af buddene efter opfordringen til at afgive bud, ikke blevet overholdt. I en tillægsaftale oversteg værdien af arbejderne de beløbsgrænser, der er fastsat i lovgivningen. I forbindelse med to af de undersøgte sager var medlemmerne af udvalget, der skulle åbne buddene, og medlemmerne af udvalget, der skulle bedømme buddene, ikke blevet udnævnt ved formel afgørelse. Endelig var kontraktværdien i et tilfælde helt klart ansat for lavt, hvorved princippet om lige behandling af tilbudsgivere var blevet overtrådt. |
| --- | --- |

13.

Der blev konstateret forskellige anomalier i procedurerne for indgåelse af aftaler og kontrakter. I to tilfælde var den mindstefrist, der var fastsat for modtagelsen af buddene efter opfordringen til at afgive bud, ikke blevet overholdt. I en tillægsaftale oversteg værdien af arbejderne de beløbsgrænser, der er fastsat i lovgivningen. I forbindelse med to af de undersøgte sager var medlemmerne af udvalget, der skulle åbne buddene, og medlemmerne af udvalget, der skulle bedømme buddene, ikke blevet udnævnt ved formel afgørelse. Endelig var kontraktværdien i et tilfælde helt klart ansat for lavt, hvorved princippet om lige behandling af tilbudsgivere var blevet overtrådt.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 36 af 12.2.1993. Ændret ved forordning (EF) nr. 3294/94 af 22.12.1994 (EFT L 341 af 30.12.1994, s. 7) og (EF) nr. 1651/2003 af 18.6.2003 (EFT L 245 af 29.9.2003, s. 30).

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 15.6.2006, og Retten modtog det den 13.7.2006.

3

(4)  Artikel 12 i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Fællesskaberne.

4

---

Tabel 1

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (Lissabon)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Narkotikacentrets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 302/93 | Ledelse | Narkotikacentrets disponible ressourcer 2005

  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Fællesskabet supplerer medlemsstaternes indsats for at begrænse narkotikarelaterede helbredsskader, herunder oplysning og forebyggelse.

  (Traktatens artikel 152, stk. 1) | Mål:

  At forsyne Unionen og dens medlemsstater med pålidelige oplysninger på europæisk plan om narkotika og narkotikamisbrugsproblemerne og konsekvenserne heraf.
  Narkotikacentret skal først og fremmest analysere:






  1) | narkotikaefterspørgslen, og hvordan den kan begrænses |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Narkotikacentrets kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 302/93

Ledelse

Narkotikacentrets disponible ressourcer 2005

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser 2005

Fællesskabet supplerer medlemsstaternes indsats for at begrænse narkotikarelaterede helbredsskader, herunder oplysning og forebyggelse.

(Traktatens artikel 152, stk. 1)

Mål:

At forsyne Unionen og dens medlemsstater med pålidelige oplysninger på europæisk plan om narkotika og narkotikamisbrugsproblemerne og konsekvenserne heraf.

Narkotikacentret skal først og fremmest analysere:

1)

narkotikaefterspørgslen, og hvordan den kan begrænses

| 2) | strategier og politikker på nationalt plan og på fællesskabsplan |
| --- | --- |

2)

strategier og politikker på nationalt plan og på fællesskabsplan

| 3) | internationalt samarbejde og den geopolitiske fordeling af udbuddet |
| --- | --- |

3)

internationalt samarbejde og den geopolitiske fordeling af udbuddet

| 4) | kontrollen med handelen med narkotika, psykotrope stoffer og prækursorer |
| --- | --- |

4)

kontrollen med handelen med narkotika, psykotrope stoffer og prækursorer

| 5) | narkotikaproblematikkens indvirkninger i producent-, forbruger- og transitlandene, herunder hvidvaskning af penge. |
| --- | --- |

5)

narkotikaproblematikkens indvirkninger i producent-, forbruger- og transitlandene, herunder hvidvaskning af penge.

Opgaver:

| — | At indsamle og analysere oplysninger |
| --- | --- |

—

At indsamle og analysere oplysninger

| — | At iværksætte rundspørger og indledende projekter |
| --- | --- |

—

At iværksætte rundspørger og indledende projekter

| — | At sikre, at dataene på europæisk plan bliver mere pålidelige |
| --- | --- |

—

At sikre, at dataene på europæisk plan bliver mere pålidelige

| — | At formidle pålidelige oplysninger |
| --- | --- |

—

At formidle pålidelige oplysninger

| — | At forbedre koordineringen mellem nationale foranstaltninger og fællesskabsforanstaltninger |
| --- | --- |

—

At forbedre koordineringen mellem nationale foranstaltninger og fællesskabsforanstaltninger

| — | At fremme integreringen af oplysninger om narkotika i internationale programmer. |
| --- | --- |

—

At fremme integreringen af oplysninger om narkotika i internationale programmer.

1. Bestyrelsen

En repræsentant for hver medlemsstat, to repræsentanter for Kommissionen og to kvalificerede videnskabsmænd udpeget af Europa-Parlamentet.

Bestyrelsen vedtager arbejdsprogrammet, den almindelige årsberetning samt budgettet.

2. Direktøren

Udpeget af bestyrelsen efter indstilling fra Kommissionen.

3. Det Videnskabelige Udvalg

Afgiver udtalelser. Udvalget er sammensat af en repræsentant for hver medlemsstat. Bestyrelsen kan udpege yderligere højst seks medlemmer på grundlag af disses særlige kvalifikationer.

4. Ekstern revision

Revisionsretten.

5. Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget:

12,8 millioner euro (12,2 millioner euro), heraf EF-tilskud: 96 % (96 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen: 77 (77)

antal besatte stillinger: 58 (61)

+25 (22) andre stillinger (hjælpeansatte, kontraktansatte og vikarer)

Ansatte i alt: 83 (83)

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 50,5 (54,5)

administrative og it-støtte: 25 (20)

blandede: 7,5 (8,5).

Netværk

Narkotikacentret driver et informationsnet til indsamling og udveksling af information benævnt »europæisk informationsnet for narkotika og narkotikamisbrug« (Reitox); dette net forbinder de nationale narkotikainformationsnet, de specialiserede centre i medlemsstaterne og informationssystemerne under de internationale organisationer, der samarbejder med Narkotikacentret.

Publikationer:

| — | Årsberetning om narkotikasituationen i Den Europæiske Union (22 sprogversioner, offentliggørelse og interaktivt websted) |
| --- | --- |

—

Årsberetning om narkotikasituationen i Den Europæiske Union (22 sprogversioner, offentliggørelse og interaktivt websted)

| — | Årsberetning: »Selected issues« (EN, offentliggørelse og interaktivt websted) |
| --- | --- |

—

Årsberetning: »Selected issues« (EN, offentliggørelse og interaktivt websted)

| — | Statistisk oversigt og interaktivt websted med mere end 200 tabeller, 100 grafer og PDF-filer |
| --- | --- |

—

Statistisk oversigt og interaktivt websted med mere end 200 tabeller, 100 grafer og PDF-filer

| — | Almindelig aktivitetsrapport (årlig, EN) |
| --- | --- |

—

Almindelig aktivitetsrapport (årlig, EN)

| — | Et nyhedsbrev, »Drugnet Europe« (4 numre, 2 på fem sprog, 2 EN, 12 produkter) |
| --- | --- |

—

Et nyhedsbrev, »Drugnet Europe« (4 numre, 2 på fem sprog, 2 EN, 12 produkter)

| — | Tekniske og videnskabelige undersøgelser/artikler (28) |
| --- | --- |

—

Tekniske og videnskabelige undersøgelser/artikler (28)

Andre websteder:

Oprettelse/opdatering/uddybning af indholdet:

| — | Country situation summaries |
| --- | --- |

—

Country situation summaries

| — | Country data profiles |
| --- | --- |

—

Country data profiles

| — | Drug treatment overviews |
| --- | --- |

—

Drug treatment overviews

| — | European legal database on drugs |
| --- | --- |

—

European legal database on drugs

| — | Evaluation instruments bank |
| --- | --- |

—

Evaluation instruments bank

| — | Exchange on drug demand reduction action |
| --- | --- |

—

Exchange on drug demand reduction action

PR-brochurer (3 produkter)

Medieprodukter (110 forskellige produkter)

Deltagelse i internationale konferencer og møder (75)

Organisation af tekniske og videnskabelige møder (24)

Kilde: Narkotikacentret.

DET EUROPÆISKE OVERVÅGNINGSCENTER FOR NARKOTIKA OG NARKOTIKAMISBRUG

Kilde: Narkotikacentret. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Narkotikacentrets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Disponible bevillinger
  (regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår) |
| endelige bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 12 000 | 12 000 | Afsnit I
  Personale (IOB) | 6 194 | 5 932 | 5 762 | 154 | 279 | 122 | 101 | 21 | 6 316 | 6 054 | 5 863 | 154 | 300 |
| Egne indtægter | 516 | 516 | Afsnit II
  Driftsudgifter (IOB) | 1 791 | 1 720 | 1 070 | 650 | 71 | 356 | 332 | 24 | 2 147 | 2 076 | 1 402 | 650 | 95 |
| Andre indtægter | | 8 | Afsnit III
  Aktionsudgifter (OB) | | | | | | | | | | | | | |
| — FB | 4 531 | 4 298 | | | 233 | | | | 4 531 | 4 298 | | | 233 |
| — BB | 4 531 | | 4 085 | | 446 | 1 260 | 66 | 1 194 | 5 791 | | 4 151 | | 1 640 |
| Formålsbestemte indtægter (Phare) | 300 | 190 | Formålsbestemte indtægter (Phare) | 300 | 49 | 16 | 284 | | | | | 300 | 49 | 16 | 284 | |
| I alt | 12 816 | 12 714 | I alt FB | 12 816 | 11 999 | | 1 088 | 583 | 478 | | 45 | 13 294 | 12 477 | | 1 088 | 628 |
| I alt BB | 12 816 | | 10 933 | 1 088 | 796 | 1 738 | 499 | 1 239 | 14 554 | | 11 432 | 1 088 | 2 035 |
| IOB | : | ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme). |
| OB | : | opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne). |
| FB | : | forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger). |
| BB | : | betalingsbevillinger (opdelte bevillinger). |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår)

endelige bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

12 000

12 000

Afsnit I

Personale (IOB)

6 194

5 932

5 762

154

279

122

101

21

6 316

6 054

5 863

154

300

Egne indtægter

516

516

Afsnit II

Driftsudgifter (IOB)

1 791

1 720

1 070

650

71

356

332

24

2 147

2 076

1 402

650

95

Andre indtægter

8

Afsnit III

Aktionsudgifter (OB)

— FB

4 531

4 298

233

4 531

4 298

233

— BB

4 531

4 085

446

1 260

66

1 194

5 791

4 151

1 640

Formålsbestemte indtægter (Phare)

300

190

Formålsbestemte indtægter (Phare)

300

49

16

284

300

49

16

284

I alt

12 816

12 714

I alt FB

12 816

11 999

1 088

583

478

45

13 294

12 477

1 088

628

I alt BB

12 816

10 933

1 088

796

1 738

499

1 239

14 554

11 432

1 088

2 035

IOB

:

ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme).

OB

:

opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne).

FB

:

forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger).

BB

:

betalingsbevillinger (opdelte bevillinger).

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 10 592 |
| Andre tilskud/indtægter | 312 |
| I alt (a) | 10 904 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 5 843 |
| Drift | 2 269 |
| Aktioner | 4 181 |
| I alt (b) | 12 293 |
| Driftsresultat (c = a – b) | –1 389 |
| Andre indtægter (d) | 0 |
| Andre omkostninger (e) | 35 |
| Økonomisk resultat (f = c + d – e) | –1 424 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

10 592

Andre tilskud/indtægter

312

I alt (a)

10 904

Driftsudgifter

Personale

5 843

Drift

2 269

Aktioner

4 181

I alt (b)

12 293

Driftsresultat (c = a – b)

–1 389

Andre indtægter (d)

0

Andre omkostninger (e)

35

Økonomisk resultat (f = c + d – e)

–1 424

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 2 989 | 3 058 |
| Lagre | | |
| Kort- og langfristede tilgodehavender | 224 | 619 |
| Likvide beholdninger | 3 005 | 3 644 |
| I alt | 6 218 | 7 321 |
| Passiver |
| Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår | 4 296 | 4 296 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | –1 424 | 0 |
| Langfristet gæld | | |
| Kortfristet gæld | 3 346 | 3 025 |
| I alt | 6 218 | 7 321 |

(1000 euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

2 989

3 058

Lagre

Kort- og langfristede tilgodehavender

224

619

Likvide beholdninger

3 005

3 644

I alt

6 218

7 321

Passiver

Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår

4 296

4 296

Regnskabsårets økonomiske resultat

–1 424

0

Langfristet gæld

Kortfristet gæld

3 346

3 025

I alt

6 218

7 321

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Narkotikacentret er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

NARKOTIKACENTRETS SVAR

| 7. | Narkotikacentret tager Rettens bemærkninger til efterretning og vil træffe foranstaltninger til at planlægge sine udbud bedre, så der opnås en mere jævn fordeling over året. Narkotikacentret fortsætter den indsats, som i 2005 gjorde det muligt at øge udnyttelsesgraden af betalingsbevillingerne i forhold til 2004 (fra 77 % til 85 %), navnlig hvad angår driftsudgifterne (afsnit II). |
| --- | --- |

7.

Narkotikacentret tager Rettens bemærkninger til efterretning og vil træffe foranstaltninger til at planlægge sine udbud bedre, så der opnås en mere jævn fordeling over året. Narkotikacentret fortsætter den indsats, som i 2005 gjorde det muligt at øge udnyttelsesgraden af betalingsbevillingerne i forhold til 2004 (fra 77 % til 85 %), navnlig hvad angår driftsudgifterne (afsnit II).

| 8. | Narkotikacentret tager Rettens bemærkninger til efterretning og vil videreudvikle det aktivitetsopdelte styringssystem, som blev indført i 2001. Med dette system kan Narkotikacentret identificere omkostningerne ved dets projekter og programmer, men der er dog ikke tale om et analytisk regnskab i ordets strengeste forstand. |
| --- | --- |

8.

Narkotikacentret tager Rettens bemærkninger til efterretning og vil videreudvikle det aktivitetsopdelte styringssystem, som blev indført i 2001. Med dette system kan Narkotikacentret identificere omkostningerne ved dets projekter og programmer, men der er dog ikke tale om et analytisk regnskab i ordets strengeste forstand.

| 9. | Narkotikacentret har den 22. marts 2006 iværksat et dobbeltunderskriftssystem til brug ved forvaltningen af dets bankkonti. |
| --- | --- |

9.

Narkotikacentret har den 22. marts 2006 iværksat et dobbeltunderskriftssystem til brug ved forvaltningen af dets bankkonti.

| 10. | Narkotikacentret har i 2006 indført en automatisk sammenkobling af budgetregnskabet og det almindelige regnskab. Regnskabet og mængde- og værdifortegnelsen vil efter planen komme til at stemme overens fra og med januar i næste regnskabsår. Desuden afsluttede Narkotikacentret i juli 2006 en fysisk inventarregistrering, og resultaterne heraf er lagt ind i et specialiseret edb-system. |
| --- | --- |

10.

Narkotikacentret har i 2006 indført en automatisk sammenkobling af budgetregnskabet og det almindelige regnskab. Regnskabet og mængde- og værdifortegnelsen vil efter planen komme til at stemme overens fra og med januar i næste regnskabsår. Desuden afsluttede Narkotikacentret i juli 2006 en fysisk inventarregistrering, og resultaterne heraf er lagt ind i et specialiseret edb-system.

| 11. | I afventning af en endelig aftale med Kommissionen vedrørende anvendelsen af bestemmelserne i vedtægten gennemfører Narkotikacentret fortsat alle sine udvælgelsesprocedurer i overensstemmelse med de principper, der gælder for fællesskabernes ansættelsesprocedurer. Da antallet af medarbejdere ikke er så stort, sørger Narkotikacentret altid for, at der deltager en repræsentant fra personaleudvalget som fuldgyldigt medlem i udvælgelseskomitéen. Narkotikacentret vil fremover udtrykkeligt begrunde valget af personer, som ønskes ansat, når der afviges fra rækkefølgen i den liste over godkendte ansøgere, som udvælgelseskomitéen har opstillet. |
| --- | --- |

11.

I afventning af en endelig aftale med Kommissionen vedrørende anvendelsen af bestemmelserne i vedtægten gennemfører Narkotikacentret fortsat alle sine udvælgelsesprocedurer i overensstemmelse med de principper, der gælder for fællesskabernes ansættelsesprocedurer. Da antallet af medarbejdere ikke er så stort, sørger Narkotikacentret altid for, at der deltager en repræsentant fra personaleudvalget som fuldgyldigt medlem i udvælgelseskomitéen. Narkotikacentret vil fremover udtrykkeligt begrunde valget af personer, som ønskes ansat, når der afviges fra rækkefølgen i den liste over godkendte ansøgere, som udvælgelseskomitéen har opstillet.

| 12. | Narkotikacentret tilendebragte tjenesterejsekontrakten med virkning fra den 31. maj 2005. Ved udgangen af 2005 besluttede Narkotikacentret i overensstemmelse med vedtægtens artikel 38 at udstationere den ansatte ved Kommissionen i ni måneder uden mulighed for forlængelse. Som aftalt med Kommissionen påhvilede aflønningen af den ansaette Narkotikacentret. |
| --- | --- |

12.

Narkotikacentret tilendebragte tjenesterejsekontrakten med virkning fra den 31. maj 2005. Ved udgangen af 2005 besluttede Narkotikacentret i overensstemmelse med vedtægtens artikel 38 at udstationere den ansatte ved Kommissionen i ni måneder uden mulighed for forlængelse. Som aftalt med Kommissionen påhvilede aflønningen af den ansaette Narkotikacentret.

| 13. | Narkotikacentret tager Rettens bemærkninger til efterretning og vil navnlig træffe foranstaltninger til at:






  — | planlægge sine udbud bedre, især med henblik på at reducere antallet af nødstilfælde til et minimum |
| --- | --- | --- |

13.

Narkotikacentret tager Rettens bemærkninger til efterretning og vil navnlig træffe foranstaltninger til at:

—

planlægge sine udbud bedre, især med henblik på at reducere antallet af nødstilfælde til et minimum

| — | sikre en mere struktureret anvendelse af rammekontrakter |
| --- | --- |

—

sikre en mere struktureret anvendelse af rammekontrakter

| — | formalisere udpegelsen af medlemmerne af udvalget, der skal åbne buddene, og af medlemmerne af udvalget, der skal bedømme buddene |
| --- | --- |

—

formalisere udpegelsen af medlemmerne af udvalget, der skal åbne buddene, og af medlemmerne af udvalget, der skal bedømme buddene

| — | styrke sin evne til at bistå de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede og de forvaltende ansatte i forbindelse med indgåelse af offentlige aftaler og tildeling af tilskud. |
| --- | --- |

—

styrke sin evne til at bistå de ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede og de forvaltende ansatte i forbindelse med indgåelse af offentlige aftaler og tildeling af tilskud.

Narkotikacentret er af den opfattelse, at den tillægsaftale, Retten nævner, vedrørte gentagne ydelser, for hvilke der regelmæssigt kan indgås en yderligere aftale uden hensyntagen til de beløbsgrænser, der gælder for tillægsaftaler. Førnævnte foranstaltninger skulle kunne reducere eller endda helt afskaffe denne form for aftaler.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/93 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/93

---

BERETNING

om årsregnskabet for Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad for regnskabsåret 2005, med Observationscentrets svar

(2006/C 312/16)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-12 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-12

Tabel 1-4

Observationscentrets svar

INDLEDNING

| 1. | Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad (herefter benævnt »Observationscentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 1035/97 af 2. juni 1997 (1). Observationscentrets primære opgaver er at forsyne Unionen og medlemsstaterne med pålidelige oplysninger om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemitisme i Unionen og at samarbejde med Europarådet på disse områder. |
| --- | --- |

1.

Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad (herefter benævnt »Observationscentret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 1035/97 af 2. juni 1997 (1). Observationscentrets primære opgaver er at forsyne Unionen og medlemsstaterne med pålidelige oplysninger om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemitisme i Unionen og at samarbejde med Europarådet på disse områder.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Observationscentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Observationscentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Observationscentrets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Observationscentret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Observationscentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab. |
| --- | --- |

3.

Retten afgiver denne revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet i overensstemmelse med artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (2). Den er udarbejdet på grundlag af en gennemgang af Observationscentrets regnskab i overensstemmelse med artikel 248 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab.

| 4. | Observationscentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Observationscentrets direktør i overensstemmelse med artikel 12 i forordning (EF) nr. 1035/97 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Observationscentrets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (3), er opstillet af Observationscentrets direktør i overensstemmelse med artikel 12 i forordning (EF) nr. 1035/97 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedObservationscentrets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Observationscentrets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Der er indgået forpligtelser for over 90 % af bevillingerne for regnskabsåret 2005, men over 50 % af forpligtelserne vedrørende driftsudgifter er fremførte forpligtelser, og procentsatsen for fremførte bevillinger, der bortfalder, er generelt høj (mellem 15 % og 25 % i de enkelte budgetafsnit). Dette viser, at Observationscentret stadig bør forbedre programmeringen af udgifterne og overvågningen af dem. Overførsler mellem budgetposter skal begrundes og dokumenteres i overensstemmelse med de gældende bestemmelser. |
| --- | --- |

7.

Der er indgået forpligtelser for over 90 % af bevillingerne for regnskabsåret 2005, men over 50 % af forpligtelserne vedrørende driftsudgifter er fremførte forpligtelser, og procentsatsen for fremførte bevillinger, der bortfalder, er generelt høj (mellem 15 % og 25 % i de enkelte budgetafsnit). Dette viser, at Observationscentret stadig bør forbedre programmeringen af udgifterne og overvågningen af dem. Overførsler mellem budgetposter skal begrundes og dokumenteres i overensstemmelse med de gældende bestemmelser.

| 8. | Observationscentrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Observationscentrets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Observationscentret bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Observationscentrets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare. |
| --- | --- |

8.

Observationscentrets finansforordning fastsætter, at der skal indføres aktivitetsbaseret forvaltning i lighed med det system, der er indført til forvaltningen af det almindelige budget, så der bedre kan føres tilsyn med budgetgennemførelsen, men det er ikke sket. Opfyldelse af Observationscentrets mål bør ikke kun betragtes som en række opgaver, der skal udføres. Det skal også vurderes, om Observationscentret bidrager til opfyldelsen af de mål, der er fastsat i grundforordningen. Dette bidrag bør i princippet være beskrevet i Observationscentrets arbejdsprogram som aktiviteter, der er målbare.

| 9. | Observationscentret har ikke noget system til programmering og forvaltning af udstyrsanskaffelser. Det foretager desuden ikke regelmæssig kontrol af mængde- og værdifortegnelsen, selv om en sådan kontrol ville gøre fortegnelsen mere pålidelig. |
| --- | --- |

9.

Observationscentret har ikke noget system til programmering og forvaltning af udstyrsanskaffelser. Det foretager desuden ikke regelmæssig kontrol af mængde- og værdifortegnelsen, selv om en sådan kontrol ville gøre fortegnelsen mere pålidelig.

| 10. | Observationscentrets system for intern kontrol er behæftet med forskellige svagheder. De finansielle kredsløb, som den anvisningsberettigede har oprettet, er ikke blevet beskrevet. Navnlig er de systemer, som den anvisningsberettigede og hans befuldmægtigede anvender, når de sender oplysninger til regnskabsføreren, ikke blevet godkendt af sidstnævnte. Princippet om adskillelse af funktioner anvendes ikke stringent, især ikke med hensyn til funktionerne indledning af en transaktion og kontrol af en transaktion. Desuden bør listen over forudgående kontroller for forpligtelsernes vedkommende omfatte kriterier for forsvarlig økonomisk forvaltning. |
| --- | --- |

10.

Observationscentrets system for intern kontrol er behæftet med forskellige svagheder. De finansielle kredsløb, som den anvisningsberettigede har oprettet, er ikke blevet beskrevet. Navnlig er de systemer, som den anvisningsberettigede og hans befuldmægtigede anvender, når de sender oplysninger til regnskabsføreren, ikke blevet godkendt af sidstnævnte. Princippet om adskillelse af funktioner anvendes ikke stringent, især ikke med hensyn til funktionerne indledning af en transaktion og kontrol af en transaktion. Desuden bør listen over forudgående kontroller for forpligtelsernes vedkommende omfatte kriterier for forsvarlig økonomisk forvaltning.

| 11. | Reglen om, at udvælgelseskomitéernes medlemmer altid skal være indplaceret i samme lønklasse eller en højere lønklasse end den stilling, der skal besættes, var ikke altid overholdt. |
| --- | --- |

11.

Reglen om, at udvælgelseskomitéernes medlemmer altid skal være indplaceret i samme lønklasse eller en højere lønklasse end den stilling, der skal besættes, var ikke altid overholdt.

| 12. | I Observationscentrets udbud forklares det ikke præcist, hvilke minimale kvalitetskrav buddene skal opfylde, og hvordan prisfaktorerne vægtes. Det betyder, at der ikke sikres tilstrækkelig gennemsigtighed, og at kvaliteten af de ønskede produkter og tjenesteydelser ikke kan garanteres. Medmindre der er en særlig grund til at lade være, bør Observationscentret bedømme forholdet mellem kvalitet og pris, da dette sikrer, at de varer og tjenesteydelser, der købes til en given pris, er af højeste kvalitet. |
| --- | --- |

12.

I Observationscentrets udbud forklares det ikke præcist, hvilke minimale kvalitetskrav buddene skal opfylde, og hvordan prisfaktorerne vægtes. Det betyder, at der ikke sikres tilstrækkelig gennemsigtighed, og at kvaliteten af de ønskede produkter og tjenesteydelser ikke kan garanteres. Medmindre der er en særlig grund til at lade være, bør Observationscentret bedømme forholdet mellem kvalitet og pris, da dette sikrer, at de varer og tjenesteydelser, der købes til en given pris, er af højeste kvalitet.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 151 af 10.6.1997, s. 6.

1

(2)  EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Regnskabet er dateret den 3.5.2006, og Retten modtog det den 29.6.2006.

3

---

Tabel 1

Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad (Wien)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Observationscentrets kompetenceområde som fastlagt
  i Rådets forordning (EF) nr. 1035/97 af 2.6.1997 | Ledelse | Observationscentrets disponible ressourcer (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Indsamling af oplysninger:

  Med henblik på gennemførelsen af de opgaver, der er overdraget den, kan Kommissionen med de begrænsninger og på de betingelser, der er fastsat af Rådet i overensstemmelse med denne traktats bestemmelser, indhente alle nødvendige oplysninger og foretage alle nødvendige undersøgelser.

  (Artikel 284) | Mål:







  — | At forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemitisme i Unionen |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Observationscentrets kompetenceområde som fastlagt

i Rådets forordning (EF) nr. 1035/97 af 2.6.1997

Ledelse

Observationscentrets disponible ressourcer (2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser

Indsamling af oplysninger:

Med henblik på gennemførelsen af de opgaver, der er overdraget den, kan Kommissionen med de begrænsninger og på de betingelser, der er fastsat af Rådet i overensstemmelse med denne traktats bestemmelser, indhente alle nødvendige oplysninger og foretage alle nødvendige undersøgelser.

(Artikel 284)

Mål:

—

At forsyne Fællesskabet og dets medlemsstater med objektive, pålidelige og sammenlignelige oplysninger om fænomenerne racisme, fremmedhad og antisemitisme i Unionen

| — | At udføre sine opgaver i tæt samarbejde med Europarådet for at undgå overlapning og for at give aktiviteterne større gennemslagskraft. |
| --- | --- |

—

At udføre sine opgaver i tæt samarbejde med Europarådet for at undgå overlapning og for at give aktiviteterne større gennemslagskraft.

Opgaver:

| — | At undersøge omfanget og udviklingen af racistiske og fremmedfjendske fænomener |
| --- | --- |

—

At undersøge omfanget og udviklingen af racistiske og fremmedfjendske fænomener

| — | At indsamle og analysere oplysninger, navnlig gennem det europæiske informationsnet for racisme og fremmedhad (Raxen) |
| --- | --- |

—

At indsamle og analysere oplysninger, navnlig gennem det europæiske informationsnet for racisme og fremmedhad (Raxen)

| — | At udføre videnskabelige undersøgelser |
| --- | --- |

—

At udføre videnskabelige undersøgelser

| — | At fremme en bred formidling af informationerne |
| --- | --- |

—

At fremme en bred formidling af informationerne

| — | At udarbejde henstillinger til Fællesskabet og medlemsstaterne |
| --- | --- |

—

At udarbejde henstillinger til Fællesskabet og medlemsstaterne

| — | At udarbejde indikatorer og kriterier, som gør oplysningerne mere sammenhængende |
| --- | --- |

—

At udarbejde indikatorer og kriterier, som gør oplysningerne mere sammenhængende

| — | At udgive en årlig rapport om situationen med hensyn til racisme og fremmedhad. |
| --- | --- |

—

At udgive en årlig rapport om situationen med hensyn til racisme og fremmedhad.

1) Bestyrelsen

Sammensætning:

En uafhængig person udpeget af hver enkelt medlemsstat, én udpeget af Europa-Parlamentet og én udpeget af Europarådet samt en repræsentant for Kommissionen.

Opgaver:

At vedtage det årlige arbejdsprogram og godkende årsrapporten. At vedtage det endelige budget og stillingsfortegnelsen. At afgive udtalelse om det endelige regnskab.

2) Forretningsudvalget

Sammensætning:

| — | Bestyrelsens formand |
| --- | --- |

—

Bestyrelsens formand

| — | Europarådets repræsentant |
| --- | --- |

—

Europarådets repræsentant

| — | Kommissionens repræsentant |
| --- | --- |

—

Kommissionens repræsentant

| — | To andre medlemmer af bestyrelsen |
| --- | --- |

—

To andre medlemmer af bestyrelsen

3) Direktøren

Udnævnt af bestyrelsen efter indstilling fra Kommissionen.

4) Ekstern revision

Revisionsretten.

5) Intern kontrol

Den interne revisionstjeneste i Kommissionen.

6) Decharge

Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet.

Endeligt budget 2005:

8,279 millioner euro (7,9 millioner euro), heraf EF-tilskud: 100 % (98,7 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

37 (34) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen,

antal besatte stillinger: 35 (30)

+4 (4) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 41 (34)

der varetager følgende opgaver:

operationelle: 24 (21)

administrative: 13 (8)

blandede: 4 (5)

Raxen:

Antal bidrag fra de 25 nationale kontaktpunkter: 400

Antal møder: 5

Forskningsrapporter:

antal rapporter: 13

antal møder: 7

årsrapporter: 2

EUMC Newsletter: 5

Equal Voices: 2

Samarbejdet med medlemsstaterne og de øvrige institutioner (antal arrangementer afholdt sammen med):

| — | medlemsstaterne: 4 |
| --- | --- |

—

medlemsstaterne: 4

| — | Kommissionen: 14 |
| --- | --- |

—

Kommissionen: 14

| — | Europa-Parlamentet: 8 |
| --- | --- |

—

Europa-Parlamentet: 8

| — | Regionsudvalget: 3 |
| --- | --- |

—

Regionsudvalget: 3

| — | EØSU: 3 |
| --- | --- |

—

EØSU: 3

| — | Europarådet: 10 |
| --- | --- |

—

Europarådet: 10

| — | OSCE: 3 |
| --- | --- |

—

OSCE: 3

| — | FN: 3 |
| --- | --- |

—

FN: 3

| — | møder for forskellige organer: 3 |
| --- | --- |

—

møder for forskellige organer: 3

| — | NRT: 6 |
| --- | --- |

—

NRT: 6

| — | ERT: 1 |
| --- | --- |

—

ERT: 1

Kilde: Observationscentret.

DET EUROPÆISKE OBSERVATIONSCENTER FOR RACISME OG FREMMEDHAD

Kilde: Observationscentret. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Observationscentrets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på regnskabsårets endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Disponible bevillinger
  (regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår) |
| endelige bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | uindfriede forpligtelser | betalinger | bortfaldne bevillinger | bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab (1) | 8 189 | 8 189 | Afsnit I
  Personale | 3 152 | 3 078 | 3 008 | 70 | 74 | 85 | 71 | 14 | 3 237 | 3 163 | 3 079 | 70 | 88 |
| Formålsbestemte indtægter (Phare) | 90 | 90 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 1 222 | 1 132 | 551 | 581 | 91 | 37 | 30 | 7 | 1 259 | 1 169 | 581 | 581 | 98 |
| Andre indtægter | 0 | 151 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 3 815 | 3 398 | 2 731 | 667 | 416 | 745 | 556 | 189 | 4 560 | 4 143 | 3 287 | 667 | 605 |
| | | | Formålsbestemte indtægter (Phare og andre) | 90 | 0 | 0 | 90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 90 | 0 | 0 | 90 | 0 |
| I alt | 8 279 | 8 430 | I alt | 8 279 | 7 608 | 6 290 | 1 408 | 581 | 867 | 657 | 210 | 9 146 | 8 475 | 6 947 | 1 408 | 791 |

(1000euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på regnskabsårets endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår)

endelige bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

uindfriede forpligtelser

betalinger

bortfaldne bevillinger

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab (1)

8 189

8 189

Afsnit I

Personale

3 152

3 078

3 008

70

74

85

71

14

3 237

3 163

3 079

70

88

Formålsbestemte indtægter (Phare)

90

90

Afsnit II

Driftsudgifter

1 222

1 132

551

581

91

37

30

7

1 259

1 169

581

581

98

Andre indtægter

0

151

Afsnit III

Aktionsudgifter

3 815

3 398

2 731

667

416

745

556

189

4 560

4 143

3 287

667

605

Formålsbestemte indtægter (Phare og andre)

90

0

0

90

0

0

0

0

90

0

0

90

0

I alt

8 279

8 430

I alt

8 279

7 608

6 290

1 408

581

867

657

210

9 146

8 475

6 947

1 408

791

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (2)

| (1000euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 7 466 |
| Andre tilskud/indtægter | 14 |
| I alt (a) | 7 480 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 2 729 |
| Drift | 1 029 |
| Aktioner | 3 304 |
| I alt (b) | 7 062 |
| Økonomisk resultat (c = a – b) | 418 |

(1000euro)

2005

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

7 466

Andre tilskud/indtægter

14

I alt (a)

7 480

Driftsudgifter

Personale

2 729

Drift

1 029

Aktioner

3 304

I alt (b)

7 062

Økonomisk resultat (c = a – b)

418

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (3)

| (1000euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 152 | 123 |
| Kortfristede tilgodehavender | 361 | 366 |
| Likvide beholdninger | 2 832 | 1 279 |
| I alt | 3 345 | 1 768 |
| Passiver |
| Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår | 725 | 725 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 418 | 0 |
| Kortfristet gæld | 2 202 | 1 043 |
| I alt | 3 345 | 1 768 |

(1000euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

152

123

Kortfristede tilgodehavender

361

366

Likvide beholdninger

2 832

1 279

I alt

3 345

1 768

Passiver

Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår

725

725

Regnskabsårets økonomiske resultat

418

0

Kortfristet gæld

2 202

1 043

I alt

3 345

1 768

---

(1)  Herunder tilskud fra Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.

(2)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Observationscentret er gået over til andre regnskabsmetoder.

(3)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

OBSERVATIONSCENTRETS SVAR

| 7. | Det store antal fremførte administrationsbevillinger skyldes, at indkøbssektionen først blev oprettet sent i 2005. Der blev herefter iværksat udbud for at sikre procedurernes lovlighed. Der er iværksat en procedure, som skal sikre, at færre fremførte bevillinger bortfalder. Budgetoverførsler vil fremover være fuldt dokumenteret. |
| --- | --- |

7.

Det store antal fremførte administrationsbevillinger skyldes, at indkøbssektionen først blev oprettet sent i 2005. Der blev herefter iværksat udbud for at sikre procedurernes lovlighed. Der er iværksat en procedure, som skal sikre, at færre fremførte bevillinger bortfalder. Budgetoverførsler vil fremover være fuldt dokumenteret.

| 8. | Det årlige arbejdsprogram for 2006 er udarbejdet i et format, som opfylder kravene i artikel 40 i rammefinansforordningen, og omfatter nøgleaktiviteter, målsætninger, opgaver, resultater, resultatindikatorer og resultat/virkning af Observationscentrets arbejde. Årsberetningen for 2006 vil følgelig blive udarbejdet med samme struktur som den, der findes i arbejdsprogrammet, og vil således indeholde de krævede resultatindikatorer og en resultatgennemgang baseret på kvantificerbare data. |
| --- | --- |

8.

Det årlige arbejdsprogram for 2006 er udarbejdet i et format, som opfylder kravene i artikel 40 i rammefinansforordningen, og omfatter nøgleaktiviteter, målsætninger, opgaver, resultater, resultatindikatorer og resultat/virkning af Observationscentrets arbejde. Årsberetningen for 2006 vil følgelig blive udarbejdet med samme struktur som den, der findes i arbejdsprogrammet, og vil således indeholde de krævede resultatindikatorer og en resultatgennemgang baseret på kvantificerbare data.

| 9. | Observationscentret har anskaffet sig en applikation til forvaltning af mængde- og værdifortegnelsen, og applikationen er for øjeblikket ved at blive konfigureret og installeret. Inventaret vil blive opgjort i årets sidste kvartal, så snart applikationen er installeret og det forberedende arbejde afsluttet. |
| --- | --- |

9.

Observationscentret har anskaffet sig en applikation til forvaltning af mængde- og værdifortegnelsen, og applikationen er for øjeblikket ved at blive konfigureret og installeret. Inventaret vil blive opgjort i årets sidste kvartal, så snart applikationen er installeret og det forberedende arbejde afsluttet.

| 10. | I februar 2006 blev det finansielle workflow ændret for at forbedre den interne kontrol med transaktioner og følge kravene i finansforordningen. Disse ændringer er dokumenteret i en række instruktionsnoter, som direktøren har underskrevet efter samråd med Observationscentrets regnskabsfører og interne revisor. Det nye workflow blev testet i et SI2-testmiljø, og valideringen af testen er dokumenteret. |
| --- | --- |

10.

I februar 2006 blev det finansielle workflow ændret for at forbedre den interne kontrol med transaktioner og følge kravene i finansforordningen. Disse ændringer er dokumenteret i en række instruktionsnoter, som direktøren har underskrevet efter samråd med Observationscentrets regnskabsfører og interne revisor. Det nye workflow blev testet i et SI2-testmiljø, og valideringen af testen er dokumenteret.

| 11. | Da Observationscentrets stillingsfortegnelse kun omfatter i alt 37 stillinger, er det meget vanskeligt og i nogle tilfælde umuligt at sammensætte udvælgelseskomitéer bestående af ansatte, der er indplaceret i mindst samme lønklasse som den stilling, der skal besættes. |
| --- | --- |

11.

Da Observationscentrets stillingsfortegnelse kun omfatter i alt 37 stillinger, er det meget vanskeligt og i nogle tilfælde umuligt at sammensætte udvælgelseskomitéer bestående af ansatte, der er indplaceret i mindst samme lønklasse som den stilling, der skal besættes.

| 12. | Observationscentret vil overveje at gøre oplysningerne i udbuddene klarere og vil anvende metoden »forhold mellem pris og kvalitet«, hvor det skønnes hensigtsmæssigt. |
| --- | --- |

12.

Observationscentret vil overveje at gøre oplysningerne i udbuddene klarere og vil anvende metoden »forhold mellem pris og kvalitet«, hvor det skønnes hensigtsmæssigt.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/99 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/99

---

BERETNING

om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2005, med Sortsmyndighedens svar

(2006/C 312/17)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-10 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-10

Tabel 1-4

Sortsmyndighedens svar

INDLEDNING

| 1. | EF-Sortsmyndigheden (herefter benævnt »Sortsmyndigheden«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2100/94 af 27. juli 1994 (1). Sortsmyndighedens væsentligste opgave er at registrere og undersøge ansøgninger om meddelelse af EF-beskyttelse af industriel ejendomsret for plantesorter samt at foranledige, at de kompetente myndigheder i medlemsstaterne foretager de nødvendige tekniske afprøvninger. |
| --- | --- |

1.

EF-Sortsmyndigheden (herefter benævnt »Sortsmyndigheden«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 2100/94 af 27. juli 1994 (1). Sortsmyndighedens væsentligste opgave er at registrere og undersøge ansøgninger om meddelelse af EF-beskyttelse af industriel ejendomsret for plantesorter samt at foranledige, at de kompetente myndigheder i medlemsstaterne foretager de nødvendige tekniske afprøvninger.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Sortsmyndighedens kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Sortsmyndigheden har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Sortsmyndighedens kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Sortsmyndigheden har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Denne revisionserklæring afgives til administrationsrådet for Sortsmyndigheden i overensstemmelse med artikel 111 i Rådets forordning (EF) nr. 2100/94. |
| --- | --- |

3.

Denne revisionserklæring afgives til administrationsrådet for Sortsmyndigheden i overensstemmelse med artikel 111 i Rådets forordning (EF) nr. 2100/94.

| 4. | Sortsmyndighedens årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (2), er opstillet af Sortsmyndighedens præsident i overensstemmelse med artikel 112 i forordning (EF) nr. 2100/94 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Sortsmyndighedens årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (2), er opstillet af Sortsmyndighedens præsident i overensstemmelse med artikel 112 i forordning (EF) nr. 2100/94 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedSortsmyndighedens regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Sortsmyndighedens årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Sortsmyndighedens budget for regnskabsåret 2005 overholder ikke princippet om, at indtægterne og betalingsbevillingerne skal balancere. Revisorerne konstaterede ved gennemgangen af budgetgennemførelsen, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne samlet set lå på 85 %. 9 % af aktionsbevillingerne og hele 20 % af driftsbevillingerne er bortfaldet. Det tyder på, at Sortsmyndigheden bør forbedre planlægningen og overvågningen af sit arbejde, så man undgår, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for. |
| --- | --- |

7.

Sortsmyndighedens budget for regnskabsåret 2005 overholder ikke princippet om, at indtægterne og betalingsbevillingerne skal balancere. Revisorerne konstaterede ved gennemgangen af budgetgennemførelsen, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne samlet set lå på 85 %. 9 % af aktionsbevillingerne og hele 20 % af driftsbevillingerne er bortfaldet. Det tyder på, at Sortsmyndigheden bør forbedre planlægningen og overvågningen af sit arbejde, så man undgår, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for.

| 8. | I 2005 var der mange vanskeligheder forbundet med udarbejdelsen af årsregnskabet, og der kunne først fremlægges fuldstændige regnskaber efter de fastsatte frister. Sortsmyndigheden har ikke pålidelige redskaber, hvormed den kan sammenholde dataene i sine finansforvaltningssystemer (budgetregnskabet og det almindelige regnskab, registret over plantesorter). Denne situation medfører større risiko for fejl i regnskaberne. |
| --- | --- |

8.

I 2005 var der mange vanskeligheder forbundet med udarbejdelsen af årsregnskabet, og der kunne først fremlægges fuldstændige regnskaber efter de fastsatte frister. Sortsmyndigheden har ikke pålidelige redskaber, hvormed den kan sammenholde dataene i sine finansforvaltningssystemer (budgetregnskabet og det almindelige regnskab, registret over plantesorter). Denne situation medfører større risiko for fejl i regnskaberne.

| 9. | Der bør vedtages almindelige gennemførelsesbestemmelser for ansættelse og indplacering af personale (3), der sikrer, at ansøgere bedømmes objektivt og gennemsigtigt. Ved gennemgangen af ansættelsesprocedurerne konstaterede revisorerne, at der ikke på forhånd var fastsat kriterier for bedømmelsen af ansøgerne. |
| --- | --- |

9.

Der bør vedtages almindelige gennemførelsesbestemmelser for ansættelse og indplacering af personale (3), der sikrer, at ansøgere bedømmes objektivt og gennemsigtigt. Ved gennemgangen af ansættelsesprocedurerne konstaterede revisorerne, at der ikke på forhånd var fastsat kriterier for bedømmelsen af ansøgerne.

| 10. | Der blev konstateret anomalier i tildelingen af kontrakter. I tre af de tolv undersøgte vurderingsprocedurer blev leveringsfristen ikke taget i betragtning ved udvælgelsen af et bud, selv om den var et af kriterierne for tildelingen af kontrakten (4). Der var indgået to rammekontrakter med en varighed på højst fem år, selv om sådanne kontrakter kun kan indgås for højst fire år. |
| --- | --- |

10.

Der blev konstateret anomalier i tildelingen af kontrakter. I tre af de tolv undersøgte vurderingsprocedurer blev leveringsfristen ikke taget i betragtning ved udvælgelsen af et bud, selv om den var et af kriterierne for tildelingen af kontrakten (4). Der var indgået to rammekontrakter med en varighed på højst fem år, selv om sådanne kontrakter kun kan indgås for højst fire år.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Hubert WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 227 af 1.9.1994, s. 27.

1

(2)  Regnskabet er dateret den 21.6.2006, og Retten modtog det den 4.7.2006.

2

(3)  Artikel 110 i vedtægten for tjenestemænd og artikel 12, stk. 5, i ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte.

3

(4)  Artikel 117, stk. 1, i gennemførelsesbestemmelserne til finansforordningen (procedurer for indgåelse af aftaler i de decentrale organer er omfattet af bestemmelserne i finansforordningen vedrørende det almindelige budget og i gennemførelsesbestemmelserne hertil (Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25.6.2002 (EFT L 248 af 16.9.2002) og Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2342/2002 af 23.12.2002 (EFT L 357 af 31.12.2002)).

4

---

Tabel 1

EF-Sortsmyndigheden (Angers)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Sortsmyndighedens kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 2100/94 af 27.7.1994 | Ledelse | Sortsmyndighedens disponible ressourcer 2005

  (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser 2005

  (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Varernes frie bevægelighed

  Sådanne forbud eller restriktioner, som er begrundet i beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret, må hverken udgøre et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne.

  (Uddrag af traktatens artikel 30) | Mål:

  At bringe EF-sortbeskyttelsen i anvendelse som [den] eneste og eksklusive form for EF-beskyttelse af industriel ejendomsret for plantesorter. | Opgaver:







  — | At træffe beslutning om at afslå eller meddele EF-sortsbeskyttelse. |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Sortsmyndighedens kompetenceområde som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 2100/94 af 27.7.1994

Ledelse

Sortsmyndighedens disponible ressourcer 2005

(2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser 2005

(2004)

Varernes frie bevægelighed

Sådanne forbud eller restriktioner, som er begrundet i beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret, må hverken udgøre et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne.

(Uddrag af traktatens artikel 30)

Mål:

At bringe EF-sortbeskyttelsen i anvendelse som [den] eneste og eksklusive form for EF-beskyttelse af industriel ejendomsret for plantesorter.

Opgaver:

—

At træffe beslutning om at afslå eller meddele EF-sortsbeskyttelse.

| — | At træffe beslutning i forbindelse med indsigelser. |
| --- | --- |

—

At træffe beslutning i forbindelse med indsigelser.

| — | At træffe beslutning i forbindelse med klager. |
| --- | --- |

—

At træffe beslutning i forbindelse med klager.

| — | At træffe beslutning om ugyldigkendelse eller ophævelse af EF-sortsbeskyttelsen. |
| --- | --- |

—

At træffe beslutning om ugyldigkendelse eller ophævelse af EF-sortsbeskyttelsen.

1) Præsidenten leder Sortsmyndigheden. Han udnævnes af Rådet på grundlag af en liste over ansøgere, som Kommissionen opstiller efter at have indhentet udtalelse fra administrationsrådet.

2) Administrationsrådet fører tilsyn med Sortsmyndighedens arbejde og kan fastsætte regler for arbejdsgangen. Det består af en repræsentant for hver medlemsstat og en repræsentant for Kommissionen samt deres suppleanter.

3) Beslutninger om meddelelse af EF-sortsbeskyttelse træffes af udvalg, som er sammensat af tre medlemmer af Sortsmyndighedens personale, og af appelkammeret i tilfælde af en klage.

4) Kommissionens kontrol: kontrol af lovligheden af de af præsidentens handlinger, hvis lovlighed ikke i medfør af fællesskabslovgivningen kontrolleres af et andet organ, samt lovligheden af administrationsrådets handlinger i forbindelse med Sortsmyndighedens budget.

5) Ekstern revision: Revisionsretten.

6) Decharge: Administrationsrådet.

Endeligt budget:

13,4 (11,3) millioner euro

Ansatte pr. 31. december:

stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen: 40 (38)

antal besatte stillinger: 40 (36)

+5 (4) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 45 (40)

der varetager følgende opgaver:

Antal behandlede ansøgninger: 2 734 (2 651)

Antal meddelte beskyttelser: 2 178 (2 178)

Antal EF-beskyttelser pr. 31.12.2005: 11 231 (10 191)

operationelle:

19 (16)

administrative:

20 (8)

blandede:

6 (6)

Kilde: Sortsmyndigheden.

EF-SORTSMYNDIGHEDEN

Kilde: Sortsmyndigheden. Tabellen er udarbejdet på grundlag af Sortsmyndighedens eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Disponible bevillinger
  (regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår) |
| endelige bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Egne indtægter | 13 113 | 8 848 | Afsnit I
  Personale (IOB) | 4 307 | 4 284 | 4 237 | 47 | 23 | 38 | 32 | 6 | 4 345 | 4 322 | 4 269 | 47 | 29 |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 0 | 0 |
| Andre indtægter | 333 | 654 | Afsnit II
  Driftsudgifter (IOB) | 3 608 | 2 846 | 2 190 | 630 | 762 | 705 | 583 | 122 | 4 313 | 3 551 | 2 773 | 630 | 884 |
| | | | Afsnit III
  Aktionsudgifter (OB) | | | | | | | | | | | | | |
| — FB | 5 531 | 5 320 | 0 | 0 | 211 | 0 | 0 | 0 | 5 531 | 5 320 | 0 | 0 | 211 |
| — BB | 4 414 | 0 | 4 002 | 0 | 412 | 0 | 0 | 0 | 4 414 | 0 | 4 002 | 0 | 412 |
| I alt | 13 446 | 9 502 | I alt FB | 13 446 | 12 450 | 0 | 677 | 996 | 743 | 0 | 128 | 14 189 | 13 193 | 0 | 677 | 1 124 |
| I alt BB | 12 329 | 0 | 10 429 | 677 | 1 197 | 743 | 615 | 128 | 13 072 | 0 | 11 044 | 677 | 1 325 |
| IOB | : | ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme). |
| OB | : | opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne). |
| FB | : | forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger). |
| BB | : | betalingsbevillinger (opdelte bevillinger). |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår)

endelige bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Egne indtægter

13 113

8 848

Afsnit I

Personale (IOB)

4 307

4 284

4 237

47

23

38

32

6

4 345

4 322

4 269

47

29

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

0

0

Andre indtægter

333

654

Afsnit II

Driftsudgifter (IOB)

3 608

2 846

2 190

630

762

705

583

122

4 313

3 551

2 773

630

884

Afsnit III

Aktionsudgifter (OB)

— FB

5 531

5 320

0

0

211

0

0

0

5 531

5 320

0

0

211

— BB

4 414

0

4 002

0

412

0

0

0

4 414

0

4 002

0

412

I alt

13 446

9 502

I alt FB

13 446

12 450

0

677

996

743

0

128

14 189

13 193

0

677

1 124

I alt BB

12 329

0

10 429

677

1 197

743

615

128

13 072

0

11 044

677

1 325

IOB

:

ikke-opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne og beløbet for betalingsbevillingerne er det samme).

OB

:

opdelte bevillinger (beløbet for forpligtelsesbevillingerne kan være forskelligt fra beløbet for betalingsbevillingerne).

FB

:

forpligtelsesbevillinger (opdelte bevillinger).

BB

:

betalingsbevillinger (opdelte bevillinger).

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Indtægter | 7 885 |
| I alt (a) | 7 885 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 4 226 |
| Drift | 1 485 |
| Aktioner | 3 972 |
| I alt (b) | 9 683 |
| Driftsresultat (c = a – b) | –1 798 |
| Andre indtægter (d) | 367 |
| Andre omkostninger (e) | 0 |
| Økonomisk resultat (f = c + d – e) | –1 431 |

(1000 euro)

2005

Indtægter

Indtægter

7 885

I alt (a)

7 885

Driftsudgifter

Personale

4 226

Drift

1 485

Aktioner

3 972

I alt (b)

9 683

Driftsresultat (c = a – b)

–1 798

Andre indtægter (d)

367

Andre omkostninger (e)

0

Økonomisk resultat (f = c + d – e)

–1 431

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 (2)

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 3 513 |
| Kortfristede tilgodehavender | 897 |
| Likvide beholdninger | 19 111 |
| I alt | 23 521 |
| Passiver |
| Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår | 17 621 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | –1 431 |
| Kortfristet gæld | 7 331 |
| I alt | 23 521 |

(1000 euro)

2005

Aktiver

Anlægsaktiver

3 513

Kortfristede tilgodehavender

897

Likvide beholdninger

19 111

I alt

23 521

Passiver

Kumulerede resultater fra tidligere regnskabsår

17 621

Regnskabsårets økonomiske resultat

–1 431

Kortfristet gæld

7 331

I alt

23 521

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Sortsmyndigheden er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Sortsmyndigheden er gået over til andre regnskabsmetoder.

---

SORTSMYNDIGHEDENS SVAR

| 7. | Budgettet for 2005 er endnu engang udformet i henhold til princippet om, at indtægterne og forpligtelsesbevillingerne skal balancere. Budgettet for 2006 overholder princippet om, at betalingsbevillinger og indtægter skal balancere. Afholdelsen af de planlagte udgifter afhænger til dels af konjunturbetingede faktorer, som Sortsmyndigheden ingen indflydelse har på. Sortsmyndighedens politik har altid været at sikre et vist råderum for at undgå for mange henvendelser til budgetmyndigheden. |
| --- | --- |

7.

Budgettet for 2005 er endnu engang udformet i henhold til princippet om, at indtægterne og forpligtelsesbevillingerne skal balancere. Budgettet for 2006 overholder princippet om, at betalingsbevillinger og indtægter skal balancere. Afholdelsen af de planlagte udgifter afhænger til dels af konjunturbetingede faktorer, som Sortsmyndigheden ingen indflydelse har på. Sortsmyndighedens politik har altid været at sikre et vist råderum for at undgå for mange henvendelser til budgetmyndigheden.

| 8. | Den situation, som Retten beskriver, skyldes hændelige begivenheder. Sortsmyndigheden vil træffe de foranstaltninger, der er nødvendige, for at sikre, at regnskabet fremlægges på en ensartet måde inden for de fastsatte tidsfrister. |
| --- | --- |

8.

Den situation, som Retten beskriver, skyldes hændelige begivenheder. Sortsmyndigheden vil træffe de foranstaltninger, der er nødvendige, for at sikre, at regnskabet fremlægges på en ensartet måde inden for de fastsatte tidsfrister.

| 9. | Sortsmyndigheden er i færd med at anskaffe sig et dataværktøj til afstemning af data. Selvom afstemningen stadig til dels foretages manuelt, har den risiko for fejl, som Retten påpeger, endnu ikke medført nogen fejl. |
| --- | --- |

9.

Sortsmyndigheden er i færd med at anskaffe sig et dataværktøj til afstemning af data. Selvom afstemningen stadig til dels foretages manuelt, har den risiko for fejl, som Retten påpeger, endnu ikke medført nogen fejl.

| 10. | Gennemførelsesbestemmelserne er i øjeblikket genstand for drøftelser mellem Kommissionen og agenturerne med henblik på en snarlig vedtagelse. Med hensyn til ansættelsesprocedurerne vil Sortsmyndigheden sørge for, at anvendelsen af de bedømmelseskriterier, som angives i meddelelser om ledige stillinger, dokumenteres. |
| --- | --- |

10.

Gennemførelsesbestemmelserne er i øjeblikket genstand for drøftelser mellem Kommissionen og agenturerne med henblik på en snarlig vedtagelse. Med hensyn til ansættelsesprocedurerne vil Sortsmyndigheden sørge for, at anvendelsen af de bedømmelseskriterier, som angives i meddelelser om ledige stillinger, dokumenteres.

| 11. | Sortsmyndigheden påminder bedømmelsesudvalgene om, at de angivne kriterier skal overholdes. Sortmyndigheden noterer sig Rettens bemærkninger og vil sørge for, at bestemmelserne nøje overholdes. |
| --- | --- |

11.

Sortsmyndigheden påminder bedømmelsesudvalgene om, at de angivne kriterier skal overholdes. Sortmyndigheden noterer sig Rettens bemærkninger og vil sørge for, at bestemmelserne nøje overholdes.

---

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/106 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/106

---

BERETNING

om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2005, med Harmoniseringskontorets svar

(2006/C 312/18)

INDHOLD

| 1-2 | INDLEDNING |
| --- | --- |

1-2

| 3-6 | REVISIONSERKLÆRING |
| --- | --- |

3-6

| 7-11 | BEMÆRKNINGER |
| --- | --- |

7-11

Tabel 1-4

Harmoniseringskontorets svar

INDLEDNING

| 1. | Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) (herefter benævnt »Harmoniseringskontoret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 40/94 af 20. december 1993 (1). Harmoniseringskontorets opgave er at gennemføre fællesskabslovgivningen om varemærker og design, som giver virksomhederne ensartet beskyttelse på hele Unionens område. |
| --- | --- |

1.

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) (herefter benævnt »Harmoniseringskontoret«) blev oprettet ved Rådets forordning (EF) nr. 40/94 af 20. december 1993 (1). Harmoniseringskontorets opgave er at gennemføre fællesskabslovgivningen om varemærker og design, som giver virksomhederne ensartet beskyttelse på hele Unionens område.

| 2. | Tabel 1 viser i oversigtsform Harmoniseringskontorets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Harmoniseringskontoret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4. |
| --- | --- |

2.

Tabel 1 viser i oversigtsform Harmoniseringskontorets kompetenceområde og aktiviteter. Hovedtal fra det årsregnskab, som Harmoniseringskontoret har udarbejdet for regnskabsåret 2005, vises i tabel 2, 3 og 4.

REVISIONSERKLÆRING

| 3. | Denne revisionserklæring afgives til Harmoniseringskontorets budgetudvalg i overensstemmelse med artikel 137 i Rådets forordning (EF) nr. 40/94. |
| --- | --- |

3.

Denne revisionserklæring afgives til Harmoniseringskontorets budgetudvalg i overensstemmelse med artikel 137 i Rådets forordning (EF) nr. 40/94.

| 4. | Harmoniseringskontorets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (2), er opstillet af Harmoniseringskontorets præsident i overensstemmelse med artikel 119 i forordning (EF) nr. 40/94 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. |
| --- | --- |

4.

Harmoniseringskontorets årsregnskab for regnskabsåret, der afsluttedes den 31. december 2005 (2), er opstillet af Harmoniseringskontorets præsident i overensstemmelse med artikel 119 i forordning (EF) nr. 40/94 og sendt til Retten, der skal afgive en revisionserklæring om regnskabets rigtighed og om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed.

| 5. | Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

5.

Revisionen blev gennemført i overensstemmelse med Rettens retningslinjer og standarder, der er udarbejdet på grundlag af de almindeligt anerkendte internationale revisionsstandarder og tilpasset, så der tages højde for de særlige forhold, der gør sig gældende i Fællesskabet. Sigtet med revisionsarbejdet var at give Retten rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige.

| 6. | Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring. |
| --- | --- |

6.

Revisionen gav Retten et rimeligt grundlag for nedenstående erklæring.

Regnskabets rigtighedHarmoniseringskontorets regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes pr. 31. december 2005, er på alle væsentlige punkter rigtigt.De underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighedTaget under et er de transaktioner, der ligger til grund for Harmoniseringskontorets årsregnskab, lovlige og formelt rigtige.Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens revisionserklæring i tvivl.

BEMÆRKNINGER

| 7. | Gennemgangen af budgetgennemførelsen viser, at den samlede udnyttelsesgrad for regnskabsårets forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger er henholdsvis 95 og 80 %. For driftsudgifternes vedkommende (budgetafsnit II) er udnyttelsen af bevillingerne imidlertid lavere: Ca. 10 % af regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår bortfaldt, og en tredjedel af regnskabsårets forpligtelser blev fremført. Denne situation bør få Harmoniseringskontoret til at forbedre planlægningen og programmeringen af driftsudgifterne, så man undgår, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for. |
| --- | --- |

7.

Gennemgangen af budgetgennemførelsen viser, at den samlede udnyttelsesgrad for regnskabsårets forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger er henholdsvis 95 og 80 %. For driftsudgifternes vedkommende (budgetafsnit II) er udnyttelsen af bevillingerne imidlertid lavere: Ca. 10 % af regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår bortfaldt, og en tredjedel af regnskabsårets forpligtelser blev fremført. Denne situation bør få Harmoniseringskontoret til at forbedre planlægningen og programmeringen af driftsudgifterne, så man undgår, at der mobiliseres bevillinger, der ikke er brug for.

| 8. | Funktionerne indledning af en budgettransaktion og kontrol af en budgettransaktion er ikke helt adskilt. Undersøgelserne viste, at dusinvis af forpligtelser og flere hundrede betalinger var blevet indledt og godkendt af én og samme ansat. |
| --- | --- |

8.

Funktionerne indledning af en budgettransaktion og kontrol af en budgettransaktion er ikke helt adskilt. Undersøgelserne viste, at dusinvis af forpligtelser og flere hundrede betalinger var blevet indledt og godkendt af én og samme ansat.

| 9. | I 2005 havde administrationsrådet stadig ikke vedtaget minimumsstandarder for intern kontrol. Desuden havde de anvisningsberettigede endnu ikke formelt beskrevet de procedurer og systemer for forvaltning og intern kontrol, som de anvendte. Derfor har regnskabsføreren endnu ikke kunnet godkende de systemer, som er udformet med henblik på at levere regnskabsoplysninger til ham. |
| --- | --- |

9.

I 2005 havde administrationsrådet stadig ikke vedtaget minimumsstandarder for intern kontrol. Desuden havde de anvisningsberettigede endnu ikke formelt beskrevet de procedurer og systemer for forvaltning og intern kontrol, som de anvendte. Derfor har regnskabsføreren endnu ikke kunnet godkende de systemer, som er udformet med henblik på at levere regnskabsoplysninger til ham.

| 10. | Ved en gennemgang af en procedure for ansættelse af midlertidigt personale konstaterede Retten en række mangler: Der forelå ingen formel afgørelse om udnævnelse af en udvælgelseskomité, der var ikke fastsat en frist for indgivelse af ansøgninger, bedømmelsesskalaen blev ikke anvendt systematisk, der forelå ikke referater fra udvælgelseskomitéens møder, og der blev ansat to kandidater, selv om der kun var nævnt én stilling i stillingsopslaget. |
| --- | --- |

10.

Ved en gennemgang af en procedure for ansættelse af midlertidigt personale konstaterede Retten en række mangler: Der forelå ingen formel afgørelse om udnævnelse af en udvælgelseskomité, der var ikke fastsat en frist for indgivelse af ansøgninger, bedømmelsesskalaen blev ikke anvendt systematisk, der forelå ikke referater fra udvælgelseskomitéens møder, og der blev ansat to kandidater, selv om der kun var nævnt én stilling i stillingsopslaget.

| 11. | Ved gennemgangen af Harmoniseringskontorets aftaler og kontraktforvaltning konstaterede Retten en række anomalier: Udbudsbekendtgørelserne indeholdt ikke præcise oplysninger om, hvad de udbudte kontrakter omfattede (bygge- og anlægsarbejder eller levering af varer) (3), der forelå ikke tilstrækkelig begrundelse for at anvende forhandlingsproceduren i forbindelse med en kontraktforlængelse (4), udbudsbekendtgørelsernes dokumentation vedrørende proceduren var ufuldstændig, eller udbudsbekendtgørelsernes udvælgelses- og bedømmelseskriterier blev ikke anvendt i tilstrækkeligt omfang (5), og der blev tildelt fire specifikke kontrakter med en varighed, der overskred de tilsvarende rammekontrakters udløbsdato med 11 måneder. |
| --- | --- |

11.

Ved gennemgangen af Harmoniseringskontorets aftaler og kontraktforvaltning konstaterede Retten en række anomalier: Udbudsbekendtgørelserne indeholdt ikke præcise oplysninger om, hvad de udbudte kontrakter omfattede (bygge- og anlægsarbejder eller levering af varer) (3), der forelå ikke tilstrækkelig begrundelse for at anvende forhandlingsproceduren i forbindelse med en kontraktforlængelse (4), udbudsbekendtgørelsernes dokumentation vedrørende proceduren var ufuldstændig, eller udbudsbekendtgørelsernes udvælgelses- og bedømmelseskriterier blev ikke anvendt i tilstrækkeligt omfang (5), og der blev tildelt fire specifikke kontrakter med en varighed, der overskred de tilsvarende rammekontrakters udløbsdato med 11 måneder.

Vedtaget af Revisionsretten i Luxembourg på mødet den 28. september 2006.

På Revisionsrettens vegne

Huber WEBER

Formand

---

(1)  EFT L 11 af 14.1.1994.

1

(2)  Regnskabet er dateret den 28.2.2006, og Retten modtog det den 5.7.2006.

2

(3)  Ét tilfælde konstateret.

3

(4)  Den forlængede kontrakt var på to millioner euro.

4

(5)  I forbindelse med fire kontrakter.

5

---

Tabel 1

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) (Alicante)

| Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten | Harmoniseringskontorets kompetence som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 40/94 af 20.12.1993 | Ledelse | Harmoniseringskontorets disponible ressourcer (2004) | Aktiviteter og tjenesteydelser 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Varernes frie bevægelighed:

  (...) forbud eller restriktioner, som er begrundet i hensynet til beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret, må hverken udgøre et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne.

  (Uddrag af traktatens artikel 30)

  (...) der (er) forbud mod restriktioner, der hindrer fri udveksling af tjenesteydelser inden for Fællesskabet, for så vidt angår statsborgere i medlemsstaterne, der er bosat i et andet af Fællesskabets lande end modtageren af den pågældende ydelse.

  (Uddrag af traktatens artikel 49) | Mål:

  At gennemføre fællesskabslovgivningen om varemærker og design, som giver virksomhederne ret til ensartet beskyttelse på hele Unionens område. | Opgaver:







  — | At modtage og indgive ansøgninger om registrering |

Fællesskabets kompetenceområde i henhold til traktaten

Harmoniseringskontorets kompetence som fastlagt i Rådets forordning (EF) nr. 40/94 af 20.12.1993

Ledelse

Harmoniseringskontorets disponible ressourcer (2004)

Aktiviteter og tjenesteydelser 2005

Varernes frie bevægelighed:

(...) forbud eller restriktioner, som er begrundet i hensynet til beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret, må hverken udgøre et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne.

(Uddrag af traktatens artikel 30)

(...) der (er) forbud mod restriktioner, der hindrer fri udveksling af tjenesteydelser inden for Fællesskabet, for så vidt angår statsborgere i medlemsstaterne, der er bosat i et andet af Fællesskabets lande end modtageren af den pågældende ydelse.

(Uddrag af traktatens artikel 49)

Mål:

At gennemføre fællesskabslovgivningen om varemærker og design, som giver virksomhederne ret til ensartet beskyttelse på hele Unionens område.

Opgaver:

—

At modtage og indgive ansøgninger om registrering

| — | At undersøge, om ansøgningerne opfylder kravene, og om der er overensstemmelse med fællesskabslovgivningen |
| --- | --- |

—

At undersøge, om ansøgningerne opfylder kravene, og om der er overensstemmelse med fællesskabslovgivningen

| — | At søge efter ældre nationale varemærker hos medlemsstaternes myndigheder for industriel ejendomsret |
| --- | --- |

—

At søge efter ældre nationale varemærker hos medlemsstaternes myndigheder for industriel ejendomsret

| — | At bekendtgøre ansøgninger |
| --- | --- |

—

At bekendtgøre ansøgninger

| — | At behandle indsigelser fra tredjemand |
| --- | --- |

—

At behandle indsigelser fra tredjemand

| — | At registrere varemærker, hhv. afslå ansøgninger |
| --- | --- |

—

At registrere varemærker, hhv. afslå ansøgninger

| — | At behandle begæringer om fortabelse af ret til varemærker eller om at få erklæret varemærker ugyldige |
| --- | --- |

—

At behandle begæringer om fortabelse af ret til varemærker eller om at få erklæret varemærker ugyldige

| — | At behandle klager over afgørelser. |
| --- | --- |

—

At behandle klager over afgørelser.

1. Administrationsrådet

Sammensætning:

| — | en repræsentant pr. medlemsstat |
| --- | --- |

—

en repræsentant pr. medlemsstat

| — | en repræsentant for Kommissionen. |
| --- | --- |

—

en repræsentant for Kommissionen.

Opgaver:

| — | At rådgive præsidenten i spørgsmål inden for Harmoniseringskontorets kompetenceområde |
| --- | --- |

—

At rådgive præsidenten i spørgsmål inden for Harmoniseringskontorets kompetenceområde

| — | At opstille lister over ansøgere (artikel 120 — præsident, vicepræsidenter samt præsident og formænd for og medlemmer af appelkamrene). |
| --- | --- |

—

At opstille lister over ansøgere (artikel 120 — præsident, vicepræsidenter samt præsident og formænd for og medlemmer af appelkamrene).

2. Præsidenten for Harmoniseringskontoret

udnævnes af Rådet på grundlag af en af administrationsrådet opstillet liste med højst tre ansøgere.

3. Budgetudvalget

Sammensætning:

En repræsentant for hver medlemsstat og en repræsentant for Kommissionen samt deres suppleanter.

Opgaver:

At vedtage budgettet og de interne finansielle bestemmelser, at meddele præsidenten decharge, at fastsætte prisen på søgningsrapporterne.

4. Afgørelser i forbindelse med sagsbehandlingen

træffes af:

| a) | undersøgerne |
| --- | --- |

a)

undersøgerne

| b) | indsigelsesafdelingerne |
| --- | --- |

b)

indsigelsesafdelingerne

| c) | afdelingen for administration af varemærker og for juridiske spørgsmål |
| --- | --- |

c)

afdelingen for administration af varemærker og for juridiske spørgsmål

| d) | annulationsafdelingerne. |
| --- | --- |

d)

annulationsafdelingerne.

| e) | appelkamrene. |
| --- | --- |

e)

appelkamrene.

5. Ekstern revision

Revisionsretten.

6. Decharge

Harmoniseringskontorets budgetudvalg.

Endeligt budget 2005:

218 millioner euro (177 millioner euro), heraf EF-tilskud: 0 % (0 %)

Ansatte pr. 31. december 2005:

675 (675) stillinger i henhold til stillingsfortegnelsen,

antal besatte stillinger: 611 (648)

+78 (41) andre stillinger (hjælpeansatte, udstationerede nationale eksperter, lokalt ansatte, vikarer)

Ansatte i alt: 689 (689)

der varetager følgende opgaver:

| — | produktion: 548 (524) |
| --- | --- |

—

produktion: 548 (524)

| — | støtte: 141 (165) |
| --- | --- |

—

støtte: 141 (165)

Varemærker

Ansøgninger: 64 112

Registreringer: 60 570

Indsigelser: 17 216

heraf færdigbehandlede: 12 856

Klager ved appelkamrene: 1 505

Gennemsnitlig ekspeditionstid for en registrering (ekskl. indsigelse og klage):

| — | frem til offentliggørelsen: 10 måneder |
| --- | --- |

—

frem til offentliggørelsen: 10 måneder

| — | efter offentliggørelsen og frem til registreringen: 11 måneder |
| --- | --- |

—

efter offentliggørelsen og frem til registreringen: 11 måneder

Design

Indsendte design: 63 700

Registrerede design: 67 887

Kilde: Harmoniseringskontoret.

Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design)

Kilde: Harmoniseringskontoret. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Harmoniseringskontorets eget årsregnskab.

Tabel 2

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på det endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Egne indtægter | 133 533 | 157 600 | Afsnit I
  Personale | 58 165 | 57 072 | 55 680 | 995 | 1 491 | 1 001 | 669 | 332 | 59 166 | 58 073 | 56 349 | 995 | 1 823 |
| Andre indtægter | 404 | 905 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 32 477 | 29 352 | 19 658 | 9 685 | 3 134 | 8 890 | 7 894 | 996 | 41 367 | 38 242 | 27 552 | 9 685 | 4 130 |
| Renter | 3 100 | 4 387 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | 38 669 | 36 884 | 22 613 | 14 226 | 1 829 | 16 323 | 16 198 | 125 | 54 992 | 53 207 | 38 811 | 14 226 | 1 954 |
| Det foregående regnskabsårs saldo | 81 353 | 90 171 | Afsnit X
  Reserve | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 |
| I alt | 218 390 | 253 063 | I alt | 218 390 | 123 308 | 97 951 | 24 906 | 95 533 | 26 214 | 24 761 | 1 453 | 244 604 | 149 522 | 122 712 | 24 906 | 96 986 |

(1000euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på det endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Egne indtægter

133 533

157 600

Afsnit I

Personale

58 165

57 072

55 680

995

1 491

1 001

669

332

59 166

58 073

56 349

995

1 823

Andre indtægter

404

905

Afsnit II

Driftsudgifter

32 477

29 352

19 658

9 685

3 134

8 890

7 894

996

41 367

38 242

27 552

9 685

4 130

Renter

3 100

4 387

Afsnit III

Aktionsudgifter

38 669

36 884

22 613

14 226

1 829

16 323

16 198

125

54 992

53 207

38 811

14 226

1 954

Det foregående regnskabsårs saldo

81 353

90 171

Afsnit X

Reserve

89 079

0

0

0

89 079

0

0

0

89 079

0

0

0

89 079

I alt

218 390

253 063

I alt

218 390

123 308

97 951

24 906

95 533

26 214

24 761

1 453

244 604

149 522

122 712

24 906

96 986

Tabel 3

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005 (1)

| (1000euro) |
| --- |
| | 2005 |
| Indtægter |
| Egne indtægter | 156 944 |
| Andre tilskud/indtægter | 823 |
| I alt (a) | 157 767 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 56 278 |
| Drift | 28 610 |
| Aktioner | 35 850 |
| I alt (b) | 120 738 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 37 029 |
| Andre indtægter (d) | 4 451 |
| Andre omkostninger (e) | 38 |
| Økonomisk resultat (f = c + d – e) | 41 442 |

(1000euro)

2005

Indtægter

Egne indtægter

156 944

Andre tilskud/indtægter

823

I alt (a)

157 767

Driftsudgifter

Personale

56 278

Drift

28 610

Aktioner

35 850

I alt (b)

120 738

Driftsresultat (c = a – b)

37 029

Andre indtægter (d)

4 451

Andre omkostninger (e)

38

Økonomisk resultat (f = c + d – e)

41 442

Tabel 4

Balance pr. 31. december 2005 og 2004 (2)

| (1000euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktiver |
| Anlægsaktiver | 27 456 | 28 125 |
| Kortfristede tilgodehavender | 2 196 | 3 233 |
| Likvide beholdninger | 208 020 | 156 638 |
| I alt | 237 672 | 187 996 |
| Passiver |
| Kumuleret overskud/underskud | 132 575 | 132 575 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 41 442 | 0 |
| Langfristet gæld | 613 | 784 |
| Kortfristet gæld | 63 042 | 54 637 |
| I alt | 237 672 | 187 996 |

(1000euro)

2005

2004

Aktiver

Anlægsaktiver

27 456

28 125

Kortfristede tilgodehavender

2 196

3 233

Likvide beholdninger

208 020

156 638

I alt

237 672

187 996

Passiver

Kumuleret overskud/underskud

132 575

132 575

Regnskabsårets økonomiske resultat

41 442

0

Langfristet gæld

613

784

Kortfristet gæld

63 042

54 637

I alt

237 672

187 996

---

(1)  Tallene for 2004 vises ikke, for de kan ikke sammenholdes med tallene for 2005, fordi Harmoniseringskontoret er gået over til andre regnskabsmetoder.

(2)  Tallene for regnskabsåret 2004 er blevet tilpasset, så de kan sammenholdes med tallene for regnskabsåret 2005.

---

HARMONISERINGSKONTORETS SVAR

| 7. | Kontoret vil fortsat bestræbe sig på at forbedre forvaltningen af sine bevillinger. Harmoniseringskontoret har for det samlede budget reduceret andelen af bortfaldne bevillinger (fra 10 % i 2004 til 6 % i 2005). |
| --- | --- |

7.

Kontoret vil fortsat bestræbe sig på at forbedre forvaltningen af sine bevillinger. Harmoniseringskontoret har for det samlede budget reduceret andelen af bortfaldne bevillinger (fra 10 % i 2004 til 6 % i 2005).

| 8. | Som følge af Rettens bemærkning har Harmoniseringskontoret i 2006 indført procedurer som skal mindske de tilfælde, hvor en budgettransaktion udføres af én og samme person, som både indleder og godkender transaktionen. |
| --- | --- |

8.

Som følge af Rettens bemærkning har Harmoniseringskontoret i 2006 indført procedurer som skal mindske de tilfælde, hvor en budgettransaktion udføres af én og samme person, som både indleder og godkender transaktionen.

| 9. | Budgetudvalget vedtog de interne kontrolstandarder ved afgørelse af 5. maj 2006. Kontoret vil træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre disse standarder. |
| --- | --- |

9.

Budgetudvalget vedtog de interne kontrolstandarder ved afgørelse af 5. maj 2006. Kontoret vil træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at gennemføre disse standarder.

| 10. | Som følge af Rettens bemærkning vil Harmoniseringskontoret træffe de foranstaltninger, der er nødvendige, for at forbedre ansættelsesproceduren ved at formalisere den og sørge for en bedre dokumentation i forbindelse hermed. |
| --- | --- |

10.

Som følge af Rettens bemærkning vil Harmoniseringskontoret træffe de foranstaltninger, der er nødvendige, for at forbedre ansættelsesproceduren ved at formalisere den og sørge for en bedre dokumentation i forbindelse hermed.

| 11. | Som følge af Rettens bemærkninger vil Harmoniseringskontoret træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at korrigere de konstaterede mangler ved at formalisere proceduren inden for dette område og sørge for en bedre dokumentation. |
| --- | --- |

11.

Som følge af Rettens bemærkninger vil Harmoniseringskontoret træffe de foranstaltninger, der er nødvendige for at korrigere de konstaterede mangler ved at formalisere proceduren inden for dette område og sørge for en bedre dokumentation.

---

Berigtigelser

| 19.12.2006 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 312/112 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 312/112

---

BERIGTIGELSE

Berigtigelse til Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur — Offentliggørelse af det endelige regnskab for regnskabsåret 2005

(
  Den Europæiske Unions Tidende C 266 af 31. oktober 2006
  )

(2006/C 312/19)

Tabel 1 og 2 over regnskaberne for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur, som blev offentliggjort på side 11 og 12 i
  Den Europæiske Unions Tidende C 266 af 31. oktober 2006, læses således:

Kilde: Luftfartssikkerhedsagenturet. Tabellerne er udarbejdet på grundlag af Luftfartssikkerhedsagenturets eget årsregnskab.«

»Tabel 1

Budgetgennemførelse i regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| Indtægter | Udgifter |
| Indtægternes art | Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget | Oppebårne indtægter | Udgifternes fordeling | Bevillinger på regnskabsårets endelige budget | Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår | Disponible bevillinger
  (regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår) |
| bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | betalinger | bortfaldne bevillinger | disponible bevillinger | forpligtelser | betalinger | fremførte bevillinger | bortfaldne bevillinger |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 22 138 | 18 930 | Afsnit I
  Personale | 16 192 | 13 968 | 13 754 | 214 | 2 224 | 314 | 212 | 102 | 16 506 | 14 282 | 13 966 | 214 | 2 326 |
| Egne indtægter | 8 000 | 8 569 | Afsnit II
  Driftsudgifter | 3 691 | 3 428 | 2 646 | 782 | 263 | 810 | 732 | 78 | 4 501 | 4 238 | 3 378 | 782 | 341 |
| Andre indtægter | 1 443 | 1 472 | Afsnit III
  Aktionsudgifter | | | | | | | | | | | | | |
| FB | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 | 0 | 0 | 0 | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 |
| BB | 11 698 | 0 | 4 656 | 5 611 | 1 431 | 264 | 237 | 27 | 11 962 | 0 | 4 893 | 5 611 | 1 458 |
| I alt | 31 581 | 28 971 | FB i alt | 39 981 | 31 261 | 0 | 996 | 8 720 | 1 124 | 944 | 180 | 41 105 | 32 385 | 0 | 996 | 8 900 |
| BB i alt | 31 581 | 0 | 21 056 | 6 607 | 3 918 | 1 388 | 1 181 | 207 | 32 969 | 0 | 22 237 | 6 607 | 4 125 |
| FB: forpligtelsesbevillinger, BB: betalingsbevillinger. |

(1000 euro)

Indtægter

Udgifter

Indtægternes art

Indtægter opført på regnskabsårets endelige budget

Oppebårne indtægter

Udgifternes fordeling

Bevillinger på regnskabsårets endelige budget

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår

Disponible bevillinger

(regnskabsårets bevillinger og bevillingerne fra det foregående regnskabsår)

bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

betalinger

bortfaldne bevillinger

disponible bevillinger

forpligtelser

betalinger

fremførte bevillinger

bortfaldne bevillinger

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

22 138

18 930

Afsnit I

Personale

16 192

13 968

13 754

214

2 224

314

212

102

16 506

14 282

13 966

214

2 326

Egne indtægter

8 000

8 569

Afsnit II

Driftsudgifter

3 691

3 428

2 646

782

263

810

732

78

4 501

4 238

3 378

782

341

Andre indtægter

1 443

1 472

Afsnit III

Aktionsudgifter

FB

20 098

13 865

0

0

6 233

0

0

0

20 098

13 865

0

0

6 233

BB

11 698

0

4 656

5 611

1 431

264

237

27

11 962

0

4 893

5 611

1 458

I alt

31 581

28 971

FB i alt

39 981

31 261

0

996

8 720

1 124

944

180

41 105

32 385

0

996

8 900

BB i alt

31 581

0

21 056

6 607

3 918

1 388

1 181

207

32 969

0

22 237

6 607

4 125

FB: forpligtelsesbevillinger, BB: betalingsbevillinger.

Tabel 2

Resultatopgørelse for regnskabsåret 2005

| (1000 euro) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Indtægter |
| Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab | 17 416 | 7 777 |
| Andre tilskud/indtægter | 13 053 | 601 |
| I alt (a) | 30 469 | 8 378 |
| Driftsudgifter |
| Personale | 13 636 | 5 557 |
| Drift | 4 016 | 1 521 |
| Aktioner | 11 660 | 2 081 |
| I alt (b) | 29 312 | 9 159 |
| Driftsresultat (c = a – b) | 1 157 | – 781 |
| Andre indtægter (d) | 41 | 0 |
| Andre omkostninger (e) | –14 | –1 |
| Økonomisk resultat (f = c + d + e) | 1 184 | – 782 |

(1000 euro)

2005

2004

Indtægter

Tilskud fra Det Europæiske Fællesskab

17 416

7 777

Andre tilskud/indtægter

13 053

601

I alt (a)

30 469

8 378

Driftsudgifter

Personale

13 636

5 557

Drift

4 016

1 521

Aktioner

11 660

2 081

I alt (b)

29 312

9 159

Driftsresultat (c = a – b)

1 157

– 781

Andre indtægter (d)

41

0

Andre omkostninger (e)

–14

–1

Økonomisk resultat (f = c + d + e)

1 184

– 782

---