# Il-Ġurnal Uffiċjali L 192/2020

| | ISSN 1977-074X |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 192 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 6317 ta' Ġunju 2020 |

ISSN 1977-074X

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 192

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 6317 ta' Ġunju 2020

---

| Werrej | | II   Atti mhux leġiżlattivi | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/787 tas-16 ta’ Ġunju 2020 li testendi l-perjodu tranżitorju li jikkonċerna l-akkwist ta’ art agrikola fil-Kroazja (
  1
  ) | 1 |

Werrej

II   Atti mhux leġiżlattivi

Paġna

DEĊIŻJONIJIET

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/787 tas-16 ta’ Ġunju 2020 li testendi l-perjodu tranżitorju li jikkonċerna l-akkwist ta’ art agrikola fil-Kroazja (
  1
  )

1

1

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE.

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti mhux leġiżlattivi

DEĊIŻJONIJIET

| 17.6.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 192/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.6.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 192/1

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/787

tas-16 ta’ Ġunju 2020

li testendi l-perjodu tranżitorju li jikkonċerna l-akkwist ta’ art agrikola fil-Kroazja

(Test b’relevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat tal-Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat l-Att ta’ Adeżjoni tar-Repubblika tal-Kroazja, u b’mod partikolari l-Kapitolu 3 tal-Anness V tiegħu,

Wara li kkunsidrat it-talba magħmula mill-Kroazja,

Billi:

| (1) | L-Att tal-Adeżjoni tal-2011 jipprevedi li l-Kroazja tista’ żżomm fis-seħħ, għal perjodu ta’ seba’ snin wara l-adeżjoni, li jiskadi fit-30 ta’ Ġunju 2020, restrizzjonijiet fuq l-akkwist ta’ art agrikola minn ċittadini ta’ Stat Membru ieħor, minn ċittadini tal-Istati li huma parti mill-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (Ftehim ŻEE), u minn persuni ġuridiċi ffurmati skont il-liġijiet ta’ Stat Membru ieħor jew ta’ Stat taż-ŻEE. Din hija eċċezzjoni temporanja għall-moviment ħieles tal-kapital kif iggarantit fl-Artikoli 63 sa 66 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Dan il-perjodu tranżitorju jista’ jiġi estiż darba biss għal perjodu ta’ tliet snin. |
| --- | --- |

(1)

L-Att tal-Adeżjoni tal-2011 jipprevedi li l-Kroazja tista’ żżomm fis-seħħ, għal perjodu ta’ seba’ snin wara l-adeżjoni, li jiskadi fit-30 ta’ Ġunju 2020, restrizzjonijiet fuq l-akkwist ta’ art agrikola minn ċittadini ta’ Stat Membru ieħor, minn ċittadini tal-Istati li huma parti mill-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea (Ftehim ŻEE), u minn persuni ġuridiċi ffurmati skont il-liġijiet ta’ Stat Membru ieħor jew ta’ Stat taż-ŻEE. Din hija eċċezzjoni temporanja għall-moviment ħieles tal-kapital kif iggarantit fl-Artikoli 63 sa 66 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea. Dan il-perjodu tranżitorju jista’ jiġi estiż darba biss għal perjodu ta’ tliet snin.

| (2) | Ir-raġuni ewlenija għall-perjodu tranżitorju mogħti fiż-żmien tal-adeżjoni tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea kienet il-ħtieġa li jiġu ssalvagwardati l-kundizzjonijiet soċjo-ekonomiċi għall-attivitajiet agrikoli wara l-introduzzjoni tas-suq uniku u t-tranżizzjoni għall-Politika Agrikola Komuni fil-Kroazja. B’mod partikolari, il-perjodu tranżitorju kellu l-għan li jindirizza t-tħassib li tqajjem dwar l-impatt possibbli fuq is-settur agrikolu tal-liberalizzazzjoni tal-akkwist ta’ art agrikola. Dan kien dovut għal differenzi sinifikanti fil-prezzijiet tal-art u l-kapaċità tal-akkwist tal-bdiewa fil-Kroazja meta mqabbla mal-Awstrija, il-Belġju, id-Danimarka, il-Finlandja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Irlanda, l-Italja, il-Lussemburgu, in-Netherlands, il-Portugall, Spanja, l-Iżvezja u r-Renju Unit (minn hawn’il quddiem “l-UE-15”) (1). Il-perjodu tranżitorju kien ukoll maħsub biex: (i) jiffaċilita l-proċess ta’ restituzzjoni u ta’ privatizzazzjoni ta’ art agrikola; (ii) itejjeb ir-reġistri tal-artijiet u l-katast u jirregola d-drittijiet tal-proprjetà; u (iii) biex jitneħħew il-mini fl-art agrikola. Fir-Rapport tagħha tat-8 ta’ Mejju 2017 dwar ir-Rieżami tal-miżuri tranżitorji għall-akkwist tal-proprjetà immobbli agrikola stabbiliti fit-Trattat tal-2011 dwar l-Adeżjoni tal-Kroazja fl-UE (minn hawn ’il quddiem “ir-Rieżami ta’ Nofs it-Terminu”), il-Kummissjoni kienet diġà saħqet fuq l-importanza li jitlestew l-objettivi msemmija hawn fuq sa tmiem il-perjodu tranżitorju previst (2). |
| --- | --- |

(2)

Ir-raġuni ewlenija għall-perjodu tranżitorju mogħti fiż-żmien tal-adeżjoni tal-Kroazja mal-Unjoni Ewropea kienet il-ħtieġa li jiġu ssalvagwardati l-kundizzjonijiet soċjo-ekonomiċi għall-attivitajiet agrikoli wara l-introduzzjoni tas-suq uniku u t-tranżizzjoni għall-Politika Agrikola Komuni fil-Kroazja. B’mod partikolari, il-perjodu tranżitorju kellu l-għan li jindirizza t-tħassib li tqajjem dwar l-impatt possibbli fuq is-settur agrikolu tal-liberalizzazzjoni tal-akkwist ta’ art agrikola. Dan kien dovut għal differenzi sinifikanti fil-prezzijiet tal-art u l-kapaċità tal-akkwist tal-bdiewa fil-Kroazja meta mqabbla mal-Awstrija, il-Belġju, id-Danimarka, il-Finlandja, Franza, il-Ġermanja, il-Greċja, l-Irlanda, l-Italja, il-Lussemburgu, in-Netherlands, il-Portugall, Spanja, l-Iżvezja u r-Renju Unit (minn hawn’il quddiem “l-UE-15”) (1). Il-perjodu tranżitorju kien ukoll maħsub biex: (i) jiffaċilita l-proċess ta’ restituzzjoni u ta’ privatizzazzjoni ta’ art agrikola; (ii) itejjeb ir-reġistri tal-artijiet u l-katast u jirregola d-drittijiet tal-proprjetà; u (iii) biex jitneħħew il-mini fl-art agrikola. Fir-Rapport tagħha tat-8 ta’ Mejju 2017 dwar ir-Rieżami tal-miżuri tranżitorji għall-akkwist tal-proprjetà immobbli agrikola stabbiliti fit-Trattat tal-2011 dwar l-Adeżjoni tal-Kroazja fl-UE (minn hawn ’il quddiem “ir-Rieżami ta’ Nofs it-Terminu”), il-Kummissjoni kienet diġà saħqet fuq l-importanza li jitlestew l-objettivi msemmija hawn fuq sa tmiem il-perjodu tranżitorju previst (2).

| (3) | Fil-15 ta’ Novembru 2019, il-Kroazja talbet biex testendi l-perjodu tranżitorju li jikkonċerna l-akkwist tal-art agrikola bi tliet (3) snin. |
| --- | --- |

(3)

Fil-15 ta’ Novembru 2019, il-Kroazja talbet biex testendi l-perjodu tranżitorju li jikkonċerna l-akkwist tal-art agrikola bi tliet (3) snin.

| (4) | Skont id-data li l-Eurostat għandu għad-dispożizzjoni tiegħu, il-prezzijiet tal-art agrikola fil-Kroazja huma fost l-orħos fl-Unjoni Ewropea. Il-konverġenza sħiħa fil-prezzijiet tal-bejgħ tal-art agrikola la kienet mistennija u lanqas ikkunsidrata bħala prekundizzjoni meħtieġa biex jintemm il-perjodu tranżitorju. Madanakollu, id-differenzi evidenti bejn il-prezzijiet tal-art agrikola fil-Kroazja u dawk tal-Istati Membri l-oħra kważi kollha, b’mod partikolari tal-UE-15, huma tali li jistgħu jfixklu l-progress mingħajr skossi lejn il-konverġenza tal-prezzijiet. |
| --- | --- |

(4)

Skont id-data li l-Eurostat għandu għad-dispożizzjoni tiegħu, il-prezzijiet tal-art agrikola fil-Kroazja huma fost l-orħos fl-Unjoni Ewropea. Il-konverġenza sħiħa fil-prezzijiet tal-bejgħ tal-art agrikola la kienet mistennija u lanqas ikkunsidrata bħala prekundizzjoni meħtieġa biex jintemm il-perjodu tranżitorju. Madanakollu, id-differenzi evidenti bejn il-prezzijiet tal-art agrikola fil-Kroazja u dawk tal-Istati Membri l-oħra kważi kollha, b’mod partikolari tal-UE-15, huma tali li jistgħu jfixklu l-progress mingħajr skossi lejn il-konverġenza tal-prezzijiet.

| (5) | Id-data mill-Eurostat turi wkoll li d-distakk tal-PDG per capita fl-istandards tal-kapaċità tal-akkwist bejn il-Kroazja u l-Istati Membri l-oħra kważi kollha, b’mod partikolari tal-UE-15, għadu jippersisti. Għalhekk, il-prezzijiet eżistenti tal-art agrikola huma għolja meta mqabbla mal-kapaċità tal-akkwist fil-Kroazja. |
| --- | --- |

(5)

Id-data mill-Eurostat turi wkoll li d-distakk tal-PDG per capita fl-istandards tal-kapaċità tal-akkwist bejn il-Kroazja u l-Istati Membri l-oħra kważi kollha, b’mod partikolari tal-UE-15, għadu jippersisti. Għalhekk, il-prezzijiet eżistenti tal-art agrikola huma għolja meta mqabbla mal-kapaċità tal-akkwist fil-Kroazja.

| (6) | Skont l-Istħarriġ tal-Istruttura tal-Farms tal-2016 (3), l-istruttura tal-proprjetà tal-art fil-Kroazja hija kkaratterizzata mill-predominanza tal-irziezet żgħar tal-familja u l-frammentazzjoni tal-azjendi agrikoli tal-art. Meta mqabbel mal-bidwi medju fl-Unjoni Ewropea, il-bidwi Kroat medju juża erja tas-superfiċje tar-raba’ iżgħar bi 30 %, jippossjedi biss nofs l-unitajiet ta’ bhejjem, u l-produzzjoni standard tiegħu hija 56 % inqas. Il-proċess ta’ konsolidazzjoni ta’ dawn il-farms żgħar għadu għaddej. Il-frammentazzjoni tal-azjendi agrikoli hija waħda mill-fatturi ewlenin li jillimitaw l-iżvilupp tas-settur agrikolu tal-Kroazja. |
| --- | --- |

(6)

Skont l-Istħarriġ tal-Istruttura tal-Farms tal-2016 (3), l-istruttura tal-proprjetà tal-art fil-Kroazja hija kkaratterizzata mill-predominanza tal-irziezet żgħar tal-familja u l-frammentazzjoni tal-azjendi agrikoli tal-art. Meta mqabbel mal-bidwi medju fl-Unjoni Ewropea, il-bidwi Kroat medju juża erja tas-superfiċje tar-raba’ iżgħar bi 30 %, jippossjedi biss nofs l-unitajiet ta’ bhejjem, u l-produzzjoni standard tiegħu hija 56 % inqas. Il-proċess ta’ konsolidazzjoni ta’ dawn il-farms żgħar għadu għaddej. Il-frammentazzjoni tal-azjendi agrikoli hija waħda mill-fatturi ewlenin li jillimitaw l-iżvilupp tas-settur agrikolu tal-Kroazja.

| (7) | Il-produttività aktar baxxa tal-bdiewa Kroati meta mqabbla ma’ bdiewa Ewropej oħra għandha impatt negattiv fuq il-kompetittività tagħhom. Il-produttività agrikola tar-Repubblika tal-Kroazja fl-2018 kienet 70,2 % inqas meta mqabbla mal-produttività agrikola medja tal-Unjoni Ewropea. L-awtoritajiet Kroati jirrapportaw li l-agrikoltura Kroata mhijiex kompetittiva biżżejjed fis-suq uniku Ewropew. |
| --- | --- |

(7)

Il-produttività aktar baxxa tal-bdiewa Kroati meta mqabbla ma’ bdiewa Ewropej oħra għandha impatt negattiv fuq il-kompetittività tagħhom. Il-produttività agrikola tar-Repubblika tal-Kroazja fl-2018 kienet 70,2 % inqas meta mqabbla mal-produttività agrikola medja tal-Unjoni Ewropea. L-awtoritajiet Kroati jirrapportaw li l-agrikoltura Kroata mhijiex kompetittiva biżżejjed fis-suq uniku Ewropew.

| (8) | Barra minn hekk, l-awtoritajiet Kroati jenfasizzaw fit-talba tagħhom għal estensjoni l-ħtieġa għal aktar żmien biex jiġu implimentati għal kollox xi proġetti li ladarba jitlestew, aktarx li jkunu jiffaċilitaw l-akkwist tal-art agrikola, bħal pereżempju: (i) il-privatizzazzjoni u r-restituzzjoni tal-art; (ii) ir-regolamentazzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà; (iii) it-tqegħid f’ordni tar-reġistru tal-artijiet u tad-data katastali; u (iv) it-tkomplija tat-tneħħija tal-mini mill-art agrikola suspettata li għad fiha l-mini. |
| --- | --- |

(8)

Barra minn hekk, l-awtoritajiet Kroati jenfasizzaw fit-talba tagħhom għal estensjoni l-ħtieġa għal aktar żmien biex jiġu implimentati għal kollox xi proġetti li ladarba jitlestew, aktarx li jkunu jiffaċilitaw l-akkwist tal-art agrikola, bħal pereżempju: (i) il-privatizzazzjoni u r-restituzzjoni tal-art; (ii) ir-regolamentazzjoni tad-drittijiet tal-proprjetà; (iii) it-tqegħid f’ordni tar-reġistru tal-artijiet u tad-data katastali; u (iv) it-tkomplija tat-tneħħija tal-mini mill-art agrikola suspettata li għad fiha l-mini.

| (9) | F’dan l-isfond, jista’ jiġi antiċipat, kif qed jagħmlu l-awtoritajiet Kroati, li t-tneħħija tar-restrizzjonijiet fl-1 ta’ Lulju 2020 se toħloq pressjoni fuq il-prezzijiet tal-art fl-oqsma ġeografiċi kollha tal-Kroazja. Għalhekk, il-possibbiltà li tiġi limitata l-estensjoni tal-perjodu tranżitorju għal żoni ġeografiċi speċifiċi affettwati b’mod partikolari mhijiex eżerċitata. Tendenza ta’ żieda fil-prezzijiet tal-art agrikola x’aktarx li, fuq perjodu qasir sa medju, ma tkunx favorevoli għat-trasformazzjoni strutturali tal-agrikoltura Kroata, inkluża t-tranżizzjoni ta’ farms żgħar għal farms ta’ daqs medju. Għalhekk, teżisti theddida ta’ tfixkil serju fis-suq tal-art agrikola Kroat ladarba jiskadi l-perjodu tranżitorju. |
| --- | --- |

(9)

F’dan l-isfond, jista’ jiġi antiċipat, kif qed jagħmlu l-awtoritajiet Kroati, li t-tneħħija tar-restrizzjonijiet fl-1 ta’ Lulju 2020 se toħloq pressjoni fuq il-prezzijiet tal-art fl-oqsma ġeografiċi kollha tal-Kroazja. Għalhekk, il-possibbiltà li tiġi limitata l-estensjoni tal-perjodu tranżitorju għal żoni ġeografiċi speċifiċi affettwati b’mod partikolari mhijiex eżerċitata. Tendenza ta’ żieda fil-prezzijiet tal-art agrikola x’aktarx li, fuq perjodu qasir sa medju, ma tkunx favorevoli għat-trasformazzjoni strutturali tal-agrikoltura Kroata, inkluża t-tranżizzjoni ta’ farms żgħar għal farms ta’ daqs medju. Għalhekk, teżisti theddida ta’ tfixkil serju fis-suq tal-art agrikola Kroat ladarba jiskadi l-perjodu tranżitorju.

| (10) | Għalhekk jenħtieġ li l-perjodu tranżitorju msemmi fil-Kapitolu 3 tal-Anness V tal-Att tal-Adeżjoni tal-2011 jiġi estiż bi tliet (3) snin. |
| --- | --- |

(10)

Għalhekk jenħtieġ li l-perjodu tranżitorju msemmi fil-Kapitolu 3 tal-Anness V tal-Att tal-Adeżjoni tal-2011 jiġi estiż bi tliet (3) snin.

| (11) | Biex is-suq jitħejja bis-sħiħ għal-liberalizzazzjoni, jkompli jkun ta’ importanza kbira, anki f’ċirkostanzi ekonomiċi negattivi, il-fatt li jitrawwem it-titjib tal-agrikoltura Kroata permezz ta’ varjetà ta’ miżuri differenti. Dawn il-miżuri diġà ġew enfasizzati fir-Rieżami ta’ Nofs it-Terminu u jinkludu: (i) it-tlestija tar-riforma agrikola; u (ii) ir-restituzzjoni u l-privatizzazzjoni tal-art agrikola matul il-perjodu transitorju. |
| --- | --- |

(11)

Biex is-suq jitħejja bis-sħiħ għal-liberalizzazzjoni, jkompli jkun ta’ importanza kbira, anki f’ċirkostanzi ekonomiċi negattivi, il-fatt li jitrawwem it-titjib tal-agrikoltura Kroata permezz ta’ varjetà ta’ miżuri differenti. Dawn il-miżuri diġà ġew enfasizzati fir-Rieżami ta’ Nofs it-Terminu u jinkludu: (i) it-tlestija tar-riforma agrikola; u (ii) ir-restituzzjoni u l-privatizzazzjoni tal-art agrikola matul il-perjodu transitorju.

| (12) | Minħabba li s-suq uniku miftuħ kien minn dejjem fil-qalba tal-prosperità Ewropea, żieda fid-dħul tal-kapital barrani ġġib magħha benefiċċji potenzjali anki għas-suq agrikolu fil-Kroazja. Kif ġie enfasizzat fir-Rieżami ta’ Nofs it-Terminu, l-investiment barrani fis-settur agrikolu se jkollu wkoll effetti importanti fit-tul fuq l-għoti tal-kapital u l-għarfien, fuq il-funzjonament tas-swieq tal-artijiet u fuq il-produttività agrikola. It-tnaqqis progressiv tar-restrizzjonijiet fuq is-sjieda barranija matul il-perjodu tranżitorju jikkontribwixxi wkoll għat-tħejjija tas-suq biex dan jiġi liberalizzat għal kollox. |
| --- | --- |

(12)

Minħabba li s-suq uniku miftuħ kien minn dejjem fil-qalba tal-prosperità Ewropea, żieda fid-dħul tal-kapital barrani ġġib magħha benefiċċji potenzjali anki għas-suq agrikolu fil-Kroazja. Kif ġie enfasizzat fir-Rieżami ta’ Nofs it-Terminu, l-investiment barrani fis-settur agrikolu se jkollu wkoll effetti importanti fit-tul fuq l-għoti tal-kapital u l-għarfien, fuq il-funzjonament tas-swieq tal-artijiet u fuq il-produttività agrikola. It-tnaqqis progressiv tar-restrizzjonijiet fuq is-sjieda barranija matul il-perjodu tranżitorju jikkontribwixxi wkoll għat-tħejjija tas-suq biex dan jiġi liberalizzat għal kollox.

| (13) | Għall-fini ta’ ċertezza legali u sabiex jiġi evitat vojt ġuridiku fis-sistema legali nazzjonali tal-Kroazja wara li jiskadi l-perjodu tranżitorju attwali, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(13)

Għall-fini ta’ ċertezza legali u sabiex jiġi evitat vojt ġuridiku fis-sistema legali nazzjonali tal-Kroazja wara li jiskadi l-perjodu tranżitorju attwali, jenħtieġ li din id-Deċiżjoni tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Il-perjodu tranżitorju li jikkonċerna l-akkwist tal-art agrikola fil-Kroazja msemmi fil-Kapitolu 3 tal-Anness V tal-Att tal-Adeżjoni tal-2011 għandu jiġi estiż sat-30 ta’ Ġunju 2023.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni għandha tidħol fis-seħħ fil-jum tal-pubblikazzjoni tagħha f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Magħmul fi Brussell, is-16 ta’ Ġunju 2020.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  Rapport tal-Kummissjoni lill-Kunsill tat-8 ta’ Mejju 2017, Rieżami tal-miżuri tranżitorji għall-akkwist tal-proprjetà immobbli agrikola stabbiliti fit-Trattat tal-2011 dwar l-Adeżjoni tal-Kroazja fl-UE, COM/2017/0217.

1

(2)  Idem.

2

(3)  Għall-istħarriġ dwar l-istruttura ta’ azjendi agrikoli, ara https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Glossary:FSS

3

---