To : A nn L y on s / R 9 / U SEPA / U S @ EPA

, S t

e v e F r e y / R 9 / U SEPA / U S @ EPA

, E ugene

C hen / R 9 / U SEPA / U S @ EPA

, S c o tt B ohn i ng / R 9 / U SEPA / U S @ EPA

, C c: A m y Z i m p f

e r / R 9 / U SEPA / U S @ EPA

, B cc:

S ub j e c t: R e s pon s e s t

o R e i d G a r

dne r Q ue s t

i ons

F r o m: C o ll een M c K aughan / R 9 / U SEPA / U S

- S unda y

03 / 18 / 2012 08 : 39 AM

----- F o r w a r ded b y C o ll een M c K aughan / R 9 / U SEPA / U S on 03 /

18 / 2012 08 : 38 A M

-----

F r o m: Mi k e E l ge s < m e l ge s @ ndep

. n v

. go v>

T o: C o ll een M c K aughan / R 9 / U SEPA / U S @ EPA

D a t e: 03 /

16 / 2012 04 : 46 PM

S ub j e c t: R E : R e i d G a r dne r Q ue s t

i ons

C o ll ee n,

A tt a c h e d i s a b r i e f d o c

u m e n t t h a t p r

o v i d e s i n f o r m a t i o n a nd r

e s p o n s e s t o t h e qu e s t i o n s ra i s e d b e l o w

. P l e as e f ee l fr ee t o c o n t a ct m e w i t h a n y qu e s

t i o n s t h a t y o u o r y o u r s t aff m a y h a

v e.

T h a n ks,

M i k e E l g es

D e pu t y A d m i n i s

t ra t or

N e v a d a D i v i s i o n o f E n v i r o n m e n t a l P r o t e ct i on

F r o m: C o ll ee n Mc K a u g h a n [ m a il t o: Mc K a u g h a n

. C o ll ee n @ e p a m a il

. e p a

. g ov ]

S e n t: W e d n e s d a y

, M

a r ch 14

, 2012 5 : 25

PM

T o: M i k e El g es

C c: A m y Z i mpf

er

S u b j e c t: R e i d Ga r

d n er Q u e s t i on

H i

, M i k e,

A s w e d i s c u ss ed t h i s a f t e r noon

, he r e a r e t he t w o que s t i on s f o r w h i c h w e need w r i tt en r e s pon s e s . I k no w

y ou w en t o v e r y ou r r e s pon s e s on t he phone

, bu t i f y ou c ou l d p r o v i de t he m i n w r i t i ng f o r ou r r e c o r d s , t ha t

w ou l d be g r eat . I w ill c a ll y ou t o m o rr o w r ega r d i ng t he o t he r t op i c t ha t w e d i s c u ss ed t o p r o v i de ND EP

w i t h m o r e i n f o r m a t i on . T han k s s o m u c h,

Co ll een

1

. W h at i s t h e t ec hn i c al

, u n it

- s p ec i f i c e xp la n ati o n fo r t h e d i ff e r e n ce i n t h e R OFA / Ro tami x l e v e l of

p e r fo r ma n ce of U n it 3 i n r e lati o n t o U n it s 1 a n d 2 ?

2

. A r e y o u a w a r e of w h i c h c o al s o u r ce s N e v a d a E n e r g y pu r c h a s e s it s f u e l fo r R e i d G a r d n e r f

r o m?

Co ll een W

. McK aughan

A ss o c i a t e D i r e c t o r

, A i r D i v i s i on

U SEPA

, Reg i on 9

( 520 ) 498

- 0118T h i s d o c

u m e n t r e s p o nd s t o q u e s t i o n s fr o m E P A r e g ar d i n g t w o i ss u e s :

1. Wha t is t h e t e c

hn i c a l

, un i t- s p e c i f i c ex p l ana t i on f

o r t h e d i ff

e r e n c e i n t h e R OF

A wi t h R o t a mi x

l e v e l o f p e r f o rm an c e o f U n i t 3 i n r e l a t i on t o U n i t

s 1 and 2 ?

I t i s i m p o r t

a n t t o p o i n t o u t t h a t t h e b o il e r d e s i g n o f U n i t 3 i s d i ff

e r e n t t h a n U n i t

s 1 & 2

. U n i t 3 i s a

Ba l a n c e d D raf t

- N e g a t i v e P r e s s u r e b o il e r a nd U n i t

s 1 & 2 ar e F o r c e d D raf t

- P o s i t i v e P r e ss u r e b o il e r s

.

W h e n e v a l u a t i n g c o n t r o l s y s t e m s

, t h e d e s i g n o f t h e b o il e r m u s

t b e t ak e n i n t o a cc o un t

. F o r e xa m p l e

, i n a

N e g a t i v e P r e ss u r e b o i l e r

, t h e un i t m a y e x p e r i e n c e ‘ a i r i n ’ l e aka g

e w i t h i n t h e f u r n a c e b e c a u s e a i r t e nd s t o

b e d ra w n i n t o i t

- w h e r e as i n a P o s i t i v e P r e ss u r e b o i l e r e n v i r

o n m e n t

, e x

c e ss a i r i n t r u s

i o n i s l e ss l i k

e l y t o

o cc u r

.

T o arr i v e a t t h e l e

v e l o f p e rf o r m a n c e f o r a ll t h r ee un i t s

, f i rs t we t oo k t h e h i g h e s

t t w o c o n s e c u t i v e ye ars

fr o m t h e a c

i d ra i n d a t

a f o r 200 1 t h r o u g h 200 7 a nd a v e ra g e d t h e m f o r e a c h un i t

. T h a t g

a v e u s a nu m b e r

i n l b / mm b t u f o r e a c h un i t ’ s p e rf

o r m a n c e

. W e t h e n a pp l i e d t h e p e r c e n t a g e r e du ct i o n f

o r e a c h

t e c hn o l o g y t h a t t h e u t ili t

y p r o v i d e d t o N D E P

. I n t h e

c as e o f R O F A w i t h R o t a m i x

, i t w as 5 7

. 7 % f o r U n i t 1

,

59 % f o r U n i t 2 a n d 38

. 3 % f o r U n i t 3

.

T hu s

, we c a l c u l a t e d t h e e m i ss

i o n li m i t as f

o ll o w s :

• U n i t 1: 0

. 462 MM B t u (fr

o m ye ars 2

002 a nd 2 0 03 ) x 57

. 7 %= 0

. 267 l b / MM B t u r e d u ct i o n ;

• U n i t 2: 0

. 456 MM B t u (fr

o m ye ars 2

002 a nd 2 0 03 ) x 59

. 0 %= 0

. 269 l b / MM B t u r e d u ct i o n ;

• U n i t 3: 0

. 451 MM B t u (fr

o m ye ars 2

001 a nd 2 0 02 ) x 38

. 3 %= 0

. 173 l b / MM B t u r e d u ct i o n

.

Sub t ra ct i n g t h e r

e du ct i o n fr

o m t h e a ct u a l e m i ss

i o n s f o r t h e a v e ra g e o f t h e t

w o h i g h e s t c o n s e c u t i v e

ye ars arr i v

e d a t t h e f

o ll o w i n g :

• U n i t 1:

. 462

-

. 267

=0

. 1 95 l b / MM B t u (r

o und e d u p t

o 0

. 20 )

• U n i t 2:

. 456

-

. 269

=0

. 18 7 l b / MM B t u ( r o und e d up t

o 0

. 20 )

• U n i t 3:

. 451

-

. 173

=0

. 27 8 l b / MM B t u ( r o und e d up t

o 0

. 28 )

S o m e c o mm e n t s h av e b ee n m a d e r

e g ar d i n g w h e t h e r t h e e m i ss

i o n l i m i t f

o r U n i t 3 i s t

oo h i g h i n

c o m p ar i s o n t o t h e a ct u a l c

u rr e n t N O x e m i ss

i o n ra t e s fr o m t h e t h r

ee un i t s

. T h e t a b l e b e l o w s h o w s t h e

c o m p ar i s o n o f t h e b as e li n e e m i ss

i o n ra t e s t o t h e ra t e s f o r 200 9 t h r o u g h 2011

.

Ta bl e 1

R e i d Gar dn e r

U n i t N D E P N O x B A R T

( l b / MM B t u

, a nnu a l a

v e ra g e) N D E P B

A R T

Bas e li n e

( l b / MM B t u) A c

i d Ra i n N Ox

( l b / MM B t u)

2009 2010 201 1

#1 0

. 20 0

. 462 ( ‘ 02

- ‘ 03) 0

. 31 0

. 27 0

. 25

#2 0

. 20 0

. 466 ( ‘ 02

- ‘ 03) 0

. 33 0

. 29 0

. 25

#3 0

. 28 0

. 451 ( ‘ 01

- ‘ 02) 0

. 26 0

. 23 0

. 20A l oo k a t h o w t h e un i t

s h av e b ee n o p e ra t i n g o

v e r t h e l as t t e n ye ars e x p l a i n s w

h y U n i t 3 ’ s e m i s s i o n s ar e

c u rr e n t l y l o we r t h a n t h e p r

o p o s e d B A R T l i m i t

. F i g u r

e s 1 t h r o u g h 3 p r e s e n t t h e t o t a l e n e r g y p r o du c e d ( i n

m e g a w a tt s) fr o m 2002 t h r

o u g h 2010

. Lo a d d a t

a f o r 201 1 i s n o t ye t a

v a il a b l e fr o m t h e A c

i d Ra i n

d a t a b as e

. A s t h e b e l o

w t h r ee f i g u r e s r e p r e s e n t

, t h e r e h as b ee n a r

e l a t i v e l y s i g n i f i c a n t d e c r e as e i n

o v e ra ll e n e r g y p r o du ct i o n fr

o m a ll t h r ee B A R T un i t s s i n c e t h e b as e li n e t i m e fra m e

.

F i g u r e 1

– U ni t # 1

F i g u r e 2

– U ni t # 2I n a dd i t i o n t o t h e o v e ra ll r e du ct i o n i n e n e r

g y p r o du c t i o n

, i t i s i n f

o r m a t i v e t o l oo k a t t h e w

a y t h e un i t

s

h a v e b ee n o p e ra t

e d

. F i g u r e s 4 t h r o u g h 6 p r

e s e n t t h e e n e r

g y p r o du ct i o n as a f

un ct i o n o f o p e ra t i o n a l

l o a d f o r U n i t s 1 t h r o u g h 3

. F i g u r e 3

– U ni t #3F i g u r e 2

– U ni t # 1 C h a n g es in L o a d

Fi g u r e 3

– U ni t # 2 C

h a n g e s in L o a dF i g u r e 4

– U ni t # 3 C h a n g es in L o a d

A s c a n b e s ee n fr o m F i g u r e s 4 t h r o u g h 6

, t h e b as e

- l o a d o p e ra t i n g c

o nd i t i o n f

o r a l l t h r ee un i t s h a s

d e c li n e d s i g n i f i c a n t l y

. F o r i n s

t a n c e

, t h e U n i t 3 b a s

e l o a d o p e ra t i n g c

o nd i t i o n f

e ll b y r o u g h l y 50

%

b e t wee n 2008 a nd 2011

. E

v e n m o r e s i g n i f i c a n t b as e l o a d o p e ra t i n g r

e du ct i o n s w

e r e o b s e r v e d f o r U n i t s

# 1 a nd # 2

.

W h e n t h e un i t

s o p e ra t e a t h i g h e r l o a d c

a p a c i t i e s a nd s

p e nd m o r

e t i m e a t b as

e l o a d o p e ra t i n g

c o nd i t i o n s

, h i g h e r b o i l e r o p e ra t i n g t e m p e ra t u r

e s r e s u l t i n g r e a t e r a m o un t

s o f N O x e m i s

s i o n s

. R e i d

Gar dn e r ’ s b as

e l o a d o p e ra t i n g c

o nd i t i o n s h a

v e d e c r e as e d s i n c e a b o u t 2008

, w h i c h a pp e ars up o n f

i rs t

g l a n c e t h a t t h e N O x e m i ss

i o n s ar e r e du c e d

. H o w e v e r

, w h e n v i e w i n g t h e N O x e m i ss

i o n s i n c o n t e x t w i t h

t h e d o w n t u r n o f N e

v a d a ’ s e c o n o m y

, t h e r

e c e n t a dd i t i o n o f c

o m b i n e d c

y c l e g as f i r e d un i t s t o t h e N V

E n e r g y s y s t e m

, a nd t h e l o

we r p r i c e o f n a t u ra l g

as

, t h e r e i s c u rr e n t l y l e ss d e m a nd a nd l e ss n e e d t o

o p e ra t e R e i d Gar dn e r a t b as

e l o a d c o nd i t i o n s

. H o we v e r

, b e c a u s e a l l o f t h o s

e c i r c u m s t a n c e s c a n

f l u ct u a t e a nd i t i s e x p e ct

e d t h a t N e

v a d a ’ s e c o n o m y w ill e v e n t u a l l y r e c o v e r

, n e i t h e r N D E P n o r N V E n e r g y

p r o p o s e d t o li m i t t h e

c a p a c i t y fa c t o r du r i n g

t h e c o n t r o l c o s t s r e v i ew t o r e qu i r e N V E n e r g y t o d e c r e as e i t s

b as e l o a d o p e ra t i o n s o f R

e i d Gar dn e r

. T h e r

e f o r e

, N D E P d o e s n o t b e li e

v e t h a t i t i s a pp r

o p r i a t e t o u s e

r e c e n t e m i s s i o n s d a t a t o r e p r e s e n t n o r m a l o r t y p i c a l o p e ra t i o n s fr

o m w h i c h t o b as e c o n t r o l t e c hn o l o g y

e m i s s i o n r e du ct i o n s

. Ra t h e r

, e m i ss

i o n r e du ct i o n s s

h o u l d b e c

o n s i d e r e d fr o m t h e N D E P i d e n t i f

i e d

e m i s s i o n b as e li n e s i n T a b l e 1

, a b o v e

.

2. F r o m w h i c h c oa l s ou r c e s is N V E n e r gy pu r c ha si n g i t s f u e l f o r R e i d G a r

dn e r?

T o a n s we r y o u r qu e s t i o n r e g ar d i n g t h e s

o u r c e o f c o a l f o r R e i d Gar dn e r

, t h e b e l o

w t a b l e s h o w s fr o m

w h e r e t h e c o a l h as b ee n s

o u r c e d du r i n g t h e l as t f i v e ye ars

.

T a b l e 2I t s

h o u l d b e n o t

e d t h a t t h e W y o m i n g b as

e d c o a l i s a b o u t 1 % n i t r

o g e n b as e d w h e r e t h e U t a h / C o l o ra d o

c o a l i s a b o u t 1

. 7 % n i t r

o g e n c o n t e n t

. T h e f

a c ili t y h as i n c r e as e d u sa g e o f l o we r n i t r o g e n b as e d f u e l w h i c h

w i l l r e s u l t i n s l i g h t l y l o w e r N O x e m i s

s i o n ra t e

, t h e p r e d o m i n a n t d e c

r e as e i n N O x e m i ss

i o n s i s du e

t o t h e

d e c r e as e i n l o a d d e s

c r i b e d a b o v e

. Y e ar Ut ah/ C o lo W yo mi ng

2007 100 0

200 8 10 0 0

200 9 90 10

2010 65 35

201 1 55 45