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ADMINISTRACION FEDERAL DE AVIACION

PROGRAMA PILOTO DE PRIVATIZACION DE AEROPUERTO 

SAN JUAN, PUERTO RICO

FECHA: SEPTIEMBRE 28, 2012, 8:00am-6:00pm

Sesión de la Tarde

Lugar: HOTEL VERDANZA 

ISLA VERDE, PUERTO RICO

Moderador: RANDALL FIERTZ

Transcripción y Traducción: Aledawi Figueroa
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Participante Página

Randall Fiertz------------------------------------------------------------------------- 3

Erica Garden-------------------------------------------------------------------------- 4

Glenn Rivera Pizarro --------------------------------------------------------------- 6

Federico Stubbe --------------------------------------------------------------------10

José Maldonado --------------------------------------------------------------------12

Carlos Rodríguez-------------------------------------------------------------------14

Clarisa Jiménez---------------------------------------------------------------------16

Harry Narváez-----------------------------------------------------------------------18

Fernando Batlle ---------------------------------------------------------------------21

Greg Stokes--------------------------------------------------------------------------24

Luis García---------------------------------------------------------------------------28

Samuel Caraballo ------------------------------------------------------------------30

José Gerardo Tirado Vega-------------------------------------------------------34

Jesús Ramos Puente--------------------------------------------------------------36

Abimael Portalatín Rosario-------------------------------------------------------37

Noemí Cardona Tomassini-------------------------------------------------------41

Raúl Bustamante -------------------------------------------------------------------43

Mariela Matías-----------------------------------------------------------------------44

Jorge Valdivieso --------------------------------------------------------------------47

Ángel Figueroa Jaramillo ---------------------------------------------------------50

José Antonio Herrero--------------------------------------------------------------51

Jorge Valdivieso --------------------------------------------------------------------54

Emilia Barreto -----------------------------------------------------------------------55

Jon Borschow -----------------------------------------------------------------------56

Graham Castillo---------------------------------------------------------------------61

Faustino Marques ------------------------------------------------------------------65

Rogelio Figueroa -------------------------------------------------------------------66

Dr. Ramón Torres Morales-------------------------------------------------------71
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(1:30 pm - Después del almuerzo)

Randall Fiertz: Buenas tardes a todos, vamos a comenzar en cinco 

minutos, sólo para estar seguro de que es tiempo suficiente para que la 

gente entre en la sala. Gracias.

Ok, buenas tardes a todos. Bienvenidos o bienvenidos de regreso a la 

segunda parte de esta sesión pública. Sólo un pequeño recordatorio, para 

algunos de ustedes que acaban de llegar, algunos de ustedes que no 

estaban aquí esta mañana: el propósito de esta reunión es que este panel 

- AFA, el Departamento de Transporte y la Administración de Seguridad en 

el Transporte - recopilen información de las partes interesadas, 

inquietudes, preguntas, apoyo para este programa. Y vamos a utilizar esta 

información, así como toda la información presentada por escrito a 

nosotros como parte de nuestra - la decisión que tenemos que hacer 

colectivamente sobre la transacción propuesta. Desafortunadamente, 

debido al número de personas que están interesadas en hablar tenemos 

que limitar a las personas a 5 minutos. Y, por desgracia, he tenido que ser 

muy estricto con eso, así que hay un contador de tiempo aquí, hay algunas 

luces allí, después de que acaben los 5 minutos se pondrán de color rojo y 

en ese momento si siguiera hablando tengo que pedirle que resuma y se 

detenga. Pero sin duda, como ya he dicho, los comentarios escritos, 

suplementos, comentarios orales, sin duda son aceptados como parte del 

proceso. También quería mencionar, hay una petición, que si la gente tiene 

una copia de lo que van a hablar que pueden entregar con anticipación 

para que los traductores puedan usar y trabajar a partir de eso, sería de 

mucha ayuda. Ciertamente no es obligatorio, pero si usted lo tiene, si 

pudiera entregarlo en la mesa de registro y le será entregado a los 
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traductores. Como ya he dicho, eso sería de gran ayuda. Ok, tengo el visto 

bueno del grupo de traducción. Ok! Muy bien. ¿Alguna otra cosa que tenga 

que mencionar? No, está bien. Muy bien. Bueno, vamos a comenzar, creo 

que estamos en el número 35, ¿verdad? 38 disculpen. 38 por favor.

Erica Gardner: Hola. Buenas tardes. Señoras y señores gracias por su 

tiempo y escuchar mis comentarios. Mi nombre es Erica Gardner, y estoy 

hablando en nombre de Comité Corporativo de Transporte Terrestre, 

muchos de los que están aquí hoy. Me gustaría darle las gracias por la 

oportunidad de expresar brevemente nuestros pensamientos y 

preocupaciones en cuanto a lo que llamamos el arrendamiento del 

Aeropuerto Luis Muñoz Marín. Somos un comité que consta de unos 15 

empresarios, en su mayoría operadores de transporte terrestre de lujo, que 

cada día ofrecen servicio de transporte de chofer a pasajeros que llegan y 

salen del Aeropuerto Luis Muñoz Marín. Nuestra clientela va desde el 

turista promedio hasta los CEO de las compañías que buscan invertir 

millones de dólares en la economía de Puerto Rico. Incluso, algunos de 

los artistas más famosos del mundo. En primer lugar, esperamos la 

posibilidad de que haya garantías a largo plazo de que el tan necesario 

cambio en el aeropuerto proporcione una impresión positiva a nuestros 

clientes al llegar a Puerto Rico. Estamos muy entusiasmados ante la 

posibilidad de desarrollar nuevos negocios y explotar el potencial de

crecimiento de Puerto Rico como un destino de elección. Esperamos con 

interés el hecho de que habrá una mayor eficiencia administrativa, no sólo 

dentro del terminal, sino también fuera del terminal, para el sector de 

transporte terrestre también. Es imperativo que nuestros clientes, que nos 

llegan, sean capaces de caminar fuera del avión y conectarse con su 
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chofer de manera fácil y sin esfuerzo. La mayoría de nuestros clientes 

podrían estar llegando exclusivamente para asistir a reuniones 

importantes, sólo para volver al aeropuerto unas horas más tarde. El 

tiempo es oro para todos los involucrados. Nuestro aeropuerto necesita 

puntos designados de recogido y acceso a recibir y saludar a los pasajeros 

tan pronto llegan a Puerto Rico. Cosas simples, tales como la rotulación 

adecuada siempre han sido un problema para los clientes, y estamos muy 

contentos por el hecho de que por fin podríamos trabajar con una 

administración adecuada, para asegurarnos de que nuestros clientes son 

capaces de localizar nuestros choferes, y viceversa, de una manera muy 

eficiente. Usted probablemente ha notado ya nuestras grandes 

expectativas. Sabemos cómo operar nuestro negocio. Y tenemos un 

conocimiento claro de cómo opera el mejor transporte de clase mundial en 

la mayoría de los aeropuertos en los Estados Unidos y alrededor del 

mundo. Siempre hemos querido, y nos hemos ofrecido a trabajar mano a 

mano con cualquier administración y a su vez con el sistema para ofrecer 

mayores opciones de transporte terrestre. También queremos asegurarnos 

que a todos los clientes y visitantes se les ofrecen los estándares de 

seguridad más exigentes a medida que se mueven a través del aeropuerto 

con el fin de entrar en sus vehículos.

Por otro lado no somos expertos en temas tan complicados como el 

contrato de arrendamiento al que se enfrenta hoy el aeropuerto. Es nuestra 

firme preocupación que aquí, ahora, en la forma en que el aeropuerto se 

encuentra, sólo puede mejorar de aquí en adelante. Después de muchos 

años de desarrollo estancado en nuestro país - en nuestra industria -

estamos deseando sacar fuera el enfoque tradicional y crear nuevas 
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formas para que nuestros clientes sean atendidos. Así que por muchas 

razones confiamos en que la AFA y su personal examinarán todos los 

detalles posibles de la transacción. Confiamos en que la política no será un 

factor en cualquier dirección sobre su futura decisión. Ponemos en sus 

manos el análisis adecuado de los procedimientos y condiciones del 

contrato de arrendamiento. Y que la administración tendrá los derechos 

para las decisiones de reglamentos referentes a nuestra 

industria. Necesitamos estar seguros de que tenemos la mejor oferta para 

poder proveerle a Puerto Rico el mejor servicio de transportación en el 

aeropuerto. Y queremos acabar con la burocracia que se interpone en 

cómo damos servicio a nuestros clientes. Nuestro objetivo es trabajar con 

la nueva administración privada y asistirlos en la prestación de mayores y 

nuevas opciones de transporte terrestre. Estamos ansiosos por asegurar 

que a todos nuestros clientes se les ofrezca los más altos estándares de 

seguridad posibles. Nuestros clientes son mutuos, es imperativo que su 

experiencia desde el momento en que salgan del avión hasta que lleguen 

a su reunión o vacaciones sea una experiencia excepcional. Necesitamos 

una oportunidad mejor y realista para hacer lo que hacemos mejor, y la 

gestión privada parece ser el camino para llegar a ese objetivo. Queremos 

superarnos de los sucesos de 9/11, queremos ofrecer los mejores 

estándares posibles a cada persona que viene a Puerto Rico. Gracias por 

su tiempo.

Randall Fiertz: Gracias

Glenn Rivera Pizarro: Buenas tardes, miembros honorables del gobierno 

federal, representantes del gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto 

Rico, legisladores, representantes del sector privado, representantes de la 
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clase obrera del país, servidores públicos y público en general.

Para efectos de record, mi nombre es Glenn Rivera Pizarro, candidato del 

Partido Popular Democrático a Representante por el Distrito 36, que 

compone los municipios de Vieques, Culebra, Ceiba, Fajardo, Luquillo y 

Rio Grande al proyecto de privatización del Aeropuerto Internacional Luis 

Muñoz Marín. Hoy deseo expresar el sentir general de los constituyentes 

de esos municipios con los que he hablado sobre el proyecto que fue 

radicado por la Autoridad de las Puertos con la aprobación del 

Gobernador Luis Fortuño Burset. Agradezco la oportunidad que a esos 

efectos se nos brinda.

Nos oponemos a la propuesta que nos ocupa. En primer lugar, la 

administración actual de este país carece de experiencia efectiva y 

positiva en la confección, administración y seguimiento de proyectos de 

privatización. Los resultados históricos de las iniciativas anteriores indican 

que nunca se lograron los objetivos propuestos, no se mejoró la eficiencia 

y calidad en los servicios, los costos finales resultaron ser mayores a los 

contemplados en las propuestas iniciales y fue necesario que el gobierno

retomara la administración de los servicios. Este es el caso de la 

Administración de los Centros de Diagnóstico y Tratamiento (CDTs), el 

Tren Urbano, el Supertubo, entre otros. 

En segundo lugar, el Distrito que aspiro a representar incluye tres 

aeropuertos regionales activos. Las condiciones que forman parte de la 

propuesta de privatización del Aeropuerto Luis Muñoz Marín no permiten 

el desarrollo de los aeropuertos regionales y municipios adyacentes, 

limitando el libre comercio en su localización. En específico la propuesta 
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incluye una clausula restrictiva que establece una penalidad a ser pagada 

por el Gobierno de Puerto Rico, ante cualquier intento de elevar el servicio 

en los aeropuertos regionales. Esta penalidad estaré vigente, de 

aprobarse el proyecto de privatización, por un periodo de no menos de 

veinte (20) años. Los efectos negativos que esta clausula producirá en los 

municipios donde se ubican las facilidades de los aeropuertos regionales 

y los aledaños serán nefastos para la economía del Distrito. La propuesta 

eliminará la creación de competencias que traigan beneficio at bolsillo de 

los habitantes y usuarios de los servicios de transporte aéreo en la zona y 

toda posibilidad de libre comercio. 

Como parte de la solicitud radicada por la Autoridad de los Puertos se 

incluye un Plan de Manejo de Aeropuertos Regionales que contempla un 

aumento en todas las tarifas. La industria turística que promete ser la 

base y en la cual están cifradas todas las esperanzas del desarrollo 

económico del Este podrá verse afectada por este aumento, que a su vez 

produce un aumento en otros servicios turísticos. La propuesta de la 

Autoridad de los Puertos producirá la pérdida de ingresos por concepto de 

alojamiento en las hospederías del Este, incluye aquellas endosadas en 

las islas municipios de Vieques y Culebra. El informe de ocupación en 

hospederías endosadas para Vieques para el año fiscal 2012 emitido por 

la Oficina de Investigación y Estadísticas de la Compañía de Turismo 

indica que la ocupación hotelera en Vieques sólo alcanzó un 55%. Esta 

ocupación representa la mitad de la ocupación total o disponible. Uno de 

los factores que no permiten aumentar el alojamiento en las hospederías

de Vieques es una tarifa promedio de alojamiento en aumento. La tarifa 

por noche aumentó hasta llegar a $163.49 por noche. El ingreso anual 

obtenido por venta de habitaciones/noche alcanzó los $7,107,891.24 para 
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las hospederías de Vieques. Nuevamente, advertimos que la tarifa 

aumentada no permitió obtener uno mayor.

Por lo tanto, de producirse un aumento en las tarifas aéreas y los costos 

de alojamiento producto de la aprobación de este proyecto, la ocupación 

hotelera disminuirá hasta niveles insostenibles para la industria turística

del Este y las islas municipios de Vieques y Culebra. Otras industrias de la 

economía del área que podrán verse afectadas son las industrias de 

transportación terrestre y los negocios de producción de alimentos, 

restaurantes, entre otros.

El resultado final, el posible cierre de negocios, quiebras corporativas, 

aumento en la tasa de desempleo del distrito y la deuda pública del país. 

En fin, una crisis económica y social de grandes proporciones en todos los 

municipios que componen el Distrito 36.

El perfil económico actual en el Distrito 36 se encuentra muy deteriorado. 

La tasa general de desempleo para el Distrito durante estos cuatro años

alcanzó el 16.7%, la más alta en los últimos cuatro años. Los municipios 

de Luquillo y Fajardo han alcanzado tasas de desempleo de 22% y 18%, 

respectivamente. La fuerza laboral se mantiene disminuyendo durante 

este cuatrienio por el desánimo de los habitantes producto de gestiones 

infructuosas en la búsqueda de empleo.

Por otro lado, los municipios del Distrito 36 tienen presupuestos bien 

limitados y no cuentan con los fondos necesarios para, de alguna manera, 

aliviar mediante incentivos los efectos de la aprobación de una medida de 

esta naturaleza.

Por último, por lo antes expuesto, con mucho respeto, solicito a este panel 
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que luego de la justa y objetiva evaluación de las posiciones ofrecidas a 

través de esta vista pública y de los documentos radicados a través de 

otros medios oficiales, no apruebe la propuesta de privatización del 

Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín sometida por la Autoridad de 

Puertos.

Gracias por la atención prestada. 

Randall Fiertz: Gracias.

Federico Stubbe: Muy bien, buenas tardes. Mi nombre es Federico 

Stubbe; soy el director de Prisa Group. Actualmente nuestra empresa está 

construyendo cuatro hoteles en Puerto Rico. El hotel Ritz Carlton Reserve, 

el cual es un subsidiaria de 6 estrellas del Ritz Carlton Dorado Beach, 2 

Hyatt Places, uno en Bayamón y otro en Manatí, y un Hyatt House en San 

Juan. Estamos muy comprometidos con el crecimiento de la economía de 

Puerto Rico. Desafortunadamente la economía de Puerto Rico no ha 

crecido en los últimos 12 años. Si miramos a Puerto Rico y a la región 

donde juega nuestra economía—y si medimos nuestra región como tres 

horas de vuelo a nuestro alrededor, un radio de tres horas—la economía 

más grande es ciertamente la de Florida, la cual tiene una economía de 

750 billones de dólares. La segunda es la de Venezuela con 390 billones 

de dólares, Colombia tiene una economía de 290 billones de dólares y 

nosotros tenemos una economía de 63 billones. El futuro, porque hasta 

ahora somos parte de los Estados Unidos y tenemos las regulaciones de 

los Estados Unidos—y ustedes son uno de ellos—es realmente competir 

contra Florida. Si tomamos 5% del mercado de Florida creceremos en un 
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50%, y eso sería excelente para Puerto Rico. Los aeropuertos de Florida 

manejan 66 millones de pasajeros y en los últimos veinte años nuestro 

aeropuerto ha estado manejando 4 millones de pasajeros. Podemos hacer 

crecer nuestro negocio de viajes. Si crecemos por 3 millones, debemos 

obtener ese crecimiento de 50% para Puerto Rico, lo cual beneficiará a 

todos los puertorriqueños. Desafortunadamente el gobierno de puerto 

Rico, ambos el Partido Popular Democrático (PPD) y el Partido Nuevo 

Progresista (PNP), no han podido manejar la Autoridad de los Puertos. No 

hay duda de que nuestro aeropuerto es estándar en todas las maneras. Su 

categoría es inferior a la de clase mundial y bajo ambos partidos políticos 

no creemos que se convierta en uno de clase mundial. Nosotros, los 

mejores proyectos en Puerto Rico, -- si miramos a nuestra Autoridad de 

Energía Eléctrica, Puerto Rico, hablando competitivamente, tenemos 

costos de energía dos veces y media más altos que Florida. No podemos 

competir así, nuestro mejor, en la autoridad de energía, nuestra mejor 

producción viene de una compañía privada, ECO Eléctrica produce 

energía por seis centavos el kilovatio. Nosotros pagamos 26 centavos, así 

que nuestras compañías privadas lo han hecho mejor que las compañías 

públicas. Si miran a Roads, la compañía privada lo está haciendo mejor 

que Roads. Nosotros, personalmente yo soy un inversionista en una 

compañía donde el manejo de las viviendas públicas fue privatizado; lo 

hacemos mucho mejor que el gobierno solía hacerlo. El gobierno de 

Puerto Rico está muy politizado, en ambos partidos, para manejar cosas 

como esas cuando se compite en la clase mundial. Así que con el 

aeropuerto siendo una parte tan grande e importante en nuestro paquete 

de economía central, donde competimos globalmente, debe pasar a 

manos privadas. Yo apoyo lo que ha estado pasando, las personas que 
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han estado tratando de manejar este hotel son operadores de hoteles de 

clase mundial. Me impresioné muchísimo con El Nuevo Día, usualmente 

los periódicos aquí y toda la prensa no creen mucho en las empresas 

privadas. Hasta El Nuevo Día habló bien de estas personas que están 

manejando este hotel - este aeropuerto - así que yo apoyo la acción, le 

pido a la AFA que apruebe este proyecto. Muchas Gracias.

Randall Fiertz: Gracias

José Maldonado: Buenas tardes, mi nombre es José Maldonado. Yo soy 

el dueño de MN Aviation, operador de una compañía aérea comercial bajo 

la Parte 135 de las Regulaciones Federales de Aviación; también somos 

los dueños de un FBO, uno de los cuatro FBOs del aeropuerto. Hoy estoy 

aquí para expresar mis preocupaciones sobre lo que va a suceder y lo que 

estará disponible para las personas y los operadores de nuestra 

naturaleza.

Bajo la administración actual del aeropuerto, bajo las reglas actuales, 

la Autoridad de Puertos, nos otorga capacidad de permanecer en el 

aeropuerto, operar en el aeropuerto bajo contrato. Esos contratos son 

bastante extensos, esos contratos son muy específicos. En la actualidad, 

ya que se encuentra bajo programa de ayuda federal, empresas como la 

nuestra tienen la garantía de que vamos a operar. No estoy aquí para 

discutir a favor o en contra de la privatización, estoy aquí para asegurarme 

de que tengo - que los operadores como yo, tengamos la garantía – de 

que vamos a ser capaces de seguir desempeñando nuestro negocio, 

ampliar nuestros negocios y llevar a cabo nuestro comercio, para 

continuar nuestro negocio. Estoy profundamente preocupado, y quiero 
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asegurarme que si este proyecto es aceptado - y estoy seguro de que hay 

buenas y grandes intenciones, me he reunido con la gente de ASUR, soy 

un piloto, he estado en muchos de sus aeropuertos, y veo lo que hacen, y 

estoy seguro de que sus intenciones son buenas - pero estoy 

profundamente involucrado en comercio interestatal. Como operadores de 

aeronaves, volamos los 365 días del año para el correo de los EE.UU., 4 

veces al día hacia las Islas Vírgenes de EE.UU., vuelo los órganos Life

Links desde San Juan a varios puntos de todo el hemisferio occidental, y 

también estamos muy involucrados en contratos federales sensibles, lo 

que implica la seguridad, las visitas presidenciales y operaciones de 

aplicaciones de la ley. Mi contrato esta por ser renovado, he estado en el 

aeropuerto desde el año 2001, hemos sido operadores desde 1993. He 

sido informado de que la Autoridad de Puertos no puede entrar en 

cualquier negociación debido a este proceso. Por tanto, yo me quedo en 

una especie de limbo para ver si podemos continuar con nuestra aerolínea, 

para hacer cualquier inversión, etcétera. Lo que necesito saber, lo que 

necesitamos saber en la comunidad de la aviación de las OBF en el 

aeropuerto, lo que necesitamos saber es si las reglas de la AFA van a 

seguir teniendo efecto, y si esas normas de la AFA por las que nos hemos 

regido, proporcionan seguros de que seremos capaces de continuar 

nuestro negocio en un entorno de competencia libre y abierta, como ya la 

tenemos actualmente bajo la Autoridad de Puertos, bajo un propietario 

privado. Queremos asegurarnos de que no vamos a terminar compitiendo 

o dejados de lado por cualquier futuro propietario privado. Por lo tanto, 

pregunto:

 ¿Si los fondos federales van a seguir fluyendo por la seguridad, 

controles de tráfico aéreo, AST e Inmigración?
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 ¿Si los fondos federales se van a utilizar en el aeropuerto?

 ¿Si las reglas federales de garantía aplican a quien se hace cargo 

del aeropuerto?

Cualquier cosa que mejore nuestra capacidad de hacer negocios y operar 

en forma segura nuestras aeronaves y para asegurar que nuestros 

negocios crezcan, nosotros la apoyamos. Pero queremos asegurarnos de 

competir en un entorno justo y abierto. En conclusión, sólo quiero 

asegurarme de que yo no encuentre una competencia injusta bajo un 

propietario privado. Como proveedores de un FBO, estamos implicados en 

proveer servicio a aviones transitorios, que incluye grandes aviones 

comerciales, así como los jets corporativos, y queremos asegurarnos de 

que podemos seguir vendiendo nuestro combustible. Gracias por la 

oportunidad de dirigirme a ustedes.

Randall Fiertz: Muchas gracias.

Carlos Rodríguez: Buenas tardes. Mi nombre es Carlos M. Rodríguez, 

Presidente y Director General de Vieques Air Link. Somos una aerolínea 

regional que opera en San Juan, Isla Grande, Ceiba, Vieques, Culebra y el 

Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín de San Juan.

En primer lugar, me gustaría agradecer la oportunidad que se nos brinda a 

todas las líneas aéreas, los funcionarios del gobierno y sobre todo por la 

oportunidad que se brinda al público en general de expresarse sobre la 

propuesta APP del Aeropuerto Internacional.

Vieques Air Link ha sido parte del Comité de Asunto de Aerolíneas y 

Aeropuertos of San Juan y estamos de acuerdo con la carta que han 

enviado ya a este comité. Nosotros, a pesar de ser un operador de una 
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aerolínea muy pequeña en Luis Muñoz Marín, hemos sufrido igualmente 

de las diversas deficiencias de infraestructura que este aeropuerto ha 

experimentado a través de los años.

Creemos firmemente que la localización de Puerto Rico y su relación con 

las principales operadoras y vuelos directos a los destinos de Estados 

Unidos nos posicionan como un importante centro de conexiones en el 

Caribe. Sin embargo, esta posición privilegiada está en juego si no se 

realizan grandes inversiones en infraestructura a corto y mediano plazo en 

el aeropuerto.

Con el fin de aprovechar esta posición privilegiada, todos tenemos que 

entender que estamos compitiendo con los mejores aeropuertos del 

mundo y no sólo entre los aeropuertos del Caribe. Dicho esto, nuestro 

Aeropuerto Luis Muñoz Marín debe estar al nivel de clase mundial. 

Para hacer crecer nuestro negocio y la industria del turismo en Puerto Rico 

tenemos rampas de clase mundial, instalaciones operativas de pasajeros, 

y un diseño maestro para hacer que la experiencia del pasajero en San 

Juan sea de las mejores del mundo. Como país, el reto al que nos 

enfrentamos no es sólo realizar estas mejoras a corto y mediano plazo, 

sino también que esta inversión sea sostenible en el futuro. Ese requisito 

de sostenibilidad es lo que creo que trae esta APP y esta transacción al 

aeropuerto Luis Muñoz Marín.

Lo que me gustaría solicitar a este comité es asegurar que si este proceso 

continúa a través de los aeropuertos regionales que estos no reciban 

ningún tipo de limitación para que todas las aerolíneas pequeñas puedan 
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crecer ahí, ahí es donde están la mayoría de nuestros negocios. Muchas 

gracias por la oportunidad de expresar nuestra opinión.

Randall Fiertz: Gracias.

Clarisa Jiménez: Buenas tardes. Soy Clarisa Jiménez, Presidente y CEO 

de Asociación de Hoteles y Turismo de Puerto Rico, una organización sin 

fines de lucro para el comercio que representa los intereses comunes de 

más de 580 miembros corporativos, la mayoría de las empresas están 

relacionadas con la industria del turismo de nuestra isla.

Hoy, dado el hecho de que sólo hay 5 minutos para presentar nuestros 

comentarios, voy a compartir con ustedes algunas impresiones generales 

sobre la transacción que está siendo evaluada por la Administración 

Federal de Aviación y que, de ser aprobada, autorizaría la creación de una 

Alianza Público Privada en el Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín 

entre el Estado Libre Asociado de Puerto Rico y Aerostar Airport Holdings.

Si Puerto Rico quiere ser percibido y reconocido como un destino de clase 

mundial, su infraestructura turística y los servicios ofrecidos deben guiarse 

en dicho estándar y cumplir la promesa que hacemos a nuestros visitantes. 

Siendo una isla, es imperativo que las instalaciones de nuestra puerta de 

entrada principal, el aeropuerto Luis Muñoz Marín, se mantengan en 

buenas condiciones y que los servicios prestados por los funcionarios del 

aeropuerto y por los concesionarios que operan en el aeropuerto, estén 

impulsados por principios de calidad y consistencia. Desafortunadamente, 

esa no ha sido la historia del aeropuerto.
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Durante más de una década, hemos expresado a los funcionarios 

gubernamentales nuestras preocupaciones por el deterioro de la 

infraestructura del aeropuerto de San Juan. También hemos advertido a 

los administradores aeroportuarios sobre la fuerte competencia a la que 

nos enfrentamos como destino turístico y sobre la necesidad de mejorar la 

experiencia de viaje de nuestros visitantes una vez que llegan a Puerto 

Rico.

A pesar de que se han hecho varios esfuerzos para abordar algunas de 

estas preocupaciones, ninguno de ellos ha tenido un impacto significativo 

en la calidad de las instalaciones y servicios disponibles en el aeropuerto. 

Como resultado, el Aeropuerto Luis Muñoz Marín ha experimentado un 

notable descenso en el tráfico de pasajeros. De 5.3 millones de pasajeros 

en el año 2005, a 4.2 millones en el año 2011. Esto es inaceptable y es por 

eso que AHTPR apoya la propuesta de establecer una APP para el 

Aeropuerto Luis Muñoz Marín.

Es importante que las personas que eligen a Puerto Rico entre los 

numerosos destinos turísticos que compiten por su negocio, estén 

constantemente seguros de que tomaron la mejor decisión y la condición 

del aeropuerto es fundamental para garantizar su experiencia.

Al entrar en un acuerdo con AAH, el Estado Libre Asociado de Puerto Rico

se asocia con un consorcio que tiene la experiencia y la capacidad 

financiera necesaria para transformar el aeropuerto Luis Muñoz Marín en 

un aeropuerto de clase mundial. Los registros probados de las entidades 

que integran la AAH nos dan la confianza para apoyar esta importante 

transacción. Además, los planes de AAH para transformar el SJU, que han 
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sido compartidos con nosotros, están en línea con el reciente

posicionamiento de Puerto Rico como un destino que satisface a los 

viajeros más ricos y sofisticados. La apertura del Hotel St. Regis en Río 

Grande, el W en Vieques y las futuras aperturas del Hotel Vanderbilt en 

Condado y el Ritz Carlton Reserve en Dorado apoyan la imagen de la isla 

como un destino de primer nivel y, como tal, es importante que nuestro 

principal aeropuerto pueda cumplir con las necesidades de este tipo de 

viajeros.

En conclusión, AHTPR reconoce que se trata de una operación compleja 

que requiere una seria consideración por parte de la AFA antes de emitir 

su decisión final. Sin embargo, con base en la información que tenemos 

disponible y teniendo en cuenta los antecedentes de las entidades que 

forman parte de la AAH, estamos seguros de que con la APP propuesta

para el aeropuerto de San Juan se beneficiarán Puerto Rico y nuestro 

sector turístico. Si usted necesita información adicional sobre nosotros, 

estaremos encantados de proporcionársela por escrito antes del plazo 

establecido del 19 de noviembre de 2012. Muchas gracias por la 

oportunidad.

Randall Fiertz: Gracias.

Harry Narváez: Buenas tardes. Mi nombre es Harry Narváez y soy un 

oficial regular retirado de la Fuerza Aérea, también estoy retirado de 

APPR. A diferencia de cualquier otro aeropuerto en los Estados Unidos, el 

Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín es de uso público conjunto ya 

que apoya numerosas operaciones secretas altamente clasificadas de la 

milicia de EE.UU. y del Gobierno de EE.UU., porque disfruta de una 
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exclusiva y estratégica ubicación geográfica entre América del Norte y 

América Latina. El Programa Piloto de privatización de AFA fue establecido 

en 1997. La AST y Seguridad Nacional nacieron alrededor del 2003. Para 

mí, esto significa que el Programa Piloto de privatización de AFA tiene que 

considerar delicadas cuestiones claves de seguridad sobre el aeropuerto 

que son extremadamente críticas para la seguridad nacional de los 

Estados Unidos, incluyendo nuestras guerras de agresión en curso sobre 

las drogas y el terrorismo.

Es necesario un escrutinio de seguridad para evitar el compromiso de la 

información clasificada de seguridad del aeropuerto y la divulgación 

accidental no autorizada de operaciones militares encubiertas y 

operaciones del Gobierno de EE.UU.

El Programa de Seguridad Aeroportuaria está ligado a un sistema de 

seguridad en los aeropuertos plenamente integrado que abarca todos los 

otros aeropuertos en los Estados Unidos.

Una cláusula especial me llama la atención: Aerostar dice que van a hacer 

las revisiones necesarias al Plan de Seguridad Aeroportuaria aprobado. El 

Aeropuerto de seguridad es aprobado Categoría "X". Para la categoría "X" 

lo que necesita 5,000,000 embarques domésticos más 1,000,000 

embarques domésticos más embarques internacionales, que es un total de 

6.000.000.

Sin embargo en el año calendario 2011, por registros de la AFA, se 

demostró que sólo tenía 3.9 millones de embarques. Ahora, el Programa 

de Seguridad Aeroportuaria tiene que ser completamente rediseñado, en 
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su totalidad, y no sólo como un breve repaso, y una categoría inferior 

podría ser otorgada.

Aunque las medidas actuales de la AST requieren bajar la Categoría de 

Seguridad, fuertes medidas de seguridad deben permanecer en su lugar 

para asegurar que mantenemos un programa de seguridad del aeropuerto 

fuerte y garantizar la continuidad de nuestra guerra contra las drogas y el 

terrorismo.

No necesito recordarles que antes de los ataques del 9/11, uno de los 

terroristas del 9/11 buscó refugio temporal en Vega Baja, era mi vecino. 

Asimismo, en fecha tan reciente como hace dos años, la AST implementó 

nuevas y más estrictas exigencias de seguridad para la formación de 

pilotos extranjeros. ASUR es también una empresa extranjera, por lo que 

debe ser estrechamente monitoreada. No podemos permitir que la 

seguridad de Estados Unidos se comprometa en favor de una transacción 

comercial beneficiosa.

Recomiendo que esta transacción comercial propuesta sea primero

examinada, coordinada y aprobada por las agencias federales afectadas, 

como la Fuerza Aérea, la Armada de EE.UU., Guardia Costera de EE.UU., 

Comando Sur de EE.UU., el FBI, la DEA, la CIA, el Servicio Secreto de los 

EE.UU., y el Departamento de Estado de los EE.UU.

Todas las cuestiones críticas de seguridad de aeropuertos y 

preocupaciones deben ser aclaradas por las agencias militares y de 

gobierno de Estados Unidos afectadas, antes de que la AFA conceda su 

aprobación final a esta transacción.
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La AST requiere al Ciudadano de EE.UU. una investigación de 

antecedentes, además de comprobar la huella digital para darle una tarjeta 

de identificación. Por lo tanto, recomendamos que la AST examine 

maneras de mantener a una empresa extranjera bajo estrecha vigilancia a 

fin de garantizar el compromiso de la información clasificada o se pondrá 

en peligro los detalles de las operaciones encubiertas.

Los procedimientos varían de un aeropuerto a otro, por lo tanto, el Manual 

de Certificación y el Plan de Emergencia en los Aeropuertos, los cuales 

traje, traje los dos, son únicos para cada aeropuerto. Antes de que la AFA 

apruebe finalmente la solicitud, tiene que garantizar que los documentos 

importantes sean revisados, coordinados y aprobados por todos los 

organismos federales y estatales afectados. Por último, pero no menos 

importante, como la norma federal establece, el contrato del Sindicato no 

será abrogado y un Contrato Sindical nuevo debe ser aprobado con 

anterioridad a la aprobación de este proceso de privatización.

Recomiendo que todos los manuales de funcionamiento y el nuevo 

contrato de trabajo se completen antes de la aprobación de la AFA a esta 

transacción. Yo estoy retirado de la Fuerza Aérea, estoy retirado de APPR, 

soy Representante de la AFA y me dieron el premio de la aviación AFA en 

2009. Gracias.

Randall Fiertz: Muchas Gracias.

Fernando Batlle: ¡Buenas tardes! Mi nombre es Fernando A. Batlle y 

estoy aquí como ciudadano preocupado en representación del sector 

privado y un firme creyente y actor en alianzas público-privadas. Hay 

muchas áreas deficientes en los aspectos físicos del aeropuerto, y también 
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en los principales aspectos operativos que requieren atención. No me cabe 

duda de que muchas de estas deficiencias se abordarán en los 

comentarios de los que han venido antes de mí o de los que me seguirán. 

Como arquitecto, familiarizado con las operaciones de transporte terrestre 

y los problemas del aeropuerto desde 1992 hasta el presente, considero 

este aspecto particular de las operaciones como una cuestión importante 

que debe abordarse con el fin de elevar el aeropuerto a una instalación de

nivel de clase mundial, que Puerto Rico necesita y merece como uno de 

los pilares de nuestro futuro desarrollo económico.

Me presento ante ustedes en apoyo del acuerdo de concesión que se 

propone para instalaciones del aeropuerto principal de Puerto Rico. Lo 

hago con la convicción de que colocando en manos privadas, pero con 

supervisión pública, la administración y mejoras necesarias es la única 

manera en que una administración profesional, responsable y medible,

alcance los objetivos que Puerto Rico requiere.

Mi participación en el aeropuerto se debe a una contratación pública para 

una estructura de estacionamiento propuesta por la Autoridad de los 

Puertos que fracasó, y que resultó ser totalmente inadecuada y mal 

concebida para las necesidades del aeropuerto. Este esfuerzo no dio lugar 

a la actual estructura del estacionamiento.

Lamentablemente, la implementación definitiva por parte de la Autoridad 

de los Puertos no abordó adecuadamente muchos de los problemas de 

transporte terrestre que formaban parte del concepto integral original en el 

que yo estaba involucrado y que eran necesarios para una operación 

exitosa. Esto fue un fracaso significativo de propósito por la administración 
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ya que el verdadero problema operacional que enfrentaba el aeropuerto

entonces, y que aún persiste, es la falta de un enfoque de manejo de 

transporte terrestre estructurado y global que debe ir mucho más allá de la 

mera construcción de una estructura de estacionamiento. Este enfoque 

habría afectado y mejorado las operaciones sobre la parte aeronáutica, la 

parte terrestre y todo el camino hasta el borde de la acera. Este problema 

impacta a una circunscripción muy amplia que abarca un sector turístico 

amplio e importante que incluye los visitantes, taxis, autobuses de hotel, 

autobuses contratados, servicios de limusina, empleados de aeropuertos y 

líneas aéreas, operadores turísticos, las operaciones de alquiler de 

vehículos, transporte de equipaje de cruceros y autobuses de enlace. Esta 

lista puede seguir y seguir y acabará extendiéndose a temas de seguridad 

nacional y preocupaciones.

Veinte años han pasado desde que este tema se articuló formalmente. 

Durante este largo período, numerosos esfuerzos y acercamientos se han 

hecho a la Autoridad de los Puertos por parte de los accionistas y partes 

interesadas con el fin de hacer frente a este problema y ha sido en vano. 

Irónicamente, esto debería haber sido una actividad autosuficiente, que 

realmente se hubiera pagado sola y por lo tanto no hay excusa para no 

haberlo hecho ya. Veinte años de inacción, la indiferencia, el deterioro, la 

reducción de las normas, irresponsabilidad, incapacidad para decidir, 

actuar o ejecutar, falta de visión y propósito y una estructura de gestión 

ineficaz que solo pueden producir mediocridades y fracasos abyectos son 

más que una justificación suficiente para la acción que se contempla y es 

el objeto de esta audiencia.
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Damas y caballeros, no hay otra solución a la vista que salve nuestro 

aeropuerto de un mayor deterioro y su estructura administrativa inepta. 

Confío en que llegará a la misma conclusión y que se impartirá sabiamente

su aprobación a esta empresa innovadora que ha demostrado su eficacia 

en otras jurisdicciones, así como en Puerto Rico. Gracias por su 

consideración.

Randall Fiertz: Gracias.

Greg Stokes: Buenas tardes y bienvenidos a Puerto Rico. Mi nombre es 

Greg Stokes y soy un jubilado, jubilado federal, lo cual ustedes van a ser 

algún día, no muy pronto, espero. Yo vivo aquí en Puerto Rico en Isla 

Verde, a la vuelta, así que han hecho un poco de ruido en mi vecindario 

hoy temprano en la mañana, con todo el jaleo en la calle. Yo realmente no 

tengo otro interés en esto que no sea mi interés como un ciudadano y el 

proceso es algo que me ha molestado en este contrato en particular. En 

primer lugar, quiero decir que yo no me opongo al concepto de Alianzas 

Público-Privadas, cuando sirven al interés público.

En segundo lugar, como un norteamericano viviendo en Puerto Rico, no 

estoy afiliado a ningún punto de vista político local. Yo quiero resaltar que 

he servido a grupos de interés público de dos subvenciones federales 

durante la administración de Acevedo Vilá y la administración Fortuño, así 

que no me importa quién esté en el poder, mi interés en la subvención

federal era para atender las necesidades de la gente. Por esa razón, yo 

estaba plenamente consciente de la ausencia de una Parte de Interés 

Público con credibilidad en la iniciativa de Alianzas Público Privadas del 

actual gobierno, todas sus consideraciones de Alianzas Público Privadas, 
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no sólo este contrato. Y voy a volver a esa preocupación en un segundo, 

ya que se trata de este contrato específico.

Desde sus inicios, he estado interesado en este programa de Alianzas 

Público Privadas y, de hecho, yo era un participante entusiasta en la 

Conferencia Inaugural de Alianzas Público Privadas en el Hotel 

Conquistador el 22 y 23 de octubre de 2009. Estaba muy emocionado por

la lista inicial del gobierno de 100 proyectos prioritarios para las 

adjudicaciones de Proyectos de APP - las escuelas, las carreteras, el 

intercambio de información de salud, - que es una de las subvenciones con 

las que he trabajado como un solicitante público en la implementación de 

la Ley de Cuidado de Salud Asequible en el Caribe y Puerto Rico - y 

también las prioridades de construcción para las artes y un 

estacionamiento público y de los municipios, y la vivienda asequible. 

Aunque los proyectos de la Autoridad de los Puertos estaban en la lista de 

100, yo no recordaba el Aeropuerto Internacional LMM en ese momento. 

Estaba enfocado en otras cosas.

Pero, una observación sobre la conferencia de 2009 fue la ausencia de 

disposiciones éticas y los conflictos de intereses, que unos meses más 

tarde, después de esa reunión, se abordaron parcialmente en un 

documento de 5 páginas, la Guía de Conflictos de interés y Ventajas 

Injustas el 19 de diciembre de 2009.

Durante la Conferencia del sector privado de Alianzas Público Privadas en 

el Conquistador le cuestioné al consultor para el Desarrollo de APP - su 

nombre es Juan Santamaría - le cuestioné la ausencia de una Parte de 

Interés Público con credibilidad o cualquier otra evidencia de la revisión del 
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público en el proceso local de la adjudicación de contratos APP por la 

Autoridad.

No había ningún plan para una participación del interés público o para que 

las autoridades locales de Puerto Rico revisaran los proyectos APP. 

También le pregunté al señor Santamaría, si en el pasado, había sido 

capaz de trabajar con proponentes -o solicitantes - buscando contratos en 

otras jurisdicciones que había asesorado en el desarrollo de Alianzas 

Público Privada, como estaba haciendo ahora en Puerto Rico. Su evidente 

incomodidad y lenguaje corporal sugirieron que él o sus asociados, a 

veces habían jugado un papel asesor dual con una Autoridad de APP y 

solicitantes que buscan la adjudicación de contratos.

Fue algún tiempo después de la Conferencia de APP en octubre de 2009

en Puerto Rico que noté las primeras críticas publicadas de consultores del 

sector privado privilegiados en Puerto Rico que tenían conexiones con los 

solicitantes de APP. Mis temores de un fallido conflicto de interés y 

credibilidad de revisión ética estaban empezando a materializarse. Más 

tarde, noté acusaciones más específicas publicadas por los legisladores de 

oposición, quienes dijeron qué práctica estamos haciendo aquí, 

específicamente con respecto a este Contrato APP LMM-Aerostar. Y 

supongo que es todo lo que está disponible para el público.

La revisión por parte de la Administración Federal de Aviación del contrato 

de arrendamiento de 40 años APP-Aerostar de hoy, es la primera 

oportunidad, y posiblemente la última, de cualquier atisbo de crítica del 

público general o secretarial sobre el proceso de P3 en Puerto Rico.
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Gracias. Creo que la mayoría de los que vivimos en Puerto Rico estamos 

agradecidos por la presencia federal aquí. La Amnistía Internacional 

informó la semana pasada que el Tribunal de Distrito de EE.UU. en Puerto 

Rico ocupa la posición número 2 en los Estados Unidos acusaciones de 

corrupción gubernamental, después de Nueva Jersey. Espero que ninguno 

de ustedes viva en Nueva Jersey, pero si usted vive en Nueva Jersey, 

sabe lo que sentimos, es una cuestión de confianza del público hacia el 

gobierno y la toma de decisiones símiles, en especial las que son de esta

gravedad.

También estoy un poco sorprendido por la preocupación más obvia y de la 

que no se habla. Puerto Rico tiene el aislamiento de una isla - el 

Aeropuerto Internacional LMM es el principal acceso al mundo exterior, lo 

que lo hace aún más crítico en el caso de un terremoto como el de Haití u 

otro desastre natural, lo que es común en el Caribe. Todos leímos y vimos 

los informes diarios de Haití sobre la crisis en el aeropuerto cuando el 

evento ocurrió. Y es curioso para mí que nadie diga nada al respecto.

Si hemos de creer a los críticos de este contrato que el desarrollo futuro de 

los demás aeropuertos regionales se congelará o limitará durante los 

primeros 15 años del contrato de arrendamiento LMM-Aerostar, este 

monopolio del sector aéreo privado de Puerto Rico pone la seguridad de 

nuestro sector público, mi seguridad, a merced de una corporación 

extranjera, cuando el gobierno local y federal debería tener el control de 

este recurso único y vital.

Puerto Rico no es como cualquiera de los otros de los otros seis 

aeropuertos de estado con los que ustedes están tramitado o ya han o 
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realizado transacciones bajo el Programa Piloto de Alianzas PúblicoPrivadas de la AFA, donde el público tiene acceso fácil a los múltiples 

estados vecinos, no tenemos eso aquí, así como sus aeropuertos públicos 

que compiten libremente por los viajeros aéreos, vehículos, y la capacidad 

como alternativas en cualquier tipo de emergencia o desastre.

Ante la falta recursos de interés público en el proceso APP, Puerto Rico 

debe confiar en las agencias federales de Estados Unidos para corregir los 

riesgos de la seguridad pública y el monopolio comercial implícito en este 

proceso de contratación local.

Y, para asegurarse de que cualquier deliberación futura con respecto a 

este singular activo incluya una representación pública de sano y creíble 

interés, que ha estado ausente hasta la revisión de hoy.

Gracias por su consideración y cortesía hacia mí. Confío en que harán la 

revisión correcta para proteger al pueblo de Puerto Rico.

Randall Fiertz: Ok, muchas gracias. 

Luis García: Buenas tardes a todos. Mi nombre es Luis García. Voy a ser 

bastante breve, voy a utilizar los cinco minutos en dos partes. Una en mi 

plano personal como residente de Puerto Rico y ciudadano de Estados 

Unidos. La segunda como representante de Secure Wrap of Puerto Rico

la compañía que protege todo el equipaje en todos los aeropuertos casi del 

mundo, gracias a Dios. Estamos en 50 aeropuertos, más de 50 

aeropuertos, en casi todos los continentes y eso es lo dejo para horita, voy 

a hablar el plano personal primero. Lo primero que le pido a ustedes es 

que tengan consideración todos los planteamientos que aquí se hagan, 
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que sé que va a ser así, llévense todos los planteamientos y saquen las 

mejores conclusiones. Piensen si es buen negocio o no es buen negocio, 

si es bueno para Puerto Rico, y tiene que ser bueno para Estados Unidos. 

Estratégicamente estamos en el Caribe, y no quiero ir un poquito más allá, 

pero realmente estamos en una isla y el aeropuerto es uno de los sitios 

más importantes que tiene Puerto Rico, porque para salir de Puerto Rico 

hay que salir en avión. La salida en cruceros, eso, el costo-efectivo no 

existe. Así que tomen el mejor juicio y tomen la mejor decisión. Si es sí o 

es no está en sus manos, y sabemos que están preparados para hacerlo. 

Lo otro que quiero decir, bien breve, y lo dije, es que estamos en 50 

aeropuertos; desde Australia, hasta en África hay dos, en Europa, en 

Puerto Rico llevamos 17 años bregando con altas y bajas, sube y bajas, 

sube y bajas, estamos ahí, y en Cancún se abrió, de los 10 aeropuertos 

creo que tiene ASUR en Cancún estamos en ocho. O sea, que relaciones 

tenemos nosotros con ASUR, y con el que sea. Lo mismo hemos tenido 

que negociar con el gobierno de Puerto Rico, unas para bien, otras para 

mal, lo que sea no importa. Sea ASUR, sea en el gobierno, sea quien sea 

pero que sea el mejor para Puerto Rico. Entiendo que una compañía 

privada no va a hacer negocios para perder dinero, eso nadie, nadie 

piensa eso. Todos los concesionarios, -- digo yo no tengo ese problema 

uno tiene que tener dos opciones, pierdes o ganas --todos tienen el temor 

que si suben renta, que si bajan renta, que si... ¡hello! ¡Eso son 

negociaciones! El gobierno también sube renta y baja renta, o sea, vamos 

a hablar de lo que sea bien para Puerto Rico, y si es bueno que se dé y si 

no es bueno pues que no se dé. Ese es mi planteamiento y vamos a estar 

no por 17, sino por 50 o hasta que Dios lo quiera vamos a estar ahí. 

Gracias.
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Randall Fiertz: Gracias.

Luis García: Dicen que necesitan 5 millones de turistas, cinco no, yo me 

acuerdo cuando American me decía “prepárate que mañana tenemos 9 

mil pasajeros” Un día American, American Airlines en el año 2000, eso 

está en record. Mi compañía vendió en ese mes $92,000, eso está en 

record, lo digo públicamente, le pagamos a Puertos $13,000. Hoy no

llegamos a la mitad. Pero estamos ahí. Ahora lo que queremos es que el 

que venga sea quien sea que mejore todo. Pero no es que si el baño, eso 

es bobería, cualquiera limpia un baño, ese es el lenguaje. Lo que 

queremos es que sea quien sea que en Puerto Rico... Se me olvidó que el 

señor representante se fue, el tuvo un planteamiento con el Supertubo. 

Para que conozcan una obra de ingeniería hidráulica que se hizo, trajo 

agua de otros sitios, que no hay la disponibilidad de abasto de agua, y 

realmente se fue por encima de lo que costó, eso pasa hasta en la casa de 

uno, uno cuenta con un presupuesto y después te pasas, haces tus 

ajustes. Donde yo vivo que es una urbanización bastante buena y cómoda, 

en ese momento antes de yo comprar no había agua, ahora hay agua, 

gracias al Supertubo. Por las carreteras ahora mismo las están haciendo,

yo creo en la empresa privada, vengo de ella...digo vengo de otro lado. 

Pero creo en la empresa privada, y el gobierno solamente mientras más 

pequeño mejor. Que sean personas inteligentes que nos dirijan, que pare 

eso somos estados del centro, estados conscientes, si no pues fuéramos 

tribu. Mientras menos gente en el gobierno mejor porque no me tienen 

que cobrar a mí impuestos, porque el gobierno no produce, el gobierno te

saca del bolsillo. Si en vez de ser 5 fueran 2, ¡perfect! pero es que el 
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trabajo de dos lo tienen que hacer 5. ¿Me entienden? Mientras más 

pequeño el gobierno mucho mejor. 

Randall Fiertz: Gracias.

Samuel Caraballo López: Muy buenas tardes a los honorables 

representantes del Departamento Federal de Transportación y la 

Administración Federal de Aviación que están aquí con nosotros, y al 

público en general que está aquí con nosotros. Mi nombre es Samuel 

Caraballo López, soy pastor de la Iglesia Evangélica de Puerto Rico, es 

una de las denominaciones más antiguas del país, vecino de la

municipalidad de Ceiba y presidente de La Alianza Pro Desarrollo 

Económico de Ceiba por sus siglas APRODEC. APRODEC es una 

organización sin fines de lucros inscrita en el Departamento de Estado del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico el 21 de octubre del 2003, con el 

número 43,592, y cuya misión consiste en promover el desarrollo

económico, social y cultural de las municipalidades de Ceiba, de Naguabo 

y la región oriental de Puerto Rico a través de acciones e iniciativas 

comunitarias. Luego de una lectura ponderada del contrato de 

arrendamiento que el aeropuerto internacional Luis Muñoz Marín, o la 

Autoridad de Puertos, pretenden consignar con una corporación privada o 

una APP, he llegado a este lugar con el propósito de dar a conocer una 

creciente preocupación de mi comunidad con respecto a esta intención. 

En ese contrato en la sección 3.22 titulada Otros servicios de Aviación se 

menciona de forma específica, con nombre y apellido, el aeropuerto 

localizado en la dirección del municipio de Ceiba y que fue el aeródromo 

de la antigua base naval Roosevelt Road hasta el mes de marzo de 2004, 
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esta sección 3.22 que yo quiero llamar a la atención representa el redesarrollo de la antigua base Naval Roosevelt Road, principal proyecto de

desarrollo económico del área oriental de Puerto Rico y un serio obstáculo 

que amenaza la creación de empleos y el re-desarrollo integral de la 

misma. Como es de su conocimiento la antigua base Naval Roosevelt 

Road por decreto del Congreso de los Estados Unidos de Norte América 

cerró sus puertas de manera permanente el 31 de marzo de 2004; de 

inmediato se activó la Ley “Brack” que tiene como propósito fomentar el redesarrollo de estas instalaciones militares y convertirlas en civiles, a fin de 

recuperar las pérdidas provocadas por este cierre en la región afectada, en 

este caso la Región Oriental de Puerto Rico. El impacto del cierre de la 

Base Naval Roosevelt Road fue de tal magnitud que dejó sin empleo a 

muchos residentes de la zona y de toda la isla, creando un ambiente de 

deterioro económico en los pueblos aledaños a dichas instalaciones 

principalmente Ceiba y Naguabo, que hasta ahora perdura. Desde ese 

momento se iniciaron acciones gubernamentales, municipales y 

comunitarias para que este anhelado re-desarrollo fuera bajo las 

condiciones más favorables para los pueblos afectados por el cierre. 

Luego de constante gestiones, durante varios años, el 7 de octubre del 

pasado año 2011 el Sr. gobernador Luis Fortuño firma el plan maestro 

para los terrenos de la antigua Base Naval Roosevelt Roads, plan 

propuesto por la autoridad para el re-desarrollo de Roosevelt Roads y que

fue acogido por la marina de los Estados Unidos, hasta ese momento, y la 

Junta de Planificación del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Este es

un plan integrar cuyo propósito es guiar el crecimiento y el desarrollo de 

los terrenos de la antigua base Naval Roosevelt Roads. Y la 

transformación de estos de militares a civiles. Este plan maestro incluye 
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análisis, recomendaciones, y propuestas para la protección de recursos 

naturales, el uso de los terrenos de manera sostenible, el desarrollo 

económico del área, la provisión de viviendas, transportación, e 

instalaciones comunales, entre otros. Es en este plan la infraestructura de 

transportación juega un papel medular en todo el desarrollo de la zona. 

Todo el desarrollo económico y turístico propuesto está supeditado a la 

disponibilidad de días terrestres de comunicación, transportación, la 

disponibilidad de puestos y aeropuertos dentro de la base. El plan 

establece la importancia del antiguo aeropuerto militar y enfatiza sus 

11,000 pies de pista, sus zonas industriales y su capacidad de recibir 

vuelos internacionales a gran escala. Se enfatiza este aeropuerto regional 

como uno que puede servir de conexión entre la isla y todo el Caribe 

oriental. Es decir, en todas las 17 zonas de desarrollo de ese plan

propuesto, y que fue aprobado por el Departamento de Defensa y la 

Marina, la infraestructura de transportación no puede ser desconectada del 

desarrollo económico planificado y deseado en el oriente del país. El 

desarrollo del aeropuerto de Ceiba, que es fundamental no sólo por la 

seguridad nacional -- que es una prioridad de todos los aeropuertos en 

territorio norteamericano desde septiembre de 2011 -- si no para la 

protección de nuestras costas dada la creciente actividad criminalidad en

la zona y como infraestructura para el desarrollo económico de la región. 

Por las razones antes mencionadas, la sección 3.22 establece que la 

autoridad de puertos tiene que considerar esa sección. Y muy 

especialmente quiero terminar diciendo lo siguiente. Solicitamos número 

1, a la luz de los planteamientos, que se elimine la sección 3.22 por su 

efecto adverso en el desarrollo económico, social y cultural de la región

oriental del país, y muy especial en los municipios de Ceiba y de 
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Guaynabo. Además la falta de desarrollo anhelado va a afectar no sólo a 

nosotros, si no inclusive a los Estados Unidos continentales. De no existir 

la voluntad del proceso para enmendar dentro de este contrato esta 

sección solicitamos entonces la no autorización de este contrato de 

privatización del Aeropuerto Luis Muñoz Marín. Muchas gracias y buenas 

tardes. 

Randall Fiertz: Muchas gracias.

José Gerardo Tirado Vega: Muy buenas tardes al panel del AFA. Muy 

buenas tardes al público presente. Mi nombre es José Gerardo Tirado 

Vega. Soy un ex concesionario del aeropuerto de Isla Grande y del 

aeropuerto internacional bajo la compañía “World Connections” dedicada a 

flete de aviones, helicópteros, servicio de “handling” a los mismos, 

ambulancia aérea en avión, ambulancia aérea en helicóptero. 

Representando a Volky International Airways y Health Center Helicopters. 

Proveyendo servicio de ambulancia aérea a través de Volky, sirviéndole 

también al NAVY a través de “Aircenter”. En 1992 tuve la valentía de 

hacerle frente al gobierno de aquel momento, no cediendo a las presiones 

y chantajes de los mismos. Yo quisiera que ustedes antes de llegar a una 

conclusión sobre esta aprobación del contrato visitaran y le pidieran al 

Departamento de Justicia de los Estados Unidos a la división de Puerto 

Rico; que verifiquen quienes fueron los últimos 10 directores de Puertos de 

1992 hasta 2012. Y los últimos 4 directores del aeropuerto Luis Muñoz

Marín. La razón, yo viví una experiencia donde se me exigió dinero para 

otorgarme los contratos de mis servicios, nadie me ha escuchado. En 

noviembre del 2011 fui a las oficinas del FBI y sometí toda la evidencia.

En la página queréllate.com, en twitter@querellate tengo expresada toda la 
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evidencia. Por este medio yo quisiera que verificaran todos los actos de 

corrupción que se llevaron a cabo desde el 1996 hasta la fecha de hoy. Y 

vamos a ver que todos pertenecen al partido del poder. No soy político no 

estoy afiliado a ningún partido, ni me interesa. Simplemente quisiera que 

de alguna manera ustedes verifiquen en el Departamento de Justicia 

quienes estuvieron envueltos en todas estas transacciones, porque yo me 

vi afectado, y yo lo perdí todo. Porque me negué a pagarle $5,000 a un 

Director de Bienes Raíces que murió declarándose culpable ante la 

agencia Federal. A sus ayudantes que verifiquen que el presidente del

Senado hace unos años mencionó que iba a hacer una investigación sobre 

la muerte de la Sra. Bárbara Small, en el aeropuerto Internacional en el 

2009 porque no había servicio de ambulancias terrestres, cuando nosotros 

teníamos todo un personal 24 horas. Este señor dijo que iba a hacer una 

investigación y nunca la llevó a cabo, ¿por qué? por que va a llegar a tocar 

personas como un ex gobernador. Donde yo fui a Fortaleza a 

presentarme, llevando esta querella y quien me atendió fue el hijo de la 

persona que murió que era la que me estaba tratando de extorsionar. Me 

robaron mi “Porche” del otro aeropuerto yo siendo concesionario, tampoco 

me lo pagaron. Yo no estoy de acuerdo con la privatización del aeropuerto 

por que muchos de nosotros de los que están aquí, de los que se han ido 

tuvimos la valentía de levantar la zapata de lo que hoy día es, y se quieren 

llevar la parte mejor, se la quieren llevar ahora, y nosotros que nos 

esforzamos de manera anónima, en muchas ocasiones, prestando 

nuestros servicios, ahora vienen a vender algo que nos pertenece a todos 

los puertorriqueños. Y soy puertorriqueño; soy ciudadano americano con 

mucho orgullo. Pero siento que ha habido una violación ¿por qué? porque 

muchas de estas personas te piden dinero y tengo los nombres y yo estoy
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dispuesto... Y vuelvo y le exijo que lleven esto antes de llegar a una 

conclusión. Citen todos los casos de corrupción que se han dado en el 

aeropuerto en APPR. Son muchos, son muchos... yo simplemente les 

pido que bajen al FBI, que bajen a Justicia, yo estoy en la mejor 

disposición, yo quiero que se me aclare esto y que se me devuelva lo que 

me robaron. Sí, me han robado. Yo empecé a mis 24 años, voy a cumplir 

44, y no es justo que lo haya perdido todo porque me negué a darle dinero 

a un servidor público que no se merece que se le pague por un servicio 

que él tiene que ofrecer. Gracias y buenas tardes. 

Randall Fiertz: Gracias.

Jesús Ramos Puentes: Buenas tardes al panel de la AFA y a todo el 

público presente. Mi nombre es Jesús Ramos Fuentes y presido la 

Asociación de Paradores de Puerto Rico. Y un saludo fraternal del pueblo 

más alto de Puerto Rico hasta aquí hasta el área metropolitana. 

Paradores de Puerto Rico son pequeñas y medianas hospederías que 

albergan el turismo. Una de las peculiaridades que tiene Paradores de 

Puerto Rico, además de ser un programa que más avala el gobierno, es 

que es atendida por sus propios dueños. Ahora mismo tenemos 792 

habitaciones ofreciendo noches cuartos a todo el público visitante. 

Nosotros entendemos que el aeropuerto Luis Muñoz Marín ha tenido una 

serie de situaciones, más bien de estética y de planificación, que ha habido

varias cosas que se pudieron haber hecho mejor. Pero por los cambios 

del gobierno, por las situaciones económicas, por la burocracia,

lamentablemente no ha sido de la forma más factible. Nosotros como 
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representantes de hospederías en Puerto Rico --que aunque nos nutrimos

mucho del turismo interno pero dependemos también del turismo que 

viene ya sea del exterior, de cualquier parte del mundo-- necesitamos 

realmente que el Aeropuerto Luis Muñoz Marín sea un aeropuerto de 

categoría mundial para que así mejore la noche y la cantidad de pasajeros 

que vienen aquí a Puerto Rico y que a su misma vez nos nutrirán en 

noches/cuarto. Sabemos que es cuesta arriba, pero ustedes, las personas 

que piensan arrendar el aeropuerto ya tienen la experiencia, y deben tener 

el capital, para así desarrollar ese aeropuerto y que sea un aeropuerto

realmente de categoría mundial. Para que así todas nuestras hospederías 

sigan mejorando. Cabe señalar que no nos podemos olvidar de los 

aeropuerto regionales; porque los aeropuertos regionales también son 

parte de nuestro Puerto Rico y que nos ayudan a hospederías que 

estamos en otros sitios de Puerto Rico, no necesariamente en el centro de 

la isla, que puedan tener también su tráfico aéreo. Nosotros la Asociación

de Dueños de Paradores y los Paradores de Puerto Rico apoyamos

totalmente la alianza público privada y el alquiler a largo plazo del 

Aeropuerto Luis Muñoz Marín. Muchas gracias. 

Randall Fiertz: Ok, muchas gracias.

Abimael Portalatín Rosario: Buenas Tardes. Mi nombre es Abimael 

Portalatín Rosario, soy candidato a alcalde por el partido popular en el 

pueblo de Ceiba. En primer lugar, a nombre de los residentes del Pueblo 

de Ceiba, quiero expresar nuestro agradecimiento por la oportunidad que 

se nos brinda para exponer la posición de miles de ceibeños que se 
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identifican con los pronunciamientos que estaremos a través de esta 

ponencia.

Esta Comisión estará evaluando durante estas vistas, el Acuerdo de 

Arrendamiento del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín en Carolina, 

Puerto Rico. Para que todos entendamos las preocupaciones que tenemos 

sobre algunos compromisos de este acuerdo y su relación con los 

residentes del pueblo de Ceiba. No tan solo los ceibeños, si no que todos 

los residentes del área este ven el desarrollo de los antiguos terrenos de la 

Base Roosevelt Roads pero en particular en su aeropuerto, las 

oportunidades económicas esperadas por muchos años. 

En 20 años aproximadamente veríamos completados ese desarrollo y 

acabarían de una vez y para siempre el medio siglo de uso ilimitado de 

nuestros suelos. Para garantizar que ese desarrollo no fuera interrumpido, 

el gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y el de los Estados 

Unidos suscribieron varias clausulas que debemos exponer para el record 

de esta comisión. En su parte decimotercera 9(a) titulada “Federal Aviation 

Administration Land Use Restriction, Condition and Conversant” suscribió

el siguiente compromiso: “Plan de Diseño del Aeropuerto” El concesionario 

mantendrá al día en todo momento un plan de diseño para el aeropuerto 

que muestre los límites del aeropuerto y las adiciones propuestas a él, 

junto con los límites de todas las áreas fuera de los predios que sean 

propiedad de o controladas por el concesionario para propósitos del 

aeropuerto y adiciones propuestas a él. La localización y naturaleza de 

todas las instalaciones aeroportuarias y estructuras existentes y 

propuestas (tales como pistas de aterrizaje, pistas de rodaje, plataformas, 

edificios de terminales, hangares y carreteras) incluyendo todas las 
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extensiones y reducciones propuestas de instalaciones aeroportuarias 

existentes; y la localización de todas las áreas no aeroportuarias existentes 

y propuestas y de todas mejoras existentes de ahí en adelante. 

Tales planes de diseño del aeropuerto y cada enmienda, revisión o 

modificación hecha a ellos debe ser sujeta a la aprobación del Secretario, 

cuya aprobación será evidenciada por la firma de un representante del 

Secretario debidamente autorizado en la portada del plan de diseño del 

aeropuerto. El concesionario no permitirá ningún cambio o alteración en el 

Aeropuerto ninguna de sus instalaciones que no está en conformidad con 

el plan de diseño del aeropuerto como ha sido aprobado por el Secretario y 

que pudiera, afectar adversamente la seguridad, utilidad o eficiencia del 

Aeropuerto.”

Más adelante se reservó la siguiente cláusula:

En la eventualidad que cualquiera de los antes mencionado términos, 

condiciones, reservaciones o restricciones no se cumplan, observen o 

acaten por parte del concesionario o cualquier cesionario subsiguiente, sea 

por causa inhabilidad legal de dicho concesionario o subsiguiente 

cesionario de ejecutar cualquiera de las obligaciones aquí mencionadas o 

de otra manera, el título, derecho de posesión y todos los demás derechos 

transferidos por este instrumento al concesionario, o cualquier porción de 

él, podrá a opción del gobierno ser revertido al gobierno en sus 

condiciones existentes entonces sesenta (60) días posteriores a la fecha 

en que se efectúe dicha demanda a este respecto por escrito por el 

Secretario o su sucesor en funciones, a menos que dentro de los dichos 

sesenta (60) días dicho incumplimiento o violación haya sido remediado y 
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todos los términos, condiciones, reservaciones y restricciones hayan sido 

cumplidas, observadas y acatadas, o si el concesionario haya comenzado 

las acciones necesarios para llevar al cumplimiento de los términos, 

condiciones, reservaciones y restricciones en acuerdo con el plan 

aprobado por el Secretario o su sucesor en funciones, en cuyo caso dicha 

reversión no ocurrirá y el título, derecho de posición y otros derechos 

transferidos por el presente, excepto aquellos, si alguno, que hayan sido 

previamente revertidos, permanecerán en dominio del concesionario, sus 

cesionarios, sucesores y transferencias. 

Acuerdo del Gobierno de Puerto Rico en Aeropuerto Luis Muñoz Marín 

Recientemente la Administración del Sr. Luis Fortuño anunció un acuerdo 

para el arrendamiento del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín. En 

el mismo, entre otras cosas, se comprometieron a los otorgantes a limitar 

el desarrollo del Aeropuerto José Aponte, mediante la Sección 3.22 del 

Acuerdo. En otras palabras, que todo el desarrollo expuesto en el Plan de 

Desarrollo sobre el Aeropuerto de Roosevelt Roads y que contó con el aval 

de la Administración Federal de Aviación el 11 de octubre de 2007 se verá 

incumplido con la cláusula citada anteriormente.

Conclusión

Esta disposición contractual va en detrimento de las oportunidades de 

desarrollo económico que se esperaba en todo el litoral Este de Puerto 

Rico. Y esa Sección 3.22 está en abierta contradicción sobre lo que 

ustedes mismos, el Secretario de la Marina y el Gobierno de Puerto Rico 

habían aprobado en el Plan de Desarrollo sobre el Aeropuerto de

Roosevelt Roads.
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Un uso limitado del aeropuerto limitará obviamente el desarrollo de otras 

actividades como puede ser la zona portuaria y otras actividades que se 

esperaba fueran a instalarse en los alrededores del aeropuerto. No hay 

que ser un experto para concluir que los miles de empleos que se 

esperaban, el movimiento de turistas, la creación de nueva actividad

comercial, ya no se van a producir, mucho menos veremos un potencial de 

desarrollo económico al condenar a un uso limitado del Aeropuerto José 

Aponte.

Es posible que ustedes al culminar este proceso...

Randall Fiertz: Señor, tiene que concluir, por favor. 

Abimael Portalatín Rosario: Ok. No apoyamos los términos suscritos por 

el Gobierno y el contratista, por ser contrario al Acuerdo suscrito por el 

Gobierno de Puerto Rico y el Secretario de la Marina de Estados

Unidos y el cual fue aprobado por la propia AFA. Gracias. 

Randall Fiertz: Muchas gracias.

Noemí Cardona Tomassini: Buenas tardes a los miembros de esta 

comisión investigadora y al público presente. Me dirijo a ustedes como 

vecina de la ciudad de Aguadilla, como servidora pública y como candidata 

a la alcaldía del esa ciudad por el Partido Popular Democrático, con 

particular interés en los proyectos que afectan a nuestra población del 

municipio de Aguadilla. Ese es el caso de la privatización que se intenta 

del Aeropuerto Luis Muñoz Marín en especifico con un contrato que 

entendemos que es nefasto a los aeropuertos regionales incluido Rafael 

Hernández, que ubica en nuestra ciudad al oeste del país. Ese contrato 
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tiene la intención de destinar el aeropuerto de Aguadilla únicamente para 

carga. Lo que limitaría el acceso de miles de puertorriqueños a un 

aeropuerto de pasajeros adecuado y estaría en contradicción con el 

principio número 8 del plan nacional para un sistema de aeropuertos 

integrados NPIAS por sus siglas en inglés. Ese plan establece que el 

sistema de aeropuertos debe ser uno extensivo que provea la mayor 

cantidad de personas un acceso conveniente a la transportación aérea 

típicamente a no más de 20 millas de un aeropuerto NPIAS. El aeropuerto 

de Aguadilla tiene la pista más larga de Puerto Rico y el Caribe, sobre 

11,700 pies. De los aeropuertos regionales es el que más capacidad tiene 

para desarrollarse precisamente por su capacidad de terreno que 

sobrepasa las 1000 cuerdas. No es incompatible entonces que se 

desarrolle su potencial para mover carga pero también puede mover los 

pasajeros. De hecho hoy se pueden procesar tres vuelos domésticos al 

mismo tiempo, y el tráfico de pasajeros aumenta cada año entre un dos y 

un tres porciento. ¿Por qué no desarrollar al máximo ambas actividades? 

¿Por qué no permitir que los agüadillanos y residentes de pueblos 

limítrofes puedan utilizar las facilidades del aeropuerto para salir hacia las 

principales ciudades de los Estados Unidos donde viven sus familiares o 

salen a vacacionar? El limitar el crecimiento de este y otros aeropuertos 

en Puerto Rico, como aeropuertos de pasajeros solo abona al desarrollo 

de un monopolio en el aeropuerto de San Juan; y a su vez limita accesos 

de los puertorriqueños con transportación aérea y estaría en contra versión 

con el principio 8 de su propio plan. El espacio aéreo de Aguadilla es uno 

poco congestionado por lo que tiene la capacidad de introducir más vuelos 

sin crear problemas de seguridad. Esto provee mayor capacidad de 

expansión. El plan maestro aprobado por la AFA incorpora un buen 
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balance de usos aéreos tales como terminal de pasajeros, terminal de 

carga, hangares corporativos y hangares de servicio. No permitir el 

desarrollo del aeropuerto regional de Aguadilla constituiría un atraso en el 

desarrollo de nuestra región. No desarrollarlo sería una contradicción de 

un gobierno que tiene la obligación constitucional de velar por el bienestar 

de su gente y el impulsar el desarrollo económico de una región que 

debería de estar contribuyendo más a la economía de Puerto Rico. Limitar 

el desarrollo del aeropuerto de Aguadilla es imponer trato desigual a los 

ciudadanos del oeste. Por eso me opongo tenazmente a los términos de 

esta transacción que limitan nuestra capacidad de crecimiento. Este es un 

mal negocio para Aguadilla y para Puerto Rico. Por último, quisiera llamar 

la atención a lo que en un momento planteó un ex gobernador de Puerto 

Rico en este caso don Pedro Rosselló, a una comitiva congresional que 

vino a celebrar visitas, o vistas, a Puerto Rico en torno a la presencia de la 

marina de guerra de los Estados Unidos en la isla de Vieques. En aquel 

momento él dijo “Don’t push it”. Retomo ese principio, no por retar, si no 

porque lo que pretendemos es que ustedes resuelvan ajustándose a los 

mejores intereses del pueblo puertorriqueño. Si nos empujan hacia un mal 

negocio estaremos defendiendo de frente nuestro derecho a desarrollarnos 

con igualdad y de cara hacia el futuro. Gracias. 

Randall Fiertz: Gracias.

Raúl Bustamante: Buenas tardes. Mi nombre es Raúl Bustamante, soy el 

Presidente del Buró de Convenciones de Puerto Rico. Esta organización 

ha estado trayendo grupos a Puerto Rico por los últimos 50 años y 

estamos a favor de esta iniciativa porque representa nuevas oportunidades 

de nuevas aerolíneas sirviendo a Puerto Rico. Porque representa nuevas 
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inversiones que suman más de dos billones de dólares para hacer del Luis 

Muñoz Marín un aeropuerto de clase mundial. Esta inversión significará 

mejoras al aeropuerto que pondrán al Aeropuerto Luis Muñoz Marín al 

nivel de los más importantes aeropuertos del hemisferio. La condición 

actual del aeropuerto carece de la apariencia y eficiencia que una isla 

como Puerto Rico merece. Otro beneficio es la creación de empleos; la 

inversión creará nuevos empleos, no sólo empleos de construcción, pero 

empleos adicionales a medida que nuevas aerolíneas visiten Puerto Rico y 

comiencen a traer nuevos pasajeros para negocio y turismo. Se ha 

estimado un incremento en el tráfico de pasajeros de 200,000 personas 

por año, o 140,000 dólares adicionales. La capacidad de asientos aéreos 

ha disminuido en Puerto Rico por aproximadamente un 18% comparado 

con junio de 2008, a pesar de que nuevas aerolíneas han estado sirviendo 

a Puerto Rico en los últimos tres años. Esto como resultado de la pérdida 

de American Airlines, que ha disminuido más de 60% de sus vuelos a 

Puerto Rico comparado con el 2008. El Aeropuerto Luis Muñoz Marín ha 

perdido su predominio en la región del Caribe; desde 2004 cuando todos 

los aeropuertos han aumento en un 74% y el nuestro ha disminuido por 

26%. Por tanto, apoyamos esta iniciativa por el bienestar de todos los 

puertorriqueños. Muchas gracias. 

Randall Fiertz: Gracias. 

Mariela Matías: Muy buenas tardes a todos los presentes, mi nombre es 

Mariela Matías, represento a la compañía POS Caribbean y me dirijo ante 

ustedes... Me dirijo ante ustedes esta tarde para expresar mi punto de 

vista sobre la participación de la compañía Aerostar Holdings, en la 
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administración y manejo del Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín.

Como empleada de la iniciativa privada y en representación de los 

intereses de mi empresa, considero un acierto de la presente 

administración el concesionar la operación de nuestro más importante 

puerto de embarque. Todos sabemos que siendo Puerto Rico una isla, 

uno de nuestros principales retos es, y siempre ha sido, el movimiento de 

personas y cargas hacia y desde nuestro territorio. Somos altamente 

dependientes de ellos, ya que importamos la mayoría de los productos y 

materia prima que consumimos, y a la vez nuestra economía, depende 

también de los productos y materia que exportamos. Es por ello de vital 

importancia para todos los que vivimos y trabajamos aquí, el contar con la 

infraestructura adecuada al nivel de vida y situación socio-económica a la 

que aspiramos, y hoy en día el Aeropuerto Luis Muñoz Marín no está a la 

altura de nuestras necesidades. Vivimos en una era en la que no existen 

fronteras; los avances en la tecnología de las comunicaciones y la 

creciente tendencia a la globalización en todos los rincones del planeta 

han abierto las puertas a un nuevo estilo de economía. Hoy en día, una 

empresa puertorriqueña ya no sólo compite con sus símiles y en su 

territorio, sino además con cientos de otras empresas a nivel global. Este 

reto no es uno negativo, por el contrario, nos ha permitido expandir 

horizontes y ser más competitivos, así como generar mayores y mejores 

posibilidades de hacer negocios en Puerto Rico, con nuestros compatriotas 

y con el extranjero. Pero, ¿cómo puede una compañía aspirar a triunfar en 

el mundo si no cuenta con las herramientas necesarias que le permitan 

estar en igualdad de condiciones, o mejor aún en ventaja ante sus 

competidores? No puede, es muy difícil; aquellas empresas que no 

evolucionan para estar vigentes con las tendencias de su industria se 
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quedan en el rezago y mueren. Digo esto con plena certeza de que en 

Puerto Rico contamos con empresas de primerísima calidad, pero hemos 

olvidado la principal y más importante, la que es de todos nosotros: 

nuestra isla. Puerto Rico como país compite en el plano económico con

otros estados y países. Competimos como un destino turístico, 

competimos como un destino de inversión y muy importante, competimos 

como un puerto de embarque y tránsito dada nuestra privilegiada ubicación 

geográfica. ¿Cómo entonces pretendemos estar a la vanguardia en el 

área que debería ser naturalmente nuestra fortaleza, si nuestra 

infraestructura es obsoleta e insuficiente? El Aeropuerto Internacional Luis 

Muñoz Marín es sólo una las muchas herramientas con las que contamos 

para ser exitosos en nuestra carrera. Por ello es que están en nuestros 

mejores intereses, y me atrevo a hablar en nombre de todas las empresas 

privadas, que se realice un cambio drástico en la manera que se opera 

actualmente este importante puerto. Este cambio a manos de Aerostar

Holdings, conformado por Highstar Capital y ASUR, tiene grandes 

posibilidades de ser exitoso, basta con ver las iniciativas en las que han 

participado anteriormente ambas organizaciones para saberlo. Existen 

grandes necesidades y carencias en nuestro país, a nivel de educación, 

seguridad, economía y calidad de vida, todas ellas por las cuales 

responsabilizamos a nuestro gobierno. Permitamos al Gobierno de Puerto 

Rico enfocarse en lo que más nos interesa que se enfoque: en resolver 

estas problemáticas, y dejemos que la administración del Aeropuerto la 

lleven los expertos. De esta manera estaremos trabajando todos por el 

bienestar de nuestra isla, creando nuevos empleos, generando nuevos 

negocios para las empresas locales, creando espacios para nuevas 

oportunidades de inversión y levantando en alto el nombre de nuestra isla.
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Por último, exhorto a todos los presentes a tener siempre en claro que el 

Aeropuerto sigue siendo nuestro, de los puertorriqueños, y 

puertorriqueñas, y todos aquellos que viven y trabajan en nuestra isla. 

Veamos este cambio como uno positivo, que nos favorecerá a todos y 

demos la bienvenida a aquellos que vienen en pos del progreso. Después 

de todo, si hay algo que nos caracteriza a los puertorriqueños en el mundo 

entero es nuestra hospitalidad y buena voluntad. Muchas gracias por su 

atención.

Randall Fiertz: Gracias. 

Jorge Valdivieso: Buenas tardes. Mi primera pregunta es: ¿Dónde puedo 

obtener una copia del contrato? He tratado de obtenerlo en la Oficina del 

Contralor, donde la mayoría de los contratos se registran y... no lo tienen 

registrado, y nos preguntamos si está en la Autoridad de Puertos o si está 

disponible ahí, para así obtener una copia. ¿Eso es todo?

Randall Fiertz: Sólo unas cuantas cosas. Primero, si podría decirnos su 

nombre y si está representando a alguien o a una organización y en 

segundo lugar...

Jorge Valdivieso: Mi nombre es Jorge Valdivieso y soy un ciudadano 

particular.

Randall Fiertz: Ok.

Jorge Valdivieso Quisiera agregar que soy un piloto comercial. Soy 

miembro de la AAPA, la Asociación de Aviadores y Propietarios de 
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Aeronaves. Y estoy preocupado por dos cosas. Primero que nada, ¿cuáles 

son los términos de las negociaciones del aeropuerto? O sea, en el 1970 el 

ex gobernador Luis A. Ferré solicitó un estudio sobre la situación del 

aeropuerto en Puerto Rico. Con ese propósito, invitaron a una de las 

compañías líder en la industria aeroespacial: Northrop. Northrop, en 

especial su división de Corporación de Desarrollo de Aeropuertos, 

comenzó un estudio sobre el Aeropuerto Internacional de San Juan y ellos 

hicieron varios estudios y también hicieron uno del nuevo suroeste, y su, y 

el resultado del estudio es que pronto el aeropuerto estará obsoleto. Y que 

sería mejor trasladar las principales ubicaciones de los estudios. Los 

planes se hicieron, el financiamiento se organizó, desafortunadamente 

hubo un cambio de gobierno, y como en la mayoría de los gobiernos, 

cuando uno nuevo llega, los antiguos estudios se engavetan, etcétera. 

Pero, sin embargo, recuerdo que una de las mayores preocupaciones fue 

el enfoque, el cual no estaba en el mejor interés, porque era... porque 

cruzaba toda la ciudad de San Juan, de un extremo al otro. Además, 

estanca el crecimiento vertical de San Juan. Los edificios en el área de 

negocios sólo pueden construirse a cierta altura y a diferencia de muchos 

países en Latinoamérica que presumen de sus rascacielos, etcétera, 

etcétera, nosotros estamos limitados a la altura de un sólo edificio en el 

centro de Hato Rey, el edificio del Banco Popular, ningún edificio puede 

ser más alto que ése. Es un edificio de 20 pisos. Esa es una pregunta. 

¿Qué tal si ese estudio fuese considerado?, y pienso que debería ser 

considerado como un estudio para este aeropuerto. Segundo, ¿cuáles son 

los términos del acuerdo? ¿Qué tal si por alguna razón el aeropuerto se 

torna obsoleto? ¿Estamos alquilando la tierra o sólo las operaciones del 

aeropuerto? Pudiera ser como sea, no estoy muy familiarizado con él, 
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pudiese ser un renta muy razonable para una operación de aeropuerto. Si 

el aeropuerto se volviese obsoleto, ¿el contrato continuaría? ¿Y los 

administradores de operaciones tendrán el control del área de la superficie 

en acres, justo en el centro de la metrópolis? Este es un área muy valioso, 

justo al otro lado del área turística. De hecho, la pista del norte está 

aproximadamente a 20 pies del océano; 20 metros de lejos. Así que esa es 

la pregunta, ¿cuáles son los términos del arrendamiento? No lo sé, no 

tengo el plan. Ahora, mi interés personal es porque soy de Ponce. Ponce 

está muy orgulloso de su aeropuerto regional. Ponce tiene un vuelo de 

JetBlue que llega a Ponce y se va completamente lleno. No creo que haya 

habido un asiento vacío en los últimos... desde que comenzaron a volar 

hacía allá. No lo sé, no sé si los vuelos estarán limitados. Escuché a 

algunas personas decir que este contrato limita a los aeropuertos 

regionales. No sé si esto limitará al aeropuerto de Ponce. Ponce está en 

plena construcción de un mega-puerto. Se ha hecho todo el dragado, han 

traído unas grúas muy caras y este aeropuerto complementa a este gran 

puerto, se ha construido por varias razones. Por lo tanto, mi preocupación 

es pensar que limitar a alguno de estos aeropuertos regionales será 

perjudicial para la ciudad misma. En los Estados Unidos, como un 

miembro de la AAPP, y un miembro activo, en los Estados Unidos cada 

pueblo y ciudad lucha por su aeropuerto. Normalmente luchan contra la 

AFA pero, ellos se llevan muy, muy bien, especialmente bajo la actual 

administración. Además, ellos se dan cuenta de la importancia que tiene 

un aeropuerto. Así que esa es otra pregunta de la cuál tengo mis dudas. 

Por ejemplo, en Republica Dominicana, donde supuestamente estamos 

más avanzados que ellos, JetBlue vuelta a siete ciudades distintas. 

¿Vamos a limitar a Puerto Rico a una sola ciudad? Vuelan a Samaná, 
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Santo Domingo, Cabo Cañaveral, Casa de Campo, Boca Chica; vuelan a 

seis destinos diferentes. Y aquí, ¿vamos a limitarnos a solo uno? Bien, 

el... así que... Bueno, eso es... Cerraré con esto. Todavía no me han 

contestado en dónde puedo conseguir una copia del... del contrato. La 

Cámara de Comercio de Puerto Rico también estaría muy interesada en 

tenerlo. La Cámara de Comercio en Ponce le interesaría mucho. Así que si 

alguien puede decirme.

Randall Fiertz: Sí.

Jorge Valdivieso: ¿Me conseguirá uno? Muchas gracias. Muchas gracias 

y gracias por su asistencia y presencia aquí para esta decisión muy 

importante que tiene que tomarse.

Randall Fiertz: Gracias por conversar con nosotros. 

Jorge Valdivieso: Nuevamente, me gustaría concluir. No tengo nada en 

contra de la AAPP, pero es el alcance de este aeropuerto, cómo puede 

afectar otras cosas en esta situación, lo cual es mi preocupación y por lo 

poco que he escuchado aquí, es también la preocupación de muchos.

Randall Fiertz: Gracias. 

Ángel Figueroa Jaramillo: Buenas tardes. Mi nombre es Ángel Figueroa 

Jaramillo, presido la Unión de Trabajadores de la Industria Eléctrica de 

Puerto Rico, la cual agrupa sobre 6,000 trabajadores en la industria 

eléctrica y sobre 17,000 en otras ramas del gobierno. Solamente quiero 

dejar para el record un pensamiento, ya que nuestro economista, José 

Antonio Herrero va a hacer la ponencia. Dijo Tomas Jefferson en 1802: 

“Pienso que las entidades bancarias son más peligrosas para nuestras 

libertades que todos los ejércitos listos para el combate, si el pueblo 
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estadounidense permite un día que los bancos privados controlen su 

moneda, los bancos privados y todas las entidades que florecerán en torno 

a ellos privarán a los ciudadanos de lo que les pertenece. Primero con la 

inflación y más tarde con la recesión, hasta que sus hijos se despierten sin 

casa y sin techo sobre la tierra que sus padres conquistaron” 

Precisamente de eso es que se trata la entrega de nuestro aeropuerto a 

manos extranjeras. Voy a dejar al economista José Antonio Herrero.

José Antonio Herrero: Buenas tardes, mi nombre es José Antonio 

Herrero y quisiera que me dejaran dirigirme a la mesa para entregar unos 

documentos que pudieran servirle de ayuda en la breve presentación que 

voy a hacer...

Buenas tardes. En primer lugar, muchas gracias por permitirme 

expresarme ante esta comisión y hacer algunos planteamientos que son 

creo de importancia en cuanto a la discusión de la proposición de la 

Alianza Público-Privada del Aeropuerto Luis Muñoz Marín. Mi 

presentación tiene dos partes fundamentales. Una que es la que voy a 

plantear hoy que está endosada en estas notas que le acabo de dar, que 

no está terminada. Y la otra se la presentaré por escrito; que maneja la 

cuestión del riesgo del proyecto y la distribución del riesgo entre las partes,

que es una de las cosas más importante y peor tratadas o maltratadas en 

esta proposición que se está haciendo. Me refiero ahora al análisis del 

costo-beneficio financiero del proyecto ante consideración. En primer 

lugar, debo decir para el record que se han planteado en Puerto Rico, dos 

cosas con respecto al financiamiento que son en verdad las más 

importantes.
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1. Que la emisión de la deuda que se va a hacer es para pagar la 

deuda de la Autoridad de los Puertos. Iba a decir para mi sorpresa,

pero esto no me debería sorprender, en la mañana de hoy yo oí decir 

al presidente del Banco Gubernamental de Fomento que solamente 

se iba a pagar el 55% de la deuda, lo cual quiere decir que se 

quedaron el 45% colgando de una lámpara. Pero que habrá que

pagarlos. Por otro lado, se ha planteado que el aeropuerto y la 

Autoridad de Puertos está en una situación financiera insostenible,

que el aeropuerto no funciona, que deja pérdidas, y quiero dejar para 

el record, que el aeropuerto de Puerto Rico, el Aeropuerto 

Internacional de Puerto Rico es un aeropuerto sumamente rentable.

Lo que pasa es que no nos detenemos a mirar los datos. Por otro 

lado, el Aeropuerto Luis Muñoz Marín genera aproximadamente el 

70% de los ingresos de la Autoridad de los Puertos. Si ahora pierde 

los ingresos de la Autoridad de los Puertos, y además se queda con 

45% de la deuda que supuestamente se iba a pagar, la Autoridad de 

los Puertos, entonces sí que se va a ir a pique. Y se va a ir a pique, 

entre otras cosas los proyectos de los aeropuertos pequeños. Para 

dar una idea, ya que veo que la luz roja está amenazándonos, le 

puedo decir lo siguiente. El valor del Aeropuerto Luis Muñoz Marín,

valorado a 40 años, utilizando los datos publicados por el sistema de 

información que tiene la AFA, el aeropuerto vale, tiene un precio del 

mercado a precio del 2011, de 1788 millones de dólares. Eso está

en las notas al final. 

Ahora bien, ¿Cuáles son las aportaciones que van a hacer? ¿o la

inversión que dicen que van a hacer? Aquí no hay ninguna inversión; es 

solamente el traslado de una propiedad de unas manos a otras, para que
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ahora el bizcocho se lo coman una parte que antes se lo comían otra 

parte. Pero le bizcocho sigue siendo el mismo, ni ha crecido. El valor 

presente de las aportaciones que se van a hacer nominalmente; porque 

todo se va a financiar a través del gobierno de Puerto Rico, los llamados 

privatizadores, al día del cierre no van a pagar ni un peso. Que quede 

claro. Incluso los 30 millones de dólares que dicen que iban a pagar el día 

del cierre están sujetos a que se haya pagado la deuda, y como ya el 

presidente del banco dijo que no se iba a pagar la deuda, tampoco van a 

cobrar los 30 millones de dólares. En fin, el resultado de este ejercicio 

está aquí por escrito, lo pueden chequear. Le puedo adelantar que la 

pérdida que va a tener la Autoridad de los Puertos, según los cálculos que 

yo he hecho, utilizando los datos publicados en los “Official Statements” de 

las emisiones de bono, utilizando los datos de la AFA, utilizando los datos 

de la Autoridad de los Puertos. No es ninguna proyección mía ni nada que 

yo me inventé, ni nada que yo me he inventado. Son datos oficiales 

prestados. Tras esa transacción que estamos hablando, al gobierno de 

Puerto Rico, a la Autoridad de los Puertos de Puerto Rico le va a costar en 

términos netos 1088 millones de dólares, eso es sin incluir las 

aportaciones federales. Si incluimos los “grants”, e incluimos los PSTs 

estamos hablando de una pérdida para la Autoridad de 1,600 millones de 

dólares. Entonces para finalizar, para que ustedes vean la calidad de 

clientela con la que estamos manejando. Los invito a que lean la Tabla 

numero 1. La tabla número uno es un pedacito del cielo, se trata de un 

préstamo que va a tomar la Autoridad de los Puertos. Con la emisión de 

bonos de 669 millones de dólares emitida por AFI, garantizada con dos 

cartas de crédito irrevocables por el Banco Gubernamental de Fomento,

que la van a utilizar para pagar la deuda, que después los privatizadores la 
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van a ir amortizando poco a poco. O sea que los privatizadores le están 

pidiendo prestado al gobierno para que el gobierno pague la deuda. 

Entonces hacen un plan de pago, un préstamo de tres, dividen el préstamo

en tres partes, y una de las partes esta especificada en la tabla 1 y 

déjenme explicarles las columnas. En la segunda columna...

Randall Fiertz: Señor va a tener que...

José Antonio Herrero: Dame un minuto. Sólo uno.

Randall Fiertz: Un minuto.

José Antonio Herrero: Por favor, miren la segunda columna, este es el 

plan de pago. Un plan de pago propuesto por el privatizador. Pagos .6 

etcétera, etcétera, alrededor de un millón excepto los últimos dos años. Si 

tú pagas alrededor 80% de un préstamo ¿Qué clase de cliente es este? Él 

le está pidiendo un plan de pago y utiliza la oportunidad de no pagar una 

cantidad significante por los primeros 10 años y deja la parte más 

importante para los últimos dos años. Y estamos hablando sobre 192 

millones de dólares solamente. Supongamos lo que sería el enfoque si 

tuvieran que pagar 1,000 millones de dólares. Muchas gracias. 

Jorge Valdivieso: Señor ya tuve mi turno, pero ¿podría hacer una 

pregunta adicional? Soy el número 54. Ok, gracias. Es una pregunta 

para la AFA. Mi pregunta es: En 1950 si le hubiese dicho a alguien 

“bueno, voy a la luna” dirían: “bueno, estás leyendo mucho Buck Rogers” y 

diez años después estábamos caminando en la luna. Bajo esas, bajo esas 

circunstancias, ¿es lógico y correcto? Tal vez esto es bueno, este contrato 
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es bueno, pero, ¿es lógico y correcto por cuarenta años? Quiero decir, 

¿alguno de ustedes sabe qué será la aviación en 40 años? Pues lo dudo 

mucho. Sé que todos ustedes son jóvenes, pero tenemos que considerar 

eso también. Tenemos que considerar eso también, tal vez. Muchas 

gracias otra vez, y disculpen por interrumpir. 

Emilia Barreto: Buenas tardes. Soy una ciudadana privada, soy Emilia 

Barreto. Sólo estoy preocupada por los comentarios de algunos ponentes. 

Ellos dijeron: para reparar y arreglar el aeropuerto, para traer a estas 

personas. Hemos tenido invitados tan buenos como Jackie Kennedy, la 

Sra. Obama, el Sr. Obama, presidentes, Liz Taylor y hemos sido suficiente 

para esas personas. Me sorprende cuando las personas hicieron ese tipo 

de comentarios. Arreglar y limpiar el aeropuerto para traer tal clase y para 

traer gente que viene a hoteles cinco estrellas. Me sorprende que algunas 

personas que han venido aquí hoy no hablen inglés, o francés o italiano. Y 

algunas de las personas que estaban aquí hablan un inglés muy pobre. 

¿Cómo podemos manejar un aeropuerto internacional cuando no estamos 

preparados y listos? Le pediré un favor a este grupo, que averigüen quién 

es Fernando Chico, él es el presidente del contrato en México. Y quién es 

Rafael del Pino, él es de Madrid. Puerto Rico no necesita tener nuevas 

rutas; Puerto Rico tiene suficientes rutas. Vamos a mantener buenas 

rutas, no necesitamos. Aquí hay una carta de Casa Blanca; los 

ciudadanos nos preocupamos por la seguridad en el Aeropuerto 

Internacional Luis Muñoz Marín y los otros aeropuertos alrededor de la 

Isla. Hay alrededor de 5 o 6. Yo creo que el problema en Puerto Rico son 

los políticos, ese es el único problema que tenemos. Vamos a mantener 

nuestras propiedades, vamos a seguir educando a nuestros niños, vamos 
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a entrenar a nuestros empleados, vamos a supervisar a nuestros 

empleados, y no jugar con nuestras propiedades, necesitamos más 

seguridad. ¿Qué se está cocinando en México hoy? Piensen en eso. 

Estas personas de México no administran ningún aeropuerto fuera de 

México. Gracias por escuchar y estoy muy, muy molesta. 

Randall Fiertz: ¿Tenemos algún otro ponente? ¿Uno más?

Jon Borschow: Buenas tardes, disculpen, buenas tardes. Mi nombre es 

Juan Borschow y soy Presidente de la Fundación para Puerto Rico. Estoy 

muy, muy feliz de estar aquí y tengo algunos asuntos que compartir con 

ustedes. En primer lugar, quiero saludar a todos los funcionarios de la AFA

y representantes de la Autoridad para Alianzas Público Privadas de Puerto 

rico, el Banco Gubernamental de Fomento, la Autoridad de los Puertos de 

Puerto Rico y todos los demás aquí presentes.

Primeramente, soy un empresario retirado y fundador de una compañía de 

distribución de productos para el cuidado de la salud aquí en Puerto Rico. 

Actualmente, estoy encargado de la expansión de una fundación privada, 

pero no lucrativa, dedicada al desarrollo económico y social de Puerto 

Rico.

También, soy un ávido viajero internacional. Por esta razón, al final de mi 

presentación, abundaré en mis perspectivas sobre la importancia de un 

aeropuerto internacional en estado funcional y bien estructurado.

En primer lugar, quiero felicitar a la AFA, la AAPP, la Autoridad de los 

Puertos y al Banco Gubernamental de Fomento por la transparencia 

durante esta transacción. He revisado los documentos finales de la 
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solicitud final a la AFA, que incluyen el Contrato de Arrendamiento y el 

Acuerdo de uso para el Aeropuerto, entre otros.

Estoy totalmente a favor de esta experimentación prudente en la cual una 

administración privada maneja una entidad pública, en particular, por el 

rol del Aeropuerto Luis Muñoz Marín para conectar a Puerto Rico con el 

resto del mundo. Esta es una propuesta en la que todos ganamos, tanto la 

sociedad, como la economía de Puerto Rico, los pasajeros y usuarios, la 

Autoridad de los Puertos y todas las compañías aéreas que sirven al Luis 

Muñoz Marín, las cuales unánimemente apoyan esta transacción.

La selección de Aerostar LLC y sus empresas afiliadas, para ejercer como 

el administrador privado de Luis Muñoz Marín, bajo un contrato de

arrendamiento por 40 años, también ha sido discutida públicamente por la 

AAPP como parte su solicitud final. El consorcio ha sido seleccionado de 

un grupo inicial de doce, posteriormente, fue reducido a seis candidatos 

globales cualificados basados en la evidencia sobre su reputación, 

capacidad de gestión, organización y su experiencia en la operación de 

los aeropuertos; con énfasis en el desarrollo de las operaciones y rutas, el 

mantenimiento, la seguridad, el servicio a las línea aéreas y los servicios al 

pasajero y por su experiencia de trabajo con las autoridades 

gubernamentales. A los proponentes, también se les pidió que presentaran 

pruebas de su capacidad financiera. Los documentos, hechos públicos 

proveen evidencia de un proceso debidamente diligente y completo, donde 

estos finalistas tuvieron acceso a los contratos de arrendamiento de la 

APRP con los operadores privados y toda la información sobre otros 

materiales en un marco de tiempo adecuado. Una segunda ronda, fue 

puesta a disposición de los últimos dos finalistas.
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La Autoridad de los Puertos se encuentra actualmente en un acuerdo de 

vigilancia fiscal con el Banco Gubernamental de Fomento, ya que no tiene 

ni los fondos suficientes para cubrir el pago sus bonos, ni tampoco será 

capaz de refinanciar 340 millones de dólares en bonos con vencimiento en 

el año 2013. La reducción de los ingresos y de los pasajeros ha sido 

ampliamente discutida. Incluso cuando todas las estrategias económicas y 

promocionales necesitan estar alineadas para aumentar la actividad

económica, de viajes y de exportación, De igual manera, los planes 

económicos y las estrategias de promoción deben estar alineados de 

manera que puedan aumentar la actividad de viajes, la exportación y 

economía, tener al Aeropuerto Luis Muñoz Marín bien administrado y 

mejorado es un punto de comienzo clave. Por lo tanto, la Alianza Público 

Privada es el único camino a seguir para lograr la tan necesaria inversión 

en este valioso activo, la puerta de entrada y salida de Puerto Rico. Como 

requerimientos de su contrato de alquiler y uso, Aerostar, tiene que llevar a 

cabo ciertas mejoras capitales, durante los años iniciales de este 

arrendamiento, además espera realizar otras mejoras capitales durante 

este periodo.

Es crucial para la AFA confirmar que la AAPP, la Autoridad de los Puertos 

y el BGF, conjuntamente dediquen el nivel apropiado de esfuerzo y 

supervisión independiente a esta Alianza Público privada. La AAPP ha 

declarado que estos esfuerzos probablemente requerirán la designación 

de expertos. La identificación y el nombramiento de esos expertos se 

llevará a cabo paralelamente a la espera de la aprobación de la AFA y del 

cierre de la transacción.
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De este modo, sería de gran ayuda para la Legislatura de Puerto Rico 

enmendar la Ley 125 del 7 de mayo de 1942, específicamente la sección 

con el fin de fortalecer la composición de la Junta de la Autoridad de los 

Puertos para incluir más directores de la sociedad civil y del sector privado. 

El artículo 4 de la Ley 125 que se refiere a la Gobernanza Ejecutiva de la 

Autoridad de los Puertos. Establece que esta será regida por una Junta de 

Directores compuesta por el Secretario de Transporte, el Administrador de 

PRIDCO, el Secretario de Comercio (ahora DDEC), la Compañía de 

Turismo, el Director Ejecutivo y un ciudadano particular en representación 

del interés público. Este representante ciudadano es designado por el 

Gobernador, con el consentimiento del Senado para un término de cuatro 

años, hasta que se haya designado otro sucesor. Le recomendamos a la 

AFA, que le requiera al Gobierno de Puerto Rico modificar la estructura de 

gobierno con el fin de aumentar los representantes del sector privado y 

tener mayores períodos de nombramiento. Tal continuidad y diversidad en 

el perfil de los consejeros sería de gran beneficio para la supervisión 

óptima del Acuerdo APP del Aeropuerto LMM.

Apoyar esta mejora en la gobernanza, también protege el interés público 

mediante la supervisión de la transformación de la Autoridad de los 

Puertos, después de esta transacción de la APP. 

El plan específico post transacción (documento 0039 incluido en el 

paquete de la solicitud final de la AFA) necesita una implementación 

cuidadosa, ya que aspira a devolverle la estabilidad financiera a la 

Autoridad de los Puertos, para así tener una cobertura adecuada para su 

deuda. El ingreso proveniente de la transacción APP anualmente, ayudará 
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a reinvertir en los demás aeropuertos regionales, con Aguadilla como 

futuro proveedor principal de servicios de gran valor de carga y logística.

En la Fundación para Puerto Rico creemos que nuestra economía no 

puede crecer de forma sostenible a menos que se produzca algo que 

alguien que no vive en Puerto Rico está dispuesto a pagar. Restablecer el 

crecimiento económico sostenible dependerá de nuestra capacidad, en 

todos los niveles, como sociedad para volver a visualizar el futuro de

Puerto Rico como uno profundamente comprometido con la economía 

global.

También creemos que, como lo hace también el Grupo de Trabajo de 

Casa Blanca para Puerto Rico, que Puerto Rico puede y debe convertirse 

en un centro turístico y económico y en puerta de entrada para el Caribe y 

Latinoamérica. Estamos aquí para argumentar que Puerto Rico no puede 

tener éxito como destino turístico o como un centro económico de la 

región, sin conexiones aéreas eficientes a las ciudades más importantes 

de Estados Unidos, Europa y Latinoamérica.

¿Puedo tomar unos minutos para terminar?

La situación geográfica de Puerto Rico se presta para ser un excelente 

punto de tránsito para el tráfico aéreo comercial internacional. En el 

Caribe, puede proporcionar transporte eficiente entre las islas, del que se 

carece hoy día. Varias islas tienen algunos vuelos directos a los 

aeropuertos de Estados Unidos y Europa, pero con un servicio muy 

irregular.
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En términos generales, Puerto Rico se encuentra en el centro de un 

triángulo geográfico entre Latinoamérica, Europa y Estados Unidos. 

Además, la llegada de los aviones medianos de largo alcance, como el 

“Boeing 787” y “Airbus A350” amplía el rango a 8,500 millas náuticas; 

poniendo a Asia y a África al alcance, incluyendo ciudades como Beijín, 

Nueva Delhi, Dubái, Tokio y de Ciudad del Cabo.

Lo que se requiere es un aeropuerto que sea un centro de transporte 

internacional... ya casi termino... con capacidades completas de tránsito. 

Estas son esenciales, ya que sólo al permitir pasajeros en tránsito, 

variedad de destinos e incrementar la frecuencia de vuelos aseguran la 

viabilidad económica. Todos los aeropuertos internacionales de mayor 

importancia en el mundo apoyan firmemente los pasajeros en tránsito. 

Este es el caso no sólo de los grandes aeropuertos como Heathrow, 

Charles De Gaulle, o Schiphol, sino también que son excelentes modelos 

en aeropuertos más pequeños, como Keflavik en Reikiavik, Islandia o 

incluso Tucumán en la ciudad de Panamá. Estos dos aeropuertos más 

pequeños comparten con San Juan una situación geográfica privilegiada 

que los hace viables, a pesar de la falta de un gran centro poblacional. 

Ambos tienen un gran impacto en las economías de sus respectivos 

países. Los conocimientos y la tecnología actual en la seguridad 

aeroportuaria están muy avanzados de manera que permiten un centro de 

tránsito internacional totalmente seguro. Por último, el socio seleccionado 

tiene experiencia en la gestión de aeropuertos internacionales y aporta su 

experiencia, el compromiso financiero y el acceso al capital que es 

esencial para el éxito de la expansión del aeropuerto. No podemos 
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exagerar la importancia del éxito de este proyecto para el futuro económico 

de Puerto Rico. Muchas gracias.

Randall Fiertz: Gracias. ¿Hay alguien más que desee hablar?

Graham Castillo: Mi nombre es Graham Castillo, presidente de Estudios 

Técnicos, Inc. Agradezco la oportunidad de comparecer ante la 

Administración Federal de Aviación para ofrecer un resumen de la 

evaluación de impacto económico de la APP en el Aeropuerto 

Internacional LMM; preparado por nuestra firma para Aerostar Airport 

Holdings LLC.

Estudios Técnicos, Inc. apoya la implementación de modelos de Alianzas

Público Privada en la isla. Durante muchos años, hemos promovido la 

necesidad de implementar una iniciativa local de APP como una 

herramienta para promover inversiones en áreas críticas para el desarrollo 

económico de la Isla a largo plazo. Nuestra firma ha colaborado en el 

desarrollo de la Legislación Local de las APP, que de acuerdo a la 

industria, es un modelo para otras jurisdicciones. Se le dio énfasis a los 

mecanismos que protegen la transparencia de las operaciones y el interés 

público, para así garantizar un proceso en el que se adoptan las 

decisiones basadas estrictamente en criterios técnicos.

El informe, al cual me refiero, presenta que esta transacción afectará la 

actividad empresarial local, el empleo, los ingresos y las rentas fiscales. 

Los beneficios económicos de la transacción se asocian con lo siguiente:
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1. Aerostar tiene un compromiso de inversión de más de $ 1.8 billones en 

el curso de 30 años; de los cuales sólo se consideran los primeros 10 

años; es una inversión de más de 500 millones de dólares.

2. Plan operativo de Aerostar dará lugar a un aumento significativo en el 

movimiento de pasajeros; y

3. El cambio en la estructura de la propiedad, lo que se traducirá en 

ingresos por concepto de impuestos para ciertas jurisdicciones.

Los procedimientos económicos aceptados, fueron adoptados para estimar 

el impacto económico de la operación. Puerto Rico cuenta con un modelo 

de insumo-producto, preparado por la Junta de Planificación de Puerto 

Rico, que se utilizó como base para estimar el impacto económico.

Tal como se presenta en nuestro informe, con la transacción propuesta se 

espera estimular más de 2.3 billones de dólares sobre una base anual en 

nuevas actividades comerciales, que apoyará aproximadamente unos 

14,500 nuevos puestos de trabajo por año y 437 millones de dólares en 

salarios anuales. Los impactos económicos aumentarán con el tiempo, por 

lo que a finales de 2020, cerca de 23,000 empleos y 765 millones de 

dólares en salarios serán apoyados por un aumento previsto de más de 

4.0 billones de dólares en la actividad comercial. El gobierno se beneficiará 

de aproximadamente un billón de dólares en nuevos ingresos fiscales 

durante el período de diez años.

Nuestras estimaciones toman en consideración tres impactos principales:

1. Impacto del plan de inversión a 10 años de Aerostar.
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Las actividades de construcción y la inversión en maquinaria y equipo de 

Aerostar de 583 millones de dólares durante los primeros 10 años del 

acuerdo, apoyará 1.4 billones de dólares en actividad económica nueva, 

913 nuevos puestos de trabajo por año, con sueldos asociados de 23.3 

millones de dólares por año.

El gobierno se beneficiará de 67 millones de dólares en impuestos 

adicionales durante el período, de los cuales 35 millones serán sobre 

gastos de construcción, 25.8 millones en contribución sobre ingresos y 

más de 10.3 millones en impuestos sobre las ventas.

2. El impacto del Plan Operativo de Aerostar en Puerto Rico

El aumento previsto en el movimiento de pasajeros resultante del plan 

operativo de Aerostar respaldará un aumento estimado de 8.8 billones de 

dólares adicionales en gastos por los visitantes, acumulado a lo largo del 

período, ascienden a 19 billones de dólares en nueva actividad económica. 

Esto promoverá 11,000 puestos de trabajo por año, con sueldos asociados 

rondado cerca de los 340 millones de dólares por año.

Además, el gobierno se beneficiará de cerca de 900 millones de dólares en 

ingresos adicionales relacionados con los gastos de visitantes nuevos y la 

carga fiscal Aerostar durante los primeros 10 años del contrato de 

arrendamiento. De este total, 99.5 millones de dólares, serán pagados 

directamente por Aerostar en el impuesto de licencia municipal, los 

impuestos sobre la renta y el pago a la APPR anual. Más de 7.6 millones 

de dólares en impuestos por concepto licencias municipales que

beneficiarán directamente al Municipio de Carolina.
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3. El impacto Económico de nuevos ingresos fiscales

Los nuevos ingresos fiscales del acuerdo de asociación brindaran $ 2.4 

billones en nueva actividad empresarial, solamente durante el período 

inicial de 10 años, junto con 2,257 puestos de trabajo anuales y cerca de $ 

77 millones en salarios anuales.

Estudios Técnicos, Inc. apoya la APP en el Aeropuerto LLM. Confiamos en 

que la economía de la isla se beneficiará de esta transacción durante 

muchos años por venir.

Estoy muy agradecido por esta oportunidad para compartir nuestro informe 

ante el panel. Gracias.

Randall Fiertz: Gracias.

Faustino Márquez: Buenas tardes al panel. Soy un ciudadano privado, mi 

nombre es Faustino Márquez y también soy un pequeño operador en 

Virginia; y mirando hacia el futuro, posiblemente, estaré operando una 

temporada aquí en Puerto Rico. Tengo varias inquietudes. No estoy ni a 

favor ni en contra, pero realmente creo que ustedes tienen la oportunidad 

de revisar las opciones que no se consideran aquí; ninguna de las cuales 

se han escuchado hasta el momento. Son puntos muy simples, sólo 3 

puntos. Estoy muy preocupado por el futuro de los pequeños operadores 

aquí. Soy un piloto operador. ¿Cuáles serán los honorarios, los costos y el 

ambiente? ¿Van a dar la oportunidad de crecer dentro de San Juan o en 

los alrededores del aeropuerto? No es como en los estados que vamos a 

tener una competencia, una competencia justa, los grandes y pequeños 

operadores; no será una oportunidad equitativa ahora. Lo mismo está 
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sucediendo con los futuros operadores en cuanto a los reglamentos que se 

pudieran imponer, el aeropuerto en sí, más allá de los de la Administración 

Federal de Aviación. Cómo serían los costos en que incurrirían los 

pequeños operadores. Yo podría ser capaz de aterrizar, pero, luego todos 

estos costos podrían incrementar, los que un pequeño operador, con un 

sólo piloto no podría costear, como probablemente puedan los grandes 

operadores, digamos Jetblue. No hay un equilibrio en esto. Y para concluir: 

Como operador pequeño, y por operador pequeño me refiero a un sólo 

piloto, digamos que tiene un pequeño Aztect, que muchos de los 

aeropuertos tienen aquí, podría aterrizarlo aquí. Si se limita el crecimiento 

en estos operadores, entonces ellos tienen un problema en el que no 

podrían ser capaz de aterrizar en San Juan, porque digamos que los 

honorarios son excesivos. Así que usted está limitando la oportunidad para 

que el pequeño operador pueda convertirse en un vehículo debido al 

costo inicial que tiene que invertirse. Y estos son los puntos que veo no 

son atendidos aquí y ellos son bastante simples.

Randall Fiertz: Gracias. ¿Algún otro ponente?

(3:42pm) Silencio por un tiempo

(3:44pm) Randall Fiertz: Tenemos un orador más que fue registrado 

previamente y va a estar aquí en los próximos 10 minutos, de manera que 

declaramos un receso hasta entonces. Hasta que llegue aquí. Les pido 

disculpas por esto, pero creo que es apropiado darles la oportunidad de 

hablar.

Randall Fiertz: Adelante por favor.
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Rogelio Figueroa García: ¿Puedo hablar en español?

Randall Fiertz: Sí, puedes hablar en español.

Rogelio Figueroa García: ¡Saludos! Distinguidos miembros del panel: Mi 

nombre es Rogelio Figueroa García y comparezco ante ustedes en 

representación del partido Puertorriqueños por Puerto Rico. Nuestro 

partido es una organización de ciudadanos que participa por segunda 

ocasión en el proceso electoral en Puerto Rico. El elemento más 

importante que distingue a nuestro partido de los demás partidos políticos 

en Puerto Rico es que nuestro partido está integrado... nuestro partido 

está integrado por personas de todas las preferencias de status, que 

trabajamos unidos por el desarrollo económico y social de Puerto Rico. 

Y desde ese desarrollo económico y social atender el asunto del status de 

forma distinta. Es por ese compromiso con el desarrollo económico y 

social de Puerto Rico que comparecemos hoy ante este Honorable panel 

para expresar nuestra enérgica oposición al proyecto denominado 

Programa Piloto para la privatización del Aeropuerto Luis Muñóz Marín. 

Las razones para esta oposición son las siguientes: 

1- La transacción no se ha discutido ni analizado ampliamente ni de forma 

transparente, tomando en consideración su impacto y sus repercusiones 

para Puerto Rico.

2- Porque, visto superficialmente, el contrato que se firmaría para viabilizar 

esta transacción, está claro que el mismo está redactado para favorecer a 

la empresa privada a costa de los intereses del pueblo de Puerto Rico.

3- De aprobarse esta transacción, se afectaría negativamente el desarrollo 

futuro de Puerto Rico, ya que la misma garantiza a los inversionistas unas 

condiciones que en la práctica dejarían sin efecto los planes de desarrollo 
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regional que ya están en proceso en los múltiples aeropuertos de Puerto 

Rico. Específicamente se paralizaría las actividades de desarrollo de los 

aeropuertos regionales lo que paralizaría a su vez la actividad de 

expansión y crecimiento de las distintas regiones de Puerto Rico. En mi 

caso especial yo soy de Ceiba Puerto Rico. He trabajado durante los 

últimos siete años trabajando con el desarrollo de la Base Naval Roosevelt

que tienen un aeropuerto en unas condiciones extraordinarias y unas 

posibilidades más allá de el uso que se le está dando al día de hoy. 

Integrar ese aeropuerto con las actividades potenciales turísticas y de 

desarrollo económico de Ceiba, Naguabo, Vieques y Culebra; implicaría un 

desarrollo que hasta el día de hoy ha sido privado a mis comunidades. El 

que los turistas no puedan llegar en vuelos “charters”, que hayan unas 

actividades directas de aeropuertos de todas partes del mundo llegando al 

aeropuerto de la antigua base naval de Roosevelt Roads implicaría una 

pérdida de oportunidad sin precedentes. No podemos darnos el lujo de 

perder esa oportunidad en Ceiba. 

4- El Aeropuerto Internacional Luis Muñoz Marín es una propiedad valiosa 

y patrimonio nacional que se estaría entregando a unas empresas que son 

extranjeras no son puertorriqueñas, no son norte americanas para su lucro 

ilimitado, enajenando a nuestro país, a Puerto Rico por 40 años del control 

y uso para sus fines de un recurso tan valioso. 

5- También la privatización propuesta pondría en peligro la estabilidad y la 

permanencia de los concesionarios que actualmente tienen operaciones 

comerciales en el aeropuerto, así como de los trabajadores que laboran en 

el mismo, que quedarían a merced de la nueva administración. Esta como 

sabemos, para incrementar sus ganancias, tomaría las medidas que 

entiendan pertinentes para lograr ese objetivo, entre ellos, el aumento de 
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las concesiones, en substitución de estas "por razones de negocios". 

Nosotros el pueblo de Puerto Rico desarrollamos muchas de nuestras 

instalaciones para cumplir un propósito económico pero también para un 

propósito social y de desarrollo de todo lo que consiste en nuestra 

economía, empresarios locales, cooperativas y el aeropuerto presenta una 

oportunidad especial que se estaría dejando a un lado a través de este tipo 

de concesión para el privatizador. 

6- Existen riesgos de seguridad nacional que deben ser analizados con 

más profundidad. 

Ya ustedes saben que tiene que ver con todo lo relacionado al terrorismo, 

narcotráfico y otras actividades que frecuentemente se asocian a 

aeropuertos. Estas son algunas de las razones para oponernos; pero en 

un documento aparte elaboraremos más ampliamente. Reconocemos que 

la administración del aeropuerto debe mejorar; eso es obvio, no se está

siendo administrado correctamente pero eso no quiere decir que se tenga 

que privatizar de esta forma; sin transparencia a una compañía externa y

con una limitada participación de empresarios, cooperativa o individuos 

puertorriqueños. Nuestra organización favorece que se contemple una 

alternativa que los operarios del aeropuerto y expertos en aviación en 

Puerto Rico, y personas interesadas, en lo que tienen que ver con la

transportación aéreo, tanto de carga como de pasajeros, y de logística 

formen una cooperativa y que pueda competir de tú a tú con ese 

privatizador. No se ha dado la oportunidad de una competencia de 

iniciativas locales, no se abrió una competencia real, para que personas en 

Puerto Rico se organizarán y ofrecieran mejores ofertas tanto para el 

Gobierno de Puerto Rico como para los intereses de la administración

federal de aviación. Solamente hay uno que fue contemplado y se quiere 
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imponer. Todos los acuerdos, todas las negociaciones fueron secretas, 

cerradas y sin transparencias, sin abrir a una oportunidad pública de

participar de tan importante iniciativa. Entendemos que ustedes tienen un 

gran poder, ustedes pueden requerirle a nuestro gobierno que está

actualmente que busque alternativas de forma abierta de tal manera que 

ustedes puedan tener ante ustedes un marco mucho más amplio de 

posibilidades en términos de concesiones y condiciones administrativas, 

condiciones de seguridad, y condiciones que tienen que ver con el bien 

público tanto para el gobierno local como el federal. La negociación que 

se está llevando a cabo se está llamando una alianza público-privada pero 

la realidad es que es un préstamo con garantía de ingresos en el futuro, no 

en una alianza público privada. Las alianzas publico-privadas construyen 

nuevas instalaciones, construyen nuevas facilidades, no se le entregan a 

facilidades de primer orden como el aeropuerto que ustedes ven aquí; 

quizás tenga los baños defectuosos, quizás tenga algunas losetas del 

techo con humedad por los aires acondicionados, quizás merezca un poco 

más de cariño y mantenimiento, pero es una estructura completa que no 

aplica a una alianza publico privado. Esto aplica a un préstamo que se 

hace aparte de lo que constituiría un préstamo que va a las finanzas del

Gobierno de Puerto Rico. Es lo que nosotros llamamos un préstamo

pignorado, que los ingresos del aeropuerto pertenecen a ese 

concesionario con un mínimo de beneficios para el pueblo de Puerto Rico. 

Para terminar, deseamos reafirmar que ésta transacción es negativa tanto 

para Puerto Rico como para los Estados Unidos así que dejaremos saber 

al presidente esta posición nuestra y le informamos que sería 

desafortunado que una administración demócrata le den la aprobación a 

una transacción promovida por un gobernador republicano que esa ha sido 
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una ideología que nosotros entendemos que en este momento necesita 

ser evaluada en términos de los beneficios para el pueblo, más que de los 

beneficios para un inversionista en este caso externo. Pero antes de irme 

quiero señalar lo siguiente: en caso del estancamiento y evitar que los 

aeropuertos se puedan desarrollar para cumplir con un bien público para 

las diferentes regiones es uno de los aspectos más negativos para cumplir 

con esta transacción. En el caso de Ceiba, Naguabo, Vieques y Culebras, 

que están directamente relacionados al aeropuerto de Roosevelt Roads 

estas comunidades llevan años promoviendo proyectos para integrar la 

región en un círculo turístico, cuya base de operaciones es el aeropuerto 

de la antigua base. Yo les pido a ustedes que por favor no aprueben esta 

transacción, antes de considerar de una forma completa el impacto de las 

mismas de los aeropuertos de Ceiba, de Aguadilla y de Ponce. Puerto 

Rico puede ser pequeño pero es muy intenso. Y cada región de Puerto 

Rico tiene el potencial de tener un aeropuerto internacional en buen estado 

que serviría de complemento en caso de un desastre natural. Como 

ustedes saben el aeropuerto se encuentra en un área muy sensitiva, tanto 

a Tsunamis, maremotos y otras condiciones, en caso de fenómenos 

naturales. El que tengamos aeropuertos internacionales en condiciones 

completas en los cuatro puntos cardinales de Puerto Rico es de 

fundamental importancia, tanto para nuestra subsistencia como para el 

país en caso de un desastre como en caso de una situación de guerra, 

para la seguridad nacional. Con esto cumplimos nuestra responsabilidad

de denunciar lo negativo de este proyecto y de expresar nuestra oposición; 

yo entiendo que la transparencia que le hace falta ustedes se la pueden 

dar, vamos a abrir este espacio para que hayan nuevas oportunidades y 

alternativas, para que las diferentes regiones vengan ante ustedes y que 
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propongan alternativas para los desarrollos regionales para que se 

armonicen con los intereses de este privatizador o de posibilidades futuras.

Se los pedimos por el bien de Puerto Rico. Muchas gracias por esta 

oportunidad. 

Dr. Ramón Torres Morales: Buenas tardes. Gracias por la oportunidad de 

presentar mis comentarios ante este panel. Mi nombre es Dr. Ramón 

Torres Morales; soy residente de Ponce, pasado administrador de El 

Puerto de las Américas en Ponce, por aproximadamente 8 años. Además, 

fui un miembro del panel federal de la ANOA, Panel de Examinación 

Federal, y profesor de Administración, Logística y Distribución en Ponce. 

Aprecio profundamente la oportunidad de presentar mis comentarios a 

este panel y con todo el respeto me gustaría presentar mi posición a la 

concesión propuesta, como ha sido presentada por el gobierno de Puerto 

Rico. Mi posición está basada en cuatro consideraciones principales.

1. INFORMACIÓN PÚBLICA: Los ciudadanos de Ponce y de la Región 

Sur no han podido recibir una presentación detallada del impacto de 

esta concesión, no sólo al aeropuerto, pero a la región. En nombre 

de la mitad de los ciudadanos de la Región Sur me gustaría 

presentar una petición a este panel y los oficiales del gobierno de 

coordinar responsablemente una presentación detallada a la Región 

Sur de los impactos y consideraciones detrás de esta concesión. El 

impacto como lo vemos nosotros, ciertamente hará más frágil una ya 

inestable región, donde el desempleo puede alcanzar hasta un 25% 

en algunos pueblos. Ciertamente el impacto social y económico de 

este contrato de concesión no ha sido evaluado respecto a Ponce y a 

los ciudadanos de la Región Sur. 

2. CONCESIÓN: El documento presentado por la Autoridad para las 

Alianzas Público Privadas establece que el crecimiento del 

Aeropuerto Mercedita estará limitado por los próximos 15 años. Eso 
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tendrá ciertamente un impacto en el Mercado de carga y tráfico en el 

Mercedita que algunos economistas han estimado en una pérdida de 

83,000 pasajeros y más de 1,000 empleos se perderán debido a esta 

concesión, en Ponce. 

3. SEGURIDAD AEROPORTUARIA: Una vez más le pedimos a los 

oficiales de la Administración Federal de Aviación y de la 

Administración de Seguridad de Transporte que le urjan al gobierno 

de Puerto Rico que establezca claramente cómo se manejará la 

seguridad del aeropuerto bajo esta concesión. Todos sabemos el 

impacto del tráfico ilícito, no sólo de drogas, también de mercancía y 

hasta personas, no sólo en Puerto Rico sino en toda Latinoamérica. 

4. CRECIMIENTO ECONÓMICO Y COMERCIO: Como ha sido 

indicado anteriormente, no hay una clara evaluación de crecimiento 

económico, no sólo del Aeropuerto Luis Muñoz Marín, pero de los 

aeropuertos regionales como Ponce, Ceiba, Aguadilla y Mayagüez. 

Mi mayor interés es que necesitamos establecer una estrategia 

global para el desarrollo de transportación en Puerto Rico. No 

podemos excluir y eliminar opciones como Ponce, que está a 10 

minutos del Puerto de las Américas, que es el único Puerto en Puerto

Rico que cumple con las pautas marítimas de tener un Puerto más 

profundo que San Juan, equipo al día con la industria marítima y que 

puede proveer apoyo a nuestra economía como ha sido descrito 

recientemente por un informe de la Sociedad Americana de 

Ingenieros Civiles, publicado esta semana. La infraestructura de 

transportación necesita actualizarse, y Ponce está listo para proveer 

ese servicio, no sólo dentro del Puerto, pero ciertamente con el 

aeropuerto. 
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En suma, amablemente solicitamos el cumplimiento de estudios de 

impacto social y económico de este proceso de APP. Estoy seguro que la 

gente de Ponce y de la Región Sur están dispuestos a colaborar en este 

esfuerzo por impulsar nuestra economía, niveles de competitividad y 

productividad. Pero eso no puede ser alcanzado a cambio de nuestra 

búsqueda respetuosa de una mejor calidad de vida. Gracias por esta 

oportunidad y espero que reciban mis comentarios respetuosamente. 

Muchísimas gracias. 

Randall Fiertz: Gracias. ¿Algún ponente final? ¿Personas que deseen 

hablar? Muy bien, okay. Bueno, antes de cerrar esta reunión sólo quiero 

recordarles a todos que habrá una transcripción verbatim de la reunión 

disponible en el sitio web regulations.gov y en el “Docket” de la AFA en el 

cual este documento será #2009-1144 y continuaremos recibiendo 

comentarios escritos hasta el 19 de noviembre sobre la solicitud final. 

Además, la solicitud estará disponible en los mismos sitios web así como 

en otros lugares. Así que finalmente quería agradecerles a todos su 

participación en esto y también quería agradecerles a los organizadores y 

al Hotel Verdanza por permitirnos tener esta reunión aquí. Buen trabajo de 

parte del equipo de traducción, muy impresionante, y agradezco la ayuda 

de todos los demás, y como dije antes, también los comentarios que 

recibimos de todos ustedes en la audiencia. Es ahora diez minutos 

pasadas las diez y ahora se levanta la sesión. Gracias por su 

participación. 

(4:08pm – se concluyen los procedimientos)

CERTIFICADO DE LA TAQUIGRAFA
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Transcripción y Traducción: Smile Again Learning Center, Corp.

 Yo, Aledawi Figueroa, de Smile Again Learning Center, Corp., 

CERTIFICO:

 Que lo arriba expuesto es una transcripción real y correcta de la 

grabación hecha durante la reunión llevada a cabo en el lugar y fecha 

indicada en la primera página de esta transcripción. 

 Certifico además que no tengo ningún interés en el resultado de 

este asunto y que no tengo relación de consanguineidad alguna con 

las partes envueltas. 

 En Isabela, Puerto Rico, 11 de octubre de 2012.

Aledawi Figueroa Martínez

Smile Again Learning Center, Corp.

(787)872-5151 / (787)225-6332

widy.figueroa@gmail.com

www.smileagainpr.com