## BEFORE THE DEPARTMENT OF TRANSPORTATION

WASHINGTON, D.C. Application of ABC AEROLÍNEAS, S.A. de C.V. d/b/a/ INTERJET for Renewal of Exemption from 49 U.S.C. § 41301 to engage in Scheduled Foreign Air Transportation of Persons, Property, and Mail (U.S./Mexico) Docket DOT-OST-2011-0159

APPLICATION OF ABC AEROLÍNEAS, S.A. de C.V., d/b/a INTERJET FOR RENEWAL OF EXEMPTION
Communications concerning this document may be served upon:
Moffett B. Roller ROLLER & BAUER, PLLC Washington Dulles International Airport 45005 Aviation Drive, Suite 200 Dulles, VA 20166 Washington, D.C. 20036-6101 Tel: 202-331-3300 Fax: 202-331-3322 E-mail: airlaw@rollerbauer.com Counsel for ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., d/b/a Interjet September 25, 2013 NOTICE: Any person may support or oppose this Application by filing an Answer by October 10, 2013, and serving a copy of that Answer on the above counsel for ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., and upon each person served with this Application.1/ 

### The routes on which Interjet’s foreign air carrier permit authorizes Interjet to perform scheduled service are : 1) Toluca, Mexico - Ontario, California; 2) Toluca, Mexico - Houston, Texas; 3) Toluca, Mexico - San Antonio, Texas; 4) Guadalajara, Mexico - Houston, Texas; and 5) Monterrey, Mexico - Houston, Texas.

## BEFORE THE

DEPARTMENT OF TRANSPORTATION

WASHINGTON, D.C. Application of ABC AEROLÍNEAS, S.A. de C.V. d/b/a/ INTERJET for Renewal of Exemption from 49 U.S.C. § 41301 to engage in Scheduled Foreign Air Transportation of Persons, Property, and Mail (U.S./Mexico) Docket DOT-OST-2011-0159

APPLICATION OF ABC AEROLÍNEAS, S.A. de C.V., d/b/a INTERJET FOR RENEWAL OF EXEMPTION Pursuant to 49 U.S.C. § 40109, ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., d/b/a Interjet, hereby applies for a renewal of its exemption from 49 U.S.C. § 41301 to engage in scheduled foreign air transportation of persons, property, and mail on the following routes: (1) Mexico City - San Antonio, (2) Mexico City - New York, and (3) Mexico City - Miami. Interjet is a Mexican air carrier that was established in March of 2005 and began operations with a fleet of A320 aircraft in December of 2005. In October of 2008, the Department issued Interjet a foreign air carrier permit authorizing Interjet to perform scheduled and charter operations between the U.S. and Mexico. 1/ 

## DOT Order 2008-10-30, October 30, 2008. On August 31, 2011, the Department granted Interjet an exemption from 49 U.S.C. § 41301 in order to engage in scheduled foreign air transportation on the Mexico City - San Antonio,

## Application of ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., Page 2

d/b/a Interjet, for Renewal of Exemption Mexico City - New York, and Mexico City - Miami routes. Notice of Action Taken, Docket DOT-OST-2011-08-31. Interjet initiated service from Mexico City to San Antonio in 2011 and to Miami and New York in 2012. DOT renewed the exemption on September 26, 2012, by Notice of Action Taken in this docket. The Department has granted this exemption authority to Interjet on the basis of comity and reciprocity since Compañía Mexicana de Aviación, S.A. de C.V.—the Mexican carrier that held the official designations for these routes from the Government of Mexico—has ceased operations. The Government of Mexico has not reassigned Mexicana’s designations, however, due to legal considerations arising from the bankruptcy of Mexicana. The Department therefore authorized Interjet to operate scheduled service on these routes subject to the condition that Mexicana does not resume operations on them. Interjet therefore seeks renewal of its this exemption on the basis of comity and reciprocity and subject to the same terms and conditions, including the condition that Interjet must cease operations on any route on which Mexicana resumes service. The DGAC of Mexico has issued Interjet authorizations, effective for an indefinite period, to operate on the Mexico City-San Antonio, Mexico-City-Miami, and Mexico City-New York city-pairs. The authorization for the Mexico City - New York route was issued on June 13, 2012, and the authorizations for the Mexico City - San Antonio and Mexico City - Miami routes were issued on July 9, 2013. Copies of the Mexican authorizations for the three routes and English translations are attached as Exhibit 1.

## Application of ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., Page 3

d/b/a Interjet, for Renewal of Exemption

2/ 

### Interjet invokes the automatic extension provisions of the Administrative Procedure Act, 5 U.S.C. §558(c), as implemented by 14 C.F.R. Part 377, to maintain its exemption authority in effect pending a final Department determination on this Application for Renewal. 

## The conditional substitution of Interjet for Mexicana gives effect to the intent of the Air Transport Agreement between the United States and Mexico by allowing two Mexican air carriers to operate on each of the three routes, as contemplated by the Agreement. Renewal of the exemption will not provide Mexican carriers with any advantage over U.S. carriers. Renewal will Instead serve the public interest by maintaining increased capacity and competition on the three routes from Mexico City to San Antonio, New York, and Miami. Conclusion For the foregoing reasons, the Department of Transportation should renew the exemption from 49 U.S.C. § 41301 to ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., d/b/a Interjet, for a period of at least one year in order to engage in scheduled foreign air transportation of persons, property, and mail between: 1) Mexico City, Mexico, and San Antonio, Texas, 2) Mexico City, Mexico, and Miami, Florida, and 3) Mexico City, Mexico, and New York, New York, as set forth above.2/ 

## Respectfully submitted, Roller & Bauer, PLLC Attorneys for ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., d/b/a Interjet
By: ______________________________

Moffett B. Roller September 25, 2013

## CERTIFICATE OF SERVICE I hereby certify that a copy of the foregoing Application of ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., d/b/a Interjet, for Renewal of Exemption was this day served by email upon the parties listed below. No indication was received that any transmission by electronic mail had failed.

______________________________ Moffett B. Roller September 25, 2013

Robert Wirick Francis Heil American Airlines robert.wirick@aa.com francis.heil@aa.com Oracio Marquez United Air Lines Oracio.Marquez@united.com Sascha Van der Bellen Delta Air Lines sascha.vanderbellen@delta.com Benjamin Slocum US Airways benjamin.slocum@usairways.com Marshall S. Sinick Alaska Airlines msinisck@ssd.com Joanne W. Young Spirit Airlines jyoung@yklaw.com Ed Faberman Air Carrier Assoc of America efaberman@wrf.com Jonathan Hill JetBlue jhill@dlalaw.com Malcolm Benge World Airways mlbenge@zsrlaw.com Krishna Urs U.S. State Department UrsKR@state.gov John Duncan FAA Flight Standards john.s.duncan@faa.gov**~ ~~-~~-r** **u·'.:'¿...;~-=~,-~**

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ABCAerolíneas, S.A. de C.V. Calle Ignacio Longares No 102, Lote2, Mz. 2, Col. Parque Industrial Exportec 1, C.P. 50200, Toluca Edo. de México. Dirección GeneraldeAeronáutica Civil. Dirección GeneralAdjunta de Transportey Control Aeronáutico. SubdireccióndeAviación Regular. "2013,Año de la LealtadInstitucional

### y Centenario del Ejército Mexicano. 4.1.5.0.4.1.- 

# un1452
V.S.: 

### 1264.
México, D.F., a

Asunto: Autorización unilateral temporal para operarruta. Hago referencia a su escrito recibido el 26 de junio de 2013, por el que esa empresa titular de la Concesión para prestar el Servicio Público de Transporte Aéreo Regular Nacional de Pasajeros, Carga y Correo TAN-OR-ACO, solicita autorización temporal a esta Dirección General para llevar a cabo operaciones regulares en la ruta que a continuación se detalla, hasta con 14frecuencias semanales:

México- SanAntonio- México.

Al respecto, se le comunica que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 1, 4, 6 y 20 de la Ley de Aviación Civil; 10 y 21, fracciones II y Vl del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como al interés público; esta Dirección General de Aeronáutica Civil autoriza temporalmente a ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., arealizar operaciones regulares en la ruta antes descrita, hastacon 14frecuencias semanales.

La presente autorización se emite de manera temporal, culminando su vigencia en el momento en que Compañía Mexicana de Aviación, S.A. de C.V., reinicie operaciones en 

### laruta México- SanAntonio- México, y/o en tanto se resuelve su situación jurídica. Cabe hacer mención que la presente autorización se otorga bajo el principio de reciprocidad, porlo que ABCAerolíneas, S.A. de C.V., previo a la explotacióny/o comercialización dela ruta descrita

n el resente oficio, deberá obtenerla autorización respectiva del Gobierno de los Estados Unidos de América.

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# 001452
V.S.: 

### 1264.

Se hace del conocimiento del concesionario, que la designación, permiso o autorización "temporal" de la ruta a que se refiere este documento, tiene su origen en lo determinado por elJuzgado Decimoprimero de Distrito enMateria Civil
en el Distrito Federal, mediante proveído de diecinueve de mayo de dos mil once, dictado en el juicio de concurso mercantil, expediente 432/2010, promovido por Compañía Mexicana de Aviación, sociedad anónima de capital variable; lo anterior, en virtud de que la ruta señalada, pertenece al Título de Concesión TAN-OR-MXA, del que es titular la persona moral nombrada.

La presente autorización se otorga sin crear derechos o precedente alguno para futuras solicitudes de este tipo, reservándose esta Dirección General de Aeronáutica Civil, la vigencia y/o su cancelación anticipada, en caso de así considerarlo conveniente y, ésta de ningunaforma será parte del Título de Concesión TAN-OR-ACO.
De conformidad con la Ley Federal de Derechos vigente, artículo 159, fracción III, esa empresa pagó la cantidad de $702.00 (Setecientos dos pesos00/100M.N.), porla presente autorización.

c.c.p. Direcciónde Desarrollo Estratégico.- Edificio.- Presente. c.c.p. Dirección GeneralTécnica.- Edificio. Presente c.c.p. Direcciónde Tarifasde TransporteAéreo.- Edificio.- Presente.

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ABCAerolíneas, S.A. de C.V. Calle Ignacio Longares No 102, Lote2, Mz. 2, Col. Parque Industrial Exportec 1, C.P. 50200, Toluca Edo. de México. Dirección GeneraldeAeronáutica Civil. Dirección GeneralAdjunta de Transportey Control Aeronáutico. Subdirección deAviación Regular. "2013,Añode la LealtadInstitucional

### y Centenario del EjércitoMexicano. 4.1.5.o.4.1.J- 

# no1451
V.S.: 

### 1263.
México, D.F., a 

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Asunto: Autorización unilateral temporal para operarruta. Hago referencia a su escrito recibido el 26 de junio de 2013, por el que esa empresa titular de la Concesión para prestar el Servicio Público de Transporte Aéreo Regular Nacional de Pasajeros, Carga y Correo TAN-OR-ACO, solicita autorización temporal a esta Dirección General para llevar a cabo operaciones regulares en la ruta que a continuación se detalla, hasta con 14 frecuencias semanales:

México- Miarni- México.

Al respecto, se le comunica que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 1, 4, 6 y 20 de la Ley de Aviación Civil; 10 y 21, fracciones II y VI del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, así como al interés público; esta Dirección General de Aeronáutica Civil autoriza temporalmente a ABC Aerolíneas, S.A. de C.V., a realizar operaciones regulares en la ruta antes descrita, hastacon 

### 14frecuencias semanales.

La presente autorización se emite de manera temporal, culminando su vigencia en el momento en que Compañía Mexicana de Aviación, S.A. de C.V., reinicie operaciones en la ruta México- Miarni- México, y/o en tanto se resuelve su situación jurídica. Cabe hacer mención que la presente autorización se otorga bajo el principio de reciprocidad, porlo que ABCAerolíneas, S.A. deC.V., previo a la explotacióny/o comercialización de la ruta descrita

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### V.S.: 

### 1263.

Se hace del conocimiento del concesionario, que la designación, permiso o autorización "temporal" de la ruta a que se refiere este documento, tiene su origen en lo determinado por 

### elJuzgado Decimoprimero de Distrito en Materia Civil
en el Distrito Federal, mediante proveído de diecinueve de mayo de dos mil once, dictado en el juicio de concurso mercantil, expediente 

### 432/2010, promovido por Compañía Mexicana de Aviación, sociedad anónima de capital variable; lo anterior, en virtud de que la ruta señalada, pertenece al Título de Concesión TAN-OR-MXA, del que es titularlapersona moral nombrada.

La presente autorización se otorga sin crear derechos o precedente alguno para futuras solicitudes de este tipo, reservándose esta Dirección General de Aeronáutica Civil, la vigencia y/o su cancelación anticipada, en caso de así considerarlo conveniente y, ésta de ningunaforma será parte del Título de Concesión TAN-OR-ACO.
De conformidad con la Ley Federal de Derechos vigente, artículo 

### 159, fracción 

### III, esa empresa pagó la cantidad de 

### $702.00 (Setecientos dos pesos 

### 00/100M.N.), porla presente autorización. 

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c.c..Dirección deAviación.- Edificio. Presente. / c.c.p. Dirección de Desarrollo Estratégico.- Edificio.- Presente. / \ c.c.p. DirecciónGeneralTécnica.- Edificio. Presente 

### 1 c.c.p. DireccióndeTarifasdeTransporteAéreo.- Edificio.- Presente. \ c. c.p. RegistroAeronáuticoMexicano.- Edificio. Presente. c.c.p. Departamento de TransporteAéreo Nacional- Edificio. Presente c.c.p. Oficinade Seguros.- Edificio.- Presente
.

.e .Comandancia71Aerop6ertoInternacionaldela Ciudad deMéxico, D.F.- Presente. e .p. SEN -A

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Hlvd. i\dol!(, Ló¡xz-:---'latc·os :\,)_ 1990. Col. Los Aires Tlacor•lC, Delegación Alv;rro Obrcg:ón, :\·1éxic·o D.F., C.P. 01010.C. REPRESENTANTE LEGAL vIo APODERADO DE ABC AEROLíNEAS, S.A. DE C.V. 

### Ignacio Longares No. 102, Manzana 02, Lote 02, Col. Parque Industrial Exportec 1, C.P. 50200, Toluca, Estado de México. SUBSECRETARíA DE TRANSPORTE DIRECCiÓN GENERAL DE AERONÁUTICA CIVIL DIRECCiÓN GENERAL ADJUNTA DE TRANSPORTE Y CONTROL AERONÁUTICO 4.1.102.307.' 

# 001490: V.S.: 447 

### y 1043. 

### México D.F.,

Asunto: Autorización unilateral 

### y temporal para operar ruta.


### Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 1,2 fracción 11, 14, 16, 18,26,36 fracciones 1, IV 

### Y XXVII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 6, fracciones XII, XVI 

### Yúltimo párrafo, 20, fracciones 1, 11, IV, V 

### YVI de la Ley de Aviación Civil; 1,4 del Reglamento de la Ley de Aviación Civil; 2 fracción XVI, subfracción XVI.1, 21, fracciones VI y XXXVII del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; esta Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) emite resolución respecto a la solicitud de autorización para operar la ruta México-Nueva York-México en forma unilateral y temporal de ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), 

### conforme a lo siguiente:
ANTECEDENTES

@ 

### El 01 de agosto de 2011, ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), solicitó a la DGAC, autorización unilateral y temporal para operar en la ruta México-Nueva York-México.

@ 

### El 05 de agosto de 2011, la Dirección General de Aeronáutica Civil, mediante oficio número 4.1.102.307.1945 (V.S.: 1763 Bis), otorgó a ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet") una autorización unilateral y temporal para operar en dicha ruta, a partir de esa fecha, con vigencia al 04 de agosto de 2012, limitada para su operación hasta con 14 frecuencias semanales.

@ 

### En diversos de fechas 12 de agosto de 2011, 01, 21 de febrero y 03 de abril de 20'12, Concesionaria Vuela Compañía de Aviación, S.A.P.1. de C.V. ("Volaris"), solicitó autorización temporal para operar en la ruta México-Nueva York y regreso.

1I 

### La DGAC da respuesta a las diversas solicitudes de Concesionaria Vuela Compañía de Aviación, S.A.P.1. de C.v. ("Volaris"), conforme a lo siguiente: (i) 

### oficio 4.1.102.307.2064 de fecha 15 de agosto de 2011, en el cual se le indica que las dos líneas aéreas para operar dicha ruta ya están designadas y/o autorizadas; (ii) oficio 4.1.102.307.0371 (V.S.: 260) de fecha 09 de febrero de 2012 y (iii) oficio 4.1.102.307.0652 (V.S: 415) de fecha 16 de marzo de 2012, en los cuales se indica que sus solicitudes se encuentran en proceso de análisis. • El 27 de febrero de 2012, ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), solicita la renovación de la autorización para operar en la ruta en comento, con vigencia a partir del 05 de agosto de 2012. ayo de 2012, Concesionaria Vuela Compañía de Aviación, S.A.P.1. de C.V. ("Volaris") te esta Dependencia el estudio Técnico-Operativo actualizado respecto a la viabilidad para a ruta México-Nueva York y regreso. Hoja 1 de 4

### V.S.: 447 Y1043.

y 

### 4.1.102.307. 

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• El 23 de abril de 2012, mediante oficio de referencia 4.1.102.307.0950 (V.S.: 447), esta DGAC le solicita a ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), presente un estudio Técnico-Operativo, así como el programa de inversión respectivo, en donde se establezca la viabilidad de la operación de la ruta México-Nueva York-México.

• El 08 

### Y10 de mayo de 2012, Concesionaria Vuela Compañía de Aviación, S.A.P.1. de C.V. ("Volaris"), presenta ante esta Dependencia escritos en los que reitera su solicitud para operar en la multicitada ruta.

• El 09 de mayo de 2012, la DGAC emite el oficio 4.102.307.1174, en el que solicita a ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), que presente un estudio Técnico-Operativo actualizado, según se fundamentó en el mismo.

• El 17 de mayo de 2012, ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), da respuesta a nuestros diversos de fecha 23 de abril y 09 de mayo, respectivamente, y presenta el estudio Técnico-Operativo actualizado, con el cual acredita la viabilidad de la operación en la ruta de referencia.
CONSIDERANDO
Con fundamento en el artículo 21, 'fracción VI de la Ley de Aviación Civil, y una vez que esta Dirección General de Aeronáutica Civil ha valorado las propuestas presentadas por ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("lnterjet") y Concesionaria Vuela Compañía de Aviación, S.A.P.I de C.V. ("Volaris"), para la operación unilateral y temporal regular en la ruta descrita en el presente, se determina que la propuesta de la primera de las nombradas ofrece las ventajas siguientes:

ID Una mayor disponibilidad de asientos semanales ofertados en la ruta México-Nueva York-México, conforme a las frecuencias descritas tanto en la solicitud como en la autorización emitida a favor ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), con el oficio de referencia 4.1.102.307.1945 (V.S.: 1763 Bis), fechado el 05 de agosto de 2011, así como en el estudio Técnico-Operativo presentado.

ID Su propuesta representa una amplia presencia y fomentará una mayor competencia dentro del mercado, ya que ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), no pertenece a ningún grupo o alianza, así como tampoco está asociado a empresa alguna que opere la ruta antes mencionada ito en su estudio de factibilidad, ofrece iniciar operaciones regulares en un menor plazo en la 

# llOS ocupa, lo cual beneficia al sector aéreo, así como a los usuarios demandantes del ¡Leofrecerá en la referida ruta.

Hoja 2 de 44.1.102.307. 

## [D 

# 149/ V.S.: 447 y 1043.

Que la Secretaría de Comunicaciones y Transportes por conducto de la DGAC, en ejercicio de sus funciones de regulación y rectoría de los servicios de transporte aéreo, tanto nacional como internacional, analiza la procedencia de la autorización de la presente ruta con base en las necesidades del transporte aéreo y atendiendo al interés público, emite la siguiente: RESOLUCiÓN
Esta Dirección General de Aeronáutica Civil autoriza en forma unilateral y temporal a ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), a realizar operaciones regulares con 14 frecuencias semanales en la ruta:
México
- Nueva York
- México
La presente autorización tendrá una vigencia indefinida a partir del 05 de agosto de 2012, y hasta en tanto Compañía Mexicana de Aviación, S.A. de C.V., reinicie operaciones en la ruta México-Nueva YorkMéxico. Cabe hacer mención que la presente autorización se otorga bajo el principio de reciprocidad, por lo que ABC Aerolíneas Aviación, S.A. de C.V. ("Interjet"), previo a la explotación y/o comercialización de la ruta descrita en el presente oficio, deberá obtener la autorización respectiva del Gobierno de los Estados Unidos de América. Asimismo, se informa a ABC Aerolíneas Aviación, S.A. de C.v. ("lnterjet"), que en virtud de que el presente se emite con fundamento en los artículos 17, último párrafo y, 20, fracción VI de la Ley de Aviación Civil, la operación y/o explotación de la ruta prevista en el presente oficio de autorización, deberá llevarse a cabo conforme a lo descrito en el oficio 4.1.102.307.1945 (V.S.: 1763 Bis), fechada el 05 de agosto de 2012, misma que ha servido como base para el otorgamiento de la presente autorización, así como lo manifestado en el estudio Técnico-Operativo que presentó para tal efecto. autorización se otorga sin crear derechos o precedente alguno para futuras este tipo, reservándose esta Dirección General de Aeronáutica Civil la vigencia y/o n nticipada en caso de así considerarlo conveniente. La presente autorización no I Título de Concesión TAN-OR-ACO.

Hoja 3 de 4

### 4.1.102.307. 

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### V.S.: 447 Y 1043.

Asimismo, se informa a ABC Aerolíneas, S.A. de C.V. ("Interjet"), que en términos del artículo 20, fracción V de la Ley de Aviación Civil, la operación de la ruta que se autoriza mediante el presente oficio deberá iniciarse en un plazo máximo de 180 días contados a partir de la fecha en que haya surtido efectos la notificación de la presente. De no operarse la ruta en dicho plazo, ésta quedará cancelada sin necesidad de declaratoria al respecto por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. De conformidad con el artículo 159, fracción 

### 111, de la Ley Federal de Derechos vigente, se hace constar que la empresa comprobó el 

### paqó de $702.00 (Setecientos dos pesos 00/100 M.N.), por la presente autorización. '.,'>" '-.**'.'-.,~ :~~:~~~h~::~~~~1!::~:;:2Ut\a**  Federal del Al CM, C.P.**\.~"A** 

### ten t a m e n t e. 

### '1;1 Director General Adjunto de Transporte Aeronáutico.

Dirección General Adjunta de Seguridad Aérea.- prEfsente'. Dirección General Adjunta Técnica.- Presente. g , Dirección de Aviación.- Presente. , s

irección de Tarifas de Transporte Aéreo.- NuevaNor icios a la Navegación en el Espacio**Aéreog~:** 620, México, D.F. 

### /RLA c.c.p.

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Hoja 4 de 4