# Официален вестник L 168/2022

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 168 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6527 юни 2022 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 168

Издание на български език

Законодателство

Година 6527 юни 2022 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 на Комисията от 14 юни 2022 година относно правилата за проверка на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове и критериите за нисък риск от непреки промени в земеползването (
  1
  ) | 1 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (ЕС) 2022/997 на Съвета от 7 април 2022 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз на десетото заседание на Конференцията на страните по Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители относно предложението за изменение на приложение А към тази Конвенция | 63 |
| | * | Решение (ЕС) 2022/998 на Съвета от 17 юни 2022 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по СИП, създаден с Временното споразумение за икономическо партньорство между Гана, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, по отношение на приемането на Процедурния правилник за уреждане на спорове | 65 |
| | * | Решение (ЕС) 2022/999 на Съвета от 21 юни 2022 година за назначаване на заместник-член, предложен от Република Латвия, в Комитета на регионите | 77 |
| | * | Решение (ЕС) 2022/1000 на Съвета от 21 юни 2022 година за назначаване на член, предложен от Република Австрия, в Комитета на регионите | 78 |
| | * | Решение (ЕС) 2022/1001 на Съвета от 21 юни 2022 година за назначаване на член, предложен от Кралство Нидерландия, в Комитета на регионите | 79 |
| | * | Решение (ЕС) 2022/1002 на Съвета от 21 юни 2022 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз на извънредното заседание на 24 юни 2022 г. на Конференцията за Енергийната харта съгласно Договора за Енергийната харта | 80 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1003 на Съвета от 17 юни 2022 година за даване на разрешение на Република Полша да прилага специална мярка за дерогация от членове 218 и 232 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност | 81 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1004 на Съвета от 17 юни 2022 година за даване на разрешение на Финландия да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, доставяна на някои термопомпи, електрически котли и рециркулационни водни помпи, в съответствие с член 19 от Директива 2003/96/ЕО | 84 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1005 на Комисията от 23 юни 2022 година относно нерешените възражения във връзка с реда и условията за разрешаване на групата биоциди Alphachloralose Grain, отнесени за разглеждане от Франция и Швеция в съответствие с Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета
  (нотифицирано под номер С(2022) 4193)

   (
  1
  ) | 86 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1006 на Комисията от 24 юни 2022 година относно нерешените възражения във връзка с реда и условията за разрешаване на групата биоциди Alphachloralose Pasta, отнесени за разглеждане от Франция и Швеция в съответствие с Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета
  (нотифицирано под номер С(2022) 4226)

   (
  1
  ) | 90 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 на Комисията от 14 юни 2022 година относно правилата за проверка на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове и критериите за нисък риск от непреки промени в земеползването (
  1
  )

1

1

РЕШЕНИЯ

*

Решение (ЕС) 2022/997 на Съвета от 7 април 2022 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз на десетото заседание на Конференцията на страните по Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители относно предложението за изменение на приложение А към тази Конвенция

63

*

Решение (ЕС) 2022/998 на Съвета от 17 юни 2022 година относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по СИП, създаден с Временното споразумение за икономическо партньорство между Гана, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, по отношение на приемането на Процедурния правилник за уреждане на спорове

65

*

Решение (ЕС) 2022/999 на Съвета от 21 юни 2022 година за назначаване на заместник-член, предложен от Република Латвия, в Комитета на регионите

77

*

Решение (ЕС) 2022/1000 на Съвета от 21 юни 2022 година за назначаване на член, предложен от Република Австрия, в Комитета на регионите

78

*

Решение (ЕС) 2022/1001 на Съвета от 21 юни 2022 година за назначаване на член, предложен от Кралство Нидерландия, в Комитета на регионите

79

*

Решение (ЕС) 2022/1002 на Съвета от 21 юни 2022 година за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз на извънредното заседание на 24 юни 2022 г. на Конференцията за Енергийната харта съгласно Договора за Енергийната харта

80

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1003 на Съвета от 17 юни 2022 година за даване на разрешение на Република Полша да прилага специална мярка за дерогация от членове 218 и 232 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност

81

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1004 на Съвета от 17 юни 2022 година за даване на разрешение на Финландия да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, доставяна на някои термопомпи, електрически котли и рециркулационни водни помпи, в съответствие с член 19 от Директива 2003/96/ЕО

84

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1005 на Комисията от 23 юни 2022 година относно нерешените възражения във връзка с реда и условията за разрешаване на групата биоциди Alphachloralose Grain, отнесени за разглеждане от Франция и Швеция в съответствие с Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета
  (нотифицирано под номер С(2022) 4193)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2022) 4193)

1

86

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2022/1006 на Комисията от 24 юни 2022 година относно нерешените възражения във връзка с реда и условията за разрешаване на групата биоциди Alphachloralose Pasta, отнесени за разглеждане от Франция и Швеция в съответствие с Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета
  (нотифицирано под номер С(2022) 4226)

   (
  1
  )

(нотифицирано под номер С(2022) 4226)

1

90

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/1 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/1

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/996 НА КОМИСИЯТА

от 14 юни 2022 година

относно правилата за проверка на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове и критериите за нисък риск от непреки промени в земеползването

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (1), и по-специално член 30, параграф 8 от нея,

като има предвид, че:

| (1) | в Директива (ЕС) 2018/2001 се разширява ролята на доброволните схеми, като се включва сертифицирането на съответствието на горивата от биомаса с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове (ПГ), както и на съответствието на възобновяемите течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива със съответните критерии за намаление на емисиите на ПГ. Освен това доброволните схеми могат да се използват за сертифициране на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от непреки промени в земеползването. |
| --- | --- |

(1)

в Директива (ЕС) 2018/2001 се разширява ролята на доброволните схеми, като се включва сертифицирането на съответствието на горивата от биомаса с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове (ПГ), както и на съответствието на възобновяемите течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива със съответните критерии за намаление на емисиите на ПГ. Освен това доброволните схеми могат да се използват за сертифициране на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от непреки промени в земеползването.

| (2) | За да се установи дали биогоривата, течните горива от биомаса, газообразните и твърдите горива от биомаса, възобновяемите газообразни и течни транспортни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива отговарят на изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001, от съществено значение е правилното и хармонизирано функциониране на доброволните схеми. Поради това следва да се установят хармонизирани правила, които да се прилагат в цялата система за сертифициране, като се постигне необходимата правна сигурност по отношение на правилата, приложими към икономическите оператори и доброволните схеми. |
| --- | --- |

(2)

За да се установи дали биогоривата, течните горива от биомаса, газообразните и твърдите горива от биомаса, възобновяемите газообразни и течни транспортни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива отговарят на изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001, от съществено значение е правилното и хармонизирано функциониране на доброволните схеми. Поради това следва да се установят хармонизирани правила, които да се прилагат в цялата система за сертифициране, като се постигне необходимата правна сигурност по отношение на правилата, приложими към икономическите оператори и доброволните схеми.

| (3) | С оглед на свеждането до минимум на административната тежест правилата за прилагане следва да бъдат пропорционални и ограничени до необходимото, за да се гарантира, че спазването на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на ПГ, както и на други изисквания, се проверява по адекватен и хармонизиран начин, който във възможно най-голяма степен свежда до минимум риска от измама. Поради това правилата за прилагане следва да се разглеждат не като изчерпателен стандарт, а по-скоро като минимални изисквания. Доброволните схеми могат съответно да допълват тези правила по целесъобразност. |
| --- | --- |

(3)

С оглед на свеждането до минимум на административната тежест правилата за прилагане следва да бъдат пропорционални и ограничени до необходимото, за да се гарантира, че спазването на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на ПГ, както и на други изисквания, се проверява по адекватен и хармонизиран начин, който във възможно най-голяма степен свежда до минимум риска от измама. Поради това правилата за прилагане следва да се разглеждат не като изчерпателен стандарт, а по-скоро като минимални изисквания. Доброволните схеми могат съответно да допълват тези правила по целесъобразност.

| (4) | Икономическите оператори могат по всяко време да решат да участват в друга доброволна схема. Въпреки това, за да се предотврати възможността даден икономически оператор, който не е успял да премине одит по една схема, да кандидатства незабавно за сертифициране по друга схема, всички схеми, които получават заявление от даден икономически оператор, следва да изискват от този оператор да предостави информация за свой евентуален неуспех да премине одит през предходните пет години. Това следва да се отнася и за случаите, когато икономическият оператор има нова правосубектност, но остава същият по същество, така че незначителни или чисто формални промени, например в структурата на управление или в обхвата на дейностите, не освобождават новия икономически оператор от това правило. |
| --- | --- |

(4)

Икономическите оператори могат по всяко време да решат да участват в друга доброволна схема. Въпреки това, за да се предотврати възможността даден икономически оператор, който не е успял да премине одит по една схема, да кандидатства незабавно за сертифициране по друга схема, всички схеми, които получават заявление от даден икономически оператор, следва да изискват от този оператор да предостави информация за свой евентуален неуспех да премине одит през предходните пет години. Това следва да се отнася и за случаите, когато икономическият оператор има нова правосубектност, но остава същият по същество, така че незначителни или чисто формални промени, например в структурата на управление или в обхвата на дейностите, не освобождават новия икономически оператор от това правило.

| (5) | Системата за масов баланс има за цел да се намали административната тежест при доказване на съответствие с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, като позволява смесването на суровини и горива с различни характеристики на устойчивост и като дава възможност за гъвкаво пренасочване на характеристиките на устойчивост на партидите, изтеглени от такава смес. За да се осигури прозрачност, смесването в рамките на системата за масов баланс е възможно, ако например суровините спадат към една и съща продуктова група. Една продуктова група може да включва например различни видове нехранителни целулозни материали със сходни физични и химични характеристики, стойности на топлината на изгаряне и/или конверсионни коефициенти или видовете лигноцелулозни материали, обхванати от буква р) от приложение IX, част А към Директива (ЕС) 2018/2001. Необработените растителни масла, използвани за производството на биогорива и течни горива от биомаса, могат да спадат към една и съща продуктова група. Суровините обаче, които могат да се използват за производството на биогорива, течни горива от биомаса и на газообразни и твърди горива от биомаса, които подлежат на различни правила относно приноса им към целите за енергия от възобновяеми източници, по принцип не следва да се смятат за част от една и съща продуктова група, тъй като това би довело до риск от подкопаване на целите на Директива (ЕС) 2018/2001, в която се предвижда прилагането на диференцирано третиране на биогоривата, течните горива от биомаса и на газообразните и твърдите горива от биомаса въз основа на суровината, от която са произведени. В случай на газообразни горива свързаната мрежа на ЕС се разглежда като една-единствена система за масов баланс. Газообразните горива, произвеждани и потребявани извън мрежата или чрез изолирани местни разпределителни мрежи, трябва да се разглеждат като отделни системи за масов баланс. Освен това са необходими предпазни мерки, за да се гарантира последователността на твърденията за устойчивост, когато горивата се изнасят за трети държави, които не прилагат системата за масов баланс. За тази цел системата за масов баланс следва да включва също така информация за количествата горива, за които не са определени характеристики за устойчивост, а доставките на горива на несертифицирани оператори следва да се отчитат в системата за масов баланс въз основа на физическото естество на доставените горива. |
| --- | --- |

(5)

Системата за масов баланс има за цел да се намали административната тежест при доказване на съответствие с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, като позволява смесването на суровини и горива с различни характеристики на устойчивост и като дава възможност за гъвкаво пренасочване на характеристиките на устойчивост на партидите, изтеглени от такава смес. За да се осигури прозрачност, смесването в рамките на системата за масов баланс е възможно, ако например суровините спадат към една и съща продуктова група. Една продуктова група може да включва например различни видове нехранителни целулозни материали със сходни физични и химични характеристики, стойности на топлината на изгаряне и/или конверсионни коефициенти или видовете лигноцелулозни материали, обхванати от буква р) от приложение IX, част А към Директива (ЕС) 2018/2001. Необработените растителни масла, използвани за производството на биогорива и течни горива от биомаса, могат да спадат към една и съща продуктова група. Суровините обаче, които могат да се използват за производството на биогорива, течни горива от биомаса и на газообразни и твърди горива от биомаса, които подлежат на различни правила относно приноса им към целите за енергия от възобновяеми източници, по принцип не следва да се смятат за част от една и съща продуктова група, тъй като това би довело до риск от подкопаване на целите на Директива (ЕС) 2018/2001, в която се предвижда прилагането на диференцирано третиране на биогоривата, течните горива от биомаса и на газообразните и твърдите горива от биомаса въз основа на суровината, от която са произведени. В случай на газообразни горива свързаната мрежа на ЕС се разглежда като една-единствена система за масов баланс. Газообразните горива, произвеждани и потребявани извън мрежата или чрез изолирани местни разпределителни мрежи, трябва да се разглеждат като отделни системи за масов баланс. Освен това са необходими предпазни мерки, за да се гарантира последователността на твърденията за устойчивост, когато горивата се изнасят за трети държави, които не прилагат системата за масов баланс. За тази цел системата за масов баланс следва да включва също така информация за количествата горива, за които не са определени характеристики за устойчивост, а доставките на горива на несертифицирани оператори следва да се отчитат в системата за масов баланс въз основа на физическото естество на доставените горива.

| (6) | При подготовката на първоначалния одит на място, както и по време на последващите контролни одити или одити за повторно сертифициране одиторът следва да направи подходящ анализ на цялостния профил на рискана икономическите оператори. Въз основа на професионалните познания на одитора и информацията, предоставена от икономическия оператор, в този анализ следва да се отчита не само нивото на риска на конкретния икономически оператор, но и на веригата на доставка (например за икономически оператори, които боравят с материали, изброени в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001). Интензивността на одита, неговият обхват, или и двете, следва да бъдат съобразени с нивото на установения общ риск, за да се осигури адекватно ниво на доверие в достоверността на информацията, предоставена от икономическите оператори, като се намалят рисковете от съществени неточности. |
| --- | --- |

(6)

При подготовката на първоначалния одит на място, както и по време на последващите контролни одити или одити за повторно сертифициране одиторът следва да направи подходящ анализ на цялостния профил на рискана икономическите оператори. Въз основа на професионалните познания на одитора и информацията, предоставена от икономическия оператор, в този анализ следва да се отчита не само нивото на риска на конкретния икономически оператор, но и на веригата на доставка (например за икономически оператори, които боравят с материали, изброени в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001). Интензивността на одита, неговият обхват, или и двете, следва да бъдат съобразени с нивото на установения общ риск, за да се осигури адекватно ниво на доверие в достоверността на информацията, предоставена от икономическите оператори, като се намалят рисковете от съществени неточности.

| (7) | При груповото одитиране, когато одитите на място се заменят с одити по документи, доброволните схеми и сертифициращите органи следва да гарантират, че тези одити са в състояние да предоставят същото ниво на увереност, каквото се предоставя от одита на място (например наличие на висококачествени сателитни изображения, данни за защитените територии и торфищата, които предоставят информация за съответния времеви хоризонт). |
| --- | --- |

(7)

При груповото одитиране, когато одитите на място се заменят с одити по документи, доброволните схеми и сертифициращите органи следва да гарантират, че тези одити са в състояние да предоставят същото ниво на увереност, каквото се предоставя от одита на място (например наличие на висококачествени сателитни изображения, данни за защитените територии и торфищата, които предоставят информация за съответния времеви хоризонт).

| (8) | В Делегиран регламент (ЕС) 2019/807 на Комисията (2) се потвърждава, че при определени обстоятелства може да се избегне въздействието на непреките промени в земеползването (НПЗ) на биогорива, на течни горива от биомаса и на газообразни и твърди горива от биомаса, за които се смята, че са с висок риск от НПЗ. За да се осигурят еднакви условия за прилагане на процеса на сертифициране на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от НПЗ във всички доброволни схеми, е необходимо да се определят специфични изисквания, които да позволят сертифицирането на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от НПЗ. Биогоривата, течните горива от биомаса или газообразните и твърдите горива от биомаса, които са сертифицирани като горива с нисък риск от НПЗ, следва да бъдат освободени от пределната стойност и постепенното намаление за биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса с висок риск от НПЗ, произведени от хранителни и фуражни култури, при условие че удовлетворяват съответните критерии за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, предвидени в член 29 от Директива (ЕС) 2018/2001. |
| --- | --- |

(8)

В Делегиран регламент (ЕС) 2019/807 на Комисията (2) се потвърждава, че при определени обстоятелства може да се избегне въздействието на непреките промени в земеползването (НПЗ) на биогорива, на течни горива от биомаса и на газообразни и твърди горива от биомаса, за които се смята, че са с висок риск от НПЗ. За да се осигурят еднакви условия за прилагане на процеса на сертифициране на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от НПЗ във всички доброволни схеми, е необходимо да се определят специфични изисквания, които да позволят сертифицирането на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от НПЗ. Биогоривата, течните горива от биомаса или газообразните и твърдите горива от биомаса, които са сертифицирани като горива с нисък риск от НПЗ, следва да бъдат освободени от пределната стойност и постепенното намаление за биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса с висок риск от НПЗ, произведени от хранителни и фуражни култури, при условие че удовлетворяват съответните критерии за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, предвидени в член 29 от Директива (ЕС) 2018/2001.

| (9) | Икономическите оператори, които кандидатстват за сертифициране за нисък риск от НПЗ, може вече да са били сертифицирани за други аспекти от доброволна схема или може да кандидатстват за сертифициране за нисък риск от НПЗ едновременно с кандидатстването за сертифициране на други аспекти, които могат да бъдат обхванати от доброволна схема. Кандидатите могат да бъдат земеделско стопанство, група земеделски стопани, първа точка на събиране или ръководител на група, действащ от името на група земеделски стопани. В случай на мерки, прилагани към многогодишни култури, началото на 10-годишния период на валидност на сертифицирането за ниска степен на риски от НПЗ може да бъде отложено поради забавяне между прилагането на мярката и наблюдаваното увеличение на добива. |
| --- | --- |

(9)

Икономическите оператори, които кандидатстват за сертифициране за нисък риск от НПЗ, може вече да са били сертифицирани за други аспекти от доброволна схема или може да кандидатстват за сертифициране за нисък риск от НПЗ едновременно с кандидатстването за сертифициране на други аспекти, които могат да бъдат обхванати от доброволна схема. Кандидатите могат да бъдат земеделско стопанство, група земеделски стопани, първа точка на събиране или ръководител на група, действащ от името на група земеделски стопани. В случай на мерки, прилагани към многогодишни култури, началото на 10-годишния период на валидност на сертифицирането за ниска степен на риски от НПЗ може да бъде отложено поради забавяне между прилагането на мярката и наблюдаваното увеличение на добива.

| (10) | Предвидените в настоящия регламент мерки са съобразени със становището на Комитета по устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса, учреден с член 34, параграф 2 от Директива (ЕС) 2009/2018, |
| --- | --- |

(10)

Предвидените в настоящия регламент мерки са съобразени със становището на Комитета по устойчивост на биогоривата и течните горива от биомаса, учреден с член 34, параграф 2 от Директива (ЕС) 2009/2018,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

ГЛАВА I

ВЪВЕДЕНИЕ

Член 1

Предмет

С настоящия регламент се определят правила за прилагане, за да се гарантира, че икономическите оператори се проверяват по ефикасен и хармонизиран начин:

| а) | да отговарят на критериите за устойчивост, определени в член 29, параграфи 2—7 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

а)

да отговарят на критериите за устойчивост, определени в член 29, параграфи 2—7 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| б) | да предоставят точни данни за намаленията на емисиите на парникови газове за целите на член 25, параграф 2 и член 29, параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

б)

да предоставят точни данни за намаленията на емисиите на парникови газове за целите на член 25, параграф 2 и член 29, параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| в) | да отговарят на критериите за сертифициране на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от НПЗ, установени с Делегиран регламент (ЕС) 2019/807. |
| --- | --- |

в)

да отговарят на критериите за сертифициране на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от НПЗ, установени с Делегиран регламент (ЕС) 2019/807.

Член 2

Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

| 1) | „доброволна схема“ означава организация, която удостоверява съответствието на икономическите оператори с критериите и правилата, включително, но не само, с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, определени в Директива (ЕС) 2018/2001 и в Делегиран регламент (ЕС) 2019/807; |
| --- | --- |

1)

„доброволна схема“ означава организация, която удостоверява съответствието на икономическите оператори с критериите и правилата, включително, но не само, с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, определени в Директива (ЕС) 2018/2001 и в Делегиран регламент (ЕС) 2019/807;

| 2) | „призната доброволна схема“ означава доброволна схема, призната съгласно член 30, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

2)

„призната доброволна схема“ означава доброволна схема, призната съгласно член 30, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| 3) | „призната национална схема“ означава национална схема, призната съгласно член 30, параграф 6 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

3)

„призната национална схема“ означава национална схема, призната съгласно член 30, параграф 6 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| 4) | „сертификат“ означава декларация за съответствие, издадена от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема, с който се удостоверява, че икономическият оператор отговаря на изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

4)

„сертификат“ означава декларация за съответствие, издадена от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема, с който се удостоверява, че икономическият оператор отговаря на изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001;

| 5) | „временно спрян сертификат“ означава сертификат, който е временно обезсилен поради несъответствия, установени от сертифициращия орган, или по доброволно искане на икономическия оператор; |
| --- | --- |

5)

„временно спрян сертификат“ означава сертификат, който е временно обезсилен поради несъответствия, установени от сертифициращия орган, или по доброволно искане на икономическия оператор;

| 6) | „отнет сертификат“ означава сертификат, който е бил окончателно отменен от сертифициращия орган или от доброволната схема; |
| --- | --- |

6)

„отнет сертификат“ означава сертификат, който е бил окончателно отменен от сертифициращия орган или от доброволната схема;

| 7) | „прекратен сертификат“ означава сертификат, който е бил анулиран доброволно, докато е все още валиден; |
| --- | --- |

7)

„прекратен сертификат“ означава сертификат, който е бил анулиран доброволно, докато е все още валиден;

| 8) | „сертификат с изтекъл срок“ означава сертификат, който вече не е валиден; |
| --- | --- |

8)

„сертификат с изтекъл срок“ означава сертификат, който вече не е валиден;

| 9) | „характеристики за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове“ означава съвкупност от информация, описваща партида суровини или горива, която се изисква за доказване на съответствието на тази партида с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове за биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса или с изискванията за намаление на емисиите на парникови газове, приложими за възобновяеми течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход и рециклирани въглеродни горива; |
| --- | --- |

9)

„характеристики за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове“ означава съвкупност от информация, описваща партида суровини или горива, която се изисква за доказване на съответствието на тази партида с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове за биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса или с изискванията за намаление на емисиите на парникови газове, приложими за възобновяеми течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход и рециклирани въглеродни горива;

| 10) | „смесване на суровини с цел по-нататъшна преработка“ означава физическото смесване на суровини единствено с цел производство на биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса; |
| --- | --- |

10)

„смесване на суровини с цел по-нататъшна преработка“ означава физическото смесване на суровини единствено с цел производство на биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса;

| 11) | „икономически оператор“ означава производител на суровини, организация за събиране на отпадъци и остатъци, оператор на инсталации за преработка на суровини в крайни горива или междинни продукти, оператор на инсталации за производство на енергия (електроенергия, топлинна енергия или енергия за охлаждане) или всеки друг оператор, включително на складови съоръжения или търговци, които притежават физически суровини или горива, при условие че обработват информация относно характеристиките за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове на тези суровини или горива; |
| --- | --- |

11)

„икономически оператор“ означава производител на суровини, организация за събиране на отпадъци и остатъци, оператор на инсталации за преработка на суровини в крайни горива или междинни продукти, оператор на инсталации за производство на енергия (електроенергия, топлинна енергия или енергия за охлаждане) или всеки друг оператор, включително на складови съоръжения или търговци, които притежават физически суровини или горива, при условие че обработват информация относно характеристиките за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове на тези суровини или горива;

| 12) | „първа точка на събиране“ означава съоръжение за съхранение или преработка, управлявано пряко от икономически оператор или друг контрагент по силата на договорно споразумение, което се снабдява със суровини директно от производителите на селскостопанска биомаса, горска биомаса, отпадъци и остатъци или, в случай на възобновяеми горива от небиологичен произход, от завода, произвеждащ такива горива; |
| --- | --- |

12)

„първа точка на събиране“ означава съоръжение за съхранение или преработка, управлявано пряко от икономически оператор или друг контрагент по силата на договорно споразумение, което се снабдява със суровини директно от производителите на селскостопанска биомаса, горска биомаса, отпадъци и остатъци или, в случай на възобновяеми горива от небиологичен произход, от завода, произвеждащ такива горива;

| 13) | „сертификационен одит“ означава първоначален одит преди участие в схема с цел издаване на сертификат в рамките на доброволна схема; |
| --- | --- |

13)

„сертификационен одит“ означава първоначален одит преди участие в схема с цел издаване на сертификат в рамките на доброволна схема;

| 14) | „сертифициращ орган“ означава независим акредитиран или признат орган за оценяване на съответствието, който сключва споразумение с доброволна схема за предоставяне на услуги по сертифициране на суровини или горива, като извършва одити на икономически оператори и издава сертификати от името на доброволните схеми, използвайки системата на доброволната схема за сертифициране; |
| --- | --- |

14)

„сертифициращ орган“ означава независим акредитиран или признат орган за оценяване на съответствието, който сключва споразумение с доброволна схема за предоставяне на услуги по сертифициране на суровини или горива, като извършва одити на икономически оператори и издава сертификати от името на доброволните схеми, използвайки системата на доброволната схема за сертифициране;

| 15) | „несъответствие“ означава неспазване от страна на икономическия оператор или на сертифициращия орган на правилата и процедурите, установени от доброволната схема, в която те членуват или в рамките на която извършват дейност; |
| --- | --- |

15)

„несъответствие“ означава неспазване от страна на икономическия оператор или на сертифициращия орган на правилата и процедурите, установени от доброволната схема, в която те членуват или в рамките на която извършват дейност;

| 16) | „контролен одит“ означава всеки последващ одит на сертификатите, издадени от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема, след сертифицирането и преди одит за повторно сертифициране, който може да се извършва на тримесечие, на полугодие или веднъж годишно; |
| --- | --- |

16)

„контролен одит“ означава всеки последващ одит на сертификатите, издадени от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема, след сертифицирането и преди одит за повторно сертифициране, който може да се извършва на тримесечие, на полугодие или веднъж годишно;

| 17) | „одит за повторно сертифициране“ означава одит с цел подновяване на сертификат, издаден от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема; |
| --- | --- |

17)

„одит за повторно сертифициране“ означава одит с цел подновяване на сертификат, издаден от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема;

| 18) | „взаимосвързана инфраструктура“ означава система от инфраструктури, включително тръбопроводи, терминали за втечнен природен газ и съоръжения за съхранение, по която се транспортират газове, които се състоят предимно от метан и включват биогаз и газ от биомаса, по-специално биометан, или други видове газ, които могат технически и безопасно да бъдат инжектирани и транспортирани по газопроводната система за природен газ, водородни системи, както и тръбопроводни мрежи и инфраструктури за пренос или разпределение на течни горива; |
| --- | --- |

18)

„взаимосвързана инфраструктура“ означава система от инфраструктури, включително тръбопроводи, терминали за втечнен природен газ и съоръжения за съхранение, по която се транспортират газове, които се състоят предимно от метан и включват биогаз и газ от биомаса, по-специално биометан, или други видове газ, които могат технически и безопасно да бъдат инжектирани и транспортирани по газопроводната система за природен газ, водородни системи, както и тръбопроводни мрежи и инфраструктури за пренос или разпределение на течни горива;

| 19) | „водородна система“ означава инфраструктурна система, включваща водородни мрежи, водородни хранилища и водородни терминали, която съдържа водород с висока степен на чистота; |
| --- | --- |

19)

„водородна система“ означава инфраструктурна система, включваща водородни мрежи, водородни хранилища и водородни терминали, която съдържа водород с висока степен на чистота;

| 20) | „правни предшественици“ означава икономически оператор, който е бил заменен по закон от нов, но без да са направени съществени промени или са направени само повърхностни промени по отношение на собствеността, управленския състав, методите на работа или обхвата на дейността; |
| --- | --- |

20)

„правни предшественици“ означава икономически оператор, който е бил заменен по закон от нов, но без да са направени съществени промени или са направени само повърхностни промени по отношение на собствеността, управленския състав, методите на работа или обхвата на дейността;

| 21) | „продуктова група“ означава суровини, биогорива, течни горива от биомаса, негазообразни горива от биомаса със сходни физични и химични характеристики и сходни стойности на топлината на изгаряне или газообразни горива от биомаса, както и втечнен природен газ със сходни химични характеристики, за които се прилагат същите правила, посочени в членове 7, 26 и 27 от Директива (ЕС) 2018/2001, за определяне на приноса на биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса за постигане на целите за енергия от възобновяеми източници; |
| --- | --- |

21)

„продуктова група“ означава суровини, биогорива, течни горива от биомаса, негазообразни горива от биомаса със сходни физични и химични характеристики и сходни стойности на топлината на изгаряне или газообразни горива от биомаса, както и втечнен природен газ със сходни химични характеристики, за които се прилагат същите правила, посочени в членове 7, 26 и 27 от Директива (ЕС) 2018/2001, за определяне на приноса на биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса за постигане на целите за енергия от възобновяеми източници;

| 22) | „обект“ означава географско местоположение, логистични съоръжения, инфраструктури за пренос или разпределение с точни граници, в рамките на които могат да се смесват продукти; |
| --- | --- |

22)

„обект“ означава географско местоположение, логистични съоръжения, инфраструктури за пренос или разпределение с точни граници, в рамките на които могат да се смесват продукти;

| 23) | „доказателство за устойчивост“ означава декларация от икономически оператор, направена въз основа на сертификат, издаден от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема, удостоверяваща съответствието на определено количество суровини или горива с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, посочени в член 25, параграф 2 и в член 29 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

23)

„доказателство за устойчивост“ означава декларация от икономически оператор, направена въз основа на сертификат, издаден от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема, удостоверяваща съответствието на определено количество суровини или горива с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове, посочени в член 25, параграф 2 и в член 29 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| 24) | „суровина“ означава вещества, които все още не са преработени в горива, включително междинни продукти; |
| --- | --- |

24)

„суровина“ означава вещества, които все още не са преработени в горива, включително междинни продукти;

| 25) | „горива“ означава горива, които са готови да бъдат доставени за потребление, включително биогорива, течни горива от биомаса, газообразни и твърди горива от биомаса, възобновяеми течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход и рециклирани въглеродни горива; |
| --- | --- |

25)

„горива“ означава горива, които са готови да бъдат доставени за потребление, включително биогорива, течни горива от биомаса, газообразни и твърди горива от биомаса, възобновяеми течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход и рециклирани въглеродни горива;

| 26) | „тест за финансова привлекателност“ означава изчисляване на нетната настояща стойност (ННС) на дадена инвестиция въз основа на мерки за допълняемост в контекста на сертифицирането на биомаса с нисък риск от НПЗ; |
| --- | --- |

26)

„тест за финансова привлекателност“ означава изчисляване на нетната настояща стойност (ННС) на дадена инвестиция въз основа на мерки за допълняемост в контекста на сертифицирането на биомаса с нисък риск от НПЗ;

| 27) | „тест за нефинансова бариера“ означава оценка на потенциалните други бариери, които се очаква да попречат на даден икономически оператор да приложи мерки за допълняемост в контекста на сертифицирането на биомаса с нисък риск от НПЗ; |
| --- | --- |

27)

„тест за нефинансова бариера“ означава оценка на потенциалните други бариери, които се очаква да попречат на даден икономически оператор да приложи мерки за допълняемост в контекста на сертифицирането на биомаса с нисък риск от НПЗ;

| 28) | „база данни на Съюза“ означава базата данни, предвидена в член 28, точка 2 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

28)

„база данни на Съюза“ означава базата данни, предвидена в член 28, точка 2 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| 29) | „пасище“ има значението, което му е придадено в член 1, точка 1 от Регламент (ЕС) No 1307/2014 на Комисията (3). |
| --- | --- |

29)

„пасище“ има значението, което му е придадено в член 1, точка 1 от Регламент (ЕС) No 1307/2014 на Комисията (3).

3

ГЛАВА II

ОБЩИ ПРАВИЛА ЗА УПРАВЛЕНИЕ, ВЪТРЕШЕН МОНИТОРИНГ, ПРОЦЕДУРИ ЗА ПОДАВАНЕ НА ЖАЛБИ И ПРОЗРАЧНОСТ НА ДОБРОВОЛНИТЕ СХЕМИ

Член 3

Структура на управление на доброволната схема

1.   Доброволните схеми създават управленска структура, за да се гарантира, че схемата разполага с необходимия правен и технически капацитет, безпристрастност и независимост за изпълнение на задълженията си. В зависимост от обхвата на доброволната схема тя създава технически комитет или еквивалентна система за техническа експертна подкрепа, която в определени случаи позволява също така да се привличат независими външни експерти за предоставяне на консултации по технически въпроси.

2.   Доброволните схеми включват в структурата на управление и в процеса на вземане на решения, доколкото е възможно, широк кръг от представители на различни заинтересовани групи, като например сдружения на земеделски или горски стопани, неправителствени организации за опазване на околната среда, коренни и местни общности, потенциално засегнати от схемата, академични среди и производители на горива. Никоя отделна заинтересована страна или група от заинтересовани страни не може да има господстващо положение в процеса на вземане на решения. Решенията се вземат само при наличие на кворум от мнозинството от заинтересованите страни.

3.   Доброволните схеми установяват правила и процедури за избягване на конфликти на интереси при вземането на решения. Като минимален стандарт те налагат принципи на взаимозависимост и взаимоограничаване, за да гарантират, че нито една отделна заинтересована страна, която има собствен интерес от резултата от дадено решение, не може да окаже решаващо влияние върху това конкретно решение.

4.   Сертифициращите органи установяват правила и процедури за интегритет, за да гарантират пълната си независимост от икономическите оператори, участващи в схемата. Доброволните схеми изискват сертифициращите органи, работещи от името на схемата, да са акредитирани по стандарт 17065 на Международната организация по стандартизация (ISO).

5.   Системата за управление на сертифициращия орган има за цел да осигури възможно най-висока степен на независимост на преценката на одиторите чрез прилагане на принципите на ротация на одиторите или други съществуващи най-добри практики в тази област.

6.   Лицата, които имат потенциален конфликт на интереси, се изключват от вземането на решения както в доброволната схема, така и в сертифициращия орган. Доброволните схеми въвеждат подходящи процедури и одитна пътека за установяване и документиране на такива случаи и редовно ги преразглеждат като част от своите системи за вътрешен мониторинг.

Член 4

Несъответствия на икономическите оператори в рамките на схемата

1.   Доброволните схеми създават цялостна система за справяне с несъответствията, допуснати от икономическите оператори. Като минимален стандарт тази система включва ясна класификация на несъответствията въз основа на степента на тяхната сериозност в съответствие с изискванията на член 10. За всеки вид несъответствие има съвкупност отпрозрачни правила и процедури, за да се гарантира навременното прилагане на коригиращи мерки и санкции, включително временно спиране, когато е уместно. Такива процедури за изпълнение се задействат незабавно в зависимост от значимостта на несъответствието и спешността на коригиращите мерки.

2.   Икономическите оператори, чиито сертификати са временно спрени, не могат да подават заявления за устойчивост, докато временното спиране не бъде отменено. Временно спрените оператори не могат да се присъединяват към друга доброволна схема през този период. Когато участието на икономически оператор или на негови правни предшественици в доброволна схема е временно спряно или прекратено чрез отнемане на сертификата му вследствие на одит, който е потвърдил критично несъответствие, други доброволни схеми могат да откажат участие на този оператор в продължение на най-малко две години след временното спиране или прекратяване на участието.

3.   Когато икономически оператор, за който преди това е било установено, че е в критично или значително несъответствие, подаде заявление за повторно сертифициране, одиторът довежда този факт до знанието на всички доброволни схеми, в които икономическият оператор участва понастоящем или за които е подал заявление за повторно сертифициране.

Член 5

Вътрешен мониторинг, процедура за жалби и система за управление на документацията

1.   Доброволните схеми създават система за вътрешен мониторинг, за да проверяват спазването от страна на икономическите оператори на правилата и процедурите, прилагани от схемата, и да гарантират качеството на работата, извършвана от одиторите на сертифициращите органи. Вътрешният мониторинг се извършва поне веднъж годишно и отразява географския и суровинния обхват на доброволната схема, както и нивото на риска на дейностите, извършвани от икономическите оператори. Като част от процеса на мониторинг доброволните схеми изискват от сертифициращите органи да представят всички одитни доклади и когато е приложимо, изчисленията на действителните стойности на емисиите на парникови газове. Дейностите по мониторинг обхващат случайна и основана на риска извадка от тези одитни доклади на всеки сертифициращ орган.

2.   Доброволните схеми установяват правила и процедури за осигуряване на ефективно проследяване на резултатите от вътрешния мониторинг и при необходимост, за прилагане на санкции. Въз основа на резултатите от вътрешния мониторинг се предприемат корективни мерки на равнището на управленската структура или на процеса на вътрешен мониторинг на доброволната схема, за да се подобри нейното функциониране в бъдеще. Резултатите от годишните дейности по мониторинг на доброволната схема се обобщават в годишния доклад за дейността, който се представя на Комисията.

3.   Доброволните схеми установяват процедури за подаване на жалби срещу икономически оператори или сертифициращи органи. Процедурата за подаване на жалби е достъпна на уебсайта на доброволната схема и позволява изпращането на жалби по електронен път или по пощата. Процедурата за подаване на жалби гарантира също така защитата на лицата, които добросъвестно съобщават за нарушения или подават жалби в съответствие с Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета (4). Уебсайтът трябва да съдържа поне следната информация като цяло:

| а) | информацията и доказателствата, които трябва да бъдат предоставени за подаване на жалба, както и пощенския адрес или адреса на електронна поща, на който трябва да бъде изпратена; |
| --- | --- |

а)

информацията и доказателствата, които трябва да бъдат предоставени за подаване на жалба, както и пощенския адрес или адреса на електронна поща, на който трябва да бъде изпратена;

| б) | насоки за това кои жалби попадат в обхвата на процедурата; |
| --- | --- |

б)

насоки за това кои жалби попадат в обхвата на процедурата;

| в) | поетапен преглед на начина, по който се обработват жалбите, от получаването на първоначалната жалба до разрешаването ѝ, и съответните срокове за всяка стъпка; |
| --- | --- |

в)

поетапен преглед на начина, по който се обработват жалбите, от получаването на първоначалната жалба до разрешаването ѝ, и съответните срокове за всяка стъпка;

| г) | процес на вземане на решения по жалби и процес на обжалване на решенията; |
| --- | --- |

г)

процес на вземане на решения по жалби и процес на обжалване на решенията;

| д) | последиците от установяването на несъответствие в резултат на жалба в рамките на доброволната схема. |
| --- | --- |

д)

последиците от установяването на несъответствие в резултат на жалба в рамките на доброволната схема.

4.   Доброволните схеми водят регистър на всички жалби и предоставят на Комисията обобщение на тези жалби в годишния доклад за дейността. При поискване от страна на Комисията или на държава членка те предоставят всички документи, свързани с дадена жалба и нейното разглеждане.

5.   Доброволните схеми и сертифициращите органи създават система за управление на документацията, която обхваща всеки от следните елементи:

| а) | обща документация на системата за управление (например наръчници, политики, определяне на отговорностите); |
| --- | --- |

а)

обща документация на системата за управление (например наръчници, политики, определяне на отговорностите);

| б) | контрол на документите и регистрите; |
| --- | --- |

б)

контрол на документите и регистрите;

| в) | управленски преглед на системата за управление; |
| --- | --- |

в)

управленски преглед на системата за управление;

| г) | вътрешно одитиране/вътрешен мониторинг; |
| --- | --- |

г)

вътрешно одитиране/вътрешен мониторинг;

| д) | процедури за установяване и управление на несъответствията; както и |
| --- | --- |

д)

процедури за установяване и управление на несъответствията; както и

| е) | процедури за предприемане на превантивни действия за отстраняване на причините за потенциални несъответствия. |
| --- | --- |

е)

процедури за предприемане на превантивни действия за отстраняване на причините за потенциални несъответствия.

Документацията се съхранява минимум 5 години или по-дълго, ако това се изисква от съответния национален орган.

Член 6

Публикуване на информация от доброволни схеми

Доброволните схеми публично и свободно предоставят на уебсайт следната информация:

| а) | структурата си на управление, като описват ролите на всички съответни органи, подробности за структурата на собствеността, състава и опита на съвета на директорите, на секретариата и на техническия комитет или техните еквиваленти, както и списък на членовете с право на глас или на участниците в схемата, според случая; |
| --- | --- |

а)

структурата си на управление, като описват ролите на всички съответни органи, подробности за структурата на собствеността, състава и опита на съвета на директорите, на секретариата и на техническия комитет или техните еквиваленти, както и списък на членовете с право на глас или на участниците в схемата, според случая;

| б) | списъка на икономическите оператори, участващи в схемата, статуса им по отношение на сертифицирането със съответната дата на издаване, спиране на действието, отнемане, прекратяване или изтичане на срока на валидност на сертификата, както и сертификатите или обобщените одитни доклади, изготвени в съответствие с приложение II. Когато при одитите се установят критични или значителни несъответствия, доброволните схеми публикуват обобщен списък на тези несъответствия, заедно със съответния план за действие и срокове за тяхното отстраняване, съгласувани със съответните икономически оператори. Конкретната информация в сертификатите или в обобщените одитни доклади може да бъде редактирана, за да се спази законодателството за защита на личните данни. Икономическите оператори, чиито сертификати са отнети, прекратени или с изтекъл срок на валидност, се включват в списъка на уебсайта за най-малко 24 месеца след датата на отнемане, прекратяване или изтичане на срока на валидност. Промените в статуса по отношение на сертифицирането на икономическите оператори се оповестяват незабавно; |
| --- | --- |

б)

списъка на икономическите оператори, участващи в схемата, статуса им по отношение на сертифицирането със съответната дата на издаване, спиране на действието, отнемане, прекратяване или изтичане на срока на валидност на сертификата, както и сертификатите или обобщените одитни доклади, изготвени в съответствие с приложение II. Когато при одитите се установят критични или значителни несъответствия, доброволните схеми публикуват обобщен списък на тези несъответствия, заедно със съответния план за действие и срокове за тяхното отстраняване, съгласувани със съответните икономически оператори. Конкретната информация в сертификатите или в обобщените одитни доклади може да бъде редактирана, за да се спази законодателството за защита на личните данни. Икономическите оператори, чиито сертификати са отнети, прекратени или с изтекъл срок на валидност, се включват в списъка на уебсайта за най-малко 24 месеца след датата на отнемане, прекратяване или изтичане на срока на валидност. Промените в статуса по отношение на сертифицирането на икономическите оператори се оповестяват незабавно;

| в) | както и най-новата версия на документацията на схемата и насоките за одити. В документите се посочват дата и номер на версията и когато е приложимо, обобщение на всички направени промени в сравнение с предишната версия на документа; |
| --- | --- |

в)

както и най-новата версия на документацията на схемата и насоките за одити. В документите се посочват дата и номер на версията и когато е приложимо, обобщение на всички направени промени в сравнение с предишната версия на документа;

| г) | данните за контакт със схемата, включително телефонен номер, адрес на електронна поща и адрес за кореспонденция; |
| --- | --- |

г)

данните за контакт със схемата, включително телефонен номер, адрес на електронна поща и адрес за кореспонденция;

| д) | списъка на сертифициращите органи, извършващи независимо одитиране в рамките на схемата, като за всеки сертифициращ орган се посочва кой национален публичен орган или структура го е акредитирала или признала и коя структура или национален публичен орган на държавата членка упражнява надзор над него в съответствие с член 30, параграф 9, втора алинея от Директива (ЕС) 2018/2001. Сертифициращите органи, които вече нямат право да извършват независимо одитиране в рамките на схемата, се вписват в списъка за най-малко 12 месеца след последния одит, като се посочва това обстоятелство; |
| --- | --- |

д)

списъка на сертифициращите органи, извършващи независимо одитиране в рамките на схемата, като за всеки сертифициращ орган се посочва кой национален публичен орган или структура го е акредитирала или признала и коя структура или национален публичен орган на държавата членка упражнява надзор над него в съответствие с член 30, параграф 9, втора алинея от Директива (ЕС) 2018/2001. Сертифициращите органи, които вече нямат право да извършват независимо одитиране в рамките на схемата, се вписват в списъка за най-малко 12 месеца след последния одит, като се посочва това обстоятелство;

| е) | както и резултатите от годишните дейности по мониторинг на доброволната схема, обобщени в годишния доклад за дейността. |
| --- | --- |

е)

както и резултатите от годишните дейности по мониторинг на доброволната схема, обобщени в годишния доклад за дейността.

Член 7

Промяна на схемата от страна на икономическите оператори

1.   Доброволните схеми изискват от икономическите оператори да оповестяват следната информация в заявленията си за сертифициране:

| а) | дали те или техният правен предшественик понастоящем участват в друга доброволна схема или са участвали в друга доброволна схема през последните 5 години; |
| --- | --- |

а)

дали те или техният правен предшественик понастоящем участват в друга доброволна схема или са участвали в друга доброволна схема през последните 5 години;

| б) | цялата съответна информация, включително данните за масовия баланс и одитните доклади, и когато е приложимо, всички решения за временно спиране или отнемане на сертификатите им през последните 5 години; |
| --- | --- |

б)

цялата съответна информация, включително данните за масовия баланс и одитните доклади, и когато е приложимо, всички решения за временно спиране или отнемане на сертификатите им през последните 5 години;

| в) | дали са се оттеглили от дадена схема преди първия контролен одит. |
| --- | --- |

в)

дали са се оттеглили от дадена схема преди първия контролен одит.

2.   Доброволните схеми изключват икономически оператори от схемата в следните случаи:

| а) | когато не разкриват информацията в параграф 1, букви а) и б); |
| --- | --- |

а)

когато не разкриват информацията в параграф 1, букви а) и б);

| б) | когато те или техният правен предшественик не са успели да преминат първоначалния одит по друга схема, освен ако този първоначален одит е проведен повече от три години преди подаването на заявлението или ако междувременно другата схема е прекратила дейностите си по сертифициране, което е попречило на икономическия оператор да подаде ново заявление. Когато дадена доброволна схема приема обосновката на икономическите оператори и решава да оцени тяхното заявление, обхватът на първоначалния одит се коригира, за да обхване всички съответни въпроси и да се съсредоточи конкретно върху недостатъците, установени при първоначалния одит, които те не са успели да отстранят в другата схема; |
| --- | --- |

б)

когато те или техният правен предшественик не са успели да преминат първоначалния одит по друга схема, освен ако този първоначален одит е проведен повече от три години преди подаването на заявлението или ако междувременно другата схема е прекратила дейностите си по сертифициране, което е попречило на икономическия оператор да подаде ново заявление. Когато дадена доброволна схема приема обосновката на икономическите оператори и решава да оцени тяхното заявление, обхватът на първоначалния одит се коригира, за да обхване всички съответни въпроси и да се съсредоточи конкретно върху недостатъците, установени при първоначалния одит, които те не са успели да отстранят в другата схема;

| в) | те или техният правен предшественик са се оттеглили от друга схема преди провеждането на първия контролен одит, освен ако операторът може да докаже, че е имал основателна причина за това. Когато дадена доброволна схема приема обосновката, предоставена от икономическия оператор, обхватът на първоначалния одит се коригира, за да обхване всички съответни въпроси на контролния одит. |
| --- | --- |

в)

те или техният правен предшественик са се оттеглили от друга схема преди провеждането на първия контролен одит, освен ако операторът може да докаже, че е имал основателна причина за това. Когато дадена доброволна схема приема обосновката, предоставена от икономическия оператор, обхватът на първоначалния одит се коригира, за да обхване всички съответни въпроси на контролния одит.

Член 8

Признаване на други доброволни схеми

Когато част от веригата на доставка разчита на други доброволни схеми, те приемат доказателства за доброволни схеми, признати в съответствие с член 30, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001, само в рамките на обхвата на тяхното признаване.

Член 9

Признаване на национални схеми

Доброволните схеми не могат да отказват признаване на признати национални схеми по отношение на проверката на съответствието с критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на ПГ, посочени в член 29, параграфи 2—7 и 10 от Директива (ЕС) 2018/2001, с праговете за намаление на емисиите на ПГ, посочени в член 25, параграф 2 от същата директива, и с критериите за сертифициране на биогорива, на течни горива от биомаса и на газообразни и твърди горива от биомаса с нисък риск от НПЗ, посочени в Делегиран регламент (ЕС) 2019/807.

ГЛАВА III

ОДИТЕН ПРОЦЕС, ОБХВАТ НА ОДИТА, КВАЛИФИКАЦИЯ НА ОДИТОРИТЕ И ОДИТЕН НАДЗОР

Член 10

Процес на одит и нива на увереност

1.   Доброволните схеми изискват от икономическите оператори да преминат успешно първоначален одит, преди да им бъде разрешено да участват в схемата. Първоначалният одит на нов участник в схемата или повторното сертифициране на съществуващ участник в схемата съгласно преразгледана регулаторна рамка винаги се извършва на място и се предоставя най-малко разумна увереност за ефективността на вътрешните му процеси. В зависимост от рисковия профил на икономическия оператор може да се приложи ограничено ниво на увереност спрямо неговите отчети. Въз основа на резултатите от първоначалния одит икономическите оператори, които се смятат за нискорискови, могат да бъдат подложени на последващи одити с ограничено ниво на увереност.

2.   Доброволните схеми могат да упълномощят даден сертифициращ орган да извършва проверката на съответствието с различни рамки за сертифициране по време на един и същ процес на одит, при условие че сертифициращият орган удостоверява, че икономическите оператори отговарят на изискванията в съответствие с член 1. Доброволните схеми, които позволяват сертификатът да бъде с продължителност над една година, гарантират извършването на ежегоден контролен одит на всички икономически оператори, участващи в схемата. В случай на групов одит обаче годишният одит може да обхваща извадка от членовете на групата в съответствие с член 12. Честотата на контролните одити се увеличава въз основа на нивото на общия риск, свързан с профила на икономическия оператор, с веригата на доставка и с резултатите от предишни одити. Техническият проверител отговаря за потвърждаването на резултатите от контролните одити.

Доброволните схеми установяват подробни процедури, в които се посочват начинът на планиране и провеждане на одитите и начинът на изготвяне на одитните доклади. Доброволните схеми гарантират, че сертифициращите органи извършват одити в съответствие с ISO 19011 или негов еквивалент. Доброволните схеми освен това осигуряват ефективен и навременен обмен на одитна информация помежду си, за да подпомогнат ефективната подготовка и провеждането на одита. Одитът включва най-малко следните елементи:

| а) | определяне на дейностите, извършвани от икономическия оператор, които са от значение за критериите на схемата; |
| --- | --- |

а)

определяне на дейностите, извършвани от икономическия оператор, които са от значение за критериите на схемата;

| б) | определяне на съответните системи на икономическия оператор и неговата цялостна организация по отношение на критериите на схемата и проверки на ефективното прилагане на съответните системи за контрол; |
| --- | --- |

б)

определяне на съответните системи на икономическия оператор и неговата цялостна организация по отношение на критериите на схемата и проверки на ефективното прилагане на съответните системи за контрол;

| в) | анализ на рисковете, които биха могли да доведат до съществена неточност, въз основа на професионалните познания на одитора и информацията, предоставена от икономическия оператор. При този анализ се взема предвид цялостният рисков профил на дейностите в зависимост от нивото на риска на икономическия оператор и веригата на доставка, преди всичко на етапите непосредствено преди и след веригата, например за икономическите оператори, които обработват материали, изброени в приложение IX. Интензивността или обхватът на одита, или и двете, се адаптират към нивото на установения общ риск, като се основават също така на проверки за достоверност на производствения капацитет на предприятието и на декларираните количества произведени горива; |
| --- | --- |

в)

анализ на рисковете, които биха могли да доведат до съществена неточност, въз основа на професионалните познания на одитора и информацията, предоставена от икономическия оператор. При този анализ се взема предвид цялостният рисков профил на дейностите в зависимост от нивото на риска на икономическия оператор и веригата на доставка, преди всичко на етапите непосредствено преди и след веригата, например за икономическите оператори, които обработват материали, изброени в приложение IX. Интензивността или обхватът на одита, или и двете, се адаптират към нивото на установения общ риск, като се основават също така на проверки за достоверност на производствения капацитет на предприятието и на декларираните количества произведени горива;

| г) | план за проверка, който съответства на анализа на риска и на обхвата и сложността на дейностите на икономическия оператор, в който се определят методите за формиране на извадка, които да се използват по отношение на дейностите на този оператор; |
| --- | --- |

г)

план за проверка, който съответства на анализа на риска и на обхвата и сложността на дейностите на икономическия оператор, в който се определят методите за формиране на извадка, които да се използват по отношение на дейностите на този оператор;

| д) | изпълнение на плана за проверка чрез събиране на данни в съответствие с определените методи за формиране на извадка, както и на всички други приложими доказателства, на които ще се основава заключението от проверката на проверяващото лице; |
| --- | --- |

д)

изпълнение на плана за проверка чрез събиране на данни в съответствие с определените методи за формиране на извадка, както и на всички други приложими доказателства, на които ще се основава заключението от проверката на проверяващото лице;

| е) | искане към оператора за предоставяне на липсващи елементи от одитните пътеки, обяснение за отклоненията или преразглеждане на твърденията или изчисленията, преди да се стигне до окончателно заключение от проверката; |
| --- | --- |

е)

искане към оператора за предоставяне на липсващи елементи от одитните пътеки, обяснение за отклоненията или преразглеждане на твърденията или изчисленията, преди да се стигне до окончателно заключение от проверката;

| ж) | проверка на точността на данните, записани от икономическите оператори или техните представители в базата данни на Съюза. |
| --- | --- |

ж)

проверка на точността на данните, записани от икономическите оператори или техните представители в базата данни на Съюза.

3.   Несъответствията, установени по време на одита, се класифицират като критични, значителни и незначителни в съответствие с втора, трета и четвърта алинея.

Умишленото нарушаване на стандартите на дадена доброволна схема, като например измама, необратимо несъответствие или нарушение, което застрашава интегритета на доброволната схема, се смята за критично несъответствие. Критичните несъответствия включват, но не се ограничават до следното:

| а) | неспазване на задължително изискване на Директива (ЕС) 2018/2001, като например преобразуване на земя, което противоречи на член 29, параграфи 3, 4 и 5 от посочената директива; |
| --- | --- |

а)

неспазване на задължително изискване на Директива (ЕС) 2018/2001, като например преобразуване на земя, което противоречи на член 29, параграфи 3, 4 и 5 от посочената директива;

| б) | издаване на доказателство за устойчивост или лични декларации с измама, например умишлено дублиране на доказателство за устойчивост с цел финансова изгода; |
| --- | --- |

б)

издаване на доказателство за устойчивост или лични декларации с измама, например умишлено дублиране на доказателство за устойчивост с цел финансова изгода;

| в) | умишлено неточно описание на суровините, фалшифициране на стойностите на ПГ или на входящите данни, както и умишлено производство на отпадъци или остатъци, например умишлена промяна на производствен процес с цел производство на допълнителен остатъчен материал или умишлено замърсяване на материал с цел класифицирането му като отпадък. |
| --- | --- |

в)

умишлено неточно описание на суровините, фалшифициране на стойностите на ПГ или на входящите данни, както и умишлено производство на отпадъци или остатъци, например умишлена промяна на производствен процес с цел производство на допълнителен остатъчен материал или умишлено замърсяване на материал с цел класифицирането му като отпадък.

Неспазването на задължително изискване на Директива (ЕС) 2018/2001, когато несъответствието е потенциално обратимо, повтаря се и показва системни проблеми или аспекти, които сами по себе си или в комбинация с други несъответствия могат да доведат до съществена неизправност на системата, се смята за значително несъответствие. Значителните несъответствия включват, но не се ограничават до следното:

| а) | системни проблеми с докладваните данни за масовия баланс или за ПГ, например установена неправилна документация в повече от 10 % от твърденията, включени в представителната извадка; |
| --- | --- |

а)

системни проблеми с докладваните данни за масовия баланс или за ПГ, например установена неправилна документация в повече от 10 % от твърденията, включени в представителната извадка;

| б) | пропуск на даден икономически оператор да декларира участието си в други доброволни схеми по време на процеса на сертифициране; |
| --- | --- |

б)

пропуск на даден икономически оператор да декларира участието си в други доброволни схеми по време на процеса на сертифициране;

| в) | непредоставяне на одиторите на съответната информация, например данни за масовия баланс и одитни доклади. |
| --- | --- |

в)

непредоставяне на одиторите на съответната информация, например данни за масовия баланс и одитни доклади.

Несъответствие, което има ограничено въздействие, представлява изолиран или временен пропуск, не е систематично и не води до съществена неизправност, ако не бъде коригирано, се смята за незначително несъответствие.

4.   Последиците от несъответствията за икономическите оператори са следните:

| а) | в случай на критични несъответствия на икономическите оператори, кандидатстващи за сертифициране, не се издава сертификат. Икономическите оператори могат да кандидатстват отново за сертифициране след изтичането на определен период от време, определен от доброволната схема. Критичните несъответствия, установени по време на контролни одити или одити за повторно сертифициране, или в рамките на вътрешния мониторинг, или в процеса на подаване на жалби в рамките на дадена доброволна схема, водят до незабавно отнемане на сертификата на икономическия оператор; |
| --- | --- |

а)

в случай на критични несъответствия на икономическите оператори, кандидатстващи за сертифициране, не се издава сертификат. Икономическите оператори могат да кандидатстват отново за сертифициране след изтичането на определен период от време, определен от доброволната схема. Критичните несъответствия, установени по време на контролни одити или одити за повторно сертифициране, или в рамките на вътрешния мониторинг, или в процеса на подаване на жалби в рамките на дадена доброволна схема, водят до незабавно отнемане на сертификата на икономическия оператор;

| б) | в случай на значителни несъответствия на икономическите оператори, кандидатстващи за сертифициране, не се издава сертификат. Значителните несъответствия, установени по време на контролни одити или одити за повторно сертифициране, или в рамките на вътрешния мониторинг, или в процеса на подаване на жалби в рамките на дадена доброволна схема, водят до незабавно временно спиране на действието на сертификата на икономическия оператор. Когато икономическите оператори не предприемат мерки за отстраняване на значителни несъответствия в срок от 90 дни от уведомяването, сертификатът се отнема; |
| --- | --- |

б)

в случай на значителни несъответствия на икономическите оператори, кандидатстващи за сертифициране, не се издава сертификат. Значителните несъответствия, установени по време на контролни одити или одити за повторно сертифициране, или в рамките на вътрешния мониторинг, или в процеса на подаване на жалби в рамките на дадена доброволна схема, водят до незабавно временно спиране на действието на сертификата на икономическия оператор. Когато икономическите оператори не предприемат мерки за отстраняване на значителни несъответствия в срок от 90 дни от уведомяването, сертификатът се отнема;

| в) | в случай на незначителни несъответствия доброволните схеми могат да определят срок за отстраняването им, който не може да надвишава 12 месеца от датата на уведомяването за тях и от датата на следващия надзор или одит за повторно сертифициране. |
| --- | --- |

в)

в случай на незначителни несъответствия доброволните схеми могат да определят срок за отстраняването им, който не може да надвишава 12 месеца от датата на уведомяването за тях и от датата на следващия надзор или одит за повторно сертифициране.

5.   Доброволните схеми сертифицират само икономически оператори, които отговарят на всички изброени по-долу изисквания:

| а) | разполагат със система за управление на документацията; |
| --- | --- |

а)

разполагат със система за управление на документацията;

| б) | разполагат с подлежаща на одит система за съхранение и преглед на всички доказателства, свързани с твърденията, които те правят или на които се позовават; |
| --- | --- |

б)

разполагат с подлежаща на одит система за съхранение и преглед на всички доказателства, свързани с твърденията, които те правят или на които се позовават;

| в) | съхраняват всички доказателства, необходими за спазване на настоящия регламент и Директива (ЕС) 2018/2001, за срок от минимум 5 години или за по-дълъг срок, когато това се изисква от съответния национален орган; |
| --- | --- |

в)

съхраняват всички доказателства, необходими за спазване на настоящия регламент и Директива (ЕС) 2018/2001, за срок от минимум 5 години или за по-дълъг срок, когато това се изисква от съответния национален орган;

| г) | поемат отговорност за изготвянето на всякаква информация, свързана с одита на такива доказателства. |
| --- | --- |

г)

поемат отговорност за изготвянето на всякаква информация, свързана с одита на такива доказателства.

6.   Одитните доклади и обобщените одитни доклади или сертификатите, изготвени или издадени от сертифициращ орган в рамките на доброволна схема, включват най-малко елементите, посочени в приложение II.

Член 11

Компетентност на одитора

1.   Сертифициращ орган, който извършва одити от името на доброволна схема, трябва да бъде акредитиран по ISO 17065 и по ISO 14065, когато извършва одити на действителни стойности на ПГ.

Сертифициращите органи трябва да бъдат акредитирани също така от национален орган по акредитация и в съответствие с Регламент (ЕО) No 765/2008 или признати от компетентен орган, за да покрият обхвата на Директива (ЕС) 2018/2001 или специфичния обхват на доброволната схема. Когато не се използва такава акредитация или признаване, държавите членки могат да разрешат на доброволните схеми да използват система за независим надзор, която попада в обхвата на Директива (ЕС) 2018/2001 или в специфичния обхват на доброволната схема за територията на тази държава членка. Комисията прави преглед на ефективността на системите, описани в настоящия параграф, по отношение на тяхната пригодност за осигуряване на адекватен надзор и издава насоки, ако е необходимо.

Сертифициращият орган подбира и назначава одитния екип в съответствие с ISO 19011, като взема предвид компетентността, която е необходима за постигане на целите на одита.

2.   Одитният екип трябва да притежава компетентността, опита и общите и специфичните умения, необходими за провеждането на одита, като се вземе предвид обхватът на одита. В случаите когато има само един одитор, той трябва да има също така компетентността да изпълнява задълженията на ръководител на одитен екип, приложими за този одит. Сертифициращият орган гарантира, че решението за сертифициране се взема от технически проверител, който не е бил част от одитния екип.

3.   Одиторите трябва:

| а) | да бъдат независими от одитираната дейност, с изключение на одитите, свързани с член 29, параграф 6, буква а) и член 29, параграф 7, буква а) от Директива (ЕС) 2018/2001, за които одитиране на равнище първата или втората страна може да се извършва до за първата точка на събиране; |
| --- | --- |

а)

да бъдат независими от одитираната дейност, с изключение на одитите, свързани с член 29, параграф 6, буква а) и член 29, параграф 7, буква а) от Директива (ЕС) 2018/2001, за които одитиране на равнище първата или втората страна може да се извършва до за първата точка на събиране;

| б) | да нямат конфликт на интереси; |
| --- | --- |

б)

да нямат конфликт на интереси;

| в) | да притежават специфичните умения, необходими за извършване на одита, свързани с критериите на схемата, включително:






  i) | за критериите за земеползване, определени в член 29, точки 2—9 от Директива (ЕС) 2018/2001, както и за методологията за сертифициране на нисък риск от НПЗ, определена в глава V и в приложение VIII към настоящия регламент за изпълнение: опит в областта на селското стопанство, агрономията, екологията, природните науки, горското стопанство, лесовъдството или друга свързана област, включително специфични технически умения, необходими за проверка на съответствието с критериите за пасища с висока степен на биоразнообразие и гори с висока степен на биоразнообразие; |
| --- | --- | --- |

в)

да притежават специфичните умения, необходими за извършване на одита, свързани с критериите на схемата, включително:

i)

за критериите за земеползване, определени в член 29, точки 2—9 от Директива (ЕС) 2018/2001, както и за методологията за сертифициране на нисък риск от НПЗ, определена в глава V и в приложение VIII към настоящия регламент за изпълнение: опит в областта на селското стопанство, агрономията, екологията, природните науки, горското стопанство, лесовъдството или друга свързана област, включително специфични технически умения, необходими за проверка на съответствието с критериите за пасища с висока степен на биоразнообразие и гори с висока степен на биоразнообразие;

| ii) | за критериите за намаление на емисиите на ПГ, посочени в член 29, параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001, или при определяне на емисиите на ПГ на рециклирани въглеродни горива и възобновяеми горива от небиологичен произход в съответствие с методологията, посочена в член 28, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001: минимум 2 години опит в областта на оценката на жизнения цикъл на горивата и специфичен опит в одитирането на изчисления на емисиите на ПГ в съответствие с методологията, посочена в приложения V и VI към Директива (ЕС) 2018/2001, който има отношение към вида на одитите, които ще бъдат извършвани от конкретния одитор. В зависимост от специфичния обхват на одита този опит се допълва от опит в областта на селското стопанство, агрономията, екологията, горското стопанство, природните науки, лесовъдството, инженерството, енергийното управление или друга свързана област. Когато обхватът на одита включва проверка на нивата на органичен въглерод в почвата с цел прилагане на кредит за спестени емисии за натрупване на въглерод в почвата, се изискват и технически познания в областта на почвознанието; |
| --- | --- |

ii)

за критериите за намаление на емисиите на ПГ, посочени в член 29, параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001, или при определяне на емисиите на ПГ на рециклирани въглеродни горива и възобновяеми горива от небиологичен произход в съответствие с методологията, посочена в член 28, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001: минимум 2 години опит в областта на оценката на жизнения цикъл на горивата и специфичен опит в одитирането на изчисления на емисиите на ПГ в съответствие с методологията, посочена в приложения V и VI към Директива (ЕС) 2018/2001, който има отношение към вида на одитите, които ще бъдат извършвани от конкретния одитор. В зависимост от специфичния обхват на одита този опит се допълва от опит в областта на селското стопанство, агрономията, екологията, горското стопанство, природните науки, лесовъдството, инженерството, енергийното управление или друга свързана област. Когато обхватът на одита включва проверка на нивата на органичен въглерод в почвата с цел прилагане на кредит за спестени емисии за натрупване на въглерод в почвата, се изискват и технически познания в областта на почвознанието;

| iii) | за критериите за системата за надзор, определени в член 30, параграфи 1—2 от Директива (ЕС) 2018/2001: опит в системите за масов баланс, логистиката на веригата на доставка, счетоводството, проследимостта и обработката на данни или в свързана област; |
| --- | --- |

iii)

за критериите за системата за надзор, определени в член 30, параграфи 1—2 от Директива (ЕС) 2018/2001: опит в системите за масов баланс, логистиката на веригата на доставка, счетоводството, проследимостта и обработката на данни или в свързана област;

| iv) | за групово одитиране: опит в провеждането на групови одити. |
| --- | --- |

iv)

за групово одитиране: опит в провеждането на групови одити.

4.   Доброволните схеми организират курсове за обучение на одитори, които обхващат всички аспекти, свързани с обхвата на схемата. Курсовете включват изпит, за да се докаже, че участниците отговарят на изискванията за обучение в техническата област или области, в които работят. Одиторите участват в курсове за обучение, преди да извършат одити от името на доброволната схема.

5.   Одиторите редовно преминават курсове за опреснително обучение. Доброволните схеми въвеждат система за наблюдение на състоянието на обучението на активните одитори на схемата. Доброволните схеми също така предоставят насоки на сертифициращите органи, ако е необходимо, по аспекти, които са от значение за процеса на сертифициране. Тези насоки могат да включват актуализации на регулаторната рамка или на съответните констатации от процеса на вътрешен мониторинг на доброволната схема.

Член 12

Групово одитиране

1.   Доброволните схеми могат да извършват групово одитиране само в следните случаи:

| а) | за производители на суровини, по-специално за дребни производители, организации на производители и кооперации, както и организации за събиране на отпадъци; |
| --- | --- |

а)

за производители на суровини, по-специално за дребни производители, организации на производители и кооперации, както и организации за събиране на отпадъци;

| б) | за съответствие със свързаните със земята критерии на схемата, когато съответните райони са в близост един до друг и имат сходни характеристики, например сходни климатични или почвени условия; |
| --- | --- |

б)

за съответствие със свързаните със земята критерии на схемата, когато съответните райони са в близост един до друг и имат сходни характеристики, например сходни климатични или почвени условия;

| в) | за целите на изчисляването на намаленията на ПГ, когато единиците имат сходни производствени системи и видове култури. |
| --- | --- |

в)

за целите на изчисляването на намаленията на ПГ, когато единиците имат сходни производствени системи и видове култури.

Икономическите оператори, включени в групов одит, назначават ръководител на групата. Първите точки на събиране, организациите или кооперациите на производители също могат да действат като ръководители на групата, като представляват икономическите оператори, включени в груповия одит.

2.   При груповия одит може да се извърши проверка за всички съответни единици въз основа на извадка от единици. Доброволните схеми определят насоки за прилагането на подхода за групово одитиране, включващи най-малко следните елементи:

| а) | ролята на ръководителя на групата, обхващаща спецификациите на системата за вътрешно управление и процедурите за вътрешна инспекция на групата; |
| --- | --- |

а)

ролята на ръководителя на групата, обхващаща спецификациите на системата за вътрешно управление и процедурите за вътрешна инспекция на групата;

| б) | определяне на размера на извадката; |
| --- | --- |

б)

определяне на размера на извадката;

3.   Извадка, състояща се от определен брой членове на групата, равен на квадратния корен от общия брой членове на групата, се одитира индивидуално поне веднъж годишно. Този брой се увеличава в случай на по-високо ниво на риск. Доброволните схеми установяват критерии за определяне на общото ниво на риск в районите и последиците от това ниво на риск за одитния подход. Извадката трябва да бъде представителна за цялата група и да бъде определена чрез комбинация от риск и случаен подбор. Случайният подбор представлява поне 25 % от извадката. Производителят на суровини, избран за одита, всяка година е различен.

4.   Груповите одити се извършват на място, освен ако не се прецени, че документалните одити могат да осигурят същото ниво на увереност, каквото и одитът на място. Доброволните схеми определят доказателствата, необходими за извършване на документални одити. Личните декларации на икономическите оператори не се смятат за достатъчно доказателство. Одитите на ръководителя на групата винаги се извършват на място.

5.   Критични или значителни несъответствия на отделни членове на групата, установени по време на одита, се разглеждат в съответствие с процеса, определен в член 10, параграф 4, букви а) и б), според случая. Ако в цялата първоначална извадка на групата бъде установено критично или значително несъответствие, тогава се одитира и допълнителна извадка от членове на групата със същия размер. Системното несъответствие на мнозинството от членовете на групата в цялата извадка води до временно спиране или отнемане на сертификата на цялата група, според случая.

Член 13

Одит на отпадъците и остатъците

1.   Доброволните схеми и сертифициращите органи, работещи от тяхно име, прилагат изискванията за проверка на веригата на доставка на биогорива и течни горива от биомаса, произведени от отпадъци и остатъци, посочени в параграфи 2—7, а за газообразните и твърдите горива от биомаса — изискванията, посочени в параграфи 2—5.

2.   Обхваща се цялата верига на доставка, като се започне от началната ѝ точка, т.е. от икономическия оператор, при който възникват отпадъците или остатъчните материали;

3.   Всички икономически оператори се одитират индивидуално. Въпреки това подходите за групово одитиране може да се прилагат в началната точка на веригата на доставка, например в ресторантите и при производителите на отпадъци или остатъци;

4.   Честотата и интензивността на процедурата за одит трябва да отразяват общото ниво на риска. Доброволните схеми определят ясни правила, съизмерими с нивото на специфичния риск, свързан с вида на остатъците или отпадъците. По отношение на биогоривата и течните горива от биомаса началните точки, от които се доставят пет или повече тона месечно отпадъци или остатъци, изброени в части А и Б от приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001, подлежат на одит на място. Одитът на място може да се основава на извадка, спрямо която се прилага подход за групово одитиране.

5.   От събирателните пунктове се изисква да представят на одитора списък на всички начални точки, които са подписали лична декларация, преди да бъде извършен одит на пункта за събиране. В личната декларация се посочва ясно количеството на генерираните месечно или годишно отпадъци. Доказателствата или документите за всички индивидуални доставки са налични в събирателния пункт и се проверяват от одитора, включително наличието на споразумение за обезвреждане на отпадъци, разписки за доставка и лични декларации;

6.   Одиторът проверява наличието на брой начални точки, равен най-малко на квадратния корен от всички начални точки в списъка. Проверката може да се извърши дистанционно, освен ако има съмнения относно съществуването на началната точка или когато тя отговаря на критериите за проверка на място съгласно точка 4. Одиторите проверяват доставките на устойчиви материали до получателите надолу по веригата, като проверяват копията на декларацията за устойчивост, издадена от събирателния пункт на получателите на тези доставки, въз основа на случайна и основана на риска извадка;

7.   Сертифициращият орган извършва задължителен контролен одит в срок от 6 месеца след първото сертифициране. По отношение на събирателните пунктове и търговците, които работят както с отпадъци и остатъци, така и с първични материали, като например растителни масла, се извършва допълнителен контролен одит три месеца след първия сертификационен одит, който обхваща първия период на масовия баланс. Когато събирателният пункт има множество обекти за съхранение, одиторът извършва одит на масовия баланс на всеки обект за съхранение.

8.   Ако има основателни съмнения относно естеството на декларираните отпадъци и остатъци, одиторът има право да вземе проби и да ги анализира в независима лаборатория.

Член 14

Одитиране на изчисленията на действителните емисии на ПГ

1.   Доброволните схеми изискват от икономическите оператори да предоставят на одиторите цялата необходима и актуална информация относно изчисляването на действителните емисии на ПГ преди планирания одит. Тази информация включва входящи данни и всякакви други съответни доказателства, информация за прилаганите емисионни и конверсионни коефициенти и стандартни стойности и техните референтни източници, изчисления на емисиите на ПГ и доказателства, свързани с прилагането на кредити за намаление на емисиите на ПГ.

2.   Одиторът записва в одитния доклад емисиите, възникнали в одитирания обект. По отношение на преработката на крайни биогорива одиторът записва емисиите след разпределението и постигнатите намаления. Когато емисиите се отклоняват значително от типичните стойности или изчислените действителни стойности на намалените емисии са необичайно високи, в доклада се посочват причините за отклоненията. Доброволните схеми установяват процедури, изискващи от сертифициращите органи незабавно да ги информират за такива отклонения.

3.   Одиторите проверяват дали оценката на намалените емисии от улавянето и заместването на CO2 е ограничена до избегнатите емисии чрез улавянето на CO2, при които въглеродът произхожда от биомаса и се използва за заместване на получен от изкопаеми горива CO2. Тази проверка изисква достъп до следната информация:

| а) | целта, за която се използва уловеният CO2; |
| --- | --- |

а)

целта, за която се използва уловеният CO2;

| б) | произходът на заместения CO2; |
| --- | --- |

б)

произходът на заместения CO2;

| в) | произходът на уловения CO2; |
| --- | --- |

в)

произходът на уловения CO2;

| г) | информация за емисиите, дължащи се на улавянето и обработката на CO2. |
| --- | --- |

г)

информация за емисиите, дължащи се на улавянето и обработката на CO2.

За целите на буква б) икономическите оператори, които използват уловен CO2, може да посочат как замененият CO2 е бил генериран преди това и да декларират писмено, че в резултат на заместването са избегнати емисии, равностойни на това количество. Тези доказателства се смятат за достатъчни, за да се провери съответствието с изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001 и избягването на емисии.

4.   Икономическите оператори могат да подават заявления за действителни стойности на ПГ само след като способността им да извършват изчисления на действителните стойности е била проверена чрез одит.

5.   При поискване доброволните схеми предоставят на Комисията и на националните органи, отговарящи за надзора на сертифициращите органи, достъп до действителните изчисления на емисиите на ПГ, сертифицирани по тяхната доброволна схема, заедно със съответните одитни доклади.

Член 15

Одити на системи за масов баланс

Доброволните схеми гарантират, че икономическите оператори предоставят на одиторите всички данни за масовия баланс преди одита.

По време на първоначалния одит, който се извършва, преди на икономическия оператор да бъде разрешено да участва в дадена схема, одиторът проверява наличието и функционирането на системата за масов баланс.

По време на последващите годишни одити одиторът проверява най-малко следните елементи:

| а) | списък на всички обекти, които попадат в обхвата на сертифицирането. Всеки обект трябва да разполага със собствени записи за масовия баланс; |
| --- | --- |

а)

списък на всички обекти, които попадат в обхвата на сертифицирането. Всеки обект трябва да разполага със собствени записи за масовия баланс;

| б) | списък на всички входящи продукти за всеки обект и описание на обработваните материали и данни за всички доставчици; |
| --- | --- |

б)

списък на всички входящи продукти за всеки обект и описание на обработваните материали и данни за всички доставчици;

| в) | списък на всички крайни продукти за всеки обект и описание на обработваните материали и данни за всички клиенти; |
| --- | --- |

в)

списък на всички крайни продукти за всеки обект и описание на обработваните материали и данни за всички клиенти;

| г) | прилаганите конверсионни коефициенти, по-специално в случай на инсталации, преработващи отпадъци или остатъци, за да се гарантира, че процесът не се променя, за да бъдат произведени повече отпадъци или остатъчен материал; |
| --- | --- |

г)

прилаганите конверсионни коефициенти, по-специално в случай на инсталации, преработващи отпадъци или остатъци, за да се гарантира, че процесът не се променя, за да бъдат произведени повече отпадъци или остатъчен материал;

| д) | всякакви несъответствия между счетоводната система и входящите продукти, крайните продукти и балансите; |
| --- | --- |

д)

всякакви несъответствия между счетоводната система и входящите продукти, крайните продукти и балансите;

| е) | разпределянето на характеристиките за устойчивост; |
| --- | --- |

е)

разпределянето на характеристиките за устойчивост;

| ж) | еквивалентност на данните за устойчивост и физическата наличност в края на периода на масовия баланс. |
| --- | --- |

ж)

еквивалентност на данните за устойчивост и физическата наличност в края на периода на масовия баланс.

Член 16

Одит на естествени и неестествени пасища с висока степен на биоразнообразие

1.   Одиторите, които проверяват дали земята е пасище с висока степен на биоразнообразие, както е посочено в член 29, параграф 3, буква г) от Директива (ЕС) 2018/2001, проверяват дали земята е или е била пасище с висока степен на биоразнообразие във всеки момент от януари 2008 г. до момента на одита. В документите си за системата доброволните схеми информират икономическите оператори за вида на доказателствата, които техните сертифициращи органи могат да приемат за доказване на предишен статут на областта след януари 2008 г.

2.   Когато земите остават пасища или биха останали пасища при липсата на човешка намеса и се намират в някой от географските райони, изброени в Регламент (ЕС) No 1307/2014, те се смятат за естествени пасища с висока степен на биоразнообразие.

3.   За земи, които се намират извън районите, посочени в параграф 2, одиторът оценява дали пасищата запазват или биха запазили при липсата на човешка намеса естествения състав на видовете и екологичните характеристики и процеси. В този случай се смята, че земите са или са били естествени пасища с висока степен на биоразнообразие. Когато пасищата вече са били превърнати в обработваеми земи и не е възможно да се оценят характеристиките на самите земи чрез наличната информация от националните компетентни органи или от сателитни снимки, одиторът смята, че към момента на превръщането им тези земи не са били пасища с висока степен на биоразнообразие.

4.   Когато земите са престанали или биха престанали да бъдат пасища при липсата на човешка намеса и са богати на видове, не са с влошено качество и са определени освен това от съответния компетентен орган като имащи висока степен на биоразнообразие, тогава те се смятат за изкуствени пасища с висока степен на биоразнообразие.

5.   Всяка земя, която е или е била изкуствено пасище с висока степен на биоразнообразие през 2008 г. или след това, може да се използва за производство на горива, при условие че събирането на суровината е необходимо за запазване на статута на пасището като пасище с висока степен на биоразнообразие и че настоящите управленски практики не представляват риск от намаляване на биологичното разнообразие на пасището.

Икономическите оператори представят доказателства, че събирането на суровината е необходимо за запазване на състоянието на пасищата с висока степен на биоразнообразие и че управленските практики не представляват риск от намаляване на биологичното разнообразие на пасищата.

Когато икономическите оператори не са в състояние да представят доказателствата, посочени във втора алинея, те представят доказателства, че са получили разрешение от съответния компетентен орган или определена агенция да събират суровината, за да запазят статута на пасища с висока степен на биоразнообразие.

Техническата оценка на земята се извършва от квалифициран специалист, който е външен и независим от одитираната дейност и няма конфликт на интереси, и който може да бъде част от одитния екип. Оценката и резултатите от нея се разглеждат като част от одита.

Член 17

Надзор от страна на държавите членки и Комисията

1.   Доброволните схеми изискват от икономическите оператори, участващи в схемата, както и от сертифициращите органи, извършващи одити в рамките на схемата, да си сътрудничат с Комисията и компетентните органи на държавите членки, включително да предоставят достъп до помещенията на икономическите оператори, когато това е поискано, както и да предоставят на Комисията и на компетентните органи на държавите членки цялата информация, необходима за изпълнението на техните задачи съгласно Директива (ЕС) 2018/2001. За тези цели от сертифициращите органи се изисква също така:

| а) | да предоставят информацията, необходима на държавите членки за осъществяване на надзор върху дейността на сертифициращите органи съгласно член 30, параграф 9 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

а)

да предоставят информацията, необходима на държавите членки за осъществяване на надзор върху дейността на сертифициращите органи съгласно член 30, параграф 9 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| б) | да предоставят информацията, изисквана от Комисията, за да се съобрази с член 30, параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

б)

да предоставят информацията, изисквана от Комисията, за да се съобрази с член 30, параграф 10 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| в) | да проверяват точността на информацията, въведена в базата данни на Съюза или в съответната национална база данни съгласно член 28, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001. |
| --- | --- |

в)

да проверяват точността на информацията, въведена в базата данни на Съюза или в съответната национална база данни съгласно член 28, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001.

2.   В контекста на надзора, предвиден в член 30, параграф 9 от Директива (ЕС) 2018/2001, държавите членки установяват процедури, които позволяват на сертифициращите органи, независимо дали главното им управление се намира в държава членка или в трета държава, да се регистрират за надзор и за извършването му.

3.   Държавите членки обменят информация и споделят най-добри практики за това как да упражняват надзор върху дейността на сертифициращите органи в контекста на официална рамка за сътрудничество. Когато сертифициращите органи извършват сертифициране на суровини, биогорива, течни горива от биомаса, биомаса или други горива в повече от една държава членка, съответните държави членки създават обща рамка за надзор на тези сертифициращи органи, включително назначават една държава членка за водещ одитен надзорник.

4.   Водещият одитен надзорник отговаря, в сътрудничество с другите заинтересовани държави членки, за консолидирането и обмена на информация относно резултатите от надзора на сертифициращите органи.

5.   Държавите членки установяват, доколкото е възможно, рамки за сътрудничество с трети държави за надзора на сертифициращи органи, извършващи одит на тяхна територия, когато това е уместно, за да се осигури еднакво ниво на информационния поток и прилагане на стандартите за надзор на одита по отношение на сертифициращите органи, работещи в трети държави.

6.   Когато дадена държава членка има основателни съмнения относно способността на конкретен сертифициращ орган, разположен в Съюза или в трета държава, да извършва одитната си дейност, тя споделя тази информация с останалите държави членки, Комисията и с доброволната схема, по която работи сертифициращият орган. Съответната доброволна схема незабавно разследва случая. След приключване на разследването доброволната схема информира държавите членки и Комисията за резултата от разследването и за предприетите коригиращи действия.

7.   Икономическите оператори и сертифициращите органи, които не спазват или не желаят да спазват изискванията, посочени в параграфи 1—6 от настоящия член, се изключват съответно от участие и провеждане на одити по доброволни схеми. Доброволните схеми представят на Комисията годишни доклади за дейността си в съответствие с член 30, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001. Структурата и съдържанието на годишните доклади за дейността, предвидени в член 30, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001, следват минималните изисквания, посочени в приложение III към настоящия регламент. Основният доклад не съдържа поверителна информация и се публикува в пълен обем. Данните се предоставят отделно във формат, който се определя от Комисията.

8.   Доброволните схеми уведомяват незабавно Комисията за всички съществени промени в съдържанието на схемата, които биха могли да засегнат основата за признаването на схемата. Такива промени могат да включват всеки от следните елементи:

| а) | промени в задължителните критерии за устойчивост, обхванати от схемата; |
| --- | --- |

а)

промени в задължителните критерии за устойчивост, обхванати от схемата;

| б) | разширяване на приложното поле на схемата извън описаното в акта за изпълнение за признаване на схемата; |
| --- | --- |

б)

разширяване на приложното поле на схемата извън описаното в акта за изпълнение за признаване на схемата;

| в) | разширяване на обхвата на суровините или биогоривата, посочени в документите за първоначалната схема, когато рисковият профил на добавените суровини се различава например с включването на отпадъци или остатъци или когато се прилагат специфични процедури; |
| --- | --- |

в)

разширяване на обхвата на суровините или биогоривата, посочени в документите за първоначалната схема, когато рисковият профил на добавените суровини се различава например с включването на отпадъци или остатъци или когато се прилагат специфични процедури;

| г) | промени в правилата за масовия баланс; |
| --- | --- |

г)

промени в правилата за масовия баланс;

| д) | промени в одитните процедури или изискванията към одиторите; |
| --- | --- |

д)

промени в одитните процедури или изискванията към одиторите;

| е) | промени или разширяване на методологията за изчисляване на ПГ; |
| --- | --- |

е)

промени или разширяване на методологията за изчисляване на ПГ;

| ж) | всяка друга промяна, за която може да се смята, че влияе върху основата за признаване на схемата. |
| --- | --- |

ж)

всяка друга промяна, за която може да се смята, че влияе върху основата за признаване на схемата.

ГЛАВА IV

СПЕЦИФИЧНИ ПРАВИЛА ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА СИСТЕМАТА ЗА МАСОВ БАЛАНС, БАЗАТА ДАННИ НА СЪЮЗА И УСТАНОВЯВАНЕТО НА ЕМИСИИТЕ НА ПГ И БИОЛОГИЧНАТА ФРАКЦИЯ НА ГОРИВАТА

Член 18

Проследяемост и база данни на Съюза

1.   Характеристиките за устойчивост и за намаление на емисиите на ПГ и друга информация, описваща суровините или горивата и изисквана за целите на Директива (ЕС) 2018/2001, заедно с данните за сделките, се документират подробно и се предават от икономически оператор на икономически оператор по веригата на доставка. Тази информация включва данни, които се предават по цялата верига на доставка, както и данни, които са специфични за отделната сделка, както е описано в приложение I.

2.   Информацията, която трябва да се предава по веригата на доставка, се включва в документацията, придружаваща физическите доставки на суровини или горива. Тя се включва също така в базата данни на Съюза веднага след като последната започне да функционира, в случай на течни и газообразни транспортни горива, които отговарят на условията за включване в числителя, посочен в член 27, параграф 1, буква б) от Директива (ЕС) 2018/2001, или които се вземат предвид за целите, посочени в член 29, параграф 1, букви а), б) и в), първа алинея от посочената директива.

3.   За целите на проследяването на партиди с течни или газообразни горива в рамките на взаимосвързана инфраструктура, които са обект на една и съща система за масов баланс, характеристиките за устойчивост и за намаление на емисиите на ПГ, както и другата информация, описана в параграф 1, се регистрират в базата данни на Съюза в първата входна точка и се изписват като използвани в точката на крайно потребление. Ако газообразните горива се изтеглят от взаимосвързана инфраструктура и се трансформират допълнително в газообразни или течни горива, за точка на крайно потребление се смята точката на крайно потребление на крайните газообразни или течни горива. В такъв случай всички междинни етапи от изтеглянето на газообразните горива от взаимосвързаната инфраструктура до точката на крайното потребление на крайните газообразни или течни горива се регистрират в базата данни на Съюза.

Член 19

Внедряване на системата за масов баланс

1.   Доброволните схеми изискват от икономическите оператори, участващи в схемата, да използват система за масов баланс в съответствие с член 30, параграф 1 от Директива (ЕС) 2018/2001, която позволява смесването на суровини или горива, различаващи се по характеристиките си за устойчивост и характеристиките си за намаление на емисиите на ПГ.

2.   Доброволните схеми прилагат следните правила при изпълнението на системата за масов баланс:

| а) | суровини или горива се смятат за част от смес, само ако са смесени в контейнер, в съоръжение за преработка или логистично съоръжение, преносна и разпределителна инфраструктура или обект; |
| --- | --- |

а)

суровини или горива се смятат за част от смес, само ако са смесени в контейнер, в съоръжение за преработка или логистично съоръжение, преносна и разпределителна инфраструктура или обект;

| б) | различни суровини се смятат за част от смес, само ако принадлежат към една и съща продуктова група, освен когато суровината е смесена с цел по-нататъшна преработка; |
| --- | --- |

б)

различни суровини се смятат за част от смес, само ако принадлежат към една и съща продуктова група, освен когато суровината е смесена с цел по-нататъшна преработка;

| в) | суровини или горива се смятат за част от смес, само ако са физически смесени, освен ако са физически идентични или спадат към една и съща продуктова група. Когато суровините или горивата са физически идентични или спадат към една и съща продуктова група, те трябва да се съхраняват в една и съща взаимосвързана инфраструктура, преработвателно или логистично съоръжение, преносна и разпределителна инфраструктура или обект; |
| --- | --- |

в)

суровини или горива се смятат за част от смес, само ако са физически смесени, освен ако са физически идентични или спадат към една и съща продуктова група. Когато суровините или горивата са физически идентични или спадат към една и съща продуктова група, те трябва да се съхраняват в една и съща взаимосвързана инфраструктура, преработвателно или логистично съоръжение, преносна и разпределителна инфраструктура или обект;

| г) | горива, въведени в логистично съоръжение или преносна или разпределителна инфраструктура, като например газопреносната мрежа или тръбопроводна мрежа за течни горива, съхранявани в съоръжения за ВПГ или други съоръжения за съхранение, се смятат за част от смес съгласно буква в) само когато тази инфраструктура е взаимосвързана; |
| --- | --- |

г)

горива, въведени в логистично съоръжение или преносна или разпределителна инфраструктура, като например газопреносната мрежа или тръбопроводна мрежа за течни горива, съхранявани в съоръжения за ВПГ или други съоръжения за съхранение, се смятат за част от смес съгласно буква в) само когато тази инфраструктура е взаимосвързана;

| д) | от икономическите оператори се изисква да водят отделни масови баланси за суровините и горивата, които не могат да се смятат за част от смес. Не се разрешава прехвърлянето между различни масови баланси на информация за характеристиките за устойчивост и за характеристиките за намаление на емисиите на ПГ и за количествата. Съгласно букви а)—в) суровините в съоръженията за производство на биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса се смятат за част от смес. Поради това изискването за водене на отделни масови баланси не се прилага за такива съоръжения и може да се води само един масов баланс; |
| --- | --- |

д)

от икономическите оператори се изисква да водят отделни масови баланси за суровините и горивата, които не могат да се смятат за част от смес. Не се разрешава прехвърлянето между различни масови баланси на информация за характеристиките за устойчивост и за характеристиките за намаление на емисиите на ПГ и за количествата. Съгласно букви а)—в) суровините в съоръженията за производство на биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса се смятат за част от смес. Поради това изискването за водене на отделни масови баланси не се прилага за такива съоръжения и може да се води само един масов баланс;

| е) | системата за масов баланс включва информация за характеристиките за устойчивост и за характеристиките за емисиите на ПГ и за количествата суровини и горива, включително информация за количествата суровини и горива, за които не са определени характеристики за устойчивост или характеристики за ПГ; |
| --- | --- |

е)

системата за масов баланс включва информация за характеристиките за устойчивост и за характеристиките за емисиите на ПГ и за количествата суровини и горива, включително информация за количествата суровини и горива, за които не са определени характеристики за устойчивост или характеристики за ПГ;

| ж) | когато партида суровини или гориво се доставя на икономически оператор, който не участва в доброволна или национална схема, доставката се отразява в масовия баланс чрез изтегляне на еквивалентно количество суровини или гориво. Видът на осчетоводяваното гориво трябва да съответства на физическото естество на доставената суровина или гориво; |
| --- | --- |

ж)

когато партида суровини или гориво се доставя на икономически оператор, който не участва в доброволна или национална схема, доставката се отразява в масовия баланс чрез изтегляне на еквивалентно количество суровини или гориво. Видът на осчетоводяваното гориво трябва да съответства на физическото естество на доставената суровина или гориво;

| з) | когато дадена партида гориво се използва за изпълнение на задължение, наложено на доставчик на гориво от държава членка, тя се смята за изтеглена от сместа на масовия баланс; |
| --- | --- |

з)

когато дадена партида гориво се използва за изпълнение на задължение, наложено на доставчик на гориво от държава членка, тя се смята за изтеглена от сместа на масовия баланс;

| и) | когато биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса се смесват с изкопаеми горива, информацията за характеристиките за устойчивост и за характеристиките за намаление на емисиите на ПГ, определени за сместа, трябва да съответства на физическия дял на биогоривата, течните горива от биомаса или газообразните и твърдите горива от биомаса в сместа. За биогоривата и течните горива от биомаса държавите членки може допълнително да проверят достоверността на тази информация в съответствие с член 23; |
| --- | --- |

и)

когато биогорива, течни горива от биомаса или газообразни и твърди горива от биомаса се смесват с изкопаеми горива, информацията за характеристиките за устойчивост и за характеристиките за намаление на емисиите на ПГ, определени за сместа, трябва да съответства на физическия дял на биогоривата, течните горива от биомаса или газообразните и твърдите горива от биомаса в сместа. За биогоривата и течните горива от биомаса държавите членки може допълнително да проверят достоверността на тази информация в съответствие с член 23;

| й) | характеристиките за устойчивост и характеристиките за намаление на емисиите на ПГ на дадена партида суровини или горива се разглеждат като съвкупност. Когато партидите се изтеглят от смес, към тях може да се отнесе всяка от съвкупностите от характеристики за устойчивост, при условие че съвкупностите от характеристиките за устойчивост и от характеристиките за намаление на емисиите на ПГ не са разделени и масовият баланс е постигнат за съответния период от време; |
| --- | --- |

й)

характеристиките за устойчивост и характеристиките за намаление на емисиите на ПГ на дадена партида суровини или горива се разглеждат като съвкупност. Когато партидите се изтеглят от смес, към тях може да се отнесе всяка от съвкупностите от характеристики за устойчивост, при условие че съвкупностите от характеристиките за устойчивост и от характеристиките за намаление на емисиите на ПГ не са разделени и масовият баланс е постигнат за съответния период от време;

| к) | когато това е уместно от съображения за прозрачност, системата за масов баланс включва информация за това дали е била предоставена подкрепа за производството на горивото или прекурсора на горивото, и ако е така, за вида на подкрепата; |
| --- | --- |

к)

когато това е уместно от съображения за прозрачност, системата за масов баланс включва информация за това дали е била предоставена подкрепа за производството на горивото или прекурсора на горивото, и ако е така, за вида на подкрепата;

| л) | подходящият срок за постигане на масовия баланс е 12 месеца за производителите на селскостопанска и горска биомаса и за първите точки на събиране, които се снабдяват само със селскостопанска и горска биомаса, и 3 месеца за всички останали икономически оператори. Началото и краят на периода са съобразени с календарната година или, когато е приложимо, с четирите тримесечия на календарната година. Като алтернатива на календарната година икономическите оператори могат да използват също така или икономическата година, която използват за счетоводни цели, или друга отправна точка за периода на масовия баланс, при условие че изборът е ясно посочен и се прилага последователно. В края на периода на масовия баланс пренесените към следващи периоди данни за устойчивостта следва да бъдат еквивалентни на физическата наличност в контейнера, в съоръжението за преработка или логистичното съоръжение, в преносната и разпределителната инфраструктура или в обекта; |
| --- | --- |

л)

подходящият срок за постигане на масовия баланс е 12 месеца за производителите на селскостопанска и горска биомаса и за първите точки на събиране, които се снабдяват само със селскостопанска и горска биомаса, и 3 месеца за всички останали икономически оператори. Началото и краят на периода са съобразени с календарната година или, когато е приложимо, с четирите тримесечия на календарната година. Като алтернатива на календарната година икономическите оператори могат да използват също така или икономическата година, която използват за счетоводни цели, или друга отправна точка за периода на масовия баланс, при условие че изборът е ясно посочен и се прилага последователно. В края на периода на масовия баланс пренесените към следващи периоди данни за устойчивостта следва да бъдат еквивалентни на физическата наличност в контейнера, в съоръжението за преработка или логистичното съоръжение, в преносната и разпределителната инфраструктура или в обекта;

| м) | доброволните схеми посочват минималната съвкупност от характеристики за устойчивост и от характеристики за намаление на емисиите на ПГ в съответствие с приложение I, които трябва да бъдат предадени по веригата на доставка, както и друга информация, необходима за проследяването на партидите. В случай на течни или газообразни горива, въведени във взаимосвързана инфраструктура и подлежащи на една и съща система за масов баланс, съответните характеристики за устойчивост и характеристики за намаление на емисиите на ПГ се определят за партидите, които влизат и излизат от взаимосвързаната инфраструктура. Доброволните схеми гарантират също така, че икономическите оператори въвеждат правилно цялата съответна информация в базата данни на Съюза. |
| --- | --- |

м)

доброволните схеми посочват минималната съвкупност от характеристики за устойчивост и от характеристики за намаление на емисиите на ПГ в съответствие с приложение I, които трябва да бъдат предадени по веригата на доставка, както и друга информация, необходима за проследяването на партидите. В случай на течни или газообразни горива, въведени във взаимосвързана инфраструктура и подлежащи на една и съща система за масов баланс, съответните характеристики за устойчивост и характеристики за намаление на емисиите на ПГ се определят за партидите, които влизат и излизат от взаимосвързаната инфраструктура. Доброволните схеми гарантират също така, че икономическите оператори въвеждат правилно цялата съответна информация в базата данни на Съюза.

Член 20

Определяне на емисиите на ПГ от биогорива, газообразни и твърди горива от биомаса и течни горива от биомаса

1.   При определяне на емисиите на ПГ от биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса доброволните схеми изискват от икономическите оператори да прилагат методологията, посочена в член 31 от Директива (ЕС) 2018/2001.

2.   За целите на определянето на емисиите на ПГ от биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горивата от биомаса, посочени в параграф 1, се прилагат следните специфични правила:

| а) | при отчитане на емисиите на ПГ от входящи продукти, когато се използват стандартни стойности на емисионните фактори, се прилагат посочените в приложение IX; |
| --- | --- |

а)

при отчитане на емисиите на ПГ от входящи продукти, когато се използват стандартни стойности на емисионните фактори, се прилагат посочените в приложение IX;

| б) | при определяне на емисиите от добива или отглеждането на суровини се прилага методологията, посочена в приложение VII; |
| --- | --- |

б)

при определяне на емисиите от добива или отглеждането на суровини се прилага методологията, посочена в приложение VII;

| в) | при определяне на намаленията на емисиите от натрупването на въглерод в почвата чрез подобрено управление на селското стопанство (esca) се прилага методологията, посочена в приложение V. |
| --- | --- |

в)

при определяне на намаленията на емисиите от натрупването на въглерод в почвата чрез подобрено управление на селското стопанство (esca) се прилага методологията, посочена в приложение V.

3.   Държавите — членки на ЕС, могат да представят актуализирани стойности на емисионните фактори за своя национален електроенергиен микс, които да бъдат разгледани от Комисията за актуализиране на съответните емисионни фактори в приложение IX. След като оцени тези актуализирани стойности, Комисията може да ги приеме или алтернативно да предостави на съответната държава членка обосновка на причините да не ги приеме. Приетите актуализирани стойности ще бъдат публикувани в раздела, посветен на доброволните схеми и сертифицирането, на уебсайта EUROPA на Комисията.

4.   Намалението на емисиите чрез улавяне и съхранение на CO2 в геоложки формации (Eccs) може да се отчита само когато има валидни доказателства, че CO2 е бил ефективно уловен и безопасно съхранен в съответствие с Директива 2009/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно съхранението на въглероден диоксид в геоложки формации (5). Когато CO2 се съхранява в геоложки формации, доброволните схеми проверяват предоставените доказателства за целостта на мястото за съхранение и обема на съхранявания CO2. Когато трета страна извършва транспортирането или съхранението в геоложки формации, доказателството за съхранението може да бъде предоставено чрез съответните договори и фактури на тази трета страна.

Член 21

Специфични правила за отпадъците и остатъците

1.   Доброволните схеми прилагат специфичните правила и изключенията за отпадъци и остатъци, посочени в Директива (ЕС) 2018/2001, само ако тези суровини попадат в обхвата на съответните определения в член 2 от посочената директива.

2.   Дали дадена суровина се смята за отпадък или остатък, се определя в точката от веригата на доставка, от която произхожда материалът. Суровините не се смятат за отпадъци или остатъци, когато те или процесът на тяхното производство са били умишлено променени с цел тези материали да бъдат обявени за отпадъци или остатъци.

3.   Отпадъците и остатъците, изброени в приложение IV, не се смятат за отпадъци или остатъци, когато са били умишлено променени, за да бъдат обявени за отпадъци или остатъци.

4.   Доброволните схеми предоставят на икономическите оператори инструкции и подкрепа за това как да преценят дали суровините се смятат за отпадъци и остатъци. Икономическите оператори съхраняват и представят на одиторите доказателствата, на които се основават техните оценки. Доброволните схеми установяват специфични правила за одитиране на такива доказателства.

5.   За целите на спазването на изискванията на член 29, параграф 2 от Директива (ЕС) 2018/2001 доброволните схеми проверяват дали събирането на селскостопански отпадъци и остатъци оказва отрицателно въздействие върху качеството на почвата и на запаса от въглерод в нея. Тази проверка трябва да гарантира, че спрямо почвата се прилага съответна съвкупност от основни практики за управление или мониторинг на почвите с цел насърчаване на улавянето на въглерод в почвите и качеството на почвата в съответствие с приложение VI.

6.   Прилагането на практиките, посочени в параграф 5, може да се изисква и наблюдава на национално равнище или на равнището на икономическите оператори. На национално равнище доброволните схеми проверяват дали държавата на произход, независимо дали е държава членка или трета държава, изисква прилагането на основни практики за управление на почвите, за да се справи с потенциалното въздействие от събирането на такива остатъци върху качеството на почвите и въглерода в тях, и дали разполага с механизми за наблюдение и прилагане на тези практики. На нивото на икономическите оператори доброволните схеми проверяват дали тези управленски практики се прилагат ефективно и дали се наблюдават на нивото на земеделските стопанства, които доставят биомаса. Когато се използва групов одит, доброволните схеми проверяват дали тези практики се прилагат от всички икономически оператори, обхванати от груповия одит.

Член 22

Специфични правила за рециклирани въглеродни горива и възобновяеми горива от небиологичен произход

Доброволните схеми изискват от участващите в схемата икономически оператори да прилагат методологията, посочена в член 28, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001, при определяне на емисиите на ПГ от рециклирани въглеродни горива и възобновяеми горива от небиологичен произход.

Член 23

Специфични правила за съвместна преработка

1.   Доброволните схеми изискват от икономическите оператори, участващи в схемата, да прилагат методологията, посочена в делегираните актове, приети съгласно член 28, параграф 5 от Директива (ЕС) 2018/2001, когато определят дела на биогоривата и биогаза за транспорта, получен в резултат на преработката на биомаса с изкопаеми горива в общ процес.

2.   От икономическите оператори се изисква да документират подробно количествата и видовете биомаса, които влизат в процеса, както и количествата биогориво и биогаз, които се произвеждат от тази биомаса. Твърденията се обосновават с доказателства, включително с резултатите от контролните тестове.

3.   Честотата на провеждане на контролните тестове, посочени в параграф 2, се определя, като се вземат предвид сложността и променливостта на ключовите параметри на съвместната преработка, по такъв начин, че да се гарантира, че във всеки един момент посоченият дял на биогоривата и биогаза отразява техните действителни дялове.

4.   При извършването на одити се поставя специален акцент върху проверката на съответствието между количествата биомаса, постъпващи в процеса, и количествата биогориво и биогаз, които са регистрирани като произведени от биомасата. За тази цел доказателствата, предоставени от икономическите оператори, се проверяват задълбочено, а правдоподобността на твърденията се проверява и сравнява с отрасловите стандарти. При извършването на тази оценка се обръща особено внимание на методиката на изпитване, прилагана от икономическия оператор, на въведената система за допълнителен контрол и на метода за изчисляване, използван за включване на резултатите от всички изпитвания в изчисляването на крайния дял на биогоривата и биогаза. Одиторите разглеждат като значително несъответствие всяко установено отклонение от методиката на изпитване или неточност при включването на резултатите от тези изпитвания в окончателното изчисление от страна на икономическия оператор.

ГЛАВА V

СПЕЦИФИЧНИ ПРАВИЛА ЗА СПАЗВАНЕ НА ИЗИСКВАНИЯТА ЗА СЕРТИФИЦИРАНЕ ЗА НИСЪК РИСК ОТ НПЗ

Член 24

Специфични изисквания за сертифициране за нисък риск от НПЗ

1.   Доброволните схеми изискват от икономическите оператори, които желаят да получат сертификат за нисък риск от НПЗ, да подадат заявление до сертифициращ орган, който е компетентен да издава такъв сертификат. При приемане на заявлението икономическият оператор представя план за управление, който съдържа минималната информация, посочена в приложение VIII. Когато се прилага повече от една мярка за допълняемост, всички мерки за допълняемост се документират в плана за управление.

2.   Сертифициращият орган провежда базов одит на място, за да провери съдържанието на плана за управление, както и да установи и да документира базовата линия на динамичния добив.

(3)   Като част от базовия одит сертифициращият орган оценява дали се очаква мярката(ите) за допълняемост да доведе(ат) до увеличаване на добивите в съответствие с член 2, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/807 и за спазване на критериите за устойчивост, определени в Директива (ЕС) 2018/2001.

4.   Одиторите, които извършват базовия одит от името на сертифициращия орган, посочват в доклада от базовия одит всички проблеми на устойчивостта, произтичащи от прилагането на мерките за допълняемост, които могат да представляват потенциално нарушение на националната или регионалната правна рамка или които не съответстват на местните специфични условия. Всички въпроси, свързани с устойчивостта, се включват в годишните одити.

5.   Доброволните схеми издават сертификати за нисък риск от НПЗ в съответствие с изискванията за минимално съдържание, посочени в точка 4 от приложение VIII, и публикуват списък на тези сертификати на своя уебсайт.

6.   В случай на заявления, включващи мерки за допълняемост, които трябва да бъдат приложени след сертифицирането, базовият одит, резултатите от теста за допълняемост и базовата линия на динамичния добив са валидни за период от 10 години. В случай на многогодишни култури икономическият оператор може да избере да отложи началото на 10-годишния период на валидност с до 2 години в случай на оперативни мерки за допълняемост или с до 5 години в случай на презасаждане.

7.   Когато мерките за допълняемост вече са били приложени преди сертифицирането, базовият одит, резултатите от теста за допълняемост и базовата линия на динамичния добив са валидни в продължение на 10 години от началната година на прилагане на мярката за допълняемост. В такъв случай базовата линия може да бъде приета за мерки за допълняемост, предприети преди не повече от 10 години, стига да са налични достатъчно данни и документални доказателства, осигуряващи същото ниво на увереност за ситуацията, при която е бил извършен базовият одит преди прилагането на мярката(ите) за допълняемост.

8.   Само допълнителна биомаса, която е произведена след издаването на сертификат за нисък риск от НПЗ, отговаря на изискванията за декларация за нисък риск от НПЗ. Действителното количество допълнителна годишна биомаса, декларирано от икономическия оператор, подлежи на годишни одити.

9.   Изпълнението на плана за управление подлежи на ежегодни одити, за да се провери дали съдържанието на плана за управление се изпълнява правилно и дали количествата допълнително произведена и заявена биомаса за целите на сертифицирането на ниски нива на НПЗ спрямо базовата линия на динамичния добив са верни.

10.   Икономическият оператор може да прилага повече от една мярка за допълняемост през годините. Когато две или повече мерки за допълняемост се прилагат заедно през една и съща година върху един и същ очертан парцел земя, произведената в резултат на това допълнителна биомаса се оценява спрямо една и съща базова линия на динамичния добив. Допълнителната биомаса може да бъде сертифицирана като такава с нисък риск от НПЗ в рамките на същия сертификат.

11.   Когато две или повече мерки за допълняемост се прилагат по различно време върху един и същ очертан парцел земя, икономическият оператор може да избере една от следните възможности:

| а) | актуализиране на базовата линия на динамичния добив и на теста за допълняемост, за да се създаде нова базова линия, валидна за още 10 години; |
| --- | --- |

а)

актуализиране на базовата линия на динамичния добив и на теста за допълняемост, за да се създаде нова базова линия, валидна за още 10 години;

| б) | запазване на първоначалния период на валидност от 10 години за базовата линия на динамичния добива и за теста за допълняемост след първоначалната година на сертифициране. |
| --- | --- |

б)

запазване на първоначалния период на валидност от 10 години за базовата линия на динамичния добива и за теста за допълняемост след първоначалната година на сертифициране.

Член 25

Специфични изисквания за доказване на допълняемост

1.   За целите на сертифицирането на биогорива, на течни горива от биомаса или на газообразни и твърди горива от биомаса като такива с нисък риск от НПЗ доброволните схеми и сертифициращите органи, работещи от тяхно име, проверяват дали икономическите оператори са приложили мерки за ефективно повишаване на производителността на суровините над сценария на запазване на обичайната практика. Когато такива мерки се прилагат върху изоставена земя или върху земя със силно влошено качество или от дребни стопани, при базовия одит се проверява дали икономическите оператори спазват съответните изисквания на Делегиран регламент (ЕС) 2019/807. Във всички останали случаи доказателството за допълняемост се предоставя чрез извършване на оценка на финансовата привлекателност или анализ на бариерите.

2.   За да се спазят изискванията, посочени в член 5, параграф 1, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2019/807 по отношение на мерките за допълняемост, предложените инвестиции трябва да преминат или тест за финансова привлекателност, или тест за нефинансова бариера в съответствие с приложение VIII.

3.   Мерките са допустими за целите на сертифицирането за нисък риск от НПЗ само когато тестът за финансова привлекателност е отрицателен, т.е. отрицателна нетна настояща стойност (ННС) на инвестицията без включване на пазарна премия, или когато те показват наличието на нефинансови бариери, които могат да бъдат преодолени само защото биогоривата, течните горива от биомаса и горивата от биомаса, произведени от допълнителната суровина, могат да бъдат отчетени за целите за енергията от възобновяеми източници, определени в Директива (ЕС) 2018/2001.

Член 26

Производство върху неизползвана земя, изоставена земя или земя със силно влошено качество

1.   С цел спазване на изискванията за производство върху неизползвани или изоставени земи, както е определено в член 2, точки 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/807, икономическите оператори представят доказателства, че за последователен период от най-малко пет години преди началото на отглеждането на суровината, използвана за производството на биогорива, течни горива от биомаса и газообразни и твърди горива от биомаса, очертаните терени не са били използвани нито за отглеждане на хранителни и фуражни култури или други енергийни култури, нито за отглеждане на значително количество фураж за тревопасни животни.

2.   За да може земята да се квалифицира като изоставена, икономическият оператор представя допълнителни доказателства, че преди последователния период, посочен в параграф 1, на очертания терен са били отглеждани хранителни или фуражни култури. В тези доказателства се доказва също така, че производството е прекратено по биофизични или социално-икономически причини.

Биофизичните промени, които оказват неблагоприятно въздействие върху отглеждането на хранителни и фуражни култури, могат да включват, но не се ограничават до следните събития:

| а) | повишена честота на тежки метеорологични явления, като суши, бури или наводнения; |
| --- | --- |

а)

повишена честота на тежки метеорологични явления, като суши, бури или наводнения;

| б) | промени в сезонните температурни режими, които влияят на фенологията на растенията; |
| --- | --- |

б)

промени в сезонните температурни режими, които влияят на фенологията на растенията;

| в) | увеличаване на броя на вредителите и болестите; |
| --- | --- |

в)

увеличаване на броя на вредителите и болестите;

| г) | увреждане на напоителните системи; |
| --- | --- |

г)

увреждане на напоителните системи;

| д) | увреждане на почвата, като силно засоляване, изчерпване на органичната материя и ерозия, което ги прави „със силно влошено качество“. |
| --- | --- |

д)

увреждане на почвата, като силно засоляване, изчерпване на органичната материя и ерозия, което ги прави „със силно влошено качество“.

3.   Социално-икономическите фактори, които оказват неблагоприятно въздействие върху икономическата жизнеспособност на производството и които водят до изоставяне на земята, могат да включват, но не се ограничават до следните събития:

| а) | промени в пазарните цени: (например увеличени разходи за суровини или труд, или и двете, или намаление на цената на готовите култури); |
| --- | --- |

а)

промени в пазарните цени: (например увеличени разходи за суровини или труд, или и двете, или намаление на цената на готовите култури);

| б) | липса на работна ръка (например в резултат на миграция); |
| --- | --- |

б)

липса на работна ръка (например в резултат на миграция);

| в) | прекъсване на веригата на доставка (например поради затваряне на местен пазар или транспортна връзка); |
| --- | --- |

в)

прекъсване на веригата на доставка (например поради затваряне на местен пазар или транспортна връзка);

| г) | спорове за собственост (например в контекста на наследяване); |
| --- | --- |

г)

спорове за собственост (например в контекста на наследяване);

| д) | политическа нестабилност (например конфискация или национализация на земята). |
| --- | --- |

д)

политическа нестабилност (например конфискация или национализация на земята).

4.   Заявлението за сертифициране на суровина като произведена върху земя със силно влошено качество, както е определено в част В, точка 9 от приложение V към Директива (ЕС) 2018/2001, се придружава от следните резултати от изпитвания на почва, според случая:

| а) | в случай на засоляване — резултатите от изпитване от квалифициран агроном на електропроводимостта на почвата по метода на наситената паста; |
| --- | --- |

а)

в случай на засоляване — резултатите от изпитване от квалифициран агроном на електропроводимостта на почвата по метода на наситената паста;

| б) | в случай на ниско съдържание на органично вещество в почвата — резултати от подходящ брой почвени проби от очертания парцел, определени от квалифициран агроном по метода на сухото изгаряне; |
| --- | --- |

б)

в случай на ниско съдържание на органично вещество в почвата — резултати от подходящ брой почвени проби от очертания парцел, определени от квалифициран агроном по метода на сухото изгаряне;

| в) | в случай на силна ерозия най-малко 25 % от очертания парцел трябва да са ерозирали, както е определено от квалифициран агроном, подкрепено със снимки. |
| --- | --- |

в)

в случай на силна ерозия най-малко 25 % от очертания парцел трябва да са ерозирали, както е определено от квалифициран агроном, подкрепено със снимки.

5.   Когато даден очертан терен се квалифицира като неизползвана земя, той трябва да премине успешно теста за допълняемост, посочен в точка 4 от приложение VIII, за да може да получи сертификат за нисък риск от НПЗ. Не се изисква обособените терени, които се квалифицират като изоставени земи или земи със силно влошено качество, да преминават теста за допълняемост, за да могат да получат сертификат за нисък риск от НПЗ. В случай на производство върху неизползвана земя, изоставена земя или земя със силно влошено качество базовата линия на динамичния добив се определя като нула без линия на тенденцията.

Член 27

Определяне на допълнителна биомаса за мерки за увеличаване на добива

1.   „Допълнителната биомаса“, допустима за сертифициране за нисък риск от НПЗ, е допълнителното количество суровина, произведено в ясно очертан район, в сравнение с базова линията на динамичния добив като пряк резултат от прилагането на мярка за допълняемост.

2.   Базовата линия на динамичния добив се установява чрез определяне на начална точка въз основа на добив от очертания парцел в минали периоди и линия на тенденция, основана на световни тенденции на добив за суровината, която се определя в съответствие с принципите, изложени в приложение VIII.

3.   Действителният добив за очертан парцел след прилагане на мярката за допълняемост се сравнява с базовата линия, посочена в параграф 2. Разликата между действителния добив и базовата линия на динамичния добив е допълнителната суровина, която може да бъде заявена като суровина с нисък риск от НПЗ.

ГЛАВА VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 28

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Официален вестник на Европейския съюз.

Той започва да се прилага 18 месеца след влизането му в сила.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 14 юни 2022 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 82.

1

(2)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/807 на Комисията от 13 март 2019 г. за допълване на Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на определянето на суровините с висок риск от непреки промени в земеползването, за които се наблюдава значително разширяване на производствения район в терени с високи въглеродни запаси и за сертифициране на биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса с нисък риск от непреки промени в земеползването (ОВ L 133, 21.5.2019 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент (ЕС) No 1307/2014 на Комисията от 8 декември 2014 г. за определяне на критериите и географските райони на пасищата с висока степен на биоразнообразие за целите по член 7б, параграф 3, буква в) от Директива 98/70/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно качеството на бензиновите и дизеловите горива и за целите по член 17, параграф 3, буква в) от Директива 2009/28/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за насърчаване на използването на енергия от възобновяеми източници (ОВ L 351, 9.12.2014 г., стр. 3).

3

(4)  Директива (ЕС) 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 г. относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза (OB L 305, 26.11.2019 г., стр. 17).

4

(5)  Директива 2009/31/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 април 2009 г. относно съхранението на въглероден диоксид в геоложки формации и за изменение на Директива 85/337/ЕИО на Съвета, директиви 2000/60/ЕО, 2001/80/ЕО, 2004/35/ЕО, 2006/12/ЕО и 2008/1/ЕО, и Регламент (ЕО) No 1013/2006 на Европейския парламент и на Съвета (OB L 140, 5.6.2009 г., стр. 114).

5

---

ПРИЛОЖЕНИЕ I

ДАННИ, КОИТО ТРЯБВА ДА СЕ ПРЕДАВАТ ПО ЦЯЛАТА ВЕРИГА НА ДОСТАВКА, И ДАННИ ЗА СДЕЛКИТЕ

1.

| а) | наименование на доброволната или националната схема; |
| --- | --- |

а)

наименование на доброволната или националната схема;

| б) | номер на доказателството за устойчивост; |
| --- | --- |

б)

номер на доказателството за устойчивост;

| в) | характеристики за устойчивост и за намаление на емисиите на ПГ, включително:






  i) | декларация дали суровината или горивото отговарят на критериите, посочени в член 29, параграфи 2—7 от Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- | --- |

в)

характеристики за устойчивост и за намаление на емисиите на ПГ, включително:

i)

декларация дали суровината или горивото отговарят на критериите, посочени в член 29, параграфи 2—7 от Директива (ЕС) 2018/2001;

| ii) | данни за емисиите на ПГ, изчислени в съответствие с методологията, посочена в приложения V и VI към Директива (ЕС) 2018/2001 или в Делегиран регламент (ЕС) 2019/807; |
| --- | --- |

ii)

данни за емисиите на ПГ, изчислени в съответствие с методологията, посочена в приложения V и VI към Директива (ЕС) 2018/2001 или в Делегиран регламент (ЕС) 2019/807;

| iii) | данни за това кога инсталацията е започнала работа (само за горивата); |
| --- | --- |

iii)

данни за това кога инсталацията е започнала работа (само за горивата);

| г) | наименование на суровината или наименование на суровината, от която е произведено горивото; |
| --- | --- |

г)

наименование на суровината или наименование на суровината, от която е произведено горивото;

| д) | номер на разрешителното за отпадъци или странични животински продукти (ако е приложимо); |
| --- | --- |

д)

номер на разрешителното за отпадъци или странични животински продукти (ако е приложимо);

| е) | вид гориво (само за горивата); |
| --- | --- |

е)

вид гориво (само за горивата);

| ж) | държава на произход на суровината; |
| --- | --- |

ж)

държава на произход на суровината;

| з) | държава на производство на горивото; |
| --- | --- |

з)

държава на производство на горивото;

| и) | декларация дали суровината или горивото отговарят на критериите, определени за биогоривата с нисък риск от непреки промени в земеползването; |
| --- | --- |

и)

декларация дали суровината или горивото отговарят на критериите, определени за биогоривата с нисък риск от непреки промени в земеползването;

| й) | информация за това дали е предоставена подкрепа за производството на тази партида, и ако това е така, за вида на схемата за подкрепа. |
| --- | --- |

й)

информация за това дали е предоставена подкрепа за производството на тази партида, и ако това е така, за вида на схемата за подкрепа.

2.

| а) | наименование и адрес на дружеството доставчик; |
| --- | --- |

а)

наименование и адрес на дружеството доставчик;

| б) | наименование и адрес на дружеството купувач; |
| --- | --- |

б)

наименование и адрес на дружеството купувач;

| в) | дата на (физическо) натоварване; |
| --- | --- |

в)

дата на (физическо) натоварване;

| г) | място на (физическо) натоварване или логистично съоръжение или входна точка на инфраструктурата за разпределение; |
| --- | --- |

г)

място на (физическо) натоварване или логистично съоръжение или входна точка на инфраструктурата за разпределение;

| д) | място на (физическа) доставка или логистично съоръжение или изходна точка на инфраструктурата за разпределение; |
| --- | --- |

д)

място на (физическа) доставка или логистично съоръжение или изходна точка на инфраструктурата за разпределение;

| е) | обем: За горивата трябва да се включи също така количеството енергия на горивото. За изчисляване на количеството енергия трябва да се използват конверсионните коефициенти в приложение III към Директива (ЕС) 2018/2001. |
| --- | --- |

е)

обем: За горивата трябва да се включи също така количеството енергия на горивото. За изчисляване на количеството енергия трябва да се използват конверсионните коефициенти в приложение III към Директива (ЕС) 2018/2001.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ II

МИНИМАЛНО СЪДЪРЖАНИЕ НА ОДИТНИТЕ ДОКЛАДИ, ОБОБЩЕНИ ОДИТНИ ДОКЛАДИ ИЛИ СЕРТИФИКАТИ

A.   Минимално съдържание на одитния доклад

| 1. | По отношение на икономическия оператор:






  а) | данни за контакт на основния сертифициран субект (наименование и адрес на дружеството, данни за определеното лице за контакт); |
| --- | --- | --- |

1.

а)

данни за контакт на основния сертифициран субект (наименование и адрес на дружеството, данни за определеното лице за контакт);

| б) | обхват на сертифицирането; |
| --- | --- |

б)

обхват на сертифицирането;

| в) | координати на географската дължина и ширина (за земеделски стопанства и насаждения сертифицирани като отделни единици); |
| --- | --- |

в)

координати на географската дължина и ширина (за земеделски стопанства и насаждения сертифицирани като отделни единици);

| г) | област на сертифициране (за първата точка на събиране или индивидуално сертифицирани земеделски стопанства и насаждения); |
| --- | --- |

г)

област на сертифициране (за първата точка на събиране или индивидуално сертифицирани земеделски стопанства и насаждения);

| д) | приблизително количество устойчив материал, който може да се добива годишно (за веригите за доставка в селското и горското стопанство); |
| --- | --- |

д)

приблизително количество устойчив материал, който може да се добива годишно (за веригите за доставка в селското и горското стопанство);

| е) | приблизително количество устойчиви материали, които могат да бъдат събирани годишно (за пунктовете за събиране на отпадъци и остатъци); |
| --- | --- |

е)

приблизително количество устойчиви материали, които могат да бъдат събирани годишно (за пунктовете за събиране на отпадъци и остатъци);

| ж) | списък на обектите, попадащи в обхвата на сертификацията (име и адрес); |
| --- | --- |

ж)

списък на обектите, попадащи в обхвата на сертификацията (име и адрес);

| з) | входящи/изходящи материали, (физически) обработвани в сертифицираните обекти — класификациите трябва да са в съответствие с изискванията, посочени в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

з)

входящи/изходящи материали, (физически) обработвани в сертифицираните обекти — класификациите трябва да са в съответствие с изискванията, посочени в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001;

| и) | приблизително количество устойчиви входящи материали, използвани годишно (само за производителите на крайния продукт); |
| --- | --- |

и)

приблизително количество устойчиви входящи материали, използвани годишно (само за производителите на крайния продукт);

| й) | приблизително количество устойчив краен продукт, който може да бъде произвеждан годишно (само за производителите на крайния продукт). |
| --- | --- |

й)

приблизително количество устойчив краен продукт, който може да бъде произвеждан годишно (само за производителите на крайния продукт).

| 2. | По отношение на сертифициращия орган:






  а) | данни за контакт (име и адрес) и лого; |
| --- | --- | --- |

2.

а)

данни за контакт (име и адрес) и лого;

| б) | състав на одитния екип; |
| --- | --- |

б)

състав на одитния екип;

| в) | акредитиращ орган и обхват и дата на акредитация. |
| --- | --- |

в)

акредитиращ орган и обхват и дата на акредитация.

| 3. | По отношение на процеса на одит:






  а) | дата на одита; |
| --- | --- | --- |

3.

а)

дата на одита;

| б) | маршрут и продължителност на одита (разделени по продължителност на престоя на място и дистанционно — когато е уместно); |
| --- | --- |

б)

маршрут и продължителност на одита (разделени по продължителност на престоя на място и дистанционно — когато е уместно);

| в) | одитирани/сертифицирани стандарти на схемата (включително номер на версията); |
| --- | --- |

в)

одитирани/сертифицирани стандарти на схемата (включително номер на версията);

| г) | одитирани обекти; |
| --- | --- |

г)

одитирани обекти;

| д) | одитен метод (оценка на риска и база за изготвяне на извадки, консултации със заинтересованите страни); |
| --- | --- |

д)

одитен метод (оценка на риска и база за изготвяне на извадки, консултации със заинтересованите страни);

| е) | сертифициране на други доброволни схеми или стандарти; |
| --- | --- |

е)

сертифициране на други доброволни схеми или стандарти;

| ж) | вид на данните за ПГ (стойности по подразбиране, NUTS2 или действителни стойности — включително информация за прилагането на коефициенти за намаляване на емисиите на ПГ). |
| --- | --- |

ж)

вид на данните за ПГ (стойности по подразбиране, NUTS2 или действителни стойности — включително информация за прилагането на коефициенти за намаляване на емисиите на ПГ).

| 4. | По отношение на одитните резултати:






  а) | място и дата на издаване; |
| --- | --- | --- |

4.

а)

място и дата на издаване;

| б) | списък на установените несъответствия. |
| --- | --- |

б)

списък на установените несъответствия.

Б.   Минимално съдържание на обобщения одитен доклад или сертификат

| 1. | По отношение на икономическия оператор:






  а) | данни за контакт на основния сертифициран субект (наименование и адрес на дружеството, данни за определеното лице за контакт); |
| --- | --- | --- |

1.

а)

данни за контакт на основния сертифициран субект (наименование и адрес на дружеството, данни за определеното лице за контакт);

| б) | обхват на сертифицирането; |
| --- | --- |

б)

обхват на сертифицирането;

| в) | координати на географската дължина и ширина (за земеделски стопанства и насаждения сертифицирани като отделни единици); |
| --- | --- |

в)

координати на географската дължина и ширина (за земеделски стопанства и насаждения сертифицирани като отделни единици);

| г) | по избор първата точка на събиране, началните точки, търговците със складове: списък на обектите, попадащи в обхвата на сертификацията (име и адрес); |
| --- | --- |

г)

по избор първата точка на събиране, началните точки, търговците със складове: списък на обектите, попадащи в обхвата на сертификацията (име и адрес);

| д) | входящи/изходящи материали, (физически) обработвани в сертифицираните обекти — класификациите трябва да са в съответствие с изискванията, посочени в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

д)

входящи/изходящи материали, (физически) обработвани в сертифицираните обекти — класификациите трябва да са в съответствие с изискванията, посочени в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001;

| 2. | По отношение на сертифициращия орган: данни за контакт (име и адрес) и лого |
| --- | --- |

2.

| 3. | По отношение на процеса на одит:






  а) | дата на одита; |
| --- | --- | --- |

3.

а)

дата на одита;

| б) | одитирани/сертифицирани стандарти на схемата (включително номер на версията); |
| --- | --- |

б)

одитирани/сертифицирани стандарти на схемата (включително номер на версията);

| в) | одитирани обекти; |
| --- | --- |

в)

одитирани обекти;

| г) | вид на данните за ПГ (стойности по подразбиране, NUTS2 или действителни стойности — включително информация за прилагането на коефициенти за намаляване на емисиите на ПГ). |
| --- | --- |

г)

вид на данните за ПГ (стойности по подразбиране, NUTS2 или действителни стойности — включително информация за прилагането на коефициенти за намаляване на емисиите на ПГ).

| 4. | По отношение на одитните резултати:






  а) | (уникалния) номер или код на сертификата; |
| --- | --- | --- |

4.

а)

(уникалния) номер или код на сертификата;

| б) | място и дата на издаване; |
| --- | --- |

б)

място и дата на издаване;

| в) | списък на установените несъответствия; |
| --- | --- |

в)

списък на установените несъответствия;

| г) | дати на валидност на сертификата от/до (и дата на сертифициране, ако е приложимо); |
| --- | --- |

г)

дати на валидност на сертификата от/до (и дата на сертифициране, ако е приложимо);

| д) | печат и/или подпис на издаващата страна. |
| --- | --- |

д)

печат и/или подпис на издаващата страна.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ III

СПИСЪК НА ИНФОРМАЦИЯТА, КОЯТО ДОБРОВОЛНИТЕ СХЕМИ ТРЯБВА ДА ДОКЛАДВАТ НА КОМИСИЯТА В ГОДИШНИТЕ СИ ДОКЛАДИ ЗА ДЕЙНОСТТА

Доброволните схеми трябва да докладват на Комисията следната информация в годишните си доклади за дейността:

| а) | правилата относно независимостта, метода и честотата на одитите, одобрени от Комисията при акредитирането на доброволната схема, и всички промени в тях с течение на времето, за да се отразят насоките на Комисията, променената регулаторна рамка, констатациите от вътрешния мониторинг на процеса на одитиране на сертифициращите органи и развиващите се най-добри практики в сектора; |
| --- | --- |

а)

правилата относно независимостта, метода и честотата на одитите, одобрени от Комисията при акредитирането на доброволната схема, и всички промени в тях с течение на времето, за да се отразят насоките на Комисията, променената регулаторна рамка, констатациите от вътрешния мониторинг на процеса на одитиране на сертифициращите органи и развиващите се най-добри практики в сектора;

| б) | правилата и процедурите за установяване и справяне с неспазването на правилата от страна на икономическите оператори и членовете на схемата; |
| --- | --- |

б)

правилата и процедурите за установяване и справяне с неспазването на правилата от страна на икономическите оператори и членовете на схемата;

| в) | доказателствата за изпълнение на правните изисквания за прозрачност и публикуване на информация в съответствие с член 6; |
| --- | --- |

в)

доказателствата за изпълнение на правните изисквания за прозрачност и публикуване на информация в съответствие с член 6;

| г) | участието на заинтересованите страни, по-специално относно консултациите с общностите на коренното население и местните общности преди да се вземе решение, по време на изготвянето на проекта за схемата и на нейното преразглеждане, както и при извършването на одити и при действията в отговор на техните препоръки; |
| --- | --- |

г)

участието на заинтересованите страни, по-специално относно консултациите с общностите на коренното население и местните общности преди да се вземе решение, по време на изготвянето на проекта за схемата и на нейното преразглеждане, както и при извършването на одити и при действията в отговор на техните препоръки;

| д) | преглед на дейностите, извършвани от доброволната схема в сътрудничество със сертифициращите органи с цел подобряване на цялостния процес на сертифициране и на квалификацията и независимостта на одиторите и съответните органи на схемата; |
| --- | --- |

д)

преглед на дейностите, извършвани от доброволната схема в сътрудничество със сертифициращите органи с цел подобряване на цялостния процес на сертифициране и на квалификацията и независимостта на одиторите и съответните органи на схемата;

| е) | пазарните актуализации на схемата, количеството на сертифицираните суровини, биогорива, течни горива от биомаса, газообразни и твърди горива от биомаса, рециклирани въглеродни горива и възобновяеми горива от небиологичен произход по страни на произход и видове, както и броя на участниците; |
| --- | --- |

е)

пазарните актуализации на схемата, количеството на сертифицираните суровини, биогорива, течни горива от биомаса, газообразни и твърди горива от биомаса, рециклирани въглеродни горива и възобновяеми горива от небиологичен произход по страни на произход и видове, както и броя на участниците;

| ж) | преглед на ефективността на системата за прилагане, въведена от управителния орган на доброволната схема с цел проследяване на доказателствата за съответствие с критериите за устойчивост, които схемата предоставя на своите членове. Това обхваща по-специално начина, по който системата ефективно предотвратява измамни дейности, като осигурява своевременно установяване, разглеждане и проследяване на предполагаемите случаи на измама и други нередности, и когато е целесъобразно, броя на установените случаи на измама или нередности; |
| --- | --- |

ж)

преглед на ефективността на системата за прилагане, въведена от управителния орган на доброволната схема с цел проследяване на доказателствата за съответствие с критериите за устойчивост, които схемата предоставя на своите членове. Това обхваща по-специално начина, по който системата ефективно предотвратява измамни дейности, като осигурява своевременно установяване, разглеждане и проследяване на предполагаемите случаи на измама и други нередности, и когато е целесъобразно, броя на установените случаи на измама или нередности;

| з) | критериите за признаване на сертифициращи органи; |
| --- | --- |

з)

критериите за признаване на сертифициращи органи;

| и) | правилата за начина на прилагане на системата за вътрешен мониторинг и резултатите от нейния периодичен преглед, по-конкретно за надзора на работата на сертифициращите органи и техните одитори, както и за системата за разглеждане на жалби срещу икономически оператори и сертифициращи органи; |
| --- | --- |

и)

правилата за начина на прилагане на системата за вътрешен мониторинг и резултатите от нейния периодичен преглед, по-конкретно за надзора на работата на сертифициращите органи и техните одитори, както и за системата за разглеждане на жалби срещу икономически оператори и сертифициращи органи;

| й) | възможностите за улесняване или подобряване на насърчаването на най-добри практики; |
| --- | --- |

й)

възможностите за улесняване или подобряване на насърчаването на най-добри практики;

| к) | доброволните схеми за сертифициране на горска биомаса трябва да включват информация за начина, по който е направена оценката на риска, изисквана в член 29, параграфи 6 и 7 от Директива (ЕС) 2018/2001. |
| --- | --- |

к)

доброволните схеми за сертифициране на горска биомаса трябва да включват информация за начина, по който е направена оценката на риска, изисквана в член 29, параграфи 6 и 7 от Директива (ЕС) 2018/2001.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IV

НЕИЗЧЕРПАТЕЛЕН СПИСЪК НА ОТПАДЪЦИТЕ И ОСТАТЪЦИТЕ, ОБХВАНАТИ ПОНАСТОЯЩЕМ ОТ ПРИЛОЖЕНИЕ IX КЪМ ДИРЕКТИВА (ЕС) 2018/2001

За веществата, изброени в настоящото приложение, се смята, че спадат към една от категориите суровини съгласно приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001, без да са изрично посочени. Списъкът не е изчерпателен и допълва съществуващия списък с материали в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001.

| Категория в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001 | Подкатегория/примерни суровини |
| --- | --- |
| Приложение IX, част А, буква г) | Отпадъци от напитки |
| Приложение IX, част А, буква г) | Плодови/зеленчукови остатъци и отпадъци (само опашки, листа, стъбла и шушулки) |
| Приложение IX, част А, буква г) | Бобови шушулки, обвивка и прах: какао, кафе |
| Приложение IX, част А, буква п) | Черупки/шушулки и производни: соеви люспи |
| Приложение IX, част А, буква г) | Остатъци и отпадъци от производството на топли напитки: отработена утайка от кафе, отработени чаени листа |
| Приложение IX, част А, буква г) | Отпадъци от млечни продукти |
| Приложение IX, част А, буква г) | Масло от хранителни отпадъци: масло, извлечено от хранителни отпадъци от промишлеността |
| Приложение IX, част А, буква г) | Неядливи остатъци от зърнени култури и отпадъци от смилане и преработка на зърно: пшеница, царевица, ечемик, ориз |
| Приложение IX, част А, буква г) | Остатъци и отпадъци от извличането на маслиново масло: костилки от маслини |
| Приложение IX, част А, буква п) | Остатъци от селскостопанската реколта |
| Приложение IX, част А, буква р) | Палмови листа, палмови стъбла |
| Приложение IX, част А, буква р) | Повредени дървета |
| Приложение IX, част А, буква п) | Неизползван фураж/фураж от ливада |
| Приложение IX, част Б, буква б) | Масло от рибни отпадъци, класифицирани в категории 1 и 2 съгласно Регламент (ЕО) No 1069/2009. |
| Приложение IX, част А, буква г) | Други отпадъци от кланици (Животински отпадъци (без мазнини) от кат. 1) |
| Приложение IX, част А, буква г) | Промишлени отпадъчни води и производни |
| Приложение IX, част А, буква ж) | Масло от палмови утайки (PSO) |
| Приложение IX, част А, буква г) | Отлагания от складирани промишлени продукти |
| Приложение IX, част А, буква г) | Биогенна фракция на излезли от употреба гуми |
| Приложение IX, част А, буква р) | Рециклирана/отпадна дървесина |
| Приложение IX, част А, буква г) | Хумуси |
| Приложение IX, част А, буква г) | Отпадъчна белилна пръст |

Категория в приложение IX към Директива (ЕС) 2018/2001

Подкатегория/примерни суровини

Приложение IX, част А, буква г)

Отпадъци от напитки

Приложение IX, част А, буква г)

Плодови/зеленчукови остатъци и отпадъци (само опашки, листа, стъбла и шушулки)

Приложение IX, част А, буква г)

Бобови шушулки, обвивка и прах: какао, кафе

Приложение IX, част А, буква п)

Черупки/шушулки и производни: соеви люспи

Приложение IX, част А, буква г)

Остатъци и отпадъци от производството на топли напитки: отработена утайка от кафе, отработени чаени листа

Приложение IX, част А, буква г)

Отпадъци от млечни продукти

Приложение IX, част А, буква г)

Масло от хранителни отпадъци: масло, извлечено от хранителни отпадъци от промишлеността

Приложение IX, част А, буква г)

Неядливи остатъци от зърнени култури и отпадъци от смилане и преработка на зърно: пшеница, царевица, ечемик, ориз

Приложение IX, част А, буква г)

Остатъци и отпадъци от извличането на маслиново масло: костилки от маслини

Приложение IX, част А, буква п)

Остатъци от селскостопанската реколта

Приложение IX, част А, буква р)

Палмови листа, палмови стъбла

Приложение IX, част А, буква р)

Повредени дървета

Приложение IX, част А, буква п)

Неизползван фураж/фураж от ливада

Приложение IX, част Б, буква б)

Масло от рибни отпадъци, класифицирани в категории 1 и 2 съгласно Регламент (ЕО) No 1069/2009.

Приложение IX, част А, буква г)

Други отпадъци от кланици (Животински отпадъци (без мазнини) от кат. 1)

Приложение IX, част А, буква г)

Промишлени отпадъчни води и производни

Приложение IX, част А, буква ж)

Масло от палмови утайки (PSO)

Приложение IX, част А, буква г)

Отлагания от складирани промишлени продукти

Приложение IX, част А, буква г)

Биогенна фракция на излезли от употреба гуми

Приложение IX, част А, буква р)

Рециклирана/отпадна дървесина

Приложение IX, част А, буква г)

Хумуси

Приложение IX, част А, буква г)

Отпадъчна белилна пръст

---

ПРИЛОЖЕНИЕ V

МЕТОДОЛОГИЯ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА НАМАЛЕНИЯТА НА ЕМИСИИТЕ В РЕЗУЛТАТ ОТ НАТРУПВАНЕТО НА ВЪГЛЕРОД В ПОЧВАТА ВСЛЕДСТВИЕ НА ПОДОБРЕНО УПРАВЛЕНИЕ В СЕЛСКОТО СТОПАНСТВО

Икономическите оператори, които желаят да заявят намаленията на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата вследствие на подобрено управление в селското стопанство (esca
  ) в g CO2eq/MJ, трябва да използват следната формула, за да изчислят действителните си стойности:

Image 1

Където:

| CSR | е масата на запаса от въглерод в почвата на единица площ, свързана с референтната практика за управление на културите в Mg въглерод за ha. |
| --- | --- |
| CSA | е масата на оценените въглеродни запаси в почвата на единица площ, свързани с прилаганите практики за управление на културите след най-малко 10 години прилагане, в Mg въглрод за ha. |
| 3,664 | е коефициентът, получен чрез разделяне на молекулното тегло на CO2 (44,010g/mol) на молекулното тегло на въглерода (12,011 g/mol) в g CO2eq/g C. |
| n | е периодът (в години) на отглеждането на съответната култура. |
| P | е производителността на културата (измерена като енергия в MJ на биогоривото или на горивото от биомаса за ha годишно). |
| ef | емисии от увеличеното количество торове или от използването на хербициди |

CSR

е масата на запаса от въглерод в почвата на единица площ, свързана с референтната практика за управление на културите в Mg въглерод за ha.

CSA

е масата на оценените въглеродни запаси в почвата на единица площ, свързани с прилаганите практики за управление на културите след най-малко 10 години прилагане, в Mg въглрод за ha.

3,664

е коефициентът, получен чрез разделяне на молекулното тегло на CO2 (44,010g/mol) на молекулното тегло на въглерода (12,011 g/mol) в g CO2eq/g C.

n

е периодът (в години) на отглеждането на съответната култура.

P

е производителността на културата (измерена като енергия в MJ на биогоривото или на горивото от биомаса за ha годишно).

ef

емисии от увеличеното количество торове или от използването на хербициди

Подобрените практики за управление на селското стопанство, приети с цел постигане на намаление на емисиите от натрупване на въглерод в почвата, включват преминаване към намалена или нулева обработка на почвата, подобряване на културите/редуването им, използване на покривни култури, включително управление на растителните остатъци, и използване на органични подобрители на почвата (например компост, естествен тор, ферментационен продукт, биовъглища и др.).

Изчисляването на действителните стойности на CSR и CSA се основава наизмервания на въглеродните запаси в почвата. Измерването наCSR се извършва на ниво земеделско стопанство преди промяната на практиката на управление, за да се установи базовата линия, а след това CSA се измерва на редовни интервали от време, не дълги от 5 години.

Цялата площ, за която се изчисляват въглеродните запаси в почвата, трябва да има сходен климат и почвен тип, както и сходна история на управление по отношение на обработката на почвата и внасянето на въглерод в почвата. Ако подобрените управленски практики се прилагат само в част от земеделското стопанство, намаленията на емисиите на ПГ могат да бъдат заявени само за площта, обхваната от тях. Ако в едно земеделско стопанство се прилагат различни подобрени управленски практики, заявяваните спестени емисии на ПГ се изчисляват и заявяват поотделно за всяка практика по esca.

За да се гарантират по-малки годишни колебания в измерените въглеродни запаси в почвата и да се намалят свързаните с тях грешки, може да се групират ниви, които имат еднакви почвени и климатични характеристики, сходна история на управление по отношение на обработката на почвата и внасянето на въглерод в почвата и които ще бъдат обект на една и съща подобрена управленска практика, включително ниви, принадлежащи на различни земеделски стопани.

След първото измерване на базовия показател увеличението на въглеродните запаси в почвата може да се пресметне въз основа на представителни опити или модели на почвата, преди да се направи второ измерване на увеличението на въглеродните запаси. От второто измерване нататък измерванията съставят крайната основа за определяне на действителните стойности на увеличението на въглеродните запаси в почвата.

След второто измерване обаче моделирането, което позволява на икономическите оператори да оценяват годишното увеличение на въглеродните запаси в почвата, може да бъде разрешено до следващото измерване само ако използваните модели са калибрирани въз основа на реално измерените стойности. Икономическите оператори са задължени да използват само модели, които са били валидирани от доброволните схеми. Доброволните схеми са задължени да информират икономическите оператори и сертифициращите органи, които извършват одити от тяхно име, за моделите, които са валидирали за целите на такава употреба.

В използваните модели се взема предвид различната история на управление на почвата, климата и нивите, за да се симулира динамиката на въглерода в почвата. Доброволната схема е задължена да изготви подробен доклад, в който се представят валидираният метод за моделиране и залегналите в него основни допускания. Свързаните с това окончателни действителни стойности, установени въз основа на резултатите от измерванията на почвата, се използват за коригиране на годишните заявления за намаленията на емисии в резултат на натрупване на въглерод в почвата вследствие на подобрено управление в селското стопанство (esca), направени въз основа на моделирането.

За да се заявят намаления на емисии от натрупването на въглерод в почвата чрез селскостопанско управление (esca), измерванията на въглеродните запаси в почвата се извършват от сертифицирани лаборатории и пробите се съхраняват за период от най-малко 5 години за целите на одита.

Доброволните схеми изискват от земеделския стопанин или от икономическия оператор да поеме дългосрочен ангажимент да продължи да прилага подобрената управленска практика в продължение на минимум 10 години, за да бъдат отчетени намаленията на емисиите на ПГ. Този ангажимент може да бъде изпълнен като 5-годишен ангажимент с възможност за подновяване.

Неизпълнението на този критерий ще доведе до това, че всички стойности на esca за текущата година за земеделския стопанин или икономическия оператор ще бъдат добавени като емисии към общите емисии на ПГ от доставената енергийна култура, вместо да бъдат приспаднати като намаления на емисии на ПГ, и до забрана за включване на стойността на esca в изчисленията на ПГ за период от пет години, независимо от използваната схема за сертифициране. Ако даден ангажимент е бил подписан от името на икономически оператор от името на няколко земеделски стопани и един от тези земеделски стопани се оттегли предсрочно, гореспоменатите санкции се прилагат само за съответния земеделски стопанин, а не за всички ангажименти на икономическия оператор. Доброволната схема, която е издала сертификата, е задължена да приложи санкциите и да информира надлежно всички други доброволни схеми, както и да публикува тази информация на своя уебсайт и да я включи в годишните доклади за дейността си, които трябва да бъдат изпратени на Комисията.

Освен това се изисква непрекъснат минимален период от три години за прилагането на подобрената управленска практика, преди да може да се подаде заявление.

Максималната възможна обща стойност на годишното заявление за намаление на емисиите от натрупване на въглерод в почвата вследствие на подобрено управление на селското стопанство (esca) е ограничена до 45 g CO2eq/MJ за биогоривата или за течните горива от биомаса за целия период на прилагане на практиките по Esca, ако биовъгленът се използва като органичен подобрител на почвата самостоятелно или в комбинация с други допустими практики по esca. Във всички останали случаи горепосочената горна граница е 25 g CO2eq/MJ за биогоривата или за течните горива от биомаса за целия период на прилагане на практиките по esca.

Първичните производители или икономическите оператори, които вече са ангажирани с допустими практики по esca и са подали съответни заявления за Esca преди влизането в сила на настоящия регламент за изпълнение, могат да прилагат ограничение от 45 g CO2eq/MJ за биогориво или за течно гориво от биомаса през преходния период до първото измерване на увеличението на въглеродните запаси на 5-та година. В такъв случай измереното увеличение на въглеродните запаси на 5-та година ще се превърне в горна граница за годишните заявления, които трябва да бъдат подадени през следващия период от 5 години. Ако първото измерване на увеличението на въглеродните запаси на 5-та година покаже по-голямо общо годишно увеличение на въглеродните запаси в сравнение с подадените годишни заявления, годишната разлика може да бъде поискана от първичните производители или от икономическите оператори през следващите години, за да се компенсира по-ниското увеличение на въглеродните запаси. Съответно, ако първото измерване на увеличението на въглеродните запаси на 5-та година покаже по-ниско общо годишно увеличение на въглеродните запаси в почвата в сравнение с подадените годишни заявления, земеделските стопани или икономическите оператори трябва да приспаднат съответно годишната разлика от заявленията си през следващите пет години.

Ако прилагането на допустими подобрени практики за управление в селското стопанство (esca) е започнало в миналото, но не са подавани предишни заявления по Esca, могат да се подават годишни заявления по Esca със задна дата, но за не повече от 3 години преди момента на сертифициране по esca. Икономическият оператор е длъжен да предостави подходящи доказателства за началото на прилагането на подобрените селскостопански практики. В такъв случай оценката на CSR стойността може да се основава на сравнително измерване на съседно или друго поле със сходни климатични и почвени условия, както и със сходна история на управление на полето. Ако няма налични данни от такова поле, CSRпрогнозната стойност може да се основава на моделиране. В този случай първото измерване се извършва незабавно, в момента на поемане на ангажимента. Следващото измерване на увеличението на въглеродните запаси ще трябва да се извърши 5 години по-късно.

Вземат се предвид увеличените емисии в резултат от увеличеното количество торове или употребата на хербициди поради прилагането на подобрени селскостопански практики. За тази цел се предоставят подходящи доказателства за използването на торове или хербициди в минали периоди, за което се приема средната стойност за трите години, предхождащи прилагането на новите селскостопански практики. При изчисленията може да се вземе предвид приносът на азотфиксиращите култури, използвани за намаляване на нуждата от допълнителни торове.

При вземането на проби се прилагат следните правила:

| 1. | Метод за вземане на представителни проби:






  а) | вземането на проби се извършва за всеки участък или поле; |
| --- | --- | --- |

1.

Метод за вземане на представителни проби:

а)

вземането на проби се извършва за всеки участък или поле;

| б) | взема се поне една проба от 15 добре разпределени подпроби на всеки 5 хектара или на поле, в зависимост от това кое от двете е по-малко (като се взема предвид хетерогенността на съдържанието на въглерод в участъка); |
| --- | --- |

б)

взема се поне една проба от 15 добре разпределени подпроби на всеки 5 хектара или на поле, в зависимост от това кое от двете е по-малко (като се взема предвид хетерогенността на съдържанието на въглерод в участъка);

| в) | по-малки полета с еднакви климатични условия, тип почва, референтна земеделска практика и практика по esca може да се групират; |
| --- | --- |

в)

по-малки полета с еднакви климатични условия, тип почва, референтна земеделска практика и практика по esca може да се групират;

| г) | вземането на проби се извършва или през пролетта, преди обработката на почвата и наторяването, или през есента, най-малко 2 месеца след прибирането на реколтата; |
| --- | --- |

г)

вземането на проби се извършва или през пролетта, преди обработката на почвата и наторяването, или през есента, най-малко 2 месеца след прибирането на реколтата;

| д) | директни измервания на промените във въглеродните запаси в почвата се правят за първите 30 cm от почвата; |
| --- | --- |

д)

директни измервания на промените във въглеродните запаси в почвата се правят за първите 30 cm от почвата;

| е) | точките на първоначалното вземане на проби за измерване на базовите стойности на въглеродните запаси в почвата се използват при идентични полеви условия (особено влажност на почвата); |
| --- | --- |

е)

точките на първоначалното вземане на проби за измерване на базовите стойности на въглеродните запаси в почвата се използват при идентични полеви условия (особено влажност на почвата);

| ж) | протоколът за вземане на проби трябва да бъде добре документиран. |
| --- | --- |

ж)

протоколът за вземане на проби трябва да бъде добре документиран.

| 2. | Измерване на съдържанието на въглерод в почвата:






  а) | почвените проби се изсушават, пресяват, и ако е необходимо, се смилат; |
| --- | --- | --- |

2.

Измерване на съдържанието на въглерод в почвата:

а)

почвените проби се изсушават, пресяват, и ако е необходимо, се смилат;

| б) | ако се използва методът на горене, неорганичният въглерод се изключва. |
| --- | --- |

б)

ако се използва методът на горене, неорганичният въглерод се изключва.

| 3. | Определяне на насипната плътност на суха почва:






  а) | отчитат се промените в насипната плътност с течение на времето; |
| --- | --- | --- |

3.

Определяне на насипната плътност на суха почва:

а)

отчитат се промените в насипната плътност с течение на времето;

| б) | насипната плътност следва да се измерва по метода на слягането, т.е. чрез механично забиване на цилиндър в почвата, което значително намалява грешките, свързани с измерването на насипната плътност; |
| --- | --- |

б)

насипната плътност следва да се измерва по метода на слягането, т.е. чрез механично забиване на цилиндър в почвата, което значително намалява грешките, свързани с измерването на насипната плътност;

| в) | ако не е възможно да се използва методът на слягането, особено при песъчливи почви, вместо него се използва надежден метод; |
| --- | --- |

в)

ако не е възможно да се използва методът на слягането, особено при песъчливи почви, вместо него се използва надежден метод;

| г) | пробите следва да се изсушат в пещ преди претеглянето. |
| --- | --- |

г)

пробите следва да се изсушат в пещ преди претеглянето.

Прилагането на горепосочената методология по отношение на esca и изчисляването на действителните стойности на емисиите на ПГ се проверяват надлежно от сертифициращите органи и се документират в одитните доклади. Доброволните схеми са задължени да издават подробни насоки за икономическите оператори и сертифициращите органи относно прилагането на тази методология, включително за своите валидирани модели на почвата, както и да подпомагат своите одитори при изпълнението на техните задачи по проверка. Доброволните схеми са задължени също така да включват подробна статистическа информация и качествена обратна връзка относно прилагането на методологията по esca в годишните си доклади за дейността, които се представят на Комисията.

Комисията надлежно следи прилагането на методологията по esca като част от мониторинга на дейностите на доброволните схеми, който обхваща, наред с другото:

| — | изпълнението на проекта, което следва да дава възможност, наред с другото, да се оцени връзката на резултатите от моделирането с полевите измервания; |
| --- | --- |

—

изпълнението на проекта, което следва да дава възможност, наред с другото, да се оцени връзката на резултатите от моделирането с полевите измервания;

| — | сравняване на заявленията и резултатите спрямо оценките за насищане на почвата с органичен въглерод (SOC), за да се изведат критерии и препоръки и евентуално изисквания за дългосрочно поддържане на дадено равновесие, за да се гарантират резултатите в дългосрочен план; |
| --- | --- |

—

сравняване на заявленията и резултатите спрямо оценките за насищане на почвата с органичен въглерод (SOC), за да се изведат критерии и препоръки и евентуално изисквания за дългосрочно поддържане на дадено равновесие, за да се гарантират резултатите в дългосрочен план;

| — | извеждане на препоръки и изисквания за подходящ избор на модел и калибриране, както и на надеждни показатели за моделиране на резултатите. |
| --- | --- |

—

извеждане на препоръки и изисквания за подходящ избор на модел и калибриране, както и на надеждни показатели за моделиране на резултатите.

Комисията може да преразгледа методологичния подход, описан в настоящото приложение, както и горните граници, прилагани към годишните заявления за натрупване на въглеродни запаси, въз основа на резултатите от този мониторинг или с цел да го приведе в съответствие с развиващите се знания или с ново законодателство в тази област в бъдеще (например инициативата на ЕС за улавяне на въглерод в селскостопанските почви).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

НЕИЗЧЕРПАТЕЛНИ СПИСЪЦИ НА ПРИМЕРИ ЗА ОСНОВНИ ПРАКТИКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ И МОНИТОРИНГ ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА УЛАВЯНЕТО НА ВЪГЛЕРОД В ПОЧВАТА И ПОВИШАВАНЕТО НА КАЧЕСТВОТО НА ПОЧВАТА И ЗА МОНИТОРИНГ НА ТЕЗИ ДЕЙСТВИЯ

Таблица 1

Примери за основни практики за управление на почвите, с които се насърчава улавянето на въглерод в почвата (при липса на остатъци) и се подобрява качеството на почвите

| Изискване | Параметър за качество на почвите |
| --- | --- |
| Редуване на поне 3 култури, включително бобови растения или зелен тор в системата за отглеждане на културите, като се вземат предвид агрономическите изисквания за последователност на културите, специфични за всяка отглеждана култура и климатичните условия. Многовидова защитна култура между насаждения от търговски култури се смята за такава. | Насърчаване на почвеното плодородие, на въглерода в почвата, ограничаване на ерозията на почвата, насърчаване на биологичното разнообразие на почвата и на контрола на патогените |
| Сеитба на покривни/почвозащитни/междинни култури, като се използва подходяща за района смес от видове с поне една бобова култура. Практиките за управление на културите следва да осигуряват минимално почвено покритие, за да се избегне оголването на почвата в най-чувствителните периоди. | Насърчаване на почвеното плодородие, задържане на въглерод в почвата, избягване на ерозията на почвата, биологично разнообразие на почвата |
| Предотвратяване на уплътняването на почвата (честотата и графикът на полевите операции следва да се планират така, че да се избегне движението върху влажна почва; обработката на почвата следва да се избягва или значително да се намали при влажни почви; може да се използва планиране на контролираното движение). | Запазване на структурата на почвата, избягване на почвената ерозия, запазване на биологичното разнообразие на почвата |
| Забранено е изгарянето на стърнища от обработваеми площи, освен когато органът е допуснал изключение по фитосанитарни съображения. | Задържане на въглерод в почвата, ефективно използване на ресурсите |
| Върху кисели почви, когато се прилага варуване, при почви с влошено качество и когато повишаването на киселинното съдържание влияе на продуктивността на културите. | Подобрена структура на почвата, биологично разнообразие и въглеродно съдържание на почвата |
| Намаляване на обработката на почвата/без обработка на почвата — Контрол на ерозията — добавяне на органични подобрители (биовъглен, компост, оборски тор, растителни остатъци) — използване на защитни култури, възстановяване на влажни зони
  Рекултивация: засаждане (смяна на видовете, защита със сламен мулч) — характеристики на ландшафта — агролесовъдство | Повишаване на органичния въглерод в почвата |

Изискване

Параметър за качество на почвите

Редуване на поне 3 култури, включително бобови растения или зелен тор в системата за отглеждане на културите, като се вземат предвид агрономическите изисквания за последователност на културите, специфични за всяка отглеждана култура и климатичните условия. Многовидова защитна култура между насаждения от търговски култури се смята за такава.

Насърчаване на почвеното плодородие, на въглерода в почвата, ограничаване на ерозията на почвата, насърчаване на биологичното разнообразие на почвата и на контрола на патогените

Сеитба на покривни/почвозащитни/междинни култури, като се използва подходяща за района смес от видове с поне една бобова култура. Практиките за управление на културите следва да осигуряват минимално почвено покритие, за да се избегне оголването на почвата в най-чувствителните периоди.

Насърчаване на почвеното плодородие, задържане на въглерод в почвата, избягване на ерозията на почвата, биологично разнообразие на почвата

Предотвратяване на уплътняването на почвата (честотата и графикът на полевите операции следва да се планират така, че да се избегне движението върху влажна почва; обработката на почвата следва да се избягва или значително да се намали при влажни почви; може да се използва планиране на контролираното движение).

Запазване на структурата на почвата, избягване на почвената ерозия, запазване на биологичното разнообразие на почвата

Забранено е изгарянето на стърнища от обработваеми площи, освен когато органът е допуснал изключение по фитосанитарни съображения.

Задържане на въглерод в почвата, ефективно използване на ресурсите

Върху кисели почви, когато се прилага варуване, при почви с влошено качество и когато повишаването на киселинното съдържание влияе на продуктивността на културите.

Подобрена структура на почвата, биологично разнообразие и въглеродно съдържание на почвата

Намаляване на обработката на почвата/без обработка на почвата — Контрол на ерозията — добавяне на органични подобрители (биовъглен, компост, оборски тор, растителни остатъци) — използване на защитни култури, възстановяване на влажни зони

Рекултивация: засаждане (смяна на видовете, защита със сламен мулч) — характеристики на ландшафта — агролесовъдство

Повишаване на органичния въглерод в почвата

Таблица 1

Примери на практики за мониторинг с цел подобряване на качеството на почвата и смекчаване на въздействието на емисиите на въглерод

| Подход за мониторинг | Метод на проверка/доказване |
| --- | --- |
| Оценка на риска | Определянето на районите с висок риск от влошаване на качеството на почвата спомага да се предотвратят тези рискове и да се съсредоточи вниманието върху районите с най-голямо въздействие. |
| Анализ на органичното вещество в почвата | Последователното вземане на проби от органичните вещества в почвата подобрява мониторинга, така че да може да се поддържа или подобрява съдържанието на тези вещества. |
| Анализ на органичното вещество в почвата | Органичният въглерод в почвата се смята за добър показател за по-общо качество на почвата. |
| Вземане на проби за определяне на индекс на състоянието на почвата | Положителната стойност показва, че се очаква системата да има нарастващо количество органично вещество в почвата. |
| Оценка на ерозията на почвите | Гарантира, че ерозията е под определено допустимо ниво, например под нива „t“ на Службата за селскостопански изследвания на Министерството на земеделието на САЩ. |
| План за управление на хранителните вещества | План, в който се очертава стратегията за хранителните вещества (с акцент предимно върху N, P, K) и режимите на торене, може да предотврати дисбалансите на хранителните вещества. |
| Редовен анализ на рН на почвата | Мониторингът на рН спомага за установяването на дисбаланси в pH. |

Подход за мониторинг

Метод на проверка/доказване

Оценка на риска

Определянето на районите с висок риск от влошаване на качеството на почвата спомага да се предотвратят тези рискове и да се съсредоточи вниманието върху районите с най-голямо въздействие.

Анализ на органичното вещество в почвата

Последователното вземане на проби от органичните вещества в почвата подобрява мониторинга, така че да може да се поддържа или подобрява съдържанието на тези вещества.

Анализ на органичното вещество в почвата

Органичният въглерод в почвата се смята за добър показател за по-общо качество на почвата.

Вземане на проби за определяне на индекс на състоянието на почвата

Положителната стойност показва, че се очаква системата да има нарастващо количество органично вещество в почвата.

Оценка на ерозията на почвите

Гарантира, че ерозията е под определено допустимо ниво, например под нива „t“ на Службата за селскостопански изследвания на Министерството на земеделието на САЩ.

План за управление на хранителните вещества

План, в който се очертава стратегията за хранителните вещества (с акцент предимно върху N, P, K) и режимите на торене, може да предотврати дисбалансите на хранителните вещества.

Редовен анализ на рН на почвата

Мониторингът на рН спомага за установяването на дисбаланси в pH.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VII

МЕТОДОЛОГИЯ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ЕМИСИИТЕ ОТ ДОБИВА ИЛИ ОТГЛЕЖДАНЕТО НА СУРОВИНИ

За да се изчислят емисиите от добива или отглеждането на суровини, в част В, точка 5 от приложение V и в част Б, точка 5 от приложение VI към Директива (ЕС) 2018/2001 се посочва, че изчислението включва сумата на всички емисии от самия процес на добив или отглеждане; от събирането, сушенето и складирането на суровините; от отпадъците и ефектите извън разглежданите граници на процеса (leakages); а също и от производството на химикали или продукти, използвани при добива или отглеждането на суровините.

Улавянето на CO2 в процеса на отглеждане на суровините се изключва от изчисленията. Като алтернатива на действителните стойности може да се използват оценки на емисиите от отглеждането на селскостопанска биомаса, получени чрез използване на регионални средни стойности за емисии при отглеждането, включени в докладите, посочени в член 31, параграф 4 от Директива (ЕС) 2018/2001, или информацията относно дезагрегираните приети стойности на емисиите при отглеждането, включена в настоящото приложение. При отсъствие на съответна информация в тези доклади се допуска да се изчислят средни стойности въз основа на местните селскостопански практики, например въз основа на група от земеделски стопанства като алтернативна възможност на използването на действителни стойности.

ЕМИСИИ ОТ САМИЯ ПРОЦЕС НА ДОБИВ ИЛИ ОТГЛЕЖДАНЕ

Емисиите от самия процес на добив или отглеждане включват всички емисии от i) осигуряването на горивата за използваните селскостопански машини; ii) производството на посадъчен материал за отглеждане на култури; iii) производството на торове и пестициди; iv) повишаването на киселинното съдържание от торове и прилагане на варуване; и v) емисии от почвата при отглеждането на култури.

1.1.   Използване на гориво (дизелово гориво, бензин, тежко гориво, биогорива или други горива) в селскостопанските машини

Емисиите на ПГ от отглеждането на културите (подготовка на полето, сеитба, прилагане на торове и пестициди, прибиране на реколтата, събиране на реколтата) включват всички емисии от използването на горива (като дизелово гориво, бензин, тежко гориво, биогорива или други горива) в селскостопанските машини. Количеството на използваното гориво в селскостопанските машини се документира надлежно. Трябва да се използват подходящи емисионни фактори на горивата в съответствие с приложение IX. Когато се използват биогорива, трябва да се използват приетите стойности на емисиите на ПГ, определени в Директива 2018/2001.

1.2.   Химически торове и пестициди

Емисиите от употребата на химически торове и пестициди (1) за отглеждане на суровини включват всички свързани емисии от производството на химически торове и пестициди. Количеството на химическите торове и пестицидите, в зависимост от културата, местните условия и земеделските практики, се документира надлежно. За отчитането на емисиите от производството на химически торове и пестициди съгласно приложение IX трябва да се използват подходящи емисионни фактори, включително емисиите нагоре по веригата. Ако икономическият оператор познава фабриката за производство на торове и тя попада в обхвата на Системата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ), тогава икономическият оператор може да използва производствените емисии, декларирани в рамките на СТЕ, като добави емисиите нагоре по веригата за природен газ и т.н. Транспортирането на торовете също се включва, като се използват емисиите от видовете транспорт, изброени в приложение IX. Ако икономическият оператор не знае коя е фабриката, която доставя торовете, той трябва да използва стандартните стойности, предвидени в приложение IX.

1.3.   Посадъчен материал

Изчисляването на емисиите от култивиране при производството на посадъчен материал за отглеждане на култури се основава на действителни данни за използвания посадъчен материал. Емисионните фактори за производството и доставката на посадъчен материал могат да се използват за отчитане на емисиите, свързани с производството на семена. Трябва да се използват стандартните стойности на емисионните фактори, посочени в приложение IX. За други семена трябва да се използват референтните стойности от следната йерархия.

| а) | версия 5 на доклада на JEC-WTW; |
| --- | --- |

а)

версия 5 на доклада на JEC-WTW;

| б) | базата данни ECOINVENT; |
| --- | --- |

б)

базата данни ECOINVENT;

| в) | „официални“ източници, като например Междуправителствения комитет по изменението на климата (МКИК), Международната агенция по енергетика (МАЕ) или правителствата; |
| --- | --- |

в)

„официални“ източници, като например Междуправителствения комитет по изменението на климата (МКИК), Международната агенция по енергетика (МАЕ) или правителствата;

| г) | други рецензирани източници на данни, като например базата данни E3, базата данни GEMIS; |
| --- | --- |

г)

други рецензирани източници на данни, като например базата данни E3, базата данни GEMIS;

| д) | рецензирани публикации; |
| --- | --- |

д)

рецензирани публикации;

| е) | надлежно документирани собствени оценки. |
| --- | --- |

е)

надлежно документирани собствени оценки.

1.4.   Емисии от повишаването на киселинното съдържание от торове и прилагане на варуване

Емисиите от неутрализирането на повишеното киселинно съдържание от торовете и прилагането на селскостопанска вар се вземат предвид по отношение на емисиите на CO2 от неутрализирането на повишеното киселинно съдържание на азотните торове или от реакциите на селскостопанската вар в почвата.

1.4.1.   Емисии от неутрализиране на повишеното киселинно съдържание от торове

Емисиите, произтичащи от повишеното киселинно съдържание, причинено от използването на азотни торове на полето, се вземат предвид при изчисляването на емисиите въз основа на количеството използвани азотни торове. За нитратните торове емисиите от неутрализирането на азотните торове в почвата са 0,783 kg CO2/kg N; за карбамидните торове емисиите от неутрализацията са 0,806 kg CO2/kg N.

1.4.2.   Емисии от варуване на почвата (прилагане на селскостопанска вар)

Действителното количество използвана селскостопанска вар се документира надлежно. Емисиите се изчисляват, както следва:

| 1. | За кисели почви, където pH е по-ниско от 6,4, селскостопанската вар се разтваря от киселините в почвата и образува предимно CO2, а не бикарбонат, като почти целият CO2, който се съдържа в селскостопанската вар, се освобождава (0,44 kg CO2/kg CaCO3 еквивалент на селскостопанска вар). |
| --- | --- |

1.

За кисели почви, където pH е по-ниско от 6,4, селскостопанската вар се разтваря от киселините в почвата и образува предимно CO2, а не бикарбонат, като почти целият CO2, който се съдържа в селскостопанската вар, се освобождава (0,44 kg CO2/kg CaCO3 еквивалент на селскостопанска вар).

| 2. | Ако рН на почвата е по-голямо или равно на 6,4, при изчислението се взема предвид емисионен фактор от 0,98/12,44 = 0,079 kg CO2/(kg CaCO3-еквивалент) за използвана селскостопанска вар, в допълнение към емисиите, дължащи се на неутрализирането на повишеното киселинно съдържание, причинено от тора. |
| --- | --- |

2.

Ако рН на почвата е по-голямо или равно на 6,4, при изчислението се взема предвид емисионен фактор от 0,98/12,44 = 0,079 kg CO2/(kg CaCO3-еквивалент) за използвана селскостопанска вар, в допълнение към емисиите, дължащи се на неутрализирането на повишеното киселинно съдържание, причинено от тора.

| 3. | Емисиите от варуване, изчислени от действителната употреба на селскостопанска вар, изчислена в точки 1 и 2 по-горе, могат да бъдат по-големи от емисиите от неутрализиране на торове, изчислени в точка 1.4.1, ако повишеното киселинно съдържание от торовете е неутрализирано от приложената селскостопанска вар. В такъв случай емисиите от неутрализирането на торове (в точка 1.4.1) могат да бъдат извадени от изчислените емисии от варуването, за да се избегне двойното отчитане на емисии.
  Емисиите от повишеното киселинно съдържание от торовете могат да надхвърлят емисиите, дължащи се на варуването. В такъв случай изваждането би довело до видимо отрицателни нетни емисии от варуване, тъй като не цялото повишено киселинно съдържание от тора се неутрализира от селскостопанската вар, а само отчасти, тъй като има естествено срещащи се карбонати. В този случай нетните емисии от варуване се отчитат като нулеви, но емисиите от повишеното киселинно съдържание от торове, които така или иначе възникват, се запазват в съответствие с раздел 1.4.1.
  Ако не са налични данни за действителната употреба на селскостопанска вар, се приема употребата на селскостопанска вар, препоръчана от Асоциацията за селскостопанска вар. Това зависи от вида на културата, от измереното рН на почвата, от вида на почвата и вида на материала за варуване. Съпътстващите емисии на CO2 се изчисляват, като се използват точки 1 и 2 от процедурата по-горе. В този случай обаче не се прилага посоченото в точка 3 изваждане, тъй като препоръчителната употреба на селскостопанска вар не включва селскостопанска вар, използвана за неутрализиране на тор, приложен през същата година, така че не е възможно двойно отчитане на емисиите от неутрализиране на торове. |
| --- | --- |

3.

Емисиите от варуване, изчислени от действителната употреба на селскостопанска вар, изчислена в точки 1 и 2 по-горе, могат да бъдат по-големи от емисиите от неутрализиране на торове, изчислени в точка 1.4.1, ако повишеното киселинно съдържание от торовете е неутрализирано от приложената селскостопанска вар. В такъв случай емисиите от неутрализирането на торове (в точка 1.4.1) могат да бъдат извадени от изчислените емисии от варуването, за да се избегне двойното отчитане на емисии.

Емисиите от повишеното киселинно съдържание от торовете могат да надхвърлят емисиите, дължащи се на варуването. В такъв случай изваждането би довело до видимо отрицателни нетни емисии от варуване, тъй като не цялото повишено киселинно съдържание от тора се неутрализира от селскостопанската вар, а само отчасти, тъй като има естествено срещащи се карбонати. В този случай нетните емисии от варуване се отчитат като нулеви, но емисиите от повишеното киселинно съдържание от торове, които така или иначе възникват, се запазват в съответствие с раздел 1.4.1.

Ако не са налични данни за действителната употреба на селскостопанска вар, се приема употребата на селскостопанска вар, препоръчана от Асоциацията за селскостопанска вар. Това зависи от вида на културата, от измереното рН на почвата, от вида на почвата и вида на материала за варуване. Съпътстващите емисии на CO2 се изчисляват, като се използват точки 1 и 2 от процедурата по-горе. В този случай обаче не се прилага посоченото в точка 3 изваждане, тъй като препоръчителната употреба на селскостопанска вар не включва селскостопанска вар, използвана за неутрализиране на тор, приложен през същата година, така че не е възможно двойно отчитане на емисиите от неутрализиране на торове.

1.5.   Емисии от почвата (диазотен оксид/N2O) при отглеждане на култури

Изчисляването на емисиите на N2O от управляваните почви следва методологията на МКИК. За изчисляване на емисиите на N2O, произтичащи от отглеждането на култури, се използват дезагрегирани емисионни фактори, специфични за отделните култури, за различните условия на околната среда (съответстващи на ниво 2 от методологията на МКИК). Следва да се вземат предвид специфичните емисионни фактори за различните условия на околната среда, почвените условия и различните култури. Икономическите оператори могат да използват валидирани модели за изчисляване на тези емисионни фактори, при условие че тези аспекти са взети предвид в моделите. В съответствие с насоките на МКИК (2) се отчитат както преките, така и непреките емисии на N2O. Използва се инструментът GNOC, който се основава на формулите по-долу, като се спазват правилата за наименованията в насоките на МКИК (2006 г.):

N2Ototal – N = N2Odirect – N + N2Oindirect – N

Където:

По отношение на минералните почви: N2ODirect – N = [(FSN + FON) • EF1ij] + [FCR • EF1]

По отношение на органичните почви: N
  2
  ODirect
   – N = [(FSN + FON) • EF1] + [FCR • EF1] + [(FOS,CG,Temp • EF2CG, Temp] + [FCROS,CG,Trop • E2CG,Trop]

Както за минерални, така и за органични почви: N
  2
  ODirect
   – N = [((FSN • FracGASF) + (FON • EracGASM) • EF4] + [(FSN +FON + FCR) • FracLeach-(H) • EF5]

1.5.1.   Внесен N от остатъци от селскостопански култури

Той трябва да се изчислява за:

| а) | захарното цвекло, захарната тръстика съгласно МКИК (2006 г.), том 4, глава 11, екв. 11.6, без да се вземат предвид остатъците под земята и с добавяне на N от винаса и филтърен кек в случая на захарната тръстика;
  FCR = Yield • DRY • (1-FracBurnt • Cf) • [RAG • NAG • (1 - FracRemove)] + FVF |
| --- | --- |

а)

захарното цвекло, захарната тръстика съгласно МКИК (2006 г.), том 4, глава 11, екв. 11.6, без да се вземат предвид остатъците под земята и с добавяне на N от винаса и филтърен кек в случая на захарната тръстика;

FCR = Yield • DRY • (1-FracBurnt • Cf) • [RAG • NAG • (1 - FracRemove)] + FVF

| б) | кокосови насаждения и насаждения от маслодайна палма, в които се прилага фиксирано внасяне на N въз основа на референтни данни, тъй като МКИК (2006 г.) не предоставя приет метод за изчисление за стандартни емисионни фактори съгласно приложение IX; |
| --- | --- |

б)

кокосови насаждения и насаждения от маслодайна палма, в които се прилага фиксирано внасяне на N въз основа на референтни данни, тъй като МКИК (2006 г.) не предоставя приет метод за изчисление за стандартни емисионни фактори съгласно приложение IX;

| в) | за всички останали култури съгласно МКИК (2006 г.), том 4, глава 11, екв. 11.7a 11.11, 11.12, като

  F = (1-FracBurnt • Cf) • AGDM • NAG • (1-FracRemove) + (AGDM + Yield • DRY) • RBG-BIO • NBG


  Където:







  N2Ototal - N | = | преки и непреки годишни емисии на N2O–N, получени от управляваните почви; kg N2O–N ha-1 a-1 |
| --- | --- | --- | --- |
| N2Odirect - N | = | годишни преки емисии на N2O–N, получени от управляваните почви; kg N2O–N ha-1 a-1 |
| N2Oindirect - N | = | годишни непреки емисии на N2O–N (т.е. годишното количество N2O–N, получено от отлагането от атмосферата на N, изпарен от управляваните почви, и годишното количество N2O–N, получено от излугването и оттичането на добавките на N към управляваните почви в районите, където се наблюдава излугване/оттичане); kg N2O–N ha-1 a-1 |
| FSN | = | годишно внасяне на синтетични азотни торове; kg N ha-1 a-1 |
| FON | = | годишен N в животински тор, прилаган като тор; kg N ha-1 a-1 |
| FCR | = | годишно количество N в остатъци от селскостопански култури (надземни и подземни); kg N ha-1 a-1 |
| FOS,CG,Temp | = | годишна площ на управляваните/отводнените органични почви под обработваема земя в умерен климат; ha-1 a-1 |
| FOS,CG,Trop | = | годишна площ на управляваните/отводнените органични почви под обработваема земя в тропически климат; ha-1 |
| FracGASF | = | 0,10 (kg N NH3–N + NOx–N) (приложени kg N-1. Изпаряване от синтетични торове |
| FracGASM | = | 0,20 (kg N NH3–N + NOx–N) (приложени kg N)-1. Изпаряване от всички прилагани органични азотни торове |
| FracLeach-(H) | = | 0,30 kg N (kg N добавки) -1. Загуби на N от излугване/оттичане в райони, в които се случва излугване/оттичане |
| EF1ij | = | Специфични за културата и мястото емисионни фактори за емисиите на N2O от синтетичен тор и прилагане на органичен N в минерални почви (kg N2O-N (kg N2O–N (внесени kg N)-1); |
| EF1 | = | 0,01 [kg N2O–N (внесени kg N) -1] |
| EF2CG,Temp | = | 8 kg N ha-1 a-1 за органични култури и пасищни почви в умерения пояс |
| EF2CG,Trop | = | 16 kg N ha-1 a-1 за органични култури и пасищни почви в тропическия пояс |
| EF4 | = | 0,01 [kg N2O–N (kg N NH3–N + NOx–N volatilised) -1] |
| EF5 | = | 0,0075 [kg N2O–N (излугване/оттичане на N в kg) -1] |
| Добив | = | годишен добив на културата (kg ha-1) |
| DRY | = | дял на сухото вещество на събрания продукт [kg d.m. (тегло в прясно състояние)-1] (вж. таблица 1) |
| FracBurnt | = | дял от площта на културите, които се изгарят годишно [ha (ha)-1] |
| Cf | = | коефициент на горене [безразмерен] (вж. таблица 1) |
| RAG | = | съотношение на надземните остатъци, сухо вещество, към добива на сухо вещество от реколтата, за културата [kg d.m. (kg d.m.)-1] (вж. таблица 3) |
| NAG | = | съдържание на N в надземните остатъци [kg N (kg d.m.)-1] (вж. таблица 1) |
| FracRemove | = | дял на надземните остатъци, отстранени от полето [kg d.m. (kg AGDM)-1] |
| FVF | = | годишно количество N във винаса и филтърния кек от захарна тръстика, върнат на полето [kg N-1], изчислено като Добив * 0,000508. |
| AG | = | Сухо вещество в надземни остатъци [kg d.m. ha-1] |

в)

за всички останали култури съгласно МКИК (2006 г.), том 4, глава 11, екв. 11.7a 11.11, 11.12, като

F = (1-FracBurnt • Cf) • AGDM • NAG • (1-FracRemove) + (AGDM + Yield • DRY) • RBG-BIO • NBG

Където:

N2Ototal - N

=

преки и непреки годишни емисии на N2O–N, получени от управляваните почви; kg N2O–N ha-1 a-1

N2Odirect - N

=

годишни преки емисии на N2O–N, получени от управляваните почви; kg N2O–N ha-1 a-1

N2Oindirect - N

=

годишни непреки емисии на N2O–N (т.е. годишното количество N2O–N, получено от отлагането от атмосферата на N, изпарен от управляваните почви, и годишното количество N2O–N, получено от излугването и оттичането на добавките на N към управляваните почви в районите, където се наблюдава излугване/оттичане); kg N2O–N ha-1 a-1

FSN

=

годишно внасяне на синтетични азотни торове; kg N ha-1 a-1

FON

=

годишен N в животински тор, прилаган като тор; kg N ha-1 a-1

FCR

=

годишно количество N в остатъци от селскостопански култури (надземни и подземни); kg N ha-1 a-1

FOS,CG,Temp

=

годишна площ на управляваните/отводнените органични почви под обработваема земя в умерен климат; ha-1 a-1

FOS,CG,Trop

=

годишна площ на управляваните/отводнените органични почви под обработваема земя в тропически климат; ha-1

FracGASF

=

0,10 (kg N NH3–N + NOx–N) (приложени kg N-1. Изпаряване от синтетични торове

FracGASM

=

0,20 (kg N NH3–N + NOx–N) (приложени kg N)-1. Изпаряване от всички прилагани органични азотни торове

FracLeach-(H)

=

0,30 kg N (kg N добавки) -1. Загуби на N от излугване/оттичане в райони, в които се случва излугване/оттичане

EF1ij

=

Специфични за културата и мястото емисионни фактори за емисиите на N2O от синтетичен тор и прилагане на органичен N в минерални почви (kg N2O-N (kg N2O–N (внесени kg N)-1);

EF1

=

0,01 [kg N2O–N (внесени kg N) -1]

EF2CG,Temp

=

8 kg N ha-1 a-1 за органични култури и пасищни почви в умерения пояс

EF2CG,Trop

=

16 kg N ha-1 a-1 за органични култури и пасищни почви в тропическия пояс

EF4

=

0,01 [kg N2O–N (kg N NH3–N + NOx–N volatilised) -1]

EF5

=

0,0075 [kg N2O–N (излугване/оттичане на N в kg) -1]

Добив

=

годишен добив на културата (kg ha-1)

DRY

=

дял на сухото вещество на събрания продукт [kg d.m. (тегло в прясно състояние)-1] (вж. таблица 1)

FracBurnt

=

дял от площта на културите, които се изгарят годишно [ha (ha)-1]

Cf

=

коефициент на горене [безразмерен] (вж. таблица 1)

RAG

=

съотношение на надземните остатъци, сухо вещество, към добива на сухо вещество от реколтата, за културата [kg d.m. (kg d.m.)-1] (вж. таблица 3)

NAG

=

съдържание на N в надземните остатъци [kg N (kg d.m.)-1] (вж. таблица 1)

FracRemove

=

дял на надземните остатъци, отстранени от полето [kg d.m. (kg AGDM)-1]

FVF

=

годишно количество N във винаса и филтърния кек от захарна тръстика, върнат на полето [kg N-1], изчислено като Добив * 0,000508.

AG

=

Сухо вещество в надземни остатъци [kg d.m. ha-1]

1.5.2.   Специфични за културата и мястото емисионни фактори за емисиите на N2O от прилагането на синтетичен тор и органичен N

Емисиите на N2O от почви със селскостопанско предназначение в различни земеделски полета при различни условия на околната среда и класове на използване на земеделската земя могат да се определят по статистическия модел на Stehfest и Bouwman (2006 г.) (наричан по-долу „модела S&B“):

Image 2

Където:

| E | = | емисия на N2O (в kg N2O-N ha-1 a-1) |
| --- | --- | --- |
| ev | = | стойност на въздействието на различните фактори (вж. таблица 2) |

E

=

емисия на N2O (в kg N2O-N ha-1 a-1)

ev

=

стойност на въздействието на различните фактори (вж. таблица 2)

EF1ij за културата за биогорива i на мястото j се изчислява (модел S&B) по следния начин:

EF1ij = (Efert,ij — Eunfert,ij)/Nappl,ij

Коефициентът (EF1) на МКИК (2006 г.) за преките емисии на N2O от внасянето на торове, основан на глобална средна стойност, се заменя със специфичен за културата и мястото EF1ij за преки емисии от внасянето на минерален тор и N в оборски тор въз основа на специфичния за културата и мястото EF1ij, като се прилага моделът S&B.

Където:

| Efert,ij | = | емисия на N2O (в kg N2O-N ha-1 a-1), основан на S&B, когато внесеният тор е действителният процент на прилагане на N (минерален тор и оборски тор) към културата i в място j |
| --- | --- | --- |
| Eunfert,ij | = | N2O емисия на културата i в място j (в kg N2O-N ha-1 a-1) въз основа на S&B. Процентът на прилагане на N е зададен като 0, а останалите параметри не се променят. |
| Nappl,ij | = | внасяне на N от минерален тор и оборски тор (в kg N ha-1 a-1) в културата i в място j |

Efert,ij

=

емисия на N2O (в kg N2O-N ha-1 a-1), основан на S&B, когато внесеният тор е действителният процент на прилагане на N (минерален тор и оборски тор) към културата i в място j

Eunfert,ij

=

N2O емисия на културата i в място j (в kg N2O-N ha-1 a-1) въз основа на S&B. Процентът на прилагане на N е зададен като 0, а останалите параметри не се променят.

Nappl,ij

=

внасяне на N от минерален тор и оборски тор (в kg N ha-1 a-1) в културата i в място j

Таблица 1

Специфични за културата параметри за изчисляване на внасяния N от растителни остатъци
   (3)

Image 3

Таблица 2

Постоянни стойности и стойности на въздействието за изчисляване на емисиите на N2O от земеделските земи въз основа на модела S&B

Image 4

ЕМИСИИ ОТ СЪБИРАНЕТО, СУШЕНЕТО И СКЛАДИРАНЕТО НА СУРОВИНИ

Емисиите от събирането, сушенето и складирането на суровини включват всички емисии, свързани с използването на гориво при събирането, сушенето и складирането на суровини.

Емисии от събирането

Емисиите от събирането на суровини включват всички емисии, произтичащи от събирането на суровини и транспортирането им до склада. Емисиите се изчисляват, като се използват подходящи емисионни фактори за вида на използваното гориво (дизелово гориво, бензин, мазут, биогорива или други горива).

Сушене на биомаса

Емисиите от отглеждането включват емисиите от сушенето преди складиране, както и от складирането и обработката на суровините от биомаса. Данните за използването на енергия за сушене преди складиране включват действителни данни за процеса на сушене, използван с цел спазване на изискванията за складиране, в зависимост от вида биомаса, размера на частиците, съдържанието на влагата, метеорологичните условия и др. За отчитане на емисиите от използването на горива за производство на топлинна или електрическа енергия, използвана за сушене, се прилагат подходящи емисионни фактори, включително емисиите нагоре по веригата. Емисиите от сушене включват само емисиите от процеса на сушене, необходим за осигуряване на подходящо съхранение на суровините, и не включват сушенето на материалите по време на обработката.

ОТЧИТАНЕ НА ЕМИСИИТЕ ЗА ЕЛЕКТРОЕНЕРГИЯ, ИЗПОЛЗВАНА В ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ДЕЙНОСТИ

При отчитане на потреблението на електроенергия, която не е произведена в рамките на инсталацията за производство на гориво, интензитетът на емисиите на ПГ на произведената и разпределена електроенергия се приема за равна на интензитета емисиите на произведената и разпределена електроенергия в определен район, който може да бъде на ниво NUTS2 (4) или на национално ниво. В случай че се използват национални коефициенти на електрически емисии, се прилагат стойностите от приложение IX. Чрез дерогация от това правило производителите могат да използват средна стойност за отделна електроцентрала за производство на електроенергия за електроенергията, произведена от тази електроцентрала, ако тя не е свързана с електропреносната мрежа и ако има достатъчно информация за извеждане на емисионен фактор.

---

(1)  
  „Пестициди“ означава всички продукти за растителна защита, включително хербициди, инсектициди, фунгициди и др.

(2)  МКИК (2006 г.), том 4, глава 11: Емисии на N2O от управлявани почви и емисии на CO2 от прилагането на вар и уреа.

(3)  Източник на данни: JRC report „Definition of input data to assess GHG default emissions from biofuels in EU legislation“ JRC 2019 (EUR 28349 EN) [Доклад на СИЦ „Определяне на входните данни за оценка на приетите емисии на ПГ от биогорива в законодателството на ЕС“ СИЦ 2019 г. (EUR 28349 EN)]. https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/7d6dd4ba-720a-11e9-9f05-01aa75ed71a1

(4)  Номенклатура на териториалните единици за статистически цели

---

ПРИЛОЖЕНИЕ VIII

МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ ПРОЦЕСА И МЕТОДА ЗА СЕРТИФИЦИРАНЕ НА БИОМАСА С НИСЪК РИСК ОТ НЕПРЕКИ ПРОМЕНИ В ЗЕМЕПОЛЗВАНЕТО (НПЗ)

А.   Процес на сертифициране на нисък риск от НПЗ

За да започне процесът на сертифициране, икономическият оператор трябва да подаде заявление до сертифициращ орган, признат от доброволна схема за сертифициране на биомаса с нисък риск от НПЗ. Заявителят може да бъде земеделско стопанство, първа точка на събиране или ръководител на група, действащ от името на група земеделски стопани.

Заявлението за сертифициране на нисък риск от НПЗ съдържа най-малко следната информация:

| а) | името и данните за контакт на заявителя или заявителите, включително, когато е уместно, членовете на групата за групово сертифициране (1); |
| --- | --- |

а)

името и данните за контакт на заявителя или заявителите, включително, когато е уместно, членовете на групата за групово сертифициране (1);

| б) | описание на предвидените мерки за допълняемост с нисък риск от НПЗ, включително:






  i) | подробности за очертания участък, където ще бъде приложена мярката за допълняемост, включително за текущото използване на земята, текущите практики на управление, текущите данни за добива от участъка, и ако е приложимо, декларация дали земята е неизползвана, изоставена или със силно влошено качество; |
| --- | --- | --- |

б)

описание на предвидените мерки за допълняемост с нисък риск от НПЗ, включително:

i)

подробности за очертания участък, където ще бъде приложена мярката за допълняемост, включително за текущото използване на земята, текущите практики на управление, текущите данни за добива от участъка, и ако е приложимо, декларация дали земята е неизползвана, изоставена или със силно влошено качество;

| ii) | описание на мерките за допълняемост и оценка на допълнителната биомаса, която ще бъде произведена след прилагането им (или чрез увеличаване на добива, или чрез производство върху неизползвана, изоставена земя или земя със силно влошено качество); |
| --- | --- |

ii)

описание на мерките за допълняемост и оценка на допълнителната биомаса, която ще бъде произведена след прилагането им (или чрез увеличаване на добива, или чрез производство върху неизползвана, изоставена земя или земя със силно влошено качество);

| в) | информация за всяко съществуващо сертифициране по доброволна схема, призната от Комисията (наименование на доброволната схема, номер на сертификата, статус и срок на валидност). |
| --- | --- |

в)

информация за всяко съществуващо сертифициране по доброволна схема, призната от Комисията (наименование на доброволната схема, номер на сертификата, статус и срок на валидност).

Ако заявлението е подадено след прилагането на мерките за допълняемост, само допълнителната биомаса, произведена след датата на сертифицирането за нисък риск от НПЗ, може да бъде заявена като такава с нисък риск от НПЗ.

1.   Съдържание на плана за управление

След като заявлението за нисък риск от НПЗ бъде прието, икономическият оператор разработва план за управление и го представя на сертифициращия орган. Планът за управление се основава на информацията в заявлението за сертифициране и включва:

| а) | определение на очертания поземлен участък; |
| --- | --- |

а)

определение на очертания поземлен участък;

| б) | описание на мерките за допълняемост; |
| --- | --- |

б)

описание на мерките за допълняемост;

| в) | проверка наустойчивостта на мярката за допълняемост спрямо изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001; |
| --- | --- |

в)

проверка наустойчивостта на мярката за допълняемост спрямо изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001;

| г) | когато е уместно, доказателство за оценка на допълняемостта (тест за финансова привлекателност или тест за нефинансова бариера); |
| --- | --- |

г)

когато е уместно, доказателство за оценка на допълняемостта (тест за финансова привлекателност или тест за нефинансова бариера);

| д) | определяне на динамичната базова линия на добива, включително:






  i) | за мерки за увеличаване на добива: данни за добива от културите, свързани с очертания поземлен участък, за минал период от най-малко три години; |
| --- | --- | --- |

д)

определяне на динамичната базова линия на добива, включително:

i)

за мерки за увеличаване на добива: данни за добива от културите, свързани с очертания поземлен участък, за минал период от най-малко три години;

| ii) | за отглеждане върху неизползвана земя, изоставена земя или земя със силно влошено качество: доказателство за статута на земята (базовият добив при отглеждане на култури върху неизползвана земя, изоставена земя или земя със силно влошено качество се смята за нулев) |
| --- | --- |

ii)

за отглеждане върху неизползвана земя, изоставена земя или земя със силно влошено качество: доказателство за статута на земята (базовият добив при отглеждане на култури върху неизползвана земя, изоставена земя или земя със силно влошено качество се смята за нулев)

| е) | оценка на допълнителния добив на биомаса за година с посочване на динамичната базова линия на добива за очертания участък. |
| --- | --- |

е)

оценка на допълнителния добив на биомаса за година с посочване на динамичната базова линия на добива за очертания участък.

Планът за управление трябва да дава възможност за сравнение между използването на очертания участък преди и след прилагането на мярката за допълняемост.

2.   Неизчерпателен списък на мерките за допълняемост

Таблица 1

Неизчерпателен списък на мерките за допълняемост за увеличаване на добива

| Категория на допълняемост | Мярка за допълняемост | Например |
| --- | --- | --- |
| Механизация | Машини | Приемане на машини, които намаляват/допълват използваната съществуваща работна сила, за да се увеличи производството или да се намалят загубите. Това може да включва сеитба, прецизно земеделие, машини за прибиране на реколтата или машини за намаляване на загубите след прибиране на реколтата. |
| Отглеждане на няколко култури | Последователно отглеждане на култури | Въвеждане на втора култура върху същата земя през същата година. |
| Управление | Управление на почвите | Мулчиране вместо оране, плитка оран. |
| Торене | Оптимизиране на режима на торене, използване на прецизно земеделие. |
| Растителна защита | Промяна в борбата с плевелите, вредителите и болестите. |
| Опрашване | Подобрени практики за опрашване. |
| Друго | Оставя възможност за иновации, комбинации от мерки и непредвидени събития. |
| Презасаждане (за трайни насаждения) (2) | Избор на сортове култури | Сорт с по-висок добив, по-добра адаптация към еко-физиологичните или климатичните условия. |

Категория на допълняемост

Мярка за допълняемост

Например

Механизация

Машини

Приемане на машини, които намаляват/допълват използваната съществуваща работна сила, за да се увеличи производството или да се намалят загубите. Това може да включва сеитба, прецизно земеделие, машини за прибиране на реколтата или машини за намаляване на загубите след прибиране на реколтата.

Отглеждане на няколко култури

Последователно отглеждане на култури

Въвеждане на втора култура върху същата земя през същата година.

Управление

Управление на почвите

Мулчиране вместо оране, плитка оран.

Торене

Оптимизиране на режима на торене, използване на прецизно земеделие.

Растителна защита

Промяна в борбата с плевелите, вредителите и болестите.

Опрашване

Подобрени практики за опрашване.

Друго

Оставя възможност за иновации, комбинации от мерки и непредвидени събития.

Презасаждане (за трайни насаждения) (2)

Избор на сортове култури

Сорт с по-висок добив, по-добра адаптация към еко-физиологичните или климатичните условия.

Мерките за допълняемост са мерки, които надхвърлят общите селскостопански практики. Таблица 1 съдържа неизчерпателен списък на видовете мерки за допълняемост за увеличаване на добива, които икономическите оператори могат да прилагат. Мерките или комбинациите от мерки трябва да увеличават производството, без да се нарушава устойчивостта. Мярката за допълняемост не трябва да компрометира бъдещия потенциал за отглеждане, като създава компромис между краткосрочните печалби от продукцията и средносрочното/дългосрочното влошаване на качеството на почвата, водата и въздуха, както и на популациите на опрашителите. Мерките за допълняемост не трябва да водят до хомогенизиране на земеделския ландшафт чрез премахване на ландшафтни елементи и местообитания, като единични дървета, жив плет, храсти, краища на полета или цветни лехи.

Само допълнителен добив над динамичната базова линия на добива може да бъде заявен като такъв с нисък риск от НПЗ. Освен това дадена мярка за допълняемост може да бъде сертифицирана само ако има за цел постигането на допълнителни добиви в резултат на подобрение на селскостопанската практика. Ако се прилага мярка, която има за цел само да подобри устойчивостта на участъка, без да се подобряват добивите, тя не се смята за мярка за допълняемост. Това не се отнася за отглеждането на култури върху неизползвана земя, изоставена земя или земя със силно влошено качество, в който случай самото отглеждане е мярката за допълняемост.

Икономическият оператор ще трябва да докаже, че в плана за управление са поставени разумни очаквания за увеличаване на добива, като се позове например на научна литература, на опит от полеви изпитвания, на информация от агрономически дружества, на разработчици на семена/торове или на прости изчисления. За да бъде сертифициран проектът, са необходими задоволителни доказателства в подкрепа на очакваното увеличение на добива от приложената мярка за допълняемост.

В случай на селскостопански подобрения прилаганите селскостопански практики, машини и средства преди и след прилагането на мярката за допълняемост се документират подробно като част от плана за управление. Това дава възможност за сравнение с цел i) да се определи дали е приложена мярка за допълняемост; ii) да се прецени дали тази мярка за допълняемост може да се смята за допълнителна в сравнение с продължаването на обичайната практика.

Б.   Оценка на допълняемостта: Тестове за финансовата привлекателност или тестове за анализ на бариерите

1.   Тест за финансова привлекателност

Тестът за финансова привлекателност трябва да докаже, че инвестицията, необходима за мярката за допълняемост, става финансово привлекателна само ако полученият допълнителен добив е сертифициран като такъв с нисък риск от НПЗ. Анализът се състои от прост финансов анализ на предвидената инвестиция в мярката за допълняемост с нисък риск от ILUC.

Тестът включва само онези разходи и добиви, които са пряко свързани с инвестицията по мярката за допълняемост. Поради това нормалните оперативни разходи на цялото земеделско стопанство не се включват в анализа. Разходите и приходите, включени в теста, са свързани с подготовката, прилагането, поддръжката и прекратяването на мярката за допълняемост, които не биха били направени в противен случай.

Финансовата привлекателност произтича от икономическа обосновка, при която нетната настояща стойност („ННС“) (3) на инвестицията е положителна, което означава, че инвестицията може да бъде извършена от самия икономически оператор. В резултат на това само мерките, за които анализът на икономическата обосновка е отрицателен (без включване на премия), преминават успешно теста за финансова допълняемост и могат да бъдат сертифицирани като мерки с нисък риск от НПЗ. Резултати над нулата (положителна ННС) все пак могат да бъдат допустими, но само ако преминат теста за нефинансова бариера.

Формула за изчисляване на ННС на дадена инвестиция:

Image 5

Където:

| P | = | очакван приход от допълнителна биомаса (оценка на допълнителната биомаса х продажна цена на суровината без ниска премия за НПЗ) |
| --- | --- | --- |
| L | = | разходи за мярката за допълняемост (CAPEX и OPEX) |
| i | = | дисконтов процент |
| t | = | времеви период |

P

=

очакван приход от допълнителна биомаса (оценка на допълнителната биомаса х продажна цена на суровината без ниска премия за НПЗ)

L

=

разходи за мярката за допълняемост (CAPEX и OPEX)

i

=

дисконтов процент

t

=

времеви период

Параметрите, използвани при изчисляването на ННС, трябва да са в съответствие с данните, включени в плана за управление.

В изчислението на ННП се включват следните параметри:

| а) | оценка на допълнителния обем биомаса; |
| --- | --- |

а)

оценка на допълнителния обем биомаса;

| б) | продажна цена на суровината [валута/тон]:






  i) | продажната цена на суровината може да бъде единствено число, екстраполирано за целия жизнен цикъл на инвестицията в допълнителен добив; |
| --- | --- | --- |

б)

продажна цена на суровината [валута/тон]:

i)

продажната цена на суровината може да бъде единствено число, екстраполирано за целия жизнен цикъл на инвестицията в допълнителен добив;

| ii) | това единствено число може да се основава на средната стойност на действителните стойности на продажбите на суровини, постигнати от икономическия оператор в минали периоди. Средната стойност се основава на данни за същите три години от минали периоди, които са използвани за определяне на динамичната базова стойност на добива; |
| --- | --- |

ii)

това единствено число може да се основава на средната стойност на действителните стойности на продажбите на суровини, постигнати от икономическия оператор в минали периоди. Средната стойност се основава на данни за същите три години от минали периоди, които са използвани за определяне на динамичната базова стойност на добива;

| iii) | в случай на въвеждане на нова култура, за която икономическият оператор не разполага с актуални данни за цените, тази стойност може да се основава на данни за цените от FAOSTAT (4); |
| --- | --- |

iii)

в случай на въвеждане на нова култура, за която икономическият оператор не разполага с актуални данни за цените, тази стойност може да се основава на данни за цените от FAOSTAT (4);

| в) | дисконтов процент, който трябва да се използва: 3,5 % за държавите с високи доходи (5) и 5,5 % за всички останали държави; |
| --- | --- |

в)

дисконтов процент, който трябва да се използва: 3,5 % за държавите с високи доходи (5) и 5,5 % за всички останали държави;

| г) | за целия жизнен цикъл на инвестицията:






  i) | използва се срок до 10 години в съответствие със срока на валидност на сертификата за нисък риск от НПЗ (базова валидност); |
| --- | --- | --- |

г)

за целия жизнен цикъл на инвестицията:

i)

използва се срок до 10 години в съответствие със срока на валидност на сертификата за нисък риск от НПЗ (базова валидност);

| ii) | в някои случаи максималният жизнен цикъл на инвестицията може да бъде определен на 25 години въз основа на обичайния жизнен цикъл на трайните насаждения (т.е. на маслодайната палма в случай на презасаждане на маслодайна палма); |
| --- | --- |

ii)

в някои случаи максималният жизнен цикъл на инвестицията може да бъде определен на 25 години въз основа на обичайния жизнен цикъл на трайните насаждения (т.е. на маслодайната палма в случай на презасаждане на маслодайна палма);

| д) | инвестиционни разходи, свързани с мярката за допълняемост [CAPEX + OPEX]. |
| --- | --- |

д)

инвестиционни разходи, свързани с мярката за допълняемост [CAPEX + OPEX].

2.   Тест за нефинансови бариери

Анализът на нефинансовите бариери обхваща само нефинансовите бариери за проекта, които възпрепятстват изпълнението на мерките за допълняемост в случай на липса на сертифициране за нисък риск от НПЗ. Всяка бариера, чиито разходи могат да бъдат оценени, се включва в анализа на финансовата привлекателност, а не в анализа на нефинансовите бариери.

Икономическият оператор, който планира мярката за допълняемост, е отговорен за обосноваването на наличието на нефинансови бариери. Обосновката се състои от ясно и проверимо описание на ситуацията, която възпрепятства прилагането на мярката за допълняемост. Икономическият оператор предоставя всички необходими и проверими доказателства в подкрепа на заявлението и показва как сертифицирането на нисък риск от НПЗ ще гарантира преодоляването на нефинансовата бариера.

Валидността на заявлението на оператора се оценява и потвърждава от базовия одит преди издаването на сертификат за нисък риск от НПЗ.

В.   Определяне на динамичната базова линия на добива и изчисляване на действителния обем биомаса с нисък риск от НПЗ

Динамичната базова линия на добива се определя индивидуално за всеки очертан участък въз основа на културата и вида или на комбинацията от приложените мерки за допълняемост. За изчисляването на началната точка на динамичната базова линия на добива се използватспецифични за участъка данни от минали периоди за добива на култури от поне 3-те години, предхождащи прилагането на мярката за допълняемост. Това се комбинира със специфична за отделните култури глобална линия на тенденциите за очакваните добиви въз основа на данни от минали периоди за действителните добиви през последното десетилетие или за по-дълъг период, ако има налични данни. По отношение на трайните насаждения в динамичната базова линия на добива се взема предвид също така кривата на добива през жизнения цикъл на културата.

1.   Определяне на динамичната базова линия на добива за едногодишните култури

Когато в дадено земеделско стопанство се извършва редуване на културите между полетата и културата, чийто добив ще бъде увеличен („целева култура“), е била засаждана на различни полета в същото земеделско стопанство през предходните години, се предвиждат два варианта за събиране на данни от минали периоди за добива, за да се изчисли динамичната базова линия на добива:

Вариант 1: Икономическият оператор изчислява средната стойност на добивите за последните три години, през които целевата култура е била отглеждана на конкретния очертан участък преди прилагането на мярката за допълняемост. Тъй като културите се отглеждат на ротационен принцип, това може да означава да се използват данни, отпреди повече от 5 години.

Вариант 2: Икономическият оператор изчислява среднопретеглената стойност на добивите от последните три години, през които целевата култура е била отглеждана в земеделското стопанство преди прилагането на мярката за допълняемост, дори ако тези добиви са получени от различни участъци с различни размери в едно и също земеделско стопанство.

Ако няма данни от минали периоди за добивите на културите за последните 3 години, независимо дали те са недостъпни или не са представителни по преценка на одитора, или ако данните за добивите на културите са с недостатъчно качество, могат да се вземат допълнителни данни за по-ранни години или данни от съседно поле, където се отглежда същата култура при същия план за управление. Ако една от трите години на данните от минали периоди представлява изключително добра или лоша реколта (например разминаване от 30 % или повече в сравнение с другите референтни години), добивът на културата със стойност, силно различаваща се от нормалните, не се включва в изчислението, за да се избегне изкривяване на тригодишната средна стойност (6).

Одиторът е отговорен за определянето на стойността на добива, силно различаваща се от нормалните, въз основа на своята експертна преценка, опит на място и познаване на практиките на икономическия оператор в дългосрочен план. Одиторът е длъжен също така да прецени дали данните за добива на култури са с недостатъчно качество, за да бъдат включени като част от базовия и годишния одит, и след това да реши дали даден добив на култури трябва да бъде изключен, или не.

За наклон на динамичната базова линия на добива се приема наклонът на правата линия на тенденцията, определена за развитието на добива на целевата култура през предходните 10 или повече години, ако има налични данни. Той се основава на глобални данни и се извлича от данните на FAOSTAT World+ за съответната култура. Това се извършва в началото на периода на сертифициране, а наклонът е валиден за 10-годишния базов период на валидност на сертификата за нисък риск от НПЗ.

В таблица 2 е показан наклонът на динамичната базова линия на добива за най-разпространените култури за суровина за производство на биогорива. Тези стойности са получени чрез напасване на линията на тенденцията върху данни за културите, получени от FAOSTAT, за 20-годишен период в световен мащаб.

Таблица 2

Наклон на линията на тенденцията, получена за данните на FAOSTAT World+за добива на култури. Средно подобрение на добива (тон/ха/година) на година.

| Растителни култури | Ечемик | Царевица | Плодове от маслодайна палма | Рапично семе | Соя | Захарно цвекло | Захарна тръстика | Слънчогледово семе | Пшеница |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Наклон-20 | 0,035 | 0,074 | 0,200 | 0,036 | 0,028 | 1,276 | 0,379 | 0,035 | 0,04 |
| Наклон-20 се основава на периода 2008—2017 г. |

Растителни култури

Ечемик

Царевица

Плодове от маслодайна палма

Рапично семе

Соя

Захарно цвекло

Захарна тръстика

Слънчогледово семе

Пшеница

Наклон-20

0,035

0,074

0,200

0,036

0,028

1,276

0,379

0,035

0,04

Наклон-20 се основава на периода 2008—2017 г.

За всяка култура в таблицата се определя динамичната базова линия на добива, като се взема началната точка (тригодишната средна стойност на добивите за минали периоди преди прилагането на мярката за допълняемост) и се добавя глобалната линия на тенденцията (наклон) от таблица 2. Използва се следната формула, като се започне от годината на прилагане на мярката за допълняемост:

DYBx = (starting point DYB) + (slope20)x

Където:

| DYBx | = | динамична базова стойност на добива в година x след прилагането на мярката за допълняемост |
| --- | --- | --- |
| x | = | година(и) след прилагането на мярката за допълняемост |

DYBx

=

динамична базова стойност на добива в година x след прилагането на мярката за допълняемост

x

=

година(и) след прилагането на мярката за допълняемост

Ако мярката за допълняемост следва да замени съществуващата култура с друга култура (с по-висок добив) на очертан участък, алтернативната ситуация е отглеждането на съществуващата култура. Динамичната базова линия на добива се определя въз основа на исторически данни за добива и линията на тенденцията за съществуващата култура.

Началната точка на базовата линия е тригодишната средна стойност на добива, получен за съществуващата култура с по-ниски показатели. Линията на тенденцията се основава на данните за глобалната линия на FAOSTAT на тенденцията за съществуващата култура (вж. таблица 2). Този подход се използва само ако може да се докаже, че културата с по-добри показатели за добива може да бъде въведена поради промени на пазара на биогорива, както е показано в оценката на допълняемостта.

2.   Определяне на динамичната базова линия на добива за трайните насаждения

В зависимост от колебанията в добивите, наблюдавани през жизнения цикъл на различните видове трайни насаждения, са възможни различни методологични подходи.

По отношение на палмовите дървета икономическите оператори на насаждения на маслодайни палми могат да използват следните данни при определяне на тяхната динамична базова линия на добив:

| а) | добивите за предходни периоди от културата, получени преди прилагането на мярката за допълняемост; |
| --- | --- |

а)

добивите за предходни периоди от културата, получени преди прилагането на мярката за допълняемост;

| б) | годината на засаждане на палмовите дървета в очертания участък и/или техния възрастов профил; |
| --- | --- |

б)

годината на засаждане на палмовите дървета в очертания участък и/или техния възрастов профил;

| в) | култивираните сортове палмови дървета в очертания участък, ако е приложимо; |
| --- | --- |

в)

култивираните сортове палмови дървета в очертания участък, ако е приложимо;

| г) | площта на земята, която се презасажда всяка година в насаждението, ако е приложимо. |
| --- | --- |

г)

площта на земята, която се презасажда всяка година в насаждението, ако е приложимо.

Тези данни се комбинират с кривата на растежа, за да се определи динамичната базова стойност на добива. Основната информация от кривата на растежа е формата, а не размерът на добива.

Кривата на растежа дава формата и тя трябва да се комбинира с данните за добива в минали периоди и за възрастта на дърветата, както е посочено в букви а) и б), за да се коригира стойността на динамичната базова крива на добива за конкретния участък.

Следните три варианта са на разположение за определяне на динамичната базова стойност на добива за палмови дървета.

За всеки вариант данните, необходими за определяне на динамичните базови стойности на добива, трябва да включват:

| а) | Вариант 1а: Стандартна крива на растежа







  i) | добиви от трите последни години на от палмовите дървета, отглеждани на очертания участък; |
| --- | --- | --- |

а)

Вариант 1а: Стандартна крива на растежа

i)

добиви от трите последни години на от палмовите дървета, отглеждани на очертания участък;

| ii) | възраст на дърветата в очертания участък/година на засаждане; |
| --- | --- |

ii)

възраст на дърветата в очертания участък/година на засаждане;

| б) | Вариант 1б: Икономическият оператор предоставя кривата на растежа (7)







  i) | добивите от последните три години от палмовите дървета, отглеждани на очертания участък; |
| --- | --- | --- |

б)

Вариант 1б: Икономическият оператор предоставя кривата на растежа (7)

i)

добивите от последните три години от палмовите дървета, отглеждани на очертания участък;

| ii) | възраст на дърветата в очертания участък/година на засаждане; |
| --- | --- |

ii)

възраст на дърветата в очертания участък/година на засаждане;

| iii) | култивари на палмовите дървета в очертания участък; |
| --- | --- |

iii)

култивари на палмовите дървета в очертания участък;

| iv) | собствената референтна крива на растежа на икономическия оператор. |
| --- | --- |

iv)

собствената референтна крива на растежа на икономическия оператор.

| в) | Вариант 2: Подход за групово сертифициране







  i) | за последните три години — общите брой хектари и общият добив в гроздове пресни плодове (FFB) за палмовите дървета, отглеждани на очертания участък/насаждение(я), произвеждащи палми като част от групата. |
| --- | --- | --- |

в)

Вариант 2: Подход за групово сертифициране

i)

за последните три години — общите брой хектари и общият добив в гроздове пресни плодове (FFB) за палмовите дървета, отглеждани на очертания участък/насаждение(я), произвеждащи палми като част от групата.

Варианти 1а и 1б се прилагат, когато мярката за допълняемост се прилага спрямо група от дървета на една и съща възраст или ако възрастовият профил на дърветата в очертания участък (участъци) е известен и не остава постоянен година след година.

Вариант 2 може да се прилага, когато възрастовият профил на дърветата в очертаните участъци е смесен и остава относително постоянен година след година, т.е. при подход на групово сертифициране или ако всяка година се презасажда постоянен процент от площта на насаждението, което води до постоянен възрастов профил на дърветата.

Вариант 2 не се използва, ако повече от 20 % от обема на групата е от едно и също насаждение или ако повече от 5 % от общата площ на групата се презасажда през същата година. В този случай за определяне на базовата линия се използва вариант 1а или 1б.

Вариант 1а: Стандартна крива на растежа

При първия вариант се използва формата на предварително установена „стандартна“ крива на растежа (въз основа на съществуващи научни доказателства) за определяне на динамичната базова стойност на добива за определен участък. Стандартната крива е нормализирана и е показана на фигура 1 и таблица 3 по-долу.

Динамичната базова линия на добива се определя, като се използват данните за добива от последните 3 години за конкретния участък и възрастта на палмите, когато е наблюдаван този добив, като се използва годишното процентно изменение на добива от стандартната крива, за да се формира крива на добива при обичайната практика за конкретния участък.

Фигура 1

Нормализирана стандартна крива на растежа на добива от палми

Image 6

Таблица 3

Данни за нормализирана стандартна крива на растежа на добива от палми

| Години след засаждането | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Нормализиран добив | 0 | 0 | 0,147 | 0,336 | 0,641 | 0,833 | 0,916 | 0,968 | 0,996 | 1 | 0,999 | 0,980 | 0,965 |
| Години след засаждането | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | ≥ 26
   (*1) |
| Нормализиран добив | 0,945 | 0,926 | 0,910 | 0,906 | 0,888 | 0,870 | 0,858 | 0,842 | 0,836 | 0,815 | 0,806 | 0,793 | 0,793 |

Години след засаждането

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Нормализиран добив

0

0

0,147

0,336

0,641

0,833

0,916

0,968

0,996

1

0,999

0,980

0,965

Години след засаждането

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

≥ 26
   (*1)

Нормализиран добив

0,945

0,926

0,910

0,906

0,888

0,870

0,858

0,842

0,836

0,815

0,806

0,793

0,793

Вариант 1а включва следните методологични стъпки:

| 1. | За да се определи средният добив за минал период, се събират трите последни добива, наблюдавани на очертания участък преди прилагането на мярката за допълняемост, както и съответната възраст на дърветата, когато са наблюдавани тези добиви; |
| --- | --- |

1.

За да се определи средният добив за минал период, се събират трите последни добива, наблюдавани на очертания участък преди прилагането на мярката за допълняемост, както и съответната възраст на дърветата, когато са наблюдавани тези добиви;

| 2. | Изчислява се средната стойност на трите добива за минали периоди; |
| --- | --- |

2.

Изчислява се средната стойност на трите добива за минали периоди;

| 3. | Въз основа на възрастта на дърветата, от които произхождат данните за минали периоди за добива, се определя мястото, на което трябва да се намира този среден исторически добив върху стандартната крива на растежа (например ако данните за добива са от дървета на възраст 7, 8 и 9 години, следва да се смята, че средният добив за минал период е през година 8); |
| --- | --- |

3.

Въз основа на възрастта на дърветата, от които произхождат данните за минали периоди за добива, се определя мястото, на което трябва да се намира този среден исторически добив върху стандартната крива на растежа (например ако данните за добива са от дървета на възраст 7, 8 и 9 години, следва да се смята, че средният добив за минал период е през година 8);

| 4. | За да се определи следващата точка от динамичната базова линия на добива, средният добив за минал период от стъпка 2 се умножава по съответната изчислена годишна процентна промяна, получена от стандартната крива на растежа (таблица 4 по-долу). Посочената процедура се повтаря за всяка следваща точка, за да се начертае динамичната базова линия на добива;

  Таблица 4


  Годишно процентно изменение на добива, получено от стандартната крива на растежа



















  Години след засаждането | 1 —3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Годишна промяна в % | - | 128,0  % | 90,6  % | 30,0  % | 10,0  % | 5,6  % | 2,9  % | 0,4  % | -0,1  % | -1,9  % | -1,6  % | -2,0  % |
| Години след засаждането | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | ≥ 26
   (*2) |
| Годишна промяна в % | -2,1  % | -1,7  % | -0,5  % | -1,9  % | -2,0  % | -1,4  % | -1,8  % | -0,8  % | -2,5  % | -1,1  % | -1,6  % | 0  % |

4.

За да се определи следващата точка от динамичната базова линия на добива, средният добив за минал период от стъпка 2 се умножава по съответната изчислена годишна процентна промяна, получена от стандартната крива на растежа (таблица 4 по-долу). Посочената процедура се повтаря за всяка следваща точка, за да се начертае динамичната базова линия на добива;

Таблица 4

Годишно процентно изменение на добива, получено от стандартната крива на растежа

Години след засаждането

1 —3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Годишна промяна в %

-

128,0  %

90,6  %

30,0  %

10,0  %

5,6  %

2,9  %

0,4  %

-0,1  %

-1,9  %

-1,6  %

-2,0  %

Години след засаждането

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

≥ 26
   (*2)

Годишна промяна в %

-2,1  %

-1,7  %

-0,5  %

-1,9  %

-2,0  %

-1,4  %

-1,8  %

-0,8  %

-2,5  %

-1,1  %

-1,6  %

0  %

| 5. | За да се включи глобалната тенденция на добива в динамичната базова линия на добива, към всяка точка от динамичната базова линия на добива се прилага съставният годишен темп на растеж (CAGR), изчислен от данните на FAOSTAT World+ за добива (таблица 5 по-долу), за да се получи коригираната с CAGR динамична базова линия на добива.

  Таблица 5


  Съставен годишен темп на растеж на добива при маслодайната палма (20 години)








  Годишно увеличение на показателите — обичайната практика | 1,37  % |
| --- | --- | --- |
| Въз основа на FAOSTAT World+ 2008—2017 г. |

5.

За да се включи глобалната тенденция на добива в динамичната базова линия на добива, към всяка точка от динамичната базова линия на добива се прилага съставният годишен темп на растеж (CAGR), изчислен от данните на FAOSTAT World+ за добива (таблица 5 по-долу), за да се получи коригираната с CAGR динамична базова линия на добива.

Таблица 5

Съставен годишен темп на растеж на добива при маслодайната палма (20 години)

Годишно увеличение на показателите — обичайната практика

1,37  %

Въз основа на FAOSTAT World+ 2008—2017 г.

Вариант 1б: Икономическият оператор предоставя кривата на растежа

Този вариант може да се използва в изключителни случаи, ако икономическият оператор може да докаже, че вариант 1а не е подходящ за неговия конкретен случай. В такъв случай, ако икономическият оператор разполага с очаквана крива на растежа, определена въз основа на наличните данни за палмовите разсади (които се отнасят до неговата обичайна практика), тази крива може да се използва като основа за динамичната базова линия на добива, вместо да се използва стандартната крива на растежа. Следват се всички стъпки, описани във вариант 1а, като стандартната крива на растежа се заменя със собствената крива на икономическия оператор. Поради това икономическият оператор изчислява годишното процентно изменение.

Кривата на растежа за конкретния участък все пак се коригира за развитието на добива в световен мащаб, като се използва изчисленият CAGR по данни на FAOSTAT World+ за добива (таблица 5).

Вариант 2: Подход за групово сертифициране

В случай на групово сертифициране или когато първата точка на събиране или преса действа като единица за сертифициране, динамичната базова линия на добива може да се определи, като се използва подобен подход на „права“ динамична базова линия на добива, както при едногодишните култури. Този подход може да се използва, ако ръководител на група, първа точка на събиране или преса желае да сертифицира група, която прилага същата мярка за допълняемост, и когато насаждението или площта, от която се снабдява предприятието, съдържа смесица от дървета с различна възраст, което означава, че годишният добив, от който се снабдява пресата, остава относително постоянен.

За да се определи динамичната базова стойност на добива, ръководителят на групата трябва да запише общата площ на насажденията (ha), с които се снабдява пресата, и общия добив (гроздове пресни плодове), който съответства на тази площ през всяка от последните три години. Това се използва за определяне на годишния добив от хектар за всяка от последните три години (в тонове/ha). След това тези точки от данни се осредняват и се използват като отправна точка за динамичната базова линия на добива. Началната точка се комбинира с наклона на глобалната линия на тенденцията за маслодайната палма от данните на FAOSTAT World+ (таблица 2), за да се определи динамичната базова линия на добива.

Захарната тръстика се третира като едногодишна култура при определяне на динамичната базова стойност на добива.

3.   Определяне на динамичната базова стойност на добива при последователно отглеждане на култури

Ако се използват практики за отглеждане на няколко култури, като например последователното им отглеждане, икономическите оператори имат три възможности за изчисляване на допълнителната биомаса:

| 1. | Доказва се, че втората култура не намалява добива от основната култура. |
| --- | --- |

1.

Доказва се, че втората култура не намалява добива от основната култура.

| 2. | Ако втората култура намалява добива от основната култура:






  а. | определя се динамична базова линия на добива за система, в която основната култура е една и съща всяка година; |
| --- | --- | --- |

2.

Ако втората култура намалява добива от основната култура:

а.

определя се динамична базова линия на добива за система, в която основната култура е една и съща всяка година;

| б. | определя се компенсационен коефициент за система, в която основната култура е различна всяка година; |
| --- | --- |

б.

определя се компенсационен коефициент за система, в която основната култура е различна всяка година;

Вариант 1. Доказва се, че втората култура не намалява добива от основната култура

Ако икономическият оператор може да докаже, че въвеждането на втората култура не намалява добива от основната култура, целият добив от втората култура може да бъде заявен като допълнителна биомаса.

Това може да се докаже например чрез сравняване на наблюдавания добив от основната култура преди (тригодишна средна стойност за минал период) и след въвеждането на втората култура.

Вариант 2а. Определя се динамична базова линия на добива за система, в която основната култура е една и съща всяка година

Динамичната базова линия на добива се основава на обичайната практика за очертания участък. Когато основната култура е една и съща всяка година, базовата линия се определя въз основа на най-малко тригодишния среден добив за минал период от основната култура на този участък, комбиниран с глобалната линия на тенденцията за основната култура, както се прави за едногодишните култури.

Този подход може да се използва също така, когато редуването на културите следва ясно определен модел на редуване, който може да се наблюдава въз основа на историческите данни и който дава възможност за ясно определяне на обичайната практика. В този случай може да се наложи да се използват данни, по-стари от три години, за да се определи средният добив на основната култура за минал период.

След въвеждането на последователно отглеждане на културите нетната допълнителна биомаса се изчислява като разликата между общия годишен добив от очертания поземлен участък (т.е. добивът от основната култура плюс добива от втората култура) и динамичната базова линия на добива от основната култура.

Ако основната и втората култура са различни суровини, от които се произвежда различна комбинация от растителни компоненти (например масло, протеиново брашно, нишесте, влакна), когато добивите от основната и втората култура се сумират, изчислението се основава на подходящи мерни единици, за да се изчисли една представителна стойност за допълнително произведената нетна биомаса. Съответно методологията позволява ефективно компенсиране на загубата на биомаса от основната култура. Например изчислението може да се направи въз основа на просто тегло (в тонове) или въз основа на енергийно съдържание (например ако цялата втора култура се използва за енергия, например за биогаз). Изборът на методология се обосновава от икономическия оператор и се потвърждава от одитора.

Вариант 2б. Определя се компенсационен коефициент за система, в която основната култура е различна всяка година

Когато основната култура е различна всяка година в сеитбообращението и не следва редовен модел, икономическият оператор трябва да оцени всяка загуба на добив от основната култура, дължаща се на втората култура, и да я отчете в обема на заявената допълнителна биомаса.

Икономическият оператор трябва да сравни наблюдавания добив на основната култура след въвеждането на втората култура спрямо добива за минал период на същата (основна) култура. Сравнението може да се направи въз основа на наблюдаваните добиви в съседни полета (например ако едно и също земеделско стопанство отглежда едни и същи култури на ротационен принцип, но в различни полета) или въз основа на обоснована научна литература, в която се описва въздействието на последователното отглеждане на тези култури в съответния район.

Въздействието на основната култура върху добива се превръща в компенсационен коефициент, който се приспада от обема на втората култура, за да се изчисли допълнителната биомаса. Както при вариант 2а, коефициентът може да се основава на теглото или на енергийното съдържание и дава възможност за ефективно компенсиране на загубата на биомаса от основната култура. Изборът на методология се обосновава от икономическия оператор и се потвърждава от одитора.

4.   Изчисляване на допълнителния обем биомаса

След прилагането на мярката за допълняемост икономическият оператор определя обема на биомасата с нисък риск от НПЗ, който може да бъде заявен, като сравнява действителния добив на културата, постигнат на очертания участък, с динамичната базова стойност на добива. При годишния одит одиторът трябва да провери дали постигнатият обем допълнителна биомаса съответства на прогнозите в плана за управление и да поиска обосновка, ако има несъответствия с повече от 20 % в сравнение с прогнозите в плана за управление.

Ако целта е сертифициране за мярка за допълняемост, приложена в миналото, допълнителният добив на биомаса може да бъде изчислен и записан в плана за управление. Въпреки че това позволява да се изчисли точно действителният обем на биомасата с нисък риск от НПЗ, тя може да бъде заявена само след издаване на сертификат за нисък риск от НПЗ. Не могат да се подават заявления със задна дата за биомаса, доставяна в миналото.

За да изчисли допълнителния обем биомаса, икономическият оператор трябва да записва пълния добив от очертания участък за всяка година, считано от началото на прилагането на мярката за допълняемост. Икономическият оператор трябва да докаже връзката между конкретния очертан участък и постигнатия добив от културата (тон/ha).

Ако обемът на реколтата се измерва (претегля) само в първата точка на събиране, където пристигат продукти от различни земеделски стопанства или участъци, тогава документацията от първата точка на събиране може да се използва като доказателство за обема на реколтата (добива) за съответните земеделски стопанства и участъци.

Запис на стопанската операция между икономическия оператор и първата точка на събиране може да се използва като доказателство, ако може да се докаже връзката с конкретния очертан участък. В този случай първата точка на събиране на данни отговаря за събирането и записването на данните за добива от културата. В нея се записват добивите на биомаса, събрани в едно земеделско стопанство (и ако е необходимо, в определен очертан участък в земеделското стопанство), въз основа на образец, който се издава от доброволната схема.

В случай на групово одитиране и ако първата точка на събиране действа като ръководител на групата, тя отговаря за записването на данните за добива за всички очертани участъци.

За да се изчисли допълнителният обем биомаса, данните за добива на културите, получени за дадена година, се сравняват с динамичната базова линия на добива. Допълнителният добив на биомаса е равен на разликата между наблюдавания добив на културите и добива, прогнозиран от динамичната базова линия на добива за същата година, умножена по площта A (ha) на въпросния очертан участък. Този допълнителен обем може да бъде заявен като биомаса с нисък риск от НПЗ.

Допълнителна биомаса = (Yx – DYBx) x A

Където:

| Yx | = | наблюдаван добив в година х (в тонове/ha/година) |
| --- | --- | --- |
| DYBx | = | динамична базова линия на добива в година х (в тонове/ha/година) |
| A | = | площ на очертания участък (ха) |

Yx

=

наблюдаван добив в година х (в тонове/ha/година)

DYBx

=

динамична базова линия на добива в година х (в тонове/ha/година)

A

=

площ на очертания участък (ха)

Г.   Минимално съдържание на сертификата за нисък риск от НПЗ

Сертификатите за нисък риск от НПЗ трябва да съдържат следната информация:

| а) | данни за контакт на основния сертифициран субект (наименование и адрес на дружеството, данни за определеното лице за контакт); |
| --- | --- |

а)

данни за контакт на основния сертифициран субект (наименование и адрес на дружеството, данни за определеното лице за контакт);

| б) | обхват на сертифицирането (вид на мярката за допълняемост и прилагания тест за допълняемост, както и вид на икономическия оператор (ако е дребен стопанин); |
| --- | --- |

б)

обхват на сертифицирането (вид на мярката за допълняемост и прилагания тест за допълняемост, както и вид на икономическия оператор (ако е дребен стопанин);

| в) | координати на географската дължина и ширина (за земеделски стопанства и насаждения сертифицирани като отделни единици); |
| --- | --- |

в)

координати на географската дължина и ширина (за земеделски стопанства и насаждения сертифицирани като отделни единици);

| г) | списък на обектите, попадащи в обхвата на сертификацията (наименование и адрес); |
| --- | --- |

г)

списък на обектите, попадащи в обхвата на сертификацията (наименование и адрес);

| д) | общ обем на сертифицираната биомаса с нисък риск от НПЗ; |
| --- | --- |

д)

общ обем на сертифицираната биомаса с нисък риск от НПЗ;

| е) | данни за контакт със сертифициращия орган (име и адрес) и лого; |
| --- | --- |

е)

данни за контакт със сертифициращия орган (име и адрес) и лого;

| ж) | (уникален) номер или код на сертификата; |
| --- | --- |

ж)

(уникален) номер или код на сертификата;

| з) | място и дата на издаване; |
| --- | --- |

з)

място и дата на издаване;

| и) | дати на валидност на сертификата от/до (и дата на сертифициране, ако е приложимо); |
| --- | --- |

и)

дати на валидност на сертификата от/до (и дата на сертифициране, ако е приложимо);

| й) | печат и/или подпис на издаващата страна. |
| --- | --- |

й)

печат и/или подпис на издаващата страна.

---

(1)  Ако се кандидатства за групово сертифициране, заявлението трябва да включва името и данните за контакт на ръководителя на групата, както и имената, данните за контакт и местонахождението на земеделските стопанства/насажденията, които са част от групата.

(2)  При трайните насаждения винаги е необходимо презасаждане в края на жизнения цикъл на културата. За да може презасаждането да се смята за мярка за допълняемост, икономическият оператор трябва да докаже, че презасаждането надхвърля рамките на обичайната дейност.

(3)  ННС е разликата между настоящата стойност на входящите парични потоци и настоящата стойност на изходящите парични потоци за определен период от време. ННС се използва в капиталовото бюджетиране и в инвестиционното планиране за анализ на рентабилността на бъдеща инвестиция или проект. Източник: https://www.investopedia.com/terms/n/npv.asp

(4)  Производствени цени на FAOSTAT. Източник: http://www.fao.org/faostat/en/#data/PP

(5)  Държави от ОИСР

(6)  В съответствие с член 2, параграф 7 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/807 колебанията в добивите следва да бъдат изключени.

(7)  За да използват този вариант, икономическите оператори трябва да докажат, че корелацията между стандартната крива на растежа и тяхната базова крива на растежа е по-малка от 0,8.

(*1)  След 25 години се очаква добивът да продължи да намалява. Въпреки това, тъй като обичайният жизнен цикъл на една маслодайна палма е около 25 години, липсват данни, които да потвърдят размера на спада след 25 години. Поради това е възприет консервативен подход, при който се приема, че кривата на добива ще остане на нивото от 25-та година.

(*2)  След 25 години се очаква добивът да продължи да намалява. Въпреки това, тъй като обичайният жизнен цикъл на една маслодайна палма е около 25 години, липсват данни, които да потвърдят размера на спада след 25 години. Поради това е възприет консервативен подход, при който се приема, че кривата на добива ще остане на 25-годишно ниво.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ IX

СТАНДАРТНИ СТОЙНОСТИ НА ЕМИСИОННИТЕ ФАКТОРИ

| | параметър: | | Коефициент на емисии на ПГ | Влагана енергия от изкопаеми суровини |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | мерна единица: | gCO2,eq/g | gCO2/kg | gCH4/kg | gN2O/kg | gCO2-eq/kg | MJизкопаем ресурс/kg |
| | | | | | | | |
| Потенциал за глобално затопляне | | | | | | |
| | CO2 | | 1 | | | | | |
| | CH4 | | 28 | | | | | |
| | N2O | | 265 | | | | | |
| | | | | | | | |
| Влагани селскостопански ресурси: | | | | | | |
| Азотни торове (kg N) | | | | | | |
| | Амониев нитрат (AN) | | 2 671 | 6,9 | 2,1 | 3 469 | |
| | Амониев сулфат (AS) | | 2 560 | 6,5 | 0,0 | 2 724 | |
| | Амониев сулфат нитрат (ANS) | | 2 561 | 8,9 | 1,3 | 3 162 | |
| | Амоняк | | 2 662 | 6,8 | 0,0 | 2 832 | |
| | Калциев амониев нитрат (CAN) | | 2 863 | 7,3 | 2,1 | 3 670 | |
| | Калциев нитрат (CN) | | 2 653 | 7,0 | 5,1 | 4 348 | |
| | Уреа | | 1 703 | 9,3 | 0,0 | 1 935 | |
| | Карбамиден амониев нитрат (UAN) | | 2 182 | 7,5 | 1,1 | 2 693 | |
| Тор P2O5 (kg P2O5) | | | | | | |
| | Троен суперфосфат (TSP) | | 517 | 0,9 | 0,0 | 544 | |
| | Природен фосфат 21 %P2O5 23 %SO3 | | 95 | 0,0 | 0,0 | 95 | |
| | Моноамониев фосфат (MAP) 11 %N 52 %P2O5 | | 967 | 2,5 | 0,0 | 1 029 | |
| | Диамониев фосфат (DAP) 18 %N 46 %P2O5 | | 1 459 | 3,7 | 0,0 | 1 552 | |
| Тор от калиев оксид K2O (kg K2O) | | | | | | |
| | Калиев хлорид (MOP) 60 %K2O | | 409 | 0,17 | 0,0 | 413 | |
| Други торове | | | | | | |
| | NPK 15-15-15 | | 4 261 | 10,0 | 1,7 | 5 013 | |
| | MgO (kg MgO) | | 769 | 0,0 | 0,0 | 769 | |
| | Натриев (Na) тор (kg Nа) | | 1 620 | 0,0 | 0,0 | 1 620 | |
| | | | | | | | |
| | Семена — ечемик | | 189,5 | 0,08 | 0,4001 | 310,6 | 3,23 |
| | Семена — евкалиптови резници | | 0,0 | 0,00 | 0,0000 | 0,0 | |
| | Семена — царевица | | 189,5 | 0,08 | 0,4001 | 310,6 | 3,23 |
| | Семена — тополови резници | | 0,0 | 0,00 | 0,0000 | 0,0 | |
| | Семена — рапица | | 451,0 | 0,27 | 1,0024 | 756,5 | 8,33 |
| | Семена — ръж | | 191,0 | 0,08 | 0,4001 | 312,1 | 3,23 |
| | Семена — соеви зърна | | 0,0 | 0,00 | 0,0000 | 0,0 | |
| | Семена — захарно цвекло | | 2 363,0 | 1,37 | 4,2096 | 3 651,7 | 38,44 |
| | Семена — захарна тръстика | | 4,97 | 0,00 | 0,0000 | 5,0 | 0,06 |
| | Семена — слънчоглед | | 451,0 | 0,27 | 1,0024 | 756,5 | 8,33 |
| | Семена — тритикале | | 180,0 | 0,04 | 0,4000 | 300,2 | 3,00 |
| | Семена — пшеница | | 163,7 | 0,04 | 0,4000 | 283,9 | 2,76 |
| | | | | | | | |

параметър:

Коефициент на емисии на ПГ

Влагана енергия от изкопаеми суровини

мерна единица:

gCO2,eq/g

gCO2/kg

gCH4/kg

gN2O/kg

gCO2-eq/kg

MJизкопаем ресурс/kg

Потенциал за глобално затопляне

CO2

1

CH4

28

N2O

265

Влагани селскостопански ресурси:

Азотни торове (kg N)

Амониев нитрат (AN)

2 671

6,9

2,1

3 469

Амониев сулфат (AS)

2 560

6,5

0,0

2 724

Амониев сулфат нитрат (ANS)

2 561

8,9

1,3

3 162

Амоняк

2 662

6,8

0,0

2 832

Калциев амониев нитрат (CAN)

2 863

7,3

2,1

3 670

Калциев нитрат (CN)

2 653

7,0

5,1

4 348

Уреа

1 703

9,3

0,0

1 935

Карбамиден амониев нитрат (UAN)

2 182

7,5

1,1

2 693

Тор P2O5 (kg P2O5)

Троен суперфосфат (TSP)

517

0,9

0,0

544

Природен фосфат 21 %P2O5 23 %SO3

95

0,0

0,0

95

Моноамониев фосфат (MAP) 11 %N 52 %P2O5

967

2,5

0,0

1 029

Диамониев фосфат (DAP) 18 %N 46 %P2O5

1 459

3,7

0,0

1 552

Тор от калиев оксид K2O (kg K2O)

Калиев хлорид (MOP) 60 %K2O

409

0,17

0,0

413

Други торове

NPK 15-15-15

4 261

10,0

1,7

5 013

MgO (kg MgO)

769

0,0

0,0

769

Натриев (Na) тор (kg Nа)

1 620

0,0

0,0

1 620

Семена — ечемик

189,5

0,08

0,4001

310,6

3,23

Семена — евкалиптови резници

0,0

0,00

0,0000

0,0

Семена — царевица

189,5

0,08

0,4001

310,6

3,23

Семена — тополови резници

0,0

0,00

0,0000

0,0

Семена — рапица

451,0

0,27

1,0024

756,5

8,33

Семена — ръж

191,0

0,08

0,4001

312,1

3,23

Семена — соеви зърна

0,0

0,00

0,0000

0,0

Семена — захарно цвекло

2 363,0

1,37

4,2096

3 651,7

38,44

Семена — захарна тръстика

4,97

0,00

0,0000

5,0

0,06

Семена — слънчоглед

451,0

0,27

1,0024

756,5

8,33

Семена — тритикале

180,0

0,04

0,4000

300,2

3,00

Семена — пшеница

163,7

0,04

0,4000

283,9

2,76

| | параметър: | | Коефициент на емисии на ПГ | Влагана енергия от изкопаеми суровини |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| | мерна единица: | gCO2,eq/g | gCO2/kg | gCH4/kg | gN2O/kg | gCO2-eq/kg | MJизкопаем ресурс/kg |
| Остатъци (суровини или влагани ресурси): | | | | | | |
| | Фермантационен продукт, получен при добива на биогаз | | 0,0 | 0,00 | 0,0000 | 0,0 | 0,00 |
| | Компост от празни гроздове от палмови плодове (палмово масло) | | 0,0 | 0,00 | 0,0000 | 0,0 | 0,00 |
| | Филтърен кек от кал | | 0,0 | 0,00 | 0,0000 | 0,0 | 0,00 |

параметър:

Коефициент на емисии на ПГ

Влагана енергия от изкопаеми суровини

мерна единица:

gCO2,eq/g

gCO2/kg

gCH4/kg

gN2O/kg

gCO2-eq/kg

MJизкопаем ресурс/kg

Остатъци (суровини или влагани ресурси):

Фермантационен продукт, получен при добива на биогаз

0,0

0,00

0,0000

0,0

0,00

Компост от празни гроздове от палмови плодове (палмово масло)

0,0

0,00

0,0000

0,0

0,00

Филтърен кек от кал

0,0

0,00

0,0000

0,0

0,00

| | параметър: | Коефициент на емисии на ПГ | Влагана енергия от изкопаеми суровини | Плътност | LHV (долна топлина на изгаряне)
  MJ/kg |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | мерна единица: | gCO2/MJ | gCH4/MJ | gN2O/MJ | gCO2-eq/MJ | MJизкопаем ресурс/kg | MJизкопаем ресурс/MJ | kg/m3 | (на суха основа) |
| Горива —газове | | | | | | | | |
| | Природен газ (микс на ЕС) | 66,00 | 0,0000 | - | 66,00 | | 1,2000 | | 49,2 |
| | ВНГ | 66,30 | 0,0000 | 0,0000 | 66,31 | | 1,2000 | | 46,0 |
| | Метан | | | | | | | | 50,0 |
| Горива — течни (също влагани продукти за преобразуване) | | | | | | | | |
| | Дизел | 95,1 | - | - | 95,10 | | 1,2300 | 832 | 43,1 |
| | Бензин | 93,3 | - | - | 93,30 | | 1,2000 | 745 | 43,2 |
| | Мазут (тежко гориво) | 94,2 | - | - | 94,20 | | 1,1600 | 970 | 40,5 |
| | Етанол | | | | | | | 794 | 26,81 |
| | Метанол | 97,08 | 0,0001 | 0,0000 | 97,09 | | 1,7639 | 793 | 19,95 |
| | Диметилов етер (DME) | | | | | | | 670 | 28,4 |
| | Метилов естер на мастни киселини (FAME) | | | | | | | 890 | 37,2 |
| | Хидрогенирани растителни масла (HVO) | | | | | | | | 44,0 |
| | Чисто растително масло (PVO) | | | | | | | 920 | 37,0 |
| | Синтетичен дизел (BtL) | | | | | | | 780 | 44,0 |
| | Палмово масло | | | | | | | 920 | 37,0 |
| | Рапично масло | | | | | | | 920 | 37,0 |
| | Соево масло | | | | | | | 920 | 37,0 |
| | Слънчогледово масло | | | | | | | 920 | 37,0 |

параметър:

Коефициент на емисии на ПГ

Влагана енергия от изкопаеми суровини

Плътност

LHV (долна топлина на изгаряне)

MJ/kg

мерна единица:

gCO2/MJ

gCH4/MJ

gN2O/MJ

gCO2-eq/MJ

MJизкопаем ресурс/kg

MJизкопаем ресурс/MJ

kg/m3

(на суха основа)

Горива —газове

Природен газ (микс на ЕС)

66,00

0,0000

-

66,00

1,2000

49,2

ВНГ

66,30

0,0000

0,0000

66,31

1,2000

46,0

Метан

50,0

Горива — течни (също влагани продукти за преобразуване)

Дизел

95,1

-

-

95,10

1,2300

832

43,1

Бензин

93,3

-

-

93,30

1,2000

745

43,2

Мазут (тежко гориво)

94,2

-

-

94,20

1,1600

970

40,5

Етанол

794

26,81

Метанол

97,08

0,0001

0,0000

97,09

1,7639

793

19,95

Диметилов етер (DME)

670

28,4

Метилов естер на мастни киселини (FAME)

890

37,2

Хидрогенирани растителни масла (HVO)

44,0

Чисто растително масло (PVO)

920

37,0

Синтетичен дизел (BtL)

780

44,0

Палмово масло

920

37,0

Рапично масло

920

37,0

Соево масло

920

37,0

Слънчогледово масло

920

37,0

| | параметър: | Коефициент на емисии на ПГ | Влагана енергия от изкопаеми суровини | Плътност | Долна топлина на изгаряне (LHV)
  MJ/kg |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| | мерна единица: | gCO2/MJ | gCH4/MJ | gN2O/MJ | gCO2-eq/MJ | MJ изкопаем ресурс/MJ | kg/m3 | (на суха основа) |
| Горива — твърди (също влагани продукти за преобразуване) | | | | | | | |
| | Антрацитни и черни въглища | 102,62 | 0,3854 | 0,0003 | 112,32 | 1,0909 | | 26,5 |
| | Лигнитни въглища | 116,68 | 0,0014 | 0,0001 | 116,73 | 1,0149 | | 9,2 |
| | Дървесни трески | | | | | | 155 | 19,0 |
| | Дървесни пелети | | | | | 0,0080 | 650 | 19,0 |

параметър:

Коефициент на емисии на ПГ

Влагана енергия от изкопаеми суровини

Плътност

Долна топлина на изгаряне (LHV)

MJ/kg

мерна единица:

gCO2/MJ

gCH4/MJ

gN2O/MJ

gCO2-eq/MJ

MJ изкопаем ресурс/MJ

kg/m3

(на суха основа)

Горива — твърди (също влагани продукти за преобразуване)

Антрацитни и черни въглища

102,62

0,3854

0,0003

112,32

1,0909

26,5

Лигнитни въглища

116,68

0,0014

0,0001

116,73

1,0149

9,2

Дървесни трески

155

19,0

Дървесни пелети

0,0080

650

19,0

| | параметър: | Плътност | Долна топлина на изгаряне (LHV)
  MJ/kg |
| --- | --- | --- | --- |
| | мерна единица: | kg/m3 | (на суха основа) |
| Горива/суровини/странични продукти/остатъци/отпадъци | | | |
| | Бали от селскостопански остатъци | | 18,0 |
| Животинска мазнина (лой) | | 38,8 |
| Багаса (остатъци от захарна тръстика) | | 17,0 |
| Багаса след смилане (суха) | 120 | 17,0 |
| Бали от багаса (суха) | 165 | 17,0 |
| Пелети от багаса (суха) | 650 | 17,0 |
| Ечемик | | 17,0 |
| Биобензин | | 44,0 |
| Биоотпадъци | | 20,7 |
| Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (ечемик) | | 24 от 17,8 точки |
| Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (царевица) | | 19,2 |
| Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (ръж) | | 17,8 |
| Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (тритикале) | | 18,0 |
| Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (пшеница) | | 24 от 18,1 точки |
| Евкалипт (SRC) | | 19,0 |
| Мастни киселини | | 37,0 |
| Гроздове от пресни плодови (FFB) | | 24,0 |
| Остатъци от горското стопанство | | 19,0 |
| Глицерол | | 16,0 |
| Промишлени остатъци (дървесни) | | 19,0 |
| Оборски тор | | 12,0 |
| Царевица (само зърна) | | 17,3 |
| Царевица цяла култура | | 16,9 |
| Кюспе от палмово семе | 570 | 18,5 |
| Масло от палмово семе | | 37,0 |
| Топола (SRC) | | 19,0 |
| Рапично семе | | 27,0 |
| Кек от рапично масло | | 18,4 |
| Ръж | | 17,1 |
| Дървесни стърготини | | 19,0 |
| Соеви зърна | | 23,0 |
| Кек от соево масло | | 19,1 |
| Стволова дървесина (бор) | | 19,0 |
| Слама | | 17,2 |
| Бали от слама | 125 | 17,2 |
| Нарязана слама | 50 | 17,2 |
| Пелети от слама | 600 | 17,2 |
| Захарно цвекло | | 16,3 |
| Пулп от захарно цвекло | | 16,1 |
| Захарна тръстика | | 19,6 |
| Слънчогледово семе | | 27,2 |
| Кек от слънчогледово масло | | 18,2 |
| Тритикале | | 16,9 |
| Винаса | | 14,0 |
| Отпадни готварски мазнини | | 37,0 |
| Пшеница | | 17,0 |
| Пшенична слама | | 17,2 |

параметър:

Плътност

Долна топлина на изгаряне (LHV)

MJ/kg

мерна единица:

kg/m3

(на суха основа)

Горива/суровини/странични продукти/остатъци/отпадъци

Бали от селскостопански остатъци

18,0

Животинска мазнина (лой)

38,8

Багаса (остатъци от захарна тръстика)

17,0

Багаса след смилане (суха)

120

17,0

Бали от багаса (суха)

165

17,0

Пелети от багаса (суха)

650

17,0

Ечемик

17,0

Биобензин

44,0

Биоотпадъци

20,7

Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (ечемик)

24 от 17,8 точки

Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (царевица)

19,2

Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (ръж)

17,8

Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (тритикале)

18,0

Сух зърнен спиртоварен остатък с извлеци (DDGS) (пшеница)

24 от 18,1 точки

Евкалипт (SRC)

19,0

Мастни киселини

37,0

Гроздове от пресни плодови (FFB)

24,0

Остатъци от горското стопанство

19,0

Глицерол

16,0

Промишлени остатъци (дървесни)

19,0

Оборски тор

12,0

Царевица (само зърна)

17,3

Царевица цяла култура

16,9

Кюспе от палмово семе

570

18,5

Масло от палмово семе

37,0

Топола (SRC)

19,0

Рапично семе

27,0

Кек от рапично масло

18,4

Ръж

17,1

Дървесни стърготини

19,0

Соеви зърна

23,0

Кек от соево масло

19,1

Стволова дървесина (бор)

19,0

Слама

17,2

Бали от слама

125

17,2

Нарязана слама

50

17,2

Пелети от слама

600

17,2

Захарно цвекло

16,3

Пулп от захарно цвекло

16,1

Захарна тръстика

19,6

Слънчогледово семе

27,2

Кек от слънчогледово масло

18,2

Тритикале

16,9

Винаса

14,0

Отпадни готварски мазнини

37,0

Пшеница

17,0

Пшенична слама

17,2

| параметър: | Коефициент на емисии на ПГ | Влагана енергия от изкопаеми суровини | Долна топлина на изгаряне (LHV)
  MJ/kg |
| --- | --- | --- | --- |
| мерна единица: | gCO2/kg | gCH4/kg | (при 0 % вода) | gCO2-eq/kg | gCO2/MJ | gCH4/MJ | gN2O/MJ | gCO2-eq/MJ | MJизкопаем ресурс/kg | MJизкопаем ресурс/MJ | (на суха основа) |
| Суровини за преобразуване | | | | | | | | | | | |
| | Амоняк | 2 350,6 | 0,00 | 0,0022 | 2 351,3 | | | | | 42,50 | | |
| | Амониев сулфат ((NH4)2SO4) | 420,9 | 1,29 | 0,0002 | 453,2 | | | | | 7,56 | | |
| | Антипенител (допуска се, че е пропиленгликол) | 3 119,5 | 4,96 | 0,105 | 3 274,8 | | | | | 34,97 | | |
| | Алфа-амилаза | 1 000,0 | 0,00 | 0,0000 | 1 000,0 | | | | | 15,00 | | |
| | Глюкоамилаза | 7 500,0 | 0,00 | 0,0000 | 7 500,0 | | | | | 97,00 | | |
| | Калциев хлорид (CaCl2) | 38,6 | 0,002 | 0,001 | 38,8 | | | | | 0,50 | | |
| | Циклохексан | 723,0 | 0,00 | 0,0000 | 723,0 | | | | | 9,90 | | |
| | Диамониев фосфат (DAP) | 653,2 | 0,81 | 0,004 | 674,4 | | | | | 10,23 | | |
| | Фулерова пръст | 197,0 | 0,04 | 0,0063 | 199,8 | | | | | 2,54 | | |
| | n-хексан | | | | | 80,08 | 0,0146 | 0,0003 | 80,53 | | 0,3204 | 45,1 |
| | Солна киселина (HCl) | 977,1 | 2,91 | 0,0376 | 1 061,1 | | | | | 14,84 | | |
| | Смазочни масла | 947,0 | 0,00 | 0,0000 | 947,0 | | | | | 53,28 | | |
| | Магнезиев сулфат (MgSO4) | 191,4 | 0,04 | -0,002 | 191,8 | | | | | -3,24 | | |
| | Монокалиев фосфат (KH2PO4) | 238,7 | 0,91 | 0,012 | 264,9 | | | | | 4,43 | | |
| | Азот | 52,6 | 0,12 | 0,0024 | 56,4 | | | | | 1,08 | | |
| | Фосфорна киселина (H3PO4) | 2 808,9 | 11,36 | 0,1067 | 3 124,7 | | | | | 28,61 | | |
| | Калиев хидроксид (KOH) | 403,0 | 0,40 | 0,0208 | 419,1 | | | | | 11,47 | | |
| | Чист CaO за процеси | 1 188,5 | 0,10 | 0,0080 | 1 193,2 | | | | | 7,87 | | |
| | Натриев карбонат (Na2CO3) | 1 133,5 | 4,39 | 0,0060 | 1 245,1 | | | | | 14,92 | | |
| | Натриев хлорид (NaCl) | 12,7 | 0,02 | 0,001 | 13,3 | | | | | 0,23 | | |
| | Натриев хидроксид (NaOH) | 485,5 | 1,45 | 0,0271 | 529,7 | | | | | 10,16 | | |
| | Натриев метоксид (Na(CH3O)) | 2 207,7 | 7,56 | 0,0965 | 2 425,5 | | | | | 45,64 | | |
| | SO2 | 52,0 | 0,03 | 0,001 | 53,3 | | | | | 0,78 | | |
| | Сярна киселина (H2SO4) | 210,2 | 0,24 | 0,0046 | 217,5 | | | | | 4,02 | | |
| | Уреа | 1 790,9 | 1,92 | 0,027 | 1 846,6 | | | | | 31,71 | | |

параметър:

Коефициент на емисии на ПГ

Влагана енергия от изкопаеми суровини

Долна топлина на изгаряне (LHV)

MJ/kg

мерна единица:

gCO2/kg

gCH4/kg

(при 0 % вода)

gCO2-eq/kg

gCO2/MJ

gCH4/MJ

gN2O/MJ

gCO2-eq/MJ

MJизкопаем ресурс/kg

MJизкопаем ресурс/MJ

(на суха основа)

Суровини за преобразуване

Амоняк

2 350,6

0,00

0,0022

2 351,3

42,50

Амониев сулфат ((NH4)2SO4)

420,9

1,29

0,0002

453,2

7,56

Антипенител (допуска се, че е пропиленгликол)

3 119,5

4,96

0,105

3 274,8

34,97

Алфа-амилаза

1 000,0

0,00

0,0000

1 000,0

15,00

Глюкоамилаза

7 500,0

0,00

0,0000

7 500,0

97,00

Калциев хлорид (CaCl2)

38,6

0,002

0,001

38,8

0,50

Циклохексан

723,0

0,00

0,0000

723,0

9,90

Диамониев фосфат (DAP)

653,2

0,81

0,004

674,4

10,23

Фулерова пръст

197,0

0,04

0,0063

199,8

2,54

n-хексан

80,08

0,0146

0,0003

80,53

0,3204

45,1

Солна киселина (HCl)

977,1

2,91

0,0376

1 061,1

14,84

Смазочни масла

947,0

0,00

0,0000

947,0

53,28

Магнезиев сулфат (MgSO4)

191,4

0,04

-0,002

191,8

-3,24

Монокалиев фосфат (KH2PO4)

238,7

0,91

0,012

264,9

4,43

Азот

52,6

0,12

0,0024

56,4

1,08

Фосфорна киселина (H3PO4)

2 808,9

11,36

0,1067

3 124,7

28,61

Калиев хидроксид (KOH)

403,0

0,40

0,0208

419,1

11,47

Чист CaO за процеси

1 188,5

0,10

0,0080

1 193,2

7,87

Натриев карбонат (Na2CO3)

1 133,5

4,39

0,0060

1 245,1

14,92

Натриев хлорид (NaCl)

12,7

0,02

0,001

13,3

0,23

Натриев хидроксид (NaOH)

485,5

1,45

0,0271

529,7

10,16

Натриев метоксид (Na(CH3O))

2 207,7

7,56

0,0965

2 425,5

45,64

SO2

52,0

0,03

0,001

53,3

0,78

Сярна киселина (H2SO4)

210,2

0,24

0,0046

217,5

4,02

Уреа

1 790,9

1,92

0,027

1 846,6

31,71

| параметър: | Горивна ефективност | Емисии на отработили газове от транспорта |
| --- | --- | --- |
| мерна единица: | MJ/t.km | gCH4/t.km | gN2O/t.km |
| Транспортна ефективност — камиони | | | |
| | Камион (40 тона) за сух продукт (дизел) | 0,81 | 0,003 | 0,0015 |
| | Камион (40 тона) за трески (и сух продукт с подобен размер) (дизел) | 0,84 | 0,004 | 0,0016 |
| | Камион (40 тона) за течности и пелети (дизел) | 0,87 | 0,004 | 0,0016 |
| | Камион (40 тона) за оборски тор (дизел) | 0,88 | 0,004 | 0,0016 |
| | Камион (40 тона) за биоотпадъци (дизел) | 0,84 | 0,004 | 0,0016 |
| | Камион (40 тона) за превоз на захарна тръстика | 1,37 | 0,001 | 0,0039 |
| | Камион (12 тона) за превоз на гроздове пресни плодове (FFB) (дизел) | 2,24 | 0,002 | 0,0015 |
| | Камион-самосвал MB2213 за превоз на филтърен кек от кал | 3,60 | 0,000 | 0,0000 |
| | Камион-цистерна MB2318 за превоз на винаса | 2,16 | 0,000 | 0,0000 |
| | Камион-цистерна MB2318 за превоз на семена от тръстика | 2,61 | 0,000 | 0,0000 |
| | Камион-цистерна с водни оръдия за превоз на винаса | 0,94 | | |
| Транспортна ефективност — кораби | | | |
| | Кораб от клас „Хендимакс“ за насипни товари (тежко гориво) — пшеница | 0,10 | | |
| | Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — дървесни трески с насипна плътност 221 kg/m3 | 0,26 | | |
| | Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — дървесни трески с насипна плътност 221 kg/m3 | 0,16 | | |
| | Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — пелети с насипна плътност 650 kg/m3 | 0,10 | | |
| | Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — пелети с насипна плътност 650 kg/m3 | 0,07 | | |
| | Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — селскостопански остатъци с ниска насипна плътност (125 kg/m3) | 0,43 | | |
| | Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — селскостопански остатъци с ниска насипна плътност (125 kg/m3) | 0,27 | | |
| | Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — селскостопански остатъци с висока насипна плътност (300 kg/m3) | 0,20 | | |
| | Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — селскостопански остатъци с висока насипна плътност (300 kg/m3) | 0,13 | | |
| | Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — PKM | 0,13 | | |
| | Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — PKM | 0,07 | | |
| | Танкер за химикали/продукти, 12,617 kt (тежко гориво) | 0,12 | | |
| | Танкер за химикали/продукти, 15 kt (тежко гориво) за превоз на етанол | 0,17 | | |
| | Танкер за химикали/продукти, 15 kt (тежко гориво) за превоз на FAME и HVO | 0,16 | | |
| | Танкер за химикали/продукти, 22,56 kt (тежко гориво) | 0,10 | | |
| | Кораб за превоз на насипни товари по вътрешни водни пътища, 8.8 kt (дизел) | 0,32 | 0,093 | 0,0004 |
| | Кораб за превоз на нефт по вътрешни водни пътища, 1,2 kt (дизел) | 0,50 | 0,030 | |
| Транспортна ефективност — тръбопроводи и железници | | | |
| | Местен (10 km) тръбопровод | 0,00 | 0,000 | 0,0000 |
| | Товарен влак САЩ (дизелов) | 0,25 | 0,005 | 0,0010 |
| | Железопътен влак (електрически, средно напрежение) | 0,21 | | |

параметър:

Горивна ефективност

Емисии на отработили газове от транспорта

мерна единица:

MJ/t.km

gCH4/t.km

gN2O/t.km

Транспортна ефективност — камиони

Камион (40 тона) за сух продукт (дизел)

0,81

0,003

0,0015

Камион (40 тона) за трески (и сух продукт с подобен размер) (дизел)

0,84

0,004

0,0016

Камион (40 тона) за течности и пелети (дизел)

0,87

0,004

0,0016

Камион (40 тона) за оборски тор (дизел)

0,88

0,004

0,0016

Камион (40 тона) за биоотпадъци (дизел)

0,84

0,004

0,0016

Камион (40 тона) за превоз на захарна тръстика

1,37

0,001

0,0039

Камион (12 тона) за превоз на гроздове пресни плодове (FFB) (дизел)

2,24

0,002

0,0015

Камион-самосвал MB2213 за превоз на филтърен кек от кал

3,60

0,000

0,0000

Камион-цистерна MB2318 за превоз на винаса

2,16

0,000

0,0000

Камион-цистерна MB2318 за превоз на семена от тръстика

2,61

0,000

0,0000

Камион-цистерна с водни оръдия за превоз на винаса

0,94

Транспортна ефективност — кораби

Кораб от клас „Хендимакс“ за насипни товари (тежко гориво) — пшеница

0,10

Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — дървесни трески с насипна плътност 221 kg/m3

0,26

Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — дървесни трески с насипна плътност 221 kg/m3

0,16

Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — пелети с насипна плътност 650 kg/m3

0,10

Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — пелети с насипна плътност 650 kg/m3

0,07

Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — селскостопански остатъци с ниска насипна плътност (125 kg/m3)

0,43

Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — селскостопански остатъци с ниска насипна плътност (125 kg/m3)

0,27

Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — селскостопански остатъци с висока насипна плътност (300 kg/m3)

0,20

Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — селскостопански остатъци с висока насипна плътност (300 kg/m3)

0,13

Кораб от клас „Хендисайз“ за насипни товари (тежко гориво) — PKM

0,13

Кораб от клас „Супрамакс“ за насипни товари (тежко гориво) — PKM

0,07

Танкер за химикали/продукти, 12,617 kt (тежко гориво)

0,12

Танкер за химикали/продукти, 15 kt (тежко гориво) за превоз на етанол

0,17

Танкер за химикали/продукти, 15 kt (тежко гориво) за превоз на FAME и HVO

0,16

Танкер за химикали/продукти, 22,56 kt (тежко гориво)

0,10

Кораб за превоз на насипни товари по вътрешни водни пътища, 8.8 kt (дизел)

0,32

0,093

0,0004

Кораб за превоз на нефт по вътрешни водни пътища, 1,2 kt (дизел)

0,50

0,030

Транспортна ефективност — тръбопроводи и железници

Местен (10 km) тръбопровод

0,00

0,000

0,0000

Товарен влак САЩ (дизелов)

0,25

0,005

0,0010

Железопътен влак (електрически, средно напрежение)

0,21

Въглероден интензитет (ВИ) на произведената и потребена електроенергия в ЕС през 2019 г.[gCO2eq/kWh]

С емисии нагоре по веригата, без емисии нагоре по веригата от строителството

| | ВИ на нетното производство на електроенергия | ВИ на използваната електроенергия високо напрежение | ВИ на използваната електроенергия средно напрежение | ВИ на използваната електроенергия ниско напрежение |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Австрия | 153 | 238 | 240 | 245 |
| Белгия | 204 | 214 | 215 | 219 |
| България | 493 | 504 | 510 | 532 |
| Кипър | 757 | 768 | 772 | 787 |
| Чехия | 518 | 526 | 531 | 549 |
| Германия | 389 | 386 | 388 | 398 |
| Дания | 100 | 135 | 136 | 139 |
| Естония | 654 | 468 | 471 | 485 |
| Гърция | 577 | 585 | 590 | 610 |
| Испания | 245 | 248 | 251 | 263 |
| Финландия | 105 | 127 | 128 | 130 |
| Франция | 74 | 81 | 82 | 86 |
| Хърватия | 208 | 329 | 333 | 349 |
| Унгария | 277 | 307 | 310 | 322 |
| Ирландия | 349 | 357 | 360 | 374 |
| Италия | 352 | 331 | 333 | 343 |
| Латвия | 203 | 312 | 315 | 325 |
| Литва | 79 | 291 | 294 | 305 |
| Люксембург | 93 | 311 | 312 | 316 |
| Малта | 455 | 437 | 441 | 454 |
| Нидерландия | 430 | 415 | 417 | 426 |
| Полша | 742 | 715 | 720 | 741 |
| Португалия | 268 | 282 | 285 | 299 |
| Румъния | 388 | 421 | 427 | 454 |
| Словакия | 168 | 316 | 319 | 329 |
| Словения | 269 | 281 | 283 | 291 |
| Швеция | 20 | 25 | 25 | 26 |
| ЕС-27 | 288 | 295 | 298 | 308 |
| Исландия | 7 | 7 | 7 | 7 |
| Норвегия | 12 | 20 | 20 | 21 |
| Швейцария | 32 | 107 | 108 | 112 |
| Обединено кралство | 271 | 277 | 280 | 292 |
| Албания | 0 | 302 | 308 | 332 |
| Босна и Херцеговина | 799 | 766 | 776 | 818 |
| Косово | 1 099 | 1 067 | 1 097 | 1 224 |
| Молдова | 246 | 446 | 453 | 476 |
| Черна гора | 472 | 588 | 599 | 646 |
| Северна Македония | 794 | 760 | 774 | 831 |
| Сърбия | 807 | 819 | 833 | 892 |
| Турция | 487 | 508 | 516 | 546 |
| Беларус | 449 | 458 | 462 | 479 |
| Русия | 459 | 474 | 479 | 496 |
| Украйна | 407 | 419 | 423 | 439 |

ВИ на нетното производство на електроенергия

ВИ на използваната електроенергия високо напрежение

ВИ на използваната електроенергия средно напрежение

ВИ на използваната електроенергия ниско напрежение

Австрия

153

238

240

245

Белгия

204

214

215

219

България

493

504

510

532

Кипър

757

768

772

787

Чехия

518

526

531

549

Германия

389

386

388

398

Дания

100

135

136

139

Естония

654

468

471

485

Гърция

577

585

590

610

Испания

245

248

251

263

Финландия

105

127

128

130

Франция

74

81

82

86

Хърватия

208

329

333

349

Унгария

277

307

310

322

Ирландия

349

357

360

374

Италия

352

331

333

343

Латвия

203

312

315

325

Литва

79

291

294

305

Люксембург

93

311

312

316

Малта

455

437

441

454

Нидерландия

430

415

417

426

Полша

742

715

720

741

Португалия

268

282

285

299

Румъния

388

421

427

454

Словакия

168

316

319

329

Словения

269

281

283

291

Швеция

20

25

25

26

ЕС-27

288

295

298

308

Исландия

7

7

7

7

Норвегия

12

20

20

21

Швейцария

32

107

108

112

Обединено кралство

271

277

280

292

Албания

0

302

308

332

Босна и Херцеговина

799

766

776

818

Косово

1 099

1 067

1 097

1 224

Молдова

246

446

453

476

Черна гора

472

588

599

646

Северна Македония

794

760

774

831

Сърбия

807

819

833

892

Турция

487

508

516

546

Беларус

449

458

462

479

Русия

459

474

479

496

Украйна

407

419

423

439

| | параметър: | Коефициент на емисии на ПГ |
| --- | --- | --- |
| | мерна единица: | gCH4/MJ | gN2O/MJ | gCO2-eq/MJ |
| Емисии от работа с машини, вкл. производство на трески (
  за MJ дизел) | | | |
| | Емисии на CH4 и N2O от използване на дизел (транспорт) | 0,0008 | 0,0032 | 0,97 |
| | Емисии на CH4 и N2O от използване на дизел (горско стопанство) | 0,0008 | 0,0032 | 0,97 |
| | Емисии на CH4 и N2O от използване на дизел (селско стопанство) | 0,0013 | 0,0032 | 0,97 |
| Емисии от котел или инсталация за КПТЕ (
  за суровина в MJ) | | | |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на селскостопански отпадъци | 0,0017 | 0,0007 | 0,24 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на селскостопански отпадъци | 0,0017 | 0,0007 | 0,24 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на багаса | 0,0025 | 0,0012 | 0,43 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на багаса | 0,0025 | 0,0012 | 0,43 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с газов двигател с използване на биогаз | 0,3400 | 0,0014 | 8,92 |
| | Емисии на CH4 и N2O от биогазов котел | 0,0025 | 0,0010 | 0,36 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на антрацитни и черни въглища | 0,0018 | 0,0050 | 1,53 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на лигнитни въглища | 0,0007 | 0,0028 | 0,86 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел, работещ с природен газ | 0,0025 | 0,0010 | 0,36 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ, работеща с природен газ | 0,0042 | 0,0008 | 0,36 |
| | Емисии на CH4 и N2O от двигател, работещ с природен газ | 0,0030 | 0,0001 | 0,10 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на палмови шушулки и фибри | 0,0030 | 0,0040 | 1,27 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на палмови шушулки и фибри | 0,0030 | 0,0040 | 1,27 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на PKM | 0,0017 | 0,0007 | 0,24 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на PKM | 0,0017 | 0,0007 | 0,24 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на дървесни стърготини | 0,0049 | 0,0010 | 0,41 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на пелети от слама | 0,0017 | 0,0007 | 0,24 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на пелети от слама | 0,0017 | 0,0007 | 0,24 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на дървесни трески | 0,0049 | 0,0010 | 0,41 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на дървесни трески | 0,0049 | 0,0010 | 0,41 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на дървесни пелети | 0,0030 | 0,0006 | 0,25 |
| | Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на дървесни пелети | 0,0030 | 0,0006 | 0,25 |
| | Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на течно гориво | 0,0009 | 0,0004 | 0,14 |
| | Емисии на CH4 и N2O от комбинираното изгаряне на дървесни пелети (електроцентрала с изгаряне на въглища в кипящ слой) | 0,0010 | 0,0610 | 18,20 |
| | Емисии на CH4 и N2O от комбинираното изгаряне на дървесни пелети (електроцентрала с използване на прахообразни въглища) | 0,0009 | 0,0014 | 0,44 |
| | | | | |
| Емисии от складиране на ферментационен продукт (
  за MJ биогаз) | | | |
| | Емисии от CH4 и N2 от складиране на открито на ферментационен продукт от биологични отпадъци | 0,4930 | 0,0319 | 21,82 |
| | Емисии от CH4 и N2 от складиране на открито на ферментационен продукт от царевица | 0,4422 | 0,0082 | 13,51 |
| | Емисии от CH4 и N2 от складиране на открито на ферментационен продукт от оборски тор | 1,9917 | 0,0663 | 69,56 |

параметър:

Коефициент на емисии на ПГ

мерна единица:

gCH4/MJ

gN2O/MJ

gCO2-eq/MJ

Емисии от работа с машини, вкл. производство на трески (
  за MJ дизел)

Емисии на CH4 и N2O от използване на дизел (транспорт)

0,0008

0,0032

0,97

Емисии на CH4 и N2O от използване на дизел (горско стопанство)

0,0008

0,0032

0,97

Емисии на CH4 и N2O от използване на дизел (селско стопанство)

0,0013

0,0032

0,97

Емисии от котел или инсталация за КПТЕ (
  за суровина в MJ)

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на селскостопански отпадъци

0,0017

0,0007

0,24

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на селскостопански отпадъци

0,0017

0,0007

0,24

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на багаса

0,0025

0,0012

0,43

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на багаса

0,0025

0,0012

0,43

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с газов двигател с използване на биогаз

0,3400

0,0014

8,92

Емисии на CH4 и N2O от биогазов котел

0,0025

0,0010

0,36

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на антрацитни и черни въглища

0,0018

0,0050

1,53

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на лигнитни въглища

0,0007

0,0028

0,86

Емисии на CH4 и N2O от котел, работещ с природен газ

0,0025

0,0010

0,36

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ, работеща с природен газ

0,0042

0,0008

0,36

Емисии на CH4 и N2O от двигател, работещ с природен газ

0,0030

0,0001

0,10

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на палмови шушулки и фибри

0,0030

0,0040

1,27

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на палмови шушулки и фибри

0,0030

0,0040

1,27

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на PKM

0,0017

0,0007

0,24

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на PKM

0,0017

0,0007

0,24

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на дървесни стърготини

0,0049

0,0010

0,41

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на пелети от слама

0,0017

0,0007

0,24

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на пелети от слама

0,0017

0,0007

0,24

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на дървесни трески

0,0049

0,0010

0,41

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на дървесни трески

0,0049

0,0010

0,41

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на дървесни пелети

0,0030

0,0006

0,25

Емисии на CH4 и N2O от инсталация за КПТЕ с използване на дървесни пелети

0,0030

0,0006

0,25

Емисии на CH4 и N2O от котел с използване на течно гориво

0,0009

0,0004

0,14

Емисии на CH4 и N2O от комбинираното изгаряне на дървесни пелети (електроцентрала с изгаряне на въглища в кипящ слой)

0,0010

0,0610

18,20

Емисии на CH4 и N2O от комбинираното изгаряне на дървесни пелети (електроцентрала с използване на прахообразни въглища)

0,0009

0,0014

0,44

Емисии от складиране на ферментационен продукт (
  за MJ биогаз)

Емисии от CH4 и N2 от складиране на открито на ферментационен продукт от биологични отпадъци

0,4930

0,0319

21,82

Емисии от CH4 и N2 от складиране на открито на ферментационен продукт от царевица

0,4422

0,0082

13,51

Емисии от CH4 и N2 от складиране на открито на ферментационен продукт от оборски тор

1,9917

0,0663

69,56

| | Коефициент на емисии на ПГ |
| --- | --- |
| | gCO2/kg | gCH4/kg | gN2O/kg | gCO2-eq/kg | gCO2/MJ | gCH4/MJ | gN2O/MJ | gCO2-eq/MJ |
| Кредити за намаляване на емисиите на метан от оборски тор (
  за MJ биогаз) | | | | | | | | |
| | Кредити за намаляване на емисиите на CH4 и N2O от оборски тор | | | | | | 1,4700 | 0,0279 | 45,05 |
| | | | | | | | | | |
| | Без емисии | 0,0 | 0,00 | 0,0000 | 0,0 | 0,00 | 0,0000 | 0,0000 | 0,00 |

Коефициент на емисии на ПГ

gCO2/kg

gCH4/kg

gN2O/kg

gCO2-eq/kg

gCO2/MJ

gCH4/MJ

gN2O/MJ

gCO2-eq/MJ

Кредити за намаляване на емисиите на метан от оборски тор (
  за MJ биогаз)

Кредити за намаляване на емисиите на CH4 и N2O от оборски тор

1,4700

0,0279

45,05

Без емисии

0,0

0,00

0,0000

0,0

0,00

0,0000

0,0000

0,00

---

РЕШЕНИЯ

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/63 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/63

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/997 НА СЪВЕТА

от 7 април 2022 година

относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз на десетото заседание на Конференцията на страните по Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители относно предложението за изменение на приложение А към тази Конвенция

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 192, параграф 1 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители („Конвенцията“) влезе в сила на 17 май 2004 г. и беше сключена от името на Съюза с Решение 2006/507/ЕО на Съвета (1). |
| --- | --- |

(1)

Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители („Конвенцията“) влезе в сила на 17 май 2004 г. и беше сключена от името на Съюза с Решение 2006/507/ЕО на Съвета (1).

| (2) | По силата на Регламент (ЕС) 2019/1021 на Европейския парламент и на Съвета (2) Конвенцията се прилага в Съюза. |
| --- | --- |

(2)

По силата на Регламент (ЕС) 2019/1021 на Европейския парламент и на Съвета (2) Конвенцията се прилага в Съюза.

| (3) | Съгласно член 8 от Конвенцията Конференцията на страните по Конвенцията може да включва химични вещества в приложения А, Б и/или В към Конвенцията и да определя мерките за контрол, свързани с тези химични вещества. |
| --- | --- |

(3)

Съгласно член 8 от Конвенцията Конференцията на страните по Конвенцията може да включва химични вещества в приложения А, Б и/или В към Конвенцията и да определя мерките за контрол, свързани с тези химични вещества.

| (4) | На десетото си заседание Конференцията на страните по Конвенцията се очаква да се приеме решение за включване на нови химични вещества в приложение А към Конвенцията. |
| --- | --- |

(4)

На десетото си заседание Конференцията на страните по Конвенцията се очаква да се приеме решение за включване на нови химични вещества в приложение А към Конвенцията.

| (5) | За да се опазят човешкото здраве и околната среда от бъдещи изпускания на перфлуорохексансулфунова киселина (PFHxS), нейните соли и свързаните с PFHxS съединения, е необходимо да се намали или премахне производството и употребата на тези химични вещества и препарати на международно равнище и да се подкрепи включването им в съответните приложения към Конвенцията. |
| --- | --- |

(5)

За да се опазят човешкото здраве и околната среда от бъдещи изпускания на перфлуорохексансулфунова киселина (PFHxS), нейните соли и свързаните с PFHxS съединения, е необходимо да се намали или премахне производството и употребата на тези химични вещества и препарати на международно равнище и да се подкрепи включването им в съответните приложения към Конвенцията.

| (6) | Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на десетото заседание на Конференцията на страните по отношение на измененията на приложение А към Конвенцията, тъй като тези изменения ще бъдат обвързващи за Съюза, |
| --- | --- |

(6)

Целесъобразно е да се определи позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на десетото заседание на Конференцията на страните по отношение на измененията на приложение А към Конвенцията, тъй като тези изменения ще бъдат обвързващи за Съюза,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на десетото заседание на Конференцията на страните по Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители, е да се подкрепи включването на перфлуорохексансулфоновата киселина (PFHxS), нейните соли и свързаните с PFHxS съединения в приложение А към Конвенцията, като се вземат предвид съответните препоръки на Комитета за преглед на устойчивите органични замърсители без специални изключения.

Член 2

Представителите на Съюза могат да договорят уточнения на позицията, посочена в член 1, в зависимост от развитието на десетото заседание на Конференцията на страните по Конвенцията и като се консултират с държавите членки по време на координационни срещи на място, без да е необходимо допълнително решение на Съвета.

Член 3

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Люксембург на 7 април 2022 година.

За Съвета

Председател

J. DENORMANDIE

---

(1)  Решение 2006/507/ЕО на Съвета от 14 октомври 2004 г. за сключване от името на Европейската общност на Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители (ОВ L 209, 31.7.2006 г., стр. 1).

1

(2)  Регламент (ЕС) 2019/1021 на Европейския парламент и на Съвета от 20 юни 2019 г. относно устойчивите органични замърсители (ОВ L 169, 25.6.2019 г., стр. 45).

2

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/65 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/65

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/998 НА СЪВЕТА

от 17 юни 2022 година

относно позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз в рамките на Комитета по СИП, създаден с Временното споразумение за икономическо партньорство между Гана, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, по отношение на приемането на Процедурния правилник за уреждане на спорове

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Съюзът и неговите държави членки подписаха Временното споразумение за икономическо партньорство между Гана, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна (1) (наричано по-нататък „Споразумението“), в Брюксел на 28 юли 2016 г. Споразумението се прилага временно между Съюза и Гана от 15 декември 2016 г. насам. |
| --- | --- |

(1)

Съюзът и неговите държави членки подписаха Временното споразумение за икономическо партньорство между Гана, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна (1) (наричано по-нататък „Споразумението“), в Брюксел на 28 юли 2016 г. Споразумението се прилага временно между Съюза и Гана от 15 декември 2016 г. насам.

| (2) | Съгласно член 73, параграф 3 от Споразумението Комитетът по СИП отговаря за административното осигуряване на всички сфери, попадащи в обхвата на Споразумението, и за осъществяването на всички посочени в него задачи. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно член 73, параграф 3 от Споразумението Комитетът по СИП отговаря за административното осигуряване на всички сфери, попадащи в обхвата на Споразумението, и за осъществяването на всички посочени в него задачи.

| (3) | Съгласно член 59, параграф 1 от Споразумението процедурите за уреждане на спорове трябва да бъдат уредени с процедурния правилник, който трябва да бъде приет от Комитета по СИП в срок от три месеца след съставянето му. |
| --- | --- |

(3)

Съгласно член 59, параграф 1 от Споразумението процедурите за уреждане на спорове трябва да бъдат уредени с процедурния правилник, който трябва да бъде приет от Комитета по СИП в срок от три месеца след съставянето му.

| (4) | Етичният кодекс, упоменат в член 64, параграф 2 от Споразумението, определя ръководните принципи, които арбитрите трябва да спазват, както и техните права и задължения. Целесъобразно е Етичният кодекс, който се прилага относно арбитрите, да се прилага mutatis mutandis и за медиаторите. |
| --- | --- |

(4)

Етичният кодекс, упоменат в член 64, параграф 2 от Споразумението, определя ръководните принципи, които арбитрите трябва да спазват, както и техните права и задължения. Целесъобразно е Етичният кодекс, който се прилага относно арбитрите, да се прилага mutatis mutandis и за медиаторите.

| (5) | Комитетът по СИП ще приеме решение относно приемането на процедурния правилник за уреждане на спорове през втората половина на 2022 г. |
| --- | --- |

(5)

Комитетът по СИП ще приеме решение относно приемането на процедурния правилник за уреждане на спорове през втората половина на 2022 г.

| (6) | Целесъобразно е да бъде определена позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета по СИП по отношение на приемането на процедурния правилник за уреждане на спорове, тъй като с предвиденото решение на Комитета по СИП ще бъдат установени правно обвързващи правила за уреждането на спорове, които ще се прилагат спрямо Съюза. |
| --- | --- |

(6)

Целесъобразно е да бъде определена позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета по СИП по отношение на приемането на процедурния правилник за уреждане на спорове, тъй като с предвиденото решение на Комитета по СИП ще бъдат установени правно обвързващи правила за уреждането на спорове, които ще се прилагат спрямо Съюза.

| (7) | Поради това позицията на Съюза в рамките на Комитета по СИП следва да се основава на приложения проект на решение на Комитета по СИП, |
| --- | --- |

(7)

Поради това позицията на Съюза в рамките на Комитета по СИП следва да се основава на приложения проект на решение на Комитета по СИП,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза в рамките на Комитета по СИП, създаден с Временното споразумение за икономическо партньорство между Гана, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна, по отношение на приемането на процедурния правилник за уреждане на спорове, се основава на проекта на решение на Комитета по СИП, приложен към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Люксембург на 17 юни 2022 година.

За Съвета

Председател

B. LE MAIRE

---

(1)  
  ОВ L 287, 21.10.2016 г., стр. 3.

1

---

ПРОЕКТ

РЕШЕНИЕ No .../2022 на Комитета по СИП, създаден съгласно Временното споразумение за икономическо партньорство между Гана, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна

от ...

относно приемането на Процедурния правилник за уреждане на спорове

КОМИТЕТЪТ ПО СИП,

като взе предвид Временното споразумение за икономическо партньорство между Гана, от една страна, и Европейската общност и нейните държави членки, от друга страна (1) (наричанo по-нататък „Споразумението“), подписано в Брюксел на 28 юли 2016 г., и по-специално член 59 от него,

като има предвид, че съгласно член 59, параграф 1 от Споразумението процедурите за уреждане на спорове трябва да бъдат уредени с процедурния правилник, който трябва да бъде приет от Комитета по СИП в срок от три месеца след съставянето му, а в член 64, параграф 2 от Споразумението се посочва, че Етичният кодекс се прилага към посочения процедурен правилник,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приема се Процедурният правилник за уреждане на спорове, съдържащ се в приложението към настоящото решение.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

---

(1)  
  ОВ ЕС L 287, 21.10.2016 г., стр. 3.

1

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРОЦЕДУРЕН ПРАВИЛНИК ЗА УРЕЖДАНЕ НА СПОРОВЕ

А.   ОПРЕДЕЛЕНИЯ

| 1. | В глава 3 (Процедури по уреждане на спорове) от Споразумението и съгласно настоящия процедурен правилник се прилагат следните определения:






  а) | „административен персонал“ означава, по отношение на член на арбитражен комитет, означава лица, които са под ръководството и контрола на член на арбитражен комитет, с изключение на помощниците; |
| --- | --- | --- |

1.

а)

„административен персонал“ означава, по отношение на член на арбитражен комитет, означава лица, които са под ръководството и контрола на член на арбитражен комитет, с изключение на помощниците;

| б) | „съветник“ означава физическо лице, ангажирано от една от страните да предоставя консултации или да подпомага тази страна във връзка с арбитражната процедура; |
| --- | --- |

б)

„съветник“ означава физическо лице, ангажирано от една от страните да предоставя консултации или да подпомага тази страна във връзка с арбитражната процедура;

| в) | „помощник“ означава физическо лице, което в рамките на мандата на определен член на арбитражен комитет и под негово ръководство и контрол извършва проучвания или оказва съдействие на този член на арбитражен комитет; |
| --- | --- |

в)

„помощник“ означава физическо лице, което в рамките на мандата на определен член на арбитражен комитет и под негово ръководство и контрол извършва проучвания или оказва съдействие на този член на арбитражен комитет;

| г) | „страна, подала искането за започване на процедура“ означава всяка страна по Споразумението, която отправя искане за съставяне на арбитражен комитет съгласно член 49 (Започване на арбитражна процедура) от Споразумението; |
| --- | --- |

г)

„страна, подала искането за започване на процедура“ означава всяка страна по Споразумението, която отправя искане за съставяне на арбитражен комитет съгласно член 49 (Започване на арбитражна процедура) от Споразумението;

| д) | „ден“ означава един календарен ден; |
| --- | --- |

д)

„ден“ означава един календарен ден;

| е) | „арбитражен комитет“ означава арбитражен комитет, съставен съгласно член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението; |
| --- | --- |

е)

„арбитражен комитет“ означава арбитражен комитет, съставен съгласно член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението;

| ж) | „член на арбитражен комитет“ или „арбитър“ означава член на арбитражния комитет; |
| --- | --- |

ж)

„член на арбитражен комитет“ или „арбитър“ означава член на арбитражния комитет;

| з) | „страна, срещу която е подадено искане за започване на процедура“ означава страната, за която се твърди, че нарушава обхванатите разпоредби; |
| --- | --- |

з)

„страна, срещу която е подадено искане за започване на процедура“ означава страната, за която се твърди, че нарушава обхванатите разпоредби;

| и) | „представител на една от страните“ означава служител или всяко друго лице, назначено от държавен орган, агенция или от друг публичноправен субект на една от страните, който или което представлява тази страна за целите на спор по Споразумението. |
| --- | --- |

и)

„представител на една от страните“ означава служител или всяко друго лице, назначено от държавен орган, агенция или от друг публичноправен субект на една от страните, който или което представлява тази страна за целите на спор по Споразумението.

Б.   УВЕДОМЛЕНИЯ

| 2. | Всяко искане, известие, писмено становище или друг документ на:






  а) | арбитражния комитет, се изпраща едновременно и на двете страни; |
| --- | --- | --- |

2.

а)

арбитражния комитет, се изпраща едновременно и на двете страни;

| б) | една от страните, адресиран(о) до арбитражния комитет, се изпраща едновременно като копие до другата страна, и |
| --- | --- |

б)

една от страните, адресиран(о) до арбитражния комитет, се изпраща едновременно като копие до другата страна, и

| в) | една от страните, адресиран(о) до другата страна, се изпраща едновременно като копие до арбитражния комитет, по целесъобразност. |
| --- | --- |

в)

една от страните, адресиран(о) до другата страна, се изпраща едновременно като копие до арбитражния комитет, по целесъобразност.

| 3. | Всяко уведомление по правило 2 се изпраща по електронна поща или, ако е уместно, чрез друго далекосъобщително средство, което документира изпращането му. Освен ако се докаже обратното, уведомлението се счита за представено в деня на изпращането му. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Всички уведомления се адресират до Генералната дирекция, отговаряща за област „Търговия“ на Европейската комисия и съответно до генералния директор в Министерство на търговията и промишлеността на Гана. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Несъществените технически грешки, допуснати в искане, известие, писмено становище или друг документ, свързан с арбитражната процедура, могат да бъдат поправени чрез представяне на нов документ, в който ясно се посочват промените. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Ако последният ден за представяне на документ съвпада с неработен ден на институциите на Европейския съюз или на правителството на Гана, срокът за представяне на документа изтича на първия следващ работен ден. |
| --- | --- |

6.

В.   НАЗНАЧАВАНЕ НА ЧЛЕНОВЕ НА АРБИТРАЖНИЯ КОМИТЕТ

| 7. | Ако даден член на арбитражния комитет се избира чрез жребий в съответствие с член 50, параграф 3 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението, съпредседателят на Комитета по СИП от страната, подала искането за започване на процедура, уведомява своевременно съпредседателя от страната, срещу която е подадено искането, за датата, часа и мястото на тегленето на жребия. Към съпредседателя на Комитета по СИП от страната, подала искането за започване на процедура, или негов представител, се отправя искане да проведе тегленето на жребий и съответно той го провежда, както е предвидено в член 50 (Съставяне на арбитражен комитет), параграфи 3 и 4 от Споразумението. Съпредседателят на Комитета по СИП от страната, подала искането за започване на процедура, може да делегира тегленето на жребий за избора на член на арбитражния комитет. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Съпредседателят на Комитета по СИП от страната, подала искането за започване на процедура, избира чрез жребий члена или председателя на арбитражния комитет в срок от пет дни от изтичането на срока, посочен в член 50 (Съставяне на арбитражен комитет), параграф 2, като ако някой от подсписъците, посочени в член 64 (Списък с арбитри), параграф 1:






  а) | не е съставен, жребият се тегли измежду лицата, които са били официално предложени от едната или от двете страни за съставянето на конкретния подсписък; или |
| --- | --- | --- |

8.

а)

не е съставен, жребият се тегли измежду лицата, които са били официално предложени от едната или от двете страни за съставянето на конкретния подсписък; или

| б) | вече не съдържа поне пет лица, жребият се тегли измежду лицата, които остават в конкретния подсписък.
  Съпредседателят на Комитета по СИП от страната, подала искането, може да делегира тегленето на жребий за избора на член на арбитражния комитет. |
| --- | --- |

б)

вече не съдържа поне пет лица, жребият се тегли измежду лицата, които остават в конкретния подсписък.

Съпредседателят на Комитета по СИП от страната, подала искането, може да делегира тегленето на жребий за избора на член на арбитражния комитет.

| 9. | Съпредседателят на Комитета по СИП от страната, подала искането за започване на процедура, уведомява писмено всяко лице, избрано да изпълнява функциите на член на арбитражния комитет, за назначаването му. В срок от пет дни, считано от датата, на която е било уведомено за своето назначение, това лице потвърждава и на двете страни готовността си да изпълнява възлаганите функции. За целите на определянето на датата на съставяне на арбитражния комитет съгласно член 50 (Съставяне на арбитражен комитет), параграф 5 от Споразумението, за дата, на която са избрани членовете на арбитражния комитет, се счита датата, на която последният от тримата избрани членове е уведомил, че приема назначението си. |
| --- | --- |

9.

Г.   МАНДАТ

| 10. | Освен ако страните не уговорят друго в срок от пет дни след датата на съставянето на арбитражния комитет, мандатът на арбитражния комитет е, както следва:


  „да разгледа, въз основа на съответните разпоредби на Споразумението, цитирани от страните, въпроса, посочен в искането за съставяне на арбитражен комитет, да направи констатации относно съответствието на спорната мярка с разпоредбите на Споразумението, посочени в член 46 (Приложно поле), и да представи доклад в съответствие с член 51 (Междинен доклад на арбитражния комитет) и член 52 (Решение на арбитражния комитет).“ |
| --- | --- |

10.

„да разгледа, въз основа на съответните разпоредби на Споразумението, цитирани от страните, въпроса, посочен в искането за съставяне на арбитражен комитет, да направи констатации относно съответствието на спорната мярка с разпоредбите на Споразумението, посочени в член 46 (Приложно поле), и да представи доклад в съответствие с член 51 (Междинен доклад на арбитражния комитет) и член 52 (Решение на арбитражния комитет).“

| 11. | Ако страните се споразумеят за друг мандат, те уведомяват арбитражния комитет за уговорения мандат в срока, предвиден в правило 10. |
| --- | --- |

11.

Д.   ФУНКЦИИ НА АРБИТРАЖНИЯ КОМИТЕТ

| 12. | Арбитражният комитет:






  а) | извършва обективна преценка на отнесения до него въпрос, включително обективна преценка на фактите по случая и на приложимостта на обхванатите разпоредби, както и на съответствието с тези разпоредби; |
| --- | --- | --- |

12.

а)

извършва обективна преценка на отнесения до него въпрос, включително обективна преценка на фактите по случая и на приложимостта на обхванатите разпоредби, както и на съответствието с тези разпоредби;

| б) | представя, в своите решения и доклади, фактическите констатации, приложимостта на обхванатите разпоредби и основните мотиви за всички направени в тях констатации и заключения, както и |
| --- | --- |

б)

представя, в своите решения и доклади, фактическите констатации, приложимостта на обхванатите разпоредби и основните мотиви за всички направени в тях констатации и заключения, както и

| в) | следва да се консултира редовно със страните и да осигурява адекватни възможности за постигане на решение по взаимно съгласие. |
| --- | --- |

в)

следва да се консултира редовно със страните и да осигурява адекватни възможности за постигане на решение по взаимно съгласие.

| 13. | Арбитражният комитет също така взема предвид относимите тълкувания, съдържащи се в доклади на групите на съдебните заседатели към Световната търговска организация (СТО) и в доклади на Апелативния орган, приети от Органа за уреждане на спорове към СТО. |
| --- | --- |

13.

Е.   ОРГАНИЗАЦИОННА СРЕЩА

| 14. | Освен ако страните не уговорят друго, в рамките на седем дни след съставянето на арбитражния комитет страните провеждат среща с него за определяне на въпросите, които страните или арбитражният комитет считат за уместни, включително:






  а) | възнаграждението и разходите, които ще бъдат платени на членовете на арбитражния комитет, освен ако това вече е уговорено. Възнаграждението е в съответствие със стандартите на СТО; |
| --- | --- | --- |

14.

а)

възнаграждението и разходите, които ще бъдат платени на членовете на арбитражния комитет, освен ако това вече е уговорено. Възнаграждението е в съответствие със стандартите на СТО;

| б) | възнаграждението, което ще бъде платено на помощниците, освен ако това вече е уговорено. Общият размер на възнаграждението на помощника или помощниците на всеки член на арбитражния комитет не може да надвишава 50 % от възнаграждението на съответния член; |
| --- | --- |

б)

възнаграждението, което ще бъде платено на помощниците, освен ако това вече е уговорено. Общият размер на възнаграждението на помощника или помощниците на всеки член на арбитражния комитет не може да надвишава 50 % от възнаграждението на съответния член;

| в) | графика на производството, и |
| --- | --- |

в)

графика на производството, и

| г) | ad hoc процедурите за защита на поверителната информация. |
| --- | --- |

г)

ad hoc процедурите за защита на поверителната информация.

| 15. | Членовете на арбитражния комитет и представителите на страните могат да участват в тази среща по телефона или чрез видеоконферентна връзка. |
| --- | --- |

15.

Ж.   ПИСМЕНИ СТАНОВИЩА

| 16. | Страната, подала искането за започване на процедура, представя своето писмено становище в срок от 20 дни от датата на съставяне на арбитражния комитет. Страната, срещу която е подадено искане за започване на процедура, представя своето писмено становище в срок от 20 дни след датата на представяне на писменото становище на страната, подала искането за започване на процедура. |
| --- | --- |

16.

З.   ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АРБИТРАЖНИЯ КОМИТЕТ

| 17. | Председателят на арбитражния комитет председателства всичките му заседания. Арбитражният комитет може да делегира на своя председател правомощието да взема административни и процедурни решения. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Освен ако в глава 3 (Процедури по уреждане на спорове) от Споразумението или в настоящия процедурен правилник е предвидено друго, арбитражният комитет може да осъществява дейността си по всякакъв начин, включително по телефон, факс или с компютърна връзка. |
| --- | --- |

18.

| 19. | В разискванията на арбитражния комитет могат да участват единствено неговите членове, но той може да разреши на техните помощници да присъстват на разискванията. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Изготвянето на всяко решение или доклад е от изключителната компетентност на арбитражния комитет и не може да бъде делегирано. |
| --- | --- |

20.

| 21. | При възникване на процедурен въпрос, който не е уреден в глава 3 (Процедури по уреждане на спорове) от Споразумението, арбитражният комитет може, след като се консултира със страните, да приеме подходяща процедура, съвместима с посочените разпоредби. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Ако арбитражният комитет счете, че е необходимо да се промени някой от сроковете в производството, с изключение на сроковете, предвидени в глава 3 (Процедури по уреждане на спорове) от Споразумението, или да се внесат други корекции от процедурен или административен характер, той първо се консултира със страните, след което ги информира писмено за мотивите за промяната или корекцията, като посочва срока или необходимата корекция. |
| --- | --- |

22.

И.   ЗАМЕСТВАНЕ

| 23. | Ако една от страните счита, че даден член на арбитражния комитет не изпълнява изискванията по Етичния кодекс за членове на арбитражния комитет и медиатори (приложението към настоящия процедурен правилник) и по тази причина следва да бъде заместен, тя уведомява другата страна в срок от 15 дни след събирането на достатъчно доказателства за предполагаемото неизпълнение на изискванията на Етичния кодекс. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Страните провеждат консултации в 15-дневен срок от уведомлението, посочено в правило 23. Те информират члена на арбитражния комитет за предполагаемото неизпълнение и могат да поискат от него да предприеме мерки за отстраняване на неизпълнението. Страните могат също така по взаимно съгласие да отстранят члена на арбитражния комитет и да изберат нов член в съответствие с член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Ако страните не постигнат съгласие относно необходимостта от заместване на член на арбитражния комитет, различен от председателя му, всяка от страните може да поиска въпросът да бъде отнесен до председателя на арбитражния комитет, който взема окончателното решение.
  Ако председателят на арбитражния комитет приеме, че съответният член на арбитражния комитет не изпълнява изискванията по Етичния кодекс за членове на арбитражния комитет и медиатори), новият член се избира в съответствие с член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението. |
| --- | --- |

25.

Ако председателят на арбитражния комитет приеме, че съответният член на арбитражния комитет не изпълнява изискванията по Етичния кодекс за членове на арбитражния комитет и медиатори), новият член се избира в съответствие с член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението.

| 26. | Ако страните не постигнат съгласие за необходимостта от заместване на председателя, всяка страна може да поиска въпросът да бъде отнесен до едно от останалите лица, включени в подсписъка с председатели, създаден по силата на член 64 (Списък с арбитри) от Споразумението. Името на това лице се изтегля чрез жребий от съпредседателя на Комитета по СИП от страната, подала искането, или от негов представител. Решението на избраното лице относно необходимостта от заместване на председателя е окончателно.
  Ако посоченото лице приеме, че председателят не изпълнява изискванията по Етичния кодекс за членове на арбитражния комитет и медиатори, новият председател се избира в съответствие с член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението. |
| --- | --- |

26.

Ако посоченото лице приеме, че председателят не изпълнява изискванията по Етичния кодекс за членове на арбитражния комитет и медиатори, новият председател се избира в съответствие с член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението.

| 27. | Срокът за представяне на доклада или решението се удължава за времето, необходимо за назначаването на новия член на арбитражния комитет. |
| --- | --- |

27.

Й.   СПИРАНЕ И ПРЕКРАТЯВАНЕ

| 28. | По съвместно искане на двете страни арбитражният комитет спира работата си по всяко време за уговорен от страните срок, ненадвишаващ 12 последователни месеца. Арбитражният комитет възобновява работата си преди изтичането на срока на спиране, ако има писмено искване от двете страни за това, или след изтичане на срока на спиране, ако има писмено искване за това от една от страните. Страната, отправила искането, изпраща съответно уведомление до другата страна. Ако при изтичане на срока на спиране никоя от страните не поиска възобновяване на работата на арбитражния комитет, срокът на правомощията на арбитражния комитет изтича и процедурата по уреждане на спорове се прекратява. В случай на спиране на работата на арбитражния комитет съответните срокове по настоящия раздел се удължават със срока, за който е била спряна работата на арбитражния комитет. |
| --- | --- |

28.

К.   ЗАСЕДАНИЯ

| 29. | Въз основа на графика, определен в съответствие с правило 14, и след като се консултира със страните и с другите членове на арбитражния комитет, председателят на арбитражния комитет уведомява страните за датата, часа и мястото на заседанието. Тази информация се оповестява публично от страната, на чиято територия се провежда заседанието, освен ако заседанието е при закрити врата. |
| --- | --- |

29.

| 30. | Освен ако страните не уговорят друго, заседанието се провежда в Брюксел, когато страната, подала искането за започване на процедура, е Гана, и в Акра, ако страната, подала искането, е Европейският съюз. Страната, срещу която е подадено искане за започване на процедура, поема разходите, произтичащи от логистичната администрация на заседанието. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Арбитражният комитет може да насрочи допълнителни заседания, ако страните се договорят за това. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Всички членове на арбитражния комитет присъстват от началото до края на заседанието. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Освен ако страните не уговорят друго, следните лица могат да присъстват на заседанието, независимо дали то се провежда при открити или закрити врата:






  а) | представителите на страните; |
| --- | --- | --- |

33.

а)

представителите на страните;

| б) | съветниците; |
| --- | --- |

б)

съветниците;

| в) | помощниците и административният персонал; |
| --- | --- |

в)

помощниците и административният персонал;

| г) | преводачите, извършващи устен и писмен превод, и протоколистите на арбитражния комитет; както и |
| --- | --- |

г)

преводачите, извършващи устен и писмен превод, и протоколистите на арбитражния комитет; както и

| д) | експерти, по усмотрение на арбитражния комитет съгласно член 60 (Обща и техническа информация) от Споразумението. |
| --- | --- |

д)

експерти, по усмотрение на арбитражния комитет съгласно член 60 (Обща и техническа информация) от Споразумението.

| 34. | Най-късно пет дни преди датата на заседанието всяка от страните представя на арбитражния комитет и на другата страна списък с имената на лицата, които ще пледират или представят теза от нейно име по време на заседанието, както и на другите представители и съветници, които ще присъстват на заседанието. |
| --- | --- |

34.

| 35. | Арбитражният комитет провежда заседанието по описания по-долу начин, като осигурява на страната, подала искането за започване на процедура, и на страната, срещу която е подадено искането, еднакво процесуално време за доводи и за възражения срещу доводите: | Доводи







  а) | доводи на страната, подала искането за започване на процедура; |
| --- | --- | --- | --- |

35.

Доводи

а)

доводи на страната, подала искането за започване на процедура;

| б) | доводи на страната, срещу която е подадено искането. |
| --- | --- |

б)

доводи на страната, срещу която е подадено искането.

| | Възражения срещу доводи







  а) | отговор на страната, подала искането за започване на процедура; |
| --- | --- | --- |

Възражения срещу доводи

а)

отговор на страната, подала искането за започване на процедура;

| б) | реплика на страната, срещу която е подадено искането. |
| --- | --- |

б)

реплика на страната, срещу която е подадено искането.

| 36. | Арбитражният комитет може да отправя въпроси към всяка от страните във всеки един момент от заседанието. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Арбитражният комитет осигурява изготвянето на протокол от заседанието и изпращането му на страните във възможно най-кратък срок след заседанието. Страните могат да правят коментари по протокола, а арбитражният комитет може да вземе под внимание тези коментари. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Всяка от страните може да представи допълнително писмено становище, касаещо всеки един от въпросите, повдигнати по време на заседанието, в срок от 10 дни след датата на заседанието. |
| --- | --- |

38.

Л.   ПИСМЕНИ ВЪПРОСИ

| 39. | Арбитражният комитет може да отправя писмено въпроси към едната или към двете страни във всеки момент от производството. Всички въпроси, отправени до една от страните, се изпращат в копие до другата страна. |
| --- | --- |

39.

| 40. | Всяка страна предоставя на другата страна копие от своя отговор на въпросите, отправени от арбитражния комитет. Другата страна има възможност да представи писмени коментари по тези отговори в срок от пет дни след връчването на копието от тях. |
| --- | --- |

40.

| 41. | По искане на една от страните или по собствена инициатива арбитражният комитет може да иска от страните относима информация, която той счита за необходима и подходяща. Страните отговарят бързо и изчерпателно на всяко искане за такава информация, отправено от арбитражния комитет. |
| --- | --- |

41.

М.   ПОВЕРИТЕЛНОСТ

| 42. | Всяка от страните и арбитражният комитет третират като поверителна всяка информация, предоставена на арбитражния комитет от насрещната страна и обозначена от нея като поверителна. Когато една от страните представи на арбитражния комитет писмено становище, което съдържа поверителна информация, в срок от 15 дни тя представя също така становище, което не съдържа поверителната информация и което се оповестява публично. |
| --- | --- |

42.

| 43. | Разпоредбите на настоящия процедурен правилник не възпрепятстват страните да оповестяват публично своите собствени позиции, доколкото при позоваването на информация, предоставена от другата страна, не разкриват информация, определена от другата страна като поверителна. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Арбитражният комитет провежда съответните части от заседанието при закрити врата, когато становището и доводите на една от страните съдържат поверителна информация. Страните са длъжни да опазват поверителния характер на заседанията пред арбитражния комитет, когато същите се провеждат при закрити врата. |
| --- | --- |

44.

Н.   КОНТАКТИ EX PARTE

| 45. | Арбитражният комитет се въздържа от срещи или контакти с която и да било от страните в отсъствието на другата страна. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Никой от членовете на арбитражния комитет няма право да обсъжда какъвто и да било аспект на предмета на производството с едната или и с двете страни в отсъствието на другите членове на арбитражния комитет. |
| --- | --- |

46.

О.   СТАНОВИЩА AMICUS CURIAE

| 47. | Освен ако страните не уговорят друго в срок от пет дни след датата на съставянето на арбитражния комитет, той може да приема непоискани писмени становища от физически лица от една от страните или от юридически лица, установени на територията на една от страните, които са независими от правителствата на страните, при условие че тези становища:






  а) | постъпят в арбитражния комитет в срок от 10 дни след датата на съставянето му; |
| --- | --- | --- |

47.

а)

постъпят в арбитражния комитет в срок от 10 дни след датата на съставянето му;

| б) | са кратки и в никакъв случай по-дълги от 15 страници, включително приложенията, с двойна разредка между редовете; |
| --- | --- |

б)

са кратки и в никакъв случай по-дълги от 15 страници, включително приложенията, с двойна разредка между редовете;

| в) | са пряко свързани с въпрос от фактическо или юридическо естество, разглеждан от арбитражния комитет; |
| --- | --- |

в)

са пряко свързани с въпрос от фактическо или юридическо естество, разглеждан от арбитражния комитет;

| г) | съдържат описание на лицето, което внася становището, включително гражданство на физическото лице и съответно седалище, предмет на дейност, правен статут, общи цели и източник на финансиране на юридическото лице; |
| --- | --- |

г)

съдържат описание на лицето, което внася становището, включително гражданство на физическото лице и съответно седалище, предмет на дейност, правен статут, общи цели и източник на финансиране на юридическото лице;

| д) | посочват естеството на интереса на лицето в процедурата пред арбитражния комитет; както и |
| --- | --- |

д)

посочват естеството на интереса на лицето в процедурата пред арбитражния комитет; както и

| е) | са изготвени на езиците, избрани от страните в съответствие с правила 54 и 55 от настоящия процедурен правилник. |
| --- | --- |

е)

са изготвени на езиците, избрани от страните в съответствие с правила 54 и 55 от настоящия процедурен правилник.

| 48. | Становищата се връчват на страните, за да могат те да представят своите коментари. Страните могат да представят своите коментари на арбитражния комитет в срок от 10 дни след връчването. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Арбитражният комитет изброява в своя доклад всички становища, които е получил в съответствие с правило 47. Арбитражният комитет не е длъжен да обсъди в своя доклад доводите, приведени в тези становища, но ако ги обсъди, е длъжен да вземе предвид и всички коментари, представени от страните съгласно правило 48. |
| --- | --- |

49.

П.   НЕОТЛОЖНИ СЛУЧАИ

| 50. | При неотложни случаи по смисъла на член 52 (Решение на арбитражния комитет), параграф 2 от Споразумението, арбитражният комитет, след като се консултира със страните, адаптира по подходящ начин сроковете, посочени в настоящия процедурен правилник, с изключение на сроковете, посочени в правило 10. Арбитражният комитет уведомява страните за тези адаптации. |
| --- | --- |

50.

| 51. | Ако някоя от страните поиска това, арбитражният комитет решава в срок от 10 дни от съставянето си, дали случаят засяга неотложни въпроси. |
| --- | --- |

51.

Р.   РАЗХОДИ

| 52. | Всяка от страните поема разноските си, свързани с участието ѝ в арбитражната процедура. |
| --- | --- |

52.

| 53. | Без да се засяга правило 30, страните си поделят съвместно и поравно разходите, произтичащи от организационни въпроси, включително възнаграждението и разходите на членовете на арбитражния комитет и техните помощници. |
| --- | --- |

53.

С.   ПИСМЕН И УСТЕН ПРЕВОД

| 54. | По време на консултациите по член 47 (Консултации) от Споразумението или по време на медиацията по член 48 (Медиация) от Споразумението и не по-късно от заседанието, посочено в правило 14 от настоящия процедурен правилник, страните полагат усилия да уговорят общ работен език за производството пред арбитражния комитет. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Ако страните не успеят да се споразумеят относно общ работен език, всяка страна изготвя писмените си становища на избрания от нея език. Същевременно всяка страна осигурява превод на езика, избран от другата страна, освен ако становищата са написани на някой от работните езици на СТО. Страната, срещу която е подадено искане за започване на процедура, осигурява устния превод на устните изложения към езиците, избрани от страните. |
| --- | --- |

55.

| 56. | Докладите и решенията на арбитражния комитет се изготвят на езика или езиците, избран(и) от страните. Ако страните не са уговорили общ работен език, междинният и окончателният доклад на арбитражния комитет се представя на един от работните езици на СТО. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Всяка от страните може да представи коментари относно точността на писмения превод на преведен текст на всеки от документите, изготвени съгласно настоящия процедурен правилник. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Всяка страна заплаща разноските по превода на писмените си становища. Всички разходи за писмен превод на решение се поделят поравно между страните. |
| --- | --- |

58.

Т.   ДРУГИ ПРОЦЕДУРИ

| 59. | Сроковете, определени в настоящия процедурен правилник, се адаптират в съответствие със специалните срокове, предвидени за приемането на доклад или решение от арбитражния комитет в рамките на производството в съответствие с член 54 (Разумен срок за изпълнение), член 55 (Преразглеждане на мерките, предприети за изпълнение на решението на арбитражния комитет), член 56 (Временни мерки в случай на неизпълнение) и член 57 (Преглед на мерките за изпълнение, последвали приемането на подходящи мерки) от Споразумението. |
| --- | --- |

59.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

ЕТИЧЕН КОДЕКС

I.   ОПРЕДЕЛЕНИЯ

| 1. | За целите на настоящия Етичен кодекс:






  а) | „административен персонал“ означава, по отношение на член на арбитражен комитет, лица, които са под ръководството и контрола на член на арбитражен комитет, с изключение на помощниците; |
| --- | --- | --- |

1.

а)

„административен персонал“ означава, по отношение на член на арбитражен комитет, лица, които са под ръководството и контрола на член на арбитражен комитет, с изключение на помощниците;

| б) | „помощник“ означава физическо лице, което в рамките на мандата на определен член на арбитражен комитет извършва проучвания или оказва съдействие на този член на арбитражен комитет; |
| --- | --- |

б)

„помощник“ означава физическо лице, което в рамките на мандата на определен член на арбитражен комитет извършва проучвания или оказва съдействие на този член на арбитражен комитет;

| в) | „кандидат“ означава лице, чието име фигурира в списъка на членовете на арбитражния комитет, посочен в член 64 (Списък с арбитри) от Споразумението, и чиято кандидатура за назначаване като член на арбитражния комитет се разглежда по реда на член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението; |
| --- | --- |

в)

„кандидат“ означава лице, чието име фигурира в списъка на членовете на арбитражния комитет, посочен в член 64 (Списък с арбитри) от Споразумението, и чиято кандидатура за назначаване като член на арбитражния комитет се разглежда по реда на член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението;

| г) | „медиатор“ означава лице, което е избрано за медиатор в съответствие с член 48 (Медиация) от Споразумението; |
| --- | --- |

г)

„медиатор“ означава лице, което е избрано за медиатор в съответствие с член 48 (Медиация) от Споразумението;

| д) | „член на арбитражен комитет“ или „арбитър“ означава член на арбитражния комитет. |
| --- | --- |

д)

„член на арбитражен комитет“ или „арбитър“ означава член на арбитражния комитет.

II.   РЪКОВОДНИ ПРИНЦИПИ

| 2. | За да бъдат гарантирани почтеността и безпристрастността в рамките на механизма за уреждане на спорове, всеки кандидат и член на арбитражен комитет е длъжен:






  а) | да се запознае с настоящия Етичен кодекс; |
| --- | --- | --- |

2.

а)

да се запознае с настоящия Етичен кодекс;

| б) | да бъде независим и безпристрастен; |
| --- | --- |

б)

да бъде независим и безпристрастен;

| в) | да не допуска пряк или косвен конфликт на интереси; |
| --- | --- |

в)

да не допуска пряк или косвен конфликт на интереси;

| г) | да не допуска нарушения на деонтологичните норми и да не създава впечатления за нарушаване на деонтологичните норми или за пристрастност; |
| --- | --- |

г)

да не допуска нарушения на деонтологичните норми и да не създава впечатления за нарушаване на деонтологичните норми или за пристрастност;

| д) | да съблюдава строги норми на поведение, както и |
| --- | --- |

д)

да съблюдава строги норми на поведение, както и

| е) | да не се влияе от личен интерес, от оказван външен натиск, от съображения от политически характер, от обществени недоволства, от лоялност по отношение на една от страните или от страх от критики. |
| --- | --- |

е)

да не се влияе от личен интерес, от оказван външен натиск, от съображения от политически характер, от обществени недоволства, от лоялност по отношение на една от страните или от страх от критики.

| 3. | Членовете на арбитражния комитет нямат право пряко или косвено да поемат задължения или да приемат облаги под каквато и да било форма, които по някакъв начин биха възпрепятствали или биха създали впечатление за възпрепятстване на надлежното изпълнение на техните задължения. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Членовете на арбитражния комитет нямат право да използват своето положение в арбитражния комитет, за да обслужват лични или частни интереси. Членовете на арбитражния комитет се въздържат от действия, които могат да създадат впечатление, че други лица са в състояние да им окажат влияние. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Членовете на арбитражния комитет не позволяват поведението или преценката им да бъдат повлияни от предишни или настоящи връзки или отговорности от финансов, търговски, професионален, личен или обществен характер. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Членовете на арбитражния комитет се въздържат от установяването на каквито и да било връзки или от придобиването на всякакви финансови облаги, които биха могли да повлияят на тяхната безпристрастност или които биха могли логично да създадат впечатление за нарушаване на деонтологичните норми или за пристрастност. |
| --- | --- |

6.

III.   ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ОПОВЕСТЯВАНЕ

| 7. | Преди да приеме назначението си за член на арбитражния комитет съгласно член 50 (Съставяне на арбитражен комитет) от Споразумението, кандидатът, на когото е предложено да бъде назначен за член на арбитражния комитет, оповестява наличието на всякакви интереси, връзки или други обстоятелства, които биха могли да повлияят на неговата независимост или безпристрастност, или които биха могли логично да създадат впечатление за нарушаване на деонтологичните норми или за пристрастност в производството. За тази цел кандидатът полага всички разумни усилия, за да се информира за съществуването на такива интереси, връзки и обстоятелства, включително финансови, професионални, трудови или семейни интереси. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Задължението за оповестяване по параграф 7 е постоянно и изисква от члена на арбитражния комитет да оповестява всички подобни интереси, връзки или обстоятелства, които могат да възникнат на един или друг етап от производството. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Възможно най-скоро след като кандидатът или членът на специалната група узнае обстоятелства, отнасящи се до реални или възможни нарушения на настоящия Етичен кодекс, той съобщава тези обстоятелства на Комитета по СИП с цел последващото им разглеждане от страните. |
| --- | --- |

9.

IV.   ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА АРБИТРАЖНИЯ КОМИТЕТ

| 10. | След като приеме назначението си, членът на арбитражния комитет трябва да е на разположение да изпълнява задълженията си и да изпълнява тези задължения съвестно и своевременно по време на цялото производство по справедлив и прилежен начин. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Членът на арбитражния комитет разглежда единствено въпросите, които са повдигнати по време на производството и са необходими за вземането на решение, и не може да делегира това задължение на друго лице. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Членът на арбитражния комитет взема всички подходящи мерки, за да гарантира, че неговите помощници и административният му персонал познават и изпълняват задълженията, поети от членовете на арбитражния комитет по силата на части II, III, IV и VI от настоящия Етичен кодекс. |
| --- | --- |

12.

V.   ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА БИВШИТЕ ЧЛЕНОВЕ НА АРБИТРАЖНИЯ КОМИТЕТ

| 13. | Всеки бивш член на арбитражния комитет се въздържа от действия, които могат да създадат впечатление за проявена пристрастност при изпълнение на задълженията му или за извлечена изгода от решението на арбитражния комитет. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Всеки бивш член на арбитражния комитет изпълнява задълженията, посочени в част VI от настоящия Етичен кодекс. |
| --- | --- |

14.

VI.   ПОВЕРИТЕЛНОСТ

| 15. | Членът на арбитражния комитет никога не разкрива информация за производството, която не е публична, или информация, придобита по време на производството, за което е назначен. Членът на арбитражния комитет не може при никакви обстоятелства да разкрива или използва тази информация, за да набави облага за себе си или за други лица, или за да увреди интересите на други лица. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Членовете на арбитражния комитет не разкриват решението на арбитражния комитет или части от него преди това решение да бъде публикувано в съответствие с глава 3 (Процедури по уреждане на спорове) от Споразумението. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Членовете на арбитражния комитет никога не разкриват разискванията, провеждани в арбитражния комитет, нито становищата на членовете на арбитражния комитет, и не правят изявления относно производството, за което са назначени, или относно спорните въпроси в производството. |
| --- | --- |

17.

VII.   РАЗХОДИ

| 18. | Всеки член на арбитражния комитет води документация и представя окончателен отчет за времето, отделено на производството, и за своите разходи, както и за времето и разходите на своите помощници и административен персонал. |
| --- | --- |

18.

VIII.   МЕДИАТОРИ

| 19. | Настоящият Етичен кодекс се прилага към медиаторите mutatis mutandis. |
| --- | --- |

19.

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/77 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/77

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/999 НА СЪВЕТА

от 21 юни 2022 година

за назначаване на заместник-член, предложен от Република Латвия, в Комитета на регионите

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 305 от него,

като взе предвид Решение (ЕС) 2019/852 на Съвета от 21 май 2019 г. за определяне на състава на Комитета на регионите (1),

като взе предвид предложението на правителството на Латвия,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 300, параграф 3 от Договора Комитетът на регионите се състои от представители на регионалните и местните власти, които или са на изборна длъжност в рамките на дадена регионална или местна власт, или носят политическа отговорност пред изборен орган. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 300, параграф 3 от Договора Комитетът на регионите се състои от представители на регионалните и местните власти, които или са на изборна длъжност в рамките на дадена регионална или местна власт, или носят политическа отговорност пред изборен орган.

| (2) | На 10 декември 2019 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2019/2157 (2) за назначаване на членовете и заместник-членовете на Комитета на регионите за периода от 26 януари 2020 г. до 25 януари 2025 г. |
| --- | --- |

(2)

На 10 декември 2019 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2019/2157 (2) за назначаване на членовете и заместник-членовете на Комитета на регионите за периода от 26 януари 2020 г. до 25 януари 2025 г.

| (3) | С изтичането на националния мандат, въз основа на който беше предложено назначаването на г-жа Olga VEIDIŅA, се освободи едно място за заместник-член на Комитета на регионите. |
| --- | --- |

(3)

С изтичането на националния мандат, въз основа на който беше предложено назначаването на г-жа Olga VEIDIŅA, се освободи едно място за заместник-член на Комитета на регионите.

| (4) | Правителството на Латвия предложи г-жа Justīne PANTEĻĒJEVA, представител на местна власт, която заема изборна длъжност в рамките на местна власт, Deputāte, Rīgas dome (общински съветник, Градския съвет на Рига), за заместник-член на Комитета на регионите за остатъка от мандата, а именно до 25 януари 2025 г., |
| --- | --- |

(4)

Правителството на Латвия предложи г-жа Justīne PANTEĻĒJEVA, представител на местна власт, която заема изборна длъжност в рамките на местна власт, Deputāte, Rīgas dome (общински съветник, Градския съвет на Рига), за заместник-член на Комитета на регионите за остатъка от мандата, а именно до 25 януари 2025 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Г-жа Justīne PANTEĻĒJEVA, представител на местна власт, която заема изборна длъжност, Deputāte, Rīgas dome (общински съветник, Градския съвет на Рига), се назначава за заместник-член на Комитета на регионите за остатъка от мандата, а именно до 25 януари 2025 г.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Люксембург на 21 юни 2022 година.

За Съвета

Председател

C. BEAUNE

---

(1)  
  ОВ L 139, 27.5.2019 г., стр. 13.

1

(2)  Решение (ЕС) 2019/2157 на Съвета от 10 декември 2019 г. за назначаване на членовете и заместник-членовете на Комитета на регионите за периода от 26 януари 2020 г. до 25 януари 2025 г. (ОВ L 327, 17.12.2019 г., стр. 78).

2

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/78 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/78

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/1000 НА СЪВЕТА

от 21 юни 2022 година

за назначаване на член, предложен от Република Австрия, в Комитета на регионите

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 305 от него,

като взе предвид Решение (ЕС) 2019/852 на Съвета от 21 май 2019 г. за определяне на състава на Комитета на регионите (1),

като взе предвид предложението на правителството на Австрия,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 300, параграф 3 от Договора Комитетът на регионите се състои от представители на регионалните и местните власти, които или са на изборна длъжност в рамките на дадена регионална или местна власт, или носят политическа отговорност пред изборен орган. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 300, параграф 3 от Договора Комитетът на регионите се състои от представители на регионалните и местните власти, които или са на изборна длъжност в рамките на дадена регионална или местна власт, или носят политическа отговорност пред изборен орган.

| (2) | На 9 ноември 2021 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2021/1955 (2) за назначаване на член, предложен от Република Австрия, в Комитета на регионите. |
| --- | --- |

(2)

На 9 ноември 2021 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2021/1955 (2) за назначаване на член, предложен от Република Австрия, в Комитета на регионите.

| (3) | С изтичането на националния мандат, въз основа на който беше предложено назначаването на г-н Bernhard BAIER, се освободи едно място за член на Комитета на регионите. |
| --- | --- |

(3)

С изтичането на националния мандат, въз основа на който беше предложено назначаването на г-н Bernhard BAIER, се освободи едно място за член на Комитета на регионите.

| (4) | Правителството на Австрия предложи г-н Hannes WENINGER, представител на местна власт, който заема изборна длъжност в рамките на местна власт Gemeinderat, Gemeinde Gießhübl (общински съветник, Община Gießhübl) за член на Комитета на регионите за остатъка от мандата, а именно до 25 януари 2025 г., |
| --- | --- |

(4)

Правителството на Австрия предложи г-н Hannes WENINGER, представител на местна власт, който заема изборна длъжност в рамките на местна власт Gemeinderat, Gemeinde Gießhübl (общински съветник, Община Gießhübl) за член на Комитета на регионите за остатъка от мандата, а именно до 25 януари 2025 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Г-н Hannes WENINGER, представител на местна власт, който заема изборна длъжност Gemeinderat, Gemeinde Gießhübl (общински съветник, Община Gießhübl), се назначава за член на Комитета на регионите за остатъка от мандата, а именно до 25 януари 2025 г.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Люксембург на 21 юни 2022 година.

За Съвета

Председател

C. BEAUNE

---

(1)  
  ОВ L 139, 27.5.2019 г., стр. 13.

1

(2)  Решение (ЕС) 2021/1955 на Съвета от 9 ноември 2021 г. за назначаване на член, предложен от Република Австрия, в Комитета на регионите (ОВ L 398, 11.11.2021 г., стр. 28).

2

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/79 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/79

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/1001 НА СЪВЕТА

от 21 юни 2022 година

за назначаване на член, предложен от Кралство Нидерландия, в Комитета на регионите

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 305 от него,

като взе предвид Решение (ЕС) 2019/852 на Съвета от 21 май 2019 г. за определяне на състава на Комитета на регионите (1),

като взе предвид предложението на правителството на Нидерландия,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 300, параграф 3 от Договора Комитетът на регионите се състои от представители на регионалните и местните власти, които или са на изборна длъжност в рамките на дадена регионална или местна власт, или носят политическа отговорност пред изборен орган. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 300, параграф 3 от Договора Комитетът на регионите се състои от представители на регионалните и местните власти, които или са на изборна длъжност в рамките на дадена регионална или местна власт, или носят политическа отговорност пред изборен орган.

| (2) | На 20 декември 2021 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2021/2294 (2) за назначаване на един член и един заместник-член, предложени от Кралство Нидерландия, в Комитета на регионите. |
| --- | --- |

(2)

На 20 декември 2021 г. Съветът прие Решение (ЕС) 2021/2294 (2) за назначаване на един член и един заместник-член, предложени от Кралство Нидерландия, в Комитета на регионите.

| (3) | С оставката на г-н Henk STAGHOUWER се освободи едно място за член на Комитета на регионите. |
| --- | --- |

(3)

С оставката на г-н Henk STAGHOUWER се освободи едно място за член на Комитета на регионите.

| (4) | Правителството на Нидерландия предложи г-н Johan HAMSTER, представител на регионален орган, който носи политическа отговорност пред изборен орган, Lid van de Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen („Gedeputeerde“) (член на ръководството на провинция Groningen (регионален министър), за член на Комитета на регионите до 15 март 2023 г., |
| --- | --- |

(4)

Правителството на Нидерландия предложи г-н Johan HAMSTER, представител на регионален орган, който носи политическа отговорност пред изборен орган, Lid van de Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen („Gedeputeerde“) (член на ръководството на провинция Groningen (регионален министър), за член на Комитета на регионите до 15 март 2023 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Г-н Johan HAMSTER, представител на регионален орган, който носи политическа отговорност пред изборен орган, Lid van de Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen („Gedeputeerde“) (член на ръководството на провинция Гронинген (регионален министър), се назначава за член на Комитета на регионите до 15 март 2023 г.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Люксембург на 21 юни 2022 година.

За Съвета

Председател

C. BEAUNE

---

(1)  
  ОВ L 139, 27.5.2019 г., стр. 13.

1

(2)  Решение (ЕС) 2021/2294 на Съвета от 20 декември 2021 г. за назначаване на един член и един заместник-член, предложени от Кралство Нидерландия, в Комитета на регионите (ОВ L 458, 22.12.2021 г., стр. 517).

2

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/80 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/80

---

РЕШЕНИЕ (ЕС) 2022/1002 НА СЪВЕТА

от 21 юни 2022 година

за позицията, която трябва да се заеме от името на Европейския съюз на извънредното заседание на 24 юни 2022 г. на Конференцията за Енергийната харта съгласно Договора за Енергийната харта

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 194 във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | Договорът за Енергийната харта (ДЕХ) беше сключен от Съюза с Решение 98/181/ЕО, ЕОВС, Евратом на Съвета и на Комисията (1) и влезе в сила на 16 април 1998 г. |
| --- | --- |

(1)

Договорът за Енергийната харта (ДЕХ) беше сключен от Съюза с Решение 98/181/ЕО, ЕОВС, Евратом на Съвета и на Комисията (1) и влезе в сила на 16 април 1998 г.

| (2) | Съгласно член 34 от ДЕХ Конференцията за Енергийната харта гарантира постигането на целите, определени в ДЕХ. В съответствие с ДЕХ и протоколите към него тя съдейства за координацията на съответните общи мерки за осъществяване на принципите на Енергийната харта. |
| --- | --- |

(2)

Съгласно член 34 от ДЕХ Конференцията за Енергийната харта гарантира постигането на целите, определени в ДЕХ. В съответствие с ДЕХ и протоколите към него тя съдейства за координацията на съответните общи мерки за осъществяване на принципите на Енергийната харта.

| (3) | На извънредното си заседание на 24 юни 2022 г. Конференцията за Енергийната харта трябва да приеме: а) изменение на Процедурния правилник на Конференцията за Енергийната харта; б) отнемане на статута на Руската федерация като наблюдател на Конференцията за Енергийната харта; и в) спиране на временното прилагане на ДЕХ по отношение на Беларус и временно преустановяване на статута на Беларус като наблюдател на ДЕХ, |
| --- | --- |

(3)

На извънредното си заседание на 24 юни 2022 г. Конференцията за Енергийната харта трябва да приеме: а) изменение на Процедурния правилник на Конференцията за Енергийната харта; б) отнемане на статута на Руската федерация като наблюдател на Конференцията за Енергийната харта; и в) спиране на временното прилагане на ДЕХ по отношение на Беларус и временно преустановяване на статута на Беларус като наблюдател на ДЕХ,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която трябва да се заеме от името на Съюза на извънредното заседание на Конференцията за Енергийната харта съгласно Договора за Енергийната харта на 24 юни 2022 г. в Брюксел, е следната:

| а) | да се потвърди предложеното изменение на член 7 от Процедурния правилник; |
| --- | --- |

а)

да се потвърди предложеното изменение на член 7 от Процедурния правилник;

| б) | да се одобри отнемането на статута на наблюдател на Руската федерация въз основа посоченото изменение на член 7, обосновано и на двете упоменати в него основания (нарушаване на принципите и неизпълнение на каквито и да било финансови задължения); |
| --- | --- |

б)

да се одобри отнемането на статута на наблюдател на Руската федерация въз основа посоченото изменение на член 7, обосновано и на двете упоменати в него основания (нарушаване на принципите и неизпълнение на каквито и да било финансови задължения);

| в) | да се одобри спирането на временното прилагане на Договора за Енергийната харта по отношение на Беларус и временното преустановяване на статута на наблюдател на Беларус. |
| --- | --- |

в)

да се одобри спирането на временното прилагане на Договора за Енергийната харта по отношение на Беларус и временното преустановяване на статута на наблюдател на Беларус.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Люксембург на 21 юни 2022 година.

За Съвета

Председател

C. BEAUNE

---

(1)  Решение на Съвета и на Комисията 98/181/ЕО, ЕОВС, Евратом от 23 септември 1997 г. за сключването от Европейските общности на Договора за Енергийната харта и на Протокола за Енергийната харта относно енергийната ефективност и свързаните екологични аспекти (ОВ L 69, 9.3.1998 г., стр. 1).

1

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/81 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/81

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/1003 НА СЪВЕТА

от 17 юни 2022 година

за даване на разрешение на Република Полша да прилага специална мярка за дерогация от членове 218 и 232 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1 от нея,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | С писмо, заведено в Комисията на 5 август 2021 г., Полша поиска разрешение за специална мярка за дерогация от членове 218, 226 и 232 от Директива 2006/112/ЕО и за въвеждане на задължително електронно фактуриране за всички сделки, осъществявани от данъчно задължените лица, за които се изисква издаването на фактура (нарична по-нататък „специалната мярка“). Разрешението за прилагане на специалната мярка бе поискано за срок от 1 януари 2024 г. до 31 декември 2026 г. |
| --- | --- |

(1)

С писмо, заведено в Комисията на 5 август 2021 г., Полша поиска разрешение за специална мярка за дерогация от членове 218, 226 и 232 от Директива 2006/112/ЕО и за въвеждане на задължително електронно фактуриране за всички сделки, осъществявани от данъчно задължените лица, за които се изисква издаването на фактура (нарична по-нататък „специалната мярка“). Разрешението за прилагане на специалната мярка бе поискано за срок от 1 януари 2024 г. до 31 декември 2026 г.

| (2) | В съответствие с член 395, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО с писма от 21 октомври 2021 г. Комисията препрати на останалите държави членки отправеното от Полша искане. С писмо от 22 октомври 2021 г. Комисията съобщи на Полша, че разполага с цялата информация, необходима за оценка на искането. |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с член 395, параграф 2 от Директива 2006/112/ЕО с писма от 21 октомври 2021 г. Комисията препрати на останалите държави членки отправеното от Полша искане. С писмо от 22 октомври 2021 г. Комисията съобщи на Полша, че разполага с цялата информация, необходима за оценка на искането.

| (3) | С писмо от 8 февруари 2022 г. Полша информира Комисията, че не е необходима дерогация от член 226 на Директива 2006/112/ЕО и че обхватът на исканата специална мярка ще бъде ограничен до данъчно задължените лица, установени на територията на Полша. |
| --- | --- |

(3)

С писмо от 8 февруари 2022 г. Полша информира Комисията, че не е необходима дерогация от член 226 на Директива 2006/112/ЕО и че обхватът на исканата специална мярка ще бъде ограничен до данъчно задължените лица, установени на територията на Полша.

| (4) | Полша посочва, че специалната мярка ще бъде полезна от гледна точка на борбата с измамите и отклонението от облагане с данък върху добавената стойност (ДДС). Специалната мярка, съчетана с подаването на допълнителни данни относно сделката, в значителна степен би подобрила аналитичните възможности на полската данъчна администрация, като би ѝ позволила да извършва автоматични проверки за съответствие между декларирания ДДС и платения ДДС и би повишила точността на проверката на исканията за възстановяване на ДДС, подавани от данъкоплатците. Освен това тя би допълнила другите мерки, насочени към борба с измамите с ДДС и отклонението от облагане с ДДС и към модернизиране на системата на ДДС, като например единното одитно досие за целите на ДДС, механизма за разделно плащане на ДДС, системата за електронен анализ на финансовите потоци и онлайн системата за фискални касови апарати за наблюдение на отрасъла на търговията на дребно. |
| --- | --- |

(4)

Полша посочва, че специалната мярка ще бъде полезна от гледна точка на борбата с измамите и отклонението от облагане с данък върху добавената стойност (ДДС). Специалната мярка, съчетана с подаването на допълнителни данни относно сделката, в значителна степен би подобрила аналитичните възможности на полската данъчна администрация, като би ѝ позволила да извършва автоматични проверки за съответствие между декларирания ДДС и платения ДДС и би повишила точността на проверката на исканията за възстановяване на ДДС, подавани от данъкоплатците. Освен това тя би допълнила другите мерки, насочени към борба с измамите с ДДС и отклонението от облагане с ДДС и към модернизиране на системата на ДДС, като например единното одитно досие за целите на ДДС, механизма за разделно плащане на ДДС, системата за електронен анализ на финансовите потоци и онлайн системата за фискални касови апарати за наблюдение на отрасъла на търговията на дребно.

| (5) | Полша смята, че специалната мярка би дала възможност редица мерки за опростяване да улеснят спазването от данъчно задължените лица на задълженията им, като например предварително попълване на справка-декларациите и обобщените декларации за ДДС или ускорено възстановяване на ДДС. Специалната мярка ще донесе ползи за данъчно задължените лица, като например услуга за съхраняване и архивиране на фактурите, предоставяна от администрацията, и автоматизиране на счетоводните процеси. Според Полша разходите за данъчно задължените лица, които ще бъдат необходими с оглед на адаптирането на техните системи към специалната мярка, не се очаква да бъдат значителни, особено в сравнение с ползите, които те ще получат в резултат от специалната мярка. С цел да подпомогне това адаптиране, Полша е въвела доброволно електронно фактуриране преди въвеждането на специалната мярка. Освен това ще бъдат осигурени безплатно инструменти за целите на спазването на специалната мярка и ще бъде проведена мащабна информационна кампания, за да се запознаят данъкоплатците с новите правила по отношение на ДДС, свързани със специалната мярка. |
| --- | --- |

(5)

Полша смята, че специалната мярка би дала възможност редица мерки за опростяване да улеснят спазването от данъчно задължените лица на задълженията им, като например предварително попълване на справка-декларациите и обобщените декларации за ДДС или ускорено възстановяване на ДДС. Специалната мярка ще донесе ползи за данъчно задължените лица, като например услуга за съхраняване и архивиране на фактурите, предоставяна от администрацията, и автоматизиране на счетоводните процеси. Според Полша разходите за данъчно задължените лица, които ще бъдат необходими с оглед на адаптирането на техните системи към специалната мярка, не се очаква да бъдат значителни, особено в сравнение с ползите, които те ще получат в резултат от специалната мярка. С цел да подпомогне това адаптиране, Полша е въвела доброволно електронно фактуриране преди въвеждането на специалната мярка. Освен това ще бъдат осигурени безплатно инструменти за целите на спазването на специалната мярка и ще бъде проведена мащабна информационна кампания, за да се запознаят данъкоплатците с новите правила по отношение на ДДС, свързани със специалната мярка.

| (6) | Предвид широкия обхват и новостта на специалната мярка е важно да се оцени нейното въздействие върху борбата с измамите и отклонението от облагане с ДДС, както и върху данъчно задължените лица. Затова ако Полша прецени, че е необходимо удължаване на срока на прилагане на специалната мярка, заедно с искането за удължаване на срока на прилагане тя следва да представи пред Комисията доклад, съдържащ оценката на ефективността на специалната мярка по отношение на борбата с измамите и отклонението от облагане с ДДС и по отношение на опростяването на събирането на ДДС. |
| --- | --- |

(6)

Предвид широкия обхват и новостта на специалната мярка е важно да се оцени нейното въздействие върху борбата с измамите и отклонението от облагане с ДДС, както и върху данъчно задължените лица. Затова ако Полша прецени, че е необходимо удължаване на срока на прилагане на специалната мярка, заедно с искането за удължаване на срока на прилагане тя следва да представи пред Комисията доклад, съдържащ оценката на ефективността на специалната мярка по отношение на борбата с измамите и отклонението от облагане с ДДС и по отношение на опростяването на събирането на ДДС.

| (7) | Специалната мярка следва да не засяга правото на клиентите да получават фактури на хартиен носител при вътреобщностни сделки. |
| --- | --- |

(7)

Специалната мярка следва да не засяга правото на клиентите да получават фактури на хартиен носител при вътреобщностни сделки.

| (8) | Специалната мярка следва да бъде ограничена във времето, за да може да се прецени дали е подходяща и ефективна от гледна точка на целите ѝ. |
| --- | --- |

(8)

Специалната мярка следва да бъде ограничена във времето, за да може да се прецени дали е подходяща и ефективна от гледна точка на целите ѝ.

| (9) | Специалната мярката е пропорционална на поставените цели, тъй като тя е ограничена във времето и по обхват.. Освен това специалната мярка не създава риск от прехвърляне на измамите към други отрасли или други държави членки. |
| --- | --- |

(9)

Специалната мярката е пропорционална на поставените цели, тъй като тя е ограничена във времето и по обхват.. Освен това специалната мярка не създава риск от прехвърляне на измамите към други отрасли или други държави членки.

| (10) | Специалната мярка няма да окаже отрицателно отражение върху общия размер на данъчните приходи, събирани на етапа на крайното потребление, нито върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС, |
| --- | --- |

(10)

Специалната мярка няма да окаже отрицателно отражение върху общия размер на данъчните приходи, събирани на етапа на крайното потребление, нито върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Чрез дерогация от член 218 от Директива 2006/112/ЕО, на Полша се разрешава да приема само фактури, които са издадени от установени на нейната територия данъчно задължени лица, под формата на документи или съобщения в електронен формат.

Член 2

Чрез дерогация от член 232 от Директива 2006/112/ЕО, на Полша се разрешава да предвиди, че за използването на електронни фактури, издадени на територията на Полша, не се изисква това да е прието от получателя.

Член 3

Полша уведомява Комисията за националните мерки за прилагане на специалната мярка, предвидена в членове 1 и 2.

Член 4

1.   Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.

2.   То се прилага от 1 януари 2024 г. до 31 декември 2026 г.

3.   Ако Полша прецени, че е необходимо удължаване на срока на прилагане на специалната мярка, предвидена в членове 1 и 2, Полша представя на Комисията искане за удължаването му заедно с доклад, съдържащ оценка на ефективността на мерките, посочени в член 3, по отношение на борбата с измамите и отклоняването от облагане с ДДС и по отношение на опростяването на събирането на ДДС. Докладът трябва да съдържа и оценка на въздействието на тези мерки върху данъчно задължените лица, по-специално дали мерките водят до нарастване на административната тежест и разходите за тях.

Член 5

Адресат на настоящото решение е Република Полша.

Съставено в Люксембург на 17 юни 2022 година.

За Съвета

Председател

B. LE MAIRE

---

(1)  
  ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1.

1

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/84 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/84

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/1004 НА СЪВЕТА

от 17 юни 2022 година

за даване на разрешение на Финландия да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, доставяна на някои термопомпи, електрически котли и рециркулационни водни помпи, в съответствие с член 19 от Директива 2003/96/ЕО

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2003/96/ЕО на Съвета от 27 октомври 2003 г. относно преструктурирането на правната рамка на Общността за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията (1), и по-специално член 19 от нея,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

| (1) | С писмо от 6 август 2021 г. Финландия, в съответствие с процедурата, предвидена в член 19 от Директива 2003/96/ЕО, поиска разрешение да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, доставяна на термопомпи и електрически котли, които произвеждат топлинна енергия за районната топлофикационна мрежа, за електроенергията, доставяна на термопомпи с номинална топлинна мощност от поне 0,5 MW, които не са свързани към районната топлофикационна мрежа, и за електроенергията, доставяна на рециркулационни водни помпи в геотермални отоплителни инсталации. Финландските органи предоставиха допълнителна информация и разяснения в подкрепа на искането на 4 ноември 2021 г., 26 януари 2022 г. и 16 февруари 2022 г. |
| --- | --- |

(1)

С писмо от 6 август 2021 г. Финландия, в съответствие с процедурата, предвидена в член 19 от Директива 2003/96/ЕО, поиска разрешение да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, доставяна на термопомпи и електрически котли, които произвеждат топлинна енергия за районната топлофикационна мрежа, за електроенергията, доставяна на термопомпи с номинална топлинна мощност от поне 0,5 MW, които не са свързани към районната топлофикационна мрежа, и за електроенергията, доставяна на рециркулационни водни помпи в геотермални отоплителни инсталации. Финландските органи предоставиха допълнителна информация и разяснения в подкрепа на искането на 4 ноември 2021 г., 26 януари 2022 г. и 16 февруари 2022 г.

| (2) | Чрез предвидената намалена ставка Финландия има за цел да увеличи електрификацията на сектора на крайното потребление на топлинна енергия и да насърчи производството на топлинна енергия без горене за намаляване на емисиите. Увеличеното използване на електрически отоплителни инсталации се очаква да доведе до ползи за околната среда и климата. |
| --- | --- |

(2)

Чрез предвидената намалена ставка Финландия има за цел да увеличи електрификацията на сектора на крайното потребление на топлинна енергия и да насърчи производството на топлинна енергия без горене за намаляване на емисиите. Увеличеното използване на електрически отоплителни инсталации се очаква да доведе до ползи за околната среда и климата.

| (3) | Разрешаването на Финландия да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, доставяна на термопомпи и електрически котли, които произвеждат топлинна енергия за районната топлофикационна мрежа, на термопомпи с номинална топлинна мощност от поне 0,5 MW, които не са свързани към районната топлофикационна мрежа, и на рециркулационни водни помпи в геотермални отоплителни инсталации, не надхвърля необходимото за повишаване на електрификацията на сектора на крайното потребление на топлинна енергия. Такива отоплителни инсталации насърчават екологичния преход и намаляват използването на производство на топлинна енергия чрез изгарянето на горива. Тези инсталации все още не са конкурентоспособни на пазара и поисканото от Финландия прилагане на намалена данъчна ставка би ограничило административната тежест. Поради това е малко вероятно посочената мярка да доведе до значителни нарушения на конкуренцията по време на жизнения си цикъл и съответно няма да окаже отрицателно въздействие върху правилното функциониране на вътрешния пазар. |
| --- | --- |

(3)

Разрешаването на Финландия да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, доставяна на термопомпи и електрически котли, които произвеждат топлинна енергия за районната топлофикационна мрежа, на термопомпи с номинална топлинна мощност от поне 0,5 MW, които не са свързани към районната топлофикационна мрежа, и на рециркулационни водни помпи в геотермални отоплителни инсталации, не надхвърля необходимото за повишаване на електрификацията на сектора на крайното потребление на топлинна енергия. Такива отоплителни инсталации насърчават екологичния преход и намаляват използването на производство на топлинна енергия чрез изгарянето на горива. Тези инсталации все още не са конкурентоспособни на пазара и поисканото от Финландия прилагане на намалена данъчна ставка би ограничило административната тежест. Поради това е малко вероятно посочената мярка да доведе до значителни нарушения на конкуренцията по време на жизнения си цикъл и съответно няма да окаже отрицателно въздействие върху правилното функциониране на вътрешния пазар.

| (4) | В съответствие с член 19, параграф 2 от Директива 2003/96/ЕО всяко разрешение, предоставяно съгласно член 19, параграф 1 от нея, трябва да бъде строго ограничено във времето. С цел да се гарантира, че срокът на разрешението е достатъчно дълъг, така че да не разколебае съответните икономически оператори да направят необходимите инвестиции, е подходящо да се даде разрешение за периода от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2027 г. За да не бъде застрашено обаче бъдещото общо развитие на действащата нормативна уредба, е подходящо да се предвиди, че ако Съветът, действайки на основание на член 113 или на друга съответна разпоредба от Договора за функционирането на Европейския съюз, въведе изменена обща система за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията, към която разрешението не е адаптирано, разрешението следва да спре да се прилага на датата, на която започне да се прилага посочената изменена обща система. |
| --- | --- |

(4)

В съответствие с член 19, параграф 2 от Директива 2003/96/ЕО всяко разрешение, предоставяно съгласно член 19, параграф 1 от нея, трябва да бъде строго ограничено във времето. С цел да се гарантира, че срокът на разрешението е достатъчно дълъг, така че да не разколебае съответните икономически оператори да направят необходимите инвестиции, е подходящо да се даде разрешение за периода от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2027 г. За да не бъде застрашено обаче бъдещото общо развитие на действащата нормативна уредба, е подходящо да се предвиди, че ако Съветът, действайки на основание на член 113 или на друга съответна разпоредба от Договора за функционирането на Европейския съюз, въведе изменена обща система за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията, към която разрешението не е адаптирано, разрешението следва да спре да се прилага на датата, на която започне да се прилага посочената изменена обща система.

| (5) | За да се даде възможност на операторите на инсталации да продължат да насърчават използването на термопомпи и електрически котли, които произвеждат топлинна енергия за районната топлофикационна мрежа, на термопомпи с номинална топлинна мощност от поне 0,5 MW, които не са свързани към районната топлофикационна мрежа, и на рециркулационни водни помпи в геотермалните отоплителни инсталации, следва да се гарантира, че Финландия може да прилага поисканото данъчно намаление считано от 1 януари 2022 г. Като се предвижда прилагане от дата, предхождаща пораждането на действие от разрешението, се зачитат оправданите правни очаквания на икономическите оператори, тъй като разрешението не засяга техните права и задължения. |
| --- | --- |

(5)

За да се даде възможност на операторите на инсталации да продължат да насърчават използването на термопомпи и електрически котли, които произвеждат топлинна енергия за районната топлофикационна мрежа, на термопомпи с номинална топлинна мощност от поне 0,5 MW, които не са свързани към районната топлофикационна мрежа, и на рециркулационни водни помпи в геотермалните отоплителни инсталации, следва да се гарантира, че Финландия може да прилага поисканото данъчно намаление считано от 1 януари 2022 г. Като се предвижда прилагане от дата, предхождаща пораждането на действие от разрешението, се зачитат оправданите правни очаквания на икономическите оператори, тъй като разрешението не засяга техните права и задължения.

| (6) | Настоящото решение не засяга прилагането на правилата на Съюза относно държавните помощи, |
| --- | --- |

(6)

Настоящото решение не засяга прилагането на правилата на Съюза относно държавните помощи,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

При условие че се спазва минималното равнище на данъчно облагане, посочено в член 10 от Директива 2003/96/ЕО, както е определено за стопански цели в таблица В от приложение I към същата директива, на Финландия се разрешава да прилага намалена данъчна ставка за електроенергията, доставяна на някое от следните:

| а) | термопомпи и електрически котли, които генерират топлина за районната топлофикационна мрежа; |
| --- | --- |

а)

термопомпи и електрически котли, които генерират топлина за районната топлофикационна мрежа;

| б) | термопомпи с номинална топлинна мощност от най-малко 0,5 MW, които не са свързани към районната топлофикационна мрежа; |
| --- | --- |

б)

термопомпи с номинална топлинна мощност от най-малко 0,5 MW, които не са свързани към районната топлофикационна мрежа;

| в) | рециркулационни водни помпи в геотермални отоплителни инсталации. |
| --- | --- |

в)

рециркулационни водни помпи в геотермални отоплителни инсталации.

Член 2

Настоящото решение се прилага от 1 януари 2022 г. до 31 декември 2027 г.

Ако обаче Съветът, като действа на основание на член 113 или на друга относима разпоредба от Договора за функционирането на Европейския съюз, въведе изменена обща система за данъчно облагане на енергийните продукти и електроенергията, към която разрешението, предоставено с член 1 от настоящото решение, не е адаптирано, настоящото решение престава да се прилага на датата, от която започне да се прилага посочената изменена обща система.

Член 3

Адресат на настоящото решение е Република Финландия.

Съставено в Люксембург на 17 юни 2022 година.

За Съвета

Председател

B. LE MAIRE

---

(1)  
  ОВ L 283, 31.10.2003 г., стр. 51.

1

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/86 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/86

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/1005 НА КОМИСИЯТА

от 23 юни 2022 година

относно нерешените възражения във връзка с реда и условията за разрешаване на групата биоциди Alphachloralose Grain, отнесени за разглеждане от Франция и Швеция в съответствие с Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета

(нотифицирано под номер С(2022) 4193)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди (1), и по-специално член 36, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | На 26 март 2013 г. биоцидите Black Pearl Grain и Souricide Foudroyant бяха разрешени във Франция и Швеция в съответствие с Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2). На 26 март 2018 г. групата биоциди Alphachloralose Grain, която включва продукта Black Pearl Grain и продукта Souricide Foudroyant, получи разрешение от Франция и Швеция. Биоцидът Alphachloralose Grain включва продукти, които са родентициди, попадащи в продуктов тип 14 в съответствие с приложение V към Регламент (ЕС) No 528/2012, които се използват за вътрешен контрол на мишки в защитени срещу неумело използване кутии за примамки или покрити дератизационни кутии от обучени професионалисти и в защитени срещу неумело използване кутии за примамки от непрофесионални потребители, и които съдържат алфахлоралоза като активно вещество („групата биоциди“). Притежателят на разрешението за биоцида е LODI S.A.S. |
| --- | --- |

(1)

На 26 март 2013 г. биоцидите Black Pearl Grain и Souricide Foudroyant бяха разрешени във Франция и Швеция в съответствие с Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2). На 26 март 2018 г. групата биоциди Alphachloralose Grain, която включва продукта Black Pearl Grain и продукта Souricide Foudroyant, получи разрешение от Франция и Швеция. Биоцидът Alphachloralose Grain включва продукти, които са родентициди, попадащи в продуктов тип 14 в съответствие с приложение V към Регламент (ЕС) No 528/2012, които се използват за вътрешен контрол на мишки в защитени срещу неумело използване кутии за примамки или покрити дератизационни кутии от обучени професионалисти и в защитени срещу неумело използване кутии за примамки от непрофесионални потребители, и които съдържат алфахлоралоза като активно вещество („групата биоциди“). Притежателят на разрешението за биоцида е LODI S.A.S.

| (2) | През 2019 г. Франция беше информирана от Нидерландия и Финландия, че през 2018 г. токсикологичните центрове, собствениците на домашни любимци и ветеринарните клиники са съобщили за значително увеличение на случаите на първично и вторично отравяне на котки и кучета със симптоми на отравяне с алфахлоралоза. Във Франция френските ветеринарни токсикологични центрове също са съобщили за увеличаване на случаите на отравяне на домашни любимци с алфахлоралоза, най-вече първично отравяне на кучета, между 2017 г. и 2018 г. |
| --- | --- |

(2)

През 2019 г. Франция беше информирана от Нидерландия и Финландия, че през 2018 г. токсикологичните центрове, собствениците на домашни любимци и ветеринарните клиники са съобщили за значително увеличение на случаите на първично и вторично отравяне на котки и кучета със симптоми на отравяне с алфахлоралоза. Във Франция френските ветеринарни токсикологични центрове също са съобщили за увеличаване на случаите на отравяне на домашни любимци с алфахлоралоза, най-вече първично отравяне на кучета, между 2017 г. и 2018 г.

| (3) | През 2019 г. Швеция получи информация от ветеринарни клиники, според която родентициди, съдържащи алфахлоралоза, са причинили вторично отравяне на котки. От Болницата за малки животни към Университета за селскостопански науки бе предоставена информация, че във ветеринарния сектор в Швеция и в няколко други държави през последните години има повече сигнали за предполагаеми случаи на отравяне с алфахлоралоза при котки. |
| --- | --- |

(3)

През 2019 г. Швеция получи информация от ветеринарни клиники, според която родентициди, съдържащи алфахлоралоза, са причинили вторично отравяне на котки. От Болницата за малки животни към Университета за селскостопански науки бе предоставена информация, че във ветеринарния сектор в Швеция и в няколко други държави през последните години има повече сигнали за предполагаеми случаи на отравяне с алфахлоралоза при котки.

| (4) | На 30 октомври и на 17 декември 2019 г. Франция и Швеция съответно измениха разрешенията за биоцида Alphachloralose Grain в съответствие с член 48, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) No 528/2012 с цел предприемане на действия във връзка със случаите на първично отравяне на кучета и вторично отравяне на котки. |
| --- | --- |

(4)

На 30 октомври и на 17 декември 2019 г. Франция и Швеция съответно измениха разрешенията за биоцида Alphachloralose Grain в съответствие с член 48, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) No 528/2012 с цел предприемане на действия във връзка със случаите на първично отравяне на кучета и вторично отравяне на котки.

| (5) | Франция измени разрешението, като въведе изискване за допълнително етикетиране на продуктите, така че да се посочва ясно рискът за хората и нецелевите организми, както и върху опаковките да се посочва задължението тази група биоциди да се използва само в кутии за примамки. |
| --- | --- |

(5)

Франция измени разрешението, като въведе изискване за допълнително етикетиране на продуктите, така че да се посочва ясно рискът за хората и нецелевите организми, както и върху опаковките да се посочва задължението тази група биоциди да се използва само в кутии за примамки.

| (6) | Въз основа на информацията, предоставена на шведската Агенция по химикалите, Швеция измени разрешението, като ограничи употребата на биоцида до обучени професионалисти и добави условия, съгласно които биоцидът не трябва да се използва в среда, в която се очаква наличието на котки, а мъртвите мишки трябва да бъдат събирани след употребата на биоцида. Притежателят на разрешението обжалва изменението, направено от Швеция, а шведският Съд по въпросите на земята и околната среда заключи, че решението на шведската Агенция по химикалите да измени разрешението за продуктите, съдържащи алфахлоралоза, и да наложи ограничение по отношение на тези продукти, е основателно и отхвърли жалбата. |
| --- | --- |

(6)

Въз основа на информацията, предоставена на шведската Агенция по химикалите, Швеция измени разрешението, като ограничи употребата на биоцида до обучени професионалисти и добави условия, съгласно които биоцидът не трябва да се използва в среда, в която се очаква наличието на котки, а мъртвите мишки трябва да бъдат събирани след употребата на биоцида. Притежателят на разрешението обжалва изменението, направено от Швеция, а шведският Съд по въпросите на земята и околната среда заключи, че решението на шведската Агенция по химикалите да измени разрешението за продуктите, съдържащи алфахлоралоза, и да наложи ограничение по отношение на тези продукти, е основателно и отхвърли жалбата.

| (7) | В съответствие с член 48, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 528/2012 на 15 април 2020 г. Германия и Дания отнесоха възражения до координационната група срещу направените от Франция и Швеция изменения по разрешението за групата биоциди. |
| --- | --- |

(7)

В съответствие с член 48, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 528/2012 на 15 април 2020 г. Германия и Дания отнесоха възражения до координационната група срещу направените от Франция и Швеция изменения по разрешението за групата биоциди.

| (8) | Възражението на Германия се отнасяше до мерките, въведени от Франция, които според Германия са недостатъчни. Германия счете, че за да се вземат мерки във връзка със случаите на вторично отравяне, употребата на групата биоциди следва да бъде ограничена до обучени професионалисти. |
| --- | --- |

(8)

Възражението на Германия се отнасяше до мерките, въведени от Франция, които според Германия са недостатъчни. Германия счете, че за да се вземат мерки във връзка със случаите на вторично отравяне, употребата на групата биоциди следва да бъде ограничена до обучени професионалисти.

| (9) | Възражението на Дания се отнасяше до въведеното от Швеция ограничение на употребата на групата биоциди до „обучени професионалисти“. Според Дания ограничаването на употребата до обучени професионалисти не е обосновано на нейната територия. Дания съобщи, че не са ѝ известни случаи на вторично отравяне в Дания и че в националното ѝ законодателство не съществува определение за „обучени професионалисти“ във връзка с химичния контрол на мишки. |
| --- | --- |

(9)

Възражението на Дания се отнасяше до въведеното от Швеция ограничение на употребата на групата биоциди до „обучени професионалисти“. Според Дания ограничаването на употребата до обучени професионалисти не е обосновано на нейната територия. Дания съобщи, че не са ѝ известни случаи на вторично отравяне в Дания и че в националното ѝ законодателство не съществува определение за „обучени професионалисти“ във връзка с химичния контрол на мишки.

| (10) | На 6 юни 2020 г. секретариатът на координационната група прикани останалите заинтересовани държави членки и притежателя на разрешението да представят писмени бележки във връзка с отнасянето за разглеждане. Притежателят на разрешението представи писмени бележки на 30 юни 2020 г., 6 юли 2020 г. и 23 юли 2020 г. Отнасянето за разглеждане беше обсъдено в координационната група на 6 и 23 юли 2020 г. с участието на притежателя на разрешението. |
| --- | --- |

(10)

На 6 юни 2020 г. секретариатът на координационната група прикани останалите заинтересовани държави членки и притежателя на разрешението да представят писмени бележки във връзка с отнасянето за разглеждане. Притежателят на разрешението представи писмени бележки на 30 юни 2020 г., 6 юли 2020 г. и 23 юли 2020 г. Отнасянето за разглеждане беше обсъдено в координационната група на 6 и 23 юли 2020 г. с участието на притежателя на разрешението.

| (11) | Тъй като в координационната група не беше постигнато споразумение, Франция и Швеция отнесоха нерешените възражения до Комисията съответно на 21 октомври 2020 г. и 7 август 2020 г. в съответствие с член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 и предоставиха на Комисията подробно изложение на въпроса, по който държавите членки не успяха да постигнат съгласие, и на причините за разногласието. |
| --- | --- |

(11)

Тъй като в координационната група не беше постигнато споразумение, Франция и Швеция отнесоха нерешените възражения до Комисията съответно на 21 октомври 2020 г. и 7 август 2020 г. в съответствие с член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 и предоставиха на Комисията подробно изложение на въпроса, по който държавите членки не успяха да постигнат съгласие, и на причините за разногласието.

| (12) | След отнасянето за разглеждане съгласно член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 от Франция и Швеция, през май 2021 г. финландската Агенция по безопасността и химикалите (Tukes) поиска становище от финландския Орган по храните и от финландската Асоциация на ветеринарните лекари относно въздействието на продуктите с алфахлоралоза върху домашните любимци и необходимостта от ограничаване на употребата на продуктите с алфахлоралоза. В това становище, което Финландия сподели с Комисията, се посочва, че биоцидите, съдържащи алфахлоралоза, причиняват значителни вреди и страдания както на домашните любимци, така и на дивите животни, че на Tukes и на финландския Орган по храните е съобщено за значителен брой случаи на отравяне на домашни любимци и че приетите през 2019 г. и прилагани от Финландия дерогации от разрешенията в съответствие с член 37, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕС) No 528/2012, състоящи се в ограничаване на предлагането на пазара и употребата на биоциди от страна на непрофесионални потребители само до предварително напълнени кутии за примамки, не са довели до достатъчно намаляване на броя на случаите. Поради това финландският Орган по храните препоръча употребата и достъпността на продуктите, съдържащи алфахлоралоза, да бъдат ограничени до обучени професионалисти. На 8 декември 2021 г. Финландия измени разрешенията за родентициди, съдържащи алфахлоралоза, за да ограничи продуктите до професионална употреба в съответствие с член 48, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012. |
| --- | --- |

(12)

След отнасянето за разглеждане съгласно член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 от Франция и Швеция, през май 2021 г. финландската Агенция по безопасността и химикалите (Tukes) поиска становище от финландския Орган по храните и от финландската Асоциация на ветеринарните лекари относно въздействието на продуктите с алфахлоралоза върху домашните любимци и необходимостта от ограничаване на употребата на продуктите с алфахлоралоза. В това становище, което Финландия сподели с Комисията, се посочва, че биоцидите, съдържащи алфахлоралоза, причиняват значителни вреди и страдания както на домашните любимци, така и на дивите животни, че на Tukes и на финландския Орган по храните е съобщено за значителен брой случаи на отравяне на домашни любимци и че приетите през 2019 г. и прилагани от Финландия дерогации от разрешенията в съответствие с член 37, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕС) No 528/2012, състоящи се в ограничаване на предлагането на пазара и употребата на биоциди от страна на непрофесионални потребители само до предварително напълнени кутии за примамки, не са довели до достатъчно намаляване на броя на случаите. Поради това финландският Орган по храните препоръча употребата и достъпността на продуктите, съдържащи алфахлоралоза, да бъдат ограничени до обучени професионалисти. На 8 декември 2021 г. Финландия измени разрешенията за родентициди, съдържащи алфахлоралоза, за да ограничи продуктите до професионална употреба в съответствие с член 48, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012.

| (13) | Освен това шведската Агенция по химикалите получи допълнителна информация под формата на анализи на кръвни проби от Университетската болница за животни в Упсала, Швеция, която потвърждава наличието на алфахлоралоза в кръвта на отровените животни. |
| --- | --- |

(13)

Освен това шведската Агенция по химикалите получи допълнителна информация под формата на анализи на кръвни проби от Университетската болница за животни в Упсала, Швеция, която потвърждава наличието на алфахлоралоза в кръвта на отровените животни.

| (14) | Съгласно член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012 издаването на разрешение е обвързано с условие биоцидът да няма незабавно или забавено неприемливо собствено въздействие или въздействие в резултат на остатъчните вещества върху здравето на хората, пряко или чрез питейната вода, храната, фуражите, въздуха или чрез друг вид непряко въздействие. |
| --- | --- |

(14)

Съгласно член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012 издаването на разрешение е обвързано с условие биоцидът да няма незабавно или забавено неприемливо собствено въздействие или въздействие в резултат на остатъчните вещества върху здравето на хората, пряко или чрез питейната вода, храната, фуражите, въздуха или чрез друг вид непряко въздействие.

| (15) | В член 19, параграф 5, първа алинея от Регламент (ЕС) No 528/2012 се предвижда, че даден биоцид може да бъде разрешен, когато установените в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) условия не са напълно изпълнени, ако в случай че биоцидът не бъде разрешен, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия. Освен това в член 19, параграф 5, втора алинея се посочва, че употребата на биоциди, разрешени съгласно тази разпоредба, подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, за да се гарантира, че експозицията на хората и околната среда на тези биоциди е сведена до минимум. Употребата на биоциди, разрешени съгласно този параграф, се ограничава до държави членки, в които е изпълнено условието по първата алинея. |
| --- | --- |

(15)

В член 19, параграф 5, първа алинея от Регламент (ЕС) No 528/2012 се предвижда, че даден биоцид може да бъде разрешен, когато установените в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) условия не са напълно изпълнени, ако в случай че биоцидът не бъде разрешен, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия. Освен това в член 19, параграф 5, втора алинея се посочва, че употребата на биоциди, разрешени съгласно тази разпоредба, подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, за да се гарантира, че експозицията на хората и околната среда на тези биоциди е сведена до минимум. Употребата на биоциди, разрешени съгласно този параграф, се ограничава до държави членки, в които е изпълнено условието по първата алинея.

| (16) | След като проучи внимателно информацията, представена от държавите членки и от притежателя на разрешението за тази група биоциди, Комисията счита, че групата биоциди не отговаря напълно на условията, определени в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012, като се отчита становището на финландския Орган по храните и на финландската Асоциация на ветеринарните лекари, както и докладите на Университетската болница за животни в Упсала и на шведската Асоциация на ветеринарните лекари, в които се посочва, че групата биоциди оказва неприемливо въздействие върху здравето на животните и се потвърждава чрез аналитични изследвания, проведени върху отровените животни, че е имало значителен брой случаи на отравяне на котки с алфахлоралоза. |
| --- | --- |

(16)

След като проучи внимателно информацията, представена от държавите членки и от притежателя на разрешението за тази група биоциди, Комисията счита, че групата биоциди не отговаря напълно на условията, определени в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012, като се отчита становището на финландския Орган по храните и на финландската Асоциация на ветеринарните лекари, както и докладите на Университетската болница за животни в Упсала и на шведската Асоциация на ветеринарните лекари, в които се посочва, че групата биоциди оказва неприемливо въздействие върху здравето на животните и се потвърждава чрез аналитични изследвания, проведени върху отровените животни, че е имало значителен брой случаи на отравяне на котки с алфахлоралоза.

| (17) | Поради това, в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012 групата биоциди може да бъде разрешена само в държави членки, които считат, че ако тя не бъде разрешена, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия. |
| --- | --- |

(17)

Поради това, в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012 групата биоциди може да бъде разрешена само в държави членки, които считат, че ако тя не бъде разрешена, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия.

| (18) | Също така, в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012, употребата на биоцида подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, за да се гарантира, че експозицията на хората и околната среда на този биоцид е сведена до минимум. |
| --- | --- |

(18)

Също така, в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012, употребата на биоцида подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, за да се гарантира, че експозицията на хората и околната среда на този биоцид е сведена до минимум.

| (19) | Активното вещество алфахлоралоза е включено в приложение I към Директива 98/8/ЕО за употреба в биоциди от продуктов тип 14 и следователно в съответствие с член 86 от Регламент (ЕС) No 528/2012 се счита за одобрено съгласно посочения регламент, ако са спазени спецификациите и условията, определени в приложение I към гореспоменатата директива. |
| --- | --- |

(19)

Активното вещество алфахлоралоза е включено в приложение I към Директива 98/8/ЕО за употреба в биоциди от продуктов тип 14 и следователно в съответствие с член 86 от Регламент (ЕС) No 528/2012 се счита за одобрено съгласно посочения регламент, ако са спазени спецификациите и условията, определени в приложение I към гореспоменатата директива.

| (20) | На 24 декември 2019 г. в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 до Агенцията беше подадено заявление за подновяване на одобрението на активното вещество алфахлоралоза. На 15 октомври 2020 г. оценяващият компетентен орган на Полша уведоми Комисията за своето решение в съответствие с член 14, параграф 1 от посочения регламент, че е необходима пълна оценка на заявлението за подновяване. |
| --- | --- |

(20)

На 24 декември 2019 г. в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 до Агенцията беше подадено заявление за подновяване на одобрението на активното вещество алфахлоралоза. На 15 октомври 2020 г. оценяващият компетентен орган на Полша уведоми Комисията за своето решение в съответствие с член 14, параграф 1 от посочения регламент, че е необходима пълна оценка на заявлението за подновяване.

| (21) | В резултат на това, поради причини извън контрола на заявителя срокът на одобрението на алфахлоралоза за употреба в биоциди от продуктов тип 14 трябваше да изтече на 30 юни 2021 г., преди да бъде взето решение относно подновяването му. Поради това с Решение за изпълнение (ЕС) 2021/333 на Комисията датата на изтичане на одобрението на алфахлоралоза беше отложена за 31 декември 2023 г., за да се даде възможност за разглеждане на заявлението (3). |
| --- | --- |

(21)

В резултат на това, поради причини извън контрола на заявителя срокът на одобрението на алфахлоралоза за употреба в биоциди от продуктов тип 14 трябваше да изтече на 30 юни 2021 г., преди да бъде взето решение относно подновяването му. Поради това с Решение за изпълнение (ЕС) 2021/333 на Комисията датата на изтичане на одобрението на алфахлоралоза беше отложена за 31 декември 2023 г., за да се даде възможност за разглеждане на заявлението (3).

| (22) | Рискът от вторично отравяне на животни поради употребата на биоциди, съдържащи алфахлоралоза, и необходимите мерки за намаляване на риска, които трябва да се приложат, за да се намали този риск до приемливо равнище, следва да се разглеждат в контекста на оценката на заявлението за подновяване на одобрението на алфахлоралоза и следва впоследствие да бъдат надлежно взети предвид от държавите членки при разрешаването на биоциди, съдържащи алфахлоралоза. |
| --- | --- |

(22)

Рискът от вторично отравяне на животни поради употребата на биоциди, съдържащи алфахлоралоза, и необходимите мерки за намаляване на риска, които трябва да се приложат, за да се намали този риск до приемливо равнище, следва да се разглеждат в контекста на оценката на заявлението за подновяване на одобрението на алфахлоралоза и следва впоследствие да бъдат надлежно взети предвид от държавите членки при разрешаването на биоциди, съдържащи алфахлоралоза.

| (23) | Предвид изложените по-горе съображения Комисията счита, че мерките за намаляване на риска, които се предприемат с цел преодоляване на риска от първично и вторично отравяне поради употребата на продукти, съдържащи алфахлоралоза, следва по изключение, до приключването на оценката на алфахлоралоза, да зависят от конкретните обстоятелства и от наличните доказателства за появата на случаи на вторично отравяне в отделните държави членки. Някои държави членки може например да сметнат за необходимо да ограничат употребата до обучени професионалисти, докато други може да считат, че са достатъчни допълнителни изисквания за етикетиране. |
| --- | --- |

(23)

Предвид изложените по-горе съображения Комисията счита, че мерките за намаляване на риска, които се предприемат с цел преодоляване на риска от първично и вторично отравяне поради употребата на продукти, съдържащи алфахлоралоза, следва по изключение, до приключването на оценката на алфахлоралоза, да зависят от конкретните обстоятелства и от наличните доказателства за появата на случаи на вторично отравяне в отделните държави членки. Някои държави членки може например да сметнат за необходимо да ограничат употребата до обучени професионалисти, докато други може да считат, че са достатъчни допълнителни изисквания за етикетиране.

| (24) | На 14 февруари 2022 г. Комисията даде възможност на притежателя на разрешението да представи писмени бележки в съответствие с член 36, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 528/2012. Притежателят на разрешението представи бележки, които Комисията впоследствие взе предвид. |
| --- | --- |

(24)

На 14 февруари 2022 г. Комисията даде възможност на притежателя на разрешението да представи писмени бележки в съответствие с член 36, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 528/2012. Притежателят на разрешението представи бележки, които Комисията впоследствие взе предвид.

| (25) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите, |
| --- | --- |

(25)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Групата биоциди, обозначени с номер FR-0019764-0000 в Регистъра за биоциди, не отговаря напълно на условията, определени в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012.

Групата биоциди, обозначени с номер FR-0019764-0000 в Регистъра за биоциди, може да бъде разрешена само в държави членки, които считат, че ако тя не бъде разрешена, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия.

Употребата на биоцида подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, както е посочено в член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012, които се приемат във всяка държава членка въз основа на конкретните обстоятелства и наличните доказателства за появата на случаи на вторично отравяне в тази държава членка.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 23 юни 2022 година.

За Комисията

Stella KYRIAKIDES

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 167, 27.6.2012 г., стр. 1.

1

(2)  Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 г. относно пускането на пазара на биоциди (ОВ L 123, 24.4.1998 г., стр. 1).

2

(3)  Решение за изпълнение (ЕС) 2021/333 на Комисията от 24 февруари 2021 г. за отлагане на датата на изтичане на срока на одобрението на алфахлоралоза за употреба в биоциди от продуктов тип 14 (ОВ L 65, 25.2.2021 г., стр. 58).

3

---

| 27.6.2022 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 168/90 |
| --- | --- | --- | --- |

27.6.2022

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 168/90

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2022/1006 НА КОМИСИЯТА

от 24 юни 2022 година

относно нерешените възражения във връзка с реда и условията за разрешаване на групата биоциди Alphachloralose Pasta, отнесени за разглеждане от Франция и Швеция в съответствие с Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета

(нотифицирано под номер С(2022) 4226)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 22 май 2012 г. относно предоставянето на пазара и употребата на биоциди (1), и по-специално член 36, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Биоцидите Black Pearl Pasta и Le Foudroyant Souris Pate Rouge бяха разрешени във Франция и Швеция в съответствие с Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) съответно на 19 март 2013 г. и 27 август 2013 г. На 9 октомври 2013 г. биоцидът Black Pearl Pasta получи от Швеция последващо взаимно признаване в съответствие с Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета. На 21 октомври 2019 г. и 5 март 2018 г. групата биоциди Alphachloralose Pasta, която включва продукта Black Pearl Pasta и продукта Le Foudroyant Souris Pate Rouge, получи разрешение съответно от Франция и Швеция („групата биоциди“). Групата биоциди включва биоциди, които са родентициди, попадащи в продуктов тип 14 в съответствие с приложение V към Регламент (ЕС) No 528/2012. Биоцидите се пускат на пазара в годни за многократно пълнене покрити кутии за примамки за употреба от обучени професионалисти и в предварително напълнени защитени срещу неумело използване кутии за примамки за употреба от непрофесионални потребители. Биоцидите съдържат одобреното активно вещество алфахлоралоза. Притежателят на разрешението за биоцидите е LODI S.A.S. |
| --- | --- |

(1)

Биоцидите Black Pearl Pasta и Le Foudroyant Souris Pate Rouge бяха разрешени във Франция и Швеция в съответствие с Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2) съответно на 19 март 2013 г. и 27 август 2013 г. На 9 октомври 2013 г. биоцидът Black Pearl Pasta получи от Швеция последващо взаимно признаване в съответствие с Регламент (ЕС) No 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета. На 21 октомври 2019 г. и 5 март 2018 г. групата биоциди Alphachloralose Pasta, която включва продукта Black Pearl Pasta и продукта Le Foudroyant Souris Pate Rouge, получи разрешение съответно от Франция и Швеция („групата биоциди“). Групата биоциди включва биоциди, които са родентициди, попадащи в продуктов тип 14 в съответствие с приложение V към Регламент (ЕС) No 528/2012. Биоцидите се пускат на пазара в годни за многократно пълнене покрити кутии за примамки за употреба от обучени професионалисти и в предварително напълнени защитени срещу неумело използване кутии за примамки за употреба от непрофесионални потребители. Биоцидите съдържат одобреното активно вещество алфахлоралоза. Притежателят на разрешението за биоцидите е LODI S.A.S.

| (2) | През 2019 г. Франция беше информирана от Нидерландия и Финландия, че през 2018 г. центровете по токсикология, собствениците на домашни любимци и ветеринарните клиники са съобщили за значително увеличение на случаите на първично и вторично отравяне на котки и кучета със симптоми на отравяне с алфахлоралоза. Във Франция френските ветеринарни токсикологични центрове също са съобщили за увеличаване на случаите на отравяне на домашни любимци с алфахлоралоза, най-вече първично отравяне на кучета, между 2017 г. и 2018 г. |
| --- | --- |

(2)

През 2019 г. Франция беше информирана от Нидерландия и Финландия, че през 2018 г. центровете по токсикология, собствениците на домашни любимци и ветеринарните клиники са съобщили за значително увеличение на случаите на първично и вторично отравяне на котки и кучета със симптоми на отравяне с алфахлоралоза. Във Франция френските ветеринарни токсикологични центрове също са съобщили за увеличаване на случаите на отравяне на домашни любимци с алфахлоралоза, най-вече първично отравяне на кучета, между 2017 г. и 2018 г.

| (3) | През 2019 г. Швеция получи информация от ветеринарни клиники, според която родентициди, съдържащи алфахлоралоза, са причинили вторично отравяне на котки. От Болницата за малки животни към шведския Университет за селскостопански науки бе предоставена информация, че през последните години има повече сигнали за предполагаемо отравяне с алфахлоралоза при котки. |
| --- | --- |

(3)

През 2019 г. Швеция получи информация от ветеринарни клиники, според която родентициди, съдържащи алфахлоралоза, са причинили вторично отравяне на котки. От Болницата за малки животни към шведския Университет за селскостопански науки бе предоставена информация, че през последните години има повече сигнали за предполагаемо отравяне с алфахлоралоза при котки.

| (4) | На 30 октомври и на 17 декември 2019 г. Франция и Швеция съответно измениха разрешенията за биоцида Alphachloralose Pasta в съответствие с член 48, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) No 528/2012 с цел предприемане на действия във връзка със случаите на първично отравяне на кучета и вторично отравяне на котки. |
| --- | --- |

(4)

На 30 октомври и на 17 декември 2019 г. Франция и Швеция съответно измениха разрешенията за биоцида Alphachloralose Pasta в съответствие с член 48, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) No 528/2012 с цел предприемане на действия във връзка със случаите на първично отравяне на кучета и вторично отравяне на котки.

| (5) | Франция измени разрешението, като въведе изискване за допълнително етикетиране на групата биоциди, така че да се посочва ясно рискът за хората и нецелевите организми, както и върху опаковките да се посочва задължението тази група биоциди да се използва само в кутии за примамки. |
| --- | --- |

(5)

Франция измени разрешението, като въведе изискване за допълнително етикетиране на групата биоциди, така че да се посочва ясно рискът за хората и нецелевите организми, както и върху опаковките да се посочва задължението тази група биоциди да се използва само в кутии за примамки.

| (6) | Въз основа на информацията, предоставена на шведската Агенция по химикалите, Швеция измени разрешението, като ограничи употребата на биоцида до обучени професионалисти и добави условия, съгласно които биоцидът не трябва да се използва в среда, в която се очаква наличието на котки, а мъртвите мишки трябва да бъдат събирани след употребата на биоцида. Притежателят на разрешението обжалва изменението, направено от Швеция, а шведският Съд по въпросите на земята и околната среда заключи, че решението на шведската Агенция по химикалите да измени разрешението за продуктите, съдържащи алфахлоралоза, и да наложи ограничение по отношение на тези продукти, е основателно и отхвърли жалбата. |
| --- | --- |

(6)

Въз основа на информацията, предоставена на шведската Агенция по химикалите, Швеция измени разрешението, като ограничи употребата на биоцида до обучени професионалисти и добави условия, съгласно които биоцидът не трябва да се използва в среда, в която се очаква наличието на котки, а мъртвите мишки трябва да бъдат събирани след употребата на биоцида. Притежателят на разрешението обжалва изменението, направено от Швеция, а шведският Съд по въпросите на земята и околната среда заключи, че решението на шведската Агенция по химикалите да измени разрешението за продуктите, съдържащи алфахлоралоза, и да наложи ограничение по отношение на тези продукти, е основателно и отхвърли жалбата.

| (7) | В съответствие с член 48, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 528/2012 на 15 април 2020 г. Германия и Дания отнесоха възражения до координационната група срещу направените от Франция и Швеция изменения по разрешението за групата биоциди. |
| --- | --- |

(7)

В съответствие с член 48, параграф 3 от Регламент (ЕС) No 528/2012 на 15 април 2020 г. Германия и Дания отнесоха възражения до координационната група срещу направените от Франция и Швеция изменения по разрешението за групата биоциди.

| (8) | Възражението на Германия се отнасяше до мерките, въведени от Франция, които според Германия са недостатъчни. Германия счете, че за да се вземат мерки във връзка със случаите на вторично отравяне, употребата на групата биоциди следва да бъде ограничена до обучени професионалисти. |
| --- | --- |

(8)

Възражението на Германия се отнасяше до мерките, въведени от Франция, които според Германия са недостатъчни. Германия счете, че за да се вземат мерки във връзка със случаите на вторично отравяне, употребата на групата биоциди следва да бъде ограничена до обучени професионалисти.

| (9) | Възражението на Дания се отнася до въведеното от Швеция ограничение на употребата на групата биоциди до „обучени професионалисти“. Според Дания ограничаването на употребата до обучени професионалисти не е обосновано на нейната територия. Дания съобщи, че не са ѝ известни случаи на вторично отравяне в Дания и че в националното ѝ законодателство не съществува определение за „обучени професионалисти“ във връзка с химичния контрол на мишки. |
| --- | --- |

(9)

Възражението на Дания се отнася до въведеното от Швеция ограничение на употребата на групата биоциди до „обучени професионалисти“. Според Дания ограничаването на употребата до обучени професионалисти не е обосновано на нейната територия. Дания съобщи, че не са ѝ известни случаи на вторично отравяне в Дания и че в националното ѝ законодателство не съществува определение за „обучени професионалисти“ във връзка с химичния контрол на мишки.

| (10) | На 6 юни 2020 г. секретариатът на координационната група прикани останалите заинтересовани държави членки и притежателя на разрешението да представят писмени бележки във връзка с отнасянето за разглеждане. Притежателят на разрешението представи писмени бележки на 30 юни 2020 г., 6 юли 2020 г. и 23 юли 2020 г. Отнасянето за разглеждане беше обсъдено в координационната група на 6 и 23 юли 2020 г. с участието на притежателя на разрешението. |
| --- | --- |

(10)

На 6 юни 2020 г. секретариатът на координационната група прикани останалите заинтересовани държави членки и притежателя на разрешението да представят писмени бележки във връзка с отнасянето за разглеждане. Притежателят на разрешението представи писмени бележки на 30 юни 2020 г., 6 юли 2020 г. и 23 юли 2020 г. Отнасянето за разглеждане беше обсъдено в координационната група на 6 и 23 юли 2020 г. с участието на притежателя на разрешението.

| (11) | Тъй като в координационната група не беше постигнато споразумение, Франция и Швеция отнесоха нерешените възражения до Комисията съответно на 21 октомври 2020 г. и 7 август 2020 г. в съответствие с член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 и предоставиха на Комисията подробно изложение на въпроса, по който държавите членки не успяха да постигнат съгласие, и на причините за разногласието. |
| --- | --- |

(11)

Тъй като в координационната група не беше постигнато споразумение, Франция и Швеция отнесоха нерешените възражения до Комисията съответно на 21 октомври 2020 г. и 7 август 2020 г. в съответствие с член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 и предоставиха на Комисията подробно изложение на въпроса, по който държавите членки не успяха да постигнат съгласие, и на причините за разногласието.

| (12) | След отнасянето за разглеждане съгласно член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 от Франция и Швеция, през май 2021 г. финландската Агенция по безопасността и химикалите (Tukes) поиска становище от финландския Орган по храните и от финландската Асоциация на ветеринарните лекари относно въздействието на продуктите с алфахлоралоза върху домашните любимци и необходимостта от ограничаване на употребата на продуктите с алфахлоралоза. В това становище, което Финландия сподели с Комисията, се посочва, че биоцидите, съдържащи алфахлоралоза, причиняват значителни вреди и страдания както на домашните любимци, така и на дивите животни, че на Tukes и на финландския Орган по храните е съобщено за значителен брой случаи на отравяне на домашни любимци и че приетите през 2019 г. и въведени от Финландия дерогации от разрешенията в съответствие с член 37, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕС) No 528/2012, състоящи се в ограничаване на предлагането на пазара и употребата на биоциди от страна на непрофесионални потребители само до предварително напълнени защитени срещу неумело използване кутии за примамки, не са довели до намаляване на броя на случаите. Поради това финландският орган по храните препоръча употребата и достъпността на продуктите, съдържащи алфахлоралоза, да бъдат ограничени до обучени професионалисти. На 8 декември 2021 г. Финландия измени разрешенията за родентициди, съдържащи алфахлоралоза, за да ограничи продуктите до професионална употреба в съответствие с член 48, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012. |
| --- | --- |

(12)

След отнасянето за разглеждане съгласно член 36, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 от Франция и Швеция, през май 2021 г. финландската Агенция по безопасността и химикалите (Tukes) поиска становище от финландския Орган по храните и от финландската Асоциация на ветеринарните лекари относно въздействието на продуктите с алфахлоралоза върху домашните любимци и необходимостта от ограничаване на употребата на продуктите с алфахлоралоза. В това становище, което Финландия сподели с Комисията, се посочва, че биоцидите, съдържащи алфахлоралоза, причиняват значителни вреди и страдания както на домашните любимци, така и на дивите животни, че на Tukes и на финландския Орган по храните е съобщено за значителен брой случаи на отравяне на домашни любимци и че приетите през 2019 г. и въведени от Финландия дерогации от разрешенията в съответствие с член 37, параграф 1, букви а) и в) от Регламент (ЕС) No 528/2012, състоящи се в ограничаване на предлагането на пазара и употребата на биоциди от страна на непрофесионални потребители само до предварително напълнени защитени срещу неумело използване кутии за примамки, не са довели до намаляване на броя на случаите. Поради това финландският орган по храните препоръча употребата и достъпността на продуктите, съдържащи алфахлоралоза, да бъдат ограничени до обучени професионалисти. На 8 декември 2021 г. Финландия измени разрешенията за родентициди, съдържащи алфахлоралоза, за да ограничи продуктите до професионална употреба в съответствие с член 48, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012.

| (13) | Освен това шведската Агенция по химикалите получи допълнителна информация под формата на анализи на кръвни проби от Университетската болница за животни в Упсала, Швеция, която потвърждава наличието на алфахлоралоза в кръвта на отровените животни. |
| --- | --- |

(13)

Освен това шведската Агенция по химикалите получи допълнителна информация под формата на анализи на кръвни проби от Университетската болница за животни в Упсала, Швеция, която потвърждава наличието на алфахлоралоза в кръвта на отровените животни.

| (14) | Съгласно член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012 издаването на разрешение е обвързано с условие биоцидът да няма незабавно или забавено неприемливо собствено въздействие или въздействие в резултат на остатъчните вещества върху здравето на хората, пряко или чрез питейната вода, храната, фуражите, въздуха или чрез друг вид непряко въздействие. |
| --- | --- |

(14)

Съгласно член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012 издаването на разрешение е обвързано с условие биоцидът да няма незабавно или забавено неприемливо собствено въздействие или въздействие в резултат на остатъчните вещества върху здравето на хората, пряко или чрез питейната вода, храната, фуражите, въздуха или чрез друг вид непряко въздействие.

| (15) | В член 19, параграф 5, първа алинея от Регламент (ЕС) No 528/2012 се предвижда, че даден биоцид може да бъде разрешен, когато установените в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) условия не са напълно изпълнени, ако в случай че биоцидът не бъде разрешен, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия. Освен това в член 19, параграф 5, втора алинея се посочва, че употребата на биоциди, разрешени съгласно тази разпоредба, подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, за да се гарантира, че експозицията на хората и околната среда на тези биоциди е сведена до минимум. Употребата на биоциди, разрешени съгласно този параграф, се ограничава до държави членки, в които е изпълнено условието по първата алинея. |
| --- | --- |

(15)

В член 19, параграф 5, първа алинея от Регламент (ЕС) No 528/2012 се предвижда, че даден биоцид може да бъде разрешен, когато установените в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) условия не са напълно изпълнени, ако в случай че биоцидът не бъде разрешен, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия. Освен това в член 19, параграф 5, втора алинея се посочва, че употребата на биоциди, разрешени съгласно тази разпоредба, подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, за да се гарантира, че експозицията на хората и околната среда на тези биоциди е сведена до минимум. Употребата на биоциди, разрешени съгласно този параграф, се ограничава до държави членки, в които е изпълнено условието по първата алинея.

| (16) | След като проучи внимателно информацията, представена от държавите членки и от притежателя на разрешението за тази група биоциди, Комисията счита, че групата биоциди не отговаря напълно на условията, определени в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012, като се отчита становището на финландския Орган по храните и на финландската Асоциация на ветеринарните лекари, както и докладите на Университетската болница за животни в Упсала и на шведската Асоциация на ветеринарните лекари, в които се посочва, че групата биоциди оказва неприемливо въздействие върху здравето на животните и се потвърждава чрез аналитични изследвания, проведени върху отровените животни, че е имало значителен брой случаи на отравяне на котки с алфахлоралоза. |
| --- | --- |

(16)

След като проучи внимателно информацията, представена от държавите членки и от притежателя на разрешението за тази група биоциди, Комисията счита, че групата биоциди не отговаря напълно на условията, определени в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012, като се отчита становището на финландския Орган по храните и на финландската Асоциация на ветеринарните лекари, както и докладите на Университетската болница за животни в Упсала и на шведската Асоциация на ветеринарните лекари, в които се посочва, че групата биоциди оказва неприемливо въздействие върху здравето на животните и се потвърждава чрез аналитични изследвания, проведени върху отровените животни, че е имало значителен брой случаи на отравяне на котки с алфахлоралоза.

| (17) | Поради това, в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012 групата биоциди може да бъде разрешена само в държави членки, които считат, че ако тя не бъде разрешена, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия. |
| --- | --- |

(17)

Поради това, в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012 групата биоциди може да бъде разрешена само в държави членки, които считат, че ако тя не бъде разрешена, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия.

| (18) | Също така, в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012, употребата на биоцида подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, за да се гарантира, че експозицията на животните и околната среда на този биоцид е сведена до минимум. |
| --- | --- |

(18)

Също така, в съответствие с член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012, употребата на биоцида подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, за да се гарантира, че експозицията на животните и околната среда на този биоцид е сведена до минимум.

| (19) | Активното вещество алфахлоралоза е включено в приложение I към Директива 98/8/ЕО за употреба в биоциди от продуктов тип 14 и следователно в съответствие с член 86 от Регламент (ЕС) No 528/2012 се счита за одобрено съгласно посочения регламент, ако са спазени спецификациите и условията, определени в приложение I към гореспоменатата директива. |
| --- | --- |

(19)

Активното вещество алфахлоралоза е включено в приложение I към Директива 98/8/ЕО за употреба в биоциди от продуктов тип 14 и следователно в съответствие с член 86 от Регламент (ЕС) No 528/2012 се счита за одобрено съгласно посочения регламент, ако са спазени спецификациите и условията, определени в приложение I към гореспоменатата директива.

| (20) | На 24 декември 2019 г. в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 до Агенцията беше подадено заявление за подновяване на одобрението на активното вещество алфахлоралоза. На 15 октомври 2020 г. оценяващият компетентен орган на Полша уведоми Комисията за своето решение в съответствие с член 14, параграф 1 от посочения регламент, че е необходима пълна оценка на заявлението за подновяване. |
| --- | --- |

(20)

На 24 декември 2019 г. в съответствие с член 13, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 528/2012 до Агенцията беше подадено заявление за подновяване на одобрението на активното вещество алфахлоралоза. На 15 октомври 2020 г. оценяващият компетентен орган на Полша уведоми Комисията за своето решение в съответствие с член 14, параграф 1 от посочения регламент, че е необходима пълна оценка на заявлението за подновяване.

| (21) | В резултат на това, поради причини извън контрола на заявителя срокът на одобрението на алфахлоралоза за употреба в биоциди от продуктов тип 14 трябваше да изтече на 30 юни 2021 г., преди да бъде взето решение относно подновяването му. Поради това с Решение за изпълнение (ЕС) 2021/333 на Комисията датата на изтичане на одобрението на алфахлоралоза беше отложена за 31 декември 2023 г., за да се даде възможност за разглеждане на заявлението (3). |
| --- | --- |

(21)

В резултат на това, поради причини извън контрола на заявителя срокът на одобрението на алфахлоралоза за употреба в биоциди от продуктов тип 14 трябваше да изтече на 30 юни 2021 г., преди да бъде взето решение относно подновяването му. Поради това с Решение за изпълнение (ЕС) 2021/333 на Комисията датата на изтичане на одобрението на алфахлоралоза беше отложена за 31 декември 2023 г., за да се даде възможност за разглеждане на заявлението (3).

| (22) | Рискът от вторично отравяне на животни поради употребата на биоциди, съдържащи алфахлоралоза, и необходимите мерки за намаляване на риска, които трябва да се приложат, за да се намали този риск до приемливо равнище, следва да се разглеждат в контекста на оценката на заявлението за подновяване на одобрението на алфахлоралоза и следва впоследствие да бъдат надлежно взети предвид от държавите членки при разрешаването на биоциди, съдържащи алфахлоралоза. |
| --- | --- |

(22)

Рискът от вторично отравяне на животни поради употребата на биоциди, съдържащи алфахлоралоза, и необходимите мерки за намаляване на риска, които трябва да се приложат, за да се намали този риск до приемливо равнище, следва да се разглеждат в контекста на оценката на заявлението за подновяване на одобрението на алфахлоралоза и следва впоследствие да бъдат надлежно взети предвид от държавите членки при разрешаването на биоциди, съдържащи алфахлоралоза.

| (23) | Предвид изложените по-горе съображения Комисията счита, че мерките за намаляване на риска, които се предприемат с цел преодоляване на риска от първично и вторично отравяне поради употребата на продукти, съдържащи алфахлоралоза, следва по изключение, до приключването на оценката на алфахлоралоза, да зависят от конкретните обстоятелства и от наличните доказателства за появата на случаи на вторично отравяне в отделните държави членки. Някои държави членки може например да сметнат за необходимо да ограничат употребата до обучени професионалисти, докато други може да считат, че са достатъчни допълнителни изисквания за етикетиране. |
| --- | --- |

(23)

Предвид изложените по-горе съображения Комисията счита, че мерките за намаляване на риска, които се предприемат с цел преодоляване на риска от първично и вторично отравяне поради употребата на продукти, съдържащи алфахлоралоза, следва по изключение, до приключването на оценката на алфахлоралоза, да зависят от конкретните обстоятелства и от наличните доказателства за появата на случаи на вторично отравяне в отделните държави членки. Някои държави членки може например да сметнат за необходимо да ограничат употребата до обучени професионалисти, докато други може да считат, че са достатъчни допълнителни изисквания за етикетиране.

| (24) | На 14 февруари 2022 г. Комисията даде възможност на притежателя на разрешението да представи писмени бележки в съответствие с член 36, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 528/2012. Притежателят на разрешението представи бележки, които Комисията впоследствие взе предвид. |
| --- | --- |

(24)

На 14 февруари 2022 г. Комисията даде възможност на притежателя на разрешението да представи писмени бележки в съответствие с член 36, параграф 2 от Регламент (ЕС) No 528/2012. Притежателят на разрешението представи бележки, които Комисията впоследствие взе предвид.

| (25) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите, |
| --- | --- |

(25)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Групата биоциди, обозначени с номер FR-0018427-0000 в Регистъра за биоциди, не отговаря напълно на условията, определени в член 19, параграф 1, буква б), подточка iii) от Регламент (ЕС) No 528/2012.

Групата биоциди, обозначени с номер FR-0018427-0000 в Регистъра за биоциди, може да бъде разрешена само в държави членки, които считат, че ако тя не бъде разрешена, това би оказало несъразмерно отрицателно въздействие за обществото в сравнение с рисковете за здравето на хората, здравето на животните или за околната среда, произтичащи от употребата на биоцида при определените в разрешението условия.

Употребата на биоцида подлежи на подходящи мерки за намаляване на риска, както е посочено в член 19, параграф 5 от Регламент (ЕС) No 528/2012, които се приемат във всяка държава членка въз основа на конкретните обстоятелства и наличните доказателства за появата на случаи на вторично отравяне в тази държава членка.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 24 юни 2022 година.

За Комисията

Stella KYRIAKIDES

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 167, 27.6.2012 г., стр. 1.

1

(2)  Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 1998 г. относно пускането на пазара на биоциди (ОВ L 123, 24.4.1998 г., стр. 1).

2

(3)  Решение за изпълнение (ЕС) 2021/333 на Комисията от 24 февруари 2021 г. за отлагане на датата на изтичане на срока на одобрението на алфахлоралоза за употреба в биоциди от продуктов тип 14 (ОВ L 65, 25.2.2021 г., стр. 58).

3

---