# Официален вестник L 151/2022

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 151 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 652 юни 2022 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 151

Издание на български език

Законодателство

Година 652 юни 2022 г.

---

| Съдържание | | I   Законодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент (ЕС) 2022/858. на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2022 година относно пилотна уредба на пазарните инфраструктури, основани на технологията на децентрализирания регистър, и за изменение на регламенти (ЕС) No 600/2014, (ЕС) No 909/2014 и Директива 2014/65/ЕС (
  1
  ) | 1 |

Съдържание

I   Законодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент (ЕС) 2022/858. на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2022 година относно пилотна уредба на пазарните инфраструктури, основани на технологията на децентрализирания регистър, и за изменение на регламенти (ЕС) No 600/2014, (ЕС) No 909/2014 и Директива 2014/65/ЕС (
  1
  )

1

1

| | | II   Незаконодателни актове |
| --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/859 на Комисията от 24 май 2022 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа | 34 |
| | * | Регламент (ЕС) 2022/860 на Комисията от 1 юни 2022 година за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на монаколините от ориз, обработен с червени дрожди (
  1
  ) | 37 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/861 на Комисията от 1 юни 2022 година за определяне на извънредни правила по отношение на вторите искания на държавите членки за помощ от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата и за дерогация от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 по отношение на преразпределянето на помощ от Съюза за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г. | 42 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/862 на Комисията от 1 юни 2022 година за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 по отношение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или оперативни ограничения в границите на Съюза (
  1
  ) | 45 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (ЕС) 2022/863 на Съвета от 24 май 2022 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет ЕС—ДОТР, създаден по силата на Конвенцията от 20 май 1987 г. за общ транзитен режим, по отношение на измененията на посочената конвенция | 62 |
| | * | Решение (ЕС) 2022/864 на Съвета от 24 май 2022 година за изменение на Решение 1999/70/ЕО относно външните одитори на националните централни банки по отношение на външните одитори на Lietuvos bankas | 64 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2022/865 на Съвета от 24 май 2022 година за даване на разрешение на Чешката република да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност | 66 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2022/866 на Комисията от 25 май 2022 година относно нерешените възражения съгласно Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на условията за предоставяне на разрешение за биоцида Primer PIP
  (нотифицирано под номер С(2022) 3318)

   (
  1
  ) | 68 |
| | | ПРЕПОРЪКИ |
| | * | Препоръка (ЕС) 2022/867 на Комисията от 1 юни 2022 година относно пускането в обращение на запаси от нефт за извънредни ситуации от държавите членки след нахлуването в Украйна | 72 |

II   Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/859 на Комисията от 24 май 2022 година за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа

34

*

Регламент (ЕС) 2022/860 на Комисията от 1 юни 2022 година за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на монаколините от ориз, обработен с червени дрожди (
  1
  )

1

37

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/861 на Комисията от 1 юни 2022 година за определяне на извънредни правила по отношение на вторите искания на държавите членки за помощ от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата и за дерогация от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 по отношение на преразпределянето на помощ от Съюза за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г.

42

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/862 на Комисията от 1 юни 2022 година за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 по отношение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или оперативни ограничения в границите на Съюза (
  1
  )

1

45

РЕШЕНИЯ

*

Решение (ЕС) 2022/863 на Съвета от 24 май 2022 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет ЕС—ДОТР, създаден по силата на Конвенцията от 20 май 1987 г. за общ транзитен режим, по отношение на измененията на посочената конвенция

62

*

Решение (ЕС) 2022/864 на Съвета от 24 май 2022 година за изменение на Решение 1999/70/ЕО относно външните одитори на националните централни банки по отношение на външните одитори на Lietuvos bankas

64

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2022/865 на Съвета от 24 май 2022 година за даване на разрешение на Чешката република да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност

66

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2022/866 на Комисията от 25 май 2022 година относно нерешените възражения съгласно Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на условията за предоставяне на разрешение за биоцида Primer PIP
  (нотифицирано под номер С(2022) 3318)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2022) 3318)

1

68

ПРЕПОРЪКИ

*

Препоръка (ЕС) 2022/867 на Комисията от 1 юни 2022 година относно пускането в обращение на запаси от нефт за извънредни ситуации от държавите членки след нахлуването в Украйна

72

| | | Поправки |
| --- | --- | --- |
| | * | Поправка на Регламент (ЕО) No 213/2008 на Комисията от 28 ноември 2007 година за изменение на Регламент (ЕО) No 2195/2002 на Европейския парламент и на Съвета относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), и на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координиране на процедурите за възлагане на обществени поръчки, във връзка с ревизирането на CPV ( OB L 74, 15.3.2008 г. ) | 74 |

Поправки

*

Поправка на Регламент (ЕО) No 213/2008 на Комисията от 28 ноември 2007 година за изменение на Регламент (ЕО) No 2195/2002 на Европейския парламент и на Съвета относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), и на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координиране на процедурите за възлагане на обществени поръчки, във връзка с ревизирането на CPV ( OB L 74, 15.3.2008 г. )

( OB L 74, 15.3.2008 г. )

74

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

I Законодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/1

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/858. НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

от 30 май 2022 година

относно пилотна уредба на пазарните инфраструктури, основани на технологията на децентрализирания регистър, и за изменение на регламенти (ЕС) No 600/2014, (ЕС) No 909/2014 и Директива 2014/65/ЕС

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейската централна банка (1),

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (2),

в съответствие с обикновената законодателна процедура (3),

като имат предвид, че:

| (1) | Важно е да се гарантира, че законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги отговаря на потребностите на цифровата ера и допринася за изграждането на икономика, която е подготвена за бъдещето и работи в интерес на гражданите, включително като се създават условия за използването на иновативни технологии. Съюзът има политически интерес да изследва, развива и насърчава внедряването във финансовия сектор на революционни технологии, включително технологията на децентрализирания регистър (ТДР). Криптоактивите са едно от основните приложения на технологията на децентрализирания регистър във финансовия сектор. |
| --- | --- |

(1)

Важно е да се гарантира, че законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги отговаря на потребностите на цифровата ера и допринася за изграждането на икономика, която е подготвена за бъдещето и работи в интерес на гражданите, включително като се създават условия за използването на иновативни технологии. Съюзът има политически интерес да изследва, развива и насърчава внедряването във финансовия сектор на революционни технологии, включително технологията на децентрализирания регистър (ТДР). Криптоактивите са едно от основните приложения на технологията на децентрализирания регистър във финансовия сектор.

| (2) | По-голямата част от криптоактивите попадат извън обхвата на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги и пораждат предизвикателства, наред с другото, по отношение на защитата на инвеститорите, целостта на пазара, потреблението на енергия и финансовата стабилност. Поради това за тези криптоактиви трябва да се предвиди специална нормативна уредба на равнището на Съюза. За разлика от тях, други криптоактиви могат да се приемат за финансови инструменти по смисъла на Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4). Доколкото криптоактивите могат да се приемат за финансови инструменти по смисъла на посочената директива, спрямо техните емитенти и дружествата, които извършват дейности, свързани с тези криптоактиви, може да е приложим пълен набор от законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, включително регламенти (ЕС) No 236/2012 (5), (ЕС) No 596/2014 (6), (ЕС) No 909/2014 (7) и (ЕС) 2017/1129 (8) и директиви 98/26/ЕО (9) и 2013/50/ЕС (10) на Европейския парламент и на Съвета. |
| --- | --- |

(2)

По-голямата част от криптоактивите попадат извън обхвата на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги и пораждат предизвикателства, наред с другото, по отношение на защитата на инвеститорите, целостта на пазара, потреблението на енергия и финансовата стабилност. Поради това за тези криптоактиви трябва да се предвиди специална нормативна уредба на равнището на Съюза. За разлика от тях, други криптоактиви могат да се приемат за финансови инструменти по смисъла на Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4). Доколкото криптоактивите могат да се приемат за финансови инструменти по смисъла на посочената директива, спрямо техните емитенти и дружествата, които извършват дейности, свързани с тези криптоактиви, може да е приложим пълен набор от законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, включително регламенти (ЕС) No 236/2012 (5), (ЕС) No 596/2014 (6), (ЕС) No 909/2014 (7) и (ЕС) 2017/1129 (8) и директиви 98/26/ЕО (9) и 2013/50/ЕС (10) на Европейския парламент и на Съвета.

| (3) | Очаква се, че т.нар. „трансформиране под формата на токени“ на финансовите инструменти, т.е. цифровото представяне на финансови инструменти в децентрализирани регистри или емитирането на традиционни класове активи под формата на токени, така че те да могат да се емитират, съхраняват и прехвърлят чрез децентрализиран регистър, ще създаде възможности за повишаване на ефективността на процеса за търговия и този, последващ търговията. Тъй като основните компромиси, свързани с кредитния риск и ликвидността, обаче продължават да са налице в един токенизиран свят, успехът на основаните на токени системи ще зависи от това колко добре взаимодействат те с традиционните, базиращи се на сметки системи, поне през преходния период. |
| --- | --- |

(3)

Очаква се, че т.нар. „трансформиране под формата на токени“ на финансовите инструменти, т.е. цифровото представяне на финансови инструменти в децентрализирани регистри или емитирането на традиционни класове активи под формата на токени, така че те да могат да се емитират, съхраняват и прехвърлят чрез децентрализиран регистър, ще създаде възможности за повишаване на ефективността на процеса за търговия и този, последващ търговията. Тъй като основните компромиси, свързани с кредитния риск и ликвидността, обаче продължават да са налице в един токенизиран свят, успехът на основаните на токени системи ще зависи от това колко добре взаимодействат те с традиционните, базиращи се на сметки системи, поне през преходния период.

| (4) | Законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги не е замислено с оглед на ТДР и на криптоактивите, поради което някои негови разпоредби потенциално възпрепятстват или ограничават използването на ТДР при емитирането, търгуването и сетълмента на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти. Освен това понастоящем е налице недостиг на лицензирани инфраструктури на финансовите пазари, използващи ТДР за предоставянето на услуги по търгуване или сетълмент, или на комбинация от такива услуги, за криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти. Развитието на вторичен пазар за тези криптоактиви би могло да осигури множество ползи, например повишаване на ефикасността, прозрачността и конкуренцията по отношение на дейностите по търгуване и сетълмент. |
| --- | --- |

(4)

Законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги не е замислено с оглед на ТДР и на криптоактивите, поради което някои негови разпоредби потенциално възпрепятстват или ограничават използването на ТДР при емитирането, търгуването и сетълмента на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти. Освен това понастоящем е налице недостиг на лицензирани инфраструктури на финансовите пазари, използващи ТДР за предоставянето на услуги по търгуване или сетълмент, или на комбинация от такива услуги, за криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти. Развитието на вторичен пазар за тези криптоактиви би могло да осигури множество ползи, например повишаване на ефикасността, прозрачността и конкуренцията по отношение на дейностите по търгуване и сетълмент.

| (5) | Същевременно са налице нормативни пропуски, дължащи се на правните, технологичните и оперативните особености на използването на ТДР и на криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти. Например няма изисквания за прозрачност, надеждност или безопасност, наложени по отношение на протоколите и „интелигентните договори, които са в основата на криптоактивите, отговарящи на критериите за финансови инструменти. От своя страна базовата технология може да породи някои нови форми на риск, които не са обхванати по подходящ начин от съществуващите норми. В Съюза са разработени няколко проекта във връзка с търгуването на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, и със свързаните с тях услуги и дейности след търгуването на такива активи, но малко от тях вече функционират, а тези, които функционират, имат ограничен мащаб. Освен това, както беше подчертано от консултативната група относно пазарните инфраструктури за ценни книжа и обезпечения и от консултативната група относно пазарните инфраструктури за плащания на Европейската централна банка (ЕЦБ), използването на ТДР би довело до предизвикателства, подобни на тези, пред които са изправени конвенционалните технологии, например проблеми с разпокъсаността и оперативната съвместимост, и потенциално би могло да създаде и нови проблеми, например във връзка с правната валидност на токените. Предвид ограничения опит с търгуването на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, и свързаните с тях услуги и дейности след търгуването на такива активи, би било прибързано на настоящия етап да се внасят значителни промени в законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги, за да се създадат условия за широкото навлизане на такива криптоактиви и на тяхната базова технология. От друга страна, създаването на инфраструктури на финансовите пазари за криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти, понастоящем се ограничава от изисквания в законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, които не са добре съобразени нито с тези криптоактиви, нито с използването на ТДР. Например платформите за търговия на криптоактиви обикновено предоставят пряк достъп на непрофесионалните инвеститори, докато традиционните места на търговия обикновено предоставят достъп на непрофесионалните инвеститори само чрез финансови посредници. |
| --- | --- |

(5)

Същевременно са налице нормативни пропуски, дължащи се на правните, технологичните и оперативните особености на използването на ТДР и на криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти. Например няма изисквания за прозрачност, надеждност или безопасност, наложени по отношение на протоколите и „интелигентните договори, които са в основата на криптоактивите, отговарящи на критериите за финансови инструменти. От своя страна базовата технология може да породи някои нови форми на риск, които не са обхванати по подходящ начин от съществуващите норми. В Съюза са разработени няколко проекта във връзка с търгуването на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, и със свързаните с тях услуги и дейности след търгуването на такива активи, но малко от тях вече функционират, а тези, които функционират, имат ограничен мащаб. Освен това, както беше подчертано от консултативната група относно пазарните инфраструктури за ценни книжа и обезпечения и от консултативната група относно пазарните инфраструктури за плащания на Европейската централна банка (ЕЦБ), използването на ТДР би довело до предизвикателства, подобни на тези, пред които са изправени конвенционалните технологии, например проблеми с разпокъсаността и оперативната съвместимост, и потенциално би могло да създаде и нови проблеми, например във връзка с правната валидност на токените. Предвид ограничения опит с търгуването на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, и свързаните с тях услуги и дейности след търгуването на такива активи, би било прибързано на настоящия етап да се внасят значителни промени в законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги, за да се създадат условия за широкото навлизане на такива криптоактиви и на тяхната базова технология. От друга страна, създаването на инфраструктури на финансовите пазари за криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти, понастоящем се ограничава от изисквания в законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, които не са добре съобразени нито с тези криптоактиви, нито с използването на ТДР. Например платформите за търговия на криптоактиви обикновено предоставят пряк достъп на непрофесионалните инвеститори, докато традиционните места на търговия обикновено предоставят достъп на непрофесионалните инвеститори само чрез финансови посредници.

| (6) | С цел да се позволи разработването на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, както и разработването на ТДР, като същевременно се запазят висока степен на защита на инвеститорите, цялост на пазара, финансова стабилност и прозрачност и се избягват регулаторен арбитраж и пропуски, би било полезно да се създаде пилотна уредба за пазарните инфраструктури, основани на технологията на децентрализирания регистър, за да се тестват подобни пазарни инфраструктури, основани на ТДР („пилотната уредба“). Пилотната уредба следва да позволи определени пазарни инфраструктури, основани на ТДР, временно да бъдат освободени от някои специфични изисквания на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, които иначе биха попречили на операторите да разработват решения за търгуване и сетълмент на сделки с криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, без да се отслабват съществуващи изисквания или гаранции, прилагани към традиционните пазарни инфраструктури. Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и техните оператори следва да разполагат с подходящи гаранции във връзка с използването на ТДР, за да се осигури ефективна защита на инвеститорите, включително ясно определени отговорности пред клиентите за всякакви загуби, дължащи се на оперативни проблеми. Пилотната уредба следва също така да позволи на Европейския надзорен орган (Европейския орган за ценни книжа и пазари), създаден с Регламент (ЕС) No 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (11) (ЕОЦКП), и на компетентните органи да извлекат поуки от пилотната уредба и да натрупат опит с възможностите и специфичните рискове, свързани с криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти, и със свързаните с тях технологии. Придобитият опит с пилотната уредба следва да спомогне за набелязването на възможни практически предложения за подходяща нормативна уредба, за да се направят целенасочени корекции в правото на Съюза по отношение на емитирането, съхранението и обслужването на активи, търговията и сетълмента на финансови инструменти, основани на ТДР. |
| --- | --- |

(6)

С цел да се позволи разработването на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, както и разработването на ТДР, като същевременно се запазят висока степен на защита на инвеститорите, цялост на пазара, финансова стабилност и прозрачност и се избягват регулаторен арбитраж и пропуски, би било полезно да се създаде пилотна уредба за пазарните инфраструктури, основани на технологията на децентрализирания регистър, за да се тестват подобни пазарни инфраструктури, основани на ТДР („пилотната уредба“). Пилотната уредба следва да позволи определени пазарни инфраструктури, основани на ТДР, временно да бъдат освободени от някои специфични изисквания на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, които иначе биха попречили на операторите да разработват решения за търгуване и сетълмент на сделки с криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, без да се отслабват съществуващи изисквания или гаранции, прилагани към традиционните пазарни инфраструктури. Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и техните оператори следва да разполагат с подходящи гаранции във връзка с използването на ТДР, за да се осигури ефективна защита на инвеститорите, включително ясно определени отговорности пред клиентите за всякакви загуби, дължащи се на оперативни проблеми. Пилотната уредба следва също така да позволи на Европейския надзорен орган (Европейския орган за ценни книжа и пазари), създаден с Регламент (ЕС) No 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (11) (ЕОЦКП), и на компетентните органи да извлекат поуки от пилотната уредба и да натрупат опит с възможностите и специфичните рискове, свързани с криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти, и със свързаните с тях технологии. Придобитият опит с пилотната уредба следва да спомогне за набелязването на възможни практически предложения за подходяща нормативна уредба, за да се направят целенасочени корекции в правото на Съюза по отношение на емитирането, съхранението и обслужването на активи, търговията и сетълмента на финансови инструменти, основани на ТДР.

| (7) | За постигането на целите на пилотната уредба следва да бъде създаден нов съюзен статус на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, за да се гарантира, че Съюзът е в състояние да играе водеща роля по отношение на финансови инструменти, които са под формата на токени, и да допринася за развитието на вторичен пазар за тези активи. Статусът на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да бъде незадължителен и да не възпрепятства инфраструктурите на финансовите пазари — например места на търговия, централни депозитари на ценни книжа (ЦДЦК) и централни контрагенти (ЦК) — да разработват съгласно действащото законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги услуги и дейности, свързани с търгуването и тези след него, за криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти или са основани на ТДР. |
| --- | --- |

(7)

За постигането на целите на пилотната уредба следва да бъде създаден нов съюзен статус на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, за да се гарантира, че Съюзът е в състояние да играе водеща роля по отношение на финансови инструменти, които са под формата на токени, и да допринася за развитието на вторичен пазар за тези активи. Статусът на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да бъде незадължителен и да не възпрепятства инфраструктурите на финансовите пазари — например места на търговия, централни депозитари на ценни книжа (ЦДЦК) и централни контрагенти (ЦК) — да разработват съгласно действащото законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги услуги и дейности, свързани с търгуването и тези след него, за криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти или са основани на ТДР.

| (8) | Пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да допускат до търговия или регистриране в децентрализиран регистър само финансови инструменти, основани на ТДР. Финансовите инструменти, основани на ТДР, следва да бъдат криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти и които се емитират, прехвърлят и съхраняват в децентрализиран регистър. |
| --- | --- |

(8)

Пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да допускат до търговия или регистриране в децентрализиран регистър само финансови инструменти, основани на ТДР. Финансовите инструменти, основани на ТДР, следва да бъдат криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти и които се емитират, прехвърлят и съхраняват в децентрализиран регистър.

| (9) | Законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги има за цел да бъде неутрално по отношение на използването на конкретна технология спрямо друга. Следователно трябва да се избягва посочване на конкретен вид технология на децентрализирания регистър. Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да гарантират, че са в състояние да спазват всички приложими изисквания, независимо от използваната технология. |
| --- | --- |

(9)

Законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги има за цел да бъде неутрално по отношение на използването на конкретна технология спрямо друга. Следователно трябва да се избягва посочване на конкретен вид технология на децентрализирания регистър. Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да гарантират, че са в състояние да спазват всички приложими изисквания, независимо от използваната технология.

| (10) | При прилагането на настоящия регламент следва да се вземат предвид принципите на технологична неутралност, пропорционалност, еднакви условия на конкуренция и „еднаква дейност, еднакви рискове, едни и същи правила“, за да се гарантира, че участниците на пазара разполагат с необходимото регулаторно пространство за иновации за отстояване на ценностите на прозрачност, справедливост, стабилност, защита на инвеститорите, отчетност и целостта на пазара, както и да се осигури защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни, гарантирани от членове 7 и 8 от Хартата на основните права на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(10)

При прилагането на настоящия регламент следва да се вземат предвид принципите на технологична неутралност, пропорционалност, еднакви условия на конкуренция и „еднаква дейност, еднакви рискове, едни и същи правила“, за да се гарантира, че участниците на пазара разполагат с необходимото регулаторно пространство за иновации за отстояване на ценностите на прозрачност, справедливост, стабилност, защита на инвеститорите, отчетност и целостта на пазара, както и да се осигури защитата на неприкосновеността на личния живот и личните данни, гарантирани от членове 7 и 8 от Хартата на основните права на Европейския съюз.

| (11) | Достъпът до пилотната уредба следва да не се ограничава до утвърдените оператори, а следва да бъде отворен и за нови участници. Субект, който не е лицензиран съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 или Директива 2014/65/ЕС, може да подаде заявление за лиценз съответно съгласно посочения регламент или съгласно посочената директива и едновременно с това за специално разрешение съгласно настоящия регламент. В такива случаи компетентният орган не следва да оценява дали съответният субект отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) No 909/2014 или на Директива 2014/65/ЕС, във връзка с които е поискано освобождаване съгласно настоящия регламент. Тези субекти следва единствено да могат да управляват пазарни инфраструктури, основани на ТДР, в съответствие с настоящия регламент, и лицензът им следва да бъде отнет след изтичане на специалното им разрешение, освен ако субектите не подадат пълно заявление за лиценз съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 или съгласно Директива 2014/65/ЕС. |
| --- | --- |

(11)

Достъпът до пилотната уредба следва да не се ограничава до утвърдените оператори, а следва да бъде отворен и за нови участници. Субект, който не е лицензиран съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 или Директива 2014/65/ЕС, може да подаде заявление за лиценз съответно съгласно посочения регламент или съгласно посочената директива и едновременно с това за специално разрешение съгласно настоящия регламент. В такива случаи компетентният орган не следва да оценява дали съответният субект отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) No 909/2014 или на Директива 2014/65/ЕС, във връзка с които е поискано освобождаване съгласно настоящия регламент. Тези субекти следва единствено да могат да управляват пазарни инфраструктури, основани на ТДР, в съответствие с настоящия регламент, и лицензът им следва да бъде отнет след изтичане на специалното им разрешение, освен ако субектите не подадат пълно заявление за лиценз съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 или съгласно Директива 2014/65/ЕС.

| (12) | Концепцията за пазарна инфраструктура, основана на ТДР, включва многостранни системи за търговия, основани на ТДР (МСТ-ТДР), системи за сетълмент, основани на ТДР (СС-ТДР), и системи за търговия и сетълмент, основани на ТДР (СТС-ТДР). Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да могат да си сътрудничат с други пазарни участници, за да тестват новаторски решения въз основа на ТДР в различни сегменти от веригата за създаване на стойност на финансовите услуги. |
| --- | --- |

(12)

Концепцията за пазарна инфраструктура, основана на ТДР, включва многостранни системи за търговия, основани на ТДР (МСТ-ТДР), системи за сетълмент, основани на ТДР (СС-ТДР), и системи за търговия и сетълмент, основани на ТДР (СТС-ТДР). Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да могат да си сътрудничат с други пазарни участници, за да тестват новаторски решения въз основа на ТДР в различни сегменти от веригата за създаване на стойност на финансовите услуги.

| (13) | МСТ-ТДР следва да е многостранна система за търговия, управлявана от инвестиционен посредник или пазарен оператор, лицензиран по Директива 2014/65/ЕС и получил специално разрешение по настоящия регламент. Кредитна институция, лицензирана по Директива 2013/36/ЕС, която предоставя инвестиционни услуги или извършва инвестиционни дейности, следва да има право да управлява МСТ-ТДР само когато е лицензирана като инвестиционен посредник или пазарен оператор съгласно Директива 2014/65/ЕС. За МСТ-ТДР и техните оператори следва да се прилагат всички изисквания, приложими към многостранните системи за търговия и техните оператори съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета (12), съгласно Директива 2014/65/ЕС или съгласно всеки друг акт от приложимото законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги, с изключение на изискванията, във връзка с които компетентният орган е предоставил освобождаване в съответствие с настоящия регламент. |
| --- | --- |

(13)

МСТ-ТДР следва да е многостранна система за търговия, управлявана от инвестиционен посредник или пазарен оператор, лицензиран по Директива 2014/65/ЕС и получил специално разрешение по настоящия регламент. Кредитна институция, лицензирана по Директива 2013/36/ЕС, която предоставя инвестиционни услуги или извършва инвестиционни дейности, следва да има право да управлява МСТ-ТДР само когато е лицензирана като инвестиционен посредник или пазарен оператор съгласно Директива 2014/65/ЕС. За МСТ-ТДР и техните оператори следва да се прилагат всички изисквания, приложими към многостранните системи за търговия и техните оператори съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета (12), съгласно Директива 2014/65/ЕС или съгласно всеки друг акт от приложимото законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги, с изключение на изискванията, във връзка с които компетентният орган е предоставил освобождаване в съответствие с настоящия регламент.

| (14) | Използването на технологията на децентрализирания регистър, при която всички операции се регистрират в децентрализиран регистър, може да ускори и съчетае търгуването и сетълмента в почти реално време, както и да позволи съчетаването на услугите и дейностите, свързани търгуването и тези след търгуването. Комбинацията от дейности по търгуване и дейности след търгуване в рамките на един и същ субект обаче понастоящем не е предвидена от действащите правила, независимо от използваната технология, поради политически решения, свързани със специализацията на риска и разгрупирането с цел насърчаване на конкуренцията. Пилотната уредба следва да не бъде прецедент, с който да бъде обосновано основно преразглеждане на разделянето на дейностите по търгуване и след търгуване или на ландшафта на инфраструктурите на финансовите пазари. С оглед на потенциалните ползи от технологията на децентрализирания регистър по отношение на съчетаването на търговията и сетълмента обаче e оправдано в пилотната уредба да се предвиди специална пазарна инфраструктура, основана на ТДР, а именно СТС-ТДР, която съчетава дейностите, които обикновено се извършват от многостранните системи за търговия и системите за сетълмент на ценни книжа. |
| --- | --- |

(14)

Използването на технологията на децентрализирания регистър, при която всички операции се регистрират в децентрализиран регистър, може да ускори и съчетае търгуването и сетълмента в почти реално време, както и да позволи съчетаването на услугите и дейностите, свързани търгуването и тези след търгуването. Комбинацията от дейности по търгуване и дейности след търгуване в рамките на един и същ субект обаче понастоящем не е предвидена от действащите правила, независимо от използваната технология, поради политически решения, свързани със специализацията на риска и разгрупирането с цел насърчаване на конкуренцията. Пилотната уредба следва да не бъде прецедент, с който да бъде обосновано основно преразглеждане на разделянето на дейностите по търгуване и след търгуване или на ландшафта на инфраструктурите на финансовите пазари. С оглед на потенциалните ползи от технологията на децентрализирания регистър по отношение на съчетаването на търговията и сетълмента обаче e оправдано в пилотната уредба да се предвиди специална пазарна инфраструктура, основана на ТДР, а именно СТС-ТДР, която съчетава дейностите, които обикновено се извършват от многостранните системи за търговия и системите за сетълмент на ценни книжа.

| (15) | СТС-ТДР следва да бъде МСТ-ТДР, която съчетава услугите, предоставяни от МСТ-ТДР и от СС-ТДР, и следва да се управлява от инвестиционен посредник или пазарен оператор, получил специално разрешение да управлява СТС-ТДР съгласно настоящия регламент, или следва да бъде СС-ТДР, която съчетава услугите, предоставяни от МСТ-ТДР и от СС-ТДР, и следва да се управлява от ЦДЦК, получил специално разрешение да управлява СТС-ТДР съгласно настоящия регламент. Кредитна институция, лицензирана по Директива 2013/36/ЕС, която предоставя инвестиционни услуги или извършва инвестиционни дейности, следва да има право да управлява МСТ-ТДР само когато е лицензирана като инвестиционен посредник или пазарен оператор по Директива 2014/65/ЕС. Инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР, следва да подлежат на всички изисквания, приложими за МСТ-ТДР, а ЦДЦК, който управлява СТС-ТДР, следва да подлежи на всички изисквания, приложими за СС-ТДР. Тъй като СТС-ТДР би позволила на инвестиционния посредник или пазарния оператор да предоставя и услуги по сетълмент и би позволила на ЦДЦК да предоставя и услуги за търгуване, е необходимо инвестиционните посредници и пазарните оператори също да спазват изискванията, които са приложими за СС-ТДР, а ЦДЦК — изискванията, които са приложими за МСТ-ТДР. Тъй като ЦДЦК не подлежат на определени изисквания за лицензиране и организационни изисквания съгласно Директива 2014/65/ЕС при предоставянето на инвестиционни услуги или дейности в съответствие Регламент (ЕС) No 909/2014, е целесъобразно в пилотната уредба да се възприеме подобен подход както за инвестиционните посредници и пазарните оператори, така и за ЦДЦК, които управляват СТС-ТДР. Поради това инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР, следва да бъдат освободени от ограничен набор от изисквания за лицензиране и организационни изисквания съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, тъй като от инвестиционния посредник или пазарния оператор ще се изисква да спазва изискванията за лицензиране и организационните изисквания съгласно Директива 2014/65/ЕС. И обратното – ЦДЦК, който управлява СТС-ТДР, следва да бъде освободен от ограничен набор от изисквания за лицензиране и организационни изисквания съгласно Директива 2014/65/ЕС, тъй като от ЦДЦК ще се изисква да спазва изискванията за лицензиране и организационните изисквания съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014. Тези освобождавания следва да бъдат временни и следва да не се прилагат за пазарна инфраструктура, основана на ТДР, която функционира извън пилотната уредба. ЕОЦКП следва да може да извърши оценка на техническите стандарти относно документирането и операционните рискове, приети съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, за да се гарантира, че те се прилагат пропорционално спрямо инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР. |
| --- | --- |

(15)

СТС-ТДР следва да бъде МСТ-ТДР, която съчетава услугите, предоставяни от МСТ-ТДР и от СС-ТДР, и следва да се управлява от инвестиционен посредник или пазарен оператор, получил специално разрешение да управлява СТС-ТДР съгласно настоящия регламент, или следва да бъде СС-ТДР, която съчетава услугите, предоставяни от МСТ-ТДР и от СС-ТДР, и следва да се управлява от ЦДЦК, получил специално разрешение да управлява СТС-ТДР съгласно настоящия регламент. Кредитна институция, лицензирана по Директива 2013/36/ЕС, която предоставя инвестиционни услуги или извършва инвестиционни дейности, следва да има право да управлява МСТ-ТДР само когато е лицензирана като инвестиционен посредник или пазарен оператор по Директива 2014/65/ЕС. Инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР, следва да подлежат на всички изисквания, приложими за МСТ-ТДР, а ЦДЦК, който управлява СТС-ТДР, следва да подлежи на всички изисквания, приложими за СС-ТДР. Тъй като СТС-ТДР би позволила на инвестиционния посредник или пазарния оператор да предоставя и услуги по сетълмент и би позволила на ЦДЦК да предоставя и услуги за търгуване, е необходимо инвестиционните посредници и пазарните оператори също да спазват изискванията, които са приложими за СС-ТДР, а ЦДЦК — изискванията, които са приложими за МСТ-ТДР. Тъй като ЦДЦК не подлежат на определени изисквания за лицензиране и организационни изисквания съгласно Директива 2014/65/ЕС при предоставянето на инвестиционни услуги или дейности в съответствие Регламент (ЕС) No 909/2014, е целесъобразно в пилотната уредба да се възприеме подобен подход както за инвестиционните посредници и пазарните оператори, така и за ЦДЦК, които управляват СТС-ТДР. Поради това инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР, следва да бъдат освободени от ограничен набор от изисквания за лицензиране и организационни изисквания съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, тъй като от инвестиционния посредник или пазарния оператор ще се изисква да спазва изискванията за лицензиране и организационните изисквания съгласно Директива 2014/65/ЕС. И обратното – ЦДЦК, който управлява СТС-ТДР, следва да бъде освободен от ограничен набор от изисквания за лицензиране и организационни изисквания съгласно Директива 2014/65/ЕС, тъй като от ЦДЦК ще се изисква да спазва изискванията за лицензиране и организационните изисквания съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014. Тези освобождавания следва да бъдат временни и следва да не се прилагат за пазарна инфраструктура, основана на ТДР, която функционира извън пилотната уредба. ЕОЦКП следва да може да извърши оценка на техническите стандарти относно документирането и операционните рискове, приети съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, за да се гарантира, че те се прилагат пропорционално спрямо инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР.

| (16) | Операторите на СТС-ТДР следва да могат да поискат същите освобождавания като тези, с които разполагат операторите на МСТ-ТДР и на СС-ТДР, при условие че спазват условията, свързани с освобождаванията, и с компенсаторните мерки, изисквани от компетентните органи. По отношение на освобождаванията и свързаните с тях условия и компенсаторни мерки, които са на разположение на СТС-ТДР, следва да се прилагат съображения, сходни с тези, които са приложими за МСТ-ТДР и СС-ТДР. |
| --- | --- |

(16)

Операторите на СТС-ТДР следва да могат да поискат същите освобождавания като тези, с които разполагат операторите на МСТ-ТДР и на СС-ТДР, при условие че спазват условията, свързани с освобождаванията, и с компенсаторните мерки, изисквани от компетентните органи. По отношение на освобождаванията и свързаните с тях условия и компенсаторни мерки, които са на разположение на СТС-ТДР, следва да се прилагат съображения, сходни с тези, които са приложими за МСТ-ТДР и СС-ТДР.

| (17) | С цел да се осигури допълнителна гъвкавост при прилагането на някои изисквания на Регламент (ЕС) No 909/2014 спрямо инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР, като същевременно се гарантират еднакви условия на конкуренция с тези за ЦДЦК, предоставящи услуги по сетълмент съгласно пилотната уредба, ЦДЦК, които управляват СС-ТДР или СТС-ТДР, и инвестиционните посредници или пазарните оператори, които управляват СТС-ТДР, следва в определени случаи да бъдат освободени от изискванията на посочения регламент по отношение на мерките за предотвратяване на неуспешен сетълмент и предприемане на мерки в случай на неуспешен сетълмент, от изискванията за участие и прозрачност, както и от изискванията за използване на определени процедури за комуникация с участниците и други пазарни инфраструктури. За тези освобождавания следва да се прилагат свързаните с тях условия, включително определени минимални изисквания и всякакви компенсаторни мерки, изисквани от компетентния орган, за да отговарят на целите на разпоредбите на Регламент (ЕС) No 909/2014, във връзка с които се иска освобождаване, или за да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност. Операторът на СТС-ТДР следва да докаже, че поисканото освобождаване е пропорционално и обосновано с използването на технологията на децентрализирания регистър. |
| --- | --- |

(17)

С цел да се осигури допълнителна гъвкавост при прилагането на някои изисквания на Регламент (ЕС) No 909/2014 спрямо инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР, като същевременно се гарантират еднакви условия на конкуренция с тези за ЦДЦК, предоставящи услуги по сетълмент съгласно пилотната уредба, ЦДЦК, които управляват СС-ТДР или СТС-ТДР, и инвестиционните посредници или пазарните оператори, които управляват СТС-ТДР, следва в определени случаи да бъдат освободени от изискванията на посочения регламент по отношение на мерките за предотвратяване на неуспешен сетълмент и предприемане на мерки в случай на неуспешен сетълмент, от изискванията за участие и прозрачност, както и от изискванията за използване на определени процедури за комуникация с участниците и други пазарни инфраструктури. За тези освобождавания следва да се прилагат свързаните с тях условия, включително определени минимални изисквания и всякакви компенсаторни мерки, изисквани от компетентния орган, за да отговарят на целите на разпоредбите на Регламент (ЕС) No 909/2014, във връзка с които се иска освобождаване, или за да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност. Операторът на СТС-ТДР следва да докаже, че поисканото освобождаване е пропорционално и обосновано с използването на технологията на децентрализирания регистър.

| (18) | СС-ТДР, следва да бъде система за сетълмент, управлявана от ЦДЦК, лицензиран по Регламент (ЕС) No 909/2014 и получил специално разрешение да управлява СС-ТДР съгласно настоящия регламент. За СС-ТДР и управляващият я ЦДЦК следва да се прилагат всички съответни изисквания съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 и всяко друго приложимо законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги, с изключение на изискванията, във връзка с които е предоставено освобождаване в съответствие с настоящия регламент. |
| --- | --- |

(18)

СС-ТДР, следва да бъде система за сетълмент, управлявана от ЦДЦК, лицензиран по Регламент (ЕС) No 909/2014 и получил специално разрешение да управлява СС-ТДР съгласно настоящия регламент. За СС-ТДР и управляващият я ЦДЦК следва да се прилагат всички съответни изисквания съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 и всяко друго приложимо законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги, с изключение на изискванията, във връзка с които е предоставено освобождаване в съответствие с настоящия регламент.

| (19) | Когато ЕЦБ или националните централни банки или други институции, управлявани от държавите членки и изпълняващи подобни функции, или други публични органи, на които е възложено или се включват в управлението на публичния дълг в Съюза, управляват СС-ТДР, от тях следва да не се изисква да искат специално разрешение от компетентен орган, за да се ползват от освобождаване съгласно настоящия регламент, тъй като от тези субекти не се изисква нито да докладват на компетентните органи, нито да изпълняват техните нареждания и спрямо тях се прилага ограничен набор от изисквания съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014. |
| --- | --- |

(19)

Когато ЕЦБ или националните централни банки или други институции, управлявани от държавите членки и изпълняващи подобни функции, или други публични органи, на които е възложено или се включват в управлението на публичния дълг в Съюза, управляват СС-ТДР, от тях следва да не се изисква да искат специално разрешение от компетентен орган, за да се ползват от освобождаване съгласно настоящия регламент, тъй като от тези субекти не се изисква нито да докладват на компетентните органи, нито да изпълняват техните нареждания и спрямо тях се прилага ограничен набор от изисквания съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014.

| (20) | Създаването на пилотната уредба следва да не засяга задачите и отговорностите на Европейската централна банка (ЕЦБ) и на националните централни банки в Европейската система на централните банки, установени в Договора за функционирането на Европейския съюз и в Протокол No 4 за устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, за насърчаване на гладкото функциониране на платежните системи и за осигуряване на ефикасни и стабилни клирингови и платежни системи в рамките на Съюза и в отношенията с трети държави. |
| --- | --- |

(20)

Създаването на пилотната уредба следва да не засяга задачите и отговорностите на Европейската централна банка (ЕЦБ) и на националните централни банки в Европейската система на централните банки, установени в Договора за функционирането на Европейския съюз и в Протокол No 4 за устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, за насърчаване на гладкото функциониране на платежните системи и за осигуряване на ефикасни и стабилни клирингови и платежни системи в рамките на Съюза и в отношенията с трети държави.

| (21) | Възлагането на надзорни отговорности, предвидено в настоящия регламент, е обосновано от специфичните характеристики и рискове на пилотната уредба. Поради това надзорната структура на пилотната уредба следва да не се разбира като създаваща прецедент за бъдещ акт на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги. |
| --- | --- |

(21)

Възлагането на надзорни отговорности, предвидено в настоящия регламент, е обосновано от специфичните характеристики и рискове на пилотната уредба. Поради това надзорната структура на пилотната уредба следва да не се разбира като създаваща прецедент за бъдещ акт на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги.

| (22) | Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да носят отговорност, ако е налице загуба на средства, на обезпечение или на финансов инструмент, основан на ТДР. Отговорността на оператора на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да бъде ограничена до размера на пазарната стойност на загубения актив към момента, в който е възникнала загубата. Операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да не носи отговорност за събития, които не могат да бъдат вменени в отговорност на оператора, по-специално за всяко събитие, за което операторът докаже, че е настъпило независимо от неговата дейност, включително проблеми, възникнали в резултат на външно събитие извън неговия разумен контрол. |
| --- | --- |

(22)

Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да носят отговорност, ако е налице загуба на средства, на обезпечение или на финансов инструмент, основан на ТДР. Отговорността на оператора на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да бъде ограничена до размера на пазарната стойност на загубения актив към момента, в който е възникнала загубата. Операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да не носи отговорност за събития, които не могат да бъдат вменени в отговорност на оператора, по-специално за всяко събитие, за което операторът докаже, че е настъпило независимо от неговата дейност, включително проблеми, възникнали в резултат на външно събитие извън неговия разумен контрол.

| (23) | С цел да се даде възможност за иновации и експериментиране в стабилна регулаторна среда, като същевременно се запазят защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност, видовете финансови инструменти, допуснати до търговия или регистрирани в пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да бъдат ограничени до акции, облигации и дялове на предприятия за колективно инвестиране, които се ползват от освобождаване само за изпълнение съгласно Директива 2014/65/ЕС. С настоящия регламент следва да се определят прагове, които биха могли да бъдат намалени в определени ситуации. По-специално, за да се избегне всякакъв риск за финансовата стабилност, следва да се ограничи общата пазарна стойност на финансовите инструменти, основани на ТДР, допуснати до търговия или регистрирани в пазарна инфраструктура, основана на ТДР. |
| --- | --- |

(23)

С цел да се даде възможност за иновации и експериментиране в стабилна регулаторна среда, като същевременно се запазят защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност, видовете финансови инструменти, допуснати до търговия или регистрирани в пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да бъдат ограничени до акции, облигации и дялове на предприятия за колективно инвестиране, които се ползват от освобождаване само за изпълнение съгласно Директива 2014/65/ЕС. С настоящия регламент следва да се определят прагове, които биха могли да бъдат намалени в определени ситуации. По-специално, за да се избегне всякакъв риск за финансовата стабилност, следва да се ограничи общата пазарна стойност на финансовите инструменти, основани на ТДР, допуснати до търговия или регистрирани в пазарна инфраструктура, основана на ТДР.

| (24) | С цел да се приближим в по-голяма степен до осигуряване на еднакви условия на конкуренция за финансовите инструменти, допуснати до търговия на традиционните места на търговия по смисъла на Директива 2014/65/ЕС, и с цел да се осигурят висока степен на защита на инвеститорите, целостта на пазара и финансова стабилност, финансовите инструменти, основани на ТДР, които са допуснати до търговия на МСТ-ТДР или на СТС-ТДР, следва да бъдат обхванати от разпоредбите на Регламент (ЕС) No 596/2014, с които се забранява пазарната злоупотреба. |
| --- | --- |

(24)

С цел да се приближим в по-голяма степен до осигуряване на еднакви условия на конкуренция за финансовите инструменти, допуснати до търговия на традиционните места на търговия по смисъла на Директива 2014/65/ЕС, и с цел да се осигурят висока степен на защита на инвеститорите, целостта на пазара и финансова стабилност, финансовите инструменти, основани на ТДР, които са допуснати до търговия на МСТ-ТДР или на СТС-ТДР, следва да бъдат обхванати от разпоредбите на Регламент (ЕС) No 596/2014, с които се забранява пазарната злоупотреба.

| (25) | По искане на оператор на МСТ-ТДР компетентните органи следва да могат да предоставят временно едно или няколко освобождавания, ако операторът удовлетворява условията за такива освобождавания и допълнителните изисквания на настоящия регламент с оглед на новите форми на риск, които използването на ТДР поражда. Оператор на МСТ-ТДР следва също така да спазва всяка компенсаторна мярка, изисквана от компетентния орган за постигане на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, или за да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност. |
| --- | --- |

(25)

По искане на оператор на МСТ-ТДР компетентните органи следва да могат да предоставят временно едно или няколко освобождавания, ако операторът удовлетворява условията за такива освобождавания и допълнителните изисквания на настоящия регламент с оглед на новите форми на риск, които използването на ТДР поражда. Оператор на МСТ-ТДР следва също така да спазва всяка компенсаторна мярка, изисквана от компетентния орган за постигане на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, или за да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност.

| (26) | По искане на оператор на МСТ-ТДР компетентните органи следва да могат да предоставят освобождаване от задължението за посредничество съгласно Директива 2014/65/ЕС. Понастоящем на традиционните МСТ е разрешено да приемат за членове или участници само инвестиционни посредници, кредитни институции и други лица, които имат достатъчно компетентност и опит в търгуването и поддържат подходящи организационни механизми и ресурси. От своя страна редица платформи за търговия на криптоактиви предлагат достъп без посредник и пряк достъп на непрофесионалните инвеститори. Съответно потенциално нормативно препятствие пред развитието на многостранни системи за търговия с финансови инструменти, основани на ТДР, би могло да бъде задължението за посредничество съгласно Директива 2014/65/ЕС. Поради това по искане на оператор на МСТ-ТДР компетентният орган следва да може да предоставя временно освобождаване от това задължение за посредничество, за да се осигури пряк достъп на инвеститорите на дребно и да им се даде възможност да търгуват за своя собствена сметка, при условие че са налице подходящи гаранции по отношение на защитата на инвеститорите, че тези инвеститори на дребно изпълняват определени условия, както и че операторът спазва всички възможни допълнителни мерки за защита на инвеститорите, изисквани от компетентния орган. Инвеститорите на дребно, които имат пряк достъп до МСТ-ТДР като членове или участници по силата на освобождаване от задължението за посредничество, следва да не се считат за инвестиционни посредници по смисъла на Директива 2014/65/ЕС единствено поради това, че са членове или участници в МСТ-ТДР. |
| --- | --- |

(26)

По искане на оператор на МСТ-ТДР компетентните органи следва да могат да предоставят освобождаване от задължението за посредничество съгласно Директива 2014/65/ЕС. Понастоящем на традиционните МСТ е разрешено да приемат за членове или участници само инвестиционни посредници, кредитни институции и други лица, които имат достатъчно компетентност и опит в търгуването и поддържат подходящи организационни механизми и ресурси. От своя страна редица платформи за търговия на криптоактиви предлагат достъп без посредник и пряк достъп на непрофесионалните инвеститори. Съответно потенциално нормативно препятствие пред развитието на многостранни системи за търговия с финансови инструменти, основани на ТДР, би могло да бъде задължението за посредничество съгласно Директива 2014/65/ЕС. Поради това по искане на оператор на МСТ-ТДР компетентният орган следва да може да предоставя временно освобождаване от това задължение за посредничество, за да се осигури пряк достъп на инвеститорите на дребно и да им се даде възможност да търгуват за своя собствена сметка, при условие че са налице подходящи гаранции по отношение на защитата на инвеститорите, че тези инвеститори на дребно изпълняват определени условия, както и че операторът спазва всички възможни допълнителни мерки за защита на инвеститорите, изисквани от компетентния орган. Инвеститорите на дребно, които имат пряк достъп до МСТ-ТДР като членове или участници по силата на освобождаване от задължението за посредничество, следва да не се считат за инвестиционни посредници по смисъла на Директива 2014/65/ЕС единствено поради това, че са членове или участници в МСТ-ТДР.

| (27) | По искане на оператор на МСТ-ТДР компетентните органи следва също така да могат да предоставят освобождаване от изискванията за докладване на сделките съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014, при условие че МСТ-ТДР изпълнява определени условия. |
| --- | --- |

(27)

По искане на оператор на МСТ-ТДР компетентните органи следва също така да могат да предоставят освобождаване от изискванията за докладване на сделките съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014, при условие че МСТ-ТДР изпълнява определени условия.

| (28) | За да може да получи освобождаване съгласно настоящия регламент, даден оператор на МСТ-ТДР следва да докаже, че поисканото освобождаване е пропорционално на използването на ТДР — както е описано в неговия бизнес план — и обхваща само това използване, както и че поисканото освобождаване е само за съответната МСТ-ТДР и не включва друга МСТ, управлявана от същия инвестиционен посредник или пазарен оператор. |
| --- | --- |

(28)

За да може да получи освобождаване съгласно настоящия регламент, даден оператор на МСТ-ТДР следва да докаже, че поисканото освобождаване е пропорционално на използването на ТДР — както е описано в неговия бизнес план — и обхваща само това използване, както и че поисканото освобождаване е само за съответната МСТ-ТДР и не включва друга МСТ, управлявана от същия инвестиционен посредник или пазарен оператор.

| (29) | По искане на ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, компетентният орган следва да може да го освободи временно от едно или няколко изисквания, ако изпълнява условията, свързани с такива освобождавания и допълнителните изисквания на настоящия регламент с оглед на новите форми на риск, които използването на ТДР поражда. ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва също така да спазва всяка компенсаторна мярка, изисквана от компетентния орган за постигане на целите на разпоредбата, във връзка с която се иска освобождаване, или за да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност. |
| --- | --- |

(29)

По искане на ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, компетентният орган следва да може да го освободи временно от едно или няколко изисквания, ако изпълнява условията, свързани с такива освобождавания и допълнителните изисквания на настоящия регламент с оглед на новите форми на риск, които използването на ТДР поражда. ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва също така да спазва всяка компенсаторна мярка, изисквана от компетентния орган за постигане на целите на разпоредбата, във връзка с която се иска освобождаване, или за да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност.

| (30) | Следва да бъде позволено ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, да бъдат освобождавани от някои разпоредби на Регламент (ЕС) No 909/2014, които вероятно биха създали регулаторни пречки за развитието на СС-ТДР. Например следва да бъдат възможни освобождавания дотолкова, доколкото правилата на посочения регламент, които се прилагат за ЦДЦК и които се отнасят до термините „дематериализирана форма“, „сметка за ценни книжа“ или „нареждания за прехвърляне“ не се прилагат за ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, с изключение на изискванията за връзките между ЦДЦК, които следва да се прилагат mutatis mutandis. По отношение на термина „сметка за ценни книжа“ освобождаването обхваща правилата относно регистрирането на ценните книжа, целостта на емисиите и обособяването на сметките. Докато ЦДЦК управляват системи за сетълмент на ценни книжа, като кредитират и дебитират сметките за ценни книжа на своите участници, за СС-ТДР невинаги биха били възможни сметки за ценни книжа с двустранно или многостранно счетоводство Следователно за ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва да бъде възможно освобождаване от правилата на Регламент (ЕС) No 909/2014, в които се посочва терминът „безналична форма“, когато такова освобождаване е необходимо, за да се позволи регистрирането в децентрализиран регистър на финансови инструменти, основани на ТДР. ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, обаче все пак следва да гарантира целостта на емисията на финансови инструменти, основани на ТДР, в децентрализирания регистър и отделянето на финансовите инструменти, основани на ТДР, принадлежащи на различни участници. |
| --- | --- |

(30)

Следва да бъде позволено ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, да бъдат освобождавани от някои разпоредби на Регламент (ЕС) No 909/2014, които вероятно биха създали регулаторни пречки за развитието на СС-ТДР. Например следва да бъдат възможни освобождавания дотолкова, доколкото правилата на посочения регламент, които се прилагат за ЦДЦК и които се отнасят до термините „дематериализирана форма“, „сметка за ценни книжа“ или „нареждания за прехвърляне“ не се прилагат за ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, с изключение на изискванията за връзките между ЦДЦК, които следва да се прилагат mutatis mutandis. По отношение на термина „сметка за ценни книжа“ освобождаването обхваща правилата относно регистрирането на ценните книжа, целостта на емисиите и обособяването на сметките. Докато ЦДЦК управляват системи за сетълмент на ценни книжа, като кредитират и дебитират сметките за ценни книжа на своите участници, за СС-ТДР невинаги биха били възможни сметки за ценни книжа с двустранно или многостранно счетоводство Следователно за ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва да бъде възможно освобождаване от правилата на Регламент (ЕС) No 909/2014, в които се посочва терминът „безналична форма“, когато такова освобождаване е необходимо, за да се позволи регистрирането в децентрализиран регистър на финансови инструменти, основани на ТДР. ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, обаче все пак следва да гарантира целостта на емисията на финансови инструменти, основани на ТДР, в децентрализирания регистър и отделянето на финансовите инструменти, основани на ТДР, принадлежащи на различни участници.

| (31) | За ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва винаги да се прилагат разпоредбите на Регламент (ЕС) No 909/2014, съгласно който ЦДЦК, възлагащ услуги или дейности на трета страна, остава изцяло отговорен за изпълнението на всички свои задължения съгласно посочения регламент и е длъжен да гарантира, че възлагането на дейности на външни подизпълнители не води до делегирането на неговата отговорност. Регламент (ЕС) No 909/2014 позволява ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, да възлагат на външен изпълнител основна услуга или дейност само след като получат лиценз от компетентния орган. ЦДЦК, който управлява ССЦК-ТДР, следва да може да поиска освобождаване от това изискване за получаване на лиценз в случаите, когато ЦДЦК докаже, че изискването е несъвместимо с използването на ТДР, както е предвидено в неговия бизнес план. Делегирането на задачи, свързани с функционирането на СС-ТДР или с използването на технологията на децентрализирания регистър за извършване на сетълмент, следва да не се счита за възлагане на външен изпълнител по смисъла на Регламент (ЕС) No 909/2014. |
| --- | --- |

(31)

За ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва винаги да се прилагат разпоредбите на Регламент (ЕС) No 909/2014, съгласно който ЦДЦК, възлагащ услуги или дейности на трета страна, остава изцяло отговорен за изпълнението на всички свои задължения съгласно посочения регламент и е длъжен да гарантира, че възлагането на дейности на външни подизпълнители не води до делегирането на неговата отговорност. Регламент (ЕС) No 909/2014 позволява ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, да възлагат на външен изпълнител основна услуга или дейност само след като получат лиценз от компетентния орган. ЦДЦК, който управлява ССЦК-ТДР, следва да може да поиска освобождаване от това изискване за получаване на лиценз в случаите, когато ЦДЦК докаже, че изискването е несъвместимо с използването на ТДР, както е предвидено в неговия бизнес план. Делегирането на задачи, свързани с функционирането на СС-ТДР или с използването на технологията на децентрализирания регистър за извършване на сетълмент, следва да не се счита за възлагане на външен изпълнител по смисъла на Регламент (ЕС) No 909/2014.

| (32) | Задължението за посредничество чрез кредитна институция или инвестиционен посредник с цел възпрепятстване на непрофесионалните инвеститори да имат пряк достъп до управляваните от ЦДЦК системи за сетълмент и доставка, би могло да бъде нормативна пречка пред разработването на алтернативни модели на сетълмент, основани на ТДР, които позволяват на непрофесионалните клиенти пряк достъп. Поради това ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, следва да може да бъдат освободени в смисъл, че се смята, че терминът „участник“ в Директива 98/26/ЕО включва при определени условия лица, различни от посочените в същата директива. Когато иска освобождаване от задължението за посредничество по Регламент (ЕС) No 909/2014, ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва да гарантира, че лицата, които ще бъдат допуснати като участници, отговарят на определени условия. ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва да се увери, че тези участници притежават достатъчно способности, компетентност, опит и познания за дейностите след търгуване, както и за функционирането на ТДР. |
| --- | --- |

(32)

Задължението за посредничество чрез кредитна институция или инвестиционен посредник с цел възпрепятстване на непрофесионалните инвеститори да имат пряк достъп до управляваните от ЦДЦК системи за сетълмент и доставка, би могло да бъде нормативна пречка пред разработването на алтернативни модели на сетълмент, основани на ТДР, които позволяват на непрофесионалните клиенти пряк достъп. Поради това ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, следва да може да бъдат освободени в смисъл, че се смята, че терминът „участник“ в Директива 98/26/ЕО включва при определени условия лица, различни от посочените в същата директива. Когато иска освобождаване от задължението за посредничество по Регламент (ЕС) No 909/2014, ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва да гарантира, че лицата, които ще бъдат допуснати като участници, отговарят на определени условия. ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, следва да се увери, че тези участници притежават достатъчно способности, компетентност, опит и познания за дейностите след търгуване, както и за функционирането на ТДР.

| (33) | Субектите, които отговарят на посочените в Регламент (ЕС) No 909/2014 условия за участие в ЦДЦК, отговарят на субектите, които имат право да участват в ССЦК, която е определена и нотифицирана в съответствие с Директива 98/26/ЕО, тъй като в Регламент (ЕС) No 909/2014 се изисква управляваните от ЦДЦК системи за сетълмент на ценни книжа да бъдат определяни и нотифицирани съгласно Директива 98/26/ЕО. Съответно операторът на система за сетълмент на ценни книжа, основана на ТДР, който иска да бъде освободен от изискванията за участие в Регламент (ЕС) No 909/2014, нарушава изискванията за участие в Директива 98/26/ЕО. Следователно тази система за сетълмент на ценни книжа не може да бъде определена и нотифицирана съгласно посочената директива и поради тази причина в настоящия регламент не се определя като „система за сетълмент на ценни книжа, основана на ТДР“, а по-скоро като СС-ТДР. Настоящият регламент следва да позволи на ЦДЦК да управляват СС-ТДР, която не отговаря на изискванията за система за сетълмент на ценни книжа, определена съгласно Директива 98/26/ЕО, и следва да бъде възможно освобождаване от правилата относно окончателността на сетълмента в Регламент (ЕС) No 909/2014 при спазване на определени компенсаторни мерки, включително специални компенсаторни мерки за намаляване на рисковете при несъстоятелност, тъй като мерките за защита при несъстоятелност съгласно Директива 98/26/ЕО не се прилагат. Това освобождаване обаче не означава, че СС-ТДР, която удовлетворява всички изисквания на Директива 98/26/ЕО, не може да бъде определена и нотифицирана като система за сетълмент на ценни книжа в съответствие с посочената директива. |
| --- | --- |

(33)

Субектите, които отговарят на посочените в Регламент (ЕС) No 909/2014 условия за участие в ЦДЦК, отговарят на субектите, които имат право да участват в ССЦК, която е определена и нотифицирана в съответствие с Директива 98/26/ЕО, тъй като в Регламент (ЕС) No 909/2014 се изисква управляваните от ЦДЦК системи за сетълмент на ценни книжа да бъдат определяни и нотифицирани съгласно Директива 98/26/ЕО. Съответно операторът на система за сетълмент на ценни книжа, основана на ТДР, който иска да бъде освободен от изискванията за участие в Регламент (ЕС) No 909/2014, нарушава изискванията за участие в Директива 98/26/ЕО. Следователно тази система за сетълмент на ценни книжа не може да бъде определена и нотифицирана съгласно посочената директива и поради тази причина в настоящия регламент не се определя като „система за сетълмент на ценни книжа, основана на ТДР“, а по-скоро като СС-ТДР. Настоящият регламент следва да позволи на ЦДЦК да управляват СС-ТДР, която не отговаря на изискванията за система за сетълмент на ценни книжа, определена съгласно Директива 98/26/ЕО, и следва да бъде възможно освобождаване от правилата относно окончателността на сетълмента в Регламент (ЕС) No 909/2014 при спазване на определени компенсаторни мерки, включително специални компенсаторни мерки за намаляване на рисковете при несъстоятелност, тъй като мерките за защита при несъстоятелност съгласно Директива 98/26/ЕО не се прилагат. Това освобождаване обаче не означава, че СС-ТДР, която удовлетворява всички изисквания на Директива 98/26/ЕО, не може да бъде определена и нотифицирана като система за сетълмент на ценни книжа в съответствие с посочената директива.

| (34) | Регламент (ЕС) No 909/2014 насърчава сетълмента на сделки в „пари на централна банка“. Когато сетълментът на парични плащания в пари в централна банка не е практичен и възможен, следва да е възможно сетълментът да се извършва чрез собствените сметки на ЦДЦК в съответствие с посочения регламент или чрез сметки, открити в кредитна институция („пари в търговска банка“). Тази разпоредба може да бъде трудно приложима за ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, тъй като такъв ЦДЦК ще трябва да извършва движения по парични сметки едновременно с доставката на регистрираните ценни книжа в децентрализирания регистър. Поради това ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, следва да бъдат освободени временно от разпоредбата на посочения регламент относно паричния сетълмент, за да се разработят иновативни решения в рамките на пилотната уредба, като се улесни достъпът до пари в търговски банки или използването на „токени за електронни пари“. Сетълментът в „пари на централна банка“ може да се счита за непрактичен и невъзможен, ако сетълментът с „пари на централна банка“ не е наличен в децентрализиран регистър. |
| --- | --- |

(34)

Регламент (ЕС) No 909/2014 насърчава сетълмента на сделки в „пари на централна банка“. Когато сетълментът на парични плащания в пари в централна банка не е практичен и възможен, следва да е възможно сетълментът да се извършва чрез собствените сметки на ЦДЦК в съответствие с посочения регламент или чрез сметки, открити в кредитна институция („пари в търговска банка“). Тази разпоредба може да бъде трудно приложима за ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, тъй като такъв ЦДЦК ще трябва да извършва движения по парични сметки едновременно с доставката на регистрираните ценни книжа в децентрализирания регистър. Поради това ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, следва да бъдат освободени временно от разпоредбата на посочения регламент относно паричния сетълмент, за да се разработят иновативни решения в рамките на пилотната уредба, като се улесни достъпът до пари в търговски банки или използването на „токени за електронни пари“. Сетълментът в „пари на централна банка“ може да се счита за непрактичен и невъзможен, ако сетълментът с „пари на централна банка“ не е наличен в децентрализиран регистър.

| (35) | С изключение на изискванията, за които е доказано, че са неприложими в технологичната среда на децентрализирания регистър, изискванията, свързани с паричния сетълмент съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, продължават да се прилагат извън пилотната уредба. Поради това операторите на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да опишат в своите бизнес планове как възнамеряват да спазват дял IV от Регламент (ЕС) No 909/2014, в случай че в крайна сметка напуснат пилотната уредба. |
| --- | --- |

(35)

С изключение на изискванията, за които е доказано, че са неприложими в технологичната среда на децентрализирания регистър, изискванията, свързани с паричния сетълмент съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, продължават да се прилагат извън пилотната уредба. Поради това операторите на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да опишат в своите бизнес планове как възнамеряват да спазват дял IV от Регламент (ЕС) No 909/2014, в случай че в крайна сметка напуснат пилотната уредба.

| (36) | В Регламент (ЕС) No 909/2014 от ЦДЦК се изисква да предоставя достъп до друг ЦДЦК или до други пазарни инфраструктури по недискриминационен и прозрачен начин. Предоставянето на достъп до ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, може да представлява по-голямо предизвикателство от техническа гледна точка, да бъде обременяващо или трудно за постигане, тъй като оперативната съвместимост на традиционните системи с ТДР все още не е тествана. Поради това следва да е възможно да се предостави освобождаване на СС-ТДР от това изискване, ако СС-ТДР докаже, че прилагането на изискването е прекомерно предвид мащаба на дейностите на СС-ТДР. |
| --- | --- |

(36)

В Регламент (ЕС) No 909/2014 от ЦДЦК се изисква да предоставя достъп до друг ЦДЦК или до други пазарни инфраструктури по недискриминационен и прозрачен начин. Предоставянето на достъп до ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, може да представлява по-голямо предизвикателство от техническа гледна точка, да бъде обременяващо или трудно за постигане, тъй като оперативната съвместимост на традиционните системи с ТДР все още не е тествана. Поради това следва да е възможно да се предостави освобождаване на СС-ТДР от това изискване, ако СС-ТДР докаже, че прилагането на изискването е прекомерно предвид мащаба на дейностите на СС-ТДР.

| (37) | Независимо от изискването, във връзка с което е поискано освобождаване, ЦДЦК, който управлява система за СС-ТДР, следва да докаже, че исканото освобождаване е пропорционално на използването на ТДР и е оправдано от него. Освобождаването следва да обхваща само СС-ТДР и да не се простира върху други системи за сетълмент, управлявани от същия ЦДЦК. |
| --- | --- |

(37)

Независимо от изискването, във връзка с което е поискано освобождаване, ЦДЦК, който управлява система за СС-ТДР, следва да докаже, че исканото освобождаване е пропорционално на използването на ТДР и е оправдано от него. Освобождаването следва да обхваща само СС-ТДР и да не се простира върху други системи за сетълмент, управлявани от същия ЦДЦК.

| (38) | Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и техните оператори също следва да подлежат на допълнителни изисквания в сравнение с традиционните пазарни инфраструктури. Допълнителните изисквания са необходими, за да се избегнат рисковете, свързани с използването на технологията на децентрализирания регистър или с начина, по който ще функционира пазарната инфраструктура, основана на ТДР. Поради това операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да изготви ясен бизнес план, в който подробно да опише как ще се използва ТДР, както и приложимите правни условия. |
| --- | --- |

(38)

Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и техните оператори също следва да подлежат на допълнителни изисквания в сравнение с традиционните пазарни инфраструктури. Допълнителните изисквания са необходими, за да се избегнат рисковете, свързани с използването на технологията на децентрализирания регистър или с начина, по който ще функционира пазарната инфраструктура, основана на ТДР. Поради това операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да изготви ясен бизнес план, в който подробно да опише как ще се използва ТДР, както и приложимите правни условия.

| (39) | Операторите на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да установят или документират, по целесъобразност, правилата, по които ще функционира технологията на децентрализирания регистър, използван от тях, включително правилата за достъп и допускане до децентрализирания регистър, правилата за участие на валидиращите възли и за преодоляване на потенциалните конфликти на интереси, както и мерките за управление на риска. |
| --- | --- |

(39)

Операторите на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да установят или документират, по целесъобразност, правилата, по които ще функционира технологията на децентрализирания регистър, използван от тях, включително правилата за достъп и допускане до децентрализирания регистър, правилата за участие на валидиращите възли и за преодоляване на потенциалните конфликти на интереси, както и мерките за управление на риска.

| (40) | От оператора на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да се изиска да уведомява членовете, участниците, емитентите и клиентите за това как възнамерява да извършва дейностите си и как използването на ТДР се различава от начина на предоставяне на услуги в сравнение с обичайно практикувания от традиционните МСТ или ЦДЦК, които управляват система за сетълмент на ценни книжа. |
| --- | --- |

(40)

От оператора на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да се изиска да уведомява членовете, участниците, емитентите и клиентите за това как възнамерява да извършва дейностите си и как използването на ТДР се различава от начина на предоставяне на услуги в сравнение с обичайно практикувания от традиционните МСТ или ЦДЦК, които управляват система за сетълмент на ценни книжа.

| (41) | Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва във връзка с използването на ТДР да разполагат със специални и стабилни процедури в областта на информационните технологии и киберсигурността. Тези процедури следва да бъдат пропорционални с естеството, мащаба и сложността на бизнес плана на оператора на съответната пазарна инфраструктура, основана на ТДР. С тях следва да се осигурява и непрекъснатост и постоянна прозрачност, наличност, надеждност и сигурност на предоставяните услуги, включително надеждност на евентуално използваните „интелигентни“ договори, независимо дали те са създадени от самата пазарна инфраструктура, основана на ТДР, или от трета страна след процедури за възлагане на дейности на външни изпълнители. Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва също така да осигуряват целостта, сигурността, поверителността, наличието и достъпността на всички съхранявани в децентрализирания регистър данни. Компетентният орган, отговарящ за пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да има право да поиска одит, за да се увери, че процедурите в областта на информационните технологии и киберсигурността са подходящи за целта. Разходите за одита следва да се поемат от оператора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР. |
| --- | --- |

(41)

Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва във връзка с използването на ТДР да разполагат със специални и стабилни процедури в областта на информационните технологии и киберсигурността. Тези процедури следва да бъдат пропорционални с естеството, мащаба и сложността на бизнес плана на оператора на съответната пазарна инфраструктура, основана на ТДР. С тях следва да се осигурява и непрекъснатост и постоянна прозрачност, наличност, надеждност и сигурност на предоставяните услуги, включително надеждност на евентуално използваните „интелигентни“ договори, независимо дали те са създадени от самата пазарна инфраструктура, основана на ТДР, или от трета страна след процедури за възлагане на дейности на външни изпълнители. Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва също така да осигуряват целостта, сигурността, поверителността, наличието и достъпността на всички съхранявани в децентрализирания регистър данни. Компетентният орган, отговарящ за пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да има право да поиска одит, за да се увери, че процедурите в областта на информационните технологии и киберсигурността са подходящи за целта. Разходите за одита следва да се поемат от оператора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР.

| (42) | Когато бизнес планът на оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, включва съхранение на средства на клиента, например парични средства или техни еквиваленти, или на финансови инструменти, основани на ТДР, или на начините за достъп до такива финансови инструменти, основани на ТДР, в т.ч. под формата на криптографски ключове, пазарната инфраструктура, основана на ТДР, следва да разполага с подходящи механизми за защита на тези активи. Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да не използват активите на клиенти за своя сметка, освен ако предварително не са получили изричното писмено съгласие на клиентите си. Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да отделят средствата и финансовите инструменти, основани на ТДР, както и начините за достъп до тези активи, на даден свой клиент от собствените си активи, както и от активите на останалите си клиенти. С процедурите в областта на информационните технологии и киберсигурността пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да гарантират, че активите на клиентите за защитени срещу измами, кибератаки и други съществени оперативни проблеми. |
| --- | --- |

(42)

Когато бизнес планът на оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, включва съхранение на средства на клиента, например парични средства или техни еквиваленти, или на финансови инструменти, основани на ТДР, или на начините за достъп до такива финансови инструменти, основани на ТДР, в т.ч. под формата на криптографски ключове, пазарната инфраструктура, основана на ТДР, следва да разполага с подходящи механизми за защита на тези активи. Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да не използват активите на клиенти за своя сметка, освен ако предварително не са получили изричното писмено съгласие на клиентите си. Пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да отделят средствата и финансовите инструменти, основани на ТДР, както и начините за достъп до тези активи, на даден свой клиент от собствените си активи, както и от активите на останалите си клиенти. С процедурите в областта на информационните технологии и киберсигурността пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да гарантират, че активите на клиентите за защитени срещу измами, кибератаки и други съществени оперативни проблеми.

| (43) | Към момента, когато бъде предоставено специално разрешение, операторите на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва също така да разполагат с надеждна стратегия за изход, в случай че пилотната уредба бъде прекратена, специалното разрешение или някои от предоставените освобождавания бъдат отменени или праговете, предвидени в настоящия регламент, бъдат превишени. Тази стратегия следва да включва прехода или преобразуването на техните операции, свързани с технологията на децентрализирания регистър, в традиционни пазарни инфраструктури. За целта новите участници или операторите на СТС-ТДР, които не управляват традиционна пазарна инфраструктура, към която биха могли да прехвърлят финансовите инструменти, основани на ТДР, следва да се стремят да сключват споразумения с операторите на традиционни пазарни инфраструктури. Това е от особено значение за регистрирането на финансовите инструменти, основани на ТДР. Поради това за ЦДЦК следва да се прилагат определени изисквания за въвеждането на такива договорености. Освен това ЦДЦК следва да сключват такива договорености по недискриминационен начин и следва да могат да налагат разумна търговска такса въз основа на действителните разходи. |
| --- | --- |

(43)

Към момента, когато бъде предоставено специално разрешение, операторите на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва също така да разполагат с надеждна стратегия за изход, в случай че пилотната уредба бъде прекратена, специалното разрешение или някои от предоставените освобождавания бъдат отменени или праговете, предвидени в настоящия регламент, бъдат превишени. Тази стратегия следва да включва прехода или преобразуването на техните операции, свързани с технологията на децентрализирания регистър, в традиционни пазарни инфраструктури. За целта новите участници или операторите на СТС-ТДР, които не управляват традиционна пазарна инфраструктура, към която биха могли да прехвърлят финансовите инструменти, основани на ТДР, следва да се стремят да сключват споразумения с операторите на традиционни пазарни инфраструктури. Това е от особено значение за регистрирането на финансовите инструменти, основани на ТДР. Поради това за ЦДЦК следва да се прилагат определени изисквания за въвеждането на такива договорености. Освен това ЦДЦК следва да сключват такива договорености по недискриминационен начин и следва да могат да налагат разумна търговска такса въз основа на действителните разходи.

| (44) | Специалното разрешение, предоставено на оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва в общи линии да следва същите процедури като тези за издаване на лиценз съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 или Директива 2014/65/ЕС. Когато обаче подава заявление за специално разрешение съгласно настоящия регламент, заявителят следва да посочи желаните освобождавания. Преди да предостави разрешение на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, компетентният орган следва да предостави на ЕОЦКП цялата информация, която е от значение. Когато е необходимо, ЕОЦКП следва да издаде необвързващо становище относно поисканите освобождавания или относно адекватността на технологията на децентрализирания регистър за целите на настоящия регламент. Това необвързващо становище следва да не се счита за становище по смисъла на Регламент (ЕС) No 1095/2010. При изготвянето на становището си ЕОЦКП следва да се консултира с компетентните органи на други държави членки. С необвързващото си становище ЕОЦКП следва да има за цел да гарантира защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност. С цел осигуряване на условия на равнопоставеност и лоялна конкуренция в рамките на вътрешния пазар, с необвързващото си становище и с насоките си ЕОЦКП следва да се стреми да осигури съгласуваност и пропорционалност на освобождаванията, предоставяни от различните компетентни органи в Съюза, включително при извършването на оценка на адекватността на различните видове технологии на децентрализирания регистър, използвани от операторите за целите на настоящия регламент. |
| --- | --- |

(44)

Специалното разрешение, предоставено на оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва в общи линии да следва същите процедури като тези за издаване на лиценз съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 или Директива 2014/65/ЕС. Когато обаче подава заявление за специално разрешение съгласно настоящия регламент, заявителят следва да посочи желаните освобождавания. Преди да предостави разрешение на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, компетентният орган следва да предостави на ЕОЦКП цялата информация, която е от значение. Когато е необходимо, ЕОЦКП следва да издаде необвързващо становище относно поисканите освобождавания или относно адекватността на технологията на децентрализирания регистър за целите на настоящия регламент. Това необвързващо становище следва да не се счита за становище по смисъла на Регламент (ЕС) No 1095/2010. При изготвянето на становището си ЕОЦКП следва да се консултира с компетентните органи на други държави членки. С необвързващото си становище ЕОЦКП следва да има за цел да гарантира защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност. С цел осигуряване на условия на равнопоставеност и лоялна конкуренция в рамките на вътрешния пазар, с необвързващото си становище и с насоките си ЕОЦКП следва да се стреми да осигури съгласуваност и пропорционалност на освобождаванията, предоставяни от различните компетентни органи в Съюза, включително при извършването на оценка на адекватността на различните видове технологии на децентрализирания регистър, използвани от операторите за целите на настоящия регламент.

| (45) | Регистрирането на ценни книжа, поддържането на сметки за ценни книжа и управлението на системите за сетълмент са дейности, които са обхванати от нехармонизирани разпоредби на националното право, например дружественото право и правото в областта на ценните книжа. Поради това е важно операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, да спазват всички приложими правила и да дават възможност на своите ползватели да правят това. |
| --- | --- |

(45)

Регистрирането на ценни книжа, поддържането на сметки за ценни книжа и управлението на системите за сетълмент са дейности, които са обхванати от нехармонизирани разпоредби на националното право, например дружественото право и правото в областта на ценните книжа. Поради това е важно операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, да спазват всички приложими правила и да дават възможност на своите ползватели да правят това.

| (46) | Компетентният орган, който разглежда заявление, подадено от оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да има възможност да откаже да предостави специално разрешение, ако има основания да смята, че пазарната инфраструктура, основана на ТДР, не би била в състояние да спази приложимите разпоредби на правото на Съюза или разпоредби на националното право, попадащи извън обхвата на правото на Съюза, ако има основания да смята, че пазарната инфраструктура, основана на ТДР, би представлявала риск за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, или ако заявлението е опит за заобикаляне на действащите изисквания. |
| --- | --- |

(46)

Компетентният орган, който разглежда заявление, подадено от оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да има възможност да откаже да предостави специално разрешение, ако има основания да смята, че пазарната инфраструктура, основана на ТДР, не би била в състояние да спази приложимите разпоредби на правото на Съюза или разпоредби на националното право, попадащи извън обхвата на правото на Съюза, ако има основания да смята, че пазарната инфраструктура, основана на ТДР, би представлявала риск за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, или ако заявлението е опит за заобикаляне на действащите изисквания.

| (47) | В специалното разрешение, което компетентен орган предоставя на оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да се посочат предоставените ѝ освобождавания. Такова разрешение следва да бъде валидно за целия Съюз, но само за периода на пилотната уредба. ЕОЦКП следва да публикува на своя уебсайт списък на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, както и на предоставените на всяка от тях освобождавания. |
| --- | --- |

(47)

В специалното разрешение, което компетентен орган предоставя на оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да се посочат предоставените ѝ освобождавания. Такова разрешение следва да бъде валидно за целия Съюз, но само за периода на пилотната уредба. ЕОЦКП следва да публикува на своя уебсайт списък на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, както и на предоставените на всяка от тях освобождавания.

| (48) | Специални разрешения и освобождавания следва да бъдат предоставяни временно – за срок до шест години, считано от датата на предоставяне на специалното разрешение, и следва да бъдат валидни само за срока на пилотната уредба. Посоченият шестгодишен срок следва да предостави на операторите на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, достатъчно време, за да адаптират моделите си на стопанска дейност към евентуалните изменения на пилотния режим и да развиват обхванатата от пилотната уредба дейност по икономически жизнеспособен начин. Това ще позволи също така на ЕОЦКП и на Комисията да съберат полезен набор от данни относно функционирането на пилотната уредба след набирането на критична маса предоставени специални разрешения и свързани с тях освобождавания, както и да докладват за това. И накрая, операторите на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, също така ще разполагат с достатъчно време, за да предприемат необходимите стъпки да прекратят операциите си или да възприемат нова нормативна уредба вследствие на докладите, които ще представят ЕОЦКП и Комисията. |
| --- | --- |

(48)

Специални разрешения и освобождавания следва да бъдат предоставяни временно – за срок до шест години, считано от датата на предоставяне на специалното разрешение, и следва да бъдат валидни само за срока на пилотната уредба. Посоченият шестгодишен срок следва да предостави на операторите на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, достатъчно време, за да адаптират моделите си на стопанска дейност към евентуалните изменения на пилотния режим и да развиват обхванатата от пилотната уредба дейност по икономически жизнеспособен начин. Това ще позволи също така на ЕОЦКП и на Комисията да съберат полезен набор от данни относно функционирането на пилотната уредба след набирането на критична маса предоставени специални разрешения и свързани с тях освобождавания, както и да докладват за това. И накрая, операторите на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, също така ще разполагат с достатъчно време, за да предприемат необходимите стъпки да прекратят операциите си или да възприемат нова нормативна уредба вследствие на докладите, които ще представят ЕОЦКП и Комисията.

| (49) | Без да се засягат Регламент (ЕС) No 909/2014 и Директива 2014/65/ЕС, компетентните органи следва да разполагат с правомощието да отнемат специално разрешение или всяко освобождаване, предоставено на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, когато е установен недостатък в базовата технология или в услугите и дейностите, предоставяни от оператора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, ако този недостатък надхвърля ползите от въпросната услуга и дейности или ако операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, е нарушил задължения, свързани с разрешенията или освобождаванията, предоставени от компетентния орган, или ако операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, е регистрирал финансови инструменти, които надвишават праговете, определени в настоящия регламент, или които не удовлетворяват други условия, които се прилагат за финансовите инструменти, основани на ТДР, съгласно настоящия регламент. В хода на дейността си операторите на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да могат да искат освобождавания в допълнение към поисканите към момента на подаване на първоначалното заявление. В такъв случай за допълнителните освобождавания следва да се подава искане до компетентния орган, както е било за поисканите освобождавания при първоначалното искане на разрешение за пазарната инфраструктура, основана на ТДР. |
| --- | --- |

(49)

Без да се засягат Регламент (ЕС) No 909/2014 и Директива 2014/65/ЕС, компетентните органи следва да разполагат с правомощието да отнемат специално разрешение или всяко освобождаване, предоставено на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, когато е установен недостатък в базовата технология или в услугите и дейностите, предоставяни от оператора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, ако този недостатък надхвърля ползите от въпросната услуга и дейности или ако операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, е нарушил задължения, свързани с разрешенията или освобождаванията, предоставени от компетентния орган, или ако операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, е регистрирал финансови инструменти, които надвишават праговете, определени в настоящия регламент, или които не удовлетворяват други условия, които се прилагат за финансовите инструменти, основани на ТДР, съгласно настоящия регламент. В хода на дейността си операторите на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, следва да могат да искат освобождавания в допълнение към поисканите към момента на подаване на първоначалното заявление. В такъв случай за допълнителните освобождавания следва да се подава искане до компетентния орган, както е било за поисканите освобождавания при първоначалното искане на разрешение за пазарната инфраструктура, основана на ТДР.

| (50) | Тъй като съгласно пилотната уредба операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, ще могат да получават временно освобождаване от някои разпоредби на действащото законодателство на Съюза, те следва да си сътрудничат тясно с компетентните органи и с ЕОЦКП през периода, в който специалното им разрешение е валидно. Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да уведомяват компетентните органи за всяка съществена промяна в своите бизнес планове и в ключовия си персонал, за всяко доказателство за кибератаки или други киберзаплахи, измама или сериозно нарушение, за всяка промяна в информацията, предоставена към момента на първоначалното заявление за специално разрешение, за всякакви технически или оперативни затруднения, в частност във връзка с използването на ТДР, както и за всички рискове за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, които не са били предвидени към момента на предоставяне на специалното разрешение. С цел да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност, когато бъде уведомен за такава съществена промяна, компетентният орган следва да може да изиска от пазарната инфраструктура, основана на ТДР, да подаде заявление за ново специално разрешение или освобождаване, или да предприеме корективните мерки, които компетентният орган сметне за целесъобразни. При поискване операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва също така да предоставят на компетентните органи всяка имаща отношение информация. Компетентният орган следва да препрати на ЕОЦКП информацията, получена от операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, и информацията за корективните мерки. |
| --- | --- |

(50)

Тъй като съгласно пилотната уредба операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, ще могат да получават временно освобождаване от някои разпоредби на действащото законодателство на Съюза, те следва да си сътрудничат тясно с компетентните органи и с ЕОЦКП през периода, в който специалното им разрешение е валидно. Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва да уведомяват компетентните органи за всяка съществена промяна в своите бизнес планове и в ключовия си персонал, за всяко доказателство за кибератаки или други киберзаплахи, измама или сериозно нарушение, за всяка промяна в информацията, предоставена към момента на първоначалното заявление за специално разрешение, за всякакви технически или оперативни затруднения, в частност във връзка с използването на ТДР, както и за всички рискове за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, които не са били предвидени към момента на предоставяне на специалното разрешение. С цел да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност, когато бъде уведомен за такава съществена промяна, компетентният орган следва да може да изиска от пазарната инфраструктура, основана на ТДР, да подаде заявление за ново специално разрешение или освобождаване, или да предприеме корективните мерки, които компетентният орган сметне за целесъобразни. При поискване операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва също така да предоставят на компетентните органи всяка имаща отношение информация. Компетентният орган следва да препрати на ЕОЦКП информацията, получена от операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, и информацията за корективните мерки.

| (51) | Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва също така да докладват редовно на своите компетентни органи. ЕОЦКП следва да организира дискусии по посочените доклади, така че всички компетентни органи в Съюза да могат да натрупат опит за ефекта от използването на ТДР и да разберат дали има изменения на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, които може да се окажат необходими, за да се създадат условия за увеличаване на мащаба на използване на ТДР. |
| --- | --- |

(51)

Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, следва също така да докладват редовно на своите компетентни органи. ЕОЦКП следва да организира дискусии по посочените доклади, така че всички компетентни органи в Съюза да могат да натрупат опит за ефекта от използването на ТДР и да разберат дали има изменения на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, които може да се окажат необходими, за да се създадат условия за увеличаване на мащаба на използване на ТДР.

| (52) | По време на жизнения цикъл на пилотната уредба е важно тя, както и нейното функциониране, да бъдат предмет на чест мониторинг и оценка, за да се увеличи максимално информацията за операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР. ЕОЦКП следва да публикува годишни доклади, за да осигури на участниците на пазара по-добро разбиране на функционирането и развитието на пазарите, както и разяснения относно прилагането на пилотната уредба. Тези годишни доклади следва да включват актуална информация за най-важните тенденции и рискове. Тези доклади следва да се представят на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията. |
| --- | --- |

(52)

По време на жизнения цикъл на пилотната уредба е важно тя, както и нейното функциониране, да бъдат предмет на чест мониторинг и оценка, за да се увеличи максимално информацията за операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР. ЕОЦКП следва да публикува годишни доклади, за да осигури на участниците на пазара по-добро разбиране на функционирането и развитието на пазарите, както и разяснения относно прилагането на пилотната уредба. Тези годишни доклади следва да включват актуална информация за най-важните тенденции и рискове. Тези доклади следва да се представят на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията.

| (53) | В срок от три години от датата на прилагане на настоящия регламент ЕОЦКП следва да представи на Комисията доклад, съдържащ оценка на пилотната уредба. Въз основа на доклада на ЕОЦКП Комисията следва да докладва на Европейския парламент и на Съвета. В този доклад следва да се оценят разходите и ползите от удължаването на действието на пилотната уредба за допълнителен период от време, разширяването на обхвата на пилотната уредба, за да обхване други видове финансови инструменти, извършването на други промени в пилотната уредба, превръщането на пилотната уредба в постоянна чрез предлагане на подходящи изменения на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги или прекратяването на действието на пилотната уредба. Съществуването на две паралелни уредби – за пазарни инфраструктури, основани на ТДР, и за такива, които не са основани на ТДР – би било нежелателно. Ако пилотната уредба е успешна, тя може да придобие постоянен характер чрез изменение на приложимото законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги с цел да се установи единна и съгласувана уредба. |
| --- | --- |

(53)

В срок от три години от датата на прилагане на настоящия регламент ЕОЦКП следва да представи на Комисията доклад, съдържащ оценка на пилотната уредба. Въз основа на доклада на ЕОЦКП Комисията следва да докладва на Европейския парламент и на Съвета. В този доклад следва да се оценят разходите и ползите от удължаването на действието на пилотната уредба за допълнителен период от време, разширяването на обхвата на пилотната уредба, за да обхване други видове финансови инструменти, извършването на други промени в пилотната уредба, превръщането на пилотната уредба в постоянна чрез предлагане на подходящи изменения на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги или прекратяването на действието на пилотната уредба. Съществуването на две паралелни уредби – за пазарни инфраструктури, основани на ТДР, и за такива, които не са основани на ТДР – би било нежелателно. Ако пилотната уредба е успешна, тя може да придобие постоянен характер чрез изменение на приложимото законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги с цел да се установи единна и съгласувана уредба.

| (54) | В действащото законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги бяха установени някои потенциални пропуски във връзка с прилагането му спрямо криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти. По-специално някои регулаторни технически стандарти, приети в изпълнение на Регламент (ЕС) No 600/2014, с които се установяват изискванията за докладване на данните и за прозрачност преди и след търгуване, не са добре приспособени за финансовите инструменти, емитирани чрез технологията на децентрализирания регистър. Вторичните пазари на финансови инструменти, емитирани чрез технологията на децентрализирания регистър или подобни технологии, са все още новост, поради което техните характеристики евентуално се различават от пазарите на финансови инструменти, където се използват традиционните технологии. Правилата, определени в тези регулаторни технически стандарти следва да се прилагат спрямо всички финансови инструменти, независимо от използваната технология. Поради това, в съответствие със съществуващите мандати в Регламент (ЕС) No 600/2014 за разработване на проекти за регулаторни технически стандарти, ЕОЦКП следва да извърши цялостна оценка на тези регулаторни технически стандарти и да предложи всички необходими изменения, за да се гарантира, че предвидените в тях правила биха могли да се прилагат ефективно по отношение на финансовите инструменти, основани на ТДР. При извършването на тази оценка ЕОЦКП следва да вземе предвид специфичните характеристики на тези финансови инструменти, емитирани чрез ТДР, и дали те изискват адаптирането на стандартите, за да се позволи развитието на тези финансови инструменти без да се засягат целите на правилата, установени в регулаторните технически стандарти, приети по силата на Регламент (ЕС) No 600/2014. |
| --- | --- |

(54)

В действащото законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги бяха установени някои потенциални пропуски във връзка с прилагането му спрямо криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти. По-специално някои регулаторни технически стандарти, приети в изпълнение на Регламент (ЕС) No 600/2014, с които се установяват изискванията за докладване на данните и за прозрачност преди и след търгуване, не са добре приспособени за финансовите инструменти, емитирани чрез технологията на децентрализирания регистър. Вторичните пазари на финансови инструменти, емитирани чрез технологията на децентрализирания регистър или подобни технологии, са все още новост, поради което техните характеристики евентуално се различават от пазарите на финансови инструменти, където се използват традиционните технологии. Правилата, определени в тези регулаторни технически стандарти следва да се прилагат спрямо всички финансови инструменти, независимо от използваната технология. Поради това, в съответствие със съществуващите мандати в Регламент (ЕС) No 600/2014 за разработване на проекти за регулаторни технически стандарти, ЕОЦКП следва да извърши цялостна оценка на тези регулаторни технически стандарти и да предложи всички необходими изменения, за да се гарантира, че предвидените в тях правила биха могли да се прилагат ефективно по отношение на финансовите инструменти, основани на ТДР. При извършването на тази оценка ЕОЦКП следва да вземе предвид специфичните характеристики на тези финансови инструменти, емитирани чрез ТДР, и дали те изискват адаптирането на стандартите, за да се позволи развитието на тези финансови инструменти без да се засягат целите на правилата, установени в регулаторните технически стандарти, приети по силата на Регламент (ЕС) No 600/2014.

| (55) | Доколкото целите на настоящия регламент не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, а поради регулаторните пречки пред развитието на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, за криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, включени в законодателството на Съюза относно финансовите услуги, могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тези цели. |
| --- | --- |

(55)

Доколкото целите на настоящия регламент не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, а поради регулаторните пречки пред развитието на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, за криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти, включени в законодателството на Съюза относно финансовите услуги, могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигането на тези цели.

| (56) | Настоящият регламент не засяга Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета (13). В същото време по отношение на субектите, лицензирани съгласно Директива 2014/65/ЕС, следва да се използват механизмите за докладване на нарушения по Регламент (ЕС) No 600/2014 или Директива 2014/65/ЕС, установени съгласно посочената директива. По отношение на субектите, лицензирани съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, следва да се използват механизмите за докладване на нарушения по посочения регламент, установени съгласно посочения регламент. |
| --- | --- |

(56)

Настоящият регламент не засяга Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета (13). В същото време по отношение на субектите, лицензирани съгласно Директива 2014/65/ЕС, следва да се използват механизмите за докладване на нарушения по Регламент (ЕС) No 600/2014 или Директива 2014/65/ЕС, установени съгласно посочената директива. По отношение на субектите, лицензирани съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, следва да се използват механизмите за докладване на нарушения по посочения регламент, установени съгласно посочения регламент.

| (57) | Функционирането на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, може да включва обработване на лични данни. Когато за целите на настоящия регламент е необходимо да се обработват лични данни, това обработване следва да се извършва в съответствие с приложимото законодателство на Съюза относно защитата на личните данни. Настоящият регламент не засяга действието на регламенти (ЕС) 2016/679 (14) и (ЕС) 2018/1725 (15) на Европейския парламент и на Съвета. С Европейския надзорен орган по защита на данните беше извършена консултация в съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 и той прие своето становище на 23 април 2021 г. |
| --- | --- |

(57)

Функционирането на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, може да включва обработване на лични данни. Когато за целите на настоящия регламент е необходимо да се обработват лични данни, това обработване следва да се извършва в съответствие с приложимото законодателство на Съюза относно защитата на личните данни. Настоящият регламент не засяга действието на регламенти (ЕС) 2016/679 (14) и (ЕС) 2018/1725 (15) на Европейския парламент и на Съвета. С Европейския надзорен орган по защита на данните беше извършена консултация в съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 и той прие своето становище на 23 април 2021 г.

| (58) | Регламент (ЕС) No 600/2014 предвижда преходен период, през който недискриминационният достъп до ЦК или място на търговия съгласно посочения регламент не се прилага за ЦК или места на търговия, които са подали заявление до съответните компетентни органи да се ползват от преходния режим по отношение на борсово търгуваните деривати. Срокът, през който ЦК или мястото на търговия можеха да бъдат освободени от съответния компетентен орган по отношение на борсово търгуваните деривати от правилата за недискриминационен достъп, изтече на 3 юли 2020 г. Нарасналата несигурност и нестабилност на пазарите оказаха отрицателно въздействие върху операционните рискове на ЦК и местата на търговия и поради това датата на прилагане на новия режим на свободен достъп за ЦК и местата на търговия, предлагащи услуги за търговия и клиринг по отношение на борсово търгувани деривати, беше отложена с член 95 от Регламент (ЕС) 2021/23 на Европейския парламент и на Съвета (16) с една година, а именно до 3 юли 2021 г. Причините за отлагане на датата на прилагане на новия режим на свободен достъп продължават да са налице. Освен това режимът на свободен достъп би могъл да противоречи на паралелните цели на политиката за насърчаване на търговията и иновациите в рамките на Съюза, тъй като би могъл да намали стимулите за иновации в търгуваните на борсата деривати, като позволи на конкурентите, които се ползват от свободен достъп, да разчитат на инфраструктурата и инвестициите на заварените оператори, за да предлагат конкурентни продукти с ниски първоначални разходи. Поддържането на система, при която дериватите се подлагат на клиринг и се търгуват във вертикално интегрирано образувание, също е в съответствие с дългогодишните международни тенденции. Поради това датата на прилагане на новия режим на свободен достъп следва да бъде отложена с още две години до 3 юли 2023 г. |
| --- | --- |

(58)

Регламент (ЕС) No 600/2014 предвижда преходен период, през който недискриминационният достъп до ЦК или място на търговия съгласно посочения регламент не се прилага за ЦК или места на търговия, които са подали заявление до съответните компетентни органи да се ползват от преходния режим по отношение на борсово търгуваните деривати. Срокът, през който ЦК или мястото на търговия можеха да бъдат освободени от съответния компетентен орган по отношение на борсово търгуваните деривати от правилата за недискриминационен достъп, изтече на 3 юли 2020 г. Нарасналата несигурност и нестабилност на пазарите оказаха отрицателно въздействие върху операционните рискове на ЦК и местата на търговия и поради това датата на прилагане на новия режим на свободен достъп за ЦК и местата на търговия, предлагащи услуги за търговия и клиринг по отношение на борсово търгувани деривати, беше отложена с член 95 от Регламент (ЕС) 2021/23 на Европейския парламент и на Съвета (16) с една година, а именно до 3 юли 2021 г. Причините за отлагане на датата на прилагане на новия режим на свободен достъп продължават да са налице. Освен това режимът на свободен достъп би могъл да противоречи на паралелните цели на политиката за насърчаване на търговията и иновациите в рамките на Съюза, тъй като би могъл да намали стимулите за иновации в търгуваните на борсата деривати, като позволи на конкурентите, които се ползват от свободен достъп, да разчитат на инфраструктурата и инвестициите на заварените оператори, за да предлагат конкурентни продукти с ниски първоначални разходи. Поддържането на система, при която дериватите се подлагат на клиринг и се търгуват във вертикално интегрирано образувание, също е в съответствие с дългогодишните международни тенденции. Поради това датата на прилагане на новия режим на свободен достъп следва да бъде отложена с още две години до 3 юли 2023 г.

| (59) | Понастоящем в определението за финансов инструмент в Директива 2014/65/ЕС не са изрично включени финансовите инструменти, емитирани чрез клас технологии, които поддържат децентрализираното записване на криптирани данни, а именно технологията на децентрализирания регистър. За да се осигури възможност тези финансови инструменти да се търгуват на пазара по силата на съществуващата нормативна уредба, определението за финансови инструменти в Директива 2014/65/ЕС следва да бъде изменено с цел те също да бъдат включени. |
| --- | --- |

(59)

Понастоящем в определението за финансов инструмент в Директива 2014/65/ЕС не са изрично включени финансовите инструменти, емитирани чрез клас технологии, които поддържат децентрализираното записване на криптирани данни, а именно технологията на децентрализирания регистър. За да се осигури възможност тези финансови инструменти да се търгуват на пазара по силата на съществуващата нормативна уредба, определението за финансови инструменти в Директива 2014/65/ЕС следва да бъде изменено с цел те също да бъдат включени.

| (60) | Докато с настоящия регламент се определя нормативна уредба за пазарните инфраструктури, основани на ТДР, включително тези, които предоставят услуги по сетълмент, общата нормативна уредба за системите за сетълмент на ценни книжа, управлявани от ЦДЦК, е уредена в Регламент (ЕС) No 909/2014, който включва разпоредби относно дисциплината при сетълмента. Режимът на дисциплина при сетълмента включва правила за докладване на неуспешен сетълмент, събиране и разпределение на парични санкции и задължителни изкупувания. Съгласно регулаторните технически стандарти, приети съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, разпоредбите относно дисциплината при сетълмента се прилагат от 1 февруари 2022 г. Заинтересованите лица обаче представиха доказателства, че задължителните изкупувания биха могли да увеличат ликвидния натиск и разходите за ценни книжа, за които съществува риск да бъдат изкупени. Това въздействие би могло да се задълбочи още повече в случай на нестабилност на пазара. В този контекст прилагането на правилата за задължително изкупуване, предвидени в Регламент (ЕС) No 909/2014, би могло да има отрицателно въздействие върху ефективността и конкурентоспособността на капиталовите пазари в Съюза. Това въздействие на свой ред би могло да доведе до по-широки спредове „купува-продава“, намалена пазарна ефективност и понижен стимул за заемане на ценни книжа на пазарите за заемане на ценни книжа и репо сделки и до сетълмент на сделки с ЦДЦК, установени в Съюза. Поради това се очаква разходите за прилагане на правилата относно задължителното изкупуване да надхвърлят потенциалните ползи. Като се има предвид това потенциално отрицателно въздействие, Регламент (ЕС) No 909/2014 следва да бъде изменен, за да се даде възможност за различна дата на влизане в сила за всяка мярка за дисциплина при сетълмента, така че датата на влизане в сила на правилата относно задължителното изкупуване да може да бъде отложена допълнително. Това отлагане ще позволи на Комисията да оцени, в контекста на предстоящото законодателно предложение за преразглеждане на Регламент (ЕС) No 909/2014, как рамката за дисциплина при сетълмента, и по-специално правилата за задължителното изкупуване, следва да бъдат изменени, за да се вземат предвид и да се решават горепосочените проблеми. Освен това подобно отлагане би гарантирало, че участниците на пазара, включително пазарните инфраструктури, основани на ТДР, за които ще се прилага режимът за дисциплина на сетълмента, няма да понесат разходи по прилагането два пъти, в случай че тези правила бъдат изменени в резултат на прегледа на Регламент (ЕС) No 909/2014. |
| --- | --- |

(60)

Докато с настоящия регламент се определя нормативна уредба за пазарните инфраструктури, основани на ТДР, включително тези, които предоставят услуги по сетълмент, общата нормативна уредба за системите за сетълмент на ценни книжа, управлявани от ЦДЦК, е уредена в Регламент (ЕС) No 909/2014, който включва разпоредби относно дисциплината при сетълмента. Режимът на дисциплина при сетълмента включва правила за докладване на неуспешен сетълмент, събиране и разпределение на парични санкции и задължителни изкупувания. Съгласно регулаторните технически стандарти, приети съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, разпоредбите относно дисциплината при сетълмента се прилагат от 1 февруари 2022 г. Заинтересованите лица обаче представиха доказателства, че задължителните изкупувания биха могли да увеличат ликвидния натиск и разходите за ценни книжа, за които съществува риск да бъдат изкупени. Това въздействие би могло да се задълбочи още повече в случай на нестабилност на пазара. В този контекст прилагането на правилата за задължително изкупуване, предвидени в Регламент (ЕС) No 909/2014, би могло да има отрицателно въздействие върху ефективността и конкурентоспособността на капиталовите пазари в Съюза. Това въздействие на свой ред би могло да доведе до по-широки спредове „купува-продава“, намалена пазарна ефективност и понижен стимул за заемане на ценни книжа на пазарите за заемане на ценни книжа и репо сделки и до сетълмент на сделки с ЦДЦК, установени в Съюза. Поради това се очаква разходите за прилагане на правилата относно задължителното изкупуване да надхвърлят потенциалните ползи. Като се има предвид това потенциално отрицателно въздействие, Регламент (ЕС) No 909/2014 следва да бъде изменен, за да се даде възможност за различна дата на влизане в сила за всяка мярка за дисциплина при сетълмента, така че датата на влизане в сила на правилата относно задължителното изкупуване да може да бъде отложена допълнително. Това отлагане ще позволи на Комисията да оцени, в контекста на предстоящото законодателно предложение за преразглеждане на Регламент (ЕС) No 909/2014, как рамката за дисциплина при сетълмента, и по-специално правилата за задължителното изкупуване, следва да бъдат изменени, за да се вземат предвид и да се решават горепосочените проблеми. Освен това подобно отлагане би гарантирало, че участниците на пазара, включително пазарните инфраструктури, основани на ТДР, за които ще се прилага режимът за дисциплина на сетълмента, няма да понесат разходи по прилагането два пъти, в случай че тези правила бъдат изменени в резултат на прегледа на Регламент (ЕС) No 909/2014.

| (61) | Управлението на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да не подкопава политиките на държавите членки в областта на климата. Поради това е важно да се насърчават по-нататъшното развитие на технологии на децентрализирания регистър с ниски или нулеви емисии и инвестиции в такива технологии, |
| --- | --- |

(61)

Управлението на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, следва да не подкопава политиките на държавите членки в областта на климата. Поради това е важно да се насърчават по-нататъшното развитие на технологии на децентрализирания регистър с ниски или нулеви емисии и инвестиции в такива технологии,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Предмет и обхват

С настоящия регламент се определят изискванията по отношение на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и по отношение на техните оператори във връзка с:

| а) | предоставяне и отнемане на специални разрешения за управление на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, в съответствие с настоящия регламент; |
| --- | --- |

а)

предоставяне и отнемане на специални разрешения за управление на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, в съответствие с настоящия регламент;

| б) | предоставяне, изменение и отмяна на освобождавания, свързани с специалните разрешения; |
| --- | --- |

б)

предоставяне, изменение и отмяна на освобождавания, свързани с специалните разрешения;

| в) | възлагане, изменение и отмяна на условията, свързани с освобождаванията, както и по отношение на възлагането, изменението и отмяната на компенсаторни или корективни мерки; |
| --- | --- |

в)

възлагане, изменение и отмяна на условията, свързани с освобождаванията, както и по отношение на възлагането, изменението и отмяната на компенсаторни или корективни мерки;

| г) | управление на пазарни инфраструктури, основани на ТДР; |
| --- | --- |

г)

управление на пазарни инфраструктури, основани на ТДР;

| д) | упражняване на надзор върху пазарни инфраструктури, основани на ТДР; както и |
| --- | --- |

д)

упражняване на надзор върху пазарни инфраструктури, основани на ТДР; както и

| е) | сътрудничество между операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, компетентните органи и Европейския надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари), създаден с Регламент (ЕС) No 1095/2010 (ЕОЦКП). |
| --- | --- |

е)

сътрудничество между операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, компетентните органи и Европейския надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари), създаден с Регламент (ЕС) No 1095/2010 (ЕОЦКП).

Член 2

Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

| 1) | „технология на децентрализирания регистър“ или „ТДР“ означава технология, която позволява функционирането и използването на децентрализирани регистри; |
| --- | --- |

1)

„технология на децентрализирания регистър“ или „ТДР“ означава технология, която позволява функционирането и използването на децентрализирани регистри;

| 2) | „децентрализиран регистър“ означава информационно хранилище за съхранение на записи на сделки, което се споделя и синхронизира между набор от мрежови възли, основани на ТДР, чрез механизъм за консенсус; |
| --- | --- |

2)

„децентрализиран регистър“ означава информационно хранилище за съхранение на записи на сделки, което се споделя и синхронизира между набор от мрежови възли, основани на ТДР, чрез механизъм за консенсус;

| 3) | „механизъм за консенсус“ означава правилата и процедурите, чрез които между мрежови възли, основани на ТДР, се постига съгласие за валидиране на сделка; |
| --- | --- |

3)

„механизъм за консенсус“ означава правилата и процедурите, чрез които между мрежови възли, основани на ТДР, се постига съгласие за валидиране на сделка;

| 4) | „мрежов възел, основан на ТДР“ означава устройство или процес, които са част от мрежа и които съдържат пълно или частично копие на записи за всички сделки в децентрализиран регистър; |
| --- | --- |

4)

„мрежов възел, основан на ТДР“ означава устройство или процес, които са част от мрежа и които съдържат пълно или частично копие на записи за всички сделки в децентрализиран регистър;

| 5) | „пазарна инфраструктура, основана на ТДР“, означава многостранна система за търговия, основана на ТДР, система за сетълмент, основана на ТДР или система за търговия и сетълмент, основана на ТДР; |
| --- | --- |

5)

„пазарна инфраструктура, основана на ТДР“, означава многостранна система за търговия, основана на ТДР, система за сетълмент, основана на ТДР или система за търговия и сетълмент, основана на ТДР;

| 6) | „многостранна система за търговия, основана на ТДР“ или „МСТ-ТДР“ означава многостранна система за търговия, която допуска за търговия единствено финансови инструменти, основани на ТДР; |
| --- | --- |

6)

„многостранна система за търговия, основана на ТДР“ или „МСТ-ТДР“ означава многостранна система за търговия, която допуска за търговия единствено финансови инструменти, основани на ТДР;

| 7) | „система за сетълмент, основана на ТДР “или „СС-ТДР“ означава система за сетълмент, при която сделките с финансови инструменти, основани на ТДР, се уреждат срещу заплащане или доставка, независимо дали тази система за сетълмент е била определена и нотифицирана в съответствие с Директива 98/26/ЕО, и която позволява първоначалното регистриране на финансови инструменти, основани на ТДР, или предоставя услуги по съхранение във връзка с финансови инструменти, основани на ТДР; |
| --- | --- |

7)

„система за сетълмент, основана на ТДР “или „СС-ТДР“ означава система за сетълмент, при която сделките с финансови инструменти, основани на ТДР, се уреждат срещу заплащане или доставка, независимо дали тази система за сетълмент е била определена и нотифицирана в съответствие с Директива 98/26/ЕО, и която позволява първоначалното регистриране на финансови инструменти, основани на ТДР, или предоставя услуги по съхранение във връзка с финансови инструменти, основани на ТДР;

| 8) | „сетълмент“ означава сетълмент съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 7 от Регламент (ЕС) No 909/2014; |
| --- | --- |

8)

„сетълмент“ означава сетълмент съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 7 от Регламент (ЕС) No 909/2014;

| 9) | „неуспешен сетълмент“ означава неуспешен сетълмент съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 15 от Регламент (ЕС) No 909/2014; |
| --- | --- |

9)

„неуспешен сетълмент“ означава неуспешен сетълмент съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 15 от Регламент (ЕС) No 909/2014;

| 10) | „система за търговия и сетълмент, основана на ТДР“ „или „СТС-ТДР“ означава МСТ-ТДР или СС-ТДР, която съчетава услугите, извършвани както от МСТ-ТДР, така и от СС-ТДР; |
| --- | --- |

10)

„система за търговия и сетълмент, основана на ТДР“ „или „СТС-ТДР“ означава МСТ-ТДР или СС-ТДР, която съчетава услугите, извършвани както от МСТ-ТДР, така и от СС-ТДР;

| 11) | „ финансов инструмент, основан на ТДР“ означава финансов инструмент, който е емитиран, регистриран, прехвърлен и съхраняван с помощта на технологията на децентрализирания регистър; |
| --- | --- |

11)

„ финансов инструмент, основан на ТДР“ означава финансов инструмент, който е емитиран, регистриран, прехвърлен и съхраняван с помощта на технологията на децентрализирания регистър;

| 12) | „финансов инструмент“ означава финансов инструмент съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 15 от Директива 2014/65/ЕС; |
| --- | --- |

12)

„финансов инструмент“ означава финансов инструмент съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 15 от Директива 2014/65/ЕС;

| 13) | „многостранна система за търговия“ означава многостранна система за търговия съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 22 от Директива 2014/65/ЕС; |
| --- | --- |

13)

„многостранна система за търговия“ означава многостранна система за търговия съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 22 от Директива 2014/65/ЕС;

| 14) | „централен депозитар на ценни книжа“ или „ЦДЦК“ означава централен депозитар на ценни книжа съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 1 от Регламент (ЕС) No 909/2014; |
| --- | --- |

14)

„централен депозитар на ценни книжа“ или „ЦДЦК“ означава централен депозитар на ценни книжа съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 1 от Регламент (ЕС) No 909/2014;

| 15) | „система за сетълмент на ценни книжа“ означава система за сетълмент на ценни книжа съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 10 от Регламент (ЕС) No 909/2014; |
| --- | --- |

15)

„система за сетълмент на ценни книжа“ означава система за сетълмент на ценни книжа съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 10 от Регламент (ЕС) No 909/2014;

| 16) | „работен ден“ означава работен ден съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 14 от Регламент (ЕС) No 909/2014; |
| --- | --- |

16)

„работен ден“ означава работен ден съгласно определението в член 2, параграф 1, точка 14 от Регламент (ЕС) No 909/2014;

| 17) | „доставка срещу плащане “ означава доставка срещу плащане съгласно определението ва член 2, параграф 1, точка 27 от Регламент (ЕС) No 909/2014; |
| --- | --- |

17)

„доставка срещу плащане “ означава доставка срещу плащане съгласно определението ва член 2, параграф 1, точка 27 от Регламент (ЕС) No 909/2014;

| 18) | „кредитна институция“ означава кредитна институция съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 1 от Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета (17); |
| --- | --- |

18)

„кредитна институция“ означава кредитна институция съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 1 от Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета (17);

17

| 19) | „инвестиционен посредник“ означава инвестиционен посредник съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 1 от Директива 2014/65/ЕС; |
| --- | --- |

19)

„инвестиционен посредник“ означава инвестиционен посредник съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 1 от Директива 2014/65/ЕС;

| 20) | „пазарен оператор“ означава пазарен оператор съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 18 от Директива 2014/65/ЕС; |
| --- | --- |

20)

„пазарен оператор“ означава пазарен оператор съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 18 от Директива 2014/65/ЕС;

| 21) | „компетентен орган“ означава един или няколко компетентни органи:






  а) | определени в съответствие с член 67 от Директива 2014/65/ЕС; |
| --- | --- | --- |

21)

„компетентен орган“ означава един или няколко компетентни органи:

а)

определени в съответствие с член 67 от Директива 2014/65/ЕС;

| б) | определени в съответствие с член 11 от Регламент (ЕС) No 909/2014; или |
| --- | --- |

б)

определени в съответствие с член 11 от Регламент (ЕС) No 909/2014; или

| в) | определени по друг начин от държава членка, за да наблюдават прилагането на настоящия регламент. |
| --- | --- |

в)

определени по друг начин от държава членка, за да наблюдават прилагането на настоящия регламент.

Член 3

Ограничения по отношение на финансовите инструменти, допуснати до търговия или регистрирани в пазарна инфраструктура, основана на ТДР

1.   Финансовите инструменти, основани на ТДР, се допускат до търговия на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, или се регистрират в пазарна инфраструктура, основана на ТДР, само ако към момента на допускане до търговия или към момента на регистриране в децентрализиран регистър финансовите инструменти, основани на ТДР, са:

| а) | акции, чиито емитент е с пазарна капитализация или с ориентировъчна пазарна капитализация под 500 млн. евро; |
| --- | --- |

а)

акции, чиито емитент е с пазарна капитализация или с ориентировъчна пазарна капитализация под 500 млн. евро;

| б) | облигации, други форми на секюритизиран дълг, включително депозитарни разписки по отношение на тези ценни книжа или инструменти на паричния пазар, с размер на емисията по-малък от 1 милиарда евро, с изключение тези, които включват дериват или имат структура, поради която за клиента е трудно да разбере свързания риск; или |
| --- | --- |

б)

облигации, други форми на секюритизиран дълг, включително депозитарни разписки по отношение на тези ценни книжа или инструменти на паричния пазар, с размер на емисията по-малък от 1 милиарда евро, с изключение тези, които включват дериват или имат структура, поради която за клиента е трудно да разбере свързания риск; или

| в) | дялове на предприятия за колективно инвестиране, обхванати от член 25, параграф 4, буква а), подточка iv) от Директива 2014/65/ЕС, чиято пазарна стойност на управляваните активи е по-малка от 500 милиона евро. |
| --- | --- |

в)

дялове на предприятия за колективно инвестиране, обхванати от член 25, параграф 4, буква а), подточка iv) от Директива 2014/65/ЕС, чиято пазарна стойност на управляваните активи е по-малка от 500 милиона евро.

Корпоративни облигации, емитирани от емитенти, чиято пазарна капитализация не е надвишавала 200 милиона евро към момента на емитирането им, се изключват от изчисляването на прага, посочен в първа алинея, буква б).

2.   Общата пазарна стойност на всички финансови инструменти, основани на ТДР, които са допуснати до търговия на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, или които са регистрирани в пазарна инфраструктура, основана на ТДР, не надвишава 6 милиарда евро към момента на допускането до търговия или първоначалното регистриране на нов финансов инструмент, основан на ТДР.

Когато допускането до търговия или първоначалното регистриране на нов финансов инструмент, основан на ТДР, би довело до размер на общата пазарна стойност, посочена в първа алинея, достигащ 6 милиарда евро, пазарната инфраструктура, основана на ТДР, не допуска този финансов инструмент, основан на ТДР, до търговия или регистрация.

3.   Когато общата пазарна стойност на всички финансови инструменти, основани на ТДР, които са допуснати до търговия на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, или които са регистрирани в пазарна инфраструктура, основана на ТДР, достигне 9 милиарда евро, операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, задейства стратегията за преход, посочена в член 7, параграф 7. Операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, уведомява компетентния орган за задействането на своята стратегия за преход и за графика за прехода в месечния доклад, предвиден в параграф 5.

4.   Операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, изчислява средната месечна обща пазарна стойност на финансовите инструменти, основани на ТДР, търгувани на или регистрирани в съответната пазарна инфраструктура, основана на ТДР. Тази средна месечна стойност се изчислява като средната стойност на дневните цени при затваряне на всеки финансов инструмент, основан на ТДР, умножена по броя на финансовите инструменти, основани на ТДР, които са търгувани или регистрирани в тази пазарна инфраструктура, основана на ТДР, със същия международен идентификационен номер на ценни книжа (ISIN).

Операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, използва тази средна месечна стойност:

| а) | когато се преценява дали допускането до търговия или регистрирането на нов финансов инструмент, основан на ТДР, през следващия месец би довело до обща пазарна стойност на финансовите инструменти, основани на ТДР достигаща прага, посочен в параграф 2 от настоящия член; |
| --- | --- |

а)

когато се преценява дали допускането до търговия или регистрирането на нов финансов инструмент, основан на ТДР, през следващия месец би довело до обща пазарна стойност на финансовите инструменти, основани на ТДР достигаща прага, посочен в параграф 2 от настоящия член;

| б) | когато преценява дали да активира стратегията за преход, посочена в член 7, параграф 7. |
| --- | --- |

б)

когато преценява дали да активира стратегията за преход, посочена в член 7, параграф 7.

5.   Операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, представя на съответния компетентен орган месечни отчети, доказващи, че всички финансови инструменти, основани на ТДР, които са допуснати до търговия или регистрирани в пазарната инфраструктура, основана на ТДР, не надхвърлят прага, посочен в параграфи 2 и 3.

6.   Компетентният орган може да определи прагове, с по-ниски от посочените в параграфи 1 и 2 стойности. Ако компетентен орган намали прага, посочен в параграф 2, стойността, посочена в параграф 3, се счита за намалена пропорционално.

За целите на първа алинея от настоящия параграф компетентният орган взема предвид размера на пазара и средната капитализация на финансовите инструменти, основани на ТДР, от даден вид, допуснати до платформите за търговия в държавите членки, в които ще се извършват услугите и дейностите, и отчита рисковете, свързани с емитентите, вида на използваната технология, основана на децентрализирания регистър, и услугите и дейностите на пазарната инфраструктура, основана на ТДР.

7.   Спрямо допуснатите до търговия на МСТ-ТДР или на СТС-ТДР финансови инструменти, основани на ТДР, се прилага Регламент (ЕС) No 596/2014.

Член 4

Изисквания и освобождавания за СТС-ТДР

1.   За МСТ-ТДР се прилагат изискванията, които се прилагат за многостранна система за търговия съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014 и Директива 2014/65/ЕС.;

Първа алинея не се прилага по отношение на изискванията, от които инвестиционният посредник или пазарният оператор, управляващ МСТ-ТДР, е бил освободен съгласно предвиденото в параграфи 2 и 3 от настоящия член, при условие че този инвестиционен посредник или пазарен оператор отговаря на:

| а) | изискванията по член 7; |
| --- | --- |

а)

изискванията по член 7;

| б) | изискванията по параграфи 2, 3 и 4 от настоящия член; както и |
| --- | --- |

б)

изискванията по параграфи 2, 3 и 4 от настоящия член; както и

| в) | спазва всички компенсаторни мерки, които компетентният орган сметне за подходящи с оглед на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, за да се осигури защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност. |
| --- | --- |

в)

спазва всички компенсаторни мерки, които компетентният орган сметне за подходящи с оглед на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, за да се осигури защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност.

2.   В допълнение към лицата, посочени в член 53, параграф 3 от Директива 2014/65/ЕС, при поискване от оператор на МСТ-ТДР компетентният орган може да разреши на този оператор да допусне физически и юридически лица да търгуват за собствена сметка като членове или участници, при условие че тези лица отговарят на следните изисквания:

| а) | имат достатъчно добра репутация; |
| --- | --- |

а)

имат достатъчно добра репутация;

| б) | имат достатъчно способности, компетентност и опит в търговията, включително знания относно функционирането на технологията на децентрализирания регистър; |
| --- | --- |

б)

имат достатъчно способности, компетентност и опит в търговията, включително знания относно функционирането на технологията на децентрализирания регистър;

| в) | не са значителни за пазара участници в МСТ-ТДР; |
| --- | --- |

в)

не са значителни за пазара участници в МСТ-ТДР;

| г) | не използват високочестотен способ за алгоритмична търговия в МСТ-ТДР; |
| --- | --- |

г)

не използват високочестотен способ за алгоритмична търговия в МСТ-ТДР;

| д) | не предоставят на други лица пряк електронен достъп до МСТ-ТДР; |
| --- | --- |

д)

не предоставят на други лица пряк електронен достъп до МСТ-ТДР;

| е) | не търгуват за собствена сметка при изпълнението на нареждания на клиенти в пазарната инфраструктура, основана на ТДР; както и |
| --- | --- |

е)

не търгуват за собствена сметка при изпълнението на нареждания на клиенти в пазарната инфраструктура, основана на ТДР; както и

| ж) | са дали информирано съгласие за търгуване на МСТ-ТДР като членове или участници и са били информирани от МСТ-ТДР за потенциалните рискове от използването на нейните системи за търговия с финансови инструменти, основани на ТДР. |
| --- | --- |

ж)

са дали информирано съгласие за търгуване на МСТ-ТДР като членове или участници и са били информирани от МСТ-ТДР за потенциалните рискове от използването на нейните системи за търговия с финансови инструменти, основани на ТДР.

Когато компетентният орган предостави освобождаването по първа алинея, той може да наложи допълнителни мерки за защита на физическите лица, допуснати като членове или участници до МСТ-ТДР. Тези мерки трябва да бъдат пропорционални на с рисковия профил на съответните членове или участници.

3.   По искане на оператор на МСТ-ТДР компетентният орган може да освободи този оператор или неговите членове или участници от изискванията на член 26 от Регламент (ЕС) No 600/2014.

Когато компетентният орган предостави освобождаване, както е посочено в първа алинея от настоящия параграф, МСТ-ТДР съхранява записи за всички сделки, извършени чрез нейните системи. Тези записи съдържат всички данни, посочени в член 26, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 600/2014, които са от значение предвид системата, използвана от МСТ-ТДР и члена или участника, изпълняващ сделката. МСТ-ТДР също така гарантира, че компетентният орган, който разполага с правомощието да получава данните пряко от многостранната система за търговия в съответствие с член 26 от посочения регламент, има пряк и незабавен достъп до тези данни. За да получи достъп до тези записи, компетентният орган се допуска в МСТ-ТДР като регулаторен участник наблюдател.

Компетентният орган своевременно предоставя на ЕОЦКП всяка информация, до която е имал достъп в съответствие с настоящия член.

4.   Когато оператор на МСТ-ТДР поиска освобождаване съгласно параграф 2 или 3 той доказва, че поисканото освобождаване:

| а) | е пропорционално на използването на технологията на децентрализирания регистър и е оправдано от него; както и |
| --- | --- |

а)

е пропорционално на използването на технологията на децентрализирания регистър и е оправдано от него; както и

| б) | се отнася само до МСТ-ТДР и не обхваща никоя друга многостранна система за търговия, управлявана от този оператор. |
| --- | --- |

б)

се отнася само до МСТ-ТДР и не обхваща никоя друга многостранна система за търговия, управлявана от този оператор.

5.   Параграфи 2, 3 и 4 от настоящия член се прилагат mutatis mutandis за ЦДЦК, който управлява СТС-ТДР, в съответствие с член 6, параграф 2.

6.   ЕОЦКП изготвя насоки относно компенсаторните мерки, посочени в параграф 1, втора алинея, буква в).

Член 5

Изисквания и освобождавания за СС -ТДР

1.   За ЦДЦК, който управлява СС -ТДР, се прилагат изискванията, които се прилагат за ЦДЦК, който управлява система за сетълмент на ценни книжа съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014.

Първа алинея не се прилага по отношение на изискванията, от които ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е бил освободен съгласно параграфи 2—9 от настоящия член, при условие че този ЦДЦК отговаря на:

| а) | изискванията по член 7; |
| --- | --- |

а)

изискванията по член 7;

| б) | изискванията по параграфи 2 – 10 от настоящия член; както и |
| --- | --- |

б)

изискванията по параграфи 2 – 10 от настоящия член; както и

| в) | спазва всякакви компенсаторни мерки, които компетентният орган сметне за подходящи с оглед на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, за да се осигури защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност. |
| --- | --- |

в)

спазва всякакви компенсаторни мерки, които компетентният орган сметне за подходящи с оглед на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, за да се осигури защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност.

2.   По искане на ЦДЦК, който управлява СС -ТДР, компетентният орган може да освободи този ЦДЦК от член 2, параграф 1, точки 4, 9 или 28 или член 3, 37 или 38 от Регламент (ЕС) No 909/2014, при условие че този ЦДЦК:

| а) | докаже, че използването на определената в член 2, параграф 1, точка 28 от посочения регламент „сметка за ценни книжа“ или на безналична форма на ценните книжа, както е посочено в член 3 от посочения регламент, е несъвместимо с използването на определена ТДР; |
| --- | --- |

а)

докаже, че използването на определената в член 2, параграф 1, точка 28 от посочения регламент „сметка за ценни книжа“ или на безналична форма на ценните книжа, както е посочено в член 3 от посочения регламент, е несъвместимо с използването на определена ТДР;

| б) | предложи компенсаторни мерки с оглед на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, и осигури минимум следното:






  i) | финансовите инструменти, основани на ТДР, са регистрирани в децентрализирания регистър; |
| --- | --- | --- |

б)

предложи компенсаторни мерки с оглед на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, и осигури минимум следното:

i)

финансовите инструменти, основани на ТДР, са регистрирани в децентрализирания регистър;

| ii) | броят на финансовите инструменти, основани на ТДР, в дадена емисия или в част от нея, регистрирана от ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, да е равен във всеки един момент на броя на финансовите инструменти, основани на ТДР, съставляващи такава емисия или част от такава емисия, регистрирана в децентрализирания регистър; |
| --- | --- |

ii)

броят на финансовите инструменти, основани на ТДР, в дадена емисия или в част от нея, регистрирана от ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, да е равен във всеки един момент на броя на финансовите инструменти, основани на ТДР, съставляващи такава емисия или част от такава емисия, регистрирана в децентрализирания регистър;

| iii) | поддържа регистър, който позволява на ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, във всеки един момент да отдели незабавно финансовите инструменти, основани на ТДР, на даден член, участник, емитент или клиент от тези на всеки друг член, участник, емитент или клиент; както и |
| --- | --- |

iii)

поддържа регистър, който позволява на ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, във всеки един момент да отдели незабавно финансовите инструменти, основани на ТДР, на даден член, участник, емитент или клиент от тези на всеки друг член, участник, емитент или клиент; както и

| iv) | не позволява овърдрафти с ценни книжа, дебитни салда или неправомерно създаване или заличаване на ценни книжа. |
| --- | --- |

iv)

не позволява овърдрафти с ценни книжа, дебитни салда или неправомерно създаване или заличаване на ценни книжа.

3.   По искане на ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, компетентният орган може да освободи този ЦДЦК от изискванията по член 6 или 7 от Регламент (ЕС) No 909/2014, при условие че този ЦДЦК гарантира най-малко, чрез строги процедури и правила, че СС-ТДР:

| а) | позволява ясно, точно и своевременно потвърждаване на данните за всяка сделка с финансови инструменти, основани на ТДР, включително всички плащания във връзка с финансови инструменти, основани на ТДР, както и освобождаване на всяко обезпечение във връзка с тези инструменти или изпълнение на обезпечение, предоставено във връзка с финансови инструменти, основани на ТДР; както и |
| --- | --- |

а)

позволява ясно, точно и своевременно потвърждаване на данните за всяка сделка с финансови инструменти, основани на ТДР, включително всички плащания във връзка с финансови инструменти, основани на ТДР, както и освобождаване на всяко обезпечение във връзка с тези инструменти или изпълнение на обезпечение, предоставено във връзка с финансови инструменти, основани на ТДР; както и

| б) | предотвратява случаите на неуспешен сетълмент или предприема мерки във връзка със случаите на неуспешен сетълмент, ако не е възможно те да бъдат предотвратени. |
| --- | --- |

б)

предотвратява случаите на неуспешен сетълмент или предприема мерки във връзка със случаите на неуспешен сетълмент, ако не е възможно те да бъдат предотвратени.

4.   По искане на ЦДЦК, който управлява СС -ТДР, компетентният орган може да освободи този ЦДЦК от член 19 от Регламент (ЕС) No 909/2014 само по отношение на възлагането на основна услуга на трета страна, при условие че прилагането на посочения член е несъвместимо с използването на технологията на децентрализирания регистър, както е предвидено от управляваната от този ЦДЦК СС-ТДР.

5.   По искане на ЦДЦК, който управлява СС -ТДР, компетентният орган може да разреши на този ЦДЦК да приеме в СС-ТДР физически и юридически лица, в допълнение на изброените в член 2, буква е) от Директива 98/26/ЕО, при условие че тези лица:

| а) | имат достатъчно добра репутация; |
| --- | --- |

а)

имат достатъчно добра репутация;

| б) | притежават достатъчно умения, компетентност, опит и знания във връзка със сетълмента, функционирането на технологията на децентрализирания регистър и оценката на риска; както и |
| --- | --- |

б)

притежават достатъчно умения, компетентност, опит и знания във връзка със сетълмента, функционирането на технологията на децентрализирания регистър и оценката на риска; както и

| в) | са дали информирано съгласие да бъдат включени в пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент, и са били подходящо информирани за нейния експериментален характер и свързаните с нея потенциални рискове. |
| --- | --- |

в)

са дали информирано съгласие да бъдат включени в пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент, и са били подходящо информирани за нейния експериментален характер и свързаните с нея потенциални рискове.

6.   По искане на ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, компетентният орган може да освободи този ЦДЦК от изискванията по член 33, 34 или 35 от Регламент (ЕС) No 909/2014, при условие че съответният ЦДЦК предложи компенсаторни мерки за постигане на целите на посочените членове и като минимум гарантира, че:

| а) | СС-ТДР оповестява публично критериите за участие, които позволяват справедлив и открит достъп за всички лица, които възнамеряват да станат участници, и че тези критерии са прозрачни, обективни и недискриминационни; както и |
| --- | --- |

а)

СС-ТДР оповестява публично критериите за участие, които позволяват справедлив и открит достъп за всички лица, които възнамеряват да станат участници, и че тези критерии са прозрачни, обективни и недискриминационни; както и

| б) | СС-ТДР оповестява цените и таксите, свързани с предоставяните от нея услуги по сетълмент. |
| --- | --- |

б)

СС-ТДР оповестява цените и таксите, свързани с предоставяните от нея услуги по сетълмент.

7.   По искане на ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, компетентният орган може да освободи този ЦДЦК от изискванията по член 39 от Регламент (ЕС) No 909/2014, при условие че съответният ЦДЦК предложи компенсаторни мерки за постигане на целите на посочения член и гарантира най-малко, чрез строги процедури и правила, че:

| а) | СС-ТДР извършва сетълмент на всяка сделка с финансови инструменти, основани на ТДР, в реално време или в рамките на същия ден, и във всички случаи не по-късно от втория работен ден след нейното сключване; |
| --- | --- |

а)

СС-ТДР извършва сетълмент на всяка сделка с финансови инструменти, основани на ТДР, в реално време или в рамките на същия ден, и във всички случаи не по-късно от втория работен ден след нейното сключване;

| б) | СС-ТДР оповестява правилата, уреждащи системата за сетълмент; както и |
| --- | --- |

б)

СС-ТДР оповестява правилата, уреждащи системата за сетълмент; както и

| в) | СС-ТДР ограничава всеки риск, произтичащ от неопределянето на СС-ТДР като система за целите на Директива 98/26/ЕО, по-специално по отношение на производствата по несъстоятелност. |
| --- | --- |

в)

СС-ТДР ограничава всеки риск, произтичащ от неопределянето на СС-ТДР като система за целите на Директива 98/26/ЕО, по-специално по отношение на производствата по несъстоятелност.

За целите на управлението на СС-ТДР определението в Регламент (ЕС) No 909/2014 за ЦДЦК като юридическо лице, което управлява система за сетълмент на ценни книжа, не води до изискване държавите членки да определят и нотифицират СС-ТДР като система за сетълмент на ценни книжа съгласно Директива 98/26/ЕО. Държавите членки обаче не са възпрепятствани да определят и нотифицират СС-ТДР като система за сетълмент на ценни книжа съгласно Директива 98/26/ЕО, ако СС-ТДР удовлетворява изискванията на посочената директива.

Когато СС-ТДР не е определена и нотифицирана като система за сетълмент на ценни книжа съгласно Директива 98/26/ЕО, ЦДЦК, който управлява съответната СС-ТДР, предлага компенсаторни мерки за намаляване на рисковете при несъстоятелност.

8.   По искане на ЦДЦК, който управлява СС -ТДР, компетентният орган може да освободи този ЦДЦК от прилагането на член 40 от Регламент (ЕС) No 909/2014, при условие че този ЦДЦК осигурява доставка срещу плащане:

Сетълментът на плащанията се извършва чрез „пари на централната банка“, включително под формата на токени, когато това е практично и възможно, или, когато това не е практично и възможно, чрез сметката на ЦДЦК в съответствие с дял IV от Регламент (ЕС) No 909/2014 или чрез „пари на търговска банка“, включително под формата на токени, в съответствие с посочения дял, или чрез използване на „токени за електронни пари“.

Чрез дерогация от втора алинея от настоящия параграф дял IV от Регламент (ЕС) No 909/2014 не се прилага за кредитна институция, когато тя извършва сетълмент на плащания в „пари на търговска банка“ към пазарна инфраструктура, основана на ТДР, в която се регистрират финансови инструменти, основани на ТДР, чиято обща пазарна стойност към момента на първоначалното регистриране на нов финансов инструмент, основан на ТДР, не надвишава 6 милиарда евро, изчислени в съответствие с член 3, параграф 4 от настоящия регламент.

Когато сетълментът се извършва в „пари на търговска банка“, открити в кредитна институция, за която по силата на трета алинея от настоящия параграф не се прилага дял IV от Регламент (ЕС) No 909/2014, или когато сетълментът на плащанията се извършва с използване на „токени за електронни пари“, ЦДЦК, който управлява СС -ТДР, установява, измерва, наблюдава, управлява и свежда до минимум всички рискове, произтичащи от използването на такива средства.

Услугите, свързани с „токени за електронни пари“, които са еквивалентни на услугите, изброени в раздел В, букви б) и в) от приложението към Регламент (ЕС) No 909/2014, се предоставят от ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, в съответствие с дял IV от Регламент (ЕС) No 909/2014 или от кредитна институция.

9.   По искане на ЦДЦК, който управлява СС -ТДР, компетентният орган може да освободи този ЦДЦК от прилагането на членове 50, 51 или 53 от Регламент (ЕС) No 909/2014, стига този ЦДЦК да докаже, че използването на технологията на децентрализирания регистър е несъвместимо с традиционните системи на други ЦДЦК или други пазарни инфраструктури, или че предоставянето на достъп на друг ЦДЦК или на достъп на друга пазарна инфраструктура, където се използват традиционни системи, би довело до прекомерни разходи, като се има предвид мащаба на дейностите на СС -ТДР.

Когато на ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е предоставено освобождаване в съответствие с първа алинея от настоящия параграф, той предоставя достъп до своята СС-ТДР на други оператори, управляващи СС-ТДР или СТС-ТДР. ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, информира компетентния орган за намерението си да предостави такъв достъп. Компетентният орган може да забрани такъв достъп, доколкото този достъп би навредил на стабилността на финансовата система на Съюза или на финансовата система на съответната държава членка.

10.   Когато ЦДЦК, който управлява СС -ТДР поиска освобождаване съгласно параграфи 2––9 той доказва, че поисканото освобождаване е:

| а) | пропорционално на използването на технологията на децентрализирания регистър и е оправдано от него; както и |
| --- | --- |

а)

пропорционално на използването на технологията на децентрализирания регистър и е оправдано от него; както и

| б) | се отнася само до СС -ТДР и не обхваща система за сетълмент на ценни книжа, управлявана от същия ЦДЦК. |
| --- | --- |

б)

се отнася само до СС -ТДР и не обхваща система за сетълмент на ценни книжа, управлявана от същия ЦДЦК.

11.   Параграфи 2 – 10 от настоящия член се прилагат mutatis mutandis за инвестиционен посредник или пазарен оператор, управляващ СТС-ТДР в съответствие с член 6, параграф 1.

12.   ЕОЦКП изготвя насоки относно компенсаторните мерки, посочени в параграф 1, втора алинея, буква в) от настоящия член.

Член 6

Изисквания и освобождавания за СТС-ТДР

1.   За инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР, се прилагат:

| а) | изискванията, които се прилагат за многостранна система за търговия съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014 и Директива 2014/65/ЕС; както и |
| --- | --- |

а)

изискванията, които се прилагат за многостранна система за търговия съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014 и Директива 2014/65/ЕС; както и

| б) | mutatis mutandis, изискванията, които се прилагат за ЦДЦК съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, с изключение на членове 9, 16, 17, 18, 20, 26, 27, 28, 31, 42, 43, 44, 46 и 47 от посочения регламент. |
| --- | --- |

б)

mutatis mutandis, изискванията, които се прилагат за ЦДЦК съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, с изключение на членове 9, 16, 17, 18, 20, 26, 27, 28, 31, 42, 43, 44, 46 и 47 от посочения регламент.

Първа алинея не се прилага по отношение на изискванията, от които инвестиционният посредник или пазарният оператор, управляващ СТС-ТДР, е бил освободен съгласно член 4, параграфи 2 и 3 и в член 5, параграфи 2—9, при условие че този инвестиционен посредник или пазарен оператор спазва:

| а) | изискванията по член 7; |
| --- | --- |

а)

изискванията по член 7;

| б) | изискванията по член 4, параграфи 2 – 4 и член 5, параграфи 2— 10; както и |
| --- | --- |

б)

изискванията по член 4, параграфи 2 – 4 и член 5, параграфи 2— 10; както и

| в) | всякакви компенсаторни мерки, които компетентният орган сметне за подходящи за постигане на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, или за да се осигури защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност. |
| --- | --- |

в)

всякакви компенсаторни мерки, които компетентният орган сметне за подходящи за постигане на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, или за да се осигури защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност.

2.   За ЦДЦК, който управлява СТС-ТДР, се прилагат:

| а) | изискванията, които се прилагат за ЦДЦК съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014; както и |
| --- | --- |

а)

изискванията, които се прилагат за ЦДЦК съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014; както и

| б) | mutatis mutandis, изискванията, които се прилагат за многостранна система за търговия съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014 и Директива 2014/65/ЕС, с изключение на членове 5 – 13 от посочената директива. |
| --- | --- |

б)

mutatis mutandis, изискванията, които се прилагат за многостранна система за търговия съгласно Регламент (ЕС) No 600/2014 и Директива 2014/65/ЕС, с изключение на членове 5 – 13 от посочената директива.

Първа алинея не се прилага по отношение на изискванията, от които ЦДЦК, който управлява СТС-ТДР, е бил освободен съгласно член 4, параграфи 2 и 3 и в член 5, параграфи 2—9, при условие че този ЦДЦК спазва:

| а) | изискванията по член 7; |
| --- | --- |

а)

изискванията по член 7;

| б) | изискванията по член 4, параграфи 2 – 4, и член 5, параграфи 2— 10; както и |
| --- | --- |

б)

изискванията по член 4, параграфи 2 – 4, и член 5, параграфи 2— 10; както и

| в) | всякакви допълнителни компенсаторни мерки, които компетентният орган сметне за подходящи за постигане на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, за да се осигури защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност. |
| --- | --- |

в)

всякакви допълнителни компенсаторни мерки, които компетентният орган сметне за подходящи за постигане на целите на разпоредбите, във връзка с които е поискано освобождаване, за да се осигури защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност.

Член 7

Допълнителни изисквания за пазарните инфраструктури, основани на ТДР

1.   Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, създават ясни и подробни бизнес планове, в които описват как възнамеряват да извършват своите услуги и дейности и в които се включва описание на техния ключов персонал, техническите аспекти и използването на технологията на децентрализирания регистър, както и информацията, изисквана по параграф 3.

Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, също така правят обществено достъпна актуална, ясна и подробна писмена документация, като в нея са посочени правилата, по които трябва да функционират пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и техните оператори, включително. правните условия, определящи правата, задълженията и отговорностите на оператори на пазарни структури, основани на ТДР, както и тези на членове, участници, емитенти и клиенти, използващи тяхна пазарна инфраструктура, основана на ТДР. В тези правни условия се посочват приложимото право, евентуални механизми за досъдебно уреждане на споровете, евентуални мерки за защита при несъстоятелност съгласно Директива 98/26/ЕО, както и юрисдикциите, пред които може да се заведе съдебно дело. Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, предоставят своята писмена документация по електронен път.

2.   Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, въвеждат или документират, по целесъобразност, правила за функционирането на ползваната от тях технология на децентрализирания регистър, включително правила за достъпа до децентрализирания регистър, за участието на валидиращите възли, за разрешаването на потенциалните конфликти на интереси, както и за управлението на риска, включително евентуални мерки за редуцирането му, за да се гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност;

3.   Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, предоставят на своя уебсайт ясна и недвусмислена информация, предназначена за техните членове, участници, емитенти и клиенти, за това как операторите изпълняват своите функции, услуги и дейности, и как изпълнението на тези функции, услуги и дейности ги различава от тези, които са извършвани от традиционните многостранни системи за търговия или системи за сетълмент на ценни книжа, които не се основават на технологията на децентрализирания регистър. Тази информация включва вида на използваната технология, основана на децентрализирания регистър.

4.   Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, гарантират във връзка с използването на своята технология на децентрализирания регистър, че процедурите в областта на информационните технологии и киберсигурността са пропорционални на естеството, мащаба и сложността на стопанската им дейност. С тези процедури се осигурява непрекъснатост и постоянна прозрачност, наличност, надеждност и сигурност на техните услуги и дейности, включително надеждност на използваните при пазарни инфраструктури, основани на ТДР „интелигентни“ договори. С тези процедури се осигурява и целостта, защитеността и поверителността на всички съхранявани от тези оператори данни, а така също така и тяхната наличност и достъпност.

Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, разполагат със специални процедури за управление на оперативните рискове, свързани с използването на технологията на децентрализирания регистър и криптоактивите, както и за начина, по който тези рискове ще бъдат преодолени, ако възникнат.

С цел да прецени надеждността на процедурите в областта на информационните технологии и киберсигурността при дадена пазарна инфраструктура, основана на ТДР, компетентният орган може да изиска одит на тези процедури. Ако компетентният орган изиска одит, той назначава независим одитор, който да го извърши. Разходите за одита се поемат от пазарната инфраструктура, основана на ТДР.

5.   Когато оператор на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, съхранява средства, обезпечения или финансови инструменти, основани на ТДР, на членовете, участниците, емитентите или клиентите, както и осигурява начините за достъп до такива активи, включително под формата на криптографски ключове, този оператор разполага с подходящи механизми, които да не позволяват използването на тези активи за собствена сметка на оператора без предварителното изрично писмено съгласие на съответния член, участник, емитент или клиент — което може да бъде направено по електронен път.

Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, поддържат защитени, точни, надеждни и с възможност да бъдат изтегляни данни за средствата, обезпеченията и финансовите инструменти, основани на ТДР, държани от тяхната пазарна инфраструктура, основана на ТДР, за своите членове, участници, емитенти или клиенти, както и начините за достъп до тези средства, обезпечения и финансови инструменти, основани на ТДР.

Операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, отделят средствата, обезпеченията и финансовите инструменти, основани на ТДР, на членовете, участниците, емитентите или клиентите, използващи пазарната инфраструктура, основана на ТДР, и начините за достъп до тези активи от собствените си активи както и от активите на други членове, участници, емитенти и клиенти.

С процедурите в областта на информационните технологии и киберсигурността, посочени в параграф 4 се гарантира, че тези средства, обезпечения и финансови инструменти, основани на ТДР, държани от пазарна инфраструктура, основана на ТДР, за своите членове, участници, емитенти или клиенти, както и начини за достъп до тези активи, са защитени от рисковете от неразрешен достъп, хакерски атаки, увреждане, загуба, кибератака, кражба, измама, небрежност или други сериозни оперативни неизправности.

6.   В случай на загуба на средства, загуба на обезпечение или загуба на финансов инструмент, основан на ТДР, операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, който е загубил средствата, обезпечението или финансовия инструмент, основан на ТДР, носи отговорност за загубата до пазарната стойност на загубения актив. Операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, не носи отговорност за загубата, когато докаже, че загубата е възникнала в резултат на външно събитие извън неговия разумен контрол, чиито последици са били неизбежни въпреки всички разумни усилия за предотвратяване.

Операторите на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, установяват прозрачни и подходящи механизми за гарантиране на защитата на инвеститорите, както и механизми за разглеждане на жалби на клиенти и процедури за обезщетение или правна защита в случай на загуби за инвеститорите в резултат на всяко от обстоятелствата, посочени в първа алинея от настоящия параграф, или в резултат на прекратяване на стопанската дейност поради някое от обстоятелствата, посочени в член 8, параграф 13, член 9, параграф 11 и член 10, параграф 10.

Компетентният орган може да решава за всеки отделен случай да изисква допълнителни пруденциални гаранции от оператора на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, под формата на собствен капитал или застрахователна полица, ако компетентният орган определи, че потенциалните задължения, произтичащи от вреди, причинени на клиентите на оператора на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, в резултат от някое от обстоятелствата, посочени в първа алинея от настоящия параграф, не са обхванати в достатъчна степен от пруденциалните изисквания, предвидени в Регламент (ЕС) No 909/2014, Регламент (ЕС) 2019/2033 на Европейския парламент и на Съвета (18), Директива 2014/65/ЕС или Директива (ЕС) 2019/2034 на Европейския парламент и на Съвета (19), за да се гарантира защитата на инвеститорите.

7.   Операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, изготвя и прави публично достояние ясна и подробна стратегия за намаляване на дейността на определена пазарна инфраструктура, основана на ТДР, или за напускане или прекратяване на дейността на определена пазарна инфраструктура, основана на ТДР („стратегия за преход“), включително прехода или преобразуването на операциите по технологията на децентрализирания регистър в традиционни пазарни инфраструктури, в случай:

| а) | че прагът, определен в член 3, параграф 3, е бил превишен; |
| --- | --- |

а)

че прагът, определен в член 3, параграф 3, е бил превишен;

| б) | че специалното разрешение или освобождаване, предоставено съгласно настоящия регламент трябва да бъде отнето или прекратено по друг начин, включително когато специалното разрешение или освобождаване е прекратено вследствие на събитията, предвидени в член 14, параграф 2; или |
| --- | --- |

б)

че специалното разрешение или освобождаване, предоставено съгласно настоящия регламент трябва да бъде отнето или прекратено по друг начин, включително когато специалното разрешение или освобождаване е прекратено вследствие на събитията, предвидени в член 14, параграф 2; или

| в) | на евентуално доброволно или недоброволно прекратяване на стопанската дейност на пазарната инфраструктура, основана на ТДР. |
| --- | --- |

в)

на евентуално доброволно или недоброволно прекратяване на стопанската дейност на пазарната инфраструктура, основана на ТДР.

Стратегията за преход трябва да бъде готова за внедряване своевременно.

В стратегията за преход се посочва третирането на членовете, участниците, емитентите и клиентите в случай на отнемане или прекратяване на специално разрешение или преустановяването на стопанската дейност, както е посочено в първата алинея от настоящия член. В стратегията за преход се определя начинът, по който клиентите, и по-специално инвеститорите на дребно, трябва да бъдат защитени от всякакво непропорционално въздействие от такова отнемане или прекратяване на специално разрешение или преустановяването на стопанската дейност. Стратегията за преход се актуализира постоянно след предварително одобрение от компетентния орган.

В стратегията за преход се посочва какво трябва да се направи в случай на превишаване на прага, посочен в член 3, параграф 3.

8.   Инвестиционните посредници и пазарните оператори, на които е разрешено да управляват МСТ-ТДР само съгласно член 8, параграф 2 от настоящия регламент и които не посочват в своите стратегии за преход, че възнамеряват да получат лиценз за управление на многостранна система за търговия съгласно Директива 2014/65/ЕС, както и ЦДЦК, които управляват СТС-ТДР, полагат всички възможни усилия, за да сключат договорености с инвестиционните посредници или пазарните оператори, управляващи многостранна система за търговия съгласно Директива 2014/65/ЕС, за да поемат техните операции, и посочват тези договорености в своите стратегии за преход.

9.   ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, на които е разрешено да управляват СС-ТДР само съгласно член 9, параграф 2 от настоящия регламент и които не посочват в своите стратегии за преход, че възнамеряват да получат лиценз за управление на система за сетълмент на ценни книжа съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, и инвестиционните посредници и пазарните оператори, управляващи СТС-ТДР, полагат всички възможни усилия, за да постигнат договорености с ЦДЦК, управляващи система за сетълмент на ценни книжа, за да поемат техните операции, и посочват тези договорености в своите стратегии за преход.

ЦДЦК, които управляват система за сетълмент на ценни книжа, които получават искане за сключване на договореностите, посочени в първа алинея от настоящия параграф, отговарят в срок от три месеца от датата на получаване на искането. ЦДЦК, който управлява системата за сетълмент на ценни книжа, сключва споразуменията по недискриминационен начин и може да наложи разумна търговска такса въз основа на действителните разходи. Той отказва такова искане само когато счете, че договореностите биха засегнали безпрепятственото и нормално функциониране на финансовите пазари или биха съставлявали системен риск. Той не отхвърля искане от съображения за загуба на пазарен дял. Ако отхвърли искане, той уведомява писмено подалия искането оператор на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, за мотивите си.

10.   Договореностите, посочени в параграфи 8 и 9, се прилагат не по-късно от пет години от датата на предоставяне на специалното разрешение или се прилагат на по-ранна дата, ако това се изисква от компетентния орган, за да се преодолее рискът от предсрочно прекратяване на специалното разрешение.

Член 8

Специално разрешение за управление на МСТ-ТДР

1.   Юридическо лице, получило лиценз, съгласно Директива 2014/65/ЕС за инвестиционен посредник или лиценз за организиране на регулиран пазар, може да подаде заявление за специално разрешение да управлява МСТ-ТДР съгласно настоящия регламент.

2.   Когато юридическо лице подава заявление за лиценз за инвестиционен посредник или за лиценз за организиране на регулиран пазар съгласно Директива 2014/65/ЕС и едновременно подава заявление за специално разрешение съгласно настоящия член с единствената цел да управлява МСТ-ТДР, компетентният орган не преценява дали заявителят отговаря на изискванията на Директива 2014/65/ЕС, във връзка с които заявителят е поискал освобождаване в съответствие с член 4 от настоящия регламент.

3.   Когато, както е посочено в параграф 2 от настоящия член, юридическо лице едновременно подаде заявление за лиценз за инвестиционен посредник или за лиценз за организиране на регулиран пазар и за специално разрешение, то подава в заявлението си информацията, изисквана съгласно член 7 от Директива 2014/65/ЕС, с изключение на информацията, която би била необходима за доказване спазването на изискванията, във връзка с които заявителят е поискал освобождаване в съответствие с член 4 от настоящия регламент.

4.   Заявление за специално разрешение за управление на МСТ-ТДР съгласно настоящия регламент съдържа следната информация:

| а) | бизнес плана на заявителя, правилата на МСТ-ТДР и евентуалните правни условия по член 7, параграф 1, както и информацията по член 7, параграф 3 за функционирането, услугите и дейностите на МСТ-ТДР; |
| --- | --- |

а)

бизнес плана на заявителя, правилата на МСТ-ТДР и евентуалните правни условия по член 7, параграф 1, както и информацията по член 7, параграф 3 за функционирането, услугите и дейностите на МСТ-ТДР;

| б) | описание на функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър, както е посочено в член 7, параграф 2; |
| --- | --- |

б)

описание на функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър, както е посочено в член 7, параграф 2;

| в) | описание на процедурите на заявителя в областта на информационните технологии и киберсигурността, както е посочено в член 7, параграф 4; |
| --- | --- |

в)

описание на процедурите на заявителя в областта на информационните технологии и киберсигурността, както е посочено в член 7, параграф 4;

| г) | доказателства, че заявителят разполага с достатъчни пруденциални гаранции, за да покрие своите задължения и да обезщети клиентите си, както е посочено в член 7, параграф 6, трета алинея; |
| --- | --- |

г)

доказателства, че заявителят разполага с достатъчни пруденциални гаранции, за да покрие своите задължения и да обезщети клиентите си, както е посочено в член 7, параграф 6, трета алинея;

| д) | когато е приложимо – описание на механизмите във връзка със съхраняването на финансовите инструменти, основани на ТДР, за клиентите, както е посочено в член 7, параграф 5; |
| --- | --- |

д)

когато е приложимо – описание на механизмите във връзка със съхраняването на финансовите инструменти, основани на ТДР, за клиентите, както е посочено в член 7, параграф 5;

| е) | описание на мерките за гарантиране на защитата на инвеститорите и описание на механизмите за разглеждане на жалби на клиенти и правна защита, както е посочено в член 7, параграф 6, втора алинея; |
| --- | --- |

е)

описание на мерките за гарантиране на защитата на инвеститорите и описание на механизмите за разглеждане на жалби на клиенти и правна защита, както е посочено в член 7, параграф 6, втора алинея;

| ж) | стратегията за преход на заявителя; както и |
| --- | --- |

ж)

стратегията за преход на заявителя; както и

| з) | поисканите от заявителя освобождавания съгласно член 4, обосновката за всяко поискано освобождаване, предложените компенсаторни мерки, както и предвидените механизми, чрез които той възнамерява да изпълни условията, с които са обвързани такива освобождавания. |
| --- | --- |

з)

поисканите от заявителя освобождавания съгласно член 4, обосновката за всяко поискано освобождаване, предложените компенсаторни мерки, както и предвидените механизми, чрез които той възнамерява да изпълни условията, с които са обвързани такива освобождавания.

5.   В срок до 23 март 2023 г. ЕОЦКП разработва насоки за установяване на стандартни формуляри, формати и образци за целите на параграф 4.

6.   В срок от 30 работни дни от датата на получаване на заявление за специално разрешение за управление на МСТ-ТДР компетентният орган преценява дали заявлението е пълно. Ако то е непълно, компетентният орган определя срок, в рамките на който заявителят трябва да предостави липсващата или всяка допълнителна информация. Когато компетентният орган счете, че заявлението е пълно, компетентният орган уведомява заявителя.

Веднага щом компетентният орган счете, че заявлението е пълно, той изпраща копие от това заявление на ЕОЦКП.

7.   Когато това е необходимо за насърчаване на съгласуваността и пропорционалността на освобождаванията или когато това е необходимо за гарантиране на защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност, ЕОЦКП предоставя на компетентния орган необвързващо становище относно поисканите освобождавания или относно адекватността на вида технология на децентрализирания регистър, използвана за целите на настоящия регламент, в срок от 30 календарни дни от получаването на копието от съответното заявление.

Преди да издаде необвързващо становище, ЕОЦКП се консултира с компетентните органи на другите държави членки и взема предвид в максимална степен техните мнения, когато издава своето становище.

Когато ЕОЦКП издаде необвързващо становище, компетентният орган надлежно взема предвид това становище и предоставя на ЕОЦКП изявление относно всички значителни отклонения от това становище, ако ЕОЦКП поиска това. Становището на ЕОЦКП и изявлението на компетентния орган не се оповестяват публично.

8.   В срок до 24 март 2025 г. ЕОЦКП разработва насоки за насърчаване на последователността и пропорционалността на:

| а) | освобождаванията, предоставени на операторите на МСТ-ТДР в целия Съюз, включително в контекста на оценката на адекватността на различните видове технологии на децентрализирания регистър, използвани от операторите на МСТ-ТДР за целите на настоящия регламент; както и |
| --- | --- |

а)

освобождаванията, предоставени на операторите на МСТ-ТДР в целия Съюз, включително в контекста на оценката на адекватността на различните видове технологии на децентрализирания регистър, използвани от операторите на МСТ-ТДР за целите на настоящия регламент; както и

| б) | използването на възможността, предвидена в член 3, параграф 6. |
| --- | --- |

б)

използването на възможността, предвидена в член 3, параграф 6.

Тези насоки гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност.

ЕОЦКП периодично актуализира тези насоки.

9.   В срок от 90 работни дни от датата на получаване на пълно заявление за специално разрешение за управление на МСТ-ТДР компетентният орган оценява заявлението и решава дали да предостави специалното разрешение. Когато заявителят едновременно подава заявление за лиценз съгласно Директива 2014/65/ЕС и за специално разрешение съгласно настоящия регламент, срокът за оценка може да бъде удължен с допълнителен срок до посочения в член 7, параграф 3 от Директива 2014/65/ЕС.

10.   Без да се засягат член 7 и член 44 от Директива 2014/65/ЕС, компетентният орган отказва да предостави специално разрешение за управление на МСТ-ТДР, ако има основания да смята, че:

| а) | са налице съществени рискове пред защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, които заявителят не е подходящо проучил и редуцирал; |
| --- | --- |

а)

са налице съществени рискове пред защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, които заявителят не е подходящо проучил и редуцирал;

| б) | специалното разрешение за управление на МСТ-ТДР и поисканите освобождавания се търсят с цел заобикаляне на законовите или регулаторните изисквания; или |
| --- | --- |

б)

специалното разрешение за управление на МСТ-ТДР и поисканите освобождавания се търсят с цел заобикаляне на законовите или регулаторните изисквания; или

| в) | операторът на МСТ-ТДР няма да може да спазва или няма да позволи на своите ползватели да спазват приложимите разпоредби на правото на Съюза или разпоредбите на националното право, които попадат извън обхвата на правото на Съюза. |
| --- | --- |

в)

операторът на МСТ-ТДР няма да може да спазва или няма да позволи на своите ползватели да спазват приложимите разпоредби на правото на Съюза или разпоредбите на националното право, които попадат извън обхвата на правото на Съюза.

11.   Специалното разрешение е валидно в целия Съюз за срок до шест години от датата на издаване. В специалното разрешение се посочват освобождаванията, предоставени в съответствие с член 4, компенсаторните мерки и евентуалните по-ниски прагове, определени от компетентния орган в съответствие с член 3, параграф 6.

Компетентният орган незабавно информира ЕОЦКП за предоставянето, отказа или отнемането на специално разрешение съгласно настоящия член, включително за всяка информация, посочена в първа алинея от настоящия параграф.

ЕОЦКП публикува на своя уебсайт:

| а) | списък на МСТ-ТДР, началната и крайната дата на валидност на техните специални разрешения, списъка на предоставените на всяка от тях освобождавания, и евентуалните по-ниски прагове, определени от компетентните органи за всяка от тях; както и |
| --- | --- |

а)

списък на МСТ-ТДР, началната и крайната дата на валидност на техните специални разрешения, списъка на предоставените на всяка от тях освобождавания, и евентуалните по-ниски прагове, определени от компетентните органи за всяка от тях; както и

| б) | общия брой на исканията за освобождаване, подадени съгласно член 4, като се посочват броят и видовете освобождавания, които са предоставени или отказани, заедно с обосновките за евентуалните откази. |
| --- | --- |

б)

общия брой на исканията за освобождаване, подадени съгласно член 4, като се посочват броят и видовете освобождавания, които са предоставени или отказани, заедно с обосновките за евентуалните откази.

Информацията, посочена в трета алинея, буква б), се публикува анонимно.

12.   Без да се засягат член 8 и член 44 от Директива 2014/65/ЕС, компетентният орган отнема специално разрешение или всяко свързано с него освобождаване, когато:

| а) | във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите и дейностите, предоставяни от оператора на МСТ-ТДР, е разкрит недостатък, който представлява риск за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, като този риск е по-голям от ползата от експерименталните услуги и дейности; |
| --- | --- |

а)

във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите и дейностите, предоставяни от оператора на МСТ-ТДР, е разкрит недостатък, който представлява риск за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, като този риск е по-голям от ползата от експерименталните услуги и дейности;

| б) | операторът на МСТ-ТДР е нарушил условията, с които са обвързани освобождаванията; |
| --- | --- |

б)

операторът на МСТ-ТДР е нарушил условията, с които са обвързани освобождаванията;

| в) | операторът на МСТ-ТДР е допуснал до търговия финансови инструменти, които не удовлетворяват условията по член 3, параграф 1; |
| --- | --- |

в)

операторът на МСТ-ТДР е допуснал до търговия финансови инструменти, които не удовлетворяват условията по член 3, параграф 1;

| г) | операторът на МСТ-ТДР е превишил прага, определен в член 3, параграф 2; |
| --- | --- |

г)

операторът на МСТ-ТДР е превишил прага, определен в член 3, параграф 2;

| д) | операторът на МСТ-ТДР е превишил посочения в член 3, параграф 3 праг и не е активирал стратегията за преход; или |
| --- | --- |

д)

операторът на МСТ-ТДР е превишил посочения в член 3, параграф 3 праг и не е активирал стратегията за преход; или

| е) | операторът на МСТ-ТДР е получил специалното разрешение или свързани с него освобождавания въз основа на подвеждаща информация или съществен пропуск. |
| --- | --- |

е)

операторът на МСТ-ТДР е получил специалното разрешение или свързани с него освобождавания въз основа на подвеждаща информация или съществен пропуск.

13.   Когато оператор на МСТ-ТДР възнамерява да въведе съществена промяна във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите или дейностите на този оператор и за тази съществена промяна е необходимо ново специално разрешение, ново освобождаване или изменение на едно или повече от съществуващите освобождавания на оператора, или на условията, свързани с освобождаването, операторът на МСТ-ТДР иска ново специално разрешение, освобождаване или изменение.

Ако оператор на МСТ-ТДР поиска ново специално разрешение, освобождаване или изменение се прилага процедурата, предвидена в член 4. Това искане се обработва от компетентния орган, в съответствие с настоящия член.

Член 9

Специално разрешение за управление на СС-ТДР

1.   Юридическо лице, което е лицензирано по Регламент (ЕС) No 909/2014 като ЦДЦК, може да подаде заявление за специално разрешение за управление на СС-ТДР съгласно настоящия регламент.

2.   Когато юридическо лице подава заявление за лиценз за ЦДЦК съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 и същевременно подава заявление за специално разрешение съгласно настоящия член с единствената цел да управлява СС-ТДР, компетентният орган не преценява дали заявителят отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) No 909/2014, във връзка с които заявителят е поискал освобождаване в съответствие с член 5 от настоящия регламент.

3.   Когато, както е посочено в параграф 2 от настоящия член, юридическо лице едновременно подаде заявление за лиценз за ЦДЦК и за специално разрешение, изисква се то да подаде в заявлението си информацията, посочена в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 909/2014, с изключение на информацията, която би била необходима за доказване спазването на изискванията, по отношение на които заявителят е поискал освобождаване в съответствие с член 5 от настоящия регламент.

4.   Заявленията за специално разрешение за управление на СС-ТДР съгласно настоящия регламент съдържат следната информация:

| а) | бизнес плана на заявителя, правилата на СС-ТДР и правните условия по член 7, параграф 1, както и информацията по член 7, параграф 3 за функционирането, услугите и дейностите на СС-ТДР; |
| --- | --- |

а)

бизнес плана на заявителя, правилата на СС-ТДР и правните условия по член 7, параграф 1, както и информацията по член 7, параграф 3 за функционирането, услугите и дейностите на СС-ТДР;

| б) | описание на функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър, както е посочено в член 7, параграф 2; |
| --- | --- |

б)

описание на функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър, както е посочено в член 7, параграф 2;

| в) | описание на процедурите на заявителя в областта на информационните технологии и киберсигурността, както е посочено в член 7, параграф 4; |
| --- | --- |

в)

описание на процедурите на заявителя в областта на информационните технологии и киберсигурността, както е посочено в член 7, параграф 4;

| г) | доказателства, че заявителят разполага с достатъчни пруденциални гаранции, за да покрие своите задължения и да обезщети клиентите си, както е посочено в член 7, параграф 6, трета алинея; |
| --- | --- |

г)

доказателства, че заявителят разполага с достатъчни пруденциални гаранции, за да покрие своите задължения и да обезщети клиентите си, както е посочено в член 7, параграф 6, трета алинея;

| д) | когато е приложимо – описание на механизмите във връзка със съхраняването за финансовите инструменти, основани на ТДР, на клиентите, както е посочено в член 7, параграф 5; |
| --- | --- |

д)

когато е приложимо – описание на механизмите във връзка със съхраняването за финансовите инструменти, основани на ТДР, на клиентите, както е посочено в член 7, параграф 5;

| е) | описание на мерките за гарантиране на защитата на инвеститорите и описание на механизмите за разглеждане на жалби на клиентите и правна защита, както е посочено в член 7, параграф 6, втора алинея; |
| --- | --- |

е)

описание на мерките за гарантиране на защитата на инвеститорите и описание на механизмите за разглеждане на жалби на клиентите и правна защита, както е посочено в член 7, параграф 6, втора алинея;

| ж) | стратегията на заявителя за преход; и |
| --- | --- |

ж)

стратегията на заявителя за преход; и

| з) | поисканите от заявителя освобождавания съгласно член 5, обосновката за всяко поискано освобождаване, предложените компенсаторни мерки, както и предвидените механизми, чрез които той възнамерява да изпълни условията, с които са обвързани такива освобождавания. |
| --- | --- |

з)

поисканите от заявителя освобождавания съгласно член 5, обосновката за всяко поискано освобождаване, предложените компенсаторни мерки, както и предвидените механизми, чрез които той възнамерява да изпълни условията, с които са обвързани такива освобождавания.

5.   В срок до 23 март 2023 г. ЕОЦКП разработва насоки за установяване на стандартни формуляри, формати и образци за целите на параграф 4.

6.   В срок от 30 работни дни от датата на получаване на заявление за специално разрешение за управление на СС-ТДР компетентният орган преценява дали то е пълно. Ако заявлението е непълно, компетентният орган определя срок, в рамките на който заявителят трябва да предостави липсващата или всяка допълнителна информация. Когато компетентният орган счете, че заявлението е пълно, той уведомява заявителя.

Веднага щом компетентният орган счете, че заявлението е пълно, той изпраща копие от съответното заявление на:

| а) | ЕОЦКП; както и |
| --- | --- |

а)

ЕОЦКП; както и

| б) | на съответните органи, определени в член 12 от Регламент (ЕС) No 909/2014. |
| --- | --- |

б)

на съответните органи, определени в член 12 от Регламент (ЕС) No 909/2014.

7.   Когато това е необходимо за насърчаване на съгласуваността и пропорционалността на освобождаванията или когато това е необходимо за гарантиране на защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност, ЕОЦКП предоставя на компетентния орган необвързващо становище относно поисканите освобождавания или относно адекватността на вида технология на децентрализирания регистър, използвана за целите на настоящия регламент, в срок от 30 календарни дни от получаването на копие от заявлението.

Преди да издаде необвързващо становище, ЕОЦКП се консултира с компетентните органи на другите държави членки и взема предвид в максимална степен техните възгледи, когато издава своето становище.

Когато ЕОЦКП издаде необвързващо становище, компетентният орган надлежно взема предвид това становище и предоставя на ЕОЦКП изявление относно всички значителни отклонения от това становище, ако ЕОЦКП поиска това. Становището на ЕОЦКП и изявлението на компетентния орган не се оповестяват публично.

Съответните органи, определени в член 12 от Регламент (ЕС) No 909/2014, предоставят на компетентния орган необвързващо становище относно характеристиките на управляваната от заявителя СС-ТДР в срок от 30 календарни дни след получаването на копие от това заявление.

8.   В срок до 24 март 2025 г. ЕОЦКП разработва насоки за насърчаване на последователността и пропорционалността на:

| а) | освобождаванията, предоставени на ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, в целия Съюз, включително в контекста на оценката на адекватността на различните видове технологии на децентрализирания регистър, използвани от пазарните оператори за целите на настоящия регламент; както и |
| --- | --- |

а)

освобождаванията, предоставени на ЦДЦК, които управляват СС-ТДР, в целия Съюз, включително в контекста на оценката на адекватността на различните видове технологии на децентрализирания регистър, използвани от пазарните оператори за целите на настоящия регламент; както и

| б) | използването на възможността, предвидена в член 3, параграф 6. |
| --- | --- |

б)

използването на възможността, предвидена в член 3, параграф 6.

Тези насоки гарантират защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност.

ЕОЦКП периодично актуализира тези насоки.

9.   В срок от 90 работни дни от датата на получаване на пълно заявление за специално разрешение за управление на СС-ТДР компетентният орган извършва оценка на заявлението и решава дали да предостави специалното разрешение. Когато заявителят едновременно подава заявление за лиценз за ЦДЦК съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 и за специално разрешение съгласно настоящия регламент, срокът за оценка може да бъде удължен с допълнителен срок до посочения в член 17, параграф 8 от Регламент (ЕС) No 909/2014.

10.   Без да се засяга член 17 от Регламент (ЕС) No 909/2014, компетентният орган отказва да предостави специално разрешение за управление на СС-ТДР, ако има основания да смята, че:

| а) | са налице съществени рискове пред защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, които заявителят не е подходящо проучил и редуцирал; |
| --- | --- |

а)

са налице съществени рискове пред защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, които заявителят не е подходящо проучил и редуцирал;

| б) | специалното разрешение за управление на СС-ТДР и поисканите освобождавания се търсят с цел заобикаляне на законовите или регулаторните изисквания; или |
| --- | --- |

б)

специалното разрешение за управление на СС-ТДР и поисканите освобождавания се търсят с цел заобикаляне на законовите или регулаторните изисквания; или

| в) | ЦДЦК няма да може да спазва или няма да позволи на своите ползватели да спазват приложимите разпоредби на правото на Съюза или разпоредбите на националното право, които попадат извън обхвата на правото на Съюза. |
| --- | --- |

в)

ЦДЦК няма да може да спазва или няма да позволи на своите ползватели да спазват приложимите разпоредби на правото на Съюза или разпоредбите на националното право, които попадат извън обхвата на правото на Съюза.

11.   Специалното разрешение е валидно в целия Съюз за срок до шест години от датата на издаване. В специалното разрешение се посочват освобождаванията, предоставени в съответствие с член 5, компенсаторните мерки и евентуалните по-ниски прагове, определени от компетентния орган в съответствие с член 3, параграф 6.

Компетентният орган незабавно информира ЕОЦКП и съответните органи, определени в параграф 7 от настоящия член, за предоставянето, отказа или отнемането на специално разрешение съгласно настоящия член, включително за всяка информация, посочена в първа алинея от настоящия параграф.

ЕОЦКП публикува на своя уебсайт:

| а) | списък на СС-ТДР, началната и крайната дата на валидността на техните специални разрешения, списъка на предоставените на всяка от тях освобождавания и евентуалните по-ниски прагове, определени от компетентните органи за всяка от тях; както и |
| --- | --- |

а)

списък на СС-ТДР, началната и крайната дата на валидността на техните специални разрешения, списъка на предоставените на всяка от тях освобождавания и евентуалните по-ниски прагове, определени от компетентните органи за всяка от тях; както и

| б) | общия брой на исканията за освобождаване, подадени съгласно член 5, като се посочват броят и видовете освобождавания, които са предоставени или отказани, заедно с обосновките за евентуалните откази. |
| --- | --- |

б)

общия брой на исканията за освобождаване, подадени съгласно член 5, като се посочват броят и видовете освобождавания, които са предоставени или отказани, заедно с обосновките за евентуалните откази.

Информацията, посочена в трета алинея, буква б), се публикува анонимно.

12.   Без да се засяга член 20 от Регламент (ЕС) No 909/2014, компетентният орган отнема специално разрешение или всяко свързано с него освобождаване, когато:

| а) | във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите и дейностите, предоставяни от ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е разкрит недостатък, който представлява риск за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, като този риск е по-голям от ползата от експерименталните услуги и дейности; |
| --- | --- |

а)

във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите и дейностите, предоставяни от ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е разкрит недостатък, който представлява риск за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, като този риск е по-голям от ползата от експерименталните услуги и дейности;

| б) | ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е нарушил условията, с които са обвързани освобождаванията; |
| --- | --- |

б)

ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е нарушил условията, с които са обвързани освобождаванията;

| в) | ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е регистрирал финансови инструменти, които не удовлетворяват условията по член 3, параграф 1; |
| --- | --- |

в)

ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е регистрирал финансови инструменти, които не удовлетворяват условията по член 3, параграф 1;

| г) | ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е превишил прага, посочен в член 3, параграф 2; |
| --- | --- |

г)

ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е превишил прага, посочен в член 3, параграф 2;

| д) | ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е превишил прага, посочен в член 3, параграф 3 и не е активирал стратегията за преход; или |
| --- | --- |

д)

ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е превишил прага, посочен в член 3, параграф 3 и не е активирал стратегията за преход; или

| е) | ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е получил специалното разрешение или свързани с него освобождавания въз основа на подвеждаща информация или съществен пропуск. |
| --- | --- |

е)

ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, е получил специалното разрешение или свързани с него освобождавания въз основа на подвеждаща информация или съществен пропуск.

13.   Когато ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, възнамерява да въведе съществена промяна във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите или дейностите на този ЦДЦК и за тази съществена промяна е необходимо ново специално разрешение, ново освобождаване или изменение на едно или повече от съществуващите освобождавания на ЦДЦК, или на условията, свързани с освобождаването, ЦДЦК, който управлява ССЦК-ТДР, подава искане за ново специално разрешение, освобождаване или изменение.

Ако ЦДЦК, който управлява СС-ТДР, поиска ново специално разрешение, освобождаване или изменение, се прилага процедурата, установена в член 5. Това искане се обработва от компетентния орган в съответствие с настоящия член.

Член 10

Специално разрешение за управление на СТС-ТДР

1.   Юридическо лице, получило лиценз за инвестиционен посредник или лиценз за организиране на регулиран пазар съгласно Директива 2014/65/ЕС, или получило лиценз за ЦДЦК съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014, може да подаде заявление за специално разрешение за управление на СТС-ТДР съгласно настоящия регламент.

2.   Когато юридическо лице подава заявление за лиценз за инвестиционен посредник или лиценз за организиране на регулиран пазар съгласно Директива 2014/65/ЕС или за ЦДЦК съгласно Регламент (ЕС) No 909/2014 и същевременно подава заявление за специално разрешение съгласно настоящия член с единствената цел да управлява СТС-ТДР, компетентният орган не преценява дали заявителят отговаря на изискванията на Директива 2014/65/ЕС или на тези на Регламент (ЕС) No 909/2014, във връзка с които заявителят е поискал освобождаване в съответствие с член 6 от настоящия регламент.

3.   Когато, както е посочено в параграф 2 от настоящия член, юридическо лице едновременно подаде заявление за лиценз за инвестиционен посредник или лиценз за организиране на регулиран пазар или лиценз за ЦДЦК и за специално разрешение, то подава в заявлението си информацията, изисквана съгласно член 7 от Директива 2014/65/ЕС или съответно член 17 от Регламент (ЕС) No 909/2014, с изключение на информацията, която би била необходима за доказване спазването на изискванията, по отношение на които заявителят е поискал освобождаване в съответствие с член 6 от настоящия регламент.

4.   Заявленията за специално разрешение за управление на СТС-ТДР съгласно настоящия регламент съдържат следната информация:

| а) | бизнес плана на заявителя, правилата на СТС-ТДР и правните условия по член 7, параграф 1, както и информацията по член 7, параграф 3 относно функционирането, услугите и дейностите на СТС-ТДР; |
| --- | --- |

а)

бизнес плана на заявителя, правилата на СТС-ТДР и правните условия по член 7, параграф 1, както и информацията по член 7, параграф 3 относно функционирането, услугите и дейностите на СТС-ТДР;

| б) | описание на функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър, както е посочено в член 7, параграф 2; |
| --- | --- |

б)

описание на функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър, както е посочено в член 7, параграф 2;

| в) | описание на процедурите на заявителя в областта на информационните технологии и киберсигурността, както е посочено в член 7, параграф 4; |
| --- | --- |

в)

описание на процедурите на заявителя в областта на информационните технологии и киберсигурността, както е посочено в член 7, параграф 4;

| г) | доказателства, че заявителят разполага с достатъчни пруденциални гаранции, за да покрие своите задължения и да обезщети клиентите си, както е посочено в член 7, параграф 6, трета алинея; |
| --- | --- |

г)

доказателства, че заявителят разполага с достатъчни пруденциални гаранции, за да покрие своите задължения и да обезщети клиентите си, както е посочено в член 7, параграф 6, трета алинея;

| д) | когато е приложимо – описание на механизмите във връзка със съхраняването на финансовите инструменти, основани на ТДР, за клиентите, както е посочено в член 7, параграф 5; |
| --- | --- |

д)

когато е приложимо – описание на механизмите във връзка със съхраняването на финансовите инструменти, основани на ТДР, за клиентите, както е посочено в член 7, параграф 5;

| е) | описание на мерките за гарантиране на защитата на инвеститорите и описание на механизмите за разглеждане на жалби на клиентите и правна защита, както е посочено в член 7, параграф 6, втора алинея; |
| --- | --- |

е)

описание на мерките за гарантиране на защитата на инвеститорите и описание на механизмите за разглеждане на жалби на клиентите и правна защита, както е посочено в член 7, параграф 6, втора алинея;

| ж) | стратегията на заявителя за преход; както и |
| --- | --- |

ж)

стратегията на заявителя за преход; както и

| з) | поисканите от заявителя освобождавания съгласно член 6, обосновката за всяко поискано освобождаване, предложените компенсаторни мерки, както и предвидените механизми, чрез които той възнамерява да изпълни условията, с които са обвързани тези освобождавания. |
| --- | --- |

з)

поисканите от заявителя освобождавания съгласно член 6, обосновката за всяко поискано освобождаване, предложените компенсаторни мерки, както и предвидените механизми, чрез които той възнамерява да изпълни условията, с които са обвързани тези освобождавания.

5.   В допълнение към информацията, посочена в параграф 4 от настоящия член, заявителят, който възнамерява да управлява СТС-ТДР като инвестиционен посредник или пазарен оператор, подава информация за начина, по който възнамерява да спазва приложимите изисквания на Регламент (ЕС) No 909/2014, посочени в член 6, параграф 1 от настоящия регламент, с изключение на информацията, която би била необходима за доказване спазването на изискванията, във връзка с които заявителят е поискал освобождаване в съответствие с посочения член.

В допълнение към информацията, посочена в параграф 4 от настоящия член, заявителят, който възнамерява да управлява СТС-ТДР като ЦДЦК, подава информация за начина, по който възнамерява да спазва приложимите изисквания на Директива 2014/65/ЕС, посочени в член 6, параграф 2 от настоящия регламент, с изключение на информация, която би била необходима за доказване спазването на изискванията, във връзка с които заявителят е поискал освобождаване в съответствие с посочения член.

6.   До 23 март 2023 г. ЕОЦКП разработва насоки за установяване на стандартни формуляри, формати и образци за целите на параграф 4.

7.   В срок от 30 работни дни от датата на получаване на заявление за специално разрешение за управление на СТС-ТДР компетентният орган преценява дали то е пълно. Ако заявлението е непълно, компетентният орган определя срок, в рамките на който заявителят трябва да предостави липсващата или всяка допълнителна информация. Когато компетентният орган счете, че заявлението е пълно, той уведомява заявителя.

Веднага щом компетентният орган счете, че заявлението е пълно, той изпраща копие от това заявление на:

| а) | ЕОЦКП; както и |
| --- | --- |

а)

ЕОЦКП; както и

| б) | на съответните органи, определени в член 12 от Регламент (ЕС) No 909/2014. |
| --- | --- |

б)

на съответните органи, определени в член 12 от Регламент (ЕС) No 909/2014.

8.   Когато това е необходимо за насърчаване на съгласуваността и пропорционалността на освобождаванията или когато това е необходимо за гарантиране на защитата на инвеститорите, целостта на пазара и финансовата стабилност, ЕОЦКП предоставя на компетентния орган необвързващо становище относно поисканите освобождавания или относно адекватността на вида технология на децентрализирания регистър, използвана за целите на настоящия регламент, в срок от 30 календарни дни от получаването на копие от съответното заявление.

Преди да издаде необвързващо становище, ЕОЦКП се консултира с компетентните органи на другите държави членки и взема предвид в максимална степен техните мнения, когато издава своето становище.

Когато ЕОЦКП издаде необвързващо становище, компетентният орган надлежно взема предвид това становище и предоставя на ЕОЦКП изявление относно всички значителни отклонения от това становище, ако ЕОЦКП поиска това. Становището на ЕОЦКП и изявлението на компетентния орган не се оповестяват публично.

Съответните органи, определени в член 12 от Регламент (ЕС) No 909/2014, предоставят на компетентния орган необвързващо становище относно характеристиките на управляваната от заявителя СТС-ТДР в срок от 30 календарни дни след получаването на копие от съответното заявление.

9.   В срок от 90 работни дни от датата на получаване на пълно заявление за специално разрешение за управление на СТС-ТДР компетентният орган извършва оценка на заявлението и решава дали да предостави специалното разрешение. Когато заявителят едновременно подава заявление за лиценз съгласно Директива 2014/65/ЕС или Регламент (ЕС) No 909/2014 и за специално разрешение съгласно настоящия член, срокът за оценка може да бъде удължен с допълнителен срок до посочения в член 7, параграф 3 от Директива 2014/65/ЕС или съответно член 17, параграф 8 от Регламент (ЕС) No 909/2014.

10.   Без да се засягат член 7 и член 44 от Директива 2014/65/ЕС и член 17 от Регламент (ЕС) No 909/2014, компетентният орган отказва да предостави специално разрешение за управление на СТС-ТДР, ако има основания да смята, че:

| а) | са налице съществени рискове за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, които заявителят не е разгледал и редуцирал по подходящ начин; |
| --- | --- |

а)

са налице съществени рискове за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, които заявителят не е разгледал и редуцирал по подходящ начин;

| б) | специалното разрешение за управление на СТС-ТДР и поисканите освобождавания се търсят с цел заобикаляне на законови или регулаторни изисквания; или |
| --- | --- |

б)

специалното разрешение за управление на СТС-ТДР и поисканите освобождавания се търсят с цел заобикаляне на законови или регулаторни изисквания; или

| в) | операторът на СТС-ТДР няма да може да спазва или няма да позволи на своите ползватели да спазват приложимите разпоредби на правото на Съюза или разпоредбите на националното право, които попадат извън обхвата на правото на Съюза. |
| --- | --- |

в)

операторът на СТС-ТДР няма да може да спазва или няма да позволи на своите ползватели да спазват приложимите разпоредби на правото на Съюза или разпоредбите на националното право, които попадат извън обхвата на правото на Съюза.

11.   Специалното разрешение е валидно в целия Съюз за срок до шест години от датата на издаване. В специалното разрешение се посочват освобождаванията, предоставени в съответствие с член 6, компенсаторните мерки и евентуалния по-нисък праг, определен от компетентния орган в съответствие с член 3, параграф 6.

Компетентният орган незабавно информира ЕОЦКП и съответните органи, определени в член 12 от Регламент (ЕС) No 909/2014, за предоставянето, отказа или отнемането на специално разрешение съгласно настоящия член, включително за всяка информация, посочена в първа алинея от настоящия параграф.

ЕОЦКП публикува на своя уебсайт:

| а) | списък на СТС-ТДР, началната и крайната дата на валидността на техните специални разрешения, списъка на предоставените на всяка от тях освобождавания и евентуалните по-ниски прагове, определени от компетентните органи за всяка от тях; както и |
| --- | --- |

а)

списък на СТС-ТДР, началната и крайната дата на валидността на техните специални разрешения, списъка на предоставените на всяка от тях освобождавания и евентуалните по-ниски прагове, определени от компетентните органи за всяка от тях; както и

| б) | общия брой на исканията за освобождаване, подадени съгласно член 6, като се посочват броят и видовете освобождавания, които са предоставени или отказани, заедно с обосновките за евентуалните откази. |
| --- | --- |

б)

общия брой на исканията за освобождаване, подадени съгласно член 6, като се посочват броят и видовете освобождавания, които са предоставени или отказани, заедно с обосновките за евентуалните откази.

Информацията, посочена в трета алинея, буква б), се публикува анонимно.

12.   Без да се засягат член 8 и член 44 от Директива 2014/65/ЕС и член 20 от Регламент (ЕС) No 909/2014, компетентният орган отнема специално разрешение или всички свързани с него освобождавания, когато:

| а) | във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите и дейностите, предоставяни от оператора на СТС-ТДР, е открит недостатък, който представлява риск за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, като този риск е по-голям от ползата от експерименталните услуги и дейности; |
| --- | --- |

а)

във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите и дейностите, предоставяни от оператора на СТС-ТДР, е открит недостатък, който представлява риск за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, като този риск е по-голям от ползата от експерименталните услуги и дейности;

| б) | операторът на СТС-ТДР е нарушил условията, свързани с освобождаванията; |
| --- | --- |

б)

операторът на СТС-ТДР е нарушил условията, свързани с освобождаванията;

| в) | операторът на СТС-ТДР е допуснал до търговия или регистрирал финансови инструменти, които не удовлетворяват условията по член 3, параграф 1; |
| --- | --- |

в)

операторът на СТС-ТДР е допуснал до търговия или регистрирал финансови инструменти, които не удовлетворяват условията по член 3, параграф 1;

| г) | операторът на СТС-ТДР е превишил прага, посочен в член 3, параграф 2; |
| --- | --- |

г)

операторът на СТС-ТДР е превишил прага, посочен в член 3, параграф 2;

| д) | операторът на СТС-ТДР е превишил прага, посочен в член 3, параграф 3 и не е активирал стратегията за преход; или |
| --- | --- |

д)

операторът на СТС-ТДР е превишил прага, посочен в член 3, параграф 3 и не е активирал стратегията за преход; или

| е) | операторът на СТС-ТДР е получил специалното разрешение или свързани с него освобождавания въз основа на подвеждаща информация или съществен пропуск. |
| --- | --- |

е)

операторът на СТС-ТДР е получил специалното разрешение или свързани с него освобождавания въз основа на подвеждаща информация или съществен пропуск.

13.   Когато оператор на СТС-ТДР възнамерява да въведе съществена промяна във функционирането на използваната технология на децентрализирания регистър или в услугите или дейностите на този оператор и за тази съществена промяна е необходимо ново специално разрешение, ново освобождаване или изменение на едно или повече от съществуващите освобождавания на оператора, или на условията, свързани с освобождаването, операторът на СТС-ТДР подава искане за ново специално разрешение, освобождаване или изменение.

Ако оператор на СТС-ТДР поиска ново специално разрешение, освобождаване или изменение, се прилага процедурата, установена в член 6. Това искане се обработва от компетентния орган в съответствие с настоящия член.

Член 11

Сътрудничество между операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, компетентните органи и ЕОЦКП

1.   Без да се засягат Регламент (ЕС) No 909/2014 и Директива 2014/65/ЕС, операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, сътрудничат с компетентните органи.

По-специално, операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, уведомяват без забавяне компетентните органи, когато узнаят за което и да е от следните:

| а) | предложена съществена промяна на техния бизнес план, включително промени по отношение на възловия персонал, на правилата на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, и на правните условия; |
| --- | --- |

а)

предложена съществена промяна на техния бизнес план, включително промени по отношение на възловия персонал, на правилата на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, и на правните условия;

| б) | доказателство за неразрешен достъп, съществена неизправност, загуба, кибератака или друга кибернетична заплаха, измама, кражба или друго сериозно нарушение, което е претърпял операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР; |
| --- | --- |

б)

доказателство за неразрешен достъп, съществена неизправност, загуба, кибератака или друга кибернетична заплаха, измама, кражба или друго сериозно нарушение, което е претърпял операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР;

| в) | съществена промяна в информацията, предоставена на компетентния орган; |
| --- | --- |

в)

съществена промяна в информацията, предоставена на компетентния орган;

| г) | технически или оперативни трудности при изпълняването на дейностите или предоставянето на услугите, обхванати от специалното разрешение, включително трудности във връзка с разработването или използването на технологията на децентрализирания регистър и на финансовите инструменти, основани на ТДР; или |
| --- | --- |

г)

технически или оперативни трудности при изпълняването на дейностите или предоставянето на услугите, обхванати от специалното разрешение, включително трудности във връзка с разработването или използването на технологията на децентрализирания регистър и на финансовите инструменти, основани на ТДР; или

| д) | възникнал риск, засягащ защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, който не е бил предвиден в заявлението за специално разрешение, нито към момента на предоставяне на специалното разрешение. |
| --- | --- |

д)

възникнал риск, засягащ защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, който не е бил предвиден в заявлението за специално разрешение, нито към момента на предоставяне на специалното разрешение.

Промените, посочени във втора алинея, буква а), се съобщават най-малко четири месеца преди планираната промяна, независимо дали предложената съществена промяна изисква промяна на специалното разрешение или свързаните с него освобождавания или условия, с които са обвързани тези освобождавания, в съответствие с членове 8, 9 или 10.

Когато бъде уведомен за въпросите, изброени във втора алинея, букви а) – д), компетентният орган може да изиска от оператора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, да подаде заявление в съответствие с член 8, параграф 13, член 9, параграф 13 или член 10, параграф 13 или може да изиска от оператора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, да предприеме корективни мерки, както е посочено в параграф 3 от настоящия член.

2.   Операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, предоставя на компетентния орган всички съответни сведения, които той би могъл да изиска.

3.   Компетентният орган може с оглед на защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност да изиска всякакви корективни мерки по отношение на бизнес плана на оператора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, на правилата на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, и на правните условия. В докладите си по параграф 4 операторът на пазарната инфраструктура, основана на ТДР, докладва за прилагането на изисканите от компетентния орган корективни мерки.

4.   Всеки шест месеца, считано от датата на специалното разрешение, операторът на пазарна инфраструктура, основана на ТДР, представя доклад на компетентния орган. Докладът включва:

| а) | обобщение на информацията, посочена в параграф 1, втора алинея; |
| --- | --- |

а)

обобщение на информацията, посочена в параграф 1, втора алинея;

| б) | броя и стойността на финансовите инструменти, основани на ТДР, допуснати до търговия на МСТ-ТДР или СТС-ТДР, и броя и стойността на финансовите инструменти, основани на ТДР, регистрирани от оператора на СС-ТДР или СТС-ТДР; |
| --- | --- |

б)

броя и стойността на финансовите инструменти, основани на ТДР, допуснати до търговия на МСТ-ТДР или СТС-ТДР, и броя и стойността на финансовите инструменти, основани на ТДР, регистрирани от оператора на СС-ТДР или СТС-ТДР;

| в) | броя и стойността на сделките, извършени на МСТ-ТДР или СТС-ТДР и за които е извършен сетълмент от оператора на СС-ТДР или СТС-ТДР; |
| --- | --- |

в)

броя и стойността на сделките, извършени на МСТ-ТДР или СТС-ТДР и за които е извършен сетълмент от оператора на СС-ТДР или СТС-ТДР;

| г) | обоснована оценка на евентуалните трудности при прилагането на финансовото законодателство на Съюза или на националното законодателство; както и |
| --- | --- |

г)

обоснована оценка на евентуалните трудности при прилагането на финансовото законодателство на Съюза или на националното законодателство; както и

| д) | всякакви действия, предприети за прилагане на свързаните с освобождаването условия или на изискани от компетентния орган компенсаторни или корективни мерки. |
| --- | --- |

д)

всякакви действия, предприети за прилагане на свързаните с освобождаването условия или на изискани от компетентния орган компенсаторни или корективни мерки.

5.   ЕОЦКП изпълнява координираща роля по отношение на компетентните органи, за да се изгради общо разбиране за технологията на децентрализирания регистър и за пазарната инфраструктура, основана на ТДР, за да се установи обща надзорна култура и сближаване на надзорните практики и да се гарантират съгласувани подходи и сближаване на резултатите от надзора.

Компетентните органи своевременно предават на ЕОЦКП информацията и докладите, получени от операторите на пазарни инфраструктури, основани на ТДР, съгласно параграфи 1, 2 и 4 от настоящия член, и информират ЕОЦКП за всякакви мерки, предприети съгласно параграф 3 от настоящия член.

ЕОЦКП редовно информира компетентните органи относно:

| а) | всякакви доклади, представени съгласно параграф 4 от настоящия член; |
| --- | --- |

а)

всякакви доклади, представени съгласно параграф 4 от настоящия член;

| б) | всякакви специални разрешения и освобождавания, предоставени съгласно настоящия регламент, както и условията, свързани с тези освобождавания; |
| --- | --- |

б)

всякакви специални разрешения и освобождавания, предоставени съгласно настоящия регламент, както и условията, свързани с тези освобождавания;

| в) | всеки отказ на компетентен орган да предостави специално разрешение или освобождаване, всяко отнемане на специално разрешение или отмяна на освобождаване, и всяко прекратяване на дейността на пазарни инфраструктури, основани на ТДР. |
| --- | --- |

в)

всеки отказ на компетентен орган да предостави специално разрешение или освобождаване, всяко отнемане на специално разрешение или отмяна на освобождаване, и всяко прекратяване на дейността на пазарни инфраструктури, основани на ТДР.

6.   ЕОЦКП наблюдава прилагането на специалните разрешения и всички свързани с тях освобождавания и условия, свързани тези освобождавания, както и всякакви компенсаторни или корективни мерки, изисквани от компетентните органи. ЕОЦКП представя на Комисията годишен доклад за начина, по който тези специални разрешения, освобождавания, условия и компенсаторни или корективни мерки се прилагат на практика.

Член 12

Определяне на компетентните органи

1.   Компетентният орган за инвестиционен посредник, който управлява МСТ-ТДР или СТС-ТДР, е компетентният орган, определен от държавата членка, определена в съответствие с член 4, параграф 1, точка 55, буква а), подточки ii) и iii) от Директива 2014/65/ЕС.

2.   Компетентният орган за пазарен оператор, който управлява МСТ-ТДР или СТС-ТДР, е компетентният орган, определен от държавата членка, в която се намира регистрираното седалище на пазарния оператор, който управлява МСТ-ТДР или СТС-ТДР, или ако в съответствие с правото на тази държава членка пазарният оператор няма седалище – държавата членка, в която се намира главното управление на пазарния оператор, който управлява МСТ-ТДР или СТС-ТДР.

3.   Компетентният орган за ЦДЦК, който управлява СС-ТДР или СТС-ТДР, е компетентният орган, определен от държавата членка, определена в съответствие с член 2, параграф 1, точка 23 от Регламент (ЕС) No 909/2014.

Член 13

Уведомяване относно компетентните органи

Държавите членки уведомяват ЕОЦКП и Комисията за всички компетентни органи по смисъла на член 2, точка 21, буква в). ЕОЦКП публикува на своя уебсайт списък на тези компетентни органи.

Член 14

Докладване и преглед

1.   До 24 март 2026 г. ЕОЦКП представя на Комисията доклад за:

| а) | функционирането в Съюза на пазарните инфраструктури, основани на ТДР; |
| --- | --- |

а)

функционирането в Съюза на пазарните инфраструктури, основани на ТДР;

| б) | броя на пазарните инфраструктури, основани на ТДР; |
| --- | --- |

б)

броя на пазарните инфраструктури, основани на ТДР;

| в) | вида на освобождаванията, съответно поискани от пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и вида на предоставените освобождавания; |
| --- | --- |

в)

вида на освобождаванията, съответно поискани от пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и вида на предоставените освобождавания;

| г) | броя и стойността на финансовите инструменти, основани на ТДР, които са допуснати до търговия и които са регистрирани в пазарни инфраструктури, основани на ТДР; |
| --- | --- |

г)

броя и стойността на финансовите инструменти, основани на ТДР, които са допуснати до търговия и които са регистрирани в пазарни инфраструктури, основани на ТДР;

| д) | броя и стойността на сделките, които са сключени или за които е извършен сетълмент от пазарни инфраструктури, основани на ТДР; |
| --- | --- |

д)

броя и стойността на сделките, които са сключени или за които е извършен сетълмент от пазарни инфраструктури, основани на ТДР;

| е) | вида на използваната технология на децентрализирания регистър и техническите въпроси, свързани с използването на технологията на децентрализирания регистър, включително въпросите, изброени в член 11, параграф 1, втора алинея, буква б), и въздействието на използването на технологията на децентрализирания регистър върху целите на политиката на Съюза в областта на климата; |
| --- | --- |

е)

вида на използваната технология на децентрализирания регистър и техническите въпроси, свързани с използването на технологията на децентрализирания регистър, включително въпросите, изброени в член 11, параграф 1, втора алинея, буква б), и въздействието на използването на технологията на децентрализирания регистър върху целите на политиката на Съюза в областта на климата;

| ж) | въведените от операторите на СС-ТДР или СТС-ТДР процедури в изпълнение на член 5, параграф 3, буква б); |
| --- | --- |

ж)

въведените от операторите на СС-ТДР или СТС-ТДР процедури в изпълнение на член 5, параграф 3, буква б);

| з) | евентуалните рискове, уязвими места и случаи на неефективност, свързани с използването на технологията на децентрализирания регистър, за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, включително новите видове правни, системни и оперативни рискове, по отношение на които не са предвидени достатъчно мерки в законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, и евентуалните други непредвидени последици за ликвидността, променливостта, защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност; |
| --- | --- |

з)

евентуалните рискове, уязвими места и случаи на неефективност, свързани с използването на технологията на децентрализирания регистър, за защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност, включително новите видове правни, системни и оперативни рискове, по отношение на които не са предвидени достатъчно мерки в законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги, и евентуалните други непредвидени последици за ликвидността, променливостта, защитата на инвеститорите, целостта на пазара или финансовата стабилност;

| и) | евентуалните рискове от регулаторен арбитраж или въпроси, които засягат условията на равнопоставеност между основаните на ТДР пазарни инфраструктури в рамките на пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент, и основаните на ТДР пазарни инфраструктури и други пазарни инфраструктури, използващи традиционни системи; |
| --- | --- |

и)

евентуалните рискове от регулаторен арбитраж или въпроси, които засягат условията на равнопоставеност между основаните на ТДР пазарни инфраструктури в рамките на пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент, и основаните на ТДР пазарни инфраструктури и други пазарни инфраструктури, използващи традиционни системи;

| й) | евентуалните въпроси, свързани с оперативната съвместимост между пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и останалите инфраструктури, при които се използват традиционните системи; |
| --- | --- |

й)

евентуалните въпроси, свързани с оперативната съвместимост между пазарните инфраструктури, основани на ТДР, и останалите инфраструктури, при които се използват традиционните системи;

| к) | евентуалните предимства и разходи от използването на технология на децентрализирания регистър по отношение на допълнителната ликвидност и финансирането на стартиращите предприятия и малките и средни предприятия, повишаването на безопасността и ефикасността, потреблението на енергия и намаляването на риска по цялата верига на дейностите по търгуване и след търгуване, включително за регистрирането и съхраняването на финансовите инструменти, основани на ТДР, както и за проследимостта на сделките и подобреното съответствие с процедурите „познавай клиента си“ и за борба с изпирането на пари, корпоративните действия и прякото упражняване на правата на инвеститорите чрез интелигентни договори, както и отчетността и надзора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР; |
| --- | --- |

к)

евентуалните предимства и разходи от използването на технология на децентрализирания регистър по отношение на допълнителната ликвидност и финансирането на стартиращите предприятия и малките и средни предприятия, повишаването на безопасността и ефикасността, потреблението на енергия и намаляването на риска по цялата верига на дейностите по търгуване и след търгуване, включително за регистрирането и съхраняването на финансовите инструменти, основани на ТДР, както и за проследимостта на сделките и подобреното съответствие с процедурите „познавай клиента си“ и за борба с изпирането на пари, корпоративните действия и прякото упражняване на правата на инвеститорите чрез интелигентни договори, както и отчетността и надзора на пазарната инфраструктура, основана на ТДР;

| л) | евентуалните откази за предоставяне на специални разрешения или освобождавания, евентуалните изменения или всяко отнемане на такива специални разрешения или освобождавания, както и компенсаторни или корективни мерки; |
| --- | --- |

л)

евентуалните откази за предоставяне на специални разрешения или освобождавания, евентуалните изменения или всяко отнемане на такива специални разрешения или освобождавания, както и компенсаторни или корективни мерки;

| м) | евентуалното прекратяване на стопанската дейност от пазарна инфраструктура, основана на ТДР, и причините за това прекратяване на стопанската дейност; |
| --- | --- |

м)

евентуалното прекратяване на стопанската дейност от пазарна инфраструктура, основана на ТДР, и причините за това прекратяване на стопанската дейност;

| н) | целесъобразността на праговете, посочени в член 3 и член 5, параграф 8, включително потенциалните последици, произтичащи от увеличаването на тези прагове, като се вземат предвид по-специално системните съображения и различните видове технологии на децентрализирания регистър; и |
| --- | --- |

н)

целесъобразността на праговете, посочени в член 3 и член 5, параграф 8, включително потенциалните последици, произтичащи от увеличаването на тези прагове, като се вземат предвид по-специално системните съображения и различните видове технологии на децентрализирания регистър; и

| о) | цялостна оценка на разходите и ползите от пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент, и препоръка дали и при какви условия действието на тази пилотна уредба да бъде продължено. |
| --- | --- |

о)

цялостна оценка на разходите и ползите от пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент, и препоръка дали и при какви условия действието на тази пилотна уредба да бъде продължено.

2.   Въз основа на доклада, посочен в параграф 1, в срок от три месеца от получаването на посочения доклад Комисията представя доклад на Европейския парламент и на Съвета. Този доклад включва анализ на разходите и ползите за това дали пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент, следва да:

| а) | бъде удължена за допълнителен период, който не надхвърля три години; |
| --- | --- |

а)

бъде удължена за допълнителен период, който не надхвърля три години;

| б) | обхване други видове финансови инструменти, които могат да се емитират, регистрират, прехвърлят или съхраняват чрез използване на технология на децентрализирания регистър; |
| --- | --- |

б)

обхване други видове финансови инструменти, които могат да се емитират, регистрират, прехвърлят или съхраняват чрез използване на технология на децентрализирания регистър;

| в) | бъде изменена; |
| --- | --- |

в)

бъде изменена;

| г) | ѝ се придаде постоянен характер чрез подходящи изменения на съответното законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги; или |
| --- | --- |

г)

ѝ се придаде постоянен характер чрез подходящи изменения на съответното законодателство на Съюза в областта на финансовите услуги; или

| д) | бъде прекратена, включително всички специални разрешения, предоставени съгласно настоящия регламент. |
| --- | --- |

д)

бъде прекратена, включително всички специални разрешения, предоставени съгласно настоящия регламент.

В доклада си Комисията може да предложи подходящи изменения на законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги или хармонизиране на националните правни норми с цел да се улесни използването на технологията на децентрализирания регистър във финансовия сектор, а така също и всякакви мерки, необходими за прехода на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, извън пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент.

В случай че действието на тази пилотна уредба бъде удължено за допълнителен период, както е предвидено в първа алинея, буква а) от настоящия параграф, Комисията изисква от ЕОЦКП да представи допълнителен доклад в съответствие с параграф 1 не по-късно от три месеца преди края на удължения срок. След получаването на този доклад Комисията представя на Европейския парламент и на Съвета допълнителен доклад в съответствие с настоящия параграф.

Член 15

Междинни доклади

ЕОЦКП публикува годишни междинни доклади с цел да предостави на участниците на пазара информация относно функционирането на пазарите, да предприеме мерки за справяне с неправилното поведение на операторите на пазарните инфраструктури, основани на ТДР, да предостави разяснения относно прилагането на настоящия регламент и да актуализира предишни указания въз основа на технологията на децентрализирания регистър. Посочените доклади съдържат общо описание на прилагането на пилотната уредба, предвидена в настоящия регламент, с акцент върху тенденциите и нововъзникващите рискове и се представят на Европейския парламент, Съвета и Комисията. Първият такъв доклад се публикува в срок до 24 март 2024 г.

Член 16

Изменение на Регламент (ЕС) No 600/2014

В член 54, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 600/2014 първа алинея се заменя със следното:

„Ако Комисията заключи, че не е необходимо борсово търгуваните деривати да се изключват от обхвата на членове 35 и 36 в съответствие с член 52, параграф 12, ЦК или мястото на търговия може, преди 22 юни 2022 г. да подаде заявление до съответния компетентен орган за разрешение да се възползва от преходните разпоредби. Компетентният орган, като отчита рисковете за правилното функциониране на съответния ЦК или съответното място на търговия, произтичащи от прилагането на правата на достъп по член 35 или 36 по отношение на борсово търгуваните деривати, може да реши, че член 35 или 36 не се прилагат за съответния ЦК или съответното място на търговия, що се отнася до борсово търгуваните деривати, за преходен период до 3 юли 2023 г. Ако компетентният орган реши да одобри такъв преходен период, ЦК или мястото за търговия не се ползват от правата на достъп по член 35 или 36, що се отнася до борсово търгуваните деривати, за срока на преходния период. Компетентният орган уведомява ЕОЦКП, а в случая на ЦК – колегията от компетентни органи за съответния ЦК всеки път когато одобрява преходен период.“

Член 17

Изменение на Регламент (ЕС) No 909/2014

В член 76, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 909/2014 първа алинея се заменя със следното:

„Всяка от мерките за дисциплина при сетълмента, посочени в член 7, параграфи 1 – 13, се прилага от датата на влизане в сила, определена за всяка от мерките за дисциплина при сетълмента в делегирания акт, приет от Комисията съгласно член 7, параграф 15.“

Член 18

Изменения на Директива 2014/65/ЕС

Директива 2014/65/ЕС се изменя, както следва:

| 1) | В член 4, параграф 1 точка 15 се заменя със следното:






  „(15) | „финансов инструмент“ означава инструментите, определени в раздел В от приложение I, включително инструментите, които са емитирани чрез технологията на децентрализирания регистър;“ |
| --- | --- | --- |

1)

В член 4, параграф 1 точка 15 се заменя със следното:

„(15)

„финансов инструмент“ означава инструментите, определени в раздел В от приложение I, включително инструментите, които са емитирани чрез технологията на децентрализирания регистър;“

| 2) | В член 93 се вмъква следният параграф:

  „3а.   До 23 март 2023 г. държавите членки приемат и публикуват разпоредбите, необходими за спазването на член 4, параграф 1, точка 15, и ги съобщават на Комисията. Те прилагат посочените разпоредби от 23 март 2023 г.
  Чрез дерогация от първа алинея държавите членки, които не могат да приемат разпоредби, необходими за спазването на член 4, параграф 1, точка 15 до 23 март 2023 г., тъй като техните законодателни процедури отнемат повече от девет месеца, се ползват от удължаване с максимум шест месеца, считано от 23 март 2023 г., при условие че уведомят Комисията за необходимостта да се възползват от това удължаване до 23 март 2023 г.“ |
| --- | --- |

2)

В член 93 се вмъква следният параграф:

„3а.   До 23 март 2023 г. държавите членки приемат и публикуват разпоредбите, необходими за спазването на член 4, параграф 1, точка 15, и ги съобщават на Комисията. Те прилагат посочените разпоредби от 23 март 2023 г.

Чрез дерогация от първа алинея държавите членки, които не могат да приемат разпоредби, необходими за спазването на член 4, параграф 1, точка 15 до 23 март 2023 г., тъй като техните законодателни процедури отнемат повече от девет месеца, се ползват от удължаване с максимум шест месеца, считано от 23 март 2023 г., при условие че уведомят Комисията за необходимостта да се възползват от това удължаване до 23 март 2023 г.“

Член 19

Влизане в сила и прилагане

1.   Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

2.   Прилага се от 23 март 2023 г. с изключение на:

| а) | член 8, параграф 5, член 9, параграф 5, член 10, параграф 6 и член 17, които се прилагат от 22 юни 2022 г.; и |
| --- | --- |

а)

член 8, параграф 5, член 9, параграф 5, член 10, параграф 6 и член 17, които се прилагат от 22 юни 2022 г.; и

| б) | член 16, който се прилага от 4 юли 2021 г. |
| --- | --- |

б)

член 16, който се прилага от 4 юли 2021 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 30 май 2022 година.

За Европейския парламент

Председател

R. METSOLA

За Съвета

Председател

B. LE MAIRE

---

(1)  
  ОВ C 244, 22.6.2021 г., стр. 4.

1

(2)  
  ОВ C 155, 30.4.2021 г., стр. 31.

2

(3)  Позиция на Европейския парламент от 24 март 2022 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 12 април 2022 г.

3

(4)  Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Директива 2002/92/ЕО и на Директива 2011/61/ЕС, (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 349).

4

(5)  Регламент (ЕС) No 236/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 14 март 2012 г. относно късите продажби и някои аспекти на суаповете за кредитно неизпълнение (ОВ L 86, 24.3.2012 г., стр. 1).

5

(6)  Регламент (ЕС) No 596/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 16 април 2014 г. относно пазарната злоупотреба (Регламент относно пазарната злоупотреба) и за отмяна на Директива 2003/6/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и директиви 2003/124/ЕО, 2003/125/ЕО и 2004/72/ЕО на Комисията (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 1).

6

(7)  Регламент (ЕС) No 909/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2014 г. за подобряване на сетълмента на ценни книжа в Европейския съюз и за централните депозитари на ценни книжа, както и за изменение на директиви 98/26/ЕО и 2014/65/ЕС и Регламент (ЕС) No 236/2012 (ОВ L 257, 28.8.2014 г., стр. 1).

7

(8)  Регламент (ЕС) 2017/1129 на Европейския парламент и на Съвета от 14 юни 2017 г. относно проспекта, който трябва да се публикува при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар, и за отмяна на Директива 2003/71/ЕО (ОВ L 168, 30.6.2017 г., стр. 12).

8

(9)  Директива 98/26/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 май 1998 г. относно окончателността на сетълмента в платежните системи и в системите за сетълмент на ценни книжа (ОВ L 166, 11.6.1998 г., стр. 45).

9

(10)  Директива 2013/50/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 22 октомври 2013 г. за изменение на Директива 2004/109/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно хармонизиране изискванията за прозрачност по отношение на информацията за издателите, чиито ценни книжа са допуснати за търгуване на регулиран пазар, Директива 2003/71/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно проспекта, който следва да се публикува, когато публично се предлагат ценни книжа или когато се допускат ценни книжа до търгуване, и Директива 2007/14/ЕО на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на определени разпоредби от Директива 2004/109/ЕО (ОВ L 294, 6.11.2013 г., стр. 13).

10

(11)  Регламент (ЕС) No 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари), за изменение на Решение No 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение No 2009/77/ЕО на Комисията (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 84).

11

(12)  Регламент (ЕС) No 600/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. относно пазарите на финансови инструменти и за изменение на Регламент (ЕС) No 648/2012, (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 84).

12

(13)  Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 г. относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза (ОВ L 305, 26.11.2019 г., стр. 17).

13

(14)  Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1).

14

(15)  Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) No 45/2001 и Решение No 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

15

(16)  Регламент (ЕС) 2021/23 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2020 г. относно рамка за възстановяване и преструктуриране на централни контрагенти и за изменение на регламенти (ЕС) No 1095/2010, (ЕС) No 648/2012, (ЕС) No 600/2014, (ЕС) No 806/2014 и (ЕС) 2015/2365 и на директиви 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2007/36/ЕО, 2014/59/ЕС и (ЕС) 2017/1132 (ОВ L 22, 22.1.2021 г., стр. 1).

16

(17)  Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и за изменение на Регламент (ЕС) No 648/2012 (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 1).

17

(18)  Регламент (ЕС) 2019/2033 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно пруденциалните изисквания за инвестиционните посредници и за изменение на регламенти (ЕС) No 1093/2010, (ЕС) No 575/2013, (ЕС) No 600/2014 и (ЕС) No 806/2014 (ОВ L 314, 5.12.2019 г., стр. 1).

18

(19)  Директива (ЕС) 2019/2034 на Европейския парламент и на Съвета от 27 ноември 2019 г. относно пруденциалния надзор върху инвестиционните посредници и за изменение на директиви 2002/87/ЕО, 2009/65/ЕО, 2011/61/ЕС, 2013/36/ЕС, 2014/59/ЕС и 2014/65/ЕС (ОВ L 314, 5.12.2019 г., стр. 64).

19

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/34 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/34

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/859 НА КОМИСИЯТА

от 24 май 2022 година

за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета от 23 юли 1987 г. относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (1), и по-специално член 9, параграф 1 и член 12 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕИО) No 2658/87 бе създадена комбинирана номенклатура на стоките („КН“), за да бъдат едновременно изпълнени изискванията във връзка с Общата митническа тарифа, със статистиката на външната търговия на Съюза и с други политики на Съюза по отношение на вноса или износа на стоки. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕИО) No 2658/87 бе създадена комбинирана номенклатура на стоките („КН“), за да бъдат едновременно изпълнени изискванията във връзка с Общата митническа тарифа, със статистиката на външната търговия на Съюза и с други политики на Съюза по отношение на вноса или износа на стоки.

| (2) | КН се основава на номенклатурата на Хармонизираната система („ХС“) на Световната митническа организация, изменена в съответствие с Препоръката на Съвета за митническо сътрудничество от 28 юни 2019 г. (наричана по-нататък „ХС от 2022 г.“). С Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1832 на Комисията (2), с който от 1 януари 2022 г. бе заменено приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87, тези изменения бяха въведени във версията на КН от 2022 г. („КН от 2022 г.“). |
| --- | --- |

(2)

КН се основава на номенклатурата на Хармонизираната система („ХС“) на Световната митническа организация, изменена в съответствие с Препоръката на Съвета за митническо сътрудничество от 28 юни 2019 г. (наричана по-нататък „ХС от 2022 г.“). С Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1832 на Комисията (2), с който от 1 януари 2022 г. бе заменено приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87, тези изменения бяха въведени във версията на КН от 2022 г. („КН от 2022 г.“).

| (3) | В ХС от 2022 г. беше създадена отделна подпозиция 4421 20 00 за „ковчези“. В КН от 2021 г. „ковчези от плочи от дървесни влакна“ бяха класирани в код по КН 4421 99 10 с митническа ставка от 4 %, докато „ковчези от други материали“ бяха класирани в код по КН 4421 99 91 с нулева митническа ставка. С измененията на ХС от 2022 г. „ковчези от плочи от дървесни влакна“ бяха прехвърлени в новия код 4421 20 00 по КН от 2022 г. с нулева митническа ставка. |
| --- | --- |

(3)

В ХС от 2022 г. беше създадена отделна подпозиция 4421 20 00 за „ковчези“. В КН от 2021 г. „ковчези от плочи от дървесни влакна“ бяха класирани в код по КН 4421 99 10 с митническа ставка от 4 %, докато „ковчези от други материали“ бяха класирани в код по КН 4421 99 91 с нулева митническа ставка. С измененията на ХС от 2022 г. „ковчези от плочи от дървесни влакна“ бяха прехвърлени в новия код 4421 20 00 по КН от 2022 г. с нулева митническа ставка.

| (4) | За да бъде наложено през 2022 г. същото тарифно третиране като това в КН от 2021 г., е необходимо КН от 2022 г. да се измени, за да се вземат предвид измененията на ХС от 2022 г. и да се предвиди отделно подразделение за „ковчези от плочи от дървесни влакна“. |
| --- | --- |

(4)

За да бъде наложено през 2022 г. същото тарифно третиране като това в КН от 2021 г., е необходимо КН от 2022 г. да се измени, за да се вземат предвид измененията на ХС от 2022 г. и да се предвиди отделно подразделение за „ковчези от плочи от дървесни влакна“.

| (5) | В ХС от 2022 г. е създадена отделна позиция 8485 за „Машини за производство с натрупване на материал“, известни още като „3D принтери“, която е разделена допълнително на отделни категории в зависимост от различните наслоявани материали (например „чрез наслояване на метал“, „чрез наслояване на гипс, цимент, керамика или стъкло“ и т.н.). Създаването на позиция 8485 наложи прехвърлянето на тези машини от различни подпозиции по КН от 2021 г. (3) и създаването на специални кодове по КН, за да се осигури същото тарифно третиране като това в КН от 2021 г. |
| --- | --- |

(5)

В ХС от 2022 г. е създадена отделна позиция 8485 за „Машини за производство с натрупване на материал“, известни още като „3D принтери“, която е разделена допълнително на отделни категории в зависимост от различните наслоявани материали (например „чрез наслояване на метал“, „чрез наслояване на гипс, цимент, керамика или стъкло“ и т.н.). Създаването на позиция 8485 наложи прехвърлянето на тези машини от различни подпозиции по КН от 2021 г. (3) и създаването на специални кодове по КН, за да се осигури същото тарифно третиране като това в КН от 2021 г.

| (6) | В КН от 2021 г. „машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали“ бяха класирани в подпозиция 8474 80 90„Други“ с нулева митническа ставка. След измененията на ХС от 2022 г. тези продукти се класират в новата подпозиция 8485 80 00 по КН от 2022 г. с митническа ставка от 1,7 %. |
| --- | --- |

(6)

В КН от 2021 г. „машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали“ бяха класирани в подпозиция 8474 80 90„Други“ с нулева митническа ставка. След измененията на ХС от 2022 г. тези продукти се класират в новата подпозиция 8485 80 00 по КН от 2022 г. с митническа ставка от 1,7 %.

| (7) | За да се осигури същото тарифно третиране на тези „машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали“ както през 2021 г., е необходимо КН от 2022 г. да се измени, като се предвиди отделно подразделение с нулева митническа ставка. |
| --- | --- |

(7)

За да се осигури същото тарифно третиране на тези „машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали“ както през 2021 г., е необходимо КН от 2022 г. да се измени, като се предвиди отделно подразделение с нулева митническа ставка.

| (8) | Освен това частите за тези машини следва също така да бъдат третирани в КН от 2022 г. по същия начин, както в КН от 2021 г. Поради това е целесъобразно да се измени описанието на код по КН 8485 90 10, за да се включат в него частите за „машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали“. |
| --- | --- |

(8)

Освен това частите за тези машини следва също така да бъдат третирани в КН от 2022 г. по същия начин, както в КН от 2021 г. Поради това е целесъобразно да се измени описанието на код по КН 8485 90 10, за да се включат в него частите за „машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали“.

| (9) | Поради това Регламент (ЕИО) No 2658/87 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(9)

Поради това Регламент (ЕИО) No 2658/87 следва да бъде съответно изменен.

| (10) | За да се гарантира, че през 2022 г. тарифното третиране на 3D принтери и техните части е същото, както през 2021 г., съответните изменения следва да се прилагат от 1 януари 2022 г. |
| --- | --- |

(10)

За да се гарантира, че през 2022 г. тарифното третиране на 3D принтери и техните части е същото, както през 2021 г., съответните изменения следва да се прилагат от 1 януари 2022 г.

| (11) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс, |
| --- | --- |

(11)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по Митническия кодекс,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 се изменя съгласно предвиденото в приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Точка 2 от приложението се прилага от 1 януари 2022 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 24 май 2022 година.

За Комисията,

от името на председателя,

Gerassimos THOMAS

Генерален директор

Генерална дирекция „Данъчно облагане и митнически съюз“

---

(1)  
  ОВ L 256, 7.9.1987 г., стр. 1.

1

(2)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/1832 на Комисията от 12 октомври 2021 г. за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 385, 29.10.2021 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1577 на Комисията от 21 септември 2020 г. за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа (ОВ L 361, 30.10.2020 г., стр. 1).

3

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| 1) | В част втора от приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 вписването за код
  4421 20 00
  се заменя със следното:








  Код по КН | Описание на стоката | Конвенционални мита (%) | Допълнителна мерна единица |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| „4421 20 00 | Ковчези | Осв. (1) | p/st |

1)

В част втора от приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 вписването за код
  4421 20 00
  се заменя със следното:

Код по КН

Описание на стоката

Конвенционални мита (%)

Допълнителна мерна единица

„4421 20 00

Ковчези

Осв. (1)

p/st

| 2 | В част втора от приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 вписванията за кодове
  8485 80 00
  —
  8485 90 90
  се заменят със следното:








  Код по КН | Описание на стоката | Конвенционални мита (%) | Допълнителна мерна единица |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| „8485 80 00 | Други |

2

В част втора от приложение I към Регламент (ЕИО) No 2658/87 вписванията за кодове
  8485 80 00
  —
  8485 90 90
  се заменят със следното:

Код по КН

Описание на стоката

Конвенционални мита (%)

Допълнителна мерна единица

1

2

3

4

„8485 80 00

Други

1,7  (2)

p/st

8485 90

| Части: |
| --- |

Части:

8485 90 10

| – – | Части за машините от подпозиция 8485 30 10 ; Части за машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали |
| --- | --- |

– –

Части за машините от подпозиция 8485 30 10 ; Части за машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали

Осв.

p/st

8485 90 90

| – – | Други |
| --- | --- |

– –

Други

1,7

p/st

---

(1)  От плочи от дървесни влакна: 4.“

(2)  Машини за производство с натрупване на материал чрез наслояване на пясък, бетон или други минерални материали: Осв..“

---

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/37 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/37

---

РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2022/860 НА КОМИСИЯТА

от 1 юни 2022 година

за изменение на приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на монаколините от ориз, обработен с червени дрожди

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно влагането на витамини, минерали и някои други вещества в храните (1), и по-специално член 8, параграф 2, буква а), подточка ii) и член 8, параграф 2, буква б) от него,

като има предвид, че:

| (1) | В съответствие с член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 по своя инициатива или въз основа на информация, предоставена от държавите членки, Комисията може да започне процедура за включването на дадено вещество или съставка, съдържаща вещество, различно от витамин или минерал, в приложение III към същия регламент, с което се установява списък на веществата, чиято употреба в храни е забранена, ограничена или се контролира от Съюза, ако веществото е свързано с потенциален риск за потребителите съгласно предвиденото в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1925/2006. |
| --- | --- |

(1)

В съответствие с член 8, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 по своя инициатива или въз основа на информация, предоставена от държавите членки, Комисията може да започне процедура за включването на дадено вещество или съставка, съдържаща вещество, различно от витамин или минерал, в приложение III към същия регламент, с което се установява списък на веществата, чиято употреба в храни е забранена, ограничена или се контролира от Съюза, ако веществото е свързано с потенциален риск за потребителите съгласно предвиденото в член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1925/2006.

| (2) | През 2010 г. от Европейския орган за безопасност на храните („Органа“) беше поискано да предостави становище относно научната обосновка на здравна претенция, свързана с монаколин К, която е предявена съгласно член 13 от Регламент (ЕО) No 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2). На 30 юни 2011 г. (3) Органът издаде научно становище относно обосновката на здравна претенция, свързана с монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди, и поддържането на нормална концентрация на LDL холестерол в кръвта. От страна на Органа се стигна до заключението, че има установена причинно-следствена връзка между консумацията на монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди, и поддържането на нормална концентрация на LDL холестерол в кръвта при дневна доза 10 mg. |
| --- | --- |

(2)

През 2010 г. от Европейския орган за безопасност на храните („Органа“) беше поискано да предостави становище относно научната обосновка на здравна претенция, свързана с монаколин К, която е предявена съгласно член 13 от Регламент (ЕО) No 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета (2). На 30 юни 2011 г. (3) Органът издаде научно становище относно обосновката на здравна претенция, свързана с монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди, и поддържането на нормална концентрация на LDL холестерол в кръвта. От страна на Органа се стигна до заключението, че има установена причинно-следствена връзка между консумацията на монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди, и поддържането на нормална концентрация на LDL холестерол в кръвта при дневна доза 10 mg.

| (3) | През 2012 г. от Органа беше поискано да представи становище относно научната обосновка на здравна претенция, подадена съгласно член 14 от Регламент (ЕО) No 1924/2006, свързана с комбинация от съставки, сред които монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди. На 12 юли 2013 г. (4) Органът издаде научно становище, в което се установява причинно-следствена връзка между консумацията на продукт, съдържащ 2 mg монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди, в комбинация с други съставки, и намаляването на концентрацията на LDL холестерол в кръвта. |
| --- | --- |

(3)

През 2012 г. от Органа беше поискано да представи становище относно научната обосновка на здравна претенция, подадена съгласно член 14 от Регламент (ЕО) No 1924/2006, свързана с комбинация от съставки, сред които монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди. На 12 юли 2013 г. (4) Органът издаде научно становище, в което се установява причинно-следствена връзка между консумацията на продукт, съдържащ 2 mg монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди, в комбинация с други съставки, и намаляването на концентрацията на LDL холестерол в кръвта.

| (4) | В горепосочените научни становища Органът се позова — във връзка с ограниченията за употреба — на кратката характеристика на продукта (КХП) за лекарствени продукти, съдържащи ловастатин, предоставяни на пазара на Съюза, тъй като Органът счете, че монаколин К под формата на лактон е идентичен с ловастатин. Чрез КХП на медицинските специалисти се предоставя информация относно безопасната и ефективна употреба на тези лекарствени продукти. В КХП на съдържащите ловастатин лекарствени продукти се описват свойствата и официално одобрените условия за употреба на тези лекарствени продукти, като са включени специални предупреждения и предпазни мерки при употреба, отнасящи се до риска от миопатия/рабдомиолиза, който се увеличава при едновременната употреба на ловастатин с някои други лекарствени продукти, и се препоръчва ловастатин да не се употребява от бременни и кърмещи жени. |
| --- | --- |

(4)

В горепосочените научни становища Органът се позова — във връзка с ограниченията за употреба — на кратката характеристика на продукта (КХП) за лекарствени продукти, съдържащи ловастатин, предоставяни на пазара на Съюза, тъй като Органът счете, че монаколин К под формата на лактон е идентичен с ловастатин. Чрез КХП на медицинските специалисти се предоставя информация относно безопасната и ефективна употреба на тези лекарствени продукти. В КХП на съдържащите ловастатин лекарствени продукти се описват свойствата и официално одобрените условия за употреба на тези лекарствени продукти, като са включени специални предупреждения и предпазни мерки при употреба, отнасящи се до риска от миопатия/рабдомиолиза, който се увеличава при едновременната употреба на ловастатин с някои други лекарствени продукти, и се препоръчва ловастатин да не се употребява от бременни и кърмещи жени.

| (5) | По време на обсъжданията на споменатите по-горе научни становища в работната група по хранителни и здравни претенции държавите членки изразиха потенциални опасения за безопасността, свързани с консумацията на храни, в които се съдържат монаколини от ориз, обработен с червени дрожди. |
| --- | --- |

(5)

По време на обсъжданията на споменатите по-горе научни становища в работната група по хранителни и здравни претенции държавите членки изразиха потенциални опасения за безопасността, свързани с консумацията на храни, в които се съдържат монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.

| (6) | Оризът, обработен с червени дрожди, се получава чрез ферментация на ориз с дрожди, главно с Monascus purpureus, в резултат на което се получават монаколини, чийто най-разпространен представител е монаколин К. В Китай той традиционно се използва като оцветител за храни и като традиционно лекарство за подпомагане на храносмилането и кръвообращението. Не е разрешен за употреба като оцветител за храни в ЕС, тъй като не е включен в списъка на Съюза съгласно Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета (5) относно добавките в храните. Хранителните добавки, съдържащи препарати от ориз, обработен с червени дрожди, са били продавани и консумирани в значителна степен преди 15 май 1997 г. и следователно не са обект на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2015/2283 на Европейския парламент и на Съвета (6) относно новите храни. За използване на препарати от ориз, обработен с червени дрожди, в други категории храни е необходимо разрешение съгласно Регламент (ЕС) 2015/2283 относно новите храни. При прилагането на разпоредбите на настоящия регламент не се засягат разпоредбите на регламенти (ЕС) 2015/2283 и (ЕО) No 1333/2008. |
| --- | --- |

(6)

Оризът, обработен с червени дрожди, се получава чрез ферментация на ориз с дрожди, главно с Monascus purpureus, в резултат на което се получават монаколини, чийто най-разпространен представител е монаколин К. В Китай той традиционно се използва като оцветител за храни и като традиционно лекарство за подпомагане на храносмилането и кръвообращението. Не е разрешен за употреба като оцветител за храни в ЕС, тъй като не е включен в списъка на Съюза съгласно Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламент и на Съвета (5) относно добавките в храните. Хранителните добавки, съдържащи препарати от ориз, обработен с червени дрожди, са били продавани и консумирани в значителна степен преди 15 май 1997 г. и следователно не са обект на разпоредбите на Регламент (ЕС) 2015/2283 на Европейския парламент и на Съвета (6) относно новите храни. За използване на препарати от ориз, обработен с червени дрожди, в други категории храни е необходимо разрешение съгласно Регламент (ЕС) 2015/2283 относно новите храни. При прилагането на разпоредбите на настоящия регламент не се засягат разпоредбите на регламенти (ЕС) 2015/2283 и (ЕО) No 1333/2008.

| (7) | Комисията по своя инициатива започна процедура по член 8 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 за монаколините в ориза, обработен с червени дрожди, тъй като счете, че въз основа на наличната информация, предоставена от държавите членки по време на консултация относно безопасността на монаколините от ориза, обработен с червени дрожди, са изпълнени необходимите условия и изисквания, посочени в член 8 от този регламент и в членове 3 и 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 307/2012 на Комисията (7). Наличната информация включваше становище на Френската агенция за безопасност на храните, околната среда и здравето на работното място (ANSES) относно риска, свързан с наличието на „ориз, обработен с червени дрожди“ в хранителните добавки (8). В становището се заключава, че
  „поради състава на ориза, обработен с червени дрожди, и по-специално: наличието на монаколин К (наричан също ловастатин, когато се предлага на пазара като лекарство), който има същите неблагоприятни ефекти като статините; наличието на различни нива на други монаколини, съединения, чиято безопасност не е установена, консумацията на „ориз, обработен с червени дрожди“ излага някои потребители на риск за здравето“. Наличната информация включва и консултативен научен доклад, приет от Висшия здравен съвет на Белгия на 13 февруари 2016 г. (9), в който е предоставена оценка на предполагаемите полезни ефекти и на възможната токсичност на хранителни добавки на основата на ориз, обработен с червени дрожди, за белгийското население. В този доклад се посочва рискът, свързан с наличието на монаколини, по-специално на монаколин К, в ориза, обработен с червени дрожди, в който риск се включват неблагоприятни ефекти, идентични на наблюдаваните при пациенти, приемащи лекарства със статини, като в доклада се посочва наличието на по-висок риск от развитие на токсични ефекти за някои уязвими групи като бременни жени, хора, страдащи от чернодробни, бъбречни и мускулни нарушения, лица на възраст над 70 години и деца и юноши. Друга приложима научна оценка е извършена от Германската фондация за научни изследвания DFG през 2013 г. (10), в която се съдържа заключението, че
  „оризът, обработен с червени дрожди, не е безопасна храна/хранителна добавка“. |
| --- | --- |

(7)

Комисията по своя инициатива започна процедура по член 8 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 за монаколините в ориза, обработен с червени дрожди, тъй като счете, че въз основа на наличната информация, предоставена от държавите членки по време на консултация относно безопасността на монаколините от ориза, обработен с червени дрожди, са изпълнени необходимите условия и изисквания, посочени в член 8 от този регламент и в членове 3 и 4 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 307/2012 на Комисията (7). Наличната информация включваше становище на Френската агенция за безопасност на храните, околната среда и здравето на работното място (ANSES) относно риска, свързан с наличието на „ориз, обработен с червени дрожди“ в хранителните добавки (8). В становището се заключава, че
  „поради състава на ориза, обработен с червени дрожди, и по-специално: наличието на монаколин К (наричан също ловастатин, когато се предлага на пазара като лекарство), който има същите неблагоприятни ефекти като статините; наличието на различни нива на други монаколини, съединения, чиято безопасност не е установена, консумацията на „ориз, обработен с червени дрожди“ излага някои потребители на риск за здравето“. Наличната информация включва и консултативен научен доклад, приет от Висшия здравен съвет на Белгия на 13 февруари 2016 г. (9), в който е предоставена оценка на предполагаемите полезни ефекти и на възможната токсичност на хранителни добавки на основата на ориз, обработен с червени дрожди, за белгийското население. В този доклад се посочва рискът, свързан с наличието на монаколини, по-специално на монаколин К, в ориза, обработен с червени дрожди, в който риск се включват неблагоприятни ефекти, идентични на наблюдаваните при пациенти, приемащи лекарства със статини, като в доклада се посочва наличието на по-висок риск от развитие на токсични ефекти за някои уязвими групи като бременни жени, хора, страдащи от чернодробни, бъбречни и мускулни нарушения, лица на възраст над 70 години и деца и юноши. Друга приложима научна оценка е извършена от Германската фондация за научни изследвания DFG през 2013 г. (10), в която се съдържа заключението, че
  „оризът, обработен с червени дрожди, не е безопасна храна/хранителна добавка“.

| (8) | Ето защо през 2017 г. Комисията, в съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) No 1925/2006, поиска от Органа да предостави научно становище относно оценката на безопасността на монаколините в ориза, обработен с червени дрожди. |
| --- | --- |

(8)

Ето защо през 2017 г. Комисията, в съответствие с член 8 от Регламент (ЕО) No 1925/2006, поиска от Органа да предостави научно становище относно оценката на безопасността на монаколините в ориза, обработен с червени дрожди.

| (9) | На 25 юни 2018 г. (11) Органът прие научно становище относно безопасността на монаколините в ориза, обработен с червени дрожди. Органът счете, че монаколин К под формата на лактон е идентичен на ловастатин — активното вещество на няколко лекарствени продукта, разрешени за лечение на хиперхолестеролемия в ЕС. Монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди, се предлага в хранителни добавки при различни препоръчителни дневни дози поради неговия ефект върху поддържането на нормални равнища на концентрацията на LDL холестерола в кръвта. Въз основа на наличната информация беше направено заключение от страна на Органа, че приемът чрез хранителни добавки на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, може да доведе до прогнозна експозиция на монаколин К в рамките на терапевтичните дози на ловастатин. От страна на Органа беше отбелязано, че профилът на неблагоприятните ефекти на ориза, обработен с червени дрожди, е подобен на профила на ловастатин. Той докладва на базата на справка с четири източника (12) на доклади за случаи, че най-важните прицелни органи за нежелани събития са мускулно-скелетна и съединителна тъкан (включително за рабдомиолиза), черният дроб, нервната система, стомашно-чревният тракт, кожата и подкожната тъкан, в низходящ ред на честота на появата. Органът счете, че наличната информация за неблагоприятните ефекти, съобщени при хора, е достатъчна, за да се заключи, че когато се използват като хранителни добавки, монаколините от ориз, обработен с червени дрожди, пораждат значителни опасения във връзка с безопасността при ниво на употреба 10 mg/ден. Освен това Органът счете, че са докладвани индивидуални случаи на тежки нежелани реакции към монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при нива на прием до 3 mg/ден, приемани за период между 2 седмици и 1 година, и че са настъпили случаи на рабдомиолиза, хепатит и кожни заболявания и е била необходима хоспитализация. |
| --- | --- |

(9)

На 25 юни 2018 г. (11) Органът прие научно становище относно безопасността на монаколините в ориза, обработен с червени дрожди. Органът счете, че монаколин К под формата на лактон е идентичен на ловастатин — активното вещество на няколко лекарствени продукта, разрешени за лечение на хиперхолестеролемия в ЕС. Монаколин К от ориз, обработен с червени дрожди, се предлага в хранителни добавки при различни препоръчителни дневни дози поради неговия ефект върху поддържането на нормални равнища на концентрацията на LDL холестерола в кръвта. Въз основа на наличната информация беше направено заключение от страна на Органа, че приемът чрез хранителни добавки на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, може да доведе до прогнозна експозиция на монаколин К в рамките на терапевтичните дози на ловастатин. От страна на Органа беше отбелязано, че профилът на неблагоприятните ефекти на ориза, обработен с червени дрожди, е подобен на профила на ловастатин. Той докладва на базата на справка с четири източника (12) на доклади за случаи, че най-важните прицелни органи за нежелани събития са мускулно-скелетна и съединителна тъкан (включително за рабдомиолиза), черният дроб, нервната система, стомашно-чревният тракт, кожата и подкожната тъкан, в низходящ ред на честота на появата. Органът счете, че наличната информация за неблагоприятните ефекти, съобщени при хора, е достатъчна, за да се заключи, че когато се използват като хранителни добавки, монаколините от ориз, обработен с червени дрожди, пораждат значителни опасения във връзка с безопасността при ниво на употреба 10 mg/ден. Освен това Органът счете, че са докладвани индивидуални случаи на тежки нежелани реакции към монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при нива на прием до 3 mg/ден, приемани за период между 2 седмици и 1 година, и че са настъпили случаи на рабдомиолиза, хепатит и кожни заболявания и е била необходима хоспитализация.

| (10) | Въз основа на наличната информация и поради неяснотите, откроени в становището му, от страна на Органа не беше възможно да се даде препоръка относно дневния прием на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при който не възникват опасения относно вредното въздействие върху здравето на населението като цяло, и ако е приложимо, на уязвими подгрупи от населението, както беше поискано от Комисията. В обяснението на Органа се посочва, че съществуват неясноти относно състава и съдържанието на монаколините в хранителните добавки, съдържащи ориз, обработен с червени дрожди, и че монаколините в ориза, обработен с червени дрожди, се използват в многокомпонентни продукти, чиито компоненти не са били подложени на цялостна оценка поотделно или в комбинация. Освен това поради липсата на данни безопасността на употребата на монаколини при определени уязвими групи потребители не може да бъде оценена и съществува неяснота по отношение на ефектите от едновременната консумация на хранителни добавки на основата на ориз, обработен с червени дрожди, и на храни или лекарства, които инхибират ензима, участващ в метаболизма на монаколините (CYP3A4). |
| --- | --- |

(10)

Въз основа на наличната информация и поради неяснотите, откроени в становището му, от страна на Органа не беше възможно да се даде препоръка относно дневния прием на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при който не възникват опасения относно вредното въздействие върху здравето на населението като цяло, и ако е приложимо, на уязвими подгрупи от населението, както беше поискано от Комисията. В обяснението на Органа се посочва, че съществуват неясноти относно състава и съдържанието на монаколините в хранителните добавки, съдържащи ориз, обработен с червени дрожди, и че монаколините в ориза, обработен с червени дрожди, се използват в многокомпонентни продукти, чиито компоненти не са били подложени на цялостна оценка поотделно или в комбинация. Освен това поради липсата на данни безопасността на употребата на монаколини при определени уязвими групи потребители не може да бъде оценена и съществува неяснота по отношение на ефектите от едновременната консумация на хранителни добавки на основата на ориз, обработен с червени дрожди, и на храни или лекарства, които инхибират ензима, участващ в метаболизма на монаколините (CYP3A4).

| (11) | В съответствие с член 4, параграф 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 307/2012 и след публикуването от Органа на становището му относно монаколините от ориз, обработен с червени дрожди, Комисията получи коментари от заинтересованите страни относно научната оценка на риска, извършена от Органа. Заинтересованите страни предоставиха и становища в подкрепа на безопасната употреба на монаколини в ориз, обработен с червени дрожди, заедно с адекватна информация за потребителите относно безопасната употреба на веществото. |
| --- | --- |

(11)

В съответствие с член 4, параграф 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 307/2012 и след публикуването от Органа на становището му относно монаколините от ориз, обработен с червени дрожди, Комисията получи коментари от заинтересованите страни относно научната оценка на риска, извършена от Органа. Заинтересованите страни предоставиха и становища в подкрепа на безопасната употреба на монаколини в ориз, обработен с червени дрожди, заедно с адекватна информация за потребителите относно безопасната употреба на веществото.

| (12) | Онези коментари, които бяха от научно естество, бяха изяснени от Органа по време на телеконференции, проведени със заинтересованите страни след приемането на коментарите. От страна на Органа бяха дадени разяснения относно източниците на доказателства за изготвеното от него научно становище и обяснения за причините, поради които определени проучвания, изпратени от заинтересовани страни по време на публичната покана за предоставяне на данни, не се считат за достатъчно надеждни и научно обосновани, за да бъдат включени в оценяването на безопасността, изготвено от Органа. В обяснението на Органа се посочва научната обосновка за разглеждането на данните за безопасността на ловастатин като приложими за оценяването на безопасността на монаколините и се изяснява начинът, по който данните за нежелани събития след пускането на пазара, предоставени от заинтересованите страни, са били използвани като подкрепящи доказателства при изготвянето на оценката. |
| --- | --- |

(12)

Онези коментари, които бяха от научно естество, бяха изяснени от Органа по време на телеконференции, проведени със заинтересованите страни след приемането на коментарите. От страна на Органа бяха дадени разяснения относно източниците на доказателства за изготвеното от него научно становище и обяснения за причините, поради които определени проучвания, изпратени от заинтересовани страни по време на публичната покана за предоставяне на данни, не се считат за достатъчно надеждни и научно обосновани, за да бъдат включени в оценяването на безопасността, изготвено от Органа. В обяснението на Органа се посочва научната обосновка за разглеждането на данните за безопасността на ловастатин като приложими за оценяването на безопасността на монаколините и се изяснява начинът, по който данните за нежелани събития след пускането на пазара, предоставени от заинтересованите страни, са били използвани като подкрепящи доказателства при изготвянето на оценката.

| (13) | Комисията поиска от Органа техническа помощ относно две научни изследвания — систематичен преглед и мета-анализ на безопасността на добавките с ориз, обработен с червени дрожди (13), както и преглед и експертно становище относно ролята на добавките от ориз, обработен с червени дрожди, за контрола на плазмения холестерол (14), които бяха изпратени на Комисията от заинтересована страна след приемането на научното становище от Органа. От страна на Органа се отбелязва, че независимо от резултатите от интервенционално проучване или мета-анализ относно безопасността на добавките с ориз, обработен с червени дрожди, съобщенията за наблюдаваните при хора странични ефекти, свързани с консумацията на ориз, обработен с червени дрожди, са налице, а монаколин К под формата на лактон е идентичен с ловастатин, за който неблагоприятните ефекти са добре документирани, поради което изпратените проучвания ще трябва да бъдат разгледани заедно с цялата съвкупност от доказателства, за да се направи цялостно заключение. В обяснението на Органа се посочва, че съществуването на съобщения за неблагоприятни ефекти не може да бъде пренебрегнато или обезсилено от резултатите от изпитвания, които са включвали сравнително малък брой участници и не са имали за цел откриването на такива ефекти, както и че тези проучвания, като например изпратените преглед и експертно становище, в които се предоставя сравнително съотношение на риск и полза за продуктите, съдържащи ориз, обработен с червени дрожди, не са приложими за оценката на безопасността на веществата, добавени целенасочено към храните. |
| --- | --- |

(13)

Комисията поиска от Органа техническа помощ относно две научни изследвания — систематичен преглед и мета-анализ на безопасността на добавките с ориз, обработен с червени дрожди (13), както и преглед и експертно становище относно ролята на добавките от ориз, обработен с червени дрожди, за контрола на плазмения холестерол (14), които бяха изпратени на Комисията от заинтересована страна след приемането на научното становище от Органа. От страна на Органа се отбелязва, че независимо от резултатите от интервенционално проучване или мета-анализ относно безопасността на добавките с ориз, обработен с червени дрожди, съобщенията за наблюдаваните при хора странични ефекти, свързани с консумацията на ориз, обработен с червени дрожди, са налице, а монаколин К под формата на лактон е идентичен с ловастатин, за който неблагоприятните ефекти са добре документирани, поради което изпратените проучвания ще трябва да бъдат разгледани заедно с цялата съвкупност от доказателства, за да се направи цялостно заключение. В обяснението на Органа се посочва, че съществуването на съобщения за неблагоприятни ефекти не може да бъде пренебрегнато или обезсилено от резултатите от изпитвания, които са включвали сравнително малък брой участници и не са имали за цел откриването на такива ефекти, както и че тези проучвания, като например изпратените преглед и експертно становище, в които се предоставя сравнително съотношение на риск и полза за продуктите, съдържащи ориз, обработен с червени дрожди, не са приложими за оценката на безопасността на веществата, добавени целенасочено към храните.

| (14) | Като се има предвид, че не може да бъде определен дневен прием на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при който да не възникват опасения относно човешкото здраве, и като се има предвид значителният вреден ефект върху здравето, свързан с употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при равнища 10 mg/ден, а в отделни случаи на тежки нежелани реакции за здравето — при равнища дори от 3 mg/ден, употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при равнища 3 mg и повече на порция от продукта, препоръчителна за ежедневна консумация, следва да бъде забранена. Следователно това вещество следва да бъде включено в част Б от приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006 и добавянето му към храни или използването му при производството на храни следва да бъде разрешено само при условията, посочени в това приложение. |
| --- | --- |

(14)

Като се има предвид, че не може да бъде определен дневен прием на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при който да не възникват опасения относно човешкото здраве, и като се има предвид значителният вреден ефект върху здравето, свързан с употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при равнища 10 mg/ден, а в отделни случаи на тежки нежелани реакции за здравето — при равнища дори от 3 mg/ден, употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при равнища 3 mg и повече на порция от продукта, препоръчителна за ежедневна консумация, следва да бъде забранена. Следователно това вещество следва да бъде включено в част Б от приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006 и добавянето му към храни или използването му при производството на храни следва да бъде разрешено само при условията, посочени в това приложение.

| (15) | Според член 6 от Директива 2002/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (15) се изисква върху етикета на хранителните добавки да бъде посочена частта от продукта, която се препоръчва за ежедневна консумация, заедно с предупреждение да не се превишава посочената препоръчвана дневна доза. Тъй като е възможно различни храни или хранителни добавки, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, да се консумират едновременно, съществува възможност за превишаване на ограничението, посочено в приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006, поради което е необходимо да се предвидят подходящи изисквания за етикетирането на всички храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди. |
| --- | --- |

(15)

Според член 6 от Директива 2002/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (15) се изисква върху етикета на хранителните добавки да бъде посочена частта от продукта, която се препоръчва за ежедневна консумация, заедно с предупреждение да не се превишава посочената препоръчвана дневна доза. Тъй като е възможно различни храни или хранителни добавки, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, да се консумират едновременно, съществува възможност за превишаване на ограничението, посочено в приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006, поради което е необходимо да се предвидят подходящи изисквания за етикетирането на всички храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.

| (16) | За предоставянето на пълна информация относно съдържанието на монаколини върху етикетите на храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, е необходимо да се предвидят подходящи изисквания за етикетирането на всички храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди. |
| --- | --- |

(16)

За предоставянето на пълна информация относно съдържанието на монаколини върху етикетите на храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, е необходимо да се предвидят подходящи изисквания за етикетирането на всички храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.

| (17) | Тъй като от страна на Органа е идентифициран риск от неблагоприятни ефекти поради взаимодействия с лекарствени продукти, е необходимо лицата, които използват лекарства за понижаване на холестерола, да бъдат предупредени да избягват едновременната употреба на храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди. От страна на Органа беше отбелязано, че профилът на неблагоприятните ефекти на ориза, обработен с червени дрожди, е подобен на профила на ловастатин, поради което е целесъобразно лицата да бъдат предупредени да потърсят медицинска помощ в случай на здравословни проблеми. Освен това, тъй като не беше възможно да се направи оценка от Органа на безопасността на употребата на монаколини при определени уязвими групи потребители поради липсата на данни и следователно все още съществува вероятност за вредни ефекти върху здравето, свързани с употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, е целесъобразно да се препоръча храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, да не се употребяват от бременни или кърмещи жени, лица на възраст над 70 години, деца и юноши. Предвид гореизложеното е необходимо да се предвидят подходящи изисквания за етикетирането на всички храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди. |
| --- | --- |

(17)

Тъй като от страна на Органа е идентифициран риск от неблагоприятни ефекти поради взаимодействия с лекарствени продукти, е необходимо лицата, които използват лекарства за понижаване на холестерола, да бъдат предупредени да избягват едновременната употреба на храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди. От страна на Органа беше отбелязано, че профилът на неблагоприятните ефекти на ориза, обработен с червени дрожди, е подобен на профила на ловастатин, поради което е целесъобразно лицата да бъдат предупредени да потърсят медицинска помощ в случай на здравословни проблеми. Освен това, тъй като не беше възможно да се направи оценка от Органа на безопасността на употребата на монаколини при определени уязвими групи потребители поради липсата на данни и следователно все още съществува вероятност за вредни ефекти върху здравето, свързани с употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, е целесъобразно да се препоръча храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, да не се употребяват от бременни или кърмещи жени, лица на възраст над 70 години, деца и юноши. Предвид гореизложеното е необходимо да се предвидят подходящи изисквания за етикетирането на всички храни, съдържащи монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.

| (18) | От страна на Органа не беше възможно да се определи хранителен прием на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при който прием да не възникват опасения относно здравето за населението като цяло и, ако е подходящо, за уязвимите подгрупи от населението. Тъй като все още е налице вероятност за вредни ефекти върху здравето, свързани с употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, но продължава да съществува научна неяснота в това отношение, и като се има предвид, че монаколините от ориза, обработен с червени дрожди, могат да се използват само в хранителни добавки и че степента на употребата на тези хранителни добавки не може да бъде определена от Органа, употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, в хранителните добавки следва да бъде поставена под контрола на Съюза и следователно веществото следва да бъде включено в част В от приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006. Като се вземат предвид неяснотите, очертани от Органа в неговото научно становище, и като се вземат предвид становищата относно профила на безопасност на монаколините от ориза, обработен с червени дрожди, предоставени от заинтересованите страни, тези заинтересовани страни имат възможност съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 да предоставят данни, доказващи безопасността на монаколините от ориз, обработен с червени дрожди, на Органа в съответствие с член 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 307/2012. В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 Комисията следва да вземе решение в рамките на четири години от влизането в сила на настоящия регламент дали да включи монаколините от ориз, обработен с червени дрожди, в приложение III, част А или част Б, според случая, като вземе предвид становището на Органа относно всички предоставени данни. |
| --- | --- |

(18)

От страна на Органа не беше възможно да се определи хранителен прием на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, при който прием да не възникват опасения относно здравето за населението като цяло и, ако е подходящо, за уязвимите подгрупи от населението. Тъй като все още е налице вероятност за вредни ефекти върху здравето, свързани с употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, но продължава да съществува научна неяснота в това отношение, и като се има предвид, че монаколините от ориза, обработен с червени дрожди, могат да се използват само в хранителни добавки и че степента на употребата на тези хранителни добавки не може да бъде определена от Органа, употребата на монаколини от ориз, обработен с червени дрожди, в хранителните добавки следва да бъде поставена под контрола на Съюза и следователно веществото следва да бъде включено в част В от приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006. Като се вземат предвид неяснотите, очертани от Органа в неговото научно становище, и като се вземат предвид становищата относно профила на безопасност на монаколините от ориза, обработен с червени дрожди, предоставени от заинтересованите страни, тези заинтересовани страни имат възможност съгласно член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 да предоставят данни, доказващи безопасността на монаколините от ориз, обработен с червени дрожди, на Органа в съответствие с член 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 307/2012. В съответствие с член 8, параграф 5 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 Комисията следва да вземе решение в рамките на четири години от влизането в сила на настоящия регламент дали да включи монаколините от ориз, обработен с червени дрожди, в приложение III, част А или част Б, според случая, като вземе предвид становището на Органа относно всички предоставени данни.

| (19) | Поради това Регламент (ЕО) No 1925/2006 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(19)

Поради това Регламент (ЕО) No 1925/2006 следва да бъде съответно изменен.

| (20) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(20)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложение III към Регламент (ЕО) No 1925/2006 се изменя, както следва:

| 1. | В таблицата в част Б „Ограничени вещества“ по азбучен ред се добавя следното вписване:







  Ограничено вещество | Условия на употреба | Допълнителни изисквания |
| --- | --- | --- | --- |
| „Монаколини от ориз, обработен с червени дрожди | Отделната порция от продукта за ежедневна консумация трябва да осигурява по-малко от 3 mg монаколини от ориз, обработен с червени дрожди. | В етикета се посочва броят на отделните порции от продукта за максимална дневна консумация и предупреждение да не се консумира дневно количество от 3 mg монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.
  В етикета се указва съдържанието на монаколини в порция от продукта.
  Етикетът включва следните предупреждения:
  „Да не се консумира от бременни или кърмещи жени, деца на възраст под 18 години и възрастни над 70-годишна възраст“.
  „Посъветвайте се с лекар относно консумацията на този продукт в случай на здравословни проблеми“;
  „Не консумирайте, ако приемате лекарства за понижаване на холестерола“;
  „Не консумирайте, ако вече консумирате други продукти, съдържащи ориз, обработен с червени дрожди“.“ |

1.

В таблицата в част Б „Ограничени вещества“ по азбучен ред се добавя следното вписване:

Ограничено вещество

Условия на употреба

Допълнителни изисквания

„Монаколини от ориз, обработен с червени дрожди

Отделната порция от продукта за ежедневна консумация трябва да осигурява по-малко от 3 mg монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.

В етикета се посочва броят на отделните порции от продукта за максимална дневна консумация и предупреждение да не се консумира дневно количество от 3 mg монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.

В етикета се указва съдържанието на монаколини в порция от продукта.

Етикетът включва следните предупреждения:

„Да не се консумира от бременни или кърмещи жени, деца на възраст под 18 години и възрастни над 70-годишна възраст“.

„Посъветвайте се с лекар относно консумацията на този продукт в случай на здравословни проблеми“;

„Не консумирайте, ако приемате лекарства за понижаване на холестерола“;

„Не консумирайте, ако вече консумирате други продукти, съдържащи ориз, обработен с червени дрожди“.“

| 2. | В таблицата в част В „Вещества, които се контролират от Общността“ по азбучен ред се добавя следното вписване:

  „Монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.“ |
| --- | --- |

2.

В таблицата в част В „Вещества, които се контролират от Общността“ по азбучен ред се добавя следното вписване:

„Монаколини от ориз, обработен с червени дрожди.“

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 1 юни 2022 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 404, 30.12.2006 г., стр. 26.

1

(2)  Регламент (ЕО) No 1924/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 20 декември 2006 г. относно хранителни и здравни претенции за храните (ОВ L 404, 30.12.2006 г., стр. 9).

2

(3)  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2011; 9(7):2304.

3

(4)  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2013; 11(7):3327.

4

(5)  Регламент (ЕО) No 1333/2008 на Европейския парламенти на Съвета от 16 декември 2008 г. относно добавките в храните, (ОВ L 354, 31.12.2008 г., стр. 16).

5

(6)  Регламент (ЕС) 2015/2283 на Европейския парламент и на Съвета от 25 ноември 2015 г. относно новите храни, за изменение на Регламент (ЕС) No 1169/2011 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕО) No 258/97 на Европейския парламент и на Съвета и на Регламент (ЕО) No 1852/2001 на Комисията (ОВ L 327, 11.12.2015 г., стр. 1).

6

(7)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 307/2012 на Комисията от 11 април 2012 г. за установяване на правила за прилагане на член 8 от Регламент (ЕО) No 1925/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно влагането на витамини, минерали и някои други вещества в храните (ОВ L 102, 12.4.2012 г., стр. 2).

7

(8)  ANSES Opinion Request No 2012-SA-0228: Opinion of the French Agency for Food, Environmental and Occupational Health & Safety on the risks associated with the presence of „red yeast rice“ in food supplements, 14 February 2014.

8

(9)  Avis du Conseil Superieur de la Sante No 9312: Compléments alimentaires à base de „levure de riz rouge“, 3 février 2016.

9

(10)  Stellungnahme der Gemeinsamen Experten kommission BVL/BfArM: Einstufung von Rotschimmelreisprodukten, 8.2.2016 г.

10

(11)  EFSA Journal (Бюлетин на ЕОБХ), 2019 г.;16(8):5368.

11

(12)  Световна здравна организация; Френска агенция за безопасност на храните, околната среда и здравето на работното място; Италианска система за наблюдение на натуралните здравни продукти; Администрация по храните и лекарствата.

12

(13)  Fogacci F, Banach M, Mikhailidis DP et al. Safety of red yeast rice supplementation: A systematic review and meta-analysis of randomized controlled trials. Pharmacological Research 143 (2019) 1—16.

13

(14)  Banach M, Bruckert E, Descamps OS et al. The role of red yeast rice (RYR) supplementation in plasma cholesterol control: A review and expert opinion. Atheroscler Suppl. 2019 Aug 17.

14

(15)  Директива 2002/46/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 10 юни 2002 година за сближаване на законодателствата на държавите-членки по отношение на добавките към храни (OB L 183, 12.7.2002 г., стр. 51).

15

---

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/42 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/42

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/861 НА КОМИСИЯТА

от 1 юни 2022 година

за определяне на извънредни правила по отношение на вторите искания на държавите членки за помощ от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата и за дерогация от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 по отношение на преразпределянето на помощ от Съюза за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г.

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 25, първа алинея, буква г) от него,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1370/2013 на Съвета от 16 декември 2013 г. за установяване на мерки за определянето на някои помощи и възстановявания, свързани с общата организация на пазарите на селскостопански продукти (2), и по-специално член 5, параграф 5 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Започналата на 24 февруари 2022 г. военна агресия на Русия срещу Украйна доведе до масов приток на разселени лица от Украйна към Съюза, повечето от които са жени и деца. Няколко държави членки са изправени пред безпрецедентни предизвикателства, за да интегрират бързо разселените деца от Украйна в образователната си система. |
| --- | --- |

(1)

Започналата на 24 февруари 2022 г. военна агресия на Русия срещу Украйна доведе до масов приток на разселени лица от Украйна към Съюза, повечето от които са жени и деца. Няколко държави членки са изправени пред безпрецедентни предизвикателства, за да интегрират бързо разселените деца от Украйна в образователната си система.

| (2) | Схемата за помощ за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения („схемата за училищата“), установена с Регламент (ЕС) No 1308/2013, е предназначена за деца, които редовно посещават детски ясли, предучилищни заведения или учебни заведения за начално или средно образование в държавите членки. Поради това разселените деца от Украйна, интегрирани в образователните системи на държавите членки, отговарят на условията за участие в схемата за училищата. Поради увеличаването на броя на отговарящите на условията деца, в абсолютно изражение или като процент от населението, няколко държави членки на първа линия за действие в отговор на руското нашествие в Украйна могат да срещнат трудности при изпълнението на схемата за училищата, както е планирано, ако разпределените им средства в рамките на помощта от Съюза не се увеличат. |
| --- | --- |

(2)

Схемата за помощ за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко и млечни продукти в учебните заведения („схемата за училищата“), установена с Регламент (ЕС) No 1308/2013, е предназначена за деца, които редовно посещават детски ясли, предучилищни заведения или учебни заведения за начално или средно образование в държавите членки. Поради това разселените деца от Украйна, интегрирани в образователните системи на държавите членки, отговарят на условията за участие в схемата за училищата. Поради увеличаването на броя на отговарящите на условията деца, в абсолютно изражение или като процент от населението, няколко държави членки на първа линия за действие в отговор на руското нашествие в Украйна могат да срещнат трудности при изпълнението на схемата за училищата, както е планирано, ако разпределените им средства в рамките на помощта от Съюза не се увеличат.

| (3) | В съответствие с член 3, първа алинея, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 на Комисията (3) до 31 януари 2022 г. държавите членки представиха на Комисията своите искания за помощ от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата за учебната 2022—2023 година, която продължава от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г. Въз основа на тези искания, подадени преди руското нашествие в Украйна, Комисията определи окончателно разпределените средства от помощта от Съюза по държави членки в Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493 на Комисията (4). Наличната информация относно равнището на използване на окончателно разпределените средства от помощта от Съюза през последните учебни години от някои държави членки показва, че съществува риск някои държави членки да не са в състояние да използват изцяло окончателно разпределените им средства. |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с член 3, първа алинея, буква а) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 на Комисията (3) до 31 януари 2022 г. държавите членки представиха на Комисията своите искания за помощ от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата за учебната 2022—2023 година, която продължава от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г. Въз основа на тези искания, подадени преди руското нашествие в Украйна, Комисията определи окончателно разпределените средства от помощта от Съюза по държави членки в Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493 на Комисията (4). Наличната информация относно равнището на използване на окончателно разпределените средства от помощта от Съюза през последните учебни години от някои държави членки показва, че съществува риск някои държави членки да не са в състояние да използват изцяло окончателно разпределените им средства.

| (4) | С оглед на възникналите нови нужди и в знак на солидарност от страна на Съюза и държавите членки с Украйна е целесъобразно да се определят извънредни правила, които да позволят на държавите членки да подадат до 15 юни 2022 г. второ искане за помощ от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г. Тази възможност следва да бъде свързана с необходимостта да се отговори на нуждите във връзка с разселените деца от Украйна, записани в учебните заведения на държавите членки през този период. Държавите членки следва да могат да заявят или желанието си да използват повече от окончателно разпределените средства от помощта от Съюза, определени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493, или размера на окончателно разпределените средства, които не са поискани, в случай че нямат желание да използват целия размер на тези разпределени средства. Първата възможност следва да бъде ограничена до държавите членки, доказали подходящо усвояване на окончателно разпределените средства от помощта от Съюза въз основа на финансовото изпълнение през учебната 2018—2019 година, която беше последната учебна година преди пандемията от COVID-19. Техните искания следва да се основават единствено на броя на разселените деца от Украйна, попадащи в целевата група, определена в стратегията на държавите членки съгласно член 2, параграф 1, буква е) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39, надлежно обосновани въз основа на наличните данни. Държавите членки, които не подадат второ искане, следва да се считат за потвърдили окончателно разпределените средства, определени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493. |
| --- | --- |

(4)

С оглед на възникналите нови нужди и в знак на солидарност от страна на Съюза и държавите членки с Украйна е целесъобразно да се определят извънредни правила, които да позволят на държавите членки да подадат до 15 юни 2022 г. второ искане за помощ от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г. Тази възможност следва да бъде свързана с необходимостта да се отговори на нуждите във връзка с разселените деца от Украйна, записани в учебните заведения на държавите членки през този период. Държавите членки следва да могат да заявят или желанието си да използват повече от окончателно разпределените средства от помощта от Съюза, определени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493, или размера на окончателно разпределените средства, които не са поискани, в случай че нямат желание да използват целия размер на тези разпределени средства. Първата възможност следва да бъде ограничена до държавите членки, доказали подходящо усвояване на окончателно разпределените средства от помощта от Съюза въз основа на финансовото изпълнение през учебната 2018—2019 година, която беше последната учебна година преди пандемията от COVID-19. Техните искания следва да се основават единствено на броя на разселените деца от Украйна, попадащи в целевата група, определена в стратегията на държавите членки съгласно член 2, параграф 1, буква е) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39, надлежно обосновани въз основа на наличните данни. Държавите членки, които не подадат второ искане, следва да се считат за потвърдили окончателно разпределените средства, определени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493.

| (5) | В член 7, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 се определят правилата за преразпределяне на помощта от Съюза. Комисията трябва да определи окончателния размер на помощта, като преразпредели непоискани индикативно разпределени средства или непоискани части от тях. Целесъобразно е да се предвиди дерогация от тези правила, за да се даде възможност на Комисията да вземе предвид и нови искания, свързани с руското нашествие в Украйна с цел да се определи преразгледано окончателно разпределение на помощта от Съюза за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г. Преразпределянето на непоискан размер на окончателно разпределените средства от помощта на Съюза се основава на броя на децата на възраст от шест до десет години в държавите членки в съответствие с член 5, параграф 5, втора алинея от Регламент (ЕС) No 1370/2013. |
| --- | --- |

(5)

В член 7, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 се определят правилата за преразпределяне на помощта от Съюза. Комисията трябва да определи окончателния размер на помощта, като преразпредели непоискани индикативно разпределени средства или непоискани части от тях. Целесъобразно е да се предвиди дерогация от тези правила, за да се даде възможност на Комисията да вземе предвид и нови искания, свързани с руското нашествие в Украйна с цел да се определи преразгледано окончателно разпределение на помощта от Съюза за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г. Преразпределянето на непоискан размер на окончателно разпределените средства от помощта на Съюза се основава на броя на децата на възраст от шест до десет години в държавите членки в съответствие с член 5, параграф 5, втора алинея от Регламент (ЕС) No 1370/2013.

| (6) | Тъй като определянето на окончателно разпределените средства от помощта от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г., като се вземе предвид второто искане за помощ от Съюза, ще трябва да се извърши възможно най-скоро, за да се даде възможност на държавите членки да планират и извършат своевременно необходимите подготвителни дейности за прилагането на схемата за училищата, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(6)

Тъй като определянето на окончателно разпределените средства от помощта от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г., като се вземе предвид второто искане за помощ от Съюза, ще трябва да се извърши възможно най-скоро, за да се даде възможност на държавите членки да планират и извършат своевременно необходимите подготвителни дейности за прилагането на схемата за училищата, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

| (7) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари, |
| --- | --- |

(7)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

До 15 юни 2022 г. държавите членки могат да подадат второ искане за помощ от Съюза за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г., в което посочват:

| а) | готовността за използване на повече от окончателно разпределените средства от помощта от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци в училищата и/или на мляко в училищата, определени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493, и поискания допълнителен размер, в случай че са налични допълнителни разпределени средства; или |
| --- | --- |

а)

готовността за използване на повече от окончателно разпределените средства от помощта от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци в училищата и/или на мляко в училищата, определени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493, и поискания допълнителен размер, в случай че са налични допълнителни разпределени средства; или

| б) | размера на окончателното разпределение на помощта от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и/или мляко в училищата, определено в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493, който не е поискан, в случай че нямат желание да използват целия размер на тези разпределени средства. |
| --- | --- |

б)

размера на окончателното разпределение на помощта от Съюза по схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и/или мляко в училищата, определено в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493, който не е поискан, в случай че нямат желание да използват целия размер на тези разпределени средства.

Държавите членки могат да поискат допълнителен размер помощ от Съюза съгласно първа алинея, буква а) само когато използването на окончателното разпределение на помощта от Съюза за учебната 2018—2019 година през периода от 1 август 2018 г. до 31 юли 2019 г. е равно или надхвърля 75 %, като се вземат предвид изпратените до Комисията декларации за разходите, направени до 31 декември 2021 г. в съответствие с член 10 от Регламент за изпълнение (ЕС) No 908/2014 на Комисията (5). Тяхното искане следва се основава единствено на броя на разселените деца от Украйна, попадащи в целевата група, определена в стратегията на държавите членки съгласно член 2, параграф 1, буква е) от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39, към момента на подаване на искането и се обосновава надлежно въз основа на наличните данни.

Когато дадена държава членка не подаде второ искане за помощ от Съюза съгласно първата алинея, следва да се счита за потвърдила окончателно разпределените средства, определени в приложение I към Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493.

Член 2

Чрез дерогация от член 7, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 до 15 юли 2022 г. Комисията може да реши да вземе предвид и вторите искания за помощ от Съюза, подадени съгласно член 1 от настоящия регламент, за да определи окончателните разпределени средства от помощта от Съюза за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г.

Член 3

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 1 юни 2022 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  
  ОВ L 346, 20.12.2013 г., стр. 12.

2

(3)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/39 на Комисията от 3 ноември 2016 г. относно правилата за прилагане на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на помощта от Съюза за доставка на плодове и зеленчуци, банани и мляко в учебните заведения (ОВ L 5, 10.1.2017 г., стр. 1).

3

(4)  Решение за изпълнение (ЕС) 2022/493 на Комисията от 21 март 2022 г. за определяне на окончателното разпределение между държавите членки на помощта от Съюза в рамките на схемата за предлагане на плодове и зеленчуци и на мляко в училищата за периода от 1 август 2022 г. до 31 юли 2023 г. и за изменение на Решение за изпълнение (ЕС) 2021/462 (ОВ L 100, 28.3.2022 г., стр. 55).

4

(5)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 908/2014 на Комисията от 6 август 2014 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на разплащателните агенции и други органи, финансовото управление, уравняването на сметките, правилата за проверките, обезпеченията и прозрачността (ОВ L 255, 28.8.2014 г., стр. 59).

5

---

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/45 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/45

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/862 НА КОМИСИЯТА

от 1 юни 2022 година

за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 по отношение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или оперативни ограничения в границите на Съюза

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета от 14 декември 2005 г. за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, и за информиране на пътниците на въздушния транспорт за самоличността на опериращите въздушни превозвачи и за отмяна на член 9 от Директива 2004/36/ЕО (1), и по-специално член 4, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Регламент (ЕО) No 474/2006 на Комисията (2) бе установен списъкът на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза. |
| --- | --- |

(1)

С Регламент (ЕО) No 474/2006 на Комисията (2) бе установен списъкът на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза.

| (2) | Някои държави членки и Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз („Агенцията“) съобщиха на Комисията информация в съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2111/2005, която е от значение за актуализирането на този списък. Такава информация беше предоставена и от трети държави и международни организации. Въз основа на постъпилата информация списъкът следва да бъде актуализиран. |
| --- | --- |

(2)

Някои държави членки и Агенцията за авиационна безопасност на Европейския съюз („Агенцията“) съобщиха на Комисията информация в съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2111/2005, която е от значение за актуализирането на този списък. Такава информация беше предоставена и от трети държави и международни организации. Въз основа на постъпилата информация списъкът следва да бъде актуализиран.

| (3) | Комисията информира всички засегнати въздушни превозвачи — пряко или чрез органите, отговарящи за регулаторния надзор върху тях — за най-важните факти и съображения, на които се основава решението да им се наложи оперативна забрана в границите на Съюза или да се изменят условията на оперативна забрана, наложена на въздушен превозвач, включен в списъка в приложения А или Б към Регламент (ЕО) No 474/2006. |
| --- | --- |

(3)

Комисията информира всички засегнати въздушни превозвачи — пряко или чрез органите, отговарящи за регулаторния надзор върху тях — за най-важните факти и съображения, на които се основава решението да им се наложи оперативна забрана в границите на Съюза или да се изменят условията на оперативна забрана, наложена на въздушен превозвач, включен в списъка в приложения А или Б към Регламент (ЕО) No 474/2006.

| (4) | Комисията предостави възможност на засегнатите въздушни превозвачи да прегледат всички значими документи, да представят писмени коментари и да направят устно изложение пред Комисията и комитета, създаден с член 15 от Регламент (ЕО) No 2111/2005 („Комитет на ЕС за авиационна безопасност“). |
| --- | --- |

(4)

Комисията предостави възможност на засегнатите въздушни превозвачи да прегледат всички значими документи, да представят писмени коментари и да направят устно изложение пред Комисията и комитета, създаден с член 15 от Регламент (ЕО) No 2111/2005 („Комитет на ЕС за авиационна безопасност“).

| (5) | Комисията информира Комитета на ЕС за авиационна безопасност за продължаващите съвместни консултации, които се провеждат съгласно Регламент (ЕО) No 2111/2005 и Регламент (ЕО) No 473/2006 на Комисията (3) с компетентните органи и въздушните превозвачи на Армения, Ирак, Казахстан, Молдова, Пакистан, Русия и Южен Судан. Комисията информира Комитета на ЕС за авиационна безопасност и за състоянието на авиационната безопасност в Екваториална Гвинея, Конго Бразавил, Мадагаскар и Суринам. |
| --- | --- |

(5)

Комисията информира Комитета на ЕС за авиационна безопасност за продължаващите съвместни консултации, които се провеждат съгласно Регламент (ЕО) No 2111/2005 и Регламент (ЕО) No 473/2006 на Комисията (3) с компетентните органи и въздушните превозвачи на Армения, Ирак, Казахстан, Молдова, Пакистан, Русия и Южен Судан. Комисията информира Комитета на ЕС за авиационна безопасност и за състоянието на авиационната безопасност в Екваториална Гвинея, Конго Бразавил, Мадагаскар и Суринам.

| (6) | Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност относно техническите оценки, извършени за целите на първоначалната оценка и непрекъснатото наблюдение на разрешенията на операторите от трети държави (ОТД), издадени по силата на Регламент (ЕС) No 452/2014 на Комисията (4). |
| --- | --- |

(6)

Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност относно техническите оценки, извършени за целите на първоначалната оценка и непрекъснатото наблюдение на разрешенията на операторите от трети държави (ОТД), издадени по силата на Регламент (ЕС) No 452/2014 на Комисията (4).

| (7) | Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност също така за резултатите от анализа на наземните инспекции, извършени в рамките на програмата за оценяване на безопасността на чуждестранните въздухоплавателни средства (SAFA) в съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията (5). |
| --- | --- |

(7)

Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност също така за резултатите от анализа на наземните инспекции, извършени в рамките на програмата за оценяване на безопасността на чуждестранните въздухоплавателни средства (SAFA) в съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията (5).

| (8) | Освен това Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност за проектите за техническа помощ, осъществявани в трети държави, на които е наложена оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) No 474/2006. Агенцията предостави също така информация за плановете и исканията за допълнителна техническа помощ и сътрудничество, насочени към подобряване на административния и техническия капацитет на органите за гражданско въздухоплаване в трети държави, с цел да им бъде оказано съдействие за отстраняване на несъответствията с приложимите международни стандарти за безопасност в гражданското въздухоплаване. Държавите членки бяха приканени да отговорят на тези искания на двустранен принцип, като координират действията си с Комисията и Агенцията. Във връзка с това Комисията отново подчерта ползата от предоставянето на информация на международната въздухоплавателна общност, по-специално чрез инструмента за партньорство за съдействие при прилагането на безопасността на въздухоплаването, предоставен от Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО), относно оказваната от Съюза и неговите държави членки техническа помощ на трети държави за повишаване на авиационната безопасност в целия свят. |
| --- | --- |

(8)

Освен това Агенцията информира Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност за проектите за техническа помощ, осъществявани в трети държави, на които е наложена оперативна забрана съгласно Регламент (ЕО) No 474/2006. Агенцията предостави също така информация за плановете и исканията за допълнителна техническа помощ и сътрудничество, насочени към подобряване на административния и техническия капацитет на органите за гражданско въздухоплаване в трети държави, с цел да им бъде оказано съдействие за отстраняване на несъответствията с приложимите международни стандарти за безопасност в гражданското въздухоплаване. Държавите членки бяха приканени да отговорят на тези искания на двустранен принцип, като координират действията си с Комисията и Агенцията. Във връзка с това Комисията отново подчерта ползата от предоставянето на информация на международната въздухоплавателна общност, по-специално чрез инструмента за партньорство за съдействие при прилагането на безопасността на въздухоплаването, предоставен от Международната организация за гражданско въздухоплаване (ИКАО), относно оказваната от Съюза и неговите държави членки техническа помощ на трети държави за повишаване на авиационната безопасност в целия свят.

| (9) | Евроконтрол представи на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност актуализирана информация за състоянието на функцията на SAFA и ОТД, чрез която се подават сигнали за предупреждение, включително статистически данни за съобщенията, предупреждаващи за въздушни превозвачи, на които е наложена забрана. |
| --- | --- |

(9)

Евроконтрол представи на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност актуализирана информация за състоянието на функцията на SAFA и ОТД, чрез която се подават сигнали за предупреждение, включително статистически данни за съобщенията, предупреждаващи за въздушни превозвачи, на които е наложена забрана.

Въздушни превозвачи от Съюза

Въздушни превозвачи от Съюза

| (10) | След като Агенцията анализира получената информация от проведените наземни инспекции на въздухоплавателните средства на превозвачи от Съюза и от стандартизационните инспекции, проведени от Агенцията, допълнена с информация от специалните инспекции и одити, проведени от националните въздухоплавателни органи, няколко държави членки и Агенцията, в качеството на компетентни органи, предприеха определени коригиращи мерки и мерки за правоприлагане, за които информираха Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност. |
| --- | --- |

(10)

След като Агенцията анализира получената информация от проведените наземни инспекции на въздухоплавателните средства на превозвачи от Съюза и от стандартизационните инспекции, проведени от Агенцията, допълнена с информация от специалните инспекции и одити, проведени от националните въздухоплавателни органи, няколко държави членки и Агенцията, в качеството на компетентни органи, предприеха определени коригиращи мерки и мерки за правоприлагане, за които информираха Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност.

| (11) | Държавите членки и Агенцията, в качеството на компетентни органи, отново потвърдиха готовността си да предприемат необходимите действия, когато важна за безопасността информация показва наличието на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните стандарти за безопасност от страна на въздушни превозвачи от Съюза. |
| --- | --- |

(11)

Държавите членки и Агенцията, в качеството на компетентни органи, отново потвърдиха готовността си да предприемат необходимите действия, когато важна за безопасността информация показва наличието на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните стандарти за безопасност от страна на въздушни превозвачи от Съюза.

Въздушни превозвачи от Армения

Въздушни превозвачи от Армения

| (12) | През юни 2020 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/736 на Комисията (6) в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006 бяха включени въздушни превозвачи, сертифицирани от Армения. |
| --- | --- |

(12)

През юни 2020 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/736 на Комисията (6) в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006 бяха включени въздушни превозвачи, сертифицирани от Армения.

6

| (13) | На 29 април 2022 г. Комисията, Агенцията, държавите членки и Комитетът за гражданско въздухоплаване на Армения (CAC) проведоха техническа среща, по време на която САС представи актуална информация относно мерките, предприети след техническата среща, проведена на 3 ноември 2021 г., за отстраняване на установените пропуски по отношение на безопасността. Основните мерки са изменението на законодателството в областта на гражданското въздухоплаване и съпътстващите разпоредби, подобренията, свързани със структурата и персонала на CAC, и актуализирането на системата на CAC за управление на квалификацията и обучението на неговите инспектори, включително допълнително първоначално и периодично обучение и обучение на работното място. Освен това CAC обясни, че е разработил допълнителни процедури за надзор и контролни списъци в различни области и е изготвил националния план за авиационна безопасност и разпоредбата за докладване на събития, свързани с безопасността, които трябва да бъдат приети през 2022 г. Всички тези материали ще бъдат внимателно разгледани от Комисията и Агенцията. |
| --- | --- |

(13)

На 29 април 2022 г. Комисията, Агенцията, държавите членки и Комитетът за гражданско въздухоплаване на Армения (CAC) проведоха техническа среща, по време на която САС представи актуална информация относно мерките, предприети след техническата среща, проведена на 3 ноември 2021 г., за отстраняване на установените пропуски по отношение на безопасността. Основните мерки са изменението на законодателството в областта на гражданското въздухоплаване и съпътстващите разпоредби, подобренията, свързани със структурата и персонала на CAC, и актуализирането на системата на CAC за управление на квалификацията и обучението на неговите инспектори, включително допълнително първоначално и периодично обучение и обучение на работното място. Освен това CAC обясни, че е разработил допълнителни процедури за надзор и контролни списъци в различни области и е изготвил националния план за авиационна безопасност и разпоредбата за докладване на събития, свързани с безопасността, които трябва да бъдат приети през 2022 г. Всички тези материали ще бъдат внимателно разгледани от Комисията и Агенцията.

| (14) | CAC предостави актуализация на мерките, предприети във връзка с плана за корективни действия (ПКД) по отношение на коментарите, направени по време на посещението за оценка на място от страна на Съюза през 2020 г. Тези мерки включваха актуализиране на процесите на планиране и обучение на човешките ресурси, на няколко процедури и контролни списъци с цел подобряване на дейностите по надзор над безопасността, въвеждане на електронна база данни в подкрепа на надзорните дейности и разработване на система за докладване на събития, свързани с безопасността. |
| --- | --- |

(14)

CAC предостави актуализация на мерките, предприети във връзка с плана за корективни действия (ПКД) по отношение на коментарите, направени по време на посещението за оценка на място от страна на Съюза през 2020 г. Тези мерки включваха актуализиране на процесите на планиране и обучение на човешките ресурси, на няколко процедури и контролни списъци с цел подобряване на дейностите по надзор над безопасността, въвеждане на електронна база данни в подкрепа на надзорните дейности и разработване на система за докладване на събития, свързани с безопасността.

| (15) | Освен това, като част от усилията на Съюза да помогне на CAC да намери решение за потребностите си от подобряване на авиационната безопасност, през март 2022 г. Агенцията стартира специален технически проект, насочен към укрепване на надзора над безопасността на CAC в областта на летателната експлоатация и летателната годност. |
| --- | --- |

(15)

Освен това, като част от усилията на Съюза да помогне на CAC да намери решение за потребностите си от подобряване на авиационната безопасност, през март 2022 г. Агенцията стартира специален технически проект, насочен към укрепване на надзора над безопасността на CAC в областта на летателната експлоатация и летателната годност.

| (16) | Въз основа на цялата налична информация се счита, че CAC е постигнал някои забележителни подобрения в своя капацитет за надзор над безопасността. Признава се също така, че CAC изглежда решен да продължи усилията си за по-нататъшно развитие на капацитета си за надзор и за отстраняване на изразените опасения във връзка с безопасността. Независимо от тези положителни промени, до момента не са предоставени достатъчно сериозни доказателства, че САС е отстранил ефективно всички недостатъци, установени по време на посещението за оценка на място през февруари 2020 г., довели до решението за налагане на оперативна забрана в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/736. Предоставената информация за потенциалните подобрения изисква допълнителна проверка чрез допълнителни технически срещи и евентуално чрез потвърждение на място. |
| --- | --- |

(16)

Въз основа на цялата налична информация се счита, че CAC е постигнал някои забележителни подобрения в своя капацитет за надзор над безопасността. Признава се също така, че CAC изглежда решен да продължи усилията си за по-нататъшно развитие на капацитета си за надзор и за отстраняване на изразените опасения във връзка с безопасността. Независимо от тези положителни промени, до момента не са предоставени достатъчно сериозни доказателства, че САС е отстранил ефективно всички недостатъци, установени по време на посещението за оценка на място през февруари 2020 г., довели до решението за налагане на оперативна забрана в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/736. Предоставената информация за потенциалните подобрения изисква допълнителна проверка чрез допълнителни технически срещи и евентуално чрез потвърждение на място.

| (17) | В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Армения. |
| --- | --- |

(17)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Армения.

| (18) | В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Армения, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на въпросните въздушни превозвачи. |
| --- | --- |

(18)

В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Армения, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на въпросните въздушни превозвачи.

Въздушни превозвачи от Ирак

Въздушни превозвачи от Ирак

| (19) | През декември 2015 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2322 на Комисията (7) в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006 беше включен въздушният превозвач Iraqi Airways. |
| --- | --- |

(19)

През декември 2015 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2322 на Комисията (7) в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006 беше включен въздушният превозвач Iraqi Airways.

7

Iraqi Airways

| (20) | През февруари 2022 г. Иракският орган за гражданско въздухоплаване (ICAA) и Iraqi Airways представиха на Комисията информация за действията и мерките, предприети за подобряване на техните системи и капацитет за надзор и управление на безопасността. Въз основа на получената информация Комисията отбелязва, че е постигнат известен напредък по отношение на установените опасения във връзка с безопасността. Бяха установени обаче някои недостатъци, включително качеството на контролните списъци, използвани от инспекторите от ICAA за процесите на сертифициране и надзор, както и плана за обучение на ICAA и неговото прилагане. Оценката на резултатите от надзора на ICAA показа няколко недостатъка, по-специално в начина, по който се изготвят констатациите от надзора и се гарантира тяхното проследяване. В това отношение беше отбелязано също така, че инспекторите от ICAA не са предприели подходящи мерки за правоприлагане, когато това е било необходимо. |
| --- | --- |

(20)

През февруари 2022 г. Иракският орган за гражданско въздухоплаване (ICAA) и Iraqi Airways представиха на Комисията информация за действията и мерките, предприети за подобряване на техните системи и капацитет за надзор и управление на безопасността. Въз основа на получената информация Комисията отбелязва, че е постигнат известен напредък по отношение на установените опасения във връзка с безопасността. Бяха установени обаче някои недостатъци, включително качеството на контролните списъци, използвани от инспекторите от ICAA за процесите на сертифициране и надзор, както и плана за обучение на ICAA и неговото прилагане. Оценката на резултатите от надзора на ICAA показа няколко недостатъка, по-специално в начина, по който се изготвят констатациите от надзора и се гарантира тяхното проследяване. В това отношение беше отбелязано също така, че инспекторите от ICAA не са предприели подходящи мерки за правоприлагане, когато това е било необходимо.

Iraqi Airways

| (21) | Оценката на информацията, предоставена от Iraqi Airways, показа, че въздушният превозвач е постигнал значителен напредък в различни области. Беше отбелязано, че въздушният превозвач е наел услугите на външен консултант за целите на одита на въздушния превозвач и разработването на ПКД, който понастоящем се прилага. |
| --- | --- |

(21)

Оценката на информацията, предоставена от Iraqi Airways, показа, че въздушният превозвач е постигнал значителен напредък в различни области. Беше отбелязано, че въздушният превозвач е наел услугите на външен консултант за целите на одита на въздушния превозвач и разработването на ПКД, който понастоящем се прилага.

Iraqi Airways

| (22) | Беше стартирана програма за мониторинг на полетните данни с цел допълнително подобряване на количеството данни, които трябва да бъдат анализирани и използвани за разработване на мерки за подобряване на безопасността. Освен това беше създадена вътрешна система за докладване, бяха стартирани срещи по въпросите на безопасността на различни стратегически равнища и бяха преразгледани някои от ръководствата на организацията. |
| --- | --- |

(22)

Беше стартирана програма за мониторинг на полетните данни с цел допълнително подобряване на количеството данни, които трябва да бъдат анализирани и използвани за разработване на мерки за подобряване на безопасността. Освен това беше създадена вътрешна система за докладване, бяха стартирани срещи по въпросите на безопасността на различни стратегически равнища и бяха преразгледани някои от ръководствата на организацията.

| (23) | Независимо от горепосочения напредък остават редица предизвикателства, включително факта, че все още предстои да бъдат инсталирани няколко софтуерни приложения в областта на техническото обслужване, летателната експлоатация и управлението на документи. Въздушният превозвач трябва също така да подобри своите функции и процедури, свързани с намиране на решения по констатациите от надзора, направени от ICAA. Освен това, въпреки че Iraqi Airways е разработил система за управление на качеството (СУК), изглежда че превозвачът не е в състояние да предприеме подходящи последващи действия във връзка с всички констатации, направени в рамките на тази система. |
| --- | --- |

(23)

Независимо от горепосочения напредък остават редица предизвикателства, включително факта, че все още предстои да бъдат инсталирани няколко софтуерни приложения в областта на техническото обслужване, летателната експлоатация и управлението на документи. Въздушният превозвач трябва също така да подобри своите функции и процедури, свързани с намиране на решения по констатациите от надзора, направени от ICAA. Освен това, въпреки че Iraqi Airways е разработил система за управление на качеството (СУК), изглежда че превозвачът не е в състояние да предприеме подходящи последващи действия във връзка с всички констатации, направени в рамките на тази система.

Iraqi Airways

| (24) | На 14 декември 2021 г. и на 4 май 2022 г., по искане на Ирак и като част от дейностите на Комисията по непрекъснато наблюдение, Комисията, Агенцията, държавите членки, ICAA и Iraqi Airways проведоха техническа среща. И в двата случая ICAA представи напредъка, който е постигнал в отговор на опасенията във връзка с безопасността, по отношение на способността си да гарантира ефективен надзор над безопасността в страната, и по-специално по отношение на надзора над Iraqi Airways. Iraqi Airways представи постигнатия напредък с цел преодоляване на установените преди това пропуски по отношение на безопасността, които в крайна сметка доведоха до отрицателно решение за ОТД, прието от Агенцията, както и други свързани с това подобрения на безопасността. |
| --- | --- |

(24)

На 14 декември 2021 г. и на 4 май 2022 г., по искане на Ирак и като част от дейностите на Комисията по непрекъснато наблюдение, Комисията, Агенцията, държавите членки, ICAA и Iraqi Airways проведоха техническа среща. И в двата случая ICAA представи напредъка, който е постигнал в отговор на опасенията във връзка с безопасността, по отношение на способността си да гарантира ефективен надзор над безопасността в страната, и по-специално по отношение на надзора над Iraqi Airways. Iraqi Airways представи постигнатия напредък с цел преодоляване на установените преди това пропуски по отношение на безопасността, които в крайна сметка доведоха до отрицателно решение за ОТД, прието от Агенцията, както и други свързани с това подобрения на безопасността.

Iraqi Airways

Iraqi Airways

Iraqi Airways

| (25) | ICAA и Iraqi Airways демонстрираха ясна визия и амбиция за подобряване на спазването на нормативните изисквания и на нивото на безопасност. Въпреки това все още са необходими допълнителни подобрения. Комисията ще продължи да работи с ICAA и Iraqi Airways като наблюдава и подпомага усилията им за подобряване на техния капацитет за надзор и управление на безопасността. В този контекст беше отбелязано, че Агенцията ще стартира проект за техническа помощ през 2022 г. в подкрепа на усилията на ICAA за подобряване на надзора над авиационната безопасност в Ирак. |
| --- | --- |

(25)

ICAA и Iraqi Airways демонстрираха ясна визия и амбиция за подобряване на спазването на нормативните изисквания и на нивото на безопасност. Въпреки това все още са необходими допълнителни подобрения. Комисията ще продължи да работи с ICAA и Iraqi Airways като наблюдава и подпомага усилията им за подобряване на техния капацитет за надзор и управление на безопасността. В този контекст беше отбелязано, че Агенцията ще стартира проект за техническа помощ през 2022 г. в подкрепа на усилията на ICAA за подобряване на надзора над авиационната безопасност в Ирак.

Iraqi Airways

Iraqi Airways

| (26) | В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Ирак. |
| --- | --- |

(26)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Ирак.

| (27) | В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Ирак, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи. |
| --- | --- |

(27)

В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Ирак, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

| (28) | В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005. |
| --- | --- |

(28)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005.

Въздушни превозвачи от Казахстан

Въздушни превозвачи от Казахстан

| (29) | През декември 2016 г. въздушните превозвачи, сертифицирани в Казахстан, бяха заличени от приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006 с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2214 на Комисията (8), с изключение на Air Astana, който беше заличен от приложение Б през 2015 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2322. |
| --- | --- |

(29)

През декември 2016 г. въздушните превозвачи, сертифицирани в Казахстан, бяха заличени от приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006 с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2214 на Комисията (8), с изключение на Air Astana, който беше заличен от приложение Б през 2015 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2322.

8

Air Astana

| (30) | През октомври 2021 г., като част от непрекъснатото наблюдение от страна на Комисията над системата за надзор над безопасността в Казахстан, експерти от Комисията, Агенцията и държавите членки (екип за оценка) проведоха посещение за оценка на място от страна на Съюза в Казахстан в помещенията на Комитета за гражданско въздухоплаване на Казахстан (CAC KZ) и в авиационната администрация на Казахстан (AAK), както и в помещенията на трима въздушни превозвачи, сертифицирани в Казахстан, а именно Air Astana, Jupiter Jet и Qazaq Air. |
| --- | --- |

(30)

През октомври 2021 г., като част от непрекъснатото наблюдение от страна на Комисията над системата за надзор над безопасността в Казахстан, експерти от Комисията, Агенцията и държавите членки (екип за оценка) проведоха посещение за оценка на място от страна на Съюза в Казахстан в помещенията на Комитета за гражданско въздухоплаване на Казахстан (CAC KZ) и в авиационната администрация на Казахстан (AAK), както и в помещенията на трима въздушни превозвачи, сертифицирани в Казахстан, а именно Air Astana, Jupiter Jet и Qazaq Air.

Air Astana, Jupiter Jet

Qazaq Air.

| (31) | На 2 февруари 2022 г. AAK изпрати до Комисията ПКД за отстраняване на пропуските, констатирани и докладвани от екипа за оценка. Комисията, заедно с Агенцията, направи оценка на ПКД за отстраняване на пропуските и предостави коментари на CAC KZ и AAK, както и предложения за корекции. |
| --- | --- |

(31)

На 2 февруари 2022 г. AAK изпрати до Комисията ПКД за отстраняване на пропуските, констатирани и докладвани от екипа за оценка. Комисията, заедно с Агенцията, направи оценка на ПКД за отстраняване на пропуските и предостави коментари на CAC KZ и AAK, както и предложения за корекции.

| (32) | На 27 и 28 април 2022 г. Комисията, Агенцията, държавите членки и представителите на CAC KZ и AAK проведоха техническа среща. Целта на тази среща бе да се извърши преглед на разработването и изпълнението на ПКД от CAC KZ и AAK, както и на предприети от CAC KZ и AAK свързани с плана действия, за да се гарантира ефективното съответствие на тяхната система за надзор над безопасността със съответните международни стандарти за безопасност. |
| --- | --- |

(32)

На 27 и 28 април 2022 г. Комисията, Агенцията, държавите членки и представителите на CAC KZ и AAK проведоха техническа среща. Целта на тази среща бе да се извърши преглед на разработването и изпълнението на ПКД от CAC KZ и AAK, както и на предприети от CAC KZ и AAK свързани с плана действия, за да се гарантира ефективното съответствие на тяхната система за надзор над безопасността със съответните международни стандарти за безопасност.

| (33) | Въз основа на представения ПКД и на обсъжданията и доказателствата, предоставени по време на техническата среща, беше отбелязано, че е постигнат напредък по отношение на коментарите, направени по време на посещението за оценка на място. Очевидно е, че всички коментари са разгледани до известна степен и че за някои от тях може да се счита, че е намерено решение. |
| --- | --- |

(33)

Въз основа на представения ПКД и на обсъжданията и доказателствата, предоставени по време на техническата среща, беше отбелязано, че е постигнат напредък по отношение на коментарите, направени по време на посещението за оценка на място. Очевидно е, че всички коментари са разгледани до известна степен и че за някои от тях може да се счита, че е намерено решение.

| (34) | Срещата показа, че CAC KZ и AAK все още трябва да предоставят на Комисията допълнителни разяснения и доказателства относно някои предприети действия и мерки. Комисията също така поиска от CAC KZ и AAK да преразгледат ПКД, като доразвият анализа на първопричините за недостатъците по отношение на безопасността, установени по време на посещението за оценка на място от страна на Съюза, с цел той да бъде обсъден на следващата техническа среща. |
| --- | --- |

(34)

Срещата показа, че CAC KZ и AAK все още трябва да предоставят на Комисията допълнителни разяснения и доказателства относно някои предприети действия и мерки. Комисията също така поиска от CAC KZ и AAK да преразгледат ПКД, като доразвият анализа на първопричините за недостатъците по отношение на безопасността, установени по време на посещението за оценка на място от страна на Съюза, с цел той да бъде обсъден на следващата техническа среща.

| (35) | Като последващо действие във връзка с разискванията на Комитета на ЕС за авиационна безопасност от ноември 2021 г. и както беше потвърдено по време на техническата среща през април 2022 г. Комисията покани CAC KZ, AAK и въздушния превозвач Air Astana] на изслушване пред Комитета на ЕС за авиационна безопасност на 17 май 2022 г. |
| --- | --- |

(35)

Като последващо действие във връзка с разискванията на Комитета на ЕС за авиационна безопасност от ноември 2021 г. и както беше потвърдено по време на техническата среща през април 2022 г. Комисията покани CAC KZ, AAK и въздушния превозвач Air Astana] на изслушване пред Комитета на ЕС за авиационна безопасност на 17 май 2022 г.

Air Astana]

| (36) | По време на това изслушване CAC KZ и AAK представиха на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност преглед на въведената система за гарантиране на надзора над безопасността на сертифицираните в Казахстан въздушни превозвачи. Те разясниха националния план на Казахстан за развитие на безопасността, който включва мерки за подобряване на ефективността на въздушния транспорт на Казахстан, включително ефективното прилагане на съответните международни стандарти за безопасност. Освен това AAK докладва за последните промени по отношение на организационната си структура, размера на авиационния сектор в Казахстан, както и за резултатите от координираната мисия на ИКАО за проверка, проведена през август 2021 г. |
| --- | --- |

(36)

По време на това изслушване CAC KZ и AAK представиха на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност преглед на въведената система за гарантиране на надзора над безопасността на сертифицираните в Казахстан въздушни превозвачи. Те разясниха националния план на Казахстан за развитие на безопасността, който включва мерки за подобряване на ефективността на въздушния транспорт на Казахстан, включително ефективното прилагане на съответните международни стандарти за безопасност. Освен това AAK докладва за последните промени по отношение на организационната си структура, размера на авиационния сектор в Казахстан, както и за резултатите от координираната мисия на ИКАО за проверка, проведена през август 2021 г.

| (37) | Като подчертаха ангажимента си за непрекъснато подобряване, CAC KZ и AAK представиха на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност цялостен и подробен преглед на изпълнението на ПКД, разработен въз основа на резултатите от посещението за оценка на място от страна на Съюза през октомври 2021 г. Той включва определените за в бъдеще стратегически цели, като например измененията на правната рамка на Казахстан, ръководствата и процедурите на AAK, продължаването на подобренията в системата за управление на качеството и по-нататъшното подобряване на ефективното прилагане на съответните международни стандарти за безопасност. |
| --- | --- |

(37)

Като подчертаха ангажимента си за непрекъснато подобряване, CAC KZ и AAK представиха на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност цялостен и подробен преглед на изпълнението на ПКД, разработен въз основа на резултатите от посещението за оценка на място от страна на Съюза през октомври 2021 г. Той включва определените за в бъдеще стратегически цели, като например измененията на правната рамка на Казахстан, ръководствата и процедурите на AAK, продължаването на подобренията в системата за управление на качеството и по-нататъшното подобряване на ефективното прилагане на съответните международни стандарти за безопасност.

| (38) | По време на изслушването CAC KZ и AAK се ангажираха да информират Комисията за по-нататъшните действия във връзка с останалите коментари, направени по време на посещението за оценка на място от страна на Съюза през 2021 г. Освен това те се ангажираха да продължат диалога по въпросите на безопасността, включително чрез предоставяне на съответната информация във връзка с безопасността и чрез допълнителни срещи поне два пъти годишно или когато Комисията прецени за необходимо. |
| --- | --- |

(38)

По време на изслушването CAC KZ и AAK се ангажираха да информират Комисията за по-нататъшните действия във връзка с останалите коментари, направени по време на посещението за оценка на място от страна на Съюза през 2021 г. Освен това те се ангажираха да продължат диалога по въпросите на безопасността, включително чрез предоставяне на съответната информация във връзка с безопасността и чрез допълнителни срещи поне два пъти годишно или когато Комисията прецени за необходимо.

| (39) | Данните сочат, че мерките, предприети от CAC KZ и AAK, вече допринасят за укрепване на капацитета им за надзор над авиационните дейности в Казахстан. Необходими са обаче допълнителни подобрения по отношение на способността им да следят за това операциите на въздушните превозвачи, сертифицирани в Казахстан, да се извършват в съответствие със съответните международни стандарти за безопасност, включително чрез осигуряване на подходящи ресурси за такива дейности по надзор над безопасността. |
| --- | --- |

(39)

Данните сочат, че мерките, предприети от CAC KZ и AAK, вече допринасят за укрепване на капацитета им за надзор над авиационните дейности в Казахстан. Необходими са обаче допълнителни подобрения по отношение на способността им да следят за това операциите на въздушните превозвачи, сертифицирани в Казахстан, да се извършват в съответствие със съответните международни стандарти за безопасност, включително чрез осигуряване на подходящи ресурси за такива дейности по надзор над безопасността.

| (40) | Въз основа на представената информация изглежда, че от октомври 2021 г. насам CAC KZ и AAK са постигнали забележителен напредък в прилагането на съответните международни стандарти за безопасност. Комисията и Агенцията отбелязаха намерението си да продължат да подкрепят CAC KZ и AAK в усилията им за по-нататъшно укрепване на системата за авиационна безопасност в Казахстан. |
| --- | --- |

(40)

Въз основа на представената информация изглежда, че от октомври 2021 г. насам CAC KZ и AAK са постигнали забележителен напредък в прилагането на съответните международни стандарти за безопасност. Комисията и Агенцията отбелязаха намерението си да продължат да подкрепят CAC KZ и AAK в усилията им за по-нататъшно укрепване на системата за авиационна безопасност в Казахстан.

| (41) | По време на изслушването въздушният превозвач Air Astana направи преглед на флота, с който разполага понастоящем, както и на наличните ресурси и съоръжения. Превозвачът описа своята стабилна и добре разработена система за управление на безопасността (СУБ) и системата за управление на качеството. Въздушният превозвач отбеляза, че използва набор от софтуерни инструменти, за да интегрира данните за управлението на безопасността, качеството и риска, включително системата за управление на риска от умора. |
| --- | --- |

(41)

По време на изслушването въздушният превозвач Air Astana направи преглед на флота, с който разполага понастоящем, както и на наличните ресурси и съоръжения. Превозвачът описа своята стабилна и добре разработена система за управление на безопасността (СУБ) и системата за управление на качеството. Въздушният превозвач отбеляза, че използва набор от софтуерни инструменти, за да интегрира данните за управлението на безопасността, качеството и риска, включително системата за управление на риска от умора.

Air Astana

| (42) | При запитване от страна на Комитета на ЕС за авиационна безопасност въздушният превозвач също така информира за надзорните дейности, извършени от AAK върху Air Astana през 2021—2022 г., и потвърди подобренията във взаимодействието си с CAC KZ и AAK. |
| --- | --- |

(42)

При запитване от страна на Комитета на ЕС за авиационна безопасност въздушният превозвач също така информира за надзорните дейности, извършени от AAK върху Air Astana през 2021—2022 г., и потвърди подобренията във взаимодействието си с CAC KZ и AAK.

Air Astana

| (43) | Въз основа на обсъжданията Комитетът на ЕС за авиационна безопасност стигна до заключението, че следва да се обърне особено внимание на непрекъснатото наблюдение на положението с безопасността и развитието на ситуацията в Казахстан, включително чрез редовни доклади за напредъка от CAC KZ и AAK, както и на възможността те да бъдат поканени на друго изслушване на бъдещо заседание на Комитета на ЕС за авиационна безопасност. |
| --- | --- |

(43)

Въз основа на обсъжданията Комитетът на ЕС за авиационна безопасност стигна до заключението, че следва да се обърне особено внимание на непрекъснатото наблюдение на положението с безопасността и развитието на ситуацията в Казахстан, включително чрез редовни доклади за напредъка от CAC KZ и AAK, както и на възможността те да бъдат поканени на друго изслушване на бъдещо заседание на Комитета на ЕС за авиационна безопасност.

| (44) | В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Казахстан. |
| --- | --- |

(44)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Казахстан.

| (45) | В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Казахстан, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи. |
| --- | --- |

(45)

В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Казахстан, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

| (46) | В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005. |
| --- | --- |

(46)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005.

Въздушни превозвачи от Молдова

Въздушни превозвачи от Молдова

| (47) | През ноември 2021 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2070 на Комисията (9) въздушните превозвачи от Молдова бяха заличени от приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006, с изключение на Air Moldova, Aerotranscargo, и Fly One, които никога не са били включени нито в приложение А, нито в приложение Б. |
| --- | --- |

(47)

През ноември 2021 г. с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2070 на Комисията (9) въздушните превозвачи от Молдова бяха заличени от приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006, с изключение на Air Moldova, Aerotranscargo, и Fly One, които никога не са били включени нито в приложение А, нито в приложение Б.

9

Air Moldova

Aerotranscargo

Fly One

| (48) | С писмо от 31 март 2022 г. Органът за гражданско въздухоплаване на Молдова (CAAM) предостави актуализирана информация относно дейностите по надзор над безопасността за периода от ноември 2021 г. до март 2022 г. В допълнение към актуализацията на КПД, разработен въз основа на посещението на Съюза за оценка на място през септември 2021 г., предоставената от CAAM информация включваше и актуализации по отношение на последните изменения на молдовската национална законодателна рамка в областта на въздухоплаването. |
| --- | --- |

(48)

С писмо от 31 март 2022 г. Органът за гражданско въздухоплаване на Молдова (CAAM) предостави актуализирана информация относно дейностите по надзор над безопасността за периода от ноември 2021 г. до март 2022 г. В допълнение към актуализацията на КПД, разработен въз основа на посещението на Съюза за оценка на място през септември 2021 г., предоставената от CAAM информация включваше и актуализации по отношение на последните изменения на молдовската национална законодателна рамка в областта на въздухоплаването.

| (49) | След като разгледа получената информация и документация, Комисията счита, че останалите коментари, по които не са били предприети действия и които произтичат от посещението за оценка на място през септември 2021 г., са били успешно разгледани и може да се считат за затворени. С оглед на постигнатия напредък Комисията счита, че е достатъчно CAAM да изпраща годишна актуализация, докато не бъде взето друго решение. |
| --- | --- |

(49)

След като разгледа получената информация и документация, Комисията счита, че останалите коментари, по които не са били предприети действия и които произтичат от посещението за оценка на място през септември 2021 г., са били успешно разгледани и може да се считат за затворени. С оглед на постигнатия напредък Комисията счита, че е достатъчно CAAM да изпраща годишна актуализация, докато не бъде взето друго решение.

| (50) | В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Молдова. |
| --- | --- |

(50)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Молдова.

| (51) | В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Молдова, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи. |
| --- | --- |

(51)

В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Молдова, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

| (52) | В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005. |
| --- | --- |

(52)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005.

Въздушни превозвачи от Пакистан

Въздушни превозвачи от Пакистан

| (53) | През март 2007 г. Pakistan International Airlines беше включен в приложение Б към Регламент (ЕО) No 474/2006 с Регламент (ЕО) No 235/2007 на Комисията (10), а впоследствие — през ноември 2007 г., беше заличен с Регламент (ЕО) No 1400/2007 на Комисията (11). |
| --- | --- |

(53)

През март 2007 г. Pakistan International Airlines беше включен в приложение Б към Регламент (ЕО) No 474/2006 с Регламент (ЕО) No 235/2007 на Комисията (10), а впоследствие — през ноември 2007 г., беше заличен с Регламент (ЕО) No 1400/2007 на Комисията (11).

Pakistan International Airlines

10

11

| (54) | На 24 юни 2020 г. в изявление на пакистанския федерален министър на въздухоплаването се посочва, че голям брой свидетелства за летателна правоспособност, издадени от пакистанския орган за гражданско въздухоплаване (PCAA), са били получени чрез измама. |
| --- | --- |

(54)

На 24 юни 2020 г. в изявление на пакистанския федерален министър на въздухоплаването се посочва, че голям брой свидетелства за летателна правоспособност, издадени от пакистанския орган за гражданско въздухоплаване (PCAA), са били получени чрез измама.

| (55) | Този факт, както и очевидната липса на ефективен надзор над безопасността от страна на PCAA, накара Агенцията да прекрати временно разрешенията на ОТД на Pakistan International Airlines и Vision Air, считано от 1 юли 2020 г. |
| --- | --- |

(55)

Този факт, както и очевидната липса на ефективен надзор над безопасността от страна на PCAA, накара Агенцията да прекрати временно разрешенията на ОТД на Pakistan International Airlines и Vision Air, считано от 1 юли 2020 г.

Pakistan International Airlines

Vision Air

| (56) | На 1 юли 2020 г. Комисията реши да започне консултации с PCAA в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 473/2006. В този контекст Комисията, в сътрудничество с Агенцията и държавите членки, организира редица технически срещи с PCAA — съответно на 9 юли и 25 септември 2020 г., 15 и 16 март 2021 г., 15 октомври 2021 г., както и на 16 март 2022 г. |
| --- | --- |

(56)

На 1 юли 2020 г. Комисията реши да започне консултации с PCAA в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 473/2006. В този контекст Комисията, в сътрудничество с Агенцията и държавите членки, организира редица технически срещи с PCAA — съответно на 9 юли и 25 септември 2020 г., 15 и 16 март 2021 г., 15 октомври 2021 г., както и на 16 март 2022 г.

| (57) | По време на тези срещи бяха обсъдени различни въпроси, по-специално надзорът над въздушните превозвачи, сертифицирани от Пакистан, включително техните СУБ. Комисията поиска информация и фактология, за да провери дали не е подобна ситуацията и в ред други области, като например лицензирането на кабинния екипаж, лицензирането на инженери по техническото обслужване или сертифицирането на въздушни превозвачи. |
| --- | --- |

(57)

По време на тези срещи бяха обсъдени различни въпроси, по-специално надзорът над въздушните превозвачи, сертифицирани от Пакистан, включително техните СУБ. Комисията поиска информация и фактология, за да провери дали не е подобна ситуацията и в ред други области, като например лицензирането на кабинния екипаж, лицензирането на инженери по техническото обслужване или сертифицирането на въздушни превозвачи.

| (58) | Информацията, обменена с PCAA на 16 март 2022 г., беше съсредоточена върху резултатите от неотдавнашното посещение по линия на Всеобщата програма на ИКАО за одит на надзора за безопасност (USOAP). Комисията подчерта, че ще бъде обърнато дължимото внимание на съдържанието на одитния доклад, за да се определят следващите стъпки от нейния процес на консултации относно списъка за авиационна безопасност. По време на срещата PCAA представи преглед на основните аспекти на доклада и се ангажира след финализирането му да го представи на Комисията. |
| --- | --- |

(58)

Информацията, обменена с PCAA на 16 март 2022 г., беше съсредоточена върху резултатите от неотдавнашното посещение по линия на Всеобщата програма на ИКАО за одит на надзора за безопасност (USOAP). Комисията подчерта, че ще бъде обърнато дължимото внимание на съдържанието на одитния доклад, за да се определят следващите стъпки от нейния процес на консултации относно списъка за авиационна безопасност. По време на срещата PCAA представи преглед на основните аспекти на доклада и се ангажира след финализирането му да го представи на Комисията.

| (59) | След получаване на доклада Комисията отбеляза, че в него не се посочват областите, в които се изискват незабавни коригиращи действия. Независимо от това, макар че в доклада се посочва, че повечето от елементите за изпълнение на отговорностите на PCAA са налице, се отбелязва необходимостта PCAA да изменя, допълва или подобрява насоките и процедурите, особено в областта на лицензирането на пилоти. Освен това се отбелязва необходимостта от подобряване на националното законодателство на Пакистан чрез включване на разпоредби относно политиката за правоприлагане и неограничен достъп на инспектиращия персонал, за да се гарантира ефективен надзор. |
| --- | --- |

(59)

След получаване на доклада Комисията отбеляза, че в него не се посочват областите, в които се изискват незабавни коригиращи действия. Независимо от това, макар че в доклада се посочва, че повечето от елементите за изпълнение на отговорностите на PCAA са налице, се отбелязва необходимостта PCAA да изменя, допълва или подобрява насоките и процедурите, особено в областта на лицензирането на пилоти. Освен това се отбелязва необходимостта от подобряване на националното законодателство на Пакистан чрез включване на разпоредби относно политиката за правоприлагане и неограничен достъп на инспектиращия персонал, за да се гарантира ефективен надзор.

| (60) | Въз основа на наличната информация и обмена с PCAA Комисията признава усилията на PCAA да приеме ПКД за отстраняване на установените пропуски по отношение на безопасността. Комисията, със съдействието на Агенцията и държавите членки, отбелязва, че след посещението на ИКАО по линия на USOAP Пакистан преминава през значим процес на развитие, включително промени в своето първично законодателство в областта на въздухоплаването. |
| --- | --- |

(60)

Въз основа на наличната информация и обмена с PCAA Комисията признава усилията на PCAA да приеме ПКД за отстраняване на установените пропуски по отношение на безопасността. Комисията, със съдействието на Агенцията и държавите членки, отбелязва, че след посещението на ИКАО по линия на USOAP Пакистан преминава през значим процес на развитие, включително промени в своето първично законодателство в областта на въздухоплаването.

| (61) | Въз основа на това, за да определи дали са необходими по-нататъшни действия съгласно Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията ще продължи да работи с PCAA и да наблюдава напредъка, постигнат по отношение на надзора над безопасността в Пакистан. Чрез тези дейности по непрекъснато наблюдение ще се определи кога да се извърши посещение за оценка на място от страна на Съюза. |
| --- | --- |

(61)

Въз основа на това, за да определи дали са необходими по-нататъшни действия съгласно Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията ще продължи да работи с PCAA и да наблюдава напредъка, постигнат по отношение на надзора над безопасността в Пакистан. Чрез тези дейности по непрекъснато наблюдение ще се определи кога да се извърши посещение за оценка на място от страна на Съюза.

| (62) | В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Пакистан. |
| --- | --- |

(62)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че засега няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, по отношение на въздушните превозвачи от Пакистан.

| (63) | В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Пакистан, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи. |
| --- | --- |

(63)

В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани в Пакистан, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на всички въпросни въздушни превозвачи.

| (64) | В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005. |
| --- | --- |

(64)

В случай че постъпи важна за безопасността информация, разкриваща наличие на непосредствени рискове за безопасността вследствие на неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, Комисията може да бъде принудена да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005.

Въздушни превозвачи от Русия

Въздушни превозвачи от Русия

| (65) | На 8 април 2022 г. въздушните превозвачи от Русия, които са експлоатирали едно или повече от въздухоплавателните средства, посочени в съображение 4 или 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594 на Комисията (12), с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594 бяха включени в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006. |
| --- | --- |

(65)

На 8 април 2022 г. въздушните превозвачи от Русия, които са експлоатирали едно или повече от въздухоплавателните средства, посочени в съображение 4 или 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594 на Комисията (12), с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594 бяха включени в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006.

12

| (66) | На 28 април 2022 г. Руската федерална агенция за въздушен транспорт (FATA) уведоми Комисията, че счита за неоснователни всички твърдения за нарушения на международните стандарти за гражданско въздухоплаване, както и всякакви опасения във връзка с безопасността, посочени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594. FATA обаче не предостави никаква информация в подкрепа на твърдението си. |
| --- | --- |

(66)

На 28 април 2022 г. Руската федерална агенция за въздушен транспорт (FATA) уведоми Комисията, че счита за неоснователни всички твърдения за нарушения на международните стандарти за гражданско въздухоплаване, както и всякакви опасения във връзка с безопасността, посочени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594. FATA обаче не предостави никаква информация в подкрепа на твърдението си.

| (67) | Като част от дейностите си по непрекъснато наблюдение Комисията установи, че са налице доказателства, че въздушният превозвач I Fly е вписал въздухоплавателните средства, посочени в съображение 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594, в регистъра на въздухоплавателните средства на Русия и че съзнателно е експлоатирал тези въздухоплавателни средства в нарушение на съответните международни стандарти за безопасност. Вписването на въздухоплавателните средства в регистъра на Русия е извършено без съгласието на собствениците и без последващо сътрудничество, свързано с безопасността, от страна на Ирландския въздухоплавателен орган, в качеството му на призната държава на регистрация на тези въздухоплавателни средства. |
| --- | --- |

(67)

Като част от дейностите си по непрекъснато наблюдение Комисията установи, че са налице доказателства, че въздушният превозвач I Fly е вписал въздухоплавателните средства, посочени в съображение 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594, в регистъра на въздухоплавателните средства на Русия и че съзнателно е експлоатирал тези въздухоплавателни средства в нарушение на съответните международни стандарти за безопасност. Вписването на въздухоплавателните средства в регистъра на Русия е извършено без съгласието на собствениците и без последващо сътрудничество, свързано с безопасността, от страна на Ирландския въздухоплавателен орган, в качеството му на призната държава на регистрация на тези въздухоплавателни средства.

I Fly

| (68) | В съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594 и общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че по отношение на въздушните превозвачи от Русия списъкът на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, следва да бъде изменен, за да се включи I Fly в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006. |
| --- | --- |

(68)

В съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594 и общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията счита, че по отношение на въздушните превозвачи от Русия списъкът на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза, следва да бъде изменен, за да се включи I Fly в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006.

I Fly

| (69) | В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани от FATA, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност, чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на въпросните въздушни превозвачи. |
| --- | --- |

(69)

В съответствие с Регламент (ЕС) No 965/2012 държавите членки следва да продължат да следят дали въздушните превозвачи, сертифицирани от FATA, действително спазват съответните международни стандарти за безопасност, чрез приоритетно извършване на наземни инспекции на въпросните въздушни превозвачи.

Въздушни превозвачи от Южен Судан

Въздушни превозвачи от Южен Судан

| (70) | В приложение А или приложение Б към Регламент (ЕО) No 474/2006 никога не са били включвани въздушни превозвачи, сертифицирани в Южен Судан. |
| --- | --- |

(70)

В приложение А или приложение Б към Регламент (ЕО) No 474/2006 никога не са били включвани въздушни превозвачи, сертифицирани в Южен Судан.

| (71) | През последните четири години в Южен Судан са настъпили четири произшествия с фатален изход и няколко други произшествия и сериозни инциденти, често с въздухоплавателни средства с подозрителни регистрационни знаци. |
| --- | --- |

(71)

През последните четири години в Южен Судан са настъпили четири произшествия с фатален изход и няколко други произшествия и сериозни инциденти, често с въздухоплавателни средства с подозрителни регистрационни знаци.

| (72) | На 26 март 2021 г. Комисията започна консултации с Органа за гражданско въздухоплаване на Южен Судан (SSCAA) в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 473/2006. |
| --- | --- |

(72)

На 26 март 2021 г. Комисията започна консултации с Органа за гражданско въздухоплаване на Южен Судан (SSCAA) в съответствие с член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 473/2006.

| (73) | При последвалата размяна на кореспонденция SSCAA съобщи, че действието на свидетелството за авиационен оператор (САО) на South Sudan Supreme Airlines, чието въздухоплавателно средство е участвало в произшествие с фатален край, е временно прекратено и че поради подозрения, свързани с регистрацията на въздухоплавателното средство, участвало в това произшествие, SSCAA прави преглед на всички оператори на въздухоплавателни средства и САО в страната. Освен това SSCAA съобщи, че са в ход действия за подобряване в областта на разработването и прегледа на разпоредбите, ръководствата и обучението. На 5 ноември 2021 г. бяха предоставени документи, които включват информация относно програмата на SSCAA за инспекции, надзор и одит, както и доклади за прегледите на някои въздушни превозвачи и на регистрирани в чужбина въздухоплавателни средства, опериращи в Южен Судан. |
| --- | --- |

(73)

При последвалата размяна на кореспонденция SSCAA съобщи, че действието на свидетелството за авиационен оператор (САО) на South Sudan Supreme Airlines, чието въздухоплавателно средство е участвало в произшествие с фатален край, е временно прекратено и че поради подозрения, свързани с регистрацията на въздухоплавателното средство, участвало в това произшествие, SSCAA прави преглед на всички оператори на въздухоплавателни средства и САО в страната. Освен това SSCAA съобщи, че са в ход действия за подобряване в областта на разработването и прегледа на разпоредбите, ръководствата и обучението. На 5 ноември 2021 г. бяха предоставени документи, които включват информация относно програмата на SSCAA за инспекции, надзор и одит, както и доклади за прегледите на някои въздушни превозвачи и на регистрирани в чужбина въздухоплавателни средства, опериращи в Южен Судан.

South Sudan Supreme Airlines

| (74) | На 28 март 2022 г. SSCAA предостави отговорите си на въпросника, изпратен от Комисията на 26 март 2021 г. Според тях SSCAA все още не е разработил и внедрил ефективна система за надзор. Освен това SSCAA отбелязва, че макар да не е издавал лицензи или САО и че няма регистрирани въздухоплавателни средства в страната, SSCAA е издал разрешения за експлоатация на въздухоплавателни средства, регистрирани в чужбина, за да изпълняват полети в Южен Судан. Няма доказателства за каквато и да е надзорна дейност, водеща до издаването на такива разрешения или до съответното непрекъснато наблюдение. |
| --- | --- |

(74)

На 28 март 2022 г. SSCAA предостави отговорите си на въпросника, изпратен от Комисията на 26 март 2021 г. Според тях SSCAA все още не е разработил и внедрил ефективна система за надзор. Освен това SSCAA отбелязва, че макар да не е издавал лицензи или САО и че няма регистрирани въздухоплавателни средства в страната, SSCAA е издал разрешения за експлоатация на въздухоплавателни средства, регистрирани в чужбина, за да изпълняват полети в Южен Судан. Няма доказателства за каквато и да е надзорна дейност, водеща до издаването на такива разрешения или до съответното непрекъснато наблюдение.

| (75) | На 22 февруари 2022 г. Комисията уведоми SSCAA за намерението си да включи прегледа на състоянието на надзора над гражданското въздухоплаване в Южен Судан в дневния ред на следващото заседание на Комитета на ЕС за авиационна безопасност и покани SSCAA на изслушване пред Комитета на ЕС за авиационна безопасност на 18 май 2022 г. |
| --- | --- |

(75)

На 22 февруари 2022 г. Комисията уведоми SSCAA за намерението си да включи прегледа на състоянието на надзора над гражданското въздухоплаване в Южен Судан в дневния ред на следващото заседание на Комитета на ЕС за авиационна безопасност и покани SSCAA на изслушване пред Комитета на ЕС за авиационна безопасност на 18 май 2022 г.

| (76) | По време на изслушването SSCAA предостави на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност преглед на организационната си структура, както и информация относно размера на авиационния сектор в Южен Судан. Органът описа функциите на различните дирекции на SSCAA и техните отговорности и предостави обща информация за своя персонал. Беше обяснено, че SSCAA все още е силно зависим от подкрепата на Агенцията за надзор на безопасността и сигурността на гражданското въздухоплаване на Източноафриканската общност (EAC-CASSOA) за създаването на разпоредби в областта на гражданското въздухоплаване и за разработването на ефективен процес на надзор. Във връзка с това SSCAA отбеляза, че всяка помощ и подкрепа за неговите усилия ще бъдат приветствани. |
| --- | --- |

(76)

По време на изслушването SSCAA предостави на Комисията и на Комитета на ЕС за авиационна безопасност преглед на организационната си структура, както и информация относно размера на авиационния сектор в Южен Судан. Органът описа функциите на различните дирекции на SSCAA и техните отговорности и предостави обща информация за своя персонал. Беше обяснено, че SSCAA все още е силно зависим от подкрепата на Агенцията за надзор на безопасността и сигурността на гражданското въздухоплаване на Източноафриканската общност (EAC-CASSOA) за създаването на разпоредби в областта на гражданското въздухоплаване и за разработването на ефективен процес на надзор. Във връзка с това SSCAA отбеляза, че всяка помощ и подкрепа за неговите усилия ще бъдат приветствани.

| (77) | SSCAA потвърди, че не е издавал САО и все още не е създал регистър на въздухоплавателните средства. Въпреки това SSCAA съобщи, че след обучение, което EAC-CASSOA ще осигури на 23 май 2022 г., той очаква да постигне целта за създаване на регистър на въздухоплавателните средства и за изграждане на капацитет за сертифициране на въздушни превозвачи чрез 5-етапния процес на сертифициране съгласно насоките на ИКАО. |
| --- | --- |

(77)

SSCAA потвърди, че не е издавал САО и все още не е създал регистър на въздухоплавателните средства. Въпреки това SSCAA съобщи, че след обучение, което EAC-CASSOA ще осигури на 23 май 2022 г., той очаква да постигне целта за създаване на регистър на въздухоплавателните средства и за изграждане на капацитет за сертифициране на въздушни превозвачи чрез 5-етапния процес на сертифициране съгласно насоките на ИКАО.

| (78) | SSCAA уведоми Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност, че е издал 24 разрешения за въздушни операции на чуждестранни въздушни превозвачи и че някои от тези одобрени въздушни превозвачи изпълняват вътрешни полети в страната. Изглежда, че това е единствената дейност по сертифициране, извършвана от SSCAA. SSCAA описа процеса на издаване на такива разрешения чрез валидиране на САО, което включва проверка на документацията и физическа проверка на въздухоплавателните средства. Тази информация обаче беше предоставена едва по време на изслушването и не беше възможно да се провери как протича процесът на валидиране. |
| --- | --- |

(78)

SSCAA уведоми Комисията и Комитета на ЕС за авиационна безопасност, че е издал 24 разрешения за въздушни операции на чуждестранни въздушни превозвачи и че някои от тези одобрени въздушни превозвачи изпълняват вътрешни полети в страната. Изглежда, че това е единствената дейност по сертифициране, извършвана от SSCAA. SSCAA описа процеса на издаване на такива разрешения чрез валидиране на САО, което включва проверка на документацията и физическа проверка на въздухоплавателните средства. Тази информация обаче беше предоставена едва по време на изслушването и не беше възможно да се провери как протича процесът на валидиране.

| (79) | По време на изслушването SSCAA също така даде пример за принудителни действия, предприети срещу чуждестранен въздушен превозвач чрез отнемане на разрешението за опериране, когато SSCAA установява, че свидетелството за авиационен оператор на въздушния превозвач е било отнето от неговия компетентен орган. |
| --- | --- |

(79)

По време на изслушването SSCAA също така даде пример за принудителни действия, предприети срещу чуждестранен въздушен превозвач чрез отнемане на разрешението за опериране, когато SSCAA установява, че свидетелството за авиационен оператор на въздушния превозвач е било отнето от неговия компетентен орган.

| (80) | Комисията и Комитетът на ЕС за авиационна безопасност взеха под внимание факта, че няма въздушен превозвач, за който SSCAA да има регулаторни надзорни отговорности, тъй като не е издал нито едно САО, и че всички въздушни операции в страната се извършват от въздушни превозвачи, чието САО е издадено от чуждестранни органи. Вследствие на това, като се вземат предвид общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, няма въздушен превозвач, сертифициран от SSCAA, който да отговаря на условията за действие на равнището на Съюза. |
| --- | --- |

(80)

Комисията и Комитетът на ЕС за авиационна безопасност взеха под внимание факта, че няма въздушен превозвач, за който SSCAA да има регулаторни надзорни отговорности, тъй като не е издал нито едно САО, и че всички въздушни операции в страната се извършват от въздушни превозвачи, чието САО е издадено от чуждестранни органи. Вследствие на това, като се вземат предвид общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, няма въздушен превозвач, сертифициран от SSCAA, който да отговаря на условията за действие на равнището на Съюза.

| (81) | Освен това Комисията и Комитетът на ЕС за авиационна безопасност взеха под внимание индикациите на SSCAA, че той не възнамерява да издава САО, докато не изгради капацитет за сертифициране и надзор, което ще му позволи да прилага и налага съответния международен стандарт за безопасност. |
| --- | --- |

(81)

Освен това Комисията и Комитетът на ЕС за авиационна безопасност взеха под внимание индикациите на SSCAA, че той не възнамерява да издава САО, докато не изгради капацитет за сертифициране и надзор, което ще му позволи да прилага и налага съответния международен стандарт за безопасност.

| (82) | В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията смята, че по отношение на въздушните превозвачи от Южен Судан няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза. |
| --- | --- |

(82)

В съответствие с общите критерии, определени в приложението към Регламент (ЕО) No 2111/2005, Комисията смята, че по отношение на въздушните превозвачи от Южен Судан няма основания за изменение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза.

| (83) | Като част от непрекъснатите си дейности по наблюдение Комисията ще продължи да следи отблизо положението с безопасността в Южен Судан. Комитетът на ЕС за авиационна безопасност стигна до заключението, че следва да се обърне специално внимание на положението с безопасността и развитието на ситуацията в Южен Судан, а от SSCAA следва да се изисква да представя редовни доклади относно постигнатия напредък по отношение на определянето на разпоредби в областта на гражданското въздухоплаване, разработването на ефективен процес на надзор над безопасността и капацитета за издаване на САО. Ако Комисията узнае за непосредствен риск за безопасността, произтичащ от неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, като например издаването на САО при липса на адекватен капацитет за сертифициране и надзор на SSCAA, може да се наложи тя да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005, като например налагането на оперативна забрана на съответните въздушни превозвачи и включването им в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006. |
| --- | --- |

(83)

Като част от непрекъснатите си дейности по наблюдение Комисията ще продължи да следи отблизо положението с безопасността в Южен Судан. Комитетът на ЕС за авиационна безопасност стигна до заключението, че следва да се обърне специално внимание на положението с безопасността и развитието на ситуацията в Южен Судан, а от SSCAA следва да се изисква да представя редовни доклади относно постигнатия напредък по отношение на определянето на разпоредби в областта на гражданското въздухоплаване, разработването на ефективен процес на надзор над безопасността и капацитета за издаване на САО. Ако Комисията узнае за непосредствен риск за безопасността, произтичащ от неспазване на съответните международни стандарти за безопасност, като например издаването на САО при липса на адекватен капацитет за сертифициране и надзор на SSCAA, може да се наложи тя да предприеме допълнителни действия в съответствие с Регламент (ЕО) No 2111/2005, като например налагането на оперативна забрана на съответните въздушни превозвачи и включването им в приложение А към Регламент (ЕО) No 474/2006.

| (84) | Поради това Регламент (ЕО) No 474/2006 следва да бъде съответно изменен. |
| --- | --- |

(84)

Поради това Регламент (ЕО) No 474/2006 следва да бъде съответно изменен.

| (85) | В членове 5 и 6 от Регламент (ЕО) No 2111/2005 се признава необходимостта от бързо, а при нужда дори от спешно, вземане на решения предвид последствията за безопасността. Поради това, с цел защита на чувствителната информация и на пътуващите, е необходимо решенията в контекста на актуализирането на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или ограничение в границите на Съюза, да се публикуват и да влязат в сила непосредствено след тяхното приемане. |
| --- | --- |

(85)

В членове 5 и 6 от Регламент (ЕО) No 2111/2005 се признава необходимостта от бързо, а при нужда дори от спешно, вземане на решения предвид последствията за безопасността. Поради това, с цел защита на чувствителната информация и на пътуващите, е необходимо решенията в контекста на актуализирането на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или ограничение в границите на Съюза, да се публикуват и да влязат в сила непосредствено след тяхното приемане.

| (86) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за авиационна безопасност, създаден съгласно член 15 от Регламент (ЕО) No 2111/2005, |
| --- | --- |

(86)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за авиационна безопасност, създаден съгласно член 15 от Регламент (ЕО) No 2111/2005,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент (ЕО) No 474/2006 се изменя, както следва:

| 1) | приложение А се заменя с текста в приложение I към настоящия регламент; |
| --- | --- |

1)

приложение А се заменя с текста в приложение I към настоящия регламент;

| 2) | приложение Б се заменя с текста в приложение II към настоящия регламент. |
| --- | --- |

2)

приложение Б се заменя с текста в приложение II към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 1 юни 2022 година.

За Комисията,

от името на председателя,

Adina VĂLEAN

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 344, 27.12.2005 г., стр. 15.

1

(2)  Регламент (ЕО) No 474/2006 на Комисията от 22 март 2006 г. за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, посочен в глава II от Регламент (ЕО) No 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 84, 23.3.2006 г., стр. 14).

2

(3)  Регламент (ЕО) No 473/2006 на Комисията от 22 март 2006 г. за установяване на правила за прилагане на списъка на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, посочен в глава II от Регламент (ЕО) No 2111/2005 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 84, 23.3.2006 г., стр. 8).

3

(4)  Регламент (ЕС) No 452/2014 на Комисията от 29 април 2014 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции на оператори от трети държави в съответствие с Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 133, 6.5.2014 г., стр. 12).

4

(5)  Регламент (ЕС) No 965/2012 на Комисията от 5 октомври 2012 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка с въздушните операции в съответствие с Регламент (ЕО) No 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 296, 25.10.2012 г., стр. 1).

5

(6)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/736 на Комисията от 2 юни 2020 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 по отношение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или операционни ограничения в границите на Съюза (ОВ L 172, 3.6.2020 г., стр. 7).

6

(7)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2322 на Комисията от 10 декември 2015 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността (ОВ L 328, 12.12.2015 г., стр. 67).

7

(8)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/2214 на Комисията от 8 декември 2016 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 по отношение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана в границите на Съюза (ОВ L 334, 9.12.2016 г., стр. 6).

8

(9)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/2070 на Комисията от 25 ноември 2021 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 по отношение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или операционни ограничения в границите на Съюза (ОВ L 421, 26.11.2021 г., стр. 31).

9

(10)  Регламент (ЕО) No 235/2007 на Комисията от 5 март 2007 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността (ОВ L 66, 6.3.2007 г., стр. 3).

10

(11)  Регламент (ЕО) No 1400/2007 на Комисията от 28 ноември 2007 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 за създаване на списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността (ОВ L 311, 29.11.2007 г., стр. 12).

11

(12)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/594 на Комисията от 8 април 2022 г. за изменение на Регламент (ЕО) No 474/2006 по отношение на списъка на въздушните превозвачи, които са предмет на оперативна забрана или операционни ограничения в границите на Съюза (ОВ L 114, 12.4.2022 г., стр. 49).

12

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

„ПРИЛОЖЕНИЕ А

СПИСЪК НА ВЪЗДУШНИТЕ ПРЕВОЗВАЧИ, КОИТО СА ПРЕДМЕТ НА ОПЕРАТИВНА ЗАБРАНА В ГРАНИЦИТЕ НА СЪЮЗА, С ИЗКЛЮЧЕНИЯ
   (1)

| Име на юридическото лице на въздушния превозвач, посочено в неговото САО (както и търговското му наименование, ако е различно) | Номер на свидетелството за авиационен оператор (САО) или на оперативния лиценз | Трибуквен код по ИКАО | Държава на оператора |
| --- | --- | --- | --- |
| AVIOR AIRLINES | ROI-RNR-011 | ROI | Венесуела |
| BLUE WING AIRLINES | SRBWA-01/2002 | BWI | Суринам |
| IRAN ASEMAN AIRLINES | FS-102 | IRC | Иран |
| IRAQI AIRWAYS | 001 | IAW | Ирак |
| MED-VIEW AIRLINE | MVA/АОС/10-12/05 | MEV | Нигерия |
| AIR ZIMBABWE (PVT) | 177/04 | AZW | Зимбабве |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Афганистан, включително | | | Афганистан |
| ARIANA AFGHAN AIRLINES | САО 009 | AFG | Афганистан |
| KAM AIR | САО 001 | KMF | Афганистан |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Ангола, с изключение на TAAG Angola Airlines и Heli Malongo, включително | | | Ангола |
| AEROJET | AO-008/11-07/17 TEJ | TEJ | Ангола |
| GUICANGO | AO-009/11-06/17 YYY | Неизвестен | Ангола |
| AIR JET | AO-006/11-08/18 MBC | MBC | Ангола |
| BESTFLYA AIRCRAFT MANAGEMENT | AO-015/15-06/17YYY | Неизвестен | Ангола |
| HELIANG | AO 007/11-08/18 YYY | Неизвестен | Ангола |
| SJL | AO-014/13-08/18YYY | Неизвестен | Ангола |
| SONAIR | AO-002/11-08/17 SOR | SOR | Ангола |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Армения, включително | | | Армения |
| AIRCOMPANY ARMENIA | AM AOC 065 | NGT | Армения |
| ARMENIA AIRWAYS | AM AOC 063 | AMW | Армения |
| ARMENIAN HELICOPTERS | AM AOC 067 | KAV | Армения |
| FLYONE ARMENIA | AM AOC 074 | | Армения |
| NOVAIR | AM AOC 071 | NAI | Армения |
| SHIRAK AVIA | AM AOC 072 | SHS | Армения |
| SKYBALL | AM AOC 073 | N/A | Армения |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Конго (Бразавил), включително | | | Конго (Бразавил) |
| CANADIAN AIRWAYS CONGO | CG-CTA 006 | TWC | Конго (Бразавил) |
| EQUAFLIGHT SERVICES | CG-CTA 002 | EKA | Конго (Бразавил) |
| EQUAJET | RAC06-007 | EKJ | Конго (Бразавил) |
| TRANS AIR CONGO | CG-CTA 001 | TSG | Конго (Бразавил) |
| SOCIETE NOUVELLE AIR CONGO | CG-CTA 004 | Неизвестен | Конго (Бразавил) |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Демократична република Конго (ДРК), включително | | | Демократична република Конго (ДРК) |
| AIR FAST CONGO | AAC/DG/OPS-09/03 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| AIR KATANGA | AAC/DG/OPS-09/08 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| BUSY BEE CONGO | AAC/DG/OPS-09/04 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| COMPAGNIE AFRICAINE D’AVIATION (CAA) | AAC/DG/OPS-09/02 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| CONGO AIRWAYS | AAC/DG/OPS-09/01 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| KIN AVIA | AAC/DG/OPS-09/10 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| MALU AVIATION | AAC/DG/OPS-09/05 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| SERVE AIR CARGO | AAC/DG/OPS-09/07 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| SWALA AVIATION | AAC/DG/OPS-09/06 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| MWANT JET | AAC/DG/OPS-09/09 | Неизвестен | Демократична република Конго (ДРК) |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органа за регулаторен надзор на Джибути, включително | | | Джибути |
| DAALLO AIRLINES | Неизвестен | DAO | Джибути |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органа за регулаторен надзор на Екваториална Гвинея, включително | | | Екваториална Гвинея |
| CEIBA INTERCONTINENTAL | 2011/0001/MTTCT/DGAC/SOPS | CEL | Екваториална Гвинея |
| CRONOS AIRLINES | 2011/0004/MTTCT/DGAC/SOPS | Неизвестен | Екваториална Гвинея |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Еритрея, включително | | | Еритрея |
| ERITREAN AIRLINES | САО 004 | ERT | Еритрея |
| NASAIR ERITREA | САО 005 | NAS | Еритрея |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Киргизстан, включително | | | Киргизстан |
| AEROSTAN | 08 | BSC | Киргизстан |
| AIR COMPANY AIR KG | 50 | Неизвестен | Киргизстан |
| AIR MANAS | 17 | MBB | Киргизстан |
| AVIA TRAFFIC COMPANY | 23 | AVJ | Киргизстан |
| FLYSKY AIRLINES | 53 | FSQ | Киргизстан |
| HELI SKY | 47 | HAC | Киргизстан |
| KAP.KG AIRCOMPANY | 52 | KGS | Киргизстан |
| SKY KG AIRLINES | 41 | KGK | Киргизстан |
| TEZ JET | 46 | TEZ | Киргизстан |
| VALOR AIR | 07 | VAC | Киргизстан |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органа за регулаторен надзор на Либерия | | | Либерия |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Либия, включително | | | Либия |
| AFRIQIYAH AIRWAYS | 007/01 | AAW | Либия |
| AIR LIBYA | 004/01 | TLR | Либия |
| AL MAHA AVIATION | 030/18 | Неизвестен | Либия |
| BERNIQ AIRWAYS | 032/21 | BNL | Либия |
| BURAQ AIR | 002/01 | BRQ | Либия |
| GLOBAL AIR TRANSPORT | 008/05 | GAK | Либия |
| HALA AIRLINES | 033/21 | HTP | Либия |
| LIBYAN AIRLINES | 001/01 | LAA | Либия |
| LIBYAN WINGS AIRLINES | 029/15 | LWA | Либия |
| PETRO AIR | 025/08 | PEO | Либия |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Непал, включително | | | Непал |
| AIR DYNASTY HELI. S. | 035/2001 | Неизвестен | Непал |
| ALTITUDE AIR | 085/2016 | Неизвестен | Непал |
| BUDDHA AIR | 014/1996 | BHA | Непал |
| FISHTAIL AIR | 017/2001 | Неизвестен | Непал |
| SUMMIT AIR | 064/2010 | Неизвестен | Непал |
| HELI EVEREST | 086/2016 | Неизвестен | Непал |
| HIMALAYA AIRLINES | 084/2015 | HIM | Непал |
| KAILASH HELICOPTER SERVICES | 087/2018 | Неизвестен | Непал |
| MAKALU AIR | 057A/2009 | Неизвестен | Непал |
| MANANG AIR PVT | 082/2014 | Неизвестен | Непал |
| MOUNTAIN HELICOPTERS | 055/2009 | Неизвестен | Непал |
| PRABHU HELICOPTERS | 081/2013 | Неизвестен | Непал |
| NEPAL AIRLINES CORPORATION | 003/2000 | RNA | Непал |
| SAURYA AIRLINES | 083/2014 | Неизвестен | Непал |
| SHREE AIRLINES | 030/2002 | SHA | Непал |
| SIMRIK AIR | 034/2000 | Неизвестен | Непал |
| SIMRIK AIRLINES | 052/2009 | RMK | Непал |
| SITA AIR | 033/2000 | Неизвестен | Непал |
| TARA AIR | 053/2009 | Неизвестен | Непал |
| YETI AIRLINES | 037/2004 | NYT | Непал |
| Следните въздушни превозвачи, сертифицирани от органа за регулаторен надзор на Русия | | | Русия |
| AURORA AIRLINES | 486 | SHU | Русия |
| AVIACOMPANY „AVIASTAR-TU“ CO. LTD | 458 | TUP | Русия |
| IZHAVIA | 479 | IZA | Русия |
| JOINT STOCK COMPANY „AIR COMPANY „YAKUTIA“ | 464 | SYL | Русия |
| JOINT STOCK COMPANY „RUSJET“ | 498 | RSJ | Русия |
| JOINT STOCK COMPANY „UVT AERO“ | 567 | UVT | Русия |
| JOINT STOCK COMPANY SIBERIA AIRLINES | 31 | SBI | Русия |
| JOINT STOCK COMPANY SMARTAVIA AIRLINES | 466 | AUL | Русия |
| JOINT-STOCK COMPANY „IRAERO“ AIRLINES | 480 | IAE | Русия |
| JOINT-STOCK COMPANY „URAL AIRLINES“ | 18 | SVR | Русия |
| JOINT–STOCK COMPANY ALROSA AIR COMPANY | 230 | DRU | Русия |
| JOINT-STOCK COMPANY NORDSTAR AIRLINES | 452 | TYA | Русия |
| JS AVIATION COMPANY „RUSLINE“ | 225 | RLU | Русия |
| JSC YAMAL AIRLINES | 142 | LLM | Русия |
| LLC „NORD WIND“ | 516 | NWS | Русия |
| LLC „AIRCOMPANY IKAR“ | 36 | KAR | Русия |
| LTD. I FLY | 533 | RSY | Русия |
| POBEDA AIRLINES LIMITED LIABILITY COMPANY | 562 | PBD | Русия |
| PUBLIC JOINT STOCK COMPANY „AEROFLOT — RUSSIAN AIRLINES“ | 1 | AFL | Русия |
| ROSSIYA AIRLINES, JOINT STOCK COMPANY | 2 | SDM | Русия |
| SKOL AIRLINE LLC | 228 | CDV | Русия |
| UTAIR AVIATION, JOINT-STOCK COMPANY | 6 | UTA | Русия |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Сао Томе и Принсипи, включително | | | Сао Томе и Принсипи |
| AFRICA'S CONNECTION | 10/САО/2008 | ACH | Сао Томе и Принсипи |
| STP AIRWAYS | 03/AOC/2006 | STP | Сао Томе и Принсипи |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Сиера Леоне | | | Сиера Леоне |
| Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Судан, включително | | | Судан |
| ALFA AIRLINES SD | 54 | AAJ | Судан |
| BADR AIRLINES | 35 | BDR | Судан |
| BLUE BIRD AVIATION | 11 | BLB | Судан |
| ELDINDER AVIATION | 8 | DND | Судан |
| GREEN FLAG AVIATION | 17 | GNF | Судан |
| HELEJETIC AIR | 57 | HJT | Судан |
| KATA AIR TRANSPORT | 9 | KTV | Судан |
| KUSH AVIATION CO. | 60 | KUH | Судан |
| NOVA AIRWAYS | 46 | NOV | Судан |
| SUDAN AIRWAYS CO. | 1 | SUD | Судан |
| SUN AIR | 51 | SNR | Судан |
| TARCO AIR | 56 | TRQ | Судан |

Име на юридическото лице на въздушния превозвач, посочено в неговото САО (както и търговското му наименование, ако е различно)

Номер на свидетелството за авиационен оператор (САО) или на оперативния лиценз

Трибуквен код по ИКАО

Държава на оператора

AVIOR AIRLINES

ROI-RNR-011

ROI

Венесуела

BLUE WING AIRLINES

SRBWA-01/2002

BWI

Суринам

IRAN ASEMAN AIRLINES

FS-102

IRC

Иран

IRAQI AIRWAYS

001

IAW

Ирак

MED-VIEW AIRLINE

MVA/АОС/10-12/05

MEV

Нигерия

AIR ZIMBABWE (PVT)

177/04

AZW

Зимбабве

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Афганистан, включително

Афганистан

ARIANA AFGHAN AIRLINES

САО 009

AFG

Афганистан

KAM AIR

САО 001

KMF

Афганистан

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Ангола, с изключение на TAAG Angola Airlines и Heli Malongo, включително

Ангола

AEROJET

AO-008/11-07/17 TEJ

TEJ

Ангола

GUICANGO

AO-009/11-06/17 YYY

Неизвестен

Ангола

AIR JET

AO-006/11-08/18 MBC

MBC

Ангола

BESTFLYA AIRCRAFT MANAGEMENT

AO-015/15-06/17YYY

Неизвестен

Ангола

HELIANG

AO 007/11-08/18 YYY

Неизвестен

Ангола

SJL

AO-014/13-08/18YYY

Неизвестен

Ангола

SONAIR

AO-002/11-08/17 SOR

SOR

Ангола

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Армения, включително

Армения

AIRCOMPANY ARMENIA

AM AOC 065

NGT

Армения

ARMENIA AIRWAYS

AM AOC 063

AMW

Армения

ARMENIAN HELICOPTERS

AM AOC 067

KAV

Армения

FLYONE ARMENIA

AM AOC 074

Армения

NOVAIR

AM AOC 071

NAI

Армения

SHIRAK AVIA

AM AOC 072

SHS

Армения

SKYBALL

AM AOC 073

N/A

Армения

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Конго (Бразавил), включително

Конго (Бразавил)

CANADIAN AIRWAYS CONGO

CG-CTA 006

TWC

Конго (Бразавил)

EQUAFLIGHT SERVICES

CG-CTA 002

EKA

Конго (Бразавил)

EQUAJET

RAC06-007

EKJ

Конго (Бразавил)

TRANS AIR CONGO

CG-CTA 001

TSG

Конго (Бразавил)

SOCIETE NOUVELLE AIR CONGO

CG-CTA 004

Неизвестен

Конго (Бразавил)

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Демократична република Конго (ДРК), включително

Демократична република Конго (ДРК)

AIR FAST CONGO

AAC/DG/OPS-09/03

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

AIR KATANGA

AAC/DG/OPS-09/08

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

BUSY BEE CONGO

AAC/DG/OPS-09/04

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

COMPAGNIE AFRICAINE D’AVIATION (CAA)

AAC/DG/OPS-09/02

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

CONGO AIRWAYS

AAC/DG/OPS-09/01

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

KIN AVIA

AAC/DG/OPS-09/10

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

MALU AVIATION

AAC/DG/OPS-09/05

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

SERVE AIR CARGO

AAC/DG/OPS-09/07

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

SWALA AVIATION

AAC/DG/OPS-09/06

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

MWANT JET

AAC/DG/OPS-09/09

Неизвестен

Демократична република Конго (ДРК)

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органа за регулаторен надзор на Джибути, включително

Джибути

DAALLO AIRLINES

Неизвестен

DAO

Джибути

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органа за регулаторен надзор на Екваториална Гвинея, включително

Екваториална Гвинея

CEIBA INTERCONTINENTAL

2011/0001/MTTCT/DGAC/SOPS

CEL

Екваториална Гвинея

CRONOS AIRLINES

2011/0004/MTTCT/DGAC/SOPS

Неизвестен

Екваториална Гвинея

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Еритрея, включително

Еритрея

ERITREAN AIRLINES

САО 004

ERT

Еритрея

NASAIR ERITREA

САО 005

NAS

Еритрея

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Киргизстан, включително

Киргизстан

AEROSTAN

08

BSC

Киргизстан

AIR COMPANY AIR KG

50

Неизвестен

Киргизстан

AIR MANAS

17

MBB

Киргизстан

AVIA TRAFFIC COMPANY

23

AVJ

Киргизстан

FLYSKY AIRLINES

53

FSQ

Киргизстан

HELI SKY

47

HAC

Киргизстан

KAP.KG AIRCOMPANY

52

KGS

Киргизстан

SKY KG AIRLINES

41

KGK

Киргизстан

TEZ JET

46

TEZ

Киргизстан

VALOR AIR

07

VAC

Киргизстан

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органа за регулаторен надзор на Либерия

Либерия

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Либия, включително

Либия

AFRIQIYAH AIRWAYS

007/01

AAW

Либия

AIR LIBYA

004/01

TLR

Либия

AL MAHA AVIATION

030/18

Неизвестен

Либия

BERNIQ AIRWAYS

032/21

BNL

Либия

BURAQ AIR

002/01

BRQ

Либия

GLOBAL AIR TRANSPORT

008/05

GAK

Либия

HALA AIRLINES

033/21

HTP

Либия

LIBYAN AIRLINES

001/01

LAA

Либия

LIBYAN WINGS AIRLINES

029/15

LWA

Либия

PETRO AIR

025/08

PEO

Либия

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Непал, включително

Непал

AIR DYNASTY HELI. S.

035/2001

Неизвестен

Непал

ALTITUDE AIR

085/2016

Неизвестен

Непал

BUDDHA AIR

014/1996

BHA

Непал

FISHTAIL AIR

017/2001

Неизвестен

Непал

SUMMIT AIR

064/2010

Неизвестен

Непал

HELI EVEREST

086/2016

Неизвестен

Непал

HIMALAYA AIRLINES

084/2015

HIM

Непал

KAILASH HELICOPTER SERVICES

087/2018

Неизвестен

Непал

MAKALU AIR

057A/2009

Неизвестен

Непал

MANANG AIR PVT

082/2014

Неизвестен

Непал

MOUNTAIN HELICOPTERS

055/2009

Неизвестен

Непал

PRABHU HELICOPTERS

081/2013

Неизвестен

Непал

NEPAL AIRLINES CORPORATION

003/2000

RNA

Непал

SAURYA AIRLINES

083/2014

Неизвестен

Непал

SHREE AIRLINES

030/2002

SHA

Непал

SIMRIK AIR

034/2000

Неизвестен

Непал

SIMRIK AIRLINES

052/2009

RMK

Непал

SITA AIR

033/2000

Неизвестен

Непал

TARA AIR

053/2009

Неизвестен

Непал

YETI AIRLINES

037/2004

NYT

Непал

Следните въздушни превозвачи, сертифицирани от органа за регулаторен надзор на Русия

Русия

AURORA AIRLINES

486

SHU

Русия

AVIACOMPANY „AVIASTAR-TU“ CO. LTD

458

TUP

Русия

IZHAVIA

479

IZA

Русия

JOINT STOCK COMPANY „AIR COMPANY „YAKUTIA“

464

SYL

Русия

JOINT STOCK COMPANY „RUSJET“

498

RSJ

Русия

JOINT STOCK COMPANY „UVT AERO“

567

UVT

Русия

JOINT STOCK COMPANY SIBERIA AIRLINES

31

SBI

Русия

JOINT STOCK COMPANY SMARTAVIA AIRLINES

466

AUL

Русия

JOINT-STOCK COMPANY „IRAERO“ AIRLINES

480

IAE

Русия

JOINT-STOCK COMPANY „URAL AIRLINES“

18

SVR

Русия

JOINT–STOCK COMPANY ALROSA AIR COMPANY

230

DRU

Русия

JOINT-STOCK COMPANY NORDSTAR AIRLINES

452

TYA

Русия

JS AVIATION COMPANY „RUSLINE“

225

RLU

Русия

JSC YAMAL AIRLINES

142

LLM

Русия

LLC „NORD WIND“

516

NWS

Русия

LLC „AIRCOMPANY IKAR“

36

KAR

Русия

LTD. I FLY

533

RSY

Русия

POBEDA AIRLINES LIMITED LIABILITY COMPANY

562

PBD

Русия

PUBLIC JOINT STOCK COMPANY „AEROFLOT — RUSSIAN AIRLINES“

1

AFL

Русия

ROSSIYA AIRLINES, JOINT STOCK COMPANY

2

SDM

Русия

SKOL AIRLINE LLC

228

CDV

Русия

UTAIR AVIATION, JOINT-STOCK COMPANY

6

UTA

Русия

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Сао Томе и Принсипи, включително

Сао Томе и Принсипи

AFRICA'S CONNECTION

10/САО/2008

ACH

Сао Томе и Принсипи

STP AIRWAYS

03/AOC/2006

STP

Сао Томе и Принсипи

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Сиера Леоне

Сиера Леоне

Всички въздушни превозвачи, сертифицирани от органите за регулаторен надзор на Судан, включително

Судан

ALFA AIRLINES SD

54

AAJ

Судан

BADR AIRLINES

35

BDR

Судан

BLUE BIRD AVIATION

11

BLB

Судан

ELDINDER AVIATION

8

DND

Судан

GREEN FLAG AVIATION

17

GNF

Судан

HELEJETIC AIR

57

HJT

Судан

KATA AIR TRANSPORT

9

KTV

Судан

KUSH AVIATION CO.

60

KUH

Судан

NOVA AIRWAYS

46

NOV

Судан

SUDAN AIRWAYS CO.

1

SUD

Судан

SUN AIR

51

SNR

Судан

TARCO AIR

56

TRQ

Судан

---

(1)  На въздушните превозвачи, изброени в приложение А, може да бъде разрешено да упражняват права за извършване на въздушни превози, като използват въздухоплавателни средства на мокър лизинг на въздушен превозвач, на който не е наложена оперативна забрана, при условие че са спазени съответните стандарти за безопасност.

1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

„ПРИЛОЖЕНИЕ Б

СПИСЪК НА ВЪЗДУШНИТЕ ПРЕВОЗВАЧИ, КОИТО СА ПРЕДМЕТ НА ОПЕРАТИВНИ ОГРАНИЧЕНИЯ В ГРАНИЦИТЕ НА СЪЮЗА
   (1)

| Име на юридическото лице на въздушния превозвач, посочено в неговото САО (както и търговското му наименование, ако е различно) | Номер на свидетелството за авиационен оператор (САО) | Трибуквен код по ИКАО | Държава на оператора | Тип на въздухоплавателните средства с ограничение | Регистрационни знаци и (ако има такива) производствени серийни номера на въздухоплавателните средства с ограничение | Държава на регистрация |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| IRAN AIR | FS100 | IRA | Иран | Всички въздухоплавателни средства тип Fokker F100 и тип Boeing B747 | Въздухоплавателни средства тип Fokker F100, както е посочено в САО; въздухоплавателни средства тип Boeing B747, както е посочено в САО. | Иран |
| AIR KORYO | GAC-AOC/KOR-01 | KOR | Северна Корея | Целият самолетен парк с изключение на: 2 ВС тип TU-204. | Целият самолетен парк с изключение на: P-632, P-633. | Северна Корея |

Име на юридическото лице на въздушния превозвач, посочено в неговото САО (както и търговското му наименование, ако е различно)

Номер на свидетелството за авиационен оператор (САО)

Трибуквен код по ИКАО

Държава на оператора

Тип на въздухоплавателните средства с ограничение

Регистрационни знаци и (ако има такива) производствени серийни номера на въздухоплавателните средства с ограничение

Държава на регистрация

IRAN AIR

FS100

IRA

Иран

Всички въздухоплавателни средства тип Fokker F100 и тип Boeing B747

Въздухоплавателни средства тип Fokker F100, както е посочено в САО; въздухоплавателни средства тип Boeing B747, както е посочено в САО.

Иран

AIR KORYO

GAC-AOC/KOR-01

KOR

Северна Корея

Целият самолетен парк с изключение на: 2 ВС тип TU-204.

Целият самолетен парк с изключение на: P-632, P-633.

Северна Корея

---

(1)  На въздушните превозвачи, изброени в приложение Б, може да бъде разрешено да упражняват права за извършване на въздушни превози, като използват въздухоплавателни средства на мокър лизинг на въздушен превозвач, на който не е наложена оперативна забрана, при условие че са спазени съответните стандарти за безопасност.

1

---

РЕШЕНИЯ

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/62 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/62

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/863 НА СЪВЕТА

от 24 май 2022 година

относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Съвместния комитет ЕС—ДОТР, създаден по силата на Конвенцията от 20 май 1987 г. за общ транзитен режим, по отношение на измененията на посочената конвенция

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Конвенцията за общ транзитен режим (наричана по-нататък „Конвенцията“) (1) беше сключена от Съюза чрез Решение 87/415/ЕИО на Съвета (2) и влезе в сила на 1 януари 1988 г. |
| --- | --- |

(1)

Конвенцията за общ транзитен режим (наричана по-нататък „Конвенцията“) (1) беше сключена от Съюза чрез Решение 87/415/ЕИО на Съвета (2) и влезе в сила на 1 януари 1988 г.

| (2) | Съгласно член 15, параграф 3, буква а) от Конвенцията Съвместният комитет, създаден съгласно член 14, параграф 1 от Конвенцията (наричан по-нататък „Съвместния комитет ЕС—ДОТР“) може чрез решения да приема изменения на допълненията към Конвенцията. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно член 15, параграф 3, буква а) от Конвенцията Съвместният комитет, създаден съгласно член 14, параграф 1 от Конвенцията (наричан по-нататък „Съвместния комитет ЕС—ДОТР“) може чрез решения да приема изменения на допълненията към Конвенцията.

| (3) | В началото на 2022 г. Съвместният комитет ЕС—ДОТР трябва да приеме решение за изменение на допълнения I, IIIа и IV към Конвенцията. |
| --- | --- |

(3)

В началото на 2022 г. Съвместният комитет ЕС—ДОТР трябва да приеме решение за изменение на допълнения I, IIIа и IV към Конвенцията.

| (4) | Целесъобразно е да се установи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет ЕС—ДОТР, тъй като решението ще породи правни последици в Съюза. Тъй като Съвместният комитет ЕС—ДОТР обичайно заседава само веднъж годишно, целесъобразно е да се даде възможност позицията на Съюза да бъде изразена на предстоящо заседание или чрез писмена процедура. |
| --- | --- |

(4)

Целесъобразно е да се установи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Съвместния комитет ЕС—ДОТР, тъй като решението ще породи правни последици в Съюза. Тъй като Съвместният комитет ЕС—ДОТР обичайно заседава само веднъж годишно, целесъобразно е да се даде възможност позицията на Съюза да бъде изразена на предстоящо заседание или чрез писмена процедура.

| (5) | Приложение Б към Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията (3) и приложение Б към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията (4) бяха изменени съответно с Делегиран регламент (ЕС) 2021/234 на Комисията (5) и съответно с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/235 на Комисията (6). В тези приложения се определят общите изисквания, формати и кодове за данни за декларацията за транзит с цел по-добро хармонизиране на общите данни за съхранението на информацията и за нейния обмен между митническите органи, както и между митническите органи и икономическите оператори. Измененията бяха необходими, за да се гарантира оперативна съвместимост между митническите електронни системи, използвани за различните видове декларации и уведомления. Поради това допълнение IIIa към Конвенцията, което отразява приложение Б към Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 и приложение Б към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, следва да бъде съответно изменено. |
| --- | --- |

(5)

Приложение Б към Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията (3) и приложение Б към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията (4) бяха изменени съответно с Делегиран регламент (ЕС) 2021/234 на Комисията (5) и съответно с Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/235 на Комисията (6). В тези приложения се определят общите изисквания, формати и кодове за данни за декларацията за транзит с цел по-добро хармонизиране на общите данни за съхранението на информацията и за нейния обмен между митническите органи, както и между митническите органи и икономическите оператори. Измененията бяха необходими, за да се гарантира оперативна съвместимост между митническите електронни системи, използвани за различните видове декларации и уведомления. Поради това допълнение IIIa към Конвенцията, което отразява приложение Б към Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 и приложение Б към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447, следва да бъде съответно изменено.

| (6) | Измененията на допълнение IIIa към Конвенцията изискват преномериране на параграфи и раздели. Поради това позоваванията на допълнение IIIa в допълнение I към Конвенцията следва да бъдат приведени в съответствие с новата номерация. |
| --- | --- |

(6)

Измененията на допълнение IIIa към Конвенцията изискват преномериране на параграфи и раздели. Поради това позоваванията на допълнение IIIa в допълнение I към Конвенцията следва да бъдат приведени в съответствие с новата номерация.

| (7) | В допълнение IV към Конвенцията се определят правилата за взаимната помощ при събиране на вземания. Тези правила са важни, тъй като защитават финансовите интереси на държавите с общ транзитен режим, на Съюза и на държавите членки. Те следва да бъдат преразгледани, за да бъдат приведени в съответствие със съответните правила на Съюза, |
| --- | --- |

(7)

В допълнение IV към Конвенцията се определят правилата за взаимната помощ при събиране на вземания. Тези правила са важни, тъй като защитават финансовите интереси на държавите с общ транзитен режим, на Съюза и на държавите членки. Те следва да бъдат преразгледани, за да бъдат приведени в съответствие със съответните правила на Съюза,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на предстоящото заседание на Съвместния комитет ЕС—ДОТР или чрез писмената процедура в рамките на Съвместния комитет ЕС—ДОТР, се основава на проекта на решение на Съвместния комитет ЕС—ДОТР, приложен към настоящото решение (7).

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 24 май 2022 година.

За Съвета

Председател

B. LE MAIRE

---

(1)  
  ОВ L 226, 13.8.1987 г., стр. 2.

1

(2)  Решение 87/415/ЕИО на Съвета от 15 юни 1987 г. за сключване на Конвенция между Европейската общност, Република Австрия, Република Финландия, Република Исландия, Кралство Норвегия, Кралство Швеция и Конфедерация Швейцария за общ транзитен режим (ОВ L 226, 13.8.1987 г., стр. 1).

2

(3)  Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията от 28 юли 2015 г. за допълнение на Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за определяне на подробни правила за някои от разпоредбите на Митническия кодекс на Съюза (ОВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 1).

3

(4)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза (ОВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 558).

4

(5)  Делегиран регламент (ЕС) 2021/234 на Комисията от 7 декември 2020 г. за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 по отношение на общите изисквания за данните и за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2016/341 по отношение на кодовете, които да се използват в някои формуляри (ОВ L 63, 23.2.2021 г., стр. 1).

5

(6)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2021/235 на Комисията от 8 февруари 2021 г. за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 по отношение на форматите и кодовете на общите изисквания за данните, някои правила относно наблюдението и митническото учреждение, компетентно за поставяне на стоките под митнически режим (ОВ L 63, 23.2.2021 г., стр. 386).

6

(7)  Вж. док. ST 7680/22 ADD 1 на https://www.consilium.europa.eu/bg/documents-publications/public-register/.

7

---

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/64 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/64

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/864 НА СЪВЕТА

от 24 май 2022 година

за изменение на Решение 1999/70/ЕО относно външните одитори на националните централни банки по отношение на външните одитори на Lietuvos bankas

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Протокол No 4 за устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 27.1 от него,

като взе предвид Препоръката на Европейската централна банка от 29 март 2022 г. до Съвета на Европейския съюз относно външните одитори на Lietuvos bankas (ЕЦБ/2022/15) (1),

като има предвид, че:

| (1) | Отчетите на Европейската централна банка (ЕЦБ) и на националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото, се проверяват от независими външни одитори, препоръчани от Управителния съвет на ЕЦБ и одобрени от Съвета на Европейския съюз. |
| --- | --- |

(1)

Отчетите на Европейската централна банка (ЕЦБ) и на националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото, се проверяват от независими външни одитори, препоръчани от Управителния съвет на ЕЦБ и одобрени от Съвета на Европейския съюз.

| (2) | Мандатът на настоящите външни одитори на Lietuvos bankas — Ernst & Young Baltic UAB — изтече след одита за финансовата 2021 година. Поради това е необходимо да се назначат външни одитори за периода, започващ от финансовата 2022 година. |
| --- | --- |

(2)

Мандатът на настоящите външни одитори на Lietuvos bankas — Ernst & Young Baltic UAB — изтече след одита за финансовата 2021 година. Поради това е необходимо да се назначат външни одитори за периода, започващ от финансовата 2022 година.

| (3) | Lietuvos bankas избра UAB ROSK Consulting за свои външни одитори за финансовите години от 2022 до 2024. |
| --- | --- |

(3)

Lietuvos bankas избра UAB ROSK Consulting за свои външни одитори за финансовите години от 2022 до 2024.

| (4) | Управителният съвет на ЕЦБ препоръча назначаването на UAB ROSK Consulting за външни одитори на Lietuvos bankas за финансовите години от 2022 до 2024. |
| --- | --- |

(4)

Управителният съвет на ЕЦБ препоръча назначаването на UAB ROSK Consulting за външни одитори на Lietuvos bankas за финансовите години от 2022 до 2024.

| (5) | Вследствие на препоръката на Управителния съвет на ЕЦБ Решение 1999/70/ЕО на Съвета (2) следва да бъде съответно изменено, |
| --- | --- |

(5)

Вследствие на препоръката на Управителния съвет на ЕЦБ Решение 1999/70/ЕО на Съвета (2) следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

В член 1 от Решение 1999/70/ЕО параграф 19 се заменя със следното:

„19.   UAB ROSK Consulting се одобряват за външни одитори на Lietuvos bankas за финансовите години от 2022 до 2024.“

Член 2

Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Европейската централна банка.

Съставено в Брюксел на 24 май 2022 година.

За Съвета

Председател

B. LE MAIRE

---

(1)  
  ОВ C 153, 7.4.2022 г., стр. 7.

1

(2)  Решение 1999/70/ЕО на Съвета от 25 януари 1999 г. относно външните одитори на националните централни банки (ОВ L 22, 29.1.1999 г., стр. 69).

2

---

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/66 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/66

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/865 НА СЪВЕТА

от 24 май 2022 година

за даване на разрешение на Чешката република да въведе специална мярка за дерогация от член 287 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | С Член 287, точка 7 от Директива 2006/112/ЕО на Чешката република (наричана по-долу „Чехия“) се разрешава да освобождава от облагане с данък върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 35 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ. |
| --- | --- |

(1)

С Член 287, точка 7 от Директива 2006/112/ЕО на Чешката република (наричана по-долу „Чехия“) се разрешава да освобождава от облагане с данък върху добавената стойност (ДДС) данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не надвишава равностойността в национална валута на 35 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ.

| (2) | С писмо, заведено в Комисията на 23 ноември 2021 г., Чехия поиска разрешение да въведе специална мярка за дерогация от член 287, точка 7 от Директива 2006/112/ЕО и така да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не е по-висок от равностойността в национална валута на 85 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ (наричана по-долу „специалната мярка“). Специалната мярка ще се прилага до 31 декември 2024 г. — датата, до която държавите членки трябва да транспонират Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета (2). От посочената директива следва, че от 1 януари 2025 г. на държавите членки ще бъде разрешено да освобождават от ДДС доставките на стоки и услуги, извършвани от данъчно задължени лица, чийто годишен оборот в дадена държава членка не надвишава праг от 85 000 EUR или равностойността им в национална валута. |
| --- | --- |

(2)

С писмо, заведено в Комисията на 23 ноември 2021 г., Чехия поиска разрешение да въведе специална мярка за дерогация от член 287, точка 7 от Директива 2006/112/ЕО и така да освободи от ДДС данъчно задължените лица, чийто годишен оборот не е по-висок от равностойността в национална валута на 85 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ (наричана по-долу „специалната мярка“). Специалната мярка ще се прилага до 31 декември 2024 г. — датата, до която държавите членки трябва да транспонират Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета (2). От посочената директива следва, че от 1 януари 2025 г. на държавите членки ще бъде разрешено да освобождават от ДДС доставките на стоки и услуги, извършвани от данъчно задължени лица, чийто годишен оборот в дадена държава членка не надвишава праг от 85 000 EUR или равностойността им в национална валута.

| (3) | В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 16 декември 2021 г. Комисията препрати отправеното от Чехия искане до останалите държави членки. С писмо от 20 декември 2021 г. Комисията уведоми Чехия, че разполага с цялата информация, необходима за разглеждане на искането. |
| --- | --- |

(3)

В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 16 декември 2021 г. Комисията препрати отправеното от Чехия искане до останалите държави членки. С писмо от 20 декември 2021 г. Комисията уведоми Чехия, че разполага с цялата информация, необходима за разглеждане на искането.

| (4) | Специалната мярка е в съответствие с Директива (ЕС) 2020/285, чиято цел е да се намали тежестта от привеждане в съответствие за малките предприятия и да се избегне нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(4)

Специалната мярка е в съответствие с Директива (ЕС) 2020/285, чиято цел е да се намали тежестта от привеждане в съответствие за малките предприятия и да се избегне нарушаването на конкуренцията на вътрешния пазар.

| (5) | Специалната мярка ще продължава да няма задължителен характер за данъчно задължените лица, тъй като те все така ще могат да изберат да прилагат общия режим за ДДС в съответствие с член 290 от Директива 2006/112/ЕО. |
| --- | --- |

(5)

Специалната мярка ще продължава да няма задължителен характер за данъчно задължените лица, тъй като те все така ще могат да изберат да прилагат общия режим за ДДС в съответствие с член 290 от Директива 2006/112/ЕО.

| (6) | Съгласно предоставената от Чехия информация специалната мярка ще има само незначителни последици за общия размер на нейните данъчни приходи, събирани на етапа на крайното потребление. |
| --- | --- |

(6)

Съгласно предоставената от Чехия информация специалната мярка ще има само незначителни последици за общия размер на нейните данъчни приходи, събирани на етапа на крайното потребление.

| (7) | След влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета (3) Чехия няма да извършва изчисление на компенсацията въз основа на отчета за собствените ресурси от ДДС за финансовата 2022 година и след това. |
| --- | --- |

(7)

След влизането в сила на Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета (3) Чехия няма да извършва изчисление на компенсацията въз основа на отчета за собствените ресурси от ДДС за финансовата 2022 година и след това.

| (8) | Като се има предвид, че Чехия очаква специалната мярка да доведе до намаляване на задълженията във връзка с ДДС, а по този начин — и до намаляване на административната тежест и разходите за спазване на изискванията както за малките предприятия, така и за данъчните органи, и като се има предвид, че няма да има значително въздействие върху общите генерирани приходи от ДДС, на Чехия следва да бъде разрешено да въведе специалната мярка. |
| --- | --- |

(8)

Като се има предвид, че Чехия очаква специалната мярка да доведе до намаляване на задълженията във връзка с ДДС, а по този начин — и до намаляване на административната тежест и разходите за спазване на изискванията както за малките предприятия, така и за данъчните органи, и като се има предвид, че няма да има значително въздействие върху общите генерирани приходи от ДДС, на Чехия следва да бъде разрешено да въведе специалната мярка.

| (9) | Прилагането на специалната мярка следва да бъде ограничено във времето. Срокът на прилагане следва да бъде достатъчен, за да позволи на Комисията да оцени ефективността и целесъобразността на прага. Освен това, съгласно член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/285 държавите членки трябва да приемат и публикуват до 31 декември 2024 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с член 1 от посочената директива, с който се изменя Директива 2006/112/ЕО и се установяват по-прости правила за ДДС за малките предприятия, и да започнат да прилагат посочените разпоредби от 1 януари 2025 г. Следователно е целесъобразно да се разреши на Чехия да прилага специалната мярка до 31 декември 2024 г., |
| --- | --- |

(9)

Прилагането на специалната мярка следва да бъде ограничено във времето. Срокът на прилагане следва да бъде достатъчен, за да позволи на Комисията да оцени ефективността и целесъобразността на прага. Освен това, съгласно член 3, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/285 държавите членки трябва да приемат и публикуват до 31 декември 2024 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с член 1 от посочената директива, с който се изменя Директива 2006/112/ЕО и се установяват по-прости правила за ДДС за малките предприятия, и да започнат да прилагат посочените разпоредби от 1 януари 2025 г. Следователно е целесъобразно да се разреши на Чехия да прилага специалната мярка до 31 декември 2024 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Чрез дерогация от член 287, точка 7 от Директива 2006/112/ЕО на Чехия се разрешава да освободи от ДДС данъчно задължените лица с годишен оборот до равностойността в национална валута на 85 000 EUR по обменния курс в деня на присъединяването ѝ.

Член 2

Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.

Прилага се до 31 декември 2024 г.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Чешката република.

Съставено в Брюксел на 24 май 2022 година.

За Съвета

Председател

B. LE MAIRE

---

(1)  
  ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.

1

(2)  Директива (ЕС) 2020/285 на Съвета от 18 февруари 2020 г. за изменение на Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност по отношение на специалния режим за малките предприятия и Регламент (ЕС) No 904/2010 относно административното сътрудничество и обмена на информация за целите на наблюдението на правилното прилагане на специалния режим за малките предприятия (ОВ L 62, 2.3.2020 г., стр. 13).

2

(3)  Регламент (ЕС, Евратом) 2021/769 на Съвета от 30 април 2021 г. за изменение на Регламент (ЕИО, Евратом) No 1553/89 за окончателни унифицирани схеми за събирането на собствените ресурси, набирани от данък добавена стойност (ОВ L 165, 11.5.2021 г., стр. 9).

3

---

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/68 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/68

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/866 НА КОМИСИЯТА

от 25 май 2022 година

относно нерешените възражения съгласно Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на условията за предоставяне на разрешение за биоцида Primer PIP

(нотифицирано под номер С(2022) 3318)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди (1), и по-специално член 36, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | На 11 март 2016 г. дружеството Lanxess Deutschland GmbH („заявителят“) подаде заявление до Франция за паралелно взаимно признаване в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) No 528/2012 за биоцида Primer PIP („биоцида“). Биоцидът е консервант за дърво от продуктов тип 8 за употреба с цел превантивно третиране срещу причиняващи обезцветяване гъби, унищожаващи дървесината базидиомицети и дървесни бръмбари (ларви). Биоцидът се прилага чрез ръчно потапяне, автоматично потапяне или автоматично разпръскване и съдържа като активни вещества пропиконазол, IPBC и перметрин. Референтната държава членка, която отговаря за оценката на заявлението съгласно посоченото в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012, е Германия. |
| --- | --- |

(1)

На 11 март 2016 г. дружеството Lanxess Deutschland GmbH („заявителят“) подаде заявление до Франция за паралелно взаимно признаване в съответствие с член 34 от Регламент (ЕС) No 528/2012 за биоцида Primer PIP („биоцида“). Биоцидът е консервант за дърво от продуктов тип 8 за употреба с цел превантивно третиране срещу причиняващи обезцветяване гъби, унищожаващи дървесината базидиомицети и дървесни бръмбари (ларви). Биоцидът се прилага чрез ръчно потапяне, автоматично потапяне или автоматично разпръскване и съдържа като активни вещества пропиконазол, IPBC и перметрин. Референтната държава членка, която отговаря за оценката на заявлението съгласно посоченото в член 34, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012, е Германия.

| (2) | На 9 март 2020 г., в съответствие с член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 528/2012, Франция повдигна възражения пред координационната група, като посочи, че определените от Германия условия на разрешението не гарантират, че биоцидът отговаря на изискването по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от същия регламент. Франция счита, че за да се гарантира безопасно боравене с биоцида, е необходимо при прилагане чрез ръчно потапяне и чрез автоматично разпръскване да се носят лични предпазни средства, състоящи се от защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), и защитен костюм от най-малко тип 6, както е посочено в европейски стандарт EN 13034; при прилагане чрез автоматично потапяне — да се носят лични предпазни средства, състоящи се от защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), а при последваща ръчна обработка на прясно третираната дървесина — да се носят ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374. Според Франция прилагането на технически и организационни мерки в съответствие с Директива 98/24/ЕО на Съвета (2) като възможен заместител на носенето на лични предпазни средства не осигурява достатъчна защита, ако тези мерки не са оценени и описани в оценката на биоцида. |
| --- | --- |

(2)

На 9 март 2020 г., в съответствие с член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 528/2012, Франция повдигна възражения пред координационната група, като посочи, че определените от Германия условия на разрешението не гарантират, че биоцидът отговаря на изискването по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от същия регламент. Франция счита, че за да се гарантира безопасно боравене с биоцида, е необходимо при прилагане чрез ръчно потапяне и чрез автоматично разпръскване да се носят лични предпазни средства, състоящи се от защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), и защитен костюм от най-малко тип 6, както е посочено в европейски стандарт EN 13034; при прилагане чрез автоматично потапяне — да се носят лични предпазни средства, състоящи се от защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), а при последваща ръчна обработка на прясно третираната дървесина — да се носят ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374. Според Франция прилагането на технически и организационни мерки в съответствие с Директива 98/24/ЕО на Съвета (2) като възможен заместител на носенето на лични предпазни средства не осигурява достатъчна защита, ако тези мерки не са оценени и описани в оценката на биоцида.

| (3) | Германия счита, че с Директива 98/24/ЕО се определя редът на предпочитание на различните мерки за намаляване на риска с цел защита на работниците и се дава приоритет на прилагането на технически и организационни мерки вместо на носенето на лични предпазни средства при употребата на биоцида. Според Германия съгласно посочената директива работодателят трябва да реши какви технически и организационни мерки да се прилагат, а тъй като съществува широк спектър от такива мерки, не е осъществимо мерките да се оценяват и описват в разрешението на биоцида. |
| --- | --- |

(3)

Германия счита, че с Директива 98/24/ЕО се определя редът на предпочитание на различните мерки за намаляване на риска с цел защита на работниците и се дава приоритет на прилагането на технически и организационни мерки вместо на носенето на лични предпазни средства при употребата на биоцида. Според Германия съгласно посочената директива работодателят трябва да реши какви технически и организационни мерки да се прилагат, а тъй като съществува широк спектър от такива мерки, не е осъществимо мерките да се оценяват и описват в разрешението на биоцида.

| (4) | Тъй като в рамките на координационната група не беше постигнато споразумение, на 28 октомври 2020 г. Германия отнесе нерешеното възражение за разглеждане до Комисията съгласно предвиденото в член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012. Тя предостави на Комисията подробно изложение на въпроса, по който държавите членки не успяха да постигнат съгласие, както и причините за различията им. Това изложение беше изпратено на заинтересованите държави членки и на заявителя. |
| --- | --- |

(4)

Тъй като в рамките на координационната група не беше постигнато споразумение, на 28 октомври 2020 г. Германия отнесе нерешеното възражение за разглеждане до Комисията съгласно предвиденото в член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012. Тя предостави на Комисията подробно изложение на въпроса, по който държавите членки не успяха да постигнат съгласие, както и причините за различията им. Това изложение беше изпратено на заинтересованите държави членки и на заявителя.

| (5) | В член 2, параграф 3, букви б) и в) от Регламент (ЕС) No 528/2012 се предвижда, че посоченият регламент не засяга Директива 89/391/ЕИО на Съвета (3) и Директива 98/24/ЕО. |
| --- | --- |

(5)

В член 2, параграф 3, букви б) и в) от Регламент (ЕС) No 528/2012 се предвижда, че посоченият регламент не засяга Директива 89/391/ЕИО на Съвета (3) и Директива 98/24/ЕО.

| (6) | В член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012 като един от критериите за предоставяне на разрешение се посочва изискването биоцидът да няма неприемливо собствено въздействие или въздействие в резултат на остатъчните вещества върху здравето на хората. |
| --- | --- |

(6)

В член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012 като един от критериите за предоставяне на разрешение се посочва изискването биоцидът да няма неприемливо собствено въздействие или въздействие в резултат на остатъчните вещества върху здравето на хората.

| (7) | В точка 9 от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 се посочва, че въз основа на установените в същото приложение общи принципи за оценка на досиетата за биоциди, посочени в член 19, параграф 1, буква б) от същия регламент, разглеждани заедно с другите условия по член 19, компетентните органи или Комисията вземат решение дали даден биоцид да бъде разрешен. Разрешението може да включва ограничения за употребата на биоцида или други условия. |
| --- | --- |

(7)

В точка 9 от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 се посочва, че въз основа на установените в същото приложение общи принципи за оценка на досиетата за биоциди, посочени в член 19, параграф 1, буква б) от същия регламент, разглеждани заедно с другите условия по член 19, компетентните органи или Комисията вземат решение дали даден биоцид да бъде разрешен. Разрешението може да включва ограничения за употребата на биоцида или други условия.

| (8) | В точка 18, буква г) от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 се посочва, че оценката на риска, извършена за продукта, определя мерките, необходими за защита на хората, животните и околната среда при предложена нормална употреба на биоцида и реалистичен най-лош сценарий. |
| --- | --- |

(8)

В точка 18, буква г) от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 се посочва, че оценката на риска, извършена за продукта, определя мерките, необходими за защита на хората, животните и околната среда при предложена нормална употреба на биоцида и реалистичен най-лош сценарий.

| (9) | Съгласно точка 56, подточка 2) от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 при проверката на спазването на критериите по член 19, параграф 1, буква б) от посочения регламент едно от заключенията, до които оценяващият орган трябва да достигне, е, че при определени условия/ограничения биоцидът може да изпълни критериите. |
| --- | --- |

(9)

Съгласно точка 56, подточка 2) от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 при проверката на спазването на критериите по член 19, параграф 1, буква б) от посочения регламент едно от заключенията, до които оценяващият орган трябва да достигне, е, че при определени условия/ограничения биоцидът може да изпълни критериите.

| (10) | В точка 62 от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 се посочва, че ако е подходящо, оценяващият орган трябва да излезе със заключение, че критерият по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от посочения регламент може да бъде изпълнен само чрез прилагане на мерки за превенция и защита, включително разработване на работни процеси, инженерен контрол, използване на подходящо оборудване и материали, прилагане на мерки за колективна защита, а когато експозицията не може да се предотврати с други средства — чрез прилагане на мерки за индивидуална защита, включително лични предпазни средства като респиратори, маски за дишане, защитно облекло, ръкавици и очила с цел намаляване на експозицията за професионални оператори. |
| --- | --- |

(10)

В точка 62 от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 се посочва, че ако е подходящо, оценяващият орган трябва да излезе със заключение, че критерият по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от посочения регламент може да бъде изпълнен само чрез прилагане на мерки за превенция и защита, включително разработване на работни процеси, инженерен контрол, използване на подходящо оборудване и материали, прилагане на мерки за колективна защита, а когато експозицията не може да се предотврати с други средства — чрез прилагане на мерки за индивидуална защита, включително лични предпазни средства като респиратори, маски за дишане, защитно облекло, ръкавици и очила с цел намаляване на експозицията за професионални оператори.

| (11) | В точка 62 от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 обаче не се предвижда, че оценката, която води до заключението, че критерият по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от посочения регламент може да бъде изпълнен само чрез прилагане на мерки за превенция и защита, трябва да се извърши в съответствие с Директива 98/24/ЕО. Също така не се предвижда изрично, че директивата няма да се прилага. Поради това от тези разпоредби не следва изводът, че Директива 98/24/ЕО не се прилага. Освен това съответните задължения съгласно Директива 98/24/ЕО се налагат на работодателите, а не на органите на държавите членки. |
| --- | --- |

(11)

В точка 62 от приложение VI към Регламент (ЕС) No 528/2012 обаче не се предвижда, че оценката, която води до заключението, че критерият по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от посочения регламент може да бъде изпълнен само чрез прилагане на мерки за превенция и защита, трябва да се извърши в съответствие с Директива 98/24/ЕО. Също така не се предвижда изрично, че директивата няма да се прилага. Поради това от тези разпоредби не следва изводът, че Директива 98/24/ЕО не се прилага. Освен това съответните задължения съгласно Директива 98/24/ЕО се налагат на работодателите, а не на органите на държавите членки.

| (12) | В член 4 от Директива 98/24/ЕО се предвижда, че при оценката на всеки риск за безопасността и здравето на работниците, който произтича от съществуването на химични агенти, работодателите трябва да получават необходимата допълнителна информация от доставчика или от други лесно достъпни източници, и че тази информация трябва да обхваща, в зависимост от случая, конкретната оценка на риска за потребителите, установен въз основа на законодателството на Съюза в областта на химичните агенти. |
| --- | --- |

(12)

В член 4 от Директива 98/24/ЕО се предвижда, че при оценката на всеки риск за безопасността и здравето на работниците, който произтича от съществуването на химични агенти, работодателите трябва да получават необходимата допълнителна информация от доставчика или от други лесно достъпни източници, и че тази информация трябва да обхваща, в зависимост от случая, конкретната оценка на риска за потребителите, установен въз основа на законодателството на Съюза в областта на химичните агенти.

| (13) | В член 6 от Директива 98/24/ЕО се определят приоритетите на мерките, които трябва да вземе работодателят за защитата на работниците от рисковете, свързани с химични агенти на работното място. Приоритет трябва да се дава на заместването на опасното вещество, а когато това не е възможно — рискът от опасния химичен агент за безопасността и здравето на работниците на работното място трябва да бъде сведен до минимум чрез прилагане на мерки за защита и превенция. Ако не е възможно да се предотврати експозицията на опасното вещество с други средства, защитата на работниците трябва да се осигури чрез прилагане на мерки за индивидуална защита, включително лични предпазни средства. |
| --- | --- |

(13)

В член 6 от Директива 98/24/ЕО се определят приоритетите на мерките, които трябва да вземе работодателят за защитата на работниците от рисковете, свързани с химични агенти на работното място. Приоритет трябва да се дава на заместването на опасното вещество, а когато това не е възможно — рискът от опасния химичен агент за безопасността и здравето на работниците на работното място трябва да бъде сведен до минимум чрез прилагане на мерки за защита и превенция. Ако не е възможно да се предотврати експозицията на опасното вещество с други средства, защитата на работниците трябва да се осигури чрез прилагане на мерки за индивидуална защита, включително лични предпазни средства.

| (14) | Като се вземат предвид методите на прилагане на биоцида и наличната информация от оценяващия орган, такива технически или организационни мерки не бяха набелязани в заявлението за разрешение на биоцида, нито по време на оценката на заявлението. |
| --- | --- |

(14)

Като се вземат предвид методите на прилагане на биоцида и наличната информация от оценяващия орган, такива технически или организационни мерки не бяха набелязани в заявлението за разрешение на биоцида, нито по време на оценката на заявлението.

| (15) | Поради това Комисията счита, че биоцидът отговаря на критерия по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012, ако в разрешението и върху етикета на биоцида е посочено следното условие за употребата му: „При прилагане чрез ръчно потапяне и чрез автоматично разпръскване е необходимо да се носят защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), и защитен костюм от най-малко тип 6, както е посочено в европейски стандарт EN 13034; при прилагане чрез автоматично потапяне — да се носят защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), а при последваща ръчна обработка на прясно третираната дървесина — да се носят ръкавици, устойчиви на химикали (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374. Това не засяга прилагането от работодателите на Директива 98/24/ЕО на Съвета и на друго законодателство на Съюза в областта на здравословните и безопасни условия на труд.“ |
| --- | --- |

(15)

Поради това Комисията счита, че биоцидът отговаря на критерия по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012, ако в разрешението и върху етикета на биоцида е посочено следното условие за употребата му: „При прилагане чрез ръчно потапяне и чрез автоматично разпръскване е необходимо да се носят защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), и защитен костюм от най-малко тип 6, както е посочено в европейски стандарт EN 13034; при прилагане чрез автоматично потапяне — да се носят защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), а при последваща ръчна обработка на прясно третираната дървесина — да се носят ръкавици, устойчиви на химикали (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374. Това не засяга прилагането от работодателите на Директива 98/24/ЕО на Съвета и на друго законодателство на Съюза в областта на здравословните и безопасни условия на труд.“

| (16) | Ако обаче заявителят за разрешение набележи ефективни технически или организационни мерки и разрешаващият орган е съгласен, че тези мерки водят до еквивалентна или по-висока степен на намаляване на експозицията, или ако самият разрешаващ орган набележи мерки, които водят до еквивалентна или по-висока степен на намаляване на експозицията, тези мерки следва да заменят носенето на лични предпазни средства и следва да бъдат посочени в разрешението и върху етикета на биоцида. |
| --- | --- |

(16)

Ако обаче заявителят за разрешение набележи ефективни технически или организационни мерки и разрешаващият орган е съгласен, че тези мерки водят до еквивалентна или по-висока степен на намаляване на експозицията, или ако самият разрешаващ орган набележи мерки, които водят до еквивалентна или по-висока степен на намаляване на експозицията, тези мерки следва да заменят носенето на лични предпазни средства и следва да бъдат посочени в разрешението и върху етикета на биоцида.

| (17) | На 15 февруари 2021 г. Комисията даде възможност на заявителя да представи писмени бележки в съответствие с член 36, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 528/2012. Заявителят на представи бележки. |
| --- | --- |

(17)

На 15 февруари 2021 г. Комисията даде възможност на заявителя да представи писмени бележки в съответствие с член 36, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 528/2012. Заявителят на представи бележки.

| (18) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите, |
| --- | --- |

(18)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Биоцидът, обозначен в Регистъра за биоциди с номер на досието BC-XP022475-16, отговаря на условието по член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012, ако в разрешението и върху етикета на биоцида е посочено следното условие за употребата му: „При прилагане чрез ръчно потапяне и чрез автоматично разпръскване е необходимо да се носят защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), и защитен костюм от най-малко тип 6, както е посочено в европейски стандарт EN 13034; при прилагане чрез автоматично потапяне — да се носят защитни ръкавици, устойчиви на химикали, които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374 (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), а при последваща ръчна обработка на прясно третираната дървесина — да се носят ръкавици, устойчиви на химикали (притежателят на разрешението да посочи в информацията за продукта материала, от който са направени ръкавиците), които да отговарят на изискванията на европейски стандарт EN 374. Това не засяга прилагането от работодателите на Директива 98/24/ЕО на Съвета и на друго законодателство на Съюза в областта на здравословните и безопасни условия на труд.“

Когато обаче заявителят за разрешение набележи ефективни технически или организационни мерки и разрешаващият орган е съгласен, че тези мерки водят до степен на намаляване на експозицията, еквивалентна на или по-висока от постигнатата чрез носене на предпазните средства, упоменати в първа алинея, или ако самият разрешаващ орган набележи такива мерки, които водят до еквивалентна или по-висока степен на намаляване на експозицията в сравнение с намаляването, постигнато чрез носене на предпазните средства, упоменати в първа алинея, тези мерки се използват вместо въпросните лични предпазни средства и се посочват в разрешението и върху етикета на биоцида. В такъв случай задължението за посочване на условието за употребата на биоцида, установено в първа алинея, не се прилага.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 25 май 2022 година.

За Комисията

Stella KYRIAKIDES

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 167, 27.6.2012 г., стр. 1.

1

(2)  Директива 98/24/ЕО на Съвета от 7 април 1998 г. за опазване на здравето и безопасността на работниците от рискове, свързани с химични агенти на работното място (четиринадесета специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО) (ОВ L 131, 5.5.1998 г., стр. 11).

2

(3)  Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място (ОВ L 183, 29.6.1989 г., стр. 1).

3

---

ПРЕПОРЪКИ

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/72 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/72

---

ПРЕПОРЪКА (ЕС) 2022/867 НА КОМИСИЯТА

от 1 юни 2022 година

относно пускането в обращение на запаси от нефт за извънредни ситуации от държавите членки след нахлуването в Украйна

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 292 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Директива 2009/119/ЕО на Съвета (1) има за цел да гарантира високо равнище на сигурност на доставките на нефт в Съюза чрез надеждни и прозрачни механизми, основани на солидарност между държавите членки. По-специално в нея се определят правила и процедури, които да се прилагат в случай на извънредна ситуация. На 1-ви март и 1-ви април 2022 г. управителният съвет на МАЕ одобри координирани планове за извънредно намаляване на запасите от нефт, предвиждащи пускане в обращение на съответно 60 и 120 милиона барела нефт (2). |
| --- | --- |

(1)

Директива 2009/119/ЕО на Съвета (1) има за цел да гарантира високо равнище на сигурност на доставките на нефт в Съюза чрез надеждни и прозрачни механизми, основани на солидарност между държавите членки. По-специално в нея се определят правила и процедури, които да се прилагат в случай на извънредна ситуация. На 1-ви март и 1-ви април 2022 г. управителният съвет на МАЕ одобри координирани планове за извънредно намаляване на запасите от нефт, предвиждащи пускане в обращение на съответно 60 и 120 милиона барела нефт (2).

| (2) | Комисията и държавите членки обсъдиха възможността, както и очакваните ползи и въздействие от колективните действия на МАЕ на четири заседания на Групата за координация в областта на нефта (на 22 и 25 февруари и на 2 и 31 март). С писма от 4 март и 5 април 2022 г., адресирани до Групата за координация в областта на нефта, службите на Комисията напомниха на държавите членки съответните разпоредби и задължения, приложими съгласно правото на Съюза. |
| --- | --- |

(2)

Комисията и държавите членки обсъдиха възможността, както и очакваните ползи и въздействие от колективните действия на МАЕ на четири заседания на Групата за координация в областта на нефта (на 22 и 25 февруари и на 2 и 31 март). С писма от 4 март и 5 април 2022 г., адресирани до Групата за координация в областта на нефта, службите на Комисията напомниха на държавите членки съответните разпоредби и задължения, приложими съгласно правото на Съюза.

| (3) | Осемнадесет държави членки (в т.ч. две държави членки, които не членуват в МАЕ) участваха в колективните действия на МАЕ и поеха ангажимент за доброволно участие с приблизително 40 милиона барела равностойност в суров нефт. |
| --- | --- |

(3)

Осемнадесет държави членки (в т.ч. две държави членки, които не членуват в МАЕ) участваха в колективните действия на МАЕ и поеха ангажимент за доброволно участие с приблизително 40 милиона барела равностойност в суров нефт.

| (4) | Запасите от нефт за извънредни ситуации, поддържани понастоящем в Съюза, са на най-ниското си равнище от 2013 г. насам. Съгласно член 3 от Директива 2009/119/ЕО те отразяват нетния внос на суров нефт и нефтопродукти през 2020 г., който беше необичайно нисък поради намаленото потребление в резултат на санитарните мерки за борба с пандемията от COVID-19 (изолация и ограничена мобилност). За някои държави членки се очаква количествата суров нефт и нефтопродукти, необходими за изпълнение на новото годишно задължение по отношение на запасите, приложимо от 1 юли 2022 г. за период от 12 месеца, да нараснат с до 30 %. |
| --- | --- |

(4)

Запасите от нефт за извънредни ситуации, поддържани понастоящем в Съюза, са на най-ниското си равнище от 2013 г. насам. Съгласно член 3 от Директива 2009/119/ЕО те отразяват нетния внос на суров нефт и нефтопродукти през 2020 г., който беше необичайно нисък поради намаленото потребление в резултат на санитарните мерки за борба с пандемията от COVID-19 (изолация и ограничена мобилност). За някои държави членки се очаква количествата суров нефт и нефтопродукти, необходими за изпълнение на новото годишно задължение по отношение на запасите, приложимо от 1 юли 2022 г. за период от 12 месеца, да нараснат с до 30 %.

| (5) | В настоящата ситуация на несигурност по отношение на развитието на войната в Украйна е изключително важно да се ограничи във възможно най-голяма степен търсенето на суров нефт и нефтопродукти и да се избегне допълнителното напрежение на пазара на нефт. Поради това не е желателно държавите членки да попълват в краткосрочен план тези запаси от нефт за извънредни ситуации, които са били или ще бъдат пуснати в обращение съгласно член 20 от Директива 2009/119/ЕО, освен ако не бъде изложена на риск тяхната готовност да гарантират надеждност на доставките. Все още е рано обаче да се определи краен срок за попълване на пуснатите в обращение запаси. |
| --- | --- |

(5)

В настоящата ситуация на несигурност по отношение на развитието на войната в Украйна е изключително важно да се ограничи във възможно най-голяма степен търсенето на суров нефт и нефтопродукти и да се избегне допълнителното напрежение на пазара на нефт. Поради това не е желателно държавите членки да попълват в краткосрочен план тези запаси от нефт за извънредни ситуации, които са били или ще бъдат пуснати в обращение съгласно член 20 от Директива 2009/119/ЕО, освен ако не бъде изложена на риск тяхната готовност да гарантират надеждност на доставките. Все още е рано обаче да се определи краен срок за попълване на пуснатите в обращение запаси.

| (6) | Държавите членки следва да избягват закупуването на допълнителен суров нефт и нефтопродукти при подготовката за предстоящото ново годишно задължение по отношение на запасите от юли 2022 г., което неизбежно ще увеличи настоящото търсене на тези стоки. Във връзка с член 20, параграф 6 от Директива 2009/119/ЕО Комисията ще преразгледа срока, в рамките на който държавите членки трябва да възстановят запасите си до минимално изискуемите нива, с оглед на развитието на настоящата криза. |
| --- | --- |

(6)

Държавите членки следва да избягват закупуването на допълнителен суров нефт и нефтопродукти при подготовката за предстоящото ново годишно задължение по отношение на запасите от юли 2022 г., което неизбежно ще увеличи настоящото търсене на тези стоки. Във връзка с член 20, параграф 6 от Директива 2009/119/ЕО Комисията ще преразгледа срока, в рамките на който държавите членки трябва да възстановят запасите си до минимално изискуемите нива, с оглед на развитието на настоящата криза.

| (7) | По отношение на настоящата препоръка Комисията се консултира с Групата за координация в областта на нефта на заседанието от 14 март 2021 г., на което взеха участие представители на секретариата на МАЕ, |
| --- | --- |

(7)

По отношение на настоящата препоръка Комисията се консултира с Групата за координация в областта на нефта на заседанието от 14 март 2021 г., на което взеха участие представители на секретариата на МАЕ,

ПРЕПОРЪЧВА:

| 1. | Държавите членки не следва да възстановяват своите запаси от нефт за извънредни ситуации до минималните нива, изисквани от Директива 2009/119/ЕО, преди 1 ноември 2022 г., доколкото това не би застрашило тяхната готовност да гарантират надеждност на доставките. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Комисията ще преразгледа настоящата препоръка след консултация с Групата за координация в областта на нефта и в координация с Международната агенция по енергетика, за да определи дата за прилагане на задължението по отношение на запасите, като вземе предвид развитието на настоящата криза. |
| --- | --- |

2.

Съставено в Брюксел на 1 юни 2022 година.

За Комисията

Kadri SIMSON

Член на Комисията

---

(1)  Директива 2009/119/ЕО на Съвета от 14 септември 2009 г. за налагане на задължение на държавите членки да поддържат минимални запаси от суров нефт и/или нефтопродукти (ОВ L 265, 9.10.2009 г., стр. 9).

1

(2)  На 277-то и 279-ото извънредни заседания на управителния съвет.

2

---

Поправки

| 2.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 151/74 |
| --- | --- | --- | --- |

2.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 151/74

---

Поправка на Регламент (ЕО) No 213/2008 на Комисията от 28 ноември 2007 година за изменение на Регламент (ЕО) No 2195/2002 на Европейския парламент и на Съвета относно Общия терминологичен речник, свързан с обществените поръчки (CPV), и на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно координиране на процедурите за възлагане на обществени поръчки, във връзка с ревизирането на CPV

(
  Официален вестник на Европейския съюз L 74 от 15 март 2008 г.
  )

На страница 83 32-рият ред от таблицата

вместо:

„34631400-3 | Оси, външни гуми и други резервни части за локомотиви или за подвижен железопътен състав“

да се чете:

„34631400-3 | Колооси, бандажи и други резервни части за локомотиви или за подвижен железопътен състав“.

На страница 236 деветият ред от таблицата

вместо:

„QB36-4 | За право, свързано със социалните надбавки на служителите“

да се чете:

„QB36-4 | За право, свързано с доходите на наетите лица“.

---