# Službeni list L 217/2020

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 217 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 63.8. srpnja 2020. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 217

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 63.8. srpnja 2020.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/977 оd 7. srpnja 2020. o odstupanju od uredaba (EZ) br. 889/2008 i (EZ) br. 1235/2008 u pogledu kontrola proizvodnje ekoloških proizvoda zbog pandemije COVID-19 (
  1
  ) | 1 |
| | | SMJERNICE |
| | * | Smjernica (EU) 2020/978 Europske središnje banke od 25. lipnja 2020. o izvršavanju diskrecijskog prava na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od strane nacionalnih nadležnih tijela u odnosu na manje značajne institucije u pogledu praga za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza (ESB/2020/32) | 5 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

UREDBE

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/977 оd 7. srpnja 2020. o odstupanju od uredaba (EZ) br. 889/2008 i (EZ) br. 1235/2008 u pogledu kontrola proizvodnje ekoloških proizvoda zbog pandemije COVID-19 (
  1
  )

1

1

SMJERNICE

*

Smjernica (EU) 2020/978 Europske središnje banke od 25. lipnja 2020. o izvršavanju diskrecijskog prava na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od strane nacionalnih nadležnih tijela u odnosu na manje značajne institucije u pogledu praga za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza (ESB/2020/32)

5

| | | Ispravci |
| --- | --- | --- |
| | * | Ispravak Uredbe (EU) 2018/1845 Europske središnje banke od 21. studenoga 2018. o izvršavanju diskrecijskog prava na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 u vezi s pragom za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza (ESB/2018/26) ( SL L 299, 26.11.2018. ) | 8 |

Ispravci

*

Ispravak Uredbe (EU) 2018/1845 Europske središnje banke od 21. studenoga 2018. o izvršavanju diskrecijskog prava na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 u vezi s pragom za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza (ESB/2018/26) ( SL L 299, 26.11.2018. )

( SL L 299, 26.11.2018. )

8

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

UREDBE

| 8.7.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 217/1 |
| --- | --- | --- | --- |

8.7.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 217/1

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/977

оd 7. srpnja 2020.

o odstupanju od uredaba (EZ) br. 889/2008 i (EZ) br. 1235/2008 u pogledu kontrola proizvodnje ekoloških proizvoda zbog pandemije COVID-19

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 834/2007 od 28. lipnja 2007. o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda i stavljanju izvan snage Uredbe (EEZ) br. 2092/91 (1), a posebno njezin članak 28. stavak 6., članak 30. stavak 2. treći podstavak i članak 38. točke (c), (d) i (e),

budući da:

| (1) | Pandemija bolesti COVID-19 i opsežna ograničenja kretanja uvedena u državama članicama i trećim zemljama u obliku nacionalnih mjera izniman su izazov bez presedana za države članice i subjekte kad je riječ o provedbi kontrola utvrđenih u Uredbi (EZ) br. 834/2007 i uredbama Komisije (EZ) br. 889/2008 (2) i (EZ) br. 1235/2008 (3). |
| --- | --- |

(1)

Pandemija bolesti COVID-19 i opsežna ograničenja kretanja uvedena u državama članicama i trećim zemljama u obliku nacionalnih mjera izniman su izazov bez presedana za države članice i subjekte kad je riječ o provedbi kontrola utvrđenih u Uredbi (EZ) br. 834/2007 i uredbama Komisije (EZ) br. 889/2008 (2) i (EZ) br. 1235/2008 (3).

| (2) | Na temelju informacija primljenih od država članica potrebno je odstupiti od određenih odredaba uredaba (EZ) br. 889/2008 i (EZ) br. 1235/2008. |
| --- | --- |

(2)

Na temelju informacija primljenih od država članica potrebno je odstupiti od određenih odredaba uredaba (EZ) br. 889/2008 i (EZ) br. 1235/2008.

| (3) | Kad je riječ o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima obuhvaćenima Uredbom (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća (4), Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/466 (5) državama članicama dopušteno je da do 1. kolovoza 2020. primjenjuju privremene mjere za obuzdavanje rizika za zdravlje ljudi, životinja i bilja te dobrobit životinja u specifičnoj situaciji povezanoj s bolešću COVID-19. |
| --- | --- |

(3)

Kad je riječ o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima obuhvaćenima Uredbom (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća (4), Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2020/466 (5) državama članicama dopušteno je da do 1. kolovoza 2020. primjenjuju privremene mjere za obuzdavanje rizika za zdravlje ljudi, životinja i bilja te dobrobit životinja u specifičnoj situaciji povezanoj s bolešću COVID-19.

| (4) | Konkretno, više država članica i dionika obavijestilo je Komisiju da im ta ograničenja i posljedični poremećaji otežavaju provjeru cjelovitosti ekoloških proizvoda. Da bi izvršili fizičke preglede za potrebe službenih kontrola, djelatnici nadležnih tijela ili, ovisno o slučaju, kontrolnih tijela i kontrolnih ustanova obično moraju posjetiti subjekte i/ili daleko putovati. Budući da putovanje i provedba fizičkih pregleda trenutačno nisu dopušteni ili su strogo ograničeni zbog nacionalnih mjera, nadležno tijelo ili, ovisno o slučaju, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova trebali bi imati mogućnost da umjesto toga tijekom određenog razdoblja svoje kontrole temelje na provjerama dokumentacije i da se koriste svim dostupnim sredstvima komunikacije na daljinu. U slučaju niskorizičnih subjekata, utvrđenih postupkom procjene rizika koji provodi nadležno tijelo ili, ovisno o slučaju, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova u skladu s člankom 27. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 834/2007, primjereno je da se fizički pregledi zamijene takvim provjerama dokumentacije. Osim toga, zbog ograničenja kretanja odgođeni su godišnji kontrolni posjeti, zbog čega je nadležnim tijelima ili, ovisno o slučaju, kontrolnim tijelima ili kontrolnim ustanovama bilo otežano ispunjavanje obveza obavljanja dodatnih nasumičnih posjeta, nenajavljenih inspekcijskih pregleda i uzorkovanja u vezi sa subjektima određenih profila. |
| --- | --- |

(4)

Konkretno, više država članica i dionika obavijestilo je Komisiju da im ta ograničenja i posljedični poremećaji otežavaju provjeru cjelovitosti ekoloških proizvoda. Da bi izvršili fizičke preglede za potrebe službenih kontrola, djelatnici nadležnih tijela ili, ovisno o slučaju, kontrolnih tijela i kontrolnih ustanova obično moraju posjetiti subjekte i/ili daleko putovati. Budući da putovanje i provedba fizičkih pregleda trenutačno nisu dopušteni ili su strogo ograničeni zbog nacionalnih mjera, nadležno tijelo ili, ovisno o slučaju, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova trebali bi imati mogućnost da umjesto toga tijekom određenog razdoblja svoje kontrole temelje na provjerama dokumentacije i da se koriste svim dostupnim sredstvima komunikacije na daljinu. U slučaju niskorizičnih subjekata, utvrđenih postupkom procjene rizika koji provodi nadležno tijelo ili, ovisno o slučaju, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova u skladu s člankom 27. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 834/2007, primjereno je da se fizički pregledi zamijene takvim provjerama dokumentacije. Osim toga, zbog ograničenja kretanja odgođeni su godišnji kontrolni posjeti, zbog čega je nadležnim tijelima ili, ovisno o slučaju, kontrolnim tijelima ili kontrolnim ustanovama bilo otežano ispunjavanje obveza obavljanja dodatnih nasumičnih posjeta, nenajavljenih inspekcijskih pregleda i uzorkovanja u vezi sa subjektima određenih profila.

| (5) | Subjekti bi i dalje trebali imati mogućnost uključiti se u program ekološke proizvodnje. Međutim, do ponovne uspostave uobičajenih aktivnosti kontrole nakon ukidanja nacionalnih mjera povezanih s pandemijom bolesti COVID-19, nadležnom tijelu ili, ovisno o slučaju, kontrolnom tijelu ili kontrolnoj ustanovi trebalo bi dopustiti da odgodi fizičke preglede i provodi samo provjere dokumentacije, uključujući provjere dostupnim sredstvima komunikacije na daljinu, dok se operacije ne nastave. |
| --- | --- |

(5)

Subjekti bi i dalje trebali imati mogućnost uključiti se u program ekološke proizvodnje. Međutim, do ponovne uspostave uobičajenih aktivnosti kontrole nakon ukidanja nacionalnih mjera povezanih s pandemijom bolesti COVID-19, nadležnom tijelu ili, ovisno o slučaju, kontrolnom tijelu ili kontrolnoj ustanovi trebalo bi dopustiti da odgodi fizičke preglede i provodi samo provjere dokumentacije, uključujući provjere dostupnim sredstvima komunikacije na daljinu, dok se operacije ne nastave.

| (6) | Iznimno je važno nastaviti pravovremeno provoditi istrage o mogućim povredama i nepravilnostima povezanima s pravilima ekološke proizvodnje. Stoga je primjereno propisati da se takve istrage provode svim raspoloživim sredstvima, pružajući pritom kontrolnim tijelima i kontrolnim ustanovama mogućnost da potrebne fizičke preglede provedu u kasnijoj fazi. |
| --- | --- |

(6)

Iznimno je važno nastaviti pravovremeno provoditi istrage o mogućim povredama i nepravilnostima povezanima s pravilima ekološke proizvodnje. Stoga je primjereno propisati da se takve istrage provode svim raspoloživim sredstvima, pružajući pritom kontrolnim tijelima i kontrolnim ustanovama mogućnost da potrebne fizičke preglede provedu u kasnijoj fazi.

| (7) | Ograničenja kretanja koja države članice primjenjuju zbog pandemije bolesti COVID-19 trenutačno sprečavaju pravovremenu komunikaciju među državama članicama, između kontrolnih ustanova i država članica te između država članica i Komisije o istragama koje se provode radi utvrđivanja uzroka otkrivenih nepravilnosti ili povreda. Stoga bi određene rokove trebalo produljiti. |
| --- | --- |

(7)

Ograničenja kretanja koja države članice primjenjuju zbog pandemije bolesti COVID-19 trenutačno sprečavaju pravovremenu komunikaciju među državama članicama, između kontrolnih ustanova i država članica te između država članica i Komisije o istragama koje se provode radi utvrđivanja uzroka otkrivenih nepravilnosti ili povreda. Stoga bi određene rokove trebalo produljiti.

| (8) | Ograničenja kretanja koja države članice trenutačno primjenjuju zbog pandemije bolesti COVID-19 mogu nadležnim tijelima otežati i provedbu godišnje inspekcije kontrolnih ustanova na koje su prenijele zadaće kontrole. Potrebno je objasniti da nadležno tijelo umjesto toga može privremeno provoditi nadzorne revizije. |
| --- | --- |

(8)

Ograničenja kretanja koja države članice trenutačno primjenjuju zbog pandemije bolesti COVID-19 mogu nadležnim tijelima otežati i provedbu godišnje inspekcije kontrolnih ustanova na koje su prenijele zadaće kontrole. Potrebno je objasniti da nadležno tijelo umjesto toga može privremeno provoditi nadzorne revizije.

| (9) | Osim toga, kao posljedica mjera uvedenih radi zaštite zdravlja ljudi, znatna ograničenja koja se primjenjuju na prijevoz utječu na kurirske usluge koje se koriste za dostavu tiskane i rukom potpisane papirnate verzije potvrde o inspekciji propisane za uvezene pošiljke. Zbog toga je potrebno odstupiti i od relevantnih odredaba Uredbe (EZ) br. 1235/2008 u pogledu obveze posjedovanja papirnate verzije potvrde o inspekciji. |
| --- | --- |

(9)

Osim toga, kao posljedica mjera uvedenih radi zaštite zdravlja ljudi, znatna ograničenja koja se primjenjuju na prijevoz utječu na kurirske usluge koje se koriste za dostavu tiskane i rukom potpisane papirnate verzije potvrde o inspekciji propisane za uvezene pošiljke. Zbog toga je potrebno odstupiti i od relevantnih odredaba Uredbe (EZ) br. 1235/2008 u pogledu obveze posjedovanja papirnate verzije potvrde o inspekciji.

| (10) | Ova bi se Uredba trebala primjenjivati do kraja rujna 2020. Međutim, u slučaju niskorizičnih subjekata, utvrđenih postupkom procjene rizika koji provodi nadležno tijelo ili, ovisno o slučaju, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova u skladu s člankom 27. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 834/2007, trebalo bi dopustiti da se do kraja prosinca 2020. fizički pregledi zamijene provjerama dokumentacije. S obzirom na informacije primljene od više država članica, primjereno je se ova Uredba retroaktivno primjenjuje od 1. ožujka 2020. Nadalje, broj uzoraka, dodatnih nasumičnih posjeta i nenajavljenih inspekcijskih pregleda izračunava se tijekom 2020. Stoga bi ova Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(10)

Ova bi se Uredba trebala primjenjivati do kraja rujna 2020. Međutim, u slučaju niskorizičnih subjekata, utvrđenih postupkom procjene rizika koji provodi nadležno tijelo ili, ovisno o slučaju, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova u skladu s člankom 27. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 834/2007, trebalo bi dopustiti da se do kraja prosinca 2020. fizički pregledi zamijene provjerama dokumentacije. S obzirom na informacije primljene od više država članica, primjereno je se ova Uredba retroaktivno primjenjuje od 1. ožujka 2020. Nadalje, broj uzoraka, dodatnih nasumičnih posjeta i nenajavljenih inspekcijskih pregleda izračunava se tijekom 2020. Stoga bi ova Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

| (11) | Nakon izbijanja bolesti COVID-19 Kina je početkom siječnja 2020. uvela ograničenja putovanja. Zbog toga je primjereno predvidjeti raniji datum primjene za aktivnosti kontrole provedene u Kini. |
| --- | --- |

(11)

Nakon izbijanja bolesti COVID-19 Kina je početkom siječnja 2020. uvela ograničenja putovanja. Zbog toga je primjereno predvidjeti raniji datum primjene za aktivnosti kontrole provedene u Kini.

| (12) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za ekološku proizvodnju, |
| --- | --- |

(12)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za ekološku proizvodnju,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Odstupanja od Uredbe (EZ) br. 889/2008

1.   Odstupajući od članka 65. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 889/2008, za niskorizične subjekte utvrđene postupkom procjene rizika koji provodi nadležno tijelo ili, ovisno o slučaju, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova u skladu s člankom 27. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 834/2007, u slučaju ograničenja kretanja na temelju nacionalnih mjera povezanih s pandemijom bolesti COVID-19 fizički pregledi za potrebe godišnjih inspekcija i produljenja pisanih dokaza subjekata u ekološkoj proizvodnji mogu se zamijeniti provjerama dokumentacije. Te se provjere dokumentacije prema potrebi mogu provoditi i svim raspoloživim sredstvima komunikacije na daljinu u slučaju niskorizičnih subjekata utvrđenih postupkom procjene rizika koji provodi nadležno tijelo ili, ovisno o slučaju, kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova kako je utvrđeno u članku 27. stavku 3. Uredbe (EZ) br. 834/2007.

2.   Za subjekte osim onih iz stavka 1. ovog članka i subjekte koji se prvi put žele uključiti u program ekološke proizvodnje te u svim drugim slučajevima, kao što je retroaktivno priznavanje, u slučaju ograničenja kretanja na temelju nacionalnih mjera povezanih s pandemijom bolesti COVID-19, fizički pregled iz članka 65. stavka 1. Uredbe (EZ) br. 889/2008 provodi se čim se u državama članicama i u dotičnoj trećoj zemlji budu mogle nastaviti aktivnosti kontrole i certifikacije nakon ukidanja nacionalnih mjera povezanih s pandemijom bolesti COVID-19. Provjere dokumentacije za potrebe godišnje inspekcije, izdavanja i produljenja pisanih dokaza subjekata u ekološkoj proizvodnji te retroaktivnog priznavanja dotad se prema potrebi mogu provoditi i dostupnim sredstvima komunikacije na daljinu.

3.   Odstupajući od članka 65. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 889/2008, kontrolna ustanova ili kontrolno tijelo svake godine uzima i analizira broj uzoraka koji odgovara najmanje 2 % broja subjekata pod njegovom kontrolom.

4.   Odstupajući od članka 92.a stavka 4. drugog podstavka druge rečenice Uredbe (EZ) br. 889/2008, odgovor na obavijest o neusklađenim proizvodima iz te rečenice dostavlja se u roku od 60 kalendarskih dana od dana izvorne obavijesti.

5.   Odstupajući od članka 92.c stavka 2. drugog podstavka točke (b) Uredbe (EZ) br. 889/2008, dodatnim nasumičnim kontrolnim posjetima koji se obavljaju u skladu s člankom 65. stavkom 4. te uredbe obuhvaća se 5 % subjekata sa sklopljenim ugovorom u skladu s kategorijom rizika.

6.   Odstupajući od članka 92.c stavka 2. drugog podstavka točke (c) Uredbe (EZ) br. 889/2008, najmanje 5 % svih inspekcijskih pregleda i posjeta koji se provode u skladu s člankom 65. stavcima 1. i 4. nenajavljeno je.

7.   Odstupajući od članka 92.e Uredbe (EZ) br. 889/2008, „godišnja inspekcija” kontrolne ustanove iz tog članka predviđena do 30. rujna 2020. može se zamijeniti „godišnjom nadzornom revizijom”, koja se provodi i svim dostupnim sredstvima komunikacije na daljinu, sve dok nadležno tijelo ne bude moglo provesti tu inspekciju u dotičnoj državi članici zbog nacionalnih izvanrednih mjera povezanih s pandemijom bolesti COVID-19.

Članak 2.

Odstupanja od Uredbe (EZ) br. 1235/2008

1.   Odstupajući od članka 13. stavka 2. Uredbe (EZ) br. 1235/2008, potvrdu o inspekciji izdaje relevantno kontrolno tijelo ili kontrolna ustanova unošenjem svih potrebnih informacija i potvrđivanjem polja 18. u sustavu TRACES (Trade Control and Expert System). Potvrdu ovjerava relevantno nadležno tijelo države članice potvrđivanjem polja 20. u sustavu TRACES, a upotpunjuje ju prvi primatelj u sustavu TRACES.

2.   Odstupajući od članka 13. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1235/2008, pri verifikaciji pošiljke relevantno nadležno tijelo države članice ovjerava potvrdu o inspekciji potvrđivanjem polja 20. u sustavu TRACES.

3.   Odstupajući od članka 15. stavka 4. prvog podstavka druge rečenice Uredbe (EZ) br. 1235/2008, odgovor na obavijest o neusklađenim proizvodima iz te rečenice dostavlja se u roku od 60 kalendarskih dana od dana prvobitne obavijesti.

Članak 3.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 1. ožujka 2020. do 30. rujna 2020.

Međutim, članak 1. stavak 1. primjenjuje se od 1. ožujka 2020. do 31. prosinca 2020.

Članak 1. stavci 3., 5. i 6. primjenjuju se od 1. siječnja do 31. prosinca 2020.

Za aktivnosti kontrole provedene u Kini ova se Uredba primjenjuje od 1. siječnja 2020. do 30. rujna 2020.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 7. srpnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 189, 20.7.2007., str. 1.

1

(2)  Uredba Komisije (EZ) br. 889/2008 od 5. rujna 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 o ekološkoj proizvodnji i označivanju ekoloških proizvoda s obzirom na ekološku proizvodnju, označivanje i kontrolu (SL L 250, 18.9.2008., str. 1.).

2

(3)  Uredba Komisije (EZ) br. 1235/2008 od 8. prosinca 2008. o detaljnim pravilima za provedbu Uredbe Vijeća (EZ) br. 834/2007 s obzirom na režime za uvoz ekoloških proizvoda iz trećih zemalja (SL L 334, 12.12.2008., str. 25.).

3

(4)  Uredba (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. ožujka 2017. o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima kojima se osigurava primjena propisa o hrani i hrani za životinje, pravila o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlju bilja i sredstvima za zaštitu bilja (SL L 95, 7.4.2017., str. 1.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/466 оd 30. ožujka 2020. o privremenim mjerama za obuzdavanje rizika za zdravlje ljudi, životinja i bilja te dobrobit životinja tijekom određenih ozbiljnih poremećaja u sustavima kontrola država članica zbog bolesti uzrokovane koronavirusom (COVID-19) (SL L 98, 31.3.2020., str. 30.).

5

---

SMJERNICE

| 8.7.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 217/5 |
| --- | --- | --- | --- |

8.7.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 217/5

---

SMJERNICA (EU) 2020/978 EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE

od 25. lipnja 2020.

o izvršavanju diskrecijskog prava na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od strane nacionalnih nadležnih tijela u odnosu na manje značajne institucije u pogledu praga za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza (ESB/2020/32)

UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU) br. 1024/2013 od 15. listopada 2013. o dodjeli određenih zadaća Europskoj središnjoj banci u vezi s politikama bonitetnog nadzora kreditnih institucija (1), a posebno njezin članak 6. stavak 1. i članak 6. stavak 5. točke (a) i (c),

budući da:

| (1) | Europska središnja banka (ESB) odgovorna je za djelotvorno i dosljedno funkcioniranje jedinstvenog nadzornog mehanizma (SSM). Ona nadgleda funkcioniranje sustava radi osiguravanja dosljedne primjene visokih standarda nadzora i dosljednosti u ishodima nadzora u državama članicama sudionicama. ESB može nacionalnim nadležnim tijelima izdavati smjernice u skladu s kojima se trebaju izvršavati nadzorne zadaće i u skladu s kojima nacionalna nadležna tijela trebaju donositi odluke. |
| --- | --- |

(1)

Europska središnja banka (ESB) odgovorna je za djelotvorno i dosljedno funkcioniranje jedinstvenog nadzornog mehanizma (SSM). Ona nadgleda funkcioniranje sustava radi osiguravanja dosljedne primjene visokih standarda nadzora i dosljednosti u ishodima nadzora u državama članicama sudionicama. ESB može nacionalnim nadležnim tijelima izdavati smjernice u skladu s kojima se trebaju izvršavati nadzorne zadaće i u skladu s kojima nacionalna nadležna tijela trebaju donositi odluke.

| (2) | ESB treba osigurati dosljednu primjenu bonitetnih zahtjeva za kreditne institucije u državama članicama sudionicama, kako je navedeno u Uredbi (EU) br. 1024/2013 i Uredbi (EU) br. 468/2014 Europske središnje banke (ESB/2014/17) (2). |
| --- | --- |

(2)

ESB treba osigurati dosljednu primjenu bonitetnih zahtjeva za kreditne institucije u državama članicama sudionicama, kako je navedeno u Uredbi (EU) br. 1024/2013 i Uredbi (EU) br. 468/2014 Europske središnje banke (ESB/2014/17) (2).

| (3) | Kao tijelo nadležno za nadzor značajnih kreditnih institucija na temelju Uredbe (EU) br. 1024/2013 ESB je izvršio diskrecijsko pravo koje mu je dodijeljeno na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3) donošenjem Uredbe (EU) 2018/1845 Europske središnje banke (ESB/2018/26) (4) koja utvrđuje prag za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza. |
| --- | --- |

(3)

Kao tijelo nadležno za nadzor značajnih kreditnih institucija na temelju Uredbe (EU) br. 1024/2013 ESB je izvršio diskrecijsko pravo koje mu je dodijeljeno na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3) donošenjem Uredbe (EU) 2018/1845 Europske središnje banke (ESB/2018/26) (4) koja utvrđuje prag za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza.

| (4) | Iako su nacionalna nadležna tijela prvenstveno odgovorna za izvršavanje odgovarajućih mogućnosti i diskrecijskih prava u odnosu na manje značajne institucije, krajnja nadzorna uloga ESB-a unutar SSM-a omogućuje mu da, prema potrebi, potiče dosljedno izvršavanje mogućnosti i diskrecijskih prava u odnosu na značajne i manje značajne institucije. To osigurava: (a) da se bonitetni nadzor svih kreditnih institucija u državama članicama sudionicama provodi na dosljedan i djelotvoran način; (b) da se jedinstvena pravila za financijske usluge dosljedno primjenjuju na sve kreditne institucije u državama članicama sudionicama; i (c) da su sve kreditne institucije podvrgnute nadzoru najviše kvalitete. |
| --- | --- |

(4)

Iako su nacionalna nadležna tijela prvenstveno odgovorna za izvršavanje odgovarajućih mogućnosti i diskrecijskih prava u odnosu na manje značajne institucije, krajnja nadzorna uloga ESB-a unutar SSM-a omogućuje mu da, prema potrebi, potiče dosljedno izvršavanje mogućnosti i diskrecijskih prava u odnosu na značajne i manje značajne institucije. To osigurava: (a) da se bonitetni nadzor svih kreditnih institucija u državama članicama sudionicama provodi na dosljedan i djelotvoran način; (b) da se jedinstvena pravila za financijske usluge dosljedno primjenjuju na sve kreditne institucije u državama članicama sudionicama; i (c) da su sve kreditne institucije podvrgnute nadzoru najviše kvalitete.

| (5) | S ciljem uravnoteženja potrebe za dosljednom primjenom nadzornih standarda između značajnih i manje značajnih institucija s jedne strane i primjene načela proporcionalnosti s druge strane, ESB smatra da bi nacionalna nadležna tijela koja nadziru manje značajne institucije trebala izvršavati diskrecijsko pravo na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 i Delegirane uredbe Komisije (EU) 2018/171 (5) na isti način kako ih izvršava ESB u Uredbi (EU) 2018/1845 (ESB/2018/26), |
| --- | --- |

(5)

S ciljem uravnoteženja potrebe za dosljednom primjenom nadzornih standarda između značajnih i manje značajnih institucija s jedne strane i primjene načela proporcionalnosti s druge strane, ESB smatra da bi nacionalna nadležna tijela koja nadziru manje značajne institucije trebala izvršavati diskrecijsko pravo na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 i Delegirane uredbe Komisije (EU) 2018/171 (5) na isti način kako ih izvršava ESB u Uredbi (EU) 2018/1845 (ESB/2018/26),

DONIJELO JE OVU SMJERNICU:

Članak 1.

Predmet i područje primjene

Ova Smjernica utvrđuje kako nacionalna nadležna tijela izvršavaju diskrecijsko pravo dodijeljeno nadležnim tijelima na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 u odnosu na manje značajne institucije u pogledu praga za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza, neovisno o metodi upotrjebljenoj za izračun iznosa rizikom ponderirane izloženosti. Izvršavanje ovog diskrecijskog prava od strane nacionalnih nadležnih tijela u odnosu na manje značajne institucije mora biti u potpunosti usklađeno s ESB-ovim izvršavanjem odgovarajućeg diskrecijskog prava u Uredbi (EU) 2018/1845 (ESB/2018/26).

Članak 2.

Definicije

Za potrebe ove Smjernice, primjenjuju se definicije sadržane u članku 4. stavku 1. Uredbe (EU) br. 575/2013, članku 2. Uredbe (EU) br. 1024/2013 i članku 2. Uredbe (EU) br. 468/2014 (ESB/2014/17).

Članak 3.

Prag za procjenu značajnosti dospjele kreditne obveze

1.   Za potrebe članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 nacionalna nadležna tijela zahtijevaju od manje značajnih institucija da procjene značajnost dospjelih kreditnih obveza u odnosu na sljedeći prag koji obuhvaća dva dijela:

| (a) | ograničenje u smislu zbroja svih dospjelih iznosa koje dužnik duguje kreditnoj instituciji, matičnom društvu te kreditne institucije ili bilo kojem od njegovih društava kćeri (dalje u tekstu „dospjele kreditne obveze”), koje je jednako:






  i. | za izloženosti prema stanovništvu, 100 EUR; |
| --- | --- | --- |

(a)

ograničenje u smislu zbroja svih dospjelih iznosa koje dužnik duguje kreditnoj instituciji, matičnom društvu te kreditne institucije ili bilo kojem od njegovih društava kćeri (dalje u tekstu „dospjele kreditne obveze”), koje je jednako:

i.

za izloženosti prema stanovništvu, 100 EUR;

| ii. | za izloženosti osim izloženosti prema stanovništvu, 500 EUR; i |
| --- | --- |

ii.

za izloženosti osim izloženosti prema stanovništvu, 500 EUR; i

| (b) | ograničenje u smislu zbroja dospjele kreditne obveze u odnosu na ukupan iznos svih bilančnih izloženosti prema tom dužniku prema kreditnoj instituciji, matičnom društvu ili bilo kojem od njegovih društava kćeri, isključujući izloženosti na temelju vlasničkih ulaganja, jednako 1 %. |
| --- | --- |

(b)

ograničenje u smislu zbroja dospjele kreditne obveze u odnosu na ukupan iznos svih bilančnih izloženosti prema tom dužniku prema kreditnoj instituciji, matičnom društvu ili bilo kojem od njegovih društava kćeri, isključujući izloženosti na temelju vlasničkih ulaganja, jednako 1 %.

2.   Nacionalna nadležna tijela zahtijevaju od manje značajnih institucija koje primjenjuju definiciju statusa neispunjavanja obveza utvrđenu u točkama (a) i (b) prvog podstavka članka 178. stavka 1. Uredbe (EU) br. 575/2013 za izloženosti prema stanovništvu na razini pojedinog kredita da primjenjuju prag utvrđen u stavku 1. na razini pojedinog kredita odobrenog dužniku od strane kreditne institucije, matičnog društva ili bilo kojeg od njegovih društava kćeri.

3.   Smatra se da je nastao status neispunjavanja obveza kada su oba ograničenja iz točaka (a) i (b) stavka 1. premašena za više od 90 uzastopnih dana.

Članak 4.

Datum primjene praga značajnosti

Nacionalna nadležna tijela dužna su osiguravati da ih manje značajne institucije obavijeste o točnom datumu kada će početi primjenjivati prag za procjenu značajnosti dospjele kreditne obveze i da manje značajne institucije primjenjuju taj prag najkasnije od 31. prosinca 2020.

Članak 5.

Stupanje na snagu i provedba

1.   Ova Smjernica stupa na snagu danom obavještavanja nacionalnih nadležnih tijela država članica sudionica.

2.   Nacionalna nadležna tijela primjenjuju ovu Smjernicu najkasnije od 31. prosinca 2020.

Članak 6.

Adresati

Ova je Smjernica upućena nacionalnim nadležnim tijelima država članica sudionica.

Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 25. lipnja 2020.

Za Upravno vijeće ESB-a

Predsjednica ESB-a

Christine LAGARDE

---

(1)  
  SL L 287, 29.10.2013., str. 63.

1

(2)  Uredba (EU) br. 468/2014 Europske središnje banke od 16. travnja 2014. o uspostavljanju okvira za suradnju unutar jedinstvenog nadzornog mehanizma između Europske središnje banke i nacionalnih nadležnih tijela te s nacionalnim imenovanim tijelima (Okvirna uredba o SSM-u) (ESB/2014/17) (SL L 141, 14.5.2014., str. 1).

2

(3)  Uredba (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013. o bonitetnim zahtjevima za kreditne institucije i investicijska društva i o izmjeni Uredbe (EU) br. 648/2012 (SL L 176, 27.6.2013., str. 1.).

3

(4)  Uredba (EU) 2018/1845 Europske središnje banke od 21. studenoga 2018. o izvršavanju diskrecijskog prava na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 u vezi s pragom za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza (ESB/2018/26) (SL L 299, 26.11.2018., str. 55.).

4

(5)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2018/171 od 19. listopada 2017. o dopuni Uredbe (EU) br. 575/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu regulatornih tehničkih standarda za prag značajnosti za dospjele kreditne obveze (SL L 32, 6.2.2018., str. 1.).

5

---

Ispravci

| 8.7.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 217/8 |
| --- | --- | --- | --- |

8.7.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 217/8

---

Ispravak Uredbe (EU) 2018/1845 Europske središnje banke od 21. studenoga 2018. o izvršavanju diskrecijskog prava na temelju članka 178. stavka 2. točke (d) Uredbe (EU) br. 575/2013 u vezi s pragom za procjenu značajnosti dospjelih kreditnih obveza (ESB/2018/26)

(
  Službeni list Europske unije L 299 od 26. studenoga 2018
  .)

Na stranici 57., u članku 3. stavku 3:

umjesto:

| „3. | Smatra se da je status neispunjavanja obveza nastao kada su oba ograničenja iz točak (a) i (b) stavka 1. premašena za 90 uzastopnih dana.”; |
| --- | --- |

„3.

treba stajati:

| „3. | Smatra se da je status neispunjavanja obveza nastao kada su oba ograničenja iz točaka (a) i (b) stavka 1. premašena za više od 90 uzastopnih dana.”. |
| --- | --- |

„3.

---