# Il-Ġurnal Uffiċjali L 208/2020

| | ISSN 1977-074X |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | L 208 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 631 ta' Lulju 2020 |

ISSN 1977-074X

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

L 208

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 631 ta' Lulju 2020

---

| Werrej | | II   Atti mhux leġiżlattivi | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGOLAMENTI |
| | * | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/908 tal-24 ta’ Ġunju 2020 li jdaħħal isem fir-reġistru tad-Denominazzjonijiet tal-Oriġini Protetti u tal-Indikazzjonijiet Ġeografiċi Protetti Pomme de terre de Noirmoutier (IĠP) | 1 |
| | * | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/909 tat-30 ta’ Ġunju 2020 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ferrosiliċju li joriġinaw mir-Russja u mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, wara rieżami ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036 | 2 |
| | * | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/910 tat-30 ta’ Ġunju 2020 li jemenda r-Regolamenti ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998, (UE) 2019/103 u (UE) 2019/1583 fir-rigward tad-deżinjazzjoni mill-ġdid tal-linji tal-ajru, tal-operaturi u tal-entitajiet li jipprovdu kontrolli tas-sigurtà għall-merkanzija u l-posta li jaslu minn pajjiżi terzi, kif ukoll il-posponiment ta’ ċerti rekwiżiti regolatorji fil-qasam taċ-ċibersigurtà, tal-kontroll tal-isfond, tal-istandards tat-tagħmir b’sistemi għad-detezzjoni tal-isplussivi, u tat-tagħmir għad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi, minħabba l-pandemija tal-COVID-19 (
  1
  ) | 43 |
| | * | Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/911 tat-30 ta’ Ġunju 2020 li jispeċifika l-karatteristiċi tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira skont l-Artikolu 57(2) tad-Direttiva (UE) 2018/1972 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi l-Kodiċi Ewropew għall-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (
  1
  ) | 48 |

Werrej

II   Atti mhux leġiżlattivi

Paġna

REGOLAMENTI

*

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/908 tal-24 ta’ Ġunju 2020 li jdaħħal isem fir-reġistru tad-Denominazzjonijiet tal-Oriġini Protetti u tal-Indikazzjonijiet Ġeografiċi Protetti Pomme de terre de Noirmoutier (IĠP)

1

*

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/909 tat-30 ta’ Ġunju 2020 li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ferrosiliċju li joriġinaw mir-Russja u mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, wara rieżami ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036

2

*

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/910 tat-30 ta’ Ġunju 2020 li jemenda r-Regolamenti ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998, (UE) 2019/103 u (UE) 2019/1583 fir-rigward tad-deżinjazzjoni mill-ġdid tal-linji tal-ajru, tal-operaturi u tal-entitajiet li jipprovdu kontrolli tas-sigurtà għall-merkanzija u l-posta li jaslu minn pajjiżi terzi, kif ukoll il-posponiment ta’ ċerti rekwiżiti regolatorji fil-qasam taċ-ċibersigurtà, tal-kontroll tal-isfond, tal-istandards tat-tagħmir b’sistemi għad-detezzjoni tal-isplussivi, u tat-tagħmir għad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi, minħabba l-pandemija tal-COVID-19 (
  1
  )

1

43

*

Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2020/911 tat-30 ta’ Ġunju 2020 li jispeċifika l-karatteristiċi tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira skont l-Artikolu 57(2) tad-Direttiva (UE) 2018/1972 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi l-Kodiċi Ewropew għall-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (
  1
  )

1

48

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE. |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE.

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti mhux leġiżlattivi

REGOLAMENTI

| 1.7.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 208/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.7.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 208/1

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/908

tal-24 ta’ Ġunju 2020

li jdaħħal isem fir-reġistru tad-Denominazzjonijiet tal-Oriġini Protetti u tal-Indikazzjonijiet Ġeografiċi Protetti “Pomme de terre de Noirmoutier” (IĠP)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) Nru 1151/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-21 ta’ Novembru 2012 dwar skemi tal-kwalità għal prodotti agrikoli u oġġetti tal-ikel (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 52(2) tiegħu,

Billi:

| (1) | L-applikazzjoni ta’ Franza biex l-isem “Pomme de terre de Noirmoutier” jiddaħħal fir-reġistru ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 50(2)(a) tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012 (2). |
| --- | --- |

(1)

L-applikazzjoni ta’ Franza biex l-isem “Pomme de terre de Noirmoutier” jiddaħħal fir-reġistru ġiet ippubblikata f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea skont l-Artikolu 50(2)(a) tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012 (2).

| (2) | Ladarba l-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda stqarrija ta’ oġġezzjoni skont l-Artikolu 51 tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012, l-isem “Pomme de terre de Noirmoutier” jenħtieġ li jiġi rreġistrat, |
| --- | --- |

(2)

Ladarba l-Kummissjoni ma rċeviet l-ebda stqarrija ta’ oġġezzjoni skont l-Artikolu 51 tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012, l-isem “Pomme de terre de Noirmoutier” jenħtieġ li jiġi rreġistrat,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

L-isem “Pomme de terre de Noirmoutier” (IĠP) huwa rreġistrat.

L-isem imsemmi fl-ewwel subparagrafu jidentifika prodott tal-klassi 1.6. Frott, ħaxix u ċereali, friski jew ipproċessati tal-Anness XI tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 668/2014 (3).

Artikolu 2

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, l-24 ta’ Ġunju 2020.

Għall-Kummissjoni

F’isem il-President,

Janusz WOJCIECHOWSKI

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  
  ĠU L 343, 14.12.2012, p. 1.

1

(2)  
  ĠU C 58, 21.2.2020, p. 30.

2

(3)  Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 668/2014 tat-13 ta’ Ġunju 2014 li jistabbilixxi regoli għall-applikazzjoni tar-Regolament (UE) Nru 1151/2012 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar skemi tal-kwalità għal prodotti agrikoli u oġġetti tal-ikel (ĠU L 179, 19.6.2014, p. 36).

3

---

| 1.7.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 208/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.7.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 208/2

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/909

tat-30 ta’ Ġunju 2020

li jimponi dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ferrosiliċju li joriġinaw mir-Russja u mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina, wara rieżami ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (UE) 2016/1036 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-8 ta’ Ġunju 2016 dwar il-protezzjoni kontra l-importazzjonijiet li huma l-oġġett ta’ dumping minn pajjiżi mhux membri tal-Unjoni Ewropea (1) (“ir-Regolament bażiku”), u b’mod partikolari l-Artikolu 11(2) tiegħu,

Billi:

1.   PROĊEDURA

PROĊEDURA

1.1.   Miżuri fis-seħħ

Miżuri fis-seħħ

| (1) | Il-miżuri attwalment fis-seħħ huma dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ferrosiliċju li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“ir-RPĊ”) u mill-Federazzjoni Russa (“ir-Russja”) (“il-pajjiżi kkonċernati”) impost mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 360/2014 (2) wara rieżami ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku (“l-investigazzjoni tar-rieżami preċedenti”). |
| --- | --- |

(1)

Il-miżuri attwalment fis-seħħ huma dazju anti-dumping definittiv fuq importazzjonijiet ta’ ferrosiliċju li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (“ir-RPĊ”) u mill-Federazzjoni Russa (“ir-Russja”) (“il-pajjiżi kkonċernati”) impost mir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 360/2014 (2) wara rieżami ta’ skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku (“l-investigazzjoni tar-rieżami preċedenti”).

2

| (2) | Il-miżuri huma fis-seħħ fil-forma ta’ dazju ad valorem stabbilit għal 31,2 % fuq importazzjonijiet mir-RPĊ, bl-eċċezzjoni ta’ Erdos Xijin Kuangye Co. (15,6 %) u Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., (29,0 %) u 22,7 % fuq importazzjonijiet mir-Russja, bl-eċċezzjoni ta’ Bratsk Ferroalloy Plant (17,8 %). |
| --- | --- |

(2)

Il-miżuri huma fis-seħħ fil-forma ta’ dazju ad valorem stabbilit għal 31,2 % fuq importazzjonijiet mir-RPĊ, bl-eċċezzjoni ta’ Erdos Xijin Kuangye Co. (15,6 %) u Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., (29,0 %) u 22,7 % fuq importazzjonijiet mir-Russja, bl-eċċezzjoni ta’ Bratsk Ferroalloy Plant (17,8 %).

ad valorem

1.2.   Talba għal rieżami ta’ skadenza

Talba għal rieżami ta’ skadenza

| (3) | Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ skadenza imminenti (3) tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ, il-Kummissjoni rċiviet talba għal rieżami skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036. |
| --- | --- |

(3)

Wara l-pubblikazzjoni ta’ avviż ta’ skadenza imminenti (3) tal-miżuri anti-dumping fis-seħħ, il-Kummissjoni rċiviet talba għal rieżami skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament (UE) 2016/1036.

3

| (4) | It-talba għal rieżami tressqet fit-3 ta’ Jannar 2019 minn Euroalliages (“l-applikant”) f’isem produtturi tal-Unjoni li jirrappreżentaw aktar minn 90 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta’ ferrosiliċju. |
| --- | --- |

(4)

It-talba għal rieżami tressqet fit-3 ta’ Jannar 2019 minn Euroalliages (“l-applikant”) f’isem produtturi tal-Unjoni li jirrappreżentaw aktar minn 90 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni ta’ ferrosiliċju.

| (5) | It-talba għal rieżami kienet ibbażata fuq ir-raġuni li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx tirriżulta fil-kontinwazzjoni tad-dumping u fir-rikorrenza tad-dannu għall-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(5)

It-talba għal rieżami kienet ibbażata fuq ir-raġuni li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx tirriżulta fil-kontinwazzjoni tad-dumping u fir-rikorrenza tad-dannu għall-industrija tal-Unjoni.

1.3.   Bidu

Bidu

| (6) | Wara li ddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku, li kienet teżisti biżżejjed evidenza għall-bidu ta’ rieżami ta’ skadenza, il-Kummissjoni bdiet rieżami ta’ skadenza dwar l-importazzjonijiet fl-Unjoni ta’ ferrosiliċju li joriġina mir-RPĊ u mir-Russja. Fit-2 ta’ April 2019, hija ppubblikat notifika ta’ bidu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (4) (“in-Notifika ta’ Bidu”). |
| --- | --- |

(6)

Wara li ddeterminat, wara konsultazzjoni mal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku, li kienet teżisti biżżejjed evidenza għall-bidu ta’ rieżami ta’ skadenza, il-Kummissjoni bdiet rieżami ta’ skadenza dwar l-importazzjonijiet fl-Unjoni ta’ ferrosiliċju li joriġina mir-RPĊ u mir-Russja. Fit-2 ta’ April 2019, hija ppubblikat notifika ta’ bidu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea (4) (“in-Notifika ta’ Bidu”).

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

4

1.4.   Il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami u l-perjodu taħt kunsiderazzjoni

Il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami u l-perjodu taħt kunsiderazzjoni

| (7) | L-investigazzjoni tal-kontinwazzjoni jew tar-rikorrenza tad-dumping kopriet il-perjodu mill-1 ta’ April 2018 sal-31 ta’ Marzu 2019 (“il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dannu kopra l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2015 sa tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (“il-perjodu taħt kunsiderazzjoni”). |
| --- | --- |

(7)

L-investigazzjoni tal-kontinwazzjoni jew tar-rikorrenza tad-dumping kopriet il-perjodu mill-1 ta’ April 2018 sal-31 ta’ Marzu 2019 (“il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami”). L-eżami tax-xejriet rilevanti għall-valutazzjoni tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dannu kopra l-perjodu mill-1 ta’ Jannar 2015 sa tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (“il-perjodu taħt kunsiderazzjoni”).

1.5.   Il-partijiet interessati

Il-partijiet interessati

| (8) | Fin-Notifika ta’ Bidu, il-partijiet interessati ġew mistiedna jikkuntattjaw lill-Kummissjoni sabiex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni speċifikament infurmat lill-applikanti, lill-produtturi l-oħra magħrufa tal-Unjoni, lill-produtturi magħrufa fir-RPĊ u fir-Russja, lill-importaturi, l-utenti u n-negozjanti magħrufa, kif ukoll lill-assoċjazzjonijiet magħrufa li huma kkonċernati dwar il-bidu tal-investigazzjoni u stednithom jipparteċipaw. |
| --- | --- |

(8)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-partijiet interessati ġew mistiedna jikkuntattjaw lill-Kummissjoni sabiex jipparteċipaw fl-investigazzjoni. Barra minn hekk, il-Kummissjoni speċifikament infurmat lill-applikanti, lill-produtturi l-oħra magħrufa tal-Unjoni, lill-produtturi magħrufa fir-RPĊ u fir-Russja, lill-importaturi, l-utenti u n-negozjanti magħrufa, kif ukoll lill-assoċjazzjonijiet magħrufa li huma kkonċernati dwar il-bidu tal-investigazzjoni u stednithom jipparteċipaw.

| (9) | Il-partijiet interessati kellhom ukoll l-opportunità li jikkummentaw dwar il-bidu tar-rieżami ta’ skadenza u li jitolbu seduta ta’ smigħ mal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali. |
| --- | --- |

(9)

Il-partijiet interessati kellhom ukoll l-opportunità li jikkummentaw dwar il-bidu tar-rieżami ta’ skadenza u li jitolbu seduta ta’ smigħ mal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Seduta fil-proċedimenti kummerċjali.

1.5.1.   Il-kampjunar

Il-kampjunar

| (10) | Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li tista’ tieħu kampjun tal-partijiet interessati f’konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(10)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li tista’ tieħu kampjun tal-partijiet interessati f’konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament bażiku.

1.5.2.   Il-kampjunar tal-produtturi tal-Unjoni

Il-kampjunar tal-produtturi tal-Unjoni

| (11) | Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li kienet għażlet proviżorjament kampjun ta’ produtturi tal-Unjoni. F’konformità mal-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni għażlet kampjun ta’ erba’ produtturi tal-Unjoni fuq il-bażi tal-akbar volumi ta’ produzzjoni u ta’ bejgħ tal-prodott taħt rieżami u stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw. Ma wasal l-ebda kumment. |
| --- | --- |

(11)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni ddikjarat li kienet għażlet proviżorjament kampjun ta’ produtturi tal-Unjoni. F’konformità mal-Artikolu 17(1) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni għażlet kampjun ta’ erba’ produtturi tal-Unjoni fuq il-bażi tal-akbar volumi ta’ produzzjoni u ta’ bejgħ tal-prodott taħt rieżami u stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw. Ma wasal l-ebda kumment.

| (12) | Il-kampjun finali tal-produtturi tal-Unjoni kien jirrappreżenta aktar minn 90 % tal-volum totali stmat tal-produzzjoni tal-Unjoni. Il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kampjun kien rappreżentattiv tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(12)

Il-kampjun finali tal-produtturi tal-Unjoni kien jirrappreżenta aktar minn 90 % tal-volum totali stmat tal-produzzjoni tal-Unjoni. Il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kampjun kien rappreżentattiv tal-industrija tal-Unjoni.

1.5.3.   Il-kampjunar tal-importaturi

Il-kampjunar tal-importaturi

| (13) | Fid-dawl tal-għadd potenzjalment kbir ta’ importaturi mhux relatati involuti fil-proċediment, fl-istadju tal-bidu l-Kummissjoni kkunsidrat li tillimita għal numru raġonevoli l-importaturi mhux relatati investigati billi għażlet kampjun f’konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament anti-dumping bażiku. |
| --- | --- |

(13)

Fid-dawl tal-għadd potenzjalment kbir ta’ importaturi mhux relatati involuti fil-proċediment, fl-istadju tal-bidu l-Kummissjoni kkunsidrat li tillimita għal numru raġonevoli l-importaturi mhux relatati investigati billi għażlet kampjun f’konformità mal-Artikolu 17 tar-Regolament anti-dumping bażiku.

| (14) | Billi l-ebda importatur mhux relatat ma wieġeb għall-kwestjonarju tal-kampjunar mehmuż man-notifika ta’ bidu, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma tapplikax il-kampjunar għall-importaturi mhux relatati. |
| --- | --- |

(14)

Billi l-ebda importatur mhux relatat ma wieġeb għall-kwestjonarju tal-kampjunar mehmuż man-notifika ta’ bidu, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma tapplikax il-kampjunar għall-importaturi mhux relatati.

1.5.4.   Il-kampjunar tal-produtturi fir-RPĊ u fir-Russja

Il-kampjunar tal-produtturi fir-RPĊ u fir-Russja

| (15) | Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u, jekk iva, sabiex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi magħrufa kollha tal-prodott taħt rieżami fir-RPĊ u fir-Russja sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta’ Bidu. |
| --- | --- |

(15)

Sabiex tiddeċiedi jekk il-kampjunar kienx meħtieġ u, jekk iva, sabiex tagħżel kampjun, il-Kummissjoni talbet lill-produtturi magħrufa kollha tal-prodott taħt rieżami fir-RPĊ u fir-Russja sabiex jipprovdu l-informazzjoni speċifikata fin-Notifika ta’ Bidu.

| (16) | Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-Unjoni Ewropea u lill-Missjoni tal-Federazzjoni Russa għall-Unjoni Ewropea sabiex jidentifikaw u/jew jikkuntattjaw lil produtturi oħra, jekk kien hemm, li setgħu jkunu interessati li jipparteċipaw fl-investigazzjoni. |
| --- | --- |

(16)

Barra minn hekk, il-Kummissjoni talbet lill-Missjoni tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-Unjoni Ewropea u lill-Missjoni tal-Federazzjoni Russa għall-Unjoni Ewropea sabiex jidentifikaw u/jew jikkuntattjaw lil produtturi oħra, jekk kien hemm, li setgħu jkunu interessati li jipparteċipaw fl-investigazzjoni.

| (17) | Kumpanija Ċiniża rritornat il-formola tal-kampjunar u indikat li hija kienet tipproduċi u biegħet il-ferrosiliċju lill-Unjoni. |
| --- | --- |

(17)

Kumpanija Ċiniża rritornat il-formola tal-kampjunar u indikat li hija kienet tipproduċi u biegħet il-ferrosiliċju lill-Unjoni.

| (18) | Parti waħda Russa rritornat il-formoli tal-kampjunar iżda dik il-parti indikat li ma kinitx tipproduċi ferrosiliċju kif iddefinit fin-Notifika ta’ Bidu. Żewġ produtturi esportaturi Russi magħrufa ppreżentaw ruħhom iżda ma rritornawx il-formoli tal-kampjunar. |
| --- | --- |

(18)

Parti waħda Russa rritornat il-formoli tal-kampjunar iżda dik il-parti indikat li ma kinitx tipproduċi ferrosiliċju kif iddefinit fin-Notifika ta’ Bidu. Żewġ produtturi esportaturi Russi magħrufa ppreżentaw ruħhom iżda ma rritornawx il-formoli tal-kampjunar.

1.6.   Tweġibiet għall-kwestjonarju

Tweġibiet għall-kwestjonarju

| (19) | Kopji tal-kwestjonarji tqiegħdu għad-dispożizzjoni fuq is-sit web tad-DĠ Kummerċ meta nbeda l-każ. |
| --- | --- |

(19)

Kopji tal-kwestjonarji tqiegħdu għad-dispożizzjoni fuq is-sit web tad-DĠ Kummerċ meta nbeda l-każ.

| (20) | Il-Kummissjoni bagħtet ittri lill-erba’ produtturi tal-Unjoni fil-kampjun. Il-Kummissjoni bagħtet ukoll kwestjonarji lill-kumpanija Ċiniża msemmija fil-premessa (17) u liż-żewġ produtturi esportaturi Russi msemmija fil-premessa (18), fejn talbithom jimlew il-kwestjonarju maħsub għalihom. |
| --- | --- |

(20)

Il-Kummissjoni bagħtet ittri lill-erba’ produtturi tal-Unjoni fil-kampjun. Il-Kummissjoni bagħtet ukoll kwestjonarji lill-kumpanija Ċiniża msemmija fil-premessa (17) u liż-żewġ produtturi esportaturi Russi msemmija fil-premessa (18), fejn talbithom jimlew il-kwestjonarju maħsub għalihom.

| (21) | Waslu tweġibiet għall-kwestjonarju mingħand l-erba’ produtturi tal-Unjoni u mingħand utent wieħed. |
| --- | --- |

(21)

Waslu tweġibiet għall-kwestjonarju mingħand l-erba’ produtturi tal-Unjoni u mingħand utent wieħed.

| (22) | Wara li rċiviet il-kwestjonarju, il-kumpanija Ċiniża msemmija fil-premessa (17) hawn fuq informat lill-Kummissjoni li fil-fatt kienet negozjant, u mhux produttur. Għalhekk ġiet informata li jenħtieġ li ma tweġibx għall-kwestjonarju. Iż-żewġ produtturi esportaturi Russi msemmija fil-premessa (18) aktar ’il fuq wieġbu li, fid-dawl taċ-ċirkostanzi tas-suq, huma kienu ddeċidew li ma jħejjux u ma jipprovdux tweġiba għall-kwestjonarju. Madankollu, huma indikaw ukoll li riedu jikkooperaw “fl-aspetti l-oħra kollha tal-investigazzjoni (...)”. Dawn iż-żewġ produtturi esportaturi ngħataw l-istatus ta’ parti interessata, iżda tqiesu li ma kkooperawx billi qatt ma wieġbu għall-formola tal-kampjunar u lanqas ma ppruvaw iwieġbu l-kwestjonarju għall-produtturi esportaturi. Wara d-divulgazzjoni finali, il-partijiet ikkonċernati kkontestaw id-determinazzjoni tal-Kummissjoni li tqishom li ma kkooperawx u ssottomettew li kien jenħtieġ li l-Kummissjoni mhux biss tivvaluta kif xieraq iżda anki tivverifika l-ammont limitat ta’ informazzjoni parzjali li kienu ssottomettew f’sottomissjoni bil-miktub. Dik il-pretensjoni ġiet miċħuda, kif spjegat fil-premessa (189) hawn taħt. |
| --- | --- |

(22)

Wara li rċiviet il-kwestjonarju, il-kumpanija Ċiniża msemmija fil-premessa (17) hawn fuq informat lill-Kummissjoni li fil-fatt kienet negozjant, u mhux produttur. Għalhekk ġiet informata li jenħtieġ li ma tweġibx għall-kwestjonarju. Iż-żewġ produtturi esportaturi Russi msemmija fil-premessa (18) aktar ’il fuq wieġbu li, fid-dawl taċ-ċirkostanzi tas-suq, huma kienu ddeċidew li ma jħejjux u ma jipprovdux tweġiba għall-kwestjonarju. Madankollu, huma indikaw ukoll li riedu jikkooperaw “fl-aspetti l-oħra kollha tal-investigazzjoni (...)”. Dawn iż-żewġ produtturi esportaturi ngħataw l-istatus ta’ parti interessata, iżda tqiesu li ma kkooperawx billi qatt ma wieġbu għall-formola tal-kampjunar u lanqas ma ppruvaw iwieġbu l-kwestjonarju għall-produtturi esportaturi. Wara d-divulgazzjoni finali, il-partijiet ikkonċernati kkontestaw id-determinazzjoni tal-Kummissjoni li tqishom li ma kkooperawx u ssottomettew li kien jenħtieġ li l-Kummissjoni mhux biss tivvaluta kif xieraq iżda anki tivverifika l-ammont limitat ta’ informazzjoni parzjali li kienu ssottomettew f’sottomissjoni bil-miktub. Dik il-pretensjoni ġiet miċħuda, kif spjegat fil-premessa (189) hawn taħt.

| (23) | Għalhekk, ma kien hemm l-ebda kooperazzjoni mill-produtturi la fir-RPĊ u lanqas fir-Russja. |
| --- | --- |

(23)

Għalhekk, ma kien hemm l-ebda kooperazzjoni mill-produtturi la fir-RPĊ u lanqas fir-Russja.

1.7.   Il-verifika

Il-verifika

| (24) | Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset meħtieġa għall-investigazzjoni. Saru żjarat ta’ verifika skont l-Artikolu 16 tar-Regolament bażiku fil-bini tal-kumpaniji li ġejjin:
  Produtturi tal-Unjoni:






  — | Ferroatlantica S.L. u Ferropem f’Madrid, Spanja; |
| --- | --- | --- |

(24)

Il-Kummissjoni fittxet u vverifikat l-informazzjoni kollha li qieset meħtieġa għall-investigazzjoni. Saru żjarat ta’ verifika skont l-Artikolu 16 tar-Regolament bażiku fil-bini tal-kumpaniji li ġejjin:

Produtturi tal-Unjoni:

—

Ferroatlantica S.L. u Ferropem f’Madrid, Spanja;

| — | OFZ, a.s. f’Istebne, is-Slovakkja; |
| --- | --- |

—

OFZ, a.s. f’Istebne, is-Slovakkja;

| — | Re Alloys Sp. Z.o.o. f’Laziska Gorne, il-Polonja. |
| --- | --- |

—

Re Alloys Sp. Z.o.o. f’Laziska Gorne, il-Polonja.

1.8.   Il-proċedura għad-determinazzjoni tal-valur normali skont l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku għall-importazzjonijiet ta’ ferrosiliċju li joriġinaw mir-RPĊ

Il-proċedura għad-determinazzjoni tal-valur normali skont l-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku għall-importazzjonijiet ta’ ferrosiliċju li joriġinaw mir-RPĊ

| (25) | Fid-dawl tal-evidenza suffiċjenti disponibbli fil-bidu tal-investigazzjoni li kellha tendenza turi, fir-rigward tar-RPĊ, l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni qieset li kien xieraq li tibda l-investigazzjoni fir-rigward tar-RPĊ fuq il-bażi tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(25)

Fid-dawl tal-evidenza suffiċjenti disponibbli fil-bidu tal-investigazzjoni li kellha tendenza turi, fir-rigward tar-RPĊ, l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni qieset li kien xieraq li tibda l-investigazzjoni fir-rigward tar-RPĊ fuq il-bażi tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku.

| (26) | Konsegwentement, sabiex tiġbor id-data meħtieġa għall-applikazzjoni eventwali tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-produtturi tar-RPĊ sabiex jipprovdu l-informazzjoni mitluba fl-Anness III tan-Notifika ta’ Bidu dwar l-inputs użati għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. L-ebda produttur/produttur esportatur ma ssottometta l-informazzjoni mitluba fl-Anness III. |
| --- | --- |

(26)

Konsegwentement, sabiex tiġbor id-data meħtieġa għall-applikazzjoni eventwali tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku, fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni stiednet lill-produtturi tar-RPĊ sabiex jipprovdu l-informazzjoni mitluba fl-Anness III tan-Notifika ta’ Bidu dwar l-inputs użati għall-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami. L-ebda produttur/produttur esportatur ma ssottometta l-informazzjoni mitluba fl-Anness III.

data

| (27) | Sabiex tikseb l-informazzjoni meħtieġa għall-investigazzjoni tagħha, il-Kummissjoni bagħtet ukoll kwestjonarju lill-Gvern taċ-Ċina (“GTĊ”) fir-rigward tad-distorsjonijiet sinifikanti allegati skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Il-GTĊ ma weġibx għall-kwestjonarju. |
| --- | --- |

(27)

Sabiex tikseb l-informazzjoni meħtieġa għall-investigazzjoni tagħha, il-Kummissjoni bagħtet ukoll kwestjonarju lill-Gvern taċ-Ċina (“GTĊ”) fir-rigward tad-distorsjonijiet sinifikanti allegati skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Il-GTĊ ma weġibx għall-kwestjonarju.

| (28) | Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni stiednet ukoll lill-partijiet interessati kollha sabiex iressqu l-fehmiet tagħhom, jippreżentaw informazzjoni u jipprovdu evidenza ta’ sostenn dwar kemm hi xierqa l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fi żmien 37 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan l-Avviż f’il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Ma waslet l-ebda sottomissjoni jew evidenza addizzjonali f’dak ir-rigward. |
| --- | --- |

(28)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni stiednet ukoll lill-partijiet interessati kollha sabiex iressqu l-fehmiet tagħhom, jippreżentaw informazzjoni u jipprovdu evidenza ta’ sostenn dwar kemm hi xierqa l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fi żmien 37 jum mid-data tal-pubblikazzjoni ta’ dan l-Avviż f’il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. Ma waslet l-ebda sottomissjoni jew evidenza addizzjonali f’dak ir-rigward.

il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

| (29) | Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni speċifikat ukoll li, fid-dawl tal-evidenza disponibbli, jista’ jkun li jkollha bżonn tagħżel pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku sabiex tiddetermina l-valur normali bbażat fuq prezzijiet jew parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni. |
| --- | --- |

(29)

Fin-Notifika ta’ Bidu, il-Kummissjoni speċifikat ukoll li, fid-dawl tal-evidenza disponibbli, jista’ jkun li jkollha bżonn tagħżel pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku sabiex tiddetermina l-valur normali bbażat fuq prezzijiet jew parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni.

| (30) | Fl-24 ta’ Ġunju 2019, il-Kummissjoni ħarġet l-ewwel nota għall-fajl (“l-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni) fejn talbet il-fehmiet tal-partijiet interessati dwar is-sorsi rilevanti li l-Kummissjoni tista’ tuża sabiex tiddetermina l-valur normali, f’konformità mat-tieni inċiż tal-Artikolu 2(6a)(e) tar-Regolament bażiku. F’dik in-nota, il-Kummissjoni pprovdiet lista tal-fatturi kollha tal-produzzjoni bħall-materjali, l-enerġija u x-xogħol użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami mill-produtturi esportaturi. Barra minn hekk, abbażi tal-kriterji li jiggwidaw l-għażla ta’ prezzijiet jew ta’ parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, il-Kummissjoni identifikat tliet pajjiżi rappreżentattivi possibbli: il-Brażil, ir-Russja u t-Turkija. |
| --- | --- |

(30)

Fl-24 ta’ Ġunju 2019, il-Kummissjoni ħarġet l-ewwel nota għall-fajl (“l-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni) fejn talbet il-fehmiet tal-partijiet interessati dwar is-sorsi rilevanti li l-Kummissjoni tista’ tuża sabiex tiddetermina l-valur normali, f’konformità mat-tieni inċiż tal-Artikolu 2(6a)(e) tar-Regolament bażiku. F’dik in-nota, il-Kummissjoni pprovdiet lista tal-fatturi kollha tal-produzzjoni bħall-materjali, l-enerġija u x-xogħol użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami mill-produtturi esportaturi. Barra minn hekk, abbażi tal-kriterji li jiggwidaw l-għażla ta’ prezzijiet jew ta’ parametri referenzjarji mingħajr distorsjoni, il-Kummissjoni identifikat tliet pajjiżi rappreżentattivi possibbli: il-Brażil, ir-Russja u t-Turkija.

| (31) | Il-Kummissjoni tat lill-partijiet interessati kollha l-opportunità li jikkummentaw. Il-Kummissjoni rċiviet kummenti mingħand l-applikant biss. |
| --- | --- |

(31)

Il-Kummissjoni tat lill-partijiet interessati kollha l-opportunità li jikkummentaw. Il-Kummissjoni rċiviet kummenti mingħand l-applikant biss.

| (32) | Il-Kummissjoni indirizzat dawn il-kummenti fit-tieni nota tal-15 ta’ Ottubru 2019 (“it-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni”). Il-Kummissjoni stabbiliet ukoll il-lista ta’ fatturi ta’ produzzjoni u kkonkludiet li, f’dak l-istadju, il-Brażil kien l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw. Il-Kummissjoni ma rċiviet l-ebda kumment. |
| --- | --- |

(32)

Il-Kummissjoni indirizzat dawn il-kummenti fit-tieni nota tal-15 ta’ Ottubru 2019 (“it-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni”). Il-Kummissjoni stabbiliet ukoll il-lista ta’ fatturi ta’ produzzjoni u kkonkludiet li, f’dak l-istadju, il-Brażil kien l-aktar pajjiż rappreżentattiv xieraq skont l-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati jikkummentaw. Il-Kummissjoni ma rċiviet l-ebda kumment.

2.   IL-PRODOTT TAĦT RIEŻAMI U L-PRODOTT SIMILI

IL-PRODOTT TAĦT RIEŻAMI U L-PRODOTT SIMILI

2.1.   Il-prodott taħt rieżami

Il-prodott taħt rieżami

| (33) | Il-prodott taħt rieżami huwa l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali u r-rieżami ta’ skadenza preċedenti, jiġifieri ferrosiliċju li bħalissa jaqa’ taħt il-kodiċijiet NM 7202 21 00, 7202 29 10 u 7202 29 90, li joriġina mir-RPĊ u mir-Russja (“il-prodott taħt rieżami”). |
| --- | --- |

(33)

Il-prodott taħt rieżami huwa l-istess bħal dak fl-investigazzjoni oriġinali u r-rieżami ta’ skadenza preċedenti, jiġifieri ferrosiliċju li bħalissa jaqa’ taħt il-kodiċijiet NM 7202 21 00, 7202 29 10 u 7202 29 90, li joriġina mir-RPĊ u mir-Russja (“il-prodott taħt rieżami”).

2.2.   Il-prodott simili

Il-prodott simili

| (34) | Kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali kif ukoll fir-rieżami ta’ skadenza preċedenti, din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza kkonfermat li l-ferrosiliċju prodott u mibjugħ fis-suq domestiku fir-Russja, fir-RPĊ u fil-pajjiż rappreżentattiv, u l-ferrosiliċju prodott u mibjugħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi u l-istess użi bażiċi. |
| --- | --- |

(34)

Kif stabbilit fl-investigazzjoni oriġinali kif ukoll fir-rieżami ta’ skadenza preċedenti, din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza kkonfermat li l-ferrosiliċju prodott u mibjugħ fis-suq domestiku fir-Russja, fir-RPĊ u fil-pajjiż rappreżentattiv, u l-ferrosiliċju prodott u mibjugħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni għandhom l-istess karatteristiċi fiżiċi u tekniċi bażiċi u l-istess użi bażiċi.

| (35) | Għalhekk, dawn il-prodotti jitqiesu bħala prodotti simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(35)

Għalhekk, dawn il-prodotti jitqiesu bħala prodotti simili skont it-tifsira tal-Artikolu 1(4) tar-Regolament bażiku.

3.   IL-PROBABBILTÀ TA’ KONTINWAZZJONI JEW TA’ RIKORRENZA TAD-DUMPING

IL-PROBABBILTÀ TA’ KONTINWAZZJONI JEW TA’ RIKORRENZA TAD-DUMPING

3.1.   Rimarki preliminari

Rimarki preliminari

| (36) | F’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk l-iskadenza tal-miżuri fis-seħħ x’aktarx li twassal għal kontinwazzjoni jew għal rikorrenza tad-dumping mir-RPĊ jew mir-Russja. |
| --- | --- |

(36)

F’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk l-iskadenza tal-miżuri fis-seħħ x’aktarx li twassal għal kontinwazzjoni jew għal rikorrenza tad-dumping mir-RPĊ jew mir-Russja.

3.1.1.   IR-RPĊ

IR-RPĊ

| (37) | Kif imsemmi fil-premessa (23), l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kkoopera fl-investigazzjoni. Għalhekk, il-produtturi esportaturi naqsu milli jissottomettu t-tweġibiet għall-kwestjonarju, inkluża kwalunkwe data dwar il-prezzijiet u l-kostijiet tal-esportazzjoni, il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi, il-kapaċità, il-produzzjoni, l-investimenti, eċċ. Bl-istess mod, il-GTĊ u l-produtturi esportaturi naqsu milli jindirizzaw l-evidenza fil-fajl tal-każ, inkluż id-“Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar Distorsjonijiet Sinifikanti fl-Ekonomija tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-Finijiet tal-Investigazzjonijiet tad-Difiża tal-Kummerċ” (5) (traduzzjoni mhux uffiċjali, “ir-Rapport”), u l-evidenza addizzjonali pprovduta mill-applikant, li turi li dawn il-prezzijiet u kostijiet kienu affettwati minn interventi sostanzjali tal-gvern. Għalhekk, il-Kummissjoni rrikorriet għall-użu tal-fatti disponibbli f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(37)

Kif imsemmi fil-premessa (23), l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Ċiniżi ma kkoopera fl-investigazzjoni. Għalhekk, il-produtturi esportaturi naqsu milli jissottomettu t-tweġibiet għall-kwestjonarju, inkluża kwalunkwe data dwar il-prezzijiet u l-kostijiet tal-esportazzjoni, il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi, il-kapaċità, il-produzzjoni, l-investimenti, eċċ. Bl-istess mod, il-GTĊ u l-produtturi esportaturi naqsu milli jindirizzaw l-evidenza fil-fajl tal-każ, inkluż id-“Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar Distorsjonijiet Sinifikanti fl-Ekonomija tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-Finijiet tal-Investigazzjonijiet tad-Difiża tal-Kummerċ” (5) (traduzzjoni mhux uffiċjali, “ir-Rapport”), u l-evidenza addizzjonali pprovduta mill-applikant, li turi li dawn il-prezzijiet u kostijiet kienu affettwati minn interventi sostanzjali tal-gvern. Għalhekk, il-Kummissjoni rrikorriet għall-użu tal-fatti disponibbli f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.

5

| (38) | Il-Kummissjoni nnotifikat lill-awtoritajiet Ċiniżi dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u tathom l-opportunità li jikkummentaw. Il-Kummissjoni ma rċiviet l-ebda kumment. |
| --- | --- |

(38)

Il-Kummissjoni nnotifikat lill-awtoritajiet Ċiniżi dwar l-applikazzjoni tal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u tathom l-opportunità li jikkummentaw. Il-Kummissjoni ma rċiviet l-ebda kumment.

| (39) | Fuq dik il-bażi, f’konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet fir-rigward tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping stabbiliti hawn taħt kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, b’mod partikolari, l-informazzjoni li tinsab fit-talba għar-rieżami ta’ skadenza, fis-sottomissjonijiet mill-partijiet interessati, flimkien ma’ sorsi oħra ta’ informazzjoni bħall-istatistika kummerċjali dwar l-importazzjonijiet u l-esportazzjonijiet (Eurostat u Global Trade Atlas (“GTA”)) u data statistika minn fornituri indipendenti ta’ informazzjoni dwar l-ipprezzar, aħbarijiet, data, analiżi u konferenzi għall-industrija tal-ħadid u tal-azzar bħal Metal expert (6) u AlloyConsult (7). |
| --- | --- |

(39)

Fuq dik il-bażi, f’konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet fir-rigward tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping stabbiliti hawn taħt kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, b’mod partikolari, l-informazzjoni li tinsab fit-talba għar-rieżami ta’ skadenza, fis-sottomissjonijiet mill-partijiet interessati, flimkien ma’ sorsi oħra ta’ informazzjoni bħall-istatistika kummerċjali dwar l-importazzjonijiet u l-esportazzjonijiet (Eurostat u Global Trade Atlas (“GTA”)) u data statistika minn fornituri indipendenti ta’ informazzjoni dwar l-ipprezzar, aħbarijiet, data, analiżi u konferenzi għall-industrija tal-ħadid u tal-azzar bħal Metal expert (6) u AlloyConsult (7).

data

data

6

7

3.1.2.   Ir-Russja

Ir-Russja

| (40) | Kif imsemmi fil-premessa (23), l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Russi ma kkoopera fl-investigazzjoni. Għalhekk, il-produtturi esportaturi naqsu milli jissottomettu tweġibiet għall-kwestjonarju. Il-Kummissjoni rċiviet kummenti mingħand il-Gvern tar-Russja (“GTR”) u miż-żewġ produtturi esportaturi. |
| --- | --- |

(40)

Kif imsemmi fil-premessa (23), l-ebda wieħed mill-produtturi esportaturi Russi ma kkoopera fl-investigazzjoni. Għalhekk, il-produtturi esportaturi naqsu milli jissottomettu tweġibiet għall-kwestjonarju. Il-Kummissjoni rċiviet kummenti mingħand il-Gvern tar-Russja (“GTR”) u miż-żewġ produtturi esportaturi.

| (41) | Fid-dawl tan-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Russi, il-Kummissjoni nnotifikat lill-GTR u liż-żewġ produtturi esportaturi msemmija fil-premessa (18) dwar l-intenzjoni tagħha li tuża l-fatti disponibbli f’konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u tathom l-opportunità li jikkummentaw. Il-produtturi esportaturi Russi wieġbu li fehmu l-konsegwenzi possibbli u ma wasal l-ebda kumment mingħand il-GTR. |
| --- | --- |

(41)

Fid-dawl tan-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi Russi, il-Kummissjoni nnotifikat lill-GTR u liż-żewġ produtturi esportaturi msemmija fil-premessa (18) dwar l-intenzjoni tagħha li tuża l-fatti disponibbli f’konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku u tathom l-opportunità li jikkummentaw. Il-produtturi esportaturi Russi wieġbu li fehmu l-konsegwenzi possibbli u ma wasal l-ebda kumment mingħand il-GTR.

| (42) | Fuq dik il-bażi, f’konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet fir-rigward tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping stabbiliti hawn taħt kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, b’mod partikolari, l-informazzjoni li tinsab fit-talba għar-rieżami ta’ skadenza, fis-sottomissjonijiet mill-partijiet interessati, flimkien ma’ sorsi oħra ta’ informazzjoni bħall-istatistika kummerċjali dwar l-importazzjonijiet u l-esportazzjonijiet (Eurostat u Global Trade Atlas (“GTA”)) u data statistika minn sit web speċjalizzat bħal Metal Expert u rapporti ta’ esperti indipendenti bħal AlloyConsult. |
| --- | --- |

(42)

Fuq dik il-bażi, f’konformità mal-Artikolu 18(1) tar-Regolament bażiku, is-sejbiet fir-rigward tal-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping stabbiliti hawn taħt kienu bbażati fuq il-fatti disponibbli, b’mod partikolari, l-informazzjoni li tinsab fit-talba għar-rieżami ta’ skadenza, fis-sottomissjonijiet mill-partijiet interessati, flimkien ma’ sorsi oħra ta’ informazzjoni bħall-istatistika kummerċjali dwar l-importazzjonijiet u l-esportazzjonijiet (Eurostat u Global Trade Atlas (“GTA”)) u data statistika minn sit web speċjalizzat bħal Metal Expert u rapporti ta’ esperti indipendenti bħal AlloyConsult.

data

3.2.   Il-kontinwazzjoni tad-dumping tal-importazzjonijiet matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami

Il-kontinwazzjoni tad-dumping tal-importazzjonijiet matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami

3.2.1.   Ir-RPĊ

Ir-RPĊ

| (43) | Għall-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, id-data statistika mill-Eurostat turi li fl-Unjoni ġew importati 3 587 tunnellata ta’ ferrosiliċju mir-RPĊ, li jikkostitwixxu madwar 0,5 % mill-konsum totali tal-Unjoni. Il-Kummissjoni kkonkludiet li volum bħal dan ta’ importazzjonijiet huwa rappreżentattiv biżżejjed sabiex jiġi eżaminat jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(43)

Għall-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, id-data statistika mill-Eurostat turi li fl-Unjoni ġew importati 3 587 tunnellata ta’ ferrosiliċju mir-RPĊ, li jikkostitwixxu madwar 0,5 % mill-konsum totali tal-Unjoni. Il-Kummissjoni kkonkludiet li volum bħal dan ta’ importazzjonijiet huwa rappreżentattiv biżżejjed sabiex jiġi eżaminat jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

data

3.2.1.1.   Il-valur normali

Il-valur normali

| (44) | Skont l-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku, “[il-]valur normali għandu normalment ikun ibbażat fuq il-prezzijiet imħallsa jew pagabbli, fil-kors ordinarju tal-kummerċ, minn klijenti indipendenti fil-pajjiż esportatur
  .” |
| --- | --- |

(44)

Skont l-Artikolu 2(1) tar-Regolament bażiku, “[il-]valur normali għandu normalment ikun ibbażat fuq il-prezzijiet imħallsa jew pagabbli, fil-kors ordinarju tal-kummerċ, minn klijenti indipendenti fil-pajjiż esportatur
  .”

il-]valur normali għandu normalment ikun ibbażat fuq il-prezzijiet imħallsa jew pagabbli, fil-kors ordinarju tal-kummerċ, minn klijenti indipendenti fil-pajjiż esportatur

.”

| (45) | Madankollu, skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, “[fil-]każ li jiġi determinat [...] li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fil-pajjiż esportatur minħabba l-eżistenza f’dak il-pajjiż ta’ distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b), il-valur normali għandu jiġi kkalkolat esklużivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew valuri ta’ riferiment mingħajr distorsjon
  i”, u “għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti
  .”
  Kif spjegat aktar hawn taħt, il-Kummissjoni kkonkludiet f’din l-investigazzjoni li, abbażi tal-evidenza disponibbli, u fid-dawl tan-nuqqas ta’ kooperazzjoni tal-GTĊ u tal-produtturi esportaturi, l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku kienet xierqa. |
| --- | --- |

(45)

Madankollu, skont l-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, “[fil-]każ li jiġi determinat [...] li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fil-pajjiż esportatur minħabba l-eżistenza f’dak il-pajjiż ta’ distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b), il-valur normali għandu jiġi kkalkolat esklużivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew valuri ta’ riferiment mingħajr distorsjon
  i”, u “għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti
  .”
  Kif spjegat aktar hawn taħt, il-Kummissjoni kkonkludiet f’din l-investigazzjoni li, abbażi tal-evidenza disponibbli, u fid-dawl tan-nuqqas ta’ kooperazzjoni tal-GTĊ u tal-produtturi esportaturi, l-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku kienet xierqa.

fil-]każ li jiġi determinat [...] li mhuwiex xieraq li jintużaw prezzijiet u kostijiet domestiċi fil-pajjiż esportatur minħabba l-eżistenza f’dak il-pajjiż ta’ distorsjonijiet sinifikanti fis-sens tal-punt (b), il-valur normali għandu jiġi kkalkolat esklużivament abbażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u tal-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew valuri ta’ riferiment mingħajr distorsjon

i

għandu jinkludi ammont raġonevoli u mingħajr distorsjoni għal kostijiet amministrattivi, tal-bejgħ u ġenerali u għal profitti

.”

(a)   L-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti

| (46) | L-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku jiddefinixxi “[d-]distorsjonijiet sinifikanti huma dawk id-distorsjonijiet li jseħħu meta prezzijiet jew kostijiet irrappurtati, inklużi l-kostijiet ta’ materji primi u ta’ enerġija, ma jkunux ir-riżultat ta’ forzi tas-suq ħieles għax ikunu affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern. Meta tkun valutata l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti għandha tingħata attenzjoni, inter alia, lill-impatt potenzjali ta’ element wieħed jew aktar mis-segwenti:







  — | is-suq inkwistjoni huwa servut f’miżura sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, kontroll jew superviżjoni politika jew gwida tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur; |
| --- | --- | --- |

(46)

L-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku jiddefinixxi “[d-]distorsjonijiet sinifikanti huma dawk id-distorsjonijiet li jseħħu meta prezzijiet jew kostijiet irrappurtati, inklużi l-kostijiet ta’ materji primi u ta’ enerġija, ma jkunux ir-riżultat ta’ forzi tas-suq ħieles għax ikunu affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern. Meta tkun valutata l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti għandha tingħata attenzjoni, inter alia, lill-impatt potenzjali ta’ element wieħed jew aktar mis-segwenti:

d-]distorsjonijiet sinifikanti huma dawk id-distorsjonijiet li jseħħu meta prezzijiet jew kostijiet irrappurtati, inklużi l-kostijiet ta’ materji primi u ta’ enerġija, ma jkunux ir-riżultat ta’ forzi tas-suq ħieles għax ikunu affettwati minn intervent sostanzjali tal-gvern. Meta tkun valutata l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti għandha tingħata attenzjoni,

, lill-impatt potenzjali ta’ element wieħed jew aktar mis-segwenti:

—

is-suq inkwistjoni huwa servut f’miżura sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, kontroll jew superviżjoni politika jew gwida tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur;

is-suq inkwistjoni huwa servut f’miżura sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, kontroll jew superviżjoni politika jew gwida tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur;

| — | il-preżenza tal-istat f’ditti li jippermettu lill-istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew kostijiet; |
| --- | --- |

—

il-preżenza tal-istat f’ditti li jippermettu lill-istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew kostijiet;

il-preżenza tal-istat f’ditti li jippermettu lill-istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew kostijiet;

| — | politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b’mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles; |
| --- | --- |

—

politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b’mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles;

politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b’mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles;

| — | in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet fil-qasam tal-fallimenti, dak soċjetarju jew dak tal-proprjetà; |
| --- | --- |

—

in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet fil-qasam tal-fallimenti, dak soċjetarju jew dak tal-proprjetà;

in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet fil-qasam tal-fallimenti, dak soċjetarju jew dak tal-proprjetà;

| — | il-kostijiet tal-pagi soġġetti għal distorsjoni; |
| --- | --- |

—

il-kostijiet tal-pagi soġġetti għal distorsjoni;

il-kostijiet tal-pagi soġġetti għal distorsjoni;

| — | l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta’ ordni pubbliku jew li b’xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat.” |
| --- | --- |

—

l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta’ ordni pubbliku jew li b’xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat.”

l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta’ ordni pubbliku jew li b’xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat.”

| (47) | Skont l-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku, il-valutazzjoni tal-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(a) għandha tqis, fost l-oħrajn, il-lista mhux eżawrjenti ta’ elementi fid-dispożizzjoni preċedenti. Skont l-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku, fil-valutazzjoni tal-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti, għandu jitqies l-impatt potenzjali ta’ wieħed jew aktar minn dawn l-elementi fuq il-prezzijiet u l-kostijiet fil-pajjiż esportatur tal-prodott taħt rieżami. Tabilħaqq, peress li dik il-lista mhijiex kumulattiva, mhux l-elementi kollha jeħtieġ li jingħataw kunsiderazzjoni għal sejba ta’ distorsjonijiet sinifikanti. Barra minn hekk, l-istess ċirkostanzi fattwali jistgħu jintużaw sabiex juru l-eżistenza ta’ wieħed jew aktar mill-elementi tal-lista. Madankollu, kwalunkwe konklużjoni dwar distorsjonijiet sinifikanti fit-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(a) trid issir fuq il-bażi tal-evidenza kollha disponibbli. Il-valutazzjoni ġenerali dwar l-eżistenza ta’ distorsjonijiet tista’ tqis ukoll il-kuntest ġenerali u s-sitwazzjoni fil-pajjiż esportatur, b’mod partikolari fejn l-elementi fundamentali tal-istabbiliment ekonomiku u amministrattiv tal-pajjiż esportatur jafdaw lill-gvern b’setgħat sostantivi sabiex jintervjeni fil-forzi tas-suq u li, għalhekk, jindika l-fatt li l-prezzijiet u l-kostijiet mhumiex ir-riżultat tal-forzi tas-suq ħieles. |
| --- | --- |

(47)

Skont l-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku, il-valutazzjoni tal-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(a) għandha tqis, fost l-oħrajn, il-lista mhux eżawrjenti ta’ elementi fid-dispożizzjoni preċedenti. Skont l-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku, fil-valutazzjoni tal-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti, għandu jitqies l-impatt potenzjali ta’ wieħed jew aktar minn dawn l-elementi fuq il-prezzijiet u l-kostijiet fil-pajjiż esportatur tal-prodott taħt rieżami. Tabilħaqq, peress li dik il-lista mhijiex kumulattiva, mhux l-elementi kollha jeħtieġ li jingħataw kunsiderazzjoni għal sejba ta’ distorsjonijiet sinifikanti. Barra minn hekk, l-istess ċirkostanzi fattwali jistgħu jintużaw sabiex juru l-eżistenza ta’ wieħed jew aktar mill-elementi tal-lista. Madankollu, kwalunkwe konklużjoni dwar distorsjonijiet sinifikanti fit-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(a) trid issir fuq il-bażi tal-evidenza kollha disponibbli. Il-valutazzjoni ġenerali dwar l-eżistenza ta’ distorsjonijiet tista’ tqis ukoll il-kuntest ġenerali u s-sitwazzjoni fil-pajjiż esportatur, b’mod partikolari fejn l-elementi fundamentali tal-istabbiliment ekonomiku u amministrattiv tal-pajjiż esportatur jafdaw lill-gvern b’setgħat sostantivi sabiex jintervjeni fil-forzi tas-suq u li, għalhekk, jindika l-fatt li l-prezzijiet u l-kostijiet mhumiex ir-riżultat tal-forzi tas-suq ħieles.

| (48) | L-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku jistipula li “[fejn] il-Kummissjoni jkollha indikazzjonijiet fondati sew tal-eżistenza potenzjali ta’ distorsjonijiet sinifikanti kif imsemmija fil-punt (b) f’ċertu pajjiż jew f’ċertu settur f’dak il-pajjiż, u fejn ikun xieraq għall-applikazzjoni effettiva ta’ dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tipproduċi, tippubblika u taġġorna regolarment rapport li jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi tas-suq imsemmija fil-punt (b) f’dak il-pajjiż jew settur
  .” |
| --- | --- |

(48)

L-Artikolu 2(6a)(c) tar-Regolament bażiku jistipula li “[fejn] il-Kummissjoni jkollha indikazzjonijiet fondati sew tal-eżistenza potenzjali ta’ distorsjonijiet sinifikanti kif imsemmija fil-punt (b) f’ċertu pajjiż jew f’ċertu settur f’dak il-pajjiż, u fejn ikun xieraq għall-applikazzjoni effettiva ta’ dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tipproduċi, tippubblika u taġġorna regolarment rapport li jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi tas-suq imsemmija fil-punt (b) f’dak il-pajjiż jew settur
  .”

fejn] il-Kummissjoni jkollha indikazzjonijiet fondati sew tal-eżistenza potenzjali ta’ distorsjonijiet sinifikanti kif imsemmija fil-punt (b) f’ċertu pajjiż jew f’ċertu settur f’dak il-pajjiż, u fejn ikun xieraq għall-applikazzjoni effettiva ta’ dan ir-Regolament, il-Kummissjoni għandha tipproduċi, tippubblika u taġġorna regolarment rapport li jiddeskrivi ċ-ċirkostanzi tas-suq imsemmija fil-punt (b) f’dak il-pajjiż jew settur

.”

| (49) | Skont din id-dispożizzjoni, il-Kummissjoni ħarġet ir-Rapport. Il-partijiet interessati ġew mistiedna sabiex jirribattu, jikkummentaw jew jissupplimentaw l-evidenza li tinsab fil-fajl tal-investigazzjoni fiż-żmien tal-bidu. F’dak ir-rigward, u fid-dawl tan-nuqqas ta’ kooperazzjoni f’dan il-każ, il-Kummissjoni qagħdet fuq ir-Rapport li juri l-eżistenza ta’ intervent sostanzjali mill-gvern f’ħafna livelli tal-ekonomija, inklużi distorsjonijiet speċifiċi f’fatturi ewlenin tal-produzzjoni (bħall-art, l-enerġija, il-kapital, il-materja prima u l-ħaddiema) kif ukoll f’setturi speċifiċi (bħall-aluminju, l-azzar u s-sustanzi kimiċi). Ir-Rapport tqiegħed fil-fajl tal-investigazzjoni fl-istadju tal-bidu. |
| --- | --- |

(49)

Skont din id-dispożizzjoni, il-Kummissjoni ħarġet ir-Rapport. Il-partijiet interessati ġew mistiedna sabiex jirribattu, jikkummentaw jew jissupplimentaw l-evidenza li tinsab fil-fajl tal-investigazzjoni fiż-żmien tal-bidu. F’dak ir-rigward, u fid-dawl tan-nuqqas ta’ kooperazzjoni f’dan il-każ, il-Kummissjoni qagħdet fuq ir-Rapport li juri l-eżistenza ta’ intervent sostanzjali mill-gvern f’ħafna livelli tal-ekonomija, inklużi distorsjonijiet speċifiċi f’fatturi ewlenin tal-produzzjoni (bħall-art, l-enerġija, il-kapital, il-materja prima u l-ħaddiema) kif ukoll f’setturi speċifiċi (bħall-aluminju, l-azzar u s-sustanzi kimiċi). Ir-Rapport tqiegħed fil-fajl tal-investigazzjoni fl-istadju tal-bidu.

| (50) | It-talba pprovdiet ukoll evidenza addizzjonali dwar l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) imsemmija aktar ’il fuq, li tikkomplementa r-Rapport. |
| --- | --- |

(50)

It-talba pprovdiet ukoll evidenza addizzjonali dwar l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) imsemmija aktar ’il fuq, li tikkomplementa r-Rapport.

| (51) | L-applikant ipprovda studju dwar is-suq Ċiniż tal-ferroligi (li jinkludi l-ferrosiliċju) li huwa kkummissjona. Dan l-istudju ddokumenta li l-industrija Ċiniża tal-ferroligi hija soġġetta għal gwida u interferenza diskrezzjonali ferm mifruxa mill-gvern u kkonkluda li l-kumpaniji Ċiniżi f’din l-industrija “qed joperaw f’ambjent ta’ suq distort li fih il-forzi kompetittivi mhumiex permessi jistrutturaw is-suq domestiku u jallinjawh mas-swieq globali.” Dan l-istudju tqiegħed fil-fajl tal-investigazzjoni fl-istadju tal-bidu. (8) Ma ġie pprovdut l-ebda kumment dwar dan l-istudju minn xi parti interessata inklużi l-GTĊ u l-produtturi esportaturi. |
| --- | --- |

(51)

L-applikant ipprovda studju dwar is-suq Ċiniż tal-ferroligi (li jinkludi l-ferrosiliċju) li huwa kkummissjona. Dan l-istudju ddokumenta li l-industrija Ċiniża tal-ferroligi hija soġġetta għal gwida u interferenza diskrezzjonali ferm mifruxa mill-gvern u kkonkluda li l-kumpaniji Ċiniżi f’din l-industrija “qed joperaw f’ambjent ta’ suq distort li fih il-forzi kompetittivi mhumiex permessi jistrutturaw is-suq domestiku u jallinjawh mas-swieq globali.” Dan l-istudju tqiegħed fil-fajl tal-investigazzjoni fl-istadju tal-bidu. (8) Ma ġie pprovdut l-ebda kumment dwar dan l-istudju minn xi parti interessata inklużi l-GTĊ u l-produtturi esportaturi.

qed joperaw f’ambjent ta’ suq distort li fih il-forzi kompetittivi mhumiex permessi jistrutturaw is-suq domestiku u jallinjawh mas-swieq globali

8

| (52) | Il-Kummissjoni eżaminat jekk kienx xieraq jew le li jintużaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fir-RPĊ, minħabba l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni għamlet dan fuq il-bażi tal-evidenza disponibbli fil-fajl, inkluża l-evidenza li tinsab fir-Rapport, li tibbaża fuq sorsi disponibbli pubblikament, b’mod partikolari fuq il-leġiżlazzjoni Ċiniża, dokumenti uffiċjali ppubblikati tal-politika Ċiniża, rapporti ppubblikati minn organizzazzjonijiet internazzjonali u studji/artikli minn akkademiċi magħrufa, speċifikament identifikati fir-Rapport. Dik l-analiżi kopriet l-eżaminar tal-interventi sostanzjali mill-gvern fl-ekonomija tagħha b’mod ġenerali, iżda anki s-sitwazzjoni speċifika tas-suq fis-settur rilevanti inkluż il-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(52)

Il-Kummissjoni eżaminat jekk kienx xieraq jew le li jintużaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fir-RPĊ, minħabba l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti skont it-tifsira tal-punt (b) tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku. Il-Kummissjoni għamlet dan fuq il-bażi tal-evidenza disponibbli fil-fajl, inkluża l-evidenza li tinsab fir-Rapport, li tibbaża fuq sorsi disponibbli pubblikament, b’mod partikolari fuq il-leġiżlazzjoni Ċiniża, dokumenti uffiċjali ppubblikati tal-politika Ċiniża, rapporti ppubblikati minn organizzazzjonijiet internazzjonali u studji/artikli minn akkademiċi magħrufa, speċifikament identifikati fir-Rapport. Dik l-analiżi kopriet l-eżaminar tal-interventi sostanzjali mill-gvern fl-ekonomija tagħha b’mod ġenerali, iżda anki s-sitwazzjoni speċifika tas-suq fis-settur rilevanti inkluż il-prodott taħt rieżami.

| (53) | Kif speċifikat fil-premessa (37), il-GTĊ ma pprovda l-ebda tweġiba għall-kwestjonarju li rċieva. Kif imsemmi fil-premessa (23), ma kien hemm l-ebda kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi u l-produtturi esportaturi li ngħataw l-istatus ta’ parti interessata lanqas ma pprovdew evidenza li ssostni jew tirribatti l-evidenza eżistenti fil-fajl tal-każ, inkluż ir-Rapport, u l-evidenza addizzjonali pprovduta mill-applikant, dwar l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti u/jew dwar l-adegwatezza tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fil-każ inkwistjoni. |
| --- | --- |

(53)

Kif speċifikat fil-premessa (37), il-GTĊ ma pprovda l-ebda tweġiba għall-kwestjonarju li rċieva. Kif imsemmi fil-premessa (23), ma kien hemm l-ebda kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi u l-produtturi esportaturi li ngħataw l-istatus ta’ parti interessata lanqas ma pprovdew evidenza li ssostni jew tirribatti l-evidenza eżistenti fil-fajl tal-każ, inkluż ir-Rapport, u l-evidenza addizzjonali pprovduta mill-applikant, dwar l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti u/jew dwar l-adegwatezza tal-applikazzjoni tal-Artikolu 2(6a) tar-Regolament bażiku fil-każ inkwistjoni.

(i)   
  Distorsjonijiet sinifikanti li jaffettweaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fir-RPĊ kuntest ekonomiku ġenerali

Distorsjonijiet sinifikanti li jaffettweaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fir-RPĊ kuntest ekonomiku ġenerali

| (54) | Is-sistema ekonomika Ċiniża hija bbażata fuq il-kunċett ta’ “ekonomija tas-suq soċjalista”. Dak il-kunċett huwa minqux fil-kostituzzjoni Ċiniża u jiddetermina l-governanza ekonomika tar-RPĊ. Il-prinċipju ewlieni huwa s-“sjieda pubblika soċjalista tal-mezzi tal-produzzjoni, jiġifieri s-sjieda min-nies kollha u s-sjieda kollettiva mill-ħaddiem
  a”. L-ekonomija li hi proprjetà tal-Istat hija l-
  “

  forza ewlenija tal-ekonomija nazzjonal
  i”
  u l-Istat għandu l-mandat “li jiżgura l-konsolidazzjoni u t-tkabbir tagħh
  a”
   (9). Konsegwentement, l-istruttura ġenerali tal-ekonomija Ċiniża mhux biss tippermetti interventi sostanzjali mill-gvern fl-ekonomija, iżda hemm mandat espliċitu għal interventi bħal dawn. Il-kunċett ta’ supremazija tas-sjieda pubblika fuq dik privata huwa mifrux fl-ordinament ġuridiku kollu u huwa enfasizzat bħala prinċipju ġenerali fil-partijiet ċentrali kollha tal-leġiżlazzjoni. Il-liġi Ċiniża dwar il-proprjetà hija eżempju ewlieni: din tirreferi għall-istadju primarju tas-soċjaliżmu u tinkariga lill-Istat bis-sostenn tas-sistema ekonomika bażika li fiha s-sjieda pubblika għandha rwol dominanti. Huma ttollerati forom oħrajn ta’ sjieda, u l-liġi tippermettilhom jiżviluppaw flimkien mas-sjieda tal-Istat (10). |
| --- | --- |

(54)

Is-sistema ekonomika Ċiniża hija bbażata fuq il-kunċett ta’ “ekonomija tas-suq soċjalista”. Dak il-kunċett huwa minqux fil-kostituzzjoni Ċiniża u jiddetermina l-governanza ekonomika tar-RPĊ. Il-prinċipju ewlieni huwa s-“sjieda pubblika soċjalista tal-mezzi tal-produzzjoni, jiġifieri s-sjieda min-nies kollha u s-sjieda kollettiva mill-ħaddiem
  a”. L-ekonomija li hi proprjetà tal-Istat hija l-
  “

  forza ewlenija tal-ekonomija nazzjonal
  i”
  u l-Istat għandu l-mandat “li jiżgura l-konsolidazzjoni u t-tkabbir tagħh
  a”
   (9). Konsegwentement, l-istruttura ġenerali tal-ekonomija Ċiniża mhux biss tippermetti interventi sostanzjali mill-gvern fl-ekonomija, iżda hemm mandat espliċitu għal interventi bħal dawn. Il-kunċett ta’ supremazija tas-sjieda pubblika fuq dik privata huwa mifrux fl-ordinament ġuridiku kollu u huwa enfasizzat bħala prinċipju ġenerali fil-partijiet ċentrali kollha tal-leġiżlazzjoni. Il-liġi Ċiniża dwar il-proprjetà hija eżempju ewlieni: din tirreferi għall-istadju primarju tas-soċjaliżmu u tinkariga lill-Istat bis-sostenn tas-sistema ekonomika bażika li fiha s-sjieda pubblika għandha rwol dominanti. Huma ttollerati forom oħrajn ta’ sjieda, u l-liġi tippermettilhom jiżviluppaw flimkien mas-sjieda tal-Istat (10).

sjieda pubblika soċjalista tal-mezzi tal-produzzjoni, jiġifieri s-sjieda min-nies kollha u s-sjieda kollettiva mill-ħaddiem

a

“

forza ewlenija tal-ekonomija nazzjonal

i”

li jiżgura l-konsolidazzjoni u t-tkabbir tagħh

a”

9

10

| (55) | Barra minn hekk, skont il-liġi Ċiniża, l-ekonomija tas-suq soċjalista hija żviluppata taħt it-tmexxija tal-Partit Komunista Ċiniż (“CCP”). L-istrutturi tal-Istat Ċiniż u tas-CCP huma minsuġin f’xulxin f’kull livell (legali, istituzzjonali, personali), u jifformaw soprastruttura li fiha r-rwoli tas-CCP u tal-Istat huma indistingwibbli. Wara emenda tal-kostituzzjoni Ċiniża f’Marzu 2018, ir-rwol ewlieni tas-CCP ingħata prominenza akbar billi ġie affermat mill-ġdid fit-test tal-Artikolu 1 tal-kostituzzjoni. Wara l-ewwel sentenza eżistenti tad-dispożizzjoni: “is-sistema soċjalista hija s-sistema bażika tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċin
  a”, iddaħħlet it-tieni sentenza l-ġdida li tgħid: “il-karatteristika distintiva tas-soċjaliżmu b’karatteristiċi Ċiniżi hija t-tmexxija tal-Partit Komunista taċ-Ċina
  .”
   (11) Dan juri l-kontroll tas-CCP fuq is-sistema ekonomika tar-RPĊ. Dan il-kontroll huwa inerenti għas-sistema Ċiniża u jmur lil hinn mis-sitwazzjoni tas-soltu f’pajjiżi oħra fejn il-gvernijiet jeżerċitaw kontroll makroekonomiku wiesa’ fi ħdan il-fruntieri li fihom joperaw il-forzi tas-suq ħieles. |
| --- | --- |

(55)

Barra minn hekk, skont il-liġi Ċiniża, l-ekonomija tas-suq soċjalista hija żviluppata taħt it-tmexxija tal-Partit Komunista Ċiniż (“CCP”). L-istrutturi tal-Istat Ċiniż u tas-CCP huma minsuġin f’xulxin f’kull livell (legali, istituzzjonali, personali), u jifformaw soprastruttura li fiha r-rwoli tas-CCP u tal-Istat huma indistingwibbli. Wara emenda tal-kostituzzjoni Ċiniża f’Marzu 2018, ir-rwol ewlieni tas-CCP ingħata prominenza akbar billi ġie affermat mill-ġdid fit-test tal-Artikolu 1 tal-kostituzzjoni. Wara l-ewwel sentenza eżistenti tad-dispożizzjoni: “is-sistema soċjalista hija s-sistema bażika tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċin
  a”, iddaħħlet it-tieni sentenza l-ġdida li tgħid: “il-karatteristika distintiva tas-soċjaliżmu b’karatteristiċi Ċiniżi hija t-tmexxija tal-Partit Komunista taċ-Ċina
  .”
   (11) Dan juri l-kontroll tas-CCP fuq is-sistema ekonomika tar-RPĊ. Dan il-kontroll huwa inerenti għas-sistema Ċiniża u jmur lil hinn mis-sitwazzjoni tas-soltu f’pajjiżi oħra fejn il-gvernijiet jeżerċitaw kontroll makroekonomiku wiesa’ fi ħdan il-fruntieri li fihom joperaw il-forzi tas-suq ħieles.

is-sistema soċjalista hija s-sistema bażika tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċin

a

il-karatteristika distintiva tas-soċjaliżmu b’karatteristiċi Ċiniżi hija t-tmexxija tal-Partit Komunista taċ-Ċina

.”

11

| (56) | L-Istat Ċiniż iwettaq politika ekonomika ta’ intervent biex jikseb għanijiet, li jikkoinċidu mal-aġenda politika stabbilita mis-CCP minflok jirriflettu l-kundizzjonijiet ekonomiċi prevalenti f’suq ħieles (12). L-għodod ekonomiċi intervenzjonisti użati mill-awtoritajiet Ċiniżi huma diversi, u jinkludu s-sistema ta’ ppjanar industrijali, is-sistema finanzjarja, kif ukoll fil-livell tal-ambjent regolatorju. |
| --- | --- |

(56)

L-Istat Ċiniż iwettaq politika ekonomika ta’ intervent biex jikseb għanijiet, li jikkoinċidu mal-aġenda politika stabbilita mis-CCP minflok jirriflettu l-kundizzjonijiet ekonomiċi prevalenti f’suq ħieles (12). L-għodod ekonomiċi intervenzjonisti użati mill-awtoritajiet Ċiniżi huma diversi, u jinkludu s-sistema ta’ ppjanar industrijali, is-sistema finanzjarja, kif ukoll fil-livell tal-ambjent regolatorju.

12

| (57) | L-ewwel nett, fil-livell ta’ kontroll amministrattiv ġenerali, id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija rregolata minn sistema kumplessa ta’ ppjanar industrijali li taffettwa l-attivitajiet ekonomiċi kollha fil-pajjiż. It-totalità ta’ dawn il-pjanijiet tkopri matriċi komprensiva u kumplessa ta’ setturi u politiki trasversali u hija preżenti fil-livelli kollha tal-gvern. Il-pjanijiet fil-livell provinċjali huma dettaljati filwaqt li l-pjanijiet nazzjonali jistabbilixxu miri aktar ġeneriċi. Il-pjanijiet jispeċifikaw ukoll il-mezzi li jsostnu l-industriji/is-setturi rilevanti kif ukoll il-perjodi ta’ żmien li fihom jeħtieġ li jintlaħqu l-objettivi. Xi pjanijiet fihom miri espliċiti tal-produzzjoni. Skont il-pjanijiet, setturi industrijali u/jew proġetti individwali huma individwati bħala prijoritajiet (pożittivi jew negattivi) f’konformità mal-prijoritajiet tal-gvern u jiġu attribwiti lilhom għanijiet speċifiċi ta’ żvilupp (aġġornament industrijali, espansjoni internazzjonali eċċ.). L-operaturi ekonomiċi, kemm privati kif ukoll dawk proprjetà tal-Istat, iridu effettivament jaġġustaw l-attivitajiet kummerċjali tagħhom skont ir-realtajiet imposti mis-sistema ta’ ppjanar. Mhux biss minħabba n-natura vinkolanti tal-pjanijiet iżda wkoll minħabba li l-awtoritajiet Ċiniżi rilevanti fil-livell kollha tal-gvern jaderixxu mas-sistema ta’ pjanijiet u jużaw is-setgħat vestiti tagħhom skont dan, u b’hekk iwasslu lill-operaturi ekonomiċi biex jikkonformaw mal-prijoritajiet stabbiliti fil-pjanijiet (ara wkoll it-taqsima (iv) hawn taħt) (13). |
| --- | --- |

(57)

L-ewwel nett, fil-livell ta’ kontroll amministrattiv ġenerali, id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija rregolata minn sistema kumplessa ta’ ppjanar industrijali li taffettwa l-attivitajiet ekonomiċi kollha fil-pajjiż. It-totalità ta’ dawn il-pjanijiet tkopri matriċi komprensiva u kumplessa ta’ setturi u politiki trasversali u hija preżenti fil-livelli kollha tal-gvern. Il-pjanijiet fil-livell provinċjali huma dettaljati filwaqt li l-pjanijiet nazzjonali jistabbilixxu miri aktar ġeneriċi. Il-pjanijiet jispeċifikaw ukoll il-mezzi li jsostnu l-industriji/is-setturi rilevanti kif ukoll il-perjodi ta’ żmien li fihom jeħtieġ li jintlaħqu l-objettivi. Xi pjanijiet fihom miri espliċiti tal-produzzjoni. Skont il-pjanijiet, setturi industrijali u/jew proġetti individwali huma individwati bħala prijoritajiet (pożittivi jew negattivi) f’konformità mal-prijoritajiet tal-gvern u jiġu attribwiti lilhom għanijiet speċifiċi ta’ żvilupp (aġġornament industrijali, espansjoni internazzjonali eċċ.). L-operaturi ekonomiċi, kemm privati kif ukoll dawk proprjetà tal-Istat, iridu effettivament jaġġustaw l-attivitajiet kummerċjali tagħhom skont ir-realtajiet imposti mis-sistema ta’ ppjanar. Mhux biss minħabba n-natura vinkolanti tal-pjanijiet iżda wkoll minħabba li l-awtoritajiet Ċiniżi rilevanti fil-livell kollha tal-gvern jaderixxu mas-sistema ta’ pjanijiet u jużaw is-setgħat vestiti tagħhom skont dan, u b’hekk iwasslu lill-operaturi ekonomiċi biex jikkonformaw mal-prijoritajiet stabbiliti fil-pjanijiet (ara wkoll it-taqsima (iv) hawn taħt) (13).

13

| (58) | It-tieni, fil-livell ta’ allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji, is-sistema finanzjarja tar-RPĊ hija ddominata mill-banek kummerċjali tal-Istat. Dawk il-banek, meta jistabbilixxu u jimplimentaw il-politika ta’ self tagħhom jeħtieġ li jallinjaw ruħhom mal-objettivi tal-politika industrijali tal-gvern aktar milli primarjament jivvalutaw il-merti ekonomiċi ta’ proġett partikolari (ara wkoll it-taqsima (vii) hawn taħt) (14). L-istess japplika għall-komponenti l-oħrajn tas-sistema finanzjarja Ċiniża, bħas-swieq tal-ishma, is-swieq tal-bonds, is-swieq tal-ekwità privata, eċċ. Anki jekk huma inqas sinifikanti mis-settur bankarju, dawn il-partijiet tas-settur finanzjarju huma stabbiliti f’livell istituzzjonali u operazzjonali b’mod mhux immirat lejn il-massimizzazzjoni tal-funzjonament effiċjenti tas-swieq finanzjarji, iżda sabiex jiżguraw il-kontroll u jippermettu l-intervent mill-Istat u mis-CCP (15). |
| --- | --- |

(58)

It-tieni, fil-livell ta’ allokazzjoni tar-riżorsi finanzjarji, is-sistema finanzjarja tar-RPĊ hija ddominata mill-banek kummerċjali tal-Istat. Dawk il-banek, meta jistabbilixxu u jimplimentaw il-politika ta’ self tagħhom jeħtieġ li jallinjaw ruħhom mal-objettivi tal-politika industrijali tal-gvern aktar milli primarjament jivvalutaw il-merti ekonomiċi ta’ proġett partikolari (ara wkoll it-taqsima (vii) hawn taħt) (14). L-istess japplika għall-komponenti l-oħrajn tas-sistema finanzjarja Ċiniża, bħas-swieq tal-ishma, is-swieq tal-bonds, is-swieq tal-ekwità privata, eċċ. Anki jekk huma inqas sinifikanti mis-settur bankarju, dawn il-partijiet tas-settur finanzjarju huma stabbiliti f’livell istituzzjonali u operazzjonali b’mod mhux immirat lejn il-massimizzazzjoni tal-funzjonament effiċjenti tas-swieq finanzjarji, iżda sabiex jiżguraw il-kontroll u jippermettu l-intervent mill-Istat u mis-CCP (15).

14

15

| (59) | It-tielet, fil-livell tal-ambjent regolatorju, l-interventi mill-Istat fl-ekonomija jieħdu għadd ta’ forom. Pereżempju, ir-regoli dwar l-akkwist pubbliku jintużaw regolarment sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-politika li mhumiex l-effiċjenza ekonomika, u b’hekk idgħajfu l-prinċipji bbażati fuq is-suq fil-qasam. Il-leġiżlazzjoni applikabbli tipprevedi speċifikament li l-akkwist pubbliku għandu jitwettaq sabiex tiġi ffaċilitata l-kisba tal-għanijiet imfassla mill-politiki tal-Istat. Madankollu, in-natura ta’ dawn l-għanijiet tibqa’ mhux definita, u b’hekk tħalli marġini wiesa’ ta’ apprezzament lill-korpi li jieħdu d-deċiżjonijiet (16). B’mod simili, fil-qasam tal-investiment, il-GTĊ iżomm kontroll u influwenza sinifikanti fuq id-destinazzjoni u d-daqs kemm tal-investiment tal-Istat kif ukoll ta’ dak privat. L-iskrinjar tal-investiment, kif ukoll diversi inċentivi, restrizzjonijiet u projbizzjonijiet relatati mal-investiment jintużaw mill-awtoritajiet bħala għodda importanti għall-appoġġ tal-għanijiet tal-politika industrijali, bħaż-żamma tal-kontroll tal-Istat fuq setturi ewlenin jew it-tisħiħ tal-industrija domestika (17). |
| --- | --- |

(59)

It-tielet, fil-livell tal-ambjent regolatorju, l-interventi mill-Istat fl-ekonomija jieħdu għadd ta’ forom. Pereżempju, ir-regoli dwar l-akkwist pubbliku jintużaw regolarment sabiex jintlaħqu l-għanijiet tal-politika li mhumiex l-effiċjenza ekonomika, u b’hekk idgħajfu l-prinċipji bbażati fuq is-suq fil-qasam. Il-leġiżlazzjoni applikabbli tipprevedi speċifikament li l-akkwist pubbliku għandu jitwettaq sabiex tiġi ffaċilitata l-kisba tal-għanijiet imfassla mill-politiki tal-Istat. Madankollu, in-natura ta’ dawn l-għanijiet tibqa’ mhux definita, u b’hekk tħalli marġini wiesa’ ta’ apprezzament lill-korpi li jieħdu d-deċiżjonijiet (16). B’mod simili, fil-qasam tal-investiment, il-GTĊ iżomm kontroll u influwenza sinifikanti fuq id-destinazzjoni u d-daqs kemm tal-investiment tal-Istat kif ukoll ta’ dak privat. L-iskrinjar tal-investiment, kif ukoll diversi inċentivi, restrizzjonijiet u projbizzjonijiet relatati mal-investiment jintużaw mill-awtoritajiet bħala għodda importanti għall-appoġġ tal-għanijiet tal-politika industrijali, bħaż-żamma tal-kontroll tal-Istat fuq setturi ewlenin jew it-tisħiħ tal-industrija domestika (17).

16

17

| (60) | Fil-qosor, il-mudell ekonomiku Ċiniż huwa bbażat fuq ċerti assjomi bażiċi, li jipprovdu għal u jħeġġu diversi interventi mill-gvern. Tali interventi sostanzjali tal-gvern imorru kontra l-operat ħieles tal-forzi tas-suq, u jirriżultaw f’distorsjoni tal-allokazzjoni effettiva tar-riżorsi skont il-prinċipji tas-suq (18). |
| --- | --- |

(60)

Fil-qosor, il-mudell ekonomiku Ċiniż huwa bbażat fuq ċerti assjomi bażiċi, li jipprovdu għal u jħeġġu diversi interventi mill-gvern. Tali interventi sostanzjali tal-gvern imorru kontra l-operat ħieles tal-forzi tas-suq, u jirriżultaw f’distorsjoni tal-allokazzjoni effettiva tar-riżorsi skont il-prinċipji tas-suq (18).

18

(ii)   
  Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), l-ewwel inċiż tar-Regolament bażiku: is-suq inkwistjoni huwa servut f’miżura sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, kontroll jew superviżjoni politika jew gwida tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur

Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), l-ewwel inċiż tar-Regolament bażiku: is-suq inkwistjoni huwa servut f’miżura sinifikanti minn intrapriżi li joperaw taħt is-sjieda, kontroll jew superviżjoni politika jew gwida tal-awtoritajiet tal-pajjiż esportatur

| (61) | F’dan l-isfond ta’ intervent mill-Istat u ta’ dominanza tas-sjieda mill-Istat fil-mudell ekonomiku Ċiniż, l-intrapriżi tal-Istat (“SOEs”) jirrappreżentaw parti essenzjali mill-ekonomija Ċiniża. Il-gvern u s-CCP iżommu strutturi li jiżguraw it-tkomplija tal-influwenza tagħhom fuq l-SOEs. L-Istat (u f’ħafna aspetti s-CCP) mhux biss jifformula u jissorvelja b’mod attiv l-implimentazzjoni tal-politiki ekonomiċi ġenerali minn SOEs individwali, iżda wkoll jeżiġi d-drittijiet tiegħu li jipparteċipa fit-teħid ta’ deċiżjonijiet operazzjonali fl-SOEs. Dan normalment isir permezz ta’ rotazzjoni ta’ cadres bejn l-awtoritajiet tal-gvern u l-SOEs, permezz tal-preżenza ta’ membri tal-partit fuq korpi eżekuttivi tal-SOEs u ta’ ċelloli tal-partiti fil-kumpaniji (ara wkoll it-taqsima (iii)), kif ukoll permezz tat-tfassil tal-istruttura korporattiva tas-settur tal-SOE (19). Bi skambju, l-SOEs igawdu minn status partikolari fl-ekonomija Ċiniża, li jinvolvi għadd ta’ benefiċċji ekonomiċi, b’mod partikolari l-protezzjoni mill-kompetizzjoni u l-aċċess preferenzjali għall-inputs rilevanti, inklużi l-finanzi (20). |
| --- | --- |

(61)

F’dan l-isfond ta’ intervent mill-Istat u ta’ dominanza tas-sjieda mill-Istat fil-mudell ekonomiku Ċiniż, l-intrapriżi tal-Istat (“SOEs”) jirrappreżentaw parti essenzjali mill-ekonomija Ċiniża. Il-gvern u s-CCP iżommu strutturi li jiżguraw it-tkomplija tal-influwenza tagħhom fuq l-SOEs. L-Istat (u f’ħafna aspetti s-CCP) mhux biss jifformula u jissorvelja b’mod attiv l-implimentazzjoni tal-politiki ekonomiċi ġenerali minn SOEs individwali, iżda wkoll jeżiġi d-drittijiet tiegħu li jipparteċipa fit-teħid ta’ deċiżjonijiet operazzjonali fl-SOEs. Dan normalment isir permezz ta’ rotazzjoni ta’ cadres bejn l-awtoritajiet tal-gvern u l-SOEs, permezz tal-preżenza ta’ membri tal-partit fuq korpi eżekuttivi tal-SOEs u ta’ ċelloli tal-partiti fil-kumpaniji (ara wkoll it-taqsima (iii)), kif ukoll permezz tat-tfassil tal-istruttura korporattiva tas-settur tal-SOE (19). Bi skambju, l-SOEs igawdu minn status partikolari fl-ekonomija Ċiniża, li jinvolvi għadd ta’ benefiċċji ekonomiċi, b’mod partikolari l-protezzjoni mill-kompetizzjoni u l-aċċess preferenzjali għall-inputs rilevanti, inklużi l-finanzi (20).

19

20

| (62) | Ċertu grad ta’ sjieda tal-Istat mill-GTĊ jippersisti fis-settur tal-ferrosiliċju. Anki jekk l-industrija tal-ferrosiliċju fir-RPĊ hija frammentata ħafna b’għadd kbir ta’ produtturi żgħar, il-produtturi ewlenin tal-ferrosiliċju Erdos Mettalurgy Group u Erdos Xijin Kuangye Co., Ltd, li jirrappreżentaw aktar minn 10 % tal-kapaċità Ċiniża ta’ produzzjoni tal-ferrosiliċju (21) u jipproduċu madwar id-doppju tal-konsum tal-Unjoni, huma SOEs. |
| --- | --- |

(62)

Ċertu grad ta’ sjieda tal-Istat mill-GTĊ jippersisti fis-settur tal-ferrosiliċju. Anki jekk l-industrija tal-ferrosiliċju fir-RPĊ hija frammentata ħafna b’għadd kbir ta’ produtturi żgħar, il-produtturi ewlenin tal-ferrosiliċju Erdos Mettalurgy Group u Erdos Xijin Kuangye Co., Ltd, li jirrappreżentaw aktar minn 10 % tal-kapaċità Ċiniża ta’ produzzjoni tal-ferrosiliċju (21) u jipproduċu madwar id-doppju tal-konsum tal-Unjoni, huma SOEs.

21

| (63) | L-elementi li jindikaw l-eżistenza ta’ kontroll mill-gvern fuq l-intrapriżi fis-settur tas-siliċju u tal-ferrosiliċju huma elaborati aktar fit-taqsima (iii) aktar ’il quddiem. |
| --- | --- |

(63)

L-elementi li jindikaw l-eżistenza ta’ kontroll mill-gvern fuq l-intrapriżi fis-settur tas-siliċju u tal-ferrosiliċju huma elaborati aktar fit-taqsima (iii) aktar ’il quddiem.

| (64) | Fir-rigward tas-superviżjoni u tal-gwida tal-politika mill-Istat fis-settur, l-analiżi hija stabbilita fit-taqsimiet (iii) u (iv) aktar ’il quddiem. Bil-livell għoli ta’ kontroll u ta’ intervent mill-gvern fis-settur tal-ferrosiliċju kif deskritt aktar ’il quddiem, lanqas il-produtturi bi sjieda privata ma jistgħu joperaw bil-kundizzjonijiet tas-suq. |
| --- | --- |

(64)

Fir-rigward tas-superviżjoni u tal-gwida tal-politika mill-Istat fis-settur, l-analiżi hija stabbilita fit-taqsimiet (iii) u (iv) aktar ’il quddiem. Bil-livell għoli ta’ kontroll u ta’ intervent mill-gvern fis-settur tal-ferrosiliċju kif deskritt aktar ’il quddiem, lanqas il-produtturi bi sjieda privata ma jistgħu joperaw bil-kundizzjonijiet tas-suq.

| (65) | Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, huwa konkluż li s-suq għall-ferrosiliċju fir-RPĊ kien moqdi b’mod sinifikanti minn intrapriżi soġġetti għas-sjieda, għall-kontroll jew għas-superviżjoni jew għall-gwida tal-politika mill-GTĊ. |
| --- | --- |

(65)

Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, huwa konkluż li s-suq għall-ferrosiliċju fir-RPĊ kien moqdi b’mod sinifikanti minn intrapriżi soġġetti għas-sjieda, għall-kontroll jew għas-superviżjoni jew għall-gwida tal-politika mill-GTĊ.

(iii)   
  Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), it-tieni inċiż tar-Regolament bażiku: Il-preżenza tal-istat f’ditti li jippermettu lill-istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew kostijiet

Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), it-tieni inċiż tar-Regolament bażiku: Il-preżenza tal-istat f’ditti li jippermettu lill-istat jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet jew kostijiet

| (66) | Minbarra li jeżerċita kontroll fuq l-ekonomija permezz tas-sjieda tal-SOEs u għodod oħra, il-GTĊ jinsab f’pożizzjoni li jinterferixxi fil-prezzijiet u fil-kostijiet permezz tal-preżenza tal-Istat fid-ditti. Filwaqt li d-dritt li jinħatar u li jitneħħa persunal maniġerjali ewlieni fl-SOEs mill-awtoritajiet rilevanti tal-Istat, kif previst fil-leġiżlazzjoni Ċiniża, jista’ jitqies li jirrifletti d-drittijiet ta’ sjieda korrispondenti, (22) iċ-ċelloli tas-CCP fl-intrapriżi, kemm bi proprjetà tal-Istat kif ukoll privata, jirrappreżentaw mezz ieħor li bih l-Istat jista’ jinterferixxi fid-deċiżjonijiet tan-negozju. Skont id-dritt tal-kumpaniji taċ-Ċina, organizzazzjoni tas-CCP trid tiġi stabbilita f’kull kumpanija (b’tal-anqas tliet membri tas-CCP kif speċifikat fil-Kostituzzjoni tas-CCP (23)) u l-kumpanija trid tipprovdi l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-attivitajiet tal-organizzazzjoni tal-partit. Fl-imgħoddi, dan ir-rekwiżit jidher li mhux dejjem kien jiġi segwit jew infurzat b’mod strett. Madankollu, tal-anqas mill-2016, is-CCP saħħaħ it-talbiet tiegħu għall-kontroll tad-deċiżjonijiet tan-negozju fl-SOEs bħala kwistjoni ta’ prinċipju politiku. Is-CCP huwa rrapportat ukoll li jeżerċita pressjoni fuq kumpaniji privati sabiex ipoġġu l-“patrijottiżmu” l-ewwel u jsegwu d-dixxiplina tal-partit (24). Fl-2017, kien irrapportat li ċelloli tal-partit kienu jeżistu f’70 % minn madwar 1,86 miljun kumpanija privata, bi pressjoni dejjem tikber għall-organizzazzjonijiet tas-CCP sabiex ikollhom l-aħħar kelma fuq id-deċiżjonijiet tan-negozju fil-kumpaniji rispettivi tagħhom (25). Dawn ir-regoli huma ta’ applikazzjoni ġenerali fl-ekonomija Ċiniża kollha, inkluż is-settur tal-ferroligi. Għalhekk, huwa ddeterminat li dawn ir-regoli japplikaw ukoll għall-produtturi tal-ferrosiliċju u għall-fornituri tal-inputs tagħhom. |
| --- | --- |

(66)

Minbarra li jeżerċita kontroll fuq l-ekonomija permezz tas-sjieda tal-SOEs u għodod oħra, il-GTĊ jinsab f’pożizzjoni li jinterferixxi fil-prezzijiet u fil-kostijiet permezz tal-preżenza tal-Istat fid-ditti. Filwaqt li d-dritt li jinħatar u li jitneħħa persunal maniġerjali ewlieni fl-SOEs mill-awtoritajiet rilevanti tal-Istat, kif previst fil-leġiżlazzjoni Ċiniża, jista’ jitqies li jirrifletti d-drittijiet ta’ sjieda korrispondenti, (22) iċ-ċelloli tas-CCP fl-intrapriżi, kemm bi proprjetà tal-Istat kif ukoll privata, jirrappreżentaw mezz ieħor li bih l-Istat jista’ jinterferixxi fid-deċiżjonijiet tan-negozju. Skont id-dritt tal-kumpaniji taċ-Ċina, organizzazzjoni tas-CCP trid tiġi stabbilita f’kull kumpanija (b’tal-anqas tliet membri tas-CCP kif speċifikat fil-Kostituzzjoni tas-CCP (23)) u l-kumpanija trid tipprovdi l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-attivitajiet tal-organizzazzjoni tal-partit. Fl-imgħoddi, dan ir-rekwiżit jidher li mhux dejjem kien jiġi segwit jew infurzat b’mod strett. Madankollu, tal-anqas mill-2016, is-CCP saħħaħ it-talbiet tiegħu għall-kontroll tad-deċiżjonijiet tan-negozju fl-SOEs bħala kwistjoni ta’ prinċipju politiku. Is-CCP huwa rrapportat ukoll li jeżerċita pressjoni fuq kumpaniji privati sabiex ipoġġu l-“patrijottiżmu” l-ewwel u jsegwu d-dixxiplina tal-partit (24). Fl-2017, kien irrapportat li ċelloli tal-partit kienu jeżistu f’70 % minn madwar 1,86 miljun kumpanija privata, bi pressjoni dejjem tikber għall-organizzazzjonijiet tas-CCP sabiex ikollhom l-aħħar kelma fuq id-deċiżjonijiet tan-negozju fil-kumpaniji rispettivi tagħhom (25). Dawn ir-regoli huma ta’ applikazzjoni ġenerali fl-ekonomija Ċiniża kollha, inkluż is-settur tal-ferroligi. Għalhekk, huwa ddeterminat li dawn ir-regoli japplikaw ukoll għall-produtturi tal-ferrosiliċju u għall-fornituri tal-inputs tagħhom.

22

23

24

25

| (67) | Speċifikament fis-settur tal-ferrosiliċju, jeżistu rabtiet stretti bejn il-proċessi tat-teħid ta’ deċiżjonijiet ta’ intrapriżi attivi fis-settur u l-Istat, b’mod partikolari s-CCP. L-istrutturi tal-partit personalment jikkoinċidu mal-korpi maniġerjali f’għadd ta’ produtturi Ċiniżi tal-ferro-siliċju. Għadd ta’ eżempji jikkonfermaw il-preżenza tal-Istat fid-ditti, b’mod partikolari r-rwol tal-organizzazzjonijiet tas-CCP (26):






  — | President tal-Inner Mongolia Junzheng Energy and Chemical Group Co., Ltd. serva wkoll bħala delegat għall-Kumitat tal-10 Reġjun Awtonomu tal-Mongolja Interna u delegat tal-PPCC u delegat għat-12-il Konferenza Konsultattiva Politika tal-Poplu taċ-Ċina (2012 AR fi 42, 2013 AR f’39, 2014 AR fi 43). |
| --- | --- | --- |

(67)

Speċifikament fis-settur tal-ferrosiliċju, jeżistu rabtiet stretti bejn il-proċessi tat-teħid ta’ deċiżjonijiet ta’ intrapriżi attivi fis-settur u l-Istat, b’mod partikolari s-CCP. L-istrutturi tal-partit personalment jikkoinċidu mal-korpi maniġerjali f’għadd ta’ produtturi Ċiniżi tal-ferro-siliċju. Għadd ta’ eżempji jikkonfermaw il-preżenza tal-Istat fid-ditti, b’mod partikolari r-rwol tal-organizzazzjonijiet tas-CCP (26):

26

—

President tal-Inner Mongolia Junzheng Energy and Chemical Group Co., Ltd. serva wkoll bħala delegat għall-Kumitat tal-10 Reġjun Awtonomu tal-Mongolja Interna u delegat tal-PPCC u delegat għat-12-il Konferenza Konsultattiva Politika tal-Poplu taċ-Ċina (2012 AR fi 42, 2013 AR f’39, 2014 AR fi 43).

| — | Direttur Indipendenti tal-Inner Mongolia Junzheng Energy and Chemical Group Co., Ltd. suċċessivament serva bħala deputat segretarju tal-Kumitat tal-Partit Distrettwali ta’ Zhangjiakou, sindku tal-Belt ta’ Cangzhou, direttur tal-Kumitat tal-Kostruzzjoni Provinċjali ta’ Hebei, u deputat gvernatur tal-Provinċja ta’ Hebei (2012 AR fi 42, 2013 AR f’39, 2014 AR fi 43). |
| --- | --- |

—

Direttur Indipendenti tal-Inner Mongolia Junzheng Energy and Chemical Group Co., Ltd. suċċessivament serva bħala deputat segretarju tal-Kumitat tal-Partit Distrettwali ta’ Zhangjiakou, sindku tal-Belt ta’ Cangzhou, direttur tal-Kumitat tal-Kostruzzjoni Provinċjali ta’ Hebei, u deputat gvernatur tal-Provinċja ta’ Hebei (2012 AR fi 42, 2013 AR f’39, 2014 AR fi 43).

| — | Direttur tal-Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. ħadem mal-Fergħa Ċentrali tal-Belt ta’ Zhuzhou tal-Bank tal-Kostruzzjoni taċ-Ċina, serva bħala deputat direttur tad-Diviżjoni tal-Ikklerjar tal-Muniti Barranin tal-Bank tal-Kostruzzjoni taċ-Ċina, bħala deputat direttur tad-Dipartiment tal-Muniti Barranin u tal-Kontabilità tal-bank, u bħala direttur tad-Dipartiment tar-R&Ż (2017 AR f’44). |
| --- | --- |

—

Direttur tal-Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. ħadem mal-Fergħa Ċentrali tal-Belt ta’ Zhuzhou tal-Bank tal-Kostruzzjoni taċ-Ċina, serva bħala deputat direttur tad-Diviżjoni tal-Ikklerjar tal-Muniti Barranin tal-Bank tal-Kostruzzjoni taċ-Ċina, bħala deputat direttur tad-Dipartiment tal-Muniti Barranin u tal-Kontabilità tal-bank, u bħala direttur tad-Dipartiment tar-R&Ż (2017 AR f’44).

| — | Direttur indipendenti tal-Inner Mongolia Junzheng Energy and Chemical Group Co., Ltd.) huwa membru tal-Kumitat Finanzjarju u Ekonomiku tal-Kungress Nazzjonali tal-Poplu taċ-Ċina (2017 AR fi 63). |
| --- | --- |

—

Direttur indipendenti tal-Inner Mongolia Junzheng Energy and Chemical Group Co., Ltd.) huwa membru tal-Kumitat Finanzjarju u Ekonomiku tal-Kungress Nazzjonali tal-Poplu taċ-Ċina (2017 AR fi 63).

| — | Direttur tal-Inner Mongolia Junzheng Energy and Chemical Group Co., Ltd.) qabel kien serva bħala kap tat-Taqsima tal-Intrapriżi tal-Kummissjoni Ekonomika u Kummerċjali muniċipali tal-Belt ta’ Wuhai u bħala segretarju tal-Uffiċċju Ġenerali tal-Kumitat tal-Partit Muniċipali (2012 AR fi 42, 2013 AR f’39, 2014 AR fi 43, 2015 AR f’46, 2016 AR f’57, 2017 AR f’63). |
| --- | --- |

—

Direttur tal-Inner Mongolia Junzheng Energy and Chemical Group Co., Ltd.) qabel kien serva bħala kap tat-Taqsima tal-Intrapriżi tal-Kummissjoni Ekonomika u Kummerċjali muniċipali tal-Belt ta’ Wuhai u bħala segretarju tal-Uffiċċju Ġenerali tal-Kumitat tal-Partit Muniċipali (2012 AR fi 42, 2013 AR f’39, 2014 AR fi 43, 2015 AR f’46, 2016 AR f’57, 2017 AR f’63).

| (68) | Il-preżenza u l-intervent tal-Istat fis-swieq finanzjarji (ara wkoll it-taqsima (vii) hawn taħt), kif ukoll fil-provvista ta’ materja prima u ta’ inputs ulterjuri, għandhom effett distorsiv fuq is-suq (27). |
| --- | --- |

(68)

Il-preżenza u l-intervent tal-Istat fis-swieq finanzjarji (ara wkoll it-taqsima (vii) hawn taħt), kif ukoll fil-provvista ta’ materja prima u ta’ inputs ulterjuri, għandhom effett distorsiv fuq is-suq (27).

27

| (69) | Fuq il-bażi ta’ dak kollu msemmi hawn fuq, huwa konkluż li l-preżenza tal-Istat f’ditti fis-settur tal-ferrosiliċju, kif ukoll fis-settur finanzjarju u f’setturi oħrajn tal-input, flimkien mal-qafas deskritt fit-taqsima (ii) aktar ’il fuq u fit-taqsimiet sussegwenti, tippermetti lill-GTĊ jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet u tal-kostijiet. |
| --- | --- |

(69)

Fuq il-bażi ta’ dak kollu msemmi hawn fuq, huwa konkluż li l-preżenza tal-Istat f’ditti fis-settur tal-ferrosiliċju, kif ukoll fis-settur finanzjarju u f’setturi oħrajn tal-input, flimkien mal-qafas deskritt fit-taqsima (ii) aktar ’il fuq u fit-taqsimiet sussegwenti, tippermetti lill-GTĊ jinterferixxi fir-rigward tal-prezzijiet u tal-kostijiet.

(iv)   
  Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), it-tielet inċiż tar-Regolament bażiku: politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b’mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles

Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), it-tielet inċiż tar-Regolament bażiku: politiki jew miżuri pubbliċi li jiddiskriminaw favur fornituri domestiċi jew li b’mod ieħor jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles

| (70) | Id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija sa punt sinifikanti ddeterminata minn sistema elaborata ta’ ppjanar, li tistabbilixxi l-prijoritajiet u tippreskrivi l-miri li l-gvernijiet ċentrali u lokali jridu jiffokaw fuqhom. Jeżistu pjanijiet rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern li jkopru virtwalment is-setturi ekonomiċi kollha, l-objettivi stabbiliti mill-istrumenti tal-ippjanar huma ta’ natura vinkolanti u l-awtoritajiet f’kull livell amministrattiv jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-pjanijiet mil-livell aktar baxx korrispondenti tal-gvern. B’mod ġenerali, is-sistema ta’ ppjanar fir-RPĊ ikollha r-riżultat li r-riżorsi jiġu diretti lejn setturi indikati bħala strateġiċi jew b’xi mod ieħor politikament importanti mill-gvern, minflok jiġu allokati f’konformità mal-forzi tas-suq (28). |
| --- | --- |

(70)

Id-direzzjoni tal-ekonomija Ċiniża hija sa punt sinifikanti ddeterminata minn sistema elaborata ta’ ppjanar, li tistabbilixxi l-prijoritajiet u tippreskrivi l-miri li l-gvernijiet ċentrali u lokali jridu jiffokaw fuqhom. Jeżistu pjanijiet rilevanti fil-livelli kollha tal-gvern li jkopru virtwalment is-setturi ekonomiċi kollha, l-objettivi stabbiliti mill-istrumenti tal-ippjanar huma ta’ natura vinkolanti u l-awtoritajiet f’kull livell amministrattiv jimmonitorjaw l-implimentazzjoni tal-pjanijiet mil-livell aktar baxx korrispondenti tal-gvern. B’mod ġenerali, is-sistema ta’ ppjanar fir-RPĊ ikollha r-riżultat li r-riżorsi jiġu diretti lejn setturi indikati bħala strateġiċi jew b’xi mod ieħor politikament importanti mill-gvern, minflok jiġu allokati f’konformità mal-forzi tas-suq (28).

28

| (71) | Il-Kummissjoni Nazzjonali għall-Iżvilupp u għar-Riforma (NDRC) ħarġet il-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Tliet Snin sabiex Tittejjeb il-Kompetenza Ewlenija tal-Industrija tal-Manifattura (2018-2020), li sejjaħ sabiex titħaffef l-industrijalizzazzjoni ta’ materjali avvanzati ewlenin tal-metall u mhux tal-metall. Dan jistipula li “..., huwa meħtieġ li jiġi implimentat aktar l-ispirtu tad-Dsatax-il Kungress Nazzjonali tal-Partit Komunista taċ-Ċina u t-teħid tad-deċiżjonijiet u l-iskjerament tal-Gvern Ċentrali dwar il-bini ta’ potenza tal-manifattura, tiġi aċċellerata l-intelliġenzzazzjoni, l-ekoloġizzazzjoni, u s-servizz tal-industrija tal-manifattura, tittejjeb serjament il-kompetittività ċentrali tal-industrija tal-manifattura, u tiġi promossa l-aċċellerazzjoni tal-industrija tal-manifattura taċ-Ċina bħala parti minn katina tal-valur globali ta’ livell għoli.

  “ |
| --- | --- |

(71)

Il-Kummissjoni Nazzjonali għall-Iżvilupp u għar-Riforma (NDRC) ħarġet il-Pjan ta’ Azzjoni ta’ Tliet Snin sabiex Tittejjeb il-Kompetenza Ewlenija tal-Industrija tal-Manifattura (2018-2020), li sejjaħ sabiex titħaffef l-industrijalizzazzjoni ta’ materjali avvanzati ewlenin tal-metall u mhux tal-metall. Dan jistipula li “..., huwa meħtieġ li jiġi implimentat aktar l-ispirtu tad-Dsatax-il Kungress Nazzjonali tal-Partit Komunista taċ-Ċina u t-teħid tad-deċiżjonijiet u l-iskjerament tal-Gvern Ċentrali dwar il-bini ta’ potenza tal-manifattura, tiġi aċċellerata l-intelliġenzzazzjoni, l-ekoloġizzazzjoni, u s-servizz tal-industrija tal-manifattura, tittejjeb serjament il-kompetittività ċentrali tal-industrija tal-manifattura, u tiġi promossa l-aċċellerazzjoni tal-industrija tal-manifattura taċ-Ċina bħala parti minn katina tal-valur globali ta’ livell għoli.

  “

, huwa meħtieġ li jiġi implimentat aktar l-ispirtu tad-Dsatax-il Kungress Nazzjonali tal-Partit Komunista taċ-Ċina u t-teħid tad-deċiżjonijiet u l-iskjerament tal-Gvern Ċentrali dwar il-bini ta’ potenza tal-manifattura, tiġi aċċellerata l-intelliġenzzazzjoni, l-ekoloġizzazzjoni, u s-servizz tal-industrija tal-manifattura, tittejjeb serjament il-kompetittività ċentrali tal-industrija tal-manifattura, u tiġi promossa l-aċċellerazzjoni tal-industrija tal-manifattura taċ-Ċina bħala parti minn katina tal-valur globali ta’ livell għoli.

“

| (72) | L-MIIT ippubblika għadd ta’ rekwiżiti għall-industrija dwar meta jixtieq jiftaħ, jadatta jew jiżviluppa, fost l-oħrajn, is-settur tal-ferrosiliċju (29). B’mod speċifiku, dan isemmi r-rekwiżiti f’termini ta’ tagħmir li għandu jiġi installat, il-konsum tal-enerġija u l-proporzjon tal-użu taċ-ċiklu tal-ilma. Barra minn hekk, l-MIIT jipprevedi li proġetti ġodda (ta’ riforma, espansjoni) ta’ ferroligi jridu jikkonformaw mar-rekwiżiti ta’ pjanijiet taż-żoni funzjonali nazzjonali u provinċjali (distrettwali, muniċipali), ta’ pjanijiet reġjonali, ta’ pjanijiet ta’ żvilupp tal-industrija, ta’ pjanijiet ta’ żvilupp urban, ta’ pjanijiet komprensivi ambjentali urbani, ta’ pjanijiet ta’ użu tal-art, ta’ pjanijiet ta’ ffrankar tal-enerġija u ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet, ta’ pjanijiet ta’ ħarsien tal-ambjent u ta’ prevenzjoni tat-tniġġis eċċ. |
| --- | --- |

(72)

L-MIIT ippubblika għadd ta’ rekwiżiti għall-industrija dwar meta jixtieq jiftaħ, jadatta jew jiżviluppa, fost l-oħrajn, is-settur tal-ferrosiliċju (29). B’mod speċifiku, dan isemmi r-rekwiżiti f’termini ta’ tagħmir li għandu jiġi installat, il-konsum tal-enerġija u l-proporzjon tal-użu taċ-ċiklu tal-ilma. Barra minn hekk, l-MIIT jipprevedi li proġetti ġodda (ta’ riforma, espansjoni) ta’ ferroligi jridu jikkonformaw mar-rekwiżiti ta’ pjanijiet taż-żoni funzjonali nazzjonali u provinċjali (distrettwali, muniċipali), ta’ pjanijiet reġjonali, ta’ pjanijiet ta’ żvilupp tal-industrija, ta’ pjanijiet ta’ żvilupp urban, ta’ pjanijiet komprensivi ambjentali urbani, ta’ pjanijiet ta’ użu tal-art, ta’ pjanijiet ta’ ffrankar tal-enerġija u ta’ tnaqqis tal-emissjonijiet, ta’ pjanijiet ta’ ħarsien tal-ambjent u ta’ prevenzjoni tat-tniġġis eċċ.

29

| (73) | Il-Kummissjoni sabet ukoll li hemm interventi sinifikanti mill-gvern fil-materja prima użata għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju. Il-biċċa l-kbira tal-komponenti użati għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju huma magħmula minn materja prima li fis-suq Ċiniż hija soġġetta għal intervent qawwi mill-GTĊ, (30) inklużi l-faħam, il-kwarz, il-kokk u l-franka. |
| --- | --- |

(73)

Il-Kummissjoni sabet ukoll li hemm interventi sinifikanti mill-gvern fil-materja prima użata għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju. Il-biċċa l-kbira tal-komponenti użati għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju huma magħmula minn materja prima li fis-suq Ċiniż hija soġġetta għal intervent qawwi mill-GTĊ, (30) inklużi l-faħam, il-kwarz, il-kokk u l-franka.

30

| (74) | Il-faħam, il-kwarz u l-franka jissemmew fit-Tlettax-il Pjan ta’ Ħames Snin għar-Riżorsi Minerali, li jenfasizza l-importanza tas-settur tal-estrazzjoni u s-sigurtà tal-provvista tal-minerali għall-industrija. Skont il-pjan, mill-2008 ir-RPĊ wettqet investimenti kbar fi stħarriġiet ġeoloġiċi (RMB 800 biljun), l-investiment tal-assi fissi fis-settur tal-minjieri kien ogħla minn RMB 9 triljun, u l-produzzjoni tal-mineral ammontat għal aktar minn 70 biljun tunnellata (31). |
| --- | --- |

(74)

Il-faħam, il-kwarz u l-franka jissemmew fit-Tlettax-il Pjan ta’ Ħames Snin għar-Riżorsi Minerali, li jenfasizza l-importanza tas-settur tal-estrazzjoni u s-sigurtà tal-provvista tal-minerali għall-industrija. Skont il-pjan, mill-2008 ir-RPĊ wettqet investimenti kbar fi stħarriġiet ġeoloġiċi (RMB 800 biljun), l-investiment tal-assi fissi fis-settur tal-minjieri kien ogħla minn RMB 9 triljun, u l-produzzjoni tal-mineral ammontat għal aktar minn 70 biljun tunnellata (31).

31

| (75) | F’Jannar 2017, il-GTĊ introduċa sistema ġdida ta’ intervent mill-gvern fil-prezzijiet tal-faħam. L-Avviż dwar il-Ħruġ ta’ Memorandum dwar it-Trażżin taċ-Ċaqliq mhux Normali fil-Prezzijiet fis-Suq tal-Faħam, maħruġ b’mod konġunt mill-NDRC, mill-Assoċjazzjoni Ċiniża tal-Industrija tal-Faħam, mill-Kunsill dwar l-Elettriku taċ-Ċina u mill-Assoċjazzjoni Ċiniża tal-Industrija tal-Ħadid u tal-Azzar, jistabbilixxi mekkaniżmu li jillimita ċ-ċaqliq tal-prezzijiet tal-faħam (32). |
| --- | --- |

(75)

F’Jannar 2017, il-GTĊ introduċa sistema ġdida ta’ intervent mill-gvern fil-prezzijiet tal-faħam. L-Avviż dwar il-Ħruġ ta’ Memorandum dwar it-Trażżin taċ-Ċaqliq mhux Normali fil-Prezzijiet fis-Suq tal-Faħam, maħruġ b’mod konġunt mill-NDRC, mill-Assoċjazzjoni Ċiniża tal-Industrija tal-Faħam, mill-Kunsill dwar l-Elettriku taċ-Ċina u mill-Assoċjazzjoni Ċiniża tal-Industrija tal-Ħadid u tal-Azzar, jistabbilixxi mekkaniżmu li jillimita ċ-ċaqliq tal-prezzijiet tal-faħam (32).

32

| (76) | Il-GTĊ implimenta restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni fuq ċerta materja prima użata sabiex jiġi prodott il-ferrosiliċju, li għandhom effett ta’ distorsjoni fuq is-suq. Ir-restrizzjonijiet ħadu l-forma ta’ liċenzjar mhux awtomatiku għall-esportazzjoni għall-kokk u ta’dazji tal-esportazzjoni għall-faħam tal-kokk, għall-ħadid mhux maħdum, għall-iskart u għar-ruttam tal-metall (33). |
| --- | --- |

(76)

Il-GTĊ implimenta restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni fuq ċerta materja prima użata sabiex jiġi prodott il-ferrosiliċju, li għandhom effett ta’ distorsjoni fuq is-suq. Ir-restrizzjonijiet ħadu l-forma ta’ liċenzjar mhux awtomatiku għall-esportazzjoni għall-kokk u ta’dazji tal-esportazzjoni għall-faħam tal-kokk, għall-ħadid mhux maħdum, għall-iskart u għar-ruttam tal-metall (33).

33

| (77) | L-elettriku huwa fattur ewlieni tal-kostijiet għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju. Xi wħud mill-impriżi tas-settur tal-ferroligi jiġġeneraw dħul mill-bejgħ li jaqbeż il-ġenerazzjoni tal-elettriku għal konsumaturi industrijali u residenzjali (34). Madankollu, minħabba r-rati ferm differenti ta’ awtosuffiċjenza fil-provvista tal-elettriku u l-profittabilità mhux ċara tal-bejgħ tal-elettriku estern, ma jistax jiġi determinat b’mod preċiż jekk is-sussidji fuq il-prezzijiet tal-elettriku humiex ipprovduti sabiex inaqqsu l-kost tal-enerġija bħala input tal-produzzjoni jew sabiex jikkumpensaw għal diskrepanza bejn il-prezzijiet tal-bejgħ relattivament baxxi u l-kost għoli tal-ġenerazzjoni. L-istess jista’ jingħad għas-sussidji tat-tisħin. L-intrapriżi metallurġiċi, bħall-produtturi tal-azzar u tal-ferroligi, jagħmlu użu estensiv mill-irkupru tas-sħana mormija u t-tnejn huma ordnati u ssussidjati mill-GTĊ sabiex jespandu l-kapaċitajiet sinerġistiċi ta’ użu tar-riżorsi f’dan il-qasam. |
| --- | --- |

(77)

L-elettriku huwa fattur ewlieni tal-kostijiet għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju. Xi wħud mill-impriżi tas-settur tal-ferroligi jiġġeneraw dħul mill-bejgħ li jaqbeż il-ġenerazzjoni tal-elettriku għal konsumaturi industrijali u residenzjali (34). Madankollu, minħabba r-rati ferm differenti ta’ awtosuffiċjenza fil-provvista tal-elettriku u l-profittabilità mhux ċara tal-bejgħ tal-elettriku estern, ma jistax jiġi determinat b’mod preċiż jekk is-sussidji fuq il-prezzijiet tal-elettriku humiex ipprovduti sabiex inaqqsu l-kost tal-enerġija bħala input tal-produzzjoni jew sabiex jikkumpensaw għal diskrepanza bejn il-prezzijiet tal-bejgħ relattivament baxxi u l-kost għoli tal-ġenerazzjoni. L-istess jista’ jingħad għas-sussidji tat-tisħin. L-intrapriżi metallurġiċi, bħall-produtturi tal-azzar u tal-ferroligi, jagħmlu użu estensiv mill-irkupru tas-sħana mormija u t-tnejn huma ordnati u ssussidjati mill-GTĊ sabiex jespandu l-kapaċitajiet sinerġistiċi ta’ użu tar-riżorsi f’dan il-qasam.

34

| (78) | Diversi produtturi tal-ferrosiliċju ġew rikonoxxuti mill-organizzazzjonijiet superviżuri tal-gvern lokali bħala “intrapriżi ta’ teknoloġija avvanzata u ġdida” u għalhekk ibbenefikaw minn rata mnaqqsa tat-taxxa fuq l-introjtu tal-intrapriżi ta’ 15 fil-mija, pereżempju: Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd permezz tas-sussidjarja tagħha Qinghai Baitong High Purity Material Development Co. u Inner Mongolia Junzheng Energy & Chemical Group Co., Ltd., ħadu l-benefiċċju ta’ din il-miżura rispettivament għas-snin 2013-2015 u 2012-2017 (35). |
| --- | --- |

(78)

Diversi produtturi tal-ferrosiliċju ġew rikonoxxuti mill-organizzazzjonijiet superviżuri tal-gvern lokali bħala “intrapriżi ta’ teknoloġija avvanzata u ġdida” u għalhekk ibbenefikaw minn rata mnaqqsa tat-taxxa fuq l-introjtu tal-intrapriżi ta’ 15 fil-mija, pereżempju: Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd permezz tas-sussidjarja tagħha Qinghai Baitong High Purity Material Development Co. u Inner Mongolia Junzheng Energy & Chemical Group Co., Ltd., ħadu l-benefiċċju ta’ din il-miżura rispettivament għas-snin 2013-2015 u 2012-2017 (35).

35

| (79) | Fl-2015, il-Ministeru tal-Finanzi (“MOF”) u l-Amministrazzjoni tal-Istat tat-Tassazzjoni ħarġu l-Katalogu ta’ Prodotti u ta’ Servizzi ta’ Użu Sinerġistiku tar-Riżorsi għall-Privileġġi tal-VAT. L-introjtu mill-bejgħ mill-prodotti li jinsabu fil-Katalogu huwa soġġett għal ħelsien mill-EIT. Dment li l-awtoritajiet provinċjali jikkonfermaw li prodott jikkonforma mal-katalogu, l-intrapriża produttriċi teħtieġ biss li tħallas l-EIT fuq 70 % tal-introjtu mill-bejgħ korrispondenti. Bosta produtturi ewlenin tal-ferrosiliċju sfruttaw din l-iskema ta’ preferenza tat-taxxa. Is-sussidjarji kollha tal-Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd., ibbenefikaw minn dan il-programm fl-2016 u fl-2017 (36). Inner Mongolia Junzheng Energy & Chemical Group Co., Ltd. ħadet vantaġġ minn din il-politika mill-1 ta’ Jannar 2009, u l-intrapriża tħallset lura 50 % tal-VAT imħallsa fuq il-bejgħ tal-elettriku (37). |
| --- | --- |

(79)

Fl-2015, il-Ministeru tal-Finanzi (“MOF”) u l-Amministrazzjoni tal-Istat tat-Tassazzjoni ħarġu l-Katalogu ta’ Prodotti u ta’ Servizzi ta’ Użu Sinerġistiku tar-Riżorsi għall-Privileġġi tal-VAT. L-introjtu mill-bejgħ mill-prodotti li jinsabu fil-Katalogu huwa soġġett għal ħelsien mill-EIT. Dment li l-awtoritajiet provinċjali jikkonfermaw li prodott jikkonforma mal-katalogu, l-intrapriża produttriċi teħtieġ biss li tħallas l-EIT fuq 70 % tal-introjtu mill-bejgħ korrispondenti. Bosta produtturi ewlenin tal-ferrosiliċju sfruttaw din l-iskema ta’ preferenza tat-taxxa. Is-sussidjarji kollha tal-Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd., ibbenefikaw minn dan il-programm fl-2016 u fl-2017 (36). Inner Mongolia Junzheng Energy & Chemical Group Co., Ltd. ħadet vantaġġ minn din il-politika mill-1 ta’ Jannar 2009, u l-intrapriża tħallset lura 50 % tal-VAT imħallsa fuq il-bejgħ tal-elettriku (37).

36

37

| (80) | Għalhekk, huwa stabbilit li l-GTĊ għandu għadd ta’ politiki pubbliċi fis-seħħ li jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles rigward il-produzzjoni tal-ferrosiliċju, inkluża l-materja prima użata f’dak is-settur. Miżuri bħal dawn jimpedixxu lill-forzi tas-suq milli joperaw b’mod normali. |
| --- | --- |

(80)

Għalhekk, huwa stabbilit li l-GTĊ għandu għadd ta’ politiki pubbliċi fis-seħħ li jinfluwenzaw il-forzi tas-suq ħieles rigward il-produzzjoni tal-ferrosiliċju, inkluża l-materja prima użata f’dak is-settur. Miżuri bħal dawn jimpedixxu lill-forzi tas-suq milli joperaw b’mod normali.

(v)   
  Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), ir-raba’ inċiż tar-Regolament bażiku: in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet fil-qasam tal-fallimenti, dak soċjetarju jew dak tal-proprjetà

Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), ir-raba’ inċiż tar-Regolament bażiku: in-nuqqas, l-applikazzjoni diskriminatorja jew l-infurzar inadegwat tal-liġijiet fil-qasam tal-fallimenti, dak soċjetarju jew dak tal-proprjetà

| (81) | Skont l-informazzjoni fil-fajl, is-sistema Ċiniża ta’ falliment tidher inadegwata sabiex tilħaq l-objettivi ewlenin tagħha stess bħal pereżempju sabiex jiġu saldati b’mod ġust it-talbiet u d-djun u sabiex jiġu ssalvagwardjati d-drittijiet u l-interessi legali tal-kredituri u tad-debituri. Dan jidher li ġej fil-fatt li, filwaqt li l-liġi Ċiniża dwar il-falliment tistrieħ formalment fuq prinċipji simili bħal liġijiet korrispondenti f’pajjiżi oħra, is-sistema Ċiniża hija kkaratterizzata minn nuqqas sistematiku ta’ infurzar. In-numru ta’ fallimenti għadu notorjament baxx meta mqabbel mad-daqs tal-ekonomija tal-pajjiż, mhux l-anqas minħabba li l-proċedimenti ta’ insolvenza jsofru minn għadd ta’ nuqqasijiet, li effettivament jaħdmu bħala diżinċentiv għal każijiet ta’ falliment. Barra minn hekk, ir-rwol tal-Istat fil-proċedimenti ta’ insolvenza jibqa’ b’saħħtu u attiv, ħafna drabi b’influwenza diretta fuq l-eżitu tal-proċedimenti (38). |
| --- | --- |

(81)

Skont l-informazzjoni fil-fajl, is-sistema Ċiniża ta’ falliment tidher inadegwata sabiex tilħaq l-objettivi ewlenin tagħha stess bħal pereżempju sabiex jiġu saldati b’mod ġust it-talbiet u d-djun u sabiex jiġu ssalvagwardjati d-drittijiet u l-interessi legali tal-kredituri u tad-debituri. Dan jidher li ġej fil-fatt li, filwaqt li l-liġi Ċiniża dwar il-falliment tistrieħ formalment fuq prinċipji simili bħal liġijiet korrispondenti f’pajjiżi oħra, is-sistema Ċiniża hija kkaratterizzata minn nuqqas sistematiku ta’ infurzar. In-numru ta’ fallimenti għadu notorjament baxx meta mqabbel mad-daqs tal-ekonomija tal-pajjiż, mhux l-anqas minħabba li l-proċedimenti ta’ insolvenza jsofru minn għadd ta’ nuqqasijiet, li effettivament jaħdmu bħala diżinċentiv għal każijiet ta’ falliment. Barra minn hekk, ir-rwol tal-Istat fil-proċedimenti ta’ insolvenza jibqa’ b’saħħtu u attiv, ħafna drabi b’influwenza diretta fuq l-eżitu tal-proċedimenti (38).

38

| (82) | Barra minn hekk, in-nuqqasijiet fis-sistema tad-drittijiet tal-proprjetà huma partikolarment ovvji fir-rigward tas-sjieda tad-drittijiet tal-art u tal-użu tal-art fir-RPĊ (39). L-art kollha hija proprjetà tal-Istat Ċiniż (art rurali proprjetà kollettiva u art urbana proprjetà tal-Istat). L-allokazzjoni tagħha tibqa’ tiddependi biss mill-Istat. Hemm dispożizzjonijiet legali li għandhom l-għan li jallokaw id-drittijiet ta’ użu tal-art b’mod trasparenti u bil-prezzijiet tas-suq, pereżempju billi jintroduċu proċeduri għall-offerti. Madankollu, dawn id-dispożizzjonijiet ta’ sikwit ma jiġux rispettati, b’ċerti xerrejja jiksbu l-art tagħhom b’xejn jew taħt ir-rati tas-suq (40). Barra minn hekk, l-awtoritajiet sikwit isegwu għanijiet politiċi speċifiċi, inkluża l-implimentazzjoni tal-pjanijiet ekonomiċi, meta jallokaw l-art (41). |
| --- | --- |

(82)

Barra minn hekk, in-nuqqasijiet fis-sistema tad-drittijiet tal-proprjetà huma partikolarment ovvji fir-rigward tas-sjieda tad-drittijiet tal-art u tal-użu tal-art fir-RPĊ (39). L-art kollha hija proprjetà tal-Istat Ċiniż (art rurali proprjetà kollettiva u art urbana proprjetà tal-Istat). L-allokazzjoni tagħha tibqa’ tiddependi biss mill-Istat. Hemm dispożizzjonijiet legali li għandhom l-għan li jallokaw id-drittijiet ta’ użu tal-art b’mod trasparenti u bil-prezzijiet tas-suq, pereżempju billi jintroduċu proċeduri għall-offerti. Madankollu, dawn id-dispożizzjonijiet ta’ sikwit ma jiġux rispettati, b’ċerti xerrejja jiksbu l-art tagħhom b’xejn jew taħt ir-rati tas-suq (40). Barra minn hekk, l-awtoritajiet sikwit isegwu għanijiet politiċi speċifiċi, inkluża l-implimentazzjoni tal-pjanijiet ekonomiċi, meta jallokaw l-art (41).

39

40

41

| (83) | Għalhekk, il-liġijiet Ċiniżi dwar il-falliment u l-proprjetà ma jidhrux li qed jaħdmu sew, u dan jirriżulta f’distorsjonijiet meta jibqgħu jiġu salvati ditti insolventi u fir-rigward tal-provvista u tal-akkwiżizzjoni tal-art fir-RPĊ. Dawn il-liġijiet japplikaw ukoll fir-rigward tas-settur tal-ferrosiliċju, inklużi l-produtturi esportaturi tal-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(83)

Għalhekk, il-liġijiet Ċiniżi dwar il-falliment u l-proprjetà ma jidhrux li qed jaħdmu sew, u dan jirriżulta f’distorsjonijiet meta jibqgħu jiġu salvati ditti insolventi u fir-rigward tal-provvista u tal-akkwiżizzjoni tal-art fir-RPĊ. Dawn il-liġijiet japplikaw ukoll fir-rigward tas-settur tal-ferrosiliċju, inklużi l-produtturi esportaturi tal-prodott taħt rieżami.

| (84) | L-amministrazzjoni tal-Kummerċ Internazzjonali tal-Istati Uniti ddeċidiet li “Minħabba l-preżenza qawwija tal-involviment tal-gvern fis-suq tad-drittijiet tal-użu tal-art, kif ukoll id-devjazzjoni mifruxa u dokumentata mill-metodi awtorizzati tal-ipprezzar u l-allokazzjoni tal-art, ix-xiri ta’ drittijiet tal-użu tal-art fiċ-Ċina ma jsirx skont il-prinċipji tas-su
  q” (U.S. ITA 2008 fis-16). |
| --- | --- |

(84)

L-amministrazzjoni tal-Kummerċ Internazzjonali tal-Istati Uniti ddeċidiet li “Minħabba l-preżenza qawwija tal-involviment tal-gvern fis-suq tad-drittijiet tal-użu tal-art, kif ukoll id-devjazzjoni mifruxa u dokumentata mill-metodi awtorizzati tal-ipprezzar u l-allokazzjoni tal-art, ix-xiri ta’ drittijiet tal-użu tal-art fiċ-Ċina ma jsirx skont il-prinċipji tas-su
  q” (U.S. ITA 2008 fis-16).

Minħabba l-preżenza qawwija tal-involviment tal-gvern fis-suq tad-drittijiet tal-użu tal-art, kif ukoll id-devjazzjoni mifruxa u dokumentata mill-metodi awtorizzati tal-ipprezzar u l-allokazzjoni tal-art, ix-xiri ta’ drittijiet tal-użu tal-art fiċ-Ċina ma jsirx skont il-prinċipji tas-su

q

| (85) | Ir-Rapport ta’ Think!Desk mehmuż mat-talba għal rieżami ta’ skadenza jiddeskrivi b’mod ċar li l-liġi u r-regolamentazzjoni Ċiniżi jittrattaw id-drittijiet tal-użu tal-art bħala għodda ta’ politika fis-sens li l-provvista tal-art b’kundizzjonijiet favorevoli ġiet identifikata mill-gvern ċentrali tar-RPĊ bħala inċentiv leġittimu għat-twettiq mill-intrapriżi ta’ fużjonijiet u ta’ akkwisti (“M&A”) (42). It-trattament favorevoli tad-drittijiet ta’ użu tal-art ġie kkonfermat f’Id-Diversi Opinjonijiet dwar it-Tisħiħ Ulterjuri tal-Konservazzjoni tal-Enerġija u tat-Tnaqqis tal-Emissjonijiet u l-Aċċellerazzjoni tal-Aġġustament Strutturali tal-Industrija tal-Azzar (GOSC 2010). Il-qasam tal-użu tal-art jista’ jintuża mill-politiki tal-gvern lokali sabiex jiġu promossi l-M&A fis-settur tal-ferroligi. Fl-2013, l-Opinjonijiet ta’ Gwida tal-Ministeru tal-Industrija u tat-Teknoloġija tal-Informazzjoni dwar l-Aċċellerazzjoni tal-Promozzjoni tal-M&A għall-Intrapriżi f’Industriji Ewlenin kienu jeħtieġu li miżuri lokali ta’ promozzjoni tal-M&A jinkludu dispożizzjonijiet dwar l-amministrazzjoni tal-art. Fl-aħħar nett, bejn l-2012 u l-2017, diversi produtturi tal-ferroligi rċivew total ta’ RMB 98,7 miljun f’sussidji relatati mal-użu tal-art. |
| --- | --- |

(85)

Ir-Rapport ta’ Think!Desk mehmuż mat-talba għal rieżami ta’ skadenza jiddeskrivi b’mod ċar li l-liġi u r-regolamentazzjoni Ċiniżi jittrattaw id-drittijiet tal-użu tal-art bħala għodda ta’ politika fis-sens li l-provvista tal-art b’kundizzjonijiet favorevoli ġiet identifikata mill-gvern ċentrali tar-RPĊ bħala inċentiv leġittimu għat-twettiq mill-intrapriżi ta’ fużjonijiet u ta’ akkwisti (“M&A”) (42). It-trattament favorevoli tad-drittijiet ta’ użu tal-art ġie kkonfermat f’Id-Diversi Opinjonijiet dwar it-Tisħiħ Ulterjuri tal-Konservazzjoni tal-Enerġija u tat-Tnaqqis tal-Emissjonijiet u l-Aċċellerazzjoni tal-Aġġustament Strutturali tal-Industrija tal-Azzar (GOSC 2010). Il-qasam tal-użu tal-art jista’ jintuża mill-politiki tal-gvern lokali sabiex jiġu promossi l-M&A fis-settur tal-ferroligi. Fl-2013, l-Opinjonijiet ta’ Gwida tal-Ministeru tal-Industrija u tat-Teknoloġija tal-Informazzjoni dwar l-Aċċellerazzjoni tal-Promozzjoni tal-M&A għall-Intrapriżi f’Industriji Ewlenin kienu jeħtieġu li miżuri lokali ta’ promozzjoni tal-M&A jinkludu dispożizzjonijiet dwar l-amministrazzjoni tal-art. Fl-aħħar nett, bejn l-2012 u l-2017, diversi produtturi tal-ferroligi rċivew total ta’ RMB 98,7 miljun f’sussidji relatati mal-użu tal-art.

42

Id-Diversi Opinjonijiet dwar it-Tisħiħ Ulterjuri tal-Konservazzjoni tal-Enerġija u tat-Tnaqqis tal-Emissjonijiet u l-Aċċellerazzjoni tal-Aġġustament Strutturali tal-Industrija tal-Azzar

l-Opinjonijiet ta’ Gwida tal-Ministeru tal-Industrija u tat-Teknoloġija tal-Informazzjoni dwar l-Aċċellerazzjoni tal-Promozzjoni tal-M&A għall-Intrapriżi f’Industriji Ewlenin

| (86) | Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li kien hemm applikazzjoni diskriminatorja jew infurzar inadegwat tal-liġijiet dwar il-falliment u l-proprjetà fis-settur tal-ferrosiliċju, inkluż fir-rigward tal-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(86)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li kien hemm applikazzjoni diskriminatorja jew infurzar inadegwat tal-liġijiet dwar il-falliment u l-proprjetà fis-settur tal-ferrosiliċju, inkluż fir-rigward tal-prodott taħt rieżami.

(vi)   
  Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), il-ħames inċiż tar-Regolament bażiku: Distorsjoni tal-kostijiet tal-pagi

Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), il-ħames inċiż tar-Regolament bażiku: Distorsjoni tal-kostijiet tal-pagi

| (87) | Sistema ta’ pagi bbażati fuq is-suq ma tistax tiżviluppa bis-sħiħ fir-RPĊ peress li l-ħaddiema u l-impjegaturi huma mxekkla fid-drittijiet tagħhom għal organizzazzjoni kollettiva. Ir-RPĊ ma rratifikatx għadd ta’ konvenzjonijiet essenzjali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (“ILO”), b’mod partikolari dawk dwar il-libertà ta’ assoċjazzjoni u dwar in-negozjar kollettiv (43). Skont il-liġi nazzjonali, hija attiva organizzazzjoni waħda biss tat-trade unions. Madankollu, din l-organizzazzjoni ma għandhiex indipendenza mill-awtoritajiet tal-Istat u t-twettiq min-naħa tagħha ta’ negozjar kollettiv u protezzjoni tad-drittijiet tal-ħaddiema jibqa’ rudimentali (44). Barra minn hekk, il-mobbiltà tal-forza tax-xogħol Ċiniża hija ristretta mis-sistema ta’ reġistrazzjoni tal-unitajiet domestiċi, li tillimita l-aċċess għall-firxa sħiħa ta’ benefiċċji tas-sigurtà soċjali u ta’ benefiċċji oħra għar-residenti lokali ta’ żona amministrattiva partikolari. Dan ġeneralment iwassal sabiex il-ħaddiema li ma jkollhomx ir-reġistrazzjoni ta’ residenza lokali jsibu ruħhom f’pożizzjoni ta’ impjieg vulnerabbli u jirċievu introjtu aktar baxx mid-detenturi tar-reġistrazzjoni tar-residenza (45). Dawk is-sejbiet iwasslu għad-distorsjoni tal-kostijiet tal-pagi fir-RPĊ. |
| --- | --- |

(87)

Sistema ta’ pagi bbażati fuq is-suq ma tistax tiżviluppa bis-sħiħ fir-RPĊ peress li l-ħaddiema u l-impjegaturi huma mxekkla fid-drittijiet tagħhom għal organizzazzjoni kollettiva. Ir-RPĊ ma rratifikatx għadd ta’ konvenzjonijiet essenzjali tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (“ILO”), b’mod partikolari dawk dwar il-libertà ta’ assoċjazzjoni u dwar in-negozjar kollettiv (43). Skont il-liġi nazzjonali, hija attiva organizzazzjoni waħda biss tat-trade unions. Madankollu, din l-organizzazzjoni ma għandhiex indipendenza mill-awtoritajiet tal-Istat u t-twettiq min-naħa tagħha ta’ negozjar kollettiv u protezzjoni tad-drittijiet tal-ħaddiema jibqa’ rudimentali (44). Barra minn hekk, il-mobbiltà tal-forza tax-xogħol Ċiniża hija ristretta mis-sistema ta’ reġistrazzjoni tal-unitajiet domestiċi, li tillimita l-aċċess għall-firxa sħiħa ta’ benefiċċji tas-sigurtà soċjali u ta’ benefiċċji oħra għar-residenti lokali ta’ żona amministrattiva partikolari. Dan ġeneralment iwassal sabiex il-ħaddiema li ma jkollhomx ir-reġistrazzjoni ta’ residenza lokali jsibu ruħhom f’pożizzjoni ta’ impjieg vulnerabbli u jirċievu introjtu aktar baxx mid-detenturi tar-reġistrazzjoni tar-residenza (45). Dawk is-sejbiet iwasslu għad-distorsjoni tal-kostijiet tal-pagi fir-RPĊ.

43

44

45

| (88) | Xejn fil-fajl ta’ din l-investigazzjoni ma żvela li s-settur tal-ferrosiliċju mhuwiex soġġett għas-sistema Ċiniża tal-liġi tax-xogħol deskritta. Fil-fatt, is-settur tal-ferrosiliċju jidher li huwa affettwat bl-istess mod mid-distorsjonijiet tal-kostijiet tal-pagi kemm direttament (meta jipproduċi l-prodott taħt rieżami), kif ukoll indirettament (meta jkollu aċċess għal kapital jew għal inputs minn kumpaniji soġġetti għall-istess sistema tax-xogħol fir-RPĊ). |
| --- | --- |

(88)

Xejn fil-fajl ta’ din l-investigazzjoni ma żvela li s-settur tal-ferrosiliċju mhuwiex soġġett għas-sistema Ċiniża tal-liġi tax-xogħol deskritta. Fil-fatt, is-settur tal-ferrosiliċju jidher li huwa affettwat bl-istess mod mid-distorsjonijiet tal-kostijiet tal-pagi kemm direttament (meta jipproduċi l-prodott taħt rieżami), kif ukoll indirettament (meta jkollu aċċess għal kapital jew għal inputs minn kumpaniji soġġetti għall-istess sistema tax-xogħol fir-RPĊ).

| (89) | Ir-rapport minn Think!Desk ipprovdut mill-applikant indika li l-gvernijiet Muniċipali huma mħassba ħafna dwar it-titjib tal-kapital uman u l-prevenzjoni tat-telf ta’ impjiegi. L-intrapriżi li għamlu l-primjums obbligatorji tal-assigurazzjoni soċjali għall-impjegati tagħhom għal diversi snin u li jissodisfaw diversi kriterji oħra jistgħu jiksbu appoġġ finanzjarju għall-obbligi tagħhom tal-fondi tas-sigurtà soċjali. Ir-rapport jindika li l-awtoritajiet lokali għamlu pagamenti regolari sabiex jissussidjaw direttament l-impjiegi eżistenti, anke billi jkopru l-ispejjeż tal-għajxien tal-ħaddiema migranti impjegati u tal-apprendisti studenti. Kien hemm ukoll numru ta’ tranżazzjonijiet li jappoġġaw it-taħriġ tal-persunal u l-promozzjoni tal-iżvilupp tat-talent. Xi gvernijiet lokali pprovdew ukoll kumpens parzjali għall-primjums tas-sigurtà soċjali li l-intrapriżi jħallsu għall-impjegati. (46) |
| --- | --- |

(89)

Ir-rapport minn Think!Desk ipprovdut mill-applikant indika li l-gvernijiet Muniċipali huma mħassba ħafna dwar it-titjib tal-kapital uman u l-prevenzjoni tat-telf ta’ impjiegi. L-intrapriżi li għamlu l-primjums obbligatorji tal-assigurazzjoni soċjali għall-impjegati tagħhom għal diversi snin u li jissodisfaw diversi kriterji oħra jistgħu jiksbu appoġġ finanzjarju għall-obbligi tagħhom tal-fondi tas-sigurtà soċjali. Ir-rapport jindika li l-awtoritajiet lokali għamlu pagamenti regolari sabiex jissussidjaw direttament l-impjiegi eżistenti, anke billi jkopru l-ispejjeż tal-għajxien tal-ħaddiema migranti impjegati u tal-apprendisti studenti. Kien hemm ukoll numru ta’ tranżazzjonijiet li jappoġġaw it-taħriġ tal-persunal u l-promozzjoni tal-iżvilupp tat-talent. Xi gvernijiet lokali pprovdew ukoll kumpens parzjali għall-primjums tas-sigurtà soċjali li l-intrapriżi jħallsu għall-impjegati. (46)

46

| (90) | Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kostijiet tal-pagi kienu distorti fis-settur tal-ferrosiliċju, inkluż fir-rigward tal-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(90)

Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-kostijiet tal-pagi kienu distorti fis-settur tal-ferrosiliċju, inkluż fir-rigward tal-prodott taħt rieżami.

(vii)   
  Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), is-sitt inċiż tar-Regolament bażiku:: l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta’ ordni pubbliku jew li b’xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat.

Distorsjonijiet sinifikanti skont l-Artikolu 2(6a)(b), is-sitt inċiż tar-Regolament bażiku:: l-aċċess għall-finanzi mogħtija minn istituzzjonijiet li jimplimentaw objettivi ta’ ordni pubbliku jew li b’xi mod ieħor ma jaġixxux indipendentement mill-Istat.

| (91) | L-aċċess għall-kapital għall-atturi korporattivi fir-RPĊ huwa soġġett għal diversi distorsjonijiet. |
| --- | --- |

(91)

L-aċċess għall-kapital għall-atturi korporattivi fir-RPĊ huwa soġġett għal diversi distorsjonijiet.

| (92) | L-ewwel nett, is-sistema finanzjarja Ċiniża hija kkaratterizzata minn pożizzjoni b’saħħitha tal-banek tal-Istat, (47) li, meta jagħtu aċċess għall-finanzjament, iqisu kriterji oħra minbarra l-vijabbiltà ekonomika ta’ proġett. B’mod simili għall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jibqgħu konnessi mal-Istat mhux biss permezz tas-sjieda, iżda wkoll permezz ta’ relazzjonijiet personali (l-ogħla uffiċjali eżekuttivi tal-istituzzjonijiet finanzjarji l-kbar tal-Istat huma finalment maħtura mis-CCP) (48) u, għal darb’oħra bħall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jimplimentaw regolarment il-politiki pubbliċi mfassla mill-gvern. B’hekk, il-banek jikkonformaw ma’ obbligu legali espliċitu li jwettqu n-negozju tagħhom f’konformità mal-ħtiġijiet tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali nazzjonali, u taħt il-gwida tal-politiki industrijali tal-Istat (49). Dan huwa aggravat mir-regoli addizzjonali eżistenti, li jidderieġu l-finanzi f’setturi indikati mill-gvern bħala mħeġġa jew li huma importanti b’xi mod ieħor (50). |
| --- | --- |

(92)

L-ewwel nett, is-sistema finanzjarja Ċiniża hija kkaratterizzata minn pożizzjoni b’saħħitha tal-banek tal-Istat, (47) li, meta jagħtu aċċess għall-finanzjament, iqisu kriterji oħra minbarra l-vijabbiltà ekonomika ta’ proġett. B’mod simili għall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jibqgħu konnessi mal-Istat mhux biss permezz tas-sjieda, iżda wkoll permezz ta’ relazzjonijiet personali (l-ogħla uffiċjali eżekuttivi tal-istituzzjonijiet finanzjarji l-kbar tal-Istat huma finalment maħtura mis-CCP) (48) u, għal darb’oħra bħall-SOEs mhux finanzjarji, il-banek jimplimentaw regolarment il-politiki pubbliċi mfassla mill-gvern. B’hekk, il-banek jikkonformaw ma’ obbligu legali espliċitu li jwettqu n-negozju tagħhom f’konformità mal-ħtiġijiet tal-iżvilupp ekonomiku u soċjali nazzjonali, u taħt il-gwida tal-politiki industrijali tal-Istat (49). Dan huwa aggravat mir-regoli addizzjonali eżistenti, li jidderieġu l-finanzi f’setturi indikati mill-gvern bħala mħeġġa jew li huma importanti b’xi mod ieħor (50).

47

48

49

50

| (93) | Filwaqt li huwa rikonoxxut li jista’ jkun hemm diversi strumenti legali li jirreferu għall-ħtieġa li jiġu rrispettati l-imġiba bankarja normali u r-regoli prudenzjali, bħall-ħtieġa li tiġi eżaminata l-affidabbiltà kreditizja tal-mutwatarju, l-evidenza rilevanti turi li dawn id-dispożizzjonijiet għandhom biss rwol sekondarju fl-applikazzjoni tad-diversi strumenti legali (51). Is-sejbiet li saru fl-investigazzjonijiet preċedenti tad-difiża tal-kummerċ waslu wkoll għall-istess konklużjoni (52). |
| --- | --- |

(93)

Filwaqt li huwa rikonoxxut li jista’ jkun hemm diversi strumenti legali li jirreferu għall-ħtieġa li jiġu rrispettati l-imġiba bankarja normali u r-regoli prudenzjali, bħall-ħtieġa li tiġi eżaminata l-affidabbiltà kreditizja tal-mutwatarju, l-evidenza rilevanti turi li dawn id-dispożizzjonijiet għandhom biss rwol sekondarju fl-applikazzjoni tad-diversi strumenti legali (51). Is-sejbiet li saru fl-investigazzjonijiet preċedenti tad-difiża tal-kummerċ waslu wkoll għall-istess konklużjoni (52).

51

52

| (94) | Barra minn hekk, il-klassifikazzjonijiet tal-bonds u tal-kreditu spiss ikunu distorti għal varjetà ta’ raġunijiet inkluż il-fatt li l-valutazzjoni tar-riskju hija influwenzata mill-importanza strateġika tad-ditta għall-GTĊ u s-saħħa ta’ kwalunkwe garanzija impliċita mill-gvern. L-estimi jissuġġerixxu bil-qawwa li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu Ċiniżi sistematikament jikkorrispondu għal klassifikazzjonijiet internazzjonali aktar baxxi (53). |
| --- | --- |

(94)

Barra minn hekk, il-klassifikazzjonijiet tal-bonds u tal-kreditu spiss ikunu distorti għal varjetà ta’ raġunijiet inkluż il-fatt li l-valutazzjoni tar-riskju hija influwenzata mill-importanza strateġika tad-ditta għall-GTĊ u s-saħħa ta’ kwalunkwe garanzija impliċita mill-gvern. L-estimi jissuġġerixxu bil-qawwa li l-klassifikazzjonijiet tal-kreditu Ċiniżi sistematikament jikkorrispondu għal klassifikazzjonijiet internazzjonali aktar baxxi (53).

53

| (95) | Dan jirriżulta fi preġudizzju favur is-self lil SOEs, lil ditti privati kbar u konnessi sew u lil ditti f’setturi industrijali importanti, li jimplika li d-disponibbiltà u l-kost tal-kapital mhumiex ugwali għall-atturi kollha fis-suq. |
| --- | --- |

(95)

Dan jirriżulta fi preġudizzju favur is-self lil SOEs, lil ditti privati kbar u konnessi sew u lil ditti f’setturi industrijali importanti, li jimplika li d-disponibbiltà u l-kost tal-kapital mhumiex ugwali għall-atturi kollha fis-suq.

| (96) | It-tieni, il-kostijiet tas-self inżammu artifiċjalment baxxi sabiex jistimolaw it-tkabbir fl-investiment. Dan wassal għall-użu eċċessiv tal-investiment tal-kapital b’redditi dejjem aktar baxxi fuq l-investiment. Dan huwa muri mit-tkabbir reċenti fl-ingranaġġ korporattiv fis-settur tal-Istat minkejja tnaqqis qawwi fil-profittabilità, li jissuġġerixxi li l-mekkaniżmi operati fis-sistema bankarja ma jsegwux risponsi kummerċjali normali. |
| --- | --- |

(96)

It-tieni, il-kostijiet tas-self inżammu artifiċjalment baxxi sabiex jistimolaw it-tkabbir fl-investiment. Dan wassal għall-użu eċċessiv tal-investiment tal-kapital b’redditi dejjem aktar baxxi fuq l-investiment. Dan huwa muri mit-tkabbir reċenti fl-ingranaġġ korporattiv fis-settur tal-Istat minkejja tnaqqis qawwi fil-profittabilità, li jissuġġerixxi li l-mekkaniżmi operati fis-sistema bankarja ma jsegwux risponsi kummerċjali normali.

| (97) | It-tielet, għalkemm il-liberalizzazzjoni tar-rata tal-imgħax nominali nkisbet f’Ottubru 2015, is-sinjali tal-prezzijiet għadhom mhux ir-riżultat ta’ forzi tas-suq ħieles, iżda huma influwenzati minn distorsjonijiet ikkawżati mill-gvern. Fil-fatt, is-sehem ta’ self bir-rata normattiva jew anqas għadu jirrappreżenta 45 % tas-self kollu u jidher li żdied ir-rikors għal kreditu mmirat, peress li dan is-sehem żdied b’mod sinifikanti mill-2015 minkejja li l-kundizzjonijiet ekonomiċi marru lura. Ir-rati tal-imgħax artifiċjalment baxxi jirriżultaw fi twaqqigħ tal-prezzijiet, u konsegwentement, fl-użu eċċessiv tal-kapital. |
| --- | --- |

(97)

It-tielet, għalkemm il-liberalizzazzjoni tar-rata tal-imgħax nominali nkisbet f’Ottubru 2015, is-sinjali tal-prezzijiet għadhom mhux ir-riżultat ta’ forzi tas-suq ħieles, iżda huma influwenzati minn distorsjonijiet ikkawżati mill-gvern. Fil-fatt, is-sehem ta’ self bir-rata normattiva jew anqas għadu jirrappreżenta 45 % tas-self kollu u jidher li żdied ir-rikors għal kreditu mmirat, peress li dan is-sehem żdied b’mod sinifikanti mill-2015 minkejja li l-kundizzjonijiet ekonomiċi marru lura. Ir-rati tal-imgħax artifiċjalment baxxi jirriżultaw fi twaqqigħ tal-prezzijiet, u konsegwentement, fl-użu eċċessiv tal-kapital.

| (98) | It-tkabbir ġenerali tal-kreditu fir-RPĊ jindika li l-effiċjenza tal-allokazzjoni tal-kapital sejra għall-agħar mingħajr ebda sinjal ta’ restrizzjoni tal-kreditu li tkun mistennija f’ambjent ta’ suq mingħajr distorsjoni. B’riżultat ta’ dan, is-self improduttiv żdied b’mod rapidu f’dawn l-aħħar snin. Fid-dawl ta’ sitwazzjoni ta’ żieda fid-dejn f’riskju, il-GTĊ għażel li jevita l-inadempjenzi. Konsegwentement, kwistjonijiet ta’ dejn mitluf ġew ittrattati permezz ta’ riportar tad-dejn, u b’hekk jinħolqu l-hekk imsejħa kumpaniji “żombi”, jew billi tiġi ttrasferita s-sjieda tad-dejn (eż. permezz ta’ fużjonijiet jew konverżjoni ta’ dejn f’ekwità), mingħajr ma neċessarjament titneħħa l-problema kumplessiva tad-dejn jew jiġu indirizzati l-kawżi primarji tad-dejn. |
| --- | --- |

(98)

It-tkabbir ġenerali tal-kreditu fir-RPĊ jindika li l-effiċjenza tal-allokazzjoni tal-kapital sejra għall-agħar mingħajr ebda sinjal ta’ restrizzjoni tal-kreditu li tkun mistennija f’ambjent ta’ suq mingħajr distorsjoni. B’riżultat ta’ dan, is-self improduttiv żdied b’mod rapidu f’dawn l-aħħar snin. Fid-dawl ta’ sitwazzjoni ta’ żieda fid-dejn f’riskju, il-GTĊ għażel li jevita l-inadempjenzi. Konsegwentement, kwistjonijiet ta’ dejn mitluf ġew ittrattati permezz ta’ riportar tad-dejn, u b’hekk jinħolqu l-hekk imsejħa kumpaniji “żombi”, jew billi tiġi ttrasferita s-sjieda tad-dejn (eż. permezz ta’ fużjonijiet jew konverżjoni ta’ dejn f’ekwità), mingħajr ma neċessarjament titneħħa l-problema kumplessiva tad-dejn jew jiġu indirizzati l-kawżi primarji tad-dejn.

| (99) | Essenzjalment, minkejja l-passi reċenti li ttieħdu sabiex jiġi liberalizzat is-suq, is-sistema ta’ kreditu korporattiv fir-RPĊ hija affettwata minn problemi u minn distorsjonijiet sistemiċi sinifikanti li jirriżultaw mill-fatt li l-Istat għad għandu rwol mifrux fis-swieq kapitali. |
| --- | --- |

(99)

Essenzjalment, minkejja l-passi reċenti li ttieħdu sabiex jiġi liberalizzat is-suq, is-sistema ta’ kreditu korporattiv fir-RPĊ hija affettwata minn problemi u minn distorsjonijiet sistemiċi sinifikanti li jirriżultaw mill-fatt li l-Istat għad għandu rwol mifrux fis-swieq kapitali.

| (100) | Xejn fil-fajl ta’ din l-investigazzjoni ma wera li l-produtturi tal-ferrosiliċju u/jew il-fornituri tal-materja prima u ta’ inputs oħra ma jibbenefikawx minn din is-sistema finanzjarja. Għall-kuntrarju, rapport minn Think!Desk ipprovdut mill-applikant indika li l-Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. kienet ibbenefikat minn operazzjonijiet finanzjarji mhux konformi mas-suq mill-Bank tal-Esportazzjoni-Importazzjoni taċ-Ċina (proprjetà kollu kemm hu tal-Istat) u mill-Bank tal-Iżvilupp taċ-Ċina (proprjetà kollu kemm hu tal-Istat). |
| --- | --- |

(100)

Xejn fil-fajl ta’ din l-investigazzjoni ma wera li l-produtturi tal-ferrosiliċju u/jew il-fornituri tal-materja prima u ta’ inputs oħra ma jibbenefikawx minn din is-sistema finanzjarja. Għall-kuntrarju, rapport minn Think!Desk ipprovdut mill-applikant indika li l-Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. kienet ibbenefikat minn operazzjonijiet finanzjarji mhux konformi mas-suq mill-Bank tal-Esportazzjoni-Importazzjoni taċ-Ċina (proprjetà kollu kemm hu tal-Istat) u mill-Bank tal-Iżvilupp taċ-Ċina (proprjetà kollu kemm hu tal-Istat).

| (101) | Il-produtturi Ċiniżi tal-ferrosiliċju bbenefikaw minn għoti ta’ sussidji fuq l-imgħax ta’ self li allokaw parti mir-riskju ta’ kreditu għall-istituzzjonijiet finanzjarji u inkarigaw lil dawn tal-aħħar li jżommu taħt osservazzjoni l-prestazzjoni (finanzjarja) korporattiva. Peress li l-parteċipazzjoni tal-gvern u l-attivitajiet ta’ senserija jindikaw b’mod ċar l-appoġġ mill-Istat, ir-riskju ta’ kreditu ta’ tnaqqis preżunt saħħaħ il-pożizzjoni ta’ negozjar tad-debituri fl-istabbiliment tat-termini. Skont ir-Rapport Think!Desk, Ningxia Shengyan Group u Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. ibbenefikaw minn din il-miżura (54). |
| --- | --- |

(101)

Il-produtturi Ċiniżi tal-ferrosiliċju bbenefikaw minn għoti ta’ sussidji fuq l-imgħax ta’ self li allokaw parti mir-riskju ta’ kreditu għall-istituzzjonijiet finanzjarji u inkarigaw lil dawn tal-aħħar li jżommu taħt osservazzjoni l-prestazzjoni (finanzjarja) korporattiva. Peress li l-parteċipazzjoni tal-gvern u l-attivitajiet ta’ senserija jindikaw b’mod ċar l-appoġġ mill-Istat, ir-riskju ta’ kreditu ta’ tnaqqis preżunt saħħaħ il-pożizzjoni ta’ negozjar tad-debituri fl-istabbiliment tat-termini. Skont ir-Rapport Think!Desk, Ningxia Shengyan Group u Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. ibbenefikaw minn din il-miżura (54).

54

| (102) | Dan ir-rapport jindika li l-politika ta’ promozzjoni tal-esportazzjoni hija integrata mill-qrib fil-qafas ġenerali tal-politika industrijali. Il-GTĊ iħeġġeġ b’mod selettiv l-esportazzjoni ta’ ċerti prodotti u servizzi tat-teknoloġija avvanzata b’valur miżjud għoli. F’dawn l-aħħar snin, l-esportazzjoni tas-servizzi u tat-teknoloġija industrijali rċiviet ukoll appoġġ sostanzjali. Pereżempju, l-Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. irċiviet fondi għall-istabbiliment ta’ pjattaformi ta’ servizzi komuni għall-kummerċ barrani. |
| --- | --- |

(102)

Dan ir-rapport jindika li l-politika ta’ promozzjoni tal-esportazzjoni hija integrata mill-qrib fil-qafas ġenerali tal-politika industrijali. Il-GTĊ iħeġġeġ b’mod selettiv l-esportazzjoni ta’ ċerti prodotti u servizzi tat-teknoloġija avvanzata b’valur miżjud għoli. F’dawn l-aħħar snin, l-esportazzjoni tas-servizzi u tat-teknoloġija industrijali rċiviet ukoll appoġġ sostanzjali. Pereżempju, l-Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. irċiviet fondi għall-istabbiliment ta’ pjattaformi ta’ servizzi komuni għall-kummerċ barrani.

| (103) | L-assistenza finanzjarja lill-esportaturi ħadet ukoll il-forma ta’ sussidji għall-kummerċ barrani. Dawn it-trasferimenti kienu maħsuba sabiex iħeġġu, jiffaċilitaw jew jippremjaw in-negozju tal-esportazzjoni. F’dan ir-rigward, Inner Mongolia Eersduosi Resources Co., Ltd. irċeviet fondi għat-twaqqif ta’ pjattaformi ta’ servizzi komuni għall-kummerċ barrani, għall-iżvilupp innovattiv u t-trasformazzjoni u t-titjib tal-kummerċ barrani, u għall-iżvilupp tal-kummerċ barrani (55). |
| --- | --- |

(103)

L-assistenza finanzjarja lill-esportaturi ħadet ukoll il-forma ta’ sussidji għall-kummerċ barrani. Dawn it-trasferimenti kienu maħsuba sabiex iħeġġu, jiffaċilitaw jew jippremjaw in-negozju tal-esportazzjoni. F’dan ir-rigward, Inner Mongolia Eersduosi Resources Co., Ltd. irċeviet fondi għat-twaqqif ta’ pjattaformi ta’ servizzi komuni għall-kummerċ barrani, għall-iżvilupp innovattiv u t-trasformazzjoni u t-titjib tal-kummerċ barrani, u għall-iżvilupp tal-kummerċ barrani (55).

55

| (104) | Ċerti produtturi tal-ferrosiliċju rċevew finanzjament sostanzjali biex inaqqsu l-ispiża tat-trasport (56). Dan huwa partikolarment importanti peress li l-impjanti jinsabu fil-biċċa l-kbira f’reġjuni mdawrin bl-art ’il bogħod miċ-ċentri ekonomiċi kostali. L-għajnuna finanzjarja mill-GTĊ f’dan ir-rigward hija fil-forma ta’ sussidji fuq il-prezzijiet tat-trasport li jikkumpensaw lill-intrapriżi għal partijiet mill-kostijiet imġarrba tagħhom. Hija tieħu wkoll il-forma ta’ sussidji għall-kostruzzjoni tal-infrastruttura, l-aktar għall-installazzjoni ta’ linji ferrovjarji ddedikati li jippermettu l-konnessjoni diretta ta’ rqajja’ għall-fabbriki man-netwerk ferrovjarju nazzjonali. Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. kisbet fondi għall-bini ta’ linji ferrovjarji speċjali li jippermettu lill-kumpanija tiffranka l-ħin u l-ispiża biex iġġib il-merkanzija tagħha fis-swieq internazzjonali (57). |
| --- | --- |

(104)

Ċerti produtturi tal-ferrosiliċju rċevew finanzjament sostanzjali biex inaqqsu l-ispiża tat-trasport (56). Dan huwa partikolarment importanti peress li l-impjanti jinsabu fil-biċċa l-kbira f’reġjuni mdawrin bl-art ’il bogħod miċ-ċentri ekonomiċi kostali. L-għajnuna finanzjarja mill-GTĊ f’dan ir-rigward hija fil-forma ta’ sussidji fuq il-prezzijiet tat-trasport li jikkumpensaw lill-intrapriżi għal partijiet mill-kostijiet imġarrba tagħhom. Hija tieħu wkoll il-forma ta’ sussidji għall-kostruzzjoni tal-infrastruttura, l-aktar għall-installazzjoni ta’ linji ferrovjarji ddedikati li jippermettu l-konnessjoni diretta ta’ rqajja’ għall-fabbriki man-netwerk ferrovjarju nazzjonali. Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd. kisbet fondi għall-bini ta’ linji ferrovjarji speċjali li jippermettu lill-kumpanija tiffranka l-ħin u l-ispiża biex iġġib il-merkanzija tagħha fis-swieq internazzjonali (57).

56

57

| (105) | Il-politika industrijali Ċiniża fir-rigward tal-innovazzjoni teknoloġika hija ggwidata mill-Pjan Nazzjonali ta’ Żvilupp fix-Xjenza u fit-Teknoloġija fuq Perjodu Medju u Twil (2006-2020) (Il-Kunsill tal-Istat 2005b). F’dan il-qafas, il-produttur tal-ferrosiliċju Ningxia Shengyan Group irċieva sussidji għat-twettiq ta’ kompiti R&Ż speċifikati fil-Pjan ta’ Appoġġ għax-Xjenza u t-Teknoloġija Nazzjonali (58). |
| --- | --- |

(105)

Il-politika industrijali Ċiniża fir-rigward tal-innovazzjoni teknoloġika hija ggwidata mill-Pjan Nazzjonali ta’ Żvilupp fix-Xjenza u fit-Teknoloġija fuq Perjodu Medju u Twil (2006-2020) (Il-Kunsill tal-Istat 2005b). F’dan il-qafas, il-produttur tal-ferrosiliċju Ningxia Shengyan Group irċieva sussidji għat-twettiq ta’ kompiti R&Ż speċifikati fil-Pjan ta’ Appoġġ għax-Xjenza u t-Teknoloġija Nazzjonali (58).

58

| (106) | Sabiex ineħħu kapaċitajiet tal-produzzjoni obsoleti mis-suq, ċerti produtturi tal-ferrosiliċju rċivew appoġġ finanzjarju għat-tneħħija ta’ kapaċitajiet tal-produzzjoni. Sabiex ineħħu kapaċitajiet tal-produzzjoni obsoleti mis-suq, ċerti produtturi tal-ferrosiliċju rċivew appoġġ finanzjarju għat-tneħħija ta’ kapaċitajiet tal-produzzjoni (59). |
| --- | --- |

(106)

Sabiex ineħħu kapaċitajiet tal-produzzjoni obsoleti mis-suq, ċerti produtturi tal-ferrosiliċju rċivew appoġġ finanzjarju għat-tneħħija ta’ kapaċitajiet tal-produzzjoni. Sabiex ineħħu kapaċitajiet tal-produzzjoni obsoleti mis-suq, ċerti produtturi tal-ferrosiliċju rċivew appoġġ finanzjarju għat-tneħħija ta’ kapaċitajiet tal-produzzjoni (59).

59

| (107) | Il-GTĊ fittex li jinfluwenza t-tqassim tal-industrija f’termini ġeografiċi. Dan jimplika li l-industrija tqila jenħtieġ li titlaq minn żoni urbani u tistabbilixxi ruħha f’parks industrijali ddedikati. Filwaqt li dan iservi l-objettivi ta’ ħarsien tal-ambjent tal-ibliet u jnaqqas ut-tniġġis f’żoni b’popolazzjoni densa, iċ-ċaqliq jgħin ukoll lill-kumpaniji b’diversi modi inkluż billi jipprovdi inċentivi ġenerużi għall-investiment, ħelsien mit-taxxa, għotjiet ta’ flus u self sussidjat. Il-grupp Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd., li jipproduċi l-ferrosiliċju, irċieva sussidji għar-rilokazzjoni tal-impjant (60). |
| --- | --- |

(107)

Il-GTĊ fittex li jinfluwenza t-tqassim tal-industrija f’termini ġeografiċi. Dan jimplika li l-industrija tqila jenħtieġ li titlaq minn żoni urbani u tistabbilixxi ruħha f’parks industrijali ddedikati. Filwaqt li dan iservi l-objettivi ta’ ħarsien tal-ambjent tal-ibliet u jnaqqas ut-tniġġis f’żoni b’popolazzjoni densa, iċ-ċaqliq jgħin ukoll lill-kumpaniji b’diversi modi inkluż billi jipprovdi inċentivi ġenerużi għall-investiment, ħelsien mit-taxxa, għotjiet ta’ flus u self sussidjat. Il-grupp Inner Mongolia Eerduosi Resources Co., Ltd., li jipproduċi l-ferrosiliċju, irċieva sussidji għar-rilokazzjoni tal-impjant (60).

60

| (108) | Il-produttur tal-ferrosiliċju Ningxia Shengyan Group irċieva sussidji relatati mal-użu tal-art (61). |
| --- | --- |

(108)

Il-produttur tal-ferrosiliċju Ningxia Shengyan Group irċieva sussidji relatati mal-użu tal-art (61).

61

| (109) | Għalhekk, l-appoġġ imsemmi l-aħħar u l-intervent ġenerali sostanzjali tal-gvern fis-sistema finanzjarja deskritti hawn fuq iwasslu sabiex il-kundizzjonijiet tas-suq ikunu affettwati b’mod sever fil-livelli kollha. |
| --- | --- |

(109)

Għalhekk, l-appoġġ imsemmi l-aħħar u l-intervent ġenerali sostanzjali tal-gvern fis-sistema finanzjarja deskritti hawn fuq iwasslu sabiex il-kundizzjonijiet tas-suq ikunu affettwati b’mod sever fil-livelli kollha.

| (110) | Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi tal-ferrosiliċju kellhom aċċess għall-finanzjament mogħti minn istituzzjonijiet li jimplimentaw l-objettivi tal-ordni pubbliku jew li b’xi mod ieħor ma jaġixxux b’mod indipendenti mill-Istat. |
| --- | --- |

(110)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi tal-ferrosiliċju kellhom aċċess għall-finanzjament mogħti minn istituzzjonijiet li jimplimentaw l-objettivi tal-ordni pubbliku jew li b’xi mod ieħor ma jaġixxux b’mod indipendenti mill-Istat.

(viii)   
  In-natura sistemika tad-distorsjonijiet deskritti

In-natura sistemika tad-distorsjonijiet deskritti

| (111) | Il-Kummissjoni nnotat li d-distorsjonijiet deskritti fir-Rapport mhumiex limitati għal xi settur partikolari tal-industrija. Għall-kuntrarju, l-evidenza disponibbli turi li l-fatti u l-karatteristiċi tas-sistema Ċiniża kif deskritta hawn fuq fit-taqsimiet (i) – (iv) (il-premessi (54) sa (80)) kif ukoll fil-Parti A tar-Rapport japplikaw fil-pajjiż kollu u fis-setturi kollha tal-ekonomija. L-istess jgħodd għad-deskrizzjoni tal-fatturi tal-produzzjoni kif ippreżentati hawn fuq fit-taqsimiet (v) – (vii) hawn fuq u fil-Parti B tar-Rapport. |
| --- | --- |

(111)

Il-Kummissjoni nnotat li d-distorsjonijiet deskritti fir-Rapport mhumiex limitati għal xi settur partikolari tal-industrija. Għall-kuntrarju, l-evidenza disponibbli turi li l-fatti u l-karatteristiċi tas-sistema Ċiniża kif deskritta hawn fuq fit-taqsimiet (i) – (iv) (il-premessi (54) sa (80)) kif ukoll fil-Parti A tar-Rapport japplikaw fil-pajjiż kollu u fis-setturi kollha tal-ekonomija. L-istess jgħodd għad-deskrizzjoni tal-fatturi tal-produzzjoni kif ippreżentati hawn fuq fit-taqsimiet (v) – (vii) hawn fuq u fil-Parti B tar-Rapport.

| (112) | Sabiex jiġi prodott il-ferrosiliċju, hemm bżonn ta’ għadd ta’ inputs. Meta l-produtturi tal-ferrosiliċju jixtru/jikkuntrattaw dawn l-inputs, il-prezzijiet li jħallsu (u li huma rreġistrati bħala l-kostijiet tagħhom) ikunu esposti b’mod ċar għall-istess distorsjonijiet sistemiċi msemmija qabel. Pereżempju, il-fornituri tal-inputs jimpjegaw ħaddiema li huma soġġetti għad-distorsjonijiet. Jistgħu jissellfu flus li huma soġġetti għad-distorsjonijiet fis-settur finanzjarju/għal allokazzjoni tal-kapital. Barra minn hekk, huma soġġetti għas-sistema ta’ ppjanar, li tapplika fil-livelli kollha tal-gvern u tas-setturi. |
| --- | --- |

(112)

Sabiex jiġi prodott il-ferrosiliċju, hemm bżonn ta’ għadd ta’ inputs. Meta l-produtturi tal-ferrosiliċju jixtru/jikkuntrattaw dawn l-inputs, il-prezzijiet li jħallsu (u li huma rreġistrati bħala l-kostijiet tagħhom) ikunu esposti b’mod ċar għall-istess distorsjonijiet sistemiċi msemmija qabel. Pereżempju, il-fornituri tal-inputs jimpjegaw ħaddiema li huma soġġetti għad-distorsjonijiet. Jistgħu jissellfu flus li huma soġġetti għad-distorsjonijiet fis-settur finanzjarju/għal allokazzjoni tal-kapital. Barra minn hekk, huma soġġetti għas-sistema ta’ ppjanar, li tapplika fil-livelli kollha tal-gvern u tas-setturi.

| (113) | Bħala konsegwenza, mhux biss il-prezzijiet tal-bejgħ domestiku tal-ferrosiliċju ma jistgħux jintużaw iżda anki l-kostijiet kollha tal-input (inklużi l-materja prima, l-enerġija, l-art, il-finanzjament, il-ħaddiema, eċċ.) huma affettwati peress li l-formazzjoni tal-prezzijiet tagħhom hija affettwata minn intervent sostanzjali mill-gvern, kif deskritt fil-Partijiet A u B tar-Rapport. Tabilħaqq, l-interventi mill-gvern deskritti b’rabta mal-allokazzjoni tal-kapital, mal-art, mal-ħaddiema, mal-enerġija u mal-materja prima huma preżenti fir-RPĊ kollha. Dan ifisser, pereżempju, li input li fih innifsu ġie prodott fir-RPĊ billi ġiet ikkombinta firxa ta’ fatturi ta’ produzzjoni huwa skopert għal distorsjonijiet sinifikanti. L-istess japplika għall-input tal-input u għall-bqija tal-katina. La l-GTĊ u lanqas xi parti interessata oħra f’din l-investigazzjoni ma ppreżentaw xi evidenza jew argument li juru bil-kontra. |
| --- | --- |

(113)

Bħala konsegwenza, mhux biss il-prezzijiet tal-bejgħ domestiku tal-ferrosiliċju ma jistgħux jintużaw iżda anki l-kostijiet kollha tal-input (inklużi l-materja prima, l-enerġija, l-art, il-finanzjament, il-ħaddiema, eċċ.) huma affettwati peress li l-formazzjoni tal-prezzijiet tagħhom hija affettwata minn intervent sostanzjali mill-gvern, kif deskritt fil-Partijiet A u B tar-Rapport. Tabilħaqq, l-interventi mill-gvern deskritti b’rabta mal-allokazzjoni tal-kapital, mal-art, mal-ħaddiema, mal-enerġija u mal-materja prima huma preżenti fir-RPĊ kollha. Dan ifisser, pereżempju, li input li fih innifsu ġie prodott fir-RPĊ billi ġiet ikkombinta firxa ta’ fatturi ta’ produzzjoni huwa skopert għal distorsjonijiet sinifikanti. L-istess japplika għall-input tal-input u għall-bqija tal-katina. La l-GTĊ u lanqas xi parti interessata oħra f’din l-investigazzjoni ma ppreżentaw xi evidenza jew argument li juru bil-kontra.

(ix)   
  Konklużjoni

Konklużjoni

| (114) | L-analiżi stabbilita fit-taqsimiet (i) sa (viii) aktar ’il fuq, li tinkludi eżaminazzjoni tal-evidenza kollha disponibbli relatata mal-intervent tar-RPĊ fl-ekonomija tagħha b’mod ġenerali, kif ukoll fis-settur tal-ferrosiliċju (inkluż il-prodott taħt rieżami) uriet li l-prezzijiet jew l-kostijiet, li jinkludu l-kostijiet tal-materja prima, tal-enerġija u tal-ħaddiema, mhumiex ir-riżultat tal-forzi tas-suq ħieles, minħabba li huma affettwati minn intervent sostanzjali mill-gvern skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku. Fuq dik il-bażi, u fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kooperazzjoni mill-GTĊ u mill-produtturi esportaturi fir-RPĊ, il-Kummissjoni kkonkludiet li mhuwiex xieraq li jintużaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi sabiex jiġi stabbilit il-valur normali f’dan il-każ. |
| --- | --- |

(114)

L-analiżi stabbilita fit-taqsimiet (i) sa (viii) aktar ’il fuq, li tinkludi eżaminazzjoni tal-evidenza kollha disponibbli relatata mal-intervent tar-RPĊ fl-ekonomija tagħha b’mod ġenerali, kif ukoll fis-settur tal-ferrosiliċju (inkluż il-prodott taħt rieżami) uriet li l-prezzijiet jew l-kostijiet, li jinkludu l-kostijiet tal-materja prima, tal-enerġija u tal-ħaddiema, mhumiex ir-riżultat tal-forzi tas-suq ħieles, minħabba li huma affettwati minn intervent sostanzjali mill-gvern skont it-tifsira tal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku. Fuq dik il-bażi, u fin-nuqqas ta’ kwalunkwe kooperazzjoni mill-GTĊ u mill-produtturi esportaturi fir-RPĊ, il-Kummissjoni kkonkludiet li mhuwiex xieraq li jintużaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi sabiex jiġi stabbilit il-valur normali f’dan il-każ.

| (115) | Konsegwentement, il-Kummissjoni kompliet billi bniet il-valur normali esklussivament fuq il-bażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u l-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew punti ta’ riferiment mingħajr distorsjoni, jiġifieri, f’dan il-każ, fuq il-bażi tal-kostijiet korrispondenti tal-produzzjoni u l-bejgħ f’pajjiż rappreżentattiv xieraq, f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, kif diskuss fit-taqsima li ġejja. Il-Kummissjoni fakkret li ma ġiet ippreżentata l-ebda talba li xi kostijiet domestiċi ma jkunux distorti skont it-tielet inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(115)

Konsegwentement, il-Kummissjoni kompliet billi bniet il-valur normali esklussivament fuq il-bażi tal-kostijiet tal-produzzjoni u l-bejgħ li jirriflettu prezzijiet jew punti ta’ riferiment mingħajr distorsjoni, jiġifieri, f’dan il-każ, fuq il-bażi tal-kostijiet korrispondenti tal-produzzjoni u l-bejgħ f’pajjiż rappreżentattiv xieraq, f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, kif diskuss fit-taqsima li ġejja. Il-Kummissjoni fakkret li ma ġiet ippreżentata l-ebda talba li xi kostijiet domestiċi ma jkunux distorti skont it-tielet inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

(b)   Il-pajjiż rappreżentattiv

(i)   
  Rimarki ġenerali

Rimarki ġenerali

| (116) | L-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv kienet ibbażata fuq il-kriterji li ġejjin:






  — | Livell ta’ żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni użat pajjiżi b’introjtu nazzjonali gross simili għar-RPĊ fuq il-bażi tal-bażi ta’ data tal-Bank Dinji
   (62); |
| --- | --- | --- |

(116)

L-għażla tal-pajjiż rappreżentattiv kienet ibbażata fuq il-kriterji li ġejjin:

—

Livell ta’ żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni użat pajjiżi b’introjtu nazzjonali gross simili għar-RPĊ fuq il-bażi tal-bażi ta’ data tal-Bank Dinji
   (62);

Livell ta’ żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ. Għal dan l-għan, il-Kummissjoni użat pajjiżi b’introjtu nazzjonali gross simili għar-RPĊ fuq il-bażi tal-bażi ta’ data tal-Bank Dinji

62

| — | Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami f’dak il-pajjiż
   (63); |
| --- | --- |

—

Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami f’dak il-pajjiż
   (63);

Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami f’dak il-pajjiż

63

| — | Id-disponibbiltà tad-data pubblika rilevanti f’dak il-pajjiż; |
| --- | --- |

—

Id-disponibbiltà tad-data pubblika rilevanti f’dak il-pajjiż;

Id-disponibbiltà tad-data pubblika rilevanti f’dak il-pajjiż;

| — | Fejn ikun hemm aktar minn pajjiż wieħed rappreżentattiv possibbli, ingħatat preferenza, fejn xieraq, lill-pajjiż b’livell adegwat ta’ protezzjoni soċjali u ambjentali. |
| --- | --- |

—

Fejn ikun hemm aktar minn pajjiż wieħed rappreżentattiv possibbli, ingħatat preferenza, fejn xieraq, lill-pajjiż b’livell adegwat ta’ protezzjoni soċjali u ambjentali.

Fejn ikun hemm aktar minn pajjiż wieħed rappreżentattiv possibbli, ingħatat preferenza, fejn xieraq, lill-pajjiż b’livell adegwat ta’ protezzjoni soċjali u ambjentali.

| (117) | Kif spjegat fil-premessi (30)-(32), il-Kummissjoni ħarġet żewġ noti għall-fajl dwar is-sorsi għad-determinazzjoni tal-valur normali (l-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni tal-24 ta’ Ġunju 2019 u t-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2019 li indirizzat il-kummenti riċevuti dwar l-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni). Fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni informat lill-partijiet interessati dwar il-konklużjoni tagħha li l-Brażil kien pajjiż rappreżentattiv xieraq f’dan il-każ. |
| --- | --- |

(117)

Kif spjegat fil-premessi (30)-(32), il-Kummissjoni ħarġet żewġ noti għall-fajl dwar is-sorsi għad-determinazzjoni tal-valur normali (l-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni tal-24 ta’ Ġunju 2019 u t-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni tal-15 ta’ Ottubru 2019 li indirizzat il-kummenti riċevuti dwar l-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni). Fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni informat lill-partijiet interessati dwar il-konklużjoni tagħha li l-Brażil kien pajjiż rappreżentattiv xieraq f’dan il-każ.

(ii)   
  Livell ta’ żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ

Livell ta’ żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ

| (118) | Fl-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni identifikat l-Arġentina, il-Brażil, il-Kolombja, il-Malasja, il-Messiku, ir-Russja, l-Afrika t’Isfel, u t-Turkija bħala pajjiżi b’livell simili ta’ żvilupp ekonomiku bħar-RPĊ skont il-Bank Dinji, jiġifieri lkoll huma kklassifikati mill-Bank Dinji bħala pajjiżi “bi dħul medju superjur
  i” fuq bażi tal-introjtu nazzjonali gross. |
| --- | --- |

(118)

Fl-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni identifikat l-Arġentina, il-Brażil, il-Kolombja, il-Malasja, il-Messiku, ir-Russja, l-Afrika t’Isfel, u t-Turkija bħala pajjiżi b’livell simili ta’ żvilupp ekonomiku bħar-RPĊ skont il-Bank Dinji, jiġifieri lkoll huma kklassifikati mill-Bank Dinji bħala pajjiżi “bi dħul medju superjur
  i” fuq bażi tal-introjtu nazzjonali gross.

bi dħul medju superjur

i

| (119) | Ma wasal l-ebda kumment dwar il-livell ta’ żvilupp ekonomiku wara dik in-nota. |
| --- | --- |

(119)

Ma wasal l-ebda kumment dwar il-livell ta’ żvilupp ekonomiku wara dik in-nota.

(iii)   
  Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami f’dak il-pajjiż

Il-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami f’dak il-pajjiż

| (120) | Fl-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni indikat li l-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami kienet magħrufa li kienet isseħħ fl-Arġentina, fil-Brażil, fil-Kolombja, fil-Malasja, fil-Messiku, fir-Russja, fl-Afrika t’Isfel u fit-Turkija. Fil-kummenti tiegħu dwar dik in-nota, l-applikant wissa li fit-Turkija ma kien hemm l-ebda produzzjoni ta’ ferrosiliċju. |
| --- | --- |

(120)

Fl-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni indikat li l-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami kienet magħrufa li kienet isseħħ fl-Arġentina, fil-Brażil, fil-Kolombja, fil-Malasja, fil-Messiku, fir-Russja, fl-Afrika t’Isfel u fit-Turkija. Fil-kummenti tiegħu dwar dik in-nota, l-applikant wissa li fit-Turkija ma kien hemm l-ebda produzzjoni ta’ ferrosiliċju.

| (121) | Il-Kummissjoni eżaminat id-dikjarazzjoni u sabet li, tabilħaqq, il-produttur Tork identifikat ma kienx jipproduċi ferrosiliċju matul il-perjodu ta’ investigazzjoni. Konsegwentement, il-Kummissjoni ma baqgħetx tikkunsidra lit-Turkija bħala pajjiż rappreżentattiv possibbli. |
| --- | --- |

(121)

Il-Kummissjoni eżaminat id-dikjarazzjoni u sabet li, tabilħaqq, il-produttur Tork identifikat ma kienx jipproduċi ferrosiliċju matul il-perjodu ta’ investigazzjoni. Konsegwentement, il-Kummissjoni ma baqgħetx tikkunsidra lit-Turkija bħala pajjiż rappreżentattiv possibbli.

(iv)   
  Id-disponibbiltà tad-data pubblika rilevanti f’dak il-pajjiż

Id-disponibbiltà tad-data pubblika rilevanti f’dak il-pajjiż

| (122) | Għall-pajjiżi kkunsidrati u msemmija aktar ’il fuq, id-disponibbiltà tad-data pubblika (u b’mod partikolari d-data finanzjarja pubblika mill-produtturi tal-prodott taħt rieżami) ġiet ivverifikata ulterjorment mill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(122)

Għall-pajjiżi kkunsidrati u msemmija aktar ’il fuq, id-disponibbiltà tad-data pubblika (u b’mod partikolari d-data finanzjarja pubblika mill-produtturi tal-prodott taħt rieżami) ġiet ivverifikata ulterjorment mill-Kummissjoni.

data

data

| (123) | Il-Kummissjoni fittxet produtturi tal-ferrosiliċju b’data finanzjarja disponibbli pubblikament li setgħet tintuża sabiex jiġu stabbiliti ammonti mingħajr distorsjoni u raġonevoli għall-ispejjeż tal-bejgħ, ġenerali u amministrattivi (“SG&A”) u għall-profitt. Kif imsemmi fl-ewwel u fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni qagħdet fuq il-bażi ta’ data Orbis (64) u fuq l-Internet bħala sors tad-data. Barra minn hekk, il-Kummissjoni rrestrinġiet it-tfittxija għal kumpaniji b’rapporti tal-introjtu disponibbli pubblikament għall-aktar perjodu riċenti (2018) u għal kumpaniji profittabbli. Dan illimita t-tfittxija, fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, għal ħames kumpaniji fil-Brażil u għal ħamsa fir-Russja. |
| --- | --- |

(123)

Il-Kummissjoni fittxet produtturi tal-ferrosiliċju b’data finanzjarja disponibbli pubblikament li setgħet tintuża sabiex jiġu stabbiliti ammonti mingħajr distorsjoni u raġonevoli għall-ispejjeż tal-bejgħ, ġenerali u amministrattivi (“SG&A”) u għall-profitt. Kif imsemmi fl-ewwel u fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni qagħdet fuq il-bażi ta’ data Orbis (64) u fuq l-Internet bħala sors tad-data. Barra minn hekk, il-Kummissjoni rrestrinġiet it-tfittxija għal kumpaniji b’rapporti tal-introjtu disponibbli pubblikament għall-aktar perjodu riċenti (2018) u għal kumpaniji profittabbli. Dan illimita t-tfittxija, fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, għal ħames kumpaniji fil-Brażil u għal ħamsa fir-Russja.

data

data

64

data

| (124) | Finalment, il-Kummissjoni nnotat ukoll li kumpanija waħda biss, li tinsab fil-Brażil, kellha preżentazzjoni segmentali fil-kontijiet finanzjarji tagħha li tippermetti li jiġu iżolati d-dħul u l-ispejjeż b’mod speċifiku għas-segment tagħha tal-ferrosiliċju. Għalhekk, il-Kummissjoni kkunsidrat li l-Brażil kien pajjiż rappreżentattiv xieraq. |
| --- | --- |

(124)

Finalment, il-Kummissjoni nnotat ukoll li kumpanija waħda biss, li tinsab fil-Brażil, kellha preżentazzjoni segmentali fil-kontijiet finanzjarji tagħha li tippermetti li jiġu iżolati d-dħul u l-ispejjeż b’mod speċifiku għas-segment tagħha tal-ferrosiliċju. Għalhekk, il-Kummissjoni kkunsidrat li l-Brażil kien pajjiż rappreżentattiv xieraq.

| (125) | Konsegwentement, fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni ħabbret l-intenzjoni tagħha li tuża l-Brażil bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq, jekk tikkonkludi li jkunu ssodisfati l-kundizzjonijiet kollha għall-applikazzjoni tal-metodoloġija previsti fl-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Filwaqt li qieset l-elementi kollha ta’ hawn fuq u n-nuqqas ta’ kummenti mill-partijiet dwar it-tieni nota, il-Kummissjoni ddeċidiet li l-għażla finali ta’ pajjiż rappreżentattiv xieraq kienet il-Brażil u għażlet il-kumpanija li ġejja b’data finanzjarja disponibbli pubblikament li setgħet tintuża sabiex jiġu stabbiliti l-ammonti mingħajr distorsjoni u raġonevoli għall-SG&A u l-profitti f’konformità mal-aħħar paragrafu tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku: Cia de Ferro Ligas da Bahia S.A. |
| --- | --- |

(125)

Konsegwentement, fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni ħabbret l-intenzjoni tagħha li tuża l-Brażil bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq, jekk tikkonkludi li jkunu ssodisfati l-kundizzjonijiet kollha għall-applikazzjoni tal-metodoloġija previsti fl-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Filwaqt li qieset l-elementi kollha ta’ hawn fuq u n-nuqqas ta’ kummenti mill-partijiet dwar it-tieni nota, il-Kummissjoni ddeċidiet li l-għażla finali ta’ pajjiż rappreżentattiv xieraq kienet il-Brażil u għażlet il-kumpanija li ġejja b’data finanzjarja disponibbli pubblikament li setgħet tintuża sabiex jiġu stabbiliti l-ammonti mingħajr distorsjoni u raġonevoli għall-SG&A u l-profitti f’konformità mal-aħħar paragrafu tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku: Cia de Ferro Ligas da Bahia S.A.

data

(v)   
  Il-livell ta’ protezzjoni soċjali u ambjentali

Il-livell ta’ protezzjoni soċjali u ambjentali

| (126) | Wara li ġie stabbilit li l-Brażil kien pajjiż rappreżentattiv xieraq abbażi ta’ dawn l-elementi, ma kienx hemm bżonn li ssir valutazzjoni tal-livell ta’ protezzjoni soċjali u ambjentali f’konformità mal-aħħar sentenza tal-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(126)

Wara li ġie stabbilit li l-Brażil kien pajjiż rappreżentattiv xieraq abbażi ta’ dawn l-elementi, ma kienx hemm bżonn li ssir valutazzjoni tal-livell ta’ protezzjoni soċjali u ambjentali f’konformità mal-aħħar sentenza tal-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku.

(vi)   
  Konklużjoni

Konklużjoni

| (127) | Fid-dawl tal-analiżi ta’ hawn fuq, il-Brażil issodisfa l-kriterji kollha stabbiliti fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku sabiex jitqies bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq. B’mod partikolari, il-Brażil għandu produzzjoni sostanzjali tal-prodott taħt rieżami u sett komplut ta’ data disponibbli għall-fatturi kollha ta’ produzzjoni, għall-SG&A u għall-profitt. |
| --- | --- |

(127)

Fid-dawl tal-analiżi ta’ hawn fuq, il-Brażil issodisfa l-kriterji kollha stabbiliti fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku sabiex jitqies bħala pajjiż rappreżentattiv xieraq. B’mod partikolari, il-Brażil għandu produzzjoni sostanzjali tal-prodott taħt rieżami u sett komplut ta’ data disponibbli għall-fatturi kollha ta’ produzzjoni, għall-SG&A u għall-profitt.

data

(c)   Is-sorsi użati sabiex jiġu stabbiliti l-kostijiet mingħajr distorsjoni

| (128) | Fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni ddikjarat li, sabiex tibni l-valur normali f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, hija kienet se tuża l-Global Trade Atlas (“GTA”) sabiex tistabbilixxi l-kost mingħajr distorsjoni tal-biċċa l-kbira tal-fatturi ta’ produzzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv u l-istatistika tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (“ILO”) u l-istatistika nazzjonali sabiex tistabbilixxi l-kostijiet lavorattivi mingħajr distorsjoni fil-pajjiż rappreżentattiv. Il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li għall-kostijiet tal-elettriku kienet se tuża l-prezzijiet mitluba minn wieħed mill-akbar fornituri tal-elettriku fil-Brażil, il-kumpanija EDP Brażil, u li kienet se tuża d-data finanzjarja mill-kumpanija Brażiljana magħżula, jiġifieri Cia de Ferro Ligas da Bahia S.A., sabiex tistabbilixxi l-kostijiet SG&A u l-profitti. |
| --- | --- |

(128)

Fit-tieni nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni ddikjarat li, sabiex tibni l-valur normali f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, hija kienet se tuża l-Global Trade Atlas (“GTA”) sabiex tistabbilixxi l-kost mingħajr distorsjoni tal-biċċa l-kbira tal-fatturi ta’ produzzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv u l-istatistika tal-Organizzazzjoni Internazzjonali tax-Xogħol (“ILO”) u l-istatistika nazzjonali sabiex tistabbilixxi l-kostijiet lavorattivi mingħajr distorsjoni fil-pajjiż rappreżentattiv. Il-Kummissjoni ddikjarat ukoll li għall-kostijiet tal-elettriku kienet se tuża l-prezzijiet mitluba minn wieħed mill-akbar fornituri tal-elettriku fil-Brażil, il-kumpanija EDP Brażil, u li kienet se tuża d-data finanzjarja mill-kumpanija Brażiljana magħżula, jiġifieri Cia de Ferro Ligas da Bahia S.A., sabiex tistabbilixxi l-kostijiet SG&A u l-profitti.

data

| (129) | Il-Kummissjoni spjegat ukoll li għall-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, l-informazzjoni rrapportata minn GTA dwar l-importazzjoni ta’ fattur wieħed tal-produzzjoni tal-ferrosiliċju fil-Brażil, jiġifieri laqx tal-injam, ma kinitx rappreżentattiva u, għalhekk, ma setgħetx tintuża. Fin-nuqqas ta’ disponibbiltà ta’ punt ta’ riferiment internazzjonali jew ta’ pubblikazzjoni internazzjonali u l-materjalità tal-laqx tal-injam, il-Kummissjoni ddeċidiet li tuża alternattiva: il-prezz tal-importazzjoni rrapportat fil-GTA tal-laqx tal-injam fit-Turkija, pajjiż b’livell ta’ żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ u li kien ġie identifikat mill-Kummissjoni bħala wieħed mit-tliet pajjiżi rappreżentattivi possibbli fl-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni (ara l-premessa (30)). Fir-Russja, il-pajjiż l-ieħor identifikat ukoll f’dik in-nota, ma kien hemm l-ebda volum rappreżentattiv ta’ importazzjonijiet ta’ laqx tal-injam iżda fit-Turkija, dan il-prodott jiġi importat f’volumi rappreżentattivi. Dan il-punt ta’ riferiment tqies bħala mhux distort għaliex, minħabba li kien ibbażat fuq il-medja aritmetika tal-valuri li jappartjenu għal numru rappreżentattiv ta’ tranżazzjonijiet identifikati fil-GTA, tqies li jirrifletti l-kundizzjonijiet kompetittivi tas-suq fiż-żona. (65). |
| --- | --- |

(129)

Il-Kummissjoni spjegat ukoll li għall-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, l-informazzjoni rrapportata minn GTA dwar l-importazzjoni ta’ fattur wieħed tal-produzzjoni tal-ferrosiliċju fil-Brażil, jiġifieri laqx tal-injam, ma kinitx rappreżentattiva u, għalhekk, ma setgħetx tintuża. Fin-nuqqas ta’ disponibbiltà ta’ punt ta’ riferiment internazzjonali jew ta’ pubblikazzjoni internazzjonali u l-materjalità tal-laqx tal-injam, il-Kummissjoni ddeċidiet li tuża alternattiva: il-prezz tal-importazzjoni rrapportat fil-GTA tal-laqx tal-injam fit-Turkija, pajjiż b’livell ta’ żvilupp ekonomiku simili għar-RPĊ u li kien ġie identifikat mill-Kummissjoni bħala wieħed mit-tliet pajjiżi rappreżentattivi possibbli fl-ewwel nota dwar il-fatturi ta’ produzzjoni (ara l-premessa (30)). Fir-Russja, il-pajjiż l-ieħor identifikat ukoll f’dik in-nota, ma kien hemm l-ebda volum rappreżentattiv ta’ importazzjonijiet ta’ laqx tal-injam iżda fit-Turkija, dan il-prodott jiġi importat f’volumi rappreżentattivi. Dan il-punt ta’ riferiment tqies bħala mhux distort għaliex, minħabba li kien ibbażat fuq il-medja aritmetika tal-valuri li jappartjenu għal numru rappreżentattiv ta’ tranżazzjonijiet identifikati fil-GTA, tqies li jirrifletti l-kundizzjonijiet kompetittivi tas-suq fiż-żona. (65).

65

| (130) | Il-Kummissjoni inkludiet valur għall-kostijiet ġenerali tal-manifattura sabiex tkopri l-kostijiet mhux inklużi fil-fatturi ta’ produzzjoni msemmija aktar ’il fuq. Sabiex jiġi stabbilit dan l-ammont, intużat id-data finanzjarja tal-produttur tal-Unjoni fil-kampjun li kkoopera fil-kuntest tal-investigazzjoni tad-dumping u li pprovda informazzjoni speċifika għal dak l-għan u ppermetta verifika fuq il-post għal dan, FerroAtlántica S.A.U., Spanja (“FASAU”). Il-metodoloġija hija spjegata kif xieraq fit-taqsima 3.2.1.1 (e). |
| --- | --- |

(130)

Il-Kummissjoni inkludiet valur għall-kostijiet ġenerali tal-manifattura sabiex tkopri l-kostijiet mhux inklużi fil-fatturi ta’ produzzjoni msemmija aktar ’il fuq. Sabiex jiġi stabbilit dan l-ammont, intużat id-data finanzjarja tal-produttur tal-Unjoni fil-kampjun li kkoopera fil-kuntest tal-investigazzjoni tad-dumping u li pprovda informazzjoni speċifika għal dak l-għan u ppermetta verifika fuq il-post għal dan, FerroAtlántica S.A.U., Spanja (“FASAU”). Il-metodoloġija hija spjegata kif xieraq fit-taqsima 3.2.1.1 (e).

data

(d)   Il-fatturi ta’ produzzjoni

(i)   
  Introduzzjoni

Introduzzjoni

| (131) | Permezz tal-ewwel u tat-tieni noti dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni fittxet li tistabbilixxi lista ta’ fatturi ta’ produzzjoni u ta’ sorsi maħsuba sabiex jintużaw għall-fatturi kollha ta’ produzzjoni bħal materjali, enerġija u ammont ta’ ħaddiema użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami mill-produtturi fir-RPĊ. Il-Kummissjoni ma rċiviet l-ebda kumment dwar il-lista ta’ fatturi ta’ produzzjoni kondiviżi mal-partijiet interessati f’dawk in-noti. |
| --- | --- |

(131)

Permezz tal-ewwel u tat-tieni noti dwar il-fatturi ta’ produzzjoni, il-Kummissjoni fittxet li tistabbilixxi lista ta’ fatturi ta’ produzzjoni u ta’ sorsi maħsuba sabiex jintużaw għall-fatturi kollha ta’ produzzjoni bħal materjali, enerġija u ammont ta’ ħaddiema użati fil-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami mill-produtturi fir-RPĊ. Il-Kummissjoni ma rċiviet l-ebda kumment dwar il-lista ta’ fatturi ta’ produzzjoni kondiviżi mal-partijiet interessati f’dawk in-noti.

| (132) | Imbagħad, il-Kummissjoni, wara żjara ta’ verifika fil-FASUA, stabbiliet lista definittiva ta’ fatturi ta’ produzzjoni tal-ferrosiliċju. |
| --- | --- |

(132)

Imbagħad, il-Kummissjoni, wara żjara ta’ verifika fil-FASUA, stabbiliet lista definittiva ta’ fatturi ta’ produzzjoni tal-ferrosiliċju.

| (133) | Meta jitqiesu l-informazzjoni kollha sottomessa mill-applikant u n-nuqqas ta’ kummenti fuq iż-żewġ noti dwar is-sorsi għad-determinazzjoni tal-valur normali rigward il-fatturi ta’ produzzjoni, ġew identifikati l-fatturi ta’ produzzjoni u l-kodiċijiet li ġejjin, fejn applikabbli:

  Tabella








  Fattur ta’ produzzjoni | Kodiċijiet tariffarji tal-Brażil | Valur ta’ unità mingħajr distorsjoni |
| --- | --- | --- | --- |
| Materjal | | |
| Kwarz | 2506 10 00 | 241,3 EUR/kg |
| Faħam | 2701 12 | 129,8 EUR/kg |
| Kokk | 2704 00 12 | 291,9 EUR/kg |
| Laqx tal-injam | 4401 21 00 | 82,9 EUR/kg  (66) |
| Ruttam tal-ħadid (qoxra mfarrka) | 2619 00 90 | Kost injorat  (67) |
| Franka | 2515 11 00 | Kost injorat  (68) |
| Pejst tal-karbonju għall-elettrodi Soderberg | 3801 30 10 | 575,5 EUR/kg |
| Ħaddiema |
| Pagi tal-ħaddiema fis-settur tal-manifattura | [M/A] | 4,34 EUR/siegħa |
| Enerġija |
| Elettriku | [M/A] | 0,11 EUR/kWh |
| Prodott sekondarju/Skart | | |
| Mikrosilika/duħħan tas-silika | 2811 22 10 | 1 169,8 EUR/kg |
| Gagazza tal-ferrosiliċju | 2621 90 00 | Inklużi fil-kostijiet ġenerali |

(133)

Meta jitqiesu l-informazzjoni kollha sottomessa mill-applikant u n-nuqqas ta’ kummenti fuq iż-żewġ noti dwar is-sorsi għad-determinazzjoni tal-valur normali rigward il-fatturi ta’ produzzjoni, ġew identifikati l-fatturi ta’ produzzjoni u l-kodiċijiet li ġejjin, fejn applikabbli:

Tabella

Tabella

Fattur ta’ produzzjoni

Kodiċijiet tariffarji tal-Brażil

Valur ta’ unità mingħajr distorsjoni

Materjal

Materjal

Kwarz

2506 10 00

241,3 EUR/kg

Faħam

2701 12

129,8 EUR/kg

Kokk

2704 00 12

291,9 EUR/kg

Laqx tal-injam

4401 21 00

82,9 EUR/kg  (66)

66

Ruttam tal-ħadid (qoxra mfarrka)

2619 00 90

Kost injorat  (67)

67

Franka

2515 11 00

Kost injorat  (68)

68

Pejst tal-karbonju għall-elettrodi Soderberg

3801 30 10

575,5 EUR/kg

Ħaddiema

Ħaddiema

Pagi tal-ħaddiema fis-settur tal-manifattura

[M/A]

4,34 EUR/siegħa

Enerġija

Enerġija

Elettriku

[M/A]

0,11 EUR/kWh

Prodott sekondarju/Skart

Prodott sekondarju/Skart

Mikrosilika/duħħan tas-silika

2811 22 10

1 169,8 EUR/kg

Gagazza tal-ferrosiliċju

2621 90 00

Inklużi fil-kostijiet ġenerali

| (134) | Sabiex jiġu stabbiliti l-prezzijiet mingħajr distorsjoni ta’ materjali mal-ħruġ mill-fabbrika tal-produttur kif previst fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a), il-Kummissjoni użat il-prezzijiet ta’ importazzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv, ta’ kull materjal użat għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju mill-FASAU, peress li ma kien hemm l-ebda produttur li kkoopera fir-RPĊ. |
| --- | --- |

(134)

Sabiex jiġu stabbiliti l-prezzijiet mingħajr distorsjoni ta’ materjali mal-ħruġ mill-fabbrika tal-produttur kif previst fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a), il-Kummissjoni użat il-prezzijiet ta’ importazzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv, ta’ kull materjal użat għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju mill-FASAU, peress li ma kien hemm l-ebda produttur li kkoopera fir-RPĊ.

| (135) | Sabiex jiġi stabbilit il-valur normali, skont il-metodoloġija tal-Kummissjoni, id-dazji tal-importazzjoni tal-fatturi ta’ produzzjoni u l-materjali importati fil-Brażil (u għal-laqx tal-injam fit-Turkija), ara l-premessa (133), kif ukoll il-kostijiet tat-trasport domestiku jenħtieġ li jiżdiedu ma’ dawn il-prezzijiet tal-importazzjoni. Dawn l-aġġustamenti jkunu jirriżultaw f’valur normali ogħla peress li d-dazji tal-importazzjoni jżidu aktar il-prezzijiet tal-importazzjoni tal-materjali u, b’hekk, jaġġustaw ’il fuq il-livell ta’ dumping. Wara li kkunsidrat is-sejba fil-premessa (155) kif ukoll in-natura ta’ din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza, li hija ffokata fuq is-sejbien ta’ jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami aktar milli fuq is-sejbien tal-kobor eżatt tiegħu, il-Kummissjoni ddeċidiet li f’dawk iċ-ċirkustanzi ma kinux neċessarji l-aġġustamenti għad-dazji ta’ importazzjoni u għat-trasport domestiku. |
| --- | --- |

(135)

Sabiex jiġi stabbilit il-valur normali, skont il-metodoloġija tal-Kummissjoni, id-dazji tal-importazzjoni tal-fatturi ta’ produzzjoni u l-materjali importati fil-Brażil (u għal-laqx tal-injam fit-Turkija), ara l-premessa (133), kif ukoll il-kostijiet tat-trasport domestiku jenħtieġ li jiżdiedu ma’ dawn il-prezzijiet tal-importazzjoni. Dawn l-aġġustamenti jkunu jirriżultaw f’valur normali ogħla peress li d-dazji tal-importazzjoni jżidu aktar il-prezzijiet tal-importazzjoni tal-materjali u, b’hekk, jaġġustaw ’il fuq il-livell ta’ dumping. Wara li kkunsidrat is-sejba fil-premessa (155) kif ukoll in-natura ta’ din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza, li hija ffokata fuq is-sejbien ta’ jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami aktar milli fuq is-sejbien tal-kobor eżatt tiegħu, il-Kummissjoni ddeċidiet li f’dawk iċ-ċirkustanzi ma kinux neċessarji l-aġġustamenti għad-dazji ta’ importazzjoni u għat-trasport domestiku.

(ii)   
  Materja prima u prodotti sekondarji/skart

Materja prima u prodotti sekondarji/skart

| (136) | Matul iż-żjara ta’ verifika fl-FASAU, il-Kummissjoni vverifikat il-materja prima rrapportata użata, ir-ruttam tal-azzar iġġenerat u l-proporzjonijiet ta’ konsum rilevanti fil-manifattura tal-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(136)

Matul iż-żjara ta’ verifika fl-FASAU, il-Kummissjoni vverifikat il-materja prima rrapportata użata, ir-ruttam tal-azzar iġġenerat u l-proporzjonijiet ta’ konsum rilevanti fil-manifattura tal-prodott taħt rieżami.

| (137) | Għall-prezzijiet tax-xiri tal-materja prima kollha minbarra tlieta fin-nuqqas ta’ kwalunkwe informazzjoni dwar is-suq tal-pajjiż rappreżentattiv, il-Kummissjoni bbażat fuq il-prezzijiet tal-importazzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv, il-Brażil. Għal-laqx tal-injam, intużaw il-prezzijiet tal-importazzjoni fit-Turkija (ara l-premessa (129)). Il-prezzijiet tal-importazzjoni ġew iddeterminati bħala medja ponderata tal-prezzijiet ta’ unità tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi kollha għajr ir-RPĊ. |
| --- | --- |

(137)

Għall-prezzijiet tax-xiri tal-materja prima kollha minbarra tlieta fin-nuqqas ta’ kwalunkwe informazzjoni dwar is-suq tal-pajjiż rappreżentattiv, il-Kummissjoni bbażat fuq il-prezzijiet tal-importazzjoni fil-pajjiż rappreżentattiv, il-Brażil. Għal-laqx tal-injam, intużaw il-prezzijiet tal-importazzjoni fit-Turkija (ara l-premessa (129)). Il-prezzijiet tal-importazzjoni ġew iddeterminati bħala medja ponderata tal-prezzijiet ta’ unità tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi terzi kollha għajr ir-RPĊ.

| (138) | Il-Kummissjoni ddeċidiet li teskludi l-importazzjonijiet mir-RPĊ fil-pajjiż rappreżentattiv (jew it-Turkija għal-laqx tal-injam) peress li fil-premessa (121) ikkonkludiet li mhuwiex xieraq li jintużaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fir-RPĊ minħabba l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku. Minħabba li ma hemm l-ebda evidenza li turi li l-istess distorsjonijiet ma jaffettwawx bl-istess mod il-prodotti maħsuba għall-esportazzjoni, il-Kummissjoni qieset li l-istess distorsjonijiet kienu jaffettwaw il-prezzijiet tal-esportazzjoni. Bl-istess mod, ġiet eskluża wkoll id-data dwar l-importazzjonijiet fil-pajjiż rappreżentattiv (jew it-Turkija għal-laqx tal-injam) mill-membri mhux fid-WTO elenkati fl-Anness 1 tar-Regolament (UE) 2015/755 (69). L-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku jqis li l-prezzijiet domestiċi f’dawk il-pajjiżi ma jistgħux jintużaw sabiex jiġi ddeterminat il-valur normali u, fi kwalunkwe każ, tali data tal-importazzjoni kienet negliġibbli. Wara l-esklużjoni tar-RPĊ, l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra baqgħu rappreżentattivi u varjaw bejn 30 % u 93 % tal-volumi totali importati fil-Brażil (jew fit-Turkija fil-każ tal-laqx tal-injam). Barra minn hekk, il-materja prima ewlenija għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju, jiġifieri l-faħam, mhijiex esportata lejn il-Brażil mir-RPĊ. |
| --- | --- |

(138)

Il-Kummissjoni ddeċidiet li teskludi l-importazzjonijiet mir-RPĊ fil-pajjiż rappreżentattiv (jew it-Turkija għal-laqx tal-injam) peress li fil-premessa (121) ikkonkludiet li mhuwiex xieraq li jintużaw il-prezzijiet u l-kostijiet domestiċi fir-RPĊ minħabba l-eżistenza ta’ distorsjonijiet sinifikanti f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(b) tar-Regolament bażiku. Minħabba li ma hemm l-ebda evidenza li turi li l-istess distorsjonijiet ma jaffettwawx bl-istess mod il-prodotti maħsuba għall-esportazzjoni, il-Kummissjoni qieset li l-istess distorsjonijiet kienu jaffettwaw il-prezzijiet tal-esportazzjoni. Bl-istess mod, ġiet eskluża wkoll id-data dwar l-importazzjonijiet fil-pajjiż rappreżentattiv (jew it-Turkija għal-laqx tal-injam) mill-membri mhux fid-WTO elenkati fl-Anness 1 tar-Regolament (UE) 2015/755 (69). L-Artikolu 2(7) tar-Regolament bażiku jqis li l-prezzijiet domestiċi f’dawk il-pajjiżi ma jistgħux jintużaw sabiex jiġi ddeterminat il-valur normali u, fi kwalunkwe każ, tali data tal-importazzjoni kienet negliġibbli. Wara l-esklużjoni tar-RPĊ, l-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi oħra baqgħu rappreżentattivi u varjaw bejn 30 % u 93 % tal-volumi totali importati fil-Brażil (jew fit-Turkija fil-każ tal-laqx tal-injam). Barra minn hekk, il-materja prima ewlenija għall-produzzjoni tal-ferrosiliċju, jiġifieri l-faħam, mhijiex esportata lejn il-Brażil mir-RPĊ.

data

69

data

| (139) | Il-Kummissjoni eżaminat l-eżistenza tar-restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni fil-Brażil u fin-Nota tal-15 ta’ Ottubru 2019 hija kkonfermat li l-esportazzjonijiet tal-franka u tal-qoxra mfarrka kienu soġġetti għal awtorizzazzjoni tal-esportazzjoni (70). Il-Kummissjoni stabbiliet li l-volum tal-importazzjonijiet fil-Brażil tal-franka kienu negliġibbli u li ma kien hemm l-ebda importazzjoni ta’ qoxra mfarrka matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Ma seta’ jiġi identifikat l-ebda punt ta’ riferiment alternattiv rappreżentattiv. Il-verifika fl-FASAU wriet li din il-materja prima tal-input għandha impatt relattivament żgħir fuq il-kost totali tal-prodott taħt rieżami. Għalhekk, fid-dawl tas-sejbiet fil-premessa (155) kif ukoll in-natura ta’ din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza, li hija ffokata fuq is-sejbien ta’ jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami jew jekk huwiex probabbli li dan jerġa’ jseħħ aktar milli fuq is-sejbien tal-kobor eżatt tiegħu, il-Kummissjoni ddeċidiet li tinjora l-kostijiet ta’ dawn iż-żewġ fatturi ta’ produzzjoni li għalihom ma seta jiġi identifikat l-ebda punt ta’ riferiment rappreżentattiv. |
| --- | --- |

(139)

Il-Kummissjoni eżaminat l-eżistenza tar-restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni fil-Brażil u fin-Nota tal-15 ta’ Ottubru 2019 hija kkonfermat li l-esportazzjonijiet tal-franka u tal-qoxra mfarrka kienu soġġetti għal awtorizzazzjoni tal-esportazzjoni (70). Il-Kummissjoni stabbiliet li l-volum tal-importazzjonijiet fil-Brażil tal-franka kienu negliġibbli u li ma kien hemm l-ebda importazzjoni ta’ qoxra mfarrka matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Ma seta’ jiġi identifikat l-ebda punt ta’ riferiment alternattiv rappreżentattiv. Il-verifika fl-FASAU wriet li din il-materja prima tal-input għandha impatt relattivament żgħir fuq il-kost totali tal-prodott taħt rieżami. Għalhekk, fid-dawl tas-sejbiet fil-premessa (155) kif ukoll in-natura ta’ din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza, li hija ffokata fuq is-sejbien ta’ jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami jew jekk huwiex probabbli li dan jerġa’ jseħħ aktar milli fuq is-sejbien tal-kobor eżatt tiegħu, il-Kummissjoni ddeċidiet li tinjora l-kostijiet ta’ dawn iż-żewġ fatturi ta’ produzzjoni li għalihom ma seta jiġi identifikat l-ebda punt ta’ riferiment rappreżentattiv.

70

| (140) | Id-dħul mill-prodott sekondarju mikrosilika tnaqqas mill-kostijiet billi ġew immoltiplikati l-fatturi tal-użu indikati fit-talba bil-kostijiet mingħajr distorsjoni għal kull unità osservati fil-pajjiż rappreżentattiv, il-Brażil. |
| --- | --- |

(140)

Id-dħul mill-prodott sekondarju mikrosilika tnaqqas mill-kostijiet billi ġew immoltiplikati l-fatturi tal-użu indikati fit-talba bil-kostijiet mingħajr distorsjoni għal kull unità osservati fil-pajjiż rappreżentattiv, il-Brażil.

| (141) | Fir-rigward tad-dħul mill-prodott sekondarju gagazza tas-siliċju, il-Kummissjoni stabbiliet li l-volumi tal-importazzjoni ta’ dak il-prodott lejn il-Brażil kienu qrib iż-żero u li, għalhekk, il-prezzijiet tal-importazzjoni Brażiljani miksuba minnu ma setgħux jitqiesu rappreżentattivi. Peress li d-dħul attwali mill-gagazza tal-ferrosiliċju miksub mill-FASUA kien jirrappreżenta sehem negliġibbli fuq il-kostijiet totali tal-materja prima, dan ma għandu l-ebda impatt sinifikanti fuq il-kalkoli tal-marġni ta’ dumping, ikun xi jkun is-sors li jintuża sabiex jissostitwixxihom. Għalhekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li tikkontabilizza dan id-dħul meta tistabbilixxi l-kostijiet ġenerali tal-manifattura (ara t-taqsima 3.2.1.1 (e) aktar ’il quddiem). |
| --- | --- |

(141)

Fir-rigward tad-dħul mill-prodott sekondarju gagazza tas-siliċju, il-Kummissjoni stabbiliet li l-volumi tal-importazzjoni ta’ dak il-prodott lejn il-Brażil kienu qrib iż-żero u li, għalhekk, il-prezzijiet tal-importazzjoni Brażiljani miksuba minnu ma setgħux jitqiesu rappreżentattivi. Peress li d-dħul attwali mill-gagazza tal-ferrosiliċju miksub mill-FASUA kien jirrappreżenta sehem negliġibbli fuq il-kostijiet totali tal-materja prima, dan ma għandu l-ebda impatt sinifikanti fuq il-kalkoli tal-marġni ta’ dumping, ikun xi jkun is-sors li jintuża sabiex jissostitwixxihom. Għalhekk, il-Kummissjoni ddeċidiet li tikkontabilizza dan id-dħul meta tistabbilixxi l-kostijiet ġenerali tal-manifattura (ara t-taqsima 3.2.1.1 (e) aktar ’il quddiem).

| (142) | Sabiex jiġi stabbilit il-prezz mingħajr distorsjoni tal-materja prima, imwassla fil-bieb tal-fabbrika tal-produttur esportatur kif previst fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, jenħtieġ li l-Kummissjoni żżid il-kostijiet tat-trasport internazzjonali u tal-assigurazzjoni (71), u tapplika d-dazju tal-importazzjoni tal-pajjiż rappreżentattiv u żżid il-kostijiet tat-trasport domestiku mal-prezz tal-importazzjoni. Meta wieħed iqis il-marġni tad-dumping medju ponderat miksub mingħajr dawn il-kostijiet (ara l-premessa (155)), il-Kummissjoni ddeċidiet li tinjora dawn il-kostijiet. |
| --- | --- |

(142)

Sabiex jiġi stabbilit il-prezz mingħajr distorsjoni tal-materja prima, imwassla fil-bieb tal-fabbrika tal-produttur esportatur kif previst fl-ewwel inċiż tal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku, jenħtieġ li l-Kummissjoni żżid il-kostijiet tat-trasport internazzjonali u tal-assigurazzjoni (71), u tapplika d-dazju tal-importazzjoni tal-pajjiż rappreżentattiv u żżid il-kostijiet tat-trasport domestiku mal-prezz tal-importazzjoni. Meta wieħed iqis il-marġni tad-dumping medju ponderat miksub mingħajr dawn il-kostijiet (ara l-premessa (155)), il-Kummissjoni ddeċidiet li tinjora dawn il-kostijiet.

71

(iii)   
  Xogħol

Xogħol

| (143) | Sabiex tistabbilixxi l-punt ta’ riferiment għall-kostijiet lavorattivi, il-Kummissjoni użat l-istatistika tal-ILO flimkien ma’ informazzjoni disponibbli pubblikament dwar il-medja tal-kostijiet lavorattivi addizzjonali mġarrba mill-impjegaturi Brażiljani (72) bħall-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali inklużi l-FGTS (qgħad, mard serju, kostruzzjoni/xiri ta’ proprjetà). |
| --- | --- |

(143)

Sabiex tistabbilixxi l-punt ta’ riferiment għall-kostijiet lavorattivi, il-Kummissjoni użat l-istatistika tal-ILO flimkien ma’ informazzjoni disponibbli pubblikament dwar il-medja tal-kostijiet lavorattivi addizzjonali mġarrba mill-impjegaturi Brażiljani (72) bħall-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali inklużi l-FGTS (qgħad, mard serju, kostruzzjoni/xiri ta’ proprjetà).

72

| (144) | L-istatistika tal-ILO (73) ipprovdiet data dwar is-sigħat medji fil-ġimgħa maħduma minn kull persuna impjegata u l-qligħ fix-xahar tal-impjegati fil-manifattura matul il-perjodu ta’ investigazzjoni. Billi użat dik id-data, il-Kummissjoni kkalkolat salarju fis-siegħa fil-manifattura, li miegħu ġew miżjuda kostijiet lavorattivi addizzjonali (74) (il-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u tal-qgħad imġarrba mill-impjegatur). |
| --- | --- |

(144)

L-istatistika tal-ILO (73) ipprovdiet data dwar is-sigħat medji fil-ġimgħa maħduma minn kull persuna impjegata u l-qligħ fix-xahar tal-impjegati fil-manifattura matul il-perjodu ta’ investigazzjoni. Billi użat dik id-data, il-Kummissjoni kkalkolat salarju fis-siegħa fil-manifattura, li miegħu ġew miżjuda kostijiet lavorattivi addizzjonali (74) (il-kontribuzzjonijiet tas-sigurtà soċjali u tal-qgħad imġarrba mill-impjegatur).

73

data

data

74

(iv)   
  Elettriku

Elettriku

| (145) | Il-prezz tal-elettriku mitlub minn wieħed mill-akbar fornituri tal-elettriku fil-Brażil, il-kumpanija EDP Brasil, kien disponibbli bil-lest (75). L-informazzjoni kienet dettaljata biżżejjed sabiex jiġu idenetifikati l-prezz tal-elettriku u l-prezz għall-użu tas-sistema ta’ distribuzzjoni (modalidade tarifaria azul) imħallsa mill-utenti industrijali. |
| --- | --- |

(145)

Il-prezz tal-elettriku mitlub minn wieħed mill-akbar fornituri tal-elettriku fil-Brażil, il-kumpanija EDP Brasil, kien disponibbli bil-lest (75). L-informazzjoni kienet dettaljata biżżejjed sabiex jiġu idenetifikati l-prezz tal-elettriku u l-prezz għall-użu tas-sistema ta’ distribuzzjoni (modalidade tarifaria azul) imħallsa mill-utenti industrijali.

75

| (146) | Jenħtieġ li jiġi nnotat li, fil-Brażil, l-awtorità regolatorja Agência Nacional de Energia Elétrica (76) (“ANEEL”) tobbliga lill-fornituri tal-elettriku jżidu t-tariffi tagħhom b’ċertu perċentwal sabiex jirregolaw il-konsum tal-elettriku fil-pajjiż. ANEEL tuża sistema tal-bandiera (77) (ħadra, safra, ħamra 1, ħamra 2) sabiex tindika jekk il-prezz tal-elettriku jenħtieġx li jibqa’ kif propost mill-fornitur (aħdar) jew jiżdiedx b’0,010 BRL/kWh (safra), 0,030 BRL/kWh (ħamra 1), jew 0,050 BRL/kWh (ħamra 2). Il-bnadar huma ppubblikati minn ANEEL fuq bażi ta’ kull xahar u għall-perjodu ta’ investigazzjoni kienu disponibbli fuq is-sit web ta’ EDP Brażil (78). Il-Kummissjoni ma qisitx il-bnadar applikati matul il-perjodu ta’ investigazzjoni meta ddeterminat il-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-elettriku, u ma aġġustatx il-prezz skont dan. Fuq il-bażi tas-sejba fil-premessa (155) kif ukoll tan-natura ta’ din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza, li hija ffokata fuq is-sejbien ta’ jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami jew jekk huwiex probabbli li dan jerġa’ jseħħ aktar milli fuq is-sejbien tal-kobor eżatt tiegħu, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma kienx hemm bżonn li jsiru aġġustamenti tal-kost tal-elettriku. |
| --- | --- |

(146)

Jenħtieġ li jiġi nnotat li, fil-Brażil, l-awtorità regolatorja Agência Nacional de Energia Elétrica (76) (“ANEEL”) tobbliga lill-fornituri tal-elettriku jżidu t-tariffi tagħhom b’ċertu perċentwal sabiex jirregolaw il-konsum tal-elettriku fil-pajjiż. ANEEL tuża sistema tal-bandiera (77) (ħadra, safra, ħamra 1, ħamra 2) sabiex tindika jekk il-prezz tal-elettriku jenħtieġx li jibqa’ kif propost mill-fornitur (aħdar) jew jiżdiedx b’0,010 BRL/kWh (safra), 0,030 BRL/kWh (ħamra 1), jew 0,050 BRL/kWh (ħamra 2). Il-bnadar huma ppubblikati minn ANEEL fuq bażi ta’ kull xahar u għall-perjodu ta’ investigazzjoni kienu disponibbli fuq is-sit web ta’ EDP Brażil (78). Il-Kummissjoni ma qisitx il-bnadar applikati matul il-perjodu ta’ investigazzjoni meta ddeterminat il-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-elettriku, u ma aġġustatx il-prezz skont dan. Fuq il-bażi tas-sejba fil-premessa (155) kif ukoll tan-natura ta’ din l-investigazzjoni tar-rieżami ta’ skadenza, li hija ffokata fuq is-sejbien ta’ jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami jew jekk huwiex probabbli li dan jerġa’ jseħħ aktar milli fuq is-sejbien tal-kobor eżatt tiegħu, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma kienx hemm bżonn li jsiru aġġustamenti tal-kost tal-elettriku.

76

77

78

(e)   Il-kostijiet ġenerali tal-manifattura, l-SG&A u l-profitti

| (147) | Minbarra l-fatturi ta’ produzzjoni miġbura fil-qosor fil-premessa (133) aktar ’il fuq, ġew identifikati l-kostijiet ġenerali tal-manifattura. Il-kalkolu ta’ dawn il-kostijiet ġenerali tal-manifattura użati kien ibbażat fuq il-proporzjon tal-kostijiet ġenerali tal-manifattura fuq il-kost tal-manifattura rrapportat u vverifikat mill-kostijiet tal-manifattura tal-FASAU (li jkopru l-konsum ta’ materjali li ma jintużawx fil-fran, servizzi esterni, trasport intern, u kostijiet strutturali bħad-deprezzament u l-manutenzjoni). Dan il-perċentwal ġie applikat għall-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-manifattura. |
| --- | --- |

(147)

Minbarra l-fatturi ta’ produzzjoni miġbura fil-qosor fil-premessa (133) aktar ’il fuq, ġew identifikati l-kostijiet ġenerali tal-manifattura. Il-kalkolu ta’ dawn il-kostijiet ġenerali tal-manifattura użati kien ibbażat fuq il-proporzjon tal-kostijiet ġenerali tal-manifattura fuq il-kost tal-manifattura rrapportat u vverifikat mill-kostijiet tal-manifattura tal-FASAU (li jkopru l-konsum ta’ materjali li ma jintużawx fil-fran, servizzi esterni, trasport intern, u kostijiet strutturali bħad-deprezzament u l-manutenzjoni). Dan il-perċentwal ġie applikat għall-kostijiet mingħajr distorsjoni tal-manifattura.

| (148) | Għall-SG&A u l-profitt, kif spjegat fil-premessa (128), il-Kummissjoni użat id-data finanzjarja ta’ Cia de Ferro Ligas da Bahia S.A. Sabiex tikkoinċidi mal-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, il-Kummissjoni ħadet il-kontijiet finanzjarji konsolidati ta’ dik il-kumpanija tal-2018, żiedet il-kontijiet finanzjarji konsolidati tal-ewwel trimestru tal-2019, u naqqset il-kontijiet finanzjarji konsolidati tal-ewwel trimestru tal-2018 (79). Peress li l-kumpanija ma kinitx tipproduċi ferrosiliċju biss, il-Kummissjoni qieset is-segmentazzjoni pprovduta mill-kumpanija sabiex tikkalkola ċ-ċifri limitati għas-segment tal-ferrosiliċju. |
| --- | --- |

(148)

Għall-SG&A u l-profitt, kif spjegat fil-premessa (128), il-Kummissjoni użat id-data finanzjarja ta’ Cia de Ferro Ligas da Bahia S.A. Sabiex tikkoinċidi mal-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, il-Kummissjoni ħadet il-kontijiet finanzjarji konsolidati ta’ dik il-kumpanija tal-2018, żiedet il-kontijiet finanzjarji konsolidati tal-ewwel trimestru tal-2019, u naqqset il-kontijiet finanzjarji konsolidati tal-ewwel trimestru tal-2018 (79). Peress li l-kumpanija ma kinitx tipproduċi ferrosiliċju biss, il-Kummissjoni qieset is-segmentazzjoni pprovduta mill-kumpanija sabiex tikkalkola ċ-ċifri limitati għas-segment tal-ferrosiliċju.

data

79

| (149) | Fil-kalkolu tal-SG&A, il-Kummissjoni injorat il-partita “sehem mill-profitt (telf) fl-investimenti” peress li dan il-kost (jew introjtu) ma kienx relatat mal-prodott taħt rieżami. Dan l-aġġustament irriżulta f’perċentwal ogħla ta’ SG&A u f’perċentwal aktar baxx ta’ profitt fl-istess proporzjon. Għalhekk, meta jitqies f’daqqa, ma kellu l-ebda influwenza fuq il-kalkolu tal-valur normali. |
| --- | --- |

(149)

Fil-kalkolu tal-SG&A, il-Kummissjoni injorat il-partita “sehem mill-profitt (telf) fl-investimenti” peress li dan il-kost (jew introjtu) ma kienx relatat mal-prodott taħt rieżami. Dan l-aġġustament irriżulta f’perċentwal ogħla ta’ SG&A u f’perċentwal aktar baxx ta’ profitt fl-istess proporzjon. Għalhekk, meta jitqies f’daqqa, ma kellu l-ebda influwenza fuq il-kalkolu tal-valur normali.

(f)   Kalkolu tal-valur normali

| (150) | Sabiex tistabbilixxi l-valur normali maħdum, il-Kummissjoni ħadet il-passi li ġejjin. |
| --- | --- |

(150)

Sabiex tistabbilixxi l-valur normali maħdum, il-Kummissjoni ħadet il-passi li ġejjin.

| (151) | L-ewwel nett, il-Kummissjoni stabbiliet il-kostijiet ta’ manifattura mingħajr distorsjoni. Imbagħad, fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni mmoltiplikat il-fatturi ta’ użu vverifikati tal-FASAU għall-materjali, għall-ħaddiema, u għalll-enerġija bil-kostijiet mingħajr distorsjoni għal kull unità stabbiliti kif spjegat fit-taqsima 3.2.1.1.(d) aktar ’il fuq. |
| --- | --- |

(151)

L-ewwel nett, il-Kummissjoni stabbiliet il-kostijiet ta’ manifattura mingħajr distorsjoni. Imbagħad, fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi esportaturi, il-Kummissjoni mmoltiplikat il-fatturi ta’ użu vverifikati tal-FASAU għall-materjali, għall-ħaddiema, u għalll-enerġija bil-kostijiet mingħajr distorsjoni għal kull unità stabbiliti kif spjegat fit-taqsima 3.2.1.1.(d) aktar ’il fuq.

| (152) | It-tieni nett, ma’ dawn il-kostijiet tal-manifattura, il-Kummissjoni applikat il-kostijiet ġenerali tal-manifattura, u żiedet l-SG&A u l-profitt stabbiliti, kif spjegat fit-taqsima 3.2.1.1.(e) aktar ’il fuq. Il-kostijiet ġenerali tal-manifattura stabbiliti b’dan il-mod ammontaw għal 37,11 %. L-SG&A (80) espressi bħala perċentwal tal-Kostijiet tal-Prodotti Mibjugħa (“COGS”) u applikati għas-somma tal-kostijiet tal-manifattura u għall-kostijiet ġenerali tal-manifattura ammontaw għal 15,12 %. Il-profitt (81), espress bħala perċentwal tas-COGS u applikat għas-somma tal-kostijiet tal-manifattura, għall-kostijiet ġenerali tal-manifattura, u għall-SG&A, ammonta għal 51,1 %. |
| --- | --- |

(152)

It-tieni nett, ma’ dawn il-kostijiet tal-manifattura, il-Kummissjoni applikat il-kostijiet ġenerali tal-manifattura, u żiedet l-SG&A u l-profitt stabbiliti, kif spjegat fit-taqsima 3.2.1.1.(e) aktar ’il fuq. Il-kostijiet ġenerali tal-manifattura stabbiliti b’dan il-mod ammontaw għal 37,11 %. L-SG&A (80) espressi bħala perċentwal tal-Kostijiet tal-Prodotti Mibjugħa (“COGS”) u applikati għas-somma tal-kostijiet tal-manifattura u għall-kostijiet ġenerali tal-manifattura ammontaw għal 15,12 %. Il-profitt (81), espress bħala perċentwal tas-COGS u applikat għas-somma tal-kostijiet tal-manifattura, għall-kostijiet ġenerali tal-manifattura, u għall-SG&A, ammonta għal 51,1 %.

80

81

| (153) | Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni bniet il-valur normali fuq bażi ex-works f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Minħabba l-fatt li l-ebda produttur esportatur ma kkoopera, il-valur normali ġie stabbilit fuq bażi nazzjonali. |
| --- | --- |

(153)

Fuq dik il-bażi, il-Kummissjoni bniet il-valur normali fuq bażi ex-works f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku. Minħabba l-fatt li l-ebda produttur esportatur ma kkoopera, il-valur normali ġie stabbilit fuq bażi nazzjonali.

3.2.1.2.   Il-prezz tal-esportazzjoni

Il-prezz tal-esportazzjoni

| (154) | Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni tal-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-prezz tal-esportazzjoni ġie ddeterminat fuq il-bażi tad-data CIF tal-Eurostat korretta għal-livell ex-works. |
| --- | --- |

(154)

Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni tal-produtturi esportaturi Ċiniżi, il-prezz tal-esportazzjoni ġie ddeterminat fuq il-bażi tad-data CIF tal-Eurostat korretta għal-livell ex-works.

data

3.2.1.3.   Il-paragun u l-marġni tad-dumping

Il-paragun u l-marġni tad-dumping

| (155) | Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali maħdum f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku mal-prezz tal-esportazzjoni kif stabbilit hawn fuq. Fuq dik il-bażi, il-marġni medju ponderat tad-dumping, espress bħala perċentwal tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, kien ta’ 157,8 %. |
| --- | --- |

(155)

Il-Kummissjoni qabblet il-valur normali maħdum f’konformità mal-Artikolu 2(6a)(a) tar-Regolament bażiku mal-prezz tal-esportazzjoni kif stabbilit hawn fuq. Fuq dik il-bażi, il-marġni medju ponderat tad-dumping, espress bħala perċentwal tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, kien ta’ 157,8 %.

3.2.1.4.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (156) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-dumping mir-RPĊ kompla matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(156)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-dumping mir-RPĊ kompla matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

3.2.2.   Ir-Russja

Ir-Russja

| (157) | Għall-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, id-data statistika mill-Eurostat turi li fl-Unjoni ġew importati 2735 tunnellata ta’ ferrosiliċju mir-Russja, li jikkostitwixxu madwar 0,4 % mill-konsum totali tal-Unjoni. Il-GTR sostna li tali volum ta’ importazzjonijiet kien negliġibbli. Madankollu, il-Kummissjoni kkonkludiet li livell bħal dan ta’ importazzjonijiet kien rappreżentattiv biżżejjed sabiex jiġi eżaminat jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(157)

Għall-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, id-data statistika mill-Eurostat turi li fl-Unjoni ġew importati 2735 tunnellata ta’ ferrosiliċju mir-Russja, li jikkostitwixxu madwar 0,4 % mill-konsum totali tal-Unjoni. Il-GTR sostna li tali volum ta’ importazzjonijiet kien negliġibbli. Madankollu, il-Kummissjoni kkonkludiet li livell bħal dan ta’ importazzjonijiet kien rappreżentattiv biżżejjed sabiex jiġi eżaminat jekk id-dumping kompliex matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

data

3.2.2.1.   Il-valur normali

Il-valur normali

| (158) | Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi Russi, il-Kummissjoni użat il-fatti disponibbli sabiex tistabbilixxi valur normali fir-Russja. Għal dan l-għan, intużat l-informazzjoni sottomessa mill-applikant (82). Din l-informazzjoni protetta bid-dritt tal-awtur kienet ipprovduta minn Metal Expert (83). |
| --- | --- |

(158)

Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni mill-produtturi Russi, il-Kummissjoni użat il-fatti disponibbli sabiex tistabbilixxi valur normali fir-Russja. Għal dan l-għan, intużat l-informazzjoni sottomessa mill-applikant (82). Din l-informazzjoni protetta bid-dritt tal-awtur kienet ipprovduta minn Metal Expert (83).

82

83

| (159) | Għalhekk, il-valur normali kien ibbażat fuq il-prezzijiet domestiċi pprovduti fit-talba u kien aġġornat (84) għall-perjodu ta’ investigazzjoni. Il-prezzijiet domestiċi aġġornati ġew magħmula pubbliċi fil-fajl. Ma wasal l-ebda kumment minn xi parti interessata. |
| --- | --- |

(159)

Għalhekk, il-valur normali kien ibbażat fuq il-prezzijiet domestiċi pprovduti fit-talba u kien aġġornat (84) għall-perjodu ta’ investigazzjoni. Il-prezzijiet domestiċi aġġornati ġew magħmula pubbliċi fil-fajl. Ma wasal l-ebda kumment minn xi parti interessata.

84

3.2.2.2.   Il-prezz tal-esportazzjoni

Il-prezz tal-esportazzjoni

| (160) | Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni tal-produtturi esportaturi Russi, il-prezz tal-esportazzjoni ġie ddeterminat fuq il-bażi tad-data CIF tal-Eurostat korretta għal-livell ex-works. |
| --- | --- |

(160)

Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni tal-produtturi esportaturi Russi, il-prezz tal-esportazzjoni ġie ddeterminat fuq il-bażi tad-data CIF tal-Eurostat korretta għal-livell ex-works.

data

3.2.2.3.   Il-paragun u l-marġni tad-dumping

Il-paragun u l-marġni tad-dumping

| (161) | Fejn dan kien iġġustifikat mill-ħtieġa li jiġi żgurat tqabbil ġust, il-Kummissjoni aġġustat il-valur normali u/jew il-prezz tal-esportazzjoni għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabilità tal-prezzijiet, f’konformità mal-Artikolu 2(10)(e) tar-Regolament bażiku. Fuq il-bażi tal-informazzjoni mill-applikant, sar aġġustament ’l isfel ta’ EUR 100 għal kull tunnellata għall-prezz tal-esportazzjoni għall-kostijiet tal-merkanzija. |
| --- | --- |

(161)

Fejn dan kien iġġustifikat mill-ħtieġa li jiġi żgurat tqabbil ġust, il-Kummissjoni aġġustat il-valur normali u/jew il-prezz tal-esportazzjoni għad-differenzi li jaffettwaw il-prezzijiet u l-komparabilità tal-prezzijiet, f’konformità mal-Artikolu 2(10)(e) tar-Regolament bażiku. Fuq il-bażi tal-informazzjoni mill-applikant, sar aġġustament ’l isfel ta’ EUR 100 għal kull tunnellata għall-prezz tal-esportazzjoni għall-kostijiet tal-merkanzija.

| (162) | Fuq dik il-bażi, il-marġni medju ponderat tad-dumping, espress bħala perċentwal tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, kien ta’ 17,6 %. |
| --- | --- |

(162)

Fuq dik il-bażi, il-marġni medju ponderat tad-dumping, espress bħala perċentwal tal-prezz CIF fil-fruntiera tal-Unjoni, bid-dazju mhux imħallas, kien ta’ 17,6 %.

3.2.2.4.   Konklużjoni

Konklużjoni

| (163) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-dumping mir-Russja kompla matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(163)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li d-dumping mir-Russja kompla matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

3.3.   Il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping jekk jitħassru l-miżuri

Il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping jekk jitħassru l-miżuri

3.3.1.   Ir-RPĊ

Ir-RPĊ

| (164) | Kif stabbilit fit-taqsima 3.2.1 aktar ’il fuq, l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju mir-RPĊ instabu li kienu oġġett ta’ dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Għall-finijiet tal-kompletezza, il-Kummissjoni investigat ukoll jekk id-dumping kienx se jippersisti jew jerġax iseħħ jekk il-miżuri jitħassru. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ, id-disponibbiltà ta’ swieq oħra għall-produtturi Ċiniżi, l-imġiba tal-prezzijiet tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ fis-suq domestiku tagħhom u fi swieq oħra u l-attrattività tas-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(164)

Kif stabbilit fit-taqsima 3.2.1 aktar ’il fuq, l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju mir-RPĊ instabu li kienu oġġett ta’ dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Għall-finijiet tal-kompletezza, il-Kummissjoni investigat ukoll jekk id-dumping kienx se jippersisti jew jerġax iseħħ jekk il-miżuri jitħassru. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ, id-disponibbiltà ta’ swieq oħra għall-produtturi Ċiniżi, l-imġiba tal-prezzijiet tal-produtturi esportaturi fir-RPĊ fis-suq domestiku tagħhom u fi swieq oħra u l-attrattività tas-suq tal-Unjoni.

3.3.1.1.   Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ

Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ

| (165) | Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli u b’mod partikolari fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-applikant, f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(165)

Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli u b’mod partikolari fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-applikant, f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.

| (166) | Il-kapaċità tal-produzzjoni fir-RPĊ qabżet b’mod sostanzjali l-volumi tal-produzzjoni attwali. Skont id-data pprovduta fit-talba (85), li ġiet aġġornata matul l-investigazzjoni (86), il-kapaċità tal-produzzjoni tal-ferrosiliċju kienet tammonta għal 10 571 000 tunnellata fl-2019, filwaqt li l-volumi tal-produzzjoni kienu jammontaw għal 4 040 000 tunnellata fl-istess sena. Għalhekk, l-użu tal-kapaċità laħaq biss madwar 38,2 %. Għalhekk, li kieku jitħassru l-miżuri, il-produtturi Ċiniżi jkollhom kapaċità ta’ riżerva stmata ta’ 6 531 000 tunnellata filwaqt li l-konsum tas-suq tal-Unjoni kien ta’ 740 144 tunnellata matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (ara t-Tabella 1). Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ indikati fit-talba għal rieżami tal-iskadenza ma ġewx miċħuda minn xi parti. |
| --- | --- |

(166)

Il-kapaċità tal-produzzjoni fir-RPĊ qabżet b’mod sostanzjali l-volumi tal-produzzjoni attwali. Skont id-data pprovduta fit-talba (85), li ġiet aġġornata matul l-investigazzjoni (86), il-kapaċità tal-produzzjoni tal-ferrosiliċju kienet tammonta għal 10 571 000 tunnellata fl-2019, filwaqt li l-volumi tal-produzzjoni kienu jammontaw għal 4 040 000 tunnellata fl-istess sena. Għalhekk, l-użu tal-kapaċità laħaq biss madwar 38,2 %. Għalhekk, li kieku jitħassru l-miżuri, il-produtturi Ċiniżi jkollhom kapaċità ta’ riżerva stmata ta’ 6 531 000 tunnellata filwaqt li l-konsum tas-suq tal-Unjoni kien ta’ 740 144 tunnellata matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (ara t-Tabella 1). Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ indikati fit-talba għal rieżami tal-iskadenza ma ġewx miċħuda minn xi parti.

data

85

86

| (167) | Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom kapaċità ta’ riżerva sinifikanti, li jistgħu jużaw sabiex jipproduċu l-ferrosiliċju għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(167)

Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi esportaturi Ċiniżi għandhom kapaċità ta’ riżerva sinifikanti, li jistgħu jużaw sabiex jipproduċu l-ferrosiliċju għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

3.3.1.2.   Disponibbiltà ta’ swieq oħra

Disponibbiltà ta’ swieq oħra

| (168) | Is-suq domestiku Ċiniż huwa bil-bosta l-aktar suq importanti fid-dinja minħabba li fl-2017 kien jirrappreżenta 58 % tal-konsum apparenti tad-dinja (87). Madankollu, il-konsum f’dak is-suq naqas bi 18 % jew bi 887 000 tunnellata mill-2013 sal-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (88). |
| --- | --- |

(168)

Is-suq domestiku Ċiniż huwa bil-bosta l-aktar suq importanti fid-dinja minħabba li fl-2017 kien jirrappreżenta 58 % tal-konsum apparenti tad-dinja (87). Madankollu, il-konsum f’dak is-suq naqas bi 18 % jew bi 887 000 tunnellata mill-2013 sal-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (88).

87

88

| (169) | Matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, il-Ġappun importa 167 000 tunnellata ta’ ferrosiliċju mir-RPĊ u kien l-ewwel suq ta’ esportazzjoni tal-industrija għar-RPĊ. Huwa kien jirrappreżenta 27,7 % tat-total tal-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-ferrosiliċju. Madankollu, skont l-artikli fl-istampa, il-funderiji tal-ferroligi Ġappuniżi għandhom l-għan li jiddiversifikaw il-provvisti tagħhom u jtemmu d-dipendenza tagħhom fuq l-Indja u r-RPĊ. Għal dak l-għan, fl-2017 stabbilixxew bosta intrapriżi konġunti fil-Malasja (89). Konsegwentement, huwa mistenni li s-suq Ġappuniż se jkun aktar diffiċli li jiġi aċċessat mill-esportazzjonijiet Ċiniżi fil-futur. |
| --- | --- |

(169)

Matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, il-Ġappun importa 167 000 tunnellata ta’ ferrosiliċju mir-RPĊ u kien l-ewwel suq ta’ esportazzjoni tal-industrija għar-RPĊ. Huwa kien jirrappreżenta 27,7 % tat-total tal-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-ferrosiliċju. Madankollu, skont l-artikli fl-istampa, il-funderiji tal-ferroligi Ġappuniżi għandhom l-għan li jiddiversifikaw il-provvisti tagħhom u jtemmu d-dipendenza tagħhom fuq l-Indja u r-RPĊ. Għal dak l-għan, fl-2017 stabbilixxew bosta intrapriżi konġunti fil-Malasja (89). Konsegwentement, huwa mistenni li s-suq Ġappuniż se jkun aktar diffiċli li jiġi aċċessat mill-esportazzjonijiet Ċiniżi fil-futur.

89

| (170) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li, jekk jitħassru l-miżuri kurrenti, hemm riskju għoli li l-produtturi Ċiniżi jagħmlu ħilithom sabiex jikkumpensaw għat-telf sinifikanti tagħhom f’termini ta’ volumi ta’ bejgħ fis-suq domestiku importanti u, kif mistenni, dak Ġappuniż ukoll billi jidderieġu mill-ġdid il-flussi ta’ bejgħ sostanzjali lejn is-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(170)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li, jekk jitħassru l-miżuri kurrenti, hemm riskju għoli li l-produtturi Ċiniżi jagħmlu ħilithom sabiex jikkumpensaw għat-telf sinifikanti tagħhom f’termini ta’ volumi ta’ bejgħ fis-suq domestiku importanti u, kif mistenni, dak Ġappuniż ukoll billi jidderieġu mill-ġdid il-flussi ta’ bejgħ sostanzjali lejn is-suq tal-Unjoni.

3.3.1.3.   L-attrattività tas-suq tal-Unjoni

L-attrattività tas-suq tal-Unjoni

| (171) | L-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-ferrosiliċju matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami ammontaw għal 608 000 tunnellata li minnhom 3 587 tunnellata kienu lejn l-Unjoni (90). Il-produtturi Ċiniżi esportaw lejn 63 pajjiż u bħala medja l-prezzijiet tal-bejgħ tal-ferrosiliċju lejn dawk il-pajjiżi kienu aktar baxxi meta mqabbla mal-prezzijiet tal-bejgħ lejn l-Unjoni. F’14 biss minn dawn il-pajjiżi, il-prezzijiet tal-bejgħ kienu ogħla meta mqabbla mal-prezzijiet tal-bejgħ lejn l-Unjoni. Fil-fatt, il-prezzijiet medji tal-bejgħ Ċiniżi lill-Unjoni kienu ogħla (+6,1 %) mill-prezz tal-bejgħ tal-esportazzjoni Ċiniż medju ġenerali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (91). Għalhekk, l-esportazzjoni lejn l-Unjoni hija ħafna aktar attraenti għall-esportaturi Ċiniżi milli l-esportazzjoni lejn kważi l-pajjiżi l-oħra kollha. |
| --- | --- |

(171)

L-esportazzjonijiet Ċiniżi tal-ferrosiliċju matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami ammontaw għal 608 000 tunnellata li minnhom 3 587 tunnellata kienu lejn l-Unjoni (90). Il-produtturi Ċiniżi esportaw lejn 63 pajjiż u bħala medja l-prezzijiet tal-bejgħ tal-ferrosiliċju lejn dawk il-pajjiżi kienu aktar baxxi meta mqabbla mal-prezzijiet tal-bejgħ lejn l-Unjoni. F’14 biss minn dawn il-pajjiżi, il-prezzijiet tal-bejgħ kienu ogħla meta mqabbla mal-prezzijiet tal-bejgħ lejn l-Unjoni. Fil-fatt, il-prezzijiet medji tal-bejgħ Ċiniżi lill-Unjoni kienu ogħla (+6,1 %) mill-prezz tal-bejgħ tal-esportazzjoni Ċiniż medju ġenerali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (91). Għalhekk, l-esportazzjoni lejn l-Unjoni hija ħafna aktar attraenti għall-esportaturi Ċiniżi milli l-esportazzjoni lejn kważi l-pajjiżi l-oħra kollha.

90

91

| (172) | Is-suq tal-Unjoni huwa attraenti wkoll għall-produtturi Ċiniżi fid-dawl tad-daqs tiegħu: fir-rigward tal-konsum globali tal-ferrosiliċju, l-Unjoni hija t-tieni l-akbar suq uniku wara r-RPĊ. Bħala daqs, dan huwa 1,7 darbiet akbar mis-suq tal-Amerika ta’ Fuq u 1,5 darbiet akbar mis-suq Ġappuniż (92). Għalhekk, id-daqs tiegħu huwa fattur importanti li jikkontribwixxi għall-attrattività tiegħu. |
| --- | --- |

(172)

Is-suq tal-Unjoni huwa attraenti wkoll għall-produtturi Ċiniżi fid-dawl tad-daqs tiegħu: fir-rigward tal-konsum globali tal-ferrosiliċju, l-Unjoni hija t-tieni l-akbar suq uniku wara r-RPĊ. Bħala daqs, dan huwa 1,7 darbiet akbar mis-suq tal-Amerika ta’ Fuq u 1,5 darbiet akbar mis-suq Ġappuniż (92). Għalhekk, id-daqs tiegħu huwa fattur importanti li jikkontribwixxi għall-attrattività tiegħu.

92

3.3.1.4.   Il-konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping

Il-konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping

| (173) | Meta jitqiesu d-dumping kontinwu matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, l-imġiba tal-ipprezzar tal-esportaturi fi swieq terzi, il-kobor tal-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ, id-daqs tas-suq tal-Unjoni u l-prezzijiet prevalenti f’dak is-suq u t-tnaqqis sinifikanti fil-konsum fis-suq domestiku u d-disponibbiltà mnaqqsa mistennija ta’ suq tal-esportazzjoni importanti ieħor, hemm probabbiltà kbira li d-dumping mir-RPĊ ikompli jew fi kwalunkwe każ jerġa’ jseħħ jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(173)

Meta jitqiesu d-dumping kontinwu matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, l-imġiba tal-ipprezzar tal-esportaturi fi swieq terzi, il-kobor tal-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ, id-daqs tas-suq tal-Unjoni u l-prezzijiet prevalenti f’dak is-suq u t-tnaqqis sinifikanti fil-konsum fis-suq domestiku u d-disponibbiltà mnaqqsa mistennija ta’ suq tal-esportazzjoni importanti ieħor, hemm probabbiltà kbira li d-dumping mir-RPĊ ikompli jew fi kwalunkwe każ jerġa’ jseħħ jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

3.3.2.   Ir-Russja

Ir-Russja

| (174) | Kif stabbilit fit-taqsima 3.2.2 aktar ’il fuq, l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju mir-Russja instabu li kienu oġġett ta’ dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Il-Kummissjoni investigat ukoll jekk id-dumping kienx se jippersisti jew jerġax iseħħ jekk il-miżuri jitħassru. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-Russja, id-disponibbiltà ta’ swieq oħra għall-produtturi Russi, l-imġiba tal-prezzijiet tal-produtturi esportaturi fir-Russja fis-suq domestiku tagħhom u fi swieq oħra u l-attrattività tas-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(174)

Kif stabbilit fit-taqsima 3.2.2 aktar ’il fuq, l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju mir-Russja instabu li kienu oġġett ta’ dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Il-Kummissjoni investigat ukoll jekk id-dumping kienx se jippersisti jew jerġax iseħħ jekk il-miżuri jitħassru. Ġew analizzati l-elementi addizzjonali li ġejjin: il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-Russja, id-disponibbiltà ta’ swieq oħra għall-produtturi Russi, l-imġiba tal-prezzijiet tal-produtturi esportaturi fir-Russja fis-suq domestiku tagħhom u fi swieq oħra u l-attrattività tas-suq tal-Unjoni.

3.3.2.1.   Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-Russja

Il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-Russja

| (175) | Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-Russja ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli u b’mod partikolari fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta u aġġornata mill-applikant (93), f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(175)

Minħabba n-nuqqas ta’ kooperazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fir-Russja ġew stabbiliti fuq il-bażi tal-fatti disponibbli u b’mod partikolari fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta u aġġornata mill-applikant (93), f’konformità mal-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku.

93

| (176) | Il-kapaċità tal-produzzjoni fir-Russja qabżet b’mod sostanzjali l-volumi tal-produzzjoni attwali. Skont it-talba, il-kapaċità tal-produzzjoni tal-ferrosiliċju kienet tammonta għal 826 000 tunnellata fl-2019, filwaqt li l-volumi tal-produzzjoni kienu jammontaw għal 561 000 tunnellata fl-istess sena. Għalhekk, l-użu tal-kapaċità laħaq biss madwar 67,9 %. Jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Russi għandhom biżżejjed kapaċità ta’ riżerva, stmata għal 265 000 tunnellata, sabiex jeċċedu l-provvista meħtieġa mis-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum kien jammonta għal 740 144 tunnellata matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, b’ferrosiliċju li kien oġġett ta’ dumping. |
| --- | --- |

(176)

Il-kapaċità tal-produzzjoni fir-Russja qabżet b’mod sostanzjali l-volumi tal-produzzjoni attwali. Skont it-talba, il-kapaċità tal-produzzjoni tal-ferrosiliċju kienet tammonta għal 826 000 tunnellata fl-2019, filwaqt li l-volumi tal-produzzjoni kienu jammontaw għal 561 000 tunnellata fl-istess sena. Għalhekk, l-użu tal-kapaċità laħaq biss madwar 67,9 %. Jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Russi għandhom biżżejjed kapaċità ta’ riżerva, stmata għal 265 000 tunnellata, sabiex jeċċedu l-provvista meħtieġa mis-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum kien jammonta għal 740 144 tunnellata matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, b’ferrosiliċju li kien oġġett ta’ dumping.

| (177) | Żewġ esportaturi Russi li ma kkooperawx u l-GTR issottomettew li l-Kummissjoni ssottovalutat ir-rata ta’ użu fir-Russja. Il-GTR indika sottomissjoni li saret miż-żewġ produtturi esportaturi Russi, li skont din il-kapaċità tal-produzzjoni Russa kienet ferm anqas, b’mod partikolari għaż-żewġ produtturi esportaturi stess, u li l-volumi tal-produzzjoni Russi kienu akbar. Konsegwentement, l-użu tal-kapaċità fir-Russja jilħaq bejn 90 % u 100 %. Il-GTR indika wkoll li kien għamel sottomissjoni f’dan ir-rigward. |
| --- | --- |

(177)

Żewġ esportaturi Russi li ma kkooperawx u l-GTR issottomettew li l-Kummissjoni ssottovalutat ir-rata ta’ użu fir-Russja. Il-GTR indika sottomissjoni li saret miż-żewġ produtturi esportaturi Russi, li skont din il-kapaċità tal-produzzjoni Russa kienet ferm anqas, b’mod partikolari għaż-żewġ produtturi esportaturi stess, u li l-volumi tal-produzzjoni Russi kienu akbar. Konsegwentement, l-użu tal-kapaċità fir-Russja jilħaq bejn 90 % u 100 %. Il-GTR indika wkoll li kien għamel sottomissjoni f’dan ir-rigward.

| (178) | L-ewwel, il-Kummissjoni nnotat li fis-sottomissjoni tagħha tal-24 ta’ April 2019, il-GTR/il-Ministeru tal-Iżvilupp Ekonomiku tal-Federazzjoni Russa ddikjara li l-kapaċità tal-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami fir-Russja ppreżentata mill-applikanti u użata mill-Kummissjoni kienet “ikkonfermata wkoll mill-istatistika uffiċjali Russa”. |
| --- | --- |

(178)

L-ewwel, il-Kummissjoni nnotat li fis-sottomissjoni tagħha tal-24 ta’ April 2019, il-GTR/il-Ministeru tal-Iżvilupp Ekonomiku tal-Federazzjoni Russa ddikjara li l-kapaċità tal-produzzjoni tal-prodott taħt rieżami fir-Russja ppreżentata mill-applikanti u użata mill-Kummissjoni kienet “ikkonfermata wkoll mill-istatistika uffiċjali Russa”.

| (179) | It-tieni, skont l-investigazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni Russa kienet stmata għal 826 000 tunnellata għall-2019, filwaqt li fuq il-bażi tal-istatistika uffiċjali Russa dan in-numru jkun saħansitra ogħla għas-sena 2018, jiġifieri 932 000 tunnellata. Iċ-ċifri ppreżentati mill-produtturi esportaturi li ma kkooperawx għall-2017 ma jaqblux mal-istatistika uffiċjali Russa u lanqas mal-istimi tal-applikanti għall-istess sena. Fil-fatt, il-kapaċità tal-produzzjoni tal-2017 fir-Russja kienet, skont il-GTR, [20 % -30 %] ogħla milli skont iċ-ċifra pprovduta f’dan ir-rigward miż-żewġ produtturi esportaturi li ma kkooperawx. Għalhekk, fuq il-bażi kemm tal-istimi tal-applikanti kif ukoll tal-istatistiki uffiċjali Russi (kif ukoll tad-dikjarazzjoni mill-GTR), huwa ċar li l-kapaċità tal-produzzjoni pprovduta mill-produttur esportatur kienet issottovalutata. |
| --- | --- |

(179)

It-tieni, skont l-investigazzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni Russa kienet stmata għal 826 000 tunnellata għall-2019, filwaqt li fuq il-bażi tal-istatistika uffiċjali Russa dan in-numru jkun saħansitra ogħla għas-sena 2018, jiġifieri 932 000 tunnellata. Iċ-ċifri ppreżentati mill-produtturi esportaturi li ma kkooperawx għall-2017 ma jaqblux mal-istatistika uffiċjali Russa u lanqas mal-istimi tal-applikanti għall-istess sena. Fil-fatt, il-kapaċità tal-produzzjoni tal-2017 fir-Russja kienet, skont il-GTR, [20 % -30 %] ogħla milli skont iċ-ċifra pprovduta f’dan ir-rigward miż-żewġ produtturi esportaturi li ma kkooperawx. Għalhekk, fuq il-bażi kemm tal-istimi tal-applikanti kif ukoll tal-istatistiki uffiċjali Russi (kif ukoll tad-dikjarazzjoni mill-GTR), huwa ċar li l-kapaċità tal-produzzjoni pprovduta mill-produttur esportatur kienet issottovalutata.

| (180) | It-tielet, l-informazzjoni sottomessa mill-produtturi esportaturi li ma kkooperawx kienet tikkonċerna s-sena 2017 u mhux il-perjodu ta’ investigazzjoni. Anki li kieku din l-informazzjoni mhux verifikata kellha tiġi aċċettata, id-dikjarazzjoni li l-użu tal-kapaċità fir-Russja jkun kważi 100 % tibqa’ ħażina. Fil-fatt, kieku l-użu tal-kapaċità kien ikkalkolat bl-użu tal-istatistiki uffiċjali Russi dwar il-kapaċità tal-produzzjoni (840 700 tunnellata) u l-produzzjoni attwali sottomessa mill-produttur esportatur li ma kkooperax [600 000 tunnellata –700 000 tunnellata] għall-2017, l-użu tal-kapaċità kien ikun [71 % –83 %], li jibqa’ ’l bogħod minn “kważi 100 %”. |
| --- | --- |

(180)

It-tielet, l-informazzjoni sottomessa mill-produtturi esportaturi li ma kkooperawx kienet tikkonċerna s-sena 2017 u mhux il-perjodu ta’ investigazzjoni. Anki li kieku din l-informazzjoni mhux verifikata kellha tiġi aċċettata, id-dikjarazzjoni li l-użu tal-kapaċità fir-Russja jkun kważi 100 % tibqa’ ħażina. Fil-fatt, kieku l-użu tal-kapaċità kien ikkalkolat bl-użu tal-istatistiki uffiċjali Russi dwar il-kapaċità tal-produzzjoni (840 700 tunnellata) u l-produzzjoni attwali sottomessa mill-produttur esportatur li ma kkooperax [600 000 tunnellata –700 000 tunnellata] għall-2017, l-użu tal-kapaċità kien ikun [71 % –83 %], li jibqa’ ’l bogħod minn “kważi 100 %”.

| (181) | Fi kwalunkwe każ, id-data fir-rigward tal-kapaċità u tal-volumi tal-produzzjoni pprovduta mill-applikant kienet aktar reċenti u, għalhekk, aktar rilevanti għall-fini ta’ eżerċizzju li jħares ’il quddiem bħal analiżi tal-probabbiltà, peress li kienet tikkonċerna s-sena 2019”. |
| --- | --- |

(181)

Fi kwalunkwe każ, id-data fir-rigward tal-kapaċità u tal-volumi tal-produzzjoni pprovduta mill-applikant kienet aktar reċenti u, għalhekk, aktar rilevanti għall-fini ta’ eżerċizzju li jħares ’il quddiem bħal analiżi tal-probabbiltà, peress li kienet tikkonċerna s-sena 2019”.

data

| (182) | Għal dawn ir-raġunijiet kollha, id-dikjarazzjonijiet li l-Kummissjoni ssopravvalutat ilkapaċità ta’ riżerva fir-Russja huma rrifjutati. Din id-deċiżjoni ġiet żvelata lill-partijiet, li ngħataw l-opportunità li jikkummentaw qabel ma ttieħdet deċiżjoni finali. |
| --- | --- |

(182)

Għal dawn ir-raġunijiet kollha, id-dikjarazzjonijiet li l-Kummissjoni ssopravvalutat ilkapaċità ta’ riżerva fir-Russja huma rrifjutati. Din id-deċiżjoni ġiet żvelata lill-partijiet, li ngħataw l-opportunità li jikkummentaw qabel ma ttieħdet deċiżjoni finali.

| (183) | Fit-tweġiba tagħhom, iż-żewġ produtturi esportaturi ssottomettew li l-Kummissjoni ma kinitx indirizzat il-kwistjonijiet pendenti kollha mqajma minnhom u mill-GTR matul l-investigazzjoni attwali tar-rieżami ta’ skadenza b’mod ġenerali, u, b’mod speċifiku, is-sejbiet tal-Kummissjoni dwar il-kapaċità ta’ riżerva tal-produtturi Russi. Il-produtturi esportaturi ssottomettew ukoll li, minbarra l-kwistjonijiet ta’ dumping, huma kienu kkooperaw bis-sħiħ mal-investigazzjoni bħala parti interessata. Barra minn hekk, huma sostnew li fid-dawl ta’ diskrepanzi sinifikanti fid-data sottomessa minn diversi partijiet interessati rigward il-kapaċità, il-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità fir-Russja, il-Kummissjoni kienet obbligata tivverifika d-data, inkluż permezz taż-żjara ta’ verifika fil-bini tagħhom. Il-produtturi esportaturi kkontestaw ir-rifjut tal-argument tagħhom li r-rata tal-użu tal-kapaċità kienet qrib il-100 % fuq il-bażi ta’ kalkolu alternattiv bl-użu tad-data pprovduta mill-kumpaniji u mill-applikanti. F’dan ir-rigward, huma sostnew li l-Kummissjoni kienet irrikorriet għal għażla selettiva fl-użu tad-data dwar il-kapaċità u l-volumi tal-produzzjoni. Fl-aħħar nett, il-kumpaniji rreferew għall-ġurisprudenza tad-WTO fir-rigward tal-fatti disponibbli b’appoġġ tad-dikjarazzjoni tagħhom li l-informazzjoni użata mill-Kummissjoni ma kinitx l-aktar waħda xierqa għal dan il-każ u li l-informazzjoni li pprovdew tkun l-aħjar waħda disponibbli. |
| --- | --- |

(183)

Fit-tweġiba tagħhom, iż-żewġ produtturi esportaturi ssottomettew li l-Kummissjoni ma kinitx indirizzat il-kwistjonijiet pendenti kollha mqajma minnhom u mill-GTR matul l-investigazzjoni attwali tar-rieżami ta’ skadenza b’mod ġenerali, u, b’mod speċifiku, is-sejbiet tal-Kummissjoni dwar il-kapaċità ta’ riżerva tal-produtturi Russi. Il-produtturi esportaturi ssottomettew ukoll li, minbarra l-kwistjonijiet ta’ dumping, huma kienu kkooperaw bis-sħiħ mal-investigazzjoni bħala parti interessata. Barra minn hekk, huma sostnew li fid-dawl ta’ diskrepanzi sinifikanti fid-data sottomessa minn diversi partijiet interessati rigward il-kapaċità, il-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità fir-Russja, il-Kummissjoni kienet obbligata tivverifika d-data, inkluż permezz taż-żjara ta’ verifika fil-bini tagħhom. Il-produtturi esportaturi kkontestaw ir-rifjut tal-argument tagħhom li r-rata tal-użu tal-kapaċità kienet qrib il-100 % fuq il-bażi ta’ kalkolu alternattiv bl-użu tad-data pprovduta mill-kumpaniji u mill-applikanti. F’dan ir-rigward, huma sostnew li l-Kummissjoni kienet irrikorriet għal għażla selettiva fl-użu tad-data dwar il-kapaċità u l-volumi tal-produzzjoni. Fl-aħħar nett, il-kumpaniji rreferew għall-ġurisprudenza tad-WTO fir-rigward tal-fatti disponibbli b’appoġġ tad-dikjarazzjoni tagħhom li l-informazzjoni użata mill-Kummissjoni ma kinitx l-aktar waħda xierqa għal dan il-każ u li l-informazzjoni li pprovdew tkun l-aħjar waħda disponibbli.

data

data

data

data

| (184) | L-ewwel nett, il-Kummissjoni ma qablitx li kien hemm xi sottomissjoni jew argument li ma kinux ġew ikkunsidrati u li ma kinux twieġbu. Fil-fatt, il-Kummissjoni bagħtet lill-kumpaniji divulgazzjoni addizzjonali sabiex tiżgura li l-kummenti tagħhom dwar il-kapaċità ta’ riżerva kienu ġew indirizzati bis-sħiħ u li ngħataw l-opportunità li jikkummentaw qabel ma s-sejbiet saru finali. Il-fatt li l-kumpaniji ma qablux mal-konklużjonijiet tal-Kummissjoni ma jistax jiġi konfuż man-nuqqas ta’ raġunament. Barra mill-kapaċità ta’ riżerva, il-kumpaniji ma speċifikawx liema kwistjonijiet ma kinux ikunu indirizzati mill-Kummissjoni fid-dokument ta’ divulgazzjoni finali. Ma hemmx għalfejn ngħidu li d-divulgazzjoni addizzjonali kienet limitata għall-valutazzjoni tal-kapaċità ta’ riżerva u li t-tweġiba għall-kummenti għad-dokument finali ta’ divulgazzjoni jinsabu f’dan ir-Regolament, skont il-prattika standard tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(184)

L-ewwel nett, il-Kummissjoni ma qablitx li kien hemm xi sottomissjoni jew argument li ma kinux ġew ikkunsidrati u li ma kinux twieġbu. Fil-fatt, il-Kummissjoni bagħtet lill-kumpaniji divulgazzjoni addizzjonali sabiex tiżgura li l-kummenti tagħhom dwar il-kapaċità ta’ riżerva kienu ġew indirizzati bis-sħiħ u li ngħataw l-opportunità li jikkummentaw qabel ma s-sejbiet saru finali. Il-fatt li l-kumpaniji ma qablux mal-konklużjonijiet tal-Kummissjoni ma jistax jiġi konfuż man-nuqqas ta’ raġunament. Barra mill-kapaċità ta’ riżerva, il-kumpaniji ma speċifikawx liema kwistjonijiet ma kinux ikunu indirizzati mill-Kummissjoni fid-dokument ta’ divulgazzjoni finali. Ma hemmx għalfejn ngħidu li d-divulgazzjoni addizzjonali kienet limitata għall-valutazzjoni tal-kapaċità ta’ riżerva u li t-tweġiba għall-kummenti għad-dokument finali ta’ divulgazzjoni jinsabu f’dan ir-Regolament, skont il-prattika standard tal-Kummissjoni.

| (185) | It-tieni, iż-żewġ produtturi esportaturi tqiesu bħala partijiet li ma kkooperawx skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Kif innotat mill-kumpaniji nfushom, huma għażlu li ma jwiġbux il-kwestjonarji, li kienu jeħtieġu informazzjoni importanti sabiex jintużaw mhux biss għall-valutazzjoni tad-dumping iżda tal-ħsara wkoll (bħall-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu). Filwaqt li ma għandha l-ebda obbligu legali li twettaq verifiki fuq il-post, hija l-prattika tal-Kummissjoni li tivverifika t-tweġibiet għall-kwestjonarju u d-data addizzjonali pprovduta mill-partijiet kollha li jikkooperaw, li madankollu ma kienx il-każ għal dawn iż-żewġ produtturi esportaturi. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li f’dan il-każ partikolari, irrispettivament mill-fatt li dawn il-partijiet naqsu milli jikkooperaw u li, għalhekk, ma saret l-ebda verifika fil-bini tagħhom, id-data sottomessa minnhom tqieset fis-sustanza, anki jekk ma kinitx ivverifikata, skont id-divulgazzjoni speċifika addizzjonali. Imbagħad din l-informazzjoni ġiet miċħuda wkoll fis-sustanza wara li ġiet kontroverifikata mal-informazzjoni pprovduta mill-GTR u mill-applikanti. Għall-kuntrarju ta’ dak li sostnew il-kumpaniji, ma kienx hemm “diskrepanzi sinifikanti fid-data sottomessa minn diversi partijiet interessati”. Kienet biss l-informazzjoni tagħhom li varjat b’mod sinifikanti mill-informazzjoni l-oħra kollha disponibbli fil-fajl, u aktar importanti minn hekk il-fatt li din l-informazzjoni kienet relatata mas-sena 2017 qabel il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami u wkoll il-perjodu aktar reċenti tal-2018 li għalih il-GTR kien issottometta l-informazzjoni. Fl-istess żmien, id-data pprovduta mill-applikanti u dik ipprovduta mill-GTR, li l-Kummissjoni bbażat fuqhom għall-valutazzjoni tagħha, għad li ma kinux identiċi, kienu allinjati ma’ xulxin. Fis-sottomissjoni tiegħu tal-24 ta’ April 2019, il-GTR/il-Ministeru tal-Iżvilupp Ekonomiku tal-Federazzjoni Russa nnifsu kkonferma li d-data pprovduta mill-applikanti kienet korretta. Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni kkonkludiet dwar is-sustanza, u indipendentement mill-verifika tat-tali informazzjoni, li l-informazzjoni pprovduta mill-produtturi esportaturi kienet skaduta u għalhekk irrilevanti, minbarra li ma kinitx affidabbli u għalhekk ma setgħetx tintuża sabiex tiġi kkalkolata l-kapaċità ta’ riżerva fir-Russja. |
| --- | --- |

(185)

It-tieni, iż-żewġ produtturi esportaturi tqiesu bħala partijiet li ma kkooperawx skont l-Artikolu 18 tar-Regolament bażiku. Kif innotat mill-kumpaniji nfushom, huma għażlu li ma jwiġbux il-kwestjonarji, li kienu jeħtieġu informazzjoni importanti sabiex jintużaw mhux biss għall-valutazzjoni tad-dumping iżda tal-ħsara wkoll (bħall-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu). Filwaqt li ma għandha l-ebda obbligu legali li twettaq verifiki fuq il-post, hija l-prattika tal-Kummissjoni li tivverifika t-tweġibiet għall-kwestjonarju u d-data addizzjonali pprovduta mill-partijiet kollha li jikkooperaw, li madankollu ma kienx il-każ għal dawn iż-żewġ produtturi esportaturi. Il-Kummissjoni tinnota wkoll li f’dan il-każ partikolari, irrispettivament mill-fatt li dawn il-partijiet naqsu milli jikkooperaw u li, għalhekk, ma saret l-ebda verifika fil-bini tagħhom, id-data sottomessa minnhom tqieset fis-sustanza, anki jekk ma kinitx ivverifikata, skont id-divulgazzjoni speċifika addizzjonali. Imbagħad din l-informazzjoni ġiet miċħuda wkoll fis-sustanza wara li ġiet kontroverifikata mal-informazzjoni pprovduta mill-GTR u mill-applikanti. Għall-kuntrarju ta’ dak li sostnew il-kumpaniji, ma kienx hemm “diskrepanzi sinifikanti fid-data sottomessa minn diversi partijiet interessati”. Kienet biss l-informazzjoni tagħhom li varjat b’mod sinifikanti mill-informazzjoni l-oħra kollha disponibbli fil-fajl, u aktar importanti minn hekk il-fatt li din l-informazzjoni kienet relatata mas-sena 2017 qabel il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami u wkoll il-perjodu aktar reċenti tal-2018 li għalih il-GTR kien issottometta l-informazzjoni. Fl-istess żmien, id-data pprovduta mill-applikanti u dik ipprovduta mill-GTR, li l-Kummissjoni bbażat fuqhom għall-valutazzjoni tagħha, għad li ma kinux identiċi, kienu allinjati ma’ xulxin. Fis-sottomissjoni tiegħu tal-24 ta’ April 2019, il-GTR/il-Ministeru tal-Iżvilupp Ekonomiku tal-Federazzjoni Russa nnifsu kkonferma li d-data pprovduta mill-applikanti kienet korretta. Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni kkonkludiet dwar is-sustanza, u indipendentement mill-verifika tat-tali informazzjoni, li l-informazzjoni pprovduta mill-produtturi esportaturi kienet skaduta u għalhekk irrilevanti, minbarra li ma kinitx affidabbli u għalhekk ma setgħetx tintuża sabiex tiġi kkalkolata l-kapaċità ta’ riżerva fir-Russja.

data

data

data

data

data

| (186) | It-tielet, għall-kuntrarju ta’ dak li sostnew il-kumpaniji, il-kalkolu li għamlet il-Kummissjoni uża d-data tal-kumpaniji stess u l-istatistiki uffiċjali għall-kapaċità fir-Russja ppreżentati mill-GTR (u mhux l-informazzjoni pprovduta mill-applikant). Barra minn hekk, il-Kummissjoni ma tistax taċċetta li metodoloġiji differenti jistgħu jagħtu riżultati differenti bħal dawk osservati għaċ-ċifri pprovduti mill-kumpaniji għall-kapaċità tal-produzzjoni. Għal din ir-raġuni, il-Kummissjoni tirrifjuta l-affermazzjoni li kienet qed taqbad u tagħżel mid-data disponibbli għaliha. Meta tiġi kontroverifikata mal-istatistiki uffiċjali, l-informazzjoni pprovduta mill-kumpaniji ma setgħetx tiġi kkonfermata u għalhekk ġiet irrifjutata. |
| --- | --- |

(186)

It-tielet, għall-kuntrarju ta’ dak li sostnew il-kumpaniji, il-kalkolu li għamlet il-Kummissjoni uża d-data tal-kumpaniji stess u l-istatistiki uffiċjali għall-kapaċità fir-Russja ppreżentati mill-GTR (u mhux l-informazzjoni pprovduta mill-applikant). Barra minn hekk, il-Kummissjoni ma tistax taċċetta li metodoloġiji differenti jistgħu jagħtu riżultati differenti bħal dawk osservati għaċ-ċifri pprovduti mill-kumpaniji għall-kapaċità tal-produzzjoni. Għal din ir-raġuni, il-Kummissjoni tirrifjuta l-affermazzjoni li kienet qed taqbad u tagħżel mid-data disponibbli għaliha. Meta tiġi kontroverifikata mal-istatistiki uffiċjali, l-informazzjoni pprovduta mill-kumpaniji ma setgħetx tiġi kkonfermata u għalhekk ġiet irrifjutata.

data

data

| (187) | Il-Kummissjoni ma qablitx mal-argument li l-aktar informazzjoni xierqa f’dan il-każ kienet l-informazzjoni pprovduta mill-kumpaniji. Kontroverifika ma’ data uffiċjali wriet li ċ-ċifra pprovduta għall-kapaċità tal-produzzjoni ma kinitx korretta u, għalhekk, din l-informazzjoni tqieset bħala mhux affidabbli u ma ntużatx fis-sejbiet tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni ddeċidiet li tuża l-informazzjoni pprovduta mill-applikanti li kienet konformi mal-istatistiki uffiċjali Russi. Fir-rigward tar-Regolament bażiku u tal-kunċett tad-WTO msemmi mill-kumpaniji, instab li l-informazzjoni kienet l-“aktar xierqa” f’dan il-każ. Għalhekk, it-talba tal-kumpaniji ġiet irrifjutata. |
| --- | --- |

(187)

Il-Kummissjoni ma qablitx mal-argument li l-aktar informazzjoni xierqa f’dan il-każ kienet l-informazzjoni pprovduta mill-kumpaniji. Kontroverifika ma’ data uffiċjali wriet li ċ-ċifra pprovduta għall-kapaċità tal-produzzjoni ma kinitx korretta u, għalhekk, din l-informazzjoni tqieset bħala mhux affidabbli u ma ntużatx fis-sejbiet tal-Kummissjoni. Il-Kummissjoni ddeċidiet li tuża l-informazzjoni pprovduta mill-applikanti li kienet konformi mal-istatistiki uffiċjali Russi. Fir-rigward tar-Regolament bażiku u tal-kunċett tad-WTO msemmi mill-kumpaniji, instab li l-informazzjoni kienet l-“aktar xierqa” f’dan il-każ. Għalhekk, it-talba tal-kumpaniji ġiet irrifjutata.

data

| (188) | Fi kwalunkwe każ, il-Kummissjoni fakkret li l-valutazzjoni tal-kapaċità żejda kienet wieħed biss minn fost diversi elementi u indikaturi oħra li fuqhom hija legalment meħtieġa tibbaża s-sejbiet tagħha dwar ir-rikorrenza tad-dannu fir-rieżamijiet ta’ skadenza. |
| --- | --- |

(188)

Fi kwalunkwe każ, il-Kummissjoni fakkret li l-valutazzjoni tal-kapaċità żejda kienet wieħed biss minn fost diversi elementi u indikaturi oħra li fuqhom hija legalment meħtieġa tibbaża s-sejbiet tagħha dwar ir-rikorrenza tad-dannu fir-rieżamijiet ta’ skadenza.

| (189) | Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi esportaturi Russi għandhom kapaċità ta’ riżerva sinifikanti, li jistgħu jużaw sabiex jipproduċu l-ferrosiliċju għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(189)

Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-produtturi esportaturi Russi għandhom kapaċità ta’ riżerva sinifikanti, li jistgħu jużaw sabiex jipproduċu l-ferrosiliċju għall-esportazzjoni lejn is-suq tal-Unjoni jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

3.3.2.2.   Disponibbiltà ta’ swieq oħra

Disponibbiltà ta’ swieq oħra

| (190) | Kif deskritt fil-premessa (168), l-iżvilupp reċenti fis-suq Ġappuniż jissuġġerixxi li l-importazzjonijiet mill-Malasja se jieħdu f’idejhom gradwalment is-sehem mis-suq ta’ importazzjonijiet oħra. Il-Ġappun huwa wkoll l-ewwel suq ta’ esportazzjoni Russu għall-ferrosiliċju. Matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, is-suq Ġappuniż kien jirrappreżenta 30 % mit-total tal-esportazzjonijiet Russi tal-ferrosiliċju (jew 127 000 tunnellata). Li kieku kellhom jitħassru l-miżuri attwali, huwa probabbli li l-produtturi esportaturi Russi jerġgħu jidderieġu mill-ġdid tal-anqas uħud minn dawn l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta’ dumping. |
| --- | --- |

(190)

Kif deskritt fil-premessa (168), l-iżvilupp reċenti fis-suq Ġappuniż jissuġġerixxi li l-importazzjonijiet mill-Malasja se jieħdu f’idejhom gradwalment is-sehem mis-suq ta’ importazzjonijiet oħra. Il-Ġappun huwa wkoll l-ewwel suq ta’ esportazzjoni Russu għall-ferrosiliċju. Matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, is-suq Ġappuniż kien jirrappreżenta 30 % mit-total tal-esportazzjonijiet Russi tal-ferrosiliċju (jew 127 000 tunnellata). Li kieku kellhom jitħassru l-miżuri attwali, huwa probabbli li l-produtturi esportaturi Russi jerġgħu jidderieġu mill-ġdid tal-anqas uħud minn dawn l-esportazzjonijiet lejn l-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta’ dumping.

3.3.2.3.   L-attrattività tas-suq tal-Unjoni

L-attrattività tas-suq tal-Unjoni

| (191) | Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni, sabiex jitqabblu l-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi lejn l-Unjoni mal-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi fi swieq oħra tal-esportazzjoni, sar użu mill-Global Trade Atlas (“GTA”) u mill-Istatistika Doganali Russa tal-Kummerċ barrani, fejn jidher li ż-żewġ sorsi jipprovdu kważi l-istess riżultat. Fuq dik il-bażi, il-prezz medju tal-bejgħ tal-esportazzjoni Russu lejn l-Unjoni kien ta’ EUR 1 149 għal kull tunnellata (jew 8,1 %) ogħla mill-prezz medju ġenerali tal-bejgħ tal-esportazzjoni Russu matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Fi tnejn minn 36 pajjiż biss, il-produtturi esportaturi Russi biegħu bi prezzijiet li kienu, bħala medja, ogħla milli fl-Unjoni. Dan il-bejgħ kien jirrappreżenta anqas minn 1 % tal-volum totali tal-esportazzjoni. Il-Kummissjoni sabet li l-esportazzjoni lejn l-Unjoni hija ferm aktar attraenti għall-esportaturi Russi milli l-esportazzjoni lejn kważi l-pajjiżi l-oħra kollha. |
| --- | --- |

(191)

Fin-nuqqas ta’ kooperazzjoni, sabiex jitqabblu l-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi lejn l-Unjoni mal-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi fi swieq oħra tal-esportazzjoni, sar użu mill-Global Trade Atlas (“GTA”) u mill-Istatistika Doganali Russa tal-Kummerċ barrani, fejn jidher li ż-żewġ sorsi jipprovdu kważi l-istess riżultat. Fuq dik il-bażi, il-prezz medju tal-bejgħ tal-esportazzjoni Russu lejn l-Unjoni kien ta’ EUR 1 149 għal kull tunnellata (jew 8,1 %) ogħla mill-prezz medju ġenerali tal-bejgħ tal-esportazzjoni Russu matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Fi tnejn minn 36 pajjiż biss, il-produtturi esportaturi Russi biegħu bi prezzijiet li kienu, bħala medja, ogħla milli fl-Unjoni. Dan il-bejgħ kien jirrappreżenta anqas minn 1 % tal-volum totali tal-esportazzjoni. Il-Kummissjoni sabet li l-esportazzjoni lejn l-Unjoni hija ferm aktar attraenti għall-esportaturi Russi milli l-esportazzjoni lejn kważi l-pajjiżi l-oħra kollha.

| (192) | Wara d-divulgazzjoni, iż-żewġ produtturi esportaturi Russi msemmija fil-premessa (191) hawn fuq ma qablux mas-sejbiet tal-Kummissjoni rigward l-attrattività tas-suq tal-Unjoni għall-industrija Russa tal-ferroriliċju. Huma ddubitaw il-prezzijiet irrapportati fl-Istatistika Doganali Russa tal-Kummerċ barrani, minħabba li ma kinux affidabbli. Madankollu, din id-dikjarazzjoni ma kinitx sostanzjata aktar u ma ġie propost l-ebda mod alternattiv ta’ tqabbil tal-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi ma’ swieq differenti. Ta’ min ifakkar li ż-żewġ partijiet ikkonċernati huma tnejn mill-akbar produtturi esportaturi Russi u li kieku ddeċidew li jikkooperaw mal-investigazzjoni, quod non, allura l-Kummissjoni kienet tkun f’pożizzjoni li tivvaluta mill-qrib il-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi ta’ prodotti komparabbli fis-swieq differenti tad-dinja fuq il-bażi tal-bejgħ tal-esportazzjoni tagħhom stess. Iż-żewġ produtturi esportaturi argumentaw ukoll li l-volum tal-esportazzjonijiet Russi lejn l-Unjoni kien f’livelli negliġibbli u jagħmilha impossibbli li wieħed jasal għal xi konklużjoni mill-prezzijiet ta’ dawn l-importazzjonijiet. Kif indikat fil-premessa (157) aktar ’il fuq, l-importazzjonijiet Russi fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami kienu jikkostitwixxu madwar 0,4 % tal-konsum totali tal-Unjoni u l-Kummissjoni kkunsidrat li tali livell ta’ importazzjonijiet kien rappreżentattiv biżżejjed. Fl-aħħar nett, dawn il-partijiet iddikjaraw li r-RPĊ tistabbilixxi l-prezz tal-ferrosiliċju u parteċipanti oħra tas-suq ġeneralment isegwu dawk il-prezzijiet, u dan jippermetti biss devjazzjonijiet żgħar. Kemm jekk dan huwa l-każ kif ukoll jekk le, il-Kummissjoni qieset li dan huwa irrilevanti sabiex tivvaluta l-attriattività tas-suq tal-Unjoni f’termini ta’ prezzijiet meta mqabbel ma’ swieq oħra. Għaldaqstant, it-talbiet ġew miċħuda. |
| --- | --- |

(192)

Wara d-divulgazzjoni, iż-żewġ produtturi esportaturi Russi msemmija fil-premessa (191) hawn fuq ma qablux mas-sejbiet tal-Kummissjoni rigward l-attrattività tas-suq tal-Unjoni għall-industrija Russa tal-ferroriliċju. Huma ddubitaw il-prezzijiet irrapportati fl-Istatistika Doganali Russa tal-Kummerċ barrani, minħabba li ma kinux affidabbli. Madankollu, din id-dikjarazzjoni ma kinitx sostanzjata aktar u ma ġie propost l-ebda mod alternattiv ta’ tqabbil tal-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi ma’ swieq differenti. Ta’ min ifakkar li ż-żewġ partijiet ikkonċernati huma tnejn mill-akbar produtturi esportaturi Russi u li kieku ddeċidew li jikkooperaw mal-investigazzjoni, quod non, allura l-Kummissjoni kienet tkun f’pożizzjoni li tivvaluta mill-qrib il-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi ta’ prodotti komparabbli fis-swieq differenti tad-dinja fuq il-bażi tal-bejgħ tal-esportazzjoni tagħhom stess. Iż-żewġ produtturi esportaturi argumentaw ukoll li l-volum tal-esportazzjonijiet Russi lejn l-Unjoni kien f’livelli negliġibbli u jagħmilha impossibbli li wieħed jasal għal xi konklużjoni mill-prezzijiet ta’ dawn l-importazzjonijiet. Kif indikat fil-premessa (157) aktar ’il fuq, l-importazzjonijiet Russi fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami kienu jikkostitwixxu madwar 0,4 % tal-konsum totali tal-Unjoni u l-Kummissjoni kkunsidrat li tali livell ta’ importazzjonijiet kien rappreżentattiv biżżejjed. Fl-aħħar nett, dawn il-partijiet iddikjaraw li r-RPĊ tistabbilixxi l-prezz tal-ferrosiliċju u parteċipanti oħra tas-suq ġeneralment isegwu dawk il-prezzijiet, u dan jippermetti biss devjazzjonijiet żgħar. Kemm jekk dan huwa l-każ kif ukoll jekk le, il-Kummissjoni qieset li dan huwa irrilevanti sabiex tivvaluta l-attriattività tas-suq tal-Unjoni f’termini ta’ prezzijiet meta mqabbel ma’ swieq oħra. Għaldaqstant, it-talbiet ġew miċħuda.

quod non

| (193) | Kif imsemmi fil-premessa (172) aktar ’il fuq, minbarra l-prezzijiet prevalenti fis-suq tal-Unjoni, id-daqs tas-suq tal-Unjoni huwa t-tieni fattur importanti li jikkontribwixxi għall-attrattività tiegħu. |
| --- | --- |

(193)

Kif imsemmi fil-premessa (172) aktar ’il fuq, minbarra l-prezzijiet prevalenti fis-suq tal-Unjoni, id-daqs tas-suq tal-Unjoni huwa t-tieni fattur importanti li jikkontribwixxi għall-attrattività tiegħu.

3.3.3.   Il-konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping

Il-konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping

| (194) | Meta jitqiesu d-dumping kontinwu matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, l-imġiba tal-ipprezzar tal-esportaturi fi swieq terzi, il-kapaċità ta’ riżerva eżistenti fir-Russja, id-daqs tas-suq tal-Unjoni u l-prezzijiet prevalenti f’dak is-suq u d-disponibbiltà mnaqqsa mistennija ta’ suq tal-esportazzjoni importanti ieħor, hemm probabbiltà kbira li d-dumping mir-Russja jkompli jew jerġa’ jseħħ jekk il-miżuri jiskadu. |
| --- | --- |

(194)

Meta jitqiesu d-dumping kontinwu matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, l-imġiba tal-ipprezzar tal-esportaturi fi swieq terzi, il-kapaċità ta’ riżerva eżistenti fir-Russja, id-daqs tas-suq tal-Unjoni u l-prezzijiet prevalenti f’dak is-suq u d-disponibbiltà mnaqqsa mistennija ta’ suq tal-esportazzjoni importanti ieħor, hemm probabbiltà kbira li d-dumping mir-Russja jkompli jew jerġa’ jseħħ jekk il-miżuri jiskadu.

3.4.   Konklużjonijiet ġenerali dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping

Konklużjonijiet ġenerali dwar il-probabbiltà ta’ kontinwazzjoni jew ta’ rikorrenza tad-dumping

| (195) | L-investigazzjoni wriet li l-importazzjonijiet Ċiniżi u Russi komplew jidħlu fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet li huma l-oġġett ta’ dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(195)

L-investigazzjoni wriet li l-importazzjonijiet Ċiniżi u Russi komplew jidħlu fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet li huma l-oġġett ta’ dumping matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

| (196) | Il-Kummissjoni sabet ukoll evidenza li hemm kapaċità ta’ riżerva sinifikanti fiż-żewġ pajjiżi kkonċernati, li s-suq tal-Unjoni huwa attraenti f’termini ta’ prezzijiet u ta’ daqs u li l-esportazzjonijiet l-oħra jistgħu jiġu diretti mill-ġdid. |
| --- | --- |

(196)

Il-Kummissjoni sabet ukoll evidenza li hemm kapaċità ta’ riżerva sinifikanti fiż-żewġ pajjiżi kkonċernati, li s-suq tal-Unjoni huwa attraenti f’termini ta’ prezzijiet u ta’ daqs u li l-esportazzjonijiet l-oħra jistgħu jiġu diretti mill-ġdid.

| (197) | Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping x’aktarx twassal għal kontinwazzjoni jew għal rikorrenza tad-dumping. |
| --- | --- |

(197)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-iskadenza tal-miżuri anti-dumping x’aktarx twassal għal kontinwazzjoni jew għal rikorrenza tad-dumping.

4.   ID-DANNU

ID-DANNU

4.1.   Id-definizzjoni tal-industrija tal-Unjoni u tal-produzzjoni tal-Unjoni

Id-definizzjoni tal-industrija tal-Unjoni u tal-produzzjoni tal-Unjoni

| (198) | Il-prodott simili kien immanifatturat minn ħames produtturi fl-Unjoni matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Dawn jikkostitwixxu l-“industrija tal-Unjoni” skont it-tifsira tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(198)

Il-prodott simili kien immanifatturat minn ħames produtturi fl-Unjoni matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Dawn jikkostitwixxu l-“industrija tal-Unjoni” skont it-tifsira tal-Artikolu 4(1) tar-Regolament bażiku.

| (199) | Il-produzzjoni totali tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami ġiet stabbilita għal madwar 241 000 tunnellata, fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-industrija tal-Unjoni. Kif indikat fil-premessa (11), intgħażlu erba’ produtturi tal-Unjoni fil-kampjun li jirrappreżentaw aktar minn 90 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni tal-prodott simili. |
| --- | --- |

(199)

Il-produzzjoni totali tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami ġiet stabbilita għal madwar 241 000 tunnellata, fuq il-bażi tal-informazzjoni pprovduta mill-industrija tal-Unjoni. Kif indikat fil-premessa (11), intgħażlu erba’ produtturi tal-Unjoni fil-kampjun li jirrappreżentaw aktar minn 90 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni tal-prodott simili.

4.2.   Il-konsum tal-Unjoni

Il-konsum tal-Unjoni

| (200) | Il-Kummissjoni stabbiliet il-konsum tal-Unjoni bħala s-somma tal-volum tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni u l-importazzjonijiet totali fl-Unjoni miksuba mill-bażi ta’ data Comext (Eurostat). |
| --- | --- |

(200)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-konsum tal-Unjoni bħala s-somma tal-volum tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni u l-importazzjonijiet totali fl-Unjoni miksuba mill-bażi ta’ data Comext (Eurostat).

data

| (201) | Matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, il-konsum fl-Unjoni baqa’ stabbli, bl-eċċezzjoni tal-2016 meta seħħ tnaqqis qawwi. Tnaqqis qawwi fil-prezzijiet beda matul ir-raba’ trimestru tal-2015 u ħalla impatt negattiv fuq is-suq kollu matul l-2016. L-azzar huwa s-settur ewlieni tal-użu finali għall-ferrosiliċju u l-produzzjoni tal-azzar fl-Unjoni Ewropea naqset minn 165,9 miljun tunnellata fl-2015 għal 162,1 miljun tunnellata fl-2016 (–2,3 %) (94). Barra minn hekk, fit-tieni nofs tal-2015, kien hemm tnaqqis kbir fl-inventarji li wassal għal tnaqqis fil-prezzijiet. Il-prezzijiet baxxi mbagħad naqqsu l-produzzjoni u matul is-sentejn ta’ wara l-inventarji tal-2016 u tal-2017 naqsu gradwalment.

  Tabella 1


  Konsum tal-Unjoni (tunnellati) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Konsum totali | 752 111 | 578 894 | 700 509 | 776 354 | 740 144 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 77 | 93 | 103 | 98 |
| Sors: Il-Eurostat, id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(201)

Matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, il-konsum fl-Unjoni baqa’ stabbli, bl-eċċezzjoni tal-2016 meta seħħ tnaqqis qawwi. Tnaqqis qawwi fil-prezzijiet beda matul ir-raba’ trimestru tal-2015 u ħalla impatt negattiv fuq is-suq kollu matul l-2016. L-azzar huwa s-settur ewlieni tal-użu finali għall-ferrosiliċju u l-produzzjoni tal-azzar fl-Unjoni Ewropea naqset minn 165,9 miljun tunnellata fl-2015 għal 162,1 miljun tunnellata fl-2016 (–2,3 %) (94). Barra minn hekk, fit-tieni nofs tal-2015, kien hemm tnaqqis kbir fl-inventarji li wassal għal tnaqqis fil-prezzijiet. Il-prezzijiet baxxi mbagħad naqqsu l-produzzjoni u matul is-sentejn ta’ wara l-inventarji tal-2016 u tal-2017 naqsu gradwalment.

94

Tabella 1

Tabella 1

Konsum tal-Unjoni (tunnellati)

Konsum tal-Unjoni (tunnellati)

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Konsum totali

752 111

578 894

700 509

776 354

740 144

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

77

77

93

93

103

103

98

98

Sors: Il-Eurostat, id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

4.3.   L-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati

L-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati

4.3.1.   Valutazzjoni kumulattiva tal-effetti tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati

Valutazzjoni kumulattiva tal-effetti tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati

| (202) | Il-Kummissjoni eżaminat jekk l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju li joriġinaw mill-pajjiżi kkonċernati jenħtieġx li jiġu vvalutati b’mod kumulattiv f’konformità mal-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(202)

Il-Kummissjoni eżaminat jekk l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju li joriġinaw mill-pajjiżi kkonċernati jenħtieġx li jiġu vvalutati b’mod kumulattiv f’konformità mal-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku.

| (203) | Il-marġni tad-dumping stabbilit b’rabta mal-importazzjonijiet minn kull wieħed mill-pajjiżi kkonċernati kien ogħla mil-limitu de minimis kif iddefinit fl-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku u l-volum tal-importazzjonijiet minn kull wieħed mill-pajjiżi kkonċernati kien rappreżentattiv biżżejjed, kif stipulat fil-premessi (43) u (157). |
| --- | --- |

(203)

Il-marġni tad-dumping stabbilit b’rabta mal-importazzjonijiet minn kull wieħed mill-pajjiżi kkonċernati kien ogħla mil-limitu de minimis kif iddefinit fl-Artikolu 9(3) tar-Regolament bażiku u l-volum tal-importazzjonijiet minn kull wieħed mill-pajjiżi kkonċernati kien rappreżentattiv biżżejjed, kif stipulat fil-premessi (43) u (157).

de minimis

| (204) | Valutazzjoni kumulattiva tqieset xierqa fid-dawl tal-kundizzjonijiet komparabbli ta’ kompetizzjoni bejn l-importazzjonijiet minn dawn iż-żewġ pajjiżi u l-prodott simili tal-Unjoni. Il-Kummissjoni sabet kundizzjonijiet simili ta’ kompetizzjoni bħall-prodott taħt rieżami importat mir-RPĊ u mir-Russja u l-prodott simili prodott u mibjugħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni kienu simili u meqjusa li huma distribwiti permezz tal-istess kanali kummerċjali. |
| --- | --- |

(204)

Valutazzjoni kumulattiva tqieset xierqa fid-dawl tal-kundizzjonijiet komparabbli ta’ kompetizzjoni bejn l-importazzjonijiet minn dawn iż-żewġ pajjiżi u l-prodott simili tal-Unjoni. Il-Kummissjoni sabet kundizzjonijiet simili ta’ kompetizzjoni bħall-prodott taħt rieżami importat mir-RPĊ u mir-Russja u l-prodott simili prodott u mibjugħ mill-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni kienu simili u meqjusa li huma distribwiti permezz tal-istess kanali kummerċjali.

| (205) | Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, tqies li kienu ssodisfati l-kriterji kollha stabbiliti fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku. Għalhekk, l-importazzjonijiet mir-RPĊ u mir-Russja ġew eżaminati b’mod kumulattiv. |
| --- | --- |

(205)

Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, tqies li kienu ssodisfati l-kriterji kollha stabbiliti fl-Artikolu 3(4) tar-Regolament bażiku. Għalhekk, l-importazzjonijiet mir-RPĊ u mir-Russja ġew eżaminati b’mod kumulattiv.

4.3.2.   Il-volum u s-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati

Il-volum u s-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati

| (206) | Il-Kummissjoni stabbiliet il-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ u mir-Russja lejn l-Unjoni fuq il-bażi tad-data mill-bażi ta’ data Comext (Eurostat) u s-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet billi qabblet dawn il-volumi tal-importazzjonijiet mal-konsum tal-Unjoni kif jidher fit-Tabella 1. |
| --- | --- |

(206)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ u mir-Russja lejn l-Unjoni fuq il-bażi tad-data mill-bażi ta’ data Comext (Eurostat) u s-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet billi qabblet dawn il-volumi tal-importazzjonijiet mal-konsum tal-Unjoni kif jidher fit-Tabella 1.

data

data

| (207) | Il-volum tal-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami mill-pajjiżi kkonċernati fis-suq tal-Unjoni naqas bi 17 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Madankollu, il-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ wera żieda ta’ aktar minn erba’ darbiet fl-2018 u fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, filwaqt li l-importazzjonijiet mir-Russja naqsu b’aktar min-nofs matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, għalkemm tista’ tidher żieda bejn l-2016 u l-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

  Tabella 2


  Volum tal-importazzjonijiet fl-Unjoni (tunnellati) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ | 614 | 305 | 235 | 2 719 | 2 804 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 50 | 38 | 443 | 457 |
| Volum tal-importazzjonijiet mir-Russja | 6 006 | 318 | 1 409 | 2 653 | 2 722 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 5 | 23 | 44 | 45 |
| Pajjiżi kkonċernati | 6 620 | 623 | 1 644 | 5 372 | 5 526 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 9 | 25 | 81 | 83 |
| Sors: Il-Eurostat, aġġustat għal kontenut ta’ 75 % siliċju (*). () |

(207)

Il-volum tal-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami mill-pajjiżi kkonċernati fis-suq tal-Unjoni naqas bi 17 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Madankollu, il-volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ wera żieda ta’ aktar minn erba’ darbiet fl-2018 u fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, filwaqt li l-importazzjonijiet mir-Russja naqsu b’aktar min-nofs matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, għalkemm tista’ tidher żieda bejn l-2016 u l-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

Tabella 2

Tabella 2

Volum tal-importazzjonijiet fl-Unjoni (tunnellati)

Volum tal-importazzjonijiet fl-Unjoni (tunnellati)

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Volum tal-importazzjonijiet mir-RPĊ

614

305

235

2 719

2 804

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

50

50

38

38

443

443

457

457

Volum tal-importazzjonijiet mir-Russja

6 006

318

1 409

2 653

2 722

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

5

5

23

23

44

44

45

45

Pajjiżi kkonċernati

6 620

623

1 644

5 372

5 526

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

9

9

25

25

81

81

83

83

Sors: Il-Eurostat, aġġustat għal kontenut ta’ 75 % siliċju (*). ()

Sors:

| (208) | Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati wera tnaqqis u baqa’ taħt il-1 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Għalhekk, matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, l-importazzjonijiet mir-RPĊ u mir-Russja komplew jidħlu fl-Unjoni, sa punt limitat.

  Tabella 3


  Sehem mis-suq tal-Unjoni (%) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| IR-RPĊ | 0,1 % | 0,1 % | 0,0 % | 0,4 % | 0,4 % |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 65 | 41 | 429 | 464 |
| Ir-Russja | 0,8 % | 0,1 % | 0,2 % | 0,3 % | 0,4 % |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 7 | 25 | 43 | 46 |
| Pajjiżi kkonċernati | 0,9 % | 0,1 % | 0,2 % | 0,7 % | 0,7 % |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 12 | 27 | 79 | 85 |
| Sors: Il-Eurostat, id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(208)

Is-sehem mis-suq tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati wera tnaqqis u baqa’ taħt il-1 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Għalhekk, matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, l-importazzjonijiet mir-RPĊ u mir-Russja komplew jidħlu fl-Unjoni, sa punt limitat.

Tabella 3

Sehem mis-suq tal-Unjoni (%)

Sehem mis-suq tal-Unjoni (%)

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

IR-RPĊ

0,1 %

0,1 %

0,0 %

0,4 %

0,4 %

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

65

65

41

41

429

429

464

464

Ir-Russja

0,8 %

0,1 %

0,2 %

0,3 %

0,4 %

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

7

7

25

25

43

43

46

46

Pajjiżi kkonċernati

0,9 %

0,1 %

0,2 %

0,7 %

0,7 %

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

12

12

27

27

79

79

85

85

Sors: Il-Eurostat, id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

4.3.3.   Il-prezzijiet tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati u t-twaqqigħ tal-prezzijiet

Il-prezzijiet tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati u t-twaqqigħ tal-prezzijiet

| (209) | Il-Kummissjoni stabbiliet il-prezzijiet tal-importazzjonijiet fuq il-bażi tad-data mill-bażi ta’ data Comext (Eurostat). |
| --- | --- |

(209)

Il-Kummissjoni stabbiliet il-prezzijiet tal-importazzjonijiet fuq il-bażi tad-data mill-bażi ta’ data Comext (Eurostat).

data

data

| (210) | Il-prezzijiet medji tal-importazzjoni tal-prodott taħt rieżami mir-RPĊ urew żieda qawwija fl-2017, iżda naqsu b’74 punt perċentwali fl-2018. B’mod ġenerali, il-prezz Ċiniż wera tnaqqis ta’ 6 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Din ix-xejra kienet bil-kontra għar-Russja, li wriet livell ta’ prezz aktar baxx matul l-2016 u l-2017, iżda żieda ta’ 9 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

  Tabella 4


  Prezzijiet tal-importazzjoni (EUR/tunnellata) | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezz tal-importazzjoni mir-RPĊ | 1 319 | 1 317 | 2 086 | 1 109 | 1 234 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 100 | 158 | 84 | 94 |
| Prezz tal-importazzjoni mir-Russja | 1 113 | 764 | 770 | 1 175 | 1 211 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 69 | 69 | 106 | 109 |
| Sors: Il-Eurostat, aġġustat għal kontenut ta’ 75 % siliċju (*) () |

(210)

Il-prezzijiet medji tal-importazzjoni tal-prodott taħt rieżami mir-RPĊ urew żieda qawwija fl-2017, iżda naqsu b’74 punt perċentwali fl-2018. B’mod ġenerali, il-prezz Ċiniż wera tnaqqis ta’ 6 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Din ix-xejra kienet bil-kontra għar-Russja, li wriet livell ta’ prezz aktar baxx matul l-2016 u l-2017, iżda żieda ta’ 9 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

Tabella 4

Tabella 4

Prezzijiet tal-importazzjoni (EUR/tunnellata)

Prezzijiet tal-importazzjoni (EUR/tunnellata)

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Prezz tal-importazzjoni mir-RPĊ

1 319

1 317

2 086

1 109

1 234

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

100

100

158

158

84

84

94

94

Prezz tal-importazzjoni mir-Russja

1 113

764

770

1 175

1 211

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

69

69

69

69

106

106

109

109

Sors: Il-Eurostat, aġġustat għal kontenut ta’ 75 % siliċju (*) ()

Sors:

| (211) | Il-Kummissjoni stabbiliet it-twaqqigħ tal-prezz matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami billi qabblet: |
| --- | --- |

(211)

Il-Kummissjoni stabbiliet it-twaqqigħ tal-prezz matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami billi qabblet:

| (212) | il-prezz medju ponderat tal-bejgħ tal-prodott taħt rieżami tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun mitlub lil klijenti mhux relatati fis-suq tal-Unjoni, aġġustat għal livell ex-works; u |
| --- | --- |

(212)

il-prezz medju ponderat tal-bejgħ tal-prodott taħt rieżami tal-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun mitlub lil klijenti mhux relatati fis-suq tal-Unjoni, aġġustat għal livell ex-works; u

| (213) | id-data dwar il-prezzijiet tal-importazzjoni mill-Eurostat għall-prodott taħt rieżami kemm mir-RPĊ kif ukoll mir-Russja f’livell CIF, aġġustat għal prezz tal-ħatt l-art, inkluż ammont ta’ dazju doganali konvenzjonali u kostijiet ta’ wara l-importazzjoni. |
| --- | --- |

(213)

id-data dwar il-prezzijiet tal-importazzjoni mill-Eurostat għall-prodott taħt rieżami kemm mir-RPĊ kif ukoll mir-Russja f’livell CIF, aġġustat għal prezz tal-ħatt l-art, inkluż ammont ta’ dazju doganali konvenzjonali u kostijiet ta’ wara l-importazzjoni.

| (214) | Ir-riżultat tat-tqabbil ġie espress bħala perċentwal tal-prezz tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(214)

Ir-riżultat tat-tqabbil ġie espress bħala perċentwal tal-prezz tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

| (215) | Għall-importazzjonijiet mir-Russja, it-tqabbil wera twaqqigħ medju tal-prezz ta’ 1,0 % fis-suq tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(215)

Għall-importazzjonijiet mir-Russja, it-tqabbil wera twaqqigħ medju tal-prezz ta’ 1,0 % fis-suq tal-Unjoni matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

| (216) | L-importazzjonijiet mir-RPĊ ma waqqgħux il-prezz tas-suq tal-Unjoni, iżda kienu 0,4 % ogħla. Madankollu, meta wieħed iħares lejn il-prezzijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi lejn pajjiżi terzi oħra (95), dawn il-prezzijiet tal-aħħar waqqgħu l-prezz tas-suq tal-Unjoni b’1,7 %. |
| --- | --- |

(216)

L-importazzjonijiet mir-RPĊ ma waqqgħux il-prezz tas-suq tal-Unjoni, iżda kienu 0,4 % ogħla. Madankollu, meta wieħed iħares lejn il-prezzijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi lejn pajjiżi terzi oħra (95), dawn il-prezzijiet tal-aħħar waqqgħu l-prezz tas-suq tal-Unjoni b’1,7 %.

95

| (217) | Li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu, is-suq tal-Unjoni jsir anqas attraenti għall-produtturi esportaturi kemm Russi kif ukoll Ċiniżi, peress li l-livell tal-prezz fl-Unjoni huwa ogħla milli fil-pajjiżi l-oħra li kienu qed jesportaw fihom. Din l-attrattività tkun ta’ inkoraġġiment għar-Russja u għaċ-Ċina sabiex ikomplu bil-prattiki ta’ dumping tagħhom fis-suq tal-Unjoni u jużaw (tal-anqas parzjalment) il-kapaċità ta’ riżerva tagħhom sabiex ifornu s-suq tal-Unjoni. Din iż-żieda fl-importazzjonijiet diġà tkun twassal sabiex il-prezzijiet fl-Unjoni jonqsu. Barra minn hekk, kif juru l-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi lejn l-Unjoni u l-prezzijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi lejn pajjiżi terzi oħra, dawn l-importazzjonijiet x’aktarx li jwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(217)

Li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu, is-suq tal-Unjoni jsir anqas attraenti għall-produtturi esportaturi kemm Russi kif ukoll Ċiniżi, peress li l-livell tal-prezz fl-Unjoni huwa ogħla milli fil-pajjiżi l-oħra li kienu qed jesportaw fihom. Din l-attrattività tkun ta’ inkoraġġiment għar-Russja u għaċ-Ċina sabiex ikomplu bil-prattiki ta’ dumping tagħhom fis-suq tal-Unjoni u jużaw (tal-anqas parzjalment) il-kapaċità ta’ riżerva tagħhom sabiex ifornu s-suq tal-Unjoni. Din iż-żieda fl-importazzjonijiet diġà tkun twassal sabiex il-prezzijiet fl-Unjoni jonqsu. Barra minn hekk, kif juru l-prezzijiet tal-esportazzjoni Russi lejn l-Unjoni u l-prezzijiet tal-esportazzjoni Ċiniżi lejn pajjiżi terzi oħra, dawn l-importazzjonijiet x’aktarx li jwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni.

| (218) | Minħabba l-kobor tagħhom fil-volum, l-importazzjonijiet Russi u Ċiniżi jkollhom, sa punt sinifikanti, effett ta’ depressjoni fuq il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni. X’aktarx li jkunu jikkompetu ma’ volum akbar ta’ importazzjonijiet bi prezz aktar baxx mill-pajjiżi kkonċernati, l-industrija tal-Unjoni jkollha taċċetta telf fis-sehem mis-suq u/jew tkun sfurzata taġġusta l-prezzijiet tagħha ’l isfel sabiex tipprova żżomm is-sehem mis-suq tagħha. |
| --- | --- |

(218)

Minħabba l-kobor tagħhom fil-volum, l-importazzjonijiet Russi u Ċiniżi jkollhom, sa punt sinifikanti, effett ta’ depressjoni fuq il-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni. X’aktarx li jkunu jikkompetu ma’ volum akbar ta’ importazzjonijiet bi prezz aktar baxx mill-pajjiżi kkonċernati, l-industrija tal-Unjoni jkollha taċċetta telf fis-sehem mis-suq u/jew tkun sfurzata taġġusta l-prezzijiet tagħha ’l isfel sabiex tipprova żżomm is-sehem mis-suq tagħha.

| (219) | Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li jkun probabbli li l-importazzjonijiet mir-Russja u mir-RPĊ iwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni jew, minħabba l-kobor enormi u l-prezzijiet oġġett ta’ dumping tagħhom, jikkawżaw suppressjoni fuq il-prezz fis-suq tal-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(219)

Għalhekk, il-Kummissjoni kkonkludiet li jkun probabbli li l-importazzjonijiet mir-Russja u mir-RPĊ iwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni jew, minħabba l-kobor enormi u l-prezzijiet oġġett ta’ dumping tagħhom, jikkawżaw suppressjoni fuq il-prezz fis-suq tal-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu.

4.4.   L-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi għajr ir-RPĊ u r-Russja

L-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi għajr ir-RPĊ u r-Russja

| (220) | Esportatur minnhom stqarr li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati ġew sostitwiti minn importazzjonijiet min-Norveġja, mill-Malasja, mill-Eġittu u mill-Brażil. |
| --- | --- |

(220)

Esportatur minnhom stqarr li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati ġew sostitwiti minn importazzjonijiet min-Norveġja, mill-Malasja, mill-Eġittu u mill-Brażil.

| (221) | L-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju minn pajjiżi terzi għajr ir-RPĊ u r-Russja kienu l-aktar min-Norveġja, u kienu jirrappreżentaw 39 % tal-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra għajr il-pajjiżi kkonċernati matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Il-Malasja, l-Eġittu u l-Brażil irrappreżentaw 11 %, 5 %, u 7 % tal-importazzjonijiet totali rispettivament matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, l-esportatur ma pprovda l-ebda evidenza li dawn l-importazzjonijiet kienu oġġett ta’ dumping fis-suq tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(221)

L-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju minn pajjiżi terzi għajr ir-RPĊ u r-Russja kienu l-aktar min-Norveġja, u kienu jirrappreżentaw 39 % tal-importazzjonijiet minn pajjiżi oħra għajr il-pajjiżi kkonċernati matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Il-Malasja, l-Eġittu u l-Brażil irrappreżentaw 11 %, 5 %, u 7 % tal-importazzjonijiet totali rispettivament matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, l-esportatur ma pprovda l-ebda evidenza li dawn l-importazzjonijiet kienu oġġett ta’ dumping fis-suq tal-Unjoni.

| (222) | Billi s-sehem mis-suq kumplessiv tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi baqa’ stabbli matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, bi tnaqqis temporanju żgħir fl-2016 u fl-2017, id-dikjarazzjoni tal-esportatur ma kinitx minnha għall-perjodu.

  Tabella 5


  L-importazzjonijiet u s-sehem mis-suq ta’ pajjiżi terzi oħra | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volum ta’ importazzjonijiet min-Norveġja (tunnellati) | 204 913 | 144 649 | 127 832 | 208 628 | 205 858 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 71 | 62 | 102 | 100 |
| Sehem mis-suq tan-Norveġja | 27,2 % | 25,0 % | 18,2 % | 26,9 % | 27,8 % |
| Volum ta’ importazzjonijiet mill-Malasja (tunnellati) | 21 393 | 12 311 | 44 252 | 53 037 | 57 413 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 58 | 207 | 248 | 268 |
| Sehem mis-suq tal-Malasja | 2,8 % | 2,1 % | 6,3 % | 6,8 % | 7,8 % |
| Volum ta’ importazzjonijiet mill-Eġittu (tunnellati) | 26 398 | 25 127 | 39 836 | 28 269 | 24 277 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 95 | 151 | 107 | 92 |
| Sehem mis-suq tal-Eġittu | 3,5 % | 4,3 % | 5,7 % | 3,6 % | 3,3 % |
| Volum ta’ importazzjonijiet mill-Brażil (tunnellati) | 6 772 | 13 813 | 15 129 | 35 731 | 34 974 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 204 | 223 | 528 | 516 |
| Sehem mis-suq tal-Brażil | 0,9 % | 2,4 % | 2,2 % | 4,6 % | 4,7 % |
| Volum ta’ importazzjonijiet minn pajjiżi oħra (tunnellati) | 278 791 | 180 972 | 265 243 | 233 305 | 207 218 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 65 | 95 | 84 | 74 |
| Sehem tas-suq ta’ pajjiżi oħra | 37,1 % | 31,3 % | 37,9 % | 30,1 % | 28,0 % |
| Sehem mis-suq totali ta’ pajjiżi terzi fl-Unjoni (esklużi r-RPĊ u r-Russja) | 71,6 % | 65,1 % | 70,3 % | 72,0 % | 71,6 % |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 91 | 98 | 101 | 100 |
| Sors: Il-Eurostat, ikkoreġut għal kontenut ta’ 75 % siliċju |

(222)

Billi s-sehem mis-suq kumplessiv tal-importazzjonijiet minn pajjiżi terzi baqa’ stabbli matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, bi tnaqqis temporanju żgħir fl-2016 u fl-2017, id-dikjarazzjoni tal-esportatur ma kinitx minnha għall-perjodu.

Tabella 5

Tabella 5

L-importazzjonijiet u s-sehem mis-suq ta’ pajjiżi terzi oħra

L-importazzjonijiet u s-sehem mis-suq ta’ pajjiżi terzi oħra

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Volum ta’ importazzjonijiet min-Norveġja (tunnellati)

204 913

144 649

127 832

208 628

205 858

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100)

100

100

71

71

62

62

102

102

100

100

Sehem mis-suq tan-Norveġja

27,2 %

25,0 %

18,2 %

26,9 %

27,8 %

Volum ta’ importazzjonijiet mill-Malasja (tunnellati)

21 393

12 311

44 252

53 037

57 413

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100)

100

100

58

58

207

207

248

248

268

268

Sehem mis-suq tal-Malasja

2,8 %

2,1 %

6,3 %

6,8 %

7,8 %

Volum ta’ importazzjonijiet mill-Eġittu (tunnellati)

26 398

25 127

39 836

28 269

24 277

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100)

100

100

95

95

151

151

107

107

92

92

Sehem mis-suq tal-Eġittu

3,5 %

4,3 %

5,7 %

3,6 %

3,3 %

Volum ta’ importazzjonijiet mill-Brażil (tunnellati)

6 772

13 813

15 129

35 731

34 974

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100)

100

100

204

204

223

223

528

528

516

516

Sehem mis-suq tal-Brażil

0,9 %

2,4 %

2,2 %

4,6 %

4,7 %

Volum ta’ importazzjonijiet minn pajjiżi oħra (tunnellati)

278 791

180 972

265 243

233 305

207 218

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100)

100

100

65

65

95

95

84

84

74

74

Sehem tas-suq ta’ pajjiżi oħra

37,1 %

31,3 %

37,9 %

30,1 %

28,0 %

Sehem mis-suq totali ta’ pajjiżi terzi fl-Unjoni (esklużi r-RPĊ u r-Russja)

71,6 %

65,1 %

70,3 %

72,0 %

71,6 %

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100)

100

100

91

91

98

98

101

101

100

100

Sors: Il-Eurostat, ikkoreġut għal kontenut ta’ 75 % siliċju

Sors:

4.5.   Is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni

Is-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni

4.5.1.   Rimarki ġenerali

Rimarki ġenerali

| (223) | F’konformità mal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami tal-impatt tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping fuq l-industrija tal-Unjoni kien jinkludi evalwazzjoni tal-indikaturi ekonomiċi kollha li influwenzaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. |
| --- | --- |

(223)

F’konformità mal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku, l-eżami tal-impatt tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping fuq l-industrija tal-Unjoni kien jinkludi evalwazzjoni tal-indikaturi ekonomiċi kollha li influwenzaw l-istat tal-industrija tal-Unjoni matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

| (224) | Kif imsemmi fil-premessa (10), intuża l-kampjunar għall-valutazzjoni tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(224)

Kif imsemmi fil-premessa (10), intuża l-kampjunar għall-valutazzjoni tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni.

| (225) | Għad-determinazzjoni tad-dannu, il-Kummissjoni għamlet distinzjoni bejn indikaturi tad-dannu makroekonomiċi u mikroekonomiċi. Il-Kummissjoni evalwat l-indikaturi makroekonomiċi fuq il-bażi tad-data sottomessa mill-industrija tal-Unjoni u tat-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun. |
| --- | --- |

(225)

Għad-determinazzjoni tad-dannu, il-Kummissjoni għamlet distinzjoni bejn indikaturi tad-dannu makroekonomiċi u mikroekonomiċi. Il-Kummissjoni evalwat l-indikaturi makroekonomiċi fuq il-bażi tad-data sottomessa mill-industrija tal-Unjoni u tat-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarju mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun.

data

| (226) | Il-Kummissjoni evalwat l-indikaturi mikroekonomiċi fuq il-bażi tad-data li tinsab fit-tweġibiet għall-kwestjonarju mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun. |
| --- | --- |

(226)

Il-Kummissjoni evalwat l-indikaturi mikroekonomiċi fuq il-bażi tad-data li tinsab fit-tweġibiet għall-kwestjonarju mill-produtturi tal-Unjoni fil-kampjun.

data

| (227) | Iż-żewġ settijiet ta’ data nstabu li kienu rappreżentattivi tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(227)

Iż-żewġ settijiet ta’ data nstabu li kienu rappreżentattivi tas-sitwazzjoni ekonomika tal-industrija tal-Unjoni.

data

| (228) | L-indikaturi makroekonomiċi huma: il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, it-tkabbir, l-impjiegi, il-produttività, il-kobor tal-marġni tad-dumping u l-irkupru mid-dumping fl-imgħoddi. |
| --- | --- |

(228)

L-indikaturi makroekonomiċi huma: il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni, l-użu tal-kapaċità, il-volum tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, it-tkabbir, l-impjiegi, il-produttività, il-kobor tal-marġni tad-dumping u l-irkupru mid-dumping fl-imgħoddi.

| (229) | L-indikaturi mikroekonomiċi huma: il-prezzijiet medji tal-unità, il-kost unitarju, il-kostijiet lavorattivi, l-inventarji, il-profittabilità, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, u l-kapaċità li jiġi ġġenerat il-kapital. |
| --- | --- |

(229)

L-indikaturi mikroekonomiċi huma: il-prezzijiet medji tal-unità, il-kost unitarju, il-kostijiet lavorattivi, l-inventarji, il-profittabilità, il-fluss tal-flus, l-investimenti, ir-redditu fuq l-investimenti, u l-kapaċità li jiġi ġġenerat il-kapital.

4.5.2.   L-indikaturi makroekonomiċi

L-indikaturi makroekonomiċi

4.5.2.1.   Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità

Il-produzzjoni, il-kapaċità tal-produzzjoni u l-użu tal-kapaċità

| (230) | Filwaqt li kien hemm tnaqqis fil-produzzjoni fl-2016, il-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni żdiedet bi 3 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

  Tabella 6


  Produzzjoni tal-Unjoni | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produzzjoni (tunnellati) | 234 694 | 212 803 | 231 614 | 234 691 | 241 609 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 91 | 99 | 100 | 103 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(230)

Filwaqt li kien hemm tnaqqis fil-produzzjoni fl-2016, il-produzzjoni tal-industrija tal-Unjoni żdiedet bi 3 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

Tabella 6

Tabella 6

Produzzjoni tal-Unjoni

Produzzjoni tal-Unjoni

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Produzzjoni (tunnellati)

234 694

212 803

231 614

234 691

241 609

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

91

99

100

103

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

| (231) | Il-kapaċità tal-produzzjoni baqgħet stabbli matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

  Tabella 7


  Kapaċità tal-produzzjoni tal-Unjoni | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kapaċità (tunnellati) | 300 050 | 286 050 | 296 508 | 301 918 | 303 329 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 95 | 99 | 101 | 101 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(231)

Il-kapaċità tal-produzzjoni baqgħet stabbli matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

Tabella 7

Tabella 7

Kapaċità tal-produzzjoni tal-Unjoni

Kapaċità tal-produzzjoni tal-Unjoni

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Kapaċità (tunnellati)

300 050

286 050

296 508

301 918

303 329

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

95

95

99

99

101

101

101

101

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

| (232) | L-użu tal-kapaċità segwa l-istess tendenza bħall-produzzjoni. Huwa żdied bi 2 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni għal 80 %.

  Tabella 8


  L-użu tal-kapaċità tal-Unjoni | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Użu tal-kapaċità (%) | 78 % | 74 % | 78 % | 78 % | 80 % |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 95 | 100 | 99 | 102 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(232)

L-użu tal-kapaċità segwa l-istess tendenza bħall-produzzjoni. Huwa żdied bi 2 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni għal 80 %.

Tabella 8

Tabella 8

L-użu tal-kapaċità tal-Unjoni

L-użu tal-kapaċità tal-Unjoni

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Użu tal-kapaċità (%)

78 %

74 %

78 %

78 %

80 %

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

95

95

100

100

99

99

102

102

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

4.5.2.2.   Il-volum tal-bejgħ u s-sehem mis-suq

Il-volum tal-bejgħ u s-sehem mis-suq

| (233) | Il-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati baqa’ stabbli matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, u wera tnaqqis żgħir ta’ 1 % fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

  Tabella 9


  Volum ta’ bejgħ tal-Unjoni | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volum ta’ bejgħ tal-Unjoni | 207 224 | 201 399 | 206 574 | 212 012 | 204 878 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 97 | 100 | 102 | 99 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(233)

Il-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni fis-suq tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati baqa’ stabbli matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, u wera tnaqqis żgħir ta’ 1 % fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

Tabella 9

Tabella 9

Volum ta’ bejgħ tal-Unjoni

Volum ta’ bejgħ tal-Unjoni

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Volum ta’ bejgħ tal-Unjoni

207 224

201 399

206 574

212 012

204 878

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

97

97

100

100

102

102

99

99

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

| (234) | Is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni wera żieda qawwija fl-2016, iżda baqa’ stabbli fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami meta mqabbel mal-bidu tal-perjodu taħt kunsiderazzjoni f’livell ta’ 27,7 %.

  Tabella 10


  Sehem mis-suq tal-Unjoni | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni (%) | 27,6 % | 34,8 % | 29,5 % | 27,3 % | 27,7 % |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 126 | 107 | 99 | 100 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(234)

Is-sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni wera żieda qawwija fl-2016, iżda baqa’ stabbli fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami meta mqabbel mal-bidu tal-perjodu taħt kunsiderazzjoni f’livell ta’ 27,7 %.

Tabella 10

Tabella 10

Sehem mis-suq tal-Unjoni

Sehem mis-suq tal-Unjoni

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Sehem mis-suq tal-industrija tal-Unjoni (%)

27,6 %

34,8 %

29,5 %

27,3 %

27,7 %

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

126

126

107

107

99

99

100

100

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

4.5.2.3.   It-tkabbir

It-tkabbir

| (235) | Bejn l-2015 u l-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, il-konsum tal-Unjoni naqas ftit bi 2 % u l-industrija tal-Unjoni naqqset il-bejgħ tagħha b’1 %. Għalhekk, is-sehem mis-suq tagħha baqa’ stabbli. |
| --- | --- |

(235)

Bejn l-2015 u l-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, il-konsum tal-Unjoni naqas ftit bi 2 % u l-industrija tal-Unjoni naqqset il-bejgħ tagħha b’1 %. Għalhekk, is-sehem mis-suq tagħha baqa’ stabbli.

4.5.2.4.   L-impjiegi u l-produttività

L-impjiegi u l-produttività

| (236) | Il-livell tal-impjiegi tal-industrija tal-Unjoni naqas bi 12 % bejn l-2015 u l-2018 u mbagħad żdied b’6 punti perċentwali fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. B’mod ġenerali, l-impjiegi tal-industrija tal-Unjoni wrew tnaqqis ta’ 6 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Iż-żieda f’daqqa tal-livell tal-impjiegi matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami huwa spjegat minn impjant wieħed ta’ wieħed mill-produtturi Ewropej li kien iddedikat għalkollox għall-prodott taħt rieżami matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, u b’hekk alloka l-forza tax-xogħol kollha tiegħu għalih.

  Tabella 11


  L-impjiegi | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Impjiegi f’FTE | 842 | 760 | 743 | 738 | 795 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 90 | 88 | 88 | 94 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(236)

Il-livell tal-impjiegi tal-industrija tal-Unjoni naqas bi 12 % bejn l-2015 u l-2018 u mbagħad żdied b’6 punti perċentwali fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. B’mod ġenerali, l-impjiegi tal-industrija tal-Unjoni wrew tnaqqis ta’ 6 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Iż-żieda f’daqqa tal-livell tal-impjiegi matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami huwa spjegat minn impjant wieħed ta’ wieħed mill-produtturi Ewropej li kien iddedikat għalkollox għall-prodott taħt rieżami matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, u b’hekk alloka l-forza tax-xogħol kollha tiegħu għalih.

Tabella 11

Tabella 11

L-impjiegi

L-impjiegi

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Impjiegi f’FTE

842

760

743

738

795

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

90

90

88

88

88

88

94

94

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

| (237) | Il-produttività tal-forza tax-xogħol tal-industrija tal-Unjoni, imkejla bħala produzzjoni (tunnellati) għal kull ekwivalenti full-time (FTE) fis-sena, bdiet minn livell ta’ 279 tunnellata għal kull FTE miżjud b’9 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

  Tabella 12


  Il-produttività tal-Unjoni | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Produttività (tunnellati/FTE) | 279 | 280 | 312 | 318 | 304 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 100 | 112 | 114 | 109 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(237)

Il-produttività tal-forza tax-xogħol tal-industrija tal-Unjoni, imkejla bħala produzzjoni (tunnellati) għal kull ekwivalenti full-time (FTE) fis-sena, bdiet minn livell ta’ 279 tunnellata għal kull FTE miżjud b’9 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

Tabella 12

Tabella 12

Il-produttività tal-Unjoni

Il-produttività tal-Unjoni

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Produttività (tunnellati/FTE)

279

280

312

318

304

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

100

100

112

112

114

114

109

109

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

4.5.2.5.   Il-kobor tal-marġni tad-dumping u l-irkupru mid-dumping tal-imgħoddi

Il-kobor tal-marġni tad-dumping u l-irkupru mid-dumping tal-imgħoddi

| (238) | L-investigazzjoni stabbiliet il-kontinwazzjoni tad-dumping kemm mir-RPĊ kif ukoll mir-Russja, u li l-kobor tal-marġini tad-dumping kif muri fil-premessi (155) u (162) huwa ogħla mil-livell de minimis. |
| --- | --- |

(238)

L-investigazzjoni stabbiliet il-kontinwazzjoni tad-dumping kemm mir-RPĊ kif ukoll mir-Russja, u li l-kobor tal-marġini tad-dumping kif muri fil-premessi (155) u (162) huwa ogħla mil-livell de minimis.

de minimis

| (239) | Madankollu, il-livell tal-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami mill-pajjiżi kkonċernati baqa’ limitat għal 0,7 % matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(239)

Madankollu, il-livell tal-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami mill-pajjiżi kkonċernati baqa’ limitat għal 0,7 % matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

4.5.3.   L-indikaturi mikroekonomiċi

L-indikaturi mikroekonomiċi

4.5.3.1.   Il-prezzijiet u l-fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet

Il-prezzijiet u l-fatturi li jaffettwaw il-prezzijiet

| (240) | Il-prezzijiet ta’ unità għall-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati żdiedu bi 15 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni għal 1 338 EUR/tunnellata. Il-kost tal-produzzjoni żdied b’20 % għal 1 250 EUR/tunnellata, li jispjega ż-żieda fil-prezz tal-bejgħ.

  Tabella 13


  Il-prezz ta’ unità u l-kost ta’ unità fis-suq tal-Unjoni | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Prezz ta’ unità tal-Unjoni għal klijenti mhux relatati (EUR/tunnellata) | 1 163 | 905 | 1 197 | 1 414 | 1 338 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 78 | 103 | 122 | 115 |
| Kost tal-produzzjoni tal-Unjoni (EUR/tunnellata) | 1 042 | 928 | 1 056 | 1 215 | 1 250 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 89 | 101 | 117 | 120 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(240)

Il-prezzijiet ta’ unità għall-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni lil klijenti mhux relatati żdiedu bi 15 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni għal 1 338 EUR/tunnellata. Il-kost tal-produzzjoni żdied b’20 % għal 1 250 EUR/tunnellata, li jispjega ż-żieda fil-prezz tal-bejgħ.

Tabella 13

Tabella 13

Il-prezz ta’ unità u l-kost ta’ unità fis-suq tal-Unjoni

Il-prezz ta’ unità u l-kost ta’ unità fis-suq tal-Unjoni

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Prezz ta’ unità tal-Unjoni għal klijenti mhux relatati (EUR/tunnellata)

1 163

905

1 197

1 414

1 338

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

78

78

103

103

122

122

115

115

Kost tal-produzzjoni tal-Unjoni (EUR/tunnellata)

1 042

928

1 056

1 215

1 250

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

89

89

101

101

117

117

120

120

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

4.5.3.2.   Il-kostijiet lavorattivi

Il-kostijiet lavorattivi

| (241) | Bejn l-2015 u l-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, il-kostijiet lavorattivi medji għal kull impjegat żdiedu b’41 %, minħabba kostijiet lavorattivi totali ogħla u impjiegi aktar baxxi fl-FTE fl-istess perjodu.

  Tabella 14


  Kostijiet lavorattivi medji għal kull impjegat | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Kostijiet lavorattivi (EUR/FTE) | 30 078 | 28 043 | 35 183 | 40 753 | 42 269 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 93 | 117 | 135 | 141 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.
  FTE huwa ekwivalenti full-time. |

(241)

Bejn l-2015 u l-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, il-kostijiet lavorattivi medji għal kull impjegat żdiedu b’41 %, minħabba kostijiet lavorattivi totali ogħla u impjiegi aktar baxxi fl-FTE fl-istess perjodu.

Tabella 14

Tabella 14

Kostijiet lavorattivi medji għal kull impjegat

Kostijiet lavorattivi medji għal kull impjegat

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Kostijiet lavorattivi (EUR/FTE)

30 078

28 043

35 183

40 753

42 269

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

93

93

117

117

135

135

141

141

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

FTE huwa ekwivalenti full-time.

4.5.3.3.   L-inventarji

L-inventarji

| (242) | Il-livell tal-ħażniet tal-għeluq tal-industrija tal-Unjoni naqas matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Dan naqas drastikament b’59 % fl-2016 u żdied fil-bqija tal-perjodu taħt kunsiderazzjoni, u baqa’ 31 % anqas fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami meta mqabbel mal-bidu tal-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

  Tabella 15


  L-inventarji | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| L-istokk tal-għeluq (tunnellati) | 36 846 | 14 975 | 15 968 | 22 625 | 25 495 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 41 | 43 | 61 | 69 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji |

(242)

Il-livell tal-ħażniet tal-għeluq tal-industrija tal-Unjoni naqas matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. Dan naqas drastikament b’59 % fl-2016 u żdied fil-bqija tal-perjodu taħt kunsiderazzjoni, u baqa’ 31 % anqas fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami meta mqabbel mal-bidu tal-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

Tabella 15

Tabella 15

L-inventarji

L-inventarji

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

L-istokk tal-għeluq (tunnellati)

36 846

14 975

15 968

22 625

25 495

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

41

41

43

43

61

61

69

69

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji

Sors:

data

4.5.3.4.   Il-profittabilità, il-fluss tal-flus, l-investimenti, u r-redditu fuq l-investimenti u l-kapaċità ta’ ġenerazzjoni tal-kapital

Il-profittabilità, il-fluss tal-flus, l-investimenti, u r-redditu fuq l-investimenti u l-kapaċità ta’ ġenerazzjoni tal-kapital

| (243) | Matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, il-profittabilità tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni, espressa bħala perċentwal tal-bejgħ nett, naqset minn profitt ta’ 10,7 % fl-2015 għal 7,4 % fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(243)

Matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, il-profittabilità tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni, espressa bħala perċentwal tal-bejgħ nett, naqset minn profitt ta’ 10,7 % fl-2015 għal 7,4 % fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

| (244) | Ir-redditu fuq l-investimenti (“ROI”), espress bħala l-profitt bħala perċentwal tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti, segwa b’mod ġenerali x-xejra ta’ profittabilità. Dan naqas minn livell ta’ 93,2 % fl-2015 għal 54,9 % fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, u b’hekk naqas b’41 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni. |
| --- | --- |

(244)

Ir-redditu fuq l-investimenti (“ROI”), espress bħala l-profitt bħala perċentwal tal-valur kontabilistiku nett tal-investimenti, segwa b’mod ġenerali x-xejra ta’ profittabilità. Dan naqas minn livell ta’ 93,2 % fl-2015 għal 54,9 % fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, u b’hekk naqas b’41 % matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni.

| (245) | Il-fluss tal-flus nett huwa l-kapaċità tal-produtturi tal-Unjoni li jiffinanzjaw l-attivitajiet tagħhom huma stess. Il-fluss tal-flus nett mill-attivitajiet operattivi segwa x-xejra tal-profitabbiltà. Dan kien ta’ madwar EUR 25 miljun fl-2015 u naqas għal madwar EUR 23 miljun fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (jiġifieri tnaqqis ta’ 8 %).

  Tabella 16


  Il-Profittabilità u r-Redditu fuq l-Investiment | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Profittabilità tal-Unjoni (% tal-bejgħ nett) | 10,7 % | -2,2 % | 10,9 % | 13,5 % | 7,4 % |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | -21 | 102 | 126 | 69 |
| ROI (profitt f’% tal-valur kontabilistiku nett tal-investiment) | 93,2 % | -16,8 % | 59,4 % | 83,3 % | 54,9 % |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | -18 | 64 | 89 | 59 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(245)

Il-fluss tal-flus nett huwa l-kapaċità tal-produtturi tal-Unjoni li jiffinanzjaw l-attivitajiet tagħhom huma stess. Il-fluss tal-flus nett mill-attivitajiet operattivi segwa x-xejra tal-profitabbiltà. Dan kien ta’ madwar EUR 25 miljun fl-2015 u naqas għal madwar EUR 23 miljun fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (jiġifieri tnaqqis ta’ 8 %).

Tabella 16

Tabella 16

Il-Profittabilità u r-Redditu fuq l-Investiment

Il-Profittabilità u r-Redditu fuq l-Investiment

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Profittabilità tal-Unjoni (% tal-bejgħ nett)

10,7 %

-2,2 %

10,9 %

13,5 %

7,4 %

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

-21

-21

102

102

126

126

69

69

ROI (profitt f’% tal-valur kontabilistiku nett tal-investiment)

93,2 %

-16,8 %

59,4 %

83,3 %

54,9 %

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

-18

-18

64

64

89

89

59

59

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

Tabella 17

Tabella 17

Il-Fluss tal-Flus

Il-Fluss tal-Flus

| | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Fluss tal-flus (EUR) | 24 809 939 | 10 679 967 | 27 923 572 | 35 928 315 | 22 945 093 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 43 | 113 | 145 | 92 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Fluss tal-flus (EUR)

24 809 939

10 679 967

27 923 572

35 928 315

22 945 093

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

43

43

113

113

145

145

92

92

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

| (246) | L-investimenti annwali tal-industrija tal-Unjoni fil-produzzjoni tal-prodott simili varjaw matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, iżda wrew tnaqqis minn madwar EUR 11-il miljun fl-2015 għal madwar EUR 8 miljun fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, jiġifieri naqsu b’25 %.

  Tabella 18


  L-investimenti | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Investimenti netti (EUR) | 10 955 734 | 3 836 877 | 10 911 592 | 6 226 775 | 8 227 422 |
| Indiċi (2015 = 100) | 100 | 35 | 100 | 57 | 75 |
| Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji. |

(246)

L-investimenti annwali tal-industrija tal-Unjoni fil-produzzjoni tal-prodott simili varjaw matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, iżda wrew tnaqqis minn madwar EUR 11-il miljun fl-2015 għal madwar EUR 8 miljun fil-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, jiġifieri naqsu b’25 %.

Tabella 18

Tabella 18

L-investimenti

L-investimenti

2015

2016

2017

2018

Perjodu ta’ Investigazzjoni tar-Rieżami

Investimenti netti (EUR)

10 955 734

3 836 877

10 911 592

6 226 775

8 227 422

Indiċi (2015 = 100)

Indiċi (2015 = 100

100

100

35

35

100

100

57

57

75

75

Sors: Id-data ppreżentata mill-industrija tal-Unjoni u t-tweġibiet ivverifikati għall-kwestjonarji.

Sors:

data

4.6.   Konklużjoni dwar is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni

Konklużjoni dwar is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni

| (247) | L-investigazzjoni wriet li l-importazzjonijiet ta’ prodotti oġġett ta’ dumping bi prezz baxx mill-pajjiżi kkonċernati komplew jonqsu wara l-investigazzjoni tar-rieżami preċedenti. Dan ippermetta lill-industrija tal-Unjoni tikseb livell għoli ta’ produzzjoni u żżomm volum ta’ produzzjoni u ta’ bejgħ u sehem mis-suq stabbli, li jwasslu għal sitwazzjoni finanzjarja ġenerali relattivament stabbli. |
| --- | --- |

(247)

L-investigazzjoni wriet li l-importazzjonijiet ta’ prodotti oġġett ta’ dumping bi prezz baxx mill-pajjiżi kkonċernati komplew jonqsu wara l-investigazzjoni tar-rieżami preċedenti. Dan ippermetta lill-industrija tal-Unjoni tikseb livell għoli ta’ produzzjoni u żżomm volum ta’ produzzjoni u ta’ bejgħ u sehem mis-suq stabbli, li jwasslu għal sitwazzjoni finanzjarja ġenerali relattivament stabbli.

| (248) | L-indikaturi makro u mikro eżaminati juru li l-miżuri anti-dumping kisbu r-riżultat maħsub tagħhom li jneħħu d-dannu mġarrab mill-produtturi tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(248)

L-indikaturi makro u mikro eżaminati juru li l-miżuri anti-dumping kisbu r-riżultat maħsub tagħhom li jneħħu d-dannu mġarrab mill-produtturi tal-Unjoni.

| (249) | Għalhekk, ġie konkluż li l-industrija tal-Unjoni ma ġarrbitx dannu materjali skont it-tifsira tal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku matul il-perijodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(249)

Għalhekk, ġie konkluż li l-industrija tal-Unjoni ma ġarrbitx dannu materjali skont it-tifsira tal-Artikolu 3(5) tar-Regolament bażiku matul il-perijodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

5.   IL-PROBABBILTÀ TA’ RIKORRENZA TAD-DANNU

IL-PROBABBILTÀ TA’ RIKORRENZA TAD-DANNU

| (250) | Il-Kummissjoni kkonkludiet fil-premessa (247) li l-industrija tal-Unjoni ma ġarrbitx dannu materjali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Għalhekk, il-Kummissjoni vvalutat, f’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, jekk ikunx hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mir-RPĊ u mir-Russja jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Fuq il-bażi tax-xejriet deskritti hawn fuq, jidher li l-miżuri anti-dumping kisbu r-riżultat maħsub tagħhom li jneħħu d-dannu mġarrab mill-produtturi tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(250)

Il-Kummissjoni kkonkludiet fil-premessa (247) li l-industrija tal-Unjoni ma ġarrbitx dannu materjali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Għalhekk, il-Kummissjoni vvalutat, f’konformità mal-Artikolu 11(2) tar-Regolament bażiku, jekk ikunx hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu mill-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mir-RPĊ u mir-Russja jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. Fuq il-bażi tax-xejriet deskritti hawn fuq, jidher li l-miżuri anti-dumping kisbu r-riżultat maħsub tagħhom li jneħħu d-dannu mġarrab mill-produtturi tal-Unjoni.

| (251) | F’dak ir-rigward, il-Kummissjoni eżaminat il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fil-pajjiżi kkonċernati, l-attrattività tas-suq tal-Unjoni u l-impatt tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(251)

F’dak ir-rigward, il-Kummissjoni eżaminat il-kapaċità tal-produzzjoni u l-kapaċità ta’ riżerva fil-pajjiżi kkonċernati, l-attrattività tas-suq tal-Unjoni u l-impatt tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu.

5.1.   Il-produzzjoni ta’ riżerva/il-kapaċità ta’ pproċessar

Il-produzzjoni ta’ riżerva/il-kapaċità ta’ pproċessar

| (252) | Kif imsemmi fil-premessi (166) u (176), kemm l-esportaturi Ċiniżi kif ukoll dawk Russi għandhom kapaċità ta’ riżerva sinifikanti sabiex iżidu l-esportazzjonijiet tagħhom malajr. Il-kapaċità ta’ riżerva tagħhom hija stmata għal madwar 6 531 000 tunnellata u 265 000 tunnellata rispettivament, li hija madwar disa’ darbiet il-konsum fl-Unjoni. |
| --- | --- |

(252)

Kif imsemmi fil-premessi (166) u (176), kemm l-esportaturi Ċiniżi kif ukoll dawk Russi għandhom kapaċità ta’ riżerva sinifikanti sabiex iżidu l-esportazzjonijiet tagħhom malajr. Il-kapaċità ta’ riżerva tagħhom hija stmata għal madwar 6 531 000 tunnellata u 265 000 tunnellata rispettivament, li hija madwar disa’ darbiet il-konsum fl-Unjoni.

| (253) | Wara d-divulgazzjoni, żewġ esportaturi Russi ddikjaraw li l-kumulazzjoni tal-kapaċità ta’ riżerva tal-esportaturi Russi u Ċiniżi tagħti ċifra qarrieqa u ppreġudikata. |
| --- | --- |

(253)

Wara d-divulgazzjoni, żewġ esportaturi Russi ddikjaraw li l-kumulazzjoni tal-kapaċità ta’ riżerva tal-esportaturi Russi u Ċiniżi tagħti ċifra qarrieqa u ppreġudikata.

| (254) | Dawn id-dikjarazzjonijiet huma fattwalment żbaljati peress li l-Kummissjoni ma għaqqditx il-kapaċità ta’ riżerva tal-esportaturi Russi u Ċiniżi. Din il-valutazzjoni saret separatament għar-RPĊ (il-premessa (166)) u għar-Russja (il-premessa (176)), kif imsemmi fil-premessa (250). Il-Kummissjoni sabet fir-rigward tar-Russja li, jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Russi għandhom biżżejjed kapaċità żejda stmata għal 265 000 tunnellata biex jipprovdu provvista żejda fis-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum ammonta għal 740 144 tunnellata matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, bil-ferrosiliċju oġġett ta’ dumping. |
| --- | --- |

(254)

Dawn id-dikjarazzjonijiet huma fattwalment żbaljati peress li l-Kummissjoni ma għaqqditx il-kapaċità ta’ riżerva tal-esportaturi Russi u Ċiniżi. Din il-valutazzjoni saret separatament għar-RPĊ (il-premessa (166)) u għar-Russja (il-premessa (176)), kif imsemmi fil-premessa (250). Il-Kummissjoni sabet fir-rigward tar-Russja li, jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Russi għandhom biżżejjed kapaċità żejda stmata għal 265 000 tunnellata biex jipprovdu provvista żejda fis-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum ammonta għal 740 144 tunnellata matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, bil-ferrosiliċju oġġett ta’ dumping.

jekk il-miżuri jitħassru, il-produtturi Russi għandhom biżżejjed kapaċità żejda stmata għal 265 000 tunnellata biex jipprovdu provvista żejda fis-suq tal-Unjoni, fejn il-konsum ammonta għal 740 144 tunnellata matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, bil-ferrosiliċju oġġett ta’ dumping

| (255) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni ssostni l-konklużjoni tagħha li hemm kapaċità ta’ riżerva sinifikanti fir-Russja li tista’ tintuża sabiex tforni s-suq tal-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu, u d-dikjarazzjoni hija miċħuda. |
| --- | --- |

(255)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni ssostni l-konklużjoni tagħha li hemm kapaċità ta’ riżerva sinifikanti fir-Russja li tista’ tintuża sabiex tforni s-suq tal-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu, u d-dikjarazzjoni hija miċħuda.

5.2.   L-attrattività tas-suq tal-Unjoni

L-attrattività tas-suq tal-Unjoni

| (256) | Minħabba l-prezzijiet aktar profittabbli fis-suq tal-Unjoni meta mqabbla ma’ swieq ta’ pajjiżi terzi kif deskritt fil-premessi (171) u (191), huwa probabbli li kwantitajiet sinifikanti attwalment esportati lejn dawk il-pajjiżi jiġu diretti mill-ġdid lejn is-suq tal-Unjoni f’każ li l-miżuri antidumping jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(256)

Minħabba l-prezzijiet aktar profittabbli fis-suq tal-Unjoni meta mqabbla ma’ swieq ta’ pajjiżi terzi kif deskritt fil-premessi (171) u (191), huwa probabbli li kwantitajiet sinifikanti attwalment esportati lejn dawk il-pajjiżi jiġu diretti mill-ġdid lejn is-suq tal-Unjoni f’każ li l-miżuri antidumping jitħallew jiskadu.

| (257) | Fuq dik il-bażi, fin-nuqqas ta’ miżuri, il-produtturi Ċiniżi u Russi x’aktarx li jżidu l-preżenza tagħhom fis-suq tal-Unjoni f’termini kemm ta’ volum kif ukoll ta’ sehem mis-suq u bi prezzijiet oġġett ta’ dumping li x’aktarx iwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni jew, tal-inqas, jeżerċitaw pressjoni akbar fuq il-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni kif spjegat fil-premessi (213) sa (216). |
| --- | --- |

(257)

Fuq dik il-bażi, fin-nuqqas ta’ miżuri, il-produtturi Ċiniżi u Russi x’aktarx li jżidu l-preżenza tagħhom fis-suq tal-Unjoni f’termini kemm ta’ volum kif ukoll ta’ sehem mis-suq u bi prezzijiet oġġett ta’ dumping li x’aktarx iwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni jew, tal-inqas, jeżerċitaw pressjoni akbar fuq il-prezzijiet tal-bejgħ tal-industrija tal-Unjoni kif spjegat fil-premessi (213) sa (216).

| (258) | Esportatur minnhom iddikjara li s-sehem mis-suq tal-Unjoni li qabel kien meħud mill-importazzjonijiet Ċiniżi u Russi ttieħed minn pajjiżi terzi oħra u li, għalhekk, ikun ferm improbabbli li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati jiżdiedu bil-qawwi li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu. Dan l-esportatur iddikjara wkoll li s-suq tal-Unjoni mhuwiex attraenti daqs swieq ta’ pajjiżi terzi oħra, fejn ġew żviluppati relazzjonijiet ferm stabbiliti. |
| --- | --- |

(258)

Esportatur minnhom iddikjara li s-sehem mis-suq tal-Unjoni li qabel kien meħud mill-importazzjonijiet Ċiniżi u Russi ttieħed minn pajjiżi terzi oħra u li, għalhekk, ikun ferm improbabbli li l-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati jiżdiedu bil-qawwi li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu. Dan l-esportatur iddikjara wkoll li s-suq tal-Unjoni mhuwiex attraenti daqs swieq ta’ pajjiżi terzi oħra, fejn ġew żviluppati relazzjonijiet ferm stabbiliti.

| (259) | Madankollu, l-investigazzjoni wriet li l-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni kienu ogħla milli fis-swieq l-oħra tal-esportazzjoni tal-pajjiżi kkonċernati. Barra minn hekk, anki jekk l-esportaturi Ċiniżi u Russi kellhom biss sehem żgħir mis-suq fl-Unjoni, huma komplew l-imġiba ta’ dumping tagħhom. Dan, flimkien mal-kapaċitajiet ta’ riżerva kbar fir-RPĊ u fir-Russja, jagħmel probabbli żieda fil-preżenza fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta’ dumping u, għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet id-dikjarazzjonijiet. |
| --- | --- |

(259)

Madankollu, l-investigazzjoni wriet li l-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni kienu ogħla milli fis-swieq l-oħra tal-esportazzjoni tal-pajjiżi kkonċernati. Barra minn hekk, anki jekk l-esportaturi Ċiniżi u Russi kellhom biss sehem żgħir mis-suq fl-Unjoni, huma komplew l-imġiba ta’ dumping tagħhom. Dan, flimkien mal-kapaċitajiet ta’ riżerva kbar fir-RPĊ u fir-Russja, jagħmel probabbli żieda fil-preżenza fis-suq tal-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta’ dumping u, għalhekk, il-Kummissjoni ċaħdet id-dikjarazzjonijiet.

5.3.   L-impatt tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu

L-impatt tal-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati fuq is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu

| (260) | Jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, hija mistennija żieda fl-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati, minħabba l-attrattività tas-suq tal-Unjoni kif stabbilit fil-premessi (254) sa (257). Dawn l-importazzjonijiet x’aktarx li jkunu qed iwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni jew tal-inqas iqiegħdu pressjoni ’l isfel qawwija fuq il-livell tal-prezz mhux dannuż tal-industrija tal-Unjoni, kif stabbilit fil-premessi (213) sa (217). |
| --- | --- |

(260)

Jekk il-miżuri jitħallew jiskadu, hija mistennija żieda fl-importazzjonijiet mill-pajjiżi kkonċernati, minħabba l-attrattività tas-suq tal-Unjoni kif stabbilit fil-premessi (254) sa (257). Dawn l-importazzjonijiet x’aktarx li jkunu qed iwaqqgħu l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni jew tal-inqas iqiegħdu pressjoni ’l isfel qawwija fuq il-livell tal-prezz mhux dannuż tal-industrija tal-Unjoni, kif stabbilit fil-premessi (213) sa (217).

| (261) | Esportatur minnhom iddikjara li l-konsum tal-Unjoni se jiżdied minħabba żieda fid-domanda mis-settur tal-azzar downstream. Min-naħa l-oħra, l-applikant iddikjara l-oppost. Fi kwalunkwe każ, anki jekk il-konsum tal-Unjoni juri xejra pożittiva fil-futur, dan ma jnaqqasx l-effetti dannużi tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati jekk il-miżuri jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(261)

Esportatur minnhom iddikjara li l-konsum tal-Unjoni se jiżdied minħabba żieda fid-domanda mis-settur tal-azzar downstream. Min-naħa l-oħra, l-applikant iddikjara l-oppost. Fi kwalunkwe każ, anki jekk il-konsum tal-Unjoni juri xejra pożittiva fil-futur, dan ma jnaqqasx l-effetti dannużi tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping mill-pajjiżi kkonċernati jekk il-miżuri jitħallew jiskadu.

| (262) | Wara d-divulgazzjoni, żewġ produtturi esportaturi Russi ddikjaraw li l-Kummissjoni jenħtieġ li tkun marbuta bi standard ogħla b’rabta mal-evidenza meħtieġa għas-sostanzjar ta’ probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu f’dak li għandu x’jaqsam mar-Russja, peress li l-konklużjoni dwar id-dumping issoktat ġiet stabbilita fuq importazzjonijiet Russi negliġibbli fl-Unjoni. Għall-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, id-data statistika mill-Eurostat uriet li fl-Unjoni ġew importati 2 735 tunnellata ta’ ferrosiliċju mir-Russja, li jikkostitwixxu madwar 0,4 % mill-konsum totali tal-Unjoni (96). |
| --- | --- |

(262)

Wara d-divulgazzjoni, żewġ produtturi esportaturi Russi ddikjaraw li l-Kummissjoni jenħtieġ li tkun marbuta bi standard ogħla b’rabta mal-evidenza meħtieġa għas-sostanzjar ta’ probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu f’dak li għandu x’jaqsam mar-Russja, peress li l-konklużjoni dwar id-dumping issoktat ġiet stabbilita fuq importazzjonijiet Russi negliġibbli fl-Unjoni. Għall-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami, id-data statistika mill-Eurostat uriet li fl-Unjoni ġew importati 2 735 tunnellata ta’ ferrosiliċju mir-Russja, li jikkostitwixxu madwar 0,4 % mill-konsum totali tal-Unjoni (96).

data

96

| (263) | Kif stipulat fil-premessa (192), il-Kummissjoni kkonkludiet li dan il-livell ta’ importazzjonijiet kien rappreżentattiv biżżejjed biex jiġi eżaminat jekk id-dumping issoktax matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Barra minn hekk, il-Kummissjoni analizzat ukoll ix-xejriet fir-rigward tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi u kkonkludiet li kien probabbli li l-esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi jiġu diretti mill-ġdid lejn l-Unjoni, minħabba l-prezz u l-livell tad-daqs tas-suq tal-Unjoni (il-premessi (191) sa (193)). B’hekk, il-Kummissjoni ma taqbilx li l-konklużjonijiet tagħha dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu kienu bbażati fuq standard ta’ evidenza anqas minn dak adegwat. Għalhekk din id-dikjarazzjoni ġiet miċħuda. |
| --- | --- |

(263)

Kif stipulat fil-premessa (192), il-Kummissjoni kkonkludiet li dan il-livell ta’ importazzjonijiet kien rappreżentattiv biżżejjed biex jiġi eżaminat jekk id-dumping issoktax matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Barra minn hekk, il-Kummissjoni analizzat ukoll ix-xejriet fir-rigward tal-esportazzjoni lejn pajjiżi terzi u kkonkludiet li kien probabbli li l-esportazzjonijiet lejn pajjiżi terzi jiġu diretti mill-ġdid lejn l-Unjoni, minħabba l-prezz u l-livell tad-daqs tas-suq tal-Unjoni (il-premessi (191) sa (193)). B’hekk, il-Kummissjoni ma taqbilx li l-konklużjonijiet tagħha dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu kienu bbażati fuq standard ta’ evidenza anqas minn dak adegwat. Għalhekk din id-dikjarazzjoni ġiet miċħuda.

5.4.   Il-konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dannu materjali

Il-konklużjoni dwar il-probabbiltà ta’ rikorrenza ta’ dannu materjali

| (264) | L-industrija tal-Unjoni tkun sfurzata tnaqqas il-produzzjoni tagħha jew tnaqqas il-prezzijiet tagħha bil-wasla probabbli ta’ kwantitajiet kbar ta’ importazzjonijiet Ċiniżi u Russi bi prezzijiet oġġett ta’ dumping. Fir-rigward tal-importazzjonijiet Russi, l-industrija tal-Unjoni jkollha tbaxxi l-prezzijiet tagħha sabiex tikkompeti bl-istess livell ta’ prezzijiet. Il-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ hija ta’ daqs tant kbir li anki bidla żgħira fil-bejgħ lejn l-Unjoni tkun taffettwa b’mod negattiv l-industrija tal-Unjoni, b’mod speċjali peress li l-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn pajjiżi terzi oħra wrew li l-prezzijiet jistgħu jitnaqqsu għal livell li jwaqqa’ l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni. It-tnaqqis fil-volumi tal-produzzjoni jew fil-prezzijiet tal-bejgħ mill-industrija tal-Unjoni jikkawża deterjorament mgħaġġel ħafna tal-profittabilità tagħha u ta’ indikaturi oħra tal-prestazzjoni. |
| --- | --- |

(264)

L-industrija tal-Unjoni tkun sfurzata tnaqqas il-produzzjoni tagħha jew tnaqqas il-prezzijiet tagħha bil-wasla probabbli ta’ kwantitajiet kbar ta’ importazzjonijiet Ċiniżi u Russi bi prezzijiet oġġett ta’ dumping. Fir-rigward tal-importazzjonijiet Russi, l-industrija tal-Unjoni jkollha tbaxxi l-prezzijiet tagħha sabiex tikkompeti bl-istess livell ta’ prezzijiet. Il-kapaċità ta’ riżerva fir-RPĊ hija ta’ daqs tant kbir li anki bidla żgħira fil-bejgħ lejn l-Unjoni tkun taffettwa b’mod negattiv l-industrija tal-Unjoni, b’mod speċjali peress li l-esportazzjonijiet Ċiniżi lejn pajjiżi terzi oħra wrew li l-prezzijiet jistgħu jitnaqqsu għal livell li jwaqqa’ l-prezzijiet tal-industrija tal-Unjoni. It-tnaqqis fil-volumi tal-produzzjoni jew fil-prezzijiet tal-bejgħ mill-industrija tal-Unjoni jikkawża deterjorament mgħaġġel ħafna tal-profittabilità tagħha u ta’ indikaturi oħra tal-prestazzjoni.

| (265) | Wara d-divulgazzjoni, żewġ produtturi esportaturi Russi sostnew li l-prestazzjoni stabbli jew pożittiva tal-industrija Ewropea matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni tagħmel il-probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu ħafna aktar dgħajfa. Il-GTR ikkumenta bl-istess mod li l-industrija Ewropea tal-ferrosiliċju bħalissa tinsab f’pożizzjoni favorevoli u stabbli. |
| --- | --- |

(265)

Wara d-divulgazzjoni, żewġ produtturi esportaturi Russi sostnew li l-prestazzjoni stabbli jew pożittiva tal-industrija Ewropea matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni tagħmel il-probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu ħafna aktar dgħajfa. Il-GTR ikkumenta bl-istess mod li l-industrija Ewropea tal-ferrosiliċju bħalissa tinsab f’pożizzjoni favorevoli u stabbli.

| (266) | L-investigazzjoni tal-Kummissjoni tabilħaqq ikkonfermat li l-industrija tal-Unjoni ma ġarrbitx dannu materjali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, il-kapaċitajiet ta’ riżerva sinifikanti fir-Russja jipperikolaw is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, peress li tkun sfurzata tbaxxi l-produzzjoni tagħha jew tnaqqas il-prezzijiet tagħha, li kieku jitħassru l-miżuri. L-attrattività tas-suq tal-Unjoni, li jippreżenta prezzijiet li jħallu aktar qligħ minn destinazzjonijiet oħra ta’ esportazzjoni, issaħħaħ il-possibbiltà qawwija li l-kwantitajiet mir-Russja jistgħu jiġu diretti mill-ġdid lejn l-Unjoni, li kieku l-miżuri jitħassru. Iż-żewġ produtturi esportaturi Russi ma ppreżentaw l-ebda argument li jista’ jinvalida dawn il-konklużjonijiet tal-Kummissjoni. Għalhekk, in-nuqqas ta’ dannu materjali kurrenti fl-industrija tal-Unjoni mhuwiex argument suffiċjenti u ma jistax iwassal għall-konklużjoni li d-dannu ma jerġax iseħħ, li kieku l-miżuri jitħassru. |
| --- | --- |

(266)

L-investigazzjoni tal-Kummissjoni tabilħaqq ikkonfermat li l-industrija tal-Unjoni ma ġarrbitx dannu materjali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. Madankollu, il-kapaċitajiet ta’ riżerva sinifikanti fir-Russja jipperikolaw is-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni, peress li tkun sfurzata tbaxxi l-produzzjoni tagħha jew tnaqqas il-prezzijiet tagħha, li kieku jitħassru l-miżuri. L-attrattività tas-suq tal-Unjoni, li jippreżenta prezzijiet li jħallu aktar qligħ minn destinazzjonijiet oħra ta’ esportazzjoni, issaħħaħ il-possibbiltà qawwija li l-kwantitajiet mir-Russja jistgħu jiġu diretti mill-ġdid lejn l-Unjoni, li kieku l-miżuri jitħassru. Iż-żewġ produtturi esportaturi Russi ma ppreżentaw l-ebda argument li jista’ jinvalida dawn il-konklużjonijiet tal-Kummissjoni. Għalhekk, in-nuqqas ta’ dannu materjali kurrenti fl-industrija tal-Unjoni mhuwiex argument suffiċjenti u ma jistax iwassal għall-konklużjoni li d-dannu ma jerġax iseħħ, li kieku l-miżuri jitħassru.

| (267) | Barra minn hekk, il-GTR iddikjara nuqqas ta’ attrattività tas-suq tal-Unjoni għall-produtturi Russi, peress li diġà daru għal swieq terzi minn meta ġew imposti l-miżuri anti-dumping. Għalhekk, iż-żieda tal-ferrosiliċju Russu fl-Unjoni tkun tassew improbabbli u l-produtturi Russi ma jkunux jistgħu jżidu b’mod sinifikanti l-provvisti tagħhom lejn l-Unjoni li kieku jitħassru l-miżuri. |
| --- | --- |

(267)

Barra minn hekk, il-GTR iddikjara nuqqas ta’ attrattività tas-suq tal-Unjoni għall-produtturi Russi, peress li diġà daru għal swieq terzi minn meta ġew imposti l-miżuri anti-dumping. Għalhekk, iż-żieda tal-ferrosiliċju Russu fl-Unjoni tkun tassew improbabbli u l-produtturi Russi ma jkunux jistgħu jżidu b’mod sinifikanti l-provvisti tagħhom lejn l-Unjoni li kieku jitħassru l-miżuri.

| (268) | Kif stabbilit fil-premessi (191) sa (193), il-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni huma ogħla u jagħmlu s-suq tal-Unjoni aktar attraenti għall-esportaturi, anke għad-daqs tiegħu. Meta wieħed iqis il-potenzjal kemm f’termini ta’ prezzijiet kif ukoll ta’ volumi meta mqabbla ma’ pajjiżi terzi oħra, ma hemm l-ebda raġuni għaliex l-esportaturi Russi ma jdurux lura għall-provvista tas-suq tal-Unjoni, kif iddikjarat mill-GTR, sabiex ifittxu aktar bejgħ u profittabilità ogħla. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ssostni l-konklużjoni tagħha li l-esportazzjonijiet Russi aktarx li jiġu diretti mill-ġdid lejn l-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(268)

Kif stabbilit fil-premessi (191) sa (193), il-prezzijiet fis-suq tal-Unjoni huma ogħla u jagħmlu s-suq tal-Unjoni aktar attraenti għall-esportaturi, anke għad-daqs tiegħu. Meta wieħed iqis il-potenzjal kemm f’termini ta’ prezzijiet kif ukoll ta’ volumi meta mqabbla ma’ pajjiżi terzi oħra, ma hemm l-ebda raġuni għaliex l-esportaturi Russi ma jdurux lura għall-provvista tas-suq tal-Unjoni, kif iddikjarat mill-GTR, sabiex ifittxu aktar bejgħ u profittabilità ogħla. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ssostni l-konklużjoni tagħha li l-esportazzjonijiet Russi aktarx li jiġu diretti mill-ġdid lejn l-Unjoni li kieku l-miżuri jitħallew jiskadu.

| (269) | Il-GTR esprima wkoll tħassib dwar il-fatt li l-Kummissjoni vvalutat l-impatt tal-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju mir-Russja u mir-RPĊ b’mod kumulattiv, filwaqt li l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju minn dawn iż-żewġ pajjiżi kienu juru tendenzi f’direzzjoni opposta. |
| --- | --- |

(269)

Il-GTR esprima wkoll tħassib dwar il-fatt li l-Kummissjoni vvalutat l-impatt tal-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju mir-Russja u mir-RPĊ b’mod kumulattiv, filwaqt li l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju minn dawn iż-żewġ pajjiżi kienu juru tendenzi f’direzzjoni opposta.

| (270) | Filwaqt li huwa minnu li kien hemm differenzi fil-flussi tal-importazzjoni fl-Unjoni bejn iż-żewġ pajjiżi matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, il-GTR ma pprovda l-ebda argument li jispjega kif dawn id-differenzi jkunu jaffettwaw is-sejba tar-rikorrenza tad-dannu, li kieku l-miżuri kellhom jitħassru. Kif spjegat, ir-rikorrenza tad-dannu hija valutazzjoni li tħares ’il quddiem u fuq il-bażi tal-attrattività tas-suq tal-Unjoni u l-volumi prodotti miż-żewġ pajjiżi l-investigazzjoni wriet li hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu. Kif innotat fil-premessa (252), il-Kummissjoni vvalutat kemm il-kapaċità kif ukoll l-attrattività tas-suq tal-Unjoni għal kull pajjiż b’mod separat. Huwa biss wara li kkonkludiet li kien hemm kapaċità ta’ riżerva sinifikanti u li s-suq tal-Unjoni kien attraenti għall-esportazzjonijiet taż-żewġ pajjiżi, li hija kkonkludiet li kien hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu fir-rigward taż-żewġ pajjiżi. Għaldaqstant, it-talba ġiet miċħuda. |
| --- | --- |

(270)

Filwaqt li huwa minnu li kien hemm differenzi fil-flussi tal-importazzjoni fl-Unjoni bejn iż-żewġ pajjiżi matul il-perjodu taħt kunsiderazzjoni, il-GTR ma pprovda l-ebda argument li jispjega kif dawn id-differenzi jkunu jaffettwaw is-sejba tar-rikorrenza tad-dannu, li kieku l-miżuri kellhom jitħassru. Kif spjegat, ir-rikorrenza tad-dannu hija valutazzjoni li tħares ’il quddiem u fuq il-bażi tal-attrattività tas-suq tal-Unjoni u l-volumi prodotti miż-żewġ pajjiżi l-investigazzjoni wriet li hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu. Kif innotat fil-premessa (252), il-Kummissjoni vvalutat kemm il-kapaċità kif ukoll l-attrattività tas-suq tal-Unjoni għal kull pajjiż b’mod separat. Huwa biss wara li kkonkludiet li kien hemm kapaċità ta’ riżerva sinifikanti u li s-suq tal-Unjoni kien attraenti għall-esportazzjonijiet taż-żewġ pajjiżi, li hija kkonkludiet li kien hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu fir-rigward taż-żewġ pajjiżi. Għaldaqstant, it-talba ġiet miċħuda.

| (271) | Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, jista’ jiġi konkluż li hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu materjali jekk il-miżuri anti-dumping attwali jitħallew jiskadu. |
| --- | --- |

(271)

Fuq il-bażi ta’ dan ta’ hawn fuq, jista’ jiġi konkluż li hemm probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu materjali jekk il-miżuri anti-dumping attwali jitħallew jiskadu.

6.   L-INTERESS TAL-UNJONI

L-INTERESS TAL-UNJONI

| (272) | F’konformità mal-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri anti-dumping eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni kollha kemm hi. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tal-interessi varji kollha involuti. Il-partijiet interessati kollha ngħataw l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom f’konformità mal-Artikolu 21(2) tar-Regolament bażiku. |
| --- | --- |

(272)

F’konformità mal-Artikolu 21 tar-Regolament bażiku, il-Kummissjoni eżaminat jekk iż-żamma tal-miżuri anti-dumping eżistenti tmurx kontra l-interess tal-Unjoni kollha kemm hi. Id-determinazzjoni tal-interess tal-Unjoni kienet ibbażata fuq apprezzament tal-interessi varji kollha involuti. Il-partijiet interessati kollha ngħataw l-opportunità li jesprimu l-fehmiet tagħhom f’konformità mal-Artikolu 21(2) tar-Regolament bażiku.

6.1.   L-interess tal-industrija tal-Unjoni

L-interess tal-industrija tal-Unjoni

| (273) | Kif imsemmi fil-premessa (262), l-industrija tal-Unjoni x’aktarx tesperjenza deterjorament serju tas-sitwazzjoni tagħha f’każ li l-miżuri antidumping jitħallew jiskadu. Għalhekk, it-tkomplija tal-miżuri tkun ta’ benefiċċju għall-industrija tal-Unjoni minħabba li l-produtturi tal-Unjoni jkunu kapaċi jżommu l-volumi tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, il-profittabilità u s-sitwazzjoni ekonomika ġenerali pożittiva tagħhom. B’kuntrast ma’ dan, il-waqfien tal-miżuri jkun jhedded serjament il-vijabbiltà tal-industrija tal-Unjoni, għaliex ikun probabbli li sseħħ bidla fl-importazzjonijiet Ċiniżi u Russi lejn is-suq tal-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta’ dumping u f’volumi konsiderevoli, b’mod li tkun ikkawżata r-rikorrenza tad-dannu materjali għall-industrija tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(273)

Kif imsemmi fil-premessa (262), l-industrija tal-Unjoni x’aktarx tesperjenza deterjorament serju tas-sitwazzjoni tagħha f’każ li l-miżuri antidumping jitħallew jiskadu. Għalhekk, it-tkomplija tal-miżuri tkun ta’ benefiċċju għall-industrija tal-Unjoni minħabba li l-produtturi tal-Unjoni jkunu kapaċi jżommu l-volumi tal-bejgħ, is-sehem mis-suq, il-profittabilità u s-sitwazzjoni ekonomika ġenerali pożittiva tagħhom. B’kuntrast ma’ dan, il-waqfien tal-miżuri jkun jhedded serjament il-vijabbiltà tal-industrija tal-Unjoni, għaliex ikun probabbli li sseħħ bidla fl-importazzjonijiet Ċiniżi u Russi lejn is-suq tal-Unjoni bi prezzijiet oġġett ta’ dumping u f’volumi konsiderevoli, b’mod li tkun ikkawżata r-rikorrenza tad-dannu materjali għall-industrija tal-Unjoni.

| (274) | Esportatur minnhom talab lill-Kummissjoni testendi l-miżuri fir-rigward tar-Russja għal perjodu ta’ mhux aktar minn sentejn sabiex jinkiseb bilanċ xieraq tal-interessi varji tal-partijiet ikkonċernati kollha tal-industrija tal-Unjoni. Madankollu, l-esportatur ma ressaq ebda sostanzjalità ulterjuri dwar kif perjodu ta’ sentejn ikun jirrappreżenta bilanċ aħjar tal-interessi tal-partijiet ikkonċernati kollha tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(274)

Esportatur minnhom talab lill-Kummissjoni testendi l-miżuri fir-rigward tar-Russja għal perjodu ta’ mhux aktar minn sentejn sabiex jinkiseb bilanċ xieraq tal-interessi varji tal-partijiet ikkonċernati kollha tal-industrija tal-Unjoni. Madankollu, l-esportatur ma ressaq ebda sostanzjalità ulterjuri dwar kif perjodu ta’ sentejn ikun jirrappreżenta bilanċ aħjar tal-interessi tal-partijiet ikkonċernati kollha tal-Unjoni.

| (275) | Wara d-divulgazzjoni finali, żewġ produtturi esportaturi Russi tennew id-dikjarazzjoni li jkun ġustifikat perjodu ta’ estensjoni iqsar. |
| --- | --- |

(275)

Wara d-divulgazzjoni finali, żewġ produtturi esportaturi Russi tennew id-dikjarazzjoni li jkun ġustifikat perjodu ta’ estensjoni iqsar.

| (276) | Il-Kummissjoni sabet li s-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni u n-nuqqas ta’ dannu materjali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami ma kinux ċirkostanzi eċċezzjonali. Il-Kummissjoni sabet li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx tirriżulta f’rikorrenza tad-dannu. Għalhekk, ma hemm l-ebda element f’dan il-każ li jiġġustifika estensjoni iqsar fuq il-bażi tal-interess tal-Unjoni. |
| --- | --- |

(276)

Il-Kummissjoni sabet li s-sitwazzjoni tal-industrija tal-Unjoni u n-nuqqas ta’ dannu materjali matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami ma kinux ċirkostanzi eċċezzjonali. Il-Kummissjoni sabet li l-iskadenza tal-miżuri x’aktarx tirriżulta f’rikorrenza tad-dannu. Għalhekk, ma hemm l-ebda element f’dan il-każ li jiġġustifika estensjoni iqsar fuq il-bażi tal-interess tal-Unjoni.

6.2.   L-interess tal-utenti

L-interess tal-utenti

| (277) | Fl-investigazzjoni tar-rieżami tal-iskadenza preċedenti, ġie konkluż li l-utenti ma jkunux affettwati b’mod sproporzjonat, anki li kieku l-miżuri kellhom jiġu estiżi. |
| --- | --- |

(277)

Fl-investigazzjoni tar-rieżami tal-iskadenza preċedenti, ġie konkluż li l-utenti ma jkunux affettwati b’mod sproporzjonat, anki li kieku l-miżuri kellhom jiġu estiżi.

| (278) | Utent wieħed ikkoopera fl-investigazzjoni preżenti u oppona t-tiġdid tal-miżuri anti-dumping. Madankollu, dan l-utent indika li huwa kien juża l-prodott taħt rieżami biss bħala materjal tat-tisħin fil-proċedura tal-produzzjoni. Billi l-prodott taħt rieżami kellu rwol limitat ħafna fl-istruttura tal-kostijiet ta’ dan l-utent, il-Kummissjoni ma sabet l-ebda evidenza li tissuġġerixxi li l-konklużjoni tal-investigazzjoni tar-rieżami preċedenti jenħtieġ li tinbidel fl-investigazzjoni tar-rieżami attwali. |
| --- | --- |

(278)

Utent wieħed ikkoopera fl-investigazzjoni preżenti u oppona t-tiġdid tal-miżuri anti-dumping. Madankollu, dan l-utent indika li huwa kien juża l-prodott taħt rieżami biss bħala materjal tat-tisħin fil-proċedura tal-produzzjoni. Billi l-prodott taħt rieżami kellu rwol limitat ħafna fl-istruttura tal-kostijiet ta’ dan l-utent, il-Kummissjoni ma sabet l-ebda evidenza li tissuġġerixxi li l-konklużjoni tal-investigazzjoni tar-rieżami preċedenti jenħtieġ li tinbidel fl-investigazzjoni tar-rieżami attwali.

| (279) | Barra minn hekk, il-GTR ikkontesta d-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni li ż-żieda fil-prezz tal-ferrosiliċju fis-suq tal-Unjoni ma tkunx tikkawża dannu lill-konsumaturi u ddikjara li l-kontinwazzjoni tal-miżuri anti-dumping fuq il-ferrosiliċju tkun twassal għall-produzzjoni ta’ prodotti metallurġiċi bi prezz għoli wisq u mhux kompetittivi, b’kont meħud ta’ miżuri oħra ta’ difiża kummerċjali fir-rigward tal-industrija tal-azzar. Il-GTR ma pprovda l-ebda evidenza li tissostanzja din l-allegazzjoni. |
| --- | --- |

(279)

Barra minn hekk, il-GTR ikkontesta d-dikjarazzjoni tal-Kummissjoni li ż-żieda fil-prezz tal-ferrosiliċju fis-suq tal-Unjoni ma tkunx tikkawża dannu lill-konsumaturi u ddikjara li l-kontinwazzjoni tal-miżuri anti-dumping fuq il-ferrosiliċju tkun twassal għall-produzzjoni ta’ prodotti metallurġiċi bi prezz għoli wisq u mhux kompetittivi, b’kont meħud ta’ miżuri oħra ta’ difiża kummerċjali fir-rigward tal-industrija tal-azzar. Il-GTR ma pprovda l-ebda evidenza li tissostanzja din l-allegazzjoni.

| (280) | Meta wieħed iqis li l-miżuri anti-dumping diġà huma fis-seħħ, il-Kummissjoni ma qablitx li jkun hemm żieda fil-prezz li kieku l-miżuri jiġu estiżi. Barra minn hekk, id-dazji anti-dumping għandhom l-għan li jġibu l-prezz tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping għal livell ġust. Għalhekk, żieda possibbli fil-prezz f’dak is-suq ma tirriżultax fi prodotti bi prezz żejjed u mhux kompetittivi iżda f’kompetizzjoni ġusta. Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe evidenza li tindika li dawn il-konklużjonijiet huma żbaljati, il-Kummissjoni ċaħdet it-talba. |
| --- | --- |

(280)

Meta wieħed iqis li l-miżuri anti-dumping diġà huma fis-seħħ, il-Kummissjoni ma qablitx li jkun hemm żieda fil-prezz li kieku l-miżuri jiġu estiżi. Barra minn hekk, id-dazji anti-dumping għandhom l-għan li jġibu l-prezz tal-importazzjonijiet oġġett ta’ dumping għal livell ġust. Għalhekk, żieda possibbli fil-prezz f’dak is-suq ma tirriżultax fi prodotti bi prezz żejjed u mhux kompetittivi iżda f’kompetizzjoni ġusta. Fin-nuqqas ta’ kwalunkwe evidenza li tindika li dawn il-konklużjonijiet huma żbaljati, il-Kummissjoni ċaħdet it-talba.

| (281) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-miżuri attwalment fis-seħħ ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-utenti u li t-tkomplija tal-miżuri ma taffettwax lilhom b’mod mhux xieraq. |
| --- | --- |

(281)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni kkonkludiet li l-miżuri attwalment fis-seħħ ma kellhom l-ebda effett negattiv sostanzjali fuq is-sitwazzjoni finanzjarja tal-utenti u li t-tkomplija tal-miżuri ma taffettwax lilhom b’mod mhux xieraq.

6.3.   L-interess tal-importaturi

L-interess tal-importaturi

| (282) | L-importaturi kollha magħrufa ġew informati dwar il-bidu tar-rieżami. Daħlu f’kuntatt erba’ importaturi, iżda l-ebda wieħed ma kien jimporta l-prodott taħt rieżami mill-pajjiżi kkonċernati matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami. |
| --- | --- |

(282)

L-importaturi kollha magħrufa ġew informati dwar il-bidu tar-rieżami. Daħlu f’kuntatt erba’ importaturi, iżda l-ebda wieħed ma kien jimporta l-prodott taħt rieżami mill-pajjiżi kkonċernati matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami.

| (283) | Madankollu, importatur wieħed għamel sottomissjoni li topponi t-tiġdid tal-miżuri anti-dumping fuq l-importazzjonijiet li joriġinaw mir-RPĊ. Dan l-importatur sostna li l-prezz tal-ferrosiliċju Ċiniż kien sar aktar għali mill-prodott simili fl-Unjoni, l-istruttura tal-industrija tal-Unjoni nbidlet mill-investigazzjoni oriġinali, u l-ferrosiliċju b’kontenut baxx ta’ siliċju jenħtieġ li ma jkunx kopert fl-investigazzjoni attwali, peress li kien eskluż minn investigazzjonijiet anti-dumping aktar riċenti dwar il-ferrosiliċju minn pajjiżi terzi għajr il-pajjiżi kkonċernati. |
| --- | --- |

(283)

Madankollu, importatur wieħed għamel sottomissjoni li topponi t-tiġdid tal-miżuri anti-dumping fuq l-importazzjonijiet li joriġinaw mir-RPĊ. Dan l-importatur sostna li l-prezz tal-ferrosiliċju Ċiniż kien sar aktar għali mill-prodott simili fl-Unjoni, l-istruttura tal-industrija tal-Unjoni nbidlet mill-investigazzjoni oriġinali, u l-ferrosiliċju b’kontenut baxx ta’ siliċju jenħtieġ li ma jkunx kopert fl-investigazzjoni attwali, peress li kien eskluż minn investigazzjonijiet anti-dumping aktar riċenti dwar il-ferrosiliċju minn pajjiżi terzi għajr il-pajjiżi kkonċernati.

| (284) | Il-prezz tal-importazzjoni mir-RPĊ fil-livell CIF matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami kien f’livell medju ta’ EUR 1 234/tunnellata, filwaqt li l-prezz tal-Unjoni kien ta’ EUR 1 338/tunnellata. Il-Kummissjoni sabet li l-prezz mir-RPĊ żdied b’75,5 % matul l-aħħar semestru tal-2017 u laħaq l-ogħla livell f’Diċembru 2017 għal USD 2 005/tunnellata (97), billi xi siti tal-produzzjoni Ċiniżi kellhom jingħalqu għal raġunijiet ambjentali. L-awtoritajiet waqqfu l-produzzjoni tal-ferrosiliċju għal raġunijiet ambjentali fir-reġjun importanti ta’ Ningxia fi tmiem l-2017. Wara li l-produzzjoni reġgħet ġiet stabbilita, il-prezzijiet naqsu rapidament b’31 % erba’ xhur wara (USD 1 387,5/tunnellata f’April 2018) u b’40 % fi tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (USD 1 195/tunnellata f’Marzu 2019). Għalhekk, l-affermazzjoni tal-kumpanija li l-prezz tal-ferrosiliċju Ċiniż kien ogħla mill-prodott simili fl-Unjoni ġiet miċħuda, billi ż-żieda allegata kienet f’daqqa, temporanja u limitata fiż-żmien. |
| --- | --- |

(284)

Il-prezz tal-importazzjoni mir-RPĊ fil-livell CIF matul il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami kien f’livell medju ta’ EUR 1 234/tunnellata, filwaqt li l-prezz tal-Unjoni kien ta’ EUR 1 338/tunnellata. Il-Kummissjoni sabet li l-prezz mir-RPĊ żdied b’75,5 % matul l-aħħar semestru tal-2017 u laħaq l-ogħla livell f’Diċembru 2017 għal USD 2 005/tunnellata (97), billi xi siti tal-produzzjoni Ċiniżi kellhom jingħalqu għal raġunijiet ambjentali. L-awtoritajiet waqqfu l-produzzjoni tal-ferrosiliċju għal raġunijiet ambjentali fir-reġjun importanti ta’ Ningxia fi tmiem l-2017. Wara li l-produzzjoni reġgħet ġiet stabbilita, il-prezzijiet naqsu rapidament b’31 % erba’ xhur wara (USD 1 387,5/tunnellata f’April 2018) u b’40 % fi tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni tar-rieżami (USD 1 195/tunnellata f’Marzu 2019). Għalhekk, l-affermazzjoni tal-kumpanija li l-prezz tal-ferrosiliċju Ċiniż kien ogħla mill-prodott simili fl-Unjoni ġiet miċħuda, billi ż-żieda allegata kienet f’daqqa, temporanja u limitata fiż-żmien.

97

| (285) | Fir-rigward tad-dikjarazzjoni li l-istruttura tal-industrija tal-Unjoni nbidlet mill-investigazzjoni oriġinali, l-investigazzjoni sabet li, anki jekk kien hemm xi tibdiliet fl-istruttura tal-industrija tal-Unjoni, is-sejbiet tal-Kummissjoni huma bbażati fuq data kurrenti u jirreferu għal aktar minn 90 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni tal-ferrosiliċju. Barra minn hekk, l-importatur ma pprovda l-ebda raġunament sostantiv dwar kif u għaliex l-istruttura tal-industrija tal-Unjoni kienet tkun taffettwa l-eżistenza tal-miżuri fis-seħħ. Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni ċaħdet din it-talba. |
| --- | --- |

(285)

Fir-rigward tad-dikjarazzjoni li l-istruttura tal-industrija tal-Unjoni nbidlet mill-investigazzjoni oriġinali, l-investigazzjoni sabet li, anki jekk kien hemm xi tibdiliet fl-istruttura tal-industrija tal-Unjoni, is-sejbiet tal-Kummissjoni huma bbażati fuq data kurrenti u jirreferu għal aktar minn 90 % tal-produzzjoni totali tal-Unjoni tal-ferrosiliċju. Barra minn hekk, l-importatur ma pprovda l-ebda raġunament sostantiv dwar kif u għaliex l-istruttura tal-industrija tal-Unjoni kienet tkun taffettwa l-eżistenza tal-miżuri fis-seħħ. Fuq din il-bażi, il-Kummissjoni ċaħdet din it-talba.

data

| (286) | Fir-rigward tal-inklużjoni tal-ferrosiliċju b’kontenut baxx ta’ siliċju, l-ambitu tal-prodott f’dan ir-rieżami huwa l-istess bħal fir-rieżami oriġinali. Il-Kummissjoni nnotat li l-industrija tal-Unjoni għadha tipproduċi dan it-tip ta’ prodott. Il-fatt li investigazzjonijiet anti-dumping oħra ma koprewx l-istess prodott eżatt peress li dan ir-rieżami ma tbiddilx is-sejbiet tal-Kummissjoni f’din l-investigazzjoni dwar il-kontinwazzjoni tad-dumping u l-probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu fuq il-prodott taħt rieżami. |
| --- | --- |

(286)

Fir-rigward tal-inklużjoni tal-ferrosiliċju b’kontenut baxx ta’ siliċju, l-ambitu tal-prodott f’dan ir-rieżami huwa l-istess bħal fir-rieżami oriġinali. Il-Kummissjoni nnotat li l-industrija tal-Unjoni għadha tipproduċi dan it-tip ta’ prodott. Il-fatt li investigazzjonijiet anti-dumping oħra ma koprewx l-istess prodott eżatt peress li dan ir-rieżami ma tbiddilx is-sejbiet tal-Kummissjoni f’din l-investigazzjoni dwar il-kontinwazzjoni tad-dumping u l-probabbiltà ta’ rikorrenza tad-dannu fuq il-prodott taħt rieżami.

| (287) | L-investigazzjoni ta’ skadenza preċedenti kkonkludiet li l-importaturi jistgħu faċilment jixtru minn sorsi differenti li huma attwalment disponibbli fis-suq, b’mod partikolari mill-industrija tal-Unjoni u minn esportaturi ewlenin ta’ pajjiżi terzi li jbigħu bi prezzijiet mhux oġġett ta’ dumping. Il-Kummissjoni ma sabet fl-analiżi preżenti l-ebda evidenza li tikkontradixxi din il-konklużjoni. Għalhekk, ġie konkluż li ma jkunx sproporzjonat li jinżammu l-miżuri. |
| --- | --- |

(287)

L-investigazzjoni ta’ skadenza preċedenti kkonkludiet li l-importaturi jistgħu faċilment jixtru minn sorsi differenti li huma attwalment disponibbli fis-suq, b’mod partikolari mill-industrija tal-Unjoni u minn esportaturi ewlenin ta’ pajjiżi terzi li jbigħu bi prezzijiet mhux oġġett ta’ dumping. Il-Kummissjoni ma sabet fl-analiżi preżenti l-ebda evidenza li tikkontradixxi din il-konklużjoni. Għalhekk, ġie konkluż li ma jkunx sproporzjonat li jinżammu l-miżuri.

6.4.   Konklużjoni dwar l-interess tal-Unjoni

Konklużjoni dwar l-interess tal-Unjoni

| (288) | Il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kien hemm l-ebda raġuni konvinċenti għall-interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri eżistenti fuq l-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami. Iż-żamma tal-miżuri tkun fl-interess tal-industrija tal-Unjoni u ma tkunx ta’ dannu għas-sitwazzjoni tal-utenti u tal-importaturi fl-Unjoni. |
| --- | --- |

(288)

Il-Kummissjoni kkonkludiet li ma kien hemm l-ebda raġuni konvinċenti għall-interess tal-Unjoni kontra ż-żamma tal-miżuri eżistenti fuq l-importazzjonijiet tal-prodott taħt rieżami. Iż-żamma tal-miżuri tkun fl-interess tal-industrija tal-Unjoni u ma tkunx ta’ dannu għas-sitwazzjoni tal-utenti u tal-importaturi fl-Unjoni.

7.   IL-MIŻURI ANTI-DUMPING

IL-MIŻURI ANTI-DUMPING

| (289) | Abbażi tal-konklużjonijiet milħuqa mill-Kummissjoni dwar il-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza tad-dumping, ir-rikorrenza tad-dannu u l-interess tal-Unjoni, il-miżuri anti-dumping fuq il-ferrosiliċju li joriġina mir-RPĊ u mir-Russja jenħtieġ li jinżammu. |
| --- | --- |

(289)

Abbażi tal-konklużjonijiet milħuqa mill-Kummissjoni dwar il-kontinwazzjoni jew ir-rikorrenza tad-dumping, ir-rikorrenza tad-dannu u l-interess tal-Unjoni, il-miżuri anti-dumping fuq il-ferrosiliċju li joriġina mir-RPĊ u mir-Russja jenħtieġ li jinżammu.

| (290) | Il-partijiet interessati kollha ġew mgħarrfa bil-fatti u bil-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagħhom kien maħsub li jiġi rakkomandat li jinżammu l-miżuri eżistenti. Saret divulgazzjoni finali addizzjonali liż-żewġ produtturi esportaturi Russi. Il-partijiet kollha ngħataw ukoll perjodu sabiex jagħmlu rappreżentazzjonijiet wara din id-divulgazzjoni u sabiex jitolbu smigħ mal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Smigħ fil-proċedimenti kummerċjali. Is-sottomissjonijiet u l-kummenti ngħataw il-kunsiderazzjoni dovuta. |
| --- | --- |

(290)

Il-partijiet interessati kollha ġew mgħarrfa bil-fatti u bil-kunsiderazzjonijiet essenzjali li fuq il-bażi tagħhom kien maħsub li jiġi rakkomandat li jinżammu l-miżuri eżistenti. Saret divulgazzjoni finali addizzjonali liż-żewġ produtturi esportaturi Russi. Il-partijiet kollha ngħataw ukoll perjodu sabiex jagħmlu rappreżentazzjonijiet wara din id-divulgazzjoni u sabiex jitolbu smigħ mal-Kummissjoni u/jew mal-Uffiċjal tas-Smigħ fil-proċedimenti kummerċjali. Is-sottomissjonijiet u l-kummenti ngħataw il-kunsiderazzjoni dovuta.

| (291) | Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 (98), meta ammont għandu jiġi rimborżat wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li jrid jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta’ rifinanzjament tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta’ kull xahar. |
| --- | --- |

(291)

Fid-dawl tal-Artikolu 109 tar-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 (98), meta ammont għandu jiġi rimborżat wara sentenza tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea, l-imgħax li jrid jitħallas jenħtieġ li jkun ir-rata applikata mill-Bank Ċentrali Ewropew għall-operazzjonijiet prinċipali ta’ rifinanzjament tiegħu, kif ippubblikata fis-serje C ta’ Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea fl-ewwel jum kalendarju ta’ kull xahar.

98

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

| (292) | Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma f’konformità mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku. Il-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tat opinjoni pożittiva, |
| --- | --- |

(292)

Il-miżuri stipulati f’dan ir-Regolament huma f’konformità mal-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament bażiku. Il-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 15(1) tar-Regolament (UE) 2016/1036 tat opinjoni pożittiva,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

1.   Dazju anti-dumping definittiv huwa b’dan impost fuq l-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju li bħalissa jaqa’ taħt il-kodiċijiet NM 7202 21 00, 7202 29 10 u 7202 29 90, li joriġina mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u mill-Federazzjoni Russa.

2.   Ir-rati tad-dazju anti-dumping definittiv applikabbli għall-prezz nett, ħieles fil-fruntiera tal-Unjoni, qabel id-dazju, tal-prodott deskritt fil-paragrafu 1 u manifatturat mill-kumpaniji elenkati hawn taħt, għandhom ikunu kif ġej:

| Pajjiż | Kumpanija | Dazju definittiv | Kodiċi addizzjonali
  TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| Ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina | Erdos Xijin Kuangye Co. Ltd, Qipanjing Industry Park | 15,6 % | A829 |
| Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., Ltd, Xicha Villa | 29,0 % | A830 |
| Il-kumpaniji l-oħra kollha | 31,2 % | A999 |
| Il-Federazzjoni Russa | Bratsk Ferroalloy Plant, Bratsk | 17,8 % | A835 |
| Il-kumpaniji l-oħra kollha | 22,7 % | A999 |

Pajjiż

Kumpanija

Dazju definittiv

Kodiċi addizzjonali

TARIC

Ir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina

Erdos Xijin Kuangye Co. Ltd, Qipanjing Industry Park

15,6 %

A829

Lanzhou Good Land Ferroalloy Factory Co., Ltd, Xicha Villa

29,0 %

A830

Il-kumpaniji l-oħra kollha

31,2 %

A999

Il-Federazzjoni Russa

Bratsk Ferroalloy Plant, Bratsk

17,8 %

A835

Il-kumpaniji l-oħra kollha

22,7 %

A999

3.   Sakemm ma jkunx speċifikat mod ieħor, għandhom japplikaw id-dispożizzjonijiet fis-seħħ li jikkonċernaw id-dazji doganali.

Artikolu 2

L-Artikolu 1(2) jista’ jiġi emendat sabiex jinkludi produttur esportatur ġdid u sabiex jattribwixxi lil dak il-produttur ir-rata tad-dazju anti-dumping medja ponderata xierqa applikabbli għall-kumpaniji li kkooperaw mhux inklużi fil-kampjun tal-investigazzjoni oriġinali, fejn produttur esportatur ġdid fir-RPĊ jew fir-Russja jipprovdi biżżejjed evidenza lill-Kummissjoni li:

| (a) | ma esportax lejn l-Unjoni l-prodott deskritt fl-Artikolu 1(1) fil-perjodu bejn l-1 ta’ Ottubru 2005 u t-30 ta’ Settembru 2006 (il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali); |
| --- | --- |

(a)

ma esportax lejn l-Unjoni l-prodott deskritt fl-Artikolu 1(1) fil-perjodu bejn l-1 ta’ Ottubru 2005 u t-30 ta’ Settembru 2006 (il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali);

| (b) | ma jkunx relatat ma’ xi esportatur jew produttur fir-RPĊ jew fir-Russja li jkun soġġett għall-miżuri anti-dumping imposti b’dan ir-Regolament; u |
| --- | --- |

(b)

ma jkunx relatat ma’ xi esportatur jew produttur fir-RPĊ jew fir-Russja li jkun soġġett għall-miżuri anti-dumping imposti b’dan ir-Regolament; u

| (c) | jew ikun fil-fatt esporta lejn l-Unjoni l-prodott taħt rieżami jew ikun daħal f’obbligu kuntrattwali irrevokabbli sabiex jesporta kwantità sinifikanti lejn l-Unjoni wara tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali. |
| --- | --- |

(c)

jew ikun fil-fatt esporta lejn l-Unjoni l-prodott taħt rieżami jew ikun daħal f’obbligu kuntrattwali irrevokabbli sabiex jesporta kwantità sinifikanti lejn l-Unjoni wara tmiem il-perjodu ta’ investigazzjoni oriġinali.

Artikolu 3

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, it-30 ta’ Ġunju 2020.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ĠU L 176, 30.6.2016, p. 21.

1

(2)  Ir-Regolament ta' Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) Nru 360/2014 tad-9 ta’ April 2014 li jimponi dazju ta' antidumping definittiv fuq importazzjonijiet tal-ferrosiliċju li joriġinaw mir-Repubblika Popolari taċ-Ċina u r-Russja, wara rieżami ta' skadenza skont l-Artikolu 11(2) tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1225/2009 (ĠU L 107, 10.4.2014, p. 13).

2

(3)  Avviż dwar l-iskadenza imminenti ta’ ċerti miżuri antidumping (ĠU C 243, 11.7.2018, p. 8).

3

(4)  Avviż ta’ bidu ta’ rieżami ta’ skadenza tal-miżuri antidumping applikabbli għall-importazzjonijiet tal-ferrosiliċju li joriġinaw mir-Russja u mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina (ĠU C 123, 2.4.2019, p. 9).

4

(5)  Dokument ta’ Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni dwar Distorsjonijiet Sinifikanti fl-Ekonomija tar-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina għall-finijiet tal-Investigazzjonijiet għad-Difiża tan-Negozju, l-20 ta’ Diċembru 2017, SWD(2017) 483 final/2.

5

(6)  Metal Expert LLC: https://metalexpert.com/en/index.html.

6

(7)  Ir-rapport ta’ AlloyConsult: www.alloyconsult.com.

7

(8)  Analiżi ta’ Distorsjonijiet tas-Suq Ikkawżati mill-Istat fl-Industrija Ċiniża tal-Ferroligi u tas-Siliċju — Focus fuq il-Ferroligi (l-Anness 4 tat-talba għal rieżami ta’ skadenza) — il-Kapitolu 7, p. 173.

8

(9)  Rapport — il-Kapitolu 2, p. 6-7.

9

(10)  Ibid., il-Kapitolu 2, p. 10.

10

(11)  http://en.pkulaw.cn/display.aspx?cgid=311950&lib=law.

11

(12)  Rapport — il-Kapitolu 2, p. 20-21.

12

(13)  Ibid., il-Kapitolu 3, p. 41, 73-74.

13

(14)  Ibid., il-Kapitolu 6, p. 120-121.

14

(15)  Ibid., il-Kapitolu 6. p. 122 -135.

15

(16)  Ibid., il-Kapitolu 7. p. 167-168.

16

(17)  Ibid., il-Kapitolu 8, p. 169-170, 200-201.

17

(18)  Ibid., il-Kapitolu 2, p. 15-16, ir-Rapport — il-Kapitolu 4, p. 50, p. 84, ir-Rapport — il-Kapitolu 5, p. 108-9.

18

(19)  Ibid., il-Kapitolu 3, p. 22-24 u l-Kapitolu 5, p. 97-108.

19

(20)  Ibid., il-Kapitolu 5. p. 104-9.

20

(21)  It-talba għal rieżami ta’ skadenza p. 38 u ċ-ċifri aġġornati pprovduti mill-applikant fil-fajl.

21

(22)  Rapport — il-Kapitolu 5, p. 100-1.

22

(23)  Ibid., il-Kapitolu 2, p. 26.

23

(24)  Ibid., il-Kapitolu 2. p. 31-2.

24

(25)  https://www.reuters.com/article/us-china-congress-companies-idUSKCN1B40JU

25

(26)  Analiżi ta’ distorsjonijiet tas-suq ikkawżati mill-Istat fl-Industrija tal-Ferroligi u tas-Siliċju — Focus fuq il-Ferroligi (l-Anness 4 tat-talba għal rieżami ta’ skadenza) — il-Kapitolu 2.5, p. 43.

26

(27)  Rapport — il-Kapitoli 14.1 sa 14.3.

27

(28)  Ibid., il-Kapitolu 4. p. 41-42, 83.

28

(29)  http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057292/n3057296/c3645437/part/3645438.doc

29

(30)  ibid., il-Kapitolu 14 dwar l-azzar, il-Kapitolu 15 dwar l-aluminju, il-Kapitolu 16 dwar is-settur kimiku u l-Kapitolu 12 dwar il-materja prima.

30

(31)  it-13-il SFP għal Riżorsi Minerali, it-taqsima I-1.

31

(32)  Is-sit web tal-Kunsill dwar l-Elettriku taċ-Ċina: http://www.cec.org.cn/xiangguanhangye/2017-01-13/163701.html

32

(aċċessat fit-12 ta’ Ottubru 2017).

(33)  
  Data tal-OECD dwar ir-restrizzjonijiet fuq l-esportazzjoni 2017: https://www.compareyourcountry.org/trade-in-raw-materials

33

Data

(aċċessat fit-8 ta’ Ottubru 2019).

(34)  Analiżi ta’ distorsjonijiet tas-suq ikkawżati mill-Istat fl-Industrija tal-Ferroligi u s-Siliċju — Focus fuq il-Ferroligi — l-Anness 4 tat-talba għal rieżami ta’ skadenza — il-Kapitolu 5.6, p. 153.

34

(35)  Ibid., il-Kapitolu 4.5, p. 136.

35

(36)  Ibid., il-Kapitolu 4.5, p. 136.

36

(37)  Ibid., il-Kapitolu 4.5, p. 136.

37

(38)  Rapport — il-Kapitolu 6, p. 138-149.

38

(39)  Ibid., il-Kapitolu 9, p. 216.

39

(40)  Ibid., il-Kapitolu 9. p. 213-215.

40

(41)  Ibid., il-Kapitolu 9. p. 209-211.

41

(42)  Analiżi ta’ distorsjonijiet tas-suq ikkawżati mill-Istat fl-Industrija tal-Ferroligi u s-Siliċju — Focus fuq il-Ferroligi — l-Anness 4 tat-talba għal rieżami ta’ skadenza — il-Kapitolu 5.4.

42

(43)  Rapport — il-Kapitolu 13, p. 332-337.

43

(44)  Ibid., il-Kapitolu 13, p. 336.

44

(45)  Ibid., il-Kapitolu 13. p. 337-341.

45

(46)  Analiżi ta’ distorsjonijiet tas-suq ikkawżati mill-Istat fl-Industrija tal-Ferroligi u s-Siliċju — Focus fuq il-Ferroligi — l-Anness 4 tat-talba għal rieżami ta’ skadenza — il-Kapitolu 5.5, p. 157.

46

(47)  Rapport — il-Kapitolu 6, p. 114-117.

47

(48)  Ibid., il-Kapitolu 6, p. 119.

48

(49)  Ibid., il-Kapitolu 6, p. 120.

49

(50)  Ibid., il-Kapitolu 6, p. 121-122, 126-128, 133-135.

50

(51)  Ibid.

51

(52)  Rapport — Kapitolu 14, p. 362–3, li jelenka l-investigazzjonijiet tad-difiża tal-kummerċ tal-UE (dwar ċerti prodotti ċatti b’laminazzjoni termali tal-ħadid, azzar mhux illigat jew liga oħra tal-azzar li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina u dwar ċerti prodotti tal-azzar miksija b’materjal organiku li joriġinaw mir-Repubblika tal-Poplu taċ-Ċina), kif ukoll l-investigazzjoni tad-difiża tal-kummerċ imwettqa mill-awtoritajiet Awstraljani, Kanadiżi, Indjani u tal-Istati Uniti.

52

(53)  Ibid., il-Kapitolu 6, p. 127, b’mod partikolari fir-rigward tal-istima tal-IMF.

53

(54)  Analiżi ta’ distorsjonijiet tas-suq ikkawżati mill-Istat fl-Industrija tal-Ferroligi u s-Siliċju — Focus fuq il-Ferroligi — l-Anness 4 tat-talba għal rieżami ta’ skadenza — il-Kapitolu 5.3, p. 148.

54

(55)  Ibid., il-Kapitolu 6.2.2.2, p. 166.

55

(56)  Ibid., il-Kapitolu 5.7, p. 158.

56

(57)  Ibid., il-Kapitolu 5.7, p. 153.

57

(58)  Ibid., il-Kapitolu 3.2.2, p. 89.

58

(59)  Ibid., il-Kapitolu 3.4.3, p. 116.

59

(60)  Ibid., il-Kapitolu 3.4.1, p. 112.

60

(61)  Ibid., il-Kapitolu 5.4, p. 151.

61

(62)  Data Miftuħa tal-Bank Dinji — Dħul Medju Superjuri, https://data.worldbank.org/income-level/upper-middle-income.

62

(63)  Jekk ma jkun hemm l-ebda produzzjoni tal-prodott taħt rieżami fi kwalunkwe pajjiż b’livell simili ta’ żvilupp, tista’ tiġi kkunsidrata l-produzzjoni ta’ prodott fl-istess kategorija u/jew settur ġenerali tal-prodott taħt rieżami.

63

(64)  Bażi ta’ data ORBIS, ipprovduta mill-Bureau Van Dick (https://orbis.bvdinfo.com/version-2019228/home.serv?product=OrbisNeo).

64

(65)  Minflok, jekk wieħed jieħu prodott simili fil-Brażil fl-aħħar mill-aħħar xorta waħda jkunu jistgħu jintwerew l-istess kostijiet u marġini ta’ dumping.

65

(66)  Abbażi tal-prezzijiet tal-importazzjoni Torok — ara l-premessa (137).

66

(67)  Ara l-premessa (139).

67

(68)  Ibid.

68

(69)  Ir-Regolament (UE) 2015/755 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tad-29 ta’ April 2015 dwar regoli komuni għall-importazzjonijiet minn ċerti pajjiżi terzi (ĠU L 123, 19.5.2015, p. 33).

69

(70)  Disponibbli fuq https://qdd.oecd.org/subject.aspx?Subject=ExportRestrictions_IndustrialRawMaterials

70

(aċċessat l-aħħar fit-22 ta’ Jannar 2020).

(71)  L-importazzjonijiet Brażiljani huma rrappurtati fil-livell FOB fil-GTA.

71

(72)  https://establishbrazil.com/articles/whats-real-cost-employee.

72

(73)  Disponibbli fuq https://ilostat.ilo.org/ (ikkonsultat l-aħħar fl-4 ta’ Lulju 2019).

73

(74)  Disponibbli fuq https://establishbrazil.com/articles/whats-real-cost-employee (ikkonsultat l-aħħar fl-4 ta’ Lulju 2019).

74

(75)  disponibbli fuq http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/tarifas-aplicadas-a-clientes-atendidos-em-alta-e-media-tensao-(grupo-a) (ikkonsultat l-aħħar fl-10 ta’ April 2019).

75

(76)  Disponibbli fuq http://www.aneel.gov.br/a-aneel (ikkonsultat l-aħħar fl-10 ta’ April 2019).

76

(77)  Disponibbli fuq http://www.aneel.gov.br/bandeiras-tarifarias (ikkonsultat l-aħħar fl-10 ta’ April 2019).

77

(78)  Disponibbli fuq http://www.edp.com.br/distribuicao-es/saiba-mais/informativos/bandeira-tarifaria (disponibbli l-aħħar fl-10 ta’ April 2019).

78

(79)  Segmentazzjoni għall-ferrosiliċju fil-paġna 67 għas-sena 2018: http://www.ferbasa.com.br/default_pt.asp?idioma=0&conta=28.

79

(80)  Imsemmija fin-Nota 7 — Spejjeż tal-bejgħ, spejjeż ġenerali u amministrattivi, p. 80, u inkluż Introjtu (spejjeż) operatorji oħrajn kif imsemmi fin-Nota 9, p. 81 u Introjtu (spejjeż) finanzjarji oħrajn kif imsemmi fin-Nota 10, p. 81 tar-Rapport annwali 2017.

80

(81)  Imsemmi fir-rapporti tal-introjtu kkonsolidati, p. 45 tar-Rapport Annwali 2017.

81

(82)  L-Anness G tat-talba għal rieżami tal-iskadenza.

82

(83)  L-espert tal-metall huwa fornitur indipendenti ta’ intelligence dwar il-prezzijiet, ta’ aħbarijiet, ta’ data, ta’ analiżi u ta’ konferenzi għall-industrija tal-ħadid u tal-azzar: https://metalexpert.com/en/index.html.

83

data

(84)  Informazzjoni pprovduta minn espert tal-metall ikkummissjonat mill-applikant.

84

(85)  L-Anness 11 ipprovdut minn AlloyConsult, servizzi ta’ konsulenza relatati mas-suq fuq is-settur tal-ferroligi.settur tal-ferroligi.

85

(86)  Nru t19.005064.

86

(87)  Talba għal rieżami ta’ skadenza — Kapitolu 5, figuri 12 u 15, paġni 40 u 43.

87

(88)  ibid., Kapitolu 5, figura 12, paġna 40 u sottomissjoni mill-applikant tat-3.10.2019 (t19.005064).

88

(89)  https://asia.nikkei.com/Business/Malaysia-emerging-as-major-production-center-for-ferroalloys.

89

(90)  Eurostat: http://comext.eurostat.ec.europa.eu/Analytical.html u gwida għall-utenti https://ec.europa.eu/eurostat/web/international-trade-in-goods/data/focus-on-comext

90

(91)  
  Data estratta u kkalkolata mill-Global Trade Atlas (“GTA”)

91

Data

(92)  https://www.metalbulletin.com/events/download.ashx/document/speaker/8479/a0ID000000ZP1j5MAD/Presentation

92

(93)  L-Anness 11 ipprovdut minn AlloyConsult, servizzi ta’ konsulenza relatati mas-suq fuq is-settur tal-ferroligi. settur tal-ferroligi.

93

(94)  Sors: Id-data tal-applikant.

94

data

(*1)  Il-volumi tal-importazzjoni ġew estratti l-ewwel mill-bażi ta’ data tal-importazzjoni tal-Eurostat għat-tliet kodiċijiet NM koperti minn dan ir-rieżami u mbagħad il-kodiċijiet NM 7202 29 10 u 7202 29 90 ġew aġġustati għall-kontenut tas-siliċju tal-kodiċi NM 7202 21 00 (75 %). Il-volumi tal-importazzjoni ta’ dawn il-kodiċijiet NM ġew aggregati u ponderati sabiex jirriflettu medja waħda.

*1

data

(*2)  Bħal fil-każ tal-volumi tal-importazzjoni, il-prezzijiet tal-importazzjoni ġew estratti l-ewwel mill-bażi ta’ data tal-importazzjoni tal-Eurostat għat-tliet kodiċijiet NM koperti minn dan ir-rieżami u mbagħad il-kodiċijiet NM 7202 29 10 u 7202 29 90 ġew aġġustati għall-kontenut tas-siliċju tal-kodiċi NM 7202 21 00 (75 %). Il-prezzijiet tal-importazzjoni ta’ dawn it-tliet kodiċijiet NM ġew aggregati u ponderati sabiex jirriflettu medja waħda.

*2

data

(95)  Id-data tal-esportazzjoni mill-Global Trade Atlas.

95

data

(96)  Il-premessa (44).

96

(97)  Il-prezz kien ta’ USD 1 142,5/tunnellata f’Lulju 2017.

97

(98)  Ir-Regolament (UE, Euratom) 2018/1046 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-18 ta’ Lulju 2018 dwar ir-regoli finanzjarji applikabbli għall-baġit ġenerali tal-Unjoni, li jemenda r-Regolamenti (UE) Nru 1296/2013, (UE) Nru 1301/2013, (UE) Nru 1303/2013, (UE) Nru 1304/2013, (UE) Nru 1309/2013, (UE) Nru 1316/2013, (UE) Nru 223/2014, (UE) Nru 283/2014, u d-Deċiżjoni Nru 541/2014/UE u li jħassar ir-Regolament (UE, Euratom) Nru 966/2012 (ĠU L 193, 30.7.2018, p. 1).

98

---

| 1.7.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 208/43 |
| --- | --- | --- | --- |

1.7.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 208/43

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/910

tat-30 ta’ Ġunju 2020

li jemenda r-Regolamenti ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998, (UE) 2019/103 u (UE) 2019/1583 fir-rigward tad-deżinjazzjoni mill-ġdid tal-linji tal-ajru, tal-operaturi u tal-entitajiet li jipprovdu kontrolli tas-sigurtà għall-merkanzija u l-posta li jaslu minn pajjiżi terzi, kif ukoll il-posponiment ta’ ċerti rekwiżiti regolatorji fil-qasam taċ-ċibersigurtà, tal-kontroll tal-isfond, tal-istandards tat-tagħmir b’sistemi għad-detezzjoni tal-isplussivi, u tat-tagħmir għad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi, minħabba l-pandemija tal-COVID-19

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament (KE) Nru 300/2008 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Marzu 2008 dwar regoli komuni fil-qasam tas-sigurtà tal-avjazzjoni ċivili u li jħassar ir-Regolament (KE) Nru 2320/2002 (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 4(3) tiegħu,

Billi:

| (1) | L-impatt devastanti tal-pandemija COVID-19 attwali fuq l-avjazzjoni ċivili internazzjonali u Ewropea qed jillimita bil-kbir il-kapaċità tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea kollha li jkollhom katina tal-provvista effettiva u effiċjenti. Is-servizzi tal-merkanzija kontinwi u mingħajr interruzzjoni għandhom importanza strateġika essenzjali għall-Unjoni u jaqdu rwol fundamentali fit-twassil tal-oġġetti essenzjali, fosthom il-mediċini, it-tagħmir mediku, u sustanzi u komoditajiet oħra. |
| --- | --- |

(1)

L-impatt devastanti tal-pandemija COVID-19 attwali fuq l-avjazzjoni ċivili internazzjonali u Ewropea qed jillimita bil-kbir il-kapaċità tal-Istati Membri u tal-Unjoni Ewropea kollha li jkollhom katina tal-provvista effettiva u effiċjenti. Is-servizzi tal-merkanzija kontinwi u mingħajr interruzzjoni għandhom importanza strateġika essenzjali għall-Unjoni u jaqdu rwol fundamentali fit-twassil tal-oġġetti essenzjali, fosthom il-mediċini, it-tagħmir mediku, u sustanzi u komoditajiet oħra.

| (2) | Ir-reġim tal-Unjoni fil-qasam tas-sigurtà tal-merkanzija u tal-posta bl-ajru lejn l-UE, kif stabbilit fil-punt 6.8 tal-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/1998 (2), jeżiġi li t-trasportaturi bl-ajru li jġorru merkanzija u posta fl-Unjoni Ewropea jiġu ddeżinjati kull ħames snin bħala “Trasportatur tal-Merkanzija jew tal-Posta bl-Ajru li jopera fl-Unjoni minn Pajjiż Terz” (ACC3) u li l-fornituri tagħhom tas-servizzi fl-art jiġu ddeżinjati kull tliet snin bħala “aġent regolat u validat tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE minn pajjiż terz” (RA3) jew “speditur magħruf validat tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE minn pajjiż terz” (KC3). |
| --- | --- |

(2)

Ir-reġim tal-Unjoni fil-qasam tas-sigurtà tal-merkanzija u tal-posta bl-ajru lejn l-UE, kif stabbilit fil-punt 6.8 tal-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/1998 (2), jeżiġi li t-trasportaturi bl-ajru li jġorru merkanzija u posta fl-Unjoni Ewropea jiġu ddeżinjati kull ħames snin bħala “Trasportatur tal-Merkanzija jew tal-Posta bl-Ajru li jopera fl-Unjoni minn Pajjiż Terz” (ACC3) u li l-fornituri tagħhom tas-servizzi fl-art jiġu ddeżinjati kull tliet snin bħala “aġent regolat u validat tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE minn pajjiż terz” (RA3) jew “speditur magħruf validat tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE minn pajjiż terz” (KC3).

| (3) | Bħala parti mill-proċess tal-validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE għad-deżinjazzjoni ta’ ACC3, RA3 u KC3, trid issir żjara fuq il-post fl-istabbiliment tal-operatur minn validatur tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE biex tkun konfermata l-implimentazzjoni effettiva tal-miżuri. |
| --- | --- |

(3)

Bħala parti mill-proċess tal-validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE għad-deżinjazzjoni ta’ ACC3, RA3 u KC3, trid issir żjara fuq il-post fl-istabbiliment tal-operatur minn validatur tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE biex tkun konfermata l-implimentazzjoni effettiva tal-miżuri.

| (4) | Waqt il-pandemija attwali tal-COVID-19, it-twettiq taż-żjarat fuq il-post għad-deżinjazzjoni u għad-deżinjazzjoni mill-ġdid tat-trasportaturi bl-ajru u tal-operaturi tal-merkanzija fil-pajjiżi terzi ntlaqat u/jew ixxekkel bil-kbir minħabba raġunijiet oġġettivi, lil hinn mir-responsabbiltà jew mill-kontroll ta’ dawk it-trasportaturi jew l-operaturi. |
| --- | --- |

(4)

Waqt il-pandemija attwali tal-COVID-19, it-twettiq taż-żjarat fuq il-post għad-deżinjazzjoni u għad-deżinjazzjoni mill-ġdid tat-trasportaturi bl-ajru u tal-operaturi tal-merkanzija fil-pajjiżi terzi ntlaqat u/jew ixxekkel bil-kbir minħabba raġunijiet oġġettivi, lil hinn mir-responsabbiltà jew mill-kontroll ta’ dawk it-trasportaturi jew l-operaturi.

| (5) | Għadd kbir ta’ deżinjazzjonijiet bħala ACC3, RA3 u KC3 waslu biex jiskadu fix-xhur li ġejjin jew diġà skadew, mingħajr il-possibbiltà li ssir iż-żjara tal-validazzjoni meħtieġa fuq il-post. Fin-nuqqas tal-istatus rilevanti tal-Unjoni, dawn l-operaturi ma jistgħux jibqgħu joperaw fil-katina tal-provvista sigura lejn l-Unjoni, u b’hekk ma jkunux jistgħu jitkomplew l-operazzjonijiet essenzjali f’dawn iż-żminijiet kritiċi. |
| --- | --- |

(5)

Għadd kbir ta’ deżinjazzjonijiet bħala ACC3, RA3 u KC3 waslu biex jiskadu fix-xhur li ġejjin jew diġà skadew, mingħajr il-possibbiltà li ssir iż-żjara tal-validazzjoni meħtieġa fuq il-post. Fin-nuqqas tal-istatus rilevanti tal-Unjoni, dawn l-operaturi ma jistgħux jibqgħu joperaw fil-katina tal-provvista sigura lejn l-Unjoni, u b’hekk ma jkunux jistgħu jitkomplew l-operazzjonijiet essenzjali f’dawn iż-żminijiet kritiċi.

| (6) | Hu meħtieġ li jiġu adottati miżuri urġenti li jistabbilixxu l-bażi ġuridika xierqa biex jitwettaq proċess alternattiv u mħaffef għall-validazzjonijiet tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE tal-operaturi tal-katina tal-provvista lejn l-Unjoni li ntlaqtu mis-sitwazzjoni attwali. |
| --- | --- |

(6)

Hu meħtieġ li jiġu adottati miżuri urġenti li jistabbilixxu l-bażi ġuridika xierqa biex jitwettaq proċess alternattiv u mħaffef għall-validazzjonijiet tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE tal-operaturi tal-katina tal-provvista lejn l-Unjoni li ntlaqtu mis-sitwazzjoni attwali.

| (7) | Ir-Regolamenti ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/103 (3) u (UE) 2019/1583 (4), li jemendaw ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998, introduċew rekwiżiti regolatorji applikabbli mill-31 ta’ Diċembru 2020 fl-oqsma tal-kontroll tal-isfond għall-persunal tal-avjazzjoni ċivili u ċ-ċibersigurtà, rispettivament. Il-kapaċità tal-awtoritajiet u tal-operaturi li jħejju l-implimentazzjoni fil-ħin ta’ dawk ir-rekwiżiti qed tintlaqat serjament mill-effetti tar-restrizzjonijiet imposti minħabba l-pandemija COVID-19, sal-punt li jeħtieġ tiġi posposta d-data tal-applikazzjoni. |
| --- | --- |

(7)

Ir-Regolamenti ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/103 (3) u (UE) 2019/1583 (4), li jemendaw ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998, introduċew rekwiżiti regolatorji applikabbli mill-31 ta’ Diċembru 2020 fl-oqsma tal-kontroll tal-isfond għall-persunal tal-avjazzjoni ċivili u ċ-ċibersigurtà, rispettivament. Il-kapaċità tal-awtoritajiet u tal-operaturi li jħejju l-implimentazzjoni fil-ħin ta’ dawk ir-rekwiżiti qed tintlaqat serjament mill-effetti tar-restrizzjonijiet imposti minħabba l-pandemija COVID-19, sal-punt li jeħtieġ tiġi posposta d-data tal-applikazzjoni.

| (8) | Il-punt 12.4.2.2 tal-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998 jistabbilixxi l-1 ta’ Settembru 2020 bħala d-data tal-iskadenza għat-tagħmir b’sistemi għad-detezzjoni tal-isplussivi (l-EDS) tal-istandard 2. Il-kapaċità ta’ għadd ta’ ajruporti fl-Unjoni li jlestu l-proċess tal-installazzjoni u tal-attivazzjoni tat-tagħmir tas-sistema għad-detezzjoni tal-isplussivi (l-EDS) tal-istandard 3 qed tintlaqat serjament mill-effetti tar-restrizzjonijiet imposti minħabba l-pandemija COVID-19, sal-punt li jeħtieġ tiġi posposta d-data tal-applikazzjoni. It-tagħmir tal-EDS tal-istandard 3 joffri kapaċità akbar ta’ prestazzjoni u ta’ detezzjoni li tista’ tgħin biex tiżdied is-sigurtà, u għalhekk il-Kummissjoni u l-Istati Membri jibqgħu kommessi li jlestu l-implimentazzjoni ta’ din it-teknoloġija mingħajr aktar dewmien. |
| --- | --- |

(8)

Il-punt 12.4.2.2 tal-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998 jistabbilixxi l-1 ta’ Settembru 2020 bħala d-data tal-iskadenza għat-tagħmir b’sistemi għad-detezzjoni tal-isplussivi (l-EDS) tal-istandard 2. Il-kapaċità ta’ għadd ta’ ajruporti fl-Unjoni li jlestu l-proċess tal-installazzjoni u tal-attivazzjoni tat-tagħmir tas-sistema għad-detezzjoni tal-isplussivi (l-EDS) tal-istandard 3 qed tintlaqat serjament mill-effetti tar-restrizzjonijiet imposti minħabba l-pandemija COVID-19, sal-punt li jeħtieġ tiġi posposta d-data tal-applikazzjoni. It-tagħmir tal-EDS tal-istandard 3 joffri kapaċità akbar ta’ prestazzjoni u ta’ detezzjoni li tista’ tgħin biex tiżdied is-sigurtà, u għalhekk il-Kummissjoni u l-Istati Membri jibqgħu kommessi li jlestu l-implimentazzjoni ta’ din it-teknoloġija mingħajr aktar dewmien.

| (9) | Il-punt 12.6.3 tal-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998 jistabbilixxi l-1 ta’ Lulju 2020 bħala d-data sa meta l-awtorità xierqa tista’ tippermetti li jissokta l-użu tat-tagħmir għad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi (l-ETD) li ma jkunx konformi mad-Dokument Mehmuż 12-L. Il-kapaċità ta’ għadd ta’ ajruporti fl-Unjoni li jlestu l-proċess tal-installazzjoni tat-tagħmir il-ġdid tad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi (l-ETD) qed tintlaqat serjament mill-effetti tar-restrizzjonijiet imposti minħabba l-pandemija COVID-19, sal-punt li jeħtieġ tiġi posposta d-data ta’ hawn fuq ħalli jkunu evitati l-konsegwenzi legali, b’mod li jpoġġix is-sigurtà tal-avjazzjoni f’riskju żejjed. |
| --- | --- |

(9)

Il-punt 12.6.3 tal-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998 jistabbilixxi l-1 ta’ Lulju 2020 bħala d-data sa meta l-awtorità xierqa tista’ tippermetti li jissokta l-użu tat-tagħmir għad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi (l-ETD) li ma jkunx konformi mad-Dokument Mehmuż 12-L. Il-kapaċità ta’ għadd ta’ ajruporti fl-Unjoni li jlestu l-proċess tal-installazzjoni tat-tagħmir il-ġdid tad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi (l-ETD) qed tintlaqat serjament mill-effetti tar-restrizzjonijiet imposti minħabba l-pandemija COVID-19, sal-punt li jeħtieġ tiġi posposta d-data ta’ hawn fuq ħalli jkunu evitati l-konsegwenzi legali, b’mod li jpoġġix is-sigurtà tal-avjazzjoni f’riskju żejjed.

| (10) | Għalhekk jenħtieġ li r-Regolamenti ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998, (UE) 2019/103 u (UE) 2019/1583 jiġu emendati skont dan. |
| --- | --- |

(10)

Għalhekk jenħtieġ li r-Regolamenti ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998, (UE) 2019/103 u (UE) 2019/1583 jiġu emendati skont dan.

| (11) | L-istatus tal-Unjoni ta’ xi operaturi ACC3, RA3 u KC3 diġà skada fl-ewwel fażi tal-pandemija attwali tal-COVID-19, jew eżattament qabel faqqgħet meta kellu jitnieda u jitwettaq il-proċess tal-validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE rilevanti, u għalhekk dan ir-Regolament jenħtieġ jipproduċi l-effetti tiegħu b’mod retroattiv, u jippermetti li dawk l-operaturi li skadielhom l-istatus tagħhom jibbenefikaw mill-miżuri previsti fih. |
| --- | --- |

(11)

L-istatus tal-Unjoni ta’ xi operaturi ACC3, RA3 u KC3 diġà skada fl-ewwel fażi tal-pandemija attwali tal-COVID-19, jew eżattament qabel faqqgħet meta kellu jitnieda u jitwettaq il-proċess tal-validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE rilevanti, u għalhekk dan ir-Regolament jenħtieġ jipproduċi l-effetti tiegħu b’mod retroattiv, u jippermetti li dawk l-operaturi li skadielhom l-istatus tagħhom jibbenefikaw mill-miżuri previsti fih.

| (12) | Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament ma jaffettwawx l-interessi u d-drittijiet leġittimi, jew ma jillimitawx l-aspettattiva ta’ trasportaturi tal-ajru, operaturi, entitajiet jew Stati oħra. |
| --- | --- |

(12)

Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament ma jaffettwawx l-interessi u d-drittijiet leġittimi, jew ma jillimitawx l-aspettattiva ta’ trasportaturi tal-ajru, operaturi, entitajiet jew Stati oħra.

| (13) | Biex l-Istati Membri jingħataw il-bażi ġuridika ħalli jniedu minnufih il-proċess alternattiv u mħaffef tal-validazzjoni u tad-deżinjazzjoni tal-operaturi tal-katina tal-provvista lejn l-Unjoni, tant meħtieġa biex jitkomplew l-operazzjonijiet tal-merkanzija lejn l-Unjoni, dan ir-Regolament jenħtieġ jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

(13)

Biex l-Istati Membri jingħataw il-bażi ġuridika ħalli jniedu minnufih il-proċess alternattiv u mħaffef tal-validazzjoni u tad-deżinjazzjoni tal-operaturi tal-katina tal-provvista lejn l-Unjoni, tant meħtieġa biex jitkomplew l-operazzjonijiet tal-merkanzija lejn l-Unjoni, dan ir-Regolament jenħtieġ jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

| (14) | Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 300/2008, |
| --- | --- |

(14)

Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma skont l-opinjoni tal-Kumitat stabbilit bl-Artikolu 19 tar-Regolament (KE) Nru 300/2008,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

L-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998 huwa emendat skont l-Anness ta’ dan ir-Regolament.

Artikolu 2

Fit-tieni sentenza tal-Artikolu 2 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/103, id-data “Il-31 ta’ Diċembru 2020” tinbidel bid-data “Il-31 ta’ Diċembru 2021”.

Artikolu 3

Fil-punt (26) tal-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2019/103, id-dati “Il-31 ta’ Diċembru 2020” u “It-30 ta’ Ġunju 2023” fil-punt 11.1.12 jinbidlu bid-dati “il-31 ta’ Diċembru 2021” u “It-30 ta’ Ġunju 2024”.

Artikolu 4

Fl-Artikolu 2 tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1583, id-data “Il-31 ta’ Diċembru 2020” tinbidel bid-data “Il-31 ta’ Diċembru 2021”.

Artikolu 5

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fil-jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, it-30 ta’ Ġunju 2020.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ĠU L 97, 9.4.2008, p. 72.

1

(2)  Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2015/1998 tal-5 ta’ Novembru 2015 li jistipula miżuri dettaljati għall-implimentazzjoni tal-istandards bażiċi komuni dwar is-sigurtà tal-avjazzjoni (ĠU L 299, 14.11.2015, p. 1).

2

(3)  Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/103 tat-23 ta’ Jannar 2019 li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998 rigward il-kjarifika, l-armonizzazzjoni u s-simplifikazzjoni, kif ukoll it-tisħiħ ta’ ċerti miżuri speċifiċi tas-sigurtà tal-avjazzjoni (ĠU L 21, 24.1.2019, p. 13).

3

(4)  Ir-Regolament ta’ Implimentazzjoni tal-Kummissjoni (UE) 2019/1583 tal-25 ta’ Settembru 2019 li jemenda r-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998 li jistipula miżuri dettaljati għall-implimentazzjoni tal-istandards bażiċi komuni dwar is-sigurtà tal-avjazzjoni, fir-rigward tal-miżuri taċ-ċibersigurtà (ĠU L 246, 26.9.2019, p. 15).

4

---

ANNESS

L-Anness tar-Regolament ta’ Implimentazzjoni (UE) 2015/1998 huwa emendat kif ġej:

| (1) | jiżdiedu l-punti 6.8.1.7 sa 6.8.1.9 li ġejjin:






  “6.8.1.7. | Matul il-perjodu mill-1 ta’ April sal-31 ta’ Diċembru 2020, l-awtorità xierqa tista’ tidderoga mill-proċess stabbilit fil-punt 6.8.2 u tiddeżinja temporanjament trasportatur tal-ajru bħala ACC3, meta ma tkunx tista’ ssir validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE minħabba raġunijiet oġġettivi relatati mal-kriżi pandemika kkawżata mill-COVID-19 u li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà tat-trasportatur tal-ajru. Id-deżinjazzjoni għandha tkun soġġetta għall-kundizzjonijiet li ġejjin:






  (a) | it-trasportatur tal-ajru għandu status ta’ ACC3 attiv fil-post rilevanti tal-pajjiż terz, jew kellu status ta’ ACC3, sakemm dan ma jkunx skada qabel l-1 ta’ Frar 2020; |
| --- | --- | --- | --- |

(1)

jiżdiedu l-punti 6.8.1.7 sa 6.8.1.9 li ġejjin:

“6.8.1.7.

Matul il-perjodu mill-1 ta’ April sal-31 ta’ Diċembru 2020, l-awtorità xierqa tista’ tidderoga mill-proċess stabbilit fil-punt 6.8.2 u tiddeżinja temporanjament trasportatur tal-ajru bħala ACC3, meta ma tkunx tista’ ssir validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE minħabba raġunijiet oġġettivi relatati mal-kriżi pandemika kkawżata mill-COVID-19 u li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà tat-trasportatur tal-ajru. Id-deżinjazzjoni għandha tkun soġġetta għall-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)

it-trasportatur tal-ajru għandu status ta’ ACC3 attiv fil-post rilevanti tal-pajjiż terz, jew kellu status ta’ ACC3, sakemm dan ma jkunx skada qabel l-1 ta’ Frar 2020;

| (b) | it-trasportatur tal-ajru japplika għall-istatus il-ġdid għand l-awtorità xierqa kif identifikat fil-punt 6.8.1.1 jew jerfa’ r-responsabbiltà għad-deżinjazzjoni li daqt tiskadi, u jikkonferma l-eżistenza ta’ raġunijiet oġġettivi li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà tat-trasportatur tal-ajru li jxekklu jew idewmu l-issodisfar tar-rekwiżiti tal-punt 6.8.2; |
| --- | --- |

(b)

it-trasportatur tal-ajru japplika għall-istatus il-ġdid għand l-awtorità xierqa kif identifikat fil-punt 6.8.1.1 jew jerfa’ r-responsabbiltà għad-deżinjazzjoni li daqt tiskadi, u jikkonferma l-eżistenza ta’ raġunijiet oġġettivi li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà tat-trasportatur tal-ajru li jxekklu jew idewmu l-issodisfar tar-rekwiżiti tal-punt 6.8.2;

| (c) | it-trasportatur tal-ajru jippreżenta l-programm tas-sigurtà tiegħu li jkun rilevanti u sħiħ fir-rigward tal-punti kollha stipulati fid-Dokument Mehmuż 6-G, jew jikkonferma li l-programm attwali għadu aġġornat; |
| --- | --- |

(c)

it-trasportatur tal-ajru jippreżenta l-programm tas-sigurtà tiegħu li jkun rilevanti u sħiħ fir-rigward tal-punti kollha stipulati fid-Dokument Mehmuż 6-G, jew jikkonferma li l-programm attwali għadu aġġornat;

| (d) | it-trasportatur tal-ajru jippreżenta dikjarazzjoni ffirmata li tikkonferma l-impenn tiegħu li se jkompli l-implimentazzjoni sħiħa u effettiva tar-rekwiżiti tas-sigurtà li għalihom kien kiseb l-istatus ta’ ACC3 attwali jew skadut; |
| --- | --- |

(d)

it-trasportatur tal-ajru jippreżenta dikjarazzjoni ffirmata li tikkonferma l-impenn tiegħu li se jkompli l-implimentazzjoni sħiħa u effettiva tar-rekwiżiti tas-sigurtà li għalihom kien kiseb l-istatus ta’ ACC3 attwali jew skadut;

| (e) | id-deżinjazzjoni ta’ trasportatur tal-ajru bħala ACC3 skont dan il-punt tingħata għal perjodu mhux itwal minn sitt xhur wara d-data tal-iskadenza attwali jew preċedenti, kif xieraq; |
| --- | --- |

(e)

id-deżinjazzjoni ta’ trasportatur tal-ajru bħala ACC3 skont dan il-punt tingħata għal perjodu mhux itwal minn sitt xhur wara d-data tal-iskadenza attwali jew preċedenti, kif xieraq;

| (f) | l-applikazzjoni, il-programm tas-sigurtà tat-trasportatur tal-ajru u d-dikjarazzjoni tal-impenn huma ppreżentati bil-miktub jew b’format elettroniku. |
| --- | --- |

(f)

l-applikazzjoni, il-programm tas-sigurtà tat-trasportatur tal-ajru u d-dikjarazzjoni tal-impenn huma ppreżentati bil-miktub jew b’format elettroniku.

| 6.8.1.8. | Fejn applikabbli, l-awtorità xierqa tista’ taqbel mat-trasportatur tal-ajru rilevanti dwar il-posponiment tal-validazzjonijiet tas-sigurtà tal-avjazzjoni annwali tal-UE msemmija fil-punt 6.8.2.2 (2)(d), billi żżidhom mal-għadd ta’ ajruporti li għandhom jiġu vvalidati matul is-sena li jmiss tal-pjan direzzjonali tat-trasportatur tal-ajru. |
| --- | --- |

6.8.1.8.

Fejn applikabbli, l-awtorità xierqa tista’ taqbel mat-trasportatur tal-ajru rilevanti dwar il-posponiment tal-validazzjonijiet tas-sigurtà tal-avjazzjoni annwali tal-UE msemmija fil-punt 6.8.2.2 (2)(d), billi żżidhom mal-għadd ta’ ajruporti li għandhom jiġu vvalidati matul is-sena li jmiss tal-pjan direzzjonali tat-trasportatur tal-ajru.

| 6.8.1.9. | Matul il-perjodu ta’ deżinjazzjoni temporanja msemmi fil-punt 6.8.1.7, l-awtorità xierqa għandha twettaq fl-ajruport jew fl-ajruporti tal-wasla tal-Istat Membru mill-post tal-ACC3, mill-inqas tliet attivitajiet ta’ monitoraġġ tal-konformità fir-rigward tal-kontrolli tas-sigurtà applikati mill-ACC3 u l-partijiet ta’ RA3 u KC3 tal-katina ta’ provvista tiegħu. Jekk ma jkunx hemm titjiriet diretti operati minn ACC3 fl-Istat Membru tad-deżinjazzjoni, it-twettiq tal-attivitajiet ta’ monitoraġġ tal-konformità għandu jiġi kkoordinat ma’ Stat Membru ieħor fejn jopera l-ACC3.”; |
| --- | --- |

6.8.1.9.

Matul il-perjodu ta’ deżinjazzjoni temporanja msemmi fil-punt 6.8.1.7, l-awtorità xierqa għandha twettaq fl-ajruport jew fl-ajruporti tal-wasla tal-Istat Membru mill-post tal-ACC3, mill-inqas tliet attivitajiet ta’ monitoraġġ tal-konformità fir-rigward tal-kontrolli tas-sigurtà applikati mill-ACC3 u l-partijiet ta’ RA3 u KC3 tal-katina ta’ provvista tiegħu. Jekk ma jkunx hemm titjiriet diretti operati minn ACC3 fl-Istat Membru tad-deżinjazzjoni, it-twettiq tal-attivitajiet ta’ monitoraġġ tal-konformità għandu jiġi kkoordinat ma’ Stat Membru ieħor fejn jopera l-ACC3.”;

| (2) | jiżdiedu l-punti 6.8.4.11 u 6.8.4.12 li ġejjin:






  “6.8.4.11. | Matul il-perjodu mill-1 ta’ April sal-31 ta’ Diċembru 2020, l-awtorità xierqa tista’ tidderoga mill-proċess stabbilit fil-punt 6.8.5 u tiddeżinja temporanjament entità ta’ pajjiż terz bħala RA3 jew KC3, meta ma tkunx tista’ ssir validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE minħabba raġunijiet oġġettivi relatati mal-kriżi pandemika kkawżata mill-COVID-19 u li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà tal-entità. Id-deżinjazzjoni għandha tkun soġġetta għall-kundizzjonijiet li ġejjin:






  (a) | l-entità għandha status attiv ta’ RA3 jew KC3, jew kellha status ta’ RA3 jew KC3, sakemm ma jkunx skada qabel l-1 ta’ Frar 2020; |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

jiżdiedu l-punti 6.8.4.11 u 6.8.4.12 li ġejjin:

“6.8.4.11.

Matul il-perjodu mill-1 ta’ April sal-31 ta’ Diċembru 2020, l-awtorità xierqa tista’ tidderoga mill-proċess stabbilit fil-punt 6.8.5 u tiddeżinja temporanjament entità ta’ pajjiż terz bħala RA3 jew KC3, meta ma tkunx tista’ ssir validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE minħabba raġunijiet oġġettivi relatati mal-kriżi pandemika kkawżata mill-COVID-19 u li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà tal-entità. Id-deżinjazzjoni għandha tkun soġġetta għall-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)

l-entità għandha status attiv ta’ RA3 jew KC3, jew kellha status ta’ RA3 jew KC3, sakemm ma jkunx skada qabel l-1 ta’ Frar 2020;

| (b) | l-entità tapplika għall-istatus il-ġdid għand l-awtorità xierqa li bħalissa għandha r-responsabbiltà għad-deżinjazzjoni tagħha li daqt tiskadi jew li diġà skadiet, u tikkonferma l-eżistenza ta’ raġunijiet oġġettivi li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà tal-entità li jxekklu jew idewmu l-issodisfar tar-rekwiżiti tal-punt 6.8.5; |
| --- | --- |

(b)

l-entità tapplika għall-istatus il-ġdid għand l-awtorità xierqa li bħalissa għandha r-responsabbiltà għad-deżinjazzjoni tagħha li daqt tiskadi jew li diġà skadiet, u tikkonferma l-eżistenza ta’ raġunijiet oġġettivi li jmorru lil hinn mir-responsabbiltà tal-entità li jxekklu jew idewmu l-issodisfar tar-rekwiżiti tal-punt 6.8.5;

| (c) | l-entità tippreżenta l-programm tas-sigurtà tagħha li jkun rilevanti u sħiħ fir-rigward tal-operazzjonijiet imwettqa, jew tikkonferma li l-programm attwali għadu aġġornat; |
| --- | --- |

(c)

l-entità tippreżenta l-programm tas-sigurtà tagħha li jkun rilevanti u sħiħ fir-rigward tal-operazzjonijiet imwettqa, jew tikkonferma li l-programm attwali għadu aġġornat;

| (d) | l-entità tippreżenta dikjarazzjoni ffirmata li tikkonferma l-impenn tagħha li se tkompli l-implimentazzjoni sħiħa u effettiva tar-rekwiżiti tas-sigurtà li għalihom kienet kisbet l-istatus ta’ RA3 jew KC3 attwali jew skadut; |
| --- | --- |

(d)

l-entità tippreżenta dikjarazzjoni ffirmata li tikkonferma l-impenn tagħha li se tkompli l-implimentazzjoni sħiħa u effettiva tar-rekwiżiti tas-sigurtà li għalihom kienet kisbet l-istatus ta’ RA3 jew KC3 attwali jew skadut;

| (e) | id-deżinjazzjoni ta’ entità bħala RA3 jew KC3 skont dan il-punt tingħata għal perjodu mhux itwal minn sitt xhur wara d-data tal-iskadenza attwali jew preċedenti, kif applikabbli; |
| --- | --- |

(e)

id-deżinjazzjoni ta’ entità bħala RA3 jew KC3 skont dan il-punt tingħata għal perjodu mhux itwal minn sitt xhur wara d-data tal-iskadenza attwali jew preċedenti, kif applikabbli;

| (f) | l-applikazzjoni, il-programm tas-sigurtà tal-entità u d-dikjarazzjoni tal-impenn huma ppreżentati bil-miktub jew b’format elettroniku. |
| --- | --- |

(f)

l-applikazzjoni, il-programm tas-sigurtà tal-entità u d-dikjarazzjoni tal-impenn huma ppreżentati bil-miktub jew b’format elettroniku.

| 6.8.4.12. | L-entitajiet imsemmija fil-punt 6.8.4.8 li skadielhom l-istatus ta’ RA3 jew KC3 fil-perjodu bejn l-1 ta’ Frar 2020 u l-31 ta’ Marzu 2020, li minħabba r-raġunijiet oġġettivi msemmija fil-punt 6.8.4.11 ma jistgħux jgħaddu mill-proċess ta’ validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE stabbilit fil-punt 6.8.5 u d-deżinjazzjoni sussegwenti minn awtorità xierqa kif stabbilit fil-punt 6.8.4, jistgħu japplikaw għal deżinjazzjoni temporanja mogħtija mill-Kummissjoni, soġġetta għall-kundizzjonijiet li ġejjin:






  (a) | l-entità tapplika għall-istatus ta’ RA3 jew KC3 għand il-Kummissjoni, u tikkonferma l-eżistenza ta’ raġunijiet oġġettivi lil hinn mir-responsabbiltà tagħha li jxekklu jew idewmu l-issodisfar tar-rekwiżiti tal-punt 6.8.5; |
| --- | --- | --- |

6.8.4.12.

L-entitajiet imsemmija fil-punt 6.8.4.8 li skadielhom l-istatus ta’ RA3 jew KC3 fil-perjodu bejn l-1 ta’ Frar 2020 u l-31 ta’ Marzu 2020, li minħabba r-raġunijiet oġġettivi msemmija fil-punt 6.8.4.11 ma jistgħux jgħaddu mill-proċess ta’ validazzjoni tas-sigurtà tal-avjazzjoni tal-UE stabbilit fil-punt 6.8.5 u d-deżinjazzjoni sussegwenti minn awtorità xierqa kif stabbilit fil-punt 6.8.4, jistgħu japplikaw għal deżinjazzjoni temporanja mogħtija mill-Kummissjoni, soġġetta għall-kundizzjonijiet li ġejjin:

(a)

l-entità tapplika għall-istatus ta’ RA3 jew KC3 għand il-Kummissjoni, u tikkonferma l-eżistenza ta’ raġunijiet oġġettivi lil hinn mir-responsabbiltà tagħha li jxekklu jew idewmu l-issodisfar tar-rekwiżiti tal-punt 6.8.5;

| (b) | l-entità tippreżenta dikjarazzjoni ffirmata li tikkonferma kemm l-impenn tagħha li se tkompli l-implimentazzjoni sħiħa u effettiva tar-rekwiżiti tas-sigurtà li għalihom kienet kisbet l-istatus ta’ RA3 jew KC3 attwali jew skadut, u anki li l-programm tas-sigurtà tagħha għadu aġġornat; |
| --- | --- |

(b)

l-entità tippreżenta dikjarazzjoni ffirmata li tikkonferma kemm l-impenn tagħha li se tkompli l-implimentazzjoni sħiħa u effettiva tar-rekwiżiti tas-sigurtà li għalihom kienet kisbet l-istatus ta’ RA3 jew KC3 attwali jew skadut, u anki li l-programm tas-sigurtà tagħha għadu aġġornat;

| (c) | l-applikazzjoni u d-dikjarazzjoni tal-impenn huma ppreżentati bil-miktub jew b’format elettroniku; |
| --- | --- |

(c)

l-applikazzjoni u d-dikjarazzjoni tal-impenn huma ppreżentati bil-miktub jew b’format elettroniku;

| (d) | id-deżinjazzjoni ta’ entità bħala RA3 jew KC3 skont dan il-punt tingħata għal perjodu mhux itwal minn sitt xhur wara d-data tal-iskadenza preċedenti.”; |
| --- | --- |

(d)

id-deżinjazzjoni ta’ entità bħala RA3 jew KC3 skont dan il-punt tingħata għal perjodu mhux itwal minn sitt xhur wara d-data tal-iskadenza preċedenti.”;

| (3) | il-punt 11.1.2 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “11.1.2. | Il-persuni reklutati biex jimplimentaw l-iskrinjar, il-kontroll tal-aċċess jew kontrolli tas-sigurtà oħra, jew biex ikunu responsabbli għall-implimentazzjoni tagħhom, f’post ieħor għajr f’żona ristretta tas-sigurtà, għandu jkun sarilhom kontroll tal-isfond b’eżitu pożittiv.
  Il-persuni li jlestu l-kontroll ta’ qabel l-impjieg b’eżitu pożittiv, għandu jsirilhom il-kontroll tal-isfond sat-30 ta’ Ġunju 2020.”; |
| --- | --- | --- |

(3)

il-punt 11.1.2 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“11.1.2.

Il-persuni reklutati biex jimplimentaw l-iskrinjar, il-kontroll tal-aċċess jew kontrolli tas-sigurtà oħra, jew biex ikunu responsabbli għall-implimentazzjoni tagħhom, f’post ieħor għajr f’żona ristretta tas-sigurtà, għandu jkun sarilhom kontroll tal-isfond b’eżitu pożittiv.

Il-persuni li jlestu l-kontroll ta’ qabel l-impjieg b’eżitu pożittiv, għandu jsirilhom il-kontroll tal-isfond sat-30 ta’ Ġunju 2020.”;

| (4) | il-punt 12.4.2.2 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “12.4.2.2. | L-istandard 2 għandu jiskadi fl-1 ta’ Settembru 2020.”; |
| --- | --- | --- |

(4)

il-punt 12.4.2.2 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“12.4.2.2.

L-istandard 2 għandu jiskadi fl-1 ta’ Settembru 2020.”;

| (5) | il-punt 12.4.2.4 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “12.4.2.4. | L-awtorità xierqa għandha tinforma lill-Kummissjoni meta tippermetti li s-sistema għad-detezzjoni tal-isplussivi (l-EDS) tal-istandard 2 tibqa’ tintuża mill-1 ta’ Settembru 2021.”; |
| --- | --- | --- |

(5)

il-punt 12.4.2.4 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“12.4.2.4.

L-awtorità xierqa għandha tinforma lill-Kummissjoni meta tippermetti li s-sistema għad-detezzjoni tal-isplussivi (l-EDS) tal-istandard 2 tibqa’ tintuża mill-1 ta’ Settembru 2021.”;

| (6) | il-punt 12.4.2.6 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “12.4.2.6. | Kull sistema għad-detezzjoni tal-isplussivi (EDS) għandha tissodisfa l-istandard 3 sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Settembru 2020, sakemm ma jkunx japplika l-punt 12.4.2.3.”; |
| --- | --- | --- |

(6)

il-punt 12.4.2.6 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“12.4.2.6.

Kull sistema għad-detezzjoni tal-isplussivi (EDS) għandha tissodisfa l-istandard 3 sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Settembru 2020, sakemm ma jkunx japplika l-punt 12.4.2.3.”;

| (7) | il-punt 12.6.3 huwa sostitwit b’dan li ġej:






  “12.6.3. | L-awtorità xierqa tista’ tippermetti li t-tagħmir mhux iċċertifikat tad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi (l-ETD), jikkonforma mad-Dokument Mehmuż 12-L li ntuża qabel l-1 ta’ Lulju 2014 u jibqa’ jintuża t-teħid tal-kampjuni mill-partikoli sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Lulju 2020.”. |
| --- | --- | --- |

(7)

il-punt 12.6.3 huwa sostitwit b’dan li ġej:

“12.6.3.

L-awtorità xierqa tista’ tippermetti li t-tagħmir mhux iċċertifikat tad-detezzjoni ta’ traċċi tal-isplussivi (l-ETD), jikkonforma mad-Dokument Mehmuż 12-L li ntuża qabel l-1 ta’ Lulju 2014 u jibqa’ jintuża t-teħid tal-kampjuni mill-partikoli sa mhux aktar tard mill-1 ta’ Lulju 2020.”.

---

| 1.7.2020 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | L 208/48 |
| --- | --- | --- | --- |

1.7.2020

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

L 208/48

---

REGOLAMENT TA’ IMPLIMENTAZZJONI TAL-KUMMISSJONI (UE) 2020/911

tat-30 ta’ Ġunju 2020

li jispeċifika l-karatteristiċi tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira skont l-Artikolu 57(2) tad-Direttiva (UE) 2018/1972 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill li tistabbilixxi l-Kodiċi Ewropew għall-Komunikazzjonijiet Elettroniċi

(Test b’rilevanza għaż-ŻEE)

IL-KUMMISSJONI EWROPEA,

Wara li kkunsidrat it-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

Wara li kkunsidrat id-Direttiva (UE) 2018/1972 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tal-11 ta’ Diċembru 2018 li tistabbilixxi l-Kodiċi Ewropew għall-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (1), u b’mod partikolari l-Artikolu 57(2) tagħha,

Billi:

| (1) | Kif rikonoxxut mid-Direttiva (UE) 2018/1972, peress li l-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira aktarx ikollhom impatt pożittiv fuq l-użu tal-ispettru tar-radju u fuq l-iżvilupp ta’ komunikazzjonijiet bla fili fl-Unjoni, jenħtieġ li l-varar ta’ punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jiġi faċilitat permezz ta’ reġim tal-varar li jkun eżentat mill-permess. |
| --- | --- |

(1)

Kif rikonoxxut mid-Direttiva (UE) 2018/1972, peress li l-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira aktarx ikollhom impatt pożittiv fuq l-użu tal-ispettru tar-radju u fuq l-iżvilupp ta’ komunikazzjonijiet bla fili fl-Unjoni, jenħtieġ li l-varar ta’ punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jiġi faċilitat permezz ta’ reġim tal-varar li jkun eżentat mill-permess.

| (2) | Punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jinkludi elementi differenti fosthom unità tal-ipproċessar tas-sinjali, sistema tal-antenni, konnessjonijiet tal-cable u l-casing. F’xi każijiet, is-sistema tal-antenni jew xi partijiet minnha jistgħu jiġu installati b’mod separat mill-elementi l-oħra ta’ punt ta’ aċċess bla fili f’żona żgħira u jiġu konnessi b’cable ddedikat wieħed jew aktar. Dan jista’ jkun il-każ għas-sistemi distribwiti tal-antenni jew għal sistema tar-radju distribwita li tintuża minn operatur wieħed jew aktar. Punt ta’ aċċess bla fili f’żona żgħira jista’ jiġi ddisinjat biex iservi żewġ utenti tal-ispettru jew aktar. |
| --- | --- |

(2)

Punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jinkludi elementi differenti fosthom unità tal-ipproċessar tas-sinjali, sistema tal-antenni, konnessjonijiet tal-cable u l-casing. F’xi każijiet, is-sistema tal-antenni jew xi partijiet minnha jistgħu jiġu installati b’mod separat mill-elementi l-oħra ta’ punt ta’ aċċess bla fili f’żona żgħira u jiġu konnessi b’cable ddedikat wieħed jew aktar. Dan jista’ jkun il-każ għas-sistemi distribwiti tal-antenni jew għal sistema tar-radju distribwita li tintuża minn operatur wieħed jew aktar. Punt ta’ aċċess bla fili f’żona żgħira jista’ jiġi ddisinjat biex iservi żewġ utenti tal-ispettru jew aktar.

| (3) | Sabiex jiġu żgurati l-aċċettazzjoni pubblika u l-varar sostenibbli, il-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira soġġetti għat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 57(1) tad-Direttiva (UE) 2018/1972 jenħtieġ ikollhom impatt viżiv minimu. Biex jinkiseb dan, jenħtieġ ikunu inviżibbli jew immuntati b’mod li ma jkunx ta’ tfixkil viżiv fuq l-istruttura ta’ sapport tagħhom. L-operazzjoni tagħhom jenħtieġ tiżgura wkoll livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa pubblika, kif stabbilit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 1999/519/KE (2). |
| --- | --- |

(3)

Sabiex jiġu żgurati l-aċċettazzjoni pubblika u l-varar sostenibbli, il-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira soġġetti għat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 57(1) tad-Direttiva (UE) 2018/1972 jenħtieġ ikollhom impatt viżiv minimu. Biex jinkiseb dan, jenħtieġ ikunu inviżibbli jew immuntati b’mod li ma jkunx ta’ tfixkil viżiv fuq l-istruttura ta’ sapport tagħhom. L-operazzjoni tagħhom jenħtieġ tiżgura wkoll livell għoli ta’ protezzjoni tas-saħħa pubblika, kif stabbilit fir-Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 1999/519/KE (2).

| (4) | Id-Direttiva 2014/53/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) dwar l-armonizzazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri marbuta mat-tqegħid fis-suq ta’ tagħmir tar-radju tipprevedi li t-tagħmir tar-radju, li jinkludi punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, għandu jinbena b’tali mod li jiżgura l-protezzjoni tas-saħħa u s-sikurezza tan-nies. |
| --- | --- |

(4)

Id-Direttiva 2014/53/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill (3) dwar l-armonizzazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri marbuta mat-tqegħid fis-suq ta’ tagħmir tar-radju tipprevedi li t-tagħmir tar-radju, li jinkludi punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, għandu jinbena b’tali mod li jiżgura l-protezzjoni tas-saħħa u s-sikurezza tan-nies.

| (5) | Il-karatteristiċi fiżiċi u tekniċi tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li huma soġġetti għat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 57(1) tad-Direttiva (UE) 2018/1972 jenħtieġ jiġu ddefiniti f’termini tal-volum massimu, ir-restrizzjonijiet fuq il-piż u l-potenza massima tal-emissjonijiet għall-konnettività tal-utent. L-għażla tal-volum massimu biex jiġi delimitat l-impatt viżiv ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jenħtieġ tippermetti l-flessibbiltà u l-adattabbiltà tad-disinn għall-karatteristiċi fiżiċi u tekniċi tal-istruttura ta’ sapport. |
| --- | --- |

(5)

Il-karatteristiċi fiżiċi u tekniċi tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li huma soġġetti għat-tieni subparagrafu tal-Artikolu 57(1) tad-Direttiva (UE) 2018/1972 jenħtieġ jiġu ddefiniti f’termini tal-volum massimu, ir-restrizzjonijiet fuq il-piż u l-potenza massima tal-emissjonijiet għall-konnettività tal-utent. L-għażla tal-volum massimu biex jiġi delimitat l-impatt viżiv ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jenħtieġ tippermetti l-flessibbiltà u l-adattabbiltà tad-disinn għall-karatteristiċi fiżiċi u tekniċi tal-istruttura ta’ sapport.

| (6) | L-istudju dwar ir-“Reġim ta’ Skjerament Ħafif għal Punti tal-Aċċess Bla Fili f’Żona Żgħira (SAWAPs) (4)” tal-Kummissjoni juri li l-limitu tal-volum ta’ 20 litru jkun biżżejjed biex jinkludi l-elementi ewlenin ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, filwaqt li jiġi żgurat il-karattru diskret tiegħu. Dan il-volum massimu jenħtieġ japplika għal kwalunkwe varar ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jservi utent tal-ispettru wieħed jew aktar, kif ukoll għal bosta punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jikkondividu sit infrastrutturali b’superfiċe żgħira, bħal arblu tad-dawl, dawl tat-traffiku, billboard jew sinjal ta’ waqfa tal-karozza tal-linja, li minħabba d-dimensjonijiet fiżiċi tagħhom u/jew ir-replikazzjoni densa tagħhom f’żona partikolari aktarx jiġġeneraw konfużjoni viżiva. |
| --- | --- |

(6)

L-istudju dwar ir-“Reġim ta’ Skjerament Ħafif għal Punti tal-Aċċess Bla Fili f’Żona Żgħira (SAWAPs) (4)” tal-Kummissjoni juri li l-limitu tal-volum ta’ 20 litru jkun biżżejjed biex jinkludi l-elementi ewlenin ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, filwaqt li jiġi żgurat il-karattru diskret tiegħu. Dan il-volum massimu jenħtieġ japplika għal kwalunkwe varar ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jservi utent tal-ispettru wieħed jew aktar, kif ukoll għal bosta punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jikkondividu sit infrastrutturali b’superfiċe żgħira, bħal arblu tad-dawl, dawl tat-traffiku, billboard jew sinjal ta’ waqfa tal-karozza tal-linja, li minħabba d-dimensjonijiet fiżiċi tagħhom u/jew ir-replikazzjoni densa tagħhom f’żona partikolari aktarx jiġġeneraw konfużjoni viżiva.

| (7) | Il-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jenħtieġ jikkonformaw mal-istandard armonizzat EN 62232:2017 (5)

  “

  Determination of RF field strength, power density and specific absorption rate
  (SAR) in the vicinity of radiocommunication base stations for the purpose of evaluating human exposur
  e”, li jipprovdi metodoloġija għall-installazzjoni ta’ stazzjonijiet bażi li tqis il-potenza tal-emissjonijiet tagħhom għall-iskop tal-evalwazzjoni tal-esponiment uman għall-kampijiet elettromanjetiċi (“EMF”), f’konformità mal-limiti stabbiliti fir-Rakkomandazzjoni 1999/519/KE. |
| --- | --- |

(7)

Il-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jenħtieġ jikkonformaw mal-istandard armonizzat EN 62232:2017 (5)

  “

  Determination of RF field strength, power density and specific absorption rate
  (SAR) in the vicinity of radiocommunication base stations for the purpose of evaluating human exposur
  e”, li jipprovdi metodoloġija għall-installazzjoni ta’ stazzjonijiet bażi li tqis il-potenza tal-emissjonijiet tagħhom għall-iskop tal-evalwazzjoni tal-esponiment uman għall-kampijiet elettromanjetiċi (“EMF”), f’konformità mal-limiti stabbiliti fir-Rakkomandazzjoni 1999/519/KE.

| (8) | Dan l-istandard japplika għat-tipi kollha ta’ stazzjonijiet bażi maqsuma f’ħames klassijiet ta’ installazzjoni li jikkorrispondu rispettivament għal-limiti differenti tal-potenza iżotropika radjata ekwivalenti tagħhom (EIRP) ta’ ftit milliwatts (il-Klassi E0), 2 Watts (il-Klassi E2), 10 Watts (il-Klassi E10), 100 Watt (il-Klassi E100) u iżjed minn 100 Watt (il-Klassi E+). Minn dawn il-klassijiet, filwaqt li jitqiesu d-distanzi ta’ sikurezza tal-installazzjonijiet li jridu jiġu rispettati skont dan l-istandard u peress li d-Direttiva (UE) 2018/1972 tipprevedi li l-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jenħtieġ li jkunu tagħmir b’potenza baxxa, dan ir-Regolament jenħtieġ japplika biss għall-klassijiet ta’ installazzjoni E0, E2 u E10. It-tabella 2 tal-klawżola 6.2.4 ta’ EN 62232:2017 tirrekjedi li l-aktar parti radjanti baxxa tal-antenna tal-Klassi E10 ikollha għoli ta’ mill-inqas 2,2 metri ’l fuq mill-passaġġ tal-pubbliku ġenerali biex tkun żgurata distanza ta’ mill-inqas 20 cm bejn il-post tal-antenna prinċipali u l-ġisem ta’ persuna twila 2 m (6). |
| --- | --- |

(8)

Dan l-istandard japplika għat-tipi kollha ta’ stazzjonijiet bażi maqsuma f’ħames klassijiet ta’ installazzjoni li jikkorrispondu rispettivament għal-limiti differenti tal-potenza iżotropika radjata ekwivalenti tagħhom (EIRP) ta’ ftit milliwatts (il-Klassi E0), 2 Watts (il-Klassi E2), 10 Watts (il-Klassi E10), 100 Watt (il-Klassi E100) u iżjed minn 100 Watt (il-Klassi E+). Minn dawn il-klassijiet, filwaqt li jitqiesu d-distanzi ta’ sikurezza tal-installazzjonijiet li jridu jiġu rispettati skont dan l-istandard u peress li d-Direttiva (UE) 2018/1972 tipprevedi li l-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira jenħtieġ li jkunu tagħmir b’potenza baxxa, dan ir-Regolament jenħtieġ japplika biss għall-klassijiet ta’ installazzjoni E0, E2 u E10. It-tabella 2 tal-klawżola 6.2.4 ta’ EN 62232:2017 tirrekjedi li l-aktar parti radjanti baxxa tal-antenna tal-Klassi E10 ikollha għoli ta’ mill-inqas 2,2 metri ’l fuq mill-passaġġ tal-pubbliku ġenerali biex tkun żgurata distanza ta’ mill-inqas 20 cm bejn il-post tal-antenna prinċipali u l-ġisem ta’ persuna twila 2 m (6).

| (9) | Għal raġunijiet estetiċi, l-installazzjoni fuq ġewwa ta’ punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira tal-Klassi E10, li aktarx jużaw il-limitu massimu tal-volum ta’ 20 litru, jenħtieġ jiġu limitati għall-postijiet kbar fuq ġewwa b’saqaf għoli mill-inqas 4 metri, bħall-mużewijiet, il-grawnds, iċ-ċentri tal-konvenzjonijiet, l-ajruporti, l-istazzjonijiet tal-metro, l-istazzjonijiet ferrovjarji, jew iċ-ċentri kummerċjali. |
| --- | --- |

(9)

Għal raġunijiet estetiċi, l-installazzjoni fuq ġewwa ta’ punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira tal-Klassi E10, li aktarx jużaw il-limitu massimu tal-volum ta’ 20 litru, jenħtieġ jiġu limitati għall-postijiet kbar fuq ġewwa b’saqaf għoli mill-inqas 4 metri, bħall-mużewijiet, il-grawnds, iċ-ċentri tal-konvenzjonijiet, l-ajruporti, l-istazzjonijiet tal-metro, l-istazzjonijiet ferrovjarji, jew iċ-ċentri kummerċjali.

| (10) | Jenħtieġ li l-piż ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira u l-forma tiegħu ma jkunx jimponi t-tisħiħ strutturali tal-istruttura ta’ sapport użata. |
| --- | --- |

(10)

Jenħtieġ li l-piż ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira u l-forma tiegħu ma jkunx jimponi t-tisħiħ strutturali tal-istruttura ta’ sapport użata.

| (11) | Peress li huma previsti żviluppi ulterjuri tal-istandards rilevanti, jekk dawn se jkopru l-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jħaddmu sistemi attivi tal-antenni, tali punti tal-aċċess jenħtieġ li, f’dan l-istadju, ma jaqgħux fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-reġim tal-varar li jkun eżenti mill-permess. |
| --- | --- |

(11)

Peress li huma previsti żviluppi ulterjuri tal-istandards rilevanti, jekk dawn se jkopru l-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jħaddmu sistemi attivi tal-antenni, tali punti tal-aċċess jenħtieġ li, f’dan l-istadju, ma jaqgħux fil-kamp ta’ applikazzjoni tar-reġim tal-varar li jkun eżenti mill-permess.

| (12) | Sabiex ikunu jistgħu jitwettqu s-superviżjoni u l-monitoraġġ mill-awtoritajiet kompetenti, b’mod partikolari f’każijiet ta’ bosta sistemi tal-antenni fl-istess post, kwalunkwe operatur li jkun vara punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira f’konformità mal-karatteristiċi stabbiliti f’dan ir-Regolament, jenħtieġ jissottometti notifika lill-awtorità kompetenti dwar l-installazzjoni u l-post ta’ dawk il-punti tal-aċċess fi żmien xieraq. |
| --- | --- |

(12)

Sabiex ikunu jistgħu jitwettqu s-superviżjoni u l-monitoraġġ mill-awtoritajiet kompetenti, b’mod partikolari f’każijiet ta’ bosta sistemi tal-antenni fl-istess post, kwalunkwe operatur li jkun vara punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira f’konformità mal-karatteristiċi stabbiliti f’dan ir-Regolament, jenħtieġ jissottometti notifika lill-awtorità kompetenti dwar l-installazzjoni u l-post ta’ dawk il-punti tal-aċċess fi żmien xieraq.

| (13) | Dan ir-Regolament huwa mingħajr preġudizzju għas-setgħat tal-Istati Membri li jiddeterminaw il-livelli aggregati tal-EMF li jirriżultaw mill-kolokazzjoni jew mill-aggregazzjoni f’żona lokali tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira koperti mit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 57(1) tad-Direttiva (UE) 2018/1972, u sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-limiti aggregati tal-esponiment applikabbli f’konformità mal-liġi tal-Unjoni b’mezzi oħra minbarra l-permessi individwali. |
| --- | --- |

(13)

Dan ir-Regolament huwa mingħajr preġudizzju għas-setgħat tal-Istati Membri li jiddeterminaw il-livelli aggregati tal-EMF li jirriżultaw mill-kolokazzjoni jew mill-aggregazzjoni f’żona lokali tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira koperti mit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 57(1) tad-Direttiva (UE) 2018/1972, u sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-limiti aggregati tal-esponiment applikabbli f’konformità mal-liġi tal-Unjoni b’mezzi oħra minbarra l-permessi individwali.

| (14) | L-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament jenħtieġ tiġi mmonitorjata regolarment sabiex jiġi ffaċilitat ir-rieżami tagħha jekk dan ikun meħtieġ, filwaqt li jitqiesu l-prattiki u l-iżviluppi nazzjonali fl-istandardizzazzjoni, b’mod partikolari fir-rigward tal-inklużjoni ta’ sistemi attivi tal-antenni. |
| --- | --- |

(14)

L-implimentazzjoni ta’ dan ir-Regolament jenħtieġ tiġi mmonitorjata regolarment sabiex jiġi ffaċilitat ir-rieżami tagħha jekk dan ikun meħtieġ, filwaqt li jitqiesu l-prattiki u l-iżviluppi nazzjonali fl-istandardizzazzjoni, b’mod partikolari fir-rigward tal-inklużjoni ta’ sistemi attivi tal-antenni.

| (15) | Dan ir-Regolament huwa mingħajr preġudizzju għall-miżuri nazzjonali rigward is-sikurezza, il-provvista tal-utilitajiet u r-rispett tal-proprjetà privata, inkluż id-dritt tas-sidien li jiddeterminaw l-użu tal-proprjetà tagħhom. |
| --- | --- |

(15)

Dan ir-Regolament huwa mingħajr preġudizzju għall-miżuri nazzjonali rigward is-sikurezza, il-provvista tal-utilitajiet u r-rispett tal-proprjetà privata, inkluż id-dritt tas-sidien li jiddeterminaw l-użu tal-proprjetà tagħhom.

| (16) | Dan ir-Regolament huwa mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni ta’ reġimi inqas restrittivi fil-livell nazzjonali għall-varar ta’ punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, għall-faċilitazzjoni ta’ densità proporzjonata u impatt viżiv baxx tal-varar tal-aċċess bla fili f’żona żgħira. |
| --- | --- |

(16)

Dan ir-Regolament huwa mingħajr preġudizzju għall-applikazzjoni ta’ reġimi inqas restrittivi fil-livell nazzjonali għall-varar ta’ punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, għall-faċilitazzjoni ta’ densità proporzjonata u impatt viżiv baxx tal-varar tal-aċċess bla fili f’żona żgħira.

| (17) | Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat għall-Komunikazzjoni, |
| --- | --- |

(17)

Il-miżuri previsti f’dan ir-Regolament huma konformi mal-opinjoni tal-Kumitat għall-Komunikazzjoni,

ADOTTAT DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

Dan ir-Regolament jistabbilixxi l-karatteristiċi fiżiċi u tekniċi tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira msemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 57(1) tad-Direttiva (UE) 2018/1972.

Dan ir-Regolament ma għandux japplika għall-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira b’sistema attiva tal-antenni.

Artikolu 2

Għall-finijiet ta’ dan ir-Regolament, għandhom japplikaw id-definizzjonijiet li ġejjin:

| (1) | “potenza iżotropika radjata ekwivalenti (EIRP)” tfisser il-multiplikazzjoni tal-potenza fornuta lill-antenna u l-gwadann tal-antenna f’direzzjoni partikolari relattiva għal antenna iżotropika; |
| --- | --- |

(1)

“potenza iżotropika radjata ekwivalenti (EIRP)” tfisser il-multiplikazzjoni tal-potenza fornuta lill-antenna u l-gwadann tal-antenna f’direzzjoni partikolari relattiva għal antenna iżotropika;

| (2) | “sistema tal-antenni” tfisser parti fiżika ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li tirradja l-enerġija tal-frekwenza tar-radju biex tipprovdi konnettività bla fili lill-utenti finali; |
| --- | --- |

(2)

“sistema tal-antenni” tfisser parti fiżika ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li tirradja l-enerġija tal-frekwenza tar-radju biex tipprovdi konnettività bla fili lill-utenti finali;

| (3) | “sistema attiva tal-antenni (AAS)” tfisser sistema tal-antenni ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, fejn l-amplitudni u/jew il-fażi bejn l-elementi tal-antenna jiġu aġġustati kontinwament b’tali mod li jwasslu għal mudell tal-antenna li jvarja skont il-bidliet fi żmien qasir fl-ambjent tar-radju. Dan jeskludi t-tiswir tar-raġġi fit-tul bħall-inklinazzjoni elettrika fissa dixxendenti. F’punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jkun mgħammar b’AAS, din tal-aħħar tkun integrata bħala parti mill-punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira; |
| --- | --- |

(3)

“sistema attiva tal-antenni (AAS)” tfisser sistema tal-antenni ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, fejn l-amplitudni u/jew il-fażi bejn l-elementi tal-antenna jiġu aġġustati kontinwament b’tali mod li jwasslu għal mudell tal-antenna li jvarja skont il-bidliet fi żmien qasir fl-ambjent tar-radju. Dan jeskludi t-tiswir tar-raġġi fit-tul bħall-inklinazzjoni elettrika fissa dixxendenti. F’punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jkun mgħammar b’AAS, din tal-aħħar tkun integrata bħala parti mill-punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira;

| (4) | “fuq ġewwa” tfisser kwalunkwe spazju, inkluż il-vetturi tat-trasport, li jkollhom saqaf jew xi struttura fissa jew li tiċċaqlaq jew apparat li kapaċi jkopri dak l-ispazju kollu, u bl-eċċezzjoni tal-bibien, it-twieqi u l-passaġġi, ikun magħluq kollu b’ħitan jew ġnub, b’mod permanenti jew temporanju, irrispettivament mit-tip ta’ materjal użat għas-saqaf, il-ħitan jew il-ġnub, u irrispettivament minn jekk l-istruttura tkunx permanenti jew temporanja; |
| --- | --- |

(4)

“fuq ġewwa” tfisser kwalunkwe spazju, inkluż il-vetturi tat-trasport, li jkollhom saqaf jew xi struttura fissa jew li tiċċaqlaq jew apparat li kapaċi jkopri dak l-ispazju kollu, u bl-eċċezzjoni tal-bibien, it-twieqi u l-passaġġi, ikun magħluq kollu b’ħitan jew ġnub, b’mod permanenti jew temporanju, irrispettivament mit-tip ta’ materjal użat għas-saqaf, il-ħitan jew il-ġnub, u irrispettivament minn jekk l-istruttura tkunx permanenti jew temporanja;

| (5) | “fuq barra” tfisser kwalunkwe spazju li ma jkunx fuq ġewwa. |
| --- | --- |

(5)

“fuq barra” tfisser kwalunkwe spazju li ma jkunx fuq ġewwa.

Artikolu 3

1.   Il-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira msemmija fit-tieni subparagrafu tal-Artikolu 57(1) tad-Direttiva (UE) 2018/1972 għandhom jiġu integrati għalkollox u b’mod sikur fl-istruttura ta’ sapport tagħhom u b’hekk ikunu inviżibbli għall-pubbliku ġenerali, jew ikunu jissodisfaw il-kundizzjonijiet stabbiliti fil-punt A tal-Anness ta’ dan ir-Regolament, u għandhom jikkonformaw mar-rekwiżiti tal-istandard Ewropew stabbiliti fil-punt B tal-Anness ta’ dan ir-Regolament.

2.   Il-paragrafu 1 huwa mingħajr preġudizzju għas-setgħat tal-Istati Membri li jiddeterminaw il-livelli aggregati tal-EMF li jirriżultaw mill-kolokazzjoni jew mill-aggregazzjoni f’żona lokali tal-punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira u sabiex tiġi żgurata l-konformità mal-limiti aggregati tal-esponiment tal-EMF applikabbli f’konformità mal-liġi tal-Unjoni b’mezzi oħra minbarra l-permessi individwali.

3.   L-operaturi li jkunu varaw punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, li jikkonformaw mal-karatteristiċi stabbiliti fil-paragrafu 1, għandhom jinnotifikaw lill-awtoritajiet kompetenti dwar l-installazzjoni u l-post ta’ dawk il-punti tal-aċċess.

Artikolu 4

Dan ir-Regolament għandu jidħol fis-seħħ fl-għoxrin jum wara dak tal-pubblikazzjoni tiegħu f’Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea.

Għandu japplika mill-21 ta’ Diċembru 2020.

Dan ir-Regolament għandu jorbot fl-intier tiegħu u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi Brussell, it-30 ta’ Ġunju 2020.

Għall-Kummissjoni

Il-President

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ĠU L 321, 17.12.2018, p. 36

1

(2)  Rakkomandazzjoni tal-Kunsill 1999/519/KE tat-12 ta’ Lulju 1999 dwar il-limitazzjoni tal-esponiment tal-pubbliku ġenerali għall-kampijiet elettromanjetiċi (0 Hz sa 300 GHz) (ĠU L 199, 30.7.1999, p. 59).

2

(3)  Id-Direttiva 2014/53/UE tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tas-16 ta’ April 2014 dwar l-armonizzazzjoni tal-liġijiet tal-Istati Membri marbuta mat-tqegħid fis-suq ta’ tagħmir tar-radju u li tħassar id-Direttiva 1999/5/KE (ĠU L 153, 22.5.2014, p. 62).

3

(4)  Smart 2018/0017, https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/463e2d3d-1d8f-11ea-95ab-01aa75ed71a1/language-mt/format-PDF/source-112125706

4

(5)  Applikabbli għall-medda tal-frekwenzi 110 MHz-100 GHz.

5

(6)  L-Anness C.4 ta’ EN 62232:2017

6

---

ANNESS

A.   Kundizzjonijiet imsemmija fl-Artikolu 3(1):

| 1. | Il-volum totali tal-parti viżibbli ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira li jservi utent tal-ispettru wieħed jew aktar ma għandux jaqbeż l-20 litru. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Il-volum totali tal-partijiet viżibbli ta’ bosta punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira separati li jikkondividu l-istess sit infrastrutturali b’superfiċe żgħira, bħal arblu tad-dawl, dawl tat-traffiku, billboard jew sinjal ta’ waqfa tal-karozza tal-linja, ma għandux jaqbeż l-20 litru. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Meta s-sistema tal-antenni u elementi oħra tal-punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira, bħall-unità tal-frekwenza tar-radju, il-proċessur diġitali, l-unità tal-ħżin, is-sistema tat-tkessiħ, il-provvista tal-enerġija, il-konnessjonijiet tal-cables, l-elementi tal-backhaul jew l-elementi għall-ertjar u t-twaħħil jiġu installati separatament, kull parti minnhom li taqbeż l-20 litru għandha tkun inviżibbli. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Il-punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira għandu jikkonforma mal-karatteristiċi viżivi li jiżguraw konsistenza viżiva mal-istruttura ta’ sapport u jkollu daqs proporzjonat fir-rigward tad-daqs ġenerali tal-istruttura tal-appoġġ, forma koerenti, kuluri newtrali u cables moħbija, u ma għandux joħloq konfużjoni viżiva flimkien ma’ punti tal-aċċess bla fili f’żona żgħira oħra li diġà jkunu installati fis-siti biswitu. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Il-piż ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira u l-forma tiegħu ma għandhomx jimponu t-tisħiħ strutturali tal-istruttura ta’ sapport. |
| --- | --- |

5.

B.   Rekwiżiti tal-istandard Ewropew imsemmi fl-Artikolu 3(1)

| 1. | Il-varar għandu jkun konformi mal-klassijiet tal-installazzjoni E0, E2 u E10 tat-Tabella 2 tal-klawżola 6.2.4 tal-istandard Ewropew EN 62232:2017 “Determination of RF field strength, power density and specific absorption rate (SAR) in the vicinity of radiocommunication base stations for the purpose of evaluating human exposure”. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira tal-klassi tal-installazzjoni E10 għandu jiġi varat biss fi spazji fuq barra jew fuq ġewwa b’saqaf għoli mill-inqas 4 m. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Fil-każ ta’ bosta sistemi tal-antenni fl-istess post (jew partijiet minnhom) ta’ punt tal-aċċess bla fili f’żona żgħira wieħed jew aktar, il-kriterji għall-EIRP li jinsabu fir-referenza fil-punt 1 għandhom japplikaw għall-EIRP tas-sistemi kollha tal-antenni fl-istess post (jew partijiet minnhom). |
| --- | --- |

3.

---