# Euroopan unionin L 217/2020

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 217 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 63. vuosikerta8. heinäkuu 2020 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 217

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

63. vuosikerta8. heinäkuu 2020

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ASETUKSET |
| | * | Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/977, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2020, asetuksista (EY) N:o 889/2008 ja (EY) N:o 1235/2008 poikkeamisesta luonnonmukaisten tuotteiden tuotannon valvonnan osalta covid-19-pandemian vuoksi (
  1
  ) | 1 |
| | | SUUNTAVIIVAT |
| | * | Euroopan keskuspankin suuntaviivat (EU) 2020/978, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2020, kansallisten toimivaltaisten viranomaisten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisen harkintavallan käytöstä vähemmän merkittävien laitosten suhteen erääntyneiden luottovelvoitteiden merkittävyyden arvioinnissa käytettävän kynnysarvon osalta (EKP/2020/32) | 5 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

ASETUKSET

*

Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/977, annettu 7 päivänä heinäkuuta 2020, asetuksista (EY) N:o 889/2008 ja (EY) N:o 1235/2008 poikkeamisesta luonnonmukaisten tuotteiden tuotannon valvonnan osalta covid-19-pandemian vuoksi (
  1
  )

1

1

SUUNTAVIIVAT

*

Euroopan keskuspankin suuntaviivat (EU) 2020/978, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2020, kansallisten toimivaltaisten viranomaisten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisen harkintavallan käytöstä vähemmän merkittävien laitosten suhteen erääntyneiden luottovelvoitteiden merkittävyyden arvioinnissa käytettävän kynnysarvon osalta (EKP/2020/32)

5

| | | Oikaisuja |
| --- | --- | --- |
| | * | Oikaisu Euroopan keskuspankin asetukseen (EU) 2018/1845, annettu 21 päivänä marraskuuta 2018, asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisen harkintavallan käyttämisestä erääntyneen luottovelvoitteen merkittävyyden arvioimiseksi asetettavan kynnysarvon osalta (EKP/2018/26) ( EUVL L 299, 26.11.2018 ) | 8 |

Oikaisuja

*

Oikaisu Euroopan keskuspankin asetukseen (EU) 2018/1845, annettu 21 päivänä marraskuuta 2018, asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisen harkintavallan käyttämisestä erääntyneen luottovelvoitteen merkittävyyden arvioimiseksi asetettavan kynnysarvon osalta (EKP/2018/26) ( EUVL L 299, 26.11.2018 )

( EUVL L 299, 26.11.2018 )

8

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

ASETUKSET

| 8.7.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.7.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 217/1

---

KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2020/977,

annettu 7 päivänä heinäkuuta 2020,

asetuksista (EY) N:o 889/2008 ja (EY) N:o 1235/2008 poikkeamisesta luonnonmukaisten tuotteiden tuotannon valvonnan osalta covid-19-pandemian vuoksi

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä sekä asetuksen (ETY) N:o 2092/91 kumoamisesta 28 päivänä kesäkuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 (1) ja erityisesti sen 28 artiklan 6 kohdan, 30 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan ja 38 artiklan c, d ja e alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Covid-19-pandemia ja jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa kansallisin toimenpitein käyttöön otetut laajat liikkumisrajoitukset aiheuttavat jäsenvaltioille ja toimijoille poikkeuksellisia ja ennennäkemättömiä haasteita, jotka liittyvät asetuksessa (EY) N:o 834/2007 ja komission asetuksissa (EY) N:o 889/2008 (2) ja (EY) N:o 1235/2008 (3) säädettyjen tarkastusten suorittamiseen. |
| --- | --- |

(1)

Covid-19-pandemia ja jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa kansallisin toimenpitein käyttöön otetut laajat liikkumisrajoitukset aiheuttavat jäsenvaltioille ja toimijoille poikkeuksellisia ja ennennäkemättömiä haasteita, jotka liittyvät asetuksessa (EY) N:o 834/2007 ja komission asetuksissa (EY) N:o 889/2008 (2) ja (EY) N:o 1235/2008 (3) säädettyjen tarkastusten suorittamiseen.

| (2) | Jäsenvaltioilta saatujen tietojen perusteella on tarpeen poiketa tietyistä asetusten (EY) N:o 889/2008 ja (EY) N:o 1235/2008 säännöksistä. |
| --- | --- |

(2)

Jäsenvaltioilta saatujen tietojen perusteella on tarpeen poiketa tietyistä asetusten (EY) N:o 889/2008 ja (EY) N:o 1235/2008 säännöksistä.

| (3) | Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/466 (4) annetaan jäsenvaltioille mahdollisuus soveltaa 1 päivä elokuuta 2020 saakka väliaikaisia toimenpiteitä ihmisten, eläinten ja kasvien terveyteen ja eläinten hyvinvointiin kohdistuvien riskien rajoittamiseksi covid-19:n aiheuttamassa erityistilanteessa, ja tämä koskee myös Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 (5) soveltamisalaan kuuluvaa virallista valvontaa ja muita virallisia toimia. |
| --- | --- |

(3)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2020/466 (4) annetaan jäsenvaltioille mahdollisuus soveltaa 1 päivä elokuuta 2020 saakka väliaikaisia toimenpiteitä ihmisten, eläinten ja kasvien terveyteen ja eläinten hyvinvointiin kohdistuvien riskien rajoittamiseksi covid-19:n aiheuttamassa erityistilanteessa, ja tämä koskee myös Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 (5) soveltamisalaan kuuluvaa virallista valvontaa ja muita virallisia toimia.

| (4) | Useat jäsenvaltiot ja sidosryhmät ovat erityisesti ilmoittaneet komissiolle, että näiden rajoitusten ja niistä johtuvien häiriöiden vuoksi niiden on entistä vaikeampi todentaa luonnonmukaisten tuotteiden tuotannon vaatimustenmukaisuus. Suorittaakseen viralliseen valvontaan kuuluvat fyysiset tarkastukset osa toimivaltaisten viranomaisten tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomaisten tai -laitosten työntekijöistä joutuu käymään toimijoiden luona ja/tai matkustamaan pitkiä matkoja. Koska matkustamista ja fyysisten tarkastusten tekemistä ei tällä hetkellä sallita tai niitä rajoitetaan voimakkaasti kansallisin toimenpitein, toimivaltaisella viranomaisella tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomaisella tai -laitoksella olisi oltava tietyn ajanjakson ajan mahdollisuus tehdä tarkastukset asiakirjatarkastusten perusteella ja minkä tahansa käytettävissä olevan etäviestintävälineen välityksellä. Kun on kyse toimijoista, joiden osalta toimivaltainen viranomainen tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomainen tai -laitos on asetuksen (EY) N:o 834/2007 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa riskinarviointimenettelyssä todennut riskin olevan vähäinen, fyysiset tarkastukset on asianmukaista korvata tällaisilla asiakirjatarkastuksilla. Lisäksi liikkumisrajoitukset ovat viivästyttäneet vuosittaisia tarkastuskäyntejä, minkä vuoksi toimivaltaisten viranomaisten tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomaisten tai -laitosten on vaikea täyttää velvollisuuttaan tehdä satunnaisia lisäkäyntejä, ennalta ilmoittamattomia tarkastuksia ja näytteenottoa profiililtaan tietynlaisten toimijoiden osalta. |
| --- | --- |

(4)

Useat jäsenvaltiot ja sidosryhmät ovat erityisesti ilmoittaneet komissiolle, että näiden rajoitusten ja niistä johtuvien häiriöiden vuoksi niiden on entistä vaikeampi todentaa luonnonmukaisten tuotteiden tuotannon vaatimustenmukaisuus. Suorittaakseen viralliseen valvontaan kuuluvat fyysiset tarkastukset osa toimivaltaisten viranomaisten tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomaisten tai -laitosten työntekijöistä joutuu käymään toimijoiden luona ja/tai matkustamaan pitkiä matkoja. Koska matkustamista ja fyysisten tarkastusten tekemistä ei tällä hetkellä sallita tai niitä rajoitetaan voimakkaasti kansallisin toimenpitein, toimivaltaisella viranomaisella tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomaisella tai -laitoksella olisi oltava tietyn ajanjakson ajan mahdollisuus tehdä tarkastukset asiakirjatarkastusten perusteella ja minkä tahansa käytettävissä olevan etäviestintävälineen välityksellä. Kun on kyse toimijoista, joiden osalta toimivaltainen viranomainen tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomainen tai -laitos on asetuksen (EY) N:o 834/2007 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa riskinarviointimenettelyssä todennut riskin olevan vähäinen, fyysiset tarkastukset on asianmukaista korvata tällaisilla asiakirjatarkastuksilla. Lisäksi liikkumisrajoitukset ovat viivästyttäneet vuosittaisia tarkastuskäyntejä, minkä vuoksi toimivaltaisten viranomaisten tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomaisten tai -laitosten on vaikea täyttää velvollisuuttaan tehdä satunnaisia lisäkäyntejä, ennalta ilmoittamattomia tarkastuksia ja näytteenottoa profiililtaan tietynlaisten toimijoiden osalta.

| (5) | Toimijoilla olisi edelleen oltava mahdollisuus liittyä luonnonmukaisen tuotannon järjestelmään. Siihen asti, että tavanomaiset valvontatoimet voidaan aloittaa uudelleen covid-19-pandemiaan liittyvien kansallisten toimenpiteiden päättymisen jälkeen, toimivaltaisen viranomaisen tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomaisen tai -laitoksen olisi kuitenkin voitava lykätä fyysisiä tarkastuksia ja tehdä sen sijaan asiakirjatarkastuksia, käytettävissä olevien etäviestintävälineiden välityksellä tehtävät tarkastukset mukaan lukien, kunnes toimia voidaan jatkaa. |
| --- | --- |

(5)

Toimijoilla olisi edelleen oltava mahdollisuus liittyä luonnonmukaisen tuotannon järjestelmään. Siihen asti, että tavanomaiset valvontatoimet voidaan aloittaa uudelleen covid-19-pandemiaan liittyvien kansallisten toimenpiteiden päättymisen jälkeen, toimivaltaisen viranomaisen tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomaisen tai -laitoksen olisi kuitenkin voitava lykätä fyysisiä tarkastuksia ja tehdä sen sijaan asiakirjatarkastuksia, käytettävissä olevien etäviestintävälineiden välityksellä tehtävät tarkastukset mukaan lukien, kunnes toimia voidaan jatkaa.

| (6) | On erittäin tärkeää tutkia edelleen ripeästi epäilyt luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen rikkomisista ja sääntöjenvastaisuuksista. Näin ollen on aiheellista säätää, että tällaiset tutkimukset on tehtävä millä tahansa käytettävissä olevalla tavalla ja että tarkastusviranomaiset ja -laitokset voivat suorittaa tarvittavat fyysiset tarkastukset myöhemmässä vaiheessa. |
| --- | --- |

(6)

On erittäin tärkeää tutkia edelleen ripeästi epäilyt luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen rikkomisista ja sääntöjenvastaisuuksista. Näin ollen on aiheellista säätää, että tällaiset tutkimukset on tehtävä millä tahansa käytettävissä olevalla tavalla ja että tarkastusviranomaiset ja -laitokset voivat suorittaa tarvittavat fyysiset tarkastukset myöhemmässä vaiheessa.

| (7) | Jäsenvaltioiden covid-19-pandemian vuoksi soveltamat liikkumisrajoitukset estävät tällä hetkellä oikea-aikaisen viestinnän jäsenvaltioiden välillä, tarkastuslaitosten ja jäsenvaltioiden välillä sekä jäsenvaltioiden ja komission välillä tutkimuksista, joita on tehty havaittujen sääntöjenvastaisuuksien tai rikkomisten alkuperän määrittämiseksi. Sen vuoksi tiettyjä määräaikoja olisi pidennettävä. |
| --- | --- |

(7)

Jäsenvaltioiden covid-19-pandemian vuoksi soveltamat liikkumisrajoitukset estävät tällä hetkellä oikea-aikaisen viestinnän jäsenvaltioiden välillä, tarkastuslaitosten ja jäsenvaltioiden välillä sekä jäsenvaltioiden ja komission välillä tutkimuksista, joita on tehty havaittujen sääntöjenvastaisuuksien tai rikkomisten alkuperän määrittämiseksi. Sen vuoksi tiettyjä määräaikoja olisi pidennettävä.

| (8) | Jäsenvaltioiden covid-19-pandemian vuoksi soveltamat liikkumisrajoitukset voivat vaikuttaa myös toimivaltaisten viranomaisten mahdollisuuksiin tehdä vuosittaiset tarkastukset niille tarkastuslaitoksille, joille on siirretty tarkastustehtäviä. On tarpeen selventää, että toimivaltainen viranomainen voi korvata ne tilapäisesti valvontatarkastuksilla. |
| --- | --- |

(8)

Jäsenvaltioiden covid-19-pandemian vuoksi soveltamat liikkumisrajoitukset voivat vaikuttaa myös toimivaltaisten viranomaisten mahdollisuuksiin tehdä vuosittaiset tarkastukset niille tarkastuslaitoksille, joille on siirretty tarkastustehtäviä. On tarpeen selventää, että toimivaltainen viranomainen voi korvata ne tilapäisesti valvontatarkastuksilla.

| (9) | Lisäksi ihmisten terveyden suojelemiseksi käyttöön otettujen toimenpiteiden seurauksena kuljetuksiin sovelletaan tiukkoja rajoituksia, jotka vaikuttavat kuriiripalveluihin, jotka normaalisti toimittaisivat tarkastustodistuksen tulostetun ja käsin allekirjoitetun paperiversion, joka tuontilähetyksissä on oltava. Tästä syystä on myös tarpeen poiketa asetuksen (EY) N:o 1235/2008 asiaa koskevista säännöksistä, joiden mukaan tarkastustodistuksesta on oltava paperiversio. |
| --- | --- |

(9)

Lisäksi ihmisten terveyden suojelemiseksi käyttöön otettujen toimenpiteiden seurauksena kuljetuksiin sovelletaan tiukkoja rajoituksia, jotka vaikuttavat kuriiripalveluihin, jotka normaalisti toimittaisivat tarkastustodistuksen tulostetun ja käsin allekirjoitetun paperiversion, joka tuontilähetyksissä on oltava. Tästä syystä on myös tarpeen poiketa asetuksen (EY) N:o 1235/2008 asiaa koskevista säännöksistä, joiden mukaan tarkastustodistuksesta on oltava paperiversio.

| (10) | Tätä asetusta olisi sovellettava syyskuun 2020 loppuun. Kuitenkin silloin, kun on kyse toimijoista, joiden osalta toimivaltainen viranomainen tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomainen tai -laitos on asetuksen (EY) N:o 834/2007 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa riskinarviointimenettelyssä todennut riskin olevan vähäinen, fyysiset tarkastukset olisi voitava korvata asianmukaisilla asiakirjatarkastuksilla joulukuun 2020 loppuun asti. Useilta jäsenvaltioilta saatujen tietojen perusteella on aiheellista säätää, että tätä asetusta sovelletaan taannehtivasti 1 päivästä maaliskuuta 2020 alkaen. Lisäksi vuonna 2020 toteutettujen näytteenottojen, satunnaisten lisäkäyntien ja ennalta ilmoittamattomien tarkastusten määrä on laskettava jakautuneena koko vuoden ajalle. Näin ollen tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. |
| --- | --- |

(10)

Tätä asetusta olisi sovellettava syyskuun 2020 loppuun. Kuitenkin silloin, kun on kyse toimijoista, joiden osalta toimivaltainen viranomainen tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomainen tai -laitos on asetuksen (EY) N:o 834/2007 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa riskinarviointimenettelyssä todennut riskin olevan vähäinen, fyysiset tarkastukset olisi voitava korvata asianmukaisilla asiakirjatarkastuksilla joulukuun 2020 loppuun asti. Useilta jäsenvaltioilta saatujen tietojen perusteella on aiheellista säätää, että tätä asetusta sovelletaan taannehtivasti 1 päivästä maaliskuuta 2020 alkaen. Lisäksi vuonna 2020 toteutettujen näytteenottojen, satunnaisten lisäkäyntien ja ennalta ilmoittamattomien tarkastusten määrä on laskettava jakautuneena koko vuoden ajalle. Näin ollen tämän asetuksen olisi tultava voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

| (11) | Covid-19-pandemian puhjettua Kiinassa maa asetti matkustusrajoituksia, joita on sovellettu tammikuun 2020 alusta lähtien. Tästä syystä on aiheellista säätää aikaisemmasta soveltamispäivästä Kiinassa toteutettujen valvontatoimien osalta. |
| --- | --- |

(11)

Covid-19-pandemian puhjettua Kiinassa maa asetti matkustusrajoituksia, joita on sovellettu tammikuun 2020 alusta lähtien. Tästä syystä on aiheellista säätää aikaisemmasta soveltamispäivästä Kiinassa toteutettujen valvontatoimien osalta.

| (12) | Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon komitean lausunnon mukaiset, |
| --- | --- |

(12)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Poikkeukset asetuksesta (EY) N:o 889/2008

1.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 889/2008 65 artiklan 1 kohdassa säädetään, kun on kyse toimijoista, joiden osalta toimivaltainen viranomainen tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomainen tai -laitos on asetuksen (EY) N:o 834/2007 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa riskinarviointimenettelyssä todennut riskin olevan vähäinen, ja jos liikkumista on rajoitettu covid-19-pandemian takia kansallisin toimenpitein, vuositarkastusten ja luonnonmukaisen maatalouden toimijoita koskevien asiakirjaselvitysten uusimisen edellyttämät fyysiset tarkastukset voidaan korvata asiakirjatarkastuksilla. Kun on kyse toimijoista, joiden osalta toimivaltainen viranomainen tai soveltuvissa tapauksissa tarkastusviranomainen tai -laitos on asetuksen (EY) N:o 834/2007 27 artiklan 3 kohdassa tarkoitetussa riskinarviointimenettelyssä todennut riskin olevan vähäinen, nämä asiakirjatarkastukset voidaan tarvittaessa toteuttaa myös minkä tahansa käytettävissä olevien etäviestintävälineiden välityksellä.

2.   Kun on kyse muista toimijoista kuin tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetuista toimijoista tai toimijoista, jotka haluavat liittyä luonnonmukaisen tuotannon järjestelmään ensimmäistä kertaa, ja kaikissa muissa tapauksissa, esimerkiksi kun kyse on takautuvasta hyväksymisestä, jos liikkumista on rajoitettu covid-19-pandemian takia kansallisin toimenpitein, asetuksen (EY) N:o 889/2008 65 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu fyysinen tarkastus on tehtävä heti, kun covid-19-pandemiaan liittyvät kansalliset toimenpiteet on lopetettu ja valvonta- ja sertifiointitoimet voidaan jälleen aloittaa kyseisissä jäsenvaltioissa ja kyseisessä kolmannessa maassa. Siihen asti vuositarkastuksia sekä luonnonmukaisen maatalouden toimijoita koskevien asiakirjaselvitysten tekemistä ja uusimista varten tarvittavat asiakirjatarkastukset voidaan tarvittaessa toteuttaa myös minkä tahansa käytettävissä olevien etäviestintävälineiden välityksellä.

3.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 889/2008 65 artiklan 2 kohdassa säädetään, tarkastusviranomaisen tai -laitoksen vuosittain ottamien ja analysoimien näytteiden määrän on vastattava vähintään kahta prosenttia sen valvomien toimijoiden lukumäärästä.

4.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 889/2008 92 a artiklan 4 kohdan toisen alakohdan toisessa virkkeessä säädetään, kyseisessä virkkeessä tarkoitettu vastaus sääntöjenvastaisia tuotteita koskevaan ilmoitukseen on lähetettävä 60 kalenteripäivän kuluessa alkuperäisen ilmoituksen päivämäärästä.

5.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 889/2008 92 c artiklan 2 kohdan toisen alakohdan b alakohdassa säädetään, kyseisen asetuksen 65 artiklan 4 kohdan mukaisia ilmoittamattomia satunnaisia lisätarkastuskäyntejä on tehtävä riskiluokan mukaisesti vähintään viidelle prosentille sopimuksenalaisista toimijoista.

6.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 889/2008 92 c artiklan 2 kohdan toisen alakohdan c alakohdassa säädetään, vähintään viisi prosenttia kaikista 65 artiklan 1 ja 4 kohdan mukaisista tarkastuksista ja tarkastuskäynneistä on tehtävä ennalta ilmoittamatta.

7.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 889/2008 92 e artiklassa säädetään, kyseisessä artiklassa tarkoitettu tarkastuslaitoksen vuositarkastus, joka on tarkoitus tehdä 30 päivä syyskuuta 2020 mennessä, voidaan korvata ”vuotuisella valvontatarkastuksella”, joka voidaan toteuttaa myös minkä tahansa käytettävissä olevan etäviestintävälineen välityksellä niin kauan kuin covid-19-pandemiaan liittyvät kyseisen jäsenvaltion kansalliset hätätoimenpiteet estävät toimivaltaista viranomaista suorittamasta tarkastuslaitoksen vuositarkastusta.

2 artikla

Poikkeukset asetuksesta (EY) N:o 1235/2008

1.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1235/2008 13 artiklan 2 kohdassa säädetään, asianomainen tarkastusviranomainen tai -laitos myöntää tarkastussertifikaatin syöttämällä kaikki tarvittavat tiedot Traces-järjestelmään ja tekemällä kyseisessä järjestelmässä vahvistusmerkinnän kohtaan 18. Jäsenvaltion asianomainen toimivaltainen viranomainen vahvistaa tarkastussertifikaatin Traces-järjestelmässä tekemällä vahvistusmerkinnän kohtaan 20, ja ensimmäinen vastaanottaja täyttää sen Traces-järjestelmässä.

2.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1235/2008 13 artiklan 6 kohdassa säädetään, asianomaisen jäsenvaltion toimivaltainen viranomainen vahvistaa lähetyksen tarkastuksen yhteydessä tarkastussertifikaatin Traces-järjestelmässä tekemällä vahvistusmerkinnän kohtaan 20.

3.   Poiketen siitä, mitä asetuksen (EY) N:o 1235/2008 15 artiklan 4 kohdan ensimmäisen kappaleen toisessa virkkeessä säädetään, kyseisessä virkkeessä tarkoitettu vastaus sääntöjenvastaisia tuotteita koskevaan ilmoitukseen on lähetettävä 60 kalenteripäivän kuluessa alkuperäisen ilmoituksen lähetyspäivästä.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivän maaliskuuta 2020 ja 30 päivän syyskuuta 2020 välisenä aikana.

Asetuksen 1 artiklan 1 kohtaa sovelletaan kuitenkin 1 päivän maaliskuuta 2020 ja 31 päivän joulukuuta 2020 välisenä aikana.

Asetuksen 1 artiklan 3, 5 ja 6 kohtaa sovelletaan 1 päivän tammikuuta 2020 ja 31 päivän joulukuuta 2020 välisenä aikana.

Kiinassa toteutettavien valvontatoimien osalta tätä asetusta sovelletaan 1 päivän tammikuuta 2020 ja 30 päivän syyskuuta 2020 välisenä aikana.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 7 päivänä heinäkuuta 2020.

Komission puolesta

Ursula VON DER LEYEN

Puheenjohtaja

---

(1)  
  EUVL L 189, 20.7.2007, s. 1.

1

(2)  Komission asetus (EY) N:o 889/2008, annettu 5 päivänä syyskuuta 2008, luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä luonnonmukaisen tuotannon, merkintöjen ja valvonnan osalta (EUVL L 250, 18.9.2008, s. 1).

2

(3)  Komission asetus (EY) N:o 1235/2008, annettu 8 päivänä joulukuuta 2008, neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kolmansista maista tuotavien luonnonmukaisten tuotteiden tuontijärjestelyjen osalta (EUVL L 334, 12.12.2008, s. 25).

3

(4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/466, annettu 30 päivänä maaliskuuta 2020, väliaikaisista toimenpiteistä ihmisten, eläinten ja kasvien terveyteen ja eläinten hyvinvointiin kohdistuvien riskien rajoittamiseksi koronavirustaudin (covid-19) vuoksi jäsenvaltioiden valvontajärjestelmissä esiintyvien tiettyjen vakavien häiriöiden aikana (EUVL L 98, 31.3.2020, s. 30).

4

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2017/625, annettu 15 päivänä maaliskuuta 2017, virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi (EUVL L 95, 7.4.2017, s. 1).

5

---

SUUNTAVIIVAT

| 8.7.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 217/5 |
| --- | --- | --- | --- |

8.7.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 217/5

---

EUROOPAN KESKUSPANKIN SUUNTAVIIVAT (EU) 2020/978,

annettu 25 päivänä kesäkuuta 2020,

kansallisten toimivaltaisten viranomaisten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisen harkintavallan käytöstä vähemmän merkittävien laitosten suhteen erääntyneiden luottovelvoitteiden merkittävyyden arvioinnissa käytettävän kynnysarvon osalta (EKP/2020/32)

EUROOPAN KESKUSPANKIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaan liittyvää politiikkaa koskevien erityistehtävien antamisesta Euroopan keskuspankille 15 päivänä lokakuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 1024/2013 (1) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan sekä 6 artiklan 5 kohdan a ja c alakohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan keskuspankki (EKP) vastaa yhteisen valvontamekanismin (YVM) tehokkaasta ja johdonmukaisesta toiminnasta. Se valvoo järjestelmän toimintaa varmistaakseen korkealaatuisten valvontastandardien johdonmukaisen soveltamisen ja valvonnan tulosten yhtenäisyyden osallistuvissa jäsenvaltioissa. EKP voi antaa kansallisille toimivaltaisille viranomaisille ohjeita, joiden mukaisesti niiden on hoidettava valvontatehtäviä ja tehtävä valvontapäätöksiä. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan keskuspankki (EKP) vastaa yhteisen valvontamekanismin (YVM) tehokkaasta ja johdonmukaisesta toiminnasta. Se valvoo järjestelmän toimintaa varmistaakseen korkealaatuisten valvontastandardien johdonmukaisen soveltamisen ja valvonnan tulosten yhtenäisyyden osallistuvissa jäsenvaltioissa. EKP voi antaa kansallisille toimivaltaisille viranomaisille ohjeita, joiden mukaisesti niiden on hoidettava valvontatehtäviä ja tehtävä valvontapäätöksiä.

| (2) | EKP:n on varmistettava luottolaitosten vakavaraisuusvaatimusten yhdenmukainen soveltaminen osallistuvissa jäsenvaltioissa asetuksen (EU) N:o 1024/2013 ja Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) (2) mukaisesti. |
| --- | --- |

(2)

EKP:n on varmistettava luottolaitosten vakavaraisuusvaatimusten yhdenmukainen soveltaminen osallistuvissa jäsenvaltioissa asetuksen (EU) N:o 1024/2013 ja Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) (2) mukaisesti.

| (3) | Koska EKP on asetuksen (EU) N:o 1024/2013 nojalla toimivaltainen viranomainen valvomaan merkittäviä luottolaitoksia, se on käyttänyt sille Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 (3) 178 artiklan 2 kohdan d alakohdassa annettua harkintavaltaa antamalla Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) 2018/1845 (EKP/2018/26) (4), jossa määritellään kynnysarvo erääntyneiden luottovelvoitteiden merkittävyyden arvioimiseksi. |
| --- | --- |

(3)

Koska EKP on asetuksen (EU) N:o 1024/2013 nojalla toimivaltainen viranomainen valvomaan merkittäviä luottolaitoksia, se on käyttänyt sille Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 (3) 178 artiklan 2 kohdan d alakohdassa annettua harkintavaltaa antamalla Euroopan keskuspankin asetuksen (EU) 2018/1845 (EKP/2018/26) (4), jossa määritellään kynnysarvo erääntyneiden luottovelvoitteiden merkittävyyden arvioimiseksi.

| (4) | Vaikka asianomaisten vaihtoehtojen ja harkintavallan käyttäminen suhteessa vähemmän merkittäviin luottolaitoksiin kuuluu ensisijaisesti kansallisille toimivaltaisille viranomaisille, EKP:n yleisvalvontarooli YVM:ssä antaa sille mahdollisuuden edistää tarpeen tullen vaihtoehtojen ja harkintavallan yhdenmukaista käyttöä suhteessa sekä merkittäviin että vähemmän merkittäviin laitoksiin. Tällä varmistetaan, että a) osallistuvien jäsenvaltioiden kaikkien luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaa toteutetaan johdonmukaisella ja tehokkaalla tavalla; b) rahoituspalvelujen yhteistä sääntökirjaa sovelletaan johdonmukaisesti kaikkiin osallistuvissa jäsenvaltioissa sijaitseviin luottolaitoksiin; ja c) että kaikkia luottolaitoksia valvotaan mahdollisimman laadukkaasti. |
| --- | --- |

(4)

Vaikka asianomaisten vaihtoehtojen ja harkintavallan käyttäminen suhteessa vähemmän merkittäviin luottolaitoksiin kuuluu ensisijaisesti kansallisille toimivaltaisille viranomaisille, EKP:n yleisvalvontarooli YVM:ssä antaa sille mahdollisuuden edistää tarpeen tullen vaihtoehtojen ja harkintavallan yhdenmukaista käyttöä suhteessa sekä merkittäviin että vähemmän merkittäviin laitoksiin. Tällä varmistetaan, että a) osallistuvien jäsenvaltioiden kaikkien luottolaitosten vakavaraisuusvalvontaa toteutetaan johdonmukaisella ja tehokkaalla tavalla; b) rahoituspalvelujen yhteistä sääntökirjaa sovelletaan johdonmukaisesti kaikkiin osallistuvissa jäsenvaltioissa sijaitseviin luottolaitoksiin; ja c) että kaikkia luottolaitoksia valvotaan mahdollisimman laadukkaasti.

| (5) | Jotta voitaisiin tasapainottaa yhtäältä tarve soveltaa valvontastandardeja johdonmukaisesti merkittävien ja vähemmän merkittävien laitosten välillä ja toisaalta suhteellisuusperiaatteen soveltaminen, EKP katsoo, että vähemmän merkittäviä laitoksia valvovien kansallisten toimivaltaisten viranomaisten olisi käytettävä asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan ja komission delegoidun asetuksen (EU) 2018/171 (5) mukaista harkintavaltaa samalla tavalla kuin EKP käyttää sitä asetuksessa (EU) 2018/1845 (EKP/2018/26), |
| --- | --- |

(5)

Jotta voitaisiin tasapainottaa yhtäältä tarve soveltaa valvontastandardeja johdonmukaisesti merkittävien ja vähemmän merkittävien laitosten välillä ja toisaalta suhteellisuusperiaatteen soveltaminen, EKP katsoo, että vähemmän merkittäviä laitoksia valvovien kansallisten toimivaltaisten viranomaisten olisi käytettävä asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan ja komission delegoidun asetuksen (EU) 2018/171 (5) mukaista harkintavaltaa samalla tavalla kuin EKP käyttää sitä asetuksessa (EU) 2018/1845 (EKP/2018/26),

ON HYVÄKSYNYT NÄMÄ SUUNTAVIIVAT:

1 artikla

Kohde ja soveltamisala

Näissä suuntaviivoissa täsmennetään, miten kansalliset toimivaltaiset viranomaiset käyttävät toimivaltaisille viranomaisille asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdassa annettua harkintavaltaa vähemmän merkittävien laitosten suhteen erääntyneiden luottovelvoitteiden merkittävyyden arvioinnissa käytettävän kynnysarvon osalta riippumatta menetelmästä, jota käytetään niiden riskipainotettujen vastuuerien laskennassa. Kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on käytettävä tätä harkintavaltaa vähemmän merkittävien laitosten suhteen täysin yhdenmukaisesti sen kanssa, miten EKP käyttää asiaa koskevaa harkintavaltaa asetuksessa (EU) 2018/1845 (EKP/2018/26).

2 artikla

Määritelmät

Näissä suuntaviivoissa sovelletaan asetuksen (EU) N:o 575/2013 4 artiklan 1 kohdan, asetuksen (EU) N:o 1024/2013 2 artiklan ja asetuksen (EU) N:o 468/2014 (EKP/2014/17) 2 artiklan määritelmiä.

3 artikla

Erääntyneen luottovelvoitteen merkittävyyden arvioinnin kynnysarvo

1.   Sovellettaessa asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohtaa kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on vaadittava, että vähemmän merkittävät laitokset arvioivat erääntyneen luottovelvoitteen merkittävyyttä suhteessa seuraavaan kynnysarvoon, joka koostuu kahdesta osatekijästä:

| a) | raja-arvo, joka vastaa kaikkien niiden erääntyneiden määrien summaa, jotka vastapuoli on velkaa luottolaitokselle, luottolaitoksen emoyritykselle tai tytäryhtiölle (jäljempänä ’erääntynyt luottovelvoite’) ja joka on suuruudeltaan






  i) | 100 euroa vähittäisvastuiden osalta; |
| --- | --- | --- |

a)

raja-arvo, joka vastaa kaikkien niiden erääntyneiden määrien summaa, jotka vastapuoli on velkaa luottolaitokselle, luottolaitoksen emoyritykselle tai tytäryhtiölle (jäljempänä ’erääntynyt luottovelvoite’) ja joka on suuruudeltaan

i)

100 euroa vähittäisvastuiden osalta;

| ii) | 500 euroa muiden kuin vähittäisvastuiden osalta; ja |
| --- | --- |

ii)

500 euroa muiden kuin vähittäisvastuiden osalta; ja

| b) | vastapuolen erääntyneen luottovelvoitteen määrää suhteessa kaikkiin vastuisiin, jotka sisältyvät luottolaitoksen, emoyrityksen tai jonkin sen tytäryrityksen taseeseen kyseisen vastapuolen vastuina, lukuun ottamatta oman pääoman ehtoisia vastuita, koskeva 1 prosentin enimmäisraja. |
| --- | --- |

b)

vastapuolen erääntyneen luottovelvoitteen määrää suhteessa kaikkiin vastuisiin, jotka sisältyvät luottolaitoksen, emoyrityksen tai jonkin sen tytäryrityksen taseeseen kyseisen vastapuolen vastuina, lukuun ottamatta oman pääoman ehtoisia vastuita, koskeva 1 prosentin enimmäisraja.

2.   Kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on vaadittava, että vähemmän merkittävät laitokset, jotka soveltavat asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan a ja b alakohdassa säädettyä maksukyvyttömyyden määritelmää vähittäisvastuisiin yksittäisen luottojärjestelyn tasolla, soveltavat 1 kohdassa säädettyä kynnysarvoa luottolaitoksen, emoyrityksen tai jonkin sen tytäryrityksen vastapuolelle myöntämän yksittäisen luottojärjestelyn tasolla.

3.   Maksukyvyttömyyden katsotaan tapahtuneen, kun molemmat 1 kohdan a ja b alakohdassa vahvistetut raja-arvot ylittyvät yli 90 peräkkäisen päivän ajan.

4 artikla

Merkittävyyden arvioinnissa käytettävän kynnysarvon soveltamispäivä

Kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on varmistettava, että vähemmän merkittävät laitokset ilmoittavat niille tarkan päivämäärän, jona ne alkavat soveltaa erääntyneen luottovelvoitteen merkittävyyden arvioinnissa käytettävää kynnysarvoa, ja että vähemmän merkittävät laitokset soveltavat kyseistä kynnysarvoa viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2020.

5 artikla

Voimaantulo ja täytäntöönpano

1.   Nämä suuntaviivat tulevat voimaan päivänä, jona ne annetaan tiedoksi osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisille toimivaltaisille viranomaisille.

2.   Kansallisten toimivaltaisten viranomaisten on noudatettava näitä suuntaviivoja viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2020.

6 artikla

Osoitus

Nämä suuntaviivat on osoitettu osallistuvien jäsenvaltioiden kansallisille toimivaltaisille viranomaisille.

Tehty Frankfurt am Mainissa 25 päivänä kesäkuuta 2020.

EKP:n neuvoston puolesta

EKP:n puheenjohtaja

Christine LAGARDE

---

(1)  
  EUVL L 287, 29.10.2013, s. 63.

1

(2)  Euroopan keskuspankin asetus (EU) N:o 468/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, kehyksen perustamisesta YVM:n puitteissa tehtävälle yhteistyölle EKP:n ja kansallisten toimivaltaisten viranomaisten välillä sekä kansallisten nimettyjen viranomaisten kanssa (YVM-kehysasetus) (EKP/2014/17) (EUVL L 141, 14.5.2014, s. 1).

2

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 575/2013, annettu 26 päivänä kesäkuuta 2013, luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten vakavaraisuusvaatimuksista ja asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta (EUVL L 176, 27.6.2013, s. 1).

3

(4)  Euroopan keskuspankin asetus (EU) 2018/1845, annettu 21 päivänä marraskuuta 2018, asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisen harkintavallan käyttämisestä erääntyneen luottovelvoitteen merkittävyyden arvioimiseksi asetettavan kynnysarvon osalta (EKP/2018/26) (EUVL L 299, 26.11.2018, s. 55).

4

(5)  Komission delegoitu asetus (EU) 2018/171, annettu 19 päivänä lokakuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 575/2013 täydentämisestä erääntyneen luottovelvoitteen merkittävyyden arvioimiseksi asetettavaa kynnysarvoa koskevilla teknisillä sääntelystandardeilla (EUVL L 32, 6.2.2018, s. 1).

5

---

Oikaisuja

| 8.7.2020 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 217/8 |
| --- | --- | --- | --- |

8.7.2020

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 217/8

---

Oikaisu Euroopan keskuspankin asetukseen (EU) 2018/1845, annettu 21 päivänä marraskuuta 2018, asetuksen (EU) N:o 575/2013 178 artiklan 2 kohdan d alakohdan mukaisen harkintavallan käyttämisestä erääntyneen luottovelvoitteen merkittävyyden arvioimiseksi asetettavan kynnysarvon osalta (EKP/2018/26)

(
  Euroopan unionin virallinen lehti L 299, 26. marraskuuta 2018
  )

Sivulla 57, 3 artiklan 3 kohdassa:

on:

| ”3. | Maksukyvyttömyyden on katsottava toteutuneen, jos 1 kohdan molemmat a ja b alakohdassa vahvistetut raja-arvot ylitetään yli 90 peräkkäisen päivän ajan.” |
| --- | --- |

”3.

pitää olla:

pitää olla

| ”3. | Maksukyvyttömyyden on katsottava toteutuneen, jos 1 kohdan molemmat a ja b alakohdassa vahvistetut raja-arvot ylitetään 90 peräkkäisen päivän ajan.” |
| --- | --- |

”3.

---