# Euroopan unionin L 61/2022

| | ISSN 1977-0812 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | L 61 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Lainsäädäntö | 65. vuosikerta28. helmikuu 2022 |

ISSN 1977-0812

Euroopan unionin

virallinen lehti

L 61

Suomenkielinen laitos

Lainsäädäntö

65. vuosikerta28. helmikuu 2022

---

| Sisältö | | II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset | Sivu |
| --- | --- | --- | --- |
| | | PÄÄTÖKSET |
| | * | Neuvoston päätös (YUTP) 2022/339, annettu 28 päivänä helmikuuta 2022, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Ukrainan asevoimia | 1 |

Sisältö

II   Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

Sivu

PÄÄTÖKSET

*

Neuvoston päätös (YUTP) 2022/339, annettu 28 päivänä helmikuuta 2022, Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Ukrainan asevoimia

1

| FI | Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.
  Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä. |
| --- | --- |

FI

Säädökset, joiden otsikot on painettu laihalla kirjasintyypillä, ovat maatalouspolitiikan alaan kuuluvia juoksevien asioiden hoitoon liityviä säädöksiä, joiden voimassaoloaika on yleensä rajoitettu.

Kaikkien muiden säädösten otsikot on painettu lihavalla kirjasintyypillä ja merkitty tähdellä.

---

II Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset

PÄÄTÖKSET

| 28.2.2022 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | L 61/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.2.2022

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 61/1

---

NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2022/339,

annettu 28 päivänä helmikuuta 2022,

Euroopan rauhanrahastosta rahoitettavasta avustustoimenpiteestä, jolla tuetaan Ukrainan asevoimia

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan mukaisesti rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia. |
| --- | --- |

(1)

Päätöksen (YUTP) 2021/509 (1) mukaisesti perustettiin Euroopan rauhanrahasto, jäljempänä ’rauhanrahasto’, jonka avulla unionin jäsenvaltiot rahoittavat unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) alalla toteuttamia toimia rauhan säilyttämiseksi, konfliktien ehkäisemiseksi ja kansainvälisen turvallisuuden lujittamiseksi perussopimuksen 21 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. Erityisesti päätöksen (YUTP) 2021/509 1 artiklan 2 kohdan b alakohdan i alakohdan mukaisesti rauhanrahasto voi rahoittaa toimia, joilla lujitetaan kolmansien valtioiden sekä alueellisten ja kansainvälisten järjestöjen sotilaallisiin ja puolustusasioihin liittyviä valmiuksia.

| (2) | Vuoropuhelun ja yhteistyön syventäminen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla on yksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen (2) tavoitteista. Yhteistyön tehostaminen yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) alalla ja Ukrainan lähentyminen unionin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan oli yksi vuoden 2020 EU–Ukraina-huippukokouksen tuloksista, joka vahvistettiin myös vuoden 2021 EU–Ukraina-huippukokouksessa. |
| --- | --- |

(2)

Vuoropuhelun ja yhteistyön syventäminen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla on yksi Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen (2) tavoitteista. Yhteistyön tehostaminen yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) alalla ja Ukrainan lähentyminen unionin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan oli yksi vuoden 2020 EU–Ukraina-huippukokouksen tuloksista, joka vahvistettiin myös vuoden 2021 EU–Ukraina-huippukokouksessa.

| (3) | Ukrainan asevoimat ovat osapuolena seitsemän vuotta kestäneessä konfliktissa, joka aiheuttaa jatkuvasti sotilaiden ja siviilien haavoittumisia ja kuolemia. Konflikti kärjistyi dramaattisesti helmikuussa 2022, kun Venäjän federaation asevoimat hyökkäsi Ukrainaan ilman edeltävää provokaatiota. |
| --- | --- |

(3)

Ukrainan asevoimat ovat osapuolena seitsemän vuotta kestäneessä konfliktissa, joka aiheuttaa jatkuvasti sotilaiden ja siviilien haavoittumisia ja kuolemia. Konflikti kärjistyi dramaattisesti helmikuussa 2022, kun Venäjän federaation asevoimat hyökkäsi Ukrainaan ilman edeltävää provokaatiota.

| (4) | Jäsenvaltiot ovat avustaneet Ukrainan asevoimia, koska tilanne on heikentynyt vuoden 2022 alusta lähtien. Tälle avustukselle olisi voitava myöntää rahoitusta rauhanrahastosta. |
| --- | --- |

(4)

Jäsenvaltiot ovat avustaneet Ukrainan asevoimia, koska tilanne on heikentynyt vuoden 2022 alusta lähtien. Tälle avustukselle olisi voitava myöntää rahoitusta rauhanrahastosta.

| (5) | Ukrainan hallitus esitti 25 päivänä helmikuuta 2022 unionille kiireellisen avunpyynnön puolustustarvikkeiden toimittamiseksi. |
| --- | --- |

(5)

Ukrainan hallitus esitti 25 päivänä helmikuuta 2022 unionille kiireellisen avunpyynnön puolustustarvikkeiden toimittamiseksi.

| (6) | Avustustoimenpiteet toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset ja erityisesti noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (3) sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti. |
| --- | --- |

(6)

Avustustoimenpiteet toteutetaan ottaen huomioon päätöksessä (YUTP) 2021/509 vahvistetut periaatteet ja vaatimukset ja erityisesti noudattaen neuvoston yhteistä kantaa 2008/944/YUTP (3) sekä rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti.

| (7) | Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti, |
| --- | --- |

(7)

Neuvosto vahvistaa olevansa sitoutunut suojelemaan, edistämään ja toteuttamaan ihmisoikeuksia, perusvapauksia ja demokratian periaatteita sekä lujittamaan oikeusvaltiota ja hyvää hallintotapaa Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan, ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen ja kansainvälisen oikeuden, erityisesti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden, mukaisesti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Perustaminen, tavoitteet, soveltamisala ja kesto

1.   Perustetaan Ukrainaa, jäljempänä ’tuensaaja’, hyödyttävä avustustoimenpide, joka rahoitetaan Euroopan rauhanrahastosta, jäljempänä ’rahasto’.

2.   Avustustoimenpiteen tavoitteena on edistää Ukrainan asevoimien suorituskykyjen ja resilienssin vahvistamista, jotta nämä voivat puolustaa Ukrainan alueellista koskemattomuutta ja suvereniteettia sekä suojella siviiliväestöä meneillään olevalta sotilaalliselta hyökkäykseltä.

3.   Edellä 2 kohdassa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi avustustoimenpiteellä rahoitetaan muiden kuin tappavan voiman aikaansaamiseen suunniteltujen tarvikkeiden ja varusteiden, kuten henkilönsuojainten, ensiapupakkausten ja polttoaineen, toimittamista Ukrainan asevoimille.

4.   Avustustoimenpiteen kesto on 24 kuukautta tämän päätöksen hyväksymisestä.

2 artikla

Rahoitusjärjestelyt

1.   Avustustoimenpiteeseen liittyviin menoihin tarkoitettu rahoitusohje on 50 000 000 euroa.

2.   Kaikkia menoja hallinnoidaan päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti.

3.   Päätöksen (YUTP) 2021/509 29 artiklan 5 kohdan mukaisesti avustustoimenpiteiden hallinnoija voi pyytää rahoitusosuuksia enintään 50 000 000 euroon saakka, kun neuvosto on hyväksynyt tämän päätöksen. Avustustoimenpiteiden hallinnoijan pyytämiä rahoitusosuuksia saa käyttää ainoastaan menojen maksamiseen niissä rajoissa, jotka päätöksen (YUTP) 2021/509 nojalla perustettu komitea on hyväksynyt avustustoimenpidettä koskevassa vuoden 2022 lisätalousarviossa.

4.   Avustustoimenpiteen täytäntöönpanoon liittyvät kustannukset ovat avustuskelpoisia 1 päivästä tammikuuta 2022 neuvoston myöhemmin määrittämään ajankohtaan saakka.

3 artikla

Järjestelyt tuensaajan kanssa

1.   Korkea edustaja toteuttaa tuensaajan kanssa tarvittavat järjestelyt sen varmistamiseksi, että tuensaaja noudattaa kansainvälistä oikeutta, erityisesti ihmisoikeuksia koskevaa kansainvälistä oikeutta ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta, ja päätöstä (YUTP) 2021/509, edellytyksenä avustustoimenpiteen mukaisen tuen antamiselle.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuihin järjestelyihin sisältyy määräyksiä avustustoimenpiteen mukaisen tuen keskeyttämisestä ja lopettamisesta, jos tuensaajan todetaan rikkoneen 1 kohdassa tarkoitettuja velvoitteita.

4 artikla

Täytäntöönpano

1.   Korkea edustaja on vastuussa tämän päätöksen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 ja rauhanrahastosta rahoitettavien tulojen ja menojen täytäntöönpanosta annettujen sääntöjen mukaisesti, noudattaen rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevaa yhdennettyä menetelmäkehystä.

2.   Päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustettu komitea määrittää tarkemmin avustustoimenpiteestä rahoitettavan tuen tyypin ja määrän ottaen huomioon Euroopan unionin sotilasesikunnan suosittamat prioriteetit Ukrainan asevoimien tarpeisiin vastaamiseksi.

3.   Avustustoimenpiteiden hallinnoija raportoi täytäntöönpanevilta toimijoilta saamiensa tietojen perusteella päätöksellä (YUTP) 2021/509 perustetulle komitealle tarvikkeiden toimituksesta, mukaan lukien määrät, tyypit ja kaikki muut asiaankuuluvat tiedot jatkossa tapahtuvaa seurantaa ja valvontaa varten.

4.   Edellä 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun hankkeen teknisestä täytäntöönpanosta voivat vastata

| a) | Itävallan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

a)

Itävallan puolustusministeriö;

| b) | Belgian puolustusministeriö; |
| --- | --- |

b)

Belgian puolustusministeriö;

| c) | Bulgarian puolustusministeriö; |
| --- | --- |

c)

Bulgarian puolustusministeriö;

| d) | Kroatian puolustusministeriö; |
| --- | --- |

d)

Kroatian puolustusministeriö;

| e) | Kyproksen puolustusministeriö; |
| --- | --- |

e)

Kyproksen puolustusministeriö;

| f) | Tšekin puolustusministeriö; |
| --- | --- |

f)

Tšekin puolustusministeriö;

| g) | Tanskan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

g)

Tanskan puolustusministeriö;

| h) | Viron puolustusministeriön puolesta Viron puolustusinvestointikeskus (Estonian Centre for Defence Investments, ECDI); |
| --- | --- |

h)

Viron puolustusministeriön puolesta Viron puolustusinvestointikeskus (Estonian Centre for Defence Investments, ECDI);

| i) | Suomen puolustusministeriö; |
| --- | --- |

i)

Suomen puolustusministeriö;

| j) | Ranskan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

j)

Ranskan puolustusministeriö;

| k) | Saksan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

k)

Saksan puolustusministeriö;

| l) | Kreikan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

l)

Kreikan puolustusministeriö;

| m) | Unkarin puolustusministeriö; |
| --- | --- |

m)

Unkarin puolustusministeriö;

| n) | Irlannin puolustusministeriö; |
| --- | --- |

n)

Irlannin puolustusministeriö;

| o) | Italian puolustusministeriö; |
| --- | --- |

o)

Italian puolustusministeriö;

| p) | Latvian valtion puolustusalan logistiikka- ja hankintakeskus; |
| --- | --- |

p)

Latvian valtion puolustusalan logistiikka- ja hankintakeskus;

| q) | Liettuan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

q)

Liettuan puolustusministeriö;

| r) | Luxemburgin ulko- ja Eurooppa-ministeriön puolustusosasto; |
| --- | --- |

r)

Luxemburgin ulko- ja Eurooppa-ministeriön puolustusosasto;

| s) | Maltan sisäasioista, kansallisesta turvallisuudesta ja lainvalvonnasta vastaava ministeriö; |
| --- | --- |

s)

Maltan sisäasioista, kansallisesta turvallisuudesta ja lainvalvonnasta vastaava ministeriö;

| t) | Alankomaiden puolustusministeriö; |
| --- | --- |

t)

Alankomaiden puolustusministeriö;

| u) | Puolan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

u)

Puolan puolustusministeriö;

| v) | Portugalin puolustusministeriö; |
| --- | --- |

v)

Portugalin puolustusministeriö;

| w) | Romanian puolustusministeriö; |
| --- | --- |

w)

Romanian puolustusministeriö;

| x) | Slovakian tasavallan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

x)

Slovakian tasavallan puolustusministeriö;

| y) | Slovenian puolustusministeriö; |
| --- | --- |

y)

Slovenian puolustusministeriö;

| z) | Espanjan puolustusministeriö; |
| --- | --- |

z)

Espanjan puolustusministeriö;

| aa) | Ruotsin puolustusministeriö / Ruotsin asevoimat. |
| --- | --- |

aa)

Ruotsin puolustusministeriö / Ruotsin asevoimat.

5 artikla

Jäsenvaltioiden antama tuki

1.   Jäsenvaltiot harkitsevat taloudellisen ja logistisen tuen toimittamista Ukrainalle, mukaan lukien henkilönsuojainten toimittaminen.

2.   Jäsenvaltiot sallivat puolustustarvikkeiden, mukaan lukien asiaankuuluvan henkilöstön, kauttakulun alueidensa, myös ilmatilansa, kautta.

6 artikla

Seuranta, valvonta ja arviointi

1.   Korkea edustaja varmistaa sen seurannan, että tuensaaja noudattaa 3 artiklan mukaisesti vahvistettuja velvoitteita. Tällaisen seurannan avulla saadaan tietoa 3 artiklan mukaisesti vahvistettujen velvoitteiden rikkomisen asiayhteydestä ja riskistä, mukaan lukien ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkaukset avustustoimenpiteestä tuetuissa Ukrainan asevoimien yksiköissä.

2.   Tarvikkeiden ja varusteiden toimituksenjälkeinen valvonta järjestetään noudattaen rauhanrahastosta rahoitettavia avustustoimenpiteitä varten tarvittavien toimenpiteiden ja valvonnan arvioimista ja määrittämistä koskevaa yhdennettyä menetelmäkehystä.

7 artikla

Raportointi

Korkea edustaja antaa täytäntöönpanokaudella PTK:lle puolivuosittaiset selvitykset avustustoimenpiteen täytäntöönpanosta päätöksen (YUTP) 2021/509 63 artiklan mukaisesti.

8 artikla

Keskeyttäminen ja lopettaminen

PTK voi päättää keskeyttää avustustoimenpiteen täytäntöönpanon kokonaan tai osittain päätöksen (YUTP) 2021/509 64 artiklan mukaisesti.

PTK voi myös suosittaa, että neuvosto lopettaa avustustoimenpiteen.

9 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2022.

Tehty Brysselissä 28 päivänä helmikuuta 2022.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J.-Y. LE DRIAN

---

(1)  Neuvoston päätös (YUTP) 2021/509, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2021, Euroopan rauhanrahaston perustamisesta ja päätöksen (YUTP) 2015/528 kumoamisesta (EUVL L 102, 24.3.2021, s. 14).

1

(2)  
  EUVL L 161, 29.5.2014, s. 3.

2

(3)  Neuvoston yhteinen kanta 2008/944/YUTP, vahvistettu 8 päivänä joulukuuta 2008, sotilasteknologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa koskevien yhteisten sääntöjen määrittämisestä (EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99).

3

---