Impreso en papel que contiene por lo menos 20 por ciento de fibra postco

RCRA: Reduciendo 

el Riesgo de Residuo
Siglas

Estas siglas aparecen a través del documento y corresponden a abreviaciones de la

frases en inglés. Vea las definiciones completas en el Glosario al final de este documento.

CESQG Generadores de Cantidades Pequeñas Exentos Condicionalmen

CFR Código de Reglamentos Federales

EPA Agencia de Protección Ambiental de los EEUU

HHW Residuo Peligroso Doméstico

LDR Restricciones de Desechado en el Suelo

LQG Generadores de Cantidades Grandes

MSW Residuo Sólido Municipal 

RCRA Ley de Recuperación y Conservación de Recursos

SQG Generadores de Cantidades Pequeñas

TRI Inventario de Liberación de Sustancias Tóxicas

TSDF Planta de Tratamiento, Almacenaje y Desechado

UST Tanque de Almacenaje Subterráneo
Contenido

2 ¿Qué es la RCRA?

5 Subtítulo C: ¿Qué Es un Residuo Peligroso?

6 Residuos Característicos

6 Residuos

9 Expandiendo las Definiciones

10 Subtítulo C: Controlando los Residuos Peligrosos 

desde su Generación hasta su Desechado

10 La Comunidad Regulada

10 Generadores

12 Minimización de los Residuos Peligrosos

12 Transportistas

12 Plantas de Tratamiento, Almacenaje y Desechado

14 Restricciones de Desechado en el Suelo

17 Normas de Manejo de Aceite Usado

17 La Estructura de la RCRA

17 El Sistema de Rastreo

19 El Sistema de Permisos

20 Cierre y Seguridad Financiera

22 Acción Ciudadana y Participación Pública

25 Subtítulo D: Residuo Sólido Municipal e Industrial

28 Haciendo Funcionar la RCRA

28 Monitoreo

29 Acción Correctiva

29 Haciendo Cumplir la Ley

31 Conclusión

32 Leyes Ambientales Relacionadas

34 Guía del CFR para Reglamentos sobre Residuos Sólidos 

y Peligrosos

36 Para Mayor Información

41 Glosario
E

n la medida en que nuestra sociedad ha cambiado con el tiemp

también han cambiado los tipos de residuos que producimos. 

No sólo hogares descartan basura y desperdicios, sino que tamb

los procesos industriales y de manufactura crean distintos tipos 

residuos. A medida que la tecnología ha avanzado, continuame

hemos actualizado y hemos mejorado nuestros métodos para tratar y ma

jar residuo. Hoy en día, aunque muchos individuos, organizaciones, y

empresas toman medidas para prevenir o reducir la cantidad de residuo 

generan, es inevitable que ciertos materiales aún deben ser desechados.

Controles ambientales y prácticas de manejo sensatas nos permiten equi

brar el crecimiento industrial con necesidades ecológicas y de salud púb

En 1965, con el propósito de fomentar métodos ambientalmente

sensatos para descartar desecho doméstico, municipal, e industrial, el

Congreso pasó la primera ley federal que requiere que estas actividades e

exentas de riesgo, la Ley de Desechado de Residuos Sólidos. El Congres

rectificó esta ley en 1976 al pasar la Ley de Recuperación y Conservació

de Recursos (RCRA) (pronunciada “Ric-Ra”). Las metas principales de 

RCRA son:

■ Proteger la salud y el medio ambiente del posible peligro del descarte 

de residuos.

■ Conservar energía y recursos naturales.

■ Reducir la cantidad de residuos generados.

■ Asegurar que los residuos son manejados de manera ambientalmente

sensata.

A medida que se dispuso de mayor información acerca del impacto p

la salud pública y el medio ambiente de desechar residuos, el Congreso

¿Qué es

la RCRA?

2
Enmiendas de Residuos Sólidos y Peligrosos.

La RCRA está dividida en secciones llamadas Subtítulos. Los Subtítulos C y D ofrecen

un marco para el extenso programa de manejo de residuos de la Agencia de Protección

Ambiental (EPA) de los EEUU:

■ El programa Subtítulo C de la EPA establece un marco reglamentario para el manejo

de residuo peligroso desde su generación hasta su disposición final.

■ El programa Subtítulo D de la EPA establece un sistema para manejar residuo sólido

(principalmente no peligroso), tal como residuo doméstico.

La RCRA también regula tanques de almacenamiento subterráneos (USTs) que

almacenan petróleo o ciertos productos químicos bajo el Subtítulo I. Existen requisitos

para el diseño y la operación de estos tanques y para el desarrollo de sistemas para

prevenir derrames accidentales. Ejemplos de facilidades que usan estos tanques incluyen

refinerías de petróleo, plantas químicas, y estaciones de servicio comerciales.

La Ley de Rastreo de Residuos Médicos de 1988 fue un programa de prueba de

2 años de duración que expiró en Junio de 1991. Esta ley creó un programa Subtítulo J

designado a rastrear residuos médicos

desde su generación hasta su disposición. Actualmente, no hay reglamentos federales vigentes para el rastreo

de residuos médicos, sin embargo

muchos estados han adoptado sus

propios programas.

La Ley de Respuesta Ambiental

Extensa, Compensación, y

Responsabilidad (conocida como

Superfund o CERCLA) es un

estatuto relacionado que trata la

gestión de limpieza de vertederos

inactivos y abandonados. Por otra

parte, la RCRA tiene que ver con

materiales que están actualmente

destinados a desechado o a reciclaje.

El término “RCRA” es usado a

menudo de manera intercambiable

para referirse a la ley, reglamentos, 

El Papel de los Estados

En un estado dado, el programa reglamentario de residuo peligroso descrito en este documento puede ser manejado ya sea por la EPA o

por una agencia estatal para residuo peligroso.

A ambas entidades se les puede referir como la

“agencia reglamentaria,” dependiendo del estado.

La RCRA fomenta la adopción de responsabilidad primaria por parte de los estados para

el cumplimiento del programa de la RCRA. Los

estados que desean adoptar y hacer cumplir el

Subtítulo C de la RCRA deben desarrollar un programa para el manejo de residuos peligrosos

que sea por lo menos tan riguroso como el programa de la EPA. Sin embargo, los programas

estatales pueden ser mas rigurosos o de más

amplio alcance. Este proceso asegura que normas mínimas son satisfechas en toda la nación,

dando al mismo tiempo flexibilidad a los estados

para hacer cumplir los reglamentos. 
prescrito por el Congreso que le dió autoridad a la EPA para desarrollar el programa d

RCRA. Los reglamentos de la EPA ponen en práctica la intención del Congreso al prov

requisitos explícitos, sujetos a gestión legal para el manejo de residuos. Estos reglamen

pueden encontrarse en el Título 40 del Código de Reglamentos Federales (CFR), Partes 

a 282. Los documentos de guía y directivas políticas de la EPA clarifican asuntos relacion

dos con el cumplimiento de los reglamentos. Estos tres elementos constituyen las part

principales del programa de la RCRA.

Este folleto tiene por objeto dar una perspectiva general de como funciona la RCR

incluyendo el papel de la EPA, los estados, tribus, el público, y la comunidad regulada

Trata principalmente el Subtítulo C y presenta también cierta información acerca del

Subtítulo D. Mayor información y publicaciones pueden obtenerse llamando a la líne

preferencial de la RCRA al 800 424-9346 o al 800 553-7672 (dispositivo telefónico p

sordos). Dentro del área de Washington, DC, llame al 703 412-9810 o al 703 412-33

(dispositivo telefónico para sordos).

4
R

esiduos peligrosos se presentan en una variedad de formas.

Pueden ser líquidos, sólidos, gases en recipiente, o aguas negras.

Pueden ser subproductos de procesos de manufactura o simplemente productos comerciales desechados, tal como líquidos para

limpiar o pesticidas. Cualquiera que sea su forma, su manejo y

desecho adecuada son esenciales para proteger la salud pública y el

medio ambiente.

La RCRA da una definición general para el término “residuo peligroso.”

La EPA ha definido por reglamento los materiales específicos que son

considerados residuo peligroso bajo el Subtítulo C. Bajo esta definición, 

el total de residuos peligrosos posibles es sumamente extenso y diverso. 

La definición reglamentaria

evoluciona y cambia a medida

que se dispone de nueva información. La EPA opera en estrecho

contacto con la industria y el

público para determinar cuales de

estos residuos deben ser sujetos a

los reglamentos de residuo

peligroso de la RCRA. La

Agencia desarrolló cuatro

características distintivas

de residuo peligroso y

cuatro listas de residuos

peligrosos específicos.

Subtítulo C: ¿Qué Es 

un Residuo Peligroso?

De acuerdo a cálculos de la EPA, de las 13 billones de toneladas de residuos industriales, agrícolas, comerciales, y domésticos generadas anualmente, más de 279 millones de toneladas (2 por

ciento) son “peligrosas,” bajo la definición

de los reglamentos de la

RCRA.
Un residuo es peligroso si exhibe una o más de las características siguientes:

■ Inflamabilidad. Residuos inflamables pueden producir incendios bajo ciertas

condiciones o son espontáneamente combustibles. Ejemplos incluyen residuos de ace

y solventes usados.

■ Corrosividad. Residuos corrosivos son ácidos o bases que son capaces de corroer me

tales como tanques de almacenaje, recipientes, tambores, y barriles. Acido de batería 

un buen ejemplo.

■ Reactividad. Residuos reactivos son inestables en condiciones “normales.” Pueden

causar explosiones, humos tóxicos, gases, o vapores cuando se mezclan con agua.

Ejemplos incluyen baterías de litio-azufre y explosivos.

■ Toxicidad. Residuos tóxicos son dañinos o letales cuando se ingieren o se absorben.

Cuando se desechan residuos tóxicos en el suelo, líquido contaminado puede escur

(lixiviar) del residuo y contaminar el agua subterránea. Toxicidad se define por med

de un procedimiento de laboratorio llamado Procedimiento de Lixiviación Caracte

ístico de Toxicidad (TCLP). El TCLP ayuda a identificar residuos con probabilidad 

de lixiviar concentraciones de contaminantes que pueden ser dañinos para la salud

pública o para el medio ambiente. Ciertos residuos químicos y metales pesados son

ejemplos de residuos potencialmente tóxicos.

Residuos en Lista

Por definición, la EPA determinó que ciertos residuos especifícos son peligrosos. Es

residuos son incorporados a listas publicadas por la Agencia. Estas listas están organiza

en tres categorías:

■ Residuos de Fuentes Específicas. Esta lista incluye ciertos residuos de industrias espec

cas, tales como refinarías de petróleo o manufactura de pesticidas. Ciertas aguas neg

y aguas residuales de procesos de tratamiento y producción en estas industrias son ejempl

de residuos de fuentes específicas.

■ Residuos de Fuentes no Específicas. Esta lista identifica residuos de procesos comunes 

manufactura e industriales. Estos incluyen solventes que se han usado en operaciones d

limpieza o desgrase.

■ Productos Químicos Comerciales. Esta lista incluye productos químicos comerciales

especifícos que no han sido usados. Ciertos pesticidas y ciertos productos farmacéutico

pasan a ser residuos peligrosos cuando se desechan.

6
¿Qué Es un Residuo

Peligroso? 

Para ser considerado “residuo peligroso,” el material debe primero satisfacer

la definición legal de “residuo sólido.”

Residuo sólido es material que se descarta,

incluyendo basura, desperdicios, y aguas negras (sólidos, semisólidos, líquidos, 

o materiales gaseosos en recipiente).

Los residuos sólidos que satisfacen cualquiera de los criterios siguientes son considerados peligrosos y estan sujetos a reglamentación por parte de la EPA. Residuos peligrosos

son aquellos que:

■ Poseen una o más de las cuatro características de residuo peligroso.

■ Están incluídos en una lista de residuos peligrosos de la EPA.

■ Son una mezcla de residuos peligrosos y no peligrosos listados sólo por una

característica (p.ej., agua sucia mezclada con solventes usados).

■ Provienen del tratamiento, almacenaje, o desechado de un residuo peligroso 

(p.ej., ceniza de incineración o polvo de control de emisiones).

■ Son tierra, agua subterránea, o sedimento (elementos ambientales) contaminado con

residuos peligroso.

■ Son ya sea objetos manufacturados, material vegetal o animal, o material geológico

natural (ruinas) destinados a desecharse que contienen residuo peligroso 

(p.ej., concreto, ladrillos, equipo industrial, rocas, y pasto).

¿Qué Es un Residuo Peligroso No Reglamentado?

Los siguientes son algunos de los residuos que han sido excluídos de la reglamentación

de residuo peligroso de la RCRA:

■ Aguas de alcantarillas domésticas

■ Aguas de irrigación o desagüe industrial permitidos bajo la Ley de Aguas Limpias.

■ Material nuclear reglamentado por la Ley de Energía Atómica.

■ Residuos domésticos, aunque incluyan materiales peligrosos, tales como pinturas 

y pesticidas.
Residuos Peligrosos Típicos Generados

por Industrias Seleccionadas

Generador de Residuo Tipo de Residuo

Fabricantes de Acidos y bases fuertes

productos químicos Residuos reactivos

Residuos inflamables

Productos químicos comerciales

descartados

Talleres de mantención Residuos de pinturas

de vehículos Residuos inflamables

Solventes usados

Acidos y bases

Industria impresora Residuos fotográficos con metales pesados

Soluciones de metales pesados

Residuos de tintas

Solventes usados

Industria papelera Residuos inflamables

Residuos corrosivos

Residuos de tintas, incluyendo solventes 

y metales

Industria de la construcción Residuos inflamables

Residuos de pinturas

Solventes usados

Acidos y bases fuertes

Agentes de limpieza y Polvos de y aguas negras con metales

manufactura de cosméticos pesados 

Residuos inflamables

Solventes

Acidos y bases fuertes

Manufactura y rebarnizado Residuos inflamables

de muebles y madera Solventes usados

Residuos de pinturas

Manufactura de metales Residuos de pinturas que contienen 

metales pesados

Acidos y bases fuertes

Residuos de cianuro

Aguas negras que contienen metales

pesados

8
Todos los residuos en la lista se presume que son peligrosos sin importar la concentración de sus constituyentes. Estos deben ser tratados de acuerdo con los reglamentos 

de residuos peligrosos del Subtítulo C de la EPA. Sin embargo, si una compañía puede

demostrar que su residuo específico no es peligroso, el residuo puede ser eliminado de 

la lista. Residuos eliminados de la lista dejan de estar sujetos a los reglamentos del

Subtítulo C.

Expandiendo las Definiciones

Los reglamentos de la RCRA fueron escritos de manera tal que todos los residuos

característicos y en lista son regulados bajo el Subtítulo C. A medida que se ha dispuesto

de nuevas tecnologías y con la aparición de nuevos procedimientos para modelar los

varios medios (suelo, aire, y agua), la EPA ha podido mejorar la evaluación de los riesgos

que representan las diferentes concentraciones de los constituyentes peligrosos. Por

consiguiente, los reglamentos de la RCRA pueden ser refinados de manera que los

enfoques apropiados para manejar un residuo se ajusten mejor al riesgo que presenta el

residuo. La Agencia esta cambiando su enfoque actual para manejar residuos peligrosos de

manera que ciertos residuos no estarán sujetos a la totalidad de los reglamentos para

residuos peligrosos. Algunos residuos pueden caer fuera del dominio de los requisitos del

Subtítulo C y, en cambio, serán manejados como residuos sólidos no peligrosos.
L

a EPA diseñó los reglamentos de la RCRA para asegurar el man

apropiado de residuo peligroso desde el momento en que el

residuo es generado hasta su desecho final —“de cuna a tumba

Este enfoque paso-a-paso monitorea y controla el residuo pelig

en cada etapa del ciclo del residuo, protegiendo así la salud y e

medio ambiente de los peligros de manejo inadecuado. Este enfoque tie

dos elementos claves:

■ Rastreo. Un sistema de rastreo requiere que cada planta que maneja

residuo obtenga un número de identificación. Los generadores de

residuo deben preparar un manifiesto uniforme que debe acompaña

todo residuo peligroso que se transporta desde el lugar de su generac

hasta el lugar de desecho final.

■ Concesión de Permisos. La EPA o los estados deben otorgar un permis

a las plantas antes de que éstas puedan tratar, almacenar, o desechar

residuo peligroso. El permiso dicta normas para el manejo de residuo

que se pueden imponer.

La comunidad regulada en este sistema incluye aquellos que generan

reciclan, transportan, tratan, almacenan, y desechan residuos peligrosos.

La Comunidad Regulada

Generadores

El ciclo de manejo de residuo peligroso empieza con un generador—

cualquier persona o empresa que produce residuo peligroso o que hace 

por primera vez un residuo peligroso sea sometido a reglamentos de la

10

Subtítulo C: Controland

Residuos Peligrosos de

su Generación Hasta S

Desecho
manufactura, empresas pequeñas, universidades, y laboratorios.

Bajo los reglamentos de la RCRA, los generadores son responsables de determinar si su

residuo es peligroso y de dar cuenta del desechado final de su residuo. Los generadores

son regulados de acuerdo a la cantidad de residuo que producen y se dividen en tres

grupos:

■ Generadores de Cantidades Grandes (LQGs) son aquellos que generan la mayor cantidad

de residuo peligroso—más de 2,200 libras (1,000 kilogramos) al mes, lo que corresponde aproximadamente a cinco tambores de 55 galones llenos. Ya que esta categoría

incluye cerca de 20,000 compañías que producen la mayor parte del residuo de la

nación, estos generadores son regulados en forma más estricta que los que generan

menor cantidad de residuo. Ejemplos de LQGs incluyen compañías farmacéuticas y

fabricantes de productos químicos.

■ Generadores de Cantidades Pequeñas (SQGs) son aquellos que generan entre 220 libras

(100 kilogramos) y 2,200 libras (1,000 kilogramos) de residuo peligroso al mes.

Ejemplos de SQGs incluyen laboratorios, imprentas, y tintorerías.

■ Generadores de Cantidades Pequeñas Exentos Condicionalmente (CESQGs) son aquellos

que generan menos de 220 libras (100 kilogramos) de residuo peligroso al mes.

Debido a que estos generadores producen una cantidad de residuo peligroso pequeña

y reglamentación en pleno pondría una carga económica sobre la empresa, los

CESQGs están sujetos a requisitos mínimos. Ejemplos de CESQGs incluyen laboratorios

fotográficos que procesan fotos en 1 hora y oficinas dentales.

Los reglamentos de la RCRA se aplican a plantas que manejan residuo en el sitio,

como también a aquellas que envían residuo fuera del sitio. Cerca de 98 por ciento del

residuo peligroso de la nación es desechado por generadores en el sitio. Típicamente estos

generadores son empresas grandes que pueden afrontar el costo de equipo de tratamiento

y poseen el espacio necesario para almacenaje y desechado. Firmas mas pequeñas, y aquellas en áreas urbanas densamente pobladas, son mas propensas a transportar fuera del sitio

a donde son manejados por una firma comercial o por una planta de propiedad y

operación pública.

Generadores que envían sus residuos fuera del sitio están obligados a empacar, marcar,

y rotular sus residuos en forma apropiada para transporte. El empaque apropiado asegura

que ningún residuo peligroso escapará de recipientes durante el transporte. Marcando y

rotulando permite a los transportistas y a funcionarios públicos, incluyendo aquellos

que responden a emergencias, a identificar rápidamente el residuo y sus riesgos.
El manejo adecuado de residuo peligroso requiere un plan de minimización de

residuo. Para reducir la cantidad o la toxicidad del residuo peligroso que debe manejar

(y por lo tanto la cantidad de residuo sujeto a reglamentación), muchos generadores

reducen, vuelven a usar, o reciclan como parte de sus prácticas diarias. La manera amb

entalmente más sensata y económicamente más eficiente de manejar cualquier residuo 

en primer lugar, no generarlo (reducción de la fuente). Plantas pueden evitar la creació

de residuos peligrosos, o limitar la cantidad generada, evitando mezclar residuos peligr

y no peligrosos, cambiando ciertos materiales o procesos, y almacenando en forma seg

productos peligrosos y recipientes para evitar derrames y escapes. 

Si se generan residuos peligrosos, estos a menudo pueden ser reciclados de manera

ambientalmente sensata. En el contexto de manejo de residuo peligroso, hay ciertas

prácticas o actividades que se definen como reciclaje. Material reciclado es un material

que ha sido usado, vuelto a usar, o regenerado. Por ejemplo, solventes para limpiar qu

han ensuciado por el uso pueden ser filtrados (regenerados) y ser usados nuevamente e

vez de ser desechados. El término “minimización de residuos” incluye reducción de la

fuente y reciclaje ambientalmente sensato.

Residuos que no pueden ser reciclados deben ser tratados para reducir la toxicidad 

los constituyentes peligrosos y la habilidad de los constituyentes de moverse a través d

medio ambiente. Residuos generados por el tratamiento deben ser desechados de man

ambientalmente sensata.

Transportistas

Los transportistas recogen residuos peligrosos adecuadamente empacados y rotulad

de los generadores y los transportan a plantas designadas para reciclaje, tratamiento,

almacenaje, o disposición del residuo. Los transportistas deben colocar símbolos

apropiados en el vehículo de transporte para identificar el tipo de residuo que se trans

porta. El Departamento de Transporte (DOT) de los EE.UU. conjuntamente con la E

reglamenta el transporte de residuo peligroso. El DOT especifica las marcas, las etique

y el tipo de empaque requeridos para el transporte de residuo peligroso. Estos símbolo

igual que las etiquetas en los recipientes de residuos peligrosos, permiten a los bomber

policías, y a otros funcionarios identificar los posible riesgos en forma inmediata en ca

de emergencia. Debido a que un accidente que envuelve un residuo peligroso puede c

problemas muy serios, los reglamentos de la EPA también requieren que los transport

cumplan con los procedimientos para limpiar derrames de residuo peligroso.

Plantas de Tratamiento, Almacenaje, y Desechado

Plantas de tratamiento, almacenaje, y desechado (TSDFs) reciben residuo peligroso 

los generadores y de otras TSDFs. Plantas de tratamiento usan varios procesos para alte

12
el carácter o la composición de un residuo peligroso. Ciertos procesos de tratamiento

permiten que el residuo sea recuperado y sea vuelto a usar en medios de manufactura,

mientras que otros procesos de tratamiento reducen el volumen o el riesgo del residuo

para almacenarlo o desecharlo con más facilidad. Plantas de almacenaje retienen residuo

peligroso temporalmente hasta que se trata o se desecha. Las actividades de tratamiento y

almacenaje se llevan a cabo en varias unidades tales como tanques, recipientes, incineradores, embalses, edificios de contención, y cúmulos de residuos. Plantas de disposición

generalmente colocan residuos peligrosos en vertederos o en embalses después de haberlos

tratados en forma apropiada (para mayor información consulte la página 14).

Un método corriente de tratamiento (y disposición) de residuo peligroso es incineración, o combustión. En los EE.UU., cerca de 300 plantas queman casi 4 millones de

toneladas de residuo peligroso al año en incineradores. Un millón adicional es desechado

en otros tipos de plantas de combustión, conocidas como calderas y hornos industriales.

Estas unidades ofrecen una eficaz tecnología para el manejo de mucho residuo peligroso.

El programa de la RCRA somete específicamente a estas unidades a estrictos controles de

emisiones y a otros requisitos. Más aún, todas unidades nuevas deben recibir un permiso

para operar del estado o de la agencia federal que otorga permisos y deben pasar un

Maneras de Abordar la Minimización de Residuos

■ Substitución de materiales crudos puede ofrecer la mejor oportunidad para

minimizar residuos. Los industriales pueden reducir considerablemente el volumen de sus residuos al reemplazar durante su procesamiento un material crudo

que genera una gran cantidad de residuo peligroso por uno que genera poco o

nada.

■ Cambios en el proceso de manufactura consisten en ya sea la eliminación de

un proceso que produce un residuo peligroso o en la alteración de un proceso de

tal manera que no genere más el residuo.

■ Substitución de productos también puede ser útil. Por ejemplo, solventes con

base de cítricos pueden usarse a menudo para limpiar o revestir en vez de

solventes clorinados.

■ Reciclaje (llamado también regeneración y vuelta a usar) es el proceso de

remover elementos reusables de un residuo retornándolos a uso productivo. Los

generadores generalmente reciclan solventes, ácidos, y metales.

■ Separación de las fuentes (o segregación) impide que el residuo peligroso

contamine residuo que no es peligroso a través de prácticas de manejo que

previenen que los residuos entren en contacto uno con el otro. Este es el

método más barato y mas fácil para reducir el volumen del residuo peligroso a

desecharse y es ampliamente usado en la industria. Además de reducir el costo

de disposición, la separación de las fuentes reduce los costos de manejo y transporte.
asegurar que estas unidades no pondrán en peligro la salud pública o el medio ambien

(consulte la página 19 sobre otorgamiento de permisos). La EPA evalúa continuamen

seguridad de la combustión de residuo peligroso examinando y revisando las normas d

emisión.

Restricciones de Desechado en el Suelo

Cerca de 23 millones de toneladas de residuo peligroso son desechadas en el suelo

anualmente. Esta extensa eliminación de residuo peligroso en unidades ubicadas en el

terreno puede potencialmente contaminar el suelo y el agua subterránea. Para protege

14

Tipos de Desechado en el Suelo

■ Vertederos son plantas para desechado en donde el residuo peligroso se coloca

bajo la superficie o en la superficie del suelo. Vertederos adecuadamente diseña

dos y operados tienen doble forro para evitar escapes. También están equipado

con sistemas que acumulan agua superficial de desagüe (tal como la que

proviene de lluvias) que entra en contacto con residuos y se contamina.

■ Embalses son depresiones naturales o artificiales con doble forro o áreas con

represas que pueden ser usadas para tratar, almacenar, o desechar residuo peli

groso. Los embalses pueden tener cualquier forma y tamaño (desde unos cuan

tos cientos de pies cuadrados hasta cientos de acres de área). A embalses a

menudo se les refiere como pozos, estanques, lagunas, y dársenas.

■ Pozos de inyección subterráneos son pozos con revestimiento de acero o

concreto en los que se depositan residuos peligrosos a presión. Residuos peligrosos líquidos son a menudo desechados en pozos subterráneos de inyección

Inyectando residuos en pozos en la profundidad de formaciones bajo tierra

protege depósitos de agua subterráneos del riesgo de contaminación.

■ Cúmulos de residuos son acumulaciones de residuos sólidos peligrosos no

deslizables en forros no contenidos en recipientes. Aun cuando algunos cúmulo

se usan para desecho final, muchos se usan para almacenaje provisorio hasta

que el residuo es transferido a su sitio de desecho final.

■ Tratamiento de suelo es un proceso en el cual el residuo peligroso se aplica

sobre o se incorpora en la superficie del suelo. Microbios nativos en el suelo

descomponen o inmovilizan los constituyentes peligrosos. Plantas de tratamien

de suelo son también llamadas plantas de aplicación del suelo o de cultivo del

suelo.
adecuadamente la salud y seguridad públicas, los residuos peligrosos deben ser tratados

para minimizar cualquier riesgo antes de que puedan ser desechados en unidades de

disposición en el suelo.

El programa de Restricciones de Desechado en el Suelo (LDR) de la RCRA establece

normas de tratamiento y requiere que los residuos peligrosos se traten antes de que se

desechen en el suelo con el objeto de destruir o inmovilizar los constituyentes peligrosos.

En 1995, de todos los residuos peligrosos desechados en la

superficie o bajo tierra, cerca de 21 millones de toneladas

fueron desechadas en pozos de inyeccion subterráneos, 

1 millón de toneladas fueron desechadas en vertederos,

575,000 toneladas fueron desechadas en embalses, 

y 10,000 toneladas fueron desechadas por medio de

prácticas de tratamiento de suelo.

Pozos de

Inyección

Subterrán

Tratamiento 

de Suelo
16

Tecnologías Comunes para el Tratamiento 

de Residuo Peligroso

Existen varios procesos para hacer los residuos peligrosos menos peligrosos:

■ Tratamiento biológico usa microorganismos para descomponer compuestos

orgánicos peligrosos en un flujo de residuos y así hacer al residuo menos

peligroso.

■ Adsorción en carbono es un proceso químico que remueve las sustancias peligrosas del residuo usando carbono tratado en forma especial. Este método es

particularmente eficiente en la remoción de compuestos orgánicos del residuo

líquido.

■ Declorinación remueve cloro de una sustancia para hacerla menos tóxica.

■ Dehalogenación con glicolato usa sustancias químicas que reaccionan con

contaminantes peligrosos y cambian su estructura y toxicidad.

■ Incineración (o combustión) destruye residuo o lo hace menos peligroso al

quemarlo. La incineración se usa frecuentemente para destruir residuos

orgánicos.

■ Tratamiento térmico usa altas temperaturas como medio principal para cambiar

las características químicas, físicas, o biológicas de un residuo. (Ejemplos

incluyen oxidación en aire húmedo, pirolisis con sal fundida, y calcinación.)

■ Neutralización hace a ciertas sustancias menos ácidas y otras sustancias meno

alcalinas.

■ Oxidación hace a un residuo menos tóxico al combinarlo con oxígeno.

■ Precipitacion remueve sólidos de un residuo peligroso 

de manera que la porción sólida peligrosa puede ser

desechada sin riesgo.

■ Lavado del suelo utiliza agua o una solución de lavado 

en procesos mecánicos para fregar y remover contaminantes peligrosos.

■ Solidificación y estabilización remueve agua residual de

un residuo o lo transforma químicamente, reduciendo la

posibilidad de que sea transportado por agua.

■ Extracción con solventes separa

constituyentes peligrosos de

residuos aceitosos, aceites, aguas

negras, y sedimentos para reducir

el volumen de residuo que debe

ser desechado.
tuyentes peligrosos esté bajo el nivel establecido para cada residuo. Existen numerosas

tecnologías disponibles para tratamiento y continuamente se están desarrollando nuevas

(para mayor información vea la página 16).

Normas para el Manejo de Aceite Usado

La EPA ha establecido una serie de prácticas requeridas, o normas de manejo, para

reciclar aceite usado y para quemarlo para recuperación de energía. Estas son prácticas de

buen manejo de negocios, de sentido común designadas a aumentar al máximo el reciclaje y a minimizar la disposición de aceite usado, y también a asegurar su manejo sin riesgo.

Aceite usado proviene del cárter de automóviles, lubricantes para máquinas, y procesos

industriales. Durante uso normal, impurezas, tales como tierra, raspaduras de metales,

agua, o productos químicos, pueden mezclarse con el aceite de manera que con el tiempo

el aceite deja de funcionar en forma adecuada. Eventualmente, este aceite debe ser reemplazado con aceite virgen o re-refinado para la tarea designada. Entonces, el aceite usado

debe ser desechado, reciclado, o quemado para recuperación de energía.

El aceite usado puede ser tratado para remover contaminantes peligrosos y ser vuelto 

a usar como aceite lubricante nuevo o como combustible. Se estima que 380 millones de

galones de aceite usado son reciclados anualmente. Para producir 2-1/2 cuartos de aceite

lubricante nuevo, de alta calidad, se requieren 42 galones de aceite crudo, pero sólo 

1 galón de aceite usado.

El sistema de manejo de aceite usado está diseñado a minimizar los posibles riesgos

asociados con aceite usado. Estas normas imponen requisitos a los generadores, centros de

recolección, transportistas, y a los que lo procesan. El programa de aceite usado también

impone normas a quemadores de aceite usado y a comerciantes para asegurar que la

quemazón de aceite usado para recuper energía sea conducida de manera que proteja al

medio ambiente. Por ejemplo, aceite usado destinado a ser quemado debe probarse por si

contiene contaminantes peligrosos y debe quemarse en unidades que pueden controlar

emisiones atmosféricas peligrosas. Los generadores de aceite usado pueden quemar aceite

usado en estufas usadas en sus establecimientos. 

La Estructura de la RCRA

El Sistema de Rastreo

Para ayudar en el rastreo de envíos de residuos, la EPA requiere que LQGs, SQGs,

transportistas, y TSDFs obtengan números de identificación de la EPA. LQGs y SQGs

también deben preparar Manifiestos Uniformes de Residuo Peligroso para cada envío de

residuos peligrosos. Un manifiesto es un formulario que contiene copias para todos los

participantes envueltos en el envío de residuo. El manifiesto identifica el tipo y la
La falta de un formulario alerta al generador a investigar, lo que puede signific

llamar a la agencia estatal o a la EPA.

Transportista

Planta de Almacenaje

Planta de

Tratamiento

Planta de

Desechad

EPA o Agencia

Estatal

Generador

18
planta a la cual se envía el residuo. Los generadores

deben también certificar en el manifiesto que están

minimizando la cantidad y toxicidad de sus residuos 

y que el método de tratamiento, almacenaje, o

desechado que han elegido minimizará el riesgo para

la salud pública y el medio ambiente. Cuando el

residuo llega a su destino final, el propietario de esa

planta devuelve una copia del manifiesto al generador

para confirmar que el residuo arribó.

Si el residuo no llega en el tiempo fijado, los generadores deben notificar inmediatamente a la EPA o a la agencia estatal autorizada de manera que ésta pueda investigar y tomar las medidas apropiadas. Los generadores, transportistas, y TSDFs deben retener copias del manifiesto por 3 años. Año por medio, los

generadores deben también suministrar información acerca de sus actividades a la agencia

estatal autorizada o a la EPA.

El Sistema de Permisos

Los propietarios u operadores de TSDFs deben obtener un permiso para poder operar.

Un permiso permite específicamente que una planta trate, almacene, o deseche un

residuo peligroso y delinea las precauciones que se deben tomar para manejar el residuo

de manera que se proteja la salud publica y el medio ambiente.

TSDFs nuevas deben recibir un permiso antes de empezar la construcción. TSDFs que

operan con permisos que vencen deben remitir una solicitud para un permiso nuevo 6

meses antes de que el permiso actual venza. TSDFs que operan bajo condiciones provisionales también deben solicitar un permiso. El Congreso dió condiciones provisionales a

plantas que ya existían cuando se aprobó la RCRA o que ya estaban operando cuando se

listaron residuos nuevos. La condición provisional permite que plantas continuen operando mientras sus solicitudes para permisos son revisadas por la agencia de permisos

federal o estatal. Aunque tanto las TSDFs con permiso permanente como las con condición provisional están sujetas a normas similares, las normas de condición provisional

están diseñadas para ser ejecutadas por la misma planta. En general, plantas con permisos

permanentes y plantas con condición provisional deben:

■ Analizar e identificar residuos antes del tratamiento, almacenaje, y disposición.

■ Impedir la entrada a la planta de personal no autorizado instalando cercas y sistemas

de vigilancia y poniendo señales de advertencia.

■ Inspeccionar la planta en forma periódica para determinar si hay problemas.

■ Entrenar a los empleados en el uso de equipo y procedimientos de emergencia.

peligroso debe acompañar a

todo envío de residuo. La

documentación que resulta

sigue el curso del residuo a

las TSDFs. La falta de un

formulario alerta al generador

a investigar, lo que puede significar llamar a la agencia

estatal o a la EPA.
respuesta de emergencia adicionales.

■ Cumplir con el sistema de manifiesto y con los varios requisitos de reportaje y de

mantención de registros.

■ Cumplir con las normas específicas de la planta como se manda en el permiso.

Además de estos requisitos generales, todas las TSDFs deben satisfacer diseños y

normas de operación específicas en sus unidades de tratamiento, almacenaje, y desech

de residuo. Estas normas son de especial importancia para unidades de desecho, las qu

deben asegurar que desecho que se descarta no lixiviará o escapará al suelo o al agua

subterránea. Las normas para unidades de desecho:

■ Prohiben líquidos en vertederos.

■ Prohiben inyección subterránea de residuo peligroso dentro de 1/4 de milla de un

pozo de agua potable.

■ Requieren estrictas condiciones estructurales y de diseño, tales como forros dobles,

sistemas de colección de lixiviado, y monitoreo de agua subterránea.

■ Limitan la ubicación de plantas en áreas hidrogeológicas inestables. 

La EPA estableció también reglamentos para tratar emisiones atmosféricas que res

tan del desechado de residuo peligroso ya que ciertos componentes del residuo peligro

pueden evaporarse a la atmósfera. Para prevenir tales escapes, la EPA requiere que se u

ciertos equipos para reciclar, tratar, almacenar, y desechar ciertos residuos peligrosos.

Cierre y Seguridad Financiera

Los reglamentos y permisos de la RCRA establecen ciertos procedimientos que est

designados a proteger el medio ambiente y las comunidades en los alrededores cuando 

propietarios y operadores de plantas de residuos peligrosos cierran sus sitios. Más aún

RCRA establece normas para el monitoreo de aguas subterráneas, mantención de

unidades de desecho, y medidas de seguridad que algunos propietarios y operadores d

plantas de residuos peligrosos deberán seguir por hasta 30 años después de que la plan

cierra (conocido como mantención después del cierre).

Las actividades de cierre pueden ser costosas, y ciertas plantas pueden no ser capac

de cubrir estos costos en el momento del cierre. Por ejemplo, si una planta quiebra y

tiene escaso dinero sobrante en el momento del cierre de su TSDF, puede ser incapaz 

proveer la mantención requerida al cierre y después del cierre. Para tratar esta situació

los reglamentos de la RCRA requieren que los propietarios y operadores:

20
depósito, bonos de seguridad, y letras de crédito) para pagar la terminación de todas

las operaciones de cierre y después del cierre.

■ Estén preparados a pagar por el monitoreo del agua subterránea, mantención de

unidades de desecho, y medidas de seguridad por 30 años después que la planta cierra.

■ Demuestren seguridad financiera para cubrir obligaciones a terceros a causa de accidentes o de mal manejo que resulten en la liberación de residuos peligrosos. Tales

fondos pueden usarse para compensar a ciudadanos o a terceros por cualquier daño a

propiedad en el vecindario o daño a la salud pública.

Autorización Estatal

El programa de reglamentación de residuo peligroso descrito en este documento puede

ser ejecutado por la EPA o la agencia de residuo peligroso estatal. En la actualidad se les ha

dado autorización a 47 estados y dos territorios para ejecutar los programas del Subtítulo C

de la RCRA. A medida que la EPA continúa promulgando nuevos reglamentos o revisando

los existentes, los estados deben ser autorizados a ejecutar esos reglamentos. De este

modo, autorización estatal es un proceso siempre en marcha.

Las oficinas regionales de la EPA implementan y hacen cumplir la RCRA en estados y

territorios que no tienen programas autorizados. En estados que están autorizados, la EPA

puede intervenir, si es necesario, para asistir a los estados en el cumplimiento de la ley. De

otra forma, estados que están autorizados para ejecutar programas de la RCRA vigilan el

sistema de rastreo de residuo peligroso en sus estados, ejecutan el sistema de concesión

de permisos para plantas de residuo peligroso, aseguran que los requisitos para la participacion pública sean satisfechos, actúan como el brazo ejecutivo en casos donde individuos o

empresas usan prácticas ilegales para manejar residuo peligroso, e implementan todos los

otros aspectos del programa de la RCRA.

En terminos de concesión de permisos para plantas de residuo peligroso, los estados

autorizados son considerados generalmente como la agencia que concede permisos.
El público juega un papel importante en el proceso de concesión de permisos para 

sea plantas de residuos peligrosos como para plantas municipales de residuo sólido.

Plantas que solicitan un permiso deben envolver al público en algunos aspectos del

proceso. Las empresas y la agencia estatal o federal que conceden permisos deben tam

poner información a disposición del público. El público tiene así oportunidades para

remitir comentarios y requerir audiencias públicas. Las siguientes son algunas de las

maneras como el público puede mantenerse envuelto:

■ Cuando una empresa remite una solicitud para permiso, debe sostener una reunión

informal con el público y debe anunciar la reunión con letreros y/o avisos en el

periódico o en la radio. La empresa debe explicar los planes para la planta, incluyen

información acerca de los procesos propuestos que usará y los residuos que maneja

Miembros del público pueden suscribirse en la lista de envío de información de la

planta.

■ Cuando la agencia de concesión de permisos recibe una solicitud de permiso de la

empresa, manda un aviso a todos en la lista de envío de información. De esta man

la solicitud se hace disponible para inspección pública.

■ La agencia de concesión de permisos puede requerir que la empresa establezca una

biblioteca para el público con documentos pertinentes a su disposición, tales como 

solicitud de permiso e informes.

■ La agencia que concede permisos anuncia su decisión de otorgar o denegar el perm

enviando una carta a todos en la lista de envío de información y colocando un avis

en un periódico o por medio de radiodifusión. También emite un folleto para expl

la decisión. Una vez que el aviso ha sido publicado, el público tiene 45 días para

comentar acerca de la decisión. Los ciudadanos pueden exigir una audiencia públic

contactando a la agencia de concesión de permisos.

■ La agencia de concesión de permisos debe considerar y responder a todos los come

tarios públicos cuando pronuncia su decisión.

22

Acción Ciudadana y Participación Pú
■ El público tiene el derecho de apelar la

decisión final de permiso.

■ La agencia que concede permisos debe

notificar al público antes de una quema

de prueba en una planta de combustión

enviando un aviso a todos en la lista de

envío de información de la planta.

La limpieza de plantas de residuo peligroso, conocida como acción correctiva,

también preocupa a ciudadanos y a comunidades locales. Debido a que derrames de

TSDFs pueden afectar municipalidades

enteras, la RCRA garantiza que el público

tendrá un papel en el proceso de limpieza de

la planta. Por ejemplo, el proceso de acción

correctiva le da acceso al público a información de inspección de la planta, requiere

notificación pública de procedimientos para

remediar, y le da al público la oportunidad

de comentar y participar en el proceso de

selección del tipo de remediación.

Las iniciativas de participación pública se

usan también para remediar el efecto desproporcionado de la contaminacion ambiental

sobre ciertos grupos, tales como minorías y poblaciones de escasos recursos. Por ejemplo,

a través de esfuerzos para asegurar justicia ambiental, la EPA está analizando como incorporar la participación pública en las decisiones sobre la ubicación de plantas de residuos

peligrosos y en la gestión de dar prioridad a limpiezas de acción correctivas.

Más Maneras 

de Participar

Existen muchas maneras por las

cuales los ciudadanos pueden informarse y participar en lo que sucede a

sus alrededores, además de las ofrecidas bajo el program de la RCRA. 

Una ley relacionada, conocida como 

Ley de Planificación de Emergencia y

Derecho de la Comunidad a Informarse,

establece el derecho de un ciudadano a

obtener información acerca de sustancias químicas tóxicas y peligrosas que

se manejan en plantas en la comunidad.

Una de estas maneras es el Inventario

de Liberación de Sustancias Tóxicas

(TRI). A través de este programa se

requiere que plantas a través del país

suministren las cantidades de 643

sustancias químicas diferentes que se

liberan al medio ambiente al año. Las

plantas deben indicar si estas sustancias químicas se liberaron al aire o al

agua o fueron desechadas en pozos de

inyección subterráneos o vertederos.

Las plantas también tienen que indicar

que descargos fueron enviados a un

vertedero comercial del Subtítulo C.
24

Agua Subterránea

¿Qué Es?

Agua subterránea es agua que corre en forma natural a través

del suelo y formaciones rocosas y es retenida por éstas bajo la

superficie. Es una fuente principal de agua potable y de agua para

uso en agricultura en los Estados Unidos. Casi la mitad de la

población del país depende de agua subterránea como fuente

única o parcial de agua potable.

Contaminación

Contaminación del agua subterránea puede ocurrir cuando líquidos (generalmente agua

de lluvia) pasan a través de sitios donde se desechan residuos, arrastrando contaminantes

con ellos, hacia el agua subterránea. El resultado de la mezcla de líquido y contaminantes s

llama lixiviado. Una vez contaminada, es costoso y difícil limpiar el agua subterránea. Todos

los sitios nuevos de desecho de residuos están equipados con sistemas de recolección de

lixiviado.

Protección

Los reglamentos de la RCRA requieren monitoreo del agua subterránea, lo que detecta

indicios tempranos de contaminantes lixiviando de plantas de desechado de residuo peligroso. El dispositivo de monitoreo más común es un pozo del cual se extraen muestras de

agua para análisis de constituyentes peligrosos.

Los reglamentos de la RCRA también requieren que plantas con vertederos de residuos

peligrosos y embalses instalen forros dobles para prevenir la contaminación del agua subte

ránea. Los forros son capas continuas de materiales naturales o sintéticos, tales como arci

o plástico, que se colocan bajo o en los costados de un vertedero o un embalse y limitan el

escape de residuo peligroso al agua subterránea.
L

a RCRA también cubre residuo sólido municipal

(MSW) y residuo industrial no peligroso. MSW es

basura corriente o despedicio generado por hogares,

industrias, y oficinas commerciales e institucionales.

Residuos industrials no peligrosos son residuos y

aguas residuales generados por procesos de manufactura que

no son considerados peligrosos. 

Comunidades a través de los Estados Unidos generan actualmente más

de 200 millones de toneladas de MSW al año. Esta cantidad corresponde a

un promedio de más o menos 4 libras diarias por persona. La EPA

recomienda a individuos y empresas a “reducir, volver a usar, y reciclar”

para disminuir la cantidad de residuo generado. La EPA promueve una

jerarquía de opciones para manejo de residuo por parte de empresas y

municipalidades, de la manera siguiente:

1. La mejor opción es, en primer lugar, no generar residuo o volver a usar

el que ya se tiene. Esto es conocido como reducción de fuente o

prevención de residuo. Por ejemplo, individuos pueden evitar la

producción de residuo dejando recortes de pasto en el jardín y comprando artículos con menos empaque, tal como alimentos al por mayor.

Volviendo a usar artículos, tales como bolsas y recipientes, en vez de

botarlos, reduce el residuo. Compañías pueden comprar artículos que se

pueden volver a usar, tal como plataformas de soporte que se vuelven a

usar, en vez de desechables.

2. La segunda opción es reciclar o producción de abono. Muchos tipos

de vidrio, papel, plástico, metal, y otros materiales surtidos son reciclables. Esto significa que es tecnológicamente posible descomponer

Subtítulo D: Residuo

Sólido Municipal e

Industrial
tura sea económicamente posible, es necesario también que la gente compre produ

hechos de materiales reciclados. Muchas compañías están reciclando estos tipos de

materiales, y hay muchos artículos de consumo común disponibles con contenido

reciclado. Muchas municipalidades y compañías también estan produciendo abono

una mejora para el suelo, de recortes de jardín de residentes.

3. La opción final para aquellos materiales que no son fácilmente reciclables o transfo

mados en abono es disposición, ya sea en vertederos o mediante combustión

(preferentemente con recuperación de energía).

Aproximadamente 60 por ciento del MSW es desechado en vertederos. A diferenci

de residuos peligrosos, los reglamentos federales para MSW no requieren que el residu

sea tratado antes de desecharlo. Aunque una gran parte del MSW consiste de papel,

tarros de aluminio, plásticos, y otros artículos no tóxicos, algunos componentes, inclu

yendo baterías, y ciertos productos de hogar, tales como quitamanchas, pinturas, tinta

y pesticidas, pueden presentar posible riesgo cuando se desechan en forma inadecuada

El programa del Subtítulo D tiene que ver con el establecimiento de normas, o crit

rios, para vertederos de residuo sólido municipal para asegurar el manejo sin riesgo de

MSW. Las normas federales tratan el diseño, operación, y cierre de vertederos de MSW

Estas normas ponen restricciones sobre donde se pueden ubicar tales vertederos (p.ej., 

en una llanura aluvial), y requieren forros y monitoreo del agua subterránea. Además,

cuando estos vertederos se llenan, su cierre es gobernado por procedimientos específic

como también por requisitos de seg

dad financiera para pagar por tales

operaciones.

Estas normas federales estan

diseñadas para ser ejecutadas por lo

mismos propietarios u operadores d

una planta. Agencias reglamentarias

estatales o de tribus suministran el

control fundamental y emiten permisos. La EPA trabaja en conjunto 

los estados y las tribus para asegurar

que los vertederos minimizan contin

mente el riesgo de residuos.

Otra categoría de residuo del

Subtítulo D se llama residuo indust

sólido o residuo industrial no peligr

26

¿Qué se Encuentra 

en MSW?

A nivel nacional, MSW contiene grandes

porcentajes de papel y desechos de cercados y un menor porcentaje de metales,

vidrios, materiales plásticos, desechos de

comida, y otros materiales tales como

caucho, cuero, materiales textiles, y madera.

Escombros de construcción y demolición,

carrocerías de automóviles, o aguas de

alcantarilla municipales están entre los materiales que no se consideran MSW, de acuerdo a la definición de la Agencia. Algunos

estados definen los componentes de manera

un tanto diferente.
Este residuo no es considerado MSW o residuo peligroso bajo el Subtítulo C. Cada año,

se estima que aproximadamente 12,000 plantas de manufactura generan y manejan 7.6

billones de toneladas de residuo sólido industrial (cerca de 97 por ciento en forma 

de aguas residuales) en el sitio en embalses, vertederos, unidades de aplicación de suelo, 

y cúmulos de residuos. La mayoría del residuo industrial no peligroso se maneja en

embalses.

Residuos Peligrosos Domésticos (HHW)

Hogares descartan a menudo muchos artículos que contienen constituyentes peligrosos,

tales como pinturas, tintas, materiales para limpiar hornos, aceite de motores, baterías, 

y pesticidas. Si estos artículos fueran generados en grandes cantidades por empresas o

plantas de manufactura, podrían ser regulados como residuos peligrosos. Sin embargo,

individuos que generan estos tipos de residuos en hogares están exentos de los reglamentos

para residuos peligrosos. Ciertos tipos diferentes de residencias, tales como moteles,

hoteles, y campamentos también están exentas. El hogar

promedio en los Estados Unidos genera cerca de 20 libras de

HHW al año.

Para reducir los riesgos de desechar estos artículos en

vertederos de MSW o en incineradores, muchas comunidades

han establecido programas de recolección de HHW. Estos

programas juntan HHW y aseguran su disposición sin riesgo en

plantas designadas para tratar o desechar residuo peligroso. 

Se han documentado más de 3,000 programas de recolección

en la totalidad de los 50 estados.
28

T

res elementos adicionales del programa de la RCRA refuerzan y le

dan extra seguridad para minimizar riesgos de residuos: monitoreo

acción correctiva para limpiezas ambientales, e imposición de la le

Monitoreo

Para que el programa del Subtítulo C de la EPA sea efectivo, todos l

grupos regulados deben cumplir con la ley. Para asegurar el cumplimien

funcionarios estatales o federales inspeccionan y monitorean plantas reg

larmente y toman medidas para imponer la ley cuando es necesario.

La inspección de un sitio es uno de los instrumentos de monitoreo m

importantes del programa de la RCRA. Se requiere una inspección de t

TSDF por lo menos cada 2 años y anualmente para plantas estatales y

federales. Durante una inspección, personal regulador revisa generalmen

los registros de la compañía, evalúa los métodos de operación de la plan

y toma muestras de residuos, si es necesario. En particular, los inspector

verifican el cumplimiento de los requisitos para monitoreo de agua subt

ránea, el adecuado manejo y etiqueteo de residuos, y la certeza de respo

abilidad financiera. Si una planta no esta cumpliendo con los reglament

de la RCRA, la EPA o el estado toma medidas para imponer la ley.

Haciendo

Funcionar la RCRA
A pesar de las numerosas precauciones de la RCRA para prevenir la liberación de

residuo peligroso al medio ambiente, aún occurren accidentes, y la contaminación persiste

a raíz del mal manejo de estos residuos en el pasado. La EPA estima que entre 50 y 70

por ciento de todas las TSDFs tienen cierto grado de contaminación ambiental que

requiere investigación detallada y tal vez limpieza. Bajo un programa titulado Acción

Correctiva, la EPA tiene autoridad estatutaria para requerir que TSDFs con permisos o

con condición provisional limpien la contaminación de residuo peligroso. Además, la

EPA puede también usar una provisión estatutaria “catch-all” para exigir acción correctiva

a cualquier tipo de planta, tal como sitios generadores, para asegurar que todo residuo

liberado al medio ambiente es limpiado en forma oportuna.

Para lograr el limpiado necesario, las plantas investigan la contaminación ambiental 

y toman medidas para corregir cualquier problema asociado con liberación que puedan

ocurrir. De igual manera, también hay liberación de materiales de vertederos de MSW 

y USTs. Los reglamentos de la RCRA en estas áreas de programas también describen

provisiones y procedimientos especifícos para asegurar la acción correctiva necesaria.

Haciendo Cumplir la Ley

Haciendo cumplir la ley puede incluir penas civiles y criminales, órdenes para corregir

la infracción, multas, y/o encarcelación. Para infracciones menores, la EPA o la agencia

estatal notifica a menudo a la planta a través de una carta o llamada teléfonica de que no

está en cumplimiento y que se tomarán acciones legales si el propietario u operador no

satisface las condiciones dentro de un cierto período de tiempo. Para infracciones graves o

que se repiten, la EPA o el estado puede imponer una sanción al propietario o al operador

de hasta $27,500 al día por cada día que la planta no cumple pasada la fecha especificada.

La EPA o el estado puede suspender también el permiso para operar de la planta y puede

entablar pleito en contra del propietario u operador de la planta. Ejemplos de posibles

infracciones criminales de la RCRA incluyen falsificación de información en un manifiesto, informe, o permiso; transporte de residuo ya sea sin un manifiesto o a una planta

sin un permiso; y desechando un residuo peligroso sin un permiso. Más aún, si una

planta infringe deliberadamente la RCRA, poniendo así en peligro la salud pública y el

medio ambiente, el infractor puede recibir hasta 15 años de encarcelamiento y una multa

máxima de $250,000.

Por otra parte, para moderar el uso de sanciones criminales y civiles costosas y que

consumen tiempo, la EPA ha establecido planes de acción para permitir más flexibilidad

en el proceso de imposición de la ley, dándole a las empresas la oportunidad para mitigar

sanciones por no conformar con la ley y ofreciendo incentivos de control e intervención

propios. La estrategia de imposición de la EPA le da a los estados la flexibilidad para crear
tanto plantas grandes como pequeñas conduzcan intervenciones propias en forma volu

taria, revelen casos de incumplimiento, y que hagan esfuerzos de buena fe para corregi

las infracciones con prontitud a cambio de una reducción de las sanciones aplicables. 

De igual manera, cuando la EPA toma acción de imposición contra una empresa, la

Agencia puede incluir en el convenio o en la acción de imposición provisiones que

permitan a la planta llevar a cabo proyectos ambientales suplementarios y beneficiosos

con el objeto de mitigar las sanciones por incumplimiento.

30
L

a RCRA es una respuesta a una situación de manejo del medio

ambiente compleja—situación que a la larga está conectada con la

manera como funciona nuestra nación, su gran dependencia en la

producción industrial, y a nuestros estilos de vida tecnológicamente sofisticados. En tanto demandemos los productos que

generan estos residuos, necesitaremos plantas bien diseñadas y bien operadas, y alternativas sensatas para el manejo de residuos. Cambios tecnológicos, crecimiento de la población, y expansión económica son desafíos

ambientales adicionales. La cooperación de la industria, el gobierno, y el

público asegurará que se haga frente a estos desafíos.

El manejo de residuo peligroso es un proceso dinámico que está siendo

refinado y actualizado continuamente en base a nueva investigación, tecnología, y reglamentos. Desde que se aprobó la RCRA en 1976, se ha

experimentado considerable progreso en la promoción de un medio ambiente limpio y sin riesgo, manteniendo al mismo tiempo la robustez de

manufactura e industrial de nuestra nación. La EPA trabaja continuamente

para proteger el medio ambiente, logrando al mismo tiempo lo siguiente:

■ Menor carga administrativa para generadores.

■ Mayores medios para la participación pública.

■ Mayor flexibilidad para los sectores regulados por cumplir con los requisitos de la RCRA.

■ Modelos para múltiples medios, tecnologías para evaluar riesgos, y otras

prácticas científicas que incorporan los avances más nuevos.

Nosotros planeamos continuar tratando de formar asociaciones con

estados, tribus, la industria, y el público.

Conclusión
32

L

a RCRA es una de una serie de leyes que regulan sustancias pot

cialmente perjudiciales en el medio ambiente. Estas leyes se imp

mentaron en diferentes períodos de tiempo y reflejan preocupaciones acerca de temas particulares tales como protección del ag

subterránea, calidad del agua, calidad del aire, y protección del

trabajador. Algunas leyes tratan las mismas sustancias peligrosas en difer

entes etapas de sus existencias. Por ejemplo, la RCRA puede reglamenta

disposición de una cierta sustancia peligrosa, en tanto la Ley de Salud y

Seguridad Ocupacional (OSHA) protege a los trabajadores que están

expuestos a las mismas sustancias en el trabajo. En otro ejemplo, la RCR

exime ciertas unidades para tratamiento de aguas residuales de los requi

de permisos para residuo peligroso, ya que estas unidades tienen permis

bajo la Ley de Aguas Puras. Debido a que las preocupaciones que tratan

estas leyes son a veces las mismas, la EPA trabaja en conjunto con los

estados y con otras agencias federales para asegurar la coordinación

adecuada de todos los aspectos de la protección ambiental. La EPA, en

conjunto con otras agencias federales y estatales, procura identificar y tr

áreas que no están cubiertas por las leyes existentes.

Algunas de las leyes ambientales que tratan sustancias peligrosas

incluyen:

■ La Ley de Energía Atomica (EPA, Ministerio de Energía de los EE.UU

y Comisión de Reglamentación Nuclear de los EE.UU.)—reglamen

producción de energía nuclear y el desechado de residuo nuclear.

■ La Ley de Aire Puro (EPA)—limita la emisión de contaminantes

peligrosos al aire de la nación.

■ La Ley de Aguas Limpias (EPA)—reglamenta la liberación de contam

nantes peligrosos y aguas negras a aguas superficiales de la nación.

Leyes

Ambientales

Relacionadas
(EPA)—cubre las necesidades de limpieza de sitios de residuos peligrosos inactivos y

abandonados.

■ La Ley de Planificación de Emergencia y de Derecho de la Comunidad a Informarse

(EPA)—trata el almacenaje de sustancias químicas en comunidades, planes en caso 

de liberaciones accidentales, y la disponibilidad de información al público sobre

liberación de residuo tóxico.

■ La Ley Federal de Insectidas, Fungicidas, y Control de Roedores (EPA)—regula registro 

y uso de pesticidas.

■ La Ley de Transporte de Materiales Peligrosos (DOT)—gobierna el transporte de residuo

y materiales peligrosos.

■ La Ley de Protección Marina, Investigación, y Refugios (EPA)—trata el desecho de

residuos en el mar.

■ La Ley de Salud y Seguridad Ocupacional (Administración de Salud y Seguridad

Ocupacional de los EE.UU.)—regula riesgos en el trabajo, incluyendo exposición del

trabajador a sustancias peligrosas.

■ La Ley de Prevención de Contaminación (EPA)—tiene como foco la reducción de la

cantidad de contaminantes en la fuente y la promoción de reciclaje.

■ La Ley de Agua Potable sin Riesgo (EPA)—limita los niveles de contaminantes en agua

potable.

■ La Ley de Regeneración y Control de Minería en la Superficie (Ministerio del Interior de

los EE.UU.)—regula los aspectos ambientales de la minería (carbón en particular) y

regeneración.

■ La Ley de Control de Sustancias Tóxicas (EPA)—regula la manufactura, uso, 

y disposición de ciertas sustancias químicas.
34

P

ara revisar los reglamentos de la RCRA relacionados con tema

específicos cubiertos en este folleto, consulte las siguientes cita

el Título 40 del Código de Reglamentos Federales:

■ Parte 240—Direcciones para el procesamiento térmico de residuos

sólidos.

■ Parte 241—Direcciones para el desechado de residuos sólidos en el

suelo.

■ Parte 243—Direciones para el almacenaje y recolección de residuo

sólido, residencial, comercial, e institucional.

■ Parte 256—Direcciones para el desarrollo e implementación de plan

estatales para el manejo de residuo sólido.

■ Part 257—Criterios para la clasificación de plantas para desechado 

de residuo sólido y prácticas

■ Parte 258—Criterios para vertederos de MSW.

■ Parte 260—Sistema de manejo de residuo peligroso: generalidades.

■ Parte 261—Identificación y listado de residuo peligroso.

■ Parte 262—Normas aplicables a generadores de residuo sólido.

■ Parte 263—Normas aplicables a transportistas de residuo sólido.

■ Parte 264—Normas para propietarios y operadores de residuo peligr

y tipos específicos de plantas para manejo de residuo peligroso.

■ Parte 265—Normas de estado provisional para propietarios 

y operadores de TSDFs para residuo peligroso.

Guía del CFR a

Reglamentos para Residuo

Peligroso y Residuo Sólido
específicos de plantas para manejo de residuo peligroso.

■ Parte 268—LDRs.

■ Parte 270—Programas de permisos administrados por la EPA: el Programa 

de Permisos para Residuo Peligroso.

■ Parte 271—Requisitos para la autorización de programas estatales de residuo

peligroso.

■ Parte 272—Programs estatales aprobados para manejo de residuo peligroso.

■ Parte 273—Normas para el manejo general de residuo.

■ Parte 279—Normas para el manejo de aceite usado.

■ Parte 280—Normas técnicas y requisitos de acción correctiva para propietarios 

y operadores de USTs.

■ Parte 281—Aprobación de USTs estatales.

■ Parte 282—Programas UST aprobados.
36

Para obtener información adicional, contacte los recursos siguientes:

Recursos de la EPA:

Linea Preferencial de la RCRA/Superfund/EPCRA

Linea Preferencial de RCRA/Superfund/EPCRA

401 M Street, SW.

Washington, DC 20460

Teléfono: 800 424-9346 o TDD 800 553-7672

En Washington, DC: 703 412-9810 o TDD 703 412-3323

Contesta preguntas en materias relacionadas con residuo sólido y peligr

Centro de Informacion de Registro de la RCRA (RIC)

U.S. Environmental Protection Agency

RCRA Docket Information Center (5305G)

401 M Street, SW.

Washington, DC 20460

Teléfono: 703 603-9230

Facsímil: 703 603-9234

Correo electrónico: rcra-docket@epamail.epa.gov

Dirección red global: http://www.epa.gov/epaoswer

Provee acceso público a todo material reglamentario sobre residuo sólid

y distribuye información técnica como también para aquellos sin conoc

mento técnico sobre residuo sólido.

Para Mayor

Información 
U.S. Environmental Protection Agency

Small Business Ombudsman (1230C)

401 M Street, SW.

Washington, DC 20460

Teléfono: 800 368-5888

Facsímil: 703 305-6462

Ayuda a ciudadanos, empresas y comunidades pequeñas con preguntas sobre

todos los aspectos relacionados con programas dentro de la EPA.

Cámara de Compensación para Informacion sobre Protección 

contra Polución (PPIC)

U.S. Environmental Protection Agency

401 M Street, SW. (7409)

Washington, DC 20460

Teléfono: 202 260-1023

Facsímil: 202 260-4659

Correo electrónico: ppic@epamail.epa.gov

Provee una biblioteca y una pizarra de anuncios electrónica (accesible por cualquier PC

equipado con un modem) dedicada a información sobre prevención de polución.

Centro de Recursos Informativos de la EPA

U.S. Environmental Protection Agency

Headquarters Library

401 M Street, SW., Room M 2904

Washington, DC 20460

Teléfono: 202 260-5922

Facsímil: 202 260-6257

Correo electrónico: library-HQ@epamail.epa.gov

Mantiene materiales de referencia sobre el medio ambiente para el personal de la EPA 

y el público en general, incluyendo libros, periódicos, resúmenes, boletines informativos,

y materiales audio-visuales generados por agencias de gobierno y el sector privado.

También provee acceso a pizarra de anuncios de servicios de computación en línea y a

sistemas CD/ROM.
38

Centro de Respuesta Nacional

Teléfono: 800 424-8802

Propietarios u operadores de TSDF deben llamar a este número para informar de una

emergencia. Emergencias pueden incluir incendios, explosiones, u otro descargo de

residuo peligroso de una planta que pueden amenazar la salud pública. Eme

gencias también incluyen derrames que pueden alcanzar el agua superficial. 

El Centro de Respuesta evaluará la situación y ayudará a tomar las decisione

de emergencia necesarias.

Oficinas Regionales de la EPA

Región 1 de la EPA

(Connecticut, Massachusetts, Maine, New Hampshire, Rhode Island, Vermont)

Hazardous Waste Programs

JFK Federal Building

Boston, MA 02203-2211

Teléfono: 617 565-3420

Teléfono de la Biblioteca: 617 565-3300 o 800 372-5427

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.01

Región 2 de la EPA

(New Jersey, New York, Puerto Rico, Virgin Islands)

RCRA Compliance Branch

290 Broadway, 21st Floor

New York, NY 10007-1866

Teléfono: 212 637-3000

Teléfono de la Biblioteca: 212 637-3185

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.02

Región 3 de la EPA

(Delaware, District of Columbia, Maryland, Pennsylvania, Virginia, West Virginia)

Hazardous Waste Management Division

841 Chestnut Street

Philadelphia, PA 19107

Teléfono: 215 566-5000 o 215 566-3110

Teléfono de la Biblioteca: 215 566-5364

Dirección Red global: http://www.epa.gov/region.03
(Alabama, Florida, Georgia, Kentucky, Mississippi, North Carolina, 

South Carolina, Tennessee)

RCRA Branch

Atlanta Federal Center

61 Forsyth Street, SW.

Atlanta, GA 30303

Teléfono: 404 562-8440

Teléfono de la Biblioteca: 404 562-8190

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.04

Región 5 de la EPA

(Illinois, Indiana, Michigan, Minnesota, Ohio, Wisconsin)

Waste, Pesticides, and Toxics Division

77 West Jackson Boulevard

Chicago, IL 60604

Teléfono: 312 353-2000 o 312 886-7435

Teléfono de la Biblioteca: 312 353-2022

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.05

Región 6 de la EPA

(Arkansas, Louisiana, New Mexico, Oklahoma, Texas)

Hazardous Waste Enforcement Branch

1445 Ross Avenue

Dallas, TX 75270

Teléfono: 214 655-6444

Teléfono de la Biblioteca: 214 665-6424

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.06

Región 7 de la EPA

(Iowa, Kansas, Missouri, Nebraska)

Hazardous Waste Branch

726 Minnesota Avenue

Kansas City, KS 66101-2728

Teléfono: 913 551-7000

Teléfono de la Biblioteca: 913 551-7421

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.07
(Colorado, Montana, North Dakota, South Dakota)

Pollution Prevention Division

One Denver Place

999 18th Street, Suite 500

Denver, CO 80202-2466

Teléfono: 303 312-6312

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.08

Región 9 de la EPA

(Arizona, California, Hawaii, Nevada, American Samoa, Guam)

Superfund/Hazardous Waste Division

75 Hawthorne Street

San Francisco, CA 94105

Teléfono: 415 744-1305 0 415 744-1730

Teléfono de la Biblioteca: 415 744-1500

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.09

Región 10 de la EPA

(Alaska, Idaho, Oregon, Washington)

Waste and Chemical Management Branch

1200 Sixth Avenue

Seattle, WA 98101

Teléfono: 206 553-1200

Teléfono de la Biblioteca: 206 553-1289

Dirección Red Global: http://www.epa.gov/region.10

40
Glossary

Las siglas y palabras siguientes se usan a través del documento.

Siglas

Debajo se dan los nombres completos correspondientes a estas siglas. 

Las siglas son abreviaciones de las frases en inglés.

CESQG Generador de Cantidades Pequeñas Exentos Condicionalmente

CFR Código de Reglamentos Federales

EPA Agencia de Protección Ambiental de los E.E.U.U.

HHW Residuo Peligroso Doméstico

LDR Restricciones de Desechado en el Suelo

LQG Generador de Cantidades Grandes

MSW Residuo Sólido Municipal 

RCRA Ley de Recuperación y Conservación de Recursos

SQG Generador de Cantidades Pequeñas

TRI Inventario de Liberación de Sustancias Tóxicas

TSDF Planta de Tratamiento, Almacenaje y Desechado

UST Tanque de Almacenaje Subterráneo

Definiciones

Residuos Característicos—Residuos pueden ser caracterizados como residuo peligroso 

si exhiben una o más de las características siguientes: inflamabilidad, corrosividad, reactividad, y toxicidad. Aquellos que poseen estas características se les conoce como residuos

característicos.

Código de Reglamentos Federales—Este documento codifica todas las reglas elaboradas

por los departamentos ejecutivos y agencias del gobierno federal. Está dividido en 50

volúmenes, conocidos como títulos, que representan extensas áreas sujetas a reglamentación federal. El Título 40 del CFR (al que se refiere como 40 CFR) lista todos los

reglamentos ambientales, incluso aquellos que se discuten en este documento.

Producción de Abonos—La descomposición biológica natural de material orgánico en la

presencia de aire para producir un material similar a vegetación en estado de podrición.

Métodos controlados para producir abono incluyen mezclado en máquina y airiando o

colocando el abono en montones sin cubierta y mezclándolo o dándolo vuelta en forma
42

ayudar a reducir la cantidad de residuo que se envía a vertederos.

Generador de Cantidades Pequeñas Exento Condicionalmente—Generadores de

menos de 220 libras (100 kg) de residuo peligroso al mes se les conoce también como

CESQGs. Estos están sujetos a reglamentación mínima solamente.

Acción Correctiva—El proceso de remediar o limpiar un derrame o liberación de

contaminantes al medio ambiente.

Generador—Cualquier persona o empresa que produce residuo peligroso o que hace 

un residuo peligroso sea sometido a reglamentos de la RCRA. Generadores incluyen

empresas pequeñas o grandes, plantas de manufactura, y otras plantas. Los generadore

están sujetos a reglamentos de residuo peligroso específicos.

Residuo Peligroso—Residuos que satisfacen la definición de residuo sólido de la EPA 

y que poseen características de inflamabilidad, corrosividad, reactividad, o toxicidad

(como las define la RCRA) o que están incluídos en una lista de residuos peligrosos de 

EPA son considerados peligrosos.

Minimización de Residuo Peligroso—Reducción de la cantidad o la toxicidad de

residuo producido por un generador, ya sea por reducción de la fuente o reciclaje

ambientalmente sensato.

Residuo Peligroso Doméstico—Artículos tales como pinturas, tinturas, limpiadores 

hornos, aceite de motores, y baterías son desechados comúnmente en la basura de los

hogares. Aún cuando estos artículos no son reglamentados como residuo peligroso, tie

constituyentes peligrosos. HHW se refiere a artículos como estos que puede ser desech

dos en vertederos de MSW pero que son recolectados a menudo por las comunidades 

son manejados como residuo peligroso.

Restricciones de Desechado en el Suelo—Estas reglas requieren que residuos peligro

sean tratados antes de ser desechados para destruir o inmovilizar constituyentes peligro

que de otra manera pueden migrar al suelo o al agua subterránea.

Vertederos—Unidades diseñadas específicamente para el desechado de residuo peligro

o sólido. Vertederos modernos tienen generalmente forros sintéticos dobles para preve

descargos y se les cubre y mantiene cuando el vertedero deja de usarse.

Generador de Cantidadades Grandes—Generadores que producen más de 2,200 lib

(1,000 kilogramos) de residuo peligroso al mes (cerca de cinco barriles de 55 galones

llenos) son considerados LQGs. Deben seguir ciertos reglamentos.

Residuos en Lista—Residuos específicos que la EPA ha determinado son peligrosos y

que son publicados en listas de la EPA son llamados residuos en lista. Estas listas están
específica, y productos químicos comerciales.

Manifiesto—Un formulario de envío con multiples copias para identificar el tipo y la

cantidad de residuo, el generador, el transportista, y la TSDF a la cual el residuo es

enviado. El manifiesto incluye copias para todos los participantes en la cadena de envío 

y es obtenido a menudo de la agencia estatal.

Residuo Sólido Municipal—Material desechado, tal como basura común o desperdicios

generados por industrias, plantas comerciales e institucionales, y hogares.

Residuo Industrial no Peligroso—Residuos y aguas residuales de plantas de manufactura reglamentados bajo el Subtítulo D que no son considerados MSW, residuo peligroso,

u otros residuos bajo el Subtítulo C y D.

Permiso—Una licencia oficial que permite específicamente a una planta tratar, almacenar, o desechar residuo peligroso y que delinea las precauciones que deben tomarse para

manejar el residuo de manera que se proteja adecuadamente la salud pública y el medio

ambiente. Propietarios u operadores de TSDFs para residuo peligroso deben obtener un

permiso para operar.

Reciclando—La serie de actividades por las cuales material descartado es convertido en

materiales crudos y es usado en la producción de productos nuevos.

Agencia Reglamentaria—Ya sea la EPA o agencias estatales son responsables por la

implementación, monitoreo, e imposición del programa de la RCRA.

Ley de Recuperación y Conservación de Recursos—Esta ley del Congreso recomienda

métodos ambientalmente sensatos para el desechado de residuo doméstico, municipal,

comercial, e industrial. Sus metas principales son la protección de la salud pública y del

medio ambiente del posible riesgo de desechar residuo, reducir la cantidad de residuo

generado, conservar energía, y asegurar que los residuos son manejados de manera

ambientalmente sensata. La RCRA está dividida en secciones llamadas Subtítulos.

Generador de Cantidades Pequeñas—Generadores de entre 220 libras (100 kilogramos) y 2,200 libras (1,000 kilogramos) de residuo peligroso al mes son considerados

SQGs. Están menos reglamentados que los LQGs.

Residuo Sólido—Material descartado, tales como basura, desperdicios, y aguas negras

(incluyendo sólidos, semisólidos, líquidos, materiales gaseosos en recipiente), es considerado residuo sólido.

Reducción de Fuente—Esto se refiere al diseño, manufactura, compra, o uso de materiales para reducir la cantidad o la toxicidad de los materiales antes de que entren al flujo

de residuo.
ejecutar el programa de la RCRA en vez de la EPA.

Subtítulo C—Esta sección de la RCRA establece un marco reglamentario para manej

la generación, almacenaje, tratamiento, y desechado de ciertos residuos definidos com

residuos peligrosos.

Subtítulo D—Esta sección de la RCRA establece un sistema para manejar residuo sól

incluyendo tanto basura/despedicios como residuo industrial no peligroso.

Subtítulo I—Esta sección de la RCRA reglamenta sustancias tóxicas y productos de

petróleo almacenados en tanques de almacenamiento subterráneos, tal como en estaci

de servicio comerciales.

Embalses—Depresiones naturales o artificiales o áreas con represas que pueden usarse

para tratar, almacenar, o desechar residuo.

Inventario de Liberación de Sustancias Tóxicas—El listado de datos del TRI recopi

información remitida por ciertas plantas federales y de manufactura. Estas plantas está

obligadas a dar cuenta de liberaciones al medio ambiente de 643 productos químicos

específicos, listados por la EPA.

Transportista—Transportistas de residuos peligrosos recogen residuo peligroso adecua

mente empacado y rotulado de generadores y lo transportan a plantas designadas para

tratamiento, almacenaje, reciclaje, o desechado del residuo. Los transportistas están

sujetos a reglamentaciones específicas para residuo peligroso, tanto por la EPA como p

el DOT.

Planta de Tratamiento, Almacenaje y Desechado—Plantas que reciben residuo

peligroso de generadores o de otras plantas para tratamiento, almacenaje, o desechado 

de residuo se las conoce como TSDFs.

Pozos de Inyección Subterráneos—Conductos revestidos de acero o concreto en los

cuales se depositan residuos peligrosos a presión.

Tanque de Almacenaje Subterráneo—Tanques ubicados bajo la superficie terrestre q

almacenan petróleo o productos químicos se conocen como USTs.

Unidad—Este término se refiere generalmente a tanques, recipientes, incineradores,

embalses, edificios de contención, y cúmulos de residuos.

Cúmulos de Residuos—Acumulaciones de residuos sólidos peligrosos no deslizables 

o sin forros no contenidos en recipientes.

Prevención de Residuo—Vea reducción de fuente.

44
RC

Resguarda

El Fu
cción Ambiental

nidos

W. (5305W)

20460

vado