# Gazzetta ufficiale L 152/2020

| | ISSN 1977-0707 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | L 152 |
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| Edizione in lingua italiana | Legislazione | 63° anno15 maggio 2020 |

ISSN 1977-0707

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

L 152

Edizione in lingua italiana

Legislazione

63° anno15 maggio 2020

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| Sommario | | II   Atti non legislativi | pagina |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolamento di esecuzione (UE) 2020/653 della Commissione, del 14 maggio 2020, che rettifica i regolamenti di esecuzione (UE) n. 540/2011 e (UE) 2019/706 per quanto riguarda il numero CAS della sostanza attiva carvone (
  1
  ) | 1 |
| | | DECISIONI |
| | * | Decisione (UE) 2020/654 della Commissione, del 13 maggio 2020, relativa alle disposizioni nazionali notificate dalla Germania sulle piccole e medie unità di combustione
  [notificata con il numero C(2020) 2986] | 5 |
| | * | Decisione (UE) 2020/655 della Banca centrale europea, del 5 maggio 2020, che adotta le misure di attuazione relative alla protezione dei dati personali presso la Banca centrale europea e che abroga la decisione BCE/2007/1 (BCE/2020/28) | 13 |
| | | ATTI ADOTTATI DA ORGANISMI CREATI DA ACCORDI INTERNAZIONALI |
| | * | Decisione n. 1/2020 del comitato di cooperazione doganale ESA-UE, del 5 maggio 2020, concernente una deroga alle norme di origine stabilite dal protocollo 1 dell’accordo interinale che istituisce un quadro per un accordo di partenariato economico tra gli Stati dell’Africa orientale e australe, da una parte, e la Comunità europea con i suoi Stati membri, dall’altra, al fine di tenere conto della particolare situazione della Repubblica di Maurizio con riguardo al tirsite salato [2020/656] | 21 |

Sommario

II   Atti non legislativi

pagina

REGOLAMENTI

*

Regolamento di esecuzione (UE) 2020/653 della Commissione, del 14 maggio 2020, che rettifica i regolamenti di esecuzione (UE) n. 540/2011 e (UE) 2019/706 per quanto riguarda il numero CAS della sostanza attiva carvone (
  1
  )

1

1

DECISIONI

*

Decisione (UE) 2020/654 della Commissione, del 13 maggio 2020, relativa alle disposizioni nazionali notificate dalla Germania sulle piccole e medie unità di combustione
  [notificata con il numero C(2020) 2986]

[notificata con il numero C(2020) 2986]

5

*

Decisione (UE) 2020/655 della Banca centrale europea, del 5 maggio 2020, che adotta le misure di attuazione relative alla protezione dei dati personali presso la Banca centrale europea e che abroga la decisione BCE/2007/1 (BCE/2020/28)

13

ATTI ADOTTATI DA ORGANISMI CREATI DA ACCORDI INTERNAZIONALI

*

Decisione n. 1/2020 del comitato di cooperazione doganale ESA-UE, del 5 maggio 2020, concernente una deroga alle norme di origine stabilite dal protocollo 1 dell’accordo interinale che istituisce un quadro per un accordo di partenariato economico tra gli Stati dell’Africa orientale e australe, da una parte, e la Comunità europea con i suoi Stati membri, dall’altra, al fine di tenere conto della particolare situazione della Repubblica di Maurizio con riguardo al tirsite salato [2020/656]

21

| | | Rettifiche |
| --- | --- | --- |
| | * | Rettifica del regolamento di esecuzione (UE) 2020/163 della Commissione, del 5 febbraio 2020, relativo all’autorizzazione di un preparato di muramidasi prodotta dal Trichoderma reesei DSM 32338 come additivo per mangimi destinati a tacchini da ingrasso, tacchini allevati per la riproduzione, polli allevati per la riproduzione e altre specie avicole allevate per la riproduzione (titolare dell’autorizzazione DSM Nutritional Products Ltd., rappresentata nell’Unione europea da DSM Nutritional Products Sp. Z o.o) ( GU L 34 del 6.2.2020 ) | 25 |

Rettifiche

*

Rettifica del regolamento di esecuzione (UE) 2020/163 della Commissione, del 5 febbraio 2020, relativo all’autorizzazione di un preparato di muramidasi prodotta dal Trichoderma reesei DSM 32338 come additivo per mangimi destinati a tacchini da ingrasso, tacchini allevati per la riproduzione, polli allevati per la riproduzione e altre specie avicole allevate per la riproduzione (titolare dell’autorizzazione DSM Nutritional Products Ltd., rappresentata nell’Unione europea da DSM Nutritional Products Sp. Z o.o) ( GU L 34 del 6.2.2020 )

( GU L 34 del 6.2.2020 )

25

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Testo rilevante ai fini del SEE. |

---

(1)   Testo rilevante ai fini del SEE.

1

| IT | Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.
  I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco. |
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IT

Gli atti i cui titoli sono stampati in caratteri chiari appartengono alla gestione corrente. Essi sono adottati nel quadro della politica agricola ed hanno generalmente una durata di validità limitata.

I titoli degli altri atti sono stampati in grassetto e preceduti da un asterisco.

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II Atti non legislativi

REGOLAMENTI

| 15.5.2020 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 152/1 |
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15.5.2020

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 152/1

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REGOLAMENTO DI ESECUZIONE (UE) 2020/653 DELLA COMMISSIONE

del 14 maggio 2020

che rettifica i regolamenti di esecuzione (UE) n. 540/2011 e (UE) 2019/706 per quanto riguarda il numero CAS della sostanza attiva carvone

(Testo rilevante ai fini del SEE)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (1), in particolare l’articolo 20, paragrafo 1,

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 della Commissione (2) ha rinnovato l’approvazione della sostanza attiva carvone e l’ha iscritta nell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 della Commissione (3). |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 della Commissione (2) ha rinnovato l’approvazione della sostanza attiva carvone e l’ha iscritta nell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 della Commissione (3).

| (2) | Dopo l’entrata in vigore del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 è stato rilevato un errore relativo al numero CAS (Chemical Abstracts Number of the American Chemical Society) utilizzato per la sostanza attiva carvone negli allegati del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706. |
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(2)

Dopo l’entrata in vigore del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 è stato rilevato un errore relativo al numero CAS (Chemical Abstracts Number of the American Chemical Society) utilizzato per la sostanza attiva carvone negli allegati del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706.

| (3) | Il numero CAS è un identificativo numerico che individua in maniera univoca una sostanza chimica, utilizzato anche per una sostanza attiva contenuta nei prodotti fitosanitari; è un riferimento usato a livello mondiale per il commercio e la normazione delle sostanze chimiche e non è limitato alle sostanze presenti nei pesticidi. La colonna relativa al nome comune e ai numeri di identificazione indica erroneamente «carvone 244-16-8». Tale voce dovrebbe essere sostituita da «carvone 2244-16-8». |
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(3)

Il numero CAS è un identificativo numerico che individua in maniera univoca una sostanza chimica, utilizzato anche per una sostanza attiva contenuta nei prodotti fitosanitari; è un riferimento usato a livello mondiale per il commercio e la normazione delle sostanze chimiche e non è limitato alle sostanze presenti nei pesticidi. La colonna relativa al nome comune e ai numeri di identificazione indica erroneamente «carvone 244-16-8». Tale voce dovrebbe essere sostituita da «carvone 2244-16-8».

| (4) | La sostanza attiva carvone ha diversi numeri CAS. Solo a uno è stata tuttavia concessa l’autorizzazione come prodotto fitosanitario. I numeri CAS indicati negli atti di esecuzione dell’Unione che autorizzano le sostanze attive sono ripresi nelle banche dati internazionali e usati come riferimento per la successiva autorizzazione di prodotti fitosanitari negli Stati membri e al di fuori dell’Unione. Il numero CAS 244-16-8 non corrisponde a nessuna sostanza chimica registrata esistente; la sostanza attiva non sarebbe quindi adeguatamente identificata ai fini dell’approvazione dei prodotti fitosanitari. Potendovi quindi essere confusione quanto all’identità della sostanza nella gestione e negli scambi di sostanze chimiche, è opportuno rettificare il numero CAS di cui agli allegati del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 e di conseguenza nel regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011. |
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(4)

La sostanza attiva carvone ha diversi numeri CAS. Solo a uno è stata tuttavia concessa l’autorizzazione come prodotto fitosanitario. I numeri CAS indicati negli atti di esecuzione dell’Unione che autorizzano le sostanze attive sono ripresi nelle banche dati internazionali e usati come riferimento per la successiva autorizzazione di prodotti fitosanitari negli Stati membri e al di fuori dell’Unione. Il numero CAS 244-16-8 non corrisponde a nessuna sostanza chimica registrata esistente; la sostanza attiva non sarebbe quindi adeguatamente identificata ai fini dell’approvazione dei prodotti fitosanitari. Potendovi quindi essere confusione quanto all’identità della sostanza nella gestione e negli scambi di sostanze chimiche, è opportuno rettificare il numero CAS di cui agli allegati del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 e di conseguenza nel regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011.

| (5) | Per motivi di chiarezza è opportuno sostituire l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 e la corrispondente voce 135 nell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011. |
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(5)

Per motivi di chiarezza è opportuno sostituire l’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 e la corrispondente voce 135 nell’allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011.

| (6) | Al fine di garantire chiarezza e certezza del diritto per gli operatori economici e le autorità responsabili dell’applicazione, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore con urgenza. |
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(6)

Al fine di garantire chiarezza e certezza del diritto per gli operatori economici e le autorità responsabili dell’applicazione, il presente regolamento dovrebbe entrare in vigore con urgenza.

| (7) | Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, |
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(7)

Le misure di cui al presente regolamento sono conformi al parere del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi,

HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO:

Articolo 1

Rettifica del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706

L’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 è rettificato conformemente all’allegato I del presente regolamento.

Articolo 2

Rettifica del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011

L’allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 è rettificato conformemente all’allegato II del presente regolamento.

Articolo 3

Entrata in vigore

Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.

Fatto a Bruxelles, il 14 maggio 2020

Per la Commissione

La presidente

Ursula VON DER LEYEN

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(1)  
  GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1.

1

(2)  Regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 della Commissione, del 7 maggio 2019, che rinnova l’approvazione della sostanza attiva carvone, in conformità al regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all’immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari, e modifica l’allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 della Commissione (GU L 120 dell’8.5.2019, pag. 11).

2

(3)  Regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 della Commissione, del 25 maggio 2011, recante disposizioni di attuazione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda l’elenco delle sostanze attive approvate (GU L 153 dell’11.6.2011, pag. 1).

3

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ALLEGATO I

L’allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2019/706 è sostituito dal seguente:

| «Nome comune, numeri di identificazione | Denominazione IUPAC | Purezza  (1) | Data di approvazione | Scadenza dell’approvazione | Disposizioni specifiche |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| carvone
  2244-16-8 (d-carvone = S-carvone = (+)-carvone)
  Carvone: 602
  d-carvone: non assegnato | (S)-5-isopropenyl-2-methylcyclohex-2-en-1-one
  oppure
  (S)-p-mentha-6,8-dien-2-one | 923 g/kg di d-carvone | 1o agosto 2019 | 31 luglio 2034 | Per l’attuazione dei principi uniformi di cui all’articolo 29, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1107/2009 occorre tenere conto delle conclusioni della relazione sul rinnovo per il carvone, in particolare delle relative appendici I e II.
  Nella valutazione globale gli Stati membri prestano particolare attenzione ai seguenti aspetti:






  — | la protezione degli operatori, garantendo che le condizioni d’impiego prevedano l’uso di adeguati dispositivi di protezione personale. |

«Nome comune, numeri di identificazione

Denominazione IUPAC

Purezza  (1)

Data di approvazione

Scadenza dell’approvazione

Disposizioni specifiche

carvone

2244-16-8 (d-carvone = S-carvone = (+)-carvone)

Carvone: 602

d-carvone: non assegnato

(S)-5-isopropenyl-2-methylcyclohex-2-en-1-one

oppure

(S)-p-mentha-6,8-dien-2-one

923 g/kg di d-carvone

1o agosto 2019

31 luglio 2034

Per l’attuazione dei principi uniformi di cui all’articolo 29, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1107/2009 occorre tenere conto delle conclusioni della relazione sul rinnovo per il carvone, in particolare delle relative appendici I e II.

Nella valutazione globale gli Stati membri prestano particolare attenzione ai seguenti aspetti:

—

la protezione degli operatori, garantendo che le condizioni d’impiego prevedano l’uso di adeguati dispositivi di protezione personale.

Le condizioni d’impiego comprendono, se del caso, misure di attenuazione dei rischi. In particolare si dovrebbe prendere in considerazione il periodo di tempo necessario prima dell’entrata nei depositi di magazzinaggio dopo l’applicazione di prodotti fitosanitari contenenti carvone.

Il richiedente presenta alla Commissione, agli Stati membri e all’Autorità informazioni di conferma riguardanti:

| — | l’effetto dei processi di trattamento delle acque sulla natura dei residui presenti nelle acque sotterranee e di superficie, quando queste ultime vengono utilizzate per ricavarne acqua potabile. |
| --- | --- |

—

l’effetto dei processi di trattamento delle acque sulla natura dei residui presenti nelle acque sotterranee e di superficie, quando queste ultime vengono utilizzate per ricavarne acqua potabile.

Il richiedente fornisce tali informazioni entro due anni dalla data di pubblicazione, da parte della Commissione, di un documento di orientamento sulla valutazione dell’effetto dei processi di trattamento dell’acqua sulla natura dei residui presenti nelle acque sotterranee e di superficie.

---

(1)  Ulteriori dettagli sull’identità e sulle specifiche della sostanza attiva sono forniti nella relazione sul rinnovo.».

1

---

ALLEGATO II

Nell’allegato, parte B, del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 la voce 135 relativa al carvone è sostituita dalla seguente:

| Numero | Nome comune, numeri di identificazione | Denominazione IUPAC | Purezza  (1) | Data di approvazione | Scadenza dell’approvazione | Disposizioni specifiche |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| «135 | carvone
  2244-16-8 (d-carvone = S-carvone = (+)-carvone)
  Carvone: 602
  d-carvone: non assegnato | (S)-5-isopropenyl-2-methylcyclohex-2-en-1-one
  oppure
  (S)-p-mentha-6,8-dien-2-one | 923 g/kg di d-carvone | 1o agosto 2019 | 31 luglio 2034 | Per l’attuazione dei principi uniformi di cui all’articolo 29, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1107/2009 occorre tenere conto delle conclusioni della relazione sul rinnovo per il carvone, in particolare delle relative appendici I e II.
  Nella valutazione globale gli Stati membri prestano particolare attenzione ai seguenti aspetti:






  — | la protezione degli operatori, garantendo che le condizioni d’impiego prevedano l’uso di adeguati dispositivi di protezione personale. |

Numero

Nome comune, numeri di identificazione

Denominazione IUPAC

Purezza  (1)

Data di approvazione

Scadenza dell’approvazione

Disposizioni specifiche

«135

carvone

2244-16-8 (d-carvone = S-carvone = (+)-carvone)

Carvone: 602

d-carvone: non assegnato

(S)-5-isopropenyl-2-methylcyclohex-2-en-1-one

oppure

(S)-p-mentha-6,8-dien-2-one

923 g/kg di d-carvone

1o agosto 2019

31 luglio 2034

Per l’attuazione dei principi uniformi di cui all’articolo 29, paragrafo 6, del regolamento (CE) n. 1107/2009 occorre tenere conto delle conclusioni della relazione sul rinnovo per il carvone, in particolare delle relative appendici I e II.

Nella valutazione globale gli Stati membri prestano particolare attenzione ai seguenti aspetti:

—

la protezione degli operatori, garantendo che le condizioni d’impiego prevedano l’uso di adeguati dispositivi di protezione personale.

Le condizioni d’impiego comprendono, se del caso, misure di attenuazione dei rischi. In particolare si dovrebbe prendere in considerazione il periodo di tempo necessario prima dell’entrata nei depositi di magazzinaggio dopo l’applicazione di prodotti fitosanitari contenenti carvone.

Il richiedente presenta alla Commissione, agli Stati membri e all’Autorità informazioni di conferma riguardanti:

| — | l’effetto dei processi di trattamento delle acque sulla natura dei residui presenti nelle acque sotterranee e di superficie, quando queste ultime vengono utilizzate per ricavarne acqua potabile. |
| --- | --- |

—

l’effetto dei processi di trattamento delle acque sulla natura dei residui presenti nelle acque sotterranee e di superficie, quando queste ultime vengono utilizzate per ricavarne acqua potabile.

Il richiedente fornisce tali informazioni entro due anni dalla data di pubblicazione, da parte della Commissione, di un documento di orientamento sulla valutazione dell’effetto dei processi di trattamento dell’acqua sulla natura dei residui presenti nelle acque sotterranee e di superficie.»

---

(1)  Ulteriori dettagli sull’identità e sulle specifiche della sostanza attiva sono forniti nella relazione sul rinnovo.

1

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DECISIONI

| 15.5.2020 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 152/5 |
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15.5.2020

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 152/5

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DECISIONE (UE) 2020/654 DELLA COMMISSIONE

del 13 maggio 2020

relativa alle disposizioni nazionali notificate dalla Germania sulle piccole e medie unità di combustione

[notificata con il numero C(2020) 2986]

(Il testo in lingua tedesca è il solo facente fede)

LA COMMISSIONE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in particolare l’articolo 114, paragrafo 6,

considerando quanto segue:

I.   FATTI E PROCEDIMENTO

FATTI E PROCEDIMENTO

| (1) | Con lettera del 29 novembre 2019, la Germania ha notificato alla Commissione, in applicazione dell’articolo 114, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), l’intenzione di mantenere alcune disposizioni nazionali per le caldaie a combustibile solido, in conformità del regolamento tedesco sulle unità di combustione di piccole e medie dimensioni (Verordnung über kleine und mitlere Feuerungsanlagen), del 26 gennaio 2010 (1) («primo BImSchV»). La Germania ritiene necessario mantenere tali disposizioni nazionali dopo l’entrata in vigore del regolamento (UE) 2015/1189 della Commissione (2) per motivi connessi alla tutela della salute umana e alla protezione dell’ambiente. |
| --- | --- |

(1)

Con lettera del 29 novembre 2019, la Germania ha notificato alla Commissione, in applicazione dell’articolo 114, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell’Unione europea (TFUE), l’intenzione di mantenere alcune disposizioni nazionali per le caldaie a combustibile solido, in conformità del regolamento tedesco sulle unità di combustione di piccole e medie dimensioni (Verordnung über kleine und mitlere Feuerungsanlagen), del 26 gennaio 2010 (1) («primo BImSchV»). La Germania ritiene necessario mantenere tali disposizioni nazionali dopo l’entrata in vigore del regolamento (UE) 2015/1189 della Commissione (2) per motivi connessi alla tutela della salute umana e alla protezione dell’ambiente.

Verordnung über kleine und mitlere Feuerungsanlagen

1

2

1.   LEGISLAZIONE DELL’UNIONE

LEGISLAZIONE DELL’UNIONE

1.1.   ARTICOLO 114, PARAGRAFI 4 E 6, DEL TFUE

| (2) | L’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE dispone che «[a]llorché, dopo l’adozione di una misura di armonizzazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, da parte del Consiglio o da parte della Commissione, uno Stato membro ritenga necessario mantenere disposizioni nazionali giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro, esso notifica tali disposizioni alla Commissione precisando i motivi del mantenimento delle stesse.» |
| --- | --- |

(2)

L’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE dispone che «[a]llorché, dopo l’adozione di una misura di armonizzazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, da parte del Consiglio o da parte della Commissione, uno Stato membro ritenga necessario mantenere disposizioni nazionali giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro, esso notifica tali disposizioni alla Commissione precisando i motivi del mantenimento delle stesse.»

| (3) | A norma dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE, la Commissione, entro sei mesi dalla notifica trasmessa in applicazione dell’articolo 114, paragrafo 4, approva o respinge le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno. |
| --- | --- |

(3)

A norma dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE, la Commissione, entro sei mesi dalla notifica trasmessa in applicazione dell’articolo 114, paragrafo 4, approva o respinge le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno.

1.2.   DIRETTIVA 2009/125 SULLE SPECIFICHE PER LA PROGETTAZIONE ECOCOMPATIBILE DEI PRODOTTI CONNESSI ALL’ENERGIA

| (4) | La direttiva 2009/125/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3) prevede l’elaborazione di specifiche cui i prodotti connessi all’energia, oggetto delle misure di esecuzione, devono ottemperare per essere immessi sul mercato e/o messi in servizio. La direttiva contribuisce allo sviluppo sostenibile aumentando l’efficienza energetica e il livello di protezione dell’ambiente. |
| --- | --- |

(4)

La direttiva 2009/125/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (3) prevede l’elaborazione di specifiche cui i prodotti connessi all’energia, oggetto delle misure di esecuzione, devono ottemperare per essere immessi sul mercato e/o messi in servizio. La direttiva contribuisce allo sviluppo sostenibile aumentando l’efficienza energetica e il livello di protezione dell’ambiente.

3

| (5) | A norma dell’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2009/125/CE, «[g]li Stati membri non vietano, limitano o ostacolano l’immissione sul mercato e/o la messa in servizio all’interno del loro territorio di un prodotto che rispetta tutte le altre pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile e reca la marcatura CE in conformità dell’articolo 5, a motivo di specifiche per la progettazione ecocompatibile relative ai parametri della progettazione ecocompatibile di cui all’allegato I, parte 1, che sono oggetto della misura di esecuzione applicabile.» |
| --- | --- |

(5)

A norma dell’articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2009/125/CE, «[g]li Stati membri non vietano, limitano o ostacolano l’immissione sul mercato e/o la messa in servizio all’interno del loro territorio di un prodotto che rispetta tutte le altre pertinenti prescrizioni della misura di esecuzione applicabile e reca la marcatura CE in conformità dell’articolo 5, a motivo di specifiche per la progettazione ecocompatibile relative ai parametri della progettazione ecocompatibile di cui all’allegato I, parte 1, che sono oggetto della misura di esecuzione applicabile.»

| (6) | A norma dell’articolo 6, paragrafo 2, della direttiva 2009/125/CE, «[g]li Stati membri non vietano, limitano o ostacolano l’immissione sul mercato e/o la messa in servizio all’interno del loro territorio di un prodotto recante la marcatura CE in conformità dell’articolo 5 a motivo di specifiche per la progettazione ecocompatibile relative ai parametri per la progettazione ecocompatibile di cui all’allegato I, parte 1, per i quali la misura di esecuzione applicabile preveda che non è necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile.» |
| --- | --- |

(6)

A norma dell’articolo 6, paragrafo 2, della direttiva 2009/125/CE, «[g]li Stati membri non vietano, limitano o ostacolano l’immissione sul mercato e/o la messa in servizio all’interno del loro territorio di un prodotto recante la marcatura CE in conformità dell’articolo 5 a motivo di specifiche per la progettazione ecocompatibile relative ai parametri per la progettazione ecocompatibile di cui all’allegato I, parte 1, per i quali la misura di esecuzione applicabile preveda che non è necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile.»

| (7) | A termini della direttiva 2009/125/CE, con «specifica per la progettazione ecocompatibile» s’intende qualsiasi prescrizione con riferimento a un prodotto o alla progettazione di un prodotto intesa a migliorare le sue prestazioni ambientali o qualsiasi prescrizione per la fornitura di informazioni con riguardo agli aspetti ambientali di un prodotto. |
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(7)

A termini della direttiva 2009/125/CE, con «specifica per la progettazione ecocompatibile» s’intende qualsiasi prescrizione con riferimento a un prodotto o alla progettazione di un prodotto intesa a migliorare le sue prestazioni ambientali o qualsiasi prescrizione per la fornitura di informazioni con riguardo agli aspetti ambientali di un prodotto.

| (8) | A norma dell’articolo 15 della direttiva 2009/125/CE, le misure di esecuzione devono fissare le specifiche per la progettazione ecocompatibile conformemente all’allegato I («Metodologia per l’elaborazione di specifiche generali per la progettazione ecocompatibile») e all’allegato II («Metodologia per la definizione delle specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile»). |
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(8)

A norma dell’articolo 15 della direttiva 2009/125/CE, le misure di esecuzione devono fissare le specifiche per la progettazione ecocompatibile conformemente all’allegato I («Metodologia per l’elaborazione di specifiche generali per la progettazione ecocompatibile») e all’allegato II («Metodologia per la definizione delle specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile»).

| (9) | Le specifiche generali per la progettazione ecocompatibile mirano a migliorare le prestazioni ambientali del prodotto concentrandosi sugli aspetti ambientali significativi dello stesso senza fissare valori limite. Le specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile sono intese a migliorare un determinato aspetto ambientale del prodotto. Esse possono assumere la forma di specifiche per un minore consumo di una data risorsa, quali i limiti all’uso di tale risorsa nei vari stadi del ciclo di vita dei prodotti a seconda dei casi. |
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(9)

Le specifiche generali per la progettazione ecocompatibile mirano a migliorare le prestazioni ambientali del prodotto concentrandosi sugli aspetti ambientali significativi dello stesso senza fissare valori limite. Le specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile sono intese a migliorare un determinato aspetto ambientale del prodotto. Esse possono assumere la forma di specifiche per un minore consumo di una data risorsa, quali i limiti all’uso di tale risorsa nei vari stadi del ciclo di vita dei prodotti a seconda dei casi.

1.3.   REGOLAMENTO (UE) 2015/1189 RELATIVO ALLE SPECIFICHE PER LA PROGETTAZIONE ECOCOMPATIBILE DEGLI APPARECCHI PER IL RISCALDAMENTO D’AMBIENTE

| (10) | Il regolamento (UE) 2015/1189 è adottato nel quadro della direttiva 2009/125/CE. In conformità della procedura stabilita nella direttiva 2009/125/CE, la Commissione ha effettuato uno studio preparatorio per analizzare gli aspetti tecnici, ambientali ed economici delle caldaie a combustibile solido tradizionalmente utilizzate negli ambienti domestici e nei locali adibiti ad attività commerciali. Lo studio è stato realizzato in cooperazione con le parti in causa e le parti interessate dell’Unione e dei paesi terzi e i suoi risultati sono stati resi pubblici. |
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(10)

Il regolamento (UE) 2015/1189 è adottato nel quadro della direttiva 2009/125/CE. In conformità della procedura stabilita nella direttiva 2009/125/CE, la Commissione ha effettuato uno studio preparatorio per analizzare gli aspetti tecnici, ambientali ed economici delle caldaie a combustibile solido tradizionalmente utilizzate negli ambienti domestici e nei locali adibiti ad attività commerciali. Lo studio è stato realizzato in cooperazione con le parti in causa e le parti interessate dell’Unione e dei paesi terzi e i suoi risultati sono stati resi pubblici.

| (11) | Gli aspetti ambientali delle caldaie a combustibile solido identificati come importanti ai fini del regolamento (UE) 2015/1189 sono il consumo energetico durante la fase di utilizzo e l’emissione di particolato (polveri), composti organici gassosi, monossido di carbonio e ossidi di azoto durante la fase di utilizzo. |
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(11)

Gli aspetti ambientali delle caldaie a combustibile solido identificati come importanti ai fini del regolamento (UE) 2015/1189 sono il consumo energetico durante la fase di utilizzo e l’emissione di particolato (polveri), composti organici gassosi, monossido di carbonio e ossidi di azoto durante la fase di utilizzo.

| (12) | L’allegato II del regolamento (UE) 2015/1189 stabilisce pertanto le specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile delle caldaie a combustibile solido applicabili dal 1o gennaio 2020, disponendo segnatamente che le emissioni stagionali di particolato da riscaldamento d’ambiente non superino 40 mg/m3 per le caldaie ad alimentazione automatica e 60 mg/m3 per le caldaie ad alimentazione manuale. Tali specifiche devono essere soddisfatte con il combustibile preferito e con ogni altro combustibile idoneo alla caldaia a combustibile solido. |
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(12)

L’allegato II del regolamento (UE) 2015/1189 stabilisce pertanto le specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile delle caldaie a combustibile solido applicabili dal 1o gennaio 2020, disponendo segnatamente che le emissioni stagionali di particolato da riscaldamento d’ambiente non superino 40 mg/m3 per le caldaie ad alimentazione automatica e 60 mg/m3 per le caldaie ad alimentazione manuale. Tali specifiche devono essere soddisfatte con il combustibile preferito e con ogni altro combustibile idoneo alla caldaia a combustibile solido.

o

3

3

| (13) | I metodi di misurazione e calcolo sono stabiliti all’allegato III del regolamento (UE) 2015/1189. |
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(13)

I metodi di misurazione e calcolo sono stabiliti all’allegato III del regolamento (UE) 2015/1189.

2.   DISPOSIZIONI NAZIONALI NOTIFICATE

DISPOSIZIONI NAZIONALI NOTIFICATE

| (14) | La Germania ha notificato le disposizioni seguenti del primo BImSchV:






  a) | la sezione 5, punto 1, che stabilisce i valori limite di emissione e il metodo di misurazione del particolato («prima disposizione»). I valori e il metodo differiscono da quelli applicabili dal 1o gennaio 2020 a norma del regolamento (UE) 2015/1189; |
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(14)

La Germania ha notificato le disposizioni seguenti del primo BImSchV:

a)

la sezione 5, punto 1, che stabilisce i valori limite di emissione e il metodo di misurazione del particolato («prima disposizione»). I valori e il metodo differiscono da quelli applicabili dal 1o gennaio 2020 a norma del regolamento (UE) 2015/1189;

o

| b) | la sezione 4, punto 1, in combinato disposto con la sezione 3, che elenca in modo esaustivo i combustibili utilizzabili negli impianti di combustione («seconda disposizione»). Il regolamento (UE) 2015/1189 non contiene un elenco altrettanto esaustivo; |
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b)

la sezione 4, punto 1, in combinato disposto con la sezione 3, che elenca in modo esaustivo i combustibili utilizzabili negli impianti di combustione («seconda disposizione»). Il regolamento (UE) 2015/1189 non contiene un elenco altrettanto esaustivo;

| c) | la sezione 5, punto 4, che contiene l’obbligo di fornire serbatoi per l’acqua calda insieme alle caldaie a combustibile solido («terza disposizione»). Tale obbligo non figura nel regolamento (UE) 2015/1189; |
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c)

la sezione 5, punto 4, che contiene l’obbligo di fornire serbatoi per l’acqua calda insieme alle caldaie a combustibile solido («terza disposizione»). Tale obbligo non figura nel regolamento (UE) 2015/1189;

| d) | la sezione 14 e la sezione 15, punto 1, che riguardano il monitoraggio delle unità di combustione nuove e di quelle modificate in modo rilevante («quarta disposizione»). Il regolamento (UE) 2015/1189 impone obblighi per l’immissione sul mercato delle caldaie a combustibile solido ma non contiene disposizioni sul loro monitoraggio successivo. |
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d)

la sezione 14 e la sezione 15, punto 1, che riguardano il monitoraggio delle unità di combustione nuove e di quelle modificate in modo rilevante («quarta disposizione»). Il regolamento (UE) 2015/1189 impone obblighi per l’immissione sul mercato delle caldaie a combustibile solido ma non contiene disposizioni sul loro monitoraggio successivo.

3.   PROCEDIMENTO

PROCEDIMENTO

| (15) | Con lettera del 29 novembre 2019 la Germania ha notificato alla Commissione l’intenzione di mantenere alcune disposizioni nazionali sulle caldaie a combustibile solido a norma del primo BImSchV. |
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(15)

Con lettera del 29 novembre 2019 la Germania ha notificato alla Commissione l’intenzione di mantenere alcune disposizioni nazionali sulle caldaie a combustibile solido a norma del primo BImSchV.

| (16) | Con lettera del 10 gennaio 2020 la Commissione ha informato la Germania che la notifica era pervenuta e che il periodo di sei mesi previsto per il suo esame a norma dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE decorreva dal 30 novembre 2019, giorno successivo al suo ricevimento. |
| --- | --- |

(16)

Con lettera del 10 gennaio 2020 la Commissione ha informato la Germania che la notifica era pervenuta e che il periodo di sei mesi previsto per il suo esame a norma dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE decorreva dal 30 novembre 2019, giorno successivo al suo ricevimento.

| (17) | La Commissione ha pubblicato una comunicazione riguardante detta notifica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (4) al fine di informare gli altri portatori di interessi delle disposizioni nazionali tedesche e dei motivi addotti a sostegno della richiesta. Con lettera del 6 febbraio 2020 la Commissione ha informato della notifica gli altri Stati membri e i paesi del SEE, dando loro e alle entità pertinenti la possibilità di presentare osservazioni entro trenta giorni. La Commissione ha ricevuto osservazioni da Cipro, Repubblica ceca e una lettera congiunta di Deutsche Umwelthilfe e.V., ClientEarth, Air Pollution & Climate Secretariat, Ufficio europeo dell’ambiente, Green Transition Denmark ed ECOS. |
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(17)

La Commissione ha pubblicato una comunicazione riguardante detta notifica nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea (4) al fine di informare gli altri portatori di interessi delle disposizioni nazionali tedesche e dei motivi addotti a sostegno della richiesta. Con lettera del 6 febbraio 2020 la Commissione ha informato della notifica gli altri Stati membri e i paesi del SEE, dando loro e alle entità pertinenti la possibilità di presentare osservazioni entro trenta giorni. La Commissione ha ricevuto osservazioni da Cipro, Repubblica ceca e una lettera congiunta di Deutsche Umwelthilfe e.V., ClientEarth, Air Pollution & Climate Secretariat, Ufficio europeo dell’ambiente, Green Transition Denmark ed ECOS.

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

4

| (18) | Cipro non si oppone alla richiesta della Germania di mantenere le disposizioni nazionali più rigorose e ritiene che i motivi da essa addotti siano concreti e ben documentati. Cipro ritiene inoltre che respingere la notifica della Germania comporterebbe un deterioramento della qualità dell’aria. |
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(18)

Cipro non si oppone alla richiesta della Germania di mantenere le disposizioni nazionali più rigorose e ritiene che i motivi da essa addotti siano concreti e ben documentati. Cipro ritiene inoltre che respingere la notifica della Germania comporterebbe un deterioramento della qualità dell’aria.

| (19) | La Repubblica ceca accoglie favorevolmente e sostiene la notifica della Germania intesa a mantenere le disposizioni nazionali che derogano alle specifiche per la progettazione ecocompatibile delle caldaie a combustibile solido. |
| --- | --- |

(19)

La Repubblica ceca accoglie favorevolmente e sostiene la notifica della Germania intesa a mantenere le disposizioni nazionali che derogano alle specifiche per la progettazione ecocompatibile delle caldaie a combustibile solido.

| (20) | Nella lettera congiunta, le organizzazioni di cui al considerando 17 hanno espresso l’opinione che la richiesta del governo tedesco fosse necessaria e proporzionata alla tutela della salute umana e dell’ambiente. |
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(20)

Nella lettera congiunta, le organizzazioni di cui al considerando 17 hanno espresso l’opinione che la richiesta del governo tedesco fosse necessaria e proporzionata alla tutela della salute umana e dell’ambiente.

| (21) | Con lettera del 18 febbraio 2020 la Commissione ha chiesto alla Germania informazioni supplementari, che ha ricevuto con lettera del 4 marzo 2020. |
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(21)

Con lettera del 18 febbraio 2020 la Commissione ha chiesto alla Germania informazioni supplementari, che ha ricevuto con lettera del 4 marzo 2020.

II.   VALUTAZIONE

VALUTAZIONE

1.   RICEVIBILITÀ

RICEVIBILITÀ

| (22) | A norma dell’articolo 114, paragrafi 4 e 6, del TFUE, lo Stato membro può, dopo l’adozione di una misura di armonizzazione, mantenere disposizioni nazionali più severe, giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro, purché esso notifichi tali disposizioni alla Commissione e quest’ultima ne approvi l’applicazione. |
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(22)

A norma dell’articolo 114, paragrafi 4 e 6, del TFUE, lo Stato membro può, dopo l’adozione di una misura di armonizzazione, mantenere disposizioni nazionali più severe, giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro, purché esso notifichi tali disposizioni alla Commissione e quest’ultima ne approvi l’applicazione.

| (23) | La Commissione ritiene che l’articolo 114, paragrafi 4 e 6, del TFUE possa essere applicato solo se le disposizioni nazionali differiscono dalle disposizioni specifiche di una misura di armonizzazione. Pertanto, se le disposizioni notificate ai sensi dell’articolo 114, paragrafo 4, non riguardano le prescrizioni oggetto di una misura di armonizzazione, la loro notifica deve essere dichiarata irricevibile. |
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(23)

La Commissione ritiene che l’articolo 114, paragrafi 4 e 6, del TFUE possa essere applicato solo se le disposizioni nazionali differiscono dalle disposizioni specifiche di una misura di armonizzazione. Pertanto, se le disposizioni notificate ai sensi dell’articolo 114, paragrafo 4, non riguardano le prescrizioni oggetto di una misura di armonizzazione, la loro notifica deve essere dichiarata irricevibile.

| (24) | Su tale base si illustra di seguito la ricevibilità della domanda per ciascuna delle quattro disposizioni tedesche. |
| --- | --- |

(24)

Su tale base si illustra di seguito la ricevibilità della domanda per ciascuna delle quattro disposizioni tedesche.

1.1.   PRIMA DISPOSIZIONE: SOGLIA DELLE EMISSIONI DI PARTICOLATO

| (25) | Il regolamento (UE) 2015/1189 stabilisce specifiche particolari di progettazione ecocompatibile per vari parametri delle caldaie a combustibile solido, tra cui le emissioni di particolato. |
| --- | --- |

(25)

Il regolamento (UE) 2015/1189 stabilisce specifiche particolari di progettazione ecocompatibile per vari parametri delle caldaie a combustibile solido, tra cui le emissioni di particolato.

| (26) | Le prescrizioni contenute nelle disposizioni tedesche relative alle emissioni di particolato notificate alla Commissione si riferiscono al prodotto, sono intese a migliorarne le prestazioni ambientali e sono quantitative e misurabili. Si configurano pertanto come specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile ai sensi della direttiva 2009/125/CE. |
| --- | --- |

(26)

Le prescrizioni contenute nelle disposizioni tedesche relative alle emissioni di particolato notificate alla Commissione si riferiscono al prodotto, sono intese a migliorarne le prestazioni ambientali e sono quantitative e misurabili. Si configurano pertanto come specifiche particolari per la progettazione ecocompatibile ai sensi della direttiva 2009/125/CE.

| (27) | A norma del primo BImSchV le emissioni di particolato delle caldaie a combustibile solido devono essere misurate entro quattro settimane dall’installazione; la valutazione della conformità a norma del regolamento (UE) 2015/1189 deve invece essere effettuata per mezzo della procedura di controllo della progettazione di cui all’allegato IV della direttiva 2009/125/CE o del sistema di gestione di cui all’allegato V della stessa. Su tale base, in circostanze analoghe ma non strettamente equivalenti, a un tenore di ossigeno del 10 %, la sezione 5 del primo BImSchV fissa un valore limite per le emissioni di 27,5 mg/m3, mentre il regolamento (UE) 2015/1189 fissa valori limite di 40 mg/m3 per le caldaie ad alimentazione automatica e 60 mg/m3 per le caldaie ad alimentazione manuale. |
| --- | --- |

(27)

A norma del primo BImSchV le emissioni di particolato delle caldaie a combustibile solido devono essere misurate entro quattro settimane dall’installazione; la valutazione della conformità a norma del regolamento (UE) 2015/1189 deve invece essere effettuata per mezzo della procedura di controllo della progettazione di cui all’allegato IV della direttiva 2009/125/CE o del sistema di gestione di cui all’allegato V della stessa. Su tale base, in circostanze analoghe ma non strettamente equivalenti, a un tenore di ossigeno del 10 %, la sezione 5 del primo BImSchV fissa un valore limite per le emissioni di 27,5 mg/m3, mentre il regolamento (UE) 2015/1189 fissa valori limite di 40 mg/m3 per le caldaie ad alimentazione automatica e 60 mg/m3 per le caldaie ad alimentazione manuale.

3

3

3

| (28) | Le disposizioni tedesche in materia di emissioni di particolato differiscono pertanto dalle disposizioni del regolamento (UE) 2015/1189 in quanto più severe. |
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(28)

Le disposizioni tedesche in materia di emissioni di particolato differiscono pertanto dalle disposizioni del regolamento (UE) 2015/1189 in quanto più severe.

| (29) | In conformità dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE, la notifica tedesca era corredata di una descrizione dei motivi connessi alla tutela dalla salute umana, che è una delle esigenze importanti di cui all’articolo 36 del TFUE, e alla protezione dell’ambiente. Era corredata anche di una valutazione dell’impatto sul commercio. |
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(29)

In conformità dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE, la notifica tedesca era corredata di una descrizione dei motivi connessi alla tutela dalla salute umana, che è una delle esigenze importanti di cui all’articolo 36 del TFUE, e alla protezione dell’ambiente. Era corredata anche di una valutazione dell’impatto sul commercio.

| (30) | La Commissione ritiene pertanto che la domanda presentata dalla Germania al fine di ottenere l’autorizzazione a mantenere le disposizioni nazionali relative alle emissioni di particolato sia ricevibile a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE. |
| --- | --- |

(30)

La Commissione ritiene pertanto che la domanda presentata dalla Germania al fine di ottenere l’autorizzazione a mantenere le disposizioni nazionali relative alle emissioni di particolato sia ricevibile a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE.

1.2.   SECONDA DISPOSIZIONE: COMBUSTIBILI UTILIZZABILI

| (31) | La sezione 3 del primo BImSchV stabilisce un elenco restrittivo di combustibili che possono essere utilizzati negli impianti di combustione. |
| --- | --- |

(31)

La sezione 3 del primo BImSchV stabilisce un elenco restrittivo di combustibili che possono essere utilizzati negli impianti di combustione.

| (32) | Poiché tale disposizione riguarda il consumo di energia e di altre risorse durante la fase di utilizzo delle caldaie a combustibile solido e le emissioni previste nell’aria, nell’acqua o nel suolo, le disposizioni tedesche relative ai combustibili utilizzabili si configurano come specifiche di progettazione ecocompatibile a termini della direttiva 2009/125/CE. |
| --- | --- |

(32)

Poiché tale disposizione riguarda il consumo di energia e di altre risorse durante la fase di utilizzo delle caldaie a combustibile solido e le emissioni previste nell’aria, nell’acqua o nel suolo, le disposizioni tedesche relative ai combustibili utilizzabili si configurano come specifiche di progettazione ecocompatibile a termini della direttiva 2009/125/CE.

| (33) | A norma dell’articolo 6, paragrafo 2, della direttiva 2009/125/CE, «[g]li Stati membri non vietano, limitano o ostacolano l’immissione sul mercato e/o la messa in servizio all’interno del loro territorio di un prodotto recante la marcatura CE in conformità dell’articolo 5 a motivo di specifiche per la progettazione ecocompatibile relative ai parametri per la progettazione ecocompatibile di cui all’allegato I, parte 1, per i quali la misura di esecuzione applicabile preveda che non è necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile.» |
| --- | --- |

(33)

A norma dell’articolo 6, paragrafo 2, della direttiva 2009/125/CE, «[g]li Stati membri non vietano, limitano o ostacolano l’immissione sul mercato e/o la messa in servizio all’interno del loro territorio di un prodotto recante la marcatura CE in conformità dell’articolo 5 a motivo di specifiche per la progettazione ecocompatibile relative ai parametri per la progettazione ecocompatibile di cui all’allegato I, parte 1, per i quali la misura di esecuzione applicabile preveda che non è necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile.»

| (34) | Il regolamento (UE) 2015/1189 non stabilisce alcuna specifica di progettazione ecocompatibile per i combustibili che alimentano le caldaie a combustibile solido. Sebbene lo studio svolto in preparazione della misura di esecuzione abbia concluso che «eventuali specifiche riguardanti altri parametri di progettazione ecocompatibile di cui all’allegato I, parte 1, della direttiva 2009/125/CE non sono necessarie nel caso delle caldaie a combustibile solido» (5), il regolamento (UE) 2015/1189 non dispone che non è necessaria alcuna specifica di progettazione ecocompatibile relativa ai combustibili utilizzabili (6). |
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(34)

Il regolamento (UE) 2015/1189 non stabilisce alcuna specifica di progettazione ecocompatibile per i combustibili che alimentano le caldaie a combustibile solido. Sebbene lo studio svolto in preparazione della misura di esecuzione abbia concluso che «eventuali specifiche riguardanti altri parametri di progettazione ecocompatibile di cui all’allegato I, parte 1, della direttiva 2009/125/CE non sono necessarie nel caso delle caldaie a combustibile solido» (5), il regolamento (UE) 2015/1189 non dispone che non è necessaria alcuna specifica di progettazione ecocompatibile relativa ai combustibili utilizzabili (6).

5

6

| (35) | Nell’ambito del regolamento (UE) 2015/1189 i combustibili utilizzabili non sono pertanto una specifica armonizzata di progettazione ecocompatibile. |
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(35)

Nell’ambito del regolamento (UE) 2015/1189 i combustibili utilizzabili non sono pertanto una specifica armonizzata di progettazione ecocompatibile.

| (36) | La Commissione ritiene quindi che la domanda presentata dalla Germania al fine di ottenere l’autorizzazione a mantenere le disposizioni nazionali relative ai combustibili utilizzabili non sia ricevibile a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE. |
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(36)

La Commissione ritiene quindi che la domanda presentata dalla Germania al fine di ottenere l’autorizzazione a mantenere le disposizioni nazionali relative ai combustibili utilizzabili non sia ricevibile a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE.

1.3.   TERZA DISPOSIZIONE: SERBATOI PER L’ACQUA CALDA

| (37) | Gli obblighi relativi all’installazione dei serbatoi per l’acqua calda insieme alle caldaie a combustibile solido di cui alla sezione 5, punto 4, del primo BImSchV non riguardano la progettazione dei prodotti né sono specifiche per la fornitura di informazioni o per il fabbricante. Non si configurano pertanto come specifiche per la progettazione ecocompatibile a termini della direttiva 2009/125/CE. |
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(37)

Gli obblighi relativi all’installazione dei serbatoi per l’acqua calda insieme alle caldaie a combustibile solido di cui alla sezione 5, punto 4, del primo BImSchV non riguardano la progettazione dei prodotti né sono specifiche per la fornitura di informazioni o per il fabbricante. Non si configurano pertanto come specifiche per la progettazione ecocompatibile a termini della direttiva 2009/125/CE.

| (38) | La Commissione ritiene quindi che la domanda presentata dalla Germania al fine di ottenere l’autorizzazione a mantenere le disposizioni nazionali relative ai serbatoi per l’acqua calda non sia ricevibile a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE alla luce della direttiva 2009/125/CE. |
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(38)

La Commissione ritiene quindi che la domanda presentata dalla Germania al fine di ottenere l’autorizzazione a mantenere le disposizioni nazionali relative ai serbatoi per l’acqua calda non sia ricevibile a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE alla luce della direttiva 2009/125/CE.

1.4.   QUARTA DISPOSIZIONE: MONITORAGGIO

| (39) | La verifica del funzionamento corretto degli impianti di combustione a opera degli spazzacamini di cui alle sezioni 14 e 15 del primo BImSchV non è un parametro di progettazione ecocompatibile né una specifica per la fornitura di informazioni o per il fabbricante. Non si configura pertanto come specifica per la progettazione ecocompatibile a termini della direttiva 2009/125/CE. |
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(39)

La verifica del funzionamento corretto degli impianti di combustione a opera degli spazzacamini di cui alle sezioni 14 e 15 del primo BImSchV non è un parametro di progettazione ecocompatibile né una specifica per la fornitura di informazioni o per il fabbricante. Non si configura pertanto come specifica per la progettazione ecocompatibile a termini della direttiva 2009/125/CE.

| (40) | La Commissione ritiene quindi che la domanda presentata dalla Germania al fine di ottenere l’autorizzazione a mantenere le disposizioni nazionali relative alla verifica del funzionamento corretto degli impianti di combustione a opera degli spazzacamini non sia ricevibile a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE alla luce della direttiva 2009/125/CE. |
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(40)

La Commissione ritiene quindi che la domanda presentata dalla Germania al fine di ottenere l’autorizzazione a mantenere le disposizioni nazionali relative alla verifica del funzionamento corretto degli impianti di combustione a opera degli spazzacamini non sia ricevibile a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE alla luce della direttiva 2009/125/CE.

2.   VALUTAZIONE DI MERITO

VALUTAZIONE DI MERITO

| (41) | L’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE dispone che «[a]llorché, dopo l’adozione di una misura di armonizzazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, da parte del Consiglio o da parte della Commissione, uno Stato membro ritenga necessario mantenere disposizioni nazionali giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro, esso notifica tali disposizioni alla Commissione precisando i motivi del mantenimento delle stesse.» |
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(41)

L’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE dispone che «[a]llorché, dopo l’adozione di una misura di armonizzazione da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, da parte del Consiglio o da parte della Commissione, uno Stato membro ritenga necessario mantenere disposizioni nazionali giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro, esso notifica tali disposizioni alla Commissione precisando i motivi del mantenimento delle stesse.»

| (42) | A tale riguardo la Corte di giustizia dell’Unione europea ha statuito che «uno Stato membro può fondare una domanda volta al mantenimento in vigore delle sue norme nazionali preesistenti su una valutazione del rischio per la sanità pubblica differente da quella effettuata dal legislatore comunitario al momento dell’adozione della misura di armonizzazione alla quale quelle norme nazionali derogano. A tal fine spetta allo Stato membro richiedente provare che le dette norme nazionali garantiscono un livello di protezione della salute più elevato della misura comunitaria di armonizzazione e che non vanno al di là di quanto è necessario per raggiungere tale obiettivo.» (7) |
| --- | --- |

(42)

A tale riguardo la Corte di giustizia dell’Unione europea ha statuito che «uno Stato membro può fondare una domanda volta al mantenimento in vigore delle sue norme nazionali preesistenti su una valutazione del rischio per la sanità pubblica differente da quella effettuata dal legislatore comunitario al momento dell’adozione della misura di armonizzazione alla quale quelle norme nazionali derogano. A tal fine spetta allo Stato membro richiedente provare che le dette norme nazionali garantiscono un livello di protezione della salute più elevato della misura comunitaria di armonizzazione e che non vanno al di là di quanto è necessario per raggiungere tale obiettivo.» (7)

7

| (43) | Oltre a ciò, in applicazione dell’articolo 114, paragrafo 6, primo comma, del TFUE, «[l]a Commissione, entro sei mesi dalle notifiche di cui ai paragrafi 4 e 5, approva o respinge le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno.» |
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(43)

Oltre a ciò, in applicazione dell’articolo 114, paragrafo 6, primo comma, del TFUE, «[l]a Commissione, entro sei mesi dalle notifiche di cui ai paragrafi 4 e 5, approva o respinge le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno.»

| (44) | La Commissione deve pertanto valutare in particolare se le disposizioni nazionali siano giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 TFUE o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro e non vadano al di là di quanto necessario per conseguire il legittimo obiettivo perseguito. |
| --- | --- |

(44)

La Commissione deve pertanto valutare in particolare se le disposizioni nazionali siano giustificate da esigenze importanti di cui all’articolo 36 TFUE o relative alla protezione dell’ambiente o dell’ambiente di lavoro e non vadano al di là di quanto necessario per conseguire il legittimo obiettivo perseguito.

| (45) | Va rilevato che, alla luce dei termini temporali stabiliti all’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE, la Commissione, nel valutare se le misure nazionali notificate a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, siano giustificate, deve fondarsi sui motivi addotti dallo Stato membro che effettua la notifica. L’onere della prova incombe allo Stato membro richiedente che intende mantenere le misure nazionali. |
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(45)

Va rilevato che, alla luce dei termini temporali stabiliti all’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE, la Commissione, nel valutare se le misure nazionali notificate a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, siano giustificate, deve fondarsi sui motivi addotti dallo Stato membro che effettua la notifica. L’onere della prova incombe allo Stato membro richiedente che intende mantenere le misure nazionali.

2.1.   LA POSIZIONE DELLA GERMANIA

| (46) | La Germania ritiene che le disposizioni nazionali vigenti siano più rigorose di quelle del regolamento (UE) 2015/1189 e che il loro mantenimento sia giustificato da esigenze importanti a termini dell’articolo 36 del TFUE, in particolare la tutela della salute umana, e dalla protezione dell’ambiente. |
| --- | --- |

(46)

La Germania ritiene che le disposizioni nazionali vigenti siano più rigorose di quelle del regolamento (UE) 2015/1189 e che il loro mantenimento sia giustificato da esigenze importanti a termini dell’articolo 36 del TFUE, in particolare la tutela della salute umana, e dalla protezione dell’ambiente.

| (47) | La Germania rileva che se si diminuisse il livello di ambizione del primo BImSchV sarebbe messa a repentaglio la qualità dell’aria nel suo territorio, in contraddizione con l’obiettivo di migliorare le prestazioni ambientali delle caldaie a combustibile solido perseguito dal regolamento (UE) 2015/1189. |
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(47)

La Germania rileva che se si diminuisse il livello di ambizione del primo BImSchV sarebbe messa a repentaglio la qualità dell’aria nel suo territorio, in contraddizione con l’obiettivo di migliorare le prestazioni ambientali delle caldaie a combustibile solido perseguito dal regolamento (UE) 2015/1189.

| (48) | La Germania afferma che il deterioramento della qualità dell’aria sarebbe contrario all’obbligo derivante dall’articolo 12 della direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (8) di mantenere i livelli di particolato al di sotto dei valori limite e adoperarsi per preservare la migliore qualità dell’aria ambiente che risulti compatibile con lo sviluppo sostenibile. La Germania afferma inoltre che il deterioramento della qualità dell’aria sarebbe contrario all’obbligo derivante dall’articolo 13 della stessa direttiva di non superare i valori limite per la protezione della salute umana. |
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(48)

La Germania afferma che il deterioramento della qualità dell’aria sarebbe contrario all’obbligo derivante dall’articolo 12 della direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (8) di mantenere i livelli di particolato al di sotto dei valori limite e adoperarsi per preservare la migliore qualità dell’aria ambiente che risulti compatibile con lo sviluppo sostenibile. La Germania afferma inoltre che il deterioramento della qualità dell’aria sarebbe contrario all’obbligo derivante dall’articolo 13 della stessa direttiva di non superare i valori limite per la protezione della salute umana.

8

| (49) | La Germania evidenzia anche che l’applicazione dei limiti stabiliti nel regolamento (UE) 2015/1189 per le emissioni di particolato comprometterebbe la sua capacità di ottemperare agli obblighi derivanti dalla direttiva (UE) 2016/2284 del Parlamento europeo e del Consiglio (9). |
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(49)

La Germania evidenzia anche che l’applicazione dei limiti stabiliti nel regolamento (UE) 2015/1189 per le emissioni di particolato comprometterebbe la sua capacità di ottemperare agli obblighi derivanti dalla direttiva (UE) 2016/2284 del Parlamento europeo e del Consiglio (9).

9

| (50) | La Germania ritiene che l’attuale livello di tutela della salute e della vita delle persone a termini dell’articolo 36 del TFUE e di protezione dell’ambiente (articolo 114, paragrafo 4, TFUE) non potrebbe essere mantenuto sul suo territorio se applicasse le prescrizioni del regolamento (UE) 2015/1189. |
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(50)

La Germania ritiene che l’attuale livello di tutela della salute e della vita delle persone a termini dell’articolo 36 del TFUE e di protezione dell’ambiente (articolo 114, paragrafo 4, TFUE) non potrebbe essere mantenuto sul suo territorio se applicasse le prescrizioni del regolamento (UE) 2015/1189.

2.2.   VALUTAZIONE DELLA POSIZIONE DELLA GERMANIA

2.2.1.   
  Giustificazione in base alle esigenze importanti di cui all’articolo 36 del TFUE o alla protezione dell’ambiente

Giustificazione in base alle esigenze importanti di cui all’articolo 36 del TFUE o alla protezione dell’ambiente

| (51) | La Germania e la Commissione condividono la stessa valutazione dei rischi per la salute e l’ambiente legati alle emissioni di particolato. |
| --- | --- |

(51)

La Germania e la Commissione condividono la stessa valutazione dei rischi per la salute e l’ambiente legati alle emissioni di particolato.

| (52) | Un gruppo di lavoro dell’Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) ha classificato unanimemente l’inquinamento atmosferico e il particolato presente nell’aria atmosferica inquinata come cancerogeni per gli esseri umani, sulla base di evidenze sufficienti della cancerogenicità per gli esseri umani e gli animali da laboratorio e di solide evidenze meccanicistiche (10). |
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(52)

Un gruppo di lavoro dell’Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS) ha classificato unanimemente l’inquinamento atmosferico e il particolato presente nell’aria atmosferica inquinata come cancerogeni per gli esseri umani, sulla base di evidenze sufficienti della cancerogenicità per gli esseri umani e gli animali da laboratorio e di solide evidenze meccanicistiche (10).

10

| (53) | Nella relazione Qualità dell’aria in Europa 2019 (11), l’Agenzia europea dell’ambiente (AEE) rileva che il particolato fine (PM2.5) potrebbe essere all’origine di 374 000 morti premature nell’UE-28 nel 2016, di cui, secondo le sue stime, 59 600 solo in Germania. |
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(53)

Nella relazione Qualità dell’aria in Europa 2019 (11), l’Agenzia europea dell’ambiente (AEE) rileva che il particolato fine (PM2.5) potrebbe essere all’origine di 374 000 morti premature nell’UE-28 nel 2016, di cui, secondo le sue stime, 59 600 solo in Germania.

Qualità dell’aria in Europa 2019

11

2.5

| (54) | Il legislatore europeo riconosce inoltre che «non esiste una soglia identificabile al di sotto della quale il PM2,5 non rappresenti un rischio. Per tale motivo la disciplina prevista per questo inquinante dovrebbe essere differente da quella di altri inquinanti atmosferici. Tale approccio dovrebbe mirare ad una riduzione generale delle concentrazioni nei siti di fondo urbani per garantire che ampie fasce della popolazione beneficino di una migliore qualità dell’aria.» (12) |
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(54)

Il legislatore europeo riconosce inoltre che «non esiste una soglia identificabile al di sotto della quale il PM2,5 non rappresenti un rischio. Per tale motivo la disciplina prevista per questo inquinante dovrebbe essere differente da quella di altri inquinanti atmosferici. Tale approccio dovrebbe mirare ad una riduzione generale delle concentrazioni nei siti di fondo urbani per garantire che ampie fasce della popolazione beneficino di una migliore qualità dell’aria.» (12)

2,5

12

| (55) | I rischi posti dalle emissioni di particolato per la salute e la vita delle persone sono pertanto significativi. |
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(55)

I rischi posti dalle emissioni di particolato per la salute e la vita delle persone sono pertanto significativi.

| (56) | La misura tedesca è direttamente collegata all’obiettivo di ridurre le emissioni di particolato, in quanto fissa valori limite per le emissioni di questo inquinante applicabili alle caldaie a combustibile solido. |
| --- | --- |

(56)

La misura tedesca è direttamente collegata all’obiettivo di ridurre le emissioni di particolato, in quanto fissa valori limite per le emissioni di questo inquinante applicabili alle caldaie a combustibile solido.

| (57) | È su tale base che la Commissione, in applicazione dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE, deve approvare o respingere le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno. |
| --- | --- |

(57)

È su tale base che la Commissione, in applicazione dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE, deve approvare o respingere le disposizioni nazionali in questione dopo aver verificato se esse costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria o una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri e se rappresentino o no un ostacolo al funzionamento del mercato interno.

2.2.2.   
  Assenza di discriminazioni arbitrarie, di restrizioni dissimulate nel commercio tra gli Stati membri e di ostacoli al funzionamento del mercato interno

Assenza di discriminazioni arbitrarie, di restrizioni dissimulate nel commercio tra gli Stati membri e di ostacoli al funzionamento del mercato interno

2.2.2.1.   Assenza di discriminazioni arbitrarie

Assenza di discriminazioni arbitrarie

| (58) | L’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE dispone che la Commissione verifichi se le misure previste costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria. Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia (13), perché non vi sia discriminazione situazioni paragonabili non devono essere trattate in maniera diversa e situazioni diverse non devono essere trattate in maniera uguale. |
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(58)

L’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE dispone che la Commissione verifichi se le misure previste costituiscano o no uno strumento di discriminazione arbitraria. Secondo la giurisprudenza della Corte di giustizia (13), perché non vi sia discriminazione situazioni paragonabili non devono essere trattate in maniera diversa e situazioni diverse non devono essere trattate in maniera uguale.

13

| (59) | Le norme nazionali tedesche si applicano sia ai prodotti nazionali sia ai prodotti fabbricati in altri Stati membri. L’assenza di prove contrarie porta la Commissione a concludere che le disposizioni nazionali non sono uno strumento di discriminazione arbitraria. |
| --- | --- |

(59)

Le norme nazionali tedesche si applicano sia ai prodotti nazionali sia ai prodotti fabbricati in altri Stati membri. L’assenza di prove contrarie porta la Commissione a concludere che le disposizioni nazionali non sono uno strumento di discriminazione arbitraria.

2.2.2.2.   Assenza di una restrizione dissimulata del commercio

Assenza di una restrizione dissimulata del commercio

| (60) | Le disposizioni nazionali che limitano l’uso di prodotti conformi a una misura unionale di armonizzazione sono un ostacolo al commercio, in quanto nella pratica i prodotti immessi legalmente sul mercato ed usati nel resto dell’Unione non possono, a causa delle prescrizioni nazionali, essere immessi nel mercato dello Stato membro in questione. Le condizioni stabilite all’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE sono intese ad evitare che le restrizioni basate sui criteri di cui ai paragrafi 4 e 5 di detto articolo siano applicate per motivi non ammissibili e costituiscano in effetti misure economiche volte a impedire l’importazione di prodotti da altri Stati membri, vale a dire un mezzo per proteggere indirettamente la produzione nazionale. |
| --- | --- |

(60)

Le disposizioni nazionali che limitano l’uso di prodotti conformi a una misura unionale di armonizzazione sono un ostacolo al commercio, in quanto nella pratica i prodotti immessi legalmente sul mercato ed usati nel resto dell’Unione non possono, a causa delle prescrizioni nazionali, essere immessi nel mercato dello Stato membro in questione. Le condizioni stabilite all’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE sono intese ad evitare che le restrizioni basate sui criteri di cui ai paragrafi 4 e 5 di detto articolo siano applicate per motivi non ammissibili e costituiscano in effetti misure economiche volte a impedire l’importazione di prodotti da altri Stati membri, vale a dire un mezzo per proteggere indirettamente la produzione nazionale.

| (61) | Le norme tedesche possono costituire una restrizione dissimulata del commercio perché impongono specifiche più severe per i valori limite di emissione del particolato rispetto a quelle del regolamento (UE) 2015/1189 anche agli operatori di altri Stati membri, in un settore altrimenti armonizzato. La Commissione ritiene (14) che l’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE deve essere interpretato nel senso che solo le misure nazionali che costituiscono un ostacolo sproporzionato al funzionamento del mercato interno non possono essere approvate. |
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(61)

Le norme tedesche possono costituire una restrizione dissimulata del commercio perché impongono specifiche più severe per i valori limite di emissione del particolato rispetto a quelle del regolamento (UE) 2015/1189 anche agli operatori di altri Stati membri, in un settore altrimenti armonizzato. La Commissione ritiene (14) che l’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE deve essere interpretato nel senso che solo le misure nazionali che costituiscono un ostacolo sproporzionato al funzionamento del mercato interno non possono essere approvate.

14

| (62) | A tale proposito la Germania ha trasmesso le cifre indicanti l’avvenuta importazione di caldaie a combustibile solido da altri Stati membri nonostante la legislazione nazionale vigente. Queste cifre sono ricavate dai dati sulle caldaie a combustibile solido installate con la sovvenzione del regime pubblico tedesco di incentivi dell’energia rinnovabile. I dati mostrano che tra il 2014 e il 2018 le caldaie a biomassa di fabbricazione tedesca rappresentavano stabilmente il 26 %-28 % delle caldaie sovvenzionate, contro il 70 %-72 % di quelle fabbricate in altri paesi dell’Unione. |
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(62)

A tale proposito la Germania ha trasmesso le cifre indicanti l’avvenuta importazione di caldaie a combustibile solido da altri Stati membri nonostante la legislazione nazionale vigente. Queste cifre sono ricavate dai dati sulle caldaie a combustibile solido installate con la sovvenzione del regime pubblico tedesco di incentivi dell’energia rinnovabile. I dati mostrano che tra il 2014 e il 2018 le caldaie a biomassa di fabbricazione tedesca rappresentavano stabilmente il 26 %-28 % delle caldaie sovvenzionate, contro il 70 %-72 % di quelle fabbricate in altri paesi dell’Unione.

| (63) | In assenza di prove indicanti che le disposizioni nazionali costituiscono in effetti una misura intesa a proteggere la produzione nazionale, la Commissione può concludere che esse non costituiscono una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri. |
| --- | --- |

(63)

In assenza di prove indicanti che le disposizioni nazionali costituiscono in effetti una misura intesa a proteggere la produzione nazionale, la Commissione può concludere che esse non costituiscono una restrizione dissimulata nel commercio tra gli Stati membri.

2.2.2.3.   Assenza di ostacoli al funzionamento del mercato interno

Assenza di ostacoli al funzionamento del mercato interno

| (64) | Questa condizione non può essere interpretata in modo da precludere l’approvazione di qualsiasi disposizione nazionale suscettibile di incidere sull’instaurazione del mercato interno. Di fatto qualsiasi disposizione nazionale che deroghi a una misura di armonizzazione finalizzata all’instaurazione e al funzionamento del mercato interno costituisce in sostanza una misura che può incidere sul mercato interno. Per salvaguardare l’oggetto e la finalità della procedura prevista all’articolo 114 del TFUE, la Commissione ritiene pertanto che il concetto di ostacolo al funzionamento del mercato interno debba essere inteso, nel contesto dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE, come effetto sproporzionato rispetto all’obiettivo perseguito, vale a dire che la disposizione deve limitarsi a quanto è necessario per conseguire l’obiettivo. |
| --- | --- |

(64)

Questa condizione non può essere interpretata in modo da precludere l’approvazione di qualsiasi disposizione nazionale suscettibile di incidere sull’instaurazione del mercato interno. Di fatto qualsiasi disposizione nazionale che deroghi a una misura di armonizzazione finalizzata all’instaurazione e al funzionamento del mercato interno costituisce in sostanza una misura che può incidere sul mercato interno. Per salvaguardare l’oggetto e la finalità della procedura prevista all’articolo 114 del TFUE, la Commissione ritiene pertanto che il concetto di ostacolo al funzionamento del mercato interno debba essere inteso, nel contesto dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE, come effetto sproporzionato rispetto all’obiettivo perseguito, vale a dire che la disposizione deve limitarsi a quanto è necessario per conseguire l’obiettivo.

| (65) | Poiché si tratta di una disposizione nazionale che deroga a una misura di armonizzazione, la prima disposizione notificata, se mantenuta, può avere incidenza sul mercato interno. |
| --- | --- |

(65)

Poiché si tratta di una disposizione nazionale che deroga a una misura di armonizzazione, la prima disposizione notificata, se mantenuta, può avere incidenza sul mercato interno.

| (66) | L’applicazione del regolamento (UE) 2015/1189 aprirebbe il mercato tedesco a nuovi modelli di caldaie a combustibile solido, con emissioni più alte di particolato, aumenterebbe la concorrenza e potrebbe di conseguenza ridurre il costo medio d’installazione; dall’entrata in vigore della misura nazionale nel 2015, secondo i dati forniti dalla Germania il costo medio non è tuttavia aumentato in misura significativa nel mercato tedesco. |
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(66)

L’applicazione del regolamento (UE) 2015/1189 aprirebbe il mercato tedesco a nuovi modelli di caldaie a combustibile solido, con emissioni più alte di particolato, aumenterebbe la concorrenza e potrebbe di conseguenza ridurre il costo medio d’installazione; dall’entrata in vigore della misura nazionale nel 2015, secondo i dati forniti dalla Germania il costo medio non è tuttavia aumentato in misura significativa nel mercato tedesco.

| (67) | In base all’analisi della Germania applicare le soglie per le emissioni di particolato del regolamento (UE) 2015/1189 anziché mantenere le soglie stabilite dalla legislazione vigente determinerebbe un aumento generale delle emissioni di particolato sul suo territorio pari a 1,3 kilotonnellate all’anno. Sebbene le proiezioni racchiudano sempre un grado di incertezza, qualsiasi aumento della quota di mercato delle caldaie a combustibile solido che rilasciano più particolato porterebbe a un aumento generale delle emissioni di particolato e dell’inquinamento atmosferico. |
| --- | --- |

(67)

In base all’analisi della Germania applicare le soglie per le emissioni di particolato del regolamento (UE) 2015/1189 anziché mantenere le soglie stabilite dalla legislazione vigente determinerebbe un aumento generale delle emissioni di particolato sul suo territorio pari a 1,3 kilotonnellate all’anno. Sebbene le proiezioni racchiudano sempre un grado di incertezza, qualsiasi aumento della quota di mercato delle caldaie a combustibile solido che rilasciano più particolato porterebbe a un aumento generale delle emissioni di particolato e dell’inquinamento atmosferico.

| (68) | La legislazione tedesca attuale negli ultimi anni ha incentivato i fabbricanti a investire in caldaie a combustibile solido meno inquinanti, creando un mercato per i prodotti caratterizzati dalle prestazioni migliori. Se si attenuasse il rigore delle specifiche relative alle emissioni dando applicazione al regolamento (UE) 2015/1189 i fabbricanti potrebbero perdere l’incentivo a investire in prodotti con prestazioni migliori. |
| --- | --- |

(68)

La legislazione tedesca attuale negli ultimi anni ha incentivato i fabbricanti a investire in caldaie a combustibile solido meno inquinanti, creando un mercato per i prodotti caratterizzati dalle prestazioni migliori. Se si attenuasse il rigore delle specifiche relative alle emissioni dando applicazione al regolamento (UE) 2015/1189 i fabbricanti potrebbero perdere l’incentivo a investire in prodotti con prestazioni migliori.

| (69) | Considerati i benefici per la salute derivanti dalla riduzione delle emissioni di particolato, gli effetti limitati sul commercio identificabili in base ai dati forniti dalla Germania, l’assenza di una soglia identificabile al di sotto della quale il PM2,5 non rappresenterebbe un rischio e il legame diretto tra la misura e l’obiettivo, non si dovrebbe considerare sproporzionato il mantenimento delle disposizioni nazionali rispetto all’obiettivo perseguito. Tali disposizioni nazionali non rappresentano quindi un ostacolo al funzionamento del mercato interno ai sensi dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE. |
| --- | --- |

(69)

Considerati i benefici per la salute derivanti dalla riduzione delle emissioni di particolato, gli effetti limitati sul commercio identificabili in base ai dati forniti dalla Germania, l’assenza di una soglia identificabile al di sotto della quale il PM2,5 non rappresenterebbe un rischio e il legame diretto tra la misura e l’obiettivo, non si dovrebbe considerare sproporzionato il mantenimento delle disposizioni nazionali rispetto all’obiettivo perseguito. Tali disposizioni nazionali non rappresentano quindi un ostacolo al funzionamento del mercato interno ai sensi dell’articolo 114, paragrafo 6, del TFUE.

2,5

| (70) | Alla luce di questa analisi, la Commissione reputa soddisfatta la condizione relativa all’assenza di ostacoli al funzionamento del mercato interno per quanto concerne la presente notifica della Germania. |
| --- | --- |

(70)

Alla luce di questa analisi, la Commissione reputa soddisfatta la condizione relativa all’assenza di ostacoli al funzionamento del mercato interno per quanto concerne la presente notifica della Germania.

III.   CONCLUSIONI

CONCLUSIONI

| (71) | Alla luce delle considerazioni di cui sopra e tenuto conto delle osservazioni ricevute dalla Germania e da altri portatori di interessi, la Commissione ritiene che:






  — | le notifiche relative alla disposizione sui combustibili utilizzabili, sui serbatoi per l’acqua calda e sul monitoraggio degli impianti di combustione non sono ricevibili a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE; |
| --- | --- | --- |

(71)

Alla luce delle considerazioni di cui sopra e tenuto conto delle osservazioni ricevute dalla Germania e da altri portatori di interessi, la Commissione ritiene che:

—

le notifiche relative alla disposizione sui combustibili utilizzabili, sui serbatoi per l’acqua calda e sul monitoraggio degli impianti di combustione non sono ricevibili a norma dell’articolo 114, paragrafo 4, del TFUE;

| — | la notifica relativa alle soglie per le emissioni di particolato deve essere approvata, |
| --- | --- |

—

la notifica relativa alle soglie per le emissioni di particolato deve essere approvata,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

Articolo 1

Sono approvate le disposizioni nazionali relative alle soglie per le emissioni di particolato applicabili alle caldaie a combustibile solido contemplate dal regolamento (UE) 2015/1189 e contenute nella sezione 5, punto 1, del primo BImSchV.

Articolo 2

Sono respinte perché irricevibili le notifiche relative ai combustibili utilizzabili, ai serbatoi per l’acqua calda e alla verifica del corretto funzionamento a opera degli spazzacamini.

Articolo 3

La Repubblica federale di Germania è destinataria della presente decisione.

Fatto a Bruxelles, il 13 maggio 2020

Per la Commissione

Kadri SIMSON

Membro della Commissione

---

(1)  https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_1_2010/BJNR003800010.html

1

(2)  Regolamento (UE) 2015/1189 della Commissione, del 28 aprile 2015, recante modalità di applicazione della direttiva 2009/125/CE del Parlamento europeo e del Consiglio in merito alle specifiche per la progettazione ecocompatibile delle caldaie a combustibile solido (GU L 193 del 21.7.2015, pag. 100).

2

(3)  Direttiva 2009/125/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativa all’istituzione di un quadro per l’elaborazione di specifiche per la progettazione ecocompatibile dei prodotti connessi all’energia (GU L 285 del 31.10.2009, pag. 10).

3

(4)  
  GU C 42 del 7.2.2020, pag. 2.

4

(5)  Considerando 5 del regolamento (UE) 2015/1189.

5

(6)  Contrariamente, ad esempio, al regolamento (UE) n. 547/2012 della Commissione, del 25 giugno 2012, recante modalità di applicazione della direttiva 2009/125/CE del Parlamento europeo e del Consiglio in merito alle specifiche per la progettazione ecocompatibile delle pompe per acqua (GU L 165 del 26.6.2012, pag. 28), che all’articolo 3 recita: «[n]on è necessaria alcuna specifica per la progettazione ecocompatibile di altri parametri di cui all’allegato I, parte 1, della direttiva 2009/125/CE.»

6

(7)  Causa C-3/00, Regno di Danimarca contro Commissione delle Comunità europee, EU:C:2003:167, punto 64.

7

Regno di Danimarca contro Commissione delle Comunità europee

(8)  Direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa (GU L 152 dell’11.6.2008, pag. 1).

8

(9)  Direttiva (UE) 2016/2284 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 14 dicembre 2016, concernente la riduzione delle emissioni nazionali di determinati inquinanti atmosferici, che modifica la direttiva 2003/35/CE e abroga la direttiva 2001/81/CE (GU L 344 del 17.12.2016, pag. 1).

9

(10)  International Agency for Research on Cancer, Outdoor air pollution, «IARC monographs on the evaluation of carcinogenic risks to humans», volume 109, Lione, 2015.

10

Outdoor air pollution

(11)  https://www.eea.europa.eu/publications/air-quality-in-europe-2019

11

(12)  Considerando 11 della direttiva 2008/50/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2008, relativa alla qualità dell’aria ambiente e per un’aria più pulita in Europa (GU L 152 dell’11.6.2008, pag. 1).

12

(13)  Causa C-477/14, Pillbox 38 (UK) Ltd/Secretary of State for Health, EU:C:2016:324, punto 35.

13

Pillbox 38 (UK) Ltd/Secretary of State for Health

(14)  Si veda ad esempio la decisione (UE) 2018/702 della Commissione, dell’8 maggio 2018, relativa alle disposizioni nazionali notificate dalla Danimarca concernenti l’aggiunta di nitriti ad alcuni prodotti a base di carne (GU L 118 del 14.5.2018, pag. 7).

14

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| 15.5.2020 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 152/13 |
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15.5.2020

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 152/13

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DECISIONE (UE) 2020/655 DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA

del 5 maggio 2020

che adotta le misure di attuazione relative alla protezione dei dati personali presso la Banca centrale europea e che abroga la decisione BCE/2007/1 (BCE/2020/28)

IL COMITATO ESECUTIVO DELLA BANCA CENTRALE EUROPEA,

visto il trattato sul funzionamento dell’Unione europea,

visto lo statuto del Sistema europeo di banche centrali e della Banca centrale europea, in particolare l’articolo 11.6,

visto il regolamento (UE) 2018/1725 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2018, sulla tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni, degli organi e degli organismi dell’Unione e sulla libera circolazione di tali dati, e che abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 e la decisione n. 1247/2002/CE (1), e in particolare l’articolo 45, paragrafo 3,

considerando quanto segue:

| (1) | Il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) stabilisce norme generali volte a tutelare le persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali e ad assicurare la libera circolazione dei dati personali nell’Unione |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio (2) stabilisce norme generali volte a tutelare le persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali e ad assicurare la libera circolazione dei dati personali nell’Unione

| (2) | Il regolamento (UE) 2018/1725 abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e stabilisce i principi e le norme in materia di protezione dei dati applicabili a tutte le istituzioni, gli organi, gli uffici e le agenzie dell’Unione. |
| --- | --- |

(2)

Il regolamento (UE) 2018/1725 abroga il regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio (3) e stabilisce i principi e le norme in materia di protezione dei dati applicabili a tutte le istituzioni, gli organi, gli uffici e le agenzie dell’Unione.

| (3) | Al fine di assicurare un approccio uniforme alla tutela dei dati personali in tutta l’Unione e la libera circolazione dei dati personali all’interno dell’Unione, è necessario allineare il più possibile le norme in materia di tutela dei dati applicabili alle istituzioni e agli organi dell’Unione con le norme per la tutela dei dati adottate per il settore pubblico negli Stati membri. Ogniqualvolta le norme del regolamento (UE) 2018/1725 seguano gli stessi principi delle norme del regolamento (UE) 2016/679, questi due insiemi di norme dovrebbero essere interpretati in maniera omogenea, in particolare in considerazione del fatto che lo schema del regolamento (UE) 2018/1725 dovebbe essere considerato equivalente al regolamento (UE) 2016/679. |
| --- | --- |

(3)

Al fine di assicurare un approccio uniforme alla tutela dei dati personali in tutta l’Unione e la libera circolazione dei dati personali all’interno dell’Unione, è necessario allineare il più possibile le norme in materia di tutela dei dati applicabili alle istituzioni e agli organi dell’Unione con le norme per la tutela dei dati adottate per il settore pubblico negli Stati membri. Ogniqualvolta le norme del regolamento (UE) 2018/1725 seguano gli stessi principi delle norme del regolamento (UE) 2016/679, questi due insiemi di norme dovrebbero essere interpretati in maniera omogenea, in particolare in considerazione del fatto che lo schema del regolamento (UE) 2018/1725 dovebbe essere considerato equivalente al regolamento (UE) 2016/679.

| (4) | L’articolo 43 del regolamento (UE) 2018/1725 impone ad ogni istituzione o organo dell’Unione di designare un responsabile della protezione dei dati. Ai sensi dell’articolo 45, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2018/1725, ogni istituzione o organo dell’Unione deve adottare ulteriori norme di attuazione relative al responsabile della protezione dei dati. Le norme di attuazione riguardano in particolare le funzioni, i doveri e le competenze del responsabile della protezione dei dati. |
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(4)

L’articolo 43 del regolamento (UE) 2018/1725 impone ad ogni istituzione o organo dell’Unione di designare un responsabile della protezione dei dati. Ai sensi dell’articolo 45, paragrafo 3, del regolamento (UE) 2018/1725, ogni istituzione o organo dell’Unione deve adottare ulteriori norme di attuazione relative al responsabile della protezione dei dati. Le norme di attuazione riguardano in particolare le funzioni, i doveri e le competenze del responsabile della protezione dei dati.

| (5) | Per ragioni di efficienza e in linea con la prassi consolidata, il responsabile della protezione dei dati della Banca centrale europea (BCE) può essere autorizzato ad occuparsi anche di questioni relative alla protezione dei dati riguardanti il Comitato europeo per il rischio sistemico (CERS), qualora il Consiglio generale del CERS decida di nominare il responsabile della protezione dei dati della BCE come responsabile della protezione dei dati del CERS. |
| --- | --- |

(5)

Per ragioni di efficienza e in linea con la prassi consolidata, il responsabile della protezione dei dati della Banca centrale europea (BCE) può essere autorizzato ad occuparsi anche di questioni relative alla protezione dei dati riguardanti il Comitato europeo per il rischio sistemico (CERS), qualora il Consiglio generale del CERS decida di nominare il responsabile della protezione dei dati della BCE come responsabile della protezione dei dati del CERS.

| (6) | Le norme di attuazione dovrebbero inoltre stabilire come gli interessati possono esercitare i propri diritti e come i soggetti responsabili per il trattamento dei dati personali dovrebbero espletare i propri doveri all’interno delle istituzioni e degli organi dell’Unione. |
| --- | --- |

(6)

Le norme di attuazione dovrebbero inoltre stabilire come gli interessati possono esercitare i propri diritti e come i soggetti responsabili per il trattamento dei dati personali dovrebbero espletare i propri doveri all’interno delle istituzioni e degli organi dell’Unione.

| (7) | Mentre la BCE è il soggetto giuridico responsabile per la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali ai sensi del regolamento (UE) 2018/1725 e della presente decisione, le operazioni di trattamento possono essere concretamente effettuate da diverse unità organizzative all’interno della BCE. |
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(7)

Mentre la BCE è il soggetto giuridico responsabile per la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali ai sensi del regolamento (UE) 2018/1725 e della presente decisione, le operazioni di trattamento possono essere concretamente effettuate da diverse unità organizzative all’interno della BCE.

| (8) | Il regolamento (UE) 2018/1725 stabilisce quali rimedi sono a disposizione degli interessati per i reclami riguardanti la protezione dei dati nei confronti di un’istituzione dell’Unione, tra cui il diritto di presentare un reclamo al Garante europeo della protezione dei dati ai sensi degli articoli 63 e 68 del medesimo regolamento. Di conseguenza, i membri del personale della BCE dovrebbero affidarsi a tali rimedi per i reclami proposti dagli stessi in qualità di interessati in relazione alla protezione dei dati successivamente alla data di applicazione della presente decisione piuttosto che sui rimedi contemplati dalle condizioni generali di impiego del persnoale della Banca centrale europea. |
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(8)

Il regolamento (UE) 2018/1725 stabilisce quali rimedi sono a disposizione degli interessati per i reclami riguardanti la protezione dei dati nei confronti di un’istituzione dell’Unione, tra cui il diritto di presentare un reclamo al Garante europeo della protezione dei dati ai sensi degli articoli 63 e 68 del medesimo regolamento. Di conseguenza, i membri del personale della BCE dovrebbero affidarsi a tali rimedi per i reclami proposti dagli stessi in qualità di interessati in relazione alla protezione dei dati successivamente alla data di applicazione della presente decisione piuttosto che sui rimedi contemplati dalle condizioni generali di impiego del persnoale della Banca centrale europea.

| (9) | La BCE intende stabilire, in via separata, delle limitazioni con riguardo a specifici principi, diritti ed obblighi relativi alla protezione dei dati in determinate circostanze ben definite, come previsto dall’articolo 25 del Regolamento (UE) 2018/1725 e di conseguenza lla data di applicazione della presente decisione dovrebbe essere il 1o novembre 2020 al fine di permettere che tali limitazioni siano stabilite in via separata. |
| --- | --- |

(9)

La BCE intende stabilire, in via separata, delle limitazioni con riguardo a specifici principi, diritti ed obblighi relativi alla protezione dei dati in determinate circostanze ben definite, come previsto dall’articolo 25 del Regolamento (UE) 2018/1725 e di conseguenza lla data di applicazione della presente decisione dovrebbe essere il 1o novembre 2020 al fine di permettere che tali limitazioni siano stabilite in via separata.

| (10) | Dato che il regolamento (CE) 45/2001 è stato abrogato dal regolamento (UE) 2018/1725, è opportuno che la decisione BCE/2007/1 (4) sia abrogata e sostituita dalla presente decisione, |
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(10)

Dato che il regolamento (CE) 45/2001 è stato abrogato dal regolamento (UE) 2018/1725, è opportuno che la decisione BCE/2007/1 (4) sia abrogata e sostituita dalla presente decisione,

HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE:

SEZIONE 1

DISPOSIZIONI GENERALI

Articolo 1

Oggetto e ambito di applicazione

1.   La presente decisione stabilisce le norme generali di attuazione del regolamento (UE) 2018/1725 per quanto riguarda la BCE. In particolare, specifica le norme relative alla nomina e al ruolo del responsabile della protezione dei dati della BCE (data protection officer, DPO), inclusi le funzioni, i doveri e le competenze dello stesso.

2.   La presente decisione specifica inoltre i ruoli, le funzioni e i doveri dei titolari del trattamento e del coordinatore della protezione dei dati e attua le norme in base alle quali gli interessati possono esercitare i propri diritti.

Articolo 2

Definizioni

Ai fini della presente decisione si applicano le seguenti definizioni:

| 1) | per «titolare del trattamento» si intende la BCE, in particolare l’unità organizzativa della BCE che, singolarmente o insieme ad altre, determina le finalità e i mezzi del trattamento di dati personali; |
| --- | --- |

1)

per «titolare del trattamento» si intende la BCE, in particolare l’unità organizzativa della BCE che, singolarmente o insieme ad altre, determina le finalità e i mezzi del trattamento di dati personali;

| 2) | per «coordinatore della protezione dei dati» si intende un membro del personale della BCE che assiste il titolare del trattamento e il responsabile della protezione dei dati nell’adempimento delle proprie funzioni e responsabilità ai sensi del regolamento (UE) 2018/1725 e della presente decisione; |
| --- | --- |

2)

per «coordinatore della protezione dei dati» si intende un membro del personale della BCE che assiste il titolare del trattamento e il responsabile della protezione dei dati nell’adempimento delle proprie funzioni e responsabilità ai sensi del regolamento (UE) 2018/1725 e della presente decisione;

| 3) | per «interessato» si intende una persona fisica identificata o identificabile; si considera identificabile la persona fisica che può essere identificata, direttamente o indirettamente, con particolare riferimento a un identificativo come il nome, un numero di identificazione, dati relativi all’ubicazione, un identificativo online o a uno o più elementi caratteristici della sua identità fisica, fisiologica, genetica, psichica, economica, culturale o sociale; |
| --- | --- |

3)

per «interessato» si intende una persona fisica identificata o identificabile; si considera identificabile la persona fisica che può essere identificata, direttamente o indirettamente, con particolare riferimento a un identificativo come il nome, un numero di identificazione, dati relativi all’ubicazione, un identificativo online o a uno o più elementi caratteristici della sua identità fisica, fisiologica, genetica, psichica, economica, culturale o sociale;

| 4) | per «trattamento» si intende trattamento ai sensi dell’articolo 3, punto 3, del regolamento (UE) 2018/1725; |
| --- | --- |

4)

per «trattamento» si intende trattamento ai sensi dell’articolo 3, punto 3, del regolamento (UE) 2018/1725;

| 5) | per «istituzioni e organi dell’Unione» si intendono le istituzioni e gli organi dell’Unione ai sensi dell’articolo 3, punto 10, del regolamento (UE) 2018/1725; |
| --- | --- |

5)

per «istituzioni e organi dell’Unione» si intendono le istituzioni e gli organi dell’Unione ai sensi dell’articolo 3, punto 10, del regolamento (UE) 2018/1725;

| 6) | per «responsabile del trattamento» si intende il responsabile del trattamento ai sensi dell’articolo 3, punto 12, del regolamento (UE) 2018/1725; |
| --- | --- |

6)

per «responsabile del trattamento» si intende il responsabile del trattamento ai sensi dell’articolo 3, punto 12, del regolamento (UE) 2018/1725;

| 7) | per «dati personali» si intendono i dati personali ai sensi dell’articolo 3, punto 1, del regolamento (UE) n. 2018/1725; |
| --- | --- |

7)

per «dati personali» si intendono i dati personali ai sensi dell’articolo 3, punto 1, del regolamento (UE) n. 2018/1725;

| 8) | per «consenso dell’interessato» si intende il consenso dell’interessato ai sensi dell’articolo 3, punto 15, del regolamento (UE) n. 2018/1725. |
| --- | --- |

8)

per «consenso dell’interessato» si intende il consenso dell’interessato ai sensi dell’articolo 3, punto 15, del regolamento (UE) n. 2018/1725.

SEZIONE 2

RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE DEI DATI

Articolo 3

Nomina, status e questioni organizzative

1.   Il Comitato esecutivo:

| a) | nomina il responsabile della protezione dei dati in funzione delle qualità personali e professionali e, in particolare, della conoscenza specialistica della normativa e delle prassi in materia di protezione dei dati e della capacità di assolvere i compiti di cui all’articolo 45 del regolamento (UE) 2018/1725 e alla presente decisione; |
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a)

nomina il responsabile della protezione dei dati in funzione delle qualità personali e professionali e, in particolare, della conoscenza specialistica della normativa e delle prassi in materia di protezione dei dati e della capacità di assolvere i compiti di cui all’articolo 45 del regolamento (UE) 2018/1725 e alla presente decisione;

| b) | stipula un contratto a tempo determinato non convertibile per il posto di responsabile della protezione dei dati per un periodo da tre a cinque anni, che può essere prorogato fino al limite complessivo di dieci anni, come previsto dalle condizioni di impiego del personale della Banca centrale europea; |
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b)

stipula un contratto a tempo determinato non convertibile per il posto di responsabile della protezione dei dati per un periodo da tre a cinque anni, che può essere prorogato fino al limite complessivo di dieci anni, come previsto dalle condizioni di impiego del personale della Banca centrale europea;

| c) | registra il responsabile della protezione dei dati presso il Garante europeo della protezione dei dati (GEPD) in conformità dell’articolo 44, paragrafo 9, del regolamento (UE) 2018/1725. |
| --- | --- |

c)

registra il responsabile della protezione dei dati presso il Garante europeo della protezione dei dati (GEPD) in conformità dell’articolo 44, paragrafo 9, del regolamento (UE) 2018/1725.

2.   Il comitato esecutivo assicura che il responsabile della protezione dei dati sia in grado di adempiere i compiti e i doveri di cui all’articolo 45 del regolamento (UE) 2018/1725 in maniera indipendente, senza ricevere istruzioni su come assolvere i propri compiti. Fatta salva tale indipendenza:

| a) | il responsabile della protezione dei dati è soggetto alle condizioni di impiego del personale della Banca centrale europea; |
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a)

il responsabile della protezione dei dati è soggetto alle condizioni di impiego del personale della Banca centrale europea;

| b) | ai fini amministrativi e ai fini dell’applicazione del quadro per l’occupazione della BCE, il ruolo di responsabile della protezione dei dati è assegnato alla Direzione Generale Servizi legali della BCE; |
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b)

ai fini amministrativi e ai fini dell’applicazione del quadro per l’occupazione della BCE, il ruolo di responsabile della protezione dei dati è assegnato alla Direzione Generale Servizi legali della BCE;

| c) | prima di compiere una valutazione sull’adempimento da parte del responsabile della protezione dei dati dei suoi compiti e doveri, il soggetto che effettua tale valutazione consulta il GEPD e può anche chiedere il contributo di altre parti interessate della BCE. Il responsabile della protezione dei dati non subisce alcun pregiudizio in ragione del corretto adempimento dei suoi compiti e doveri; |
| --- | --- |

c)

prima di compiere una valutazione sull’adempimento da parte del responsabile della protezione dei dati dei suoi compiti e doveri, il soggetto che effettua tale valutazione consulta il GEPD e può anche chiedere il contributo di altre parti interessate della BCE. Il responsabile della protezione dei dati non subisce alcun pregiudizio in ragione del corretto adempimento dei suoi compiti e doveri;

| d) | il responsabile della protezione dei dati è rimosso dal Comitato esecutivo se non soddisfa più le condizioni richieste per l’esercizio delle sue funzioni e se la destituzione ha ricevuto il previo consenso del GEPD ai sensi dell’articolo 44, paragrafo 8, del regolamento (UE) 2018/1725. |
| --- | --- |

d)

il responsabile della protezione dei dati è rimosso dal Comitato esecutivo se non soddisfa più le condizioni richieste per l’esercizio delle sue funzioni e se la destituzione ha ricevuto il previo consenso del GEPD ai sensi dell’articolo 44, paragrafo 8, del regolamento (UE) 2018/1725.

3.   Il Comitato esecutivo può nominare un vice responsabile della protezione dei dati cui si applicano i paragrafi 1 e 2. Il vice responsabile della protezione dei dati assiste il responsabile nell’adempimento dei suoi compiti e doveri e lo sostituisce in caso di assenza.

4.   Qualsiasi membro del personale della BCE che presta assistenza al responsabile della protezione dei dati in relazione a questioni relative alla protezione dei dati agisce unicamente su sue istruzioni ed è vincolato dal segreto professionale e dalla riservatezza conformemente all’articolo 44, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2018/1725, in combinato disposto con l’articolo 37 dello statuto del SEBC.

5.   A norma dell’articolo 43, paragrafo 2, del regolamento (UE) 2018/1725, su richiesta del CERS, il responsabile della protezione dei dati può essere altresì autorizzato a svolgere i compiti di cui all’articolo 45 del regolamento (UE) 2018/1725 anche con riguardo al CERS.

Articolo 4

Compiti del responsabile della protezione dei dati

Il responsabile della protezione dei dati svolge i compiti specificati all’articolo 45 del regolamento (UE) 2018/1725 e in particolare:

| a) | informa e fornisce consulenza al Comitato esecutivo, ai titolari del trattamento, al comitato del personale e ai coordinatori della protezione dei dati e risponde alle consultazioni degli stessi o di qualsiasi interessato in merito a questioni concernenti l’interpretazione e l’applicazione delle disposizioni in materia di protezione dei dati presso la BCE; |
| --- | --- |

a)

informa e fornisce consulenza al Comitato esecutivo, ai titolari del trattamento, al comitato del personale e ai coordinatori della protezione dei dati e risponde alle consultazioni degli stessi o di qualsiasi interessato in merito a questioni concernenti l’interpretazione e l’applicazione delle disposizioni in materia di protezione dei dati presso la BCE;

| b) | indaga su questioni e incidenti relativi alla protezione dei dati, su iniziativa del responsabile della protezione dei dati o su richiesta del Comitato esecutivo, di un titolare del trattamento, del comitato del personale o di qualsiasi interessato, e riferisce in merito al soggetto che ha richiesto l’indagine; |
| --- | --- |

b)

indaga su questioni e incidenti relativi alla protezione dei dati, su iniziativa del responsabile della protezione dei dati o su richiesta del Comitato esecutivo, di un titolare del trattamento, del comitato del personale o di qualsiasi interessato, e riferisce in merito al soggetto che ha richiesto l’indagine;

| c) | tiene un registro centrale contenente i registri delle attività di trattamento presso la BCE ai sensi dell’articolo 31 del regolamento (UE) 2018/1725 e dell’articolo 9 della presente decisione; |
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c)

tiene un registro centrale contenente i registri delle attività di trattamento presso la BCE ai sensi dell’articolo 31 del regolamento (UE) 2018/1725 e dell’articolo 9 della presente decisione;

| d) | assiste, su richiesta, il titolare del trattamento nell’elaborazione delle valutazioni d’impatto sulla protezione dei dati e delle richieste di consultazione preventiva del GEPD a norma degli articoli 39 e 40 del regolamento (UE) 2018/1725; |
| --- | --- |

d)

assiste, su richiesta, il titolare del trattamento nell’elaborazione delle valutazioni d’impatto sulla protezione dei dati e delle richieste di consultazione preventiva del GEPD a norma degli articoli 39 e 40 del regolamento (UE) 2018/1725;

| e) | risponde alle richieste del GEPD e, nell’ambito delle sue competenze, coopera con lo stesso; |
| --- | --- |

e)

risponde alle richieste del GEPD e, nell’ambito delle sue competenze, coopera con lo stesso;

| f) | coopera con i responsabili della protezione dei dati di altre istituzioni e altri organi dell’Unione, banche centrali nazionali e autorità nazionali competenti, in particolare: i) condividendo conoscenze e know-how sulla base dell’esperienza; ii) rappresentando la BCE nelle discussioni pertinenti relative alla protezione dei dati, ad esclusione dei procedimenti giudiziari; e iii) partecipando ai comitati e agli organismi interistituzionali; |
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f)

coopera con i responsabili della protezione dei dati di altre istituzioni e altri organi dell’Unione, banche centrali nazionali e autorità nazionali competenti, in particolare: i) condividendo conoscenze e know-how sulla base dell’esperienza; ii) rappresentando la BCE nelle discussioni pertinenti relative alla protezione dei dati, ad esclusione dei procedimenti giudiziari; e iii) partecipando ai comitati e agli organismi interistituzionali;

| g) | garantisce in modo indipendente l’applicazione del regolamento (UE) 2018/1725 presso la BCE, sorvegliando l’osservanza del regolamento (UE) 2018/1725, di altre norme applicabili dell’Unione che contengono disposizioni in materia di protezione dei dati, nonché delle politiche della BCE e dei suoi responsabili del trattamento in materia di protezione dei dati personali, compresi l’attribuzione delle responsabilità, la sensibilizzazione e la formazione dei membri del personale della BCE che partecipano alle operazioni di trattamento e a eventuali attività di controllo. |
| --- | --- |

g)

garantisce in modo indipendente l’applicazione del regolamento (UE) 2018/1725 presso la BCE, sorvegliando l’osservanza del regolamento (UE) 2018/1725, di altre norme applicabili dell’Unione che contengono disposizioni in materia di protezione dei dati, nonché delle politiche della BCE e dei suoi responsabili del trattamento in materia di protezione dei dati personali, compresi l’attribuzione delle responsabilità, la sensibilizzazione e la formazione dei membri del personale della BCE che partecipano alle operazioni di trattamento e a eventuali attività di controllo.

Articolo 5

Poteri del responsabile della protezione dei dati

Nell’adempimento dei propri compiti ai sensi dell’articolo 4, il responsabile della protezione dei dati:

| a) | può chiedere informazioni a qualsiasi area operativa della BCE in merito a qualsiasi questione inerente ai propri compiti e doveri; |
| --- | --- |

a)

può chiedere informazioni a qualsiasi area operativa della BCE in merito a qualsiasi questione inerente ai propri compiti e doveri;

| b) | ha accesso, in qualsiasi momento, ai dati personali trattati, a tutti i locali della BCE e a tutte le informazioni, operazioni di trattamento dei dati e banche dati; |
| --- | --- |

b)

ha accesso, in qualsiasi momento, ai dati personali trattati, a tutti i locali della BCE e a tutte le informazioni, operazioni di trattamento dei dati e banche dati;

| c) | può formulare un parere sulla liceità di operazioni di trattamento attuali o proposte, sulle misure necessarie per garantire la liceità di tali operazioni e sull’idoneità o adeguatezza delle misure di protezione dei dati o su qualsiasi questione riguardante le operazioni di trattamento; |
| --- | --- |

c)

può formulare un parere sulla liceità di operazioni di trattamento attuali o proposte, sulle misure necessarie per garantire la liceità di tali operazioni e sull’idoneità o adeguatezza delle misure di protezione dei dati o su qualsiasi questione riguardante le operazioni di trattamento;

| d) | può portare all’attenzione del Comitato esecutivo qualsiasi questione relativa alla protezione dei dati, inclusa l’inosservanza, da parte di un membro del personale della BCE, delle disposizioni del regolamento (UE) 2018/1725 o di altre disposizioni dell’Unione in materia di protezione dei dati applicabili alla BCE; |
| --- | --- |

d)

può portare all’attenzione del Comitato esecutivo qualsiasi questione relativa alla protezione dei dati, inclusa l’inosservanza, da parte di un membro del personale della BCE, delle disposizioni del regolamento (UE) 2018/1725 o di altre disposizioni dell’Unione in materia di protezione dei dati applicabili alla BCE;

| e) | può chiedere che le questioni relative alla protezione dei dati siano aggiunte all’ordine del giorno del Comitato esecutivo e presentare al Comitato esecutivo la documentazione pertinente a tal fine; |
| --- | --- |

e)

può chiedere che le questioni relative alla protezione dei dati siano aggiunte all’ordine del giorno del Comitato esecutivo e presentare al Comitato esecutivo la documentazione pertinente a tal fine;

| f) | può eseguire controlli di conformità delle operazioni di trattamento dei dati effettuate da o per conto di un titolare del trattamento; |
| --- | --- |

f)

può eseguire controlli di conformità delle operazioni di trattamento dei dati effettuate da o per conto di un titolare del trattamento;

| g) | può limitare ogni trattamento dei dati che non sia conforme alle disposizioni del regolamento (UE) 2018/1725 o della presente decisione o a qualsiasi altra disposizione dell’Unione in materia di protezione dei dati; |
| --- | --- |

g)

può limitare ogni trattamento dei dati che non sia conforme alle disposizioni del regolamento (UE) 2018/1725 o della presente decisione o a qualsiasi altra disposizione dell’Unione in materia di protezione dei dati;

| h) | può informare il GEPD di qualunque questione relativa alla protezione dei dati che richieda il contributo del GEPD o le sue direttive. |
| --- | --- |

h)

può informare il GEPD di qualunque questione relativa alla protezione dei dati che richieda il contributo del GEPD o le sue direttive.

Articolo 6

Responsabile della protezione dei dati e procedura d’indagine

1.   Qualunque richiesta di indagine di cui all’articolo 4, lettera b), è rivolta al responsabile della protezione dei dati per iscritto.

2.   Entro sette giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta di cui al paragrafo 1, il responsabile della protezione dei dati invia un avviso di ricevimento al richiedente.

3.   Il responsabile della protezione dei dati può indagare sulla questione oggetto della richiesta in loco e richiedere una dichiarazione scritta a un titolare del trattamento. Il titolare del trattamento competente risponde al responsabile della protezione dei dati entro 20 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta da parte di quest’ultimo. Il responsabile della protezione dei dati può chiedere ulteriori informazioni o assistenza a qualsiasi area operativa della BCE in qualsiasi momento. L’area operativa coinvolta fornisce tali ulteriori informazioni o assistenza entro 20 giorni lavorativi dalla richiesta del responsabile della protezione dei dati.

4.   Il responsabile della protezione dei dati considera le questioni e i fatti relativi all’indagine in modo imparziale e con il dovuto rispetto dei diritti degli interessati. Se ritenuto opportuno e fatto salvo il paragrafo 5, il responsabile della protezione dei dati informa dell’inchiesta tutte le altre parti interessate.

5.   Il responsabile della protezione dei dati assicura che la richiesta rimanga riservata e che sia comunicata solo nella misura necessaria ai fini dell’indagine, a meno che l’interessato dia il proprio consenso alla richiesta di non riservatezza.

6.   Il responsabile della protezione dei dati riferisce al richiedente entro tre mesi di calendario dal ricevimento della richiesta.

SEZIONE 3

RESPONSABILE DELLA PROTEZIONE DEI DATI, TITOLARI DEL TRATTAMENTO E COORDINATORI DELLA PROTEZIONE DEI DATI

Articolo 7

Compiti e doveri di un titolare del trattamento

1.   Un titolare del trattamento assicura che tutte le operazioni di trattamento che interessano dati personali eseguite nell’ambito della propria sfera di responsabilità siano conformi alle disposizioni del regolamento (UE) 2018/1725 e a qualsiasi altra disposizione dell’Unione in materia di protezione dei dati applicabile alla BCE.

2.   Un titolare del trattamento assicura che il responsabile della protezione dei dati sia informato, senza indebito ritardo, in merito a:

| a) | qualsiasi questione che abbia o possa avere implicazioni per la protezione dei dati; |
| --- | --- |

a)

qualsiasi questione che abbia o possa avere implicazioni per la protezione dei dati;

| b) | qualsiasi parere, documento, politica interna o decisione interna che può avere un impatto sulla conformità della protezione dei dati della BCE, prima dell’adozione; |
| --- | --- |

b)

qualsiasi parere, documento, politica interna o decisione interna che può avere un impatto sulla conformità della protezione dei dati della BCE, prima dell’adozione;

| c) | qualsiasi violazione di dati personali o altro incidente riguardante la protezione dei dati; |
| --- | --- |

c)

qualsiasi violazione di dati personali o altro incidente riguardante la protezione dei dati;

| d) | qualsiasi interazione diretta di un titolare del trattamento con il GEPD. |
| --- | --- |

d)

qualsiasi interazione diretta di un titolare del trattamento con il GEPD.

3.   Un titolare del trattamento, in particolare:

| a) | consulta tempestivamente il responsabile della protezione dei dati in merito a qualsiasi attività connessa al trattamento dei dati personali o a qualsiasi altra questione relativa alla protezione dei dati; |
| --- | --- |

a)

consulta tempestivamente il responsabile della protezione dei dati in merito a qualsiasi attività connessa al trattamento dei dati personali o a qualsiasi altra questione relativa alla protezione dei dati;

| b) | effettua e approva le valutazioni d’impatto sulla protezione dei dati in collaborazione con il responsabile della protezione dei dati e a norma dell’articolo 39 del regolamento (UE) 2018/1725; |
| --- | --- |

b)

effettua e approva le valutazioni d’impatto sulla protezione dei dati in collaborazione con il responsabile della protezione dei dati e a norma dell’articolo 39 del regolamento (UE) 2018/1725;

| c) | si conforma a tutte le pertinenti politiche interne relative al trattamento dei dati personali o a qualsiasi altra questione relativa alla protezione dei dati; |
| --- | --- |

c)

si conforma a tutte le pertinenti politiche interne relative al trattamento dei dati personali o a qualsiasi altra questione relativa alla protezione dei dati;

| d) | tiene, in collaborazione con i coordinatori della protezione dei dati, registri delle attività di trattamento, aggiornati regolarmente, conformemente all’articolo 31, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2018/1725, utilizzando il modello approvato dal responsabile della protezione dei dati. |
| --- | --- |

d)

tiene, in collaborazione con i coordinatori della protezione dei dati, registri delle attività di trattamento, aggiornati regolarmente, conformemente all’articolo 31, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2018/1725, utilizzando il modello approvato dal responsabile della protezione dei dati.

4.   Nell’assistere il responsabile della protezione dei dati e il GEPD nell’esercizio delle loro funzioni, un titolare del trattamento fornisce loro informazioni complete, dà accesso ai dati personali e risponde alle domande entro 20 giorni lavorativi dal ricevimento di una richiesta.

Articolo 8

Coordinatori della protezione dei dati

1.   I coordinatori della protezione dei dati assistono i titolari del trattamento nell’adempimento dei loro obblighi, su richiesta di questi ultimi ovvero di propria iniziativa. I coordinatori della protezione dei dati contattano i titolari del trattamento, che forniscono loro tutte le informazioni necessarie.

2.   I coordinatori della protezione dei dati assistono il responsabile della protezione dei dati:

| a) | nell’individuare il pertinente titolare del trattamento di operazioni di trattamento relative a dati personali; |
| --- | --- |

a)

nell’individuare il pertinente titolare del trattamento di operazioni di trattamento relative a dati personali;

| b) | nel promuovere e accrescere la consapevolezza riguardo al parere del responsabile della protezione dei dati e nel prestare supporto al titolare del trattamento competente secondo le direttive del responsabile della protezione dei dati; |
| --- | --- |

b)

nel promuovere e accrescere la consapevolezza riguardo al parere del responsabile della protezione dei dati e nel prestare supporto al titolare del trattamento competente secondo le direttive del responsabile della protezione dei dati;

| c) | nel prestare supporto al pertinente titolare del trattamento nel tenere i registri delle attività di trattamento dei dati conformemente all’articolo 31 del regolamento (UE) 2018/1725 e nell’assicurare che i registri siano precisi e aggiornati; |
| --- | --- |

c)

nel prestare supporto al pertinente titolare del trattamento nel tenere i registri delle attività di trattamento dei dati conformemente all’articolo 31 del regolamento (UE) 2018/1725 e nell’assicurare che i registri siano precisi e aggiornati;

| d) | nell’affrontare altre questioni riguardanti i compiti del responsabile della protezione dei dati, come concordato tra il responsabile della protezione dei dati e i responsabili della gestione dei coordinatori della protezione dei dati. |
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d)

nell’affrontare altre questioni riguardanti i compiti del responsabile della protezione dei dati, come concordato tra il responsabile della protezione dei dati e i responsabili della gestione dei coordinatori della protezione dei dati.

3.   In genere, un coordinatore della protezione dei dati è uno specialista della gestione delle informazioni oppure ha le competenze e/o la formazione pertinenti.

Articolo 9

Registro centrale

1.   I titolari del trattamento presentano i propri registri delle attività di trattamento al responsabile della protezione dei dati che mantiene i registri in un registro centrale.

2.   Il registro centrale funge da repertorio di tutte le attività di trattamento dei dati personali svolte presso la BCE. Il registro centrale costituisce una fonte d’informazione per gli interessati e agevola l’esercizio dei diritti di cui godono a norma degli articoli da 17 a 24 del regolamento (UE) 2018/1725. Il registro centrale è reso accessibile al pubblico. Il registro centrale contiene almeno le informazioni di cui all’articolo 31, paragrafo 1, lettere da a) a g), del regolamento (UE) 2018/1725.

Articolo 10

Contitolari del trattamento

1.   I rispettivi obblighi in materia di protezione dei dati per ogni contitolare del trattamento sono stabiliti a norma dell’articolo 28 del regolamento (UE) 2018/1725.

2.   Nel caso in cui la BCE agisca in qualità di contitolare del trattamento insieme a uno o più titolari del trattamento, le responsabilità dei contitolari riguardo all’osservanza degli obblighi in materia di protezione dei dati sono determinate mediante un accordo tra i contitolari, salvo che e nella misura in cui tali responsabilità siano determinate dal diritto dell’Unione o dello Stato membro cui sono soggetti i contitolari del trattamento.

SEZIONE 4

DIRITTI DEGLI INTERESSATI

Articolo 11

Esercizio dei diritti degli interessati

1.   Gli interessati possono contattare il titolare del trattamento competente al fine di esercitare i loro diritti a norma degli articoli da 17 a 24 del regolamento (UE) 2018/1725.

2.   I diritti degli interessati possono essere esercitati solo dagli interessati o dal loro rappresentante debitamente autorizzato. Tali persone possono esercitare tali diritti gratuitamente.

3.   Le richieste di esercizio dei diritti degli interessati sono presentate al titolare del trattamento competente per iscritto o, se del caso, per via elettronica. Una volta ricevuta la richiesta da parte di un interessato, il titolare del trattamento competente invia all’interessato un avviso di ricevimento entro cinque giorni lavorativi, gli comunica i dati di contatto del responsabile della protezione dei dati e li informa della possibilità di proporre reclamo al GEPD e di proporre ricorso giurisdizionale.

4.   Se il titolare del trattamento competente nutre ragionevoli dubbi circa l’identità dell’interessato, o del suo rappresentante autorizzato, può richiedere ulteriori informazioni necessarie per identificare l’interessato o il suo rappresentante autorizzato. Se l’interessato è rappresentato da un rappresentante autorizzato, il titolare del trattamento competente verifica anche la relativa autorizzazione. Il titolare del trattamento competente può chiedere ulteriori informazioni all’interessato al fine di chiarire la richiesta dell’interessato e affrontarla in modo efficace.

5.   Conformemente all’articolo 14, paragrafi 3 e 4, del regolamento (UE) 2018/1725, il titolare del trattamento competente fornisce all’interessato le informazioni relative a qualsiasi azione intrapresa in relazione a una richiesta senza indebito ritardo e al più tardi entro un mese dal ricevimento della richiesta. Ove necessario, tale periodo può essere prorogato di altri due mesi, tenendo conto della complessità e del numero di richieste degli interessati ricevute dal titolare del trattamento competente. Il titolare del trattamento competente informa l’interessato di qualsiasi proroga entro un mese dal ricevimento della richiesta e indica i motivi del ritardo.

6.   Il titolare del trattamento competente risponde alla richiesta dell’interessato per iscritto, se del caso, e se la richiesta dell’interessato è stata presentata con mezzi elettronici, il titolare del trattamento in questione fornisce anche le informazioni richieste per via elettronica.

7.   L’interessato può contattare in qualsiasi momento il responsabile della protezione dei dati, in particolare se:

| a) | il titolare del trattamento competente non rispetta i termini di cui ai paragrafi 3 e 5; |
| --- | --- |

a)

il titolare del trattamento competente non rispetta i termini di cui ai paragrafi 3 e 5;

| b) | l’interessato non è soddisfatto delle azioni intraprese dal titolare del trattamento; o |
| --- | --- |

b)

l’interessato non è soddisfatto delle azioni intraprese dal titolare del trattamento; o

| c) | l’interessato desidera presentare un reclamo al GEPD. |
| --- | --- |

c)

l’interessato desidera presentare un reclamo al GEPD.

Il responsabile della protezione dei dati informa il titolare del trattamento competente in merito all’opportuna linea d’azione.

8.   Qualora le richieste dell’interessato siano manifestamente infondate o eccessive, in particolare per il loro carattere ripetitivo, il titolare del trattamento competente può, previa consultazione del responsabile della protezione dei dati, rifiutare di soddisfare la richiesta conformemente all’articolo 14, paragrafo 5, del regolamento (UE) 2018/1725, dandone informazione all’interessato.

Articolo 12

Mezzi di ricorso

I mezzi di ricorso di cui dispongono i membri del personale della BCE a norma delle condizioni di impiego del personale della Banca centrale europea non si applicano ai reclami relativi alla protezione dei dati.

SEZIONE 5

DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 13

Abrogazione

La Decisione BCE/2007/1 è abrogata a decorrere dal 1o novembre 2020. I riferimenti alla decisione BCE/2007/1 sono da interpretarsi come riferimenti alla presente decisione e sono intesi conformemente alla tavola di concordanza di cui all’allegato.

o

Articolo 14

Entrata in vigore

La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

Si applica a decorrere dal 1o novembre 2020.

Fatto a Francoforte sul Meno, il 5 maggio 2020.

Il presidente della BCE

Christine LAGARDE

---

(1)  
  GU L 295 del 21.11.2018, pag. 39.

1

(2)  Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1).

2

(3)  Regolamento (CE) n. 45/2001 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2000, concernente la tutela delle persone fisiche in relazione al trattamento dei dati personali da parte delle istituzioni e degli organismi comunitari, nonché la libera circolazione di tali dati (GU L 8 del 12.1.2001, pag. 1).

3

(4)  Decisione BCE/2007/1 del 17 aprile 2007 che adotta le misure di attuazione relative alla protezione dei dati personali presso la Banca centrale europea (GU L 116 del 4.5.2007, pag. 64).

4

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ALLEGATO

TAVOLA DI CONCORDANZA

| Decisione BCE/2007/1 | La presente decisione |
| --- | --- |
| Articoli da 1 a 5 | Articoli da 1 a 5 |
| Articolo 6, paragrafo 1 | Articolo 7, paragrafo 1 |
| — | Articolo 7, paragrafo 2 |
| — | Articolo 7, paragrafo 3 |
| Articolo 6, paragrafo 2 | Articolo 7, paragrafo 4 |
| Articolo 6, paragrafo 3, lettera a) | Articolo 8, paragrafo 1 |
| Articolo 6, paragrafo 3, lettera b) | Articolo 8, paragrafo 2 |
| Articolo 7, paragrafo 1 | Articolo 4, paragrafo 4 |
| Articolo 7, paragrafo 2 | — |
| — | Articolo 9, paragrafo 1 |
| Articolo 8 | Articolo 9, paragrafo 2 |
| — | Articolo 10 |
| — | |
| Articolo 9, paragrafo 1 | Articolo 11, paragrafo 1 |
| Articolo 9, paragrafo 1, lettera a) | Articolo 11, paragrafo 2 |
| Articolo 9, paragrafo 1, lettera b) | Articolo 11, paragrafo 3 |
| Articolo 9, paragrafo 1, lettera c) | — |
| — | Articolo 11, paragrafo 4 |
| — | Articolo 11, paragrafo 5 |
| — | Articolo 11, paragrafo 6 |
| Articolo 9, paragrafo 1, lettera d) | Articolo 11, paragrafo 7, lettere a) e b) |
| Articolo 9, paragrafo 2 | Articolo 11, paragrafo 7, lettera c) |
| Articolo 10 | — |
| Articolo 11, paragrafi 1, 2 e 3 | Articolo 6, paragrafi 1, 2 e 3 |
| — | Articolo 6, paragrafi 4 e 5 |
| Articolo 11, paragrafo 4 | Articolo 6, paragrafo 6 |
| Articolo 12 | Articolo 12 |
| Articolo 13 | Articolo 13 |

Decisione BCE/2007/1

La presente decisione

Articoli da 1 a 5

Articoli da 1 a 5

Articolo 6, paragrafo 1

Articolo 7, paragrafo 1

—

Articolo 7, paragrafo 2

—

Articolo 7, paragrafo 3

Articolo 6, paragrafo 2

Articolo 7, paragrafo 4

Articolo 6, paragrafo 3, lettera a)

Articolo 8, paragrafo 1

Articolo 6, paragrafo 3, lettera b)

Articolo 8, paragrafo 2

Articolo 7, paragrafo 1

Articolo 4, paragrafo 4

Articolo 7, paragrafo 2

—

—

Articolo 9, paragrafo 1

Articolo 8

Articolo 9, paragrafo 2

—

Articolo 10

—

Articolo 9, paragrafo 1

Articolo 11, paragrafo 1

Articolo 9, paragrafo 1, lettera a)

Articolo 11, paragrafo 2

Articolo 9, paragrafo 1, lettera b)

Articolo 11, paragrafo 3

Articolo 9, paragrafo 1, lettera c)

—

—

Articolo 11, paragrafo 4

—

Articolo 11, paragrafo 5

—

Articolo 11, paragrafo 6

Articolo 9, paragrafo 1, lettera d)

Articolo 11, paragrafo 7, lettere a) e b)

Articolo 9, paragrafo 2

Articolo 11, paragrafo 7, lettera c)

Articolo 10

—

Articolo 11, paragrafi 1, 2 e 3

Articolo 6, paragrafi 1, 2 e 3

—

Articolo 6, paragrafi 4 e 5

Articolo 11, paragrafo 4

Articolo 6, paragrafo 6

Articolo 12

Articolo 12

Articolo 13

Articolo 13

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ATTI ADOTTATI DA ORGANISMI CREATI DA ACCORDI INTERNAZIONALI

| 15.5.2020 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 152/21 |
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15.5.2020

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 152/21

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DECISIONE n. 1/2020 DEL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE ESA-UE

del 5 maggio 2020

concernente una deroga alle norme di origine stabilite dal protocollo 1 dell’accordo interinale che istituisce un quadro per un accordo di partenariato economico tra gli Stati dell’Africa orientale e australe, da una parte, e la Comunità europea con i suoi Stati membri, dall’altra, al fine di tenere conto della particolare situazione della Repubblica di Maurizio con riguardo al tirsite salato [2020/656]

IL COMITATO DI COOPERAZIONE DOGANALE,

visto l’accordo interinale che istituisce un quadro per un accordo di partenariato economico tra gli Stati dell’Africa orientale e australe («ESA»), da una parte, e la Comunità europea con i suoi Stati membri, dall’altra, in particolare l’articolo 41, paragrafo 4, del relativo protocollo n. 1,

considerando quanto segue:

| (1) | L’accordo interinale istitutivo di un quadro per un accordo di partenariato economico tra gli Stati dell’Africa orientale e australe, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altra (1) (in prosieguo «APE interinale»), si applica in via provvisoria a decorrere dal 14 maggio 2012 tra l’Unione e la Repubblica del Madagascar, la Repubblica di Maurizio, la Repubblica delle Seychelles e la Repubblica dello Zimbabwe. Dal 7 febbraio 2019 le Comore applicano provvisoriamente l’APE interinale. |
| --- | --- |

(1)

L’accordo interinale istitutivo di un quadro per un accordo di partenariato economico tra gli Stati dell’Africa orientale e australe, da una parte, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall’altra (1) (in prosieguo «APE interinale»), si applica in via provvisoria a decorrere dal 14 maggio 2012 tra l’Unione e la Repubblica del Madagascar, la Repubblica di Maurizio, la Repubblica delle Seychelles e la Repubblica dello Zimbabwe. Dal 7 febbraio 2019 le Comore applicano provvisoriamente l’APE interinale.

| (2) | Il protocollo n. 1 dell’APE interinale relativo alla definizione della nozione di «prodotti originari» e ai metodi di cooperazione amministrativa contiene le norme di origine per l’importazione nell’Unione di prodotti originari degli Stati dell’Africa orientale e australe («Stati dell’ESA»). |
| --- | --- |

(2)

Il protocollo n. 1 dell’APE interinale relativo alla definizione della nozione di «prodotti originari» e ai metodi di cooperazione amministrativa contiene le norme di origine per l’importazione nell’Unione di prodotti originari degli Stati dell’Africa orientale e australe («Stati dell’ESA»).

| (3) | Conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, del protocollo n. 1 dell’APE interinale, le deroghe a tali norme di origine sono concesse se giustificate dallo sviluppo di industrie esistenti negli stati dell’ESA. |
| --- | --- |

(3)

Conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, del protocollo n. 1 dell’APE interinale, le deroghe a tali norme di origine sono concesse se giustificate dallo sviluppo di industrie esistenti negli stati dell’ESA.

| (4) | Il 2 ottobre 2017 il Comitato di cooperazione doganale ESA-UE ha adottato la decisione n. 2/2017 (2) che concede una deroga alle norme di origine con riguardo al tirsite salato importato nell’Unione dal 2 ottobre 2017 al 1o ottobre 2018, a norma del protocollo 1, articolo 42, paragrafo 1, dell’APE interinale. A causa del ritardo nell’ottenere gli ordini, il ricorso ai contingenti beneficiari della deroga è stato tuttavia modesto. |
| --- | --- |

(4)

Il 2 ottobre 2017 il Comitato di cooperazione doganale ESA-UE ha adottato la decisione n. 2/2017 (2) che concede una deroga alle norme di origine con riguardo al tirsite salato importato nell’Unione dal 2 ottobre 2017 al 1o ottobre 2018, a norma del protocollo 1, articolo 42, paragrafo 1, dell’APE interinale. A causa del ritardo nell’ottenere gli ordini, il ricorso ai contingenti beneficiari della deroga è stato tuttavia modesto.

| (5) | Il 14 gennaio 2019 il Comitato di cooperazione doganale ESA-UE ha adottato la decisione n. 1/2019 (3), che concede una nuova deroga alle norme di origine con riguardo al tirsite salato importato nell’Unione dal 14 gennaio 2019 al 13 gennaio 2020, a norma del protocollo 1, articolo 42, paragrafo 1, dell’APE interinale. Tuttavia, a causa delle difficoltà finanziarie incontrate dagli acquirenti dell’UE l’utilizzo del contingente di deroga è risultato inferiore alle aspettative. |
| --- | --- |

(5)

Il 14 gennaio 2019 il Comitato di cooperazione doganale ESA-UE ha adottato la decisione n. 1/2019 (3), che concede una nuova deroga alle norme di origine con riguardo al tirsite salato importato nell’Unione dal 14 gennaio 2019 al 13 gennaio 2020, a norma del protocollo 1, articolo 42, paragrafo 1, dell’APE interinale. Tuttavia, a causa delle difficoltà finanziarie incontrate dagli acquirenti dell’UE l’utilizzo del contingente di deroga è risultato inferiore alle aspettative.

| (6) | Maurizio ha chiesto un’ulteriore deroga alle norme di origine con riguardo a 125 tonnellate di tirsite salato della voce SA 0305 69 importato nell’Unione da marzo 2020 a marzo 2021, a norma del protocollo 1, articolo 42, dell’APE interinale. Nella domanda Maurizio ribadisce che non vi è disponibilità di tirsite originario dell’Unione o di Maurizio e che il tirsite proveniente da altri Stati membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (Stati ACP) non soddisfa i requisiti di qualità e regolarità dell’approvvigionamento. Maurizio deve pertanto continuare a procurarsi materie prime non originarie per la propria industria di trasformazione. |
| --- | --- |

(6)

Maurizio ha chiesto un’ulteriore deroga alle norme di origine con riguardo a 125 tonnellate di tirsite salato della voce SA 0305 69 importato nell’Unione da marzo 2020 a marzo 2021, a norma del protocollo 1, articolo 42, dell’APE interinale. Nella domanda Maurizio ribadisce che non vi è disponibilità di tirsite originario dell’Unione o di Maurizio e che il tirsite proveniente da altri Stati membri del gruppo degli Stati dell’Africa, dei Caraibi e del Pacifico (Stati ACP) non soddisfa i requisiti di qualità e regolarità dell’approvvigionamento. Maurizio deve pertanto continuare a procurarsi materie prime non originarie per la propria industria di trasformazione.

| (7) | La deroga contribuirebbe allo sviluppo delle piccole e medie imprese di Maurizio, consentirebbe la diversificazione del settore ittico mauriziano e permetterebbe di proseguirne il suo funzionamento a pieno regime mantenendo nel contempo l’occupazione. I modesti quantitativi, che rappresentano meno dell’1 % in valore del totale di importazioni di prodotti della pesca del capitolo 3 SA, e il periodo limitato richiesto per la deroga non sono tali da causare un grave pregiudizio a un settore economico dell’Unione o di uno o più Stati membri. |
| --- | --- |

(7)

La deroga contribuirebbe allo sviluppo delle piccole e medie imprese di Maurizio, consentirebbe la diversificazione del settore ittico mauriziano e permetterebbe di proseguirne il suo funzionamento a pieno regime mantenendo nel contempo l’occupazione. I modesti quantitativi, che rappresentano meno dell’1 % in valore del totale di importazioni di prodotti della pesca del capitolo 3 SA, e il periodo limitato richiesto per la deroga non sono tali da causare un grave pregiudizio a un settore economico dell’Unione o di uno o più Stati membri.

| (8) | Secondo Maurizio, le vendite previste a destinazione dell’UE ammontano a 125 tonnellate per l’anno 2020/2021. Tuttavia, considerato lo scarso ricorso alle deroghe concesse nel passato, non sembra appropriato aumentare il contingente per il periodo richiesto rispetto al contingente concesso per il periodo 2019-2020. È pertanto opportuno concedere a Maurizio, per un periodo di un anno, una deroga per 100 tonnellate di tirsite salato, che rispetta la capacità dell’industria esistente di continuare le sue esportazioni verso l’Unione. |
| --- | --- |

(8)

Secondo Maurizio, le vendite previste a destinazione dell’UE ammontano a 125 tonnellate per l’anno 2020/2021. Tuttavia, considerato lo scarso ricorso alle deroghe concesse nel passato, non sembra appropriato aumentare il contingente per il periodo richiesto rispetto al contingente concesso per il periodo 2019-2020. È pertanto opportuno concedere a Maurizio, per un periodo di un anno, una deroga per 100 tonnellate di tirsite salato, che rispetta la capacità dell’industria esistente di continuare le sue esportazioni verso l’Unione.

| (9) | Il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione (4) stabilisce le norme relative alla gestione dei contingenti tariffari. Tali norme dovrebbero essere applicate alla gestione del quantitativo per cui la deroga è concessa dalla presente decisione. |
| --- | --- |

(9)

Il regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione (4) stabilisce le norme relative alla gestione dei contingenti tariffari. Tali norme dovrebbero essere applicate alla gestione del quantitativo per cui la deroga è concessa dalla presente decisione.

| (10) | Per consentire un controllo efficace delle modalità di applicazione della deroga, è necessario che le autorità di Maurizio comunichino periodicamente alla Commissione informazioni dettagliate sui certificati di circolazione EUR.1 rilasciati, |
| --- | --- |

(10)

Per consentire un controllo efficace delle modalità di applicazione della deroga, è necessario che le autorità di Maurizio comunichino periodicamente alla Commissione informazioni dettagliate sui certificati di circolazione EUR.1 rilasciati,

DECIDE:

Articolo 1

In deroga al protocollo n. 1 dell’APE interinale e conformemente all’articolo 42, paragrafo 1, dello stesso protocollo, il tirsite salato della voce SA 0305 69 (codice NC 0305 69 80) ottenuto da tirsite non originario della voce SA 0303 89 è considerato originario di Maurizio ai sensi delle condizioni specificate agli articoli da 2 a 5 della presente decisione.

Articolo 2

La deroga di cui all’articolo 1 si applica al prodotto e al quantitativo stabilito nell’allegato della presente decisione proveniente da Maurizio, dichiarato per l’immissione in libera pratica nell’Unione per un periodo limitato a un anno a decorrere dalla data di adozione della presente decisione.

Articolo 3

Il quantitativo di cui all’allegato è gestito conformemente agli articoli da 49 a 54 del regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447.

Articolo 4

Le autorità doganali di Maurizio effettuano controlli quantitativi sulle esportazioni dei prodotti di cui all’articolo 1.

Entro la fine del mese successivo a ciascun trimestre le autorità doganali di Maurizio trasmettono alla Commissione, attraverso la segreteria del Comitato di cooperazione doganale, una dichiarazione dei quantitativi per cui sono stati emessi certificati di circolazione EUR.1 conformemente alla presente decisione nonché i numeri d’ordine di detti certificati.

Articolo 5

Nella casella 7 dei certificati di circolazione EUR.1 rilasciati a norma della presente decisione figura una delle seguenti diciture:

| | «Derogation - Decision No 1/2020 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 5 May 2020
  »; |
| --- | --- |

«Derogation - Decision No 1/2020 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 5 May 2020
  »;

| | «Dérogation - Décision n° 1/2020 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 5 mai 2020
  ». |
| --- | --- |

«Dérogation - Décision n° 1/2020 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 5 mai 2020
  ».

Articolo 6

1.   Maurizio e l’Unione adottano da parte loro le misure necessarie per applicare la presente decisione.

2.   Qualora l’Unione, sulla base di informazioni oggettive, rilevi irregolarità o frodi oppure l’inosservanza ripetuta degli obblighi stabiliti all’articolo 4, può chiedere la sospensione temporanea della deroga di cui all’articolo 1 conformemente alla procedura stabilita all’articolo 22, paragrafi 5 e 6, dell’APE interinale.

Articolo 7

La deroga di cui all’articolo 1 può essere rinnovata, a condizione che lo Stato dell’ESA interessato dimostri, tre mesi prima della data di scadenza della presente decisione, di non potersi ancora conformare alle disposizioni del protocollo 1, e nel contempo presenti la prova di aver compiuto progressi per superare la necessità di una deroga nonché una chiara indicazione di quanto tempo sarà necessario per conformarsi alle suddette disposizioni. L’Unione europea riesamina la posizione da assumere nel comitato di cooperazione doganale ESA-UE e adotta una nuova decisione.

Articolo 8

La presente decisione entra in vigore il 5 maggio 2020.

Fatto a Bruxelles, il 5 maggio 2020

B. SAMSON

Rappresentante degli stati dell’ESA

a nome degli stati dell’ESA

J-M. GRAVE

Commissione europea

a nome dell’Unione europea

---

(1)  
  GU L 111 del 24.4.2012, pag. 2.

1

(2)  Decisione n. 2/2017 del Comitato di cooperazione doganale ESA-UE, del 2 ottobre 2017, concernente una deroga alle norme di origine stabilite dal protocollo 1 dell’accordo interinale che istituisce un quadro per un accordo di partenariato economico tra gli Stati dell’Africa orientale e australe, da una parte, e la Comunità europea con i suoi Stati membri, dall’altra, al fine di tenere conto della particolare situazione della Repubblica di Maurizio con riguardo al tirsite salato (GU L 271 del 20.10.2017, pag. 47).

2

(3)  Decisione n. 1/2019 del Comitato di cooperazione doganale ESA-UE, del 14 gennaio 2019, concernente una deroga alle norme di origine stabilite dal protocollo 1 dell’accordo interinale che istituisce un quadro per un accordo di partenariato economico tra gli stati dell’Africa orientale e australe, da una parte, e la Comunità europea con i suoi Stati membri, dall’altra, al fine di tenere conto della particolare situazione della Repubblica di Maurizio con riguardo al tirsite salato (GU L 32 del 4.2.2019, pag. 32).

3

(4)  Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2447 della Commissione, del 24 novembre 2015, recante modalità di applicazione di talune disposizioni del regolamento (UE) n. 952/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce il codice doganale dell’Unione (GU L 343 del 29.12.2015, pag. 558).

4

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ALLEGATO

| N. d’ordine | Codice CN | Codice TARIC | Designazione delle merci | Periodo | Peso netto (tonnellate) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.1611 | Ex03056980 | 25 | Tirsite, salato | 5.5.2020 – 4.5.2021 | 100 |

N. d’ordine

Codice CN

Codice TARIC

Designazione delle merci

Periodo

Peso netto (tonnellate)

09.1611

Ex03056980

25

Tirsite, salato

5.5.2020 – 4.5.2021

100

---

Rettifiche

| 15.5.2020 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | L 152/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

L 152/25

---

Rettifica del regolamento di esecuzione (UE) 2020/163 della Commissione, del 5 febbraio 2020, relativo all’autorizzazione di un preparato di muramidasi prodotta dal Trichoderma reesei DSM 32338 come additivo per mangimi destinati a tacchini da ingrasso, tacchini allevati per la riproduzione, polli allevati per la riproduzione e altre specie avicole allevate per la riproduzione (titolare dell’autorizzazione DSM Nutritional Products Ltd., rappresentata nell’Unione europea da DSM Nutritional Products Sp. Z o.o)

(
  Gazzetta ufficiale dell’Unione europea L 34 del 6 febbraio 2020
  )

Nell’allegato, alla pagina 36, nella settima colonna:

anziché:

«
  25 000
  25 000 LSU(F)»,

Leggasi :

«
  25 000 LSU(F)».

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