----

----

II Voorbereidende besluiten

Europees Economisch en Sociaal Comité

431e plenaire zitting op 13 en 14 december 2006

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. xxx/2006 betreffende geneesmiddelen voor pediatrisch gebruik en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1768/92, Richtlijn 2001/20/EG, Richtlijn 2001/83/EG en Verordening (EG) nr. 726/2004”

(COM(2006) 640 def. — 2006/0207 (COD))

(2006/C 325/01)

De Raad heeft op 9 november 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 95 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling Interne markt, productie en consumptie is door het bureau van het Europees Economisch en Sociaal Comité met de voorbereidende werkzaamheden belast.

Gezien de urgentie van de werkzaamheden heeft het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens zijn op 13/14 december 2006 (vergadering van 13 december) gehouden 431e zitting mevrouw HEINISCH als algemeen rapporteur aangewezen en vervolgens het onderhavige advies met 125 stemmen vóór, bij 1 onthouding, goedgekeurd.

1.   Conclusies

2.   Aanbeveling

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn 2002/38/EG wat betreft de toepassingsduur van de regeling inzake de belasting over de toegevoegde waarde voor bepaalde diensten die langs elektronische weg worden verricht alsook radio- en televisieomroepdiensten”

(COM(2006) 739 final — 2006/0245 (CNS))

(2006/C 325/02)

De Raad heeft op 30 november 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 262 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling Economische en Monetaire Unie, economische en sociale samenhang is door het bureau van het Europees Economisch en Sociaal Comité met de voorbereidende werkzaamheden belast.

Gezien de urgentie van de werkzaamheden heeft het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting de heer BURANI als algemeen rapporteur aangewezen en vervolgens het volgende advies met 102 stemmen vóór, bij 4 onthoudingen, goedgekeurd.

1.   Inleiding

2.   Advies

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het onderwerp „Praktijken van en betrekkingen tussen de EU en de nationale overheden”

(2006/C 325/03)

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 19 januari 2006 besloten om overeenkomstig artikel 29, lid 2, van zijn reglement van orde een advies op te stellen over het onderwerp: Praktijken van en betrekkingen tussen de EU en de nationale overheden.

De afdeling Interne markt, productie en consumptie, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 14 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Van Iersel.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 14 december) onderstaand advies uitgebracht, dat met 102 stemmen vóór en 5 stemmen tegen, bij 48 onthoudingen, werd goedgekeurd.

1.   Samenvatting

2.   Inleiding

3.   Algemene context

4.   Coördinatie op nationaal niveau

5.   Actuele ontwikkelingen

6.   Conclusies en aanbevelingen

6.1   Conclusies

6.2   Aanbevelingen

Brussel, 14 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)PB C 24 van 31.1.2006.

(2)  Witboek Europese governance, COM(2001) 428 final.

(3)  Aanbeveling van de Commissie van 12 juli 2004 betreffende de omzetting in nationaal recht van internemarktrichtlijnen (2005/309/EG).

(4)Coordinating European Union Affairs: How do different actors manage multilevel complexity?, Adriaan Schout en Andrew Jordan, 29 mei 2006. In deze studie worden de coördinatiepraktijken in de Commissie, Duitsland, het Verenigd Koninkrijk en Nederland geanalyseerd. Er blijkt veel literatuur over de sectorale aspecten van dit algemene onderwerp te bestaan, waaruit tegelijkertijd uit op te maken valt dat het nog altijd schort aan een uitputtende analyse van de praktijken in alle 25 lidstaten.

(5)  Zie de informele vergadering van de ministers van justitie en binnenlandse zaken (20 t/m 22 september 2006 in Tampere) over het onderwerp „De besluitvorming verbeteren op het gebied van justitie en binnenlandse zaken”.

(6)„De Omzetting van Europese richtlijnen: Instrumenten, technieken en processen in zes lidstaten vergeleken”, prof. dr. B. Steunenberg en prof. dr. W. Voermans, Universiteit van Leiden, Nederland, 2006. Deze studie omvat naast een uitvoerige bespreking van de Nederlandse situatie en aanbevelingen daarover een vergelijking van de situatie in Denemarken, Frankrijk, Duitsland, Italië, Spanje en het Verenigd Koninkrijk.

(7)  Zie Steunenberg en Voermans, Leiden, 2006.

(8)  Zie de conclusies van de Europese Raad van juni 2006.

(9)  De eerste reactie van de publieke opinie in Denemarken op het grondwettelijk verdragwas overwegend positief, juist omdat dat verdrag voorzag in meer democratische en transparante procedures. Het Franse „Comité de dialogue”, een overlegplatform van regering en sociale partners voor Europese aangelegenheden, speelt daarentegen een rol van betekenis mee.

(10)PB C 24 van 31 januari 2006. Het EESC beargumenteert in dit advies dat „de lidstaten hun eigen implementatiemethoden en -procedures moeten kunnen blijven bepalen”, maar dat „de volgende stap in de samenwerking tussen de Europese instellingen en de nationale overheden [...] de versterking of stroomlijning [is] van de nationale administratieve capaciteit voor beleidsuitvoering” (parr. 4.2.1 en 4.2.4). In hoofdstuk 4 zijn hieromtrent voorstellen gedaan.

(11)  Het IMPEL („Network for the Implementation and Enforcement of Environmental Law”; netwerk voor de uitvoering en handhaving van milieuwetgeving) werd in 1992 opgericht en is een informeel samenwerkingsverband van Europese regelgevingsinstanties die zich bezighouden met de uitvoering en handhaving van milieuwetgeving. Aan het IMPEL wordt momenteel deelgenomen door de Europese Commissie en dertig landen: alle EU-lidstaten, de twee toetredingslanden Bulgarije en Roemenië, de twee kandidaat-lidstaten Kroatië en Turkije, en Noorwegen.

----

BIJLAGE

bij het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Het volgende tekstgedeelte werd verworpen tijdens de discussie en vervangen door een in een wijzigingsvoorstel geopperde tekst, maar kreeg wel meer dan een kwart van de stemmen:

Stemuitslag: stemmen voor: 74, stemmen tegen: 59 en onthoudingen: 16

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de „Mededeling van de Commissie — Een nieuw EU-toerismebeleid: naar een sterker partnerschap voor het Europees toerisme”

(COM(2006) 134 final)

(2006/C 325/04)

De Europese Commissie heeft op 17 maart 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig art. 262 van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling Interne markt, productie en consumptie, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 14 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was de heer MENDOZA CASTRO, co-rapporteur de heer BARROS VALE.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn 431e zitting op 13 en 14 december 2006 (vergadering van 14 december) het volgende advies uitgebracht, dat met 75 stemmen vóór en 6 stemmen tegen, bij 14 onthoudingen, werd goedgekeurd:

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   De Mededeling van de Commissie

Voor alle duidelijkheid wil het Comité hieronder voor alle betrokkenen kort uiteenzetten wat de hoofdpunten zijn uit de boodschap van de Commissie.

2.1   Toerisme en de vernieuwde Lissabonstrategie

2.5   Conclusie van de Mededeling

De Commissie besluit met de constatering dat het zaak is dat alle publieke en private belanghebbenden aan de planning en uitvoering van het Europees beleid en Europese maatregelen op dit gebied meewerken. Samenwerking op alle niveaus is voorwaarde voor de verbetering van het concurrentievermogen dat kan leiden tot een voor de lange termijn duurzaam Europees toerisme. Deze boodschap komt heel duidelijk over in de Mededeling van de Commissie.

3.   Algemene opmerkingen

4.   Bijzondere opmerkingen

Brussel, 14 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het thema „Europa's onderzoeks-, ontwikkelings- en innovatiepotentieel benutten en versterken”

(2006/C 325/05)

Op 9 augustus 2006 richtte mevrouw SCHAVAN, federaal minister van onderwijs en onderzoek, namens het toekomstige Duitse voorzitterschap van de Raad, een schriftelijk verzoek aan het Europees Economische en Sociaal Comité om een advies op te stellen over het thema: „Europa's onderzoeks-, ontwikkelings- en innovatiepotentieel benutten en versterken”.

Het Comité besloot de gespecialiseerde afdeling Interne markt, productie en consumptie met de voorbereidende werkzaamheden te belasten.

Gezien de dringende aard van de werkzaamheden wees het Comité tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december 2006) de heer WOLF als algemeen rapporteur aan, waarna het onderstaand advies uitbracht, dat met 125 stemmen vóór en 1 stem tegen, bij 2 onthoudingen, is goedgekeurd.

Inhoud:

1.   Samenvatting en aanbevelingen

2.   Algemene opmerkingen

3.   Financiële kwesties en procedures

3.2   Stimulering namens de Gemeenschap

3.3   Steun van de lidstaten en het bedrijfsleven; ondersteunende maatregelen van de Gemeenschap

4.   Structurele aspecten en randvoorwaarden

5.   De factor mens — menselijk kapitaal — Wetenschappers en ingenieurs (60)

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)  COM(2006) 502 final van 13.9.2006, „Kennis in de praktijk brengen: een omvattende innovatiestrategie voor de EU”, en COM(2006) 589 final van 12.10.2006, „Een innovatiegezind, modern Europa”.

(2)  EUR 22005, „Creating an innovative Europe”, ISBN 92-79-00964-8.

(3)  Zie voetnoot 1.

(4)  Zie voetnoot 2.

(5)  Als het Grieks-Egyptische cultuurgebied en de kruisbestuiving van tijd tot tijd met het Indisch-Arabische cultuurgebied hierbij worden betrokken, geldt dit ook voor de wetenschap in het algemeen.

(6)  Een zeer uitvoerige en genuanceerde analyse van deze processen is te vinden in het EESC-initiatiefadvies „Wetenschap, samenleving en burgers in Europa” (PB C 221 van 7.8.2001).

(7)  In Duitsland.

(8)  Met name door de teruggedrongen kindersterfte.

(9)  Het gaat dan niet zozeer om het leren en beheersen van heel veel formules, als wel om een fundamenteel begrip van techniek en elementaire natuurwetten, de betekenis van kwantitatieve samenhangen en het nut van mathematica.

(10)  Zie echter par. 2.10.3: in bepaalde gevallen (i) is de toepassing van kennis beperkt door patenten of via licenties verkrijgbaar of (ii) wordt zij door ondernemingen met meer of minder succes gedurende een zekere tijd als bedrijfsgeheim behandeld.

(11)  Zie (PB C 112 van 30.4.2004), CESE 522/2004 (PB C 112 van 30.4.2004), (PB C 65 van 17.3.2006) en (PB C 324 van 30.12.2006).

(12)  http://consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/de/ec/00100-r1.d0.htm.

(13)  http://consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/de/ec/71067.pdf.

(14)  Die adviezen zijn, met name wat de 3 %-doelstelling betreft, tot nu toe helaas slechts deels verwezenlijkt.

(15)PB C 95 van 23.4.2003.

(16)  http://www.hm-treasury.gov.uk/independent_reviews/stern_review _economics_climate_change/sternreview_index.cfm

(17)  Bild der Wissenschaft 9/2006, blz. 109.

(18)  Het Comité heeft er al herhaaldelijk (bijv. PB C 65 van 17.3.2006) op gewezen dat het in Barcelona omschreven 3 %-doel gezien de wereldwijde wedloop van investeringen in onderzoek en ontwikkeling geen constante is; wie de boot mist, blijft achteraan sukkelen.

(19)  Met name de inkomens- en contractsituatie van jonge wetenschappers en ingenieurs.

(20)  Het Amerikaanse Ministerie van Defensie (DoD) steunt op grote schaal onderzoeksprojecten aan universiteiten en onderzoekscentra.

(21)  Verder zijn er nog steunprogramma's van diverse andere Commissiediensten, zoals het kaderprogramma voor concurrentie en innovatie (2007-2013) of het programma Intelligente energie-Europa.

(22)  COM (2006) 364 final; in afwachting van een besluit van het Europees Parlement en de Raad.

(23)  Plus circa 2 miljard € van het 7e OTO-kaderprogramma Euratom.

(24)  CESE 1484/2005 (PB C 65 van 17.3.2006).

(25)  De CCMI bereidt hierover momenteel een advies voor.

(26)  Een recente studie van de Commissie bevat de heuglijke conclusie dat de Europese ondernemingen in 2005 hun investeringen in O&O met 5,3 % hebben opgevoerd.

(27)  Zie ook (PB C 80 van 30.3.2004) en (PB C 65 van 17.3.2006).

(28)  Hierover is op de website van de Commissie op 22 november 2006 een persmededeling van de Commissie (IP/06/1600) verschenen, alsook een document (zonder datum noch kenmerk!): „Gemeenschappelijk kader voor staatssteun voor onderzoek ontwikkeling en innovatie”. Het Comité kon zich hierover nog geen oordeel vormen en het nog niet in het licht van bovenstaande aanbevelingen onder de loep nemen.

(29)  Zie par. 3.2.2.

(30)  (PB C 234 van 22.9.2005).

(31)  Deels volgens (PB C 95 van 23.4.2003).

(32)  Zie hiertoe ook par. 3.4.

(33)  Zie echter ook paragraaf 4.2.3 over „Samenwerkingsprojecten”.

(34)  Zie ook (PB C 221 van 7.8.2001), „Wetenschap, samenleving en burgers in Europa”, par. 4.7: „Onderzoek doen betekent onbekend terrein betreden. De methoden van ieder individu en iedere groep verschillen en vullen elkaar aan, al naargelang behoefte, talent en karakter. Onderzoekers zijn managers, ingenieurs, verzamelaars, haarklovers of kunstenaars. Onderzoek doen betekent tasten in het duister, intuïtief aanvoelen, het in kaart brengen van onbekend terrein, het vergaren en categoriseren van gegevens, het oppikken van nieuwe signalen, het ontdekken van grotere verbanden en patronen, het onderkennen van nieuwe correlaties, het uitwerken van wiskundige modellen, het ontwikkelen van de juiste begrippen en symbolen, het ontwerpen en bouwen van nieuwe apparatuur, het zoeken naar eenvoudige oplossingen en naar harmonie. Onderzoek doen betekent tegelijkertijd bevestigen, consolideren, uitbreiden, veralgemenen en reproduceren.”

(35)  Zie ook (PB C 65 van 17.3.2006), aldaar par. 4.13.2, het „Handvest” en de voetnoot.

(36)  Zie ook par. 3.5.1, „Flexibeler bestedingsplannen en budgetrecht”.

(37)  Zie ook bijv. par. 1.2 (PB C 309 van 16.12.2006).

(38)  Zie CESE 1674/2004.

(39)  Hierover heeft de Duitse vereniging van hogescholen recentelijk een pregnante vergelijking gepubliceerd: Forschung und Lehre 9 / 06, blz. 516 (www.forschung-und-lehre.de).

(40)  Par. 5.18 (PB L 110 van 30.4.2004).

(41)  Niet te verwarren met de „twee culturen” van G.P. Snow, science and humanities (natuur- en geesteswetenschappen).

(42)  Citaat uit het EESC-advies over de Europese onderzoeksruimte, (PB C 204 van 18.7.2000).

(43)  http://cordis.europa.eu

(44)  Zie hiertoe ook de EFRO-voorschriften.

(45)  Zoals ook het geval is bij interdisciplinaire onderzoeksthema's.

(46)  www.sciencecities.eu

(47)  Het Comité bereidt hierover een apart advies voor.

(48)  Weliswaar is hier ook sprake van enkele fundamentele tegenstellingen, die al in par. 7 van (PB C 305 van 16.12.2006.) werden aangestipt. Bijv.:

(49)  Zie hiertoe ook (PB C 304 van 16.12.2006.), par. 1, 7 en 8 aldaar.

(50)  cf. The Economic Returns to Basic Research and the Benefits of University-Industry Relationships. A literature review and update of findings. Report for the UK Office of Science and Technology* by SPRU — Science and Technology Policy Research. Alister Scott, Grové Steyn, Aldo Geuna*, Stefano Brusoni, Ed Steinmueller, 2002.

(51)  Zoals bekend kleven er aan innovaties ook altijd risico's, die tot vertraging, hogere kosten of zelfs tot mislukkingen kunnen leiden; dit kan dan openbare kritiek opleveren en is uiteindelijk slechts meetbaar aan het succes op lange termijn [bijv.: Airbus 380, het Duitse tolsysteem of UMTS-licenties (Universal Mobile Telecomunications System)].

(52)  „Een nieuwe kaderstrategie voor meertaligheid” (PB C 324 van 30.12.2006).

(53)  Dat betekent dat een uitvinder die nieuwe onderzoeksresultaten binnen een bepaalde termijn publiceert, dit feit niet als schadetoebrengend aan de nieuwheid kan worden verweten bij de octrooiaanvraag. Zie hiertoe ook par. 5.2 (PB C 95 van 23.4.2003); alsook par. 2.5.1 en 2.5.2 (PB C 110 van 30.4.2004).

(54)  O.a. in (PB C 65 van 17.3.2006).

(55)  Volgens het voorstel van de commissie voor de oprichting van het Europees Technologie-Instituut is innovatie „het proces en de resultaten van dit proces, waarin als reactie op maatschappelijke of economische vraag nieuwe ideeën ontstaan waaruit zich nieuwe producten, vormen van dienstverlening en bedrijfsmodellen ontwikkelen die met succes op een bestaande markt worden ingevoerd of tot de opkomst van nieuwe markten kunnen leiden.” In de zin van het onderhavige verkennende advies gaat het in dit geval vooral om wetenschappelijk-technische processen of producten.

(56)  Zie voetnoot 55. Een kortere definitie uit het Engelse taalgebied luidt: Innovation is the successful exploitation of new ideas. (Innovatie is de succesvolle benutting van nieuwe ideeën.)

(57)  COM(2006) 502 final en COM(2006) 589 final; zie ook voetnoten 1 en 2.

(58)  Esko Aho / EUR 22005, http://europa.eu.int/invest-in-research/

(59)  Bijv. „Flexizorg volgens Deens model” (PB C 195 van 18.8.2006).

(60)  Deze aanduiding geldt voor mannen en vrouwen.

(61)  „Onderzoekers in de Europese onderzoekruimte: een beroep, meerdere loopbanen”, (PB C 110 van 30.4.2004).

(62)  Nog betere contacten tussen universiteiten en buiten-universitaire onderzoeksinstituten zouden nuttig kunnen zijn, met name om de apparatuur en infrastructuur van laatstgenoemde in te zetten voor het combineren van onderzoek en onderwijs.

(63)  Bijv. in Duitsland.

(64)  Zie ook (PB C 110 van 30.4.2004).

(65)  Zie de Frankfurter Allgemeine Zeitung, nr. 257, 4 november 2005, C1.

(66)  Zie bijv. „Forschung und Lehre” (in opdracht van de Duitse vereniging van hogescholen; www.forschung-und-lehre.de) 4/06, blz. 208, alsook „Forschung und Lehre” 7/06, blz.. 402.

(67)  Zie bijv. „Beruf und Chance”, Frankfurter Allgemeine Zeitung, nr. 251, 28 oktober 2006, C1.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de identificatie van bedieningsorganen, verklikkerlichten en meters van motorvoertuigen op twee of drie wielen (gecodificeerde versie)”

(COM(2006) 556 definitief — 2006/0175 (COD))

(2006/C 325/06)

De Raad heeft op 19 oktober 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 95 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

Op 25 oktober 2006 heeft het Europees Economisch en Sociaal Comité besloten de gespecialiseerde afdeling Interne markt, productie en consumptie met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden te belasten.

Gezien de urgentie van de werkzaamheden heeft het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) de heer SIMONS als rapporteur aangewezen en vervolgens het volgende advies met 117 stemmen vóór, bij 1 onthouding, goedgekeurd.

1.   Conclusies en aanbevelingen

Brussel, 13 december 2006.

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de „Mededeling van de Commissie aan de Raad en het Europees Parlement — Naar een duurzame Europese wijnsector”

(COM(2006) 319 final)

(2006/C 325/07)

De Europese Commissie heeft op 22 juni 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 262 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De afdeling Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 8 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Kienle.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 14 december) onderstaand advies uitgebracht, dat met 107 stemmen vóór en 2 stemmen tegen, bij 4 onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Samenvatting van de conclusies en aanbevelingen

2.   Overwegingen en voorstellen van de Commissie

Doelstellingen van de hervorming

De huidige GMO voor wijn

Vier opties

Grondige hervorming van de GMO

Afschaffing van de instrumenten voor marktbeheer en invoering van meer toekomstgerichte maatregelen

Nationaal totaalbedrag

Plattelandsontwikkeling

Kwaliteitsbeleid en geografische aanduidingen

Wijnbereidingsprocedés

Verrijking

Etikettering

Afzetbevordering en voorlichting

Milieubescherming

WTO

3.   Algemene opmerkingen

Doelstellingen van de hervorming

De huidige GMO voor wijn — ex-postanalyse

Vier opties

Grondige hervorming

Afschaffing van de marktinstrumenten en invoering van meer toekomstgerichte maatregelen

Nationaal totaalbedrag

Plattelandsontwikkeling

Kwaliteitsbeleid en geografische aanduidingen

Wijnbereidingsprocedés

Verrijking

Etikettering

Afzetbevordering en voorlichting

Milieubescherming

WTO

Brussel, 14 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)PB C 101 van 12.4.1999, blz. 60-64.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 1698/2005 inzake steun voor plattelandsontwikkeling uit het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (ELFPO)”

(COM(2006) 237 final — 2006/0082 (CNS))

(2006/C 325/08)

De Raad heeft op 13 juli 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig de artikelen 37 en 299, lid 2, van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De afdeling Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu, die met de voorbereidende werkzaamheden ter zake was belast, heeft haar advies op 8 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Kienle.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) onderstaand advies met 127 stemmen vóór en 3 stemmen tegen, bij 4 onthoudingen, goedgekeurd.

1.   Samenvatting van de conclusies en aanbevelingen

2.   Inleiding

2.1   Financiële vooruitzichten van de EU voor 2007-2013

2.2   Huidige rechtsgrondslag van de ELFPO-verordening

3.   Inhoud van het Commissievoorstel

3.1   Doel van het Commissievoorstel

3.2   Maximale toewijzing uit fondsen ter bevordering van de cohesie

3.3   Regels voor de berekening van de maximale toewijzing uit fondsen ter bevordering van de cohesie

3.4   Gedeeltelijke vrijstelling van de medefinancieringsverplichting voor Portugal

4.   Algemene opmerkingen

4.1   Rechtsgrondslagen moeten conform zijn

4.2   Inhoudelijke beoordeling van het besluit van de Raad over de financiële vooruitzichten mogelijk

4.3   Versterking van het cohesiebeleid van de EU

4.4   Steun voor plattelandsontwikkeling moet effectief in omvang en vorm zijn

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. .../... inzake voedings- en gezondheidsclaims voor levensmiddelen”

(COM(2006) 607 final — 2006/0195 COD)

(2006/C 325/09)

De Raad heeft op 10 november 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 95 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

Het bureau van het EESC heeft de gespecialiseerde afdeling Landbouw, plattelandsontwikkeling en milieu op 25 oktober 2006 verzocht de desbetreffende voorbereidende werkzaamheden op zich te nemen.

Gezien de urgentie van de werkzaamheden, heeft het EESC tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) de heer Gkofas benoemd tot algemeen rapporteur en onderstaand advies uitgebracht, dat met 110 stemmen vóór en drie stemmen tegen, bij zestien onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   Inleiding

3.   Algemene opmerkingen

4.   Specifieke opmerkingen

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)  De etiketteringvereisten voor algemene voedingsmiddelen zijn vastgelegd in horizontale wetgeving (Richtlijn 2000/13/EG en daarmee samenhangende teksten); de meeste bepalingen dateren van 1978. In verticale wetgeving zijn nog andere specifieke bepalingen opgenomen.

(2)  De eerste wetstekst (COM(2003) 424 final) ligt momenteel voor besluit aan de Raad voor.

(3)  Cf. PB C 110 van 30 april 2004, blz. 18-21.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. .../... betreffende de toevoeging van vitaminen en mineralen en bepaalde andere stoffen aan levensmiddelen”

(COM (2006) 606 final — 2006/0193 (COD))

(2006/C 325/10)

De Raad heeft op 15 november 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 95 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

Op 25 oktober 2006 heeft het bureau van het Europees Economisch en Sociaal Comité besloten de gespecialiseerde afdeling Landbouw, plattelandsontwikkeling en milieu met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden te belasten.

Gezien de urgentie van de werkzaamheden heeft het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens zijn op 13 en 14 december 2006gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) de heer KAPUVÁRI als algemeen rapporteur aangewezen en vervolgens het volgende advies met 107 stemmen vóór, bij 1 onthouding, goedgekeurd.

1.   Conclusies

2.   Inleiding

3.   Algemene opmerkingen

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van de Verordeningen (EEG) nr. 404/93, (EG) nr. 1782/2003 en (EG) nr. 247/2006 wat de sector bananen betreft”

(COM(2006) 489 final — 2006/0173 (CNS))

(2006/C 325/11)

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 26 oktober 2006 overeenkomstig art. 29, lid 2, van zijn reglement van orde besloten een initiatiefadvies op te stellen over het bovengenoemde voorstel.

De afdeling Landbouw, plattelandsontwikkeling, milieu, die met de voorbereidende werkzaamheden ter zake was belast, heeft haar advies op 8 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Espuny Moyano.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) onderstaand advies met 134 stemmen vóór bij 6 onthoudingen, goedgekeurd.

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   Algemene opmerkingen

3.   Specifieke opmerkingen

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1408/71 van de Raad betreffende de toepassing van de socialezekerheidsregelingen op werknemers en zelfstandigen, alsmede op hun gezinsleden, die zich binnen de Gemeenschap verplaatsen, en van Verordening (EEG) nr. 574/72 van de Raad tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EEG) nr. 1408/71”

(COM(2005) 676 final — 2005/0258 (COD)

(2006/C 325/12)

De Raad heeft op 14 februari 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 262 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De afdeling Werkgelegenheid, sociale zaken, burgerschap, die met de voorbereiding van de werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was de heer Rodríguez García-Caro.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) onderstaand advies uitgebracht, dat met 140 stemmen vóór, bij 2 onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Conclusies

2.   Inleiding

3.   Inhoud van het voorstel

4.   Algemene opmerkingen

5.   Bijzondere opmerkingen

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)PB L 166 van 30 april 2004.

(2)  COM(2006) 16 final

(3)  EESC-advies over het „Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van de wijze van toepassing van Verordening (EG) nr. 883/2004 betreffende de coördinatie van de socialezekerheidsstelsels”, rapporteur: dhr. Greif, CESE 1371/2006

(4)PB C 75 van 15 februari 2000 — rapporteur: dhr. Rodríguez García-Caro

(5)PB C 24 van 31 januari 2006 — rapporteur: dhr. Rodríguez García-Caro

(6)  COM(2006) 7 final, SOC/238, EESC-advies in voorbereiding, rapporteur: dhr. Greif

----

----

Advies Van het Europees Economisch en Sociaal Comité over „Rol en impact van vrijwilligersactiviteiten in de Europese samenleving”

(2006/C 325/13)

De Commissie heeft op 6 april 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 262 van het EG-Verdrag te raadplegen over het thema „Rol en impact van vrijwilligersactiviteiten in de Europese samenleving”

De gespecialiseerde afdeling Werkgelegenheid, sociale zaken, burgerschap, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 november 2006 goedgekeurd; rapporteur was mevrouw KOLLER, corapporteur mevrouw zu EULENBURG.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) het volgende advies uitgebracht, dat met 127 stemmen vóór en 9 stemmen tegen, bij 17 onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Aanbevelingen en conclusies

2.   Inleiding

3.   Het begrip en de kenmerken van vrijwilligerswerk

4.   De algemene sociaal-economische rol van vrijwilligerswerk in de Europese samenleving

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)  Uit de door de Europese Commissie gefinancierde studie EUYOUPART 2003-2005 over de participatie van jongeren aan de samenleving blijkt bv. dat jongeren in alle acht betrokken Europese lidstaten meer vertrouwen hebben in maatschappelijke organisaties dan in overheidsinstanties. Zie

http://www.sora.at/images/doku/euyoupart_finalcomparativereport.pdf.

(2)Informeel leren: leren dat voortvloeit uit de dagelijkse bezigheden op het werk, in het gezin of in de vrije tijd. Het leren heeft geen gestructureerde vorm (in de zin van leerdoelen, leertijd of ondersteuning bij het leren) en leidt normaliter niet tot een certificaat of diploma. Er kan met een bepaalde intentie worden geleerd, maar in de meeste gevallen is er geen intentie (er wordt „incidenteel” of per toeval geleerd).

(3)Niet-formeel leren: leren dat niet in een onderwijs- of scholingsinstelling plaatsvindt en normaliter niet tot een certificaat of diploma leidt. Het leren heeft een gestructureerde vorm (in de zin van leerdoelen, leertijden of ondersteuning bij het leren). Niet-formeel leren vindt, vanuit het oogpunt van de lerende, met een bepaalde intentie plaats.

(4)Formeel leren: leren dat normaliter in een onderwijs- en scholingsinstelling plaatsvindt, een gestructureerde vorm heeft (in de zin van leerdoelen, leertijden of ondersteuning bij het leren) en tot certificaten en diploma's leidt. Formeel leren vindt vanuit het oogpunt van de lerende met een bepaalde intentie plaats. Bron: COM(2001) 678.

(5)  Zie de door het Europees vrijwilligerscentrum (CEV) gepubliceerde studie „Facts & Figures Research Project” (onderzoeksproject m.b.t. de verzameling van gegevens en statistieken) (2004-2006) (

http://www.cev.be/facts&figures.htm).

(6)  De volgende documenten van het EESC houden verband met het thema vrijwilligerswerk:

(7)  COM(2004) 337 final.

(8)  Robert D. Putnam, Bowling Alone — The Collapse and Revival of American Community, New York, Simon & Schuster, 2000.

(9)  De Europese Raad heeft op zijn voorjaarsbijeenkomst van 2005 in het kader van de herziene Lissabonstrategie het Europees pact voor de jeugd goedgekeurd. Dit pact is gericht op een verbetering van onderwijs, opleiding, mobiliteit, integratie op de arbeidsmarkt en sociale integratie van jongeren, door hen de mogelijkheid te bieden werk en gezinsleven makkelijker met elkaar te combineren. In deze context roept de Europese Raad de Unie en de lidstaten op mobiliteit van jongeren aan te moedigen door obstakels voor stagiairs, vrijwilligers, werknemers en hun gezinnen weg te nemen. Zie bijlage I van de conclusies van het voorzitterschap van de Europese Raad van Brussel op 22 en 23 maart 2005 (7619/05).

----

BIJLAGE

bij het Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité

Het volgende wijzigingsvoorstel, dat minstens een kwart van de uitgebrachte stemmen kreeg, werd tijdens de beraadslagingen verworpen:

Paragraaf 3.6

schrappen

Motivering

Dit is een zeer belangrijk advies, aangezien het één van de weinige EESC-adviezen is waarin vrijwilligersorganisaties zo uitvoerig worden beschreven. De in dit advies opgenomen definities, voorbeelden en theoretische beschouwingen zijn zo fundamenteel dat we bij elk volgend advies over dit onderwerp hierop zullen terugvallen, als het er om gaat om activiteiten te klasseren als vrijwilligersactiviteiten of maatschappelijke hulpverlening.

Dit wijzigingsvoorstel heeft tot doel de definities die de VN en de Internationale Arbeidsorganisatie hanteren, uit het advies te verwijderen. Ik vind dat het EESC in dit document in geen geval naar deze definities moet verwijzen, omdat het voorstel van de Commissie waarover het EESC zich in dit advies buigt, uitsluitend betrekking heeft op vrijwilligerswerk in zijn meest zuivere vorm, i.c. vrijwilligersactiviteiten waarvoor de vrijwilliger geen enkele vergoeding ontvangt.

Als de voltallige vergadering mijn wijzigingsvoorstel goedkeurt, zal het advies gemakkelijker te lezen zijn en ontdaan zijn van overbodige elementen die de lezer verwarren, en zal het advies er compacter door worden.

Uitslag van de stemming

Voor: 53

Tegen: 61

Onthoudingen: 24

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad en het Europees Economisch en Sociaal Comité „Tenuitvoerlegging van het partnerschap voor groei en werkgelegenheid: Europa moet een voorbeeld worden op het gebied van maatschappelijk verantwoord ondernemen”

(COM(2006) 136 final)

(2006/C 325/14)

De Commissie heeft op 22 maart 2006 besloten om het Europees Economisch en Sociaal Comité, overeenkomstig artikel 262 van het EG-Verdrag, te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling Werkgelegenheid, sociale zaken, burgerschap, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was mevrouw PICHENOT.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 14 december 2006) onderstaand advies uitgebracht, dat met 153 stemmen vóór en 21 stemmen tegen, bij 14 onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   Toelichting

2.1   De Europese context van MVO sinds de top van Lissabon

2.2   Samenvatting van de mededeling

2.3   Enige in het oog springende punten van de mededeling

2.3.1   De plaats van het bedrijfsleven in de strategie van Lissabon

2.3.2   Veralgemenisering: MVO voor alle ondernemingen die dat willen

2.3.3   De rol van de interne stakeholders

2.3.4   Stappen op sectoraal niveau

2.3.5   Europa moet een voorbeeld worden op het gebied van MVO

2.3.6   Informatie en transparantie

2.3.7   Concurrentievermogen en duurzame ontwikkeling

2.3.8   De nieuwe lidstaten

2.3.9   De internationale dimensie van MVO

Brussel, 14 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)  Het Griekse woord „praxis” betekent actie en daarmee wordt gedoeld op alle menselijke activiteiten die het natuurlijk milieu of maatschappelijke verhoudingen kunnen wijzigen.

(2)  COM(2001) 366 final.

(3)  EESC-advies van 20 maart 2002; rapporteur: mevrouw HORNUNG-DRAUS; corapporteurs: mevrouw ENGELEN-KEFER en de heer HOFFELT (PB C 125 van 27 mei 2002).

(4)  Advies van 8 juni 2005; rapporteur: mevrouw PICHENOT (PB C 286 van 17 november 2005).

(5)  COM(2006) 136 final.

(6)  COM(2006) 249 final.

(7)  Mededeling 10117/06.

(8)  COM(2006) 136 final.

(9)  EESC-advies van 4 en 5 juli 2006 over „Sociale samenhang: inhoud geven aan een Europees Sociaal Model”; rapporteur: de heer EHNMARK (CESE 493/2006).

(10)  EESC-advies van 22 mei 2006 over de „Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad: Herziening van de EU-strategie voor duurzame ontwikkeling — een actieplatform”, rapporteur: de heer RIBBE (CESE 736/2006).

(11)  EESC-advies van 8 juni 2005 over „Informatie- en meetinstrumenten voor Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen in een geglobaliseerde economie”; rapporteur: mevrouw PICHENOT (PB C 286 van 17 november 2005).

(12)  EESC-advies van 13 september 2006 over „De nieuwe rol van de Europese ondernemingsraden bij de Europese integratie”; rapporteur: de heer Jozia, par. 1.11 en 1.13 (PB C 318 van 23.12.2006).

(13)  Zie de Franstalige ISR-site: http://www.unpri.org/principles/french.html (bestaat niet in het Nederlands).

(14)  zie noot 11.

(15)  Zie het EESC-advies van 8 juni 2005, idem als voor voetnoet 11), par. 4.4.3.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het onderwerp „Kinderen als slachtoffers en getuigen van huiselijk geweld”

(2006/C 325/15)

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft op 21 april 2006 besloten overeenkomstig artikel 9, lid 2,van het EG-Verdrag te raadplegen over het onderwerp Kinderen als slachtoffers en getuigen van huiselijk geweld

De gespecialiseerde afdeling, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was mevrouw HEINISCH.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 14 december) het volgende advies uitgebracht, dat met 105 stemmen vóór en 4 stemmen tegen, bij 5 onthoudingen, is goedgekeurd.

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   Motivering

2.1   Waarom een aanvullend advies?

2.2   Huiselijk geweld waarvan kinderen het getuige zijn

2.3   Gevolgen van huiselijk geweld voor kinderen

2.4   Analyse en voorstellen van het EESC

2.4.6   Onderzoek naar aard en omvang van huiselijk geweld en de gevolgen hiervan voor kinderen

2.4.7   Hulpverlening aan kinderen die indirect slachtoffer zijn van huiselijk geweld

2.4.8   Betere samenwerking tussen kinderbescherming en vrouwenbescherming

2.4.9   Meer aandacht voor de dynamiek van huiselijk geweld in het omgangs- en zorgrecht

2.4.10   Specifieke eisen: kinderen van mishandelde migrantenvrouwen

2.4.11   Betere opleiding van iedereen die beroepsmatig actief is op het gebied van huiselijk geweld.

2.4.12   Preventie van huiselijk geweld

Brussel, 14 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)  Paragrafen 2.3.4 en 2.3.5 van het initiatiefadvies van het EESC van 16.3.2006 over het onderwerp „Huiselijk geweld tegen vrouwen”; rapporteur: mevrouw HEINISCH (PB C 110 van 9.5.2006, blz. 89-94).

URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:110:0089:0094:NL:PDF.

(2)  European Network of Ombudspersons for Children (ENOC):

http://www.ombudsnet.org.

(3)  Zie B. Kavemann/U. Kreyssig (Hrsg.): Handbuch Kinder und häusliche Gewalt. Wiesbaden 2006.

(4)  Zo zijn er in het kader van het DAPHNE-programma allerlei projecten aan de gang of al afgerond. Een actueel overzicht van de activiteiten van de Raad om het recht van kinderen op bescherming tegen alle vormen van geweld te handhaven staat in het door het UNICEF Innocenti Research Centre in 2005 gepubliceerde rapport „Council of Europe Actions to Promote Children's Rights to Protection from all Forms of Violence”.

(5)  Zie voor de definitie, omvang, oorzaken en gevolgen het EESC-advies „Huiselijk geweld tegen vrouwen” (voetnoot 1).

(6)  Zie: A. Mullender/R. Morley: Children living with domestic violence. Putting men's abuse of women on the Child Care Agenda. London 1994.

(7)  Zie: E. Peled e.a. (eds.): Ending the cycle of violence. Community response to children of battered women. Thousand Oaks, CA1995.

(8)  Zie: A. Mullender/R. Morley: Children living with domestic violence. Putting men's abuse of women on the Child Care Agenda. London 1994.

(9)  Jeffrey L. Edleson heeft een samenvattende vergelijking gemaakt van een groot aantal van deze onderzoeken, waarbij hij ze ook op hun waarde schat: Should childhood exposure to adult domestic violence be defined as child maltreatment under the law?

http://www.mincava.umn.edu/link/documents/shouldch/shouldch.shtml.

(10)  Bijvoorbeeld het VN-verdrag inzake de rechten van het kind, dat in 1989 door de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties is aangenomen en inmiddels op twee landen na wereldwijd geratificeerd is. In juli 2006 heeft de Commissie een mededeling gepubliceerd over de situatie van de kinderrechten in de EU (COM(2006) 367 final). EESC-advies van 12/13-12-2006; rapporteur: mevrouw VAN TURNHOUT.

(11)  Dat blijkt uit de rapporten en andere informatie over Ierland, Groot-Brittannië, Denemarken, Zweden en Duitsland. Het Handbuch Kinder und häusliche Gewalt (Wiesbaden, 2006) van Barbara Kavermann en Ulrike Kreyssig biedt een goed overzicht van de huidige situatie in Duitsland en in een aantal andere lidstaten.

(12)  Zie paragraaf 2.3.2 van dat advies (URL in voetnoot 1)

(13)  Zelfs in het hoofdstuk „Violence against children and youth” van het in februari 2006 gepubliceerde rapport „State of European research on the prevalence of interpersonal violence and its impact on health and human rights” komt dit probleem niet aan de orde (

http://www.cahrv.uni-osnabrueck.de/reddot/CAHRVreportPrevalence(1).pdf).

(14)  In het kader van het DAPHNE-programma of bijvoorbeeld door het EU-onderzoeksnetwerk Co-ordination Action on Human Rights Violations (CAHRV), dat uit het zesde kaderprogramma van de Commissie wordt gefinancierd en onderzoek naar alle vormen van geweld tussen man en vrouw en tussen verschillende generaties moet coördineren

(zie www.cahrv.uni-osnabrueck.de).

(15)  Zie ook de toespraak „Corporal Punishment of Children” van de huidige ombudsman, waarin hij ingaat op de situatie van kinderen die getuige zijn geweest van huiselijk geweld:

http://www.bo.se/files/in%20english,%20publikationer,%20pdf/corporal%20punishment%20of%20children060501.pdf

Inmiddels hebben ook andere landen dergelijke ombudsmannen. Zie het European Network of Ombudspersons for Children (ENOC):

http://www.ombudsnet.org.

(16)  Zie M. Hester/L. Radford: Domestic violence and child contact arrangements in England and Denmark. Bristol 1994. 70 % van de vrouwen wier kinderen contact met hun vader hadden werden tijdens bezoek of bij het overdragen van de kinderen opnieuw mishandeld en/of bedreigd, ook als ze al meer dan een jaar gescheiden leefden; 55 % van de kinderen werd tijdens het bezoek mishandeld.

(17)  Zie het EESC-advies „Huiselijk geweld tegen vrouwen”.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de „Mededeling van de Commissie — Naar een EU-strategie voor de rechten van het kind”

(COM(2006) 367 final)

(2006/C 325/16)

De Europese Commissie heeft op 13 juli 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 262 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling Werkgelegenheid, sociale zaken, burgerschap, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was mevrouw Van Turnhout.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) onderstaand advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd.

1.   Samenvatting

2.   Achtergrond

3.   Algemene opmerkingen

4.   Kinderrechten op EU-niveau

5.   Kinderrechten op internationaal niveau

6.   Dankwoord

7.   Specifiek commentaar bij het woordgebruik (18)

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)  VN-protocol inzake de preventie, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, in het bijzonder vrouwenhandel en kinderhandel; VN-Protocol inzake de verkoop van kinderen, kinderprostitutie en kinderpornografie bij het Verdrag inzake de rechten van het kind; Protocol inzake de betrokkenheid van kinderen bij gewapende conflicten bij het Verdrag inzake de rechten van het kind.

(2)  Algemene Vergadering van de VN, Millenniumverklaring, 55e zitting, 18 september 2000.

(3)  De volledige tekst is te vinden op:

http://www.echr.Council of Europe.int/ECHR/EN/Header/Basic+Texts.

(4)  Handvest van de grondrechten van de Europese Unie, PB C 364 van 18.12.2000, te vinden op:

http://europa.eu.int/eur-lex/pri/nl/oj/dat/2000/c_364/c_36420001218nl00010022.pdf

(5)  Strategische doelstellingen 2005-2009. Europa 2010: een partnerschap voor Europese vernieuwing, welvaart, solidariteit en veiligheid; COM(2005) 12 final van 26.1.2005.

(6)  EESC-advies van 28.2.1996 betreffende het „Europees cultuurbeleid voor kinderen”. Rapporteur: dhr Sklavounos (PB C 153 van 28.5.1996)

EESC-advies van 2.7.1998 betreffende de „Bestrijding van kindermisbruik en seksueel toerisme”. Rapporteur: dhr Sklavounos (PB C 284 van 14.9.1998)

EESC-advies van 29.11.2000 betreffende het „Witboek inzake jongerenbeleid”. Rapporteur: mevr. Hassett-van Turnhout (PB C 116 van 20.4.2001)

EESC-advies van 24.4.2002 betreffende het „Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van het Europees Jaar van opvoeding door sport 2004”. Rapporteur: dhr Koryfidis (PB C 149 van 21.6.2002)

EESC-advies van 25.4.2002 betreffende het „Witboek van de Europese Commissie — Een nieuw elan voor Europa's jeugd”. Rapporteur: mevr. Hassett-van Turnhout (PB C 149 van 21.6.2002)

EESC-advies van 24.9.2003 betreffende het „Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van een communautair actieprogramma ter bevordering van organisaties die op Europees niveau actief zijn op het terrein van jeugdzaken”. Rapporteur: mevr. Hassett-van Turnhout (PB C 10 van 14.1.2004)

EESC-advies van 16.12.2004 betreffende „Relaties tussen generaties” . Rapporteur: dhr Bloch-Lainé (PB C 157 van 28.6.2005)

EESC-advies van 10.3.2005 betreffende het „Voorstel voor een besluit van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van het programma „Jeugd in actie” voor de periode 2007-2013”. Rapporteur: dhr. Rodríguez García-Caro (PB C 234 van 22.9.2005)

EESC-advies van 11.5.2005 betreffende het „Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende geneesmiddelen voor pediatrisch gebruik en tot wijziging van Verordening (EEG) nr. 1768/92, Richtlijn 2001/83/EG en Verordening (EG) nr. 726/2004”. Rapporteur: dhr. Braghin (PB C 267 van 27.10.2005)

EESC-advies van 14.12.2006 over het onderwerp „Kinderen als indirecte slachtoffers van huiselijk geweld” (initiatiefadvies). Rapporteur: mevrouw Heinisch

(7)  Internationaal Verdrag inzake de Rechten van het Kind, 1989; VN-Verklaring m.b.t. het Internationaal Jaar van de Jeugd 1985 „Vrede, participatie, ontwikkeling”; Europees handvest over participatie van jongeren in het gemeentelijk en regionaal leven van het Congres voor lokale en regionale overheden in Europa, 1992; Aanbeveling R (97) 3 van 4 februari 1997 van het Comité van Ministers van de Raad van Europa over jongeren en participatie en de toekomst van het maatschappelijk middenveld; de Resolutie van de Raad en de ministers voor jeugdzaken, in het kader van de Raad van 8 februari 1999 bijeen (PB C42/1999, p. 1)

(8)  COM(2003) 650 final, Brussel 30.10.2003.

(9)  De Economische en Sociale Raad van de VN, Commissie inzake de positie van de vrouw 2007: focus op discriminatie van en geweld tegen meisjes

(10)  Doel van de Mededeling is „een algemene EU-strategie te ontwikkelen om de rechten van het kind in het interne en externe beleid van de Europese Unie te bevorderen en te waarborgen”; in art. 24 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie staat het volgende: „Bij alle handelingen betreffende kinderen, ongeacht of deze worden verricht door overheidsinstanties of particuliere instellingen, vormen de belangen van het kind de eerste overweging.”

(11)  Aanbeveling betreffende kinderopvang (92/241/EEG, goedgekeurd op 31 maart 1992), goedgekeurd door de Raad in maart 1992; en het rapport „Quality Targets in services for young Children” van het EG-netwerk Kinderopvang, gepubliceerd door de Europese Commissie in 1996.

(12)  Op dit gebied zou kunnen worden samengewerkt met de Raad van Europa. De Parlementaire Vergadering en het Comité van Ministers van deze instelling hebben in 2005 namelijk aanbevelingen betreffende kinderen in zorginstellingen goedgekeurd. Zie Aanbeveling R (2005) 5 van het Comité van Ministers aan de lidstaten over de rechten van kinderen in zorginstellingen.

(13)  www.violencestudy.org

(14)  Eenenzestigste VN-zitting, „Promotion and protection of the rights of children”, A/61/299

(15)  Set overkoepelende indicatoren en verzamel-sets i.v.m. sociale participatie, uitkeringen en gezondheid, juni 2006.

(16)  Een brede waaier van indicatoren inzake kinderen en jeugd is o.a. te vinden in het rapport „Opportunity for All: Seventh annual Report 2005” van het Britse ministerie van Arbeid en pensioenen.

(17)  Eurochild, SOS Kinderdorf, World Association of Girl Scouts and Girl Guides (WAGGGS), Europees Informatiebureau, Jaap Doek, voorzitter van het VN-Comité voor de Rechten van het Kind, en Thomas Coram Research Unit.

(18)  Alle voorbeelden komen uit paragraaf I.4.1, COM(2006) 367 final.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening van de Raad tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2201/2003 van de Raad betreffende de bevoegdheid en de erkenning en tenuitvoerlegging van beslissingen in huwelijkszaken en inzake de ouderlijke verantwoordelijkheid”

(COM(2006) 399 final)

(2006/C 325/17)

De Raad heeft op 20 september 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 262 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling Werkgelegenheid, sociale zaken, burgerschap, die met de voorbereidende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 7 november 2006 goedgekeurd. Algemeen afdelingsrapporteur was de heer RETUREAU.

Het Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december 2006) het volgende advies uitgebracht, dat met 108 stemmen vóór en 2 stemmen tegen, bij 1 onthouding, is goedgekeurd.

1.   Samenvatting van het advies

2.   Voorstel van de Commissie

3.   Algemene opmerkingen

4.   Specifieke opmerkingen

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)  Advies van het EESC van 29 september 2005 over het „Groenboek over het toepasselijke recht en de rechterlijke bevoegdheid in echtscheidingszaken”, rapporteur: RETUREAU (PB C 24 van 31 januari 2006).

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende een betere beveiliging van de bevoorradingsketen”

(COM(2006) 79 final — 2006/0025 (COD))

(2006/C 325/18)

De Raad heeft op dinsdag 4 april 2006 besloten, overeenkomstig artikel 80, lid 2, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, het Europees Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij, die met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden was belast, heeft haar advies op 10 november 2006 goedgekeurd. Rapporteur was de heer SIMONS.

Het Europees Economisch en Sociaal Comité heeft tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december 2006) het volgende advies uitgebracht, dat met 115 stemmen vóór bij 1 onthouding, is goedgekeurd:

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   Inleiding

3.   Commissievoorstel

4.   Algemene opmerkingen

5.   Bijzondere opmerkingen

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de „Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's: Het i2010-actieplan voor de elektronische overheid: Versnelde invoering van de elektronische overheid voor het nut van iedereen”

(COM(2006) 173 final)

(2006/C 325/19)

De Commissie heeft op 25 april 2006 besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig art. 262 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

De gespecialiseerde afdeling Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij, die met de voorbereiding van de werkzaamheden was belast, heeft haar advies goedgekeurd op 10 november 2006. Rapporteur was de heer HERNÁNDEZ BATALLER.

Tijdens zijn 431e zitting op 13 en 14 december 2006 (vergadering van 14 december) heeft het Europees Economisch en Sociaal Comité het volgende advies uitgebracht, dat met 114 stemmen voor en 1 tegen, bij 2 onthoudingen, werd goedgekeurd:

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   Het voorstel van de Commissie

3.   Algemene opmerkingen

4.   Bijzondere opmerkingen

Brussel, 14 december 2006.

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)  Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over „Een doeltreffendere uitvoering van de strategie van Lissabon” (PB C 120 van 20.5.2005, blz. 79-88), goedgekeurd tijdens de zitting van 27.10.2004. Rapporteur: de heer Vever; co-rapporteurs: de heren Ehnmark en Simpson.

(2)  Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over de „Mededeling van de Commissie aan de Raad, het Europees Parlement, het Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Netwerk- en informatieveiligheid: Voorstel voor een Europese beleidsaanpak” (PB C 48 van 21-2-2002, blz. 33-41, goedgekeurd tijdens de zitting van 28.11.2001. Rapporteur: de heer Retureau. Par. 3.2.1.3.11).

(3)  Ontwerpadvies (PB C 318 van 23.12.2006.) Rapporteur: de heer Pezzini.

(4)  Advies (PB C 318 van 23.12.2006.), goedgekeurd tijdens de zitting van 14.9.2006. Rapporteur: de heer Vever.

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake wijziging van Richtlijn 2006/.../EG inzake vaststelling van de technische voorschriften voor binnenvaartschepen”

(COM(2006) 646 final — 2006/0210 (COD))

(2006/C 325/20)

De Raad besloot op 16 november 2006, overeenkomstig artikel 95 van het EG-Verdrag, het Europees Economisch en Sociaal Comité te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

Het bureau van het Europees Economisch en Sociaal Comité besloot op 25 oktober 2006 de gespecialiseerde afdeling „Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij” met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden te belasten.

Gegeven de urgentie van de werkzaamheden besloot het Comité tijdens zijn 431e zitting van 13 en 14 december 2006 (vergadering van 13 december) de heer Rusche als algemeen rapporteur aan te wijzen. Vervolgens bracht het het volgende advies uit, dat met algemene stemmen werd goedgekeurd.

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   Het Commissievoorstel

3.   Algemene opmerkingen

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

----

Advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité over het „Voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad tot wijziging van Verordening (EEG) Nr. 3922/91 inzake de harmonisatie van technische voorschriften en administratieve procedures op het gebied van de burgerluchtvaart”

(COM(2006) 645 final– 2006/0209 (COD))

(2006/C 325/21)

Op 15 november 2006 heeft de Raad besloten het Europees Economisch en Sociaal Comité overeenkomstig artikel 71 van het EG-Verdrag te raadplegen over het bovengenoemde voorstel.

Op 21 november 2006 heeft het bureau van het Europees Economisch en Sociaal Comité besloten de gespecialiseerde afdeling Vervoer, energie, infrastructuur, informatiemaatschappij met de voorbereiding van de desbetreffende werkzaamheden te belasten.

Gezien de urgentie van de werkzaamheden heeft het Europees Economisch en Sociaal Comité tijdens zijn op 13 en 14 december 2006 gehouden 431e zitting (vergadering van 13 december) de heer Simons als algemeen rapporteur aangewezen en vervolgens dit advies met algemene stemmen goedgekeurd.

1.   Conclusies en aanbevelingen

2.   Inleiding

3.   Algemene opmerkingen

4.   Specifieke opmerkingen

Geen.

Brussel, 13 december 2006

De voorzitter

van het Europees Economisch en Sociaal Comité

D. DIMITRIADIS

----

(1)PB L 373 van 31.12.1991, blz. 4. Verordening laatstelijk gewijzigd bij verordening (EG).

(2)PB L 184 van 17.7.1999, blz. 23

(3)PB L 200 van 22.7.2006, blz. 11

----