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II Actos jurídicos preparatorios

Comité Económico y Social Europeo

429o Pleno, celebrado los días 13 y 14 de septiembre de 2006

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «El desarrollo sostenible, motor de las transformaciones industriales»

(2006/C 318/01)

El 14 de julio de 2005, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre el tema «El desarrollo sostenible, motor de las transformaciones industriales».

La Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 31 de agosto de 2006 (ponente: Sr. SIECKER; coponente: Sr. ČINČERA).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 98 votos a favor, 11 en contra y 11 abstenciones el presente Dictamen.

Parte 1: Resumen de las conclusiones y recomendaciones del CESE

Parte 2: Motivación del Dictamen

1.   Panorama general

2.   Fuentes de energía renovables

2.1   Introducción

2.2   Biomasa

2.3   Energía eólica

2.4   Energía solar

2.5   Energía geotérmica

3.   Eficiencia de las materias primas

3.6   Cogeneración

4.   Implicaciones de la sostenibilidad para una serie de sectores

El crecimiento de los sectores que se ocupan de la investigación y el desarrollo de tecnologías en el ámbito de las energías renovables revela que el desarrollo sostenible brinda sólidas perspectivas económicas. Tales oportunidades existen no sólo en los sectores en que se desarrollan directamente tecnologías sostenibles, sino también en aquellos en que se deben aplicar las nuevas tecnologías.

4.1   Transporte

4.2   Construcción

4.3   Industria

5.   Aspectos sociales

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  COM(2005) 658 final de 13.12.2005.

(2)  Tríada energética — Un modelo para la utilización sostenible de la energía desarrollado por la Universidad Técnica de Delft.

(3)  Fuente: Energie Centrum Nederland, www.ecn.nl.

(4)  COM(2006) 105 final de 8.3.2006.

(5)  Eurobarómetro nos 227 (Energía nuclear y residuos) junio de 2005 y 247 (Actitudes hacia la energía) enero de 2006.

(6)  Fuente: Energie Centrum Nederland, www.ecn.nl.

(7)  Fuente: www.worldwatch.org.

(8)  Plan de acción sobre la biomasa, Comunicación de la Comisión (SEC(2005) 1573).

(9)  Fuente: Energie Centrum Nederland, www.ecn.nl.

(10)  Fuentes: www.ewea.org y www.wind-energie.de.

(11)  Fuente: Energie Centrum Nederland, www.ecn.nl.

(12)  Véase anexo I.

(13)  Véase anexo II.

(14)  Fuente: Informatiecentrum Duurzame Energie.

(15)  Véase el Dictamen del CESE sobre el tema «Riesgos y problemas relacionados con el suministro de materias primas a la industria europea».

(16)  Revisión de la Estrategia de la Unión Europea para un desarrollo sostenible.

(17)  CARSE 21:Grupo de alto nivel — Sistema regulador para un sector del automóvil competitivo en el siglo XXI.

(18)  Fuente: COM(2001) 547 final, Directiva 2003/30/CE relativa al fomento del uso de biocarburantes u otros combustibles renovables en el transporte, Informe sobre combustibles alternativos del Grupo de contacto sobre combustibles alternativos, diciembre de 2003.

(19)  COM(2005) 474 final, punto 4.1.

(20)  Véase Electricity for more efficiency — Electric technologies and their energy savings potential (Julio de 2004):

http://www.uie.org/library/REPORT_FINAL_July_2004.pdf.

(21)  Fuente:«Zertifikatehandel für CO2-Emissionen auf dem Prüfstand», 2002, Arbeitsgemeinschaft für Energie- und Systemplanung (AGEP)/Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung (RWI).

(22)«Gesamtwirtschaftliche, sektorale und ökologische Auswirkungen des Erneuerbare-Energien-Gesetzes (EEG)», 2004, Energiewirtschaftliches Institut an der Universität zu Köln (EWI, Köln), Institut für Energetik und Umwelt (IE, Leipzig), Rheinisch-Westfälisches Institut für Wirtschaftsforschung (RWI, Essen).

(23)  Fuente: «Das Kyoto-Protokoll und die Folgen für Deutschland 2005», Institut für politische Analysen und Strategie (ipas) in cooperation with the International Council for Capital Formation (ICCF).

(24)  Comunicado de prensa 179/2006 del Ministerio Alemán del Medio Ambiente de 10 de julio de 2006.

(25)  Comunicado de prensa 81/2006 del Ministerio Alemán del Medio Ambiente de 20 de abril de 2006.

(26)  Fuente: www.emcc.eurofound.eu.int/erm/.

(27)  Fuente: «Umweltschutz und Beschäftigung» («Protección del medio ambiente y empleo»), Umweltbundesamt, abril de 2004.

(28)  www.oecd.org/dataoecd/34/39/35042829.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «La gobernanza territorial de las transformaciones industriales: el papel de los interlocutores sociales y la contribución del programa marco para la innovación y la competitividad»

(2006/C 318/02)

El 19 de enero de 2006, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre «La gobernanza territorial de las transformaciones industriales: el papel de los interlocutores sociales y la contribución del programa marco para la innovación y la competitividad».

La Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 31 de agosto de 2006 (ponente: Sr. PEZZINI; coponente: Sr. GIBELLIERI).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 181 votos a favor, 12 en contra y 8 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Definiciones

El dictamen hace referencia a algunos conceptos cuyo significado figura a continuación:

2.2   Territorio socialmente responsable (6):

Un territorio puede definirse como socialmente responsable cuando orienta su propio desarrollo hacia las cuestiones de sostenibilidad; es decir, cuando integra en su propio desarrollo la dimensión económica, social y medioambiental. Un territorio puede definirse como socialmente responsable si consigue:

Para poder proyectar un territorio socialmente responsable es necesario:

2.3   Capital social de un territorio

El capital social puede adoptar distintas formas: cultura de cooperación o competencia; consenso asociativo o grupos de intereses polarizados; modalidades de aprendizaje. Las tradiciones culturales y el tipo de organización pueden ejercer una influencia considerable en los obstáculos que pueden encontrarse para la realización de un territorio socialmente responsable. Un examen más profundo de los recursos sociales disponibles en un territorio (capital social) nos induce a hacer una clara distinción entre el capital institucional, el capital cultural, el capital simbólico, el capital psicosocial y el capital cognoscitivo.

2.4   La prospectiva («Foresight») (9): el futuro como construcción social

El futuro ha de construirse. Son las personas quienes, con sus acciones voluntarias y las consecuencias a veces inesperadas de éstas, construyen el futuro. Por lo tanto, no sólo se ha de prever el futuro, sino que debe construirse socialmente. Una reflexión sistemática sobre los acontecimientos probables o posibles puede contribuir a esta construcción. Como ámbito de investigación, el estudio sistemático del futuro constituye un instrumento para intentar construir un día de mañana más acorde a nuestros deseos. Así pues, la prospectiva no tiene por objeto predecir el futuro, sino imaginar un futuro distinto del presente, posible gracias a factores como los cambios en la tecnología, los estilos de vida y trabajo, la reglamentación, la geopolítica mundial, etc.

2.5   Democracia de proximidad

3.   Exposición de motivos

4.   El enfoque territorial integrado (ETI) y los sistemas de prospectiva para la innovación y la investigación en el territorio

4.1   El ETI y los recursos humanos locales

4.2   El ETI y el desarrollo de un nuevo y más sólido espíritu empresarial

4.3   El ETI, el PIC y el Séptimo programa marco, y la coherencia con otras políticas comunitarias

En 2005, los Jefes de Estado y de Gobierno imprimieron un impulso político adicional a la estrategia renovada de Lisboa, en particular destacando la manera en que los valores europeos pueden servir de inspiración a la modernización de la economía y la sociedad en un mundo globalizado.

4.7   El ETI, la gobernanza participativa, los interlocutores sociales y la sociedad civil

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Véase el punto 4 de las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de los días 23 y 24 de marzo de 2006 .

(2)  Véase el «Pacte Industrial de la Regió Metropolitana de Barcelona» ( http://www.pacteind.org/esp/actividades/), donde se afirma que «la competitividad del territorio está en la calidad de las empresas y de sus trabajadores».

(3)  Véanse las directrices de la Comisión Europea en materia de política de cohesión: Una activa asociación horizontal (interlocutores sociales, sociedad civil organizada, administradores); Una eficaz asociación vertical (Comisión Europea, gobiernos nacionales, administraciones regionales y locales), véanse Reg. CE/1260/1999 y COM(2002) 598 final de 7 de noviembre de 2002.

(4)  Véase «La democrazia di prossimità».

(5)  P. Cooke y otros autores, 1998, Regional Innovation System-The role of governance in a globalised world.

(6)  Este concepto es la base del nuevo programa JESSICA, puesto en marcha por la DG Regio, financiado por el BEI y destinado, en particular, a la rehabilitación de las zonas urbanas especialmente deterioradas.

(7)  En su acepción antropológica, la cultura consta de 'modalidades de comportamiento adquiridas y transmitidas a través de símbolos, señales, actos y obras del espíritu' (Alberoni, «Consumi e società»).

(8)  F. Alburquerque y otros autores, Learning to innovate, seminario OCDE 30.9-1.10.1999, Málaga, España.

(9)  Definición de Foresight: proceso sistemático y participativo, que incluye la recogida de información y la elaboración de una visión de futuro, a medio y largo plazo, para orientar las decisiones y movilizar los medios necesarios para acciones conjuntas.

(10)  COM(2002) 565 final de 16.10.2002.

(11)  http://www.cordis.lu/rtd2002/foresight.main.htm.

http://www.cordis.lu/rtd2002/foresight/seminar.htm.

http://www.regional-foresight.de/.

http://prospectiva2002.jrc.es/.

(12)  Instituto de prospectiva tecnológica. Es uno de los siete institutos que dependen del CCI (Centro Común de Investigación).

(13)  «Crear una Europa innovadora», informe del grupo de expertos independientes europeos sobre I+D, Presidente: Sr. Esko Aho, enero de 2006.

(14)  Se trata de personas preparadas desde el punto de vista social y tecnológico que, con la ayuda de los polos tecnológicos, están en condiciones de ayudar a las microempresas y pequeñas empresas en los procesos de innovación.

(15)  Véanse las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 15 y 16 de junio de 2006.

(16)  Véase el Dictamen «Política europea en materia de logística».

(17)  El acrónimo inglés SWOT significa Strenghts, weaknesses, opportunities and threats; es decir, análisis de los puntos fuertes y débiles, de las oportunidades y amenazas.

(18)  Véase el documento de la CES (Confederación Europea de Sindicatos), «Reestructuraciones: anticipar y acompañar las reestructuraciones para desarrollar el empleo: el papel de la Unión Europea». Comité ejecutivo de la CES, Bruselas, 14 y 15 de junio de 2005.

(19)  «Flexiguridad: El caso de Dinamarca», ECO/167, ponente Sra. Vium.

(20)  GEANT: este proyecto nació de la colaboración de 26 redes nacionales de investigación y educación que representaban 30 Estados de toda Europa, la Comisión Europea y el proyecto DANTE (Delivery of Advanced Network Technology to Europe). Su objetivo principal consistía en desarrollar la red GEANT, una red paneuropea de comunicación de datos de varios Gigabites reservada específicamente a la investigación y a la educación.

(21)  GRID: sistema que integra y coordina recursos y usuarios en ámbitos diferentes como, por ejemplo, el ordenador de oficina de los usuarios y el servidor central, diversas unidades administrativas de una misma empresa o de distintas empresas; este sistema aborda los problemas que surgen en estas configuraciones como la política de seguridad, los pagos, la pertenencia, etc.

(22)  Véase, por ejemplo, el «Pacto para la juventud» concebido por el Gobierno francés.

(23)  Véase «Pacte industrial de la Regió Metropolitana de Barcelona» ( http://www.pacteind.org/esp/actividades/) donde se señala que «la competitividad del territorio está en la calidad de las empresas y de sus trabajadores».

(24)  Véase «El camino hacia la sociedad europea del conocimiento — La contribución de la sociedad civil organizada a la Estrategia de Lisboa (dictamen exploratorio)», ponentes: Sr. Olsson, Sra. Belabed y Sr. Van Iersel.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «La contribución del aprendizaje permanente asistido por las TI a la competitividad, las transformaciones industriales y el desarrollo de capital social en Europa»

(2006/C 318/03)

El 19 de enero de 2006, de conformidad con el artículo 29.2 del Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre el tema: «La contribución del aprendizaje permanente asistido por las TI a la competitividad, las transformaciones industriales y el desarrollo de capital social en Europa».

La Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 31 de agosto de 2006 (ponente: Marian KRZAKLEWSKI, coponente: András SZÜCS)

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 181 votos a favor, 6 en contra y 11 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Introducción y motivación del dictamen

3.   Observaciones generales

4.   Observaciones particulares

La contribución del aprendizaje permanente asistido por las TI a la competitividad y productividad de Europa

Contribución del aprendizaje permanente asistido por las TI al desarrollo del capital social

Contribución del aprendizaje permanente asistido por las TI a las transformaciones industriales, en particular a la inversión en las competencias de los trabajadores, en el desarrollo de los recursos humanos y en la lucha contra el desempleo.

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)El aprendizaje electrónico (e-learning) es la utilización de las nuevas tecnologías multimedia y de Internet para mejorar la calidad de la enseñanza con el fin de facilitar el acceso a materiales y servicios, así como facilitar la comunicación y la cooperación a distancia.

(2)  El aprendizaje permanente (Lifelong Learning) es la expresión utilizada para señalar que la adquisición de nuevos conocimientos forma parte de un proceso continuo que no termina con la finalización de los estudios secundarios o superiores, sino que continúa sin interrupción a lo largo de toda la vida profesional de cada persona, incluso después de su jubilación. Engloba todas las etapas de la existencia y a todos los grupos sociales, en gran parte gracias a las posibilidades que ofrece el aprendizaje a través de recursos de comunicación electrónica (fuente: www.elearningeuropa.info).

(3)El acceso de banda ancha a Internet es un canal de comunicación de gran capacidad que permite un acceso rápido y simple a la información y a los sistemas de aprendizaje por medios electrónicos (fuente: www.elearningeuropa.info).

(4)La sociedad basada en el conocimiento es una sociedad cuyos «procesos y prácticas se basan en la producción, la distribución y el uso del conocimiento», desde el punto de vista de una adquisición permanente de competencias y de pleno compromiso con la vida familiar, social y profesional. COM (2001) 678 final.

(5)  «Un programa integrado de acción en el ámbito del aprendizaje permanente», COM(2004) 474 final, de 14 de julio de 2004.

(6)  Decisión no 2318/2003/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de diciembre de 2003, por la que se adopta un programa plurianual (2004-2006) para la integración efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los sistemas de educación y formación en Europa (programa e-learning).

(7)El aprendizaje no formal: se produce de manera paralela a la enseñanza dispensada en el marco de los sistemas generales de educación y formación públicos, pero generalmente no conduce a la obtención de certificados oficiales. Este aprendizaje se puede organizar en el lugar de trabajo o en grupos y organizaciones de ciudadanos (organizaciones juveniles, sindicatos y partidos políticos, entre otros). Puede adoptar la forma de cursos o de servicios configurados para completar los sistemas oficiales de enseñanza.

(8)  Comisión UE, SEC(2000) 1832.

El aprendizaje informal es el resultado de las experiencias cotidianas en el trabajo, la familia o el ocio. Este tipo de aprendizaje no está organizado ni institucionalizado (en términos de definición de objetivos, de duración o de recursos). Desde el punto de vista de la persona que aprende, el aprendizaje informal tiene un carácter involuntario (sin intencionalidad). Normalmente no conduce a la obtención de un certificado. Comisión UE, SEC(2000) 1832.

(9)  «Mejorar la aplicación de la estrategia de Lisboa».

(10)  Comunicación de la Comisión: «Modernizar la educación y la formación: una contribución esencial a la prosperidad y a la cohesión social en Europa». COM(2005) 549 final de 30 de noviembre de 2005.

(11)  Conclusiones del Consejo de Educación, Juventud y Cultura del 21 de febrero de 2005.

(12)  COM(2005) 229 final.

(13)  Conferencia Ministerial ICT for an inclusive society (TIC para una sociedad incluyente), Riga, 11.6.2006.

(14)  «Accesibilidad electrónica».

(15)  La exclusión electrónica (e-exclusion) es la exclusión de la participación en la comunicación electrónica.

(16)  La alfabetización digital es una de las cualificaciones básicas que son necesarias para participar de manera activa en la sociedad de la información y la nueva cultura de los medios de comunicación. Se concentra en la adquisición de cualificaciones y aptitudes en el ámbito de las nuevas tecnologías, que cada vez son más imprescindibles en la vida cotidiana., «Programa para la integración efectiva de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) en los sistemas de educación y formación en Europa (programa e-learning), de 5 de diciembre de 2003».

(17)  Dictamen sobre el tema «Competencias clave para el aprendizaje permanente».

(18)  Informe RAND Europa, La oferta y la demanda de competencias electrónicas en Europa («The supply and demand of e-skills in Europe»), septiembre de 2005.

(19)  Las competencias electrónicas designan las cualificaciones personales en el ámbito de las TIC, así como las aptitudes y conocimientos relacionados con la utilización de las TIC que permiten realizar tareas profesionales del nivel correspondiente.

(20)  Comunicación de la Comisión Europea titulada «Superar los desequilibrios en la banda ancha», de 21 de marzo de 2006.

(21)  COM(2002) 262 final.

(22)  Comunicación de la Comisión «Invertir eficazmente en educación y formación: un imperativo para Europa» COM(2002) 779 de 10 de enero de 2003 (doc. 5269/2003).

(23)  De la Fuente y Ciccone, «El capital humano en una economía mundial basada en el conocimiento», informe final para la DG Empleo y Asuntos Sociales, Comisión Europea, 2002.

(24)  Conclusiones de la Presidencia, Consejo Europeo de los días 23 y 24 de marzo de 2006 (doc. 7775/2006).

(25)  Dictamen sobre el tema «i2010 — Una sociedad de la información para el crecimiento y el empleo».

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Las interacciones entre los servicios y la industria manufacturera europea y su impacto en el empleo, la competitividad y la productividad»

(2006/C 318/04)

El 19 de enero de 2006, de conformidad con el artículo 29(2) de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre «Las interacciones entre los servicios y la industria manufacturera europea y su impacto en el empleo, la competitividad y la productividad».

La Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 31 de agosto de 2006 (ponente: Sr. CALLEJA; coponente: Sr. ROHDE).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 183 votos a favor, 3 en contra y 4 abstenciones el presente Dictamen.

Conclusiones y recomendaciones

En el presente dictamen se defiende lo siguiente:

Declaración general

Debe reconocerse la importancia de los servicios a las empresas para los niveles de crecimiento, competitividad y empleo de la industria manufacturera europea y de los servicios. Debería fomentarse el uso de servicios competitivos a las empresas mediante un conjunto de acciones políticas coherentes a nivel europeo. El proyecto de plan de acción 2005 del Fórum europeo sobre los servicios relacionados con las empresas (BRSF) constituye una plataforma adecuada para un posterior debate.

Objetivos políticos y seguimiento

Debería apoyarse el papel positivo que desempeñan los servicios prestados a las empresas en el desarrollo de las industrias manufactureras y de servicios públicas y privadas. Esto puede lograrse con diversos medios. A nivel europeo, el CESE recomienda de forma decidida las siguientes acciones:

De forma más general, deben adoptarse otras medidas destinadas a los mercados con el apoyo de las administraciones públicas, a saber:

I + D, innovación y prestaciones digitales

Ingeniería de servicios y normas

Mejorar el conocimiento y el empleo en los servicios europeos a las empresas

Motivos

1.   Introducción

2.   Desafíos para la industria europea: un reto para los servicios a las empresas

El CESE defiende progresos más rápidos en cuanto a logros concretos de la política industrial de la UE y la inclusión en el marco de la misma de los servicios a las empresas

3.   La importancia de los servicios prestados a las empresas y su interacción con la industria

3.1   Definición de servicios prestados a las empresas

Los servicios prestados a las empresas se definen tradicionalmente como un subgrupo (NACE 70-74) de los servicios relacionados con la empresa (esto es, servicios prestados a las empresas más servicios de transporte, comunicaciones, comercio de distribución y servicios financieros) (11). El criterio para la definición de ambos conceptos es el de la clientela a la que van dirigidos los servicios. No son servicios dirigidos principalmente a los consumidores finales, sino más bien a las empresas. Son actividades reales que influyen primero en la competitividad de las empresas (no son incompatibles con la prestación de servicios a los consumidores) mediante su uso como insumos intermedios en la cadena de valor, así como a través de los beneficios en materia de calidad e innovación resultantes de la interacción entre el proveedor y el cliente y el servicio. Los servicios a las empresas tienen las características particulares de que en su mayoría pueden prestarse de manera internalizada o subcontratarse (externalizarse) a una empresa especializada externa.

3.3   El papel de los servicios prestados a las empresas en la economía

Los servicios prestados a las empresas constituyen un elemento importante de la economía de mercado europea. No obstante, la característica más importante de los servicios a las empresas es que están presentes, e integrados, en todas las fases de la cadena de valor. El crecimiento de los servicios a las empresas se explica habitualmente por la transferencia de empleo de la industria manufacturera a los servicios debido a la externalización de las funciones de servicios, pero los motivos del crecimiento son múltiples: cambios en los sistemas de producción, mayor flexibilidad, mayor competencia en los mercados internacionales, el papel creciente de las TIC y el conocimiento y la aparición de nuevos tipos de servicios son otros factores importantes. «Según las estadísticas estructurales de las empresas (SBS), el sector de los servicios relacionados con la empresa (excluidos los servicios financieros) representaba un 53 % del empleo total de la economía de mercado de la UE en 2001, mientras que la parte de la industria era del 29 % (es decir, alrededor de 29 millones de empleos) ... Por término medio, el valor añadido total creado por los servicios relacionados con la empresa representaba en 2001 un 54 %, frente a un 34 % para la industria» (13).

4.   Cómo los servicios prestados a las empresas mejoran la competitividad industrial (16)

5.   El sistema de creación de conocimiento de la UE

6.   El papel de la «ingeniería de servicios»

7.   La importancia de la prestación digital de servicios

8.   El potencial de empleo en los servicios prestados a las empresas

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Estadísticas comerciales de la OMC, 2004.

(2)  Business Services in European Industry, Luis Rubalcaba-Bermejo — Comisión Europea, 1999.

(3)  Síntesis del informe final: «The significance of competitive manufacturing industries for the development of the services sectors», Kalmbach et al., Universidad de Bremen, diciembre de 2003.

(4)  Véase el Dictamen del CESE sobre el tema «La competitividad de las empresas europeas», donde se destaca la importancia de garantizar unas condiciones sociales adecuadas al tiempo que se intenta aumentar la productividad y la competitividad. Véanse, en particular, los puntos 2.5 a 2.5.3; por ejemplo, en el punto 2.5.2, el CESE señala que «urge reforzar la competitividad de Europa frente a sus competidores, en condiciones tales que se garantice su desarrollo económico y social, cohesión, empleo y medio ambiente».

(5)  Comunicado de prensa de Eurostat 17/2006, de 13.2.2006.

(6)  COM(2004) 274 final. Dictamen del CESE aprobado el 15 de diciembre de 2004 (ponente: Sr. van Iersel, coponente: Sr. Legelius), DO C 157 de 28.6.2005, pp. 75 y siguientes.

(7)  COM(2005) 474 final. Dictamen del CESE aprobado el 20 de abril de 2006 (ponente: Sr. Ehnmark), DO C 185 de 8.8.2006, pp. 80 y siguientes. Véase también el Dictamen complementario de la CCMI (ponente: Sr. Pezzini).

(8)  EITO 2005, p. 263.

(9)  E-Business Report, 2005.

(10)  COM(2002) 441 final, 30 de julio de 2002.

(11)  Véase la Comunicación de la Comisión Europea titulada «La competitividad de los servicios relacionados con la empresa y su contribución al buen funcionamiento de las empresas europeas» (COM(2003) 747 final, 4 de diciembre de 2003), que puede consultarse en

http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/cnc/2003/com2003_0747es01.pdf (véanse, en particular, el apdo. I.2 y el recuadro 1).

(12)  Fuente: La competitividad de los servicios relacionados con la empresa y su contribución al buen funcionamiento de las empresas europeas (COM(2003) 747 final), Anexo I («Clasificaciones de los servicios y gráficos suplementarios»), que puede consultarse en

http://europa.eu.int/eur-lex/es/com/cnc/2003/com2003_0747es01.pdf.

(13)  COM(2003) 747 final, § II.2, p. 11.

(14)  Véase «A sectoral survey of relocation: a factual background» (en especial, las páginas 107 y 177-179), encargado por la CCMI y utilizado como referencia para su Documento informativo sobre el tema «Estudio sectorial de las deslocalizaciones» (ponente: Sr. van Iersel, coponente: Sr. Calvet Chambon).

(15)  Informe del «EU Business-Related Service Forum», junio de 2005.

(16)  Véanse COM(1998) 534 final y COM(2003) 747 final.

(17)  Stern, Furman, Porter, 2002.

(18)  Véase el Dictamen del CESE sobre el «Séptimo Programa IDT»: Con arreglo a la Estrategia de Lisboa, «en la primavera de 2002, el Consejo Europeo de Barcelona definió los objetivos del apoyo a la investigación de manera cuantitativa: el gasto total en la UE debería aumentar hasta 2010 a un 3 % del PIB, dos tercios de los cuales debían proceder del sector privado (objetivo del 3 %). El Comité, no obstante, señala que este objetivo, debido a la competición mundial en materia de inversiones, es un objetivo móvil; el que no lo alcance a tiempo quedará siempre rezagado» (punto 2.5).

(19)  COM(2006) 77 final.

(20)  Extraído de la publicación titulada The Contribution of Business Services to European Employment, Innovation and Productivity, de Luis Rubalcaba y Henk Kox, que publicará próximamente Palgrave-Macmillan.

(21)Service engineering — methodical development of new service products, de Hans-Jorg Bullinger, Klaus-Peter Fahnrich, Thomas Meiren.

(22)  Thomas Meiren, Fraunhofer Institute for Industrial Engineering, Stuttgart, Alemania.

(23)  European Forum on Business Related Services, Informe 2005.

(24)  «The Contribution of Business Services to European Employment, Innovation and Productivity», de Luis Rubalcaba y Henk Kox (que publicará en 2006 Palgrave-Macmillan).

(25)  Rubalcaba, Kox, 2006, p. 42.

(26)  Fuente: Rubalcaba y Kox (2006), tomando como base los datos de Eurostat, Encuesta de población activa, 2004.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización»

COM(2006) 91 final — 2006/0033 (COD)

(2006/C 318/05)

El 27 de marzo de 2006, de conformidad con el apartado 3 del artículo 159 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Comisión Consultiva de las Transformaciones Industriales, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su Dictamen el 31 de agosto de 2006 (ponente: Sr. VAN IERSEL; coponente: Sr. GIBELLIERI).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 170 votos a favor, 10 en contra y 15 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Resumen

2.   La propuesta de la Comisión

3.   Contexto del FEAG

4.   Observaciones generales

4.4   Criterios de intervención

4.5   La definición de las acciones subvencionables

5.   Observaciones específicas

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, COM(2006) 91 final, 2006/0033 (COD).

(2)  Evaluación de impacto del Reglamento mencionado, SEC(2006) 274/2.

(3)  «EU Competitiveness and Industrial Location», Bureau of European Policy Advisors to the Commission, BEPA (2005), 26 de octubre de 2005.

(4)  SEC(2006) 274.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el ejercicio de los derechos de voto por parte de los accionistas de sociedades que tengan su sede social en un Estado miembro y cuyas acciones estén admitidas a negociación en un mercado regulado, por la que se modifica la Directiva 2004/109/CE»

COM(2005) 685 final — 2005/0265 (COD)

(2006/C 318/06)

El 31 de enero de 2006, de conformidad con el artículo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección de Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 20 de julio de 2006 (ponente: Sr. CASSIDY).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 83 votos a favor, 9 en contra y 18 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones del CESE

2.   La propuesta de la Comisión

Examina los obstáculos que afrontan los accionistas con motivo de la votación transfronteriza.

3.   Opciones

4.   Costes y beneficios

4.1   Beneficios

4.2   Costes

5.   Observaciones específicas

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  COM(2003) 284 final, «Modernización del Derecho de sociedades y mejora de la gobernanza empresarial en la Unión Europea — Un plan para avanzar».

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo que establece reglas comunes para el suministro de información básica sobre las Paridades de Poder Adquisitivo, y para su cálculo y difusión»

COM(2006) 135 final — 2006/0042 (COD)

(2006/C 318/07)

El 20 de julio de 2006, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Unión Económica y Monetaria y Cohesión Económica y Social, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 20 de julio de 2006 (ponente: Sr. SANTILLÁN).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006) el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 182 votos a favor, 3 en contra y 12 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Las paridades de poder adquisitivo (PPA)

3.   PPA y Producto Interior Bruto (PIB)

4.   ¿Para qué se utilizan las PPA?

5.   La propuesta de reglamento

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Existen 254 regiones NUTS 2. Reglamento (CE) no 1059/2003, Anexo I.

(2)  Anexo 1. Metodología, 2.1.

(3)  Se refiere a «precios de los bienes y servicios de consumo e indicadores de representatividad correspondientes», «precios de los bienes de equipo» y «precios de los proyectos de construcción».

(4)  Sin embargo, los orígenes de las comparaciones internacionales de precios y volumen del PIB se remontan a las comparaciones experimentales llevadas a cabo por la Organización para la Cooperación Económica Europea (OCEE) en los años cincuenta.

(5)  Sistema utilizado por organismos internacionales (Naciones Unidas, FMI, etc.).

(6)  Según el Reglamento no 1260/99 del Consejo, los Fondos Estructurales se aplican a las regiones cuyo PIB per cápita, medido en PPA, sea inferior al 75 % de la media comunitaria. Esto rige también para los países que se incorporaron a la UE posteriormente (Anexo II al Acta de Adhesión de 2003).

(7)  Respecto del fondo de Cohesión, esta exigencia está contenida en el artículo 2, apartado 1, Reglamento (CE) no 1164/94 del Consejo, de 25 de mayo de 1994, según el cual se aplica a «... los Estados miembros cuyo PNB per cápita sea inferior al 90 % de la media comunitaria».

(8)  En el art. 3 se incluye la siguiente definición: «a) “Paridades de Poder Adquisitivo (PPA)”: deflactores espaciales y conversores de monedas, que eliminan los efectos de las diferencias de niveles de precios entre países, lo que permite comparaciones de volumen de los componentes del PIB y comparaciones de niveles de precios».

(9)  Estatuto de los funcionarios, Anexo XI, art. 1 («las paridades económicas se calcularán de modo que cada componente básico pueda (...) verificarse mediante encuesta directa al menos una vez cada cinco años») y régimen aplicable a los otros agentes de las Comunidades Europeas.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a un entorno sin soporte papel en las aduanas y el comercio»

COM(2005) 609 final — 2005/0247 (COD)

(2006/C 318/08)

El 17 de enero de 2006, de conformidad con el artículo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 12 de julio de 2006 (ponente: Sr. BURANI).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado, por 190 votos a favor y 3 abstenciones, el presente Dictamen.

1.   Introducción

2.   Observaciones generales

3.   Observaciones particulares

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  COM(2005) 608 final.

(2)  Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones, COM(2003) 567 final, de 26.9.2003.

(3)  COM(2003) 452 final, de 24.7.2003, citado en el dictamen sobre el Código Aduanero.

(4)  COM(2002) 26 final, de 21.3.2002, dictamen CESE: DO C 241 de 7.10.2002.

(5)  COM(2003) 452 final, de 4.8.2003, dictamen CESE: DO C 110 de 30.4.2004.

(6)  COM(2004) 401 final.

(7)  COM(2005) 184 final.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Aplicación del programa comunitario sobre la estrategia de Lisboa: Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre servicios de pago en el mercado interior y por la que se modifican las Directivas 97/7/CE, 2000/12/CE y 2002/65/CE»

COM(2005) 603 final — 2005/0245 (COD)

(2006/C 318/09)

El 18 de enero de 2006, de conformidad con los artículos 47.2 y 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 12 de julio de 2006 (ponente: Sr. FRANK VON FÜRSTENWERTH).

En su 429o Pleno, celebrado los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 191 votos a favor, 1 en contra y 3 abstenciones el presente Dictamen:

1.   Síntesis del dictamen

2.   Contenido de la propuesta de Directiva

La propuesta de Directiva contiene, básicamente, las siguientes disposiciones:

2.2   Derecho a prestar al público servicios de pago (título II)

2.3   Transparencia y requisitos en material de información (título III)

2.4   Derechos y obligaciones de los usuarios y proveedores de servicios de pago (título IV)

3.   Observaciones generales

4.   Observaciones particulares

4.2   Artículo 2, apartado 1: exclusión de asuntos referidos a terceros países

4.3   Artículo 5 y ss.: nivel homogéneo de legislación en materia de requisitos prudenciales como condición necesaria para una competencia leal

4.4   Artículo 30 y ss.: evitar un exceso de formalidades en lo que respecta a las obligaciones de información

4.5   Artículo 41, párrafo segundo: permitir todo tipo de autorizaciones

4.6   Artículo 48, apartados 2 y 3: desequilibrio en el reparto de la carga de la prueba en caso de impugnación de la autorización de operaciones de pago

4.7   Artículo 49: garantía de seguridad jurídica en caso de operaciones de pago no autorizadas mediante el establecimiento de un plazo de caducidad del reembolso

4.8   Artículos 49 y 50: reflexión sobre el reparto de responsabilidades

4.9   Artículo 53: fijación inequívoca del plazo de reembolso

4.10   Artículos 60, 61 y 67: clara delimitación de las obligaciones de los proveedores de servicios de pago que participan en la ejecución

4.11   Artículos 60, 61 y 67: fijación de unos plazos de ejecución aplicables

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales (Roma I)»

COM(2005) 650 final — 2005/0261 (COD)

(2006/C 318/10)

El 24 de febrero de 2006, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 26 de julio de 2006 (ponente: Sr. FRANK VON FÜRSTENWERTH).

En su 429o Pleno, celebrado los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006) el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 191 votos a favor, 1 en contra y 5 abstenciones, el presente Dictamen:

1.   Síntesis de las conclusiones y recomendación

2.   Observaciones generales

2.1   Exposición de motivos de la iniciativa

2.2   El contexto legislativo

2.3   Fundamento jurídico — Proporcionalidad — Subsidiariedad — Forma Jurídica

3.   Observaciones específicas

3.1   Ámbito de aplicación material — Aplicación de la ley de un país tercero (artículos 1 y 2)

3.2   Normas de vinculación generales (artículos 3 y 4)

3.3   Normas de vinculación especiales (artículos 5 a 17)

3.4   Otras disposiciones — Disposiciones finales (artículos 18 a 24)

3.5   Anexo I

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Convenio de Roma de 19 de junio de 1980 sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales. Versión actual: DO C 27 de 26.1.1998, pp. 34-46.

(2)  Documento COM(2006) 83 final 2003/0168 (COD).

(3)  Documento COM(2002) 654 final.

(4)  Dictamen del CESE sobre el Libro Verde sobre la transformación del Convenio de Roma de 1980 sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales en instrumento comunitario y sobre su actualización. INT/176, de 29.1.2004.

(5)  Resolución del Parlamento Europeo sobre las perspectivas para la aproximación del Derecho procesal civil en la Unión Europea (COM(2002) 654 — COM(2002) 746 — C5-0201/2003 — 2003/2087(INI)), A5-0041/2004.

(6)  Cabe mencionar, por ejemplo:

(7)  Véanse los distintos Convenios de la Haya, a saber, el relativo a la regulación de los conflictos de leyes en materia de matrimonio, de 12 de junio de 1902, el relativo a la ley aplicable a las obligaciones alimentarias con los hijos, de 24 de octubre de 1956, el relativo a la ley aplicable a las obligaciones alimentarias, de 2 de octubre de 1973, etc.

(8)  Convenio de Ginebra sobre las disposiciones de Derecho internacional privado en materia de letras de cambio, de 7 de junio de 1930, y Convenio de Ginebra sobre las disposiciones de Derecho internacional privado en materia de cheques, de 19 de marzo de 1931.

(9)  Si algún día se creara un instrumento opcional o 26o régimen, se reivindicaría como el mejor de todos los derechos civiles imaginables. Por consiguiente, en su aplicación, fruto del acuerdo, ya no sería necesario tener en cuenta –a diferencia de cuando se recurre a una ley nacional– disposiciones imperativas y armonizaciones requeridas por leyes de policía (o por razones de orden público — artículo 20) de Estados nacionales. Por el contrario: la elección del instrumento opcional conduciría a la aplicación sin limitación alguna de tal complejo de normas, ya que sería la expresión de un sistema mutuamente reconocido en la Unión Europea. Como en el artículo 3, apartado 2 se establece ya la posibilidad de principio de elegir una ley aplicable de tal naturaleza, lógicamente se deberían crear también en tal caso las condiciones necesarias que permitieran beneficiarse de las ventajas del instrumento opcional. Convendría prever expresamente que lo dispuesto en el artículo 8 (e igualmente en el artículo 20 sobre orden público) quedará sin efecto en caso de aplicación de un ordenamiento jurídico supranacional.

(10)  Directiva 96/71/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de diciembre de 1996 sobre el desplazamiento de trabajadores efectuado en el marco de una prestación de servicios, DO L 18 de 21.1.1997, p. 1.

(11)  Asuntos C-369/96 y C-374/96 de 23.11.1999.

(12)  Observación: Tal conclusión se extrae de la versión francesa de la propuesta, puesto que no se traduce en la versión alemana por no existir dicha noción jurídica en el derecho alemán. Por razones de precisión, no obstante, debería mencionarse al menos en forma de paráfrasis.

(13)  Directiva 2002/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de noviembre de 2002, sobre el seguro de vida, DO L 345 de 19.12.2002, p. 1.

(14)  En contraste con el contrato de reaseguro.

(15)  En la actualidad la situación es la siguiente: Con arreglo al artículo 1, apartado 3, del Convenio de Roma, los contratos de seguro están exentos de la aplicación en tanto se trate de contratos de seguro directo, si bien únicamente si el riesgo está cubierto en la UE. Si sucede así, no se aplica el Convenio de Roma sino las Directivas sobre seguros. De tratarse de un contrato de reaseguro o en caso de que el riesgo sí esté cubierto fuera de la UE, se aplica el Convenio de Roma.

(16)Giuliano/Lagarde, Informe relativo al convenio sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales, DO C 282 de 31.10.1980, p. 13.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la homologación de tipo de los vehículos de motor por lo que se refiere a las emisiones y sobre el acceso a la información relativa a la reparación de los vehículos, y por la que se modifican las Directivas 72/306/CEE y .../.../CE»

COM(2005) 683 final — 2005/0282 (COD)

(2006/C 318/11)

El 31 de enero de 2006, de conformidad con el artículo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 12 de julio de 2006 (ponente: Sr. RANOCCHIARI).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 180 votos a favor, 3 en contra y 11 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Motivación y marco jurídico

3.   Contenido de la propuesta

4.   Observaciones generales

5.   Observaciones específicas

6.   Valoraciones y recomendaciones específicas

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Los vehículos de categoría N son los que tienen como mínimo cuatro ruedas y se destinan al transporte de mercancías. Se subdividen en tres clases, N1, N2 y N3, en función de la masa máxima: N1 < 3 500 kg; N2 < 12 000 kg; N3> 12 000 kg. A su vez, la clase N1 se subdivide en tres subclases denominadas NI, NII y NIII que se determinan siempre en función de la masa.

(2)  Los vehículos de categoría M son los que tienen como mínimo cuatro ruedas y se destinan al transporte de pasajeros. Se subdividen en tres clases (M1, M2, M3) en función del número de plazas y de la masa máxima: M1 < 9 plazas; M2 > 9 plazas y < 5 000 kg; M3 > 9 plazas y > 5 000 kg.

(3)DO L 350 de 28.12.98, Directiva 1998/69/CE.

(4)  OASIS, Organization for the Advancement of Structured Information Standards.

(5)  CAFE, Clean Air for Europe. Se trata de un programa que se inició mediante la Comunicación COM(2001) 245 y que tiene por objeto desarrollar una estrategia de análisis para evaluar las directivas relativas a la calidad del aire y la eficacia de los programas aplicados en los Estados miembros, un control permanente de la calidad del aire y la divulgación de la información al público, el examen y la actualización de los límites de emisión, así como el desarrollo de nuevos sistemas de recogida de información y modelización.

(6)  CARS 21, Competitive Automotive Regulatory System for the 21st Century. Se trata de un grupo de expertos constituido por representantes de la Comisión, Parlamento Europeo, Estados miembros, industria, sindicatos, ONG y consumidores. Su función es formular recomendaciones para mejorar la competitividad de la industria europea del automóvil, teniendo en cuenta los aspectos sociales y medioambientales correspondientes.

(7)  Con motivo de la reunión del Grupo sobre emisiones de los vehículos de motor (Motor Vehicle Emisiones Group) (diciembre de 2005), la DG Empresa distribuyó el documento elaborado por el grupo de expertos independientes en el que se exponen los resultados del análisis efectuado sobre la relación tecnologías-costes correspondientes a los vehículos que cumplen la norma Euro 5.

(8)  SEC(2005) 1745, Evaluación de impacto de la propuesta de Reglamento analizada; punto 6.2: Scenarios of the Regulatory Approach, Table 1 — Scenario G, p. 17.

(9)  SEC(2005) 43, Commission Staff Working Paper, Fiscal incentives for motor vehicles in advance of Euro 5.

(10)  COM(2005) 446 final.

(11)  Información disponible en el sito web del International Institute for Applied Systems Analysis (IISA).

(12)  COM(2001) 547 final, en que se fija el objetivo de sustituir los combustibles tradicionales por gas natural en un 5 % para 2015 y en un 10 % para 2020.

(13)  En el cuadro se determinan los ensayos que deben efectuarse en función del tipo de vehículo.

(14)  Con el término retrofit se hace referencia a un dispositivo que debe instalarse en un vehículo ya en uso con el fin de reducir más las emisiones.

(15)  Directivas 70/220/CEE, 80/1268/CEE, 89/458/CEE, 91/441/CEE, 93/59/CEE, 94/12/CE, 96/69/CE y 2004/3/CE.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre «Turismo social en Europa»

(2006/C 318/12)

El 19 de enero de 2006, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 del Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre «Turismo social en Europa».

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 26 de julio de 2006 (ponente: Sr. MENDOZA CASTRO).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 138 votos a favor, 2 en contra y 4 abstenciones el presente Dictamen.

A.   PARTE PRIMERA: ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL

1.   Introducción

2.   El concepto de turismo social

3.   Los agentes que intervienen en el turismo social y sus roles

4.   La realidad del turismo social en Europa hoy

B.   PARTE SEGUNDA: PROPUESTAS

5.   Hacia una Plataforma Europea de turismo social

6.   Efectos y resultados de una Plataforma de Turismo Social Europeo

7.   La contribución del turismo y en especial del turismo social a la construcción de una identidad y dimensión europea

C.   PARTE TERCERA: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

8.   Conclusiones

9.   Recomendaciones

D.   PARTE CUARTA: REFERENCIAS DOCUMENTALES Y TÉCNICAS

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Las diferentes nociones del turismo social: la evolución de la oferta y la demanda. Dirección General XXIII. Unidad de turismo 1993.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las estadísticas estructurales de las empresas»

COM(2006) 66 final — 2006/0020 (COD)

(2006/C 318/13)

El 27 de marzo de 2006, de conformidad con el primer párrafo del artículo 285 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 26 de julio de 2006 (ponente: Sra. FLORIO).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 130 votos a favor y 7 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Antecedentes

2.   Observaciones generales

3.   Propuesta de Reglamento relativo a las estadísticas estructurales de las empresas

4.   Observaciones específicas

5.   Conclusiones y recomendaciones

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Decisión 2000/819/CE.

(2)  COM(2003) 27 final de 21.1.2003.

(3)  COM(2004) 70 final de 11.2.2004.

(4)  COM(2005) 121 final de 6.4.2005.

(5)  COM(2005) 330 final de 20.7.2005.

(6)  NACE: Nomenclatura estadística de actividades económicas de las Comunidades Europeas.

(7)  Véase la nota 4.

(8)  COM(2006) 105 final de 8.3.2006.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 91/477/CEE del Consejo sobre el control de la adquisición y tenencia de armas»

COM(2006) 93 final — 2006/0031 (COD)

(2006/C 318/14)

El 7 de julio de 2006, de conformidad con el artículo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 26 de julio de 2006 (ponente: Sr. PEGADO LIZ).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 186 votos a favor, 7 votos en contra y 12 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Síntesis de la propuesta de la Comisión

2.   Marco político y social de la medida en el contexto internacional actual

3.   Observaciones generales

3.1   Fundamento jurídico

3.2   Contenido de la propuesta

4.   Observaciones particulares

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Directiva 91/477/CEE del Consejo, de 18 de junio de 1991, sobre el control de la adquisición y tenencia de armas (DO L 256 de 13.9.1991, p. 51). El CESE, a través de su Sección de Asuntos Sociales, Familiares, Educación y Cultura de entonces, con el consejero VAN DAM como ponente, emitió su dictamen el 17.12.1987 (DO C 35 de 8.2.1988, p. 5), donde se mostró muy crítico sobre el ámbito de las medidas demasiado limitadas adoptadas para el control de la transferencia de armas de un Estado miembro a otro.

(2)  Decisión del Consejo de 16 de octubre de 2001 (DO L 280 de 24.10.2001).

(3)  Esto es, en la Política Exterior y de Seguridad Común.

(4)  La cuestión de la rastreabilidad de las municiones, aunque no forma parte del ámbito específico de la propuesta de la Comisión, ya se abordó parcialmente, junto con el comercio y la supervisión de los explosivos para uso civil, en la Directiva 93/15/CEE de 5 de abril de 1993 (DO L 121 de 15.5.1993, p. 20, Dictamen del CESE — DO C 313 de 30.11.1992, p. 13), modificada por el Reglamento (CE) no 1882/2003 de 29 de septiembre de 2003 (DO L 284 de 31.10.2003, p. 1, Dictamen del CESE — DO C 241 de 7.10.2002, p. 128) y en la Directiva 2004/57/CE de 23 de abril de 2004 (DO L 127 de 29.4.2004, p. 73), así como en la Decisión de la Comisión 2004/388/CE de 15 de abril de 2004 (DO L 120 de 24.4.2004, p. 43) y en el programa incluido en la Comunicación de la Comisión, de 15 de julio de 2005, relativa a las medidas destinadas a garantizar una mayor seguridad en materia de explosivos, detonadores y armas de fuego.

(5)  Incluida a su vez en el ámbito del programa de la UE sobre el tráfico ilegal de armas convencionales de junio de 1997.

(6)  Para los años 2001 a 2003, véanse respectivamente los DO C 216, de 1 de agosto de 2001, p.1; C 330, de 31 de diciembre de 2002, p. 1; y C 312, de 22 de diciembre de 2003, p. 1.

(7)  Mediante la Resolución no 53/111, de 9 de diciembre de 1998, de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

(8)  Mediante la Resolución no 55/25, de 15 de noviembre de 2000.

(9)  Merecen, sin embargo, una reflexión profunda los términos en que la Comisión se considera habilitada para regular un asunto de carácter penal en la modificación propuesta al artículo 16 de la Directiva 91/477/CEE.

(10)  Entre las que destacan las preguntas escritas P-4193/97, de la diputada Maria Berger (DO C 223/70 de 17.7.1998); E- 1135/01, del diputado Christopher Huhne (DO C 350 E/78 de 11.12.2001); y E-1359/02, del diputado Gerhard Schmid (DO C 229 E/209 de 26.9.2002).

(11)  Véase la Decisión del Consejo de 15 de noviembre de 1999 relativa a Camboya, DO L 294 de 16.11.1999, p. 5.

(12)  Decisión marco relativa a la lucha contra el terrorismo [Doc. COM(2001) 521 final de 19.9.2001] y Dictamen del CESE 1171/2006.

(13)  Decisión marco de 6 de julio de 2001, DO L 182 de 5.7.2001.

(14)  Directiva 93/15/CEE de 5 de abril de 1993, DO L 121 de 15.5.1993, modificada por el Reglamento CE 1882/2003 de 29.9.2003, DO L 284 de 31.10.2003.

(15)  Por ejemplo, en Portugal, la reciente Ley no 5/2006, de 23 de febrero ya incluye todas las medidas ahora propuestas.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre una Estrategia temática para el medio ambiente urbano»

COM(2005) 718 final — SEC(2006) 16

(2006/C 318/15)

El 11 de enero de 2006, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 11 de julio de 2006 (ponente: Sr. PEZZINI).

En su 429o Pleno celebrado los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006) el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 194 votos a favor, 2 en contra y 6 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Exposición de motivos

2.2   La propuesta de la Comisión

2.3   Observaciones

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  DO C 65/02/2006, punto 5.2.2 (Ponente: Sra. Heinisch) y DO C 65 de 17.3.2006 (Ponentes: Sres. Wolf y Pezzini).

(2)  Artículo 37 — Protección del medio ambiente: «Las políticas de la Unión integrarán y garantizarán con arreglo al principio de desarrollo sostenible un alto nivel de protección del medio ambiente y la mejora de su calidad».

(3)  «(...) escojamos aunar el poder de los mercados y la autoridad de los ideales universales. Optemos por conciliar las energías del espíritu empresarial del sector privado, las necesidades de los desfavorecidos y las exigencias de las generaciones futuras.»(Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas). Anunciado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, con motivo del Foro Económico Mundial de Davos (Suiza) en enero de 1999 y formalmente presentado en las Naciones Unidas en julio de 2000, el Pacto Mundial insta a las empresas a suscribir nueve principios universales en los ámbitos de los derechos humanos, las condiciones de trabajo y del medio ambiente.

(4)  Las líneas directrices de la OCDE se publicaron en junio de 2000 y se dirigen a las empresas internacionales.

(5)  El IEBS ha elaborado la «Carta de los valores de la empresa» — Anexo II.

(6)  Con más de 50 000 habitantes.

(7)  Las prioridades marcadas con un asterisco ya han sido objeto de una directiva.

(8)  COM(2005) 446 final.

(9)  COM(2005) 505 final.

(10)  COM(2005) 667 final.

(11)  COM(2005) 670 final.

(12)  Directiva 2002/49/CE.

(13)  COM(2005) 634 final.

(14)  Vigilancia Mundial del Medio Ambiente y la Seguridad.

(15)  COM(2004) 60 final «Hacia una estrategia temática sobre el medio ambiente urbano».

(16)  www.aalborgplus10.dk.

(17)  Acuerdo de Bristol, diciembre de 2005, www.odpm.gov.uk.cod. prod. 05 EUPMI 03584. El Acuerdo de Bristol identifica ocho características básicas de la comunidad sostenible: 1) Activa, inclusiva y segura; 2) Bien gobernada; 3) Buenos enlaces; 4) Buenos servicios; 5) Sensible desde el punto de vista medioambiental; 6) Atractiva; 7) Bien estructurada y edificada; 8) Acogedora para todos.

(18)  EP (2005) 0272 de 21 de septiembre de 2005.

(19)  El Fondo Social Europeo (COM(2004) 493 final) puede aportar una ayuda a la formación de las administraciones públicas a los distintos niveles. El nuevo Programa Life + desempeña también una función importante.

(20)  COM(2004) 494 y 495 final.

(21)  COM(2005) 1 final.

(22)  Véase nota 18.

(23)  Cabe destacar en este ámbito la contribución del Banco Europeo de Inversiones (BEI).

(24)  Véase el anexo F al Documento de trabajo de los servicios de la Comisión SEC(2006) 16.

(25)  Véase a este respecto la Estrategia renovada de desarrollo sostenible, doc. del Consejo 10117/06 de 9.6.2006, puntos 29 y 30.

(26)  JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas/ Apoyo comunitario conjunto para una inversión sostenible en las zonas urbanas), es una iniciativa enfocada a aportar soluciones para los problemas de financiación de proyectos de acondicionamiento y desarrollo urbanos gracias a una combinación de subvenciones y préstamos.

(27)  Bicicletas con motor eléctrico.

(28)  El Grupo de estudio, presidido por el Sr. Mendoza Castro, tuvo la oportunidad de comprobar sobre el terreno, por invitación del Sr. Buffetaut, teniente alcalde de la ciudad, la concepción, articulación y desarrollo del plan local de desarrollo urbano (PLU) de Versalles en el ámbito de la aplicación de la Agenda 21, decidida por el consejo municipal de la ciudad en 2003 (véase anexo III).

(29)  EMAS, Reglamento 1836/93, modificado por el Reglamento 761/2001.

(30)  Las nuevas normas ISO 14064: una nueva norma relativa al gas de efecto invernadero (GHG) y Directiva 2003/87/CE.

(31)  ORATE/ESPON: Observatorio en Red de la Ordenación del Territorio Europeo.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Las perspectivas de futuro de la agricultura en zonas con desventajas naturales específicas (regiones de montaña, insulares y ultraperiféricas)»

(2006/C 318/16)

El 19 de enero de 2005, el Comité Económico y Social Europeo decidió, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, elaborar un dictamen de sobre: «Las perspectivas de futuro de la agricultura en zonas con desventajas naturales específicas (regiones de montaña, insulares y ultraperiféricas)».

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 11 de julio de 2006 (coponentes: Sres. Bros y Caball i Subirana).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 173 votos a favor, 6 en contra y 16 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Motivación

3.   Parte común — Zonas con desventajas naturales permanentes

4.   Regiones de montaña

4.2   Necesidad de una definición armonizada en la Unión Europea

Recordatorio de la posición manifestada en el Dictamen del CESE sobre «El futuro de las zonas de montaña en la Unión Europea» (8):

«Se observan, pues, en este ámbito [subdivisión en zonas de las montañas] importantes disparidades entre los Estados miembros.(...) Por lo tanto, aunque se mantenga cierto grado de subsidiariedad en la determinación final de los territorios en cuestión, convendría armonizar la realidad de las zonas de montaña europeas adaptando la definición comunitaria actual e integrando en ella una banda para cada uno de los tres criterios [inclinación, altitud y clima]».

4.3   La Unión Europea debe disponer de una política específica en favor de las zonas de montaña

4.4   Privilegiar las zonas de montaña en la asignación de los créditos del segundo pilar

4.5   Importancia esencial de la consolidación de las indemnizaciones a los agricultores de montaña

4.6   Las demás medidas de apoyo a la actividad agraria en las zonas de montaña deben proseguirse y reforzarse

4.6.1   La política de ganadería extensiva de pasto

4.6.2   El apoyo a las inversiones

4.6.3   Instalación de jóvenes agricultores y préstamos bonificados

4.6.4   Compensación del coste adicional de los servicios

4.6.5   Apoyo a las industrias agroalimentarias

4.6.6   Apoyo a las inversiones en turismo rural

4.6.7   Apoyo a la Carta Europea de los Productos Agroalimentarios de montaña de Calidad

4.7   Integración de las políticas agraria y regional para lograr un mayor efecto en los territorios de montaña

4.8   Otros puntos que deben considerarse

4.8.1   La gestión de los grandes depredadores debe ser objeto de concertación.

4.8.2   La actividad forestal es un complemento indispensable.

5.   Regiones insulares

5.1   Definición

5.2   Observaciones generales

5.3   Observaciones específicas

Estas regiones se caracterizan por sufrir unas desventajas permanentes que las distinguen claramente de las regiones continentales, a saber:

6.   Regiones ultraperiféricas

6.1   Definición

6.2   Observaciones generales

6.3   Observaciones específicas

6.4   Desventajas agrarias

7.   Propuestas para las regiones insulares y ultraperiféricas

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)DO C 302 de 14.3.2003; ponente: Jean-Paul Bastian.

(2)DO C 302 de 7.12.2004 y CESE 251/2005, DO C 234 de 22.9.2005; ponente: Gilbert Bros.

(3)  INI2000/2222, DO C 72 de 21.3.2001.

(4)DO C 221 de 17.9.2002; ponente: Philippe Levaux.

(5)DO C 24 de 31.1.2006; ponente: Margarita López Almendáriz.

(6)DO C 30 de 30.1.1997; ponente: Leopoldo Quevedo Rojo.

(7)DO C 74 de 23.3.2005.

(8)  Ídem 1.

(9)  Se puede obtener más información sobre este queso en la siguiente dirección: http://www.artisoudemargeride.com/

(10)  Véase el sitio Internet http://www.mountainproducts-europe.org/sites/euromontana/.

(11)  Tratado de Adhesión de la República Checa, Estonia, Chipre, Letonia, Lituania, Hungría, Malta, Polonia, Eslovenia y Eslovaquia a la Unión Europea.

(12)  Programa POSEIDOM para las regiones ultraperiféricas francesas, POSEICAN para las Islas Canarias, y POSEIMA para Azores y Madeira.

(13)  Reglamento no 1260/1999.

(14)  COM(2004) 492 final.

(15)DO C 110 de 9.5.2006 (ponente: Antonello Pezzini).

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Responder a los retos del cambio climático: el papel de la sociedad civil»

(2006/C 318/17)

El 19 de enero de 2006, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen de sobre «Responder a los retos del cambio climático: el papel de la sociedad civil».

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 11 de julio de 2006 (ponente: Sr. EHNMARK).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 59 votos a favor, 1 en contra y 2 abstenciones el presente Dictamen.

A.   Conclusiones

1.   Introducción

2.   El alcance de los desafíos del cambio climático

3.   Diez sectores para la participación de la sociedad civil

4.   Adaptación y atenuación, sí, pero ¿cómo y por parte de quién?

5.   Instrumentos para promover la toma de conciencia y el apoyo

6.   Un desafío para la sociedad civil

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Véase la declaración del Sr. Rocard en el foro de las partes interesadas, CESE, abril de 2001.

(2)  COM(2005) 35 final, p. 9.

(3)  Por ejemplo, el proyecto de construcción inmobiliaria en Friburgo.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Eliminación de cadáveres de animales y utilización de subproductos animales»

(2006/C 318/18)

El 19 de enero de 2006, de conformidad con el artículo 29(2) de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar sobre la «Eliminación de cadáveres de animales y utilización de subproductos animales».

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 11 de julio de 2006 (ponente: Sra. SANTIAGO).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 115 votos a favor, 32 votos en contra y 16 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones

2.   Introducción

3.   Observaciones generales

3.1   Aspectos jurídicos y contradicciones técnico-científicas relativos a la eliminación de cadáveres de ganado porcino

3.2   Aspectos jurídicos y contradicciones técnico-científicas del uso de las harinas cárnicas

3.3   Análisis de la realidad de los problemas y posibilidad de tratar los subproductos en la explotación

4.   Observaciones específicas

4.2   Consecuencias económicas de la eliminación de cadáveres y residuos animales

4.3   Consecuencias económicas de la utilización de subproductos animales

La prohibición de utilizar proteínas animales en la alimentación de los cerdos, aves y peces ha ocasionado un aumento importante de los costes de producción en Europa y, con ello, han aumentado los problemas de distorsión de la competencia frente a otros países como, por ejemplo, Brasil, Argentina o los Estados Unidos, donde está autorizado su uso. Estas consecuencias de aumento de los costes se han producido en varios niveles, ya que los subproductos de matadero han dejado de proporcionar beneficios para tener un coste de destrucción, y el aumento de la demanda de proteína vegetal ha ocasionado un aumento de los precios y, por lo tanto, una subida del precio de los piensos (8).

4.4   Elementos que deberán considerarse para un hipotético levantamiento de la prohibición del uso de harinas cárnicas de origen no rumiante en la alimentación de cerdos y aves

4.5   Último obstáculo para volver a incorporar harinas cárnicas de origen no rumiante en los piensos destinados a cerdos y aves

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  (D. Mattews y B. C. Cooke, Rev. Sci. Tecl. Int. Eprit. 2003, 22(1), 283 — 296). Otro estudio relevante: Poultry, pig and the risk of BSE following the feed ban in France — a spatial analysis. Abrial D, Calavas D, Jarrige N, Ducrot C; Vet. Res. 36 (2005)615-628.

(2)  Cuadro no 1 — Inventario de residuos zootécnicos (UE-15) — Fuente: EUROSTAT/MAPYA 2003.

(3)  Cuadro no 2 — Contabilización de residuos y subproductos procedentes de explotaciones ganaderas (Fuente: EUROSTAT/MAPYA).

(4)

(5)  Estudios en este ámbito:

(6)  Se han hecho cálculos que apuntan a un aumento del coste de producción de entre 0,36 y 0,96 € por animal producido, dependiendo de la situación y las dimensiones de la explotación, si bien es cierto que siempre se penalizará más a las más pequeñas.

(7)  Obtenemos así un coste adicional del producto que oscila entre 0,3 y 0,5 € por animal producido.

(8)  Estudios realizados por el grupo de trabajo de la Universidad de Murcia dirigidos por el Profesor Antonio Muñoz Luna, DMV, PhD, MBA.

(9)  Fuente: INRA (Institut National de Recherche Agricole).

(10)  Cálculo efectuado tomando como base el precio medio de las materias primas antes y después de la prohibición, aplicando una dieta tipo para el cerdo de engorde.

(11)  Ídem 10.

(12)  Coste de producción de una explotación de 1 200 cerdas en ciclo cerrado con una productividad de 20,3 lechones destetados por cerda/año, situada en el Estado de Paraná.

(13)  Explotación de 500 cerdas en ciclo cerrado con una productividad de 23 lechones por cerda/año, situada en Portugal.

(14)  Otros estudios sobre este tema:

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Consejo por el que se prevén medidas especiales para favorecer la cría de gusanos de seda»

(versión codificada)

COM(2006) 4 final — 2006/0003 (CNS)

(2006/C 318/19)

El 8 de febrero de 2006, de conformidad con el artículo 37 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 11 de julio de 2006 (ponente: Sra. LE NOUAIL).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 168 votos a favor, 7 en contra y 17 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Introducción

2.   Observaciones generales

3.   Observaciones particulares

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Entre otros, véase el Dictamen exploratorio del CESE «Legislar mejor», 2005 (ponente: Daniel Retureau) INT/265 — DO C 24 de 31.1.2006, p. 39.

(2)  Huevos del bómbice (Bómbix mori).

(3)  La mitad de la producción europea procede de las Islas Canarias.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 76/769/CEE del Consejo en lo relativo a las restricciones a la comercialización de determinados aparatos de medición que contienen mercurio»

COM(2006) 69 final — 2006/0018 (COD)

(2006/C 318/20)

El 8 de marzo de 2006, de conformidad con el artículo 95 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 11 de julio de 2006 (ponente: Sra. CASSINA).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 181 votos a favor, 5 en contra y 8 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones

2.   Introducción y contenido de la propuesta

3.   Observaciones generales

4.   Observaciones particulares

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  COM(2005) 20 final.

(2)  Mediante la inclusión de un punto específico 19 bis en el Anexo I de la Directiva 76/769/CEE.

(3)  Sobre la base de la información disponible en la Comisión.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo sobre la mejora de la situación económica del sector pesquero»

COM(2006) 103 final

(2006/C 318/21)

El 9 de marzo de 2006, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 11 de julio de 2006 (ponente: Sr. SARRÓ IPARRAGUIRRE).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 120 votos a favor, 16 en contra y 9 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y Recomendaciones

2.   Motivación

3.   Antecedentes

4.   Observaciones generales

4.1.1   Salvamento y reestructuración a corto plazo.

4.1.2   Medidas e iniciativas a más largo plazo

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Producto Interior Bruto.

(2)  COM(2006) 103 final de 9.3.2006.

(3)  Instrumento Financiero de Orientación de la Pesca/Fondo Europeo de la Pesca.

(4)  Investigación, desarrollo e innovación.

(5)  «Toda la información sobre la PPC» — Información básica sobre la política pesquera común. Edición 2006. Comisión Europea.

(6)DO C 244 de 1.10.2004.

(7)DO C 229 de 14.9.2004.

(8)  Reglamento (CE) no 1263/1999 de 12.6.1999.

(9)  Reglamento (CE) no 2792/1999 de 17.12.1999.

(10)DO C 65 de 17.3.2006

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Consejo relativo a la glucosa y la lactosa (versión codificada)»

COM(2006) 116 final — 2006/0038 (CNS)

(2006/C 318/22)

El 2 de mayo de 2006, de conformidad con el artículo 308 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Agricultura, Desarrollo Rural y Medio Ambiente, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 11 de julio de 2006 (ponente: Sr. DONNELLY).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006) el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 187 votos a favor, 1 en contra y 7 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Introducción

2.   Observaciones generales

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «La sociedad civil en Belarús»

(2006/C 318/23)

El 14 de julio de 2005, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre el tema: «La sociedad civil en Belarús»

La Sección Especializada de Relaciones Exteriores, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 19 de julio de 2006 (ponente: Sr. STULÍK).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 146 votos a favor, 2 en contra y 5 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Puntos esenciales del dictamen

2.   Introducción general

3.   Situación de la sociedad civil en Belarús

4.   Observaciones generales sobre la estrategia de la UE con respecto a Belarús

5.   Ámbitos sensibles concretos relativos a la sociedad civil de Belarús y medidas prácticas propuestas

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie Sigmund

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(1)  El 26 de mayo de 2006 el Presidente Lukachenko hacía un llamamiento a la «creación de una sociedad civil que nos sea propia».

(2)  Comisión Europea: Documento de estrategia nacional, programa indicativo nacional (PIN), p. 22. Un 10 % de estas organizaciones se dedica exclusivamente a actividades políticas.

(3)  Agencia Belapan, 30 de mayo de 2006.

(4)  La estrategia de preadhesión de la UE permitió a Eslovaquia alcanzar el nivel de los países vecinos, con respecto a los cuales tenía varios años de retraso.

(5)  Según una reciente encuesta de opinión sociológica, sólo un 1,1 % de los bielorrusos asocian una mejora de la situación de su país a un futuro con la Unión Europea y hasta un 77,7 % a un futuro con el Presidente Lukachenko.

(6)  Por ejemplo, el representante especial de la UE en Moldova, Sudán o el Cáucaso meridional. Para más información sobre el papel y la importancia de los representantes especiales de la UE, consúltese el siguiente sitio Web:

http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/showPage.asp?lang=fr&id=263&mode=g&name=.

(7)  El informe de la fundación polaca Batory «Visa Policies of European Union Member Status, Monitoring Report» (Políticas de los Estados miembros de la Unión Europea en materia de visados, Informe de seguimiento), Varsovia, junio de 2006, (disponible en inglés en http://www.batory.org.pl/english/intl/pub.htm) contiene una descripción detallada de estas prácticas y de los métodos que no respetan la dignidad humana empleados por los órganos de representación de los Estados miembros de la UE con los solicitantes de visado bielorrusos (con citas literales de los solicitantes de visado y descripción de su experiencia personal).

A título indicativo, a continuación se muestra una de las citas extraídas del informe: «Prácticamente ningún consulado garantiza condiciones adecuadas para las personas que hacen cola frente a su sede. No disponen de ningún lugar para protegerse contra el viento y la nieve, ningún asiento donde descansar. Este problema, aparentemente banal, adquiere mayor importancia cuando nos enteramos de que la espera frente al consulado puede durar toda una noche.» (p.22).

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre «La inmigración en la UE y las políticas de integración: colaboración entre los gobiernos regionales y locales y las organizaciones de la sociedad civil»

(2006/C 318/24)

El 14 de julio de 2005, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 del Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre «La inmigración en la UE y las políticas de integración: colaboración entre los gobiernos regionales y locales y las organizaciones de la sociedad civil».

La Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 13 de julio de 2006 (ponente: Sr. PARIZA CASTAÑOS).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 del septiembre 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 181 votos a favor, 7 en contra y 8 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Introducción

2.   El Programa Común para la Integración

3.   Las políticas de integración

4.   Los programas regionales y locales para la integración

5.   Los instrumentos, los presupuestos y las evaluaciones

6.   Los objetivos

7.   Nuevas estrategias para las autoridades locales y regionales (algunas de las conclusiones de la Audición de Barcelona)

7.1   Necesidad del trabajo en red y la coordinación entre las diferentes instituciones

7.2   Los Planes para la integración y la participación de la sociedad civil

7.3   El Fondo europeo para la integración

7.4   Los servicios especializados no deben generar segregación

7.5   Objetivos de la integración

8.   Nuevos retos para la integración laboral (algunas de las conclusiones de la audición de Dublín)

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie Sigmund

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(1)DO C 125 de 27.5.2002 (ponente: Sr. PARIZA CASTAÑOS — coponente: Sr. MELÍCIAS).

(2)  Véase las conclusiones generales de la conferencia.

(3)  COM(2004) 508 final.

(4)  COM(2003) 336 final.

(5)DO C 80 de 30.3.2004 (ponente: Sr. PARIZA CASTAÑOS).

(6)  http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centre/immigration/integration/doc/handbook_en.pdf

(7)  COM(2005) 389 final.

(8)  Véase COM(2005) 389 final, capítulo 2.

(9)  Anexo 1.

(10)  Véase COM(2005) 123 final.

(11)  Dictamen «Gestión de los flujos migratorios»DO C 88 de 11.4.2006 (ponente: Sra. LE NOUAIL MARLÈRE).

(12)  Véase COM(2005) 389 final, capítulo 3.

(13)  COM(2001) 387 final.

(14)DO C 221 de 17.9.2002 (Ponente: Sra. zu Eulenburg).

(15)  Directivas 2003//109/CE y 2003/86/CE.

(16)  Dictamen sobre el Libro Verde: «El planteamiento de la UE sobre la gestión de la inmigración económica» (ponente: Sr. PARIZA CASTAÑOS). DO C 286 de 17.11.2005.

(17)  Véase COM(2005) 389 final, capítulo 3.2.

(18)DO C 80 de 30.3.2004, punto 1.10 (ponente: Sr. PARIZA CASTAÑOS).

(19)DO C 125 de 27.5.2002, punto 1.4 (ponente: Sr. PARIZA CASTAÑOS).

(20)  Convención sobre la protección y promoción de la diversidad de los expresiones culturales. Véase

http://portal.unesco.org/culture/en/ev.php-URL_ID=11281&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SECTION=201.html.

(21)  Véase la Directiva 2003/86/CE y los dictámenes del CESE en el DO C 204 de 18.7.2000 (ponente: Sra. CASSINA) y en el DO C 241 de 7.10.2002 (ponente: Sr. MENGOZZI).

(22)  Directiva 2000/43/CE y 2000/78/CE.

(23)  Véase la positiva actuación de los interlocutores sociales en Irlanda, citada en el anexo 3.

(24)  Véase la Directiva 2003/86/CE y los dictámenes del CESE en el DO C 204 de 18.7.2000 (ponente: Sra. CASSINA) y en el DO C 241 de 7.10.2002 (ponente: Sr. MENGOZZI)

(25)  Véase el Dictamen «La incorporación a la ciudadanía de la UE», DO C 208 de 3.9.2003 (ponente: Sr. Pariza Castaños).

(26)  http://europa.eu.int/comm/justice_home/doc_centre/immigration/integration/doc/handbook_en.pdf

(27)  COM(2004) 508 final.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «Los comités de empresa europeos: un nuevo papel para promover la integración europea»

(2006/C 318/25)

El 12 de julio de 2005, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre: «Los comités de empresa europeos: un nuevo papel para promover la integración europea».

La Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 6 de septiembre de 2006 (ponente: Sr. IOZIA).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 144 votos a favor, 76 en contra y 15 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   El contexto socioeconómico y normativo en el que operan los comités de empresa europeos

3.   El proceso de revisión de la Directiva 94/45

4.   La experiencia de los CEE. Una cuestión de método: valorizar los aspectos positivos y reflexionar sobre los resultados negativos

5.   El papel de la Directiva 94/45 en la evolución de las relaciones laborales europeas

6.   La información y la consulta de los trabajadores, componente esencial del modelo social europeo

7.   ¿Por qué es oportuno examinar nuevamente la Directiva previamente a una renegociación de su revisión?

8.   La acción de los CEE en una Unión más amplia: su contribución al reforzamiento de la cohesión social europea

9.   La dimensión social de la empresa en la Unión Europea y el nuevo papel de los comités de empresa europeos — la responsabilidad social de la empresa en la economía global

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  COM(2006) 136 final.

(2)  Dictamen del CESE sobre el tema «La aplicación concreta de la Directiva sobre la constitución de un comité de empresa europeo (94/45/CE) y sobre los aspectos que, en su caso, deberían ser revisados» (ponente: Sr. PIETTE), DO C 10 de 14.1.2004, pág. 11.

(3)  Doc. PE (A5-0282/2001).

(4)  Informe final del Parlamento Europeo A5-0282/2001 de 4 de septiembre de 2001 sobre la Comunicación de la Comisión relativa a la situación de la aplicación de la Directiva 94/45/CE del Consejo.

(5)  Véase la nota 2.

(6)  Véase el documento con fecha de 1 de junio de 2004.

(7)  Véase el documento del CEEP con fecha de 18 de junio de 2004: «Answer to the first- stage consultation of the European Social Partners on the review of the European Work Councils Directive».

(8)  Véase el documento con fecha de 1 de junio de 2004.

(9)  Memorando sindical a la Presidencia luxemburguesa de la Unión Europea — ETUC marzo de 2005.

(10)  Dictamen del CESE sobre la «Comunicación de la Comisión — La Agenda Social» (ponente: Sra. ENGELEN-KEFER), DO C 294 de 25 de noviembre de 2005, pág. 14.

(11)  Ibidem.

(12)  Jeremy Waddington, Universidad de Manchester . «The views of ewc representatives for ETUI», noviembre de 2005.

(13)  Mark Carley, «Bargaining at European level», Textos negociados de manera conjunta por los CEE, Dublín 2001.

(14)  Kerckhofs and Pas, Base de datos de los CEE, Instituto Europeo de Sindicatos (ETUI) (diciembre de 2004).

(15)  COM(2005) 120 final.

(16)  Dictamen sobre «El diálogo social y la participación de los trabajadores, claves para adelantarse a las transformaciones industriales y gestionarlas» de 29 de septiembre de 2005, ponente: Sr. Zöhrer; DO C 24 de 31.1.2006, pág. 90.

(17)  Dictamen del CESE sobre el tema «Alcance y efectos de la deslocalización de empresas» (ponente: RODRÍGUEZ GARCÍA CARO), DO C 294 de 25 de noviembre de 2005, pág. 9, punto 4.5.10.

(18)  Véase el artículo 137 del TCE, ahora artículo III-210 del nuevo Tratado de Roma.

(19)  Como la relativa a la protección de los trabajadores en caso de despidos colectivos o de traspaso de empresas (Directivas 98/59 y 2001/23), la relativa a la mejora de la salud de los trabajadores en el trabajo (Directiva 89/391 y directivas específicas), sobre la participación de los trabajadores en general (directivas 2002/14) y en modelos empresariales específicos (Directiva 2001/86 sobre la implicación de los trabajadores en la sociedad europea y la Directiva 2003/72, sobre la participación de los trabajadores en la sociedad cooperativa europea).

(20)  Artículo II-87: «Derecho a la información y consulta de los trabajadores en la empresa», que hace suyo el contenido del artículo 21 de la Carta Social Europea del Consejo de Europa, revisada en 1996, así como los puntos 17 y 18 de la Carta comunitaria de 1989.

(21)  Tribunal de Justicia, sentencia de 29 de marzo de 2001, caso 62/99, Bofrost, y sentencia de 11 de julio de 2002, caso 440/2000, Kuehne.

(22)  Véase el séptimo considerando de la Directiva 2002/14.

(23)  Véase el noveno considerando de la Directiva 2002/14.

(24)  Véanse no sólo la Directiva 2001/86, sino también la Directiva 2003/72, segunda parte de las disposiciones de referencia.

(25)  Dictamen del CESE sobre «El diálogo social y la participación de los trabajadores, claves para adelantarse a las transformaciones industriales y gestionarlas» de 29 de septiembre de 2005, ponente: Sr. Zöhrer; DO C 24 de 31.1.2006, pág. 90.

(26)  Lecciones sobre los CEE; CES, Unice, Ueapme e y CEEP, 7 de abril de 2005.

(27)  Protección de los trabajadores en caso de despidos colectivos o de traspaso de empresas, así como sobre la base de la Directiva 2002/14.

(28)  Del análisis de los acuerdos que llevó a cabo Infopoint en abril de 2004 se desprende que únicamente en un 51 % de los comités de empresa europeos se había previsto un organismo restringido de coordinación. Esto puede representar un problema toda vez que la mayoría de los comités de empresa europeos, cerca del 70 %, prevén un único encuentro anual. El no disponer de un organismo que pueda garantizar la continuidad de las relaciones con los representantes de los trabajadores en cada una de las empresas y los países, con la dirección de la empresa y con las federaciones europeas, puede suponer una gran desventaja en el funcionamiento y la eficacia del propio CEE.

(29)  Estudio NSZZ Solidarnosc A. Matla 2004.

(30)  Dictamen del CESE sobre el tema «Instrumentos de información y evaluación de la responsabilidad social de las empresas en una economía globalizada» (ponente: Sra. PICHENOT), DO C 286 de 17 de noviembre de 2005, pág. 12.

(31)  COM(2001) 264 final.

(32)  COM(2006) 136 final.

(33)  Dictamen del CESE sobre el tema «Libro Verde — Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las empresas» (Ponente: Sra. HORNUNG-DRAUS), DO C 125 de 27.5.2002.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre «La participación de la sociedad civil en la lucha contra la delincuencia organizada y el terrorismo»

(2006/C 318/26)

El 28 octubre de 2005, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión solicitó al Comité Económico y Social Europeo la elaboración de un dictamen exploratorio sobre «La participación de la sociedad civil en la lucha contra la delincuencia organizada y el terrorismo»

La Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 13 de julio de 2006 (ponentes: Sres. RODRÍGUEZ GARCÍA-CARO, PARIZA CASTAÑOS y CABRA DE LUNA).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 182 votos a favor, 6 en contra y 11 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Introducción

2.   Conclusiones

3.   Los valores y los principios de la Unión Europea

4.   El terrorismo y el crimen organizado son ataques contra el Estado de Derecho

5.   La sociedad civil frente al terrorismo y el crimen organizado

6.   Europa, un espacio de libertad, seguridad y justicia

7.   El papel de la sociedad civil en la prevención de la radicalización violenta

7.4   El CESE quiere destacar los aspectos más importantes.

8.   La consideración hacia las víctimas

9.   La financiación del terrorismo y del crimen organizado

10.   Internet y telefonía móvil

11.   Los medios de comunicación

12.   Las infraestructuras críticas

13.   La plataforma europea para la colaboración pública y privada

13.3   Condiciones para la participación de la sociedad civil

13.4   La colaboración pública y privada en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado

13.5   Sistemas de colaboración

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Dictamen del CESE de 15.12.2005 sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo — Programa de La Haya: Diez prioridades para los próximos cinco años — Una asociación para la renovación europea en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia». Ponente: Sr. Pariza (DO C 65 de 17.3.2006).

(2)  Dictamen del CESE de 14.12.2005 sobre la «Propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece el Programa específico de prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo, para el periodo 2007-2013 — Programa general de seguridad y defensa de las libertades». Ponente: Sr. Cabra de Luna (DO C 65 de 17.3.2006).

(3)  COM(2005) 313 final de 21.9.2005.

(4)  Véase nota 1 de COM(2005) 313 final, en lo que se dice que «todos los Estados miembros adoptarán las medidas necesarias para que se consideren delitos de terrorismo los actos intencionados relacionados con nueve delitos específicamente tipificados y definidos como delitos por los respectivos Derechos nacionales que, por su naturaleza o contexto, puedan lesionar gravemente a un país o a una organización internacional cuando su autor los cometa con el fin de intimidar gravemente a una población, obligar indebidamente a los poderes públicos o a una organización internacional a realizar un acto o a abstenerse de hacerlo, desestabilizar gravemente o destruir las estructuras fundamentales políticas, constitucionales, económicas o sociales de un país o de una organización internacional.»

(5)  Operan en el comercio y el tráfico ilegal de drogas y de armas, el tráfico y la trata de seres humanos, el robo, la prostitución, el juego ilegal, la piratería comercial, etc.

(6)  Convención de las Naciones Unidas contra la delincuencia organizada transnacional. Véase el sitio

http://www.uncjin.org/Documents/Conventions/dcatoc/final_documents_2/convention_spa.pdf.

(7)  Dictamen del CESE de 15.12.2005 sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo — Programa de La Haya: Diez prioridades para los próximos cinco años — Una asociación para la renovación europea en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia». Ponente: Sr. Pariza (DO C 65 de 17.3.2006).

(8)  Resolución del PE sobre los avances en 2004 en materia de libertad, seguridad y justicia. P6_TA(2005)0227, de 8 de junio de 2005.

(9)  Véase en particular el Dictamen del CESE de 27.10.2004 sobre la «Propuesta de Decisión del Consejo por la que se modifica la Decisión no 2002/463/CE por la que se adopta un programa de acción relativo a la cooperación administrativa en los ámbitos de las fronteras exteriores, visados, asilo e inmigración (programa ARGO)». Ponente: Sr. Pariza (DO C 120 de 20.5.2005).

(10)  La Comisión Europea presentó el 12 de octubre de 2005 una propuesta de Decisión Marco relativa al intercambio de información dentro del ámbito del principio de disponibilidad, COM(2005) 490 final, 12.10.2005.

(11)  Dictamen del CESE de 14.12.2005 sobre la «Propuesta de Decisión del Consejo por la que se establece el Programa específico de prevención, preparación y gestión de las consecuencias del terrorismo, para el periodo 2007-2013 — Programa general de seguridad y defensa de las libertades». Ponente: Sr. Cabra de Luna (DO C 65 de 17.3.2006).

(12)  Irlanda y los Países Bajos son los únicos Estados que no han ratificado.

(13)  Dictamen del CESE de 15.12.2005 sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo — Programa de La Haya: Diez prioridades para los próximos cinco años — Una asociación para la renovación europea en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia». Ponente: Sr. Pariza (DO C 65 de 17.3.2006).

(14)  COM(2005) 313 final.

(15)  Véanse los dictámenes del CESE de 21.3.2002 sobre «La inmigración, la integración y el papel de la sociedad civil organizada», ponente: Sr. Pariza (DO C 125 de 27.5.2002), de 10.12.2003 sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones sobre inmigración, integración y empleo», ponente: Sr. Pariza (DO C 80 de 30.3.2004) y de 13.9.2006 sobre «La inmigración en la UE y las políticas de integración: colaboración entre los gobiernos regionales y locales y las organizaciones de la sociedad civil», ponente: Sr. Pariza.

(16)  Dictamen del CESE de 20.3.2002 sobre el «Libro Verde — Indemnización a las víctimas de delitos». Ponente: Sr. Melícias (DO C 125 de 27.5.2002).

Dictamen del CESE de 26.2.2003 sobre la «Propuesta de Directiva del Consejo sobre indemnización a las víctimas de delitos». Ponente: Sr. Koryfídis (DO C 95 de 23.4.2003).

(17)  Véase en particular el Dictamen de CESE de 11.5.2005 sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales, incluida la financiación del terrorismo». Ponente: Sr. Simpson (DO C 267 de 27.10.2005).

(18)  Dictamen del CESE de 21.4.2006 sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la información sobre los ordenantes que acompaña a las transferencias de fondos». Ponente: Sr. Burani (DO C 185 de 8.8.2006).

Dictamen del CESE de 11.5.2005 sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales, incluida la financiación del terrorismo». Ponente: Sr. Simpson (DO C 267 de 27.10.2005).

(19)  Grupo creado por los países miembros del G-8.

(20)  Véase el Plan adaptado por el Consejo el 13.2.2006.

(21)  Véase en particular el Dictamen del CESE de 19.1.2006 sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la conservación de datos tratados en relación con la prestación de servicios públicos de comunicación electrónica y por la que se modifica la Directiva 2002/58/CE». Ponente: Sr. Hernández Bataller (DO C 69 de 21.3.2006).

(22)  Véase informe del Parlamento A6(2005) 365 de 28.11.2005.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Calidad de la vida profesional, productividad y empleo en el contexto de la globalización y los cambios demográficos»

(2006/C 318/27)

El 17 de noviembre de 2005, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Presidencia finlandesa decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la «Calidad de la vida profesional, productividad y empleo en el contexto de la globalización y los cambios demográficos».

La Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 13 de julio de 2006 (ponente: Sra. ENGELEN-KEFER).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 116 votos a favor, 3 votos en contra y 8 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Argumentos y observaciones

2.1   Contexto del dictamen

2.2   Introducción

2.3   Crecimiento, productividad y empleo

2.4   Inversiones en los recursos humanos como condición para una economía innovadora basada en el conocimiento

2.5   Mejora de la calidad del trabajo para potenciar la capacidad de innovación y mejorar la integración de los trabajadores de más edad

2.5.1   Calidad de la vida profesional y productividad

2.5.2   Configuración del trabajo en función de la edad

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Conclusiones del Consejo de los días 1 y 2 de junio de 2006, p. 5. URL: http://www.consilium.europa.eu/cms3_applications/Applications/newsRoom/LoadDocument.asp?directory=en/Isa/&filename=89830.pdf.

(2)  Flexiguridad: Contribución conjunta del Comité de Empleo y del Comité de Protección Social aprobada en la sesión del Consejo de Trabajo y Asuntos Sociales los días 1 y 2 de junio de 2006. URL: http://register.consilium.europa.eu/pdf/es/06/st09/st09633.es06.pdf.

(3)  Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones «Los valores europeos en un mundo globalizado — Contribución de la Comisión a la reunión de los Jefes de Estado y de Gobierno del mes de octubre» (COM(2005) 525 final/2 de 3.11.2005), p. 5.

(4)  Véase al respecto el Dictamen del CESE aprobado el 6 de julio de 2006 sobre la «Cohesión social: dar contenido a un modelo social europeo», ponente Sr. Ehnmark. URL: http://eescopinions.eesc.europa.eu/viewdoc.aspx?doc=//esppub1/esp_public/ces/soc/soc237/es/ces973-2006_ac_es.doc.

(5)  Véanse los siguientes dictámenes del CESE sobre:

la «Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Aumentar el empleo de los trabajadores de más edad y retrasar su salida del mercado de trabajo» (DO C 157 de 28.6.2005, pp. 120-129) (ponente: Sr. DANTIN).

URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2005:157:0120:0129:ES:PDF.

la «Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo — Productividad: la clave para la competitividad de las economías y empresas europeas» (ponente: Sr. MORGAN y posteriormente Sra. SIRKEINEN; coponente: Sr. EHNMARK) (DO C 85 de 8.4.2003, pp. 95-100;).

URL: http://europa.eu/eur-lex/pri/es/oj/dat/2003/c_085/c_08520030408es00950100.pdf.

(6)  «Recomendación del Consejo, de 12 de julio de 2005, relativa a las orientaciones generales de las políticas económicas de los Estados miembros y la Comunidad (2005-2008)». (DO L 205 del 6.8.2005 — pp. 28–37)

URL: http://europa.eu/eur-lex/lex/LexUriServ/site/es/oj/2005/l_205/l_20520050806es00280037.pdf.

(7)  «Hacer frente al desafío — La Estrategia de Lisboa para el crecimiento y el empleo». Informe del Grupo de Alto Nivel presidido por Wim Kok, noviembre de 2004 (Informe Kok), p. 18.

URL: http://europa.eu/growthandjobs/pdf/kok_report_es.pdf.

(8)  Ibídem.

(9)  Véase el dictamen del CESE de 15.9.2004: «Hacia el VII Programa marco de investigación: Las necesidades en investigación en el ámbito de los cambios demográficos — Calidad de vida de las personas de edad avanzada y necesidades tecnológicas», ponente: Sra. Heinisch (DO C 74 de 2.3.2005, pp. 44–54).

URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/es/oj/2005/c_074/c_07420050323es00440054.pdf.

(10)  Comunicación de la Comisión al Consejo Europeo de primavera «Ha llegado la hora de acelerar — La nueva asociación para el crecimiento y el empleo» (COM(2006) 30 final — PARTE 1) de 25.1.2006, p. 19.

(11)  Consejo Europeo de Bruselas, 23 y 24 de marzo de 2006, Conclusiones de la Presidencia, punto 18 y ss.

URL: http://consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/es/ec/89026.pdf.

(12)  Conclusiones de la Presidencia, puntos 20 y 21.

URL: http://www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/ec/90111.pdf.

(13)  Informe «Jobs, Jobs, Jobs — Creating more employment in Europe» del Grupo Europeo de Empleo presidido por Wim Kok, noviembre de 2003, p. 47.

URL: http://europa.eu/comm/employment_social/employment_strategy/pdf/etf_en.pdf.

(14)  Ibídem, p. 47.

(15)  Informe del Grupo de alto nivel sobre el futuro de la política social en una Unión Europea ampliada, de mayo de 2004.

URL: http://europa.eu/comm/employment_social/employment_strategy/pdf/etf_en.pdf.

(16)  European Agency for Safety and Health at Work: Quality of the Working Environment and Productivity — Working Paper (2004).

URL: http://osha.eu.int/publications/reports/211/quality_productivity_en.pdf (sólo en inglés).

(17)  «Was ist gute Arbeit? — Anforderungen aus Sicht von Erwerbstätigen» — Kurzfassung. INIFES, noviembre de 2005 (sólo en alemán).

URL: http://www.inqa.de/Inqa/Redaktion/Projekte/Was-ist-gute-Arbeit/gute-arbeit-endfassung,property=pdf,bereich=inqa,sprache=de,rwb=true.pdf (sólo en alemán).

(18)  Informe del Grupo de alto nivel sobre el futuro de la política social en una Unión Europea ampliada, de mayo de 2004, p. 37.

URL: http://europa.eu/comm/employment_social/employment_strategy/pdf/etf_en.pdf.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «La ciudadanía europea y los modos de hacerla a la vez visible y efectiva»

(2006/C 318/28)

El 19 de enero de 2006, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre el tema «La ciudadanía europea y los modos de hacerla a la vez visible y efectiva».

La Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos del Comité en este asunto, aprobó su dictamen el 13 de julio de 2006 (ponente: Sr. VEVER).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 111 votos a favor, 22 en contra y 13 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Resumen

2.   Introducción

3.   Una percepción demasiado negativa de la ciudadanía europea

4.   Colmar las lagunas europeas especialmente injustificadas

5.   Desarrollar una gobernanza de la Unión más cercana a los ciudadanos

6.   Promover iniciativas comunes con fuerte contenido identitario

7.   Conclusiones

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Dictamen del CESE sobre el tema «Contribución al Consejo Europeo de los días 15 y 16 de junio de 2006 — Período de reflexión» (ponente: Sr. MALOSSE).

(2)  Dictamen del CESE de 26.10.2005 sobre la «Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece el programa “Ciudadanos con Europa” para el periodo 2007-2013 a fin de promover la ciudadanía europea activa» (ponente: Sr. LE SCORNET) (DO C 28 de 3.2.2006).

(3)  Dictamen del CESE de 26.4.2002 sobre «El acceso de las PYME a un estatuto de Derecho europeo» (ponente: Sr. MALOSSE); (DO C 125 de 27.5.2002, p. 100).

(4)  Dictamen del CESE de 20.4.2006 sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la mejora de la portabilidad de los derechos de pensión complementaria» (ponente: Sra. ENGELEN-KEFER).

(5)  Véase el documento informativo aprobado el 11 de enero de 2005 por la Sección Especializada de Mercado Único, Producción y Consumo sobre el tema «la situación actual de la corregulación y la autorregulación en el mercado único», ponente: Sr. VEVER.

(6)  Dictamen del CESE de 26.10.2005 sobre la «Propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establece el programa “Ciudadanos con Europa” para el periodo 2007-2013 a fin de promover la ciudadanía europea activa» (ponente: Sr. LE SCORNET) (DO C 28 de 3.2.2006).

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Plan de trabajo para la igualdad entre las mujeres y los hombres 2006-2010»

COM(2006) 92 final

(2006/C 318/29)

El 1 de marzo de 2006, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Empleo, Asuntos Sociales y Ciudadanía, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su Dictamen el 13 de julio de 2006 (ponente: Sra. ATTARD).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006) el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 175 votos a favor, 11 en contra y 9 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

1.2   El CESE:

2.   Exposición de motivos

2.1   Síntesis de la Comunicación de la Comisión

2.2   Observaciones generales

2.3   Observaciones específicas a la parte I: Ámbitos prioritarios para la acción en pro de la igualdad entre hombres y mujeres

2.3.3   Conseguir la misma independencia económica para las mujeres y los hombres

2.3.3.1   Alcanzar los objetivos de empleo de la Estrategia de Lisboa

2.3.3.2   Eliminar la diferencia salarial entre las mujeres y los hombres

2.3.3.3   Empresarias

2.3.3.4   La igualdad de género en la protección social y la lucha contra la pobreza

2.3.3.5   Reconocer la dimensión de género en el ámbito sanitario

2.3.3.6   Combatir la discriminación múltiple, sobre todo contra las mujeres inmigrantes o de minorías étnicas.

2.3.3.7   Medidas fundamentales establecidas por la Comisión en este ámbito

2.3.4   Conciliar la actividad laboral con la vida privada y familiar

2.3.5   Promover la representación paritaria de las mujeres y los hombres en la toma de decisiones

2.3.6   Erradicar la violencia de género y la trata de seres humanos

2.3.7   Eliminar los estereotipos sexistas de la sociedad

2.3.8   Promover la igualdad de género fuera de la UE

2.4   Parte II: Mejorar la gobernanza en favor de la igualdad de género

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva (COM(2005) 646 final).

URL: http://ec.europa.eu/comm/avpolicy/docs/reg/modernisation/proposal_2005/com2005-646-final-fr.pdf.

(2)  Véase el Dictamen del CESE de 28 de septiembre de 2005 sobre la creación de un Instituto Europeo de la Igualdad de Género (ponente: Sra. Štechová (DO C 24 de 31.1.2006, pp. 29-33).

URL: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?textfield2=24&year=2006&Submit=Search&serie=C.

(3)  Diferencia sin ajustes.

(4)  Véase el Dictamen del CESE de 29 de septiembre de 2005 sobre el tema «Las mujeres y la pobreza en la Unión Europea» (ponente: Sra. King, DO C 24 de 31 de enero de 2006, pp. 95-101).

URL: http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?textfield2=24&year=2006&Submit=Search&serie=C.

(5)  Véase el punto 5.2.2 del Dictamen del CESE de 20 de abril de 2006 sobre la estrategia para la coordinación abierta de las políticas de protección social; ponente: Sr. OLSSON (DO C 185 de 8.8.2006, p. 87).

URL: http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?year=2006&serie=C&textfield2=185&Submit=Search.

(6)  Resolución del Consejo y de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales, reunidos el 29 de junio de 2000, sobre la participación equilibrada de hombres y mujeres en la actividad profesional y en la vida familiar (2000/C 218/02).

URL: http://europa.eu.int/eur-lex/pri/es/oj/dat/2000/c_218/c_21820000731es00050007.pdf.

(7)  Véase http://www.europa.eu.int/comm/dgs/personnel_administration/statut/toces100.pdf.

(8)  Dictamen del CESE de 16.3.2006 sobre la violencia doméstica contra las mujeres, ponente: Sra. Heinisch (DO C 110 de 9.5.2006, p. 89).

URL: http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?year=2006&serie=C&textfield2=110&Submit=Search.

(9)  Véase: http://ec.europa.eu/justice_home/news/information_dossiers/the_hague_priorities/index_en.htm.

(10)  Véase: http://www.unodc.org/unodc/crime_cicp_convention.html.

(11)  Dictamen del CESE de 15 de diciembre de 2005 sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo y al Parlamento Europeo — programa de La Haya: Diez prioridades para los próximos cinco años — Una asociación para la renovación europea en el ámbito de la libertad, la seguridad y la justicia» (ponente: Sr. Pariza Castaños, DO C 65 de 17.3.2006, pp. 120-130).

URL: http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?year=2006&serie=C&textfield2=65&Submit=Search.

(12)  COM(2005) 646 final. Véase la nota a pie de página no 2.

(13)  Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Contribución de la Comisión al período de reflexión y más allá: Plan D de democracia, diálogo y debate (COM(2005) 494 final).

URL: http://europa.eu.int/eur-lex/lex/LexUriServ/site/es/com/2005/com2005_0494es01.pdf.

(14)  Véase http://www.peacewomen.org/un/sc/1325.html (aprobado el 31 de octubre de 2000).

(15)  Anexo III a la Comunicación.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre «Los corredores paneuropeos de transporte 2004-2006»

(2006/C 318/30)

El 16 de diciembre de 2004, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un Dictamen sobre «Los corredores paneuropeos de transporte 2004-2006».

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 4 de septiembre de 2006 (ponente: Sra. ALLEWELDT).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 192 votos a favor, 4 en contra y 10 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Objetivos del Grupo de estudio permanente

2.   Conclusiones

3.   Nuevas condiciones marco en la política paneuropea de transportes

4.   Orientación del trabajo del Grupo de estudio permanente — Actividades

5.   Resultados principales del trabajo 2004-2006

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  CESE: Diez años de política paneuropea de transportes, 2003.

(2)  Dictamen del Comité sobre «Corredores paneuropeos de transporte», DO C 120 de 20.5. 2005, p. 17.

(3)  Véase el informe sobre la conferencia en el anexo I.

(4)  Como base se utilizó el informe del grupo de expertos dirigido por Karel van Miert, publicado en junio de 2003.

(5)  Por razones de coherencia política, en algunas ocasiones se considera que los Balcanes Occidentales forman parte del sudeste de Europa, por lo que en la práctica la denominación engloba, además de la antigua Yugoslavia, Rumanía, Bulgaria y, más raramente, Turquía y la República de Moldavia.

(6)  Regional Balkans Infrastructure Study — Transport (Estudio regional sobre las infraestructuras de los Balcanes occidentales — Transporte).

(7)  Las conexiones son las siguientes:

(8)

(9)  Decisión 884/2004/CE de 29 de abril de 2004, DO L 167 de 30.4.2004 y DO de 7.7.2004.

(10)  Carta de E. Thielmann, DG TREN, de 15.12.2004.

(11)  Carta de E.Thielmann de 21.1.2005.

(12)  Valoración presentada en la reunión de coordinación del 21 de abril de 2005, en Bruselas.

(13)  Dictamen del Comité sobre «El papel de las estaciones de ferrocarril en las grandes aglomeraciones y ciudades de la Unión Europea ampliada», DO C 88 de 11.4.2006, p. 9.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el tema «El aprovisionamiento energético de la UE: estrategia para una combinación energética óptima»

(2006/C 318/31)

Mediante una carta del 29 de agosto de 2005, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión Europea solicitó al Comité Económico y Social Europeo que elaborara un dictamen sobre «El aprovisionamiento energético de la UE: estrategia para una combinación energética óptima».

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 30 de mayo de 2006 (ponente: Sra. SIRKEINEN).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 162 votos a favor, 27 en contra y 15 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Introducción

3.   Evolución mundial del mercado de la energía y de las emisiones de dióxido de carbono

4.   Evolución del mercado de la energía y de las emisiones de dióxido de carbono en la UE

5.   Retos

5.1   Evolución de los precios

5.2   Seguridad del abastecimiento

5.3   Cambio climático

6.   Opciones futuras

6.1   Perspectiva a largo plazo

6.2   Eficiencia energética

6.3   Opciones en los sectores de uso

Con el fin de analizar las opciones de combinación energética en relación con los retos expuestos, es útil considerar por separado los diversos sectores de uso de energía primaria: transporte, calefacción y electricidad. Su interdependencia es únicamente marginal.

6.3.1   Transporte

6.3.2   Calefacción y refrigeración

6.3.3   Electricidad

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Directiva 2003/30/CE, DO L 123 de 17.5.2003.

(2)  Dictamen sobre el «Libro Verde — Hacia una estrategia europea de seguridad del abastecimiento energético», DO C 221 de 7.8.2001.

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ANEXO

al Dictamen del Comité Económico y Social Europeo

Las propuestas de enmienda siguientes, que obtuvieron más de un cuarto de los votos emitidos, fueron rechazadas en el transcurso de los debates.

Nuevo punto 2.2.1

«El CESE estima que las previsiones utilizadas podrían ser erróneas o estar desfasadas, debido a las actuales evoluciones en los mercados energéticos y, en particular, a la evolución del precio del petróleo. En efecto, los datos que fundamentan las previsiones son decisivos y, en este caso, han cambiado de manera relevante en los últimos meses. De esta manera, un estudio elaborado por encargo del Ministerio Federal de Economía en Alemania (1) muestra que si el futuro precio del petróleo alcanzase los 60 dólares por barril, el consumo de energía disminuirá en un 17 % hasta 2030 y que aumentará la utilización del carbón y de las energías renovables. Hasta ahora, con una estimación de 37 dólares por cada barril de petróleo, se había considerado que el consumo aumentaría.»

Exposición de motivos

Está claro que nuestras estimaciones se deban sustentar en ciertas previsiones, y la ponente se basa con acierto en la Agencia Internacional de la Energía (AIE) y la Comisión Europea. No obstante, el CESE debería incluir en sus consideraciones al menos las últimas evoluciones, sin por ello modificar las conclusiones de su dictamen.

Resultado de la votación

Votos a favor: 69

Votos en contra: 85

Abstenciones: 19

Punto 2.3

Modifíquese de la siguiente manera:

«La elección de las fuentes y tecnologías energéticas corresponde a los inversores, pero puede verse influida por decisiones políticas. La UE no tiene poder directo sobre la elección de las fuentes por parte de los Estados miembros, pero puede influir indirectamente por medio de sus competencias medioambientales. Los Estados miembros deberían facilitar en la medida de lo posible el uso de los recursos nacionales. Las decisiones de los Estados miembros influyen en los demás. Asimismo, los usuarios de la energía en Estados miembros que no tengan, por ejemplo, producción de electricidad a partir del carbón o de la energía nuclear forman parte de un mercado de la electricidad en el que se usan ambos.»

Exposición de motivos

La afirmación no es exacta en esa forma. Por una parte, en los países que, por ejemplo, renuncian o desean renunciar a la energía nuclear existen bastante a menudo suficientes capacidades en centrales energéticas alternativas. El hecho de que, por ejemplo, Alemania importe energía nuclear de Francia o la República Checa tiene su razón de ser en el mercado interior europeo y en los excesos de capacidad conscientemente producidos en determinados países, y no es achacable a la circunstancia de que un presunto déficit energético sólo pueda cubrirse, por ejemplo, con centrales nucleares extranjeras.

Resultado de la votación

Votos a favor: 60

Votos en contra: 115

Abstenciones: 13

Punto 5.2.6

Modifíquese del modo siguiente:

«El uranio que utiliza la UE se importa en un 95 % de diversas fuentes. De acuerdo con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) y la Agencia de la Energía Nuclear de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), las fuentes de uranio rentables que ya existen bastarían para satisfacer el nivel actual de la demanda mundial durante 50 años. Yacimientos potenciales basados en indicaciones geológicas amplían las perspectivas de agotamiento hasta 280 años. No obstante, este lapso de tiempo podría acortarse radicalmente si se hicieran realidad los proyectos de desarrollo nuclear de determinados países. Así, por ejemplo, la India proyecta ampliar su actual parque nuclear de 3 000 MW hasta 300 000 MW, lo cual naturalmente tendría graves consecuencias para la disponibilidad global del uranio. En el futuro, nuevas tecnologías pueden facilitar opciones adicionales de suministro de combustible, pero por el momento no están suficientemente experimentadas ni se dispone realmente de ellas.»

Exposición de motivos

Clarificación.

Resultado de la votación

Votos a favor: 62

Votos en contra: 124

Abstenciones: 6

Punto 6.3.3.2

Modifíquese del modo siguiente:

«La mayoría de las centrales eléctricas en Europa llegarán a la fecha de sustitución en un futuro próximo. En esta situación se encuentran los principales tipos de instalaciones, tanto las que funcionan con combustibles fósiles como las nucleares. Ello ofrece una posibilidad única para lograr un avance importante hacia fuentes energéticas libres de carbono sistemas de producción energética menos contaminantes (centrales de producción combinada de calor y electricidad para bloques de viviendas, tecnologías limpias del carbón) y, al mismo tiempo, reducir la dependencia exterior y mejorar la eficiencia de la producción de electricidad.»

Exposición de motivos

Se considera innecesaria. Véanse también los puntos 1.17 y 1.18, en los que, entre otras cosas, se formulan observaciones sobre las tecnologías limpias del carbón.

Resultado de la votación

Votos a favor: 62

Votos en contra: 121

Abstenciones: 12

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(1)  Elaborado por el Instituto Basler Prognos y el Energiewirtschaftlichen Institut de la Universidad de Colonia.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre las

«Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el cumplimiento de las obligaciones del Estado de abanderamiento»

COM(2005) 586 final — 2005/0236 (COD)

«Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre reglas y normas comunes para las organizaciones de inspección y reconocimiento de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones marítimas»

COM(2005) 587 final — 2005/0237 (COD)

«Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el control de los buques por el Estado rector del puerto»

COM(2005) 588 final — 2005/0238 (COD)

«Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 2002/59/CE relativa al establecimiento de un sistema comunitario de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo»

COM(2005) 589 final — 2005/0239 (COD)

«Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen los principios fundamentales que rigen la investigación de accidentes en el sector del transporte marítimo y se modifican las Directivas 1999/35/CE y 2002/59/CE»

COM(2005) 590 final — 2005/0240 (COD)

«Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la responsabilidad de los transportistas de pasajeros por mar o vías navegables en caso de accidente»

COM(2005) 592 final — 2005/0241 (COD)

«Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la responsabilidad civil y las garantías financieras de los propietarios de buques»

COM(2005) 593 final — 2005/0242 (COD)

(2006/C 318/32)

El 25 de enero (TEN/236), el 8 de febrero (TEN/235), el 14 de febrero (TEN/234 y 239), el 28 de febrero (TEN/237) y el 15 de marzo de 2006 (TEN/233 y 238), de conformidad con los artículos 71.1 y 80.2 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre las propuestas mencionadas.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 18 de julio de 2006 (ponente: Sr. RETUREAU, coponente: Sra. BREDIMA-SAVOPOULOU).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 198 votos a favor, 2 votos en contra y 5 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Introducción

3.   Propuestas de la Comisión

3.3   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el cumplimiento de las obligaciones del Estado de abanderamiento

3.4   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre reglas y normas comunes para las organizaciones de inspección y reconocimiento peritaje de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones marítimas

3.5   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el control de los buques por el Estado rector del puerto

3.6   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 2002/59/CE relativa al establecimiento de un sistema comunitario de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo

3.7   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen los principios fundamentales que rigen la investigación de accidentes en el sector del transporte marítimo y se modifican las Directivas 1999/35/CE y 2002/59/CE

3.8   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la responsabilidad de los transportistas de pasajeros por mar o vías navegables en caso de accidente

3.9   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la responsabilidad civil y las garantías financieras de los propietarios de buques

4.   Observaciones generales

4.1   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el cumplimiento de las obligaciones del Estado de abanderamiento

4.2   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre reglas y normas comunes para las organizaciones de inspección y reconocimiento peritaje de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones marítimas

4.3   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el control de los buques por el Estado rector del puerto

4.4   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 2002/59/CE relativa al establecimiento de un sistema comunitario de seguimiento y de información sobre el tráfico marítimo

4.5   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se establecen los principios fundamentales que rigen la investigación de accidentes en el sector del transporte marítimo y se modifican las Directivas 1999/35/CE y 2002/59/CE

4.6   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la responsabilidad de los transportistas de pasajeros por mar o vías navegables en caso de accidente

4.7   Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la responsabilidad civil y las garantías financieras de los propietarios de buques

5.   Observaciones específicas

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  «Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 95/21/CE del Consejo sobre el cumplimiento de las normas internacionales de seguridad marítima, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo a bordo, por parte de los buques que utilicen los puertos comunitarios o las instalaciones situadas en aguas bajo jurisdicción de los Estados miembros (control del Estado del puerto)»,

«Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 94/57/CE del Consejo sobre reglas y estándares comunes para las organizaciones de inspección y peritaje de buques y para las actividades correspondientes de las administraciones marítimas»,

«Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la introducción acelerada de normas en materia de doble casco o de diseño equivalente para petroleros de casco único». (Dictamen del CESE: DO C 14 de 16.1.2001).

(2)  «Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa al establecimiento de un sistema comunitario de seguimiento e información sobre el tráfico marítimo»,

«Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a la constitución de un fondo de indemnización de daños causados por la contaminación de hidrocarburos en aguas europeas y medidas complementarias»,

«Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se instituye una Agencia Europea de Seguridad Marítima». (Dictamen del CESE: DO C 221 de 7.8.2001).

(3)  Las mejores prácticas del sistema británico SOSREP constituyen una importante fuente de inspiración al respecto.

(4)  El Fondo Europeo de Pesca, adoptado por el Consejo el pasado 16 de junio, abre la posibilidad de financiación de hasta el 40 % del coste para los equipos de seguridad; también cabe prever medidas complementarias a nivel de los Estados miembros.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo por la que se modifica la Directiva 89/552/CEE del Consejo sobre la coordinación de determinadas disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros relativas al ejercicio de actividades de radiodifusión televisiva»

COM(2005) 646 final — 2005/0260 (COD)

(2006/C 318/33)

El 7 de febrero de 2006, de conformidad con los artículos 47.2 y 55 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 18 de julio de 2006 (ponente: Sr. HERNÁNDEZ BATALLER).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 53 votos a favor, 7 en contra y 10 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Introducción

2.   Propuesta de la Comisión

3.   Observaciones generales

4.   Observaciones particulares

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Directiva 89/552/CEE — DO L 298 de 17.10.1989, p. 23.

(2)  Directiva 97/36/CE — DO L 202 de 30.7.1997, p. 60.

(3)  COM(2006) 160 final.

(4)  Véase IP/05/643.

(5)  Conferencia Audiovisual de Liverpool sobre la Directiva de Televisión sin Fronteras, organizada por la Comisión.

(6)  Véase la definición de estos servicios en los artículos 49 y 50 del Tratado.

(7)  Véase la definición de dichas redes en el artículo 2a) de la Directiva marco 2002/21/CE, de 7 de marzo de 2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas. DO L 108 de 24.4.2002, p. 33.

(8)DO C 364 de 18.12.2000.

(9)  Sentencia de 30 de abril de 1974, asunto C-15/73, Rec. pp. 203 y ss. Sentencia del Tribunal de Primera Instancia de 10 de julio de 1991, asunto T-69/89, Rec. pp. II 525. Sentencia del TPI de 18 de septiembre de 2001, asunto T-112/99, Rec. pp. II-2549 y ss.

(10)DO C 221 de 8.9.2005, p.17. Ponente: Sr. Pegado Liz.

(11)  Documento informativo sobre la «La situación actual de la corregulación y la autorregulación en el mercado único», ponente: Sr. Vever.

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ANEXO

al dictamen del Comité Económico y Social Europeo

Las siguientes enmiendas han sido rechazadas, pero obtuvieran al menos una cuarta parte de los votos emitidos:

Punto 4.1

Modifíquese:

«4.1 El Comité considera que la definición de “comunicación comercial audiovisual” propuesta por la Comisión es excesivamente restrictivaconfusa y reproduce mecánicamente la definición de “servicios de medios de comunicación audiovisuales”. Parece lógico que éstos se definan como servicios de naturaleza idéntica a las emisiones de televisión con horario preestablecido.“imágenes en movimiento, con o sin sonido”, haciendo de la imagen en movimiento condición sine qua non para la existencia de dichos servicios de medios de comunicación audiovisuales y dejando así fuera del ámbito de aplicación de la Directiva la prensa en Internet o la radiodifusión sonora. Sin embargo, uUna vez establecido el ámbito de aplicación, las comunicaciones comerciales audiovisuales asociadas a los servicios de medios de comunicación audiovisuales pueden emplear imágenes estáticas (por ejemplo, un logo o un cartel publicitario) o sonidos en solitario y sin presencia de imagen (por ejemplo, una mención verbal de marca o una sintonía comercial). Sería preferible, en este sentido, definir la comunicación comercial audiovisual como “imágenes y/o sonidos que acompañan a los servicios de medios audiovisuales orientados a promocionar, de manera directa o indirecta, los bienes servicios o imagen de una persona física o jurídica dedicada a una actividad económica”.»

Exposición de motivos

En este ámbito resulta difícil establecer líneas precisas. Las definiciones propuestas en el punto 1.4 son incluso más amplias que las de la propuesta de Directiva, por lo que dificultan aun más una aplicación clara. Para no entorpecer el desarrollo de los servicios en cuestión, deberían establecerse definiciones lo más precisas posible, en el respeto de los objetivos de protección de los menores y la dignidad humana, fácil identificación de la comunicación comercial y establecimiento tanto de un derecho de réplica como de normas básicas de identificación.

Resultados de la votación:

Votos a favor: 32

Votos en contra: 40

Abstenciones: 3

Punto 4.2.1

Suprímase:

«4.2.1 En todo caso, de mantenerse el criterio de la propuesta, la Directiva debería contemplar que los Estados miembros atribuyan a los tribunales, cuando exista un procedimiento civil o administrativo, las competencias que les faculten para exigir a los organismos de radiodifusión la presentación de pruebas relativas a la no-retribución de la comunicación audiovisual, tal y como se señala en la Directiva 84/850/CEE. En caso contrario se presumirá el carácter comercial de dicha comunicación.»

Exposición de motivos

La propuesta de que los tribunales puedan exigir a los organismos de radiodifusión que presenten pruebas relativas a la no retribución de la comunicación audiovisual dejaría abierta toda posibilidad de abuso. Por otra parte, es prácticamente imposible que un organismo de radiodifusión pueda presentar pruebas de no haber recibido pago alguno.

Resultados de la votación:

Votos a favor: 35

Votos en contra: 40

Abstenciones: 1

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre el «Programa Galileo: llevar a buen término la creación de la Autoridad de Vigilancia Europea»

(2006/C 318/34)

El 19 de enero de 2006, de conformidad con el apartado 2 del artículo 29 de su Reglamento Interno, el Comité Económico y Social Europeo decidió elaborar un dictamen sobre el tema: «Programa Galileo: llevar a buen término la creación de la Autoridad de Vigilancia Europea».

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 18 de julio de 2006 (ponente: Sr. BUFFETAUT).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 200 votos a favor, 4 en contra y 2 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

El Comité Económico y Social Europeo concede enorme importancia al éxito del Programa Galileo. Subraya, al respecto, la necesidad de llevar a cabo una transición fluida entre la Empresa Común Galileo (Empresa Común Galileo) y la Autoridad de Vigilancia Europea (en inglés, Galileo Supervisory Authority — GSA). Para ello preconiza:

2.   Introducción

3.   Observaciones generales

3.1   Características del programa Galileo

3.2   La Empresa Común Galileo (Galileo Joint Undertaking — GJU)

3.3   La Autoridad de Vigilancia Europea

3.4   Cuestiones jurídicas, técnicas y financieras y riesgos que implica la transición entre la Empresa Común Galileo y la Autoridad de Vigilancia Europea

3.4.1   Puesta en práctica de la transición entre la Empresa Común Galileo y la Autoridad de Vigilancia Europea

La Comisión no ha definido claramente las modalidades de transición y transferencia de las actividades de la Empresa Común Galileo a la Autoridad de Vigilancia Europea. Sin embargo, en un documento informal de la DG Energía y Transportes (1), la Comisión indicó que podría procederse a un canje de notas o a la redacción de un memorándum de acuerdo entre las dos entidades para fijar las modalidades de su cooperación, garantizando la complementariedad de las actividades y evitando cualquier duplicidad.

3.5   Garantizar la seguridad jurídica al transferir los activos de la Empresa Común Galileo a la Autoridad de Vigilancia Europea mediante la instauración de un plan concreto de transferencia de las actividades

3.6   Plan de transferencia de las actividades de terceros países de la Empresa Común Galileo a la Autoridad de Vigilancia Europea

La negociación de la transferencia de las actividades realizadas por las entidades de terceros países con vistas a concluir cláusulas adicionales de transferencia entre la Autoridad de Vigilancia Europea, la Empresa Común Galileo y las entidades en cuestión debe iniciarse rápidamente. Es preciso establecer contactos con dichas entidades para anticipar sus posiciones en cuanto a la disolución de la Empresa Común Galileo y su futuro lugar y papel en la Autoridad de Vigilancia Europea. Con arreglo a las disposiciones del Reglamento por el que se establece la Autoridad de Vigilancia Europea, los terceros países, en particular, los que hayan actuado en fases anteriores del programa, deberían poder participar en la Autoridad de Vigilancia Europea siempre que suscriban un acuerdo con la Unión Europea especificando, en particular, la naturaleza, alcance y modalidades de la participación de dichos países en los trabajos de la Autoridad de Vigilancia, incluidas las disposiciones relativas a la participación en las iniciativas emprendidas por la Autoridad de Vigilancia, a las contribuciones financieras y al personal. Al parecer, la reacción de las entidades de los terceros países ante la decisión de disolver la Empresa Común Galileo antes del final de la fase de validación en órbita (fase IOV — In Orbit Validation) podría depender de la acogida que se les reservará en la Autoridad de Vigilancia Europea. En consecuencia, el NRSCC y Matimop podrían reclamar la devolución de parte de sus contribuciones amparándose en el cese de las actividades de la Empresa Común Galileo. La cuestión de la participación de terceros países en el Consejo de Administración no dejará de plantearse en las negociaciones. Los primeros intercambios de opinión realizados al respecto en las instancias comunitarias denotan ciertas divergencias entre los Estados miembros ya que algunos no desean que se asigne un derecho de voto a los terceros países, mientras que otros señalan el riesgo para la seguridad del sistema que supondría abrirlo demasiado a terceros países. No obstante, todos parecen coincidir en que la intervención de terceros países en el Consejo de administración de la Autoridad de Vigilancia Europea no debe nunca poner en entredicho el control de la UE sobre el sistema. Por otra parte, podría concederse una posición privilegiada, sujeta a algunas condiciones, a los países europeos que no forman parte de la UE (Noruega y Suiza). Una solución podría consistir en agrupar los terceros países en una estructura que les permitiera hacer valer sus posiciones frente a las decisiones tomadas por la Autoridad de Vigilancia Europea.

3.7   Limitar la duplicidad de competencias

3.8   Aspectos financieros y presupuestarios

3.9   Negociación del contrato de concesión y cese de las actividades técnicas

4.   Otros elementos complementarios de reflexión: Responsabilidad internacional de los Estados de lanzamiento en cuanto a los satélites de la constelación Galileo

Referencias documentales

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)  Documento de debate titulado «Setting-up of the Galileo Supervisory Authority» establecido para la reunión del Comité Ejecutivo de 24 de junio de 2004, TREN E/4/OO/bp D 11090 (2004) de 24 junio de 2004, pág. 1.

(2)  Nótese que, inicialmente, la fecha del cese de las actividades de la Empresa Común Galileo se fijaba para el 28 de mayo de 2006 (vid. supra — duración del ECG).

(3)  La participación en el programa Galileo de los terceros países que no forman parte de la UE se basa en una serie de acuerdos internacionales negociados y suscritos por la UE en nombre de los Estados miembros, habiendo negociado las disposiciones de dichos acuerdos la Comisión Europea con arreglo al mandato que le confió el Consejo. El primer acuerdo se celebró en octubre 2003 con China y actualmente se halla en fase de ratificación por parte de los Estados miembros. En dichos acuerdos se insta a los terceros países a designar una entidad que participe en el capital de la Empresa Común Galileo (vid. supra — Cooperación internacional).

(4)  La Comisión ha publicado dos notas informativas al respecto destinadas a los miembros del Consejo de Administración de la Empresa Común Galileo: «Changes to the GJU Statutes and GJU/GSA Transfer» [TREN B5 D(2006)], de 18 de enero de 2006, y «Envisaged Changes to the GSA Regulation and GJU/GSA Transfer» [TREN B5 D(2006)], de 19 de enero de 2006.

(5)  Considerando no 12 del Reglamento de la GSA.

(6)  Artículo 2, apartado 2, del Reglamento sobre la Autoridad de Vigilancia Europea.

(7)Loi belge relative aux activités de lancement, d'opérations de vol ou de guidage d'objets spatiaux, de 17 de septiembre de 2005, publicada en el Monitor Belga de 16 de noviembre de 2005, no 348. Con arreglo al artículo 2, apartado 1 de dicha ley, entran en su ámbito de aplicación las actividades de lanzamiento, operación de vuelo o pilotaje de objetos espaciales que realizan personas físicas o jurídicas en zonas sujetas a la jurisdicción o control del Estado belga o mediante instalaciones, muebles o inmuebles del Estado belga o sujetas a su jurisdicción o control.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la Comunicación de la Comisión sobre el fomento del transporte por vías navegables «NAIADES» — Programa de Acción Europeo Integrado para el Transporte por Vías Navegables

COM(2006) 6 final

(2006/C 318/35)

El 3 de febrero de 2006, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, la Comisión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 4 de septiembre de 2006 (ponente: Sr. SIMONS).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 14 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 64 votos a favor, 2 votos en contra y 2 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Introducción

3.   Observaciones generales

4.   Observaciones particulares

4.1   Mercados

4.2   Flota

4.3   Empleo y cualificación

4.4   Imagen

4.5   Infraestructura

4.6   Modernización de la estructura organizativa

Bruselas, 14 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)DO C 24 de 31.1.2006.

(2)  El Convenio de Estrasburgo sobre la limitación de la responsabilidad en la navegación interior (CLNI).

(3)DO C 80 de 3.4.2002 y DO C 10 de 14.1.2004.

(4)DO C 24 de 31.1.2006.

(5)DO C 185 de 8.8.2006.

(6)  En el presente Dictamen, la expresión «mundo empresarial» engloba, entre otros, a empresarios, trabajadores autónomos y trabajadores asalariados del sector.

(7)  A este respecto, recuérdese el llamamiento realizado por el CESE en su dictamen sobre política social para que también se celebren las consultas adecuadas con estas comisiones fluviales.

(8)  Convenio de Estrasburgo sobre la limitación de la responsabilidad en la navegación interior (CLNI).

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones — Superar los desequilibrios en la banda ancha»

COM(2006) 129 final

(2006/C 318/36)

El 5 de abril de 2006, la Comisión Europea decidió, de conformidad con el artículo 262 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 4 de septiembre de 2006 (ponente: Sr. McDONOGH).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre de 2006), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 193 votos a favor, 1 en contra y 4 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Introducción

2.   Recomendaciones

3.   Contexto

4.   Observaciones

4.1   Observaciones específicas

4.2   Obstáculos tecnológicos a las conexiones de banda ancha

4.3   Problemas vinculados a la provisión de acceso de banda ancha

4.4   Problemas vinculados a la demanda de banda ancha

4.5   Proyección sobre la banda ancha para una Europa conectada

4.6   Necesidad de planificación y acción por parte de las Administraciones públicas

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)Digital Divide Forum Report: Broadband Access and Public Support in Under-served areas, Bruselas, 15 de julio de 2005.

(2)  Declaración Ministerial, Riga, 11 de junio de 2006, IP/06/769.

(3)  Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo y al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones relativa a la revisión del alcance del servicio universal de conformidad con el artículo 15 de la Directiva 2002/22/CE (COM(2005) 203 final).

(4)  Directiva 2002/21/CE relativa a un marco regulador común de las redes y los servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva marco); Directiva 2002/19/CE relativa al acceso a las redes de comunicaciones electrónicas y recursos asociados, y a su interconexión (Directiva acceso) y la Directiva 2002/77/CE relativa a la competencia en los mercados de redes y servicios de comunicaciones electrónicas.

(5)  La expresión «empresas de telecomunicaciones» se refiere a cualquier empresa que ofrezca servicios de telecomunicaciones en doble dirección, incluidas las empresas de telefonía fija y las de telefonía móvil, y las empresas de televisión por cable que ofrezcan estos servicios.

(6)  Reglamento (CE) no 1031/2006 de la Comisión, de 4 de julio de 2006, por el que se aplica el Reglamento (CE) no 808/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a estadísticas comunitarias de la sociedad de la información.

(7)  COM(2005) 229 final — «i2010 — Una sociedad de la información europea para el crecimiento y el empleo».

(8)  COM(2004) 369 — «Conectando Europa a alta velocidad: estrategias nacionales de banda ancha».

(9)  COM(2002) 263 — «eEurope 2005: Una sociedad de la información para todos».

(10)  El nuevo plan de banda ancha (septiembre de 2004) del Comité Interministériel pour l'Aménagement du Territoire (CIADT), de Francia, es un buen ejemplo de una estrategia global.

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Dictamen del Comité Económico y Social Europeo sobre la «Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) no 417/2002 relativo a la introducción acelerada de normas en materia de doble casco o de diseño equivalente para petroleros de casco único, y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 2978/94 del Consejo»

COM(2006) 111 final — 2006/0046 (COD)

(2006/C 318/37)

El 25 de abril de 2006, de conformidad con el artículo 80.2 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo de la Unión Europea decidió consultar al Comité Económico y Social Europeo sobre la propuesta mencionada.

La Sección Especializada de Transportes, Energía, Infraestructuras y Sociedad de la Información, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobó su dictamen el 4 de septiembre de 2006 (ponente: Sr. SIMONS).

En su 429o Pleno de los días 13 y 14 de septiembre de 2006 (sesión del 13 de septiembre), el Comité Económico y Social Europeo ha aprobado por 187 votos a favor, 4 votos en contra y 8 abstenciones el presente Dictamen.

1.   Conclusiones y recomendaciones

2.   Introducción

3.   Observaciones generales

4.   Observaciones particulares

Bruselas, 13 de septiembre de 2006.

La Presidenta

del Comité Económico y Social Europeo

Anne-Marie SIGMUND

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(1)DO C 221 de 7.8.2001, p. 54.

(2)  SOLAS: Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Safety of Life at Sea Convention).

(3)  Documento de la OMI: MEPC 49/16/1.

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