# Úřední věstník L 152/2020

| | ISSN 1977-0626 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | L 152 |
| | |
| České vydání | Právní předpisy | Ročník 6315. května 2020 |

ISSN 1977-0626

Úřední věstník

Evropské unie

L 152

České vydání

Právní předpisy

Ročník 6315. května 2020

---

| Obsah | | II   Nelegislativní akty | Strana |
| --- | --- | --- | --- |
| | | NAŘÍZENÍ |
| | * | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/653 ze dne 14. května 2020, kterým se opravují prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011 a (EU) 2019/706, pokud jde o číslo CAS účinné látky karvon (
  1
  ) | 1 |
| | | ROZHODNUTÍ |
| | * | Rozhodnutí Komise (EU) 2020/654 ze dne 13. května 2020 týkající se vnitrostátních předpisů pro malá a střední spalovací zařízení, oznámených Německem
  (oznámeno pod číslem C(2020) 2986) | 5 |
| | * | Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2020/655 ze dne 5. května 2020, kterým se přijímají prováděcí pravidla týkající se ochrany údajů v Evropské centrální bance a zrušuje rozhodnutí ECB/2007/1 (ECB/2020/28) | 13 |
| | | AKTY PŘIJATÉ INSTITUCEMI ZŘÍZENÝMI MEZINÁRODNÍ DOHODOU |
| | * | Rozhodnutí Výboru pro celní spolupráci ESA-EU č. 1/2020 ze dne 5. května 2020 o odchylce od pravidel původu stanovených v protokolu 1 k Prozatímní rámcové dohodě o dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) [2020/656] | 21 |

Obsah

II   Nelegislativní akty

Strana

NAŘÍZENÍ

*

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/653 ze dne 14. května 2020, kterým se opravují prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011 a (EU) 2019/706, pokud jde o číslo CAS účinné látky karvon (
  1
  )

1

1

ROZHODNUTÍ

*

Rozhodnutí Komise (EU) 2020/654 ze dne 13. května 2020 týkající se vnitrostátních předpisů pro malá a střední spalovací zařízení, oznámených Německem
  (oznámeno pod číslem C(2020) 2986)

(oznámeno pod číslem C(2020) 2986)

5

*

Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2020/655 ze dne 5. května 2020, kterým se přijímají prováděcí pravidla týkající se ochrany údajů v Evropské centrální bance a zrušuje rozhodnutí ECB/2007/1 (ECB/2020/28)

13

AKTY PŘIJATÉ INSTITUCEMI ZŘÍZENÝMI MEZINÁRODNÍ DOHODOU

*

Rozhodnutí Výboru pro celní spolupráci ESA-EU č. 1/2020 ze dne 5. května 2020 o odchylce od pravidel původu stanovených v protokolu 1 k Prozatímní rámcové dohodě o dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) [2020/656]

Thyrsites atun

21

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text s významem pro EHP. |

---

(1)   Text s významem pro EHP.

1

| CS | Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.
  Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička. |
| --- | --- |

CS

Akty, jejichž název není vytištěn tučně, se vztahují ke každodennímu řízení záležitostí v zemědělství a obecně platí po omezenou dobu.

Názvy všech ostatních aktů jsou vytištěny tučně a předchází jim hvězdička.

---

II Nelegislativní akty

NAŘÍZENÍ

| 15.5.2020 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 152/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 152/1

---

PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/653

ze dne 14. května 2020,

kterým se opravují prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011 a (EU) 2019/706, pokud jde o číslo CAS účinné látky karvon

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (1), a zejména na čl. 20 odst. 1 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/706 (2) bylo obnoveno schválení účinné látky karvon a tato látka byla zařazena do přílohy prováděcího nařízení Komise (EU) č. 540/2011 (3). |
| --- | --- |

(1)

Prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/706 (2) bylo obnoveno schválení účinné látky karvon a tato látka byla zařazena do přílohy prováděcího nařízení Komise (EU) č. 540/2011 (3).

| (2) | Po vstupu prováděcího nařízení (EU) 2019/706 v platnost byla zjištěna chyba týkající se čísla CAS (Chemical Abstracts Number of the American Chemical Society) použitého pro účinnou látku karvon v přílohách prováděcího nařízení (EU) 2019/706. |
| --- | --- |

(2)

Po vstupu prováděcího nařízení (EU) 2019/706 v platnost byla zjištěna chyba týkající se čísla CAS (Chemical Abstracts Number of the American Chemical Society) použitého pro účinnou látku karvon v přílohách prováděcího nařízení (EU) 2019/706.

| (3) | Číslo CAS je jedinečný identifikátor chemické látky, který se používá rovněž pro účinnou látku obsaženou v přípravcích na ochranu rostlin. Používá se celosvětově jako referenční číslo pro účely obchodních a regulačních činností pro chemické látky a neomezuje se pouze na pesticidní látky. Ve sloupci s názvem „Obecný název, identifikační čísla“ se chybně uvádí „karvon 244-16-8“. Tato specifikace by měla být nahrazena slovy „karvon 2244-16-8“. |
| --- | --- |

(3)

Číslo CAS je jedinečný identifikátor chemické látky, který se používá rovněž pro účinnou látku obsaženou v přípravcích na ochranu rostlin. Používá se celosvětově jako referenční číslo pro účely obchodních a regulačních činností pro chemické látky a neomezuje se pouze na pesticidní látky. Ve sloupci s názvem „Obecný název, identifikační čísla“ se chybně uvádí „karvon 244-16-8“. Tato specifikace by měla být nahrazena slovy „karvon 2244-16-8“.

| (4) | Účinná látka karvon má několik čísel CAS. Pouze jednomu z nich však bylo uděleno schválení jako přípravku na ochranu rostlin. Čísla CAS uváděná v prováděcích aktech Unie, kterými se schvalují účinné látky, jsou převzata do mezinárodních databází a referenční čísla jsou použita pro účely následného povolování přípravků na ochranu rostlin v členských státech a mimo Unii. Číslo CAS 244-16-8 neodpovídá žádné existující registrované chemické látce. Účinná látka by proto nebyla řádně identifikována pro účely schválení přípravků na ochranu rostlin. Vzhledem k tomu, že v oblasti nakládání a obchodu s chemickými látkami mohou vzniknout nejasnosti ohledně identity této látky, je nutné opravit číslo CAS uvedené v přílohách prováděcího nařízení (EU) 2019/706 a následně v prováděcím nařízení (EU) č. 540/2011. |
| --- | --- |

(4)

Účinná látka karvon má několik čísel CAS. Pouze jednomu z nich však bylo uděleno schválení jako přípravku na ochranu rostlin. Čísla CAS uváděná v prováděcích aktech Unie, kterými se schvalují účinné látky, jsou převzata do mezinárodních databází a referenční čísla jsou použita pro účely následného povolování přípravků na ochranu rostlin v členských státech a mimo Unii. Číslo CAS 244-16-8 neodpovídá žádné existující registrované chemické látce. Účinná látka by proto nebyla řádně identifikována pro účely schválení přípravků na ochranu rostlin. Vzhledem k tomu, že v oblasti nakládání a obchodu s chemickými látkami mohou vzniknout nejasnosti ohledně identity této látky, je nutné opravit číslo CAS uvedené v přílohách prováděcího nařízení (EU) 2019/706 a následně v prováděcím nařízení (EU) č. 540/2011.

| (5) | V zájmu jasnosti je vhodné nahradit přílohu I prováděcího nařízení (EU) 2019/706 a příslušnou položku 135 v příloze prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011. |
| --- | --- |

(5)

V zájmu jasnosti je vhodné nahradit přílohu I prováděcího nařízení (EU) 2019/706 a příslušnou položku 135 v příloze prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011.

| (6) | V zájmu jasnosti a právní jistoty pro hospodářské subjekty a donucovací orgány by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve. |
| --- | --- |

(6)

V zájmu jasnosti a právní jistoty pro hospodářské subjekty a donucovací orgány by toto nařízení mělo vstoupit v platnost co nejdříve.

| (7) | Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva, |
| --- | --- |

(7)

Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Oprava prováděcího nařízení (EU) 2019/706

Příloha I prováděcího nařízení (EU) 2019/706 se opravuje v souladu s přílohou I tohoto nařízení.

Článek 2

Oprava prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011

Příloha prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011 se opravuje v souladu s přílohou II tohoto nařízení.

Článek 3

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 14. května 2020.

Za Komisi

Ursula VON DER LEYEN

předsedkyně

---

(1)  
  Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

1

(2)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/706 ze dne 7. května 2019, kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh obnovuje schválení účinné látky karvon a kterým se mění příloha prováděcího nařízení Komise (EU) č. 540/2011 (Úř. věst. L 120, 8.5.2019, s. 11).

2

(3)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 540/2011 ze dne 25. května 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009, pokud jde o seznam schválených účinných látek (Úř. věst. L 153, 11.6.2011, s. 1).

3

---

PŘÍLOHA I

Příloha I prováděcího nařízení (EU) 2019/706 se nahrazuje tímto:

| „Obecný název, identifikační čísla | Název podle IUPAC | Čistota  (1) | Datum schválení | Konec platnosti schválení | Zvláštní ustanovení |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| karvon
  2244-16-8 (D-karvon = S-karvon = (+)-karvon)
  Karvon: 602
  D-karvon: nepřiděleno | (S)-5-isopropenyl-2-methylcyklohex-2-en-1-on
  nebo
  (S)-p-mentha-6,8-dien-2-on | 923 g/kg D-karvonu | 1. srpna 2019 | 31. července 2034 | Při uplatňování jednotných zásad podle čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1107/2009 musí být zohledněny závěry zprávy o obnovení schválení karvonu, a zejména dodatky I a II uvedené zprávy.
  Při tomto celkovém hodnocení musí členské státy věnovat zvláštní pozornost:






  — | ochraně obsluhy a zajistit, aby v podmínkách použití bylo zahrnuto použití odpovídajících osobních ochranných prostředků. |

„Obecný název, identifikační čísla

Název podle IUPAC

Čistota  (1)

Datum schválení

Konec platnosti schválení

Zvláštní ustanovení

karvon

2244-16-8 (D-karvon = S-karvon = (+)-karvon)

Karvon: 602

D-karvon: nepřiděleno

(S)-5-isopropenyl-2-methylcyklohex-2-en-1-on

nebo

(S)-p-mentha-6,8-dien-2-on

923 g/kg D-karvonu

1. srpna 2019

31. července 2034

Při uplatňování jednotných zásad podle čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1107/2009 musí být zohledněny závěry zprávy o obnovení schválení karvonu, a zejména dodatky I a II uvedené zprávy.

Při tomto celkovém hodnocení musí členské státy věnovat zvláštní pozornost:

—

ochraně obsluhy a zajistit, aby v podmínkách použití bylo zahrnuto použití odpovídajících osobních ochranných prostředků.

Podmínky použití musí v příslušných případech zahrnovat opatření ke zmírnění rizika. Zejména by měla být zvážena nezbytná časová prodleva před vstupem do skladovacích prostor po aplikaci přípravků na ochranu rostlin obsahujících karvon.

Žadatel předloží Komisi, členským státům a úřadu potvrzující informace, pokud jde o:

| — | účinek procesů úpravy vody na povahu reziduí přítomných v povrchových a podzemních vodách, když jsou povrchové vody čerpány pro pitnou vodu. |
| --- | --- |

—

účinek procesů úpravy vody na povahu reziduí přítomných v povrchových a podzemních vodách, když jsou povrchové vody čerpány pro pitnou vodu.

Žadatel předloží uvedené informace do dvou let od data, kdy Komise zveřejnila pokyny k hodnocení účinku procesů úpravy vody na povahu reziduí přítomných v povrchových a podzemních vodách.“

---

(1)  Další podrobnosti o identitě a specifikaci účinné látky jsou uvedeny ve zprávě o obnovení schválení.

1

---

PŘÍLOHA II

V části B přílohy prováděcího nařízení (EU) č. 540/2011 se položka 135 pro karvon nahrazuje tímto:

| Číslo | Obecný název, identifikační čísla | Název podle IUPAC | Čistota  (1) | Datum schválení | Konec platnosti schválení | Zvláštní ustanovení |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „135 | karvon
  2244-16-8 (D-karvon = S-karvon = (+)-karvon)
  Karvon: 602
  D-karvon: nepřiděleno | (S)-5-isopropenyl-2-methylcyklohex-2-en-1-on
  Nebo
  (S)-p-mentha-6,8-dien-2-on | 923 g/kg D-karvonu | 1. srpna 2019 | 31. července 2034 | Při uplatňování jednotných zásad podle čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1107/2009 musí být zohledněny závěry zprávy o obnovení schválení karvonu, a zejména dodatky I a II uvedené zprávy.
  Při tomto celkovém hodnocení musí členské státy věnovat zvláštní pozornost:






  — | ochraně obsluhy a zajistit, aby v podmínkách použití bylo zahrnuto použití odpovídajících osobních ochranných prostředků. |

Číslo

Obecný název, identifikační čísla

Název podle IUPAC

Čistota  (1)

Datum schválení

Konec platnosti schválení

Zvláštní ustanovení

„135

karvon

2244-16-8 (D-karvon = S-karvon = (+)-karvon)

Karvon: 602

D-karvon: nepřiděleno

(S)-5-isopropenyl-2-methylcyklohex-2-en-1-on

Nebo

(S)-p-mentha-6,8-dien-2-on

923 g/kg D-karvonu

1. srpna 2019

31. července 2034

Při uplatňování jednotných zásad podle čl. 29 odst. 6 nařízení (ES) č. 1107/2009 musí být zohledněny závěry zprávy o obnovení schválení karvonu, a zejména dodatky I a II uvedené zprávy.

Při tomto celkovém hodnocení musí členské státy věnovat zvláštní pozornost:

—

ochraně obsluhy a zajistit, aby v podmínkách použití bylo zahrnuto použití odpovídajících osobních ochranných prostředků.

Podmínky použití musí v příslušných případech zahrnovat opatření ke zmírnění rizika. Zejména by měla být zvážena nezbytná časová prodleva před vstupem do skladovacích prostor po aplikaci přípravků na ochranu rostlin obsahujících karvon.

Žadatel předloží Komisi, členským státům a úřadu potvrzující informace, pokud jde o:

| — | účinek procesů úpravy vody na povahu reziduí přítomných v povrchových a podzemních vodách, když jsou povrchové vody čerpány pro pitnou vodu. |
| --- | --- |

—

účinek procesů úpravy vody na povahu reziduí přítomných v povrchových a podzemních vodách, když jsou povrchové vody čerpány pro pitnou vodu.

Žadatel předloží uvedené informace do dvou let od data, kdy Komise zveřejnila pokyny k hodnocení účinku procesů úpravy vody na povahu reziduí přítomných v povrchových a podzemních vodách.“

---

(1)  Další podrobnosti o identitě a specifikaci účinné látky jsou uvedeny ve zprávě o obnovení schválení.

1

---

ROZHODNUTÍ

| 15.5.2020 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 152/5 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 152/5

---

ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2020/654

ze dne 13. května 2020

týkající se vnitrostátních předpisů pro malá a střední spalovací zařízení, oznámených Německem

(oznámeno pod číslem C(2020) 2986)

(Pouze německé znění je závazné)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 114 odst. 6 této smlouvy,

vzhledem k těmto důvodům:

I.   SKUTEČNOSTI A POSTUP

SKUTEČNOSTI A POSTUP

| (1) | Dopisem ze dne 29. listopadu 2019 oznámilo Německo Komisi podle čl. 114 odst. 4 Smlouvy o fungování EU (SFEU) své přání ponechat v platnosti některé vnitrostátní předpisy pro kotle na tuhá paliva v souladu s německým předpisem pro malá a střední spalovací zařízení (Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen) ze dne 26. ledna 2010 (1) (dále jen „1. BImSchV“). Německo považuje za nezbytné ponechat uvedené vnitrostátní předpisy v platnosti i po vstupu nařízení Komise (EU) 2015/1189 (2) v platnost, a to z důvodů ochrany lidského zdraví a životního prostředí. |
| --- | --- |

(1)

Dopisem ze dne 29. listopadu 2019 oznámilo Německo Komisi podle čl. 114 odst. 4 Smlouvy o fungování EU (SFEU) své přání ponechat v platnosti některé vnitrostátní předpisy pro kotle na tuhá paliva v souladu s německým předpisem pro malá a střední spalovací zařízení (Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen) ze dne 26. ledna 2010 (1) (dále jen „1. BImSchV“). Německo považuje za nezbytné ponechat uvedené vnitrostátní předpisy v platnosti i po vstupu nařízení Komise (EU) 2015/1189 (2) v platnost, a to z důvodů ochrany lidského zdraví a životního prostředí.

Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen

1

2

1.   PRÁVNÍ PŘEDPISY UNIE

PRÁVNÍ PŘEDPISY UNIE

1.1.   USTANOVENÍ ČL. 114 ODST. 4 A 6 SMLOUVY O FUNGOVÁNÍ EU

| (2) | V čl. 114 odst. 4 SFEU se stanoví, že „pokládá-li členský stát poté, co Evropský parlament a Rada, Rada nebo Komise přijaly harmonizační opatření, za nezbytné ponechat si vlastní vnitrostátní předpisy ze závažných důvodů uvedených v článku 36 nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany životního nebo pracovního prostředí, oznámí je Komisi spolu s důvody pro jejich ponechání“. |
| --- | --- |

(2)

V čl. 114 odst. 4 SFEU se stanoví, že „pokládá-li členský stát poté, co Evropský parlament a Rada, Rada nebo Komise přijaly harmonizační opatření, za nezbytné ponechat si vlastní vnitrostátní předpisy ze závažných důvodů uvedených v článku 36 nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany životního nebo pracovního prostředí, oznámí je Komisi spolu s důvody pro jejich ponechání“.

| (3) | V souladu s čl. 114 odst. 6 SFEU Komise do šesti měsíců po oznámení podle čl. 114 odst. 4 dotyčné vnitrostátní právní předpisy schválí nebo zamítne poté, co prověří, zda neslouží jako prostředek svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy a nenarušují fungování vnitřního trhu. |
| --- | --- |

(3)

V souladu s čl. 114 odst. 6 SFEU Komise do šesti měsíců po oznámení podle čl. 114 odst. 4 dotyčné vnitrostátní právní předpisy schválí nebo zamítne poté, co prověří, zda neslouží jako prostředek svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy a nenarušují fungování vnitřního trhu.

1.2.   SMĚRNICE 2009/125/ES O POŽADAVCÍCH NA EKODESIGN VÝROBKŮ SPOJENÝCH SE SPOTŘEBOU ENERGIE

| (4) | Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES (3) upravuje určování požadavků, jež musí splnit výrobky spojené se spotřebou energie, na něž se vztahují prováděcí opatření, aby mohly být uvedeny na trh nebo do provozu. Uvedená směrnice přispívá k udržitelnému rozvoji zvýšením energetické účinnosti a úrovně ochrany životního prostředí. |
| --- | --- |

(4)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES (3) upravuje určování požadavků, jež musí splnit výrobky spojené se spotřebou energie, na něž se vztahují prováděcí opatření, aby mohly být uvedeny na trh nebo do provozu. Uvedená směrnice přispívá k udržitelnému rozvoji zvýšením energetické účinnosti a úrovně ochrany životního prostředí.

3

| (5) | Ustanovení čl. 6 odst. 1 směrnice 2009/125/ES: „Členské státy na svém území nezakážou, neomezí ani neztíží uvádění na trh nebo do provozu výrobku, který vyhovuje všem příslušným ustanovením použitelného prováděcího opatření a který nese označení CE v souladu s článkem 5, z důvodu požadavků na ekodesign týkajících se parametrů ekodesignu uvedených v části 1 přílohy I, na něž se vztahuje použitelné prováděcí opatření.“ |
| --- | --- |

(5)

Ustanovení čl. 6 odst. 1 směrnice 2009/125/ES: „Členské státy na svém území nezakážou, neomezí ani neztíží uvádění na trh nebo do provozu výrobku, který vyhovuje všem příslušným ustanovením použitelného prováděcího opatření a který nese označení CE v souladu s článkem 5, z důvodu požadavků na ekodesign týkajících se parametrů ekodesignu uvedených v části 1 přílohy I, na něž se vztahuje použitelné prováděcí opatření.“

| (6) | Ustanovení čl. 6 odst. 2 směrnice 2009/125/ES: „Členské státy na svém území nezakážou, neomezí ani neztíží uvádění na trh nebo do provozu výrobku, který nese označení CE v souladu s článkem 5, z důvodu požadavků na ekodesign týkajících se parametrů ekodesignu uvedených v části 1 přílohy I, u kterých použitelné prováděcí opatření stanoví, že není nutný žádný požadavek na ekodesign.“ |
| --- | --- |

(6)

Ustanovení čl. 6 odst. 2 směrnice 2009/125/ES: „Členské státy na svém území nezakážou, neomezí ani neztíží uvádění na trh nebo do provozu výrobku, který nese označení CE v souladu s článkem 5, z důvodu požadavků na ekodesign týkajících se parametrů ekodesignu uvedených v části 1 přílohy I, u kterých použitelné prováděcí opatření stanoví, že není nutný žádný požadavek na ekodesign.“

| (7) | Ve smyslu směrnice 2009/125/ES se „požadavkem na ekodesign“ rozumí požadavek na výrobek nebo na jeho návrh, který má zlepšit vliv tohoto výrobku na životní prostředí, nebo požadavek na poskytování informací o environmentálních aspektech výrobku. |
| --- | --- |

(7)

Ve smyslu směrnice 2009/125/ES se „požadavkem na ekodesign“ rozumí požadavek na výrobek nebo na jeho návrh, který má zlepšit vliv tohoto výrobku na životní prostředí, nebo požadavek na poskytování informací o environmentálních aspektech výrobku.

| (8) | Podle článku 15 směrnice 2009/125/ES mají prováděcí opatření stanovit požadavky na ekodesign v souladu s přílohou I („Způsob určení obecných požadavků na ekodesign“) a přílohou II („Způsob určování zvláštních požadavků na ekodesign“). |
| --- | --- |

(8)

Podle článku 15 směrnice 2009/125/ES mají prováděcí opatření stanovit požadavky na ekodesign v souladu s přílohou I („Způsob určení obecných požadavků na ekodesign“) a přílohou II („Způsob určování zvláštních požadavků na ekodesign“).

| (9) | Obecné požadavky na ekodesign jsou zaměřeny na zlepšení vlivu výrobku na životní prostředí a orientují se na významné environmentální aspekty výrobku bez stanovení mezních hodnot. Zvláštní požadavky na ekodesign jsou zaměřeny na zlepšení vybraného environmentálního aspektu výrobku. Mohou být ve formě požadavku na snížení spotřeby daného zdroje, například limit spotřeby zdroje v různých fázích životního cyklu výrobku. |
| --- | --- |

(9)

Obecné požadavky na ekodesign jsou zaměřeny na zlepšení vlivu výrobku na životní prostředí a orientují se na významné environmentální aspekty výrobku bez stanovení mezních hodnot. Zvláštní požadavky na ekodesign jsou zaměřeny na zlepšení vybraného environmentálního aspektu výrobku. Mohou být ve formě požadavku na snížení spotřeby daného zdroje, například limit spotřeby zdroje v různých fázích životního cyklu výrobku.

1.3.   NAŘÍZENÍ (EU) 2015/1189, POKUD JDE O POŽADAVKY NA EKODESIGN KOTLŮ NA TUHÁ PALIVA

| (10) | Nařízení (EU) 2015/1189 se přijímá v rámci směrnice 2009/125/ES. Komise v souladu s postupem stanoveným ve směrnici 2009/125/ES provedla přípravnou studii, která analyzovala technické, environmentální a hospodářské aspekty kotlů na tuhá paliva, které se obvykle používají v domácnostech a pro komerční účely. Výsledky studie, na níž společně pracovaly zúčastněné a zainteresované strany z Unie a třetích zemí, byly zveřejněny. |
| --- | --- |

(10)

Nařízení (EU) 2015/1189 se přijímá v rámci směrnice 2009/125/ES. Komise v souladu s postupem stanoveným ve směrnici 2009/125/ES provedla přípravnou studii, která analyzovala technické, environmentální a hospodářské aspekty kotlů na tuhá paliva, které se obvykle používají v domácnostech a pro komerční účely. Výsledky studie, na níž společně pracovaly zúčastněné a zainteresované strany z Unie a třetích zemí, byly zveřejněny.

| (11) | Environmentální aspekty kotlů na tuhá paliva, které byly označeny za významné pro účely nařízení (EU) 2015/1189, jsou spotřeba energie ve fázi používání a emise částic (prach), organických plynných sloučenin, oxidu uhelnatého a oxidů dusíku ve fázi používání. |
| --- | --- |

(11)

Environmentální aspekty kotlů na tuhá paliva, které byly označeny za významné pro účely nařízení (EU) 2015/1189, jsou spotřeba energie ve fázi používání a emise částic (prach), organických plynných sloučenin, oxidu uhelnatého a oxidů dusíku ve fázi používání.

| (12) | Příloha II nařízení (EU) 2015/1189 proto stanoví zvláštní požadavky na ekodesign použitelné na kotle na tuhá paliva od 1. ledna 2020, a zejména stanoví, že sezónní emise částic z vytápění vnitřních prostorů nesmí být vyšší než 40 mg/m3 u kotlů s automatickým přikládáním a vyšší než 60 mg/m3 u kotlů s ručním přikládáním. Uvedené požadavky mají být splněny pro preferenční palivo i pro jakékoli jiné vhodné palivo pro kotel na tuhá paliva. |
| --- | --- |

(12)

Příloha II nařízení (EU) 2015/1189 proto stanoví zvláštní požadavky na ekodesign použitelné na kotle na tuhá paliva od 1. ledna 2020, a zejména stanoví, že sezónní emise částic z vytápění vnitřních prostorů nesmí být vyšší než 40 mg/m3 u kotlů s automatickým přikládáním a vyšší než 60 mg/m3 u kotlů s ručním přikládáním. Uvedené požadavky mají být splněny pro preferenční palivo i pro jakékoli jiné vhodné palivo pro kotel na tuhá paliva.

3

3

| (13) | Metodika měření a výpočtů je stanovena v příloze III nařízení (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(13)

Metodika měření a výpočtů je stanovena v příloze III nařízení (EU) 2015/1189.

2.   OZNÁMENÉ VNITROSTÁTNÍ PŘEDPISY

OZNÁMENÉ VNITROSTÁTNÍ PŘEDPISY

| (14) | Vnitrostátní předpisy oznámené Německem představují níže uvedené předpisy 1. BImSchV:






  a) | § 5 bod 1, jenž stanoví mezní hodnoty emisí a metodiku měření částic („první předpis“). Uvedené hodnoty a metodika se liší od hodnot a metodiky použitelných od 1. ledna 2020 na základě nařízení (EU) 2015/1189; |
| --- | --- | --- |

(14)

Vnitrostátní předpisy oznámené Německem představují níže uvedené předpisy 1. BImSchV:

a)

§ 5 bod 1, jenž stanoví mezní hodnoty emisí a metodiku měření částic („první předpis“). Uvedené hodnoty a metodika se liší od hodnot a metodiky použitelných od 1. ledna 2020 na základě nařízení (EU) 2015/1189;

| b) | § 4 bod 1, ve spojení s § 3, jenž obsahuje taxativní seznam paliv, která se smějí používat ve spalovacích zařízeních („druhý předpis“). Nařízení (EU) 2015/1189 takový taxativní seznam neobsahuje; |
| --- | --- |

b)

§ 4 bod 1, ve spojení s § 3, jenž obsahuje taxativní seznam paliv, která se smějí používat ve spalovacích zařízeních („druhý předpis“). Nařízení (EU) 2015/1189 takový taxativní seznam neobsahuje;

| c) | Podle § 5 bodu 4 musí být kotle na tuhá paliva vybaveny zásobníky teplé vody („třetí předpis“). Nařízení (EU) 2015/1189 takový požadavek neobsahuje; |
| --- | --- |

c)

Podle § 5 bodu 4 musí být kotle na tuhá paliva vybaveny zásobníky teplé vody („třetí předpis“). Nařízení (EU) 2015/1189 takový požadavek neobsahuje;

| d) | § 14 a § 15 bod 1, týkající se kontroly nových a výrazně upravených spalovacích zařízení („čtvrtý předpis“). Nařízení (EU) 2015/1189 ukládá požadavky týkající se kotlů na tuhá paliva v okamžiku jejich uvedení na trh a neobsahuje ustanovení o další kontrole. |
| --- | --- |

d)

§ 14 a § 15 bod 1, týkající se kontroly nových a výrazně upravených spalovacích zařízení („čtvrtý předpis“). Nařízení (EU) 2015/1189 ukládá požadavky týkající se kotlů na tuhá paliva v okamžiku jejich uvedení na trh a neobsahuje ustanovení o další kontrole.

3.   POSTUP

POSTUP

| (15) | Dopisem ze dne 29. listopadu 2019 oznámilo Německo Komisi úmysl zachovat vlastní vnitrostátní předpisy pro kotle na tuhá paliva podle 1. BImSchV. |
| --- | --- |

(15)

Dopisem ze dne 29. listopadu 2019 oznámilo Německo Komisi úmysl zachovat vlastní vnitrostátní předpisy pro kotle na tuhá paliva podle 1. BImSchV.

| (16) | Dopisem ze dne 10. ledna 2020 Komise potvrdila, že oznámení obdržela a že šestiměsíční lhůta pro jeho přezkoumání podle čl. 114 odst. 6 SFEU započala dnem 30. listopadu 2019, tj. dnem následujícím po dni obdržení oznámení. |
| --- | --- |

(16)

Dopisem ze dne 10. ledna 2020 Komise potvrdila, že oznámení obdržela a že šestiměsíční lhůta pro jeho přezkoumání podle čl. 114 odst. 6 SFEU započala dnem 30. listopadu 2019, tj. dnem následujícím po dni obdržení oznámení.

| (17) | Komise zveřejnila sdělení o uvedeném oznámení v Úředním věstníku Evropské unie (4), aby byly ostatní zúčastněné strany informovány o vnitrostátních předpisech Německa, jakož i o důvodech, na kterých je žádost založena. Dopisem ze dne 6. února 2020 Komise o oznámení informovala ostatní členské státy a státy EHP a dala jim a dalším příslušným subjektům možnost, aby ve lhůtě 30 dnů předložily své připomínky. Komise obdržela připomínky od České republiky a Kypru a dále společný dopis od organizací Deutsche Umwelthilfe e.V., ClientEarth, Air Pollution & Climate Secretariat, European Environmental Bureau, Green Transition Denmark a ECOS. |
| --- | --- |

(17)

Komise zveřejnila sdělení o uvedeném oznámení v Úředním věstníku Evropské unie (4), aby byly ostatní zúčastněné strany informovány o vnitrostátních předpisech Německa, jakož i o důvodech, na kterých je žádost založena. Dopisem ze dne 6. února 2020 Komise o oznámení informovala ostatní členské státy a státy EHP a dala jim a dalším příslušným subjektům možnost, aby ve lhůtě 30 dnů předložily své připomínky. Komise obdržela připomínky od České republiky a Kypru a dále společný dopis od organizací Deutsche Umwelthilfe e.V., ClientEarth, Air Pollution & Climate Secretariat, European Environmental Bureau, Green Transition Denmark a ECOS.

Úředním věstníku Evropské unie

4

| (18) | Kypr se nestaví proti žádosti Německa o zachování přísnějších vnitrostátních předpisů a má za to, že důvody uvedené Německem jsou konkrétní a dobře doložené. Kypr se rovněž domnívá, že zamítnutí žádosti Německa by v konečném důsledku vedlo ke zhoršení kvality ovzduší. |
| --- | --- |

(18)

Kypr se nestaví proti žádosti Německa o zachování přísnějších vnitrostátních předpisů a má za to, že důvody uvedené Německem jsou konkrétní a dobře doložené. Kypr se rovněž domnívá, že zamítnutí žádosti Německa by v konečném důsledku vedlo ke zhoršení kvality ovzduší.

| (19) | Česká republika vnímá oznámení Německa o tom, že si zachová své vnitrostátní předpisy odchylující se od požadavků na ekodesign kotlů na tuhá paliva, pozitivně a podporuje je. |
| --- | --- |

(19)

Česká republika vnímá oznámení Německa o tom, že si zachová své vnitrostátní předpisy odchylující se od požadavků na ekodesign kotlů na tuhá paliva, pozitivně a podporuje je.

| (20) | Organizace uvedené v 17. bodě odůvodnění ve svém společném dopise označily žádost německé vlády za nezbytnou a přiměřenou za účelem ochrany lidského zdraví a životního prostředí. |
| --- | --- |

(20)

Organizace uvedené v 17. bodě odůvodnění ve svém společném dopise označily žádost německé vlády za nezbytnou a přiměřenou za účelem ochrany lidského zdraví a životního prostředí.

| (21) | Dopisem ze dne 18. února 2020 si Komise od Německa vyžádala doplňující informace. Tyto informace Komise obdržela v dopise ze dne 4. března 2020. |
| --- | --- |

(21)

Dopisem ze dne 18. února 2020 si Komise od Německa vyžádala doplňující informace. Tyto informace Komise obdržela v dopise ze dne 4. března 2020.

II.   POSOUZENÍ

POSOUZENÍ

1.   PŘÍPUSTNOST

PŘÍPUSTNOST

| (22) | Podle čl. 114 odst. 4 a 6 SFEU si může členský stát po přijetí harmonizačního opatření ponechat vlastní přísnější vnitrostátní předpisy ze závažných důvodů uvedených v článku 36 SFEU nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany životního nebo pracovního prostředí, pokud uvedené vnitrostátní předpisy oznámí Komisi a Komise tato opatření schválí. |
| --- | --- |

(22)

Podle čl. 114 odst. 4 a 6 SFEU si může členský stát po přijetí harmonizačního opatření ponechat vlastní přísnější vnitrostátní předpisy ze závažných důvodů uvedených v článku 36 SFEU nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany životního nebo pracovního prostředí, pokud uvedené vnitrostátní předpisy oznámí Komisi a Komise tato opatření schválí.

| (23) | Komise zastává názor, že čl. 114 odst. 4 a 6 SFEU lze použít pouze v případě, že se vnitrostátní předpisy odchylují od zvláštních ustanovení harmonizačního opatření. Pokud se proto předpisy oznámené podle čl. 114 odst. 4 netýkají požadavků, na něž se vztahuje harmonizační opatření, jejich oznámení má být prohlášeno za nepřípustné. |
| --- | --- |

(23)

Komise zastává názor, že čl. 114 odst. 4 a 6 SFEU lze použít pouze v případě, že se vnitrostátní předpisy odchylují od zvláštních ustanovení harmonizačního opatření. Pokud se proto předpisy oznámené podle čl. 114 odst. 4 netýkají požadavků, na něž se vztahuje harmonizační opatření, jejich oznámení má být prohlášeno za nepřípustné.

| (24) | Na základě uvedených předpokladů je níže popsána přípustnost každého ze čtyř německých předpisů. |
| --- | --- |

(24)

Na základě uvedených předpokladů je níže popsána přípustnost každého ze čtyř německých předpisů.

1.1.   PRVNÍ PŘEDPIS: PRAHOVÁ HODNOTA PRO EMISE PEVNÝCH ČÁSTIC

| (25) | Nařízení (EU) 2015/1189 stanoví zvláštní požadavky na ekodesign pro různé parametry kotlů na tuhá paliva, mimo jiné pro emise částic. |
| --- | --- |

(25)

Nařízení (EU) 2015/1189 stanoví zvláštní požadavky na ekodesign pro různé parametry kotlů na tuhá paliva, mimo jiné pro emise částic.

| (26) | Německé předpisy týkající se emisí částic, jež byly oznámeny Komisi, představují požadavky na výrobek a jejich cílem je zlepšení jeho vlivu na životní prostředí, jež je kvantifikované a měřitelné. Představují proto zvláštní požadavky na ekodesign ve smyslu směrnice 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(26)

Německé předpisy týkající se emisí částic, jež byly oznámeny Komisi, představují požadavky na výrobek a jejich cílem je zlepšení jeho vlivu na životní prostředí, jež je kvantifikované a měřitelné. Představují proto zvláštní požadavky na ekodesign ve smyslu směrnice 2009/125/ES.

| (27) | Zatímco podle 1. BImSchV se emise částic z kotlů na tuhá paliva měří do čtyř týdnů od instalace, posuzování shody podle nařízení (EU) 2015/1189 se má provádět pomocí systému interní kontroly návrhu stanoveného v příloze IV směrnice 2009/125/ES nebo systému řízení stanoveného v příloze V uvedené směrnice. Za porovnatelných, avšak nikoli zcela rovnocenných okolností, tak § 5 1. BImSchV stanoví mezní hodnotu emisí ve výši 27,5 mg/m3 při 10 % obsahu kyslíku, zatímco nařízení (EU) 2015/1189 stanoví mezní hodnoty 40 mg/m3 u kotlů na tuhá paliva s automatickým přikládáním a 60 mg/m3 u kotlů s ručním přikládáním. |
| --- | --- |

(27)

Zatímco podle 1. BImSchV se emise částic z kotlů na tuhá paliva měří do čtyř týdnů od instalace, posuzování shody podle nařízení (EU) 2015/1189 se má provádět pomocí systému interní kontroly návrhu stanoveného v příloze IV směrnice 2009/125/ES nebo systému řízení stanoveného v příloze V uvedené směrnice. Za porovnatelných, avšak nikoli zcela rovnocenných okolností, tak § 5 1. BImSchV stanoví mezní hodnotu emisí ve výši 27,5 mg/m3 při 10 % obsahu kyslíku, zatímco nařízení (EU) 2015/1189 stanoví mezní hodnoty 40 mg/m3 u kotlů na tuhá paliva s automatickým přikládáním a 60 mg/m3 u kotlů s ručním přikládáním.

3

3

3

| (28) | Německé předpisy týkající se emisí částic jsou tudíž přísnější, a odchylují se tím od ustanovení nařízení (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(28)

Německé předpisy týkající se emisí částic jsou tudíž přísnější, a odchylují se tím od ustanovení nařízení (EU) 2015/1189.

| (29) | V souladu s čl. 114 odst. 4 SFEU Německo oznámení doplnilo popisem důvodu souvisejícího s lidským zdravím, jenž je závažným důvodem uvedeným v článku 36 SFEU a souvisí s ochranou životního prostředí. Popis doplňuje rovněž posouzení dopadu na obchod. |
| --- | --- |

(29)

V souladu s čl. 114 odst. 4 SFEU Německo oznámení doplnilo popisem důvodu souvisejícího s lidským zdravím, jenž je závažným důvodem uvedeným v článku 36 SFEU a souvisí s ochranou životního prostředí. Popis doplňuje rovněž posouzení dopadu na obchod.

| (30) | Komise se proto domnívá, že žádost Německa, jejímž cílem je získat schválení k ponechání vnitrostátních předpisů týkajících se emisí částic, je přípustná podle čl. 114 odst. 4 SFEU. |
| --- | --- |

(30)

Komise se proto domnívá, že žádost Německa, jejímž cílem je získat schválení k ponechání vnitrostátních předpisů týkajících se emisí částic, je přípustná podle čl. 114 odst. 4 SFEU.

1.2.   DRUHÝ PŘEDPIS: POUŽITELNÁ PALIVA

| (31) | § 3 1. BImSchV obsahuje restriktivní seznam paliv, jež lze ve spalovacích zařízeních používat. |
| --- | --- |

(31)

§ 3 1. BImSchV obsahuje restriktivní seznam paliv, jež lze ve spalovacích zařízeních používat.

| (32) | Jelikož se uvedený předpis týká spotřeby energie a jiných zdrojů během používání kotlů na tuhá paliva a předpokládaných emisí do ovzduší, vody nebo půdy, představují německé předpisy týkající se použitelných paliv požadavky na ekodesign ve smyslu směrnice 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(32)

Jelikož se uvedený předpis týká spotřeby energie a jiných zdrojů během používání kotlů na tuhá paliva a předpokládaných emisí do ovzduší, vody nebo půdy, představují německé předpisy týkající se použitelných paliv požadavky na ekodesign ve smyslu směrnice 2009/125/ES.

| (33) | Ustanovení čl. 6 odst. 2 směrnice 2009/125/ES: „Členské státy na svém území nezakážou, neomezí ani neztíží uvádění na trh nebo do provozu výrobku, který nese označení CE v souladu s článkem 5, z důvodu požadavků na ekodesign týkajících se parametrů ekodesignu uvedených v části 1 přílohy I, u kterých použitelné prováděcí opatření stanoví, že není nutný žádný požadavek na ekodesign.“ |
| --- | --- |

(33)

Ustanovení čl. 6 odst. 2 směrnice 2009/125/ES: „Členské státy na svém území nezakážou, neomezí ani neztíží uvádění na trh nebo do provozu výrobku, který nese označení CE v souladu s článkem 5, z důvodu požadavků na ekodesign týkajících se parametrů ekodesignu uvedených v části 1 přílohy I, u kterých použitelné prováděcí opatření stanoví, že není nutný žádný požadavek na ekodesign.“

| (34) | Nařízení (EU) 2015/1189 nestanoví požadavky na ekodesign týkající se použitelných paliv pro kotle na tuhá paliva. Přípravná studie provedená za účelem shromáždění informací s ohledem na přijetí prováděcího opatření sice dospěla k závěru, že „další požadavky týkající se parametrů ekodesignu pro výrobky uvedené v příloze I části 1 směrnice 2009/125/ES nejsou v případě kotlů na tuhá paliva potřebné“ (5), avšak nařízení (EU) 2015/1189 nestanoví, že požadavky na ekodesign týkající se použitelných paliv nejsou potřebné (6). |
| --- | --- |

(34)

Nařízení (EU) 2015/1189 nestanoví požadavky na ekodesign týkající se použitelných paliv pro kotle na tuhá paliva. Přípravná studie provedená za účelem shromáždění informací s ohledem na přijetí prováděcího opatření sice dospěla k závěru, že „další požadavky týkající se parametrů ekodesignu pro výrobky uvedené v příloze I části 1 směrnice 2009/125/ES nejsou v případě kotlů na tuhá paliva potřebné“ (5), avšak nařízení (EU) 2015/1189 nestanoví, že požadavky na ekodesign týkající se použitelných paliv nejsou potřebné (6).

5

6

| (35) | Použitelná paliva proto podle nařízení (EU) 2015/1189 nepředstavují harmonizovaný požadavek na ekodesign. |
| --- | --- |

(35)

Použitelná paliva proto podle nařízení (EU) 2015/1189 nepředstavují harmonizovaný požadavek na ekodesign.

| (36) | Komise se proto domnívá, že žádost Německa, jejímž cílem je získat schválení k ponechání vnitrostátních předpisů týkajících se použitelných paliv, není podle čl. 114 odst. 4 SFEU přípustná. |
| --- | --- |

(36)

Komise se proto domnívá, že žádost Německa, jejímž cílem je získat schválení k ponechání vnitrostátních předpisů týkajících se použitelných paliv, není podle čl. 114 odst. 4 SFEU přípustná.

1.3.   TŘETÍ PŘEDPIS: ZÁSOBNÍKY TEPLÉ VODY

| (37) | Povinnosti týkající se instalace zásobníků teplé vody společně s kotly na tuhá paliva, stanovené v § 5 bodě 4 1. BImSchV, se netýkají návrhu výrobku, požadavku na poskytování informací ani požadavku na výrobce. Nepředstavují proto požadavky na ekodesign ve smyslu směrnice 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(37)

Povinnosti týkající se instalace zásobníků teplé vody společně s kotly na tuhá paliva, stanovené v § 5 bodě 4 1. BImSchV, se netýkají návrhu výrobku, požadavku na poskytování informací ani požadavku na výrobce. Nepředstavují proto požadavky na ekodesign ve smyslu směrnice 2009/125/ES.

| (38) | Komise se proto domnívá, že žádost Německa, jejímž cílem je získat schválení k ponechání vnitrostátních předpisů týkajících se zásobníků teplé vody, není podle čl. 114 odst. 4 SFEU s odkazem na směrnici 2009/125/ES přípustná. |
| --- | --- |

(38)

Komise se proto domnívá, že žádost Německa, jejímž cílem je získat schválení k ponechání vnitrostátních předpisů týkajících se zásobníků teplé vody, není podle čl. 114 odst. 4 SFEU s odkazem na směrnici 2009/125/ES přípustná.

1.4.   ČTVRTÝ PŘEDPIS: KONTROLA

| (39) | Ověřování správného fungování spalovacích zařízení kominíkem, stanovené v §§ 14 a 15 1. BImSchV, nepředstavuje parametr ekodesignu, požadavek na poskytování informací ani požadavek na výrobce. Nepředstavuje proto požadavek na ekodesign ve smyslu směrnice 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(39)

Ověřování správného fungování spalovacích zařízení kominíkem, stanovené v §§ 14 a 15 1. BImSchV, nepředstavuje parametr ekodesignu, požadavek na poskytování informací ani požadavek na výrobce. Nepředstavuje proto požadavek na ekodesign ve smyslu směrnice 2009/125/ES.

| (40) | Komise se proto domnívá, že žádost Německa, jejímž cílem je získat schválení k ponechání vnitrostátních předpisů týkajících se ověřování správného fungování spalovacích zařízení kominíkem, není podle čl. 114 odst. 4 SFEU s odkazem na směrnici 2009/125/ES přípustná. |
| --- | --- |

(40)

Komise se proto domnívá, že žádost Německa, jejímž cílem je získat schválení k ponechání vnitrostátních předpisů týkajících se ověřování správného fungování spalovacích zařízení kominíkem, není podle čl. 114 odst. 4 SFEU s odkazem na směrnici 2009/125/ES přípustná.

2.   POSOUZENÍ OPODSTATNĚNOSTI

POSOUZENÍ OPODSTATNĚNOSTI

| (41) | Ustanovení čl. 114 odst. 4 SFEU stanoví, že pokládá-li členský stát po přijetí harmonizačního opatření za nezbytné ponechat si vlastní vnitrostátní předpisy ze závažných důvodů uvedených v článku 36 nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany životního nebo pracovního prostředí, oznámí je Komisi spolu s důvody pro jejich ponechání. |
| --- | --- |

(41)

Ustanovení čl. 114 odst. 4 SFEU stanoví, že pokládá-li členský stát po přijetí harmonizačního opatření za nezbytné ponechat si vlastní vnitrostátní předpisy ze závažných důvodů uvedených v článku 36 nebo vnitrostátní předpisy týkající se ochrany životního nebo pracovního prostředí, oznámí je Komisi spolu s důvody pro jejich ponechání.

| (42) | Soudní dvůr Evropské unie v této souvislosti rozhodl, že „členský stát smí žádost o zachování svých již existujících vnitrostátních předpisů založit na posouzení rizika pro veřejné zdraví, jež se liší od posouzení přijatého zákonodárcem Společenství v době, kdy přijal harmonizační opatření, od něhož se dotyčné vnitrostátní předpisy odchylují. Za tímto účelem přísluší dožadujícímu členskému státu, aby prokázal, že uvedené vnitrostátní předpisy zajišťují úroveň ochrany zdraví, jež je vyšší než úroveň dosažená harmonizačním opatřením Společenství, a že nepřekračují meze toho, co je k dosažení uvedeného cíle nezbytné.“ (7) |
| --- | --- |

(42)

Soudní dvůr Evropské unie v této souvislosti rozhodl, že „členský stát smí žádost o zachování svých již existujících vnitrostátních předpisů založit na posouzení rizika pro veřejné zdraví, jež se liší od posouzení přijatého zákonodárcem Společenství v době, kdy přijal harmonizační opatření, od něhož se dotyčné vnitrostátní předpisy odchylují. Za tímto účelem přísluší dožadujícímu členskému státu, aby prokázal, že uvedené vnitrostátní předpisy zajišťují úroveň ochrany zdraví, jež je vyšší než úroveň dosažená harmonizačním opatřením Společenství, a že nepřekračují meze toho, co je k dosažení uvedeného cíle nezbytné.“ (7)

7

| (43) | Kromě toho podle čl. 114 odst. 6 prvního pododostavce SFEU „Komise do šesti měsíců po oznámení podle odstavců 4 a 5 dotyčné vnitrostátní právní předpisy schválí nebo zamítne poté, co prověří, zda neslouží jako prostředek svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy a nenarušují fungování vnitřního trhu.“ |
| --- | --- |

(43)

Kromě toho podle čl. 114 odst. 6 prvního pododostavce SFEU „Komise do šesti měsíců po oznámení podle odstavců 4 a 5 dotyčné vnitrostátní právní předpisy schválí nebo zamítne poté, co prověří, zda neslouží jako prostředek svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy a nenarušují fungování vnitřního trhu.“

| (44) | Komise proto musí posoudit, zda jsou vnitrostátní předpisy odůvodněny závažnými důvody uvedenými v článku 36 SFEU nebo se týkají ochrany životního nebo pracovního prostředí a zda nepřesahují to, co je nezbytné k dosažení sledovaného legitimního cíle. |
| --- | --- |

(44)

Komise proto musí posoudit, zda jsou vnitrostátní předpisy odůvodněny závažnými důvody uvedenými v článku 36 SFEU nebo se týkají ochrany životního nebo pracovního prostředí a zda nepřesahují to, co je nezbytné k dosažení sledovaného legitimního cíle.

| (45) | Je třeba poznamenat, že s ohledem na časový rámec stanovený čl. 114 odst. 6 SFEU musí Komise při posuzování toho, zda jsou vnitrostátní předpisy oznámené podle čl. 114 odst. 4 SFEU odůvodněné, brát za základ odůvodnění uvedené oznamujícím členským státem. Důkazní břemeno nese žádající členský stát, který zamýšlí ponechat v platnosti svá vnitrostátní opatření. |
| --- | --- |

(45)

Je třeba poznamenat, že s ohledem na časový rámec stanovený čl. 114 odst. 6 SFEU musí Komise při posuzování toho, zda jsou vnitrostátní předpisy oznámené podle čl. 114 odst. 4 SFEU odůvodněné, brát za základ odůvodnění uvedené oznamujícím členským státem. Důkazní břemeno nese žádající členský stát, který zamýšlí ponechat v platnosti svá vnitrostátní opatření.

2.1.   STANOVISKO NĚMECKA

| (46) | Německo se domnívá, že stávající vnitrostátní předpisy jsou přísnější než ustanovení nařízení (EU) 2015/1189 a jejich zachování je opodstatněno závažnými důvody ve smyslu článku 36 SFEU, zejména ochranou lidského zdraví, a dále i ochranou životního prostředí. |
| --- | --- |

(46)

Německo se domnívá, že stávající vnitrostátní předpisy jsou přísnější než ustanovení nařízení (EU) 2015/1189 a jejich zachování je opodstatněno závažnými důvody ve smyslu článku 36 SFEU, zejména ochranou lidského zdraví, a dále i ochranou životního prostředí.

| (47) | Německo poukazuje na to, že snížení míry ambice požadavků stanovených v 1. BImSchV by ohrozilo kvalitu ovzduší v Německu, a bylo by tak v rozporu s cílem nařízení (EU) 2015/1189, jímž je zlepšení vlivu kotlů na tuhá paliva na životní prostředí. |
| --- | --- |

(47)

Německo poukazuje na to, že snížení míry ambice požadavků stanovených v 1. BImSchV by ohrozilo kvalitu ovzduší v Německu, a bylo by tak v rozporu s cílem nařízení (EU) 2015/1189, jímž je zlepšení vlivu kotlů na tuhá paliva na životní prostředí.

| (48) | Německo uvádí, že zhoršení kvality ovzduší by bylo v rozporu s povinností vyplývající z článku 12 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES (8), která požaduje udržení úrovně částic pod mezními hodnotami a úsilí o zachování co nejlepší kvality vnějšího ovzduší, která je v souladu s udržitelným rozvojem Dále Německo uvádí, že zhoršení kvality ovzduší by bylo v rozporu s povinností nepřekročit mezní hodnoty pro ochranu lidského zdraví, vyplývající z článku 13 uvedené směrnice. |
| --- | --- |

(48)

Německo uvádí, že zhoršení kvality ovzduší by bylo v rozporu s povinností vyplývající z článku 12 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES (8), která požaduje udržení úrovně částic pod mezními hodnotami a úsilí o zachování co nejlepší kvality vnějšího ovzduší, která je v souladu s udržitelným rozvojem Dále Německo uvádí, že zhoršení kvality ovzduší by bylo v rozporu s povinností nepřekročit mezní hodnoty pro ochranu lidského zdraví, vyplývající z článku 13 uvedené směrnice.

8

| (49) | Německo rovněž zdůrazňuje, že uplatňování mezních hodnot emisí částic podle nařízení (EU) 2015/1189 by ohrozilo jeho schopnost plnit povinnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 (9). |
| --- | --- |

(49)

Německo rovněž zdůrazňuje, že uplatňování mezních hodnot emisí částic podle nařízení (EU) 2015/1189 by ohrozilo jeho schopnost plnit povinnosti podle směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 (9).

9

| (50) | Německo se domnívá, že stávající úroveň ochrany zdraví a života lidí ve smyslu článku 36 SFEU a životního prostředí (čl. 114 odst. 4 SFEU) by nemohla být v Německu zachována, pokud by uplatňovalo požadavky nařízení (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(50)

Německo se domnívá, že stávající úroveň ochrany zdraví a života lidí ve smyslu článku 36 SFEU a životního prostředí (čl. 114 odst. 4 SFEU) by nemohla být v Německu zachována, pokud by uplatňovalo požadavky nařízení (EU) 2015/1189.

2.2.   POSOUZENÍ STANOVISKA NĚMECKA

2.2.1.   
  Odůvodnění na základě závažných důvodů uvedených v článku 36 Smlouvy o fungování EU nebo na základě ochrany životního prostředí

Odůvodnění na základě závažných důvodů uvedených v článku 36 Smlouvy o fungování EU nebo na základě ochrany životního prostředí

| (51) | Pokud jde o hodnocení rizik pro zdraví a životní prostředí spojených s emisemi částic, Německo se od Komise neliší. |
| --- | --- |

(51)

Pokud jde o hodnocení rizik pro zdraví a životní prostředí spojených s emisemi částic, Německo se od Komise neliší.

| (52) | Pracovní skupina Mezinárodní agentury pro výzkum rakoviny (specializovaná agentura Světové zdravotnické organizace, WHO) jednomyslně klasifikovala znečištění vnějšího ovzduší a částice ze znečištění vnějšího ovzduší jako karcinogenní pro lidi, a to na základě dostatečných důkazů o karcinogenitě u lidí a experimentálních zvířat a silných mechanistických důkazů (10). |
| --- | --- |

(52)

Pracovní skupina Mezinárodní agentury pro výzkum rakoviny (specializovaná agentura Světové zdravotnické organizace, WHO) jednomyslně klasifikovala znečištění vnějšího ovzduší a částice ze znečištění vnějšího ovzduší jako karcinogenní pro lidi, a to na základě dostatečných důkazů o karcinogenitě u lidí a experimentálních zvířat a silných mechanistických důkazů (10).

10

| (53) | Ve své zprávě o kvalitě ovzduší v Evropě z roku 2019 (11) uvádí Evropská agentura pro životní prostředí (EEA), že v roce 2016 došlo v EU-28 k 374 000 případům předčasného úmrtí, jež jsou přičitatelné jemným částicím (PM2,5). Agentura EEA odhaduje, že v samotném Německu bylo v tomtéž referenčním roce jemným částicím PM2,5 přičitatelných 59 600 předčasných úmrtí. |
| --- | --- |

(53)

Ve své zprávě o kvalitě ovzduší v Evropě z roku 2019 (11) uvádí Evropská agentura pro životní prostředí (EEA), že v roce 2016 došlo v EU-28 k 374 000 případům předčasného úmrtí, jež jsou přičitatelné jemným částicím (PM2,5). Agentura EEA odhaduje, že v samotném Německu bylo v tomtéž referenčním roce jemným částicím PM2,5 přičitatelných 59 600 předčasných úmrtí.

11

2,5

2,5

| (54) | Zákonodárce EU kromě toho uznal, že „nebyla dosud určena prahová hodnota, pod níž by PM2,5 nepředstavovaly riziko. Proto by tato znečišťující látka neměla být regulována stejným způsobem jako jiné látky znečišťující ovzduší. Přístup by měl být zaměřen na celkové snížení koncentrací v městském prostředí s cílem zajistit, aby zlepšení kvality ovzduší bylo přínosem pro velkou část obyvatelstva.“ (12) |
| --- | --- |

(54)

Zákonodárce EU kromě toho uznal, že „nebyla dosud určena prahová hodnota, pod níž by PM2,5 nepředstavovaly riziko. Proto by tato znečišťující látka neměla být regulována stejným způsobem jako jiné látky znečišťující ovzduší. Přístup by měl být zaměřen na celkové snížení koncentrací v městském prostředí s cílem zajistit, aby zlepšení kvality ovzduší bylo přínosem pro velkou část obyvatelstva.“ (12)

2,5

12

| (55) | Rizika emisí částic pro zdraví a život lidí jsou tudíž významná. |
| --- | --- |

(55)

Rizika emisí částic pro zdraví a život lidí jsou tudíž významná.

| (56) | Německý předpis přímo souvisí s cílem snížit emise částic, jelikož stanoví mezní hodnoty emisí pro částice, platné pro kotle na tuhá paliva. |
| --- | --- |

(56)

Německý předpis přímo souvisí s cílem snížit emise částic, jelikož stanoví mezní hodnoty emisí pro částice, platné pro kotle na tuhá paliva.

| (57) | Komise má tedy v souladu s čl. 114 odst. 6 SFEU dotyčné vnitrostátní právní předpisy schválit nebo zamítnout poté, co prověří, zda neslouží jako prostředek svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy a nenarušují fungování vnitřního trhu. |
| --- | --- |

(57)

Komise má tedy v souladu s čl. 114 odst. 6 SFEU dotyčné vnitrostátní právní předpisy schválit nebo zamítnout poté, co prověří, zda neslouží jako prostředek svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy a nenarušují fungování vnitřního trhu.

2.2.2.   
  Vyloučení svévolné diskriminace, zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy nebo narušování fungování vnitřního trhu

Vyloučení svévolné diskriminace, zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy nebo narušování fungování vnitřního trhu

2.2.2.1   Vyloučení svévolné diskriminace

Vyloučení svévolné diskriminace

| (58) | Podle čl. 114 odst. 6 Smlouvy o fungování EU musí Komise prověřit, zda zamýšlená opatření neslouží jako prostředek svévolné diskriminace. Podle judikatury Soudního dvora (13) je pro vyloučení diskriminace třeba, aby se srovnatelnými situacemi nebylo zacházeno odlišně a s odlišnými situacemi stejně. |
| --- | --- |

(58)

Podle čl. 114 odst. 6 Smlouvy o fungování EU musí Komise prověřit, zda zamýšlená opatření neslouží jako prostředek svévolné diskriminace. Podle judikatury Soudního dvora (13) je pro vyloučení diskriminace třeba, aby se srovnatelnými situacemi nebylo zacházeno odlišně a s odlišnými situacemi stejně.

13

| (59) | Německé vnitrostátní předpisy se vztahují jak na domácí výrobky, tak na výrobky vyrobené v jiných členských státech. Vzhledem k neexistenci důkazů nasvědčujících opaku dochází Komise k závěru, že předmětné vnitrostátní předpisy neslouží jako prostředek svévolné diskriminace. |
| --- | --- |

(59)

Německé vnitrostátní předpisy se vztahují jak na domácí výrobky, tak na výrobky vyrobené v jiných členských státech. Vzhledem k neexistenci důkazů nasvědčujících opaku dochází Komise k závěru, že předmětné vnitrostátní předpisy neslouží jako prostředek svévolné diskriminace.

2.2.2.2   Vyloučení zastřeného omezování obchodu

Vyloučení zastřeného omezování obchodu

| (60) | Vnitrostátní opatření, která omezují používání výrobků, které jsou v souladu s harmonizačním opatřením Unie, představují překážku obchodu, pokud výrobky, které jsou zákonně uváděny na trh a používány v ostatních státech Unie, nesmějí být v důsledku dotyčných vnitrostátních požadavků v praxi uváděny na trh v dotčeném členském státě. Podmínky stanovené v čl. 114 odst. 6 SFEU mají zabránit uplatňování omezení na základě kritérií stanovených v odstavcích 4 a 5 uvedeného článku z nevhodných důvodů, které ve skutečnosti představují hospodářská opatření sloužící k omezení dovozu výrobků z jiných členských států, a tedy prostředek nepřímé ochrany vnitrostátní produkce. |
| --- | --- |

(60)

Vnitrostátní opatření, která omezují používání výrobků, které jsou v souladu s harmonizačním opatřením Unie, představují překážku obchodu, pokud výrobky, které jsou zákonně uváděny na trh a používány v ostatních státech Unie, nesmějí být v důsledku dotyčných vnitrostátních požadavků v praxi uváděny na trh v dotčeném členském státě. Podmínky stanovené v čl. 114 odst. 6 SFEU mají zabránit uplatňování omezení na základě kritérií stanovených v odstavcích 4 a 5 uvedeného článku z nevhodných důvodů, které ve skutečnosti představují hospodářská opatření sloužící k omezení dovozu výrobků z jiných členských států, a tedy prostředek nepřímé ochrany vnitrostátní produkce.

| (61) | Vzhledem k tomu, že německá pravidla stanoví přísnější požadavky na emisní limity pro částice než nařízení (EU) 2015/1189 též hospodářským subjektům usazeným v jiných členských státech v jinak harmonizované oblasti, mohou představovat zastřené omezování obchodu nebo narušování fungování vnitřního trhu. Komise se domnívá (14), že čl. 114 odst. 6 SFEU je třeba vykládat v tom smyslu, že nesmějí být schváleny pouze vnitrostátní předpisy představující nepřiměřené narušení vnitřního trhu. |
| --- | --- |

(61)

Vzhledem k tomu, že německá pravidla stanoví přísnější požadavky na emisní limity pro částice než nařízení (EU) 2015/1189 též hospodářským subjektům usazeným v jiných členských státech v jinak harmonizované oblasti, mohou představovat zastřené omezování obchodu nebo narušování fungování vnitřního trhu. Komise se domnívá (14), že čl. 114 odst. 6 SFEU je třeba vykládat v tom smyslu, že nesmějí být schváleny pouze vnitrostátní předpisy představující nepřiměřené narušení vnitřního trhu.

14

| (62) | Německo v této souvislosti předložilo údaje, které ukazují, že i přes existenci jeho stávajících právních předpisů dochází k dovozu kotlů na tuhá paliva z jiných členských států. Tyto údaje se týkají instalací kotlů na tuhá paliva, na něž německá vláda poskytuje subvence v rámci programu pobídek pro energie z obnovitelných zdrojů. Vyplývá z nich, že během období let 2014 až 2018 představovaly kotle na tuhá paliva z biomasy od německých výrobců 26 % až 28 % subvencovaných kotlů, zatímco u ostatních výrobců z Unie to bylo 70 % až 72 %. |
| --- | --- |

(62)

Německo v této souvislosti předložilo údaje, které ukazují, že i přes existenci jeho stávajících právních předpisů dochází k dovozu kotlů na tuhá paliva z jiných členských států. Tyto údaje se týkají instalací kotlů na tuhá paliva, na něž německá vláda poskytuje subvence v rámci programu pobídek pro energie z obnovitelných zdrojů. Vyplývá z nich, že během období let 2014 až 2018 představovaly kotle na tuhá paliva z biomasy od německých výrobců 26 % až 28 % subvencovaných kotlů, zatímco u ostatních výrobců z Unie to bylo 70 % až 72 %.

| (63) | Vzhledem k neexistenci důkazů nasvědčujících tomu, že vnitrostátní předpisy ve skutečnosti představují opatření k ochraně vnitrostátní produkce, může Komise učinit závěr, že neslouží jako prostředek zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy. |
| --- | --- |

(63)

Vzhledem k neexistenci důkazů nasvědčujících tomu, že vnitrostátní předpisy ve skutečnosti představují opatření k ochraně vnitrostátní produkce, může Komise učinit závěr, že neslouží jako prostředek zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy.

2.2.2.3   Vyloučení narušování fungování vnitřního trhu

Vyloučení narušování fungování vnitřního trhu

| (64) | Tato podmínka nesmí být vykládána tak, že brání schválení jakéhokoli vnitrostátního opatření, které může narušit vytvoření vnitřního trhu. Jakékoli vnitrostátní opatření odchylující se od harmonizačního opatření usilujícího o vytvoření a fungování vnitřního trhu bude totiž v podstatě představovat opatření, které pravděpodobně bude mít vliv na vnitřní trh. V zájmu zachování předmětu a účelu postupu stanoveného v článku 114 SFEU se proto Komise domnívá, že pojetí narušování fungování vnitřního trhu musí být v souvislosti s čl. 114 odst. 6 SFEU chápáno jako účinek nepřiměřený sledovanému cíli. To znamená, že dané opatření by nemělo překračovat rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedeného cíle. |
| --- | --- |

(64)

Tato podmínka nesmí být vykládána tak, že brání schválení jakéhokoli vnitrostátního opatření, které může narušit vytvoření vnitřního trhu. Jakékoli vnitrostátní opatření odchylující se od harmonizačního opatření usilujícího o vytvoření a fungování vnitřního trhu bude totiž v podstatě představovat opatření, které pravděpodobně bude mít vliv na vnitřní trh. V zájmu zachování předmětu a účelu postupu stanoveného v článku 114 SFEU se proto Komise domnívá, že pojetí narušování fungování vnitřního trhu musí být v souvislosti s čl. 114 odst. 6 SFEU chápáno jako účinek nepřiměřený sledovanému cíli. To znamená, že dané opatření by nemělo překračovat rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedeného cíle.

| (65) | Zachování prvního oznámeného předpisu jakožto vnitrostátního opatření, které se odchyluje od harmonizačního opatření, pravděpodobně vnitřní trh ovlivní. |
| --- | --- |

(65)

Zachování prvního oznámeného předpisu jakožto vnitrostátního opatření, které se odchyluje od harmonizačního opatření, pravděpodobně vnitřní trh ovlivní.

| (66) | V důsledku uplatňování nařízení (EU) 2015/1189 by se německý trh otevřel novým modelům kotlů na tuhá paliva s vyššími emisemi částic, zvýšila by se konkurence na tomto trhu, a potenciálně by se tak snížily průměrné náklady na instalaci. Nicméně podle údajů poskytnutých Německem se tyto průměrné náklady na německém trhu poté, co dotyčné vnitrostátní opatření v roce 2015 vstoupilo v platnost, významně nezvýšily. |
| --- | --- |

(66)

V důsledku uplatňování nařízení (EU) 2015/1189 by se německý trh otevřel novým modelům kotlů na tuhá paliva s vyššími emisemi částic, zvýšila by se konkurence na tomto trhu, a potenciálně by se tak snížily průměrné náklady na instalaci. Nicméně podle údajů poskytnutých Německem se tyto průměrné náklady na německém trhu poté, co dotyčné vnitrostátní opatření v roce 2015 vstoupilo v platnost, významně nezvýšily.

| (67) | Na základě analýzy Německa by uplatňování prahových hodnot pro emise částic podle nařízení (EU) 2015/1189 namísto zachování prahových hodnot současných právních předpisů v Německu vedlo k celkovému ročnímu nárůstu emisí částic v objemu 1,3 kilotun. Přestože mají projekce omezenou míru jistoty, jakékoli zvýšení podílu kotlů na tuhá paliva s vyššími emisemi částic by vedlo k nárůstu celkových emisí částic a ke znečištění ovzduší. |
| --- | --- |

(67)

Na základě analýzy Německa by uplatňování prahových hodnot pro emise částic podle nařízení (EU) 2015/1189 namísto zachování prahových hodnot současných právních předpisů v Německu vedlo k celkovému ročnímu nárůstu emisí částic v objemu 1,3 kilotun. Přestože mají projekce omezenou míru jistoty, jakékoli zvýšení podílu kotlů na tuhá paliva s vyššími emisemi částic by vedlo k nárůstu celkových emisí částic a ke znečištění ovzduší.

| (68) | Současné německé právní předpisy představují v posledních letech pro výrobce pobídku k investicím do kotlů na tuhá paliva s nižšími emisemi a nabízejí trh pro jejich výrobky s nejlepšími výkony. V tomto ohledu by uvolnění požadavků na emise zahájením uplatňování nařízení Komise (EU) 2015/1189 mohlo výrobce odradit od investic do výrobků s lepšími výkony. |
| --- | --- |

(68)

Současné německé právní předpisy představují v posledních letech pro výrobce pobídku k investicím do kotlů na tuhá paliva s nižšími emisemi a nabízejí trh pro jejich výrobky s nejlepšími výkony. V tomto ohledu by uvolnění požadavků na emise zahájením uplatňování nařízení Komise (EU) 2015/1189 mohlo výrobce odradit od investic do výrobků s lepšími výkony.

| (69) | Vzhledem k přínosům pro zdraví díky snížení emisí částic, malému zjistitelnému dopadu na obchod na základě údajů poskytnutých Německem, ke skutečnosti, že neexistuje zjistitelná prahová hodnota, pod níž by částice PM2,5 nepředstavovaly riziko, a přímé vazbě mezi daným opatřením a daným cílem, by zachování vnitrostátních předpisů nemělo být považováno za nepřiměřené ve vztahu ke sledovanému cíli. Nenarušují tudíž fungování vnitřního trhu ve smyslu čl. 114 odst. 6 SFEU. |
| --- | --- |

(69)

Vzhledem k přínosům pro zdraví díky snížení emisí částic, malému zjistitelnému dopadu na obchod na základě údajů poskytnutých Německem, ke skutečnosti, že neexistuje zjistitelná prahová hodnota, pod níž by částice PM2,5 nepředstavovaly riziko, a přímé vazbě mezi daným opatřením a daným cílem, by zachování vnitrostátních předpisů nemělo být považováno za nepřiměřené ve vztahu ke sledovanému cíli. Nenarušují tudíž fungování vnitřního trhu ve smyslu čl. 114 odst. 6 SFEU.

2,5

| (70) | S ohledem na předchozí analýzu se Komise domnívá, že podmínka týkající se vyloučení narušení fungování vnitřního trhu je v souvislosti s tímto oznámením ze strany Německa splněna. |
| --- | --- |

(70)

S ohledem na předchozí analýzu se Komise domnívá, že podmínka týkající se vyloučení narušení fungování vnitřního trhu je v souvislosti s tímto oznámením ze strany Německa splněna.

III.   ZÁVĚR

ZÁVĚR

| (71) | Z výše uvedených důvodů a s ohledem na připomínky obdržené od Německa a dalších relevantních subjektů je Komise toho názoru, že:






  — | oznámení týkající se poskytování použitelných paliv, zásobníků teplé vody a kontroly spalovacích zařízení nejsou podle čl. 114 odst. 4 SFEU přípustná, |
| --- | --- | --- |

(71)

Z výše uvedených důvodů a s ohledem na připomínky obdržené od Německa a dalších relevantních subjektů je Komise toho názoru, že:

—

oznámení týkající se poskytování použitelných paliv, zásobníků teplé vody a kontroly spalovacích zařízení nejsou podle čl. 114 odst. 4 SFEU přípustná,

| — | oznámení týkající se prahových hodnot pro emise částic má být schváleno, |
| --- | --- |

—

oznámení týkající se prahových hodnot pro emise částic má být schváleno,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Vnitrostátní předpisy týkající se prahových hodnot pro emise částic platných pro kotle na tuhá paliva, na něž se vztahuje nařízení Komise (EU) 2015/1189, jež jsou obsaženy v § 5 bodě 1 1. BImSchV, se schvalují.

Článek 2

Oznámení týkající se použitelných paliv, zásobníků teplé vody a ověřování správného fungování spalovacích zařízení kominíkem se zamítají jako nepřípustná.

Článek 3

Toto rozhodnutí je určeno Spolkové republice Německo.

V Bruselu dne 13. května 2020.

Za Komisi

Kadri SIMSON

členka Komise

---

(1)  https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_1_2010/BJNR003800010.html

1

(2)  Nařízení Komise (EU) 2015/1189 ze dne 28. dubna 2015, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES, pokud jde o požadavky na ekodesign kotlů na tuhá paliva (Úř. věst. L 193, 21.7.2015, s. 100).

2

(3)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES ze dne 21. října 2009 o stanovení rámce pro určení požadavků na ekodesign výrobků spojených se spotřebou energie (Úř. věst. L 285, 31.10.2009, s. 10).

3

(4)  
  Úř. věst. C 42, 7.2.2020, s. 2.

4

(5)  5. bod odůvodnění nařízení (EU) 2015/1189.

5

(6)  Naproti tomu například nařízení Komise (EU) č. 547/2012 ze dne 25. června 2012, kterým se provádí směrnice Evropského parlamentu a Rady 2009/125/ES, pokud jde o požadavky na ekodesign vodních čerpadel (Úř. věst. L 165, 26.6.2012, s. 28), ve svém článku 3 stanoví, že „u jiných parametrů ekodesignu uvedených v příloze I části 1 směrnice 2009/125/ES nejsou třeba žádné požadavky na ekodesign.“

6

(7)  Věc Dánské království v. Komise Evropských společenství, C-3/00, EU:C:2003:167, bod 64.

7

(8)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (Úř. věst. L 152, 11.6.2008, s. 1).

8

(9)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 ze dne 14. prosince 2016 o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší, o změně směrnice 2003/35/ES a o zrušení směrnice 2001/81/ES (Úř. věst. L 344, 17.12.2016, s. 1).

9

(10)  Monografie IARC o hodnocení karcinogenních rizik pro člověka, svazek 109. Znečištění vnějšího ovzduší. Lyon: Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny.

10

(11)  https://www.eea.europa.eu/publications/air-quality-in-europe-2019

11

(12)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/50/ES ze dne 21. května 2008 o kvalitě vnějšího ovzduší a čistším ovzduší pro Evropu (Úř. věst. L 152, 11.6.2008, s. 1), 11. bod odůvodnění.

12

(13)  Věc Pillbox 38 (UK) Ltd proti Secretary of State for Health, C-477/14, EU:C:2016:324, bod 35.

13

(14)  Viz například rozhodnutí Komise (EU) 2018/702 ze dne 8. května 2018 o vnitrostátních předpisech oznámených Dánskem a týkajících se přidávání dusitanů do některých masných výrobků (Úř. věst. L 118, 14.5.2018, s. 7).

14

---

| 15.5.2020 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 152/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 152/13

---

ROZHODNUTÍ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2020/655

ze dne 5. května 2020,

kterým se přijímají prováděcí pravidla týkající se ochrany údajů v Evropské centrální bance a zrušuje rozhodnutí ECB/2007/1 (ECB/2020/28)

VÝKONNÁ RADA EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na článek 11.6 tohoto statutu,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (1), a zejména na čl. 45 odst. 3 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (2) stanoví obecná pravidla pro ochranu fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a zajištění volného pohybu osobních údajů v Unii. |
| --- | --- |

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (2) stanoví obecná pravidla pro ochranu fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a zajištění volného pohybu osobních údajů v Unii.

| (2) | Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 bylo zrušeno nařízení (ES) č. 45/2001 (3) a stanoví se v něm zásady a pravidla ochrany údajů, které platí pro všechny orgány, instituce a jiné subjekty Unie. |
| --- | --- |

(2)

Nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 bylo zrušeno nařízení (ES) č. 45/2001 (3) a stanoví se v něm zásady a pravidla ochrany údajů, které platí pro všechny orgány, instituce a jiné subjekty Unie.

| (3) | V zájmu zajištění jednotného přístupu k ochraně osobních údajů v celé Unii a volného pohybu osobních údajů v rámci Unie je nezbytné, aby byla pravidla ochrany údajů platná pro orgány a subjekty Unie v nejvyšší možné míře sladěna s pravidly ochrany údajů přijatými pro veřejný sektor v členských státech. Kdekoliv ustanovení nařízení (EU) 2018/1725 vycházejí ze stejných zásad jako ustanovení nařízení (EU) 2016/679, měla by být obě ustanovení vykládána jednotně, především proto, že režim nařízení (EU) 2018/1725 by měl být chápán jako odpovídající režimu nařízení (EU) 2016/679. |
| --- | --- |

(3)

V zájmu zajištění jednotného přístupu k ochraně osobních údajů v celé Unii a volného pohybu osobních údajů v rámci Unie je nezbytné, aby byla pravidla ochrany údajů platná pro orgány a subjekty Unie v nejvyšší možné míře sladěna s pravidly ochrany údajů přijatými pro veřejný sektor v členských státech. Kdekoliv ustanovení nařízení (EU) 2018/1725 vycházejí ze stejných zásad jako ustanovení nařízení (EU) 2016/679, měla by být obě ustanovení vykládána jednotně, především proto, že režim nařízení (EU) 2018/1725 by měl být chápán jako odpovídající režimu nařízení (EU) 2016/679.

| (4) | Článek 43 nařízení (EU) 2018/1725 vyžaduje, aby každý orgán nebo subjekt Unie jmenoval pověřence pro ochranu osobních údajů. Podle čl. 45 odst. 3 nařízení (EU) 2018/1725 je každý orgán nebo subjekt Unie povinen přijmout další prováděcí pravidla týkající se pověřence pro ochranu osobních údajů. Tato prováděcí pravidla se týkají zejména úkolů, povinností a pravomocí pověřence pro ochranu osobních údajů. |
| --- | --- |

(4)

Článek 43 nařízení (EU) 2018/1725 vyžaduje, aby každý orgán nebo subjekt Unie jmenoval pověřence pro ochranu osobních údajů. Podle čl. 45 odst. 3 nařízení (EU) 2018/1725 je každý orgán nebo subjekt Unie povinen přijmout další prováděcí pravidla týkající se pověřence pro ochranu osobních údajů. Tato prováděcí pravidla se týkají zejména úkolů, povinností a pravomocí pověřence pro ochranu osobních údajů.

| (5) | Z důvodů efektivity a v souladu s dřívější praxí může být pověřenec pro ochranu osobních údajů Evropské centrální banky (ECB) pověřen, aby se zabýval rovněž otázkami ochrany údajů, které se týkají Evropské rady pro systémová rizika (ESRB), pokud generální rada ESRB rozhodne jmenovat pověřence pro ochranu osobních údajů v ECB pověřencem pro ochranu osobních údajů v ESRB. |
| --- | --- |

(5)

Z důvodů efektivity a v souladu s dřívější praxí může být pověřenec pro ochranu osobních údajů Evropské centrální banky (ECB) pověřen, aby se zabýval rovněž otázkami ochrany údajů, které se týkají Evropské rady pro systémová rizika (ESRB), pokud generální rada ESRB rozhodne jmenovat pověřence pro ochranu osobních údajů v ECB pověřencem pro ochranu osobních údajů v ESRB.

| (6) | Prováděcí pravidla by měla rovněž stanovit, jak mohou subjekty údajů uplatnit svá práva a jak mají osoby odpovědné za zpracování osobních údajů plnit své povinnosti v rámci orgánů a subjektů Unie. |
| --- | --- |

(6)

Prováděcí pravidla by měla rovněž stanovit, jak mohou subjekty údajů uplatnit svá práva a jak mají osoby odpovědné za zpracování osobních údajů plnit své povinnosti v rámci orgánů a subjektů Unie.

| (7) | I když je ECB právním subjektem, který je odpovědný za ochranu fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů jak podle nařízení (EU) 2018/1725, tak podle tohoto rozhodnutí, operace zpracování mohou v praxi provádět různé organizační jednotky v rámci ECB. |
| --- | --- |

(7)

I když je ECB právním subjektem, který je odpovědný za ochranu fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů jak podle nařízení (EU) 2018/1725, tak podle tohoto rozhodnutí, operace zpracování mohou v praxi provádět různé organizační jednotky v rámci ECB.

| (8) | Nařízení (EU) 2018/1725 stanoví, které opravné prostředky mohou subjekty údajů využít v souvislosti se stížnostmi vůči orgánům Unie týkajícími se ochrany údajů, včetně práva podat stížnost u evropského inspektora ochrany údajů podle článku 63 a 68 uvedeného nařízení. Zaměstnanci ECB by proto měli v souvislosti se stížnostmi, které podají po dni použitelnosti tohoto rozhodnutí jako subjekty údajů a které se týkají ochrany údajů, využít tyto opravné prostředky, a nikoli opravné prostředky, které jsou stanoveny v pracovním řádu pro zaměstnance Evropské centrální banky. |
| --- | --- |

(8)

Nařízení (EU) 2018/1725 stanoví, které opravné prostředky mohou subjekty údajů využít v souvislosti se stížnostmi vůči orgánům Unie týkajícími se ochrany údajů, včetně práva podat stížnost u evropského inspektora ochrany údajů podle článku 63 a 68 uvedeného nařízení. Zaměstnanci ECB by proto měli v souvislosti se stížnostmi, které podají po dni použitelnosti tohoto rozhodnutí jako subjekty údajů a které se týkají ochrany údajů, využít tyto opravné prostředky, a nikoli opravné prostředky, které jsou stanoveny v pracovním řádu pro zaměstnance Evropské centrální banky.

| (9) | ECB má v úmyslu zvlášť upravit omezení určitých zásad, práv a povinností týkajících se ochrany údajů, a to za určitých přesně vymezených okolností ve smyslu článku 25 nařízení (EU) 2018/1725; proto by měl být datem použitelnosti tohoto rozhodnutí 1. listopad 2020, aby mohla být uvedená omezení zvlášť upravena. |
| --- | --- |

(9)

ECB má v úmyslu zvlášť upravit omezení určitých zásad, práv a povinností týkajících se ochrany údajů, a to za určitých přesně vymezených okolností ve smyslu článku 25 nařízení (EU) 2018/1725; proto by měl být datem použitelnosti tohoto rozhodnutí 1. listopad 2020, aby mohla být uvedená omezení zvlášť upravena.

| (10) | Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 45/2001 bylo zrušeno nařízením (EU) 2018/1725, mělo by být rozhodnutí ECB/2007/1 (4) zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím, |
| --- | --- |

(10)

Vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 45/2001 bylo zrušeno nařízením (EU) 2018/1725, mělo by být rozhodnutí ECB/2007/1 (4) zrušeno a nahrazeno tímto rozhodnutím,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

ODDÍL 1

OBECNÁ USTANOVENÍ

Článek 1

Předmět a oblast působnosti

1.   Toto rozhodnutí stanoví obecná pravidla, kterými se provádí nařízení (EU) 2018/1725, pokud se týká ECB. Stanoví zejména pravidla týkající se jmenování a funkce pověřence pro ochranu osobních údajů v ECB, včetně jeho úkolů, povinností a pravomocí.

2.   Toto rozhodnutí rovněž vymezuje postavení, úkoly a povinnosti správců a koordinátora ochrany údajů a provádí pravidla, na jejichž základě mohou subjekty údajů uplatňovat svá práva.

Článek 2

Definice

Pro účely tohoto rozhodnutí se použijí tyto definice:

| (1) | „správcem“ se rozumí ECB, a zejména organizační jednotka ECB, která sama nebo společně s jinými určuje účely a prostředky zpracování osobních údajů; |
| --- | --- |

(1)

„správcem“ se rozumí ECB, a zejména organizační jednotka ECB, která sama nebo společně s jinými určuje účely a prostředky zpracování osobních údajů;

| (2) | „koordinátorem ochrany údajů“ se rozumí zaměstnanec ECB, který správci a pověřenci pro ochranu osobních údajů napomáhá při plnění jejich úkolů a povinností podle nařízení (EU) 2018/1725 a tohoto rozhodnutí; |
| --- | --- |

(2)

„koordinátorem ochrany údajů“ se rozumí zaměstnanec ECB, který správci a pověřenci pro ochranu osobních údajů napomáhá při plnění jejich úkolů a povinností podle nařízení (EU) 2018/1725 a tohoto rozhodnutí;

| (3) | „subjektem údajů“ se rozumí identifikovaná nebo identifikovatelná fyzická osoba; identifikovatelnou osobou je osoba, kterou lze přímo či nepřímo identifikovat, zejména odkazem na určitý identifikátor, například jméno, identifikační číslo, lokační údaje, síťový identifikátor nebo na jeden či více zvláštních prvků fyzické, fyziologické, genetické, psychické, ekonomické, kulturní nebo společenské identity této fyzické osoby; |
| --- | --- |

(3)

„subjektem údajů“ se rozumí identifikovaná nebo identifikovatelná fyzická osoba; identifikovatelnou osobou je osoba, kterou lze přímo či nepřímo identifikovat, zejména odkazem na určitý identifikátor, například jméno, identifikační číslo, lokační údaje, síťový identifikátor nebo na jeden či více zvláštních prvků fyzické, fyziologické, genetické, psychické, ekonomické, kulturní nebo společenské identity této fyzické osoby;

| (4) | „zpracováním“ se rozumí zpracování ve smyslu čl. 3 bodu 3 nařízení (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(4)

„zpracováním“ se rozumí zpracování ve smyslu čl. 3 bodu 3 nařízení (EU) 2018/1725;

| (5) | „orgány a subjekty Unie“ se rozumí orgány a subjekty Unie ve smyslu čl. 3 bodu 10 nařízení (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(5)

„orgány a subjekty Unie“ se rozumí orgány a subjekty Unie ve smyslu čl. 3 bodu 10 nařízení (EU) 2018/1725;

| (6) | „zpracovatelem“ se rozumí zpracovatel ve smyslu čl. 3 bodu 12 nařízení (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(6)

„zpracovatelem“ se rozumí zpracovatel ve smyslu čl. 3 bodu 12 nařízení (EU) 2018/1725;

| (7) | „osobními údaji“ se rozumí osobní údaje ve smyslu čl. 3 bodu 1 nařízení (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(7)

„osobními údaji“ se rozumí osobní údaje ve smyslu čl. 3 bodu 1 nařízení (EU) 2018/1725;

| (8) | „souhlasem“ se rozumí souhlas ve smyslu čl. 3 bodu 15 nařízení (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

(8)

„souhlasem“ se rozumí souhlas ve smyslu čl. 3 bodu 15 nařízení (EU) 2018/1725.

ODDÍL 2

POVĚŘENEC PRO OCHRANU OSOBNÍCH ÚDAJŮ

Článek 3

Jmenování, postavení a organizační záležitosti

1.   Výkonná rada:

| a) | jmenuje pověřence pro ochranu osobních údajů na základě osobních a profesních kvalit, zejména na základě odborných znalostí práva a praxe v oblasti ochrany údajů a schopnosti plnit úkoly uvedené v článku 45 nařízení (EU) 2018/1725 a v tomto rozhodnutí; |
| --- | --- |

a)

jmenuje pověřence pro ochranu osobních údajů na základě osobních a profesních kvalit, zejména na základě odborných znalostí práva a praxe v oblasti ochrany údajů a schopnosti plnit úkoly uvedené v článku 45 nařízení (EU) 2018/1725 a v tomto rozhodnutí;

| b) | na pozici pověřence pro ochranu osobních údajů uzavírá smlouvu na dobu určitou (bez možnosti změny na smlouvu na dobu neurčitou), a to na dobu od tří do pěti let, kterou lze prodloužit až na celkovou dobu deseti let, jak je uvedeno v pracovním řádu pro zaměstnance Evropské centrální banky, a |
| --- | --- |

b)

na pozici pověřence pro ochranu osobních údajů uzavírá smlouvu na dobu určitou (bez možnosti změny na smlouvu na dobu neurčitou), a to na dobu od tří do pěti let, kterou lze prodloužit až na celkovou dobu deseti let, jak je uvedeno v pracovním řádu pro zaměstnance Evropské centrální banky, a

| c) | sdělí jméno pověřence pro ochranu osobních údajů evropskému inspektorovi ochrany údajů v souladu s čl. 44 odst. 9 nařízení (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

c)

sdělí jméno pověřence pro ochranu osobních údajů evropskému inspektorovi ochrany údajů v souladu s čl. 44 odst. 9 nařízení (EU) 2018/1725.

2.   Výkonná rada zajistí, aby byl pověřenec pro ochranu osobních údajů schopen vykonávat úkoly a povinnosti uvedené v článku 45 nařízení (EU) 2018/1725 nezávisle, aniž by dostával jakékoli pokyny ohledně výkonu těchto úkolů. Aniž by byla dotčena tato nezávislost:

| a) | platí pro pověřence pro ochranu osobních údajů pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky; |
| --- | --- |

a)

platí pro pověřence pro ochranu osobních údajů pracovní řád pro zaměstnance Evropské centrální banky;

| b) | z administrativních důvodů a pro účely uplatňování pracovních předpisů ECB je pověřenec pro ochranu osobních údajů začleněn do generálního ředitelství ECB pro právní služby; |
| --- | --- |

b)

z administrativních důvodů a pro účely uplatňování pracovních předpisů ECB je pověřenec pro ochranu osobních údajů začleněn do generálního ředitelství ECB pro právní služby;

| c) | osoba, která hodnotí, jak pověřenec pro ochranu osobních údajů plní své úkoly a povinnosti, před provedením tohoto hodnocení konzultuje evropského inspektora ochrany údajů a může rovněž konzultovat s ostatními zúčastněnými stranami v ECB. Pověřenec pro ochranu osobních údajů nesmí utrpět žádnou újmu z důvodu řádného plnění svých úkolů a povinností; |
| --- | --- |

c)

osoba, která hodnotí, jak pověřenec pro ochranu osobních údajů plní své úkoly a povinnosti, před provedením tohoto hodnocení konzultuje evropského inspektora ochrany údajů a může rovněž konzultovat s ostatními zúčastněnými stranami v ECB. Pověřenec pro ochranu osobních údajů nesmí utrpět žádnou újmu z důvodu řádného plnění svých úkolů a povinností;

| d) | přestane-li pověřenec pro ochranu osobních údajů splňovat podmínky požadované pro výkon své funkce, může jej Výkonná rada odvolat s předchozím souhlasem evropského inspektora ochrany údajů v souladu s čl. 44 odst. 8 nařízení (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

d)

přestane-li pověřenec pro ochranu osobních údajů splňovat podmínky požadované pro výkon své funkce, může jej Výkonná rada odvolat s předchozím souhlasem evropského inspektora ochrany údajů v souladu s čl. 44 odst. 8 nařízení (EU) 2018/1725.

3.   Výkonná rada může jmenovat zástupce pověřence pro ochranu osobních údajů, na něhož se vztahují odstavce 1 a 2. Zástupce pověřence pro ochranu osobních údajů napomáhá pověřenci pro ochranu osobních údajů při plnění jeho úkolů a povinností a v případě nepřítomnosti pověřence pro ochranu osobních údajů zastupuje.

4.   Každý zaměstnanec ECB, který pověřenci pro ochranu osobních údajů napomáhá v souvislosti s otázkami ochrany údajů, jedná výlučně podle pokynů pověřence pro ochranu osobních údajů a je vázán služebním tajemstvím a mlčenlivostí v souladu s čl. 44 odst. 5 nařízení (EU) 2018/1725 ve spojení s článkem 37 statutu ESCB.

5.   V souladu s čl. 43 odst. 2 nařízení (EU) 2018/1725 může být pověřenec pro ochranu osobních údajů na žádost ESRB pověřen plněním úkolů stanovených v článku 45 nařízení (EU) 2018/1725 též ve vztahu k ESRB.

Článek 4

Úkoly pověřence pro ochranu osobních údajů

Pověřenec pro ochranu osobních údajů plní úkoly uvedené v článku 45 nařízení (EU) 2018/1725, a zejména:

| a) | poskytuje informace a poradenství Výkonné radě, správcům, výboru zaměstnanců a koordinátorům ochrany údajů a odpovídá na jejich žádosti o konzultace nebo na žádosti subjektů údajů, které se týkají výkladu a používání ustanovení o ochraně údajů v ECB; |
| --- | --- |

a)

poskytuje informace a poradenství Výkonné radě, správcům, výboru zaměstnanců a koordinátorům ochrany údajů a odpovídá na jejich žádosti o konzultace nebo na žádosti subjektů údajů, které se týkají výkladu a používání ustanovení o ochraně údajů v ECB;

| b) | z vlastního podnětu nebo na žádost Výkonné rady, správce, výboru zaměstnanců nebo kteréhokoli subjektu údajů vyšetřuje záležitosti a incidenty související s ochranou údajů a podává zprávu o výsledku šetření osobě, která o šetření požádala; |
| --- | --- |

b)

z vlastního podnětu nebo na žádost Výkonné rady, správce, výboru zaměstnanců nebo kteréhokoli subjektu údajů vyšetřuje záležitosti a incidenty související s ochranou údajů a podává zprávu o výsledku šetření osobě, která o šetření požádala;

| c) | vede centrální rejstřík záznamů o činnostech zpracování v ECB v souladu s článkem 31 nařízení (EU) 2018/1725 a článkem 9 tohoto rozhodnutí; |
| --- | --- |

c)

vede centrální rejstřík záznamů o činnostech zpracování v ECB v souladu s článkem 31 nařízení (EU) 2018/1725 a článkem 9 tohoto rozhodnutí;

| d) | na žádost napomáhá správci při vypracovávání posouzení vlivu na ochranu osobních údajů a žádostí o předchozí konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů v souladu s články 39 a 40 nařízení (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

d)

na žádost napomáhá správci při vypracovávání posouzení vlivu na ochranu osobních údajů a žádostí o předchozí konzultaci s evropským inspektorem ochrany údajů v souladu s články 39 a 40 nařízení (EU) 2018/1725;

| e) | odpovídá na žádosti evropského inspektora ochrany údajů a v oblasti své působnosti s evropským inspektorem ochrany údajů spolupracuje; |
| --- | --- |

e)

odpovídá na žádosti evropského inspektora ochrany údajů a v oblasti své působnosti s evropským inspektorem ochrany údajů spolupracuje;

| f) | spolupracuje s pověřenci pro ochranu osobních údajů jiných orgánů a subjektů Unie, národních centrálních bank a vnitrostátních příslušných orgánů, zejména formou: i) sdílení znalostí a poznatků založených na zkušenostech; ii) zastupování ECB v příslušných diskusích týkajících se otázek ochrany údajů, s výjimkou soudních řízení, a iii) účasti v interinstitucionálních výborech a orgánech; |
| --- | --- |

f)

spolupracuje s pověřenci pro ochranu osobních údajů jiných orgánů a subjektů Unie, národních centrálních bank a vnitrostátních příslušných orgánů, zejména formou: i) sdílení znalostí a poznatků založených na zkušenostech; ii) zastupování ECB v příslušných diskusích týkajících se otázek ochrany údajů, s výjimkou soudních řízení, a iii) účasti v interinstitucionálních výborech a orgánech;

| g) | nezávislým způsobem zajišťuje uplatňování nařízení (EU) 2018/1725 v ECB tím, že monitoruje soulad s tímto nařízením, jinými platnými právními předpisy Unie obsahujícími ustanovení o ochraně údajů a se zásadami ECB a jejích zpracovatelů v oblasti ochrany osobních údajů, včetně rozdělení odpovědnosti, zvyšování povědomí a odborné přípravy zaměstnanců ECB, kteří jsou zapojeni do operací zpracování a souvisejících auditů. |
| --- | --- |

g)

nezávislým způsobem zajišťuje uplatňování nařízení (EU) 2018/1725 v ECB tím, že monitoruje soulad s tímto nařízením, jinými platnými právními předpisy Unie obsahujícími ustanovení o ochraně údajů a se zásadami ECB a jejích zpracovatelů v oblasti ochrany osobních údajů, včetně rozdělení odpovědnosti, zvyšování povědomí a odborné přípravy zaměstnanců ECB, kteří jsou zapojeni do operací zpracování a souvisejících auditů.

Článek 5

Pravomoci pověřence pro ochranu osobních údajů

Pověřenec pro ochranu osobních údajů při plnění svých úkolů podle článku 4:

| a) | může požádat o informace jakoukoli sekci ECB k otázkám, které souvisejí s úkoly a povinnostmi pověřence pro ochranu osobních údajů; |
| --- | --- |

a)

může požádat o informace jakoukoli sekci ECB k otázkám, které souvisejí s úkoly a povinnostmi pověřence pro ochranu osobních údajů;

| b) | má kdykoli přístup ke zpracovávaným osobním údajům, do všech prostor ECB a ke všem informacím, operacím zpracování údajů a databázím; |
| --- | --- |

b)

má kdykoli přístup ke zpracovávaným osobním údajům, do všech prostor ECB a ke všem informacím, operacím zpracování údajů a databázím;

| c) | může vydat stanovisko k zákonnosti probíhajících nebo navrhovaných operací zpracování, k opatřením nezbytným pro zajištění zákonnosti těchto operací, jakož i k vhodnosti či přiměřenosti opatření na ochranu údajů nebo k jakékoli otázce týkající se operací zpracování; |
| --- | --- |

c)

může vydat stanovisko k zákonnosti probíhajících nebo navrhovaných operací zpracování, k opatřením nezbytným pro zajištění zákonnosti těchto operací, jakož i k vhodnosti či přiměřenosti opatření na ochranu údajů nebo k jakékoli otázce týkající se operací zpracování;

| d) | může upozornit Výkonnou radu na jakýkoli problém související s ochranou údajů včetně případů, kdy zaměstnanec ECB nedodržuje ustanovení nařízení (EU) 2018/1725 nebo jiná ustanovení právních předpisů Unie o ochraně údajů, která se vztahují na ECB; |
| --- | --- |

d)

může upozornit Výkonnou radu na jakýkoli problém související s ochranou údajů včetně případů, kdy zaměstnanec ECB nedodržuje ustanovení nařízení (EU) 2018/1725 nebo jiná ustanovení právních předpisů Unie o ochraně údajů, která se vztahují na ECB;

| e) | může požádat o zařazení otázek týkajících se ochrany údajů na pořad jednání Výkonné rady a za tímto účelem předložit Výkonné radě příslušnou dokumentaci; |
| --- | --- |

e)

může požádat o zařazení otázek týkajících se ochrany údajů na pořad jednání Výkonné rady a za tímto účelem předložit Výkonné radě příslušnou dokumentaci;

| f) | může provádět kontroly dodržování pravidel při operacích zpracování údajů prováděných správcem nebo jeho jménem; |
| --- | --- |

f)

může provádět kontroly dodržování pravidel při operacích zpracování údajů prováděných správcem nebo jeho jménem;

| g) | může omezit jakékoli zpracování údajů, které není v souladu s ustanoveními nařízení (EU) 2018/1725 nebo tohoto rozhodnutí, nebo s jinými ustanovením právních předpisů Unie o ochraně údajů; |
| --- | --- |

g)

může omezit jakékoli zpracování údajů, které není v souladu s ustanoveními nařízení (EU) 2018/1725 nebo tohoto rozhodnutí, nebo s jinými ustanovením právních předpisů Unie o ochraně údajů;

| h) | může informovat evropského inspektora ochrany údajů o všech otázkách týkajících se ochrany údajů, které si vyžadují jeho stanovisko nebo pokyny. |
| --- | --- |

h)

může informovat evropského inspektora ochrany údajů o všech otázkách týkajících se ochrany údajů, které si vyžadují jeho stanovisko nebo pokyny.

Článek 6

Pověřenec pro ochranu osobních údajů a provádění šetření

1.   Žádost o provedení šetření podle čl. 4 písm. b) se podává pověřenci pro ochranu údajů písemně.

2.   Pověřenec pro ochranu osobních údajů zašle žadateli do sedmi pracovních dnů od přijetí žádosti uvedené v odstavci 1 potvrzení o jejím přijetí.

3.   Pověřenec pro ochranu osobních údajů může záležitost, která je předmětem žádosti, vyšetřit na místě a může si vyžádat písemné vyjádření správce. Příslušný správce pověřenci pro ochranu osobních údajů odpoví do 20 pracovních dnů od přijetí žádosti pověřence pro ochranu osobních údajů. Pověřenec pro ochranu osobních údajů může kdykoli požádat o dodatečné informace či o pomoc jakoukoli sekci ECB. Příslušná sekce dodatečné informace či pomoc poskytne do 20 pracovních dnů poté, co jí pověřenec pro ochranu osobních údajů o tyto informace či pomoc požádal.

4.   Pověřenec pro ochranu osobních údajů posuzuje otázky a skutečnosti týkající se vyšetřování nestranně a s náležitým ohledem na práva subjektu údajů. Je-li to považováno za vhodné a s výhradou odstavce 5, informuje pověřenec pro ochranu osobních údajů o vyšetřování všechny ostatní dotčené strany.

5.   Pověřenec pro ochranu osobních údajů zajistí, aby žádost zůstala důvěrná a aby byla zveřejněna pouze v rozsahu nezbytném pro účely šetření, ledaže dotčený subjekt údajů udělí souhlas, aby s žádostí nebylo nakládáno jako s důvěrnou.

6.   Pověřenec pro ochranu osobních údajů podá žadateli zprávu o výsledku šetření nejpozději do tří kalendářních měsíců od přijetí žádosti.

ODDÍL 3

POVĚŘENEC PRO OCHRANU OSOBNÍCH ÚDAJŮ, SPRÁVCI A KOORDINÁTOŘI OCHRANY ÚDAJŮ

Článek 7

Úkoly a povinnosti správce

1.   Správce zajistí, aby veškeré operace zpracování osobních údajů, které jsou prováděny v rámci jeho oblasti působnosti, byly v souladu s ustanoveními nařízení (EU) 2018/1725 a jiných právních předpisů Unie o ochraně údajů, která se vztahují na ECB.

2.   Správce zajistí, aby byl pověřenec pro ochranu osobních údajů neprodleně informován o:

| a) | každé záležitosti, která má či by mohla mít důsledky pro ochranu údajů; |
| --- | --- |

a)

každé záležitosti, která má či by mohla mít důsledky pro ochranu údajů;

| b) | každém stanovisku, dokumentu, interních zásadách nebo interním rozhodnutí, které mohou mít vliv na dodržování pravidel ochrany údajů ze strany ECB, a to před jejich přijetím; |
| --- | --- |

b)

každém stanovisku, dokumentu, interních zásadách nebo interním rozhodnutí, které mohou mít vliv na dodržování pravidel ochrany údajů ze strany ECB, a to před jejich přijetím;

| c) | každém porušením zabezpečení osobních údajů nebo jiném incidentu týkajícím se ochrany údajů; |
| --- | --- |

c)

každém porušením zabezpečení osobních údajů nebo jiném incidentu týkajícím se ochrany údajů;

| d) | jakékoli přímé komunikaci správce s evropským inspektorem ochrany údajů. |
| --- | --- |

d)

jakékoli přímé komunikaci správce s evropským inspektorem ochrany údajů.

3.   Správce zejména:

| a) | včas konzultuje pověřence pro ochranu osobních údajů o veškerých činnostech, které souvisejí se zpracováním osobních údajů, nebo o jakýchkoli jiných otázkách, které se týkají ochrany údajů; |
| --- | --- |

a)

včas konzultuje pověřence pro ochranu osobních údajů o veškerých činnostech, které souvisejí se zpracováním osobních údajů, nebo o jakýchkoli jiných otázkách, které se týkají ochrany údajů;

| b) | ve spolupráci s pověřencem pro ochranu osobních údajů provádí a schvaluje posouzení vlivu na ochranu údajů v souladu s článkem 39 nařízení (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

b)

ve spolupráci s pověřencem pro ochranu osobních údajů provádí a schvaluje posouzení vlivu na ochranu údajů v souladu s článkem 39 nařízení (EU) 2018/1725;

| c) | dodržuje veškeré příslušné vnitřní zásady týkající se zpracování osobních údajů nebo jakýchkoli jiných otázek, které se týkají ochrany údajů; |
| --- | --- |

c)

dodržuje veškeré příslušné vnitřní zásady týkající se zpracování osobních údajů nebo jakýchkoli jiných otázek, které se týkají ochrany údajů;

| d) | ve spolupráci s koordinátory ochrany údajů uchovává pravidelně aktualizované záznamy o činnostech zpracování v souladu s čl. 31 odst. 5 nařízení (EU) 2018/1725, a to za použití vzoru schváleného pověřencem pro ochranu osobních údajů. |
| --- | --- |

d)

ve spolupráci s koordinátory ochrany údajů uchovává pravidelně aktualizované záznamy o činnostech zpracování v souladu s čl. 31 odst. 5 nařízení (EU) 2018/1725, a to za použití vzoru schváleného pověřencem pro ochranu osobních údajů.

4.   Při poskytování pomoci pověřenci pro ochranu osobních údajů a evropskému inspektorovi ochrany údajů v souvislosti s plněním jejich povinností jim správce poskytuje úplné informace, přístup k osobním údajům a odpovídá na otázky ve lhůtě 20 pracovních dnů od přijetí žádosti.

Článek 8

Koordinátoři ochrany údajů

1.   Koordinátoři ochrany údajů pomáhají správcům při plnění jejich povinností, a to na žádost správců nebo z vlastního podnětu. Koordinátoři ochrany údajů postupují v součinnosti se správci, kteří jim poskytnou veškeré nezbytné informace.

2.   Koordinátoři ochrany údajů pomáhají pověřenci pro ochranu osobních údajů:

| a) | určovat příslušného správce pro operace zpracování osobních údajů; |
| --- | --- |

a)

určovat příslušného správce pro operace zpracování osobních údajů;

| b) | zvyšovat povědomí o poradenství pověřence pro ochranu osobních údajů a podporovat příslušného správce pod vedením pověřence pro ochranu osobních údajů; |
| --- | --- |

b)

zvyšovat povědomí o poradenství pověřence pro ochranu osobních údajů a podporovat příslušného správce pod vedením pověřence pro ochranu osobních údajů;

| c) | podporovat příslušného správce při vedení záznamů o činnostech zpracování v souladu s článkem 31 nařízení (EU) 2018/1725 a zajišťování, aby záznamy byly přesné a aktuální; |
| --- | --- |

c)

podporovat příslušného správce při vedení záznamů o činnostech zpracování v souladu s článkem 31 nařízení (EU) 2018/1725 a zajišťování, aby záznamy byly přesné a aktuální;

| d) | řešit jiné záležitosti týkající se úkolů pověřence pro ochranu osobních údajů tak, jak bylo mezi pověřencem pro ochranu osobních údajů a vedením koordinátorů ochrany údajů dohodnuto. |
| --- | --- |

d)

řešit jiné záležitosti týkající se úkolů pověřence pro ochranu osobních údajů tak, jak bylo mezi pověřencem pro ochranu osobních údajů a vedením koordinátorů ochrany údajů dohodnuto.

3.   Koordinátor ochrany údajů je zpravidla odborníkem v oblasti správy informací nebo má příslušné odborné znalosti a/nebo příslušnou odbornou přípravu.

Článek 9

Centrální rejstřík

1.   Správci předkládají záznamy o činnostech zpracování pověřenci pro ochranu osobních údajů, který záznamy uchovává v centrálním rejstříku.

2.   Centrální rejstřík slouží jako archiv všech činností zpracování osobních údajů prováděných v ECB. Centrální rejstřík představuje zdroj informací pro subjekty údajů a usnadňuje výkon jejich práv podle článků 17 až 24 nařízení (EU) 2018/1725. Centrální rejstřík je veřejně přístupný. Centrální rejstřík obsahuje alespoň informace uvedené v čl. 31 odst. 1 písm. a) až g) nařízení (EU) 2018/1725.

Článek 10

Společní správci

1.   Příslušné povinnosti společného správce týkající se ochrany údajů se stanoví v souladu s článkem 28 nařízení (EU) 2018/1725.

2.   V případě, že ECB jedná jako společný správce spolu s jedním nebo více správci, odpovědnost společných správců za dodržování povinností týkajících se ochrany údajů se vymezí vzájemným ujednáním, pokud tuto odpovědnost nestanoví právo Unie nebo členského státu, které se na společné správce vztahuje.

ODDÍL 4

PRÁVA SUBJEKTŮ ÚDAJŮ

Článek 11

Výkon práv subjektů údajů

1.   Subjekty údajů se mohou za účelem uplatnění svých práv podle článků 17 až 24 nařízení (EU) 2018/1725 obrátit na příslušného správce.

2.   Práva subjektů údajů může uplatnit pouze dotčený subjekt údajů nebo jeho oprávněný zástupce. Tyto osoby mohou tato práva uplatnit bezplatně.

3.   Žádosti o výkon práv subjektů údajů se příslušnému správci předkládají písemně, případně elektronickými prostředky. Po obdržení žádosti subjektu údajů zašle příslušný správce subjektu údajů do pěti pracovních dnů potvrzení o přijetí, poskytne mu kontaktní údaje pověřence pro ochranu osobních údajů a informuje ho o možnosti podat stížnost evropskému inspektorovi ochrany údajů a domáhat se soudní ochrany.

4.   Má-li příslušný správce důvodné pochybnosti o totožnosti subjektu údajů nebo jeho oprávněného zástupce, může požádat o poskytnutí dodatečných informací nezbytných k identifikaci subjektu údajů nebo jeho oprávněného zástupce. Pokud je subjekt údajů zastoupen oprávněným zástupcem, příslušný správce rovněž ověří příslušné zmocnění. Příslušný správce si může od subjektu údajů vyžádat další informace s cílem objasnit jeho žádost a účinně ji řešit.

5.   V souladu s čl. 14 odst. 3 a 4 nařízení (EU) 2018/1725 je příslušný správce povinen poskytnout subjektu údajů informace o veškerých opatřeních přijatých v souvislosti s žádostí, a to bez zbytečného odkladu a nejpozději do jednoho měsíce od obdržení žádosti. V případě potřeby může být tato lhůta prodloužena o další dva měsíce, a to s ohledem na složitost a počet žádostí subjektů údajů, které příslušný správce obdrží. Příslušný správce informuje subjekt údajů o prodloužení lhůty do jednoho měsíce od obdržení žádosti a uvede důvody tohoto zpoždění.

6.   Příslušný správce odpoví na žádost subjektu údajů v případě potřeby písemně, a pokud byla žádost subjektu údajů podána elektronickými prostředky, poskytne příslušný správce požadované informace též elektronickými prostředky.

7.   Subjekt údajů se může kdykoli obrátit na pověřence pro ochranu osobních údajů, zejména pokud:

| a) | příslušný správce nedodržuje lhůty uvedené v odstavcích 3 a 5; |
| --- | --- |

a)

příslušný správce nedodržuje lhůty uvedené v odstavcích 3 a 5;

| b) | subjekt údajů není spokojen s opatřením, jež příslušný správce přijal, nebo |
| --- | --- |

b)

subjekt údajů není spokojen s opatřením, jež příslušný správce přijal, nebo

| c) | subjekt údajů má v úmyslu podat stížnost k evropskému inspektorovi ochrany údajů. |
| --- | --- |

c)

subjekt údajů má v úmyslu podat stížnost k evropskému inspektorovi ochrany údajů.

Pověřenec pro ochranu osobních údajů poskytne příslušnému správci poradenství o vhodném postupu.

8.   Jsou-li žádosti podané subjektem údajů zjevně nedůvodné nebo nepřiměřené, zejména protože se opakují, může příslušný správce po konzultaci s pověřencem pro ochranu osobních údajů odmítnout žádosti vyhovět v souladu s čl. 14 odst. 5 nařízení (EU) 2018/1725 a informuje o tom subjekt údajů.

Článek 12

Opravné prostředky

Opravné prostředky, které mají zaměstnanci ECB k dispozici podle pracovního řádu pro zaměstnance Evropské centrální banky, se nevztahují na stížnosti týkající se ochrany údajů.

ODDÍL 5

ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ

Článek 13

Zrušení

Rozhodnutí ECB/2007/1 se zrušuje s účinkem od 1. listopadu 2020. Odkazy na rozhodnutí ECB/2007/1 se považují za odkazy na toto rozhodnutí v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze.

Článek 14

Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie.

Úředním věstníku Evropské unie

Použije se ode dne 1. listopadu 2020.

Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 5. května 2020.

Prezidentka ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  
  Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39.

1

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

2

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů (Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1).

3

(4)  Rozhodnutí ECB/2007/1 ze dne 17. dubna 2007, kterým se přijímají prováděcí pravidla týkající se ochrany údajů v Evropské centrální bance (Úř. věst. L 116, 4.5.2007, s. 64).

4

---

PŘÍLOHA

SROVNÁVACÍ TABULKA

| Rozhodnutí ECB/2007/1 | Toto rozhodnutí |
| --- | --- |
| Články 1 až 5 | Články 1 až 5 |
| Čl. 6 odst. 1 | Čl. 7 odst. 1 |
| — | Čl. 7 odst. 2 |
| — | Čl. 7 odst. 3 |
| Čl. 6 odst. 2 | Čl. 7 odst. 4 |
| Čl. 6 odst. 3 písm. a) | Čl. 8 odst. 1 |
| Čl. 6 odst. 3 písm. b) | Čl. 8 odst. 2 |
| Čl. 7 odst. 1 | Čl. 4 odst. 4 |
| Čl. 7 odst. 2 | — |
| — | Čl. 9 odst. 1 |
| Článek 8 | Čl. 9 odst. 2 |
| — | Článek 10 |
| — | |
| Čl. 9 odst. 1 | Čl. 11 odst. 1 |
| Čl. 9 odst. 1 písm. a) | Čl. 11 odst. 2 |
| Čl. 9 odst. 1 písm. b) | Čl. 11 odst. 3 |
| Čl. 9 odst. 1 písm. c) | — |
| — | Čl. 11 odst. 4 |
| — | Čl. 11 odst. 5 |
| — | Čl. 11 odst. 6 |
| Čl. 9 odst. 1 písm. d) | Čl. 11 odst. 7 písm. a) a b) |
| Čl. 9 odst. 2 | Čl. 11 odst. 7 písm. c) |
| Článek 10 | — |
| Čl. 11 odst. 1, 2 a 3 | Čl. 6 odst. 1, 2 a 3 |
| — | Čl. 6 odst. 4 a 5 |
| Čl. 11 odst. 4 | Čl. 6 odst. 6 |
| Článek 12 | Článek 12 |
| Článek 13 | Článek 13 |

Rozhodnutí ECB/2007/1

Toto rozhodnutí

Články 1 až 5

Články 1 až 5

Čl. 6 odst. 1

Čl. 7 odst. 1

—

Čl. 7 odst. 2

—

Čl. 7 odst. 3

Čl. 6 odst. 2

Čl. 7 odst. 4

Čl. 6 odst. 3 písm. a)

Čl. 8 odst. 1

Čl. 6 odst. 3 písm. b)

Čl. 8 odst. 2

Čl. 7 odst. 1

Čl. 4 odst. 4

Čl. 7 odst. 2

—

—

Čl. 9 odst. 1

Článek 8

Čl. 9 odst. 2

—

Článek 10

—

Čl. 9 odst. 1

Čl. 11 odst. 1

Čl. 9 odst. 1 písm. a)

Čl. 11 odst. 2

Čl. 9 odst. 1 písm. b)

Čl. 11 odst. 3

Čl. 9 odst. 1 písm. c)

—

—

Čl. 11 odst. 4

—

Čl. 11 odst. 5

—

Čl. 11 odst. 6

Čl. 9 odst. 1 písm. d)

Čl. 11 odst. 7 písm. a) a b)

Čl. 9 odst. 2

Čl. 11 odst. 7 písm. c)

Článek 10

—

Čl. 11 odst. 1, 2 a 3

Čl. 6 odst. 1, 2 a 3

—

Čl. 6 odst. 4 a 5

Čl. 11 odst. 4

Čl. 6 odst. 6

Článek 12

Článek 12

Článek 13

Článek 13

---

AKTY PŘIJATÉ INSTITUCEMI ZŘÍZENÝMI MEZINÁRODNÍ DOHODOU

| 15.5.2020 | CS | Úřední věstník Evropské unie | L 152/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 152/21

---

ROZHODNUTÍ VÝBORU PRO CELNÍ SPOLUPRÁCI ESA-EU č. 1/2020

ze dne 5. května 2020

o odchylce od pravidel původu stanovených v protokolu 1 k Prozatímní rámcové dohodě o dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) [2020/656]

VÝBOR PRO CELNÍ SPOLUPRÁCI,

s ohledem na Prozatímní rámcovou dohodu o dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na jedné straně („ESA“) a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, a zejména na čl. 41 odst. 4 protokolu 1 k uvedené dohodě,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Prozatímní rámcová dohoda o dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (1) (dále jen „prozatímní dohoda EPA“) se od 14. května 2012 prozatímně provádí mezi Unií a Madagaskarskou republikou, Mauricijskou republikou, Seychelskou republikou a Republikou Zimbabwe. Komory prozatímně provádějí prozatímní dohodu o hospodářském partnerství od 7. února 2019. |
| --- | --- |

(1)

Prozatímní rámcová dohoda o dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (1) (dále jen „prozatímní dohoda EPA“) se od 14. května 2012 prozatímně provádí mezi Unií a Madagaskarskou republikou, Mauricijskou republikou, Seychelskou republikou a Republikou Zimbabwe. Komory prozatímně provádějí prozatímní dohodu o hospodářském partnerství od 7. února 2019.

| (2) | Protokol 1 k prozatímní dohodě EPA týkající se definice pojmu „původní produkty“ či „produkty pocházející z“ a metod správní spolupráce obsahuje pravidla původu pro dovoz produktů pocházejících ze států ESA do Unie. |
| --- | --- |

(2)

Protokol 1 k prozatímní dohodě EPA týkající se definice pojmu „původní produkty“ či „produkty pocházející z“ a metod správní spolupráce obsahuje pravidla původu pro dovoz produktů pocházejících ze států ESA do Unie.

| (3) | V souladu s čl. 42 odst. 1 protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA se odchylky od uvedených pravidel původu přijímají tehdy, jestliže k tomu opravňuje vývoj stávajících průmyslových odvětví ve státech ESA. |
| --- | --- |

(3)

V souladu s čl. 42 odst. 1 protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA se odchylky od uvedených pravidel původu přijímají tehdy, jestliže k tomu opravňuje vývoj stávajících průmyslových odvětví ve státech ESA.

| (4) | Dne 2. října 2017 přijal Výbor pro celní spolupráci ESA-EU rozhodnutí č. 2/2017 (2), kterým se přiznává odchylka od pravidel původu, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) dováženou do Unie v období od 2. října 2017 do 1. října 2018 v souladu s čl. 42 odst. 1 protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA. Vzhledem k opožděnému získání objednávek však byla kvóta pro odchylku málo využita. |
| --- | --- |

(4)

Dne 2. října 2017 přijal Výbor pro celní spolupráci ESA-EU rozhodnutí č. 2/2017 (2), kterým se přiznává odchylka od pravidel původu, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) dováženou do Unie v období od 2. října 2017 do 1. října 2018 v souladu s čl. 42 odst. 1 protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA. Vzhledem k opožděnému získání objednávek však byla kvóta pro odchylku málo využita.

| (5) | Dne 14. ledna 2019 přijal Výbor pro celní spolupráci ESA-EU rozhodnutí č. 1/2019 (3), kterým se přiznává odchylka od pravidel původu, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) dováženou do Unie v období od 14. ledna 2019 do 13. ledna 2020 v souladu s čl. 42 odst. 1 protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA. Finanční potíže, s nimiž se kupující v EU setkali, však způsobily, že kvóta pro odchylku byla využita méně, než se čekalo. |
| --- | --- |

(5)

Dne 14. ledna 2019 přijal Výbor pro celní spolupráci ESA-EU rozhodnutí č. 1/2019 (3), kterým se přiznává odchylka od pravidel původu, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) dováženou do Unie v období od 14. ledna 2019 do 13. ledna 2020 v souladu s čl. 42 odst. 1 protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA. Finanční potíže, s nimiž se kupující v EU setkali, však způsobily, že kvóta pro odchylku byla využita méně, než se čekalo.

| (6) | Mauricius požádal o další odchylku od pravidel původu týkající se 125 tun solené pamakrely jižní (snoek, Thyrsites atun) čísla HS 0305 69 dovezených do Unie v období od března 2020 do března 2021 v souladu s článkem 42 protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA. Mauricius ve své žádosti opět uvádí, že pamakrela jižní pocházející z Unie nebo z Mauricia není k dispozici a že pamakrela jižní z jiných zemí skupiny afrických, karibských a tichomořských států („státy AKT“) nesplňuje požadavky týkající se kvality a pravidelného zásobování. Z tohoto důvodu Mauricius nadále potřebuje pro svůj zpracovatelský průmysl nepůvodní suroviny. |
| --- | --- |

(6)

Mauricius požádal o další odchylku od pravidel původu týkající se 125 tun solené pamakrely jižní (snoek, Thyrsites atun) čísla HS 0305 69 dovezených do Unie v období od března 2020 do března 2021 v souladu s článkem 42 protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA. Mauricius ve své žádosti opět uvádí, že pamakrela jižní pocházející z Unie nebo z Mauricia není k dispozici a že pamakrela jižní z jiných zemí skupiny afrických, karibských a tichomořských států („státy AKT“) nesplňuje požadavky týkající se kvality a pravidelného zásobování. Z tohoto důvodu Mauricius nadále potřebuje pro svůj zpracovatelský průmysl nepůvodní suroviny.

| (7) | Odchylka by přispěla k rozvoji malých a středních podniků na Mauriciu, umožnila diverzifikaci mauricijského odvětví plodů moře a pomohla udržet ho v provozu a zachovat pracovní místa. Malé množství představující méně než 1 % hodnoty celkového dovozu produktů rybolovu čísla HS 03 z Mauricia do Unie a omezená doba požadovaná pro odchylku nejsou takové povahy, aby způsobily závažnou újmu hospodářskému odvětví Unie nebo jednoho či více členských států. |
| --- | --- |

(7)

Odchylka by přispěla k rozvoji malých a středních podniků na Mauriciu, umožnila diverzifikaci mauricijského odvětví plodů moře a pomohla udržet ho v provozu a zachovat pracovní místa. Malé množství představující méně než 1 % hodnoty celkového dovozu produktů rybolovu čísla HS 03 z Mauricia do Unie a omezená doba požadovaná pro odchylku nejsou takové povahy, aby způsobily závažnou újmu hospodářskému odvětví Unie nebo jednoho či více členských států.

| (8) | Podle Mauricia odhadovaný objem prodeje do EU v roce 2020/2021 bude 125 tun. Vzhledem k nízkému využití odchylek udělených v minulosti se však nezdá vhodné zvýšit kvótu na požadované období ve srovnání s kvótou přidělenou na rok 2019/2020. Mauriciu by proto měla být udělena odchylka týkající se 100 tun solené pamakrely jižní, která zohledňuje schopnost stávajícího odvětví pokračovat ve vývozu do Unie, na období jednoho roku. |
| --- | --- |

(8)

Podle Mauricia odhadovaný objem prodeje do EU v roce 2020/2021 bude 125 tun. Vzhledem k nízkému využití odchylek udělených v minulosti se však nezdá vhodné zvýšit kvótu na požadované období ve srovnání s kvótou přidělenou na rok 2019/2020. Mauriciu by proto měla být udělena odchylka týkající se 100 tun solené pamakrely jižní, která zohledňuje schopnost stávajícího odvětví pokračovat ve vývozu do Unie, na období jednoho roku.

| (9) | Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 (4) stanoví pravidla pro správu celních kvót. Tato pravidla by se měla použít na správu množství, pro které je odchylka tímto rozhodnutím udělena. |
| --- | --- |

(9)

Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 (4) stanoví pravidla pro správu celních kvót. Tato pravidla by se měla použít na správu množství, pro které je odchylka tímto rozhodnutím udělena.

| (10) | V zájmu účinné kontroly využívání dané odchylky by měly mauricijské orgány pravidelně sdělovat Komisi podrobnosti o vydávaných průvodních osvědčeních EUR.1, |
| --- | --- |

(10)

V zájmu účinné kontroly využívání dané odchylky by měly mauricijské orgány pravidelně sdělovat Komisi podrobnosti o vydávaných průvodních osvědčeních EUR.1,

ROZHODL TAKTO:

Článek 1

Odchylně od protokolu 1 k prozatímní dohodě EPA a v souladu s čl. 42 odst. 1 uvedeného protokolu se solená pamakrela jižní kódu HS 0305 69 (kód KN 0305 69 80) zpracovávaná z nepůvodní pamakrely jižní (snoek, Thyrsites atun) kódu HS 0303 89 považuje za produkt pocházející z Mauricia v souladu s podmínkami stanovenými v článcích 2 až 5 tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Odchylka stanovená v článku 1 se uplatní na produkt a množství, které jsou uvedeny v příloze tohoto rozhodnutí a jež jsou v celním prohlášení navrženy k propuštění do volného oběhu do Unie z Mauricia na období omezené na jeden rok ode dne přijetí tohoto rozhodnutí.

Článek 3

Množství stanovené v příloze je spravováno v souladu s články 49 až 54 prováděcího nařízení (EU) 2015/2447.

Článek 4

Celní orgány Mauricia provádějí množstevní kontroly vývozu produktů uvedených v článku 1.

Před koncem měsíce následujícího po každém čtvrtletí celní orgány Mauricia předloží Komisi prostřednictvím sekretariátu Výboru pro celní spolupráci výkaz množství, ke kterým byla podle tohoto rozhodnutí vydána průvodní osvědčení EUR.1, a sériová čísla uvedených osvědčení.

Článek 5

V kolonce 7 průvodních osvědčení EUR.1 vydaných na základě tohoto rozhodnutí se uvede jedno z těchto označení:

| | „Derogation - Decision No 1/2020 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 5 May 2020
  “; |
| --- | --- |

„Derogation - Decision No 1/2020 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 5 May 2020
  “;

| | „Dérogation - Décision no 1/2020 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 5 mai 2020
  “. |
| --- | --- |

„Dérogation - Décision no 1/2020 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 5 mai 2020
  “.

Článek 6

1.   Mauricius a Unie přijmou opatření nezbytná k provedení tohoto rozhodnutí ze své strany.

2.   Zjistí-li Unie na základě objektivních informací nesrovnalosti, podvod či opakované nedodržení povinností stanovených v článku 4, může požádat o dočasné pozastavení odchylky uvedené v článku 1 postupem stanoveným v čl. 22 odst. 5 a 6 prozatímní dohody EPA.

Článek 7

Odchylku stanovenou v článku 1 lze prodloužit za předpokladu, že dotyčný stát ESA předloží tři měsíce před koncem platnosti tohoto rozhodnutí doklad o tom, že stále není schopen splnit podmínky protokolu 1, spolu s důkazy o dosaženém pokroku ve snaze zbavit se potřeby odchylky, a jasnou informaci o tom, kolik času potřebuje, aby dosáhl souladu s uvedenými podmínkami. Evropská unie znovu posoudí svůj postoj, který má být zaujat v rámci Výboru pro celní spolupráci ESA-EU, a přijme nové rozhodnutí.

Článek 8

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem 5. května 2020.

V Bruselu dne 5. května 2020.

B.SAMSON

zástupce/zástupkyně států ESA

jménem států ESA

J-M. GRAVE

Evropská komise

jménem Evropské unie

---

(1)  
  Úř. věst. L 111, 24.4.2012, s. 2.

1

(2)  Rozhodnutí Výboru pro celní spolupráci ESA-EU č. 2/2017 ze dne 2. října 2017 o odchylce od pravidel původu stanovených v protokolu 1 k Prozatímní rámcové dohodě o dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) (Úř. věst. L 271, 20.10.2017, s. 47).

2

Thyrsites atun

(3)  Rozhodnutí Výboru pro celní spolupráci ESA-EU č. 1/2019 ze dne 14. ledna 2019 o odchylce od pravidel původu stanovených v protokolu 1 k Prozatímní rámcové dohodě o dohodě o hospodářském partnerství mezi státy východní a jižní Afriky na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé s ohledem na zvláštní situaci Mauricia, pokud jde o solenou pamakrelu jižní (snoek, Thyrsites atun) (Úř. věst. L 32, 4.2.2019, s. 32).

3

Thyrsites atun

(4)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447 ze dne 24. listopadu 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, kterým se stanoví celní kodex Unie (Úř. věst. L 343, 29.12.2015, s. 558).

4

---

PŘÍLOHA

| Pořadové číslo | Kód KN | Kód TARIC | Popis zboží | Období | Čistá hmotnost (v tunách) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.1611 | Ex03056980 | 25 | pamakrela jižní (snoek, Thyrsites atun), solená | 5.5.2020–4.5.2021 | 100 |

Pořadové číslo

Kód KN

Kód TARIC

Popis zboží

Období

Čistá hmotnost (v tunách)

09.1611

Ex03056980

25

pamakrela jižní (snoek, Thyrsites atun), solená

5.5.2020–4.5.2021

100

---