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I Comunicaciones

Tribunal de Cuentas

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INFORME DEL REVISOR INDEPENDIENTE SOBRE LAS CUENTAS DEL TRIBUNAL DE CUENTAS RELATIVAS AL EJERCICIO 2005

(2006/C 3150/01)

NOTA A LOS LECTORES

Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 248 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea que confieren al Tribunal de Cuentas la responsabilidad del control de la totalidad de los ingresos y gastos de la Comunidad, así como de las disposiciones del artículo 276 de dicho Tratado relativas a la aprobación de la gestión, el Tribunal de Cuentas hace, desde el cierre del ejercicio 1987, verificar anualmente las cuentas de su gestión administrativa interna por un revisor independiente.

Los informes que el revisor independiente del Tribunal de Cuentas preparó sobre las cuentas de los ejercicios 1987 a 1991 del Tribunal solo se enviaron al Presidente de la Comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo.

De conformidad con la decisión tomada por el Pleno del Tribunal de Cuentas en su sesión de 8 de julio de 1993, los informes del revisor independiente se publican en el Diario Oficial de la Unión Europea, a partir del ejercicio 1992.

Por el Tribunal de Cuentas

Hubert WEBER

Presidente del Tribunal

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ÍNDICE

Certificado sobre la regularidad y la exactitud de los estados financieros cerrados a 31 de diciembre de 2005

Informe sobre los procedimientos administrativos y contables, la buena gestión financiera y el sistema de control interno

Estados financieros cerrados a 31 de diciembre de 2005

Certificado sobre la regularidad y la exactitud de los estados financieros cerrados a 31 de diciembre de 2005

A los miembros

del Tribunal de Cuentas Europeo

De acuerdo con el mandato recibido del Tribunal de Cuentas Europeo, hemos examinado los estados financieros del Tribunal de Cuentas Europeo cerrados a 31 de diciembre de 2005. Los estados financieros son competencia del Tribunal de Cuentas Europeo. Nuestro cometido consiste en emitir una opinión, basada en nuestros trabajos de revisión, sobre dichos estados financieros.

Hemos trabajado siguiendo las normas internacionales de revisión de cuentas, que exigen que los trabajos sean planificados y ejecutados de manera que permitan obtener garantías razonables de que los estados financieros no contengan anomalías significativas. Un mandato de revisión se lleva a cabo examinando mediante muestreo los elementos que justifican los importes y la información contenidos en los datos contables y los estados financieros. La tarea consiste también en evaluar los principios y métodos contables seguidos y las estimaciones significativas realizadas por el Tribunal de Cuentas Europeo para cerrar las cuentas, así como en efectuar una revisión de su presentación global. Estimamos que nuestro trabajo de revisión constituye una base razonable para pronunciarnos.

En virtud de la norma contable no 12, «Ventajas del personal», adoptada mediante una decisión de 28 de diciembre de 2004 del contable de la Comisión conforme al artículo 133 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, el Tribunal registró por vez primera a 31 de diciembre de 2004 una provisión para pensiones para los miembros del Tribunal de Cuentas Europeo y un crédito a largo plazo a los Estados miembros por un importe de 43 689 621 euros. Actualmente, esta norma contable no 12 se halla en proceso de revisión. A la espera de una decisión definitiva en esta materia y conforme a las instrucciones de la Comisión, el Tribunal de Cuentas Europeo deduce el «crédito» a los Estados miembros en concepto de los compromisos de pensión para constituir el importe del activo neto.

Consideramos que, sin perjuicio del efecto de las posibles rectificaciones necesarias en el marco de la contabilización de las pensiones antes mencionadas, los estados financieros adjuntos, que han sido elaborados de conformidad con el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, sus normas de desarrollo, los principios contables aplicables y las normas internas del Tribunal de Cuentas Europeo, reflejan una imagen fiel del patrimonio y de la situación financiera del Tribunal de Cuentas Europeo a 31 de diciembre de 2005, así como del resultado económico para el ejercicio cerrado en esta fecha.

Luxemburgo, 25 de octubre de 2006.

KPMG Audit S.à r.l.

Revisores de empresas

P. WIES

Informe sobre los procedimientos administrativos y contables, la buena gestión financiera y el sistema de control interno

A los miembros

del Tribunal de Cuentas Europeo

De acuerdo con el mandato recibido del Tribunal de Cuentas Europeo, hemos examinado los procedimientos administrativos y contables, la buena gestión financiera y el sistema de control interno correspondientes al ejercicio cerrado el 31 de diciembre de 2005. Este examen se ha llevado a cabo para confirmar que las distintas instancias del Tribunal de Cuentas Europeo disponen de garantías razonables que les permiten determinar que:

Los reglamentos en vigor son:

Por tanto, nuestro estudio se ha basado en el ámbito de control, la evaluación de los riesgos, los sistemas y las actividades de control, y los sistemas de control de la gestión. Nuestro trabajo ha consistido en la evaluación de los procedimientos administrativos, contables y de gestión, en la verificación por muestreo de los justificantes y en discusiones bilaterales con el personal. La naturaleza y extensión de los exámenes efectuados se han determinado en función de nuestra apreciación del ámbito de control. Estimamos que nuestro trabajo apoya de modo razonable nuestra conclusión sobre los procedimientos, la buena gestión financiera y el sistema de control interno del Tribunal de Cuentas Europeo.

Tras seguir los procedimientos descritos, no hemos detectado hechos que pongan en duda la adecuación de los procedimientos administrativos y contables, así como del control interno, ni la conformidad de la gestión financiera con los reglamentos en vigor.

Luxemburgo, 25 de octubre de 2006.

KPMG Audit S.à r.l.

Revisores de empresas

P. WIES

Estados financieros cerrados a 31 de diciembre de 2005

Balance a 31 de diciembre de 2005 y 2004

Cuenta de resultado económico a 31 de diciembre de 2005

Estado de flujos de efectivo para el ejercicio 2005

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS A 31 DE DICIEMBRE DE 2005

1.   Principios contables

1.1.   Reglamentación y presentación contable

La contabilidad del Tribunal de Cuentas Europeo (en lo sucesivo, «el Tribunal») se lleva, y los estados financieros se elaboran, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (CE, Euratom) no 1605/2002 del Consejo, de 25 de junio de 2002, por el que se aprueba el Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, y en el Reglamento (CE, Euratom) no 2342/2002 de la Comisión, de 23 de diciembre de 2002, sobre normas de desarrollo de dicho Reglamento financiero.

A partir del 1 de enero de 2005, los estados financieros se elaboran según el principio de devengo. El balance de apertura del Tribunal se elaboró con arreglo a las nuevas normas contables adoptadas el 28 de diciembre de 2004 y aplicadas por vez primera en el ejercicio 2005.

Los datos comparativos del ejercicio 2004 se han ajustado para que reflejen los nuevos principios contables del Tribunal.

En la nota 10 se presenta una conciliación de las cuentas del balance tal y como se determinaban anteriormente, según los principios de 2004.

En virtud de la norma contable no 12 «ventajas del personal», adoptada mediante una decisión de 28 de diciembre de 2004 del contable de la Comisión conforme al artículo 133 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, el Tribunal incluye desde 2004 provisiones para pensiones de los miembros del Tribunal que corresponden a una evaluación actuarial de los compromisos derivados de los servicios prestados en la fecha de la evaluación. En contrapartida, el Tribunal registra un título de crédito a largo plazo con cargo a los Estados miembros. Esta norma contable no 12 se encuentra actualmente en proceso de revisión. A la espera de una decisión definitiva sobre el particular y de acuerdo con las instrucciones de la Comisión, desde 2005 el Tribunal deduce el «título de crédito» con cargo a los Estados miembros en concepto de los compromisos de pensión para constituir el importe del activo neto. Las cifras comparativas se han adaptado.

1.2.   Inmovilizado inmaterial y material

Todos los elementos del inmovilizado material e inmaterial deben ser contabilizados según su coste de adquisición menos la amortización acumulada y las pérdidas por deterioro del valor.

Las dotaciones para las amortizaciones se contabilizan utilizando el método de amortización lineal sobre la duración prevista de la vida útil estimada, del modo siguiente:

1.3.   Prefinanciación

La prefinanciación es un pago destinado a proporcionar al beneficiario un anticipo de tesorería (float). Puede dividirse en varios pagos a lo largo de un período definido en el acuerdo especial de prefinanciación. El float o anticipo se reembolsa o se utiliza para el objetivo que se hubiera proporcionado durante el período definido en el acuerdo.

A final de año, los importes recibidos como prefinanciación pendientes de reembolso se valoran por la(s) cantidad(es) original(es) pagada(s) al beneficiario menos las cantidades reembolsadas, las cantidades elegibles compensadas, las cantidades elegibles calculadas aún no compensadas a final de año y las reducciones de valor.

1.4.   Títulos de crédito

Los títulos de crédito se contabilizan por el importe original menos la reducción por pérdida de valor.

1.5.   Efectos pagaderos

Las deudas se consignan en el balance a su valor nominal.

1.6.   Obligaciones en materia de pensiones de los miembros

Con arreglo al artículo 19 del Reglamento (CEE, Euratom, CECA) no 2290/77 del Consejo, de 18 de octubre de 1977, por el que se establece el régimen pecuniario de los miembros del Tribunal de Cuentas (DO L 268 de 20.10.1977, p. 1), el pago de las prestaciones previstas en el régimen de pensiones corre a cargo del presupuesto de las Comunidades. Los Estados miembros garantizan colectivamente el pago de estas prestaciones.

Las cuantías aportadas por los Estados miembros se determinan con arreglo a la norma contable no 12 «ventajas del personal», adoptada en virtud de una decisión de 28 de diciembre de 2004 del contable de la Comisión de conformidad con el artículo 133 del Reglamento financiero aplicable al presupuesto general de las Comunidades Europeas, por una parte, y, por otra, con arreglo a un estudio actuarial realizado por expertos de la oficina PMO especializada de la Comisión.

2.   Inmovilizado inmaterial y material

3.   Prefinanciación a corto plazo

El saldo 2004 equivale a los fondos que el Tribunal anticipó a un gestor de proyectos en el contexto de la construcción de un edificio.

4.   Títulos de crédito a corto plazo

Los títulos de crédito a corto plazo corresponden, en su mayor parte, a los derechos constatados y todavía no cobrados, de los cuales 1 392 326 euros corresponden a rescates de derechos de pensión nacionales de los agentes de la institución.

El saldo consiste principalmente en los anticipos abonados por gastos de misión ya efectuados por los miembros y el personal del Tribunal y aún sin liquidar.

5.   Ventajas del personal

Las ventajas del personal representan los futuros derechos de pensión de los miembros del Tribunal.

6.   Efectos pagaderos corrientes

Los efectos pagaderos corrientes consisten en deudas contraídas con los proveedores, gastos de misión pendientes de facturación por el organismo emisor de tarjetas de crédito y deudas contraídas con diversos beneficiarios.

Además, esta partida incluye las deudas con el personal por los derechos estatutarios adquiridos y por los gastos de misión pendientes de liquidación.

7.   Activo neto

Los movimientos del activo neto en 2005 se presentan del modo siguiente:

8.   Ingresos de las operaciones administrativas

Esta partida incluye principalmente los impuestos y las cotizaciones sociales sobre los salarios de los miembros y del personal.

9.   Otros gastos administrativos

Esta partida consiste principalmente en los alquileres de edificios y gastos relacionados, los gastos de misión del personal y de los miembros, los gastos informáticos y los gastos vinculados a la formación profesional.

10.   Impacto de la adopción de la contabilidad de devengo

Durante el ejercicio, el Tribunal adoptó los principios contables de devengo, con el consiguiente ajuste de los estados comparativos:

Activos

Pasivo

Los cambios de normas y métodos contables derivados de la aplicación de la contabilidad de devengo han requerido los siguientes ajustes para poder tener en cuenta elementos que anteriormente no tenían que figurar en los estados financieros:

11.   Compromisos no incluidos en el balance

De acuerdo con el contrato marco relativo a la construcción de una o varias extensiones del edificio del Tribunal de Cuentas, firmado el 15 de diciembre de 1999, las partes contratantes han acordado lo siguiente:

El Estado luxemburgués se compromete a ceder al Tribunal un derecho de superficie sobre el terreno destinado a la realización de la primera extensión al precio de 1 euro y por un período de tiempo que no puede superar los 49 años. Cualquier concesión posterior de derecho de superficie referente a otros terrenos necesarios para la realización de otras extensiones no podrá superar la fecha límite del derecho de superficie acordado para la realización de la primera extensión.

El Estado luxemburgués se compromete, por otro lado, a vender los terrenos en cualquier momento al precio de mercado decidido por peritaje conjunto.

Por su parte, el Tribunal se compromete a hacer todo lo posible por adquirir los terrenos al Estado luxemburgués. A tal efecto, pedirá a la Autoridad Presupuestaria los fondos necesarios.

Asimismo, proveedores terceros han constituido las siguientes garantías bancarias para la buena ejecución de los contratos:

En los cuatro contratos de arrendamiento inmobiliario vigentes, los compromisos para gastos de alquiler restantes ascienden a 9 951 290 euros, según los siguientes datos:

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(1)  Importe deducido del activo neto (nota 7).

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