U n i t e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

, R e g i o n 9

A i r D i v i s i o n

T ec hn i c a l S upp o r

t D o c u m e n t

f o r

E P A ' s N o t i c e o f P r o p o s e d R u l e m a k i n g

f o r t h e

C a l i f o r n i a S t a t e I m p l e m e n t a t i o n P l a n

S o u t h C o a s t A i

r Q u a l it y M a n a g e m e n t D i s t r i c t

R u l e 1714

– P r e v e n t i o n o f S i g n i f i ca n t D e t e r i o r a t i o n f

o r G r ee nh o u s e G a s e s

L i s a B ec k h a m

R e v i e w e d b y G e r a r d o R i o s

A ug u s t 201 2T a b l e o f C o n t e n t s

S ec t i on P a ge

1. I n t r o du c t i o n 1

2. PS D P r o g r a m S I P R e v i s i o n S u b m itt a l 1

3. W h a t a r e t h e G e n e r a l R e q u i r e m e n t s o f a S I P

- A pp r o v e d PS D P r o g r a m ? 2

4. R u l e S u mm a r y 3

5. R u l e E v a l u a t i o n 4

6. P r o g r a m

T r a n s f e r a n d I m p l e m e n t a t i o n I ss u e s 7

7. S ec t i o n 110 ( a )

, 110 ( l )

, a n d 193 o f t h e A c t 7

8. R ec o mm e n d a t i o n s 8

9. A tt ac h m

e n t s 8P a g e 1 o f 8

1. I n t r o du c t i on

P a r t C o f t i

t l e I o f t h e C l e a n A i r A c t ( C AA o r A c t ) c o n t a i n s t h e p r o v i s i o n s f o r t h e P r e v e n t i o n o f

S i g n i f i c a n t D e t e r i o r a t i o n ( PS D ) o f a i r qu a l it y i n a r ea s d e s i g n a t e d a s “ a tt a i n m e n t ” o r

“ u n c l a s s i f i a b l e” f o r t h e n a t i o n a l a m

b i e n t a i r qu a l it y s t a n d a r d s ( N AA Q S )

. P a r t D o f t it l e I o f t h e A c t

c o n t a i n s t h e r e q u i

r e m e n t s f o r a r ea s d e s i g n a t e d “ n o n a tt a i n m e n t ” f o r a n y N AAQ S

. B o t h p a r t s C a n d

D o f t h e A c t r e qu i

r e p r e

- c o n s t r u c t i o n p e r m it p r o g r a m s f o r ce r t a i n n e w o r m

od i f i e d s t a t i o n a r y

s o u r ce s o f p o ll u t a n t s

. T h e PS D r e qu i r e m e n t s u n d e r p a r t C a pp l y t o ce r t a i n n e w o r m

od i f i e d s o u r ce s

t h a t w o u l d b e l o ca t e d w i t h i n a tt a i n m e n t a r ea s

, a n d a p p l y t o a l l “ r e g u l a t e d N S R p o ll u t a n t s

, ” e x ce p t

t h o s e p o ll u t a n t s f

o r w h i c h a n a r ea h a s b e e n d e s i g n a t e d a s “ n o n a tt a i n m e n t

. ” T h e r e qu i r e m e n t s

u n d e r p a r t D

, r e f

e rr e d t o a s “ N o n a t t a i n m e n t N e w S o u r ce R e v i e w

, ” a p p l y t o ce r t a i n n e w o r

m od i f i e d s o u r ce s o f n o n a tt a i n m e n t p o ll u t a n t s l o ca t e d i n n o n a tt a i n m e n t a r ea s

. C o ll ec t i v e l y

, t h e

p r e

- c o n s t r u c t i o n p e r m i t r e q u i r e m e n t s r e l a t e d t o P S D a n d N o n a t t a i n m e n t N e w S o u r ce R e v i e w a r e

c o m m o n l y r e f e rr e d t o s im

p l y a s “ N e w S o u r c e R e v i e w ” o r “ N S R

. ” B o t h o f t h e s e p r o g r a m s a p p l y t o

“ m a j o r s t a t i o n a r y s o u r ce s ” a n d “ m a j o r m od i f i ca t i o n s ” a s t h o s e t e r m s a r e d e f i n e d i n T it l e 40 o f t h e

C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s ( C F R ) P a r t 51

, S u b p a r t I

. I n a d d it i o n t o t h e r e gu l a t i o n o f m a j o r

s t a t i o n a r y s o u r ce s

, s t a

t e s a r e a l s o r e qu i

r e d t o a d o p t a p r o g r a m t o p r o v i d e f o r t h e r e g u l a t i o n o f t h e

c o n s t r u c t i o n a n d m

od i f i ca t i o n o f mi n o r s t a t i o n a r y s o u r ce s a n d mi n o r m od i f i c a t i o n s a t m a

j o r

s o u r ce s

, t o a ss u r e t h a t t h e NA A Q S a r e ac h i e v e d a nd / o r m a i n t a i n e d . T h e s e p r e

- c o n s t r u c t i o n

p r o g r a m r e q u i

r e m e n t s a r e c o m m

o n l y r e f e rr e d t o a s “ mi n o r N S R ” ( s ee 40 C F R 51

. 160

- 164 )

. T h i s

t ec h n i ca l s upp o r t d o c u m

e n t ( T S D ) s p e c i f

i ca l l y a d d r e ss e s t h e r e q u i

r e m e n t s o f P a r

t C o f t it l e I o f t h e

A c t a n d t h e im

p l e m e n t i n g r e g u l a t i o n s a t 40 C F R 51

. 166 g o v e r n i ng PS D p r o g r a m s i n S t a t e

I m p l e m e n t a t i o n P l a n s ( S I P s )

.

2. P S D P r o g r a m S I P R e v i s i o n Sub m i tt al

O n N o v e m

b e r 11

, 201 0

, t h e S o u t h C o a s t A i r Q u a l it y M a n a g e m e n t D i s t r i c t ( S C A Q M D o r D i s t r i c t )

a d o p t e d R u l e 1714

– P r

eve n ti on o f S i gn i fi c an t D e t

e r i o r a ti on f o r G r ee nhou s e G a s e s ( s ee

A tt ac h m e n t 1 )

. I n a l e tt e r d a

t e d D ec e m

b e r 30

, 20 1 0

, t h e C a l i f

o r n i a A i r R e s o u r ce s B o a r d ( A RB )

s ub m i tt e d t h e r u l e p ac k a g e t o R e g i o n 9 o f t h e U n it e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

( E P A ) a s a r e v i s i o n t o t h e S C A Q M D p o r t i o n o f t h e C a l i f o r n i a S I P . T h e A RB i s t h e C a l i f o r n i a

g o v e r n o r ’ s d e s i g n ee f

o r s ub m i t t i n g o f

f i c i a l r e v i s i o n s o f t h e C a l i f o r n i a S I P t o E P A . T h e D i s t r i c t

c u rr e n t l y d o e s n o t h a v e a S I P

- a p p r o v e d PS D p r o g r a m

. E P A ’ s a pp r o v a l o f t h e A R B ’ s S I P s ub m itt a l

p ac k a g e i n t o t h e C a li f

o r n i a S I P w o u l d t r a n s f

e r a u t h o r it y a n d r e s p o n s i b il it y f o r im p l e m e n t a t i o n o f

t h e PS D p e r m i tt i n g p r o g r a m

, o n l y a s i t p e r t a i n s t o g r ee n h o u s e g a s e s ( GHG s )

, f r o m E P A t o t h e

S C A Q M D

. C u rr e n t l y

, s o u r ce s l o ca t e d w it h i n t h e D i s t r i c t a r e s ub j e c t t o t h e F e d e r a l

I m p l e m e n t a t i o n P l a n ( F I P ) p r o v i s i o n s f o r PS D p r og r a m s a t 40 C F R 52

. 21

. E P A d e l e g a t e d t h e

i m p l e m e n t a t i o n o f t h i s F I P t o t h e D i s t r i c t t h r o ug h a d e l e g a t i o n a g r e e m e n t d a t e d J u l y 25

, 2007 ( s ee

A tt ac h m e n t 2 )

. H o w e v e r

, t h e D i s t r i c t b e l i e v e s t h i s d e l e g a t i o n a g r e e m e n t d o e s n o t p r o v i d e it w it h

t h e a b i l i t y t o r e gu l a t e GHG s u n d e r t h e PS D p r o g r a m

, a n d

, a s a r e s u l t

, E P A i s t h e c u rr e n t PS D

p e r m i tt i n g a u t h o r i t y w i t h i n t h e D i s t r i c t f o r n e w a nd m

od i f i e d s o u r ce s e m it t i n g GHG s ( s ee

A tt ac h m e n t 3 )

. T h e D ec e m

b e r 30

, 2010

, S I P s u b m itt a l p ac k a g e w a s c o n s i d e r e d c o m p l e t e

acc o r d i n g t o t h e c r i t e r i a i n A pp e n d i x V t o 4 0 C F R P a r t 51 o n M a r c h 22

, 201 1

.P a g e 2 o f 8

I n a l e tt e r d a

t e d J u n e 19

, 201 2

, E P A r e qu e s t e d t h a t t h e D i s t r i c t p r o v i d e ce r t a i n c l a r i f i ca t i o n s

r e g a r d i n g D i s t r i c t R u l e 1714 a n d h o w t h e D i s t r i c t w o u l d im p l e m e n t it s r u l e s t o e n s u r e t h a t it s PS D

p r o g r a m f o r GHG s s a t i s f

i e s t h e r e q u i

r e m e n t s o f 40 C F R 51

. 166 f o r PS D p r o g r a m s ( s ee

A tt ac h m e n t 4 )

. T h e l e t t e r a l s o r e qu e s t e d t h a t t h e D i s t r i c t p r o v i d e f u r t h e r c o n f

i r m a t i o n a n d

e x p l a n a t i o n c o n ce r n i ng t h e D i s t r i c t ’ s a u t h o r it y

, p e r s o n n e l

, a n d f u n d i ng t o i m

p l e m e n t t h e PS D

p r o g r a m w i

t h i n t h e D i s t r i c t pu r s u a n t t o C l e a n A i r A c t S ec t i o n 110 ( a )( 2 ) ( E ) ( i ) . T h e D i s t r i c t

p r o v i d e d t h e r e qu e s t e d i n f o r m a t i o n i n a l e tt e r d a

t e d A ugu s t 15

, 2012 ( s ee A t t ac h m e n t 5 )

.

3. W h a t a r e t h e G e n e r a l R e qu i r e m e n t s o f a S I P

- A pp r ov e d P S D P r o g r a m?

T h e PS D p r o g r a m i s a p r ec o n s t r u c t i o n r e v i e w a n d p e r m itt i n g p r o g r a m a p p l i c a b l e t o ce r t a i n n e w

m a j o r s t a t i o n a r y s o u r ce s a n d m a j o r m od i f i c a t i o n s a t e x i s t i n g m a

j o r s t a t i o n a r y s o u r ce s . T h e

s p e c i f i c r e q u i r e m e n t s a p p li c a b l e t o S I P

- a pp r o v e d PS D p r o g r a m s a r e c o n t a i n e d i n 40 C F R 51

. 166

. T h e PS D p r o g r a m a p p li e s t o a n y r e g u l a t e d N S R p o ll u t a n t ( a s d e f i n e d i n 40 C F R 51

. 166 )

, e x ce p t

f o r p o ll u t a n t s d e s i g n a t e d n o n a tt a i n m e n t f o r a NAAQ S

. T h e C A A d e f i n e s “ n o n a t t a i n m e n t a r ea s ” a s

a i r qu a l i t y p l a nn i ng a r ea s t h a t e x cee d t h e n a t i o n a l p r im a r y o r s ec o n d a r y NA A Q S f o r a g i v e n

c r i t e r i a p o ll u t a n t ( o r t h a t c o n t r i b u t e t o a m b i e n t a i r qu a l it y i n a n ea r b y a r ea t h a t d o e s n o t m ee t t h e

NA A Q S )

. I n s o m e i n s t a n ce s t h e e mi ss i o n i n c r ea s e s o f a p a r t i c u l a r p o ll u t a n t m a y b e s u b j ec t t o t h e

PS D p r o g r a m a n d t h e N o n a tt a i n m e n t N S R p r o g r a m

. F o r e x a m

p l e

, NO

x e m i ss i o n s f

r o m a s o u r ce i n

a n a r ea d e s i g n a t e d a s a t t a i n m e n t f o r t h e NO 2 N A AQ S a n d n o n a tt a i n m e n t f o r t h e o z o n e NA A Q S

w o u l d b e s u b

j ec t t o b o t h p e r m i tt i n g p r o g r a m s b ec a u s e NO

x w o u l d b e a PS D p o ll u t a n t a s w e l l a s a

p r ec u r s o r t o o z o n e

, a n o n a t t a i n m e n t p o ll u t a n t

.

T h e a p p li ca b i l i t y o f PS D t o a p a r t i c u l a r s o u r ce m

u s t b e d e t e r mi n e d i n a d v a n ce o f c o n s t r u c t i o n o r

m od i f i c a t i o n a n d i s p o ll u t a n t

- s p e c i f i c . T h e p r im a r y c r it e r i o n i n d e t e r mi n i ng PS D a p p li c a b il it y i s

w h e t h e r t h e p r o p o s e d p r o j ec t i s s u ff

i c i e n t l y l a r g e ( i n t e r m s o f it s e mi ss i o n s ) t o b e a m a j o r

s t a t i o n a r y s o u r ce o r m

od i f i ca t i o n

, b o t h o f w h i c h a r e d e s c r i b e d b e l o w

.

S ec t i o n 169 o f t h e C A A

s p e c i f i e s t h e e mi ss i o n s t h

r e s h o l d

, d e p e n d i n g o n

s o u r c e ca t e g o r y

, w h i c h i s

u s e d t o d e t e r mi n e w h e t h e r a s o u r ce i s a “ m a j o r e m it t i n g f

a c il it y ” a n d s u b

j e c t t o PS D

. F o r PS D

pu r p o s e s

, a “ m a

j o r s t a t i o n a r y s o u r ce” i s a n y s o u r ce b e l o n g i ng t o a s p e c i f i e d li s t o f 28 s o u r ce

ca t e g o r i es 1 t h a t e m i t s o r h a s t h e po t e n t i a l t o e m it 100 t o n s p e r y ea r ( t p y ) o r m o r e o f a n y a i r

p o ll u t a n t s ub

j ec t t o r e gu l a t i o n u n d e r t h e C A A

, o r b e l o n g i ng t o a n y o t h e r s o u r ce c a t e g o r y t h a t e m it s

o r h a s t h e po t e n t i a l t o e m i t s u c h p o ll u t a n t s i n a m o u n t s e qu a l t o o r g r e a

t e r t h a n 250 t p y

. A n e w

s o u r ce w i t h a po t e n t i a l t o e m i t ( P T E ) a t o r a b o v e t h e a p p l i c a b l e “ m a j o r s t a t i o n a r y s o u r ce

t h r e s h o l d ” i s s u b

j ec t t o PS D f

o r a n y o t h e r r e gu l a t e d N S R p o ll u t a n t e m itt e d i n “ s i g n i f i ca n t ”

a m o u n t s

. S i g n i f

i c a n ce l e v e l s

, w h i c h

E P A h a s p r o m

u l g a t e d f o r c r it e r i a p o ll u t a n t s a n d ce r t a i n o t h e r

p o ll u t a n t s

, r e p r e s e n t a t h

r e s h o l d f o r a d e mi n im i s c o n t r i

b u t i o n t o a i

r qu a l it y p r o b l e m s

. W h e n E P A

h a s n o t s e t a s i g n i f

i c a n ce l e v e l f

o r a p o ll u t a n t

, PS D a p p li e s t o a n i n c r ea s e o f t h e r e g u l a t e d p o ll u t a n t

i n a n y a m ou n t ( t h a t i s

, i n e ff

ec t

, t h e s i g n i f

i ca n ce l e v e l i s t r e a

t e d a s ze r o )

.

PS D a l s o a pp li e s t o e x i s t i n g s o u r ce s t h a t u n d e r t a k e a “ m a j o r m od i f i ca t i o n

, ” w h i c h o cc u r s w h e n :

( 1 ) t h e r e i s a ph y s i c a l c h a n g e

, o r c h a n g e i n t h e m e t h o d o f o p e r a t i o n

, a t a “ m a j o r s t a t i o n a r y s o u r ce ; ”

1 S ee 40 C F R 51

. 1 66( b )(1)( i ) fo r t h e 28- s o u r ce c at e g o r y li s t

.P a g e 3 o f 8

( 2 ) t h e c h a n g e r e s u l

t s i n a “ s i g n i f

i ca n t ” e mi ss i o n s i n c r e a s e o f a p o ll u t a n t s u b j ec t t o PS D r e gu l a t i o n

( a t o r a b o v e t h e s i g n i f

i c a n ce l e v e l t h a t E P A h a s s e t f o r t h e p o ll u t a n t ) ; a n d ( 3 ) t h e r e i s a “ s i g n i f i ca n t

n e t e mi ss i o n s i n c r ea s e” o f a p o l l u t a n t s ub j ec t t o PS D r e gu l a t i o n t h a t i s a t o r a b o v e t h e s i g n i f i c a n ce

l e v e l ( a s d e f

i n e d i n 40 C F R 51

. 166 ( b )( 23 ))

.

O n J a n u a r y 2

, 2011

, GHG s b ec a m e s u b j e c t t o r e g u l a t i o n u n d e r t h e C A A

. E P A a d o p t e d n e w

p r o v i s i o n s i n 40 C F R 51

. 166 a n d 40 C F R 52

. 21 t o t a i l o r t h e a p p li c a b il it y c r it e r i a t h a t d e t e r mi n e

w h i c h s o u r ce s w o u l d b ec o m e s u b j ec t t o p e r m itt i n g r e qu i

r e m e n t s f o r GHG e mi s s i o n s u n d e r t h e

PS D a n d t i

t l e V p r o g r a m s o f t h e C A A

, k n o w n a s t h e “ T a i l o r i ng R u l e”

. ( S ee 7 5 F R 31514 )

. T h e

T a i l o r i n g R u l e r e v i s e d t h e d e f i n i t i o n o f “ s u b

j ec t t o r e gu l a t i o n ” i n 40 C F R 51

. 166 ( b )( 48 ) a n d 40

C F R 52

. 21 ( b )( 49 ) t o e s t a b li s h s p e c i f i c e mi ss i o n t h

r e s h o l d s t h a t d e t e r mi n e w h e n GHG s a r e

c o n s i d e r e d s ub

j e c t t o r e gu l a t i o n a n d t h e r e f o r e s ub j ec t t o PS D p e r m it t i n g r e q u i r e m e n t s . T h e

e mi ss i o n t h

r e s h o l d s f o r GHG s a r e :

1. F o r a n e w s t a

t i o n a r y s o u r ce

,

a. A P TE o f 100

, 000 t p y o f CO 2 e q u i v a l e n t e mi ss i o n s ( CO 2 e )

, O R

b. A n e m i s s i o n i n c r ea s e o f 75

, 000 t p y o f CO 2 e a t a s ou r ce t h a t i s a n e w m a j o r

s t a t i o n a r y s o u r ce f

o r a p o ll u t a n t o t h e r t h a n GHG s

.

2. F o r a n e x i s t i n g s t a t i o n a r y s o u r ce

,

a. A n e m i s s i o n i n c r ea s e o f 75

, 000 t p y o f CO 2 e a t a s ou r ce t h a t h a s a P T E o f a t l e a s t

100

, 000 t p y o f CO 2 e

, O R

b. A s i g n i f i ca n t e mi ss i o n s i n c r ea s e o f a n y p o ll u t a n t o t h e r t h a n GH G s a n d a n i n c r e a s e

o f 75

, 000 t p y o f CO 2 e

.

4. R u l e Su mm a r y

R u l e 1714

– P r

eve n ti on o f S i gn i f i c an t D e t e r i o r

a ti on f o r G r ee nhou s e G a s e s o n l y a p p li e s t o GHG

e mi ss i o n s

. D i s t r i c t R u l e 1714 e ss e n t i a ll y i n c o r p o r a t e s b y r e f e r e n ce t h e f

e d e r a l PS D p r o g r a m

, a s it

a p p li e s t o GHG s

, a s c o d i f i e d i n 40 C F R 52

. 21 . T h e p r o v i s i o n s o f 40 C F R 52

. 21 s e r v e a s t h e F I P

u s e d b y E P A t o im

p l e m e n t t h e r e q u i

r e d PS D p r o g r a m i n a r e a s t h a t d o n o t h a v e a S I P

- a pp r o v e d

PS D p r o g r a m

.

R u l e 1714 i s c o m

p r i s e d o f f

i v e s ec t i o n s :

( a )

– P u r p o s e

( b )

– A p p li ca b i l i t y

( c )

– I n c o r p o r a

t i o n b y R e f

e r e n c e

( d )

– R e q u i

r e m e n t s

( e )

– P ub li c P a r t i c i p a t i o n

P a r a g r a p h ( a ) o u t li n e s t h e pu r p o s e o f t h e r u l e

, w h i c h i s t o p r o v i d e t h e p r ec o n s t r u c t i o n r e v i e w

r e q u i r e m e n t s f o r GHG s

. P a r a g r a p h ( b ) c o n t a i n s a n a p p li c a b il it y p r o v i s i o n t h a t s t a t e s R u l e 1714

a p p li e s t o a n y s o u r ce t h a t i s s u b j ec t t o a GH G r e q u i r e m e n t i n 40 C F R 52

. 21

, a s i n c o r p o r a t e d b y

r e f e r e n ce i n R u l e 1714

. W i t h s o m e m i n o r r e v i s i o n s a n d e x ce p t i o n s

, p a r a g r a p h ( c ) i n c o r p o r a t e s b yP a g e 4 o f 8

r e f e r e n ce t h e p r o v i s i o n s o f 40 C F R 52

. 2 1 t h a t a pp l y t o GHG r e qu i r e m e n t s

. P a r a g r a p h ( d ) i d e n t i f i e s

r e q u i r e m e n t s n ece s s a r y t o a d mi n i s t e r t h e p r o g r a m

. P a r a g r a p h ( e ) c o n t a i n s pub l i c n o t i c i ng

r e q u i r e m e n t s f o r s o u r ce s s ub

j ec t t o R u l e 1714.

5. R u l e E v a l u a t i on

W e r e v i e w e d t h e S I P s ub m i tt a l f o r R u l e 1714

– P r

eve n ti on o f S i gn i f i c an t D e t e r i o r

a ti on f o r

G r ee nhou s e G a s es t o e n s u r e t h a t i t m ee t s t h e r e qu i r e m

e n t s o f t it l e I o f t h e A c t

, s p e c i f i c a ll y p a r t C

( s ec t i o n s 160 t h

r o ug h 169 B )

, a n d c u rr e n t im p l e m e n t i n g r e g u l a t i o n s a t 40 C F R 51

. 166

. E P A h a s

c o n d e n s e d t h e a pp r o v a l c r i t e r i a c o n t a i n e d i n t h e s e v a r i o u s m a t e r i a l s i n t h i s T S D

, w h i c h d e s c r i b e s

t h e b a s i s f

o r o u r p r o p o s e d a c t i o n o n t h e r u l e s u b mit t a l

.

5

. 1. D i s t r i c t R u l e 1714

– P r eve n ti o n o

f S i g n i f i c a n t D e t e r

i o r a ti o n f o r G r ee nh o u s e G

a s es

T h e A c t r e qu i

r e s a ll s t a t e s t o s ub m i t a PS D p r o g r a m c o n s i s t e n t w it h t h e r e qu i r e m e n t s o f 40 C F R

51

. 166

. E P A ’ s e v a l u a t i o n o f R u l e 1714 a n d h o w it m ee t s t h e r e qu i r e m e n t s f o r a GHG s

- o n l y PS D

p r o g r a m i s i n c l ud e d i n t h e a t t ac h e d d o c u m e n t

, E v a l ua ti on o f 4 0 C F R 5 1

. 166 an d D i s t r i c t

R u l e

1714 f o r t h e S C A Q M D ( E v a l ua ti on ) ( s ee A t t ac h m e n t 6 )

. O u r e v a l u a t i o n a l s o r e li e d up o n

a d d i t i o n a l c l a r i f

i ca t i o n s p r o v i d e d b y t h e D i s t r i c t t o E P A i n t h e l e tt e r d a t e d A ugu s t 15

, 2012 ( s ee

A tt ac h m e n t 5 )

. T h e s e c l a r i f

i ca t i o n s r e l a t e t o ce r

t a i n p r o ce du r a l r e q u i

r e m e n t s t h a t e n s u r e t h e

D i s t r i c t ’ s GHG

- o n l y PS D p r o g r a m w il l b e c o n s i s t e n t w it h t h e r e q u i r e m e n t s i n 40 C F R 51

. 166

.

I n g e n e r a l

, R u l e 1714 m ee t s t h e r e qu i r e m e n t s o f 4 0 C F R 51

. 166 b y i n c o r p o r a t i n g b y r e f

e r e n ce t h e

s p e c i f i c p r o v i s i o n s o f 40 C F R 52

. 21 t h a t a r e n ece s s a r y t o im p l e m e n t a s t a

t e

, GHG

- o n l y

, PS D

p r o g r a m

. A s m

e n t i o n e d a b o v e

, 40 C F R 52

. 21 c o n t a i n s t h e F I P p r o v i s i o n s u s e d b y E P A t o

i m p l e m e n t t h e r e q u i

r e d PS D p r o g r a m i n a r ea s t h a t do n o t h a v e a S I P

- a pp r o v e d PS D p r o g r a m

. E P A

c o n s i d e r s t h e p r o v i s i o n s o f 40 C F R 52

. 21 t o g e n e r a l l y b e c o n s i s t e n t w it h t h e r e qu i r e m e n t s o f 40

C F R 51

. 166 . T h e r e f

o r e

, o n l y t h o s e p r o v i s i o n s o f R u l e 1714 w h i c h w a rr a n t a d d it i o n a l r e v i e w a r e

d i s c u s s e d b e l o w

.

5

. 2. E x c l u s i o n s

P a r a g r a p h ( c )( 1 ) o f R u l e 1714 e x c l ud e s t h e f o l l o w i n g p a r a g r a ph s f

r o m it s i n c o r p o r a

t i o n b y

r e f e r e n ce o f 40 C F R 52

. 21 :

• ( a )( 1 )

– P l a n d i s a pp r o v a l

• ( b )( 13 )

– d e f

i n i t i o n f o r “ b a s e l i n e c o n c e n t r a t i o n ”

• ( b )( 14 )

– d e f

i n i t i o n f o r “ m a j o r s o u r ce b a s e li n e d a t e” a n d “ mi n o r s o u r ce b a s e l i n e d a t e”

• ( b )( 15 )

– d e f

i n i t i o n f o r “ b a s e l i n e a r ea ”

• ( b )( 55

- 58 ) a n d ( cc )

– e qu i p m e n t r e p l a c e m e n t p r o g r a m ( E R P ) p r o v i s i o n s w h i c h w e r e

v a c a t e d b y t h e U n i t e d S t a t e s C i r c u it C o u r

t o f A pp ea l s f o r t h e D i s t r i c t o f C o l

u m b i a o n

M a r c h 17

, 2006

• ( c )

– A m

b i e n t a i r i n c r e m e n t s

• ( d )

– A m

b i e n t a i r c e i l i ng s

• ( e )

– R e s t r i c t i o n s o n a r ea c l a s s i f i ca t i o n sP a g e 5 o f 8

• ( g )

– R e d e s i g n a t i o n

• ( h )

– S t ac k h e i g h t s

• ( i )( 1 )( i

- v

, i x

- x ) a n d ( i )( 6

- 8 )

– E x e m p t i o n s

• ( k )

– S o u r ce i m

p ac t a n a l y s i s

• ( l )

– A i

r qu a l i t y m

o d e l s

• ( m )

– A i r qu a l i t y a n a l y s i s

• ( o )

– A d d i t i o n a l im

p ac t a n a l y s i s

• ( p )

– A d d i t i o n a l R e q u i r e m e n t s

• ( q )

– P ub li c p a r t i c i p a t i o n

• ( s )

– E n v i r o n m e n t a l im p ac t s t a t e m e n t s

• ( t )

– D i s pu t e d p e r m i t s o r r e d e s i g n a t i o n s

• ( u )

– D e l e g a t i o n o f a u t h o r i t y

• ( v )

– I nn o v a t i v e c o n t r o l t ec h n o l og y

• ( w )

– P e r m i t r e s c i s s i o n

• ( aa )

– A c t u a l s P A L s

• ( f )

, ( x )

, ( y )

, a n d ( z )

– “ [ R e s e r v e d ] ”

E P A h a s r e v i e w e d t h e s e e x c l u s i o n s a n d

, e x ce p t f o r p a r a g r a p h ( q )

, c o n c u r t h a t t h e s e e x c l ud e d

p a r a g r a p h s a r e n o t n ece ss a r y t o im p l e m e n t a s t a

t e PS D p r o g r a m f

o r GHG s

. P a r a g r a p h ( q ) o f 40

C F R 52

. 21 r e l a t e s t o pub li c p a r t i c i p a t i o n r e q u i

r e m e n t s a n d i s f

u r t h e r d i s c u s s e d i n S ec t i o n 5

. 5 o f

t h i s T S D

.

W e n o t e t h a t p a r a g r a p h s ( b )( 13

- 15 )

, ( c )

, ( d )

, ( f )

, ( h )

, ( k )

, ( l )

, ( m

)

, a n d ( o ) o f 40 C F R 52

. 21 a r e

r e q u i r e m e n t s t h a t g e n e r a l l y a p p l y t o p o ll u t a n t s t h a t h a v e a NA A Q S

. T h e PS D p r o g r a m r e q u i r e s a n

a n a l y s i s o f t h e s e p o ll u t a n t s t o e n s u r e e mi ss i o n i n c r e a s e s d o n o t ca u s e o r c o n t r i b u t e t o a v i o l a t i o n o f

t h e NA A Q S o r a ss o c i a t e d a m b i e n t a i r i n c r e m e n t s

. B eca u s e t h e r e i s n o t a N AA Q S f o r GHG s t h e s e

r e q u i r e m e n t s a r e n o t n ee d e d f

o r a GHG

- o n l y PS D p r o g r a m

. A d d it i o n a ll y

, a s m e n t i o n e d a b o v e

, t h e

D i s t r i c t a l r ea d y a d m i n i s t e r s t h e s e r e q u i r e m e n t s o f t h e PS D p r o g r a m u n d e r a d e l e g a t i o n a g r e e m e n t

b e t w e e n E P A a n d t h e D i s t r i c t

.

5

. 3. R e v i s e d T e r m s

5

. 3

. 1. A d

m i n i s t r a t o r

P a r a g r a p h ( c )( 2 ) o f R u l e 1714 r e v i s e s t h e t e r m “ a d m i n i s t r a t o r ” i n c o r po r a t e d b y r e f e r e n ce f r o m 4 0

C F R 52

. 21

, a s f

o l l o w s :

• I t d e f i n e s t h e t e r m “ a d m i n i s t r a t o r ” t o m ea n “ f e d e r a l a d mi n i s t r a t o r ” i n 40 C F R

52

. 21 ( b )( 17 )

, ( b )( 37 ) ( i )

, ( b )( 43 )

, b ( 48 )( ii )( c )

, ( b )( 5 0 )( i )

, a n d ( b )( 51 )

.

• I t o t h e r w i s e d e f

i n e s t h e t e r m “ a d m i n i s t r a t o r ” t o m e a n “ E x ec u t i v e O f

f i ce r ” a s

d e f i n e d i n D i s t r i c t R u l e 102

.

B eca u s e 40 C F R 52

. 21 w a s w r i tt e n t o p r o v i d e a f r a m e w o r k f o r E P A t o a d mi n i s t e r t h e PS D

p r o g r a m i n a r ea s t h a t d o n o t h a v e a S I P

- a pp r o v e d P S D p r o g r a m

, t h e t e r m “ A d m i n i s t r a t o r ” a s u s e dP a g e 6 o f 8

i n s ec t i o n 52

. 21 r e f

e r s t o E P A A d m i n i s t r a t o r

. U p o n E P A ’ s a pp r o v a l o f t h e D i s t r i c t ’ s PS D S I P

s ub m i tt a l

, t h e S C A Q M D w il l b e a d m i n i s t e r i n g t h e PS D p r o g r a m f o r GHG s w it h i n t h e D i s t r i c t

, b u t

ce r t a i n a u t h o r i t i e s a r e r e t a i n e d f o r t h e E P A A d mi n i s t r a

t o r

, p e r 40 C F R 51

. 16 6 . T h e r e f o r e

, t h e

D i s t r i c t ’ s r e v i s i o n s d e s c r i b e d a b o v e a r e i n t e n d e d t o d i ff e r e n t i a t e b e t w ee n t h o s e p r o v i s i o n s t h a t w i l l

a p p l y t o t h e D i s t r i c t a s t h e p e r m i t a u t h o r it y a n d t h o s e t h a t w ill c o n t i n u e t o r e f e r t o E P A ( a s t h e

“ f e d e r a l a d mi n i s t r a t o r ” )

. W e f i nd t h e s e r e v i s i o n s a cce p t a b l e

.

5

. 4. R u l e 1714 ( d )

- R e qu i r e m e n t s

P a r a g r a p h ( d ) o f R u l e 1714 i n c l ud e s a d d it i o n a l r e qu i r e m e n t s b e y o n d t h o s e s p e c i f i c a ll y i n c l ud e d i n

40 C F R 52

. 21 t h a t t h e D i s t r i c t f i nd s n ec e ss a r y t o a d m i n i s t e r t h e PS D p r o g r a m

. T h e s e r e q u i r e m e n t s

i n c l ud e :

• A n o w n e r o r o p e r a

t o r m u s t o b t a i n a PS D p e r m it pu r s u a n t t o R u l e 1714 p r i o r t o

b e g i n n i ng ac t u a l c o n s t r u c t i o n o f a n e w m a j o r s t a t i o n a r y s o u r ce

, a m a

j o r m od i f i ca t i o n

,

a s d e f i n e d i n 40 C F R 52

. 21 ( b ) ;

• T h e E x ec u t i v e O f

f i ce r s h a l l r e q u i r e c o m

p l i a n ce w i t h t h i s r u l e

, i f a p p l i c a b l e

, p r i o r t o

i s s u i ng a PS D p e r m i t f

o r GHG e mi ss i o n s a s r e q u i r e d b y C A A S ec t i o n 165

.

E P A h a s r e v i e w e d t h e s e r e qu i r e m e n t s a n d d e t e r m i n e d t h e y a r e c o n s i s t e n t w it h t h e r e qu i r e m e n t s o f

40 C F R 40 C F R 51

. 166

.

5

. 5. P ub l i c P a r t i c i p a t i o n

E P A ’ s E v a l ua ti on p r o v i d e s a n a n a l y s i s o f h o w t h e D i s t r i c t m ee t s t h e r e q u i r e m e n t s o f 40 C F R

51

. 166 ( q ) f

o r pub li c p a r t i c i p a t i o n

. T h e D i s t r i c t ’ s pub l i c p a r t i c i p a t i o n r e q u i r e m e n t s f o r i ss u i ng PS D

p e r m i t s f o r GHG s a r e f

o u n d i n p a r a g r a p h ( e ) o f R u l e 1714

.

5

. 6. R e v i s i o n s t o 40 C F R 52

. 2 1 S i n c e I n c o r p o r a t i o n b y R e f e r e n c e

R u l e 1714 i n c o r p o r a

t e s 4 0 C F R 52

. 21 b y r e f

e r e n c e w it h o u t s p ec i f

y i ng a n “a s o f d a t e” f

o r

i n c o r po r a t e d p r o v i s i o n s

. H o w e v e r

, t h e r u l e w a s a d o p t e d b y t h e D i s t r i c t o n N o v e m b e r 5

, 201 0 a n d

acc o r d i n g t o t h e A RB

, R u l e 1714 i s c o n s i d e r e d t o h a v e i n c o r p o r a t e d 4 0 C F R 52

. 21 a s it e x i s t e d o n

t h e d a t e t h a t R u l e 1714 w a s a d o p t e d b y t h e D i s t r i c t

. A cc o r d i n g l y

, a n y c h a n g e s m a d e t o 40 C F R

52

. 21 a f t e r N o v e m

b e r 5

, 2010 a r e n o t a p a

r t o f R u l e 1714

.

O n J u l y 20

, 2011

, t h e d e f i n i t i o n o f “ s u b

j ec t t o r e g u l a t i o n ” w a s r e v i s e d i n 40 C F R

51

. 166 ( b )( 48 )( i i )( a ) a n d 40 C F R 52

. 21 ( b )( 49 )( ii )( a ) t o e x c l ud e t h e a p p l i c a b il it y o f CO 2 e m i ss i o n s

f r o m b i o g e n i c s o u r ce s f

r o m b e i ng c o n s i d e r e d “ s u b j ec t t o r e gu l a t i o n ” u n t i l J u l y 21

, 2014

. B eca u s e

R u l e 1714 w a s a d o p t e d p r i o r t o t h i s f e d e r a l r u l e r e v i s i o n

, R u l e 2410 d o e s n o t i n c l ud e t h i s

p r o v i s i o n

. H o w e v e r

, b eca u s e t h e D i s t r i c t ’ s d e f i n it i o n i s m

o r e s t r i n g e n t t h a n t h e r e v i s e d d e f i n it i o n

i n 40 C F R 51

. 166

, w e f

i nd t h i s d i f

f e r e n ce a c ce p t a b l e

.P a g e 7 o f 8

6. P r o g r a m T r a n s f

e r a nd I m p l e m e n t a t i o n Iss u es

A s d i s c u s s e d a b o v e

, i n a l e t t e r d a t e d J u n e 19

, 201 2

, E P A r e qu e s t e d

, a m o n g o t h e r t h i n g s

, t h a t t h e

D i s t r i c t p r o v i d e f

u r t h e r c o n f

i r m a t i o n a n d e x p l a n a t i o n c o n ce r n i ng t h e D i s t r i c t ’ s a u t h o r it y

,

p e r s o nn e l

, a n d f

u n d i ng t o im

p l e m e n t t h e PS D p r o g r a m f o r GHG s w it h i n t h e D i s t r i c t pu r s u a n t t o

C A A S ec t i o n 110 ( a )( 2 ) ( E )( i ) . T h e D i s t r i c t p r o v i d e d t h e r e qu e s t e d i n f o r m a t i o n i n a l e tt e r d a

t e d

A ug u s t 1 5

, 201 2 ( s ee A t t ac h m e n t 5 )

.

P u r s u a n t t o s ec t i o n 110 ( a )( 2 ) ( E ) ( i ) o f t h e A c t

, t h e D i s t r i c t ’ s p r e v i ou s s u b m itt a l s a n d it s l e tt e r

d e m o n s t r a t e t h a t t h e D i s t r i c t h a s t h e a u t h o r it y u n d e r S t a t e s t a t u t e a n d / o r r u l e t o a d mi n i s t e r t h e PS D

p e r m i t p r o g r a m f

o r GHG s

, i n c l u d i ng b u t n o t l im it e d t o t h e a u t h o r it y t o a d mi n i s t e r

, p r o ce ss a n d

i s s u e a n y a n d a l l PS D p e r m i t d e c i s i o n s r e g u l a t i n g GHG s . T h e D i s t r i c t ’ s l e t t e r a l s o d e m o n s t r a t e s

t h a t t h e D i s t r i c t h a s a d e qu a t e p e r s o nn e l a n d f u n d i ng t o a d mi n i s t e r

, im

p l e m e n t a n d e n f

o r ce t h e PS D

p r o g r a m f o r a l l p o ll u t a n t s

, n o t j u s t GHG s

.

I n g e n e r a l

, a s p a r t o f t h e PS D p r o g r a m t r a n s f e r p r o ce ss t h a t o cc u r s u p o n a pp r o v a l o f a PS D S I P

s ub m i tt a l

, e x i s t i n g E P A

- i s s u e d p e r m i t s m a y i n s o m e ca s e s b e t r a n s f e rr e d t o t h e n e w p e r m itt i n g

a u t h o r i t y f o r a d mi n i s t r a t i o n

. H o w e v e r

, i n t h i s ca s e

, E P A h a s n o t i ss u e d a n y PS D p e r m it s f o r GHG

e mi ss i o n s w i t h i n t h e D i s t r i c t

, a n d a s a r e s u l t t h e r e a r e n o e x i s t i n g PS D p e r m it s r e g u l a t i n g GHG s

t h a t c o u l d po t e n t i a ll y b e t r a n s f e rr e d t o t h e D i s t r i c t

. W e n o t e t h a t PS D a pp li ca t i o n s f o r s o u r ce s

w i t h i n t h e D i s t r i c t t h a t a

r e s ub j ec t t o PS D r e v i e w a n d a r e c u rr e n t l y u n d e r r e v i e w b y E P A w ou l d b e

t r a n s f e rr e d t o t h e D i s t r i c t f

o r p r o ce s s i n g up o n t h e e ff e c t i v e d a t e o f S I P a pp r o v a l o f R u l e 1714

. E P A

, t h e D i s t r i c t

, a n d t h e a pp li ca n t s h a v e b ee n w o r k i n g t o g e t h e r o n t h e s e a p p li ca t i o n s t o e n s u r e

t h a t t h e s e a p p l i ca t i o n s a r e t r a n s f e rr e d s m o o t h l y f r o m E P A t o t h e D i s t r i c t

.

W e a l s o n o t e t h a t a s a r e s u l t o f a pp r o v a l o f R u l e 1714 i n t o t h e S I P

, GH G PS D p e r m it s i s s u e d b y t h e

D i s t r i c t w i l l n o t b e s ub

j ec t t o r e v i e w b y

E P A ’ s E nv i r o n m e n t a l A pp ea l s B o a r d ( E A B )

. H o w e v e r

, PS D p e r m i

t s i ss u e d i n t h e D i s t r i c t f

o r a ll o t h e r P S D -r e gu l a t e d p o ll u t a n t s a r e c o v e r e d b y t h e

d e l e g a t i o n a g r e e m e n t

, i n c l u d i ng t h e r e qu i r e m e n t s o f 40 C F R 52

. 21 a n d P a r t 12 4

, a n d t h e r e f

o r e w i l l

c o n t i n u e t o b e s ub

j ec t t o r e v i e w b y t h e E A B

. T h e a pp r o v a l o f t h i s r u l e i n t o t h e S I P d o e s n o t

c h a n g e t h e D i s t r i c t ’ s o b li g a t i o n t o m ee t t h e r e q u i

r e m e n t s o f t h e d e l e g a t i o n a g r e e m e n t ( i

. e

., R e g u l a t i o n XV II

, 4 0 C F R 52

. 21

, a n d P a r t 12 4 ) f o r PS D p e r m itt i n g f

o r a l l PS D -r e g u l a t e d p o ll u t a n t s

o t h e r t h a n GH G s ; i t s im

p l y a dd s t h e s p e c i f

i c r e q u i r e m e n t s o f R u l e 1714 f

o r GHG s

.

I f a pp r o v e d , E P A w i l l c o n t i n u e i t s o v e r s i g h t r o l e o f t h e D i s t r i c t ’ s PS D p e r m it t i n g p r o g r a m ( b o t h

t h e d e l e g a t e d a n d S I P

- a pp r o v e d po r t i o n s )

, a s i n t e nd e d b y t h e A c t

.

7. S ec t i o n s 110 ( a )

, 11 0 ( l )

, a n d 193 o f t h e A ct

C A A s ec t i o n 110 ( a ) r e qu i r e s

, a m o n g o t h e r t h i n g s

, t h a t t h e r e q u i r e m e n t s o f S I P r u l e s b e

e n f o r ce a b l e

. S o u r ce s s ub

j ec t t o R u l e 1714 a r e r e qu i r e d t o m ee t e mi ss i o n l i m it s a n d o t h e r m e a s u r e s

f o r GHG s f

o r t h e p r e v e n t i o n o f

s i g n i f i c a n t d e t e r i o r a t i o n o f a i

r qu a l it y

, w h i c h m

e e t s t h e

e n f o r ce a b il it y r e q u i

r e m e n t i n s ec t i o n 110 ( a )

.P a g e 8 o f 8

W e h a v e a l s o e v a l u a t e d t h i s S I P r e v i s i o n t o d e t e r mi n e w h e t h e r it w o u l d i n t e r f e r e w it h a n y

a p p li c a b l e r e q u i

r e m e n t c o n ce r n i ng a t t a i n m e n t a n d r ea s o n a b l e f u r t h e r p r o g r e ss ( R F P ) o r a n y o t h e r

a p p li c a b l e r e q u i

r e m e n t o f t h e A c t ( C A A s ec t i o n 110 ( l )) o r w h e t h e r it w o u l d m od i f y

, i n a

n o n a tt a i n m e n t a r ea

, a n y S I P

- a pp r o v e d c o n t r o l r e qu i r e m e n t i n e ff ec t b e f o r e N o v e m

b e r 15

, 1990

( C A A s e c t i o n 193 )

.

W e f i nd t h a t o u r a pp r o v a l o f t h e s ub m itt a l w o u l d c o m p l y w it h C A A s e c t i o n 110 ( l )

, b e c a u s e t h e

r e q u i r e m e n t s o f t h i s S I P r e v i s i o n a r e e ss e n t i a ll y e qu i v a l e n t t o

, a n d a t l ea s t a s s t r i n g e n t a s, t h o s e o f

t h e F I P c o d i f

i e d i n 40 C F R 52

. 21

, a s a pp li c a b l e t o GHG s

. A pp r o v a l o f t h i s S I P r e v i s i o n w o u l d

m e r e l y r e s u l

t i n t h e t r a n s f

e r o f a u t h o r i t y f

o r t h e G H G p o r

t i o n o f t h e PS D p r o g r a m f r o m E P A t o t h e

D i s t r i c t

, a n d t h e r e f

o r e w o u l d n o t r e s u l

t i n a n y s u b s t a n t i v e c h a n g e s t o PS D p r o g r a m r e q u i r e m e n t s

,

o t h e r C A A r e q u i

r e m e n t s

, o r a i

r qu a l i t y

. S p e c i f

i c a ll y

, b e c a u s e t h e r e i s n o t a N AA Q S f o r GHG

e mi ss i o n s

, t h e a d d i t i o n o f t h i s r u l e i n t o t h e S I P i s no t e x p ec t e d t o a ff ec t t h e D i s t r i c t ’ s a tt a i n m e n t o r

m a i n t e n a n c e o f a n y N A A Q S

.

F u r t h e r

, s ec t i o n 193 o f t h e C A A d o e s n o t a pp l y t o t h i s p r o p o s e d ac t i o n b e ca u s e t h i s s u b m itt a l t o

i n c o r po r a t e PS D r e qu i

r e m e n t s i n t o t h e S I P d o e s n o t a dd r e ss n o n a tt a i n m e n t p o ll u t a n t s

.

8. R ec o m m e nd a t i o ns

P u r s u a n t t o s ec t i o n 110 ( k )( 3 ) o f t h e A c t

, w e r ec o mm e n d f u l l a pp r o v a l o f D i s t r i c t R u l e 1714

–

P r e v e n ti on o f S i gn i f i c an t D e t e r i o r

a ti on f o r G r ee nhou s e G a s es

. W e r ec o mm e n d a pp r o v a l b a s e d o n

o u r d e t e r mi n a t i o n t h a t t h e s ub m i tt a l c o m p l i e s w it h t h e a p p li c a b l e s t a t u t o r y a n d r e g u l a t o r y

p r o v i s i o n s r e q u i

r i ng r e g u l a t i o n o f m a

j o r s t a t i o n a r y s o u r ce s, i n p a r t i c u l a r

, p a r t C o f t it l e I o f t h e

A c t

. I f w e f

i n a l i z e t h i s ac t i o n a s p r o p o s e d

, o u r a c t i o n w o u l d b e c od i f i e d t h r o ug h r e v i s i o n s t o 40

C F R 52

. 220

– I d e n t i f

i ca t i o n o f p l a n a n d 40 C F R 52

. 270

– S i g n i f i c a n t d e t e r i o r a t i o n o f a i

r qu a l it y

.

9. A tt a c h m e n t s

• A tt ac h m

e n t 1

– R u l e 1714

– P r

eve n ti on o f S i gn i f i c a n t D e t e r i o r

a ti on f o r G r ee nhou s e G a s es

• A tt ac h m

e n t 2

– D e l e g a t i o n A g r e e m e n t b e t w ee n E P A R e g i o n 9 a n d t h e S o u t h C o a s t

A Q M D

, J u l y 25

, 2007

• A tt ac h m

e n t 3

– L e t t e r f

r o m B a r r y R

. W a l l e r s t e i n , E x ec u t i v e O f f i ce r

, S C A Q M D

, t o J a r e d

B l u m e n f e l d r e g a r d i n g GHG T a i l o r i n g R u l e a n d D e l e g a t i o n o f A u t h o r it y f o r

I m p l e m e n t a t i o n

, d a t e d J u l y 30

, 2010

• A tt ac h m

e n t 4

– L e t t e r d a

t e d J u n e 19

, 2012

, f

r o m G e r a r do R i o s

, C h i e f

, A i r P e r m it s O f

f i ce

t o M o h s e n N a ze mi

, D e pu t y E x ec u t i v e O f

f i ce r , E n g i n ee r i ng a n d C o m p l i a n c e

, S o u t h C o a s t

A Q M D

• A tt ac h m

e n t 5

– L e t t e r d a

t e d A ugu s t 15

, 2012

, f

r o m M o h s e n N a ze mi

, D e pu t y E x ec u t i v e

O ff i c e r

, S o u t h C o a s t A Q M D

, t o G e r a r d o R i o s

, C h i e f

, A i r P e r m it s O f

f i ce

• A tt ac h m

e n t 6

– E v a l ua ti on o

f 4 0 C F R 51

. 16 6 and S C

A Q M D R u l e 1714

, E P A R e g i o n 9

, J un e 2012