# Službeni list L 259/2020

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 259 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 63.10. kolovoza 2020. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 259

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 63.10. kolovoza 2020.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1173 оd 4. lipnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1036 o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije i Uredbe (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije u pogledu trajanja razdoblja prethodnog objavljivanja | 1 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1174 оd 3. kolovoza 2020. o upisu naziva u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla (Ελαιόλαδο Μάκρης (Elaiolado Makris) (ZOI)) | 5 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1175 оd 7. kolovoza 2020. o odobrenju L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 kao dodatka hrani za sve životinjske vrste (
  1
  ) | 6 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1176 оd 7. kolovoza 2020. o izmjeni provedbene uredbe (EU) 2019/1387 u pogledu odgode datumâ primjene određenih mjera u kontekstu pandemije COVID-a 19 (
  1
  ) | 10 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1177 оd 7. kolovoza 2020. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/469 u pogledu odgode datumâ primjene određenih mjera u kontekstu pandemije COVID-a 19 (
  1
  ) | 12 |
| | | ODLUKE |
| | * | Odluka Komisije (EU) 2020/1178 оd 27. srpnja 2020. o nacionalnim odredbama o udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Kraljevina Danska u skladu s člankom 114. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 4988) | 14 |
| | * | Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/1179 оd 6. kolovoza 2020. o izmjeni Priloga I. Odluci 2009/177/EZ u pogledu statusa pokrajine Åland u Finskoj s obzirom na program nadziranja virusne hemoragijske septikemije (VHS), Estonije s obzirom na program nadziranja i iskorjenjivanja virusne hemoragijske septikemije (VHS) i zarazne hematopoetske nekroze (ZHN), Hrvatske za koi herpes virozu (KHV) i određenih područja u Ujedinjenoj Kraljevini za infekciju parazitom Bonamia ostreae

  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 5303)

   (
  1
  ) | 29 |
| | | POSLOVNICI |
| | * | Odluka Administrativnog vijeća Zavoda za biljne sorte Zajednice od 1. travnja 2020. o unutarnjim pravilima o ograničenjima određenih prava ispitanika u vezi s obradom osobnih podataka u okviru funkcioniranja Ureda Zajednice za biljne sorte | 32 |
| | | AKTI KOJE DONOSE TIJELA STVORENA MEĐUNARODNIM SPORAZUMIMA |
| | * | Odluka br. 1/2020 Zajedničkog vijeća EU-Meksiko od 31. srpnja 2020. o izmjeni Odluke br. 2/2000 [2020/1180] | 40 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

UREDBE

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1173 оd 4. lipnja 2020. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1036 o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije i Uredbe (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije u pogledu trajanja razdoblja prethodnog objavljivanja

1

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1174 оd 3. kolovoza 2020. o upisu naziva u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla (Ελαιόλαδο Μάκρης (Elaiolado Makris) (ZOI))

5

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1175 оd 7. kolovoza 2020. o odobrenju L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 kao dodatka hrani za sve životinjske vrste (
  1
  )

Escherichia coli

Escherichia coli

1

6

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1176 оd 7. kolovoza 2020. o izmjeni provedbene uredbe (EU) 2019/1387 u pogledu odgode datumâ primjene određenih mjera u kontekstu pandemije COVID-a 19 (
  1
  )

1

10

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1177 оd 7. kolovoza 2020. o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/469 u pogledu odgode datumâ primjene određenih mjera u kontekstu pandemije COVID-a 19 (
  1
  )

1

12

ODLUKE

*

Odluka Komisije (EU) 2020/1178 оd 27. srpnja 2020. o nacionalnim odredbama o udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Kraljevina Danska u skladu s člankom 114. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 4988)

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 4988)

14

*

Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/1179 оd 6. kolovoza 2020. o izmjeni Priloga I. Odluci 2009/177/EZ u pogledu statusa pokrajine Åland u Finskoj s obzirom na program nadziranja virusne hemoragijske septikemije (VHS), Estonije s obzirom na program nadziranja i iskorjenjivanja virusne hemoragijske septikemije (VHS) i zarazne hematopoetske nekroze (ZHN), Hrvatske za koi herpes virozu (KHV) i određenih područja u Ujedinjenoj Kraljevini za infekciju parazitom Bonamia ostreae

  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 5303)

   (
  1
  )

Bonamia ostreae

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 5303)

1

29

POSLOVNICI

*

Odluka Administrativnog vijeća Zavoda za biljne sorte Zajednice od 1. travnja 2020. o unutarnjim pravilima o ograničenjima određenih prava ispitanika u vezi s obradom osobnih podataka u okviru funkcioniranja Ureda Zajednice za biljne sorte

32

AKTI KOJE DONOSE TIJELA STVORENA MEĐUNARODNIM SPORAZUMIMA

*

Odluka br. 1/2020 Zajedničkog vijeća EU-Meksiko od 31. srpnja 2020. o izmjeni Odluke br. 2/2000 [2020/1180]

40

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

UREDBE

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/1

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1173

оd 4. lipnja 2020.

o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1036 o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije i Uredbe (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije u pogledu trajanja razdoblja prethodnog objavljivanja

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 290. stavak 1.,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1036 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (1), a posebno njezin članak 7. stavak 1. i članak 23.a,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/1037 Europskog parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2016. o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (2), a posebno njezin članak 12. stavak 1. i članak 32.b,

budući da:

| (1) | Dana 7. lipnja 2018. objavljena je Uredba (EU) 2018/825 Europskog parlamenta i Vijeća (3) kojom je izmijenjena Uredba (EU) 2016/1036 (dalje u tekstu „osnovna antidampinška uredba”) i Uredba (EU) 2016/1037 (dalje u tekstu „osnovna antisubvencijska uredba”). |
| --- | --- |

(1)

Dana 7. lipnja 2018. objavljena je Uredba (EU) 2018/825 Europskog parlamenta i Vijeća (3) kojom je izmijenjena Uredba (EU) 2016/1036 (dalje u tekstu „osnovna antidampinška uredba”) i Uredba (EU) 2016/1037 (dalje u tekstu „osnovna antisubvencijska uredba”).

| (2) | Kako bi se poboljšala transparentnost i predvidljivost antidampinških ispitnih postupaka i ispitnih postupaka u pogledu kompenzacijskih pristojbi, strane koje će biti pogođene uvođenjem privremenih antidampinških i kompenzacijskih mjera, posebno uvoznike, trebalo bi upoznati s predstojećim uvođenjem takvih mjera. Osim toga, u ispitnim postupcima u kojima nije primjereno uvoditi privremene mjere poželjno je da su strane dovoljno unaprijed obaviještene o tom neuvođenju. Zato je uvedeno razdoblje prethodnog objavljivanja od tri tjedna. |
| --- | --- |

(2)

Kako bi se poboljšala transparentnost i predvidljivost antidampinških ispitnih postupaka i ispitnih postupaka u pogledu kompenzacijskih pristojbi, strane koje će biti pogođene uvođenjem privremenih antidampinških i kompenzacijskih mjera, posebno uvoznike, trebalo bi upoznati s predstojećim uvođenjem takvih mjera. Osim toga, u ispitnim postupcima u kojima nije primjereno uvoditi privremene mjere poželjno je da su strane dovoljno unaprijed obaviještene o tom neuvođenju. Zato je uvedeno razdoblje prethodnog objavljivanja od tri tjedna.

| (3) | U skladu s člankom 7. stavkom 1. osnovne antidampinške uredbe i člankom 12. stavkom 1. osnovne antisubvencijske uredbe Komisija bi do 9. lipnja 2020. trebala preispitati je li došlo do bitnog povećanja uvoza tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja te, ako je do takvog povećanja došlo, je li njime prouzročena dodatna šteta industriji Unije, unatoč eventualno donesenim mjerama kao što su evidentiranje ili prilagodba marže štete. |
| --- | --- |

(3)

U skladu s člankom 7. stavkom 1. osnovne antidampinške uredbe i člankom 12. stavkom 1. osnovne antisubvencijske uredbe Komisija bi do 9. lipnja 2020. trebala preispitati je li došlo do bitnog povećanja uvoza tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja te, ako je do takvog povećanja došlo, je li njime prouzročena dodatna šteta industriji Unije, unatoč eventualno donesenim mjerama kao što su evidentiranje ili prilagodba marže štete.

| (4) | Komisija na temelju tog preispitivanja treba izmijeniti trajanje razdoblja prethodnog objavljivanja na dva tjedna u slučaju bitnog povećanja uvoza kojim je prouzročena dodatna šteta, odnosno na četiri tjedna ako to nije slučaj. |
| --- | --- |

(4)

Komisija na temelju tog preispitivanja treba izmijeniti trajanje razdoblja prethodnog objavljivanja na dva tjedna u slučaju bitnog povećanja uvoza kojim je prouzročena dodatna šteta, odnosno na četiri tjedna ako to nije slučaj.

| (5) | Kako je utvrđeno člankom 7. stavkom 1. i člankom 23.a stavkom 2. osnovne antidampinške uredbe te člankom 12. stavkom 1. i člankom 32.b stavkom 2. osnovne antisubvencijske uredbe, to je preispitivanje obveza Komisije koja se može izvršiti samo jednom. |
| --- | --- |

(5)

Kako je utvrđeno člankom 7. stavkom 1. i člankom 23.a stavkom 2. osnovne antidampinške uredbe te člankom 12. stavkom 1. i člankom 32.b stavkom 2. osnovne antisubvencijske uredbe, to je preispitivanje obveza Komisije koja se može izvršiti samo jednom.

| (6) | Od 8. lipnja 2018. kada je stupila na snagu Uredba (EU) 2018/825 Komisija je pokrenula 19 ispitnih postupaka (4) u skladu s člankom 5. osnovne antidampinške uredbe i šest ispitnih postupaka u skladu s člankom 10. osnovne antisubvencijske uredbe. |
| --- | --- |

(6)

Od 8. lipnja 2018. kada je stupila na snagu Uredba (EU) 2018/825 Komisija je pokrenula 19 ispitnih postupaka (4) u skladu s člankom 5. osnovne antidampinške uredbe i šest ispitnih postupaka u skladu s člankom 10. osnovne antisubvencijske uredbe.

| (7) | Od tih ispitnih postupaka njih dvanaest prošlo je privremenu fazu i za njih su raspoloživi podaci o uvozu za razdoblje prethodnog objavljivanja. Njih bi se stoga moglo analizirati kako bi se preispitalo je li došlo do bitnog povećanja uvoza tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja (5). |
| --- | --- |

(7)

Od tih ispitnih postupaka njih dvanaest prošlo je privremenu fazu i za njih su raspoloživi podaci o uvozu za razdoblje prethodnog objavljivanja. Njih bi se stoga moglo analizirati kako bi se preispitalo je li došlo do bitnog povećanja uvoza tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja (5).

| (8) | Stoga je broj predmeta kojima je Komisija raspolagala za procjenu je li došlo do znatnog povećanja uvoza tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja ograničen, što se tijekom donošenja Uredbe (EU) 2018/825 i očekivalo, no u njima je ipak vidljiv jasan trend. |
| --- | --- |

(8)

Stoga je broj predmeta kojima je Komisija raspolagala za procjenu je li došlo do znatnog povećanja uvoza tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja ograničen, što se tijekom donošenja Uredbe (EU) 2018/825 i očekivalo, no u njima je ipak vidljiv jasan trend.

| (9) | Od tih dvanaest ispitnih postupaka Komisija je u njih šest odlučila uvesti privremene mjere. U ostalih šest ispitnih postupaka strane su o Komisijinoj namjeri neuvođenja privremenih mjera obaviještene tri tjedna prije isteka roka za uvođenje tih mjera. |
| --- | --- |

(9)

Od tih dvanaest ispitnih postupaka Komisija je u njih šest odlučila uvesti privremene mjere. U ostalih šest ispitnih postupaka strane su o Komisijinoj namjeri neuvođenja privremenih mjera obaviještene tri tjedna prije isteka roka za uvođenje tih mjera.

| (10) | Na temelju statističkih podataka sažetih u tablici 1. u nastavku Komisija je utvrdila da se obujam uvoza iz predmetnih zemalja u Uniju povećao samo u dva ispitna postupka. U ostalim je ispitnim postupcima došlo do znatnog smanjenja.

  Tablica 1.


  Obujam uvoza po predmetu











  Naziv i broj predmeta | Odluka o uvođenju privremenih mjera | Uvoz podrijetlom iz | Uvoz tijekom razdoblja ispitnog postupka (tone) | Uvoz tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja (tone) | Povećanje uvoza |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Smjese uree i amonijevog nitrata (AD649) | Da | Rusija | 35 297 | 8 497 | – 76 % |
| SAD | 42 700 | 0 | – 100 % |
| Trinidad | 21 183 | 0 | – 100 % |
| ukupno | 99 180 | 8 498 | – 91 % |
| Biodizel (AS650) | Da | Indonezija | 29 693 | 24 045 | – 19 % |
| Čelični kotači (AD652) | Da | NRK | 13 763 | 914 | – 93 % |
| Tkanine od staklenih vlakana (AD653) | Ne | Egipat | 882 | 4 | – 100 % |
| NRK | 2 161 | 1 724 | – 20 % |
| ukupno | 3 043 | 1 728 | – 43 % |
| Proizvodi od beskonačnih filamentnih staklenih vlakana (AD655) | Ne | Egipat | 8 295 | 3 076 | – 63 % |
| Bahrein | 1 350 | 327 | – 76 % |
| ukupno | 9 644 | 3 403 | – 65 % |
| Tkanine od staklenih vlakana (AS656) | Ne | Egipat | 882 | 37 | – 96 % |
| NRK | 2 161 | 2 500 | 16 % |
| ukupno | 3 043 | 2 537 | – 17 % |
| Proizvodi od beskonačnih filamentnih staklenih vlakana (AS657) | Da | Egipat | 8 295 | 11 574 | 38 % |
| Izvor: Eurostat, provjereni podaci koje je dostavila industrija Unije, i sustav Surveillance II. |

(10)

Na temelju statističkih podataka sažetih u tablici 1. u nastavku Komisija je utvrdila da se obujam uvoza iz predmetnih zemalja u Uniju povećao samo u dva ispitna postupka. U ostalim je ispitnim postupcima došlo do znatnog smanjenja.

Tablica 1.

Obujam uvoza po predmetu

Naziv i broj predmeta

Odluka o uvođenju privremenih mjera

Uvoz podrijetlom iz

Uvoz tijekom razdoblja ispitnog postupka (tone)

Uvoz tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja (tone)

Povećanje uvoza

Smjese uree i amonijevog nitrata (AD649)

Da

Rusija

35 297

8 497

– 76 %

SAD

42 700

0

– 100 %

Trinidad

21 183

0

– 100 %

ukupno

99 180

8 498

– 91 %

Biodizel (AS650)

Da

Indonezija

29 693

24 045

– 19 %

Čelični kotači (AD652)

Da

NRK

13 763

914

– 93 %

Tkanine od staklenih vlakana (AD653)

Ne

Egipat

882

4

– 100 %

NRK

2 161

1 724

– 20 %

ukupno

3 043

1 728

– 43 %

Proizvodi od beskonačnih filamentnih staklenih vlakana (AD655)

Ne

Egipat

8 295

3 076

– 63 %

Bahrein

1 350

327

– 76 %

ukupno

9 644

3 403

– 65 %

Tkanine od staklenih vlakana (AS656)

Ne

Egipat

882

37

– 96 %

NRK

2 161

2 500

16 %

ukupno

3 043

2 537

– 17 %

Proizvodi od beskonačnih filamentnih staklenih vlakana (AS657)

Da

Egipat

8 295

11 574

38 %

Izvor: Eurostat, provjereni podaci koje je dostavila industrija Unije, i sustav Surveillance II.

| (11) | U većini preispitanih predmeta nije došlo do bitnog povećanja. Nadalje, u jednom od dva predmeta u kojima je do povećanja došlo, taj uvoz u konačnici nije bio rezultat prethodnog objavljivanja, već činjenice da Komisija nije uvela privremene pristojbe. Naime, i u okviru sustava bez prethodnog objavljivanja koji se prije primjenjivao uvoz je u svakom slučaju mogao ući u Uniju bez plaćanja pristojbe čim je svim zainteresiranim stranama bilo jasno da se zbog isteka primjenjivog roka neće uvesti privremene pristojbe. |
| --- | --- |

(11)

U većini preispitanih predmeta nije došlo do bitnog povećanja. Nadalje, u jednom od dva predmeta u kojima je do povećanja došlo, taj uvoz u konačnici nije bio rezultat prethodnog objavljivanja, već činjenice da Komisija nije uvela privremene pristojbe. Naime, i u okviru sustava bez prethodnog objavljivanja koji se prije primjenjivao uvoz je u svakom slučaju mogao ući u Uniju bez plaćanja pristojbe čim je svim zainteresiranim stranama bilo jasno da se zbog isteka primjenjivog roka neće uvesti privremene pristojbe.

| (12) | Stoga je u jednom slučaju došlo do dodatnog povećanja u razdoblju prethodnog objavljivanja prije uvođenja privremenih mjera. |
| --- | --- |

(12)

Stoga je u jednom slučaju došlo do dodatnog povećanja u razdoblju prethodnog objavljivanja prije uvođenja privremenih mjera.

| (13) | Komisija je zato zaključila da uvoz tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja općenito nije uzrokovao nikakvu dodatnu štetu industriji Unije. U skladu s time razdoblje prethodnog objavljivanja trebalo bi izmijeniti na četiri tjedna. |
| --- | --- |

(13)

Komisija je zato zaključila da uvoz tijekom razdoblja prethodnog objavljivanja općenito nije uzrokovao nikakvu dodatnu štetu industriji Unije. U skladu s time razdoblje prethodnog objavljivanja trebalo bi izmijeniti na četiri tjedna.

| (14) | U nedostatku drugih posebnih prijelaznih pravila kojima se uređuje to pitanje, primjereno je pojasniti činjenicu da produljeno razdoblje prethodnog objavljivanja ne smije utjecati na ispitne postupke koji su na temelju obavijesti o pokretanju postupka u skladu s člankom 5. stavkom 9. Uredbe (EU) 2016/1036 ili člankom 10. stavkom 11. Uredbe (EU) 2016/1037 pokrenuti prije datuma objave u Službenom listu Europske unije ove Uredbe. Time bi se trebala osigurati pravna sigurnost, zainteresiranim stranama pružiti razumna mogućnost da se prilagode prestanku primjene starih pravila i stupanju na snagu novih pravila te omogućiti učinkovita, uredna i pravedna provedba uredbi (EU) 2016/1036 i (EU) 2016/1037. |
| --- | --- |

(14)

U nedostatku drugih posebnih prijelaznih pravila kojima se uređuje to pitanje, primjereno je pojasniti činjenicu da produljeno razdoblje prethodnog objavljivanja ne smije utjecati na ispitne postupke koji su na temelju obavijesti o pokretanju postupka u skladu s člankom 5. stavkom 9. Uredbe (EU) 2016/1036 ili člankom 10. stavkom 11. Uredbe (EU) 2016/1037 pokrenuti prije datuma objave u Službenom listu Europske unije ove Uredbe. Time bi se trebala osigurati pravna sigurnost, zainteresiranim stranama pružiti razumna mogućnost da se prilagode prestanku primjene starih pravila i stupanju na snagu novih pravila te omogućiti učinkovita, uredna i pravedna provedba uredbi (EU) 2016/1036 i (EU) 2016/1037.

| (15) | Uredbe (EU) 2016/1036 i (EU) 2016/1037 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti, |
| --- | --- |

(15)

Uredbe (EU) 2016/1036 i (EU) 2016/1037 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Članak 19.a Uredbe (EU) 2016/1036 zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 19.a

Informacije u privremenoj fazi

1.   Proizvođači Unije, uvoznici i izvoznici i udruženja koja ih predstavljaju te predstavnici zemlje izvoznice mogu zatražiti informacije o planiranom uvođenju privremenih pristojbi. Zahtjevi za takve informacije predaju se u pisanom obliku unutar roka propisanog u obavijesti o pokretanju postupka. Takve informacije dostavljaju se tim stranama četiri tjedna prije uvođenja privremenih pristojbi. Takve informacije uključuju: sažetak predloženih pristojbi isključivo u informativne svrhe i pojedinosti o izračunu dampinške marže i marže dostatne za uklanjanje štete nanesene industriji Unije, pri čemu se propisno vodi računa o potrebi poštovanja obveza u pogledu povjerljivosti sadržanih u članku 19. Strane imaju rok od tri radna dana od dana dostave takvih informacija u kojem mogu dostaviti primjedbe na točnost izračuna.

2.   U slučajevima kada se ne namjeravaju uvesti privremene pristojbe već nastaviti ispitni postupak, zainteresirane strane se o neuvođenju pristojbi obavještavaju četiri tjedna prije isteka roka navedenog u članku 7. stavku 1. za uvođenje privremenih pristojbi.”.

Članak 2.

Članak 29.a Uredbe (EU) 2016/1037 zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 29.a

Informacije u privremenoj fazi

1.   Proizvođači Unije, uvoznici i izvoznici i udruženja koja ih predstavljaju te zemlja podrijetla i/ili izvoza mogu zatražiti informacije o planiranom uvođenju privremenih pristojbi. Zahtjevi za takve informacije predaju se u pisanom obliku unutar roka propisanog u obavijesti o pokretanju postupka. Takve informacije dostavljaju se tim stranama četiri tjedna prije uvođenja privremenih pristojbi. Takve informacije uključuju: sažetak predloženih pristojbi isključivo u informativne svrhe i pojedinosti o izračunu iznosa subvencije protiv koje se mogu uvesti kompenzacijske mjere i marže dostatne za uklanjanje štete nanesene industriji Unije, pri čemu se propisno vodi računa o potrebi poštovanja obveza u pogledu povjerljivosti sadržanih u članku 29. Strane imaju rok od tri radna dana od dana dostave takvih informacija u kojem mogu dostaviti primjedbe na točnost izračuna.

2.   U slučajevima kada se ne namjeravaju uvesti privremene pristojbe već nastaviti ispitni postupak, zainteresirane strane se o neuvođenju pristojbi obavještavaju četiri tjedna prije isteka roka navedenog u članku 12. stavku 1. za uvođenje privremenih pristojbi.”.

Članak 3.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Članak 4.

Ova se Uredba primjenjuje na sve ispitne postupke za koje je obavijest o pokretanju postupka u skladu s člankom 5. stavkom 9. Uredbe (EU) 2016/1036 ili člankom 10. stavkom 11. Uredbe (EU) 2016/1037 objavljena u Službenom listu Europske unije nakon dana stupanja na snagu ove Uredbe.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 4. lipnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 176, 30.6.2016., str. 21.

1

(2)  
  SL L 176, 30.6.2016., str. 55.

2

(3)  Uredba (EU) 2018/825 Europskog parlamenta i Vijeća od 30. svibnja 2018. o izmjeni Uredbe (EU) 2016/1036 o zaštiti od dampinškog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije i Uredbe (EU) 2016/1037 o zaštiti od subvencioniranog uvoza iz zemalja koje nisu članice Europske unije (SL L 143, 7.6.2018., str. 1.).

3

(4)  Komisija primjenjuje metodu izračuna Svjetske trgovinske organizacije. To znači da, ako se predmet koji se odnosi na isti proizvod vodi protiv uvoza iz više zemalja, svaka obuhvaćena zemlja računa se kao zasebni ispitni postupak.

4

(5)  Tri predmeta (šuplji profili podrijetlom iz Republike Sjeverne Makedonije, Rusije i Turske) su prekinuta, a za ostalih 10 predmeta tek je završena ili još nije završena privremena faza te stoga nema raspoloživih statističkih podataka za razdoblje prethodnog objavljivanja (na dan 30. travnja 2020.).

5

---

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/5 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/5

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1174

оd 3. kolovoza 2020.

o upisu naziva u registar zaštićenih oznaka izvornosti i zaštićenih oznaka zemljopisnog podrijetla („Ελαιόλαδο Μάκρης” (Elaiolado Makris) (ZOI))

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. studenoga 2012. o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (1), a posebno njezin članak 52. stavak 2.,

budući da:

| (1) | U skladu s člankom 50. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1151/2012, zahtjev Grčke za upis naziva „Ελαιόλαδο Μάκρης” (Elaiolado Makris) u registar objavljen je u Službenom listu Europske unije (2). |
| --- | --- |

(1)

U skladu s člankom 50. stavkom 2. točkom (a) Uredbe (EU) br. 1151/2012, zahtjev Grčke za upis naziva „Ελαιόλαδο Μάκρης” (Elaiolado Makris) u registar objavljen je u Službenom listu Europske unije (2).

| (2) | Budući da Komisiji nije dostavljen nijedan prigovor u smislu članka 51. Uredbe (EU) br. 1151/2012, naziv „Ελαιόλαδο Μάκρης” (Elaiolado Makris) potrebno je upisati u registar, |
| --- | --- |

(2)

Budući da Komisiji nije dostavljen nijedan prigovor u smislu članka 51. Uredbe (EU) br. 1151/2012, naziv „Ελαιόλαδο Μάκρης” (Elaiolado Makris) potrebno je upisati u registar,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Naziv „Ελαιόλαδο Μάκρης” (Elaiolado Makris) (ZOI) upisuje se u registar.

Naziv iz prvog stavka odnosi se na proizvod iz razreda 1.5. Ulja i masnoće (maslac, margarin, ulje itd.) iz Priloga XI. Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 668/2014 (3).

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 3. kolovoza 2020.

Za Komisiju

u ime predsjednice,

Janusz WOJCIECHOWSKI

Član Komisije

---

(1)  
  SL L 343, 14.12.2012., str. 1.

1

(2)  
  SL C 102, 30.3.2020., str. 13.

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 668/2014 od 13. lipnja 2014. o utvrđivanju pravila za primjenu Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode (SL L 179, 19.6.2014., str. 36.).

3

---

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/6 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/6

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1175

оd 7. kolovoza 2020.

o odobrenju L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 kao dodatka hrani za sve životinjske vrste

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1831/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o dodacima hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 9. stavak 2.,

budući da:

| (1) | Uredbom (EZ) br. 1831/2003 predviđeno je odobravanje dodataka hrani za životinje te osnove i postupci za izdavanje odobrenja. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom (EZ) br. 1831/2003 predviđeno je odobravanje dodataka hrani za životinje te osnove i postupci za izdavanje odobrenja.

| (2) | U skladu s člankom 7. Uredbe (EZ) br. 1831/2003 podnesen je zahtjev za odobrenje L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181. Uz zahtjev su priloženi podaci i dokumenti propisani člankom 7. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1831/2003. |
| --- | --- |

(2)

U skladu s člankom 7. Uredbe (EZ) br. 1831/2003 podnesen je zahtjev za odobrenje L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181. Uz zahtjev su priloženi podaci i dokumenti propisani člankom 7. stavkom 3. Uredbe (EZ) br. 1831/2003.

| (3) | Zahtjev se odnosi na odobrenje L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 kao dodatka hrani za sve životinjske vrste. Podnositelj zahtjeva zatražio je da se taj dodatak razvrsta u kategoriju dodataka „osjetilni dodaci”. |
| --- | --- |

(3)

Zahtjev se odnosi na odobrenje L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 kao dodatka hrani za sve životinjske vrste. Podnositelj zahtjeva zatražio je da se taj dodatak razvrsta u kategoriju dodataka „osjetilni dodaci”.

| (4) | Europska agencija za sigurnost hrane („Agencija”) u svojem je mišljenju od 10. siječnja 2020. (2) zaključila da L-cistein hidroklorid monohidrat proizveden fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 u predloženim uvjetima uporabe nema štetan učinak na zdravlje životinja, sigurnost potrošača ili na okoliš. U svojim je zaključcima uzela u obzir i da podnositelj zahtjeva predlaže označivanje dodatka oznakom upozorenja H335 (Može nadražiti dišni sustav) u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008 (3). Stoga Komisija smatra da bi trebalo poduzeti odgovarajuće mjere zaštite kako bi se spriječili štetni učinci na zdravlje ljudi, ponajprije na zdravlje korisnikâ tog dodatka. Agencija je nadalje zaključila da, s obzirom na to da se ta tvar upotrebljava u hrani i da u njoj ima istu funkciju kao i u hrani za životinje, nisu potrebni dodatni dokazi o učinkovitosti u hrani za životinje. |
| --- | --- |

(4)

Europska agencija za sigurnost hrane („Agencija”) u svojem je mišljenju od 10. siječnja 2020. (2) zaključila da L-cistein hidroklorid monohidrat proizveden fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 u predloženim uvjetima uporabe nema štetan učinak na zdravlje životinja, sigurnost potrošača ili na okoliš. U svojim je zaključcima uzela u obzir i da podnositelj zahtjeva predlaže označivanje dodatka oznakom upozorenja H335 (Može nadražiti dišni sustav) u skladu s Uredbom (EZ) br. 1272/2008 (3). Stoga Komisija smatra da bi trebalo poduzeti odgovarajuće mjere zaštite kako bi se spriječili štetni učinci na zdravlje ljudi, ponajprije na zdravlje korisnikâ tog dodatka. Agencija je nadalje zaključila da, s obzirom na to da se ta tvar upotrebljava u hrani i da u njoj ima istu funkciju kao i u hrani za životinje, nisu potrebni dodatni dokazi o učinkovitosti u hrani za životinje.

| (5) | Potrebno je predvidjeti ograničenja i uvjete kako bi se omogućila bolja kontrola. Na oznaci dodatka trebalo bi navesti preporučene količine L-cistein hidroklorid monohidrata. Ako se te količine premaše, na oznaci premiksâ trebalo bi navesti određene informacije. |
| --- | --- |

(5)

Potrebno je predvidjeti ograničenja i uvjete kako bi se omogućila bolja kontrola. Na oznaci dodatka trebalo bi navesti preporučene količine L-cistein hidroklorid monohidrata. Ako se te količine premaše, na oznaci premiksâ trebalo bi navesti određene informacije.

| (6) | Agencija smatra da ne postoji potreba za posebnim zahtjevima za praćenje nakon stavljanja na tržište. Isto tako, potvrdila je izvješće o metodi analize dodataka hrani za životinje koje je dostavio referentni laboratorij osnovan Uredbom (EZ) br. 1831/2003. |
| --- | --- |

(6)

Agencija smatra da ne postoji potreba za posebnim zahtjevima za praćenje nakon stavljanja na tržište. Isto tako, potvrdila je izvješće o metodi analize dodataka hrani za životinje koje je dostavio referentni laboratorij osnovan Uredbom (EZ) br. 1831/2003.

| (7) | Procjena L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 pokazala je da su ispunjeni uvjeti za odobrenje iz članka 5. Uredbe (EZ) br. 1831/2003. U skladu s tim potrebno je odobriti uporabu te tvari kako je navedeno u Prilogu ovoj Uredbi. |
| --- | --- |

(7)

Procjena L-cistein hidroklorid monohidrata proizvedenog fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 pokazala je da su ispunjeni uvjeti za odobrenje iz članka 5. Uredbe (EZ) br. 1831/2003. U skladu s tim potrebno je odobriti uporabu te tvari kako je navedeno u Prilogu ovoj Uredbi.

| (8) | Činjenica da L-cistein hidroklorid monohidrat proizveden fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 nije odobren za uporabu kao aromatska tvar u vodi za piće ne isključuje njegovu uporabu u krmnim smjesama koje se daju u vodi za piće. |
| --- | --- |

(8)

Činjenica da L-cistein hidroklorid monohidrat proizveden fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181 nije odobren za uporabu kao aromatska tvar u vodi za piće ne isključuje njegovu uporabu u krmnim smjesama koje se daju u vodi za piće.

| (9) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
| --- | --- |

(9)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Tvari navedene u Prilogu, koje pripadaju kategoriji dodataka „osjetilni dodaci” i funkcionalnoj skupini „aromatske tvari”, odobravaju se kao dodaci hrani za životinje pod uvjetima utvrđenima u Prilogu.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 7. kolovoza 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 268, 18.10.2003., str. 29.

1

(2)  EFSA Journal 2020.; 18(2):6003.

2

(3)  Uredba (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 (SL L 353, 31.12.2008., str. 1.).

3

---

PRILOG

| Identifikacijski broj dodatka | Naziv nositelja odobrenja | Dodatak | Sastav, kemijska formula, opis, analitička metoda | Vrsta ili kategorija životinje | Najviša dob | Najmanja količina | Najveća dopuštena količina | Ostale odredbe | Datum isteka važenja odobrenja |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg aktivne tvari po kg potpune krmne smjese s udjelom vlage od 12 % |
| Kategorija: osjetilni dodaci. Funkcionalna skupina: aromatske tvari |
| 2b920i | – | L-cistein hidroklorid monohidrat | Sastav dodatka
  L-cistein hidroklorid monohidrat
  Karakteristike aktivne tvari
  L-cistein hidroklorid monohidrat
  Proizveden fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181
  Čistoća: min. 98,5 %
  Kemijska formula: C3H7NO2S •HClH2O.
  CAS broj 7048-04-6
  FLAVIS 17.032

  Analitička metoda
   (1)

  Za identifikaciju L-cistein hidroklorid monohidrata u dodatku hrani za životinje:






  — | ionsko-izmjenjivačka kromatografija spregnuta s postkolonskom derivatizacijom i fotometrijskom detekcijom (IEC-VIS), Europska farmakopeja 6.6 – 2.2.56 – Metoda 1 |

Identifikacijski broj dodatka

Naziv nositelja odobrenja

Dodatak

Sastav, kemijska formula, opis, analitička metoda

Vrsta ili kategorija životinje

Najviša dob

Najmanja količina

Najveća dopuštena količina

Ostale odredbe

Datum isteka važenja odobrenja

mg aktivne tvari po kg potpune krmne smjese s udjelom vlage od 12 %

Kategorija: osjetilni dodaci. Funkcionalna skupina: aromatske tvari

2b920i

–

L-cistein hidroklorid monohidrat

Sastav dodatka

L-cistein hidroklorid monohidrat

Karakteristike aktivne tvari

L-cistein hidroklorid monohidrat

Proizveden fermentacijom s pomoću bakterija Escherichia coli KCCM 80180 i Escherichia coli KCCM 80181

Čistoća: min. 98,5 %

Kemijska formula: C3H7NO2S •HClH2O.

CAS broj 7048-04-6

FLAVIS 17.032

Analitička metoda
   (1)

Za identifikaciju L-cistein hidroklorid monohidrata u dodatku hrani za životinje:

—

ionsko-izmjenjivačka kromatografija spregnuta s postkolonskom derivatizacijom i fotometrijskom detekcijom (IEC-VIS), Europska farmakopeja 6.6 – 2.2.56 – Metoda 1

Za kvantifikaciju L-cistein hidroklorid monohidrata u dodatku hrani za životinje:

| — | ionsko-izmjenjivačka kromatografija spregnuta s postkolonskom derivatizacijom i optičkom detekcijom (IEC-VIS/FD) |
| --- | --- |

—

ionsko-izmjenjivačka kromatografija spregnuta s postkolonskom derivatizacijom i optičkom detekcijom (IEC-VIS/FD)

Za kvantifikaciju L-cistein hidroklorid monohidrata u premiksima:

| — | ionsko-izmjenjivačka kromatografija spregnuta s postkolonskom derivatizacijom i fotometrijskom detekcijom (IEC-VIS), Uredba Komisije (EZ) br. 152/2009
  (Prilog III. točka F) |
| --- | --- |

—

ionsko-izmjenjivačka kromatografija spregnuta s postkolonskom derivatizacijom i fotometrijskom detekcijom (IEC-VIS), Uredba Komisije (EZ) br. 152/2009

(Prilog III. točka F)

Sve životinjske vrste

–

–

–

| 1. | Dodatak se u hranu za životinje unosi u obliku premiksa. |
| --- | --- |

1.

Dodatak se u hranu za životinje unosi u obliku premiksa.

| 2. | U uputama za uporabu dodatka i premiksa potrebno je navesti uvjete skladištenja i stabilnost pri toplinskoj obradi. |
| --- | --- |

2.

U uputama za uporabu dodatka i premiksa potrebno je navesti uvjete skladištenja i stabilnost pri toplinskoj obradi.

| 3. | Na oznaci dodatka navodi se sljedeće:
  „Najveća preporučena količina aktivne tvari u potpunoj krmnoj smjesi s udjelom vlage od 12 %: 25 mg/kg”. |
| --- | --- |

3.

Na oznaci dodatka navodi se sljedeće:

„Najveća preporučena količina aktivne tvari u potpunoj krmnoj smjesi s udjelom vlage od 12 %: 25 mg/kg”.

| 4. | Na oznaci premiksâ potrebno je navesti funkcionalnu skupinu, identifikacijski broj te naziv i dodanu količinu aktivne tvari ako je premašen sljedeći udio aktivne tvari u potpunoj krmnoj smjesi s udjelom vlage od 12 %: 25 mg/kg. |
| --- | --- |

4.

Na oznaci premiksâ potrebno je navesti funkcionalnu skupinu, identifikacijski broj te naziv i dodanu količinu aktivne tvari ako je premašen sljedeći udio aktivne tvari u potpunoj krmnoj smjesi s udjelom vlage od 12 %: 25 mg/kg.

| 5. | Za korisnike dodatka i premiksâ subjekti koji posluju s hranom za životinje utvrđuju operativne postupke i organizacijske mjere za uklanjanje mogućih rizika pri njihovu udisanju. Ako se tim postupcima i mjerama rizici ne mogu ukloniti ili smanjiti na najmanju moguću mjeru, pri uporabi dodatka i premiksâ potrebno je nositi osobnu zaštitnu opremu, uključujući zaštitu za dišne organe. |
| --- | --- |

5.

Za korisnike dodatka i premiksâ subjekti koji posluju s hranom za životinje utvrđuju operativne postupke i organizacijske mjere za uklanjanje mogućih rizika pri njihovu udisanju. Ako se tim postupcima i mjerama rizici ne mogu ukloniti ili smanjiti na najmanju moguću mjeru, pri uporabi dodatka i premiksâ potrebno je nositi osobnu zaštitnu opremu, uključujući zaštitu za dišne organe.

30.9.2030.

---

(1)  Podaci o analitičkim metodama dostupni su na sljedećoj adresi referentnog laboratorija: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports.

---

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/10 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/10

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1176

оd 7. kolovoza 2020.

o izmjeni provedbene uredbe (EU) 2019/1387 u pogledu odgode datumâ primjene određenih mjera u kontekstu pandemije COVID-a 19

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (1), a posebno njezin članak 31.,

budući da:

| (1) | Mjere koje su uvedene kako bi se ograničilo širenje pandemije COVID-a 19 ozbiljno otežavaju pripreme država članica i zrakoplovne industrije za primjenu niza nedavno donesenih provedbenih uredbi u području zrakoplovne sigurnosti. |
| --- | --- |

(1)

Mjere koje su uvedene kako bi se ograničilo širenje pandemije COVID-a 19 ozbiljno otežavaju pripreme država članica i zrakoplovne industrije za primjenu niza nedavno donesenih provedbenih uredbi u području zrakoplovne sigurnosti.

| (2) | Mjere ograničavanja kontakata, promjene uvjeta rada i raspoloživosti osoblja te dodatno radno opterećenje potrebno za svladavanje znatnih negativnih posljedica pandemije COVID-a 19 svim subjektima otežavaju pripremu za primjenu tih provedbenih uredbi. |
| --- | --- |

(2)

Mjere ograničavanja kontakata, promjene uvjeta rada i raspoloživosti osoblja te dodatno radno opterećenje potrebno za svladavanje znatnih negativnih posljedica pandemije COVID-a 19 svim subjektima otežavaju pripremu za primjenu tih provedbenih uredbi.

| (3) | Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2019/1387 (2) propisuju se novi standardi za izračune performansi zrakoplova pri slijetanju koji se primjenjuju od 5. studenoga 2020. Kako bi se izbjeglo da uvođenje tih standarda, koji podrazumijevaju dodatne operativne zahtjeve, omete postupno ponovno uspostavljanje letova u kontekstu oporavka od pandemije COVID-a 19, njihova bi se primjena trebala odgoditi kako bi se nadležna tijela i dionici pripremili za njihovu primjenu. |
| --- | --- |

(3)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2019/1387 (2) propisuju se novi standardi za izračune performansi zrakoplova pri slijetanju koji se primjenjuju od 5. studenoga 2020. Kako bi se izbjeglo da uvođenje tih standarda, koji podrazumijevaju dodatne operativne zahtjeve, omete postupno ponovno uspostavljanje letova u kontekstu oporavka od pandemije COVID-a 19, njihova bi se primjena trebala odgoditi kako bi se nadležna tijela i dionici pripremili za njihovu primjenu.

| (4) | Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa potvrdila je Komisiji da je odgoda primjene odredaba iz uvodne izjave 3. moguća tijekom ograničenog razdoblja i da to neće štetno utjecati na sigurnost zračnog prometa, jer ta pravila sadržavaju tehnička rješenja koja su jednostavnija za industriju, ali bi ih bilo optimalno primijeniti u normalnom operativnom okruženju. |
| --- | --- |

(4)

Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa potvrdila je Komisiji da je odgoda primjene odredaba iz uvodne izjave 3. moguća tijekom ograničenog razdoblja i da to neće štetno utjecati na sigurnost zračnog prometa, jer ta pravila sadržavaju tehnička rješenja koja su jednostavnija za industriju, ali bi ih bilo optimalno primijeniti u normalnom operativnom okruženju.

| (5) | Kako bi se trenutačno smanjio pritisak na nacionalna tijela i sve dionike tijekom pandemije COVID-a 19 i omogućilo im se da prilagode svoje planove za kasniju primjenu predmetnih odredaba, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od njezine objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(5)

Kako bi se trenutačno smanjio pritisak na nacionalna tijela i sve dionike tijekom pandemije COVID-a 19 i omogućilo im se da prilagode svoje planove za kasniju primjenu predmetnih odredaba, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od njezine objave u Službenom listu Europske unije.

| (6) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog člankom 127. Uredbe (EU) 2018/1139, |
| --- | --- |

(6)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog člankom 127. Uredbe (EU) 2018/1139,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

U članku 2. trećem stavku Provedbene uredbe (EU) 2019/1387 riječi „5. studenoga 2020.” zamjenjuju se riječima „12. kolovoza 2021.”.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 7. kolovoza 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 212, 22.8.2018., str. 1.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/1387 оd 1. kolovoza 2019. o izmjeni Uredbe Komisije (EU) br. 965/2012 u pogledu zahtjeva za izračune performansi aviona u slijetanju i standarda za procjenu stanja površine uzletno-sletne staze te ažuriranja određene sigurnosne zrakoplovne opreme, zahtjeva i operacija za koje nije izdano operativno odobrenje za operacije povećanog doleta (SL L 229, 5.9.2019., str. 1.).

2

---

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/12 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/12

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1177

оd 7. kolovoza 2020.

o izmjeni Provedbene uredbe (EU) 2020/469 u pogledu odgode datumâ primjene određenih mjera u kontekstu pandemije COVID-a 19

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1139 Europskog parlamenta i Vijeća od 4. srpnja 2018. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i osnivanju Agencije Europske unije za sigurnost zračnog prometa i izmjeni uredbi (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Europskog parlamenta i Vijeća te stavljanju izvan snage uredbi (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Europskog parlamenta i Vijeća i Uredbe Vijeća (EEZ) br. 3922/91 (1), a posebno njezin članak 36. stavak 1. točke (c) i (g), članak 43. stavak 1. točke (a) i (f) i članak 44. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Mjere koje su uvedene u cilju sprječavanja širenja pandemije COVID-a 19 ozbiljno otežavaju pripreme država članica i zrakoplovne industrije za primjenu niza nedavno donesenih provedbenih uredbi u području zrakoplovne sigurnosti. |
| --- | --- |

(1)

Mjere koje su uvedene u cilju sprječavanja širenja pandemije COVID-a 19 ozbiljno otežavaju pripreme država članica i zrakoplovne industrije za primjenu niza nedavno donesenih provedbenih uredbi u području zrakoplovne sigurnosti.

| (2) | Mjere ograničavanja kontakata, promjene uvjeta rada i raspoloživosti osoblja te dodatno radno opterećenje potrebno za svladavanje znatnih negativnih posljedica pandemije COVID-a 19 svim subjektima otežavaju pripreme za primjenu tih provedbenih uredbi. |
| --- | --- |

(2)

Mjere ograničavanja kontakata, promjene uvjeta rada i raspoloživosti osoblja te dodatno radno opterećenje potrebno za svladavanje znatnih negativnih posljedica pandemije COVID-a 19 svim subjektima otežavaju pripreme za primjenu tih provedbenih uredbi.

| (3) | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/469 (2) djelomično će se primjenjivati od 5. studenoga 2020. Prilagodba zajedničkih zahtjeva za izvješćivanje i zahtjeva koji se odnose na format METAR i SNOWTAM, u skladu sa standardima i preporučenim praksama Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO) koje su uvedene tom provedbenom uredbom otežana je zbog nedostatka resursa nadležnih tijela i predmetnih operatora uzrokovanog pandemijom COVID-a 19 i stoga bi je trebalo odgoditi kako bi se nadležna tijela i dionici mogli pripremiti za njihovu primjenu. |
| --- | --- |

(3)

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/469 (2) djelomično će se primjenjivati od 5. studenoga 2020. Prilagodba zajedničkih zahtjeva za izvješćivanje i zahtjeva koji se odnose na format METAR i SNOWTAM, u skladu sa standardima i preporučenim praksama Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva (ICAO) koje su uvedene tom provedbenom uredbom otežana je zbog nedostatka resursa nadležnih tijela i predmetnih operatora uzrokovanog pandemijom COVID-a 19 i stoga bi je trebalo odgoditi kako bi se nadležna tijela i dionici mogli pripremiti za njihovu primjenu.

| (4) | Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa Komisiji je potvrdila da je moguće odgoditi primjenu odredaba iz uvodne izjave 3., a da se pri tome ne ugrozi sigurnost zrakoplovstva jer je riječ o vrlo ograničenom razdoblju, a cilj je dotičnih novih mjera prilagodba odredaba koje su već na snazi u skladu s aktualnim standardima i preporučenim praksama ICAO-a. |
| --- | --- |

(4)

Agencija Europske unije za sigurnost zračnog prometa Komisiji je potvrdila da je moguće odgoditi primjenu odredaba iz uvodne izjave 3., a da se pri tome ne ugrozi sigurnost zrakoplovstva jer je riječ o vrlo ograničenom razdoblju, a cilj je dotičnih novih mjera prilagodba odredaba koje su već na snazi u skladu s aktualnim standardima i preporučenim praksama ICAO-a.

| (5) | Kako bi se trenutačno smanjio pritisak na nacionalna tijela i sve dionike tijekom pandemije COVID-a 19 i omogućilo im se da prilagode svoje planove za kasniju primjenu predmetnih odredaba, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od njezine objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(5)

Kako bi se trenutačno smanjio pritisak na nacionalna tijela i sve dionike tijekom pandemije COVID-a 19 i omogućilo im se da prilagode svoje planove za kasniju primjenu predmetnih odredaba, ova bi Uredba trebala stupiti na snagu sljedećeg dana od njezine objave u Službenom listu Europske unije.

| (6) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog člankom 127. Uredbe (EU) 2018/1139, |
| --- | --- |

(6)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora osnovanog člankom 127. Uredbe (EU) 2018/1139,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Članak 5. Provedbene uredbe (EU) 2020/469 zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 5.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 27. siječnja 2022.

Sljedeće se odredbe primjenjuju od 12. kolovoza 2021.:

| (a) | točka 10. podtočka (b) Priloga I.; |
| --- | --- |

(a)

točka 10. podtočka (b) Priloga I.;

| (b) | u Prilogu III, točki 6.: Dodatak 3.: „FORMAT ZA SNOWTAM”. |
| --- | --- |

(b)

u Prilogu III, točki 6.: Dodatak 3.: „FORMAT ZA SNOWTAM”.

Točka 5. Priloga III. primjenjuje se od 5. studenoga 2020., osim točke 5. podtočke v.: Dodatak 1. Predložak za METAR, koja se primjenjuje od 12. kolovoza 2021.”.

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 7. kolovoza 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 212, 22.8.2018., str. 1.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/469 оd 14. veljače 2020. o izmjeni Uredbe (EU) br. 923/2012, Uredbe (EU) br. 139/2014 i Uredbe (EU) 2017/373 u pogledu zahtjeva za upravljanje zračnim prometom/uslugama u zračnoj plovidbi, oblikovanja struktura zračnog prostora i kvalitete podataka, sigurnosti uzletno-sletnih staza te o stavljanju izvan snage Uredbe Komisije br. 73/2010 (SL L 104, 3.4.2020., str. 1.).

2

---

ODLUKE

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/14 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/14

---

ODLUKA KOMISIJE (EU) 2020/1178

оd 27. srpnja 2020.

o nacionalnim odredbama o udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Kraljevina Danska u skladu s člankom 114. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 4988)

(Vjerodostojan je samo tekst na danskom jeziku)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114. stavak 6.,

budući da:

1.   ČINJENICE I POSTUPAK

ČINJENICE I POSTUPAK

| (1) | Na temelju članka 114. stavka 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) Kraljevina Danska je 27. siječnja 2020. obavijestila Komisiju da namjerava zadržati nacionalne odredbe o udjelu kadmija u gnojivima kojima se odstupa od Uredbe (EU) 2019/1009 Europskog parlamenta i Vijeća (1). |
| --- | --- |

(1)

Na temelju članka 114. stavka 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) Kraljevina Danska je 27. siječnja 2020. obavijestila Komisiju da namjerava zadržati nacionalne odredbe o udjelu kadmija u gnojivima kojima se odstupa od Uredbe (EU) 2019/1009 Europskog parlamenta i Vijeća (1).

1

1.1   Zakonodavstvo Unije

Zakonodavstvo Unije

1.1.1   Članak 114. stavci 4. i 6. UFEU-a

Članak 114. stavci 4. i 6. UFEU-a

| (2) | Članak 114. stavci 4 i 6. UFEU-a glase:

  „4.   Ako nakon što su Europski parlament i Vijeće, Vijeće ili Komisija usvojili neku mjeru za usklađivanje, država članica smatra da treba zadržati nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, ona o tim odredbama i o razlozima njihova zadržavanja obavješćuje Komisiju.
  [...]


  6.   Komisija u roku od šest mjeseci od obavijesti iz stavaka 4. [...] odobrava ili odbija nacionalne odredbe nakon što je provjerila jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta.
  Ako Komisija ne donese odluku u tom roku, smatra se da su nacionalne odredbe iz stavaka 4. [...] odobrene.” |
| --- | --- |

(2)

Članak 114. stavci 4 i 6. UFEU-a glase:

„4.   Ako nakon što su Europski parlament i Vijeće, Vijeće ili Komisija usvojili neku mjeru za usklađivanje, država članica smatra da treba zadržati nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, ona o tim odredbama i o razlozima njihova zadržavanja obavješćuje Komisiju.

[...]

6.   Komisija u roku od šest mjeseci od obavijesti iz stavaka 4. [...] odobrava ili odbija nacionalne odredbe nakon što je provjerila jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta.

Ako Komisija ne donese odluku u tom roku, smatra se da su nacionalne odredbe iz stavaka 4. [...] odobrene.”

1.2   Propisi o usklađivanju u području gnojidbenih proizvoda

Propisi o usklađivanju u području gnojidbenih proizvoda

1.2.1   Uredba (EZ) br. 2003/2003

Uredba (EZ) br. 2003/2003

| (3) | Uredba (EZ) br. 2003/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (2) primjenjuje se na proizvode koji se stavljaju na tržište kao gnojiva označena s „EZ gnojivo”. Gnojivo koje pripada tipovima gnojiva navedenima u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 2003/2003 i sukladno je uvjetima utvrđenima tom uredbom može se označiti kao „EZ gnojivo” i slobodno se kretati na unutarnjem tržištu. |
| --- | --- |

(3)

Uredba (EZ) br. 2003/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (2) primjenjuje se na proizvode koji se stavljaju na tržište kao gnojiva označena s „EZ gnojivo”. Gnojivo koje pripada tipovima gnojiva navedenima u Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 2003/2003 i sukladno je uvjetima utvrđenima tom uredbom može se označiti kao „EZ gnojivo” i slobodno se kretati na unutarnjem tržištu.

2

| (4) | U Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 2003/2003 nalazi se taksativan popis tipova gnojiva koji su obuhvaćeni propisima o usklađivanju. Za svaki tip gnojiva utvrđeni su konkretni zahtjevi povezani, na primjer, s udjelom hranjivih tvari, topljivošću hranjivih tvari i metodama prerade. |
| --- | --- |

(4)

U Prilogu I. Uredbi (EZ) br. 2003/2003 nalazi se taksativan popis tipova gnojiva koji su obuhvaćeni propisima o usklađivanju. Za svaki tip gnojiva utvrđeni su konkretni zahtjevi povezani, na primjer, s udjelom hranjivih tvari, topljivošću hranjivih tvari i metodama prerade.

| (5) | Uredba (EZ) br. 2003/2003 prvenstveno se primjenjuje na anorganska gnojiva. Maseni udio fosfora u nekima od obuhvaćenih tipova gnojiva iznosi 5 % ili više ekvivalenta fosforova pentoksida (P2O5). |
| --- | --- |

(5)

Uredba (EZ) br. 2003/2003 prvenstveno se primjenjuje na anorganska gnojiva. Maseni udio fosfora u nekima od obuhvaćenih tipova gnojiva iznosi 5 % ili više ekvivalenta fosforova pentoksida (P2O5).

2

5

| (6) | Člankom 5. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 utvrđeno je načelo slobodnog prometovanja EZ gnojiva na unutarnjem tržištu, prema kojem države članice ne smiju, na temelju sastava, identifikacije, označivanja i pakiranja i ostalih odredaba sadržanih u toj uredbi zabraniti, ograničiti ili spriječiti stavljanje na tržište EZ gnojiva koja su u skladu s tom uredbom. |
| --- | --- |

(6)

Člankom 5. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 utvrđeno je načelo slobodnog prometovanja EZ gnojiva na unutarnjem tržištu, prema kojem države članice ne smiju, na temelju sastava, identifikacije, označivanja i pakiranja i ostalih odredaba sadržanih u toj uredbi zabraniti, ograničiti ili spriječiti stavljanje na tržište EZ gnojiva koja su u skladu s tom uredbom.

| (7) | Uredbom (EZ) br. 2003/2003 ne utvrđuju se granične vrijednosti za kontaminante u EZ gnojivima. Stoga, osim nekoliko izuzeća od primjene odgovarajućih odredaba UFEU-a na temelju odluka Komisije (3), EZ gnojiva s udjelom fosfora od najmanje 5 % P2O5 slobodno se kreću na unutarnjem tržištu neovisno o udjelu kadmija u njima. |
| --- | --- |

(7)

Uredbom (EZ) br. 2003/2003 ne utvrđuju se granične vrijednosti za kontaminante u EZ gnojivima. Stoga, osim nekoliko izuzeća od primjene odgovarajućih odredaba UFEU-a na temelju odluka Komisije (3), EZ gnojiva s udjelom fosfora od najmanje 5 % P2O5 slobodno se kreću na unutarnjem tržištu neovisno o udjelu kadmija u njima.

3

2

5

| (8) | Unatoč tome, Komisija je u uvodnoj izjavi 15. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 već najavila da namjerava raspraviti o problemu nenamjernog udjela kadmija u mineralnim gnojivima. U toj uvodnoj izjavi navodi se: „Gnojiva mogu biti zagađena tvarima koje predstavljaju potencijalni rizik za zdravlje ljudi i životinja i za okoliš. Osim mišljenja Znanstvenog odbora za toksičnost, ekotoksičnost i okoliš (SCTEE), Komisija namjerava raspraviti o problemu nenamjernog udjela kadmija u mineralnim gnojivima i, gdje je primjereno, sastaviti prijedlog za Uredbu, koji namjerava predstaviti Europskom parlamentu i Vijeću. Gdje je primjereno, slična ocjena bit će podnesena i za druge zagađivače.” |
| --- | --- |

(8)

Unatoč tome, Komisija je u uvodnoj izjavi 15. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 već najavila da namjerava raspraviti o problemu nenamjernog udjela kadmija u mineralnim gnojivima. U toj uvodnoj izjavi navodi se: „Gnojiva mogu biti zagađena tvarima koje predstavljaju potencijalni rizik za zdravlje ljudi i životinja i za okoliš. Osim mišljenja Znanstvenog odbora za toksičnost, ekotoksičnost i okoliš (SCTEE), Komisija namjerava raspraviti o problemu nenamjernog udjela kadmija u mineralnim gnojivima i, gdje je primjereno, sastaviti prijedlog za Uredbu, koji namjerava predstaviti Europskom parlamentu i Vijeću. Gdje je primjereno, slična ocjena bit će podnesena i za druge zagađivače.”

1.2.2   Uredba (EU) 2019/1009

Uredba (EU) 2019/1009

| (9) | Uredbom (EU) 2019/1009 utvrđuju se pravila o usklađivanju za „gnojidbene proizvode EU-a”. Njome se Uredba (EZ) br. 2003/2003 stavlja izvan snage s učinkom od 16. srpnja 2022. |
| --- | --- |

(9)

Uredbom (EU) 2019/1009 utvrđuju se pravila o usklađivanju za „gnojidbene proizvode EU-a”. Njome se Uredba (EZ) br. 2003/2003 stavlja izvan snage s učinkom od 16. srpnja 2022.

| (10) | Gnojidbeni proizvodi EU-a su gnojidbeni proizvodi s oznakom CE kad se stavljaju na raspolaganje na unutarnjem tržištu. Gnojidbeni proizvod EU-a mora ispunjavati zahtjeve iz Uredbe (EU) 2019/1009 za relevantnu kategoriju funkcije proizvoda („PFC”) i kategoriju ili kategorije sastavnih materijala te biti označen u skladu sa zahtjevima za označivanje koji su u njoj utvrđeni. Postoji sedam PFC-a gnojidbenih proizvoda EU-a, a jedan od njih obuhvaća gnojiva. |
| --- | --- |

(10)

Gnojidbeni proizvodi EU-a su gnojidbeni proizvodi s oznakom CE kad se stavljaju na raspolaganje na unutarnjem tržištu. Gnojidbeni proizvod EU-a mora ispunjavati zahtjeve iz Uredbe (EU) 2019/1009 za relevantnu kategoriju funkcije proizvoda („PFC”) i kategoriju ili kategorije sastavnih materijala te biti označen u skladu sa zahtjevima za označivanje koji su u njoj utvrđeni. Postoji sedam PFC-a gnojidbenih proizvoda EU-a, a jedan od njih obuhvaća gnojiva.

| (11) | Uredba (EU) 2019/1009 obuhvaća anorganska gnojiva u širem smislu od Priloga I. Uredbi (EZ) br. 2003/2003, to jest njome se utvrđuju neki opći zahtjevi za njihovu kvalitetu i sigurnost. Usto, Uredba (EU) 2019/1009 primjenjuje se na organska i organsko-mineralna gnojiva, koja nisu obuhvaćena materijalnim područjem primjene Uredbe (EZ) br. 2003/2003. |
| --- | --- |

(11)

Uredba (EU) 2019/1009 obuhvaća anorganska gnojiva u širem smislu od Priloga I. Uredbi (EZ) br. 2003/2003, to jest njome se utvrđuju neki opći zahtjevi za njihovu kvalitetu i sigurnost. Usto, Uredba (EU) 2019/1009 primjenjuje se na organska i organsko-mineralna gnojiva, koja nisu obuhvaćena materijalnim područjem primjene Uredbe (EZ) br. 2003/2003.

| (12) | Točkom 3. podtočkom (a) podpodtočkom ii. PFC-a 1. (B) i točkom 2. podtočkom (a) podpodtočkom ii. PFC-a 1. (C) I. Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009 uvodi se na razini Unije pojam „fosfatna gnojiva” za organsko-mineralna gnojiva ili anorganska gnojiva s makrohranjivima s masenim udjelom fosfora od najmanje 5 % ekvivalenta P2O5. |
| --- | --- |

(12)

Točkom 3. podtočkom (a) podpodtočkom ii. PFC-a 1. (B) i točkom 2. podtočkom (a) podpodtočkom ii. PFC-a 1. (C) I. Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009 uvodi se na razini Unije pojam „fosfatna gnojiva” za organsko-mineralna gnojiva ili anorganska gnojiva s makrohranjivima s masenim udjelom fosfora od najmanje 5 % ekvivalenta P2O5.

2

5

| (13) | Uredbom se prvi put na razini Unije utvrđuju granične vrijednosti za kontaminante u gnojidbenim proizvodima EU-a. Za fosfatna gnojiva granična vrijednost za kadmij iznosi 60 mg/kg P2O5. Za druga gnojiva primjenjuju se druge granične vrijednosti, koje se ne izražavaju u mg/kg P2O5, nego u mg/kg suhe tvari cijelog proizvoda sa svim njegovim komponentama. |
| --- | --- |

(13)

Uredbom se prvi put na razini Unije utvrđuju granične vrijednosti za kontaminante u gnojidbenim proizvodima EU-a. Za fosfatna gnojiva granična vrijednost za kadmij iznosi 60 mg/kg P2O5. Za druga gnojiva primjenjuju se druge granične vrijednosti, koje se ne izražavaju u mg/kg P2O5, nego u mg/kg suhe tvari cijelog proizvoda sa svim njegovim komponentama.

2

5

2

5

| (14) | Načelo slobodnog kretanja sadržano je u članku 3. stavku 1. Uredbe (EU) 2019/1009, prema kojem države članice ne sprečavaju, iz razloga povezanih sa sastavom, označivanjem ili drugim aspektima obuhvaćenima tom uredbom, stavljanje na raspolaganje na tržištu gnojidbenih proizvoda EU-a koji su u skladu s tom uredbom. Međutim, u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1009 one države članice koje 14. srpnja 2019. iskorištavaju odstupanje od Uredbe (EZ) br. 2003/2003 s obzirom na udio kadmija u gnojivima koje je odobreno u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a mogu nastaviti s primjenom nacionalnih graničnih vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima do trenutka kad usklađene granične vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima koje su jednake ili niže od graničnih vrijednosti koje se 14. srpnja 2019. primjenjuju u predmetnoj državi članici budu primjenjive na razini Unije. |
| --- | --- |

(14)

Načelo slobodnog kretanja sadržano je u članku 3. stavku 1. Uredbe (EU) 2019/1009, prema kojem države članice ne sprečavaju, iz razloga povezanih sa sastavom, označivanjem ili drugim aspektima obuhvaćenima tom uredbom, stavljanje na raspolaganje na tržištu gnojidbenih proizvoda EU-a koji su u skladu s tom uredbom. Međutim, u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1009 one države članice koje 14. srpnja 2019. iskorištavaju odstupanje od Uredbe (EZ) br. 2003/2003 s obzirom na udio kadmija u gnojivima koje je odobreno u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a mogu nastaviti s primjenom nacionalnih graničnih vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima do trenutka kad usklađene granične vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima koje su jednake ili niže od graničnih vrijednosti koje se 14. srpnja 2019. primjenjuju u predmetnoj državi članici budu primjenjive na razini Unije.

| (15) | Osim toga, Europska komisija obvezna je do 16. srpnja 2026. preispitati granične vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima radi procjene izvedivosti smanjenja tih graničnih vrijednosti na nižu primjerenu razinu. Komisija mora uzeti u obzir čimbenike povezane s okolišem, pogotovo u kontekstu uvjeta tla i klimatskih uvjeta, zdravstvene čimbenike te socioekonomske čimbenike, uključujući sigurnost opskrbe. |
| --- | --- |

(15)

Osim toga, Europska komisija obvezna je do 16. srpnja 2026. preispitati granične vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima radi procjene izvedivosti smanjenja tih graničnih vrijednosti na nižu primjerenu razinu. Komisija mora uzeti u obzir čimbenike povezane s okolišem, pogotovo u kontekstu uvjeta tla i klimatskih uvjeta, zdravstvene čimbenike te socioekonomske čimbenike, uključujući sigurnost opskrbe.

1.2.3   Neobvezan sustav

Neobvezan sustav

| (16) | Tržište EU-a za gnojidbene proizvode samo je djelomično usklađeno. |
| --- | --- |

(16)

Tržište EU-a za gnojidbene proizvode samo je djelomično usklađeno.

| (17) | Cilj je Uredbe (EZ) br. 2003/2003 osigurati slobodno prometovanje EZ gnojiva na unutarnjem tržištu. No ta se uredba ne odnosi na takozvana „nacionalna gnojiva”, koja se stavljaju na tržište država članica u skladu s nacionalnim zakonodavstvom. Proizvođači mogu odabrati žele li gnojivo na tržište staviti kao „EZ gnojivo” ili „nacionalno gnojivo”. |
| --- | --- |

(17)

Cilj je Uredbe (EZ) br. 2003/2003 osigurati slobodno prometovanje EZ gnojiva na unutarnjem tržištu. No ta se uredba ne odnosi na takozvana „nacionalna gnojiva”, koja se stavljaju na tržište država članica u skladu s nacionalnim zakonodavstvom. Proizvođači mogu odabrati žele li gnojivo na tržište staviti kao „EZ gnojivo” ili „nacionalno gnojivo”.

| (18) | Uredbom (EU) 2019/1009 nije izmijenjen taj neobvezni sustav. Stoga se njome osigurava slobodno kretanje gnojidbenih proizvoda EU-a na unutarnjem tržištu, ali i dalje se dopušta stavljanje nacionalnih gnojidbenih proizvoda na tržište. Koje će od toga učiniti odlučuje proizvođač. |
| --- | --- |

(18)

Uredbom (EU) 2019/1009 nije izmijenjen taj neobvezni sustav. Stoga se njome osigurava slobodno kretanje gnojidbenih proizvoda EU-a na unutarnjem tržištu, ali i dalje se dopušta stavljanje nacionalnih gnojidbenih proizvoda na tržište. Koje će od toga učiniti odlučuje proizvođač.

| (19) | Na temelju obiju uredaba, (EZ) br. 2003/2003 i (EU) 2019/1009, države članice ne smiju sprečavati stavljanje na raspolaganje na tržištu EZ gnojiva koja su u skladu s prvom uredbom odnosno gnojidbenih proizvoda EU-a koji su u skladu s drugom uredbom, iz razloga povezanih, među ostalim, s udjelom kadmija. |
| --- | --- |

(19)

Na temelju obiju uredaba, (EZ) br. 2003/2003 i (EU) 2019/1009, države članice ne smiju sprečavati stavljanje na raspolaganje na tržištu EZ gnojiva koja su u skladu s prvom uredbom odnosno gnojidbenih proizvoda EU-a koji su u skladu s drugom uredbom, iz razloga povezanih, među ostalim, s udjelom kadmija.

| (20) | No države članice mogu zadržati ili uvesti granične vrijednosti koje smatraju prikladnima za kontaminante u nacionalnim gnojidbenim proizvodima, koji nisu obuhvaćeni područjem primjene Uredbe (EU) 2019/1009. Svaku državu članicu u većoj ili manjoj mjeri zabrinjava činjenica da je nakupljanje kadmija prijetnja dugoročnoj održivosti biljne proizvodnje. Većina država članica već je uvela propise o ograničenju udjela kadmija u nacionalnim gnojidbenim proizvodima radi smanjenja emisija kadmija u okoliš, a time i smanjenja izloženosti ljudi kadmiju. Ova Odluka ne primjenjuje se na tu vrstu propisa. |
| --- | --- |

(20)

No države članice mogu zadržati ili uvesti granične vrijednosti koje smatraju prikladnima za kontaminante u nacionalnim gnojidbenim proizvodima, koji nisu obuhvaćeni područjem primjene Uredbe (EU) 2019/1009. Svaku državu članicu u većoj ili manjoj mjeri zabrinjava činjenica da je nakupljanje kadmija prijetnja dugoročnoj održivosti biljne proizvodnje. Većina država članica već je uvela propise o ograničenju udjela kadmija u nacionalnim gnojidbenim proizvodima radi smanjenja emisija kadmija u okoliš, a time i smanjenja izloženosti ljudi kadmiju. Ova Odluka ne primjenjuje se na tu vrstu propisa.

| (21) | To znači da propisi Unije o usklađivanju postoje paralelno s nacionalnim odredbama primjenjivima na gnojidbene proizvode. |
| --- | --- |

(21)

To znači da propisi Unije o usklađivanju postoje paralelno s nacionalnim odredbama primjenjivima na gnojidbene proizvode.

1.3   Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo

Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo

| (22) | Nacionalne odredbe o kojima je obavijestila Kraljevina Danska („nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo”) sadržane su u Uredbi br. 223 od 5. travnja 1989. o udjelu kadmija u gnojivima koja sadržavaju fosfor (dalje u tekstu „Uredba br. 223”), prema kojoj se trenutačna granična vrijednost primjenjuje od 1998. |
| --- | --- |

(22)

Nacionalne odredbe o kojima je obavijestila Kraljevina Danska („nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo”) sadržane su u Uredbi br. 223 od 5. travnja 1989. o udjelu kadmija u gnojivima koja sadržavaju fosfor (dalje u tekstu „Uredba br. 223”), prema kojoj se trenutačna granična vrijednost primjenjuje od 1998.

| (23) | Tom se uredbom regulira prodaja za uporabu u Danskoj. U njoj je utvrđena granična vrijednost za kadmij u umjetnim gnojivima dobivenima od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora (P) od 1 % ili više. Maseni udio fosfora (P) od 1 % jednak je masenom udjelu ekvivalenta P2O5 od 2,3 %. Granična vrijednost za kadmij u tim gnojivima iznosi 110 mg Cd/kg fosfora (P), što odgovara 48 mg Cd/kg P2O5. Za gnojiva osim umjetnih gnojiva dobivenih od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5 u Uredbi br. 223 nije utvrđena granična vrijednost. |
| --- | --- |

(23)

Tom se uredbom regulira prodaja za uporabu u Danskoj. U njoj je utvrđena granična vrijednost za kadmij u umjetnim gnojivima dobivenima od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora (P) od 1 % ili više. Maseni udio fosfora (P) od 1 % jednak je masenom udjelu ekvivalenta P2O5 od 2,3 %. Granična vrijednost za kadmij u tim gnojivima iznosi 110 mg Cd/kg fosfora (P), što odgovara 48 mg Cd/kg P2O5. Za gnojiva osim umjetnih gnojiva dobivenih od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5 u Uredbi br. 223 nije utvrđena granična vrijednost.

2

5

2

5

2

5

| (24) | Kraljevina Danska primjenjuje graničnu vrijednost utvrđenu u Uredbi br. 223 i na nacionalna gnojiva i na gnojiva usklađena na temelju Uredbe (EZ) br. 2003/2003. O Uredbi, koja se u Danskoj primjenjuje od 1989., Kraljevina Danska nije obavijestila Komisiju u skladu s člankom 114. UFEU-a ili odredbama koje su prethodile toj odredbi UFEU-a (4) u pogledu Uredbe (EZ) br. 2003/2003. Međutim, u sadašnjoj obavijesti, koja se odnosi na Uredbu (EU) 2019/1009, Kraljevina Danska istaknula je da je 19. siječnja 1988. obavijestila Komisiju o nacrtu Uredbe br. 223 u skladu s Direktivom Vijeća 83/189/EEZ (5) te da je prije donošenja te uredbe povisila predviđenu nacionalnu graničnu vrijednost kako bi uzela u obzir prigovore triju drugih država članica nakon te obavijesti. |
| --- | --- |

(24)

Kraljevina Danska primjenjuje graničnu vrijednost utvrđenu u Uredbi br. 223 i na nacionalna gnojiva i na gnojiva usklađena na temelju Uredbe (EZ) br. 2003/2003. O Uredbi, koja se u Danskoj primjenjuje od 1989., Kraljevina Danska nije obavijestila Komisiju u skladu s člankom 114. UFEU-a ili odredbama koje su prethodile toj odredbi UFEU-a (4) u pogledu Uredbe (EZ) br. 2003/2003. Međutim, u sadašnjoj obavijesti, koja se odnosi na Uredbu (EU) 2019/1009, Kraljevina Danska istaknula je da je 19. siječnja 1988. obavijestila Komisiju o nacrtu Uredbe br. 223 u skladu s Direktivom Vijeća 83/189/EEZ (5) te da je prije donošenja te uredbe povisila predviđenu nacionalnu graničnu vrijednost kako bi uzela u obzir prigovore triju drugih država članica nakon te obavijesti.

4

5

| (25) | U obavijesti Kraljevina Danska traži odobrenje Komisije da, odstupajući od graničnih vrijednosti za kadmij utvrđenih u Uredbi (EU) 2019/1009, primjenjuje nacionalne odredbe o kojima je obavijestila na umjetna gnojiva dobivena od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5. Drugim riječima, Kraljevina Danska namjerava primijeniti nacionalnu graničnu vrijednost za kadmij i na fosfatna gnojiva i na određena druga gnojiva koja su uređena tom uredbom. U sadašnjoj obavijesti ne zahtijeva se odobrenje nikakvih odstupanja od Uredbe (EZ) br. 2003/2003. |
| --- | --- |

(25)

U obavijesti Kraljevina Danska traži odobrenje Komisije da, odstupajući od graničnih vrijednosti za kadmij utvrđenih u Uredbi (EU) 2019/1009, primjenjuje nacionalne odredbe o kojima je obavijestila na umjetna gnojiva dobivena od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5. Drugim riječima, Kraljevina Danska namjerava primijeniti nacionalnu graničnu vrijednost za kadmij i na fosfatna gnojiva i na određena druga gnojiva koja su uređena tom uredbom. U sadašnjoj obavijesti ne zahtijeva se odobrenje nikakvih odstupanja od Uredbe (EZ) br. 2003/2003.

2

5

1.4   Postupak

Postupak

| (26) | Dopisom od 27. siječnja 2020., koji je evidentiran 29. siječnja 2020., Kraljevina Danska obavijestila je Komisiju o svojoj namjeri da, odstupajući od Uredbe (EU) 2019/1009, zadrži nacionalne odredbe o udjelu kadmija u umjetnim gnojivima dobivenima od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5. U skladu s člankom 114. stavkom 4. u vezi s člankom 36. UFEU-a opravdanje koje je navela Kraljevina Danska temelji se na važnim potrebama povezanima sa zaštitom zdravlja ljudi i okoliša od izloženosti kadmiju u okolišu. |
| --- | --- |

(26)

Dopisom od 27. siječnja 2020., koji je evidentiran 29. siječnja 2020., Kraljevina Danska obavijestila je Komisiju o svojoj namjeri da, odstupajući od Uredbe (EU) 2019/1009, zadrži nacionalne odredbe o udjelu kadmija u umjetnim gnojivima dobivenima od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5. U skladu s člankom 114. stavkom 4. u vezi s člankom 36. UFEU-a opravdanje koje je navela Kraljevina Danska temelji se na važnim potrebama povezanima sa zaštitom zdravlja ljudi i okoliša od izloženosti kadmiju u okolišu.

2

5

| (27) | Dopisom od 30. siječnja 2020. Komisija je potvrdila primitak obavijesti i izvijestila Kraljevinu Dansku da šestomjesečno razdoblje za njezino preispitivanje u skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a završava 30. srpnja 2020. |
| --- | --- |

(27)

Dopisom od 30. siječnja 2020. Komisija je potvrdila primitak obavijesti i izvijestila Kraljevinu Dansku da šestomjesečno razdoblje za njezino preispitivanje u skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a završava 30. srpnja 2020.

| (28) | Kako bi potkrijepila svoju obavijest na temelju članka 114. stavka 4. UFEU-a, Kraljevina Danska dostavila je 31. ožujka 2020. dodatne informacije Komisiji. Te informacije uključuju određena pojašnjenja materijalnog područja primjene nacionalnih odredaba koje Kraljevina Danska želi zadržati te detaljne podatke o tržištu gnojiva u Danskoj. |
| --- | --- |

(28)

Kako bi potkrijepila svoju obavijest na temelju članka 114. stavka 4. UFEU-a, Kraljevina Danska dostavila je 31. ožujka 2020. dodatne informacije Komisiji. Te informacije uključuju određena pojašnjenja materijalnog područja primjene nacionalnih odredaba koje Kraljevina Danska želi zadržati te detaljne podatke o tržištu gnojiva u Danskoj.

| (29) | Među ostalim, Kraljevina Danska je u tim informacijama pojasnila da su glavni izvor zabrinutosti na koji su usmjerene nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo, a stoga i glavni fokus znanstvene procjene u danskoj obavijesti, anorganska mineralna gnojiva s visokim udjelom fosfora, koja se povezuju s najvećim opterećenjem kadmijem iz gnojiva, te da sličnu zabrinutost uzrokuju organsko-mineralna gnojiva s visokim udjelom anorganskog mineralnog fosfora. Kraljevina Danska navela je i da bi bila spremna razmotriti mogućnosti informiranja ili izmjene zakonodavstva u vezi s kategorijama funkcija proizvoda i graničnim vrijednostima iz Uredbe (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(29)

Među ostalim, Kraljevina Danska je u tim informacijama pojasnila da su glavni izvor zabrinutosti na koji su usmjerene nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo, a stoga i glavni fokus znanstvene procjene u danskoj obavijesti, anorganska mineralna gnojiva s visokim udjelom fosfora, koja se povezuju s najvećim opterećenjem kadmijem iz gnojiva, te da sličnu zabrinutost uzrokuju organsko-mineralna gnojiva s visokim udjelom anorganskog mineralnog fosfora. Kraljevina Danska navela je i da bi bila spremna razmotriti mogućnosti informiranja ili izmjene zakonodavstva u vezi s kategorijama funkcija proizvoda i graničnim vrijednostima iz Uredbe (EU) 2019/1009.

| (30) | Komisija je potom objavila obavijest o toj obavijesti u Službenom listu Europske unije (6) kako bi zainteresirane strane izvijestila o nacionalnim odredbama Kraljevine Danske te o razlozima na koje se ona pozvala kako bi potkrijepila svoju obavijest. Nijedan komentar nije zaprimljen nakon objave obavijesti. |
| --- | --- |

(30)

Komisija je potom objavila obavijest o toj obavijesti u Službenom listu Europske unije (6) kako bi zainteresirane strane izvijestila o nacionalnim odredbama Kraljevine Danske te o razlozima na koje se ona pozvala kako bi potkrijepila svoju obavijest. Nijedan komentar nije zaprimljen nakon objave obavijesti.

Službenom listu Europske unije

6

| (31) | Komisija je također izvijestila druge države članice o obavijesti dopisom od 6. travnja 2020. i dala im priliku da dostave komentare o njoj u roku od 30 dana. U tom je roku Komisija zaprimila komentare Belgije, Slovačke, Mađarske i Malte. Od tih država članica prve tri su navele da nemaju nikakvih komentara o obavijesti. Malta je navela da nema prigovora na to da Kraljevina Danska zadrži svoje nacionalne granične vrijednosti za udio kadmija u gnojivima. |
| --- | --- |

(31)

Komisija je također izvijestila druge države članice o obavijesti dopisom od 6. travnja 2020. i dala im priliku da dostave komentare o njoj u roku od 30 dana. U tom je roku Komisija zaprimila komentare Belgije, Slovačke, Mađarske i Malte. Od tih država članica prve tri su navele da nemaju nikakvih komentara o obavijesti. Malta je navela da nema prigovora na to da Kraljevina Danska zadrži svoje nacionalne granične vrijednosti za udio kadmija u gnojivima.

2.   PROCJENA

PROCJENA

| (32) | Uvodno Komisija napominje da iz sudske prakse Suda Europske unije („Sud”) jasno proizlazi da je namjena postupka iz članka 114. stavaka od 4. do 6. UFEU-a osigurati da nijedna država članica ne smije primjenjivati nacionalne propise koji odstupaju od usklađenih pravila bez dobivanja potvrde Komisije. Država članica nije ovlaštena jednostrano primjenjivati nacionalne odredbe bez prethodne obavijesti Komisiji i dobivanja potvrdne odluke Komisije (7). |
| --- | --- |

(32)

Uvodno Komisija napominje da iz sudske prakse Suda Europske unije („Sud”) jasno proizlazi da je namjena postupka iz članka 114. stavaka od 4. do 6. UFEU-a osigurati da nijedna država članica ne smije primjenjivati nacionalne propise koji odstupaju od usklađenih pravila bez dobivanja potvrde Komisije. Država članica nije ovlaštena jednostrano primjenjivati nacionalne odredbe bez prethodne obavijesti Komisiji i dobivanja potvrdne odluke Komisije (7).

7

| (33) | Komisija napominje i da se članak 3. stavak 2. Uredbe (EU) 2019/1009 primjenjuje samo na odstupanja od članka 5. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 koja su odobrena prije 14. srpnja 2019. na temelju obavijesti dostavljenih u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a. |
| --- | --- |

(33)

Komisija napominje i da se članak 3. stavak 2. Uredbe (EU) 2019/1009 primjenjuje samo na odstupanja od članka 5. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 koja su odobrena prije 14. srpnja 2019. na temelju obavijesti dostavljenih u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a.

| (34) | Komisija smatra da prethodno navedena obavijest o nacrtu uredbe koju je kraljevina Danska dostavila 19. siječnja 1988. u skladu s Direktivom Vijeća 83/189/EEZ nije usporediva s postupkom na temelju članka 114. stavaka od 4. do 6. UFEU-a jer je svrha tog postupka spriječiti tehničke prepreke trgovini, a ne težiti odstupanju postojećih nacionalnih odredaba od mjere Unije za usklađivanje. U trenutačnom je postupku neosporno da Kraljevina Danska nije dostavila obavijest o Uredbi br. 223 u skladu s člankom 114. UFEU-a prije 14. srpnja 2019. te da Komisija nije odobrila tu uredbu. |
| --- | --- |

(34)

Komisija smatra da prethodno navedena obavijest o nacrtu uredbe koju je kraljevina Danska dostavila 19. siječnja 1988. u skladu s Direktivom Vijeća 83/189/EEZ nije usporediva s postupkom na temelju članka 114. stavaka od 4. do 6. UFEU-a jer je svrha tog postupka spriječiti tehničke prepreke trgovini, a ne težiti odstupanju postojećih nacionalnih odredaba od mjere Unije za usklađivanje. U trenutačnom je postupku neosporno da Kraljevina Danska nije dostavila obavijest o Uredbi br. 223 u skladu s člankom 114. UFEU-a prije 14. srpnja 2019. te da Komisija nije odobrila tu uredbu.

| (35) | Stoga Kraljevina Danska ne koristi odstupanje od članka 5. Uredbe (EZ) br. 2003/2003. Posljedično ne može koristiti ni odstupanje od članka 3. stavka 2. Uredbe (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(35)

Stoga Kraljevina Danska ne koristi odstupanje od članka 5. Uredbe (EZ) br. 2003/2003. Posljedično ne može koristiti ni odstupanje od članka 3. stavka 2. Uredbe (EU) 2019/1009.

2.1   Dopuštenost

Dopuštenost

| (36) | U skladu s člankom 114. stavcima 4. i 6. UFEU-a država članica može, nakon donošenja mjere za usklađivanje, zadržati svoje strože nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. UFEU-a ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom ako o tim nacionalnim odredbama obavijesti Komisiju i Komisija ih odobri. |
| --- | --- |

(36)

U skladu s člankom 114. stavcima 4. i 6. UFEU-a država članica može, nakon donošenja mjere za usklađivanje, zadržati svoje strože nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. UFEU-a ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom ako o tim nacionalnim odredbama obavijesti Komisiju i Komisija ih odobri.

| (37) | Kako bi utvrdila dopuštenost obavijesti, Komisija mora procijeniti jesu li predmetne nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo mjera koja je prethodno postojala, a kojom se odstupa od novouvedenog propisa Unije o usklađivanju, te jesu li strože. |
| --- | --- |

(37)

Kako bi utvrdila dopuštenost obavijesti, Komisija mora procijeniti jesu li predmetne nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo mjera koja je prethodno postojala, a kojom se odstupa od novouvedenog propisa Unije o usklađivanju, te jesu li strože.

| (38) | Uredba br. 223 u Danskoj se primjenjuje od 1989. Stoga je ona u biti već postojala u trenutku donošenja Uredbe (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(38)

Uredba br. 223 u Danskoj se primjenjuje od 1989. Stoga je ona u biti već postojala u trenutku donošenja Uredbe (EU) 2019/1009.

2.1.1   Prethodno postojanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo

Prethodno postojanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo

| (39) | Kako bi se utvrdilo jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo, koje su uvedene 1989., a u sadašnjem se obliku primjenjuju od 1998., prethodno postojale u smislu članka 114. stavka 4. UFEU-a, treba razmotriti dva čimbenika. |
| --- | --- |

(39)

Kako bi se utvrdilo jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo, koje su uvedene 1989., a u sadašnjem se obliku primjenjuju od 1998., prethodno postojale u smislu članka 114. stavka 4. UFEU-a, treba razmotriti dva čimbenika.

| (40) | Prvo, Uredbom (EU) 2019/1009 zamijenit će se Uredba (EZ) br. 2003/2003, kojom je zamijenjena Direktiva Vijeća 76/116/EEZ (8), koja se primjenjivala na gnojiva općenito u vrijeme kad su uvedene nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo. |
| --- | --- |

(40)

Prvo, Uredbom (EU) 2019/1009 zamijenit će se Uredba (EZ) br. 2003/2003, kojom je zamijenjena Direktiva Vijeća 76/116/EEZ (8), koja se primjenjivala na gnojiva općenito u vrijeme kad su uvedene nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo.

8

| (41) | Time se otvara pitanje mogu li se nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo smatrati odredbama koje se zadržavaju na snazi i o kojima treba obavijestiti Komisiju u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a u pogledu Uredbe (EU) 2019/1009, vodeći računa o usklađivanju iz Direktive 76/116/EEZ i Uredbe (EZ) br. 2003/2003. |
| --- | --- |

(41)

Time se otvara pitanje mogu li se nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo smatrati odredbama koje se zadržavaju na snazi i o kojima treba obavijestiti Komisiju u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a u pogledu Uredbe (EU) 2019/1009, vodeći računa o usklađivanju iz Direktive 76/116/EEZ i Uredbe (EZ) br. 2003/2003.

| (42) | S jedne strane, člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1009 prethodna odstupanja od članka 5. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 proširuju se na članak 3. stavak 1. Uredbe (EU) 2019/1009, što omogućuje da se postojeće nacionalne mjere koje se na temelju obavijesti u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a i odluka Komisije u skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a zakonito primjenjuju na gnojiva obuhvaćena područjem primjene usklađivanja predviđenog Uredbom (EZ) br. 2003/2003 primjenjuju i na gnojidbene proizvode EU-a koji će prvi put biti obuhvaćeni novim, proširenim područjem primjene usklađivanja na temelju Uredbe (EU) 2019/1009. Time se potvrđuje da se Uredbom (EU) 2019/1009 nastavlja usklađivanje koje proizlazi iz Uredbe (EZ) br. 2003/2003. |
| --- | --- |

(42)

S jedne strane, člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1009 prethodna odstupanja od članka 5. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 proširuju se na članak 3. stavak 1. Uredbe (EU) 2019/1009, što omogućuje da se postojeće nacionalne mjere koje se na temelju obavijesti u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a i odluka Komisije u skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a zakonito primjenjuju na gnojiva obuhvaćena područjem primjene usklađivanja predviđenog Uredbom (EZ) br. 2003/2003 primjenjuju i na gnojidbene proizvode EU-a koji će prvi put biti obuhvaćeni novim, proširenim područjem primjene usklađivanja na temelju Uredbe (EU) 2019/1009. Time se potvrđuje da se Uredbom (EU) 2019/1009 nastavlja usklađivanje koje proizlazi iz Uredbe (EZ) br. 2003/2003.

| (43) | S druge strane, uvodnom izjavom 11. Uredbe (EU) 2019/1009 potvrđuje se da je zakonodavac, s obzirom na to da je parafrazirao članak 114. stavak 4. UFEU-a, smatrao da bi za potrebe procjena na temelju članka 114. stavka 4. UFEU-a trebalo uzimati u obzir Uredbu (EU) 2019/1009:

  „Nekoliko država članica ima nacionalne odredbe kojima se ograničava udio kadmija u fosfatnim gnojivima na temelju razloga koji se odnose na zaštitu zdravlja ljudi i okoliša. Ako država članica smatra da je takve nacionalne odredbe potrebno zadržati nakon donošenja usklađenih graničnih vrijednosti ovom Uredbom, i dok te usklađene granične vrijednosti ne budu jednake ili niže od postojećih nacionalnih graničnih vrijednosti, trebala bi o njima obavijestiti Komisiju u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a. Nadalje, u skladu s člankom 114. stavkom 5. UFEU-a, ako država članica smatra da je potrebno uvesti nove nacionalne odredbe, primjerice odredbe o ograničavanju udjela kadmija u fosfatnim gnojivima, na temelju novih znanstvenih dokaza povezanih sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, zbog problema specifičnog za tu državu članicu koji se pojavio nakon donošenja ove Uredbe, o predviđenim odredbama i razlozima za njihovo uvođenje trebala bi obavijestiti Komisiju. [...]” |
| --- | --- |

(43)

S druge strane, uvodnom izjavom 11. Uredbe (EU) 2019/1009 potvrđuje se da je zakonodavac, s obzirom na to da je parafrazirao članak 114. stavak 4. UFEU-a, smatrao da bi za potrebe procjena na temelju članka 114. stavka 4. UFEU-a trebalo uzimati u obzir Uredbu (EU) 2019/1009:

„Nekoliko država članica ima nacionalne odredbe kojima se ograničava udio kadmija u fosfatnim gnojivima na temelju razloga koji se odnose na zaštitu zdravlja ljudi i okoliša. Ako država članica smatra da je takve nacionalne odredbe potrebno zadržati nakon donošenja usklađenih graničnih vrijednosti ovom Uredbom, i dok te usklađene granične vrijednosti ne budu jednake ili niže od postojećih nacionalnih graničnih vrijednosti, trebala bi o njima obavijestiti Komisiju u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a. Nadalje, u skladu s člankom 114. stavkom 5. UFEU-a, ako država članica smatra da je potrebno uvesti nove nacionalne odredbe, primjerice odredbe o ograničavanju udjela kadmija u fosfatnim gnojivima, na temelju novih znanstvenih dokaza povezanih sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, zbog problema specifičnog za tu državu članicu koji se pojavio nakon donošenja ove Uredbe, o predviđenim odredbama i razlozima za njihovo uvođenje trebala bi obavijestiti Komisiju. [...]”

| (44) | To tumačenje potkrepljuje i razlika u regulatornom režimu i materijalnom području primjene Uredbe (EU) 2019/1009 u usporedbi s Direktivom 76/116/EEZ i Uredbom (EZ) br. 2003/2003 te činjenica da se Uredbom (EU) 2019/1009 prvi put utvrđuje usklađena granična vrijednost za kadmij. |
| --- | --- |

(44)

To tumačenje potkrepljuje i razlika u regulatornom režimu i materijalnom području primjene Uredbe (EU) 2019/1009 u usporedbi s Direktivom 76/116/EEZ i Uredbom (EZ) br. 2003/2003 te činjenica da se Uredbom (EU) 2019/1009 prvi put utvrđuje usklađena granična vrijednost za kadmij.

| (45) | Treba napomenuti i da se u prošlim predmetima u kojima je novom mjerom za usklađivanje zamijenjena postojeća Sud pozivao samo na novu donešenu mjeru za usklađivanje kao mjeru koja bi se trebala uzimati u obzir u procjenama na temelju članka 114. stavka 4. UFEU-a (9). |
| --- | --- |

(45)

Treba napomenuti i da se u prošlim predmetima u kojima je novom mjerom za usklađivanje zamijenjena postojeća Sud pozivao samo na novu donešenu mjeru za usklađivanje kao mjeru koja bi se trebala uzimati u obzir u procjenama na temelju članka 114. stavka 4. UFEU-a (9).

9

| (46) | Zaključno, budući da je Uredba (EU) 2019/1009 mjera za usklađivanje koju bi trebalo uzeti u obzir za potrebe nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a, na Komisiji je da utvrdi jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo postojale prije te uredbe, u skladu sa zahtjevom iz članka 114. stavka 4. UFEU-a. |
| --- | --- |

(46)

Zaključno, budući da je Uredba (EU) 2019/1009 mjera za usklađivanje koju bi trebalo uzeti u obzir za potrebe nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a, na Komisiji je da utvrdi jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo postojale prije te uredbe, u skladu sa zahtjevom iz članka 114. stavka 4. UFEU-a.

| (47) | Drugo, o nacionalnim odredbama iz sadašnje obavijesti Komisija nikad prije nije obaviještena u skladu s člankom 114. UFEU-a ili odredbama koje su mu prethodile, ni kao o odstupanju od Direktive 76/116/EEZ ni kao o odstupanju od Uredbe (EZ) br. 2003/2003. |
| --- | --- |

(47)

Drugo, o nacionalnim odredbama iz sadašnje obavijesti Komisija nikad prije nije obaviještena u skladu s člankom 114. UFEU-a ili odredbama koje su mu prethodile, ni kao o odstupanju od Direktive 76/116/EEZ ni kao o odstupanju od Uredbe (EZ) br. 2003/2003.

| (48) | Time se otvara pitanje mogu li se one ipak smatrati odredbama koje su prethodno postojale u odnosu na Uredbu (EU) 2019/1009 za potrebe članka 114. stavka 4. UFEU-a, a ne novim nacionalnim odredbama o kojima bi trebalo obavijestiti u skladu s člankom 114. stavkom 5. UFEU-a. Kako bi se to utvrdilo, važno je razmotriti svrhu razlikovanja članka 114. stavka 4. od članka 114. stavka 5. UFEU-a. |
| --- | --- |

(48)

Time se otvara pitanje mogu li se one ipak smatrati odredbama koje su prethodno postojale u odnosu na Uredbu (EU) 2019/1009 za potrebe članka 114. stavka 4. UFEU-a, a ne novim nacionalnim odredbama o kojima bi trebalo obavijestiti u skladu s člankom 114. stavkom 5. UFEU-a. Kako bi se to utvrdilo, važno je razmotriti svrhu razlikovanja članka 114. stavka 4. od članka 114. stavka 5. UFEU-a.

| (49) | To razlikovanje razmatrano je u sudskoj praksi Suda. U predmetu C-3/00 Danska protiv Komisije Sud je o članku 95. UEZ-a, koji odgovara članku 114. UFEU-a, zaključio:

  „Razlika između dvije situacije predviđene člankom 95. jest, prvo, činjenica da su nacionalne odredbe postojale prije mjere za usklađivanje. Stoga je zakonodavac Zajednice upoznat s njima, no zakonodavac se ne može ni ne nastoji se voditi njima za potrebe usklađivanja. Zato se smatra da je prihvatljivo da država članica zahtijeva da njezina pravila ostanu na snazi. U tu svrhu Ugovorom o EZ-u zahtijeva se da se te nacionalne odredbe moraju opravdati važnim potrebama iz članka 30. Ugovora o EZ-u ili razlozima povezanima sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom. Za razliku od toga, u drugoj je situaciji vjerojatnije da će donošenje novog nacionalnog zakonodavstva ugroziti usklađivanje. Institucije Zajednice logično ne bi mogle uzeti u obzir nacionalni tekst pri izradi mjere za usklađivanje. U tom se slučaju zahtjevi iz članka 30. Ugovora o EZ-u ne uzimaju u obzir i prihvaćaju se samo razlozi povezani sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, pod uvjetom da država članica dostavi nove znanstvene dokaze i da potreba za uvođenjem novih nacionalnih odredaba proizlazi iz problema specifičnog za predmetnu državu članicu koji se pojavio nakon donošenja mjere za usklađivanje.”
   (10) |
| --- | --- |

(49)

To razlikovanje razmatrano je u sudskoj praksi Suda. U predmetu C-3/00 Danska protiv Komisije Sud je o članku 95. UEZ-a, koji odgovara članku 114. UFEU-a, zaključio:

„Razlika između dvije situacije predviđene člankom 95. jest, prvo, činjenica da su nacionalne odredbe postojale prije mjere za usklađivanje. Stoga je zakonodavac Zajednice upoznat s njima, no zakonodavac se ne može ni ne nastoji se voditi njima za potrebe usklađivanja. Zato se smatra da je prihvatljivo da država članica zahtijeva da njezina pravila ostanu na snazi. U tu svrhu Ugovorom o EZ-u zahtijeva se da se te nacionalne odredbe moraju opravdati važnim potrebama iz članka 30. Ugovora o EZ-u ili razlozima povezanima sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom. Za razliku od toga, u drugoj je situaciji vjerojatnije da će donošenje novog nacionalnog zakonodavstva ugroziti usklađivanje. Institucije Zajednice logično ne bi mogle uzeti u obzir nacionalni tekst pri izradi mjere za usklađivanje. U tom se slučaju zahtjevi iz članka 30. Ugovora o EZ-u ne uzimaju u obzir i prihvaćaju se samo razlozi povezani sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, pod uvjetom da država članica dostavi nove znanstvene dokaze i da potreba za uvođenjem novih nacionalnih odredaba proizlazi iz problema specifičnog za predmetnu državu članicu koji se pojavio nakon donošenja mjere za usklađivanje.”
   (10)

10

| (50) | S obzirom na citiranu sudsku prasku trebalo bi smatrati da je svrha razlikovanja članka 114. stavka 4. od članka 114. stavka 5. UFEU-a postavljanje strožih zahtjeva za opravdanje u slučajevima u kojima je vjerojatnije da će usklađivanje biti ugroženo jer zakonodavac u trenutku donošenja mjere za usklađivanje nije bio upoznat s predmetnom nacionalnom odredbom i stoga je nije uzeo u obzir pri izradi mjere za usklađivanje. |
| --- | --- |

(50)

S obzirom na citiranu sudsku prasku trebalo bi smatrati da je svrha razlikovanja članka 114. stavka 4. od članka 114. stavka 5. UFEU-a postavljanje strožih zahtjeva za opravdanje u slučajevima u kojima je vjerojatnije da će usklađivanje biti ugroženo jer zakonodavac u trenutku donošenja mjere za usklađivanje nije bio upoznat s predmetnom nacionalnom odredbom i stoga je nije uzeo u obzir pri izradi mjere za usklađivanje.

| (51) | Kao što je već navedeno, nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo u svojem su trenutačnom obliku na snazi od 1998. Stoga su bile na snazi u trenutku sastavljanja Uredbe (EU) 2019/1009, što znači da su postojale i prije te uredbe. |
| --- | --- |

(51)

Kao što je već navedeno, nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo u svojem su trenutačnom obliku na snazi od 1998. Stoga su bile na snazi u trenutku sastavljanja Uredbe (EU) 2019/1009, što znači da su postojale i prije te uredbe.

| (52) | Nadalje, iz procjene učinka priložene Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila o stavljanju gnojidbenih proizvoda s oznakom CE na raspolaganje na tržištu (11) očito je da je zakonodavac Unije pri sastavljanju Uredbe (EU) 2019/1009 bio upoznat s nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo. |
| --- | --- |

(52)

Nadalje, iz procjene učinka priložene Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju pravila o stavljanju gnojidbenih proizvoda s oznakom CE na raspolaganje na tržištu (11) očito je da je zakonodavac Unije pri sastavljanju Uredbe (EU) 2019/1009 bio upoznat s nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo.

11

| (53) | Stoga se može zaključiti da su nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo mjera koja je prethodno postojala, a kojom se odstupa od novouvedenog propisa o usklađivanju. |
| --- | --- |

(53)

Stoga se može zaključiti da su nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo mjera koja je prethodno postojala, a kojom se odstupa od novouvedenog propisa o usklađivanju.

2.1.2   Strogost nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo u usporedbi s Uredbom (EU) 2019/1009

Strogost nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo u usporedbi s Uredbom (EU) 2019/1009

| (54) | Kad je riječ o pitanju jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo i strože od novouvedenog propisa o usklađivanju, Komisija napominje da, iako Kraljevina Danska namjerava primijeniti nacionalnu graničnu vrijednost za kadmij i na fosfatna gnojiva iz točke 3. podtočke (a) podpodtočke ii. PFC-a 1. (B) i točke 2. podtočke (a) podpodtočke ii. PFC-a 1. (C) I. dijela II. Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009 i na određena druga gnojiva koja su uređena tom uredbom, glavni su izvor zabrinutosti na koji su usmjerene nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo prva kategorija gnojiva, odnosno anorganska i organsko-mineralna gnojiva s visokim udjelom fosfora. |
| --- | --- |

(54)

Kad je riječ o pitanju jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo i strože od novouvedenog propisa o usklađivanju, Komisija napominje da, iako Kraljevina Danska namjerava primijeniti nacionalnu graničnu vrijednost za kadmij i na fosfatna gnojiva iz točke 3. podtočke (a) podpodtočke ii. PFC-a 1. (B) i točke 2. podtočke (a) podpodtočke ii. PFC-a 1. (C) I. dijela II. Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009 i na određena druga gnojiva koja su uređena tom uredbom, glavni su izvor zabrinutosti na koji su usmjerene nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo prva kategorija gnojiva, odnosno anorganska i organsko-mineralna gnojiva s visokim udjelom fosfora.

| (55) | Komisija napominje i da se samo za fosfatna gnojiva danska granična vrijednost za kadmij i granična vrijednost utvrđena Uredbom (EU) 2019/1009 izražavaju u jedinicama istog nazivnika – kg P2O5, a ne kg suhe tvari cijelog proizvoda sa svim njegovim komponentama. |
| --- | --- |

(55)

Komisija napominje i da se samo za fosfatna gnojiva danska granična vrijednost za kadmij i granična vrijednost utvrđena Uredbom (EU) 2019/1009 izražavaju u jedinicama istog nazivnika – kg P2O5, a ne kg suhe tvari cijelog proizvoda sa svim njegovim komponentama.

2

5

| (56) | Drugim riječima, samo se za fosfatna gnojiva razina zaštite zdravlja ljudi i okoliša na temelju danske granične vrijednosti za kadmij može uspoređivati s onom na temelju usklađene granične vrijednosti bez poznavanja točnog sastava svakog proizvoda. Usto, fosfatna gnojiva daleko su najrelevantniji proizvodi na koje su usmjerene nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo. Stoga za potrebe procjene jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo strože od novouvedenog propisa o usklađivanju i osigurava li se njima bolja zaštita Komisija može usporediti ta dva skupa odredaba samo za fosfatna gnojiva. |
| --- | --- |

(56)

Drugim riječima, samo se za fosfatna gnojiva razina zaštite zdravlja ljudi i okoliša na temelju danske granične vrijednosti za kadmij može uspoređivati s onom na temelju usklađene granične vrijednosti bez poznavanja točnog sastava svakog proizvoda. Usto, fosfatna gnojiva daleko su najrelevantniji proizvodi na koje su usmjerene nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo. Stoga za potrebe procjene jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo strože od novouvedenog propisa o usklađivanju i osigurava li se njima bolja zaštita Komisija može usporediti ta dva skupa odredaba samo za fosfatna gnojiva.

| (57) | Granična vrijednost za kadmij u fosfatnim gnojivima koja je utvrđena u točki 3. podtočki (a) podpodtočki ii. PFC-a 1. (B) i točki 2. podtočki (a) podpodtočki ii. PFC-a 1. (C) I. dijela II. Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009 iznosi 60 mg/kg P2O5. S druge strane, granična vrijednost za kadmij utvrđena u nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo iznosi 48 mg/kg P2O5. |
| --- | --- |

(57)

Granična vrijednost za kadmij u fosfatnim gnojivima koja je utvrđena u točki 3. podtočki (a) podpodtočki ii. PFC-a 1. (B) i točki 2. podtočki (a) podpodtočki ii. PFC-a 1. (C) I. dijela II. Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009 iznosi 60 mg/kg P2O5. S druge strane, granična vrijednost za kadmij utvrđena u nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo iznosi 48 mg/kg P2O5.

2

5

2

5

| (58) | Stoga su nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo strože od odredaba Uredbe (EU) 2019/1009 i njima se osigurava bolja zaštita, barem ako se primjenjuju na fosfatna gnojiva kako su utvrđena u toj uredbi. |
| --- | --- |

(58)

Stoga su nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo strože od odredaba Uredbe (EU) 2019/1009 i njima se osigurava bolja zaštita, barem ako se primjenjuju na fosfatna gnojiva kako su utvrđena u toj uredbi.

| (59) | S obzirom na prethodno navedeno, Komisija smatra da je obavijest koju je podnijela Kraljevina Danska dopuštena u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a, barem ako je riječ o fosfatnim gnojivima kako su utvrđena u Uredbi (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(59)

S obzirom na prethodno navedeno, Komisija smatra da je obavijest koju je podnijela Kraljevina Danska dopuštena u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a, barem ako je riječ o fosfatnim gnojivima kako su utvrđena u Uredbi (EU) 2019/1009.

2.2   Procjena koristi

Procjena koristi

| (60) | U skladu s člankom 114. stavkom 4. i člankom 114. stavkom 6. prvim podstavkom UFEU-a Komisija se mora uvjeriti da su ispunjeni svi uvjeti kojima se državi članici omogućuje zadržavanje njezinih nacionalnih odredaba kojima se odstupa od Unijine mjere za usklađivanje iz tog članka. |
| --- | --- |

(60)

U skladu s člankom 114. stavkom 4. i člankom 114. stavkom 6. prvim podstavkom UFEU-a Komisija se mora uvjeriti da su ispunjeni svi uvjeti kojima se državi članici omogućuje zadržavanje njezinih nacionalnih odredaba kojima se odstupa od Unijine mjere za usklađivanje iz tog članka.

| (61) | Komisija posebno mora procijeniti jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo opravdane važnim potrebama iz članka 36. UFEU-a ili razlozima povezanima sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom te premašuju li one ono što je potrebno kako bi se postigao željeni legitimni cilj. Osim toga, kad Komisija smatra da nacionalne odredbe ispunjavaju navedene uvjete, ona mora provjeriti, u skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a, jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikriveno ograničenje trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta. |
| --- | --- |

(61)

Komisija posebno mora procijeniti jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo opravdane važnim potrebama iz članka 36. UFEU-a ili razlozima povezanima sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom te premašuju li one ono što je potrebno kako bi se postigao željeni legitimni cilj. Osim toga, kad Komisija smatra da nacionalne odredbe ispunjavaju navedene uvjete, ona mora provjeriti, u skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a, jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikriveno ograničenje trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta.

| (62) | S obzirom na vremenski okvir utvrđen u članku 114. stavku 6. UFEU-a Komisija pri ispitivanju opravdanosti nacionalnih mjera o kojima je obaviještena u skladu s člankom 114. stavkom 4. temeljnim mora smatrati opravdanja koja je pružila država članica koja je dostavila obavijest. Teret dokaza snosi država članica koja dostavlja obavijest i koja želi zadržati svoje nacionalne odredbe. |
| --- | --- |

(62)

S obzirom na vremenski okvir utvrđen u članku 114. stavku 6. UFEU-a Komisija pri ispitivanju opravdanosti nacionalnih mjera o kojima je obaviještena u skladu s člankom 114. stavkom 4. temeljnim mora smatrati opravdanja koja je pružila država članica koja je dostavila obavijest. Teret dokaza snosi država članica koja dostavlja obavijest i koja želi zadržati svoje nacionalne odredbe.

| (63) | Međutim, kad Komisija raspolaže informacijama s obzirom na koje može biti potrebno revidirati Unijinu mjeru za usklađivanje od koje se nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo odstupa, ona te informacije može uzeti u obzir pri procjeni nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo. |
| --- | --- |

(63)

Međutim, kad Komisija raspolaže informacijama s obzirom na koje može biti potrebno revidirati Unijinu mjeru za usklađivanje od koje se nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo odstupa, ona te informacije može uzeti u obzir pri procjeni nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo.

2.2.1   Stajalište Kraljevine Danske

Stajalište Kraljevine Danske

| (64) | Granična vrijednost Danske za kadmij u umjetnim gnojivima dobivenima od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5 motivirana je zaštitom zdravlja ljudi i okoliša od izloženosti kadmiju u okolišu. |
| --- | --- |

(64)

Granična vrijednost Danske za kadmij u umjetnim gnojivima dobivenima od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5 motivirana je zaštitom zdravlja ljudi i okoliša od izloženosti kadmiju u okolišu.

2

5

| (65) | U obavijesti dostavljenoj Komisiji Kraljevina Danska navodi da nacionalne odredbe o kojima je obavijestila primjenjuje od 1989. Granična vrijednost koja je trenutačno na snazi primjenjuje se od 1998. Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo uvedene su u cilju smanjenja kontaminacije poljoprivrednog zemljišta, koja je utvrđena u nacionalnom izvješću „Kontaminacija kadmijem – izvješće o uporabi, pojavi i štetnim učincima kadmija u Danskoj” Nacionalnog instituta za hranu Danskog tehničkog sveučilišta (DTU Fødevareinstituttet) iz 1980. S obzirom na zaključak da se kadmij stalno nakuplja u danskom poljoprivrednom tlu u izvješću je preporučeno smanjenje udjela kadmija u gnojivima jer bi se time mogla znatno smanjiti kontaminacija poljoprivrednog zemljišta. |
| --- | --- |

(65)

U obavijesti dostavljenoj Komisiji Kraljevina Danska navodi da nacionalne odredbe o kojima je obavijestila primjenjuje od 1989. Granična vrijednost koja je trenutačno na snazi primjenjuje se od 1998. Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo uvedene su u cilju smanjenja kontaminacije poljoprivrednog zemljišta, koja je utvrđena u nacionalnom izvješću „Kontaminacija kadmijem – izvješće o uporabi, pojavi i štetnim učincima kadmija u Danskoj” Nacionalnog instituta za hranu Danskog tehničkog sveučilišta (DTU Fødevareinstituttet) iz 1980. S obzirom na zaključak da se kadmij stalno nakuplja u danskom poljoprivrednom tlu u izvješću je preporučeno smanjenje udjela kadmija u gnojivima jer bi se time mogla znatno smanjiti kontaminacija poljoprivrednog zemljišta.

| (66) | Pozivajući se na činjenicu da su izloženost kadmiju i njegov unos u poljoprivredna tla u Danskoj općenito manji od prosjeka Unije, Kraljevina Danska smatra da su mjere poduzete kako bi se ispunio cilj nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo uspješne. Stoga, kako bi i u budućnosti osigurala zaštitu zdravlja ljudi i okoliša, Kraljevina Danska smatra potrebnim zadržati smanjenu razinu izloženosti na svojem državnom području u skladu s Uredbom (EU) 2019/1009. Nadalje, u obavijesti dostavljenoj Komisiji Kraljevina Danska analizirala je očekivane nacionalne učinke granične vrijednosti od 60 mg/kg P2O5 iz Uredbe (EU) 2019/1009. Ta granična vrijednost uzrokovala je znatnu zabrinutost u pogledu zaštite zdravlja ljudi i okoliša. Kraljevina Danska navodi da bi primjena graničnih vrijednosti iz Uredbe (EU) 2019/1009 dovela do smanjene razine zaštite u Danskoj. |
| --- | --- |

(66)

Pozivajući se na činjenicu da su izloženost kadmiju i njegov unos u poljoprivredna tla u Danskoj općenito manji od prosjeka Unije, Kraljevina Danska smatra da su mjere poduzete kako bi se ispunio cilj nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo uspješne. Stoga, kako bi i u budućnosti osigurala zaštitu zdravlja ljudi i okoliša, Kraljevina Danska smatra potrebnim zadržati smanjenu razinu izloženosti na svojem državnom području u skladu s Uredbom (EU) 2019/1009. Nadalje, u obavijesti dostavljenoj Komisiji Kraljevina Danska analizirala je očekivane nacionalne učinke granične vrijednosti od 60 mg/kg P2O5 iz Uredbe (EU) 2019/1009. Ta granična vrijednost uzrokovala je znatnu zabrinutost u pogledu zaštite zdravlja ljudi i okoliša. Kraljevina Danska navodi da bi primjena graničnih vrijednosti iz Uredbe (EU) 2019/1009 dovela do smanjene razine zaštite u Danskoj.

2

5

| (67) | Svoju procjenu Kraljevina Danska temelji na predviđanju da bi se primjenom granične vrijednosti od 60 mg/kg P2O5 iz Uredbe (EU) 2019/1009 povećao unos kadmija iz gnojiva u danska poljoprivredna zemljišta zbog vjerojatnosti da će gnojiva s većim udjelom kadmija biti stavljena na tržište u Danskoj. |
| --- | --- |

(67)

Svoju procjenu Kraljevina Danska temelji na predviđanju da bi se primjenom granične vrijednosti od 60 mg/kg P2O5 iz Uredbe (EU) 2019/1009 povećao unos kadmija iz gnojiva u danska poljoprivredna zemljišta zbog vjerojatnosti da će gnojiva s većim udjelom kadmija biti stavljena na tržište u Danskoj.

2

5

| (68) | Kraljevina Danska posebno temelji svoje obrazloženje na rizicima za zdravlje ljudi povezanima s izloženošću kadmiju putem hrane. Kraljevina Danska upućuje na potrebu da se smanji udio kadmija u hrani koja se proizvodi u Danskoj i time zaštite neke od ranjivijih skupina u stanovništvu, posebno djeca i vegetarijanci, koji u hrani konzumiraju kadmij u količinama većima od graničnih vrijednosti utemeljenih na zaštiti zdravlja. |
| --- | --- |

(68)

Kraljevina Danska posebno temelji svoje obrazloženje na rizicima za zdravlje ljudi povezanima s izloženošću kadmiju putem hrane. Kraljevina Danska upućuje na potrebu da se smanji udio kadmija u hrani koja se proizvodi u Danskoj i time zaštite neke od ranjivijih skupina u stanovništvu, posebno djeca i vegetarijanci, koji u hrani konzumiraju kadmij u količinama većima od graničnih vrijednosti utemeljenih na zaštiti zdravlja.

| (69) | U prilog toj tvrdnji Kraljevina Danska poziva se na nekoliko znanstvenih studija. Posebno se poziva na studiju Europske agencije za sigurnost hrane (12) o prihvatljivom tjednom unosu (TWI) i uspoređuje ju sa studijom Danskog tehničkog sveučilišta, sa zaključkom da bi trebalo smanjiti prehrambenu izloženost kadmiju. Nadalje, u studiji Danskog tehničkog sveučilišta pokazalo se da su djeca vrlo izložena skupina te prosječna izloženost male djece premašuje prihvatljivi tjedni unos. Smatra se i da vegetarijanci unose više kadmija nego prosjek stanovništva. Najveća prehrambena izloženost kadmiju proizlazi iz konzumacije žitarica i povrća. Zbog količina koje te skupine konzumiraju dolazi do velike izloženosti. |
| --- | --- |

(69)

U prilog toj tvrdnji Kraljevina Danska poziva se na nekoliko znanstvenih studija. Posebno se poziva na studiju Europske agencije za sigurnost hrane (12) o prihvatljivom tjednom unosu (TWI) i uspoređuje ju sa studijom Danskog tehničkog sveučilišta, sa zaključkom da bi trebalo smanjiti prehrambenu izloženost kadmiju. Nadalje, u studiji Danskog tehničkog sveučilišta pokazalo se da su djeca vrlo izložena skupina te prosječna izloženost male djece premašuje prihvatljivi tjedni unos. Smatra se i da vegetarijanci unose više kadmija nego prosjek stanovništva. Najveća prehrambena izloženost kadmiju proizlazi iz konzumacije žitarica i povrća. Zbog količina koje te skupine konzumiraju dolazi do velike izloženosti.

12

| (70) | Usto, Kraljevina Danska ima visok stupanj samodostatnosti u proizvodnji hrane, među ostalim žitarica, krumpira i mrkve. Izloženost danskog stanovništva kadmiju stoga je usko povezana s količinom kadmija koji se unosi u danska poljoprivredna zemljišta. |
| --- | --- |

(70)

Usto, Kraljevina Danska ima visok stupanj samodostatnosti u proizvodnji hrane, među ostalim žitarica, krumpira i mrkve. Izloženost danskog stanovništva kadmiju stoga je usko povezana s količinom kadmija koji se unosi u danska poljoprivredna zemljišta.

| (71) | Treba napomenuti da uvjeti tla u Danskoj variraju od pjeskovitih tala na zapadu zemlje do glinastih tala na istoku. Kao posljedica uvjeta tla nakupljanje kadmija u tlima se razlikuje pa su više razine u glinastim tlima Zealanda, Fyna i najistočnijih dijelova Jutlanda, dok zapadni Jutland ima pjeskovitija tla i općenito niže razine kadmija. Nadalje, demografske informacije koje je dostavila Kraljevina Danska pokazuju da je zbog razlika povezanih s čimbenicima poljoprivredne učinkovitosti koji proizlaze iz prirode tala poljoprivreda za uzgoj biljnih usjeva usmjerena na područja u kojima glinasta tla sadržavaju više razine kadmija. |
| --- | --- |

(71)

Treba napomenuti da uvjeti tla u Danskoj variraju od pjeskovitih tala na zapadu zemlje do glinastih tala na istoku. Kao posljedica uvjeta tla nakupljanje kadmija u tlima se razlikuje pa su više razine u glinastim tlima Zealanda, Fyna i najistočnijih dijelova Jutlanda, dok zapadni Jutland ima pjeskovitija tla i općenito niže razine kadmija. Nadalje, demografske informacije koje je dostavila Kraljevina Danska pokazuju da je zbog razlika povezanih s čimbenicima poljoprivredne učinkovitosti koji proizlaze iz prirode tala poljoprivreda za uzgoj biljnih usjeva usmjerena na područja u kojima glinasta tla sadržavaju više razine kadmija.

| (72) | Još jedan čimbenik koji varira od istoka do zapada Danske je raširenost stočarstva te posljedična dostupnost gnoja kao alternative umjetnom gnojivu. Stočarstvo je uglavnom koncentrirano na Jutlandu, dok je uzgoj usjeva bez domaćih životinja zastupljeniji na Zealandu. Stoga geografske razlike u uvjetima tla i stočarskoj proizvodnji u Danskoj znače da je uporaba umjetnih gnojiva relativno veća na istoku Danske, gdje su raširenija poljoprivredna gospodarstva koja uzgajaju biljne usjeve bez držanja domaćih životinja, a glinasta tla sadržavaju više pozadinske razine kadmija. Kraljevina Danska napominje da je prema procjenama 2014. 91 % umjetnih gnojiva u Europi bilo u skladu s graničnom vrijednošću od 60 mg Cd/kg P2O5, a 68 % u skladu s graničnom vrijednošću od 40 mg Cd/kg P2O5. Stoga je velik udio gnojiva na europskom tržištu već u skladu s danskom graničnom vrijednošću. Tijekom protekla dva desetljeća prosječna razina kadmija u umjetnim gnojivima u Danskoj je iznosila 10–20 mg Cd/kg P2O5, a na europskom tržištu je prema procjenama iznosila 32–36 mg Cd/kg P2O5 |
| --- | --- |

(72)

Još jedan čimbenik koji varira od istoka do zapada Danske je raširenost stočarstva te posljedična dostupnost gnoja kao alternative umjetnom gnojivu. Stočarstvo je uglavnom koncentrirano na Jutlandu, dok je uzgoj usjeva bez domaćih životinja zastupljeniji na Zealandu. Stoga geografske razlike u uvjetima tla i stočarskoj proizvodnji u Danskoj znače da je uporaba umjetnih gnojiva relativno veća na istoku Danske, gdje su raširenija poljoprivredna gospodarstva koja uzgajaju biljne usjeve bez držanja domaćih životinja, a glinasta tla sadržavaju više pozadinske razine kadmija. Kraljevina Danska napominje da je prema procjenama 2014. 91 % umjetnih gnojiva u Europi bilo u skladu s graničnom vrijednošću od 60 mg Cd/kg P2O5, a 68 % u skladu s graničnom vrijednošću od 40 mg Cd/kg P2O5. Stoga je velik udio gnojiva na europskom tržištu već u skladu s danskom graničnom vrijednošću. Tijekom protekla dva desetljeća prosječna razina kadmija u umjetnim gnojivima u Danskoj je iznosila 10–20 mg Cd/kg P2O5, a na europskom tržištu je prema procjenama iznosila 32–36 mg Cd/kg P2O5

2

5

2

5

2

5

2

5

| (73) | Nadalje, danski udio na europskom tržištu umjetnih gnojiva iznosi 2–3 %. Kraljevina Danska tvrdi da nije imala problema u opskrbi gnojivima koja su u skladu s trenutačnom graničnom vrijednošću za kadmij, i to od 1998., kad je ona stupila na snagu. |
| --- | --- |

(73)

Nadalje, danski udio na europskom tržištu umjetnih gnojiva iznosi 2–3 %. Kraljevina Danska tvrdi da nije imala problema u opskrbi gnojivima koja su u skladu s trenutačnom graničnom vrijednošću za kadmij, i to od 1998., kad je ona stupila na snagu.

| (74) | Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo opće su primjene, tj. primjenjuju se i na danska i na druga poduzeća koja prodaju gnojiva za uporabu u Danskoj. Trebalo bi napomenuti i da Danska nema prirodnih ležišta fosfatne rude, pa se fosfatna ruda ne vadi u Danskoj. |
| --- | --- |

(74)

Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo opće su primjene, tj. primjenjuju se i na danska i na druga poduzeća koja prodaju gnojiva za uporabu u Danskoj. Trebalo bi napomenuti i da Danska nema prirodnih ležišta fosfatne rude, pa se fosfatna ruda ne vadi u Danskoj.

| (75) | Kraljevina Danska dostavila je i statističke podatke kojima se dokazuje postupno povećanje uvoza gnojiva iz drugih država članica u razdoblju 1988.–2018. Kraljevina Danska tvrdi da prema tim ekonomskim podacima granična vrijednost za kadmij utvrđena u nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo ne sprečava povećanje uvoza iz drugih država članica. Naprotiv, podaci ukazuju na znatan napredak u trgovini među državama članicama. Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo isto tako nisu prepreka ni izvozu umjetnih gnojiva u druge države članice. |
| --- | --- |

(75)

Kraljevina Danska dostavila je i statističke podatke kojima se dokazuje postupno povećanje uvoza gnojiva iz drugih država članica u razdoblju 1988.–2018. Kraljevina Danska tvrdi da prema tim ekonomskim podacima granična vrijednost za kadmij utvrđena u nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo ne sprečava povećanje uvoza iz drugih država članica. Naprotiv, podaci ukazuju na znatan napredak u trgovini među državama članicama. Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo isto tako nisu prepreka ni izvozu umjetnih gnojiva u druge države članice.

2.2.2   Evaluacija stajališta Kraljevine Danske

Evaluacija stajališta Kraljevine Danske

2.2.2.1   Opravdanost na osnovi važnih potreba iz članka 36. UFEU-a ili razloga povezanih sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom

Opravdanost na osnovi važnih potreba iz članka 36. UFEU-a ili razloga povezanih sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom

| (76) | Cilj je nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo postići razinu zaštite zdravlja ljudi i okoliša koja je viša od razine predviđene Uredbom (EU) 2019/1009 za izloženost kadmiju te time bolje spriječiti nakupljanja kadmija u tlu. Sredstvo za postizanje tog cilja je zadržavanje nižih maksimalnih graničnih vrijednosti za kadmij u gnojivima obuhvaćenima nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo. |
| --- | --- |

(76)

Cilj je nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo postići razinu zaštite zdravlja ljudi i okoliša koja je viša od razine predviđene Uredbom (EU) 2019/1009 za izloženost kadmiju te time bolje spriječiti nakupljanja kadmija u tlu. Sredstvo za postizanje tog cilja je zadržavanje nižih maksimalnih graničnih vrijednosti za kadmij u gnojivima obuhvaćenima nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo.

| (77) | Kad je riječ o zaštiti zdravlja ljudi, trebalo bi istaknuti da je kadmij element koji nije neophodan, a toksičan je za ljude te nije koristan biljkama ni životinjama. Točnije, kadmijev oksid razvrstan je u karcinogene tvari kategorije 2. prema Uredbi (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (13). |
| --- | --- |

(77)

Kad je riječ o zaštiti zdravlja ljudi, trebalo bi istaknuti da je kadmij element koji nije neophodan, a toksičan je za ljude te nije koristan biljkama ni životinjama. Točnije, kadmijev oksid razvrstan je u karcinogene tvari kategorije 2. prema Uredbi (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (13).

13

| (78) | Prisutnost kadmija u biljkama i unos kadmija putem hrane mogu dugoročno imati štetne učinke na zdravlje ljudi. Nadalje, nakon što se apsorbira u ljudskom tijelu, kadmij se efektivno zadržava i nakuplja u tijelu tijekom cijelog života (14). |
| --- | --- |

(78)

Prisutnost kadmija u biljkama i unos kadmija putem hrane mogu dugoročno imati štetne učinke na zdravlje ljudi. Nadalje, nakon što se apsorbira u ljudskom tijelu, kadmij se efektivno zadržava i nakuplja u tijelu tijekom cijelog života (14).

14

| (79) | Šira javnost izložena je kadmiju iz brojnih izvora, uključujući pušenje i unos hrane. Među nepušačima hrana je glavni izvor unosa kadmija. Kadmij je prvenstveno toksičan za bubrege, no može uzrokovati i demineralizaciju kostiju te se statistički povezuje s povećanim rizikom od raka pluća, endometrija, mjehura i dojke (15). |
| --- | --- |

(79)

Šira javnost izložena je kadmiju iz brojnih izvora, uključujući pušenje i unos hrane. Među nepušačima hrana je glavni izvor unosa kadmija. Kadmij je prvenstveno toksičan za bubrege, no može uzrokovati i demineralizaciju kostiju te se statistički povezuje s povećanim rizikom od raka pluća, endometrija, mjehura i dojke (15).

15

| (80) | Kadmij može oštetiti bubrege i uzrokovati prekomjernu proizvodnju proteina u urinu. Težina posljedica ovisi o trajanju i razini izloženosti kadmiju. Oštećenje kostura još je jedna kritična posljedica kronične izloženosti kadmiju u razinama nešto višima od onih pri kojima bi protein u urinu bio rani pokazatelj. Kadmij se uglavnom pohranjuje u jetri i bubrezima, a izlučuje se sporo i može se desetljećima zadržati u ljudskom tijelu. |
| --- | --- |

(80)

Kadmij može oštetiti bubrege i uzrokovati prekomjernu proizvodnju proteina u urinu. Težina posljedica ovisi o trajanju i razini izloženosti kadmiju. Oštećenje kostura još je jedna kritična posljedica kronične izloženosti kadmiju u razinama nešto višima od onih pri kojima bi protein u urinu bio rani pokazatelj. Kadmij se uglavnom pohranjuje u jetri i bubrezima, a izlučuje se sporo i može se desetljećima zadržati u ljudskom tijelu.

| (81) | Nadalje, ne mogu se isključiti zdravstveni rizici za odrasle pušače i osobe koje imaju smanjene zalihe željeza u tijelu i/ili žive u blizini industrijskih izvora (16). |
| --- | --- |

(81)

Nadalje, ne mogu se isključiti zdravstveni rizici za odrasle pušače i osobe koje imaju smanjene zalihe željeza u tijelu i/ili žive u blizini industrijskih izvora (16).

16

| (82) | Pored djelovanja na zdravlje ljudi, Kraljevina Danska nastoji postići i višu razinu zaštite okoliša. Kraljevina Danska smatra da bi daljnje nakupljanje kadmija u tlima moglo imati negativne posljedice za biološku raznolikost tla, a time i za funkcije tla (npr. raspadanje organskih tvari) te za kvalitetu podzemnih voda zbog ispiranja u tla. Na toksičnost i bioraspoloživost kadmija utječu svojstva tla. |
| --- | --- |

(82)

Pored djelovanja na zdravlje ljudi, Kraljevina Danska nastoji postići i višu razinu zaštite okoliša. Kraljevina Danska smatra da bi daljnje nakupljanje kadmija u tlima moglo imati negativne posljedice za biološku raznolikost tla, a time i za funkcije tla (npr. raspadanje organskih tvari) te za kvalitetu podzemnih voda zbog ispiranja u tla. Na toksičnost i bioraspoloživost kadmija utječu svojstva tla.

| (83) | Zbog razlika u uvjetima tla i stočarskoj proizvodnji u Danskoj uporaba umjetnih gnojiva relativno je veća na istoku Danske, gdje su raširenija poljoprivredna gospodarstva koja uzgajaju biljne usjeve bez držanja domaćih životinja, a glinasta tla sadržavaju više pozadinske razine kadmija. |
| --- | --- |

(83)

Zbog razlika u uvjetima tla i stočarskoj proizvodnji u Danskoj uporaba umjetnih gnojiva relativno je veća na istoku Danske, gdje su raširenija poljoprivredna gospodarstva koja uzgajaju biljne usjeve bez držanja domaćih životinja, a glinasta tla sadržavaju više pozadinske razine kadmija.

| (84) | Vijeće je iskazalo zabrinutost zbog rizika povezanih s kadmijem za zdravlje ljudi i okoliš već u svojoj Rezoluciji od 25. siječnja 1988. (17) Vijeće je istaknulo da je važno smanjiti unos kadmija u tla iz svih izvora, uključujući raspršene izvore (npr. atmosfersko taloženje, fosfatna gnojiva, mulj otpadnih voda itd.), među ostalim „odgovarajućim mjerama za kontrolu udjela kadmija u fosfatnim gnojivima na temelju primjerenih tehnologija koje ne uključuju prekomjerne troškove i u kojima se uzimaju u obzir okolišni uvjeti u različitim regijama Zajednice”. |
| --- | --- |

(84)

Vijeće je iskazalo zabrinutost zbog rizika povezanih s kadmijem za zdravlje ljudi i okoliš već u svojoj Rezoluciji od 25. siječnja 1988. (17) Vijeće je istaknulo da je važno smanjiti unos kadmija u tla iz svih izvora, uključujući raspršene izvore (npr. atmosfersko taloženje, fosfatna gnojiva, mulj otpadnih voda itd.), među ostalim „odgovarajućim mjerama za kontrolu udjela kadmija u fosfatnim gnojivima na temelju primjerenih tehnologija koje ne uključuju prekomjerne troškove i u kojima se uzimaju u obzir okolišni uvjeti u različitim regijama Zajednice”.

17

| (85) | Znanstveni odbor za rizike za zdravlje i okoliš zaključio je 2002. da bi granična vrijednost od 40 mg/kg P2O5 ili viša od toga dovela do nakupljanja kadmija u većini tala Unije. Za razliku od toga, pretpostavio je da granična vrijednost od 20 mg/kg P2O5 ili niža od toga neće dovesti do dugoročnog nakupljanja u tlu tijekom 100 godina ako se u obzir ne uzmu drugi načini unosa kadmija. |
| --- | --- |

(85)

Znanstveni odbor za rizike za zdravlje i okoliš zaključio je 2002. da bi granična vrijednost od 40 mg/kg P2O5 ili viša od toga dovela do nakupljanja kadmija u većini tala Unije. Za razliku od toga, pretpostavio je da granična vrijednost od 20 mg/kg P2O5 ili niža od toga neće dovesti do dugoročnog nakupljanja u tlu tijekom 100 godina ako se u obzir ne uzmu drugi načini unosa kadmija.

2

5

2

5

| (86) | U uvodnoj izjavi 15. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 već je najavljeno da Komisija namjerava razmotriti problem nenamjernog udjela kadmija u mineralnim gnojivima. |
| --- | --- |

(86)

U uvodnoj izjavi 15. Uredbe (EZ) br. 2003/2003 već je najavljeno da Komisija namjerava razmotriti problem nenamjernog udjela kadmija u mineralnim gnojivima.

| (87) | U Prijedlogu uredbe (EU) 2019/1009 (18), na temelju znanstvenih podataka dostupnih u trenutku procjene utjecaja, Komisija je zaključila da metal kadmij i kadmijev oksid općenito mogu predstavljati ozbiljne rizike za zdravlje i okoliš. Komisija je predložila graničnu vrijednost od 60 mg/kg P2O5 u fosfatnim gnojivima i postupno smanjivanje te granične vrijednosti na 20 mg/kg P2O5 tijekom 12 godina od početka primjene te nove uredbe. |
| --- | --- |

(87)

U Prijedlogu uredbe (EU) 2019/1009 (18), na temelju znanstvenih podataka dostupnih u trenutku procjene utjecaja, Komisija je zaključila da metal kadmij i kadmijev oksid općenito mogu predstavljati ozbiljne rizike za zdravlje i okoliš. Komisija je predložila graničnu vrijednost od 60 mg/kg P2O5 u fosfatnim gnojivima i postupno smanjivanje te granične vrijednosti na 20 mg/kg P2O5 tijekom 12 godina od početka primjene te nove uredbe.

18

2

5

2

5

| (88) | Opće je prihvaćeno i da je kadmij u gnojivima neupitno najvažniji izvor unosa kadmija u tlo i prehrambeni lanac (19). |
| --- | --- |

(88)

Opće je prihvaćeno i da je kadmij u gnojivima neupitno najvažniji izvor unosa kadmija u tlo i prehrambeni lanac (19).

19

| (89) | Uredbom (EU) 2019/1009 propisana je granična vrijednost od 60 mg/kg P2O5, koja se počinje primjenjivati 16. srpnja 2022. Velika većina gnojiva dostupnih na europskom tržištu već je u skladu s tom graničnom vrijednošću. Iako je uvođenje te granične vrijednosti korak u pravom smjeru, prema dostupnim znanstvenim podacima nije vjerojatno da će se time znatno smanjiti dugoročno nakupljanje kadmija u tlima. |
| --- | --- |

(89)

Uredbom (EU) 2019/1009 propisana je granična vrijednost od 60 mg/kg P2O5, koja se počinje primjenjivati 16. srpnja 2022. Velika većina gnojiva dostupnih na europskom tržištu već je u skladu s tom graničnom vrijednošću. Iako je uvođenje te granične vrijednosti korak u pravom smjeru, prema dostupnim znanstvenim podacima nije vjerojatno da će se time znatno smanjiti dugoročno nakupljanje kadmija u tlima.

2

5

| (90) | S obzirom na potrebu za ambicioznijim usklađenim graničnim vrijednostima za kadmij u fosfatnim gnojivima u budućnosti, Uredbom (EU) 2019/1009 Komisija se obvezuje da ponovo procijeni te granične vrijednosti radi njihova smanjivanja ako to bude izvedivo. |
| --- | --- |

(90)

S obzirom na potrebu za ambicioznijim usklađenim graničnim vrijednostima za kadmij u fosfatnim gnojivima u budućnosti, Uredbom (EU) 2019/1009 Komisija se obvezuje da ponovo procijeni te granične vrijednosti radi njihova smanjivanja ako to bude izvedivo.

| (91) | S obzirom na prethodno navedeno, mora se smatrati da je maksimalna granična vrijednost iz nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo opravdana potrebom da se zaštite zdravlje ljudi i okoliš. |
| --- | --- |

(91)

S obzirom na prethodno navedeno, mora se smatrati da je maksimalna granična vrijednost iz nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo opravdana potrebom da se zaštite zdravlje ljudi i okoliš.

2.2.2.2   Odsutnost proizvoljne diskriminacije, prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama ili bilo kakve prepreke funkcioniranju unutarnjeg tržišta

Odsutnost proizvoljne diskriminacije, prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama ili bilo kakve prepreke funkcioniranju unutarnjeg tržišta

(a)   Odsutnost proizvoljne diskriminacije

| (92) | Komisija u skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a mora provjeriti je li zadržavanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo sredstvo proizvoljne diskriminacije. Prema sudskoj praksi Suda, kako ne bi bilo diskriminacije, u sličnim situacijama ne postupa se različito, a u različitim situacijama ne postupa se jednako, osim ako je to objektivno opravdano. |
| --- | --- |

(92)

Komisija u skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a mora provjeriti je li zadržavanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo sredstvo proizvoljne diskriminacije. Prema sudskoj praksi Suda, kako ne bi bilo diskriminacije, u sličnim situacijama ne postupa se različito, a u različitim situacijama ne postupa se jednako, osim ako je to objektivno opravdano.

| (93) | Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo primjenjuju se i na domaće proizvode i na proizvode uvezene iz drugih država članica. U odsutnosti suprotnih dokaza može se zaključiti da te nacionalne odredbe nisu sredstvo proizvoljne diskriminacije. |
| --- | --- |

(93)

Nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo primjenjuju se i na domaće proizvode i na proizvode uvezene iz drugih država članica. U odsutnosti suprotnih dokaza može se zaključiti da te nacionalne odredbe nisu sredstvo proizvoljne diskriminacije.

(b)   Odsutnost prikrivenog ograničenja trgovine fosfatnim gnojivima

| (94) | Kako bi procijenila uvjet koji se odnosi na odsutnost prikrivenog ograničenja trgovine, Komisija će prvo procijeniti nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo ako se primjenjuju na ona gnojiva za koja je Komisija obavijest ocijenila dopuštenom, tj. fosfatna gnojiva kako su utvrđena u Uredbi (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(94)

Kako bi procijenila uvjet koji se odnosi na odsutnost prikrivenog ograničenja trgovine, Komisija će prvo procijeniti nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo ako se primjenjuju na ona gnojiva za koja je Komisija obavijest ocijenila dopuštenom, tj. fosfatna gnojiva kako su utvrđena u Uredbi (EU) 2019/1009.

| (95) | Nacionalne odredbe kojima su propisani uvjeti za stavljanje proizvoda na tržište koji su stroži od uvjeta utvrđenih u zakonodavstvu Unije inače bi bile prepreka trgovini. Razlog je tomu što se očekuje da zbog nacionalnih odredaba određeni proizvodi koji se zakonito stavljaju na tržište u ostatku Unije neće biti stavljeni na tržište predmetne države članice. Predviđeno je da se preduvjetima propisanima u članku 114. stavku 6. UFEU-a spriječi primjena ograničenja na temelju kriterija iz stavaka 4. i 5. tog članka iz neprimjerenih razloga, zbog čega bi oni bili ekonomska mjera koja sprečava uvoz proizvoda iz drugih država članica, tj. sredstvo neizravne zaštite nacionalne proizvodnje (20). |
| --- | --- |

(95)

Nacionalne odredbe kojima su propisani uvjeti za stavljanje proizvoda na tržište koji su stroži od uvjeta utvrđenih u zakonodavstvu Unije inače bi bile prepreka trgovini. Razlog je tomu što se očekuje da zbog nacionalnih odredaba određeni proizvodi koji se zakonito stavljaju na tržište u ostatku Unije neće biti stavljeni na tržište predmetne države članice. Predviđeno je da se preduvjetima propisanima u članku 114. stavku 6. UFEU-a spriječi primjena ograničenja na temelju kriterija iz stavaka 4. i 5. tog članka iz neprimjerenih razloga, zbog čega bi oni bili ekonomska mjera koja sprečava uvoz proizvoda iz drugih država članica, tj. sredstvo neizravne zaštite nacionalne proizvodnje (20).

20

| (96) | S obzirom na to da se nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo nameću strože granične vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima i gospodarskim subjektima s poslovnim nastanom u drugim državama članicama inače usklađenog područja, te odredbe mogu činiti prikriveno ograničenje trgovine ili prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta. Međutim, uviđa se da se članak 114. stavak 6. UFEU-a mora čitati tako da samo nacionalne mjere koje su neproporcionalna prepreka unutarnjem tržištu ne mogu biti odobrene (21). |
| --- | --- |

(96)

S obzirom na to da se nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo nameću strože granične vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima i gospodarskim subjektima s poslovnim nastanom u drugim državama članicama inače usklađenog područja, te odredbe mogu činiti prikriveno ograničenje trgovine ili prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta. Međutim, uviđa se da se članak 114. stavak 6. UFEU-a mora čitati tako da samo nacionalne mjere koje su neproporcionalna prepreka unutarnjem tržištu ne mogu biti odobrene (21).

21

| (97) | U odsutnosti dokaza koji bi sugerirali da su nacionalne odredbe zapravo mjera namijenjena zaštiti nacionalne proizvodnje, može se zaključiti da one nisu prikriveno ograničenje trgovine među državama članicama. Stoga Komisija još mora razmotriti jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta. |
| --- | --- |

(97)

U odsutnosti dokaza koji bi sugerirali da su nacionalne odredbe zapravo mjera namijenjena zaštiti nacionalne proizvodnje, može se zaključiti da one nisu prikriveno ograničenje trgovine među državama članicama. Stoga Komisija još mora razmotriti jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta.

(c)   Odsutnost prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta za fosfatna gnojiva

| (98) | Kako bi procijenila uvjet koji se odnosi na odsutnost prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta, Komisija prvo mora procijeniti nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo ako se primjenjuju na ona gnojiva za koja je Komisija obavijest ocijenila dopuštenom, tj. fosfatna gnojiva kako su utvrđena u Uredbi (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(98)

Kako bi procijenila uvjet koji se odnosi na odsutnost prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta, Komisija prvo mora procijeniti nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo ako se primjenjuju na ona gnojiva za koja je Komisija obavijest ocijenila dopuštenom, tj. fosfatna gnojiva kako su utvrđena u Uredbi (EU) 2019/1009.

| (99) | U skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a Komisija mora provjeriti je li zadržavanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta. Taj uvjet ne može se tumačiti tako da sprečava odobrenje svake nacionalne mjere koja bi mogla utjecati na funkcioniranje unutarnjeg tržišta. Doista, svaka nacionalna mjera kojom se odstupa od mjere za usklađivanje usmjerene na uspostavljanje i rad unutarnjeg tržišta u svojoj je biti mjera koja će vjerojatno utjecati na unutarnje tržište. Stoga, kako bi se očuvala korisnost postupka propisanog člankom 114. UFEU-a, koncept prepreke funkcioniranju unutarnjeg tržišta mora se, u kontekstu članka 114. stavka 6. UFEU-a, shvatiti kao neproporcionalan učinak u odnosu na željeni cilj (22). |
| --- | --- |

(99)

U skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a Komisija mora provjeriti je li zadržavanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta. Taj uvjet ne može se tumačiti tako da sprečava odobrenje svake nacionalne mjere koja bi mogla utjecati na funkcioniranje unutarnjeg tržišta. Doista, svaka nacionalna mjera kojom se odstupa od mjere za usklađivanje usmjerene na uspostavljanje i rad unutarnjeg tržišta u svojoj je biti mjera koja će vjerojatno utjecati na unutarnje tržište. Stoga, kako bi se očuvala korisnost postupka propisanog člankom 114. UFEU-a, koncept prepreke funkcioniranju unutarnjeg tržišta mora se, u kontekstu članka 114. stavka 6. UFEU-a, shvatiti kao neproporcionalan učinak u odnosu na željeni cilj (22).

22

| (100) | Pri procjeni jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo odgovarajuće i potrebne za postizanje svojeg cilja potrebno je uzeti u obzir niz čimbenika. Komisija mora ocijeniti postiže li se razinom zaštite koja proizlazi iz granične vrijednosti za kadmij utvrđene u nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo cilj tih odredaba – djelotvorna zaštitu zdravlja ljudi s jedne strane te okoliša s druge strane. |
| --- | --- |

(100)

Pri procjeni jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo odgovarajuće i potrebne za postizanje svojeg cilja potrebno je uzeti u obzir niz čimbenika. Komisija mora ocijeniti postiže li se razinom zaštite koja proizlazi iz granične vrijednosti za kadmij utvrđene u nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo cilj tih odredaba – djelotvorna zaštitu zdravlja ljudi s jedne strane te okoliša s druge strane.

| (101) | Komisija prvo napominje da je granična vrijednost za kadmij u nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo niža od granične vrijednosti za kadmij za fosfatna gnojiva utvrđene u Uredbi (EU) 2019/1009. Stoga se nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo pruža viša razina zaštite zdravlja ljudi i okoliša nego mjerom za usklađivanje. |
| --- | --- |

(101)

Komisija prvo napominje da je granična vrijednost za kadmij u nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo niža od granične vrijednosti za kadmij za fosfatna gnojiva utvrđene u Uredbi (EU) 2019/1009. Stoga se nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo pruža viša razina zaštite zdravlja ljudi i okoliša nego mjerom za usklađivanje.

| (102) | Kad je riječ o proporcionalnosti nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo za fosfatna gnojiva, Komisija iznosi zapažanja u nastavku. |
| --- | --- |

(102)

Kad je riječ o proporcionalnosti nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo za fosfatna gnojiva, Komisija iznosi zapažanja u nastavku.

| (103) | Prvo, Kraljevina Danska nije imala problema u opskrbi gnojivima koja su u skladu s trenutačnom graničnom vrijednošću za kadmij, što znači da ta granična vrijednost nije bitna prepreka slobodnom kretanju na unutarnjem tržištu. |
| --- | --- |

(103)

Prvo, Kraljevina Danska nije imala problema u opskrbi gnojivima koja su u skladu s trenutačnom graničnom vrijednošću za kadmij, što znači da ta granična vrijednost nije bitna prepreka slobodnom kretanju na unutarnjem tržištu.

| (104) | Drugo, Kraljevina Danska upućuje na potrebu da se smanji udio kadmija u hrani koja se proizvodi u Danskoj i time zaštite određene skupine u stanovništvu, posebno djeca i vegetarijanci, koji u hrani konzumiraju kadmij u količinama većima od graničnih vrijednosti utemeljenih na zaštiti zdravlja. U studiji Europske agencije za sigurnost hrane na koju se poziva Kraljevina Danska (23) pokazalo se da su djeca vrlo izložena skupina te prosječna izloženost male djece premašuje prihvatljivi tjedni unos. Procjenjuje se i da vegetarijanci unose više kadmija nego prosjek stanovništva (24). |
| --- | --- |

(104)

Drugo, Kraljevina Danska upućuje na potrebu da se smanji udio kadmija u hrani koja se proizvodi u Danskoj i time zaštite određene skupine u stanovništvu, posebno djeca i vegetarijanci, koji u hrani konzumiraju kadmij u količinama većima od graničnih vrijednosti utemeljenih na zaštiti zdravlja. U studiji Europske agencije za sigurnost hrane na koju se poziva Kraljevina Danska (23) pokazalo se da su djeca vrlo izložena skupina te prosječna izloženost male djece premašuje prihvatljivi tjedni unos. Procjenjuje se i da vegetarijanci unose više kadmija nego prosjek stanovništva (24).

23

24

| (105) | Usto, činjenica da su izloženost kadmiju i njegov unos u poljoprivredna tla u Danskoj općenito manji od prosjeka Unije naznaka je da su mjere poduzete kako bi se osigurala zaštita danskog tla i stanovništva uspješne. |
| --- | --- |

(105)

Usto, činjenica da su izloženost kadmiju i njegov unos u poljoprivredna tla u Danskoj općenito manji od prosjeka Unije naznaka je da su mjere poduzete kako bi se osigurala zaštita danskog tla i stanovništva uspješne.

| (106) | Kad je riječ o fosfatnim gnojivima, uzimajući u obzir koristi za zdravlje i okoliš koje Kraljevina Danska navodi u vezi sa smanjenjem izloženosti kadmiju u tlu te činjenicu da se na temelju trenutačno dostupnih informacija čini da uopće nema negativnih utjecaja na trgovinu, Komisija smatra da se nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo mogu zadržati zbog razloga povezanih sa zaštitom zdravlja ljudi i okoliša s obzirom na činjenicu da nisu neproporcionalne te stoga nisu prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta u smislu članka 114. stavka 6. UFEU-a. |
| --- | --- |

(106)

Kad je riječ o fosfatnim gnojivima, uzimajući u obzir koristi za zdravlje i okoliš koje Kraljevina Danska navodi u vezi sa smanjenjem izloženosti kadmiju u tlu te činjenicu da se na temelju trenutačno dostupnih informacija čini da uopće nema negativnih utjecaja na trgovinu, Komisija smatra da se nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo mogu zadržati zbog razloga povezanih sa zaštitom zdravlja ljudi i okoliša s obzirom na činjenicu da nisu neproporcionalne te stoga nisu prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta u smislu članka 114. stavka 6. UFEU-a.

(d)   Odsutnost prikrivenog ograničenja trgovine i prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta za gnojiva osim fosfatnih gnojiva

| (107) | Uz fosfatna gnojiva iz Uredbe (EU) 2019/1009 nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo obuhvaćaju i druga umjetna gnojiva dobivena od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3–5 % ili više ekvivalenta P2O5. |
| --- | --- |

(107)

Uz fosfatna gnojiva iz Uredbe (EU) 2019/1009 nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo obuhvaćaju i druga umjetna gnojiva dobivena od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3–5 % ili više ekvivalenta P2O5.

2

5

| (108) | Za potrebe procjene jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo prikriveno ograničenje trgovine ili prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta za ta gnojiva u smislu članka 114. stavka 6. te posljedično imaju li neproporcionalan učinak u odnosu na željeni cilj, Komisija napominje da je Kraljevina Danska potvrdila da su glavni izvor zabrinutosti fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009 i da je glavni fokus znanstvene procjene u danskoj obavijesti određena kategorija fosfatnih gnojiva – anorganska mineralna gnojiva s visokim udjelom fosfora. |
| --- | --- |

(108)

Za potrebe procjene jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo prikriveno ograničenje trgovine ili prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta za ta gnojiva u smislu članka 114. stavka 6. te posljedično imaju li neproporcionalan učinak u odnosu na željeni cilj, Komisija napominje da je Kraljevina Danska potvrdila da su glavni izvor zabrinutosti fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009 i da je glavni fokus znanstvene procjene u danskoj obavijesti određena kategorija fosfatnih gnojiva – anorganska mineralna gnojiva s visokim udjelom fosfora.

| (109) | Kad je riječ o cilju zaštite zdravlja i okoliša, Komisija napominje, kako je navedeno u uvodnim izjavama 55. i 56., da se samo za fosfatna gnojiva zaštitna priroda danske granične vrijednosti za kadmij može uspoređivati s onom usklađene granične vrijednosti za kadmij bez poznavanja točnog sastava svakog proizvoda jer se samo za fosfatna gnojiva danska granična vrijednost i granična vrijednost utvrđena Uredbom (EU) 2019/1009 izražavaju u jedinicama istog nazivnika. Drugim riječima, za druga gnojiva osim fosfatnih nije moguće utvrditi jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo strože od novouvedenog propisa o usklađivanju. Stoga se ne može ni utvrditi pruža li se nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo viša razina zaštite zdravlja ljudi i okoliša nego mjerom za usklađivanje. |
| --- | --- |

(109)

Kad je riječ o cilju zaštite zdravlja i okoliša, Komisija napominje, kako je navedeno u uvodnim izjavama 55. i 56., da se samo za fosfatna gnojiva zaštitna priroda danske granične vrijednosti za kadmij može uspoređivati s onom usklađene granične vrijednosti za kadmij bez poznavanja točnog sastava svakog proizvoda jer se samo za fosfatna gnojiva danska granična vrijednost i granična vrijednost utvrđena Uredbom (EU) 2019/1009 izražavaju u jedinicama istog nazivnika. Drugim riječima, za druga gnojiva osim fosfatnih nije moguće utvrditi jesu li nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo strože od novouvedenog propisa o usklađivanju. Stoga se ne može ni utvrditi pruža li se nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo viša razina zaštite zdravlja ljudi i okoliša nego mjerom za usklađivanje.

| (110) | Kad je riječ o utjecaju nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo na funkcioniranje unutarnjeg tržišta, Komisija napominje da bi primjena tih odredaba na gnojiva s oznakom CE koja nisu fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009 uzrokovala znatne administrativne poteškoće gospodarskim subjektima koji žele staviti gnojiva na tržište u Danskoj. Kako bi se osiguralo poštovanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo, proizvođači bi trebali kategorizirati svoja gnojiva ne samo prema Uredbi (EU) 2019/1009 nego i prema nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo. Osim toga, ako je gnojivo s oznakom CE umjetno gnojivo dobiveno od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5 u smislu nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo, ali nije fosfatno gnojivo u smislu Uredbe (EU) 2019/1009, proizvođači bi trebali napraviti dva izračuna udjela kadmija, jedan s jedinicom kojoj je nazivnik kg P2O5 u skladu s nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo, a drugi s jedinicom kojoj je nazivnik kg suhe tvari u skladu s Uredbom (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(110)

Kad je riječ o utjecaju nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo na funkcioniranje unutarnjeg tržišta, Komisija napominje da bi primjena tih odredaba na gnojiva s oznakom CE koja nisu fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009 uzrokovala znatne administrativne poteškoće gospodarskim subjektima koji žele staviti gnojiva na tržište u Danskoj. Kako bi se osiguralo poštovanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo, proizvođači bi trebali kategorizirati svoja gnojiva ne samo prema Uredbi (EU) 2019/1009 nego i prema nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo. Osim toga, ako je gnojivo s oznakom CE umjetno gnojivo dobiveno od mineralnog fosfata s ukupnim masenim udjelom fosfora od 2,3 % ili više ekvivalenta P2O5 u smislu nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo, ali nije fosfatno gnojivo u smislu Uredbe (EU) 2019/1009, proizvođači bi trebali napraviti dva izračuna udjela kadmija, jedan s jedinicom kojoj je nazivnik kg P2O5 u skladu s nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo, a drugi s jedinicom kojoj je nazivnik kg suhe tvari u skladu s Uredbom (EU) 2019/1009.

2

5

nije

2

5

| (111) | S obzirom na znatnu administrativnu prepreku koju bi uzrokovala primjena nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva, kao i činjenicu da nije moguće utvrditi pružaju li te odredbe višu razinu zaštite nego Uredba (EU) 2019/1009 te činjenicu da onečišćenje kadmijem iz tih gnojiva nije posebno zabrinjavajuće za Kraljevinu Dansku, Komisija smatra da bi nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo, kad bi se primjenjivale na takva gnojiva, imale neproporcionalan učinak na funkcioniranje unutarnjeg tržišta u odnosu na željeni cilj. |
| --- | --- |

(111)

S obzirom na znatnu administrativnu prepreku koju bi uzrokovala primjena nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva, kao i činjenicu da nije moguće utvrditi pružaju li te odredbe višu razinu zaštite nego Uredba (EU) 2019/1009 te činjenicu da onečišćenje kadmijem iz tih gnojiva nije posebno zabrinjavajuće za Kraljevinu Dansku, Komisija smatra da bi nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo, kad bi se primjenjivale na takva gnojiva, imale neproporcionalan učinak na funkcioniranje unutarnjeg tržišta u odnosu na željeni cilj.

| (112) | Zaključno Komisija smatra da zadržavanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo predstavlja prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta u smislu članka 114. stavka 6. UFEU-a ako se one primjenjuju na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva. Zbog toga, i budući da nije potrebno donijeti odluku o tome je li obavijest dopuštena za taj dio, nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo trebalo bi odbiti ako se primjenjuju na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(112)

Zaključno Komisija smatra da zadržavanje nacionalnih odredaba o kojima se obavijestilo predstavlja prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta u smislu članka 114. stavka 6. UFEU-a ako se one primjenjuju na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva. Zbog toga, i budući da nije potrebno donijeti odluku o tome je li obavijest dopuštena za taj dio, nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo trebalo bi odbiti ako se primjenjuju na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009.

2.2.2.3   Vremensko ograničenje

Vremensko ograničenje

| (113) | Kako bi se osiguralo da su nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo, a time i moguća prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta, ograničene na ono što je strogo potrebno za postizanje ciljeva Kraljevine Danske, nacionalno odstupanje trebalo bi biti vremenski ograničeno. Odstupanje ne bi više bilo potrebno kad bi se u budućnosti utvrdila usklađena granična vrijednost jednaka danskoj graničnoj vrijednosti ili niža od nje. |
| --- | --- |

(113)

Kako bi se osiguralo da su nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo, a time i moguća prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta, ograničene na ono što je strogo potrebno za postizanje ciljeva Kraljevine Danske, nacionalno odstupanje trebalo bi biti vremenski ograničeno. Odstupanje ne bi više bilo potrebno kad bi se u budućnosti utvrdila usklađena granična vrijednost jednaka danskoj graničnoj vrijednosti ili niža od nje.

| (114) | Usklađena granična vrijednost jednaka danskoj graničnoj vrijednosti ili niža od nje mogla bi se propisati samo odlukom Europskog parlamenta i Vijeća na temelju prijedloga Komisije, na primjer u kontekstu preispitivanja iz članka 49. točke (b) Uredbe (EU) 2019/1009. Zbog toga se razdoblje za koje se odstupanje odobrava ne bi trebalo ograničiti do određenog datuma, već upućivanjem na buduću odluku suzakonodavaca u tom pogledu. |
| --- | --- |

(114)

Usklađena granična vrijednost jednaka danskoj graničnoj vrijednosti ili niža od nje mogla bi se propisati samo odlukom Europskog parlamenta i Vijeća na temelju prijedloga Komisije, na primjer u kontekstu preispitivanja iz članka 49. točke (b) Uredbe (EU) 2019/1009. Zbog toga se razdoblje za koje se odstupanje odobrava ne bi trebalo ograničiti do određenog datuma, već upućivanjem na buduću odluku suzakonodavaca u tom pogledu.

| (115) | To bi bilo u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1009, kojim je predviđeno da se odstupanja od Uredbe (EZ) br. 2003/2003 u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a u pogledu udjela kadmija mogu nastaviti primjenjivati do trenutka kad usklađene granične vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima koje su jednake nacionalnim vrijednostima ili niže od njih budu primjenjive na razini Unije. |
| --- | --- |

(115)

To bi bilo u skladu s člankom 3. stavkom 2. Uredbe (EU) 2019/1009, kojim je predviđeno da se odstupanja od Uredbe (EZ) br. 2003/2003 u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a u pogledu udjela kadmija mogu nastaviti primjenjivati do trenutka kad usklađene granične vrijednosti za udio kadmija u fosfatnim gnojivima koje su jednake nacionalnim vrijednostima ili niže od njih budu primjenjive na razini Unije.

| (116) | Ova bi se Odluka trebala primjenjivati do trenutka kad revidirana usklađena granična vrijednost koja je jednaka danskoj graničnoj vrijednosti ili niža od nje bude primjenjiva na razini Unije. |
| --- | --- |

(116)

Ova bi se Odluka trebala primjenjivati do trenutka kad revidirana usklađena granična vrijednost koja je jednaka danskoj graničnoj vrijednosti ili niža od nje bude primjenjiva na razini Unije.

3.   ZAKLJUČCI

ZAKLJUČCI

| (117) | S obzirom na prethodno navedeno trebalo bi zaključiti da je zahtjev Kraljevine Danske za zadržavanje nacionalnog zakonodavstva kojim se odstupa od Uredbe (EU) 2019/1009, dostavljen 27. siječnja 2020., dopušten ako se odnosi na fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009. |
| --- | --- |

(117)

S obzirom na prethodno navedeno trebalo bi zaključiti da je zahtjev Kraljevine Danske za zadržavanje nacionalnog zakonodavstva kojim se odstupa od Uredbe (EU) 2019/1009, dostavljen 27. siječnja 2020., dopušten ako se odnosi na fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009.

| (118) | Nadalje, o nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo, ako se primjenjuju na fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009, Komisija je utvrdila sljedeće:






  — | ispunjavaju potrebe zaštite zdravlja ljudi i okoliša, |
| --- | --- | --- |

(118)

Nadalje, o nacionalnim odredbama o kojima se obavijestilo, ako se primjenjuju na fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009, Komisija je utvrdila sljedeće:

—

ispunjavaju potrebe zaštite zdravlja ljudi i okoliša,

| — | proporcionalne su postavljenim ciljevima, |
| --- | --- |

—

proporcionalne su postavljenim ciljevima,

| — | nisu sredstvo proizvoljne diskriminacije, |
| --- | --- |

—

nisu sredstvo proizvoljne diskriminacije,

| — | nisu prikriveno ograničenje trgovine među državama članicama. |
| --- | --- |

—

nisu prikriveno ograničenje trgovine među državama članicama.

| (119) | Komisija stoga smatra da se nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo mogu odobriti ako se primjenjuju na takva gnojiva. |
| --- | --- |

(119)

Komisija stoga smatra da se nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo mogu odobriti ako se primjenjuju na takva gnojiva.

| (120) | Međutim, ako se nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo primjenjuju na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009, Komisija smatra da bi imale neproporcionalan učinak na funkcioniranje unutarnjeg tržišta u odnosu na željeni cilj. Stoga Komisija smatra da se mjera mora odbiti ako se primjenjuje na takva gnojiva, |
| --- | --- |

(120)

Međutim, ako se nacionalne odredbe o kojima se obavijestilo primjenjuju na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva u smislu Uredbe (EU) 2019/1009, Komisija smatra da bi imale neproporcionalan učinak na funkcioniranje unutarnjeg tržišta u odnosu na željeni cilj. Stoga Komisija smatra da se mjera mora odbiti ako se primjenjuje na takva gnojiva,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Nacionalne odredbe o kojima je obavijestila Kraljevina Danska u skladu s člankom 114. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, a kojima se odstupa od Uredbe (EU) 2019/1009 u pogledu udjela kadmija u fosfatnim gnojivima, tj. zabrana stavljanja na dansko tržište gnojiva s udjelom kadmija većim od 48 mg/kg P2O5, odobravaju se ako se primjenjuju na fosfatna gnojiva iz točke 3. podtočke (a) podpodtočke ii. PFC-a 1. (B) i točke 2. podtočke (a) podpodtočke ii. PFC-a 1. (C) I. iz Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009 do trenutka kad usklađena granična vrijednost koja je jednaka danskoj graničnoj vrijednosti ili niža od nje bude primjenjiva na razini Unije.

Članak 2.

Nacionalne odredbe o kojima je obavijestila Kraljevina Danska odbijaju se ako se primjenjuju na gnojiva koja nisu fosfatna gnojiva iz točke 3. podtočke (a) podpodtočke ii. PFC-a 1. (B) i točke 2. podtočke (a) podpodtočke ii. PFC-a 1. (C) I. iz Priloga I. Uredbi (EU) 2019/1009.

Članak 3.

Ova je Odluka upućena Kraljevini Danskoj.

Sastavljeno u Bruxellesu 27. srpnja 2020.

Za Komisiju

Thierry BRETON

Član Komisije

---

(1)  Uredba (EU) 2019/1009 Europskog parlamenta i Vijeća od 5. lipnja 2019. o utvrđivanju pravila o stavljanju gnojidbenih proizvoda EU-a na raspolaganje na tržištu te o izmjenama uredaba (EZ) br. 1069/2009 i (EZ) br. 1107/2009 i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 2003/2003 (SL L 170, 25.6.2019., str. 1.).

1

(2)  Uredba (EZ) br. 2003/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 13. listopada 2003. o gnojivima (SL L 304, 21.11.2003., str. 1.).

2

(3)  Vidjeti odluke Komisije od 3. siječnja 2006.: 2006/347/EZ o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Kraljevina Švedska u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, uvodna izjava 41. (SL L 129, 17.5.2006., str. 19.), 2006/348/EZ o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Republika Finska u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, uvodna izjava 40. (SL L 129, 17.5.2006., str. 25.) i 2006/349/EZ o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Republika Austrija u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u (SL L 129, 17.5.2006., str. 31.).

3

(4)  Posebno članak 95. (bivši članak 100.a) Ugovora o osnivanju Europske zajednice (pročišćena verzija iz 2002.) (SL C 325, 24.12.2002., str. 33.).

4

(5)  Direktiva Vijeća 83/189/EEZ od 28. ožujka 1983. o utvrđivanju postupka pružanja informacija u području tehničkih normi i propisa (SL L 109, 26.4.1983., str. 8.).

5

(6)  
  SL C 124, 17.4.2020., str. 19.

6

(7)  Predmet C-41/93, Francuska Republika protiv Komisije Europskih zajednica, t. 23.–30.

7

(8)  Direktiva Vijeća 76/116/EEZ od 18. prosinca 1975. o usklađivanju zakonodavstava država članica o gnojivima (SL L 24, 30.1.1976., str. 21.).

8

(9)  Vidjeti C-360/14 P Njemačka protiv Europske komisije.

9

(10)  C-3/00 Danska protiv Komisije, t. 58. Dodatno potvrđeno u npr. T-234/04 Kraljevina Nizozemska protiv Komisije, t. 58, spojenim predmetima T-366/03 i T-235/04 Land Oberösterreich i Austrija protiv Komisije, t. 62. i C-512/99 Njemačka protiv Komisije, t. 41.

10

(11)  Vidjeti procjenu učinka priloženu prijedlogu Komisije koji je konkretno usmjeren na graničnu vrijednost za kadmij, SWD(2016) 64 final, DIO 2/2; https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/10102/2016/EN/SWD-2016-64-F1-EN-MAIN-PART-2.PDF; vidjeti posebno str. 5., 6., 25., 28., 29. i 32. te Prilog I.

11

(12)  Znanstveno mišljenje Odbora za kontaminante u prehrambenom lancu o kadmiju u hrani na zahtjev Europske komisije. EFSA Journal 2009., 980, str. 1.

12

EFSA Journal

(13)  Uredba (EZ) br. 1272/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. prosinca 2008. o razvrstavanju, označivanju i pakiranju tvari i smjesa, o izmjeni i stavljanju izvan snage Direktive 67/548/EEZ i Direktive 1999/45/EZ i o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1907/2006 (SL L 353, 31.12.2008., str. 1.).

13

(14)  Vidjeti znanstveno izvješće Europske agencije za sigurnost hrane iz 2012. o prehrambenoj izloženosti kadmiju među europskim stanovništvom, objavljeno na https://www.efsa.europa.eu/sites/default/files/scientific_output/files/main_documents/2551.pdf, EFSA Journal 2012.;10(1).

14

EFSA Journal

(15)  
  EFSA Journal 2012.; 10(1).

15

EFSA Journal

(16)  Izvješće EU-a o procjeni rizika od kadmija i kadmijeva oksida, citirano u SWD(2016) 64 final, str. 11.

16

(17)  
  SL C 30, 4.2.1988., str. 1.

17

(18)  COM/2016/0157 final – 2016/084 (COD).

18

(19)  Vidjeti studiju Revisiting and updating the effect of phosphate fertilizers to cadmium accumulation in European agricultural soils (Pregled i revizija učinka fosfatnih gnojiva na nakupljanje kadmija u europskim poljoprivrednim tlima), autori: Erik Smolders i Laetitia Six, koju je 2013. naručila udruga Fertilizers Europe, objavljenu na http://ec.europa.eu/health/scientific_committees/environmental_risks/docs/scher_o_168_rd_en.pdf

19

Revisiting and updating the effect of phosphate fertilizers to cadmium accumulation in European agricultural soils

(20)  Odluka Komisije od 8. svibnja 2018. o nacionalnim odredbama koje je prijavila Danska o dodavanju nitrita određenim mesnim proizvodima, C/2018/2721, uvodna izjava 54. (SL L 118, 14.5.2018., str. 7.), Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Republika Finska u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/348/EZ, uvodna izjava 40. (SL L 129, 17.5.2006., str. 25.), Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Kraljevina Švedska u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/347/EZ, uvodna izjava 41. (SL L 129, 17.5.2006., str. 19.), Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Republika Austrija u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/349/EZ, uvodna izjava 41. (SL L 129, 17.5.2006., str. 31.).

20

(21)  Odluka Komisije od 8. svibnja 2018. o nacionalnim odredbama koje je prijavila Danska o dodavanju nitrita određenim mesnim proizvodima, C/2018/2721, uvodna izjava 55., Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Republika Finska u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/348/EZ, uvodna izjava 42., Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Kraljevina Švedska u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/347/EZ, uvodna izjava 43., Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Republika Austrija u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/349/EZ, uvodna izjava 43.

21

(22)  Odluka Komisije od 8. svibnja 2018. o nacionalnim odredbama koje je prijavila Danska o dodavanju nitrita određenim mesnim proizvodima, C/2018/2721, uvodna izjava 55., Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Republika Finska u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/348/EZ, uvodna izjava 42., Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Kraljevina Švedska u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/347/EZ, uvodna izjava 43., Odluka Komisije od 3. siječnja 2006. o nacionalnim odredbama o najvećem dopuštenom udjelu kadmija u gnojivima o kojima je obavijestila Republika Austrija u skladu s člankom 95. stavkom 4. Ugovora o EZ-u, 2006/349/EZ, uvodna izjava 43.

22

(23)  Znanstveno mišljenje Odbora za kontaminante u prehrambenom lancu o kadmiju u hrani na zahtjev Europske komisije. EFSA Journal (2009.) 980, str. 1.

23

EFSA Journal

(24)  Znanstveno mišljenje Odbora za kontaminante u prehrambenom lancu o kadmiju u hrani na zahtjev Europske komisije. EFSA Journal (2009.) 980, str. 1.

24

EFSA Journal

---

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/29 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/29

---

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2020/1179

оd 6. kolovoza 2020.

o izmjeni Priloga I. Odluci 2009/177/EZ u pogledu statusa pokrajine Åland u Finskoj s obzirom na program nadziranja virusne hemoragijske septikemije (VHS), Estonije s obzirom na program nadziranja i iskorjenjivanja virusne hemoragijske septikemije (VHS) i zarazne hematopoetske nekroze (ZHN), Hrvatske za koi herpes virozu (KHV) i određenih područja u Ujedinjenoj Kraljevini za infekciju parazitom Bonamia ostreae

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 5303)

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2006/88/EZ od 24. listopada 2006. o zahtjevima zdravlja životinja koji se primjenjuju na životinje akvakulture i njihove proizvode te o sprečavanju i kontroli određenih bolesti akvatičnih životinja (1), a posebno njezin članak 44. stavke 1. i 2. i članak 53. stavak 3., u vezi s člankom 131. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju (2),

budući da:

| (1) | U Prilogu I. Odluci Komisije 2009/177/EZ (3) utvrđen je popis država članica, zona i kompartmenta na koje se primjenjuju odobreni programi nadziranja i iskorjenjivanja određenih bolesti navedenih u dijelu II. Priloga IV. Direktivi 2006/88/EZ ili koji su proglašeni slobodnima od njih. |
| --- | --- |

(1)

U Prilogu I. Odluci Komisije 2009/177/EZ (3) utvrđen je popis država članica, zona i kompartmenta na koje se primjenjuju odobreni programi nadziranja i iskorjenjivanja određenih bolesti navedenih u dijelu II. Priloga IV. Direktivi 2006/88/EZ ili koji su proglašeni slobodnima od njih.

| (2) | Finsko nadležno tijelo obavijestilo je Komisiju da je dovršilo sve mjere iskorjenjivanja u okviru tekućeg programa za virusnu hemoragijsku septikemiju (VHS) u pokrajini Åland i da je pokrenulo naknadne mjere nadziranja kako bi se to područje proglasilo slobodnim od te bolesti. Stoga bi pokrajinu Åland trebalo izbrisati iz dijela B Priloga I. Odluci 2009/177/EZ te bi je umjesto toga trebalo navesti u dijelu A tog priloga kao područje na koje se primjenjuje odobreni program nadziranja. |
| --- | --- |

(2)

Finsko nadležno tijelo obavijestilo je Komisiju da je dovršilo sve mjere iskorjenjivanja u okviru tekućeg programa za virusnu hemoragijsku septikemiju (VHS) u pokrajini Åland i da je pokrenulo naknadne mjere nadziranja kako bi se to područje proglasilo slobodnim od te bolesti. Stoga bi pokrajinu Åland trebalo izbrisati iz dijela B Priloga I. Odluci 2009/177/EZ te bi je umjesto toga trebalo navesti u dijelu A tog priloga kao područje na koje se primjenjuje odobreni program nadziranja.

| (3) | Estonsko nadležno tijelo podnijelo je Komisiji na odobrenje program nadziranja i iskorjenjivanja VHS-a i zarazne hematopoetske nekroze (ZHN) te je zatražilo da se područja na koja se taj program primjenjuje navedu u Prilogu I. Odluci 2009/177/EZ. |
| --- | --- |

(3)

Estonsko nadležno tijelo podnijelo je Komisiji na odobrenje program nadziranja i iskorjenjivanja VHS-a i zarazne hematopoetske nekroze (ZHN) te je zatražilo da se područja na koja se taj program primjenjuje navedu u Prilogu I. Odluci 2009/177/EZ.

| (4) | Područje u Estoniji na koje se primjenjuju mjere nadziranja VHS-a i ZHN-a trebalo bi biti navedeno u dijelu A Priloga I. Odluci 2009/177/EZ, dok bi kompartment u kojem postoji zaraza ZHN-om i na koji se primjenjuju mjere iskorjenjivanja te bolesti trebao biti naveden u dijelu B Priloga I. Odluci 2009/177/EZ. |
| --- | --- |

(4)

Područje u Estoniji na koje se primjenjuju mjere nadziranja VHS-a i ZHN-a trebalo bi biti navedeno u dijelu A Priloga I. Odluci 2009/177/EZ, dok bi kompartment u kojem postoji zaraza ZHN-om i na koji se primjenjuju mjere iskorjenjivanja te bolesti trebao biti naveden u dijelu B Priloga I. Odluci 2009/177/EZ.

| (5) | Većina državnog područja Hrvatske navedena je u dijelu C Priloga I. Odluci 2009/177/EZ kao područje koje je proglašeno slobodnim od koi herpes viroze (KHV). Hrvatsko nadležno tijelo obavijestilo je Komisiju o nekoliko slučajeva izbijanja KHV-a na zemljopisnom području koje je trenutačno navedeno u tom statusu te je navelo da bi taj status područja slobodnog od KHV-a trebalo ukinuti. Stoga bi Hrvatsku trebalo izbrisati s tog popisa. |
| --- | --- |

(5)

Većina državnog područja Hrvatske navedena je u dijelu C Priloga I. Odluci 2009/177/EZ kao područje koje je proglašeno slobodnim od koi herpes viroze (KHV). Hrvatsko nadležno tijelo obavijestilo je Komisiju o nekoliko slučajeva izbijanja KHV-a na zemljopisnom području koje je trenutačno navedeno u tom statusu te je navelo da bi taj status područja slobodnog od KHV-a trebalo ukinuti. Stoga bi Hrvatsku trebalo izbrisati s tog popisa.

| (6) | U skladu s člankom 127. stavkom 1. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju pravo Unije primjenjuje se na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj tijekom prijelaznog razdoblja predviđenog u tom sporazumu. To prijelazno razdoblje završava 31. prosinca 2020. |
| --- | --- |

(6)

U skladu s člankom 127. stavkom 1. Sporazuma o povlačenju Ujedinjene Kraljevine Velike Britanije i Sjeverne Irske iz Europske unije i Europske zajednice za atomsku energiju pravo Unije primjenjuje se na Ujedinjenu Kraljevinu i u njoj tijekom prijelaznog razdoblja predviđenog u tom sporazumu. To prijelazno razdoblje završava 31. prosinca 2020.

| (7) | Nadležno tijelo Ujedinjene Kraljevine obavijestilo je Komisiju o više slučajeva izbijanja bolesti Bonamia ostreae na svojem državnom području, među ostalim na područjima koja su trenutačno navedena u dijelu C Priloga I. Odluci 2009/177/EZ kao slobodna od te bolesti, te je navelo da bi tim područjima trebalo ukinuti status područjâ slobodnih od bolesti Bonamia ostreae. Stoga bi ta područja trebalo izbrisati s tog popisa. |
| --- | --- |

(7)

Nadležno tijelo Ujedinjene Kraljevine obavijestilo je Komisiju o više slučajeva izbijanja bolesti Bonamia ostreae na svojem državnom području, među ostalim na područjima koja su trenutačno navedena u dijelu C Priloga I. Odluci 2009/177/EZ kao slobodna od te bolesti, te je navelo da bi tim područjima trebalo ukinuti status područjâ slobodnih od bolesti Bonamia ostreae. Stoga bi ta područja trebalo izbrisati s tog popisa.

| (8) | Prilog I. Odluci 2009/177/EZ trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(8)

Prilog I. Odluci 2009/177/EZ trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

| (9) | Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
| --- | --- |

(9)

Mjere predviđene ovom Odlukom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

U tablici u dijelu A Priloga I. Odluci 2009/177/EZ redak za virusnu hemoragijsku septikemiju (VHS) i redak za zaraznu hematopoetsku nekrozu (ZHN) zamjenjuju se sljedećim:

| Bolest | Država članica | Oznaka ISO | Zemljopisno razgraničenje područja obuhvaćenog programom nadziranja (država članica, zona ili kompartmenta) |
| --- | --- | --- | --- |
| „Virusna hemoragijska septikemija (VHS) | Estonija | EE | Cijelo državno područje |
| Finska | FI | Provincija Åland |
| Zarazna hematopoetska nekroza (ZHN) | Estonija | EE | Cijelo državno područje osim kompartmenta koji obuhvaća ribogojilište Neli Elementi OÜ (odobrenje br. 05/VV/KK01)” |

Bolest

Država članica

Oznaka ISO

Zemljopisno razgraničenje područja obuhvaćenog programom nadziranja (država članica, zona ili kompartmenta)

„Virusna hemoragijska septikemija (VHS)

Estonija

EE

Cijelo državno područje

Finska

FI

Provincija Åland

Zarazna hematopoetska nekroza (ZHN)

Estonija

EE

Cijelo državno područje osim kompartmenta koji obuhvaća ribogojilište Neli Elementi OÜ (odobrenje br. 05/VV/KK01)”

Članak 2.

Dio B Priloga I. Odluci 2009/177/EZ mijenja se kako slijedi:

| 1. | Unos za Finsku briše se iz retka koji se odnosi na virusnu hemoragijsku septikemiju (VHS); |
| --- | --- |

1.

Unos za Finsku briše se iz retka koji se odnosi na virusnu hemoragijsku septikemiju (VHS);

| 2. | Redak za zaraznu hematopoetsku nekrozu (ZHN) zamjenjuje se sljedećim:








  Bolest | Država članica | Oznaka ISO | Zemljopisno razgraničenje područja obuhvaćenog programom iskorjenjivanja (država članica, zona ili kompartmenta) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „Zarazna hematopoetska nekroza (ZHN) | Estonija | EE | Kompartment koji obuhvaća ribogojilište Neli Elementi OÜ (odobrenje br. 05/VV/KK01)” |

2.

Redak za zaraznu hematopoetsku nekrozu (ZHN) zamjenjuje se sljedećim:

Bolest

Država članica

Oznaka ISO

Zemljopisno razgraničenje područja obuhvaćenog programom iskorjenjivanja (država članica, zona ili kompartmenta)

„Zarazna hematopoetska nekroza (ZHN)

Estonija

EE

Kompartment koji obuhvaća ribogojilište Neli Elementi OÜ (odobrenje br. 05/VV/KK01)”

Članak 3.

U dijelu C Priloga I. Odluci 2009/177/EZ iz retka koji se odnosi na koi herpes virozu (KHV) briše se unos koji se odnosi na Hrvatsku.

Članak 4.

U dijelu C Priloga I. Odluci 2009/177/EZ, u retku „Infekcija s Bonamia ostreae
  ”, unos za Ujedinjenu Kraljevinu u stupcu pod naslovom „Zemljopisno razgraničenje područja slobodno od bolesti (država članica, zona ili kompartmenta)” mijenja se kako slijedi:

| (1) | Sljedeća iznimka dodaje se kao točka 7. za Veliku Britaniju: „Dornoch Firth, područje plimnih voda zapadno od crte koja se proteže od NH808873 do NH835857 (katastarska izmjera prema zemljovidu Landranger u omjeru 1:50 000) do oznake srednje visoke razine vode;”; |
| --- | --- |

(1)

Sljedeća iznimka dodaje se kao točka 7. za Veliku Britaniju: „Dornoch Firth, područje plimnih voda zapadno od crte koja se proteže od NH808873 do NH835857 (katastarska izmjera prema zemljovidu Landranger u omjeru 1:50 000) do oznake srednje visoke razine vode;”;

| (2) | Sljedeća iznimka dodaje se kao točka 8. za Veliku Britaniju: „Lynn of Lorn, Loch Creran i Loch Etive, područje morskih voda jugoistočno od otoka Lismore koje se nalazi u krugu polumjera 7 258 metara od točke NM873391 (katastarska izmjera prema zemljovidu Landranger u omjeru 1:50 000), uključujući plimne vode Loch Etive i Loch Creran do oznake srednje visoke razine vode.”; |
| --- | --- |

(2)

Sljedeća iznimka dodaje se kao točka 8. za Veliku Britaniju: „Lynn of Lorn, Loch Creran i Loch Etive, područje morskih voda jugoistočno od otoka Lismore koje se nalazi u krugu polumjera 7 258 metara od točke NM873391 (katastarska izmjera prema zemljovidu Landranger u omjeru 1:50 000), uključujući plimne vode Loch Etive i Loch Creran do oznake srednje visoke razine vode.”;

| (3) | Briše se sljedeći tekst: „Obalno područje država Jerseya: područje se sastoji od međuplimnog područja i neposrednog obalnog područja između oznake srednje visoke razine vode na otoku Jersey i zamišljene crte povučene tri nautičke milje od oznake srednje niske razine vode na otoku Jersey. Područje se nalazi u Normandijsko-bretonskom zaljevu na južnoj strani Engleskog kanala.”. |
| --- | --- |

(3)

Briše se sljedeći tekst: „Obalno područje država Jerseya: područje se sastoji od međuplimnog područja i neposrednog obalnog područja između oznake srednje visoke razine vode na otoku Jersey i zamišljene crte povučene tri nautičke milje od oznake srednje niske razine vode na otoku Jersey. Područje se nalazi u Normandijsko-bretonskom zaljevu na južnoj strani Engleskog kanala.”.

Članak 5.

Ova je Odluka upućena državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 6. kolovoza 2020.

Članica Komisije

Za Komisiju

Stella KYRIAKIDES

---

(1)  
  SL L 328, 24.11.2006., str. 14.

1

(2)  
  SL L 29, 31.1.2020., str. 7.

2

(3)  Odluka Komisije 2009/177/EZ od 31. listopada 2008. o provedbi Direktive Vijeća 2006/88/EZ s obzirom na programe nadziranja i iskorjenjivanja i na status država članica, zona i kompartmenta slobodno od bolesti (SL L 63, 7.3.2009., str. 15.).

3

---

POSLOVNICI

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/32 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/32

---

ODLUKA ADMINISTRATIVNOG VIJEĆA ZAVODA ZA BILJNE SORTE ZAJEDNICE

od 1. travnja 2020.

o unutarnjim pravilima o ograničenjima određenih prava ispitanika u vezi s obradom osobnih podataka u okviru funkcioniranja Ureda Zajednice za biljne sorte

ADMINISTRATIVNO VIJEĆE ZAVODA ZA BILJNE SORTE ZAJEDNICE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (1), a posebno njezin članak 25.,

Uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2100/94 od 27. srpnja 1994. o oplemenjivačkim pravima na biljnu sortu Zajednice, o osnivanju Ureda Zajednice za biljne sorte (CPVO), a posebno njezin članak 36.,JO L 295 du 21.11.2018, p. 39.

uzimajući u obzir savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka od 18. prosinca 2019,

Nakon savjetovanja s odborom osoblja,

udući da:

| (1) | Ured Zajednice za biljne sorte („Ured”) obavlja svoje aktivnosti u skladu s Uredbom (EZ) br. 2100/94. |
| --- | --- |

(1)

Ured Zajednice za biljne sorte („Ured”) obavlja svoje aktivnosti u skladu s Uredbom (EZ) br. 2100/94.

| (2) | U skladu s člankom 25. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 ograničenja primjene članaka od 14. do 22., 35. i 36., kao i članka 4. te Uredbe u mjeri u kojoj njegove odredbe odgovaraju pravima i obvezama iz članaka od 14. do 22., trebala bi se temeljiti na internim pravilima koja donosi Ured, kada ta pravila nisu utemeljena na pravnim aktima koji su doneseni na temelju Ugovorâ. |
| --- | --- |

(2)

U skladu s člankom 25. stavkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725 ograničenja primjene članaka od 14. do 22., 35. i 36., kao i članka 4. te Uredbe u mjeri u kojoj njegove odredbe odgovaraju pravima i obvezama iz članaka od 14. do 22., trebala bi se temeljiti na internim pravilima koja donosi Ured, kada ta pravila nisu utemeljena na pravnim aktima koji su doneseni na temelju Ugovorâ.

| (3) | Ta se interna pravila, uključujući njihove odredbe o procjeni nužnosti i razmjernosti ograničenja, ne primjenjuju kada je ograničenje prava ispitanika predviđeno pravnim aktom donesenim na temelju Ugovorâ. |
| --- | --- |

(3)

Ta se interna pravila, uključujući njihove odredbe o procjeni nužnosti i razmjernosti ograničenja, ne primjenjuju kada je ograničenje prava ispitanika predviđeno pravnim aktom donesenim na temelju Ugovorâ.

| (4) | Kada Ured provodi aktivnosti u vezi s pravima ispitanika u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725, treba razmotriti primjenjuje li se bilo koje izuzeće utvrđeno tom Uredbom. |
| --- | --- |

(4)

Kada Ured provodi aktivnosti u vezi s pravima ispitanika u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725, treba razmotriti primjenjuje li se bilo koje izuzeće utvrđeno tom Uredbom.

| (5) | U okviru svojeg upravnog djelovanja Ured može biti obvezan ograničiti prava ispitanika prema članku 25. Uredbe (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

(5)

U okviru svojeg upravnog djelovanja Ured može biti obvezan ograničiti prava ispitanika prema članku 25. Uredbe (EU) 2018/1725.

| (6) | Ured, koji zastupa njegov predsjednik, ima funkciju voditelja obrade podataka neovisno o daljnjem delegiranju uloge voditelja obrade podataka unutar Ureda kako bi se uzele u obzir operativne odgovornosti u konkretnim postupcima obrade osobnih podataka. |
| --- | --- |

(6)

Ured, koji zastupa njegov predsjednik, ima funkciju voditelja obrade podataka neovisno o daljnjem delegiranju uloge voditelja obrade podataka unutar Ureda kako bi se uzele u obzir operativne odgovornosti u konkretnim postupcima obrade osobnih podataka.

| (7) | Osobni se podatci sigurno pohranjuju u elektroničkom okružju ili na papiru, čime se sprječava nezakonit pristup podatcima ili njihov prijenos osobama kojima nisu potrebni. Obrađeni osobni podatci zadržavaju se kako je navedeno u obavijestima o zaštiti podataka, izjavama o privatnosti ili evidencijama Ureda. |
| --- | --- |

(7)

Osobni se podatci sigurno pohranjuju u elektroničkom okružju ili na papiru, čime se sprječava nezakonit pristup podatcima ili njihov prijenos osobama kojima nisu potrebni. Obrađeni osobni podatci zadržavaju se kako je navedeno u obavijestima o zaštiti podataka, izjavama o privatnosti ili evidencijama Ureda.

| (8) | Interna pravila trebala bi se primjenjivati na sve postupke obrade koje Ured provodi pri obavljanju administrativnih istraga, disciplinskih postupaka, postupaka zviždanja, (službenih i neslužbenih) postupaka u slučajevima uznemiravanja, obradi pritužbi i medicinskih podataka, provođenju unutarnjih revizija, istraga koje provodi službenik za zaštitu podataka u skladu s člankom 45. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1725 i sigurnosnih istraga u području informacijske tehnologije (IT) koje se provode interno ili uz angažiranje vanjskih sudionika (npr. CERT-EU) |
| --- | --- |

(8)

Interna pravila trebala bi se primjenjivati na sve postupke obrade koje Ured provodi pri obavljanju administrativnih istraga, disciplinskih postupaka, postupaka zviždanja, (službenih i neslužbenih) postupaka u slučajevima uznemiravanja, obradi pritužbi i medicinskih podataka, provođenju unutarnjih revizija, istraga koje provodi službenik za zaštitu podataka u skladu s člankom 45. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1725 i sigurnosnih istraga u području informacijske tehnologije (IT) koje se provode interno ili uz angažiranje vanjskih sudionika (npr. CERT-EU)

| (9) | U slučajevima u kojima se primjenjuju ta interna pravila Ured mora objasniti zašto su ograničenja neophodno potrebna i razmjerna u demokratskom društvu te da se njima poštuje suština temeljnih prava i sloboda. |
| --- | --- |

(9)

U slučajevima u kojima se primjenjuju ta interna pravila Ured mora objasniti zašto su ograničenja neophodno potrebna i razmjerna u demokratskom društvu te da se njima poštuje suština temeljnih prava i sloboda.

| (10) | Unutar tog okvira Ured je obvezan u najvećoj mogućoj mjeri poštovati temeljna prava ispitanika tijekom prethodno navedenih postupaka, posebice prava koja se odnose na pravo na informiranje, pristup podatcima i njihov ispravak, pravo na njihovo brisanje, ograničenje obrade, pravo na obavješćivanje ispitanika o povredi osobnih podataka ili pravo na povjerljivost komunikacije kako je utvrđeno u Uredbi (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

(10)

Unutar tog okvira Ured je obvezan u najvećoj mogućoj mjeri poštovati temeljna prava ispitanika tijekom prethodno navedenih postupaka, posebice prava koja se odnose na pravo na informiranje, pristup podatcima i njihov ispravak, pravo na njihovo brisanje, ograničenje obrade, pravo na obavješćivanje ispitanika o povredi osobnih podataka ili pravo na povjerljivost komunikacije kako je utvrđeno u Uredbi (EU) 2018/1725.

| (11) | Ured bi periodički trebao pratiti postoje li uvjeti kojima se opravdava ograničenje i ukinuti ograničenje ako oni više ne postoje. |
| --- | --- |

(11)

Ured bi periodički trebao pratiti postoje li uvjeti kojima se opravdava ograničenje i ukinuti ograničenje ako oni više ne postoje.

| (12) | Ured bi periodički trebao pratiti postoje li uvjeti kojima se opravdava ograničenje i ukinuti ograničenje ako oni više ne postoje. |
| --- | --- |

(12)

Ured bi periodički trebao pratiti postoje li uvjeti kojima se opravdava ograničenje i ukinuti ograničenje ako oni više ne postoje.

DONIO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Predmet i područje primjene

1.   U ovoj se Odluci propisuju pravila koja se odnose na uvjete pod kojima Ured u okviru svojih postupaka utvrđenih u stavku 2. može ograničiti primjenu prava iz članaka 4., od 14. do 21., 35. i 36. Uredbe (EU) 2018/1725 u skladu s njezinim člankom 25.

2.   U sklopu administrativnog djelovanja Ureda ova se Odluka primjenjuje na obradu osobnih podataka koju Ured provodi za potrebe: administrativnih istraga, disciplinskih postupaka, postupaka zviždanja, (službenih i neslužbenih) postupaka u slučajevima uznemiravanja, obradi pritužbi i medicinskih podataka i/ili kartona, provođenju unutarnjih revizija, istraga koje provodi službenik za zaštitu podataka u skladu s člankom 45. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1725 i sigurnosnih istrag.

Ova Odluka primjenjuje se na postupke obrade koje pokreće i provodi Ured, uključujući one koji se provode prije pokretanja prethodno navedenih postupaka, tijekom tih postupaka te tijekom praćenja naknadnih aktivnosti nakon ishoda tih postupaka. Primjenjuje se i na pomoć i suradnju koju Ured pruža, izvan vlastitih administrativnih postupaka, OLAF-u, nadležnim tijelima država članica i/ili drugim nadležnim tijelima.

3.   Predmetne kategorije podataka jesu pouzdani podatci („objektivni” podatci kao što su identifikacijski podatci, podatci za kontakt, profesionalni podatci, administrativne pojedinosti, podatci primljeni iz određenih izvora, elektronička komunikacija i podatci o prometu) i/ili nepouzdani podatci („subjektivni” podatci koji se odnose na predmet, kao što su obrazloženje, podatci o ponašanju, procjene, podatci o uspješnosti i ponašanju i podatci koji se odnose na predmet postupka ili aktivnost ili se u vezi s njima iznose).

4.   Ako Ured obavlja svoje dužnosti u odnosu na prava ispitanika u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725, dužan je razmotriti primjenjuje li se bilo koje izuzeće utvrđeno tom Uredbom.

5.   U skladu s uvjetima navedenima u ovoj Odluci ograničenja se mogu primjenjivati na sljedeća prava: pružanje informacija ispitanicima, pravo na pristup podatcima, njihov ispravak, brisanje, ograničenje obrade, obavješćivanje ispitanika o povredi osobnih podataka ili povjerljivost elektroničke komunikacije.

Članak 2.

Pojedinosti o voditelju obrade i zaštitnim mjerama

1.   Ured je dužan uspostaviti sljedeće zaštitne mjere radi sprječavanja zlouporabe ili nezakonitog pristupa ili prijenosa:

| a) | papirnati dokumenti čuvaju se u zaštićenim ormarima i dostupni su samo ovlaštenom osoblju; |
| --- | --- |

a)

papirnati dokumenti čuvaju se u zaštićenim ormarima i dostupni su samo ovlaštenom osoblju;

| b) | svi elektronički podatci pohranjuju se u sigurnu IT aplikaciju u skladu sa sigurnosnim standardima Ureda, kao i u posebne elektroničke mape koje su dostupne samo ovlaštenom osoblju. Odgovarajuće razine pristupa dodjeljuju se pojedinačno; |
| --- | --- |

b)

svi elektronički podatci pohranjuju se u sigurnu IT aplikaciju u skladu sa sigurnosnim standardima Ureda, kao i u posebne elektroničke mape koje su dostupne samo ovlaštenom osoblju. Odgovarajuće razine pristupa dodjeljuju se pojedinačno;

| c) | informacijski sustavi i njihove baze podataka moraju imati mehanizme za provjeru identiteta korisnika u okviru sustava jednostruke prijave koji se automatski povezuju s korisničkim ID-om i lozinkom. Računi krajnjih korisnika moraju biti jedinstveni, osobni i neprenosivi, a dijeljenje korisničkih računa strogo je zabranjeno. E-evidencije čuvaju se na sigurnom mjestu kako bi se zaštitila povjerljivost i privatnost podataka koje sadrže; |
| --- | --- |

c)

informacijski sustavi i njihove baze podataka moraju imati mehanizme za provjeru identiteta korisnika u okviru sustava jednostruke prijave koji se automatski povezuju s korisničkim ID-om i lozinkom. Računi krajnjih korisnika moraju biti jedinstveni, osobni i neprenosivi, a dijeljenje korisničkih računa strogo je zabranjeno. E-evidencije čuvaju se na sigurnom mjestu kako bi se zaštitila povjerljivost i privatnost podataka koje sadrže;

| d) | sve osobe koje imaju pristup podatcima obvezuju se na povjerljivost. |
| --- | --- |

d)

sve osobe koje imaju pristup podatcima obvezuju se na povjerljivost.

2.   Voditelj postupaka obrade jest Ured, koji zastupa njegov predsjednik koji može delegirati funkciju voditelja obrade. Ispitanici moraju biti obaviješteni o osobi kojoj je delegirana uloga voditelja obrade putem obavijesti o zaštiti podataka ili evidencija objavljenih na mrežnom mjestu i/ili intranetu Ureda.

3.   Razdoblje zadržavanja osobnih podataka iz članka 1. stavka 3. ne smije trajati dulje od razdoblja navedenog u obavijesti o zaštiti podataka, izjavi o privatnosti ili evidencijama navedenima u članku 3. stavku 1. Na kraju razdoblja zadržavanja informacije koje se odnose na predmet, uključujući osobne podatke, brišu se, anonimiziraju ili prenose u povijesni arhiv.

4.   Ako Ured razmatra primjenu ograničenja, ocjenjuje se rizik za prava i slobode ispitanika, posebno u odnosu na rizik za prava i slobode drugih ispitanika i rizik od ometanja svrhe postupka obrade. Rizici za prava i slobode ispitanika prvenstveno se odnose, ali nisu ograničeni, na reputacijske rizike i rizike za pravo na obranu i pravo na saslušanje.

Članak 3.

Ograničenja

1.   Ured je dužan na svojem mrežnom mjestu i/ili na intranetu objaviti obavijesti o zaštiti podataka, izjave o privatnosti ili evidencije u smislu članka 31. Uredbe (EU) 2018/1725, kojima sve ispitanike obavještava o aktivnostima Ureda koje uključuju obradu osobnih podataka i o njihovim pravima u okviru određenog postupka, uključujući informacije o mogućim ograničenjima tih prava. Te informacije obuhvaćaju prava koja mogu biti ograničena, razloge za ograničenje i moguće trajanje ograničenja.

2.   Ne dovodeći u pitanje odredbe stavka 3. prema potrebi, Ured osigurava da se ispitanici pojedinačno informiraju i odgovarajući oblik. Ured ih također može pojedinačno obavijestiti o njihovim pravima s obzirom na trenutna ili buduća prava

3.   Svako ograničenje koje pokrene Ured primjenjuje se samo radi osiguranja zaštite svrha navedenih u članku 25. stavku 1. Uredbe (EU) 2018/1725:

| a) | nacionalne sigurnosti, javne sigurnosti ili obrane država članica |
| --- | --- |

a)

nacionalne sigurnosti, javne sigurnosti ili obrane država članica

| b) | sprječavanja, istrage, otkrivanja i progona kaznenih djela ili izvršenja kaznenih sankcija, uključujući zaštitu od prijetnji javnoj sigurnosti i njihovo sprečavanje; |
| --- | --- |

b)

sprječavanja, istrage, otkrivanja i progona kaznenih djela ili izvršenja kaznenih sankcija, uključujući zaštitu od prijetnji javnoj sigurnosti i njihovo sprečavanje;

| c) | drugih važnih ciljeva od općeg javnog interesa Unije ili države članice, a posebno ciljeva zajedničke vanjske i sigurnosne politike Unije ili važnog gospodarskog ili financijskog interesa Unije ili države članice, uključujući monetarna, proračunska i porezna pitanja, javno zdravstvo i socijalnu sigurnost; |
| --- | --- |

c)

drugih važnih ciljeva od općeg javnog interesa Unije ili države članice, a posebno ciljeva zajedničke vanjske i sigurnosne politike Unije ili važnog gospodarskog ili financijskog interesa Unije ili države članice, uključujući monetarna, proračunska i porezna pitanja, javno zdravstvo i socijalnu sigurnost;

| d) | unutarnje sigurnosti institucija i tijela Unije, uključujući njihove elektroničke komunikacijske mreže; |
| --- | --- |

d)

unutarnje sigurnosti institucija i tijela Unije, uključujući njihove elektroničke komunikacijske mreže;

| e) | zaštite neovisnosti pravosuđa i sudskih postupaka; |
| --- | --- |

e)

zaštite neovisnosti pravosuđa i sudskih postupaka;

| f) | sprječavanja, istrage, otkrivanja i progona kršenja etičkih načela za regulirane profesije; |
| --- | --- |

f)

sprječavanja, istrage, otkrivanja i progona kršenja etičkih načela za regulirane profesije;

| g) | nadzorne, inspekcijske ili regulatorne funkcije koje su, čak i povremeno, povezane s izvršavanjem službenih ovlasti u slučajevima navedenima u točkama (a) do (c); |
| --- | --- |

g)

nadzorne, inspekcijske ili regulatorne funkcije koje su, čak i povremeno, povezane s izvršavanjem službenih ovlasti u slučajevima navedenima u točkama (a) do (c);

| h) | zaštite ispitanika ili prava i sloboda drugih; |
| --- | --- |

h)

zaštite ispitanika ili prava i sloboda drugih;

| i) | ostvarivanja potraživanja u građanskim sporovima. |
| --- | --- |

i)

ostvarivanja potraživanja u građanskim sporovima.

4.   Posebno, kada Ured ograničenja primjenjuje u sklopu:

| a) | administrativnih istraga i disciplinskih postupaka, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (e), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

a)

administrativnih istraga i disciplinskih postupaka, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (e), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725;

| b) | postupaka zviždanja, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točki (h) Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

b)

postupaka zviždanja, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točki (h) Uredbe (EU) 2018/1725;

| c) | (službenih i neslužbenih) postupaka u slučajevima uznemiravanja, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točki (h) Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

c)

(službenih i neslužbenih) postupaka u slučajevima uznemiravanja, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točki (h) Uredbe (EU) 2018/1725;

| d) | obrada pritužbi, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (e), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

d)

obrada pritužbi, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (e), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725;

| e) | obrada medicinskih podataka, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točki (h) Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

e)

obrada medicinskih podataka, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točki (h) Uredbe (EU) 2018/1725;

| f) | unutarnjih revizija, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

f)

unutarnjih revizija, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725;

| g) | istraga koje provodi službenik za zaštitu podataka u skladu s člankom 45. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1725, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

g)

istraga koje provodi službenik za zaštitu podataka u skladu s člankom 45. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1725, ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725;

| h) | sigurnosnih istraga u području informacijske tehnologije koje se provode interno ili uz angažiranje vanjskih sudionika (npr. CERT-EU), ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (d), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

h)

sigurnosnih istraga u području informacijske tehnologije koje se provode interno ili uz angažiranje vanjskih sudionika (npr. CERT-EU), ograničenja se mogu temeljiti na članku 25. stavku 1. točkama (c), (d), (g) i (h) Uredbe (EU) 2018/1725.

5.   Svako ograničenje mora biti nužno i razmjerno, posebno uzimajući u obzir rizike za prava i slobode ispitanika te mora poštovati suštinu temeljnih prava i sloboda u demokratskom društvu.

Ako se razmatra primjena ograničenja, izvodi se ispitivanje nužnosti i razmjernosti na temelju postojećih pravila. Ispitivanje se dokumentira putem interne bilješke o procjeni u svrhu odgovornosti za svaki pojedinačni slučaj. Ispitivanje se također provodi u sklopu revizije primjene ograničenja.

Ograničenja se ukidaju čim prestanu postojati okolnosti koje ih opravdavaju. Konkretno, kada se smatra da ostvarivanje ograničenog prava više ne bi poništilo učinak nametnutog ograničenja ili negativno utjecalo na prava ili slobode drugih ispitanika.

6.   Osim toga, od Ureda se može zatražiti da razmijeni osobne podatke ispitanika sa službama Komisije ili drugim institucijama, tijelima, agencijama i uredima Unije, nadležnim tijelima država članica ili drugim nadležnim tijelima trećih zemalja ili međunarodnim organizacijama, uključujući i u sljedećim situacijama:

| a) | kada službe Komisije ili druge institucije, tijela, agencije i uredi Unije ograniče njihove obveze i ostvarivanje prava tih ispitanika na temelju drugih akata predviđenih člankom 25. Uredbe (EU) 2018/1725 ili u skladu s poglavljem IX. te Uredbe ili s aktima o osnivanju drugih institucija, tijela, agencija i ureda Unije; |
| --- | --- |

a)

kada službe Komisije ili druge institucije, tijela, agencije i uredi Unije ograniče njihove obveze i ostvarivanje prava tih ispitanika na temelju drugih akata predviđenih člankom 25. Uredbe (EU) 2018/1725 ili u skladu s poglavljem IX. te Uredbe ili s aktima o osnivanju drugih institucija, tijela, agencija i ureda Unije;

| b) | kada nadležna tijela država članica ograniče njihove obveze i ostvarivanje prava tih ispitanika na temelju akata iz članka 23. Uredbe (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (2) ili sukladno nacionalnim mjerama u koje su prenesene odredbe članka 13. stavka 3., članka 15. stavka 3. ili članka 16. stavka 3. Direktive (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća (3). |
| --- | --- |

b)

kada nadležna tijela država članica ograniče njihove obveze i ostvarivanje prava tih ispitanika na temelju akata iz članka 23. Uredbe (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (2) ili sukladno nacionalnim mjerama u koje su prenesene odredbe članka 13. stavka 3., članka 15. stavka 3. ili članka 16. stavka 3. Direktive (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

Ako razmjenu osobnih podataka pokrene drugo tijelo, Ured ne primjenjuje ograničenje, a informacije povezane s predmetom, uključujući osobne podatke, Ured briše ili anonimizira nakon prijenosa zatraženih podataka tom tijelu.

7.   Evidencije o ograničenjima i, kada je to primjenjivo, dokumenti koji sadrže činjenične i pravne elemente na kojima se ograničenja temelje stavljaju se na raspolaganje Europskom nadzorniku za zaštitu podataka.

Članak 4.

Preispitivanje koje provodi službenik za zaštitu podataka

1.   Ured je dužan bez nepotrebnog odgađanja obavijestiti službenika za zaštitu podataka pri Uredu svaki put kada voditelj obrade ograniči primjenu prava ispitanika, ukine ograničenje ili revidira razdoblje ograničenja u skladu s ovom Odlukom. Voditelj obrade podataka službeniku za zaštitu podataka omogućava pristup evidenciji koja sadržava procjenu o nužnosti i razmjernosti ograničenja te u evidenciji bilježi datum obavještavanja službenika za zaštitu podataka.

2.   Službenik za zaštitu podataka može od voditelja obrade pisano zatražiti preispitivanje primjene ograničenja. Voditelj obrade dužan je pisano obavijestiti službenika za zaštitu podataka o ishodu traženog preispitivanja.

3.   Uključivanje službenika za zaštitu podataka Ureda u postupak ograničenja, uključujući razmjene informacija, mora biti evidentirano u prikladnom obliku.

Članak 5.

Pružanje informacija ispitaniku

1.   U propisno opravdanim slučajevima i pod uvjetima propisanima u ovoj Odluci voditelj obrade može ograničiti pružanje informacija u kontekstu postupaka obrade navedenih u članku 1. stavku 2. ove Odluke, ako je to potrebno i razmjerno. Konkretno, pružanje informacija može se odgoditi, izostaviti ili uskratiti ako bi se time poništio učinak postupka obrade.

2.   Kada Ured ograniči, u potpunosti ili djelomično, pružanje informacija iz stavka 1., dužan je u internoj bilješci o procjeni dokumentirati razloge za ograničenje, uključujući procjenu nužnosti i razmjernosti ograničenja te njegovo trajanje.

3.   Ograničenje iz stavka 1. primjenjuje se sve dok razlozi koji ga opravdavaju i dalje postoje

Ako razlozi za ograničenje više ne postoje, Ured ispitaniku pruža informacije o glavnim razlozima za ograničenje. Ured je istodobno dužan obavijestiti ispitanika o mogućnosti podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku za zaštitu podataka ili ulaganja pravnog lijeka na Sudu Europske unije

4.   Ured preispituje primjenu ograničenja barem jednom godišnje i pri zatvaranju relevantne istrage. Nakon toga voditelj obrade na godišnjoj osnovi prati je li potrebno zadržati ograničenje.

Članak 6.

Pravo ispitanika na pristup, ispravak, brisanje i ograničavanje obrade

1.   U propisno opravdanim slučajevima i pod uvjetima propisanima u ovoj Odluci voditelj obrade može ograničiti pravo na pristup podatcima, njihov ispravak, brisanje i ograničavanje obrade, u kontekstu postupaka obrade navedenih u članku 1. stavku 2. ove Odluke, ako je to potrebno i razmjerno. Odredbe ovog članka 6. ne primjenjuju se na pravo pristupa medicinskim podatcima i/ili kartonima, za koje su posebna pravila izričito propisana člankom 7. u nastavku.

2.   Ako ispitanici zahtijevaju ostvarivanje svojih prava pristupa, ispravka, brisanja i ograničavanja obrade u vezi s osobnim podatcima koji se obrađuju u kontekstu jednog ili više posebnih slučajeva ili u određenom postupku obrade, Ured ograničava svoju procjenu zahtjeva samo na te osobne podatke.

3.   Ako potpuno ili djelomično ograniči pravo na pristup, ispravak, brisanje i ograničavanje obrade, Ured poduzima sljedeće korake:

| a) | u svojem odgovoru na zahtjev obavještava predmetnog ispitanika o primijenjenom ograničenju i o glavnim razlozima za ograničenje te o mogućnosti podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku za zaštitu podataka ili ulaganja pravnog lijeka pred Sudom Europske unije; |
| --- | --- |

a)

u svojem odgovoru na zahtjev obavještava predmetnog ispitanika o primijenjenom ograničenju i o glavnim razlozima za ograničenje te o mogućnosti podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku za zaštitu podataka ili ulaganja pravnog lijeka pred Sudom Europske unije;

| b) | dokumentira u internoj bilješci o procjeni razloge za ograničenje, uključujući procjenu nužnosti i razmjernosti ograničenja i njegovog trajanja. |
| --- | --- |

b)

dokumentira u internoj bilješci o procjeni razloge za ograničenje, uključujući procjenu nužnosti i razmjernosti ograničenja i njegovog trajanja.

U skladu s člankom 25. stavkom 8. Uredbe (EU) 2018/1725 pružanje informacija iz točke (a) može se odgoditi, izostaviti ili uskratiti ako bi se time poništio učinak ograničenja.

4.   Ured preispituje primjenu ograničenja prava ispitanika barem jednom godišnje i pri zatvaranju predmetnog postupka. Nakon toga na zahtjev ispitanika voditelj obrade podataka preispituje potrebu zadržavanja ograničenja.

Članak 7.

Pravo pristupa medicinskim podatcima i/ili kartonima

1.   Ograničenje prava ispitanika na pristup njihovim medicinskim podatcima i/ili kartonima zahtijeva posebne odredbe koje su propisane ovim člankom.

2.   Sukladno stavcima u nastavku ovog članka Ured može ograničiti pravo ispitanika na izravni pristup medicinskim podatcima i/ili kartonima psihološke ili psihijatrijske prirode koji se odnose na ispitanike i koje obrađuje Ured kada bi takav pristup vjerojatno predstavljao rizik za zdravlje ispitanika. To ograničenje mora biti razmjerno onome što je nužno za zaštitu ispitanika.

3.   Pristup informacijama navedenima u stavku 2. daje se liječniku po izboru ispitanika.

4.   U takvim slučajevima na zahtjev ispitanika Zdravstvena služba ispitaniku nadoknađuje one troškove medicinskoga savjetovanja s liječnikom kojem je odobren pristup medicinskim podatcima i/ili kartonima koje Zajednički sustav zdravstvenog osiguranja (JSIS) nije isplatio. Povrat troškova ne smije premašiti razliku između gornje granice utvrđene općim provedbenim odredbama za povrat zdravstvenih troškova (4) i iznos koji Zajednički sustav zdravstvenog osiguranja isplaćuje u skladu s tim pravilima.

5.   Zdravstvena služba izvršava povrat samo ako već nije odobren pristup istim podatcima i/ili kartonima.

6.   Sukladno stavcima ovog članka u nastavku Ured može ograničiti, ovisno o pojedinom slučaju, pravo ispitanika na pristup njegovim osobnim medicinskim podatcima i/ili kartonima koje Ured posjeduje, posebno kada bi ostvarenje tog prava negativno utjecalo na prava i slobode tog ispitanika ili drugih ispitanika.

7.   Ako ispitanici zahtijevaju ostvarivanje svojeg prava na pristup svojim osobnim podatcima koji se obrađuju u kontekstu jednog ili više posebnih slučajeva ili u određenom postupku obrade, Ured ograničava svoju procjenu zahtjeva samo na te osobne podatke.

8.   Ako Ured potpuno ili djelomično ograniči pravo ispitanika na pristup osobnim medicinskim podatcima i/ili kartonima, poduzima sljedeće korake:

| a) | u svojem odgovoru na zahtjev obavještava predmetnog ispitanika o primijenjenom ograničenju i o glavnim razlozima za ograničenje i o mogućnosti podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku za zaštitu podataka ili ulaganja pravnog lijeka pred Sudom Europske unije; |
| --- | --- |

a)

u svojem odgovoru na zahtjev obavještava predmetnog ispitanika o primijenjenom ograničenju i o glavnim razlozima za ograničenje i o mogućnosti podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku za zaštitu podataka ili ulaganja pravnog lijeka pred Sudom Europske unije;

| b) | u internoj bilješci o procjeni dokumentira razloge za ograničenje, uključujući procjenu nužnosti i razmjernosti ograničenja i njegovog trajanja, te posebno objašnjava kako bi ostvarenje prava predstavljalo rizik za zdravlje ispitanika ili kako bi negativno utjecalo na prava i slobode ispitanika ili drugih ispitanika. |
| --- | --- |

b)

u internoj bilješci o procjeni dokumentira razloge za ograničenje, uključujući procjenu nužnosti i razmjernosti ograničenja i njegovog trajanja, te posebno objašnjava kako bi ostvarenje prava predstavljalo rizik za zdravlje ispitanika ili kako bi negativno utjecalo na prava i slobode ispitanika ili drugih ispitanika.

U skladu s člankom 25. stavkom 8. Uredbe (EU) 2018/1725 pružanje informacija iz točke (a) može se odgoditi, izostaviti ili uskratiti ako bi se time poništio učinak ograničenja.

9.   Ograničenje iz prethodnih stavaka 2. i 6. primjenjuje se sve dok razlozi koji ga opravdavaju i dalje postoje. Kada razlozi za ograničenje više ne postoje, voditelj obrade podataka na zahtjev ispitanika preispituje potrebu zadržavanja ograničenja.

Članak 8.

Obavješćivanje ispitanika o povredi osobnih podataka i povjerljivost elektroničke komunikacije

1.   U propisno opravdanim slučajevima i pod uvjetima propisanima u ovoj Odluci voditelj obrade može ograničiti pravo na obavješćivanje o povredi osobnih podataka u kontekstu postupaka obrade navedenih u članku 1. stavku 2. ove Odluke, ako je to potrebno i primjereno. To pravo, međutim, ne smije se ograničavati u kontekstu postupaka u slučajevima uznemiravanja.

2.   U propisno opravdanim slučajevima i pod uvjetima propisanima u ovoj Odluci voditelj obrade može ograničiti pravo na povjerljivost elektroničke komunikacije u kontekstu postupaka obrade navedenih u članku 1. stavku 2. ove Odluke, ako je to potrebno i primjereno.

3.   Članak 5. stavci 2., 3., i 4. ove Odluke primjenjuju se kada Ured ograniči prava ispitanika na obavješćivanje ispitanika o povredi osobnih podataka ili prava na povjerljivost elektroničke komunikacije navedena u člancima 35. i 36. Uredbe (EU) 2018/1725.

Članak 9.

Stupanje na snagu

Ova Odluka stupa na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Angersu 1. travnja 2020.

Za ured Zajednice za biljne sorte

Bistra PAVLOVSKA

Predsjednica Upravnog vijeća

---

(1)  
  SL L 227, 1.9.1994., str. 1.

1

(2)  Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).

2

(3)  Direktiva (EU) 2016/680 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka od strane nadležnih tijela u svrhe sprečavanja, istrage, otkrivanja ili progona kaznenih djela ili izvršavanja kaznenih sankcija i o slobodnom kretanju takvih podatakate o stavljanju izvan snage Okvirne odluke Vijeća 2008/977/PUP (SL L 119, 4.5.2016., str. 89.).

3

(4)  Odluka Komisije C(2007) 3195 od 2. srpnja 2007. kojom se utvrđuju opće provedbene odredbe za povrat zdravstvenih troškova.

4

---

AKTI KOJE DONOSE TIJELA STVORENA MEĐUNARODNIM SPORAZUMIMA

| 10.8.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 259/40 |
| --- | --- | --- | --- |

10.8.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 259/40

---

ODLUKA br. 1/2020 ZAJEDNIČKOG VIJEĆA EU-MEKSIKO

od 31. srpnja 2020.

o izmjeni Odluke br. 2/2000 [2020/1180]

ZAJEDNIČKO VIJEĆE,

uzimajući u obzir Sporazum o gospodarskom partnerstvu, političkoj koordinaciji i suradnji između Europske zajednice i njezinih država članica, s jedne strane, i Sjedinjenih Meksičkih Država, s druge strane (1) („Globalni sporazum”), a posebno njegove članke 5. i 10. u vezi s člankom 47.,

budući da:

| (1) | Slijedom pristupanja Republike Hrvatske („Hrvatska”) Europskoj uniji 1. srpnja 2013., u Bruxellesu je 27. studenoga 2018. potpisan Treći dodatni protokol uz Globalni sporazum, koji se primjenjuje od 1. ožujka 2020. |
| --- | --- |

(1)

Slijedom pristupanja Republike Hrvatske („Hrvatska”) Europskoj uniji 1. srpnja 2013., u Bruxellesu je 27. studenoga 2018. potpisan Treći dodatni protokol uz Globalni sporazum, koji se primjenjuje od 1. ožujka 2020.

| (2) | S obzirom na navedeno, potrebno je prilagoditi, s učinkom od datuma pristupanja Hrvatske Globalnom sporazumu, određene odredbe Odluke br. 2/2000 (2), kako je izmijenjena odlukama br. 3/2004 (3) i br. 2/2008 (4), u pogledu trgovine robom, certifikacije podrijetla i javne nabave. |
| --- | --- |

(2)

S obzirom na navedeno, potrebno je prilagoditi, s učinkom od datuma pristupanja Hrvatske Globalnom sporazumu, određene odredbe Odluke br. 2/2000 (2), kako je izmijenjena odlukama br. 3/2004 (3) i br. 2/2008 (4), u pogledu trgovine robom, certifikacije podrijetla i javne nabave.

| (3) | Člancima 5., 6., 7., 10. i 47. Globalnog sporazuma ovlašćuje se Zajedničko vijeće osnovano na temelju članka 45. Sporazuma za donošenje odluka namijenjenih postizanju ciljeva Globalnog sporazuma te osobito za donošenje odluka o odgovarajućim modalitetima i vremenskom rasporedu u pogledu trgovine robom i uslugama te javne nabave, |
| --- | --- |

(3)

Člancima 5., 6., 7., 10. i 47. Globalnog sporazuma ovlašćuje se Zajedničko vijeće osnovano na temelju članka 45. Sporazuma za donošenje odluka namijenjenih postizanju ciljeva Globalnog sporazuma te osobito za donošenje odluka o odgovarajućim modalitetima i vremenskom rasporedu u pogledu trgovine robom i uslugama te javne nabave,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

1.   Prilog I. Odluci br. 2/2000 mijenja se kako je navedeno u Prilogu I. ovoj Odluci.

2.   Ovaj članak ne utječe na sadržaj odredbe o preispitivanju utvrđene u članku 10. Odluke br. 2/2000.

Članak 2.

Članak 17. stavak 4. i članak 18. stavak 2. te Dodatak IV. Prilogu III. Odluci br. 2/2000 mijenjaju se kako je navedeno u Prilogu II. ovoj Odluci.

Članak 3.

1.   Subjekti iz Hrvatske navedeni u Prilogu III. ovoj Odluci dodaju se odgovarajućim odjeljcima dijela B Priloga VI. Odluci br. 2/2000.

2.   Publikacije iz Hrvatske navedene u Prilogu IV. ovoj Odluci dodaju se dijelu B Priloga XIII. Odluci br. 2/2000.

Članak 4.

Ova Odluka stupa na snagu na dan donošenja.

Primjenjuje se od dana pristupanja Hrvatske Globalnom sporazumu.

Sastavljeno u Bruxellesu 31. srpnja 2020.

Za Zajedničko vijeće

Predsjednik

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  
  SL L 276, 28.10.2000., str. 45.

1

(2)  Odluka Zajedničkog vijeća EU-Meksiko br. 2/2000 od 23. ožujka 2000. (SL L 157, 30.6.2000., str. 10.).

2

(3)  Odluka Zajedničkog vijeća EU-Meksiko br. 3/2004 od 29. srpnja 2004. o izmjeni Odluke Zajedničkog vijeća br. 2/2000 od 23. ožujka 2000. (SL L 293, 16.9.2004., str. 15.).

3

(4)  Odluka Zajedničkog vijeća EU-Meksiko br. 2/2008 od 25. srpnja 2008. o izmjeni Odluke Zajedničkog vijeća br. 2/2000, kako je izmijenjena Odlukom br. 3/2004 (SL L 198, 26.7.2008., str. 55.).

4

---

PRILOG I.

RASPORED UKIDANJA CARINA ZAJEDNICE

U Prilog I. Odluci br. 2/2000 umeće se sljedeće:

| „Oznaka KN | Opis | Količina godišnjih carinskih kvota | Stopa carine unutar kvote |
| --- | --- | --- | --- |
| 0803 00 19 | Svježe banane (isključujući banane za kuhanje) | 2 010 tona (*1) | 70 EUR/tona |

„Oznaka KN

Opis

Količina godišnjih carinskih kvota

Stopa carine unutar kvote

0803 00 19

Svježe banane (isključujući banane za kuhanje)

2 010 tona (*1)

70 EUR/tona

---

(*1)  Ova godišnja carinska kvota otvorena je od 1. siječnja do 31. prosinca svake kalendarske godine. Međutim, prvi se put primjenjuje od trećeg dana nakon objave ove Odluke u Službenom listu Europske unije.”

*1

Službenom listu Europske unije

---

PRILOG II.

NOVE JEZIČNE VERZIJE ADMINISTRATIVNIH NAPOMENA I ‚IZJAVE NA RAČUNU’SADRŽANIH U PRILOGU III. ODLUCI BR. 2/2000

Prilog III. Odluci br. 2/2000 mijenja se kako slijedi:

| 1. | u članku 17. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

  ‚4.   Naknadno izdane potvrde o prometu robe EUR.1 moraju sadržavati jedan od sljedećih navoda: | BG ‚ИЗДАДЕН ВПОСЛЕДСТВИЕ’ |
| --- | --- | --- |

1.

u članku 17. stavak 4. zamjenjuje se sljedećim:

‚4.   Naknadno izdane potvrde o prometu robe EUR.1 moraju sadržavati jedan od sljedećih navoda:

BG ‚ИЗДАДЕН ВПОСЛЕДСТВИЕ’

| | ES ‚EXPEDIDO A POSTERIORI’ |
| --- | --- |

ES ‚EXPEDIDO A POSTERIORI’

| | CS ‚VYSTAVENO DODATEČNE’ |
| --- | --- |

CS ‚VYSTAVENO DODATEČNE’

| | DA ‚UDSTEDT EFTERFØLGENDE’ |
| --- | --- |

DA ‚UDSTEDT EFTERFØLGENDE’

| | DE ‚NACHTRÄGLICH AUSGESTELLT’ |
| --- | --- |

DE ‚NACHTRÄGLICH AUSGESTELLT’

| | ET ‚TAGANTJÄRELE VÄLJA ANTUD’ |
| --- | --- |

ET ‚TAGANTJÄRELE VÄLJA ANTUD’

| | EL ‚ΕΚΔΟΘΕΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ’ |
| --- | --- |

EL ‚ΕΚΔΟΘΕΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ’

| | EN ‚ISSUED RETROSPECTIVELY’ |
| --- | --- |

EN ‚ISSUED RETROSPECTIVELY’

| | FR ‚DÉLIVRÉ À POSTERIORI’ |
| --- | --- |

FR ‚DÉLIVRÉ À POSTERIORI’

| | HR ‚NAKNADNO IZDANO’ |
| --- | --- |

HR ‚NAKNADNO IZDANO’

| | IT ‚RILASCIATO A POSTERIORI’ |
| --- | --- |

IT ‚RILASCIATO A POSTERIORI’

| | LV ‚IZSNIEGTS RETROSPEKTĪVI’ |
| --- | --- |

LV ‚IZSNIEGTS RETROSPEKTĪVI’

| | LT ‚RETROSPEKTYVUSIS IŠDAVIMAS’ |
| --- | --- |

LT ‚RETROSPEKTYVUSIS IŠDAVIMAS’

| | HU ‚KIADVA VISSZAMENŐLEGES HATÁLLYAL’ |
| --- | --- |

HU ‚KIADVA VISSZAMENŐLEGES HATÁLLYAL’

| | MT ‚MAHRUG RETROSPETTIVAMENT’ |
| --- | --- |

MT ‚MAHRUG RETROSPETTIVAMENT’

| | NL ‚AFGEGEVEN A POSTERIORI’ |
| --- | --- |

NL ‚AFGEGEVEN A POSTERIORI’

| | PL ‚WYSTAWIONE RETROSPEKTYWNIE’ |
| --- | --- |

PL ‚WYSTAWIONE RETROSPEKTYWNIE’

| | PT ‚EMITIDO A POSTERIORI’ |
| --- | --- |

PT ‚EMITIDO A POSTERIORI’

| | RO ‚EMIS A POSTERIORI’ |
| --- | --- |

RO ‚EMIS A POSTERIORI’

| | SK ‚VYDANÉ DODATOČNE’ |
| --- | --- |

SK ‚VYDANÉ DODATOČNE’

| | SL ‚IZDANO NAKNADNO’ |
| --- | --- |

SL ‚IZDANO NAKNADNO’

| | FI ‚ANNETTU JÄLKIKÄTEEN’ |
| --- | --- |

FI ‚ANNETTU JÄLKIKÄTEEN’

| | SV ‚UTFÄRDAT I EFTERHAND’
  ’; |
| --- | --- |

SV ‚UTFÄRDAT I EFTERHAND’
  ’;

| 2. | u članku 18. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

  ‚2.   Duplikat izdan u skladu sa stavkom 1. mora sadržavati jednu od sljedećih riječi: | BG ‚ДУБЛИКАТ’ |
| --- | --- | --- |

2.

u članku 18. stavak 2. zamjenjuje se sljedećim:

‚2.   Duplikat izdan u skladu sa stavkom 1. mora sadržavati jednu od sljedećih riječi:

BG ‚ДУБЛИКАТ’

| | ES ‚DUPLICADO’ |
| --- | --- |

ES ‚DUPLICADO’

| | CS ‚DUPLIKÁT’ |
| --- | --- |

CS ‚DUPLIKÁT’

| | DA ‚DUPLIKAT’ |
| --- | --- |

DA ‚DUPLIKAT’

| | DE ‚DUPLIKAT’ |
| --- | --- |

DE ‚DUPLIKAT’

| | ET ‚DUPLIKAAT’ |
| --- | --- |

ET ‚DUPLIKAAT’

| | EL ‚ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ’ |
| --- | --- |

EL ‚ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ’

| | EN ‚DUPLICATE’ |
| --- | --- |

EN ‚DUPLICATE’

| | FR ‚DUPLICATA’ |
| --- | --- |

FR ‚DUPLICATA’

| | HR ‚DUPLIKAT’ |
| --- | --- |

HR ‚DUPLIKAT’

| | IT ‚DUPLICATO’ |
| --- | --- |

IT ‚DUPLICATO’

| | LV ‚DUBLIKĀTS’ |
| --- | --- |

LV ‚DUBLIKĀTS’

| | LT ‚DUBLIKATAS’ |
| --- | --- |

LT ‚DUBLIKATAS’

| | HU ‚MÁSODLAT’ |
| --- | --- |

HU ‚MÁSODLAT’

| | MT ‚DUPLIKAT’ |
| --- | --- |

MT ‚DUPLIKAT’

| | NL ‚DUPLICAAT’ |
| --- | --- |

NL ‚DUPLICAAT’

| | PL ‚DUPLIKAT’ |
| --- | --- |

PL ‚DUPLIKAT’

| | PT ‚SEGUNDA VIA’ |
| --- | --- |

PT ‚SEGUNDA VIA’

| | RO ‚DUPLICAT’ |
| --- | --- |

RO ‚DUPLICAT’

| | SK ‚DUPLIKÁT’ |
| --- | --- |

SK ‚DUPLIKÁT’

| | SL ‚DVOJNIK’ |
| --- | --- |

SL ‚DVOJNIK’

| | FI ‚KAKSOISKAPPALE’ |
| --- | --- |

FI ‚KAKSOISKAPPALE’

| | SV ‚DUPLIKAT’
  ’; |
| --- | --- |

SV ‚DUPLIKAT’
  ’;

| 3. | sljedeći tekst dodaje se u Dodatak IV. iza verzije na francuskom jeziku:

  „Verzija na hrvatskom jeziku
  Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. ... (1)) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi ... (2) preferencijalnog podrijetla.

  (1)  Ako izjavu na računu daje ovlašteni izvoznik u smislu članka 21. ovog Priloga, ovdje treba upisati broj ovlaštenja tog izvoznika. Ako izjavu na računu ne daje ovlašteni izvoznik, riječi u zagradama izostavljaju se ili se mjesto ostavlja praznim."


  (2)  Potrebno je navesti podrijetlo proizvoda. Ako se izjava na računu u cijelosti ili djelomično odnosi na proizvode podrijetlom iz Ceute i Melille u smislu članka 37. ovog Priloga, izvoznik ih mora jasno navesti u ispravi na kojoj se izdaje izjava s pomoću oznake ‚CM’.”." |
| --- | --- |

3.

sljedeći tekst dodaje se u Dodatak IV. iza verzije na francuskom jeziku:

„Verzija na hrvatskom jeziku

Izvoznik proizvoda obuhvaćenih ovom ispravom (carinsko ovlaštenje br. ... (1)) izjavljuje da su, osim ako je drukčije izričito navedeno, ovi proizvodi ... (2) preferencijalnog podrijetla.

1

2

(1)  Ako izjavu na računu daje ovlašteni izvoznik u smislu članka 21. ovog Priloga, ovdje treba upisati broj ovlaštenja tog izvoznika. Ako izjavu na računu ne daje ovlašteni izvoznik, riječi u zagradama izostavljaju se ili se mjesto ostavlja praznim."

1

(2)  Potrebno je navesti podrijetlo proizvoda. Ako se izjava na računu u cijelosti ili djelomično odnosi na proizvode podrijetlom iz Ceute i Melille u smislu članka 37. ovog Priloga, izvoznik ih mora jasno navesti u ispravi na kojoj se izdaje izjava s pomoću oznake ‚CM’.”."

2

---

(1)  Ako izjavu na računu daje ovlašteni izvoznik u smislu članka 21. ovog Priloga, ovdje treba upisati broj ovlaštenja tog izvoznika. Ako izjavu na računu ne daje ovlašteni izvoznik, riječi u zagradama izostavljaju se ili se mjesto ostavlja praznim.

1

(2)  Potrebno je navesti podrijetlo proizvoda. Ako se izjava na računu u cijelosti ili djelomično odnosi na proizvode podrijetlom iz Ceute i Melille u smislu članka 37. ovog Priloga, izvoznik ih mora jasno navesti u ispravi na kojoj se izdaje izjava s pomoću oznake ‚CM’.”.’

2

---

PRILOG III.

SREDIŠNJA VLADINA TIJELA

1.

„AC – Hrvatska

| 1. | Croatian Parliament | Hrvatski Sabor |
| --- | --- | --- |
| 2. | President of the Republic of Croatia | Predsjednik Republike Hrvatske |
| 3. | Office of the President of the Republic of Croatia | Ured predsjednika Republike Hrvatske |
| 4. | Office of the President of the Republic of Croatia after the expiry of the term of office | Ured predsjednika Republike Hrvatske po prestanku obnašanja dužnosti |
| 5. | Government of the Republic of Croatia | Vlada Republike Hrvatske |
| 6. | Offices of the Government of the Republic of Croatia | uredi Vlade Republike Hrvatske |
| 7. | Ministry of Economy | Ministarstvo gospodarstva |
| 8. | Ministry of Regional Development and EU Funds | Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije |
| 9. | Ministry of Finance | Ministarstvo financija |
| 10. | Ministry of Defence | Ministarstvo obrane |
| 11. | Ministry of Foreign and European Affairs | Ministarstvo vanjskih i europskih poslova |
| 12. | Ministry of the Interior | Ministarstvo unutarnjih poslova |
| 13. | Ministry of Justice | Ministarstvo pravosuđa |
| 14. | Ministry of Public Administration | Ministarstvo uprave |
| 15. | Ministry of Entrepreneurship and Crafts | Ministarstvo poduzetništva i obrta |
| 16. | Ministry of Labour and Pension System | Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava |
| 17. | Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure | Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture |
| 18. | Ministry of Agriculture | Ministarstvo poljoprivrede |
| 19. | Ministry of Tourism | Ministarstvo turizma |
| 20. | Ministry of Environmental and Nature Protection | Ministarstvo zaštite okoliša i prirode |
| 21. | Ministry of Construction and Physical Planning | Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja |
| 22. | Ministry of Veterans’ Affairs | Ministarstvo branitelja |
| 23. | Ministry of Social Policy and Youth | Ministarstvo socijalne politike i mladih |
| 24. | Ministry of Health | Ministarstvo zdravlja |
| 25. | Ministry of Science, Education and Sports | Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta |
| 26. | Ministry of Culture | Ministarstvo kulture |
| 27. | State administrative organisations | državne upravne organizacije |
| 28. | County state administration offices | uredi državne uprave u županijama |
| 29. | Constitutional Court of the Republic of Croatia | Ustavni sud Republike Hrvatske |
| 30. | Supreme Court of the Republic of Croatia | Vrhovni sud Republike Hrvatske |
| 31. | Courts | sudovi |
| 32. | State Judiciary Council | Državno sudbeno vijeće |
| 33. | State attorney’s offices | državna odvjetništva |
| 34. | State Prosecutor’s Council | Državno odvjetničko vijeće |
| 35. | Ombudsman’s offices | pravobraniteljstva |
| 36. | State Commission for the Supervision of Public Procurement Procedures | Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave |
| 37. | Croatian National Bank | Hrvatska narodna banka |
| 38. | State agencies and offices | državne agencije i uredi |
| 39. | State Audit Office’ | Državni ured za reviziju” |

1.

Croatian Parliament

Hrvatski Sabor

2.

President of the Republic of Croatia

Predsjednik Republike Hrvatske

3.

Office of the President of the Republic of Croatia

Ured predsjednika Republike Hrvatske

4.

Office of the President of the Republic of Croatia after the expiry of the term of office

Ured predsjednika Republike Hrvatske po prestanku obnašanja dužnosti

5.

Government of the Republic of Croatia

Vlada Republike Hrvatske

6.

Offices of the Government of the Republic of Croatia

uredi Vlade Republike Hrvatske

7.

Ministry of Economy

Ministarstvo gospodarstva

8.

Ministry of Regional Development and EU Funds

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije

9.

Ministry of Finance

Ministarstvo financija

10.

Ministry of Defence

Ministarstvo obrane

11.

Ministry of Foreign and European Affairs

Ministarstvo vanjskih i europskih poslova

12.

Ministry of the Interior

Ministarstvo unutarnjih poslova

13.

Ministry of Justice

Ministarstvo pravosuđa

14.

Ministry of Public Administration

Ministarstvo uprave

15.

Ministry of Entrepreneurship and Crafts

Ministarstvo poduzetništva i obrta

16.

Ministry of Labour and Pension System

Ministarstvo rada i mirovinskoga sustava

17.

Ministry of Maritime Affairs, Transport and Infrastructure

Ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture

18.

Ministry of Agriculture

Ministarstvo poljoprivrede

19.

Ministry of Tourism

Ministarstvo turizma

20.

Ministry of Environmental and Nature Protection

Ministarstvo zaštite okoliša i prirode

21.

Ministry of Construction and Physical Planning

Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja

22.

Ministry of Veterans’ Affairs

Ministarstvo branitelja

23.

Ministry of Social Policy and Youth

Ministarstvo socijalne politike i mladih

24.

Ministry of Health

Ministarstvo zdravlja

25.

Ministry of Science, Education and Sports

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i sporta

26.

Ministry of Culture

Ministarstvo kulture

27.

State administrative organisations

državne upravne organizacije

28.

County state administration offices

uredi državne uprave u županijama

29.

Constitutional Court of the Republic of Croatia

Ustavni sud Republike Hrvatske

30.

Supreme Court of the Republic of Croatia

Vrhovni sud Republike Hrvatske

31.

Courts

sudovi

32.

State Judiciary Council

Državno sudbeno vijeće

33.

State attorney’s offices

državna odvjetništva

34.

State Prosecutor’s Council

Državno odvjetničko vijeće

35.

Ombudsman’s offices

pravobraniteljstva

36.

State Commission for the Supervision of Public Procurement Procedures

Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave

37.

Croatian National Bank

Hrvatska narodna banka

38.

State agencies and offices

državne agencije i uredi

39.

State Audit Office’

Državni ured za reviziju”

2.

| „(a) | PRILOG I.

  „PROIZVODNJA, PRIJEVOZ ILI DISTRIBUCIJA PITKE VODE”:


  „HRVATSKA
  Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnost izgradnje (pružanja) fiksnih mreža ili upravljaju fiksnim mrežama kako bi javnosti pružili uslugu povezanu s proizvodnjom, prijenosom ili distribucijom pitke vode i opskrbom fiksnih mreža pitkom vodom; poput subjekata koje su osnovale jedinice lokalne samouprave te koji djeluju kao javni isporučitelji usluga opskrbe vodom ili usluga odvodnje u skladu sa Zakonom o vodama (Narodne novine broj 153/09, 63/11, 130/11, 53/13 i 14/14).”; |
| --- | --- |

„(a)

PRILOG I.

„PROIZVODNJA, PRIJEVOZ ILI DISTRIBUCIJA PITKE VODE”:

„HRVATSKA

Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnost izgradnje (pružanja) fiksnih mreža ili upravljaju fiksnim mrežama kako bi javnosti pružili uslugu povezanu s proizvodnjom, prijenosom ili distribucijom pitke vode i opskrbom fiksnih mreža pitkom vodom; poput subjekata koje su osnovale jedinice lokalne samouprave te koji djeluju kao javni isporučitelji usluga opskrbe vodom ili usluga odvodnje u skladu sa Zakonom o vodama (Narodne novine broj 153/09, 63/11, 130/11, 53/13 i 14/14).”;

| (b) | PRILOG II.

  „PROIZVODNJA, PRIJEVOZ ILI DISTRIBUCIJA ELEKTRIČNE ENERGIJE”:


  „HRVATSKA
  Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnost izgradnje (pružanja) fiksnih mreža ili upravljaju fiksnim mrežama kako bi javnosti pružili uslugu povezanu s proizvodnjom, prijenosom ili distribucijom električne energije i opskrbom fiksnih mreža električnom energijom; poput subjekata koji obavljaju navedene djelatnosti na temelju dozvole za obavljanje energetskih djelatnosti u skladu sa Zakonom o energiji (Narodne novine broj 120/12 i 14/14).”; |
| --- | --- |

(b)

PRILOG II.

„PROIZVODNJA, PRIJEVOZ ILI DISTRIBUCIJA ELEKTRIČNE ENERGIJE”:

„HRVATSKA

Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnost izgradnje (pružanja) fiksnih mreža ili upravljaju fiksnim mrežama kako bi javnosti pružili uslugu povezanu s proizvodnjom, prijenosom ili distribucijom električne energije i opskrbom fiksnih mreža električnom energijom; poput subjekata koji obavljaju navedene djelatnosti na temelju dozvole za obavljanje energetskih djelatnosti u skladu sa Zakonom o energiji (Narodne novine broj 120/12 i 14/14).”;

| (c) | PRILOG VII.

  „NARUČITELJI U PODRUČJU USLUGA GRADSKE ŽELJEZNICE, TRAMVAJA, TROLEJBUSA ILI AUTOBUSA”:


  „HRVATSKA
  Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnost stavljanja na raspolaganje mreža za pružanje usluga javnosti u području prijevoza gradskom željeznicom, automatiziranim sustavima, tramvajem, trolejbusom, autobusom ili žičarom, ili upravljanja njima; poput subjekata koji obavljaju navedene djelatnosti kao uslugu javnosti u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13 i 147/14).”; |
| --- | --- |

(c)

PRILOG VII.

„NARUČITELJI U PODRUČJU USLUGA GRADSKE ŽELJEZNICE, TRAMVAJA, TROLEJBUSA ILI AUTOBUSA”:

„HRVATSKA

Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnost stavljanja na raspolaganje mreža za pružanje usluga javnosti u području prijevoza gradskom željeznicom, automatiziranim sustavima, tramvajem, trolejbusom, autobusom ili žičarom, ili upravljanja njima; poput subjekata koji obavljaju navedene djelatnosti kao uslugu javnosti u skladu sa Zakonom o komunalnom gospodarstvu (Narodne novine broj 36/95, 70/97, 128/99, 57/00, 129/00, 59/01, 26/03, 82/04, 110/04, 178/04, 38/09, 79/09, 153/09, 49/11, 84/11, 90/11, 144/12, 94/13, 153/13 i 147/14).”;

| (d) | PRILOG VIII.

  „NARUČITELJI U PODRUČJU INFRASTRUKTURE ZRAČNIH LUKA”:


  „HRVATSKA
  Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnosti koje se odnose na iskorištavanje zemljopisnog područja u svrhu pružanja usluga zračnih luka ili druge terminalne opreme prijevoznicima u zračnom prometu, poput subjekata koji obavljaju navedene djelatnosti na temelju koncesije sukladno Zakonu o zračnim lukama (Narodne novine broj 19/98 i 14/11).”; |
| --- | --- |

(d)

PRILOG VIII.

„NARUČITELJI U PODRUČJU INFRASTRUKTURE ZRAČNIH LUKA”:

„HRVATSKA

Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnosti koje se odnose na iskorištavanje zemljopisnog područja u svrhu pružanja usluga zračnih luka ili druge terminalne opreme prijevoznicima u zračnom prometu, poput subjekata koji obavljaju navedene djelatnosti na temelju koncesije sukladno Zakonu o zračnim lukama (Narodne novine broj 19/98 i 14/11).”;

| (e) | PRILOG IX.

  „NARUČITELJI U PODRUČJU MORSKIH ILI RIJEČNIH LUKA, ILI DRUGE TERMINALNE OPREME”:


  „HRVATSKA
  Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnosti koje se odnose na iskorištavanje zemljopisnog područja u svrhu pružanja usluga morskih ili riječnih luka i druge terminalne opreme prijevoznicima u pomorskom ili riječnom prometu; poput subjekata koji obavljaju navedene djelatnosti na temelju koncesije sukladno Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama (Narodne novine broj 158/03, 100/04, 141/06 i 38/09).”.


  ” |
| --- | --- |

(e)

PRILOG IX.

„NARUČITELJI U PODRUČJU MORSKIH ILI RIJEČNIH LUKA, ILI DRUGE TERMINALNE OPREME”:

„HRVATSKA

Javna poduzeća koja su naručitelji iz članka 6. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine broj 90/11, 83/13, 143/13 i 13/14) koji, u skladu s posebnim propisima, obavljaju djelatnosti koje se odnose na iskorištavanje zemljopisnog područja u svrhu pružanja usluga morskih ili riječnih luka i druge terminalne opreme prijevoznicima u pomorskom ili riječnom prometu; poput subjekata koji obavljaju navedene djelatnosti na temelju koncesije sukladno Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama (Narodne novine broj 158/03, 100/04, 141/06 i 38/09).”.

---

PRILOG IV.

PUBLIKACIJE

U Prilog XIII. dio B Odluke 2/2000 dodaje se sljedeće:

„Hrvatska

Obavijesti:

| — | Službeni list Europske unije |
| --- | --- |

—

Službeni list Europske unije

| — | Narodne novine |
| --- | --- |

—

Narodne novine

| — | Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (https://eojn.nn.hr/Oglasnik/clanak/electronic-public-procurement-of-the-republic-of-croatia/0/81/)”. |
| --- | --- |

—

Elektronički oglasnik javne nabave Republike Hrvatske (https://eojn.nn.hr/Oglasnik/clanak/electronic-public-procurement-of-the-republic-of-croatia/0/81/)”.

---