Information provided by SENASA for the recognition of Argentina as a Region comprised in Article 92.2 - Title 9, Code of Federal Regulations in regards to F&MD.



# I J

NATIONAL ANIMAL HEALTH AND AGRIFOOD QUALITY SERVICE



# APPENDIX VIII G:
LEGAL FRAMEWORK

November 2002

SENASA — Risk Analysis unitRS 1505/00 

### AFTOSA - FRONTERA - MEDIDAS DE CONTROL

~ 

### . Determinar como fronteras de riesgo, las correspondientes a los limites internacionales con las REPUBLICAS DE PARAGUAY, BOLIVIA y FEDERATIVA DEL BRASIL.

RESOLUCION N° 1505100 SENASA Publicado en el Boletin Oficial del 26/09/00 BUENOS AIRES, 19 de setiembre de 2000VISTO el expediente N° 15.044/2000, la Resolucion N° 1131 del 10 de agosto de 2000, ambos del registro del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, y CONSIDERANDO:Que entre las funciones prioritarias del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA se halla la preservacion del status sanitario de la REPUBLICA ARGENTINA. Que la emergencia sanitaria que afecta a los paises de la region con respecto a la aparicion dediversos hallazgos referentes a la Fiebre Aftosa, los que implican un potencial riesgo epidemiologico para nuestro pais. Que a tal fin, es menester adoptar medidas preventivas en las fronteras internacionales acorde a la situacion epidemiologica existente. Que el Comite Central de Emergencia Sanitaria ha tomado la intervencion que le compete. Que el suscripto es competente para dictar la presente en virtud de lo dispuesto en el articulo 1011` 2° del Decreto N° 363 de fecha 25 de mayo de 2000 y los articulos 8°, inciso h) y 9°), inciso a) del Decreto N° 1585 de fecha 19 de diciembre de 1996. Por ello, EL VICEPRESIDENTE EJECUTIVO DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA RESUELVE:Articulo 1°.- Detenninar como fronteras de riesgo, las correspondientes a los limites internacionales con las REPUBLICAS DE PARAGUAY, BOLIVIA y FEDERATIVA DEL BRA

### SIL.Articulo 2° - Adoptar, en todas las fronteras categorizadas de riesgo, las medidas extraordinarias de control y prevencion necesarias, para evitar el ingreso por cualquier medio, de agentes etiol6gicos de enfermedades ex6ticas o de alto riesgo a la REPUBLICA ARGENTINA, las cuales comprenderan, entre otras: a) Reforzar la dotacion de personal en los puestos de control y areas fronterizas de riesgo. b) Intensificar los controles ftsicos, documentales y de identidad en las cargas comerciales de los productos de origen animal autorizados a ingresar a la REPUBLICA ARGENTINA. c) Imponer una mayor restriccion al ingreso de mercaderias bajo la modalidad de "transito vecinal fronterizo".

100--d) Proceder a la desinfecci6n de vehiculos que ingresen al Territorio Nacional. e) Reforzar el control de pasajeros y equipajes. f) Determinar la instalaci6n de puestos de control en rutas consideradas estrategicas a los fines de la prevencion de los riesgos zoosanitarios enunciados.Art. 3° - Las medidas a que hace referencia el articulo segundo de la presente resoluci6n, seran determinadas por la Direccion de Epidemiologia, dependiente de la Direccion Nacional deSanidad Animal y la Direccion de Trafico Internacional, dependiente de la Direccion Nacional de Fiscalizaci6n Agroalimentaria, coordinando su ejecuc16n con las autoridades locales deeste Organismo, asi como con las Fuerzas de Seguridad competentes en las areas que se determinen.Articulo 4°.- La ejecucion de las medidas mencionadas, quedara a cargo del personal destacado, en los puestos de frontera de ingreso y en las zonas fronterizas que se establezcan como de riesgo zoosanitario, de acuerdo a las especificaciones que a tal efecto emanen del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. Articulo 5°.- La presente resoluc16n entrara en vigencia a partir del dia de su publicaci6n en el Boletin Oficial. Articulo 6°.- Comuniquese, publiquese, dese a la Direcci6n Nacional del Registro Oficial y archivese.
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### FRONTERA - MANUAL

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### Aprobar el Manual de Fronteras. Acciones a desarrollar en los Puestos de Frontera Habilitados, en el contexto del sistema Sanitario de Prevencion de introduccion de enfermedades exoticas animales y plagas vegetales cuarentenarias o de alto riesgo.

RESOLUCION SENASA N° 501101 BUENOS AIRES, 9 de noviembre de 2001 VISTO el expediente N° 21.770/2000, la Resolucion N° 868 de fecha 27 de julio de 1998,ambos del registro del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, y CONSIDERANDO: Que por la Resoluci6n citada en el Visto, este Organismo ha adoptado el Sistema de Gestion de la Calidad, como instrumento idoneo para garantizar la eficacia de sus sistemas a nivel nacional e internacional. Que el Area de Fronteras y Trafico Federal, dependiente de la Coordinacion de Cuarentenas,Fronteras y Certificaciones de la Unidad Presidencia, ha iniciado el desarrollo de los Manuales de Frontera, que incluyen los Procedimientos en el area de su competencia.Que las acciones a desarrollar en los Puestos de Frontera Habilitados, tienen un caracter prioritario en el Sistema Sanitario de Prevencion de introduccion de enfermedades exoticas animales y plagas vegetales cuarentenarias o de alto riesgo para la REPUBLICA ARGENTINA. Que la estructura tematica y el desarrollo del Manual de Fronteras, se ajusta a los criterios impulsados desde los maximos niveles del Organismo.

~ 

### Que la Direccion de Asuntos Juridicos ha emitido opini6n legal al respecto, o encontrando reparos para formular. Que el suscrito es competente para dictar la presente en virtud de lo dispuesto en el articulo 8 0 , inciso i) del Decreto N° 1585 de fecha 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar N° 394 de fecha 1° de abril de 2001. Por ello, EL PRESIDENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA RESUELVE:ARTICULO 1°- Apruebase el Manual de Fronteras, que incluye los Procedimientos Operativos correspondientes, elaborado por el Area de Fronteras y Trafico Federal de la Coordinacion de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones de la Unidad Presidencia que, como ANEXO, forma parte integrante de la presente resolucion.ARTICULO 2° - Encomiendase a la Coordinacion de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones el perfeccionamiento y permanente actualizacion del Manual mencionado en el articulo 1° de la presente resoluci6n.

?0011-ARTICULO 3° - La citada Coordinacion, debera adoptar las medidas necesarias para su instrumentacion y control de gestion de dicho manual, en los Puestos de Frontera Habilitados por el Organismo. ARTICULO 4° - Comuniquese, publiquese, dese a la Direccion Nacional del Registro Oficial y archivese.
Bernardo G. Cane
RESOLUCION N° 501101
ANEXO [uI:\,liFAW00 PROCEDIMIENTOS DE FRONTERA

PARA SU EJECUCION EN LOS
PUESTOS DE FRONTERA HABILITADOS POR EL
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

Dr. Eduardo M. SAINT JEAN ^ Dr. Horacio R. CASTELLINI Dra. Teresa I. BIANCHI Diciembre de 2000

Aspectos Introductorios

ACTIVIDADES DEL SENASA EN SUS FUNCIONES DE PRIMERA BARRERA SANITARIA O DE CUARENTENA EXTERIOR.La funcion primordial de los Funcionarios del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria responsables de las acciones de cuarentena exterior en los ambitos de frontera terrestres, acuaticos, aereos, de ferrocarril y de aduanas postales, es que las enfermedades animales y plagas vegetales, existentes en otros territorios no sean introducidas a la Republica Argentina a traves de la importacion de animales vivos, vegetales, material de reproduccion o productos derivados de los animales o vegetales en calidad de operaciones comerciales, vehi-culizadas a traves de su ingreso en equipajes de pasajeros o por encomiendas postales internacionales. Teniendo en cuenta que el objetivo prioritario de los sistemas de cuarentena exterior apunta a

~ preservar la condicion zoo-fitosanitaria, el SENASA ha convenido un orden prioritario en los Puestos de Frontera Habilitados del Pais, para fortalecer la realizacion de las actividades de prevencion y control, segun su caracterizacion epidemiologica. La intencion del SENASA esque la aplicacion de los criterios tecnicos en las Unidades Operativas de Frontera sea manejada de modo uniforme en todo el Pais, no solo por la cumplimentacion tecnica de tales criterios, sino tambien para evitar la deformacion en la imagen de la Autoridad Sanitaria Nacional, creando divergencias operativas en las operaciones de comercio exterior.E1 SENASA ha tenido en cuenta, entre los mecanismos que rigen el trafico de vehiculos, pasajeros y encomiendas internacionales, aquellos de aplicacion por otros Organismos o Reparticiones destacados en estos ambitos de frontera. Asi pueden citarse, la coordinacion operativa y de reciprocidad alcanzadaen los controles y revision de equipajes con la Direccion General de Aduanas de la Repiublica Argentina - incluido la modalidad de Transito Vecinal Fronterizo (TVF) presente en algunas areas limitrofes terrestres - y la aplicacion de los terminos de losacuerdos o convenios suscritos oportunamente con la Policia Aeronautica Nacional, la Gendarmeria Nacional y con la Prefectura Naval Argentina, maxime teniendo en cuenta las dificultades que representan los aspectos de extension y de complejidad geografica de las areas de frontera del Territorio Nacional. Tambien se tienen en consideracion las dificultades que representan los diferentes artificios fraudulentos a que acuden operadores comerciales o pasajeros para posibilitar la introduccion de mercancias de competencia del SENASA a la Republica Argentina, procurando eludir las medidas y controles instrumentados. FORTALECIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES DE REVISION DE EQUIPAJES INTER-

-- NACIONALESLa instrumentacion y funcionamiento de las actividades en zonas de frontera responde prioritariamente a la necesidad de preservar el estatus zoofitosanitario nacional, siendo este controluno de los pilares sobre los cuales se basa el sustento del SENASA para preservar la condicion alcanzada en enfermedades y plagas cuarentenarias que afectan a los animales, vegetales y sus derivados y que pueden significar una limitacion al comercio internacional. En cuanto a aquellos aspectos inherentes a Inocuidad y Calidad Agroalimentaria el SENASAintegra, conjuntamente con el INAL (Instituto Nacional de Alimentos dependiente del Ministerio de Salud y Accion Social), los gobiernos provinciales y los Municipios, el Sistema Nacional de Control de Alimentos. De esta forma, en las Areas de Frontera son llevadas a cabo las actividades que le son propias en cuanto a su competencia asignada por la legislacion vigente en materia alimentaria.En el orden normativo el SENASA ha dictado, en los anos recientes, un conjunto de Resoluciones tendientes a fortalecer su accionar en Areas de Frontera, poniendo especial enfasis, entre ellas, a aquellas que regulan las actividades de revision de equipajes internacionales para la deteccion y decomiso de mercancias de su competencia que puedan significar un potencial riesgo zoofitosanitario, asi como sobre la mecanica operativa de su seguimiento y resguardo. Tambien, en lo que respecta a las acciones de recoleccion, traslado y disposicion final de resi-

### duos, desechos y desperdicios alimenticios por parte de las empresas o reparticiones asignadas al efecto, se han establecido mecanismos confiables tendientes a su control y supervision. Merecen mencionarse, ademas, la incorporacion de perros Beagle adiestrados especialmente

~ 

### y la instalacion de tuneles de rayos (SCANNER), en ambos casos para deteccion de sustancias organicas, en los Puestos de Frontera categorizados por el SENASA como de mayor riesgo epidemiologico. La incorporacion de estos elementos ha sido acompanada por el incrementode personal del Servicio afectado en forma permanente al desempeno de tareas en estos ambitos. 

### MANUAI DE ACTIVIDADES EN AREAS DE FRONTERAEl Area competente en la problematica de fronteras del SENASA, esta abocada a la adecuacion y seguimiento de un MANUAL DE PROCEDIMIENTOS para su aplicacion en losPUESTOS DE FRONTERA HABILITADOS que responda a los criterios de cuarentena animal exterior con un contenido que contempla los aspectos mas relevantes en materia normativa y operativa. Entre el material contenido en los Capitulos del presente Manual se encuentra: - Mision, Propositos y Acciones en los Puestos de Frontera Habilitados; - Base Normativa de referencia; - Situacion zoosanitaria nacional e internacional; - Glosario de terminos de interes;- Listado de datos de utilidad vinculados a la Nomina de profesionales del Servicio habilitados para la firma de Certificacion Internacional y la de los Puestos de Frontera habilitados por el SENASA de la Republica Argentina. - Caracterizacion Epidemiologica, y - Procedimientos Operativos Estandarizados para las distintas actividades llevadas a cabo por

~ 

### el Servicio.

Mision Propositos Acciones

MISION Ejecutar en los Puestos de Frontera Habilitados de la Republica Argentina las acciones de responsabilidad del SENASA en las actividades de intercambio internacional de mercancias de su competencia. PROPOSITOSImpedir el ingreso al Territorio Nacional de agentes etiologicos, de plagas vegetales y de enfermedades animales de alto riesgo, incluidas las zoonoticas, vehiculizadas por cargas comer1-010 ~ciales y equipajes de pasajeros internacionales, que puedan convertirse en un riesgo potencial para la Salud Piublica y la condicion fitozoosanitaria en la Republica Argentina, y

.-- Garantizar que las exportaciones de competencia del SENASA realizadas a traves de losPuestos de Frontera Habilitados cumplan con las exigencias de los paises de destino, favoreciendo asi la preservacion de los mercados internacionales y la confiabilidad de la certificacion del Servicio y del Pais.

ACCIONES A DESARROLLAR EN LOS PUESTOS DE FRONTERA HABILITADOS

Cumplimentar los terminos de la normativa vigente que se relacionan con Sanidad Animal y Vegetal y con Inocuidad y Calidad Agroalimentaria. Conformar una organizacion administrativa compatible con la prestacion de un servicio agil y eficiente, propiciando las pautas apropiadas de necesidades de recursos humanos yfisicos, resguardo de elementos y dispositivos de seguridad, terminos horarios, operatividad adecuada, relacionamiento con personal de otros Organismos y aspectos especificos de funcionamiento. Verificar, como instancia previa a su autorizacion, mediante la realizacion de los respectivoscontroles fisicos, documentales y de identidad, que las mercancias a ser exportadas o importadas cumplan con los requisitos acordados en forma previa entre el SENASA y la Autoridad Sanitaria correspondiente de Terceros Paises. Constatar el cumplimiento de las condiciones establecidas por el SENASA para mercancias de su competencia, en las operaciones autorizadas de Transito entre Terceros Paises a traves del Territorio Nacional. Desarrollar las actividades cuarentenarias de prevencion establecidas por el SENASA sobre los equipajes de los pasajeros internacionales, para restringir el potencial ingreso de productos y materiales capaces de vehiculizar agentes etiologicos y enfermedades no deseadas de las personas, de los animales y de los vegetales. Emitir la Certificacion de Exportacion, la Autorizacion de las Solicitudes de linportacion y la Autorizacion de las operaciones de Transito a traves del Territorio Nacional, de mercancias de competencia del SENASA, cuando estas actividades estuvieran previamente delegadas.Coordinar y supervisar las actividades de recoleccion, traslado y destino de los residuos generados en estos ambitos de frontera, con el personal de Empresas o Reparticiones responsables de estos materiales Llevar a cabo las acciones contempladas por el SENASA en los vehiculos internacionales de caracter terrestre, acuatico y aereo.Garantizar que los decomisos sanitarios llevados a cabo por el personal del SENASA segunlos mecanismos previstos, tengan el tratamiento adecuado en cuanto a su resguardo y a la inocuidad sanitaria y fitozoosanitaria hasta su disposicion final. Informar a la Instancia Jerarquica las medidas cuarentenarias adoptadas sobre operacionescomerciales de mercancias de competencia del SENASA que impliquen - pero no limitado arechazos, reexportaciones y regularizaciones documentales. Asegurar los aspectos de contenido y de forma en las situaciones de Servicio que requieran la redaccion de actas de constatacion por parte de personal del SENASA. Entender en la extension de la documentacion propia del SENASA en los Puestos de Frontera Habilitados que acredita su intervencion en los intercambios internacionales de mercancias de competencia del SENASA. Propiciar los mecanismos operativos y de comunicacion fehaciente tendientes a asegurar el destino, dentro de la Republica Argentina, de las mercancias de competencia del SENASA ingresadas, incluido - cuando sea necesario -la realizacion de custodia sanitaria con personal del Servicio.Participar activamente en la concientizacion de los pasajeros internacionales a traves de actividades de divulgacion de informacion sobre aspectos vinculados al estatus fitozoosanitario de la Repiublica Argentina y a la seguridad alimentaria.Integrar y/o participar a instancias y en representacion del Servicio, de grupos de trabajo, comisiones, reuniones, etc., que funcionen en ambitos dentro y fuera del SENASA, para entender en temas propios de las areas de frontera. Confeccionar los reportes estadisticos de las actividades desarrolladas en estos ambitos, segun la modalidad y periodicidad requeridas por la Instancia Jerarquica solicitante. Coordinar la implementacion y seguimiento de los sistemas y dispositivos adoptados para elControl de Plagas con las Autoridades Competentes Responsables del funcionamiento y operatividad de los Puestos de Frontera Habilitados.Fiscalizar el cumplimiento de las condiciones establecidas por el SENASA para la habilitacion y funcionamiento de los vehiculos terrestres asignados al traslado de mercancias de competencia del Servicio. Constatar, en los vehiculos de animales vivos, las condiciones que aseguren el bienestar de los animales trasladados, respetando las regulaciones existentes en la materia.Inspeccionar, con la frecuencia que aconsejen las circunstancias, las adyacencias de los Puestos de Frontera Habilitados para constatar la ausencia de poblaciones animales de riesgo.Asegurar, sobre la base de la normativa vigente, la coordinacion operativa del ingreso y egreso del Territorio Nacional de las operaciones autorizadas de Transito entre Terceros Paises, de mercancias de competencia del SENASA.

### Solicitar y prestar, toda vez que sea necesario, la colaboracion con personal de Organismoscon injerencia en los ambitos de Frontera, con los cuales el SENASA tenga suscritos convenios o acuerdos de cooperacion.

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### Garantizar las acciones que posibiliten realizar los muestreos laboratoriales segun modalidades y frecuencias establecidas por la Instancia Jerarquica. Proponer la Capacitacion del personal profesional y administrativo destacado en los Puestos de Frontera Habilitados.Propiciar los mecanismos operativos que faciliten el cumplimiento de la reglamentacion existente en materia de control y verificacion de mercancias de competencia del SENASA arribadas por via de encomiendas postales.Colaborar con otros Organismos en el cumplimiento de normas de su competencia en el marco establecido por el SENASA al efecto. Participar en representacion del Servicio en los ambitos en los que se contemplen medidas tendientes a la preservacion del medio ambiente. Verificar el funcionamiento y la operatividad - adaptadas a las funciones del SENASA - de las instalaciones existentes en los Puestos de Frontera Habilitados, propiciando su adecuacion cuando fuera necesario.

Estructura

~ 

### del MANUAL

ESTRUCTURA DEL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

- ASPECTOS INTRODUCTORIOS MISION, PROPOSITOS Y ACCIONES: Item I : Mision: Item 2 : Propositos 2.1.: impedir 2.2. : garantizar Item 3: acciones en los puestos de frontera habilitados.

10-1-- PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS GENERALES (POG):

~ - POG N° l:para la importacion de productos (Desarrollado) POG N° 2: para la exportac16n de productos (Desarrollado) POG N° 3: para la importacion de animales (Desarrollado) POG N° 4: para la exportaci6n de animales (Desarrollado) POG N° 5: para la importacion de alimentos para animales (A desarrollar) POG N° 6: para la exportac16n de alimentos para animales (A desarrollar) POG N° 7: para la importaci6n de farmacos (A desarrollar) POG N° 8: para la exportaci6n de farmacos (A desarrollar) POG N° 9: para otorgar certificaciones de exportac16n de animales (A desarrollar) POG N° 10: para otorgar certificaciones de exportacion de productos (A desarrollar) POG N° 11: para otorgar autorizaciones de importaci6n de animales (A desarrollar) POG N° 12: para otorgar autorizaciones de importacion de productos (A desarrollar) POG N° 13: para los transitos de animales vivos (A desarrollar) POG N° 14: para los transitos de productos (A desarrollar) POG N° 15: para el control de equipajes (A desarrollar) POG N° 16: para la inspecci6n de Aeronaves (A desarrollar) POG N° 17: para la inspeccion de Buques (A desarrollar)POG N° 18: para la inspecci6n de Transporte terrestre (pasajeros, vehicular particular, ferroviario) (A desarrollar) • POG N° 19: para la inspeccion de Aduanas postales (A desarrollar)

ANEXO I: Base Normativa vigente de aplicacion en el puesto de frontera - Operaciones de Importacion - Operaciones de Exportacion - Operaciones de Transito entre Terceros Paises - Medios de Transporte - Aspectos arancelarios - Equipajes - Emergencias Sanitarias - Mercado Postal Internacional - Residuos - Productos pesqueros con relaci6n al C61era. - Varios: - Documento para el Transito de animales (DTA) - MERCOSUR - BSE - Conceptos sobre desinfecci6n. - Procedimiento Operativo General de desinfecc16n. - Pautas horarias - Servicios extraordinarios requeridos por particulares. - Autorizaci6n de reingresos ANEXO 11 : Glosario, definiciones y otros

### ANEXO III: Informacion Sanitaria internacional de relevancia Situacion Sanitaria de la Republica Argentina

~ 

### Listado de paises con relacion a: - BSE - Fiebre Aftosa - Peste Porcina Africana. - Peste Porcina Clasica - Peste Equina Africana - Enfermedad Vesicular del Cerdo ANEXO IV : Listados de Utilidad - Listado de puestos de frontera habilitados - Datos del Nivel Central (Tel, nombres direcciones etc.) - Mapa general RA con puestos de frontera habilitados - Listado de Profesionales Habilitados con Firma Internacional ANEXO V: Caracterizacion Epidemiologica Item 1 aspectos epidemiologicos1. l. Mapa de la Repiublica Argentina con la ubicacion de todos los puestos, marcado en particular el que corresponda al puesto. 1.2. Mapa de la Provincia donde se halla ubicado el Puesto de frontera, con todos los puestos y pasos marcados en mayor detalle.1.3. Planillas de caracterizacion epidemiologica (completadas por los puestos de frontera donde se analizan diversos aspectos propios del puesto de frontera y se califican o cuantifican los riesgos). 1.4. Croquis de la zona de operaciones. Item 2 Personal destacado 2.1 funciones 2.2 horarios ( fichas individuales) Item 3 actividades no especificas delegadas 3.1 emision de certificados sanitarios de exportacion. 3.1.1 de animales 3.1.2 de productos 3.2 autorizacion de solicitudes de importacion 3.2.1 de animales 3.2.2 de productos 3.3 Transitos a traves del territorio nacional 3.3.1 terrestres entre terceros paises. 3.3.2 intra aeroportuarios 3.3.3 inter aeroportuarios 3.3.4 inter portuarios ANEXO VI: Organizacion Administrativa - Item 1 Pautas horarios generales

### - Item 2 Aspectos recaudatorios 2.1 Aranceles 2.2 Servicios requeridos

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### - Item 3 Documentaci6n (formularios y demas documentos) - Item 4 Libros de registro 4.1 Exportacion 4.2 Importacion 4.3 Transitos - Item 5 Cajas archivo identificacion - Item 6 Biblioratos 6.1 Partes de personal. 6.2. Comunicaciones tecnicas recibidas. 6.3 Notas generales remitidas. 6.4 Notas generales recibidas. 6.5 Informes estadisticos. 6.6 Intervenciones con labrado de actas o informes. 6.7 Listado de plantas 6.8 Listado de profesionales con firmas habilitadas. 6.9 Requisitos sanitarios de importaci6n. 6.10 Modelos de certificados de exportaci6n 6.11 Control de plagas 6.12 Residuos generados en el area de frontera. 6.13 Decomisos 6.14 Informes de auditorias interna 6.15 Informes de auditorias externas 6.16 Rendiciones de cobros efectuados - Item 7 Habilitacion temporaria de un puesto de frontera

~ 

### - Item 8 Resguardo de sellos personales y oficiales

Procedimientos OperativosFlujograma operativo N° 1, para el analisis de viabilidad de importacion de productos,subproductos o derivados de origen animal, destinados a la Industria Alimentaria

POG N° 1Procedimiento Operativo General N° 1, para el analisis de viabilidaddeimportaciones de productos, subproductos y derivados de origen animal,destinados a la Industria Alimenticia

1. Prop6sito: Describir la metodologia operativa para evaluar la factibilidad del ingreso de la mercancia mediante el control documental, fisico y de identidad de la misma.

/-112. Alcance: Determinar el destino de la mercancia arribada al Puesto de Frontera Habilitado.

~ — 3. Definiciones: 3.1. ACT (Acta): designa un documento de formato y campos preestablecidos, cuyo labrado por el funcionario interviniente del PFH, dejara constancia de una situac16n determinada. Siempre estara asociada a un Instructivo (INS), formando parte de este. 3.2. Autorizacion de Importaci6n: Es una copia del documento emitido por la Coordinaci6nde Importacion de Productos de la Direcci6n de Trafico Internacional dependiente de la Direcci6n Nacional de Fiscalizacion Agroalimentaria, identificado con su correspondiente numeracion y firmado por el profesional actuante de dicha Area, extendido a nombre del Importador Responsable registrado ante el SENASA donde constan entre otros, los datos de las mercancias autorizadas, como N° de registro, pais de origen y requisitos que deben constar en el Certificado Sanitario Internacional. 3.3. Aviso de llegada: Es el documento en original emitido por el area del SENASA facultadaal efecto, con su correspondiente numeracion, firma y sello aclaratorio del profesional actuante cuyo modelo consta como Anexo III de la Resoluc16n 630/94 del registro del ex SENASA 3.4. Certificado Sanitario Internacional: Es el certificado extendido por la Autoridad Sanitaria del pais exportador reconocida por el SENASA, amparando la mercaderia.3.5. Control de identidad: es la comprobaci6n mediante inspeccion ocular, de la correspondencia de la mercancia con los documentos o certificados de amparo, asi como la presencia y concordancia de rotulos y demas identificaciones requeridas.3.6. Control documental: es el examen de los certificados o documentos que amparan la mercancia arribada al PFH. 3.7. Control fisico: es la constatac16n de las caracteristicas organolepticas de la mercancia, que puede incluir el control t6rmico, y de las condiciones de envases e higienico sanitarias de la carga. Incluye cuando correspondiere, la toma de muestras para analisis de laboratorio asi como la integridad y correlacion de los precintos. 3.8. Copia de la aprobacion del r6tulo: Es una copia en papel de la documentac16n emitida porla Coordinaci6n de Aprobaci6n de Productos Alimenticios de la Direcci6n de Calidad Agroalimentaria dependiente de la Direcci6n Nacional de Fiscalizac16n Agroalimentaria para aprobar el r6tulo de la mercancia, donde consta el modelo del mencionado r6tulo, asi como el sello de aprobaci6n de dicha Coordinaci6n y firma y sello aclaratorio del profesional actuante.3.9. Establecimiento de destino: Es el establecimiento autorizado en el Aviso de Ilegada, donde se remite la mercancia. 3.10. FOR (Formulario): designa un documento de formato y campos preestablecidos, para ser completado por el Interesado,para conocimiento del Unidad Operativa Interviniente. Siempre estara asociado a un Procedimiento Operativo Especifico (POE), formando parte de este.

### 3.11. INS (Instructivo): es la descripcion detallada de una accion determinada, identificada en un Procedimiento Operativo Especifico (POE). Podra contener desagregada para su mejor ejecucion un Acta (ACT).

~ 

### 3.12. Interesado: Designa a aquelia persona encargada de tramitar la presente operatoria ante la Unidad Operativa Interviniente. 3.13. Permiso de Desembarque: Es el duplicado del PTR cuyo destinatario es la Direccion General de Aduanas (DGA). 3.14. Permiso de Transito Restringido (PTR): Es original del documento que extiende portriplicado la Unidad Operativa Interviniente, para amparar el traslado de la mercancia en caracter de intervenida, hasta el establecimiento autorizado. 3.15. POE (Procedimiento Operativo Especifico): describe la metodologia estandarizada para su aplicacion uniforme en una determinada intervencion. Podra contener desagregados para su mejor ejecucion: Instnictivos (INS), Formularios (FOR) o Actas (ACT).3.16. POG (Procedimiento Operativo General): describe en forma general la metodologia necesaria para llevar a cabo una determinada operacion. 3.17. Puesto de Frontera Habilitado: Designa los aeropuertos, puertos, estaciones ferroviariaso puestos de control de carreteras abiertos al comercio internacional de mercancias y/o transito de personas, en los cuales el SENASA realiza inspecciones veterinarias a traves de una Unidad Operativa destacada en forma estable. 3.18. Requerimiento de Intervencion: Es el formulario que el interesado debe presentar en el modelo vigente, con 24 hs. de anticipacion, ante la Unidad Operativa Interviniente con el ob-

~ 

### jeto de solicitar la presencia de su personal, segun lo determinado en el Decreto 4238/68 - Capitulo XXVIII- numera128.25). 3.19. Talon: Es el triplicado del PTR para constancia de la Unidad Operativa Interviniente. 3.20. Unidad Operativa Interviniente: Es el Servicio Veterinario del SENASA destacado en el Puesto de Frontera Habilitado (PFH). 4. Responsable: Es el funcionario de la Unidad Operativa Interviniente, que se halla facultado para cumplimentar los terminos del presente procedimiento. 5. Descripcion: 5.1. Presentaci6n del interesado de la solicitud de intervencion (POE N° 1) 5.2. Verificacibn documental (POE N°2) Documentacion requerida para su verificaci6n. 5.2.1. Aviso de llegada. 5.2.2. Autorizacion de Importacion. 5.2.3. Copia de la aprobacion del r6tulo. 5.2.4. Certificado Sanitario Internacional, en original. 5.2.5. Documento de la compania de transporte de la mercancia, en copia.

1010 ~5.2.6. Despacho de Importacion de la Direccion General de Aduanas, en copia. 5.3. Verificacion de la mercancia (POE N° 3)

.— Corroborar la correspondencia documental, fisica y de identidad (INS N° 1 POE N° 3) 5.3.1. En el caso de contenedores o camiones - Condiciones generales del medio de transporte. - Correspondencia identificatoria del precinto - Correspondencia de la identificacion del medio de transporte. 5.3.2 Verificacion de las condiciones generales de la carga. Control fisico y de identidad de la mercancia por la verificacion de: - Rotulos - Embalaje - Control termico si corresponde (INS N° 2POE N° 3). 5.4 Autorizacion del transito hasta el establecimiento autorizado (POE N° 4): 5.4.1 Cuando el medio de transporte en el que egresa la mercancia, no fuera el mismo con el que ingresara al Puesto de Frontera Habilitado, se deberan verificar las condiciones de carga de la misma. 5.4.2 Precintado o reprecintado del medio de transporte. 5.4.3 Extension por triplicado del Permiso de Transito Restringido. - Documentacion que debe acompanar la mercancia hasta el establecimiento de destino. - Permiso de Transito Restringido. - Certificado Sanitario Internacional en original. - Aviso de llegada en copia. - Copia de la aprobacion del rotulo. - Autorizacion de Importacion en copia. 5.5. Registro de la intervencion y archivo de la documentacion (POE N°5) " - Una vez finalizada la intervencion, la misma debera registrarse en el "Libro de Registro de Importaciones" que a tal efecto esta disponible en la Oficina Interviniente. - La documentacion generada en la intervencion: - Certificado Sanitario Internacional en copia. - Aviso de llegada. - Autorizacion de Importacion - Copia de la aprobacion del rotulo - Despacho de Importacion de Aduana en copia. - Talon. - Documento de la Compania de transporte de la mercancia en copia Debera archivarse en las "cajas archivo" provistas a tal efecto.

POE N° 1 Procedimiento Operativo Especifico N° 1 para la recepcion de la Solicitud de Intervencion de la UOI

### 1. Proposito: Describir la metodologia operativa de la Oficina Interviniente para la recepcion y registro de las Solicitudes de Intervencion. 2. Alcance: Recepcion fehaciente en la Unidad Operativa Interviniente de la solicitud de pre-

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### sencia de personal del Servicio en una operatoria determinada. 3. Descripcion 3.1. El formulario en uso (FOR N° 1 POE N° 1), podra ser impreso por el Interesado con su membrete, siempre que respete el modelo vigente. 3.1.1. El formulario citado en 3.1, debera ser presentado ante la UOI durante el horario oficial vigente, con no menos de VEINTICUATRO (24) hs. habiles de antelacion a la intervencion solicitada. 3.1.2. En los casos de Solicitudes recepcionadas fuera de los plazos previstos en el punto 3.1.1, seran resueltas favorablemente priorizando asi la prestacion de un servicio eficiente al usuario. 3.1.3. La recepcion del formulario en la Unidad Operativa Interviniente compromete a laspartes al cumplimiento de sus responsabilidades en la operatoria requerida. Toda modificacion al horario de intervencion solicitada originariamente debera ser comunicada con una antelacion razonable, segun las circunstancias. 3.1.4. El citado formulario podra ser remitido por el Interesado, por el medio mas conveniente (personalmente, via fax, correo electronico, etc.), siempre que la UOI, tome conocimiento fehaciente del mismo.3.1.5. En dicho formulario debera ponerse enfasis en que conste un N° telefonico para contactarse con el Interesado ante cualquier circunstancia no prevista.3.2. Toda Solicitud de Intervencion sera identificada con un N° de recepcion correlativo (intervencion de recepcion al pie del formulario), asignado por la UOI, asentado en un registro abierto a tal fin y colocado en la carpeta de Solicitud de Intervencion, hasta su efectivizacion o anulacion. 3.3. Al efectivizarse la operacion, le sera asignado el N° correspondiente a la misma. 3.4. Toda solicitud de Intervencion que no hubiere sido cumplimentada, debera anularse y ser archivada

SOLICITUD DE INTERVENCION N° ..............................(asignado por SENASA)

Lugar. ................................... dia ...... / ...... / ....... hora:.............. 

### Sr. Jefe del Puesto de Frontera: Me dirijo a Ud. a fin solicitar la presencia de personal de esa Unidad Operativa, a efectos de intervenir, en la operacion cuyos datos se detallan a continuacion: TIPO DE OPERACION (marcar a la derecha de la operacion que corresponda)

~

### EXPORTACION TRANSITO RETORNO DE EXPORTACION IMPORTACION OTRO

~ 

### - PAIS DE ORIGEN / PAIS DE DESTINO :...................---..............................................................................



### - TI PO DE MERCADERIA :.....................................................................................................................



### - TRANSPORTE DE ARRIR0.........................................................................................................................

- LUGAR 1'REVISTO DE LA INTERVENCION:

........... .............................................................................. SOLICITO PRESENCIA DE PERSONAL DEL SENASA PARA: 

### FECHA ............................................. HORA..............................
N OM BRE D E LA F I R MA EXPO/IMPORTADO RA:

......................................................................................... REPRESENTANTE:

.............................................................................................................................................Domici

### lio :......................................................................................................................Telefono/s urg encias •

..........................................................

.....................................

~ 

### Por la presente declaro conocer la normativa vigente de aplicacion del SENASA y de otros Organismos que pudieran estar involucrados en esta operatoria, asi como las pautas operativas actuales. N° de recepcion otorgado (correlativo) :................ Recibido en SENASA el ...... / ....... / ..... hora............ por:

............................. .......................................................... 

### Firma y aclaracion Firma y sello aclaratorio del Interesado

POE N° 2 Procedimiento Operativo Especifico para el control y verificaciondocumental de operaciones comerciales de importacion de productosalimenticios.

eo--

### 1. Proposito: Describir la metodologia operativa para el control y verificacion documental de operaciones comerciales de importacion de productos alimenticios.

~ 

### 2. Alcance: Evaluar la correspondencia de los documentos requeridos por el SENASA para autorizar la operacion de Importacion 3. Responsable: Es el funcionario de la Oficina Interviniente, que se halla facultado para cumplimentar los terminos del presente procedimiento. 4. Descripcion: El funcionario actuante, requerira al Interesado de la importacion, la documentacion necesaria para su verificacion:4.1. Original del Certificado Sanitario Internacional: El modelo de certificado, debera responder al que se halle vigente (de acuerdo a los modelos provistos por la CIP). 4.2. Copia de la Autorizacion de Importacion (sellado con el N° correspondiente al Aviso de llegada): en este documento se hallaran descriptas: - Tipo e identificaci6n de la mercaderia autorizada - N° de Registro otorgado por el area correspondiente. - Tipo y caracteristicas del o de los envases. - Forma de presentacion. - Importador responsable. - Pais de origen y/o procedencia. - Planta elaboradora. 4.3. Copia del rotulo aprobado por el area de registro correspondiente(sellado con el N° co-

~ 

### rrespondiente al Aviso de llegada). 4.4. Original del Aviso de Llegada (debidamente identificado con el N° otorgado por el area facultada para su emision y firmado en original). 4.5. Copia del Despacho de Aduana. 4.6. Copia del Manifiesto de Carga (documento otorgado por la Compaiiia de transporte). El funcionario interviniente, debera corroborar la coincidencia de fechas, cantidades, origen, tipo de mercaderia y todo otro datos relevante, entre la documentacion oficial que emitiera el SENASA, la documentacion oficial de origen que ampara la mercaderia y la documentaci6n sanitaria y comercial requerida en la intervencion.

POE N° 3Procedimiento Operativo Especifico N° 3 para la verificacion fisica y deidentidad de productos alimenticios

### 1. Proposito: Realizar la inspeccion fisica y de identidad de la mercancia a importar, asi como la verificacion de las condiciones de empaque e higienico sanitarias de la carga, podra incluir cuando corresponda la verificacion de la condicion termica y toma de muestras para analisis

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### de laboratorio. 2. Alcance: Verificar si la mercancia reune las condiciones fisicas y de identidad necesarias para autorizar su importacion. 3. Responsable: Funcionario actuante que se halla facultado para cumplimentar los terminos del presente procedimiento. 4. Descripcion:4.1. El funcionario actuante, con la documentacion necesaria, hara la verificacion de las mercancias en la zona de inspeccion indicada en la Solicitud de Intervencion. 4.2. Para proceder a realizar el control de identidad, el funcionario actuante debera verificar en primera instancia la integridad del precinto asi como la concordancia de su numeracion con la que consta en el certificado.4.3. La excepcion al punto anterior, la conforman los embarques procedentes de paises expresamente excluidos del cumplimiento de este requisito, por contar con sistemas de seguridadreconocidos como equivalentes por el SENASA (como ejemplo puede citarse el procedimiento autorizado para los Estados Unidos de America, que consiste en el estampado de un sellooficial que incluye el N° de Certificado Sanitario Internacional de amparo en todos los envases secundarios que conforman el embarque).4.4. Una vez que se tiene acceso a la mercancia, el funcionario actuante procedera a la selec101

- 1 cion de unidades para su inspeccion (INS N° 1-POE N° 3 P) la que incluira cuando correspondiere, el control termico de las mismas (INS N° 2-POE N° 3 P).

1NS N° 1 POE N° 3 Instructivo N° 1 correspondiente al POE N° 3, para la inspeccion fisica dela mercancia .

El objetivo de la inspeccion fisica de la mercancia en el PFH, es lograr obtener la informacion necesaria que pueda ser indicativa del temperamento a seguir con el producto. 1. En la inspeccion general de las condiciones higienico-sanitarias de la carga deberA tenerse en cuenta: 1.1. Condiciones generales de la estiba 1.1.1. Envases deteriorados. 1.1.1.1. Humedecidos 1.1.1.2. Sucios 

### 1.1.1.3. Rotos 1.2. Condiciones generales de higiene del contenedor1.2.1. Presencia de excrementos de roedores. 1.2.2. Falta de condiciones de higiene en las paredes o piso. 1.2.3. Deterioros estructurales (orificios, rajaduras, cierre defectuoso, etc.) 1.3. Tipo de mercancia con la que pudiere hallarse estibada la mercancia inspeccionada. Cuando la mercancia arribara compartiendo el contenedor, debera verificarse el documento de carga que indica toda la mercaderia estibada en el mismo contenedor, camion o bodega. 2. En la inspeccion particular de la carga, debera tenerse en cuenta:2.1. Rotulado (debera responder exactamente a la copia del rotulo autorizado para la mercaderia en cuestion). 2.2. Debera prestarse especial atencion a la fecha de vencimiento delas mercancias. 2.3. Condiciones especificas de la mercancia: 2.3.1. Debera corresponder al producto autorizado: 2.3.1.1. Especie 2.3.1.2. Presentacion 2.3.1.3. Peso 2.3.2. Debera verificarse, cuando corresponda, la condicion termica (INS N° 2 POE N° 3).2.3.3. Cuando hubiere indicios claros que pudieren hacer sospechar que los caracteres organolepticos del producto podrian estar alterados, deberan verificarse los mismos (en ese caso se labrara el acta correspondiente (ACT N° 1- INS N° ly2 - POE N° 3).

INS N° 2 POE N° 3 Instructivo para el control de temperaturas durante la inspeccion fisica dela mercancia

Consideraciones generales a tener en cuenta en el control de temperaturas: - La condicion termica de un producto, esta directamente ligada a la durabilidad del mismo(teniendo en cuenta el factor temperatura en el retardo o inhibicion ddl crecimiento microbiano) por lo que, los controles de temperatura en el puesto de frontera habilitado, estaran destinados a corroborar la condicion termica que consta en la certificacion de amparo de la mercancia y en los rotulos de la misma. - Los rangos de tolerancia a la temperatura especificada, quedaran a criterio del profesional a cargo por cuanto las variables a tener en cuenta, tales como temperatura ambiente, tipo de producto, distancia hasta destino, tipo de empaque, etc. deberan ser evaluadas al momento del control de la operacion, a fin de adoptar un criterio tecnico adecuado a las circunstancias. - El termometro con sistema "laser", solo indica la temperatura de superficie, por lo que dicho registro no es indicativo de la temperatura "real" en el nucleo del producto, debera tomarse como indicativo a fin de evaluar la necesidad de efectuar controles complementarios. - Para el caso de exportaciones, se indican a continuacion las T° acordadas para productos congelados en convenios preestablecidos: - Carnes rojas: - Union Europea (-12 °C), - Israel (-18°C), - MERCOSUR (-18 °C).Las condiciones de temperatura previstas en el Decreto 4238/68 para el mercado nacional son:

.-- - Congelado: - Carnes rojas: (-8°C) - Pescado: (-15°C) - Aves: (-18°C) - Enfriado: - Todos 0°C Moluscos bivalvos frescos (vivos): entre 4 y 7°C
Procedimiento de medicion termica : - En todos los casos, para productos carneos identificables como cortes anatomicos o animalentero (pollo, pescado), debera tenerse como criterio general, medir la temperatura en la mayor masa muscular posible: 3.1.1. Cuarto delantero: musculos anconeos y triceps braquial (carnaza de paleta)(insertando el vastago de manera tal que penetre unos 6 cm. hasta el centro de la masa muscular). 3.2. Cuarto trasero: gluteos (insertar el vastago en forma perpendicular al hueso sacro.3.3. Pollo entero: pechuga(insertar el vastago en forma paralela al esternon, 0,5 cm. por encima de 6ste) 3.4. Pescado: lomo (insertar el vastago inmediatamente por detras de la cabeza - a 0,5 cm. Del principio del lomo -, en un angulo tal que el vastago penetre unos 6 cm. dentro del lomo) - En el caso de productos no identificables individualmente (ej: recortes), debera medirse la temperatura en cualquier punto de la masa carnica, a igual profundidad. - Para mercancia congelada, debera procederse a realizar una perforacion (en condiciones deasepsia), de una profundidad acorde a las especificaciones de uso del termometro de penetracion que se disponga (de acuerdo al tipo y modelo de term6metros, dicha perforacion variara de 4 a 6 cm., para los tipo "de bolsillo"). - Cuando se tratare de cortes envasados al vacio o con contenido liquido, ya sean frescos ocongelados, debera evitarse la perforacion del envase primario para lo cual se colocara el vastago sensible del termometro, entre dos productos envasados, tratando que el vastago tome indirectamente el mayor contacto posible con el producto. - La temperatura obtenida, no sera la "real" del producto, pero si es indicativa de la condic16n termica, debiendo aplicarse un criterio similar al indicado en el uso del termometro de sistelna "laser". - Cuando fuere necesario perforar los envases primarios, a fin de obtener registros definitivos para la toma de decision sobre el destino de la mercancia, deberan descartarse las muestras perforadas, labrandose el acta correspondiente (ACT N° 1 INS N° 1 POE N° 3). Asimismo, las cajas que hubieren sido abiertas, deberan reencintarse con la faja autoadhesiva provista a tal fin y estampar sello y firma del funcionario actuante en el lado exterior de caja.- La mercancia inutilizada, debera ser acondicionada adecuadamente y entregada al responsable de la operaci6n, dejando constancia en el acta antes mencionada.- En el caso de operaciones de importacion, la mercancia antes mencionada, debera disponerse dentro del contenedor con el resto de la carga, en una caja adecuadamente identificada, elmismo procedimiento debera adoptarse cuando del control termico surja el rechazo de la exportaci6n. - El tiempo de espera entre la introduccion del vastago y la fijaci6n de la temperatura para suposterior lectura, variara de acuerdo a la sensibilidad del term6metro usado, conviene encender el termometro inmediatamente antes de introducirlo en la pieza a controlar, o una vez in-

### troducido, de manera de evitar que la temperatura inicial se vea afectada por la temperatura ambiente. - Control de funcionamiento: colocar en un vaso hielo con agua, cuando el hielo este casi todo

~ 

### derretido, se habra alcanzado la temperatura de fusion (0°C). Encender el termometro y sumergir el vastago sensible (de acuerdo a las especificaciones del fabricante entre 4 y 6 cm.),en algunos segundos la temperatura debera estacionarse en 0°C, fijar la temperatura y proceder a la lectura. Esta prueba, nos dara la exactitud del termometro, la velocidad de la medici6ny el correcto funcionamiento de los controles de encendido, fijacion y eventualmente de correccion. - Debera tenerse en cuenta que un tiempo excesivo para alcanzar la temperatura de control, puede deberse al agotamiento de las pilas, por esta razon debera controlarse sistematicamente el funcionamiento de todos los termometros de control con que cuenta el personal del Puesto de Frontera.

Modelo de Acta de mercancia inutilizada en inspeccion ACTA DE CONSTANCIA N° :...................

En .........................................................a los ................ dias del mes de ..................... de 200...., siendo las ...............horas, el abajo firmante funcionario/a del SERVICIO NACIONAL DESANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, procede a dejar constancia que con motivo de la inspeccion fisica del embarque identificado a continuacion:

~ 

### -. Tipo de mercancia :.........................................................Cantidad ( cajas, kgs, unidades) :............................Pais de destino /procedencia ........................................., amparado por la siguiente documentacion: Certificado Sanitario Internacional/Provisorio de exportacion (tachar lo que no corresponda) N °

...................... 

### emitidoa favor de la Firma ..........................................................................................SE HA INUTILIZADO LA CANTIDAD DE .............................UNIDADES, CON UN PESO APROXIMADO DE .....................KGS, debido a los siguientes motivos:

........................ 

### La mercancia inutilizada, adecuadamente acondicionada: se entrega al representante de la firma / se dispone en el contenedor con destino a la Planta Habilitada N

. ........................... (tachar lo que no corresponda) Dicha constatacion se realizo en presencia del representante de la Firma. Por lo expuesto, se labran DOS (2) actas de un mismo tenor y a un mismo efecto, firmadasambas en original, se entrega en este acto la primera copiaal representante de la Firma, la segunda copia quedara archivada en la Oficina del Puesto de Frontera Habilitado.

~................................... 

### Por la Firma Importadora Testigo por SENASA

POE N° 4 Procedimiento Operativo Especifico para el otorgamiento del Permiso deTransito Restringido

1. Proposito: Emitir el Permiso de Transito Restringido (PTR) y Permiso de Desembarque (PD), documento este que da por finalizada la intervencion del SENASA en el Puesto de Frontera Habilitado y permite el traslado de la mercancia hasta el destino autorizado. 2. Alcance: La entrega por parte del Interesado del PD a la DGA, permitira la prosecucion deltramite de importacion, concluyendo la intervencion del Servicio en la operatoria de importacion en el ambito de frontera. 3. Responsable: Es el funcionario actuante que se halla facultado para cumplimentar los terminos del presente procedimiento. 4. Descripcion: 4.1. Una vez superados los controles fisicos, documentales y de identidad de la mercancia a i^ importarse, el funcionario actuante, procedera a otorgar el "Permiso de Transito Restringido" y su copia, el "Permiso de Desembarque". 4.2. El otorgamiento del citado documento, se debera realizar en los formularios que a tal efecto se hallan en uso en el Servicio. 4.3. En el mismo deberan aclararse las observaciones particulares que hayan sido indicadas en el "Aviso de llegada", como ser interdicciones por el plan CREHA, interdicciones de otra indole o comunicaciones especificas al servicio de inspeccion de la planta de destino. 5. Adjunto al Permiso de Transito Restringido, debera entregarse al Interesado, bajo sobre cerrado, la siguiente documentacion: 5.1. Copia del "Aviso de llegada" con el sello de la intervencion del puesto de frontera. 5.2. Original del Certificado Sanitario de Origen que ampara la mercancia con el sello de la intervencion del puesto de frontera. 5.3. Copia de la "Autorizacion de Importacion" de la mercancia. 5.4. Copia del "rotulo aprobado" por el area competente del SENASA.La documentacion antes citada, debera ser entregada por el Interesado al Servicio de Inspeccion de la planta de destino.
6. Finalizada la intervencion se procedera a su registro y archivo, de acuerdo al POE N° 5

~

### POE N° 5 Procedimiento Operativo Especifico para el

~ 

### registro y archivo de la documentacion.

1. Proposito: Describir los procedimientos necesarios para el registro de las intervenciones y archivo de la documentacion asociada. 2. Alcance: Asentar en los libros especificos los datos mas relevantes de la operaci6n y archivar la documentacion asociada de manera tal de facilitar su ubicacion cuando fuere necesario. 3. Responsable: Funcionario de la Oficina Interviniente que se halla facultado para cumplimentar los terminos del presente procedimiento. 4. Descripcion: 4.1. Registro de la Operacion: Una vez finalizada la intervencion en el PFH, se procedera a su registro en el libro correspondiente (Importaci6n, Exportacion, Transito y otros), de acuerdo al diseno que figura como anexo al Presente Manual de Actividades.

4.2. Archivo de la documentaci6n: 4.2.1. Una vez asentado el registro, se procedera al archivo de la documentacion asociada, laque se debera disponer en una "caja archivo", donde se guardaran las intervenciones del puesto de frontera sin distincion de operatoria. Es recomendable que se archive perfectamente en-

~ 

### grampada, unicamente la documentacion de relevancia asociada a la operacion realizada.4.2.2. La documentacion debera guardarse por el termino de UN (1) aiio, de acuerdo a la legislacion vigente (Resol. N° 1254/99), para el caso de operatorias que se hubieran realizado Sin Novedad. 4.2.3. La mencionada "caja archivo" debera ser identificada en forma inequivoca, con un N° correlativo y las fechas de la primera y ultima intervencion en ella archivada. 4.2.4. La documentacion correspondiente a intervenciones que hubieren tenido novedad (caso de rechazos, informes tecnicos, etc.) y que pudieren dar lugar a reclamos posteriores, deberanarchivarse en un bibliorato abierto a tal efecto, y se deberan conservar por el termino de CINCO (5) aiios.

POE N° 6 Procedimiento Operativo Especifico para proceder al rechazo ointerdiccion de mercancias no aptas para su importacion

1. Proposito: Describir la metodologia operativa para proceder a evitar el ingreso de mercaderia que no se ajusta a las condiciones requeridas por el SENASA para su importaci6n, o perle~mitir su remisi6n "en caracter de interdictada sin derecho a uso", cuando la Direcci6n de Trafico Internacional autorice esta modalidad.

~ 2. Alcance: Rechazo de mercaderia no apta para la importaci6n o interdiccion de la misma.
3. Responsable: Funcionario de la Oficina Interviniente, que se halla facultado para cumplimentar los terminos del presente procedimiento.
4. Descripc16n: 4.1. Cuando se detectaran anormalidades documentales insalvables, errores de identificaci6n ocondiciones fisicas inapropiadas, el funcionario actuante, procedera al rechazo de la importacion. 4.2. A tal fin, debera labrar el acta correspondiente que figura como anexo al presente POE (ACT N°1/POE N° 6), en tres (3) copias.4.3. Las copias 1° y 2°, seran entregadas a la DGA y al Operador responsable de la importaci6n respectivamente. 4.4. La copia 3 0 , previo a su archivo sera enviada via fax a la Coordinacion de Fronteras parasu registro, para luego ser archivada con la documentacion asociada, de acuerdo a los procedimientos establecidos en el POE N 0 5. 4.5. Cuando se tratare de inconvenientes que pudieran ser salvables en el corto plazo, y la Direcci6n de Trafico Internacional entendiere como factible su remision a un establecimiento habilitado por el SENASA, el funcionario actuante, previa autorizacion fehaciente del area responsable, procedera a remitir la mercaderia a la planta autorizada, quedando la misma a disposici6n de la Direcci6n de Trafico Internacional. 4.6. A tal efecto, dejara claramente explicitado en el Permiso de Transito Restringido dicha condici6n. 4.7. Cuando hubieren sido superados los motivos que dieron origen a la interdiccion, la citada Direcci6n otorgara la autorizaci6n escrita para el levantamiento de la misma, autorizaci6n estaque debera ser entregada al Jefe de Servicio del establecimiento habilitado donde fuera remitida la mercaderia, a fin de que se proceda en consecuencia, copia de la misma, se remitira al PFH que hubiere intervenido en la importaci6n, para proceder a su archivo con el resto de la documentaci6n asociada a la importacion.

RS 501 /O 1 cont. 1RESOLUCION SENASA N° 511/01 BUENOS AIRES, 13 de noviembre de 2001,VISTO el expediente N° 17791/2001 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, el Decreto N° 1585 del 19 de diciembre de 1996, su modificatorio N° 394 de fecha 1° de abril de 2001, las Resoluciones Nros. 105 del 27 de enero de1998, 119 del 30 de enero de 1998 y 32 de14 de mayo de 2001, todas del citado Servicio Nacional, y
CONSIDERANDO: Que por Decreto N° 1585/96 se procedio aprobar la estructura organizativa del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, hasta el primer nivel operativo. Que la Resolucion SENASA N° 105/98 aprobo la estructura organizativa del Organismo, en las aperturas de Direccion de segundo nivel operativo.Que la Resolucion SENASA N° 119/98 definio las asignaciones de funciones correspondientes a los cargos de Coordinadores que integran los segundos niveles de conduccion de las distintas Unidades Organizativas de este Organismo. Que por la Resolucion SENASA N° 32/2001 se creo, en el ambito de la Unidad Presidencia, la Coordinacion de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones, cuyas funciones especificas son coordinar las acciones de las Direcciones de Cuarentena Animal, de Trafico Internacional, de Fiscalizacion Vegetal y de Cuarentena Vegetal. Que la situacion sanitaria actual requiere disponer de nuevos enfoques e instrumentos en lossistemas de fiscalizacion y control que vienen llevando a cabo las Direccio-nes de Fiscalizacion Vegetal, de Trafico Internacional y de Cuarentena Animal. Que en ese orden de ideas es menester disponer que la Direccion de Fiscalizacion Vegetal,profundice las medidas de control y fiscalizacion en lo que se refiere especificamente al mercado interno, separando de su area jurisdiccional a las Coordinaciones de Puertos y Aeropuertos y de Aduanas Secas y Pasos Fronterizos. Que a tales efectos corresponde a la referida Direccion, ejecutar las tareas que le competen en ese sentido, bajo la jurisdiccion de la Direccion Nacional de Fiscalizacion Agroalimentaria en un todo de acuerdo con lo establecido por la Resolucion SENASA N° 105/98. Que por lo expuesto y considerando que la politica fijada por esta Presidencia para los temasrelacionados con los mercados externos, deben estar coordinados en una sola unidad de criterio, se considera necesario que las Coordinaciones de Puertos y Aeropuertos y de Aduanas Secas y Pasos Fronterizos, dependan funcionalmente de la Coordinacion de Cuarentenas,Fronteras y Certificaciones, incorporando a estas las competencias de la fiscalizacion y controles zoosanitarios.Que esta decision obliga a modificar parcialmente la Resolucion SENASA N° 119/98 y reasignar nuevas responsabilidades a las ya mencionadas Coordinaciones. Que teniendo en consideracion que las funciones que se transfieren a las Coordinaciones dePuertos y Aeropuertos y de Aduanas Secas y Pasos Fronterizos, son ejecutadas por la Coordinacion de Frontera y Trafico Federal, corresponde limitar los efectos del Anexo de la Resolucion SENASA N° 119/98, en lo que respecta a esta ultima.Que asimismo, es necesario dotar a la Coordinacion de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones de un area especifica que se dedique al control y fiscalizacion de todos los temas relacionados con Barreras Sanitarias y Trafico Federal, por lo que corresponde crear, en el ainbito de su jurisdiccion, la Coordinacion de Barreras Sanitarias y Trafico Federal.

### Que el Doctor D. Ricardo Jorge CAFFERATA (L.P.U. N° 10.095.376), reune los requisitos de idoneidad y antecedentes necesarios para asumir la Coordinacion de Barreras Sanitarias y Trafico Federal.

~ 

### Que asimismo, teniendo en cuenta el nuevo rol que desarrollaran las Coordinaciones mencionadas "ut supra", ante la magnitud e importancia de las tareas a realizar, las cuales inciden notoriamente en los mercados internacionales, resulta necesario crear en la Coordinaciun de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones, las funciones de Supervisor General, cuya funcion especifica sera colaborar con el Coordinador en la ejecucion de las tareas propias del area. Que el Doctor D. Eduardo Manuel SAINT JEAN (L.P.U. N° 8.490.643), reune los requisitos de idoneidad y antecedentes necesarios para asumir las funciones de Supervisor General. Que la Direcciun de Asuntos Juridicos ha emitido opinion legal al respecto.Que el suscripto es competente para resolver en esta instancia de conformidad con las atribuciones conferidas por el articulo 8°, inciso n) del Decreto N° 1585 del 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar N° 394 de fecha 1° de abril de 2001. Por ello, EL PRESIDENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA RESUELVE: ARTICULO 1°.- A partir de la fecha de la presente resolucion, la Direccion de Fiscalizacion Vegetal desarrollara las tareas de fiscalizaci6n y control fitosanitario del mercado interno, bajo la conduccion de la Direccion Nacional de Fiscalizacion Agroalimentaria, en un todo deacuerdo con lo establecido por el Decreto N° 1585 del 19 de diciembre de 1996 y la Resolucion N° 105 del 27 de enero de 1998 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. ARTICULO 2°.- Limitar los efectos del Anexo de la Resolucion SENASA N° 119 del 30 deenero de 1998, en lo que respecta a las funciones de las Coordinaciones de Puertos y Aeropuertos y de Aduanas Secas y Pasos Fronterizos y de Fronteras y Trafico Federal, sustituyendolo por el que como Anexo forma parte integrante de la presente resolucion.
ARTICULO 3 0 .- A partir de la fecha de la presente resoluci6n, las Coordinaciones de Puertos y Aeropuertos y de Aduanas Secas y Pasos Fronterizos, tendran las responsabilidades que se establecen en el Anexo que forma parte integrante de la presente resolucion, reportando lasinformaciones correspondientes a la Unidad Presidencia, a traves de la Coordinacion de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones.ARTICULO 4°.- Crease, en el ambito de la Coordinacion de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones, la Coordinaci6n de Barreras Sanitarias y Trafico Federal, cuyas responsabilidades se indican en el Anexo que a tal efecto, forma parte integrante de la presente resolucion. ARTICULO 5°.- Designase, transitoriamente, a cargo de la Coordinaci6n de Barreras Sanita-rias y Trafico Federal al Doctor D. Ricardo Jorge CAFFERATA (L.P.U. N° 10.095.376). ARTICULO 6°.- Designase, transitoriamente, como Supervisor General de Cuarentenas, i-- Fronteras y Certificaciones, al Doctor D. Eduardo Manuel SAINT JEAN (L.P.U. N°8.490.643), cuya funcion sera colaborar con el Coordinador de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones en la ejecucion de las tareas propias de la misma. ARTICULO 7.- Registrese, comuniquese y archivese. 

### RESOLUCION N° 511/2001 Fdo.: Dr. Bernardo CANE Presidente SENASA

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~aANEXO I
COORDINACION DE PUERTOS Y AEROPUERTOS Coordinar y supervisar los puertos y aeropuertos habilitados como puntos de ingreso y egreso del pais, las acciones de inspeccion y certificado de los vegetales, sus partes, susproductos, subproductos y derivados, cumplimentando la normativa vigente en materia fitosanitaria, de calidad e higienico-alimentaria para productos de importacion (Ley N°4.084 y sus modificatorias), exportacion (Convencion Internacional de Proteccion Fitosanitaria, Comite de Sanidad Vegetal -COSAVE-, Mercado Comun del Sur -MERCOSURy Acuerdos Bilaterales) y transito (Decreto N° 1274 del 29 de julio de 1994 y su reglamentacion complementaria), atendiendo la problematica especifica de las operaciones decomercio exterior fundamentalmente para cargas maritimas, fluviales y areas en los puntos de control antes mencionados. Analizar y coordinar cursos de accion de acuerdo a los lineamientos emanados de la Superioridad, asesorando acerca de su implementacion. Coordinar la fiscalizacion, implementacion y ejecucion de tratamientos preventivos,curativos, cuarentenarios, cuarentenas post-ingreso, la realizacion del monitoreo de inocuidad de vegetales frescos de importacion y todo otro procedimiento a ser supervisado por los profesionales tecnicos actuantes.Participar representando al Organismo en reuniones interinstitucionales y foros nacionales e internacionales de competencia especifica del area; participar y asesorar tecnicamente en las Comisiones de Seguimiento de exportaciones e importaciones; colaborar en el diseno del Componente de Fiscalizacion de los Programas Nacionales Fitosanitarios yen su posterior asistencia, evacuar consultas del sector privado brindando orientacion sobre temas de su incumbencia. Intervenir en la elaboracion de los Manuales de Procedimientos correspondientes,coordinando las acciones con el area respectiva, a fin de favorecer y eficientizar el accionar de las delegaciones de frontera, por medio de una normativa estandarizada y logicamente equilibrada de ambas areas. Entender sobre todas las tareas vinculadas al control zoosanitario de fronteras que permiten supervisar las condiciones de las exportaciones, importaciones y transitos de animales, su material de reproduccion, productos y subproductos y derivados de origen animal, productos lacteos y apicolas, productos zooterapicos, biologicos y alimentos de uso animal.Desarrollar las operaciones tecnicas de vigilancia adecuada para impedir la introduccion al Territorio Nacional de enfermedades exoticas o de alto riesgo, instrumentando medidas de control cuando los factores de riesgo sanitario externo asi lo indiquen. Intervenir en la elaboracion de normas de procedimientos para su aplicacion en todos los puestos fronterizos, participando al efecto, a todas las areas del Servicio; proponer, conel fin de lograr una mejor prestacion del servicio, modificaciones en lo que hace a recursos humanos, terminos horarios, relaciones con otros Organismos destacados en frontera, en aspecto de estructura o funcionamiento propios del puesto fronterizo.Planificar, instrumentar y/o supervisar las metodologias tendientes a constatar la verificacion por parte del personal de fronteras, de las condiciones documentales, comerciales, higienico-sanitarias, de control de calidad y de transporte de los animales, su material de reproduccion y productos exportados, importados o en transito por nuestro territorio. Intervenir en la revision constante de las operatorias vigentes; evaluacion, analisis,adaptacion o incorporacion de medidas operativas de fronteras, maritimas y areas de Servicios Oficiales extranjeros, que permitan eficientizar las tareas.COORDINADOR DE ADUANAS SECAS Y PASOS FRONTERIZOS

-- Coordinar y supervisar las aduanas secas y pasos fronterizos habilitados como puntos de ingreso o egreso del pais, las acciones de inspeccion y certificacion de vegetales, sus partes, sus productos, subproductos y derivados, cumplimentando la normativa vigente en inateria fitosanitaria, de calidad e higienico-alimentaria para productos de importacion (Ley N° 4.084 y sus modificatorias), exportacion (Convencion Internacional de ProteccionFitosanitaria, Comite de Sanidad Vegetal -COSAVE-, Mercado Comun del SurMERCOSUR- y Acuerdos Bilaterales) transito (Decreto N° 1274 del 29 de julio de 1994 ysu reglamentacion complementaria), atendiendo la problematica especifica de las operaciones de comercio exterior para cargas terrestres en transporte automotor de carga y ferroviario en los puntos de control antes mencionados. Analizar y coordinar cursos de accion de acuerdo a los lineamientos emanados de la Superioridad, asesorando acerca de su implementacion. Coordinar la fiscalizacion, implementacion y ejecucion de tratamientos preventivos,curativos, cuarentenarios, cuarentenas post-ingreso, la realizacion del monitoreo de inocuidad de vegetales frescos de importacion y todo otro procedimiento que deba ser supervisado por los profesionales tecnicos actuantes.Participar representando al Organismo en reuniones interinstitucionales y foros nacionales e internacionales de competencia especifica del area; colaborar en el diseno del Componente de Fiscalizacion de Programas Nacionales Fitosanitarios y en su posterior asistencia. Evacuar consultas del sector privado brindando orientacion sobre temas de su incumbencia.Participar en la elaboracion de los Manuales de Procedimientos correspondientes, coordinando las acciones con el area animal respectiva, a fin de favorecer y eficientizar el accionar de las delegaciones de frontera, por medio de una normativa estandarizada y lo-

~ gicamente equilibrada de ambas areas. Entender sobre todas las tareas vinculadas al control zoosanitario de fronteras que permitan supervisar las condiciones de las exportaciones, importaciones y transitos de animales, su material de reproduccion, productos y subproductos y derivados de origen animal, productos lacteos y apicolas productos zooterapicos y biologicos de uso animal.Desarrollar las operaciones tecnicas de vigilancia adecuada para impedir la introduccion al Territorio Nacional de enfermedades exoticas, o de alto riego, instrumentando medidas de control cuando los factores de riesgo sanitario externo asi lo indiquen. Participar en la elaboracion de normas de procedimientos para su aplicacion en todos los puestos fronterizos, participando al efecto, a todas las areas del Servicio; proponer conel fin de lograr una mejor prestacion del servicio, modificaciones en lo que hace a recursos humanos, terminos horarios, relaciones con otros Organismos destacados en frontera, en aspecto de estructura o funcionamiento propios del puesto fronterizo.Planificar e instrumentar y/o supervisar las metodologias tendientes a constatar la verificacion por parte del personal de fronteras de las condiciones documentales, comerciales, higienico-sanitarias, de control de calidad y de transporte de los animales, su material de reproduccion y productos exportados, importados o en transito por nuestro territorio. Intervenir en la revision constante de las operatorias vigentes; evaluacion, analisis, adaptacion o incorporacion de medidas operativas en fronteras terrestres, de Servicios Oficiales extranjeros, que permitan eficientizar las tareas.
COORDINADOR DE BARRERAS SANITARIAS Y TRAFICO FEDERALPlanificar, programar y ejecutar las actividades tendientes al control del cumplimiento de las normas vigentes del SERVICO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, en el Trafico Federal, coordinando, cuando sea necesario, con otras areas del Servicio y de otros Organismos a nivel nacional, provincial y/o municipal. Entender en todas las tareas vinculadas a la planificacion, programacion y ejecucion delas actividades tendientes al cumplimiento de las normas vigentes del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA en materia de trafico federal, transito interno e ingreso a regiones protegidas por barreras sanitarias, de animales, vegetales y productos de insumos agropecuarios de competencia del SENASA.Entender en la elaboracion de las normas de procedimientos administrativos y operativos, la actualizacion, ampliacion y distribucion a las areas responsables del control. Supervisar y auditar el cumplimiento de las normativas sanitarias vigentes y los procedimientos de inspeccion.Establecer pautas para la recoleccion de la informacion estadistica de los procedimientos, y generar analisis de la informacion recepcionada para conocimiento estrategico de las areas tecnicas y ejecutivas del SENASA. Fortalecer las relaciones institucionales con las autoridades sanitarias de los gobiernosprovinciales, fuerzas de seguridad e instituciones y organismos no oficiales que por funcion delegada hayan sido incorporados a las a las tareas de control y fiscalizacion del transito.Promover y ejecutar encuentros de capacitacion profesional y tecnica entre las distintas areas operativas involucradas.Realizar tareas de enlace reciproco tecnico-administrativas con otras areas del SENASA y organismos oficiales y no oficiales competentes en la fiscalizacion del transito y movimiento de animales y productos de competencia. Presupuestar, gestionar administrativamente los gastos operativos.RS 462/01 RESIDUO - DESECHOS ORGANICOS - IMPORTACION - TRANSPORTE - EQUIPAJE - DESTRUCCION - REGISTRO - REQUISITOS - DEROGACION Establecer que la totalidad de los residuos y desechos organicos de origen animal y vegetal, provenientes del exterior en cualquier medio de transporte, deberan ser destruidos, incluidos los envases contenedores de comida y los elementos descartables provistos para el consumo a bordo.

RESOLUCION SENASA N° 462/01 BUENOS AIRES, 16 de octubre de 2001VISTO el expediente N° 16.237/2001 del registro del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, las Leyes Nros. 24.305 y 24.425, el DecretoLey N° 6704 del 12 de agosto de 1963, el Decreto N° 643 del 19 de junio de 1996 y las Resoluciones Nros. 640 del 6 de junio de 1994 del ex-SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL, 972 del 7 de septiembre de 1998, 99 de125 de enero de 1999, 152 del 1° de febrero de 1999, 295 del 25 de marzo de 1999, 299 del 29 de marzo de 1999, 1131 del 10 de agosto de 2000, 1442 del 13 de septiembre de 2000 y 1505 del 19 de septiembre de 2000 todas del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, y
CONSIDERANDO:Que el permanente y creciente intercambio comercial y turistico implica un sustancial incremento en el desplazamiento de personas, medios de transporte y bienes a traves de nuestras fronteras. Que como consecuencia de estas actividades arriban a nuestro pais residuos provenientes del ^ exterior, generados en todo tipo de medios de transportes, elementos potencialmente capaces de vehiculizar plagas y enfermedades, que podrian poner en riesgo la sanidad animal, vegetal, humana y al medio ambiente en general. Que dicha situacion debe evaluarse bajo el criterio mas severo a fin de prevenir las posibles consecuencias de su introduccion.Que es responsabilidad del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, prevenir e impedir el ingreso y dispersion de plagas y enfermedades a fin de resguardar las condiciones zoofitosanitarias de la REPUBLICA ARGENTINA. Que la permanente modificacion de las condiciones zoofitosanitarias en el mundo, puestas de manifiesto a diario con las sospechas y/o confirmaciones de noxas de alto riesgo en diversos paises, asi como lo imprevisto de la aparicion de las mismas, obliga a adoptar medidas de fortalecimiento del sistema de control en los Puestos de Frontera Habilitados, como en todo otro punto de ingreso al Territorio Nacional incrementando las actividades de prevencion y fiscalizacion. Que el Grupo de Analisis de Riesgo de este Organismo, se expide en el sentido de considerar la introducci6n de residuos provenientes del exterior como una situacion que pone en peligro la sanidad animal, vegetal y la salud publica, por lo que recomienda considerar a los referidos residuos en la categoria de ALTO RIESGO. Que en ese sentido, es necesario la ejecuc16n de medidas sanitarias respecto al tratamiento de los residuos y desechos a aplicar en los puertos, aeropuertos, terminales de transporte terrestre y en todo lugar posible de ingreso de los mismos al pais.Que la Direccion de Asuntos Juridicos ha tomado la intervencion que le compete, no encontrando reparos de orden legal que formular. Que el suscripto se encuentra facultado para dictar el presente acto de conformidad con el

~ ... articulo 8°, inciso e) del Decreto N° 1585 del 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar N° 394 de fecha 1° de abril de 2001. Por ello, EL PRESIDENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA RESUELVE:
ARTICULO 1 0

- Dejar establecido que la totalidad de los residuos y desechos organicos de origen animal y vegetal, provenientes del exterior en cualquier medio de transporte, deberan ser destruidos, incluidos los envases contenedores de comida y los elementos descartables provistos para el consumo a bordo. ARTICULO 2° - La totalidad de las camas y/o alimentos que acompanen a los animales de importacion, asi como los productos de origen animal o vegetal y sus embalajes cuyo ingresono sea autorizado por este Servicio Nacional y en consecuencia, se encuentren sujetos a rechazo, deberan ser destruidos o reexportados.ARTICULO 3° - Todo generador y/o manipulador de desechos o residuos organicos provenientes del exterior, sera responsable segun corresponda de la recoleccion, transporte y destruccion de los mismos de la forma que indique el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. A tal efecto se llevara un registro de inscripcion de dichas actividades ante este Organismo. ARTICULO 4° - Toda empresa que intervenga en el manejo de residuos provenientes del ex- ^ terior debera adecuar los procedimientos pertinentes a lo que determine este Servicio Nacional.ARTICULO 5° - Los residuos o desechos deberan ser destruidos por cualquier metodo u operacion que autorice o determine oportunamente el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD YCALIDAD AGROALIMENTARIA, mediante disposicion emanada de las Direcciones competentes que garantice su destruccion, y que impidan la recuperacion, reciclado, regeneracion y reutilizacion directa u otros usos de los mismos.
ARTICULO 6 0 - En los puestos de fronteras habilitados, el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, o la autoridad en quien este lo delegue, podra abordar cualquier medio de transporte a fin de proceder a ejecutar las acciones tendientes alfiel cumplimiento de la presente resolucion y de las normas que sobre el particular, en el futu

### ro se dicten. ARTICULO 7° - Cuando el equipaje de los tripulantes y pasajeros acompanen el desembarque de los mismos, deberan ser inspeccionados por el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD YCALIDAD AGROALIMENTARIA, de acuerdo a la normativa vigente en la materia, pudiendo proceder a la inmovilizaci6n del equipaje de la persona que se negare a la revisacion personal o en su caso requerir de la fuerza publica la demora de la misma hasta tanto obtener la orden judicial pertinente, para proceder a su requisa personal.~ 

### ARTICULO 8° - Los desechos o residuos organicos que arriben a nuestra frontera a bordo delos transportes podran ser desembarcados para su posterior destruccion, de acuerdo a las pautas establecidas por este Servicio Nacional. ARTICULO 9° - El personal del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, sera responsable de verificar la secuencia de tratamiento de acuerdo a lo establecido, desde el desembarque hasta su destruccion y disposicion final.ARTICULO 10. - Se aprueban y homologan todas las medidas de caracter preventivo y/o urgente que se hubieran efectuado en relacion al cumplimiento de los objetivos previstos en la presente resolucion. ARTICULO 11. - Las infracciones a la presente resolucion seran sancionadas de acuerdo a lo previsto en el articulo 18 del Decreto N° 1585 del 19 de diciembre de 1996. ARTICULO 12. - Queda derogada a partir de la sancion de la presente la Resolucion N° 152 del 1° de febrero de 1999 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. ARTICULO 13. - La presente resolucion entrara en vigencia a partir de su publicacion en el Boletin Oficial.ARTICULO 14. - Comuniquese, publiquese, dese a la Direccion Nacional del Registro Oficial y archivese.
Bernardo G. Cane
RESOLUCION N° 462/01RS 538/02 RESIDUO ORGANICO - PLAGA - ENFERMEDAD - PREVENCION - PLAN NACIONAL

~ Aprobar el Plan Nacional de Prevenci6n de Ingreso de Plagas y Enfermedades a traves de Residuos,

RESOLUCION N° 538/02 SENASA BUENOS AIRES, 1 de julio de 2002VISTO el expediente N° 16.237/2001 del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, la CONSTITUCION NACIONAL, las Leyes Nros. 24.051 y 24.425, el Decreto-Ley N° 6704 del 12 de agosto de 1963 y las Resoluciones Nros. 640 del 3 de junio de 1994 del ex SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD ANIMAL, 972 del 7 deagosto de 1998, 99 del 25 de enero de 1999, 295 del 25 de marzo de 1999, 299 de129 de marzo de 1999, 1131 del 10 de agosto de 2000, 1442 del 13 de septiembre de 2000, 1505 del 19 de septiembre de 2000, 32 del 4 de mayo de 2001 y 462 del 16 de octubre de 2001, todas del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, y
CONSIDERANDO:Que resulta imprescindible llevar adelante acciones de fortalecimiento, desarrollo, supervisi6n, control y prevencion del ingreso al pais de plagas y enfermedades que puedan modificar en forma desfavorable el status fito y zoosanitario existente, a traves de los residuos organico; provenientes del exterior, generados en buques, aviones y medios de transporte terrestres. Que la CONSTITUCION NACIONAL en su articulo 41, otorga especialmente el derecho a los habitantes a un ambiente sano, equilibrado y apto para el desarrollo humano, cuyo dano generara la obligacion de recomponerlo prioritariamente. " Que la Ley N° 24.425 ratifica el Acuerdo sobre la aplicacion de medidas sanitarias y fitosanitarias, que procure mejorar la salud de las personas, de los animales y la situacion fitosanitaria en el Territorio Nacional, fomentando la utilizacion de medidas de proteccion sanitarias y fitosanitarias.Que la Ley N° 24.051 prohibe en forma terminante, en su articulo 3°, la importacion, introducci6n y transporte de todo tipo de residuos que provengan de otros paises al territorio nacional y sus espacios aereo y maritimo. Que el Decreto-Ley N° 6704/63 no permite la introducci6n al territorio de la REPUBI.ICA ARGENTINA de vegetales, sus productos y subproductos, tierras, abonos, envases u otro inaterial que sean vehiculos de plagas o agentes perjudiciales, con capacidad de ocasionar perjuicios a la produccion agricola. Que la Resolucion SENASA N° 972/98 resuelve adoptar medidas tendientes a fortalecer lasactividades de prevencion al ingreso y diseminacion de enfermedades y plagas de los animales y vegetales, a traves de personas, equipajes y medios de transporte. Que la Resolucion SENASA N° 295/99 aprueba un listado de mercancias de origen animal yvegetal que se pueden introducir por los puntos de ingreso al pais a traves del transito de personas y/o equipajes, que no constituyen riesgo desde el punto de vista zoofitosanitario. Porello, sostiene que los productos no mencionados, s610 podran ingresar al pais con la autorizacion previa del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARLA. Todas las mercancias de origen animal y vegetal, como los productos agropecuarios de competencia de este Organismo, que no se encuentren en el listado ni cuenten con la previaautorizacion o certificacion correspondiente, seran decomisados, desnaturalizados y destruidos por el personal interviniente. Que la Resoluci6n SENASA N° 299/99, aprueba un manual de procedimientos para el control

~ - de personas, equipajes acompanados y medios de transporte en los puntos de ingreso al pais.Que la Resoluc16n SENASA N° 1.131/2000 adopta medidas extraordinarias de control y prevencion necesarias pare evitar el ingreso por cualquier medio del agente etiologico de la Fiebre Aftosa. Que la Resoluci6n SENASA N° 1505/2000 aconseja la adopcion de medidas extraordinarias de control y prevenci6n necesarias, pare evitar el ingreso, por cualquier medio, de agentes etiologicos de enfermedades exoticas o de alto riesgo. Que la Resolucion SENASA N° 32/2001 faculta a la Coordinacion de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones para coordinar todas aquellas acciones que se desarrollen en los Puestos de Fronteras habilitados por el Organismo. Que la Resoluci6n SENASA N° 462/2001, ordena la destruccion de los residuos o desechos de origen animal y vegetal provenientes del exterior.Que atento a la importancia del derecho perseguido por las normas mencionadas en los considerandos anteriores, se hace necesario designar un responsable para la supervis16n de las acciones que desarrolle el Organismo, en el sentido de la prevenci6n del ingreso de plagas yenfermedades a traves de los residuos organicos generados en el exterior que llegan a la fron

### tera. Que el Doctor Edgardo Hugo SAVLUK, reune los requisitos de idoneidad y antecedentes necesarios para coordinar y supervisar el Plan a crearse por la presente resolucion. Que la Direcci6n de Asuntos Juridicos ha tomado la intervenci6n que le compete. Que el suscripto es competente para dictar la presente medida en virtud de lo dispuesto en elarticulo 8°, inciso e) del Decreto N.° 1585 del 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar N° 394 de fecha 1° de abril de 2001. Por ello, ^ EL PRESIDENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA RESUELVE:ARTICULO 1°.- Apruebase el Plan Nacional de Prevencion de Ingreso de Plagas y Enfermedades a traves de Residuos, cuyos objetivos y acciones se describen en el Anexo que formaparte integrante de la presente resoluci6n, el que sera ejecutado por la Coordinacion de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones dependiente de la Unidad Presidencia del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA. ARTICULO 2°.- El Plan Nacional de Prevencion de Ingreso de Plagas y Enferrnedades, a traves de Residuos contemplara: a) La coordinacion del analisis de las determinaciones tecnicas y metodologicas a ser aplicadas, con las distintas areas del Servicio, respecto a la problematica de residuos; b) El desarrollo, implementaci6n y supervisi6n de las acciones concernientes a la prevenci6n del ingreso de plagas y agentes de enfermedades a traves de los residuos organicos generados en el exterior. y c) Establecer 1 as relaciones con aquellas reparticiones con las que se compartan intereses respecto de la problematica de los residuos en cuesti6n.

### ARTICULO 3°.- Designase al Doctor Edgardo Hugo SAVLUK, coma Responsable de laCoordinacion y Supervision del Plan Nacional de, Prevencion del Ingreso de Plagas y Enfermedades a traves de Residuos. ARTICULO 4°.- Registrese, comuniquese y archivese.

ANEXO PLAN NACIONAL DE PREVENCION DEL INGRESO DE PLAGAS Y ENFERMEDADES Objetivos:- El control sanitario del manejo de los residuos organicos provenientes del exterior en Puertos , Aeropuerto s y Pasos de Frontera, a lo s fines de resguardar el status zoofitosanitario de forma tal de proteger la salud y economia nacional. - El relevamiento y registro de generadores, empresas recolectoras, de transporte, plantas de tratamiento y/o disposicion final. - Establecer puntos criticos de control y supervision. - La formacion de un registro de informacion sobre el movimiento transfronterizo de residuos organicos provenientes del exterior. - El desarrollo de planes de capacitacion del personal interviniente en los controles, a fin delograr concientizacion y compromiso de los actores con responsabilidad respecto de la generacion, colecta, deposito, transporte, tratamiento y disposicion final de los residuos.

Acciones:- Identificar, relevar y construir un mapa de areas de posible introduccion de residuos provenientes del exterior, determinando las de mayor potencialidad de riesgo sanitario. Realizar undiagnostico general y particular sobre el volumen y variacion en la generacion de estos residuos. - Realizar un diagnostico sobre la capacidad instalada en los distintos puntos respecto de los sistemas de recoleccion, transporte, tratamiento y disposicion final. Diseiiar metodologias de control. - Disenar un manual de operacion que permita la normatizacion de procedimientos de control y registro. - Disenar un sistema de informacion y documentacion. - Confeccionar uila metodologia y estrategia de evaluacion periodica, generando informes de resultado. - Interrelacionarse con las distintas instituciones de caracter piublico o privado con interes y participacion en el manejo de residuos provenientes del exterior. - Coordinar con las distintas areas del SENA.SA que tengan intervencion en la materia.- Estimar y disponer de los recursos humanos, tecnologicos, de infraestructura, presupuestarios, de asignacion de fondos para las garantias operativas y responsabilidades institucionales. ?0--,



### rdw,BUENOS A1RES, 4 DE OCTUBRE DE 2002

VISTO el expediente N° 10.109/2002, las Resoluciones Nros. 32 del 4 de mayo de 2001 y 274 de fecha 16 de abril de 2002, todos del registro del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, el Decreto N° 1585 de fecha 19 de diciembre de 1996, sustituido por su similar N° 394 de fecha 1 0 de abril de 2001, y

CONSIDERANDO: Que segun lo pautado por la Resolucion SENASA N° 274/2002 mencionada en el Visto, resulta conveniente adecuar la estructura y extension geografica de los servicios sanitarios de campo a la situaci6n epidemiologica actual de la REPUBLICA ARGENTINA.

~ Que, asi como por Resolucion SENASA N° 274/2002 se detenminan las funciones y responsabilidades del personal tecnico, es necesario determinar con precision lasunidades fisicas administrativas que estan distribuidas en el interior del pais y definir su jurisdiccion geografica precisa, a fin de atender racionalmente los servicios que brinda este Organismo en el interior, para adecuarse a la realidad sanitaria.

Que el articulo 1° de la Resolucion SENASA N° 32/2001, establece las responsabilidades que le competen a la Coordinaci6n de Cuarentenas, Fronteras y Certificaciones dependiente de la Unidad Presidencia y sus incisos 1) y 4) establecen las acciones a desarrollar en el ambito de los Puestos de Frontera Habilitados por este Servicio Nacional.

Que resulta necesario que este organismo defina los Puestos de Frontera Zoofitosanitaria de nuestro pais, donde se llevaran a cabo las acciones que le son propias en la

~fiscalizaci6n y/o certificacion de productos de competencia de este Servicio Nacional, en el
marco del comercio internacional.

Que la Direccion Nacional de Coordinaci6n Tecnica, Legal y Administrativa yla Direcci6n de Servicios Administrativos y Financieros, han tomado intervencion de su competencia. Que la Direccion de Asuntos Juridicos ha tomado la intervencion que le compete, no encontrando reparos de orden legal que formular.

Que el suscripto es competente para resolver en esta instancia conforme las 

### facultades conferidas en el articulo 8°, inciso n) del Decreto N° 1585 del 19 de diciembre de 1996 , sustituido por su similar N" 394 del 1° de abril de 2001.



### Qa Por ello, 

### EL PRESIDENTE DEL SERVICIO NACIONAL DE
SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA

RESUELVE:
ARTICULO 1°.- Creanse en el ambito del Territorio Nacional TRESCIENTAS DIECISEIS

### (316) Oficinas Locales del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, cuya denominaci6n, distribuci6n y codigos forman parte del Anexo I, y cuyoambito geografico de jurisdiccion queda configurado en el Anexo II que forma parte integrante de la presente resolucion.

1001 ~ARTICULO 2°.- Apruebase el listado de Puestos de Frontera Habilitados por el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, que como Anexo III forma parte integrante de la presente resolucion. ARTICULO 3°.- Apruebanse los Mapas Provinciales con ubicacion de Oficinas Locales y
Puestos de Frontera del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y CALIDAD AGROALIMENTARIA, que como Anexo IV forman parte integrante de la presente resolucion.
ARTICULO 4°.- Definese la Oficina Local del SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD YCALIDAD AGROALIMENTARIA como la unidad local administrativa oficial, en una jurisdiccion geografica definida; que constituye la base operativa de servicios donde se realizantramites relacionados con este Organismo; se centraliza la informacion sanitaria, tecnica, administrativa y legal de la jurisdiccion de su competencia; se ejecutan acciones de fiscalizacion
^ y control sanitario, de movimientos de animales y trafico de productos y subproductos de origen vegetal y animal; y se emiten certificaciones sanitarias. ARTICULO 5°.- Definese al Puesto de Frontera Habilitado como una unidad operativa en el

~ imbito de la cual se desarrollan las tareas de fiscalizacion y certificacion de mercaderias de competencia del SENASA, a fin de autorizar su ingreso o egreso del pais, asi como tareas de control sanitario del transito internacional de vehiculos, personas y equipajes. ARTICULO 6°.- Toda informacion generada en la jurisdiccion geografica de una Oficina Local, debe ser centralizada en la misma, en tanto es la base operativa de la jurisdiccion quese le asigna por la presente, con excepcion de las acciones propias del comercio internacional, que deban realizarse en los Puestos de Frontera Habilitados.

r.

~ --'qARTICULO 7°.- 

### Deruganse las Resoluciones Nros. 1093 del 3 de diciembre de 1997, 69 del
22 de enero de 2001 1 236 del 

### 9 de febrero de 2001 y 121 del 25 

### de enero de 2002 todas del 

### SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD Y 

### CALIDAD AGROALIMENTARIA y toda norma que se oponga a la presente.ARTICULO 8°.- Registrese, notifiquese, pase a la Direccion de Recursos Humanos y Organizacion, a sus efectos.
ARTICULO 

### 9°.- Comuniquese, publiquese, dese a la Direccion Nacional del Registro Oficial y archivese.

RESOLUCION N° 819
FDO. DOCTOR BERNARDO CANE