# Úradný vestník C 312/2006

| | ISSN 1725-5236 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 312 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 4919. decembra 2006 |

ISSN 1725-5236

Úradný vestník

Európskej únie

C 312

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 4919. decembra 2006

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Informácie |
| | Dvor audítorov |
| 2006/C 312/1 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry | 1 |
| 2006/C 312/2 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry | 6 |
| 2006/C 312/3 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry | 12 |
| 2006/C 312/4 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry | 18 |
| 2006/C 312/5 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry | 24 |
| 2006/C 312/6 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry | 30 |
| 2006/C 312/7 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry | 36 |
| 2006/C 312/8 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu | 42 |
| 2006/C 312/9 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Prekladateľského strediska pre inštitúcie Európskej únie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska | 48 |
| 2006/C 312/0 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami centra | 54 |
| 2006/C 312/1 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska | 60 |
| 2006/C 312/2 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky úradu Eurojust za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu Eurojust | 67 |
| 2006/C 312/3 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami nadácie | 73 |
| 2006/C 312/4 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami nadácie | 80 |
| 2006/C 312/5 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami monitorovacieho centra | 86 |
| 2006/C 312/6 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska | 93 |
| 2006/C 312/7 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu | 99 |
| 2006/C 312/8 | Správa o overení ročnej účtovnej závierky Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu | 106 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Informácie

Dvor audítorov

2006/C 312/1

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

1

2006/C 312/2

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

6

2006/C 312/3

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

12

2006/C 312/4

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

18

2006/C 312/5

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

24

2006/C 312/6

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

30

2006/C 312/7

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

36

2006/C 312/8

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu

42

2006/C 312/9

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Prekladateľského strediska pre inštitúcie Európskej únie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska

48

2006/C 312/0

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami centra

54

2006/C 312/1

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska

60

2006/C 312/2

Správa o overení ročnej účtovnej závierky úradu Eurojust za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu Eurojust

67

2006/C 312/3

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami nadácie

73

2006/C 312/4

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami nadácie

80

2006/C 312/5

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami monitorovacieho centra

86

2006/C 312/6

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska

93

2006/C 312/7

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu

99

2006/C 312/8

Správa o overení ročnej účtovnej závierky Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu

106

| | Korigendum |
| --- | --- |
| 2006/C 312/9 | Korigendum k uverejneniu konečnej účtovnej uzávierky za rozpočtový rok 2005 – Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (Ú. v. EÚ C 266, 31.10.2006) | 112 |

Korigendum

2006/C 312/9

Korigendum k uverejneniu konečnej účtovnej uzávierky za rozpočtový rok 2005 – Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (Ú. v. EÚ C 266, 31.10.2006)

112

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Informácie

Dvor audítorov

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/1

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

(2006/C 312/01)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 8 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 8

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

| 1. | Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 z 10. marca 2004 (1). Od druhej polovice roku 2005 sa stala plne nezávislou. Hlavnou úlohou agentúry je zlepšiť schopnosť Spoločenstva predchádzať problémom týkajúcim sa bezpečnosti sietí a informácií a reagovať na ne iniciatívami na úrovni členských štátov a na úrovni Spoločenstva. Jej mandát v zásade vyprší v roku 2009. |
| --- | --- |

1.

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 z 10. marca 2004 (1). Od druhej polovice roku 2005 sa stala plne nezávislou. Hlavnou úlohou agentúry je zlepšiť schopnosť Spoločenstva predchádzať problémom týkajúcim sa bezpečnosti sietí a informácií a reagovať na ne iniciatívami na úrovni členských štátov a na úrovni Spoločenstva. Jej mandát v zásade vyprší v roku 2009.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ v súlade s článkom 17 nariadenia (ES) č. 460/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ v súlade s článkom 17 nariadenia (ES) č. 460/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Plnenie rozpočtu v rozpočtovom roku 2005 charakterizovala nízka miera záväzkov (70 %) a výrazná miera prenesených rozpočtových prostriedkov (celkovo viac než 40 % a v prípade prevádzkových výdavkov takmer až 80 %). Táto situácia vznikla sčasti pre problémy vyplývajúce z faktu, že činnosť agentúry sa práve začala, a tiež z dôvodu, že agentúra sa sfunkčnila až v druhej polovici roku 2005. V budúcnosti by agentúra mala tomuto riziku venovať pozornosť, a to najmä zabezpečením prísneho programovania svojich činností. |
| --- | --- |

7.

Plnenie rozpočtu v rozpočtovom roku 2005 charakterizovala nízka miera záväzkov (70 %) a výrazná miera prenesených rozpočtových prostriedkov (celkovo viac než 40 % a v prípade prevádzkových výdavkov takmer až 80 %). Táto situácia vznikla sčasti pre problémy vyplývajúce z faktu, že činnosť agentúry sa práve začala, a tiež z dôvodu, že agentúra sa sfunkčnila až v druhej polovici roku 2005. V budúcnosti by agentúra mala tomuto riziku venovať pozornosť, a to najmä zabezpečením prísneho programovania svojich činností.

| 8. | Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení agentúry predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by sa plnenie cieľov agentúry nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení agentúry. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce agentúry. |
| --- | --- |

8.

Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení agentúry predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by sa plnenie cieľov agentúry nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení agentúry. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce agentúry.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ L 77, 13.3.2004, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 1. júla 2006 a prijatá Dvorom audítorov 7. júla 2006.

3

---

Tabuľka 1

Európska agentúra pre bezpečnosť sietí a informácií

| Oblasti kompetencií Spoločenstva | Kompetencie agentúry
  stanovené v nariadení Rady (ES) č. 460/2004 z 10. marca 2004 | Správa | Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii | Produkty a poskytnuté služby |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Zástupcovia vlád členských štátov prijali prostredníctvom spoločnej dohody vyhlásenie o vytvorení Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií. Agentúra by mala fungovať ako konzultačný orgán a presvedčiť o svojej nezávislosti, kvalite poradenstva, ktoré poskytuje, informáciách, ktoré šíri, transparentnosti postupov a metód práce, ako aj o presnosti, s akou vykonáva úlohy, ktoré jej boli pridelené.

  (rozhodnutie Rady z 19. februára 2004 vypracované na základe článku 251 Zmluvy o ES) | Ciele:







  — | zlepšiť schopnosť Spoločenstva, členských štátov a spoločností predchádzať problémom súvisiacim s bezpečnosťou sietí a informácií, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva

Kompetencie agentúry

stanovené v nariadení Rady (ES) č. 460/2004 z 10. marca 2004

Správa

Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii

Produkty a poskytnuté služby

Zástupcovia vlád členských štátov prijali prostredníctvom spoločnej dohody vyhlásenie o vytvorení Európskej agentúry pre bezpečnosť sietí a informácií. Agentúra by mala fungovať ako konzultačný orgán a presvedčiť o svojej nezávislosti, kvalite poradenstva, ktoré poskytuje, informáciách, ktoré šíri, transparentnosti postupov a metód práce, ako aj o presnosti, s akou vykonáva úlohy, ktoré jej boli pridelené.

(rozhodnutie Rady z 19. februára 2004 vypracované na základe článku 251 Zmluvy o ES)

Ciele:

—

zlepšiť schopnosť Spoločenstva, členských štátov a spoločností predchádzať problémom súvisiacim s bezpečnosťou sietí a informácií,

| — | poskytovať podporu a poradenstvo Komisii a členským štátom v oblasti bezpečnosti sietí a informácií, |
| --- | --- |

—

poskytovať podporu a poradenstvo Komisii a členským štátom v oblasti bezpečnosti sietí a informácií,

| — | vytvoriť vysokú úroveň odbornosti založenú na skúsenostiach členských štátov a Spoločenstva, |
| --- | --- |

—

vytvoriť vysokú úroveň odbornosti založenú na skúsenostiach členských štátov a Spoločenstva,

| — | pomáhať Komisii v prípravnej práci týkajúcej sa aktualizácie a tvorby právnych predpisov Spoločenstva v oblasti bezpečnosti sietí a informácií. |
| --- | --- |

—

pomáhať Komisii v prípravnej práci týkajúcej sa aktualizácie a tvorby právnych predpisov Spoločenstva v oblasti bezpečnosti sietí a informácií.

Úlohy:

| — | zbierať potrebné informácie na analýzu aktuálnych a vznikajúcich rizík, |
| --- | --- |

—

zbierať potrebné informácie na analýzu aktuálnych a vznikajúcich rizík,

| — | poskytovať poradenstvo Európskemu parlamentu, Komisii, orgánom EÚ a vnútroštátnym orgánom, |
| --- | --- |

—

poskytovať poradenstvo Európskemu parlamentu, Komisii, orgánom EÚ a vnútroštátnym orgánom,

| — | uľahčiť spoluprácu Komisie a členských štátov pri vytváraní spoločných metodík na predchádzanie rizikám v oblasti bezpečnosti sietí a informácií, |
| --- | --- |

—

uľahčiť spoluprácu Komisie a členských štátov pri vytváraní spoločných metodík na predchádzanie rizikám v oblasti bezpečnosti sietí a informácií,

| — | sledovať vývoj noriem produktov a služieb v oblasti bezpečnosti sietí a informácií, |
| --- | --- |

—

sledovať vývoj noriem produktov a služieb v oblasti bezpečnosti sietí a informácií,

| — | spolupracovať s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami pri propagácii spoločného globálneho prístupu k otázkam bezpečnosti sietí a informácií, |
| --- | --- |

—

spolupracovať s tretími krajinami a medzinárodnými organizáciami pri propagácii spoločného globálneho prístupu k otázkam bezpečnosti sietí a informácií,

| — | nezávisle vyjadrovať svoje závery. |
| --- | --- |

—

nezávisle vyjadrovať svoje závery.

1. Správna rada

Zloženie

| — | jeden zástupca z každého členského štátu, |
| --- | --- |

—

jeden zástupca z každého členského štátu,

| — | traja zástupcovia Komisie, |
| --- | --- |

—

traja zástupcovia Komisie,

| — | traja zástupcovia vymenovaní Radou bez práva voliť, pričom každý zastupuje jednu z týchto skupín: |
| --- | --- |

—

traja zástupcovia vymenovaní Radou bez práva voliť, pričom každý zastupuje jednu z týchto skupín:

| — | priemysel informačných a komunikačných technológií, |
| --- | --- |

—

priemysel informačných a komunikačných technológií,

| — | spotrebiteľské skupiny, |
| --- | --- |

—

spotrebiteľské skupiny,

| — | akademickí experti pre oblasť bezpečnosti sietí a informácií. |
| --- | --- |

—

akademickí experti pre oblasť bezpečnosti sietí a informácií.

Úloha

Prijímať ročný plán práce agentúry a výročnú správu.

2. Výkonný riaditeľ

vymenovaný správnou radou na návrh Komisie

3. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

4. Vnútorný audit

Vnútorný audítor Komisie

5. Orgán udeľujúci absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005:

6,3 mil. EUR (dotácia Spoločenstva: 100 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005:

38 pracovných miest v pláne pracovných miest,

z toho obsadených pracovných miest: 35

+15 ostatných pracovných miest (dočasne pridelení národní experti atď.)

Zamestnanci spolu: 50

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

prevádzkové úlohy: 22

administratívne úlohy: 28

Pracovné skupiny:

V roku 2005 boli zriadené tri pracovné skupiny, ktoré ukončili svoje činnosti v týchto oblastiach: riadenie rizika, zvyšovanie informovanosti a CERTS.

Publikácie:

| — | výročná správa, |
| --- | --- |

—

výročná správa,

| — | štvrťročný spravodajca agentúry (ENISA Quarterly Newsletter): 3 vydania. |
| --- | --- |

—

štvrťročný spravodajca agentúry (ENISA Quarterly Newsletter): 3 vydania.

Spolupráca s členskými štátmi a ostatnými inštitúciami

(počet spoločne zorganizovaných podujatí):

| — | členské štáty: 2 semináre a 7 podujatí zorganizovaných v členských štátoch. |
| --- | --- |

—

členské štáty: 2 semináre a 7 podujatí zorganizovaných v členských štátoch.

Ostatné produkty a služby:

| — | Kto je kto v oblasti bezpečnosti sietí a informácií, |
| --- | --- |

—

Kto je kto v oblasti bezpečnosti sietí a informácií,

| — | 1 CD-ROM „Inventár činností CERT agentúry ENISA v Európe“, |
| --- | --- |

—

1 CD-ROM „Inventár činností CERT agentúry ENISA v Európe“,

| — | 1 CD-ROM „Zvyšovanie informovanosti o bezpečnosti informácií – prehľad a usmernenie pre členské štáty“. |
| --- | --- |

—

1 CD-ROM „Zvyšovanie informovanosti o bezpečnosti informácií – prehľad a usmernenie pre členské štáty“.

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.

EURÓPSKA AGENTÚRA PRE BEZPEČNOSŤ SIETÍ A INFORMÁCIÍ

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté informácie, ktoré agentúra poskytla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 6 346 | 4 400 | Hlava I
  Zamestnanci | 2 375 | 1 764 | 1 490 | 257 | 628 |
| | | | Hlava II
  Správne výdavky | 2 483 | 1 772 | 453 | 1 065 | 965 |
| | | | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 1 488 | 1 004 | 196 | 790 | 502 |
| Spolu | 6 346 | 4 400 | Spolu | 6 346 | 4 540 | 2 139 | 2 112 | 2 095 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

6 346

4 400

Hlava I

Zamestnanci

2 375

1 764

1 490

257

628

Hlava II

Správne výdavky

2 483

1 772

453

1 065

965

Hlava III

Prevádzkové výdavky

1 488

1 004

196

790

502

Spolu

6 346

4 400

Spolu

6 346

4 540

2 139

2 112

2 095

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 4 251 |
| Spolu (a) | 4 251 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 1 040 |
| Správne výdavky | 1 594 |
| Prevádzkové činnosti | 517 |
| Spolu (b) | 3 151 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 1 100 |

(v tis. EUR)

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

4 251

Spolu (a)

4 251

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

1 040

Správne výdavky

1 594

Prevádzkové činnosti

517

Spolu (b)

3 151

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

1 100

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 344 |
| Pohľadávky | 13 |
| Finančné účty | 2 510 |
| Spolu | 2 867 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 0 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 1 100 |
| Krátkodobé záväzky | 1 767 |
| Spolu | 2 867 |

(v tis. EUR)

Aktíva

Dlhodobý majetok

344

Pohľadávky

13

Finančné účty

2 510

Spolu

2 867

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

0

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

1 100

Krátkodobé záväzky

1 767

Spolu

2 867

---

ODPOVEDE AGENTÚRY

| 7. | Agentúra začala svoju činnosť len v septembri 2005. Nedostatok zamestnancov a časový limit, ktorý mala k dispozícii, jej spôsobili ťažkosti so zlepšením miery plnenia rozpočtu. Manažment prijme potrebné opatrenia a očakáva sa, že dosiahne vyššiu mieru plnenia rozpočtu v roku 2006. |
| --- | --- |

7.

Agentúra začala svoju činnosť len v septembri 2005. Nedostatok zamestnancov a časový limit, ktorý mala k dispozícii, jej spôsobili ťažkosti so zlepšením miery plnenia rozpočtu. Manažment prijme potrebné opatrenia a očakáva sa, že dosiahne vyššiu mieru plnenia rozpočtu v roku 2006.

| 8. | S menej ako dvanástimi mesiacmi prevádzkovej činnosti má agentúra nedostatok potrebných zdrojov na to, aby zaviedla systém riadenia podľa čiastkových činností (Activity Based Management) a efektívne ho uplatňovala v praxi. Je pravda, že riadenie podľa čiastkových činností by výrazne zlepšilo merateľnosť činnosti agentúry. Manažment sa preto bude usilovať o jeho zavedenie hneď, ako bude agentúra schopná vyčleniť potrebné zdroje na vyvinutie tohto systému riadenia. |
| --- | --- |

8.

S menej ako dvanástimi mesiacmi prevádzkovej činnosti má agentúra nedostatok potrebných zdrojov na to, aby zaviedla systém riadenia podľa čiastkových činností (Activity Based Management) a efektívne ho uplatňovala v praxi. Je pravda, že riadenie podľa čiastkových činností by výrazne zlepšilo merateľnosť činnosti agentúry. Manažment sa preto bude usilovať o jeho zavedenie hneď, ako bude agentúra schopná vyčleniť potrebné zdroje na vyvinutie tohto systému riadenia.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/6 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/6

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

(2006/C 312/02)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 11 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 11

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

| 1. | Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (ďalej len agentúra) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 z 15. júla 2002 (1). Poslaním agentúry je udržiavať vysokú úroveň bezpečnosti civilného letectva, zabezpečiť riadny rozvoj bezpečnosti civilného letectva, stanoviť technické podmienky certifikácie a vydávať osvedčenia pre výrobky leteckej techniky. |
| --- | --- |

1.

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (ďalej len agentúra) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 z 15. júla 2002 (1). Poslaním agentúry je udržiavať vysokú úroveň bezpečnosti civilného letectva, zabezpečiť riadny rozvoj bezpečnosti civilného letectva, stanoviť technické podmienky certifikácie a vydávať osvedčenia pre výrobky leteckej techniky.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ podľa článku 49 nariadenia (ES) č. 1592/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ podľa článku 49 nariadenia (ES) č. 1592/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov a výdavkových rozpočtových prostriedkov je nižšia ako 80 %. Táto situácia vznikla v dôsledku nízkej miery čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov (69 %) a výdavkových rozpočtových prostriedkov (32 %) vzťahujúcich sa na prevádzkové výdavky. Z ukazovateľov takisto vyplýva, že miera zrušených rozpočtových prostriedkov na daný rozpočtový rok je vysoká (v závislosti od hlavy výdavkov a druhu rozpočtových prostriedkov sa pohybuje v rozmedzí od 7 % do 30 % a viac). Objem zrušených rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka, je takisto vysoký. Agentúra by v danej situácii mala zlepšiť plánovanie výdavkov a posilniť kontrolu ich plnenia, aby nedochádzalo k zbytočnému viazaniu rozpočtových prostriedkov. |
| --- | --- |

7.

Miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov a výdavkových rozpočtových prostriedkov je nižšia ako 80 %. Táto situácia vznikla v dôsledku nízkej miery čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov (69 %) a výdavkových rozpočtových prostriedkov (32 %) vzťahujúcich sa na prevádzkové výdavky. Z ukazovateľov takisto vyplýva, že miera zrušených rozpočtových prostriedkov na daný rozpočtový rok je vysoká (v závislosti od hlavy výdavkov a druhu rozpočtových prostriedkov sa pohybuje v rozmedzí od 7 % do 30 % a viac). Objem zrušených rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené z predchádzajúceho rozpočtového roka, je takisto vysoký. Agentúra by v danej situácii mala zlepšiť plánovanie výdavkov a posilniť kontrolu ich plnenia, aby nedochádzalo k zbytočnému viazaniu rozpočtových prostriedkov.

| 8. | Rozpočtové prostriedky v jednom rozpočtovom riadku boli zmenené v rozsahu 1,2 mil. EUR, pričom agentúra nepredložila žiadne doklady, ktoré by toto zníženie doložili. |
| --- | --- |

8.

Rozpočtové prostriedky v jednom rozpočtovom riadku boli zmenené v rozsahu 1,2 mil. EUR, pričom agentúra nepredložila žiadne doklady, ktoré by toto zníženie doložili.

| 9. | Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení agentúry predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by sa plnenie cieľov agentúry nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení agentúry. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce agentúry. |
| --- | --- |

9.

Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení agentúry predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by sa plnenie cieľov agentúry nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení agentúry. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce agentúry.

| 10. | Systémy a postupy riadenia a vnútornej kontroly ešte stále neboli opísané. Nebola vykonaná analýza rizika spojeného s finančnými transakciami. Oddelenie povinností súvisiacich so začatím a overovaním platobných operácií nebolo v roku 2005 účinné. Postupy, ktoré zaviedli povoľujúci úradníci a ktoré majú zaručovať presnosť a úplnosť finančných informácií predkladaných účtovníkovi, neboli potvrdené. Na konci roka 2005 agentúra ešte nemala systém, ktorý by zaisťoval, že poplatky, ktoré účtuje klientom za poskytnuté služby, budú stačiť na pokrytie nákladov na tieto služby. |
| --- | --- |

10.

Systémy a postupy riadenia a vnútornej kontroly ešte stále neboli opísané. Nebola vykonaná analýza rizika spojeného s finančnými transakciami. Oddelenie povinností súvisiacich so začatím a overovaním platobných operácií nebolo v roku 2005 účinné. Postupy, ktoré zaviedli povoľujúci úradníci a ktoré majú zaručovať presnosť a úplnosť finančných informácií predkladaných účtovníkovi, neboli potvrdené. Na konci roka 2005 agentúra ešte nemala systém, ktorý by zaisťoval, že poplatky, ktoré účtuje klientom za poskytnuté služby, budú stačiť na pokrytie nákladov na tieto služby.

| 11. | V niektorých prípadoch nebola dodržaná zásada otvorenej súťaže. Pri zákazke vo výške 250 000 EUR zadanej agentúre sprostredkujúcej prácu použila agentúra rokovacie konanie. Agentúra taktiež obnovila zmluvu s bezpečnostnou službou, ktorú podpísala v roku 2004 (hodnota: 85 557 EUR), priamou dohodou a bez zdôvodnenia. V inom prípade vyzvala na predkladanie ponúk len štyroch uchádzačov, hoci v zozname zostavenom po výzve na prejavenie záujmu bolo päť mien. |
| --- | --- |

11.

V niektorých prípadoch nebola dodržaná zásada otvorenej súťaže. Pri zákazke vo výške 250 000 EUR zadanej agentúre sprostredkujúcej prácu použila agentúra rokovacie konanie. Agentúra taktiež obnovila zmluvu s bezpečnostnou službou, ktorú podpísala v roku 2004 (hodnota: 85 557 EUR), priamou dohodou a bez zdôvodnenia. V inom prípade vyzvala na predkladanie ponúk len štyroch uchádzačov, hoci v zozname zostavenom po výzve na prejavenie záujmu bolo päť mien.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 240, 7.9.2002, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 30. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2006.

3

---

Tabuľka 1

Európska agentúra pre bezpečnosť letectva (Kolín nad Rýnom)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 z 15. júla 2002 | Správa | Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii | Produkty a služby |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Spoločná dopravná politika

  „Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.“

  (článok 80 Zmluvy o ES) | Ciele:

  Udržiavať vysokú a jednotnú úroveň bezpečnosti civilného letectva v Európe a zabezpečiť riadnu činnosť a rozvoj bezpečnosti civilného letectva. | Úlohy:







  — | vydávať stanoviská určené Komisii, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 z 15. júla 2002

Správa

Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii

Produkty a služby

Spoločná dopravná politika

„Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.“

(článok 80 Zmluvy o ES)

Ciele:

Udržiavať vysokú a jednotnú úroveň bezpečnosti civilného letectva v Európe a zabezpečiť riadnu činnosť a rozvoj bezpečnosti civilného letectva.

Úlohy:

—

vydávať stanoviská určené Komisii,

| — | vydávať technické podmienky certifikácie vrátane predpisov letovej spôsobilosti a prijateľných spôsobov plnenia požiadaviek, ako aj akýkoľvek poradenský materiál na uplatnenie politiky Spoločenstva, |
| --- | --- |

—

vydávať technické podmienky certifikácie vrátane predpisov letovej spôsobilosti a prijateľných spôsobov plnenia požiadaviek, ako aj akýkoľvek poradenský materiál na uplatnenie politiky Spoločenstva,

| — | prijímať rozhodnutia o certifikácii v oblasti letovej spôsobilosti a životného prostredia, |
| --- | --- |

—

prijímať rozhodnutia o certifikácii v oblasti letovej spôsobilosti a životného prostredia,

| — | vykonávať kontroly dodržiavania noriem príslušnými orgánmi členských štátov, |
| --- | --- |

—

vykonávať kontroly dodržiavania noriem príslušnými orgánmi členských štátov,

| — | vykonávať potrebné vyšetrovania v podnikoch. |
| --- | --- |

—

vykonávať potrebné vyšetrovania v podnikoch.

1. Správna rada

zložená z jedného zástupcu z každého členského štátu a jedného zástupcu Komisie zriadi poradný orgán zúčastnených strán.

2. Výkonný riaditeľ riadi agentúru. Je vymenovaný správnou radou na základe návrhu Komisie.

3. Odvolacia rada

zodpovedá za rozhodnutia agentúry v oblasti certifikácie, nariaďovaní poplatkov a úhrad a kontrol v podnikoch.

4. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

5. Absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005:

Celkový rozpočet: 36,5 mil. EUR vrátane:

príjmov z vybraných poplatkov a úhrad: 8,6 mil. EUR

a príspevku Spoločenstva: 18,6 mil. EUR

200 pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest,

z toho obsadených pracovných miest: 132

+21 ostatných pracovných miest

Zamestnanci spolu: 153

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

| — | prevádzkové úlohy: 86 |
| --- | --- |

—

prevádzkové úlohy: 86

| — | administratívne úlohy: 38 |
| --- | --- |

—

administratívne úlohy: 38

| — | zmiešané úlohy: 29 |
| --- | --- |

—

zmiešané úlohy: 29

Stanoviská:

| — | štyri stanoviská k zmeneným a doplneným nariadeniam (ES) č. 1592/2002, (ES) č. 1702/2003 a (ES) č. 2042/2003, |
| --- | --- |

—

štyri stanoviská k zmeneným a doplneným nariadeniam (ES) č. 1592/2002, (ES) č. 1702/2003 a (ES) č. 2042/2003,

| — | jedno stanovisko týkajúce sa schválenia dodávateľov navigačnej databázy, |
| --- | --- |

—

jedno stanovisko týkajúce sa schválenia dodávateľov navigačnej databázy,

| — | päť stanovísk k výnimkám požadovaným členskými štátmi EASA (Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva). |
| --- | --- |

—

päť stanovísk k výnimkám požadovaným členskými štátmi EASA (Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva).

Normotvorné rozhodnutia:

| — | jedna zmena technických podmienok certifikácie CS 25, |
| --- | --- |

—

jedna zmena technických podmienok certifikácie CS 25,

| — | jedna zmena prijateľných spôsobov plnenia požiadaviek a poradenského materiálu k nariadeniu (ES) č. 2042/2003. |
| --- | --- |

—

jedna zmena prijateľných spôsobov plnenia požiadaviek a poradenského materiálu k nariadeniu (ES) č. 2042/2003.

Medzinárodná spolupráca:

| — | dve nové dohody o spolupráci s Čínou týkajúce sa produktov spoločností Eurocopter a Dassault, |
| --- | --- |

—

dve nové dohody o spolupráci s Čínou týkajúce sa produktov spoločností Eurocopter a Dassault,

| — | predĺženie dohody o spolupráci s Výborom pre letectvo Spoločenstva nezávislých štátov. |
| --- | --- |

—

predĺženie dohody o spolupráci s Výborom pre letectvo Spoločenstva nezávislých štátov.

Rozhodnutia o certifikácii:

| | Typové osvedčenia: 78 |
| --- | --- |

Typové osvedčenia: 78

| | Doplnkové typové osvedčenia: 900 |
| --- | --- |

Doplnkové typové osvedčenia: 900

| | Smernice letovej spôsobilosti: 490 |
| --- | --- |

Smernice letovej spôsobilosti: 490

| | Európske technické podmienky: 249 |
| --- | --- |

Európske technické podmienky: 249

| | Prijateľné prostriedky súladu: 116 |
| --- | --- |

Prijateľné prostriedky súladu: 116

| | Významné zmeny: 693 |
| --- | --- |

Významné zmeny: 693

| | Drobné zmeny: 2 369 |
| --- | --- |

Drobné zmeny: 2 369

| | Väčšie opravy: 192 |
| --- | --- |

Väčšie opravy: 192

| | Drobné opravy: 1 384 |
| --- | --- |

Drobné opravy: 1 384

| | AFM/RFM (= Revízie leteckej príručky): 334 |
| --- | --- |

AFM/RFM (= Revízie leteckej príručky): 334

| | Oprávnenie pre projektové organizácie: 55 |
| --- | --- |

Oprávnenie pre projektové organizácie: 55

| | Oprávnenie pre organizácie na údržbu (dvojstranné): 85 |
| --- | --- |

Oprávnenie pre organizácie na údržbu (dvojstranné): 85

| | Oprávnenie pre organizácie na údržbu (zahraničné): 113 |
| --- | --- |

Oprávnenie pre organizácie na údržbu (zahraničné): 113

| | Oprávnenie pre školiace organizácie v oblasti údržby: 11 |
| --- | --- |

Oprávnenie pre školiace organizácie v oblasti údržby: 11

| | Oprávnenie pre organizácie na výrobu: 4 |
| --- | --- |

Oprávnenie pre organizácie na výrobu: 4

Kontroly dodržiavania noriem (počet krajín podľa typu):

| | Schválenie výrobných organizácií: 7 krajín |
| --- | --- |

Schválenie výrobných organizácií: 7 krajín

| | Schválenie organizácií na údržbu: 19 krajín |
| --- | --- |

Schválenie organizácií na údržbu: 19 krajín

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.

EURÓPSKA AGENTÚRA PRE BEZPEČNOSŤ LETECTVA

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Disponibilné rozpočtové prostriedky
  (2005 a 2004) |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 22 138 | 18 930 | Hlava I
  Zamestnanci | 16 192 | 13 968 | 13 754 | 214 | 2 224 | 314 | 212 | 102 | 16 506 | 14 282 | 13 966 | 214 | 2 326 |
| Vlastné príjmy | 8 000 | 8 569 | Hlava II
  Správne výdavky | 3 691 | 3 428 | 2 646 | 782 | 263 | 810 | 732 | 78 | 4 501 | 4 238 | 3 378 | 782 | 341 |
| Iné príjmy | 1 443 | 1 472 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | | | | | | | | | | | | | |
| VIRP | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 | 0 | 0 | 0 | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 |
| VRP | 11 698 | 0 | 4 656 | 5 611 | 1 431 | 264 | 237 | 27 | 11 962 | 0 | 4 893 | 5 611 | 1 458 |
| Spolu | 31 581 | 28 971 | Spolu ViRP | 39 981 | 31 261 | 0 | 996 | 8 720 | 1 124 | 944 | 180 | 41 105 | 32 385 | 0 | 996 | 8 900 |
| Spolu VRP | 31 581 | 0 | 21 056 | 6 607 | 3 918 | 1 388 | 1 181 | 207 | 32 969 | 0 | 22 237 | 6 607 | 4 125 |
| ViRP: viazané rozpočtové prostriedky, VRP: výdavkové rozpočtové prostriedky. |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Disponibilné rozpočtové prostriedky

(2005 a 2004)

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

22 138

18 930

Hlava I

Zamestnanci

16 192

13 968

13 754

214

2 224

314

212

102

16 506

14 282

13 966

214

2 326

Vlastné príjmy

8 000

8 569

Hlava II

Správne výdavky

3 691

3 428

2 646

782

263

810

732

78

4 501

4 238

3 378

782

341

Iné príjmy

1 443

1 472

Hlava III

Prevádzkové výdavky

VIRP

20 098

13 865

0

0

6 233

0

0

0

20 098

13 865

0

0

6 233

VRP

11 698

0

4 656

5 611

1 431

264

237

27

11 962

0

4 893

5 611

1 458

Spolu

31 581

28 971

Spolu ViRP

39 981

31 261

0

996

8 720

1 124

944

180

41 105

32 385

0

996

8 900

Spolu VRP

31 581

0

21 056

6 607

3 918

1 388

1 181

207

32 969

0

22 237

6 607

4 125

ViRP: viazané rozpočtové prostriedky, VRP: výdavkové rozpočtové prostriedky.

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2005 a 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 17 416 | 7 777 |
| Iné dotácie/príjmy | 13 053 | 601 |
| Spolu (a) | 30 469 | 8 378 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 13 636 | 5 557 |
| Správne výdavky | 4 016 | 1 521 |
| Prevádzkové činnosti | 11 660 | 2 081 |
| Spolu (b) | 29 312 | 9 159 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 1 157 | – 781 |
| Iné výnosy (d) | 41 | 0 |
| Iné náklady (e) | –14 | –1 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d + e) | 1 184 | – 782 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

17 416

7 777

Iné dotácie/príjmy

13 053

601

Spolu (a)

30 469

8 378

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

13 636

5 557

Správne výdavky

4 016

1 521

Prevádzkové činnosti

11 660

2 081

Spolu (b)

29 312

9 159

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

1 157

– 781

Iné výnosy (d)

41

0

Iné náklady (e)

–14

–1

Hospodársky výsledok (f = c + d + e)

1 184

– 782

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 1 531 | 991 |
| Krátkodobé pohľadávky | 8 816 | 329 |
| Finančné účty | 11 746 | 4 978 |
| Spolu | 22 093 | 6 298 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 1 845 | 2 627 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 1 184 | – 782 |
| Krátkodobé záväzky | 19 064 | 4 453 |
| Spolu | 22 093 | 6 298 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

1 531

991

Krátkodobé pohľadávky

8 816

329

Finančné účty

11 746

4 978

Spolu

22 093

6 298

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

1 845

2 627

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

1 184

– 782

Krátkodobé záväzky

19 064

4 453

Spolu

22 093

6 298

---

ODPOVEDE AGENTÚRY

| 7. | Čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov bolo nižšie, ako sa plánovalo pre problémy s náborom zamestnancov. Nízka miera plnenia výdavkových rozpočtových prostriedkov pre prevádzkovú činnosť vyplýva hlavne z toho, že národné úrady nefakturovali nič agentúre v prvom roku, keď nadobudlo účinnosť nariadenie Komisie (ES) č. 488/2005. |
| --- | --- |

7.

Čerpanie viazaných rozpočtových prostriedkov bolo nižšie, ako sa plánovalo pre problémy s náborom zamestnancov. Nízka miera plnenia výdavkových rozpočtových prostriedkov pre prevádzkovú činnosť vyplýva hlavne z toho, že národné úrady nefakturovali nič agentúre v prvom roku, keď nadobudlo účinnosť nariadenie Komisie (ES) č. 488/2005.

| 8. | Suma 1,2 milióna EUR bola chybne zapísaná pod bežnými rozpočtovými prostriedkami a musela byť prevedená pod pripísané príjmové rozpočtové prostriedky. V budúcnosti agentúra zabezpečí, aby správna rada bola informovaná o všetkých zmenách v rozpočte. |
| --- | --- |

8.

Suma 1,2 milióna EUR bola chybne zapísaná pod bežnými rozpočtovými prostriedkami a musela byť prevedená pod pripísané príjmové rozpočtové prostriedky. V budúcnosti agentúra zabezpečí, aby správna rada bola informovaná o všetkých zmenách v rozpočte.

| 9. | Agentúra spustila v roku 2006 projekt integrovaného riadenia certifikačných činností, ktorý zahŕňa aj systém na podrobné sledovanie aktivít agentúry a prispôsobenie finančného systému na zavedenie analytického účtovníctva. Očakáva sa, že projekt bude v prevádzke v roku 2008. Dovtedy sa agentúra zaväzuje užšie prepojiť rozpočet s prevádzkovými cieľmi, a v tomto zmysle predloží rozpočet na rok 2007 podľa činností. |
| --- | --- |

9.

Agentúra spustila v roku 2006 projekt integrovaného riadenia certifikačných činností, ktorý zahŕňa aj systém na podrobné sledovanie aktivít agentúry a prispôsobenie finančného systému na zavedenie analytického účtovníctva. Očakáva sa, že projekt bude v prevádzke v roku 2008. Dovtedy sa agentúra zaväzuje užšie prepojiť rozpočet s prevádzkovými cieľmi, a v tomto zmysle predloží rozpočet na rok 2007 podľa činností.

| 10. | Správna rada agentúry schválila štandardy vnútornej kontroly 2. júna 2006 na základe štandardov, ktoré uplatňuje Komisia, a štandardov ISO 9000. V marci 2006 sa zaviedol program na zabezpečenie kvality pri zavedení a uplatňovaní týchto štandardov. V rámci toho bude vypracovaný opis systémov a postupov a analýza rizík. Nedostatok, ktorý zistil Dvor audítorov v súvislosti s oddelením funkcií, bol odstránený. Zriadenie elektronického prepojenia medzi operačným a finančným systémom v roku 2006 by malo zlepšiť zabezpečenie kvality finančných informácií, ktoré predkladajú povoľujúci úradníci účtovníkom. Práve prebiehajúce prepracovanie nariadenia Komisie (ES) č. 488/2005 o poplatkoch a platbách umožní agentúre pokryť náklady spojené s certifikáciou. |
| --- | --- |

10.

Správna rada agentúry schválila štandardy vnútornej kontroly 2. júna 2006 na základe štandardov, ktoré uplatňuje Komisia, a štandardov ISO 9000. V marci 2006 sa zaviedol program na zabezpečenie kvality pri zavedení a uplatňovaní týchto štandardov. V rámci toho bude vypracovaný opis systémov a postupov a analýza rizík. Nedostatok, ktorý zistil Dvor audítorov v súvislosti s oddelením funkcií, bol odstránený. Zriadenie elektronického prepojenia medzi operačným a finančným systémom v roku 2006 by malo zlepšiť zabezpečenie kvality finančných informácií, ktoré predkladajú povoľujúci úradníci účtovníkom. Práve prebiehajúce prepracovanie nariadenia Komisie (ES) č. 488/2005 o poplatkoch a platbách umožní agentúre pokryť náklady spojené s certifikáciou.

| 11. | V priebehu prvých mesiacov, po presťahovaní do Kolína v novembri 2004, agentúra nemohla uplatňovať bežné postupy pri obstarávaní tovarov a služieb z dôvodu daných časových lehôt a nedostatku ľudských zdrojov. Po vytvorení špecializovanej skupiny pre obstarávanie prebiehali konania podľa predpisov. |
| --- | --- |

11.

V priebehu prvých mesiacov, po presťahovaní do Kolína v novembri 2004, agentúra nemohla uplatňovať bežné postupy pri obstarávaní tovarov a služieb z dôvodu daných časových lehôt a nedostatku ľudských zdrojov. Po vytvorení špecializovanej skupiny pre obstarávanie prebiehali konania podľa predpisov.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/12 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/12

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre lieky za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

(2006/C 312/03)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 11 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 11

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

| 1. | Európska agentúra pre lieky (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 2309/93 z 22. júla 1993, ktoré bolo nahradené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004 (1). Agentúra funguje v rámci siete a koordinuje vedecké zdroje, ktoré jej poskytli vnútroštátne orgány, aby sa zabezpečilo hodnotenie a dohľad nad výrobkami na humánne a veterinárne použitie. |
| --- | --- |

1.

Európska agentúra pre lieky (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 2309/93 z 22. júla 1993, ktoré bolo nahradené nariadením Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004 (1). Agentúra funguje v rámci siete a koordinuje vedecké zdroje, ktoré jej poskytli vnútroštátne orgány, aby sa zabezpečilo hodnotenie a dohľad nad výrobkami na humánne a veterinárne použitie.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 68 nariadenia (ES) č. 726/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 68 nariadenia (ES) č. 726/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | V oblasti plnenia rozpočtu je miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov (94 %) a miera čerpania výdavkových rozpočtových prostriedkov (82 %) vo všeobecnosti vysoká. Na druhej strane však miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov v prípade prevádzkových výdavkov (hlava II) je nižšia ako 90 % a viac než 40 % prijatých záväzkov bolo prenesených do nasledujúceho rozpočtového roka. |
| --- | --- |

7.

V oblasti plnenia rozpočtu je miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov (94 %) a miera čerpania výdavkových rozpočtových prostriedkov (82 %) vo všeobecnosti vysoká. Na druhej strane však miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov v prípade prevádzkových výdavkov (hlava II) je nižšia ako 90 % a viac než 40 % prijatých záväzkov bolo prenesených do nasledujúceho rozpočtového roka.

| 8. | Prístupové práva k informačnému systému sa nie vždy zhodovali s platnými delegovanými právomocami. V roku 2005 mal zamestnanec, na ktorého neboli od roku 2004 delegované žiadne právomoci, stále príslušné prístupové práva k informačnému systému. |
| --- | --- |

8.

Prístupové práva k informačnému systému sa nie vždy zhodovali s platnými delegovanými právomocami. V roku 2005 mal zamestnanec, na ktorého neboli od roku 2004 delegované žiadne právomoci, stále príslušné prístupové práva k informačnému systému.

| 9. | Od konca roka 2004 agentúra spravovala prostriedky (4) vybrané od iných agentúr a subjektov, ktoré sú určené na financovanie spoločnej služby podpory na vývoj informačných systémov. Tieto prostriedky neboli do roku 2005 uvedené v účtovnej závierke agentúry, čo bol taktiež prípad ostatných agentúr, ktoré prostriedky spravovali v predchádzajúcich rokoch na základe rotačného systému. |
| --- | --- |

9.

Od konca roka 2004 agentúra spravovala prostriedky (4) vybrané od iných agentúr a subjektov, ktoré sú určené na financovanie spoločnej služby podpory na vývoj informačných systémov. Tieto prostriedky neboli do roku 2005 uvedené v účtovnej závierke agentúry, čo bol taktiež prípad ostatných agentúr, ktoré prostriedky spravovali v predchádzajúcich rokoch na základe rotačného systému.

| 10. | Kontrolami zadávania zákaziek boli odhalené nezrovnalosti najmä pri zadávaní zákaziek v oblasti informačných systémov. Hodnotiace výbory neboli v niektorých prípadoch vymenované na základe formálneho rozhodnutia. Nedodržiavali sa pravidlá upravujúce hierarchickú nezávislosť členov výboru. Zasadania hodnotiacich výborov sa konali bez účasti niektorých členov, pričom ich neprítomnosť nebola oficiálne zdôvodnená. |
| --- | --- |

10.

Kontrolami zadávania zákaziek boli odhalené nezrovnalosti najmä pri zadávaní zákaziek v oblasti informačných systémov. Hodnotiace výbory neboli v niektorých prípadoch vymenované na základe formálneho rozhodnutia. Nedodržiavali sa pravidlá upravujúce hierarchickú nezávislosť členov výboru. Zasadania hodnotiacich výborov sa konali bez účasti niektorých členov, pričom ich neprítomnosť nebola oficiálne zdôvodnená.

| 11. | Dvor audítorov opätovne konštatuje, že zmluvy uzavreté s bankami sú v platnosti viac než šesť rokov napriek tomu, že vo vykonávacích predpisoch k finančnému nariadeniu agentúry je stanovené, že nová verejná súťaž sa vypisuje aspoň raz za päť rokov. |
| --- | --- |

11.

Dvor audítorov opätovne konštatuje, že zmluvy uzavreté s bankami sú v platnosti viac než šesť rokov napriek tomu, že vo vykonávacích predpisoch k finančnému nariadeniu agentúry je stanovené, že nová verejná súťaž sa vypisuje aspoň raz za päť rokov.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 214, 24.8.1993, s. 18 a Ú. v. EÚ L 136, 30.4.2004, s. 1. Na základe neskoršieho nariadenia sa pôvodný názov agentúry, Európska agentúra na hodnotenie liekov, zmenil na Európska agentúra pre lieky.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 27. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 27. júla 2006.

3

(4)  Približne 400 000 EUR.

4

---

Tabuľka 1

Európska agentúra pre lieky (Londýn)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie agentúry stanovené v nariadení
  Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004 | Správa | Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2005 (2004) | Produkty a služby v roku 2005 (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Pri stanovení a uskutočňovaní všetkých politík a činností Spoločenstva sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia.
  Činnosti Spoločenstva, ktoré dopĺňajú vnútroštátne politiky, sa zameriavajú na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení, a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí. (...)

  (článok 152 Zmluvy o ES) | Ciele







  — | koordinovať vedecké zdroje, ktoré agentúre poskytujú členské štáty na účely povoľovania liekov na humánne a veterinárne použitie a vykonávania dozoru nad týmito liekmi, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie agentúry stanovené v nariadení

Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004

Správa

Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2005 (2004)

Produkty a služby v roku 2005 (2004)

Pri stanovení a uskutočňovaní všetkých politík a činností Spoločenstva sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia.

Činnosti Spoločenstva, ktoré dopĺňajú vnútroštátne politiky, sa zameriavajú na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení, a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí. (...)

(článok 152 Zmluvy o ES)

Ciele

—

koordinovať vedecké zdroje, ktoré agentúre poskytujú členské štáty na účely povoľovania liekov na humánne a veterinárne použitie a vykonávania dozoru nad týmito liekmi,

| — | poskytovať členským štátom a inštitúciám Európskej únie vedecké informácie o liekoch na humánne alebo veterinárne použitie. |
| --- | --- |

—

poskytovať členským štátom a inštitúciám Európskej únie vedecké informácie o liekoch na humánne alebo veterinárne použitie.

Úlohy

| — | koordinovať vedecké hodnotenie liekov, ktoré podliehajú postupom Spoločenstva na povolenie na uvedenie na trh, |
| --- | --- |

—

koordinovať vedecké hodnotenie liekov, ktoré podliehajú postupom Spoločenstva na povolenie na uvedenie na trh,

| — | koordinovať dohľad nad liekmi, ktoré boli schválené v rámci Spoločenstva (pharmacovigilance), |
| --- | --- |

—

koordinovať dohľad nad liekmi, ktoré boli schválené v rámci Spoločenstva (pharmacovigilance),

| — | poskytovať informácie o prípustných maximálnych limitoch pre rezíduá veterinárnych liekov v potravinách živočíšneho pôvodu, |
| --- | --- |

—

poskytovať informácie o prípustných maximálnych limitoch pre rezíduá veterinárnych liekov v potravinách živočíšneho pôvodu,

| — | koordinovať overovanie súladu so zásadami správnej výrobnej praxe, správnej laboratórnej praxe a správnej klinickej praxe, |
| --- | --- |

—

koordinovať overovanie súladu so zásadami správnej výrobnej praxe, správnej laboratórnej praxe a správnej klinickej praxe,

| — | zaznamenávať stav povolení na uvedenie na trh pre lieky. |
| --- | --- |

—

zaznamenávať stav povolení na uvedenie na trh pre lieky.

1. Výbor pre lieky na humánne použitie tvorí jeden člen a jeden zastupujúci člen z každého členského štátu. Poskytuje poradenstvo v akýchkoľvek otázkach týkajúcich sa hodnotenia liekov na humánne použitie.

2. Výbor pre veterinárne lieky tvorí jeden člen a jeden zastupujúci člen z každého členského štátu. Poskytuje poradenstvo v akýchkoľvek otázkach týkajúcich sa hodnotenia veterinárnych liekov.

3. Výbor pre lieky na ojedinelé ochorenia tvorí jeden člen a jeden zastupujúci člen z každého členského štátu. Poskytuje poradenstvo v akýchkoľvek otázkach týkajúcich sa hodnotenia liekov na ojedinelé ochorenia.

4. Výbor pre rastlinné lieky tvorí jeden člen a jeden zastupujúci člen z každého členského štátu. Poskytuje poradenstvo v akýchkoľvek otázkach týkajúcich sa hodnotenia rastlinných liekov.

5. Správna rada pozostáva z jedného člena a jedného zastupujúceho člena z každého členského štátu, dvoch zástupcov Komisie, dvoch zástupcov vymenovaných Európskym parlamentom, dvoch zástupcov organizácií pacientov, jedného zástupcu organizácií lekárov a jedného zástupcu organizácií veterinárnych lekárov. Správna rada prijíma plán práce a výročnú správu.

6. Výkonného riaditeľa vymenuje správna rada na návrh Komisie.

7. Vonkajšia kontrola: Dvor audítorov

8. Absolutórium: Európsky parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005:

111,8 mil. EUR (99,4 mil. EUR)

Príspevok Spoločenstva (s výnimkou dotácií na lieky na ojedinelé ochorenia): 22,7 % (24,7 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005:

Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 379 (314),

z toho obsadených pracovných miest: 337,5 (290)

+34 (50) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry)

Zamestnanci spolu: 371,5 (340)

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

| | prevádzkové úlohy: 302,5 (271) |
| --- | --- |

prevádzkové úlohy: 302,5 (271)

| | administratívne úlohy: 69 (69) |
| --- | --- |

administratívne úlohy: 69 (69)

Lieky na humánne použitie

| — | Žiadosti o povolenie na uvedenie na trh: 43 (51 |
| --- | --- |

—

Žiadosti o povolenie na uvedenie na trh: 43 (51

| — | Kladné stanoviská: 24 (34) |
| --- | --- |

—

Kladné stanoviská: 24 (34)

| — | Priemerný čas hodnotenia: 203 dní (187 dní) |
| --- | --- |

—

Priemerný čas hodnotenia: 203 dní (187 dní)

| — | Stanoviská po schválení: 1 148 (926) |
| --- | --- |

—

Stanoviská po schválení: 1 148 (926)

| — | Dohľad nad liekmi (pharmacovigilance): 91 565 správ (64 186 správ) |
| --- | --- |

—

Dohľad nad liekmi (pharmacovigilance): 91 565 správ (64 186 správ)

| — | Pravidelné správy o spoľahlivosti: 279 (253) |
| --- | --- |

—

Pravidelné správy o spoľahlivosti: 279 (253)

| — | Vedecké stanoviská: 135 (77) |
| --- | --- |

—

Vedecké stanoviská: 135 (77)

| — | Postupy vzájomného uznávania: 8 451 (7 081) |
| --- | --- |

—

Postupy vzájomného uznávania: 8 451 (7 081)

Veterinárne lieky

| — | Nové žiadosti: 11 (8) |
| --- | --- |

—

Nové žiadosti: 11 (8)

| — | Žiadosti týkajúce sa variantov: 70 (40) |
| --- | --- |

—

Žiadosti týkajúce sa variantov: 70 (40)

| — | Inšpekcie: 114 (93) |
| --- | --- |

—

Inšpekcie: 114 (93)

Lieky na ojedinelé ochorenia

| — | Žiadosti: 118 (108) |
| --- | --- |

—

Žiadosti: 118 (108)

| — | Kladné stanoviská: 88 (75) |
| --- | --- |

—

Kladné stanoviská: 88 (75)

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.

EURÓPSKA AGENTÚRA PRE LIEKY

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Finančné prostriedky na rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva (1) | 31 180 | 33 734 | Hlava I
  Zamestnanci | 41 356 | 39 307 | 38 608 | 700 | 2 048 | 642 | 536 | 106 | 41 998 | 39 949 | 39 144 | 700 | 2 154 |
| Vlastné zdroje | 77 455 | 71 895 | Hlava II
  Správne výdavky | 27 105 | 24 047 | 15 974 | 10 041 | 1 090 | 10 935 | 10 590 | 345 | 38 040 | 34 982 | 26 564 | 10 041 | 1 435 |
| Iné príjmy | 3 200 | 3 767 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 43 374 | 42 000 | 33 907 | 8 092 | 1 375 | 11 174 | 10 523 | 651 | 54 548 | 53 174 | 44 430 | 8 092 | 2 026 |
| Spolu | 111 835 | 109 396 | Spolu | 111 835 | 105 354 | 88 489 | 18 833 | 4 513 | 22 751 | 21 649 | 1 102 | 134 586 | 128 105 | 110 138 | 18 833 | 5 615 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Finančné prostriedky na rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva (1)

31 180

33 734

Hlava I

Zamestnanci

41 356

39 307

38 608

700

2 048

642

536

106

41 998

39 949

39 144

700

2 154

Vlastné zdroje

77 455

71 895

Hlava II

Správne výdavky

27 105

24 047

15 974

10 041

1 090

10 935

10 590

345

38 040

34 982

26 564

10 041

1 435

Iné príjmy

3 200

3 767

Hlava III

Prevádzkové výdavky

43 374

42 000

33 907

8 092

1 375

11 174

10 523

651

54 548

53 174

44 430

8 092

2 026

Spolu

111 835

109 396

Spolu

111 835

105 354

88 489

18 833

4 513

22 751

21 649

1 102

134 586

128 105

110 138

18 833

5 615

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 a 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 28 957 | 24 556 |
| Príjmy | 77 679 | 71 857 |
| Spolu (a) | 106 636 | 96 413 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 40 057 | 34 333 |
| Správne výdavky | 22 459 | 15 154 |
| Prevádzkové činnosti | 41 999 | 38 573 |
| Spolu (b) | 104 515 | 88 060 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 2 121 | 8 353 |
| Iné výnosy (d) | 2 257 | 1 160 |
| Iné náklady (e) | 0 | 0 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | 4 378 | 9 513 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

28 957

24 556

Príjmy

77 679

71 857

Spolu (a)

106 636

96 413

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

40 057

34 333

Správne výdavky

22 459

15 154

Prevádzkové činnosti

41 999

38 573

Spolu (b)

104 515

88 060

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

2 121

8 353

Iné výnosy (d)

2 257

1 160

Iné náklady (e)

0

0

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

4 378

9 513

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 17 437 | 12 115 |
| Krátkodobé pohľadávky | 5 490 | 5 892 |
| Finančné účty | 29 934 | 35 010 |
| Spolu | 52 861 | 53 017 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 23 280 | 13 767 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 4 378 | 9 513 |
| Krátkodobé záväzky | 25 203 | 29 737 |
| Spolu | 52 861 | 53 017 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

17 437

12 115

Krátkodobé pohľadávky

5 490

5 892

Finančné účty

29 934

35 010

Spolu

52 861

53 017

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

23 280

13 767

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

4 378

9 513

Krátkodobé záväzky

25 203

29 737

Spolu

52 861

53 017

---

(1)  Zahŕňa dotácie prijaté z Európskeho hospodárskeho priestoru.

---

ODPOVEDE AGENTÚRY

| 7. | Veľké množstvo prenesených rozpočtových prostriedkov za obdobie 2004 – 2005 do kapitoly 2 sa vykonalo najmä kvôli programu výdavkov z Telematiky, čo predstavuje 80 % prenesených prostriedkov. Prenesené prostriedky z Telematiky boli vysoké, pretože tento program obsahuje mnoho veľkých a zložitých viacročných projektov pokrývajúcich celú EÚ, ktoré prebiehali v rokoch 2004 a 2005. |
| --- | --- |

7.

Veľké množstvo prenesených rozpočtových prostriedkov za obdobie 2004 – 2005 do kapitoly 2 sa vykonalo najmä kvôli programu výdavkov z Telematiky, čo predstavuje 80 % prenesených prostriedkov. Prenesené prostriedky z Telematiky boli vysoké, pretože tento program obsahuje mnoho veľkých a zložitých viacročných projektov pokrývajúcich celú EÚ, ktoré prebiehali v rokoch 2004 a 2005.

| 8. | Bezpečnostný prístup bol upravený a všetci poverení povoľujúci úradníci dostali pokyn, že musia zabezpečiť podpísanie správnej transakcie (v SI2) na základe rozhodnutia o poverení a musia konať v tomto smere s patričnou starostlivosťou. |
| --- | --- |

8.

Bezpečnostný prístup bol upravený a všetci poverení povoľujúci úradníci dostali pokyn, že musia zabezpečiť podpísanie správnej transakcie (v SI2) na základe rozhodnutia o poverení a musia konať v tomto smere s patričnou starostlivosťou.

| 9. | Výdavky na CSS za rok 2006 sa zahrnú do rozpočtu agentúry EMEA v prvom opravnom rozpočte a náklady sa vyúčtujú na ťarchu členov. Zverejnenie činností CSS za rok 2005 sa nachádza v poznámke 4 účtovnej závierky agentúry EMEA za rok 2005. |
| --- | --- |

9.

Výdavky na CSS za rok 2006 sa zahrnú do rozpočtu agentúry EMEA v prvom opravnom rozpočte a náklady sa vyúčtujú na ťarchu členov. Zverejnenie činností CSS za rok 2005 sa nachádza v poznámke 4 účtovnej závierky agentúry EMEA za rok 2005.

| 10. | Zloženie hodnotiacich komisií, ktoré sa väčšinou skladajú z viac ako 3 osôb, spočíva na zásade, že ponuky by mali hodnotiť nestranné osoby s primeranými odbornými znalosťami. V každom prípade sa na zasadnutiach zúčastňujú aspoň tri osoby a zápisnica z každého zasadnutia sa rozposiela na diskusiu a schválenie. V budúcnosti bude agentúra vyžadovať, aby v prípade absencie niektorého z členov zápisnica obsahovala odôvodnenie neprítomnosti. |
| --- | --- |

10.

Zloženie hodnotiacich komisií, ktoré sa väčšinou skladajú z viac ako 3 osôb, spočíva na zásade, že ponuky by mali hodnotiť nestranné osoby s primeranými odbornými znalosťami. V každom prípade sa na zasadnutiach zúčastňujú aspoň tri osoby a zápisnica z každého zasadnutia sa rozposiela na diskusiu a schválenie. V budúcnosti bude agentúra vyžadovať, aby v prípade absencie niektorého z členov zápisnica obsahovala odôvodnenie neprítomnosti.

| 11. | V roku 2006 agentúra vyhlásila verejnú súťaž na bankové služby. Meškanie spomenuté Dvorom audítorov vzniklo na základe toho, že v priebehu posledných rokov sa finančný systém agentúry reorganizoval a zmena banky by pôsobila rušivo. |
| --- | --- |

11.

V roku 2006 agentúra vyhlásila verejnú súťaž na bankové služby. Meškanie spomenuté Dvorom audítorov vzniklo na základe toho, že v priebehu posledných rokov sa finančný systém agentúry reorganizoval a zmena banky by pôsobila rušivo.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/18 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/18

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre obnovu za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

(2006/C 312/04)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 11 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 11

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

| 1. | Európska agentúra pre obnovu (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 1628/96 (1), ktoré bolo zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2068/2004 (2). Agentúra bola zriadená v roku 2000 a pôvodne riadila programy pomoci EÚ v Kosove. Jej mandát sa neskôr rozšíril aj na Srbsko a Čiernu Horu a Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko. Sídlo agentúry je v Solúne s operačnými centrami v Belehrade, Podgorici, Prištine a Skopje. Agentúra zavádza programy na podporu budovania inštitúcií a verejnej správy, propaguje rozvoj trhovej ekonomiky, základnej infraštruktúry a konsolidovanie občianskej spoločnosti. Koniec jej mandátu je naplánovaný na 31. decembra 2006 (3). |
| --- | --- |

1.

Európska agentúra pre obnovu (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 1628/96 (1), ktoré bolo zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 2068/2004 (2). Agentúra bola zriadená v roku 2000 a pôvodne riadila programy pomoci EÚ v Kosove. Jej mandát sa neskôr rozšíril aj na Srbsko a Čiernu Horu a Bývalú juhoslovanskú republiku Macedónsko. Sídlo agentúry je v Solúne s operačnými centrami v Belehrade, Podgorici, Prištine a Skopje. Agentúra zavádza programy na podporu budovania inštitúcií a verejnej správy, propaguje rozvoj trhovej ekonomiky, základnej infraštruktúry a konsolidovanie občianskej spoločnosti. Koniec jej mandátu je naplánovaný na 31. decembra 2006 (3).

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4). Stanovisko bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (4). Stanovisko bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (5) vyhotovil riaditeľ v súlade s článkom 8 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 2667/2000 (6) a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (5) vyhotovil riaditeľ v súlade s článkom 8 ods. 2 nariadenia Rady (ES) č. 2667/2000 (6) a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíOkrem prípadov uvedených v odseku 9 sú príslušné transakcie agentúry ako celok zákonné a správne.

PRIPOMIENKY

| 7. | Poslanie a úlohy vnútorného audítora nie sú dostatočne definované a nie vždy korešpondujú s povinnosťami, ktoré sú pre túto funkciu určené (7). O vnútornom audite vykonávanom v roku 2005 sa vedeniu formálne nepredkladali správy. |
| --- | --- |

7.

Poslanie a úlohy vnútorného audítora nie sú dostatočne definované a nie vždy korešpondujú s povinnosťami, ktoré sú pre túto funkciu určené (7). O vnútornom audite vykonávanom v roku 2005 sa vedeniu formálne nepredkladali správy.

| 8. | Po pripomienkach Dvora audítorov uvedených vo výročných správach za rok 2003 a 2004 agentúra prijala opatrenia na zlepšenie spôsobu zadávania zákaziek. V dôsledku toho sa vo viacerých oblastiach zvýšila transparentnosť. Napríklad, dôležité rozhodnutia prijaté v procese hodnotenia, ktoré ovplyvňujú postup zadávania zákaziek, sú lepšie zdokumentované. To následne zlepšilo celkovú disciplínu pri postupoch hodnotenia a zadávania zákaziek. |
| --- | --- |

8.

Po pripomienkach Dvora audítorov uvedených vo výročných správach za rok 2003 a 2004 agentúra prijala opatrenia na zlepšenie spôsobu zadávania zákaziek. V dôsledku toho sa vo viacerých oblastiach zvýšila transparentnosť. Napríklad, dôležité rozhodnutia prijaté v procese hodnotenia, ktoré ovplyvňujú postup zadávania zákaziek, sú lepšie zdokumentované. To následne zlepšilo celkovú disciplínu pri postupoch hodnotenia a zadávania zákaziek.

| 9. | Napriek spomenutým zlepšeniam Dvor audítorov odhalil niekoľko prípadov, v ktorých sa nedostatky vyskytli v dôsledku toho, že stanovené výberové kritériá sú nereálne, pretože nie sú prispôsobené podmienkam, v ktorých agentúra funguje. |
| --- | --- |

9.

Napriek spomenutým zlepšeniam Dvor audítorov odhalil niekoľko prípadov, v ktorých sa nedostatky vyskytli v dôsledku toho, že stanovené výberové kritériá sú nereálne, pretože nie sú prispôsobené podmienkam, v ktorých agentúra funguje.

| 10. | Dvor audítorov víta pokrok v oblasti verejnej súťaže a povzbudzuje agentúru, aby ešte zintenzívnila snahy o zabezpečenie plného súladu zadaných zákaziek s príslušnými ustanoveniami právnych predpisov. |
| --- | --- |

10.

Dvor audítorov víta pokrok v oblasti verejnej súťaže a povzbudzuje agentúru, aby ešte zintenzívnila snahy o zabezpečenie plného súladu zadaných zákaziek s príslušnými ustanoveniami právnych predpisov.

| 11. | Vo svojej výročnej správe za rok 2004 Dvor audítorov po preskúmaní operácií zverených Misii Organizácie Spojených národov v Kosove (United Nations Mission in Kosovo – UNMIK) poukázal na to, že agentúra realizovala platby bez primeranej finančnej kontroly a pri ukončovaní operácií narážala na vážne ťažkosti najmä pre neexistenciu vhodných účtov týkajúcich sa projektov a nedostatočnú oprávnenosť výdavkov. Hoci agentúra vyvinula v roku 2005 značné úsilie o vyriešenie situácie, problémy súvisiace s ukončovaním operácií pretrvávajú. Pri auditoch viacerých projektov uskutočnených súkromnými audítorskými firmami v mene agentúry sa potvrdilo, že je potrebné vymôcť finančné prostriedky od príjemcov, čo predstavuje problém, ktorý agentúra zatiaľ neriešila. Tieto problémy by sa mohli vyriešiť, keby agentúra zabezpečila dodržiavanie podmienok dohody, ktoré sa uplatňujú na hospodárenie s týmito finančnými prostriedkami (8). |
| --- | --- |

11.

Vo svojej výročnej správe za rok 2004 Dvor audítorov po preskúmaní operácií zverených Misii Organizácie Spojených národov v Kosove (United Nations Mission in Kosovo – UNMIK) poukázal na to, že agentúra realizovala platby bez primeranej finančnej kontroly a pri ukončovaní operácií narážala na vážne ťažkosti najmä pre neexistenciu vhodných účtov týkajúcich sa projektov a nedostatočnú oprávnenosť výdavkov. Hoci agentúra vyvinula v roku 2005 značné úsilie o vyriešenie situácie, problémy súvisiace s ukončovaním operácií pretrvávajú. Pri auditoch viacerých projektov uskutočnených súkromnými audítorskými firmami v mene agentúry sa potvrdilo, že je potrebné vymôcť finančné prostriedky od príjemcov, čo predstavuje problém, ktorý agentúra zatiaľ neriešila. Tieto problémy by sa mohli vyriešiť, keby agentúra zabezpečila dodržiavanie podmienok dohody, ktoré sa uplatňujú na hospodárenie s týmito finančnými prostriedkami (8).

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 204, 14.8.1996, s. 1.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 358, 3.12.2004, s. 2.

2

(3)  Článok 1 ods. 4 nariadenia (ES) č. 2068/2004.

3

(4)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

4

(5)  Táto účtovná závierka bola zostavená 11. júla 2006 a prijatá Dvorom audítorov 21. júla 2006.

5

(6)  Ú. v. ES L 306, 7.12.2000, s. 7.

6

(7)  Jeho úlohou je poskytovať poradenstvo vedeniu.

7

(8)  Finančná a administratívna rámcová dohoda (29. apríla 2003).

8

---

Tabuľka 1

Európska agentúra pre obnovu (Solún)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2667/2000 z 5. decembra 2000 | Správa | Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii

  (2004) | Produkty a poskytnuté služby v roku 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Spoločenstvo vykoná v rámci svojich právomocí opatrenia hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce s tretími krajinami. Takéto opatrenia sú doplnkovými k opatreniam vykonávaným členskými štátmi a sú v súlade s rozvojovou politikou Spoločenstva.

  (článok 181a) | Ciele

  Poskytnúť EÚ pomoc:






  i) | na obnovu, návrat utečencov a vysídlených osôb; |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2667/2000 z 5. decembra 2000

Správa

Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii

(2004)

Produkty a poskytnuté služby v roku 2005

Spoločenstvo vykoná v rámci svojich právomocí opatrenia hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce s tretími krajinami. Takéto opatrenia sú doplnkovými k opatreniam vykonávaným členskými štátmi a sú v súlade s rozvojovou politikou Spoločenstva.

(článok 181a)

Ciele

Poskytnúť EÚ pomoc:

i)

na obnovu, návrat utečencov a vysídlených osôb;

| ii) | propagovať náležité fungovanie správy, silnejšie postavenie inštitúcií a zákona; |
| --- | --- |

ii)

propagovať náležité fungovanie správy, silnejšie postavenie inštitúcií a zákona;

| iii) | podporovať rozvoj trhovej ekonomiky a investícií do základnej fyzickej infraštruktúry a opatrenia týkajúce sa životného prostredia; |
| --- | --- |

iii)

podporovať rozvoj trhovej ekonomiky a investícií do základnej fyzickej infraštruktúry a opatrenia týkajúce sa životného prostredia;

| iv) | podporovať spoločenský rozvoj a konsolidovať občiansku spoločnosť. |
| --- | --- |

iv)

podporovať spoločenský rozvoj a konsolidovať občiansku spoločnosť.

Uplatnenie

Agentúra riadi základné programy pomoci v Srbsku a Čiernej Hore (Srbská republika, Kosovo a Čiernohorská republika) a v Bývalej juhoslovanskej republike Macedónsko. Príjemcami pomoci sú štáty, orgány pod správou OSN, federálne, regionálne a miestne orgány, verejné a poloverejné orgány, obe zložky priemyslu, organizácie na podporu obchodu, družstvá, spoločné podniky, charity, nadácie a mimovládne organizácie.

Úlohy:

| — | informovať Komisiu o prioritných potrebách, |
| --- | --- |

—

informovať Komisiu o prioritných potrebách,

| — | pripravovať programy pre obnovu a návrat utečencov a vysídlených osôb, |
| --- | --- |

—

pripravovať programy pre obnovu a návrat utečencov a vysídlených osôb,

| — | podniknúť všetky možné kroky na uskutočnenie pomoci EÚ. |
| --- | --- |

—

podniknúť všetky možné kroky na uskutočnenie pomoci EÚ.

1. Správna rada

pozostáva z jedného zástupcu každého členského štátu, dvoch zástupcov Komisie a pozorovateľa z Európskej investičnej banky.

2. Riaditeľ

vymenovaný správnou radou na návrh Komisie.

Operačné strediská v Belehrade, Prištine, Podgorici a Skopje s vysokým stupňom samostatnosti riadenia.

3. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

4. Absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005:

307,5 mil. EUR (374,6 mil. EUR)

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005:

114 (114) pracovných miest pre dočasných zamestnancov uvedených v pláne pracovných miest,

z toho obsadených dočasných pracovných miesta: 88 (88)

Ostatné pracovné miesta:

Miestni zamestnanci: 170 (195) pracovných miest, z ktorých bolo obsadených 162 (173) pracovných miest.

Zmluvní zamestnanci: 28 (0) pracovných miest, z ktorých bolo obsadených 26 (0) pracovných miest.

Zamestnanci spolu: 276 (261)

z toho pridelených na nasledujúce pracovné úlohy

prevádzkové úlohy: 169 (184)

administratívne úlohy: 107*(77)

- vrátane všetkých zamestnancov v správnom a finančnom oddelení a oddelení IT

Podľa prevádzkového strediska (hlavný vývoj):

KOSOVO: a) počiatočné granty, úvery, poradenstvo v oblasti vzdelávania a podnikania pre malé podniky; b) pomoc pre osoby v ohrození vrátane menšín a utečencov; c) správa úverov poskytnutých z úverovej schémy Európskej agentúry pre obnovu; d) rekonštrukcia okresnej rozvodne tepla v Mitrovici; e) otvorenie ďalších šiestich mostov medzi Prištinou a hraničným priechodom s Bývalou juhoslovanskou republikou Macedónsko; f) podpora v oblastiach SVV a v oblasti reformy verejnej správy.

SRBSKO: a) návrhy zákonov v oblasti reformy verejnej správy; b) dodávky vybavenia pre pohraničnú políciu; c) obnova a dodávky vybavenia pre súdy; d) rekonštrukčný program pre nemocnice; e) vytvorenie nových pracovných miest prostredníctvom úverov z Fondu obežných aktív; f) podpora v oblasti vzdelávania pre podniky; g) regionálne školiace stredisko pre dospelých; h) ukončenie obnovovacích prác na moste Slobody (Dunaj, Novi Sad) a hraničného priechodu Horgos s Maďarskom; i) obnova mestských infraštruktúr; j) reforma štatistického úradu; k) podpora riadenia priamych investícií zo zahraničia; l) podpora opatrení aktívnej práce na zabezpečenie zamestnanosti a jej zníženie; m) podpora činností európskej integrácie; n) pomoc pre osoby v ohrození, akými sú napríklad utečenci a osoby vysídlené v rámci krajiny.

ČIERNA HORA: a) ukončenie hlavného plánu na spracovanie odpadovej vody; b) dokončenie hraničného priechodu s Chorvátskom v rámci pomoci pri integrovanej správe hraníc; c) centrálna informačná databáza ministerstva vnútra; d) Agentúra pre riadenie ľudských zdrojov, regionálne strediská pre odborné vzdelávanie a školenie; e) nové riaditeľstvo pre cestnú dopravu a právna úprava v oblasti dopravy; f) oddelenie (unbundling)/reštrukturalizácia elektrického podniku, stratégia energetickej efektívnosti.

BÝVALÁ JUHOSLOVANSKÁ REPUBLIKA MACEDÓNSKO: a) pomoc pri posilnení a vytváraní nových inštitúcií verejnej správy (útvar vnútorného auditu, Agentúra pre ochranu údajov); b) reforma polície; c) posilnenie veterinárnych a fytosanitárnych služieb; d) pomoc pri decentralizácii právomocí obciam; e) modernizácia mestskej infraštruktúry; f) odborná prípava zamestnancov verejnej správy, najmä etnických Albáncov, ktorí sa majú stať štátnymi úradníkmi; g) vytvorenie nových pracovných miest a udržanie už vytvorených pracovných miest prostredníctvom úverov malým a stredným podnikateľom z Fondu obežných aktív.

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.

EURÓPSKA AGENTÚRA PRE OBNOVU

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Disponibilné rozpočtové prostriedky | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Zostatok na záväzky | Prenesené záväzky | Uhradené | Zrušené | Neuhradené záväzky |
| Dotácie Spoločenstva | 306 200 | 97 800 | Hlava I
  Zamestnanci | 18 481 | 17 155 | 16 660 | 495 | 1 360 | — | 317 | 283 | 34 | — |
| Ostatné dotácie a rozpočtové prostriedky protistrán | 0 | 1 637 | Hlava II
  Správne výdavky | 6 831 | 5 299 | 4 799 | 500 | 1 532 | — | 1 073 | 1 011 | 62 | — |
| Zostávajúce rozpočtové prostriedky | 1 312 | 1 312 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 282 200 | 78 551 | 18 879 | 59 672 | 0 | 203 649 | 345 342 | 186 474 | 13 307 | 145 561 |
| Rôzne príjmy (opätovné použitie) | p.m. | 617 | Medzisúčet | 307 512 | 101 005 | 40 338 | 60 667 | 2 892 | 203 649 | 346 732 | 187 768 | 13 403 | 145 561 |
| | | | Prenesené rozpočtové prostriedky z roku 2004 | 309 139 | 143 049 | 34 040 | 166 090 | 4 749 | 170 838 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Spolu | 307 512 | 101 366 | Spolu | 616 651 | 244 054 | 74 378 | 226 757 | 7 641 | 374 487 | 346 732 | 187 768 | 13 403 | 145 561 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Disponibilné rozpočtové prostriedky

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Zostatok na záväzky

Prenesené záväzky

Uhradené

Zrušené

Neuhradené záväzky

Dotácie Spoločenstva

306 200

97 800

Hlava I

Zamestnanci

18 481

17 155

16 660

495

1 360

—

317

283

34

—

Ostatné dotácie a rozpočtové prostriedky protistrán

0

1 637

Hlava II

Správne výdavky

6 831

5 299

4 799

500

1 532

—

1 073

1 011

62

—

Zostávajúce rozpočtové prostriedky

1 312

1 312

Hlava III

Prevádzkové výdavky

282 200

78 551

18 879

59 672

0

203 649

345 342

186 474

13 307

145 561

Rôzne príjmy (opätovné použitie)

p.m.

617

Medzisúčet

307 512

101 005

40 338

60 667

2 892

203 649

346 732

187 768

13 403

145 561

Prenesené rozpočtové prostriedky z roku 2004

309 139

143 049

34 040

166 090

4 749

170 838

0

0

0

0

Spolu

307 512

101 366

Spolu

616 651

244 054

74 378

226 757

7 641

374 487

346 732

187 768

13 403

145 561

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 261 009 |
| Ostatné dotácie/príjmy | 1 832 |
| Spolu (a) | 262 841 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 15 727 |
| Správne výdavky | 7 212 |
| Prevádzkové činnosti | 243 442 |
| Spolu (b) | 266 381 |
| Hospodársky výsledok (c = a – b) | –3 540 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

261 009

Ostatné dotácie/príjmy

1 832

Spolu (a)

262 841

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

15 727

Správne výdavky

7 212

Prevádzkové činnosti

243 442

Spolu (b)

266 381

Hospodársky výsledok (c = a – b)

–3 540

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 1 276 | 1 652 |
| Dlhodobé pohľadávky | 40 002 | 61 619 |
| Krátkodobé pohľadávky | 164 859 | 118 118 |
| Finančné účty | 57 917 | 223 860 |
| Spolu | 264 054 | 405 249 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 166 840 | 166 840 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | –3 540 | 0 |
| Preddavky Komisie | 74 169 | 205 933 |
| Krátokodobé záväzky | 26 585 | 32 476 |
| Spolu | 260 054 | 405 249 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

1 276

1 652

Dlhodobé pohľadávky

40 002

61 619

Krátkodobé pohľadávky

164 859

118 118

Finančné účty

57 917

223 860

Spolu

264 054

405 249

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

166 840

166 840

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

–3 540

0

Preddavky Komisie

74 169

205 933

Krátokodobé záväzky

26 585

32 476

Spolu

260 054

405 249

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepočítané, aby ich bolo možné porovnať s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE AGENTÚRY

| 7. | Agentúra bola priekopníkom vo vytváraní vnútorného auditu, ktorý vo väčšine agentúr zatiaľ neexistuje. Úloha a právomoci pri vnútornom audite (v zmysle článku 38 ods. 4 zakladajúceho nariadenia) sú v súlade s vývojom prístupu Komisie k tejto veci. Nové právne predpisy poskytnú konkrétnejší rámec pre túto činnosť. Táto funkcia však už prispela k zlepšeniu vnútorných kontrol v agentúre. |
| --- | --- |

7.

Agentúra bola priekopníkom vo vytváraní vnútorného auditu, ktorý vo väčšine agentúr zatiaľ neexistuje. Úloha a právomoci pri vnútornom audite (v zmysle článku 38 ods. 4 zakladajúceho nariadenia) sú v súlade s vývojom prístupu Komisie k tejto veci. Nové právne predpisy poskytnú konkrétnejší rámec pre túto činnosť. Táto funkcia však už prispela k zlepšeniu vnútorných kontrol v agentúre.

| 8. | Agentúra si cení, že dosiahnuté zlepšenia boli hodnotené pozitívne. |
| --- | --- |

8.

Agentúra si cení, že dosiahnuté zlepšenia boli hodnotené pozitívne.

| 9. | Na zdokonalení výberových kritérií sa naďalej pracuje s cieľom získať spoľahlivé reálne a overiteľné kritéria v zadávacích podkladoch pre verejné súťaže. To uľahčí uchádzačom prípravu ponúk vyhovujúcich požiadavkám. |
| --- | --- |

9.

Na zdokonalení výberových kritérií sa naďalej pracuje s cieľom získať spoľahlivé reálne a overiteľné kritéria v zadávacích podkladoch pre verejné súťaže. To uľahčí uchádzačom prípravu ponúk vyhovujúcich požiadavkám.

| 11. | Do takej miery, ako to umožňovali platné pokyny stanovené rámcovou finančnou a administratívnou dohodou medzi ES a OSN a aká bola konkrétna administratívna situácia, sa agentúra usilovala o dodržiavanie prísnych postupov, čo často viedlo k odmietnutiu alebo oneskoreniu platieb z dôvodu neexistencie primeranej oprávnenosti výdavkov alebo dokladov o výdavkoch. Predkladanie audítorských správ je povinné a misia UNMIK alebo iné dotknuté útvary OSN boli dôrazne upozornené, že záverečné platby súvisiace s ukončenými projektmi sa môžu uskutočniť iba do takej výšky, ktorá bola osvedčená platným externým auditom. V súvislosti so zálohovými účtami, ktoré neboli použité v súlade s ustanoveniami príslušnej grantovej dohody, sa začal postup vymáhania pohľadávok. |
| --- | --- |

11.

Do takej miery, ako to umožňovali platné pokyny stanovené rámcovou finančnou a administratívnou dohodou medzi ES a OSN a aká bola konkrétna administratívna situácia, sa agentúra usilovala o dodržiavanie prísnych postupov, čo často viedlo k odmietnutiu alebo oneskoreniu platieb z dôvodu neexistencie primeranej oprávnenosti výdavkov alebo dokladov o výdavkoch. Predkladanie audítorských správ je povinné a misia UNMIK alebo iné dotknuté útvary OSN boli dôrazne upozornené, že záverečné platby súvisiace s ukončenými projektmi sa môžu uskutočniť iba do takej výšky, ktorá bola osvedčená platným externým auditom. V súvislosti so zálohovými účtami, ktoré neboli použité v súlade s ustanoveniami príslušnej grantovej dohody, sa začal postup vymáhania pohľadávok.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/24 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/24

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

(2006/C 312/05)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 10 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 10

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

| 1. | Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ďalej len agentúra) bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 (1). Úlohou agentúry je zhromažďovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva v oblasti bezpečnosti a zdravia pri práci, podporovať organizácie členských štátov a Spoločenstva zapojené do formulovania a vykonávania politík a poskytovať informácie o preventívnych opatreniach. |
| --- | --- |

1.

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (ďalej len agentúra) bola zriadená na základe nariadenia Rady (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 (1). Úlohou agentúry je zhromažďovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva v oblasti bezpečnosti a zdravia pri práci, podporovať organizácie členských štátov a Spoločenstva zapojené do formulovania a vykonávania politík a poskytovať informácie o preventívnych opatreniach.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 14 nariadenia (ES) č. 2062/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 14 nariadenia (ES) č. 2062/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Miera prijatých záväzkov pre rozpočtové prostriedky zapísané v rozpočte na rozpočtový rok 2005 bola vyššia ako 90 %. Napriek tomu je miera prenesených rozpočtových prostriedkov v prípade prevádzkových výdavkov (hlava III) stále vysoká, na úrovni 30 %, kým miera zrušených prenesených rozpočtových prostriedkov je približne 15 %. Táto situácia by mala agentúru podnietiť k lepšiemu plánovaniu a prísnejšiemu dodržiavaniu plánu. V rozpočte dochádzalo k veľkému počtu prevodov rozpočtových prostriedkov medzi rozpočtovými riadkami. Podporná dokumentácia k týmto prevodom nie je dostatočná. Okrem toho neboli zavedené kontrolné mechanizmy na kontrolu dodržiavania pravidiel a limitov platných pre prevody. |
| --- | --- |

7.

Miera prijatých záväzkov pre rozpočtové prostriedky zapísané v rozpočte na rozpočtový rok 2005 bola vyššia ako 90 %. Napriek tomu je miera prenesených rozpočtových prostriedkov v prípade prevádzkových výdavkov (hlava III) stále vysoká, na úrovni 30 %, kým miera zrušených prenesených rozpočtových prostriedkov je približne 15 %. Táto situácia by mala agentúru podnietiť k lepšiemu plánovaniu a prísnejšiemu dodržiavaniu plánu. V rozpočte dochádzalo k veľkému počtu prevodov rozpočtových prostriedkov medzi rozpočtovými riadkami. Podporná dokumentácia k týmto prevodom nie je dostatočná. Okrem toho neboli zavedené kontrolné mechanizmy na kontrolu dodržiavania pravidiel a limitov platných pre prevody.

| 8. | Zavedenie systému vnútornej kontroly nebolo ešte v roku 2005 ukončené. Správna rada neprijala žiadne štandardy vnútornej kontroly. Dotazníky, ktoré sa používajú pri následnej kontrole záväzkov a platieb, nezahŕňajú prevádzkové aspekty. Agentúra nemá analýzu rizika a neexistujú kontrolné zoznamy, ktoré by spĺňali potreby povoľujúcich úradníkov a zamestnancov, ktorí vykonávajú prevádzkové kontroly. |
| --- | --- |

8.

Zavedenie systému vnútornej kontroly nebolo ešte v roku 2005 ukončené. Správna rada neprijala žiadne štandardy vnútornej kontroly. Dotazníky, ktoré sa používajú pri následnej kontrole záväzkov a platieb, nezahŕňajú prevádzkové aspekty. Agentúra nemá analýzu rizika a neexistujú kontrolné zoznamy, ktoré by spĺňali potreby povoľujúcich úradníkov a zamestnancov, ktorí vykonávajú prevádzkové kontroly.

| 9. | Vo všeobecných vykonávacích ustanoveniach týkajúcich sa prijímania zamestnancov sa konkrétne neuvádzajú kritériá a formálne požiadavky, ktoré je potrebné splniť v rozličných fázach výberu uchádzačov. Kontrolou jedného výberového konania sa zistilo, že výber nebol náležite zdokumentovaný (zostavená bola len konečná súhrnná správa, ktorú podpísali členovia výberovej komisie). Rozhodnutia v tejto oblasti je potrebné prísne dokumentovať s cieľom zabezpečiť transparentnosť a nestrannosť rozhodovania. |
| --- | --- |

9.

Vo všeobecných vykonávacích ustanoveniach týkajúcich sa prijímania zamestnancov sa konkrétne neuvádzajú kritériá a formálne požiadavky, ktoré je potrebné splniť v rozličných fázach výberu uchádzačov. Kontrolou jedného výberového konania sa zistilo, že výber nebol náležite zdokumentovaný (zostavená bola len konečná súhrnná správa, ktorú podpísali členovia výberovej komisie). Rozhodnutia v tejto oblasti je potrebné prísne dokumentovať s cieľom zabezpečiť transparentnosť a nestrannosť rozhodovania.

| 10. | Dvor audítorov skontroloval postupy verejného obstarávania a zistil, že sa hodnotiacim komisiám často nepredkladali žiadne podporné dokumenty na hodnotenie kvality ponúk. Okrem toho hodnotiace správy podpisuje len príslušný povoľujúci úradník, a nie celá hodnotiaca komisia. S cieľom dodržiavať zásadu transparentnosti je potrebné prísne dokumentovať rozhodnutia prijaté v priebehu verejnej súťaže. |
| --- | --- |

10.

Dvor audítorov skontroloval postupy verejného obstarávania a zistil, že sa hodnotiacim komisiám často nepredkladali žiadne podporné dokumenty na hodnotenie kvality ponúk. Okrem toho hodnotiace správy podpisuje len príslušný povoľujúci úradník, a nie celá hodnotiaca komisia. S cieľom dodržiavať zásadu transparentnosti je potrebné prísne dokumentovať rozhodnutia prijaté v priebehu verejnej súťaže.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 216, 20.8.1994, s. 1. Nariadenie naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1112/2005 z 24. júna 2005 (Ú. v. EÚ L 184, 15.7.2005, s. 5).

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 29. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 4. júla 2006.

3

---

Tabuľka 1

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci (Bilbao)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Rady
  (ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1112/2005 z 24. júna 2005 | Správa | Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2005

  (2004) | Produkty a poskytnuté služby |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Sociálne ustanovenia

  Spoločenstvo a členské štáty (...) majú za cieľ (...) zlepšovať životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne (...).
  Na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 136 Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach: a) zlepšovanie pracovného prostredia najmä s ohľadom na ochranu zdravia a bezpečnosť pracovníkov; b) pracovné podmienky(...).

  (výňatky z článkov 136 a 137 Zmluvy o ES) | Ciele

  Cieľom agentúry je poskytovať orgánom Spoločenstva, členským štátom, sociálnym partnerom a všetkým, ktorí pôsobia v tejto oblasti, technické, vedecké a hospodárske informácie na ich využívanie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s cieľom zlepšiť pracovné prostredie, pokiaľ ide o ochranu bezpečnosti a zdravia pracovníkov, ako je ustanovené v zmluve a následných stratégiách a akčných programoch Spoločenstva v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. | Úlohy







  — | zhromažďovať, analyzovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva a o výskume, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Rady

(ES) č. 2062/94 z 18. júla 1994 naposledy zmenené a doplnené nariadením Rady (ES) č. 1112/2005 z 24. júna 2005

Správa

Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii v roku 2005

(2004)

Produkty a poskytnuté služby

Sociálne ustanovenia

Spoločenstvo a členské štáty (...) majú za cieľ (...) zlepšovať životné a pracovné podmienky tak, aby sa dosiahlo ich zosúladenie pri zachovaní dosiahnutej úrovne (...).

Na dosiahnutie cieľov uvedených v článku 136 Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach: a) zlepšovanie pracovného prostredia najmä s ohľadom na ochranu zdravia a bezpečnosť pracovníkov; b) pracovné podmienky(...).

(výňatky z článkov 136 a 137 Zmluvy o ES)

Ciele

Cieľom agentúry je poskytovať orgánom Spoločenstva, členským štátom, sociálnym partnerom a všetkým, ktorí pôsobia v tejto oblasti, technické, vedecké a hospodárske informácie na ich využívanie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s cieľom zlepšiť pracovné prostredie, pokiaľ ide o ochranu bezpečnosti a zdravia pracovníkov, ako je ustanovené v zmluve a následných stratégiách a akčných programoch Spoločenstva v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

Úlohy

—

zhromažďovať, analyzovať a rozširovať informácie o prioritách členských štátov a Spoločenstva a o výskume,

| — | podporovať spoluprácu a výmenu informácií vrátane informácií o vzdelávacích programoch, |
| --- | --- |

—

podporovať spoluprácu a výmenu informácií vrátane informácií o vzdelávacích programoch,

| — | poskytovať orgánom Spoločenstva a členským štátom informácie, ktoré si vyžadujú na formulovanie a vykonávanie politík s hlavným zameraním na malé a stredné podniky, |
| --- | --- |

—

poskytovať orgánom Spoločenstva a členským štátom informácie, ktoré si vyžadujú na formulovanie a vykonávanie politík s hlavným zameraním na malé a stredné podniky,

| — | poskytovať informácie o preventívnych činnostiach, |
| --- | --- |

—

poskytovať informácie o preventívnych činnostiach,

| — | prispievať k vývoju stratégií a budúcich akčných programov Spoločenstva, |
| --- | --- |

—

prispievať k vývoju stratégií a budúcich akčných programov Spoločenstva,

| — | zriadiť sieť národných koordinačných stredísk a tematických stredísk. |
| --- | --- |

—

zriadiť sieť národných koordinačných stredísk a tematických stredísk.

1. Správna rada

Zloženie

| — | 1 zástupca vlády z každého členského štátu, |
| --- | --- |

—

1 zástupca vlády z každého členského štátu,

| — | 1 zástupca zamestnávateľských organizácií z každého členského štátu, |
| --- | --- |

—

1 zástupca zamestnávateľských organizácií z každého členského štátu,

| — | 1 zástupca zamestnaneckých organizácií z každého členského štátu, |
| --- | --- |

—

1 zástupca zamestnaneckých organizácií z každého členského štátu,

| — | 3 zástupcovia Komisie. |
| --- | --- |

—

3 zástupcovia Komisie.

Úloha

Prijímať plán práce, rozpočet a výročnú správu agentúry.

2. Riaditeľ

vymenovaný správnou radou na návrh Komisie

3. Výbory

povinná konzultácia plánu práce s Komisiou a poradným výborom pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci

4. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

5. Orgán udeľujúci absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet:

| — | 13,7 mil. EUR (10,7 mil. EUR) |
| --- | --- |

—

13,7 mil. EUR (10,7 mil. EUR)

z toho:

| — | dotácia Spoločenstva, GR pre zamestnanosť: 96 % (98 %) |
| --- | --- |

—

dotácia Spoločenstva, GR pre zamestnanosť: 96 % (98 %)

| — | dotácia Spoločenstva, GR pre rozšírenie: 3 % (0 %) |
| --- | --- |

—

dotácia Spoločenstva, GR pre rozšírenie: 3 % (0 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru:

40 (38) pracovných miest v pláne pracovných miest,

z toho obsadených pracovných miest: 32 (29)

20 (22) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry)

Zamestnanci spolu: 52 (51)

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

prevádzkové úlohy: 35 (34)

administratívne úlohy: 9 (9)

zmiešané úlohy: 8 (8)

Vytváranie kontaktov – sietí:

| — | ďalšie budovanie siete koordinačných stredísk (implementácia siete 2. generácie), |
| --- | --- |

—

ďalšie budovanie siete koordinačných stredísk (implementácia siete 2. generácie),

| — | budovanie inštitúcií v kandidátskych krajinách (program Phare). |
| --- | --- |

—

budovanie inštitúcií v kandidátskych krajinách (program Phare).

Oznamovanie informácií:

| — | kampaň Európsky týždeň 2005 o hluku, zakončená európskym summitom v Bilbau, |
| --- | --- |

—

kampaň Európsky týždeň 2005 o hluku, zakončená európskym summitom v Bilbau,

| — | 3. generácia informačných služieb na internetovej báze o bezpečnosti zdravia pri práci, |
| --- | --- |

—

3. generácia informačných služieb na internetovej báze o bezpečnosti zdravia pri práci,

| — | spustenie globálneho portálu o bezpečnosti zdravia pri práci, |
| --- | --- |

—

spustenie globálneho portálu o bezpečnosti zdravia pri práci,

| — | cielená kampaň na krajiny EÚ 10. |
| --- | --- |

—

cielená kampaň na krajiny EÚ 10.

Rozvoj vedomostí:

| — | informačné produkty pre národné kampane a pre kampaň Európsky týždeň 2005 (hluk) a Európsky týždeň 2006 (mládež), |
| --- | --- |

—

informačné produkty pre národné kampane a pre kampaň Európsky týždeň 2005 (hluk) a Európsky týždeň 2006 (mládež),

| — | informačné produkty o osvedčených postupoch v poľnohospodárstve, |
| --- | --- |

—

informačné produkty o osvedčených postupoch v poľnohospodárstve,

| — | informačné produkty o sledovaní rizika (napr. správy o hluku, muskuloskeletálne poruchy a stres, informácie na internete o výstavbe a poľnohospodárstve okrem iných tém; identifikácia vznikajúcich biologických a chemických rizík). |
| --- | --- |

—

informačné produkty o sledovaní rizika (napr. správy o hluku, muskuloskeletálne poruchy a stres, informácie na internete o výstavbe a poľnohospodárstve okrem iných tém; identifikácia vznikajúcich biologických a chemických rizík).

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.

EURÓPSKA AGENTÚRA PRE BEZPEČNOSŤ A OCHRANU ZDRAVIA PRI PRÁCI

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Rozpočtové prostriedky za rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 13 200 | 12 208 | Hlava I
  Zamestnanci | 4 579 | 3 796 | 3 435 | 75 | 1 069 | 60 | 42 | 18 | 4 639 | 3 856 | 3 477 | 75 | 1 087 |
| Phare | 358 | 340 | Hlava II
  Správne výdavky | 1 501 | 1 406 | 1 052 | 331 | 118 | 248 | 187 | 61 | 1 749 | 1 654 | 1 239 | 331 | 179 |
| Iné príjmy | 180 | 217 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 7 300 | 7 090 | 4 589 | 2 213 | 498 | 2 549 | 2 224 | 325 | 9 849 | 9 639 | 6 813 | 2 213 | 823 |
| | | | Phare | 358 | 172 | 133 | 225 | — | 0 | 0 | — | 358 | 172 | 133 | 225 | — |
| Spolu | 13 738 | 12 765 | Spolu | 13 738 | 12 464 | 9 209 | 2 844 | 1 685 | 2 857 | 2 453 | 404 | 16 595 | 15 321 | 11 662 | 2 844 | 2 089 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Rozpočtové prostriedky za rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

13 200

12 208

Hlava I

Zamestnanci

4 579

3 796

3 435

75

1 069

60

42

18

4 639

3 856

3 477

75

1 087

Phare

358

340

Hlava II

Správne výdavky

1 501

1 406

1 052

331

118

248

187

61

1 749

1 654

1 239

331

179

Iné príjmy

180

217

Hlava III

Prevádzkové výdavky

7 300

7 090

4 589

2 213

498

2 549

2 224

325

9 849

9 639

6 813

2 213

823

Phare

358

172

133

225

—

0

0

—

358

172

133

225

—

Spolu

13 738

12 765

Spolu

13 738

12 464

9 209

2 844

1 685

2 857

2 453

404

16 595

15 321

11 662

2 844

2 089

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 13 673 |
| Iné dotácie/príjmy | 92 |
| Spolu (a) | 13 765 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 3 312 |
| Správne výdavky | 1 679 |
| Prevádzkové činnosti | 8 584 |
| Spolu (b) | 13 575 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 190 |
| Iné výnosy (d) | 0 |
| Iné náklady (e) | 7 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | 183 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

13 673

Iné dotácie/príjmy

92

Spolu (a)

13 765

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

3 312

Správne výdavky

1 679

Prevádzkové činnosti

8 584

Spolu (b)

13 575

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

190

Iné výnosy (d)

0

Iné náklady (e)

7

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

183

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a  2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 339 | 325 |
| Pohľadávky | 596 | 426 |
| Finančné účty | 3 392 | 3 117 |
| Spolu | 4 327 | 3 868 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 1 637 | 1 637 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 183 | 0 |
| Krátkodobé záväzky | 2 507 | 2 231 |
| Spolu | 4 327 | 3 868 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

339

325

Pohľadávky

596

426

Finančné účty

3 392

3 117

Spolu

4 327

3 868

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

1 637

1 637

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

183

0

Krátkodobé záväzky

2 507

2 231

Spolu

4 327

3 868

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepočítané, aby ich bolo možné porovnať s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE AGENTÚRY

| 7. | Agentúra je v procese zlepšenia riadenia financií. Celkový podiel prenesených prostriedkov sa znížil z 27 % v roku 2004 na 20 % v roku 2005 a zrušenie prenesených rozpočtových prostriedkov sa znížilo z takmer 900 000 EUR v roku 2004 na približne 400 000 EUR v roku 2005. V súvislosti s prevodom rozpočtových prostriedkov agentúra prijíma opatrenia na zlepšenie správy rozpočtu. |
| --- | --- |

7.

Agentúra je v procese zlepšenia riadenia financií. Celkový podiel prenesených prostriedkov sa znížil z 27 % v roku 2004 na 20 % v roku 2005 a zrušenie prenesených rozpočtových prostriedkov sa znížilo z takmer 900 000 EUR v roku 2004 na približne 400 000 EUR v roku 2005. V súvislosti s prevodom rozpočtových prostriedkov agentúra prijíma opatrenia na zlepšenie správy rozpočtu.

| 8. | Riadiaca rada schválila v marci 2006 vnútorné štandardy kontroly. Podľa typu operácie vykonáva prevádzkovú kontrolu transakcií každé oddelenie. Tento postup bude oficiálne schválený. Agentúra vytvára systematický prístup k analýze rizika. |
| --- | --- |

8.

Riadiaca rada schválila v marci 2006 vnútorné štandardy kontroly. Podľa typu operácie vykonáva prevádzkovú kontrolu transakcií každé oddelenie. Tento postup bude oficiálne schválený. Agentúra vytvára systematický prístup k analýze rizika.

| 9. | Pri každom výberovom konaní sa na kritériách prvej fázy výberu uchádzačov, ktorí budú pozvaní na pohovor, dohodne výberová komisia vymenovaná riaditeľom. Agentúra však zavádza opatrenia na zlepšenie dokumentácie výberového konania. |
| --- | --- |

9.

Pri každom výberovom konaní sa na kritériách prvej fázy výberu uchádzačov, ktorí budú pozvaní na pohovor, dohodne výberová komisia vymenovaná riaditeľom. Agentúra však zavádza opatrenia na zlepšenie dokumentácie výberového konania.

| 10. | Agentúra zavádza opatrenia na zlepšenie dokumentácie zadávania zmlúv. |
| --- | --- |

10.

Agentúra zavádza opatrenia na zlepšenie dokumentácie zadávania zmlúv.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/30 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/30

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej námornej bezpečnostnej agentúry za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

(2006/C 312/06)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 12 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 12

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

| 1. | Európska námorná bezpečnostná agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 (1). K úlohám agentúry patrí zabezpečovať vysokú mieru námornej bezpečnosti a predchádzať znečisťovaniu z lodí, poskytovať technickú pomoc Komisii a členským štátom, kontrolovať uplatňovanie príslušných právnych predpisov Spoločenstva a hodnotiť ich efektívnosť. |
| --- | --- |

1.

Európska námorná bezpečnostná agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 (1). K úlohám agentúry patrí zabezpečovať vysokú mieru námornej bezpečnosti a predchádzať znečisťovaniu z lodí, poskytovať technickú pomoc Komisii a členským štátom, kontrolovať uplatňovanie príslušných právnych predpisov Spoločenstva a hodnotiť ich efektívnosť.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 18 nariadenia (ES) č. 1406/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 18 nariadenia (ES) č. 1406/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Plnenie rozpočtu v roku 2005 bolo negatívne ovplyvnené oneskorením v súvislosti s prijímaním zamestnancov, čo sa odráža v miere prijatých záväzkov, ktorá bola menej než dve tretiny rozpočtových prostriedkov v rámci hlavy I (výdavky na zamestnancov). Táto situácia nepriamo ovplyvnila čerpanie rozpočtových prostriedkov na správne výdavky (hlava II, viazané boli dve tretiny rozpočtových prostriedkov) a najmä čerpanie rozpočtových prostriedkov na prevádzkovú činnosť (hlava III), kde bola miera úhrad len 33 %. |
| --- | --- |

7.

Plnenie rozpočtu v roku 2005 bolo negatívne ovplyvnené oneskorením v súvislosti s prijímaním zamestnancov, čo sa odráža v miere prijatých záväzkov, ktorá bola menej než dve tretiny rozpočtových prostriedkov v rámci hlavy I (výdavky na zamestnancov). Táto situácia nepriamo ovplyvnila čerpanie rozpočtových prostriedkov na správne výdavky (hlava II, viazané boli dve tretiny rozpočtových prostriedkov) a najmä čerpanie rozpočtových prostriedkov na prevádzkovú činnosť (hlava III), kde bola miera úhrad len 33 %.

| 8. | Dvor audítorov zaznamenal, že hoci sa to stanovuje vo finančnom nariadení agentúry, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. Z tohto pohľadu by sa dosiahnutie cieľov agentúry nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení agentúry. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce agentúry. |
| --- | --- |

8.

Dvor audítorov zaznamenal, že hoci sa to stanovuje vo finančnom nariadení agentúry, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. Z tohto pohľadu by sa dosiahnutie cieľov agentúry nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení agentúry. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce agentúry.

| 9. | Počítačový účtovný systém pre všeobecné účty umožňuje vykonať priame zmeny v účtovných záznamoch bez opravných záznamov v účtovnej knihe. Táto situácia predstavuje významné riziká z hľadiska integrity účtov, a preto by malo čo najskôr dôjsť k jej náprave. Zoznam záväzkov, ktoré sa majú zapísať do súvahy, by sa mal kontrolovať pozornejšie: sú nadhodnotené najmenej o 92 000 EUR (t. j. takmer 10 % krátkodobých záväzkov) za tovar a služby, ktoré neboli poskytnuté k 31. decembru 2005. |
| --- | --- |

9.

Počítačový účtovný systém pre všeobecné účty umožňuje vykonať priame zmeny v účtovných záznamoch bez opravných záznamov v účtovnej knihe. Táto situácia predstavuje významné riziká z hľadiska integrity účtov, a preto by malo čo najskôr dôjsť k jej náprave. Zoznam záväzkov, ktoré sa majú zapísať do súvahy, by sa mal kontrolovať pozornejšie: sú nadhodnotené najmenej o 92 000 EUR (t. j. takmer 10 % krátkodobých záväzkov) za tovar a služby, ktoré neboli poskytnuté k 31. decembru 2005.

| 10. | Dokumentácia transakcií, ktorá je predpokladom pre dobrý systém vnútornej kontroly, má isté nedostatky. Záznamy, ktoré sa týkajú záväzkov a platieb, sú často neúplné alebo neprehľadné, čo sťažuje sledovanie transakcií. Zmluvy, ktoré agentúra uzavrela, sa taktiež ťažko monitorujú. Informácie sú rozptýlené v niekoľkých zoznamoch. Je ťažké zistiť počet zmlúv, ktoré boli uzavreté počas rozpočtového roka, a počet rozpracovaných zmlúv. Je potrebné sprísniť systém kontroly, počnúc prijatím základných štandardov pre administratívne a kontrolné postupy, vrátane charakteru a organizácie údajov. |
| --- | --- |

10.

Dokumentácia transakcií, ktorá je predpokladom pre dobrý systém vnútornej kontroly, má isté nedostatky. Záznamy, ktoré sa týkajú záväzkov a platieb, sú často neúplné alebo neprehľadné, čo sťažuje sledovanie transakcií. Zmluvy, ktoré agentúra uzavrela, sa taktiež ťažko monitorujú. Informácie sú rozptýlené v niekoľkých zoznamoch. Je ťažké zistiť počet zmlúv, ktoré boli uzavreté počas rozpočtového roka, a počet rozpracovaných zmlúv. Je potrebné sprísniť systém kontroly, počnúc prijatím základných štandardov pre administratívne a kontrolné postupy, vrátane charakteru a organizácie údajov.

| 11. | Zmluvné klauzuly týkajúce sa predbežného financovania nie sú štandardizované, pokiaľ ide o poskytovanie bankových záruk. Zo štyroch zmlúv v približne rovnakej výške sa záruka žiadala v dvoch prípadoch, ale pri zvyšných dvoch zmluvách nie. Okrem toho v dvoch prípadoch boli poskytnuté zálohové platby, hoci záruky boli neplatné. |
| --- | --- |

11.

Zmluvné klauzuly týkajúce sa predbežného financovania nie sú štandardizované, pokiaľ ide o poskytovanie bankových záruk. Zo štyroch zmlúv v približne rovnakej výške sa záruka žiadala v dvoch prípadoch, ale pri zvyšných dvoch zmluvách nie. Okrem toho v dvoch prípadoch boli poskytnuté zálohové platby, hoci záruky boli neplatné.

| 12. | V spravovaní postupov verejného obstarávania sa vyskytujú rôzne nedostatky. V prípade jednej zmluvy, ktorá sa skladala z niekoľkých častí, nezodpovedalo zloženie komisie pre vyhodnocovanie ponúk právnym predpisom (4). Navyše spis týkajúci sa udelenia jednej časti zákazky obsahoval neúplnú dokumentáciu (5). |
| --- | --- |

12.

V spravovaní postupov verejného obstarávania sa vyskytujú rôzne nedostatky. V prípade jednej zmluvy, ktorá sa skladala z niekoľkých častí, nezodpovedalo zloženie komisie pre vyhodnocovanie ponúk právnym predpisom (4). Navyše spis týkajúci sa udelenia jednej časti zákazky obsahoval neúplnú dokumentáciu (5).

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 208, 5.8.2002, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 16. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2006.

3

(4)  Komisia pre vyhodnocovanie ponúk sa skladala z členov toho istého útvaru, hoci v príslušných ustanoveniach sa uvádza, že v komisii pre vyhodnocovanie ponúk by mali byť zastúpené aspoň dve organizačné jednotky.

4

(5)  V prípade časti 3 vybraná spoločnosť nepredložila písomné dôkazy o technickej spôsobilosti na vykonávanie požadovaných úloh.

5

---

Tabuľka 1

Európska námorná bezpečnostná agentúra (dočasné ústredie v Bruseli, plánované premiestnenie do Lisabonu)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 zmenenom a doplnenom nariadeniami (ES) č. 1644/2003 z 22. júla 2003 a (ES) č. 724/2004 z 31. marca 2004 | Správa | Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii

  (2004) | Produkty a služby
  v roku 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Spoločná dopravná politika

  „Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.“

  (Článok 80 Zmluvy o ES) | Ciele







  — | zabezpečiť vysokú, jednotnú a efektívnu úroveň námornej bezpečnosti a zabrániť znečisťovaniu z lodí, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 z 27. júna 2002 zmenenom a doplnenom nariadeniami (ES) č. 1644/2003 z 22. júla 2003 a (ES) č. 724/2004 z 31. marca 2004

Správa

Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii

(2004)

Produkty a služby

v roku 2005

Spoločná dopravná politika

„Rada môže kvalifikovanou väčšinou rozhodnúť o tom, či, do akej miery a akým postupom možno stanoviť vhodné pravidlá pre námornú a leteckú dopravu.“

(Článok 80 Zmluvy o ES)

Ciele

—

zabezpečiť vysokú, jednotnú a efektívnu úroveň námornej bezpečnosti a zabrániť znečisťovaniu z lodí,

| — | poskytovať členským štátom a Komisii potrebnú technickú a vedeckú pomoc, |
| --- | --- |

—

poskytovať členským štátom a Komisii potrebnú technickú a vedeckú pomoc,

| — | kontrolovať uplatňovanie príslušných právnych predpisov Spoločenstva a hodnotiť efektívnosť uskutočnených opatrení, |
| --- | --- |

—

kontrolovať uplatňovanie príslušných právnych predpisov Spoločenstva a hodnotiť efektívnosť uskutočnených opatrení,

| — | zaviesť operatívne prostriedky boja proti znečisťovaniu európskych vôd. |
| --- | --- |

—

zaviesť operatívne prostriedky boja proti znečisťovaniu európskych vôd.

Úlohy

| — | pomáhať Komisii pri príprave a zavádzaní právnych predpisov Spoločenstva, |
| --- | --- |

—

pomáhať Komisii pri príprave a zavádzaní právnych predpisov Spoločenstva,

| — | monitorovať fungovanie systému štátneho prístavného dozoru vrátane návštev v členských štátoch, |
| --- | --- |

—

monitorovať fungovanie systému štátneho prístavného dozoru vrátane návštev v členských štátoch,

| — | poskytovať Komisii technickú pomoc nevyhnutnú pre štátny prístavný dozor, |
| --- | --- |

—

poskytovať Komisii technickú pomoc nevyhnutnú pre štátny prístavný dozor,

| — | spoločne s členskými štátmi vyvíjať technické riešenia a poskytovať technickú pomoc týkajúcu sa implementácie právnych predpisov Spoločenstva, |
| --- | --- |

—

spoločne s členskými štátmi vyvíjať technické riešenia a poskytovať technickú pomoc týkajúcu sa implementácie právnych predpisov Spoločenstva,

| — | podporovať spoluprácu medzi pobrežnými štátmi v príslušných námorných oblastiach, |
| --- | --- |

—

podporovať spoluprácu medzi pobrežnými štátmi v príslušných námorných oblastiach,

| — | vypracovať akýkoľvek potrebný informačný systém; |
| --- | --- |

—

vypracovať akýkoľvek potrebný informačný systém;

| — | uľahčiť spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou pri vývoji spoločnej metodiky vyšetrovania námorných nehôd, |
| --- | --- |

—

uľahčiť spoluprácu medzi členskými štátmi a Komisiou pri vývoji spoločnej metodiky vyšetrovania námorných nehôd,

| — | poskytovať Komisii a členským štátom spoľahlivé informácie o námornej bezpečnosti, aby sa zabránilo znečisťovaniu z lodí, |
| --- | --- |

—

poskytovať Komisii a členským štátom spoľahlivé informácie o námornej bezpečnosti, aby sa zabránilo znečisťovaniu z lodí,

| — | pomáhať Komisii a členským štátom pri identifikácii a sledovaní nezákonne vyprázdňovaných lodí, |
| --- | --- |

—

pomáhať Komisii a členským štátom pri identifikácii a sledovaní nezákonne vyprázdňovaných lodí,

| — | kontrolovať klasifikačné spoločnosti uznávané v EÚ a vydávať príslušné správy pre Komisiu, |
| --- | --- |

—

kontrolovať klasifikačné spoločnosti uznávané v EÚ a vydávať príslušné správy pre Komisiu,

| — | pomáhať Komisii so zadávaním údajov a s výkonom úloh týkajúcich sa smernice o námorných zariadeniach, |
| --- | --- |

—

pomáhať Komisii so zadávaním údajov a s výkonom úloh týkajúcich sa smernice o námorných zariadeniach,

| — | poskytovať Komisii informácie o zavádzaní smernice upravujúcej prijímanie odpadov v európskych prístavoch. |
| --- | --- |

—

poskytovať Komisii informácie o zavádzaní smernice upravujúcej prijímanie odpadov v európskych prístavoch.

1. Správna rada

Zloženie

Jeden zástupca z každého členského štátu, štyria zástupcovia Komisie a štyria zástupcovia bez hlasovacieho práva z príslušných odborných odvetví.

Úlohy

| — | prijímať rozpočet a plán práce, |
| --- | --- |

—

prijímať rozpočet a plán práce,

| — | preskúmavať žiadosti o pomoc z členských štátov. |
| --- | --- |

—

preskúmavať žiadosti o pomoc z členských štátov.

2. Výkonný riaditeľ

vymenovaný správnou radou na návrh Komisie

3. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

4. Orgán udeľujúci absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005:

35,3 mil. EUR (13,3 mil. EUR),

z toho príspevok Spoločenstva: 100 % (100 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005:

95 (55) pracovných miest v pláne pracovných miest,

z toho obsadených pracovných miest: 80 (34)

+20 (9) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry)

Zamestnanci spolu: 100 (43)

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

| — | prevádzkové úlohy: 65 (27) |
| --- | --- |

—

prevádzkové úlohy: 65 (27)

| — | administratívne úlohy: 27 (13) |
| --- | --- |

—

administratívne úlohy: 27 (13)

| — | zmiešané úlohy: 8 (3) |
| --- | --- |

—

zmiešané úlohy: 8 (3)

Počet špecifikácií a pokynov: 29

Kontroly/audity 40

Vyšetrovania: 10

Semináre: 22

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.

EURÓPSKA NÁMORNÁ BEZPEČNOSTNÁ AGENTÚRA

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené
  rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Disponibilné rozpočtové prostriedky
  (rozpočtové prostriedky bežného rozpočtového roka a predchádzajúceho rozpočtového roka) |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 35 360 | 16 060 | Hlava I
  Zamestnanci (NRP) | 9 788 | 6 224 | 6 063 | 161 | 3 564 | 143 | 62 | 81 | 9 931 | 6 366 | 6 124 | 161 | 3 645 |
| Iné príjmy | 0 | 8 | Hlava II
  Správne výdavky (NRP) | 2 898 | 1 939 | 1 598 | 333 | 967 | 684 | 640 | 44 | 3 582 | 2 623 | 2 237 | 333 | 1 011 |
| | | | Hlava III
  Prevádzkové výdavky (DRP) | | | | | | | | | | | | | |
| — ViRP | 22 674 | 21 551 | 0 | 0 | 1 124 | | | | 22 674 | 21 551 | 0 | 0 | 1 124 |
| — VRP | 22 674 | 0 | 7 515 | 0 | 15 159 | | | | 22 674 | 0 | 7 515 | 0 | 15 159 |
| Spolu | 35 360 | 16 068 | Spolu virp | 35 360 | 29 714 | 0 | 494 | 5 655 | 827 | 702 | 125 | 36 187 | 30 540 | | 494 | 5 780 |
| Spolu vrp | 35 360 | 0 | 15 176 | 494 | 19 690 | 827 | 702 | 125 | 36 187 | | 15 876 | 494 | 19 815 |
| DRP | : | difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov). |
| NRP | : | nedifrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom). |
| ViRP | : | viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |
| VRP | : | výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené

rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Disponibilné rozpočtové prostriedky

(rozpočtové prostriedky bežného rozpočtového roka a predchádzajúceho rozpočtového roka)

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

35 360

16 060

Hlava I

Zamestnanci (NRP)

9 788

6 224

6 063

161

3 564

143

62

81

9 931

6 366

6 124

161

3 645

Iné príjmy

0

8

Hlava II

Správne výdavky (NRP)

2 898

1 939

1 598

333

967

684

640

44

3 582

2 623

2 237

333

1 011

Hlava III

Prevádzkové výdavky (DRP)

— ViRP

22 674

21 551

0

0

1 124

22 674

21 551

0

0

1 124

— VRP

22 674

0

7 515

0

15 159

22 674

0

7 515

0

15 159

Spolu

35 360

16 068

Spolu virp

35 360

29 714

0

494

5 655

827

702

125

36 187

30 540

494

5 780

Spolu vrp

35 360

0

15 176

494

19 690

827

702

125

36 187

15 876

494

19 815

DRP

:

difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov).

NRP

:

nedifrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom).

ViRP

:

viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

VRP

:

výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 15 656 |
| Spolu (a) | 15 656 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 6 099 |
| Správne výdavky | 2 194 |
| Prevádzkové činnosti | 2 925 |
| Spolu (b) | 11 218 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 4 438 |
| Iné výnosy (d) | 0 |
| Iné náklady (e) | 3 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | 4 435 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

15 656

Spolu (a)

15 656

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

6 099

Správne výdavky

2 194

Prevádzkové činnosti

2 925

Spolu (b)

11 218

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

4 438

Iné výnosy (d)

0

Iné náklady (e)

3

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

4 435

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 31. decembru 2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 524 | 206 |
| Pohľadávky | 5 456 | 138 |
| Finančné účty | 8 866 | 9 754 |
| Spolu | 14 846 | 10 098 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 2 750 | 0 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 4 435 | 2 750 |
| Krátkodobé záväzky | 7 661 | 7 348 |
| Spolu | 14 846 | 10 098 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

524

206

Pohľadávky

5 456

138

Finančné účty

8 866

9 754

Spolu

14 846

10 098

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

2 750

0

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

4 435

2 750

Krátkodobé záväzky

7 661

7 348

Spolu

14 846

10 098

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepočítané, aby ich bolo možné porovnať s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE AGENTÚRY

| 7. | Plnenie rozpočtu v roku 2005 sa oneskorilo pre nábor nových zamestnancov. Vytvoril sa plán prijímania zamestnancov, aby nedošlo k podobným omeškaniam aj v roku 2006. V rámci hlavy II a III by sa miera úhrad v roku 2006 mala zvýšiť, najmä pokiaľ ide o úhrady súvisiace so znečistením, kde už sú podpísané zmluvy a platby sú naplánované. |
| --- | --- |

7.

Plnenie rozpočtu v roku 2005 sa oneskorilo pre nábor nových zamestnancov. Vytvoril sa plán prijímania zamestnancov, aby nedošlo k podobným omeškaniam aj v roku 2006. V rámci hlavy II a III by sa miera úhrad v roku 2006 mala zvýšiť, najmä pokiaľ ide o úhrady súvisiace so znečistením, kde už sú podpísané zmluvy a platby sú naplánované.

| 8. | Na zasadnutí správnej rady agentúry v júni 2006 bol predložený dokument o riadení rozpočtu podľa činností. Tento dokument opisuje rôzne činnosti agentúry a vytvára prepojenia medzi týmito činnosťami a príslušnými časťami rozpočtu. Na zlepšení tohto prvého kroku k riadeniu rozpočtu podľa činností sa bude pracovať v priebehu druhého polroka 2006. |
| --- | --- |

8.

Na zasadnutí správnej rady agentúry v júni 2006 bol predložený dokument o riadení rozpočtu podľa činností. Tento dokument opisuje rôzne činnosti agentúry a vytvára prepojenia medzi týmito činnosťami a príslušnými časťami rozpočtu. Na zlepšení tohto prvého kroku k riadeniu rozpočtu podľa činností sa bude pracovať v priebehu druhého polroka 2006.

| 9. | Od apríla 2006 agentúra schválila používanie ABAC, účtovného systému Komisie, ktorý neumožňuje zmeny účtovných záznamov bez opravných záznamov. Na základe pripomienky Dvora audítorov sa bude venovať osobitná pozornosť zoznamu pasív, ktoré sa majú zapísať do súvahy, v rámci postupu spracovania automatických prenosov z rozpočtového roka 2006 do 2007. |
| --- | --- |

9.

Od apríla 2006 agentúra schválila používanie ABAC, účtovného systému Komisie, ktorý neumožňuje zmeny účtovných záznamov bez opravných záznamov. Na základe pripomienky Dvora audítorov sa bude venovať osobitná pozornosť zoznamu pasív, ktoré sa majú zapísať do súvahy, v rámci postupu spracovania automatických prenosov z rozpočtového roka 2006 do 2007.

| 10. | Na základe pripomienky Dvora audítorov finančné oddelenie agentúry zrevidovalo kontrolné zoznamy najmä v oblasti záväzkov, platieb a udeľovania zmlúv. Kontrolný zoznam dokladov, ktorý má byť zahrnutý v dokumentácii udeľovania zmlúv, bude k dispozícii príslušným zamestnancom. Databáza týkajúca sa ďalšieho spracovania a sledovania zmlúv, ktoré agentúra uzavrela, sa bude aktualizovať v čo najkratšom termíne. Tieto rôzne kroky by mali prispieť k sprísneniu vnútornej kontroly. |
| --- | --- |

10.

Na základe pripomienky Dvora audítorov finančné oddelenie agentúry zrevidovalo kontrolné zoznamy najmä v oblasti záväzkov, platieb a udeľovania zmlúv. Kontrolný zoznam dokladov, ktorý má byť zahrnutý v dokumentácii udeľovania zmlúv, bude k dispozícii príslušným zamestnancom. Databáza týkajúca sa ďalšieho spracovania a sledovania zmlúv, ktoré agentúra uzavrela, sa bude aktualizovať v čo najkratšom termíne. Tieto rôzne kroky by mali prispieť k sprísneniu vnútornej kontroly.

| 11. | Na základe pripomienky Dvora audítorov bude vytvorená štandardizácia spracovania predbežného financovania a súvisiacich záruk. Používajú sa nové vzory zmlúv, aby sa vyhlo tomu, že prijaté záruky stratia platnosť, ak sa zmenia platby. |
| --- | --- |

11.

Na základe pripomienky Dvora audítorov bude vytvorená štandardizácia spracovania predbežného financovania a súvisiacich záruk. Používajú sa nové vzory zmlúv, aby sa vyhlo tomu, že prijaté záruky stratia platnosť, ak sa zmenia platby.

| 12. | Verejná súťaž na poskytovanie služieb súvisiacich so znečistením bola veľmi komplexná a zahŕňala 5 komisií zložených z 24 odborníkov agentúry. Pre túto osobitosť nebolo možné zahrnúť do konania externých odborníkov, ktorí boli nahradení nezávislými pozorovateľmi v komisii záverečného hodnotenia. Je pravda, že jedna vybraná spoločnosť nepredložila zoznam podobných projektov, ktoré realizovala, ale táto požiadavka nebola základnou podmienkou. Technická komisia urobila podstatnú chybu v tom, že uviedla, že spoločnosť nespĺňa stanovené kritériá. Hodnotiaca a výberová komisia túto chybu v poslednej fáze opravila, avšak odôvodnenie tejto opravy sa do dokumentácie nezaznamenalo. |
| --- | --- |

12.

Verejná súťaž na poskytovanie služieb súvisiacich so znečistením bola veľmi komplexná a zahŕňala 5 komisií zložených z 24 odborníkov agentúry. Pre túto osobitosť nebolo možné zahrnúť do konania externých odborníkov, ktorí boli nahradení nezávislými pozorovateľmi v komisii záverečného hodnotenia. Je pravda, že jedna vybraná spoločnosť nepredložila zoznam podobných projektov, ktoré realizovala, ale táto požiadavka nebola základnou podmienkou. Technická komisia urobila podstatnú chybu v tom, že uviedla, že spoločnosť nespĺňa stanovené kritériá. Hodnotiaca a výberová komisia túto chybu v poslednej fáze opravila, avšak odôvodnenie tejto opravy sa do dokumentácie nezaznamenalo.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/36 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/36

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej environmentálnej agentúry za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami agentúry

(2006/C 312/07)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 11 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 11

Tabuľky 1 až 4

Odpovede agentúry

ÚVOD

| 1. | Európska environmentálna agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 (1). Je zodpovedná za vytvorenie monitorovacej siete, ktorá poskytuje Komisii, členským štátom a verejnosti vo všeobecnosti spoľahlivé informácie o stave životného prostredia. Konkrétne by tieto informácie mali Európskej únii a členským štátom umožniť prijať opatrenia na ochranu životného prostredia a na hodnotenie efektívnosti týchto opatrení. |
| --- | --- |

1.

Európska environmentálna agentúra (ďalej len „agentúra“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 (1). Je zodpovedná za vytvorenie monitorovacej siete, ktorá poskytuje Komisii, členským štátom a verejnosti vo všeobecnosti spoľahlivé informácie o stave životného prostredia. Konkrétne by tieto informácie mali Európskej únii a členským štátom umožniť prijať opatrenia na ochranu životného prostredia a na hodnotenie efektívnosti týchto opatrení.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti agentúry. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej agentúrou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky agentúry na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ v súlade s článkom 13 nariadenia (EHS) č. 1210/90 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku agentúry zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ v súlade s článkom 13 nariadenia (EHS) č. 1210/90 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka agentúry zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie agentúry sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Agentúra v rozpočtovom roku 2005 viazala takmer všetky rozpočtové prostriedky vo svojom rozpočte. Dvor audítorov napriek tomu zaznamenal, že miera prenesených prostriedkov na záväzky (hlava III) je v prípade prevádzkovej činnosti vysoká (viac než 30 %). Agentúra by mala zaistiť zníženie objemu prenesených prostriedkov, ktorý sťažuje spravovanie rozpočtových prostriedkov na nasledujúci rok, v dôsledku čoho sa následne oneskoruje ich plnenie alebo sa dokonca zvyšujú. |
| --- | --- |

7.

Agentúra v rozpočtovom roku 2005 viazala takmer všetky rozpočtové prostriedky vo svojom rozpočte. Dvor audítorov napriek tomu zaznamenal, že miera prenesených prostriedkov na záväzky (hlava III) je v prípade prevádzkovej činnosti vysoká (viac než 30 %). Agentúra by mala zaistiť zníženie objemu prenesených prostriedkov, ktorý sťažuje spravovanie rozpočtových prostriedkov na nasledujúci rok, v dôsledku čoho sa následne oneskoruje ich plnenie alebo sa dokonca zvyšujú.

| 8. | Systémy vnútornej kontroly nie sú opísané. Povoľujúci úradníci nepredložili formálny opis systémov, ktoré používajú na doloženie alebo odôvodnenie účtovných údajov, a účtovník ich preto doteraz nemohol potvrdiť. |
| --- | --- |

8.

Systémy vnútornej kontroly nie sú opísané. Povoľujúci úradníci nepredložili formálny opis systémov, ktoré používajú na doloženie alebo odôvodnenie účtovných údajov, a účtovník ich preto doteraz nemohol potvrdiť.

| 9. | V ročnej správe o činnosti povoľujúceho úradníka sa vyskytli nedostatky. Správa neobsahuje primerané informácie o výsledkoch činností v danom roku vo vzťahu k stanoveným cieľom, súvisiacim rizikám, využitiu zdrojov a fungovaniu systémov vnútornej kontroly. |
| --- | --- |

9.

V ročnej správe o činnosti povoľujúceho úradníka sa vyskytli nedostatky. Správa neobsahuje primerané informácie o výsledkoch činností v danom roku vo vzťahu k stanoveným cieľom, súvisiacim rizikám, využitiu zdrojov a fungovaniu systémov vnútornej kontroly.

| 10. | Pri audite postupov prijímania dočasných zamestnancov sa zistilo, že niektoré vnútorné ustanovenia týkajúce sa spoločného charakteru výberových komisií a nezmeniteľnosti vopred prijatých kritérií výberu neboli v súlade s ustanoveniami podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Spoločenstiev. |
| --- | --- |

10.

Pri audite postupov prijímania dočasných zamestnancov sa zistilo, že niektoré vnútorné ustanovenia týkajúce sa spoločného charakteru výberových komisií a nezmeniteľnosti vopred prijatých kritérií výberu neboli v súlade s ustanoveniami podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Spoločenstiev.

| 11. | Pri zadávacích konaniach Dvor audítorov zistil nedostatky týkajúce sa kritérií hodnotenia. O spôsobe zohľadňovania cien nie sú k dispozícii žiadne špecifické informácie. Táto situácia viedla pri hodnoteniach ponúk k neodôvodneným rozdielom (4). |
| --- | --- |

11.

Pri zadávacích konaniach Dvor audítorov zistil nedostatky týkajúce sa kritérií hodnotenia. O spôsobe zohľadňovania cien nie sú k dispozícii žiadne špecifické informácie. Táto situácia viedla pri hodnoteniach ponúk k neodôvodneným rozdielom (4).

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 120, 11.5.1990.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 21. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 3. júla 2006.

3

(4)  Tento prípad sa vyskytol pri zmluve v hodnote 87 000 EUR.

4

---

Tabuľka 1

Európska environmentálna agentúra (Kodaň)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990 | Správa | Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii

  (2004) | Produkty a hlavné poskytnuté služby v roku 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Politika týkajúca sa životného prostredia

  Politika životného prostredia Spoločenstva sa zameriava na vysokú úroveň jeho ochrany, pričom prihliada na rozmanité situácie v jednotlivých regiónoch Spoločenstva. Vychádza zo zásad ochrany, prevencie a opatrení, podľa ktorých sa prioritne prijímajú opatrenia na nápravu škôd, a zo zásady, že náhradu škody hradí znečisťovateľ. (...) Pri príprave politiky v oblasti životného prostredia Spoločenstvo prihliadne na dostupné vedecké a technické údaje (...).

  (článok 174 Zmluvy o ES) | Ciele

  Vytvoriť európsku sieť na monitorovanie životného prostredia, ktorá by Spoločenstvu a členským štátom poskytovala spoľahlivé informácie, ktoré by im umožnili:






  a) | prijať potrebné opatrenia na ochranu životného prostredia; |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie agentúry stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 1210/90 zo 7. mája 1990

Správa

Zdroje, ktoré mala agentúra k dispozícii

(2004)

Produkty a hlavné poskytnuté služby v roku 2005

Politika týkajúca sa životného prostredia

Politika životného prostredia Spoločenstva sa zameriava na vysokú úroveň jeho ochrany, pričom prihliada na rozmanité situácie v jednotlivých regiónoch Spoločenstva. Vychádza zo zásad ochrany, prevencie a opatrení, podľa ktorých sa prioritne prijímajú opatrenia na nápravu škôd, a zo zásady, že náhradu škody hradí znečisťovateľ. (...) Pri príprave politiky v oblasti životného prostredia Spoločenstvo prihliadne na dostupné vedecké a technické údaje (...).

(článok 174 Zmluvy o ES)

Ciele

Vytvoriť európsku sieť na monitorovanie životného prostredia, ktorá by Spoločenstvu a členským štátom poskytovala spoľahlivé informácie, ktoré by im umožnili:

a)

prijať potrebné opatrenia na ochranu životného prostredia;

| b) | hodnotiť ich implementáciu; |
| --- | --- |

b)

hodnotiť ich implementáciu;

| c) | zaistiť, aby bola verejnosť dobre informovaná o stave životného prostredia. |
| --- | --- |

c)

zaistiť, aby bola verejnosť dobre informovaná o stave životného prostredia.

Úlohy

| — | poskytovať Spoločenstvu a členským štátom informácie potrebné na stanovenie a realizáciu účelných a efektívnych politík v oblasti životného prostredia, |
| --- | --- |

—

poskytovať Spoločenstvu a členským štátom informácie potrebné na stanovenie a realizáciu účelných a efektívnych politík v oblasti životného prostredia,

| — | zaznamenávať, porovnávať a vyhodnocovať údaje o stave životného prostredia a podávať správy o jeho kvalite, ako aj o tlakoch, ktoré sú vyvíjané na území Spoločenstva, |
| --- | --- |

—

zaznamenávať, porovnávať a vyhodnocovať údaje o stave životného prostredia a podávať správy o jeho kvalite, ako aj o tlakoch, ktoré sú vyvíjané na území Spoločenstva,

| — | zabezpečiť, aby boli údaje týkajúce sa životného prostredia porovnateľné na európskej úrovni a v prípade potreby vhodnými nástrojmi podporovať lepšiu harmonizáciu metód merania, |
| --- | --- |

—

zabezpečiť, aby boli údaje týkajúce sa životného prostredia porovnateľné na európskej úrovni a v prípade potreby vhodnými nástrojmi podporovať lepšiu harmonizáciu metód merania,

| — | propagovať zahrnutie informácií týkajúcich sa životného prostredia Európy do medzinárodných programov, |
| --- | --- |

—

propagovať zahrnutie informácií týkajúcich sa životného prostredia Európy do medzinárodných programov,

| — | každých päť rokov uverejniť správu o stave, zmenách a prognózach v oblasti životného prostredia, |
| --- | --- |

—

každých päť rokov uverejniť správu o stave, zmenách a prognózach v oblasti životného prostredia,

| — | podporovať rozvoj technológií pre predpovedanie vývoja v oblasti životného prostredia, metód na určovanie výšky škôd na životnom prostredí a podporovať výmenu informácií o technológiách na predchádzanie škodám, |
| --- | --- |

—

podporovať rozvoj technológií pre predpovedanie vývoja v oblasti životného prostredia, metód na určovanie výšky škôd na životnom prostredí a podporovať výmenu informácií o technológiách na predchádzanie škodám,

| — | podporovať rozvoj metód na určovanie výšky škôd na životnom prostredí a nákladov na politiky preventívnych opatrení, ochrany a obnovy životného prostredia. |
| --- | --- |

—

podporovať rozvoj metód na určovanie výšky škôd na životnom prostredí a nákladov na politiky preventívnych opatrení, ochrany a obnovy životného prostredia.

1. Správna rada

Zloženie

| — | jeden zástupca z každého členského štátu, |
| --- | --- |

—

jeden zástupca z každého členského štátu,

| — | dvaja zástupcovia Komisie, |
| --- | --- |

—

dvaja zástupcovia Komisie,

| — | dvaja vedeckí pracovníci vymenovaní Európskym parlamentom. |
| --- | --- |

—

dvaja vedeckí pracovníci vymenovaní Európskym parlamentom.

Úlohy

Prijať plán práce a dohliadať na jeho plnenie.

2. Výkonný riaditeľ

vymenovaný správnou radou na návrh Komisie.

3. Poradné fórum

Pozostáva z jedného zástupcu z každého členského štátu. Poskytuje poradenstvo výkonnému riaditeľovi.

4. Vedecký výbor

Tvoria ho osoby kvalifikované v oblasti životného prostredia.

5. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

6. Orgán udeľujúci absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005

32,1 mil. EUR (31,1 mil. EUR)

z toho dotácia Spoločenstva: 84 % (87 %):

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005

115 (115) pracovných miest v pláne práce,

z toho obsadených pracovných miest: 107 (102)

+34 (15) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a dočasnými zamestnancami)

Zamestnanci spolu: 115 (115),

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

| — | prevádzkové úlohy: 72 (72) |
| --- | --- |

—

prevádzkové úlohy: 72 (72)

| — | administratívne úlohy: 42 (42) |
| --- | --- |

—

administratívne úlohy: 42 (42)

| — | zmiešané úlohy: 1 (1) |
| --- | --- |

—

zmiešané úlohy: 1 (1)

| — | vydanie správy o stave, trendoch a vyhliadkach pre životné prostredie pod názvom „Životné prostredie v Európe: stav a vyhliadky v roku 2005“, |
| --- | --- |

—

vydanie správy o stave, trendoch a vyhliadkach pre životné prostredie pod názvom „Životné prostredie v Európe: stav a vyhliadky v roku 2005“,

| — | implementácia základných ukazovateľov stavu životného prostredia ako prevádzkovej súčasti informačného systému agentúry o životnom prostredí, |
| --- | --- |

—

implementácia základných ukazovateľov stavu životného prostredia ako prevádzkovej súčasti informačného systému agentúry o životnom prostredí,

| — | spustenie procesu „Zefektívňovanie európskych ukazovateľov biodiverzity 2010“, |
| --- | --- |

—

spustenie procesu „Zefektívňovanie európskych ukazovateľov biodiverzity 2010“,

| — | sfunkčnenie dvoch nových tematických stredísk pre biodiverzitu, riadenie zdrojov a spracovanie odpadu, |
| --- | --- |

—

sfunkčnenie dvoch nových tematických stredísk pre biodiverzitu, riadenie zdrojov a spracovanie odpadu,

| — | semináre zorganizované počas predsedníctva Rady, |
| --- | --- |

—

semináre zorganizované počas predsedníctva Rady,

| — | pomoc pri harmonizácii údajov, |
| --- | --- |

—

pomoc pri harmonizácii údajov,

| — | správa informačnej siete EIONET (Európska environmentálna informačná a monitorovacia sieť). |
| --- | --- |

—

správa informačnej siete EIONET (Európska environmentálna informačná a monitorovacia sieť).

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou.

EURÓPSKA ENVIRONMENTÁLNA AGENTÚRA

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Finančné prostriedky na rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 26 900 | 26 900 | Hlava I
  Zamestnanci | 14 468 | 14 468 | 13 958 | 508 | 2 | 436 | 319 | 117 | 14 904 | 14 904 | 14 277 | 508 | 119 |
| Iné dotácie | 4 444 | 7 438 | Hlava II
  Správne výdavky | 3 857 | 3 856 | 2 960 | 895 | 2 | 396 | 346 | 50 | 4 253 | 4 252 | 3 306 | 895 | 52 |
| Iné príjmy | p.m | 218 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 13 019 | 13 018 | 8 942 | 4 069 | 8 | 4 853 | 4 647 | 206 | 17 872 | 17 871 | 13 589 | 4 069 | 214 |
| Pripísané príjmy | 800 | 745 | Pripísané príjmy | 800 | 720 | 277 | 523 | 0 | 2 208 | 536 | 28 | 3 008 | 2 928 | 813 | 2 167 | 28 |
| Spolu | 32 144 | 35 301 | Spolu | 32 144 | 32 062 | 26 137 | 5 995 | 12 | 7 893 | 5 848 | 401 | 40 037 | 39 955 | 31 985 | 7 639 | 413 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Finančné prostriedky na rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

26 900

26 900

Hlava I

Zamestnanci

14 468

14 468

13 958

508

2

436

319

117

14 904

14 904

14 277

508

119

Iné dotácie

4 444

7 438

Hlava II

Správne výdavky

3 857

3 856

2 960

895

2

396

346

50

4 253

4 252

3 306

895

52

Iné príjmy

p.m

218

Hlava III

Prevádzkové výdavky

13 019

13 018

8 942

4 069

8

4 853

4 647

206

17 872

17 871

13 589

4 069

214

Pripísané príjmy

800

745

Pripísané príjmy

800

720

277

523

0

2 208

536

28

3 008

2 928

813

2 167

28

Spolu

32 144

35 301

Spolu

32 144

32 062

26 137

5 995

12

7 893

5 848

401

40 037

39 955

31 985

7 639

413

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 26 900 |
| Iné dotácie/príjmy | 5 633 |
| Spolu (a) | 32 533 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 13 423 |
| Správne výdavky | 5 321 |
| Prevádzkové činnosti | 15 618 |
| Spolu (b) | 34 362 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | –1 829 |
| Iné výnosy (d) | 29 |
| Iné náklady (e) | –7 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d + e) | –1 807 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

26 900

Iné dotácie/príjmy

5 633

Spolu (a)

32 533

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

13 423

Správne výdavky

5 321

Prevádzkové činnosti

15 618

Spolu (b)

34 362

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

–1 829

Iné výnosy (d)

29

Iné náklady (e)

–7

Hospodársky výsledok (f = c + d + e)

–1 807

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 2 105 | 1 710 |
| Pohľadávky | 2 661 | 5 839 |
| Finančné účty | 4 491 | 1 181 |
| Spolu | 9 257 | 8 730 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 6 050 | 6 050 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | –1 808 | 0 |
| Krátkodobé záväzky | 5 015 | 2 680 |
| Spolu | 9 257 | 8 730 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

2 105

1 710

Pohľadávky

2 661

5 839

Finančné účty

4 491

1 181

Spolu

9 257

8 730

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

6 050

6 050

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

–1 808

0

Krátkodobé záväzky

5 015

2 680

Spolu

9 257

8 730

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepočítané, aby ich bolo možné porovnať s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE AGENTÚRY

| 7. | Podiel prenesených prostriedkov sa v uplynulých rokoch postupne znižoval a v roku 2005 klesol na 31 % v hlave III. Keďže väčšina zmlúv patriacich pod hlavu III, ako napríklad zmluvy s tematickými centrami, umožňujú prácu až do konca kalendárneho roka s odovzdaním zákaziek a s platbami do 30 % celkovej sumy v nasledujúcom roku, už takmer nie je možné ešte viac znížiť objem prenesených prostriedkov v hlave III. |
| --- | --- |

7.

Podiel prenesených prostriedkov sa v uplynulých rokoch postupne znižoval a v roku 2005 klesol na 31 % v hlave III. Keďže väčšina zmlúv patriacich pod hlavu III, ako napríklad zmluvy s tematickými centrami, umožňujú prácu až do konca kalendárneho roka s odovzdaním zákaziek a s platbami do 30 % celkovej sumy v nasledujúcom roku, už takmer nie je možné ešte viac znížiť objem prenesených prostriedkov v hlave III.

| 8. | Systémy vnútornej kontroly sa neustále vyvíjajú. Pripomienka, že povoľujúci úradníci nepredložili formálny opis systémov, ktoré používajú, je oprávnená. Chýbajúce údaje budú poskytnuté čo najskôr v rámci vývoja a dokumentácie nášho systému. |
| --- | --- |

8.

Systémy vnútornej kontroly sa neustále vyvíjajú. Pripomienka, že povoľujúci úradníci nepredložili formálny opis systémov, ktoré používajú, je oprávnená. Chýbajúce údaje budú poskytnuté čo najskôr v rámci vývoja a dokumentácie nášho systému.

| 9. | V rokoch 2003 a 2004 sa Európska environmentálna agentúra (EEA) usilovala vyhovieť požiadavkám ročnej správy o činnosti v rámci výročnej správy podľa základného nariadenia EEA. To sa však EEA nepodarilo, a preto sa od roku 2005 vypracúvajú osobitné správy. Dve správy za rok 2005 boli 15. júna 2006 zaslané Dvoru audítorov a iným orgánom. |
| --- | --- |

9.

V rokoch 2003 a 2004 sa Európska environmentálna agentúra (EEA) usilovala vyhovieť požiadavkám ročnej správy o činnosti v rámci výročnej správy podľa základného nariadenia EEA. To sa však EEA nepodarilo, a preto sa od roku 2005 vypracúvajú osobitné správy. Dve správy za rok 2005 boli 15. júna 2006 zaslané Dvoru audítorov a iným orgánom.

| 10. | Počínajúc rokom 2006, bol výbor zamestnancov požiadaný vymenovať rovnaký počet zástupcov v súlade s článkom 3 prílohy III k služobnému poriadku. Výberové kritériá stanovené v ozname o voľnom mieste sú výslovne jedinými kritériami na výber uchádzačov. |
| --- | --- |

10.

Počínajúc rokom 2006, bol výbor zamestnancov požiadaný vymenovať rovnaký počet zástupcov v súlade s článkom 3 prílohy III k služobnému poriadku. Výberové kritériá stanovené v ozname o voľnom mieste sú výslovne jedinými kritériami na výber uchádzačov.

| 11. | Od začiatku roku 2006 agentúra pri všetkých zadávacích konaniach detailnejšou formou vysvetľuje a dokumentuje, akým spôsobom sa zohľadňuje cena (napríklad, ktorý vzorec sa používa na ohodnotenie ceny a aké sú hodnotiace kritériá). |
| --- | --- |

11.

Od začiatku roku 2006 agentúra pri všetkých zadávacích konaniach detailnejšou formou vysvetľuje a dokumentuje, akým spôsobom sa zohľadňuje cena (napríklad, ktorý vzorec sa používa na ohodnotenie ceny a aké sú hodnotiace kritériá).

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/42 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/42

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu

(2006/C 312/08)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 13 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 13

Tabuľky 1 až 4

Odpovede úradu

ÚVOD

| 1. | Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002 (1). Jeho hlavnou úlohou je poskytovať vedecké informácie nevyhnutné pre vypracovanie právnych predpisov Spoločenstva, zbierať a analyzovať údaje, ktoré umožnia identifikáciu a monitorovanie rizík, a poskytovať nezávislé informácie o týchto rizikách. |
| --- | --- |

1.

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002 (1). Jeho hlavnou úlohou je poskytovať vedecké informácie nevyhnutné pre vypracovanie právnych predpisov Spoločenstva, zbierať a analyzovať údaje, ktoré umožnia identifikáciu a monitorovanie rizík, a poskytovať nezávislé informácie o týchto rizikách.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej úradom. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej úradom.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky úradu na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky úradu na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku úradu zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 44 nariadenia (ES) č. 178/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku úradu zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 44 nariadenia (ES) č. 178/2002 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíS výnimkou výhrady k situácii opísanej v odseku 12 príslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke úradu sú ako celok zákonné a správne.

PRIPOMIENKY

| 7. | Rozpočtový rok 2005 sa vyznačoval výrazne nízkym plnením rozpočtu: využilo sa len 80 % viazaných a výdavkových rozpočtových prostriedkov. To poukazuje na to, že úrad by mal vyvinúť značné úsilie o zlepšenie použitia rozpočtových prostriedkov, ktoré mu boli pridelené na dosiahnutie jeho cieľov. |
| --- | --- |

7.

Rozpočtový rok 2005 sa vyznačoval výrazne nízkym plnením rozpočtu: využilo sa len 80 % viazaných a výdavkových rozpočtových prostriedkov. To poukazuje na to, že úrad by mal vyvinúť značné úsilie o zlepšenie použitia rozpočtových prostriedkov, ktoré mu boli pridelené na dosiahnutie jeho cieľov.

| 8. | Rozpočtový orgán zmenil a doplnil plán pracovných miest prijatý správnou radou a pripojený k návrhu rozpočtu úradu na rok 2005. Táto zmena sa týkala najmä výrazného prerozdelenia dostupných pracovných miest medzi jednotlivými platovými triedami. Tieto úpravy mali viesť k zníženiu rozpočtových prostriedkov vyčlenených na mzdové výdavky a dokonca aj na prevádzkové výdavky. K tomuto zníženiu nedošlo, čo úradu umožnilo obnoviť platové triedy pôvodne stanovené v návrhu rozpočtu v súvislosti s devätnástimi pracovnými miestami bez toho, aby o tom informoval rozpočtový orgán prostredníctvom vypracovania dodatkového a opravného rozpočtu. |
| --- | --- |

8.

Rozpočtový orgán zmenil a doplnil plán pracovných miest prijatý správnou radou a pripojený k návrhu rozpočtu úradu na rok 2005. Táto zmena sa týkala najmä výrazného prerozdelenia dostupných pracovných miest medzi jednotlivými platovými triedami. Tieto úpravy mali viesť k zníženiu rozpočtových prostriedkov vyčlenených na mzdové výdavky a dokonca aj na prevádzkové výdavky. K tomuto zníženiu nedošlo, čo úradu umožnilo obnoviť platové triedy pôvodne stanovené v návrhu rozpočtu v súvislosti s devätnástimi pracovnými miestami bez toho, aby o tom informoval rozpočtový orgán prostredníctvom vypracovania dodatkového a opravného rozpočtu.

| 9. | Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení úradu predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by plnenie cieľov úradu malo byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení úradu. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce strediska. |
| --- | --- |

9.

Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení úradu predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by plnenie cieľov úradu malo byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení úradu. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce strediska.

| 10. | Úrad neuskutočnil analýzu rizika ani formálne nestanovil systémy a postupy vnútornej kontroly, ktorými sa riadi. Dvor audítorov v niekoľkých prípadoch tiež zistil nedostatky v kontrole výdavkov (chýbajúce podporné dokumenty, neoprávnené žiadosti o dodatočné služby) (4). |
| --- | --- |

10.

Úrad neuskutočnil analýzu rizika ani formálne nestanovil systémy a postupy vnútornej kontroly, ktorými sa riadi. Dvor audítorov v niekoľkých prípadoch tiež zistil nedostatky v kontrole výdavkov (chýbajúce podporné dokumenty, neoprávnené žiadosti o dodatočné služby) (4).

| 11. | Pokiaľ ide o nábor zamestnancov, úrad odmietol uchádzačov na základe iných kritérií, než ktoré boli stanovené v oznámeniach o výberovom konaní, a okrem toho nedodržiaval ustanovenia právnych predpisov týkajúce sa platových tried členov výberových komisií vo vzťahu k pracovným miestam, ktoré mali byť obsadené. Výber kandidátov si vyžaduje prísne uplatňovanie príslušných kritérií a účinnú kontrolu preukaznosti dokumentov, ktoré kandidáti pripájajú k svojim žiadostiam. |
| --- | --- |

11.

Pokiaľ ide o nábor zamestnancov, úrad odmietol uchádzačov na základe iných kritérií, než ktoré boli stanovené v oznámeniach o výberovom konaní, a okrem toho nedodržiaval ustanovenia právnych predpisov týkajúce sa platových tried členov výberových komisií vo vzťahu k pracovným miestam, ktoré mali byť obsadené. Výber kandidátov si vyžaduje prísne uplatňovanie príslušných kritérií a účinnú kontrolu preukaznosti dokumentov, ktoré kandidáti pripájajú k svojim žiadostiam.

| 12. | Pri kontrolách zadávania zákaziek a uzatvárania zmlúv sa zistil závažný počet nezrovnalostí. V mnohých preskúmaných prípadoch nebol Dvor audítorov schopný skontrolovať, či bol k účasti na zadávacom konaní vyzvaný minimálny počet uchádzačov, ktorý sa stanovuje v právnych predpisoch. Dvor audítorov zaznamenal, že uplatňovanie kritérií výberu nebolo systematicky dokumentované. V niekoľkých prípadoch sa neuplatnili pravidlá vymenovania hodnotiacich výborov. Pri jednej rámcovej zmluve neboli dodržané jej ustanovenia. Frekvencia týchto nezrovnalostí si vyžaduje, aby úrad v tejto oblasti posilnil svoj systém vnútornej kontroly. |
| --- | --- |

12.

Pri kontrolách zadávania zákaziek a uzatvárania zmlúv sa zistil závažný počet nezrovnalostí. V mnohých preskúmaných prípadoch nebol Dvor audítorov schopný skontrolovať, či bol k účasti na zadávacom konaní vyzvaný minimálny počet uchádzačov, ktorý sa stanovuje v právnych predpisoch. Dvor audítorov zaznamenal, že uplatňovanie kritérií výberu nebolo systematicky dokumentované. V niekoľkých prípadoch sa neuplatnili pravidlá vymenovania hodnotiacich výborov. Pri jednej rámcovej zmluve neboli dodržané jej ustanovenia. Frekvencia týchto nezrovnalostí si vyžaduje, aby úrad v tejto oblasti posilnil svoj systém vnútornej kontroly.

| 13. | Budovy, ktoré boli pre úrad určené, ešte stále nie sú k dispozícii. Úrad si preto musel prenajať a zariadiť dočasné priestory (náklady v roku 2005 boli približne 3,5 mil. EUR). Po tom, čo úrad prevezme svoje nové budovy, bude musieť znovu znášať všetky náklady spojené so zariaďovaním. Úrad by spolu s Komisiou mal túto situáciu objasniť vnútroštátnym orgánom, najmä v súvislosti s možnou finančnou náhradou. Kým sa nenájde riešenie, mala by byť táto situácia zohľadnená pri príprave odhadov rozpočtu. |
| --- | --- |

13.

Budovy, ktoré boli pre úrad určené, ešte stále nie sú k dispozícii. Úrad si preto musel prenajať a zariadiť dočasné priestory (náklady v roku 2005 boli približne 3,5 mil. EUR). Po tom, čo úrad prevezme svoje nové budovy, bude musieť znovu znášať všetky náklady spojené so zariaďovaním. Úrad by spolu s Komisiou mal túto situáciu objasniť vnútroštátnym orgánom, najmä v súvislosti s možnou finančnou náhradou. Kým sa nenájde riešenie, mala by byť táto situácia zohľadnená pri príprave odhadov rozpočtu.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 20. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 29. júna 2006.

3

(4)  Napríklad ustanovenia upravujúce výdavky na služobné cesty sa systematicky nedodržujú, čo vedie k neoprávneným platbám.

4

---

Tabuľka 1

Európsky úrad pre bezpečnosť potravín (Parma)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie úradu stanovené v nariadení
  Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002 | Správa | Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii

  (2004) | Produkty a poskytnuté služby |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Voľný pohyb tovaru (článok 37 Zmluvy oES)
  Prispievanie k vysokej miere ochrany zdravia, bezpečnosti a ochrany životného prostredia a spotrebiteľov s ohľadom na najnovší vývoj založený na vedeckých faktoch (článok 95 Zmluvy o ES)
  Spoločná obchodná politika (článok 133 Zmluvy o ES)
  Ochrana verejného zdravia (článok 152 ods. 4 písm. b) Zmluvy o ES) | Ciele







  — | poskytovať vedecké stanoviská a vedeckú a technickú podporu pre právnu úpravu a politiku Spoločenstva, ktoré majú priamy alebo nepriamy dosah na bezpečnosť potravín a krmovín, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie úradu stanovené v nariadení

Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002

Správa

Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii

(2004)

Produkty a poskytnuté služby

Voľný pohyb tovaru (článok 37 Zmluvy oES)

Prispievanie k vysokej miere ochrany zdravia, bezpečnosti a ochrany životného prostredia a spotrebiteľov s ohľadom na najnovší vývoj založený na vedeckých faktoch (článok 95 Zmluvy o ES)

Spoločná obchodná politika (článok 133 Zmluvy o ES)

Ochrana verejného zdravia (článok 152 ods. 4 písm. b) Zmluvy o ES)

Ciele

—

poskytovať vedecké stanoviská a vedeckú a technickú podporu pre právnu úpravu a politiku Spoločenstva, ktoré majú priamy alebo nepriamy dosah na bezpečnosť potravín a krmovín,

| — | poskytovať nezávislé informácie o rizikách týkajúcich sa bezpečnosti potravín, |
| --- | --- |

—

poskytovať nezávislé informácie o rizikách týkajúcich sa bezpečnosti potravín,

| — | prispievať k dosiahnutiu vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, |
| --- | --- |

—

prispievať k dosiahnutiu vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia,

| — | zbierať a analyzovať údaje potrebné pre identifikáciu a monitorovanie rizík. |
| --- | --- |

—

zbierať a analyzovať údaje potrebné pre identifikáciu a monitorovanie rizík.

Úlohy

| — | vydávať vedecké stanoviská a štúdie, |
| --- | --- |

—

vydávať vedecké stanoviská a štúdie,

| — | propagovať jednotné metodiky vyhodnocovania rizika, |
| --- | --- |

—

propagovať jednotné metodiky vyhodnocovania rizika,

| — | poskytovať podporu Komisii, |
| --- | --- |

—

poskytovať podporu Komisii,

| — | vyhľadávať, analyzovať a sumarizovať potrebné vedecké a technické údaje, |
| --- | --- |

—

vyhľadávať, analyzovať a sumarizovať potrebné vedecké a technické údaje,

| — | identifikovať a charakterizovať vznikajúce riziká, |
| --- | --- |

—

identifikovať a charakterizovať vznikajúce riziká,

| — | zriadiť sieť organizácií pracujúcich v podobných oblastiach, |
| --- | --- |

—

zriadiť sieť organizácií pracujúcich v podobných oblastiach,

| — | poskytovať vedeckú a technickú pomoc pri riadení krízy, |
| --- | --- |

—

poskytovať vedeckú a technickú pomoc pri riadení krízy,

| — | zlepšiť medzinárodnú spoluprácu, |
| --- | --- |

—

zlepšiť medzinárodnú spoluprácu,

| — | poskytovať verejnosti a zainteresovaným stranám spoľahlivé, objektívne a ľahko pochopiteľné informácie, |
| --- | --- |

—

poskytovať verejnosti a zainteresovaným stranám spoľahlivé, objektívne a ľahko pochopiteľné informácie,

| — | podieľať sa na systéme rýchleho varovania Komisie. |
| --- | --- |

—

podieľať sa na systéme rýchleho varovania Komisie.

1. Správna rada

Zloženie

Štrnásť členov vymenovaných Radou (v spolupráci s Európskym parlamentom a Komisiou) a jeden zástupca Komisie.

Úlohy

Prijímať plán práce a rozpočet a zaistiť ich plnenie.

2. Výkonný riaditeľ

Vymenovaný správnou radou zo zoznamu kandidátov navrhnutých Komisiou po vypočutí v Európskom parlamente

3. Poradné fórum

Zloženie

Jeden zástupca za každý členský štát.

Úlohy

Poskytovať poradenstvo výkonnému riaditeľovi.

4. Vedecký výbor a vedecké pracovné skupiny

Pripravovať vedecké stanoviská úradu.

5. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

6. Orgán udeľujúci absolutórium Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet:

36,9 mil. EUR (29,1 mil. EUR) z toho príspevok Spoločenstva: 100 % (100 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru:

Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 194 (138),

z toho obsadených pracovných miest: 124 (102)

+36 (37) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi a miestnymi zamestnancami)

Zamestnanci spolu: 160 (139)

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

| — | prevádzkové úlohy: 104 (83) |
| --- | --- |

—

prevádzkové úlohy: 104 (83)

| — | administratívne úlohy: 56 (56) |
| --- | --- |

—

administratívne úlohy: 56 (56)

Z 301 žiadostí o vedecké stanovisko úradu v roku 2005 (čo predstavuje nárast o 65 % v porovnaní s rokom 2004) bolo prijatých a uverejnených 163 stanovísk. Týkali sa mnohých oblastí vrátane aromatických rastlín, geneticky modifikovaných organizmov (v spolupráci so Svetovou zdravotníckou organizáciou), bovinnej spongiformnej encefalopatie (BSE) alebo transmisívnej spongiformnej encefalopatie (TSE). Úrad okrem toho vydal svoju prvú výročnú správu o chorobách zvierat prenosných na ľudí (zoonózach) a iné dôležité publikácie o určovaní rizikových faktorov v potravinárstve.

Informovanie o rizikách a činnosti oddelenia pre komunikáciu vo všeobecnosti sa zvýšili o 40 %, pokiaľ ide o počet oznámení verejnosti v roku 2005. Návštevnosť internetovej stránky úradu sa v roku 2005 zdvojnásobila. Koordinácia informovania o rizikách sa zintenzívnila prostredníctvom poradného fóra a seminárov.

Vytváranie sietí úradu so zúčastnenými stranami, vnútroštátnymi orgánmi a inštitucionálnymi protistranami sa zintenzívnilo prostredníctvom zriadenia fóra pre zúčastnené strany. Poradné fórum zasadlo päťkrát, aby v rámci siete spolupracovalo s vnútroštátnymi orgánmi na špecifických témach, ako je napríklad koordinácia v prípade krízy alebo zvýšené používanie extranetu, ktorý prepája vnútroštátne orgány, Komisiu a úrad.

Hodnotenie úradu za rok 2005 vo forme konečnej správy konzultantov uverejnila na internetovej stránke úradu správna rada, ktorá na konci júna 2006 predložila svoje odporúčania.

Zdroj: Údaje poskytnuté úradom.

EURÓPSKY ÚRAD PRE BEZPEČNOSŤ POTRAVÍN

Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka (1) | Finančné prostriedky v rozpočtovom roku a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 36 857 | 31 537 | Hlava I
  Zamestnanci | 16 354 | 14 571 | 14 024 | 546 | 1 784 | 389 | 312 | 77 | 16 743 | 14 960 | 14 336 | 546 | 1 861 |
| Vlastné príjmy | | | Hlava II
  Správne výdavky | 6 446 | 5 591 | 3 306 | 2 285 | 855 | 1 477 | 1 307 | 170 | 7 923 | 7 068 | 4 613 | 2 285 | 1 025 |
| Rôzne príjmy | | | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 14 057 | 9 300 | 5 824 | 3 477 | 4 756 | 3 818 | 2 003 | 1 815 | 17 875 | 13 118 | 7 827 | 3 477 | 6 571 |
| Spolu | 36 857 | 31 537 | Spolu | 36 857 | 29 462 | 23 154 | 6 308 | 7 395 | 5 684 | 3 622 | 2 062 | 42 541 | 35 146 | 26 776 | 6 308 | 9 457 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka (1)

Finančné prostriedky v rozpočtovom roku a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

36 857

31 537

Hlava I

Zamestnanci

16 354

14 571

14 024

546

1 784

389

312

77

16 743

14 960

14 336

546

1 861

Vlastné príjmy

Hlava II

Správne výdavky

6 446

5 591

3 306

2 285

855

1 477

1 307

170

7 923

7 068

4 613

2 285

1 025

Rôzne príjmy

Hlava III

Prevádzkové výdavky

14 057

9 300

5 824

3 477

4 756

3 818

2 003

1 815

17 875

13 118

7 827

3 477

6 571

Spolu

36 857

31 537

Spolu

36 857

29 462

23 154

6 308

7 395

5 684

3 622

2 062

42 541

35 146

26 776

6 308

9 457

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2005 a 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 27 405 | 20 591 |
| Ostatné dotácie/príjmy | 0 | 0 |
| Spolu (a) | 27 405 | 20 591 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 13 012 | 7 564 |
| Správne výdavky | 6 436 | 5 788 |
| Prevádzkové činnosti | 8 718 | 6 431 |
| Spolu (b) | 28 166 | 19 783 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | – 761 | 808 |
| Iné výnosy (d) | 0 | 0 |
| Iné náklady (e) | –7 | –33 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d + e) | – 768 | 775 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

27 405

20 591

Ostatné dotácie/príjmy

0

0

Spolu (a)

27 405

20 591

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

13 012

7 564

Správne výdavky

6 436

5 788

Prevádzkové činnosti

8 718

6 431

Spolu (b)

28 166

19 783

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

– 761

808

Iné výnosy (d)

0

0

Iné náklady (e)

–7

–33

Hospodársky výsledok (f = c + d + e)

– 768

775

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 1 588 | 1 071 |
| Krátkodobé pohľadávky | 299 | 5 025 |
| Finančné účty | 10 879 | 3 201 |
| Spolu | 12 766 | 9 297 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 4 452 | 3 677 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | – 768 | 775 |
| Krátkodobé záväzky | 9 082 | 4 845 |
| Spolu | 12 766 | 9 297 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

1 588

1 071

Krátkodobé pohľadávky

299

5 025

Finančné účty

10 879

3 201

Spolu

12 766

9 297

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

4 452

3 677

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

– 768

775

Krátkodobé záväzky

9 082

4 845

Spolu

12 766

9 297

---

(1)  Do tabuľky celkového plnenia rozpočtu, ktorú úrad zverejňuje vo vlastnej výročnej správe, úrad nezahŕňa neautomatické prenosy rozpočtových prostriedkov.

---

ODPOVEDE ÚRADU

| 7. | V roku 2006 Európsky úrad pre bezpečnosť potravín posilnil svoje monitorovanie rozpočtu uskutočňovaním pravidelných kontrol, polročných analýz a predpovedí plnenia rozpočtu a bude pokračovať v posilňovaní svojich aktivít, ktoré sú zamerané na dosiahnutie plnenia rozpočtu v plnej miere. |
| --- | --- |

7.

V roku 2006 Európsky úrad pre bezpečnosť potravín posilnil svoje monitorovanie rozpočtu uskutočňovaním pravidelných kontrol, polročných analýz a predpovedí plnenia rozpočtu a bude pokračovať v posilňovaní svojich aktivít, ktoré sú zamerané na dosiahnutie plnenia rozpočtu v plnej miere.

| 8. | Vzhľadom na to, že zmenením a doplnením plánu pracovných miest úradu na rok 2005 rozpočtový orgán zredukoval určitý počet pracovných miest, ktoré boli obsadené už v roku 2004, úrad musel dodržať svoje zákonné povinnosti vo vzťahu k týmto zamestnancom a zachovať ich pracovné miesta v súlade so svojím finančným nariadením a plán pracovných miest upraviť. |
| --- | --- |

8.

Vzhľadom na to, že zmenením a doplnením plánu pracovných miest úradu na rok 2005 rozpočtový orgán zredukoval určitý počet pracovných miest, ktoré boli obsadené už v roku 2004, úrad musel dodržať svoje zákonné povinnosti vo vzťahu k týmto zamestnancom a zachovať ich pracovné miesta v súlade so svojím finančným nariadením a plán pracovných miest upraviť.

| 9. | Riadenie podľa čiastkových činností úrad postupne zavedie, keďže je nástrojom efektívneho vykonávania aktivít. Úrad vo svojom pracovnom pláne na rok 2007 jasne zadefinuje svoje priority spadajúce do rámca zakladajúceho nariadenia a ostatných uplatniteľných právnych predpisov EÚ a poskytne opis kľúčových iniciatív, aby ich dodržal. Úrad podnikne taktiež ďalšie vylepšenia ukazovateľov výkonnosti a iných nástrojov riadenia, aby bolo možné merať výsledky jeho činnosti. |
| --- | --- |

9.

Riadenie podľa čiastkových činností úrad postupne zavedie, keďže je nástrojom efektívneho vykonávania aktivít. Úrad vo svojom pracovnom pláne na rok 2007 jasne zadefinuje svoje priority spadajúce do rámca zakladajúceho nariadenia a ostatných uplatniteľných právnych predpisov EÚ a poskytne opis kľúčových iniciatív, aby ich dodržal. Úrad podnikne taktiež ďalšie vylepšenia ukazovateľov výkonnosti a iných nástrojov riadenia, aby bolo možné merať výsledky jeho činnosti.

| 10. | Úrad prijal normy vnútornej kontroly v júli 2005 a pokračuje vo svojom úsilí na ich implementovanie v plnom rozsahu. Okrem toho úrad plánuje uskutočniť analýzu rizík na rok 2007. |
| --- | --- |

10.

Úrad prijal normy vnútornej kontroly v júli 2005 a pokračuje vo svojom úsilí na ich implementovanie v plnom rozsahu. Okrem toho úrad plánuje uskutočniť analýzu rizík na rok 2007.

| 11. | Ako prioritu v roku 2006 úrad uskutočnil opatrenia na zintenzívnenie kontrol výberových konaní na nábor pracovníkov a posilnenie ich transparentnosti a bude pokračovať vo svojom úsilí, aby zabezpečil dodržiavanie platných predpisov. |
| --- | --- |

11.

Ako prioritu v roku 2006 úrad uskutočnil opatrenia na zintenzívnenie kontrol výberových konaní na nábor pracovníkov a posilnenie ich transparentnosti a bude pokračovať vo svojom úsilí, aby zabezpečil dodržiavanie platných predpisov.

| 12. | Úrad zabezpečí posilnenie systémov vnútornej kontroly obstarávacích postupov v záujme dodržiavania platných predpisov v plnom rozsahu. V roku 2006 budú k postupom verejných súťaží zorganizované osobitné školenia, a takisto sa zavedú lepšie systémy na zintenzívnenie kontrol týchto postupov. |
| --- | --- |

12.

Úrad zabezpečí posilnenie systémov vnútornej kontroly obstarávacích postupov v záujme dodržiavania platných predpisov v plnom rozsahu. V roku 2006 budú k postupom verejných súťaží zorganizované osobitné školenia, a takisto sa zavedú lepšie systémy na zintenzívnenie kontrol týchto postupov.

| 13. | Úrad upozornil rozpočtové orgány a Komisiu na cenu svojej budovy a bude ich aj naďalej informovať, ako napreduje so svojím projektom konečného sídla. |
| --- | --- |

13.

Úrad upozornil rozpočtové orgány a Komisiu na cenu svojej budovy a bude ich aj naďalej informovať, ako napreduje so svojím projektom konečného sídla.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/48 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/48

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Prekladateľského strediska pre inštitúcie Európskej únie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska

(2006/C 312/09)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 10 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 10

Tabuľky 1 až 4

Odpovede strediska

ÚVOD

| 1. | Prekladateľské stredisko pre inštitúcie Európskej únie (ďalej len „stredisko“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (ES) č. 2965/94 (1). Úlohou strediska je poskytovať úradom a agentúram Spoločenstva, a prípadne inštitúciám a orgánom Spoločenstva, ktoré ho požiadajú o asistenciu, prekladateľské služby nevyhnutné pre ich činnosť. |
| --- | --- |

1.

Prekladateľské stredisko pre inštitúcie Európskej únie (ďalej len „stredisko“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (ES) č. 2965/94 (1). Úlohou strediska je poskytovať úradom a agentúram Spoločenstva, a prípadne inštitúciám a orgánom Spoločenstva, ktoré ho požiadajú o asistenciu, prekladateľské služby nevyhnutné pre ich činnosť.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej strediskom. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej strediskom.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky strediska na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky strediska na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 14 nariadenia (ES) č. 2965/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 14 nariadenia (ES) č. 2965/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ na vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka strediska zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke strediska sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Celková miera plnenia viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom roku 2005 presahuje 90 %, pričom to isté platí o výdavkových rozpočtových prostriedkoch. Na druhej strane sme zistili, že došlo k nedostatočnému čerpaniu prevádzkových výdavkov (hlava II), v prípade ktorých bolo viazaných menej než 75 % rozpočtových prostriedkov a 24 % záväzkov bolo prenesených. Okrem toho bolo viac než 50 % sumy prenesených záväzkov rozpočtového roka vzťahujúcich sa na rovnaké výdavky zrušených. Táto situácia naznačuje, že kvalita plánovania prevádzkových výdavkov je slabá. |
| --- | --- |

7.

Celková miera plnenia viazaných rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom roku 2005 presahuje 90 %, pričom to isté platí o výdavkových rozpočtových prostriedkoch. Na druhej strane sme zistili, že došlo k nedostatočnému čerpaniu prevádzkových výdavkov (hlava II), v prípade ktorých bolo viazaných menej než 75 % rozpočtových prostriedkov a 24 % záväzkov bolo prenesených. Okrem toho bolo viac než 50 % sumy prenesených záväzkov rozpočtového roka vzťahujúcich sa na rovnaké výdavky zrušených. Táto situácia naznačuje, že kvalita plánovania prevádzkových výdavkov je slabá.

| 8. | Finančné prostriedky na služby externých prekladateľov vo výške 7 mil. EUR, čo je viac než štvrtina rozpočtu, sú viazané formou viacerých celkových záväzkov. Tieto záväzky ako také sú predbežne preverené a následne sú prijaté vo forme konkrétnych záväzkov voči mnohým jednotlivým poskytovateľom služieb. Tieto konkrétne záväzky, ktorých suma môže byť vysoká, však nie sú predbežne preverované. Vzhľadom na súvisiace riziká by aj tieto konkrétne záväzky mali byť predbežne preverované. |
| --- | --- |

8.

Finančné prostriedky na služby externých prekladateľov vo výške 7 mil. EUR, čo je viac než štvrtina rozpočtu, sú viazané formou viacerých celkových záväzkov. Tieto záväzky ako také sú predbežne preverené a následne sú prijaté vo forme konkrétnych záväzkov voči mnohým jednotlivým poskytovateľom služieb. Tieto konkrétne záväzky, ktorých suma môže byť vysoká, však nie sú predbežne preverované. Vzhľadom na súvisiace riziká by aj tieto konkrétne záväzky mali byť predbežne preverované.

| 9. | Stredisko spravuje a vyvíja databázu (IATE) spolu s inštitúciami, ktoré hradia časť nákladov. V dohode o rozdelení nákladov na IATE sa vlastnícke práva neriešia. Toto opomenutie je treba napraviť, aby bolo možné zohľadniť hodnotu tohto aktíva v majetku príslušných inštitúcií. |
| --- | --- |

9.

Stredisko spravuje a vyvíja databázu (IATE) spolu s inštitúciami, ktoré hradia časť nákladov. V dohode o rozdelení nákladov na IATE sa vlastnícke práva neriešia. Toto opomenutie je treba napraviť, aby bolo možné zohľadniť hodnotu tohto aktíva v majetku príslušných inštitúcií.

| 10. | Dvor audítorov vo svojej ročnej správe o stredisku za rozpočtový rok 2004 vyjadril jednu pripomienku k dlhotrvajúcemu sporu medzi Komisiou a strediskom, ktorý sa týka výplaty príspevkov strediska na dôchodkové zabezpečenie jeho zamestnancov. Dvor audítorov znova vyzýva na čo najrýchlejšie urovnanie tohto sporu. |
| --- | --- |

10.

Dvor audítorov vo svojej ročnej správe o stredisku za rozpočtový rok 2004 vyjadril jednu pripomienku k dlhotrvajúcemu sporu medzi Komisiou a strediskom, ktorý sa týka výplaty príspevkov strediska na dôchodkové zabezpečenie jeho zamestnancov. Dvor audítorov znova vyzýva na čo najrýchlejšie urovnanie tohto sporu.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 314, 7.12.1994, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 6. júla 2006 a prijatá Dvorom audítorov 11. júla 2006.

3

---

Tabuľka 1

Prekladateľské stredisko pre inštitúcie Európskej únie (Luxemburg)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva | Kompetencie strediska
  stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2965/94 z 28. novembra 1994 | Správa | Zdroje, ktoré má stredisko k dispozícii v roku 2005

  (2004) | Produkty a poskytnuté služby v rozpočtovom roku 2005

  (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Zástupcovia vlád členských štátov prijali po vzájomnej dohode vyhlásenie o zriadení Prekladateľského strediska pre inštitúcie Európskej únie pod záštitou prekladateľských oddelení Komisie v Luxemburgu, aby poskytovalo potrebné prekladateľské služby pre chod inštitúcií, ktorých sídla boli určené rozhodnutím z 29. októbra 1993.

  (rozhodnutie Rady na základe článku 235 Zmluvy o ES) | Ciele

  Poskytovať prekladateľské služby potrebné pre chod týchto inštitúcií:






  — | Európska environmentálna agentúra, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva

Kompetencie strediska

stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2965/94 z 28. novembra 1994

Správa

Zdroje, ktoré má stredisko k dispozícii v roku 2005

(2004)

Produkty a poskytnuté služby v rozpočtovom roku 2005

(2004)

Zástupcovia vlád členských štátov prijali po vzájomnej dohode vyhlásenie o zriadení Prekladateľského strediska pre inštitúcie Európskej únie pod záštitou prekladateľských oddelení Komisie v Luxemburgu, aby poskytovalo potrebné prekladateľské služby pre chod inštitúcií, ktorých sídla boli určené rozhodnutím z 29. októbra 1993.

(rozhodnutie Rady na základe článku 235 Zmluvy o ES)

Ciele

Poskytovať prekladateľské služby potrebné pre chod týchto inštitúcií:

—

Európska environmentálna agentúra,

| — | Európska nadácia pre odborné vzdelávanie, |
| --- | --- |

—

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie,

| — | Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť, |
| --- | --- |

—

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť,

| — | Európska agentúra pre lieky, |
| --- | --- |

—

Európska agentúra pre lieky,

| — | Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, |
| --- | --- |

—

Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci,

| — | Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (ochranné známky a vzory), |
| --- | --- |

—

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (ochranné známky a vzory),

| — | Európsky policajný úrad (Europol) a protidrogové jednotky Europolu. |
| --- | --- |

—

Európsky policajný úrad (Europol) a protidrogové jednotky Europolu.

Služby strediska môžu okrem týchto orgánov využiť aj ostatné úrady a agentúry zriadené Radou. Inštitúcie a orgány Európskej únie, ktoré majú vlastné prekladateľské oddelenie, môžu podľa potreby takisto využiť služby strediska. Stredisko sa plne podieľa na práci medziinštitucionálneho prekladateľského výboru.

Úlohy

| — | koordinovať spoluprácu s úradmi a agentúrami, orgánmi a inštitúciami, |
| --- | --- |

—

koordinovať spoluprácu s úradmi a agentúrami, orgánmi a inštitúciami,

| — | podieľať sa na práci medziinštitucionálne-ho prekladateľského výboru |
| --- | --- |

—

podieľať sa na práci medziinštitucionálne-ho prekladateľského výboru

1. Správna rada

Zloženie

| — | jeden zástupca za každý členský štát |
| --- | --- |

—

jeden zástupca za každý členský štát

| — | dvaja zástupcovia Komisie, |
| --- | --- |

—

dvaja zástupcovia Komisie,

| — | jeden zástupca za každý úrad a agentúru, orgán alebo inštitúciu, ktoré využívajú služby strediska. |
| --- | --- |

—

jeden zástupca za každý úrad a agentúru, orgán alebo inštitúciu, ktoré využívajú služby strediska.

Úloha

prijímať ročný plán práce strediska a výročnú správu.

2. Riaditeľ

vymenovaný správnou radou na návrh Komisie

3. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

4. Vnútorný audit

Vnútorný audítor Komisie

5. Orgán udeľujúci absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet

27,9 mil. EUR (29,8 mil. EUR)

Stav zamestnancov k 31. decembru 181 (181) pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest, z toho obsadených

pracovných miest: 163 (150)

+12 (15) ostatných pracovných miest

Zamestnanci spolu: 175 (165)

z toho pridelených na nasledujúce úlohy:

| — | prevádzkové úlohy: 114 (119) |
| --- | --- |

—

prevádzkové úlohy: 114 (119)

| — | administratívne úlohy: 57 (52) |
| --- | --- |

—

administratívne úlohy: 57 (52)

| — | zmiešané úlohy: 4 (4) |
| --- | --- |

—

zmiešané úlohy: 4 (4)

Počet preložených strán

505 438 (377 999)

Počet strán za jazyk

| — | úradné jazyky: 501 475 (373 270) |
| --- | --- |

—

úradné jazyky: 501 475 (373 270)

| — | ostatné jazyky: 3 963 (4 729) |
| --- | --- |

—

ostatné jazyky: 3 963 (4 729)

Počet strán za zákazníka

| — | úrady a agentúry: 496 665 (366 055) |
| --- | --- |

—

úrady a agentúry: 496 665 (366 055)

| — | inštitúcie: 8 773 (11 944) |
| --- | --- |

—

inštitúcie: 8 773 (11 944)

Počet strán preložených externými prekladateľmi: 226 822 (146 342)

Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom.

PREKLADATEĽSKÉ STREDISKO PRE INŠTITÚCIE EURÓPSKEJ ÚNIE

Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré stredisko uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Finančné prostriedky na rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Vlastné príjmy | 24 166 | 30 356 | Hlava I
  Zamestnanci | 14 117 | 13 410 | 13 305 | 106 | 707 | 122 | 100 | 22 | 14 239 | 13 532 | 13 404 | 106 | 729 |
| Rôzne príjmy | 0 | 94 | Hlava II
  Správne výdavky | 4 235 | 3 112 | 2 358 | 755 | 1 123 | 642 | 583 | 59 | 4 877 | 3 754 | 2 941 | 755 | 1 181 |
| Úroky | 300 | 428 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 7 645 | 7 309 | 6 018 | 1 291 | 336 | 990 | 987 | 2 | 8 634 | 8 298 | 7 005 | 1 291 | 338 |
| Zostatok za predchádzajúce účtovné obdobie | 3 497 | 0 | Hlava X
  Rezervy | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 | 0 | 0 | 0 | 1 966 |
| Spolu | 27 963 | 30 879 | Spolu | 27 963 | 23 831 | 21 681 | 2 152 | 4 132 | 1 754 | 1 670 | 83 | 29 716 | 25 584 | 23 350 | 2 152 | 4 214 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Finančné prostriedky na rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Vlastné príjmy

24 166

30 356

Hlava I

Zamestnanci

14 117

13 410

13 305

106

707

122

100

22

14 239

13 532

13 404

106

729

Rôzne príjmy

0

94

Hlava II

Správne výdavky

4 235

3 112

2 358

755

1 123

642

583

59

4 877

3 754

2 941

755

1 181

Úroky

300

428

Hlava III

Prevádzkové výdavky

7 645

7 309

6 018

1 291

336

990

987

2

8 634

8 298

7 005

1 291

338

Zostatok za predchádzajúce účtovné obdobie

3 497

0

Hlava X

Rezervy

1 966

0

0

0

1 966

0

0

0

1 966

0

0

0

1 966

Spolu

27 963

30 879

Spolu

27 963

23 831

21 681

2 152

4 132

1 754

1 670

83

29 716

25 584

23 350

2 152

4 214

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobia 2005 a 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prevádzkový príjmy |
| Dotácie Spoločenstiev | 0 | 0 |
| Iné dotácie/príjmy | 30 780 | 23 573 |
| Spolu (a) | 30 780 | 23 573 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 13 200 | 11 929 |
| Správne výdavky | 3 547 | 2 734 |
| Prevádzkové činnosti | 7 397 | 5 919 |
| Rezervy | 1 849 | 1 410 |
| Spolu (b) | 25 993 | 21 992 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 4 787 | 1 581 |
| Iné výnosy (d) | 429 | 2 618 |
| Iné náklady (e) | –4 | –7 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d + e) | 5 212 | 4 192 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Prevádzkový príjmy

Dotácie Spoločenstiev

0

0

Iné dotácie/príjmy

30 780

23 573

Spolu (a)

30 780

23 573

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

13 200

11 929

Správne výdavky

3 547

2 734

Prevádzkové činnosti

7 397

5 919

Rezervy

1 849

1 410

Spolu (b)

25 993

21 992

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

4 787

1 581

Iné výnosy (d)

429

2 618

Iné náklady (e)

–4

–7

Hospodársky výsledok (f = c + d + e)

5 212

4 192

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 699 | 895 |
| Zásoby | 279 | 0 |
| Pohľadávky | 6 184 | 6 368 |
| Finančné účty | 27 392 | 19 903 |
| Spolu | 34 554 | 27 166 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 18 594 | 14 403 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 5 212 | 4 192 |
| Dlhodobé záväzky | 9 330 | 7 481 |
| Krátkodobé záväzky | 1 418 | 1 090 |
| Spolu | 34 554 | 27 166 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

699

895

Zásoby

279

0

Pohľadávky

6 184

6 368

Finančné účty

27 392

19 903

Spolu

34 554

27 166

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

18 594

14 403

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

5 212

4 192

Dlhodobé záväzky

9 330

7 481

Krátkodobé záväzky

1 418

1 090

Spolu

34 554

27 166

---

ODPOVEDE STREDISKA

| 7. | Nepravidelnosť žiadostí o preklad a zvýšený objem ochranných známok Spoločenstva vytvorili nestabilitu v priebehu roka 2005 a stredisko muselo presunúť niektoré projekty plánované v hlave 2. |
| --- | --- |

7.

Nepravidelnosť žiadostí o preklad a zvýšený objem ochranných známok Spoločenstva vytvorili nestabilitu v priebehu roka 2005 a stredisko muselo presunúť niektoré projekty plánované v hlave 2.

| 8. | Stredisko zohľadní pripomienky Dvora audítorov pri prechode SI2 na ABAC (migrácia je naplánovaná na rok 2007) pri vytváraní nového obehu finančných prostriedkov. |
| --- | --- |

8.

Stredisko zohľadní pripomienky Dvora audítorov pri prechode SI2 na ABAC (migrácia je naplánovaná na rok 2007) pri vytváraní nového obehu finančných prostriedkov.

| 9. | Stredisko požiada Medziinštitucionálny výbor pre preklady a tlmočenie, aby sa zaoberal otázkou vlastníckych práv databázy IATE. |
| --- | --- |

9.

Stredisko požiada Medziinštitucionálny výbor pre preklady a tlmočenie, aby sa zaoberal otázkou vlastníckych práv databázy IATE.

| 10. | Správna rada strediska na svojom zasadnutí, ktoré sa konalo 22. marca 2006, schválila stanovisko, v ktorom opätovne zdôrazňuje, že „si dobre uvedomuje dôležitosť definitívneho vyriešenia tohto sporua vyzýva Európsku komisiu, aby sa spolu so strediskom dohodla na arbitrážnom konaní s cieľom urovnania sporu“. Stredisko bude informovať Dvor audítorov o vývoji situácie v tejto záležitosti. |
| --- | --- |

10.

Správna rada strediska na svojom zasadnutí, ktoré sa konalo 22. marca 2006, schválila stanovisko, v ktorom opätovne zdôrazňuje, že „si dobre uvedomuje dôležitosť definitívneho vyriešenia tohto sporua vyzýva Európsku komisiu, aby sa spolu so strediskom dohodla na arbitrážnom konaní s cieľom urovnania sporu“. Stredisko bude informovať Dvor audítorov o vývoji situácie v tejto záležitosti.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/54 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/54

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami centra

(2006/C 312/10)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 12 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 12

Tabuľky 1 až 4

Odpovede centra

ÚVOD

| 1. | Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ďalej len „centrum“) bolo zriadené na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 z 21. apríla 2004 (1). Jeho hlavnými úlohami je zbierať a šíriť informácie o prevencii a kontrole ľudských chorôb a poskytovať vedecké stanoviská k týmto otázkam. Jeho úlohou je tiež koordinovať európsku sieť orgánov pôsobiacich v tejto oblasti. Centrum sa stalo nezávislým v druhej polovici roku 2005 (2). |
| --- | --- |

1.

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb (ďalej len „centrum“) bolo zriadené na základe nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 z 21. apríla 2004 (1). Jeho hlavnými úlohami je zbierať a šíriť informácie o prevencii a kontrole ľudských chorôb a poskytovať vedecké stanoviská k týmto otázkam. Jeho úlohou je tiež koordinovať európsku sieť orgánov pôsobiacich v tejto oblasti. Centrum sa stalo nezávislým v druhej polovici roku 2005 (2).

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti centra. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej centrom. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti centra. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej centrom.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky centra na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky centra na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku centra zostavenú k 31. decembru 2005 (4) vyhotovil riaditeľ podľa článku 23 nariadenia (ES) č. 851/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku centra zostavenú k 31. decembru 2005 (4) vyhotovil riaditeľ podľa článku 23 nariadenia (ES) č. 851/2004 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka centra zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke centra sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Plnenie rozpočtu v rozpočtovom roku 2005 charakterizovala nízka miera prijatých záväzkov (84 %) a výrazná miera prenesených rozpočtových prostriedkov (celkovo 35 % a takmer 90 % v prípade prevádzkových výdavkov). Táto situácia vznikla sčasti pre problémy vyplývajúce z faktu, že činnosť centra sa práve začala. V budúcnosti by centrum malo venovať pozornosť riziku zbytočného uvoľňovania zdrojov, a to najmä zabezpečením prísneho programovania svojich činností. |
| --- | --- |

7.

Plnenie rozpočtu v rozpočtovom roku 2005 charakterizovala nízka miera prijatých záväzkov (84 %) a výrazná miera prenesených rozpočtových prostriedkov (celkovo 35 % a takmer 90 % v prípade prevádzkových výdavkov). Táto situácia vznikla sčasti pre problémy vyplývajúce z faktu, že činnosť centra sa práve začala. V budúcnosti by centrum malo venovať pozornosť riziku zbytočného uvoľňovania zdrojov, a to najmä zabezpečením prísneho programovania svojich činností.

| 8. | Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení centra predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by sa plnenie cieľov centra nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení centra. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce centra. |
| --- | --- |

8.

Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení centra predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by sa plnenie cieľov centra nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení centra. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce centra.

| 9. | Žiadosti o výplaty dotácií podané Komisii by mali byť podložené prognózami potrieb finančných prostriedkov (5). Centrum však takýto systém na vypracúvanie prognóz nemá k dispozícii. |
| --- | --- |

9.

Žiadosti o výplaty dotácií podané Komisii by mali byť podložené prognózami potrieb finančných prostriedkov (5). Centrum však takýto systém na vypracúvanie prognóz nemá k dispozícii.

| 10. | Vo finančnom nariadení centra sa stanovuje, že povoľujúci úradník má uskutočniť rozpočtový záväzok pred prijatím právneho záväzku s tretími stranami. V prípade výdavkov centra v roku 2005 sa však pred právnym záväzkom neuskutočnili žiadne rozpočtové záväzky. V tom istom období účtovník uskutočnil všetky platby centra bez predchádzajúcich platobných príkazov vydaných povoľujúcim úradníkom (6). |
| --- | --- |

10.

Vo finančnom nariadení centra sa stanovuje, že povoľujúci úradník má uskutočniť rozpočtový záväzok pred prijatím právneho záväzku s tretími stranami. V prípade výdavkov centra v roku 2005 sa však pred právnym záväzkom neuskutočnili žiadne rozpočtové záväzky. V tom istom období účtovník uskutočnil všetky platby centra bez predchádzajúcich platobných príkazov vydaných povoľujúcim úradníkom (6).

| 11. | V rozpore s ustanoveniami nariadení neboli účty centra v roku 2005 vedené metódou podvojného účtovníctva, čím vzniklo riziko chýb. |
| --- | --- |

11.

V rozpore s ustanoveniami nariadení neboli účty centra v roku 2005 vedené metódou podvojného účtovníctva, čím vzniklo riziko chýb.

| 12. | Zistili sa nedostatky v dokumentácii k postupom výberu zamestnancov centra (chýbajúce formálne schválenia rozhodnutí o menovaní a zložení výberových komisií, chýbajúce konečné správy výberových komisií týkajúce sa ich práce). V čase prijímania kľúčových zamestnancov by centrum malo obzvlášť prihliadať na prísne uplatňovanie postupov výberu. |
| --- | --- |

12.

Zistili sa nedostatky v dokumentácii k postupom výberu zamestnancov centra (chýbajúce formálne schválenia rozhodnutí o menovaní a zložení výberových komisií, chýbajúce konečné správy výberových komisií týkajúce sa ich práce). V čase prijímania kľúčových zamestnancov by centrum malo obzvlášť prihliadať na prísne uplatňovanie postupov výberu.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. EÚ L 142, 30.4.2004, s. 1.

1

(2)  Vyplácanie miezd je aj naďalej úlohou Komisie na základe právomocí delegovaných riaditeľom.

2

(3)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

3

(4)  Účtovná závierka bola zostavená 29. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 4. júla 2006.

4

(5)  Článok 50 finančného nariadenia centra.

5

(6)  Článok 66 finančného nariadenia centra.

6

---

Tabuľka 1

Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie centra stanovené v nariadení Rady (ES) č. 851/2004 | Správa | Zdroje, ktoré malo centrum k dispozícii | Produkty a služby poskytnuté v roku 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Pri stanovení a uskutočňovaní všetkých politík a činností Spoločenstva sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia. Činnosti Spoločenstva, ktoré dopĺňajú vnútroštátne politiky, sa zameriavajú na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí. Takéto postupy zahŕňajú boj proti najzávažnejším chorobám podporou výskumu ich príčin, prenosu a prevencie, ako aj zdravotnícke informácie a osvetu.

  (článok 152 Zmluvy o ES) | Ciele

  Posilniť obranyschopnosť Európy proti infekčným chorobám a konkrétne identifikovať, hodnotiť a informovať o existujúcich a vznikajúcich hrozbách nákazlivých chorôb pre ľudské zdravie.
  Centrum teda prevádzkuje vyhranené monitorovacie siete, poskytuje vedecké stanoviská, prevádzkuje systémy včasného varovania a reakcie a poskytuje vedeckú a technickú pomoc a odbornú prípravu. | Úlohy







  — | prevádzkovať vyhranené siete na monitorovanie chorôb a zlepšiť činnosti súvisiace s vytváraním sietí. Osobitnou úlohou centra je zber, overovanie, analýza a šírenie informácií |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie centra stanovené v nariadení Rady (ES) č. 851/2004

Správa

Zdroje, ktoré malo centrum k dispozícii

Produkty a služby poskytnuté v roku 2005

Pri stanovení a uskutočňovaní všetkých politík a činností Spoločenstva sa zabezpečí vysoká úroveň ochrany ľudského zdravia. Činnosti Spoločenstva, ktoré dopĺňajú vnútroštátne politiky, sa zameriavajú na zlepšenie verejného zdravia, prevenciu ľudských chorôb a ochorení a odstraňovanie zdrojov nebezpečenstva pre zdravie ľudí. Takéto postupy zahŕňajú boj proti najzávažnejším chorobám podporou výskumu ich príčin, prenosu a prevencie, ako aj zdravotnícke informácie a osvetu.

(článok 152 Zmluvy o ES)

Ciele

Posilniť obranyschopnosť Európy proti infekčným chorobám a konkrétne identifikovať, hodnotiť a informovať o existujúcich a vznikajúcich hrozbách nákazlivých chorôb pre ľudské zdravie.

Centrum teda prevádzkuje vyhranené monitorovacie siete, poskytuje vedecké stanoviská, prevádzkuje systémy včasného varovania a reakcie a poskytuje vedeckú a technickú pomoc a odbornú prípravu.

Úlohy

—

prevádzkovať vyhranené siete na monitorovanie chorôb a zlepšiť činnosti súvisiace s vytváraním sietí. Osobitnou úlohou centra je zber, overovanie, analýza a šírenie informácií

| — | poskytovať smerodajné odborné poradenstvo a vedecké stanoviská a vypracúvať štúdie o nákazlivých chorobách |
| --- | --- |

—

poskytovať smerodajné odborné poradenstvo a vedecké stanoviská a vypracúvať štúdie o nákazlivých chorobách

| — | prevádzkovať systém včasného varovania a reakcie. Vytvárať postupy na zisťovanie hrozieb pre zdravie |
| --- | --- |

—

prevádzkovať systém včasného varovania a reakcie. Vytvárať postupy na zisťovanie hrozieb pre zdravie

| — | posilniť schopnosť členských štátov plánovať prípravu a vzdelávať |
| --- | --- |

—

posilniť schopnosť členských štátov plánovať prípravu a vzdelávať

| — | informovať širokú verejnosť a zainteresované strany o svojej práci |
| --- | --- |

—

informovať širokú verejnosť a zainteresované strany o svojej práci

1. Správna rada

Jeden člen z každého členského štátu, dvaja členovia z Európskeho parlamentu a traja zástupcovia Komisie.

Správna rada prijíma ročný program centra a rozpočet a dohliada nad ich plnením.

2. Riaditeľ

Menovaný správnou radou zo zoznamu kandidátov navrhnutých Komisiou.

3. Poradné fórum

Zástupca z každého členského štátu a traja nehlasujúci zástupcovia Komisie.

Fórum má zabezpečiť vedeckú odbornosť práce a nezávislosť činností a stanovísk centra.

4. Vonkajší audit

Dvor audítorov

5. Orgán udeľujúci absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005

4,85 mil. EUR vrátane dotácie Spoločenstva 98 %

Stav zamestnancov

Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 29

Z toho obsadených pracovných miest: 22

+20 ostatných pracovných miest

Zamestnanci spolu: 42

Z toho pridelených k týmto úlohám:

prevádzkové úlohy: 17

administratívne úlohy: 25

| — | protokoly vytvorené na hodnotenie sietí |
| --- | --- |

—

protokoly vytvorené na hodnotenie sietí

| — | príprava plánovacieho dokumentu pre budúcu stratégiu činností týkajúcich sa dohľadu v Európe |
| --- | --- |

—

príprava plánovacieho dokumentu pre budúcu stratégiu činností týkajúcich sa dohľadu v Európe

| — | vedecké pracovné skupiny zriadené pre všetkých šesť skupín chorôb, ktoré sú uvedené v rozhodnutí 2119/98/ES |
| --- | --- |

—

vedecké pracovné skupiny zriadené pre všetkých šesť skupín chorôb, ktoré sú uvedené v rozhodnutí 2119/98/ES

| — | stanoviská odborníkov a usmernenia k vtáčej chrípke |
| --- | --- |

—

stanoviská odborníkov a usmernenia k vtáčej chrípke

| — | zodpovednosť za systém včasného varovania a reakcie (102 ohlásených a zhodnotených verejných podujatí o zdraví) |
| --- | --- |

—

zodpovednosť za systém včasného varovania a reakcie (102 ohlásených a zhodnotených verejných podujatí o zdraví)

| — | protokoly a usmernenia k mobilizácii tímov na pomoc pri vypuknutí choroby |
| --- | --- |

—

protokoly a usmernenia k mobilizácii tímov na pomoc pri vypuknutí choroby

| — | dve misie týkajúce sa pomoci pri vypuknutí choroby |
| --- | --- |

—

dve misie týkajúce sa pomoci pri vypuknutí choroby

| — | definovaný a zavedený postup koordinácie rizík pre verejné zdravie (Komisia, členské štáty, Svetová zdravotnícka organizácia) |
| --- | --- |

—

definovaný a zavedený postup koordinácie rizík pre verejné zdravie (Komisia, členské štáty, Svetová zdravotnícka organizácia)

| — | 21 týždenných epidemiologických správ rozširovaných prostredníctvom časopisu Eurosurveillance |
| --- | --- |

—

21 týždenných epidemiologických správ rozširovaných prostredníctvom časopisu Eurosurveillance

Zdroj: Údaje poskytnuté centrom.

Zdroj: Údaje poskytnuté centrom. V týchto tabuĽkách sú zhrnuté údaje, ktoré centrum uviedlo vo svojej roČnej úČtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva (1) | 4 852 | 3 402 | Hlava I
  Zamestnanci | 2 531 | 2 282 | 1 895 | 362 | 274 |
| | | | Hlava II
  Správne výdavky | 1 238 | 1 174 | 638 | 535 | 65 |
| | | | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 1 083 | 610 | 70 | 541 | 472 |
| Spolu | 4 852 | 3 402 | Spolu | 4 852 | 4 066 | 2 603 | 1 438 | 811 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva (1)

4 852

3 402

Hlava I

Zamestnanci

2 531

2 282

1 895

362

274

Hlava II

Správne výdavky

1 238

1 174

638

535

65

Hlava III

Prevádzkové výdavky

1 083

610

70

541

472

Spolu

4 852

3 402

Spolu

4 852

4 066

2 603

1 438

811

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 2 646 |
| Iné dotácie/príjmy | 0 |
| Spolu (a) | 2 646 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 171 |
| Správne výdavky | 1 185 |
| Prevádzkové činnosti | 326 |
| Spolu (b) | 1 682 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 964 |
| Iné výnosy (d) | 0 |
| Iné náklady (e) | 11 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | 953 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

2 646

Iné dotácie/príjmy

0

Spolu (a)

2 646

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

171

Správne výdavky

1 185

Prevádzkové činnosti

326

Spolu (b)

1 682

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

964

Iné výnosy (d)

0

Iné náklady (e)

11

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

953

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 245 |
| Pohľadávky | 320 |
| Finančné účty | 2 059 |
| Spolu | 2 624 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 0 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 953 |
| Krátokodobé záväzky | 1 671 |
| Spolu | 2 624 |

(v tis. EUR)

2005

Aktíva

Dlhodobý majetok

245

Pohľadávky

320

Finančné účty

2 059

Spolu

2 624

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

0

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

953

Krátokodobé záväzky

1 671

Spolu

2 624

---

(1)  Vrátane rozpočtových prostriedkov spravovaných Komisiou.

---

ODPOVEDE CENTRA

| 7. | Hlavné príčiny relatívne nízkeho plnenia rozpočtu a pomerne vysoký podiel prenesených rozpočtových prostriedkov súvisia so skutočnosťou, že činnosť centra sa práve začala. Centrum rýchlo napreduje a vo svojom plánovaní sa sústreďuje na čo najlepšie využitie zdrojov pridelených na rok 2006. |
| --- | --- |

7.

Hlavné príčiny relatívne nízkeho plnenia rozpočtu a pomerne vysoký podiel prenesených rozpočtových prostriedkov súvisia so skutočnosťou, že činnosť centra sa práve začala. Centrum rýchlo napreduje a vo svojom plánovaní sa sústreďuje na čo najlepšie využitie zdrojov pridelených na rok 2006.

| 8. | Základ plánovania podľa činností bol vytvorený v druhej polovici roka 2005. Na zabezpečenie spoľahlivého a transparentného podávania správ podľa činností centrum v priebehu roka 2006 postupne zavádza potrebné vykazovacie systémy a postupy. |
| --- | --- |

8.

Základ plánovania podľa činností bol vytvorený v druhej polovici roka 2005. Na zabezpečenie spoľahlivého a transparentného podávania správ podľa činností centrum v priebehu roka 2006 postupne zavádza potrebné vykazovacie systémy a postupy.

| 9. | Počas roka 2005 centrum nemalo k dispozícii vhodný systém na sledovanie potrieb finančných prostriedkov, keďže ešte len začalo svoju činnosť. Od februára 2006 boli vypracované základné prognózy potrieb finančných prostriedkov. Keďže centrum ďalej pracuje na vývoji systému vykazovania, prognózy potrieb finančných prostriedkov sa budú zlepšovať. |
| --- | --- |

9.

Počas roka 2005 centrum nemalo k dispozícii vhodný systém na sledovanie potrieb finančných prostriedkov, keďže ešte len začalo svoju činnosť. Od februára 2006 boli vypracované základné prognózy potrieb finančných prostriedkov. Keďže centrum ďalej pracuje na vývoji systému vykazovania, prognózy potrieb finančných prostriedkov sa budú zlepšovať.

| 10. | Situácia, ako ju opísal Dvor audítorov, pôvodne vznikla z dôvodu chýbajúcich nástrojov informačných a komunikačných technológií (ICT) v centre. Zavedenie finančného systému sa plánovalo na rok 2005 a tento systém dosiahol svoju plnú prevádzkyschopnosť na začiatku roka 2006. V roku 2005 nemohli byť vydávané automatické platobné rozkazy, keďže ešte neexistoval ICT rozpočtový systém. Platby sa však uskutočnili až po tom, ako boli zabezpečené príslušné informácie, povolenia a podpisy. Počínajúc rokom 2006 sú platobné príkazy systematicky spracúvané a schvaľované pre všetky platby. |
| --- | --- |

10.

Situácia, ako ju opísal Dvor audítorov, pôvodne vznikla z dôvodu chýbajúcich nástrojov informačných a komunikačných technológií (ICT) v centre. Zavedenie finančného systému sa plánovalo na rok 2005 a tento systém dosiahol svoju plnú prevádzkyschopnosť na začiatku roka 2006. V roku 2005 nemohli byť vydávané automatické platobné rozkazy, keďže ešte neexistoval ICT rozpočtový systém. Platby sa však uskutočnili až po tom, ako boli zabezpečené príslušné informácie, povolenia a podpisy. Počínajúc rokom 2006 sú platobné príkazy systematicky spracúvané a schvaľované pre všetky platby.

| 11. | Na začiatku svojej činnosti v roku 2005 centrum nemalo k dispozícii počítačový účtovný systém. V roku 2006 centrum nainštalovalo potrebné softvérové vybavenie a v súčasnosti disponuje počítačovým účtovným systémom. |
| --- | --- |

11.

Na začiatku svojej činnosti v roku 2005 centrum nemalo k dispozícii počítačový účtovný systém. V roku 2006 centrum nainštalovalo potrebné softvérové vybavenie a v súčasnosti disponuje počítačovým účtovným systémom.

| 12. | Vzhľadom na pripomienku Dvora audítorov sú postupy prijímania pracovníkov lepšie zdokumentované a dôsledne formalizované. Kapacita oddelenia ľudských zdrojov na prijímanie zamestnancov bola značne posilnená s cieľom zabezpečiť, že vo fáze budovania centra sa budú transparentne a starostlivo dodržiavať prijímacie postupy. |
| --- | --- |

12.

Vzhľadom na pripomienku Dvora audítorov sú postupy prijímania pracovníkov lepšie zdokumentované a dôsledne formalizované. Kapacita oddelenia ľudských zdrojov na prijímanie zamestnancov bola značne posilnená s cieľom zabezpečiť, že vo fáze budovania centra sa budú transparentne a starostlivo dodržiavať prijímacie postupy.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/60 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/60

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho strediska pre rozvoj odborného vzdelávania za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska

(2006/C 312/11)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 14 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 14

Tabuľky 1 až 4

Odpovede strediska

ÚVOD

| 1. | Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (ďalej len „stredisko“ alebo „Cedefop“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (EHS) č. 337/75 (1). Hlavným poslaním strediska je napomáhať rozvoju odborného vzdelávania na úrovni Spoločenstva. Na dosiahnutie tohto cieľa je úlohou strediska zhromažďovať a rozširovať dokumentáciu o systémoch odborného vzdelávania. |
| --- | --- |

1.

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (ďalej len „stredisko“ alebo „Cedefop“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (EHS) č. 337/75 (1). Hlavným poslaním strediska je napomáhať rozvoju odborného vzdelávania na úrovni Spoločenstva. Na dosiahnutie tohto cieľa je úlohou strediska zhromažďovať a rozširovať dokumentáciu o systémoch odborného vzdelávania.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej strediskom. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej strediskom.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky strediska na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky strediska na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 12a nariadenia (EHS) č. 337/75 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 12a nariadenia (EHS) č. 337/75 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka strediska zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíOkrem výhrady týkajúcej sa situácie opísanej v bode 13 sú príslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke strediska ako celok zákonné a správne.Dvor audítorov taktiež upozorňuje na pripomienku uvedenú v odseku 11.

PRIPOMIENKY

| 7. | V rozpočte strediska na rok 2005 bola miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov 90 % a výdavkových rozpočtových prostriedkov približne 85 %. Rozpočtové prostriedky na prevádzkové činnosti neboli čerpané dostatočne (asi 15 % viazaných rozpočtových prostriedkov bolo zrušených, 20 % výdavkových rozpočtových prostriedkov a 15 % rozpočtových prostriedkov bolo prenesených), najmä po reorganizácii postupov zadávania zákaziek. Stredisko musí vylepšiť plánovanie svojej práce a zabezpečiť jeho prísnejšie monitorovanie. V tejto súvislosti Dvor audítorov zaznamenal, že hoci sa to vo finančnom nariadení strediska stanovuje, nebolo zavedené riadenie podľa činností, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. |
| --- | --- |

7.

V rozpočte strediska na rok 2005 bola miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov 90 % a výdavkových rozpočtových prostriedkov približne 85 %. Rozpočtové prostriedky na prevádzkové činnosti neboli čerpané dostatočne (asi 15 % viazaných rozpočtových prostriedkov bolo zrušených, 20 % výdavkových rozpočtových prostriedkov a 15 % rozpočtových prostriedkov bolo prenesených), najmä po reorganizácii postupov zadávania zákaziek. Stredisko musí vylepšiť plánovanie svojej práce a zabezpečiť jeho prísnejšie monitorovanie. V tejto súvislosti Dvor audítorov zaznamenal, že hoci sa to vo finančnom nariadení strediska stanovuje, nebolo zavedené riadenie podľa činností, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti.

| 8. | V účtovnom softvéri (FIBUS), ktorý stredisko používa, nie je možné blokovať staré záväzky a postup elektronického podpisovania platobných príkazov nie je v súlade s ustanoveniami, ktoré sú v súčasnosti v platnosti. Vysledovateľnosť operácií nie je v systéme FIBUS dobre zabezpečená. Stredisko by malo odstrániť zistené nedostatky a zvážiť nahradenie súčasného účtovného softvéru čo najskôr novým systémom, ktorý pre agentúry navrhla Komisia. |
| --- | --- |

8.

V účtovnom softvéri (FIBUS), ktorý stredisko používa, nie je možné blokovať staré záväzky a postup elektronického podpisovania platobných príkazov nie je v súlade s ustanoveniami, ktoré sú v súčasnosti v platnosti. Vysledovateľnosť operácií nie je v systéme FIBUS dobre zabezpečená. Stredisko by malo odstrániť zistené nedostatky a zvážiť nahradenie súčasného účtovného softvéru čo najskôr novým systémom, ktorý pre agentúry navrhla Komisia.

| 9. | Niektoré povinnosti účtovníka vykonávajú oddelenia, za ktoré zodpovedá povoľujúci úradník. Na účtoch boli vykonané úpravy vo výške približne 700 000 EUR na podnet schvaľujúcich oddelení, ktoré však nezabezpečili ich dokumentáciu. Uplatnením zásady oddelenia funkcií povoľujúceho úradníka a účtovníka by sa tejto situácii predišlo. |
| --- | --- |

9.

Niektoré povinnosti účtovníka vykonávajú oddelenia, za ktoré zodpovedá povoľujúci úradník. Na účtoch boli vykonané úpravy vo výške približne 700 000 EUR na podnet schvaľujúcich oddelení, ktoré však nezabezpečili ich dokumentáciu. Uplatnením zásady oddelenia funkcií povoľujúceho úradníka a účtovníka by sa tejto situácii predišlo.

| 10. | Stredisko zatiaľ nevykonalo analýzu rizika, ani nestanovilo charakter a frekvenciu následných kontrol, a postupy riadenia a systémy vnútornej kontroly nie sú opísané. V roku 2005 účtovník ešte stále nepotvrdil systémy finančných informácií. |
| --- | --- |

10.

Stredisko zatiaľ nevykonalo analýzu rizika, ani nestanovilo charakter a frekvenciu následných kontrol, a postupy riadenia a systémy vnútornej kontroly nie sú opísané. V roku 2005 účtovník ešte stále nepotvrdil systémy finančných informácií.

| 11. | Stredisko v roku 2000 zriadilo odvolaciu komisiu, ktorá má riešiť sťažnosti zamestnancov. V jednom prípade komisia prekročila svoje právomoci a priznala príspevky, ktoré nie sú stanovené v pravidlách, ktoré sú momentálne v platnosti. Riaditeľ by si mal vyhradiť právo na pozmenenie, prípadne zrušenie takýchto rozhodnutí, aby sa zabezpečilo, že v budúcnosti sa už podobné prípady nevyskytnú. |
| --- | --- |

11.

Stredisko v roku 2000 zriadilo odvolaciu komisiu, ktorá má riešiť sťažnosti zamestnancov. V jednom prípade komisia prekročila svoje právomoci a priznala príspevky, ktoré nie sú stanovené v pravidlách, ktoré sú momentálne v platnosti. Riaditeľ by si mal vyhradiť právo na pozmenenie, prípadne zrušenie takýchto rozhodnutí, aby sa zabezpečilo, že v budúcnosti sa už podobné prípady nevyskytnú.

| 12. | V roku 2005 bola obsadená dôležitá riadiaca pozícia vnútorným výberovým postupom, hoci vonkajší postup by poskytol širší výber uchádzačov. V skutočnosti sa o pozíciu uchádzal len jeden kandidát a bol na toto pracovné miesto prijatý. Okrem toho dve kritériá, na základe ktorých boli hodnotené žiadosti (4), neboli uplatnené dostatočne prísne na to, aby sa zabezpečila kvalita výberového postupu. Dvor audítorov opakuje pripomienku z predchádzajúcej výročnej správy, aby stredisko sprísnilo postupy prijímania zamestnancov. |
| --- | --- |

12.

V roku 2005 bola obsadená dôležitá riadiaca pozícia vnútorným výberovým postupom, hoci vonkajší postup by poskytol širší výber uchádzačov. V skutočnosti sa o pozíciu uchádzal len jeden kandidát a bol na toto pracovné miesto prijatý. Okrem toho dve kritériá, na základe ktorých boli hodnotené žiadosti (4), neboli uplatnené dostatočne prísne na to, aby sa zabezpečila kvalita výberového postupu. Dvor audítorov opakuje pripomienku z predchádzajúcej výročnej správy, aby stredisko sprísnilo postupy prijímania zamestnancov.

| 13. | Dvor audítorov skontroloval šesť zmlúv, ktoré boli uzavreté v rozpočtovom roku 2005. Všetky okrem jednej boli ovplyvnené nezrovnalosťami (5). V dvoch kontrolovaných prípadoch neboli dodržané pravidlá súťaže (6). Dvor audítorov zohľadňuje kroky, ktoré urobilo nové vedenie strediska v poslednom štvrťroku 2005 na nápravu nedostatkov zistených v organizovaní postupov verejnej súťaže. |
| --- | --- |

13.

Dvor audítorov skontroloval šesť zmlúv, ktoré boli uzavreté v rozpočtovom roku 2005. Všetky okrem jednej boli ovplyvnené nezrovnalosťami (5). V dvoch kontrolovaných prípadoch neboli dodržané pravidlá súťaže (6). Dvor audítorov zohľadňuje kroky, ktoré urobilo nové vedenie strediska v poslednom štvrťroku 2005 na nápravu nedostatkov zistených v organizovaní postupov verejnej súťaže.

| 14. | Stredisko zriadilo 17 internetových a intranetových stránok použitím rôznych typov technológie. Správa týchto stránok a ich podporných informačných systémov je fragmentovaná, t. j. niektoré systémy spravuje oddelenie IT, iné spravujú prevádzkové oddelenia a iné zas konzultanti. Táto fragmentácia spôsobuje technické riziká a nadmerné náklady. |
| --- | --- |

14.

Stredisko zriadilo 17 internetových a intranetových stránok použitím rôznych typov technológie. Správa týchto stránok a ich podporných informačných systémov je fragmentovaná, t. j. niektoré systémy spravuje oddelenie IT, iné spravujú prevádzkové oddelenia a iné zas konzultanti. Táto fragmentácia spôsobuje technické riziká a nadmerné náklady.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 39, 13.2.1975, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 30. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 4. júla 2006.

3

(4)  Študijný odbor (filozofia a medzinárodné vzťahy) nesúvisel s pozíciou a uchádzač mal menej než 50 % profesionálnych skúseností s priamym vzťahom k pozícii, ktoré sa vyžadovali v oznámení o voľnom pracovnom mieste. Okrem toho profesionálne skúsenosti vybraného uchádzača len čiastočne súviseli s úlohami, ktoré mal vykonávať.

4

(5)  Neschopnosť odôvodniť zvolený postup alebo výber účastníkov verejnej súťaže, ktorí boli vyzvaní na predloženie súťažných ponúk, a nedostatočná dokumentácia k verejným súťažiam.

5

(6)  Prekladateľské služby (376 000 EUR) a IT služby (146 000 EUR).

6

---

Tabuľka 1

Európske stredisko pre rozvoj odborného vzdelávania (Solún)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie strediska stanovené v článkoch 2 a 3 nariadenia Rady (EHS) č. 337/75 z 10. februára 1975 | Správa | Zdroje, ktoré malo stredisko k dispozícii v roku 2005 (2004) | Produkty a poskytnuté služby v roku 2005 (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Spoločenstvo uskutočňuje politiku odborného vzdelávania, ktorá podporuje a dopĺňa činnosť členských štátov pri plnom rešpektovaní ich zodpovednosti za obsah a organizáciu odborného vzdelávania.
  Činnosť Spoločenstva sa zameriava na:






  — | uľahčenie adaptácie na priemyselné zmeny, najmä odborným vzdelávaním a rekvalifikáciou, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie strediska stanovené v článkoch 2 a 3 nariadenia Rady (EHS) č. 337/75 z 10. februára 1975

Správa

Zdroje, ktoré malo stredisko k dispozícii v roku 2005 (2004)

Produkty a poskytnuté služby v roku 2005 (2004)

Spoločenstvo uskutočňuje politiku odborného vzdelávania, ktorá podporuje a dopĺňa činnosť členských štátov pri plnom rešpektovaní ich zodpovednosti za obsah a organizáciu odborného vzdelávania.

Činnosť Spoločenstva sa zameriava na:

—

uľahčenie adaptácie na priemyselné zmeny, najmä odborným vzdelávaním a rekvalifikáciou,

| — | zlepšenie základného a ďalšieho odborného vzdelávania s cieľom uľahčiť profesijné začlenenie a opätovné začlenenie do trhu práce, |
| --- | --- |

—

zlepšenie základného a ďalšieho odborného vzdelávania s cieľom uľahčiť profesijné začlenenie a opätovné začlenenie do trhu práce,

| — | uľahčenie prístupu k odbornému vzdelávaniu a podporu mobility inštruktorov a stážistov, najmä mladých ľudí, |
| --- | --- |

—

uľahčenie prístupu k odbornému vzdelávaniu a podporu mobility inštruktorov a stážistov, najmä mladých ľudí,

| — | stimulovanie spolupráce v oblasti odborného vzdelávania medzi vzdelávacími a školiacimi zariadeniami a podnikmi, |
| --- | --- |

—

stimulovanie spolupráce v oblasti odborného vzdelávania medzi vzdelávacími a školiacimi zariadeniami a podnikmi,

| — | rozvíjanie výmeny informácií a skúseností v spoločných otázkach, ktoré sa týkajú systémov odborného vzdelávania členských štátov. |
| --- | --- |

—

rozvíjanie výmeny informácií a skúseností v spoločných otázkach, ktoré sa týkajú systémov odborného vzdelávania členských štátov.

(výňatky z článku 150 Zmluvy o ES)

Poslanie strediska

Cedefop ako referenčné stredisko pre odborné vzdelávanie a štúdium poskytuje politickým orgánom s rozhodovacou právomocou, výskumným pracovníkom a odborníkom informácie zamerané na jasnejšie porozumenie súčasných trendov, ktoré im umožnia prijímať lepšie podložené rozhodnutia s ohľadom na budúce opatrenia.

Stredisko Cedefop pomáha Európskej komisii v podpore a rozvoji odborného vzdelávania a štúdia na úrovni Spoločenstva.

Úlohy

| — | zhromažďovať vybranú dokumentáciu a poskytovať analýzu údajov |
| --- | --- |

—

zhromažďovať vybranú dokumentáciu a poskytovať analýzu údajov

| — | prispievať k rozvoju a koordinácii výskumu |
| --- | --- |

—

prispievať k rozvoju a koordinácii výskumu

| — | využívať a šíriť relevantné informácie |
| --- | --- |

—

využívať a šíriť relevantné informácie

| — | podnecovať a podporovať spoločne dohodnutý prístup k otázkam odborného vzdelávania |
| --- | --- |

—

podnecovať a podporovať spoločne dohodnutý prístup k otázkam odborného vzdelávania

| — | poskytovať fórum pre širokú a rôznorodú verejnosť |
| --- | --- |

—

poskytovať fórum pre širokú a rôznorodú verejnosť

1. Správna rada

Za každý členský štát:

| — | jeden zástupca vlády |
| --- | --- |

—

jeden zástupca vlády

| — | jeden zástupca zamestnávateľských organizácií |
| --- | --- |

—

jeden zástupca zamestnávateľských organizácií

| — | jeden zástupca zamestnaneckých organizácií |
| --- | --- |

—

jeden zástupca zamestnaneckých organizácií

Traja zástupcovia Komisie a pozorovatelia z pridružených krajín (Nórsko a Island).

2. Riaditeľ

Menovaný Komisiou zo zoznamu kandidátov, ktorý predložila správna rada; vykonáva rozhodnutia správnej rady a zodpovedá za každodennú správu strediska.

3. Vnútorná kontrola

Oddelenie vnútorného auditu Komisie

4. Vonkajšia kontrola

Európsky dvor audítorov

5. Orgán udeľujúci absolutórium

Európsky parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet:

17,1 mil. EUR (16,6 mil. EUR)

dotácia Spoločenstva: 96 % (99 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru:

Počet pracovných miest v pláne: 91 (88)

Z toho obsadených pracovných miest: 85 (81)

Ostatní zamestnanci: zmluvní zamestnanci, dočasne pridelení národní experti

Zamestnanci spolu: 123

Z toho pridelených k týmto úlohám:

pracovné úlohy: 85

administratívne úlohy: 33

zmiešané úlohy: 5

Konferencie a semináre: 90 (90) s priemerným počtom 24 účastníkov.

Štúdie: 26 [2004: 55 (nie je možné porovnávať)]. Štúdie k tomu istému projektu s rôznymi prispievateľmi (v rámci rôznych zmlúv) sa počítali ako jedna štúdia.

Projekty: 29 (z toho 2 administratívne) a 20 virtuálnych spoločenstiev (z toho 1 administratívne) [2004: 38 (nie je možné porovnávať)]

Účasť na:

nadväzovaní na Maastricht, programe Vzdelávanie a odborná príprava 2010, programe Leonardo da Vinci, schéme spolupráce sociálnych partnerov, v poradnom výbore pre odborné vzdelávanie, generálni riaditelia pre odborné vzdelávanie, v koordinačnej skupine programu Vzdelávanie a odborná príprava 2010.

Publikácie: 60 (62)

3 vydania informačnej brožúry Cedefop

| 1. | vydania revue o európskom odbornom vzdelávaní (3) |
| --- | --- |

1.

vydania revue o európskom odbornom vzdelávaní (3)

| 2. | Šírenie dokumentov: | 8 582 (10 293) na vyžiadanie |
| --- | --- | --- |

2.

Šírenie dokumentov:

8 582 (10 293) na vyžiadanie

| | 2 462 (2 034) odberateľov európskej revue |
| --- | --- |

2 462 (2 034) odberateľov európskej revue

| | 7 493 (8 460) odberateľov informačnej brožúry Cedefop |
| --- | --- |

7 493 (8 460) odberateľov informačnej brožúry Cedefop

Elektronické publikácie:

| — | 3 160 (2 427) odberateľov bulletinu ETV |
| --- | --- |

—

3 160 (2 427) odberateľov bulletinu ETV

| — | 60 440 (53 167) registerovaných používateľov ETV |
| --- | --- |

—

60 440 (53 167) registerovaných používateľov ETV

| — | 3 366 490 (3 306 920) návštev stránky ETV |
| --- | --- |

—

3 366 490 (3 306 920) návštev stránky ETV

| 3. | 7 553 registerovaných členov virtuálnych spoločenstiev
  Počet účastníkov programu študijných pobytov: 762 (730) |
| --- | --- |

3.

7 553 registerovaných členov virtuálnych spoločenstiev

Počet účastníkov programu študijných pobytov: 762 (730)

Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom.

EURÓPSKE STREDISKO PRE ROZVOJ ODBORNÉHO VZDELÁVANIA

Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré stredisko uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Rozpočtové prostriedky za rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 16 418 | 16 418 | Hlava I
  Zamestnanci (NRP) | 9 468 | 9 075 | 8 862 | 213 | 393 | 466 | 395 | 72 | 9 934 | 9 541 | 9 257 | 213 | 465 |
| Hlava II
  Správne výdavky (NRP) | 1 372 | 1 158 | 865 | 334 | 214 | 542 | 503 | 39 | 1 914 | 1 700 | 1 368 | 334 | 253 |
| Iné príjmy | 140 | 36 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky (DRP) | | | | | | | | | | | | | |
| — ViRP | 5 578 | 4 774 | 0 | 71 | 804 | 0 | 0 | 0 | 5 578 | 4 774 | 0 | 71 | 804 |
| — VRP | 5 718 | | 4 585 | 0 | 1 133 | 0 | 0 | 0 | 5 718 | 0 | 4 585 | 0 | 1 133 |
| Pripísané príjmy (Phare) | 535 | 535 | Pripísané príjmy (Phare) | 535 | 283 | 68 | 467 | 0 | 312 | 175 | 93 | 847 | 596 | 243 | 467 | 93 |
| Spolu | 17 093 | 16 989 | Spolu ViRP | 16 953 | 15 290 | 0 | 1 085 | 1 411 | 1 320 | 0 | 204 | 18 273 | 16 611 | 0 | 1 085 | 1 615 |
| Spolu VRP | 17 093 | 0 | 14 381 | 1 014 | 1 740 | 1 320 | 1 073 | 204 | 18 413 | 0 | 15 543 | 1 014 | 1 944 |
| NRP | : | nedifrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom). |
| DRP | : | difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov). |
| ViRP | : | viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |
| VRP | : | výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Rozpočtové prostriedky za rozpočtový rok a prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

16 418

16 418

Hlava I

Zamestnanci (NRP)

9 468

9 075

8 862

213

393

466

395

72

9 934

9 541

9 257

213

465

Hlava II

Správne výdavky (NRP)

1 372

1 158

865

334

214

542

503

39

1 914

1 700

1 368

334

253

Iné príjmy

140

36

Hlava III

Prevádzkové výdavky (DRP)

— ViRP

5 578

4 774

0

71

804

0

0

0

5 578

4 774

0

71

804

— VRP

5 718

4 585

0

1 133

0

0

0

5 718

0

4 585

0

1 133

Pripísané príjmy (Phare)

535

535

Pripísané príjmy (Phare)

535

283

68

467

0

312

175

93

847

596

243

467

93

Spolu

17 093

16 989

Spolu ViRP

16 953

15 290

0

1 085

1 411

1 320

0

204

18 273

16 611

0

1 085

1 615

Spolu VRP

17 093

0

14 381

1 014

1 740

1 320

1 073

204

18 413

0

15 543

1 014

1 944

NRP

:

nedifrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom).

DRP

:

difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov).

ViRP

:

viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

VRP

:

výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 15 020 |
| Iné dotácie/príjmy | 290 |
| Spolu (a) | 15 310 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 9 091 |
| Správne výdavky | 1 962 |
| Prevádzkové činnosti | 5 021 |
| Spolu (b) | 16 074 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | – 764 |
| Iné výnosy (d) | 0 |
| Iné náklady (e) | 4 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | – 768 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

15 020

Iné dotácie/príjmy

290

Spolu (a)

15 310

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

9 091

Správne výdavky

1 962

Prevádzkové činnosti

5 021

Spolu (b)

16 074

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

– 764

Iné výnosy (d)

0

Iné náklady (e)

4

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

– 768

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 5 359 | 5 702 |
| Pohľadávky | 369 | 182 |
| Finančné účty | 3 344 | 1 948 |
| Spolu | 9 072 | 7 832 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 5 856 | 5 856 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | – 768 | 0 |
| Krátkodobé záväzky | 3 984 | 1 976 |
| Spolu | 9 072 | 7 832 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

5 359

5 702

Pohľadávky

369

182

Finančné účty

3 344

1 948

Spolu

9 072

7 832

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

5 856

5 856

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

– 768

0

Krátkodobé záväzky

3 984

1 976

Spolu

9 072

7 832

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepočítané, aby ich bolo možné porovnať s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE STREDISKA

| 7. | Stredisko berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov. V poslednom štvrťroku 2005 stredisko urýchlene zaviedlo opatrenia na zabezpečenie prísneho uplatňovania pravidiel upravujúcich postupy verejného obstarávania a prísne obmedzilo používanie rokovacieho konania. Tieto opatrenia a nedostatky pri verejnom obstarávaní mali vplyv na plnenie rozpočtu. Pri zabezpečovaní právoplatnosti postupov stredisko urobilo pokrok v zlepšovaní plánovania a zavedie rozpočtový systém podľa činností. |
| --- | --- |

7.

Stredisko berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov. V poslednom štvrťroku 2005 stredisko urýchlene zaviedlo opatrenia na zabezpečenie prísneho uplatňovania pravidiel upravujúcich postupy verejného obstarávania a prísne obmedzilo používanie rokovacieho konania. Tieto opatrenia a nedostatky pri verejnom obstarávaní mali vplyv na plnenie rozpočtu. Pri zabezpečovaní právoplatnosti postupov stredisko urobilo pokrok v zlepšovaní plánovania a zavedie rozpočtový systém podľa činností.

| 8. | Stredisko uvažuje o tom, že softvér Fibus nahradí softvérom, ktorý navrhuje Komisia. Avšak ABAC je ešte stále v skúšobnej fáze. Stredisko úzko sleduje vývoj prostredníctvom účasti v ICTAC, CSS (Common Support Services) a sieti účtovníkov agentúr. |
| --- | --- |

8.

Stredisko uvažuje o tom, že softvér Fibus nahradí softvérom, ktorý navrhuje Komisia. Avšak ABAC je ešte stále v skúšobnej fáze. Stredisko úzko sleduje vývoj prostredníctvom účasti v ICTAC, CSS (Common Support Services) a sieti účtovníkov agentúr.

| 9. | Už sa podnikli kroky na reorganizáciu oddelenia financií a verejného obstarávania, čo zabezpečí aj jasnejšie oddelenie funkcií, ktoré požaduje Dvor audítorov. Stredisko si uvedomuje, že správny postup pre (povereného) povoľujúceho úradníka je navrhnúť príslušné úpravy účtovníkovi. Stredisko pracuje na tom, aby sa situácia zlepšila. |
| --- | --- |

9.

Už sa podnikli kroky na reorganizáciu oddelenia financií a verejného obstarávania, čo zabezpečí aj jasnejšie oddelenie funkcií, ktoré požaduje Dvor audítorov. Stredisko si uvedomuje, že správny postup pre (povereného) povoľujúceho úradníka je navrhnúť príslušné úpravy účtovníkovi. Stredisko pracuje na tom, aby sa situácia zlepšila.

| 10. | Overovanie častí finančného systému sa konalo začiatkom roka 2006. Dokumentácia postupov sa bude musieť skompletizovať pred tým, ako sa bude ďalej pokračovať v overovaní tohto systému. Stredisko zavedie pravidelné posudzovanie rizika. Túto činnosť bude vykonávať interný audítor. V súčasnosti prebieha výberové konanie na toto miesto. |
| --- | --- |

10.

Overovanie častí finančného systému sa konalo začiatkom roka 2006. Dokumentácia postupov sa bude musieť skompletizovať pred tým, ako sa bude ďalej pokračovať v overovaní tohto systému. Stredisko zavedie pravidelné posudzovanie rizika. Túto činnosť bude vykonávať interný audítor. V súčasnosti prebieha výberové konanie na toto miesto.

| 11. | Stredisko berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov. Odvolaciu komisiu zriadila riadiaca rada na zvýšenie objektivity ako ďalší orgán, okrem riaditeľa, ktorý sa bude zaoberať sťažnosťami. Je to hodnotný nástroj a zvýšil dôveru zamestnancov. Stredisko usudzuje, že koná v súlade so zákonmi a že to je rozumné využitie právomoci určiť menovacie orgány, ktorú podľa služobného poriadku má každá organizácia. Dvor uvádza jeden konkrétny prípad: odvolacia komisia vydala odôvodnené rozhodnutie, v ktorom vysvetľuje, že udeľovala čiastku ex aequo et bono. To často robia súdy Spoločenstva a menovacie orgány iných inštitúcií. Stredisko však požiadalo právne oddelenie Európskej komisie o úradné stanovisko a hodnotenie. |
| --- | --- |

11.

Stredisko berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov. Odvolaciu komisiu zriadila riadiaca rada na zvýšenie objektivity ako ďalší orgán, okrem riaditeľa, ktorý sa bude zaoberať sťažnosťami. Je to hodnotný nástroj a zvýšil dôveru zamestnancov. Stredisko usudzuje, že koná v súlade so zákonmi a že to je rozumné využitie právomoci určiť menovacie orgány, ktorú podľa služobného poriadku má každá organizácia. Dvor uvádza jeden konkrétny prípad: odvolacia komisia vydala odôvodnené rozhodnutie, v ktorom vysvetľuje, že udeľovala čiastku ex aequo et bono. To často robia súdy Spoločenstva a menovacie orgány iných inštitúcií. Stredisko však požiadalo právne oddelenie Európskej komisie o úradné stanovisko a hodnotenie.

| 12. | Nábor začal v júni 2005 internou fázou v súlade so služobným poriadkom. Stredisko na konci roka 2005 rozhodlo, že v záujme podporenia súťaže uskutoční internú/medziinštitucionálnu a externú fázu, aby sa v súvislosti s výberovým konaním zvýšila publicita a uplatňovali sa normy úradu EPSO. Právo, v súvislosti s dvomi uvedenými kritériami, uvádza, že porota je zodpovedná za zváženie toho, či kritériá zodpovedajú požadovanej úrovni. |
| --- | --- |

12.

Nábor začal v júni 2005 internou fázou v súlade so služobným poriadkom. Stredisko na konci roka 2005 rozhodlo, že v záujme podporenia súťaže uskutoční internú/medziinštitucionálnu a externú fázu, aby sa v súvislosti s výberovým konaním zvýšila publicita a uplatňovali sa normy úradu EPSO. Právo, v súvislosti s dvomi uvedenými kritériami, uvádza, že porota je zodpovedná za zváženie toho, či kritériá zodpovedajú požadovanej úrovni.

| 13. | Stredisko prehodnotilo a obmedzilo všetky konania verejného obstarávania a udeľovanie zmlúv a zaviedlo potrebné opatrenia na zmenu organizácie postupov. Kontroluje, či sa postupy vykonávajú správnym spôsobom. V súvislosti s bývalými konaniami a zmluvami, ktoré kritizoval Dvor audítorov alebo IAS, že obsahujú riziká, sa zaviedli osobitné opatrenia ako pozastavenie platieb a špeciálne audity. |
| --- | --- |

13.

Stredisko prehodnotilo a obmedzilo všetky konania verejného obstarávania a udeľovanie zmlúv a zaviedlo potrebné opatrenia na zmenu organizácie postupov. Kontroluje, či sa postupy vykonávajú správnym spôsobom. V súvislosti s bývalými konaniami a zmluvami, ktoré kritizoval Dvor audítorov alebo IAS, že obsahujú riziká, sa zaviedli osobitné opatrenia ako pozastavenie platieb a špeciálne audity.

| 14. | Stredisko súhlasí s poznámkami Dvora audítorov. S cieľom vyriešiť problém stredisko už zreorganizovalo príslušné oddelenia. |
| --- | --- |

14.

Stredisko súhlasí s poznámkami Dvora audítorov. S cieľom vyriešiť problém stredisko už zreorganizovalo príslušné oddelenia.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/67 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/67

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky úradu Eurojust za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu Eurojust

(2006/C 312/12)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 11 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 11

Tabuľky 1 až 4

Odpovede Eurojustu

ÚVOD

| 1. | Eurojust bol zriadený na základe rozhodnutia Rady 2002/187/SVV (1) s cieľom posilniť boj proti závažnému organizovanému zločinu. Jeho úlohou je zlepšiť spoluprácu pri vyšetrovaniach a trestných stíhaniach zahŕňajúcich územie niekoľkých členských štátov Európskej únie, ako aj územie štátov, ktoré nie sú členmi Európskej únie. |
| --- | --- |

1.

Eurojust bol zriadený na základe rozhodnutia Rady 2002/187/SVV (1) s cieľom posilniť boj proti závažnému organizovanému zločinu. Jeho úlohou je zlepšiť spoluprácu pri vyšetrovaniach a trestných stíhaniach zahŕňajúcich územie niekoľkých členských štátov Európskej únie, ako aj územie štátov, ktoré nie sú členmi Európskej únie.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu Eurojust. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej úradom Eurojust. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu Eurojust. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej úradom Eurojust.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 36 rozhodnutia 2002/187/SVV. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 36 rozhodnutia 2002/187/SVV.

| 4. | Účtovnú závierku úradu Eurojust zostavenú k 31. decembru 2005 (2) vyhotovil správny riaditeľ podľa článku 36 rozhodnutia 2002/187/SVV a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku úradu Eurojust zostavenú k 31. decembru 2005 (2) vyhotovil správny riaditeľ podľa článku 36 rozhodnutia 2002/187/SVV a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Pri kontrole plnenia rozpočtu sa zistilo, že v prípade 90 % rozpočtových prostriedkov pridelených v danom roku bol prijatý záväzok. Celková miera úhrad v prípade záväzkov v danom rozpočtovom roku predstavuje 84 %. Na druhej strane miera čerpania prevádzkových výdavkov (hlava III) je nízka: bolo vyčerpaných len 80 % viazaných rozpočtových prostriedkov a tretinu záväzkov bolo potrebné preniesť do ďalšieho roka. Viac než 15 % záväzkov rozpočtového roka, ktoré boli prenesené z predchádzajúceho roka a vzťahujú sa na rovnaké výdavky, muselo byť zrušených. Z týchto zistení vyplýva, že je potrebné zlepšiť kvalitu programovania prevádzkových výdavkov, aby nedochádzalo k zbytočnému viazaniu zdrojov. Kolégium rozhodlo o povolení neautomatického prenosu rozpočtových prostriedkov v celkovej výške 285 484 EUR. Takéto prenosy sú povolené, len ak bola do konca rozpočtového roka ukončená väčšina prípravných fáz, ktoré predchádzajú prijatiu záväzku, v tomto prípade však tomu tak nebolo. |
| --- | --- |

7.

Pri kontrole plnenia rozpočtu sa zistilo, že v prípade 90 % rozpočtových prostriedkov pridelených v danom roku bol prijatý záväzok. Celková miera úhrad v prípade záväzkov v danom rozpočtovom roku predstavuje 84 %. Na druhej strane miera čerpania prevádzkových výdavkov (hlava III) je nízka: bolo vyčerpaných len 80 % viazaných rozpočtových prostriedkov a tretinu záväzkov bolo potrebné preniesť do ďalšieho roka. Viac než 15 % záväzkov rozpočtového roka, ktoré boli prenesené z predchádzajúceho roka a vzťahujú sa na rovnaké výdavky, muselo byť zrušených. Z týchto zistení vyplýva, že je potrebné zlepšiť kvalitu programovania prevádzkových výdavkov, aby nedochádzalo k zbytočnému viazaniu zdrojov. Kolégium rozhodlo o povolení neautomatického prenosu rozpočtových prostriedkov v celkovej výške 285 484 EUR. Takéto prenosy sú povolené, len ak bola do konca rozpočtového roka ukončená väčšina prípravných fáz, ktoré predchádzajú prijatiu záväzku, v tomto prípade však tomu tak nebolo.

| 8. | Eurojust ešte stále nemá vlastné finančné nariadenie a za týchto okolností pokračoval v uplatňovaní rámcového finančného nariadenia orgánov Spoločenstva (3). Na konci roka 2005 Komisia ešte nevydala stanovisko k návrhu nariadenia predloženého úradom Eurojust v máji daného roka. |
| --- | --- |

8.

Eurojust ešte stále nemá vlastné finančné nariadenie a za týchto okolností pokračoval v uplatňovaní rámcového finančného nariadenia orgánov Spoločenstva (3). Na konci roka 2005 Komisia ešte nevydala stanovisko k návrhu nariadenia predloženého úradom Eurojust v máji daného roka.

| 9. | Inventárny súpis dlhodobého majetku je vedený v tabuľkovom procesore, čo nezaručuje úplnosť údajov. Nie je zabezpečená vysledovateľnosť majetku, pretože chýbajú údaje o mieste, kde sa nachádza. Od zriadenia úradu Eurojust nebola vykonaná žiadna kompletná fyzická inventúra dlhodobého majetku. |
| --- | --- |

9.

Inventárny súpis dlhodobého majetku je vedený v tabuľkovom procesore, čo nezaručuje úplnosť údajov. Nie je zabezpečená vysledovateľnosť majetku, pretože chýbajú údaje o mieste, kde sa nachádza. Od zriadenia úradu Eurojust nebola vykonaná žiadna kompletná fyzická inventúra dlhodobého majetku.

| 10. | Správna rada ešte neprijala štandardy vnútornej kontroly. Vo väčšine prípadov chýbajú aj formálne schválené prevádzkové a účtovné postupy. V roku 2005 neboli kontrolné zoznamy s opisom kontrol rozpočtových záväzkov, ktoré treba vykonať pri dôležitých prevádzkových postupoch (zadávacie konanie a prijímanie zamestnancov), dostatočne vyvinuté. |
| --- | --- |

10.

Správna rada ešte neprijala štandardy vnútornej kontroly. Vo väčšine prípadov chýbajú aj formálne schválené prevádzkové a účtovné postupy. V roku 2005 neboli kontrolné zoznamy s opisom kontrol rozpočtových záväzkov, ktoré treba vykonať pri dôležitých prevádzkových postupoch (zadávacie konanie a prijímanie zamestnancov), dostatočne vyvinuté.

| 11. | Boli zistené určité chyby v zadávacom konaní a správe zmlúv, ktoré sa predovšetkým týkajú chýbajúcich pokynov na stanovenie váhy výberových kritérií a zamieňania výberových kritérií s kritériami na zadanie zákazky. Rámcové zmluvy navyše prekračovali dĺžku trvania stanovenú v právnych predpisoch. |
| --- | --- |

11.

Boli zistené určité chyby v zadávacom konaní a správe zmlúv, ktoré sa predovšetkým týkajú chýbajúcich pokynov na stanovenie váhy výberových kritérií a zamieňania výberových kritérií s kritériami na zadanie zákazky. Rámcové zmluvy navyše prekračovali dĺžku trvania stanovenú v právnych predpisoch.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Rozhodnutie z 28. februára 2002, ktorým sa zriaďuje Eurojust (Ú. v. ES L 63, 6.3.2002, s. 1).

1

(2)  Účtovná závierka bola zostavená 29. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 7. júla 2006.

2

(3)  Nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2343/2002 z 23. decembra 2002 (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 72).

3

---

Tabuľka 1

Eurojust (Haag)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o Európskej únii | Právomoci úradu Eurojust stanovené v rozhodnutí Rady z 28. februára 2002 (2002/187/SVV) | Správa | Zdroje, ktoré mal Eurojust k dispozícii v roku 2005 (2004) | Činnosti a poskytnuté služby v roku 2005 (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Orgán tretieho piliera zriadený rozhodnutím Rady.
  Cieľom Únie je zabezpečiť občanom vysoký stupeň ochrany v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.
  Rada podporuje spoluprácu prostredníctvom Eurojustu tým, že mu umožňuje prispievať k riadnej koordinácii medzi orgánmi členských štátov činnými v trestnom konaní. (výňatky z článkov 29 a 31)
  Hlavné oblasti pôsobnosti úradu Eurojust sa zhodujú s oblasťami pôsobnosti Europolu, t. j. boj proti terorizmu, boj proti organizovanému zločinu, a najmä nezákonnému obchodovaniu s drogami, ilegálnemu prevádzaniu imigrantov, krádežiam motorových vozidiel, obchodovaniu s ľuďmi, falšovaniu peňazí, nezákonnému obchodovaniu s rádioaktívnymi materiálmi, počítačovej kriminalite, trestným činom poškodzujúcim finančné záujmy Spoločenstva a praniu špinavých peňazí. | Ciele


  článok 3


  rozhodnutia o zriadení úradu Eurojust







  — | stimulovať a zlepšovať koordináciu vyšetrovaní a trestných stíhaní v členských štátoch medzi príslušnými orgánmi členského štátu |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o Európskej únii

Právomoci úradu Eurojust stanovené v rozhodnutí Rady z 28. februára 2002 (2002/187/SVV)

Správa

Zdroje, ktoré mal Eurojust k dispozícii v roku 2005 (2004)

Činnosti a poskytnuté služby v roku 2005 (2004)

Orgán tretieho piliera zriadený rozhodnutím Rady.

Cieľom Únie je zabezpečiť občanom vysoký stupeň ochrany v oblasti slobody, bezpečnosti a spravodlivosti.

Rada podporuje spoluprácu prostredníctvom Eurojustu tým, že mu umožňuje prispievať k riadnej koordinácii medzi orgánmi členských štátov činnými v trestnom konaní. (výňatky z článkov 29 a 31)

Hlavné oblasti pôsobnosti úradu Eurojust sa zhodujú s oblasťami pôsobnosti Europolu, t. j. boj proti terorizmu, boj proti organizovanému zločinu, a najmä nezákonnému obchodovaniu s drogami, ilegálnemu prevádzaniu imigrantov, krádežiam motorových vozidiel, obchodovaniu s ľuďmi, falšovaniu peňazí, nezákonnému obchodovaniu s rádioaktívnymi materiálmi, počítačovej kriminalite, trestným činom poškodzujúcim finančné záujmy Spoločenstva a praniu špinavých peňazí.

Ciele

článok 3

rozhodnutia o zriadení úradu Eurojust

—

stimulovať a zlepšovať koordináciu vyšetrovaní a trestných stíhaní v členských štátoch medzi príslušnými orgánmi členského štátu

| — | zdokonaľovať spoluprácu, najmä umožnením výmeny informácií, realizácie vzájomnej právnej pomoci a realizácie žiadostí o vydanie osoby na výkon trestu |
| --- | --- |

—

zdokonaľovať spoluprácu, najmä umožnením výmeny informácií, realizácie vzájomnej právnej pomoci a realizácie žiadostí o vydanie osoby na výkon trestu

| — | podporovať príslušné orgány členských štátov, aby sa ich vyšetrovania a trestné stíhania stali efektívnejšími |
| --- | --- |

—

podporovať príslušné orgány členských štátov, aby sa ich vyšetrovania a trestné stíhania stali efektívnejšími

| — | pomáhať pri vyšetrovaniach a trestných stíhaniach, ktoré sa týkajú členského štátu a nečlenského štátu |
| --- | --- |

—

pomáhať pri vyšetrovaniach a trestných stíhaniach, ktoré sa týkajú členského štátu a nečlenského štátu

| — | pomáhať pri vyšetrovaniach a trestných stíhaniach, ktoré sa týkajú členského štátu a Spoločenstva |
| --- | --- |

—

pomáhať pri vyšetrovaniach a trestných stíhaniach, ktoré sa týkajú členského štátu a Spoločenstva

Úlohy

články 5, 6 a 7

rozhodnutia o zriadení úradu Eurojust

Na zabezpečenie spolupráce medzi rôznymi vnútroštátnymi právnymi systémami koná Eurojust:

| — | prostredníctvom svojich národných členov alebo |
| --- | --- |

—

prostredníctvom svojich národných členov alebo

| — | ako kolégium. |
| --- | --- |

—

ako kolégium.

Ak príslušné orgány príslušného členského štátu rozhodnú, že nevyhovejú žiadostiam, ktoré vydal Eurojust, konajúc ako kolégium, informujú Eurojust o dôvodoch svojho rozhodnutia.

1. Kolégium zodpovedá za organizáciu a výkon činností úradu Eurojust.

2. Kolégium je zložené z národných členov pridelených každým členským štátom v súlade s jeho právnym systémom, ktorí sú prokurátormi, sudcami alebo policajtmi s rovnocennými právomocami.

3. Kolégium volí svojho predsedu spomedzi národných členov.

4. Spoločný dozorný orgán kontroluje zaobchádzanie s osobnými údajmi.

5. Správny riaditeľ je jednohlasne menovaný kolégiom.

6. Vonkajšia kontrola: Dvor audítorov

7. Absolutórium: udeľuje Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005:

13 mil. EUR (9,3 mil. EUR)

vrátane dotácie Spoločenstva: 100 % (100 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005:

87 (76) pracovných miest uvedených v pláne pracovných miest

Z toho obsadených pracovných miest: 70 (52)

+15 (13) ostatných pracovných miest (2 dočasne pridelení národní experti, miestni zamestnanci a 13 zamestnancov pracovnej agentúry)

Zamestnanci spolu: 85 (65)

Z toho pridelených k týmto úlohám:

prevádzkové úlohy: 31 (27)

administratívne úlohy: 41 (26)

zmiešané úlohy: 13 (12)

Počet zasadnutí:

73 (52)

Dvojstranné prípady:

462 (272)

Viacstranné prípady:

124 (109)

Počet prípadov spolu:

588 (381)

Podvody:

14 % (20 %)

Nezákonné obchodovanie s drogami:

16 % (20 %)

Terorizmus:

3 % (7 %)

Vraždy:

5 % (7 %)

Pašovanie:

nie je k dispozícii

Obchodovanie s ľuďmi:

4 % (4 %)

Pranie špinavých peňazí:

6 % (7 %)

Ostatné:

52 % (35 %)

Zdroj: Údaje poskytnuté úradom Eurojust.

EUROJUST

Zdroj: Údaje poskytnuté úradom Eurojust. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré Eurojust uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Rozpočtové prostriedky na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 13 000 | 13 000 | Hlava I
  Zamestnanci | 5 419 | 5 196 | 5 084 | 112 | 223 | 88 | 83 | 5 | 5 507 | 5 284 | 5 167 | 112 | 228 |
| Iné príjmy | | 8 | Hlava II
  Správne výdavky | 3 380 | 3 207 | 2 591 | 723 | 66 | 434 | 426 | 8 | 3 814 | 3 641 | 3 017 | 723 | 74 |
| | | | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 4 201 | 3 377 | 2 276 | 1 280 | 645 | 345 | 291 | 54 | 4 546 | 3 722 | 2 567 | 1 280 | 699 |
| Spolu | 13 000 | 13 008 | Spolu | 13 000 | 11 780 | 9 951 | 2 115 | 934 | 867 | 800 | 67 | 13 867 | 12 647 | 10 751 | 2 115 | 1 001 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Rozpočtové prostriedky na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

13 000

13 000

Hlava I

Zamestnanci

5 419

5 196

5 084

112

223

88

83

5

5 507

5 284

5 167

112

228

Iné príjmy

8

Hlava II

Správne výdavky

3 380

3 207

2 591

723

66

434

426

8

3 814

3 641

3 017

723

74

Hlava III

Prevádzkové výdavky

4 201

3 377

2 276

1 280

645

345

291

54

4 546

3 722

2 567

1 280

699

Spolu

13 000

13 008

Spolu

13 000

11 780

9 951

2 115

934

867

800

67

13 867

12 647

10 751

2 115

1 001

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 11 991 |
| Iné dotácie/príjmy | 59 |
| Spolu (a) | 12 050 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 5 149 |
| Správne výdavky | 3 308 |
| Prevádzkové činnosti | 2 054 |
| Spolu (b) | 10 511 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 1 539 |
| Iné výnosy (d) | 0 |
| Iné náklady (e) | 3 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | 1 536 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

11 991

Iné dotácie/príjmy

59

Spolu (a)

12 050

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

5 149

Správne výdavky

3 308

Prevádzkové činnosti

2 054

Spolu (b)

10 511

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

1 539

Iné výnosy (d)

0

Iné náklady (e)

3

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

1 536

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 1 773 | 1 455 |
| Pohľadávky | 159 | 152 |
| Peňažné účty | 3 130 | 2 082 |
| Spolu | 5 062 | 3 689 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 1 842 | 1 669 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 1 536 | 173 |
| Krátkodobé záväzky | 1 684 | 1 847 |
| Spolu | 5 062 | 3 689 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

1 773

1 455

Pohľadávky

159

152

Peňažné účty

3 130

2 082

Spolu

5 062

3 689

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

1 842

1 669

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

1 536

173

Krátkodobé záväzky

1 684

1 847

Spolu

5 062

3 689

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepracované, aby bolo možné porovnať ich s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE EUROJUSTU

| 7. | Eurojust by rád zdôraznil, že rozsah jeho činnosti je vo veľkej miere závislý od počtu prípadov, ktoré mu postupujú členské štáty. Z tohto dôvodu má programovanie prideľovaných zdrojov vo veľkej miere iba orientačný a približný charakter. Okrem toho vyčlenenie sumy 2 milióny EUR v decembri 2004 na bežnú činnosť Eurojustu malo negatívny dosah na úroveň plnenia v rámci titulu 3.
  Eurojust bude vo svojich budúcich rozhodnutiach súvisiacich s neautomatickým postupom pri prenášaní do ďalších období striktne rešpektovať príslušný predpis. |
| --- | --- |

7.

Eurojust by rád zdôraznil, že rozsah jeho činnosti je vo veľkej miere závislý od počtu prípadov, ktoré mu postupujú členské štáty. Z tohto dôvodu má programovanie prideľovaných zdrojov vo veľkej miere iba orientačný a približný charakter. Okrem toho vyčlenenie sumy 2 milióny EUR v decembri 2004 na bežnú činnosť Eurojustu malo negatívny dosah na úroveň plnenia v rámci titulu 3.

Eurojust bude vo svojich budúcich rozhodnutiach súvisiacich s neautomatickým postupom pri prenášaní do ďalších období striktne rešpektovať príslušný predpis.

| 8. | Konzultácie s Európskou komisiou o návrhu znenia finančného predpisu pre Eurojust boli dokončené a dohodnuté znenie bolo prijaté na kolégiu 20. apríla 2006. |
| --- | --- |

8.

Konzultácie s Európskou komisiou o návrhu znenia finančného predpisu pre Eurojust boli dokončené a dohodnuté znenie bolo prijaté na kolégiu 20. apríla 2006.

| 9. | Eurojust si vytýčil za svoju prioritu vytvorenie systému inventarizácie aktív na splnenie svojich účtovných záväzkov. V súčasnosti sa zavádza vyčerpávajúca inventarizačná databáza. |
| --- | --- |

9.

Eurojust si vytýčil za svoju prioritu vytvorenie systému inventarizácie aktív na splnenie svojich účtovných záväzkov. V súčasnosti sa zavádza vyčerpávajúca inventarizačná databáza.

| 10. | Schvaľujúci funkcionár predložil normy interného riadenia vyplývajúce z noriem prijatých Európskou komisiou do kolégia Eurojustu na schválenie v priebehu posledného štvrťroka roku 2006.
  V roku 2006 Eurojust pristúpil na základe svojich skúsenosti k zdokonaľovaniu kontrolných zoznamov, ktoré sa majú používať pri jeho rozhodujúcich rozpočtových postupoch. |
| --- | --- |

10.

Schvaľujúci funkcionár predložil normy interného riadenia vyplývajúce z noriem prijatých Európskou komisiou do kolégia Eurojustu na schválenie v priebehu posledného štvrťroka roku 2006.

V roku 2006 Eurojust pristúpil na základe svojich skúsenosti k zdokonaľovaniu kontrolných zoznamov, ktoré sa majú používať pri jeho rozhodujúcich rozpočtových postupoch.

| 11. | Eurojust zdokonalil svoje postupy verejnej súťaže s cieľom dosiahnuť výraznejší rozdiel medzi výberovými kritériami a kritériami na zadanie objednávky. Žiadna zo zmlúv spomínaných Dvorom audítorov sa nebude používať po uplynutí dovoleného štvorročného obdobia. |
| --- | --- |

11.

Eurojust zdokonalil svoje postupy verejnej súťaže s cieľom dosiahnuť výraznejší rozdiel medzi výberovými kritériami a kritériami na zadanie objednávky. Žiadna zo zmlúv spomínaných Dvorom audítorov sa nebude používať po uplynutí dovoleného štvorročného obdobia.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/73 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/73

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre odborné vzdelávanie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami nadácie

(2006/C 312/13)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 11 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 11

Tabuľky 1 až 4

Odpovede nadácie

ÚVOD

| 1. | Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (ďalej len „nadácia“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1360/90 zo 7. mája 1990 (1). Cieľom nadácie je podporovať reformu odborného vzdelávania v partnerských krajinách Európskej únie. Nadácia pomáha Komisii pri zavádzaní rôznych programov (PHARE, TACIS, CARDS a MEDA). |
| --- | --- |

1.

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (ďalej len „nadácia“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1360/90 zo 7. mája 1990 (1). Cieľom nadácie je podporovať reformu odborného vzdelávania v partnerských krajinách Európskej únie. Nadácia pomáha Komisii pri zavádzaní rôznych programov (PHARE, TACIS, CARDS a MEDA).

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti nadácie. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej nadáciou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti nadácie. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej nadáciou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky nadácie na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky nadácie na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku nadácie zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ v súlade s článkom 11 nariadenia (EHS) č.1360/90 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku nadácie zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil výkonný riaditeľ v súlade s článkom 11 nariadenia (EHS) č.1360/90 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka nadácie zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke nadácie sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Hoci je miera prijatých záväzkov pre rozpočtové prostriedky za rozpočtový rok vysoká (prakticky 100 % v prípade vlastných činností nadácie), Dvor audítorov nadáciu upozorňuje na vysokú mieru (viac než 40 %) prenesených rozpočtových prostriedkov na záväzky v prípade prevádzkovej činnosti (hlava III). Situácia je podobná aj pri realizácii činností v rámci programov MEDA a Tempus. Nadácia by mala zabezpečiť lepšie programovanie činností. |
| --- | --- |

7.

Hoci je miera prijatých záväzkov pre rozpočtové prostriedky za rozpočtový rok vysoká (prakticky 100 % v prípade vlastných činností nadácie), Dvor audítorov nadáciu upozorňuje na vysokú mieru (viac než 40 %) prenesených rozpočtových prostriedkov na záväzky v prípade prevádzkovej činnosti (hlava III). Situácia je podobná aj pri realizácii činností v rámci programov MEDA a Tempus. Nadácia by mala zabezpečiť lepšie programovanie činností.

| 8. | Tak ako v predchádzajúcich rokoch nadácia porušila svoje finančné nariadenie a v úradnom vestníku uverejnila len súhrnné údaje o svojom rozpočte. Rozpočtová nomenklatúra nie je v rovnováhe: dve položky obsahujú sumy, ktoré predstavujú takmer 10 % rozpočtu. Pri väčšine rozpočtových položiek pre prevádzkové výdavky (hlava III) sú údaje na úrovni položiek členené podrobne podľa zásady účelu. Údaje sú však natoľko podrobné, že si vyžadujú viaceré prevody. Nedostatočná koordinácia medzi finančnou jednotkou a prevádzkovými jednotkami vedie k ďalším prevodom. |
| --- | --- |

8.

Tak ako v predchádzajúcich rokoch nadácia porušila svoje finančné nariadenie a v úradnom vestníku uverejnila len súhrnné údaje o svojom rozpočte. Rozpočtová nomenklatúra nie je v rovnováhe: dve položky obsahujú sumy, ktoré predstavujú takmer 10 % rozpočtu. Pri väčšine rozpočtových položiek pre prevádzkové výdavky (hlava III) sú údaje na úrovni položiek členené podrobne podľa zásady účelu. Údaje sú však natoľko podrobné, že si vyžadujú viaceré prevody. Nedostatočná koordinácia medzi finančnou jednotkou a prevádzkovými jednotkami vedie k ďalším prevodom.

| 9. | Na konečnú účtovnú závierku mali vplyv omeškania a problémy pri jej zostavovaní v súlade s platnými predpismi. |
| --- | --- |

9.

Na konečnú účtovnú závierku mali vplyv omeškania a problémy pri jej zostavovaní v súlade s platnými predpismi.

| 10. | Nadácia stále nedokončila zavádzanie systému vnútornej kontroly. Neexistuje úplný opis systémov vnútornej kontroly a dokonca ani formálny opis uplatňovaných postupov. Nebola vykonaná analýza prevádzkových rizík a nestanovili sa ani následné kontroly. Účtovník doteraz nepotvrdil účtovné údaje a inventarizačné systémy. Vo všeobecnosti teda dohľad a kontrola operácií a finančných správ a správ o rozpočte nie je primeraná. Vzhľadom na riziká, ktoré s touto situáciou súvisia, by ich riešenie malo byť prioritou nadácie. |
| --- | --- |

10.

Nadácia stále nedokončila zavádzanie systému vnútornej kontroly. Neexistuje úplný opis systémov vnútornej kontroly a dokonca ani formálny opis uplatňovaných postupov. Nebola vykonaná analýza prevádzkových rizík a nestanovili sa ani následné kontroly. Účtovník doteraz nepotvrdil účtovné údaje a inventarizačné systémy. Vo všeobecnosti teda dohľad a kontrola operácií a finančných správ a správ o rozpočte nie je primeraná. Vzhľadom na riziká, ktoré s touto situáciou súvisia, by ich riešenie malo byť prioritou nadácie.

| 11. | Pri dvoch postupoch výberu zamestnancov sa zistili nedostatky týkajúce sa dokumentácie: zamietnutie uchádzačov bez udania dôvodov v príslušných zložkách (4) a nedostatok informácií o kritériách uplatnených pri výbere uchádzačov v predvýberovej fáze. |
| --- | --- |

11.

Pri dvoch postupoch výberu zamestnancov sa zistili nedostatky týkajúce sa dokumentácie: zamietnutie uchádzačov bez udania dôvodov v príslušných zložkách (4) a nedostatok informácií o kritériách uplatnených pri výbere uchádzačov v predvýberovej fáze.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 131, 23.5.1990, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 30. augusta 2006 a prijatá Dvorom audítorov 14. septembra 2006.

3

(4)  Zložky neobsahovali žiadne dokumenty, ktoré by uvádzali dôvody, pre ktoré uchádzači neboli pozvaní na pohovory.

4

---

Tabuľka 1

Európska nadácia pre odborné vzdelávanie (Turín)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie nadácie
  stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 1360/90 zo 7. mája 1990 | Správa | Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii

  (údaje za rok 2004) | Produkty a poskytnuté služby |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Spoločenstvo vykoná v rámci svojich právomocí opatrenia hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce s tretími krajinami. Takéto opatrenia sú doplnkovými opatreniami k opatreniam členských štátov a sú v súlade s rozvojovou politikou Spoločenstva.“

  (článok 181 A) | Ciele







  — | prispievať k vytváraniu systémov odborného vzdelávania v krajinách strednej a východnej Európy a Spoločenstve nezávislých štátov bývalého Sovietskeho zväzu, ktoré čerpajú výhody z programu na podporu ekonomickej reformy a obnovy v nových nezávislých štátoch a Mongolsku, a v nečlenských štátoch Stredomoria, ktoré čerpajú výhody z finančných a technických sprievodných opatrení týkajúcich sa reformy ich hospodárskych a sociálnych štruktúr |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie nadácie

stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 1360/90 zo 7. mája 1990

Správa

Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii

(údaje za rok 2004)

Produkty a poskytnuté služby

„Spoločenstvo vykoná v rámci svojich právomocí opatrenia hospodárskej, finančnej a technickej spolupráce s tretími krajinami. Takéto opatrenia sú doplnkovými opatreniami k opatreniam členských štátov a sú v súlade s rozvojovou politikou Spoločenstva.“

(článok 181 A)

Ciele

—

prispievať k vytváraniu systémov odborného vzdelávania v krajinách strednej a východnej Európy a Spoločenstve nezávislých štátov bývalého Sovietskeho zväzu, ktoré čerpajú výhody z programu na podporu ekonomickej reformy a obnovy v nových nezávislých štátoch a Mongolsku, a v nečlenských štátoch Stredomoria, ktoré čerpajú výhody z finančných a technických sprievodných opatrení týkajúcich sa reformy ich hospodárskych a sociálnych štruktúr

| — | podporovať koordináciu pomoci poskytovanej oprávneným krajinám |
| --- | --- |

—

podporovať koordináciu pomoci poskytovanej oprávneným krajinám

Úlohy

V súlade so všeobecnými usmerneniami stanovenými Spoločenstvom nadácia pracuje v oblasti odborného vzdelávania, vrátane profesionálneho, úvodného a celoživotného vzdelávania a rekvalifikácie mladých ľudí a dospelých prostredníctvom týchto úloh:

| — | poskytovať pomoc pri definovaní potrieb a priorít odborného vzdelávania realizáciou opatrení technickej pomoci v oblasti odborného vzdelávania a prostredníctvom spolupráce s vhodnými určenými orgánmi v oprávnených krajinách |
| --- | --- |

—

poskytovať pomoc pri definovaní potrieb a priorít odborného vzdelávania realizáciou opatrení technickej pomoci v oblasti odborného vzdelávania a prostredníctvom spolupráce s vhodnými určenými orgánmi v oprávnených krajinách

| — | pôsobiť ako úrad, ktorý poskytuje Spoločenstvu, jej členským štátom a príslušným nečlenským štátom informácie o prebiehajúcich iniciatívach a budúcich potrebách v oblasti odborného vzdelávania, a poskytovať rámec pre sprostredkovanie ponúk pomoci |
| --- | --- |

—

pôsobiť ako úrad, ktorý poskytuje Spoločenstvu, jej členským štátom a príslušným nečlenským štátom informácie o prebiehajúcich iniciatívach a budúcich potrebách v oblasti odborného vzdelávania, a poskytovať rámec pre sprostredkovanie ponúk pomoci

1. Správna rada

| — | jeden zástupca z každého členského štátu |
| --- | --- |

—

jeden zástupca z každého členského štátu

| — | traja zástupcovia Komisie |
| --- | --- |

—

traja zástupcovia Komisie

| — | predsedá jej Komisia |
| --- | --- |

—

predsedá jej Komisia

2. Riaditeľ

| — | menovaný správnou radou na návrh Komisie |
| --- | --- |

—

menovaný správnou radou na návrh Komisie

3. Poradné fórum

| — | menované správnou radou |
| --- | --- |

—

menované správnou radou

| — | dvaja odborníci z každého členského štátu |
| --- | --- |

—

dvaja odborníci z každého členského štátu

| — | dvaja odborníci z každého oprávneného štátu |
| --- | --- |

—

dvaja odborníci z každého oprávneného štátu

| — | dvaja odborníci spomedzi sociálnych partnerov na európskej úrovni |
| --- | --- |

—

dvaja odborníci spomedzi sociálnych partnerov na európskej úrovni

4. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

5. Vnútorná kontrola

Oddelenie vnútorného auditu Komisie

6. Orgán udeľujúci absolutórium

Európsky parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005

26,3 (18,5) mil. EUR, z toho dotácia Komisie 18,5 (17,6) mil. EUR a finančné prostriedky od iných orgánov vo forme pripísaných príjmov vo výške 7,45 (0,9) mil. EUR

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005

| — | 104 (104) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest 97 (99) |
| --- | --- |

—

104 (104) pracovných miest v pláne pracovných miest, z toho obsadených pracovných miest 97 (99)

| — | 22 (17) ostatní zamestnanci (zmluvy s pomocnými zamestnancami, miestnymi zamestnancami a zmluvnými zamestnancami) prijatí na vykonávanie úloh dočasných zamestnancov, ktorí sú v štádiu výberu, alebo na uľahčenie mimoriadnej pracovnej záťaže |
| --- | --- |

—

22 (17) ostatní zamestnanci (zmluvy s pomocnými zamestnancami, miestnymi zamestnancami a zmluvnými zamestnancami) prijatí na vykonávanie úloh dočasných zamestnancov, ktorí sú v štádiu výberu, alebo na uľahčenie mimoriadnej pracovnej záťaže

| — | zamestnanci spolu: 119 (116) z toho pridelených k týmto úlohám:






  — | prevádzkové úlohy: 68 (67) |
| --- | --- | --- |

—

zamestnanci spolu: 119 (116) z toho pridelených k týmto úlohám:

—

prevádzkové úlohy: 68 (67)

| — | administratívne úlohy: 33 (32) |
| --- | --- |

—

administratívne úlohy: 33 (32)

| — | zmiešané úlohy: 18 (17) |
| --- | --- |

—

zmiešané úlohy: 18 (17)

Činnosti

Podpora nadácie sa vzťahuje na mnoho oblastí vrátane úvodného odborného vzdelávania, celoživotného vzdelávania, ďalšieho vzdelávania (dospelých), rozvoja ľudských zdrojov v podnikoch, politiky zamestnanosti, vzdelávania nezamestnaných, zmierňovania chudoby, zaradenia do spoločnosti a vzdelávania na podporu miestneho rozvoja.

Podpora Komisie:

V roku 2005 dostala nadácia od Komisie 127 nových žiadostí o podporu, z toho väčšinu tvorili žiadosti delegácií (35 %), nasledovali žiadosti Úradu pre spoluprácu (AIDCO) (21 %), GR pre vzdelávanie a kultúru (EAC) (16 %), GR pre rozšírenie (ELARG) (9 %) a GR pre vonkajšie vzťahy (RELEX) (7 %). Žiadosti zahŕňali 18 analýz situácie v krajinách zahrnutých do nástroja Európskeho susedstva a partnerstva. Miera spokojnosti Komisie s odpoveďami nadácie bola 97 %.

Žiadosti sa najčastejšie týkali oblasti programovania, ďalej oblasti politík a príspevkov na prípravu nástrojov „Európske susedstvo“, identifikácie projektov a následnej kontroly.

Informácie a analýza:

Sektorové štúdie v daných krajinách, štatistiky o vzdelávaní, poradenstvo krajinám v oblasti politiky Projekty na podporu inovácie a rozvoja.

Nadácia ako centrum expertízy prispieva k vypracúvaniu projektov rozvoja, aby testovala inovačné prístupy umožňujúce partnerským krajinám uskutočniť reformy systémov vzdelávania a pracovných školení.

Technická pomoc pre GR EAC na realizáciu programu Tempus

Technická pomoc v rámci programov CARDS, MEDA a TACIS pre program Tempus. Táto podpora sa vzťahuje na celý cyklus projektu. Zahŕňa výber, riadenie a následnú kontrolu zmlúv a informácie a komunikáciu vrátane všeobecnej administratívnej podpory. Nástroje IT, akými sú žiadosti online a formuláre správ, vo veľkej miere uľahčili administratívne riadenie rôznych cyklov projektu.

Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou.

EURÓPSKA NADÁCIA PRE ODBORNÉ VZDELÁVANIE

Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Finančné prostriedky na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 18 500 | 18 500 | Hlava I
  Zamestnanci | 11 942 | 11 787 | 11 310 | 478 | 154 | 123 | 110 | 0 | 13 | 12 065 | 11 910 | 11 420 | 478 | 167 |
| Vlastné príjmy | 759 | 0 | Hlava II
  Správne výdavky | 1 568 | 1 559 | 1 232 | 326 | 10 | 247 | 227 | 0 | 20 | 1 815 | 1 806 | 1 459 | 326 | 30 |
| Iné príjmy | 0 | 34 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 4 990 | 4 744 | 2 818 | 1 925 | 247 | 1 168 | 813 | 0 | 355 | 6 158 | 5 912 | 3 631 | 1 925 | 602 |
| Talianske orgány – účelovo viazané príjmy | 1 131 | 479 | Hlava IV
  Talianske ministerstvo | 479 | 357 | 123 | 356 | 0 | 651 | 342 | 309 | 0 | 1 130 | 1 008 | 465 | 665 | 0 |
| MEDA-ETE – účelovo viazané príjmy | 5 000 | 2 500 | Hlava V
  Dohody MEDA-ETE | 5 000 | 2 604 | 135 | 4 865 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 000 | 2 604 | 135 | 4 865 | 0 |
| TEMPUS – účelovo viazané príjmy | 1 323 | 1 739 | Hlava VI
  Dohody TEMPUS | 2 363 | 1 327 | 677 | 1 686 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 363 | 1 327 | 677 | 1 686 | 0 |
| Spolu | 26 713 | 23 252 | Spolu | 26 342 | 22 378 | 16 295 | 9 636 | 411 | 2 189 | 1 492 | 309 | 388 | 28 531 | 24 567 | 17 787 | 9 945 | 799 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Finančné prostriedky na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

18 500

18 500

Hlava I

Zamestnanci

11 942

11 787

11 310

478

154

123

110

0

13

12 065

11 910

11 420

478

167

Vlastné príjmy

759

0

Hlava II

Správne výdavky

1 568

1 559

1 232

326

10

247

227

0

20

1 815

1 806

1 459

326

30

Iné príjmy

0

34

Hlava III

Prevádzkové výdavky

4 990

4 744

2 818

1 925

247

1 168

813

0

355

6 158

5 912

3 631

1 925

602

Talianske orgány – účelovo viazané príjmy

1 131

479

Hlava IV

Talianske ministerstvo

479

357

123

356

0

651

342

309

0

1 130

1 008

465

665

0

MEDA-ETE – účelovo viazané príjmy

5 000

2 500

Hlava V

Dohody MEDA-ETE

5 000

2 604

135

4 865

0

0

0

0

0

5 000

2 604

135

4 865

0

TEMPUS – účelovo viazané príjmy

1 323

1 739

Hlava VI

Dohody TEMPUS

2 363

1 327

677

1 686

0

0

0

0

0

2 363

1 327

677

1 686

0

Spolu

26 713

23 252

Spolu

26 342

22 378

16 295

9 636

411

2 189

1 492

309

388

28 531

24 567

17 787

9 945

799

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 18 484 |
| Iné dotácie/príjmy | 7 842 |
| Spolu (a) | 26 326 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 11 785 |
| Správne výdavky | 2 091 |
| Prevádzkové činnosti | 12 237 |
| Spolu (b) | 26 113 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 213 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

18 484

Iné dotácie/príjmy

7 842

Spolu (a)

26 326

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

11 785

Správne výdavky

2 091

Prevádzkové činnosti

12 237

Spolu (b)

26 113

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

213

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 3 426 | 3 630 |
| Zásoby | 37 | 76 |
| Pohľadávky | 1 440 | 1 697 |
| Finančné účty | 23 665 | 23 170 |
| Spolu | 28 568 | 28 573 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 3 458 | 3 458 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 213 | |
| Dlhodobé záväzky | 205 | 205 |
| Krátokodobé záväzky | 24 692 | 24 910 |
| Spolu | 28 568 | 28 573 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

3 426

3 630

Zásoby

37

76

Pohľadávky

1 440

1 697

Finančné účty

23 665

23 170

Spolu

28 568

28 573

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

3 458

3 458

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

213

Dlhodobé záväzky

205

205

Krátokodobé záväzky

24 692

24 910

Spolu

28 568

28 573

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepočítané, aby ich bolo možné porovnať s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE NADÁCIE

| 7. | Väčšina prenesených súm (t. j. 83 %) sa týka záväzkov, ktoré súviseli s činnosťami ukončenými v roku 2005 a za ktoré agentúra nedostala včas faktúry. Pokiaľ ide o činnosti v rámci programov Tempus a MEDA, mieru prenesených prostriedkov nepriaznivo ovplyvňuje skutočnosť, že zodpovedajúce dohovory sa neuzatvárajú každý rok a nekryjú sa s rozpočtovým rokom. |
| --- | --- |

7.

Väčšina prenesených súm (t. j. 83 %) sa týka záväzkov, ktoré súviseli s činnosťami ukončenými v roku 2005 a za ktoré agentúra nedostala včas faktúry. Pokiaľ ide o činnosti v rámci programov Tempus a MEDA, mieru prenesených prostriedkov nepriaznivo ovplyvňuje skutočnosť, že zodpovedajúce dohovory sa neuzatvárajú každý rok a nekryjú sa s rozpočtovým rokom.

| 8. | Na základe predchádzajúcich poznámok Dvora audítorov bol rozpočet na rok 2006 podrobne uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie (Ú. v. EÚ L 67 z 8. marca 2006) vrátane plánu pracovných miest. Agentúra ETF plánuje v rámci zákonných podmienok prehodnotiť štruktúru rozpočtu pri zostavovaní rozpočtu na rok 2 007 s cieľom vyriešiť zistené slabé stránky. |
| --- | --- |

8.

Na základe predchádzajúcich poznámok Dvora audítorov bol rozpočet na rok 2006 podrobne uverejnený v Úradnom vestníku Európskej únie (Ú. v. EÚ L 67 z 8. marca 2006) vrátane plánu pracovných miest. Agentúra ETF plánuje v rámci zákonných podmienok prehodnotiť štruktúru rozpočtu pri zostavovaní rozpočtu na rok 2 007 s cieľom vyriešiť zistené slabé stránky.

| 9. | Agentúra ETF v budúcnosti zavedie potrebné opatrenia na nápravu situácie, ktorú opísal Dvor audítorov. |
| --- | --- |

9.

Agentúra ETF v budúcnosti zavedie potrebné opatrenia na nápravu situácie, ktorú opísal Dvor audítorov.

| 10. | ETF si uvedomuje, že účtovník musí potvrdiť účtovné údaje a inventarizačné systémy. Účtovník agentúry ETF zatiaľ bude pracovať na potvrdení systémov na základe metodiky, ktorá sa používa v Komisii. |
| --- | --- |

10.

ETF si uvedomuje, že účtovník musí potvrdiť účtovné údaje a inventarizačné systémy. Účtovník agentúry ETF zatiaľ bude pracovať na potvrdení systémov na základe metodiky, ktorá sa používa v Komisii.

| 11. | Od roku 2004 používa agentúra ETF obsiahly model na vypracovanie správy výberovej komisie, a preto už nie sú potrebné údaje ako individuálne hodnotenia jednotlivých členov komisie. ETF preskúma možnosť poskytnutia viacerých informácií o výberovej fáze. |
| --- | --- |

11.

Od roku 2004 používa agentúra ETF obsiahly model na vypracovanie správy výberovej komisie, a preto už nie sú potrebné údaje ako individuálne hodnotenia jednotlivých členov komisie. ETF preskúma možnosť poskytnutia viacerých informácií o výberovej fáze.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/80 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/80

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskej nadácie pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami nadácie

(2006/C 312/14)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 10 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 10

Tabuľky 1 až 4

Odpovede nadácie

ÚVOD

| 1. | Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (ďalej len „nadácia“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1365/75 z 26. mája 1975 (1). Cieľom nadácie je prispievať k plánovaniu a vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok v Európskej únii prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj. |
| --- | --- |

1.

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (ďalej len „nadácia“) bola zriadená na základe nariadenia Rady (EHS) č. 1365/75 z 26. mája 1975 (1). Cieľom nadácie je prispievať k plánovaniu a vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok v Európskej únii prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti nadácie. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej nadáciou. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti nadácie. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej nadáciou.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky nadácie na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky nadácie na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku nadácie zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 16 nariadenia (EHS) č. 1365/75 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku nadácie zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 16 nariadenia (EHS) č. 1365/75 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka nadácie zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke nadácie sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov zapísaných v rozpočte na tento rozpočtový rok je veľmi vysoká. Okrem toho je miera rušenia prenesených rozpočtových prostriedkov veľmi nízka. Napriek tomu miera prenesených rozpočtových prostriedkov na záväzky týkajúce sa správnych výdavkov (hlava II) a prevádzkovej činnosti (hlava III) zostáva vysoká: 37 % a 44 % v uvedenom poradí. |
| --- | --- |

7.

Miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov zapísaných v rozpočte na tento rozpočtový rok je veľmi vysoká. Okrem toho je miera rušenia prenesených rozpočtových prostriedkov veľmi nízka. Napriek tomu miera prenesených rozpočtových prostriedkov na záväzky týkajúce sa správnych výdavkov (hlava II) a prevádzkovej činnosti (hlava III) zostáva vysoká: 37 % a 44 % v uvedenom poradí.

| 8. | V roku 1998 nadácia zaznamenala rozpočtovú stratu vo výške 2,4 mil. EUR. Vzhľadom na to, že nadácia v tom čase nepotrebovala prenesené rozpočtové prostriedky, Komisia ich nezohľadnila pri vyplácaní grantov. Nadácia túto stratu postupne kompenzovala rôznymi príjmami, až dosiahla výšku 1 mil. EUR koncom roku 2005. Komisia zatiaľ spochybňuje potrebu kryť túto stratu, pretože neboli zrušené rozpočtové prostriedky, ktoré neboli nakoniec čerpané. Nadácia a Komisia by mali pokračovať v úsilí objasniť vzniknutú situáciu. |
| --- | --- |

8.

V roku 1998 nadácia zaznamenala rozpočtovú stratu vo výške 2,4 mil. EUR. Vzhľadom na to, že nadácia v tom čase nepotrebovala prenesené rozpočtové prostriedky, Komisia ich nezohľadnila pri vyplácaní grantov. Nadácia túto stratu postupne kompenzovala rôznymi príjmami, až dosiahla výšku 1 mil. EUR koncom roku 2005. Komisia zatiaľ spochybňuje potrebu kryť túto stratu, pretože neboli zrušené rozpočtové prostriedky, ktoré neboli nakoniec čerpané. Nadácia a Komisia by mali pokračovať v úsilí objasniť vzniknutú situáciu.

| 9. | Plnenie cieľov nadácie by sa malo hodnotiť podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení nadácie. Tento príspevok by mal byť vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce nadácie. |
| --- | --- |

9.

Plnenie cieľov nadácie by sa malo hodnotiť podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení nadácie. Tento príspevok by mal byť vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce nadácie.

| 10. | Neexistuje ucelený dokument, v ktorom by bola vykonaná analýza rizík vyplývajúcich z finančných a prevádzkových aspektov činností nadácie. Okrem toho neboli potvrdené postupy, ktoré zaviedli povoľujúci úradníci s cieľom zabezpečiť presnosť a úplnosť finančných informácií, ktoré zasielajú účtovníkovi, s výnimkou aspektu spracovania údajov. |
| --- | --- |

10.

Neexistuje ucelený dokument, v ktorom by bola vykonaná analýza rizík vyplývajúcich z finančných a prevádzkových aspektov činností nadácie. Okrem toho neboli potvrdené postupy, ktoré zaviedli povoľujúci úradníci s cieľom zabezpečiť presnosť a úplnosť finančných informácií, ktoré zasielajú účtovníkovi, s výnimkou aspektu spracovania údajov.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 139, 30.5.1975, s. 1.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 30. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 4. júla 2006.

3

---

Tabuľka 1

Európska nadácia pre zlepšovanie životných a pracovných podmienok (Dublin)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie nadácie stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 1365/75 z 26. mája 1975 | Správa | Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii (údaje za rok 2004) | Produkty a poskytnuté služby |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Spoločenstvo a členské štáty, rešpektujúc základné sociálne práva, ... majú za cieľ ... zlepšovať životné a pracovné podmienky, ... Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach; ... b) pracovné podmienky; c) sociálne zabezpečenie a sociálna ochrana pracovníkov; d) ochrana pracovníkov pri skončení pracovnej zmluvy; e) informovanosť a porady s pracovníkmi; f) zastupovanie a kolektívna ochrana záujmov pracujúcich a zamestnávateľov, vrátane spolurozhodovania; g) podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín; h) integrácia osôb vylúčených z trhu práce; i) rovnosť medzi mužmi a ženami (...).“

  (články 136 a 137 Zmluvy o ES) | Ciele

  Cieľom nadácie je prispievať k vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj. Nadácia sa zaoberá predovšetkým týmito otázkami:






  — | postavenie pracujúceho človeka, |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie nadácie stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 1365/75 z 26. mája 1975

Správa

Zdroje, ktoré mala nadácia k dispozícii (údaje za rok 2004)

Produkty a poskytnuté služby

„Spoločenstvo a členské štáty, rešpektujúc základné sociálne práva, ... majú za cieľ ... zlepšovať životné a pracovné podmienky, ... Spoločenstvo podporuje a dopĺňa činnosti členských štátov v týchto oblastiach; ... b) pracovné podmienky; c) sociálne zabezpečenie a sociálna ochrana pracovníkov; d) ochrana pracovníkov pri skončení pracovnej zmluvy; e) informovanosť a porady s pracovníkmi; f) zastupovanie a kolektívna ochrana záujmov pracujúcich a zamestnávateľov, vrátane spolurozhodovania; g) podmienky zamestnávania štátnych príslušníkov tretích krajín; h) integrácia osôb vylúčených z trhu práce; i) rovnosť medzi mužmi a ženami (...).“

(články 136 a 137 Zmluvy o ES)

Ciele

Cieľom nadácie je prispievať k vytváraniu lepších životných a pracovných podmienok prostredníctvom zvyšovania a rozširovania vedomostí, ktoré môžu podporiť tento vývoj. Nadácia sa zaoberá predovšetkým týmito otázkami:

—

postavenie pracujúceho človeka,

| — | organizácia práce a najmä popis pracovného miesta, |
| --- | --- |

—

organizácia práce a najmä popis pracovného miesta,

| — | problémy špecifické pre určité kategórie pracovníkov, |
| --- | --- |

—

problémy špecifické pre určité kategórie pracovníkov,

| — | dlhodobé aspekty zlepšovania životného prostredia, |
| --- | --- |

—

dlhodobé aspekty zlepšovania životného prostredia,

| — | priestorové a časové rozloženie ľudských činností. |
| --- | --- |

—

priestorové a časové rozloženie ľudských činností.

Úlohy

| — | podporovať výmenu informácií a skúseností v týchto oblastiach, |
| --- | --- |

—

podporovať výmenu informácií a skúseností v týchto oblastiach,

| — | uľahčovať kontakt medzi univerzitami, študijnými a výskumnými ústavmi, štátnymi orgánmi, organizáciami hospodárskeho a sociálneho života, |
| --- | --- |

—

uľahčovať kontakt medzi univerzitami, študijnými a výskumnými ústavmi, štátnymi orgánmi, organizáciami hospodárskeho a sociálneho života,

| — | zúčastňovať sa na štúdiu alebo uzatvárať študijné zmluvy a zabezpečovať pomoc pri pilotných projektoch, |
| --- | --- |

—

zúčastňovať sa na štúdiu alebo uzatvárať študijné zmluvy a zabezpečovať pomoc pri pilotných projektoch,

| — | čo najužšie spolupracovať s existujúcimi špecializovanými ústavmi. |
| --- | --- |

—

čo najužšie spolupracovať s existujúcimi špecializovanými ústavmi.

1. Správna rada

| — | z každého členského štátu: jeden zástupca vlády, jeden zástupca organizácie zamestnávateľov a jeden zástupca zamestnancov |
| --- | --- |

—

z každého členského štátu: jeden zástupca vlády, jeden zástupca organizácie zamestnávateľov a jeden zástupca zamestnancov

| — | 3 zástupcovia Komisie |
| --- | --- |

—

3 zástupcovia Komisie

2. Riaditeľ vymenovaný Komisiou zo zoznamu kandidátov, ktorý predloží správna rada, vykonáva rozhodnutia správnej rady a riadi nadáciu

3. Výbor odborníkov sa skladá z 15 členov, ktorých menuje Rada na základe návrhu Komisie, podáva najmä stanoviská k plánu práce.

4. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

5. Absolutórium udeľuje Európsky parlament na odporúčanie Rady.

Konečný rozpočet na rok 2005:

19,3 mil. EUR (18,1 mil. EUR)

z toho dotácia Spoločenstva: 98,8 % (99,6 %)

Stav zamestnancov k decembru 2005:

Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 94 (91), z toho obsadených pracovných miest: 82 (74)

Ostatní zamestnanci: dočasne pridelení národní experti a zamestnanci pracovnej agentúry: 12 (16)

Zamestnanci spolu: 94 (90) Z toho pridelených k týmto úlohám:

Prevádzkové úlohy: 54 (53)

Administratívne úlohy: 33 (32)

Zmiešané úlohy: 7 (5)

Životné podmienky

| — | analytické správy o kvalite života v Európe |
| --- | --- |

—

analytické správy o kvalite života v Európe

| — | databáza o prístupoch k otázkam týkajúcich sa veku v spoločnostiach |
| --- | --- |

—

databáza o prístupoch k otázkam týkajúcich sa veku v spoločnostiach

| — | správy o ponukách práce v službách starostlivosti o deti a starších ľudí |
| --- | --- |

—

správy o ponukách práce v službách starostlivosti o deti a starších ľudí

| — | štúdie o organizácii času počas pracovného života. |
| --- | --- |

—

štúdie o organizácii času počas pracovného života.

Pracovné podmienky

| — | Európske monitorovacie stredisko pre pracovné podmienky (EWCO: novinové články, prieskumy a „tematické“ komparatívne správy) |
| --- | --- |

—

Európske monitorovacie stredisko pre pracovné podmienky (EWCO: novinové články, prieskumy a „tematické“ komparatívne správy)

| — | EWCO spoluorganizovalo s luxemburskou vládou konferenciu predsedníctva EÚ v júni 2005 |
| --- | --- |

—

EWCO spoluorganizovalo s luxemburskou vládou konferenciu predsedníctva EÚ v júni 2005

| — | ročný prehľad o pracovných podmienkach v EÚ, 2004 – 2005 |
| --- | --- |

—

ročný prehľad o pracovných podmienkach v EÚ, 2004 – 2005

| — | práca v teréne na 4. prieskume pracovných podmienok v EÚ (vzorka 30 000 zamestnancov v 31 krajinách) |
| --- | --- |

—

práca v teréne na 4. prieskume pracovných podmienok v EÚ (vzorka 30 000 zamestnancov v 31 krajinách)

Pracovnoprávne vzťahy

| — | Európske monitorovacie stredisko pre pracovnoprávne vzťahy (EIRO) |
| --- | --- |

—

Európske monitorovacie stredisko pre pracovnoprávne vzťahy (EIRO)

| — | obeh správ a článkov o EIRonline |
| --- | --- |

—

obeh správ a článkov o EIRonline

| — | rôzne správy |
| --- | --- |

—

rôzne správy

Európske monitorovacie centrum zmien (EMCC)

| — | dve hĺbkové sektorové štúdie |
| --- | --- |

—

dve hĺbkové sektorové štúdie

| — | rôzne spisy |
| --- | --- |

—

rôzne spisy

| — | série správ o budúcnosti odvetví: pokrylo sa sedem priemyselných odvetví |
| --- | --- |

—

série správ o budúcnosti odvetví: pokrylo sa sedem priemyselných odvetví

| — | organizácia a účasť na rôznych seminároch |
| --- | --- |

—

organizácia a účasť na rôznych seminároch

Spoločné témy

| — | rôzne všeobecné správy a správy týkajúce sa krajiny |
| --- | --- |

—

rôzne všeobecné správy a správy týkajúce sa krajiny

Informácie a komunikácia

| — | nadácia zorganizovala 71 konferencií a zúčastnila sa na 95 konferenciách a seminároch. Nadácia vypracovala 178 publikácii a uviedla do obehu 10 informačných bulletinov, okrem prekladov. |
| --- | --- |

—

nadácia zorganizovala 71 konferencií a zúčastnila sa na 95 konferenciách a seminároch. Nadácia vypracovala 178 publikácii a uviedla do obehu 10 informačných bulletinov, okrem prekladov.

Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou.

EURÓPSKA NADÁCIA PRE ZLEPŠOVANIE ŽIVOTNÝCH A PRACOVNÝCH PODMIENOK

Zdroj: Údaje poskytnuté nadáciou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré nadácia uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Disponibilné rozpočtové prostriedky
  (bežný rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok) |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva (1) | 19 060 | 19 060 | Hlava I
  Zamestnanci | 8 974 | 8 971 | 8 815 | 157 | 3 | 134 | 127 | 7 | 9 108 | 9 105 | 8 942 | 157 | 10 |
| Iné príjmy | 220 | 163 | Hlava II
  Správne výdavky | 1 382 | 1 382 | 875 | 507 | 0 | 503 | 481 | 22 | 1 885 | 1 885 | 1 356 | 507 | 22 |
| | | | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 8 924 | 8 922 | 4 967 | 3 954 | 2 | 2 526 | 2 484 | 42 | 11 450 | 11 448 | 7 451 | 3 954 | 44 |
| Spolu | 19 280 | 19 223 | Spolu | 19 280 | 19 275 | 14 657 | 4 618 | 5 | 3 163 | 3 092 | 71 | 22 443 | 22 438 | 17 749 | 4 618 | 76 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Disponibilné rozpočtové prostriedky

(bežný rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok)

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva (1)

19 060

19 060

Hlava I

Zamestnanci

8 974

8 971

8 815

157

3

134

127

7

9 108

9 105

8 942

157

10

Iné príjmy

220

163

Hlava II

Správne výdavky

1 382

1 382

875

507

0

503

481

22

1 885

1 885

1 356

507

22

Hlava III

Prevádzkové výdavky

8 924

8 922

4 967

3 954

2

2 526

2 484

42

11 450

11 448

7 451

3 954

44

Spolu

19 280

19 223

Spolu

19 280

19 275

14 657

4 618

5

3 163

3 092

71

22 443

22 438

17 749

4 618

76

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 18 600 |
| Iné dotácie/príjmy | 366 |
| Spolu (a) | 18 966 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 8 035 |
| Správne výdavky | 2 692 |
| Prevádzkové činnosti | 8 581 |
| Spolu (b) | 19 308 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | – 342 |
| Iné výnosy (d) | 0 |
| Iné náklady (e) | 9 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | – 351 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

18 600

Iné dotácie/príjmy

366

Spolu (a)

18 966

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

8 035

Správne výdavky

2 692

Prevádzkové činnosti

8 581

Spolu (b)

19 308

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

– 342

Iné výnosy (d)

0

Iné náklady (e)

9

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

– 351

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 31. decembru 2004 (3)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 2 800 | 3 121 |
| Pohľadávky | 1 044 | 1 007 |
| Finančné účty | 3 244 | 1 649 |
| Spolu | 7 088 | 5 777 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 4 444 | 4 515 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | – 351 | –71 |
| Krátkodobé záväzky | 2 995 | 1 333 |
| Spolu | 7 088 | 5 777 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

2 800

3 121

Pohľadávky

1 044

1 007

Finančné účty

3 244

1 649

Spolu

7 088

5 777

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

4 444

4 515

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

– 351

–71

Krátkodobé záväzky

2 995

1 333

Spolu

7 088

5 777

---

(1)  Zahŕňa dotácie prijaté z Európskeho hospodárskeho priestoru.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(3)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepočítané, aby ich bolo možné porovnať s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE NADÁCIE

| 7. | Nadácia v minulosti vyvinula značné úsilie na zníženie objemu prenesených rozpočtových prostriedkov. Vzhľadom na základnú podstatu činnosti nadácie však nie je jednoduché nenarušiť princíp riadneho finančného hospodárenia, na základe ktorého nemôžu byť dodávatelia zaplatení skôr, než sa dosiahnu vytýčené pracovné ciele. |
| --- | --- |

7.

Nadácia v minulosti vyvinula značné úsilie na zníženie objemu prenesených rozpočtových prostriedkov. Vzhľadom na základnú podstatu činnosti nadácie však nie je jednoduché nenarušiť princíp riadneho finančného hospodárenia, na základe ktorého nemôžu byť dodávatelia zaplatení skôr, než sa dosiahnu vytýčené pracovné ciele.

| 8. | V roku 2006 nadácia a Komisia dospeli k dohode o povahe a riešení problému. Všetky strany uznali, že nadácia ani raz neprečerpala viac finančných prostriedkov, než bola suma schválená rozpočtovým orgánom. Vzniknutú nerovnováhu bude nadácia postupne odstraňovať v priebehu štyroch rokov. |
| --- | --- |

8.

V roku 2006 nadácia a Komisia dospeli k dohode o povahe a riešení problému. Všetky strany uznali, že nadácia ani raz neprečerpala viac finančných prostriedkov, než bola suma schválená rozpočtovým orgánom. Vzniknutú nerovnováhu bude nadácia postupne odstraňovať v priebehu štyroch rokov.

| 9. | Nadácia v súčasnosti pracuje na vývoji dvoch nástrojov slúžiacich na stanovenie merateľných cieľov a na následné sledovanie svojej výkonnosti. Prvým z týchto nástrojov je systém projektového manažmentu prepojený so softvérovým systémom na vytváranie finančného výhľadu a druhým je systém monitorovania výkonnosti za použitia vyváženého bodovacieho systému (tzv. balanced scorecard). Oba nástroje by mali byť zavedené do praxe v roku 2007. |
| --- | --- |

9.

Nadácia v súčasnosti pracuje na vývoji dvoch nástrojov slúžiacich na stanovenie merateľných cieľov a na následné sledovanie svojej výkonnosti. Prvým z týchto nástrojov je systém projektového manažmentu prepojený so softvérovým systémom na vytváranie finančného výhľadu a druhým je systém monitorovania výkonnosti za použitia vyváženého bodovacieho systému (tzv. balanced scorecard). Oba nástroje by mali byť zavedené do praxe v roku 2007.

| 10. | Nadácia uskutočňuje analýzu rizík, tak na projektovej úrovni, ako aj na úrovni oddelení. Analýzy sú zdokumentované v projektových programoch a v ročných riadiacich plánoch. V súčasnosti prebieha vývoj prehľadného postupu riadenia rizík na úrovni nadácie. |
| --- | --- |

10.

Nadácia uskutočňuje analýzu rizík, tak na projektovej úrovni, ako aj na úrovni oddelení. Analýzy sú zdokumentované v projektových programoch a v ročných riadiacich plánoch. V súčasnosti prebieha vývoj prehľadného postupu riadenia rizík na úrovni nadácie.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/86 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/86

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho monitorovacieho centra pre drogy a drogovú závislosť za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami monitorovacieho centra

(2006/C 312/15)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 13 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 13

Tabuľky 1 až 4

Odpovede monitorovacieho centra

ÚVOD

| 1. | Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (ďalej len „monitorovacie centrum“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (EHS) č. 302/93 z 8. februára 1993 (1). Hlavným poslaním monitorovacieho centra je zbierať informácie o drogách a drogovej závislosti s cieľom pripravovať a šíriť objektívne a spoľahlivé údaje, ktoré sú porovnateľné na európskej úrovni. Informácie sú podkladom pre analýzu dopytu po drogách a prostriedkov, ako tento dopyt a javy súvisiace s obchodom s drogami vo všeobecnosti znížiť. |
| --- | --- |

1.

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (ďalej len „monitorovacie centrum“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (EHS) č. 302/93 z 8. februára 1993 (1). Hlavným poslaním monitorovacieho centra je zbierať informácie o drogách a drogovej závislosti s cieľom pripravovať a šíriť objektívne a spoľahlivé údaje, ktoré sú porovnateľné na európskej úrovni. Informácie sú podkladom pre analýzu dopytu po drogách a prostriedkov, ako tento dopyt a javy súvisiace s obchodom s drogami vo všeobecnosti znížiť.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti monitorovacieho centra. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej monitorovacím centrom. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti monitorovacieho centra. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej monitorovacím centrom.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky monitorovacieho centra na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky monitorovacieho centra na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku monitorovacieho centra zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 11 nariadenia (EHS) č. 302/93 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku monitorovacieho centra zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 11 nariadenia (EHS) č. 302/93 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka monitorovacieho centra zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke centra sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov je vyššia ako 90 %, pričom výdavkové rozpočtové prostriedky majú len 85 % mieru čerpania. Miera prenesených prostriedkov pri správnych výdavkoch je vysoká a predstavuje takmer 40 %. Táto situácia vznikla v dôsledku koncentrácie nákupov na konci roka, s čím súvisia riziká ovplyvňujúce kvalitu postupov uplatňovaných pri nákupoch. Monitorovacie centrum by malo lepšie uskutočňovať svoju politiku obstarávania, aby sa vyhlo prenosom rozpočtových prostriedkov, ktoré zaťažujú riadenie. |
| --- | --- |

7.

Miera čerpania viazaných rozpočtových prostriedkov je vyššia ako 90 %, pričom výdavkové rozpočtové prostriedky majú len 85 % mieru čerpania. Miera prenesených prostriedkov pri správnych výdavkoch je vysoká a predstavuje takmer 40 %. Táto situácia vznikla v dôsledku koncentrácie nákupov na konci roka, s čím súvisia riziká ovplyvňujúce kvalitu postupov uplatňovaných pri nákupoch. Monitorovacie centrum by malo lepšie uskutočňovať svoju politiku obstarávania, aby sa vyhlo prenosom rozpočtových prostriedkov, ktoré zaťažujú riadenie.

| 8. | Monitorovacie centrum zostavilo pre potreby riadenia rozpočet podľa činností. V snahe lepšie monitorovať výkonnosť a hodnotiť efektívnosť je potrebné túto iniciatívu ešte viac prehĺbiť zavedením analytického účtovníctva, pomocou ktorého bude možné určiť hodnotu výdavkov na rôzne činnosti monitorovacieho centra. |
| --- | --- |

8.

Monitorovacie centrum zostavilo pre potreby riadenia rozpočet podľa činností. V snahe lepšie monitorovať výkonnosť a hodnotiť efektívnosť je potrebné túto iniciatívu ešte viac prehĺbiť zavedením analytického účtovníctva, pomocou ktorého bude možné určiť hodnotu výdavkov na rôzne činnosti monitorovacieho centra.

| 9. | Dvor audítorov si už v predchádzajúcej správe všimol, že podpisové právo na bankové účty mal len účtovník a monitorovacie centrum sa zaviazalo zaviesť systém spolupodpisovania. Vo februári 2006 tento systém ešte stále nebol zavedený. |
| --- | --- |

9.

Dvor audítorov si už v predchádzajúcej správe všimol, že podpisové právo na bankové účty mal len účtovník a monitorovacie centrum sa zaviazalo zaviesť systém spolupodpisovania. Vo februári 2006 tento systém ešte stále nebol zavedený.

| 10. | Inventarizačné systémy dlhodobého majetku nie sú začlenené do hlavného účtovníctva. Bez spoľahlivého systému označovania nie je možné zabezpečiť vysledovateľnosť majetku zapísaného v inventári. |
| --- | --- |

10.

Inventarizačné systémy dlhodobého majetku nie sú začlenené do hlavného účtovníctva. Bez spoľahlivého systému označovania nie je možné zabezpečiť vysledovateľnosť majetku zapísaného v inventári.

| 11. | Postupy prijímania zamestnancov majú určité nedostatky. Zloženie výberovej komisie v prípade jedného výberového konania nebolo v súlade s princípom uplatňovania rovnakých kritérií stanoveným v služobnom poriadku (4). V inom prípade bol napokon vybraný uchádzač, ktorý vo výberovom konaní nedosiahol najlepšie hodnotenie. |
| --- | --- |

11.

Postupy prijímania zamestnancov majú určité nedostatky. Zloženie výberovej komisie v prípade jedného výberového konania nebolo v súlade s princípom uplatňovania rovnakých kritérií stanoveným v služobnom poriadku (4). V inom prípade bol napokon vybraný uchádzač, ktorý vo výberovom konaní nedosiahol najlepšie hodnotenie.

| 12. | Jeden zamestnanec bol na konci roka 2004 vyslaný na dlhodobú služobnú cestu (dva roky) do Bruselu. Účel tejto služobnej cesty, na ktorú náklady (mzdy a príspevky) predstavovali na konci roka 2005 približne 70 000 EUR, nebolo možné určiť a pracovné zaťaženie tohto zamestnanca bolo stále nízke. Po prerušení služobnej cesty bol zamestnanec pridelený späť do Komisie, pričom naďalej poberal od monitorovacieho centra plat. |
| --- | --- |

12.

Jeden zamestnanec bol na konci roka 2004 vyslaný na dlhodobú služobnú cestu (dva roky) do Bruselu. Účel tejto služobnej cesty, na ktorú náklady (mzdy a príspevky) predstavovali na konci roka 2005 približne 70 000 EUR, nebolo možné určiť a pracovné zaťaženie tohto zamestnanca bolo stále nízke. Po prerušení služobnej cesty bol zamestnanec pridelený späť do Komisie, pričom naďalej poberal od monitorovacieho centra plat.

| 13. | Pri kontrole postupov zadávacieho konania a uzatvárania zmlúv sa zistili rôzne odchýlky. V dvoch prípadoch nebola dodržaná minimálna lehota na prijatie ponúk, ktorá začína plynúť dátumom uverejnenia výzvy na predloženie ponuky. V prípade zadávania dodatočnej zákazky cena prác výrazne prekročila limity stanovené v príslušných predpisoch. V dvoch preskúmaných prípadoch nebolo prijaté formálne rozhodnutie o menovaní členov komisie zodpovednej za otváranie súťažných návrhov a výberovej komisie. V poslednom prípade bola zákazka zjavne podhodnotená, čím došlo k porušeniu princípu rovnakého zaobchádzania s uchádzačmi. |
| --- | --- |

13.

Pri kontrole postupov zadávacieho konania a uzatvárania zmlúv sa zistili rôzne odchýlky. V dvoch prípadoch nebola dodržaná minimálna lehota na prijatie ponúk, ktorá začína plynúť dátumom uverejnenia výzvy na predloženie ponuky. V prípade zadávania dodatočnej zákazky cena prác výrazne prekročila limity stanovené v príslušných predpisoch. V dvoch preskúmaných prípadoch nebolo prijaté formálne rozhodnutie o menovaní členov komisie zodpovednej za otváranie súťažných návrhov a výberovej komisie. V poslednom prípade bola zákazka zjavne podhodnotená, čím došlo k porušeniu princípu rovnakého zaobchádzania s uchádzačmi.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 36, 12.2.1993, s. 1. Toto nariadenie bolo zmenené a doplnené nariadením (ES) č. 3294/94 z 22. decembra 1994 (Ú. v. ES L 341, 30.12.1994, s. 7) a nariadením (ES) č. 1651/2003 z 18. júna 2003 (Ú. v. EÚ L 245, 29.9.2003, s. 30).

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 15. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 13. júla 2006.

3

(4)  Článok 12 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov.

4

---

Tabuľka 1

Európske monitorovacie centrum pre drogy a drogovú závislosť (Lisabon)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie monitorovacieho centra stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 302/93 | Správa | Zdroje, ktoré malo k dispozícii monitorovacie centrum v roku 2005

  (2004) | Produkty a poskytnuté služby v roku 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Spoločenstvo dopĺňa činnosť členských štátov pri obmedzení škôd na zdraví spojených s drogami, vrátane informačnej a preventívnej činnosti.

  (článok 152 ods. 1 Zmluvy o ES) | Ciele:

  Poskytnúť Únii a jej členským štátom spoľahlivé informácie na úrovni EÚ týkajúce sa drog a drogovej závislosti a ich následkov.
  Monitorovacie centrum musí prednostne analyzovať:






  1. | dopyt a znižovanie dopytu po drogách |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie monitorovacieho centra stanovené v nariadení Rady (EHS) č. 302/93

Správa

Zdroje, ktoré malo k dispozícii monitorovacie centrum v roku 2005

(2004)

Produkty a poskytnuté služby v roku 2005

Spoločenstvo dopĺňa činnosť členských štátov pri obmedzení škôd na zdraví spojených s drogami, vrátane informačnej a preventívnej činnosti.

(článok 152 ods. 1 Zmluvy o ES)

Ciele:

Poskytnúť Únii a jej členským štátom spoľahlivé informácie na úrovni EÚ týkajúce sa drog a drogovej závislosti a ich následkov.

Monitorovacie centrum musí prednostne analyzovať:

1.

dopyt a znižovanie dopytu po drogách

| 2. | národné stratégie a politiky a stratégie a politiky Spoločenstva |
| --- | --- |

2.

národné stratégie a politiky a stratégie a politiky Spoločenstva

| 3. | medzinárodnú spoluprácu a geopolitiku ponuky |
| --- | --- |

3.

medzinárodnú spoluprácu a geopolitiku ponuky

| 4. | kontrolu obchodu s narkotickými drogami, psychotropnými látkami a prekurzormi |
| --- | --- |

4.

kontrolu obchodu s narkotickými drogami, psychotropnými látkami a prekurzormi

| 5. | vplyv drogového fenoménu na producentské, spotrebiteľské a tranzitné krajiny vrátane prania špinavých peňazí |
| --- | --- |

5.

vplyv drogového fenoménu na producentské, spotrebiteľské a tranzitné krajiny vrátane prania špinavých peňazí

Úlohy:

| — | zbierať a analyzovať údaje |
| --- | --- |

—

zbierať a analyzovať údaje

| — | uskutočňovať prieskumy a prípravné akcie |
| --- | --- |

—

uskutočňovať prieskumy a prípravné akcie

| — | zabezpečiť vyššiu spoľahlivosť údajov na úrovni EÚ |
| --- | --- |

—

zabezpečiť vyššiu spoľahlivosť údajov na úrovni EÚ

| — | šíriť spoľahlivé informácie |
| --- | --- |

—

šíriť spoľahlivé informácie

| — | zlepšovať koordináciu medzi národnými opatreniami a opatreniami Spoločenstva |
| --- | --- |

—

zlepšovať koordináciu medzi národnými opatreniami a opatreniami Spoločenstva

| — | podporovať zahrnutie údajov súvisiacich s drogami do medzinárodných programov |
| --- | --- |

—

podporovať zahrnutie údajov súvisiacich s drogami do medzinárodných programov

1. Správna rada

Pozostáva z jedného zástupcu z každého členského štátu, dvoch zástupcov Komisie a dvoch kvalifikovaných vedeckých pracovníkov vymenovaných Európskym parlamentom.

Prijíma plán práce a všeobecnú výročnú správu a prijíma rozpočet.

2. Riaditeľ

Vymenovaný správnou radou na návrh Komisie

3. Vedecký výbor

Vydáva stanoviská. Pozostáva z jedného zástupcu z každého členského štátu. Správna rada môže vymenovať najviac ďalších šesť členov so zreteľom na ich špecifické kvalifikácie.

4. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

5. Absolutórium

Európsky parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet:

12,8 mil. EUR (12,2 mil. EUR), z toho dotácia Spoločenstva: 96 % (96 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005:

Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 77 (77)

Z toho obsadených pracovných miest: 58 (61)

+25 (22) ostatných zamestnancov (zmluvy s pomocnými zamestnancami, zmluvnými zamestnancami a dočasnými zamestnancami)

Zamestnanci spolu: 83 (83)

Z toho pridelených k týmto úlohám:

prevádzkové úlohy: 50,5 (54,5)

administratívna a IT podpora: 25 (20)

zmiešané úlohy: 7,5 (8,5)

Sieť

Na účely zberu a výmeny informácií monitorovacie centrum prevádzkuje počítačovú sieť „Európska informačná sieť o drogách a drogovej závislosti“ (REITOX). Táto sieť spája národné siete informácií o drogách a špecializované strediská v členských štátoch a informačné systémy medzinárodných organizácií spolupracujúcich s monitorovacím centrom.

Publikácie:

| — | výročná správa o situácii drogovej problematiky v Európe (22 jazykových verzií, publikácia a interaktívna internetová stránka) |
| --- | --- |

—

výročná správa o situácii drogovej problematiky v Európe (22 jazykových verzií, publikácia a interaktívna internetová stránka)

| — | výročná správa k vybraným otázkam (v angličtine, publikácia a interaktívna internetová stránka) |
| --- | --- |

—

výročná správa k vybraným otázkam (v angličtine, publikácia a interaktívna internetová stránka)

| — | štatistický bulletin a interaktívna internetová stránka s viac než 200 tabuľkami, 100 grafmi a súbormi PDF |
| --- | --- |

—

štatistický bulletin a interaktívna internetová stránka s viac než 200 tabuľkami, 100 grafmi a súbormi PDF

| — | všeobecná správa o činnosti (výročná, v angličtine) |
| --- | --- |

—

všeobecná správa o činnosti (výročná, v angličtine)

| — | informačný bulletin Drugnet Europe (štyri vydania, z toho dve vydania v piatich jazykoch a dve v angličtine, 12 produktov) |
| --- | --- |

—

informačný bulletin Drugnet Europe (štyri vydania, z toho dve vydania v piatich jazykoch a dve v angličtine, 12 produktov)

| — | technické a vedecké štúdie a články (28) |
| --- | --- |

—

technické a vedecké štúdie a články (28)

Ďalšie internetové stránky:

Tvorba/aktualizácia/rozvoj obsahu:

| — | Country situation summaries |
| --- | --- |

—

Country situation summaries

| — | Country data profiles |
| --- | --- |

—

Country data profiles

| — | Drug treatment overviews |
| --- | --- |

—

Drug treatment overviews

| — | European legal database on drugs |
| --- | --- |

—

European legal database on drugs

| — | Evaluation instruments bank |
| --- | --- |

—

Evaluation instruments bank

| — | Exchange on drug demand reduction action |
| --- | --- |

—

Exchange on drug demand reduction action

Propagačné brožúry (3 produkty)

Mediálne produkty (110 rôznych produktov)

Účasť na medzinárodných konferenciách/zasadnutiach (75)

Organizovanie odborných a vedeckých stretnutí (24)

Zdroj: Údaje poskytnuté monitorovacím centrom.

EURÓPSKE MONITOROVACIE CENTRUM PRE DROGY A DROGOVÚ ZÁVISLOSŤ

Zdroj: Údaje poskytnuté monitorovacím centrom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré monitorovacie centrum uviedlo vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v. tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Disponibilné rozpočtové prostriedky
  (rozpočtové prostriedky na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok) |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 12 000 | 12 000 | Hlava I
  Zamestnanci (NRP) | 6 194 | 5 932 | 5 762 | 154 | 279 | 122 | 101 | 21 | 6 316 | 6 054 | 5 863 | 154 | 300 |
| Vlastné príjmy | 516 | 516 | Hlava II
  Správne výdavky (NRP) | 1 791 | 1 720 | 1 070 | 650 | 71 | 356 | 332 | 24 | 2 147 | 2 076 | 1 402 | 650 | 95 |
| Iné príjmy | | 8 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky (DRP) | | | | | | | | | | | | | |
| — ViRP | 4 531 | 4 298 | | | 233 | | | | 4 531 | 4 298 | | | 233 |
| — VRP | 4 531 | | 4 085 | | 446 | 1 260 | 66 | 1 194 | 5 791 | | 4 151 | | 1 640 |
| Príjmy pridelené z Phare | 300 | 190 | Príjmy pridelené z Phare | 300 | 49 | 16 | 284 | | | | | 300 | 49 | 16 | 284 | |
| Spolu | 12 816 | 12 714 | Spolu ViRP | 12 816 | 11 999 | | 1 088 | 583 | 478 | | 45 | 13 294 | 12 477 | | 1 088 | 628 |
| Spolu VRP | 12 816 | | 10 933 | 1 088 | 796 | 1 738 | 499 | 1 239 | 14 554 | | 11 432 | 1 088 | 2 035 |
| NRP | : | nediferencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom). |
| DRP | : | difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov). |
| ViRP | : | viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |
| VRP | : | výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |

(v. tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte na rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Disponibilné rozpočtové prostriedky

(rozpočtové prostriedky na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok)

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

12 000

12 000

Hlava I

Zamestnanci (NRP)

6 194

5 932

5 762

154

279

122

101

21

6 316

6 054

5 863

154

300

Vlastné príjmy

516

516

Hlava II

Správne výdavky (NRP)

1 791

1 720

1 070

650

71

356

332

24

2 147

2 076

1 402

650

95

Iné príjmy

8

Hlava III

Prevádzkové výdavky (DRP)

— ViRP

4 531

4 298

233

4 531

4 298

233

— VRP

4 531

4 085

446

1 260

66

1 194

5 791

4 151

1 640

Príjmy pridelené z Phare

300

190

Príjmy pridelené z Phare

300

49

16

284

300

49

16

284

Spolu

12 816

12 714

Spolu ViRP

12 816

11 999

1 088

583

478

45

13 294

12 477

1 088

628

Spolu VRP

12 816

10 933

1 088

796

1 738

499

1 239

14 554

11 432

1 088

2 035

NRP

:

nediferencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom).

DRP

:

difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov).

ViRP

:

viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

VRP

:

výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 10 592 |
| Iné dotácie/príjmy | 312 |
| Spolu (a) | 10 904 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 5 843 |
| Správne výdavky | 2 269 |
| Prevádzkové činnosti | 4 181 |
| Spolu (b) | 12 293 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | –1 389 |
| Iné výnosy (d) | 0 |
| Iné náklady (e) | 35 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | –1 424 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

10 592

Iné dotácie/príjmy

312

Spolu (a)

10 904

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

5 843

Správne výdavky

2 269

Prevádzkové činnosti

4 181

Spolu (b)

12 293

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

–1 389

Iné výnosy (d)

0

Iné náklady (e)

35

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

–1 424

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 31. decembru 2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 2 989 | 3 058 |
| Zásoby | | |
| Krátkodobé a dlhodobé pohľadávky | 224 | 619 |
| Finančné účty | 3 005 | 3 644 |
| Spolu | 6 218 | 7 321 |
| Pasíva |
| Kumultívne výsledky z predchádzajúcich účtovných období | 4 296 | 4 296 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | –1 424 | 0 |
| Dlhodobé záväzky | | |
| Krátkodobé záväzky | 3 346 | 3 025 |
| Spolu | 6 218 | 7 321 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

2 989

3 058

Zásoby

Krátkodobé a dlhodobé pohľadávky

224

619

Finančné účty

3 005

3 644

Spolu

6 218

7 321

Pasíva

Kumultívne výsledky z predchádzajúcich účtovných období

4 296

4 296

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

–1 424

0

Dlhodobé záväzky

Krátkodobé záväzky

3 346

3 025

Spolu

6 218

7 321

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepracované, aby bolo možné porovnať ich s údajmi za rozpočotvý rok 2005.

---

ODPOVEDE CENTRA

| 7. | Centrum berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov a uskutočnilo opatrenia na zlepšenie plánovania výziev na predkladanie ponúk s cieľom ich lepšieho rozloženia v priebehu roka. Centrum bude vyvíjať úsilie, ktoré mu v roku 2005 umožnilo zvýšiť mieru využitia výdavkových rozpočtových prostriedkov v porovnaní s rokom 2004 (zo 77 % na 85 %), hlavne pokiaľ ide o prevádzkové výdavky (hlava II). |
| --- | --- |

7.

Centrum berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov a uskutočnilo opatrenia na zlepšenie plánovania výziev na predkladanie ponúk s cieľom ich lepšieho rozloženia v priebehu roka. Centrum bude vyvíjať úsilie, ktoré mu v roku 2005 umožnilo zvýšiť mieru využitia výdavkových rozpočtových prostriedkov v porovnaní s rokom 2004 (zo 77 % na 85 %), hlavne pokiaľ ide o prevádzkové výdavky (hlava II).

| 8. | Centrum berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov a bude pokračovať vo vývoji mechanizmu riadenia podľa čiastkových činností zavedeného od roku 2001. Tento mechanizmus umožňuje vypočítať cenu projektov a programov centra, aj keď nejde o analytické účtovníctvo v užšom zmysle. |
| --- | --- |

8.

Centrum berie na vedomie pripomienku Dvora audítorov a bude pokračovať vo vývoji mechanizmu riadenia podľa čiastkových činností zavedeného od roku 2001. Tento mechanizmus umožňuje vypočítať cenu projektov a programov centra, aj keď nejde o analytické účtovníctvo v užšom zmysle.

| 9. | Systém spolupodpisovania v správe svojich bankových účtov centrum zaviedlo 22. marca 2006. |
| --- | --- |

9.

Systém spolupodpisovania v správe svojich bankových účtov centrum zaviedlo 22. marca 2006.

| 10. | Od roku 2006 je v centre zriadené automatické prepojenie medzi hlavným a rozpočtovým účtovníctvom. Zosúladenie účtovníctva a inventára sa predpokladá v mesiaci január po ukončení predmetného rozpočtového roka. Okrem toho centrum v júli 2006 ukončilo fyzické overovanie inventárneho majetku, ktorého výsledky boli vpísané do špeciálneho informačného systému. |
| --- | --- |

10.

Od roku 2006 je v centre zriadené automatické prepojenie medzi hlavným a rozpočtovým účtovníctvom. Zosúladenie účtovníctva a inventára sa predpokladá v mesiaci január po ukončení predmetného rozpočtového roka. Okrem toho centrum v júli 2006 ukončilo fyzické overovanie inventárneho majetku, ktorého výsledky boli vpísané do špeciálneho informačného systému.

| 11. | V očakávaní konečnej dohody s Komisiou o pravidlách uplatňovania služobného poriadku centrum vo všetkých svojich výberových konaniach pokračuje v uplatňovaní zásad, ktorými sa upravujú postupy Spoločenstva pri výbere zamestnancov. So zreteľom na nízky počet pracovných miest centrum dbá vždy na to, aby sa jeden zástupca výboru zamestnancov zúčastňoval na výberových komisiách ako plnohodnotný člen. Centrum bude v budúcnosti dbať na to, aby podalo explicitné odôvodnenie výberu prijatého uchádzača v prípade, že sa výber odchýli od zaradenia uchádzača v rebríčku zostavenom výberovou komisiou. |
| --- | --- |

11.

V očakávaní konečnej dohody s Komisiou o pravidlách uplatňovania služobného poriadku centrum vo všetkých svojich výberových konaniach pokračuje v uplatňovaní zásad, ktorými sa upravujú postupy Spoločenstva pri výbere zamestnancov. So zreteľom na nízky počet pracovných miest centrum dbá vždy na to, aby sa jeden zástupca výboru zamestnancov zúčastňoval na výberových komisiách ako plnohodnotný člen. Centrum bude v budúcnosti dbať na to, aby podalo explicitné odôvodnenie výberu prijatého uchádzača v prípade, že sa výber odchýli od zaradenia uchádzača v rebríčku zostavenom výberovou komisiou.

| 12. | Centrum ukončilo služobnú cestu k 31. máju 2005. Koncom roka 2005 centrum v súlade s článkom 38 služobného poriadku rozhodlo o dočasnom vyslaní dotyčného zamestnanca do Komisie na dobu deviatich mesiacov bez možnosti predĺženia. Po dohode s Komisiou bol plat tomuto zamestnancovi vyplácaný centrom. |
| --- | --- |

12.

Centrum ukončilo služobnú cestu k 31. máju 2005. Koncom roka 2005 centrum v súlade s článkom 38 služobného poriadku rozhodlo o dočasnom vyslaní dotyčného zamestnanca do Komisie na dobu deviatich mesiacov bez možnosti predĺženia. Po dohode s Komisiou bol plat tomuto zamestnancovi vyplácaný centrom.

| 13. | Centrum berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov a podniklo nasledujúce opatrenia hlavne na:






  — | zlepšenie plánovania výziev na predkladanie ponúk, najmä s cieľom znížiť počet urgentných výziev na minimum, |
| --- | --- | --- |

13.

Centrum berie na vedomie pripomienky Dvora audítorov a podniklo nasledujúce opatrenia hlavne na:

—

zlepšenie plánovania výziev na predkladanie ponúk, najmä s cieľom znížiť počet urgentných výziev na minimum,

| — | zaistenie štruktúrovanejšieho využitia rámcových zmlúv, |
| --- | --- |

—

zaistenie štruktúrovanejšieho využitia rámcových zmlúv,

| — | formalizovanie menovania členov komisie zodpovednej za otváranie súťažných návrhov a výberovej komisie, |
| --- | --- |

—

formalizovanie menovania členov komisie zodpovednej za otváranie súťažných návrhov a výberovej komisie,

| — | posilnenie podpornej kapacity schvaľujúcim úradníkom a vedúcim pracovníkom pri zadávaní zákaziek a udeľovaní grantov. |
| --- | --- |

—

posilnenie podpornej kapacity schvaľujúcim úradníkom a vedúcim pracovníkom pri zadávaní zákaziek a udeľovaní grantov.

Centrum sa domnieva, že dodatočná zákazka, na ktorú Dvor audítorov upozorňuje, sa v skutočnosti týkala opakovane poskytovaných služieb, ktoré môžu byť v súlade s predpismi predmetom dodatočnej zákazky bez obmedzení cien platných pre dodatočné zákazky. Uvedené opatrenia by mali tento typ zákazky znížiť, ak nie eliminovať.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/93 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/93

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Európskeho strediska pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami strediska

(2006/C 312/16)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 12 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 12

Tabuľky 1 až 4

Odpovede strediska

ÚVOD

| 1. | Európske stredisko pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie (ďalej len „stredisko“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (ES) č. 1035/97 z 2. júna 1997 (1). Hlavnými úlohami strediska je poskytovať Únii a členským štátom spoľahlivé informácie o rasizme, xenofóbii a antisemitizme v Únii a spolupracovať v týchto oblastiach s Radou Európy. |
| --- | --- |

1.

Európske stredisko pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie (ďalej len „stredisko“) bolo zriadené na základe nariadenia Rady (ES) č. 1035/97 z 2. júna 1997 (1). Hlavnými úlohami strediska je poskytovať Únii a členským štátom spoľahlivé informácie o rasizme, xenofóbii a antisemitizme v Únii a spolupracovať v týchto oblastiach s Radou Európy.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej strediskom. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti strediska. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej strediskom.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky strediska na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené Európskemu parlamentu a Rade podľa článku 185 ods. 2 nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Toto vyhlásenie bolo sformulované po overení účtovnej závierky strediska na základe článku 248 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva.

| 4. | Účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 1035/97 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku strediska zostavenú k 31. decembru 2005 (3) vyhotovil riaditeľ podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 1035/97 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka strediska zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke strediska sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Napriek tomu, že miera prijatých záväzkov pre rozpočtové prostriedky na rozpočtový rok 2005 je vyššia než 90 %, zistilo sa, že miera prenesených záväzkov pri správnych výdavkoch prekračuje 50 % a objem zrušených rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené z predchádzajúceho roka, je vo všeobecnosti vysoký (od 15 % do 25 % v závislosti od príslušnej hlavy rozpočtu). Tento stav ukazuje, že je potrebné, aby stredisko zlepšilo plánovanie svojich výdavkov a spôsob, akým monitoruje ich uskutočňovanie. Prevody medzi rozpočtovými riadkami musia byť opodstatnené a zdokumentované v súlade s platnými predpismi. |
| --- | --- |

7.

Napriek tomu, že miera prijatých záväzkov pre rozpočtové prostriedky na rozpočtový rok 2005 je vyššia než 90 %, zistilo sa, že miera prenesených záväzkov pri správnych výdavkoch prekračuje 50 % a objem zrušených rozpočtových prostriedkov, ktoré boli prenesené z predchádzajúceho roka, je vo všeobecnosti vysoký (od 15 % do 25 % v závislosti od príslušnej hlavy rozpočtu). Tento stav ukazuje, že je potrebné, aby stredisko zlepšilo plánovanie svojich výdavkov a spôsob, akým monitoruje ich uskutočňovanie. Prevody medzi rozpočtovými riadkami musia byť opodstatnené a zdokumentované v súlade s platnými predpismi.

| 8. | Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení strediska predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by sa plnenie cieľov strediska nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení strediska. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce strediska. |
| --- | --- |

8.

Dvor audítorov poznamenáva, že hoci sa to vo finančnom nariadení strediska predpokladá, nebolo zavedené riadenie podľa činností v súlade s postupom použitým vo všeobecnom rozpočte, ktorého cieľom je zlepšiť monitorovanie výkonnosti. V tomto ohľade by sa plnenie cieľov strediska nemalo obmedzovať len na vykonávanie série úloh, ale malo by byť hodnotené podľa toho, ako prispieva k plneniu cieľov stanovených v základnom nariadení strediska. Tento príspevok by mal byť v zásade vyjadrený z hľadiska prevádzkových úloh a merateľným spôsobom v pláne práce strediska.

| 9. | Stredisko nemá systém na plánovanie a riadenie nákupu vybavenia. Okrem toho nevykonáva periodickú kontrolu inventára, hoci takéto kontroly by zlepšili spoľahlivosť inventúrnych súpisov. |
| --- | --- |

9.

Stredisko nemá systém na plánovanie a riadenie nákupu vybavenia. Okrem toho nevykonáva periodickú kontrolu inventára, hoci takéto kontroly by zlepšili spoľahlivosť inventúrnych súpisov.

| 10. | Systém vnútornej kontroly strediska má rozličné nedostatky. Finančné postupy zavedené povoľujúcim úradníkom neboli opísané. Systémy, v rámci ktorých povoľujúci úradník a jeho zástupcovia podávajú informácie účtovníkovi, neboli osobitne potvrdené účtovníkom. Princíp spočívajúci v oddelení povinností povoľujúceho úradníka a účtovníka nebol striktne dodržiavaný, najmä pokiaľ ide o oddelenie povinností súvisiacich so začatím a overovaním operácií. Zoznamy predbežných kontrol by mali v prípade záväzkov okrem iného obsahovať kritériá správneho finančného hospodárenia. |
| --- | --- |

10.

Systém vnútornej kontroly strediska má rozličné nedostatky. Finančné postupy zavedené povoľujúcim úradníkom neboli opísané. Systémy, v rámci ktorých povoľujúci úradník a jeho zástupcovia podávajú informácie účtovníkovi, neboli osobitne potvrdené účtovníkom. Princíp spočívajúci v oddelení povinností povoľujúceho úradníka a účtovníka nebol striktne dodržiavaný, najmä pokiaľ ide o oddelenie povinností súvisiacich so začatím a overovaním operácií. Zoznamy predbežných kontrol by mali v prípade záväzkov okrem iného obsahovať kritériá správneho finančného hospodárenia.

| 11. | Pravidlo, podľa ktorého musia mať členovia výberovej komisie rovnakú alebo vyššiu platovú triedu ako príslušné voľné pracovné miesto, sa nie vždy dodržiava. |
| --- | --- |

11.

Pravidlo, podľa ktorého musia mať členovia výberovej komisie rovnakú alebo vyššiu platovú triedu ako príslušné voľné pracovné miesto, sa nie vždy dodržiava.

| 12. | Výzvy na predloženie ponuky vydané strediskom neobsahujú veľa informácií o minimálnej úrovni kvality, ktorú musia ponuky obsahovať, a vyrovnanosti cenových faktorov. V dôsledku tejto situácie nie je možné garantovať dostatočnú transparentnosť a vznikajú aj riziká súvisiace s kvalitou produktov a poskytnutých služieb. S výnimkou osobitného dôvodu sa vyžaduje používanie metódy pomeru medzi cenou a kvalitou, pretože táto metóda zaručuje, že za danú cenu budú nadobudnuté tovary a služby najlepšej kvality. |
| --- | --- |

12.

Výzvy na predloženie ponuky vydané strediskom neobsahujú veľa informácií o minimálnej úrovni kvality, ktorú musia ponuky obsahovať, a vyrovnanosti cenových faktorov. V dôsledku tejto situácie nie je možné garantovať dostatočnú transparentnosť a vznikajú aj riziká súvisiace s kvalitou produktov a poskytnutých služieb. S výnimkou osobitného dôvodu sa vyžaduje používanie metódy pomeru medzi cenou a kvalitou, pretože táto metóda zaručuje, že za danú cenu budú nadobudnuté tovary a služby najlepšej kvality.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 151, 10.6.1997, s. 6.

1

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

2

(3)  Táto účtovná závierka bola zostavená 3. mája 2006 a prijatá Dvorom audítorov 29. júna 2006.

3

---

Tabuľka 1

Európske stredisko pre monitorovanie rasizmu a xenofóbie (Viedeň)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie strediska stanovené
  v nariadení Rady [nariadenie Rady (ES) č. 1035/97 z 2. júna 1997] | Správa | Zdroje, ktoré malo stredisko k dispozícii (2004) | Produkty a poskytnuté služby |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Zber informácií

  V medziach a za podmienok stanovených Radou v súlade s ustanoveniami tejto zmluvy môže Komisia zhromažďovať všetky informácie a vykonávať všetky šetrenia potrebné na splnenie úloh, ktorými je poverená.

  (článok 284) | Ciele







  — | poskytovať Spoločenstvu a členským štátom objektívne, spoľahlivé a porovnateľné údaje o javoch rasizmu, xenofóbie a antisemitizmu v Únii |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie strediska stanovené

v nariadení Rady [nariadenie Rady (ES) č. 1035/97 z 2. júna 1997]

Správa

Zdroje, ktoré malo stredisko k dispozícii (2004)

Produkty a poskytnuté služby

Zber informácií

V medziach a za podmienok stanovených Radou v súlade s ustanoveniami tejto zmluvy môže Komisia zhromažďovať všetky informácie a vykonávať všetky šetrenia potrebné na splnenie úloh, ktorými je poverená.

(článok 284)

Ciele

—

poskytovať Spoločenstvu a členským štátom objektívne, spoľahlivé a porovnateľné údaje o javoch rasizmu, xenofóbie a antisemitizmu v Únii

| — | úzka spolupráca s Radou Európy s cieľom zabrániť zdvojeniu práce a zabezpečiť pridanú hodnotu |
| --- | --- |

—

úzka spolupráca s Radou Európy s cieľom zabrániť zdvojeniu práce a zabezpečiť pridanú hodnotu

Úlohy

| — | skúmať rozsah a vývoj javov rasizmu a xenofóbie |
| --- | --- |

—

skúmať rozsah a vývoj javov rasizmu a xenofóbie

| — | zhromažďovať a analyzovať informácie, najmä prostredníctvom Európskej informačnej siete o rasizme a xenofóbii (RAXEN) |
| --- | --- |

—

zhromažďovať a analyzovať informácie, najmä prostredníctvom Európskej informačnej siete o rasizme a xenofóbii (RAXEN)

| — | realizovať vedecké štúdie |
| --- | --- |

—

realizovať vedecké štúdie

| — | podporovať šírenie týchto informácií |
| --- | --- |

—

podporovať šírenie týchto informácií

| — | formulovať stanoviská pre Spoločenstvo a členské štáty |
| --- | --- |

—

formulovať stanoviská pre Spoločenstvo a členské štáty

| — | pripravovať ukazovatele a kritériá s cieľom zlepšiť porovnateľnosť údajov |
| --- | --- |

—

pripravovať ukazovatele a kritériá s cieľom zlepšiť porovnateľnosť údajov

| — | publikovať výročnú správu o situácii v oblasti rasizmu a xenofóbie |
| --- | --- |

—

publikovať výročnú správu o situácii v oblasti rasizmu a xenofóbie

1. Správna rada

Zloženie

Jedna nezávislá osoba vymenovaná každým členským štátom, Európskym parlamentom a Radou Európy a jeden zástupca Komisie.

Úlohy

Prijímať plán práce a všeobecnú výročnú správu. Schváliť konečný rozpočet a plán pracovných miest. Vydať stanovisko ku konečnej účtovnej závierke.

2. Výkonná rada

Zloženie

| — | predseda správnej rady |
| --- | --- |

—

predseda správnej rady

| — | zástupca Rady Európy |
| --- | --- |

—

zástupca Rady Európy

| — | zástupca Komisie |
| --- | --- |

—

zástupca Komisie

| — | ďalší dvaja členovia správnej rady |
| --- | --- |

—

ďalší dvaja členovia správnej rady

3. Riaditeľ

menovaný správnou radou na návrh Komisie

4. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

5. Vnútorná kontrola

Oddelenie vnútorného auditu Komisie

6. Orgán udeľujúci absolutórium

Parlament na odporúčanie Rady

Konečný rozpočet na rok 2005:

8,279 mil. EUR (7,9 mil. EUR) vrátane príspevku Spoločenstva: 100 % (98,7 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005:

37 (34) pracovných miest v pláne pracovných miest

Z toho obsadených pracovných miest: 35 (30)

+4 (4) ostatné pracovné miesta (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a dočasnými zamestnancami)

Zamestnanci spolu: 41 (34),

z toho pridelených k týmto úlohám:

prevádzkové úlohy: 24 (21)

administratívne úlohy: 13 (8)

zmiešané úlohy: 4 (5)

Raxen:

Počet príspevkov prostredníctvom 25 vnútroštátnych koordinačných stredísk: 400

Počet zasadnutí: 5

Správy o výskume:

Počet správ: 13

Počet zasadnutí: 7

Výročné správy: 2

EUMC Newsletter: 5

Equal Voices: 2

Spolupráca s členskými štátmi a ostatnými inštitúciami (počet spoločne organizovaných akcií):

| — | členské štáty: 4 |
| --- | --- |

—

členské štáty: 4

| — | Komisia: 14 |
| --- | --- |

—

Komisia: 14

| — | Európsky parlament: 8 |
| --- | --- |

—

Európsky parlament: 8

| — | Výbor regiónov: 3 |
| --- | --- |

—

Výbor regiónov: 3

| — | Európsky hospodársky a sociálny výbor: 3 |
| --- | --- |

—

Európsky hospodársky a sociálny výbor: 3

| — | Rada Európy: 10 |
| --- | --- |

—

Rada Európy: 10

| — | OBSE: 3 |
| --- | --- |

—

OBSE: 3

| — | OSN: 3 |
| --- | --- |

—

OSN: 3

| — | medziagentúrne: 3 |
| --- | --- |

—

medziagentúrne: 3

| — | NRT: 6 |
| --- | --- |

—

NRT: 6

| — | ERT: 1 |
| --- | --- |

—

ERT: 1

Zdroj: Údaje poskytnuté strediskom.

EURÓPSKE STREDISKO PRE MONITOROVANIE RASIZMU A XENOFÓBIE

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré Eurojust uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Disponibilné rozpočtové prostriedky
  (rozpočet na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok) |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva (1) | 8 189 | 8 189 | Hlava I
  Zamestnanci | 3 152 | 3 078 | 3 008 | 70 | 74 | 85 | 71 | 14 | 3 237 | 3 163 | 3 079 | 70 | 88 |
| Príjmy pridelené z Phare | 90 | 90 | Hlava II
  Správne výdavky | 1 222 | 1 132 | 551 | 581 | 91 | 37 | 30 | 7 | 1 259 | 1 169 | 581 | 581 | 98 |
| Iné príjmy | 0 | 151 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 3 815 | 3 398 | 2 731 | 667 | 416 | 745 | 556 | 189 | 4 560 | 4 143 | 3 287 | 667 | 605 |
| | | | Príjmy pridelené z Phare a ostatných zdrojov | 90 | 0 | 0 | 90 | 0 | 0 | 0 | 0 | 90 | 0 | 0 | 90 | 0 |
| Spolu | 8 279 | 8 430 | Spolu | 8 279 | 7 608 | 6 290 | 1 408 | 581 | 867 | 657 | 210 | 9 146 | 8 475 | 6 947 | 1 408 | 791 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Disponibilné rozpočtové prostriedky

(rozpočet na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok)

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva (1)

8 189

8 189

Hlava I

Zamestnanci

3 152

3 078

3 008

70

74

85

71

14

3 237

3 163

3 079

70

88

Príjmy pridelené z Phare

90

90

Hlava II

Správne výdavky

1 222

1 132

551

581

91

37

30

7

1 259

1 169

581

581

98

Iné príjmy

0

151

Hlava III

Prevádzkové výdavky

3 815

3 398

2 731

667

416

745

556

189

4 560

4 143

3 287

667

605

Príjmy pridelené z Phare a ostatných zdrojov

90

0

0

90

0

0

0

0

90

0

0

90

0

Spolu

8 279

8 430

Spolu

8 279

7 608

6 290

1 408

581

867

657

210

9 146

8 475

6 947

1 408

791

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 7 466 |
| Iné dotácie/príjmy | 14 |
| Spolu (a) | 7 480 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 2 729 |
| Správne výdavky | 1 029 |
| Prevádzkové činnosti | 3 304 |
| Spolu (b) | 7 062 |
| Hospodársky výsledok (c = a – b) | 418 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

7 466

Iné dotácie/príjmy

14

Spolu (a)

7 480

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

2 729

Správne výdavky

1 029

Prevádzkové činnosti

3 304

Spolu (b)

7 062

Hospodársky výsledok (c = a – b)

418

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004 (3)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 152 | 123 |
| Krátkodobé pohľadávky | 361 | 366 |
| Finančné účty | 2 832 | 1 279 |
| Spolu | 3 345 | 1 768 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 725 | 725 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 418 | 0 |
| Krátkodobé záväzky | 2 202 | 1 043 |
| Spolu | 3 345 | 1 768 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

152

123

Krátkodobé pohľadávky

361

366

Finančné účty

2 832

1 279

Spolu

3 345

1 768

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

725

725

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

418

0

Krátkodobé záväzky

2 202

1 043

Spolu

3 345

1 768

---

(1)  Zahŕňa dotácie prijaté z Európskeho hospodárskeho priestoru.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(3)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepracované, aby bolo možné porovnať ich s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE STREDISKA

| 7. | Vysoká miera prenesených rozpočtových prostriedkov na správu je spôsobená skutočnosťou, že oddiel pre verejné obstarávanie bol vytvorený až ku koncu roka 2005. V záujme zabezpečenia zákonnosti postupov boli verejné súťaže začaté až potom. Postup bol zavedený na zníženie miery prenesených rozpočtových prostriedkov, ktoré boli zrušené. Budúce prevody v rozpočte budú plne zdokumentované. |
| --- | --- |

7.

Vysoká miera prenesených rozpočtových prostriedkov na správu je spôsobená skutočnosťou, že oddiel pre verejné obstarávanie bol vytvorený až ku koncu roka 2005. V záujme zabezpečenia zákonnosti postupov boli verejné súťaže začaté až potom. Postup bol zavedený na zníženie miery prenesených rozpočtových prostriedkov, ktoré boli zrušené. Budúce prevody v rozpočte budú plne zdokumentované.

| 8. | Ročný pracovný plán na rok 2006 bol vypracovaný vo formáte, ktorý vyhovuje potrebám článku 40 rámcového finančného nariadenia, so stanovením kľúčových aktivít, cieľov, úloh, výstupu, ukazovateľov výkonnosti a výsledkov/dosahu činnosti strediska. Preto bude výročná správa o činnosti za rok 2006 vypracovaná v súlade so štruktúrou pracovného plánu, čím bude poskytovať požadované ukazovatele výkonnosti a kontrolu výkonnosti na základe merateľných údajov. |
| --- | --- |

8.

Ročný pracovný plán na rok 2006 bol vypracovaný vo formáte, ktorý vyhovuje potrebám článku 40 rámcového finančného nariadenia, so stanovením kľúčových aktivít, cieľov, úloh, výstupu, ukazovateľov výkonnosti a výsledkov/dosahu činnosti strediska. Preto bude výročná správa o činnosti za rok 2006 vypracovaná v súlade so štruktúrou pracovného plánu, čím bude poskytovať požadované ukazovatele výkonnosti a kontrolu výkonnosti na základe merateľných údajov.

| 9. | Systém na správu inventára bol zaobstaraný a momentálne prebieha jeho konfigurácia a inštalácia. Sčítavanie inventára sa plánuje uskutočniť v poslednom štvrťroku, hneď po inštalácii systému a skončení prípravných prác. |
| --- | --- |

9.

Systém na správu inventára bol zaobstaraný a momentálne prebieha jeho konfigurácia a inštalácia. Sčítavanie inventára sa plánuje uskutočniť v poslednom štvrťroku, hneď po inštalácii systému a skončení prípravných prác.

| 10. | Vo februári 2006 sa zmenili finančné toky na zlepšenie vnútorných kontrol nad transakciami a na splnenie požiadaviek finančného nariadenia. Predmetné zmeny sú zdokumentované v sérii inštruktáží podpísaných riaditeľom, po konzultácii s účtovníkom a interným audítorom strediska. Nové pracovné postupy boli otestované v skúšobnom prostredí SI2 a validácia testu je zdokumentovaná. |
| --- | --- |

10.

Vo februári 2006 sa zmenili finančné toky na zlepšenie vnútorných kontrol nad transakciami a na splnenie požiadaviek finančného nariadenia. Predmetné zmeny sú zdokumentované v sérii inštruktáží podpísaných riaditeľom, po konzultácii s účtovníkom a interným audítorom strediska. Nové pracovné postupy boli otestované v skúšobnom prostredí SI2 a validácia testu je zdokumentovaná.

| 11. | Keďže plán pracovných miest strediska predvída celkový počet 37 pracovných miest, je veľmi ťažké a v niektorých prípadoch nemožné vytvoriť komisie so zamestnancami, ktorí majú aspoň také platové zaradenie ako príslušné voľné pracovné miesto. |
| --- | --- |

11.

Keďže plán pracovných miest strediska predvída celkový počet 37 pracovných miest, je veľmi ťažké a v niektorých prípadoch nemožné vytvoriť komisie so zamestnancami, ktorí majú aspoň také platové zaradenie ako príslušné voľné pracovné miesto.

| 12. | Stredisko uváži zreteľnejšie poskytovanie informácií vo výzvach na predkladanie ponúk a uplatní metódu pomeru medzi cenou a kvalitou tam, kde to bude považovať za vhodné. |
| --- | --- |

12.

Stredisko uváži zreteľnejšie poskytovanie informácií vo výzvach na predkladanie ponúk a uplatní metódu pomeru medzi cenou a kvalitou tam, kde to bude považovať za vhodné.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/99 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/99

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Úradu Spoločenstva pre odrody rastlín za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu

(2006/C 312/17)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVOD |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 10 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 10

Tabuľky 1 až 4

Odpovede úradu

ÚVOD

| 1. | Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Rady (ES) č. 2100/94 z 27. júla 1994 (1). Hlavným poslaním úradu je registrovať a preverovať žiadosti o udelenie práva Spoločenstva k odrodám rastlín a zabezpečiť vykonanie potrebných technických skúšok kompetentnými úradmi členských štátov. |
| --- | --- |

1.

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Rady (ES) č. 2100/94 z 27. júla 1994 (1). Hlavným poslaním úradu je registrovať a preverovať žiadosti o udelenie práva Spoločenstva k odrodám rastlín a zabezpečiť vykonanie potrebných technických skúšok kompetentnými úradmi členských štátov.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej úradom. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej úradom.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené správnej rade úradu podľa článku 111 nariadenia (ES) č. 2100/94. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené správnej rade úradu podľa článku 111 nariadenia (ES) č. 2100/94.

| 4. | Účtovnú závierku zostavenú k 31. decembru 2005 (2) vyhotovil predseda podľa článku 112 nariadenia (ES) č. 2100/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku zostavenú k 31. decembru 2005 (2) vyhotovil predseda podľa článku 112 nariadenia (ES) č. 2100/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | V rozpočte úradu na rozpočtový rok 2005 nie je dodržaná zásada vyrovnanosti medzi rozpočtovými príjmami a výdavkovými rozpočtovými prostriedkami. Pokiaľ ide o plnenie rozpočtu, celková miera čerpania výdavkových rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom roku dosiahla 85 %. Tie isté rozpočtové prostriedky podnietili zrušenie rozpočtových prostriedkov na prevádzkovú činnosť (9 %) a najmä správne výdavky (20 %). Tieto faktory dokazujú, že úrad by mal zlepšiť plánovanie a následnú kontrolu svojej práce s cieľom zabrániť zbytočnému viazaniu rozpočtových prostriedkov. |
| --- | --- |

7.

V rozpočte úradu na rozpočtový rok 2005 nie je dodržaná zásada vyrovnanosti medzi rozpočtovými príjmami a výdavkovými rozpočtovými prostriedkami. Pokiaľ ide o plnenie rozpočtu, celková miera čerpania výdavkových rozpočtových prostriedkov v rozpočtovom roku dosiahla 85 %. Tie isté rozpočtové prostriedky podnietili zrušenie rozpočtových prostriedkov na prevádzkovú činnosť (9 %) a najmä správne výdavky (20 %). Tieto faktory dokazujú, že úrad by mal zlepšiť plánovanie a následnú kontrolu svojej práce s cieľom zabrániť zbytočnému viazaniu rozpočtových prostriedkov.

| 8. | V roku 2005 bola organizácia prípravy ročnej účtovnej závierky sprevádzaná početnými ťažkosťami a konečná účtovná závierka bola dodaná oneskorene oproti stanovenej lehote. Úrad nemá spoľahlivé nástroje na odsúhlasenie údajov vo svojich systémoch finančného hospodárenia (rozpočtové a finančné účtovníctvo, register odrôd rastlín). Táto situácia zvyšuje riziko chýb v účtovnej závierke. |
| --- | --- |

8.

V roku 2005 bola organizácia prípravy ročnej účtovnej závierky sprevádzaná početnými ťažkosťami a konečná účtovná závierka bola dodaná oneskorene oproti stanovenej lehote. Úrad nemá spoľahlivé nástroje na odsúhlasenie údajov vo svojich systémoch finančného hospodárenia (rozpočtové a finančné účtovníctvo, register odrôd rastlín). Táto situácia zvyšuje riziko chýb v účtovnej závierke.

| 9. | Všeobecné vykonávacie predpisy pre prijímanie a menovanie zamestnancov do platobných tried by sa mali prijať (3) s cieľom zabezpečiť objektívne a transparentné hodnotenie kandidátov. Preverením postupov prijímania zamestnancov sa zistilo, že kritériá na hodnotenie kandidátov neboli stanovené vopred. |
| --- | --- |

9.

Všeobecné vykonávacie predpisy pre prijímanie a menovanie zamestnancov do platobných tried by sa mali prijať (3) s cieľom zabezpečiť objektívne a transparentné hodnotenie kandidátov. Preverením postupov prijímania zamestnancov sa zistilo, že kritériá na hodnotenie kandidátov neboli stanovené vopred.

| 10. | Dvor audítorov zistil neobvyklosti pri zadávaní zákaziek. V troch z dvanástich kontrolovaných postupov hodnotenia nebol termín dodania zohľadnený pri výbere víťaznej ponuky, napriek tomu že bol schválený ako kritérium pre zadanie zákazky (4). Dve rámcové zmluvy boli uzavreté maximálne na obdobie piatich rokov, hoci toto obdobie nesmie prekročiť štyri roky. |
| --- | --- |

10.

Dvor audítorov zistil neobvyklosti pri zadávaní zákaziek. V troch z dvanástich kontrolovaných postupov hodnotenia nebol termín dodania zohľadnený pri výbere víťaznej ponuky, napriek tomu že bol schválený ako kritérium pre zadanie zákazky (4). Dve rámcové zmluvy boli uzavreté maximálne na obdobie piatich rokov, hoci toto obdobie nesmie prekročiť štyri roky.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 227, 1.9.1994, s. 27.

1

(2)  Účtovná závierka bola zostavená 21. júna 2006 a prijatá Dvorom audítorov 4. júla 2006.

2

(3)  Článok 110 Služobného poriadku úradníkov Európskych spoločenstiev a článok 12 ods. 5 Podmienok zamestnávania ostatných zamestnancov Európskych spoločenstiev.

3

(4)  Článok 117 ods. 1 podrobných pravidiel na vykonávanie nariadenia o rozpočtových pravidlách {pre decentralizované úrady sa postupy verejného obstarávania riadia všeobecným nariadením o rozpočtových pravidlách a pravidlami na jeho vykonávanie [nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 (Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1) a nariadenie Komisie (ES, Euratom) č. 2342/2002 z 23. decembra 2002 (Ú. v. ES L 357, 31.12.2002, s. 1)]}.

4

---

Tabuľka 1

Úrad Spoločenstva pre odrody rastlín (Angers)

| Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES | Kompetencie úradu stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2100/94 z 27. júla 1994 | Správa | Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii v roku 2005

  (2004) | Produkty a poskytnuté služby v roku 2005

  (2004) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Voľný pohyb tovaru

  Zákazy a obmedzenia z dôvodu ochrany priemyselného a obchodného vlastníctva však nesmú byť prostriedkami svojvoľnej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu medzi členskými štátmi.

  (výňatok z článku 30 Zmluvy o ES) | Ciele:

  Ustanoviť systém práv Spoločenstva v oblasti odrôd rastlín ako jedinú a výhradnú formu práv priemyselného vlastníctva Spoločenstva pre rastlinné odrody. | Úlohy:







  — | rozhodovať o zamietnutí alebo udelení práva Spoločenstva k odrodám rastlín |

Oblasti kompetencií Spoločenstva vyplývajúce zo Zmluvy o ES

Kompetencie úradu stanovené v nariadení Rady (ES) č. 2100/94 z 27. júla 1994

Správa

Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii v roku 2005

(2004)

Produkty a poskytnuté služby v roku 2005

(2004)

Voľný pohyb tovaru

Zákazy a obmedzenia z dôvodu ochrany priemyselného a obchodného vlastníctva však nesmú byť prostriedkami svojvoľnej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu medzi členskými štátmi.

(výňatok z článku 30 Zmluvy o ES)

Ciele:

Ustanoviť systém práv Spoločenstva v oblasti odrôd rastlín ako jedinú a výhradnú formu práv priemyselného vlastníctva Spoločenstva pre rastlinné odrody.

Úlohy:

—

rozhodovať o zamietnutí alebo udelení práva Spoločenstva k odrodám rastlín

| — | rozhodovať o pripomienkach |
| --- | --- |

—

rozhodovať o pripomienkach

| — | rozhodovať o odvolaniach |
| --- | --- |

—

rozhodovať o odvolaniach

| — | rozhodovať o odvolaní alebo zrušení práva Spoločenstva k odrodám rastlín |
| --- | --- |

—

rozhodovať o odvolaní alebo zrušení práva Spoločenstva k odrodám rastlín

1. Predseda riadi úrad. Je vymenovaný Radou zo zoznamu kandidátov, ktorý navrhne Komisia po obdržaní stanoviska správnej rady.

2. Správna rada dohliada na plán práce úradu a stanovuje pracovné metódy úradu. Pozostáva z jedného zástupcu každého členského štátu, jedného zástupcu Komisie a ich náhradníkov.

3. Rozhodnutia o udelení práva Spoločenstva k odrodám rastlín prijímajú výbory zložené z troch zamestnancov úradu a odvolací výbor v odvolacom konaní.

4. Kontrola Komisie: Komisia kontroluje zákonnosť tých činností predsedu, ktorých zákonnosť nekontroluje iný orgán, ako aj zákonnosť činností správnej rady v súvislosti s rozpočtom úradu.

5. Vonkajšia kontrola: Dvor audítorov

6. Orgán udeľujúci absolutórium: Správna rada

Konečný rozpočet

13,4 (11,3) mil. EUR

Stav zamestnancov k 31. decembru:

Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 40 (38)

Z toho obsadených pracovných miest: 40 (36)

+5 (4) ostatných pracovných miest (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry)

Zamestnanci spolu: 45 (40)

Z toho pridelených k týmto úlohám:

Spracované žiadosti: 2 734 (2 651)

Udelené práva: 2 178 (2 178)

Práva Spoločenstva v účinnosti k 31.12.2005:11 231(10 191)

prevádzkové úlohy

19 (16)

administratívne úlohy

20 (8)

zmiešané úlohy

6 (6)

Zdroj: Údaje poskytnuté úradom.

ÚRAD SPOLOČENSTVA PRE ODRODY RASTLÍN

Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Disponibilné rozpočtové prostriedky
  (rozpočet na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok) |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Vlastné príjmy | 13 113 | 8 848 | Hlava I
  Zamestnanci (NRP) | 4 307 | 4 284 | 4 237 | 47 | 23 | 38 | 32 | 6 | 4 345 | 4 322 | 4 269 | 47 | 29 |
| Dotácie Spoločenstva | 0 | 0 |
| Rôzne príjmy | 333 | 654 | Hlava II
  Správne výdavky (NRP) | 3 608 | 2 846 | 2 190 | 630 | 762 | 705 | 583 | 122 | 4 313 | 3 551 | 2 773 | 630 | 884 |
| | | | Hlava III
  Prevádzkové výdavky (DRP) | | | | | | | | | | | | | |
| — ViRP | 5 531 | 5 320 | 0 | 0 | 211 | 0 | 0 | 0 | 5 531 | 5 320 | 0 | 0 | 211 |
| — VRP | 4 414 | 0 | 4 002 | 0 | 412 | 0 | 0 | 0 | 4 414 | 0 | 4 002 | 0 | 412 |
| Spolu | 13 446 | 9 502 | Spolu ViRP | 13 446 | 12 450 | 0 | 677 | 996 | 743 | 0 | 128 | 14 189 | 13 193 | 0 | 677 | 1 124 |
| Spolu VRP | 12 329 | 0 | 10 429 | 677 | 1 197 | 743 | 615 | 128 | 13 072 | 0 | 11 044 | 677 | 1 325 |
| DRP | : | difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov). |
| NRP | : | nediferencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom). |
| ViRP | : | viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |
| VRP | : | výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov. |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Disponibilné rozpočtové prostriedky

(rozpočet na rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok)

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Vlastné príjmy

13 113

8 848

Hlava I

Zamestnanci (NRP)

4 307

4 284

4 237

47

23

38

32

6

4 345

4 322

4 269

47

29

Dotácie Spoločenstva

0

0

Rôzne príjmy

333

654

Hlava II

Správne výdavky (NRP)

3 608

2 846

2 190

630

762

705

583

122

4 313

3 551

2 773

630

884

Hlava III

Prevádzkové výdavky (DRP)

— ViRP

5 531

5 320

0

0

211

0

0

0

5 531

5 320

0

0

211

— VRP

4 414

0

4 002

0

412

0

0

0

4 414

0

4 002

0

412

Spolu

13 446

9 502

Spolu ViRP

13 446

12 450

0

677

996

743

0

128

14 189

13 193

0

677

1 124

Spolu VRP

12 329

0

10 429

677

1 197

743

615

128

13 072

0

11 044

677

1 325

DRP

:

difrencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa môžu líšiť od výdavkových rozpočtových prostriedkov).

NRP

:

nediferencované rozpočtové prostriedky (viazané rozpočtové prostriedky sa rovnajú výdavkovým rozpočtovým prostriedkom).

ViRP

:

viazané rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

VRP

:

výdavkové rozpočtové prostriedky v systéme diferencovaných rozpočtových prostriedkov.

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Príjmy | 7 885 |
| Spolu (a) | 7 885 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 4 226 |
| Správne výdavky | 1 485 |
| Prevádzkové činnosti | 3 972 |
| Spolu (b) | 9 683 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | –1 798 |
| Iné výnosy (d) | 367 |
| Iné náklady (e) | 0 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | –1 431 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Príjmy

7 885

Spolu (a)

7 885

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

4 226

Správne výdavky

1 485

Prevádzkové činnosti

3 972

Spolu (b)

9 683

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

–1 798

Iné výnosy (d)

367

Iné náklady (e)

0

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

–1 431

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 3 513 |
| Krátkodobé pohľadávky | 897 |
| Finančné účty | 19 111 |
| Spolu | 23 521 |
| Pasíva |
| Výsledky z predchádzajúcich účtovných období | 17 621 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | –1 431 |
| Krátkodobé záväzky | 7 331 |
| Spolu | 23 521 |

(v tis. EUR)

2005

Aktíva

Dlhodobý majetok

3 513

Krátkodobé pohľadávky

897

Finančné účty

19 111

Spolu

23 521

Pasíva

Výsledky z predchádzajúcich účtovných období

17 621

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

–1 431

Krátkodobé záväzky

7 331

Spolu

23 521

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

---

ODPOVEDE ÚRADU

| 7. | Rozpočet na rok 2005 bol vytvorený podľa zásady vyrovnanosti medzi rozpočtovými príjmami a viazanými rozpočtovými prostriedkami. V rozpočte na rok 2006 je dodržaná zásada vyrovnanosti medzi výdavkovými rozpočtovými prostriedkami a rozpočtovými príjmami. Realizácia predpokladaných výdavkov čiastočne závisí od faktorov súvisiacich s konjunktúrou, ktoré sa vymykajú kontrole úradu. Z uvedených dôvodov je konštantnou politikou úradu mať k dispozícii finančnú maržu na operačné účely a predísť tak príliš častým žiadostiam na rozpočtový orgán. |
| --- | --- |

7.

Rozpočet na rok 2005 bol vytvorený podľa zásady vyrovnanosti medzi rozpočtovými príjmami a viazanými rozpočtovými prostriedkami. V rozpočte na rok 2006 je dodržaná zásada vyrovnanosti medzi výdavkovými rozpočtovými prostriedkami a rozpočtovými príjmami. Realizácia predpokladaných výdavkov čiastočne závisí od faktorov súvisiacich s konjunktúrou, ktoré sa vymykajú kontrole úradu. Z uvedených dôvodov je konštantnou politikou úradu mať k dispozícii finančnú maržu na operačné účely a predísť tak príliš častým žiadostiam na rozpočtový orgán.

| 8. | Situácia, ako ju opísal Dvor audítorov, bola spôsobená náhodnými faktormi. Úrad prijme potrebné opatrenia na to, aby bola účtová závierka v budúcnosti dodaná v požadovanej podobe a v stanovených termínoch. |
| --- | --- |

8.

Situácia, ako ju opísal Dvor audítorov, bola spôsobená náhodnými faktormi. Úrad prijme potrebné opatrenia na to, aby bola účtová závierka v budúcnosti dodaná v požadovanej podobe a v stanovených termínoch.

| 9. | Úrad v súčasnosti pracuje na získaní nástrojov na automatizáciu odsúhlasenia údajov. Aj keď sa odsúhlasenie údajov sčasti vykonáva manuálne, riziko chýb, na ktoré upozorňuje Dvor audítorov, sa zatiaľ v praxi nepotvrdilo. |
| --- | --- |

9.

Úrad v súčasnosti pracuje na získaní nástrojov na automatizáciu odsúhlasenia údajov. Aj keď sa odsúhlasenie údajov sčasti vykonáva manuálne, riziko chýb, na ktoré upozorňuje Dvor audítorov, sa zatiaľ v praxi nepotvrdilo.

| 10. | Všeobecné vykonávacie predpisy sú v súčasnosti predmetom diskusie medzi Komisiou a agentúrami a úradmi a predpokladá sa, že budú v dohľadnej dobe schválené. Čo sa týka postupov prijímania do zamestnania, úrad bude dohliadať na to, aby bolo uplatňovanie hodnotiacich kritérií stanovených v oznámení o voľnom mieste doložené. |
| --- | --- |

10.

Všeobecné vykonávacie predpisy sú v súčasnosti predmetom diskusie medzi Komisiou a agentúrami a úradmi a predpokladá sa, že budú v dohľadnej dobe schválené. Čo sa týka postupov prijímania do zamestnania, úrad bude dohliadať na to, aby bolo uplatňovanie hodnotiacich kritérií stanovených v oznámení o voľnom mieste doložené.

| 11. | Úrad upozorní výberové komisie na potrebu striktného dodržiavania stanovených kritérií. Úrad berie pripomienky na vedomie a bude dbať na prísne dodržiavanie právnych predpisov. |
| --- | --- |

11.

Úrad upozorní výberové komisie na potrebu striktného dodržiavania stanovených kritérií. Úrad berie pripomienky na vedomie a bude dbať na prísne dodržiavanie právnych predpisov.

---

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/106 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/106

---

SPRÁVA

o overení ročnej účtovnej závierky Úradu pre harmonizáciu vnútorného trhu za rozpočtový rok 2005 spolu s odpoveďami úradu

(2006/C 312/18)

OBSAH

| 1 – 2 | ÚVO |
| --- | --- |

1 – 2

| 3 – 6 | VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI |
| --- | --- |

3 – 6

| 7 – 11 | PRIPOMIENKY |
| --- | --- |

7 – 11

Tabuľky 1 až 4

Odpovede úradu

ÚVOD

| 1. | Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Rady (ES) č. 40/94 z 20. decembra 1993 (1). Poslaním úradu je implementovať právne predpisy Spoločenstva v oblasti ochranných známok a vzorov, čo zaručuje podnikom jednotnú ochranu na celom území Európskej únie. |
| --- | --- |

1.

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (ďalej len „úrad“) bol zriadený na základe nariadenia Rady (ES) č. 40/94 z 20. decembra 1993 (1). Poslaním úradu je implementovať právne predpisy Spoločenstva v oblasti ochranných známok a vzorov, čo zaručuje podnikom jednotnú ochranu na celom území Európskej únie.

| 2. | V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej úradom. |
| --- | --- |

2.

V tabuľke 1 sú zhrnuté právomoci a činnosti úradu. V tabuľkách 2, 3 a 4 sú uvedené hlavné údaje z účtovnej závierky za rozpočtový rok 2005 zostavenej úradom.

VYHLÁSENIE O VIEROHODNOSTI

| 3. | Toto vyhlásenie je určené rozpočtovému výboru úradu podľa článku 137 nariadenia (ES) č. 40/94. |
| --- | --- |

3.

Toto vyhlásenie je určené rozpočtovému výboru úradu podľa článku 137 nariadenia (ES) č. 40/94.

| 4. | Účtovnú závierku úradu zostavenú k 31. decembru 2005 (2) vyhotovil jeho predseda podľa článku 119 nariadenia (ES) č. 40/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

4.

Účtovnú závierku úradu zostavenú k 31. decembru 2005 (2) vyhotovil jeho predseda podľa článku 119 nariadenia (ES) č. 40/94 a zaslal ju Dvoru audítorov, ktorý je povinný vyjadriť sa k spoľahlivosti účtovnej závierky a k zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 5. | Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov vykonal audit v súlade so svojimi zásadami a štandardmi, ktoré vychádzajú zo všeobecne prijatých medzinárodných audítorských štandardov a sú upravené na podmienky Spoločenstva. Audit bol naplánovaný a vykonaný s cieľom získať primeranú istotu o spoľahlivosti účtovnej závierky a zákonnosti a správnosti príslušných transakcií.

| 6. | Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia. |
| --- | --- |

6.

Audit poskytol Dvoru audítorov objektívny základ pre vyjadrenie nasledujúceho vyhlásenia.

Spoľahlivosť účtovnej závierkyÚčtovná závierka úradu zostavená k 31. decembru 2005 je vo všetkých významných hľadiskách spoľahlivá.Zákonnosť a správnosť príslušných transakciíPríslušné transakcie v ročnej účtovnej závierke úradu sú ako celok zákonné a správne.Pripomienky uvedené v nasledujúcej časti nemajú vplyv na vyhlásenie Dvora audítorov.

PRIPOMIENKY

| 7. | Pokiaľ ide o plnenie rozpočtu, celková miera plnenia viazaných a výdavkových rozpočtových prostriedkov bola v rozpočtovom roku 95 % a 80 % v uvedenom poradí. Čerpanie rozpočtových prostriedkov na správne výdavky (hlava II) však bolo nižšie: približne 10 % rozpočtových prostriedkov na tento a predchádzajúci rozpočtový rok bolo zrušených a jedna tretina záväzkov na tento rozpočtový rok bola prenesená. Táto situácia by mala úrad podnietiť k lepším prognózam a plánovaniu svojich správnych výdavkov s cieľom zabrániť zbytočnému uvoľňovaniu zdrojov. |
| --- | --- |

7.

Pokiaľ ide o plnenie rozpočtu, celková miera plnenia viazaných a výdavkových rozpočtových prostriedkov bola v rozpočtovom roku 95 % a 80 % v uvedenom poradí. Čerpanie rozpočtových prostriedkov na správne výdavky (hlava II) však bolo nižšie: približne 10 % rozpočtových prostriedkov na tento a predchádzajúci rozpočtový rok bolo zrušených a jedna tretina záväzkov na tento rozpočtový rok bola prenesená. Táto situácia by mala úrad podnietiť k lepším prognózam a plánovaniu svojich správnych výdavkov s cieľom zabrániť zbytočnému uvoľňovaniu zdrojov.

| 8. | Oddelenie povinností iniciácie a overenia rozpočtových operácií nebolo úplne zaručené. Auditom sa zistilo, že niekoľko desiatok záväzkov a niekoľko stoviek platieb inicioval aj potvrdil ten istý zamestnanec. |
| --- | --- |

8.

Oddelenie povinností iniciácie a overenia rozpočtových operácií nebolo úplne zaručené. Auditom sa zistilo, že niekoľko desiatok záväzkov a niekoľko stoviek platieb inicioval aj potvrdil ten istý zamestnanec.

| 9. | V roku 2005 správna rada stále neprijala minimálne štandardy vnútornej kontroly. Okrem toho povoľujúci úradníci zatiaľ neschválili postupy riadenia a systémy vnútornej kontroly, ktoré sa uplatňujú. Účtovník preto nemohol potvrdiť systémy, ktoré mu majú poskytovať informácie. |
| --- | --- |

9.

V roku 2005 správna rada stále neprijala minimálne štandardy vnútornej kontroly. Okrem toho povoľujúci úradníci zatiaľ neschválili postupy riadenia a systémy vnútornej kontroly, ktoré sa uplatňujú. Účtovník preto nemohol potvrdiť systémy, ktoré mu majú poskytovať informácie.

| 10. | Preverením postupu prijímania dočasných zamestnancov sa zistilo niekoľko nedostatkov: chýbajúce formálne rozhodnutie o vymenovaní výberovej komisie, termín na zaslanie žiadostí nebol stanovený, používanie hodnotiacej stupnice nebolo systematické, chýbajúce zápisnice zo zasadnutí výberovej komisie, prijatie dvoch kandidátov, pričom v oznámení o voľnom pracovnom mieste bola uvedená len jedna pozícia. |
| --- | --- |

10.

Preverením postupu prijímania dočasných zamestnancov sa zistilo niekoľko nedostatkov: chýbajúce formálne rozhodnutie o vymenovaní výberovej komisie, termín na zaslanie žiadostí nebol stanovený, používanie hodnotiacej stupnice nebolo systematické, chýbajúce zápisnice zo zasadnutí výberovej komisie, prijatie dvoch kandidátov, pričom v oznámení o voľnom pracovnom mieste bola uvedená len jedna pozícia.

| 11. | Auditom zadávacieho konania a riadenia zmlúv sa zistili neobvyklé postupy: oznámenia o vyhlásení zadávacieho konania neboli dostatočne presné z hľadiska charakteru uverejnených zmlúv (práce alebo dodávky) (3), neschopnosť primerane odôvodniť uplatnenie dohodnutého postupu na predĺženie zmluvy (4), neúplná dokumentácia postupov alebo neprimerané uplatnenie kritérií hodnotenia a výberu, ktoré boli stanovené v oznámení o vyhlásení zadávacieho konania (5), udelenie štyroch špecifických zmlúv, ktoré prekračovali dátum ukončenia príslušných rámcových zmlúv o jedenásť mesiacov. |
| --- | --- |

11.

Auditom zadávacieho konania a riadenia zmlúv sa zistili neobvyklé postupy: oznámenia o vyhlásení zadávacieho konania neboli dostatočne presné z hľadiska charakteru uverejnených zmlúv (práce alebo dodávky) (3), neschopnosť primerane odôvodniť uplatnenie dohodnutého postupu na predĺženie zmluvy (4), neúplná dokumentácia postupov alebo neprimerané uplatnenie kritérií hodnotenia a výberu, ktoré boli stanovené v oznámení o vyhlásení zadávacieho konania (5), udelenie štyroch špecifických zmlúv, ktoré prekračovali dátum ukončenia príslušných rámcových zmlúv o jedenásť mesiacov.

Túto správu prijal Dvor audítorov v Luxemburgu na svojom zasadnutí 28. septembra 2006.

Za Dvor audítorov

Hubert WEBER

predseda

---

(1)  Ú. v. ES L 11, 14.1.1994, s. 1.

1

(2)  Účtovná závierka bola zostavená 28. februára 2006 a prijatá Dvorom audítorov 5. júla 2006.

2

(3)  Zistil sa jeden prípad.

3

(4)  Predĺženie predstavovalo sumu 2 mil. EUR.

4

(5)  Pri štyroch zmluvách.

5

---

Tabuľka 1

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu (Alicante)

| Oblasť kompetencií Spoločenstva vyplývajúca zo Zmluvy o ES | Kompetencie úradu stanovené v nariadení Rady (ES) č. 40/94 z 20. decembra 1993 | Správa | Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii(2004) | Produkty a poskytnuté službyv roku 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Voľný pohyb tovaru

  Zákazy a obmedzenia z dôvodu ochrany priemyselného a obchodného vlastníctva však nesmú byť prostriedkami svojvoľnej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu medzi členskými štátmi.

  (výňatky z článku 30 Zmluvy o ES)

  V rámci nasledujúcich ustanovení sú zakázané obmedzenia slobody poskytovať služby v Spoločenstve vo vzťahu k štátnym príslušníkom členských štátov, ktorí sa usadili v niektorom inom štáte Spoločenstva ako príjemca služieb.

  (výňatky z článku 49 Zmluvy o ES) | Ciele

  Implementovať právne predpisy Spoločenstva v oblasti ochranných známok a vzorov, čo zaručuje podnikom jednotnú ochranu na celom území Európskej únie. | Úlohy







  — | prijímať a zapisovať prihlášky |

Oblasť kompetencií Spoločenstva vyplývajúca zo Zmluvy o ES

Kompetencie úradu stanovené v nariadení Rady (ES) č. 40/94 z 20. decembra 1993

Správa

Zdroje, ktoré mal úrad k dispozícii(2004)

Produkty a poskytnuté službyv roku 2005

Voľný pohyb tovaru

Zákazy a obmedzenia z dôvodu ochrany priemyselného a obchodného vlastníctva však nesmú byť prostriedkami svojvoľnej diskriminácie alebo skrytého obmedzovania obchodu medzi členskými štátmi.

(výňatky z článku 30 Zmluvy o ES)

V rámci nasledujúcich ustanovení sú zakázané obmedzenia slobody poskytovať služby v Spoločenstve vo vzťahu k štátnym príslušníkom členských štátov, ktorí sa usadili v niektorom inom štáte Spoločenstva ako príjemca služieb.

(výňatky z článku 49 Zmluvy o ES)

Ciele

Implementovať právne predpisy Spoločenstva v oblasti ochranných známok a vzorov, čo zaručuje podnikom jednotnú ochranu na celom území Európskej únie.

Úlohy

—

prijímať a zapisovať prihlášky

| — | skúmať podmienky zápisu do registra a súlad s právnymi predpismi Spoločenstva |
| --- | --- |

—

skúmať podmienky zápisu do registra a súlad s právnymi predpismi Spoločenstva

| — | vyhľadávať už existujúce národné ochranné známky na úradoch priemyselného vlastníctva členských štátov |
| --- | --- |

—

vyhľadávať už existujúce národné ochranné známky na úradoch priemyselného vlastníctva členských štátov

| — | uverejňovať prihlášky |
| --- | --- |

—

uverejňovať prihlášky

| — | skúmať námietky tretích strán |
| --- | --- |

—

skúmať námietky tretích strán

| — | registrovať alebo odmietnuť prihlášky |
| --- | --- |

—

registrovať alebo odmietnuť prihlášky

| — | skúmať žiadosti o výmaz alebo vyhlásenie neplatnosti |
| --- | --- |

—

skúmať žiadosti o výmaz alebo vyhlásenie neplatnosti

| — | spracovať odvolania proti rozhodnutiam |
| --- | --- |

—

spracovať odvolania proti rozhodnutiam

1. Správna rada

Zloženie

| — | jeden zástupca z každého členského štátu |
| --- | --- |

—

jeden zástupca z každého členského štátu

| — | jeden zástupca z Komisie |
| --- | --- |

—

jeden zástupca z Komisie

Úloha

| — | radiť predsedovi vo veciach spadajúcich do pôsobnosti úradu |
| --- | --- |

—

radiť predsedovi vo veciach spadajúcich do pôsobnosti úradu

| — | zostavovať zoznamy kandidátov (článok 120) na predsedu, podpredsedov, predsedov a členov odvolacích senátov |
| --- | --- |

—

zostavovať zoznamy kandidátov (článok 120) na predsedu, podpredsedov, predsedov a členov odvolacích senátov

2. Predseda úradu

Vymenovaný Radou zo zoznamu najviac troch kandidátov, ktorý pripravuje správna rada

3. Rozpočtový výbor

Zloženie

Jeden zástupca z každého členského štátu a jeden zástupca Komisie a ich náhradníci

Úloha

Prijímať rozpočet a finančné nariadenie, udeľovať absolutórium predsedovi, určovať náklady na rešeršné správy.

4. Rozhodnutia v súvislosti s postupmi

prijímajú:

| a) | prieskumoví pracovníci |
| --- | --- |

a)

prieskumoví pracovníci

| b) | námietkové oddelenia |
| --- | --- |

b)

námietkové oddelenia

| c) | oddelenie pre správu ochranných známok a právne otázky |
| --- | --- |

c)

oddelenie pre správu ochranných známok a právne otázky

| d) | výmazové oddelenia |
| --- | --- |

d)

výmazové oddelenia

| e) | odvolacie senáty |
| --- | --- |

e)

odvolacie senáty

5. Vonkajšia kontrola

Dvor audítorov

6. Orgán udeľujúci absolutórium

Rozpočtový výbor úradu

Konečný rozpočet na rok 2005:

218 mil. EUR (177 mil. EUR) vrátane dotácie Spoločenstva: 0 % (0 %)

Stav zamestnancov k 31. decembru 2005:

Počet pracovných miest v pláne pracovných miest: 675 (675)

Z toho obsadených pracovných miest: 611 (648)

+78 (41) ostatné pracovné miesta (zmluvy s pomocnými zamestnancami, dočasne pridelenými národnými expertmi, miestnymi zamestnancami a zamestnancami pracovnej agentúry)

Zamestnanci spolu: 689 (689)

Z toho pridelených k týmto úlohám:

| — | produkcia: 548 (524) |
| --- | --- |

—

produkcia: 548 (524)

| — | podpora: 141 (165) |
| --- | --- |

—

podpora: 141 (165)

Ochranné známky

Počet prihlášok: 64 112

Počet zápisov: 60 570

Počet prijatých námietok: 17 216

Počet vyriešených prípadov: 12 856

Odvolania na odvolacie senáty: 1 505

Priemerná doba spracovania zápisu (okrem námietky a odvolania):

| — | do vydania: 10 mesiacov |
| --- | --- |

—

do vydania: 10 mesiacov

| — | medzi vydaním a zápisom: 11 mesiacov |
| --- | --- |

—

medzi vydaním a zápisom: 11 mesiacov

Vzory

Došlé vzory: 63 700

Zapísané vzory: 67 887

Zdroj: Údaje poskytnuté úradom.

Úrad pre harmonizáciu vnútorného trhu

Zdroj: Údaje poskytnuté úradom. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré úrad uviedol vo svojej ročnej účtovnej závierke.

Tabuľka 2

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Rozpočtové prostriedky za rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Vlastné príjmy | 133 533 | 157 600 | Hlava I
  Zamestnanci | 58 165 | 57 072 | 55 680 | 995 | 1 491 | 1 001 | 669 | 332 | 59 166 | 58 073 | 56 349 | 995 | 1 823 |
| Iné príjmy | 404 | 905 | Hlava II
  Správne výdavky | 32 477 | 29 352 | 19 658 | 9 685 | 3 134 | 8 890 | 7 894 | 996 | 41 367 | 38 242 | 27 552 | 9 685 | 4 130 |
| Úroky | 3 100 | 4 387 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | 38 669 | 36 884 | 22 613 | 14 226 | 1 829 | 16 323 | 16 198 | 125 | 54 992 | 53 207 | 38 811 | 14 226 | 1 954 |
| Zostatok z predchádzajúceho rozpočtového roka | 81 353 | 90 171 | Hlava X
  Rezerva | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 | 0 | 0 | 0 | 89 079 |
| Spolu | 218 390 | 253 063 | Spolu | 218 390 | 123 308 | 97 951 | 24 906 | 95 533 | 26 214 | 24 761 | 1 453 | 244 604 | 149 522 | 122 712 | 24 906 | 96 986 |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Rozpočtové prostriedky za rozpočtový rok a predchádzajúci rozpočtový rok

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Vlastné príjmy

133 533

157 600

Hlava I

Zamestnanci

58 165

57 072

55 680

995

1 491

1 001

669

332

59 166

58 073

56 349

995

1 823

Iné príjmy

404

905

Hlava II

Správne výdavky

32 477

29 352

19 658

9 685

3 134

8 890

7 894

996

41 367

38 242

27 552

9 685

4 130

Úroky

3 100

4 387

Hlava III

Prevádzkové výdavky

38 669

36 884

22 613

14 226

1 829

16 323

16 198

125

54 992

53 207

38 811

14 226

1 954

Zostatok z predchádzajúceho rozpočtového roka

81 353

90 171

Hlava X

Rezerva

89 079

0

0

0

89 079

0

0

0

89 079

0

0

0

89 079

Spolu

218 390

253 063

Spolu

218 390

123 308

97 951

24 906

95 533

26 214

24 761

1 453

244 604

149 522

122 712

24 906

96 986

Tabuľka 3

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005 (1)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 |
| Prevádzkové príjmy |
| Vlastné príjmy | 156 944 |
| Iné dotácie/príjmy | 823 |
| Spolu (a) | 157 767 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 56 278 |
| Správne výdavky | 28 610 |
| Prevádzkové činnosti | 35 850 |
| Spolu (b) | 120 738 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 37 029 |
| Iné výnosy (d) | 4 451 |
| Iné náklady (e) | 38 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d – e) | 41 442 |

(v tis. EUR)

2005

Prevádzkové príjmy

Vlastné príjmy

156 944

Iné dotácie/príjmy

823

Spolu (a)

157 767

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

56 278

Správne výdavky

28 610

Prevádzkové činnosti

35 850

Spolu (b)

120 738

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

37 029

Iné výnosy (d)

4 451

Iné náklady (e)

38

Hospodársky výsledok (f = c + d – e)

41 442

Tabuľka 4

Súvaha k 31. decembru 2005 a 2004 (2)

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Aktíva |
| Dlhodobý majetok | 27 456 | 28 125 |
| Pohľadávky | 2 196 | 3 233 |
| Finančné účty | 208 020 | 156 638 |
| Spolu | 237 672 | 187 996 |
| Pasíva |
| Kumulatívny prebytok/deficit | 132 575 | 132 575 |
| Hospodársky výsledok za účtovné obdobie | 41 442 | 0 |
| Dlhodobé záväzky | 613 | 784 |
| Krátkodobé záväzky | 63 042 | 54 637 |
| Spolu | 237 672 | 187 996 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Aktíva

Dlhodobý majetok

27 456

28 125

Pohľadávky

2 196

3 233

Finančné účty

208 020

156 638

Spolu

237 672

187 996

Pasíva

Kumulatívny prebytok/deficit

132 575

132 575

Hospodársky výsledok za účtovné obdobie

41 442

0

Dlhodobé záväzky

613

784

Krátkodobé záväzky

63 042

54 637

Spolu

237 672

187 996

---

(1)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 nie sú uvedené, pretože ich nemožno porovnať s údajmi za rok 2 005 v dôsledku zmeny uplatnených účtovných metód.

(2)  Číselné údaje za rozpočtový rok 2004 boli prepočítané, aby ich bolo možné porovnať s údajmi za rozpočtový rok 2005.

---

ODPOVEDE ÚRADU

| 7. | Úrad sa aj ďalej bude snažiť zlepšiť hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami. Úradu sa podarilo v rámci celého rozpočtu zmenšiť počet zrušení prenesených prostriedkov (z 10 % v roku 2004 na 6 % v roku 2005). |
| --- | --- |

7.

Úrad sa aj ďalej bude snažiť zlepšiť hospodárenie s rozpočtovými prostriedkami. Úradu sa podarilo v rámci celého rozpočtu zmenšiť počet zrušení prenesených prostriedkov (z 10 % v roku 2004 na 6 % v roku 2005).

| 8. | Na základe poznámky Dvora audítorov úrad v roku 2006 zaviedol postupy na minimalizovanie prípadov, keď tá istá osoba, ktorá je manažérom daného rozpočtového riadku a povoľujúcim úradníkom, vykonáva aj rozpočtovú operáciu. |
| --- | --- |

8.

Na základe poznámky Dvora audítorov úrad v roku 2006 zaviedol postupy na minimalizovanie prípadov, keď tá istá osoba, ktorá je manažérom daného rozpočtového riadku a povoľujúcim úradníkom, vykonáva aj rozpočtovú operáciu.

| 9. | Rozpočtový výbor schválil rozhodnutím z 5. mája 2006 štandardy vnútornej kontroly. Úrad zavedie všetky potrebné opatrenia na uplatňovanie týchto štandardov. |
| --- | --- |

9.

Rozpočtový výbor schválil rozhodnutím z 5. mája 2006 štandardy vnútornej kontroly. Úrad zavedie všetky potrebné opatrenia na uplatňovanie týchto štandardov.

| 10. | Na základe poznámky Dvora audítorov prijme úrad potrebné opatrenia na zlepšenie výberových konaní po formálnej stránky a v oblasti dokumentácie. |
| --- | --- |

10.

Na základe poznámky Dvora audítorov prijme úrad potrebné opatrenia na zlepšenie výberových konaní po formálnej stránky a v oblasti dokumentácie.

| 11. | Na základe poznámky Dvora audítorov prijme úrad všetky potrebné opatrenia na nápravu zistených nedostatkov, a to zlepšením formálnej stránky a dokumentácie konaní v tejto oblasti. |
| --- | --- |

11.

Na základe poznámky Dvora audítorov prijme úrad všetky potrebné opatrenia na nápravu zistených nedostatkov, a to zlepšením formálnej stránky a dokumentácie konaní v tejto oblasti.

---

Korigendum

| 19.12.2006 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 312/112 |
| --- | --- | --- | --- |

19.12.2006

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 312/112

---

KORIGENDUM

Korigendum k uverejneniu konečnej účtovnej úzávierky za rozpočtový rok 2005 – Európska agentúra pre bezpečnosť letectva

(
  Úradný vestník Európskej únie C 266 z 31. októbra 2006
  )

(2006/C 312/19)

Finančné tabuľky 1 a 2 vzťahujúce sa na Európsku agentúru pre bezpečnosť letectva, ktoré sú uverejnené na stranách 11 a 12 v 
  Úradnom vestníku Európskej únie C 266 z 31. októbra 2006, sa týmto nahrádzajú takto:

Zdroj: Údaje poskytnuté agentúrou. V týchto tabuľkách sú zhrnuté údaje, ktoré agentúra uviedla vo svojej ročnej účtovnej závierke.“

„Tabuľka 1

Plnenie rozpočtu v roku 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| Príjmy | Výdavky |
| Zdroj príjmov | Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok | Uskutočnené príjmy | Rozdelenie výdavkov | Finančné prostriedky v konečnom rozpočte | Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka | Disponibilné rozpočtové prostriedky
  (rozpočtové prostriedky bežného rozpočtového roka a predchádzajúceho rozpočtového roka) |
| Zapísané | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené | Disponibilné | Uhradené | Zrušené | Disponibilné | Viazané | Uhradené | Prenesené | Zrušené |
| Dotácie Spoločenstva | 22 138 | 18 930 | Hlava I
  Zamestnanci | 16 192 | 13 968 | 13 754 | 214 | 2 224 | 314 | 212 | 102 | 16 506 | 14 282 | 13 966 | 214 | 2 326 |
| Vlastné príjmy | 8 000 | 8 569 | Hlava II
  Správne výdavky | 3 691 | 3 428 | 2 646 | 782 | 263 | 810 | 732 | 78 | 4 501 | 4 238 | 3 378 | 782 | 341 |
| Iné príjmy | 1 443 | 1 472 | Hlava III
  Prevádzkové výdavky | | | | | | | | | | | | | |
| ViRP | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 | 0 | 0 | 0 | 20 098 | 13 865 | 0 | 0 | 6 233 |
| VRP | 11 698 | 0 | 4 656 | 5 611 | 1 431 | 264 | 237 | 27 | 11 962 | 0 | 4 893 | 5 611 | 1 458 |
| Spolu | 31 581 | 28 971 | Spolu ViRP | 39 981 | 31 261 | 0 | 996 | 8 720 | 1 124 | 944 | 180 | 41 105 | 32 385 | 0 | 996 | 8 900 |
| Spolu VRP | 31 581 | 0 | 21 056 | 6 607 | 3 918 | 1 388 | 1 181 | 207 | 32 969 | 0 | 22 237 | 6 607 | 4 125 |
| ViRP: viazané rozpočtové prostriedky, VRP: výdavkové rozpočtové prostriedky |

(v tis. EUR)

Príjmy

Výdavky

Zdroj príjmov

Príjmy zapísané v konečnom rozpočte za rozpočtový rok

Uskutočnené príjmy

Rozdelenie výdavkov

Finančné prostriedky v konečnom rozpočte

Prenesené rozpočtové prostriedky z predchádzajúceho rozpočtového roka

Disponibilné rozpočtové prostriedky

(rozpočtové prostriedky bežného rozpočtového roka a predchádzajúceho rozpočtového roka)

Zapísané

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Disponibilné

Uhradené

Zrušené

Disponibilné

Viazané

Uhradené

Prenesené

Zrušené

Dotácie Spoločenstva

22 138

18 930

Hlava I

Zamestnanci

16 192

13 968

13 754

214

2 224

314

212

102

16 506

14 282

13 966

214

2 326

Vlastné príjmy

8 000

8 569

Hlava II

Správne výdavky

3 691

3 428

2 646

782

263

810

732

78

4 501

4 238

3 378

782

341

Iné príjmy

1 443

1 472

Hlava III

Prevádzkové výdavky

ViRP

20 098

13 865

0

0

6 233

0

0

0

20 098

13 865

0

0

6 233

VRP

11 698

0

4 656

5 611

1 431

264

237

27

11 962

0

4 893

5 611

1 458

Spolu

31 581

28 971

Spolu ViRP

39 981

31 261

0

996

8 720

1 124

944

180

41 105

32 385

0

996

8 900

Spolu VRP

31 581

0

21 056

6 607

3 918

1 388

1 181

207

32 969

0

22 237

6 607

4 125

ViRP: viazané rozpočtové prostriedky, VRP: výdavkové rozpočtové prostriedky

Tabuľka 2

Účet príjmov a výdavkov za účtovné obdobie 2005

| (v tis. EUR) |
| --- |
| | 2005 | 2004 |
| Prevádzkové príjmy |
| Dotácie Spoločenstva | 17 416 | 7 777 |
| Iné dotácie/príjmy | 13 053 | 601 |
| Spolu (a) | 30 469 | 8 378 |
| Prevádzkové výdavky |
| Zamestnanci | 13 636 | 5 557 |
| Správne výdavky | 4 016 | 1 521 |
| Prevádzkové činnosti | 11 660 | 2 081 |
| Spolu (b) | 29 312 | 9 159 |
| Prevádzkový výsledok (c = a – b) | 1 157 | – 781 |
| Iné výnosy (d) | 41 | 0 |
| Iné náklady (e) | –14 | –1 |
| Hospodársky výsledok (f = c + d + e) | 1 184 | – 782 |

(v tis. EUR)

2005

2004

Prevádzkové príjmy

Dotácie Spoločenstva

17 416

7 777

Iné dotácie/príjmy

13 053

601

Spolu (a)

30 469

8 378

Prevádzkové výdavky

Zamestnanci

13 636

5 557

Správne výdavky

4 016

1 521

Prevádzkové činnosti

11 660

2 081

Spolu (b)

29 312

9 159

Prevádzkový výsledok (c = a – b)

1 157

– 781

Iné výnosy (d)

41

0

Iné náklady (e)

–14

–1

Hospodársky výsledok (f = c + d + e)

1 184

– 782

---