A u g u s t 5

, 2 0 1 5

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n D o c k e t M a n a g e m e n t S y s t e m

1 2 0 0 N e w J e r s e y A v e

. , W a s h i n g t o n

, D C 2 0 5 9 0

R E : E x e m p t i o n R e q u e s t S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A R e f o r m A c t a n d P a r t 1 1 o f t h e F e d e r a l A v i a t i o n

R e g u l a t i o n s

D e a r S i r o r M a d a m :

P u r s u a n t t o t h e S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e " R e f o r m A c t " )

,

D a v i d A M o r a l e s ( t h e " a p p l i c a n t " )

, o p e r a t o r o f a n U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m s ( " U A S " ) s e e k s a n

e x e m p t i o n f r o m t h e F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( " F A R s " ) t o a l l o w f o r c o m m e r c i a l o p e r a t i o n f o r s t i l l

p h o t o g r a p h y a n d v i d e o f o r a v a r i e t y o f i n d u s t r i e s i n N o r t h E a s t I o w a

.

A p p l i c a n t :

D a v i d A M o r a l e s

3 7 5 F o u r S e a s o n s D r

.

A i r m o r a l e s @ h o t m a i l

. c o m

A t t a c h m e n t s

D J I S a f e t y G u i d e l i n e s

R e g u l a t i o n s f r o m w h i c h t h e e x e m p t i o n i s r e q u e s t e d :

1 4 C F R P a r t 2 1 s u b p a r t H 1 4 C F R 4 5

. 2 3 ( b )

1 4 C F R 9 1

. 7 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

1 4 C F R 9 1

. 1 0 3 1 4 C F R 9 1

. 1 0 9 1 4 C F R 9 1

. 1 1 9 ( c ) 1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b ) 1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

1 4 C F R 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

E x t e n t o f r e l i e f I s e e k

, a n d w h y

1 4 C F R P a r t 2 1 s u b p a r t HT h e U A S t o b e o p e r a t e d ( D J I P h a n t o m 3 P r o f e s s i o n a l ) c a r r i e s n e i t h e r p i l o t n o r p a s s e n g e r a n d c a r r i e s

n o e x p l o s i v e m a t e r i a l s o r f l a m m a b l e l i q u i d s

. G i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a

a s s o c i a t e d w i t h t h e

a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d

, I r e q u e s t e x c e p t i o n

. I n t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s

p r o p o s e d o p e r a t i o n w i l l b e a t l e a s t a s s a f e

, o r s a f e r

, t h a n a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g w i t h a n

a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e w i t h o u t s a i d r e s t r i c t i o n s

.

1 4 C F R 4 5

. 2 3 ( b )

D u e t o t h e s i z e o f t h i s U A S i t d o e s n o t h a v e a c o c k p i t

, c a b i n

, o r p i l o t s t a t i o n o n w h i c h t o m a r k e t

c e r t a i n w o r d s o r p h r a s e s

. L e t t e r i n g w o u l d b e v e r y d i f f i c u l t t o p l a c e o n s u c h a s m a l l a i r c r a f t a n d

d i m e n s i o n s w o u l d n e e d t o b e s m a l l e r t h a n r e q u i r e d m i n i m u m

. U n d e r s t a n d i n g t h e i m p o r t a n c e o f

l e t t e r i n g I w i l l m a r k m y U A S w i t h m y n a m e a n d a d d r e s s a f f i x e d t o t h e f u s e l a g e

.

1 4 C F R 9 1

. 7 ( a )

A s t h e r e w i l l b e n o a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e f o r t h e a i r c r a f t

, s h o u l d t h i s e x e m p t i o n b e g r a n t e d

, n o F A A

r e g u l a t o r y s t a n d a r d w i l l e x i s t f o r d e t e r m i n i n g a i r w o r t h i n e s s

. G i v e n t h e s i z e o f t h e a i r c r a f t f o r

m a i n t e n a n c e a n d u s e o f s a f e t y c h e c k l i s t p r i o r t o e a c h f l i g h t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e

p r o v i d e d

.

1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

G i v e n t h e s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n

, t h e U A S h a s n o a b i l i t y t o c a r r y a f l i g h t m a n u a l o n t h e a i r c r a f t

. T h e r e

i s n o r o o m

, c a p a c i t y

, o r p i l o t o n b o a r d t o a d e q u a t e l y c a r r y f l i g h t m a n u a l

. A e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

w i l l b e m a i n t a i n e d b y k e e p i n g t h e f l i g h t m a n u a l a t g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e t h e p i l o t w i l l h a v e

i m m e d i a t e a c c e s s t o i t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 0 3

A s F A A a p p r o v e d f l i g h t m a n u a l s w i l l n o t b e p r o v i d e d f o r t h e a i r c r a f t a n e x e m p t i o n w i l l b e n e e d e d

.

N o r m a l p r o c e d u r e s i n c l u d i n g b u t n o t l i m i t e d t o ; r e v i e w i n g w e a t h e r

, f l i g h t b a t t e r y r e q u i r e m e n t

, l a n d i n g

a n d t a k e o f f d i s t a n c e s

, a l o n g w i l l a l l o f t h o s e f o u n d i n a t t a c h m e n t " D J I P i l o t T r a i n i n g "

. A n e q u i v a l e n t

l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d b y p r e f l i g h t p r o t o c o l ) t o p r o p e r l y m a t c h t h e m a c h i n e

.

1 4 C F R 9 1

. 1 0 9U A S a n d r e m o t e l y p i l o t e d a i r c r a f t d o n o t h a v e f u l l y f u n c t i o n a l d u a l c o n t r o l s

. F l i g h t c o n t r o l i s a c h i e v e d

t h r o u g h t h e u s e o f a c o n t r o l b o x t h a t c o m m u n i c a t e s w i t h t h e a i r c r a f t v i a r a d i o c o m m u n i c a t i o n s

. T h e

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d b e c a u s e n e i t h e r a p i l o t n o r p a s s e n g e r w i l l b e c a r r i e d i n t h e a i r c r a f t

,

a n d b y t h e s p e e d a n d s i z e o f t h e a i r c r a f t

.

1 4 C F R 9 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

I c a n a c h i e v e a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y a s a c h i e v e d b y c u r r e n t r e g u l a t i o n s b e c a u s e m y U A S d o e s

n o t c a r r y p i l o t n o r p a s s e n g e r

. W h i l e h e l p f u l

, a p i l o t s ' l i c e n s e w i l l n o t e n s u r e r e m o t e c o n t r o l p i l o t i n g

s k i l l s

. I d o h o l d a n A T P a n d C o m m e r c i a l P i l o t c e r t i f i c a t e a s w e l l a s a 2 n d c l a s s m e d i c a l c e r t i f i c a t e b u t I

a m s e e k i n g r e l i e f f r o m t h i s r e g u l a t i o n i n t h e e v e n t I l o s e m y m e d i c a l c e r t i f i c a t e

.

1 4 C F R 9 1

. 1 2 1

T h e U A S m a y n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d d o e s h a v e a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

. I

b e l i e v e a n e x e m p t i o n m a y b e n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y i s a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r

r e c e i v i n g l i v e f l i g h t d a t a m o n i t o r i n g a n d c o n f i r m i n g c u r r e n t a l t i t u d e a l o n g w i t h a l t i t u d e o f l a u n c h s i t e

s h o w n o n G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r

.

1 4 C F R 9 1

. 2 0 3 ( a ) a n d ( b )

S i m i l a r t o

, 1 4 C F R 9 1

. 9 ( b ) ( 2 )

, g i v e n t h e s i z e a n d c o n f i g u r a t i o n

, t h e U A S h a s n o a b i l i t y t o c a r r y

c e r t i f i c a t e a n d r e g i s t r a t i o n d o c u m e n t s o n t h e a i r c r a f t

. T h e r e i s n o r o o m

, c a p a c i t y

, o r p i l o t o n b o a r d t o

a d e q u a t e l y s u c h d o c u m e n t s

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y k e e p i n g t h e s e

d o c u m e n t s

, t o t h e e x t e n t t h e y a r e a p p l i c a b l e t o t h e U A S

, a t t h e g r o u n d c o n t r o l p o i n t w h e r e p i l o t h a s

i m m e d i a t e a c c e s s t o t h e m

.

1 4 C F R 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 1 4 C F R 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 1 4 C F R 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 )

, 1 4 C F R 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

G i v e n t h e s e s e c t i o n o n l y a p p l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, t h e s e s s e c t i o n s d o n o t

a p p l y t o t h i s a p p l i c a n t

. A s a s a f e t y p r e c a u t i o n

, o p e r a t o r w i l l p e r f o r m p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s a n d e n s u r e

U A S i s i n w o r k i n g c o n d i t i o n b e f o r e i n i t i a t i n g e a c h f l i g h t

.



### D a v i d A M o r a l e s i s s e e k i n g r e l i e f f r o m a l l F A R s a b o v e p r e v e n t i n g a p p l i c a n t f r o m c o n d u c t i n g

a e r i a l

p h o t o g r a p h y a n d v i d e o o f r e a l e s t a t e t a k e n a t l e v e l s l e s s t h a n 4 0 0 f t

, a t a s p e e d l e s s t h a n 4 0 k n o t s a n d

w i t h a m a x i m u m f l i g h t t i m e o f 2 5 m i n u t e s

, . T h e d r o n e t o b e u s e d i s a D 1 I P h a n t o m 3

. A t 3

. 3 p o u n d s

t h e w e i g h t o f t h e U A S m e e t s t h e d e f i n i t i o n o f " s m a l l u n m a n n e d a i r c r a f t " f o u n d i n s e c t i o n 3 3 1 

### " T h e

R e f o r m A c t "

. I n o r d e r t o o b t a i n h i g h q u a l i t y p h o t o g r a p h y a n d v i d e o t h e U A S w i l l b e u s e d a t

s p e e d s m u c h l e s s t h a n i t ' s t o p s p e e d o f 4 1 k n o t s

. D u e t o t h e U A S b e i n g b a t t e r y p o w e r e d t h e r e a r e n o

c o m b u s t i b l e f u e l s o n b o a r d

. M a x i m u m f l i g h t t i m e f o r t h i s p a r t i c u l a r U A S i s 2 5 m i n u t e s b a t t e r y l i f e

,

f l i g h t s t o b e t e r m i n a t e d w i t h 2 5 % b a t t e r y l i f e r e m a i n i n g

. G i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d l i m i t e d

o p e r a t i n g a r e a a s s o c i a t e d w i t h t h e a i r c r a f t t o b e u t i l i z e d i f i n d t h i s e x c e p t i o n t o b e r e a s o n a b l e w i t h a n

e q u i v a l e n t

, o r g r e a t e r

, l e v e l o f s a f e t y t o b e r e a c h e d b y t h e o p e r a t o r

.S a f e t y

P l e a s e s e e a t t a c h m e n t " D J I S a f e t y G u i d e l i n e s " f o r s a f e t y p r e c a u t i o n s I u s e f o r e v e r y f l i g h t

.

A d d i t i o n a l l y :

1 ) 1 d o n o t o p e r a t e w i t h i n 5 m i l e s o f a n a i r p o r t u n l e s s p r i o r c o n t a c t t o A i r T r a f f i c C o n t r o l o r t h e a i r p o r t



### m a n a g e r h a s b e e n m a d e

.

2 ) 1 l a n d m y U A S p r i o r t o m a n u f a c t u r e r r e c o m m e n d e d m i n i m u m l e v e l o f b a t t e r y p o w e r

3 ) 1 p i l o t m y U A S t h r o u g h r e m o t e c o n t r o l b y l i n e o f s i g h t



### 4 ) M y U A S u s e s G P S a n d a f l i g h t s a f e t y f e a t u r e w h e r e b y i t r e t u r n s t o a p r e p r o g r a m m e d p o s i t i o n

a n d t h e n s l o w l y l a n d s i f c o m m u n i c a t i o n w i t h t h e r e m o t e c o n t r o l p i l o t i s l o s t

5 ) 1 a c t i v e l y a n a l y z e f l i g h t d a t a a n d o t h e r s o u r c e s o f i n f o r m a t i o n t o c o n s t a n t l y u p d a t e a n d e n h a n c e



### s a f e t y p r o t o c o l

6 ) 1 c o n d u c t e x t e n s i v e p r e

- f l i g h t i n s p e c t i o n s a n d p r o t o c o l

, d u r i n g w h i c h s a f e t y c a r r i e s p r i m a r y

i m p o r t a n c e

7 ) 1 a l w a y s o b t a i n a l l n e c e s s a r y p e r m i s s i o n s p r i o r t o o p e r a t i o n ; a n d

,

8 ) 1 h a v e p r o c e d u r e s i n p l a c e t o a b o r t f l i g h t s i n t h e e v e n t o f s a f e t y b r e a c h e s o r p o t e n t i a l d a n g e r

.

9 ) P u b l i c I n t e r e s t

T h e u s e o f a n U A S i n t h e r e a l e s t a t e i n d u s t r y p r o v i d e s b o t h b u y e r s a n d s e l l e r s a h i g h e r l e v e l o f

s e r v i c e

. 

### F o r a b u y e r a h i g h e r l e v e l o f m a r k e t i n g a n d a d v e r t i s i n g i s a c h i e v e d

, a p p e a l i n g t o m o r e

b u y e r s

, r e s u l t i n g i n a q u i c k e r s a l e o f t h e i r h o m e

. Q u i c k e r h o m e s a l e s a l s o h e l p s a c c e l e r a t e t h e

e c o n o m y a s a w h o l e

. B u y e r s e x p e r i e n c e t h e b e n e f i t o f e n c o m p a s s i n g a w h o l e p r o p e r t y

, s o m e t i m e s

s e v e r a l a c r e s

, i n o n e p h o t o o r a s h o r t v i d e o

. N o t o n l y d o e s t h i s b e n e f i t t h e s p e c i f i c h o m e s e l l e r o r

h o m e b u y e r

, b u t i t b e n e f i t s 

### t h e g e n e r a l p u b l i c b e c a u s e i t i s m u c h m o r e e f f i c i e n t t h a n t r a d i t i o n a l

w a y s o f u s i n g a p l a n e o r h e l i c o p t e r t o a c h i e v e t h e s a m e r e s u l t

. W e c a n n o w p r o v i d e t h i s l e v e l o f

s e r v i c e w h i l e b e i n g c o n s e r v a t i v e w i t h f u e l

, 

### t i m e

, e m i s s i o n s

, n o i s e

, a n d o t h e r r e s o u r c e s

. C o n s i d e r i n g s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d a b s e n c e o f c o m b u s t i b l e f u e l s

, m y U A S w i l l p o s e m u c h l e s s o f

a s a f e t y c o n c e r n f o r t h e g e n e r a l p u b l i c w h e n c o m p a r e d t o l a r g e r m a n n e d a i r c r a f t

.



## T h e D J I P h a n t o m 3 U s e r ’ s M a n u a l s l i n k s a r e a s f o l l o w s :

Q u i c k S t a r t G u i d e :

h t t p : / / d o w n l o a d

. d j i

i n n o v a t i o n s

. c o m / d o w n l o a d s / p h a n t o m

_ 3 / e n / P h a n t o m

_ 3

_ P r o f e s s i o n a l

_ Q u i c k

_ S t a r t

_ G u i d

e

_ e n

. p d f

## U s e r M a n u a l :

h t t p : / / d o w n l o a d

. d j i

i n n o v a t i o n s

. c o m / d o w n l o a d s / p h a n t o m

_ 3 / e n / P h a n t o m

_ 3

_ P r o f e s s i o n a l

_ U s e r

_ M a n u a l

_ v 1

.

0

_ e n

. p d f

P h a n t o m 3 P r o f e s s i o n a l S a f e t y g u i d e l i n e s :

h t t p : / / d o w n l o a d

. d j i

- i n n o v a t i o n s

. c o m / d o w n l o a d s / p h a n t o m

_ 3 / e n / S a f e t y

_ G u i d e l i n e s

_ D i s c l a i m e r

_ e n

. p d f



### T h a n k y o u f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n

.

D a v i d A M o r a l e s