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La coopération de sécurité au Maghreb et 

au Sahel : l’Ambivalence de l’Algérie

PAR LAURENCE AÏDA AMMOUR

◆ La dispersion des efforts pour combattre l’influence croissante d’Al-Qaïda au Maghreb Islamique (AQMI) 

tient à l’incapacité des pays de la région à construire des partenariats réellement collaboratifs.

◆ La réticence de l’Algérie à combattre AQMI hors de ses frontières réside dans une perception amplificatrice de la menace terroriste qui lui sert de levier géostratégique.

◆ La faible légitimité du gouvernement algérien liée à son incapacité à instaurer la stabilité, nécessite une 

stratégie régionale intégrée.

NO. 18 / FEVRIER 2012

sont une source de revenus considérables (estimés à 70 

millions de dollars depuis 2006). Ce faisant, AQMI a 

pu acquérir des quantités significatives d’armes et engranger des sommes colossales. La multiplication des 

enlèvements menace le tourisme local et les investissements, comme par exemple le gazoduc transsaharien 

entre le Nigeria et l’Algérie via le Niger, dont l’entrée 

en activité est prévue pour 2015.

Les risques d’instabilité ont considérablement 

augmenté avec la prolifération d’armes consécutive 

à la chute du régime de Qadhafi. Ces armes pillées 

dans les arsenaux libyens et le retour de mercenaires 

expérimentés ont renforcé les capacités d’AQMI, la 

violence des trafics illicites et le risque d’insurrection 

dans les pays du Sahel. La résurgence des groups rebelles Touareg au nord du Mali et les affrontements 

La virulence croissante d’Al-Qaïda au Maghreb 

Islamique (AQMI) a accru les craintes d’instabilité 

au Maghreb et au Sahel. Ces dernières années, les 

commandos AQMI ont mené de nombreuses opérations au nord de la Mauritanie, du Mali et du Niger et 

au sud de l’Algérie: enlèvements d’étrangers, contrebande de véhicules et de cigarettes, trafic de drogue 

et d’armes. Pour certains, les motivations d’AQMI 

sont avant tout d’ordre criminel plutôt que politique 

ou religieux. En témoigne la participation d’un membre d’AQMI, Abdelkarim Targui dit « le Touareg », 

au sommet des trafiquants de drogue colombiens en 

Guinée Bissau en octobre 20101.

Les enlèvements de ressortissants occidentaux 

sont privilégiés car ils permettent une couverture médiatique exceptionnelle et une meilleure visibilité, et 

BULLETIN DE LA SÉCURITÉ AFRICAINE

UNE PUBLICATION DU CENTRE D’ÉTUDES STRATÉGIQUES DE L’AFRIQUE

POINTS SAILLANTS
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violents contre des troupes gouvernementales dans 

les villes d’Aguelhok et Tessalit en Janvier 2012 souligne cette inquiétude.

Il existe des indices d’une collaboration entre 

AQMI et Boko Haram. Cette organisation islamiste 

basée dans le nord du Nigeria, est responsable d’un 

nombre croissant d’attaques violentes, y compris 

l’attentat-suicide contre le quartier général des Nations unies à Abuja en août 2011 qui a fait 24 morts 

ainsi qu’une séries d’attentats en Janvier 2012 qui a 

fait plus de 200 morts a Kano, la deuxième ville du 

Nigeria. Selon les services de renseignements Nigerians, des membres de Boko Haram ont été recrutés 

par un Algérien, Khaled Bernaoui, et formés dans un 

camp au sud d’Algérie depuis 20062.

Malgré la gravité des menaces transnationales 

et de leurs conséquences, la coopération sécuritaire 

régionale reste fragmentée. L’Algérie semble bien placée pour jouer le rôle de leader en ce domaine. Plus 

grand pays du Maghreb, l’Algérie se situe au carrefour 

de la Méditerranée, du monde arabe et de l’Afrique. 

Elle est membre de plusieurs organisations internationales comme l’Organisation de la conférence 

islamique, la Ligue arabe, l’Union africaine, le Dialogue méditerranéen de l’OTAN et le Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD). 

Avec 200 milliards de dollars de réserves de change 

et des ressources en pétrole et en gaz qui représentent 

97 % de ses exportations, l’Algérie est le pays le plus 

riche de la région. Consacrant 6 fois plus de moyens à 

son budget militaire que tous les pays sahéliens réunis 

(voir tableau), elle est aussi considérée comme le pays 

le mieux équipé et le mieux entraîné militairement. 

Malgré ces atouts, l’Algérie n’a pas réussi à combler 

le vide de leadership régional. Cet article analyse les 

raisons de cet échec et ses implications pour la sécurité régionale.

Q U E L L E C O O P É R AT I O N P O U R 

QUELLES MENACES?

Les autorités algériennes nient l’existence d’une 

connexion entre les groupes terroristes domestiques 

et AQMI. Elles considèrent cette dernière comme 

un nouveau type d’organisation terroriste motivée 

par une idéologie extrémiste. Pour les Etats sahéliens, c’est la dimension criminelle de l’organisation 

sérieusement impliquée dans les trafics de drogue et 

d’armes qui représente l’aspect le plus dangereux de 

la menace régionale. 

L’incapacité à définir l’ennemi commun a conduit à la fragmentation de la réponse régionale. Cette 

divergence et les désaccords qui en résultent se conjuguent à des déséquilibres de puissance qui déterminent la manière dont chaque partie appréhende la 

menace. Avec des capacités militaires bien supérieures à celles des Etats sahéliens, l’Algérie considère 

que son approche, forgée durant la violente guerre civile des années 90, lui donne la priorité. Cependant, 

les Etats sahéliens voient d’un mauvais œil l’accent 

mis par l’Algérie sur la dimension militaire qui néglige les considérations économiques, sociales et 

politiques qu’ils perçoivent comme imbriquées avec 

Bio : Laurence Aïda Ammour Consultante en sécurité 

internationale et défense chez GéopoliSudconsultance 

et chercheure associée à Les Afriques dans le Monde à 

l’Institut d’Etudes Politiques de Bordeaux.

Pays Dépenses militaires en millions 

de dollars Forces armées

Algérie 5 300 147 000

Burkina Faso 110 11 200

Tchad 436 23 350

Mali 174 7 750

Mauritanie 115 15 870

Niger 53,1 5 300

C O M PA R A I S O N D E S B U D G E T S D E D É F E N S E E T D E S F O R C E S A R M É E S A U 

SAHEL (2009–2010)

SIPRI Yearbook 2010: Armaments, Disarmaments and International Security (Stockholm: SIPRI, 2010); The Military Balance 2010 (London: International Institute for Strategic Studies, 2010).
3

la stabilité de la région. Ils avancent que si l’Algérie 

n’a pas réussi à éradiquer le terrorisme sur son propre 

sol durant les deux dernières décennies, comment 

pourrait-elle y parvenir dans la région3?

La nature hybride d’AQMI vient compliquer 

la situation. Le groupe est composé d’une cellule 

active en Kabylie et dans la région d’Alger, et de 

deux cellules au Sahel impliquées dans les enlèvements et le crime organisé (voir carte). Ces réseaux 

géographiquement dispersés agissent de façon autonome ou même en concurrence plutôt qu’en coordination les uns avec les autres. D’une certaine 

manière, l’AQMI reste fondamentalement algérien 

dans son essence et sa direction. Devenues une insurrection régionale ayant des points d’appui dans les 

communautés locales, elles opèrent avec le soutien 

d’agents gouvernementaux et de sécurité ainsi 

qu’avec les trafiquants de drogue (parmi lesquels des 

Sahraouis du territoire contesté du Sahara occidental) et autres contrebandiers4

.

Confronté aux attaques d’AQMI et aux enlèvements, chaque pays réagit en fonction de sa propre 

perception de la menace, de ses intérêts de politique 

intérieure, ce qui explique pourquoi les initiatives 

opérationnelles restent dispersées et peu coordonnées.

Malgré cette dispersion des efforts, depuis trois 

ans, Alger n’a eu de cesse de vouloir centraliser la 

« lutte contre la terreur » au Sahara et au Sahel et 

de se poser comme l’acteur-pivot. En avril 2010, 

un Comité opérationnel conjoint (CEMOC) entre 

l’Algérie, le Mali, la Mauritanie et le Niger est installé à Tamanrasset, censé appliquer le nouveau plan 

de sécurité régionale dont les effectifs qui devaient 

tripler en 2011 (de 25 000 à 75 000, dont 5 000 

Touaregs) n’ont jamais été mis sur pied. 

Les initiatives régionales sont fréquemment compromises par l’Algérie qui craint que ses partenaires 

n’opèrent en toute indépendance, au détriment d’Alger. 

Par exemple, les interventions mauritaniennes de juillet 2010 et février 2011, où l’Armée mauritanienne a 

déjoué un attentat contre le président Mohamed Ould 

Abdel Aziz, et enfin l’action franco-nigérienne de 

février 2011 contre les ravisseurs de deux jeunes ressortissants français, ont été mal accueillies par l’Algérie. 

Plutôt que d’encourager ces initiatives, Alger craint le 

développement d’alliances régionales dont elle serait 
4

exclue, d’autant que les relations entre la Mauritanie et 

le Maroc se sont améliorées depuis l’élection d’Aziz en 

juillet 20095. Aussi, le 26 septembre 2010, pour reprendre la main sur la planification et la coopération régionales, les Algériens convoquaient une réunion d’urgence 

des chefs d’état-major des pays sahéliens à Tamanrasset. 

Elle débouchait sur la mise en place un Comité central du renseignement des pays saharo-sahéliens dans la 

capitale algérienne, loin des théâtres d’opération. 

Mais le 13 octobre 2010, la réunion d’experts 

de sécurité du G8 à Bamako à laquelle participait le 

Maroc, excédait l’Algérie qui déclinait l’invitation 

et réitérait son opposition à toute prise de décision 

conjointe avec les pays occidentaux. 

Depuis peu les premiers signes d’une réactivation de la coopération sont cependant perceptibles, 

avec la tenue de la première réunion à Bamako du 

comité d’état-major opérationnel le 29 avril 2011, 

et la planification d’un agenda de sécurité régional 

en mai de la même année. Préoccupés par les risques 

de propagation terroriste venus de Libye, les chefs 

d’état-major d’Algérie, du Mali, du Niger et de Mauritanie ont renouvelé leur engagement aux objectifs 

du CEMOC.

Sur le plan opérationnel, le 2 juin 2011, les Forces 

spéciales algériennes, maliennes et nigériennes ont pour 

la première fois conduit des exercices communs dans la 

zone frontalière entre les trois pays (extrême sud de Tamanrasset) pour anticiper les risques générés par la crise 

libyenne. Le 9 juin 2011, à Ségou, des troupes mauritaniennes et maliennes ont établi un plan d’attaque (avec 

appui aérien) dans la forêt de Wagadou (ouest du Mali), 

qui s’est conclu par la neutralisation d’un camp de ravitaillement d’AQMI. Par ailleurs, pour la première fois, 

l’Algérie a envoyé des instructeurs militaires au nord du 

Mali en décembre 2011. 

Néanmoins, ces « succès » ne peuvent faire fi 

des perceptions fondamentalement différentes de la 

menace et des divergences d’approche sur les moyens 

pour l’éradiquer.

MANQUE DE CONFIANCE

L’état de la coopération régionale est aussi le résultat d’un faible degré de confiance. L’Algérie considère 

le Mali comme « le maillon faible » dans la lutte contre AQMI. Alger pointe du doigt le peu d’engagement 

du gouvernement malien contre la menace terroriste et 

son manque de volonté dans le partage d’informations 

indispensable à la coopération régionale. En particulier 

lorsque le Mali accepte de payer une rançon contre la 

libération d’orages européens, une pratique à laquelle 

l’Algérie s’oppose énergiquement.

D’un autre côté, les responsables de sécurité 

sahéliens voient le terrorisme comme un legs de 

l’Algérie, la plupart des leaders d’AQMI étant Algériens. Cette méfiance trouve sa source dans les 

soupçons qui pèsent sur le rôle joué par les services de 

renseignements algériens, le DRS (Département du 

renseignement et de la sécurité), dans l’infiltration de 

certains groupes terroristes algériens dans les années 

90, puis dans l’exportation du terrorisme algérien sur 

leurs territoires. 

La relation complexe de l’Algérie avec le Sahel 

tient aussi au soutien qu’elle est réputée avoir offert 

aux rébellions touarègues au Mali et au Niger, pour 

contrer la domination de la Libye au Sahara. Alger 

avait servi de médiateur dans les accords de paix en 

1991 et 2006.

En 2008, le président malien Amadou Toumani 

Touré accusait son homologue algérien de ne pas contrôler ses services de renseignement qui mènent leur 

propre jeu au Sahel et attisent les tensions régionales. 

Les gouvernements sahéliens soupçonnent l’Algérie 

de vouloir dominer ses voisins en exerçant le contrôle 

des opérations de contre-terrorisme, des routes des 

trafics et des zones qui pourraient receler du gaz naturel ou des minerais. Fin décembre 2010, le président 

malien, par crainte d’un coup d’Etat, avait décidé de 

remplacer les commandants militaires du Nord-Mali 

jugés sous influence algérienne.

La crédibilité de l’Algérie est par ailleurs prisonnière d’une série de paradoxes. Considérée comme 

ayant les forces armées les mieux entraînées du Maghreb 

et fière d’avoir vaincu l’extrémisme islamiste dans les 

« si l’Algérie n’a pas réussi 

à éradiquer le terrorisme sur 

son propre sol durant les deux 

dernières décennies, comment 

pourrait-elle y parvenir dans 

la région »
5

« l’Algérie s’est privée de sa 

position stratégique de porte 

vers le Sahel et l’Afrique subsaharienne en limitant sa politique 

envers le sud aux domaines 

énergétique et sécuritaire »

années 90, elle est victime d’un nombre d’attentats bien 

supérieur à celui de ses voisins maghrébins et sahéliens 

: 938 depuis 2001, contre 20 en Mauritanie, 35 au Niger, et 41 au Mali. C’est pourquoi, l’Algérie est classée 

dans les pays à « risque extrême » au même titre que la 

Colombie et la Somalie6.

De même, l’Algérie se trouve face à des intérêts 

contradictoires pour lutter avec fermeté contre le 

terrorisme au-delà de ses frontières. Reconnue internationalement comme le fer de lance de la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme islamiste, elle a du 

même coup accru son importance stratégique et tiré 

profit de la surestimation de la menace, en particulier 

grâce à une menace proche qui ne présente pas de 

danger immédiat pour le régime Algérien.

Malgré la réputation de son savoir-faire en 

matière de lutte anti-terroriste, l’Algérie n’est militairement pas active au Sahara. L’attaque contre ses 

forces de sécurité algériennes le 30 juin 2010 à Tamanrasset dans laquelle 11 gendarmes et gardes-frontières ont perdu la vie et l’enlèvement d’une touriste 

italienne le 2 février 2011 dans la région de Djanet 

témoignent de la faible sécurisation de la zone. Les 

ratissages contre les maquis islamistes sont concentrés au Nord du pays (Kabylie et Algérois). Comme 

ses voisins du Sahel, l’Etat algérien est incapable de 

contrôler l’ensemble de son territoire. Les faits ne 

semblent donc pas aller dans le sens des affirmations 

du pouvoir algérien sur sa supériorité militaire et 

technique, l’ancienneté de son savoir-faire, et son 

expérience opérationnelle en zone désertique.

Plus pauvres, ses voisins sahéliens sont à la fois 

l’enjeu des ambitions de leadership et le terrain du 

jeu d’influence des pays maghrébins. Contrairement au Maroc et à la Libye dont les investissements en Afrique sahélienne et sub-saharienne sont 

considérables, l’Algérie s’est privée de sa position 

stratégique de porte vers le Sahel et l’Afrique subsaharienne en limitant sa politique envers le sud aux 

domaines énergétique et sécuritaire.

A titre d’illustration, la route Transsaharienne 

(ou « route de l’unité africaine ») censée relier 

l’Algérie au Sahel en 1971 et atteindre les régions 

marginalisées de peuplement touareg, s’est arrêtée à 

Tamanrasset en 1978. Les 3 000 kms pour rejoindre 

l’Afrique de l’ouest n’ont jamais été construits7.

UN ÉTAT MILITAIREMENT DOMINÉ

Pour comprendre la fixation d’Alger sur la sécurité, il faut au préalable revenir sur le rôle historique de l’armée dans la formation de l’appareil 

d’Etat. Les sept années de guerre d’indépendance 

(novembre 1954-juillet 1962) ont été émaillées de confrontations violentes entre militaires 

et civils au sein même de la résistance. Trois ans 

après l’indépendance, le coup d’Etat de juin 1965 

de Houari Boumediene a sanctionné la victoire des 

militaires, le début du système de parti unique et la 

naissance d’un Etat sécuritaire, dans lequel l’ordre 

public, la loi et les dispositifs coercitifs et policiers 

prirent le pas sur les institutions représentatives. 

Après le coup d’Etat de 1992 qui marqua la fin de la 

première expérience démocratique et ouvrit la voie 

à la guerre civile, l’état d’urgence, prolongé durant 

19 ans sans vote au Parlement avant d’être officiellement levé en 2011, signa l’instauration d’un état 

d’exception devenu avec le temps un état ordinaire, 

dans lequel le maintien d’unités et de forces spéciales permis la surveillance de la société.

L’économie de guerre engendrée par la violence 

islamiste et la répression contre les populations civiles, a non seulement entretenu l’opacité des mécanismes de gestion de la rente et du pouvoir politique, mais aussi étendu et consolidé les circuits de 

la corruption et du secteur informel (dit trabendo), 

fondés sur une « économie de bazar » mafieuse.

Le retrait apparent des militaires de la vie politique depuis une décennie les exempte de la responsabilité des écarts que le gouvernement civil pourrait 

commettre8. Mais ils conservent historiquement les 

prérogatives de la formulation et de l’exécution de 

la politique étrangère. C’est pourquoi la « démilitarisation du politique » des années 2000 qui aurait 

pu représenter une rupture au sommet du pouvoir 
6

comme pour l’ensemble de la société laminée par la 

guerre civile, n’a fait que perpétuer « l’Etat bunker »9. 

A partir de 2001 et durant les dix années suivantes, les besoins liés au contre-terrorisme ont entraîné un accroissement notable des dépenses militaires de l’Algérie. Son budget de défense a triplé en 

trois ans pour atteindre 5,3 milliards de dollars en 

2009. Les exportations de matériel militaire américain à l’Algérie ont quasiment quadruplé après 

2001, atteignant 800 millions de dollars10. Le pays se 

classe à la neuvième place mondiale, la première au 

Maghreb, la deuxième sur le continent africain après 

l’Afrique du Sud11. La Russie reste le premier fournisseur de l’Algérie. En 2006, contre l’effacement de sa 

dette estimée à 4,7 milliards de dollars, l’Algérie a 

acheté pour 7,5 milliards d’équipements à Moscou, 

et en 2010, a conclu un contrat pour la fourniture de 

16 avions de chasse Sukhoï.

En position de force dans la lutte anti-terroriste, 

l’Algérie tend à surestimer et à amplifier ce qui est 

qualifié de « terroriste » au Sahel. 

Au plan interne, le terrorisme présenté comme 

une menace illimitée, insaisissable et extensible dans 

le temps et dans l’espace, permet de soumettre la société au diktat de la sécurité, de la maintenir dans 

un état d’exception permanent et de reporter sine 

die toute transition démocratique. En amalgamant 

anti-terrorisme et stabilité, en assimilant insécurité 

et islamisme, le pouvoir algérien a pu perpétuer et 

consolider son autoritarisme.

C’est là tout le paradoxe du discours sécuritaire 

algérien : en s’appuyant sur ses capacités coercitives, 

l’Etat ne fait que creuser son déficit de légitimité. 

Décrédibilisé, le gouvernement doit continuellement 

justifier ses actions à l’intérieur comme à l’extérieur. 

C’est pourquoi, bien que l’Algérie se présente comme 

un Etat stable et fort, il est en réalité faible et peine 

à contrôler son territoire, à protéger ses frontières, 

à assurer la sécurité de ses citoyens et à résoudre la 

question sociale qui se manifeste depuis dix ans dans 

l’ensemble du pays sous forme d’émeutes, de manifestations, de grèves et, plus récemment, d’immolations. 

Selon le Ministère de l’intérieur algérien, il y a eu 9 

000 mouvements sociaux rien qu’en 201012.

M E S U R E S N É C E S S A I R E S P O U R 

A M É L I O R E R L A C O O P É R AT I O N D E 

SÉCURITÉ AU SAHEL

La chute du régime de Qadhafi et l’aggravation des 

risques d’instabilité qui en résultent devraient relancer 

la coopération de sécurité entre le Maghreb et le Sahel. 

Tous les Etats de la région reconnaissent les pressions 

qu’ils subissent et la nécessité d’un nouvel engagement pour aller de l’avant. Y compris pour l’Algérie 

qui, craignant l’expansion de l’extrémisme, se voit plus 

que jamais contrainte d’agir au Sahel. Cependant, les 

ambitions de leadership de l’Algérie ne seront crédibles 

et réalistes que lorsque sera définie une vision stratégique méditerranéenne et africaine partagée.

Une diversification des efforts régionaux de 

contre-terrorisme. En définissant la menace qui pèse 

sur le Sahel comme celle du narcoterrorisme, les forces 

de sécurité seules ne peuvent ni être efficaces ni construire des alliances viables. Une politique de long 

terme gagnant-gagnant est donc essentielle:

◆ Avec ses immenses ressources financières, 

l’Algérie est économiquement en position 

de combler le vide créé par la chute de Qadhafi en investissant lourdement dans des 

initiatives de développement local dans les 

zones délaissées du Sahara-Sahel, par exemple le pays Touareg et Toubou, et autres 

zones grises transnationales. De telles initiatives seraient à même d’une part de favoriser 

la création d’emplois et d’ouvrir des opportunités économiques pour ces populations 

afin de les détourner de l’attrait exercé par 

les activités criminelles et le message extrémiste; d’autre part, de démontrer un engagement authentique envers les intérêts des 

pays voisins.

◆ Approfondir l’intégration économique entre 

partenaires maghrébins, sahéliens et sub-sahariens à travers des projets d’infrastructures 

« en position de force dans la lutte 

anti-terroriste, l’Algérie tend à 

surestimer et à amplifier ce qui est 

qualifié de “terroriste” au Sahel »
7

conjoints: routes, chemins de fer ou pipelines, 

désenclavant les zones marginalisées. Le Programme spécial pour la paix, la sécurité et le 

développement du nord Mali, d’un montant de 

69 millions de dollars, qui fait partie prenant 

de la stratégie nationale de sécurité adoptée en 

2009 par Bamako, est un exemple. De même 

que le Programme de prévention des conflits 

et de renforcement de la cohésion sociale en 

Mauritanie dont l’objectif est de promouvoir 

les droits des populations marginalisées.

Un engagement conjoint des forces au Sahel. 

Des bataillons interrégionaux devraient être créés de 

toute urgence pour entreprendre des actions transnationales conjointes dans les zones transfrontalières. 

Le contre-terrorisme et les menaces transnationales ne peuvent plus être appréhendés sur la base de 

l’inviolabilité des frontières. Au contraire, les efforts 

de stabilisation sont à structurer autour de domaines 

d’application transversaux et sur des aires régionales 

intégrées soumises aux mêmes problématiques. Dans 

cette perspective, compte tenu de la nature de la 

menace, le partage de renseignement est plus crucial 

que les opérations militaires conventionnelles.

Ces patrouilles conjointes devraient incorporer 

les Touaregs. Même si la violence de l’AQMI ne séduit 

pas la majorité des populations vivant dans les régions 

de confins, l’habilité de l’organisation à mobiliser un 

soutien populaire significatif est inquiétant pour les 

chefs locaux. Aussi, la participation des Touaregs dans 

les efforts de stabilisation permettrait de bénéficier de 

leur connaissance intime du terrain et des populations 

et de leur faire jouer un rôle actif dans la défense de 

leurs territoires traditionnels de nomadisme (y compris 

les Touaregs récemment rentrés de Libye). D’un point 

de vue opérationnel, cette solution permettrait une 

préparation et une précision plus grandes contre un 

adversaire mobile, flexible et proactif.

Etant donné l’importance du trafic de drogue dans 

les activités d’AQMI, l’espace de coopération devrait 

être élargi au Burkina Faso, Sénégal, Maroc, Ghana, 

Guinée, Guinée Bissau et Nigeria, tous acteurs-clés 

dans le transit de la cocaïne sur le continent.

Une réduction du rôle des militaires dans la 

politique algérienne. L’Algérie ne pourra pas maintenir longtemps son système de gouvernance sécuritaire. Les réformes purement formelles annoncées par 

le président Bouteflika le 15 avril dernier en réponse 

à la pression des forces pro-démocratie, n’ont pas convaincu les Algériens toujours méfiants à l’égard des 

élites politiques et militaires. La coercition exercée 

par les forces armées et les services de renseignement 

et le contrôle des activités économiques et sociales 

par les militaires, ont engendré un fort ressentiment 

au sein de la société algérienne qui risque de mener 

le pays à l’implosion sociale.

Après les changements de régime en Tunisie, en 

Egypte et en Libye, ces pressions pourraient devenir plus 

fortes. L’expérience des transitions en Amérique latine, 

en Corée du sud et en Indonésie, indiquent que les militaires ont intérêt à conduire les processus de réformes 

plutôt que d’attendre que le changement ne se fasse par 

lui-même13. Bien qu’ils perçoivent l’environnement régional actuel comme menaçant, les militaires devraient 

profiter du moment et de l’opportunité pour procéder à 

un transfert de pouvoir en bonne et due forme, et mettre 

fin à l’état d’exception de facto qui s’avère insoutenable, 

onéreux et contre-productif.

Trois conditions sont nécessaires à ces réformes:

◆ le retrait des généraux des affaires 

économiques en faveur d’un véritable 

secteur privé compétitif afin de construire une économie dynamique basée sur 

l’innovation, le mérite et le droit, qui pourra 

attirer l’investissement international.

◆ l’abandon de la culture politique de la violence qui a été au fondement du combat 

contre les groupes terroristes. 

◆ le partage des colossaux revenus de la rente 

pétrolière et gazière qui doivent être investis 

dans les infrastructures et les services pour 

améliorer le niveau de vie de la population 

et instaurer la stabilité intérieure.

NOTES

1

 “Une réunion secrète des cartels de la drogue en Guinée 

Bissau, AQMI présente”, Sahel Intelligence, 3 novembre 2010.
8

2

 Laurence Aïda Ammour, Flux, Réseaux et Circuits de la 

criminalité organisée au Sahara-Sahel et en Afrique de l’Ouest, Cahier 

du Cerem No. 13 (Paris: IRSEM, décembre 2009), p. 72. Prince 

Ofori-Atta, “Nigeria: al-Qaeda Presence in Nigeria has been Kept 

Under Wraps,” Afrik-News, 3 août 2009.

3

 “AQMI: pourquoi Bamako refuse d’y aller”, Jeune Afrique, 

24 septembre 2010.

4

 Cédric Jourde, Sifting Through the Layers of Insecurity in the 

Sahel: The Case of Mauritania, Africa Security Brief No. 15 (Washington, DC: NDU Press, septembre 2011).

5

 Laurence Aïda Ammour, «La Mauritanie au carrefour des 

menaces régionales», Notes Internacionals, no. 19 (Barcelona: Barcelona Centre for International Affairs (CIDOB), octobre 2009. 

Conscient des jeux d’influence entre rivaux, Aziz a entrepris une 

visite à Alger en décembre 2011, suggérant ainsi un changement 

dans les équilibres régionaux.

6 2011 Terrorism Risk Index, British Maplecroft. 3 août 2011: 

<http://maplecroft.com/about/news/terrorism_index_2011.html>.

7

 De nouveau à l’ordre du jours 36 ans plus tard, deux sections 

de la route vers la frontière malienne (Tamanrasset-Timiaouine et 

Tamanrasset-Tinzaouatine) devraient être achevés en 2014.

8

 Steven Cook. 2007. The Military and Political Development in 

Egypt, Algeria, and Turkey. (Baltimore: Johns Hopkins University 

Press, 2007).

9

 Clement Moore Henry and Robert Springborg, Globalization and the Politics of Development in the Middle East, (New York: 

Cambridge University Press, 2010). 

10 Algeria Country Report, Center for Defense Information, 2007.

11 SIPRI Yearbook 2010.

12 Idir Tazerout, “Ce que nous réservent les 20 prochaines 

années”, L’Expression, 24 juillet 2011; Claire Spencer, “Algeria: 

North Africa’s Exception?,” Chatham House, 30 août 2011: < 

www.chathamhouse.org/media/comment/view/177887>.

13 Stephen Haggard et Robert R. Kaufman, The Political 

Economy of Democratic Transitions (Princeton: Princeton University Press, 1995).

CENTRE D’ÉTUDES STRATÉGIQUES DE L’AFRIQUE

Directeur: Ambassadeur 

William M. Bellamy 

(à la retraite)

National Defense University

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CESA À DAKAR

Directeur régional adjoint: 

Claude Toze

Téléphone: 221 33 869 61 60

Courriel: TozeC@ndu.edu

BUREAU RÉGIONAL DU 

CESA À ADDIS-ABEBA

Directeur régional: 

Brad Anderson

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BULLETINS DE LA SÉCURITÉ AFRICAINE 

Directeur de la rédaction: 

Joseph Siegle, Ph.D.

Téléphone: + 1 202 685-6808

Courriel: Sieglej@ndu.edu

La série des Bulletins de la sécurité africaine expose les recherches 

et les analyses d’experts du CESA et de chercheurs extérieurs 

pour mieux faire comprendre les questions relatives à la sécurité 

de l’Afrique. Les opinions, conclusions et recommandations 

exprimées ou implicites sont celles des auteurs et ne reflètent pas 

nécessairement les points de vue du ministère de la Défense ou de 

tout autre organisme du gouvernement fédéral des États-Unis. Pour 

de plus amples renseignements sur le CESA, veuillez consulter le 

site Internet à : http://www.africacenter.org.

Le Centre d’études stratégiques de l’Afrique (CESA) soutient l’élaboration 

de politiques stratégiques des États-Unis envers l’Afrique en offrant des 

programmes d’enseignement de qualité, en effectuant des recherches et 

analyses au sujet des politiques et en favorisant la prise de conscience et 

le dialogue sur les priorités stratégiques des États-Unis et les questions 

relatives à la sécurité de l’Afrique. Dans cette optique, le CESA est 

résolu à établir des réseaux de dirigeants civils et militaires africains, 

américains, européens et internationaux et à présenter les points de vue 

africains à l’intention des décideurs américains. 

AFRICA CENTER FOR STRATEGIC STUDIES

ISSN 2164-4039

http://www.africacenter.org