# Europos Sąjungos C 312/2006

| | ISSN 1725-521X |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 312 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 49 tomas2006m. gruodžio 19d. |

ISSN 1725-521X

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 312

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

49 tomas2006m. gruodžio 19d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | I   Informacija |
| | Audito Rūmai |
| 2006/C 312/1 | Ataskaita apie Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais | 1 |
| 2006/C 312/2 | Ataskaita apie Europos aviacijos saugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais | 6 |
| 2006/C 312/3 | Ataskaita apie Europos vaistų agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais | 12 |
| 2006/C 312/4 | Ataskaita apie Europos rekonstrukcijos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais | 18 |
| 2006/C 312/5 | Ataskaita apie Europos saugos ir sveikatos darbe agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais | 24 |
| 2006/C 312/6 | Ataskaita apie Europos jūrų saugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais | 30 |
| 2006/C 312/7 | Ataskaita apie Europos aplinkos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais | 36 |
| 2006/C 312/8 | Ataskaita apie Europos maisto saugos tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais | 42 |
| 2006/C 312/9 | Ataskaita apie Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais | 48 |
| 2006/C 312/0 | Ataskaita apie Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais | 54 |
| 2006/C 312/1 | Ataskaita apie Europos profesinio mokymo plėtros centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais | 60 |
| 2006/C 312/2 | Ataskaita apie Eurojusto 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Eurojusto atsakymais | 67 |
| 2006/C 312/3 | Ataskaita apie Europos mokymo fondo 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Fondo atsakymais | 73 |
| 2006/C 312/4 | Ataskaita apie Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Fondo atsakymais | 80 |
| 2006/C 312/5 | Ataskaita apie Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais | 86 |
| 2006/C 312/6 | Ataskaita apie Europos rasizmo ir ksenofobijos stebėjimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais | 93 |
| 2006/C 312/7 | Ataskaita apie Bendrijos augalų veislių tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais | 99 |
| 2006/C 312/8 | Ataskaita apie Vidaus rinkos derinimo tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais | 106 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

I   Informacija

Audito Rūmai

2006/C 312/1

Ataskaita apie Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

1

2006/C 312/2

Ataskaita apie Europos aviacijos saugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

6

2006/C 312/3

Ataskaita apie Europos vaistų agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

12

2006/C 312/4

Ataskaita apie Europos rekonstrukcijos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

18

2006/C 312/5

Ataskaita apie Europos saugos ir sveikatos darbe agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

24

2006/C 312/6

Ataskaita apie Europos jūrų saugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

30

2006/C 312/7

Ataskaita apie Europos aplinkos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

36

2006/C 312/8

Ataskaita apie Europos maisto saugos tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais

42

2006/C 312/9

Ataskaita apie Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

48

2006/C 312/0

Ataskaita apie Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

54

2006/C 312/1

Ataskaita apie Europos profesinio mokymo plėtros centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

60

2006/C 312/2

Ataskaita apie Eurojusto 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Eurojusto atsakymais

67

2006/C 312/3

Ataskaita apie Europos mokymo fondo 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Fondo atsakymais

73

2006/C 312/4

Ataskaita apie Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Fondo atsakymais

80

2006/C 312/5

Ataskaita apie Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

86

2006/C 312/6

Ataskaita apie Europos rasizmo ir ksenofobijos stebėjimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

93

2006/C 312/7

Ataskaita apie Bendrijos augalų veislių tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais

99

2006/C 312/8

Ataskaita apie Vidaus rinkos derinimo tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais

106

| | Klaidų ištaisymas |
| --- | --- |
| 2006/C 312/9 | Europos aviacijos saugos agentūros 2005 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų klaidų ištaisymas (OL C 266, 2006 10 31) | 112 |

Klaidų ištaisymas

2006/C 312/9

Europos aviacijos saugos agentūros 2005 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų klaidų ištaisymas (OL C 266, 2006 10 31)

112

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Informacija

Audito Rūmai

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/1

---

ATASKAITA

apie Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

(2006/C 312/01)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–8 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–8

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 460/2004 (1). Nuo 2005 m. antrojo pusmečio ji tapo visiškai autonomiška. Pagrindinė Agentūros užduotis – palaikant nacionalines ir Bendrijos lygmens iniciatyvas, sustiprinti Bendrijos gebėjimus užkertant kelią tinklų ir informacijos apsaugos problemoms bei jas sprendžiant. Iš esmės šios Agentūros įgaliojimai pasibaigia 2009 m. |
| --- | --- |

1.

Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 460/2004 (1). Nuo 2005 m. antrojo pusmečio ji tapo visiškai autonomiška. Pagrindinė Agentūros užduotis – palaikant nacionalines ir Bendrijos lygmens iniciatyvas, sustiprinti Bendrijos gebėjimus užkertant kelią tinklų ir informacijos apsaugos problemoms bei jas sprendžiant. Iš esmės šios Agentūros įgaliojimai pasibaigia 2009 m.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Agentūros 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Agentūros 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 460/2004 17 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 460/2004 17 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasAgentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | 2005 finansinių metų biudžeto įvykdymui būdingas nepakankamas įsipareigojimų lygis (70 %) ir aukštas (iš viso daugiau kaip 40 %, o veiklos išlaidų srityje beveik iki 80 %) perkėlimų lygis. Tokia situacija iš dalies susidarė dėl Agentūros veiklos pradžioje kilusių problemų ir dėl to, kad ji savo veiklą pradėjo tik nuo 2005 m. antrojo pusmečio. Ateityje Agentūra turėtų atidžiau įvertinti šią riziką, visų pirma griežtai planuodama savo veiklą. |
| --- | --- |

7.

2005 finansinių metų biudžeto įvykdymui būdingas nepakankamas įsipareigojimų lygis (70 %) ir aukštas (iš viso daugiau kaip 40 %, o veiklos išlaidų srityje beveik iki 80 %) perkėlimų lygis. Tokia situacija iš dalies susidarė dėl Agentūros veiklos pradžioje kilusių problemų ir dėl to, kad ji savo veiklą pradėjo tik nuo 2005 m. antrojo pusmečio. Ateityje Agentūra turėtų atidžiau įvertinti šią riziką, visų pirma griežtai planuodama savo veiklą.

| 8. | Audito Rūmai pažymi, kad nebuvo įdiegta Agentūros finansiniame reglamente numatyta valdymo pagal veiklos rūšis sistema, kuri buvo taikoma bendrajam biudžetui siekiant pagerinti veiklos rezultatų priežiūrą. Šiuo požiūriu Agentūra, siekdama savo tikslų, neturėtų apsiriboti tam tikrų užduočių vykdymu. Tai turėtų būti vertinama atsižvelgiant į jos indėlį įgyvendinant jai taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Agentūros darbo programoje šis indėlis iš esmės turi atsispindėti veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu. |
| --- | --- |

8.

Audito Rūmai pažymi, kad nebuvo įdiegta Agentūros finansiniame reglamente numatyta valdymo pagal veiklos rūšis sistema, kuri buvo taikoma bendrajam biudžetui siekiant pagerinti veiklos rezultatų priežiūrą. Šiuo požiūriu Agentūra, siekdama savo tikslų, neturėtų apsiriboti tam tikrų užduočių vykdymu. Tai turėtų būti vertinama atsižvelgiant į jos indėlį įgyvendinant jai taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Agentūros darbo programoje šis indėlis iš esmės turi atsispindėti veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 77, 2004 3 13, p. 1.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. liepos 1 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 7 d.

3

---

1 lentelė

Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra

| Bendrijos kompetencijos sritys | Agentūros kompetencijos
  pagal 2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 460/2004 | Valdymas | Agentūrai skirti ištekliai | Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Valstybių narių vyriausybių atstovai bendru susitarimu priėmė deklaraciją dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros įkūrimo. Agentūra turi nustatyti pagrindines gaires ir kelti pasitikėjimą savo nešališkumu, pateikiamų patarimų kokybe ir skleidžiama informacija, savo procedūrų skaidrumu ir veiklos formomis, o taip pat kruopštumu, su kuriuo ji vykdo jai pavestas užduotis.

  (2004 m. vasario 19 d. Tarybos sprendimas, parengtas remiantis Sutarties 251 straipsniu) | Tikslai







  — | Stiprinti Bendrijos, valstybių narių ir įmonių gebėjimus, siekiant išvengti tinklų ir informacijos apsaugos problemų, |

Bendrijos kompetencijos sritys

Agentūros kompetencijos

pagal 2004 m. kovo 10 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 460/2004

Valdymas

Agentūrai skirti ištekliai

Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Valstybių narių vyriausybių atstovai bendru susitarimu priėmė deklaraciją dėl Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūros įkūrimo. Agentūra turi nustatyti pagrindines gaires ir kelti pasitikėjimą savo nešališkumu, pateikiamų patarimų kokybe ir skleidžiama informacija, savo procedūrų skaidrumu ir veiklos formomis, o taip pat kruopštumu, su kuriuo ji vykdo jai pavestas užduotis.

(2004 m. vasario 19 d. Tarybos sprendimas, parengtas remiantis Sutarties 251 straipsniu)

Tikslai

—

Stiprinti Bendrijos, valstybių narių ir įmonių gebėjimus, siekiant išvengti tinklų ir informacijos apsaugos problemų,

| — | konsultuoti ir teikti pagalbą Komisijai ir valstybėms narėms, sprendžiant su tinklų ir informacijos apsauga susijusius klausimus, |
| --- | --- |

—

konsultuoti ir teikti pagalbą Komisijai ir valstybėms narėms, sprendžiant su tinklų ir informacijos apsauga susijusius klausimus,

| — | pasiekti aukštą kompetencijos lygį, remiantis Bendrijos ir nacionalinėmis patirtimis, |
| --- | --- |

—

pasiekti aukštą kompetencijos lygį, remiantis Bendrijos ir nacionalinėmis patirtimis,

| — | padėti Komisijai atlikti parengiamuosius darbus atnaujinant ir toliau tobulinant Bendrijos teisės aktus tinklų ir informacijos apsaugos srityje. |
| --- | --- |

—

padėti Komisijai atlikti parengiamuosius darbus atnaujinant ir toliau tobulinant Bendrijos teisės aktus tinklų ir informacijos apsaugos srityje.

Uždaviniai

| — | Rinkti tinkamą informaciją esančioms ir staiga kylančioms rizikoms analizuoti, |
| --- | --- |

—

Rinkti tinkamą informaciją esančioms ir staiga kylančioms rizikoms analizuoti,

| — | konsultuoti Europos Parlamentą, Komisiją, europines ir nacionalines įstaigas, |
| --- | --- |

—

konsultuoti Europos Parlamentą, Komisiją, europines ir nacionalines įstaigas,

| — | palengvinti Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimą, kuriant bendrą metodologiją, skirtą tinklų ir informacijos apsaugos problemoms išvengti, |
| --- | --- |

—

palengvinti Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimą, kuriant bendrą metodologiją, skirtą tinklų ir informacijos apsaugos problemoms išvengti,

| — | sekti standartų, taikomų tinklų ir informacijos apsaugos srities produktams ir paslaugoms, vystimąsi, |
| --- | --- |

—

sekti standartų, taikomų tinklų ir informacijos apsaugos srities produktams ir paslaugoms, vystimąsi,

| — | bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis, skatinant bendro požiūrio į tinklų ir informacijos apsaugos klausimus formavimą, |
| --- | --- |

—

bendradarbiauti su trečiosiomis šalimis ir tarptautinėmis organizacijomis, skatinant bendro požiūrio į tinklų ir informacijos apsaugos klausimus formavimą,

| — | nešališkai teikti savo išvadas. |
| --- | --- |

—

nešališkai teikti savo išvadas.

1. Administracinė valdyba

Kurią sudaro

| — | po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą, |
| --- | --- |

—

po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą,

| — | trys Komisijos atstovai, |
| --- | --- |

—

trys Komisijos atstovai,

| — | trys Valdybos deleguoti atstovai, neturintys balsavimo teisės ir atstovaujantys vieną iš šių grupių: |
| --- | --- |

—

trys Valdybos deleguoti atstovai, neturintys balsavimo teisės ir atstovaujantys vieną iš šių grupių:

| — | informacijos, komunikacijų ir technologijų pramonę, |
| --- | --- |

—

informacijos, komunikacijų ir technologijų pramonę,

| — | vartotojų grupes, |
| --- | --- |

—

vartotojų grupes,

| — | tinklų ir informacijos apsaugos srities universitetų ekspertai. |
| --- | --- |

—

tinklų ir informacijos apsaugos srities universitetų ekspertai.

Užduotis

Tvirtinti Agentūros metinę darbo programą ir metinę ataskaitą.

2. Direktorių

Komisijos siūlymu skiria Administracinė valdyba.

3. Išorės auditas

Audito Rūmai.

4. Vidaus auditas

Komisijos vidaus auditorius.

5. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis 2005 m. biudžetas:

6,3 milijono eurų (Bendrijos subsidija (100 %).

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos 38 darbo vietos,

iš kurių: 35 užimtos

+15 kitų darbuotojų (deleguoti nacionaliniai ekspertai ir kiti)

iš viso darbuotojų: 50

iš kurių užsiima:

pagrindine veikla: 22

administracine veikla: 28

Darbo grupės:

2005 m. buvo įsteigtos trys darbo grupės, kurios užbaigė savo darbus „Rizikos valdymas, informuotumo didinimas ir CERTS“.

Leidiniai

| — | 1 metinė ataskaita |
| --- | --- |

—

1 metinė ataskaita

| — | paskelbti 3 ENISA ketvirtiniai informaciniai biuleteniai |
| --- | --- |

—

paskelbti 3 ENISA ketvirtiniai informaciniai biuleteniai

Bendradarbiavimas su Valstybėmis narėmis ir kitomis Institucijomis

(kartu organizuotų renginių skaičius):

| — | su valstybėmis narėmis: 2 seminarai ir 7 renginiai, suorganizuoti valstybėse narėse |
| --- | --- |

—

su valstybėmis narėmis: 2 seminarai ir 7 renginiai, suorganizuoti valstybėse narėse

Kitos prekės/Paslaugos:

| — | „Kas yra kas“ tinklų ir informacijos apsaugos srityje |
| --- | --- |

—

„Kas yra kas“ tinklų ir informacijos apsaugos srityje

| — | 1 CD-ROM diskas „ENISA CERT veiklos Europoje apžvalga“ |
| --- | --- |

—

1 CD-ROM diskas „ENISA CERT veiklos Europoje apžvalga“

| — | 1 CD-ROM diskas „Informatyvumo ugdymas informacijos apsaugos srityje, supratimas ir patarimai valstybėms narėms“ |
| --- | --- |

—

1 CD-ROM diskas „Informatyvumo ugdymas informacijos apsaugos srityje, supratimas ir patarimai valstybėms narėms“

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

EUROPOS TINKLŲ IR INFORMACIJOS APSAUGOS AGENTŪRA

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 6 346 | 4 400 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 2 375 | 1 764 | 1 490 | 257 | 628 |
| | | | II antraštinė dalis
  Administracija | 2 483 | 1 772 | 453 | 1 065 | 965 |
| | | | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 1 488 | 1 004 | 196 | 790 | 502 |
| Iš viso | 6 346 | 4 400 | Iš viso | 6 346 | 4 540 | 2 139 | 2 112 | 2 095 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

6 346

4 400

I antraštinė dalis

Darbuotojai

2 375

1 764

1 490

257

628

II antraštinė dalis

Administracija

2 483

1 772

453

1 065

965

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

1 488

1 004

196

790

502

Iš viso

6 346

4 400

Iš viso

6 346

4 540

2 139

2 112

2 095

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 4 251 |
| Iš viso (a) | 4 251 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 1 040 |
| Administracija | 1 594 |
| Pagrindinė veikla | 517 |
| Iš viso (b) | 3 151 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 1 100 |

(tūkstančiais eurų)

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

4 251

Iš viso (a)

4 251

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

1 040

Administracija

1 594

Pagrindinė veikla

517

Iš viso (b)

3 151

Veiklos rezultatas (c = a – b)

1 100

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. balansas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 344 |
| Gautinos sumos | 13 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 2 510 |
| Iš viso | 2 867 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 0 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 1 100 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 1 767 |
| Iš viso | 2 867 |

(tūkstančiais eurų)

Turtas

Ilgalaikis turtas

344

Gautinos sumos

13

Grynųjų pinigų sąskaitos

2 510

Iš viso

2 867

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

0

Finansinių metų ekonominis rezultatas

1 100

Trumpalaikiai įsipareigojimai

1 767

Iš viso

2 867

---

AGENTŪROS ATSAKYMAI

| 7. | Agentūra pradėjo veikti tik 2005 m. rugsėjo mėnesį. Kadangi trūko personalo, o laikas buvo ribotas, Agentūrai buvo labai sunku pagerinti biudžeto vykdymo rodiklius. Vadovybė imsis reikiamų priemonių, ir tikimasi, kad 2006 metų biudžeto vykdymo rodikliai bus daug geresni. |
| --- | --- |

7.

Agentūra pradėjo veikti tik 2005 m. rugsėjo mėnesį. Kadangi trūko personalo, o laikas buvo ribotas, Agentūrai buvo labai sunku pagerinti biudžeto vykdymo rodiklius. Vadovybė imsis reikiamų priemonių, ir tikimasi, kad 2006 metų biudžeto vykdymo rodikliai bus daug geresni.

| 8. | Kadangi Agentūra veikia mažiau nei 12 mėnesių, jai trūksta būtinų išteklių, kurie reikalingi norint įdiegti ir veiksmingai taikyti valdymo pagal veiklos rūšis sistemą. Iš tiesų valdymas pagal veiklos rūšis žymiai pagerintų Agentūros veiklos vertinimą. Vadovybė pasistengs įdiegtį šią sistemą, kai tik Agentūra turės pakankamai išteklių tokiai valdymo pagal veiklos rūšis sistemai sukurti. |
| --- | --- |

8.

Kadangi Agentūra veikia mažiau nei 12 mėnesių, jai trūksta būtinų išteklių, kurie reikalingi norint įdiegti ir veiksmingai taikyti valdymo pagal veiklos rūšis sistemą. Iš tiesų valdymas pagal veiklos rūšis žymiai pagerintų Agentūros veiklos vertinimą. Vadovybė pasistengs įdiegtį šią sistemą, kai tik Agentūra turės pakankamai išteklių tokiai valdymo pagal veiklos rūšis sistemai sukurti.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/6

---

ATASKAITA

apie Europos aviacijos saugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

(2006/C 312/02)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–11

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos aviacijos saugos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 2002 m. liepos 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1592/2002 (1). Agentūros užduotys yra palaikyti aukštą civilinės aviacijos saugos lygį, užtikrinti tinkamą jos vystymą, rengti sertifikavimo protokolus bei suteikti sertifikatus oreivystės gaminiams. |
| --- | --- |

1.

Europos aviacijos saugos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 2002 m. liepos 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1592/2002 (1). Agentūros užduotys yra palaikyti aukštą civilinės aviacijos saugos lygį, užtikrinti tinkamą jos vystymą, rengti sertifikavimo protokolus bei suteikti sertifikatus oreivystės gaminiams.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Agentūros 2005 finansinių metų metinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Agentūros 2005 finansinių metų metinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos Bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnis. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos Bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnis.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 1592/2002 49 straipsnį Agentūros vykdantysis direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metines finansines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 1592/2002 49 straipsnį Agentūros vykdantysis direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metines finansines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasAgentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis nesiekia 80 %. Tokią padėtis susidarė dėl žemo įsipareigojimų asignavimų (69 %) ir mokėjimų asignavimų (32 %) vykdymo veiklos išlaidų srityje. Taip pat paaiškėjo, kad finansinių metų asignavimų panaikinimo lygis yra aukštas (nuo 7 % iki daugiau kaip 30 % priklausomai nuo išlaidų antraštinės dalies ir asignavimų pobūdžio). Iš praeitų finansinių metų perkeltų asignavimų panaikinimo lygis taip pat yra aukštas. Tokia padėtis turėtų paskatinti Agentūrą patobulinti savo planavimą ir sustiprinti jo priežiūrą, kad būtų išvengta nereikalingo išteklių skyrimo. |
| --- | --- |

7.

Įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis nesiekia 80 %. Tokią padėtis susidarė dėl žemo įsipareigojimų asignavimų (69 %) ir mokėjimų asignavimų (32 %) vykdymo veiklos išlaidų srityje. Taip pat paaiškėjo, kad finansinių metų asignavimų panaikinimo lygis yra aukštas (nuo 7 % iki daugiau kaip 30 % priklausomai nuo išlaidų antraštinės dalies ir asignavimų pobūdžio). Iš praeitų finansinių metų perkeltų asignavimų panaikinimo lygis taip pat yra aukštas. Tokia padėtis turėtų paskatinti Agentūrą patobulinti savo planavimą ir sustiprinti jo priežiūrą, kad būtų išvengta nereikalingo išteklių skyrimo.

| 8. | Vienos biudžeto išlaidų kategorijos asignavimai buvo patikslinti 1,2 milijono eurų, nors Agentūra negalėjo pateikti šį sumažinimą pateisinančių dokumentų. |
| --- | --- |

8.

Vienos biudžeto išlaidų kategorijos asignavimai buvo patikslinti 1,2 milijono eurų, nors Agentūra negalėjo pateikti šį sumažinimą pateisinančių dokumentų.

| 9. | Audito Rūmai pažymi, kad nėra įdiegtas valdymas pagal veiklos rūšis, nors Agentūros finansiniame reglamente yra numatyta tokį valdymą įdiegti, kaip tai buvo pritaikyta bendrajam biudžetui, siekiant pagerinti veiklos rezultatų priežiūrą. Šiuo požiūriu, siekiant Agentūros tikslų, nereikėtų apsiriboti tik tam tikrų užduočių atlikimu. Tai turėtų būti vertinama, atsižvelgiant į jos indėlį įgyvendinant jai taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Iš esmės toks Agentūros indėlis jos darbo programoje turi būti išreikštas veiklos rezultatais ir išmatuojamais tikslais. |
| --- | --- |

9.

Audito Rūmai pažymi, kad nėra įdiegtas valdymas pagal veiklos rūšis, nors Agentūros finansiniame reglamente yra numatyta tokį valdymą įdiegti, kaip tai buvo pritaikyta bendrajam biudžetui, siekiant pagerinti veiklos rezultatų priežiūrą. Šiuo požiūriu, siekiant Agentūros tikslų, nereikėtų apsiriboti tik tam tikrų užduočių atlikimu. Tai turėtų būti vertinama, atsižvelgiant į jos indėlį įgyvendinant jai taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Iš esmės toks Agentūros indėlis jos darbo programoje turi būti išreikštas veiklos rezultatais ir išmatuojamais tikslais.

| 10. | Administracinė valdyba nepatvirtino minimalių vidaus kontrolės standartų. Ne visada buvo aprašomos valdymo ir vidaus kontrolės sistemos ir procedūros. Nebuvo atlikta su finansinėmis operacijomis susijusios rizikos analizė. 2005 m. mokėjimų inicijavimo ir su mokėjimais susijusios veiklos patikrinimo pareigos nebuvo atskirtos. Nebuvo patvirtintos įgaliojimus suteikiančių pareigūnų įdiegtos procedūros, leidžiančios užtikrinti finansinės informacijos, kurią jie perduoda apskaitos pareigūnui, tikslumą ir išsamumą. 2005 metų pabaigoje Agentūra dar neturėjo sistemos, leidžiančios įsitikinti, kad mokesčių, kuriuos ji nustato savo klientams už jos teikiamas paslaugas, pakanka su šiomis paslaugomis susijusioms išlaidoms padengti. |
| --- | --- |

10.

Administracinė valdyba nepatvirtino minimalių vidaus kontrolės standartų. Ne visada buvo aprašomos valdymo ir vidaus kontrolės sistemos ir procedūros. Nebuvo atlikta su finansinėmis operacijomis susijusios rizikos analizė. 2005 m. mokėjimų inicijavimo ir su mokėjimais susijusios veiklos patikrinimo pareigos nebuvo atskirtos. Nebuvo patvirtintos įgaliojimus suteikiančių pareigūnų įdiegtos procedūros, leidžiančios užtikrinti finansinės informacijos, kurią jie perduoda apskaitos pareigūnui, tikslumą ir išsamumą. 2005 metų pabaigoje Agentūra dar neturėjo sistemos, leidžiančios įsitikinti, kad mokesčių, kuriuos ji nustato savo klientams už jos teikiamas paslaugas, pakanka su šiomis paslaugomis susijusioms išlaidoms padengti.

| 11. | Kai kuriais atvejais nebuvo laikomasi atviros konkurencijos principo: Agentūra panaudojo derybų procedūrą sudarydama 250 000 eurų vertės sutartį su viena laikinojo įdarbinimo agentūra. Agentūra tiesioginiu susitarimu ir nepagrindusi savo sprendimo atnaujino sutartį, kurią ji pasirašė 2004 m. (vertė: 85 557 eurai) su saugos tarnyba. Kitu atveju Agentūra pakvietė tik keturis konkurso dalyvius teikti pasiūlymus, nors sąraše, sudarytame po kvietimo pareikšti interesą, buvo penki konkurso dalyviai. |
| --- | --- |

11.

Kai kuriais atvejais nebuvo laikomasi atviros konkurencijos principo: Agentūra panaudojo derybų procedūrą sudarydama 250 000 eurų vertės sutartį su viena laikinojo įdarbinimo agentūra. Agentūra tiesioginiu susitarimu ir nepagrindusi savo sprendimo atnaujino sutartį, kurią ji pasirašė 2004 m. (vertė: 85 557 eurai) su saugos tarnyba. Kitu atveju Agentūra pakvietė tik keturis konkurso dalyvius teikti pasiūlymus, nors sąraše, sudarytame po kvietimo pareikšti interesą, buvo penki konkurso dalyviai.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 240, 2002 9 7, p. 1.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 30 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 3 d.

3

---

1 lentelė

Europos aviacijos saugos agentūra (Kelnas)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Agentūros kompetencijos sritys pagal 2002 m. liepos 15 d. Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1592/2002 | Valdymas | Agentūrai skirtos lėšos | Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Bendra transporto politika

  „Taryba kvalifikuota balsų dauguma gali nuspręsti, ar reikia priimti atitinkamas jūrų ir oro transporto nuostatas ir kokiu mastu bei kokia tvarka tai daryti.“

  (Sutarties 80 straipsnis) | Tikslai

  Užtikrinti aukštą ir tolydų civilinės aviacijos saugos lygį Europoje ir garantuoti patikimą civilinės aviacijos saugos veikimą ir plėtrą. | Agentūros turimos patvirtinti priemonės







  — | Teikti Komisijai nuomones, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Agentūros kompetencijos sritys pagal 2002 m. liepos 15 d. Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1592/2002

Valdymas

Agentūrai skirtos lėšos

Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Bendra transporto politika

„Taryba kvalifikuota balsų dauguma gali nuspręsti, ar reikia priimti atitinkamas jūrų ir oro transporto nuostatas ir kokiu mastu bei kokia tvarka tai daryti.“

(Sutarties 80 straipsnis)

Tikslai

Užtikrinti aukštą ir tolydų civilinės aviacijos saugos lygį Europoje ir garantuoti patikimą civilinės aviacijos saugos veikimą ir plėtrą.

Agentūros turimos patvirtinti priemonės

—

Teikti Komisijai nuomones,

| — | leisti sertifikatų specifikacijas, įskaitant tinkamumo skrydžiams kodeksus ir priimtinas atitikties priemones, taip pat visą rekomendacinę medžiagą, susijusią su Bendrijos politika, |
| --- | --- |

—

leisti sertifikatų specifikacijas, įskaitant tinkamumo skrydžiams kodeksus ir priimtinas atitikties priemones, taip pat visą rekomendacinę medžiagą, susijusią su Bendrijos politika,

| — | priimti sprendimus dėl tinkamumo skraidyti ir atitikimo su aplinkos apsaugos reikalavimais sertifikavimo, |
| --- | --- |

—

priimti sprendimus dėl tinkamumo skraidyti ir atitikimo su aplinkos apsaugos reikalavimais sertifikavimo,

| — | atlikti valstybių narių kompetentingų valdžios institucijų standartizacijos patikrinimus, |
| --- | --- |

—

atlikti valstybių narių kompetentingų valdžios institucijų standartizacijos patikrinimus,

| — | atlikti būtinus tyrimus įmonėse. |
| --- | --- |

—

atlikti būtinus tyrimus įmonėse.

1. Administracinė valdyba,

kurią sudaro po vieną valstybių narių atstovą ir Komisijos atstovas, įkuria suinteresuotųjų šalių patariamąjį organą.

2. Agentūrai vadovauja direktorius, kurį Komisijos siūlymu skiria Administracinė valdyba.

3. Apeliacinė taryba

reglamentuoja Agentūros sprendimus, susijusius su įmonių sertifikavimu, honorarais, mokesčiais ir kontrole.

4. Išorės auditas

Audito Rūmai.

5. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis 2005 m. biudžetas:

Visas biudžetas: 36,5 milijono eurų, iš kurių:

Pajamos iš honorarų ir surinkti mokesčiai: 8,6 milijono eurų

Bendrijos subsidija: 18,6 milijono eurų

Personalo plane numatyta 200 darbo vietų,

iš jų užimtos: 132

+21 kita darbo vieta

Iš viso darbuotojų: 153

iš kurių užsiima:

| — | pagrindine veikla: 86 |
| --- | --- |

—

pagrindine veikla: 86

| — | administracine veikla: 38 |
| --- | --- |

—

administracine veikla: 38

| — | mišria veikla: 29 |
| --- | --- |

—

mišria veikla: 29

Nuomonės:

| — | keturios nuomonės apie Reglamentų Nr. 1592/2002, 1702/2003 ir 2042/2003 pakeitimus, |
| --- | --- |

—

keturios nuomonės apie Reglamentų Nr. 1592/2002, 1702/2003 ir 2042/2003 pakeitimus,

| — | viena nuomonė apie navigacinio tinkamumo duomenų bazių tiekėjų tvirtinimą, |
| --- | --- |

—

viena nuomonė apie navigacinio tinkamumo duomenų bazių tiekėjų tvirtinimą,

| — | penkios nuomonės apie AESA valstybių narių prašymus priimti nukrypti leidžiančias nuostatas. |
| --- | --- |

—

penkios nuomonės apie AESA valstybių narių prašymus priimti nukrypti leidžiančias nuostatas.

Reglamentuojamieji sprendimai:

| — | sertifikavimo specifikacijų CS 25 pakeitimas, |
| --- | --- |

—

sertifikavimo specifikacijų CS 25 pakeitimas,

| — | priimtinų atitikties priemonių (Acceptable Means of Compliance) ir rekomendacinės medžiagos (Guidance Material), susijusių su Reglamentu 2042/2003, pakeitimas. |
| --- | --- |

—

priimtinų atitikties priemonių (Acceptable Means of Compliance) ir rekomendacinės medžiagos (Guidance Material), susijusių su Reglamentu 2042/2003, pakeitimas.

Tarptautinis bendradarbiavimas:

| — | du nauji bendradarbiavimo susitarimai, sudaryti su Kinija dėl Eurocopter ir Dassault gaminių, |
| --- | --- |

—

du nauji bendradarbiavimo susitarimai, sudaryti su Kinija dėl Eurocopter ir Dassault gaminių,

| — | bendradarbiavimo susitarimo su Nepriklausomų Valstybių Sandraugos oreivystės komitetu pratęsimas. |
| --- | --- |

—

bendradarbiavimo susitarimo su Nepriklausomų Valstybių Sandraugos oreivystės komitetu pratęsimas.

Sertifikavimo sprendimai:

| | Tipiniai sertifikatai: 78 |
| --- | --- |

Tipiniai sertifikatai: 78

| | Papildomi tipiniai sertifikatai: 900 |
| --- | --- |

Papildomi tipiniai sertifikatai: 900

| | Tinkamumo skrydžiams direktyvos: 490 |
| --- | --- |

Tinkamumo skrydžiams direktyvos: 490

| | Europinės techninės specifikacijos: 249 |
| --- | --- |

Europinės techninės specifikacijos: 249

| | Priimtinos atitikties priemonės: 116 |
| --- | --- |

Priimtinos atitikties priemonės: 116

| | Reikšmingi pakeitimai: 693 |
| --- | --- |

Reikšmingi pakeitimai: 693

| | Nereikšmingi pakeitimai: 2 369 |
| --- | --- |

Nereikšmingi pakeitimai: 2 369

| | Stambūs remontai: 192 |
| --- | --- |

Stambūs remontai: 192

| | Smulkūs remontai: 1 384 |
| --- | --- |

Smulkūs remontai: 1 384

| | AFM/RFM (= Skrydžių vadovo pataisymai): 334 |
| --- | --- |

AFM/RFM (= Skrydžių vadovo pataisymai): 334

| | Konstravimo organizacijų tvirtinimas: 55 |
| --- | --- |

Konstravimo organizacijų tvirtinimas: 55

| | Techninės priežiūros organizacijų (dvišalių) tvirtinimas: 85 |
| --- | --- |

Techninės priežiūros organizacijų (dvišalių) tvirtinimas: 85

| | Techninės priežiūros organizacijų (užsienio) tvirtinimas: 113 |
| --- | --- |

Techninės priežiūros organizacijų (užsienio) tvirtinimas: 113

| | Techninės priežiūros specialistų rengimo įstaigų tvirtinimas: 11 |
| --- | --- |

Techninės priežiūros specialistų rengimo įstaigų tvirtinimas: 11

| | Gamybos įmonių tvirtinimas: 4 |
| --- | --- |

Gamybos įmonių tvirtinimas: 4

Standartizavimo patikros (šalių skaičius pagal tipus):

| | Gamybos įmonių tvirtinimas: 7 šalys |
| --- | --- |

Gamybos įmonių tvirtinimas: 7 šalys

| | Techninės priežiūros organizacijų tvirtinimas: 19 šalių |
| --- | --- |

Techninės priežiūros organizacijų tvirtinimas: 19 šalių

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

EUROPOS AVIACIJOS SAUGOS AGENTŪRA

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Turimi asignavimai
  (finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų) |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 22 138 | 18 930 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 16 192 | 13 968 | 13 754 | 214 | 2 224 | 314 | 212 | 102 | 16 506 | 14 282 | 13 966 | 214 | 2 326 |
| Nuosavos pajamos | 8 000 | 8 569 | II antraštinė dalis
  Administracija | 3 691 | 3 428 | 2 646 | 782 | 263 | 810 | 732 | 78 | 4 501 | 4 238 | 3 378 | 782 | 341 |
| Kitos pajamos | 1 443 | 1 472 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | | | | | | | | | | | | | |
| ĮA | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 | 0 | 0 | 0 | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 |
| MA | 11 698 | 0 | 4 656 | 5 611 | 1 431 | 264 | 237 | 27 | 11 962 | 0 | 4 893 | 5 611 | 1 458 |
| Iš viso | 31 581 | 28 971 | Iš viso ĮA | 39 981 | 31 261 | 0 | 996 | 8 720 | 1 124 | 944 | 180 | 41 105 | 32 385 | 0 | 996 | 8 900 |
| Iš Viso MA | 31 581 | 0 | 21 056 | 6 607 | 3 918 | 1 388 | 1 181 | 207 | 32 969 | 0 | 22 237 | 6 607 | 4 125 |
| IA – įsipareigojimų asignavimai, MA – mokėjimų asignavimai. |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Turimi asignavimai

(finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų)

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

22 138

18 930

I antraštinė dalis

Darbuotojai

16 192

13 968

13 754

214

2 224

314

212

102

16 506

14 282

13 966

214

2 326

Nuosavos pajamos

8 000

8 569

II antraštinė dalis

Administracija

3 691

3 428

2 646

782

263

810

732

78

4 501

4 238

3 378

782

341

Kitos pajamos

1 443

1 472

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

ĮA

20 098

13 865

0

0

6 233

0

0

0

20 098

13 865

0

0

6 233

MA

11 698

0

4 656

5 611

1 431

264

237

27

11 962

0

4 893

5 611

1 458

Iš viso

31 581

28 971

Iš viso ĮA

39 981

31 261

0

996

8 720

1 124

944

180

41 105

32 385

0

996

8 900

Iš Viso MA

31 581

0

21 056

6 607

3 918

1 388

1 181

207

32 969

0

22 237

6 607

4 125

IA – įsipareigojimų asignavimai, MA – mokėjimų asignavimai.

3 lentelė

2005 ir 2004 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 17 416 | 7 777 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 13 053 | 601 |
| Iš viso (a) | 30 469 | 8 378 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 13 636 | 5 557 |
| Administracija | 4 016 | 1 521 |
| Pagrindinė veikla | 11 660 | 2 081 |
| Iš viso (b) | 29 312 | 9 159 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 1 157 | – 781 |
| Kitos pajamos (d) | 41 | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | –14 | –1 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d + e) | 1 184 | – 782 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

17 416

7 777

Kitos subsidijos/pajamos

13 053

601

Iš viso (a)

30 469

8 378

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

13 636

5 557

Administracija

4 016

1 521

Pagrindinė veikla

11 660

2 081

Iš viso (b)

29 312

9 159

Veiklos rezultatas (c = a – b)

1 157

– 781

Kitos pajamos (d)

41

0

Kiti mokesčiai (e)

–14

–1

Ekonominis rezultatas (f = c + d + e)

1 184

– 782

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 1 531 | 991 |
| Trumpalaikės gautinos sumos | 8 816 | 329 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 11 746 | 4 978 |
| Iš viso | 22 093 | 6 298 |
| Įsipareigojimai |
| Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų | 1 845 | 2 627 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 1 184 | – 782 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 19 064 | 4 453 |
| Iš viso | 22 093 | 6 298 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

1 531

991

Trumpalaikės gautinos sumos

8 816

329

Grynųjų pinigų sąskaitos

11 746

4 978

Iš viso

22 093

6 298

Įsipareigojimai

Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų

1 845

2 627

Finansinių metų ekonominis rezultatas

1 184

– 782

Trumpalaikiai įsipareigojimai

19 064

4 453

Iš viso

22 093

6 298

---

AGENTŪROS ATSAKYMAI

| 7. | Įsipareigojimų asignavimų buvo panaudota mažiau nei numatyta dėl įdarbinimo srityje kilusių sunkumų. Pagrindinei veiklai skirtų mokėjimų asignavimų buvo mažai panaudota daugiausia dėl to, kad šiais pirmaisiais Reglamento (EB) Nr. 488/2005 įgyvendinimo metais nacionalinės institucijos nepateikė Agentūrai sąskaitų faktūrų. |
| --- | --- |

7.

Įsipareigojimų asignavimų buvo panaudota mažiau nei numatyta dėl įdarbinimo srityje kilusių sunkumų. Pagrindinei veiklai skirtų mokėjimų asignavimų buvo mažai panaudota daugiausia dėl to, kad šiais pirmaisiais Reglamento (EB) Nr. 488/2005 įgyvendinimo metais nacionalinės institucijos nepateikė Agentūrai sąskaitų faktūrų.

| 8. | 1,2 milijonų eurų suma buvo neteisingai įrašyta į įprastų asignavimų eilutę ir ją reikėjo perkelti į asignavimų paskirtoms įplaukoms eilutę. Agentūra ateityje stengsis informuoti Valdančiąją tarybą apie visas biudžeto pataisas. |
| --- | --- |

8.

1,2 milijonų eurų suma buvo neteisingai įrašyta į įprastų asignavimų eilutę ir ją reikėjo perkelti į asignavimų paskirtoms įplaukoms eilutę. Agentūra ateityje stengsis informuoti Valdančiąją tarybą apie visas biudžeto pataisas.

| 9. | Agentūra 2006 m. pradėjo integruoto sertifikavimo veiklos valdymo projektą, įskaitant Agentūros veiklos išsamios kontrolės sistemą ir finansinės sistemos pertvarką, kuri būtina norint įvesti analitinę apskaitą. Tikimasi, kad šis projektas bus parengtas nuo 2008 m. Tuo tarpu Agentūra stengsis nustatyti glaudesnį ryšį tarp biudžeto bei savo veiklos tikslų ir to siekdama parengs 2007 m. biudžetą pagal veiklos sritis. |
| --- | --- |

9.

Agentūra 2006 m. pradėjo integruoto sertifikavimo veiklos valdymo projektą, įskaitant Agentūros veiklos išsamios kontrolės sistemą ir finansinės sistemos pertvarką, kuri būtina norint įvesti analitinę apskaitą. Tikimasi, kad šis projektas bus parengtas nuo 2008 m. Tuo tarpu Agentūra stengsis nustatyti glaudesnį ryšį tarp biudžeto bei savo veiklos tikslų ir to siekdama parengs 2007 m. biudžetą pagal veiklos sritis.

| 10. | Agentūros Valdančioji taryba 2006 m. birželio 2 d. patvirtino vidaus kontrolės standartus, remdamasi Komisijos taikomais standartais ir ISO 9000 standartais. Šiems standartams įgyvendinti būtina kokybės užtikrinimo programa pradėta vykdyti 2006 m. kovo mėnesį. Šiuo tikslu bus parengti sistemų ir procedūrų bei rizikos analizės aprašai. Audito Rūmų nustatytas trūkumas dėl pareigų atskyrimo buvo pašalintas. 2006 m. kompiuteriniu ryšiu sujungtos veiklos ir finansinės sistemos turėtų padėti užtikrinti geresnę finansinės informacijos, kurią įgaliojimus suteikiantis pareigūnas perduoda apskaitos pareigūnui, kokybę. Šiuo metu tobulinamas Reglamentas (EB) Nr. 488/2005 dėl renkamų mokesčių ir rinkliavų turės padėti Agentūrai padengti veiklos sertifikavimo kaštus. |
| --- | --- |

10.

Agentūros Valdančioji taryba 2006 m. birželio 2 d. patvirtino vidaus kontrolės standartus, remdamasi Komisijos taikomais standartais ir ISO 9000 standartais. Šiems standartams įgyvendinti būtina kokybės užtikrinimo programa pradėta vykdyti 2006 m. kovo mėnesį. Šiuo tikslu bus parengti sistemų ir procedūrų bei rizikos analizės aprašai. Audito Rūmų nustatytas trūkumas dėl pareigų atskyrimo buvo pašalintas. 2006 m. kompiuteriniu ryšiu sujungtos veiklos ir finansinės sistemos turėtų padėti užtikrinti geresnę finansinės informacijos, kurią įgaliojimus suteikiantis pareigūnas perduoda apskaitos pareigūnui, kokybę. Šiuo metu tobulinamas Reglamentas (EB) Nr. 488/2005 dėl renkamų mokesčių ir rinkliavų turės padėti Agentūrai padengti veiklos sertifikavimo kaštus.

| 11. | Į Kelną 2004 m. lapkričio mėn. persikėlusi Agentūra pirmaisiais mėnesiais dėl nustatytų terminų ir dėl trūkstančių žmogiškųjų išteklių negalėjo taikyti įprastų prekių ir paslaugų pirkimo procedūrų. Kai tik buvo sukurta speciali pirkimų tarnyba, Agentūra ėmė taikyti reglamentu numatytas procedūras. |
| --- | --- |

11.

Į Kelną 2004 m. lapkričio mėn. persikėlusi Agentūra pirmaisiais mėnesiais dėl nustatytų terminų ir dėl trūkstančių žmogiškųjų išteklių negalėjo taikyti įprastų prekių ir paslaugų pirkimo procedūrų. Kai tik buvo sukurta speciali pirkimų tarnyba, Agentūra ėmė taikyti reglamentu numatytas procedūras.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/12 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/12

---

ATASKAITA

apie Europos vaistų agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

(2006/C 312/03)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–11

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos vaistų agentūra (toliau – Agentūra) buvo įsteigta 1993 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2309/93, kurį pakeitė 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 726/2004 (1). Agentūra organizuota kaip tinklas, per kurį ji koordinuoja jai patikėtus nacionalinių institucijų mokslinius išteklius, siekdama užtikrinti žmonėms skirtų ir veterinarinių vaistų įvertinimą ir priežiūrą. |
| --- | --- |

1.

Europos vaistų agentūra (toliau – Agentūra) buvo įsteigta 1993 m. liepos 22 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2309/93, kurį pakeitė 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 726/2004 (1). Agentūra organizuota kaip tinklas, per kurį ji koordinuoja jai patikėtus nacionalinių institucijų mokslinius išteklius, siekdama užtikrinti žmonėms skirtų ir veterinarinių vaistų įvertinimą ir priežiūrą.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Agentūros 2005 finansinių metų metinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Agentūros 2005 finansinių metų metinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas yra teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas išnagrinėjus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas yra teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas išnagrinėjus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 726/2004 68 straipsnį Agentūros direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros finansines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 726/2004 68 straipsnį Agentūros direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros finansines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasAgentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Kalbant apie biudžeto įvykdymą, galima teigti, kad apskritai įsipareigojimų asignavimų (94 %) ir mokėjimų asignavimų (82 %) panaudojimo lygis buvo aukštas. Tačiau administracinių išlaidų (II antraštinė dalis) atveju įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis buvo mažesnis nei 90 %, o daugiau nei 40 % prisiimtų įsipareigojimų buvo perkelta į kitus finansinius metus. |
| --- | --- |

7.

Kalbant apie biudžeto įvykdymą, galima teigti, kad apskritai įsipareigojimų asignavimų (94 %) ir mokėjimų asignavimų (82 %) panaudojimo lygis buvo aukštas. Tačiau administracinių išlaidų (II antraštinė dalis) atveju įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis buvo mažesnis nei 90 %, o daugiau nei 40 % prisiimtų įsipareigojimų buvo perkelta į kitus finansinius metus.

| 8. | Prieigos prie kompiuterinės sistemos teisės ne visada atitikdavo nustatytus įgaliojimus. 2005 m. darbuotojas, kuriam nuo 2004 m. nebuvo suteikti įgaliojimai, vis dar turėjo atitinkamas prieigos prie kompiuterinės sistemos teises. |
| --- | --- |

8.

Prieigos prie kompiuterinės sistemos teisės ne visada atitikdavo nustatytus įgaliojimus. 2005 m. darbuotojas, kuriam nuo 2004 m. nebuvo suteikti įgaliojimai, vis dar turėjo atitinkamas prieigos prie kompiuterinės sistemos teises.

| 9. | Nuo 2004 m. pabaigos Agentūra valdė iš kitų agentūrų ir įstaigų surinktas lėšas (4), skirtas finansuoti bendros pagalbos tarnybos darbą. Pastarosios tikslas – sukurti individualias finansų valdymo informacines sistemas. Iki 2005 m. šios lėšos nebuvo įtrauktos į Agentūros metines finansines ataskaitas, kaip kad buvo ir kitų Agentūrų, valdžiusių lėšas ankstesniais metais pagal rotacijos sistemą, atveju. |
| --- | --- |

9.

Nuo 2004 m. pabaigos Agentūra valdė iš kitų agentūrų ir įstaigų surinktas lėšas (4), skirtas finansuoti bendros pagalbos tarnybos darbą. Pastarosios tikslas – sukurti individualias finansų valdymo informacines sistemas. Iki 2005 m. šios lėšos nebuvo įtrauktos į Agentūros metines finansines ataskaitas, kaip kad buvo ir kitų Agentūrų, valdžiusių lėšas ankstesniais metais pagal rotacijos sistemą, atveju.

| 10. | Patikrų metu buvo nustatyti nukrypimai sudarant sutartis, visų pirma sutartis IT srityje. Oficialūs sprendimai dėl vertinimo komisijų skyrimo ne visada būdavo priiminėjami. Komisijos nariai nesilaikydavo hierarchinės nepriklausomybės taisyklių. Vertinimo komisija rengdavo posėdžius nedalyvaujant kai kuriems nariams, kurie vėliau nepateikdavo nedalyvavimą pateisinamojo dokumento. |
| --- | --- |

10.

Patikrų metu buvo nustatyti nukrypimai sudarant sutartis, visų pirma sutartis IT srityje. Oficialūs sprendimai dėl vertinimo komisijų skyrimo ne visada būdavo priiminėjami. Komisijos nariai nesilaikydavo hierarchinės nepriklausomybės taisyklių. Vertinimo komisija rengdavo posėdžius nedalyvaujant kai kuriems nariams, kurie vėliau nepateikdavo nedalyvavimą pateisinamojo dokumento.

| 11. | Audito Rūmai dar kartą pažymi, kad su bankais sudarytos sutartys galiojo daugiau nei šešerius metus, nors išsamios Agentūros finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklės reikalauja naują paraiškų konkursą skelbti bent jau kas penkeri metai. |
| --- | --- |

11.

Audito Rūmai dar kartą pažymi, kad su bankais sudarytos sutartys galiojo daugiau nei šešerius metus, nors išsamios Agentūros finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklės reikalauja naują paraiškų konkursą skelbti bent jau kas penkeri metai.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 214, 1993 8 24, p. 18 ir OL L 136, 2004 4 30, p. 1. Pagal pastarąjį Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą, ankstesnis Agentūros pavadinimas „Europos vaistų vertinimo agentūra“ buvo pakeistas į „Europos vaistų agentūra“.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 27 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 27 d.

3

(4)  Apie 400 000 eurų.

4

---

1 lentelė

Europos vaistų agentūra (Londonas)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Agentūros kompetencijos sritys,
  numatytos 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 726/2004 | Valdymas | 2005 m. Agentūrai skirti ištekliai (2004 m.) | 2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos (2004 m.) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Aukštas žmonių sveikatos apsaugos lygis turi būti užtikrintas apibrėžiant ir įgyvendinant visas Bendrijos politikas ir veiksmus.
  Bendrija, savo veikla papildydama valstybių narių politiką, siekia gerinti visuomenės sveikatą, užkirsti kelią žmonių negalavimams ir ligoms bei pašalinti pavojaus žmonių sveikatai šaltinius. [...]

  (Sutarties 152 straipsnis) | Tikslai







  — | Koordinuoti valstybių narių institucijų Agentūrai patikėtus mokslinius išteklius, naudojamus tvirtinant ir prižiūrint žmonėms skirtus ir veterinarinius vaistus, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Agentūros kompetencijos sritys,

numatytos 2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 726/2004

Valdymas

2005 m. Agentūrai skirti ištekliai (2004 m.)

2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos (2004 m.)

Aukštas žmonių sveikatos apsaugos lygis turi būti užtikrintas apibrėžiant ir įgyvendinant visas Bendrijos politikas ir veiksmus.

Bendrija, savo veikla papildydama valstybių narių politiką, siekia gerinti visuomenės sveikatą, užkirsti kelią žmonių negalavimams ir ligoms bei pašalinti pavojaus žmonių sveikatai šaltinius. [...]

(Sutarties 152 straipsnis)

Tikslai

—

Koordinuoti valstybių narių institucijų Agentūrai patikėtus mokslinius išteklius, naudojamus tvirtinant ir prižiūrint žmonėms skirtus ir veterinarinius vaistus,

| — | teikti valstybėms narėms ir Europos Sąjungos institucijoms mokslinę informaciją apie žmonėms skirtus ir veterinarinius vaistus. |
| --- | --- |

—

teikti valstybėms narėms ir Europos Sąjungos institucijoms mokslinę informaciją apie žmonėms skirtus ir veterinarinius vaistus.

Uždaviniai

| — | Koordinuoti vaistų, kuriems taikoma Bendrijos leidimo prekiauti išdavimo tvarka, mokslinį įvertinimą, |
| --- | --- |

—

Koordinuoti vaistų, kuriems taikoma Bendrijos leidimo prekiauti išdavimo tvarka, mokslinį įvertinimą,

| — | koordinuoti vaistų, kuriems išduotas Bendrijos leidimas prekiauti, priežiūrą; (farmakologinis budrumas), |
| --- | --- |

—

koordinuoti vaistų, kuriems išduotas Bendrijos leidimas prekiauti, priežiūrą; (farmakologinis budrumas),

| — | teikti nuomonę dėl didžiausių leistinų veterinarinių vaistų liekanų ribų gyvulinės kilmės maisto produktuose, |
| --- | --- |

—

teikti nuomonę dėl didžiausių leistinų veterinarinių vaistų liekanų ribų gyvulinės kilmės maisto produktuose,

| — | koordinuoti tikrinimą, kaip laikomasi geros gamybos praktikos, geros laboratorinės praktikos ir geros klinikinės praktikos, |
| --- | --- |

—

koordinuoti tikrinimą, kaip laikomasi geros gamybos praktikos, geros laboratorinės praktikos ir geros klinikinės praktikos,

| — | vesti išduodamų leidimų prekiauti vaistais apskaitą. |
| --- | --- |

—

vesti išduodamų leidimų prekiauti vaistais apskaitą.

1. Žmonėms skirtų vaistų komitetas, kurį sudaro po vieną tikrąjį ir po vieną pakaitinį narį, kurį skiria kiekviena valstybė narė, konsultuoja visais su žmonėms skirtų vaistų įvertinimu susijusiais klausimais.

2. Veterinarinių vaistų komitetas, kurį sudaro po vieną tikrąjį ir po vieną pakaitinį narį, kurį skiria kiekviena valstybė narė, konsultuoja visais su veterinarinių vaistų įvertinimu susijusiais klausimais.

3. Retųjų vaistų komitetas, kurį sudaro po vieną tikrąjį ir po vieną pakaitinį narį, kurį skiria kiekviena valstybė narė, konsultuoja visais su retųjų vaistų įvertinimu susijusiais klausimais.

4. Žolinių vaistų komitetas, kurį sudaro po vieną tikrąjį ir po vieną pakaitinį narį, kurį skiria kiekviena valstybė narė, konsultuoja visais su žolinių vaistų įvertinimu susijusiais klausimais.

5. Administracinė valdyba, kurią sudaro po vieną tikrąjį ir po vieną pakaitinį narį, kurį skiria kiekviena valstybė narė, du Komisijos atstovai ir du Europos Parlamento skirti atstovai, du pacientų organizacijų atstovai, vienas gydytojų organizacijos atstovas ir vienas veterinarų organizacijų atstovas. Valdyba tvirtina darbo programą ir metinę ataskaitą.

6. Direktorių Komisijos siūlymu skiria administracinė valdyba.

7. Išorės auditas – Europos Audito Rūmai ir EK vidaus audito tarnyba.

8. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija – Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis 2005 m. biudžetas:

111,8 milijono eurų (99,4 milijono eurų)

Bendrijos įnašas (išskyrus subsidiją retiesiems vaistams): 22,7 % (24,7 %)

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos 379 (314) darbo vietos

iš kurių: 337,5 (290) užimtos

+34 (50) kiti darbuotojai (dirbantys pagal pagalbinių darbuotojų sutartis, deleguoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai tarnautojai ir pavaduojantys darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 371,5 (340)

iš kurių užsiima:

| | pagrindine veikla: 302,5 (271) |
| --- | --- |

pagrindine veikla: 302,5 (271)

| | administracine veikla: 69 (69) |
| --- | --- |

administracine veikla: 69 (69)

Žmonėms skirti vaistai

| — | Paraiškos dėl leidimo prekiauti vaistais: 43 (51) |
| --- | --- |

—

Paraiškos dėl leidimo prekiauti vaistais: 43 (51)

| — | Teigiamos nuomonės: 24 (34) |
| --- | --- |

—

Teigiamos nuomonės: 24 (34)

| — | Vidutinis vertinimo laikas: 203 dienos (187 dienos) |
| --- | --- |

—

Vidutinis vertinimo laikas: 203 dienos (187 dienos)

| — | Nuomonės, išdavus leidimus: 1 148 (926) |
| --- | --- |

—

Nuomonės, išdavus leidimus: 1 148 (926)

| — | Farmakologinis budrumas: 91 565 (64 186) ataskaitos |
| --- | --- |

—

Farmakologinis budrumas: 91 565 (64 186) ataskaitos

| — | Periodinės saugos ataskaitos: 279 (253) |
| --- | --- |

—

Periodinės saugos ataskaitos: 279 (253)

| — | Mokslinės nuomonės: 135 (77) |
| --- | --- |

—

Mokslinės nuomonės: 135 (77)

| — | Abipusio pripažinimo procedūros: 8 451 (7 081) |
| --- | --- |

—

Abipusio pripažinimo procedūros: 8 451 (7 081)

Veterinariniai vaistai

| — | Naujos paraiškos: 11 (8) |
| --- | --- |

—

Naujos paraiškos: 11 (8)

| — | Paraiškos dėl atmainų: 70 (40) |
| --- | --- |

—

Paraiškos dėl atmainų: 70 (40)

| — | Patikrinimai: 114 (93) |
| --- | --- |

—

Patikrinimai: 114 (93)

Retieji vaistai

| — | Paraiškos: 118 (108) |
| --- | --- |

—

Paraiškos: 118 (108)

| — | Teigiamos nuomonės: 88 (75) |
| --- | --- |

—

Teigiamos nuomonės: 88 (75)

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

EUROPOS VAISTŲ AGENTŪRA

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos (1) | 31 180 | 33 734 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 41 356 | 39 307 | 38 608 | 700 | 2 048 | 642 | 536 | 106 | 41 998 | 39 949 | 39 144 | 700 | 2 154 |
| Nuosavos pajamos | 77 455 | 71 895 | II antraštinė dalis
  Administracija | 27 105 | 24 047 | 15 974 | 10 041 | 1 090 | 10 935 | 10 590 | 345 | 38 040 | 34 982 | 26 564 | 10 041 | 1 435 |
| Kitos pajamos | 3 200 | 3 767 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 43 374 | 42 000 | 33 907 | 8 092 | 1 375 | 11 174 | 10 523 | 651 | 54 548 | 53 174 | 44 430 | 8 092 | 2 026 |
| iš Viso | 111 835 | 109 396 | iš Viso | 111 835 | 105 354 | 88 489 | 18 833 | 4 513 | 22 751 | 21 649 | 1 102 | 134 586 | 128 105 | 110 138 | 18 833 | 5 615 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos (1)

31 180

33 734

I antraštinė dalis

Darbuotojai

41 356

39 307

38 608

700

2 048

642

536

106

41 998

39 949

39 144

700

2 154

Nuosavos pajamos

77 455

71 895

II antraštinė dalis

Administracija

27 105

24 047

15 974

10 041

1 090

10 935

10 590

345

38 040

34 982

26 564

10 041

1 435

Kitos pajamos

3 200

3 767

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

43 374

42 000

33 907

8 092

1 375

11 174

10 523

651

54 548

53 174

44 430

8 092

2 026

iš Viso

111 835

109 396

iš Viso

111 835

105 354

88 489

18 833

4 513

22 751

21 649

1 102

134 586

128 105

110 138

18 833

5 615

3 lentelė

2005 ir 2004 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 28 957 | 24 556 |
| Pajamos | 77 679 | 71 857 |
| Iš viso (a) | 106 636 | 96 413 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 40 057 | 34 333 |
| Administracija | 22 459 | 15 154 |
| Pagrindinė veikla | 41 999 | 38 573 |
| Iš viso (b) | 104 515 | 88 060 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 2 121 | 8 353 |
| Kitos pajamos (d) | 2 257 | 1 160 |
| Kiti mokesčiai (e) | 0 | 0 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | 4 378 | 9 513 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

28 957

24 556

Pajamos

77 679

71 857

Iš viso (a)

106 636

96 413

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

40 057

34 333

Administracija

22 459

15 154

Pagrindinė veikla

41 999

38 573

Iš viso (b)

104 515

88 060

Veiklos rezultatas (c = a – b)

2 121

8 353

Kitos pajamos (d)

2 257

1 160

Kiti mokesčiai (e)

0

0

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

4 378

9 513

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 17 437 | 12 115 |
| Trumpalaikės gautinos sumos | 5 490 | 5 892 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 29 934 | 35 010 |
| Iš viso | 52 861 | 53 017 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 23 280 | 13 767 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 4 378 | 9 513 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 25 203 | 29 737 |
| Iš viso | 52 861 | 53 017 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

17 437

12 115

Trumpalaikės gautinos sumos

5 490

5 892

Grynųjų pinigų sąskaitos

29 934

35 010

Iš viso

52 861

53 017

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

23 280

13 767

Finansinių metų ekonominis rezultatas

4 378

9 513

Trumpalaikiai įsipareigojimai

25 203

29 737

Iš viso

52 861

53 017

---

(1)  Taip pat subsidijos, gautos iš Europos ekonominės erdvės šalių.

---

AGENTŪROS ATSAKYMAI

| 7. | 2004–2005 m. į 2 antraštinę dalį buvo perkelta didelė asignavimų dalis „Telematikos“ programos išlaidoms padengti. Šie asignavimai sudaro 80 % visų perkeltų asignavimų. Perkelta daug „Telematikos“ programai skirtų lėšų, kadangi šią programą sudaro keli didelės apimties bei sudėtingi daugiamečiai projektai, susiję su visa ES. Projektų įgyvendinimas prasidėjo 2004 m. ir tęsėsi 2005 metais. |
| --- | --- |

7.

2004–2005 m. į 2 antraštinę dalį buvo perkelta didelė asignavimų dalis „Telematikos“ programos išlaidoms padengti. Šie asignavimai sudaro 80 % visų perkeltų asignavimų. Perkelta daug „Telematikos“ programai skirtų lėšų, kadangi šią programą sudaro keli didelės apimties bei sudėtingi daugiamečiai projektai, susiję su visa ES. Projektų įgyvendinimas prasidėjo 2004 m. ir tęsėsi 2005 metais.

| 8. | Prieigos saugumo trūkumai buvo pašalinti ir visiems įgaliotiems leidimus duodantiems pareigūnams buvo nurodyta įsitikinti, kad jie, pasirašydami reikiamą operaciją (SI2), vadovaujasi sprendimu dėl įgaliojimų perdavimo, ir šiuo klausimu elgtis rūpestingai. |
| --- | --- |

8.

Prieigos saugumo trūkumai buvo pašalinti ir visiems įgaliotiems leidimus duodantiems pareigūnams buvo nurodyta įsitikinti, kad jie, pasirašydami reikiamą operaciją (SI2), vadovaujasi sprendimu dėl įgaliojimų perdavimo, ir šiuo klausimu elgtis rūpestingai.

| 9. | Bendros pagalbos tarnybos 2006 m. išlaidos bus įtrauktos į EMEA biudžetą patvirtinus pirmąjį pataisytą biudžetą, o nariai turės apmokėti išlaidas. Bendros pagalbos tarnybos 2005 m. veikla atspindėta EMEA 2005 m. finansinių ataskaitų 4 pastaboje. |
| --- | --- |

9.

Bendros pagalbos tarnybos 2006 m. išlaidos bus įtrauktos į EMEA biudžetą patvirtinus pirmąjį pataisytą biudžetą, o nariai turės apmokėti išlaidas. Bendros pagalbos tarnybos 2005 m. veikla atspindėta EMEA 2005 m. finansinių ataskaitų 4 pastaboje.

| 10. | Vertinimo komisijos, kurias dažnai sudaro daugiau kaip trys asmenys, sudaromos vadovaujantis nuostata, kad pasiūlymus turi vertinti nepriklausomi ir kartu atitinkamos patirties turintys asmenys. Bet kokiu atveju posėdžiuose dalyvauja bent trys asmenys ir rengiami visų posėdžių protokolai, kurie pateikiami nariams svarstyti ir tvirtinti. Agentūra ateityje reikalaus, kad į protokolus būtų įtrauktas į posėdį negalinčio atvykti nario paaiškinimas. |
| --- | --- |

10.

Vertinimo komisijos, kurias dažnai sudaro daugiau kaip trys asmenys, sudaromos vadovaujantis nuostata, kad pasiūlymus turi vertinti nepriklausomi ir kartu atitinkamos patirties turintys asmenys. Bet kokiu atveju posėdžiuose dalyvauja bent trys asmenys ir rengiami visų posėdžių protokolai, kurie pateikiami nariams svarstyti ir tvirtinti. Agentūra ateityje reikalaus, kad į protokolus būtų įtrauktas į posėdį negalinčio atvykti nario paaiškinimas.

| 11. | Agentūra 2006 m. paskelbė kvietimą dalyvauti konkurse dėl banko paslaugų teikimo. Audito Rūmų minėto uždelsimo priežastis yra tai, kad Agentūros finansinė sistema buvo pertvarkyta per pastaruosius metus ir kad banko keitimas tuo metu būtų sutrikdęs susijusius procesus. |
| --- | --- |

11.

Agentūra 2006 m. paskelbė kvietimą dalyvauti konkurse dėl banko paslaugų teikimo. Audito Rūmų minėto uždelsimo priežastis yra tai, kad Agentūros finansinė sistema buvo pertvarkyta per pastaruosius metus ir kad banko keitimas tuo metu būtų sutrikdęs susijusius procesus.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/18

---

ATASKAITA

apie Europos rekonstrukcijos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

(2006/C 312/04)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–11

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos rekonstrukcijos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta atsižvelgiant į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1628/96 (1), kuris buvo iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2068/2004 (2). 2000 m. įsteigta Agentūra iš pradžių buvo atsakinga už ES pagalbos programų valdymą Kosove. Vėliau jos įgaliojimai buvo išplėsti Serbijoje ir Juodkalnijoje bei Buvusios Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje. Agentūros būstinė yra Salonikuose, o jos veiklos centrai – Belgrade, Podgoricoje, Prištinoje ir Skopjėje. Ji įgyvendina programas, skirtas institucijoms steigti ir jų geram administravimui remti, rinkos ekonomikai ir pagrindinei infrastruktūrai vystyti bei pilietinei visuomenei stiprinti. Iš esmės jos įgaliojimai baigiasi 2006 m. gruodžio 31 d. (3) |
| --- | --- |

1.

Europos rekonstrukcijos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta atsižvelgiant į Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1628/96 (1), kuris buvo iš dalies pakeistas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2068/2004 (2). 2000 m. įsteigta Agentūra iš pradžių buvo atsakinga už ES pagalbos programų valdymą Kosove. Vėliau jos įgaliojimai buvo išplėsti Serbijoje ir Juodkalnijoje bei Buvusios Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje. Agentūros būstinė yra Salonikuose, o jos veiklos centrai – Belgrade, Podgoricoje, Prištinoje ir Skopjėje. Ji įgyvendina programas, skirtas institucijoms steigti ir jų geram administravimui remti, rinkos ekonomikai ir pagrindinei infrastruktūrai vystyti bei pilietinei visuomenei stiprinti. Iš esmės jos įgaliojimai baigiasi 2006 m. gruodžio 31 d. (3)

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Agentūros parengtas 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Agentūros parengtas 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (4) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (4) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 2667/2000 (5) 8 straipsnio 2 dalį Agentūros direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (6) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 2667/2000 (5) 8 straipsnio 2 dalį Agentūros direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (6) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pagrįsti. |
| --- | --- |

6.

Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pagrįsti.

Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasAgentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos, išskyrus 9 punkte minėtus atvejus.

PASTABOS

| 7. | Vidaus auditoriaus vaidmuo ir užduotys nėra pakankamai apibrėžtos ir ne visada atitinka šioms pareigoms priskirtas funkcijas (7). 2005 m. atlikti vidaus auditai nebuvo įtraukti į valdybai skirtas oficialias ataskaitas. |
| --- | --- |

7.

Vidaus auditoriaus vaidmuo ir užduotys nėra pakankamai apibrėžtos ir ne visada atitinka šioms pareigoms priskirtas funkcijas (7). 2005 m. atlikti vidaus auditai nebuvo įtraukti į valdybai skirtas oficialias ataskaitas.

| 8. | Audito Rūmams 2003 ir 2004 metų metinėse ataskaitose pateikus pastabas, Agentūra ėmėsi priemonių, skirtų sutarčių sudarymui gerinti. Tai suteikė didesnio skaidrumo daugelyje sričių, pavyzdžiui, įvertinimo proceso metu priimti svarbūs sprendimai, turintys įtakos sutarčių sudarymui, yra geriau pagrindžiami dokumentais. Tai taip pat prisidėjo prie bendros drausmės, taikant įvertinimo ir sutarčių sudarymo procedūras, pagerinimo. |
| --- | --- |

8.

Audito Rūmams 2003 ir 2004 metų metinėse ataskaitose pateikus pastabas, Agentūra ėmėsi priemonių, skirtų sutarčių sudarymui gerinti. Tai suteikė didesnio skaidrumo daugelyje sričių, pavyzdžiui, įvertinimo proceso metu priimti svarbūs sprendimai, turintys įtakos sutarčių sudarymui, yra geriau pagrindžiami dokumentais. Tai taip pat prisidėjo prie bendros drausmės, taikant įvertinimo ir sutarčių sudarymo procedūras, pagerinimo.

| 9. | Nepaisant to, kas pasakyta pirmiau, Audito Rūmai nustatė keletą atvejų, kai pažeidimai atsirado dėl to, kad patvirtinti atrankos procedūros kriterijai yra nerealistiniai, nes buvo blogai pritaikyti prie Agentūros veikimo sąlygų. |
| --- | --- |

9.

Nepaisant to, kas pasakyta pirmiau, Audito Rūmai nustatė keletą atvejų, kai pažeidimai atsirado dėl to, kad patvirtinti atrankos procedūros kriterijai yra nerealistiniai, nes buvo blogai pritaikyti prie Agentūros veikimo sąlygų.

| 10. | Audito Rūmai sveikina pasiekus pažangos paraiškų konkursų srityje ir ragina Agentūrą toliau dėti pastangas, kad sudarytos sutartys visiškai atitiktų šiai sričiai taikomas teisines nuostatas. |
| --- | --- |

10.

Audito Rūmai sveikina pasiekus pažangos paraiškų konkursų srityje ir ragina Agentūrą toliau dėti pastangas, kad sudarytos sutartys visiškai atitiktų šiai sričiai taikomas teisines nuostatas.

| 11. | 2004 metų ataskaitoje Audito Rūmai, remdamiesi Jungtinių Tautų misijai Kosove (UNMIK) patikėtų operacijų patikrinimu, pažymėjo, kad Agentūra atliko mokėjimus nevykdydama reikiamos finansų kontrolės ir kad ji susidūrė su rimtais sunkumais užbaigiant operacijas, ypač dėl to, kad nebuvo su projektais susijusių tinkamai parengtų finansinių ataskaitų bei tinkamų išlaidas patvirtinančių dokumentų. Nors 2005 m. Agentūra dėjo reikšmingas pastangas šiai situacijai ištaisyti, problemos, susijusios su operacijų užbaigimu, išliko. Agentūros vardu privačių audito įmonių atlikti keleto projektų auditai patvirtino, kad iš naudos gavėjų lėšų susigrąžinimo problemos Agentūra dar neišsprendė. Šios problemos galėtų būti išspręstos, jei Agentūra užtikrintų, kad būtų laikomasi susitarimo dėl šių lėšų valdymo sąlygų (8). |
| --- | --- |

11.

2004 metų ataskaitoje Audito Rūmai, remdamiesi Jungtinių Tautų misijai Kosove (UNMIK) patikėtų operacijų patikrinimu, pažymėjo, kad Agentūra atliko mokėjimus nevykdydama reikiamos finansų kontrolės ir kad ji susidūrė su rimtais sunkumais užbaigiant operacijas, ypač dėl to, kad nebuvo su projektais susijusių tinkamai parengtų finansinių ataskaitų bei tinkamų išlaidas patvirtinančių dokumentų. Nors 2005 m. Agentūra dėjo reikšmingas pastangas šiai situacijai ištaisyti, problemos, susijusios su operacijų užbaigimu, išliko. Agentūros vardu privačių audito įmonių atlikti keleto projektų auditai patvirtino, kad iš naudos gavėjų lėšų susigrąžinimo problemos Agentūra dar neišsprendė. Šios problemos galėtų būti išspręstos, jei Agentūra užtikrintų, kad būtų laikomasi susitarimo dėl šių lėšų valdymo sąlygų (8).

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 204, 1996 8 14, p. 1.

1

(2)  OL L 358, 2004 12 3, p. 2.

2

(3)  Reglamento (EB) Nr. 2068/2004 1 straipsnio 4 dalis.

3

(4)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

4

(5)  OL L 306, 2000 12 7, p. 7.

5

(6)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. liepos 11 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 21 d.

6

(7)  Jis prisiima Valdybos konsultavimo užduotis.

7

(8)  Bendrasis finansinis ir administracinis susitarimas (2003 m. balandžio 29 d.).

8

---

1 lentelė

Europos rekonstrukcijos agentūra (Salonikai)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Agentūros kompetencijos sritys pagal 2000 m. gruodžio 5 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2667/2000 | Valdymas | Agentūrai skirtos lėšos

  (2004 m.) | 2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Bendrija savo kompetencijos ribose vykdo ekonominio, finansinio ir techninio bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis priemones. Šios priemonės yra papildomos valstybių narių vykdomoms priemonėms ir atitinka Bendrijos vystymo politiką.

  (181 A straipsnis) | Tikslai

  Teikti Bendrijos paramą






  i) | rekonstrukcijai, pabėgėlių ir perkeltų asmenų sugrįžimui; |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Agentūros kompetencijos sritys pagal 2000 m. gruodžio 5 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2667/2000

Valdymas

Agentūrai skirtos lėšos

(2004 m.)

2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Bendrija savo kompetencijos ribose vykdo ekonominio, finansinio ir techninio bendradarbiavimo su trečiosiomis šalimis priemones. Šios priemonės yra papildomos valstybių narių vykdomoms priemonėms ir atitinka Bendrijos vystymo politiką.

(181 A straipsnis)

Tikslai

Teikti Bendrijos paramą

i)

rekonstrukcijai, pabėgėlių ir perkeltų asmenų sugrįžimui;

| ii) | gero administravimo skatinimui, institucijų ir teisinės valstybės stiprinimui; |
| --- | --- |

ii)

gero administravimo skatinimui, institucijų ir teisinės valstybės stiprinimui;

| iii) | rinkos ekonomikos vystymui ir investicijoms į gyvybiškai svarbias infrastruktūras bei aplinkos apsaugos priemones; |
| --- | --- |

iii)

rinkos ekonomikos vystymui ir investicijoms į gyvybiškai svarbias infrastruktūras bei aplinkos apsaugos priemones;

| iv) | socialiniam vystymui ir pilietinės visuomenės stiprinimui. |
| --- | --- |

iv)

socialiniam vystymui ir pilietinės visuomenės stiprinimui.

Taikymo sritis

Agentūra valdo pamatines pagalbos programas Serbijoje-Juodkalnijoje (Serbijos Respublika, Kosovas ir Juodkalnijos Respublika) bei Buvusioje Jugoslavijos Respublikoje Makedonijoje (BJRM). Parama gali būti skirta valstybėms, JT pavaldžioms organizacijoms, federacinėms, regioninėms ir vietos institucijoms, viešoms ir iš dalies viešoms įstaigoms, socialiniams partneriams, verslą remiančioms organizacijoms, kooperatyvams, savišalpos bendrovėms, labdaros organizacijoms, fondams ir NVO.

Uždaviniai

| — | Konsultuoti Komisiją svarbiausių poreikių klausimais, |
| --- | --- |

—

Konsultuoti Komisiją svarbiausių poreikių klausimais,

| — | rengti rekonstrukcijos ir pabėgėlių bei perkeltų asmenų sugrįžimo programas, |
| --- | --- |

—

rengti rekonstrukcijos ir pabėgėlių bei perkeltų asmenų sugrįžimo programas,

| — | vykdyti visas būtinas Bendrijos pagalbos įgyvendinimo operacijas. |
| --- | --- |

—

vykdyti visas būtinas Bendrijos pagalbos įgyvendinimo operacijas.

1. Administracinė valdyba

Po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės, du Komisijos atstovai ir vienas stebėtojas iš Europos investicijų banko.

2. Direktorius

Skiria Valdyba Komisijos siūlymu.

Veiklos centrai Belgrade, Prištinoje, Podgoricoje ir Skopjėje, su suteiktais dideliais valdymo įgaliojimais.

3. Išorės kontrolė

Audito Rūmai

4. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas Tarybai rekomendavus.

2005 m. Galutinis biudžetas

307,5 milijono eurų (374,6 milijono eurų)

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

personalo plane numatytos 114 (114) darbo vietos

iš kurių užimtos: 88 (88)

Kiti darbuotojai:

vietiniai tarnautojai: 170 (195) darbo vietos, iš kurių 162 (173) buvo užimtos

pagal sutartis dirbantys darbuotojai: 28 (0), iš kurių 26 (0) darbo vietos buvo užimtos

Iš viso darbuotojų: 276 (261)

Iš kurių užsiima

pagrindine veikla: 169 (184)

administracine veikla: 107* (77)

*tarp jų – administracijos, finansų ir informatikos personalas.

Pagal veiklos centrą (pagrindiniai pokyčiai):

KOSOVAS: a) veiklos pradžios subsidijos, paskolos, mokymas ir verslo konsultacijos mažosioms verslo įmonėms; b) pagalba lengvai pažeidžiamiems asmenims, tarp jų – mažumoms ir grįžusiems asmenims; c) paskolų, anksčiau suteiktų pagal ERA kredito planus, valdymas; d) Mitrovicos šiluminės pastotės atstatymas; e) šešių tiltų tarp Prištinos ir BJRM atidarymas; f) pagalba teisingumo ir vidaus reikalų (TVR) srityje, taip pat viešojo administravimo reforma.

SERBIJA: a) Viešojo administravimo reformos įstatymų rengimas; b) pasienio policijos aprūpinimas įranga; c) teismų aprūpinimas įranga ir jos atnaujinimas; d) ligoninių atstatymo programa; e) naujos darbo vietos, sukurtos panaudojant Atnaujinamojo kredito fondo paskolas; f) mokymo pagalba įmonėms; g) regioniniai suaugusiųjų mokymo centrai; h) užbaigtas Slobodos (Dunojus, Novi Sad) tilto atstatymas ir Horgos pasienio punkto su Vengrija atnaujinimas; i) vietinių infrastruktūrų atnaujinimas; j) statistikos instituto reforma; k) pagalba tiesioginių užsienio investicijų valdymo srityje; l) pagalba, susijusi su aktyvių priemonių darbo vietų užtikrinimo ir nedarbo sumažinimo srityje; m) pagalba Europos integracijos veiklos srityje; n) pagalba lengvai pažeidžiamoms grupėms, kaip antai pabėgėliams ir šalies viduje perkeltiesiems asmenims.

JUODKALNIJA: a) generalinio atliekų tvarkymo plano užbaigimas; b) teikiant integruotą pasienio valdymo pagalbą įkurtas pasienio punktas su Kroatija; c) Vidaus reikalų ministerijos centrinė IT duomenų bazė; d) Žmogiškųjų išteklių valdymo agentūra, regioniniai profesinio ugdymo ir mokymo centrai, e) naujieji kelių valdybos ir transporto įstatymai; f) elektros tiekimo paslaugų decentralizavimas/restruktūrizavimas, energijos taupymo strategija.

BJRM: a) pagalba stiprinant ir kuriant naujas viešojo administravimo institucijas (vidaus audito funkcija, duomenų apsaugos agentūra); b) policijos reforma; c) veterinarijos ir fitosanitarijos paslaugų stiprinimas; d) pagalba decentralizuojant savivaldybių funkcijas; e) vietinės infrastruktūros stiprinimas; f) asmenų, norinčių tapti valstybės pareigūnais, daugiausia etninių albanų, mokymas; g) naujos darbo vietos, sukurtos ir saugomos, naudojant Atnaujinamojo kredito fondo paskolas MVĮ.

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

EUROPOS REKONSTRUKCIJOS AGENTŪRA

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | | Esami asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | likutis | perkelti įsipareigojimai | sumokėti | panaikinti | neįvykdyti įsipareigojimai |
| Bendrijos subsidijos | 306 200 | 97 800 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 18 481 | 17 155 | 16 660 | 495 | 1 360 | — | 317 | 283 | 34 | — |
| Kitos subsidijos ir pasitiktiniai fondai | 0 | 1 637 | II antraštinė dalis
  Administracija | 6 831 | 5 299 | 4 799 | 500 | 1 532 | — | 1 073 | 1 011 | 62 | — |
| Likę fondai | 1 312 | 1 312 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 282 200 | 78 551 | 18 879 | 59 672 | 0 | 203 649 | 345 342 | 186 474 | 13 307 | 145 561 |
| Įvairios pajamos (pak. naudojimui) | p.m. | 617 | Tarpinė suma | 307 512 | 101 005 | 40 338 | 60 667 | 2 892 | 203 649 | 346 732 | 187 768 | 13 403 | 145 561 |
| | | | Iš 2004 metų perkelti asignavimai | 309 139 | 143 049 | 34 040 | 166 090 | 4 749 | 170 838 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Iš viso | 307 512 | 101 366 | Iš viso | 616 651 | 244 054 | 74 378 | 226 757 | 7 641 | 374 487 | 346 732 | 187 768 | 13 403 | 145 561 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Esami asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

likutis

perkelti įsipareigojimai

sumokėti

panaikinti

neįvykdyti įsipareigojimai

Bendrijos subsidijos

306 200

97 800

I antraštinė dalis

Darbuotojai

18 481

17 155

16 660

495

1 360

—

317

283

34

—

Kitos subsidijos ir pasitiktiniai fondai

0

1 637

II antraštinė dalis

Administracija

6 831

5 299

4 799

500

1 532

—

1 073

1 011

62

—

Likę fondai

1 312

1 312

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

282 200

78 551

18 879

59 672

0

203 649

345 342

186 474

13 307

145 561

Įvairios pajamos (pak. naudojimui)

p.m.

617

Tarpinė suma

307 512

101 005

40 338

60 667

2 892

203 649

346 732

187 768

13 403

145 561

Iš 2004 metų perkelti asignavimai

309 139

143 049

34 040

166 090

4 749

170 838

0

0

0

0

Iš viso

307 512

101 366

Iš viso

616 651

244 054

74 378

226 757

7 641

374 487

346 732

187 768

13 403

145 561

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 261 009 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 1 832 |
| Iš viso (a) | 262 841 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 15 727 |
| Administracija | 7 212 |
| Pagrindinė veikla | 243 442 |
| Iš viso (b) | 266 381 |
| Ekonominis rezultatas (c = a – b) | –3 540 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

261 009

Kitos subsidijos/pajamos

1 832

Iš viso (a)

262 841

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

15 727

Administracija

7 212

Pagrindinė veikla

243 442

Iš viso (b)

266 381

Ekonominis rezultatas (c = a – b)

–3 540

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 1 276 | 1 652 |
| Ilgalaikės gautinos sumos | 40 002 | 61 619 |
| Trumpalaikės gautinos sumos | 164 859 | 118 118 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 57 917 | 223 860 |
| Iš viso | 264 054 | 405 249 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 166 840 | 166 840 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | –3 540 | 0 |
| Komisijos išankstiniai mokėjimai | 74 169 | 205 933 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 26 585 | 32 476 |
| Iš viso | 260 054 | 405 249 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

1 276

1 652

Ilgalaikės gautinos sumos

40 002

61 619

Trumpalaikės gautinos sumos

164 859

118 118

Grynųjų pinigų sąskaitos

57 917

223 860

Iš viso

264 054

405 249

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

166 840

166 840

Finansinių metų ekonominis rezultatas

–3 540

0

Komisijos išankstiniai mokėjimai

74 169

205 933

Trumpalaikiai įsipareigojimai

26 585

32 476

Iš viso

260 054

405 249

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

AGENTŪROS ATSAKYMAI

| 7. | Agentūra viena iš pirmųjų sukūrė vidaus audito grupę, kurios dar nėra sudarytos daugelyje agentūrų. Jos vaidmuo ir pareigos (pagal Finansinio reglamento 38 straipsnio 4 dalį) nustatomos atsižvelgiant į Komisijos požiūrį šiuo klausimu. Naujoji reguliavimo sistema padės tęsti tolesnį šios veiklos norminimą. Kita vertus, šios grupės veikla padėjo pagerinti agentūros vidaus kontrolės kokybę. |
| --- | --- |

7.

Agentūra viena iš pirmųjų sukūrė vidaus audito grupę, kurios dar nėra sudarytos daugelyje agentūrų. Jos vaidmuo ir pareigos (pagal Finansinio reglamento 38 straipsnio 4 dalį) nustatomos atsižvelgiant į Komisijos požiūrį šiuo klausimu. Naujoji reguliavimo sistema padės tęsti tolesnį šios veiklos norminimą. Kita vertus, šios grupės veikla padėjo pagerinti agentūros vidaus kontrolės kokybę.

| 8. | Agentūra vertina tai, kad buvo pripažinta jos padaryta pažanga. |
| --- | --- |

8.

Agentūra vertina tai, kad buvo pripažinta jos padaryta pažanga.

| 9. | Siekiant, kad kriterijai konkurso dokumentuose visuomet būtų realistiški ir patikrinami, atrankos kriterijai ir toliau nuolat bus tobulinami. Tai taip pat padės konkurso dalyviams parengti reikalavimus atitinkančius pasiūlymus. |
| --- | --- |

9.

Siekiant, kad kriterijai konkurso dokumentuose visuomet būtų realistiški ir patikrinami, atrankos kriterijai ir toliau nuolat bus tobulinami. Tai taip pat padės konkurso dalyviams parengti reikalavimus atitinkančius pasiūlymus.

| 11. | Tiek, kiek tai buvo įmanoma pagal EK ir JTO sudaryto Bendrojo finansinio ir administracinio susitarimo nuostatas ir vietos administracinę padėtį, Agentūra vadovavosi griežtesniu požiūriu, pagal kurį, nepateikus reikiamų išlaidas pagrindžiančių arba patvirtinančių dokumentų, mokėjimus atlikti buvo atsisakoma arba jie buvo atliekami vėliau. Teikti audito ataskaitas dabar privaloma. JTOMIK ar kitoms susijusioms JTO tarnyboms griežtai primenama, kad atliekant galutinius apmokėjimus dėl pasibaigusių projektų, bus apmokėtos tik įteisinto išorės auditoriaus patvirtintos sumos. Dėl avansinių lėšų, kurios nebuvo panaudotos, remiantis atitinkamo susitarimo dėl dotacijų nuostatomis, buvo pradėta lėšų išieškojimo procedūra. |
| --- | --- |

11.

Tiek, kiek tai buvo įmanoma pagal EK ir JTO sudaryto Bendrojo finansinio ir administracinio susitarimo nuostatas ir vietos administracinę padėtį, Agentūra vadovavosi griežtesniu požiūriu, pagal kurį, nepateikus reikiamų išlaidas pagrindžiančių arba patvirtinančių dokumentų, mokėjimus atlikti buvo atsisakoma arba jie buvo atliekami vėliau. Teikti audito ataskaitas dabar privaloma. JTOMIK ar kitoms susijusioms JTO tarnyboms griežtai primenama, kad atliekant galutinius apmokėjimus dėl pasibaigusių projektų, bus apmokėtos tik įteisinto išorės auditoriaus patvirtintos sumos. Dėl avansinių lėšų, kurios nebuvo panaudotos, remiantis atitinkamo susitarimo dėl dotacijų nuostatomis, buvo pradėta lėšų išieškojimo procedūra.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/24

---

ATASKAITA

apie Europos saugos ir sveikatos darbe agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

(2006/C 312/05)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–10

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 1994 m. liepos 18 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2062/94 (1). Agentūros tikslas – rinkti ir platinti informaciją apie nacionalinius ir Bendrijos saugos ir sveikatos darbe prioritetus, padėti nacionalinėms ir Bendrijos organizacijoms, formuojančioms ir įgyvendinančioms šios srities politiką, bei teikti informaciją apie prevencines priemones. |
| --- | --- |

1.

Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 1994 m. liepos 18 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2062/94 (1). Agentūros tikslas – rinkti ir platinti informaciją apie nacionalinius ir Bendrijos saugos ir sveikatos darbe prioritetus, padėti nacionalinėms ir Bendrijos organizacijoms, formuojančioms ir įgyvendinančioms šios srities politiką, bei teikti informaciją apie prevencines priemones.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė Agentūros parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė Agentūros parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnio nuostatas. |
| --- | --- |

3.

Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnio nuostatas.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 2062/94 14 straipsnį, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 2062/94 14 straipsnį, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasAgentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Į 2005 finansinių metų biudžetą įrašytų asignavimų įsipareigojimų lygis siekė daugiau kaip 90 %. Tačiau perkėlimų lygis vis dar buvo aukštas –30 % veiklos išlaidų atveju (III antraštinė dalis), o perkeltų asignavimų panaikinimo lygis siekė apie 15 %. Tokia situacija turėtų paskatinti Agentūrą pagerinti savo programavimą ir griežčiau laikytis jo nuostatų. Biudžeto valdymui būdingas didelis asignavimų perkėlimų iš vienos biudžeto eilutės į kitą skaičius. Šių perkėlimų pagrindimas yra nepakankamas. Be to, nebuvo įdiegtas joks kontrolės mechanizmas siekiant patikrinti, ar laikomasi perkėlimams taikomų taisyklių ir limitų. |
| --- | --- |

7.

Į 2005 finansinių metų biudžetą įrašytų asignavimų įsipareigojimų lygis siekė daugiau kaip 90 %. Tačiau perkėlimų lygis vis dar buvo aukštas –30 % veiklos išlaidų atveju (III antraštinė dalis), o perkeltų asignavimų panaikinimo lygis siekė apie 15 %. Tokia situacija turėtų paskatinti Agentūrą pagerinti savo programavimą ir griežčiau laikytis jo nuostatų. Biudžeto valdymui būdingas didelis asignavimų perkėlimų iš vienos biudžeto eilutės į kitą skaičius. Šių perkėlimų pagrindimas yra nepakankamas. Be to, nebuvo įdiegtas joks kontrolės mechanizmas siekiant patikrinti, ar laikomasi perkėlimams taikomų taisyklių ir limitų.

| 8. | 2005 m. dar nebuvo baigta diegti vidaus kontrolės sistema. Administracinė valdyba nėra patvirtinusi jokių vidaus kontrolės standartų. Įsipareigojimų ir mokėjimų ex ante patikrinimams naudojami klausimynai neapima veiklos aspektų. Nėra atlikta rizikos analizė ir neparengti kontroliniai sąrašai, skirti įgaliojimus suteikiančių pareigūnų ir darbuotojų, kurie atlieka veiklos patikras, poreikiams patenkinti. |
| --- | --- |

8.

2005 m. dar nebuvo baigta diegti vidaus kontrolės sistema. Administracinė valdyba nėra patvirtinusi jokių vidaus kontrolės standartų. Įsipareigojimų ir mokėjimų ex ante patikrinimams naudojami klausimynai neapima veiklos aspektų. Nėra atlikta rizikos analizė ir neparengti kontroliniai sąrašai, skirti įgaliojimus suteikiančių pareigūnų ir darbuotojų, kurie atlieka veiklos patikras, poreikiams patenkinti.

| 9. | Su Agentūros darbuotojų samdymu susijusiose bendrosiose įgyvendinimo nuostatose nėra nurodyti kriterijai ir formalumai, kurių turi būti laikomasi skirtingais kandidatų atrankos etapais. Išnagrinėjus vieną samdymo procedūrą buvo nustatyta, kad pasirinkimas nebuvo tinkamai pagrįstas dokumentais (tik galutinę suvestinę ataskaitą atrankos komiteto nariai sudarė ir pasirašė). Turi būti griežtai laikomasi šioje srityje priimtų sprendimų pagrindimo dokumentais principo, kad būtų užtikrintas sprendimų priėmimo skaidrumas ir nešališkumas. |
| --- | --- |

9.

Su Agentūros darbuotojų samdymu susijusiose bendrosiose įgyvendinimo nuostatose nėra nurodyti kriterijai ir formalumai, kurių turi būti laikomasi skirtingais kandidatų atrankos etapais. Išnagrinėjus vieną samdymo procedūrą buvo nustatyta, kad pasirinkimas nebuvo tinkamai pagrįstas dokumentais (tik galutinę suvestinę ataskaitą atrankos komiteto nariai sudarė ir pasirašė). Turi būti griežtai laikomasi šioje srityje priimtų sprendimų pagrindimo dokumentais principo, kad būtų užtikrintas sprendimų priėmimo skaidrumas ir nešališkumas.

| 10. | Išnagrinėjus viešųjų pirkimų procedūras buvo nustatyta, kad komiteto atliekami paraiškų kokybės vertinimai dažnai nebūdavo pagrindžiami. Be to, vertinimo ataskaitas pasirašo tik atsakingas įgaliojimus suteikiantis pareigūnas, o ne visi vertinimo komiteto nariai. Siekiant laikytis skaidrumo principo, konkurso procedūros metu priimti sprendimai turi būti griežtai patvirtinami dokumentais. |
| --- | --- |

10.

Išnagrinėjus viešųjų pirkimų procedūras buvo nustatyta, kad komiteto atliekami paraiškų kokybės vertinimai dažnai nebūdavo pagrindžiami. Be to, vertinimo ataskaitas pasirašo tik atsakingas įgaliojimus suteikiantis pareigūnas, o ne visi vertinimo komiteto nariai. Siekiant laikytis skaidrumo principo, konkurso procedūros metu priimti sprendimai turi būti griežtai patvirtinami dokumentais.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 216, 1994 8 20, p. 1. Reglamentas su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 24 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1112/2005 (OL L 184, 2005 7 15, p. 5).

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 29 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 4 d.

3

---

1 lentelė

Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra (Bilbao)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Agentūros kompetencijos sritys, numatytos Tarybos reglamente
  (1994 m. liepos 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2062/94, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 24 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1112/2005) | Valdymas | 2005 m. Agentūrai skirti ištekliai

  (2004 m.) | Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Socialinės nuostatos

  Bendrija ir valstybės narės [...] mano, jog tikslinga skatinti kurti geresnes gyvenimo bei darbo sąlygas, kad palaikant jų gerėjimą būtų galima siekti jų suderinimo [...].
  Siekdama 136 straipsnyje keliamų tikslų, Bendrija remia ir papildo valstybių narių veiklą šiose srityse: a) visų pirma darbo aplinkos gerinimo siekiant rūpintis darbuotojų sveikata ir sauga; b) darbo sąlygų; [...].

  (Ištraukos iš Sutarties 136 ir 137 straipsnių) | Tikslai

  Kad būtų gerinama darbo aplinka, susijusi su darbuotojų sauga ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Sutartyje ir tolesnėse Bendrijos darbuotojų sveikatos ir saugos strategijose bei veiksmų programose, Agentūros tikslas – Bendrijos organams, valstybėms narėms, socialiniams partneriams ir šioje veikloje dalyvaujančioms įstaigoms teikti naudingą techninę, mokslinę ir ekonominę informaciją darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais. | Uždaviniai







  — | Kaupti, analizuoti ir skleisti informaciją apie nacionalinius ir Bendrijos prioritetus bei mokslinius tyrimus, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Agentūros kompetencijos sritys, numatytos Tarybos reglamente

(1994 m. liepos 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2062/94, su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2005 m. birželio 24 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1112/2005)

Valdymas

2005 m. Agentūrai skirti ištekliai

(2004 m.)

Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Socialinės nuostatos

Bendrija ir valstybės narės [...] mano, jog tikslinga skatinti kurti geresnes gyvenimo bei darbo sąlygas, kad palaikant jų gerėjimą būtų galima siekti jų suderinimo [...].

Siekdama 136 straipsnyje keliamų tikslų, Bendrija remia ir papildo valstybių narių veiklą šiose srityse: a) visų pirma darbo aplinkos gerinimo siekiant rūpintis darbuotojų sveikata ir sauga; b) darbo sąlygų; [...].

(Ištraukos iš Sutarties 136 ir 137 straipsnių)

Tikslai

Kad būtų gerinama darbo aplinka, susijusi su darbuotojų sauga ir sveikatos apsauga, kaip numatyta Sutartyje ir tolesnėse Bendrijos darbuotojų sveikatos ir saugos strategijose bei veiksmų programose, Agentūros tikslas – Bendrijos organams, valstybėms narėms, socialiniams partneriams ir šioje veikloje dalyvaujančioms įstaigoms teikti naudingą techninę, mokslinę ir ekonominę informaciją darbuotojų saugos ir sveikatos klausimais.

Uždaviniai

—

Kaupti, analizuoti ir skleisti informaciją apie nacionalinius ir Bendrijos prioritetus bei mokslinius tyrimus,

| — | skatinti bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija, įskaitant informaciją apie profesinio mokymo programas, |
| --- | --- |

—

skatinti bendradarbiavimą ir keitimąsi informacija, įskaitant informaciją apie profesinio mokymo programas,

| — | teikti Bendrijos institucijoms ir valstybėms narėms informaciją, kuri yra būtina politikai parengti ir įgyvendinti, visų pirma kiek tai susiję su poveikiu mažoms ir vidutinėms įmonėms, |
| --- | --- |

—

teikti Bendrijos institucijoms ir valstybėms narėms informaciją, kuri yra būtina politikai parengti ir įgyvendinti, visų pirma kiek tai susiję su poveikiu mažoms ir vidutinėms įmonėms,

| — | teikti informaciją apie prevencinę veiklą, |
| --- | --- |

—

teikti informaciją apie prevencinę veiklą,

| — | prisidėti rengiant Bendrijos strategijas ir tolesnių veiksmų programas, |
| --- | --- |

—

prisidėti rengiant Bendrijos strategijas ir tolesnių veiksmų programas,

| — | sukurti tinklą, sudarytą iš pagrindinių nacionalinių centrų ir teminių centrų. |
| --- | --- |

—

sukurti tinklą, sudarytą iš pagrindinių nacionalinių centrų ir teminių centrų.

1. Administracinė valdyba

Sudėtis

| — | Po vieną kiekvienos valstybės narės vyriausybės atstovą, |
| --- | --- |

—

Po vieną kiekvienos valstybės narės vyriausybės atstovą,

| — | po vieną kiekvienos valstybės narės darbdavių organizacijų atstovą, |
| --- | --- |

—

po vieną kiekvienos valstybės narės darbdavių organizacijų atstovą,

| — | po vieną kiekvienos valstybės narės darbuotojų organizacijų atstovą; |
| --- | --- |

—

po vieną kiekvienos valstybės narės darbuotojų organizacijų atstovą;

| — | trys Komisijos atstovai. |
| --- | --- |

—

trys Komisijos atstovai.

Užduotis

Tvirtinti Agentūros darbo programą, biudžetą ir metinę bendrąją ataskaitą.

2. Direktorius

Skiria Administracinė valdyba Komisijos siūlymu.

3. Komitetai

Privaloma konsultuotis su Komisija ir Darbuotojų saugos sveikatos darbe patariamuoju komitetu dėl darbo programos.

4. Išorės auditas

Audito Rūmai.

5. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis biudžetas:

| — | 13,7 milijono eurų (10,7 milijono eurų), |
| --- | --- |

—

13,7 milijono eurų (10,7 milijono eurų),

iš kurių:

| — | Bendrijos subsidija: Užimtumo, socialinių reikalų ir lygių galimybių generalinis direktoratas: 96 % (98 %), |
| --- | --- |

—

Bendrijos subsidija: Užimtumo, socialinių reikalų ir lygių galimybių generalinis direktoratas: 96 % (98 %),

| — | Bendrijos subsidija: Plėtros generalinis direktoratas: 3 % (0 %) |
| --- | --- |

—

Bendrijos subsidija: Plėtros generalinis direktoratas: 3 % (0 %)

Darbuotojų skaičius gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos 40 (38) darbo vietų,

iš kurių: 32 (29) užimtos

20 (22) kitų darbuotojų (pagal sutartis dirbantys pagalbiniai darbuotojai, deleguoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai darbuotojai ir laikini pavaduojantys darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 52 (51),

iš kurių užsiima

pagrindine veikla: 35 (34)

administracine veikla: 9 (9)

įvairia veikla: 8 (8)

Saitų ir tinklo kūrimas:

| — | Tolesnis pagrindinių centrų tinklo kūrimas (antros kartos tinklo sukūrimas) |
| --- | --- |

—

Tolesnis pagrindinių centrų tinklo kūrimas (antros kartos tinklo sukūrimas)

| — | institucinių gebėjimų stiprinimas šalyse kandidatėse (PHARE programa). |
| --- | --- |

—

institucinių gebėjimų stiprinimas šalyse kandidatėse (PHARE programa).

Informacijos teikimas:

| — | 2005 m. kampanija: Europos savaitė mažinkime triukšmą, kurią užbaigs Europos Vadovų Tarybos susitikimas Bilbao |
| --- | --- |

—

2005 m. kampanija: Europos savaitė mažinkime triukšmą, kurią užbaigs Europos Vadovų Tarybos susitikimas Bilbao

| — | Internete teikiamos trečios kartos informacinės paslaugos, susijusios su sauga ir sveikata darbe |
| --- | --- |

—

Internete teikiamos trečios kartos informacinės paslaugos, susijusios su sauga ir sveikata darbe

| — | Pasaulinio portalo, susijusio su sauga ir sveikata darbe, diegimas |
| --- | --- |

—

Pasaulinio portalo, susijusio su sauga ir sveikata darbe, diegimas

| — | tikslinė ES 10 šalių skirta kampanijos programa |
| --- | --- |

—

tikslinė ES 10 šalių skirta kampanijos programa

Žinių gilinimas:

| — | Informaciniai gaminiai, skirti nacionalinėms ir Europos savaitės kampanijoms: 2005 m. kampanijai (dėl triukšmo) ir 2006 m. kampanijai (skirtai jaunimui) |
| --- | --- |

—

Informaciniai gaminiai, skirti nacionalinėms ir Europos savaitės kampanijoms: 2005 m. kampanijai (dėl triukšmo) ir 2006 m. kampanijai (skirtai jaunimui)

| — | Informaciniai gaminiai, skirti gerai praktikai žemės ūkio srityje |
| --- | --- |

—

Informaciniai gaminiai, skirti gerai praktikai žemės ūkio srityje

| — | Rizikos stebėjimo centrui skirti informaciniai gaminiai (pvz., su triukšmu, skeleto raumenų darbo sutrikimu ir stresu susijusios ataskaitos, internete skleidžiama su statybomis ir žemės ūkiu susijusi informacija, atsirandančios biologinės ir cheminės rizikos nustatymas). |
| --- | --- |

—

Rizikos stebėjimo centrui skirti informaciniai gaminiai (pvz., su triukšmu, skeleto raumenų darbo sutrikimu ir stresu susijusios ataskaitos, internete skleidžiama su statybomis ir žemės ūkiu susijusi informacija, atsirandančios biologinės ir cheminės rizikos nustatymas).

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

EUROPOS SAUGOS IR SVEIKATOS DARBE AGENTŪRA

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinio metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| galutiniai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 13 200 | 12 208 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 4 579 | 3 796 | 3 435 | 75 | 1 069 | 60 | 42 | 18 | 4 639 | 3 856 | 3 477 | 75 | 1 087 |
| Phare | 358 | 340 | II antraštinė dalis
  Administracija | 1 501 | 1 406 | 1 052 | 331 | 118 | 248 | 187 | 61 | 1 749 | 1 654 | 1 239 | 331 | 179 |
| Kitos pajamos | 180 | 217 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 7 300 | 7 090 | 4 589 | 2 213 | 498 | 2 549 | 2 224 | 325 | 9 849 | 9 639 | 6 813 | 2 213 | 823 |
| | | | Phare | 358 | 172 | 133 | 225 | — | 0 | 0 | — | 358 | 172 | 133 | 225 | — |
| Iš viso | 13 738 | 12 765 | Iš viso | 13 738 | 12 464 | 9 209 | 2 844 | 1 685 | 2 857 | 2 453 | 404 | 16 595 | 15 321 | 11 662 | 2 844 | 2 089 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinio metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

galutiniai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

13 200

12 208

I antraštinė dalis

Darbuotojai

4 579

3 796

3 435

75

1 069

60

42

18

4 639

3 856

3 477

75

1 087

Phare

358

340

II antraštinė dalis

Administracija

1 501

1 406

1 052

331

118

248

187

61

1 749

1 654

1 239

331

179

Kitos pajamos

180

217

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

7 300

7 090

4 589

2 213

498

2 549

2 224

325

9 849

9 639

6 813

2 213

823

Phare

358

172

133

225

—

0

0

—

358

172

133

225

—

Iš viso

13 738

12 765

Iš viso

13 738

12 464

9 209

2 844

1 685

2 857

2 453

404

16 595

15 321

11 662

2 844

2 089

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 13 673 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 92 |
| Iš viso (a) | 13 765 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 3 312 |
| Administracija | 1 679 |
| Pagrindinė veikla | 8 584 |
| Iš viso (b) | 13 575 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 190 |
| Kitos pajamos (d) | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | 7 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | 183 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

13 673

Kitos subsidijos/pajamos

92

Iš viso (a)

13 765

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

3 312

Administracija

1 679

Pagrindinė veikla

8 584

Iš viso (b)

13 575

Veiklos rezultatas (c = a – b)

190

Kitos pajamos (d)

0

Kiti mokesčiai (e)

7

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

183

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 339 | 325 |
| Gautinos sumos | 596 | 426 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 3 392 | 3 117 |
| Iš viso | 4 327 | 3 868 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 1 637 | 1 637 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 183 | 0 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 2 507 | 2 231 |
| Iš viso | 4 327 | 3 868 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

339

325

Gautinos sumos

596

426

Grynųjų pinigų sąskaitos

3 392

3 117

Iš viso

4 327

3 868

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

1 637

1 637

Finansinių metų ekonominis rezultatas

183

0

Trumpalaikiai įsipareigojimai

2 507

2 231

Iš viso

4 327

3 868

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

AGENTŪROS ATSAKYMAI

| 7. | Agentūra šiuo metu tobulina savo finansinį valdymą. Bendras perkeltų asignavimų lygis 2005 m. sumažėjo iki 20 %, palyginus su 27 % – 2004 m. Perkeltų panaikintų asignavimų lygis, kuris 2004 m. siekė 900 000 eurų, 2005 m. sumažėjo iki maždaug 400 000 eurų. Dėl asignavimų perkėlimų iš vienos eilutės į kitą Agentūra stengsis užtikrinti geresnį biudžeto valdymą. |
| --- | --- |

7.

Agentūra šiuo metu tobulina savo finansinį valdymą. Bendras perkeltų asignavimų lygis 2005 m. sumažėjo iki 20 %, palyginus su 27 % – 2004 m. Perkeltų panaikintų asignavimų lygis, kuris 2004 m. siekė 900 000 eurų, 2005 m. sumažėjo iki maždaug 400 000 eurų. Dėl asignavimų perkėlimų iš vienos eilutės į kitą Agentūra stengsis užtikrinti geresnį biudžeto valdymą.

| 8. | Valdyba patvirtino vidaus kontrolės standartus 2006 m. kovo mėnesį. Operacijų veiklos patikras atlieka kiekvienas padalinys, priklausomai nuo veiklos pobūdžio. Šią procedūrą numatoma sunorminti. Agentūra šiuo metu kuria sisteminį rizikos analizės metodą. |
| --- | --- |

8.

Valdyba patvirtino vidaus kontrolės standartus 2006 m. kovo mėnesį. Operacijų veiklos patikras atlieka kiekvienas padalinys, priklausomai nuo veiklos pobūdžio. Šią procedūrą numatoma sunorminti. Agentūra šiuo metu kuria sisteminį rizikos analizės metodą.

| 9. | Dėl visų konkursų kandidatų, kuriuos rengiamasi kviesti į pokalbį, pirminės atrankos kriterijų susitaria direktoriaus paskirta Atrankos komisija. Nepaisant to, Agentūra stengsis geriau dokumentais pagrįsti atrankos procedūras. |
| --- | --- |

9.

Dėl visų konkursų kandidatų, kuriuos rengiamasi kviesti į pokalbį, pirminės atrankos kriterijų susitaria direktoriaus paskirta Atrankos komisija. Nepaisant to, Agentūra stengsis geriau dokumentais pagrįsti atrankos procedūras.

| 10. | Agentūra stengsis geriau dokumentais pagrįsti sutarčių sudarymo procedūras. |
| --- | --- |

10.

Agentūra stengsis geriau dokumentais pagrįsti sutarčių sudarymo procedūras.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/30 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/30

---

ATASKAITA

apie Europos jūrų saugos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

(2006/C 312/06)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–12 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–12

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos jūrų saugos agentūra (toliau – Agentūra) buvo įsteigta 2002 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1406/2002 (1). Agentūros užduotis – užtikrinti aukštą jūros saugos ir jūrų taršos iš laivų prevencijos lygį, teikti Komisijai ir valstybėms narėms techninę pagalbą ir kontroliuoti Bendrijos teisės aktų taikymą bei įvertinti jų efektyvumą. |
| --- | --- |

1.

Europos jūrų saugos agentūra (toliau – Agentūra) buvo įsteigta 2002 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1406/2002 (1). Agentūros užduotis – užtikrinti aukštą jūros saugos ir jūrų taršos iš laivų prevencijos lygį, teikti Komisijai ir valstybėms narėms techninę pagalbą ir kontroliuoti Bendrijos teisės aktų taikymą bei įvertinti jų efektyvumą.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Agentūros parengtas 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Agentūros parengtas 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnio 2 dalį (2), šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 185 straipsnio 2 dalį (2), šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 1406/2002 18 straipsnį Agentūros direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 1406/2002 18 straipsnį Agentūros direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros metines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasAgentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų nuomonės.

PASTABOS

| 7. | 2005 finansinių metų biudžeto vykdymui įtakos turėjo vėlavimai įdarbinant personalą, tai rodo I antraštinėje dalyje įrašytas mažesnis nei du trečdaliai asignavimų įsipareigojimų lygis (personalo išlaidos). Ši situacija turėjo įtakos administracinių asignavimų (II antraštinė dalis, du trečdaliai skirtų įsipareigojimų), o ypač asignavimų, skirtų pagrindinei veiklai, panaudojimui (III antraštinė dalis), pastarųjų mokėjimų lygis sudarė tik 33 %. |
| --- | --- |

7.

2005 finansinių metų biudžeto vykdymui įtakos turėjo vėlavimai įdarbinant personalą, tai rodo I antraštinėje dalyje įrašytas mažesnis nei du trečdaliai asignavimų įsipareigojimų lygis (personalo išlaidos). Ši situacija turėjo įtakos administracinių asignavimų (II antraštinė dalis, du trečdaliai skirtų įsipareigojimų), o ypač asignavimų, skirtų pagrindinei veiklai, panaudojimui (III antraštinė dalis), pastarųjų mokėjimų lygis sudarė tik 33 %.

| 8. | Audito Rūmai pažymi, kad nėra įdiegtas valdymas pagal veiklos rūšis, nors tokio valdymo, kuris buvo pritaikytas bendrajam biudžetui siekiant užtikrinti geresnę veiklos priežiūrą, įdiegimą numato Agentūros finansinis reglamentas. Šiuo atžvilgiu, Agentūros tikslų įgyvendinimas neturėtų apsiriboti užduočių vykdymu. Turėtų būti atsižvelgta, kiek prisidedama prie pagrindiniame reglamente numatytų tikslų įgyvendinimo. Agentūros darbo programa iš esmės turėtų išreikšti šį indėlį veiklos rezultatais ir išmatuojamais tikslais. |
| --- | --- |

8.

Audito Rūmai pažymi, kad nėra įdiegtas valdymas pagal veiklos rūšis, nors tokio valdymo, kuris buvo pritaikytas bendrajam biudžetui siekiant užtikrinti geresnę veiklos priežiūrą, įdiegimą numato Agentūros finansinis reglamentas. Šiuo atžvilgiu, Agentūros tikslų įgyvendinimas neturėtų apsiriboti užduočių vykdymu. Turėtų būti atsižvelgta, kiek prisidedama prie pagrindiniame reglamente numatytų tikslų įgyvendinimo. Agentūros darbo programa iš esmės turėtų išreikšti šį indėlį veiklos rezultatais ir išmatuojamais tikslais.

| 9. | Bendra informacinė apskaitos sistema leidžia tiesiogiai keisti apskaitos duomenis be korekcinių įrašų. Ši situacija kelia didelę riziką ataskaitų vientisumui ir turėtų būti kaip galima greičiau ištaisyta. Be to, įsipareigojimų, įrašomų į balansą, registras, turėtų būti griežčiau kontroliuojamas: iš esmės, šie įsipareigojimai yra padidinti 92 000 eurų (arba apie 10 % einamųjų įsipareigojimų), kurie atitiko 2005 gruodžio 31 d. negautas paslaugas. |
| --- | --- |

9.

Bendra informacinė apskaitos sistema leidžia tiesiogiai keisti apskaitos duomenis be korekcinių įrašų. Ši situacija kelia didelę riziką ataskaitų vientisumui ir turėtų būti kaip galima greičiau ištaisyta. Be to, įsipareigojimų, įrašomų į balansą, registras, turėtų būti griežčiau kontroliuojamas: iš esmės, šie įsipareigojimai yra padidinti 92 000 eurų (arba apie 10 % einamųjų įsipareigojimų), kurie atitiko 2005 gruodžio 31 d. negautas paslaugas.

| 10. | Operacijų patvirtinimas dokumentais, esantis būtina sąlyga tinkamai vidaus kontrolei, turi kai kurių trūkumų. Bylos, susijusios su įsipareigojimais ir mokėjimais, yra neišsamios ar neaiškios, o tai sąlygoja sudėtingą operacijų atsekamumą. Agentūros sudarytų sutarčių priežiūra yra taip pat sudėtinga. Informacija pateikiama keliuose sąrašuose. Sudėtinga nustatyti per finansinius metus sudarytų ir vykdomų sutarčių skaičių. Būtina sustiprinti kontrolės sistemą, pradedant minimaliais standartais, susijusiais su valdymo ir kontrolės procedūromis, o taip pat ir duomenų turiniu ir tvarkymu. |
| --- | --- |

10.

Operacijų patvirtinimas dokumentais, esantis būtina sąlyga tinkamai vidaus kontrolei, turi kai kurių trūkumų. Bylos, susijusios su įsipareigojimais ir mokėjimais, yra neišsamios ar neaiškios, o tai sąlygoja sudėtingą operacijų atsekamumą. Agentūros sudarytų sutarčių priežiūra yra taip pat sudėtinga. Informacija pateikiama keliuose sąrašuose. Sudėtinga nustatyti per finansinius metus sudarytų ir vykdomų sutarčių skaičių. Būtina sustiprinti kontrolės sistemą, pradedant minimaliais standartais, susijusiais su valdymo ir kontrolės procedūromis, o taip pat ir duomenų turiniu ir tvarkymu.

| 11. | Sutarties sąlygos, numatančios išankstinį finansavimą, nesuderintos su banko garantijų teikimo sąlygomis. Tokiu būdu garantijos buvo pareikalauta tik dviejų iš keturių panašioms sumoms sudarytų sutarčių atveju. Be to, dviem atvejais buvo skirtas iš anksto numatytas finansavimas, nors garantijos buvo negaliojančios. |
| --- | --- |

11.

Sutarties sąlygos, numatančios išankstinį finansavimą, nesuderintos su banko garantijų teikimo sąlygomis. Tokiu būdu garantijos buvo pareikalauta tik dviejų iš keturių panašioms sumoms sudarytų sutarčių atveju. Be to, dviem atvejais buvo skirtas iš anksto numatytas finansavimas, nors garantijos buvo negaliojančios.

| 12. | Pirkimo procedūrų valdymą veikia įvairūs trūkumai. Vienos sutarties, sudarytos iš atskirų dalių, atveju konkurso vertinimo komiteto sudėtis neatitiko teisės aktų reikalavimų (4). Be to, byloje, susijusioje su vienos sutarties dalies sudarymu, nebuvo išsamių dokumentų (5). |
| --- | --- |

12.

Pirkimo procedūrų valdymą veikia įvairūs trūkumai. Vienos sutarties, sudarytos iš atskirų dalių, atveju konkurso vertinimo komiteto sudėtis neatitiko teisės aktų reikalavimų (4). Be to, byloje, susijusioje su vienos sutarties dalies sudarymu, nebuvo išsamių dokumentų (5).

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 208, 2002 8 5, p. 1.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 16 d. ir Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 3 d.

3

(4)  Konkurso vertinimo komitetą sudarė tam pačiam organizaciniam vienetui priklausantys asmenys, nors taikomos nuostatos numato, kad vertinimo komitetą atstovautų asmenys iš mažiausiai dviejų organizacinių vienetų.

4

(5)  Dėl dalies Nr. 3 atrinkta įmonė nepateikė dokumentų, patvirtinančių jos techninius pajėgumus reikalaujamoms užduotims įgyvendinti.

5

---

1 lentelė

Europos jūrų saugos agentūra (laikina buveinė – Briuselis, numatoma perkelti į Lisaboną)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Agentūros kompetencijos, nustatytos 2002 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1406/2002, iš dalies pakeistu 2003 m. liepos 22 d. Reglamentu (EB) Nr. 1644/2003 ir 2004 m. kovo 31 d. Reglamentu Nr. 724/2004 | Valdymas | Agentūrai skirti ištekliai

  (2004 m.) | veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos
  2005 m. |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Bendra transporto politika

  „Taryba kvalifikuota balsų dauguma gali nuspręsti, ar reikia priimti atitinkamas jūrų ir oro transporto nuostatas ir kokiu mastu bei kokia tvarka tai daryti“.

  (Sutarties 80 str.) | Tikslai







  — | Užtikrinti aukštą, tolydų ir efektyvų jūrų saugos ir taršos iš laivų prevencijos lygį, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Agentūros kompetencijos, nustatytos 2002 m. birželio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1406/2002, iš dalies pakeistu 2003 m. liepos 22 d. Reglamentu (EB) Nr. 1644/2003 ir 2004 m. kovo 31 d. Reglamentu Nr. 724/2004

Valdymas

Agentūrai skirti ištekliai

(2004 m.)

veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

2005 m.

Bendra transporto politika

„Taryba kvalifikuota balsų dauguma gali nuspręsti, ar reikia priimti atitinkamas jūrų ir oro transporto nuostatas ir kokiu mastu bei kokia tvarka tai daryti“.

(Sutarties 80 str.)

Tikslai

—

Užtikrinti aukštą, tolydų ir efektyvų jūrų saugos ir taršos iš laivų prevencijos lygį,

| — | teikti valstybėms narėms ir Komisijai techninę ir mokslinę pagalbą, |
| --- | --- |

—

teikti valstybėms narėms ir Komisijai techninę ir mokslinę pagalbą,

| — | kontroliuoti šią sritį reglamentuojančių Bendrijos teisės aktų įgyvendinimą ir vertinti galiojančių priemonių efektyvumą, |
| --- | --- |

—

kontroliuoti šią sritį reglamentuojančių Bendrijos teisės aktų įgyvendinimą ir vertinti galiojančių priemonių efektyvumą,

| — | įgyvendinti veiksmingas kovos su europinių vandenų tarša priemones. |
| --- | --- |

—

įgyvendinti veiksmingas kovos su europinių vandenų tarša priemones.

Uždaviniai

| — | Padėti Komisijai rengti ir įgyvendinti Bendrijos teisės aktus, |
| --- | --- |

—

Padėti Komisijai rengti ir įgyvendinti Bendrijos teisės aktus,

| — | tikrinti kaip veikia uosto valstybės narės vykdomas Bendrijos kontrolės režimas, įskaitant apsilankymus valstybėse narėse, |
| --- | --- |

—

tikrinti kaip veikia uosto valstybės narės vykdomas Bendrijos kontrolės režimas, įskaitant apsilankymus valstybėse narėse,

| — | teikti Komisijai techninę pagalbą uosto valstybės vykdomos laivų kontrolės srityje, |
| --- | --- |

—

teikti Komisijai techninę pagalbą uosto valstybės vykdomos laivų kontrolės srityje,

| — | bendradarbiauti su valstybėmis narėmis rengiant techninius sprendimus ir teikti joms pagalbą įgyvendinant Bendrijos teisės aktus, |
| --- | --- |

—

bendradarbiauti su valstybėmis narėmis rengiant techninius sprendimus ir teikti joms pagalbą įgyvendinant Bendrijos teisės aktus,

| — | skatinti bendradarbiavimą tarp tos pačios jūrų zonos valstybių, |
| --- | --- |

—

skatinti bendradarbiavimą tarp tos pačios jūrų zonos valstybių,

| — | įdiegti visas reikalingas informacines sistemas, |
| --- | --- |

—

įdiegti visas reikalingas informacines sistemas,

| — | palengvinti bendradarbiavimą tarp valstybių narių ir Komisijos rengiant bendrą nelaimingų atsitikimų tyrimo metodiką, |
| --- | --- |

—

palengvinti bendradarbiavimą tarp valstybių narių ir Komisijos rengiant bendrą nelaimingų atsitikimų tyrimo metodiką,

| — | teikti Komisijai ir valstybėms narėms patikimą informaciją apie jūrų saugą ir apie taršą iš laivų, |
| --- | --- |

—

teikti Komisijai ir valstybėms narėms patikimą informaciją apie jūrų saugą ir apie taršą iš laivų,

| — | padėti Komisijai ir valstybėms narėms identifikuojant ir patraukiant atsakomybėn teršalus išpylusius laivus, |
| --- | --- |

—

padėti Komisijai ir valstybėms narėms identifikuojant ir patraukiant atsakomybėn teršalus išpylusius laivus,

| — | kontroliuoti ES pripažintas klasifikavimo bendroves ir teikti Komisijai atitinkamas ataskaitas, |
| --- | --- |

—

kontroliuoti ES pripažintas klasifikavimo bendroves ir teikti Komisijai atitinkamas ataskaitas,

| — | padėti Komisijai parengti ir įgyvendinti užduotis, susijusias su Direktyva dėl laivų įrenginių, |
| --- | --- |

—

padėti Komisijai parengti ir įgyvendinti užduotis, susijusias su Direktyva dėl laivų įrenginių,

| — | teikti Komisijai duomenis apie Direktyvos dėl atliekų priėmimo Europos uostuose įgyvendinimo eigą. |
| --- | --- |

—

teikti Komisijai duomenis apie Direktyvos dėl atliekų priėmimo Europos uostuose įgyvendinimo eigą.

1. Administracinė valdyba

Sudėtis

Po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės, keturi Komisijos atstovai, keturi atstovai be balso teisės nuo atitinkamų profesinių sektorių

Uždaviniai

| — | Priimti biudžetą ir darbo programą |
| --- | --- |

—

Priimti biudžetą ir darbo programą

| — | Išnagrinėti valstybių narių pateiktus pagalbos prašymus |
| --- | --- |

—

Išnagrinėti valstybių narių pateiktus pagalbos prašymus

2. Generalinis direktorius

Komisijos teikimu skiria Valdyba

3. Išorės auditas

Audito Rūmai

4. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti įstaiga

Parlamentas rekomendavus Tarybai

Galutinis 2005 m. biudžetas:

35,3 milijono eurų (13,3 milijono eurų),

iš kurių Bendrijos subsidija: 100 % (100 %)

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

95 (55) darbo vietos, numatytos personalo plane,

iš kurių užimtos: 80 (34)

+20 (9) kitų darbuotojų (pagalbinių darbuotojų sutartys, komandiruoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai ir pavaduojantys darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 100 (43)

iš kurių užimti

| — | pagrindine veikla: 65 (27) |
| --- | --- |

—

pagrindine veikla: 65 (27)

| — | administracine veikla: 27 (13) |
| --- | --- |

—

administracine veikla: 27 (13)

| — | mišria veikla: 8 (3) |
| --- | --- |

—

mišria veikla: 8 (3)

Specifikacijų ir rekomendacinių dokumentų skaičius: 29

Patikrinimai/Auditai: 40

Apklausos: 10

Seminarai: 22

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

EUROPOS JŪRŲ SAUGOS AGENTŪRA

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto | asignavimai
  Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Turimi asignavimai
  (finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų) |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 35 360 | 16 060 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai (NDA) | 9 788 | 6 224 | 6 063 | 161 | 3 564 | 143 | 62 | 81 | 9 931 | 6 366 | 6 124 | 161 | 3 645 |
| Kitos pajamos | 0 | 8 | II antraštinė dalis
  Administracija (NDA) | 2 898 | 1 939 | 1 598 | 333 | 967 | 684 | 640 | 44 | 3 582 | 2 623 | 2 237 | 333 | 1 011 |
| | | | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla (DA) | | | | | | | | | | | | | |
| — ĮA | 22 674 | 21 551 | 0 | 0 | 1 124 | | | | 22 674 | 21 551 | 0 | 0 | 1 124 |
| — MA | 22 674 | 0 | 7 515 | 0 | 15 159 | | | | 22 674 | 0 | 7 515 | 0 | 15 159 |
| Iš viso | 35 360 | 16 068 | Iš viso ĮA | 35 360 | 29 714 | 0 | 494 | 5 655 | 827 | 702 | 125 | 36 187 | 30 540 | | 494 | 5 780 |
| Iš viso MA | 35 360 | 0 | 15 176 | 494 | 19 690 | 827 | 702 | 125 | 36 187 | | 15 876 | 494 | 19 815 |
| NDA | : | nediferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai atitinka mokėjimų asignavimus). |
| DA | : | diferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai gali neatitikti mokėjimų asignavimų). |
| ĮA | : | įsipareigojimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste. |
| MA | : | mokėjimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste. |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto

asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Turimi asignavimai

(finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų)

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

35 360

16 060

I antraštinė dalis

Darbuotojai (NDA)

9 788

6 224

6 063

161

3 564

143

62

81

9 931

6 366

6 124

161

3 645

Kitos pajamos

0

8

II antraštinė dalis

Administracija (NDA)

2 898

1 939

1 598

333

967

684

640

44

3 582

2 623

2 237

333

1 011

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla (DA)

— ĮA

22 674

21 551

0

0

1 124

22 674

21 551

0

0

1 124

— MA

22 674

0

7 515

0

15 159

22 674

0

7 515

0

15 159

Iš viso

35 360

16 068

Iš viso ĮA

35 360

29 714

0

494

5 655

827

702

125

36 187

30 540

494

5 780

Iš viso MA

35 360

0

15 176

494

19 690

827

702

125

36 187

15 876

494

19 815

NDA

:

nediferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai atitinka mokėjimų asignavimus).

DA

:

diferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai gali neatitikti mokėjimų asignavimų).

ĮA

:

įsipareigojimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste.

MA

:

mokėjimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste.

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 15 656 |
| Iš viso (a) | 15 656 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 6 099 |
| Administracija | 2 194 |
| Veikla | 2 925 |
| Iš viso (b) | 11 218 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 4 438 |
| Kitos įplaukos (d) | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | 3 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | 4 435 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

15 656

Iš viso (a)

15 656

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

6 099

Administracija

2 194

Veikla

2 925

Iš viso (b)

11 218

Veiklos rezultatas (c = a – b)

4 438

Kitos įplaukos (d)

0

Kiti mokesčiai (e)

3

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

4 435

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 524 | 206 |
| Trumpalaikis turtas | 5 456 | 138 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 8 866 | 9 754 |
| Iš viso | 14 846 | 10 098 |
| Įsipareigojimai |
| Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų | 2 750 | 0 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 4 435 | 2 750 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 7 661 | 7 348 |
| Iš viso | 14 846 | 10 098 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

524

206

Trumpalaikis turtas

5 456

138

Grynųjų pinigų sąskaitos

8 866

9 754

Iš viso

14 846

10 098

Įsipareigojimai

Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų

2 750

0

Finansinių metų ekonominis rezultatas

4 435

2 750

Trumpalaikiai įsipareigojimai

7 661

7 348

Iš viso

14 846

10 098

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 m. duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 m. duomenimis.

---

AGENTŪROS ATSAKYMAI

| 7. | Įgyvendinant 2005 finansinių metų biudžetą buvo vėluojama įdarbinti darbuotojus. Siekiant išvengti panašaus vėlavimo 2006  m., buvo parengtas įdarbinimo planas. II ir III antraštinių dalių mokėjimo sumos 2006 m. turėtų būti didesnės, ypač kovos su tarša srityje, kurioje jau yra pasirašytos sutartys ir suplanuoti mokėjimai. |
| --- | --- |

7.

Įgyvendinant 2005 finansinių metų biudžetą buvo vėluojama įdarbinti darbuotojus. Siekiant išvengti panašaus vėlavimo 2006  m., buvo parengtas įdarbinimo planas. II ir III antraštinių dalių mokėjimo sumos 2006 m. turėtų būti didesnės, ypač kovos su tarša srityje, kurioje jau yra pasirašytos sutartys ir suplanuoti mokėjimai.

| 8. | 2006 m. birželio mėn. vykusiame Agentūros administracinės valdybos posėdyje buvo pateiktas biudžeto valdymo pagal veiklos rūšis dokumentas. Šiame dokumente aprašoma įvairių rūšių Agentūros veikla, ji susiejama su atitinkamu biudžetu. Šis pirmasis biudžeto valdymo pagal veiklą metodas bus tobulinamas antrajame 2006 m. pusmetyje. |
| --- | --- |

8.

2006 m. birželio mėn. vykusiame Agentūros administracinės valdybos posėdyje buvo pateiktas biudžeto valdymo pagal veiklos rūšis dokumentas. Šiame dokumente aprašoma įvairių rūšių Agentūros veikla, ji susiejama su atitinkamu biudžetu. Šis pirmasis biudžeto valdymo pagal veiklą metodas bus tobulinamas antrajame 2006 m. pusmetyje.

| 9. | Nuo 2006 m. balandžio mėn. Agentūra įdiegė Komisijos apskaitos sistemą ABAC, kuri neleidžia taisyti apskaitos įrašų nenaudojant korekcinio rašymo mechanizmo. Audito Rūmams pateikus pastabą, ypatingas dėmesys bus skiriamas įsipareigojimų, kurie turi būti įrašyti į balansą tvarkant automatiškai perkeltus 2006–2007 finansinių metų asignavimus, registravimui. |
| --- | --- |

9.

Nuo 2006 m. balandžio mėn. Agentūra įdiegė Komisijos apskaitos sistemą ABAC, kuri neleidžia taisyti apskaitos įrašų nenaudojant korekcinio rašymo mechanizmo. Audito Rūmams pateikus pastabą, ypatingas dėmesys bus skiriamas įsipareigojimų, kurie turi būti įrašyti į balansą tvarkant automatiškai perkeltus 2006–2007 finansinių metų asignavimus, registravimui.

| 10. | Audito Rūmams pateikus pastabą, Agentūros finansų skyrius peržiūrėjo patikros lapus, ypač įsipareigojimų, mokėjimų ir sutarčių sudarymo srityse. Į sutarčių sudarymo dokumentų rinkinį įdedamas pagrindžiančių dokumentų patikros lapas bus prieinamas suinteresuotiems darbuotojams. Duomenų bazė, į kurią įtraukti Agentūros sudarytų sutarčių priežiūros duomenys, bus atnaujinta artimiausiu laiku. Šie įvairūs veiksmai turėtų sustiprinti vidaus kontrolę. |
| --- | --- |

10.

Audito Rūmams pateikus pastabą, Agentūros finansų skyrius peržiūrėjo patikros lapus, ypač įsipareigojimų, mokėjimų ir sutarčių sudarymo srityse. Į sutarčių sudarymo dokumentų rinkinį įdedamas pagrindžiančių dokumentų patikros lapas bus prieinamas suinteresuotiems darbuotojams. Duomenų bazė, į kurią įtraukti Agentūros sudarytų sutarčių priežiūros duomenys, bus atnaujinta artimiausiu laiku. Šie įvairūs veiksmai turėtų sustiprinti vidaus kontrolę.

| 11. | Audito Rūmams pateikus pastabą, bus derinamas išankstinio finansavimo ir su juo susijusių garantijų tvarkymas. Yra naudojami nauji sutarties modeliai, kad gautos garantijos galiotų ir tuomet, kai iš dalies pakeičiami mokėjimai. |
| --- | --- |

11.

Audito Rūmams pateikus pastabą, bus derinamas išankstinio finansavimo ir su juo susijusių garantijų tvarkymas. Yra naudojami nauji sutarties modeliai, kad gautos garantijos galiotų ir tuomet, kai iš dalies pakeičiami mokėjimai.

| 12. | Konkursas kovos su tarša paslaugoms teikti buvo labai sudėtingas, prie jo rengimo prisidėjo penki komitetai, kuriuos sudarė 24 Agentūros ekspertai. Dėl konkurso specifikos nebuvo galima įtraukti išorės ekspertų – galutinį vertinimą atlikusiame komitete juos pakeitė nepriklausomi stebėtojai. Tiesa, atrinkta įmonė nepateikė panašių jos įgyvendintų projektų sąrašo, bet toks prašymas buvo tik sąlyginio pobūdžio. Techninis komitetas padarė faktinę klaidą nurodydamas, kad bendrovė neatitinka būtinų kriterijų. Šią klaidą paskutiniame etape ištaisė vertinimo ir atrankos komitetas, tačiau į dokumentų rinkinį nebuvo įtrauktas šio pataisymo pagrindimas. |
| --- | --- |

12.

Konkursas kovos su tarša paslaugoms teikti buvo labai sudėtingas, prie jo rengimo prisidėjo penki komitetai, kuriuos sudarė 24 Agentūros ekspertai. Dėl konkurso specifikos nebuvo galima įtraukti išorės ekspertų – galutinį vertinimą atlikusiame komitete juos pakeitė nepriklausomi stebėtojai. Tiesa, atrinkta įmonė nepateikė panašių jos įgyvendintų projektų sąrašo, bet toks prašymas buvo tik sąlyginio pobūdžio. Techninis komitetas padarė faktinę klaidą nurodydamas, kad bendrovė neatitinka būtinų kriterijų. Šią klaidą paskutiniame etape ištaisė vertinimo ir atrankos komitetas, tačiau į dokumentų rinkinį nebuvo įtrauktas šio pataisymo pagrindimas.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/36 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/36

---

ATASKAITA

apie Europos aplinkos agentūros 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Agentūros atsakymais

(2006/C 312/07)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–11

1–4 lentelės

Agentūros atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos aplinkos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1210/90 (1). Agentūros užduotis – sukurti stebėjimo tinklą, per kurį Komisijai, valstybėms narėms bei plačiai visuomenei būtų teikiama patikima informacija apie aplinkos būklę. Ši informacija turi sudaryti galimybę Europos Sąjungai ir valstybėms narėms imtis efektyvių aplinkos apsaugos priemonių bei vertinti jų efektyvumą. |
| --- | --- |

1.

Europos aplinkos agentūra (toliau – Agentūra) įsteigta 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1210/90 (1). Agentūros užduotis – sukurti stebėjimo tinklą, per kurį Komisijai, valstybėms narėms bei plačiai visuomenei būtų teikiama patikima informacija apie aplinkos būklę. Ši informacija turi sudaryti galimybę Europos Sąjungai ir valstybėms narėms imtis efektyvių aplinkos apsaugos priemonių bei vertinti jų efektyvumą.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Agentūros 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Agentūros kompetencija ir veikla. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Agentūros 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Agentūros ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EEB) Nr. 1210/90 13 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EEB) Nr. 1210/90 13 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Agentūros ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasAgentūros 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasAgentūros metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Kalbant apie 2005 finansinius metus, Agentūra įvykdė beveik visus į jos biudžetą įrašytus asignavimus. Tačiau galima pastebėti, kad pagrindinės veiklos (III antraštinė dalis) įsipareigojimų perkėlimo lygis yra aukštas ir siekia daugiau kaip 30 %. Agentūra turėtų pasirūpinti, kad būtų sumažinti perkėlimų, apsunkinančių sekančių finansinių metų asignavimų valdymą, mastai, dėl kurių po to vėluojama įvykdyti asignavimus arba dėl kurių jie padidėja. |
| --- | --- |

7.

Kalbant apie 2005 finansinius metus, Agentūra įvykdė beveik visus į jos biudžetą įrašytus asignavimus. Tačiau galima pastebėti, kad pagrindinės veiklos (III antraštinė dalis) įsipareigojimų perkėlimo lygis yra aukštas ir siekia daugiau kaip 30 %. Agentūra turėtų pasirūpinti, kad būtų sumažinti perkėlimų, apsunkinančių sekančių finansinių metų asignavimų valdymą, mastai, dėl kurių po to vėluojama įvykdyti asignavimus arba dėl kurių jie padidėja.

| 8. | Vidaus kontrolės sistemos yra nepakankamai aprašytos. Įgaliojimus suteikiantys pareigūnai neparengė oficialių sistemų, kuriomis jie naudojasi teikdami apskaitos informaciją arba ją pagrįsdami, aprašymų ir dėl to jų negalėjo patvirtinti apskaitos pareigūnas. |
| --- | --- |

8.

Vidaus kontrolės sistemos yra nepakankamai aprašytos. Įgaliojimus suteikiantys pareigūnai neparengė oficialių sistemų, kuriomis jie naudojasi teikdami apskaitos informaciją arba ją pagrįsdami, aprašymų ir dėl to jų negalėjo patvirtinti apskaitos pareigūnas.

| 9. | Įgaliojimus suteikiančio pareigūno metinėje veiklos ataskaitoje yra nustatyta trūkumų. Iš tiesų šioje ataskaitoje nėra pateikiama pakankamai informacijos apie metų veiklos rezultatus nustatytų tikslų, susijusių rizikų, išteklių panaudojimo ir vidaus kontrolės sistemų veikimo atžvilgiu. |
| --- | --- |

9.

Įgaliojimus suteikiančio pareigūno metinėje veiklos ataskaitoje yra nustatyta trūkumų. Iš tiesų šioje ataskaitoje nėra pateikiama pakankamai informacijos apie metų veiklos rezultatus nustatytų tikslų, susijusių rizikų, išteklių panaudojimo ir vidaus kontrolės sistemų veikimo atžvilgiu.

| 10. | Išnagrinėjus laikinųjų darbuotojų samdymo procedūras, buvo pastebėta, kad kai kurios vidaus nuostatos, susijusios su atrankos komitetų pariteto principais ir iš anksto nustatytų atrankos kriterijų neapibrėžtumu nebuvo suderintos su Europos Bendrijų kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų nuostatomis. |
| --- | --- |

10.

Išnagrinėjus laikinųjų darbuotojų samdymo procedūras, buvo pastebėta, kad kai kurios vidaus nuostatos, susijusios su atrankos komitetų pariteto principais ir iš anksto nustatytų atrankos kriterijų neapibrėžtumu nebuvo suderintos su Europos Bendrijų kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų nuostatomis.

| 11. | Pirkimų srityje Audito Rūmai nustatė, kad vertinimo kriterijai yra nepakankami. Trūksta tikslių nurodymų, kaip įvertinti kainos kriterijų. Dėl šios situacijos vertinant pasiūlymus, atsiranda neatitikimų (4). |
| --- | --- |

11.

Pirkimų srityje Audito Rūmai nustatė, kad vertinimo kriterijai yra nepakankami. Trūksta tikslių nurodymų, kaip įvertinti kainos kriterijų. Dėl šios situacijos vertinant pasiūlymus, atsiranda neatitikimų (4).

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 120, 1990 5 11.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 21 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 3 d.

3

(4)  Taip atsitiko su viena sutartimi, kurios vertė 87 000 eurų.

4

---

1 lentelė

Europos aplinkos agentūra (Kopenhaga)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Agentūros kompetencijos sritys, numatytos 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1210/90 | Valdymas | Agentūrai skirti ištekliai

  (2004 m.) | 2005 m. veiklos rezultatai ir pagrindinės suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Aplinkos politika

  Bendrijos politika aplinkos srityje siekiama aukšto apsaugos lygio atsižvelgiant į skirtingų Bendrijos regionų būklės įvairovę. Ši politika yra grindžiama atsargumo principu bei principais, kad reikia imtis prevencinių veiksmų, kad žala aplinkai pirmiausia turėtų būti atitaisoma ten, kur yra jos šaltinis, ir kad žalą atlygina teršėjas. [...] Rengdama savo politiką [...] Bendrija atsižvelgia į turimus mokslinius ir techninius duomenis [...]

  (Sutarties 174 straipsnis) | Tikslai

  Sukurti Europos aplinkos stebėjimo tinklą, siekiant suteikti Bendrijai ir valstybėms narėms objektyvią, patikimą ir palyginamą informaciją, kuria remdamosi jos galėtų:






  a) | imtis reikiamų priemonių aplinkai apsaugoti; |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Agentūros kompetencijos sritys, numatytos 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1210/90

Valdymas

Agentūrai skirti ištekliai

(2004 m.)

2005 m. veiklos rezultatai ir pagrindinės suteiktos paslaugos

Aplinkos politika

Bendrijos politika aplinkos srityje siekiama aukšto apsaugos lygio atsižvelgiant į skirtingų Bendrijos regionų būklės įvairovę. Ši politika yra grindžiama atsargumo principu bei principais, kad reikia imtis prevencinių veiksmų, kad žala aplinkai pirmiausia turėtų būti atitaisoma ten, kur yra jos šaltinis, ir kad žalą atlygina teršėjas. [...] Rengdama savo politiką [...] Bendrija atsižvelgia į turimus mokslinius ir techninius duomenis [...]

(Sutarties 174 straipsnis)

Tikslai

Sukurti Europos aplinkos stebėjimo tinklą, siekiant suteikti Bendrijai ir valstybėms narėms objektyvią, patikimą ir palyginamą informaciją, kuria remdamosi jos galėtų:

a)

imtis reikiamų priemonių aplinkai apsaugoti;

| b) | įvertinti jų įgyvendinimą; |
| --- | --- |

b)

įvertinti jų įgyvendinimą;

| c) | užtikrinti, kad visuomenė būtų tinkamai informuota apie aplinkos būklę. |
| --- | --- |

c)

užtikrinti, kad visuomenė būtų tinkamai informuota apie aplinkos būklę.

Uždaviniai

| — | Bendrijai ir valstybėms narėms teikti išsamios ir veiksmingos aplinkos politikos formavimui ir įgyvendinimui reikalingą informaciją, |
| --- | --- |

—

Bendrijai ir valstybėms narėms teikti išsamios ir veiksmingos aplinkos politikos formavimui ir įgyvendinimui reikalingą informaciją,

| — | registruoti, lyginti ir vertinti duomenis apie aplinkos būklę ir informuoti apie jos kokybę bei jai daromą poveikį Bendrijos teritorijoje, |
| --- | --- |

—

registruoti, lyginti ir vertinti duomenis apie aplinkos būklę ir informuoti apie jos kokybę bei jai daromą poveikį Bendrijos teritorijoje,

| — | prisidėti užtikrinant, kad duomenys apie aplinką būtų palyginami Europos lygiu ir, prireikus, atitinkamomis priemonėmis skatinti geresnį matavimo metodų derinimą, |
| --- | --- |

—

prisidėti užtikrinant, kad duomenys apie aplinką būtų palyginami Europos lygiu ir, prireikus, atitinkamomis priemonėmis skatinti geresnį matavimo metodų derinimą,

| — | skatinti informacijos apie Europos aplinką įtraukimą į tarptautines aplinkos kontrolės programas, |
| --- | --- |

—

skatinti informacijos apie Europos aplinką įtraukimą į tarptautines aplinkos kontrolės programas,

| — | kas penkerius metus paskelbti ataskaitą apie aplinkos būklę, jos pokyčius bei perspektyvas, |
| --- | --- |

—

kas penkerius metus paskelbti ataskaitą apie aplinkos būklę, jos pokyčius bei perspektyvas,

| — | skatinti aplinkos prognozavimo būdų, taip pat žalos aplinkai vertinimo metodų kūrimą ir skatinti keitimąsi informacija, kuri susijusi su žalos prevencijos technologijomis, |
| --- | --- |

—

skatinti aplinkos prognozavimo būdų, taip pat žalos aplinkai vertinimo metodų kūrimą ir skatinti keitimąsi informacija, kuri susijusi su žalos prevencijos technologijomis,

| — | skatinti aplinkai padarytos žalos bei prevencinės, apsauginės ir atstatomosios aplinkos politikos sąnaudų įvertinimo metodų vystymą. |
| --- | --- |

—

skatinti aplinkai padarytos žalos bei prevencinės, apsauginės ir atstatomosios aplinkos politikos sąnaudų įvertinimo metodų vystymą.

1. Administracinė valdyba

Sudėtis

| — | Po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą, |
| --- | --- |

—

Po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą,

| — | du Komisijos atstovai, |
| --- | --- |

—

du Komisijos atstovai,

| — | du Europos Parlamento paskirti mokslininkai. |
| --- | --- |

—

du Europos Parlamento paskirti mokslininkai.

Užduotys

Tvirtinti darbo programą ir užtikrinti jos įgyvendinimą.

2. Direktorius

Skiria Valdyba Komisijos siūlymu.

3. Patariamasis susirinkimas

Sudaro po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą; pataria direktoriui.

4. Mokslinis komitetas

Jį sudaro aplinkos srityje kompetentingi asmenys.

5. Išorės auditas

Audito Rūmai.

6. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis 2005 m. biudžetas

32,1 milijono eurų

(31,1 milijono eurų), iš kurių Bendrijos subsidija: 84 % (87 %):

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatyta: 115 (115) darbo vietų,

iš kurių: 107 (102) užimtos

+34 (15) kitų darbuotojų (dirbantys pagal pagalbines sutartis, deleguoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai tarnautojai ir pavaduojantys darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 115 (115)

iš kurių užsiima:

| — | pagrindine veikla: 72 (72) |
| --- | --- |

—

pagrindine veikla: 72 (72)

| — | administracine veikla: 42 (42) |
| --- | --- |

—

administracine veikla: 42 (42)

| — | mišria veikla: 1 (1) |
| --- | --- |

—

mišria veikla: 1 (1)

| — | Pradėta rengti ataskaita apie aplinkos būklę, jos pokyčius ir perspektyvas „The European environment: state and outlook 2005“, |
| --- | --- |

—

Pradėta rengti ataskaita apie aplinkos būklę, jos pokyčius ir perspektyvas „The European environment: state and outlook 2005“,

| — | parengti pagrindiniai rodikliai apie aplinkos būklę, kurie yra veikiančios Europos aplinkos agentūros informacinės sistemos dalis, |
| --- | --- |

—

parengti pagrindiniai rodikliai apie aplinkos būklę, kurie yra veikiančios Europos aplinkos agentūros informacinės sistemos dalis,

| — | pradėta veikla „Streamlining European 2010 Biodiversity Indicators“, |
| --- | --- |

—

pradėta veikla „Streamlining European 2010 Biodiversity Indicators“,

| — | atidaryti du nauji centrai, skirti biologinei įvairovei ir išteklių ir atliekų valdymui, |
| --- | --- |

—

atidaryti du nauji centrai, skirti biologinei įvairovei ir išteklių ir atliekų valdymui,

| — | organizuoti seminarai pirmininkaujant Tarybai, |
| --- | --- |

—

organizuoti seminarai pirmininkaujant Tarybai,

| — | teikė pagalbą derinant duomenis, |
| --- | --- |

—

teikė pagalbą derinant duomenis,

| — | valdė EIONET (European Environment Information and Observation Network – Europos aplinkos informacijos ir stebėjimo tinklą). |
| --- | --- |

—

valdė EIONET (European Environment Information and Observation Network – Europos aplinkos informacijos ir stebėjimo tinklą).

Šaltinis: Agentūros pateikta informacija.

EUROPOS APLINKOS AGENTŪRA

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 26 900 | 26 900 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 14 468 | 14 468 | 13 958 | 508 | 2 | 436 | 319 | 117 | 14 904 | 14 904 | 14 277 | 508 | 119 |
| Kitos subsidijos | 4 444 | 7 438 | II antraštinė dalis
  Administracija | 3 857 | 3 856 | 2 960 | 895 | 2 | 396 | 346 | 50 | 4 253 | 4 252 | 3 306 | 895 | 52 |
| Kitos pajamos | p.m | 218 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 13 019 | 13 018 | 8 942 | 4 069 | 8 | 4 853 | 4 647 | 206 | 17 872 | 17 871 | 13 589 | 4 069 | 214 |
| Asignuotos pajamos | 800 | 745 | Asignuotos pajamos | 800 | 720 | 277 | 523 | 0 | 2 208 | 536 | 28 | 3 008 | 2 928 | 813 | 2 167 | 28 |
| Iš viso | 32 144 | 35 301 | Iš viso | 32 144 | 32 062 | 26 137 | 5 995 | 12 | 7 893 | 5 848 | 401 | 40 037 | 39 955 | 31 985 | 7 639 | 413 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

26 900

26 900

I antraštinė dalis

Darbuotojai

14 468

14 468

13 958

508

2

436

319

117

14 904

14 904

14 277

508

119

Kitos subsidijos

4 444

7 438

II antraštinė dalis

Administracija

3 857

3 856

2 960

895

2

396

346

50

4 253

4 252

3 306

895

52

Kitos pajamos

p.m

218

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

13 019

13 018

8 942

4 069

8

4 853

4 647

206

17 872

17 871

13 589

4 069

214

Asignuotos pajamos

800

745

Asignuotos pajamos

800

720

277

523

0

2 208

536

28

3 008

2 928

813

2 167

28

Iš viso

32 144

35 301

Iš viso

32 144

32 062

26 137

5 995

12

7 893

5 848

401

40 037

39 955

31 985

7 639

413

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 26 900 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 5 633 |
| Iš viso (a) | 32 533 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 13 423 |
| Administracija | 5 321 |
| Pagrindinė veikla | 15 618 |
| Iš viso (b) | 34 362 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | –1 829 |
| Kitos pajamos (d) | 29 |
| Kiti mokesčiai (e) | –7 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d + e) | –1 807 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

26 900

Kitos subsidijos/pajamos

5 633

Iš viso (a)

32 533

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

13 423

Administracija

5 321

Pagrindinė veikla

15 618

Iš viso (b)

34 362

Veiklos rezultatas (c = a – b)

–1 829

Kitos pajamos (d)

29

Kiti mokesčiai (e)

–7

Ekonominis rezultatas (f = c + d + e)

–1 807

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 2 105 | 1 710 |
| Gautinos sumos | 2 661 | 5 839 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 4 491 | 1 181 |
| Iš viso | 9 257 | 8 730 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 6 050 | 6 050 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | –1 808 | 0 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 5 015 | 2 680 |
| Iš viso | 9 257 | 8 730 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

2 105

1 710

Gautinos sumos

2 661

5 839

Grynųjų pinigų sąskaitos

4 491

1 181

Iš viso

9 257

8 730

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

6 050

6 050

Finansinių metų ekonominis rezultatas

–1 808

0

Trumpalaikiai įsipareigojimai

5 015

2 680

Iš viso

9 257

8 730

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

AGENTŪROS ATSAKYMAI

| 7. | Pastaraisiais metais perkeliamų sumų dalis buvo nuolat mažinama, o 2005 m. III antraštinės dalies perkėlimai sumažėjo iki 31 %. Atsižvelgiant į tai, kad pagal daugelį mūsų III antraštinės dalies sutarčių, pavyzdžiui, su teminiais centrais, leidžiama dirbti iki kalendorinių metų pabaigos, ne daugiau kaip 30 % galutinių sumų ir mokėjimų perkeliant į kitus metus, būtų sunku dar daugiau negu dabar sumažinti III antraštinės dalies perkėlimus. |
| --- | --- |

7.

Pastaraisiais metais perkeliamų sumų dalis buvo nuolat mažinama, o 2005 m. III antraštinės dalies perkėlimai sumažėjo iki 31 %. Atsižvelgiant į tai, kad pagal daugelį mūsų III antraštinės dalies sutarčių, pavyzdžiui, su teminiais centrais, leidžiama dirbti iki kalendorinių metų pabaigos, ne daugiau kaip 30 % galutinių sumų ir mokėjimų perkeliant į kitus metus, būtų sunku dar daugiau negu dabar sumažinti III antraštinės dalies perkėlimus.

| 8. | Vidaus kontrolės sistemos nuolat tobulinamos. Pripažįstama, kad leidimus duodantys pareigūnai neparengė savo naudojamų sistemų oficialių aprašymų, todėl tai bus padaryta kuo greičiau, kuriant mūsų sistemą ir rengiant jos dokumentus. |
| --- | --- |

8.

Vidaus kontrolės sistemos nuolat tobulinamos. Pripažįstama, kad leidimus duodantys pareigūnai neparengė savo naudojamų sistemų oficialių aprašymų, todėl tai bus padaryta kuo greičiau, kuriant mūsų sistemą ir rengiant jos dokumentus.

| 9. | 2003 ir 2004 metais EAA dėjo pastangas, kad metinės veiklos ataskaitos reikalavimai būtų įgyvendinti metinėje ataskaitoje, kuri turi būti parengta vadovaujantis EAA steigimo reglamentu. EAA to nepavyko padaryti, todėl nuo 2005 m. ji rengia atskiras ataskaitas. Dvi 2005 m. ataskaitos buvo perduotos Audito Rūmams ir kitoms institucijoms 2006 m. birželio 15 dieną. |
| --- | --- |

9.

2003 ir 2004 metais EAA dėjo pastangas, kad metinės veiklos ataskaitos reikalavimai būtų įgyvendinti metinėje ataskaitoje, kuri turi būti parengta vadovaujantis EAA steigimo reglamentu. EAA to nepavyko padaryti, todėl nuo 2005 m. ji rengia atskiras ataskaitas. Dvi 2005 m. ataskaitos buvo perduotos Audito Rūmams ir kitoms institucijoms 2006 m. birželio 15 dieną.

| 10. | Buvo paprašyta, kad nuo 2006 m. Personalo komitetas paskirtų vienodą skaičių atstovų, kaip numatyta Tarnybos nuostatų III priedo 3 straipsnyje. Skelbime apie konkursą nurodyti atrankos kriterijai dabar yra vieninteliai, kuriais vadovaujamasi atrenkant kandidatus. |
| --- | --- |

10.

Buvo paprašyta, kad nuo 2006 m. Personalo komitetas paskirtų vienodą skaičių atstovų, kaip numatyta Tarnybos nuostatų III priedo 3 straipsnyje. Skelbime apie konkursą nurodyti atrankos kriterijai dabar yra vieninteliai, kuriais vadovaujamasi atrenkant kandidatus.

| 11. | Nuo 2006 m. pradžios vykdant viešųjų pirkimų procedūras Agentūra išsamiau paaiškina ir įformina dokumentais kainos įvertinimo metodą (pavyzdžiui, pateikiama formulė, kuri naudojama apskaičiuojant kainos ir kitų vertinimo kriterijų santykį). |
| --- | --- |

11.

Nuo 2006 m. pradžios vykdant viešųjų pirkimų procedūras Agentūra išsamiau paaiškina ir įformina dokumentais kainos įvertinimo metodą (pavyzdžiui, pateikiama formulė, kuri naudojama apskaičiuojant kainos ir kitų vertinimo kriterijų santykį).

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/42 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/42

---

ATASKAITA

apie Europos maisto saugos tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais

(2006/C 312/08)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–13 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–13

1–4 lentelės

Tarnybos atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba) įsteigta 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 178/2002 (1). Jos pagrindinės užduotys – teikti reikalingą mokslinę informaciją, skirtą Bendrijos teisės aktams rengti, rinkti ir analizuoti duomenis, kurie leistų nustatyti ir stebėti riziką bei teikti nešališką informaciją apie šią riziką. |
| --- | --- |

1.

Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba) įsteigta 2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 178/2002 (1). Jos pagrindinės užduotys – teikti reikalingą mokslinę informaciją, skirtą Bendrijos teisės aktams rengti, rinkti ir analizuoti duomenis, kurie leistų nustatyti ir stebėti riziką bei teikti nešališką informaciją apie šią riziką.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Tarnybos kompetencija ir veikla. Pagrindinė Tarnybos parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Tarnybos kompetencija ir veikla. Pagrindinė Tarnybos parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Tarnybos ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Tarnybos ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 178/2002 44 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Tarnybos ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 178/2002 44 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Tarnybos ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasTarnybos 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasIšskyrus 12 dalyje aprašytą padėtį, Tarnybos metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.

PASTABOS

| 7. | 2005 finansiniams metams buvo būdingas žemas biudžeto vykdymo lygis: buvo panaudota tik 80 % įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų. Tai rodo, kad Tarnyba turi dėti dideles pastangas, kad geriau panaudotų asignavimus, kurie jai yra skiriami savo tikslams pasiekti. |
| --- | --- |

7.

2005 finansiniams metams buvo būdingas žemas biudžeto vykdymo lygis: buvo panaudota tik 80 % įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų. Tai rodo, kad Tarnyba turi dėti dideles pastangas, kad geriau panaudotų asignavimus, kurie jai yra skiriami savo tikslams pasiekti.

| 8. | Biudžeto valdymo institucija patikslino prie Tarnybos 2005 m. biudžeto projekto, kurį patvirtino jos Administracinė valdyba, pridėtą personalo planą, visų pirma ženkliai pakeisdama esamų kiekvieno lygio pareigybių paskirstymą. Atlikus šiuos pakeitimus turėjo būti sumažinti asignavimai, skirti su atlyginimais susijusioms išlaidoms ar net veiklos išlaidoms padengti. Šis sumažinimas nebuvo atliktas, todėl Tarnyba galėjo be biudžeto valdymo institucijos žinios atstatyti su 19 pareigybių susijusius lygius, kurie iš pradžių buvo numatyti biudžeto projekte, sudarant taisomąjį ir papildomą biudžetą. |
| --- | --- |

8.

Biudžeto valdymo institucija patikslino prie Tarnybos 2005 m. biudžeto projekto, kurį patvirtino jos Administracinė valdyba, pridėtą personalo planą, visų pirma ženkliai pakeisdama esamų kiekvieno lygio pareigybių paskirstymą. Atlikus šiuos pakeitimus turėjo būti sumažinti asignavimai, skirti su atlyginimais susijusioms išlaidoms ar net veiklos išlaidoms padengti. Šis sumažinimas nebuvo atliktas, todėl Tarnyba galėjo be biudžeto valdymo institucijos žinios atstatyti su 19 pareigybių susijusius lygius, kurie iš pradžių buvo numatyti biudžeto projekte, sudarant taisomąjį ir papildomą biudžetą.

| 9. | Audito Rūmai pažymi, kad Tarnybos finansiniame reglamente numatyta valdymo pagal veiklos rūšis sistema, panaši į tą, kuri buvo taikoma bendrajam biudžetui siekiant pagerinti veiklos rezultatų priežiūrą, nebuvo įdiegta. Šiuo požiūriu siekiant Tarnybos tikslų turėtų būti įvertintas jos indėlis įgyvendinant jai taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Tarnybos darbo programoje iš esmės turi atsispindėti šis indėlis veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu. |
| --- | --- |

9.

Audito Rūmai pažymi, kad Tarnybos finansiniame reglamente numatyta valdymo pagal veiklos rūšis sistema, panaši į tą, kuri buvo taikoma bendrajam biudžetui siekiant pagerinti veiklos rezultatų priežiūrą, nebuvo įdiegta. Šiuo požiūriu siekiant Tarnybos tikslų turėtų būti įvertintas jos indėlis įgyvendinant jai taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Tarnybos darbo programoje iš esmės turi atsispindėti šis indėlis veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu.

| 10. | Tarnyba neatliko rizikos analizės ir oficialiai nenustatė vidaus kontrolės sistemų ir procedūrų, kuriomis ji vadovaujasi. Keletu atveju Audito Rūmai taip pat nustatė išlaidų kontrolės trūkumus (pagrindžiančių dokumentų nebuvimą, nepagrįstus prašymus dėl papildomų paslaugų suteikimo) (4). |
| --- | --- |

10.

Tarnyba neatliko rizikos analizės ir oficialiai nenustatė vidaus kontrolės sistemų ir procedūrų, kuriomis ji vadovaujasi. Keletu atveju Audito Rūmai taip pat nustatė išlaidų kontrolės trūkumus (pagrindžiančių dokumentų nebuvimą, nepagrįstus prašymus dėl papildomų paslaugų suteikimo) (4).

| 11. | Kai dėl darbuotojų samdymo, Tarnyba atmetė kandidatūras pagal kitus nei pranešimuose apie laisvas darbo vietas numatytus kriterijus, o taip pat nesilaikė teisės aktų nuostatų dėl atrankos komisijų narių lygių, kiek tai susiję su darbo vietų užpildymu. Atrenkant kandidatus būtina griežtai taikyti numatytus kriterijus ir veiksmingai tikrinti, ar dokumentai, kuriuos kandidatai pateikia pagrįsdami savo paraiškas, yra įtikinami. |
| --- | --- |

11.

Kai dėl darbuotojų samdymo, Tarnyba atmetė kandidatūras pagal kitus nei pranešimuose apie laisvas darbo vietas numatytus kriterijus, o taip pat nesilaikė teisės aktų nuostatų dėl atrankos komisijų narių lygių, kiek tai susiję su darbo vietų užpildymu. Atrenkant kandidatus būtina griežtai taikyti numatytus kriterijus ir veiksmingai tikrinti, ar dokumentai, kuriuos kandidatai pateikia pagrįsdami savo paraiškas, yra įtikinami.

| 12. | Atliekant viešųjų pirkimų ir sutarčių sudarymo patikras buvo nustatyta nemažai nukrypimų. Daugeliu nagrinėtų atvejų Audito Rūmai negalėjo patikrinti, ar sutarčių sudarymo procedūroje dalyvauti buvo pakviestas teisės aktuose nustatytas minimalus dalyvių skaičius. Audito Rūmai pažymėjo, kad atrankos kriterijų taikymas nebuvo sistemingai pagrindžiamas dokumentais. Keletu atvejų nebuvo taikomos vertinimo komitetų paskyrimo taisyklės. Vienos bendrosios sutarties atveju nebuvo laikomasi sutarties nuostatų. Kadangi dažnai pasitaiko šių nukrypimų, būtina, kad Tarnyba sustiprintų savo vidaus kontrolės sistemą šioje srityje. |
| --- | --- |

12.

Atliekant viešųjų pirkimų ir sutarčių sudarymo patikras buvo nustatyta nemažai nukrypimų. Daugeliu nagrinėtų atvejų Audito Rūmai negalėjo patikrinti, ar sutarčių sudarymo procedūroje dalyvauti buvo pakviestas teisės aktuose nustatytas minimalus dalyvių skaičius. Audito Rūmai pažymėjo, kad atrankos kriterijų taikymas nebuvo sistemingai pagrindžiamas dokumentais. Keletu atvejų nebuvo taikomos vertinimo komitetų paskyrimo taisyklės. Vienos bendrosios sutarties atveju nebuvo laikomasi sutarties nuostatų. Kadangi dažnai pasitaiko šių nukrypimų, būtina, kad Tarnyba sustiprintų savo vidaus kontrolės sistemą šioje srityje.

| 13. | Pastatai, kuriuose, kaip galutinai buvo nuspręsta, turi įsikurti Tarnyba, vis dar nėra įrengti, todėl ji turėjo nuomoti ir įrengti laikinas patalpas (išlaidos 2005 m. siekė apie 3,5 milijono eurų). Kai Tarnyba pradės valdyti savo naujas patalpas, ji turės iš naujo padengti įsikūrimo išlaidas. Tarnyba kartu su Komisija turėtų išsiaiškinti šią padėtį su nacionalinėmis institucijomis, visų pirma siekdama gauti finansinę kompensaciją. Kol dar nėra priimtas sprendimas, į šią padėtį reikėtų atsižvelgti sudarant biudžeto sąmatas. |
| --- | --- |

13.

Pastatai, kuriuose, kaip galutinai buvo nuspręsta, turi įsikurti Tarnyba, vis dar nėra įrengti, todėl ji turėjo nuomoti ir įrengti laikinas patalpas (išlaidos 2005 m. siekė apie 3,5 milijono eurų). Kai Tarnyba pradės valdyti savo naujas patalpas, ji turės iš naujo padengti įsikūrimo išlaidas. Tarnyba kartu su Komisija turėtų išsiaiškinti šią padėtį su nacionalinėmis institucijomis, visų pirma siekdama gauti finansinę kompensaciją. Kol dar nėra priimtas sprendimas, į šią padėtį reikėtų atsižvelgti sudarant biudžeto sąmatas.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 31, 2002 2 1, p. 1.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 20 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. birželio 29 d.

3

(4)  Pavyzdžiui, nėra sistemingai laikomasi komandiruotės išlaidas reglamentuojančių nuostatų, o dėl to atliekami nepagrįsti mokėjimai.

4

---

1 lentelė

Europos maisto saugos tarnyba (Parma)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Tarnybos kompetencijos sritys
  (2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 178/2002) | Valdymas | 2005 m. Tarnybai skirti ištekliai

  (2004 m.) | Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Laisvas prekių judėjimas (Sutarties 37 straipsnis)
  Aukštas sveikatos apsaugos, saugos, aplinkos ir vartotojų apsaugos lygis, atsižvelgiant į visas mokslo faktais pagrįstas naujoves (Sutarties 95 straipsnis)
  Bendroji prekybos politika (Sutarties 133 straipsnis)
  Visuomenės sveikata (Sutarties 152 straipsnio 4 dalies b punktas) | Tikslai







  — | Teikti mokslines nuomones bei mokslinę ir techninę pagalbą rengiant Bendrijos teisės aktus ir vykdant politiką srityse, turinčiose tiesioginį arba netiesioginį poveikį maisto ir pašarų saugai, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Tarnybos kompetencijos sritys

(2002 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 178/2002)

Valdymas

2005 m. Tarnybai skirti ištekliai

(2004 m.)

Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Laisvas prekių judėjimas (Sutarties 37 straipsnis)

Aukštas sveikatos apsaugos, saugos, aplinkos ir vartotojų apsaugos lygis, atsižvelgiant į visas mokslo faktais pagrįstas naujoves (Sutarties 95 straipsnis)

Bendroji prekybos politika (Sutarties 133 straipsnis)

Visuomenės sveikata (Sutarties 152 straipsnio 4 dalies b punktas)

Tikslai

—

Teikti mokslines nuomones bei mokslinę ir techninę pagalbą rengiant Bendrijos teisės aktus ir vykdant politiką srityse, turinčiose tiesioginį arba netiesioginį poveikį maisto ir pašarų saugai,

| — | teikti nešališką informaciją apie su maisto sauga susijusią riziką, |
| --- | --- |

—

teikti nešališką informaciją apie su maisto sauga susijusią riziką,

| — | prisidėti siekiant aukšto žmonių gyvenimo ir sveikatos apsaugos lygio, |
| --- | --- |

—

prisidėti siekiant aukšto žmonių gyvenimo ir sveikatos apsaugos lygio,

| — | rinkti ir nagrinėti duomenis, leidžiančius apibūdinti ir kontroliuoti riziką. |
| --- | --- |

—

rinkti ir nagrinėti duomenis, leidžiančius apibūdinti ir kontroliuoti riziką.

Uždaviniai

| — | Rengti mokslines nuomones ir studijas, |
| --- | --- |

—

Rengti mokslines nuomones ir studijas,

| — | skatinti vieningą rizikos vertinimo metodologijos taikymą, |
| --- | --- |

—

skatinti vieningą rizikos vertinimo metodologijos taikymą,

| — | padėti Komisijai, |
| --- | --- |

—

padėti Komisijai,

| — | ieškoti, analizuoti ir apibendrinti reikalingus mokslinius ir techninius duomenis, |
| --- | --- |

—

ieškoti, analizuoti ir apibendrinti reikalingus mokslinius ir techninius duomenis,

| — | identifikuoti ir apibūdinti kylančią riziką, |
| --- | --- |

—

identifikuoti ir apibūdinti kylančią riziką,

| — | sukurti panašia veikla užsiimančių organizacijų tinklą, |
| --- | --- |

—

sukurti panašia veikla užsiimančių organizacijų tinklą,

| — | suteikti mokslinę ir techninę pagalbą valdant krizes, |
| --- | --- |

—

suteikti mokslinę ir techninę pagalbą valdant krizes,

| — | pagerinti tarptautinį bendradarbiavimą, |
| --- | --- |

—

pagerinti tarptautinį bendradarbiavimą,

| — | teikti visuomenei ir suinteresuotosioms šalims patikimą, objektyvią ir aiškią informaciją, |
| --- | --- |

—

teikti visuomenei ir suinteresuotosioms šalims patikimą, objektyvią ir aiškią informaciją,

| — | dalyvauti Komisijos skubaus įspėjimo apie pavojų sistemoje. |
| --- | --- |

—

dalyvauti Komisijos skubaus įspėjimo apie pavojų sistemoje.

1. Administracinė valdyba

Sudėtis

14 narių, kuriuos skiria Taryba (bendradarbiaudama su Europos Parlamentu ir Komisija) ir 1 Komisijos atstovas.

Pareigos

Tvirtinti darbo programą ir biudžetą bei užtikrinti, kad jie būtų įvykdyti.

2. Direktorius

Jį skiria Administracinė valdyba, Komisijai pateikus kandidatų sąrašą ir surengus svarstymą Europos Parlamente.

3. Patariamasis susirinkimas

Sudėtis

Po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės.

Pareigos

Patarti direktoriui.

4. Mokslinis komitetas ir mokslinės grupės

Rengia Tarnybos mokslines nuomones.

5. Išorės auditas

Audito Rūmai.

6. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Europos Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis biudžetas:

36,9 milijono eurų (29,1 milijono eurų), iš kurių Bendrijos subsidija: 100 % (100 %)

Darbuotojų skaičius gruodžio 31 d.:

personalo plane numatytos 194 (138) darbo vietos

iš kurių 124 (102) užimtos

+36 (37) kiti darbuotojai (pagal sutartis dirbantys pagalbiniai darbuotojai, deleguoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 160 (139)

iš kurių užsiima

| — | pagrindine veikla: 104 (83) |
| --- | --- |

—

pagrindine veikla: 104 (83)

| — | administracine veikla: 56 (56) |
| --- | --- |

—

administracine veikla: 56 (56)

Iš 2005 m. Europos maisto saugos tarnybai pateikto 301 prašymo pateikti mokslinę nuomonę (o tai 65 % daugiau nei 2004 m.) 163 nuomonės buvo patvirtintos ir paskelbtos. Jos apėmė daug sričių, įskaitant kvapniuosius augalus, genetiškai modifikuotus organizmus (su PSO), galvijų spongiforminę encefalopatiją ar užkrečiamąją spongiforminę encefalopatiją. Be to, Tarnyba paskelbė savo pirmąją metinę ataskaitą dėl gyvūnų ligų bei kitus svarbius su rizikos maisto sektoriuje nustatymu susijusius leidinius.

Kiek tai susiję su pranešimais apie riziką ir su ryšių departamento veikla apskritai, visuomenei skirtų pranešimų skaičius 2005 m. išaugo 40 %. 2005 m. Europos maisto saugos tarnybos svetainės lankytojų skaičius taip pat padvigubėjo. Pranešimų apie riziką koordinavimas buvo sustiprintas patariamojo susirinkimo ir organizuotų seminarų dėka.

Europos maisto saugos tarnybos tinklo, apjungiančio suinteresuotas šalis, nacionalines institucijas ir analogiškas funkcijas atliekančias institucijas, kūrimas suintensyvėjo įsteigus suinteresuotų šalių susirinkimą. Patariamojo susirinkimo nariai rinkosi penkis kartus, siekdami sukurti nacionalines institucijas apimantį tinklą konkretiems klausimams, kaip antai veiklos koordinavimas krizės atveju, nagrinėti ir didinti naudojimąsi ekstranetu, apjungiančiu nacionalines institucijas, Komisiją ir Europos maisto saugos tarnybą.

Kiek tai susiję su 2005 m. atliktu Europos maisto saugos tarnybos įvertinimu, Administracinė valdyba Europos maisto saugos tarnybos svetainėje paskelbė galutinę konsultantų ataskaitą, dėl kurios 2006 m. birželio pabaigoje ji pateikė savo rekomendacijas.

Šaltini: Tarnybos pateikta informacija.

EUROPOS MAISTO SAUGOS TARNYBA

Šaltinis: Tarnybos duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Tarnyba pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai (1) | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 36 857 | 31 537 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 16 354 | 14 571 | 14 024 | 546 | 1 784 | 389 | 312 | 77 | 16 743 | 14 960 | 14 336 | 546 | 1 861 |
| Nuosavos pajamos | | | II antraštinė dalis
  Administracija | 6 446 | 5 591 | 3 306 | 2 285 | 855 | 1 477 | 1 307 | 170 | 7 923 | 7 068 | 4 613 | 2 285 | 1 025 |
| Kitos pajamos | | | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 14 057 | 9 300 | 5 824 | 3 477 | 4 756 | 3 818 | 2 003 | 1 815 | 17 875 | 13 118 | 7 827 | 3 477 | 6 571 |
| Iš viso | 36 857 | 31 537 | Iš viso | 36 857 | 29 462 | 23 154 | 6 308 | 7 395 | 5 684 | 3 622 | 2 062 | 42 541 | 35 146 | 26 776 | 6 308 | 9 457 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai (1)

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

36 857

31 537

I antraštinė dalis

Darbuotojai

16 354

14 571

14 024

546

1 784

389

312

77

16 743

14 960

14 336

546

1 861

Nuosavos pajamos

II antraštinė dalis

Administracija

6 446

5 591

3 306

2 285

855

1 477

1 307

170

7 923

7 068

4 613

2 285

1 025

Kitos pajamos

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

14 057

9 300

5 824

3 477

4 756

3 818

2 003

1 815

17 875

13 118

7 827

3 477

6 571

Iš viso

36 857

31 537

Iš viso

36 857

29 462

23 154

6 308

7 395

5 684

3 622

2 062

42 541

35 146

26 776

6 308

9 457

3 lentelė

2005 ir 2004 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 27 405 | 20 591 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 0 | 0 |
| Iš viso (a) | 27 405 | 20 591 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 13 012 | 7 564 |
| Administracija | 6 436 | 5 788 |
| Pagrindinė veikla | 8 718 | 6 431 |
| Iš viso (b) | 28 166 | 19 783 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | – 761 | 808 |
| Kitos pajamos (d) | 0 | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | –7 | –33 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d + e) | – 768 | 775 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

27 405

20 591

Kitos subsidijos/pajamos

0

0

Iš viso (a)

27 405

20 591

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

13 012

7 564

Administracija

6 436

5 788

Pagrindinė veikla

8 718

6 431

Iš viso (b)

28 166

19 783

Veiklos rezultatas (c = a – b)

– 761

808

Kitos pajamos (d)

0

0

Kiti mokesčiai (e)

–7

–33

Ekonominis rezultatas (f = c + d + e)

– 768

775

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 1 588 | 1 071 |
| Trumpalaikės gautinos sumos | 299 | 5 025 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 10 879 | 3 201 |
| Iš viso | 12 766 | 9 297 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 4 452 | 3 677 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | – 768 | 775 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 9 082 | 4 845 |
| Iš viso | 12 766 | 9 297 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

1 588

1 071

Trumpalaikės gautinos sumos

299

5 025

Grynųjų pinigų sąskaitos

10 879

3 201

Iš viso

12 766

9 297

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

4 452

3 677

Finansinių metų ekonominis rezultatas

– 768

775

Trumpalaikiai įsipareigojimai

9 082

4 845

Iš viso

12 766

9 297

---

(1)  Į lentelę, kurioje parodytas bendras biudžeto įvykdymas ir kurią ji skelbia savo metinėje ataskaitoje, Tarnyba neįtraukia neautomatinių asignavimų perkėlimų įvykdymo.

---

TARNYBOS ATSAKYMAI

| 7. | EFSA 2006 m. sustiprino savo biudžeto stebėseną atlikusi reguliarias apžvalgas, metų vidurio biudžeto vykdymo analizę ir prognozes. Tarnyba, siekdama visiškai įgyvendinti biudžetą, toliau tobulins savo veiklos planavimą. |
| --- | --- |

7.

EFSA 2006 m. sustiprino savo biudžeto stebėseną atlikusi reguliarias apžvalgas, metų vidurio biudžeto vykdymo analizę ir prognozes. Tarnyba, siekdama visiškai įgyvendinti biudžetą, toliau tobulins savo veiklos planavimą.

| 8. | Atsižvelgiant į tai, kad pakeitusi EFSA 2005 m. personalo planą, Biudžeto valdymo institucija sumažino tam tikrą pareigybių, kurios jau buvo užimtos 2004 m., skaičių, Tarnyba turėjo laikytis savo teisinių įsipareigojimų šiems darbuotojams ir nepanaikinti jų darbo vietų, remdamasi savo Finansiniu reglamentu, bei pakeisti minėtą planą. |
| --- | --- |

8.

Atsižvelgiant į tai, kad pakeitusi EFSA 2005 m. personalo planą, Biudžeto valdymo institucija sumažino tam tikrą pareigybių, kurios jau buvo užimtos 2004 m., skaičių, Tarnyba turėjo laikytis savo teisinių įsipareigojimų šiems darbuotojams ir nepanaikinti jų darbo vietų, remdamasi savo Finansiniu reglamentu, bei pakeisti minėtą planą.

| 9. | EFSA palaipsniui pradės naudoti valdymo pagal veiklos rūšis sistemą, nes tai yra pagrindinė priemonė, padedanti jai vykdyti veiklą veiksmingai. Tarnyba savo 2007 m. darbo programoje aiškiai apibrėš savo prioritetus pagal Steigiamąjį reglamentą ir kitus taikomus ES teisės aktus bei apibūdins pagrindines iniciatyvas, padedančias siekti šių prioritetų. Toliau bus tobulinami veiklos rezultatų rodikliai ir kitos valdymo priemonės, padedančios vertinti Tarnybos veiklos rezultatus. |
| --- | --- |

9.

EFSA palaipsniui pradės naudoti valdymo pagal veiklos rūšis sistemą, nes tai yra pagrindinė priemonė, padedanti jai vykdyti veiklą veiksmingai. Tarnyba savo 2007 m. darbo programoje aiškiai apibrėš savo prioritetus pagal Steigiamąjį reglamentą ir kitus taikomus ES teisės aktus bei apibūdins pagrindines iniciatyvas, padedančias siekti šių prioritetų. Toliau bus tobulinami veiklos rezultatų rodikliai ir kitos valdymo priemonės, padedančios vertinti Tarnybos veiklos rezultatus.

| 10. | EFSA patvirtino vidaus kontrolės standartus 2005 m. liepos mėnesį ir toliau deda pastangas, siekdama juos visiškai įgyvendinti. Be to, Tarnyba planuoja 2007 m. atlikti rizikos analizę. |
| --- | --- |

10.

EFSA patvirtino vidaus kontrolės standartus 2005 m. liepos mėnesį ir toliau deda pastangas, siekdama juos visiškai įgyvendinti. Be to, Tarnyba planuoja 2007 m. atlikti rizikos analizę.

| 11. | Tarnybos 2006 m. prioritetu, kuriam įgyvendinti ji ėmėsi priemonių, yra įdarbinimo procedūrų kontrolės stiprinimas ir šių procedūrų skaidrumo gerinimas. Tarnyba ir toliau stengsis laikytis galiojančių taisyklių. |
| --- | --- |

11.

Tarnybos 2006 m. prioritetu, kuriam įgyvendinti ji ėmėsi priemonių, yra įdarbinimo procedūrų kontrolės stiprinimas ir šių procedūrų skaidrumo gerinimas. Tarnyba ir toliau stengsis laikytis galiojančių taisyklių.

| 12. | Tarnyba gerins viešųjų pirkimų vidaus kontrolės sistemų veiksmingumą, stengdamasi visapusiškai laikytis galiojančių taisyklių. 2006 m. bus rengiami specialūs apmokymai dėl viešųjų konkursų rengimo procedūrų ir sukurtos geresnės tokių procedūrų kontrolės stiprinimo įgyvendinimo sistemos. |
| --- | --- |

12.

Tarnyba gerins viešųjų pirkimų vidaus kontrolės sistemų veiksmingumą, stengdamasi visapusiškai laikytis galiojančių taisyklių. 2006 m. bus rengiami specialūs apmokymai dėl viešųjų konkursų rengimo procedūrų ir sukurtos geresnės tokių procedūrų kontrolės stiprinimo įgyvendinimo sistemos.

| 13. | Tarnyba pranešė Biudžeto valdymo institucijai ir Komisijai apie EFSA patalpų sąnaudas ir nuolat jas informuos apie galutinės būstinės projekto eigą. |
| --- | --- |

13.

Tarnyba pranešė Biudžeto valdymo institucijai ir Komisijai apie EFSA patalpų sąnaudas ir nuolat jas informuos apie galutinės būstinės projekto eigą.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/48 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/48

---

ATASKAITA

apie Europos Sąjungos įstaigų vertimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

(2006/C 312/09)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–10

1–4 lentelės

Centro atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras (toliau – Centras) įsteigtas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2965/94 (1). Centro užduotis – teikti ES įstaigoms ir kitoms ES institucijoms bei organizacijoms jų veiklai reikalingas vertimo paslaugas. |
| --- | --- |

1.

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras (toliau – Centras) įsteigtas Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2965/94 (1). Centro užduotis – teikti ES įstaigoms ir kitoms ES institucijoms bei organizacijoms jų veiklai reikalingas vertimo paslaugas.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Centro kompetencija ir veikla. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Centro parengtas 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Centro kompetencija ir veikla. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Centro parengtas 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos Bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnis. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos Bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnis.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 2965/94 14 straipsnį Centro direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro finansines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 2965/94 14 straipsnį Centro direktorius parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro finansines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasCentro 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasCentro metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | 2005 finansiniais metais bendras įsipareigojimų asignavimų kaip ir mokėjimų asignavimų įvykdymo lygis viršijo 90 %. Nepaisant to, pastebėta, kad administracinės išlaidos (II antraštinė dalis) buvo nepakankamai panaudotos – panaudota mažiau nei 75 % asignavimų įsipareigojimų, o 24 % įsipareigojimų buvo perkelta. Be to, administracinių išlaidų atveju, daugiau nei 50 % įsipareigojimų, perkeltų iš praėjusių finansinių metų, buvo panaikinti. Tokia situacija rodo, kad administracinių išlaidų programavimo kokybė yra nepakankama. |
| --- | --- |

7.

2005 finansiniais metais bendras įsipareigojimų asignavimų kaip ir mokėjimų asignavimų įvykdymo lygis viršijo 90 %. Nepaisant to, pastebėta, kad administracinės išlaidos (II antraštinė dalis) buvo nepakankamai panaudotos – panaudota mažiau nei 75 % asignavimų įsipareigojimų, o 24 % įsipareigojimų buvo perkelta. Be to, administracinių išlaidų atveju, daugiau nei 50 % įsipareigojimų, perkeltų iš praėjusių finansinių metų, buvo panaikinti. Tokia situacija rodo, kad administracinių išlaidų programavimo kokybė yra nepakankama.

| 8. | 7 milijonų eurų asignavimai laisvai samdomų vertėjų honorarams, sudarantys daugiau nei ketvirtadalį biudžeto, yra skirti prisiimant kelis visuotinius įsipareigojimus. Šie visuotiniai įsipareigojimai, kurių pagrindu vėliau atsiranda konkretūs įsipareigojimai daugumai individualių paslaugų teikėjų, yra ex ante kontrolės objektas. Tačiau, šie konkretūs įsipareigojimai individualiems paslaugų teikėjams, sudarantys didelę sumą, nėra ex ante kontrolės objektas. Atsižvelgiant į susijusią riziką, pastariesiems įsipareigojimams taip pat turėtų būti taikoma ex ante kontrolė. |
| --- | --- |

8.

7 milijonų eurų asignavimai laisvai samdomų vertėjų honorarams, sudarantys daugiau nei ketvirtadalį biudžeto, yra skirti prisiimant kelis visuotinius įsipareigojimus. Šie visuotiniai įsipareigojimai, kurių pagrindu vėliau atsiranda konkretūs įsipareigojimai daugumai individualių paslaugų teikėjų, yra ex ante kontrolės objektas. Tačiau, šie konkretūs įsipareigojimai individualiems paslaugų teikėjams, sudarantys didelę sumą, nėra ex ante kontrolės objektas. Atsižvelgiant į susijusią riziką, pastariesiems įsipareigojimams taip pat turėtų būti taikoma ex ante kontrolė.

| 9. | Centras kartu su ES institucijomis, kurios padengia dalį išlaidų, administruoja ir vysto (IATE) duomenų bazę. Susitarime dėl su IATE susijusių išlaidų pasidalijimo nėra reglamentuojamos nuosavybės teisės. Ši spraga turi būti pašalinta tam, kad būtų galima atspindėti šio turto vertę susijusių institucijų turto apskaitoje. |
| --- | --- |

9.

Centras kartu su ES institucijomis, kurios padengia dalį išlaidų, administruoja ir vysto (IATE) duomenų bazę. Susitarime dėl su IATE susijusių išlaidų pasidalijimo nėra reglamentuojamos nuosavybės teisės. Ši spraga turi būti pašalinta tam, kad būtų galima atspindėti šio turto vertę susijusių institucijų turto apskaitoje.

| 10. | 2004 finansinių metų metinėje ataskaitoje Audito Rūmai pateikė pastabą dėl ilgalaikio nesutarimo tarp Komisijos ir Centro, susijusio su Centro kaip darbdavio įnašo dalies, skirtos Centro darbuotojų pensijoms, mokėjimo. Audito Rūmai pakartotinai ragina kuo greičiau išspręsti šį nesutarimą. |
| --- | --- |

10.

2004 finansinių metų metinėje ataskaitoje Audito Rūmai pateikė pastabą dėl ilgalaikio nesutarimo tarp Komisijos ir Centro, susijusio su Centro kaip darbdavio įnašo dalies, skirtos Centro darbuotojų pensijoms, mokėjimo. Audito Rūmai pakartotinai ragina kuo greičiau išspręsti šį nesutarimą.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 314, 1994 12 7, p. 1.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. liepos 6 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 11 d.

3

---

1 lentelė

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras (Liuksemburgas)

| Bendrijos kompetencijų sritis | Centro kompetencijos
  1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2965/94 | Valdymas | 2005 m. Centrui skirti ištekliai

  (2004 m.) | 2005 m. finansinių metų veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

  (2004 m.) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Valstybių narių vyriausybių atstovai abipusiu susitarimu priėmė deklaraciją, kuria nusprendė prie Liuksemburge veikiančių Komisijos vertimo tarnybų įsteigti Europos Sąjungos įstaigų vertimo centrą, kuris teiktų paslaugas įstaigoms ir tarnyboms, kurių buveinės buvo nustatytos 1993 m. spalio 29 d. sprendimu.

  (Tarybos sprendimas, priimtas atsižvelgiant į Sutarties 235 straipsnį). | Tikslai

  Teikti reikalingas vertimo paslaugas šioms institucijoms:






  — | Europos aplinkos agentūrai, |

Bendrijos kompetencijų sritis

Centro kompetencijos

1994 m. lapkričio 28 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2965/94

Valdymas

2005 m. Centrui skirti ištekliai

(2004 m.)

2005 m. finansinių metų veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

(2004 m.)

Valstybių narių vyriausybių atstovai abipusiu susitarimu priėmė deklaraciją, kuria nusprendė prie Liuksemburge veikiančių Komisijos vertimo tarnybų įsteigti Europos Sąjungos įstaigų vertimo centrą, kuris teiktų paslaugas įstaigoms ir tarnyboms, kurių buveinės buvo nustatytos 1993 m. spalio 29 d. sprendimu.

(Tarybos sprendimas, priimtas atsižvelgiant į Sutarties 235 straipsnį).

Tikslai

Teikti reikalingas vertimo paslaugas šioms institucijoms:

—

Europos aplinkos agentūrai,

| — | Europos mokymo fondui, |
| --- | --- |

—

Europos mokymo fondui,

| — | Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centrui, |
| --- | --- |

—

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centrui,

| — | Europos vaistų agentūrai, |
| --- | --- |

—

Europos vaistų agentūrai,

| — | Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra, |
| --- | --- |

—

Europos saugos ir sveikatos darbe agentūra,

| — | Vidaus rinkos derinimo tarnybai (prekių ženklai ir dizainas), |
| --- | --- |

—

Vidaus rinkos derinimo tarnybai (prekių ženklai ir dizainas),

| — | Europos policijos biurui (Europolui) ir Europolo narkotikų padaliniui. |
| --- | --- |

—

Europos policijos biurui (Europolui) ir Europolo narkotikų padaliniui.

Tarybos įsteigtos įstaigos, išskyrus pirmiau išvardintas, gali naudotis Centro paslaugomis; Europos Sąjungos institucijos ir organizacijos, kurios turi savo nuosavas vertimo tarnybas, gali, jei pageidauja, naudotis Centro paslaugomis. Centras visapusiškai dalyvauja Tarpinstitucinio vertimo komiteto darbe.

Uždaviniai

| — | Tartis dėl bendradarbiavimo su įstaigomis ir organizacijomis, |
| --- | --- |

—

Tartis dėl bendradarbiavimo su įstaigomis ir organizacijomis,

| — | dalyvauti Tarpinstitucinio vertimo komiteto darbe. |
| --- | --- |

—

dalyvauti Tarpinstitucinio vertimo komiteto darbe.

1. Administracinė valdyba

Sudėtis

| — | Po vieną valstybių narių atstovą, |
| --- | --- |

—

Po vieną valstybių narių atstovą,

| — | du Komisijos atstovai, |
| --- | --- |

—

du Komisijos atstovai,

| — | po vieną atstovą nuo kiekvienos įstaigos arba institucijos, besinaudojančios Centro paslaugomis. |
| --- | --- |

—

po vieną atstovą nuo kiekvienos įstaigos arba institucijos, besinaudojančios Centro paslaugomis.

Užduotis

Tvirtinti metinę darbo programą ir Centro metinę ataskaitą.

2. Direktorius

Skiria Valdyba Komisijos siūlymu.

3. Išorės auditas

Audito Rūmai

4. Vidaus auditas

Komisijos vidaus auditorius

5. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis biudžetas

27,9 milijono eurų (29,8 milijono eurų)

Darbuotojų skaičius gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos darbo vietos: 181 (181),

iš kurių: 163 (150) užimtos

+12 (15) kitų darbuotojų

Iš viso darbuotojų: 175 (165)

iš kurių užsiima:

| — | pagrindine veikla: 114 (119) |
| --- | --- |

—

pagrindine veikla: 114 (119)

| — | administracine veikla: 57 (52) |
| --- | --- |

—

administracine veikla: 57 (52)

| — | mišria veikla: 4 (4) |
| --- | --- |

—

mišria veikla: 4 (4)

Išverstų puslapių skaičius

505 438 (377 999)

Puslapių skaičius pagal kalbas

| — | oficialiosios kalbos: 501 475 (373 270) |
| --- | --- |

—

oficialiosios kalbos: 501 475 (373 270)

| — | kitos kalbos: 3 963 (4 729) |
| --- | --- |

—

kitos kalbos: 3 963 (4 729)

Puslapių skaičius pagal užsakovą

| — | įstaigos: 496 665 (366 055) |
| --- | --- |

—

įstaigos: 496 665 (366 055)

| — | institucijos: 8 773 (11 944) |
| --- | --- |

—

institucijos: 8 773 (11 944)

Laisvai samdomų vertėjų išverstų puslapių skaičius:

226 822 (146 342)

Šaltinis: Centro pateikta informacija.

EUROPOS SĄJUNGOS ĮSTAIGŲ VERTIMO CENTRAS

Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutino finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Nuosavos pajamos | 24 166 | 30 356 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 14 117 | 13 410 | 13 305 | 106 | 707 | 122 | 100 | 22 | 14 239 | 13 532 | 13 404 | 106 | 729 |
| Kitos pajamos | 0 | 94 | II antraštinė dalis
  Administracija | 4 235 | 3 112 | 2 358 | 755 | 1 123 | 642 | 583 | 59 | 4 877 | 3 754 | 2 941 | 755 | 1 181 |
| Palūkanos | 300 | 428 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 7 645 | 7 309 | 6 018 | 1 291 | 336 | 990 | 987 | 2 | 8 634 | 8 298 | 7 005 | 1 291 | 338 |
| Ankstesnių finansinių metų likutis | 3 497 | 0 | X antraštinė dalis
  Rezervas | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 |
| Iš viso | 27 963 | 30 879 | Iš viso | 27 963 | 23 831 | 21 681 | 2 152 | 4 132 | 1 754 | 1 670 | 83 | 29 716 | 25 584 | 23 350 | 2 152 | 4 214 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutino finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai perkelti iš praėjusių finansinių metų

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Nuosavos pajamos

24 166

30 356

I antraštinė dalis

Darbuotojai

14 117

13 410

13 305

106

707

122

100

22

14 239

13 532

13 404

106

729

Kitos pajamos

0

94

II antraštinė dalis

Administracija

4 235

3 112

2 358

755

1 123

642

583

59

4 877

3 754

2 941

755

1 181

Palūkanos

300

428

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

7 645

7 309

6 018

1 291

336

990

987

2

8 634

8 298

7 005

1 291

338

Ankstesnių finansinių metų likutis

3 497

0

X antraštinė dalis

Rezervas

1 966

0

0

0

1 966

0

0

0

1 966

0

0

0

1 966

Iš viso

27 963

30 879

Iš viso

27 963

23 831

21 681

2 152

4 132

1 754

1 670

83

29 716

25 584

23 350

2 152

4 214

3 lentelė

2005 ir 2004 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 0 | 0 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 30 780 | 23 573 |
| Iš viso (a) | 30 780 | 23 573 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 13 200 | 11 929 |
| Administracija | 3 547 | 2 734 |
| Pagrindinė veikla | 7 397 | 5 919 |
| Atidėjimai | 1 849 | 1 410 |
| Iš viso (b) | 25 993 | 21 992 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 4 787 | 1 581 |
| Kitos pajamos (d) | 429 | 2 618 |
| Kiti mokesčiai (e) | –4 | –7 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d + e) | 5 212 | 4 192 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

0

0

Kitos subsidijos/pajamos

30 780

23 573

Iš viso (a)

30 780

23 573

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

13 200

11 929

Administracija

3 547

2 734

Pagrindinė veikla

7 397

5 919

Atidėjimai

1 849

1 410

Iš viso (b)

25 993

21 992

Veiklos rezultatas (c = a – b)

4 787

1 581

Kitos pajamos (d)

429

2 618

Kiti mokesčiai (e)

–4

–7

Ekonominis rezultatas (f = c + d + e)

5 212

4 192

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 699 | 895 |
| Atsargos | 279 | 0 |
| Gautinos sumos | 6 184 | 6 368 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 27 392 | 19 903 |
| Iš viso | 34 554 | 27 166 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 18 594 | 14 403 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 5 212 | 4 192 |
| Ilgalaikiai įsipareigojimai | 9 330 | 7 481 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 1 418 | 1 090 |
| Iš viso | 34 554 | 27 166 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

699

895

Atsargos

279

0

Gautinos sumos

6 184

6 368

Grynųjų pinigų sąskaitos

27 392

19 903

Iš viso

34 554

27 166

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

18 594

14 403

Finansinių metų ekonominis rezultatas

5 212

4 192

Ilgalaikiai įsipareigojimai

9 330

7 481

Trumpalaikiai įsipareigojimai

1 418

1 090

Iš viso

34 554

27 166

---

CENTRO ATSAKYMAI

| 7. | Kadangi vertimų užsakymai buvo nereguliarūs, o Bendrijos prekių ženklų kiekis smarkiai išaugo, 2005 m. susiformavo nestabili padėtis, todėl Centras buvo priverstas perkelti tam tikrus 2 antraštinėje dalyje numatytus projektus. |
| --- | --- |

7.

Kadangi vertimų užsakymai buvo nereguliarūs, o Bendrijos prekių ženklų kiekis smarkiai išaugo, 2005 m. susiformavo nestabili padėtis, todėl Centras buvo priverstas perkelti tam tikrus 2 antraštinėje dalyje numatytus projektus.

| 8. | Centras atsižvelgs į Audito Rūmų pastabą pereidamas nuo SI2 prie ABAC (perėjimas numatytas 2007 m.), kai reikės suformuoti naujas finansines grandines. |
| --- | --- |

8.

Centras atsižvelgs į Audito Rūmų pastabą pereidamas nuo SI2 prie ABAC (perėjimas numatytas 2007 m.), kai reikės suformuoti naujas finansines grandines.

| 9. | Centras prašys Tarpinstitucinio vertimo raštu ir žodžiu komiteto išspręsti IATE bazės nuosavybės problemą. |
| --- | --- |

9.

Centras prašys Tarpinstitucinio vertimo raštu ir žodžiu komiteto išspręsti IATE bazės nuosavybės problemą.

| 10. | 2006 m. kovo 22 d. vykusiame posėdyje Centro valdyba priėmė nuomonę, kurioje dar kartą pabrėžia, jog „puikiai suvokia, kaip svarbu rasti galutinį šios problemos sprendimą ir kviečia Europos Komisiją kartu su Centru pradėti arbitražo procedūrą“. Centras informuos Audito Rūmus apie šios bylos eigą. |
| --- | --- |

10.

2006 m. kovo 22 d. vykusiame posėdyje Centro valdyba priėmė nuomonę, kurioje dar kartą pabrėžia, jog „puikiai suvokia, kaip svarbu rasti galutinį šios problemos sprendimą ir kviečia Europos Komisiją kartu su Centru pradėti arbitražo procedūrą“. Centras informuos Audito Rūmus apie šios bylos eigą.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/54 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/54

---

ATASKAITA

apie Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

(2006/C 312/10)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–12 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–12

1–4 lentelės

Centro atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (toliau – Centras) buvo įsteigtas 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 851/2004 (1). Jo pagrindinės užduotys – rinkti ir skleisti informaciją apie žmonių ligų prevenciją ir kontrolę bei teikti mokslines nuomones šiuo klausimu. Centras taip pat koordinuoja šioje srityje dirbančių įstaigų europinius tinklus. Nuo 2005 m. antrojo pusmečio jis tapo autonomiškas (2). |
| --- | --- |

1.

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (toliau – Centras) buvo įsteigtas 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 851/2004 (1). Jo pagrindinės užduotys – rinkti ir skleisti informaciją apie žmonių ligų prevenciją ir kontrolę bei teikti mokslines nuomones šiuo klausimu. Centras taip pat koordinuoja šioje srityje dirbančių įstaigų europinius tinklus. Nuo 2005 m. antrojo pusmečio jis tapo autonomiškas (2).

| 2. | 1 lentelėje pateikiami duomenys, apibendrinantys Centro kompetenciją ir veiklą. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Centro 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje pateikiami duomenys, apibendrinantys Centro kompetenciją ir veiklą. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Centro 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (3) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 851/2004 23 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro ataskaitas (4) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 851/2004 23 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro ataskaitas (4) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasCentro 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasCentro metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | 2005 finansinių metų biudžeto įvykdymui būdingas žemas įsipareigojimų lygis (84 %) ir aukštas (siekiantis 35 % visų įsipareigojimų ir apie 90 % veiklos išlaidų) perkėlimų lygis. Tokią situaciją iš dalies lėmė problemos, susijusios su Centro veiklos pradžia. Ateityje Centras turėtų atidžiau stebėti su nebūtinu išteklių sutelkimu susijusią rizika ir griežtai planuoti savo veiklą. |
| --- | --- |

7.

2005 finansinių metų biudžeto įvykdymui būdingas žemas įsipareigojimų lygis (84 %) ir aukštas (siekiantis 35 % visų įsipareigojimų ir apie 90 % veiklos išlaidų) perkėlimų lygis. Tokią situaciją iš dalies lėmė problemos, susijusios su Centro veiklos pradžia. Ateityje Centras turėtų atidžiau stebėti su nebūtinu išteklių sutelkimu susijusią rizika ir griežtai planuoti savo veiklą.

| 8. | Audito Rūmai pažymi, kad nėra įdiegtas valdymas pagal veiklos rūšis, nors tokio valdymo, kuris buvo pritaikytas bendrajam biudžetui siekiant užtikrinti geresnę veiklos priežiūrą, įdiegimą numato Centro finansinis reglamentas. Šiuo atžvilgiu Centro tikslų įgyvendinimas neturėtų apsiriboti užduočių vykdymu. Turėtų būti atsižvelgta, kiek prisidedama prie pagrindiniame reglamente numatytų tikslų įgyvendinimo. Centro darbo programa iš esmės turėtų išreikšti šį indėlį veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu. |
| --- | --- |

8.

Audito Rūmai pažymi, kad nėra įdiegtas valdymas pagal veiklos rūšis, nors tokio valdymo, kuris buvo pritaikytas bendrajam biudžetui siekiant užtikrinti geresnę veiklos priežiūrą, įdiegimą numato Centro finansinis reglamentas. Šiuo atžvilgiu Centro tikslų įgyvendinimas neturėtų apsiriboti užduočių vykdymu. Turėtų būti atsižvelgta, kiek prisidedama prie pagrindiniame reglamente numatytų tikslų įgyvendinimo. Centro darbo programa iš esmės turėtų išreikšti šį indėlį veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu.

| 9. | Komisijai pateikiami prašymai dėl subsidijų išmokėjimo turėtų būti pagrįsti grynųjų pinigų poreikio prognozėmis (5). Centras neturėjo sistemos tokioms prognozėms parengti. |
| --- | --- |

9.

Komisijai pateikiami prašymai dėl subsidijų išmokėjimo turėtų būti pagrįsti grynųjų pinigų poreikio prognozėmis (5). Centras neturėjo sistemos tokioms prognozėms parengti.

| 10. | Centro finansinis reglamentas numato, kad įgaliojimus suteikiantis pareigūnas prieš prisiimdamas teisinį įsipareigojimą trečiųjų šalių atžvilgiu turi atlikti biudžetinį įsipareigojimą. Tačiau 2005 m. Centro išlaidų atveju biudžetiniai įsipareigojimai prieš priimant teisinius įsipareigojimus nebūdavo prisiimami. Tuo pačiu laikotarpiu visus Centro mokėjimus atliko apskaitos pareigūnas, negavęs įgaliojimus suteikiančio pareigūno mokėjimo pavedimų (6). |
| --- | --- |

10.

Centro finansinis reglamentas numato, kad įgaliojimus suteikiantis pareigūnas prieš prisiimdamas teisinį įsipareigojimą trečiųjų šalių atžvilgiu turi atlikti biudžetinį įsipareigojimą. Tačiau 2005 m. Centro išlaidų atveju biudžetiniai įsipareigojimai prieš priimant teisinius įsipareigojimus nebūdavo prisiimami. Tuo pačiu laikotarpiu visus Centro mokėjimus atliko apskaitos pareigūnas, negavęs įgaliojimus suteikiančio pareigūno mokėjimo pavedimų (6).

| 11. | Pažeidžiant teisės aktų nuostatas, 2005 m. Centro apskaita buvo vedama nesilaikant dvejybinio įrašo metodikos, taip sukeliant riziką klaidoms atsirasti. |
| --- | --- |

11.

Pažeidžiant teisės aktų nuostatas, 2005 m. Centro apskaita buvo vedama nesilaikant dvejybinio įrašo metodikos, taip sukeliant riziką klaidoms atsirasti.

| 12. | Centro darbuotojų atrankos procedūrų dokumentuose nustatyta trūkumų (nėra oficialių sprendimų dėl atrankos komisijų skyrimo ir sudėties, nėra atrankos komisijų galutinių darbo ataskaitų). Siekdamas užtikrinti, kad būtų griežtai taikomos atrankos procedūros, Centras, įdarbindamas pagrindinį personalą, turėtų būti itin atidus. |
| --- | --- |

12.

Centro darbuotojų atrankos procedūrų dokumentuose nustatyta trūkumų (nėra oficialių sprendimų dėl atrankos komisijų skyrimo ir sudėties, nėra atrankos komisijų galutinių darbo ataskaitų). Siekdamas užtikrinti, kad būtų griežtai taikomos atrankos procedūros, Centras, įdarbindamas pagrindinį personalą, turėtų būti itin atidus.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 142, 2004 4 30, p. 1.

1

(2)  Vadovaudamasi direktoriaus suteiktais įgaliojimais, Komisija toliau vykdė atlyginimų išmokėjimą.

2

(3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

3

(4)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 29 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 4 d.

4

(5)  Centro finansinio reglamento 50 straipsnis.

5

(6)  Centro finansinio reglamento 66 straipsnis.

6

---

1 lentelė

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Centro kompetencijos, numatytos Reglamente (EB) Nr. 851/2004 | Valdymas | Centrui skirti ištekliai | 2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Žmonių sveikatos aukšto lygio apsauga užtikrinama nustatant ir įgyvendinant visas Bendrijos politikos ir veiklos kryptis. Bendrija, savo veikla papildydama valstybių narių politiką, siekia gerinti visuomenės sveikatą, užkirsti kelią žmonių negalavimams ir ligoms bei pašalinti pavojaus žmonių sveikatai šaltinius. Tokia veikla apima kovą su labiausiai sveikatą pakertančiomis ligomis skatinant jų priežasčių, plitimo ir profilaktikos tyrimus, taip pat skleidžiant informaciją ir plėtojant švietimą sveikatos klausimais.

  (Sutarties152 straipsnis) | Tikslai

  Sustiprinti Europos apsaugą nuo infekcinių ligų, visų pirma identifikuojant, įvertinant ir pranešant apie esamus ir staiga kylančius užkrečiamų ligų žmonių sveikatai pavojus.
  Todėl Centras valdo specializuotus priežiūros tinklus, teikia mokslines nuomones, valdo skubaus įspėjimo ir reagavimo sistemą, teikia mokslinę ir techninę pagalbą bei veda mokymus. | Uždaviniai







  — | Valdyti specializuotus ligų priežiūros tinklus ir sustiprinti tinklų kūrimo veiklą. Centrui skirtas ypatingas vaidmuo renkant, tvirtinant, analizuojant ir platinant duomenis, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Centro kompetencijos, numatytos Reglamente (EB) Nr. 851/2004

Valdymas

Centrui skirti ištekliai

2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Žmonių sveikatos aukšto lygio apsauga užtikrinama nustatant ir įgyvendinant visas Bendrijos politikos ir veiklos kryptis. Bendrija, savo veikla papildydama valstybių narių politiką, siekia gerinti visuomenės sveikatą, užkirsti kelią žmonių negalavimams ir ligoms bei pašalinti pavojaus žmonių sveikatai šaltinius. Tokia veikla apima kovą su labiausiai sveikatą pakertančiomis ligomis skatinant jų priežasčių, plitimo ir profilaktikos tyrimus, taip pat skleidžiant informaciją ir plėtojant švietimą sveikatos klausimais.

(Sutarties152 straipsnis)

Tikslai

Sustiprinti Europos apsaugą nuo infekcinių ligų, visų pirma identifikuojant, įvertinant ir pranešant apie esamus ir staiga kylančius užkrečiamų ligų žmonių sveikatai pavojus.

Todėl Centras valdo specializuotus priežiūros tinklus, teikia mokslines nuomones, valdo skubaus įspėjimo ir reagavimo sistemą, teikia mokslinę ir techninę pagalbą bei veda mokymus.

Uždaviniai

—

Valdyti specializuotus ligų priežiūros tinklus ir sustiprinti tinklų kūrimo veiklą. Centrui skirtas ypatingas vaidmuo renkant, tvirtinant, analizuojant ir platinant duomenis,

| — | užkrečiamų ligų srityje teikti patikimų ekspertų nuomones ir vykdyti mokslines studijas, |
| --- | --- |

—

užkrečiamų ligų srityje teikti patikimų ekspertų nuomones ir vykdyti mokslines studijas,

| — | valdyti skubaus įspėjimo ir reagavimo sistemą. Kurti staiga kylančių žmogaus sveikatai pavojų identifikavimo procedūras, |
| --- | --- |

—

valdyti skubaus įspėjimo ir reagavimo sistemą. Kurti staiga kylančių žmogaus sveikatai pavojų identifikavimo procedūras,

| — | sustiprinti valstybių narių gebėjimus planuojant pasirengimą ir vykdant mokymus, |
| --- | --- |

—

sustiprinti valstybių narių gebėjimus planuojant pasirengimą ir vykdant mokymus,

| — | teikti informaciją plačiajai visuomenei ir suinteresuotosioms šalims apie Centro veiklą. |
| --- | --- |

—

teikti informaciją plačiajai visuomenei ir suinteresuotosioms šalims apie Centro veiklą.

1 – Administracinę valdybą

sudaro po vieną narį, kurį skiria kiekviena valstybė narė, 2 Europos Parlamento deleguoti nariai ir 3 Komisijos atstovai.

Valdyba priima Centro metinę programą ir metinį biudžetą bei vykdo jų priežiūrą.

2 – Direktorių

skiria administracinė valdyba, Komisijai pateikus kandidatų sąrašą.

3 – Patariamąjį susirinkimą

sudaro po vieną kiekvienos valstybės atstovą ir 3 Komisijos atstovai, neturintys balsavimo teisės.

Susirinkimo užduotis – užtikrinti Centro mokslinę kompetenciją ir veiklos bei nuomonių nešališkumą.

4 – Išorės auditas

Audito Rūmai.

5 – Biudžeto įvykdymą patvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis 2005 m. biudžetas

4,85 milijono eurų, iš kurių 98 % Bendrijos subsidija.

Darbo vietos

Personalo plane numatytos 29 darbo vietos,

iš kurių 22 užimtos

ir 20 kitų darbuotojų.

Iš viso darbuotojų: 42,

iš kurių užsiima

pagrindine veikla: 17

administracine veikla: 25

| — | Parengti protokolai tinklų veiklai vertinti, |
| --- | --- |

—

Parengti protokolai tinklų veiklai vertinti,

| — | parengtas planavimo dokumentas, skirtas ateities strategijai, susijusiai su priežiūros veikla Europoje, |
| --- | --- |

—

parengtas planavimo dokumentas, skirtas ateities strategijai, susijusiai su priežiūros veikla Europoje,

| — | 6 ligų grupėms, numatytoms Sprendime Nr. 2119/98/EB, įsteigtos atskiros mokslinės grupės, |
| --- | --- |

—

6 ligų grupėms, numatytoms Sprendime Nr. 2119/98/EB, įsteigtos atskiros mokslinės grupės,

| — | parengta ekspertų nuomonė ir gairės apie paukščių gripą, |
| --- | --- |

—

parengta ekspertų nuomonė ir gairės apie paukščių gripą,

| — | atsakomybė už skubaus įspėjimo ir reagavimo sistemos darbą (pranešti ir ištirti 102 su visuomenės sveikata susiję atvejai), |
| --- | --- |

—

atsakomybė už skubaus įspėjimo ir reagavimo sistemos darbą (pranešti ir ištirti 102 su visuomenės sveikata susiję atvejai),

| — | parengti protokolai ir gairės telkiant pagalbos grupes epidemijų atveju, |
| --- | --- |

—

parengti protokolai ir gairės telkiant pagalbos grupes epidemijų atveju,

| — | atliktos dvi pagalbos misijos kilus epidemijai, |
| --- | --- |

—

atliktos dvi pagalbos misijos kilus epidemijai,

| — | parengta ir įdiegta pavojų visuomenės sveikatai koordinavimo procedūra (Komisija, valstybės narės, Pasaulio sveikatos organizacija), |
| --- | --- |

—

parengta ir įdiegta pavojų visuomenės sveikatai koordinavimo procedūra (Komisija, valstybės narės, Pasaulio sveikatos organizacija),

| — | žurnalo Eurosurveillance pagalba išplatinta 21 savaitinė epidemiologinė ataskaita. |
| --- | --- |

—

žurnalo Eurosurveillance pagalba išplatinta 21 savaitinė epidemiologinė ataskaita.

Šaltinis: Centro pateikta informacija.

EUROPOS LIGŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS CENTRAS

Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos (1) | 4 852 | 3 402 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 2 531 | 2 282 | 1 895 | 362 | 274 |
| | | | II antraštinė dalis
  Administracija | 1 238 | 1 174 | 638 | 535 | 65 |
| | | | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 1 083 | 610 | 70 | 541 | 472 |
| Iš viso | 4 852 | 3 402 | Iš viso | 4 852 | 4 066 | 2 603 | 1 438 | 811 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos (1)

4 852

3 402

I antraštinė dalis

Darbuotojai

2 531

2 282

1 895

362

274

II antraštinė dalis

Administracija

1 238

1 174

638

535

65

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

1 083

610

70

541

472

Iš viso

4 852

3 402

Iš viso

4 852

4 066

2 603

1 438

811

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 2 646 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 0 |
| Iš viso (a) | 2 646 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 171 |
| Administracija | 1 185 |
| Pagrindinė veikla | 326 |
| Iš viso (b) | 1 682 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 964 |
| Kitos pajamos (d) | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | 11 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | 953 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

2 646

Kitos subsidijos/pajamos

0

Iš viso (a)

2 646

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

171

Administracija

1 185

Pagrindinė veikla

326

Iš viso (b)

1 682

Veiklos rezultatas (c = a – b)

964

Kitos pajamos (d)

0

Kiti mokesčiai (e)

11

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

953

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. balansas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 245 |
| Gautinos sumos | 320 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 2 059 |
| Iš viso | 2 624 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 0 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 953 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 1 671 |
| Iš viso | 2 624 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

245

Gautinos sumos

320

Grynųjų pinigų sąskaitos

2 059

Iš viso

2 624

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

0

Finansinių metų ekonominis rezultatas

953

Trumpalaikiai įsipareigojimai

1 671

Iš viso

2 624

---

(1)  Įskaitant asignavimus, už kurių valdymą atsakinga Komisija.

---

CENTRO ATSAKYMAI

| 7. | Pagrindinės priežastys, dėl kurių biudžeto vykdymo lygis buvo palyginti žemas, o perkeltų asignavimų procentinė dalis didelė, susijusios su Centro pradiniu veiklos etapu. ECDC daro sparčią pažangą, ir siekdamas, kad per 2006 m. jam skirtos lėšos būtų panaudotos kuo geriau, itin daug dėmesio skiria planavimui. |
| --- | --- |

7.

Pagrindinės priežastys, dėl kurių biudžeto vykdymo lygis buvo palyginti žemas, o perkeltų asignavimų procentinė dalis didelė, susijusios su Centro pradiniu veiklos etapu. ECDC daro sparčią pažangą, ir siekdamas, kad per 2006 m. jam skirtos lėšos būtų panaudotos kuo geriau, itin daug dėmesio skiria planavimui.

| 8. | Planavimas pagal veiklos rūšis pradėtas 2005 m. antrąjį pusmetį. Siekdamas, kad veikla pagrįsta atskaitomybė būtų patikima ir skaidri, 2006 m. Centras laipsniškai diegia būtinas atskaitomybės sistemas ir procedūras. |
| --- | --- |

8.

Planavimas pagal veiklos rūšis pradėtas 2005 m. antrąjį pusmetį. Siekdamas, kad veikla pagrįsta atskaitomybė būtų patikima ir skaidri, 2006 m. Centras laipsniškai diegia būtinas atskaitomybės sistemas ir procedūras.

| 9. | 2005 m. Centras neturėjo adekvačios grynųjų pinigų poreikių kontrolės sistemos, nes tais metais jis tik rengėsi pradėti veiklą. Nuo 2006 m. vasario mėn. pradėtos skelbti pagrindinės grynųjų pinigų poreikių prognozės. Kadangi Centras toliau vysto savo atskaitomybės sistemas, grynųjų pinigų srauto prognozės bus dar labiau patobulintos. |
| --- | --- |

9.

2005 m. Centras neturėjo adekvačios grynųjų pinigų poreikių kontrolės sistemos, nes tais metais jis tik rengėsi pradėti veiklą. Nuo 2006 m. vasario mėn. pradėtos skelbti pagrindinės grynųjų pinigų poreikių prognozės. Kadangi Centras toliau vysto savo atskaitomybės sistemas, grynųjų pinigų srauto prognozės bus dar labiau patobulintos.

| 10. | Audito Rūmų apibūdintą padėtį iš pradžių lėmė tai, kad Centras neturėjo galimybės naudotis tinkamomis informacijos ir komunikacijos technologijų priemonėmis. Finansinę sistemą parengti buvo pasirengta 2005 m., o visiškai veikti ši sistema pradėjo 2006 m. pradžioje. 2005 m. automatinių mokėjimo pavedimų atlikti buvo neįmanoma, nes neturėta informacijos ir komunikacijos technologijomis pagrįstos biudžeto sistemos. Vis dėlto mokėjimai buvo apdorojami, tačiau tik įsitikinus, kad parengta atitinkama informacija, įgaliojimai ir parašai. Nuo 2006 m. atliekant visus pavedimus mokėjimų pavedimai sistemingai apdorojami ir tvirtinami. |
| --- | --- |

10.

Audito Rūmų apibūdintą padėtį iš pradžių lėmė tai, kad Centras neturėjo galimybės naudotis tinkamomis informacijos ir komunikacijos technologijų priemonėmis. Finansinę sistemą parengti buvo pasirengta 2005 m., o visiškai veikti ši sistema pradėjo 2006 m. pradžioje. 2005 m. automatinių mokėjimo pavedimų atlikti buvo neįmanoma, nes neturėta informacijos ir komunikacijos technologijomis pagrįstos biudžeto sistemos. Vis dėlto mokėjimai buvo apdorojami, tačiau tik įsitikinus, kad parengta atitinkama informacija, įgaliojimai ir parašai. Nuo 2006 m. atliekant visus pavedimus mokėjimų pavedimai sistemingai apdorojami ir tvirtinami.

| 11. | Per pradinį veiklos etapą 2005 m. ECDC neturėjo kompiuterizuotos apskaitos sistemos. 2006 m. Centras įdiegė visą būtiną programinę įrangą ir šiuo metu turi visiškai kompiuterizuotą apskaitos sistemą. |
| --- | --- |

11.

Per pradinį veiklos etapą 2005 m. ECDC neturėjo kompiuterizuotos apskaitos sistemos. 2006 m. Centras įdiegė visą būtiną programinę įrangą ir šiuo metu turi visiškai kompiuterizuotą apskaitos sistemą.

| 12. | Audito Rūmams pateikus pastabą, įdarbinimo procedūros dokumentuojamos išsamiau ir sistemingai įforminamos. Siekiant užtikrinti, kad Centro pradiniame veiklos etape darbuotojai būtų įdarbinami skaidriai ir kruopščiai, pirmenybė buvo suteikta žmogiškųjų išteklių gebėjimų stiprinimui. |
| --- | --- |

12.

Audito Rūmams pateikus pastabą, įdarbinimo procedūros dokumentuojamos išsamiau ir sistemingai įforminamos. Siekiant užtikrinti, kad Centro pradiniame veiklos etape darbuotojai būtų įdarbinami skaidriai ir kruopščiai, pirmenybė buvo suteikta žmogiškųjų išteklių gebėjimų stiprinimui.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/60 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/60

---

ATASKAITA

apie Europos profesinio mokymo plėtros centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

(2006/C 312/11)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–14 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–14

1–4 lentelės

Centro atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos profesinio mokymo plėtros centras (toliau – Centras) įsteigtas Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 337/75 (1). Jo pagrindinė funkcija – prisidėti prie profesinio mokymo plėtros Bendrijos lygmeniu. Siekdamas šio tikslo, Centras renka ir platina su profesinio mokymo sistemomis susijusius dokumentus. |
| --- | --- |

1.

Europos profesinio mokymo plėtros centras (toliau – Centras) įsteigtas Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 337/75 (1). Jo pagrindinė funkcija – prisidėti prie profesinio mokymo plėtros Bendrijos lygmeniu. Siekdamas šio tikslo, Centras renka ir platina su profesinio mokymo sistemomis susijusius dokumentus.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Centro kompetencija ir veikla. Pagrindinė Centro parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Centro kompetencija ir veikla. Pagrindinė Centro parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EEB) Nr. 337/75 12a straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EEB) Nr. 337/75 12a straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasCentro 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasIšskyrus 13 dalyje aprašytą padėtį, Centro metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Audito Rūmai taip pat norėtų atkreipti dėmesį į 11 dalyje pateiktą pastabą.

PASTABOS

| 7. | 2005 finansinių metų Centro biudžetas rodo, kad įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis siekė 90 %, o mokėjimų asignavimų – apie 85 %. Tačiau pagrindinės veiklos asignavimai buvo nepakankamai naudojami (buvo panaikinta apie 15 % įsipareigojimų asignavimų, 20 % mokėjimų asignavimų ir 15 % perkeltų asignavimų) po to, kai buvo pertvarkytos sutarčių sudarymo procedūros. Centras turi patobulinti savo darbo programavimą ir užtikrinti griežtesnę jo priežiūrą. Šiuo požiūriu Audito Rūmai pažymi, kad nebuvo įdiegta valdymo pagal veiklos rūšis sistema, nors tai ir yra numatyta pagal Centro finansinį reglamentą siekiant pagerinti veiklos rezultatų priežiūrą. |
| --- | --- |

7.

2005 finansinių metų Centro biudžetas rodo, kad įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis siekė 90 %, o mokėjimų asignavimų – apie 85 %. Tačiau pagrindinės veiklos asignavimai buvo nepakankamai naudojami (buvo panaikinta apie 15 % įsipareigojimų asignavimų, 20 % mokėjimų asignavimų ir 15 % perkeltų asignavimų) po to, kai buvo pertvarkytos sutarčių sudarymo procedūros. Centras turi patobulinti savo darbo programavimą ir užtikrinti griežtesnę jo priežiūrą. Šiuo požiūriu Audito Rūmai pažymi, kad nebuvo įdiegta valdymo pagal veiklos rūšis sistema, nors tai ir yra numatyta pagal Centro finansinį reglamentą siekiant pagerinti veiklos rezultatų priežiūrą.

| 8. | Centro apskaitos programinė įranga (FIBUS) neleidžia įšaldyti asignavimų, kurių galiojimo laikas pasibaigė, o mokėjimo pavedimų pasirašymo elektroniniu būdu procedūra neatitinka galiojančių nuostatų. Nepakankamai užtikrinamas į FIBUS sistemą įtrauktų operacijų atsekamumas. Centras turėtų ištaisyti nustatytus trūkumus ir kaip galima greičiau pakeisti šiuo metu naudojamą apskaitos programinę įrangą nauja sistema, kurią agentūroms pasiūlė Komisija. |
| --- | --- |

8.

Centro apskaitos programinė įranga (FIBUS) neleidžia įšaldyti asignavimų, kurių galiojimo laikas pasibaigė, o mokėjimo pavedimų pasirašymo elektroniniu būdu procedūra neatitinka galiojančių nuostatų. Nepakankamai užtikrinamas į FIBUS sistemą įtrauktų operacijų atsekamumas. Centras turėtų ištaisyti nustatytus trūkumus ir kaip galima greičiau pakeisti šiuo metu naudojamą apskaitos programinę įrangą nauja sistema, kurią agentūroms pasiūlė Komisija.

| 9. | Kai kurias apskaitos pareigūno pareigas atlieka tarnybos, už kurias yra atsakingas įgaliojimus suteikiantis pareigūnas. Tokiu būdu įgaliojimus suteikiančių tarnybų iniciatyva buvo atlikti ir į sąskaitas įtraukti jų uždarymų patikslinimai, siekiantys apie 700 000 eurų, tačiau šios tarnybos jų nepagrindė dokumentais. Jei būtų taikytas įgaliojimus suteikiančio pareigūno ir apskaitos pareigūno pareigų atskyrimo principas, tokia situacija nebūtų susidariusi. |
| --- | --- |

9.

Kai kurias apskaitos pareigūno pareigas atlieka tarnybos, už kurias yra atsakingas įgaliojimus suteikiantis pareigūnas. Tokiu būdu įgaliojimus suteikiančių tarnybų iniciatyva buvo atlikti ir į sąskaitas įtraukti jų uždarymų patikslinimai, siekiantys apie 700 000 eurų, tačiau šios tarnybos jų nepagrindė dokumentais. Jei būtų taikytas įgaliojimus suteikiančio pareigūno ir apskaitos pareigūno pareigų atskyrimo principas, tokia situacija nebūtų susidariusi.

| 10. | Centras dar nėra atlikęs rizikos analizės ir apibrėžęs ex-post patikrų pobūdžio ir dažnumo, be to, nėra valdymo procedūrų ir vidaus kontrolės sistemų aprašymų. 2005 m. apskaitos pareigūnas vis dar nebuvo patvirtinęs finansinės informacijos sistemų. |
| --- | --- |

10.

Centras dar nėra atlikęs rizikos analizės ir apibrėžęs ex-post patikrų pobūdžio ir dažnumo, be to, nėra valdymo procedūrų ir vidaus kontrolės sistemų aprašymų. 2005 m. apskaitos pareigūnas vis dar nebuvo patvirtinęs finansinės informacijos sistemų.

| 11. | 2000 m. Centras įsteigė apeliacinį komitetą personalo pateiktiems skundams nagrinėti. Vienu atveju šis komitetas, viršydamas savo įgaliojimus, skyrė galiojančiose nuostatose nenumatytas išmokas. Tam, kad tokių atvejų ateityje būtų išvengta, direktorius turi pasilikti sau teisę peržiūrėti arba, prireikus, atšaukti tokius sprendimus. |
| --- | --- |

11.

2000 m. Centras įsteigė apeliacinį komitetą personalo pateiktiems skundams nagrinėti. Vienu atveju šis komitetas, viršydamas savo įgaliojimus, skyrė galiojančiose nuostatose nenumatytas išmokas. Tam, kad tokių atvejų ateityje būtų išvengta, direktorius turi pasilikti sau teisę peržiūrėti arba, prireikus, atšaukti tokius sprendimus.

| 12. | 2005 m. viena svarbi su vadovavimu susijusi darbo vieta buvo užpildyta pritaikius vidaus atrankos procedūrą, nors išorės atrankos procedūros atveju būtų dalyvavę daugiau kandidatų. Iš tikrųjų atrankoje dalyvavo tik vienas kandidatas – jis ir buvo paskirtas į šias pareigas. Be to, nebuvo pakankamai griežtai taikomi du iš paraiškų vertinimui (4) patvirtintų kriterijų, kad būtų užtikrinta pirmiau minėtos atrankos kokybė. Audito Rūmai dar kartą pabrėžia savo ankstesnėje metinėje ataskaitoje pateiktą pastabą dėl būtinybės sugriežtinti Centro darbuotojų samdymo procedūras. |
| --- | --- |

12.

2005 m. viena svarbi su vadovavimu susijusi darbo vieta buvo užpildyta pritaikius vidaus atrankos procedūrą, nors išorės atrankos procedūros atveju būtų dalyvavę daugiau kandidatų. Iš tikrųjų atrankoje dalyvavo tik vienas kandidatas – jis ir buvo paskirtas į šias pareigas. Be to, nebuvo pakankamai griežtai taikomi du iš paraiškų vertinimui (4) patvirtintų kriterijų, kad būtų užtikrinta pirmiau minėtos atrankos kokybė. Audito Rūmai dar kartą pabrėžia savo ankstesnėje metinėje ataskaitoje pateiktą pastabą dėl būtinybės sugriežtinti Centro darbuotojų samdymo procedūras.

| 13. | Audito Rūmai išnagrinėjo šešias 2005 finansiniais metais sudarytas sutartis ir visose jų, išskyrus vieną, nustatė pažeidimų (5). Dviem išnagrinėtais atvejais nebuvo laikomasi konkurencijos taisyklių (6). Audito Rūmai atkreipia dėmesį į priemones, kurių Centras ėmėsi paskutinį 2005 m. ketvirtį, kad ištaisytų konkursų procedūrų organizavimo trūkumus. |
| --- | --- |

13.

Audito Rūmai išnagrinėjo šešias 2005 finansiniais metais sudarytas sutartis ir visose jų, išskyrus vieną, nustatė pažeidimų (5). Dviem išnagrinėtais atvejais nebuvo laikomasi konkurencijos taisyklių (6). Audito Rūmai atkreipia dėmesį į priemones, kurių Centras ėmėsi paskutinį 2005 m. ketvirtį, kad ištaisytų konkursų procedūrų organizavimo trūkumus.

| 14. | Centras sukūrė 17 interneto ir intraneto svetainių naudodamas skirtingas technologijas. Šių svetainių bei IT sistemų, kurios naudojamos svetainėms prižiūrėti, valdymas yra išskaidytas: kai kurias sistemas valdo informacinių technologijų departamentas, kitas – pagrindinę veiklą atliekantys departamentai ar konsultantai. Dėl to kyla techninio pobūdžio rizika ir susidaro pernelyg didelės išlaidos. |
| --- | --- |

14.

Centras sukūrė 17 interneto ir intraneto svetainių naudodamas skirtingas technologijas. Šių svetainių bei IT sistemų, kurios naudojamos svetainėms prižiūrėti, valdymas yra išskaidytas: kai kurias sistemas valdo informacinių technologijų departamentas, kitas – pagrindinę veiklą atliekantys departamentai ar konsultantai. Dėl to kyla techninio pobūdžio rizika ir susidaro pernelyg didelės išlaidos.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 39, 1975 2 13, p. 1.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 30 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 4 d.

3

(4)  Studijos (filosofija ir tarptautiniai santykiai), nesusijusios su turimomis užimti pareigomis ir tiesiogiai su pareigomis susijusi profesinė patirtis, 50 % mažesnė nei ta, kurios buvo reikalaujama pranešime apie laisvą darbo vietą; be to, paskirto darbuotojo profesinė patirtis buvo tik iš dalies susijusi su turimomis atlikti užduotimis.

4

(5)  Nesugebėjimas pagrįsti pasirinktos procedūros ir pakviestų teikti paraiškas konkurso dalyvių pasirinkimo, taip pat nepakankama patvirtinančioji dokumentacija.

5

(6)  Vertimo raštu paslaugos (376 000 eurų) ir IT paslaugos (146 000 eurų).

6

---

1 lentelė

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Salonikai)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Centro kompetencija, numatyta 1975 m. vasario 10 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 337/75* 2 ir 3 straipsniuose | Valdymas | 2005 m. Centrui skirti ištekliai(2004 m.) | 2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos (2004 m.) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Bendrija įgyvendina profesinio rengimo politiką, kuri remia ir papildo valstybių narių veiksmus, susijusius su profesinio rengimo turiniu ir organizavimu.
  Veiksmais siekiama:






  — | padėti prisitaikyti prie pramonės pokyčių, ypač per profesinį rengimą ir perkvalifikavimą, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Centro kompetencija, numatyta 1975 m. vasario 10 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 337/75* 2 ir 3 straipsniuose

Valdymas

2005 m. Centrui skirti ištekliai(2004 m.)

2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos (2004 m.)

Bendrija įgyvendina profesinio rengimo politiką, kuri remia ir papildo valstybių narių veiksmus, susijusius su profesinio rengimo turiniu ir organizavimu.

Veiksmais siekiama:

—

padėti prisitaikyti prie pramonės pokyčių, ypač per profesinį rengimą ir perkvalifikavimą,

| — | tobulinti pradinį ir tolesnį profesinį rengimą siekiant palengvinti profesinę integraciją ir reintegraciją į darbo rinką, |
| --- | --- |

—

tobulinti pradinį ir tolesnį profesinį rengimą siekiant palengvinti profesinę integraciją ir reintegraciją į darbo rinką,

| — | daryti profesinį rengimą prieinamesnį ir skatinti instruktorių ir mokinių, ypač jaunimo, judėjimą, |
| --- | --- |

—

daryti profesinį rengimą prieinamesnį ir skatinti instruktorių ir mokinių, ypač jaunimo, judėjimą,

| — | skatinti švietimo bei mokymo įstaigų ir firmų bendradarbiavimą profesinio rengimo srityje, |
| --- | --- |

—

skatinti švietimo bei mokymo įstaigų ir firmų bendradarbiavimą profesinio rengimo srityje,

| — | plėtoti keitimąsi informacija ir patirtimi bendrais valstybių narių profesinio rengimo sistemų klausimais. |
| --- | --- |

—

plėtoti keitimąsi informacija ir patirtimi bendrais valstybių narių profesinio rengimo sistemų klausimais.

(Ištraukos iš Sutarties 150 straipsnio)

Centro tikslas

Cedefop, Europos Sąjungos profesinio rengimo ir mokymo centras, politinius sprendimus priimantiems asmenims, tyrėjams ir profesionalams suteikia informaciją, kurios tikslas – padėti aiškiau suvokti dabartines tendencijas, tokiu būdu sudarant jiems galimybę priimti pagrįstus sprendimus prieš nusprendžiant, kokių veiksmų ateityje reikėtų imtis.

Cedefop padeda Europos Komisijai Bendrijos lygmeniu skatinti ir plėtoti profesinį rengimą ir mokymą.

Uždaviniai

| — | Kaupti atrinktą dokumentaciją ir atlikti duomenų analizę, |
| --- | --- |

—

Kaupti atrinktą dokumentaciją ir atlikti duomenų analizę,

| — | prisidėti prie tyrimų plėtros ir koordinavimo, |
| --- | --- |

—

prisidėti prie tyrimų plėtros ir koordinavimo,

| — | pasinaudoti visa svarbia informacija ir ją platinti, |
| --- | --- |

—

pasinaudoti visa svarbia informacija ir ją platinti,

| — | skatinti ir remti bet kokį metodą, padedantį suderinti požiūrį į dalykus, susijusius su profesinio mokymo plėtra, |
| --- | --- |

—

skatinti ir remti bet kokį metodą, padedantį suderinti požiūrį į dalykus, susijusius su profesinio mokymo plėtra,

| — | suteikti galimybę plačiajai visuomenei pareikšti savo nuomonę. |
| --- | --- |

—

suteikti galimybę plačiajai visuomenei pareikšti savo nuomonę.

1 – Administracinė valdyba

Nuo kiekvienos valstybės narės:

| — | po vieną Vyriausybės atstovą, |
| --- | --- |

—

po vieną Vyriausybės atstovą,

| — | po vieną darbdavių organizacijų atstovą, |
| --- | --- |

—

po vieną darbdavių organizacijų atstovą,

| — | po vieną darbuotojų organizacijų atstovą. |
| --- | --- |

—

po vieną darbuotojų organizacijų atstovą.

Trys Komisijos atstovai ir stebėtojai iš asocijuotų šalių (Norvegijos ir Islandijos).

2 – Direktorius

Komisija skiria direktorių iš administracinės valdybos pateiktų kandidatų sąrašo; jis vykdo administracinės valdybos sprendimus ir atsako už kasdienį centro administravimą.

3 – Vidaus auditas

Komisijos vidaus audito tarnyba.

4 – Išorės auditas

Audito Rūmai.

5 – Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis biudžetas:

17,1 milijono eurų (16,6 milijono eurų),

iš kurių Bendrijos subsidija: 96 % (99 %):

Darbuotojų skaičius gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos darbo vietos: 91 (88)

iš kurių užimtos: 85 (81)

kiti darbuotojai (pagal sutartis dirbantys darbuotojai, deleguoti nacionaliniai ekspertai)

Iš viso darbuotojų: 123,

iš kurių užsiima:

pagrindine veikla: 85

administracine veikla: 33

įvairia veikla: 5.

Konferencijų ir seminarų: 90 (90), kuriuose dalyvavo vidutiniškai 24 dalyviai.

Studijų: 26 (2004 m.: 55 (nepalyginama)). Su tuo pačiu projektu susijusios studijos su skirtingais dalyviais (dirbančiais pagal skirtingas sutartis) buvo prilygintos vienai studijai.

Projektų: 29 (iš kurių 2 administracinio pobūdžio), taip pat 20 virtualių bendruomenių (iš kurių 1 administracinio pobūdžio) (2004 m.: 38 (nepalyginama)).

Dalyvavimas:

Tolesni veiksmai po Mastrichto sutarties, 2010 m. Švietimo ir mokymo programa, Leonardo da Vinci programa, socialinių partnerių jungtinė veiksmų programa, Profesinio mokymo patariamasis komitetas, už profesinį mokymą atsakingų generalinių direktorių veikla, 2010 m. Švietimo ir mokymo programos koordinavimo grupė.

Leidiniai: 60 (62).

3 Cedefop informacinio leidinio numeriai (3),

| 1. | 4 Europos profesinio mokymo žurnalo numeriai (3). |
| --- | --- |

1.

4 Europos profesinio mokymo žurnalo numeriai (3).

| 2. | Dokumentų platinimas: | 8 582 (10 293) pateikus prašymą, |
| --- | --- | --- |

2.

Dokumentų platinimas:

8 582 (10 293) pateikus prašymą,

| | 2 462 (2 034) – Europos profesinio mokymo žurnalo prenumerata, |
| --- | --- |

2 462 (2 034) – Europos profesinio mokymo žurnalo prenumerata,

| | 7 493 (8 460) – Cedefop informacinio leidinio prenumerata. |
| --- | --- |

7 493 (8 460) – Cedefop informacinio leidinio prenumerata.

Elektroniniai leidiniai:

| — | 3 160 (2 427) – ETV informacinio lankstinuko prenumerata, |
| --- | --- |

—

3 160 (2 427) – ETV informacinio lankstinuko prenumerata,

| — | 60 440 (53 167) registruotų ETV vartotojų, |
| --- | --- |

—

60 440 (53 167) registruotų ETV vartotojų,

| — | 3 366 490 (3 306 920) ETV internetinio puslapio lankytojų, |
| --- | --- |

—

3 366 490 (3 306 920) ETV internetinio puslapio lankytojų,

| 3. | 7 553 virtualiose bendruomenėse užsiregistravusių narių.
  Dalyvaujančių išvykstamųjų studijų vizitų programoje: 762 (730). |
| --- | --- |

3.

7 553 virtualiose bendruomenėse užsiregistravusių narių.

Dalyvaujančių išvykstamųjų studijų vizitų programoje: 762 (730).

Šaltinis: Centro pateikta informacija.

EUROPOS PROFESINIO MOKYMO PLĖTROS CENTRAS

Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Finansinių metų galutinio biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 16 418 | 16 418 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai (NDA) | 9 468 | 9 075 | 8 862 | 213 | 393 | 466 | 395 | 72 | 9 934 | 9 541 | 9 257 | 213 | 465 |
| II antraštinė dalis
  Administracija (NDA) | 1 372 | 1 158 | 865 | 334 | 214 | 542 | 503 | 39 | 1 914 | 1 700 | 1 368 | 334 | 253 |
| Kitos pajamos | 140 | 36 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla (DA) | | | | | | | | | | | | | |
| — ĮA | 5 578 | 4 774 | 0 | 71 | 804 | 0 | 0 | 0 | 5 578 | 4 774 | 0 | 71 | 804 |
| — MA | 5 718 | | 4 585 | 0 | 1 133 | 0 | 0 | 0 | 5 718 | 0 | 4 585 | 0 | 1 133 |
| Paskirtos pajamos (PHARE) | 535 | 535 | Paskirtos pajamos (PHARE ir kitos) | 535 | 283 | 68 | 467 | 0 | 312 | 175 | 93 | 847 | 596 | 243 | 467 | 93 |
| Iš viso | 17 093 | 16 989 | Iš viso ĮA | 16 953 | 15 290 | 0 | 1 085 | 1 411 | 1 320 | 0 | 204 | 18 273 | 16 611 | 0 | 1 085 | 1 615 |
| IŠ VISO MA | 17 093 | 0 | 14 381 | 1 014 | 1 740 | 1 320 | 1 073 | 204 | 18 413 | 0 | 15 543 | 1 014 | 1 944 |
| NDA | : | nediferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai atitinka mokėjimų asignavimus). |
| DA | : | diferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai gali neatitikti mokėjimų asignavimų). |
| ĮA | : | įsipareigojimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste. |
| MA | : | mokėjimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste. |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Finansinių metų galutinio biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

16 418

16 418

I antraštinė dalis

Darbuotojai (NDA)

9 468

9 075

8 862

213

393

466

395

72

9 934

9 541

9 257

213

465

II antraštinė dalis

Administracija (NDA)

1 372

1 158

865

334

214

542

503

39

1 914

1 700

1 368

334

253

Kitos pajamos

140

36

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla (DA)

— ĮA

5 578

4 774

0

71

804

0

0

0

5 578

4 774

0

71

804

— MA

5 718

4 585

0

1 133

0

0

0

5 718

0

4 585

0

1 133

Paskirtos pajamos (PHARE)

535

535

Paskirtos pajamos (PHARE ir kitos)

535

283

68

467

0

312

175

93

847

596

243

467

93

Iš viso

17 093

16 989

Iš viso ĮA

16 953

15 290

0

1 085

1 411

1 320

0

204

18 273

16 611

0

1 085

1 615

IŠ VISO MA

17 093

0

14 381

1 014

1 740

1 320

1 073

204

18 413

0

15 543

1 014

1 944

NDA

:

nediferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai atitinka mokėjimų asignavimus).

DA

:

diferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai gali neatitikti mokėjimų asignavimų).

ĮA

:

įsipareigojimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste.

MA

:

mokėjimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste.

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 15 020 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 290 |
| Iš viso (a) | 15 310 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 9 091 |
| Administracija | 1 962 |
| Pagrindinė veikla | 5 021 |
| Iš viso (b) | 16 074 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | – 764 |
| Kitos pajamos (d) | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | 4 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | – 768 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

15 020

Kitos subsidijos/pajamos

290

Iš viso (a)

15 310

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

9 091

Administracija

1 962

Pagrindinė veikla

5 021

Iš viso (b)

16 074

Veiklos rezultatas (c = a – b)

– 764

Kitos pajamos (d)

0

Kiti mokesčiai (e)

4

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

– 768

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 5 359 | 5 702 |
| Trumpalaikės gautinos sumos | 369 | 182 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 3 344 | 1 948 |
| Iš viso | 9 072 | 7 832 |
| Įsipareigojimai |
| Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų | 5 856 | 5 856 |
| Finansinių metų rezultatas | – 768 | 0 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 3 984 | 1 976 |
| Iš viso | 9 072 | 7 832 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

5 359

5 702

Trumpalaikės gautinos sumos

369

182

Grynųjų pinigų sąskaitos

3 344

1 948

Iš viso

9 072

7 832

Įsipareigojimai

Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų

5 856

5 856

Finansinių metų rezultatas

– 768

0

Trumpalaikiai įsipareigojimai

3 984

1 976

Iš viso

9 072

7 832

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

CENTRO ATSAKYMAI

| 7. | Centras atsižvelgia į Audito Rūmų pastabą. Paskutiniajame 2005 m. ketvirtyje Centras ėmėsi skubių priemonių, kad būtų griežtai laikomasi viešųjų pirkimų procedūras reglamentuojančių taisyklių, ir tai griežtai apribojo derybų procedūrų naudojimą. Šios priemonės ir viešųjų pirkimų tarnybos trūkumai turėjo įtakos biudžeto įvykdymo lygiui. Stengdamasis tvarkingai vykdyti procedūras, Centras ėmė geriau planuoti savo veiklą ir ketina pradėti naudoti biudžeto sudarymo pagal veiklos rūšis sistemą. |
| --- | --- |

7.

Centras atsižvelgia į Audito Rūmų pastabą. Paskutiniajame 2005 m. ketvirtyje Centras ėmėsi skubių priemonių, kad būtų griežtai laikomasi viešųjų pirkimų procedūras reglamentuojančių taisyklių, ir tai griežtai apribojo derybų procedūrų naudojimą. Šios priemonės ir viešųjų pirkimų tarnybos trūkumai turėjo įtakos biudžeto įvykdymo lygiui. Stengdamasis tvarkingai vykdyti procedūras, Centras ėmė geriau planuoti savo veiklą ir ketina pradėti naudoti biudžeto sudarymo pagal veiklos rūšis sistemą.

| 8. | Centras ketina „Fibus“ pakeisti Komisijos pasiūlyta programine įranga. Kita vertus, ABAC sistema vis dar yra bandoma. Centras atidžiai seka įvykius, dalyvaudamas ICTAC, CSS ir agentūrų apskaitininkų tinklo veikloje. |
| --- | --- |

8.

Centras ketina „Fibus“ pakeisti Komisijos pasiūlyta programine įranga. Kita vertus, ABAC sistema vis dar yra bandoma. Centras atidžiai seka įvykius, dalyvaudamas ICTAC, CSS ir agentūrų apskaitininkų tinklo veikloje.

| 9. | Jau buvo imtasi reorganizuoti Finansų/Viešųjų pirkimų tarnybą, o tai taip pat padės aiškiau atskirti pareigas, kurių atskyrimo reikalauja Audito Rūmai. Centras žino, kad būtų teisinga, jei įgaliojimus suteikiantys pareigūnai (iš delegacijų) minėtus patikslinimus siūlytų apskaitininkui. Centras ieško būdų, kaip pagerinti padėtį. |
| --- | --- |

9.

Jau buvo imtasi reorganizuoti Finansų/Viešųjų pirkimų tarnybą, o tai taip pat padės aiškiau atskirti pareigas, kurių atskyrimo reikalauja Audito Rūmai. Centras žino, kad būtų teisinga, jei įgaliojimus suteikiantys pareigūnai (iš delegacijų) minėtus patikslinimus siūlytų apskaitininkui. Centras ieško būdų, kaip pagerinti padėtį.

| 10. | Tam tikros finansinės informacijos sistemos dalys pradėtos tvirtinti 2006 m. pradžioje. Kad būtų galima pasiekti pažangos tvirtinant šią sistemą, reikės atlikti procedūrų dokumentavimą. Centras vykdys reguliarius rizikos įvertinimus. Tai padės atlikti vidaus auditorius, kurio atrankos procedūra vyksta šiuo metu. |
| --- | --- |

10.

Tam tikros finansinės informacijos sistemos dalys pradėtos tvirtinti 2006 m. pradžioje. Kad būtų galima pasiekti pažangos tvirtinant šią sistemą, reikės atlikti procedūrų dokumentavimą. Centras vykdys reguliarius rizikos įvertinimus. Tai padės atlikti vidaus auditorius, kurio atrankos procedūra vyksta šiuo metu.

| 11. | Centras atsižvelgia į Audito Rūmų pastabas. Valdančioji taryba įsteigė apeliacinį komitetą kaip organą, kuris nagrinėja pateiktus skundus nepriklausomai nuo direktoriaus, dėl ko skundai nagrinėjami objektyviau. Ši vertinga priemonė sustiprino darbuotojų pasitikėjimą. Centras mano, kad yra teisėta ir pagrįsta pasinaudoti Paskyrimų tarnybos skyrimo teise, kuri suteikta visoms organizacijoms pagal Tarnybos nuostatus. Audito Rūmai nurodo vieną atskirą atvejį: Apeliacinis komitetas pateikė visiškai pagrįstą sprendimą, kuriame paaiškino, kad suteikė sumą ex aequo et bono (pagal teisingumą). Tą dažnai daro Bendrijos teismai ir kitų institucijų paskyrimų tarnybos. Vis dėlto Centras paprašė Europos Komisijos teisės reikalų tarnybas pateikti oficialią nuomonę ir įvertinimą. |
| --- | --- |

11.

Centras atsižvelgia į Audito Rūmų pastabas. Valdančioji taryba įsteigė apeliacinį komitetą kaip organą, kuris nagrinėja pateiktus skundus nepriklausomai nuo direktoriaus, dėl ko skundai nagrinėjami objektyviau. Ši vertinga priemonė sustiprino darbuotojų pasitikėjimą. Centras mano, kad yra teisėta ir pagrįsta pasinaudoti Paskyrimų tarnybos skyrimo teise, kuri suteikta visoms organizacijoms pagal Tarnybos nuostatus. Audito Rūmai nurodo vieną atskirą atvejį: Apeliacinis komitetas pateikė visiškai pagrįstą sprendimą, kuriame paaiškino, kad suteikė sumą ex aequo et bono (pagal teisingumą). Tą dažnai daro Bendrijos teismai ir kitų institucijų paskyrimų tarnybos. Vis dėlto Centras paprašė Europos Komisijos teisės reikalų tarnybas pateikti oficialią nuomonę ir įvertinimą.

| 12. | Įdarbinimo procedūros pradžioje, 2005 m. birželio mėnesį, atsižvelgiant į Statutą buvo surengtas vidaus konkursas. Skatindamas konkurenciją, Centras 2005 m. pabaigoje nusprendė pritarti vidaus/tarpinstitucinių ir išorės konkursų rengimui, plačiau apie tai informuoti visuomenę ir taikyti EPSO atrankos standartus. Dėl minėtų dviejų kriterijų jurisprudencijoje nurodyta, kad būtent vertinimo komisija sprendžia, ar kriterijai atitinka reikalaujamą lygį. |
| --- | --- |

12.

Įdarbinimo procedūros pradžioje, 2005 m. birželio mėnesį, atsižvelgiant į Statutą buvo surengtas vidaus konkursas. Skatindamas konkurenciją, Centras 2005 m. pabaigoje nusprendė pritarti vidaus/tarpinstitucinių ir išorės konkursų rengimui, plačiau apie tai informuoti visuomenę ir taikyti EPSO atrankos standartus. Dėl minėtų dviejų kriterijų jurisprudencijoje nurodyta, kad būtent vertinimo komisija sprendžia, ar kriterijai atitinka reikalaujamą lygį.

| 13. | Centras peržiūrėjo ir sugriežtino visas viešųjų pirkimų bei sutarčių sudarymo procedūras ir ėmėsi būtinųjų organizacijos pritaikymo priemonių. Centras užtikrina, kad procedūros vyktų darniai. Dėl ankstesnių procedūrų ir sutarčių, kurias kritiškai įvertino Audito Rūmai ir IAS dėl galimų rizikos veiksnių, buvo imtasi tokių konkrečių priemonių kaip mokėjimų sustabdymai ir specialūs auditai. |
| --- | --- |

13.

Centras peržiūrėjo ir sugriežtino visas viešųjų pirkimų bei sutarčių sudarymo procedūras ir ėmėsi būtinųjų organizacijos pritaikymo priemonių. Centras užtikrina, kad procedūros vyktų darniai. Dėl ankstesnių procedūrų ir sutarčių, kurias kritiškai įvertino Audito Rūmai ir IAS dėl galimų rizikos veiksnių, buvo imtasi tokių konkrečių priemonių kaip mokėjimų sustabdymai ir specialūs auditai.

| 14. | Centras sutinka su Audito Rūmų pastabomis. Kad išspręstų šią problemą, Centras jau reorganizavo atitinkamas tarnybas. |
| --- | --- |

14.

Centras sutinka su Audito Rūmų pastabomis. Kad išspręstų šią problemą, Centras jau reorganizavo atitinkamas tarnybas.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/67 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/67

---

ATASKAITA

apie Eurojusto 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Eurojusto atsakymais

(2006/C 312/12)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–11

1–4 lentelės

Eurojusto atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Eurojustas buvo įsteigtas Tarybos sprendimu Nr. 2002/187/TVR (1) tam, kad sustiprintų kovą su sunkiomis organizuoto nusikalstamumo formomis. Jo tikslas – pagerinti tyrimų ir patraukimo baudžiamojon atsakomybėn veiksmų, apimančių kelių Europos Sąjungos valstybių narių, o taip pat trečiųjų šalių teritorijas, koordinavimą. |
| --- | --- |

1.

Eurojustas buvo įsteigtas Tarybos sprendimu Nr. 2002/187/TVR (1) tam, kad sustiprintų kovą su sunkiomis organizuoto nusikalstamumo formomis. Jo tikslas – pagerinti tyrimų ir patraukimo baudžiamojon atsakomybėn veiksmų, apimančių kelių Europos Sąjungos valstybių narių, o taip pat trečiųjų šalių teritorijas, koordinavimą.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Eurojusto kompetencija ir veikla. Pagrindinė Eurojusto parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Eurojusto kompetencija ir veikla. Pagrindinė Eurojusto parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Vadovaujantis Tarybos sprendimo Nr. 2002/187/TVR 36 straipsniu, šis pareiškimas yra teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai. |
| --- | --- |

3.

Vadovaujantis Tarybos sprendimo Nr. 2002/187/TVR 36 straipsniu, šis pareiškimas yra teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai.

| 4. | Pagal Tarybos sprendimo Nr. 2002/187/TVR 36 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Eurojusto ataskaitas (2) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti patikinimo pareiškimą dėl šių ataskaitų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Tarybos sprendimo Nr. 2002/187/TVR 36 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Eurojusto ataskaitas (2) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti patikinimo pareiškimą dėl šių ataskaitų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumas2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Eurojusto finansinės ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasEurojusto metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Išnagrinėjus, kaip buvo vykdomas biudžetas, paaiškėjo, kad 90 % asignavimų, kurie buvo numatyti finansiniams metams, buvo paskirti. Bendra mokėjimų procentinė dalis lyginant su finansinių metų įsipareigojimais buvo 84 %. Tačiau veiklai skirtų asignavimų (III antraštinė dalis) panaudojimo lygis buvo žemas: buvo panaudota tik 80 % finansiniams metams skirtų įsipareigojimų asignavimų, o trečdalis įsipareigojimų turėjo būti perkelta. Kai dėl tų pačių išlaidų, daugiau kaip 15 % perkeltų finansinių metų įsipareigojimų turėjo būti panaikinta. Šie nustatyti faktai rodo, kad reikia gerinti veiklos sąnaudų programavimo kokybę, kad būtų išvengta nereikalingo išteklių sutelkimo. Kolegija nusprendė suteikti leidimą neautomatiškai perkelti asignavimus, kurių bendra suma – 285 484 eurai. Tokio pobūdžio perkėlimus leidžiama atlikti tik tada, kai iki finansinių metų pabaigos yra užbaigiama įsipareigojimų procedūros parengiamųjų etapų didžioji dalis, o tai nebuvo padaryta. |
| --- | --- |

7.

Išnagrinėjus, kaip buvo vykdomas biudžetas, paaiškėjo, kad 90 % asignavimų, kurie buvo numatyti finansiniams metams, buvo paskirti. Bendra mokėjimų procentinė dalis lyginant su finansinių metų įsipareigojimais buvo 84 %. Tačiau veiklai skirtų asignavimų (III antraštinė dalis) panaudojimo lygis buvo žemas: buvo panaudota tik 80 % finansiniams metams skirtų įsipareigojimų asignavimų, o trečdalis įsipareigojimų turėjo būti perkelta. Kai dėl tų pačių išlaidų, daugiau kaip 15 % perkeltų finansinių metų įsipareigojimų turėjo būti panaikinta. Šie nustatyti faktai rodo, kad reikia gerinti veiklos sąnaudų programavimo kokybę, kad būtų išvengta nereikalingo išteklių sutelkimo. Kolegija nusprendė suteikti leidimą neautomatiškai perkelti asignavimus, kurių bendra suma – 285 484 eurai. Tokio pobūdžio perkėlimus leidžiama atlikti tik tada, kai iki finansinių metų pabaigos yra užbaigiama įsipareigojimų procedūros parengiamųjų etapų didžioji dalis, o tai nebuvo padaryta.

| 8. | Eurojustas vis dar neturi savo finansinio reglamento ir esant tokioms aplinkybėms, ir toliau taikė Bendrijos įstaigoms skirtą finansinį pagrindų reglamentą (3). 2005 m. pabaigoje Komisija vis dar nebuvo pateikusi nuomonės dėl tų pačių metų gegužės mėn. Eurojusto pateikto reglamento projekto. |
| --- | --- |

8.

Eurojustas vis dar neturi savo finansinio reglamento ir esant tokioms aplinkybėms, ir toliau taikė Bendrijos įstaigoms skirtą finansinį pagrindų reglamentą (3). 2005 m. pabaigoje Komisija vis dar nebuvo pateikusi nuomonės dėl tų pačių metų gegužės mėn. Eurojusto pateikto reglamento projekto.

| 9. | Ilgalaikio turto aprašas tvarkomas naudojant skaičiuoklę, o tai neužtikrina duomenų vientisumo. Turto atsekamumas nėra užtikrinamas, nes trūksta informacijos apie jo buvimo vietą. Nuo Eurojusto įsteigimo dienos nebuvo atlikta išsami ilgalaikio turto fizinė inventorizacija. |
| --- | --- |

9.

Ilgalaikio turto aprašas tvarkomas naudojant skaičiuoklę, o tai neužtikrina duomenų vientisumo. Turto atsekamumas nėra užtikrinamas, nes trūksta informacijos apie jo buvimo vietą. Nuo Eurojusto įsteigimo dienos nebuvo atlikta išsami ilgalaikio turto fizinė inventorizacija.

| 10. | Administracinė valdyba vis dar nėra patvirtinusi jokių vidaus kontrolės standartų. Daugeliu atvejų veiklos ir apskaitos procedūros nėra formalizuotos. 2005 m. nebuvo sudaryti išsamūs kontroliniai sąrašai, kuriuose būtų aprašytos turimos atlikti biudžetinių įsipareigojimų, susijusių su svarbiomis veiklos procedūromis (viešieji pirkimai ir įdarbinimas), patikros. |
| --- | --- |

10.

Administracinė valdyba vis dar nėra patvirtinusi jokių vidaus kontrolės standartų. Daugeliu atvejų veiklos ir apskaitos procedūros nėra formalizuotos. 2005 m. nebuvo sudaryti išsamūs kontroliniai sąrašai, kuriuose būtų aprašytos turimos atlikti biudžetinių įsipareigojimų, susijusių su svarbiomis veiklos procedūromis (viešieji pirkimai ir įdarbinimas), patikros.

| 11. | Buvo aptiktos viešųjų pirkimų procedūrų ir sutarčių valdymo anomalijos, visų pirma gairių dėl sutarčių sudarymo kriterijams taikomų korekcinių koeficientų nebuvimas ir atrankos kriterijų painiojimas su sutarčių sudarymo kriterijais. Be to, bendrosios sutartys buvo naudojamos pasibaigus teisės aktų nuostatose nustatytiems terminams. |
| --- | --- |

11.

Buvo aptiktos viešųjų pirkimų procedūrų ir sutarčių valdymo anomalijos, visų pirma gairių dėl sutarčių sudarymo kriterijams taikomų korekcinių koeficientų nebuvimas ir atrankos kriterijų painiojimas su sutarčių sudarymo kriterijais. Be to, bendrosios sutartys buvo naudojamos pasibaigus teisės aktų nuostatose nustatytiems terminams.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  2002 m. vasario 28 d. Sprendimas, įsteigiantis Eurojustą (OL L 63, 2002 3 6, p. 1).

1

(2)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 29 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 7 d.

2

(3)  2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2343/2002 (OL L 357, 2002 12 31, p. 72).

3

---

1 lentelė

Eurojustas (Haga)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Eurojusto kompetencija, numatyta 2002 m. vasario 28 d. Tarybos sprendime (2002/187/TVR) | Valdymas | 2005 m. Eurojustui skirti ištekliai (2004 m.) | 2005 m. veikla ir suteiktos paslaugos (2004 m.) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Tarybos sprendimu įsteigta trečiojo ramsčio įstaiga.
  Europos Sąjungos tikslas – laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje suteikti piliečiams aukšto lygio saugumą.
  Taryba skatina bendradarbiavimą tarpininkaujant Eurojustui, suteikiant jam galimybę sudaryti palankias tinkamo koordinavimo tarp nacionalinių baudžiamojo persekiojimo institucijų sąlygas. (29 ir 31 straipsniai)
  Pagrindinės Eurojusto kompetencijos sritys yra tos pačios kaip ir Europolo, t. y. kova su terorizmu, organizuotu nusikalstamumu, visų pirma prekyba narkotikais, nelegalia imigracija, neteisėta prekyba transporto priemonėmis, prekyba žmonėmis, pinigų padirbinėjimu, prekyba radioaktyviomis medžiagomis, kompiuteriniais nusikaltimais, Europos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančia veikla ir pinigų plovimu. | Tikslai


  Su Eurojustu susijusio sprendimo


  3 straipsnis







  — | Skatinti ir gerinti valstybių narių kompetentingų institucijų tyrimų ir patraukimo baudžiamojon atsakomybėn valstybėse narėse koordinavimą, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Eurojusto kompetencija, numatyta 2002 m. vasario 28 d. Tarybos sprendime (2002/187/TVR)

Valdymas

2005 m. Eurojustui skirti ištekliai (2004 m.)

2005 m. veikla ir suteiktos paslaugos (2004 m.)

Tarybos sprendimu įsteigta trečiojo ramsčio įstaiga.

Europos Sąjungos tikslas – laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje suteikti piliečiams aukšto lygio saugumą.

Taryba skatina bendradarbiavimą tarpininkaujant Eurojustui, suteikiant jam galimybę sudaryti palankias tinkamo koordinavimo tarp nacionalinių baudžiamojo persekiojimo institucijų sąlygas. (29 ir 31 straipsniai)

Pagrindinės Eurojusto kompetencijos sritys yra tos pačios kaip ir Europolo, t. y. kova su terorizmu, organizuotu nusikalstamumu, visų pirma prekyba narkotikais, nelegalia imigracija, neteisėta prekyba transporto priemonėmis, prekyba žmonėmis, pinigų padirbinėjimu, prekyba radioaktyviomis medžiagomis, kompiuteriniais nusikaltimais, Europos Sąjungos finansiniams interesams kenkiančia veikla ir pinigų plovimu.

Tikslai

Su Eurojustu susijusio sprendimo

3 straipsnis

—

Skatinti ir gerinti valstybių narių kompetentingų institucijų tyrimų ir patraukimo baudžiamojon atsakomybėn valstybėse narėse koordinavimą,

| — | gerinti bendradarbiavimą, visų pirma padedant keistis informacija, teikiant savitarpio teisinę pagalbą ir įgyvendinant prašymus dėl ekstradicijos, |
| --- | --- |

—

gerinti bendradarbiavimą, visų pirma padedant keistis informacija, teikiant savitarpio teisinę pagalbą ir įgyvendinant prašymus dėl ekstradicijos,

| — | remti valstybių narių kompetentingas institucijas, kad jų tyrimai ir patraukimas baudžiamojon atsakomybėn būtų veiksmingesni, |
| --- | --- |

—

remti valstybių narių kompetentingas institucijas, kad jų tyrimai ir patraukimas baudžiamojon atsakomybėn būtų veiksmingesni,

| — | suteikti su procedūromis, kuriose dalyvauja valstybė narė ir ES nepriklausanti šalis, susijusią paramą, |
| --- | --- |

—

suteikti su procedūromis, kuriose dalyvauja valstybė narė ir ES nepriklausanti šalis, susijusią paramą,

| — | suteikti su procedūromis, kuriose dalyvauja valstybė narė ir Bendrija, susijusią paramą. |
| --- | --- |

—

suteikti su procedūromis, kuriose dalyvauja valstybė narė ir Bendrija, susijusią paramą.

Uždaviniai

Su Eurojustu susijusio sprendimo

5, 6 ir 7 straipsniai

Siekdamas organizuoti bendradarbiavimą tarp įvairių nacionalinių teisinių sistemų, Eurojustas atitinkamai veikia:

| — | per savo nacionalinius narius arba |
| --- | --- |

—

per savo nacionalinius narius arba

| — | kaip kolegija. |
| --- | --- |

—

kaip kolegija.

Jei atitinkamos valstybės narės kompetentingos institucijos nusprendžia neatsakyti į Eurojusto kaip kolegijos pateiktus prašymus, jos praneša Eurojustui apie priežastis.

1 – Kolegija yra atsakinga už Eurojusto organizaciją ir veiklą.

2 – Kolegiją sudaro nacionaliniai nariai, kuriuos, atsižvelgdama į teisinę sistemą, komandiruoja kiekviena valstybė narė, ir kurie turi prokuroro, teisėjo arba atitinkamą kompetenciją turinčio policijos pareigūno kvalifikaciją.

3 – Kolegija iš nacionalinių narių išrenka pirmininką.

4 – Jungtinis priežiūros organas tikrina asmens duomenų tvarkymą.

5 – Kolegija vienbalsiai skiria administracijos direktorių.

6 – Išorės auditas: Audito Rūmai.

7 – Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija: Europos Parlamentas, gavęs Tarybos rekomendaciją.

Galutinis 2005 m. biudžetas:

13 milijonų eurų (9,3 milijono eurų)

Bendrijos subsidija: 100 % (100 %):

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos 87 (76) darbo vietos,

iš kurių užimtos: 70 (52)

+15 (13) kitų darbuotojų (2 deleguoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai darbuotojai ir 13 laikinų pavaduojančių darbuotojų)

Iš viso darbuotojų: 85 (65),

iš kurių užsiima:

pagrindine veikla: 31 (27)

administracine veikla: 41 (26)

įvairia veikla: 13 (12).

Posėdžių skaičius:

73 (52)

Dvišalės bylos:

462 (272)

Daugiašalės bylos:

124 (109)

Bendras bylų skaičius

588 (381)

Sukčiavimas:

14 % (20 %)

Prekyba narkotikais:

16 % (20 %)

Terorizmas:

3 % (7 %)

Žmogžudystės:

5 % (7 %)

Kontrabanda:

nėra duomenų

Prekyba žmonėmis:

4 % (4 %)

Pinigų plovimas:

6 % (7 %)

Kita:

52 % (35 %)

Šaltinis: Eurojusto pateikta informacija.

EUROJUSTAS

Šaltinis: Eurojusto duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Eurojustas pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| galutiniai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 13 000 | 13 000 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 5 419 | 5 196 | 5 084 | 112 | 223 | 88 | 83 | 5 | 5 507 | 5 284 | 5 167 | 112 | 228 |
| Kitos pajamos | | 8 | II antraštinė dalis
  Administracija | 3 380 | 3 207 | 2 591 | 723 | 66 | 434 | 426 | 8 | 3 814 | 3 641 | 3 017 | 723 | 74 |
| | | | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 4 201 | 3 377 | 2 276 | 1 280 | 645 | 345 | 291 | 54 | 4 546 | 3 722 | 2 567 | 1 280 | 699 |
| Iš viso | 13 000 | 13 008 | Iš Viso | 13 000 | 11 780 | 9 951 | 2 115 | 934 | 867 | 800 | 67 | 13 867 | 12 647 | 10 751 | 2 115 | 1 001 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

galutiniai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

13 000

13 000

I antraštinė dalis

Darbuotojai

5 419

5 196

5 084

112

223

88

83

5

5 507

5 284

5 167

112

228

Kitos pajamos

8

II antraštinė dalis

Administracija

3 380

3 207

2 591

723

66

434

426

8

3 814

3 641

3 017

723

74

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

4 201

3 377

2 276

1 280

645

345

291

54

4 546

3 722

2 567

1 280

699

Iš viso

13 000

13 008

Iš Viso

13 000

11 780

9 951

2 115

934

867

800

67

13 867

12 647

10 751

2 115

1 001

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų sąskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 11 991 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 59 |
| Iš viso (a) | 12 050 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 5 149 |
| Administracija | 3 308 |
| Pagrindinė veikla | 2 054 |
| Iš viso (b) | 10 511 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 1 539 |
| Kitos pajamos (d) | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | 3 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | 1 536 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

11 991

Kitos subsidijos/pajamos

59

Iš viso (a)

12 050

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

5 149

Administracija

3 308

Pagrindinė veikla

2 054

Iš viso (b)

10 511

Veiklos rezultatas (c = a – b)

1 539

Kitos pajamos (d)

0

Kiti mokesčiai (e)

3

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

1 536

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 1 773 | 1 455 |
| Gautinos sumos | 159 | 152 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 3 130 | 2 082 |
| Iš viso | 5 062 | 3 689 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 1 842 | 1 669 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 1 536 | 173 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 1 684 | 1 847 |
| Iš viso | 5 062 | 3 689 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

1 773

1 455

Gautinos sumos

159

152

Grynųjų pinigų sąskaitos

3 130

2 082

Iš viso

5 062

3 689

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

1 842

1 669

Finansinių metų ekonominis rezultatas

1 536

173

Trumpalaikiai įsipareigojimai

1 684

1 847

Iš viso

5 062

3 689

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

EUROJUSTO ATSAKYMAI

| 7. | Eurojustas norėtų pabrėžti, kad jos veiklos mastui didelę įtaką daro valstybių narių perduodamų bylų skaičius. Todėl jos ištekliai paprastai paskirstomi tik preliminariai ir labai apytiksliai. Be to, 2004 m. gruodžio mėnesį Eurojusto operatyvinei veiklai skirti 2 milijonai eurų turėjo neigiamos įtakos jos veiklai pagal 3 antraštinę dalį.
  Ateityje priimdama sprendimus, susijusius su neautomatiniu lėšų likučių perkėlimu, Eurojustas griežtai laikysis taikytino reglamento. |
| --- | --- |

7.

Eurojustas norėtų pabrėžti, kad jos veiklos mastui didelę įtaką daro valstybių narių perduodamų bylų skaičius. Todėl jos ištekliai paprastai paskirstomi tik preliminariai ir labai apytiksliai. Be to, 2004 m. gruodžio mėnesį Eurojusto operatyvinei veiklai skirti 2 milijonai eurų turėjo neigiamos įtakos jos veiklai pagal 3 antraštinę dalį.

Ateityje priimdama sprendimus, susijusius su neautomatiniu lėšų likučių perkėlimu, Eurojustas griežtai laikysis taikytino reglamento.

| 8. | Konsultacijos su Komisija dėl Eurojusto finansinio reglamento projekto baigtos, ir 2006 m. balandžio 20 d. buvo priimtas suderintas tekstas. |
| --- | --- |

8.

Konsultacijos su Komisija dėl Eurojusto finansinio reglamento projekto baigtos, ir 2006 m. balandžio 20 d. buvo priimtas suderintas tekstas.

| 9. | Eurojusto prioritetas – įdiegti turto inventorizavimo sistemą, atitinkančią apskaitos reikalavimus. Šiuo metu diegiama išsami inventorizavimo duomenų bazė. |
| --- | --- |

9.

Eurojusto prioritetas – įdiegti turto inventorizavimo sistemą, atitinkančią apskaitos reikalavimus. Šiuo metu diegiama išsami inventorizavimo duomenų bazė.

| 10. | Įgaliojimus teikiantis pareigūnas Eurojusto koledžui pateikė vidinės kontrolės standartus, paremtus tais, kuriuos priėmė Komisija, kad jie būtų pritaikyti per paskutinį 2006 m. ketvirtį.
  Vadovaudamasi savo patirtimi Eurojustas 2006 m. pradėjo tobulinti kontrolinius sąrašus, kuriais remdamasi atlikdavo pagrindines biudžetines operacijas. |
| --- | --- |

10.

Įgaliojimus teikiantis pareigūnas Eurojusto koledžui pateikė vidinės kontrolės standartus, paremtus tais, kuriuos priėmė Komisija, kad jie būtų pritaikyti per paskutinį 2006 m. ketvirtį.

Vadovaudamasi savo patirtimi Eurojustas 2006 m. pradėjo tobulinti kontrolinius sąrašus, kuriais remdamasi atlikdavo pagrindines biudžetines operacijas.

| 11. | Eurojustas patobulino paraiškų teikimo tvarką, kad būtų aiškesni kandidatų atrankos ir lėšų skyrimo kriterijai. Jokia iš Teismo minėtų sutarčių po leistino ketverių metų laikotarpio nebebus naudojama. |
| --- | --- |

11.

Eurojustas patobulino paraiškų teikimo tvarką, kad būtų aiškesni kandidatų atrankos ir lėšų skyrimo kriterijai. Jokia iš Teismo minėtų sutarčių po leistino ketverių metų laikotarpio nebebus naudojama.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/73 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/73

---

ATASKAITA

apie Europos mokymo fondo 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Fondo atsakymais

(2006/C 312/13)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–11

1–4 lentelės

Fondo atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos mokymo fondas (toliau – Fondas) įsteigtas 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1360/90 (1). Fondo užduotis – remti profesinio mokymo reformą šalyse – Europos Sąjungos partnerėse. Tokiu būdu jis padeda Komisijai įgyvendinti įvairias programas (PHARE, TACIS, CARDS ir MEDA). |
| --- | --- |

1.

Europos mokymo fondas (toliau – Fondas) įsteigtas 1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1360/90 (1). Fondo užduotis – remti profesinio mokymo reformą šalyse – Europos Sąjungos partnerėse. Tokiu būdu jis padeda Komisijai įgyvendinti įvairias programas (PHARE, TACIS, CARDS ir MEDA).

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Fondo veikla ir kompetencija. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Fondo 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Fondo veikla ir kompetencija. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Fondo 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Fondo ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Fondo ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EEB) Nr. 1360/90 11 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Fondo ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EEB) Nr. 1360/90 11 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Fondo ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasFondo 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasFondo metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Nors finansinių metų asignavimų įsipareigojimų lygis yra aukštas (iš esmės 100 %, kiek tai susiję su Fondo veikla), Fondui reikia atkreipti dėmesį į pagrindinės veiklos (III antraštinė dalis) įsipareigojimų perkėlimų aukštą lygį, kuris sudaro daugiau kaip 40 %. Panaši situacija yra nustatyta vykdant MEDA ir Tempus veiklą. Fondas turėtų kruopščiau planuoti savo veiklą. |
| --- | --- |

7.

Nors finansinių metų asignavimų įsipareigojimų lygis yra aukštas (iš esmės 100 %, kiek tai susiję su Fondo veikla), Fondui reikia atkreipti dėmesį į pagrindinės veiklos (III antraštinė dalis) įsipareigojimų perkėlimų aukštą lygį, kuris sudaro daugiau kaip 40 %. Panaši situacija yra nustatyta vykdant MEDA ir Tempus veiklą. Fondas turėtų kruopščiau planuoti savo veiklą.

| 8. | Kaip ir ankstesniais metais, pažeisdamas savo finansinio reglamento nuostatas, Fondas Oficialiajame leidinyje paskelbė tik savo biudžeto santrauką. Biudžeto nomenklatūrai trūksta subalansuotumo: pavyzdžiui, dviem straipsniams yra skirtos sumos, kurios sudaro beveik 10 % Fondo biudžeto. Kita vertus, dauguma biudžeto eilučių, susijusių su pagrindinės veiklos išlaidomis (III antraštinė dalis), yra detaliai paskirstytos pagal straipsnius remiantis paskyrimo principu. Detalumas yra toks, kad dėl to būtina atlikti daug pavedimų. Be to, nepakankamas koordinavimas tarp finansų ir pagrindinės veiklos padalinių sąlygoja papildomus pavedimus. |
| --- | --- |

8.

Kaip ir ankstesniais metais, pažeisdamas savo finansinio reglamento nuostatas, Fondas Oficialiajame leidinyje paskelbė tik savo biudžeto santrauką. Biudžeto nomenklatūrai trūksta subalansuotumo: pavyzdžiui, dviem straipsniams yra skirtos sumos, kurios sudaro beveik 10 % Fondo biudžeto. Kita vertus, dauguma biudžeto eilučių, susijusių su pagrindinės veiklos išlaidomis (III antraštinė dalis), yra detaliai paskirstytos pagal straipsnius remiantis paskyrimo principu. Detalumas yra toks, kad dėl to būtina atlikti daug pavedimų. Be to, nepakankamas koordinavimas tarp finansų ir pagrindinės veiklos padalinių sąlygoja papildomus pavedimus.

| 9. | Rengiant galutines ataskaitas pagal galiojančias taisykles, buvo susidurta su problemomis bei neišvengta vėlavimų. |
| --- | --- |

9.

Rengiant galutines ataskaitas pagal galiojančias taisykles, buvo susidurta su problemomis bei neišvengta vėlavimų.

| 10. | Fondas vis dar nebaigė diegti savo vidaus kontrolės sistemos. Vidaus kontrolės sistemos nėra išsamiai aprašytos, o taikomos procedūros – nesunormintos. Neatlikta veiklos rizikų analizė, o ex post patikros vis dar nėra nustatytos. Be to, apskaitos pareigūnas nepatvirtino apskaitos informacijos ir turto aprašo sistemos. Apskritai veiklos, finansinių ir biudžetinių ataskaitų kontrolė ir priežiūra yra nepakankamos. Atsižvelgiant į su šia situacija susijusių rizikų mastą, Fondas turėtų šią situaciją ištaisyti pirmumo tvarka. |
| --- | --- |

10.

Fondas vis dar nebaigė diegti savo vidaus kontrolės sistemos. Vidaus kontrolės sistemos nėra išsamiai aprašytos, o taikomos procedūros – nesunormintos. Neatlikta veiklos rizikų analizė, o ex post patikros vis dar nėra nustatytos. Be to, apskaitos pareigūnas nepatvirtino apskaitos informacijos ir turto aprašo sistemos. Apskritai veiklos, finansinių ir biudžetinių ataskaitų kontrolė ir priežiūra yra nepakankamos. Atsižvelgiant į su šia situacija susijusių rizikų mastą, Fondas turėtų šią situaciją ištaisyti pirmumo tvarka.

| 11. | Dokumentų pagrindimo trūkumai buvo nustatyti dviejose personalo atrankos procedūrose: kandidatų atmetimas byloje nepateikus tokio sprendimo pagrindimo (4) ir informacijos, susijusios su konkurso dalyvių atrankos kriterijais pirminėje atrankos pakopoje, trūkumas. |
| --- | --- |

11.

Dokumentų pagrindimo trūkumai buvo nustatyti dviejose personalo atrankos procedūrose: kandidatų atmetimas byloje nepateikus tokio sprendimo pagrindimo (4) ir informacijos, susijusios su konkurso dalyvių atrankos kriterijais pirminėje atrankos pakopoje, trūkumas.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 131, 1990 5 23.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. rugpjūčio 30 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. rugsėjo 14 d.

3

(4)  Bylose nebuvo rasta jokių dokumentų, pagrindžiančių priežastis, kodėl kandidatai nebuvo pakviesti į pokalbį.

4

---

1 lentelė

Europos mokymo fondas (Turinas)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Fondo kompetencijos sritys
  1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1360/90 | Valdymas | Fondui skirti ištekliai

  (2004 m. duomenys) | Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Savo kompetencijų ribose Bendrija vykdo ekonominio, finansinio ir techninio bendradarbiavimo priemones trečiosiose šalyse. Šios priemonės papildo valstybių narių vykdomas priemones ir yra suderinamos su Bendrijos plėtros politika.

  (181 A straipsnis) | Tikslai







  — | Prisidėti prie profesinio mokymo sistemų kūrimo Vidurio ir Rytų Europos šalyse ir nepriklausomose buvusios Tarybų Sąjungos valstybėse, kurios gauna programos, skirtos prisidėti prie ekonominės reformos ir ūkio atsigavimo, paramą ir prie Viduržemio jūros trečiųjų šalių, gaunančių paramą iš lydinčiųjų finansinių, techninių priemonių struktūrinei, ekonominei ir socialinei reformai vykdyti, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Fondo kompetencijos sritys

1990 m. gegužės 7 d. Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 1360/90

Valdymas

Fondui skirti ištekliai

(2004 m. duomenys)

Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Savo kompetencijų ribose Bendrija vykdo ekonominio, finansinio ir techninio bendradarbiavimo priemones trečiosiose šalyse. Šios priemonės papildo valstybių narių vykdomas priemones ir yra suderinamos su Bendrijos plėtros politika.

(181 A straipsnis)

Tikslai

—

Prisidėti prie profesinio mokymo sistemų kūrimo Vidurio ir Rytų Europos šalyse ir nepriklausomose buvusios Tarybų Sąjungos valstybėse, kurios gauna programos, skirtos prisidėti prie ekonominės reformos ir ūkio atsigavimo, paramą ir prie Viduržemio jūros trečiųjų šalių, gaunančių paramą iš lydinčiųjų finansinių, techninių priemonių struktūrinei, ekonominei ir socialinei reformai vykdyti,

| — | skatinti remtinoms šalims skiriamos pagalbos koordinavimą. |
| --- | --- |

—

skatinti remtinoms šalims skiriamos pagalbos koordinavimą.

Uždaviniai

Laikydamasis Bendrijos lygiu nustatytų bendrųjų gairių, Fondas dirba mokymo srityje, apimančioje pirminį ir visą gyvenimą trunkantį profesinį mokymą, taip pat jaunimo ir suaugusiųjų perkvalifikavimą, ir vykdydamas šias užduotis:

| — | padeda nustatyti mokymo poreikius ir prioritetus įgyvendindamas techninės pagalbos priemones mokymo srityje ir bendradarbiaudamas su remtinų šalių atitinkamomis paskirtomis įstaigomis, |
| --- | --- |

—

padeda nustatyti mokymo poreikius ir prioritetus įgyvendindamas techninės pagalbos priemones mokymo srityje ir bendradarbiaudamas su remtinų šalių atitinkamomis paskirtomis įstaigomis,

| — | veikia kaip informacijos centras, teikiantis Bendrijai, valstybėms narėms ir trečiosioms šalims informaciją apie dabartines iniciatyvas ir būsimus poreikius mokymo srityje bei nustatantis sistemą, per kurią būtų galima skirstyti siūlomą pagalbą. |
| --- | --- |

—

veikia kaip informacijos centras, teikiantis Bendrijai, valstybėms narėms ir trečiosioms šalims informaciją apie dabartines iniciatyvas ir būsimus poreikius mokymo srityje bei nustatantis sistemą, per kurią būtų galima skirstyti siūlomą pagalbą.

1 – Valdyba, kurią sudaro

| — | po vieną valstybės narės, atstovą |
| --- | --- |

—

po vieną valstybės narės, atstovą

| — | trys Komisijos atstovai, |
| --- | --- |

—

trys Komisijos atstovai,

| — | pirmininkauja Komisija. |
| --- | --- |

—

pirmininkauja Komisija.

2 – Direktorių

| — | Komisijos siūlymu skiria Valdyba. |
| --- | --- |

—

Komisijos siūlymu skiria Valdyba.

3 – Patariamoji kolegija

| — | skiria Valdyba. Ją sudaro: |
| --- | --- |

—

skiria Valdyba. Ją sudaro:

| — | du kiekvienos valstybės narės ekspertai, |
| --- | --- |

—

du kiekvienos valstybės narės ekspertai,

| — | du kiekvienos remtinos valstybės ekspertai, |
| --- | --- |

—

du kiekvienos remtinos valstybės ekspertai,

| — | du Europos lygio socialinių partnerių ekspertai. |
| --- | --- |

—

du Europos lygio socialinių partnerių ekspertai.

4 – Išorės auditas

Audito Rūmai.

5 – Vidaus auditas

Komisijos vidaus audito tarnyba.

6 – Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Europos Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis 2005 m. biudžetas

26,3 (18,5) milijono eurų pasiskirsto taip: 18,5 (17,6) milijono eurų, kurie buvo finansuoti iš Bendrijos subsidijos ir 7,45 (0,9) milijono eurų, kuriuos skyrė kitos įstaigos kaip asignuotas pajamas.

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

| — | Personalo plane numatytos 104 (104) darbo vietos, skirtos laikiniems darbuotojams, iš kurių 97 (99) užimtos. |
| --- | --- |

—

Personalo plane numatytos 104 (104) darbo vietos, skirtos laikiniems darbuotojams, iš kurių 97 (99) užimtos.

| — | 22 (17) kiti darbuotojai (dirbantys pagal pagalbines sutartis, vietiniai tarnautojai, dirbantys pagal sutartis), kurie įdarbinami laikinųjų darbuotojų samdymo laikotarpiu užduotims bei ypatingai dideliems darbo krūviams įveikti. |
| --- | --- |

—

22 (17) kiti darbuotojai (dirbantys pagal pagalbines sutartis, vietiniai tarnautojai, dirbantys pagal sutartis), kurie įdarbinami laikinųjų darbuotojų samdymo laikotarpiu užduotims bei ypatingai dideliems darbo krūviams įveikti.

| — | Iš viso darbuotojų: 119 (116), iš kurių užsiima:






  — | pagrindine veikla: 68 (67) |
| --- | --- | --- |

—

Iš viso darbuotojų: 119 (116), iš kurių užsiima:

—

pagrindine veikla: 68 (67)

| — | administracine veikla: 33 (32) |
| --- | --- |

—

administracine veikla: 33 (32)

| — | mišria veikla: 18 (17). |
| --- | --- |

—

mišria veikla: 18 (17).

Veikla

Fondo teikiama pagalba apima daug techninio pobūdžio sričių, kaip antai pradinis profesinis mokymas, mokymasis visą gyvenimą, nenutrūkstamas (suaugusiųjų) lavinimas, žmogiškųjų išteklių ugdymas įmonėse, užimtumo politikos, bedarbių mokymas, skurdo mažinimas, socialinė integracija ir mokymas, skatinantis vietos vystymąsi.

Pagalbos suteikimas Komisijai

2005 metais buvo pateikti 127 nauji Komisijos prašymai jai suteikti pagalbą, iš kurių daugumą (35 %) pateikė delegacijos, kitus – AIDCO (21 %), DG EAC (16 %), DG ELARG (9 %) ir DG RELEX (7 %). Į šiuos prašymus patenka 18 ENPI valstybių situacijos analizių. Komisija buvo patenkinta Europos mokymo fondo atsakymais 97 % atvejų.

Daugiausiai prašymų buvo pateikta šių mokymo dalykų klausimais: programavimo, politikų ir dalyvavimo Europos kaimynystės instrumentų rengimo srityje bei projektų identifikavimo ir priežiūros.

Informacija ir analizė

Šalies sektorių studijos, švietimo srities statistika, patarimai šalims dėl taikytinų strategijų.

Pagalbos projektai inovacijų ir vystymo srityseBūdamas kompetencijų centru Fondas prisideda prie vystymo projektų įgyvendinimo, kad galėtų išbandyti inovacinius metodus, leidžiančius šalims partnerėms įgyvendinti švietimo ir profesinio mokymo sistemų reformas.

Techninė pagalba DG EAC diegiant TEMPUS programą Techninės pagalbos sutartys su CARDS, MEDA ir TACIS dėl TEMPUS programos:

Ši pagalba apima visą projekto ciklą. Ji apima sutarčių atranką, valdymą ir priežiūrą, informaciją ir komunikaciją, taip pat bendrą administracinę pagalbą. Informacinių technologijų priemonės, kaip antai internetiniai kandidatūrų ir ataskaitų blankai žymiai palengvino įvairių projekto ciklų administracinį valdymą.

Šaltinis: Fondo pateikta informacija.

EUROPOS MOKYMO FONDAS

Šaltinis: Fondo duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Fondas pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš praėjusių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 18 500 | 18 500 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 11 942 | 11 787 | 11 310 | 478 | 154 | 123 | 110 | 0 | 13 | 12 065 | 11 910 | 11 420 | 478 | 167 |
| Nuosavos pajamos | 759 | 0 | II antraštinė dalis
  Administracija | 1 568 | 1 559 | 1 232 | 326 | 10 | 247 | 227 | 0 | 20 | 1 815 | 1 806 | 1 459 | 326 | 30 |
| Kitos pajamos | 0 | 34 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 4 990 | 4 744 | 2 818 | 1 925 | 247 | 1 168 | 813 | 0 | 355 | 6 158 | 5 912 | 3 631 | 1 925 | 602 |
| Italijos valdžios institucijos. Asignuotosios pajamos | 1 131 | 479 | IV antraštinė dalis
  Italijos ministerija | 479 | 357 | 123 | 356 | 0 | 651 | 342 | 309 | 0 | 1 130 | 1 008 | 465 | 665 | 0 |
| MEDA-ETE. Asignuotosios pajamos | 5 000 | 2 500 | V antraštinė dalis
  MEDA-ETE konvencijos | 5 000 | 2 604 | 135 | 4 865 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 000 | 2 604 | 135 | 4 865 | 0 |
| TEMPUS. Asignuotosios pajamos | 1 323 | 1 739 | VI antraštinė dalis
  TEMPUS konvencijos | 2 363 | 1 327 | 677 | 1 686 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 363 | 1 327 | 677 | 1 686 | 0 |
| IŠ Viso | 26 713 | 23 252 | IŠ Viso | 26 342 | 22 378 | 16 295 | 9 636 | 411 | 2 189 | 1 492 | 309 | 388 | 28 531 | 24 567 | 17 787 | 9 945 | 799 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš praėjusių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

18 500

18 500

I antraštinė dalis

Darbuotojai

11 942

11 787

11 310

478

154

123

110

0

13

12 065

11 910

11 420

478

167

Nuosavos pajamos

759

0

II antraštinė dalis

Administracija

1 568

1 559

1 232

326

10

247

227

0

20

1 815

1 806

1 459

326

30

Kitos pajamos

0

34

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

4 990

4 744

2 818

1 925

247

1 168

813

0

355

6 158

5 912

3 631

1 925

602

Italijos valdžios institucijos. Asignuotosios pajamos

1 131

479

IV antraštinė dalis

Italijos ministerija

479

357

123

356

0

651

342

309

0

1 130

1 008

465

665

0

MEDA-ETE. Asignuotosios pajamos

5 000

2 500

V antraštinė dalis

MEDA-ETE konvencijos

5 000

2 604

135

4 865

0

0

0

0

0

5 000

2 604

135

4 865

0

TEMPUS. Asignuotosios pajamos

1 323

1 739

VI antraštinė dalis

TEMPUS konvencijos

2 363

1 327

677

1 686

0

0

0

0

0

2 363

1 327

677

1 686

0

IŠ Viso

26 713

23 252

IŠ Viso

26 342

22 378

16 295

9 636

411

2 189

1 492

309

388

28 531

24 567

17 787

9 945

799

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 18 484 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 7 842 |
| Iš viso (a) | 26 326 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 11 785 |
| Administracija | 2 091 |
| Pagrindinė veikla | 12 237 |
| Iš viso (b) | 26 113 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 213 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

18 484

Kitos subsidijos/pajamos

7 842

Iš viso (a)

26 326

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

11 785

Administracija

2 091

Pagrindinė veikla

12 237

Iš viso (b)

26 113

Veiklos rezultatas (c = a – b)

213

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 3 426 | 3 630 |
| Atsargos | 37 | 76 |
| Gautinos sumos | 1 440 | 1 697 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 23 665 | 23 170 |
| Iš viso | 28 568 | 28 573 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 3 458 | 3 458 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 213 | |
| Ilgalaikiai įsipareigojimai | 205 | 205 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 24 692 | 24 910 |
| Iš viso | 28 568 | 28 573 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

3 426

3 630

Atsargos

37

76

Gautinos sumos

1 440

1 697

Grynųjų pinigų sąskaitos

23 665

23 170

Iš viso

28 568

28 573

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

3 458

3 458

Finansinių metų ekonominis rezultatas

213

Ilgalaikiai įsipareigojimai

205

205

Trumpalaikiai įsipareigojimai

24 692

24 910

Iš viso

28 568

28 573

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

FONDO ATSAKYMAI

| 7. | Didelę perkeltų asignavimų dalį (t. y. 83 %) sudaro asignavimai, skirti 2005 m. baigtai veiklai, dėl kurios nebuvo laiku gauti prašymai dėl apmokėjimo. Kalbant apie TEMPUS ir MEDA programų veiklą, perkeltų asignavimui lygiui neigiamos įtakos turi tai, kad atitinkamos konvencijos nėra sudaromos kasmet ir nesutampa su finansiniais metais. |
| --- | --- |

7.

Didelę perkeltų asignavimų dalį (t. y. 83 %) sudaro asignavimai, skirti 2005 m. baigtai veiklai, dėl kurios nebuvo laiku gauti prašymai dėl apmokėjimo. Kalbant apie TEMPUS ir MEDA programų veiklą, perkeltų asignavimui lygiui neigiamos įtakos turi tai, kad atitinkamos konvencijos nėra sudaromos kasmet ir nesutampa su finansiniais metais.

| 8. | Vadovaujantis ankstesnėmis Audito Rūmų pastabomis, Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (OL L 67, 2006 3 8) buvo paskelbtas smulkus 2006 m. biudžetas, įskaitant etatų planą. ETF, sudarydamas 2007 m. biudžetą, ketina patobulinti biudžeto struktūrą, remdamasis norminiais reikalavimais, ir pašalinti kai kuriuos iš nustatytų trūkumų. |
| --- | --- |

8.

Vadovaujantis ankstesnėmis Audito Rūmų pastabomis, Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (OL L 67, 2006 3 8) buvo paskelbtas smulkus 2006 m. biudžetas, įskaitant etatų planą. ETF, sudarydamas 2007 m. biudžetą, ketina patobulinti biudžeto struktūrą, remdamasis norminiais reikalavimais, ir pašalinti kai kuriuos iš nustatytų trūkumų.

| 9. | ETF ateityje imsis atitinkamų priemonių, kad ištaisytų Audito Rūmų aprašytą padėtį. |
| --- | --- |

9.

ETF ateityje imsis atitinkamų priemonių, kad ištaisytų Audito Rūmų aprašytą padėtį.

| 10. | ETF supranta, kad apskaitos pareigūnas privalo tvirtinti apskaitos informaciją ir turto aprašo sistemas. Tuo tarpu ETF apskaitos pareigūnas tvirtins sistemas, remdamasis Komisijos naudojama metodika. |
| --- | --- |

10.

ETF supranta, kad apskaitos pareigūnas privalo tvirtinti apskaitos informaciją ir turto aprašo sistemas. Tuo tarpu ETF apskaitos pareigūnas tvirtins sistemas, remdamasis Komisijos naudojama metodika.

| 11. | Nuo 2004 m. ETF pradėjo naudoti plataus pobūdžio atrankos komisijos ataskaitas, kurias naudojant tokia informacija kaip atskirų grupės narių įvertinimai tampa nebereikalinga. ETF apsvarstys, kaip galėtų pateikti daugiau informacijos apie atrankos etapą. |
| --- | --- |

11.

Nuo 2004 m. ETF pradėjo naudoti plataus pobūdžio atrankos komisijos ataskaitas, kurias naudojant tokia informacija kaip atskirų grupės narių įvertinimai tampa nebereikalinga. ETF apsvarstys, kaip galėtų pateikti daugiau informacijos apie atrankos etapą.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/80 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/80

---

ATASKAITA

apie Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondo 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Fondo atsakymais

(2006/C 312/14)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–10

1–4 lentelės

Fondo atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (toliau − Fondas) įsteigtas 1975 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1365/75 (1). Plėtodamas ir skleisdamas šios srities žinias, jis turi prisidėti kuriant ir įgyvendinant geresnes darbo ir gyvenimo sąlygas Europos Sąjungoje. |
| --- | --- |

1.

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (toliau − Fondas) įsteigtas 1975 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 1365/75 (1). Plėtodamas ir skleisdamas šios srities žinias, jis turi prisidėti kuriant ir įgyvendinant geresnes darbo ir gyvenimo sąlygas Europos Sąjungoje.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Fondo veikla ir kompetencija. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Fondo 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Fondo veikla ir kompetencija. Pagrindinė informacija, parengta remiantis Fondo 2005 finansinių metų finansinėmis ataskaitomis, pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Fondo ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Fondo ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EEB) Nr. 1365/75 16 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Fondo ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EEB) Nr. 1365/75 16 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Fondo ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasFondo 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasFondo metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Finansinių metų biudžeto įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis yra labai aukštas, o perkeltų asignavimų panaikinimų lygis – labai žemas. Tačiau su įsipareigojimais susijusių perkėlimų lygis administracinių išlaidų (II antraštinė dalis) ir pagrindinės veiklos (III antraštinė dalis) atžvilgiu išlieka aukštas, atitinkamai 37 % ir 44 %. |
| --- | --- |

7.

Finansinių metų biudžeto įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis yra labai aukštas, o perkeltų asignavimų panaikinimų lygis – labai žemas. Tačiau su įsipareigojimais susijusių perkėlimų lygis administracinių išlaidų (II antraštinė dalis) ir pagrindinės veiklos (III antraštinė dalis) atžvilgiu išlieka aukštas, atitinkamai 37 % ir 44 %.

| 8. | 1998 m. Fondas užregistravo 2,4 milijono eurų biudžeto nuostolį. Kadangi tuo metu Fondui nereikėjo perkeltų asignavimų, Komisija, išmokėdama subsidijas, neatsižvelgė į šiuos perkėlimus. Laikui bėgant, šis nuostolis iš dalies buvo padengtas įvairiomis Fondo pajamomis, kurios 2005 m. pabaigoje sudarė 1 milijoną eurų. Tuo metu Komisija abejojo būtinybe padengti nuostolį, kuris susidarė nepanaikinus asignavimų, kurie galiausiai nebuvo panaudoti. Fondas ir Komisija turėtų toliau dėti pastangas aiškindamiesi susidariusią situaciją. |
| --- | --- |

8.

1998 m. Fondas užregistravo 2,4 milijono eurų biudžeto nuostolį. Kadangi tuo metu Fondui nereikėjo perkeltų asignavimų, Komisija, išmokėdama subsidijas, neatsižvelgė į šiuos perkėlimus. Laikui bėgant, šis nuostolis iš dalies buvo padengtas įvairiomis Fondo pajamomis, kurios 2005 m. pabaigoje sudarė 1 milijoną eurų. Tuo metu Komisija abejojo būtinybe padengti nuostolį, kuris susidarė nepanaikinus asignavimų, kurie galiausiai nebuvo panaudoti. Fondas ir Komisija turėtų toliau dėti pastangas aiškindamiesi susidariusią situaciją.

| 9. | Fondas, siekdamas savo tikslų, turėtų būti vertinamas atsižvelgiant į jo indėlį įgyvendinant jam taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Fondo darbo programoje šis indėlis turi atsispindėti veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu. |
| --- | --- |

9.

Fondas, siekdamas savo tikslų, turėtų būti vertinamas atsižvelgiant į jo indėlį įgyvendinant jam taikomame pagrindų reglamente nustatytus tikslus. Fondo darbo programoje šis indėlis turi atsispindėti veiklos rezultatų ir išmatuojamų tikslų atžvilgiu.

| 10. | Nėra jokio išsamaus dokumento, kuriame būtų analizuojamos rizikos, susijusios su Fondo finansiniais ir pagrindinės veiklos aspektais. Be to, įgaliojimus suteikiančio pareigūno įdiegtos procedūros finansinės informacijos, kuri siunčiama apskaitos pareigūnui, tikslumui ir išsamumui užtikrinti, nebuvo patvirtintos, išskyrus duomenų apdorojimo aspektus. |
| --- | --- |

10.

Nėra jokio išsamaus dokumento, kuriame būtų analizuojamos rizikos, susijusios su Fondo finansiniais ir pagrindinės veiklos aspektais. Be to, įgaliojimus suteikiančio pareigūno įdiegtos procedūros finansinės informacijos, kuri siunčiama apskaitos pareigūnui, tikslumui ir išsamumui užtikrinti, nebuvo patvirtintos, išskyrus duomenų apdorojimo aspektus.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 139, 1975 5 30, p. 1.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 30 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 4 d.

3

---

1 lentelė

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Dublinas)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Fondo kompetencijos sritys, numatytos 1975 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1365/75 | Valdymas | Fondui skirti ištekliai (2004 m. duomenys) | Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Bendrija ir valstybės narės, atsižvelgdamos į pagrindines socialines teises, užsibrėžė tikslą [...] pagerinti gyvenimo ir darbo sąlygas, [...] Bendrija remia valstybių narių veiksmus ir prisideda prie jų šiose srityse: [...] b) darbo sąlygų; c) socialinės apsaugos ir darbuotojų darbo saugos; d) darbuotojų apsaugos nutraukus darbo sutartį; e) darbuotojų informavimo ir konsultavimo; f) darbuotojų atstovavimo ir kolektyvinio darbuotojų ir darbdavių interesų, o taip pat bendrų sprendimų gynimo; g) trečiųjų šalių piliečių įdarbinimo sąlygų; h) iš darbo rinkos išstumtų asmenų integravimo; i) vyrų ir moterų lygybės [...]“

  (Ištraukos iš Sutarties 136 ir 137 straipsnių) | Tikslai

  Fondo tikslas – prisidėti prie geresnių gyvenimo ir darbo sąlygų kūrimo plėtojant ir skleidžiant šios srities žinias, visų pirma jis turi rūpintis:






  — | žmogaus darbo sąlygomis, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Fondo kompetencijos sritys, numatytos 1975 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 1365/75

Valdymas

Fondui skirti ištekliai (2004 m. duomenys)

Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

„Bendrija ir valstybės narės, atsižvelgdamos į pagrindines socialines teises, užsibrėžė tikslą [...] pagerinti gyvenimo ir darbo sąlygas, [...] Bendrija remia valstybių narių veiksmus ir prisideda prie jų šiose srityse: [...] b) darbo sąlygų; c) socialinės apsaugos ir darbuotojų darbo saugos; d) darbuotojų apsaugos nutraukus darbo sutartį; e) darbuotojų informavimo ir konsultavimo; f) darbuotojų atstovavimo ir kolektyvinio darbuotojų ir darbdavių interesų, o taip pat bendrų sprendimų gynimo; g) trečiųjų šalių piliečių įdarbinimo sąlygų; h) iš darbo rinkos išstumtų asmenų integravimo; i) vyrų ir moterų lygybės [...]“

(Ištraukos iš Sutarties 136 ir 137 straipsnių)

Tikslai

Fondo tikslas – prisidėti prie geresnių gyvenimo ir darbo sąlygų kūrimo plėtojant ir skleidžiant šios srities žinias, visų pirma jis turi rūpintis:

—

žmogaus darbo sąlygomis,

| — | darbo organizavimu, ypač darbo aplinkos formavimu, |
| --- | --- |

—

darbo organizavimu, ypač darbo aplinkos formavimu,

| — | kai kurių darbuotojų kategorijų specifinėmis problemomis, |
| --- | --- |

—

kai kurių darbuotojų kategorijų specifinėmis problemomis,

| — | ilgalaikiais aplinkos gerinimo aspektais, |
| --- | --- |

—

ilgalaikiais aplinkos gerinimo aspektais,

| — | žmonių veiklos pasiskirstymu erdvėje ir laike. |
| --- | --- |

—

žmonių veiklos pasiskirstymu erdvėje ir laike.

Uždaviniai

| — | Skatinti informacijos ir patirties mainus šiose srityse, |
| --- | --- |

—

Skatinti informacijos ir patirties mainus šiose srityse,

| — | skatinti universitetų, mokslinių tyrimų įstaigų ir ekonominės bei socialinės sferų administracijų ir organizacijų bendradarbiavimą, |
| --- | --- |

—

skatinti universitetų, mokslinių tyrimų įstaigų ir ekonominės bei socialinės sferų administracijų ir organizacijų bendradarbiavimą,

| — | vykdyti tyrimus, arba sudaryti tyrimų sutartis bei skatinti tyrimus, taip pat prisidėti įgyvendinant bandomuosius projektus, |
| --- | --- |

—

vykdyti tyrimus, arba sudaryti tyrimų sutartis bei skatinti tyrimus, taip pat prisidėti įgyvendinant bandomuosius projektus,

| — | kaip galima glaudžiau bendradarbiauti su esamomis specializuotomis organizacijomis. |
| --- | --- |

—

kaip galima glaudžiau bendradarbiauti su esamomis specializuotomis organizacijomis.

1– Administracinė valdyba

| — | Iš kiekvienos valstybės narės: po vieną vyriausybės atstovą, po vieną darbdavių organizacijų atstovą ir po vieną darbuotojų organizacijų atstovą, |
| --- | --- |

—

Iš kiekvienos valstybės narės: po vieną vyriausybės atstovą, po vieną darbdavių organizacijų atstovą ir po vieną darbuotojų organizacijų atstovą,

| — | 3 Komisijos atstovai. |
| --- | --- |

—

3 Komisijos atstovai.

2– Direktorių skiria Komisija iš Valdybos pateikto kandidatų sąrašo, jis vykdo Valdybos sprendimus ir vadovauja Fondui.

3− Ekspertų komitetą sudaro 15 narių, kuriuos Komisijos siūlymu skiria Taryba; rengia nuomones, visų pirma apie darbo programą.

4− Išorės auditas:

Audito Rūmai.

5− Sprendimą apie biudžeto įvykdymą Tarybai rekomendavus priima Parlamentas.

2005 m. galutinis biudžetas:

19,3 milijono eurų (18,1 milijono eurų),

iš kurių Bendrijos subsidija: 98,8 % (99,6 %)

Darbuotojų skaičius 2005 m.:

personalo plane numatytos 94 (91) darbo vietos, iš kurių 82 (74) užimtos

kiti darbuotojai: deleguoti nacionaliniai ekspertai ir pavaduojantys darbuotojai: 12 (16)

Iš viso darbuotojų: 94 (90), iš kurių užsiima:

pagrindine veikla: 54 (53)

administracine veikla: 33 (32)

mišria veikla: 7 (5).

Gyvenimo sąlygos:

| — | Analitinės ataskaitos apie gyvenimo kokybę Europoje |
| --- | --- |

—

Analitinės ataskaitos apie gyvenimo kokybę Europoje

| — | Duomenų bazė apie amžiaus valdymą įmonėse |
| --- | --- |

—

Duomenų bazė apie amžiaus valdymą įmonėse

| — | Ataskaitos apie darbo pasiūlą slaugos paslaugų sektoriuje vaikams ir pagyvenusiems žmonėms |
| --- | --- |

—

Ataskaitos apie darbo pasiūlą slaugos paslaugų sektoriuje vaikams ir pagyvenusiems žmonėms

| — | Studijos apie laiko valdymą viso profesinio gyvenimo metu |
| --- | --- |

—

Studijos apie laiko valdymą viso profesinio gyvenimo metu

Darbo sąlygos:

| — | Europos darbo sąlygų stebėjimo centras (informaciniai straipsniai, tyrimų ataskaitos ir palyginamosios „teminės“ ataskaitos) |
| --- | --- |

—

Europos darbo sąlygų stebėjimo centras (informaciniai straipsniai, tyrimų ataskaitos ir palyginamosios „teminės“ ataskaitos)

| — | 2005 m. birželio mėn. Fondas, Liuksemburgui pirmininkaujant ES, kartu su šios šalies vyriausybe suorganizavo konferenciją, |
| --- | --- |

—

2005 m. birželio mėn. Fondas, Liuksemburgui pirmininkaujant ES, kartu su šios šalies vyriausybe suorganizavo konferenciją,

| — | Metinė ataskaita apie darbo sąlygas Europos Sąjungoje 2004–2005 m. |
| --- | --- |

—

Metinė ataskaita apie darbo sąlygas Europos Sąjungoje 2004–2005 m.

| — | Duomenų rinkimas vietoje vykdant 4-ąjį tyrimą apie darbo sąlygas Europoje (30 000 darbuotojų imtis 31 šalyje) |
| --- | --- |

—

Duomenų rinkimas vietoje vykdant 4-ąjį tyrimą apie darbo sąlygas Europoje (30 000 darbuotojų imtis 31 šalyje)

Pramoniniai ryšiai:

| — | Europos pramoninių ryšių stebėjimo centras (EIRO) |
| --- | --- |

—

Europos pramoninių ryšių stebėjimo centras (EIRO)

| — | Ataskaitų ir straipsnių apie Eironline platinimas |
| --- | --- |

—

Ataskaitų ir straipsnių apie Eironline platinimas

| — | Įvairūs pranešimai |
| --- | --- |

—

Įvairūs pranešimai

Europos pokyčių stebėjimo centras

| — | Dvi išsamios sektorių studijos |
| --- | --- |

—

Dvi išsamios sektorių studijos

| — | Įvairios bylos |
| --- | --- |

—

Įvairios bylos

| — | Serialas Sector future: apėmė septynis pramonės sektorius |
| --- | --- |

—

Serialas Sector future: apėmė septynis pramonės sektorius

| — | Įvairių seminarų rengimas ir dalyvavimas juose |
| --- | --- |

—

Įvairių seminarų rengimas ir dalyvavimas juose

Kryžminės temos

| — | Įvairūs bendri ir šalių pranešimai |
| --- | --- |

—

Įvairūs bendri ir šalių pranešimai

Informacija ir komunikacija

| — | Fondas organizavo 71 konferenciją ir dalyvavo 95 konferencijose ir seminaruose. Be vertimų Fondas išleido 178 leidinius ir išplatino 10 informacinių biuletenių. |
| --- | --- |

—

Fondas organizavo 71 konferenciją ir dalyvavo 95 konferencijose ir seminaruose. Be vertimų Fondas išleido 178 leidinius ir išplatino 10 informacinių biuletenių.

Šaltinis: Fondo pateikta informacija.

EUROPOS GYVENIMO IR DARBO SĄLYGŲ GERINIMO FONDAS

Šaltinis: Fondo duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Fondas pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš praėjusių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai,
  perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | neįvykdyti įsipareigojimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos (1) | 19 060 | 19 060 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 8 974 | 8 971 | 8 815 | 157 | 3 | 134 | 127 | 7 | 9 108 | 9 105 | 8 942 | 157 | 10 |
| Kitos pajamos | 220 | 163 | II antraštinė dalis
  Administracija | 1 382 | 1 382 | 875 | 507 | 0 | 503 | 481 | 22 | 1 885 | 1 885 | 1 356 | 507 | 22 |
| | | | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 8 924 | 8 922 | 4 967 | 3 954 | 2 | 2 526 | 2 484 | 42 | 11 450 | 11 448 | 7 451 | 3 954 | 44 |
| IŠ VISO | 19 280 | 19 223 | IŠ VISO | 19 280 | 19 275 | 14 657 | 4 618 | 5 | 3 163 | 3 092 | 71 | 22 443 | 22 438 | 17 749 | 4 618 | 76 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš praėjusių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai,

perkelti iš praėjusių finansinių metų

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

neįvykdyti įsipareigojimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos (1)

19 060

19 060

I antraštinė dalis

Darbuotojai

8 974

8 971

8 815

157

3

134

127

7

9 108

9 105

8 942

157

10

Kitos pajamos

220

163

II antraštinė dalis

Administracija

1 382

1 382

875

507

0

503

481

22

1 885

1 885

1 356

507

22

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

8 924

8 922

4 967

3 954

2

2 526

2 484

42

11 450

11 448

7 451

3 954

44

IŠ VISO

19 280

19 223

IŠ VISO

19 280

19 275

14 657

4 618

5

3 163

3 092

71

22 443

22 438

17 749

4 618

76

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 18 600 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 366 |
| Iš viso (a) | 18 966 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 8 035 |
| Administracija | 2 692 |
| Pagrindinė veikla | 8 581 |
| Iš viso (b) | 19 308 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | – 342 |
| Kitos pajamos (d) | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | 9 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | – 351 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

18 600

Kitos subsidijos/pajamos

366

Iš viso (a)

18 966

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

8 035

Administracija

2 692

Pagrindinė veikla

8 581

Iš viso (b)

19 308

Veiklos rezultatas (c = a – b)

– 342

Kitos pajamos (d)

0

Kiti mokesčiai (e)

9

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

– 351

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (3)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 2 800 | 3 121 |
| Trumpalaikės gautinos sumos | 1 044 | 1 007 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 3 244 | 1 649 |
| Iš viso | 7 088 | 5 777 |
| Įsipareigojimai |
| Rezultatas, perkeltas iš praėjusių finansinių metų | 4 444 | 4 515 |
| Finansinių metų rezultatas | – 351 | –71 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 2 995 | 1 333 |
| Iš viso | 7 088 | 5 777 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

2 800

3 121

Trumpalaikės gautinos sumos

1 044

1 007

Grynųjų pinigų sąskaitos

3 244

1 649

Iš viso

7 088

5 777

Įsipareigojimai

Rezultatas, perkeltas iš praėjusių finansinių metų

4 444

4 515

Finansinių metų rezultatas

– 351

–71

Trumpalaikiai įsipareigojimai

2 995

1 333

Iš viso

7 088

5 777

---

(1)  Taip pat subsidijos, gautos iš Europos ekonominės erdvės šalių.

(2)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(3)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

FONDO ATSAKYMAI

| 7. | Fondas anksčiau taip pat dėjo daug pastangų, kad sumažintų perkeltų asignavimų lygį. Kita vertus, turint mintyje patį Fondo darbo pobūdį, yra sunku nenukrypti nuo patikimo finansų valdymo principo, pagal kurį reikalaujama apmokėti tiekėjų paslaugas, tik įvykdžius sutartus darbo etapus. |
| --- | --- |

7.

Fondas anksčiau taip pat dėjo daug pastangų, kad sumažintų perkeltų asignavimų lygį. Kita vertus, turint mintyje patį Fondo darbo pobūdį, yra sunku nenukrypti nuo patikimo finansų valdymo principo, pagal kurį reikalaujama apmokėti tiekėjų paslaugas, tik įvykdžius sutartus darbo etapus.

| 8. | 2006 m. Fondas ir Komisija susitarė dėl problemos pobūdžio ir jos sprendimo būdo. Visos šalys pripažino, kad Fondas nei vienu momentu neišleido daugiau lėšų, negu yra patvirtinusi biudžeto valdymo institucija. Fondas palaipsniui per keturis metus visiškai pašalins susidariusį disbalansą. |
| --- | --- |

8.

2006 m. Fondas ir Komisija susitarė dėl problemos pobūdžio ir jos sprendimo būdo. Visos šalys pripažino, kad Fondas nei vienu momentu neišleido daugiau lėšų, negu yra patvirtinusi biudžeto valdymo institucija. Fondas palaipsniui per keturis metus visiškai pašalins susidariusį disbalansą.

| 9. | Fondas šiuo metu kuria dvi priemones, kurios padėtų nustatyti išmatuojamus tikslus ir vėliau prižiūrėti jo veiklos rezultatus. Viena iš jų – tai projektų valdymo sistema, sujungta su finansų prognozavimo programinės įrangos sistema. Kita – veiklos rezultatų priežiūros sistema, kurioje naudojama subalansuotų rodiklių sistema. Abi priemones numatyta įdiegti 2007 metais. |
| --- | --- |

9.

Fondas šiuo metu kuria dvi priemones, kurios padėtų nustatyti išmatuojamus tikslus ir vėliau prižiūrėti jo veiklos rezultatus. Viena iš jų – tai projektų valdymo sistema, sujungta su finansų prognozavimo programinės įrangos sistema. Kita – veiklos rezultatų priežiūros sistema, kurioje naudojama subalansuotų rodiklių sistema. Abi priemones numatyta įdiegti 2007 metais.

| 10. | Fondas atlieka tiek projektų, tiek padalinio lygmens rizikos analizes, kurių aprašai pateikiami projektų planuose ir metiniuose valdymo planuose. Fondas šiuo metu kuria išsamią Fondo lygmens rizikos valdymo metodiką. |
| --- | --- |

10.

Fondas atlieka tiek projektų, tiek padalinio lygmens rizikos analizes, kurių aprašai pateikiami projektų planuose ir metiniuose valdymo planuose. Fondas šiuo metu kuria išsamią Fondo lygmens rizikos valdymo metodiką.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/86 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/86

---

ATASKAITA

apie Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

(2006/C 312/15)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–13 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–13

1–4 lentelės

Centro atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centras (toliau – Centras) įsteigtas 1993 m. vasario 8 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 302/93 (1). Jo pagrindinis tikslas – rinkti duomenis apie narkotikus ir narkomaniją tam, kad būtų galima Europos lygmeniu parengti ir platinti patikimą ir palyginamą informaciją. Ši informacija yra skirta analizuoti narkotikų paklausą ir būdus, kuriais būtų galima sumažinti priklausomybę nuo jų bei su narkotikų rinka susijusių reiškinių mastą apskritai. |
| --- | --- |

1.

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centras (toliau – Centras) įsteigtas 1993 m. vasario 8 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 302/93 (1). Jo pagrindinis tikslas – rinkti duomenis apie narkotikus ir narkomaniją tam, kad būtų galima Europos lygmeniu parengti ir platinti patikimą ir palyginamą informaciją. Ši informacija yra skirta analizuoti narkotikų paklausą ir būdus, kuriais būtų galima sumažinti priklausomybę nuo jų bei su narkotikų rinka susijusių reiškinių mastą apskritai.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Centro kompetencija ir veikla. Pagrindinė Centro parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Centro kompetencija ir veikla. Pagrindinė Centro parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalaujama pagal Europos bendrijos steigimo sutarties 248 straipsnį.

| 4. | Pagal Reglamento (EEB) Nr. 302/93 11 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EEB) Nr. 302/93 11 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro ataskaitas (3) parengė jos direktorius. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasCentro 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasCentro metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis yra didesnis nei 90 %, o mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis – tik 85 %. Administracinės išlaidos sudaro aukštą beveik 40 % perkėlimų lygį. Ši situacija susidarė dėl pirkimų susikaupimo metų pabaigoje, o dėl to iškyla su pirkimų procedūrų kokybe susijusi rizika. Centras turėtų geriau valdyti savo pirkimų politiką, kad išvengtų valdymą apsunkinančių asignavimų perkėlimų. |
| --- | --- |

7.

Įsipareigojimų asignavimų panaudojimo lygis yra didesnis nei 90 %, o mokėjimų asignavimų panaudojimo lygis – tik 85 %. Administracinės išlaidos sudaro aukštą beveik 40 % perkėlimų lygį. Ši situacija susidarė dėl pirkimų susikaupimo metų pabaigoje, o dėl to iškyla su pirkimų procedūrų kokybe susijusi rizika. Centras turėtų geriau valdyti savo pirkimų politiką, kad išvengtų valdymą apsunkinančių asignavimų perkėlimų.

| 8. | Centras valdymo tikslais sudarė biudžetą pagal veiklos rūšis. Ši iniciatyva turi būti toliau plėtojama siekiant pagerinti jos rezultatų priežiūrą ir efektyvumo vertinimą įdiegiant analitinės apskaitos sistemą, leidžiančią nustatyti įvairios Centro veiklos išlaidas. |
| --- | --- |

8.

Centras valdymo tikslais sudarė biudžetą pagal veiklos rūšis. Ši iniciatyva turi būti toliau plėtojama siekiant pagerinti jos rezultatų priežiūrą ir efektyvumo vertinimą įdiegiant analitinės apskaitos sistemą, leidžiančią nustatyti įvairios Centro veiklos išlaidas.

| 9. | Savo ankstesnėje ataskaitoje Audito Rūmai pažymėjo, kad banko sąskaitoms reikalingas tik apskaitos pareigūno parašas, todėl Centras įsipareigojo įdiegti dokumentų patvirtinimo antru parašu sistemą. 2006 m. vasario mėnesį tokia sistema dar nebuvo įdiegta. |
| --- | --- |

9.

Savo ankstesnėje ataskaitoje Audito Rūmai pažymėjo, kad banko sąskaitoms reikalingas tik apskaitos pareigūno parašas, todėl Centras įsipareigojo įdiegti dokumentų patvirtinimo antru parašu sistemą. 2006 m. vasario mėnesį tokia sistema dar nebuvo įdiegta.

| 10. | Ilgalaikio turto inventorizavimo sistemos nėra įtrauktos į bendrąsias sąskaitas. Kadangi nėra patikimos ženklinimo sistemos, negalima užtikrinti į aprašą įtraukto turto atsekamumo. |
| --- | --- |

10.

Ilgalaikio turto inventorizavimo sistemos nėra įtrauktos į bendrąsias sąskaitas. Kadangi nėra patikimos ženklinimo sistemos, negalima užtikrinti į aprašą įtraukto turto atsekamumo.

| 11. | Nustatyti su darbuotojų samdymo procedūromis susiję trūkumai. Vykdant vieną atrankos procedūrą atrankos komisija nebuvo sudaryta laikantis Tarnybos nuostatuose įtvirtinto pariteto principo (4). Kitu atveju atranką praėjęs dalyvis jos metu nebuvo gavęs geriausio įvertinimo. |
| --- | --- |

11.

Nustatyti su darbuotojų samdymo procedūromis susiję trūkumai. Vykdant vieną atrankos procedūrą atrankos komisija nebuvo sudaryta laikantis Tarnybos nuostatuose įtvirtinto pariteto principo (4). Kitu atveju atranką praėjęs dalyvis jos metu nebuvo gavęs geriausio įvertinimo.

| 12. | 2004 m. pabaigoje darbuotojas buvo išsiųstas į ilgą (dvejų metų trukmės) komandiruotę Briuselyje. Nebuvo galima nustatyti šios komandiruotės, kurios išlaidos (atlyginimas ir išmokos) 2005 m. pabaigoje sudarė apie 70 000 eurų, tikslo, be to, šio darbuotojo darbo krūvis nebuvo didelis. Komandiruotę nutraukus, darbuotojas buvo paskirtas dirbti Komisijoje, tačiau Centras ir toliau mokėjo jam atlyginimą. |
| --- | --- |

12.

2004 m. pabaigoje darbuotojas buvo išsiųstas į ilgą (dvejų metų trukmės) komandiruotę Briuselyje. Nebuvo galima nustatyti šios komandiruotės, kurios išlaidos (atlyginimas ir išmokos) 2005 m. pabaigoje sudarė apie 70 000 eurų, tikslo, be to, šio darbuotojo darbo krūvis nebuvo didelis. Komandiruotę nutraukus, darbuotojas buvo paskirtas dirbti Komisijoje, tačiau Centras ir toliau mokėjo jam atlyginimą.

| 13. | Atliekant viešųjų pirkimų ir sutarčių sudarymo procedūrų patikras buvo nustatyta įvairių neatitikimų. Dviem atvejais nebuvo laikomasi minimalaus termino, skirto paraiškoms gauti pasibaigus konkurso paskelbimo dienai. Vienos papildomos sutarties sudarymo atveju darbų vertė viršijo teisės aktų nustatytas ribas. Dviejų nagrinėtų bylų atveju nebuvo priimtas oficialus sprendimas dėl komisijos, atsakingos už vokų su paraiškomis atplėšimą, narių bei vertinimo komiteto narių paskyrimą. Galiausiai, viena sutartis buvo aiškiai nepakankamai įvertinta, o taip buvo pažeistas vienodų sąlygų konkurso dalyviams taikymo principas. |
| --- | --- |

13.

Atliekant viešųjų pirkimų ir sutarčių sudarymo procedūrų patikras buvo nustatyta įvairių neatitikimų. Dviem atvejais nebuvo laikomasi minimalaus termino, skirto paraiškoms gauti pasibaigus konkurso paskelbimo dienai. Vienos papildomos sutarties sudarymo atveju darbų vertė viršijo teisės aktų nustatytas ribas. Dviejų nagrinėtų bylų atveju nebuvo priimtas oficialus sprendimas dėl komisijos, atsakingos už vokų su paraiškomis atplėšimą, narių bei vertinimo komiteto narių paskyrimą. Galiausiai, viena sutartis buvo aiškiai nepakankamai įvertinta, o taip buvo pažeistas vienodų sąlygų konkurso dalyviams taikymo principas.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 36, 1993 2 12. Šis reglamentas buvo iš dalies pakeistas 1994 m. gruodžio 22 d. Reglamentu (EB) Nr. 3294/94 (OL L 341, 1994 12 30, p. 7) ir 2003 m. birželio 18 d. Reglamentu (EB) Nr. 1651/2003 (OL L 245, 2003 9 29, p. 30).

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 15 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 13 d.

3

(4)  Kitiems tarnautojams taikomų taisyklių 12 straipsnis.

4

---

1 lentelė

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėjimo centras (Lisabona)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Centro kompetencijos sritys, numatytos Tarybos reglamente (EB) Nr. 302/93 | Valdymas | 2005 m. Centrui skirti ištekliai

  (2004 m.) | 2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Bendrija papildo valstybių narių veiklą mažinant su narkotikais siejamą žalą sveikatai, taip pat plėtojant informavimą ir prevenciją.

  (Sutarties 152 straipsnio 1 dalis) | Tikslai

  Teikti Europos Sąjungai ir valstybėms narėms patikimą informaciją apie narkotikus, narkomaniją ir jų padarinius Europos lygmeniu.
  Centras visų pirma turėtų tirti:






  1) | narkotikų paklausą ir jos mažinimą; |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Centro kompetencijos sritys, numatytos Tarybos reglamente (EB) Nr. 302/93

Valdymas

2005 m. Centrui skirti ištekliai

(2004 m.)

2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Bendrija papildo valstybių narių veiklą mažinant su narkotikais siejamą žalą sveikatai, taip pat plėtojant informavimą ir prevenciją.

(Sutarties 152 straipsnio 1 dalis)

Tikslai

Teikti Europos Sąjungai ir valstybėms narėms patikimą informaciją apie narkotikus, narkomaniją ir jų padarinius Europos lygmeniu.

Centras visų pirma turėtų tirti:

1)

narkotikų paklausą ir jos mažinimą;

| 2) | nacionalines ir Bendrijos strategijas bei politiką; |
| --- | --- |

2)

nacionalines ir Bendrijos strategijas bei politiką;

| 3) | tarptautinį bendradarbiavimą ir narkotikų pasiūlos geopolitiką; |
| --- | --- |

3)

tarptautinį bendradarbiavimą ir narkotikų pasiūlos geopolitiką;

| 4) | prekybos narkotikais, psichotropinėmis medžiagomis ir prekursoriais kontrolę; |
| --- | --- |

4)

prekybos narkotikais, psichotropinėmis medžiagomis ir prekursoriais kontrolę;

| 5) | narkotikų reiškinio padarinius valstybėms tiekėjoms, valstybėms vartotojoms ir tranzitinėms valstybėms, įskaitant pinigų plovimą. |
| --- | --- |

5)

narkotikų reiškinio padarinius valstybėms tiekėjoms, valstybėms vartotojoms ir tranzitinėms valstybėms, įskaitant pinigų plovimą.

Uždaviniai

| — | Rinkti ir analizuoti duomenis, |
| --- | --- |

—

Rinkti ir analizuoti duomenis,

| — | atlikti apklausas ir parengiamąsias studijas, |
| --- | --- |

—

atlikti apklausas ir parengiamąsias studijas,

| — | užtikrinti, kad duomenys Europos lygmeniu būtu patikimesni, |
| --- | --- |

—

užtikrinti, kad duomenys Europos lygmeniu būtu patikimesni,

| — | platinti patikimą informaciją, |
| --- | --- |

—

platinti patikimą informaciją,

| — | gerinti nacionalinių ir Bendrijos veiksmų koordinavimą, |
| --- | --- |

—

gerinti nacionalinių ir Bendrijos veiksmų koordinavimą,

| — | skatinti duomenų apie narkotikus integravimą į tarptautines programas. |
| --- | --- |

—

skatinti duomenų apie narkotikus integravimą į tarptautines programas.

1 – Administracinė valdyba

Ją sudaro po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės, du Komisijos atstovai ir du kompetentingi mokslininkai, kuriuos skiria Europos Parlamentas.

Ji tvirtina darbo programą, bendrąją metinę atskaitą ir priima biudžetą.

2 – Direktorius:

jį skiria Valdyba Komisijos teikimu.

3 – Mokslinis komitetas:

teikia nuomones. Jį sudaro po vieną atstovą iš kiekvienos valstybės narės. Valdyba gali paskirti ne daugiau kaip šešis kitus narius, atsižvelgdama į jų ypatingą kvalifikaciją.

4 – Išorės auditas:

Audito Rūmai.

5 – Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija:

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

Galutinis biudžetas

12,8 milijono eurų (12,2 milijono eurų) iš kurių Bendrijos subsidija: 96 % (96 %)

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos 77 (77) darbo vietos,

iš kurių užimtos 58 (61)

+25 (22) kitų darbuotojų (pagal sutartis dirbantys pagalbiniai darbuotojai, sutartininkai ir laikini pavaduojantys darbuotojai)

iš viso darbuotojų: 83 (83),

iš kurių užsiima:

pagrindine veikla: 50,5 (54,5)

administracine ir su IT technine priežiūra susijusia veikla: 25 (20)

įvairia veikla: 7,5 (8,5).

Tinklas

Centras valdo kompiuterizuotą tinklą, skirtą informacijai rinkti bei ja keistis, kuris vadinamas „Europos narkotikų ir narkomanijos informaciniu tinklu“ (Reitox); šis tinklas sujungia nacionalinius narkotikų informacinius tinklus, specializuotus centrus valstybėse narėse ir tarptautinių organizacijų, bendradarbiaujančių su Centru, informacines sistemas.

Leidiniai:

| — | Metinė ataskaita apie narkotikų problemas Europoje (paskelbimas 22 kalbomis ir interaktyvi svetainė) |
| --- | --- |

—

Metinė ataskaita apie narkotikų problemas Europoje (paskelbimas 22 kalbomis ir interaktyvi svetainė)

| — | Metinė ataskaita, kurioje nagrinėjami tam tikri atrinkti klausimai (paskelbimas anglų kalba ir interaktyvi svetainė) |
| --- | --- |

—

Metinė ataskaita, kurioje nagrinėjami tam tikri atrinkti klausimai (paskelbimas anglų kalba ir interaktyvi svetainė)

| — | Statistinė suvestinė ir daugiau kaip 200 lentelių, 100 diagramų ir pdf rinkmenų talpinanti interaktyvi svetainė |
| --- | --- |

—

Statistinė suvestinė ir daugiau kaip 200 lentelių, 100 diagramų ir pdf rinkmenų talpinanti interaktyvi svetainė

| — | Bendroji veiklos ataskaita (metinė, anglų k.) |
| --- | --- |

—

Bendroji veiklos ataskaita (metinė, anglų k.)

| — | Informacinis leidinys Drugnet Europe (4 leidimai, du iš jų – penkiomis kalbomis, o kiti du – anglų kalba, 12 gaminių) |
| --- | --- |

—

Informacinis leidinys Drugnet Europe (4 leidimai, du iš jų – penkiomis kalbomis, o kiti du – anglų kalba, 12 gaminių)

| — | Techninio ir mokslinio pobūdžio studijos bei straipsniai (28) |
| --- | --- |

—

Techninio ir mokslinio pobūdžio studijos bei straipsniai (28)

Kitos svetainės:

Sukūrimas/atnaujinimas/turinio plėtotė:

| — | Šalies padėties santraukos |
| --- | --- |

—

Šalies padėties santraukos

| — | Trumpi aprašymai, kuriuose pateikti duomenys apie šalį |
| --- | --- |

—

Trumpi aprašymai, kuriuose pateikti duomenys apie šalį

| — | Apžvalgos, kuriose nagrinėjami su narkotikais susiję klausimai |
| --- | --- |

—

Apžvalgos, kuriose nagrinėjami su narkotikais susiję klausimai

| — | Europos su narkotikais susijusi teisinė duomenų bazė |
| --- | --- |

—

Europos su narkotikais susijusi teisinė duomenų bazė

| — | Vertinimo instrumentų bankas |
| --- | --- |

—

Vertinimo instrumentų bankas

| — | Pasikeitimas informacija apie narkotikų paklausos mažinimo veiksmus |
| --- | --- |

—

Pasikeitimas informacija apie narkotikų paklausos mažinimo veiksmus

Reklaminiai lankstinukai (3 gaminiai)

Žiniasklaidos gaminiai (110 įvairių gaminių)

Dalyvavimas tarptautinėse konferencijose (susitikimuose) (75)

Techninių ir mokslinių susitikimų organizavimas (24)

Šaltinis: Centro pateikta informacija.

EUROPOS NARKOTIKŲ IR NARKOMANIJOS STEBĖJIMO CENTRAS

Šaltinis: Centro duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Centras pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Turimi asignavimai
  (finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų) |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 12 000 | 12 000 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai (NDA) | 6 194 | 5 932 | 5 762 | 154 | 279 | 122 | 101 | 21 | 6 316 | 6 054 | 5 863 | 154 | 300 |
| Nuosavos pajamos | 516 | 516 | II antraštinė dalis
  Administracija (NDA) | 1 791 | 1 720 | 1 070 | 650 | 71 | 356 | 332 | 24 | 2 147 | 2 076 | 1 402 | 650 | 95 |
| Kitos pajamos | | 8 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla (DA) | | | | | | | | | | | | | |
| — ĮA | 4 531 | 4 298 | | | 233 | | | | 4 531 | 4 298 | | | 233 |
| — MA | 4 531 | | 4 085 | | 446 | 1 260 | 66 | 1 194 | 5 791 | | 4 151 | | 1 640 |
| Paskirtos pajamos (PHARE) | 300 | 190 | Paskirtos pajamos (PHARE) | 300 | 49 | 16 | 284 | | | | | 300 | 49 | 16 | 284 | |
| Iš viso | 12 816 | 12 714 | Iš viso ĮA | 12 816 | 11 999 | | 1 088 | 583 | 478 | | 45 | 13 294 | 12 477 | | 1 088 | 628 |
| Iš viso MA | 12 816 | | 10 933 | 1 088 | 796 | 1 738 | 499 | 1 239 | 14 554 | | 11 432 | 1 088 | 2 035 |
| DA | : | diferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai gali neatitikti mokėjimų asignavimų). |
| ĮA | : | įsipareigojimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste. |
| MA | : | mokėjimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste. |
| NDA | : | nediferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai atitinka mokėjimų asignavimus). |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Turimi asignavimai

(finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų)

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

12 000

12 000

I antraštinė dalis

Darbuotojai (NDA)

6 194

5 932

5 762

154

279

122

101

21

6 316

6 054

5 863

154

300

Nuosavos pajamos

516

516

II antraštinė dalis

Administracija (NDA)

1 791

1 720

1 070

650

71

356

332

24

2 147

2 076

1 402

650

95

Kitos pajamos

8

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla (DA)

— ĮA

4 531

4 298

233

4 531

4 298

233

— MA

4 531

4 085

446

1 260

66

1 194

5 791

4 151

1 640

Paskirtos pajamos (PHARE)

300

190

Paskirtos pajamos (PHARE)

300

49

16

284

300

49

16

284

Iš viso

12 816

12 714

Iš viso ĮA

12 816

11 999

1 088

583

478

45

13 294

12 477

1 088

628

Iš viso MA

12 816

10 933

1 088

796

1 738

499

1 239

14 554

11 432

1 088

2 035

DA

:

diferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai gali neatitikti mokėjimų asignavimų).

ĮA

:

įsipareigojimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste.

MA

:

mokėjimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste.

NDA

:

nediferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai atitinka mokėjimų asignavimus).

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 10 592 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 312 |
| Iš viso (a) | 10 904 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 5 843 |
| Administracija | 2 269 |
| Pagrindinė veikla | 4 181 |
| Iš viso (b) | 12 293 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | –1 389 |
| Kitos pajamos (d) | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | 35 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | –1 424 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

10 592

Kitos subsidijos/pajamos

312

Iš viso (a)

10 904

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

5 843

Administracija

2 269

Pagrindinė veikla

4 181

Iš viso (b)

12 293

Veiklos rezultatas (c = a – b)

–1 389

Kitos pajamos (d)

0

Kiti mokesčiai (e)

35

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

–1 424

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 2 989 | 3 058 |
| Atsargos | | |
| Trumpalaikės ir ilgalaikės gautinos sumos | 224 | 619 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 3 005 | 3 644 |
| Iš viso | 6 218 | 7 321 |
| Įsipareigojimai |
| Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų | 4 296 | 4 296 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | –1 424 | 0 |
| Ilgalaikiai įsipareigojimai | | |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 3 346 | 3 025 |
| Iš viso | 6 218 | 7 321 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

2 989

3 058

Atsargos

Trumpalaikės ir ilgalaikės gautinos sumos

224

619

Grynųjų pinigų sąskaitos

3 005

3 644

Iš viso

6 218

7 321

Įsipareigojimai

Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų

4 296

4 296

Finansinių metų ekonominis rezultatas

–1 424

0

Ilgalaikiai įsipareigojimai

Trumpalaikiai įsipareigojimai

3 346

3 025

Iš viso

6 218

7 321

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

CENTRO ATSAKYMAI

| 7. | Centras atsižvelgė į Audito Rūmų pastabas ir ėmėsi geresnio viešųjų konkursų planavimo priemonių siekdamas, kad konkursai būtų tolygiai rengiami visus metus. Centras ir toliau dės pastangas, jam padėjusias panaudoti daugiau mokėjimų asignavimų 2005 m. negu 2004 m. (vietoje 77 % – 85 %), ypač asignavimų, susijusių su administracijos išlaidomis (II antraštinė dalis). |
| --- | --- |

7.

Centras atsižvelgė į Audito Rūmų pastabas ir ėmėsi geresnio viešųjų konkursų planavimo priemonių siekdamas, kad konkursai būtų tolygiai rengiami visus metus. Centras ir toliau dės pastangas, jam padėjusias panaudoti daugiau mokėjimų asignavimų 2005 m. negu 2004 m. (vietoje 77 % – 85 %), ypač asignavimų, susijusių su administracijos išlaidomis (II antraštinė dalis).

| 8. | Centras atsižvelgė į Audito Rūmų pastabą ir toliau tobulins nuo 2001 m. įdiegtą valdymo pagal veiklos rūšis sistemą. Ši priemonė padeda nustatyti projektų ir programų kaštus, nors ir nėra analitinės apskaitos sistema siaurąja žodžio prasme. |
| --- | --- |

8.

Centras atsižvelgė į Audito Rūmų pastabą ir toliau tobulins nuo 2001 m. įdiegtą valdymo pagal veiklos rūšis sistemą. Ši priemonė padeda nustatyti projektų ir programų kaštus, nors ir nėra analitinės apskaitos sistema siaurąja žodžio prasme.

| 9. | 2006 m. kovo 22 d. Centras įdiegė tvirtinimo antru parašu sistemą savo banko sąskaitų valdymo reikmėms. |
| --- | --- |

9.

2006 m. kovo 22 d. Centras įdiegė tvirtinimo antru parašu sistemą savo banko sąskaitų valdymo reikmėms.

| 10. | Centras nuo 2006 m. įtvirtino automatišką ryšį tarp biudžetinės apskaitos ir bendrosios apskaitos. Suderinti apskaitą ir inventorizaciją yra numatyta sausio mėnesį pasibaigus atitinkamiems finansiniams metams. Be to, Centras 2006 m. liepos mėn. baigė fizinę į inventoriaus sąrašą įtrauktino turto patikrą, kurios rezultatai buvo įregistruoti specialioje kompiuterinėje sistemoje. |
| --- | --- |

10.

Centras nuo 2006 m. įtvirtino automatišką ryšį tarp biudžetinės apskaitos ir bendrosios apskaitos. Suderinti apskaitą ir inventorizaciją yra numatyta sausio mėnesį pasibaigus atitinkamiems finansiniams metams. Be to, Centras 2006 m. liepos mėn. baigė fizinę į inventoriaus sąrašą įtrauktino turto patikrą, kurios rezultatai buvo įregistruoti specialioje kompiuterinėje sistemoje.

| 11. | Kol su Komisija nebuvo iki galo susitarta dėl Tarnautojų tarnybos nuostatų įgyvendinimo taisyklių, Centras ir toliau visų atrankos procedūrų metu vadovaujasi Bendrijos samdos procedūras reglamentuojančiais principais. Turint galvoje nedidelį Centro darbuotojų skaičių, Centras visuomet pasirūpina, kad vienas personalo komiteto atstovas dalyvautų atrankos komisijos veikloje pilnateisio nario teisėmis. Ateityje Centras stengsis aiškiai pagrįsti, kodėl nusprendė įdarbinti kandidatą, nesilaikydamas atrankos komisijos sudaryto kandidatų eiliškumo sąrašo. |
| --- | --- |

11.

Kol su Komisija nebuvo iki galo susitarta dėl Tarnautojų tarnybos nuostatų įgyvendinimo taisyklių, Centras ir toliau visų atrankos procedūrų metu vadovaujasi Bendrijos samdos procedūras reglamentuojančiais principais. Turint galvoje nedidelį Centro darbuotojų skaičių, Centras visuomet pasirūpina, kad vienas personalo komiteto atstovas dalyvautų atrankos komisijos veikloje pilnateisio nario teisėmis. Ateityje Centras stengsis aiškiai pagrįsti, kodėl nusprendė įdarbinti kandidatą, nesilaikydamas atrankos komisijos sudaryto kandidatų eiliškumo sąrašo.

| 12. | Centras nutraukė komandiruotę nuo 2005 m. gegužės 31 d. 2005 m. pabaigoje Centras, remdamasis Tarnautojų tarnybos nuostatų 38 straipsniu, nusprendė minėtą darbuotoją komandiruoti į Komisiją devynių mėnesių laikotarpiui, kuris negali būti pratęsiamas. Kaip buvo sutarta su Komisija, šio darbuotojo atlyginimą apmokėjo Centras. |
| --- | --- |

12.

Centras nutraukė komandiruotę nuo 2005 m. gegužės 31 d. 2005 m. pabaigoje Centras, remdamasis Tarnautojų tarnybos nuostatų 38 straipsniu, nusprendė minėtą darbuotoją komandiruoti į Komisiją devynių mėnesių laikotarpiui, kuris negali būti pratęsiamas. Kaip buvo sutarta su Komisija, šio darbuotojo atlyginimą apmokėjo Centras.

| 13. | Centras atsižvelgė į Audito Rūmų pastabas ir ėmėsi priemonių siekdamas:






  — | geriau planuoti savo viešuosius konkursus, ypač siekdamas, kad skubių atvejų pasitaikytų kaip galima rečiau, |
| --- | --- | --- |

13.

Centras atsižvelgė į Audito Rūmų pastabas ir ėmėsi priemonių siekdamas:

—

geriau planuoti savo viešuosius konkursus, ypač siekdamas, kad skubių atvejų pasitaikytų kaip galima rečiau,

| — | skatinti sistemingiau naudotis pagrindų sutartimis, |
| --- | --- |

—

skatinti sistemingiau naudotis pagrindų sutartimis,

| — | įforminti komisijos, atsakingos už vokų su paraiškomis atplėšimą, ir pasiūlymų vertinimo komisijos narių paskyrimo tvarką, |
| --- | --- |

—

įforminti komisijos, atsakingos už vokų su paraiškomis atplėšimą, ir pasiūlymų vertinimo komisijos narių paskyrimo tvarką,

| — | teikti didesnę paramą įgaliotiems leidimą duodantiems pareigūnams ir valdytojams sutarčių sudarymo bei dotacijų suteikimo srityje. |
| --- | --- |

—

teikti didesnę paramą įgaliotiems leidimą duodantiems pareigūnams ir valdytojams sutarčių sudarymo bei dotacijų suteikimo srityje.

Centras mano, kad Audito Rūmų minėta papildoma sutartis buvo sudaryta dėl nuolatinių paslaugų teikimo, dėl kurių papildomos sutartys gali būti sudaromos, nenustatant papildomų sutarčių atveju numatytų ribų. Taikant anksčiau nurodytas priemones, turėtų būti sudaroma mažiau arba visiškai nesudaroma tokio pobūdžio sutarčių.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/93 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/93

---

ATASKAITA

apie Europos rasizmo ir ksenofobijos stebėjimo centro 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Centro atsakymais

(2006/C 312/16)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–12 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–12

1–4 lentelės

Centro atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Europos rasizmo ir ksenofobijos stebėjimo centras (toliau – Centras) įsteigtas 1997 m. birželio 2 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1035/97 (1). Pagrindinė Centro užduotis – teikti Sąjungai ir valstybėms narėms patikimą informaciją apie rasizmą, ksenofobiją ir antisemitizmą Sąjungoje bei šiais klausimais bendradarbiauti su Europos Taryba. |
| --- | --- |

1.

Europos rasizmo ir ksenofobijos stebėjimo centras (toliau – Centras) įsteigtas 1997 m. birželio 2 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1035/97 (1). Pagrindinė Centro užduotis – teikti Sąjungai ir valstybėms narėms patikimą informaciją apie rasizmą, ksenofobiją ir antisemitizmą Sąjungoje bei šiais klausimais bendradarbiauti su Europos Taryba.

| 2. | 1 lentelėje pateikta Centro informacija, apibendrinanti jo kompetencijas ir veiklą. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Centro parengtas 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje pateikta Centro informacija, apibendrinanti jo kompetencijas ir veiklą. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Centro parengtas 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalauja EB sutarties 248 straipsnis. |
| --- | --- |

3.

Pagal Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (2) 185 straipsnio 2 dalį, šis pareiškimas teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai; jis buvo parengtas patikrinus Centro ataskaitas, kaip to reikalauja EB sutarties 248 straipsnis.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 1035/97 12 straipsnį Centro direktorius parengė 2004 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro metines finansines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 1035/97 12 straipsnį Centro direktorius parengė 2004 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Centro metines finansines ataskaitas (3) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko šį auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais, juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasCentro 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasCentro metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Nors 2005 finansinių metų biudžete asignavimų, skirtų finansiniams įsipareigojimams vykdyti lygis viršijo 90 %, pastebima, kad administracinių išlaidų atveju, perkeltų finansinių įsipareigojimų lygis viršija 50 % ir, kad apskritai panaikintų perkeltų asignavimų lygis yra aukštas (nuo 15 % iki 25 % priklausomai nuo išlaidų kategorijos). Ši situacija rodo, kad Centras turėtų gerinti savo išlaidų programavimą ir jų vykdymo priežiūrą. Perkėlimai biudžeto eilutėse turėtų būti pagrįsti ir patvirtinti dokumentais pagal galiojančias nuostatas. |
| --- | --- |

7.

Nors 2005 finansinių metų biudžete asignavimų, skirtų finansiniams įsipareigojimams vykdyti lygis viršijo 90 %, pastebima, kad administracinių išlaidų atveju, perkeltų finansinių įsipareigojimų lygis viršija 50 % ir, kad apskritai panaikintų perkeltų asignavimų lygis yra aukštas (nuo 15 % iki 25 % priklausomai nuo išlaidų kategorijos). Ši situacija rodo, kad Centras turėtų gerinti savo išlaidų programavimą ir jų vykdymo priežiūrą. Perkėlimai biudžeto eilutėse turėtų būti pagrįsti ir patvirtinti dokumentais pagal galiojančias nuostatas.

| 8. | Audito Rūmai pažymi, kad nėra įdiegtas valdymas pagal veiklos rūšis, nors tokio valdymo, kuris buvo pritaikytas bendrajam biudžetui siekiant užtikrinti geresnę veiklos priežiūrą, įdiegimą numato Tarnybos finansinis reglamentas. Šiuo atžvilgiu, Centro tikslų įgyvendinimas neturėtų apsiriboti užduočių vykdymu. Turėtų būti atsižvelgta, kiek prisidedama prie pagrindiniame reglamente numatytų tikslų įgyvendinimo. Tarnybos darbo programa iš esmės turėtų išreikšti šį indėlį veiklos rezultatais ir išmatuojamais tikslais. |
| --- | --- |

8.

Audito Rūmai pažymi, kad nėra įdiegtas valdymas pagal veiklos rūšis, nors tokio valdymo, kuris buvo pritaikytas bendrajam biudžetui siekiant užtikrinti geresnę veiklos priežiūrą, įdiegimą numato Tarnybos finansinis reglamentas. Šiuo atžvilgiu, Centro tikslų įgyvendinimas neturėtų apsiriboti užduočių vykdymu. Turėtų būti atsižvelgta, kiek prisidedama prie pagrindiniame reglamente numatytų tikslų įgyvendinimo. Tarnybos darbo programa iš esmės turėtų išreikšti šį indėlį veiklos rezultatais ir išmatuojamais tikslais.

| 9. | Centras neturi pirkimų programavimo ir valdymo sistemos. Be to, jis neatlieka ciklinio savo inventorinio sąrašo tikrinimų, nors tai galėtų pagerinti jo patikimumą. |
| --- | --- |

9.

Centras neturi pirkimų programavimo ir valdymo sistemos. Be to, jis neatlieka ciklinio savo inventorinio sąrašo tikrinimų, nors tai galėtų pagerinti jo patikimumą.

| 10. | Centro vidaus kontrolės sistemą veikia įvairūs trūkumai. Finansinės procedūros, kurias nustatė leidimus suteikiantys pareigūnai nebuvo aprašytos. Leidimus suteikiančio pareigūno ir jo atstovų (įgaliotinių) nustatytos buhalterinės informacijos teikimo ar pateisinimo sistemos nebuvo patvirtintos. Pareigų atskyrimo principo, o būtent pareigų inicijuoti ir tikrinti operaciją atskyrimo, nebuvo griežtai laikomasi. Taip pat ex ante patikros lapai įsipareigojimų atveju turėtų numatyti gero finansų valdymo kriterijus. |
| --- | --- |

10.

Centro vidaus kontrolės sistemą veikia įvairūs trūkumai. Finansinės procedūros, kurias nustatė leidimus suteikiantys pareigūnai nebuvo aprašytos. Leidimus suteikiančio pareigūno ir jo atstovų (įgaliotinių) nustatytos buhalterinės informacijos teikimo ar pateisinimo sistemos nebuvo patvirtintos. Pareigų atskyrimo principo, o būtent pareigų inicijuoti ir tikrinti operaciją atskyrimo, nebuvo griežtai laikomasi. Taip pat ex ante patikros lapai įsipareigojimų atveju turėtų numatyti gero finansų valdymo kriterijus.

| 11. | Ne visada laikomasi taisyklės, pagal kurią atrankos komitetų nariai turi turėti tokį patį ar aukštesnį laipsnį nei tas, kuris atitinka siūlomas pareigas. |
| --- | --- |

11.

Ne visada laikomasi taisyklės, pagal kurią atrankos komitetų nariai turi turėti tokį patį ar aukštesnį laipsnį nei tas, kuris atitinka siūlomas pareigas.

| 12. | Centro skelbiamuose paraiškų konkursuose išsamiai nepaaiškinama minimali paraiškomis siekiama kokybė ir kainos veiksniams taikomas svertinis koeficientas. Tokia situacija neleidžia užtikrinti pakankamo skaidrumo ir kelia riziką produktų ir teikiamų paslaugų kokybei. Išskyrus atskirus motyvus, turėtų būti naudojamas kokybės ir kainos santykio metodas, kadangi jis leidžia įsigyti aukščiausios kokybės prekes ir paslaugas už duotą kainą. |
| --- | --- |

12.

Centro skelbiamuose paraiškų konkursuose išsamiai nepaaiškinama minimali paraiškomis siekiama kokybė ir kainos veiksniams taikomas svertinis koeficientas. Tokia situacija neleidžia užtikrinti pakankamo skaidrumo ir kelia riziką produktų ir teikiamų paslaugų kokybei. Išskyrus atskirus motyvus, turėtų būti naudojamas kokybės ir kainos santykio metodas, kadangi jis leidžia įsigyti aukščiausios kokybės prekes ir paslaugas už duotą kainą.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 151,1997 6 10, p. 6.

1

(2)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

2

(3)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. gegužės 3 d. ir Audito Rūmai jas gavo 2006 m. birželio 29 d.

3

---

1 lentelė

Europos rasizmo ir ksenofobijos stebėjimo centras (Viena)

| Bendrijos kompetencijos sritys, numatytos Sutartyje | Centro kompetencijos, kaip numatyta
  1997 m. birželio 2 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1035/97 | Valdymas | 2004 m. Centrui skirtos lėšos (2004 m.) | Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Informacijos rinkimas

  Komisija, laikydamasi pagal šios Sutarties nuostatas Tarybos nustatytų apribojimų ir sąlygų, gali rinkti bet kokią informaciją ir daryti bet kokį patikrinimą, reikalingą jai patikėtoms užduotims atlikti.

  (284 straipsnis) | Tikslai







  — | Teikti Bendrijai ir valstybėms narėms objektyvius, patikimus ir Europos lygiu palyginamus duomenis apie rasizmo, ksenofobijos ir antisemitizmo apraiškas, |

Bendrijos kompetencijos sritys, numatytos Sutartyje

Centro kompetencijos, kaip numatyta

1997 m. birželio 2 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 1035/97

Valdymas

2004 m. Centrui skirtos lėšos (2004 m.)

Veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Informacijos rinkimas

Komisija, laikydamasi pagal šios Sutarties nuostatas Tarybos nustatytų apribojimų ir sąlygų, gali rinkti bet kokią informaciją ir daryti bet kokį patikrinimą, reikalingą jai patikėtoms užduotims atlikti.

(284 straipsnis)

Tikslai

—

Teikti Bendrijai ir valstybėms narėms objektyvius, patikimus ir Europos lygiu palyginamus duomenis apie rasizmo, ksenofobijos ir antisemitizmo apraiškas,

| — | glaudžiai bendradarbiauti su Europos Taryba, siekiant išvengti veiklos dubliavimo ir sukurti pridedamąją vertę. |
| --- | --- |

—

glaudžiai bendradarbiauti su Europos Taryba, siekiant išvengti veiklos dubliavimo ir sukurti pridedamąją vertę.

Uždaviniai

| — | Analizuoti rasizmo ir ksenofobijos apraiškų mastą ir raidą, |
| --- | --- |

—

Analizuoti rasizmo ir ksenofobijos apraiškų mastą ir raidą,

| — | naudojantis Europos rasizmo ir ksenofobijos informaciniu tinklu (RAXEN) rinkti ir analizuoti informaciją, |
| --- | --- |

—

naudojantis Europos rasizmo ir ksenofobijos informaciniu tinklu (RAXEN) rinkti ir analizuoti informaciją,

| — | atlikti mokslinius tyrimus, |
| --- | --- |

—

atlikti mokslinius tyrimus,

| — | skatinti kuo platesnę šios informacijos sklaidą, |
| --- | --- |

—

skatinti kuo platesnę šios informacijos sklaidą,

| — | rengti Bendrijos ir valstybių narių nuomones, |
| --- | --- |

—

rengti Bendrijos ir valstybių narių nuomones,

| — | siekiant pagerinti duomenų palyginamumą, parengti rodiklius ir kriterijus, |
| --- | --- |

—

siekiant pagerinti duomenų palyginamumą, parengti rodiklius ir kriterijus,

| — | skelbti metinę ataskaitą apie rasizmo ir ksenofobijos situaciją. |
| --- | --- |

—

skelbti metinę ataskaitą apie rasizmo ir ksenofobijos situaciją.

1 – Administracinė valdyba

Sudėtis

Po vieną nepriklausomą atstovą iš kiekvienos valstybės narės ir po vieną nepriklausomą atstovą iš Europos Parlamento, Europos Tarybos ir Komisijos.

Užduotys

Tvirtinti darbo programą ir metinę bendrąją ataskaitą. Priimti galutinį biudžetą ir personalo planą. Pateikti nuomonę dėl galutinių finansinių ataskaitų.

2 – Vykdomasis biuras

Sudėtis

| — | Valdybos pirmininkas |
| --- | --- |

—

Valdybos pirmininkas

| — | Europos Tarybos atstovas |
| --- | --- |

—

Europos Tarybos atstovas

| — | Komisijos atstovas |
| --- | --- |

—

Komisijos atstovas

| — | Dar du Administracinės valdybos nariai. |
| --- | --- |

—

Dar du Administracinės valdybos nariai.

3 – Direktorius

Jį skiria Valdyba Komisijos siūlymu.

4 – Išorės auditas

Audito Rūmai.

5 – Vidaus auditas

Komisijos vidaus audito tarnyba.

6 – Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Parlamentas rekomendavus Tarybai.

2005 m. galutinis biudžetas:

8,279 milijono eurų (7,9 milijono eurų), iš kurių Bendrijos subsidijos 100 % (98,7 %)

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.:

Personalo plane numatytos 37 (34) darbo vietos,

iš kurių užimtos: 35 (30)

+4 (4) kiti darbuotojai (pagalbinių darbuotojų sutartys, komandiruoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai tarnautojai ir laikinieji darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 41 (34)

Iš kurių užsiima:

pagrindine veikla: 24 (21)

administracine veikla: 13 (8)

mišria veikla: 4 (5)

Raxen:

Pranešimų, gautų iš 25 nacionalinių centrų skaičius: 400

posėdžių skaičius: 5

Tyrimų ataskaitos:

Ataskaitų skaičius: 13

Susirinkimų skaičius: 7

Metinės ataskaitos: 2

ES karinio komiteto naujienos: 5

Equal Voices: 2

Bendradarbiavimas su valstybėmis narėmis ir kitomis institucijomis (bendrai organizuotų renginių skaičius):

| — | valstybės narės: 4 |
| --- | --- |

—

valstybės narės: 4

| — | Komisija: 14 |
| --- | --- |

—

Komisija: 14

| — | Europos Parlamentas: 8 |
| --- | --- |

—

Europos Parlamentas: 8

| — | COR: 3 |
| --- | --- |

—

COR: 3

| — | ESRK: 3 |
| --- | --- |

—

ESRK: 3

| — | Europos Taryba: 10 |
| --- | --- |

—

Europos Taryba: 10

| — | EBST: 3 |
| --- | --- |

—

EBST: 3

| — | JT: 3 |
| --- | --- |

—

JT: 3

| — | Inter-agentūra: 3 |
| --- | --- |

—

Inter-agentūra: 3

| — | NRT: 6 |
| --- | --- |

—

NRT: 6

| — | ERT: 1 |
| --- | --- |

—

ERT: 1

Šaltinis: Centro pateikta informacija.

EUROPOS RASIZMO IR KSENOFOBIJOS STEBĖJIMO CENTRAS

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Turimi asignavimai
  (finansinių metų asignavimai ir asignavimai perkelti iš praėjusių finansinių metų) |
| galutiniai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | neįvykdyti įsipareigojimai | sumokėti | panaikinti | asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos (1) | 8 189 | 8 189 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 3 152 | 3 078 | 3 008 | 70 | 74 | 85 | 71 | 14 | 3 237 | 3 163 | 3 079 | 70 | 88 |
| Paskirtos pajamos (PHARE) | 90 | 90 | II antraštinė dalis
  Administracija | 1 222 | 1 132 | 551 | 581 | 91 | 37 | 30 | 7 | 1 259 | 1 169 | 581 | 581 | 98 |
| Kitos pajamos | 0 | 151 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 3 815 | 3 398 | 2 731 | 667 | 416 | 745 | 556 | 189 | 4 560 | 4 143 | 3 287 | 667 | 605 |
| | | | Paskirtosios pajamos (PHARE ir kitos) | 90 | 0 | 0 | 90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 90 | 0 | 0 | 90 | 0 |
| Iš viso | 8 279 | 8 430 | Iš viso | 8 279 | 7 608 | 6 290 | 1 408 | 581 | 867 | 657 | 210 | 9 146 | 8 475 | 6 947 | 1 408 | 791 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Turimi asignavimai

(finansinių metų asignavimai ir asignavimai perkelti iš praėjusių finansinių metų)

galutiniai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

neįvykdyti įsipareigojimai

sumokėti

panaikinti

asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos (1)

8 189

8 189

I antraštinė dalis

Darbuotojai

3 152

3 078

3 008

70

74

85

71

14

3 237

3 163

3 079

70

88

Paskirtos pajamos (PHARE)

90

90

II antraštinė dalis

Administracija

1 222

1 132

551

581

91

37

30

7

1 259

1 169

581

581

98

Kitos pajamos

0

151

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

3 815

3 398

2 731

667

416

745

556

189

4 560

4 143

3 287

667

605

Paskirtosios pajamos (PHARE ir kitos)

90

0

0

90

0

0

0

0

90

0

0

90

0

Iš viso

8 279

8 430

Iš viso

8 279

7 608

6 290

1 408

581

867

657

210

9 146

8 475

6 947

1 408

791

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 7 466 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 14 |
| Iš viso (a) | 7 480 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 2 729 |
| Administracija | 1 029 |
| Operacijos | 3 304 |
| Iš viso (b) | 7 062 |
| Ekonominis rezultatas (c = a – b) | 418 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

7 466

Kitos subsidijos/pajamos

14

Iš viso (a)

7 480

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

2 729

Administracija

1 029

Operacijos

3 304

Iš viso (b)

7 062

Ekonominis rezultatas (c = a – b)

418

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (3)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| TURTAS |
| Ilgalaikis turtas | 152 | 123 |
| Trumpalaikės gautinos sumos | 361 | 366 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 2 832 | 1 279 |
| Iš viso | 3 345 | 1 768 |
| Įsipareigojimai |
| Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų | 725 | 725 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 418 | 0 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 2 202 | 1 043 |
| Iš viso | 3 345 | 1 768 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

TURTAS

Ilgalaikis turtas

152

123

Trumpalaikės gautinos sumos

361

366

Grynųjų pinigų sąskaitos

2 832

1 279

Iš viso

3 345

1 768

Įsipareigojimai

Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų

725

725

Finansinių metų ekonominis rezultatas

418

0

Trumpalaikiai įsipareigojimai

2 202

1 043

Iš viso

3 345

1 768

---

(1)  Taip pat ir subsidijos, gautos iš Europos ekonominės erdvės šalių.

(2)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(3)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

CENTRO ATSAKYMAI

| 7. | Aukštą perkeltų administracinių asignavimų lygį galima paaiškinti tuo, kad 2005 m. pabaigoje buvo įkurtas Viešųjų pirkimų skyrius. Konkursai buvo paskelbti po to, siekiant užikrinti procedūrų teisėtumą. Buvo numatyta procedūra, padedanti sumažinti panaikintų perkeltų asignavimų lygį. Ateityje biudžeto perkėlimai bus visapusiškai grindžiami dokumentais. |
| --- | --- |

7.

Aukštą perkeltų administracinių asignavimų lygį galima paaiškinti tuo, kad 2005 m. pabaigoje buvo įkurtas Viešųjų pirkimų skyrius. Konkursai buvo paskelbti po to, siekiant užikrinti procedūrų teisėtumą. Buvo numatyta procedūra, padedanti sumažinti panaikintų perkeltų asignavimų lygį. Ateityje biudžeto perkėlimai bus visapusiškai grindžiami dokumentais.

| 8. | Parengta 2006 m. metinė veiklos programa atitinka Finansinio pagrindų reglamento 40 straipsnyje numatytus poreikius. Šiuo Reglamentu nustatoma pagrindinė Centro veikla, užduotys, uždaviniai, našumas, veiklos rezultatų rodikliai ir rezultatai/poveikis. Dėl šios priežasties 2006 m. metinė veiklos ataskaita bus rengiama, atsižvelgiant į darbo programos struktūrą, tokiu būdu būtinuosius veiklos rezultatų rodiklius ir veiklos rezultatų apžvalgą grindžiant išmatuojamais duomenimis. |
| --- | --- |

8.

Parengta 2006 m. metinė veiklos programa atitinka Finansinio pagrindų reglamento 40 straipsnyje numatytus poreikius. Šiuo Reglamentu nustatoma pagrindinė Centro veikla, užduotys, uždaviniai, našumas, veiklos rezultatų rodikliai ir rezultatai/poveikis. Dėl šios priežasties 2006 m. metinė veiklos ataskaita bus rengiama, atsižvelgiant į darbo programos struktūrą, tokiu būdu būtinuosius veiklos rezultatų rodiklius ir veiklos rezultatų apžvalgą grindžiant išmatuojamais duomenimis.

| 9. | Buvo įsigyta inventoriaus valdymo taikomoji programa, kuri šiuo metu konfigūruojama ir diegiama. Inventorizaciją ketinama atlikti paskutiniame metų ketvirtyje, kai tik bus įdiegta taikomoji programa ir baigti parengiamieji darbai. |
| --- | --- |

9.

Buvo įsigyta inventoriaus valdymo taikomoji programa, kuri šiuo metu konfigūruojama ir diegiama. Inventorizaciją ketinama atlikti paskutiniame metų ketvirtyje, kai tik bus įdiegta taikomoji programa ir baigti parengiamieji darbai.

| 10. | 2006 m. vasario mėn. buvo pakeistos finansinės procedūros, siekiant pagerinti operacijų vidaus kontrolės kokybę ir laikytis Finansinio reglamento reikalavimų. Minėti pakeitimai buvo aprašyti įvairiose instrukcijose, kurias direktorius pasirašė, pasikonsultavęs su EUMC apskaitos pareigūnu ir vidaus auditoriumi. Naujos procedūros buvo išbandytos bandomojoje SI2 aplinkoje ir rengiami bandymo patvirtinimo aprašai. |
| --- | --- |

10.

2006 m. vasario mėn. buvo pakeistos finansinės procedūros, siekiant pagerinti operacijų vidaus kontrolės kokybę ir laikytis Finansinio reglamento reikalavimų. Minėti pakeitimai buvo aprašyti įvairiose instrukcijose, kurias direktorius pasirašė, pasikonsultavęs su EUMC apskaitos pareigūnu ir vidaus auditoriumi. Naujos procedūros buvo išbandytos bandomojoje SI2 aplinkoje ir rengiami bandymo patvirtinimo aprašai.

| 11. | Kadangi EUMC personalo plane iš viso numatytos tik 37 darbo vietos, yra labai sunku ir tam tikrais atvejais neįmanoma, kad atrankos komisijas sudarytų darbuotojai, užimantys bent jau to paties lygio pareigas, kurias turi užimti ieškomas darbuotojas. |
| --- | --- |

11.

Kadangi EUMC personalo plane iš viso numatytos tik 37 darbo vietos, yra labai sunku ir tam tikrais atvejais neįmanoma, kad atrankos komisijas sudarytų darbuotojai, užimantys bent jau to paties lygio pareigas, kurias turi užimti ieškomas darbuotojas.

| 12. | Centras apsvarstys, kaip kvietimuose dalyvauti konkurse aiškiau pateikti informaciją, ir taikys kokybės (kainos) santykio metodą, kai tik, jo nuomone, tai bus reikalinga. |
| --- | --- |

12.

Centras apsvarstys, kaip kvietimuose dalyvauti konkurse aiškiau pateikti informaciją, ir taikys kokybės (kainos) santykio metodą, kai tik, jo nuomone, tai bus reikalinga.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/99 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/99

---

ATASKAITA

apie Bendrijos augalų veislių tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais

(2006/C 312/17)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–10 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–10

1–4 lentelės

Tarnybos atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Bendrijos augalų veislių tarnyba (toliau – Tarnyba) įsteigta 1994 m. liepos 27 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2100/94 (1). Tarnybos pagrindinė užduotis – registruoti ir nagrinėti prašymus suteikti Bendrijos pramoninės nuosavybės apsaugą augalų veislėms bei užtikrinti, kad kompetentingos valstybių narių tarnybos atliktų reikalingus techninius tyrimus. |
| --- | --- |

1.

Bendrijos augalų veislių tarnyba (toliau – Tarnyba) įsteigta 1994 m. liepos 27 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2100/94 (1). Tarnybos pagrindinė užduotis – registruoti ir nagrinėti prašymus suteikti Bendrijos pramoninės nuosavybės apsaugą augalų veislėms bei užtikrinti, kad kompetentingos valstybių narių tarnybos atliktų reikalingus techninius tyrimus.

| 2. | 1 lentelėje pateikta Tarnybos informacija, apibendrinanti jos kompetenciją ir veiklą. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Tarnybos parengtas 2005 finansinių metų finansines ataskaitas. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje pateikta Tarnybos informacija, apibendrinanti jos kompetenciją ir veiklą. 2, 3 ir 4 lentelėse pateikta pagrindinė informacija apie Tarnybos parengtas 2005 finansinių metų finansines ataskaitas.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Vadovaujantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 2100/94 111 straipsniu, šis pareiškimas yra teikiamas Tarnybos administracinei valdybai. |
| --- | --- |

3.

Vadovaujantis Tarybos reglamento (EB) Nr. 2100/94 111 straipsniu, šis pareiškimas yra teikiamas Tarnybos administracinei valdybai.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 2100/94 112 straipsnį, Tarnybos pirmininkas parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Tarnybos metines finansines ataskaitas (2) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti savo nuomonę dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 2100/94 112 straipsnį, Tarnybos pirmininkas parengė 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Tarnybos metines finansines ataskaitas (2) ir perdavė jas Audito Rūmams, kurie privalo pateikti savo nuomonę dėl jų patikimumo ir dėl jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo audito strategiją ir standartus, kurie buvo parengti vadovaujantis tarptautiniais audito standartais juos pritaikius Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas taip, kad būtų gautas pagrįstas patikinimas, kad ataskaitos yra patikimos ir kad jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasTarnybos 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasTarnybos metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | 2005 finansinių metų Tarnybos biudžetas sudarytas nesilaikant pajamų ir mokėjimų asignavimų pusiausvyros principo. Vykdant biudžetą, bendras tais finansiniais metais panaudotų mokėjimų asignavimų lygis sudarė 85 %. Tie patys asignavimai buvo anuliuoti pagrindinės veiklos (9 %) ir ypač administracinių išlaidų (20 %) atvejais. Šie faktai rodo, kad Tarnyba turėtų pagerinti savo darbų programavimą ir priežiūrą tam, kad būtų išvengta nereikalingo asignavimų paskirstymo. |
| --- | --- |

7.

2005 finansinių metų Tarnybos biudžetas sudarytas nesilaikant pajamų ir mokėjimų asignavimų pusiausvyros principo. Vykdant biudžetą, bendras tais finansiniais metais panaudotų mokėjimų asignavimų lygis sudarė 85 %. Tie patys asignavimai buvo anuliuoti pagrindinės veiklos (9 %) ir ypač administracinių išlaidų (20 %) atvejais. Šie faktai rodo, kad Tarnyba turėtų pagerinti savo darbų programavimą ir priežiūrą tam, kad būtų išvengta nereikalingo asignavimų paskirstymo.

| 8. | 2005 m. metinių finansinių ataskaitų rengimas sukėlė daug sunkumų ir išsamios finansinės ataskaitos galėjo būti pateiktos tik praėjus teisės aktų nustatytiems terminams. Tarnyba neturi patikimų priemonių, leidžiančių palyginti jos finansinio valdymo sistemų duomenis (biudžetines ir bendrąsias sąskaitas, augalų veislių registrą). Tokia situacija padidina klaidų finansinėse ataskaitose riziką. |
| --- | --- |

8.

2005 m. metinių finansinių ataskaitų rengimas sukėlė daug sunkumų ir išsamios finansinės ataskaitos galėjo būti pateiktos tik praėjus teisės aktų nustatytiems terminams. Tarnyba neturi patikimų priemonių, leidžiančių palyginti jos finansinio valdymo sistemų duomenis (biudžetines ir bendrąsias sąskaitas, augalų veislių registrą). Tokia situacija padidina klaidų finansinėse ataskaitose riziką.

| 9. | Siekiant užtikrinti objektyvų vertinimą ir skaidrią kandidatų atranką, turėtų būti priimtos darbuotojų samdymo ir jų pareigybių lygio nustatymo bendrosios vykdymo nuostatos (3). Patikrinus įdarbinimo procedūras atskleista, jog nėra iš anksto nustatytų kandidatų vertinimo kriterijų. |
| --- | --- |

9.

Siekiant užtikrinti objektyvų vertinimą ir skaidrią kandidatų atranką, turėtų būti priimtos darbuotojų samdymo ir jų pareigybių lygio nustatymo bendrosios vykdymo nuostatos (3). Patikrinus įdarbinimo procedūras atskleista, jog nėra iš anksto nustatytų kandidatų vertinimo kriterijų.

| 10. | Nustatyti sutarčių sudarymo pažeidimai. Trijose iš dvylikos nagrinėtų įvertinimo procedūrų neatsižvelgta į pristatymo terminą, nors jis nustatytas kaip kriterijus laimėtojui išrinkti (4). Sudarytos dvi bendrosios sutartys maksimaliam penkerių metų laikotarpiui, nors jų trukmė negali būti ilgesnė kaip ketveri metai. |
| --- | --- |

10.

Nustatyti sutarčių sudarymo pažeidimai. Trijose iš dvylikos nagrinėtų įvertinimo procedūrų neatsižvelgta į pristatymo terminą, nors jis nustatytas kaip kriterijus laimėtojui išrinkti (4). Sudarytos dvi bendrosios sutartys maksimaliam penkerių metų laikotarpiui, nors jų trukmė negali būti ilgesnė kaip ketveri metai.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 227, 1994 9 1, p. 27.

1

(2)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. birželio 21 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 4 d.

2

(3)  Pareigūnų tarnybos nuostatų 110 straipsnis ir Kitų tarnautojų įdarbinimo sąlygų 12 straipsnio 5 dalis.

3

(4)  Bendrojo finansinio reglamento įgyvendinimo taisyklių 117 straipsnio 1 dalis (decentralizuotų įstaigų sutartines procedūras nustato Bendrasis finansinis reglamentas ir jo taikymo taisyklės (2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 (OL L 248, 2002 9 16, p. 1) ir 2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002 (OL L 357, 2002 12 31, p. 1)).

4

---

1 lentelė

Bendrijos augalų veislių tarnyba (Anžė)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Tarnybos kompetencijos, kaip nustatyta 1994 m. liepos 27 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 2100/94 | Valdymas | 2005 m. Tarnybai skirtos lėšos

  (2004 m.) | 2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

  (2004 m.) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Laisvas prekių judėjimas

  Draudimai ir apribojimai, pateisinami pramoninės ir komercinės nuosavybės apsauga, neturi tapti savavališka diskriminacijos priemone ar užslėptu apribojimu valstybių narių tarpusavio prekyboje.

  (Ištrauka iš Sutarties 30 straipsnio) | Tikslai

  Taikyti augalų veislių teisinės apsaugos Bendrijoje režimą, kaip vienintelę ir išimtinę Bendrijos augalų veislių pramoninės apsaugos formą. | Uždaviniai







  — | Priimti sprendimus dėl Bendrijos apsaugos suteikimo ar nesuteikimo, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Tarnybos kompetencijos, kaip nustatyta 1994 m. liepos 27 d. Tarybos reglamente (EB) Nr. 2100/94

Valdymas

2005 m. Tarnybai skirtos lėšos

(2004 m.)

2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

(2004 m.)

Laisvas prekių judėjimas

Draudimai ir apribojimai, pateisinami pramoninės ir komercinės nuosavybės apsauga, neturi tapti savavališka diskriminacijos priemone ar užslėptu apribojimu valstybių narių tarpusavio prekyboje.

(Ištrauka iš Sutarties 30 straipsnio)

Tikslai

Taikyti augalų veislių teisinės apsaugos Bendrijoje režimą, kaip vienintelę ir išimtinę Bendrijos augalų veislių pramoninės apsaugos formą.

Uždaviniai

—

Priimti sprendimus dėl Bendrijos apsaugos suteikimo ar nesuteikimo,

| — | priimti sprendimus dėl prieštaravimų, |
| --- | --- |

—

priimti sprendimus dėl prieštaravimų,

| — | priimti sprendimus dėl apeliacijų, |
| --- | --- |

—

priimti sprendimus dėl apeliacijų,

| — | priimti sprendimus dėl bendrijos apsaugos pripažinimo negaliojančia ar dėl teisės į ją netekimo. |
| --- | --- |

—

priimti sprendimus dėl bendrijos apsaugos pripažinimo negaliojančia ar dėl teisės į ją netekimo.

1. Tarnybai vadovauja pirmininkas. Jį skiria Taryba pagal kandidatų sąrašą, kurį pateikia Komisija Administracinei valdybai pritarus.

2. Administracinė valdyba vykdo Tarnybos darbų priežiūrą ir yra įgaliota nustatyti darbo taisykles. Į ją įeina po vieną kiekvienos valstybės narės atstovą ir vienas Komisijos atstovas, taip pat jų pavaduotojai.

3. Sprendimus dėl Bendrijos apsaugos suteikimo procedūros priima komitetai, susidedantys iš trijų Bendrijos personalo nariai, o apeliacijos atveju apeliacinis kabinetas.

4. Komisijos kontrolė: tų pirmininko veiksmų, kurių teisėtumui kontroliuoti Bendrijos teisėje nenumatytos jokios kitos įstaigos, teisėtumo kontrolė, taip pat Komisija kontroliuoja Administracinės valdybos veiksmų, susijusių su Tarnybos biudžetu teisėtumą.

5. Išorės auditas: Audito Rūmai.

6. Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija: Administracinė valdyba.

Galutinis biudžetas:

13,4 (11,3) milijono eurų

Galutinis biudžetas gruodžio 31 d.:

personalo plane numatytos darbo vietos: 40 (38),

iš kurių užimtos: 40 (36)

+5 (4) kiti darbuotojai: (dirbantys pagal laikinąsias sutartis, nacionaliniai komandiruoti ekspertai, vietiniai darbuotojai, pavaduojantys darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 45 (40),

iš kurių užsiima:

Išnagrinėta prašymų: 2 734 (2 651)

Suteikta teisių: 2 178 (2 178)

Bendrijos teisės, galiojusios 31.12.2005: 11 231 (10 191)

pagrindine veikla:

19 (16)

administracine veikla:

20 (8)

mišria veikla:

6 (6)

Šaltinis: Tarnybos pateikta informacija.

BENDRIJOS AUGALŲ VEISLIŲ TARNYBA

Šaltinis: Tarnybos duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Tarnyba pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Turimi asignavimai
  (finansinių metų asignavimai ir asignavimai perkelti iš praėjusių finansinių metų) |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Nuosavos pajamos | 13 113 | 8 848 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai (NDA) | 4 307 | 4 284 | 4 237 | 47 | 23 | 38 | 32 | 6 | 4 345 | 4 322 | 4 269 | 47 | 29 |
| Bendrijos subsidijos | 0 | 0 |
| Kitos pajamos | 333 | 654 | II antraštinė dalis
  Administracija (NDA) | 3 608 | 2 846 | 2 190 | 630 | 762 | 705 | 583 | 122 | 4 313 | 3 551 | 2 773 | 630 | 884 |
| | | | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla (DA) | | | | | | | | | | | | | |
| — ĮA | 5 531 | 5 320 | 0 | 0 | 211 | 0 | 0 | 0 | 5 531 | 5 320 | 0 | 0 | 211 |
| — MA | 4 414 | 0 | 4 002 | 0 | 412 | 0 | 0 | 0 | 4 414 | 0 | 4 002 | 0 | 412 |
| Iš Viso | 13 446 | 9 502 | Iš viso ĮA | 13 446 | 12 450 | 0 | 677 | 996 | 743 | 0 | 128 | 14 189 | 13 193 | 0 | 677 | 1 124 |
| Iš viso MA | 12 329 | 0 | 10 429 | 677 | 1 197 | 743 | 615 | 128 | 13 072 | 0 | 11 044 | 677 | 1 325 |
| DA | : | diferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai gali neatitikti mokėjimų asignavimų). |
| ĮA | : | įsipareigojimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste. |
| MA | : | mokėjimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste. |
| NDA | : | nediferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai atitinka mokėjimų asignavimus). |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Turimi asignavimai

(finansinių metų asignavimai ir asignavimai perkelti iš praėjusių finansinių metų)

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Nuosavos pajamos

13 113

8 848

I antraštinė dalis

Darbuotojai (NDA)

4 307

4 284

4 237

47

23

38

32

6

4 345

4 322

4 269

47

29

Bendrijos subsidijos

0

0

Kitos pajamos

333

654

II antraštinė dalis

Administracija (NDA)

3 608

2 846

2 190

630

762

705

583

122

4 313

3 551

2 773

630

884

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla (DA)

— ĮA

5 531

5 320

0

0

211

0

0

0

5 531

5 320

0

0

211

— MA

4 414

0

4 002

0

412

0

0

0

4 414

0

4 002

0

412

Iš Viso

13 446

9 502

Iš viso ĮA

13 446

12 450

0

677

996

743

0

128

14 189

13 193

0

677

1 124

Iš viso MA

12 329

0

10 429

677

1 197

743

615

128

13 072

0

11 044

677

1 325

DA

:

diferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai gali neatitikti mokėjimų asignavimų).

ĮA

:

įsipareigojimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste.

MA

:

mokėjimų asignavimai diferencijuotų asignavimų kontekste.

NDA

:

nediferencijuoti asignavimai (įsipareigojimų asignavimai atitinka mokėjimų asignavimus).

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Pagrindinės veiklos pajamos |
| Pajamos | 7 885 |
| Iš viso (a) | 7 885 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 4 226 |
| Administracija | 1 485 |
| Operacijos | 3 972 |
| Iš viso (b) | 9 683 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | –1 798 |
| Kitos įplaukos (d) | 367 |
| Kiti mokesčiai (e) | 0 |
| Finansinis rezultatas (f = c + d – e) | –1 431 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Pagrindinės veiklos pajamos

Pajamos

7 885

Iš viso (a)

7 885

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

4 226

Administracija

1 485

Operacijos

3 972

Iš viso (b)

9 683

Veiklos rezultatas (c = a – b)

–1 798

Kitos įplaukos (d)

367

Kiti mokesčiai (e)

0

Finansinis rezultatas (f = c + d – e)

–1 431

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 3 513 |
| Trumpalaikis turtas | 897 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 19 111 |
| Iš viso | 23 521 |
| Įsipareigojimai |
| Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų | 17 621 |
| Finansinių metų rezultatas | –1 431 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 7 331 |
| Iš viso | 23 521 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

3 513

Trumpalaikis turtas

897

Grynųjų pinigų sąskaitos

19 111

Iš viso

23 521

Įsipareigojimai

Rezultatas, perkeltas iš ankstesnių finansinių metų

17 621

Finansinių metų rezultatas

–1 431

Trumpalaikiai įsipareigojimai

7 331

Iš viso

23 521

---

(1)  2004 m. biudžeto vykdymo duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomą apskaitos metodą, jų negalima palyginti su 2005 m. biudžeto vykdymo duomenimis.

(2)  2004 m. biudžeto vykdymo duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomą apskaitos metodą, jų negalima palyginti su 2005 m. biudžeto vykdymo duomenimis.

---

TARNYBOS ATSAKYMAI

| 7. | 2005 m. biudžetas buvo parengtas laikantis pajamų ir asignavimų įsipareigojimams pusiausvyros principo. 2006 m. biudžete laikomasi asignavimų mokėjimams ir pajamų pusiausvyros principo. Numatytų išlaidų vykdymas iš dalies priklauso nuo ekonominių veiksnių, kurių Tarnyba negali kontroliuoti. Atsižvelgdama į tai, Tarnyba nuosekliai laikėsi pozicijos suteikti tam tikrą veiksmų laisvę, kad nereikėtų per dažnai kreiptis į biudžeto instituciją. |
| --- | --- |

7.

2005 m. biudžetas buvo parengtas laikantis pajamų ir asignavimų įsipareigojimams pusiausvyros principo. 2006 m. biudžete laikomasi asignavimų mokėjimams ir pajamų pusiausvyros principo. Numatytų išlaidų vykdymas iš dalies priklauso nuo ekonominių veiksnių, kurių Tarnyba negali kontroliuoti. Atsižvelgdama į tai, Tarnyba nuosekliai laikėsi pozicijos suteikti tam tikrą veiksmų laisvę, kad nereikėtų per dažnai kreiptis į biudžeto instituciją.

| 8. | Audito Rūmų aprašytą padėtį lėmė atsitiktiniai veiksniai. Tarnyba imsis priemonių siekdama užtikrinti, kad ateityje ataskaitos būtų pateikiamos tiksliai laikantis standartų ir įgyvendintos per nustatytus laikotarpius. |
| --- | --- |

8.

Audito Rūmų aprašytą padėtį lėmė atsitiktiniai veiksniai. Tarnyba imsis priemonių siekdama užtikrinti, kad ateityje ataskaitos būtų pateikiamos tiksliai laikantis standartų ir įgyvendintos per nustatytus laikotarpius.

| 9. | Tarnyba šiuo metu įsigyja automatizuotas duomenų derinimo priemones. Nors kai kurie derinimo darbai vis dar atliekami rankiniu būdu, Audito Rūmų minėta klaidų rizika dar nėra iškilusi. |
| --- | --- |

9.

Tarnyba šiuo metu įsigyja automatizuotas duomenų derinimo priemones. Nors kai kurie derinimo darbai vis dar atliekami rankiniu būdu, Audito Rūmų minėta klaidų rizika dar nėra iškilusi.

| 10. | Bendrąsias įgyvendinimo nuostatas šiuo metu svarsto Komisija ir agentūros, kad jos galėtų būti priimtos artimiausioje ateityje. Darbuotojų samdymo procedūrų srityje Tarnyba užtikrins, kad skelbimuose apie laisvas darbo vietas nurodytų kriterijų taikymas būtų dokumentuojamas. |
| --- | --- |

10.

Bendrąsias įgyvendinimo nuostatas šiuo metu svarsto Komisija ir agentūros, kad jos galėtų būti priimtos artimiausioje ateityje. Darbuotojų samdymo procedūrų srityje Tarnyba užtikrins, kad skelbimuose apie laisvas darbo vietas nurodytų kriterijų taikymas būtų dokumentuojamas.

| 11. | Tarnyba primins vertinimo komitetams apie būtinybę griežtai laikytis nurodytų kriterijų. Tarnyba atsižvelgė į pateiktas pastabas ir užtikrins, kad taisyklių būtų griežtai laikomasi. |
| --- | --- |

11.

Tarnyba primins vertinimo komitetams apie būtinybę griežtai laikytis nurodytų kriterijų. Tarnyba atsižvelgė į pateiktas pastabas ir užtikrins, kad taisyklių būtų griežtai laikomasi.

---

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/106 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/106

---

ATASKAITA

apie Vidaus rinkos derinimo tarnybos 2005 finansinių metų metines finansines ataskaitas, su Tarnybos atsakymais

(2006/C 312/18)

TURINYS

| 1–2 | ĮVADAS |
| --- | --- |

1–2

| 3–6 | PATIKINIMO PAREIŠKIMAS |
| --- | --- |

3–6

| 7–11 | PASTABOS |
| --- | --- |

7–11

1–4 lentelės

Tarnybos atsakymai

ĮVADAS

| 1. | Vidaus rinkos derinimo tarnyba (toliau – Tarnyba) buvo įsteigta 1993 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 40/94 (1). Tarnybos paskirtis – įgyvendinti Bendrijos teisės aktus dėl prekių ženklų, dizainų ir modelių, vienodai apsaugančius įmones visoje Europos Sąjungos teritorijoje. |
| --- | --- |

1.

Vidaus rinkos derinimo tarnyba (toliau – Tarnyba) buvo įsteigta 1993 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 40/94 (1). Tarnybos paskirtis – įgyvendinti Bendrijos teisės aktus dėl prekių ženklų, dizainų ir modelių, vienodai apsaugančius įmones visoje Europos Sąjungos teritorijoje.

| 2. | 1 lentelėje apibendrinta Tarnybos kompetencija ir veikla. Pagrindinė Tarnybos parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse. |
| --- | --- |

2.

1 lentelėje apibendrinta Tarnybos kompetencija ir veikla. Pagrindinė Tarnybos parengtų 2005 finansinių metų finansinių ataskaitų informacija yra pateikta 2, 3 ir 4 lentelėse.

PATIKINIMO PAREIŠKIMAS

| 3. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 40/94 137 straipsnį, šis pareiškimas teikiamas Tarnybos biudžeto komitetui. |
| --- | --- |

3.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 40/94 137 straipsnį, šis pareiškimas teikiamas Tarnybos biudžeto komitetui.

| 4. | Pagal Reglamento (EB) Nr. 40/94 119 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Tarnybos ataskaitas (2) parengė jos pirmininkas. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. |
| --- | --- |

4.

Pagal Reglamento (EB) Nr. 40/94 119 straipsnio nuostatas, 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Tarnybos ataskaitas (2) parengė jos pirmininkas. Jos buvo nusiųstos Audito Rūmams, kurie privalo pateikti pareiškimą dėl jų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo.

| 5. | Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

5.

Audito Rūmai atliko auditą pagal savo strategiją ir standartus, kurie yra parengti pagal tarptautinius audito standartus ir pritaikyti Bendrijos kontekstui. Auditas buvo suplanuotas ir atliktas siekiant gauti pakankamą pagrindą tvirtinti, kad ataskaitos yra patikimos, o operacijos – teisėtos ir tvarkingos.

| 6. | Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti. |
| --- | --- |

6.

Tokiu būdu Audito Rūmai gavo pakankamą pagrindą toliau išdėstytam pareiškimui pateikti.

Finansinių ataskaitų patikimumasTarnybos 2005 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų ataskaitos visais reikšmingais aspektais yra patikimos.Operacijų teisėtumas ir tvarkingumasTarnybos metinėse finansinėse ataskaitose atspindimos operacijos iš esmės yra teisėtos ir tvarkingos.Toliau išdėstytų pastabų turinys nekeičia Audito Rūmų pareiškimo.

PASTABOS

| 7. | Kiek tai susiję su biudžeto vykdymu, bendri finansinių metų įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygiai yra atitinkamai 95 % ir 80 %. Tačiau administracinėms išlaidoms (II antraštinė dalis) skirtų asignavimų panaudojimo lygis buvo žemesnis: apie 10 % šių ir ankstesnių finansinių metų asignavimų buvo panaikinta, o maždaug trečdalis šių finansinių metų įsipareigojimų – perkelta. Ši situacija turėtų paskatinti Tarnybą pagerinti savo administracinių išlaidų planavimą ir prognozių sudarymą, kad būtų išvengta bereikalingo išteklių sutelkimo. |
| --- | --- |

7.

Kiek tai susiję su biudžeto vykdymu, bendri finansinių metų įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų panaudojimo lygiai yra atitinkamai 95 % ir 80 %. Tačiau administracinėms išlaidoms (II antraštinė dalis) skirtų asignavimų panaudojimo lygis buvo žemesnis: apie 10 % šių ir ankstesnių finansinių metų asignavimų buvo panaikinta, o maždaug trečdalis šių finansinių metų įsipareigojimų – perkelta. Ši situacija turėtų paskatinti Tarnybą pagerinti savo administracinių išlaidų planavimą ir prognozių sudarymą, kad būtų išvengta bereikalingo išteklių sutelkimo.

| 8. | Nebuvo visiškai užtikrintas su biudžetinių operacijų vykdymo pradžia ir tikrinimu susijusių pareigų atskyrimas. Iš tikrųjų auditas parodė, kad tas pats darbuotojas pradėjo vykdyti kelias dešimtis įsipareigojimų ir kelis šimtus mokėjimų bei pats juos patvirtino. |
| --- | --- |

8.

Nebuvo visiškai užtikrintas su biudžetinių operacijų vykdymo pradžia ir tikrinimu susijusių pareigų atskyrimas. Iš tikrųjų auditas parodė, kad tas pats darbuotojas pradėjo vykdyti kelias dešimtis įsipareigojimų ir kelis šimtus mokėjimų bei pats juos patvirtino.

| 9. | 2005 m. administracinė valdyba dar nebuvo patvirtinusi jokių minimalių vidaus kontrolės standartų. Be to, įgaliojimus suteikiantys pareigūnai dar nebuvo formalizavę jų taikomų valdymo ir vidaus kontrolės procedūrų bei sistemų. Esant šioms sąlygoms, apskaitos pareigūnas negalėjo tvirtinti sistemų, kurios turėjo jam suteikti informacijos. |
| --- | --- |

9.

2005 m. administracinė valdyba dar nebuvo patvirtinusi jokių minimalių vidaus kontrolės standartų. Be to, įgaliojimus suteikiantys pareigūnai dar nebuvo formalizavę jų taikomų valdymo ir vidaus kontrolės procedūrų bei sistemų. Esant šioms sąlygoms, apskaitos pareigūnas negalėjo tvirtinti sistemų, kurios turėjo jam suteikti informacijos.

| 10. | Išnagrinėjus laikinųjų darbuotojų samdymo procedūrą buvo atskleisti kai kurie trūkumai: skiriant atrankos komisijų narius nebuvo priimamas oficialus sprendimas, nebuvo nurodytas konkretus paraiškų teikimo terminas, nebuvo sistemingai naudojamasi vertinimo skalėmis, nebuvo sudaromi atrankos komisijos posėdžių protokolai, buvo įdarbinti du kandidatai, nors pranešime apie laisvą darbo vietą buvo nurodyta, kad turi būti įdarbintas vienas asmuo. |
| --- | --- |

10.

Išnagrinėjus laikinųjų darbuotojų samdymo procedūrą buvo atskleisti kai kurie trūkumai: skiriant atrankos komisijų narius nebuvo priimamas oficialus sprendimas, nebuvo nurodytas konkretus paraiškų teikimo terminas, nebuvo sistemingai naudojamasi vertinimo skalėmis, nebuvo sudaromi atrankos komisijos posėdžių protokolai, buvo įdarbinti du kandidatai, nors pranešime apie laisvą darbo vietą buvo nurodyta, kad turi būti įdarbintas vienas asmuo.

| 11. | Atlikus viešųjų pirkimų ir sutarčių valdymo auditą, buvo nustatyti šie neatitikimai: pranešimuose apie pirkimus nebuvo tiksliai nurodytas skelbiamų sutarčių (darbų ar tiekimo) pobūdis (3), nebuvo tinkamai pagrįstas sprendimas pradėti derybas dėl sutarties pratęsimo (4), su procedūra susiję dokumentai buvo neišsamūs arba nebuvo tinkamai taikomi atrankos ir vertinimo kriterijai, numatyti pranešimuose apie pirkimus (5), buvo sudarytos keturios konkrečios sutartys, kurių galiojimo laikas vienuolika mėnesių viršijo atitinkamų bendrųjų sutarčių galiojimo laiką. |
| --- | --- |

11.

Atlikus viešųjų pirkimų ir sutarčių valdymo auditą, buvo nustatyti šie neatitikimai: pranešimuose apie pirkimus nebuvo tiksliai nurodytas skelbiamų sutarčių (darbų ar tiekimo) pobūdis (3), nebuvo tinkamai pagrįstas sprendimas pradėti derybas dėl sutarties pratęsimo (4), su procedūra susiję dokumentai buvo neišsamūs arba nebuvo tinkamai taikomi atrankos ir vertinimo kriterijai, numatyti pranešimuose apie pirkimus (5), buvo sudarytos keturios konkrečios sutartys, kurių galiojimo laikas vienuolika mėnesių viršijo atitinkamų bendrųjų sutarčių galiojimo laiką.

Šią ataskaitą Audito Rūmai priėmė Liuksemburge, 2006 m. rugsėjo 28 d. įvykusiame Audito Rūmų posėdyje.

Audito Rūmų vardu

Pirmininkas

Hubert WEBER

---

(1)  OL L 11, 1994 1 14, p. 1.

1

(2)  Šios ataskaitos buvo parengtos 2006 m. vasario 28 d., o Audito Rūmai jas gavo 2006 m. liepos 5 d.

2

(3)  Nustatytas vienas atvejis.

3

(4)  Su pratęsimu susijusi dviejų milijonų eurų vertės suma.

4

(5)  Keturių sutarčių atveju.

5

---

1 lentelė

Vidaus rinkos derinimo tarnyba (Alikantė)

| Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys | Tarnybos kompetencija, nustatyta 1993 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamente (EB) Nr.o 40/94 | Valdymas | Tarnybai skiriami ištekliai (2004 m.) | 2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Laisvas prekių judėjimas

  Pagrįsti draudimai arba apribojimai siekiant apsaugoti pramoninę ir komercinę nuosavybę neturi tapti savavališka diskriminacijos priemone ar užslėptu valstybių narių tarpusavio prekybos apribojimu.

  (Ištrauka iš Sutarties 30 straipsnio)

  Bendrijoje uždraudžiami laisvės teikti paslaugas apribojimai, taikomi valstybių narių nacionaliniams subjektams, kurie yra įsisteigę kitoje Bendrijos valstybėje negu valstybė, kurios subjektu yra asmuo, kuriam tos paslaugos teikiamos.

  (Ištrauka iš Sutarties 49 straipsnio) | Tikslai

  Įgyvendinti Bendrijos teisės aktus dėl prekių ženklų, dizainų ir modelių, vienodai apsaugančius įmones visoje Europos Sąjungos teritorijoje. | Užduotys







  — | Įregistravimo paraiškų gavimas ir registravimas, |

Sutartyje numatytos Bendrijos kompetencijos sritys

Tarnybos kompetencija, nustatyta 1993 m. gruodžio 20 d. Tarybos reglamente (EB) Nr.o 40/94

Valdymas

Tarnybai skiriami ištekliai (2004 m.)

2005 m. veiklos rezultatai ir suteiktos paslaugos

Laisvas prekių judėjimas

Pagrįsti draudimai arba apribojimai siekiant apsaugoti pramoninę ir komercinę nuosavybę neturi tapti savavališka diskriminacijos priemone ar užslėptu valstybių narių tarpusavio prekybos apribojimu.

(Ištrauka iš Sutarties 30 straipsnio)

Bendrijoje uždraudžiami laisvės teikti paslaugas apribojimai, taikomi valstybių narių nacionaliniams subjektams, kurie yra įsisteigę kitoje Bendrijos valstybėje negu valstybė, kurios subjektu yra asmuo, kuriam tos paslaugos teikiamos.

(Ištrauka iš Sutarties 49 straipsnio)

Tikslai

Įgyvendinti Bendrijos teisės aktus dėl prekių ženklų, dizainų ir modelių, vienodai apsaugančius įmones visoje Europos Sąjungos teritorijoje.

Užduotys

—

Įregistravimo paraiškų gavimas ir registravimas,

| — | registravimo sąlygų ir Bendrijos teisės aktų atitikimo nagrinėjimas, |
| --- | --- |

—

registravimo sąlygų ir Bendrijos teisės aktų atitikimo nagrinėjimas,

| — | jau egzistuojančių nacionalinių prekių ženklų paieška valstybių narių pramoninės nuosavybės tarnybose, |
| --- | --- |

—

jau egzistuojančių nacionalinių prekių ženklų paieška valstybių narių pramoninės nuosavybės tarnybose,

| — | paraiškų skelbimas, |
| --- | --- |

—

paraiškų skelbimas,

| — | trečiųjų šalių (galimų) prieštaravimų nagrinėjimas, |
| --- | --- |

—

trečiųjų šalių (galimų) prieštaravimų nagrinėjimas,

| — | paraiškų įregistravimas arba atmetimas, |
| --- | --- |

—

paraiškų įregistravimas arba atmetimas,

| — | panaikintų arba nebegaliojančių paraiškų nagrinėjimas, |
| --- | --- |

—

panaikintų arba nebegaliojančių paraiškų nagrinėjimas,

| — | skundų dėl sprendimų nagrinėjimas. |
| --- | --- |

—

skundų dėl sprendimų nagrinėjimas.

1 – Administracinė valdyba

Sudėtis

| — | Vienas kiekvienos valstybės narės atstovas, |
| --- | --- |

—

Vienas kiekvienos valstybės narės atstovas,

| — | vienas Komisijos atstovas. |
| --- | --- |

—

vienas Komisijos atstovas.

Užduotis

| — | Pataria pirmininkui su Tarnybos kompetencija susijusiais klausimais, |
| --- | --- |

—

Pataria pirmininkui su Tarnybos kompetencija susijusiais klausimais,

| — | parengia kandidatų sąrašą (120 straipsnis – pirmininko, pirmininko pavaduotojų, apeliacinių tarybų pirmininkų ir narių). |
| --- | --- |

—

parengia kandidatų sąrašą (120 straipsnis – pirmininko, pirmininko pavaduotojų, apeliacinių tarybų pirmininkų ir narių).

2 – Tarnybos pirmininkas

Tarnybos pirmininką skiria Taryba, pasirinkdama jį iš ne daugiau kaip trijų kandidatų sąrašo, kurį parengia Administracinė valdyba.

3 – Biudžeto komitetas

Sudėtis

Vienas kiekvienos valstybės narės atstovas ir vienas Komisijos atstovas bei jų pakaitiniai nariai.

Užduotis

Tvirtina biudžetą ir finansinį reglamentą, pirmininkui patvirtina biudžeto įvykdymą, nustato tyrimų ataskaitų išlaidas.

4 – Su procedūromis susiję sprendimai

Sprendimus priima:

| a) | tyrėjai; |
| --- | --- |

a)

tyrėjai;

| b) | prieštaravimų skyriai; |
| --- | --- |

b)

prieštaravimų skyriai;

| c) | prekių ženklų administracijos ir teisės skyrius; |
| --- | --- |

c)

prekių ženklų administracijos ir teisės skyrius;

| d) | panaikinimo skyriai; |
| --- | --- |

d)

panaikinimo skyriai;

| e) | apeliacinės tarybos. |
| --- | --- |

e)

apeliacinės tarybos.

5 – Išorės auditas

Audito Rūmai.

6 – Biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija

Tarnybos biudžeto komitetas.

2005 m. galutinis biudžetas

218 milijonų eurų (177 milijonai eurų), iš kurių Bendrijos subsidija: 0 % (0 %)

Darbuotojų skaičius 2005 m. gruodžio 31 d.

Personalo plane numatytos 675 (675) darbo vietos;

iš kurių užimtos: 611 (648)

+78 (41) kiti darbuotojai (pagal sutartis dirbantys pagalbiniai darbuotojai, deleguoti nacionaliniai ekspertai, vietiniai darbuotojai, laikini pavaduojantys darbuotojai)

Iš viso darbuotojų: 689 (689),

iš kurių užsiima:

| — | gamyba: 548 (524) |
| --- | --- |

—

gamyba: 548 (524)

| — | pagalbine veikla: 141 (165) |
| --- | --- |

—

pagalbine veikla: 141 (165)

Prekių ženklai

Paraiškų skaičius: 64 112

Įregistravimų skaičius: 60 570

Gautų prieštaravimų skaičius: 17 216,

iš kurių 12 856 išspręsti

Skundai apeliacinėms taryboms: 1 505

Vidutinė įregistravimo trukmė (be prieštaravimo ir skundo):

| — | iki paskelbimo: 10 mėnesių |
| --- | --- |

—

iki paskelbimo: 10 mėnesių

| — | tarp paskelbimo ir įregistravimo: 11 mėnesių |
| --- | --- |

—

tarp paskelbimo ir įregistravimo: 11 mėnesių

Modeliai ir dizainai

Gauti dizainai: 63 700

Įregistruoti dizainai: 67 887

Šaltinis: Tarnybos pateikta informacija.

Vidaus rinkos derinimo tarnyba

Šaltinis: Tarnybos duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Tarnyba pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.

2 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Nuosavos pajamos | 133 533 | 157 600 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 58 165 | 57 072 | 55 680 | 995 | 1 491 | 1 001 | 669 | 332 | 59 166 | 58 073 | 56 349 | 995 | 1 823 |
| Kitos pajamos | 404 | 905 | II antraštinė dalis
  Administracija | 32 477 | 29 352 | 19 658 | 9 685 | 3 134 | 8 890 | 7 894 | 996 | 41 367 | 38 242 | 27 552 | 9 685 | 4 130 |
| Palūkanos | 3 100 | 4 387 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | 38 669 | 36 884 | 22 613 | 14 226 | 1 829 | 16 323 | 16 198 | 125 | 54 992 | 53 207 | 38 811 | 14 226 | 1 954 |
| Ankstesnių finansinių metų likutis | 81 353 | 90 171 | X antraštinė dalis
  Rezervas | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 |
| Iš viso | 218 390 | 253 063 | Iš viso | 218 390 | 123 308 | 97 951 | 24 906 | 95 533 | 26 214 | 24 761 | 1 453 | 244 604 | 149 522 | 122 712 | 24 906 | 96 986 |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Nuosavos pajamos

133 533

157 600

I antraštinė dalis

Darbuotojai

58 165

57 072

55 680

995

1 491

1 001

669

332

59 166

58 073

56 349

995

1 823

Kitos pajamos

404

905

II antraštinė dalis

Administracija

32 477

29 352

19 658

9 685

3 134

8 890

7 894

996

41 367

38 242

27 552

9 685

4 130

Palūkanos

3 100

4 387

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

38 669

36 884

22 613

14 226

1 829

16 323

16 198

125

54 992

53 207

38 811

14 226

1 954

Ankstesnių finansinių metų likutis

81 353

90 171

X antraštinė dalis

Rezervas

89 079

0

0

0

89 079

0

0

0

89 079

0

0

0

89 079

Iš viso

218 390

253 063

Iš viso

218 390

123 308

97 951

24 906

95 533

26 214

24 761

1 453

244 604

149 522

122 712

24 906

96 986

3 lentelė

2005 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita (1)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. |
| Veiklos pajamos |
| Nuosavos pajamos | 156 944 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 823 |
| Iš viso (a) | 157 767 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 56 278 |
| Administracija | 28 610 |
| Pagrindinė veikla | 35 850 |
| Iš viso (b) | 120 738 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 37 029 |
| Kitos pajamos (d) | 4 451 |
| Kiti mokesčiai (e) | 38 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d – e) | 41 442 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

Veiklos pajamos

Nuosavos pajamos

156 944

Kitos subsidijos/pajamos

823

Iš viso (a)

157 767

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

56 278

Administracija

28 610

Pagrindinė veikla

35 850

Iš viso (b)

120 738

Veiklos rezultatas (c = a – b)

37 029

Kitos pajamos (d)

4 451

Kiti mokesčiai (e)

38

Ekonominis rezultatas (f = c + d – e)

41 442

4 lentelė

2005 m. gruodžio 31 d. ir 2004 m. gruodžio 31 d. balansas (2)

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Turtas |
| Ilgalaikis turtas | 27 456 | 28 125 |
| Gautinos sumos | 2 196 | 3 233 |
| Grynųjų pinigų sąskaitos | 208 020 | 156 638 |
| Iš viso | 237 672 | 187 996 |
| Įsipareigojimai |
| Sukauptas perviršis/deficitas | 132 575 | 132 575 |
| Finansinių metų ekonominis rezultatas | 41 442 | 0 |
| Ilgalaikiai įsipareigojimai | 613 | 784 |
| Trumpalaikiai įsipareigojimai | 63 042 | 54 637 |
| Iš viso | 237 672 | 187 996 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Turtas

Ilgalaikis turtas

27 456

28 125

Gautinos sumos

2 196

3 233

Grynųjų pinigų sąskaitos

208 020

156 638

Iš viso

237 672

187 996

Įsipareigojimai

Sukauptas perviršis/deficitas

132 575

132 575

Finansinių metų ekonominis rezultatas

41 442

0

Ilgalaikiai įsipareigojimai

613

784

Trumpalaikiai įsipareigojimai

63 042

54 637

Iš viso

237 672

187 996

---

(1)  2004 finansinių metų duomenys nepateikiami, kadangi pakeitus taikomus apskaitos metodus, jų negalima palyginti su 2005 finansinių metų duomenimis.

(2)  2004 finansinių metų duomenys buvo pertvarkyti taip, kad būtų palyginami su 2005 finansinių metų duomenimis.

---

TARNYBOS ATSAKYMAI

| 7. | Tarnyba ir toliau stengsis geriau valdyti savo biudžeto asignavimus. Visame biudžete Tarnybai pavyko sumažinti perkeltų panaikintų asignavimų lygį nuo 10 % 2004 m. iki 6 % 2005 metais. |
| --- | --- |

7.

Tarnyba ir toliau stengsis geriau valdyti savo biudžeto asignavimus. Visame biudžete Tarnybai pavyko sumažinti perkeltų panaikintų asignavimų lygį nuo 10 % 2004 m. iki 6 % 2005 metais.

| 8. | Atsižvelgdama į Audito Rūmų pastabą, Tarnyba 2006 m. pradėjo taikyti procedūras, padedančias kaip galima labiau išvengti atvejų, kai tas pats asmuo atlieka biudžeto operaciją kaip tiesioginis vadovas ir kaip įgaliojimus suteikiantis pareigūnas. |
| --- | --- |

8.

Atsižvelgdama į Audito Rūmų pastabą, Tarnyba 2006 m. pradėjo taikyti procedūras, padedančias kaip galima labiau išvengti atvejų, kai tas pats asmuo atlieka biudžeto operaciją kaip tiesioginis vadovas ir kaip įgaliojimus suteikiantis pareigūnas.

| 9. | Biudžeto komitetas savo 2006 m. gegužės 5 d. sprendimu patvirtino vidaus kontrolės standartus. Tarnyba imsis visų šiems standartams įgyvendinti reikalingų priemonių. |
| --- | --- |

9.

Biudžeto komitetas savo 2006 m. gegužės 5 d. sprendimu patvirtino vidaus kontrolės standartus. Tarnyba imsis visų šiems standartams įgyvendinti reikalingų priemonių.

| 10. | Vadovaudamasi Audito Rūmų pastaba, Tarnyba imsis samdos procedūrų tobulinimo priemonių, pagerindama jų sunorminimą ir geriau jas pagrįsdama dokumentais. |
| --- | --- |

10.

Vadovaudamasi Audito Rūmų pastaba, Tarnyba imsis samdos procedūrų tobulinimo priemonių, pagerindama jų sunorminimą ir geriau jas pagrįsdama dokumentais.

| 11. | Vadovaudamasi Audito Rūmų pastaba, Tarnyba imsis visų būtinų priemonių, kad ištaisytų nustatytus trūkumus, patobulins šios srities procedūrų sunorminimą ir jas geriau pagrįs dokumentais. |
| --- | --- |

11.

Vadovaudamasi Audito Rūmų pastaba, Tarnyba imsis visų būtinų priemonių, kad ištaisytų nustatytus trūkumus, patobulins šios srities procedūrų sunorminimą ir jas geriau pagrįs dokumentais.

---

Klaidų ištaisymas

| 19.12.2006 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 312/112 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 312/112

---

KLAIDŲ IŠTAISYMAS

Europos aviacijos saugos agentūros 2005 finansinių metų metinių finansinių ataskaitų klaidų ištaisymas

(
  Europos Sąjungos oficialusis leidinys C 266, 2006 m. spalio 31 d.
  )

(2006/C 312/19)

2006 m. spalio 31 d.Europos Sąjungos oficialiojo leidinio C 266 11 ir 12 puslapiuose paskelbtos Europos aviacijos saugos agentūrai skirtos 1 ir 2 finansinės lentelės pakeičiamos šiomis lentelėmis:

Šaltinis: Agentūros duomenys. Šiose lentelėse apibendrinti duomenys, kuriuos Agentūra pateikė savo metinėse finansinėse ataskaitose.“

„1 lentelė

2005 finansinių metų biudžeto vykdymas

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| Pajamos | Išlaidos |
| Pajamų šaltinis | Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą | Gautos pajamos | Išlaidų paskirstymas | Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai | Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai | Turimi asignavimai
  (finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų) |
| įrašyti | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti | esami asignavimai | sumokėti | panaikinti | esami asignavimai | skirti | sumokėti | perkelti | panaikinti |
| Bendrijos subsidijos | 22 138 | 18 930 | I antraštinė dalis
  Darbuotojai | 16 192 | 13 968 | 13 754 | 214 | 2 224 | 314 | 212 | 102 | 16 506 | 14 282 | 13 966 | 214 | 2 326 |
| Nuosavos pajamos | 8 000 | 8 569 | II antraštinė dalis
  Administracija | 3 691 | 3 428 | 2 646 | 782 | 263 | 810 | 732 | 78 | 4 501 | 4 238 | 3 378 | 782 | 341 |
| Kitos pajamos | 1 443 | 1 472 | III antraštinė dalis
  Pagrindinė veikla | | | | | | | | | | | | | |
| ĮA | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 | 0 | 0 | 0 | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 |
| MA | 11 698 | 0 | 4 656 | 5 611 | 1 431 | 264 | 237 | 27 | 11 962 | 0 | 4 893 | 5 611 | 1 458 |
| Iš viso | 31 581 | 28 971 | Iš viso ĮA | 39 981 | 31 261 | 0 | 996 | 8 720 | 1 124 | 944 | 180 | 41 105 | 32 385 | 0 | 996 | 8 900 |
| Iš viso MA | 31 581 | 0 | 21 056 | 6 607 | 3 918 | 1 388 | 1 181 | 207 | 32 969 | 0 | 22 237 | 6 607 | 4 125 |
| IA – įsipareigojimų asignavimai, MA – mokėjimų asignavimai |

(tūkstančiais eurų)

Pajamos

Išlaidos

Pajamų šaltinis

Pajamos, įrašytos į galutinį finansinių metų biudžetą

Gautos pajamos

Išlaidų paskirstymas

Galutinio finansinių metų biudžeto asignavimai

Iš ankstesnių finansinių metų perkelti asignavimai

Turimi asignavimai

(finansinių metų asignavimai ir asignavimai, perkelti iš praėjusių finansinių metų)

įrašyti

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

esami asignavimai

sumokėti

panaikinti

esami asignavimai

skirti

sumokėti

perkelti

panaikinti

Bendrijos subsidijos

22 138

18 930

I antraštinė dalis

Darbuotojai

16 192

13 968

13 754

214

2 224

314

212

102

16 506

14 282

13 966

214

2 326

Nuosavos pajamos

8 000

8 569

II antraštinė dalis

Administracija

3 691

3 428

2 646

782

263

810

732

78

4 501

4 238

3 378

782

341

Kitos pajamos

1 443

1 472

III antraštinė dalis

Pagrindinė veikla

ĮA

20 098

13 865

0

0

6 233

0

0

0

20 098

13 865

0

0

6 233

MA

11 698

0

4 656

5 611

1 431

264

237

27

11 962

0

4 893

5 611

1 458

Iš viso

31 581

28 971

Iš viso ĮA

39 981

31 261

0

996

8 720

1 124

944

180

41 105

32 385

0

996

8 900

Iš viso MA

31 581

0

21 056

6 607

3 918

1 388

1 181

207

32 969

0

22 237

6 607

4 125

IA – įsipareigojimų asignavimai, MA – mokėjimų asignavimai

2 lentelė

2005 ir 2004 finansinių metų pajamų ir išlaidų ataskaita

| (tūkstančiais eurų) |
| --- |
| | 2005 m. | 2004 m. |
| Veiklos pajamos |
| Bendrijos subsidijos | 17 416 | 7 777 |
| Kitos subsidijos/pajamos | 13 053 | 601 |
| Iš viso (a) | 30 469 | 8 378 |
| Veiklos išlaidos |
| Darbuotojai | 13 636 | 5 557 |
| Administracija | 4 016 | 1 521 |
| Pagrindinė veikla | 11 660 | 2 081 |
| Iš viso (b) | 29 312 | 9 159 |
| Veiklos rezultatas (c = a – b) | 1 157 | – 781 |
| Kitos pajamos (d) | 41 | 0 |
| Kiti mokesčiai (e) | –14 | –1 |
| Ekonominis rezultatas (f = c + d + e) | 1 184 | – 782 |

(tūkstančiais eurų)

2005 m.

2004 m.

Veiklos pajamos

Bendrijos subsidijos

17 416

7 777

Kitos subsidijos/pajamos

13 053

601

Iš viso (a)

30 469

8 378

Veiklos išlaidos

Darbuotojai

13 636

5 557

Administracija

4 016

1 521

Pagrindinė veikla

11 660

2 081

Iš viso (b)

29 312

9 159

Veiklos rezultatas (c = a – b)

1 157

– 781

Kitos pajamos (d)

41

0

Kiti mokesčiai (e)

–14

–1

Ekonominis rezultatas (f = c + d + e)

1 184

– 782

---