# Službeni list L 152/2020

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 152 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 63.15. svibnja 2020. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 152

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 63.15. svibnja 2020.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/653 оd 14. svibnja 2020. o ispravku provedbenih uredbi (EU) br. 540/2011 i (EU) 2019/706 u pogledu CAS broja aktivne tvari karvon (
  1
  ) | 1 |
| | | ODLUKE |
| | * | Odluka Komisije (EU) 2020/654 оd 13. svibnja 2020. o nacionalnim odredbama o malim i srednjim jedinicama za loženje o kojima je obavijestila Njemačka
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 2986) | 5 |
| | * | Odluka (EU) 2020/655 Europske središnje banke od 5. svibnja 2020. o donošenju provedbenih pravila o zaštiti podataka u Europskoj središnjoj banci i stavljanju izvan snage Odluke ESB/2007/1 (ESB/2020/28) | 13 |
| | | AKTI KOJE DONOSE TIJELA STVORENA MEĐUNARODNIM SPORAZUMIMA |
| | * | Odluka br. 1/2020 Odbora za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a od 5. svibnja 2020. o odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih Protokolom 1. uz Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, kako bi se uzela u obzir posebna situacija Mauricijusa u pogledu soljene štuke [2020/656] | 21 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

UREDBE

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/653 оd 14. svibnja 2020. o ispravku provedbenih uredbi (EU) br. 540/2011 i (EU) 2019/706 u pogledu CAS broja aktivne tvari karvon (
  1
  )

1

1

ODLUKE

*

Odluka Komisije (EU) 2020/654 оd 13. svibnja 2020. o nacionalnim odredbama o malim i srednjim jedinicama za loženje o kojima je obavijestila Njemačka
  (priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 2986)

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 2986)

5

*

Odluka (EU) 2020/655 Europske središnje banke od 5. svibnja 2020. o donošenju provedbenih pravila o zaštiti podataka u Europskoj središnjoj banci i stavljanju izvan snage Odluke ESB/2007/1 (ESB/2020/28)

13

AKTI KOJE DONOSE TIJELA STVORENA MEĐUNARODNIM SPORAZUMIMA

*

Odluka br. 1/2020 Odbora za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a od 5. svibnja 2020. o odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih Protokolom 1. uz Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, kako bi se uzela u obzir posebna situacija Mauricijusa u pogledu soljene štuke [2020/656]

21

| | | Ispravci |
| --- | --- | --- |
| | * | Ispravak Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/163 оd 5. veljače 2020. o odobrenju pripravka muramidaze dobivene od Trichoderma reesei DSM 32338 kao dodatka hrani za purane za tov, purane uzgajane za rasplod, piliće uzgajane za rasplod i druge vrste peradi uzgajane za rasplod (nositelj odobrenja DSM Nutritional Products Ltd., kojeg u Uniji zastupa DSM Nutritional Products Sp. Z o.o.) ( SL L 34, 6.2.2020. ) | 25 |

Ispravci

*

Ispravak Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/163 оd 5. veljače 2020. o odobrenju pripravka muramidaze dobivene od Trichoderma reesei DSM 32338 kao dodatka hrani za purane za tov, purane uzgajane za rasplod, piliće uzgajane za rasplod i druge vrste peradi uzgajane za rasplod (nositelj odobrenja DSM Nutritional Products Ltd., kojeg u Uniji zastupa DSM Nutritional Products Sp. Z o.o.) ( SL L 34, 6.2.2020. )

( SL L 34, 6.2.2020. )

25

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

UREDBE

| 15.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 152/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 152/1

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/653

оd 14. svibnja 2020.

o ispravku provedbenih uredbi (EU) br. 540/2011 i (EU) 2019/706 u pogledu CAS broja aktivne tvari karvon

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (1), a posebno njezin članak 20. stavak 1.,

budući da:

| (1) | Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2019/706 (2) produljeno je odobrenje aktivne tvari karvon i ta je tvar uključena u Prilog Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (3). |
| --- | --- |

(1)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2019/706 (2) produljeno je odobrenje aktivne tvari karvon i ta je tvar uključena u Prilog Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (3).

| (2) | Nakon stupanja na snagu Provedbene uredbe (EU) 2019/706 primijećena je pogreška u CAS broju (engl. Chemical Abstracts Number, kemijski identifikacijski broj Američkoga kemijskog društva) upotrijebljenom za aktivnu tvar karvon u prilozima Provedbenoj uredbi (EU) 2019/706. |
| --- | --- |

(2)

Nakon stupanja na snagu Provedbene uredbe (EU) 2019/706 primijećena je pogreška u CAS broju (engl. Chemical Abstracts Number, kemijski identifikacijski broj Američkoga kemijskog društva) upotrijebljenom za aktivnu tvar karvon u prilozima Provedbenoj uredbi (EU) 2019/706.

| (3) | CAS broj jedinstvena je identifikacijska oznaka kemijske tvari, koja se upotrebljava i za aktivnu tvar u sredstvima za zaštitu bilja; upotrebljava se kao referentna oznaka za potrebe trgovinskih i regulatornih aktivnosti za kemikalije u cijelom svijetu i nije ograničena na pesticide. U stupcu s uobičajenim nazivom i identifikacijskim brojevima pogrešno je navedeno „karvon 244-16-8”. Tu bi specifikaciju trebalo zamijeniti unosom „karvon 2244-16-8”. |
| --- | --- |

(3)

CAS broj jedinstvena je identifikacijska oznaka kemijske tvari, koja se upotrebljava i za aktivnu tvar u sredstvima za zaštitu bilja; upotrebljava se kao referentna oznaka za potrebe trgovinskih i regulatornih aktivnosti za kemikalije u cijelom svijetu i nije ograničena na pesticide. U stupcu s uobičajenim nazivom i identifikacijskim brojevima pogrešno je navedeno „karvon 244-16-8”. Tu bi specifikaciju trebalo zamijeniti unosom „karvon 2244-16-8”.

| (4) | Aktivna tvar karvon ima više CAS brojeva. No, samo je pod jednim odobrena kao sredstvo za zaštitu bilja. CAS brojevi kako su navedeni u provedbenim aktima Unije o odobravanju aktivnih tvari preuzimaju se u međunarodne baze podataka, a upućivanja se upotrebljavaju u svrhe naknadnog odobrenja sredstava za zaštitu bilja u državama članicama i izvan Unije. CAS broj 244-16-8 ne odgovara nijednoj postojećoj registriranoj kemijskoj tvari pa zbog toga aktivna tvar ne bi bila na odgovarajući način identificirana za potrebe odobrenja sredstava za zaštitu bilja. Budući da pri upravljanju i trgovini kemikalijama može doći do zabune u identifikaciji tvari, potrebno je ispraviti CAS broj naveden u prilozima Provedbenoj uredbi (EU) 2019/706 te posljedično u Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011. |
| --- | --- |

(4)

Aktivna tvar karvon ima više CAS brojeva. No, samo je pod jednim odobrena kao sredstvo za zaštitu bilja. CAS brojevi kako su navedeni u provedbenim aktima Unije o odobravanju aktivnih tvari preuzimaju se u međunarodne baze podataka, a upućivanja se upotrebljavaju u svrhe naknadnog odobrenja sredstava za zaštitu bilja u državama članicama i izvan Unije. CAS broj 244-16-8 ne odgovara nijednoj postojećoj registriranoj kemijskoj tvari pa zbog toga aktivna tvar ne bi bila na odgovarajući način identificirana za potrebe odobrenja sredstava za zaštitu bilja. Budući da pri upravljanju i trgovini kemikalijama može doći do zabune u identifikaciji tvari, potrebno je ispraviti CAS broj naveden u prilozima Provedbenoj uredbi (EU) 2019/706 te posljedično u Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011.

| (5) | Radi jasnoće primjereno je zamijeniti Prilog I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/706 i relevantni unos 135 u Prilogu Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011. |
| --- | --- |

(5)

Radi jasnoće primjereno je zamijeniti Prilog I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/706 i relevantni unos 135 u Prilogu Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011.

| (6) | Ova bi Uredba trebala hitno stupiti na snagu kako bi se gospodarskim subjektima i provedbenim tijelima osigurala jasnoća i pravna sigurnost. |
| --- | --- |

(6)

Ova bi Uredba trebala hitno stupiti na snagu kako bi se gospodarskim subjektima i provedbenim tijelima osigurala jasnoća i pravna sigurnost.

| (7) | Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje, |
| --- | --- |

(7)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Ispravak Provedbene uredbe (EU) 2019/706

Prilog I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/706 ispravlja se u skladu s Prilogom I. ovoj Uredbi.

Članak 2.

Ispravak Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011

Prilog Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011 ispravlja se u skladu s Prilogom II. ovoj Uredbi.

Članak 3.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 14. svibnja 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 309, 24.11.2009., str. 1.

1

(2)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/706 оd 7. svibnja 2019. o produljenju odobrenja aktivne tvari karvon u skladu s Uredbom (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i o izmjeni Priloga Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (SL L 120, 8.5.2019., str. 11.).

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 540/2011 od 25. svibnja 2011. o provedbi Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu popisa odobrenih aktivnih tvari (SL L 153, 11.6.2011., str. 1.).

3

---

PRILOG I.

Prilog I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/706 zamjenjuje se sljedećim:

| „Uobičajeni naziv, identifikacijski brojevi | Kemijski naziv prema IUPAC-u | Čistoća  (1) | Datum odobrenja | Prestanak odobrenja | Posebne odredbe |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| karvon
  2244-16-8 (d-karvon = S-karvon = (+)-karvon)
  karvon: 602
  d-karvon: nije dodijeljeno | (S)-5-izopropenil-2-metilcikloheks-2-en-1-on
  ili
  (S)-p-menta-6,8-dien-2-on | 923 g/kg d-karvon | 1. kolovoza 2019. | 31. srpnja 2034. | Za provedbu jedinstvenih načela iz članka 29. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 moraju se uzeti u obzir zaključci izvješća o produljenju za karvon, a posebno njegovi dodaci I. i II.
  U toj ukupnoj ocjeni države članice moraju obratiti posebnu pozornost na sljedeće:






  — | zaštitu korisnika sredstva te osigurati da uvjeti uporabe propisuju primjenu odgovarajućih osobnih zaštitnih sredstava. |

„Uobičajeni naziv, identifikacijski brojevi

Kemijski naziv prema IUPAC-u

Čistoća  (1)

Datum odobrenja

Prestanak odobrenja

Posebne odredbe

karvon

2244-16-8 (d-karvon = S-karvon = (+)-karvon)

karvon: 602

d-karvon: nije dodijeljeno

(S)-5-izopropenil-2-metilcikloheks-2-en-1-on

ili

(S)-p-menta-6,8-dien-2-on

923 g/kg d-karvon

1. kolovoza 2019.

31. srpnja 2034.

Za provedbu jedinstvenih načela iz članka 29. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 moraju se uzeti u obzir zaključci izvješća o produljenju za karvon, a posebno njegovi dodaci I. i II.

U toj ukupnoj ocjeni države članice moraju obratiti posebnu pozornost na sljedeće:

—

zaštitu korisnika sredstva te osigurati da uvjeti uporabe propisuju primjenu odgovarajućih osobnih zaštitnih sredstava.

Uvjeti uporabe prema potrebi uključuju mjere za smanjenje rizika. Posebno bi trebalo razmotriti koliko je vremena potrebno od primjene sredstava za zaštitu bilja koja sadržavaju karvon do ulaska u skladište.

Podnositelj zahtjeva dužan je Komisiji, državama članicama i Agenciji dostaviti potvrdne informacije u pogledu sljedećeg:

| — | učinka postupka pročišćavanja vode na vrstu ostataka prisutnih u površinskim i podzemnim vodama, kada se površinska voda zahvaća za vodu za piće. |
| --- | --- |

—

učinka postupka pročišćavanja vode na vrstu ostataka prisutnih u površinskim i podzemnim vodama, kada se površinska voda zahvaća za vodu za piće.

Podnositelj zahtjeva dužan je dostaviti te informacije u roku od dvije godine od datuma objave Komisijinih smjernica za ocjenu učinka postupaka pročišćavanja vode na vrstu ostataka prisutnih u površinskim i podzemnim vodama.

---

(1)  Dodatni podaci o identifikaciji i specifikaciji aktivne tvari dostupni su u izvješću o produljenju.”

1

---

PRILOG II.

U dijelu B Priloga Provedbenoj uredbi (EU) br. 540/2011 unos 135 za karvon zamjenjuje se sljedećim unosom:

| Br. | Uobičajeni naziv, identifikacijski brojevi | Kemijski naziv prema IUPAC-u | Čistoća  (1) | Datum odobrenja | Prestanak odobrenja | Posebne odredbe |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| „135 | karvon
  2244-16-8 (d-karvon = S-karvon = (+)-karvon)
  karvon: 602
  d-karvon: nije dodijeljeno | (S)-5-izopropenil-2-metilcikloheks-2-en-1-on
  ili
  (S)-p-menta-6,8-dien-2-on | 923 g/kg d-karvon | 1. kolovoza 2019. | 31. srpnja 2034. | Za provedbu jedinstvenih načela iz članka 29. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 moraju se uzeti u obzir zaključci izvješća o produljenju za karvon, a posebno njegovi dodaci I. i II.
  U toj ukupnoj ocjeni države članice moraju obratiti posebnu pozornost na sljedeće:






  — | zaštitu korisnika sredstva te osigurati da uvjeti uporabe propisuju primjenu odgovarajućih osobnih zaštitnih sredstava. |

Br.

Uobičajeni naziv, identifikacijski brojevi

Kemijski naziv prema IUPAC-u

Čistoća  (1)

Datum odobrenja

Prestanak odobrenja

Posebne odredbe

„135

karvon

2244-16-8 (d-karvon = S-karvon = (+)-karvon)

karvon: 602

d-karvon: nije dodijeljeno

(S)-5-izopropenil-2-metilcikloheks-2-en-1-on

ili

(S)-p-menta-6,8-dien-2-on

923 g/kg d-karvon

1. kolovoza 2019.

31. srpnja 2034.

Za provedbu jedinstvenih načela iz članka 29. stavka 6. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 moraju se uzeti u obzir zaključci izvješća o produljenju za karvon, a posebno njegovi dodaci I. i II.

U toj ukupnoj ocjeni države članice moraju obratiti posebnu pozornost na sljedeće:

—

zaštitu korisnika sredstva te osigurati da uvjeti uporabe propisuju primjenu odgovarajućih osobnih zaštitnih sredstava.

Uvjeti uporabe prema potrebi uključuju mjere za smanjenje rizika. Posebno bi trebalo razmotriti koliko je vremena potrebno od primjene sredstava za zaštitu bilja koja sadržavaju karvon do ulaska u skladište.

Podnositelj zahtjeva dužan je Komisiji, državama članicama i Agenciji dostaviti potvrdne informacije u pogledu sljedećeg:

| — | učinka postupka pročišćavanja vode na vrstu ostataka prisutnih u površinskim i podzemnim vodama, kada se površinska voda zahvaća za vodu za piće. |
| --- | --- |

—

učinka postupka pročišćavanja vode na vrstu ostataka prisutnih u površinskim i podzemnim vodama, kada se površinska voda zahvaća za vodu za piće.

Podnositelj zahtjeva dužan je dostaviti te informacije u roku od dvije godine od datuma objave Komisijinih smjernica za ocjenu učinka postupaka pročišćavanja vode na vrstu ostataka prisutnih u površinskim i podzemnim vodama.”

---

(1)  Dodatni podaci o identifikaciji i specifikaciji aktivne tvari dostupni su u izvješću o produljenju.

1

---

ODLUKE

| 15.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 152/5 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 152/5

---

ODLUKA KOMISIJE (EU) 2020/654

оd 13. svibnja 2020.

o nacionalnim odredbama o malim i srednjim jedinicama za loženje o kojima je obavijestila Njemačka

(priopćeno pod brojem dokumenta C(2020) 2986)

(Vjerodostojan je samo tekst na njemačkom jeziku)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 114. stavak 6.,

budući da:

I.   ČINJENICE I POSTUPAK

ČINJENICE I POSTUPAK

| (1) | U skladu s člankom 114. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) Njemačka je u dopisu od 29. studenoga 2019. obavijestila Komisiju da želi zadržati određene nacionalne odredbe o kotlovima na kruta goriva u skladu s njemačkom Uredbom o malim i srednjim jedinicama za loženje [Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen] od 26. siječnja 2010. (1) (dalje u tekstu „prvi BImSchV”). Njemačka smatra da je potrebno zadržati te nacionalne odredbe nakon stupanja na snagu Uredbe Komisije (EU) 2015/1189 (2) na temelju razloga povezanih sa zaštitom ljudskog zdravlja i zaštitom okoliša. |
| --- | --- |

(1)

U skladu s člankom 114. stavkom 4. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU) Njemačka je u dopisu od 29. studenoga 2019. obavijestila Komisiju da želi zadržati određene nacionalne odredbe o kotlovima na kruta goriva u skladu s njemačkom Uredbom o malim i srednjim jedinicama za loženje [Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen] od 26. siječnja 2010. (1) (dalje u tekstu „prvi BImSchV”). Njemačka smatra da je potrebno zadržati te nacionalne odredbe nakon stupanja na snagu Uredbe Komisije (EU) 2015/1189 (2) na temelju razloga povezanih sa zaštitom ljudskog zdravlja i zaštitom okoliša.

Verordnung über kleine und mittlere Feuerungsanlagen

1

2

1.   ZAKONODAVSTVO UNIJE

ZAKONODAVSTVO UNIJE

1.1.   ČLANAK 114. STAVCI 4. I 6. UFEU-A

| (2) | U članku 114. stavku 4. UFEU-a određeno je da „[a]ko nakon što su Europski parlament i Vijeće, Vijeće ili Komisija usvojili neku mjeru za usklađivanje, država članica smatra da treba zadržati nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, ona o tim odredbama i o razlozima njihova zadržavanja obavješćuje Komisiju”. |
| --- | --- |

(2)

U članku 114. stavku 4. UFEU-a određeno je da „[a]ko nakon što su Europski parlament i Vijeće, Vijeće ili Komisija usvojili neku mjeru za usklađivanje, država članica smatra da treba zadržati nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, ona o tim odredbama i o razlozima njihova zadržavanja obavješćuje Komisiju”.

| (3) | U skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a Komisija u roku od šest mjeseci od obavijesti na temelju članka 114. stavka 4. odobrava ili odbija nacionalne odredbe nakon što je provjerila jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta. |
| --- | --- |

(3)

U skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a Komisija u roku od šest mjeseci od obavijesti na temelju članka 114. stavka 4. odobrava ili odbija nacionalne odredbe nakon što je provjerila jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta.

1.2.   DIREKTIVA 2009/125/EZ O ZAHTJEVIMA ZA EKOLOŠKI DIZAJN PROIZVODA KOJI KORISTE ENERGIJU

| (4) | U skladu s Direktivom 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3) predviđa se utvrđivanje zahtjeva koje moraju ispuniti proizvodi koji koriste energiju obuhvaćeni provedbenim mjerama kako bi bili stavljeni na tržište i/ili u uporabu. Tom se direktivom doprinosi održivom razvoju povećanjem energetske učinkovitosti i razine zaštite okoliša. |
| --- | --- |

(4)

U skladu s Direktivom 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (3) predviđa se utvrđivanje zahtjeva koje moraju ispuniti proizvodi koji koriste energiju obuhvaćeni provedbenim mjerama kako bi bili stavljeni na tržište i/ili u uporabu. Tom se direktivom doprinosi održivom razvoju povećanjem energetske učinkovitosti i razine zaštite okoliša.

3

| (5) | Na temelju članka 6. stavka 1. Direktive 2009/125/EZ „[d]ržave članice na temelju zahtjeva za ekološki dizajn, koji se odnose na one parametre ekološkog dizajna iz Priloga I., dijela 1. koji su obuhvaćeni primjenljivom provedbenom mjerom, na svojem državnom području ne zabranjuju, ne ograničavaju i ne sprečavaju stavljanje na tržište ni u uporabu proizvoda koji je u skladu sa svim odgovarajućim odredbama primjenljive provedbene mjere i nose oznaku CE u skladu s člankom 5.” |
| --- | --- |

(5)

Na temelju članka 6. stavka 1. Direktive 2009/125/EZ „[d]ržave članice na temelju zahtjeva za ekološki dizajn, koji se odnose na one parametre ekološkog dizajna iz Priloga I., dijela 1. koji su obuhvaćeni primjenljivom provedbenom mjerom, na svojem državnom području ne zabranjuju, ne ograničavaju i ne sprečavaju stavljanje na tržište ni u uporabu proizvoda koji je u skladu sa svim odgovarajućim odredbama primjenljive provedbene mjere i nose oznaku CE u skladu s člankom 5.”

| (6) | Na temelju članka 6. stavka 2. Direktive 2009/125/EZ „[d]ržave članice na temelju zahtjeva za ekološki dizajn, koji se odnose na one parametre ekološkog dizajna iz Priloga I., dijela 1., na svojem državnom području ne zabranjuju, ne ograničavaju i ne sprečavaju stavljanje na tržište ni stavljanje u uporabu proizvoda koji nosi oznaku CE u skladu s člankom 5. za koje primjenljiva provedbena mjera navodi da zahtjev za ekološki dizajn nije potreban.” |
| --- | --- |

(6)

Na temelju članka 6. stavka 2. Direktive 2009/125/EZ „[d]ržave članice na temelju zahtjeva za ekološki dizajn, koji se odnose na one parametre ekološkog dizajna iz Priloga I., dijela 1., na svojem državnom području ne zabranjuju, ne ograničavaju i ne sprečavaju stavljanje na tržište ni stavljanje u uporabu proizvoda koji nosi oznaku CE u skladu s člankom 5. za koje primjenljiva provedbena mjera navodi da zahtjev za ekološki dizajn nije potreban.”

| (7) | U skladu s Direktivom 2009/125/EZ „zahtjev za ekološki dizajn” znači svaki zahtjev u vezi s proizvodom, ili s dizajnom proizvoda, koji je namijenjen poboljšanju njegove ekološke učinkovitosti, ili svaki zahtjev za dostavljanje informacija u pogledu ekoloških aspekata proizvoda. |
| --- | --- |

(7)

U skladu s Direktivom 2009/125/EZ „zahtjev za ekološki dizajn” znači svaki zahtjev u vezi s proizvodom, ili s dizajnom proizvoda, koji je namijenjen poboljšanju njegove ekološke učinkovitosti, ili svaki zahtjev za dostavljanje informacija u pogledu ekoloških aspekata proizvoda.

| (8) | U skladu s člankom 15. Direktive 2009/125/EZ provedbene mjere su utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn u skladu s Prilogom I. („metoda za utvrđivanje općih zahtjeva za ekološki dizajn”) i Prilogom II. („metoda za utvrđivanje posebnih zahtjeva za ekološki dizajn”). |
| --- | --- |

(8)

U skladu s člankom 15. Direktive 2009/125/EZ provedbene mjere su utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn u skladu s Prilogom I. („metoda za utvrđivanje općih zahtjeva za ekološki dizajn”) i Prilogom II. („metoda za utvrđivanje posebnih zahtjeva za ekološki dizajn”).

| (9) | Cilj općih zahtjeva za ekološki dizajn je poboljšanje ekološke učinkovitosti proizvoda koji koriste energiju, s naglaskom na njihove znatne ekološke aspekte bez utvrđivanja graničnih vrijednosti. Cilj posebnih zahtjeva za ekološki dizajn je poboljšanje odabranih ekoloških aspekata proizvoda. To mogu, prema potrebi, biti zahtjevi za smanjenu potrošnju određenog resursa, na primjer, ograničenje uporabe resursa u različitim fazama životnog ciklusa proizvoda, prema potrebi. |
| --- | --- |

(9)

Cilj općih zahtjeva za ekološki dizajn je poboljšanje ekološke učinkovitosti proizvoda koji koriste energiju, s naglaskom na njihove znatne ekološke aspekte bez utvrđivanja graničnih vrijednosti. Cilj posebnih zahtjeva za ekološki dizajn je poboljšanje odabranih ekoloških aspekata proizvoda. To mogu, prema potrebi, biti zahtjevi za smanjenu potrošnju određenog resursa, na primjer, ograničenje uporabe resursa u različitim fazama životnog ciklusa proizvoda, prema potrebi.

1.3.   UREDBA (EU) 2015/1189
  U POGLEDU ZAHTJEVA ZA EKOLOŠKI DIZAJN KOTLOVA NA KRUTA GORIVA

UREDBA (EU) 2015/1189

U POGLEDU ZAHTJEVA ZA EKOLOŠKI DIZAJN KOTLOVA NA KRUTA GORIVA

| (10) | Uredba (EU) 2015/1189 donesena je u okviru Direktive 2009/125/EZ. U skladu s postupkom utvrđenim u Direktivi 2009/125/EZ Komisija je provela pripremnu studiju kako bi analizirala tehničke, ekološke i ekonomske aspekte kotlova na kruta goriva koji se obično koriste u kućanstvima i u komercijalne svrhe. Studija je provedena zajedno s dionicima i zainteresiranim stranama iz Unije i trećih zemalja, a rezultati su dostupni javnosti. |
| --- | --- |

(10)

Uredba (EU) 2015/1189 donesena je u okviru Direktive 2009/125/EZ. U skladu s postupkom utvrđenim u Direktivi 2009/125/EZ Komisija je provela pripremnu studiju kako bi analizirala tehničke, ekološke i ekonomske aspekte kotlova na kruta goriva koji se obično koriste u kućanstvima i u komercijalne svrhe. Studija je provedena zajedno s dionicima i zainteresiranim stranama iz Unije i trećih zemalja, a rezultati su dostupni javnosti.

| (11) | Ekološki aspekti kotlova na kruta goriva koji su za potrebe Uredbe (EU) 2015/1189 određeni kao važni jesu potrošnja energije u fazi uporabe i emisije lebdećih čestica (prašina), organskih plinskih spojeva, ugljikova monoksida i dušikovih oksida u fazi uporabe. |
| --- | --- |

(11)

Ekološki aspekti kotlova na kruta goriva koji su za potrebe Uredbe (EU) 2015/1189 određeni kao važni jesu potrošnja energije u fazi uporabe i emisije lebdećih čestica (prašina), organskih plinskih spojeva, ugljikova monoksida i dušikovih oksida u fazi uporabe.

| (12) | U skladu s tim u Prilogu II. Uredbi (EU) 2015/1189 utvrđuju se posebni zahtjevi za ekološki dizajn primjenjivi od 1. siječnja 2020. za kotlove na kruta goriva, a posebno se predviđa da sezonske emisije lebdećih čestica pri zagrijavanju prostora za automatski ložene kotlove ne smiju biti više od 40 mg/m3, a za ručno ložene kotlove ne smiju biti više od 60 mg/m3. Navedeni zahtjevi odnose se na preporučeno gorivo i sva druga goriva prikladna za kotlove na kruta goriva. |
| --- | --- |

(12)

U skladu s tim u Prilogu II. Uredbi (EU) 2015/1189 utvrđuju se posebni zahtjevi za ekološki dizajn primjenjivi od 1. siječnja 2020. za kotlove na kruta goriva, a posebno se predviđa da sezonske emisije lebdećih čestica pri zagrijavanju prostora za automatski ložene kotlove ne smiju biti više od 40 mg/m3, a za ručno ložene kotlove ne smiju biti više od 60 mg/m3. Navedeni zahtjevi odnose se na preporučeno gorivo i sva druga goriva prikladna za kotlove na kruta goriva.

3

3

| (13) | Mjerenja i metodologija izračuna utvrđeni su u Prilogu III. Uredbi (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(13)

Mjerenja i metodologija izračuna utvrđeni su u Prilogu III. Uredbi (EU) 2015/1189.

2.   PRIJAVLJENE NACIONALNE ODREDBE

PRIJAVLJENE NACIONALNE ODREDBE

| (14) | Nacionalne odredbe o kojima je obavijestila Njemačka sljedeće su odredbe prvog BImSchV-a:






  (a) | odjeljak 5. točka 1. u kojoj se utvrđuju granične vrijednosti emisija i metodologija mjerenja za lebdeće čestice („prva odredba”). Razlikuju se od vrijednosti i metodologije mjerenja primjenjivih od 1. siječnja 2020. na temelju Uredbe (EU) 2015/1189; |
| --- | --- | --- |

(14)

Nacionalne odredbe o kojima je obavijestila Njemačka sljedeće su odredbe prvog BImSchV-a:

(a)

odjeljak 5. točka 1. u kojoj se utvrđuju granične vrijednosti emisija i metodologija mjerenja za lebdeće čestice („prva odredba”). Razlikuju se od vrijednosti i metodologije mjerenja primjenjivih od 1. siječnja 2020. na temelju Uredbe (EU) 2015/1189;

| (b) | odjeljak 4. točka 1. u vezi s odjeljkom 3., u kojoj je naveden taksativan popis goriva koja se mogu upotrebljavati u uređajima za izgaranje („druga odredba”). Uredba (EU) 2015/1189 ne sadržava takav taksativan popis; |
| --- | --- |

(b)

odjeljak 4. točka 1. u vezi s odjeljkom 3., u kojoj je naveden taksativan popis goriva koja se mogu upotrebljavati u uređajima za izgaranje („druga odredba”). Uredba (EU) 2015/1189 ne sadržava takav taksativan popis;

| (c) | odjeljak 5. točka 4. u kojoj se zahtijeva da kotlovi na kruta goriva budu opremljeni spremnicima tople vode („treća odredba”). Uredba (EU) 2015/1189 ne sadržava takav zahtjev; |
| --- | --- |

(c)

odjeljak 5. točka 4. u kojoj se zahtijeva da kotlovi na kruta goriva budu opremljeni spremnicima tople vode („treća odredba”). Uredba (EU) 2015/1189 ne sadržava takav zahtjev;

| (d) | odjeljak 14. i odjeljak 15. točka 1. u pogledu praćenja novih i znatno izmijenjenih jedinica za loženje („četvrta odredba”). U Uredbi (EU) 2015/1189 navode se zahtjevi koji se moraju ispuniti u trenutku stavljanja kotlova na kruta goriva na tržište i nema odredbi o daljnjem praćenju tih kotlova. |
| --- | --- |

(d)

odjeljak 14. i odjeljak 15. točka 1. u pogledu praćenja novih i znatno izmijenjenih jedinica za loženje („četvrta odredba”). U Uredbi (EU) 2015/1189 navode se zahtjevi koji se moraju ispuniti u trenutku stavljanja kotlova na kruta goriva na tržište i nema odredbi o daljnjem praćenju tih kotlova.

3.   POSTUPAK

POSTUPAK

| (15) | Dopisom od 29. studenoga 2019. Njemačka je obavijestila Komisiju da želi zadržati nacionalne odredbe o kotlovima na kruta goriva iz prvog BImSchV-a. |
| --- | --- |

(15)

Dopisom od 29. studenoga 2019. Njemačka je obavijestila Komisiju da želi zadržati nacionalne odredbe o kotlovima na kruta goriva iz prvog BImSchV-a.

| (16) | Dopisom od 10. siječnja 2020. Komisija je potvrdila da je primila tu obavijest i da je razdoblje od šest mjeseci za njezino razmatranje na temelju članka 114. stavka 6. UFEU-a počelo 30. studenoga 2019., dan nakon primitka obavijesti. |
| --- | --- |

(16)

Dopisom od 10. siječnja 2020. Komisija je potvrdila da je primila tu obavijest i da je razdoblje od šest mjeseci za njezino razmatranje na temelju članka 114. stavka 6. UFEU-a počelo 30. studenoga 2019., dan nakon primitka obavijesti.

| (17) | Komisija je u Službenom listu Europske unije (4) objavila obavijest o tom primitku kako bi zainteresirane strane obavijestila o nacionalnim odredbama Njemačke te razlozima u potporu zahtjevu. Dopisom od 6. veljače 2020. Komisija je obavijestila ostale države članice i države EGP-a o obavijesti te je njima i relevantnim subjektima dala mogućnost da u roku od 30 dana dostave svoje primjedbe. Komisija je primila primjedbe Cipra i Češke te zajednički dopis organizacija Deutsche Umwelthilfe e.V., ClientEarth, Air Pollution & Climate Secretariat, Green Transition Denmark i ECOS te Europskog ureda za okoliš. |
| --- | --- |

(17)

Komisija je u Službenom listu Europske unije (4) objavila obavijest o tom primitku kako bi zainteresirane strane obavijestila o nacionalnim odredbama Njemačke te razlozima u potporu zahtjevu. Dopisom od 6. veljače 2020. Komisija je obavijestila ostale države članice i države EGP-a o obavijesti te je njima i relevantnim subjektima dala mogućnost da u roku od 30 dana dostave svoje primjedbe. Komisija je primila primjedbe Cipra i Češke te zajednički dopis organizacija Deutsche Umwelthilfe e.V., ClientEarth, Air Pollution & Climate Secretariat, Green Transition Denmark i ECOS te Europskog ureda za okoliš.

Službenom listu Europske unije

4

| (18) | Cipar se ne protivi zahtjevu Njemačke za zadržavanje strožih nacionalnih odredbi i smatra da su razlozi koje je Njemačka navela konkretni i u potpunosti dokumentirani. Usto, smatra da bi odbijanje obavijesti Njemačke naposljetku dovelo do pogoršanja kvalitete zraka. |
| --- | --- |

(18)

Cipar se ne protivi zahtjevu Njemačke za zadržavanje strožih nacionalnih odredbi i smatra da su razlozi koje je Njemačka navela konkretni i u potpunosti dokumentirani. Usto, smatra da bi odbijanje obavijesti Njemačke naposljetku dovelo do pogoršanja kvalitete zraka.

| (19) | Češka pozitivno ocjenjuje i podržava njemačku obavijest o zadržavanju nacionalnih odredbi kojima se odstupa od zahtjeva za ekološki dizajn kotlova na kruta goriva. |
| --- | --- |

(19)

Češka pozitivno ocjenjuje i podržava njemačku obavijest o zadržavanju nacionalnih odredbi kojima se odstupa od zahtjeva za ekološki dizajn kotlova na kruta goriva.

| (20) | Organizacije iz uvodne izjave 17. navele su u zajedničkom pismu da je zahtjev njemačke vlade nužan i proporcionalan kako bi se zaštitilo zdravlje ljudi i okoliš. |
| --- | --- |

(20)

Organizacije iz uvodne izjave 17. navele su u zajedničkom pismu da je zahtjev njemačke vlade nužan i proporcionalan kako bi se zaštitilo zdravlje ljudi i okoliš.

| (21) | Komisija je dopisom od 18. veljače 2020. od Njemačke zatražila dodatne informacije. Komisiji su te informacije dostavljene dopisom od 4. ožujka 2020. |
| --- | --- |

(21)

Komisija je dopisom od 18. veljače 2020. od Njemačke zatražila dodatne informacije. Komisiji su te informacije dostavljene dopisom od 4. ožujka 2020.

II.   OCJENA

OCJENA

1.   DOPUŠTENOST

DOPUŠTENOST

| (22) | U skladu s člankom 114. stavcima 4. i 6. UFEU-a država članica može, nakon usvajanja mjere za usklađivanje, zadržati svoje strože nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. UFEU-a ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, ako o tim nacionalnim odredbama obavijesti Komisiju i Komisija odobri te mjere. |
| --- | --- |

(22)

U skladu s člankom 114. stavcima 4. i 6. UFEU-a država članica može, nakon usvajanja mjere za usklađivanje, zadržati svoje strože nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. UFEU-a ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, ako o tim nacionalnim odredbama obavijesti Komisiju i Komisija odobri te mjere.

| (23) | Komisija smatra da se članak 114. stavci 4. i 6. UFEU-a mogu primjenjivati samo ako se nacionalne odredbe razlikuju od posebnih odredbi mjere za usklađivanje. Stoga, ako se odredbe iz obavijesti u skladu s člankom 114. stavkom 4. ne odnose na zahtjeve obuhvaćene mjerom za usklađivanje, obavijest o tim odredbama treba se proglasiti nedopuštenom. |
| --- | --- |

(23)

Komisija smatra da se članak 114. stavci 4. i 6. UFEU-a mogu primjenjivati samo ako se nacionalne odredbe razlikuju od posebnih odredbi mjere za usklađivanje. Stoga, ako se odredbe iz obavijesti u skladu s člankom 114. stavkom 4. ne odnose na zahtjeve obuhvaćene mjerom za usklađivanje, obavijest o tim odredbama treba se proglasiti nedopuštenom.

| (24) | S druge strane, dopuštenost zahtjeva za svaku od četiriju njemačkih odredbi detaljnije je objašnjena u nastavku. |
| --- | --- |

(24)

S druge strane, dopuštenost zahtjeva za svaku od četiriju njemačkih odredbi detaljnije je objašnjena u nastavku.

1.1.   PRVA ODREDBA: PRAG EMISIJA LEBDEĆIH ČESTICA

| (25) | Uredbom (EU) 2015/1189 utvrđuju se posebni zahtjevi za ekološki dizajn za različite parametre kotlova na kruta goriva, uključujući emisije lebdećih čestica. |
| --- | --- |

(25)

Uredbom (EU) 2015/1189 utvrđuju se posebni zahtjevi za ekološki dizajn za različite parametre kotlova na kruta goriva, uključujući emisije lebdećih čestica.

| (26) | Njemačke odredbe o emisijama lebdećih čestica o kojima je obaviještena Komisija zahtjevi su u odnosu na proizvod te su namijenjene poboljšanju njegove ekološke učinkovitosti, kvantificirane i mjerljive. Stoga predstavljaju posebne zahtjeve za ekološki dizajn u smislu Direktive 2009/125/EZ. |
| --- | --- |

(26)

Njemačke odredbe o emisijama lebdećih čestica o kojima je obaviještena Komisija zahtjevi su u odnosu na proizvod te su namijenjene poboljšanju njegove ekološke učinkovitosti, kvantificirane i mjerljive. Stoga predstavljaju posebne zahtjeve za ekološki dizajn u smislu Direktive 2009/125/EZ.

| (27) | Dok se u skladu s prvim BImSchV-om emisije lebdećih čestica kotlova na kruta goriva mjere u roku od četiri tjedna od ugradnje, ocjena sukladnosti u skladu s Uredbom (EU) 2015/1189 provodi se postupkom kontrole dizajna iz Priloga IV. Direktivi 2009/125/EZ ili sustavom upravljanja iz Priloga V. toj direktivi. Na temelju toga, u usporedivim, ali ne u strogo istovjetnim okolnostima, pri 10 % udjela kisika, u odjeljku 5. prvog BImSchV-a utvrđuje se granična vrijednost za emisije od 27,5 mg/m3, dok se u Uredbi (EU) 2015/1189 utvrđuju granične vrijednosti od 40 mg/m3 za automatski ložene kotlove i 60 mg/m3 za ručno ložene kotlove. |
| --- | --- |

(27)

Dok se u skladu s prvim BImSchV-om emisije lebdećih čestica kotlova na kruta goriva mjere u roku od četiri tjedna od ugradnje, ocjena sukladnosti u skladu s Uredbom (EU) 2015/1189 provodi se postupkom kontrole dizajna iz Priloga IV. Direktivi 2009/125/EZ ili sustavom upravljanja iz Priloga V. toj direktivi. Na temelju toga, u usporedivim, ali ne u strogo istovjetnim okolnostima, pri 10 % udjela kisika, u odjeljku 5. prvog BImSchV-a utvrđuje se granična vrijednost za emisije od 27,5 mg/m3, dok se u Uredbi (EU) 2015/1189 utvrđuju granične vrijednosti od 40 mg/m3 za automatski ložene kotlove i 60 mg/m3 za ručno ložene kotlove.

3

3

3

| (28) | Stoga se njemačke odredbe o emisijama lebdećih čestica razlikuju od odredbi Uredbe (EU) 2015/1189 i strože su od njih. |
| --- | --- |

(28)

Stoga se njemačke odredbe o emisijama lebdećih čestica razlikuju od odredbi Uredbe (EU) 2015/1189 i strože su od njih.

| (29) | U skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a njemačka obavijest dopunjena je opisom osnove u pogledu zaštite ljudskog zdravlja, što je važna potreba iz članka 36. UFEU-a, i zaštite okoliša. Dopunjena je i procjenom učinka na trgovinu. |
| --- | --- |

(29)

U skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a njemačka obavijest dopunjena je opisom osnove u pogledu zaštite ljudskog zdravlja, što je važna potreba iz članka 36. UFEU-a, i zaštite okoliša. Dopunjena je i procjenom učinka na trgovinu.

| (30) | Stoga Komisija smatra da je zahtjev koji je dostavila Njemačka kako bi dobila odobrenje za zadržavanje svojih nacionalnih odredbi o emisijama lebdećih čestica dopušten u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a. |
| --- | --- |

(30)

Stoga Komisija smatra da je zahtjev koji je dostavila Njemačka kako bi dobila odobrenje za zadržavanje svojih nacionalnih odredbi o emisijama lebdećih čestica dopušten u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a.

1.2.   DRUGA ODREDBA: ISKORISTIVA GORIVA

| (31) | U odjeljku 3. prvog BImSchV-a utvrđen je ograničen popis goriva koja se mogu upotrebljavati u uređajima za izgaranje. |
| --- | --- |

(31)

U odjeljku 3. prvog BImSchV-a utvrđen je ograničen popis goriva koja se mogu upotrebljavati u uređajima za izgaranje.

| (32) | Budući da se ta odredba odnosi na potrošnju energije i drugih resursa tijekom faze uporabe kotlova na kruta goriva i na predviđene emisije u zrak, vodu ili tlo, njemačke odredbe povezane s iskoristivim gorivima čine zahtjeve za ekološki dizajn u smislu Direktive 2009/125/EZ. |
| --- | --- |

(32)

Budući da se ta odredba odnosi na potrošnju energije i drugih resursa tijekom faze uporabe kotlova na kruta goriva i na predviđene emisije u zrak, vodu ili tlo, njemačke odredbe povezane s iskoristivim gorivima čine zahtjeve za ekološki dizajn u smislu Direktive 2009/125/EZ.

| (33) | Na temelju članka 6. stavka 2. Direktive 2009/125/EZ „[d]ržave članice na temelju zahtjeva za ekološki dizajn, koji se odnose na one parametre ekološkog dizajna iz Priloga I., dijela 1., na svojem državnom području ne zabranjuju, ne ograničavaju i ne sprečavaju stavljanje na tržište ni stavljanje u uporabu proizvoda koji nosi oznaku CE u skladu s člankom 5. za koje primjenljiva provedbena mjera navodi da zahtjev za ekološki dizajn nije potreban”. |
| --- | --- |

(33)

Na temelju članka 6. stavka 2. Direktive 2009/125/EZ „[d]ržave članice na temelju zahtjeva za ekološki dizajn, koji se odnose na one parametre ekološkog dizajna iz Priloga I., dijela 1., na svojem državnom području ne zabranjuju, ne ograničavaju i ne sprečavaju stavljanje na tržište ni stavljanje u uporabu proizvoda koji nosi oznaku CE u skladu s člankom 5. za koje primjenljiva provedbena mjera navodi da zahtjev za ekološki dizajn nije potreban”.

| (34) | U Uredbi (EU) 2015/1189 nisu utvrđeni zahtjevi za ekološki dizajn koji se odnose na iskoristiva goriva za kotlove na kruta goriva. Iako je u pripremnoj studiji provedenoj za potrebe donošenja provedbene mjere zaključeno da „u slučaju kotlova na kruta goriva nisu potrebni dodatni zahtjevi u pogledu parametara ekološkog dizajna za proizvode iz dijela 1. Priloga I. Direktivi 2009/125/EZ” (5), u Uredbi (EU) 2015/1189 ne predviđa se da nije potreban zahtjev za ekološki dizajn koji se odnosi na iskoristiva goriva (6). |
| --- | --- |

(34)

U Uredbi (EU) 2015/1189 nisu utvrđeni zahtjevi za ekološki dizajn koji se odnose na iskoristiva goriva za kotlove na kruta goriva. Iako je u pripremnoj studiji provedenoj za potrebe donošenja provedbene mjere zaključeno da „u slučaju kotlova na kruta goriva nisu potrebni dodatni zahtjevi u pogledu parametara ekološkog dizajna za proizvode iz dijela 1. Priloga I. Direktivi 2009/125/EZ” (5), u Uredbi (EU) 2015/1189 ne predviđa se da nije potreban zahtjev za ekološki dizajn koji se odnosi na iskoristiva goriva (6).

5

6

| (35) | Stoga u odnosu na iskoristiva goriva nema usklađenih zahtjeva za ekološki dizajn na temelju Uredbe (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(35)

Stoga u odnosu na iskoristiva goriva nema usklađenih zahtjeva za ekološki dizajn na temelju Uredbe (EU) 2015/1189.

| (36) | Slijedom toga Komisija smatra da je zahtjev koji je dostavila Njemačka kako bi dobila odobrenje za zadržavanje svojih nacionalnih odredbi o iskoristivim gorivima nedopušten u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a. |
| --- | --- |

(36)

Slijedom toga Komisija smatra da je zahtjev koji je dostavila Njemačka kako bi dobila odobrenje za zadržavanje svojih nacionalnih odredbi o iskoristivim gorivima nedopušten u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a.

1.3.   TREĆA ODREDBA: SPREMNICI TOPLE VODE

| (37) | Obveze koje se odnose na opremanje kotlova na kruta goriva spremnicima tople vode navedene u odjeljku 5. točki 4. prvog BImSchV-a ne odnose se na dizajn proizvoda, zahtjev za dostavu informacija ili zahtjev za proizvođača. Stoga ne predstavljaju zahtjeve za ekološki dizajn u smislu Direktive 2009/125/EZ. |
| --- | --- |

(37)

Obveze koje se odnose na opremanje kotlova na kruta goriva spremnicima tople vode navedene u odjeljku 5. točki 4. prvog BImSchV-a ne odnose se na dizajn proizvoda, zahtjev za dostavu informacija ili zahtjev za proizvođača. Stoga ne predstavljaju zahtjeve za ekološki dizajn u smislu Direktive 2009/125/EZ.

| (38) | Slijedom toga Komisija smatra da je zahtjev koji je dostavila Njemačka kako bi dobila odobrenje za zadržavanje svojih nacionalnih odredbi o spremnicima tople vode nedopušten u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a s upućivanjem na Direktivu 2009/125/EZ. |
| --- | --- |

(38)

Slijedom toga Komisija smatra da je zahtjev koji je dostavila Njemačka kako bi dobila odobrenje za zadržavanje svojih nacionalnih odredbi o spremnicima tople vode nedopušten u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a s upućivanjem na Direktivu 2009/125/EZ.

1.4.   ČETVRTA ODREDBA: PRAĆENJE

| (39) | Dimnjačarska provjera pravilnog rada uređaja za izgaranje iz odjeljaka 14. i 15. prvog BImSchV-a nije parametar ekološkog dizajna, zahtjev za dostavu informacija ili zahtjev za proizvođača. Stoga ne predstavlja zahtjev za ekološki dizajn u smislu Direktive 2009/125/EZ. |
| --- | --- |

(39)

Dimnjačarska provjera pravilnog rada uređaja za izgaranje iz odjeljaka 14. i 15. prvog BImSchV-a nije parametar ekološkog dizajna, zahtjev za dostavu informacija ili zahtjev za proizvođača. Stoga ne predstavlja zahtjev za ekološki dizajn u smislu Direktive 2009/125/EZ.

| (40) | Slijedom toga Komisija smatra da je zahtjev koji je dostavila Njemačka kako bi dobila odobrenje za zadržavanje svojih nacionalnih odredbi o dimnjačarskoj provjeri pravilnog rada uređaja za izgaranje nedopušten u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a s upućivanjem na Direktivu 2009/125/EZ. |
| --- | --- |

(40)

Slijedom toga Komisija smatra da je zahtjev koji je dostavila Njemačka kako bi dobila odobrenje za zadržavanje svojih nacionalnih odredbi o dimnjačarskoj provjeri pravilnog rada uređaja za izgaranje nedopušten u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a s upućivanjem na Direktivu 2009/125/EZ.

2.   PROCJENA KORISTI

PROCJENA KORISTI

| (41) | Člankom 114. stavkom 4. UFEU-a predviđa se da, ako nakon usvajanja određene mjere za usklađivanje, država članica smatra da treba zadržati nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, ona o tim odredbama i o razlozima njihova zadržavanja obavješćuje Komisiju. |
| --- | --- |

(41)

Člankom 114. stavkom 4. UFEU-a predviđa se da, ako nakon usvajanja određene mjere za usklađivanje, država članica smatra da treba zadržati nacionalne odredbe na osnovi važnih potreba iz članka 36. ili u vezi sa zaštitom okoliša ili radnom okolinom, ona o tim odredbama i o razlozima njihova zadržavanja obavješćuje Komisiju.

| (42) | U tom pogledu Sud Europske unije presudio je da „država članica može temeljiti zahtjev da zadrži svoje postojeće nacionalne odredbe na procjeni opasnosti za javno zdravlje koja se razlikuje od one koju je prihvatio zakonodavac Zajednice kad je donio mjeru usklađivanja od koje odstupaju nacionalne odredbe. U tu svrhu, država članica koja podnosi zahtjev mora dokazati da te nacionalne odredbe osiguravaju razinu zaštite zdravlja koja je viša u odnosu na mjeru usklađivanja Zajednice i da ne prelaze ono što je nužno za postizanje tog cilja” (7). |
| --- | --- |

(42)

U tom pogledu Sud Europske unije presudio je da „država članica može temeljiti zahtjev da zadrži svoje postojeće nacionalne odredbe na procjeni opasnosti za javno zdravlje koja se razlikuje od one koju je prihvatio zakonodavac Zajednice kad je donio mjeru usklađivanja od koje odstupaju nacionalne odredbe. U tu svrhu, država članica koja podnosi zahtjev mora dokazati da te nacionalne odredbe osiguravaju razinu zaštite zdravlja koja je viša u odnosu na mjeru usklađivanja Zajednice i da ne prelaze ono što je nužno za postizanje tog cilja” (7).

7

| (43) | Uz to, na temelju članka 114. stavka 6. prvog podstavka UFEU-a „Komisija u roku od šest mjeseci od obavijesti iz stavaka 4. i 5. odobrava ili odbija nacionalne odredbe nakon što je provjerila jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta”. |
| --- | --- |

(43)

Uz to, na temelju članka 114. stavka 6. prvog podstavka UFEU-a „Komisija u roku od šest mjeseci od obavijesti iz stavaka 4. i 5. odobrava ili odbija nacionalne odredbe nakon što je provjerila jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta”.

| (44) | Stoga Komisija mora procijeniti jesu li nacionalne odredbe opravdane važnim potrebama iz članka 36. UFEU-a ili povezane sa zaštitom okoliša ili radne okoline te premašuju li one ono što je potrebno kako bi se postigao legitimni cilj. |
| --- | --- |

(44)

Stoga Komisija mora procijeniti jesu li nacionalne odredbe opravdane važnim potrebama iz članka 36. UFEU-a ili povezane sa zaštitom okoliša ili radne okoline te premašuju li one ono što je potrebno kako bi se postigao legitimni cilj.

| (45) | Potrebno je napomenuti da, s obzirom na vremenski okvir utvrđen u članku 114. stavku 6. UFEU-a, Komisija pri ispitivanju opravdanosti nacionalnih mjera o kojima je obaviještena u skladu s člankom 114. stavkom 4. temeljnim smatra opravdanje koje je pružila država članica koja podnosi zahtjev. Teret dokaza snosi država članica koja podnosi zahtjev i koja želi zadržati svoje nacionalne mjere. |
| --- | --- |

(45)

Potrebno je napomenuti da, s obzirom na vremenski okvir utvrđen u članku 114. stavku 6. UFEU-a, Komisija pri ispitivanju opravdanosti nacionalnih mjera o kojima je obaviještena u skladu s člankom 114. stavkom 4. temeljnim smatra opravdanje koje je pružila država članica koja podnosi zahtjev. Teret dokaza snosi država članica koja podnosi zahtjev i koja želi zadržati svoje nacionalne mjere.

2.1.   STAJALIŠTE NJEMAČKE

| (46) | Njemačka smatra da su postojeće nacionalne odredbe strože od onih iz Uredbe (EU) 2015/1189 i da je zadržavanje tih odredbi opravdano i važnim potrebama u smislu članka 36. UFEU-a, osobito zaštitom ljudskog zdravlja, i zaštitom okoliša. |
| --- | --- |

(46)

Njemačka smatra da su postojeće nacionalne odredbe strože od onih iz Uredbe (EU) 2015/1189 i da je zadržavanje tih odredbi opravdano i važnim potrebama u smislu članka 36. UFEU-a, osobito zaštitom ljudskog zdravlja, i zaštitom okoliša.

| (47) | Ističe da bi se smanjenjem razine ambicije utvrđene u prvom BImSchV-u ugrozila kvaliteta zraka u Njemačkoj, što bi bilo u suprotnosti s ciljem poboljšanja ekološke učinkovitosti kotlova na kruta goriva iz Uredbe (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(47)

Ističe da bi se smanjenjem razine ambicije utvrđene u prvom BImSchV-u ugrozila kvaliteta zraka u Njemačkoj, što bi bilo u suprotnosti s ciljem poboljšanja ekološke učinkovitosti kotlova na kruta goriva iz Uredbe (EU) 2015/1189.

| (48) | Njemačka navodi da bi pogoršanje kvalitete zraka bilo u suprotnosti s obvezom koja proizlazi iz članka 12. Direktive 2008/50/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (8) da se razine lebdećih čestica zadrže ispod graničnih vrijednosti te da se nastoji očuvati najbolja kvaliteta zraka koja je spojiva s održivim razvojem. Navodi i da bi pogoršanje kvalitete zraka bilo u suprotnosti s obvezom koja proizlazi iz članka 13. te direktive da se ne prelaze granične vrijednosti za zaštitu zdravlja ljudi. |
| --- | --- |

(48)

Njemačka navodi da bi pogoršanje kvalitete zraka bilo u suprotnosti s obvezom koja proizlazi iz članka 12. Direktive 2008/50/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (8) da se razine lebdećih čestica zadrže ispod graničnih vrijednosti te da se nastoji očuvati najbolja kvaliteta zraka koja je spojiva s održivim razvojem. Navodi i da bi pogoršanje kvalitete zraka bilo u suprotnosti s obvezom koja proizlazi iz članka 13. te direktive da se ne prelaze granične vrijednosti za zaštitu zdravlja ljudi.

8

| (49) | Njemačka naglašava i da bi primjena ograničenja utvrđenih u Uredbi (EU) 2015/1189 u odnosu na emisije lebdećih čestica ugrozila njezinu sposobnost ispunjavanja obveza na temelju Direktive (EU) 2016/2284 Europskog parlamenta i Vijeća (9). |
| --- | --- |

(49)

Njemačka naglašava i da bi primjena ograničenja utvrđenih u Uredbi (EU) 2015/1189 u odnosu na emisije lebdećih čestica ugrozila njezinu sposobnost ispunjavanja obveza na temelju Direktive (EU) 2016/2284 Europskog parlamenta i Vijeća (9).

9

| (50) | Smatra da se postojeća razina zaštite zdravlja i života ljudi u smislu članka 36. UFEU-a i okoliša (članak 114. stavak 4. UFEU-a) ne bi mogla održati u Njemačkoj pri primjeni zahtjeva iz Uredbe (EU) 2015/1189. |
| --- | --- |

(50)

Smatra da se postojeća razina zaštite zdravlja i života ljudi u smislu članka 36. UFEU-a i okoliša (članak 114. stavak 4. UFEU-a) ne bi mogla održati u Njemačkoj pri primjeni zahtjeva iz Uredbe (EU) 2015/1189.

2.2.   Evaluacija njemačkog stajališta

2.2.1.   
  Opravdanost na osnovi važnih potreba iz članka 36. UFEU-a ili zaštite okoliša

Opravdanost na osnovi važnih potreba iz članka 36. UFEU-a ili zaštite okoliša

| (51) | Procjena rizika za zdravlje i okoliš povezanih s emisijama lebdećih čestica ne razlikuje se između Njemačke i Komisije. |
| --- | --- |

(51)

Procjena rizika za zdravlje i okoliš povezanih s emisijama lebdećih čestica ne razlikuje se između Njemačke i Komisije.

| (52) | Radna skupina Međunarodne agencije za istraživanje raka (IARC) Svjetske zdravstvene organizacije jednoglasno je razvrstala onečišćenje zraka na otvorenom i lebdeće čestice iz onečišćenja vanjskog zraka kao karcinogene za ljude, na temelju dostatnih dokaza o karcinogenosti kod ljudi i pokusnih životinja te snažnih mehanističkih dokaza (10). |
| --- | --- |

(52)

Radna skupina Međunarodne agencije za istraživanje raka (IARC) Svjetske zdravstvene organizacije jednoglasno je razvrstala onečišćenje zraka na otvorenom i lebdeće čestice iz onečišćenja vanjskog zraka kao karcinogene za ljude, na temelju dostatnih dokaza o karcinogenosti kod ljudi i pokusnih životinja te snažnih mehanističkih dokaza (10).

10

| (53) | U Izvješću o kvaliteti zraka u Europi za 2019. (11) Europska agencija za okoliš (EEA) napominje da bi se 2016. lebdećim česticama (PM2,5) moglo pripisati 374 000 slučajeva prerane smrti u EU-28. EEA procjenjuje da se samo u Njemačkoj 59 600 slučajeva prerane smrti te godine može pripisati česticama PM2,5. |
| --- | --- |

(53)

U Izvješću o kvaliteti zraka u Europi za 2019. (11) Europska agencija za okoliš (EEA) napominje da bi se 2016. lebdećim česticama (PM2,5) moglo pripisati 374 000 slučajeva prerane smrti u EU-28. EEA procjenjuje da se samo u Njemačkoj 59 600 slučajeva prerane smrti te godine može pripisati česticama PM2,5.

11

2,5

2,5

| (54) | Nadalje, europski zakonodavac priznaje da „još nije utvrđen prag ispod kojeg PM2,5 ne bi predstavljale rizik. Za takvu onečišćujuću tvar ne bi trebala važiti ista pravila kao za druge onečišćujuće tvari u zraku. Cilj takvog pristupa trebao bi težiti ka općem smanjenju koncentracija u gradskim pozadinskim područjima, kako bi veliki dio stanovništva imao koristi od poboljšane kvalitete zraka” (12). |
| --- | --- |

(54)

Nadalje, europski zakonodavac priznaje da „još nije utvrđen prag ispod kojeg PM2,5 ne bi predstavljale rizik. Za takvu onečišćujuću tvar ne bi trebala važiti ista pravila kao za druge onečišćujuće tvari u zraku. Cilj takvog pristupa trebao bi težiti ka općem smanjenju koncentracija u gradskim pozadinskim područjima, kako bi veliki dio stanovništva imao koristi od poboljšane kvalitete zraka” (12).

2,5

12

| (55) | Stoga su rizici od emisija lebdećih čestica za zdravlje i život ljudi znatni. |
| --- | --- |

(55)

Stoga su rizici od emisija lebdećih čestica za zdravlje i život ljudi znatni.

| (56) | Njemačka mjera izravno je povezana s ciljem smanjenja emisija lebdećih čestica jer se njome utvrđuju granične vrijednosti emisija za lebdeće čestice koje se primjenjuju na kotlove na kruta goriva. |
| --- | --- |

(56)

Njemačka mjera izravno je povezana s ciljem smanjenja emisija lebdećih čestica jer se njome utvrđuju granične vrijednosti emisija za lebdeće čestice koje se primjenjuju na kotlove na kruta goriva.

| (57) | U skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a Komisija odobrava ili odbija nacionalne odredbe nakon što je provjerila jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta. |
| --- | --- |

(57)

U skladu s člankom 114. stavkom 6. UFEU-a Komisija odobrava ili odbija nacionalne odredbe nakon što je provjerila jesu li one sredstvo proizvoljne diskriminacije ili prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama te stvaraju li prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta.

2.2.2.   
  Odsutnost proizvoljne diskriminacije, prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama ili bilo kakve prepreke funkcioniranju unutarnjeg tržišta

Odsutnost proizvoljne diskriminacije, prikrivenog ograničenja trgovine među državama članicama ili bilo kakve prepreke funkcioniranju unutarnjeg tržišta

2.2.2.1.   Odsutnost proizvoljne diskriminacije

Odsutnost proizvoljne diskriminacije

| (58) | Komisija je prema članku 114. stavku 6. UFEU-a obvezna provjeriti da predviđene mjere nisu sredstvo proizvoljne diskriminacije. Prema sudskoj praksi Suda (13), kako ne bi bilo diskriminacije, u usporedivim situacijama ne postupa se na različit način i u različitim situacijama ne postupa se na jednak način. |
| --- | --- |

(58)

Komisija je prema članku 114. stavku 6. UFEU-a obvezna provjeriti da predviđene mjere nisu sredstvo proizvoljne diskriminacije. Prema sudskoj praksi Suda (13), kako ne bi bilo diskriminacije, u usporedivim situacijama ne postupa se na različit način i u različitim situacijama ne postupa se na jednak način.

13

| (59) | Njemački nacionalni propisi primjenjuju se i na domaće proizvode i na proizvode proizvedene u drugim državama članicama. U odsutnosti suprotnih dokaza Komisija zaključuje da nacionalne odredbe nisu sredstvo proizvoljne diskriminacije. |
| --- | --- |

(59)

Njemački nacionalni propisi primjenjuju se i na domaće proizvode i na proizvode proizvedene u drugim državama članicama. U odsutnosti suprotnih dokaza Komisija zaključuje da nacionalne odredbe nisu sredstvo proizvoljne diskriminacije.

2.2.2.2.   Odsutnost prikrivenog ograničenja trgovine

Odsutnost prikrivenog ograničenja trgovine

| (60) | Nacionalne mjere koje ograničavaju uporabu proizvoda koji su u skladu s Unijinom mjerom za usklađivanje prepreka su trgovini utoliko što se proizvodi koji su zakonski stavljeni na tržište i upotrebljavaju se u ostatku Unije zbog nacionalnih zahtjeva u praksi ne mogu staviti na tržište u predmetnoj državi članici. Predviđeno je da se preduvjetima propisanima u članku 114. stavku 6. UFEU-a spriječi primjena ograničenja na temelju kriterija iz stavaka 4. i 5. tog članka iz neprimjerenih razloga, zbog čega bi oni bili ekonomska mjera koja ometa uvoz proizvoda iz drugih država članica, tj. sredstvo neizravne zaštite nacionalne proizvodnje. |
| --- | --- |

(60)

Nacionalne mjere koje ograničavaju uporabu proizvoda koji su u skladu s Unijinom mjerom za usklađivanje prepreka su trgovini utoliko što se proizvodi koji su zakonski stavljeni na tržište i upotrebljavaju se u ostatku Unije zbog nacionalnih zahtjeva u praksi ne mogu staviti na tržište u predmetnoj državi članici. Predviđeno je da se preduvjetima propisanima u članku 114. stavku 6. UFEU-a spriječi primjena ograničenja na temelju kriterija iz stavaka 4. i 5. tog članka iz neprimjerenih razloga, zbog čega bi oni bili ekonomska mjera koja ometa uvoz proizvoda iz drugih država članica, tj. sredstvo neizravne zaštite nacionalne proizvodnje.

| (61) | S obzirom na to da njemački propisi nameću strože zahtjeve za granične vrijednosti emisija lebdećih čestica od onih u Uredbi (EU) 2015/1189 i u odnosu na subjekte s poslovnim nastanom u drugim državama članicama inače usklađenog područja, ti propisi nužno čine prikriveno ograničenje trgovine ili prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta. Komisija smatra (14) da se članak 114. stavak 6. UFEU-a mora tumačiti tako da samo nacionalne mjere koje su neproporcionalna prepreka unutarnjem tržištu ne smiju biti odobrene. |
| --- | --- |

(61)

S obzirom na to da njemački propisi nameću strože zahtjeve za granične vrijednosti emisija lebdećih čestica od onih u Uredbi (EU) 2015/1189 i u odnosu na subjekte s poslovnim nastanom u drugim državama članicama inače usklađenog područja, ti propisi nužno čine prikriveno ograničenje trgovine ili prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta. Komisija smatra (14) da se članak 114. stavak 6. UFEU-a mora tumačiti tako da samo nacionalne mjere koje su neproporcionalna prepreka unutarnjem tržištu ne smiju biti odobrene.

14

| (62) | Njemačka je u vezi s tim dostavila podatke koji upućuju na to da se uvoz kotlova na kruta goriva iz drugih država članica odvijao unatoč postojećem zakonodavstvu. Dostavljeni podaci temelje se na ugradnji kotlova na kruta goriva koji se subvencioniraju iz programa poticaja njemačke vlade za energiju iz obnovljivih izvora. Između 2014. i 2018. podaci pokazuju da su kotlovi na kruta goriva biomase njemačkih proizvođača dosljedno činili između 26 % i 28 % subvencioniranih kotlova, a 70 % do 72 % činili su takvi kotlovi drugih proizvođača iz Unije. |
| --- | --- |

(62)

Njemačka je u vezi s tim dostavila podatke koji upućuju na to da se uvoz kotlova na kruta goriva iz drugih država članica odvijao unatoč postojećem zakonodavstvu. Dostavljeni podaci temelje se na ugradnji kotlova na kruta goriva koji se subvencioniraju iz programa poticaja njemačke vlade za energiju iz obnovljivih izvora. Između 2014. i 2018. podaci pokazuju da su kotlovi na kruta goriva biomase njemačkih proizvođača dosljedno činili između 26 % i 28 % subvencioniranih kotlova, a 70 % do 72 % činili su takvi kotlovi drugih proizvođača iz Unije.

| (63) | S obzirom na nedostatak dokaza o tome da su nacionalne odredbe po svojem učinku mjera namijenjena zaštiti nacionalne proizvodnje, Komisija može zaključiti da one nisu prikriveno ograničenje trgovine među državama članicama. |
| --- | --- |

(63)

S obzirom na nedostatak dokaza o tome da su nacionalne odredbe po svojem učinku mjera namijenjena zaštiti nacionalne proizvodnje, Komisija može zaključiti da one nisu prikriveno ograničenje trgovine među državama članicama.

2.2.2.3.   Odsutnost prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta

Odsutnost prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta

| (64) | Taj uvjet ne može se tumačiti tako da sprječava odobrenje svake nacionalne mjere koja bi mogla utjecati na uspostavljanje unutarnjeg tržišta. Doista, svaka nacionalna mjera kojom se odstupa od mjere za usklađivanje usmjerene na uspostavljanje i djelovanje unutarnjeg tržišta u biti je mjera koja će vjerojatno utjecati na unutarnje tržište. Stoga, kako bi se očuvali predmet i svrha postupka propisanog u članku 114. UFEU-a, Komisija smatra da se pojam prepreke funkcioniranju unutarnjeg tržišta u kontekstu članka 114. stavka 6. UFEU-a mora shvatiti kao neproporcionalni učinak u odnosu na željeni cilj. To znači da ne bi trebao prelaziti ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja. |
| --- | --- |

(64)

Taj uvjet ne može se tumačiti tako da sprječava odobrenje svake nacionalne mjere koja bi mogla utjecati na uspostavljanje unutarnjeg tržišta. Doista, svaka nacionalna mjera kojom se odstupa od mjere za usklađivanje usmjerene na uspostavljanje i djelovanje unutarnjeg tržišta u biti je mjera koja će vjerojatno utjecati na unutarnje tržište. Stoga, kako bi se očuvali predmet i svrha postupka propisanog u članku 114. UFEU-a, Komisija smatra da se pojam prepreke funkcioniranju unutarnjeg tržišta u kontekstu članka 114. stavka 6. UFEU-a mora shvatiti kao neproporcionalni učinak u odnosu na željeni cilj. To znači da ne bi trebao prelaziti ono što je potrebno za ostvarivanje tog cilja.

| (65) | Budući da nacionalna mjera odstupa od mjere za usklađivanje, zadržavanje prve odredbe o kojoj je obaviješteno vjerojatno će utjecati na unutarnje tržište. |
| --- | --- |

(65)

Budući da nacionalna mjera odstupa od mjere za usklađivanje, zadržavanje prve odredbe o kojoj je obaviješteno vjerojatno će utjecati na unutarnje tržište.

| (66) | Primjenom Uredbe (EU) 2015/1189 njemačko bi se tržište otvorilo za nove modele kotlova na kruta goriva, s većim emisijama lebdećih čestica, povećalo bi se tržišno natjecanje na tom tržištu i stoga potencijalno smanjio prosječni trošak uređaja. Međutim, prema podacima koje je dostavila Njemačka, taj prosječni trošak nije se znatno povećao na njemačkom tržištu nakon što je nacionalna mjera stupila na snagu 2015. |
| --- | --- |

(66)

Primjenom Uredbe (EU) 2015/1189 njemačko bi se tržište otvorilo za nove modele kotlova na kruta goriva, s većim emisijama lebdećih čestica, povećalo bi se tržišno natjecanje na tom tržištu i stoga potencijalno smanjio prosječni trošak uređaja. Međutim, prema podacima koje je dostavila Njemačka, taj prosječni trošak nije se znatno povećao na njemačkom tržištu nakon što je nacionalna mjera stupila na snagu 2015.

| (67) | Prema analizi koju je provela Njemačka primjenom pragova za emisije lebdećih čestica iz Uredbe (EU) 2015/1189 umjesto zadržavanja pragova iz postojećeg zakonodavstva u Njemačkoj bi se ukupne godišnje emisije lebdećih čestica povećale za 1,3 kilotona. Iako je razina sigurnosti koja se može dobiti iz projekcija ograničena, bilo kojim povećanjem udjela lebdećih čestica u emisijama kotlova na kruta goriva povećale bi se ukupne emisije lebdećih čestica i onečišćenje zraka. |
| --- | --- |

(67)

Prema analizi koju je provela Njemačka primjenom pragova za emisije lebdećih čestica iz Uredbe (EU) 2015/1189 umjesto zadržavanja pragova iz postojećeg zakonodavstva u Njemačkoj bi se ukupne godišnje emisije lebdećih čestica povećale za 1,3 kilotona. Iako je razina sigurnosti koja se može dobiti iz projekcija ograničena, bilo kojim povećanjem udjela lebdećih čestica u emisijama kotlova na kruta goriva povećale bi se ukupne emisije lebdećih čestica i onečišćenje zraka.

| (68) | Trenutačno njemačko zakonodavstvo posljednjih je godina poticaj za proizvođače kotlova na kruta goriva da ulažu u smanjenje emisija tih kotlova, čime se osigurava tržište za njihove proizvode s najboljim performansama. U tom bi pogledu smanjenje zahtjeva u pogledu emisija stupanjem na snagu Uredbe (EU) 2015/1189 moglo destimulirati proizvođače za ulaganja u proizvode s boljim performansama. |
| --- | --- |

(68)

Trenutačno njemačko zakonodavstvo posljednjih je godina poticaj za proizvođače kotlova na kruta goriva da ulažu u smanjenje emisija tih kotlova, čime se osigurava tržište za njihove proizvode s najboljim performansama. U tom bi pogledu smanjenje zahtjeva u pogledu emisija stupanjem na snagu Uredbe (EU) 2015/1189 moglo destimulirati proizvođače za ulaganja u proizvode s boljim performansama.

| (69) | S obzirom na zdravstvene prednosti povezane sa smanjenjem emisija lebdećih čestica, ograničen učinak na trgovinu koji se može utvrditi na temelju podataka koje je dostavila Njemačka, činjenicu da ne postoji određeni prag ispod kojeg čestice PM2,5 ne bi predstavljale rizik i izravnu vezu između mjere i cilja, zadržavanje nacionalnih odredbi ne bi se trebalo smatrati neproporcionalnim u odnosu na cilj koji se želi postići. Stoga one ne predstavljaju prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta u smislu članka 114. stavka 6. UFEU-a. |
| --- | --- |

(69)

S obzirom na zdravstvene prednosti povezane sa smanjenjem emisija lebdećih čestica, ograničen učinak na trgovinu koji se može utvrditi na temelju podataka koje je dostavila Njemačka, činjenicu da ne postoji određeni prag ispod kojeg čestice PM2,5 ne bi predstavljale rizik i izravnu vezu između mjere i cilja, zadržavanje nacionalnih odredbi ne bi se trebalo smatrati neproporcionalnim u odnosu na cilj koji se želi postići. Stoga one ne predstavljaju prepreku funkcioniranju unutarnjeg tržišta u smislu članka 114. stavka 6. UFEU-a.

2,5

| (70) | S obzirom na analizu koja će se provesti Komisija smatra da je uvjet o odsutnosti prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta ispunjen u pogledu obavijesti Njemačke. |
| --- | --- |

(70)

S obzirom na analizu koja će se provesti Komisija smatra da je uvjet o odsutnosti prepreka funkcioniranju unutarnjeg tržišta ispunjen u pogledu obavijesti Njemačke.

III.   Zaključak

Zaključak

| (71) | S obzirom na prethodna razmatranja i uzimajući u obzir komentare Njemačke i drugih relevantnih dionika, mišljenje je Komisije:






  — | da obavijesti koje se odnose na odredbe o iskoristivim gorivima, spremnicima tople vode i praćenju uređaja za izgaranje nisu dopuštene u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a, |
| --- | --- | --- |

(71)

S obzirom na prethodna razmatranja i uzimajući u obzir komentare Njemačke i drugih relevantnih dionika, mišljenje je Komisije:

—

da obavijesti koje se odnose na odredbe o iskoristivim gorivima, spremnicima tople vode i praćenju uređaja za izgaranje nisu dopuštene u skladu s člankom 114. stavkom 4. UFEU-a,

| — | da se odobrava obavijest koja se odnosi na pragove emisija lebdećih čestica, |
| --- | --- |

—

da se odobrava obavijest koja se odnosi na pragove emisija lebdećih čestica,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Odobravaju se nacionalne odredbe koje se odnose na pragove emisija lebdećih čestica koji se primjenjuju na kotlove na kruta goriva obuhvaćene Uredbom (EU) 2015/1189 i sadržane u odjeljku 5. točki 1. prvog BImSchV-a.

Članak 2.

Obavijesti koje se odnose na iskoristiva goriva, spremnike tople vode i dimnjačarsku provjeru pravilnog rada uređaja za izgaranje odbacuju se kao nedopuštene.

Članak 3.

Ova je Odluka upućena Saveznoj Republici Njemačkoj.

Sastavljeno u Bruxellesu 13. svibnja 2020.

Za Komisiju

Kadri SIMSON

Članica Komisije

---

(1)  https://www.gesetze-im-internet.de/bimschv_1_2010/BJNR003800010.html.

1

(2)  Uredba Komisije (EU) 2015/1189 оd 28. travnja 2015. o provedbi Direktive 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu zahtjeva za ekološki dizajn kotlova na kruta goriva (SL L 193, 21.7.2015., str. 100.).

2

(3)  Direktiva 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o uspostavi okvira za utvrđivanje zahtjeva za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju (SL L 285, 31.10.2009., str. 10.).

3

(4)  
  SL C 42, 7.2.2020., str. 2.

4

(5)  Uvodna izjava 5. Uredbe (EU) 2015/1189.

5

(6)  Za razliku od, primjerice, Uredbe Komisije (EU) br. 547/2012 od 25. lipnja 2012. o provedbi Direktive 2009/125/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u vezi sa zahtjevima za ekološki dizajn pumpi za vodu (SL L 165, 26.6.2012., str. 28.), u čijem se članku 3. navodi da „[n]ije potreban nikakav zahtjev za ekološki dizajn u vezi s bilo kojim drugim parametrom ekološkog dizajna iz Priloga I. dijela 1. Direktive 2009/125/EZ”.

6

(7)  Predmet C-3/00, Kraljevina Danska protiv Komisije Europskih zajednica, EU:C:2003:167, točka 64.

7

(8)  Direktiva 2008/50/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2008. o kvaliteti zraka i čišćem zraku za Europu (SL L 152, 11.6.2008., str. 1.).

8

(9)  Direktiva (EU) 2016/2284 Europskog parlamenta i Vijeća od 14. prosinca 2016. o smanjenju nacionalnih emisija određenih atmosferskih onečišćujućih tvari, o izmjeni Direktive 2003/35/EZ i stavljanju izvan snage Direktive 2001/81/EZ (SL L 344, 17.12.2016., str. 1.).

9

(10)  Monografije IARC-a o evaluaciji karcinogenih rizika za ljude, svezak 109. Onečišćenje zraka na otvorenom. Lyon: Međunarodna agencija za istraživanje raka.

10

(11)  https://www.eea.europa.eu/publications/air-quality-in-europe-2019

11

(12)  Direktiva 2008/50/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21. svibnja 2008. o kvaliteti zraka i čišćem zraku za Europu (SL L 152, 11.6.2008., str. 1.), uvodna izjava 11.

12

(13)  Predmet C-477/14, Pillbox 38 (UK) Ltd protiv Secretary of State for Health, EU:C:2016:324, točka 35.

13

(14)  Vidjeti, primjerice, Odluku Komisije (EU) 2018/702 оd 8. svibnja 2018. o nacionalnim odredbama koje je prijavila Danska o dodavanju nitrita određenim mesnim proizvodima (SL L 118, 14.5.2018., str. 7.).

14

---

| 15.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 152/13 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 152/13

---

ODLUKA (EU) 2020/655 EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE

od 5. svibnja 2020.

o donošenju provedbenih pravila o zaštiti podataka u Europskoj središnjoj banci i stavljanju izvan snage Odluke ESB/2007/1 (ESB/2020/28)

IZVRŠNI ODBOR EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke, a posebno njegov članak 11.6.,

Uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2018/1725 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. listopada 2018. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama, tijelima, uredima i agencijama Unije i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 45/2001 i Odluke br. 1247/2002/EZ (1), a posebno njezin članak 45. stavak 3.,

budući da:

| (1) | Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (2) utvrđuju se opća pravila za zaštitu pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i osiguravanje slobodnog kretanja osobnih podataka unutar Unije. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća (2) utvrđuju se opća pravila za zaštitu pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i osiguravanje slobodnog kretanja osobnih podataka unutar Unije.

| (2) | Uredbom (EU) 2018/1725 stavlja se izvan snage Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (3) te se utvrđuju načela i pravila zaštite podataka koja se primjenjuju na sve institucije, tijela, urede i agencije Unije. |
| --- | --- |

(2)

Uredbom (EU) 2018/1725 stavlja se izvan snage Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća (3) te se utvrđuju načela i pravila zaštite podataka koja se primjenjuju na sve institucije, tijela, urede i agencije Unije.

| (3) | Kako bi se osigurao dosljedan pristup zaštiti osobnih podataka u cijeloj Uniji i slobodno kretanje osobnih podataka unutar Unije, potrebno je što je više moguće uskladiti pravila o zaštiti podataka koja se primjenjuju na institucije i tijela Unije s pravilima o zaštiti podataka donesenima za javni sektor u državama članicama. Kad god odredbe Uredbe (EU) 2018/1725 slijede ista načela kao i odredbe Uredbe (EU) 2016/679, ta dva skupa odredaba trebalo bi tumačiti ujednačeno, posebno zato što bi se sustav Uredbe (EU) 2018/1725 trebao smatrati istovjetnim Uredbi (EU) 2016/679. |
| --- | --- |

(3)

Kako bi se osigurao dosljedan pristup zaštiti osobnih podataka u cijeloj Uniji i slobodno kretanje osobnih podataka unutar Unije, potrebno je što je više moguće uskladiti pravila o zaštiti podataka koja se primjenjuju na institucije i tijela Unije s pravilima o zaštiti podataka donesenima za javni sektor u državama članicama. Kad god odredbe Uredbe (EU) 2018/1725 slijede ista načela kao i odredbe Uredbe (EU) 2016/679, ta dva skupa odredaba trebalo bi tumačiti ujednačeno, posebno zato što bi se sustav Uredbe (EU) 2018/1725 trebao smatrati istovjetnim Uredbi (EU) 2016/679.

| (4) | Članak 43. Uredbe (EU) 2018/1725 zahtijeva da svaka institucija ili tijelo Unije imenuje službenika za zaštitu podataka. U skladu s člankom 45. stavkom 3. Uredbe (EU) 2018/1725 svaka institucija ili tijelo Unije mora donijeti daljnja provedbena pravila u vezi sa službenikom za zaštitu podataka. Provedbena pravila posebno se odnose na zadatke, dužnosti i ovlasti službenika za zaštitu podataka. |
| --- | --- |

(4)

Članak 43. Uredbe (EU) 2018/1725 zahtijeva da svaka institucija ili tijelo Unije imenuje službenika za zaštitu podataka. U skladu s člankom 45. stavkom 3. Uredbe (EU) 2018/1725 svaka institucija ili tijelo Unije mora donijeti daljnja provedbena pravila u vezi sa službenikom za zaštitu podataka. Provedbena pravila posebno se odnose na zadatke, dužnosti i ovlasti službenika za zaštitu podataka.

| (5) | Zbog učinkovitosti i u skladu s prethodnom praksom, službenik za zaštitu podataka Europske središnje banke (ESB) može također biti ovlašten također za rješavanje pitanja zaštite podataka u vezi s Europskim odborom za sistemske rizike (ESRB) ako Opći odbor ESRB-a odluči imenovati službenika za zaštitu podataka ESB-a službenikom za zaštitu podataka ESRB-a. |
| --- | --- |

(5)

Zbog učinkovitosti i u skladu s prethodnom praksom, službenik za zaštitu podataka Europske središnje banke (ESB) može također biti ovlašten također za rješavanje pitanja zaštite podataka u vezi s Europskim odborom za sistemske rizike (ESRB) ako Opći odbor ESRB-a odluči imenovati službenika za zaštitu podataka ESB-a službenikom za zaštitu podataka ESRB-a.

| (6) | Provedbena pravila trebala bi također utvrditi kako ispitanici mogu ostvarivati svoja prava i kako osobe odgovorne za obradu osobnih podataka trebaju ispunjavati svoje dužnosti u institucijama i tijelima Unije. |
| --- | --- |

(6)

Provedbena pravila trebala bi također utvrditi kako ispitanici mogu ostvarivati svoja prava i kako osobe odgovorne za obradu osobnih podataka trebaju ispunjavati svoje dužnosti u institucijama i tijelima Unije.

| (7) | Iako je ESB pravna osoba odgovorna za zaštitu pojedinaca u pogledu obrade osobnih podataka u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 i ovom Odlukom, postupke obrade mogu u praksi provoditi različite organizacijske jedinice ESB-a. |
| --- | --- |

(7)

Iako je ESB pravna osoba odgovorna za zaštitu pojedinaca u pogledu obrade osobnih podataka u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 i ovom Odlukom, postupke obrade mogu u praksi provoditi različite organizacijske jedinice ESB-a.

| (8) | Uredba (EU) 2018/1725 propisuje koji su pravni lijekovi dostupni ispitaniku za pritužbe u vezi zaštite podataka protiv institucije Unije, uključujući pravo podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku zaštite podataka kako je navedeno u člancima 63. i 68. te Uredbe. Shodno tome, članovi osoblja ESB-a trebali bi se oslanjati na ove pravne lijekove za pritužbe koje podnose kao ispitanici u vezi zaštite podataka nakon stupanja na snagu ove Odluke, a ne na pravne lijekove predviđene u Uvjetima za zaposlenje za osoblje Europske središnje banke. |
| --- | --- |

(8)

Uredba (EU) 2018/1725 propisuje koji su pravni lijekovi dostupni ispitaniku za pritužbe u vezi zaštite podataka protiv institucije Unije, uključujući pravo podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku zaštite podataka kako je navedeno u člancima 63. i 68. te Uredbe. Shodno tome, članovi osoblja ESB-a trebali bi se oslanjati na ove pravne lijekove za pritužbe koje podnose kao ispitanici u vezi zaštite podataka nakon stupanja na snagu ove Odluke, a ne na pravne lijekove predviđene u Uvjetima za zaposlenje za osoblje Europske središnje banke.

| (9) | ESB namjerava u zasebnom pravnom aktu predvidjeti ograničenja koja se tiču posebnih načela, prava i obveza u vezi sa zaštitom podataka u određenim dobro utvrđenim okolnostima kako je predviđeno člankom 25. Uredbe (EU) 2018/1725, te stoga datum primjene ove Odluke treba biti 1. studeni 2020., kako bi se omogućilo da se ta ograničenja posebno odrede. Datumi primjene ove Odluke i tog pravnog akta trebali bi se uskladiti. |
| --- | --- |

(9)

ESB namjerava u zasebnom pravnom aktu predvidjeti ograničenja koja se tiču posebnih načela, prava i obveza u vezi sa zaštitom podataka u određenim dobro utvrđenim okolnostima kako je predviđeno člankom 25. Uredbe (EU) 2018/1725, te stoga datum primjene ove Odluke treba biti 1. studeni 2020., kako bi se omogućilo da se ta ograničenja posebno odrede. Datumi primjene ove Odluke i tog pravnog akta trebali bi se uskladiti.

| (10) | Budući da je Uredba (EZ) br. 45/2001 stavljena izvan snage Uredbom (EU) 2018/1725, Odluku ESB/2007/1 (4) potrebno je staviti izvan snage i zamijeniti ovom Odlukom, |
| --- | --- |

(10)

Budući da je Uredba (EZ) br. 45/2001 stavljena izvan snage Uredbom (EU) 2018/1725, Odluku ESB/2007/1 (4) potrebno je staviti izvan snage i zamijeniti ovom Odlukom,

DONIJELO JE OVU ODLUKU

ODJELJAK 1.

OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Predmet i područje primjene

1.   Ovom se Odlukom utvrđuju opća pravila za primjenu Uredbe (EU) 2018/1725 u vezi s ESB-om. Posebno, ona određuje pravila koja se odnose na imenovanje i ulogu službenika za zaštitu podataka ESB-a uključujući zadatke, dužnosti i ovlaštenja službenika za zaštitu podataka.

2.   Ovom se Odlukom također utvrđuju uloge, zadaće i dužnosti voditelja obrade i koordinatora zaštite podataka te se određuju pravila u skladu s kojima ispitanici mogu ostvariti svoja prava.

Članak 2.

Definicije

Za potrebe ove Odluke primjenjuju se sljedeće definicije:

| (1) | „voditelj obrade” znači ESB, a posebno određena organizacijska jedinica ESB-a koja, samostalno ili zajedno s ostalima, određuje svrhe i sredstva obrade osobnih podataka; |
| --- | --- |

(1)

„voditelj obrade” znači ESB, a posebno određena organizacijska jedinica ESB-a koja, samostalno ili zajedno s ostalima, određuje svrhe i sredstva obrade osobnih podataka;

| (2) | „koordinator zaštite podataka” znači član osoblja ESB-a koji pomaže voditelju obrade i službeniku za zaštitu podataka u ispunjavanju njihovih zadataka i odgovornosti u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 i ovom Odlukom; |
| --- | --- |

(2)

„koordinator zaštite podataka” znači član osoblja ESB-a koji pomaže voditelju obrade i službeniku za zaštitu podataka u ispunjavanju njihovih zadataka i odgovornosti u skladu s Uredbom (EU) 2018/1725 i ovom Odlukom;

| (3) | „ispitanik” znači pojedinac čiji je identitet utvrđen ili se može utvrditi; pojedinac čiji se identitet može utvrditi jest osoba čiji se identitet može utvrditi izravno ili neizravno, osobito uz pomoć identifikatora kao što su ime, identifikacijski broj, podaci o lokaciji, mrežni identifikator ili uz pomoć jednog ili više čimbenika svojstvenih za fizički, fiziološki, genetski, mentalni, ekonomski, kulturni ili socijalni identitet tog pojedinca; |
| --- | --- |

(3)

„ispitanik” znači pojedinac čiji je identitet utvrđen ili se može utvrditi; pojedinac čiji se identitet može utvrditi jest osoba čiji se identitet može utvrditi izravno ili neizravno, osobito uz pomoć identifikatora kao što su ime, identifikacijski broj, podaci o lokaciji, mrežni identifikator ili uz pomoć jednog ili više čimbenika svojstvenih za fizički, fiziološki, genetski, mentalni, ekonomski, kulturni ili socijalni identitet tog pojedinca;

| (4) | „obrada” znači obrada kako je utvrđena u člankom 3. točkom 3. Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(4)

„obrada” znači obrada kako je utvrđena u člankom 3. točkom 3. Uredbe (EU) 2018/1725;

| (5) | „institucije i tijela Unije” znači institucije i tijela Unije kako su utvrđena člankom 3. točkom 10. Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(5)

„institucije i tijela Unije” znači institucije i tijela Unije kako su utvrđena člankom 3. točkom 10. Uredbe (EU) 2018/1725;

| (6) | „izvršitelj obrade” znači izvršitelj obrade kako je utvrđen člankom 3. točkom 12. Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(6)

„izvršitelj obrade” znači izvršitelj obrade kako je utvrđen člankom 3. točkom 12. Uredbe (EU) 2018/1725;

| (7) | „osobni podaci” znači osobni podaci kako su utvrđeni člankom 3. točkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(7)

„osobni podaci” znači osobni podaci kako su utvrđeni člankom 3. točkom 1. Uredbe (EU) 2018/1725;

| (8) | „pristanak” znači pristanak kako je utvrđen člankom 3. točkom 15. Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(8)

„pristanak” znači pristanak kako je utvrđen člankom 3. točkom 15. Uredbe (EU) 2018/1725;

ODJELJAK 2.

SLUŽBENIK ZA ZAŠTITU PODATAKA

Članak 3.

Imenovanje, status i organizacijska pitanja

1.   Izvršni odbor:

| (a) | imenuje službenika za zaštitu podataka na temelju osobnih i stručnih kvaliteta, a posebno stručnog znanja o pravu i praksi o zaštiti podataka i sposobnosti za ispunjavanje zadataka iz članka 45. Uredbe (EU) 2018/1725 i ove Odluke; |
| --- | --- |

(a)

imenuje službenika za zaštitu podataka na temelju osobnih i stručnih kvaliteta, a posebno stručnog znanja o pravu i praksi o zaštiti podataka i sposobnosti za ispunjavanje zadataka iz članka 45. Uredbe (EU) 2018/1725 i ove Odluke;

| (b) | izdaje nepromjenjivi ugovor na određeno vrijeme za položaj službenika za zaštitu podataka za razdoblje između tri do pet godina, koji se može produljiti do ukupnog ograničenja od deset godina, kako je utvrđeno u Uvjetima zaposlenja za osoblje Europske središnje banke; i |
| --- | --- |

(b)

izdaje nepromjenjivi ugovor na određeno vrijeme za položaj službenika za zaštitu podataka za razdoblje između tri do pet godina, koji se može produljiti do ukupnog ograničenja od deset godina, kako je utvrđeno u Uvjetima zaposlenja za osoblje Europske središnje banke; i

| (c) | registrira službenika za zaštitu podataka kod Europskog nadzornika za zaštitu podataka u skladu s člankom 44. stavkom 9. Uredbe (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

(c)

registrira službenika za zaštitu podataka kod Europskog nadzornika za zaštitu podataka u skladu s člankom 44. stavkom 9. Uredbe (EU) 2018/1725.

2.   Izvršni odbor osigurava da je službenik za zaštitu podataka sposoban izvršavati zadatke i dužnosti iz članka 45. Uredbe (EU) 2018/1725 na neovisan način bez primanja uputa o izvršavanju njegovih ili njezinih zadataka. Ne dovodeći u pitanje navedenu neovisnost:

| (a) | na službenika za zaštitu podataka -a primjenjuju se Uvjeti zaposlenja za osoblje Europske središnje banke; |
| --- | --- |

(a)

na službenika za zaštitu podataka -a primjenjuju se Uvjeti zaposlenja za osoblje Europske središnje banke;

| (b) | u administrativne svrhe i u svrhu primjene okvira zapošljavanja ESB-a, službenik za zaštitu podataka dodjeljuje se glavnoj upravi ESB-a Pravni poslovi; |
| --- | --- |

(b)

u administrativne svrhe i u svrhu primjene okvira zapošljavanja ESB-a, službenik za zaštitu podataka dodjeljuje se glavnoj upravi ESB-a Pravni poslovi;

| (c) | procjenitelj službenika za zaštitu podataka provodi konzultacije s Europskog nadzornika za zaštitu podataka i može također zatražiti doprinos od drugih dionika ESB-a prije nego što ocijeni obavljanje njegovih zadataka i dužnosti. Službenik za zaštitu podataka neće snositi nikakve posljedice zbog propisnog izvršavanja svojih zadataka i dužnosti. |
| --- | --- |

(c)

procjenitelj službenika za zaštitu podataka provodi konzultacije s Europskog nadzornika za zaštitu podataka i može također zatražiti doprinos od drugih dionika ESB-a prije nego što ocijeni obavljanje njegovih zadataka i dužnosti. Službenik za zaštitu podataka neće snositi nikakve posljedice zbog propisnog izvršavanja svojih zadataka i dužnosti.

| (d) | Izvršni odbor može razriješiti službenika za zaštitu podataka ako on ili ona više ne ispunjava uvjete potrebne za obavljanje njegove ili njezine dužnosti i ako je takvo razrješenje dobilo prethodnu suglasnost EDPS-a u skladu s člankom 44. stavkom 8. Uredbe (EU) 2018/1725. |
| --- | --- |

(d)

Izvršni odbor može razriješiti službenika za zaštitu podataka ako on ili ona više ne ispunjava uvjete potrebne za obavljanje njegove ili njezine dužnosti i ako je takvo razrješenje dobilo prethodnu suglasnost EDPS-a u skladu s člankom 44. stavkom 8. Uredbe (EU) 2018/1725.

3.   Izvršni odbor može imenovati zamjenika službenika za zaštitu osobnih podataka na kojeg se primjenjuju stavci 1. i 2. Zamjenik službenika za zaštitu osobnih podataka pruža podršku u službeniku za zaštitu osobnih podataka obavljanju zadaća i dužnosti i zamjenjuje ga u slučaju njegove odsutnosti.

4.   Svaki član osoblja ESB-a koji pruža podršku službeniku za zaštitu osobnih podataka u vezi s pitanjima zaštite podataka djeluje isključivo prema uputama službenika za zaštitu osobnih podataka i vezan je profesionalnom tajnom i povjerljivošću u skladu s člankom 44. stavkom 5. Uredbe (EU) 2018/1725 u vezi s člankom 37. Statuta ESSB-a.

5.   U skladu s člankom 43. stavkom 2. Uredbe (EU) 2018/1725, na zahtjev ESRB-a SZP-u se može odobriti da u odnosu na ESRB izvršava i zadatke navedene u članku 45. Uredbe (EU) 2018/1725.

Članak 4.

Zadaće službenika za zaštitu podataka

Službenik za zaštitu osobnih podataka izvršava zadaće navedene u članku 45. Uredbe (EU) 2018/1725, a posebno:

| (a) | obavještava i savjetuje Izvršni odbor, voditelje obrade, Odbor za osoblje i koordinatore zaštite podataka, i odgovara na zahtjeve za savjetovanjem bilo kojeg od njih ili ispitanika o pitanjima koja se odnose na tumačenje i primjenu odredbi o zaštiti podataka u ESB-u; |
| --- | --- |

(a)

obavještava i savjetuje Izvršni odbor, voditelje obrade, Odbor za osoblje i koordinatore zaštite podataka, i odgovara na zahtjeve za savjetovanjem bilo kojeg od njih ili ispitanika o pitanjima koja se odnose na tumačenje i primjenu odredbi o zaštiti podataka u ESB-u;

| (b) | istražuje pitanja i incidente koji se odnose na zaštitu podataka ili na samostalnu inicijativu službenika za zaštitu osobnih podataka ili na zahtjev Izvršnog odbora, voditelja obrade, Odbora za osoblje ili bilo kojeg ispitanika, te izvještava podnositelja zahtjeva o istrazi; |
| --- | --- |

(b)

istražuje pitanja i incidente koji se odnose na zaštitu podataka ili na samostalnu inicijativu službenika za zaštitu osobnih podataka ili na zahtjev Izvršnog odbora, voditelja obrade, Odbora za osoblje ili bilo kojeg ispitanika, te izvještava podnositelja zahtjeva o istrazi;

| (c) | održava središnji registar s evidencijama o aktivnostima obrade u ESB-u u skladu s člankom 31. Uredbe (EU) 2018/1725 i člankom 9. ove Odluke; |
| --- | --- |

(c)

održava središnji registar s evidencijama o aktivnostima obrade u ESB-u u skladu s člankom 31. Uredbe (EU) 2018/1725 i člankom 9. ove Odluke;

| (d) | pomaže voditelju obrade, na njegov zahtjev, s izradom procjena učinka zaštite podataka i podnesaka za prethodno savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člancima 39. i 40. Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(d)

pomaže voditelju obrade, na njegov zahtjev, s izradom procjena učinka zaštite podataka i podnesaka za prethodno savjetovanje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka u skladu s člancima 39. i 40. Uredbe (EU) 2018/1725;

| (e) | odgovara na zahtjeve Europskog nadzornika za zaštitu podataka i, u okviru svoje nadležnosti, surađuje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka; |
| --- | --- |

(e)

odgovara na zahtjeve Europskog nadzornika za zaštitu podataka i, u okviru svoje nadležnosti, surađuje s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka;

| (f) | surađuje sa službenicima za zaštitu podataka drugih institucija i tijela Unije, nacionalnih središnjih banaka i nacionalnih nadležnih tijela, a posebno: i. dijeljenjem znanja utemeljenog na iskustvu; ii. predstavljanjem ESB-a u relevantnim raspravama koje se odnose na pitanja zaštite podataka, isključujući sudske predmete; i iii. sudjelovanjem u odborima i tijelima institucija; |
| --- | --- |

(f)

surađuje sa službenicima za zaštitu podataka drugih institucija i tijela Unije, nacionalnih središnjih banaka i nacionalnih nadležnih tijela, a posebno: i. dijeljenjem znanja utemeljenog na iskustvu; ii. predstavljanjem ESB-a u relevantnim raspravama koje se odnose na pitanja zaštite podataka, isključujući sudske predmete; i iii. sudjelovanjem u odborima i tijelima institucija;

| (g) | osigurava na neovisan način primjenu Uredbe (EU) 2018/1725 u ESB-u nadziranjem usklađenosti s Uredbom (EU) 2018/1725, s drugim primjenjivim pravom Unije koje sadrži odredbe o zaštiti podataka i s politikama ESB-a i njegovih izvršitelja obrade u odnosu na zaštitu osobnih podataka, uključujući raspodjelu odgovornosti, podizanje svijesti i obuku osoblja ESB-a koje je uključeno u postupke obrade i sve povezane revizije. |
| --- | --- |

(g)

osigurava na neovisan način primjenu Uredbe (EU) 2018/1725 u ESB-u nadziranjem usklađenosti s Uredbom (EU) 2018/1725, s drugim primjenjivim pravom Unije koje sadrži odredbe o zaštiti podataka i s politikama ESB-a i njegovih izvršitelja obrade u odnosu na zaštitu osobnih podataka, uključujući raspodjelu odgovornosti, podizanje svijesti i obuku osoblja ESB-a koje je uključeno u postupke obrade i sve povezane revizije.

Članak 5.

Ovlasti službenika za zaštitu podataka

U izvršavanju svojih zadaća u skladu s člankom 4., Službenik za zaštitu osobnih podataka:

| (a) | može zatražiti informacije od bilo koje glavne uprave i uprave ESB-a o bilo kojem pitanju u vezi s njegovim zadaćama i dužnostima; |
| --- | --- |

(a)

može zatražiti informacije od bilo koje glavne uprave i uprave ESB-a o bilo kojem pitanju u vezi s njegovim zadaćama i dužnostima;

| (b) | ima pristup osobnim podacima koji se obrađuju, svim zgradama ESB-a i svim informacijama, postupcima obrade podataka i bazama podataka u svako doba; |
| --- | --- |

(b)

ima pristup osobnim podacima koji se obrađuju, svim zgradama ESB-a i svim informacijama, postupcima obrade podataka i bazama podataka u svako doba;

| (c) | može izdati mišljenje o zakonitosti stvarnih ili predloženih postupaka obrade, o mjerama koje su potrebne da se osigura da su takvi postupci zakoniti, te o prikladnosti ili primjerenosti mjera zaštite podataka ili o bilo kojem pitanju koje se odnosi na postupke obrade; |
| --- | --- |

(c)

može izdati mišljenje o zakonitosti stvarnih ili predloženih postupaka obrade, o mjerama koje su potrebne da se osigura da su takvi postupci zakoniti, te o prikladnosti ili primjerenosti mjera zaštite podataka ili o bilo kojem pitanju koje se odnosi na postupke obrade;

| (d) | može upozoriti Izvršni odbor na pitanja vezana uz zaštitu podataka, uključujući propust člana osoblja ESB-a da se pridržava odredaba Uredbe (EU) 2018/1725 ili bilo koje druge odredbe Unije o zaštiti podataka koje vrijede za ESB; |
| --- | --- |

(d)

može upozoriti Izvršni odbor na pitanja vezana uz zaštitu podataka, uključujući propust člana osoblja ESB-a da se pridržava odredaba Uredbe (EU) 2018/1725 ili bilo koje druge odredbe Unije o zaštiti podataka koje vrijede za ESB;

| (e) | može zatražiti da se točke povezane sa zaštitom podataka nadodaju na dnevni red Izvršnog odbora te u tu svrhu podnijeti Izvršnom odboru odgovarajuću dokumentaciju; |
| --- | --- |

(e)

može zatražiti da se točke povezane sa zaštitom podataka nadodaju na dnevni red Izvršnog odbora te u tu svrhu podnijeti Izvršnom odboru odgovarajuću dokumentaciju;

| (f) | može provesti provjere usklađenosti postupaka obrade podataka koje provodi voditelj obrade ili koje se provode u ime voditelja obrade; |
| --- | --- |

(f)

može provesti provjere usklađenosti postupaka obrade podataka koje provodi voditelj obrade ili koje se provode u ime voditelja obrade;

| (g) | može ograničiti svaku obradu podataka koja nije u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2018/1725 ili ove Odluke ili bilo kojom drugom odredbom Unije o zaštiti podataka; |
| --- | --- |

(g)

može ograničiti svaku obradu podataka koja nije u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2018/1725 ili ove Odluke ili bilo kojom drugom odredbom Unije o zaštiti podataka;

| (h) | može obavijestiti Europskog nadzornika za zaštitu podataka o svakom pitanju u vezi zaštite podataka koje zahtijeva doprinos ili upute Europskog nadzornika za zaštitu podataka. |
| --- | --- |

(h)

može obavijestiti Europskog nadzornika za zaštitu podataka o svakom pitanju u vezi zaštite podataka koje zahtijeva doprinos ili upute Europskog nadzornika za zaštitu podataka.

Članak 6.

Službenik za zaštitu podataka i istražni postupak

1.   Svaki zahtjev za istragu u skladu s člankom 4. točkom (b) upućuje se pisanom obliku.

2.   U roku od sedam radnih dana od primitka zahtjeva iz stavka 1., službenik za zaštitu podataka će podnositelju zahtjeva poslati potvrdu o primitku.

3.   Službenik za zaštitu podataka može istražiti pitanje koje je predmetom zahtjeva na licu mjesta i zatražiti pisanu izjavu od voditelja obrade. Nadležni voditelj obrade dostavlja svoj odgovor službeniku za zaštitu podataka roku od 20 radnih dana od primitka zahtjeva službenika za zaštitu podataka. Službenik za zaštitu podataka može u svako doba zatražiti dodatne informacije ili pomoć od bilo koje glavne uprave i uprave ESB-a. Te glavne uprave i uprave ESB-a pružaju te dodatne informacije ili pomoć u roku od 20 radnih dana od zahtjeva službenika za zaštitu podataka.

4.   Službenik za zaštitu podataka nepristrano razmatra pitanja i činjenice koja se odnose na istragu i poštujući prava ispitanika. Ako se to smatra prikladnim i u skladu sa stavkom 5., službenik za zaštutu podataka će obavijestiti sve zainteresirane strane o istrazi.

5.   Službenik za zaštitu podataka osigurava da zahtjev ostane povjerljiv te se objavljuje samo u onoj mjeri u kojoj je to potrebno u svrhe istrage, osim ako odnosni ispitanik ne da svoj pristanak da zahtjev ne ostane povjerljiv.

6.   Službenik za zaštitu podataka je dužan dostaviti povratni izvještaj podnositelju zahtjeva najkasnije u roku od tri kalendarska mjeseca od primitka zahtjeva.

ODJELJAK 3.

SLUŽBENIK ZA ZAŠTITU PODATAKA, VODITELJI OBRADE I KOORDINATORI ZAŠTITE PODATAKA

Članak 7.

Zadaci i dužnosti voditelja obrade

1.   Voditelj obrade osigurava da su svi postupci obrade koji uključuju osobne podatke, koji se provode u području njegove odgovornosti, u skladu s odredbama Uredbe (EU) 2018/1725 i svim drugim odredbama Unije o zaštiti podataka koje su primjenjive na ESB.

2.   Voditelj obrade osigurava da službenik za zaštitu podataka bez odgode bude obaviješten o:

| (a) | svakom pitanju koje je povezano ili bi moglo biti povezano sa zaštitom podataka; i |
| --- | --- |

(a)

svakom pitanju koje je povezano ili bi moglo biti povezano sa zaštitom podataka; i

| (b) | svakom mišljenju, dokumentu, internoj politici ili internoj odluci koja može imati utjecaj na usklađenost ESB-a sa zaštitom podataka, prije njihovog donošenja; |
| --- | --- |

(b)

svakom mišljenju, dokumentu, internoj politici ili internoj odluci koja može imati utjecaj na usklađenost ESB-a sa zaštitom podataka, prije njihovog donošenja;

| (c) | svakoj povredi osobnih podataka ili drugom incidentu koji se odnosi na zaštitu podataka; |
| --- | --- |

(c)

svakoj povredi osobnih podataka ili drugom incidentu koji se odnosi na zaštitu podataka;

| (d) | svakoj izravnoj interakciji voditelja obrade s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka. |
| --- | --- |

(d)

svakoj izravnoj interakciji voditelja obrade s Europskim nadzornikom za zaštitu podataka.

3.   Voditelj obrade posebno provodi sljedeće:

| (a) | pravodobno se savjetuje sa službenikom za zaštitu podataka o svim aktivnostima koje se odnose na obradu osobnih podataka ili bilo koje drugo pitanje zaštite podataka; |
| --- | --- |

(a)

pravodobno se savjetuje sa službenikom za zaštitu podataka o svim aktivnostima koje se odnose na obradu osobnih podataka ili bilo koje drugo pitanje zaštite podataka;

| (b) | provodi i odobrava procjene učinka na zaštitu podataka u suradnji sa službenikom za zaštitu podataka i u skladu s člankom 39. Uredbe (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(b)

provodi i odobrava procjene učinka na zaštitu podataka u suradnji sa službenikom za zaštitu podataka i u skladu s člankom 39. Uredbe (EU) 2018/1725;

| (c) | pridržava se svih relevantnih internih politika koje se odnose na obradu osobnih podataka ili sva druga pitanja zaštite podataka; |
| --- | --- |

(c)

pridržava se svih relevantnih internih politika koje se odnose na obradu osobnih podataka ili sva druga pitanja zaštite podataka;

| (d) | u suradnji s koordinatorima zaštite podataka održava redovito ažurirane evidencije o aktivnostima obrade u skladu s člankom 31. stavkom 5. Uredbe (EU) 2018/1725, koristeći predložak koji je odobrio službenik za zaštitu podataka. |
| --- | --- |

(d)

u suradnji s koordinatorima zaštite podataka održava redovito ažurirane evidencije o aktivnostima obrade u skladu s člankom 31. stavkom 5. Uredbe (EU) 2018/1725, koristeći predložak koji je odobrio službenik za zaštitu podataka.

4.   Pri pružanju pomoći službeniku za zaštitu podataka i Europskom nadzornikom za zaštitu podataka u obavljanju njihovih dužnosti, voditelji obrade im pružaju sve informacije, omogućuju pristup osobnim podacima i odgovaraju na pitanja u roku od 20 radnih dana od primitka zahtjeva.

Članak 8.

Koordinatori zaštite podataka

1.   Koordinatori zaštite podataka pomažu voditeljima obrade u ispunjavanju njihovih obveza ili na zahtjev voditelja obrade ili na svoju vlastitu inicijativu. Pritom se koordinatori zaštite podataka povezuju s voditeljima obrade, koji im pružaju sve potrebne informacije.

2.   Koordinatori zaštite podataka pružaju pomoć službeniku za zaštitu podataka u:

| (a) | utvrđivanju nadležnog voditelja obrade u postupcima obrade koji se odnose na osobne podatke; |
| --- | --- |

(a)

utvrđivanju nadležnog voditelja obrade u postupcima obrade koji se odnose na osobne podatke;

| (b) | promicanju i podizanju svijesti o savjetima službenika za zaštitu podataka i pružanju podrške voditelju obrade prema napucima službenika za zaštitu podataka; |
| --- | --- |

(b)

promicanju i podizanju svijesti o savjetima službenika za zaštitu podataka i pružanju podrške voditelju obrade prema napucima službenika za zaštitu podataka;

| (c) | pružanju pomoći nadležnom voditelju obrade u vođenju evidencije aktivnosti obrade u skladu s člankom 31. Uredbe (EU) 2018/1725 i osiguravanju točnosti i ažurnosti evidencija; |
| --- | --- |

(c)

pružanju pomoći nadležnom voditelju obrade u vođenju evidencije aktivnosti obrade u skladu s člankom 31. Uredbe (EU) 2018/1725 i osiguravanju točnosti i ažurnosti evidencija;

| (d) | rješavanju drugih pitanja koja se tiču zadataka službenika za zaštitu podataka kako je dogovoreno između službenika za zaštitu podataka a i uprave koordinatora za zaštitu podataka. |
| --- | --- |

(d)

rješavanju drugih pitanja koja se tiču zadataka službenika za zaštitu podataka kako je dogovoreno između službenika za zaštitu podataka a i uprave koordinatora za zaštitu podataka.

3.   Koordinator zaštite podataka općenito je stručnjak za upravljanje informacijama ili ima odgovarajuću stručnost i/ili obuku.

Članak 9.

Središnji registar

1.   Voditelji obrade predaju svoje evidencije o aktivnostima obrade službeniku za zaštitu podataka koji vodi evidencije u središnjem registru.

2.   Središnji registar služi kao repozitorij svih aktivnosti obrade osobnih podataka koje se provode u ESB-u. Središnji registar predstavlja izvor informacija za ispitanike i olakšava ostvarivanje njihovih prava iz članaka 17. do 24. Uredbe (EU) 2018/1725. Središnji registar mora biti javno dostupan. Središnji registar sadrži najmanje informacije navedene u točkama (a) do (g) članka 31. stavka 1. Uredbe (EU) 2018/1725.

Članak 10.

Zajednički voditelji obrade

1.   Odgovarajuće obveze zaštite podataka bilo kojeg zajedničkog voditelja obrade utvrđuju se u skladu s člankom 28. Uredbe (EU) 2018/1725.

2.   U slučaju da ESB nastupa kao zajednički voditelj obrade zajedno s jednim ili više voditelja obrade, odgovornosti zajedničkih voditelja obrade za usklađenost s obvezama zaštite podataka utvrđuju se međusobnim dogovorom osim ako su te odgovornosti utvrđene pravom Unije ili države članice kojem zajednički voditelji obrade podliježu i u mjeri u kojoj su one utvrđene.

ODJELJAK 4.

PRAVA ISPITANIKA

Članak 11.

Ostvarivanje prava ispitanika

1.   Ispitanici se mogu obratiti nadležnom voditelju obrade radi ostvarivanja svojih prava u skladu s člancima 17. do 24. Uredbe (EU) 2018/1725.

2.   Prava ispitanika mogu ostvarivati samo ispitanici ili njihovi propisno ovlašteni zastupnici. Navedene osobe mogu ostvariti spomenuta prava bez naknade.

3.   Zahtjevi za ostvarivanje prava ispitanika podnose se nadležnom voditelju obrade u pisanom obliku ili, kada je to prikladno, elektroničkim putem. Nakon zaprimanja zahtjeva od ispitanika, nadležni voditelj obrade šalje ispitaniku potvrdu o primitku u roku od pet radnih dana, dostavlja podatke zakontakt službenika za zaštitu podataka i obavještava ga o mogućnosti podnošenja pritužbe Europskom nadzorniku za zaštitu podataka i traženja sudske zaštite.

4.   Ako nadležni voditelj obrade ima opravdane sumnje u pogledu identiteta ispitanika ili njegovog ovlaštenog zastupnika, nadležni voditelj obrade može tražiti dostavu dodatnih informacija neophodnih za utvrđivanje identiteta ispitanika ili njegovog ovlaštenog zastupnika. Ako ispitanika zastupa ovlašteni zastupnik, nadležni voditelj obrade također provjerava odgovarajuće ovlaštenje. Nadležni voditelj obrade može tražiti daljnje informacije od ispitanika u svrhu pojašnjenja zahtjeva ispitanika i učinkovitog rješavanja.

5.   U skladu s člankom 14. stavcima 3. i 4. Uredbe (EU) 2018/1725, nadležni voditelj obrade dostavlja ispitaniku informacije o svim radnjama poduzetim u vezi sa zahtjevom bez nepotrebnog odgađanja a najkasnije u roku mjesec dana od primitka zahtjeva. Ako je potrebno, ovo razdoblje se može produžiti za dva daljnja mjeseca, uzimajući u obzir složenost i broj zahtjeva subjekata koje je zaprimio nadležni voditelj obrade. Nadležni voditelj obrade dužan je obavijestiti ispitanika o svakom produljenju u roku od mjesec dana od primitka zahtjeva i navesti razloge za zakašnjenje.

6.   Nadležni voditelj obrade odgovorit će na zahtjev ispitanika u pisanom obliku, ako je prikladno, a ako je zahtjev ispitanika podnesen elektroničkim putem, nadležni voditelj obrade također će zatražene informacije dostaviti i elektroničkim putem.

7.   Ispitanik može u svakom trenutku kontaktirati službenika za zaštitu podataka, posebno ako:

| (a) | nadležni voditelj obrade ne poštuje rokove iz stavaka 3. i 5.; |
| --- | --- |

(a)

nadležni voditelj obrade ne poštuje rokove iz stavaka 3. i 5.;

| (b) | ispitanik nije zadovoljan s radnjom koju je poduzeo nadležni voditelj obrade; ili |
| --- | --- |

(b)

ispitanik nije zadovoljan s radnjom koju je poduzeo nadležni voditelj obrade; ili

| (c) | ispitanik želi podnijeti pritužbu Europskom nadzorniku za zaštitu podataka. |
| --- | --- |

(c)

ispitanik želi podnijeti pritužbu Europskom nadzorniku za zaštitu podataka.

Službenik za zaštitu podataka savjetuje nadležnog voditelja obrade o odgovarajućem načinu postupanja.

8.   Ako su zahtjevi ispitanika očito neutemeljeni ili prekomjerni, posebno zbog njihovog ponavljajućeg karaktera, nadležni voditelj obrade može, nakon savjetovanja sa službenikom za zaštitu podataka, odbiti postupati po zahtjevu u skladu s člankom 14. stavkom 5. Uredbe (EU) 2018/1725 te će o tome obavijestiti ispitanika.

Članak 12.

Pravni lijekovi

Pravni lijekovi dostupni članovima osoblja ESB-a temeljem Uvjeta zaposlenja za osoblje Europske središnje banke ne primjenjuju se na pritužbe koje se odnose na zaštitu podataka.

ODJELJAK 5.

ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 13.

Stavljanje izvan snage

Odluka ESB/2007/1 stavlja se izvan snage s učinkom od 1. studenoga 2020. Upućivanja na Odluku ESB/2007/1 smatraju se upućivanjima na ovu Odluku i čitaju se u skladu s korelacijskom tablicom iz Priloga.

Članak 14.

Stupanje na snagu

Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova se Uredba primjenjuje od 1. studenoga 2020.

Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 5. svibnja 2020.

Predsjednica ESB-a

Christine LAGARDE

---

(1)  
  SL L 295, 21.11.2018., str. 39.

1

(2)  Uredba (EU) 2016/679 Europskog parlamenta i Vijeća od 27. travnja 2016. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka i o slobodnom kretanju takvih podataka te o stavljanju izvan snage Direktive 95/46/EZ (Opća uredba o zaštiti podataka) (SL L 119, 4.5.2016., str. 1.).

2

(3)  Uredba (EZ) br. 45/2001 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2000. o zaštiti pojedinaca u vezi s obradom osobnih podataka u institucijama i tijelima Zajednice i o slobodnom kretanju takvih podataka (SL L 8, 12.1.2001., str. 1.).

3

(4)  Odluka ESB/2007/1 od 17. travnja 2007. o donošenju provedbenih pravila o zaštiti podataka u Europskoj središnjoj banci (SL L 116, 4.5.2007., str. 64.).

4

---

PRILOG

KORELACIJSKA TABLICA

| Odluka ESB/2007/1 | Ova Odluka |
| --- | --- |
| Članci 1. do 5. | Članci 1. do 5. |
| Članak 6. stavak 1. | Članak 7. stavak 1. |
| — | Članak 7. stavak 2. |
| — | Članak 7. stavak 3. |
| Članak 6. stavak 2. | Članak 7. stavak 4. |
| Članak 6. stavak 3. točka (a) | Članak 8. stavak 1. |
| Članak 6. stavak 3. točka (b) | Članak 8. stavak 2. |
| Članak 7. stavak 1. | Članak 4. stavak 4. |
| Članak 7. stavak 2. | — |
| — | Članak 9. stavak 1. |
| Članak 8. | Članak 9. stavak 2. |
| — | Članak 10. |
| — | |
| Članak 9. stavak 1. | Članak 11. stavak 1. |
| Članak 9. stavak 1. točka (a) | Članak 11. stavak 2. |
| Članak 9. stavak 1. točka (b) | Članak 11. stavak 3. |
| Članak 9. stavak 1. točka (c) | — |
| — | Članak 11. stavak 4. |
| — | Članak 11. stavak 5. |
| — | Članak 11. stavak 6. |
| Članak 9. stavak 1. točka (d) | Članak 11. stavak 7. točke (a) i (b) |
| Članak 9. stavak 2. | Članak 11. stavak 7. točka (c) |
| Članak 10. | — |
| Članak 11. stavci 1., 2. i 3. | Članak 6. stavci 1., 2. i 3. |
| — | Članak 6. stavci 4. i 5. |
| Članak 11. stavak 4. | Članak 6. stavak 6. |
| Članak 12. | Članak 12. |
| Članak 13. | Članak 13. |

Odluka ESB/2007/1

Ova Odluka

Članci 1. do 5.

Članci 1. do 5.

Članak 6. stavak 1.

Članak 7. stavak 1.

—

Članak 7. stavak 2.

—

Članak 7. stavak 3.

Članak 6. stavak 2.

Članak 7. stavak 4.

Članak 6. stavak 3. točka (a)

Članak 8. stavak 1.

Članak 6. stavak 3. točka (b)

Članak 8. stavak 2.

Članak 7. stavak 1.

Članak 4. stavak 4.

Članak 7. stavak 2.

—

—

Članak 9. stavak 1.

Članak 8.

Članak 9. stavak 2.

—

Članak 10.

—

Članak 9. stavak 1.

Članak 11. stavak 1.

Članak 9. stavak 1. točka (a)

Članak 11. stavak 2.

Članak 9. stavak 1. točka (b)

Članak 11. stavak 3.

Članak 9. stavak 1. točka (c)

—

—

Članak 11. stavak 4.

—

Članak 11. stavak 5.

—

Članak 11. stavak 6.

Članak 9. stavak 1. točka (d)

Članak 11. stavak 7. točke (a) i (b)

Članak 9. stavak 2.

Članak 11. stavak 7. točka (c)

Članak 10.

—

Članak 11. stavci 1., 2. i 3.

Članak 6. stavci 1., 2. i 3.

—

Članak 6. stavci 4. i 5.

Članak 11. stavak 4.

Članak 6. stavak 6.

Članak 12.

Članak 12.

Članak 13.

Članak 13.

---

AKTI KOJE DONOSE TIJELA STVORENA MEĐUNARODNIM SPORAZUMIMA

| 15.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 152/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 152/21

---

ODLUKA br. 1/2020 ODBORA ZA CARINSKU SURADNJU IZMEĐU DRŽAVA ISTOČNE I JUŽNE AFRIKE I EU-A

od 5. svibnja 2020.

o odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih Protokolom 1. uz Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, kako bi se uzela u obzir posebna situacija Mauricijusa u pogledu soljene štuke [2020/656]

ODBOR ZA CARINSKU SURADNJU,

uzimajući u obzir Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike („države IJA-e”), s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, a posebno članak 41. stavak 4. njegova Protokola 1.,

budući da:

| (1) | Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane (1) („privremeni SGP”) privremeno se primjenjuje od 14. svibnja 2012. između Unije i Republike Madagaskara, Republike Mauricijusa, Republike Sejšela i Republike Zimbabvea. Komori privremeno primjenjuju privremeni SGP od 7. veljače 2019. |
| --- | --- |

(1)

Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane (1) („privremeni SGP”) privremeno se primjenjuje od 14. svibnja 2012. između Unije i Republike Madagaskara, Republike Mauricijusa, Republike Sejšela i Republike Zimbabvea. Komori privremeno primjenjuju privremeni SGP od 7. veljače 2019.

| (2) | Protokol 1. uz privremeni SGP o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i metodama administrativne suradnje sadržava pravila o podrijetlu za uvoz u Uniju proizvoda podrijetlom iz država Istočne i Južne Afrike. |
| --- | --- |

(2)

Protokol 1. uz privremeni SGP o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i metodama administrativne suradnje sadržava pravila o podrijetlu za uvoz u Uniju proizvoda podrijetlom iz država Istočne i Južne Afrike.

| (3) | U skladu s člankom 42. stavkom 1. Protokola 1. uz privremeni SGP, odstupanja od navedenih pravila o podrijetlu odobravaju se kada su opravdana razvojem postojećih industrija u državama Istočne i Južne Afrike. |
| --- | --- |

(3)

U skladu s člankom 42. stavkom 1. Protokola 1. uz privremeni SGP, odstupanja od navedenih pravila o podrijetlu odobravaju se kada su opravdana razvojem postojećih industrija u državama Istočne i Južne Afrike.

| (4) | Odbor za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a donio je 2. listopada 2017. Odluku br. 2/2017 (2) kojom se odobrava odstupanje od pravila o podrijetlu u pogledu soljene štuke uvezene u Uniju od 2. listopada 2017. do 1. listopada 2018. u skladu s člankom 42. stavkom 1. Protokola 1. uz privremeni SGP. Međutim, zbog kašnjenja u narudžbama iskorištenost kvote odstupanja bila je niska. |
| --- | --- |

(4)

Odbor za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a donio je 2. listopada 2017. Odluku br. 2/2017 (2) kojom se odobrava odstupanje od pravila o podrijetlu u pogledu soljene štuke uvezene u Uniju od 2. listopada 2017. do 1. listopada 2018. u skladu s člankom 42. stavkom 1. Protokola 1. uz privremeni SGP. Međutim, zbog kašnjenja u narudžbama iskorištenost kvote odstupanja bila je niska.

| (5) | Odbor za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a donio je 14. siječnja 2019. Odluku br. 1/2019 (3) kojom se odobrava odstupanje od pravila o podrijetlu u pogledu soljene štuke uvezene u Uniju od 14. siječnja 2019. do 13. siječnja 2020. u skladu s člankom 42. stavkom 1. Protokola 1. uz privremeni SGP. Međutim, financijske poteškoće kupaca u EU-u dovele su do toga da je iskorištenost kvote za odstupanja bila ispod očekivane. |
| --- | --- |

(5)

Odbor za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a donio je 14. siječnja 2019. Odluku br. 1/2019 (3) kojom se odobrava odstupanje od pravila o podrijetlu u pogledu soljene štuke uvezene u Uniju od 14. siječnja 2019. do 13. siječnja 2020. u skladu s člankom 42. stavkom 1. Protokola 1. uz privremeni SGP. Međutim, financijske poteškoće kupaca u EU-u dovele su do toga da je iskorištenost kvote za odstupanja bila ispod očekivane.

| (6) | Mauricijus je zatražio novo odstupanje od pravila o podrijetlu za 125 tona soljene štuke iz tarifnog broja HS 0305 69 uvezene u Uniju od ožujka 2020. do ožujka 2021. u skladu s člankom 42. Protokola 1. uz privremeni SGP. Mauricijus je u zahtjevu ponovno naveo da štuka podrijetlom iz Unije ili Mauricijusa nije dostupna, a štuka iz ostalih članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država („države AKP-a”) ne ispunjava zahtjeve u pogledu kvalitete i redovite opskrbe. Stoga Mauricijus mora i dalje nabavljati sirovine bez podrijetla za svoju prerađivačku industriju. |
| --- | --- |

(6)

Mauricijus je zatražio novo odstupanje od pravila o podrijetlu za 125 tona soljene štuke iz tarifnog broja HS 0305 69 uvezene u Uniju od ožujka 2020. do ožujka 2021. u skladu s člankom 42. Protokola 1. uz privremeni SGP. Mauricijus je u zahtjevu ponovno naveo da štuka podrijetlom iz Unije ili Mauricijusa nije dostupna, a štuka iz ostalih članica Skupine afričkih, karipskih i pacifičkih država („države AKP-a”) ne ispunjava zahtjeve u pogledu kvalitete i redovite opskrbe. Stoga Mauricijus mora i dalje nabavljati sirovine bez podrijetla za svoju prerađivačku industriju.

| (7) | Odstupanjem bi se ostvario doprinos razvoju malog i srednjeg poduzetništva u Mauricijusu, omogućila bi se diversifikacija industrije prerade ribe i morskih plodova u Mauricijusu te bi se pridonijelo daljnjem radu te industrije pri punom kapacitetu uz zadržavanje radnih mjesta. Male količine koje iznose samo 1 % vrijednosti ukupnog uvoza proizvoda ribarstva iz poglavlja 03 HS-a i ograničeno razdoblje zatraženo za odstupanje ne smatraju se ugrožavajućim za gospodarski sektor Unije ili bilo koje od njezinih država članica. |
| --- | --- |

(7)

Odstupanjem bi se ostvario doprinos razvoju malog i srednjeg poduzetništva u Mauricijusu, omogućila bi se diversifikacija industrije prerade ribe i morskih plodova u Mauricijusu te bi se pridonijelo daljnjem radu te industrije pri punom kapacitetu uz zadržavanje radnih mjesta. Male količine koje iznose samo 1 % vrijednosti ukupnog uvoza proizvoda ribarstva iz poglavlja 03 HS-a i ograničeno razdoblje zatraženo za odstupanje ne smatraju se ugrožavajućim za gospodarski sektor Unije ili bilo koje od njezinih država članica.

| (8) | Mauricijus predviđa da će prodaja u EU-u u razdoblju 2020. – 2021. iznositi 125 tona. Međutim, s obzirom na nisku iskorištenost odobrenih odstupanja u prošlosti, ne čini se primjerenim povećati kvotu za traženo razdoblje u usporedbi s kvotom dodijeljenom za razdoblje 2019. – 2020. Stoga bi Mauricijusu trebalo odobriti odstupanje za 100 tona soljene štuke za razdoblje od jedne godine, čime se postojećoj industriji omogućuje nastavak izvoza prema Uniji. |
| --- | --- |

(8)

Mauricijus predviđa da će prodaja u EU-u u razdoblju 2020. – 2021. iznositi 125 tona. Međutim, s obzirom na nisku iskorištenost odobrenih odstupanja u prošlosti, ne čini se primjerenim povećati kvotu za traženo razdoblje u usporedbi s kvotom dodijeljenom za razdoblje 2019. – 2020. Stoga bi Mauricijusu trebalo odobriti odstupanje za 100 tona soljene štuke za razdoblje od jedne godine, čime se postojećoj industriji omogućuje nastavak izvoza prema Uniji.

| (9) | Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/2447 (4) utvrđuju se pravila upravljanja carinskim kvotama. Ta bi se pravila trebala primjenjivati na upravljanje količinom za koju je ovom Odlukom odobreno odstupanje. |
| --- | --- |

(9)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2015/2447 (4) utvrđuju se pravila upravljanja carinskim kvotama. Ta bi se pravila trebala primjenjivati na upravljanje količinom za koju je ovom Odlukom odobreno odstupanje.

| (10) | Kako bi se osiguralo učinkovito praćenje provedbe odstupanja, nadležna tijela Mauricijusa trebala bi Komisiji redovito dostavljati pojedinosti o izdanim potvrdama o prometu robe EUR.1, |
| --- | --- |

(10)

Kako bi se osiguralo učinkovito praćenje provedbe odstupanja, nadležna tijela Mauricijusa trebala bi Komisiji redovito dostavljati pojedinosti o izdanim potvrdama o prometu robe EUR.1,

ODLUČIO JE:

Članak 1.

Odstupajući od Protokola 1. uz privremeni SGP i u skladu s člankom 42. stavkom 1. tog protokola, soljena štuka iz tarifnog broja HS 0305 69 (oznaka KN 0305 69 80) proizvedena od štuke bez podrijetla iz tarifnog broja HS 0303 89 smatra se proizvodom s podrijetlom iz Mauricijusa u skladu s uvjetima utvrđenima u člancima od 2. do 5. ove Odluke.

Članak 2.

Odstupanje predviđeno člankom 1. primjenjuje se za proizvod i količinu utvrđene Prilogom ovoj Odluci, deklarirane za puštanje u slobodan promet iz Mauricijusa u Uniju u razdoblju od jedne godine počevši od datuma donošenja ove Odluke.

Članak 3.

Količinom utvrđenom u Prilogu upravlja se u skladu s člancima od 49. do 54. Provedbene uredbe (EU) 2015/2447.

Članak 4.

Carinska tijela Mauricijusa provode količinske preglede izvoza proizvodâ iz članka 1.

Prije kraja mjeseca koji slijedi nakon svakog tromjesečja, carinska tijela Mauricijusa putem Tajništva Odbora za carinsku suradnju dostavljaju Komisiji izjavu o količinama za koje su izdane potvrde o prometu robe EUR.1 na temelju ove Odluke te serijske brojeve tih potvrda.

Članak 5.

Polje 7. potvrdâ o prometu robe EUR.1 izdanih na temelju ove Odluke mora sadržavati jedan od sljedećih navoda:

| | „Derogation - Decision No 1/2020 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 5 May 2020
  ”; |
| --- | --- |

„Derogation - Decision No 1/2020 of the ESA-EU Customs Cooperation Committee of 5 May 2020
  ”;

| | „Dérogation - Décision n° 1/2020 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 5 mai 2020
  ”. |
| --- | --- |

„Dérogation - Décision n° 1/2020 du Comité de Coopération Douanière AfOA-UE du 5 mai 2020
  ”.

Članak 6.

1.   Mauricijus i Unija svatko sa svoje strane poduzimaju potrebne mjere za provođenje ove Odluke.

2.   Ako Unija na temelju objektivnih informacija utvrdi nepravilnosti, prijevaru ili višekratno neispunjenje obveza utvrđenih člankom 4., može zatražiti privremenu obustavu odstupanja iz članka 1. u skladu s postupkom predviđenim člankom 22. stavcima 5. i 6. privremenog SGP-a.

Članak 7.

Odstupanje predviđeno člankom 1. može se produljiti ako predmetna država IJA-e tri mjeseca prije datuma isteka ove Odluke dostavi dokaz da još uvijek ne može ispuniti uvjete iz Protokola 1., zajedno s dokazima o postignutom napretku kako bi se prevladala potreba za odstupanjem i jasnom naznakom razdoblja potrebnog za ispunjavanje navedenih uvjeta. Europska unija ponovno ocjenjuje svoje stajalište koje treba zauzeti u Odboru za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a te donosi novu odluku.

Članak 8.

Ova Odluka stupa na snagu 5. svibnja 2020.

Sastavljeno u Bruxellesu 5. svibnja 2020.

B. SAMSON

Predstavnik država IJA-e

u ime država IJA-e

J-M. GRAVE

Europska komisija

u ime Europske unije

---

(1)  
  SL L 111, 24.4.2012., str. 2.

1

(2)  Odluka br. 2/2017 Odbora za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a od 2. listopada 2017. o odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih Protokolom 1. uz Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, uzima se u obzir posebna situacija Mauricijusa u pogledu soljene štuke (SL L 271, 20.10.2017., str. 47.).

2

(3)  Odluka br. 1/2019 Odbora za carinsku suradnju između država Istočne i Južne Afrike i EU-a od 14. siječnja 2019. o odstupanju od pravila o podrijetlu utvrđenih Protokolom 1. uz Privremeni sporazum kojim se stvara okvir za Sporazum o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike, s jedne strane, i Europske zajednice i njezinih država članica, s druge strane, uzima se u obzir posebna situacija Mauricijusa u pogledu soljene štuke (SL L 32, 4.2.2019., str. 32.).

3

(4)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2015/2447 оd 24. studenoga 2015. o utvrđivanju detaljnih pravila za provedbu određenih odredbi Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o utvrđivanju Carinskog zakonika Unije (SL L 343, 29.12.2015., str. 558.).

4

---

PRILOG

| Redni br. | Oznaka KN | Oznaka TARIC | Naziv robe | Razdoblje | Neto težina (u tonama) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 09.1611 | Ex03056980 | 25 | štuka, soljena | 5.5.2020. – 4.5.2021. | 100 |

Redni br.

Oznaka KN

Oznaka TARIC

Naziv robe

Razdoblje

Neto težina (u tonama)

09.1611

Ex03056980

25

štuka, soljena

5.5.2020. – 4.5.2021.

100

---

Ispravci

| 15.5.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 152/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.5.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 152/25

---

Ispravak Provedbene uredbe Komisije (EU) 2020/163 оd 5. veljače 2020. o odobrenju pripravka muramidaze dobivene od Trichoderma reesei DSM 32338 kao dodatka hrani za purane za tov, purane uzgajane za rasplod, piliće uzgajane za rasplod i druge vrste peradi uzgajane za rasplod (nositelj odobrenja DSM Nutritional Products Ltd., kojeg u Uniji zastupa DSM Nutritional Products Sp. Z o.o.)

(
  Službeni list Europske unije L 34 od 6. veljače 2020
  .)

Na stranici 36. u Prilogu sadržaj sedmog stupca zamjenjuje se sljedećim:

umjesto:

„
  25 000
  25 000 LSU(F)”;

treba stajati:

„
  25 000 LSU(F)”.

---