----

----

I Ανακοινώσεις

Επιτροπή

----

ΚΟΙΝΟΤΙΚΈΣ ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΉΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΈΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΚΡΑΤΙΚΈΣ ΕΝΙΣΧΫΣΕΙΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΈΑ ΤΗΣ ΓΕΩΡΓΊΑΣ ΚΑΙ ΔΑΣΟΚΟΜΊΑΣ 2007–2013

(2006/C 319/ΕΚ)

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΉ

II.   ΠΕΔΊΟ ΕΦΑΡΜΟΓΉΣ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΊ

III.   ΓΕΝΙΚΈΣ ΑΡΧΈΣ

IV.   ΜΈΤΡΑ ΑΓΡΟΤΙΚΉΣ ΑΝΆΠΤΥΞΗΣ

IV.Α.   Ενισχύσεις για επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλεύσεις

IV.Α.1.   Ανάλυση

IV.Α.2.   Πολιτική σχετικά με τις ενισχύσεις για επενδύσεις σε γεωργικές εκμεταλλέυσεις

IV.Β.   Ενισχύσεις για επενδύσεις συναφείς με τη μεταποίηση και εμπορία γεωργικών προϊόντων

IV.Β.1.   Ανάλυση

IV.Β.2.   Πολιτική σχετικά με τις ενισχύσεις σε επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στους τομείς της μεταποίησης και εμπορίας γεωργικών προϊόντων

IV.Γ.   Περιβαλλοντικές ενισχύσεις και ενισχύσεις για την καλή διαβίωση των ζώων

IV.Γ.1.   Γενικές αρχές

IV.Γ.2.   Ενισχύσεις για την ανάληψη γεωργοπεριβαλλοντικών δεσμεύσεων ή δεσμεύσεων για την καλή διαβίωση των ζώων

IV.Γ.2.α.   Ανάλυση

IV.Γ.2.β.   Πολιτική σχετικά με τις ενισχύσεις για την ανάληψη γεωργοπεριβαλλοντικών δεσμεύσεων και δεσμεύσεων για την καλή διαβίωση των ζώων

IV.Γ.3.   Ενισχύσεις Natura 2000 και ενισχύσεις που συνδέονται με την οδηγία 2000/60/ΕΚ

IV.Γ.3.α.   Ανάλυση

IV.Γ.3.β.   Πολιτική

IV.Γ.4.   Άλλες ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος

IV.Δ.   Ενισχύσεις για την αντιστάθμιση μειονεκτημάτων σε ορισμένες περιοχές

IV.Δ.1.   Ανάλυση

IV.Δ.2.   Πολιτική

IV.Ε.   Ενισχύσεις για την εκπλήρωση προτύπων

IV.Ε.1.   Ανάλυση

IV.Ε.2.   Πολιτική

IV.ΣΤ.   Ενισχύσεις για την εγκατάσταση νέων γεωργών

IV.ΣΤ.1.   Ανάλυση

IV.ΣΤ.2.   Πολιτική

IV.Ζ.   Ενισχύσεις για πρόωρη συνταξιοδότηση ή για την παύση γεωργικών δραστηριοτήτων

IV.Ζ.1.   Ανάλυση

IV.Ζ.2.   Πολιτική

IV.Η.   Ενισχύσεις σε ομάδες παραγωγών

IV.Η.1.   Ανάλυση

IV.Η.2.   Πολιτική

IV.Θ.   Ενισχύσεις για αναδασμό

IV.Θ.1.   Ανάλυση

IV.Θ.2.   Πολιτική

IV.Ι.   Ενισχύσεις για την ενθάρρυνση της παραγωγής και εμπορίας γεωργικών προϊόντων ποιότητας

IV.Ι.1.   Ανάλυση

IV.Ι.2.   Πολιτική

IV.ΙΑ.   Παροχή τεχνικής υποστήριξης στον γεωργικό τομέα

IV.ΙΑ.1.   Ανάλυση

IV.ΙΑ.2.   Πολιτική

IV.ΙΒ.   Ενισχύσεις στον κτηνοτροφικό τομέα

IV.ΙΒ.1.   Ανάλυση

IV.ΙΒ.2.   Πολιτική

IV.ΙΓ.   Ενισχύσεις για τις άκρως απόκεντρες περιφέρειες και τις νήσους του Αιγαίου

IV.ΙΓ.1.   Ανάλυση

IV.ΙΓ.2.   Πολιτική

V.   ΔΙΑΧΕΊΡΙΣΗ ΚΙΝΔΎΝΩΝ ΚΑΙ ΚΡΊΣΕΩΝ

V.Α.   Γενικά

V.Β.   Ενισχύσεις για την αντιστάθμιση ζημιών στη γεωργική παραγωγή ή στα μέσα γεωργικής παραγωγής

V.Β.1.   Γενικά

V.Β.2.   Ενισχύσεις για την επανόρθωση ζημιών που προκαλούνται από θεομηνίες ή άλλα έκτακτα γεγονότα

V.Β.3.   Ενισχύσεις για την αποζημίωση γεωργών για απώλειες που προκαλούνται από δυσμενείς καιρικές συνθήκες

V.Β.3.1.   Ανάλυση

V.Β.3.2.   Πολιτική

V.Β.4.   Ενισχύσεις για την καταπολέμηση ζωικών και φυτικών ασθενειών

V.Β.4.1.   Ανάλυση

V.Β.4.2.   Πολιτική

V.Β.5.   Ενισχύσεις για την πληρωμή ασφαλίστρων

V.Β.5.1.   Ανάλυση

V.Β.5.2.   Πολιτική

V.Γ.   Ενισχύσεις για την κατάργηση ικανότητας παραγωγής, επεξεργασίας και εμπορίας

V.Γ.1.   Ανάλυση

V.Γ.2.   Πολιτική

V.Δ.   Ενισχύσεις για τη διάσωση και την αναδιάρθρωση προβληματικών επιχειρήσεων

VI.   ΆΛΛΑ ΕΊΔΗ ΕΝΙΣΧΎΣΕΩΝ

VI.Α.   Ενισχύσεις για απασχόληση

VI.Α.1.   Ανάλυση

VI.Α.2.   Πολιτική

VI.Β.   Ενισχύσεις για έρευνα και ανάπτυξη

VI.Γ.   Μέσα οριζόντιων ενισχύσεων που έχουν εφαρμογή στον τομέα της γεωργίας

VI.Δ.   Ενισχύσεις για τη διαφήμιση γεωργικών προϊόντων

VI.Δ.1.   Ανάλυση

VI.Δ.2.   Πολιτική

VI.Ε.   Ενισχύσεις με τη μορφή επιδοτούμενων βραχυπρόθεσμων δανείων

VI.Ε.1.   Ανάλυση

VI.Ε.2.   Πολιτική

VI.ΣΤ.   Ενισχύσεις που συνδέονται με φορολογικές απαλλαγές βάσει της οδηγίας 2003/96/ΕΚ

VI.ΣΤ.1.   Ανάλυση

VI.ΣΤ.2.   Πολιτική

VII.   ΕΝΙΣΧΎΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟΝ ΔΑΣΙΚΌ ΤΟΜΈΑ

VII.Α.   Εισαγωγή

VII.Β.   Ανάλυση

VII.Γ.   Πολιτική για τη δασοκομία

VIII.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΆ ΘΈΜΑΤΑ

VIII.Α.   Κοινοποίηση

VIII.Β.   Διάρκεια των καθεστώτων

VIII.Γ.   Ετήσιες εκθέσεις

VIII.Δ.   Εφαρμογή σε νέες ενισχύσεις

VIII.Ε.   Υφιστάμενα μέτρα κρατικών ενισχύσεων σύμφωνα με την Πράξη Προσχώρησης του 2003

VIII.ΣΤ.   Προτάσεις για κατάλληλα μέτρα

VIII.Ζ.   Λήξη ισχύος

----

(1)ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1405/2006 (ΕΕ L 265 της 26.9.2006, σ. 1).

(2)ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1463/2006 (ΕΕ L 277 της 9.10.2006, σ. 1).

(3)  Οι κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της αλιείας και υδατοκαλλιέργειας εξετάζονται στο πλαίσιο των κατευθυντήριων γραμμών για την εξέταση κρατικών ενισχύσεων στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας (ΕΕ C 229 της 14.9.2004, σ. 5) και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2369/2002 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 2002, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2792/1999 για καθορισμό των λεπτομερών κανόνων και ρυθμίσεων σχετικά με την κοινοτική διαρθρωτική βοήθεια στον τομέα της αλιείας (ΕΕ L 358 της 31.12.2002, σ. 49).

(4)  Για την εφαρμογή των διατάξεων αυτών, ως προϊόντα απομίμησης ή υποκατάστασης του γάλακτος ή/και των γαλακτοκομικών προϊόντων νοούνται τα προϊόντα, τα οποία θα μπορούσαν να συγχέονται με το γάλα ή/και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, αλλά των οποίων η σύνθεση διαφέρει από τα προϊόντα αυτά κατά το ότι περιέχουν λιπαρά ή/και πρωτεΐνες μη προερχόμενες από γάλα, με πρόσμειξη ή όχι πρωτεϊνών που έχουν παραχθεί από γάλα [«Προϊόντα άλλα από τα προϊόντα γάλακτος», όπως αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1898/87 του Συμβουλίου για την προστασία της ονομασίας του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων κατά τη διάθεσή τους στο εμπόριο (ΕΕ L 182 της 3.7.1987, σ. 36)].

(5)ΕΕ L 17 της 21.1.2000, σ. 22. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με την πράξη προσχώρησης του 2003.

(6)  Κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα 2007-2013 (ΕΕ C 54 της 4.3.2006, σ. 13), κανονισμός (EΚ) αριθ. 70/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις κρατικές ενισχύσεις προς μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ. 33), κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 69/2001 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2001, για την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας (ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ. 30).

(7)ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ. 33. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1857/2006 (ΕΕ L 358 της 16.12.2006, σ. 3).

(8)  Απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στην υπόθεση C-177/78 Pigs και Bacon Commission v. McCarren, Συλλογή 1979, σ. 2161.

(9)ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ. 30.

(10)ΕΕ L 302 της 1.11.2006, σ. 29.

(11)ΕΕ C 54 της 4.3.2006, σ. 13.

(12)ΕΕ L 214 της 4.8.2006, σ. 7.

(13)ΕΕ L 184 της 27.7.1993, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 1).

(14)ΕΕ L 375 της 31.12.1991, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1882/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 284 της 31.10.2003, σ. 1).

(15)ΕΕ L 124 της 20.5.2003, σ. 36.

(16)ΕΕ C 70 της 19.3.2002, σ. 8.

(17)ΕΕ C 229 της 14.9.2004, σ. 5.

(18)ΕΕ C 232 της 12.8.2000, σ. 19.

(19)ΕΕ C 37 της 3.2.2001, σ. 3.

(20)ΕΕ L 103 της 25.4.1979, σ. 1.

(21)ΕΕ L 206 της 22.7.1992, σ. 7.

(22)ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση αριθ. 2455/2001/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 331 της 15.12.2001, σ. 1).

(23)ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 80. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 (ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1).

(24)ΕΕ L 270 της 21.10.2003, σ. 70.

(25)ΕΕ L 42 της 14.2.2006, σ. 1.

(26)ΕΕ L 224 της 18.8.1990, σ. 19. Απόφαση όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 2006/782/ΕΚ (ΕΕ L 328 της 24.11.2006, σ. 57).

(27)  COM(2005) 74.

(28)  Έγγραφο του Συμβουλίου αριθ. 11120/05 της 15ης Σεπτεμβρίου 2005.

(29)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1860/2004 της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2004, σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης ΕΚ στις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας στους τομείς της γεωργίας και της αλιείας (ΕΕ L 325 της 28.10.2004, σ. 4).

(30)  Βλ. απόφαση της 11ης Νοεμβρίου 2004 στην υπόθεση C-73/03, Ισπανία κατά Επιτροπής, σκέψη 37· απόφαση της 23ης Φεβρουαρίου 2006 στην υπόθεση C-346/03 και C-529/03 Giuseppe Atzeni και λοιποί, σκέψη 79.

(31)  Στις περιπτώσεις που ζωικές ή φυτικές ασθένειες αποδεδειγμένα προκαλούνται από δυσμενείς καιρικές συνθήκες, η Επιτροπή θα αξιολογεί το μέτρο ενίσχυσης σύμφωνα με τις διατάξεις του ανωτέρω υποκεφαλαίου V.B.3 και δεν θα εφαρμόζονται οι απαιτήσεις αυτές.

(32)  Άρθρο 174 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ. Όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις, βλ. ιδίως την ενότητα 5 των «κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για τις κρατικές ενισχύσεις στον τομέα της γεωργίας» και τις «κοινοτικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος» (ΕΕ C 37 της 3.2.2001, σ. 3).

(33)ΕΕ L 147 της 31.5.2001, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1041/2006 της Επιτροπής (ΕΕ L 187 της 8.7.2006, σ. 10).

(34)ΕΕ L 273 της 10.10.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 208/2006 της Επιτροπής (ΕΕ L 36 της 8.2.2006, σ. 25).

(35)ΕΕ L 257 της 10.10.1996, σ. 26. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 166/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 33 της 4.2.2006, σ. 1).

(36)ΕΕ C 244 της 1.10.2004, σ. 2.

(37)ΕΕ L 337 της 13.12.2002, σ. 3. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1040/2006 (ΕΕ L 187 της 8.7.2006, σ. 8).

(38)ΕΕ C 45 της 17.2.1996, σ. 5, όπως τροποποιήθηκε στη συνέχεια όσον αφορά την εφαρμογή του στον γεωργικό τομέα, ΕΕ C 48 της 13.2.1998, σ 2· πρόκειται να αντικατασταθεί από νέο πλαίσιο από την 1.1.2007.

(39)ΕΕ L 10 της 13.1.2001, σ. 20. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1040/2006 (ΕΕ L 187 της 8.7.2006, σ. 8).

(40)ΕΕ C 235 της 21.8.2001, σ. 3.

(41)ΕΕ C 71 της 11.3.2000, σ. 14.

(42)ΕΕ C 297 της 29.11.2005, σ. 4.

(43)ΕΕ L 312 της 29.11.2005, σ. 67.

(44)ΕΕ L 195 της 29.7.1980, σ. 35. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2005/81/ΕΚ (ΕΕ L 312 της 29.11.2005, σ. 47).

(45)ΕΕ C 209 της 10.7.1997, σ. 3.

(46)ΕΕ C 384 της 10.12.1998, σ. 3.

(47)  Δελτίο ΕΚ 9-1984.

(48)  Απόφαση 2000/628/ΕΚ της Επιτροπής, της 11ης Απριλίου 2000, που αφορά την ενίσχυση που χορηγήθηκε από την Ιταλία στη Centrale del Latte di Roma (ΕΕ L 265 της 19.10.2000, σ. 26, σκέψεις 113-115).

(49)ΕΕ L 93 της 31.3.2006, σ. 12.

(50)ΕΕ L 179 της 14.7.1999, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2165/2005 (ΕΕ L 345 της 28.12.2005, σ. 1).

(51)ΕΕ L 109 της 6.5.2000, σ. 29. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2003/89/ΕΚ (ΕΕ L 308 της 25.11.2003, σ. 15).

(52)ΕΕ L 327 της 21.12.1999, σ. 7. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2060/2004 (ΕΕ L 357 της 2.12.2004, σ. 3).

(53)  Βλ. ανακοίνωση της Επιτροπής όσον αφορά κρατικές ενισχύσεις για επιδοτούμενα βραχυπρόθεσμα δάνεια στη γεωργία («πιστώσεις διαχειρίσεως»), ΕΕ C 44 της 16.2.1996, σ. 2.

(54)ΕΕ L 283 της 31.10.2003, σ. 51. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την οδηγία 2004/75/ΕΚ (ΕΕ L 157 της 30.4.2004, σ. 100).

(55)  Για την εφαρμογή των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών ο όρος δασοκομία ακολουθεί τον ορισμό της Eurostat (παραγωγή ιστάμενης ξυλείας καθώς επίσης και εξαγωγή και συλλογή δασικών υλών που φυτρώνουν ελεύθερα στο φυσικό περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένων προϊόντων τα οποία υφίστανται περιορισμένη επεξεργασία, όπως είναι η ξυλεία για καύσιμα ή για βιομηχανική χρήση).

(56)ΕΕ C 45 της 17.2.1996, σ. 5.

(57)  Βλ. υποσημείωση 36.

(58)  Βλ. υποσημείωση 19.

(59)ΕΕ L 83 της 27.3.1999, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με την πράξη προσχώρησης του 2003.

(60)ΕΕ L 142 της 14.5.1998, σ. 1.

(61)ΕΕ L 140 της 30.4.2004, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1627/2006 (ΕΕ L 302 της 1.11.2006, σ. 10).

(62)ΕΕ C 252 της 12.9.2001, σ. 5.

(63)ΕΕ C 324 της 24.12.2002, σ. 2.

(64)  Βλ. υποσημείωση 53.

(65)ΕΕ L 236 της 23.9.2003, σ. 797.

----