# Uradni list L 152/2020

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 152 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 6315. maj 2020 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 152

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 6315. maj 2020

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/653 z dne 14. maja 2020 o popravku izvedbenih uredb (EU) št. 540/2011 in (EU) 2019/706 v zvezi s številko CAS aktivne snovi karvon (
  1
  ) | 1 |
| | | SKLEPI |
| | * | Sklep Komisije (EU) 2020/654 z dne 13. maja 2020 o nacionalnih določbah o malih in srednje velikih kurilnih enotah, o katerih je Nemčija poslala uradno obvestilo
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2020) 2986) | 5 |
| | * | Sklep Evropske centralne banke (EU) 2020/655 z dne 5. maja 2020 o sprejetju izvedbenih pravil v zvezi z varstvom podatkov v Evropski centralni banki in razveljavitvi Sklepa ECB/2007/1 (ECB/2020/28) | 13 |
| | | AKTI, KI JIH SPREJMEJO ORGANI, USTANOVLJENI Z MEDNARODNIMI SPORAZUMI |
| | * | Sklep št. 1/2020 Odbora za carinsko sodelovanje ESA-EU z dne 5. maja 2020 o odstopanju od pravil o poreklu, določenih s Protokolom 1 k Začasnemu sporazumu o določitvi okvira za sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Vzhodne in Južne Afrike na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, zaradi upoštevanja posebnih razmer na Mauritiusu v zvezi s soljenim atunom [2020/656] | 21 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

UREDBE

*

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2020/653 z dne 14. maja 2020 o popravku izvedbenih uredb (EU) št. 540/2011 in (EU) 2019/706 v zvezi s številko CAS aktivne snovi karvon (
  1
  )

1

1

SKLEPI

*

Sklep Komisije (EU) 2020/654 z dne 13. maja 2020 o nacionalnih določbah o malih in srednje velikih kurilnih enotah, o katerih je Nemčija poslala uradno obvestilo
  (notificirano pod dokumentarno številko C(2020) 2986)

(notificirano pod dokumentarno številko C(2020) 2986)

5

*

Sklep Evropske centralne banke (EU) 2020/655 z dne 5. maja 2020 o sprejetju izvedbenih pravil v zvezi z varstvom podatkov v Evropski centralni banki in razveljavitvi Sklepa ECB/2007/1 (ECB/2020/28)

13

AKTI, KI JIH SPREJMEJO ORGANI, USTANOVLJENI Z MEDNARODNIMI SPORAZUMI

*

Sklep št. 1/2020 Odbora za carinsko sodelovanje ESA-EU z dne 5. maja 2020 o odstopanju od pravil o poreklu, določenih s Protokolom 1 k Začasnemu sporazumu o določitvi okvira za sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Vzhodne in Južne Afrike na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, zaradi upoštevanja posebnih razmer na Mauritiusu v zvezi s soljenim atunom [2020/656]

21

| | | Popravki |
| --- | --- | --- |
| | * | Popravek Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2020/163 z dne 5. februarja 2020 o izdaji dovoljenja za pripravek iz muramidaze, ki jo proizvaja Trichoderma reesei DSM 32338, kot krmni dodatek za pitovne purane, purane za razplod, piščance za razplod in druge vrste perutnine za razplod (imetnik dovoljenja DSM Nutritional Products Ltd., ki ga v Uniji zastopa DSM Nutritional Products Sp. Z o.o) ( UL L 34 6.2.2020 ) | 25 |

Popravki

*

Popravek Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2020/163 z dne 5. februarja 2020 o izdaji dovoljenja za pripravek iz muramidaze, ki jo proizvaja Trichoderma reesei DSM 32338, kot krmni dodatek za pitovne purane, purane za razplod, piščance za razplod in druge vrste perutnine za razplod (imetnik dovoljenja DSM Nutritional Products Ltd., ki ga v Uniji zastopa DSM Nutritional Products Sp. Z o.o) ( UL L 34 6.2.2020 )

Trichoderma reesei

( UL L 34 6.2.2020 )

25

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Besedilo velja za EGP. |

---

(1)   Besedilo velja za EGP.

1

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

UREDBE

| 15.5.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 152/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 152/1

---

IZVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/653

z dne 14. maja 2020

o popravku izvedbenih uredb (EU) št. 540/2011 in (EU) 2019/706 v zvezi s številko CAS aktivne snovi karvon

(Besedilo velja za EGP)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet in razveljavitvi direktiv Sveta 79/117/EGS in 91/414/EGS (1) ter zlasti člena 20(1) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/706 (2) se je obnovila odobritev aktivne snovi karvon in se je snov vključila v Prilogo k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 540/2011 (3). |
| --- | --- |

(1)

Z Izvedbeno uredbo Komisije (EU) 2019/706 (2) se je obnovila odobritev aktivne snovi karvon in se je snov vključila v Prilogo k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 540/2011 (3).

| (2) | Potem ko je Izvedbena uredba (EU) 2019/706 že začela veljati, je bila odkrita napaka v zvezi s številko CAS (številka Službe za izmenjavo kemijskih izvlečkov Ameriškega kemijskega društva), ki se uporablja za aktivno snov karvon v prilogah k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/706. |
| --- | --- |

(2)

Potem ko je Izvedbena uredba (EU) 2019/706 že začela veljati, je bila odkrita napaka v zvezi s številko CAS (številka Službe za izmenjavo kemijskih izvlečkov Ameriškega kemijskega društva), ki se uporablja za aktivno snov karvon v prilogah k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/706.

| (3) | Številka CAS je edinstvena oznaka kemijske snovi, ki se uporablja tudi za aktivno snov, ki jo vsebujejo fitofarmacevtska sredstva; uporablja se kot referenca za namen trgovine in regulativnih dejavnosti za kemikalije na svetovni ravni in ni omejena na pesticide. V stolpcu o splošnem imenu in identifikacijskih številkah je napačno navedeno „karvon 244-16-8“. To specifikacijo bi bilo treba nadomestiti s „karvon 2244-16-8“. |
| --- | --- |

(3)

Številka CAS je edinstvena oznaka kemijske snovi, ki se uporablja tudi za aktivno snov, ki jo vsebujejo fitofarmacevtska sredstva; uporablja se kot referenca za namen trgovine in regulativnih dejavnosti za kemikalije na svetovni ravni in ni omejena na pesticide. V stolpcu o splošnem imenu in identifikacijskih številkah je napačno navedeno „karvon 244-16-8“. To specifikacijo bi bilo treba nadomestiti s „karvon 2244-16-8“.

| (4) | Aktivna snov karvon ima več številk CAS. Vendar je bila samo ena odobrena kot fitofarmacevtsko sredstvo. Številke CAS, kot so navedene v izvedbenih aktih Unije o registraciji aktivnih snovi, se prevzamejo v mednarodnih podatkovnih zbirkah, reference pa se uporabljajo za namen naknadne registracije fitofarmacevtskih sredstev v državah članicah in zunaj Unije. Številka CAS 244-16-8 ne ustreza nobeni obstoječi registrirani kemijski snovi; aktivna snov zato ne bi bila ustrezno identificirana za namen odobritve fitofarmacevtskih sredstev. Ker lahko pri upravljanju in trgovini s kemikalijami pride do nejasnosti glede identitete snovi, je treba popraviti številko CAS, navedeno v prilogah k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/706 in posledično v Izvedbeni uredbi (EU) št. 540/2011. |
| --- | --- |

(4)

Aktivna snov karvon ima več številk CAS. Vendar je bila samo ena odobrena kot fitofarmacevtsko sredstvo. Številke CAS, kot so navedene v izvedbenih aktih Unije o registraciji aktivnih snovi, se prevzamejo v mednarodnih podatkovnih zbirkah, reference pa se uporabljajo za namen naknadne registracije fitofarmacevtskih sredstev v državah članicah in zunaj Unije. Številka CAS 244-16-8 ne ustreza nobeni obstoječi registrirani kemijski snovi; aktivna snov zato ne bi bila ustrezno identificirana za namen odobritve fitofarmacevtskih sredstev. Ker lahko pri upravljanju in trgovini s kemikalijami pride do nejasnosti glede identitete snovi, je treba popraviti številko CAS, navedeno v prilogah k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/706 in posledično v Izvedbeni uredbi (EU) št. 540/2011.

| (5) | Zaradi jasnosti je primerno nadomestiti Prilogo I k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/706 in ustrezni vnos 135 v Prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) št. 540/2011. |
| --- | --- |

(5)

Zaradi jasnosti je primerno nadomestiti Prilogo I k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/706 in ustrezni vnos 135 v Prilogi k Izvedbeni uredbi (EU) št. 540/2011.

| (6) | Zaradi jasnosti in pravne varnosti za gospodarske subjekte in izvršilne organe bi morala ta uredba začeti veljati čim prej. |
| --- | --- |

(6)

Zaradi jasnosti in pravne varnosti za gospodarske subjekte in izvršilne organe bi morala ta uredba začeti veljati čim prej.

| (7) | Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo – |
| --- | --- |

(7)

Ukrepi iz te uredbe so v skladu z mnenjem Stalnega odbora za rastline, živali, hrano in krmo –

SPREJELA NASLEDNJO UREDBO:

Člen 1

Popravek Izvedbene uredbe (EU) 2019/706

Priloga I k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/706 se popravi v skladu s Prilogo I k tej uredbi.

Člen 2

Popravek Izvedbene uredbe (EU) št. 540/2011

Priloga k Izvedbeni uredbi (EU) št. 540/2011 se popravi v skladu s Prilogo II k tej uredbi.

Člen 3

Začetek veljavnosti

Ta uredba začne veljati na dan objave v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah.

V Bruslju, 14. maja 2020

Za Komisijo

Predsednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  UL L 309, 24.11.2009, str. 1.

1

(2)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2019/706 z dne 7. maja 2019 o obnovitvi odobritve aktivne snovi karvon v skladu z Uredbo (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta o dajanju fitofarmacevtskih sredstev v promet ter o spremembi Priloge k Izvedbeni uredbi Komisije (EU) št. 540/2011 (UL L 120, 8.5.2019, str. 11).

2

(3)  Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 540/2011 z dne 25. maja 2011 o izvajanju Uredbe (ES) št. 1107/2009 Evropskega parlamenta in Sveta glede seznama registriranih aktivnih snovi (UL L 153, 11.6.2011, str. 1).

3

---

PRILOGA I

Priloga I k Izvedbeni uredbi (EU) 2019/706 se nadomesti z naslednjim:

| „Splošno ime, identifikacijska številka | Ime po IUPAC | Čistost  (1) | Uveljavitev | Veljavnost registracije | Posebne določbe |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| karvon
  2244-16-8 (d-karvon = S-karvon = (+)-karvon)
  karvon: 602
  d-karvon: ni dodeljena | (S)-5-izopropenil-2-metilcikloheks-2-en-1-on
  ali
  (S)-p-menta-6,8-dien-2-on | 923 g/kg d-karvona | 1. avgust 2019 | 31. julij 2034 | Za izvajanje enotnih načel iz člena 29(6) Uredbe (ES) št. 1107/2009 se upoštevajo ugotovitve iz poročila o obnovitvi snovi karvon ter zlasti dodatkov I in II k poročilu.
  V tej celoviti oceni morajo biti države članice zlasti pozorne na:






  — | varnost izvajalcev, pri čemer zagotovijo, da je v pogojih uporabe vključena uporaba ustrezne osebne zaščitne opreme. |

„Splošno ime, identifikacijska številka

Ime po IUPAC

Čistost  (1)

Uveljavitev

Veljavnost registracije

Posebne določbe

karvon

2244-16-8 (d-karvon = S-karvon = (+)-karvon)

karvon: 602

d-karvon: ni dodeljena

(S)-5-izopropenil-2-metilcikloheks-2-en-1-on

ali

(S)-p-menta-6,8-dien-2-on

923 g/kg d-karvona

1. avgust 2019

31. julij 2034

Za izvajanje enotnih načel iz člena 29(6) Uredbe (ES) št. 1107/2009 se upoštevajo ugotovitve iz poročila o obnovitvi snovi karvon ter zlasti dodatkov I in II k poročilu.

V tej celoviti oceni morajo biti države članice zlasti pozorne na:

—

varnost izvajalcev, pri čemer zagotovijo, da je v pogojih uporabe vključena uporaba ustrezne osebne zaščitne opreme.

Pogoji uporabe po potrebi vključujejo ukrepe za zmanjšanje tveganja. Zlasti je treba upoštevati potrebno časovno obdobje pred vstopom v skladiščne prostore po uporabi fitofarmacevtskih sredstev, ki vsebujejo karvon.

Vlagatelj predloži Komisiji, državam članicam in Agenciji potrditvene informacije glede:

| — | učinka postopkov čiščenja vode na naravo ostankov, prisotnih v površinski in podzemni vodi, kadar se površinska voda odvzema za pitno vodo. |
| --- | --- |

—

učinka postopkov čiščenja vode na naravo ostankov, prisotnih v površinski in podzemni vodi, kadar se površinska voda odvzema za pitno vodo.

Vlagatelj predloži informacije v dveh letih od datuma objave smernic Komisije za oceno učinka postopkov čiščenja vode na naravo ostankov, prisotnih v površinski in podzemni vodi.

---

(1)  Več podrobnosti o aktivni snovi in njenih lastnostih je v poročilu o obnovitvi.“

1

---

PRILOGA II

V delu B Priloge k Izvedbeni uredbi (EU) št. 540/2011 se vnos 135 za karvon nadomesti z naslednjim:

| Št. | Splošno ime, identifikacijska številka | Ime po IUPAC | Čistost  (1) | Uveljavitev | Veljavnost registracije | Posebne določbe |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „135 | karvon
  2244-16-8 (d-karvon = S-karvon = (+)-karvon)
  karvon: 602
  d-karvon: ni dodeljena | (S)-5-izopropenil-2-metilcikloheks-2-en-1-on
  ali
  (S)-p-menta-6,8-dien-2-on | 923 g/kg d-karvona | 1. avgust 2019 | 31. julij 2034 | Za izvajanje enotnih načel iz člena 29(6) Uredbe (ES) št. 1107/2009 se upoštevajo ugotovitve iz poročila o obnovitvi snovi karvon ter zlasti dodatkov I in II k poročilu.
  V tej celoviti oceni morajo biti države članice zlasti pozorne na:






  — | varnost izvajalcev, pri čemer zagotovijo, da je v pogojih uporabe vključena uporaba ustrezne osebne zaščitne opreme. |

Št.

Splošno ime, identifikacijska številka

Ime po IUPAC

Čistost  (1)

Uveljavitev

Veljavnost registracije

Posebne določbe

„135

karvon

2244-16-8 (d-karvon = S-karvon = (+)-karvon)

karvon: 602

d-karvon: ni dodeljena

(S)-5-izopropenil-2-metilcikloheks-2-en-1-on

ali

(S)-p-menta-6,8-dien-2-on

923 g/kg d-karvona

1. avgust 2019

31. julij 2034

Za izvajanje enotnih načel iz člena 29(6) Uredbe (ES) št. 1107/2009 se upoštevajo ugotovitve iz poročila o obnovitvi snovi karvon ter zlasti dodatkov I in II k poročilu.

V tej celoviti oceni morajo biti države članice zlasti pozorne na:

—

varnost izvajalcev, pri čemer zagotovijo, da je v pogojih uporabe vključena uporaba ustrezne osebne zaščitne opreme.

Pogoji uporabe po potrebi vključujejo ukrepe za zmanjšanje tveganja. Zlasti je treba upoštevati potrebno časovno obdobje pred vstopom v skladiščne prostore po uporabi fitofarmacevtskih sredstev, ki vsebujejo karvon.

Vlagatelj predloži Komisiji, državam članicam in Agenciji potrditvene informacije glede:

| — | učinka postopkov čiščenja vode na naravo ostankov, prisotnih v površinski in podzemni vodi, kadar se površinska voda odvzema za pitno vodo. |
| --- | --- |

—

učinka postopkov čiščenja vode na naravo ostankov, prisotnih v površinski in podzemni vodi, kadar se površinska voda odvzema za pitno vodo.

Vlagatelj predloži informacije v dveh letih od datuma objave smernic Komisije za oceno učinka postopkov čiščenja vode na naravo ostankov, prisotnih v površinski in podzemni vodi.“

---

(1)  Več podrobnosti o aktivni snovi in njenih lastnostih je v poročilu o obnovitvi.

1

---

SKLEPI

| 15.5.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 152/5 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 152/5

---

SKLEP KOMISIJE (EU) 2020/654

z dne 13. maja 2020

o nacionalnih določbah o malih in srednje velikih kurilnih enotah, o katerih je Nemčija poslala uradno obvestilo

(notificirano pod dokumentarno številko C(2020) 2986)

(Besedilo v nemškem jeziku je edino verodostojno)

EVROPSKA KOMISIJA JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije in zlasti člena 114(6) Pogodbe,

ob upoštevanju naslednjega:

I.   DEJSTVA IN POSTOPEK

DEJSTVA IN POSTOPEK

| (1) | Nemčija je v skladu s členom 114(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) Komisijo z dopisom z dne 29. novembra 2019 uradno obvestila, da želi ohraniti nekatere nacionalne določbe za kotle na trdno gorivo v skladu z nemško uredbo o malih in srednje velikih kurilnih enotah (Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen) z dne 26. januarja 2010 (1) (v nadaljnjem besedilu: prva uredba BImSchV). Meni, da je treba navedene nacionalne določbe po začetku veljavnosti Uredbe Komisije (EU) 2015/1189 (2) ohraniti iz razlogov, povezanih z varovanjem zdravja ljudi in varstvom okolja. |
| --- | --- |

(1)

Nemčija je v skladu s členom 114(4) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) Komisijo z dopisom z dne 29. novembra 2019 uradno obvestila, da želi ohraniti nekatere nacionalne določbe za kotle na trdno gorivo v skladu z nemško uredbo o malih in srednje velikih kurilnih enotah (Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen) z dne 26. januarja 2010 (1) (v nadaljnjem besedilu: prva uredba BImSchV). Meni, da je treba navedene nacionalne določbe po začetku veljavnosti Uredbe Komisije (EU) 2015/1189 (2) ohraniti iz razlogov, povezanih z varovanjem zdravja ljudi in varstvom okolja.

1

2

1.   ZAKONODAJA UNIJE

ZAKONODAJA UNIJE

1.1   ČLEN 114(4) IN (6) PDEU

| (2) | Člen 114(4) PDEU določa, da „[č]e po tem, ko Evropski parlament in Svet, Svet ali Komisija sprejmejo harmonizacijski ukrep, država članica meni, da mora ohraniti nacionalne določbe zaradi pomembnih potreb iz člena 36 ali določbe, ki zadevajo varstvo okolja ali delovnega okolja, o teh določbah pa tudi o razlogih za njihovo ohranitev uradno obvesti Komisijo“. |
| --- | --- |

(2)

Člen 114(4) PDEU določa, da „[č]e po tem, ko Evropski parlament in Svet, Svet ali Komisija sprejmejo harmonizacijski ukrep, država članica meni, da mora ohraniti nacionalne določbe zaradi pomembnih potreb iz člena 36 ali določbe, ki zadevajo varstvo okolja ali delovnega okolja, o teh določbah pa tudi o razlogih za njihovo ohranitev uradno obvesti Komisijo“.

| (3) | Komisija v skladu s členom 114(6) PDEU v šestih mesecih po uradnem obvestilu v skladu s členom 114(4) odobri ali zavrne nacionalne določbe, potem ko preveri, ali so morda sredstvo samovoljne diskriminacije ali prikrita omejitev trgovine med državami članicami in ali ovirajo delovanje notranjega trga. |
| --- | --- |

(3)

Komisija v skladu s členom 114(6) PDEU v šestih mesecih po uradnem obvestilu v skladu s členom 114(4) odobri ali zavrne nacionalne določbe, potem ko preveri, ali so morda sredstvo samovoljne diskriminacije ali prikrita omejitev trgovine med državami članicami in ali ovirajo delovanje notranjega trga.

1.2   DIREKTIVA 2009/125/ES O ZAHTEVAH ZA OKOLJSKO PRIMERNO ZASNOVO IZDELKOV, POVEZANIH Z ENERGIJO

| (4) | Direktiva 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) ureja določitev zahtev, ki jih morajo izpolnjevati z energijo povezani izdelki, zajeti v izvedbenih ukrepih, da se lahko dajo na trg ali v uporabo ali oboje. Navedena direktiva s povečanjem energijske učinkovitosti in ravni varstva okolja prispeva k trajnostnemu razvoju. |
| --- | --- |

(4)

Direktiva 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) ureja določitev zahtev, ki jih morajo izpolnjevati z energijo povezani izdelki, zajeti v izvedbenih ukrepih, da se lahko dajo na trg ali v uporabo ali oboje. Navedena direktiva s povečanjem energijske učinkovitosti in ravni varstva okolja prispeva k trajnostnemu razvoju.

3

| (5) | V skladu s členom 6(1) Direktive 2009/125/ES „[d]ržave članice zaradi zahtev o okoljsko primerni zasnovi, ki se nanašajo na parametre okoljsko primerne zasnove iz dela 1 Priloge I, ki jih zajema veljavni izvedbeni ukrep, na svojem ozemlju ne prepovejo, omejijo ali ovirajo dajanja na trg in/ali v uporabo izdelka, ki izpolnjuje vse ustrezne določbe veljavnega izvedbenega ukrepa in nosi znak CE v skladu s členom 5“. |
| --- | --- |

(5)

V skladu s členom 6(1) Direktive 2009/125/ES „[d]ržave članice zaradi zahtev o okoljsko primerni zasnovi, ki se nanašajo na parametre okoljsko primerne zasnove iz dela 1 Priloge I, ki jih zajema veljavni izvedbeni ukrep, na svojem ozemlju ne prepovejo, omejijo ali ovirajo dajanja na trg in/ali v uporabo izdelka, ki izpolnjuje vse ustrezne določbe veljavnega izvedbenega ukrepa in nosi znak CE v skladu s členom 5“.

| (6) | V skladu s členom 6(2) Direktive 2009/125/ES „[d]ržave članice zaradi zahtev o okoljsko primerni zasnovi, ki se nanašajo na parametre okoljsko primerne zasnove iz dela 1 Priloge I, na svojem ozemlju ne prepovejo, omejijo ali ovirajo dajanja na trg in/ali v uporabo izdelka, označenega z znakom CE v skladu s členom 5, za katerega veljaven izvedbeni ukrep določa, da ni potrebna nobena zahteva po okoljsko primerni zasnovi“. |
| --- | --- |

(6)

V skladu s členom 6(2) Direktive 2009/125/ES „[d]ržave članice zaradi zahtev o okoljsko primerni zasnovi, ki se nanašajo na parametre okoljsko primerne zasnove iz dela 1 Priloge I, na svojem ozemlju ne prepovejo, omejijo ali ovirajo dajanja na trg in/ali v uporabo izdelka, označenega z znakom CE v skladu s členom 5, za katerega veljaven izvedbeni ukrep določa, da ni potrebna nobena zahteva po okoljsko primerni zasnovi“.

| (7) | V skladu z Direktivo 2009/125/ES „‚zahteva po okoljsko primerni zasnovi‘ pomeni vsako zahtevo v zvezi z izdelkom ali zasnovo izdelka, namenjeno izboljšanju njegove okoljske učinkovitosti, ali vsako zahtevo po zagotavljanju podatkov o okoljskih vidikih izdelka“. |
| --- | --- |

(7)

V skladu z Direktivo 2009/125/ES „‚zahteva po okoljsko primerni zasnovi‘ pomeni vsako zahtevo v zvezi z izdelkom ali zasnovo izdelka, namenjeno izboljšanju njegove okoljske učinkovitosti, ali vsako zahtevo po zagotavljanju podatkov o okoljskih vidikih izdelka“.

| (8) | V skladu s členom 15 Direktive 2009/125/ES morajo izvedbeni ukrepi določiti zahteve za okoljsko primerno zasnovo v skladu s Prilogo I („metoda za določitev splošnih zahtev za okoljsko primerno zasnovo“) in Prilogo II („metoda za določitev posebnih zahtev za okoljsko primerno zasnovo“). |
| --- | --- |

(8)

V skladu s členom 15 Direktive 2009/125/ES morajo izvedbeni ukrepi določiti zahteve za okoljsko primerno zasnovo v skladu s Prilogo I („metoda za določitev splošnih zahtev za okoljsko primerno zasnovo“) in Prilogo II („metoda za določitev posebnih zahtev za okoljsko primerno zasnovo“).

| (9) | Namen splošnih zahtev za okoljsko primerno zasnovo je izboljšanje okoljske učinkovitosti izdelkov, predvsem njihovih pomembnih okoljskih vidikov, brez določitve mejnih vrednosti. Namen posebnih zahtev za okoljsko primerno zasnovo je izboljšanje določenega okoljskega vidika izdelka. To so lahko, po potrebi, zahteve po zmanjšani porabi danega vira, kot so omejitve porabe vira v različnih obdobjih življenjskega ciklusa izdelka. |
| --- | --- |

(9)

Namen splošnih zahtev za okoljsko primerno zasnovo je izboljšanje okoljske učinkovitosti izdelkov, predvsem njihovih pomembnih okoljskih vidikov, brez določitve mejnih vrednosti. Namen posebnih zahtev za okoljsko primerno zasnovo je izboljšanje določenega okoljskega vidika izdelka. To so lahko, po potrebi, zahteve po zmanjšani porabi danega vira, kot so omejitve porabe vira v različnih obdobjih življenjskega ciklusa izdelka.

1.3   UREDBA (EU) 2015/1189 GLEDE ZAHTEV ZA OKOLJSKO PRIMERNO ZASNOVO KOTLOV NA TRDNO GORIVO

| (10) | Uredba (EU) 2015/1189 je bila sprejeta v okviru Direktive 2009/125/ES. Komisija je v skladu s postopkom iz Direktive 2009/125/ES opravila pripravljalno študijo za analizo tehničnih, okoljskih in ekonomskih vidikov kotlov na trdno gorivo, ki se običajno uporabljajo v gospodinjstvih in v komercialne namene. Študija je bila opravljena skupaj z deležniki in zainteresiranimi stranmi iz Unije in tretjih držav, rezultati pa so javno dostopni. |
| --- | --- |

(10)

Uredba (EU) 2015/1189 je bila sprejeta v okviru Direktive 2009/125/ES. Komisija je v skladu s postopkom iz Direktive 2009/125/ES opravila pripravljalno študijo za analizo tehničnih, okoljskih in ekonomskih vidikov kotlov na trdno gorivo, ki se običajno uporabljajo v gospodinjstvih in v komercialne namene. Študija je bila opravljena skupaj z deležniki in zainteresiranimi stranmi iz Unije in tretjih držav, rezultati pa so javno dostopni.

| (11) | Okoljski vidiki kotlov na trdno gorivo, ki so za namene Uredbe (EU) 2015/1189 opredeljeni kot pomembni, so poraba energije v obdobju uporabe ter emisije trdnih delcev (prahu), organskih plinskih mešanic, ogljikovega monoksida in dušikovih oksidov v obdobju uporabe. |
| --- | --- |

(11)

Okoljski vidiki kotlov na trdno gorivo, ki so za namene Uredbe (EU) 2015/1189 opredeljeni kot pomembni, so poraba energije v obdobju uporabe ter emisije trdnih delcev (prahu), organskih plinskih mešanic, ogljikovega monoksida in dušikovih oksidov v obdobju uporabe.

| (12) | V skladu s tem Priloga II k Uredbi (EU) 2015/1189 določa posebne zahteve za okoljsko primerno zasnovo, ki se od 1. januarja 2020 uporabljajo za kotle na trdno gorivo, in zlasti določa, da sezonske emisije trdnih delcev pri ogrevanju prostorov ne presegajo 40 mg/m3 za kotle s samodejnim polnjenjem in 60 mg/m3 za kotle z ročnim polnjenjem. Te zahteve veljajo za osnovno gorivo in vsako drugo primerno gorivo za kotle na trdno gorivo. |
| --- | --- |

(12)

V skladu s tem Priloga II k Uredbi (EU) 2015/1189 določa posebne zahteve za okoljsko primerno zasnovo, ki se od 1. januarja 2020 uporabljajo za kotle na trdno gorivo, in zlasti določa, da sezonske emisije trdnih delcev pri ogrevanju prostorov ne presegajo 40 mg/m3 za kotle s samodejnim polnjenjem in 60 mg/m3 za kotle z ročnim polnjenjem. Te zahteve veljajo za osnovno gorivo in vsako drugo primerno gorivo za kotle na trdno gorivo.

3

3

| (13) | Meritve in metodologija izračuna so določene v Prilogi III k Uredbi (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(13)

Meritve in metodologija izračuna so določene v Prilogi III k Uredbi (EU) 2015/1189.

2.   PRIGLAŠENE NACIONALNE DOLOČBE

PRIGLAŠENE NACIONALNE DOLOČBE

| (14) | Nacionalne določbe, o katerih je Nemčija poslala uradno obvestilo, so naslednje določbe prve uredbe BImSchV:






  (a) | člen 5(1), ki določa mejne vrednosti emisij in metodologijo merjenja za trdne delce (v nadaljnjem besedilu: prva določba). Te se razlikujejo od vrednosti in metodologije merjenja, ki se v skladu z Uredbo (EU) 2015/1189 uporabljajo od 1. januarja 2020; |
| --- | --- | --- |

(14)

Nacionalne določbe, o katerih je Nemčija poslala uradno obvestilo, so naslednje določbe prve uredbe BImSchV:

(a)

člen 5(1), ki določa mejne vrednosti emisij in metodologijo merjenja za trdne delce (v nadaljnjem besedilu: prva določba). Te se razlikujejo od vrednosti in metodologije merjenja, ki se v skladu z Uredbo (EU) 2015/1189 uporabljajo od 1. januarja 2020;

| (b) | člen 4(1) v povezavi s členom 3, ki vsebuje izčrpen seznam goriv, ki se lahko uporabljajo v kurilnih napravah (v nadaljnjem besedilu: druga določba). Uredba (EU) 2015/1189 ne vsebuje takega izčrpnega seznama; |
| --- | --- |

(b)

člen 4(1) v povezavi s členom 3, ki vsebuje izčrpen seznam goriv, ki se lahko uporabljajo v kurilnih napravah (v nadaljnjem besedilu: druga določba). Uredba (EU) 2015/1189 ne vsebuje takega izčrpnega seznama;

| (c) | člen 5(4) določa, da so kotli na trdno gorivo opremljeni s hranilniki tople vode (v nadaljnjem besedilu: tretja določba). Uredba (EU) 2015/1189 ne vsebuje take zahteve; |
| --- | --- |

(c)

člen 5(4) določa, da so kotli na trdno gorivo opremljeni s hranilniki tople vode (v nadaljnjem besedilu: tretja določba). Uredba (EU) 2015/1189 ne vsebuje take zahteve;

| (d) | člen 14 in člen 15(1), ki se nanašata na spremljanje novih in bistveno spremenjenih kurilnih enot (v nadaljnjem besedilu: četrta določba). Uredba (EU) 2015/1189 določa zahteve ob dajanju kotlov na trdno gorivo na trg in ne vsebuje določb za nadaljnje spremljanje. |
| --- | --- |

(d)

člen 14 in člen 15(1), ki se nanašata na spremljanje novih in bistveno spremenjenih kurilnih enot (v nadaljnjem besedilu: četrta določba). Uredba (EU) 2015/1189 določa zahteve ob dajanju kotlov na trdno gorivo na trg in ne vsebuje določb za nadaljnje spremljanje.

3.   POSTOPEK

POSTOPEK

| (15) | Nemčija je Komisijo z dopisom z dne 29. novembra 2019 uradno obvestila, da želi ohraniti nacionalne določbe za kotle na trdno gorivo iz prve uredbe BImSchV. |
| --- | --- |

(15)

Nemčija je Komisijo z dopisom z dne 29. novembra 2019 uradno obvestila, da želi ohraniti nacionalne določbe za kotle na trdno gorivo iz prve uredbe BImSchV.

| (16) | Komisija je z dopisom z dne 10. januarja 2020 potrdila, da je prejela uradno obvestilo in da se je šestmesečno obdobje za preučitev obvestila po členu 114(6) PDEU začelo 30. novembra 2019, tj. dan po prejemu uradnega obvestila. |
| --- | --- |

(16)

Komisija je z dopisom z dne 10. januarja 2020 potrdila, da je prejela uradno obvestilo in da se je šestmesečno obdobje za preučitev obvestila po členu 114(6) PDEU začelo 30. novembra 2019, tj. dan po prejemu uradnega obvestila.

| (17) | Komisija je v Uradnem listu Evropske unije (4) objavila obvestilo v zvezi z uradnim obvestilom, da bi ostale zainteresirane strani seznanila z nemškimi nacionalnimi določbami ter razlogi v podporo zahtevi. Z dopisom z dne 6. februarja 2020 je druge države članice in države EGP seznanila z uradnim obvestilom ter tem državam in zadevnim subjektom dala priložnost, da v 30 dneh predložijo pripombe. Prejela je pripombe Cipra in Češke ter skupni dopis organizacij Deutsche Umwelthilfe e.V., ClientEarth, Air Pollution & Climate Secretariat, European Environmental Bureau, Green Transition Denmark in ECOS. |
| --- | --- |

(17)

Komisija je v Uradnem listu Evropske unije (4) objavila obvestilo v zvezi z uradnim obvestilom, da bi ostale zainteresirane strani seznanila z nemškimi nacionalnimi določbami ter razlogi v podporo zahtevi. Z dopisom z dne 6. februarja 2020 je druge države članice in države EGP seznanila z uradnim obvestilom ter tem državam in zadevnim subjektom dala priložnost, da v 30 dneh predložijo pripombe. Prejela je pripombe Cipra in Češke ter skupni dopis organizacij Deutsche Umwelthilfe e.V., ClientEarth, Air Pollution & Climate Secretariat, European Environmental Bureau, Green Transition Denmark in ECOS.

Uradnem listu Evropske unije

4

| (18) | Ciper ne nasprotuje zahtevi Nemčije glede ohranitve strožjih nacionalnih določb in meni, da so razlogi, ki jih je navedla Nemčija, konkretni in v celoti dokumentirani. Meni tudi, da bi zavrnitev uradnega obvestila Nemčije sčasoma povzročila poslabšanje kakovosti zraka. |
| --- | --- |

(18)

Ciper ne nasprotuje zahtevi Nemčije glede ohranitve strožjih nacionalnih določb in meni, da so razlogi, ki jih je navedla Nemčija, konkretni in v celoti dokumentirani. Meni tudi, da bi zavrnitev uradnega obvestila Nemčije sčasoma povzročila poslabšanje kakovosti zraka.

| (19) | Češka pozitivno dojema in podpira uradno obvestilo Nemčije glede ohranitve nacionalnih določb, ki odstopajo od zahtev za okoljsko primerno zasnovo kotlov na trdno gorivo. |
| --- | --- |

(19)

Češka pozitivno dojema in podpira uradno obvestilo Nemčije glede ohranitve nacionalnih določb, ki odstopajo od zahtev za okoljsko primerno zasnovo kotlov na trdno gorivo.

| (20) | Organizacije iz uvodne izjave 17 so v skupnem dopisu menile, da je zahteva nemške vlade sorazmerna in potrebna za varovanje zdravja ljudi in okolja. |
| --- | --- |

(20)

Organizacije iz uvodne izjave 17 so v skupnem dopisu menile, da je zahteva nemške vlade sorazmerna in potrebna za varovanje zdravja ljudi in okolja.

| (21) | Komisija je z dopisom z dne 18. februarja 2020 Nemčijo zaprosila za dodatne informacije. Te informacije je prejela v dopisu z dne 4. marca 2020. |
| --- | --- |

(21)

Komisija je z dopisom z dne 18. februarja 2020 Nemčijo zaprosila za dodatne informacije. Te informacije je prejela v dopisu z dne 4. marca 2020.

II.   OCENA

OCENA

1.   DOPUSTNOST

DOPUSTNOST

| (22) | V skladu s členom 114(4) in (6) PDEU lahko država članica po sprejetju harmonizacijskega ukrepa ohrani strožje nacionalne določbe zaradi pomembnih potreb iz člena 36 PDEU ali določbe v zvezi z varstvom okolja ali delovnega okolja, če o teh nacionalnih določbah uradno obvesti Komisijo in Komisija navedene ukrepe odobri. |
| --- | --- |

(22)

V skladu s členom 114(4) in (6) PDEU lahko država članica po sprejetju harmonizacijskega ukrepa ohrani strožje nacionalne določbe zaradi pomembnih potreb iz člena 36 PDEU ali določbe v zvezi z varstvom okolja ali delovnega okolja, če o teh nacionalnih določbah uradno obvesti Komisijo in Komisija navedene ukrepe odobri.

| (23) | Komisija meni, da se lahko člen 114(4) in (6) PDEU uporablja le, kadar se nacionalne določbe razlikujejo od posebnih določb harmonizacijskega ukrepa. Zato je treba uradno obvestilo o določbah, ki se priglasijo v skladu s členom 114(4), vendar se ne nanašajo na zahteve, zajete v harmonizacijskem ukrepu, razglasiti za nedopustno. |
| --- | --- |

(23)

Komisija meni, da se lahko člen 114(4) in (6) PDEU uporablja le, kadar se nacionalne določbe razlikujejo od posebnih določb harmonizacijskega ukrepa. Zato je treba uradno obvestilo o določbah, ki se priglasijo v skladu s členom 114(4), vendar se ne nanašajo na zahteve, zajete v harmonizacijskem ukrepu, razglasiti za nedopustno.

| (24) | Na podlagi tega je v nadaljevanju podrobno obravnavana dopustnost zahteve za vsako od štirih nemških določb. |
| --- | --- |

(24)

Na podlagi tega je v nadaljevanju podrobno obravnavana dopustnost zahteve za vsako od štirih nemških določb.

1.1   PRVA DOLOCBA: MEJNE VREDNOSTI EMISIJ TRDNIH DELCEV

| (25) | Uredba (EU) 2015/1189 določa posebne zahteve za okoljsko primerno zasnovo v zvezi z različnimi parametri kotlov na trdno gorivo, vključno z emisijami trdnih delcev. |
| --- | --- |

(25)

Uredba (EU) 2015/1189 določa posebne zahteve za okoljsko primerno zasnovo v zvezi z različnimi parametri kotlov na trdno gorivo, vključno z emisijami trdnih delcev.

| (26) | Nemške določbe o emisijah trdnih delcev, o katerih je bila uradno obveščena Komisija, so količinsko določene in merljive zahteve v zvezi z izdelkom, namenjene izboljšanju njegove okoljske učinkovitosti. Zato predstavljajo posebne zahteve za okoljsko primerno zasnovo v smislu Direktive 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(26)

Nemške določbe o emisijah trdnih delcev, o katerih je bila uradno obveščena Komisija, so količinsko določene in merljive zahteve v zvezi z izdelkom, namenjene izboljšanju njegove okoljske učinkovitosti. Zato predstavljajo posebne zahteve za okoljsko primerno zasnovo v smislu Direktive 2009/125/ES.

| (27) | Medtem ko se emisije trdnih delcev za kotle na trdno gorivo v skladu s prvo uredbo BImSchV merijo v štirih tednih po namestitvi, je treba ocenjevanje skladnosti v skladu z Uredbo (EU) 2015/1189 opraviti po postopku za nadzor snovanja iz Priloge IV k Direktivi 2009/125/ES ali s sistemom upravljanja iz Priloge V k navedeni direktivi. Na podlagi tega člena 5 prve uredbe BImSchV v primerljivih, vendar ne povsem enakih okoliščinah pri 10-odstotni vsebnosti kisika določa mejno vrednost emisij 27,5 mg/m3, medtem ko Uredba (EU) 2015/1189 za kotle na trdno gorivo s samodejnim polnjenjem določa mejno vrednost 40 mg/m3, za kotle z ročnim polnjenjem pa 60 mg/m3. |
| --- | --- |

(27)

Medtem ko se emisije trdnih delcev za kotle na trdno gorivo v skladu s prvo uredbo BImSchV merijo v štirih tednih po namestitvi, je treba ocenjevanje skladnosti v skladu z Uredbo (EU) 2015/1189 opraviti po postopku za nadzor snovanja iz Priloge IV k Direktivi 2009/125/ES ali s sistemom upravljanja iz Priloge V k navedeni direktivi. Na podlagi tega člena 5 prve uredbe BImSchV v primerljivih, vendar ne povsem enakih okoliščinah pri 10-odstotni vsebnosti kisika določa mejno vrednost emisij 27,5 mg/m3, medtem ko Uredba (EU) 2015/1189 za kotle na trdno gorivo s samodejnim polnjenjem določa mejno vrednost 40 mg/m3, za kotle z ročnim polnjenjem pa 60 mg/m3.

3

3

3

| (28) | Nemške določbe o emisijah trdnih delcev se torej od določb Uredbe (EU) 2015/1189 razlikujejo po tem, da so strožje. |
| --- | --- |

(28)

Nemške določbe o emisijah trdnih delcev se torej od določb Uredbe (EU) 2015/1189 razlikujejo po tem, da so strožje.

| (29) | V skladu s členom 114(4) PDEU je nemško uradno obvestilo dopolnjeno z opisom razlogov, povezanih z varovanjem zdravja ljudi, ki je pomembna potreba iz člena 36 PDEU, in razlogov, povezanih z varstvom okolja. Dopolnjeno je tudi z oceno vpliva na trgovino. |
| --- | --- |

(29)

V skladu s členom 114(4) PDEU je nemško uradno obvestilo dopolnjeno z opisom razlogov, povezanih z varovanjem zdravja ljudi, ki je pomembna potreba iz člena 36 PDEU, in razlogov, povezanih z varstvom okolja. Dopolnjeno je tudi z oceno vpliva na trgovino.

| (30) | Komisija zato meni, da je zahteva Nemčije za pridobitev dovoljenja za ohranitev nacionalnih določb o emisijah trdnih delcev dopustna v skladu s členom 114(4) PDEU. |
| --- | --- |

(30)

Komisija zato meni, da je zahteva Nemčije za pridobitev dovoljenja za ohranitev nacionalnih določb o emisijah trdnih delcev dopustna v skladu s členom 114(4) PDEU.

1.2   DRUGA DOLOCBA: GORIVA, KI SE LAHKO UPORABLJAJO

| (31) | Člen 3 prve uredbe BImSchV vsebuje omejen seznam goriv, ki se lahko uporabljajo v kurilnih napravah. |
| --- | --- |

(31)

Člen 3 prve uredbe BImSchV vsebuje omejen seznam goriv, ki se lahko uporabljajo v kurilnih napravah.

| (32) | Ker se navedena določba nanaša na porabo energije in drugih virov v obdobju uporabe kotlov na trdno gorivo ter pričakovane emisije v zrak, vodo ali tla, nemške določbe v zvezi z gorivi, ki se lahko uporabljajo, predstavljajo zahteve za okoljsko primerno zasnovo v smislu Direktive 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(32)

Ker se navedena določba nanaša na porabo energije in drugih virov v obdobju uporabe kotlov na trdno gorivo ter pričakovane emisije v zrak, vodo ali tla, nemške določbe v zvezi z gorivi, ki se lahko uporabljajo, predstavljajo zahteve za okoljsko primerno zasnovo v smislu Direktive 2009/125/ES.

| (33) | V skladu s členom 6(2) Direktive 2009/125/ES „[d]ržave članice zaradi zahtev o okoljsko primerni zasnovi, ki se nanašajo na parametre okoljsko primerne zasnove iz dela 1 Priloge I, na svojem ozemlju ne prepovejo, omejijo ali ovirajo dajanja na trg in/ali v uporabo izdelka, označenega z znakom CE v skladu s členom 5, za katerega veljaven izvedbeni ukrep določa, da ni potrebna nobena zahteva po okoljsko primerni zasnovi“. |
| --- | --- |

(33)

V skladu s členom 6(2) Direktive 2009/125/ES „[d]ržave članice zaradi zahtev o okoljsko primerni zasnovi, ki se nanašajo na parametre okoljsko primerne zasnove iz dela 1 Priloge I, na svojem ozemlju ne prepovejo, omejijo ali ovirajo dajanja na trg in/ali v uporabo izdelka, označenega z znakom CE v skladu s členom 5, za katerega veljaven izvedbeni ukrep določa, da ni potrebna nobena zahteva po okoljsko primerni zasnovi“.

| (34) | Uredba (EU) 2015/1189 ne določa zahtev za okoljsko primerno zasnovo v zvezi z gorivi, ki se lahko uporabljajo v kotlih na trdno gorivo. Medtem ko je bilo v pripravljalni študiji, opravljeni za pridobitev informacij za sprejetje izvedbenega ukrepa, ugotovljeno, da „dodatne zahteve v zvezi s parametri okoljsko primerne zasnove za izdelke iz dela 1 Priloge I k Direktivi 2009/125/ES v primeru kotlov na trdno gorivo niso potrebne“ (5), Uredba (EU) 2015/1189 ne določa, da zahteve za okoljsko primerno zasnovo v zvezi z gorivi, ki se lahko uporabljajo, niso potrebne (6). |
| --- | --- |

(34)

Uredba (EU) 2015/1189 ne določa zahtev za okoljsko primerno zasnovo v zvezi z gorivi, ki se lahko uporabljajo v kotlih na trdno gorivo. Medtem ko je bilo v pripravljalni študiji, opravljeni za pridobitev informacij za sprejetje izvedbenega ukrepa, ugotovljeno, da „dodatne zahteve v zvezi s parametri okoljsko primerne zasnove za izdelke iz dela 1 Priloge I k Direktivi 2009/125/ES v primeru kotlov na trdno gorivo niso potrebne“ (5), Uredba (EU) 2015/1189 ne določa, da zahteve za okoljsko primerno zasnovo v zvezi z gorivi, ki se lahko uporabljajo, niso potrebne (6).

5

6

| (35) | Torej goriva, ki se lahko uporabljajo, niso harmonizirana zahteva za okoljsko primerno zasnovo v skladu z Uredbo (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(35)

Torej goriva, ki se lahko uporabljajo, niso harmonizirana zahteva za okoljsko primerno zasnovo v skladu z Uredbo (EU) 2015/1189.

| (36) | Komisija zato meni, da zahteva Nemčije za pridobitev dovoljenja za ohranitev nacionalnih določb o gorivih, ki se lahko uporabljajo, ni dopustna v skladu s členom 114(4) PDEU. |
| --- | --- |

(36)

Komisija zato meni, da zahteva Nemčije za pridobitev dovoljenja za ohranitev nacionalnih določb o gorivih, ki se lahko uporabljajo, ni dopustna v skladu s členom 114(4) PDEU.

1.3   TRETJA DOLOCBA: HRANILNIKI TOPLE VODE

| (37) | Obveznosti v zvezi z namestitvijo hranilnikov tople vode poleg kotlov na trdno gorivo iz člena 5(4) prve uredbe BImSchV niso povezane z zasnovo izdelka, zahtevo po zagotavljanju informacij ali zahtevo za proizvajalca. Zato ne predstavljajo zahtev za okoljsko primerno zasnovo v smislu Direktive 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(37)

Obveznosti v zvezi z namestitvijo hranilnikov tople vode poleg kotlov na trdno gorivo iz člena 5(4) prve uredbe BImSchV niso povezane z zasnovo izdelka, zahtevo po zagotavljanju informacij ali zahtevo za proizvajalca. Zato ne predstavljajo zahtev za okoljsko primerno zasnovo v smislu Direktive 2009/125/ES.

| (38) | Komisija zato meni, da zahteva Nemčije za pridobitev dovoljenja za ohranitev nacionalnih določb o hranilnikih tople vode ni dopustna v skladu s členom 114(4) PDEU ob upoštevanju Direktive 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(38)

Komisija zato meni, da zahteva Nemčije za pridobitev dovoljenja za ohranitev nacionalnih določb o hranilnikih tople vode ni dopustna v skladu s členom 114(4) PDEU ob upoštevanju Direktive 2009/125/ES.

1.4   ČETRTA DOLOCBA: SPREMLJANJE

| (39) | Preverjanje pravilnega delovanja kurilnih naprav, ki ga opravljajo dimnikarji ter je določeno v členih 14 in 15 prve uredbe BImSchV, ni parameter okoljsko primerne zasnove, zahteva po zagotavljanju informacij ali zahteva za proizvajalca. Zato ne predstavlja zahteve za okoljsko primerno zasnovo v smislu Direktive 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(39)

Preverjanje pravilnega delovanja kurilnih naprav, ki ga opravljajo dimnikarji ter je določeno v členih 14 in 15 prve uredbe BImSchV, ni parameter okoljsko primerne zasnove, zahteva po zagotavljanju informacij ali zahteva za proizvajalca. Zato ne predstavlja zahteve za okoljsko primerno zasnovo v smislu Direktive 2009/125/ES.

| (40) | Komisija zato meni, da zahteva Nemčije za pridobitev dovoljenja za ohranitev nacionalnih določb o preverjanju pravilnega delovanja kurilnih naprav, ki ga opravljajo dimnikarji, ni dopustna v skladu s členom 114(4) PDEU ob upoštevanju Direktive 2009/125/ES. |
| --- | --- |

(40)

Komisija zato meni, da zahteva Nemčije za pridobitev dovoljenja za ohranitev nacionalnih določb o preverjanju pravilnega delovanja kurilnih naprav, ki ga opravljajo dimnikarji, ni dopustna v skladu s členom 114(4) PDEU ob upoštevanju Direktive 2009/125/ES.

2.   VSEBINSKA PRESOJA

VSEBINSKA PRESOJA

| (41) | Člen 114(4) PDEU določa, da če država članica po sprejetju harmonizacijskega ukrepa meni, da mora ohraniti nacionalne določbe zaradi pomembnih potreb iz člena 36 ali določbe, ki zadevajo varstvo okolja ali delovnega okolja, o teh določbah in razlogih za njihovo ohranitev uradno obvesti Komisijo. |
| --- | --- |

(41)

Člen 114(4) PDEU določa, da če država članica po sprejetju harmonizacijskega ukrepa meni, da mora ohraniti nacionalne določbe zaradi pomembnih potreb iz člena 36 ali določbe, ki zadevajo varstvo okolja ali delovnega okolja, o teh določbah in razlogih za njihovo ohranitev uradno obvesti Komisijo.

| (42) | V zvezi s tem je Sodišče Evropske unije odločilo, da „lahko država članica zahtevo za ohranitev obstoječih nacionalnih določb utemelji z oceno tveganja za javno zdravje, ki se razlikuje od tiste, ki jo je zakonodajalec Skupnosti sprejel, ko je sprejel harmonizacijski ukrep, od katerega odstopajo nacionalne določbe. V ta namen mora država članica prosilka dokazati, da navedene nacionalne določbe zagotavljajo raven varovanja zdravja, ki je višja od harmonizacijskega ukrepa Skupnosti, in ne presegajo tistega, kar je potrebno za dosego navedenega cilja“ (7). |
| --- | --- |

(42)

V zvezi s tem je Sodišče Evropske unije odločilo, da „lahko država članica zahtevo za ohranitev obstoječih nacionalnih določb utemelji z oceno tveganja za javno zdravje, ki se razlikuje od tiste, ki jo je zakonodajalec Skupnosti sprejel, ko je sprejel harmonizacijski ukrep, od katerega odstopajo nacionalne določbe. V ta namen mora država članica prosilka dokazati, da navedene nacionalne določbe zagotavljajo raven varovanja zdravja, ki je višja od harmonizacijskega ukrepa Skupnosti, in ne presegajo tistega, kar je potrebno za dosego navedenega cilja“ (7).

7

| (43) | Poleg tega prvi odstavek člena 114(6) PDEU določa, da „Komisija v šestih mesecih po uradnih obvestilih iz odstavkov 4 in 5 odobri ali zavrne nacionalne določbe, potem ko preveri, ali so morda sredstvo samovoljne diskriminacije ali prikrita omejitev trgovine med državami članicami in ali ovirajo delovanje notranjega trga“. |
| --- | --- |

(43)

Poleg tega prvi odstavek člena 114(6) PDEU določa, da „Komisija v šestih mesecih po uradnih obvestilih iz odstavkov 4 in 5 odobri ali zavrne nacionalne določbe, potem ko preveri, ali so morda sredstvo samovoljne diskriminacije ali prikrita omejitev trgovine med državami članicami in ali ovirajo delovanje notranjega trga“.

| (44) | Komisija mora torej oceniti, ali so nacionalne določbe utemeljene na podlagi pomembnih potreb iz člena 36 PDEU oziroma ali so povezane z varstvom okolja ali delovnega okolja ter ne presegajo tistega, kar je potrebno za dosego zastavljenih legitimnih ciljev. |
| --- | --- |

(44)

Komisija mora torej oceniti, ali so nacionalne določbe utemeljene na podlagi pomembnih potreb iz člena 36 PDEU oziroma ali so povezane z varstvom okolja ali delovnega okolja ter ne presegajo tistega, kar je potrebno za dosego zastavljenih legitimnih ciljev.

| (45) | Opozoriti je treba, da mora Komisija pri preučevanju, ali so priglašeni nacionalni ukrepi na podlagi člena 114(4) PDEU utemeljeni, glede na rok iz člena 114(6) PDEU upoštevati razloge, ki jih je predložila država članica priglasiteljica. Dokazno breme nosi država članica, ki je predložila zahtevo in želi ohraniti nacionalne ukrepe. |
| --- | --- |

(45)

Opozoriti je treba, da mora Komisija pri preučevanju, ali so priglašeni nacionalni ukrepi na podlagi člena 114(4) PDEU utemeljeni, glede na rok iz člena 114(6) PDEU upoštevati razloge, ki jih je predložila država članica priglasiteljica. Dokazno breme nosi država članica, ki je predložila zahtevo in želi ohraniti nacionalne ukrepe.

2.1   STALISCE NEMCIJE

| (46) | Nemčija meni, da so obstoječe nacionalne določbe strožje od tistih iz Uredbe (EU) 2015/1189 in da je njihova ohranitev zaradi pomembnih potreb v smislu člena 36 PDEU, zlasti varovanja zdravja ljudi, in potrebe po varstvu okolja upravičena. |
| --- | --- |

(46)

Nemčija meni, da so obstoječe nacionalne določbe strožje od tistih iz Uredbe (EU) 2015/1189 in da je njihova ohranitev zaradi pomembnih potreb v smislu člena 36 PDEU, zlasti varovanja zdravja ljudi, in potrebe po varstvu okolja upravičena.

| (47) | Nemčija poudarja, da bi bila z znižanjem ravni zasledovanih ciljev iz prve uredbe BImSchV ogrožena kakovost zraka v Nemčiji, kar bi bilo v nasprotju s ciljem Uredbe (EU) 2015/1189 glede izboljšanja okoljske učinkovitosti kotlov na trdno gorivo. |
| --- | --- |

(47)

Nemčija poudarja, da bi bila z znižanjem ravni zasledovanih ciljev iz prve uredbe BImSchV ogrožena kakovost zraka v Nemčiji, kar bi bilo v nasprotju s ciljem Uredbe (EU) 2015/1189 glede izboljšanja okoljske učinkovitosti kotlov na trdno gorivo.

| (48) | Nemčija navaja, da bi bilo poslabšanje kakovosti zraka v nasprotju z obveznostjo, ki izhaja iz člena 12 Direktive 2008/50/ES Evropskega parlamenta in Sveta (8), da je treba ohranjati ravni trdnih delcev pod mejnimi vrednostmi in si prizadevati za ohranitev najboljše kakovosti zunanjega zraka, ki je združljiva s trajnostnim razvojem. Navaja tudi, da bi bilo poslabšanje kakovosti zraka v nasprotju z obveznostjo, ki izhaja iz člena 13 navedene direktive, da se mejne vrednosti zaradi varovanja zdravja ljudi ne smejo preseči. |
| --- | --- |

(48)

Nemčija navaja, da bi bilo poslabšanje kakovosti zraka v nasprotju z obveznostjo, ki izhaja iz člena 12 Direktive 2008/50/ES Evropskega parlamenta in Sveta (8), da je treba ohranjati ravni trdnih delcev pod mejnimi vrednostmi in si prizadevati za ohranitev najboljše kakovosti zunanjega zraka, ki je združljiva s trajnostnim razvojem. Navaja tudi, da bi bilo poslabšanje kakovosti zraka v nasprotju z obveznostjo, ki izhaja iz člena 13 navedene direktive, da se mejne vrednosti zaradi varovanja zdravja ljudi ne smejo preseči.

8

| (49) | Poleg tega Nemčija poudarja, da bi uporaba mejnih vrednosti iz Uredbe (EU) 2015/1189 v zvezi z emisijami trdnih delcev ogrozila njeno zmožnost izpolnjevanja obveznosti iz Direktive (EU) 2016/2284 Evropskega parlamenta in Sveta (9). |
| --- | --- |

(49)

Poleg tega Nemčija poudarja, da bi uporaba mejnih vrednosti iz Uredbe (EU) 2015/1189 v zvezi z emisijami trdnih delcev ogrozila njeno zmožnost izpolnjevanja obveznosti iz Direktive (EU) 2016/2284 Evropskega parlamenta in Sveta (9).

9

| (50) | Nemčija meni, da se obstoječa raven varovanja zdravja in življenja ljudi v smislu člena 36 PDEU ter varstva okolja (člen 114(4) PDEU) v Nemčiji ne bi mogla ohraniti, če bi se uporabljale zahteve iz Uredbe (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(50)

Nemčija meni, da se obstoječa raven varovanja zdravja in življenja ljudi v smislu člena 36 PDEU ter varstva okolja (člen 114(4) PDEU) v Nemčiji ne bi mogla ohraniti, če bi se uporabljale zahteve iz Uredbe (EU) 2015/1189.

2.2   OCENA STALISCA NEMCIJE

2.2.1   
  Utemeljitev na podlagi pomembnih potreb iz člena 36 PDEU ali varstva okolja

Utemeljitev na podlagi pomembnih potreb iz člena 36 PDEU ali varstva okolja

| (51) | Ocena tveganj za zdravje in okolje, povezanih z emisijami trdnih delcev, se med Nemčijo in Komisijo ne razlikuje. |
| --- | --- |

(51)

Ocena tveganj za zdravje in okolje, povezanih z emisijami trdnih delcev, se med Nemčijo in Komisijo ne razlikuje.

| (52) | Delovna skupina Mednarodne agencije za raziskave raka pri Svetovni zdravstveni organizaciji (SZO) je onesnaževanje zunanjega zraka in trdne delce, ki so posledica onesnaževanja zunanjega zraka, na podlagi zadostnih dokazov o rakotvornosti pri ljudeh in poskusnih živalih ter trdnih mehanističnih dokazov soglasno razvrstila med povzročitelje raka pri človeku (10). |
| --- | --- |

(52)

Delovna skupina Mednarodne agencije za raziskave raka pri Svetovni zdravstveni organizaciji (SZO) je onesnaževanje zunanjega zraka in trdne delce, ki so posledica onesnaževanja zunanjega zraka, na podlagi zadostnih dokazov o rakotvornosti pri ljudeh in poskusnih živalih ter trdnih mehanističnih dokazov soglasno razvrstila med povzročitelje raka pri človeku (10).

10

| (53) | Evropska agencija za okolje (EEA) v svojem poročilu z naslovom „Air quality in Europe – 2019 report“ (Kakovost zraka v Evropi – poročilo za leto 2019) (11) ugotavlja, da je mogoče 374 000 prezgodnjih smrti leta 2016 v EU-28 pripisati drobnim delcem (PM2,5). Ocenjuje, da so delci PM2,5 v istem referenčnem letu samo v Nemčiji povzročili 59 600 prezgodnjih smrti. |
| --- | --- |

(53)

Evropska agencija za okolje (EEA) v svojem poročilu z naslovom „Air quality in Europe – 2019 report“ (Kakovost zraka v Evropi – poročilo za leto 2019) (11) ugotavlja, da je mogoče 374 000 prezgodnjih smrti leta 2016 v EU-28 pripisati drobnim delcem (PM2,5). Ocenjuje, da so delci PM2,5 v istem referenčnem letu samo v Nemčiji povzročili 59 600 prezgodnjih smrti.

11

2,5

2,5

| (54) | Poleg tega evropski zakonodajalec priznava, da „za sedaj še ni določljivega praga, pod katerim PM2,5 ne bi predstavljali tveganja. Za to onesnaževalo bi morala tako veljati drugačna ureditev kot za druga onesnaževala zraka. Cilj navedenega pristopa bi moral biti splošno zmanjšanje koncentracij v neizpostavljenem mestnem okolju, da bi bilo velikemu delu prebivalstva zagotovljeno uživanje koristi izboljšane kakovosti zraka“ (12). |
| --- | --- |

(54)

Poleg tega evropski zakonodajalec priznava, da „za sedaj še ni določljivega praga, pod katerim PM2,5 ne bi predstavljali tveganja. Za to onesnaževalo bi morala tako veljati drugačna ureditev kot za druga onesnaževala zraka. Cilj navedenega pristopa bi moral biti splošno zmanjšanje koncentracij v neizpostavljenem mestnem okolju, da bi bilo velikemu delu prebivalstva zagotovljeno uživanje koristi izboljšane kakovosti zraka“ (12).

2,5

12

| (55) | Tveganja, ki jih emisije trdnih delcev pomenijo za zdravje in življenje ljudi, so torej velika. |
| --- | --- |

(55)

Tveganja, ki jih emisije trdnih delcev pomenijo za zdravje in življenje ljudi, so torej velika.

| (56) | Nemški ukrep je neposredno povezan s ciljem zmanjšanja emisij trdnih delcev, saj določa mejne vrednosti emisij za trdne delce, ki se uporabljajo za kotle na trdno gorivo. |
| --- | --- |

(56)

Nemški ukrep je neposredno povezan s ciljem zmanjšanja emisij trdnih delcev, saj določa mejne vrednosti emisij za trdne delce, ki se uporabljajo za kotle na trdno gorivo.

| (57) | Na tej podlagi mora Komisija v skladu s členom 114(6) PDEU odobriti ali zavrniti zadevne nacionalne določbe, potem ko preveri, ali so sredstvo samovoljne diskriminacije ali prikrita omejitev trgovine med državami članicami in ali ovirajo delovanje notranjega trga. |
| --- | --- |

(57)

Na tej podlagi mora Komisija v skladu s členom 114(6) PDEU odobriti ali zavrniti zadevne nacionalne določbe, potem ko preveri, ali so sredstvo samovoljne diskriminacije ali prikrita omejitev trgovine med državami članicami in ali ovirajo delovanje notranjega trga.

2.2.2   
  Odsotnost samovoljne diskriminacije, kakršnega koli prikritega omejevanja trgovine med državami članicami ali kakršne koli ovire za delovanje notranjega trga

Odsotnost samovoljne diskriminacije, kakršnega koli prikritega omejevanja trgovine med državami članicami ali kakršne koli ovire za delovanje notranjega trga

2.2.2.1   Odsotnost samovoljne diskriminacije

Odsotnost samovoljne diskriminacije

| (58) | V skladu s členom 114(6) PDEU mora Komisija preveriti, ali so predlagani ukrepi sredstvo samovoljne diskriminacije. Da ne pride do diskriminacije, se v skladu s sodno prakso Sodišča (13) podobne okoliščine ne smejo obravnavati različno, različne okoliščine pa ne enako. |
| --- | --- |

(58)

V skladu s členom 114(6) PDEU mora Komisija preveriti, ali so predlagani ukrepi sredstvo samovoljne diskriminacije. Da ne pride do diskriminacije, se v skladu s sodno prakso Sodišča (13) podobne okoliščine ne smejo obravnavati različno, različne okoliščine pa ne enako.

13

| (59) | Nemška nacionalna pravila veljajo za domače izdelke in izdelke, proizvedene v drugih državah članicah. Ob odsotnosti kakršnih koli dokazov o nasprotnem Komisija ugotavlja, da nacionalne določbe niso sredstvo samovoljne diskriminacije. |
| --- | --- |

(59)

Nemška nacionalna pravila veljajo za domače izdelke in izdelke, proizvedene v drugih državah članicah. Ob odsotnosti kakršnih koli dokazov o nasprotnem Komisija ugotavlja, da nacionalne določbe niso sredstvo samovoljne diskriminacije.

2.2.2.2   Odsotnost prikritega omejevanja trgovine

Odsotnost prikritega omejevanja trgovine

| (60) | Nacionalni ukrepi, ki omejujejo uporabo izdelkov, ki so v skladu s harmonizacijskim ukrepom Unije, ovirajo trgovino, če izdelkov, ki so zakonito dani na trg in se uporabljajo v preostalem delu Unije, v praksi zaradi nacionalnih zahtev ni mogoče dati na trg v zadevni državi članici. Namen predpogojev iz člena 114(6) PDEU je preprečiti, da bi se omejitve, ki temeljijo na merilih iz odstavkov 4 in 5 navedenega člena, uporabljale v neprimerne namene in bi s tem prevzele vlogo gospodarskih ukrepov, namenjenih oviranju uvoza izdelkov iz drugih držav članic, torej bi postale sredstvo posredne zaščite nacionalne proizvodnje. |
| --- | --- |

(60)

Nacionalni ukrepi, ki omejujejo uporabo izdelkov, ki so v skladu s harmonizacijskim ukrepom Unije, ovirajo trgovino, če izdelkov, ki so zakonito dani na trg in se uporabljajo v preostalem delu Unije, v praksi zaradi nacionalnih zahtev ni mogoče dati na trg v zadevni državi članici. Namen predpogojev iz člena 114(6) PDEU je preprečiti, da bi se omejitve, ki temeljijo na merilih iz odstavkov 4 in 5 navedenega člena, uporabljale v neprimerne namene in bi s tem prevzele vlogo gospodarskih ukrepov, namenjenih oviranju uvoza izdelkov iz drugih držav članic, torej bi postale sredstvo posredne zaščite nacionalne proizvodnje.

| (61) | Ker nemška pravila uvajajo zahteve glede mejnih vrednosti emisij trdnih delcev, ki so strožje od tistih iz Uredbe (EU) 2015/1189 in veljajo tudi za nosilce dejavnosti v drugih državah članicah na sicer usklajenem območju, bi lahko pomenila prikrito omejevanje trgovanja ali oviro za delovanje notranjega trga. Komisija meni (14), da je treba člen 114(6) PDEU razumeti v smislu, da se ne smejo odobriti samo taki nacionalni ukrepi, ki nesorazmerno ovirajo notranji trg. |
| --- | --- |

(61)

Ker nemška pravila uvajajo zahteve glede mejnih vrednosti emisij trdnih delcev, ki so strožje od tistih iz Uredbe (EU) 2015/1189 in veljajo tudi za nosilce dejavnosti v drugih državah članicah na sicer usklajenem območju, bi lahko pomenila prikrito omejevanje trgovanja ali oviro za delovanje notranjega trga. Komisija meni (14), da je treba člen 114(6) PDEU razumeti v smislu, da se ne smejo odobriti samo taki nacionalni ukrepi, ki nesorazmerno ovirajo notranji trg.

14

| (62) | V zvezi s tem je Nemčija predložila podatke, ki kažejo, da se kotli na trdno gorivo kljub obstoječi nemški zakonodaji uvažajo iz drugih držav članic. Predloženi podatki temeljijo na podatkih o vgradnjah kotlov na trdno gorivo, subvencioniranih v okviru sistema spodbud nemške vlade za energijo iz obnovljivih virov. Podatki kažejo, da so kotli nemških proizvajalcev na trdno biomaso v obdobju 2014–2018 dosledno predstavljali 26–28 % subvencioniranih kotlov, medtem ko je delež kotlov drugih proizvajalcev Unije znašal 70–72 %. |
| --- | --- |

(62)

V zvezi s tem je Nemčija predložila podatke, ki kažejo, da se kotli na trdno gorivo kljub obstoječi nemški zakonodaji uvažajo iz drugih držav članic. Predloženi podatki temeljijo na podatkih o vgradnjah kotlov na trdno gorivo, subvencioniranih v okviru sistema spodbud nemške vlade za energijo iz obnovljivih virov. Podatki kažejo, da so kotli nemških proizvajalcev na trdno biomaso v obdobju 2014–2018 dosledno predstavljali 26–28 % subvencioniranih kotlov, medtem ko je delež kotlov drugih proizvajalcev Unije znašal 70–72 %.

| (63) | Ker ni dokazov, da so nacionalne določbe v resnici ukrep, namenjen zaščiti nacionalne proizvodnje, lahko Komisija sklene, da te določbe ne pomenijo prikritega omejevanja trgovanja med državami članicami. |
| --- | --- |

(63)

Ker ni dokazov, da so nacionalne določbe v resnici ukrep, namenjen zaščiti nacionalne proizvodnje, lahko Komisija sklene, da te določbe ne pomenijo prikritega omejevanja trgovanja med državami članicami.

2.2.2.3   Odsotnost ovir za delovanje notranjega trga

Odsotnost ovir za delovanje notranjega trga

| (64) | Tega pogoja ni mogoče razlagati kot izključitve odobritev katerega koli nacionalnega ukrepa, ki bi lahko vplival na vzpostavitev notranjega trga. Dejansko vsak nacionalni ukrep, ki odstopa od harmonizacijskega ukrepa za vzpostavitev in delovanje notranjega trga, v osnovi pomeni ukrep, ki bo verjetno vplival na notranji trg. Komisija zato meni, da je treba za ohranitev predmeta in namena postopka iz člena 114 PDEU pojem ovire za delovanje notranjega trga v okviru člena 114(6) PDEU glede na zastavljeni cilj razumeti kot nesorazmeren učinek. To pomeni, da ukrep ne bi smel presegati tistega, kar je potrebno za dosego navedenega cilja. |
| --- | --- |

(64)

Tega pogoja ni mogoče razlagati kot izključitve odobritev katerega koli nacionalnega ukrepa, ki bi lahko vplival na vzpostavitev notranjega trga. Dejansko vsak nacionalni ukrep, ki odstopa od harmonizacijskega ukrepa za vzpostavitev in delovanje notranjega trga, v osnovi pomeni ukrep, ki bo verjetno vplival na notranji trg. Komisija zato meni, da je treba za ohranitev predmeta in namena postopka iz člena 114 PDEU pojem ovire za delovanje notranjega trga v okviru člena 114(6) PDEU glede na zastavljeni cilj razumeti kot nesorazmeren učinek. To pomeni, da ukrep ne bi smel presegati tistega, kar je potrebno za dosego navedenega cilja.

| (65) | Ker je prva priglašena določba nacionalni ukrep, ki odstopa od harmonizacijskega ukrepa, bi njena ohranitev verjetno vplivala na notranji trg. |
| --- | --- |

(65)

Ker je prva priglašena določba nacionalni ukrep, ki odstopa od harmonizacijskega ukrepa, bi njena ohranitev verjetno vplivala na notranji trg.

| (66) | Z uporabo Uredbe (EU) 2015/1189 bi se nemški trg odprl za nove modele kotlov na trdno gorivo z večjimi emisijami trdnih delcev, konkurenca na tem trgu pa bi se povečala, s čimer bi se potencialno znižali povprečni stroški takih naprav. Vendar se ti povprečni stroški glede na podatke, ki jih je predložila Nemčija, na nemškem trgu po začetku veljavnosti nacionalnega ukrepa leta 2015 niso bistveno zvišali. |
| --- | --- |

(66)

Z uporabo Uredbe (EU) 2015/1189 bi se nemški trg odprl za nove modele kotlov na trdno gorivo z večjimi emisijami trdnih delcev, konkurenca na tem trgu pa bi se povečala, s čimer bi se potencialno znižali povprečni stroški takih naprav. Vendar se ti povprečni stroški glede na podatke, ki jih je predložila Nemčija, na nemškem trgu po začetku veljavnosti nacionalnega ukrepa leta 2015 niso bistveno zvišali.

| (67) | Glede na analizo, ki jo je pripravila Nemčija, bi se emisije trdnih delcev v Nemčiji letno na splošno povečale za 1,3 kilotone, če bi se uporabljale mejne vrednosti emisij trdnih delcev iz Uredbe (EU) 2015/1189, namesto da bi se ohranile mejne vrednosti iz sedanje zakonodaje. Čeprav je stopnja gotovosti, ki jo je mogoče doseči na podlagi napovedi, omejena, bi vsako povečanje deleža kotlov na trdno gorivo z večjimi emisijami trdnih delcev povzročilo povečanje skupnih emisij trdnih delcev in večje onesnaževanje zraka. |
| --- | --- |

(67)

Glede na analizo, ki jo je pripravila Nemčija, bi se emisije trdnih delcev v Nemčiji letno na splošno povečale za 1,3 kilotone, če bi se uporabljale mejne vrednosti emisij trdnih delcev iz Uredbe (EU) 2015/1189, namesto da bi se ohranile mejne vrednosti iz sedanje zakonodaje. Čeprav je stopnja gotovosti, ki jo je mogoče doseči na podlagi napovedi, omejena, bi vsako povečanje deleža kotlov na trdno gorivo z večjimi emisijami trdnih delcev povzročilo povečanje skupnih emisij trdnih delcev in večje onesnaževanje zraka.

| (68) | Sedanja nemška zakonodaja je v zadnjih letih spodbujala naložbe proizvajalcev v kotle na trdno gorivo z manjšimi emisijami, s čimer je zagotavljala trg za njihove najučinkovitejše izdelke. Glede na to bi lahko omilitev zahtev glede emisij zaradi začetka uporabe Uredbe (EU) 2015/1189 odvračala od naložb proizvajalcev v učinkovitejše izdelke. |
| --- | --- |

(68)

Sedanja nemška zakonodaja je v zadnjih letih spodbujala naložbe proizvajalcev v kotle na trdno gorivo z manjšimi emisijami, s čimer je zagotavljala trg za njihove najučinkovitejše izdelke. Glede na to bi lahko omilitev zahtev glede emisij zaradi začetka uporabe Uredbe (EU) 2015/1189 odvračala od naložb proizvajalcev v učinkovitejše izdelke.

| (69) | Glede na koristi za zdravje v zvezi z zmanjšanjem emisij trdnih delcev, omejen določljiv vpliv na trgovino na podlagi podatkov, ki jih je predložila Nemčija, dejstvo, da ni določljivega praga, pod katerim delci PM2,5 ne bi pomenili tveganja, in neposredno povezavo med ukrepom in ciljem se ohranitev nacionalnih določb ne bi smela šteti za nesorazmerno glede na zastavljeni cilj. Zato navedene določbe ne ovirajo delovanja notranjega trga v smislu člena 114(6) PDEU. |
| --- | --- |

(69)

Glede na koristi za zdravje v zvezi z zmanjšanjem emisij trdnih delcev, omejen določljiv vpliv na trgovino na podlagi podatkov, ki jih je predložila Nemčija, dejstvo, da ni določljivega praga, pod katerim delci PM2,5 ne bi pomenili tveganja, in neposredno povezavo med ukrepom in ciljem se ohranitev nacionalnih določb ne bi smela šteti za nesorazmerno glede na zastavljeni cilj. Zato navedene določbe ne ovirajo delovanja notranjega trga v smislu člena 114(6) PDEU.

2,5

| (70) | Ob upoštevanju zgornje analize Komisija v zvezi z zadevnim uradnim obvestilom Nemčije meni, da je pogoj glede odsotnosti ovir za delovanje notranjega trga izpolnjen. |
| --- | --- |

(70)

Ob upoštevanju zgornje analize Komisija v zvezi z zadevnim uradnim obvestilom Nemčije meni, da je pogoj glede odsotnosti ovir za delovanje notranjega trga izpolnjen.

III.   SKLEPNA UGOTOVITEV

SKLEPNA UGOTOVITEV

| (71) | Komisija ob upoštevanju navedenih premislekov ter pripomb Nemčije in drugih zadevnih zainteresiranih strani meni, da:






  — | uradna obvestila glede določb o gorivih, ki se lahko uporabljajo, hranilnikih tople vode in spremljanju kurilnih naprav v skladu s členom 114(4) PDEU niso dopustna, |
| --- | --- | --- |

(71)

Komisija ob upoštevanju navedenih premislekov ter pripomb Nemčije in drugih zadevnih zainteresiranih strani meni, da:

—

uradna obvestila glede določb o gorivih, ki se lahko uporabljajo, hranilnikih tople vode in spremljanju kurilnih naprav v skladu s členom 114(4) PDEU niso dopustna,

| — | uradno obvestilo glede mejnih vrednosti emisij trdnih delcev se odobri – |
| --- | --- |

—

uradno obvestilo glede mejnih vrednosti emisij trdnih delcev se odobri –

SPREJELA NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Nacionalne določbe iz člena 5(1) prve uredbe BImSchV v zvezi z mejnimi vrednostmi emisij trdnih delcev, ki se uporabljajo za kotle na trdno gorivo, zajete v Uredbi (EU) 2015/1189, se odobrijo.

Člen 2

Uradna obvestila glede goriv, ki se lahko uporabljajo, hranilnikov tople vode in preverjanja pravilnega delovanja kurilnih naprav, ki ga opravljajo dimnikarji, se zavrnejo kot nedopustna.

Člen 3

Ta sklep je naslovljen na Zvezno republiko Nemčijo.

V Bruslju, 13. maja 2020

Za Komisijo

Kadri SIMSON

Članica Komisije

---

(1)  https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_1_2010/BJNR003800010.html.

1

(2)  Uredba Komisije (EU) 2015/1189 z dne 28. aprila 2015 o izvajanju Direktive 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede zahtev za okoljsko primerno zasnovo kotlov na trdno gorivo (UL L 193, 21.7.2015, str. 100).

2

(3)  Direktiva 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o vzpostavitvi okvira za določanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo izdelkov, povezanih z energijo (UL L 285, 31.10.2009, str. 10).

3

(4)  
  UL C 42, 7.2.2020, str. 2.

4

(5)  Uvodna izjava 5 Uredbe (EU) 2015/1189.

5

(6)  V nasprotju z na primer Uredbo Komisije (EU) št. 547/2012 z dne 25. junija 2012 o izvajanju Direktive 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede zahtev za okoljsko primerno zasnovo vodnih črpalk (UL L 165, 26.6.2012, str. 28), ki v členu 3 določa, da „[g]lede drugih parametrov za okoljsko primerno zasnovo iz dela 1 Priloge I k Direktivi 2009/125/ES niso potrebne nobene zahteve za okoljsko primerno zasnovo“.

6

(7)  Zadeva C-3/00, Kraljevina Danska proti Komisiji Evropskih skupnosti, EU:C:2003:167, točka 64.

7

(8)  Direktiva 2008/50/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2008 o kakovosti zunanjega zraka in čistejšem zraku za Evropo (UL L 152, 11.6.2008, str. 1).

8

(9)  Direktiva (EU) 2016/2284 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. decembra 2016 o zmanjšanju nacionalnih emisij za nekatera onesnaževala zraka, spremembi Direktive 2003/35/ES in razveljavitvi Direktive 2001/81/ES (UL L 344, 17.12.2016, str. 1).

9

(10)  IARC monographs on the evaluation of carcinogenic risks to humans (IARC Monografije o ocenjevanju rakotvornega tveganja za ljudi), zvezek 109, Outdoor air pollution (Onesnaževanje zunanjega zraka), Lyon: Mednarodna agencija za raziskave raka.

10

(11)  https://www.eea.europa.eu/publications/air-quality-in-europe-2019.

11

(12)  Uvodna izjava 11 Direktive 2008/50/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2008 o kakovosti zunanjega zraka in čistejšem zraku za Evropo (UL L 152, 11.6.2008, str. 1).

12

(13)  Zadeva C-477/14, Pillbox 38 (UK) Ltd proti Secretary of State for Health, EU:C:2016:324, točka 35.

13

(14)  Glej na primer Sklep Komisije (EU) 2018/702 z dne 8. maja 2018 o nacionalnih določbah o dodajanju nitritov nekaterim mesnim proizvodom, o katerih je Danska poslala uradno obvestilo (UL L 118, 14.5.2018, str. 7).

14

---

| 15.5.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 152/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 152/13

---

SKLEP EVROPSKE CENTRALNE BANKE (EU) 2020/655

z dne 5. maja 2020

o sprejetju izvedbenih pravil v zvezi z varstvom podatkov v Evropski centralni banki in razveljavitvi Sklepa ECB/2007/1 (ECB/2020/28)

IZVRŠILNI ODBOR EVROPSKE CENTRALNE BANKE JE –

ob upoštevanju Pogodbe o delovanju Evropske unije,

ob upoštevanju Statuta Evropskega sistema centralnih bank in Evropske centralne banke ter zlasti člena 11.6 Statuta,

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (1) ter zlasti člena 45(3) Uredbe,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta (2) določa splošna pravila za varstvo posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in za zagotovitev prostega pretoka osebnih podatkov v Uniji. |
| --- | --- |

(1)

Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta (2) določa splošna pravila za varstvo posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in za zagotovitev prostega pretoka osebnih podatkov v Uniji.

| (2) | Z Uredbo (EU) 2018/1725 se razveljavlja Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (3) ter določajo načela varstva podatkov in pravila o varstvu podatkov, ki veljajo za vse institucije, organe, urade in agencije Unije. |
| --- | --- |

(2)

Z Uredbo (EU) 2018/1725 se razveljavlja Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (3) ter določajo načela varstva podatkov in pravila o varstvu podatkov, ki veljajo za vse institucije, organe, urade in agencije Unije.

| (3) | Zaradi usklajenega pristopa k varstvu osebnih podatkov po vsej Uniji in prostega pretoka osebnih podatkov v Uniji je treba pravila o varstvu podatkov, ki se uporabljajo za institucije in organe Unije, čim bolj uskladiti s pravili o varstvu podatkov, sprejetimi za javni sektor v državah članicah. Kadar določbe Uredbe (EU) 2018/1725 sledijo istim konceptom kot določbe Uredbe (EU) 2016/679, bi bilo treba ta dva niza določb razlagati enotno, zlasti ker bi bilo treba strukturo Uredbe (EU) 2018/1725 razumeti kot enakovredno strukturi Uredbe (EU) 2016/679. |
| --- | --- |

(3)

Zaradi usklajenega pristopa k varstvu osebnih podatkov po vsej Uniji in prostega pretoka osebnih podatkov v Uniji je treba pravila o varstvu podatkov, ki se uporabljajo za institucije in organe Unije, čim bolj uskladiti s pravili o varstvu podatkov, sprejetimi za javni sektor v državah članicah. Kadar določbe Uredbe (EU) 2018/1725 sledijo istim konceptom kot določbe Uredbe (EU) 2016/679, bi bilo treba ta dva niza določb razlagati enotno, zlasti ker bi bilo treba strukturo Uredbe (EU) 2018/1725 razumeti kot enakovredno strukturi Uredbe (EU) 2016/679.

| (4) | V skladu s členom 43 Uredbe (EU) 2018/1725 mora vsaka institucija ali organ Unije imenovati pooblaščeno osebo za varstvo podatkov. V skladu s členom 45(3) Uredbe (EU) 2018/1725 mora vsaka institucija ali organ Unije sprejeti nadaljnja izvedbena pravila v zvezi s pooblaščeno osebo za varstvo podatkov. Izvedbena pravila se morajo nanašati predvsem na naloge, dolžnosti in pooblastila pooblaščene osebe za varstvo podatkov. |
| --- | --- |

(4)

V skladu s členom 43 Uredbe (EU) 2018/1725 mora vsaka institucija ali organ Unije imenovati pooblaščeno osebo za varstvo podatkov. V skladu s členom 45(3) Uredbe (EU) 2018/1725 mora vsaka institucija ali organ Unije sprejeti nadaljnja izvedbena pravila v zvezi s pooblaščeno osebo za varstvo podatkov. Izvedbena pravila se morajo nanašati predvsem na naloge, dolžnosti in pooblastila pooblaščene osebe za varstvo podatkov.

| (5) | Zaradi učinkovitosti in v skladu s preteklo prakso je lahko pooblaščena oseba za varstvo podatkov v Evropski centralni banki (ECB) pooblaščena tudi za vprašanja o varstvu podatkov v zvezi z Evropskim odborom za sistemska tveganja (ESRB), če splošni odbor ESRB odloči, da se pooblaščena oseba za varstvo podatkov v ECB imenuje za pooblaščeno osebo za varstvo podatkov v ESRB. |
| --- | --- |

(5)

Zaradi učinkovitosti in v skladu s preteklo prakso je lahko pooblaščena oseba za varstvo podatkov v Evropski centralni banki (ECB) pooblaščena tudi za vprašanja o varstvu podatkov v zvezi z Evropskim odborom za sistemska tveganja (ESRB), če splošni odbor ESRB odloči, da se pooblaščena oseba za varstvo podatkov v ECB imenuje za pooblaščeno osebo za varstvo podatkov v ESRB.

| (6) | V izvedbenih pravilih bi bilo treba določiti tudi, kako lahko posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, uresničujejo svoje pravice, in kako naj osebe, odgovorne za obdelavo osebnih podatkov, opravljajo svoje dolžnosti v institucijah in organih Unije. |
| --- | --- |

(6)

V izvedbenih pravilih bi bilo treba določiti tudi, kako lahko posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, uresničujejo svoje pravice, in kako naj osebe, odgovorne za obdelavo osebnih podatkov, opravljajo svoje dolžnosti v institucijah in organih Unije.

| (7) | Čeprav je ECB tisti pravni subjekt, ki je odgovoren za varstvo posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov po Uredbi (EU) 2018/1725 in tem sklepu, lahko v praksi dejanja obdelave izvajajo različne organizacijske enote znotraj ECB. |
| --- | --- |

(7)

Čeprav je ECB tisti pravni subjekt, ki je odgovoren za varstvo posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov po Uredbi (EU) 2018/1725 in tem sklepu, lahko v praksi dejanja obdelave izvajajo različne organizacijske enote znotraj ECB.

| (8) | Uredba (EU) 2018/1725 določa, katera pravna sredstva so posamezniku, na katerega se nanašajo osebni podatki, na voljo v primeru pritožb proti instituciji Unije v zvezi z varstvom podatkov, vključno s pravico do vložitve pritožbe pri Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov, kakor je določeno v členih 63 in 68 navedene uredbe. V skladu s tem bi morali zaposleni v ECB za pritožbe v zvezi z varstvom podatkom, ki jih imajo kot posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, po datumu začetka uporabe tega sklepa, uporabiti navedena pravna sredstva in ne tistih, ki so predvidena v Pogojih za zaposlitev v Evropski centralni banki. |
| --- | --- |

(8)

Uredba (EU) 2018/1725 določa, katera pravna sredstva so posamezniku, na katerega se nanašajo osebni podatki, na voljo v primeru pritožb proti instituciji Unije v zvezi z varstvom podatkov, vključno s pravico do vložitve pritožbe pri Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov, kakor je določeno v členih 63 in 68 navedene uredbe. V skladu s tem bi morali zaposleni v ECB za pritožbe v zvezi z varstvom podatkom, ki jih imajo kot posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, po datumu začetka uporabe tega sklepa, uporabiti navedena pravna sredstva in ne tistih, ki so predvidena v Pogojih za zaposlitev v Evropski centralni banki.

| (9) | ECB namerava posebej določiti omejitve v zvezi z določenimi načeli, pravicami in obveznostmi v zvezi z varstvom podatkov v nekaterih natančno opredeljenih okoliščinah, kakor je predvideno v členu 25 Uredbe (EU) 2018/1725, zato bi se moral ta sklep začeti uporabljati 1. novembra 2020, da se lahko navedene omejitve posebej določijo. |
| --- | --- |

(9)

ECB namerava posebej določiti omejitve v zvezi z določenimi načeli, pravicami in obveznostmi v zvezi z varstvom podatkov v nekaterih natančno opredeljenih okoliščinah, kakor je predvideno v členu 25 Uredbe (EU) 2018/1725, zato bi se moral ta sklep začeti uporabljati 1. novembra 2020, da se lahko navedene omejitve posebej določijo.

| (10) | Ker je bila Uredba (ES) št. 45/2001 razveljavljena z Uredbo (EU) 2018/1725, je treba Sklep ECB/2007/1 Evropske centralne banke (4) razveljaviti in nadomestiti s tem sklepom – |
| --- | --- |

(10)

Ker je bila Uredba (ES) št. 45/2001 razveljavljena z Uredbo (EU) 2018/1725, je treba Sklep ECB/2007/1 Evropske centralne banke (4) razveljaviti in nadomestiti s tem sklepom –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

ODDELEK 1

SPLOŠNE DOLOČBE

Člen 1

Vsebina in področje uporabe

1.   Ta sklep določa splošna pravila o izvajanju Uredbe (EU) 2018/1725 glede ECB. Določa zlasti pravila o imenovanju in vlogi pooblaščene osebe za varstvo podatkov v ECB (POVP), vključno z nalogami, dolžnostmi in pooblastili POVP.

2.   S tem sklepom se tudi določajo vloge, naloge in dolžnosti upravljavcev in koordinatorja varstva podatkov ter izvajajo pravila, v skladu s katerimi lahko posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, uresničujejo svoje pravice.

Člen 2

Opredelitev pojmov

V tem sklepu se uporabljajo naslednje opredelitve pojmov:

| (1) | „upravljavec“ pomeni ECB, zlasti organizacijsko enoto ECB, ki sama ali skupaj z drugimi določa namene in sredstva obdelave osebnih podatkov; |
| --- | --- |

(1)

„upravljavec“ pomeni ECB, zlasti organizacijsko enoto ECB, ki sama ali skupaj z drugimi določa namene in sredstva obdelave osebnih podatkov;

| (2) | „koordinator obdelave podatkov“ pomeni zaposlenega v ECB, ki pomaga upravljavcu in POVP pri opravljanju njunih nalog in dolžnosti v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725 in tem sklepom; |
| --- | --- |

(2)

„koordinator obdelave podatkov“ pomeni zaposlenega v ECB, ki pomaga upravljavcu in POVP pri opravljanju njunih nalog in dolžnosti v skladu z Uredbo (EU) 2018/1725 in tem sklepom;

| (3) | „posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki“ pomeni določenega ali določljivega posameznika; določljiv posameznik je tisti, ki ga je mogoče neposredno ali posredno določiti, zlasti z navedbo identifikatorja, kot je ime, identifikacijska številka, podatki o lokaciji, spletni identifikator, ali z navedbo enega ali več dejavnikov, ki so značilni za fizično, fiziološko, genetsko, duševno, gospodarsko, kulturno ali družbeno identiteto tega posameznika; |
| --- | --- |

(3)

„posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki“ pomeni določenega ali določljivega posameznika; določljiv posameznik je tisti, ki ga je mogoče neposredno ali posredno določiti, zlasti z navedbo identifikatorja, kot je ime, identifikacijska številka, podatki o lokaciji, spletni identifikator, ali z navedbo enega ali več dejavnikov, ki so značilni za fizično, fiziološko, genetsko, duševno, gospodarsko, kulturno ali družbeno identiteto tega posameznika;

| (4) | „obdelava“ pomeni obdelavo, kakor je opredeljena v točki (3) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(4)

„obdelava“ pomeni obdelavo, kakor je opredeljena v točki (3) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725;

| (5) | „institucije in organi Unije“ pomeni institucije in organe Unije, kakor so opredeljeni v točki (10) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(5)

„institucije in organi Unije“ pomeni institucije in organe Unije, kakor so opredeljeni v točki (10) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725;

| (6) | „obdelovalec“ pomeni obdelovalca, kakor je opredeljen v točki (12) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(6)

„obdelovalec“ pomeni obdelovalca, kakor je opredeljen v točki (12) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725;

| (7) | „osebni podatki“ pomeni osebne podatke, kakor so opredeljeni v točki (1) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(7)

„osebni podatki“ pomeni osebne podatke, kakor so opredeljeni v točki (1) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725;

| (8) | „privolitev“ pomeni privolitev, kakor je opredeljena v točki (15) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

(8)

„privolitev“ pomeni privolitev, kakor je opredeljena v točki (15) člena 3 Uredbe (EU) 2018/1725.

ODDELEK 2

POOBLAŠČENA OSEBA ZA VARSTVO PODATKOV

Člen 3

Imenovanje, pravni položaj in organizacijske zadeve

1.   Izvršilni odbor:

| (a) | imenuje POVP na podlagi osebnih in poklicnih odlik in zlasti strokovnega znanja o zakonodaji in praksi na področju varstva osebnih podatkov ter zmožnosti za izpolnjevanje nalog iz člena 45 Uredbe (EU) 2018/1725 in tega sklepa; |
| --- | --- |

(a)

imenuje POVP na podlagi osebnih in poklicnih odlik in zlasti strokovnega znanja o zakonodaji in praksi na področju varstva osebnih podatkov ter zmožnosti za izpolnjevanje nalog iz člena 45 Uredbe (EU) 2018/1725 in tega sklepa;

| (b) | za položaj POVP pripravi pogodbo za določen čas, ki je ni mogoče pretvoriti v pogodbo za nedoločen čas, za obdobje od tri do pet let z možnostjo podaljšanja do največ deset let, kakor je določeno v Pogojih za zaposlitev v Evropski centralni banki, in |
| --- | --- |

(b)

za položaj POVP pripravi pogodbo za določen čas, ki je ni mogoče pretvoriti v pogodbo za nedoločen čas, za obdobje od tri do pet let z možnostjo podaljšanja do največ deset let, kakor je določeno v Pogojih za zaposlitev v Evropski centralni banki, in

| (c) | vpiše POVP pri Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov v skladu s členom 44(9) Uredbe (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

(c)

vpiše POVP pri Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov v skladu s členom 44(9) Uredbe (EU) 2018/1725.

2.   Izvršilni odbor zagotovi, da lahko POVP naloge in dolžnosti iz člena 45 Uredbe (EU) 2018/1725 opravlja neodvisno, ne da bi prejemala navodila, kako naj izvaja svoje naloge. Brez poseganja v navedeno neodvisnost:

| (a) | za POVP veljajo Pogoji za zaposlitev v Evropski centralni banki; |
| --- | --- |

(a)

za POVP veljajo Pogoji za zaposlitev v Evropski centralni banki;

| (b) | se POVP zaradi administrativnih namenov in uporabe zaposlitvenega okvira ECB razporedi v generalni direktorat Pravna služba ECB; |
| --- | --- |

(b)

se POVP zaradi administrativnih namenov in uporabe zaposlitvenega okvira ECB razporedi v generalni direktorat Pravna služba ECB;

| (c) | se ocenjevalec POVP, preden oceni njegovo opravljanje nalog in dolžnosti, posvetuje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov in lahko zaprosi za prispevek druge deležnike v ECB. POVP ne sme trpeti negativnih posledic zaradi opravljanja svojih nalog in dolžnosti; |
| --- | --- |

(c)

se ocenjevalec POVP, preden oceni njegovo opravljanje nalog in dolžnosti, posvetuje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov in lahko zaprosi za prispevek druge deležnike v ECB. POVP ne sme trpeti negativnih posledic zaradi opravljanja svojih nalog in dolžnosti;

| (d) | lahko Izvršilni odbor POVP razreši, če ne izpolnjuje več pogojev, potrebnih za opravljanje njenih dolžnosti, in če se za razrešitev pridobi predhodno soglasje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov v skladu s členom 44(8) Uredbe (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

(d)

lahko Izvršilni odbor POVP razreši, če ne izpolnjuje več pogojev, potrebnih za opravljanje njenih dolžnosti, in če se za razrešitev pridobi predhodno soglasje Evropskega nadzornika za varstvo podatkov v skladu s členom 44(8) Uredbe (EU) 2018/1725.

3.   Izvršilni odbor lahko imenuje namestnika POVP, za katerega se uporabljata odstavka 1 in 2. Namestnik POVP pomaga POVP pri izvajanju nalog in dolžnosti POVP ter jo nadomešča v primeru odsotnosti.

4.   Vsak zaposleni v ECB, ki POVP pomaga pri vprašanjih v zvezi z varstvom podatkov, ravna izključno po navodilih POVP ter zanj velja obveznost varovanja poklicne skrivnosti in zaupnosti v skladu s členom 44(5) Uredbe (EU) 2018/1725 v povezavi s členom 37 Statuta ESCB.

5.   POVP se lahko v skladu s členom 43(2) Uredbe (EU) 2018/1725 na zahtevo ESRB pooblasti, da opravlja naloge iz člena 45 Uredbe (EU) 2018/1725 tudi za ESRB.

Člen 4

Naloge pooblaščene osebe za varstvo podatkov

POVP izvaja naloge iz člena 45 Uredbe (EU) 2018/1725 in zlasti:

| (a) | obvešča Izvršilni odbor, upravljavce, Svet zaposlenih in koordinatorje varstva podatkov in jim svetuje ter odgovori kateremu koli od njih ali kateremu koli posamezniku, na katerega se nanašajo osebni podatki, kadar se z njim posvetuje v zvezi z razlago in uporabo določb o varstvu podatkov v ECB; |
| --- | --- |

(a)

obvešča Izvršilni odbor, upravljavce, Svet zaposlenih in koordinatorje varstva podatkov in jim svetuje ter odgovori kateremu koli od njih ali kateremu koli posamezniku, na katerega se nanašajo osebni podatki, kadar se z njim posvetuje v zvezi z razlago in uporabo določb o varstvu podatkov v ECB;

| (b) | preiskuje zadeve in incidente v zvezi z varstvom podatkov na lastno pobudo POVP ali na zahtevo Izvršilnega odbora, upravljavca, Sveta zaposlenih ali katerega koli posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ter poroča vložniku zahteve za preiskavo; |
| --- | --- |

(b)

preiskuje zadeve in incidente v zvezi z varstvom podatkov na lastno pobudo POVP ali na zahtevo Izvršilnega odbora, upravljavca, Sveta zaposlenih ali katerega koli posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ter poroča vložniku zahteve za preiskavo;

| (c) | vodi centralni register z evidenco dejavnosti obdelave v ECB v skladu s členom 31 Uredbe (EU) 2018/1725 in členom 9 tega sklepa; |
| --- | --- |

(c)

vodi centralni register z evidenco dejavnosti obdelave v ECB v skladu s členom 31 Uredbe (EU) 2018/1725 in členom 9 tega sklepa;

| (d) | na zahtevo pomaga upravljavcu pri pripravi ocen učinka v zvezi z varstvom podatkov in vlog za predhodno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov v skladu s členoma 39 in 40 Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(d)

na zahtevo pomaga upravljavcu pri pripravi ocen učinka v zvezi z varstvom podatkov in vlog za predhodno posvetovanje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov v skladu s členoma 39 in 40 Uredbe (EU) 2018/1725;

| (e) | odgovarja za zahteve Evropskega nadzornika za varstvo podatkov in na področju svoje pristojnosti sodeluje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov; |
| --- | --- |

(e)

odgovarja za zahteve Evropskega nadzornika za varstvo podatkov in na področju svoje pristojnosti sodeluje z Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov;

| (f) | sodeluje s pooblaščenimi osebami za varstvo podatkov v drugih institucijah in organih Unije, nacionalnih centralnih bankah in pristojnih nacionalnih organih, zlasti tako, da: (i) izmenjuje znanje na podlagi izkušenj, (ii) zastopa ECB pri ustreznih razpravah v zvezi z vprašanji varstva podatkov, razen v sodnih postopkih, in (iii) sodeluje v medinstitucionalnih odborih in organih; |
| --- | --- |

(f)

sodeluje s pooblaščenimi osebami za varstvo podatkov v drugih institucijah in organih Unije, nacionalnih centralnih bankah in pristojnih nacionalnih organih, zlasti tako, da: (i) izmenjuje znanje na podlagi izkušenj, (ii) zastopa ECB pri ustreznih razpravah v zvezi z vprašanji varstva podatkov, razen v sodnih postopkih, in (iii) sodeluje v medinstitucionalnih odborih in organih;

| (g) | neodvisno zagotavlja uporabo Uredbe (EU) 2018/1725 v ECB, s tem da spremlja skladnost z Uredbo (EU) 2018/1725, drugim veljavnim pravom Unije, ki vsebuje določbe o varstvu podatkov, ter politikami ECB in njenih obdelovalcev v zvezi z varstvom osebnih podatkov, vključno z dodeljevanjem zadolžitev, ozaveščanjem in usposabljanjem zaposlenih v ECB, vključenih v dejanja obdelave, in s tem povezanimi revizijami. |
| --- | --- |

(g)

neodvisno zagotavlja uporabo Uredbe (EU) 2018/1725 v ECB, s tem da spremlja skladnost z Uredbo (EU) 2018/1725, drugim veljavnim pravom Unije, ki vsebuje določbe o varstvu podatkov, ter politikami ECB in njenih obdelovalcev v zvezi z varstvom osebnih podatkov, vključno z dodeljevanjem zadolžitev, ozaveščanjem in usposabljanjem zaposlenih v ECB, vključenih v dejanja obdelave, in s tem povezanimi revizijami.

Člen 5

Pooblastila pooblaščene osebe za varstvo podatkov

POVP lahko pri opravljanju svojih nalog v skladu s členom 4:

| (a) | zahteva informacije od katerega koli poslovnega področja ECB glede katerega koli vprašanja v zvezi z nalogami in dolžnostmi POVP; |
| --- | --- |

(a)

zahteva informacije od katerega koli poslovnega področja ECB glede katerega koli vprašanja v zvezi z nalogami in dolžnostmi POVP;

| (b) | kadar koli dostopa do osebnih podatkov, ki se obdelujejo, do vseh prostorov ECB ter do vseh informacij, dejanj obdelave podatkov in baz podatkov; |
| --- | --- |

(b)

kadar koli dostopa do osebnih podatkov, ki se obdelujejo, do vseh prostorov ECB ter do vseh informacij, dejanj obdelave podatkov in baz podatkov;

| (c) | izda mnenje o zakonitosti trenutnih ali predlaganih dejanj obdelave, potrebnih ukrepih za zagotovitev zakonitosti teh dejanj in primernosti ali ustreznosti ukrepov za varstvo podatkov ali o katerem koli vprašanju v zvezi z dejanji obdelave; |
| --- | --- |

(c)

izda mnenje o zakonitosti trenutnih ali predlaganih dejanj obdelave, potrebnih ukrepih za zagotovitev zakonitosti teh dejanj in primernosti ali ustreznosti ukrepov za varstvo podatkov ali o katerem koli vprašanju v zvezi z dejanji obdelave;

| (d) | opozori Izvršilni odbor na katero koli vprašanje v zvezi z varstvom podatkov, tudi kadar kateri od zaposlenih v ECB ne spoštuje določb Uredbe (EU) 2018/1725 ali katerega koli drugega predpisa Unije o varstvu podatkov, ki se uporablja za ECB; |
| --- | --- |

(d)

opozori Izvršilni odbor na katero koli vprašanje v zvezi z varstvom podatkov, tudi kadar kateri od zaposlenih v ECB ne spoštuje določb Uredbe (EU) 2018/1725 ali katerega koli drugega predpisa Unije o varstvu podatkov, ki se uporablja za ECB;

| (e) | zahteva uvrstitev točk v zvezi z varstvom podatkov na dnevni red Izvršilnega odbora in za ta namen Izvršilnemu odboru predloži ustrezno dokumentacijo; |
| --- | --- |

(e)

zahteva uvrstitev točk v zvezi z varstvom podatkov na dnevni red Izvršilnega odbora in za ta namen Izvršilnemu odboru predloži ustrezno dokumentacijo;

| (f) | preverja skladnost dejanj obdelave podatkov, ki jih izvaja upravljavec ali se izvajajo v njegovem imenu; |
| --- | --- |

(f)

preverja skladnost dejanj obdelave podatkov, ki jih izvaja upravljavec ali se izvajajo v njegovem imenu;

| (g) | omeji katero koli obdelavo podatkov, ki ni skladna z določbami Uredbe (EU) 2018/1725 ali tega sklepa ali katerega koli drugega predpisa Unije o varstvu podatkov; |
| --- | --- |

(g)

omeji katero koli obdelavo podatkov, ki ni skladna z določbami Uredbe (EU) 2018/1725 ali tega sklepa ali katerega koli drugega predpisa Unije o varstvu podatkov;

| (h) | obvesti Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o katerem koli vprašanju v zvezi z varstvom podatkov, pri katerem je potreben prispevek ali usmeritev Evropskega nadzornika za varstvo podatkov. |
| --- | --- |

(h)

obvesti Evropskega nadzornika za varstvo podatkov o katerem koli vprašanju v zvezi z varstvom podatkov, pri katerem je potreben prispevek ali usmeritev Evropskega nadzornika za varstvo podatkov.

Člen 6

Pooblaščena oseba za varstvo podatkov in postopek preiskave

1.   Katera koli zahteva za preiskavo po točki (b) člena 4 se pisno naslovi na POVP.

2.   POVP v sedmih delovnih dneh od prejema zahteve iz odstavka 1 vložniku zahteve pošlje potrdilo o prejemu.

3.   POVP lahko zadevo, ki je predmet zahteve, preiskuje na kraju samem in zahteva od upravljavca pisno izjavo. Ustrezni upravljavec odgovori POVP v 20 delovnih dneh od prejema zahteve POVP. POVP lahko kadar koli zahteva dodatne informacije ali pomoč od katerega koli poslovnega področja ECB. To poslovno področje zagotovi take dodatne informacije ali pomoč v 20 delovnih dneh od prejema zahteve POVP.

4.   POVP prouči vprašanja in dejstva v zvezi s preiskavo nepristransko in ob upoštevanju pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki. Če je primerno in ob upoštevanju odstavka 5 POVP o preiskavi obvesti vse druge zadevne osebe.

5.   POVP zagotovi, da zahteva ostane zaupna in da se razkrije samo toliko, kolikor je potrebno za namene preiskave, razen če zadevni posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, privoli v to, da zahteva ne ostane zaupna.

6.   POVP poroča vložniku zahteve najpozneje v treh koledarskih mesecih od prejema zahteve.

ODDELEK 3

POOBLAŠČENA OSEBA ZA VARSTVO PODATKOV, UPRAVLJAVCI IN KOORDINATORJI VARSTVA PODATKOV

Člen 7

Naloge in dolžnosti upravljavca

1.   Upravljavec zagotovi, da so vsa dejanja obdelave, ki se izvajajo na področju, za katerega je odgovoren, skladna z določbami Uredbe (EU) 2018/1725 in vseh drugih predpisov Unije o varstvu podatkov, ki se uporabljajo za ECB.

2.   Upravljavec zagotovi, da se POVP brez odlašanja obvesti o:

| (a) | vsakem vprašanju, ki zadeva ali bi lahko zadevalo varstvo podatkov; |
| --- | --- |

(a)

vsakem vprašanju, ki zadeva ali bi lahko zadevalo varstvo podatkov;

| (b) | vsakem mnenju, dokumentu, notranji politiki ali notranji odločitvi, ki lahko vpliva na skladnost ECB na področju varstva podatkov, in sicer pred sprejetjem; |
| --- | --- |

(b)

vsakem mnenju, dokumentu, notranji politiki ali notranji odločitvi, ki lahko vpliva na skladnost ECB na področju varstva podatkov, in sicer pred sprejetjem;

| (c) | vsaki kršitvi varnosti osebnih podatkov ali drugem incidentu v zvezi z varstvom podatkov; |
| --- | --- |

(c)

vsaki kršitvi varnosti osebnih podatkov ali drugem incidentu v zvezi z varstvom podatkov;

| (d) | vsaki neposredni komunikaciji med upravljavcem in Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov. |
| --- | --- |

(d)

vsaki neposredni komunikaciji med upravljavcem in Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov.

3.   Upravljavec zlasti:

| (a) | pravočasno opravi posvetovanje s POVP o vseh dejavnostih v zvezi z obdelavo osebnih podatkov ali katerem koli drugem vprašanju v zvezi z varstvom podatkov; |
| --- | --- |

(a)

pravočasno opravi posvetovanje s POVP o vseh dejavnostih v zvezi z obdelavo osebnih podatkov ali katerem koli drugem vprašanju v zvezi z varstvom podatkov;

| (b) | v sodelovanju s POVP in v skladu s členom 39 Uredbe (EU) 2018/1725 izvaja in potrjuje ocene učinka v zvezi z varstvom podatkov; |
| --- | --- |

(b)

v sodelovanju s POVP in v skladu s členom 39 Uredbe (EU) 2018/1725 izvaja in potrjuje ocene učinka v zvezi z varstvom podatkov;

| (c) | ravna skladno z vsemi ustreznimi notranjimi politikami v zvezi z obdelavo osebnih podatkov ali drugimi vprašanji v zvezi z varstvom podatkov; |
| --- | --- |

(c)

ravna skladno z vsemi ustreznimi notranjimi politikami v zvezi z obdelavo osebnih podatkov ali drugimi vprašanji v zvezi z varstvom podatkov;

| (d) | v sodelovanju s koordinatorji varstva podatkov vodi redno posodobljeno evidenco dejavnosti obdelave v skladu s členom 31(5) Uredbe (EU) 2018/1725 z uporabo predloge, ki jo potrdi POVP. |
| --- | --- |

(d)

v sodelovanju s koordinatorji varstva podatkov vodi redno posodobljeno evidenco dejavnosti obdelave v skladu s členom 31(5) Uredbe (EU) 2018/1725 z uporabo predloge, ki jo potrdi POVP.

4.   Kadar upravljavec pomaga POVP in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov pri opravljanju njunih dolžnosti, jima zagotovi celovite informacije, odobri dostop do osebnih podatkov in odgovori na vprašanja v 20 delovnih dneh od prejema zahteve.

Člen 8

Koordinatorji varstva podatkov

1.   Koordinatorji varstva podatkov pomagajo upravljavcem pri izpolnjevanju njihovih obveznosti bodisi na zahtevo upravljavcev bodisi na svojo pobudo. Koordinatorji varstva podatkov se povezujejo z upravljavci, ki jim zagotovijo vse potrebne informacije.

2.   Koordinatorji varstva podatkov pomagajo POVP pri:

| (a) | opredelitvi ustreznega upravljavca dejanj obdelave osebnih podatkov; |
| --- | --- |

(a)

opredelitvi ustreznega upravljavca dejanj obdelave osebnih podatkov;

| (b) | promoviranju in ozaveščanju o nasvetih POVP ter pomoči ustreznemu upravljavcu na podlagi usmeritev POVP; |
| --- | --- |

(b)

promoviranju in ozaveščanju o nasvetih POVP ter pomoči ustreznemu upravljavcu na podlagi usmeritev POVP;

| (c) | pomoči ustreznemu upravljavcu pri vodenju evidence o dejavnostih obdelave v skladu s členom 31 Uredbe (EU) 2018/1725 ter zagotavljanju točnosti in posodobljenosti evidence; |
| --- | --- |

(c)

pomoči ustreznemu upravljavcu pri vodenju evidence o dejavnostih obdelave v skladu s členom 31 Uredbe (EU) 2018/1725 ter zagotavljanju točnosti in posodobljenosti evidence;

| (d) | obravnavanju drugih vprašanj v zvezi z nalogami POVP po dogovoru med POVP in vodstvom koordinatorjev varstva podatkov. |
| --- | --- |

(d)

obravnavanju drugih vprašanj v zvezi z nalogami POVP po dogovoru med POVP in vodstvom koordinatorjev varstva podatkov.

3.   Koordinator varstva podatkov je načeloma strokovnjak za upravljanje podatkov ali ima ustrezno strokovno znanje in/ali je ustrezno usposobljen.

Člen 9

Centralni register

1.   Upravljavci predložijo svojo evidenco dejavnosti obdelave POVP, ki vodi evidenco v centralnem registru.

2.   V centralnem registru se hranijo vse dejavnosti obdelave osebnih podatkov, ki se vodijo v ECB. Centralni register je vir informacij za posameznike, na katere se nanašajo osebni podatki, in olajšuje uresničevanje njihovih pravic na podlagi členov od 17 do 24 Uredbe (EU) 2018/1725. Centralni register je javno dostopen. Centralni register vsebuje vsaj informacije iz točk od (a) do (g) člena 31(1) Uredbe (EU) 2018/1725.

Člen 10

Skupni upravljavci

1.   Obveznosti katerega koli skupnega upravljavca v zvezi z varstvom podatkov se določijo v skladu s členom 28 Uredbe (EU) 2018/1725.

2.   Če je ECB skupni upravljavec skupaj z enim ali več upravljavci, se odgovornosti skupnih upravljavcev z namenom izpolnjevanja obveznosti v zvezi z varstvom podatkov določijo z njihovim medsebojnim dogovorom, razen če in kolikor te odgovornosti določa pravo Unije ali pravo države članice, ki velja za skupne upravljavce.

ODDELEK 4

PRAVICE POSAMEZNIKOV, NA KATERE SE NANAŠAJO OSEBNI PODATKI

Člen 11

Uresničevanje pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki

1.   Posamezniki, na katere se nanašajo osebni podatki, lahko zaradi uresničevanja pravic na podlagi členov od 17 do 24 Uredbe (EU) 2018/1725 vzpostavijo stik z ustreznim upravljavcem.

2.   Pravice posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, lahko uresničuje samo posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali njegov pooblaščeni zastopnik. Te osebe lahko katero koli od teh pravic uresničujejo brezplačno.

3.   Zahteve za uresničevanje pravic posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, se vložijo pri ustreznem upravljavcu pisno ali, če je primerno, z elektronskimi sredstvi. Ustrezni upravljavec po prejemu zahteve posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, temu v petih delovnih dneh pošlje potrdilo o prejemu, mu zagotovi kontaktne podatke POVP ter ga obvesti o možnosti vložitve pritožbe pri Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov in sodnem varstvu.

4.   Če ustrezni upravljavec upravičeno dvomi o istovetnosti posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali njegovega pooblaščenega zastopnika, lahko zahteva predložitev dodatnih informacij, potrebnih za ugotovitev istovetnosti posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, ali njegovega pooblaščenega zastopnika. Če posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, zastopa pooblaščeni zastopnik, ustrezni upravljavec preveri tudi ustrezno pooblastilo. Ustrezni upravljavec lahko od posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, zahteva nadaljnje informacije zaradi razjasnitve zahteve posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, in učinkovite obravnave zahteve.

5.   Ustrezni upravljavec v skladu s členom 14(3) in (4) Uredbe (EU) 2018/1725 brez odlašanja in najpozneje v enem mesecu po prejemu zahteve zagotovi posamezniku, na katerega se nanašajo osebni podatki, informacije o vseh ukrepih, sprejetih v zvezi z zahtevo. Ta rok se lahko po potrebi podaljša za največ dva dodatna meseca ob upoštevanju kompleksnosti in števila zahtev posameznikov, na katere se nanašajo osebni podatki, ki jih je prejel ustrezni upravljavec. Ustrezni upravljavec posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, o podaljšanju obvesti v enem mesecu po prejemu zahteve in navede razloge za zamudo.

6.   Ustrezni upravljavec na zahtevo posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, odgovori pisno, če je to primerno, če je bila zahteva posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, vložena z elektronskimi sredstvi, pa ustrezni upravljavec zahtevane informacije prav tako zagotovi z elektronskimi sredstvi.

7.   Posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, lahko kadar koli vzpostavi stik s POVP, zlasti če:

| (a) | ustrezni upravljavec ne spoštuje rokov iz odstavkov 3 in 5; |
| --- | --- |

(a)

ustrezni upravljavec ne spoštuje rokov iz odstavkov 3 in 5;

| (b) | posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ni zadovoljen z ukrepi ustreznega upravljavca ali |
| --- | --- |

(b)

posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, ni zadovoljen z ukrepi ustreznega upravljavca ali

| (c) | posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, želi vložiti pritožbo pri Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov. |
| --- | --- |

(c)

posameznik, na katerega se nanašajo osebni podatki, želi vložiti pritožbo pri Evropskem nadzorniku za varstvo podatkov.

POVP svetuje ustreznemu upravljavcu o ustreznih ukrepih.

8.   Če so zahteve posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki, očitno neutemeljene ali pretirane, zlasti ker se ponavljajo, lahko ustrezni upravljavec po posvetovanju s POVP v skladu s členom 14(5) Uredbe (EU) 2018/1725 zavrne ukrepanje v zvezi z zahtevo ter ustrezno obvesti posameznika, na katerega se nanašajo osebni podatki.

Člen 12

Pravna sredstva

Za pritožbe v zvezi z varstvom podatkov se ne uporabljajo pravna sredstva, ki so zaposlenim v ECB na voljo v skladu s Pogoji za zaposlitev v Evropski centralni banki.

ODDELEK 5

KONČNE DOLOČBE

Člen 13

Razveljavitev

Sklep ECB/2007/1 se razveljavi z učinkom od 1. novembra 2020. Sklicevanje na Sklep ECB/2007/1 se šteje za sklicevanje na ta sklep in se bere v skladu s korelacijsko tabelo iz Priloge.

Člen 14

Začetek veljavnosti

Ta sklep začne veljati dvajseti dan po objavi v Uradnem listu Evropske unije.

Uradnem listu Evropske unije

Uporablja se od 1. novembra 2020.

V Frankfurtu na Majni, 5. maja 2020

Predsednica ECB

Christine LAGARDE

---

(1)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 39.

1

(2)  Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1).

2

(3)  Uredba (ES) št. 45/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2000 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah in organih Skupnosti in o prostem pretoku takih podatkov (UL L 8, 12.1.2001, str. 1).

3

(4)  Sklep ECB/2007/1 z dne 17. aprila 2007 o sprejetju izvedbenih pravil v zvezi z varstvom podatkov v Evropski centralni banki (UL L 116, 4.5.2007, str. 64).

4

---

PRILOGA

KORELACIJSKA TABELA

| Sklep ECB/2007/1 | Ta sklep |
| --- | --- |
| Členi 1 do 5 | Členi 1 do 5 |
| Člen 6(1) | Člen 7(1) |
| — | Člen 7(2) |
| — | Člen 7(3) |
| Člen 6(2) | Člen 7(4) |
| Člen 6(3)(a) | Člen 8(1) |
| Člen 6(3)(b) | Člen 8(2) |
| Člen 7(1) | Člen 4(4) |
| Člen 7(2) | — |
| — | Člen 9(1) |
| Člen 8 | Člen 9(2) |
| — | Člen 10 |
| — | |
| Člen 9(1) | Člen 11(1) |
| Člen 9(1)(a) | Člen 11(2) |
| Člen 9(1)(b) | Člen 11(3) |
| Člen 9(1)(c) | — |
| — | Člen 11(4) |
| — | Člen 11(5) |
| — | Člen 11(6) |
| Člen 9(1)(d) | Člen 11(7)(a) in (b) |
| Člen 9(2) | Člen 11(7)(c) |
| Člen 10 | — |
| Člen 11(1), (2) in (3) | Člen 6(1), (2) in (3) |
| — | Člen 6(4) in (5) |
| Člen 11(4) | Člen 6(6) |
| Člen 12 | Člen 12 |
| Člen 13 | Člen 13 |

Sklep ECB/2007/1

Ta sklep

Členi 1 do 5

Členi 1 do 5

Člen 6(1)

Člen 7(1)

—

Člen 7(2)

—

Člen 7(3)

Člen 6(2)

Člen 7(4)

Člen 6(3)(a)

Člen 8(1)

Člen 6(3)(b)

Člen 8(2)

Člen 7(1)

Člen 4(4)

Člen 7(2)

—

—

Člen 9(1)

Člen 8

Člen 9(2)

—

Člen 10

—

Člen 9(1)

Člen 11(1)

Člen 9(1)(a)

Člen 11(2)

Člen 9(1)(b)

Člen 11(3)

Člen 9(1)(c)

—

—

Člen 11(4)

—

Člen 11(5)

—

Člen 11(6)

Člen 9(1)(d)

Člen 11(7)(a) in (b)

Člen 9(2)

Člen 11(7)(c)

Člen 10

—

Člen 11(1), (2) in (3)

Člen 6(1), (2) in (3)

—

Člen 6(4) in (5)

Člen 11(4)

Člen 6(6)

Člen 12

Člen 12

Člen 13

Člen 13

---

AKTI, KI JIH SPREJMEJO ORGANI, USTANOVLJENI Z MEDNARODNIMI SPORAZUMI

| 15.5.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 152/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 152/21

---

SKLEP št. 1/2020 ODBORA ZA CARINSKO SODELOVANJE ESA-EU

z dne 5. maja 2020

o odstopanju od pravil o poreklu, določenih s Protokolom 1 k Začasnemu sporazumu o določitvi okvira za sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Vzhodne in Južne Afrike na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani, zaradi upoštevanja posebnih razmer na Mauritiusu v zvezi s soljenim atunom [2020/656]

ODBOR ZA CARINSKO SODELOVANJE JE –

ob upoštevanju Začasnega sporazuma o določitvi okvira za sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Vzhodne in Južne Afrike (v nadaljnjem besedilu: države ESA) na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani ter zlasti člena 41(4) Protokola 1 k Sporazumu,

ob upoštevanju naslednjega:

| (1) | Začasni sporazum o določitvi okvira za sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Vzhodne in Južne Afrike na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani (1) (v nadaljnjem besedilu: Začasni sporazum) se od 14. maja 2012 začasno uporablja med Unijo ter Republiko Madagaskar, Republiko Mauritius, Republiko Sejšeli in Republiko Zimbabve. Komori začasno uporabljajo Začasni sporazum od 7. februarja 2019. |
| --- | --- |

(1)

Začasni sporazum o določitvi okvira za sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Vzhodne in Južne Afrike na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani (1) (v nadaljnjem besedilu: Začasni sporazum) se od 14. maja 2012 začasno uporablja med Unijo ter Republiko Madagaskar, Republiko Mauritius, Republiko Sejšeli in Republiko Zimbabve. Komori začasno uporabljajo Začasni sporazum od 7. februarja 2019.

| (2) | Protokol 1 k Začasnemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja vsebuje pravila o poreklu za uvoz izdelkov s poreklom iz držav ESA v Unijo. |
| --- | --- |

(2)

Protokol 1 k Začasnemu sporazumu o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja vsebuje pravila o poreklu za uvoz izdelkov s poreklom iz držav ESA v Unijo.

| (3) | V skladu s členom 42(1) Protokola 1 k Začasnemu sporazumu se odstopanja od teh pravil o poreklu odobrijo, če to upravičuje razvoj obstoječe industrije v državah ESA. |
| --- | --- |

(3)

V skladu s členom 42(1) Protokola 1 k Začasnemu sporazumu se odstopanja od teh pravil o poreklu odobrijo, če to upravičuje razvoj obstoječe industrije v državah ESA.

| (4) | Odbor za carinsko sodelovanje ESA-EU je 2. oktobra 2017 sprejel Sklep št. 2/2017 (2) o odobritvi odstopanja od pravil o poreklu glede soljenega atuna, uvoženega v Unijo od 2. oktobra 2017 do 1. oktobra 2018, v skladu s členom 42(1) Protokola 1 k Začasnemu sporazumu. Vendar je bila zaradi zamude pri pridobivanju naročil uporaba kvote odstopanja nizka. |
| --- | --- |

(4)

Odbor za carinsko sodelovanje ESA-EU je 2. oktobra 2017 sprejel Sklep št. 2/2017 (2) o odobritvi odstopanja od pravil o poreklu glede soljenega atuna, uvoženega v Unijo od 2. oktobra 2017 do 1. oktobra 2018, v skladu s členom 42(1) Protokola 1 k Začasnemu sporazumu. Vendar je bila zaradi zamude pri pridobivanju naročil uporaba kvote odstopanja nizka.

| (5) | Odbor za carinsko sodelovanje ESA-EU je 14. januarja 2019 sprejel Sklep št. 1/2019 (3) o odobritvi novega odstopanja od pravil o poreklu glede soljenega atuna, uvoženega v Unijo od 14. januarja 2019 do 13. januarja 2020, v skladu s členom 42(1) Protokola 1 k Začasnemu sporazumu. Vendar so finančne težave, ki so jih imeli kupci iz EU, pokazale, da je bila uporaba kvote odstopanja pod pričakovanji. |
| --- | --- |

(5)

Odbor za carinsko sodelovanje ESA-EU je 14. januarja 2019 sprejel Sklep št. 1/2019 (3) o odobritvi novega odstopanja od pravil o poreklu glede soljenega atuna, uvoženega v Unijo od 14. januarja 2019 do 13. januarja 2020, v skladu s členom 42(1) Protokola 1 k Začasnemu sporazumu. Vendar so finančne težave, ki so jih imeli kupci iz EU, pokazale, da je bila uporaba kvote odstopanja pod pričakovanji.

| (6) | Mauritius je zahteval dodatno odstopanje od pravil o poreklu za 125 ton soljenega atuna pod tarifno številko HS 0305 69, uvoženega v Unijo od marca 2020 do marca 2021, v skladu s členom 42 Protokola 1 k Začasnemu sporazumu. Mauritius v svojem zahtevku navaja, da atuna s poreklom iz Unije ali Mauritiusa ni na voljo ter da atun iz drugih afriških, karibskih in pacifiških držav ne izpolnjuje zahtev glede kakovosti in redne dobave. Zato mora Mauritius za svojo predelovalno industrijo še naprej pridobivati surovine brez porekla. |
| --- | --- |

(6)

Mauritius je zahteval dodatno odstopanje od pravil o poreklu za 125 ton soljenega atuna pod tarifno številko HS 0305 69, uvoženega v Unijo od marca 2020 do marca 2021, v skladu s členom 42 Protokola 1 k Začasnemu sporazumu. Mauritius v svojem zahtevku navaja, da atuna s poreklom iz Unije ali Mauritiusa ni na voljo ter da atun iz drugih afriških, karibskih in pacifiških držav ne izpolnjuje zahtev glede kakovosti in redne dobave. Zato mora Mauritius za svojo predelovalno industrijo še naprej pridobivati surovine brez porekla.

| (7) | Odstopanje bi prispevalo k razvoju malih in srednjih podjetij na Mauritiusu, omogočilo diverzifikacijo sektorja morske hrane na Mauritiusu in pomagalo nadaljevati njegovo delovanje s polno zmogljivostjo ter ohranilo delovna mesta. Majhne količine, ki predstavljajo manj kot 1 % vrednosti celotnega uvoza ribiških proizvodov iz poglavja 03 harmoniziranega sistema iz Mauritiusa v Unijo, in omejeno obdobje, ki se zahteva za odstopanje, ne morejo povzročiti resne škode gospodarskemu sektorju Unije ali ene ali več držav članic. |
| --- | --- |

(7)

Odstopanje bi prispevalo k razvoju malih in srednjih podjetij na Mauritiusu, omogočilo diverzifikacijo sektorja morske hrane na Mauritiusu in pomagalo nadaljevati njegovo delovanje s polno zmogljivostjo ter ohranilo delovna mesta. Majhne količine, ki predstavljajo manj kot 1 % vrednosti celotnega uvoza ribiških proizvodov iz poglavja 03 harmoniziranega sistema iz Mauritiusa v Unijo, in omejeno obdobje, ki se zahteva za odstopanje, ne morejo povzročiti resne škode gospodarskemu sektorju Unije ali ene ali več držav članic.

| (8) | Po podatkih Mauritiusa napovedana prodaja v EU za obdobje 2020/2021 znaša 125 ton. Vendar se glede na majhno uporabo odstopanj, ki so bila odobrena v preteklosti, ne zdi primerno povišati kvoto za zahtevano obdobje v primerjavi s kvoto, dodeljeno za obdobje 2019/2020. Zato bi bilo treba Mauritiusu odobriti odstopanje za 100 ton soljenega atuna za eno leto, kar bi obstoječi industriji omogočilo, da še naprej izvaža v Unijo. |
| --- | --- |

(8)

Po podatkih Mauritiusa napovedana prodaja v EU za obdobje 2020/2021 znaša 125 ton. Vendar se glede na majhno uporabo odstopanj, ki so bila odobrena v preteklosti, ne zdi primerno povišati kvoto za zahtevano obdobje v primerjavi s kvoto, dodeljeno za obdobje 2019/2020. Zato bi bilo treba Mauritiusu odobriti odstopanje za 100 ton soljenega atuna za eno leto, kar bi obstoječi industriji omogočilo, da še naprej izvaža v Unijo.

| (9) | Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 (4) določa pravila za upravljanje tarifnih kvot. Ta pravila bi bilo treba uporabljati pri upravljanju količine, za katero se s tem sklepom odobri odstopanje. |
| --- | --- |

(9)

Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 (4) določa pravila za upravljanje tarifnih kvot. Ta pravila bi bilo treba uporabljati pri upravljanju količine, za katero se s tem sklepom odobri odstopanje.

| (10) | Za zagotovitev učinkovitega spremljanja izvajanja odstopanja bi morali organi Mauritiusa Komisiji redno sporočati podrobne podatke o izdanih potrdilih o gibanju blaga EUR.1 – |
| --- | --- |

(10)

Za zagotovitev učinkovitega spremljanja izvajanja odstopanja bi morali organi Mauritiusa Komisiji redno sporočati podrobne podatke o izdanih potrdilih o gibanju blaga EUR.1 –

SPREJEL NASLEDNJI SKLEP:

Člen 1

Z odstopanjem od Protokola 1 k Začasnemu sporazumu in v skladu s členom 42(1) navedenega protokola se soljeni atun pod tarifno številko HS 0305 69 (oznaka KN 0305 69 80), proizveden iz atuna brez porekla (barracouta) pod tarifno številko HS 0303 89, šteje kot izdelek s poreklom iz Mauritiusa v skladu s pogoji, določenimi v členih 2 do 5 tega sklepa.

Člen 2

Odstopanje iz člena 1 se uporablja za obdobje enega leta od datuma sprejetja tega sklepa za izdelek in količino iz Priloge k temu sklepu, ki sta deklarirana za sprostitev v prosti promet v Uniji iz Mauritiusa.

Člen 3

Količina iz Priloge se upravlja v skladu s členi 49 do 54 Izvedbene uredbe (EU) 2015/2447.

Člen 4

Carinski organi Mauritiusa izvajajo količinske preglede izvoza izdelkov iz člena 1.

Pred koncem meseca, ki sledi posameznemu četrtletju, carinski organi Mauritiusa Komisiji prek sekretariata Odbora za carinsko sodelovanje posredujejo izjavo o količinah, za katere so bila na podlagi tega sklepa izdana potrdila o gibanju blaga EUR.1, ter zaporedne številke navedenih potrdil.

Člen 5

Polje 7 potrdila o gibanju blaga EUR.1, izdanega v skladu s tem sklepom, vsebuje eno od naslednjih navedb:

| | „Derogation – Decision No 1/2020 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 5 May 2020
  “; |
| --- | --- |

„Derogation – Decision No 1/2020 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 5 May 2020
  “;

| | „Dérogation – Décision no 1/2020 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 5 mai 2020
  “. |
| --- | --- |

„Dérogation – Décision no 1/2020 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 5 mai 2020
  “.

Člen 6

1.   Mauritius in Unija vsak zase sprejmeta ukrepe, potrebne za izvajanje tega sklepa.

2.   Če Unija na podlagi objektivnih informacij odkrije nepravilnosti, goljufije ali ponavljajoče se nespoštovanje obveznosti iz člena 4, lahko zahteva začasno opustitev odstopanja iz člena 1 v skladu s postopkom iz člena 22(5) in (6) Začasnega sporazuma.

Člen 7

Odstopanje iz člena 1 se lahko podaljša, če zadevna država ESA tri mesece pred iztekom tega sklepa predloži dokaz, da še vedno ne more izpolniti pogojev iz Protokola 1, skupaj z dokazi o doseženem napredku pri preprečevanju potrebe po odstopanju in jasno navedbo, koliko časa bo potrebnega za izpolnitev navedenih pogojev. Evropska unija ponovno oceni svoje stališče v Odboru za carinsko sodelovanje ESA-EU in sprejme nov sklep.

Člen 8

Ta sklep začne veljati 5. maja 2020.

V Bruslju, 5. maja 2020

B. SAMSON

Predstavnik držav ESA

v imenu držav ESA

J-M. GRAVE

Evropska komisija

v imenu Evropske unije

---

(1)  
  UL L 111, 24.4.2012, str. 2.

1

(2)  Sklep št. 2/2017 Odbora za carinsko sodelovanje ESA-EU z dne 2. oktobra 2017 o odstopanju od pravil o poreklu, določenih s Protokolom 1 k Začasnemu sporazumu o določitvi okvira za sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Vzhodne in Južne Afrike na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani zaradi upoštevanja posebnih razmer na Mauritiusu v zvezi s soljenim atunom (UL L 271, 20.10.2017, str. 47).

2

(3)  Sklep št. 1/2019 Odbora za carinsko sodelovanje ESA-EU z dne 14. januarja 2019 o odstopanju od pravil o poreklu, določenih s Protokolom 1 k Začasnemu sporazumu o določitvi okvira za sporazum o gospodarskem partnerstvu med državami Vzhodne in Južne Afrike na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi strani zaradi upoštevanja posebnih razmer na Mauritiusu v zvezi s soljenim atunom (UL L 32, 4.2.2019, str. 32).

3

(4)  Izvedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 z dne 24. novembra 2015 o določitvi podrobnih pravil za izvajanje nekaterih določb Uredbe (EU) št. 952/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o carinskem zakoniku Unije (UL L 343, 29.12.2015, str. 558).

4

---

PRILOGA

| Zaporedna št. | Oznaka KN | Oznaka TARIC | Opis blaga | Obdobje | Neto teža (v tonah) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.1611 | ex 0305 69 80 | 25 | atun (barracouta), soljen | 5.5.2020–4.5.2021 | 100 |

Zaporedna št.

Oznaka KN

Oznaka TARIC

Opis blaga

Obdobje

Neto teža (v tonah)

09.1611

ex 0305 69 80

25

atun (barracouta), soljen

5.5.2020–4.5.2021

100

---

Popravki

| 15.5.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 152/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 152/25

---

Popravek Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2020/163 z dne 5. februarja 2020 o izdaji dovoljenja za pripravek iz muramidaze, ki jo proizvaja Trichoderma reesei DSM 32338, kot krmni dodatek za pitovne purane, purane za razplod, piščance za razplod in druge vrste perutnine za razplod (imetnik dovoljenja DSM Nutritional Products Ltd., ki ga v Uniji zastopa DSM Nutritional Products Sp. Z o.o)

(
  Uradni list Evropske unije L 34 z dne 6. februarja 2020
  )

Stran 36, Priloga, sedmi stolpec preglednice:

besedilo:

„25 00025 000 LSU(F)“

se glasi:

„
  25 000 LSU(F)“.

---