# Επίσημη Εφημερίδα L 96/2022

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 65ό έτος24 Μαρτίου 2022 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

65ό έτος24 Μαρτίου 2022

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/466 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον προσδιορισμό κριτηρίων παρέκκλισης από την αρχή σύμφωνα με την οποία οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί δημοσιοποίησης συναλλαγών και οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί γνωστοποίησης συναλλαγών εποπτεύονται από την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (
  1
  ) | 1 |
| | * | Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/467 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, για έκτακτη ενίσχυση προσαρμογής στους παραγωγούς των γεωργικών τομέων | 4 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/468 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας | 9 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/469 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, για τη διόρθωση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72 για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/2011 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας | 36 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/470 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τη χορήγηση ενίσχυσης για την ιδιωτική αποθεματοποίηση χοιρείου κρέατος και με τον εκ των προτέρων καθορισμό του ποσού της ενίσχυσης | 39 |
| | | ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ |
| | * | Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/471 του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για την προμήθεια θανατηφόρου στρατιωτικού εξοπλισμού και πλατφορμών στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις | 43 |
| | * | Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/472 του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για τη στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας | 45 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/466 της Επιτροπής, της 17ης Δεκεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον προσδιορισμό κριτηρίων παρέκκλισης από την αρχή σύμφωνα με την οποία οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί δημοσιοποίησης συναλλαγών και οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί γνωστοποίησης συναλλαγών εποπτεύονται από την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (
  1
  )

1

1

*

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/467 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, για έκτακτη ενίσχυση προσαρμογής στους παραγωγούς των γεωργικών τομέων

4

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/468 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

9

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/469 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, για τη διόρθωση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72 για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/2011 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

36

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/470 της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, σχετικά με τη χορήγηση ενίσχυσης για την ιδιωτική αποθεματοποίηση χοιρείου κρέατος και με τον εκ των προτέρων καθορισμό του ποσού της ενίσχυσης

39

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

*

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/471 του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για την προμήθεια θανατηφόρου στρατιωτικού εξοπλισμού και πλατφορμών στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις

43

*

Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/472 του Συμβουλίου, της 23ης Μαρτίου 2022, για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για τη στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας

45

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2021/2106 της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας με τον καθορισμό των κοινών δεικτών και των λεπτομερών στοιχείων του πίνακα αποτελεσμάτων για την ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα ( EE L 429 της 1.12.2021 ) | 47 |
| | * | Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/37 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2022, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/403 όσον αφορά τα υποδείγματα πιστοποιητικών υγείας των ζώων και τα υποδείγματα πιστοποιητικών υγείας των ζώων / επίσημων πιστοποιητικών για την είσοδο στην Ένωση και τις μετακινήσεις, μεταξύ κρατών μελών, φορτίων ορισμένων ειδών και κατηγοριών πουλερικών, πτηνών σε αιχμαλωσία και ζωικού αναπαραγωγικού υλικού αυτών ( EE L 8 της 13.1.2022 ) | 48 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2021/2106 της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας με τον καθορισμό των κοινών δεικτών και των λεπτομερών στοιχείων του πίνακα αποτελεσμάτων για την ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα ( EE L 429 της 1.12.2021 )

( EE L 429 της 1.12.2021 )

47

*

Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/37 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2022, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/403 όσον αφορά τα υποδείγματα πιστοποιητικών υγείας των ζώων και τα υποδείγματα πιστοποιητικών υγείας των ζώων / επίσημων πιστοποιητικών για την είσοδο στην Ένωση και τις μετακινήσεις, μεταξύ κρατών μελών, φορτίων ορισμένων ειδών και κατηγοριών πουλερικών, πτηνών σε αιχμαλωσία και ζωικού αναπαραγωγικού υλικού αυτών ( EE L 8 της 13.1.2022 )

( EE L 8 της 13.1.2022 )

48

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/1

---

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/466 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 17ης Δεκεμβρίου 2021

για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον προσδιορισμό κριτηρίων παρέκκλισης από την αρχή σύμφωνα με την οποία οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί δημοσιοποίησης συναλλαγών και οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί γνωστοποίησης συναλλαγών εποπτεύονται από την Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 600/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 648/2012 (1), και ιδίως το άρθρο 2 παράγραφος 3,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Δεδομένης της διασυνοριακής διάστασης του χειρισμού δεδομένων της αγοράς, της ποιότητας των δεδομένων και της ανάγκης να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας, καθώς και να αποφευχθούν οι αρνητικές επιπτώσεις ενδεχόμενων αποκλίσεων τόσο στην ποιότητα των δεδομένων όσο και στα καθήκοντα των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/2175 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) μεταβίβασε εξουσίες αδειοδότησης και εποπτείας σε σχέση με τις δραστηριότητες των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων (στο εξής: ΠΥΑΔ) της Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (στο εξής: ΕΑΚΑΑ). |
| --- | --- |

(1)

Δεδομένης της διασυνοριακής διάστασης του χειρισμού δεδομένων της αγοράς, της ποιότητας των δεδομένων και της ανάγκης να επιτευχθούν οικονομίες κλίμακας, καθώς και να αποφευχθούν οι αρνητικές επιπτώσεις ενδεχόμενων αποκλίσεων τόσο στην ποιότητα των δεδομένων όσο και στα καθήκοντα των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων, ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/2175 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (2) μεταβίβασε εξουσίες αδειοδότησης και εποπτείας σε σχέση με τις δραστηριότητες των παρόχων υπηρεσιών αναφοράς δεδομένων (στο εξής: ΠΥΑΔ) της Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών (στο εξής: ΕΑΚΑΑ).

| (2) | Ταυτόχρονα, οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί δημοσιοποίησης συναλλαγών (στο εξής: ΕΜΗΔΗΣΥ) και οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί γνωστοποίησης συναλλαγών (στο εξής: ΕΜΗΓΝΩΣΥ) εξαιρούνται από την εποπτεία της ΕΑΚΑΑ και, αντιθέτως, εξακολουθούν να υπάγονται στην εποπτεία εθνικών εποπτικών αρχών όταν οι δραστηριότητές τους έχουν περιορισμένη σημασία για την εσωτερική αγορά. |
| --- | --- |

(2)

Ταυτόχρονα, οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί δημοσιοποίησης συναλλαγών (στο εξής: ΕΜΗΔΗΣΥ) και οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί γνωστοποίησης συναλλαγών (στο εξής: ΕΜΗΓΝΩΣΥ) εξαιρούνται από την εποπτεία της ΕΑΚΑΑ και, αντιθέτως, εξακολουθούν να υπάγονται στην εποπτεία εθνικών εποπτικών αρχών όταν οι δραστηριότητές τους έχουν περιορισμένη σημασία για την εσωτερική αγορά.

| (3) | Οι δραστηριότητες ενός ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ θα πρέπει καταρχάς να θεωρείται ότι έχουν περιορισμένη σημασία για την εσωτερική αγορά βάσει του σχετικού αριθμού πελατών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτη μέλη διαφορετικά από το κράτος μέλος καταγωγής του ΕΜΗΔΗΣΥ ή του ΕΜΗΓΝΩΣΥ. Εάν οι υπηρεσίες που παρέχουν οι ΕΜΗΔΗΣΥ ή οι ΕΜΗΓΝΩΣΥ είναι σε μεγάλο βαθμό διασυνοριακές, τότε η παρέκκλιση δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται. Δεύτερον, η σημασία για την εσωτερική αγορά θα πρέπει να βασίζεται στο μερίδιο των συνολικών αναφερόμενων ή δημοσιευμένων συναλλαγών που αναφέρονται ή δημοσιεύονται από μεμονωμένους ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ. Εάν το μερίδιο αυτό υπερβαίνει ένα ελάχιστο κατώτατο όριο, τότε οι δραστηριότητες δεν θα πρέπει να θεωρούνται περιορισμένης σημασίας για την εσωτερική αγορά. Ο υπολογισμός για τους ΕΜΗΔΗΣΥ θα πρέπει να βασίζεται στα δεδομένα για τη διαφάνεια που υποβάλλονται στο σύστημα δεδομένων αναφοράς χρηματοπιστωτικών μέσων (Financial Instruments Reference Data System) και στο σύστημα διαφάνειας χρηματοπιστωτικών μέσων (Financial Instruments Transparency System), ενώ ο υπολογισμός για τους ΕΜΗΓΝΩΣΥ θα πρέπει να βασίζεται στις γνωστοποιήσεις συναλλαγών που υποβάλλονται στις αρμόδιες αρχές. |
| --- | --- |

(3)

Οι δραστηριότητες ενός ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ θα πρέπει καταρχάς να θεωρείται ότι έχουν περιορισμένη σημασία για την εσωτερική αγορά βάσει του σχετικού αριθμού πελατών που είναι εγκατεστημένοι σε κράτη μέλη διαφορετικά από το κράτος μέλος καταγωγής του ΕΜΗΔΗΣΥ ή του ΕΜΗΓΝΩΣΥ. Εάν οι υπηρεσίες που παρέχουν οι ΕΜΗΔΗΣΥ ή οι ΕΜΗΓΝΩΣΥ είναι σε μεγάλο βαθμό διασυνοριακές, τότε η παρέκκλιση δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται. Δεύτερον, η σημασία για την εσωτερική αγορά θα πρέπει να βασίζεται στο μερίδιο των συνολικών αναφερόμενων ή δημοσιευμένων συναλλαγών που αναφέρονται ή δημοσιεύονται από μεμονωμένους ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ. Εάν το μερίδιο αυτό υπερβαίνει ένα ελάχιστο κατώτατο όριο, τότε οι δραστηριότητες δεν θα πρέπει να θεωρούνται περιορισμένης σημασίας για την εσωτερική αγορά. Ο υπολογισμός για τους ΕΜΗΔΗΣΥ θα πρέπει να βασίζεται στα δεδομένα για τη διαφάνεια που υποβάλλονται στο σύστημα δεδομένων αναφοράς χρηματοπιστωτικών μέσων (Financial Instruments Reference Data System) και στο σύστημα διαφάνειας χρηματοπιστωτικών μέσων (Financial Instruments Transparency System), ενώ ο υπολογισμός για τους ΕΜΗΓΝΩΣΥ θα πρέπει να βασίζεται στις γνωστοποιήσεις συναλλαγών που υποβάλλονται στις αρμόδιες αρχές.

| (4) | Όταν ένας ΕΜΗΔΗΣΥ και ένας ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή περισσότεροι ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ τελούν υπό τη διαχείριση ενιαίου διαχειριστή, η παρέκκλιση από την εποπτεία της ΕΑΚΑΑ είναι εφικτή μόνον αν όλοι οι ΕΜΗΔΗΣΥ ή οι ΕΜΗΓΝΩΣΥ είναι επιλέξιμοι για παρέκκλιση. |
| --- | --- |

(4)

Όταν ένας ΕΜΗΔΗΣΥ και ένας ΕΜΗΓΝΩΣΥ ή περισσότεροι ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ τελούν υπό τη διαχείριση ενιαίου διαχειριστή, η παρέκκλιση από την εποπτεία της ΕΑΚΑΑ είναι εφικτή μόνον αν όλοι οι ΕΜΗΔΗΣΥ ή οι ΕΜΗΓΝΩΣΥ είναι επιλέξιμοι για παρέκκλιση.

| (5) | Προκειμένου να εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία του νέου εποπτικού πλαισίου για τους ΠΥΑΔ, όπως θεσπίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2175, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει χωρίς καθυστέρηση και να τεθεί σε εφαρμογή επειγόντως, |
| --- | --- |

(5)

Προκειμένου να εξασφαλίζεται η ομαλή λειτουργία του νέου εποπτικού πλαισίου για τους ΠΥΑΔ, όπως θεσπίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/2175, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει χωρίς καθυστέρηση και να τεθεί σε εφαρμογή επειγόντως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αξιολόγηση των ΕΜΗΔΗΣΥ και ΕΜΗΓΝΩΣΥ

1.   Οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί δημοσιοποίησης συναλλαγών (στο εξής: ΕΜΗΔΗΣΥ) και οι εγκεκριμένοι μηχανισμοί γνωστοποίησης συναλλαγών (στο εξής: ΕΜΗΓΝΩΣΥ) υπόκεινται σε αδειοδότηση και εποπτεία από αρμόδια αρχή κράτους μέλους όπως ορίζεται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 σημείο 26) της οδηγίας 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3) λόγω της περιορισμένης σημασίας τους για την εσωτερική αγορά αν οι δραστηριότητες των εν λόγω ΕΜΗΔΗΣΥ και ΕΜΗΓΝΩΣΥ δεν υπερβαίνουν, κατά μέσο όρο, κάποιο από τα κατώτατα όρια που ορίζονται στο άρθρο 2 του παρόντος κανονισμού. Όταν περισσότεροι του ενός ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ τελούν υπό τη διαχείριση ενιαίου διαχειριστή, εφαρμόζεται παρέκκλιση μόνο αν κανένας από τους ΕΜΗΔΗΣΥ ή τους ΕΜΗΓΝΩΣΥ δεν υπερβαίνει τα κατώτατα όρια που ορίζονται στο άρθρο 2 με τις δραστηριότητές του.

2.   Για τους σκοπούς της αδειοδότησης, η αξιολόγηση των κριτηρίων που ορίζονται στο άρθρο 2 βασίζεται σε εκτιμήσεις των μελλοντικών δραστηριοτήτων που παρέχει ο αιτών.

3.   Η σημασία για την εσωτερική αγορά των δραστηριοτήτων ενός ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ που αναφέρεται στην παράγραφο 1 επαναξιολογούνται από την ΕΑΚΑΑ κάθε έτος, αρχής γενομένης από το έτος που έπεται του πρώτου πλήρους ημερολογιακού έτους μετά την αδειοδότηση. Η αξιολόγηση των κριτηρίων του άρθρου 2 βασίζεται σε δεδομένα που αντιστοιχούν στο πλήρες ημερολογιακό έτος που προηγείται της επαναξιολόγησης.

4.   Σε περίπτωση που, βάσει της επαναξιολόγησης που αναφέρεται στην παράγραφο 3, επί δύο συναπτά έτη, τα κατώτατα όρια για την παρέκκλιση από την εποπτεία ή την εφαρμογή της εποπτείας της ΕΑΚΑΑ δεν τηρούνται, η αλλαγή σε εφαρμογή της εποπτείας ή σε παρέκκλιση από την εποπτεία της ΕΑΚΑΑ παράγει αποτελέσματα την 1η Ιουνίου του επόμενου έτους.

Άρθρο 2

Κριτήρια για τον προσδιορισμό της παρέκκλισης από την εποπτεία της ΕΑΚΑΑ

1.   Ένας ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ υπόκειται σε παρέκκλιση από την εποπτεία της ΕΑΚΑΑ όταν:

| α) | ο ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ παρέχει υπηρεσίες σε επιχειρήσεις επενδύσεων, ή για λογαριασμό αυτών, που υπόκεινται στις απαιτήσεις μετα-συναλλακτικής δημοσιοποίησης των άρθρων 20 και 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 ή στην απαίτηση γνωστοποίησης του άρθρου 26 του εν λόγω κανονισμού, σε τρία διαφορετικά κράτη μέλη κατ’ ανώτατο όριο, ενώ ποσοστό τουλάχιστον 50 % των εν λόγω επιχειρήσεων επενδύσεων έχουν άδεια λειτουργίας στο ίδιο κράτος μέλος με τον ΕΜΗΔΗΣΥ ή τον ΕΜΗΓΝΩΣΥ· και |
| --- | --- |

α)

ο ΕΜΗΔΗΣΥ ή ΕΜΗΓΝΩΣΥ παρέχει υπηρεσίες σε επιχειρήσεις επενδύσεων, ή για λογαριασμό αυτών, που υπόκεινται στις απαιτήσεις μετα-συναλλακτικής δημοσιοποίησης των άρθρων 20 και 21 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 ή στην απαίτηση γνωστοποίησης του άρθρου 26 του εν λόγω κανονισμού, σε τρία διαφορετικά κράτη μέλη κατ’ ανώτατο όριο, ενώ ποσοστό τουλάχιστον 50 % των εν λόγω επιχειρήσεων επενδύσεων έχουν άδεια λειτουργίας στο ίδιο κράτος μέλος με τον ΕΜΗΔΗΣΥ ή τον ΕΜΗΓΝΩΣΥ· και

| β) | ο αριθμός και ο όγκος των συναλλαγών που γνωστοποιεί στο κοινό ο ΕΜΗΔΗΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 για τα μετοχικά χρηματοπιστωτικά μέσα είναι μικρότερος από 0,5 % του συνολικού αριθμού ή του όγκου των συναλλαγών που γνωστοποιούν όλοι οι ΕΜΗΔΗΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, και ο αριθμός και ο όγκος των συναλλαγών που γνωστοποιεί στο κοινό ο ΕΜΗΔΗΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού για τα μη μετοχικά χρηματοπιστωτικά μέσα δεν υπερβαίνει το 0,5 % του συνολικού αριθμού των συναλλαγών ή του όγκου που γνωστοποιούν όλοι οι ΕΜΗΔΗΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού· και |
| --- | --- |

β)

ο αριθμός και ο όγκος των συναλλαγών που γνωστοποιεί στο κοινό ο ΕΜΗΔΗΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 για τα μετοχικά χρηματοπιστωτικά μέσα είναι μικρότερος από 0,5 % του συνολικού αριθμού ή του όγκου των συναλλαγών που γνωστοποιούν όλοι οι ΕΜΗΔΗΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού, και ο αριθμός και ο όγκος των συναλλαγών που γνωστοποιεί στο κοινό ο ΕΜΗΔΗΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού για τα μη μετοχικά χρηματοπιστωτικά μέσα δεν υπερβαίνει το 0,5 % του συνολικού αριθμού των συναλλαγών ή του όγκου που γνωστοποιούν όλοι οι ΕΜΗΔΗΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 21 παράγραφος 1 του εν λόγω κανονισμού· και

| γ) | ο αριθμός των συναλλαγών που γνωστοποιεί ο ΕΜΗΓΝΩΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 και το άρθρο 26 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 δεν υπερβαίνει το 0,5 % του συνολικού αριθμού των συναλλαγών που γνωστοποιούν όλοι οι ΕΜΗΓΝΩΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 και το άρθρο 26 παράγραφος 7 του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

γ)

ο αριθμός των συναλλαγών που γνωστοποιεί ο ΕΜΗΓΝΩΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 και το άρθρο 26 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 δεν υπερβαίνει το 0,5 % του συνολικού αριθμού των συναλλαγών που γνωστοποιούν όλοι οι ΕΜΗΓΝΩΣΥ σύμφωνα με το άρθρο 26 παράγραφος 1 και το άρθρο 26 παράγραφος 7 του εν λόγω κανονισμού.

2.   Οι ΕΜΗΔΗΣΥ και ΕΜΗΓΝΩΣΥ παρέχουν στην αρμόδια αρχή, κατόπιν αιτήματος, δεδομένα που επιτρέπουν την αξιολόγηση του κριτηρίου που ορίζεται στην παράγραφο 1 στοιχείο α).

Άρθρο 3

Μεταβατική διάταξη

Για τους σκοπούς του άρθρου 1, η ΕΑΚΑΑ διενεργεί την αρχική αξιολόγηση των κριτηρίων παρέκκλισης που αναφέρονται στο άρθρο 2. Η αρχική αυτή αξιολόγηση πρέπει να βασίζεται σε δεδομένα που αφορούν τους πρώτους 6 μήνες του 2021.

Άρθρο 4

Έναρξη ισχύος και ημερομηνία εφαρμογής

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει και εφαρμόζεται την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 17 Δεκεμβρίου 2021.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 84.

1

(2)  Κανονισμός (ΕΕ) 2019/2175 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2019, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 600/2014 για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων, του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1011 σχετικά με τους δείκτες που χρησιμοποιούνται ως δείκτες αναφοράς σε χρηματοπιστωτικά μέσα και χρηματοπιστωτικές συμβάσεις ή για τη μέτρηση της απόδοσης επενδυτικών κεφαλαίων, και του κανονισμού (ΕΕ) 2015/847 περί στοιχείων που συνοδεύουν τις μεταφορές χρηματικών ποσών (ΕΕ L 334 της 27.12.2019, σ. 1).

2

(3)  Οδηγία 2014/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων και την τροποποίηση της οδηγίας 2002/92/ΕΚ και της οδηγίας 2011/61/ΕΕ (ΕΕ L 173 της 12.6.2014, σ. 349).

3

---

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/4 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/4

---

ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/467 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 23ης Μαρτίου 2022

για έκτακτη ενίσχυση προσαρμογής στους παραγωγούς των γεωργικών τομέων

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 219 παράγραφος 1, σε συνδυασμό με το άρθρο 228,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 352/78, (ΕΚ) αριθ. 165/94, (ΕΚ) αριθ. 2799/98, (ΕΚ) αριθ. 814/2000, (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 και (ΕΚ) αριθ. 485/2008 του Συμβουλίου (2), και ιδίως το άρθρο 106 παράγραφος 5,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου 2022 έχει αντίκτυπο στους γεωργούς της Ένωσης. |
| --- | --- |

(1)

Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου 2022 έχει αντίκτυπο στους γεωργούς της Ένωσης.

| (2) | Το πρωταρχικό μέλημα στο εμπόριο μεταξύ της Ουκρανίας και της Ένωσης είναι η διαθεσιμότητα των μεταφορών. Οι ουκρανικοί αερολιμένες ήταν οι πρώτοι που επλήγησαν από τη ρωσική επίθεση και όλες οι εμπορικές ναυτιλιακές δραστηριότητες στα λιμάνια της Ουκρανίας έχουν ανασταλεί. |
| --- | --- |

(2)

Το πρωταρχικό μέλημα στο εμπόριο μεταξύ της Ουκρανίας και της Ένωσης είναι η διαθεσιμότητα των μεταφορών. Οι ουκρανικοί αερολιμένες ήταν οι πρώτοι που επλήγησαν από τη ρωσική επίθεση και όλες οι εμπορικές ναυτιλιακές δραστηριότητες στα λιμάνια της Ουκρανίας έχουν ανασταλεί.

| (3) | Η κρίση είναι πιθανό να έχει σοβαρές επιπτώσεις στην προσφορά σιτηρών παγκοσμίως και να προκαλέσει περαιτέρω αύξηση των τιμών η οποία θα προστεθεί στις ήδη διογκούμενες τιμές της ενέργειας και των λιπασμάτων και θα πλήξει τους γεωργούς της Ένωσης. |
| --- | --- |

(3)

Η κρίση είναι πιθανό να έχει σοβαρές επιπτώσεις στην προσφορά σιτηρών παγκοσμίως και να προκαλέσει περαιτέρω αύξηση των τιμών η οποία θα προστεθεί στις ήδη διογκούμενες τιμές της ενέργειας και των λιπασμάτων και θα πλήξει τους γεωργούς της Ένωσης.

| (4) | Μια δεύτερη πηγή ανησυχίας αποτελεί η αδυναμία των προϊόντων της Ένωσης να συνεχίσουν να διοχετεύονται στην Ουκρανία, και δυνητικά επίσης στη Ρωσία και τη Λευκορωσία, για λόγους υλικοτεχνικής υποστήριξης καθώς και για οικονομικούς λόγους, γεγονός που προκαλεί διαταραχές του εμπορίου σε ορισμένους τομείς, οι οποίες θα μπορούσαν με τη σειρά τους να προκαλέσουν ανισορροπίες στην εσωτερική αγορά. Η εξέλιξη αυτή αναμένεται να επηρεάσει κυρίως τους τομείς των οίνων και των οινοπνευματωδών ποτών, των μεταποιημένων τροφίμων (συμπεριλαμβανομένων των μεταποιημένων φρούτων και λαχανικών), των παρασκευασμάτων για βρέφη και των τροφών για ζώα συντροφιάς στην περίπτωση της Ρωσίας, των οπωροκηπευτικών στην περίπτωση της Λευκορωσίας, και των ζωικών προϊόντων στην περίπτωση της Ουκρανίας. |
| --- | --- |

(4)

Μια δεύτερη πηγή ανησυχίας αποτελεί η αδυναμία των προϊόντων της Ένωσης να συνεχίσουν να διοχετεύονται στην Ουκρανία, και δυνητικά επίσης στη Ρωσία και τη Λευκορωσία, για λόγους υλικοτεχνικής υποστήριξης καθώς και για οικονομικούς λόγους, γεγονός που προκαλεί διαταραχές του εμπορίου σε ορισμένους τομείς, οι οποίες θα μπορούσαν με τη σειρά τους να προκαλέσουν ανισορροπίες στην εσωτερική αγορά. Η εξέλιξη αυτή αναμένεται να επηρεάσει κυρίως τους τομείς των οίνων και των οινοπνευματωδών ποτών, των μεταποιημένων τροφίμων (συμπεριλαμβανομένων των μεταποιημένων φρούτων και λαχανικών), των παρασκευασμάτων για βρέφη και των τροφών για ζώα συντροφιάς στην περίπτωση της Ρωσίας, των οπωροκηπευτικών στην περίπτωση της Λευκορωσίας, και των ζωικών προϊόντων στην περίπτωση της Ουκρανίας.

| (5) | Ως εκ τούτου, υπάρχει σοβαρή απειλή διατάραξης της αγοράς λόγω των σημαντικών αυξήσεων του κόστους και των διαταραχών του εμπορίου, γεγονός που καθιστά αναγκαία την ανάληψη αποτελεσματικής και αποδοτικής δράσης. |
| --- | --- |

(5)

Ως εκ τούτου, υπάρχει σοβαρή απειλή διατάραξης της αγοράς λόγω των σημαντικών αυξήσεων του κόστους και των διαταραχών του εμπορίου, γεγονός που καθιστά αναγκαία την ανάληψη αποτελεσματικής και αποδοτικής δράσης.

| (6) | Τα μέτρα παρέμβασης στην αγορά βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 με τη μορφή δημόσιας παρέμβασης, ενισχύσεων για ιδιωτική αποθεματοποίηση ή αποσύρσεων από την αγορά μπορεί να είναι αποτελεσματικά για την αποκατάσταση σε κάποιο βαθμό της ισορροπίας της αγοράς με την προσωρινή ή μόνιμη απόσυρση προϊόντων από την αγορά, αλλά δεν μπορούν να συμβάλουν στην αντιμετώπιση της απειλής διατάραξης της αγοράς που προκαλείται από τις αυξήσεις του κόστους. Η αγορά πρέπει βέβαια να προσαρμοστεί σταδιακά στις νέες συνθήκες, όμως χρειάζεται να παρασχεθεί στήριξη στους παραγωγούς σε τομείς όπου το κόστος των εισροών αυξάνεται σε μη βιώσιμα επίπεδα και όπου τα προϊόντα δεν μπορούν να βρουν την κανονική τους διέξοδο στην αγορά. |
| --- | --- |

(6)

Τα μέτρα παρέμβασης στην αγορά βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 με τη μορφή δημόσιας παρέμβασης, ενισχύσεων για ιδιωτική αποθεματοποίηση ή αποσύρσεων από την αγορά μπορεί να είναι αποτελεσματικά για την αποκατάσταση σε κάποιο βαθμό της ισορροπίας της αγοράς με την προσωρινή ή μόνιμη απόσυρση προϊόντων από την αγορά, αλλά δεν μπορούν να συμβάλουν στην αντιμετώπιση της απειλής διατάραξης της αγοράς που προκαλείται από τις αυξήσεις του κόστους. Η αγορά πρέπει βέβαια να προσαρμοστεί σταδιακά στις νέες συνθήκες, όμως χρειάζεται να παρασχεθεί στήριξη στους παραγωγούς σε τομείς όπου το κόστος των εισροών αυξάνεται σε μη βιώσιμα επίπεδα και όπου τα προϊόντα δεν μπορούν να βρουν την κανονική τους διέξοδο στην αγορά.

| (7) | Για την αποδοτική και αποτελεσματική αντίδραση στην απειλή διατάραξης της αγοράς, είναι σημαντικό να καταστούν διαθέσιμες ενισχύσεις στους παραγωγούς των γεωργικών τομέων της Ένωσης που πλήττονται από αυτή τη διατάραξη της αγοράς. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιλέξουν έναν ή περισσότερους από τους εν λόγω τομείς, ή μέρος αυτών, προκειμένου να παράσχουν στήριξη στους παραγωγούς που πλήττονται περισσότερο από τη διατάραξη της αγοράς. |
| --- | --- |

(7)

Για την αποδοτική και αποτελεσματική αντίδραση στην απειλή διατάραξης της αγοράς, είναι σημαντικό να καταστούν διαθέσιμες ενισχύσεις στους παραγωγούς των γεωργικών τομέων της Ένωσης που πλήττονται από αυτή τη διατάραξη της αγοράς. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιλέξουν έναν ή περισσότερους από τους εν λόγω τομείς, ή μέρος αυτών, προκειμένου να παράσχουν στήριξη στους παραγωγούς που πλήττονται περισσότερο από τη διατάραξη της αγοράς.

| (8) | Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να παρασχεθεί στα κράτη μέλη χρηματοδοτική επιχορήγηση για τη στήριξη των παραγωγών που ασκούν δραστηριότητες οι οποίες προάγουν την επισιτιστική ασφάλεια ή αντιμετωπίζουν ανισορροπίες της αγοράς, ώστε να καταστεί δυνατή η αναγκαία προσαρμογή. Το ποσό που διατίθεται σε κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να καθοριστεί λαμβανομένου υπόψη του αντίστοιχου βάρους κάθε κράτους μέλους στον γεωργικό τομέα της Ένωσης, με βάση τα καθαρά ανώτατα όρια για τις άμεσες ενισχύσεις που ορίζονται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3). |
| --- | --- |

(8)

Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να παρασχεθεί στα κράτη μέλη χρηματοδοτική επιχορήγηση για τη στήριξη των παραγωγών που ασκούν δραστηριότητες οι οποίες προάγουν την επισιτιστική ασφάλεια ή αντιμετωπίζουν ανισορροπίες της αγοράς, ώστε να καταστεί δυνατή η αναγκαία προσαρμογή. Το ποσό που διατίθεται σε κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να καθοριστεί λαμβανομένου υπόψη του αντίστοιχου βάρους κάθε κράτους μέλους στον γεωργικό τομέα της Ένωσης, με βάση τα καθαρά ανώτατα όρια για τις άμεσες ενισχύσεις που ορίζονται στο παράρτημα III του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).

| (9) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να σχεδιάσουν μέτρα που συμβάλλουν στην επισιτιστική ασφάλεια ή αντιμετωπίζουν ανισορροπίες της αγοράς. Οι γεωργοί θα πρέπει να είναι επιλέξιμοι για στήριξη στο πλαίσιο των μέτρων αυτών, υπό την προϋπόθεση ότι ασκούν μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δραστηριότητες που επιδιώκουν αυτούς τους στόχους: κυκλική οικονομία, διαχείριση θρεπτικών στοιχείων, αποδοτική χρήση των πόρων και μέθοδοι παραγωγής φιλικές προς το περιβάλλον και το κλίμα. |
| --- | --- |

(9)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να σχεδιάσουν μέτρα που συμβάλλουν στην επισιτιστική ασφάλεια ή αντιμετωπίζουν ανισορροπίες της αγοράς. Οι γεωργοί θα πρέπει να είναι επιλέξιμοι για στήριξη στο πλαίσιο των μέτρων αυτών, υπό την προϋπόθεση ότι ασκούν μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δραστηριότητες που επιδιώκουν αυτούς τους στόχους: κυκλική οικονομία, διαχείριση θρεπτικών στοιχείων, αποδοτική χρήση των πόρων και μέθοδοι παραγωγής φιλικές προς το περιβάλλον και το κλίμα.

| (10) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατανέμουν την ενίσχυση μέσω των πλέον αποτελεσματικών διαύλων βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων που λαμβάνουν υπόψη την έκταση της διατάραξης της αγοράς στους διάφορους τομείς, μεριμνώντας παράλληλα ώστε οι γεωργοί να είναι οι τελικοί δικαιούχοι της ενίσχυσης και αποφεύγοντας κάθε στρέβλωση της αγοράς και του ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

(10)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατανέμουν την ενίσχυση μέσω των πλέον αποτελεσματικών διαύλων βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων που λαμβάνουν υπόψη την έκταση της διατάραξης της αγοράς στους διάφορους τομείς, μεριμνώντας παράλληλα ώστε οι γεωργοί να είναι οι τελικοί δικαιούχοι της ενίσχυσης και αποφεύγοντας κάθε στρέβλωση της αγοράς και του ανταγωνισμού.

| (11) | Δεδομένου ότι το ποσό που διατίθεται σε κάθε κράτος μέλος αναμένεται να αντισταθμίσει μόνο ένα μέρος της πραγματικής ζημίας που υπέστησαν οι παραγωγοί στους διάφορους τομείς της γεωργίας, θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να παράσχουν πρόσθετη εθνική στήριξη στους παραγωγούς αυτούς, υπό τους ίδιους όρους αντικειμενικότητας, μη διάκρισης και μη στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Δεδομένου του μεγέθους της τρέχουσας κρίσης, αυτή η πρόσθετη εθνική στήριξη μπορεί κατ’ εξαίρεση να ανέρχεται κατ’ ανώτατο όριο στο διπλάσιο των αντίστοιχων ποσών που ορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(11)

Δεδομένου ότι το ποσό που διατίθεται σε κάθε κράτος μέλος αναμένεται να αντισταθμίσει μόνο ένα μέρος της πραγματικής ζημίας που υπέστησαν οι παραγωγοί στους διάφορους τομείς της γεωργίας, θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη να παράσχουν πρόσθετη εθνική στήριξη στους παραγωγούς αυτούς, υπό τους ίδιους όρους αντικειμενικότητας, μη διάκρισης και μη στρέβλωσης του ανταγωνισμού. Δεδομένου του μεγέθους της τρέχουσας κρίσης, αυτή η πρόσθετη εθνική στήριξη μπορεί κατ’ εξαίρεση να ανέρχεται κατ’ ανώτατο όριο στο διπλάσιο των αντίστοιχων ποσών που ορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

| (12) | Προκειμένου να παρασχεθεί στα κράτη μέλη η ευελιξία να διανέμουν την ενίσχυση όπως απαιτούν οι περιστάσεις για την αντιμετώπιση της διατάραξης της αγοράς, θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη η σώρευση της ενίσχυσης με άλλη στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης. |
| --- | --- |

(12)

Προκειμένου να παρασχεθεί στα κράτη μέλη η ευελιξία να διανέμουν την ενίσχυση όπως απαιτούν οι περιστάσεις για την αντιμετώπιση της διατάραξης της αγοράς, θα πρέπει να επιτραπεί στα κράτη μέλη η σώρευση της ενίσχυσης με άλλη στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

| (13) | Οι ενισχύσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να χορηγούνται ως μέτρο στήριξης των γεωργικών αγορών σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, μετά τη μεταφορά κονδυλίων από το αποθεματικό για κρίσεις στον γεωργικό τομέα που προβλέπεται στο άρθρο 25 του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(13)

Οι ενισχύσεις που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να χορηγούνται ως μέτρο στήριξης των γεωργικών αγορών σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, μετά τη μεταφορά κονδυλίων από το αποθεματικό για κρίσεις στον γεωργικό τομέα που προβλέπεται στο άρθρο 25 του εν λόγω κανονισμού.

| (14) | Δεδομένου ότι η ενίσχυση που παρέχει η Ένωση καθορίζεται σε ευρώ, είναι αναγκαίο, για την εξασφάλιση ενιαίας και ταυτόχρονης εφαρμογής, να καθοριστεί ημερομηνία για τη μετατροπή του ποσού που χορηγείται στα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ ως εθνικό τους νόμισμα. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προσδιοριστεί η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας σύμφωνα με το άρθρο 106 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013. Βάσει της αρχής που αναφέρεται στο εν λόγω άρθρο παράγραφος 2 στοιχείο β) και των κριτηρίων που ορίζονται στο εν λόγω άρθρο παράγραφος 5 στοιχείο γ), η γενεσιουργός αιτία θα πρέπει να είναι η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(14)

Δεδομένου ότι η ενίσχυση που παρέχει η Ένωση καθορίζεται σε ευρώ, είναι αναγκαίο, για την εξασφάλιση ενιαίας και ταυτόχρονης εφαρμογής, να καθοριστεί ημερομηνία για τη μετατροπή του ποσού που χορηγείται στα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ ως εθνικό τους νόμισμα. Ως εκ τούτου, κρίνεται σκόπιμο να προσδιοριστεί η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας σύμφωνα με το άρθρο 106 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013. Βάσει της αρχής που αναφέρεται στο εν λόγω άρθρο παράγραφος 2 στοιχείο β) και των κριτηρίων που ορίζονται στο εν λόγω άρθρο παράγραφος 5 στοιχείο γ), η γενεσιουργός αιτία θα πρέπει να είναι η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

| (15) | Για δημοσιονομικούς λόγους, η Ένωση θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται τα κράτη μέλη μόνον εφόσον οι δαπάνες αυτές έχουν πραγματοποιηθεί εντός συγκεκριμένης προθεσμίας επιλεξιμότητας. |
| --- | --- |

(15)

Για δημοσιονομικούς λόγους, η Ένωση θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται τα κράτη μέλη μόνον εφόσον οι δαπάνες αυτές έχουν πραγματοποιηθεί εντός συγκεκριμένης προθεσμίας επιλεξιμότητας.

| (16) | Για να εξασφαλιστεί η διαφάνεια, η παρακολούθηση και η ορθή διαχείριση των ποσών που διατίθενται σε αυτά, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή σχετικά με τα συγκεκριμένα μέτρα που πρόκειται να λάβουν, τα κριτήρια που χρησιμοποιούν για την κατάρτιση των μέτρων, το σκεπτικό για τη διανομή της ενίσχυσης στους διάφορους τομείς, τα μέτρα που λαμβάνουν για να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές, τον επιδιωκόμενο αντίκτυπο των μέτρων και τις μεθόδους που χρησιμοποιούν για τον έλεγχο της επίτευξής του. |
| --- | --- |

(16)

Για να εξασφαλιστεί η διαφάνεια, η παρακολούθηση και η ορθή διαχείριση των ποσών που διατίθενται σε αυτά, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενημερώσουν την Επιτροπή σχετικά με τα συγκεκριμένα μέτρα που πρόκειται να λάβουν, τα κριτήρια που χρησιμοποιούν για την κατάρτιση των μέτρων, το σκεπτικό για τη διανομή της ενίσχυσης στους διάφορους τομείς, τα μέτρα που λαμβάνουν για να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού στις σχετικές αγορές, τον επιδιωκόμενο αντίκτυπο των μέτρων και τις μεθόδους που χρησιμοποιούν για τον έλεγχο της επίτευξής του.

| (17) | Οι δυσκολίες πρόσβασης σε εισροές και τα προβλήματα υλικοτεχνικής υποστήριξης που προκύπτουν από την απότομη διακοπή των εμπορικών μεταφορών συνιστούν άμεση διατάραξη της αγοράς και, κατά συνέπεια, απαιτείται άμεση δράση για την αποτελεσματική και αποδοτική αντιμετώπιση της κατάστασης. |
| --- | --- |

(17)

Οι δυσκολίες πρόσβασης σε εισροές και τα προβλήματα υλικοτεχνικής υποστήριξης που προκύπτουν από την απότομη διακοπή των εμπορικών μεταφορών συνιστούν άμεση διατάραξη της αγοράς και, κατά συνέπεια, απαιτείται άμεση δράση για την αποτελεσματική και αποδοτική αντιμετώπιση της κατάστασης.

| (18) | Για να εξασφαλιστεί ότι οι παραγωγοί θα λάβουν ενίσχυση το ταχύτερο δυνατόν, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τον παρόντα κανονισμό χωρίς καθυστέρηση. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα πρέπει να εφαρμόζεται υπό τον όρο ότι η μεταφορά 350 000 000 EUR από το αποθεματικό στις γραμμές του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση του αναγκαίου μέτρου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4)· από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανακοίνωσης της Επιτροπής στην οποία αναφέρεται ότι η μεταφορά έχει πραγματοποιηθεί, |
| --- | --- |

(18)

Για να εξασφαλιστεί ότι οι παραγωγοί θα λάβουν ενίσχυση το ταχύτερο δυνατόν, θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τον παρόντα κανονισμό χωρίς καθυστέρηση. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα πρέπει να εφαρμόζεται υπό τον όρο ότι η μεταφορά 350 000 000 EUR από το αποθεματικό στις γραμμές του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση του αναγκαίου μέτρου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (4)· από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανακοίνωσης της Επιτροπής στην οποία αναφέρεται ότι η μεταφορά έχει πραγματοποιηθεί,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Ενωσιακή ενίσχυση συνολικού ύψους 500 000 000 EUR καθίσταται διαθέσιμη στα κράτη μέλη για τη χορήγηση έκτακτης ενίσχυσης προσαρμογής στους παραγωγούς των τομέων που απαριθμούνται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, υπό τους όρους που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

2.   Τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν τα ποσά που έχουν στη διάθεσή τους, όπως ορίζεται στο παράρτημα, για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 3 σε τομείς που πλήττονται από διατάραξη της αγοράς λόγω αυξημένου κόστους εισροών ή εμπορικών περιορισμών. Τα μέτρα λαμβάνονται βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων που λαμβάνουν υπόψη την έκταση της διατάραξης της αγοράς στους διάφορους τομείς, υπό τον όρο ότι οι προκύπτουσες πληρωμές δεν προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού.

3.   Τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη συμβάλλουν στην επισιτιστική ασφάλεια ή στην αντιμετώπιση ανισορροπιών της αγοράς και στηρίζουν τους γεωργούς που ασκούν μία ή περισσότερες από τις ακόλουθες δραστηριότητες που επιδιώκουν αυτούς τους στόχους:

| α) | κυκλική οικονομία· |
| --- | --- |

α)

κυκλική οικονομία·

| β) | διαχείριση θρεπτικών στοιχείων· |
| --- | --- |

β)

διαχείριση θρεπτικών στοιχείων·

| γ) | αποδοτική χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

γ)

αποδοτική χρήση των πόρων·

| δ) | μέθοδοι παραγωγής φιλικές προς το περιβάλλον και το κλίμα. |
| --- | --- |

δ)

μέθοδοι παραγωγής φιλικές προς το περιβάλλον και το κλίμα.

4.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, όταν οι γεωργοί δεν είναι οι άμεσοι δικαιούχοι των πληρωμών της Ένωσης, το οικονομικό όφελος της ενωσιακής ενίσχυσης μετακυλίεται σε αυτούς εξ ολοκλήρου.

5.   Οι δαπάνες των κρατών μελών σε σχέση με τις πληρωμές για τα μέτρα που αναφέρονται στην παράγραφο 3 είναι επιλέξιμες για ενωσιακή ενίσχυση μόνον εάν οι εν λόγω πληρωμές έχουν πραγματοποιηθεί έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.

6.   Για τα κράτη μέλη που δεν έχουν υιοθετήσει το ευρώ ως εθνικό τους νόμισμα, η γενεσιουργός αιτία της συναλλαγματικής ισοτιμίας που αναφέρεται στο άρθρο 106 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 όσον αφορά τα ποσά που καθορίζονται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού είναι η ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού.

7.   Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι δυνατόν να σωρευτούν με άλλη στήριξη που χρηματοδοτείται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης.

Άρθρο 2

Τα κράτη μέλη μπορούν να χορηγούν πρόσθετη εθνική ενίσχυση για τα μέτρα που λαμβάνονται δυνάμει του άρθρου 1, με ανώτατο όριο το 200 % του αντίστοιχου ποσού που καθορίζεται για κάθε κράτος μέλος στο παράρτημα, βάσει αντικειμενικών και αμερόληπτων κριτηρίων, υπό τον όρο ότι οι προκύπτουσες πληρωμές δεν προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού.

Τα κράτη μέλη καταβάλλουν την πρόσθετη στήριξη το αργότερο έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2022.

Άρθρο 3

Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τα ακόλουθα:

| α) | χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2022:






  1) | περιγραφή των μέτρων που πρόκειται να λάβουν· |
| --- | --- | --- |

α)

χωρίς καθυστέρηση και το αργότερο έως τις 30 Ιουνίου 2022:

1)

περιγραφή των μέτρων που πρόκειται να λάβουν·

| 2) | τα κριτήρια που χρησιμοποιούν για τον προσδιορισμό των μεθόδων χορήγησης της ενίσχυσης και το σκεπτικό για τη διανομή της ενίσχυσης στους διάφορους τομείς· |
| --- | --- |

2)

τα κριτήρια που χρησιμοποιούν για τον προσδιορισμό των μεθόδων χορήγησης της ενίσχυσης και το σκεπτικό για τη διανομή της ενίσχυσης στους διάφορους τομείς·

| 3) | τον επιδιωκόμενο αντίκτυπο των μέτρων στην επισιτιστική ασφάλεια και τη σταθεροποίηση της αγοράς· |
| --- | --- |

3)

τον επιδιωκόμενο αντίκτυπο των μέτρων στην επισιτιστική ασφάλεια και τη σταθεροποίηση της αγοράς·

| 4) | τις ενέργειες που ανέλαβαν για τον έλεγχο της επίτευξης του επιδιωκόμενου αντίκτυπου· |
| --- | --- |

4)

τις ενέργειες που ανέλαβαν για τον έλεγχο της επίτευξης του επιδιωκόμενου αντίκτυπου·

| 5) | τις ενέργειες που ανέλαβαν για την αποτροπή της στρέβλωσης του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

5)

τις ενέργειες που ανέλαβαν για την αποτροπή της στρέβλωσης του ανταγωνισμού·

| 6) | το ύψος της πρόσθετης στήριξης που χορήγησαν σύμφωνα με το άρθρο 2· |
| --- | --- |

6)

το ύψος της πρόσθετης στήριξης που χορήγησαν σύμφωνα με το άρθρο 2·

| β) | το αργότερο έως την 15η Μαΐου 2023, τα συνολικά ποσά που καταβλήθηκαν ανά μέτρο (κατά περίπτωση, κατανεμημένα ανά ενωσιακή ενίσχυση και ανά πρόσθετη εθνική ενίσχυση), καθώς και τον αριθμό και το είδος των δικαιούχων και την εκτίμηση της αποτελεσματικότητας του μέτρου. |
| --- | --- |

β)

το αργότερο έως την 15η Μαΐου 2023, τα συνολικά ποσά που καταβλήθηκαν ανά μέτρο (κατά περίπτωση, κατανεμημένα ανά ενωσιακή ενίσχυση και ανά πρόσθετη εθνική ενίσχυση), καθώς και τον αριθμό και το είδος των δικαιούχων και την εκτίμηση της αποτελεσματικότητας του μέτρου.

Άρθρο 4

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται υπό τον όρο ότι η μεταφορά 350 000 000 EUR από το αποθεματικό στη γραμμή του προϋπολογισμού για τη χρηματοδότηση του έκτακτου μέτρου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. Εφαρμόζεται από την ημερομηνία δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ανακοίνωσης της Επιτροπής στην οποία αναφέρεται ότι η μεταφορά έχει πραγματοποιηθεί.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2022.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

(2)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 549.

2

(3)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Ποσά που διατίθενται στα κράτη μέλη όπως αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 2

| Κράτος μέλος | EUR |
| --- | --- |
| Βέλγιο | 6 268 410 |
| Βουλγαρία | 10 611 143 |
| Τσεχία | 11 249 937 |
| Δανία | 10 389 359 |
| Γερμανία | 60 059 869 |
| Εσθονία | 2 571 111 |
| Ιρλανδία | 15 754 693 |
| Ελλάδα | 26 298 105 |
| Ισπανία | 64 490 253 |
| Γαλλία | 89 330 157 |
| Κροατία | 5 354 710 |
| Ιταλία | 48 116 688 |
| Κύπρος | 632 153 |
| Λετονία | 4 235 161 |
| Λιθουανία | 7 682 787 |
| Λουξεμβούργο | 443 570 |
| Ουγγαρία | 16 939 316 |
| Μάλτα | 69 059 |
| Κάτω Χώρες | 8 097 139 |
| Αυστρία | 8 998 887 |
| Πολωνία | 44 844 365 |
| Πορτογαλία | 9 105 131 |
| Ρουμανία | 25 490 649 |
| Σλοβενία | 1 746 390 |
| Σλοβακία | 5 239 169 |
| Φινλανδία | 6 872 674 |
| Σουηδία | 9 109 115 |

Κράτος μέλος

EUR

Βέλγιο

6 268 410

Βουλγαρία

10 611 143

Τσεχία

11 249 937

Δανία

10 389 359

Γερμανία

60 059 869

Εσθονία

2 571 111

Ιρλανδία

15 754 693

Ελλάδα

26 298 105

Ισπανία

64 490 253

Γαλλία

89 330 157

Κροατία

5 354 710

Ιταλία

48 116 688

Κύπρος

632 153

Λετονία

4 235 161

Λιθουανία

7 682 787

Λουξεμβούργο

443 570

Ουγγαρία

16 939 316

Μάλτα

69 059

Κάτω Χώρες

8 097 139

Αυστρία

8 998 887

Πολωνία

44 844 365

Πορτογαλία

9 105 131

Ρουμανία

25 490 649

Σλοβενία

1 746 390

Σλοβακία

5 239 169

Φινλανδία

6 872 674

Σουηδία

9 109 115

---

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/9 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/9

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/468 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 23ης Μαρτίου 2022

για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1) (στο εξής: βασικός κανονισμός), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 4,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

1.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

1.1.   Έναρξη

Έναρξη

| (1) | Στις 18 Φεβρουαρίου 2021 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) κίνησε διαδικασία έρευνας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου (στο εξής: CaSi) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: «ΛΔΚ», «οικεία χώρα» ή «Κίνα»), με βάση το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού. Η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) (στο εξής: ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας). |
| --- | --- |

(1)

Στις 18 Φεβρουαρίου 2021 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (στο εξής: Επιτροπή) κίνησε διαδικασία έρευνας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου (στο εξής: CaSi) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: «ΛΔΚ», «οικεία χώρα» ή «Κίνα»), με βάση το άρθρο 5 του βασικού κανονισμού. Η Επιτροπή δημοσίευσε ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2) (στο εξής: ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας).

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

2

| (2) | Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία έρευνας κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 4 Ιανουαρίου 2021 από τη Euroalliages (στο εξής: καταγγέλλουσα). Η καταγγελία υποβλήθηκε εξ ονόματος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ασβεστοπυριτίου κατά την έννοια του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ και συνακόλουθης σημαντικής ζημίας, στοιχεία τα οποία ήταν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη της έρευνας. |
| --- | --- |

(2)

Η Επιτροπή κίνησε τη διαδικασία έρευνας κατόπιν καταγγελίας που υποβλήθηκε στις 4 Ιανουαρίου 2021 από τη Euroalliages (στο εξής: καταγγέλλουσα). Η καταγγελία υποβλήθηκε εξ ονόματος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ασβεστοπυριτίου κατά την έννοια του άρθρου 5 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Η καταγγελία περιείχε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την ύπαρξη πρακτικής ντάμπινγκ και συνακόλουθης σημαντικής ζημίας, στοιχεία τα οποία ήταν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη της έρευνας.

1.2.   Προσωρινά μέτρα

Προσωρινά μέτρα

| (3) | Σύμφωνα με το άρθρο 19α του βασικού κανονισμού, στις 17 Σεπτεμβρίου 2021 η Επιτροπή παρείχε στα μέρη σύνοψη των προτεινόμενων προσωρινών δασμών και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τον υπολογισμό των περιθωρίων ντάμπινγκ και των περιθωρίων που είναι επαρκή για την εξάλειψη της ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. Τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την ακρίβεια των υπολογισμών εντός τριών εργάσιμων ημερών. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις σχετικά με την ακρίβεια των υπολογισμών. |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με το άρθρο 19α του βασικού κανονισμού, στις 17 Σεπτεμβρίου 2021 η Επιτροπή παρείχε στα μέρη σύνοψη των προτεινόμενων προσωρινών δασμών και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τον υπολογισμό των περιθωρίων ντάμπινγκ και των περιθωρίων που είναι επαρκή για την εξάλειψη της ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. Τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με την ακρίβεια των υπολογισμών εντός τριών εργάσιμων ημερών. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις σχετικά με την ακρίβεια των υπολογισμών.

| (4) | Η Επιτροπή επέβαλε προσωρινούς δασμούς αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/1811 (3) (στο εξής: κανονισμός για την επιβολή προσωρινού δασμού). |
| --- | --- |

(4)

Η Επιτροπή επέβαλε προσωρινούς δασμούς αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/1811 (3) (στο εξής: κανονισμός για την επιβολή προσωρινού δασμού).

3

1.3.   Επακόλουθη διαδικασία

Επακόλουθη διαδικασία

| (5) | Μετά την κοινοποίηση των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών και του σκεπτικού βάσει των οποίων επιβλήθηκε προσωρινός δασμός αντιντάμπινγκ (στο εξής: κοινοποίηση προσωρινών συμπερασμάτων), η καταγγέλλουσα, η κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: κινεζική κυβέρνηση), οι Κινέζοι συνεργαζόμενοι παραγωγοί-εξαγωγείς Ningxia Ketong New Material Technology Co., Ltd (στο εξής: Ketong) Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd και ο συνδεδεμένος με αυτήν έμπορος Overseas Metallurgy Co., Ltd (στο εξής: Shun Tai) και Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co., Ltd (στο εξής: Shenghua) καθώς και ένας χρήστης (η εταιρεία κατασκευής παραγεμισμένων συρμάτων Filo d.o.o) υπέβαλαν γραπτές παρατηρήσεις γνωστοποιώντας τις απόψεις τους σχετικά με τα προσωρινά συμπεράσματα. |
| --- | --- |

(5)

Μετά την κοινοποίηση των ουσιωδών πραγματικών περιστατικών και του σκεπτικού βάσει των οποίων επιβλήθηκε προσωρινός δασμός αντιντάμπινγκ (στο εξής: κοινοποίηση προσωρινών συμπερασμάτων), η καταγγέλλουσα, η κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: κινεζική κυβέρνηση), οι Κινέζοι συνεργαζόμενοι παραγωγοί-εξαγωγείς Ningxia Ketong New Material Technology Co., Ltd (στο εξής: Ketong) Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd και ο συνδεδεμένος με αυτήν έμπορος Overseas Metallurgy Co., Ltd (στο εξής: Shun Tai) και Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co., Ltd (στο εξής: Shenghua) καθώς και ένας χρήστης (η εταιρεία κατασκευής παραγεμισμένων συρμάτων Filo d.o.o) υπέβαλαν γραπτές παρατηρήσεις γνωστοποιώντας τις απόψεις τους σχετικά με τα προσωρινά συμπεράσματα.

| (6) | Τα μέρη που το ζήτησαν έγιναν δεκτά σε ακρόαση. Ακροάσεις πραγματοποιήθηκαν με τη Filo d.o.o. και έναν από τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς, την Ketong. |
| --- | --- |

(6)

Τα μέρη που το ζήτησαν έγιναν δεκτά σε ακρόαση. Ακροάσεις πραγματοποιήθηκαν με τη Filo d.o.o. και έναν από τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς, την Ketong.

| (7) | Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητεί και να επαληθεύει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες για τα οριστικά συμπεράσματά της. Η Επιτροπή, κατά την εξαγωγή των οριστικών της συμπερασμάτων, έλαβε υπόψη της τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν τα ενδιαφερόμενα μέρη και αναθεώρησε τα προσωρινά της συμπεράσματα, όπου ήταν σκόπιμο. |
| --- | --- |

(7)

Η Επιτροπή εξακολούθησε να αναζητεί και να επαληθεύει όλες τις πληροφορίες που έκρινε αναγκαίες για τα οριστικά συμπεράσματά της. Η Επιτροπή, κατά την εξαγωγή των οριστικών της συμπερασμάτων, έλαβε υπόψη της τις παρατηρήσεις που υπέβαλαν τα ενδιαφερόμενα μέρη και αναθεώρησε τα προσωρινά της συμπεράσματα, όπου ήταν σκόπιμο.

| (8) | Η Επιτροπή ενημέρωσε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων σκόπευε να επιβάλει οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: κοινοποίηση τελικών συμπερασμάτων). Σε όλα τα μέρη δόθηκε επίσης προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την κοινοποίηση τελικών συμπερασμάτων. |
| --- | --- |

(8)

Η Επιτροπή ενημέρωσε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη για τα ουσιώδη πραγματικά περιστατικά και το σκεπτικό βάσει των οποίων σκόπευε να επιβάλει οριστικό δασμό αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (στο εξής: κοινοποίηση τελικών συμπερασμάτων). Σε όλα τα μέρη δόθηκε επίσης προθεσμία εντός της οποίας θα μπορούσαν να διατυπώσουν παρατηρήσεις σχετικά με την κοινοποίηση τελικών συμπερασμάτων.

| (9) | Τα μέρη που το ζήτησαν έγιναν επίσης δεκτά σε ακρόαση. Πραγματοποιήθηκε ακρόαση με την Ketong. |
| --- | --- |

(9)

Τα μέρη που το ζήτησαν έγιναν επίσης δεκτά σε ακρόαση. Πραγματοποιήθηκε ακρόαση με την Ketong.

1.4.   Παρατηρήσεις σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας

Παρατηρήσεις σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας

| (10) | Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με την έναρξη της έρευνας μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 12 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(10)

Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με την έναρξη της έρευνας μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 12 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

1.5.   Δειγματοληψία

Δειγματοληψία

| (11) | Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με τη δειγματοληψία ενωσιακών παραγωγών, εισαγωγέων και παραγωγών-εξαγωγέων στη ΛΔΚ, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 15, 17 και 19 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(11)

Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με τη δειγματοληψία ενωσιακών παραγωγών, εισαγωγέων και παραγωγών-εξαγωγέων στη ΛΔΚ, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 15, 17 και 19 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

1.6.   Περίοδος έρευνας και εξεταζόμενη περίοδος

Περίοδος έρευνας και εξεταζόμενη περίοδος

| (12) | Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με την περίοδο έρευνας και την εξεταζόμενη περίοδο, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 25 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(12)

Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με την περίοδο έρευνας και την εξεταζόμενη περίοδο, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 25 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

2.   ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ ΟΜΟΕΙΔΕΣ ΠΡΟΪΟΝ

| (13) | Ελλείψει τυχόν παρατηρήσεων όσον αφορά το πεδίο κάλυψης του προϊόντος, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 26 έως 29 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(13)

Ελλείψει τυχόν παρατηρήσεων όσον αφορά το πεδίο κάλυψης του προϊόντος, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 26 έως 29 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

3.   ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

| (14) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η καταγγέλλουσα, η κινεζική κυβέρνηση και οι συνεργαζόμενοι παραγωγοί-εξαγωγείς υπέβαλαν παρατηρήσεις σχετικά με τα προσωρινά συμπεράσματα για το ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(14)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η καταγγέλλουσα, η κινεζική κυβέρνηση και οι συνεργαζόμενοι παραγωγοί-εξαγωγείς υπέβαλαν παρατηρήσεις σχετικά με τα προσωρινά συμπεράσματα για το ντάμπινγκ.

3.1.   Κανονική αξία

Κανονική αξία

3.1.1.   Σημαντικές στρεβλώσεις

Σημαντικές στρεβλώσεις

| (15) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η κινεζική κυβέρνηση καθώς και οι Ketong και Shenghua υπέβαλαν παρατηρήσεις στις οποίες αμφισβήτησαν, μεταξύ άλλων, τη νομιμότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, καθώς και την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων που περιγράφονταν από την Επιτροπή. Οι παρατηρήσεις εξετάζονται λεπτομερώς κατωτέρω. |
| --- | --- |

(15)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η κινεζική κυβέρνηση καθώς και οι Ketong και Shenghua υπέβαλαν παρατηρήσεις στις οποίες αμφισβήτησαν, μεταξύ άλλων, τη νομιμότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, καθώς και την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων που περιγράφονταν από την Επιτροπή. Οι παρατηρήσεις εξετάζονται λεπτομερώς κατωτέρω.

| (16) | Η κινεζική κυβέρνηση υποστήριξε, πρώτον, όσον αφορά την έκθεση, ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η έκθεση εγκρίθηκε ή έγινε δεκτή από την Επιτροπή, και για τον λόγο αυτόν υπάρχουν αμφιβολίες ως προς το αν η έκθεση μπορεί να αντιπροσωπεύει την επίσημη θέση της Επιτροπής. Όσον αφορά τα πραγματικά περιστατικά, σύμφωνα με την κινεζική κυβέρνηση, η έκθεση είναι παραπλανητική, μονόπλευρη και χωρίς επαφή με την πραγματικότητα. Επιπλέον, το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει εκδώσει εκθέσεις χώρας για λίγες μόνο επιλεγμένες χώρες εγείρει ανησυχίες για μεταχείριση του μάλλον ευνοούμενου κράτους. Επιπλέον, κατά την άποψη της κινεζικής κυβέρνησης, η Επιτροπή δεν θα έπρεπε να βασιστεί στα αποδεικτικά στοιχεία της έκθεσης, καθώς αυτό δεν θα ήταν σύμφωνο με το πνεύμα ισότητας και ισονομίας, διότι ουσιαστικά ισοδυναμεί με εκδίκαση της υπόθεσης πριν από τη δίκη. |
| --- | --- |

(16)

Η κινεζική κυβέρνηση υποστήριξε, πρώτον, όσον αφορά την έκθεση, ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η έκθεση εγκρίθηκε ή έγινε δεκτή από την Επιτροπή, και για τον λόγο αυτόν υπάρχουν αμφιβολίες ως προς το αν η έκθεση μπορεί να αντιπροσωπεύει την επίσημη θέση της Επιτροπής. Όσον αφορά τα πραγματικά περιστατικά, σύμφωνα με την κινεζική κυβέρνηση, η έκθεση είναι παραπλανητική, μονόπλευρη και χωρίς επαφή με την πραγματικότητα. Επιπλέον, το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει εκδώσει εκθέσεις χώρας για λίγες μόνο επιλεγμένες χώρες εγείρει ανησυχίες για μεταχείριση του μάλλον ευνοούμενου κράτους. Επιπλέον, κατά την άποψη της κινεζικής κυβέρνησης, η Επιτροπή δεν θα έπρεπε να βασιστεί στα αποδεικτικά στοιχεία της έκθεσης, καθώς αυτό δεν θα ήταν σύμφωνο με το πνεύμα ισότητας και ισονομίας, διότι ουσιαστικά ισοδυναμεί με εκδίκαση της υπόθεσης πριν από τη δίκη.

| (17) | Δεύτερον, η κινεζική κυβέρνηση υποστήριξε ότι η κατασκευή κανονικής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν συνάδει με τη συμφωνία αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ (στο εξής: ΣΑ) και ιδίως με το άρθρο 2.2 της ΣΑ, το οποίο περιλαμβάνει εξαντλητικό κατάλογο καταστάσεων στις οποίες μπορεί να κατασκευαστεί η κανονική αξία, παρόλο που οι «σημαντικές στρεβλώσεις» δεν συγκαταλέγονται μεταξύ των καταστάσεων αυτών. Επιπλέον, η χρήση στοιχείων από κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα είναι, σύμφωνα με την κινεζική κυβέρνηση, ασυνεπής με το άρθρο 6.1 στοιχείο β) της GATT και το άρθρο 2.2.1.1 της ΣΑ, τα οποία απαιτούν τη χρήση του κόστους παραγωγής στη χώρα καταγωγής κατά την κατασκευή της κανονικής αξίας. |
| --- | --- |

(17)

Δεύτερον, η κινεζική κυβέρνηση υποστήριξε ότι η κατασκευή κανονικής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν συνάδει με τη συμφωνία αντιντάμπινγκ του ΠΟΕ (στο εξής: ΣΑ) και ιδίως με το άρθρο 2.2 της ΣΑ, το οποίο περιλαμβάνει εξαντλητικό κατάλογο καταστάσεων στις οποίες μπορεί να κατασκευαστεί η κανονική αξία, παρόλο που οι «σημαντικές στρεβλώσεις» δεν συγκαταλέγονται μεταξύ των καταστάσεων αυτών. Επιπλέον, η χρήση στοιχείων από κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα είναι, σύμφωνα με την κινεζική κυβέρνηση, ασυνεπής με το άρθρο 6.1 στοιχείο β) της GATT και το άρθρο 2.2.1.1 της ΣΑ, τα οποία απαιτούν τη χρήση του κόστους παραγωγής στη χώρα καταγωγής κατά την κατασκευή της κανονικής αξίας.

σημαντικές στρεβλώσεις

| (18) | Τρίτον, η κινεζική κυβέρνηση ισχυρίστηκε ότι οι πρακτικές έρευνας της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν συνάδουν με τους κανόνες του ΠΟΕ στο μέτρο που η Επιτροπή, κατά παράβαση του άρθρου 2.2.1.1 της ΣΑ, δεν έλαβε υπόψη τα αρχεία του Κινέζου παραγωγού χωρίς να καθοριστεί αν τα εν λόγω αρχεία συνάδουν με τις γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές στην Κίνα. Στο πλαίσιο αυτό, η κινεζική κυβέρνηση υπενθύμισε ότι το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο στην υπόθεση DS473 και η ειδική ομάδα στην υπόθεση DS494 υποστήριξαν ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2.2.1.1 της ΣΑ, εφόσον τα αρχεία που τηρεί ο υπό έρευνα εξαγωγέας ή παραγωγός αντιστοιχούν —εντός αποδεκτών ορίων— με ακριβή και αξιόπιστο τρόπο σε όλες τις πραγματικές δαπάνες στις οποίες υποβλήθηκε ο συγκεκριμένος παραγωγός ή εξαγωγέας για το υπό εξέταση προϊόν, μπορούν να θεωρηθούν ότι «αντανακλούν σε ικανοποιητικό βαθμό το κόστος που συνδέεται με την παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος» και η αρμόδια για την έρευνα αρχή θα πρέπει να χρησιμοποιήσει τα αρχεία αυτά για να καθορίσει το εν λόγω κόστος παραγωγής. |
| --- | --- |

(18)

Τρίτον, η κινεζική κυβέρνηση ισχυρίστηκε ότι οι πρακτικές έρευνας της Επιτροπής σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν συνάδουν με τους κανόνες του ΠΟΕ στο μέτρο που η Επιτροπή, κατά παράβαση του άρθρου 2.2.1.1 της ΣΑ, δεν έλαβε υπόψη τα αρχεία του Κινέζου παραγωγού χωρίς να καθοριστεί αν τα εν λόγω αρχεία συνάδουν με τις γενικά αποδεκτές λογιστικές αρχές στην Κίνα. Στο πλαίσιο αυτό, η κινεζική κυβέρνηση υπενθύμισε ότι το δευτεροβάθμιο δικαιοδοτικό όργανο στην υπόθεση DS473 και η ειδική ομάδα στην υπόθεση DS494 υποστήριξαν ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2.2.1.1 της ΣΑ, εφόσον τα αρχεία που τηρεί ο υπό έρευνα εξαγωγέας ή παραγωγός αντιστοιχούν —εντός αποδεκτών ορίων— με ακριβή και αξιόπιστο τρόπο σε όλες τις πραγματικές δαπάνες στις οποίες υποβλήθηκε ο συγκεκριμένος παραγωγός ή εξαγωγέας για το υπό εξέταση προϊόν, μπορούν να θεωρηθούν ότι «αντανακλούν σε ικανοποιητικό βαθμό το κόστος που συνδέεται με την παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος» και η αρμόδια για την έρευνα αρχή θα πρέπει να χρησιμοποιήσει τα αρχεία αυτά για να καθορίσει το εν λόγω κόστος παραγωγής.

| (19) | Τέταρτον, η κινεζική κυβέρνηση υποστήριξε ότι η Επιτροπή πρέπει να είναι συνεπής και να εξετάζει πλήρως αν στην αντιπροσωπευτική χώρα υφίστανται οι λεγόμενες στρεβλώσεις της αγοράς. Σύμφωνα με την κινεζική κυβέρνηση, η άμεση αποδοχή των στοιχείων της αντιπροσωπευτικής χώρας χωρίς τέτοιου είδους εκτίμηση αντιπροσωπεύει «διπλά πρότυπα». Η κινεζική κυβέρνηση επισήμανε ειδικότερα τον μηχανισμό τιμολόγησης στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Βραζιλίας, τον οποίο είχαν αναφέρει προηγουμένως οι Κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς στο πλαίσιο της έρευνας. Το ίδιο ισχύει, κατά την άποψη της κινεζικής κυβέρνησης, για την εκτίμηση της τιμής και του κόστους του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Η κινεζική κυβέρνηση αναφέρθηκε εν προκειμένω σε ευρέως διαδεδομένες καταστάσεις εντός της ΕΕ, οι οποίες ενδέχεται να προκαλούν ανησυχία σχετικά με στρεβλώσεις της αγοράς. |
| --- | --- |

(19)

Τέταρτον, η κινεζική κυβέρνηση υποστήριξε ότι η Επιτροπή πρέπει να είναι συνεπής και να εξετάζει πλήρως αν στην αντιπροσωπευτική χώρα υφίστανται οι λεγόμενες στρεβλώσεις της αγοράς. Σύμφωνα με την κινεζική κυβέρνηση, η άμεση αποδοχή των στοιχείων της αντιπροσωπευτικής χώρας χωρίς τέτοιου είδους εκτίμηση αντιπροσωπεύει «διπλά πρότυπα». Η κινεζική κυβέρνηση επισήμανε ειδικότερα τον μηχανισμό τιμολόγησης στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Βραζιλίας, τον οποίο είχαν αναφέρει προηγουμένως οι Κινέζοι παραγωγοί-εξαγωγείς στο πλαίσιο της έρευνας. Το ίδιο ισχύει, κατά την άποψη της κινεζικής κυβέρνησης, για την εκτίμηση της τιμής και του κόστους του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Η κινεζική κυβέρνηση αναφέρθηκε εν προκειμένω σε ευρέως διαδεδομένες καταστάσεις εντός της ΕΕ, οι οποίες ενδέχεται να προκαλούν ανησυχία σχετικά με στρεβλώσεις της αγοράς.

| (20) | Όσον αφορά το επιχείρημα σχετικά με το καθεστώς της έκθεσης βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού δεν επιτάσσει συγκεκριμένο μορφότυπο για τις εκθέσεις σχετικά με τις σημαντικές στρεβλώσεις ούτε η εν λόγω διάταξη ορίζει μέσο δημοσίευσης. Η έκθεση αποτελεί τεχνικό έγγραφο που βασίζεται σε πραγματικά στοιχεία και χρησιμοποιείται μόνο στο πλαίσιο ερευνών εμπορικής άμυνας. Ως εκ τούτου, η έκθεση ορθώς εκδόθηκε ως έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, δεδομένου ότι είναι αμιγώς περιγραφική και δεν εκφράζει πολιτικές απόψεις, προτιμήσεις ή κρίσεις. Αυτό δεν επηρεάζει το περιεχόμενό της, δηλαδή τις αντικειμενικές πηγές πληροφοριών σχετικά με την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων στην κινεζική οικονομία, οι οποίες είναι συναφείς για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 6α στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. Όσον αφορά τα σχόλια ότι η έκθεση ήταν μονόπλευρη και παραπλανητική, η Επιτροπή επισήμανε ότι η έκθεση είναι περιεκτικό έγγραφο που βασίζεται σε εκτενή αντικειμενικά στοιχεία, όπως νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις και άλλα επίσημα έγγραφα πολιτικής που έχουν δημοσιευτεί από την κινεζική κυβέρνηση, εκθέσεις τρίτων από διεθνείς οργανισμούς, ακαδημαϊκές μελέτες και άρθρα πανεπιστημιακών, και άλλες αξιόπιστες ανεξάρτητες πηγές. Η έκθεση δημοσιοποιήθηκε τον Δεκέμβριο του 2017, οπότε κάθε ενδιαφερόμενο μέρος διέθετε ευρεία δυνατότητα να αντικρούσει, να συμπληρώσει ή να σχολιάσει την έκθεση και τα αποδεικτικά στοιχεία επί των οποίων αυτή βασίζεται. Ως προς τούτο, η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι η κινεζική κυβέρνηση, ενώ επισημαίνει τις ατέλειες της έκθεσης με καθαρά γενικόλογους και αφηρημένους όρους, δεν αντικρούει με κανέναν τρόπο την ουσία και τα αποδεικτικά στοιχεία που περιέχονται στην έκθεση. |
| --- | --- |

(20)

Όσον αφορά το επιχείρημα σχετικά με το καθεστώς της έκθεσης βάσει της νομοθεσίας της ΕΕ, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού δεν επιτάσσει συγκεκριμένο μορφότυπο για τις εκθέσεις σχετικά με τις σημαντικές στρεβλώσεις ούτε η εν λόγω διάταξη ορίζει μέσο δημοσίευσης. Η έκθεση αποτελεί τεχνικό έγγραφο που βασίζεται σε πραγματικά στοιχεία και χρησιμοποιείται μόνο στο πλαίσιο ερευνών εμπορικής άμυνας. Ως εκ τούτου, η έκθεση ορθώς εκδόθηκε ως έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, δεδομένου ότι είναι αμιγώς περιγραφική και δεν εκφράζει πολιτικές απόψεις, προτιμήσεις ή κρίσεις. Αυτό δεν επηρεάζει το περιεχόμενό της, δηλαδή τις αντικειμενικές πηγές πληροφοριών σχετικά με την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων στην κινεζική οικονομία, οι οποίες είναι συναφείς για τους σκοπούς της εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 6α στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού. Όσον αφορά τα σχόλια ότι η έκθεση ήταν μονόπλευρη και παραπλανητική, η Επιτροπή επισήμανε ότι η έκθεση είναι περιεκτικό έγγραφο που βασίζεται σε εκτενή αντικειμενικά στοιχεία, όπως νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις και άλλα επίσημα έγγραφα πολιτικής που έχουν δημοσιευτεί από την κινεζική κυβέρνηση, εκθέσεις τρίτων από διεθνείς οργανισμούς, ακαδημαϊκές μελέτες και άρθρα πανεπιστημιακών, και άλλες αξιόπιστες ανεξάρτητες πηγές. Η έκθεση δημοσιοποιήθηκε τον Δεκέμβριο του 2017, οπότε κάθε ενδιαφερόμενο μέρος διέθετε ευρεία δυνατότητα να αντικρούσει, να συμπληρώσει ή να σχολιάσει την έκθεση και τα αποδεικτικά στοιχεία επί των οποίων αυτή βασίζεται. Ως προς τούτο, η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι η κινεζική κυβέρνηση, ενώ επισημαίνει τις ατέλειες της έκθεσης με καθαρά γενικόλογους και αφηρημένους όρους, δεν αντικρούει με κανέναν τρόπο την ουσία και τα αποδεικτικά στοιχεία που περιέχονται στην έκθεση.

| (21) | Σε απάντηση στον ισχυρισμό της κινεζικής κυβέρνησης σχετικά με την παραβίαση της μεταχείρισης του μάλλον ευνοούμενου κράτους, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως προβλέπει το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού, η έκθεση χώρας καταρτίζεται για οποιαδήποτε χώρα μόνον όταν η Επιτροπή διαθέτει τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία για ενδεχόμενη ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων σε συγκεκριμένη χώρα ή σε συγκεκριμένο τομέα στη χώρα αυτή. Μετά την έναρξη ισχύος των νέων διατάξεων του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού τον Δεκέμβριο του 2017, η Επιτροπή διέθετε τέτοια αποδεικτικά στοιχεία για σημαντικές στρεβλώσεις όσον αφορά την Κίνα. Η Επιτροπή δημοσίευσε επίσης έκθεση σχετικά με τις στρεβλώσεις στη Ρωσία τον Οκτώβριο του 2020 (4) και, κατά περίπτωση, ενδέχεται να ακολουθήσουν και άλλες εκθέσεις. Επιπλέον, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι οι εκθέσεις δεν είναι υποχρεωτικές για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 6α. Το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο γ) περιγράφει τους όρους έκδοσης εκθέσεων χώρας από την Επιτροπή και, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο δ), οι καταγγέλλοντες δεν υποχρεούνται να χρησιμοποιήσουν την έκθεση, ενώ σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο ε) ούτε η ύπαρξη έκθεσης χώρας αποτελεί προϋπόθεση για την έναρξη έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο ε), η ύπαρξη επαρκών αποδεικτικών στοιχείων για σημαντικές στρεβλώσεις σε οποιαδήποτε χώρα που έχουν προσκομίσει οι καταγγέλλοντες, τα οποία πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 6α στοιχείο β), αρκεί για την έναρξη της έρευνας στη βάση αυτή. Ως εκ τούτου, οι κανόνες που αφορούν τις ειδικές ανά χώρα σημαντικές στρεβλώσεις εφαρμόζονται σε όλες τις χώρες αδιακρίτως, ανεξάρτητα από την ύπαρξη έκθεσης χώρας. Κατά συνέπεια, εξ ορισμού οι κανόνες που αφορούν τις στρεβλώσεις σε επίπεδο χώρας δεν παραβιάζουν τη μεταχείριση του μάλλον ευνοούμενου κράτους. |
| --- | --- |

(21)

Σε απάντηση στον ισχυρισμό της κινεζικής κυβέρνησης σχετικά με την παραβίαση της μεταχείρισης του μάλλον ευνοούμενου κράτους, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, όπως προβλέπει το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο γ) του βασικού κανονισμού, η έκθεση χώρας καταρτίζεται για οποιαδήποτε χώρα μόνον όταν η Επιτροπή διαθέτει τεκμηριωμένα αποδεικτικά στοιχεία για ενδεχόμενη ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων σε συγκεκριμένη χώρα ή σε συγκεκριμένο τομέα στη χώρα αυτή. Μετά την έναρξη ισχύος των νέων διατάξεων του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού τον Δεκέμβριο του 2017, η Επιτροπή διέθετε τέτοια αποδεικτικά στοιχεία για σημαντικές στρεβλώσεις όσον αφορά την Κίνα. Η Επιτροπή δημοσίευσε επίσης έκθεση σχετικά με τις στρεβλώσεις στη Ρωσία τον Οκτώβριο του 2020 (4) και, κατά περίπτωση, ενδέχεται να ακολουθήσουν και άλλες εκθέσεις. Επιπλέον, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι οι εκθέσεις δεν είναι υποχρεωτικές για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 6α. Το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο γ) περιγράφει τους όρους έκδοσης εκθέσεων χώρας από την Επιτροπή και, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο δ), οι καταγγέλλοντες δεν υποχρεούνται να χρησιμοποιήσουν την έκθεση, ενώ σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο ε) ούτε η ύπαρξη έκθεσης χώρας αποτελεί προϋπόθεση για την έναρξη έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο ε), η ύπαρξη επαρκών αποδεικτικών στοιχείων για σημαντικές στρεβλώσεις σε οποιαδήποτε χώρα που έχουν προσκομίσει οι καταγγέλλοντες, τα οποία πληρούν τα κριτήρια του άρθρου 2 παράγραφος 6α στοιχείο β), αρκεί για την έναρξη της έρευνας στη βάση αυτή. Ως εκ τούτου, οι κανόνες που αφορούν τις ειδικές ανά χώρα σημαντικές στρεβλώσεις εφαρμόζονται σε όλες τις χώρες αδιακρίτως, ανεξάρτητα από την ύπαρξη έκθεσης χώρας. Κατά συνέπεια, εξ ορισμού οι κανόνες που αφορούν τις στρεβλώσεις σε επίπεδο χώρας δεν παραβιάζουν τη μεταχείριση του μάλλον ευνοούμενου κράτους.

4

| (22) | Όσον αφορά το δεύτερο και το τρίτο επιχείρημα της κινεζικής κυβέρνησης σχετικά με την εικαζόμενη ασυμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη νομοθεσία του ΠΟΕ, ιδίως με τις διατάξεις των άρθρων 2.2 και 2.2.1.1. της ΣΑ, καθώς και τα συμπεράσματα στις υποθέσεις DS473 και DS494, η Επιτροπή επανέλαβε την άποψή της που διατύπωσε στις αιτιολογικές σκέψεις 72 και 73 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σύμφωνα με την οποία το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού συνάδει πλήρως με τις υποχρεώσεις της ΕΕ που απορρέουν από τη νομοθεσία του ΠΟΕ. Επιπλέον, όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η έννοια των σημαντικών στρεβλώσεων που περιλαμβάνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των περιπτώσεων στις οποίες επιτρέπεται η κατασκευή της κανονικής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 2.2 της ΣΑ, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι δεν είναι απαραίτητο το εθνικό δίκαιο να χρησιμοποιεί τους ίδιους ακριβώς όρους με τις καλυπτόμενες συμφωνίες προκειμένου να είναι σύμφωνο με αυτές, και ότι θεωρεί ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α συνάδει πλήρως με τους σχετικούς κανόνες της ΣΑ (και, ειδικότερα, με τις δυνατότητες για την κατασκευή της κανονικής αξίας που προβλέπει το άρθρο 2.2 της ΣΑ). Επιπλέον, όσον αφορά την υπόθεση DS494, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι τόσο η ΕΕ όσο και η Ρωσική Ομοσπονδία προσέβαλαν τα συμπεράσματα της ειδικής ομάδας, τα οποία δεν είναι οριστικά και, επομένως, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του ΠΟΕ, δεν έχουν νομικό καθεστώς στο σύστημα του ΠΟΕ, δεδομένου ότι δεν έχουν εγκριθεί από το όργανο επίλυσης διαφορών. Σε κάθε περίπτωση, η έκθεση της ειδικής ομάδας σε αυτήν τη διαφορά έκρινε ότι ειδικά οι διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν εμπίπτουν στο πεδίο της συγκεκριμένης διαφοράς. |
| --- | --- |

(22)

Όσον αφορά το δεύτερο και το τρίτο επιχείρημα της κινεζικής κυβέρνησης σχετικά με την εικαζόμενη ασυμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη νομοθεσία του ΠΟΕ, ιδίως με τις διατάξεις των άρθρων 2.2 και 2.2.1.1. της ΣΑ, καθώς και τα συμπεράσματα στις υποθέσεις DS473 και DS494, η Επιτροπή επανέλαβε την άποψή της που διατύπωσε στις αιτιολογικές σκέψεις 72 και 73 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σύμφωνα με την οποία το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού συνάδει πλήρως με τις υποχρεώσεις της ΕΕ που απορρέουν από τη νομοθεσία του ΠΟΕ. Επιπλέον, όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η έννοια των σημαντικών στρεβλώσεων που περιλαμβάνεται στο άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν συγκαταλέγεται μεταξύ των περιπτώσεων στις οποίες επιτρέπεται η κατασκευή της κανονικής αξίας σύμφωνα με το άρθρο 2.2 της ΣΑ, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι δεν είναι απαραίτητο το εθνικό δίκαιο να χρησιμοποιεί τους ίδιους ακριβώς όρους με τις καλυπτόμενες συμφωνίες προκειμένου να είναι σύμφωνο με αυτές, και ότι θεωρεί ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α συνάδει πλήρως με τους σχετικούς κανόνες της ΣΑ (και, ειδικότερα, με τις δυνατότητες για την κατασκευή της κανονικής αξίας που προβλέπει το άρθρο 2.2 της ΣΑ). Επιπλέον, όσον αφορά την υπόθεση DS494, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι τόσο η ΕΕ όσο και η Ρωσική Ομοσπονδία προσέβαλαν τα συμπεράσματα της ειδικής ομάδας, τα οποία δεν είναι οριστικά και, επομένως, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του ΠΟΕ, δεν έχουν νομικό καθεστώς στο σύστημα του ΠΟΕ, δεδομένου ότι δεν έχουν εγκριθεί από το όργανο επίλυσης διαφορών. Σε κάθε περίπτωση, η έκθεση της ειδικής ομάδας σε αυτήν τη διαφορά έκρινε ότι ειδικά οι διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν εμπίπτουν στο πεδίο της συγκεκριμένης διαφοράς.

| (23) | Όσον αφορά το τέταρτο επιχείρημα, με το οποίο ζητείται από την Επιτροπή να βεβαιώσει ότι τα δεδομένα τρίτων χωρών που χρησιμοποιούνται στις διαδικασίες της Επιτροπής δεν επηρεάζονται από στρεβλώσεις της αγοράς, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, προβαίνει στην κατασκευή της κανονικής αξίας με βάση επιλεγμένα δεδομένα εκτός από τις εγχώριες τιμές και το κόστος στη χώρα εξαγωγής μόνον όταν διαπιστώνει ότι τα εν λόγω δεδομένα είναι τα πλέον κατάλληλα ώστε να αντικατοπτρίζουν τιμές και κόστος χωρίς στρεβλώσεις. Σε αυτήν τη διαδικασία, η Επιτροπή υποχρεούται να χρησιμοποιεί μόνο δεδομένα που δεν έχουν υποστεί στρεβλώσεις. Από την άποψη αυτή, τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με τις προτεινόμενες πηγές για τον καθορισμό της κανονικής αξίας στα πρώιμα στάδια της έρευνας. Η τελική απόφαση της Επιτροπής σχετικά με το ποια μη στρεβλωμένα δεδομένα θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας λαμβάνει πλήρως υπόψη τις εν λόγω παρατηρήσεις. Όσον αφορά την κατάσταση στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Βραζιλίας, το ζήτημα εξετάστηκε ήδη λεπτομερώς στις αιτιολογικές σκέψεις 132, 133 και 152 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και εξετάζεται επίσης στην αιτιολογική σκέψη 45 κατωτέρω. Όσον αφορά το αίτημα της κινεζικής κυβέρνησης να αξιολογήσει η Επιτροπή πιθανές στρεβλώσεις στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε τη συνάφεια του εν λόγω σημείου στο πλαίσιο της αξιολόγησης της ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(23)

Όσον αφορά το τέταρτο επιχείρημα, με το οποίο ζητείται από την Επιτροπή να βεβαιώσει ότι τα δεδομένα τρίτων χωρών που χρησιμοποιούνται στις διαδικασίες της Επιτροπής δεν επηρεάζονται από στρεβλώσεις της αγοράς, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, προβαίνει στην κατασκευή της κανονικής αξίας με βάση επιλεγμένα δεδομένα εκτός από τις εγχώριες τιμές και το κόστος στη χώρα εξαγωγής μόνον όταν διαπιστώνει ότι τα εν λόγω δεδομένα είναι τα πλέον κατάλληλα ώστε να αντικατοπτρίζουν τιμές και κόστος χωρίς στρεβλώσεις. Σε αυτήν τη διαδικασία, η Επιτροπή υποχρεούται να χρησιμοποιεί μόνο δεδομένα που δεν έχουν υποστεί στρεβλώσεις. Από την άποψη αυτή, τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν παρατηρήσεις σχετικά με τις προτεινόμενες πηγές για τον καθορισμό της κανονικής αξίας στα πρώιμα στάδια της έρευνας. Η τελική απόφαση της Επιτροπής σχετικά με το ποια μη στρεβλωμένα δεδομένα θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας λαμβάνει πλήρως υπόψη τις εν λόγω παρατηρήσεις. Όσον αφορά την κατάσταση στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Βραζιλίας, το ζήτημα εξετάστηκε ήδη λεπτομερώς στις αιτιολογικές σκέψεις 132, 133 και 152 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και εξετάζεται επίσης στην αιτιολογική σκέψη 45 κατωτέρω. Όσον αφορά το αίτημα της κινεζικής κυβέρνησης να αξιολογήσει η Επιτροπή πιθανές στρεβλώσεις στην εσωτερική αγορά της ΕΕ, η Επιτροπή δεν διαπίστωσε τη συνάφεια του εν λόγω σημείου στο πλαίσιο της αξιολόγησης της ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού.

| (24) | Κατά συνέπεια, η Επιτροπή απέρριψε τα επιχειρήματα της κινεζικής κυβέρνησης. |
| --- | --- |

(24)

Κατά συνέπεια, η Επιτροπή απέρριψε τα επιχειρήματα της κινεζικής κυβέρνησης.

| (25) | Η Ketong υποστήριξε ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού είναι ασυμβίβαστο με τις συμφωνίες του ΠΟΕ —συμπεριλαμβανομένου του πρωτοκόλλου προσχώρησης της Κίνας στον ΠΟΕ και της ΣΑ— καθώς και με τις αποφάσεις του ΟΕΔ, ιδίως στην υπόθεση DS473. Η Ketong επισήμανε ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη νομοθεσία του ΠΟΕ, παρά μόνο διατύπωσε πολύ γενικές δηλώσεις χωρίς να προσδιορίσει τη σχετική νομική βάση του ΠΟΕ. Επιπλέον, αναφερόμενη στην υπόθεση DS473, η Ketong υποστήριξε ότι η Επιτροπή δεν είχε το δικαίωμα να απορρίψει το κόστος ή τις τιμές της με βάση την εικαζόμενη ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων, δεδομένου ότι η ύπαρξη τέτοιων στρεβλώσεων δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση επαρκή βάση για να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι λογιστικές καταχωρίσεις του παραγωγού δεν αντικατοπτρίζουν εύλογα το κόστος της πρώτης ύλης που συνδέεται με την παραγωγή και την πώληση του υπό εξέταση προϊόντος. |
| --- | --- |

(25)

Η Ketong υποστήριξε ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού είναι ασυμβίβαστο με τις συμφωνίες του ΠΟΕ —συμπεριλαμβανομένου του πρωτοκόλλου προσχώρησης της Κίνας στον ΠΟΕ και της ΣΑ— καθώς και με τις αποφάσεις του ΟΕΔ, ιδίως στην υπόθεση DS473. Η Ketong επισήμανε ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη νομοθεσία του ΠΟΕ, παρά μόνο διατύπωσε πολύ γενικές δηλώσεις χωρίς να προσδιορίσει τη σχετική νομική βάση του ΠΟΕ. Επιπλέον, αναφερόμενη στην υπόθεση DS473, η Ketong υποστήριξε ότι η Επιτροπή δεν είχε το δικαίωμα να απορρίψει το κόστος ή τις τιμές της με βάση την εικαζόμενη ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων, δεδομένου ότι η ύπαρξη τέτοιων στρεβλώσεων δεν αποτελεί σε καμία περίπτωση επαρκή βάση για να συναχθεί το συμπέρασμα ότι οι λογιστικές καταχωρίσεις του παραγωγού δεν αντικατοπτρίζουν εύλογα το κόστος της πρώτης ύλης που συνδέεται με την παραγωγή και την πώληση του υπό εξέταση προϊόντος.

| (26) | Επιπλέον, η Ketong εξέφρασε την αντίρρησή της για το γεγονός ότι η Επιτροπή επικαλέστηκε διάφορους οριζόντιους παράγοντες που υπάρχουν στην Κίνα για να αποδείξει την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων. Ειδικότερα, η Ketong υποστήριξε ότι η αναγνώρισή της ως «Κέντρου Τεχνολογίας Επιχειρήσεων της Αυτόνομης Περιφέρειας για το 2020» αποτελούσε απλώς αναγνώριση της αφοσίωσης και των επενδύσεών της σε δραστηριότητες Ε & Α και δεν ισοδυναμούσε με κρατική παρέμβαση στη λειτουργία της Ketong. Ομοίως, η Ketong υποστήριξε ότι, ως ιδιωτική εταιρεία, υπόκειτο εξολοκλήρου σε σύγχρονους κανόνες εταιρικής διακυβέρνησης προσανατολισμένους στην αγορά και ότι για τις επιχειρησιακές της δραστηριότητες ευθύνονταν αποκλειστικά οι ιδιώτες μέτοχοι της εταιρείας βάσει του εταιρικού δικαίου της ΛΔΚ. Επιπλέον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η ύπαρξη κρατικής παρέμβασης δεν θα ισοδυναμούσε με σημαντικές στρεβλώσεις και ότι η Επιτροπή φέρει τη νομική υποχρέωση να αποδείξει το στρεβλωτικό αποτέλεσμα των εικαζόμενων κρατικών παρεμβάσεων επί των τιμών και του κόστους της. |
| --- | --- |

(26)

Επιπλέον, η Ketong εξέφρασε την αντίρρησή της για το γεγονός ότι η Επιτροπή επικαλέστηκε διάφορους οριζόντιους παράγοντες που υπάρχουν στην Κίνα για να αποδείξει την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων. Ειδικότερα, η Ketong υποστήριξε ότι η αναγνώρισή της ως «Κέντρου Τεχνολογίας Επιχειρήσεων της Αυτόνομης Περιφέρειας για το 2020» αποτελούσε απλώς αναγνώριση της αφοσίωσης και των επενδύσεών της σε δραστηριότητες Ε & Α και δεν ισοδυναμούσε με κρατική παρέμβαση στη λειτουργία της Ketong. Ομοίως, η Ketong υποστήριξε ότι, ως ιδιωτική εταιρεία, υπόκειτο εξολοκλήρου σε σύγχρονους κανόνες εταιρικής διακυβέρνησης προσανατολισμένους στην αγορά και ότι για τις επιχειρησιακές της δραστηριότητες ευθύνονταν αποκλειστικά οι ιδιώτες μέτοχοι της εταιρείας βάσει του εταιρικού δικαίου της ΛΔΚ. Επιπλέον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η ύπαρξη κρατικής παρέμβασης δεν θα ισοδυναμούσε με σημαντικές στρεβλώσεις και ότι η Επιτροπή φέρει τη νομική υποχρέωση να αποδείξει το στρεβλωτικό αποτέλεσμα των εικαζόμενων κρατικών παρεμβάσεων επί των τιμών και του κόστους της.

| (27) | Όσον αφορά το επιχείρημα σχετικά με τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τις συμφωνίες του ΠΟΕ και τη νομολογία του ΟΕΔ, γίνεται παραπομπή, πέραν των αιτιολογικών σκέψεων 72 και 73 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, στην αιτιολογική σκέψη 22 ανωτέρω όπου εξετάζεται το επιχείρημα. |
| --- | --- |

(27)

Όσον αφορά το επιχείρημα σχετικά με τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τις συμφωνίες του ΠΟΕ και τη νομολογία του ΟΕΔ, γίνεται παραπομπή, πέραν των αιτιολογικών σκέψεων 72 και 73 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, στην αιτιολογική σκέψη 22 ανωτέρω όπου εξετάζεται το επιχείρημα.

| (28) | Όσον αφορά την εικαζόμενη έλλειψη σημαντικών στρεβλώσεων παρά τις υφιστάμενες κρατικές παρεμβάσεις, τα επιχειρήματα της Ketong δεν μπορούν να γίνουν δεκτά. Πρώτον, η Ketong δεν προσκόμισε πληροφορίες που θα έθεταν υπό αμφισβήτηση τις παρατηρήσεις της Επιτροπής (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 57 και 58 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού) σχετικά με το ότι το ασβεστοπυρίτιο θεωρείται προωθούμενος κλάδος παραγωγής και, ως εκ τούτου, υπόκειται σε στρεβλώσεις. Το ίδιο ισχύει για τις στρεβλώσεις όσον αφορά τους συντελεστές παραγωγής που είναι απαραίτητοι για την κατασκευή του υπό έρευνα προϊόντος (βλέπε ιδίως αιτιολογικές σκέψεις 62 και 63 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού). Δεύτερον, παρότι η Ketong θεώρησε τον τίτλο «Κέντρο Τεχνολογίας Επιχειρήσεων της Αυτόνομης Περιφέρειας για το 2020» απλώς ως αναγνώριση των οικείων δραστηριοτήτων Ε & Α, δεν αμφισβήτησε την ύπαρξη χρηματοδοτικής στήριξης από τις κινεζικές αρχές ούτε τις άλλες μορφές στήριξης που παρασχέθηκαν στον τομέα, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 57 και 58 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Τρίτον, όσον αφορά τον ισχυρισμό της Ketong ότι είναι ιδιωτική εταιρεία με σύγχρονη εταιρική διακυβέρνηση, η Επιτροπή περιέγραψε στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 63 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού τις σημαντικές κρατικές παρεμβάσεις στη ΛΔΚ που έχουν ως αποτέλεσμα τη στρέβλωση της αποτελεσματικής κατανομής των πόρων σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς. Οι στρεβλώσεις αυτές επηρεάζουν τους εμπορικούς φορείς ανεξάρτητα από το ιδιοκτησιακό καθεστώς ή τη διοικητική δομή. |
| --- | --- |

(28)

Όσον αφορά την εικαζόμενη έλλειψη σημαντικών στρεβλώσεων παρά τις υφιστάμενες κρατικές παρεμβάσεις, τα επιχειρήματα της Ketong δεν μπορούν να γίνουν δεκτά. Πρώτον, η Ketong δεν προσκόμισε πληροφορίες που θα έθεταν υπό αμφισβήτηση τις παρατηρήσεις της Επιτροπής (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 57 και 58 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού) σχετικά με το ότι το ασβεστοπυρίτιο θεωρείται προωθούμενος κλάδος παραγωγής και, ως εκ τούτου, υπόκειται σε στρεβλώσεις. Το ίδιο ισχύει για τις στρεβλώσεις όσον αφορά τους συντελεστές παραγωγής που είναι απαραίτητοι για την κατασκευή του υπό έρευνα προϊόντος (βλέπε ιδίως αιτιολογικές σκέψεις 62 και 63 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού). Δεύτερον, παρότι η Ketong θεώρησε τον τίτλο «Κέντρο Τεχνολογίας Επιχειρήσεων της Αυτόνομης Περιφέρειας για το 2020» απλώς ως αναγνώριση των οικείων δραστηριοτήτων Ε & Α, δεν αμφισβήτησε την ύπαρξη χρηματοδοτικής στήριξης από τις κινεζικές αρχές ούτε τις άλλες μορφές στήριξης που παρασχέθηκαν στον τομέα, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 57 και 58 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Τρίτον, όσον αφορά τον ισχυρισμό της Ketong ότι είναι ιδιωτική εταιρεία με σύγχρονη εταιρική διακυβέρνηση, η Επιτροπή περιέγραψε στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 63 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού τις σημαντικές κρατικές παρεμβάσεις στη ΛΔΚ που έχουν ως αποτέλεσμα τη στρέβλωση της αποτελεσματικής κατανομής των πόρων σύμφωνα με τις αρχές της αγοράς. Οι στρεβλώσεις αυτές επηρεάζουν τους εμπορικούς φορείς ανεξάρτητα από το ιδιοκτησιακό καθεστώς ή τη διοικητική δομή.

| (29) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε, πρώτον, ότι η Επιτροπή και πάλι δεν παρείχε περαιτέρω εξηγήσεις σχετικά με την ακριβή νομική βάση ούτε στήριξε τον νομικό συλλογισμό της σε σχέση με τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τις συμφωνίες του ΠΟΕ και την απόφασή του στην υπόθεση DS473. Σύμφωνα με την Ketong, η απλή επανάληψη εκ μέρους της Επιτροπής ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού συνάδει πλήρως με τις υποχρεώσεις της ΕΕ που απορρέουν από τη νομοθεσία του ΠΟΕ δεν παρείχε επιπλέον σαφήνεια σχετικά με το ζήτημα. Δεύτερον, η Ketong επανέλαβε ότι η χρήση δεδομένων από τρίτη χώρα στην κατασκευή της κανονικής αξίας λόγω της εικαζόμενης ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων είναι ασυμβίβαστη με τα άρθρα 2.2 και 2.2.1.1 της ΣΑ και την απόφαση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ στην υπόθεση DS473. Τρίτον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή φέρει τη νομική υποχρέωση να αξιολογήσει την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων ξεχωριστά για κάθε εξαγωγέα και παραγωγό και να αποδείξει μεμονωμένα το στρεβλωτικό αποτέλεσμα των εικαζόμενων κρατικών παρεμβάσεων επί των τιμών και του κόστους του παραγωγού. Κατά την άποψη της εταιρείας, δεν εναπόκειται στην Ketong να προσκομίσει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι στρεβλώσεις σε επίπεδο χώρας δεν ισχύουν για αυτήν και, ως προς αυτό, η Επιτροπή δεν εκπλήρωσε τη νομική της υποχρέωση να αποδείξει το στρεβλωτικό αποτέλεσμα των εικαζόμενων κρατικών παρεμβάσεων επί των τιμών και του κόστους της. |
| --- | --- |

(29)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε, πρώτον, ότι η Επιτροπή και πάλι δεν παρείχε περαιτέρω εξηγήσεις σχετικά με την ακριβή νομική βάση ούτε στήριξε τον νομικό συλλογισμό της σε σχέση με τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τις συμφωνίες του ΠΟΕ και την απόφασή του στην υπόθεση DS473. Σύμφωνα με την Ketong, η απλή επανάληψη εκ μέρους της Επιτροπής ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού συνάδει πλήρως με τις υποχρεώσεις της ΕΕ που απορρέουν από τη νομοθεσία του ΠΟΕ δεν παρείχε επιπλέον σαφήνεια σχετικά με το ζήτημα. Δεύτερον, η Ketong επανέλαβε ότι η χρήση δεδομένων από τρίτη χώρα στην κατασκευή της κανονικής αξίας λόγω της εικαζόμενης ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων είναι ασυμβίβαστη με τα άρθρα 2.2 και 2.2.1.1 της ΣΑ και την απόφαση του δευτεροβάθμιου δικαιοδοτικού οργάνου του ΠΟΕ στην υπόθεση DS473. Τρίτον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή φέρει τη νομική υποχρέωση να αξιολογήσει την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων ξεχωριστά για κάθε εξαγωγέα και παραγωγό και να αποδείξει μεμονωμένα το στρεβλωτικό αποτέλεσμα των εικαζόμενων κρατικών παρεμβάσεων επί των τιμών και του κόστους του παραγωγού. Κατά την άποψη της εταιρείας, δεν εναπόκειται στην Ketong να προσκομίσει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι στρεβλώσεις σε επίπεδο χώρας δεν ισχύουν για αυτήν και, ως προς αυτό, η Επιτροπή δεν εκπλήρωσε τη νομική της υποχρέωση να αποδείξει το στρεβλωτικό αποτέλεσμα των εικαζόμενων κρατικών παρεμβάσεων επί των τιμών και του κόστους της.

| (30) | Η Επιτροπή διαφώνησε. Όσον αφορά την παροχή πρόσθετων εξηγήσεων σχετικά με τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη νομοθεσία του ΠΟΕ, η Επιτροπή δήλωσε σαφώς τη νομική της θέση, δηλαδή ότι η κατασκευή της κανονικής αξίας σε μια κατάσταση όπου έχει αποδειχθεί η ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού συνάδει με τη νομοθεσία του ΠΟΕ, μεταξύ άλλων με τις σχετικές διατάξεις των άρθρων 2.2. και 2.2.1.1 της ΣΑ καθώς και με τις εκθέσεις επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ, ιδίως στην υπόθεση DS473. Συνεπώς, η Επιτροπή επανέλαβε την άποψή της που διατύπωσε στις αιτιολογικές σκέψεις 72 και 73 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και την οποία διατύπωσε εκ νέου στις αιτιολογικές σκέψεις 22 και 27 ανωτέρω. Επιπλέον, και όσον αφορά τις παρατηρήσεις της Ketong σχετικά με τη χρήση δεδομένων τρίτων χωρών, η Επιτροπή επισήμανε ότι μια κατάσταση που επικρατεί όσον αφορά την αγορά του ομοειδούς προϊόντος ή των εισροών του, όπως αυτή που διαπιστώθηκε στην Κίνα, μπορεί να ισοδυναμεί με κατάσταση κατά την οποία οι εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος από τον εξαγωγέα δεν επιτρέπουν την ορθή σύγκριση με τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος από τον εξαγωγέα. Αυτή είναι η κατάσταση στην παρούσα υπόθεση, όπου οι σημαντικές στρεβλώσεις στην κινεζική αγορά μπορούν να δημιουργήσουν ανισορροπία σε σύγκριση με την κατάσταση στην εξαγωγική αγορά. Η Επιτροπή επισήμανε περαιτέρω ότι, εκτός από την αναφορά στις προηγούμενες παρατηρήσεις της, η Ketong δεν προέβαλε κανέναν πρόσθετο ισχυρισμό όσον αφορά τη χρήση δεδομένων τρίτων χωρών. Σχετικά με το επιχείρημα της Ketong ότι η Επιτροπή φέρει το βάρος απόδειξης, ο ισχυρισμός είναι αλυσιτελής. Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι όταν διαπιστώνεται ότι, λόγω της ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων στη χώρα εξαγωγής, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, δεν είναι σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν οι εγχώριες τιμές και το κόστος στη χώρα εξαγωγής, η Επιτροπή μπορεί να κατασκευάσει την κανονική αξία τις τιμές χωρίς στρεβλώσεις ή δείκτες αναφοράς σε κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα για κάθε παραγωγό-εξαγωγέα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α). Η εν λόγω διαπίστωση έγινε βάσει της αξιολόγησης που διενεργήθηκε στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 63 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και εφαρμόστηκε μεμονωμένα για την Ketong. Η Επιτροπή υπενθύμισε περαιτέρω ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) επιτρέπει τη χρήση του εγχώριου κόστους, μόνο εάν έχει διαπιστωθεί σαφώς ότι αυτό δεν είναι αποτέλεσμα στρεβλώσεων. Ωστόσο, κανένα από τα επιχειρήματα που προέβαλε η Ketong (βλέπε αιτιολογική σκέψη 26) δεν απέδειξε κάτι τέτοιο. |
| --- | --- |

(30)

Η Επιτροπή διαφώνησε. Όσον αφορά την παροχή πρόσθετων εξηγήσεων σχετικά με τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη νομοθεσία του ΠΟΕ, η Επιτροπή δήλωσε σαφώς τη νομική της θέση, δηλαδή ότι η κατασκευή της κανονικής αξίας σε μια κατάσταση όπου έχει αποδειχθεί η ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού συνάδει με τη νομοθεσία του ΠΟΕ, μεταξύ άλλων με τις σχετικές διατάξεις των άρθρων 2.2. και 2.2.1.1 της ΣΑ καθώς και με τις εκθέσεις επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ, ιδίως στην υπόθεση DS473. Συνεπώς, η Επιτροπή επανέλαβε την άποψή της που διατύπωσε στις αιτιολογικές σκέψεις 72 και 73 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και την οποία διατύπωσε εκ νέου στις αιτιολογικές σκέψεις 22 και 27 ανωτέρω. Επιπλέον, και όσον αφορά τις παρατηρήσεις της Ketong σχετικά με τη χρήση δεδομένων τρίτων χωρών, η Επιτροπή επισήμανε ότι μια κατάσταση που επικρατεί όσον αφορά την αγορά του ομοειδούς προϊόντος ή των εισροών του, όπως αυτή που διαπιστώθηκε στην Κίνα, μπορεί να ισοδυναμεί με κατάσταση κατά την οποία οι εγχώριες πωλήσεις του ομοειδούς προϊόντος από τον εξαγωγέα δεν επιτρέπουν την ορθή σύγκριση με τις πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος από τον εξαγωγέα. Αυτή είναι η κατάσταση στην παρούσα υπόθεση, όπου οι σημαντικές στρεβλώσεις στην κινεζική αγορά μπορούν να δημιουργήσουν ανισορροπία σε σύγκριση με την κατάσταση στην εξαγωγική αγορά. Η Επιτροπή επισήμανε περαιτέρω ότι, εκτός από την αναφορά στις προηγούμενες παρατηρήσεις της, η Ketong δεν προέβαλε κανέναν πρόσθετο ισχυρισμό όσον αφορά τη χρήση δεδομένων τρίτων χωρών. Σχετικά με το επιχείρημα της Ketong ότι η Επιτροπή φέρει το βάρος απόδειξης, ο ισχυρισμός είναι αλυσιτελής. Η Επιτροπή υπενθύμισε ότι όταν διαπιστώνεται ότι, λόγω της ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων στη χώρα εξαγωγής, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, δεν είναι σκόπιμο να χρησιμοποιηθούν οι εγχώριες τιμές και το κόστος στη χώρα εξαγωγής, η Επιτροπή μπορεί να κατασκευάσει την κανονική αξία τις τιμές χωρίς στρεβλώσεις ή δείκτες αναφοράς σε κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα για κάθε παραγωγό-εξαγωγέα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α). Η εν λόγω διαπίστωση έγινε βάσει της αξιολόγησης που διενεργήθηκε στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 63 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και εφαρμόστηκε μεμονωμένα για την Ketong. Η Επιτροπή υπενθύμισε περαιτέρω ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) επιτρέπει τη χρήση του εγχώριου κόστους, μόνο εάν έχει διαπιστωθεί σαφώς ότι αυτό δεν είναι αποτέλεσμα στρεβλώσεων. Ωστόσο, κανένα από τα επιχειρήματα που προέβαλε η Ketong (βλέπε αιτιολογική σκέψη 26) δεν απέδειξε κάτι τέτοιο.

| (31) | Με βάση τα ανωτέρω, τα επιχειρήματα της Ketong απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(31)

Με βάση τα ανωτέρω, τα επιχειρήματα της Ketong απορρίφθηκαν.

| (32) | Η Shenghua παρέπεμψε στις προηγούμενες παρατηρήσεις της, επαναλαμβάνοντας τη θέση της ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν συνάδει με τη ΣΑ και καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι η έλλειψη αιτιολόγησης, από την πλευρά της Επιτροπής, της συμβατότητας του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη συμφωνία του ΠΟΕ έχει ως αποτέλεσμα η κοινοποίηση προκαταρκτικών συμπερασμάτων να μην πληροί το νομικό κριτήριο της επαρκούς αιτιολόγησης της απόφασης της Επιτροπής να εφαρμόσει το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(32)

Η Shenghua παρέπεμψε στις προηγούμενες παρατηρήσεις της, επαναλαμβάνοντας τη θέση της ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν συνάδει με τη ΣΑ και καταλήγοντας στο συμπέρασμα ότι η έλλειψη αιτιολόγησης, από την πλευρά της Επιτροπής, της συμβατότητας του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη συμφωνία του ΠΟΕ έχει ως αποτέλεσμα η κοινοποίηση προκαταρκτικών συμπερασμάτων να μην πληροί το νομικό κριτήριο της επαρκούς αιτιολόγησης της απόφασης της Επιτροπής να εφαρμόσει το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού.

| (33) | Δεύτερον, η Shenghua επισήμανε ότι, ακόμη και αν η χρήση δεδομένων από τρίτη χώρα μπορεί να μην απαγορεύεται βάσει της απόφασης στην υπόθεση DS473, η Επιτροπή πρέπει να χρησιμοποιήσει τα στοιχεία κόστους από αντιπροσωπευτική τρίτη χώρα προκειμένου να καταλήξει στο κόστος παραγωγής στην Κίνα. Η Shenghua υποστήριξε ότι η Επιτροπή δεν το έπραξε και η εταιρεία ισχυρίστηκε εν προκειμένω ότι μια κατασκευασμένη κανονική αξία με βάση τους συντελεστές παραγωγής σε αντιπροσωπευτική τρίτη χώρα δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αντικατοπτρίζει το επίπεδο τιμών και κόστους στη χώρα εξαγωγής, κάτι που με τη σειρά του θα οδηγήσει σε κανονική αξία σημαντικά διαφορετική από εκείνη στις λογιστικές καταχωρίσεις του παραγωγού-εξαγωγέα. |
| --- | --- |

(33)

Δεύτερον, η Shenghua επισήμανε ότι, ακόμη και αν η χρήση δεδομένων από τρίτη χώρα μπορεί να μην απαγορεύεται βάσει της απόφασης στην υπόθεση DS473, η Επιτροπή πρέπει να χρησιμοποιήσει τα στοιχεία κόστους από αντιπροσωπευτική τρίτη χώρα προκειμένου να καταλήξει στο κόστος παραγωγής στην Κίνα. Η Shenghua υποστήριξε ότι η Επιτροπή δεν το έπραξε και η εταιρεία ισχυρίστηκε εν προκειμένω ότι μια κατασκευασμένη κανονική αξία με βάση τους συντελεστές παραγωγής σε αντιπροσωπευτική τρίτη χώρα δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να αντικατοπτρίζει το επίπεδο τιμών και κόστους στη χώρα εξαγωγής, κάτι που με τη σειρά του θα οδηγήσει σε κανονική αξία σημαντικά διαφορετική από εκείνη στις λογιστικές καταχωρίσεις του παραγωγού-εξαγωγέα.

| (34) | Τρίτον, η Shenghua υποστήριξε ότι η νομοθεσία της ΕΕ εισήγαγε μια έννοια που δεν υπάρχει στη ΣΑ, στο μέτρο που προβλέπει την κατασκευή της κανονικής αξίας εάν διαπιστωθεί η ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων, ενώ το άρθρο 2.2 της ΣΑ επιβάλλει την κατασκευή της κανονικής αξίας μόνον εάν δεν πραγματοποιούνται πωλήσεις κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις. |
| --- | --- |

(34)

Τρίτον, η Shenghua υποστήριξε ότι η νομοθεσία της ΕΕ εισήγαγε μια έννοια που δεν υπάρχει στη ΣΑ, στο μέτρο που προβλέπει την κατασκευή της κανονικής αξίας εάν διαπιστωθεί η ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων, ενώ το άρθρο 2.2 της ΣΑ επιβάλλει την κατασκευή της κανονικής αξίας μόνον εάν δεν πραγματοποιούνται πωλήσεις κατά τις συνήθεις εμπορικές πράξεις.

| (35) | Επιπλέον, η Shenghua ισχυρίστηκε ότι δεν υπάρχει σημαντική στρέβλωση στον τομέα του ασβεστοπυριτίου στην Κίνα, δεδομένου ότι: i) παρόλο που η Shenghua είναι κρατική εταιρεία, το γεγονός ότι η κυβέρνηση κατέχει την ιδιοκτησία της δεν οδηγεί κατ’ ανάγκη σε παρέμβαση της κυβέρνησης στην εμπορική συμπεριφορά της εταιρείας στην αγορά· αντιθέτως, η αγορά συντελεστών παραγωγής από τη Shenghua βασιζόταν σε διαπραγματεύσεις και συμβάσεις με προμηθευτές και η Shenghua είναι προσανατολισμένη στην αγορά, ii) οι εικαζόμενες κυβερνητικές παρεμβάσεις στην αγορά ασβεστοπυριτίου διαπιστώθηκαν με βάση την έκθεση, η οποία, κατά την άποψη της Shenghua, είναι μη αντικειμενική, παρωχημένη και βασίζεται σε κυκλική συλλογιστική, καθώς καταρτίστηκε από την Επιτροπή ως βάση για το συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων, iii) η Επιτροπή βασίστηκε σε αναφορές σε δίκαιο που δεν σχετίζεται με την παρούσα έρευνα —όπως το εμπράγματο ή το πτωχευτικό δίκαιο— ή σε απλές κατευθυντήριες γραμμές χωρίς δεσμευτικά αποτελέσματα —όπως το 13ο πενταετές πρόγραμμα— και επικαλέστηκε παράγοντες που δεν έχουν καμία σχέση με τη διαχείριση και τη λειτουργία της Shenghua, όπως το γεγονός ότι ο διευθύνων σύμβουλος κατέχει ταυτόχρονα τη θέση του γραμματέα του κόμματος. |
| --- | --- |

(35)

Επιπλέον, η Shenghua ισχυρίστηκε ότι δεν υπάρχει σημαντική στρέβλωση στον τομέα του ασβεστοπυριτίου στην Κίνα, δεδομένου ότι: i) παρόλο που η Shenghua είναι κρατική εταιρεία, το γεγονός ότι η κυβέρνηση κατέχει την ιδιοκτησία της δεν οδηγεί κατ’ ανάγκη σε παρέμβαση της κυβέρνησης στην εμπορική συμπεριφορά της εταιρείας στην αγορά· αντιθέτως, η αγορά συντελεστών παραγωγής από τη Shenghua βασιζόταν σε διαπραγματεύσεις και συμβάσεις με προμηθευτές και η Shenghua είναι προσανατολισμένη στην αγορά, ii) οι εικαζόμενες κυβερνητικές παρεμβάσεις στην αγορά ασβεστοπυριτίου διαπιστώθηκαν με βάση την έκθεση, η οποία, κατά την άποψη της Shenghua, είναι μη αντικειμενική, παρωχημένη και βασίζεται σε κυκλική συλλογιστική, καθώς καταρτίστηκε από την Επιτροπή ως βάση για το συμπέρασμα σχετικά με την ύπαρξη σημαντικών στρεβλώσεων, iii) η Επιτροπή βασίστηκε σε αναφορές σε δίκαιο που δεν σχετίζεται με την παρούσα έρευνα —όπως το εμπράγματο ή το πτωχευτικό δίκαιο— ή σε απλές κατευθυντήριες γραμμές χωρίς δεσμευτικά αποτελέσματα —όπως το 13ο πενταετές πρόγραμμα— και επικαλέστηκε παράγοντες που δεν έχουν καμία σχέση με τη διαχείριση και τη λειτουργία της Shenghua, όπως το γεγονός ότι ο διευθύνων σύμβουλος κατέχει ταυτόχρονα τη θέση του γραμματέα του κόμματος.

i)

ii)

iii)

| (36) | Όσον αφορά την εικαζόμενη έλλειψη αιτιολόγησης και το νομικό κριτήριο της επαρκούς αιτιολόγησης, η Shaanxi Shenghua φαίνεται να συγχέει την υποχρέωση αιτιολόγησης της ουσιαστικής εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με εικαζόμενη υποχρέωση επεξήγησης της νομικής βάσης του ΠΟΕ που υποστηρίζει την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού. Η Επιτροπή εξήγησε λεπτομερώς στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 63 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού τους λόγους για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, συμμορφούμενη έτσι πλήρως με τη νομική υποχρέωσή της για επαρκή αιτιολόγηση. |
| --- | --- |

(36)

Όσον αφορά την εικαζόμενη έλλειψη αιτιολόγησης και το νομικό κριτήριο της επαρκούς αιτιολόγησης, η Shaanxi Shenghua φαίνεται να συγχέει την υποχρέωση αιτιολόγησης της ουσιαστικής εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με εικαζόμενη υποχρέωση επεξήγησης της νομικής βάσης του ΠΟΕ που υποστηρίζει την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού. Η Επιτροπή εξήγησε λεπτομερώς στις αιτιολογικές σκέψεις 40 έως 63 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού τους λόγους για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, συμμορφούμενη έτσι πλήρως με τη νομική υποχρέωσή της για επαρκή αιτιολόγηση.

| (37) | Όσον αφορά τα επιχειρήματα της Shenghua σχετικά με τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη ΣΑ και τα πορίσματα του ΟΕΔ, τα επιχειρήματα αυτά αλληλεπικαλύπτονται σε μεγάλο βαθμό με παρόμοια επιχειρήματα που διατύπωσαν η κινεζική κυβέρνηση και η Ketong και εξετάστηκαν ήδη στην αιτιολογική σκέψη 22 ανωτέρω. |
| --- | --- |

(37)

Όσον αφορά τα επιχειρήματα της Shenghua σχετικά με τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη ΣΑ και τα πορίσματα του ΟΕΔ, τα επιχειρήματα αυτά αλληλεπικαλύπτονται σε μεγάλο βαθμό με παρόμοια επιχειρήματα που διατύπωσαν η κινεζική κυβέρνηση και η Ketong και εξετάστηκαν ήδη στην αιτιολογική σκέψη 22 ανωτέρω.

| (38) | Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Shenghua σχετικά με την εικαζόμενη έλλειψη σημαντικών στρεβλώσεων, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι i) σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, η κρατική ιδιοκτησία μπορεί να αποτελέσει σημαντική ένδειξη ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων· ακόμη και οι παραγωγοί ασβεστοπυριτίου που είναι ιδιωτικές επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται στο περιβάλλον όπου κυριαρχούν η κρατική παρουσία και η κρατική καθοδήγηση της βιομηχανίας ασβεστοπυριτίου, καθώς και των συνδεδεμένων βιομηχανιών, όπως οι παραγωγοί πρώτων υλών· ii) η έκθεση βασίζεται σε εκτενή αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία, όπως εξηγείται λεπτομερώς στην αιτιολογική σκέψη 20 ανωτέρω· iii)οι σημαντικές στρεβλώσεις που προκύπτουν από την ανεπαρκή λειτουργία του εμπράγματου και πτωχευτικού δικαίου, το σύστημα σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένου του δεσμευτικού χαρακτήρα του, καθώς και η παρουσία του κράτους στις επιχειρήσεις, μεταξύ άλλων μέσω της ολοένα αυξανόμενης επιρροής του ΚΚΚ στην εμπορική συμπεριφορά των οικονομικών φορέων, έχουν σημασία και στην περίπτωση της Shenghua, καθώς το εν λόγω δίκαιο και οι κανόνες εφαρμόζονται γενικά στην Κίνα και επηρεάζουν όλες τις εταιρείες, συμπεριλαμβανομένης της Shenghua. Η Shenghua δεν υπέβαλε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι εν λόγω στρεβλώσεις που παρατηρούνται σε επίπεδο χώρας δεν θα επηρέαζαν την εταιρεία, ούτε απέδειξε γιατί δεν θα ήταν βάσιμο το επιχείρημα της Επιτροπής σύμφωνα με το οποίο το γεγονός ότι ο διευθύνων σύμβουλος της εταιρείας είναι ταυτόχρονα γραμματέας του κόμματος καταδεικνύει την επιρροή που ασκεί το ΚΚΚ στην εταιρεία. |
| --- | --- |

(38)

Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Shenghua σχετικά με την εικαζόμενη έλλειψη σημαντικών στρεβλώσεων, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι i) σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, η κρατική ιδιοκτησία μπορεί να αποτελέσει σημαντική ένδειξη ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων· ακόμη και οι παραγωγοί ασβεστοπυριτίου που είναι ιδιωτικές επιχειρήσεις δραστηριοποιούνται στο περιβάλλον όπου κυριαρχούν η κρατική παρουσία και η κρατική καθοδήγηση της βιομηχανίας ασβεστοπυριτίου, καθώς και των συνδεδεμένων βιομηχανιών, όπως οι παραγωγοί πρώτων υλών· ii) η έκθεση βασίζεται σε εκτενή αντικειμενικά αποδεικτικά στοιχεία, όπως εξηγείται λεπτομερώς στην αιτιολογική σκέψη 20 ανωτέρω· iii)οι σημαντικές στρεβλώσεις που προκύπτουν από την ανεπαρκή λειτουργία του εμπράγματου και πτωχευτικού δικαίου, το σύστημα σχεδιασμού, συμπεριλαμβανομένου του δεσμευτικού χαρακτήρα του, καθώς και η παρουσία του κράτους στις επιχειρήσεις, μεταξύ άλλων μέσω της ολοένα αυξανόμενης επιρροής του ΚΚΚ στην εμπορική συμπεριφορά των οικονομικών φορέων, έχουν σημασία και στην περίπτωση της Shenghua, καθώς το εν λόγω δίκαιο και οι κανόνες εφαρμόζονται γενικά στην Κίνα και επηρεάζουν όλες τις εταιρείες, συμπεριλαμβανομένης της Shenghua. Η Shenghua δεν υπέβαλε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι οι εν λόγω στρεβλώσεις που παρατηρούνται σε επίπεδο χώρας δεν θα επηρέαζαν την εταιρεία, ούτε απέδειξε γιατί δεν θα ήταν βάσιμο το επιχείρημα της Επιτροπής σύμφωνα με το οποίο το γεγονός ότι ο διευθύνων σύμβουλος της εταιρείας είναι ταυτόχρονα γραμματέας του κόμματος καταδεικνύει την επιρροή που ασκεί το ΚΚΚ στην εταιρεία.

i)

ii)

iii)

| (39) | Μετά την κοινοποίηση των τελικών συμπερασμάτων, η Shenghua αμφισβήτησε τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, ισχυριζόμενη ότι η Επιτροπή παρείχε μόνο μια γενική δήλωση για να αιτιολογήσει την εφαρμογή του και αγνόησε με τον τρόπο αυτόν το γεγονός ότι, ακόμα και αν ο βασικός κανονισμός δεν είναι απαραίτητο να χρησιμοποιεί τους ίδιους ακριβώς όρους με την καλυπτόμενη συμφωνία του ΠΟΕ, το δίκαιο της ΕΕ δεν θα πρέπει να αντίκειται στις συμφωνίες του ΠΟΕ. Από την άποψη αυτή, η Shenghua έκρινε ότι η Επιτροπή δεν παρείχε επαρκή αιτιολόγηση για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού. Δεύτερον, η Shenghua υποστήριξε ότι η κρατική ιδιοκτησία δεν συμβάλλει στη δημιουργία σημαντικών στρεβλώσεων. Πιο συγκεκριμένα, η Shenghua επισήμανε ότι η δραστηριότητά της είναι προσανατολισμένη στην αγορά και οι αποφάσεις της ανταποκρίνονται στη ζήτηση της αγοράς. Εξάλλου, η Επιτροπή δεν αποσαφήνισε τη σχέση μεταξύ του εμπράγματου και πτωχευτικού δικαίου και των σημαντικών στρεβλώσεων ούτε εξήγησε γιατί το γεγονός ότι ο διευθύνων σύμβουλος κατέχει τη θέση του γραμματέα του κόμματος προκαλεί σημαντικές στρεβλώσεις. Η Shenghua αναφέρθηκε στην ύπαρξη πολιτικών κομμάτων σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ. Επίσης, η Shenghua υπενθύμισε ότι έχει δύο μετόχους εκ των οποίων μόνο ο ένας είναι κρατικής ιδιοκτησίας —ενώ ο άλλος φυσικό πρόσωπο— και ότι σύμφωνα με το καταστατικό της ο μέτοχος κρατικής ιδιοκτησίας δεν μπορούσε να ελέγχει αποκλειστικά αυτός τις δραστηριότητες της εταιρείας. Επιπλέον, η Shenghua αναφέρθηκε στο άρθρο 6 του κινεζικού νόμου περί κρατικών επιχειρήσεων (5), σύμφωνα με το οποίο τα δημόσια διοικητικά καθήκοντα πρέπει να διαχωρίζονται από τα καθήκοντα του επενδυτή κρατικών στοιχείων ενεργητικού. Ως εκ τούτου, κατά την άποψη της Shenghua, η δραστηριότητά της είναι ανεξάρτητη από την κυβέρνηση και η κρατική ιδιοκτησία δεν συμβάλλει στη δημιουργία σημαντικών στρεβλώσεων. |
| --- | --- |

(39)

Μετά την κοινοποίηση των τελικών συμπερασμάτων, η Shenghua αμφισβήτησε τη δυνατότητα εφαρμογής του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, ισχυριζόμενη ότι η Επιτροπή παρείχε μόνο μια γενική δήλωση για να αιτιολογήσει την εφαρμογή του και αγνόησε με τον τρόπο αυτόν το γεγονός ότι, ακόμα και αν ο βασικός κανονισμός δεν είναι απαραίτητο να χρησιμοποιεί τους ίδιους ακριβώς όρους με την καλυπτόμενη συμφωνία του ΠΟΕ, το δίκαιο της ΕΕ δεν θα πρέπει να αντίκειται στις συμφωνίες του ΠΟΕ. Από την άποψη αυτή, η Shenghua έκρινε ότι η Επιτροπή δεν παρείχε επαρκή αιτιολόγηση για την εφαρμογή του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού. Δεύτερον, η Shenghua υποστήριξε ότι η κρατική ιδιοκτησία δεν συμβάλλει στη δημιουργία σημαντικών στρεβλώσεων. Πιο συγκεκριμένα, η Shenghua επισήμανε ότι η δραστηριότητά της είναι προσανατολισμένη στην αγορά και οι αποφάσεις της ανταποκρίνονται στη ζήτηση της αγοράς. Εξάλλου, η Επιτροπή δεν αποσαφήνισε τη σχέση μεταξύ του εμπράγματου και πτωχευτικού δικαίου και των σημαντικών στρεβλώσεων ούτε εξήγησε γιατί το γεγονός ότι ο διευθύνων σύμβουλος κατέχει τη θέση του γραμματέα του κόμματος προκαλεί σημαντικές στρεβλώσεις. Η Shenghua αναφέρθηκε στην ύπαρξη πολιτικών κομμάτων σε άλλες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ. Επίσης, η Shenghua υπενθύμισε ότι έχει δύο μετόχους εκ των οποίων μόνο ο ένας είναι κρατικής ιδιοκτησίας —ενώ ο άλλος φυσικό πρόσωπο— και ότι σύμφωνα με το καταστατικό της ο μέτοχος κρατικής ιδιοκτησίας δεν μπορούσε να ελέγχει αποκλειστικά αυτός τις δραστηριότητες της εταιρείας. Επιπλέον, η Shenghua αναφέρθηκε στο άρθρο 6 του κινεζικού νόμου περί κρατικών επιχειρήσεων (5), σύμφωνα με το οποίο τα δημόσια διοικητικά καθήκοντα πρέπει να διαχωρίζονται από τα καθήκοντα του επενδυτή κρατικών στοιχείων ενεργητικού. Ως εκ τούτου, κατά την άποψη της Shenghua, η δραστηριότητά της είναι ανεξάρτητη από την κυβέρνηση και η κρατική ιδιοκτησία δεν συμβάλλει στη δημιουργία σημαντικών στρεβλώσεων.

5

| (40) | Το επιχείρημα της Shenghua όσον αφορά τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη νομοθεσία του ΠΟΕ είναι παρόμοιο με το επιχείρημα της Ketong και εξετάστηκε στην αιτιολογική σκέψη 30. Σχετικά με το επιχείρημα της Shenghua για τη σχέση μεταξύ κρατικής ιδιοκτησίας καθώς και εμπράγματου και πτωχευτικού δικαίου και σημαντικών στρεβλώσεων, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι σύμφωνα με την πρώτη και τέταρτη περίπτωση του άρθρου 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, η ύπαρξη στην υπό εξέταση αγορά επιχειρήσεων που λειτουργούν υπό την ιδιοκτησία, τον έλεγχο ή την πολιτική εποπτεία του κράτους, καθώς και η έλλειψη, η μεροληπτική εφαρμογή ή η ανεπαρκής επιβολή των νομοθετικών διατάξεων σχετικά με τη χρεοκοπία, το εταιρικό ή το εμπράγματο δίκαιο, περιλαμβάνονται στα στοιχεία που λαμβάνονται υπόψη κατά την αξιολόγηση της ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων. Η Επιτροπή σημείωσε σχετικά ότι, εκτός από τη γενική αυτή επισήμανση, η Shenghua δεν αμφισβήτησε τη λεπτομερή ανάλυση της Επιτροπής στις αιτιολογικές σκέψεις 43, 44 και 46 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και στην αιτιολογική σκέψη 38. Παρόλο που τα επιχειρήματα της Shenghua αναφορικά με την ανεξαρτησία της εταιρείας από την κυβέρνηση είναι πιο συγκεκριμένα, δεν μπορούν να μεταβάλουν την αξιολόγηση της Επιτροπής στις αιτιολογικές σκέψεις 47 και 48 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Πρώτον, ενώ η αναφορά της Shenghua σε πολιτικά κόμματα σε άλλες χώρες είναι σε κάθε περίπτωση άνευ σημασίας στο παρόν πλαίσιο, η Επιτροπή επισήμανε τον ολοένα ισχυρότερο έλεγχο του ΚΚΚ επί των επιχειρήσεων εν γένει (βλέπε αιτιολογική σκέψη 41 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού) και του τομέα του ασβεστοπυριτίου ειδικότερα (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 47 και 48 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού). Δεύτερον, όσον αφορά το γεγονός ότι ο διευθύνων σύμβουλος της Shenghua είναι ταυτόχρονα γραμματέας του κόμματος, η Επιτροπή παρατήρησε ότι η Shenghua δεν αμφισβήτησε την ανάλυση της Επιτροπής για τις δραστηριότητες κομματικής οικοδόμησης και τον ρόλο του ΚΚΚ στην εταιρεία, στην αιτιολογική σκέψη 48 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Αντιθέτως μάλιστα, η εταιρεία επιβεβαίωσε ανοιχτά την εξάρτησή της από την «ισχυρή στήριξη της κυβέρνησης και όλων των τομέων της κοινωνίας» και την πρόθεσή της «να καθοδηγείται από το πνεύμα της έκτης συνεδρίασης της ολομέλειας της 18ης κεντρικής επιτροπής του ΚΚΚ και τις σημαντικές ομιλίες του γενικού γραμματέα Xi» στον ίδιο τον ιστότοπό της (6). Η Επιτροπή υπενθύμισε σχετικά και την αιτιολογική σκέψη 41 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και την αντίστοιχη αξιολόγηση της επιρροής του ΚΚΚ στην κινεζική οικονομία, ιδίως το κεφάλαιο 2 της έκθεσης. Η αναφορά της Shenghua στο καταστατικό της είναι, συνεπώς, παραπλανητική. Ο μειοψηφών μέτοχος, ο οποίος ασκεί ταυτόχρονα καθήκοντα εκτελεστικού διευθυντή της εταιρείας, είναι δυνάμει της συμμετοχής του στο ΚΚΚ ρητά υποχρεωμένος να εφαρμόζει τις αρχές και τις πολιτικές του κόμματος (7). Κατά συνέπεια, το καταστατικό, αντί να καταδεικνύει την ανεξαρτησία της Shenghua από το κράτος, στην πραγματικότητα αποδεικνύει σαφείς δεσμούς των πολιτικών του κόμματος/κράτους και της επιχειρηματικής συμπεριφοράς της εταιρείας. Τρίτον, η ερμηνεία του κινεζικού νόμου περί κρατικών επιχειρήσεων από την Shenghua είναι σαφώς επιλεκτική. Ενώ η εταιρεία τόνισε τον επίσημο διαχωρισμό μεταξύ των δημόσιων διοικητικών καθηκόντων του κράτους και των καθηκόντων του ως μετόχου σύμφωνα με το άρθρο 6 του νόμου περί κρατικών επιχειρήσεων, επέλεξε να μην αναφερθεί στο άρθρο 1. Στο άρθρο 1 ορίζεται ως γενικός σκοπός του νόμου, μεταξύ άλλων, η υποστήριξη του ηγετικού ρόλου του κρατικού οικονομικού τομέα στην εθνική οικονομία και η προώθηση της ανάπτυξης της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς. Η Shenghua παρέλειψε επίσης να αναφερθεί στο άρθρο 7, το οποίο εξουσιοδοτεί το κράτος να ενθαρρύνει μεγαλύτερες επενδύσεις κρατικού κεφαλαίου σε κλάδους παραγωγής με καίρια σημασία και τομείς σημαντικούς για την εθνική οικονομία, καθώς και στο άρθρο 36, σύμφωνα με το οποίο οι κρατικές επιχειρήσεις, κατά την πραγματοποίηση επενδύσεων, συμμορφώνονται με τις εθνικές βιομηχανικές πολιτικές. |
| --- | --- |

(40)

Το επιχείρημα της Shenghua όσον αφορά τη συμβατότητα του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού με τη νομοθεσία του ΠΟΕ είναι παρόμοιο με το επιχείρημα της Ketong και εξετάστηκε στην αιτιολογική σκέψη 30. Σχετικά με το επιχείρημα της Shenghua για τη σχέση μεταξύ κρατικής ιδιοκτησίας καθώς και εμπράγματου και πτωχευτικού δικαίου και σημαντικών στρεβλώσεων, η Επιτροπή υπενθύμισε ότι σύμφωνα με την πρώτη και τέταρτη περίπτωση του άρθρου 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, η ύπαρξη στην υπό εξέταση αγορά επιχειρήσεων που λειτουργούν υπό την ιδιοκτησία, τον έλεγχο ή την πολιτική εποπτεία του κράτους, καθώς και η έλλειψη, η μεροληπτική εφαρμογή ή η ανεπαρκής επιβολή των νομοθετικών διατάξεων σχετικά με τη χρεοκοπία, το εταιρικό ή το εμπράγματο δίκαιο, περιλαμβάνονται στα στοιχεία που λαμβάνονται υπόψη κατά την αξιολόγηση της ύπαρξης σημαντικών στρεβλώσεων. Η Επιτροπή σημείωσε σχετικά ότι, εκτός από τη γενική αυτή επισήμανση, η Shenghua δεν αμφισβήτησε τη λεπτομερή ανάλυση της Επιτροπής στις αιτιολογικές σκέψεις 43, 44 και 46 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και στην αιτιολογική σκέψη 38. Παρόλο που τα επιχειρήματα της Shenghua αναφορικά με την ανεξαρτησία της εταιρείας από την κυβέρνηση είναι πιο συγκεκριμένα, δεν μπορούν να μεταβάλουν την αξιολόγηση της Επιτροπής στις αιτιολογικές σκέψεις 47 και 48 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Πρώτον, ενώ η αναφορά της Shenghua σε πολιτικά κόμματα σε άλλες χώρες είναι σε κάθε περίπτωση άνευ σημασίας στο παρόν πλαίσιο, η Επιτροπή επισήμανε τον ολοένα ισχυρότερο έλεγχο του ΚΚΚ επί των επιχειρήσεων εν γένει (βλέπε αιτιολογική σκέψη 41 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού) και του τομέα του ασβεστοπυριτίου ειδικότερα (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 47 και 48 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού). Δεύτερον, όσον αφορά το γεγονός ότι ο διευθύνων σύμβουλος της Shenghua είναι ταυτόχρονα γραμματέας του κόμματος, η Επιτροπή παρατήρησε ότι η Shenghua δεν αμφισβήτησε την ανάλυση της Επιτροπής για τις δραστηριότητες κομματικής οικοδόμησης και τον ρόλο του ΚΚΚ στην εταιρεία, στην αιτιολογική σκέψη 48 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Αντιθέτως μάλιστα, η εταιρεία επιβεβαίωσε ανοιχτά την εξάρτησή της από την «ισχυρή στήριξη της κυβέρνησης και όλων των τομέων της κοινωνίας» και την πρόθεσή της «να καθοδηγείται από το πνεύμα της έκτης συνεδρίασης της ολομέλειας της 18ης κεντρικής επιτροπής του ΚΚΚ και τις σημαντικές ομιλίες του γενικού γραμματέα Xi» στον ίδιο τον ιστότοπό της (6). Η Επιτροπή υπενθύμισε σχετικά και την αιτιολογική σκέψη 41 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και την αντίστοιχη αξιολόγηση της επιρροής του ΚΚΚ στην κινεζική οικονομία, ιδίως το κεφάλαιο 2 της έκθεσης. Η αναφορά της Shenghua στο καταστατικό της είναι, συνεπώς, παραπλανητική. Ο μειοψηφών μέτοχος, ο οποίος ασκεί ταυτόχρονα καθήκοντα εκτελεστικού διευθυντή της εταιρείας, είναι δυνάμει της συμμετοχής του στο ΚΚΚ ρητά υποχρεωμένος να εφαρμόζει τις αρχές και τις πολιτικές του κόμματος (7). Κατά συνέπεια, το καταστατικό, αντί να καταδεικνύει την ανεξαρτησία της Shenghua από το κράτος, στην πραγματικότητα αποδεικνύει σαφείς δεσμούς των πολιτικών του κόμματος/κράτους και της επιχειρηματικής συμπεριφοράς της εταιρείας. Τρίτον, η ερμηνεία του κινεζικού νόμου περί κρατικών επιχειρήσεων από την Shenghua είναι σαφώς επιλεκτική. Ενώ η εταιρεία τόνισε τον επίσημο διαχωρισμό μεταξύ των δημόσιων διοικητικών καθηκόντων του κράτους και των καθηκόντων του ως μετόχου σύμφωνα με το άρθρο 6 του νόμου περί κρατικών επιχειρήσεων, επέλεξε να μην αναφερθεί στο άρθρο 1. Στο άρθρο 1 ορίζεται ως γενικός σκοπός του νόμου, μεταξύ άλλων, η υποστήριξη του ηγετικού ρόλου του κρατικού οικονομικού τομέα στην εθνική οικονομία και η προώθηση της ανάπτυξης της σοσιαλιστικής οικονομίας της αγοράς. Η Shenghua παρέλειψε επίσης να αναφερθεί στο άρθρο 7, το οποίο εξουσιοδοτεί το κράτος να ενθαρρύνει μεγαλύτερες επενδύσεις κρατικού κεφαλαίου σε κλάδους παραγωγής με καίρια σημασία και τομείς σημαντικούς για την εθνική οικονομία, καθώς και στο άρθρο 36, σύμφωνα με το οποίο οι κρατικές επιχειρήσεις, κατά την πραγματοποίηση επενδύσεων, συμμορφώνονται με τις εθνικές βιομηχανικές πολιτικές.

6

7

| (41) | Για τους ανωτέρω λόγους, τα επιχειρήματα της Shenghua απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(41)

Για τους ανωτέρω λόγους, τα επιχειρήματα της Shenghua απορρίφθηκαν.

| (42) | Οι παρατηρήσεις που υπέβαλε η καταγγέλλουσα αντανακλούσαν σε μεγάλο βαθμό την ανωτέρω απάντηση της Επιτροπής στα επιχειρήματα της Shenghua. Ειδικότερα, η καταγγέλλουσα θεώρησε ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού συνάδει πλήρως με την υποχρέωση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΠΟΕ και ότι η Shenghua αποτελεί στην πραγματικότητα τέλειο παράδειγμα των σημαντικών στρεβλώσεων που υπάρχουν στον τομέα του ασβεστοπυριτίου στην Κίνα, ιδίως λόγω του ελέγχου που ασκεί η κυβέρνηση στην εταιρική δομή του κρατικού τμήματος της οικονομίας, καθώς και της επιρροής του ΚΚΚ στα διοικητικά όργανα μεμονωμένων εταιρειών. Επιπλέον, αναφερόμενη στην έκθεση και την πρόσφατη έρευνα για το σιδηροπυρίτιο (8), η καταγγέλλουσα υποστήριξε ότι ο τομέας του ασβεστοπυριτίου στην Κίνα στρεβλώνεται σε μεγάλο βαθμό από την κρατική παρέμβαση. Σε αυτή τη βάση, η καταγγέλλουσα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η χρήση του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας ήταν πλήρως δικαιολογημένη. |
| --- | --- |

(42)

Οι παρατηρήσεις που υπέβαλε η καταγγέλλουσα αντανακλούσαν σε μεγάλο βαθμό την ανωτέρω απάντηση της Επιτροπής στα επιχειρήματα της Shenghua. Ειδικότερα, η καταγγέλλουσα θεώρησε ότι το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού συνάδει πλήρως με την υποχρέωση της Ένωσης στο πλαίσιο του ΠΟΕ και ότι η Shenghua αποτελεί στην πραγματικότητα τέλειο παράδειγμα των σημαντικών στρεβλώσεων που υπάρχουν στον τομέα του ασβεστοπυριτίου στην Κίνα, ιδίως λόγω του ελέγχου που ασκεί η κυβέρνηση στην εταιρική δομή του κρατικού τμήματος της οικονομίας, καθώς και της επιρροής του ΚΚΚ στα διοικητικά όργανα μεμονωμένων εταιρειών. Επιπλέον, αναφερόμενη στην έκθεση και την πρόσφατη έρευνα για το σιδηροπυρίτιο (8), η καταγγέλλουσα υποστήριξε ότι ο τομέας του ασβεστοπυριτίου στην Κίνα στρεβλώνεται σε μεγάλο βαθμό από την κρατική παρέμβαση. Σε αυτή τη βάση, η καταγγέλλουσα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η χρήση του άρθρου 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας ήταν πλήρως δικαιολογημένη.

8

3.1.2.   Αντιπροσωπευτική χώρα

Αντιπροσωπευτική χώρα

| (43) | Στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή επέλεξε τη Βραζιλία ως αντιπροσωπευτική χώρα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) πρώτη περίπτωση του βασικού κανονισμού. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την επιλογή παρουσιάστηκαν στο πρώτο και στο δεύτερο σημείωμα που τέθηκαν στη διάθεση των μερών στον ανοικτό φάκελο στις 7 Μαΐου 2021 και στις 14 Ιουνίου 2021 (στο εξής: πρώτο σημείωμα και δεύτερο σημείωμα), και στις αιτιολογικές σκέψεις 86 έως 139 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(43)

Στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή επέλεξε τη Βραζιλία ως αντιπροσωπευτική χώρα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) πρώτη περίπτωση του βασικού κανονισμού. Οι λεπτομέρειες σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την επιλογή παρουσιάστηκαν στο πρώτο και στο δεύτερο σημείωμα που τέθηκαν στη διάθεση των μερών στον ανοικτό φάκελο στις 7 Μαΐου 2021 και στις 14 Ιουνίου 2021 (στο εξής: πρώτο σημείωμα και δεύτερο σημείωμα), και στις αιτιολογικές σκέψεις 86 έως 139 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

| (44) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong και η Shenghua επανέλαβαν τους ισχυρισμούς που διατύπωσαν στις παρατηρήσεις τους σχετικά με το πρώτο και το δεύτερο σημείωμα, σύμφωνα με τους οποίους η Βραζιλία δεν είναι κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα. Η Ketong επανέλαβε ότι υπάρχουν σημαντικές στρεβλώσεις στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία και υποστήριξε ότι, ως εκ τούτου, η Βραζιλία δεν είναι κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα και ότι, για λόγους συνέπειας, η Επιτροπή πρέπει να εφαρμόσει στην υποψήφια αντιπροσωπευτική χώρα τα ίδια κριτήρια με εκείνα που παρατίθενται στο άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, τα οποία εφάρμοσε για να αξιολογήσει κατά πόσον μια υπό έρευνα χώρα έχει στρεβλωμένη αγορά. Αυτό ισχυρίστηκε επίσης η κινεζική κυβέρνηση. Τέλος, η Ketong ισχυρίστηκε ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα σημαντικά δημόσια στοιχεία στη Βραζιλία για τον χαλαζίτη, που αποτελεί σημαντικό υλικό εισροής, και επανέλαβε ότι η Ρωσία είναι καταλληλότερη αντιπροσωπευτική χώρα. |
| --- | --- |

(44)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong και η Shenghua επανέλαβαν τους ισχυρισμούς που διατύπωσαν στις παρατηρήσεις τους σχετικά με το πρώτο και το δεύτερο σημείωμα, σύμφωνα με τους οποίους η Βραζιλία δεν είναι κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα. Η Ketong επανέλαβε ότι υπάρχουν σημαντικές στρεβλώσεις στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία και υποστήριξε ότι, ως εκ τούτου, η Βραζιλία δεν είναι κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα και ότι, για λόγους συνέπειας, η Επιτροπή πρέπει να εφαρμόσει στην υποψήφια αντιπροσωπευτική χώρα τα ίδια κριτήρια με εκείνα που παρατίθενται στο άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, τα οποία εφάρμοσε για να αξιολογήσει κατά πόσον μια υπό έρευνα χώρα έχει στρεβλωμένη αγορά. Αυτό ισχυρίστηκε επίσης η κινεζική κυβέρνηση. Τέλος, η Ketong ισχυρίστηκε ότι δεν υπήρχαν διαθέσιμα σημαντικά δημόσια στοιχεία στη Βραζιλία για τον χαλαζίτη, που αποτελεί σημαντικό υλικό εισροής, και επανέλαβε ότι η Ρωσία είναι καταλληλότερη αντιπροσωπευτική χώρα.

| (45) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι ούτε η Ketong ούτε η κινεζική κυβέρνηση υπέβαλαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η τιμή αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια, όπως καθορίστηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με τη μεθοδολογία που παρατίθεται στην αιτιολογική σκέψη 152 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, στρεβλώθηκε από παρέμβαση της κυβέρνησης της Βραζιλίας. Η Επιτροπή παραπέμπει επίσης εν προκειμένω στην αιτιολογική σκέψη 133 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Η EDP Brasil είναι μία από τις μεγαλύτερες εταιρείες παροχής ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία και είναι ιδιωτικής ιδιοκτησίας. Παράγει, διανέμει και πωλεί ηλεκτρική ενέργεια σε διάφορα είδη πελατών, μεταξύ των οποίων βιομηχανικοί καταναλωτές. Η Επιτροπή δεν είχε καμία ένδειξη στον φάκελο ότι οι τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που χρέωνε η EDP Brasil και δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπό της ήταν πράγματι στρεβλωμένες. Επομένως, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(45)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι ούτε η Ketong ούτε η κινεζική κυβέρνηση υπέβαλαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η τιμή αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια, όπως καθορίστηκε από την Επιτροπή σύμφωνα με τη μεθοδολογία που παρατίθεται στην αιτιολογική σκέψη 152 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, στρεβλώθηκε από παρέμβαση της κυβέρνησης της Βραζιλίας. Η Επιτροπή παραπέμπει επίσης εν προκειμένω στην αιτιολογική σκέψη 133 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Η EDP Brasil είναι μία από τις μεγαλύτερες εταιρείες παροχής ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία και είναι ιδιωτικής ιδιοκτησίας. Παράγει, διανέμει και πωλεί ηλεκτρική ενέργεια σε διάφορα είδη πελατών, μεταξύ των οποίων βιομηχανικοί καταναλωτές. Η Επιτροπή δεν είχε καμία ένδειξη στον φάκελο ότι οι τιμές ηλεκτρικής ενέργειας που χρέωνε η EDP Brasil και δημοσιεύθηκαν στον ιστότοπό της ήταν πράγματι στρεβλωμένες. Επομένως, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

| (46) | Όσον αφορά την απουσία σημαντικών δημόσιων στοιχείων στη Βραζιλία για τον χαλαζίτη, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν προέβαλε άλλα επιχειρήματα πέραν εκείνων που έχουν ήδη αναφερθεί και εξεταστεί στις αιτιολογικές σκέψεις 94 και 129 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Γι’ αυτόν τον λόγο, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(46)

Όσον αφορά την απουσία σημαντικών δημόσιων στοιχείων στη Βραζιλία για τον χαλαζίτη, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν προέβαλε άλλα επιχειρήματα πέραν εκείνων που έχουν ήδη αναφερθεί και εξεταστεί στις αιτιολογικές σκέψεις 94 και 129 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Γι’ αυτόν τον λόγο, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (47) | Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η Ρωσία ήταν καταλληλότερη αντιπροσωπευτική χώρα, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong επανέλαβε τα επιχειρήματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 114 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού χωρίς να προβάλει νέα επιχειρήματα. Για τους λόγους που εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 90, 115 και 116 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(47)

Όσον αφορά τον ισχυρισμό ότι η Ρωσία ήταν καταλληλότερη αντιπροσωπευτική χώρα, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong επανέλαβε τα επιχειρήματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 114 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού χωρίς να προβάλει νέα επιχειρήματα. Για τους λόγους που εξηγούνται στις αιτιολογικές σκέψεις 90, 115 και 116 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (48) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η Βραζιλία δεν αποτελούσε κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα λόγω έλλειψης, κατά τα ισχυριζόμενα, μη στρεβλωμένων και αξιόπιστων στοιχείων για τις δύο σημαντικότερες εισροές, την ηλεκτρική ενέργεια και τον χαλαζίτη. Η Ketong υποστήριξε ότι η αγορά ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία ήταν στρεβλωμένη και η Επιτροπή αγνόησε το γεγονός αυτό. Ισχυρίστηκε περαιτέρω η Επιτροπή δεν διευκρίνισε τον λόγο για τον οποίο η έλλειψη διαθέσιμων σημαντικών δημόσιων στοιχείων για τον χαλαζίτη δεν επηρέαζε την επιλογή της Βραζιλίας ως αντιπροσωπευτικής χώρας. Η Ketong επανέλαβε ότι η Ρωσία αποτελούσε καταλληλότερη αντιπροσωπευτική χώρα από τη Βραζιλία. |
| --- | --- |

(48)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η Βραζιλία δεν αποτελούσε κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα λόγω έλλειψης, κατά τα ισχυριζόμενα, μη στρεβλωμένων και αξιόπιστων στοιχείων για τις δύο σημαντικότερες εισροές, την ηλεκτρική ενέργεια και τον χαλαζίτη. Η Ketong υποστήριξε ότι η αγορά ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία ήταν στρεβλωμένη και η Επιτροπή αγνόησε το γεγονός αυτό. Ισχυρίστηκε περαιτέρω η Επιτροπή δεν διευκρίνισε τον λόγο για τον οποίο η έλλειψη διαθέσιμων σημαντικών δημόσιων στοιχείων για τον χαλαζίτη δεν επηρέαζε την επιλογή της Βραζιλίας ως αντιπροσωπευτικής χώρας. Η Ketong επανέλαβε ότι η Ρωσία αποτελούσε καταλληλότερη αντιπροσωπευτική χώρα από τη Βραζιλία.

| (49) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν προέβαλε νέα επιχειρήματα, πέραν των όσων είχε προβάλει με τις παρατηρήσεις της στην κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, τα οποία θα μπορούσαν να μεταβάλουν τα συμπεράσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 45, 46 και 47. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Ketong απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(49)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν προέβαλε νέα επιχειρήματα, πέραν των όσων είχε προβάλει με τις παρατηρήσεις της στην κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, τα οποία θα μπορούσαν να μεταβάλουν τα συμπεράσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 45, 46 και 47. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Ketong απορρίφθηκε.

| (50) | Η Shenghua επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η Βραζιλία δεν ήταν κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα για τους λόγους που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 96 και 123 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και ότι θα έπρεπε να επιλεγεί, αντ’ αυτής, το Καζακστάν. Δεδομένου ότι η Shenghua δεν διατύπωσε νέα επιχειρήματα που θα μπορούσαν να μεταβάλουν τα συμπεράσματα της Επιτροπής, όπως παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 118 και 124 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(50)

Η Shenghua επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η Βραζιλία δεν ήταν κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα για τους λόγους που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 96 και 123 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού και ότι θα έπρεπε να επιλεγεί, αντ’ αυτής, το Καζακστάν. Δεδομένου ότι η Shenghua δεν διατύπωσε νέα επιχειρήματα που θα μπορούσαν να μεταβάλουν τα συμπεράσματα της Επιτροπής, όπως παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 118 και 124 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (51) | Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων όσον αφορά την επιλογή της Βραζιλίας ως αντιπροσωπευτικής χώρας, η Επιτροπή επιβεβαίωσε το συμπέρασμά της που παρατίθεται στην αιτιολογική σκέψη 139 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(51)

Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων όσον αφορά την επιλογή της Βραζιλίας ως αντιπροσωπευτικής χώρας, η Επιτροπή επιβεβαίωσε το συμπέρασμά της που παρατίθεται στην αιτιολογική σκέψη 139 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

3.1.3.   Πηγές που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό του μη στρεβλωμένου κόστους για τους συντελεστές παραγωγής

Πηγές που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό του μη στρεβλωμένου κόστους για τους συντελεστές παραγωγής

| (52) | Η Επιτροπή παρέθεσε τις λεπτομέρειες σχετικά με τις πηγές που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της κανονικής αξίας στις αιτιολογικές σκέψεις 140 έως 141 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Μετά τη δημοσίευση του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή έλαβε ισχυρισμούς από έναν παραγωγό-εξαγωγέα σχετικά με διάφορες πηγές που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της κανονικής αξίας. |
| --- | --- |

(52)

Η Επιτροπή παρέθεσε τις λεπτομέρειες σχετικά με τις πηγές που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της κανονικής αξίας στις αιτιολογικές σκέψεις 140 έως 141 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Μετά τη δημοσίευση του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή έλαβε ισχυρισμούς από έναν παραγωγό-εξαγωγέα σχετικά με διάφορες πηγές που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της κανονικής αξίας.

3.1.3.1.   Πρώτες ύλες

Πρώτες ύλες

| (53) | Η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μη στρεβλωμένη αξία για τον χαλαζίτη που καθορίστηκε από την Επιτροπή με βάση τη μέση τιμή αγοράς που κατέβαλε ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν πληρούσε τα νομικά πρότυπα του άρθρου 2 παράγραφος 6α και ερχόταν σε αντίθεση με τα πραγματικά περιστατικά. Πρώτον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μη στρεβλωμένη αξία θα έπρεπε να προέρχεται από αντιπροσωπευτική τρίτη χώρα με επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης παρόμοιο με εκείνο της Κίνας. Δεύτερον, η Ketong επισήμανε ότι τα στοιχεία πηγής που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της τιμής αναφοράς προέρχονταν από τις απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών στο ερωτηματολόγιο και, ως εκ τούτου, δεν ήταν δημοσίως διαθέσιμα. Τρίτον, η Ketong αναφέρθηκε στις πληροφορίες που υπέβαλε μαζί με τις παρατηρήσεις της σχετικά με το δεύτερο σημείωμα, από τις οποίες προκύπτει ότι η τιμή αναφοράς που καθόρισε η Επιτροπή παρέκκλινε από την τιμή για τον χαλαζίτη που αναφέρεται στον τιμοκατάλογο ενός από τους ενωσιακούς παραγωγούς για το ίδιο υλικό. |
| --- | --- |

(53)

Η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μη στρεβλωμένη αξία για τον χαλαζίτη που καθορίστηκε από την Επιτροπή με βάση τη μέση τιμή αγοράς που κατέβαλε ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν πληρούσε τα νομικά πρότυπα του άρθρου 2 παράγραφος 6α και ερχόταν σε αντίθεση με τα πραγματικά περιστατικά. Πρώτον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μη στρεβλωμένη αξία θα έπρεπε να προέρχεται από αντιπροσωπευτική τρίτη χώρα με επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης παρόμοιο με εκείνο της Κίνας. Δεύτερον, η Ketong επισήμανε ότι τα στοιχεία πηγής που χρησιμοποιήθηκαν για τον καθορισμό της τιμής αναφοράς προέρχονταν από τις απαντήσεις των ενωσιακών παραγωγών στο ερωτηματολόγιο και, ως εκ τούτου, δεν ήταν δημοσίως διαθέσιμα. Τρίτον, η Ketong αναφέρθηκε στις πληροφορίες που υπέβαλε μαζί με τις παρατηρήσεις της σχετικά με το δεύτερο σημείωμα, από τις οποίες προκύπτει ότι η τιμή αναφοράς που καθόρισε η Επιτροπή παρέκκλινε από την τιμή για τον χαλαζίτη που αναφέρεται στον τιμοκατάλογο ενός από τους ενωσιακούς παραγωγούς για το ίδιο υλικό.

| (54) | Όσον αφορά το πρώτο επιχείρημα της Ketong, η Επιτροπή διαφώνησε. Σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της Ketong, το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν ορίζει ότι οι τιμές ή οι δείκτες αναφοράς χωρίς στρεβλώσεις θα πρέπει να προέρχονται αποκλειστικά από κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα με παρόμοιο επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης με τη χώρα εξαγωγής. Εάν το κρίνει σκόπιμο, η Επιτροπή μπορεί επίσης να χρησιμοποιήσει διεθνείς τιμές, κόστος ή δείκτες αναφοράς χωρίς στρεβλώσεις σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) δεύτερη περίπτωση. Η διάταξη αυτή δεν περιέχει κανέναν προσδιορισμό όσον αφορά την επιλογή των κατάλληλων διεθνών τιμών, κόστους ή δεικτών αναφοράς. Ούτε αναφέρεται ότι η πηγή αυτών των δυνητικών δεικτών αναφοράς πρέπει να βρίσκεται σε χώρα με παρόμοιο επίπεδο ανάπτυξης με τη χώρα εξαγωγής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διαθέτει διακριτική ευχέρεια να επιλέγει κατάλληλο δείκτη αναφοράς στις περιπτώσεις στις οποίες δεν είναι δυνατή η χρήση της αξίας εισαγωγής στην επιλεγείσα κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα. Στην παρούσα έρευνα, δεδομένης της έλλειψης σχετικών στοιχείων για τον χαλαζίτη στη Βραζιλία και λόγω της έλλειψης άλλων κατάλληλων διεθνών τιμών, κόστους ή δεικτών αναφοράς στον φάκελο για τον χαλαζίτη, η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να επιστρέψει στην τιμή του χαλαζίτη στην αγορά της Ένωσης ως κατάλληλο δείκτη αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) δεύτερη περίπτωση. |
| --- | --- |

(54)

Όσον αφορά το πρώτο επιχείρημα της Ketong, η Επιτροπή διαφώνησε. Σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της Ketong, το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού δεν ορίζει ότι οι τιμές ή οι δείκτες αναφοράς χωρίς στρεβλώσεις θα πρέπει να προέρχονται αποκλειστικά από κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα με παρόμοιο επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης με τη χώρα εξαγωγής. Εάν το κρίνει σκόπιμο, η Επιτροπή μπορεί επίσης να χρησιμοποιήσει διεθνείς τιμές, κόστος ή δείκτες αναφοράς χωρίς στρεβλώσεις σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) δεύτερη περίπτωση. Η διάταξη αυτή δεν περιέχει κανέναν προσδιορισμό όσον αφορά την επιλογή των κατάλληλων διεθνών τιμών, κόστους ή δεικτών αναφοράς. Ούτε αναφέρεται ότι η πηγή αυτών των δυνητικών δεικτών αναφοράς πρέπει να βρίσκεται σε χώρα με παρόμοιο επίπεδο ανάπτυξης με τη χώρα εξαγωγής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διαθέτει διακριτική ευχέρεια να επιλέγει κατάλληλο δείκτη αναφοράς στις περιπτώσεις στις οποίες δεν είναι δυνατή η χρήση της αξίας εισαγωγής στην επιλεγείσα κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα. Στην παρούσα έρευνα, δεδομένης της έλλειψης σχετικών στοιχείων για τον χαλαζίτη στη Βραζιλία και λόγω της έλλειψης άλλων κατάλληλων διεθνών τιμών, κόστους ή δεικτών αναφοράς στον φάκελο για τον χαλαζίτη, η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να επιστρέψει στην τιμή του χαλαζίτη στην αγορά της Ένωσης ως κατάλληλο δείκτη αναφοράς σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) δεύτερη περίπτωση.

| (55) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong υποστήριξε ότι η τιμή αγοράς χαλαζίτη του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που χρησιμοποίησε η Επιτροπή ως τιμή αναφοράς δεν ήταν κατάλληλος δείκτης αναφοράς καθώς δεν αντανακλούσε τις συνθήκες στη ΛΔΚ ελλείψει των σημαντικών στρεβλώσεων. Η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίζει ότι τα στοιχεία που χρησιμοποιεί, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών τιμών, κόστους ή δεικτών αναφοράς, αντανακλούν το κόστος παραγωγής στη χώρα εξαγωγής ή τουλάχιστον να προσαρμόζει τα εν λόγω στοιχεία ώστε να ανταποκρίνονται στις συνθήκες της αγοράς στη χώρα εξαγωγής ελλείψει σημαντικών στρεβλώσεων. Η Ketong ισχυρίστηκε περαιτέρω ότι η Επιτροπή δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η μέση τιμή αγοράς που κατέβαλλε ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής για χαλαζίτη είναι οι «διεθνείς τιμές, κόστος ή δείκτες αναφοράς» που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α), δεύτερη περίπτωση. Η Ketong προέβαλε επίσης το επιχείρημα ότι η τιμή που καταβάλλεται στην Ένωση δεν αντιπροσωπεύει σε καμία περίπτωση το διεθνές επίπεδο τιμών, καθώς υπάρχουν πολλές άλλες προμηθεύτριες χώρες χαλαζίτη των οποίων τα στοιχεία, όπως ισχυρίστηκε, θα πρέπει επίσης να αποτελούν μέρος του διεθνούς συνόλου δεδομένων για τον καθορισμό μιας μη στρεβλωμένης και εύλογης τιμής αναφοράς για τον χαλαζίτη, αντί μόνο της ενωσιακής τιμής. |
| --- | --- |

(55)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong υποστήριξε ότι η τιμή αγοράς χαλαζίτη του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που χρησιμοποίησε η Επιτροπή ως τιμή αναφοράς δεν ήταν κατάλληλος δείκτης αναφοράς καθώς δεν αντανακλούσε τις συνθήκες στη ΛΔΚ ελλείψει των σημαντικών στρεβλώσεων. Η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίζει ότι τα στοιχεία που χρησιμοποιεί, συμπεριλαμβανομένων των διεθνών τιμών, κόστους ή δεικτών αναφοράς, αντανακλούν το κόστος παραγωγής στη χώρα εξαγωγής ή τουλάχιστον να προσαρμόζει τα εν λόγω στοιχεία ώστε να ανταποκρίνονται στις συνθήκες της αγοράς στη χώρα εξαγωγής ελλείψει σημαντικών στρεβλώσεων. Η Ketong ισχυρίστηκε περαιτέρω ότι η Επιτροπή δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η μέση τιμή αγοράς που κατέβαλλε ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής για χαλαζίτη είναι οι «διεθνείς τιμές, κόστος ή δείκτες αναφοράς» που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α), δεύτερη περίπτωση. Η Ketong προέβαλε επίσης το επιχείρημα ότι η τιμή που καταβάλλεται στην Ένωση δεν αντιπροσωπεύει σε καμία περίπτωση το διεθνές επίπεδο τιμών, καθώς υπάρχουν πολλές άλλες προμηθεύτριες χώρες χαλαζίτη των οποίων τα στοιχεία, όπως ισχυρίστηκε, θα πρέπει επίσης να αποτελούν μέρος του διεθνούς συνόλου δεδομένων για τον καθορισμό μιας μη στρεβλωμένης και εύλογης τιμής αναφοράς για τον χαλαζίτη, αντί μόνο της ενωσιακής τιμής.

| (56) | Η Επιτροπή διαφώνησε. Πρώτον, παρατήρησε ότι η Ketong με τα επιχειρήματά της δεν παρείχε διεθνή τιμή για τον χαλαζίτη την οποία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει η Επιτροπή ως εναλλακτική για τον δείκτη αναφοράς που είχε καθορίσει. Δεύτερον, η Ketong δεν προέβαλε κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι ο δείκτης αναφοράς που καθόρισε η Επιτροπή ήταν στρεβλωμένος. Ελλείψει άλλων εναλλακτικών, η Επιτροπή έκρινε ότι η τιμή χαλαζίτη στην ενωσιακή αγορά συνιστά κατάλληλο μη στρεβλωμένο δείκτη αναφοράς. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(56)

Η Επιτροπή διαφώνησε. Πρώτον, παρατήρησε ότι η Ketong με τα επιχειρήματά της δεν παρείχε διεθνή τιμή για τον χαλαζίτη την οποία θα μπορούσε να χρησιμοποιήσει η Επιτροπή ως εναλλακτική για τον δείκτη αναφοράς που είχε καθορίσει. Δεύτερον, η Ketong δεν προέβαλε κανένα στοιχείο που να αποδεικνύει ότι ο δείκτης αναφοράς που καθόρισε η Επιτροπή ήταν στρεβλωμένος. Ελλείψει άλλων εναλλακτικών, η Επιτροπή έκρινε ότι η τιμή χαλαζίτη στην ενωσιακή αγορά συνιστά κατάλληλο μη στρεβλωμένο δείκτη αναφοράς. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (57) | Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Ketong ότι τα στοιχεία πηγής που χρησιμοποίησε η Επιτροπή για τον καθορισμό του δείκτη αναφοράς δεν ήταν δημοσίως διαθέσιμα, η Επιτροπή επισημαίνει ότι ο ανοικτός φάκελος περιείχε τα πραγματικά συγκεντρωτικά στοιχεία πηγής που υποβλήθηκαν από τους ενωσιακούς παραγωγούς, οι οποίοι έδωσαν τη ρητή άδειά τους να αποκαλυφθούν οι πληροφορίες αυτές σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, τα στοιχεία θεωρούνται άμεσα διαθέσιμα. Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι τα εν λόγω στοιχεία πηγής επαληθεύτηκαν από την Επιτροπή και διαπιστώθηκε ότι αντικατοπτρίζουν το πραγματικό κόστος του χαλαζίτη που είναι κατάλληλο για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος, κόστος το οποίο είναι τόσο αξιόπιστο όσο και αντιπροσωπευτικό. |
| --- | --- |

(57)

Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Ketong ότι τα στοιχεία πηγής που χρησιμοποίησε η Επιτροπή για τον καθορισμό του δείκτη αναφοράς δεν ήταν δημοσίως διαθέσιμα, η Επιτροπή επισημαίνει ότι ο ανοικτός φάκελος περιείχε τα πραγματικά συγκεντρωτικά στοιχεία πηγής που υποβλήθηκαν από τους ενωσιακούς παραγωγούς, οι οποίοι έδωσαν τη ρητή άδειά τους να αποκαλυφθούν οι πληροφορίες αυτές σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, τα στοιχεία θεωρούνται άμεσα διαθέσιμα. Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι τα εν λόγω στοιχεία πηγής επαληθεύτηκαν από την Επιτροπή και διαπιστώθηκε ότι αντικατοπτρίζουν το πραγματικό κόστος του χαλαζίτη που είναι κατάλληλο για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος, κόστος το οποίο είναι τόσο αξιόπιστο όσο και αντιπροσωπευτικό.

| (58) | Όσον αφορά το τρίτο επιχείρημα της Ketong, η έρευνα της Επιτροπής αποκάλυψε ότι η τιμή του χαλαζίτη στον ιστότοπο του ενδιαφερόμενου ενωσιακού παραγωγού αντικατόπτριζε απορριπτόμενο χαλαζία (απόβλητα) που δεν ήταν κατάλληλος για την παραγωγή ασβεστοπυριτίου και, ως εκ τούτου, η τιμή αυτή δεν ήταν αντιπροσωπευτική του κόστους του χαλαζίτη που χρησιμοποιούνταν για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος. |
| --- | --- |

(58)

Όσον αφορά το τρίτο επιχείρημα της Ketong, η έρευνα της Επιτροπής αποκάλυψε ότι η τιμή του χαλαζίτη στον ιστότοπο του ενδιαφερόμενου ενωσιακού παραγωγού αντικατόπτριζε απορριπτόμενο χαλαζία (απόβλητα) που δεν ήταν κατάλληλος για την παραγωγή ασβεστοπυριτίου και, ως εκ τούτου, η τιμή αυτή δεν ήταν αντιπροσωπευτική του κόστους του χαλαζίτη που χρησιμοποιούνταν για την παραγωγή του υπό εξέταση προϊόντος.

| (59) | Για τους ανωτέρω λόγους, τα επιχειρήματα της Ketong απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(59)

Για τους ανωτέρω λόγους, τα επιχειρήματα της Ketong απορρίφθηκαν.

3.1.3.2.   Ηλεκτρική ενέργεια

Ηλεκτρική ενέργεια

| (60) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν έπρεπε να έχει χρησιμοποιήσει την κατά τους ισχυρισμούς ρυθμιζόμενη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που είχε δημοσιευθεί στον ιστότοπο της EDP Brazil ως κατάλληλη πηγή για τον καθορισμό της μη στρεβλωμένης τιμής αναφοράς της ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά την τιμή στην ελεύθερη αγορά, καθώς αυτή θα ήταν η τιμή στην οποία οι παραγωγοί ασβεστοπυριτίου θα αγόραζαν την ηλεκτρική τους ενέργεια. |
| --- | --- |

(60)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν έπρεπε να έχει χρησιμοποιήσει την κατά τους ισχυρισμούς ρυθμιζόμενη τιμή ηλεκτρικής ενέργειας που είχε δημοσιευθεί στον ιστότοπο της EDP Brazil ως κατάλληλη πηγή για τον καθορισμό της μη στρεβλωμένης τιμής αναφοράς της ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά την τιμή στην ελεύθερη αγορά, καθώς αυτή θα ήταν η τιμή στην οποία οι παραγωγοί ασβεστοπυριτίου θα αγόραζαν την ηλεκτρική τους ενέργεια.

| (61) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong επανέλαβε τα επιχειρήματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 131 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, τα οποία απέρριψε η Επιτροπή με τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 132 και 133 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(61)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong επανέλαβε τα επιχειρήματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 131 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, τα οποία απέρριψε η Επιτροπή με τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 132 και 133 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισμό.

| (62) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong υποστήριξε ότι η τιμή αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια θα πρέπει να βασίζεται στις τιμές στην ελεύθερη αγορά στη Βραζιλία και όχι στις ρυθμιζόμενες τιμές, και υποστήριξε επιπλέον ότι οι ισχυρισμοί της δεν εξετάστηκαν επαρκώς στις αιτιολογικές σκέψεις 132 και 133 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(62)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong υποστήριξε ότι η τιμή αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια θα πρέπει να βασίζεται στις τιμές στην ελεύθερη αγορά στη Βραζιλία και όχι στις ρυθμιζόμενες τιμές, και υποστήριξε επιπλέον ότι οι ισχυρισμοί της δεν εξετάστηκαν επαρκώς στις αιτιολογικές σκέψεις 132 και 133 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

| (63) | Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 45, η Ketong δεν παρείχε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η τιμή αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια, όπως υπολογίστηκε από την Επιτροπή, στρεβλώθηκε από παρέμβαση της κυβέρνησης της Βραζιλίας. Η Ketong δεν προσδιόρισε επίσης τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή θα μπορούσε να είχε εξετάσει με περισσότερη επάρκεια τους ισχυρισμούς της στις αιτιολογικές σκέψεις 132 και 133 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Επομένως, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(63)

Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 45, η Ketong δεν παρείχε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η τιμή αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια, όπως υπολογίστηκε από την Επιτροπή, στρεβλώθηκε από παρέμβαση της κυβέρνησης της Βραζιλίας. Η Ketong δεν προσδιόρισε επίσης τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή θα μπορούσε να είχε εξετάσει με περισσότερη επάρκεια τους ισχυρισμούς της στις αιτιολογικές σκέψεις 132 και 133 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Επομένως, η Επιτροπή απέρριψε τον ισχυρισμό.

| (64) | Η Shenghua ισχυρίστηκε ότι, στην αιτιολογική σκέψη 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή κατέληξε στο προσωρινό συμπέρασμα ότι η ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελούσε αντικείμενο στρέβλωσης στη ΛΔΚ και ότι, ως εκ τούτου, η τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας δεν έπρεπε να αντικατασταθεί από την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας της αντιπροσωπευτικής χώρας. |
| --- | --- |

(64)

Η Shenghua ισχυρίστηκε ότι, στην αιτιολογική σκέψη 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή κατέληξε στο προσωρινό συμπέρασμα ότι η ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελούσε αντικείμενο στρέβλωσης στη ΛΔΚ και ότι, ως εκ τούτου, η τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας δεν έπρεπε να αντικατασταθεί από την τιμή της ηλεκτρικής ενέργειας της αντιπροσωπευτικής χώρας.

| (65) | Η Επιτροπή διαφώνησε. Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 52 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας στη ΛΔΚ δεν βασίζονται στην αγορά και επηρεάζονται επίσης από σημαντικές στρεβλώσεις κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού. Το προσωρινό συμπέρασμα της Επιτροπής όσον αφορά την ηλεκτρική ενέργεια, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ήταν ότι η ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελούσε αντικείμενο στρεβλώσεων κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Ο υπολογισμός της κανονικής αξίας και η εκτίμηση σχετικά με την εφαρμογή του κανόνα του χαμηλότερου δασμού ήταν διαφορετικές αναλύσεις βάσει διαφορετικών άρθρων του βασικού κανονισμού. Ενώ τα συμπεράσματα που συνάχθηκαν βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 6 στοιχείο β) βασίστηκαν στην κατάσταση στη χώρα εξαγωγής και σε συνεκτίμηση πολλών και διάφορων παραγόντων, η έρευνα βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2α είναι πιο περιορισμένη, διεξάγεται στο πλαίσιο του καθορισμού της δυνατότητας εφαρμογής του κανόνα του χαμηλότερου δασμού και παραπέμπει στον κλειστό κατάλογο περιπτώσεων που περιέχονται στο εν λόγω άρθρο. Το γεγονός ότι εν λόγω ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελούσε αντικείμενο καμίας στρέβλωσης κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού στην Κίνα δεν σημαίνει ότι η συγκεκριμένη εισροή δεν επηρεάζεται από τις σημαντικές στρεβλώσεις στην Κίνα που διαπιστώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Shenghua απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(65)

Η Επιτροπή διαφώνησε. Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 52 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή διαπίστωσε ότι οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας στη ΛΔΚ δεν βασίζονται στην αγορά και επηρεάζονται επίσης από σημαντικές στρεβλώσεις κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού. Το προσωρινό συμπέρασμα της Επιτροπής όσον αφορά την ηλεκτρική ενέργεια, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ήταν ότι η ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελούσε αντικείμενο στρεβλώσεων κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Ο υπολογισμός της κανονικής αξίας και η εκτίμηση σχετικά με την εφαρμογή του κανόνα του χαμηλότερου δασμού ήταν διαφορετικές αναλύσεις βάσει διαφορετικών άρθρων του βασικού κανονισμού. Ενώ τα συμπεράσματα που συνάχθηκαν βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 6 στοιχείο β) βασίστηκαν στην κατάσταση στη χώρα εξαγωγής και σε συνεκτίμηση πολλών και διάφορων παραγόντων, η έρευνα βάσει του άρθρου 7 παράγραφος 2α είναι πιο περιορισμένη, διεξάγεται στο πλαίσιο του καθορισμού της δυνατότητας εφαρμογής του κανόνα του χαμηλότερου δασμού και παραπέμπει στον κλειστό κατάλογο περιπτώσεων που περιέχονται στο εν λόγω άρθρο. Το γεγονός ότι εν λόγω ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελούσε αντικείμενο καμίας στρέβλωσης κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού στην Κίνα δεν σημαίνει ότι η συγκεκριμένη εισροή δεν επηρεάζεται από τις σημαντικές στρεβλώσεις στην Κίνα που διαπιστώθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Shenghua απορρίφθηκε.

3.1.4.   Συντελεστές παραγωγής και πηγές πληροφοριών

Συντελεστές παραγωγής και πηγές πληροφοριών

| (66) | Μετά τη δημοσίευση του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα στοιχεία της GTA σχετικά με τις εισαγωγές στη Βραζιλία κατέστησαν διαθέσιμα σε επίπεδο CIF. Με βάση αυτό το νέο σύνολο δεδομένων και όλες τις πληροφορίες που υπέβαλαν τα ενδιαφερόμενα μέρη, προσδιορίστηκαν οι ακόλουθοι συντελεστές παραγωγής και οι πηγές τους προκειμένου να καθοριστεί η κανονική αξία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού:

  Πίνακας 1


  Συντελεστές παραγωγής ασβεστοπυριτίου









  Συντελεστής παραγωγής | Κωδικοί εμπορευμάτων στη Βραζιλία | Μη στρεβλωμένη τιμή σε CNY/Μονάδα μέτρησης | Πηγή πληροφοριών |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Πρώτες ύλες |
| Άνυδρος άργιλος επιγόμωσης/άνυδρος άργιλος πλήρωσης οπών απόχυσης | 3816 00 11
  3816 00 12
  3816 00 19
  3816 00 21
  3816 00 29
  3816 00 90 | 10,2791 /kg | GTA |
| Λιθάνθρακας ασφαλτούχος | 2701 12 00 | 0,6997 /kg | GTA |
| Άνθρακας | 2701 19 00 | 0,6997 /kg (*1) | GTA |
| Οπτάνθρακας/ημιοπτάνθρακας | 2704 00 11
  2704 00 12
  2704 00 90 | 1,7616 /kg | GTA |
| Πάστα ηλεκτροδίων | 3801 30 10
  3801 30 90 | 6,3301 /kg | GTA |
| Τούβλα γραφίτη | 3801 90 00 | 46,7364 /kg | GTA |
| Ασβεστόλιθος | 2521 00 00 | 0,1500 /kg | GTA |
| Χαλαζίτης/πυριτικό πέτρωμα | 2506 20 00 | 0,2705 /kg (*2) | Ενωσιακός κλάδος παραγωγής |
| Προϊόντα χάλυβα (άλλες ράβδοι από σίδηρο ή από όχι σε κράμα χάλυβες) | 7215 50 00 | 11,6723 /kg | GTA |
| Εργασία |
| Κόστος εργασίας στον μεταποιητικό τομέα | [Α/Α] | 29,7989 /εργατοώρα | Στατιστικές ΔΟΕ |
| Ενέργεια |
| Ηλεκτρική ενέργεια | [Α/Α] | 0,4487 /Kwh | EDP Brazil |
| Υποπροϊόντα/απόβλητα |
| Σκουριές, τέφρες και υπολείμματα | 2620 99 90 | 0,0442 /kg (*3) | GTA |
| Λεπτή σκόνη πυριτικού ασβεστίου από κατακρήμνιση | 7202 99 90 | 10,2812 /kg (*3) | GTA |

(66)

Μετά τη δημοσίευση του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα στοιχεία της GTA σχετικά με τις εισαγωγές στη Βραζιλία κατέστησαν διαθέσιμα σε επίπεδο CIF. Με βάση αυτό το νέο σύνολο δεδομένων και όλες τις πληροφορίες που υπέβαλαν τα ενδιαφερόμενα μέρη, προσδιορίστηκαν οι ακόλουθοι συντελεστές παραγωγής και οι πηγές τους προκειμένου να καθοριστεί η κανονική αξία σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού:

Πίνακας 1

Πίνακας 1

Συντελεστές παραγωγής ασβεστοπυριτίου

Συντελεστές παραγωγής ασβεστοπυριτίου

Συντελεστής παραγωγής

Κωδικοί εμπορευμάτων στη Βραζιλία

Μη στρεβλωμένη τιμή σε CNY/Μονάδα μέτρησης

Πηγή πληροφοριών

Πρώτες ύλες

Πρώτες ύλες

Άνυδρος άργιλος επιγόμωσης/άνυδρος άργιλος πλήρωσης οπών απόχυσης

3816 00 11

3816 00 12

3816 00 19

3816 00 21

3816 00 29

3816 00 90

10,2791 /kg

GTA

Λιθάνθρακας ασφαλτούχος

2701 12 00

0,6997 /kg

GTA

Άνθρακας

2701 19 00

0,6997 /kg (*1)

*1

GTA

Οπτάνθρακας/ημιοπτάνθρακας

2704 00 11

2704 00 12

2704 00 90

1,7616 /kg

GTA

Πάστα ηλεκτροδίων

3801 30 10

3801 30 90

6,3301 /kg

GTA

Τούβλα γραφίτη

3801 90 00

46,7364 /kg

GTA

Ασβεστόλιθος

2521 00 00

0,1500 /kg

GTA

Χαλαζίτης/πυριτικό πέτρωμα

2506 20 00

0,2705 /kg (*2)

*2

Ενωσιακός κλάδος παραγωγής

Προϊόντα χάλυβα (άλλες ράβδοι από σίδηρο ή από όχι σε κράμα χάλυβες)

7215 50 00

11,6723 /kg

GTA

Εργασία

Εργασία

Κόστος εργασίας στον μεταποιητικό τομέα

[Α/Α]

29,7989 /εργατοώρα

Στατιστικές ΔΟΕ

Ενέργεια

Ενέργεια

Ηλεκτρική ενέργεια

[Α/Α]

0,4487 /Kwh

EDP Brazil

Υποπροϊόντα/απόβλητα

Υποπροϊόντα/απόβλητα

Σκουριές, τέφρες και υπολείμματα

2620 99 90

0,0442 /kg (*3)

*3

GTA

Λεπτή σκόνη πυριτικού ασβεστίου από κατακρήμνιση

7202 99 90

10,2812 /kg (*3)

*3

GTA

3.1.4.1.   Πρώτες ύλες

Πρώτες ύλες

| (67) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μέθοδος που χρησιμοποίησε η Επιτροπή για τον καθορισμό των τιμών εισαγωγής CIF για τη Βραζιλία, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 144 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ήταν στρεβλωτική. Η Ketong ισχυρίστηκε ότι ένας ενιαίος συντελεστής δεν μπορούσε να είναι αντιπροσωπευτικός του κόστους μεταφοράς και ασφάλισης, το οποίο ενδέχεται να ποικίλλει ανάλογα με τον τύπο της πρώτης ύλης και την προμηθεύτρια χώρα, και ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να καθορίσει συντελεστή για κάθε πρώτη ύλη εισροής και για κάθε προμηθεύτρια χώρα. |
| --- | --- |

(67)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μέθοδος που χρησιμοποίησε η Επιτροπή για τον καθορισμό των τιμών εισαγωγής CIF για τη Βραζιλία, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 144 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ήταν στρεβλωτική. Η Ketong ισχυρίστηκε ότι ένας ενιαίος συντελεστής δεν μπορούσε να είναι αντιπροσωπευτικός του κόστους μεταφοράς και ασφάλισης, το οποίο ενδέχεται να ποικίλλει ανάλογα με τον τύπο της πρώτης ύλης και την προμηθεύτρια χώρα, και ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να καθορίσει συντελεστή για κάθε πρώτη ύλη εισροής και για κάθε προμηθεύτρια χώρα.

| (68) | Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 66, κατέστη διαθέσιμο ένα νέο σύνολο δεδομένων στην GTA, το οποίο περιλάμβανε στοιχεία για τις εισαγωγές σε επίπεδο CIF για τη Βραζιλία. Η Επιτροπή χρησιμοποίησε αυτό το νέο σύνολο δεδομένων για να καθορίσει τις μη στρεβλωμένες τιμές των πρώτων υλών που αναφέρονται στον πίνακα 1. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Ketong δεν εξετάστηκε περαιτέρω. |
| --- | --- |

(68)

Όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 66, κατέστη διαθέσιμο ένα νέο σύνολο δεδομένων στην GTA, το οποίο περιλάμβανε στοιχεία για τις εισαγωγές σε επίπεδο CIF για τη Βραζιλία. Η Επιτροπή χρησιμοποίησε αυτό το νέο σύνολο δεδομένων για να καθορίσει τις μη στρεβλωμένες τιμές των πρώτων υλών που αναφέρονται στον πίνακα 1. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Ketong δεν εξετάστηκε περαιτέρω.

3.1.4.2.   Ηλεκτρική ενέργεια

Ηλεκτρική ενέργεια

| (69) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μεθοδολογία που χρησιμοποίησε η Επιτροπή για τον υπολογισμό του δείκτη αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια στη Βραζιλία ήταν εσφαλμένη. Η Ketong επισήμανε ότι η Επιτροπή εφάρμοσε έναν απλό μέσο όρο των τιμολογίων ηλεκτρικής ενέργειας και διανομής, όπως διατίθενται στον ιστότοπο της EDP Brasil για το 2021, προσαρμοσμένα ως προς τον πληθωρισμό. Η Ketong υποστήριξε ότι η Επιτροπή έπρεπε να χρησιμοποιήσει τα διαθέσιμα στοιχεία τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας για την περίοδο έρευνας και όχι τα στοιχεία του 2021 διορθωμένα ως προς τον πληθωρισμό. Η Ketong επισήμανε επιπλέον ότι η Επιτροπή έπρεπε να λάβει επίσης υπόψη τα τιμολόγια για τις περιόδους αιχμής και εκτός αιχμής και να περιορίσει τον υπολογισμό της στις τιμές που χρεώνονται σε βιομηχανικούς καταναλωτές υψηλής ισχύος, όπως οι παραγωγοί ασβεστοπυριτίου. |
| --- | --- |

(69)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μεθοδολογία που χρησιμοποίησε η Επιτροπή για τον υπολογισμό του δείκτη αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια στη Βραζιλία ήταν εσφαλμένη. Η Ketong επισήμανε ότι η Επιτροπή εφάρμοσε έναν απλό μέσο όρο των τιμολογίων ηλεκτρικής ενέργειας και διανομής, όπως διατίθενται στον ιστότοπο της EDP Brasil για το 2021, προσαρμοσμένα ως προς τον πληθωρισμό. Η Ketong υποστήριξε ότι η Επιτροπή έπρεπε να χρησιμοποιήσει τα διαθέσιμα στοιχεία τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας για την περίοδο έρευνας και όχι τα στοιχεία του 2021 διορθωμένα ως προς τον πληθωρισμό. Η Ketong επισήμανε επιπλέον ότι η Επιτροπή έπρεπε να λάβει επίσης υπόψη τα τιμολόγια για τις περιόδους αιχμής και εκτός αιχμής και να περιορίσει τον υπολογισμό της στις τιμές που χρεώνονται σε βιομηχανικούς καταναλωτές υψηλής ισχύος, όπως οι παραγωγοί ασβεστοπυριτίου.

| (70) | Η Επιτροπή εξέτασε τον ισχυρισμό της Ketong και τον έκρινε εύλογο. Έκανε δεκτό τον ισχυρισμό και υπολόγισε εκ νέου τον δείκτη αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια με βάση τα τιμολογιακά στοιχεία που ήταν διαθέσιμα για την περίοδο έρευνας στον ιστότοπο της EDP Brasil (9), λαμβάνοντας υπόψη τα διαφορετικά τιμολόγια για τις περιόδους αιχμής και εκτός αιχμής και τις σχετικές τιμές που χρεώνονται στους βιομηχανικούς καταναλωτές υψηλής ισχύος. |
| --- | --- |

(70)

Η Επιτροπή εξέτασε τον ισχυρισμό της Ketong και τον έκρινε εύλογο. Έκανε δεκτό τον ισχυρισμό και υπολόγισε εκ νέου τον δείκτη αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια με βάση τα τιμολογιακά στοιχεία που ήταν διαθέσιμα για την περίοδο έρευνας στον ιστότοπο της EDP Brasil (9), λαμβάνοντας υπόψη τα διαφορετικά τιμολόγια για τις περιόδους αιχμής και εκτός αιχμής και τις σχετικές τιμές που χρεώνονται στους βιομηχανικούς καταναλωτές υψηλής ισχύος.

9

| (71) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι στον ιστότοπο της EDP Brasil ήταν διαθέσιμο για την περίοδο της έρευνας και ένα πιο πρόσφατο σύνολο τιμολογιακών στοιχείων απ’ ό,τι το σύνολο που χρησιμοποίησε η Επιτροπή και ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε λάβει επίσης υπόψη το συγκεκριμένο σύνολο στοιχείων για τον υπολογισμό της τιμής αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια. |
| --- | --- |

(71)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι στον ιστότοπο της EDP Brasil ήταν διαθέσιμο για την περίοδο της έρευνας και ένα πιο πρόσφατο σύνολο τιμολογιακών στοιχείων απ’ ό,τι το σύνολο που χρησιμοποίησε η Επιτροπή και ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε λάβει επίσης υπόψη το συγκεκριμένο σύνολο στοιχείων για τον υπολογισμό της τιμής αναφοράς για την ηλεκτρική ενέργεια.

| (72) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι ο ισχυρισμός αυτός ήταν αβάσιμος. Πιο συγκεκριμένα, το σύνολο τιμολογιακών στοιχείων που ανέφερε η Ketong δεν ήταν διαθέσιμο στον ιστότοπο της EDP Brasil ή για την περίοδο έρευνας και δεν μπορούσε, συνεπώς, να επαληθευτεί η ακρίβειά του ή να χρησιμοποιηθεί για την παρούσα έρευνα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν εξέτασε περαιτέρω τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(72)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι ο ισχυρισμός αυτός ήταν αβάσιμος. Πιο συγκεκριμένα, το σύνολο τιμολογιακών στοιχείων που ανέφερε η Ketong δεν ήταν διαθέσιμο στον ιστότοπο της EDP Brasil ή για την περίοδο έρευνας και δεν μπορούσε, συνεπώς, να επαληθευτεί η ακρίβειά του ή να χρησιμοποιηθεί για την παρούσα έρευνα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν εξέτασε περαιτέρω τον ισχυρισμό.

3.1.4.3.   Υποπροϊόντα

Υποπροϊόντα

| (73) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μεθοδολογία της Επιτροπής για τον καθορισμό του μη στρεβλωμένου δείκτη αναφοράς του μικροπυριτίου, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 148 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ήταν ελλιπής, καθώς συνέδεε τεχνητά την αξία του υποπροϊόντος με εκείνη των υλικών εισροής, ενώ δεν υπήρχε τέτοια σχέση. Η Ketong πρότεινε να χρησιμοποιηθούν τα στοιχεία εξαγωγών από την αντιπροσωπευτική χώρα για την κατασκευή του μη στρεβλωμένου δείκτη αναφοράς, καθώς ισχυρίστηκε ότι αυτό ήταν καθιερωμένη πρακτική της Επιτροπής σε περίπτωση που δεν υπήρχαν αντιπροσωπευτικά στοιχεία για τις εισαγωγές στην αντιπροσωπευτική χώρα. |
| --- | --- |

(73)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η μεθοδολογία της Επιτροπής για τον καθορισμό του μη στρεβλωμένου δείκτη αναφοράς του μικροπυριτίου, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 148 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ήταν ελλιπής, καθώς συνέδεε τεχνητά την αξία του υποπροϊόντος με εκείνη των υλικών εισροής, ενώ δεν υπήρχε τέτοια σχέση. Η Ketong πρότεινε να χρησιμοποιηθούν τα στοιχεία εξαγωγών από την αντιπροσωπευτική χώρα για την κατασκευή του μη στρεβλωμένου δείκτη αναφοράς, καθώς ισχυρίστηκε ότι αυτό ήταν καθιερωμένη πρακτική της Επιτροπής σε περίπτωση που δεν υπήρχαν αντιπροσωπευτικά στοιχεία για τις εισαγωγές στην αντιπροσωπευτική χώρα.

| (74) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι το στοιχείο αυτό αντιπροσώπευε αμελητέο μέρος (λιγότερο από 0,1 %) του κόστους των υλικών και ότι, ως εκ τούτου, το εν λόγω ζήτημα δεν επηρέασε το επίπεδο των μέτρων. Ως εκ τούτου, το ζήτημα δεν εξετάστηκε περαιτέρω. |
| --- | --- |

(74)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι το στοιχείο αυτό αντιπροσώπευε αμελητέο μέρος (λιγότερο από 0,1 %) του κόστους των υλικών και ότι, ως εκ τούτου, το εν λόγω ζήτημα δεν επηρέασε το επίπεδο των μέτρων. Ως εκ τούτου, το ζήτημα δεν εξετάστηκε περαιτέρω.

| (75) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong επανέλαβε ότι η μεθοδολογία που χρησιμοποίησε η Επιτροπή ήταν στρεβλωτική. Ωστόσο, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν προέβαλε νέα επιχειρήματα που θα μπορούσαν να μεταβάλουν τα συμπεράσματα που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 74. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(75)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong επανέλαβε ότι η μεθοδολογία που χρησιμοποίησε η Επιτροπή ήταν στρεβλωτική. Ωστόσο, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν προέβαλε νέα επιχειρήματα που θα μπορούσαν να μεταβάλουν τα συμπεράσματα που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 74. Συνεπώς, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

3.1.4.4.   Αναλώσιμα υλικά, γενικά έξοδα κατασκευής και έξοδα μεταφοράς για την προμήθεια πρώτων υλών

Αναλώσιμα υλικά, γενικά έξοδα κατασκευής και έξοδα μεταφοράς για την προμήθεια πρώτων υλών

| (76) | Η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή έπρεπε να έχει προσδιορίσει τον δείκτη αναφοράς για τα αναλώσιμα υλικά και τα γενικά έξοδα κατασκευής χωριστά από τις άλλες εισροές αντί να παρεκτείνει την αξία τους χρησιμοποιώντας, για τα αναλώσιμα, ένα υπολογισμένο ποσοστό επί του συνολικού κόστους των πρώτων υλών και, για τα γενικά έξοδα, ένα ποσοστό επί του συνολικού άμεσου κόστους που πράγματι επωμίστηκαν οι Κινέζοι παραγωγοί. Ισχυρίστηκε ότι, αντιθέτως, η Επιτροπή έπρεπε να έχει χρησιμοποιήσει το πραγματικό κόστος των αναλώσιμων υλικών και των γενικών εξόδων της. Η Ketong υποστήριξε επιπλέον ότι ο ισχυρισμός της ίσχυε ομοίως για το κόστος μεταφοράς για την προμήθεια πρώτων υλών, όπου η Επιτροπή εξέφρασε το εν λόγω κόστος μεταφοράς ως ποσοστό του πραγματικού κόστους των πρώτων υλών και, στη συνέχεια, εφάρμοσε το ίδιο ποσοστό στο μη στρεβλωμένο κόστος των ίδιων πρώτων υλών προκειμένου να υπολογίσει το μη στρεβλωμένο κόστος μεταφοράς. Η Ketong ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι το κόστος των πρώτων υλών υπολογίστηκε εκ νέου με την εφαρμογή μη στρεβλωμένων τιμών, ισοδυναμούσε με σύνδεση του κόστους μεταφοράς και με την αύξηση της τιμής των πρώτων υλών, η οποία, κατά τους ισχυρισμούς της, δεν ήταν ορθή, καθώς δεν υπήρχε τέτοια σύνδεση. |
| --- | --- |

(76)

Η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή έπρεπε να έχει προσδιορίσει τον δείκτη αναφοράς για τα αναλώσιμα υλικά και τα γενικά έξοδα κατασκευής χωριστά από τις άλλες εισροές αντί να παρεκτείνει την αξία τους χρησιμοποιώντας, για τα αναλώσιμα, ένα υπολογισμένο ποσοστό επί του συνολικού κόστους των πρώτων υλών και, για τα γενικά έξοδα, ένα ποσοστό επί του συνολικού άμεσου κόστους που πράγματι επωμίστηκαν οι Κινέζοι παραγωγοί. Ισχυρίστηκε ότι, αντιθέτως, η Επιτροπή έπρεπε να έχει χρησιμοποιήσει το πραγματικό κόστος των αναλώσιμων υλικών και των γενικών εξόδων της. Η Ketong υποστήριξε επιπλέον ότι ο ισχυρισμός της ίσχυε ομοίως για το κόστος μεταφοράς για την προμήθεια πρώτων υλών, όπου η Επιτροπή εξέφρασε το εν λόγω κόστος μεταφοράς ως ποσοστό του πραγματικού κόστους των πρώτων υλών και, στη συνέχεια, εφάρμοσε το ίδιο ποσοστό στο μη στρεβλωμένο κόστος των ίδιων πρώτων υλών προκειμένου να υπολογίσει το μη στρεβλωμένο κόστος μεταφοράς. Η Ketong ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι το κόστος των πρώτων υλών υπολογίστηκε εκ νέου με την εφαρμογή μη στρεβλωμένων τιμών, ισοδυναμούσε με σύνδεση του κόστους μεταφοράς και με την αύξηση της τιμής των πρώτων υλών, η οποία, κατά τους ισχυρισμούς της, δεν ήταν ορθή, καθώς δεν υπήρχε τέτοια σύνδεση.

| (77) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι αποτελεί συνήθη πρακτική της να μην υπολογίζει ατομικό δείκτη αναφοράς για αναλώσιμα υλικά, αλλά να τον εκφράζει ως ποσοστό του συνολικού κόστους των πρώτων υλών με βάση τα στοιχεία κόστους που αναφέρουν οι παραγωγοί-εξαγωγείς και, στη συνέχεια, να εφαρμόζει το ποσοστό αυτό στο εκ νέου υπολογιζόμενο κόστος των υλικών όταν χρησιμοποιεί τις καθορισθείσες μη στρεβλωμένες τιμές. Επιπλέον, η Επιτροπή σημείωσε ότι διαπιστώθηκαν σημαντικές στρεβλώσεις στο τμήμα 3.1.1 ανωτέρω. Στην περίπτωση αυτή, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, μπορεί να χρησιμοποιηθεί το εγχώριο κόστος, αλλά μόνο στον βαθμό που διαπιστώνεται σαφώς, με βάση ακριβή και κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία, ότι αυτό δεν είναι αποτέλεσμα στρεβλώσεων. Η Ketong δεν προσκόμισε, ούτε βρήκε η Επιτροπή, τέτοια αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τους συντελεστές παραγωγής που κατατάσσονται στα αναλώσιμα υλικά. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν μπορούσε να χρησιμοποιήσει τα στοιχεία που υπέβαλε η Ketong. Η Επιτροπή θεώρησε ότι η μεθοδολογία της για τον υπολογισμό μη στρεβλωμένης αξίας για τα αναλώσιμα ήταν κατάλληλη, ιδίως επειδή δεν υπήρχαν καλύτερες πληροφορίες. Επιπλέον, η Ketong δεν παρείχε εναλλακτική λύση για τον δείκτη αναφοράς, όπως υπολογίστηκε με χρήση των τιμών εισαγωγής της GTA στην αντιπροσωπευτική χώρα, ούτε εναλλακτικό μη στρεβλωμένο δείκτη αναφοράς για τα αναλώσιμα. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός σχετικά με τα αναλώσιμα υλικά απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(77)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι αποτελεί συνήθη πρακτική της να μην υπολογίζει ατομικό δείκτη αναφοράς για αναλώσιμα υλικά, αλλά να τον εκφράζει ως ποσοστό του συνολικού κόστους των πρώτων υλών με βάση τα στοιχεία κόστους που αναφέρουν οι παραγωγοί-εξαγωγείς και, στη συνέχεια, να εφαρμόζει το ποσοστό αυτό στο εκ νέου υπολογιζόμενο κόστος των υλικών όταν χρησιμοποιεί τις καθορισθείσες μη στρεβλωμένες τιμές. Επιπλέον, η Επιτροπή σημείωσε ότι διαπιστώθηκαν σημαντικές στρεβλώσεις στο τμήμα 3.1.1 ανωτέρω. Στην περίπτωση αυτή, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, μπορεί να χρησιμοποιηθεί το εγχώριο κόστος, αλλά μόνο στον βαθμό που διαπιστώνεται σαφώς, με βάση ακριβή και κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία, ότι αυτό δεν είναι αποτέλεσμα στρεβλώσεων. Η Ketong δεν προσκόμισε, ούτε βρήκε η Επιτροπή, τέτοια αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τους συντελεστές παραγωγής που κατατάσσονται στα αναλώσιμα υλικά. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν μπορούσε να χρησιμοποιήσει τα στοιχεία που υπέβαλε η Ketong. Η Επιτροπή θεώρησε ότι η μεθοδολογία της για τον υπολογισμό μη στρεβλωμένης αξίας για τα αναλώσιμα ήταν κατάλληλη, ιδίως επειδή δεν υπήρχαν καλύτερες πληροφορίες. Επιπλέον, η Ketong δεν παρείχε εναλλακτική λύση για τον δείκτη αναφοράς, όπως υπολογίστηκε με χρήση των τιμών εισαγωγής της GTA στην αντιπροσωπευτική χώρα, ούτε εναλλακτικό μη στρεβλωμένο δείκτη αναφοράς για τα αναλώσιμα. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός σχετικά με τα αναλώσιμα υλικά απορρίφθηκε.

| (78) | Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Ketong σχετικά με τη μεθοδολογία της Επιτροπής για τον καθορισμό της μη στρεβλωμένης αξίας των γενικών εξόδων κατασκευής της, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 154 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα στοιχεία για τα γενικά έξοδα δεν ήταν άμεσα διαθέσιμα χωριστά στις οικονομικές καταστάσεις του παραγωγού στην αντιπροσωπευτική χώρα. Επιπλέον, μόλις διαπιστωθούν σημαντικές στρεβλώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, μπορεί να χρησιμοποιηθεί το εγχώριο κόστος, αλλά μόνο στον βαθμό που διαπιστώνεται σαφώς, με βάση ακριβή και κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία, ότι αυτό δεν είναι αποτέλεσμα στρεβλώσεων. Η Ketong δεν προσκόμισε, ούτε βρήκε η Επιτροπή, τέτοια αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τα γενικά έξοδα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεώρησε ότι η μεθοδολογία της για τον υπολογισμό μη στρεβλωμένης αξίας για τα γενικά έξοδα ήταν κατάλληλη, ιδίως επειδή δεν υπήρχαν καλύτερες πληροφορίες. Η Ketong δεν πρότεινε εναλλακτικό μη στρεβλωμένο δείκτη αναφοράς για τα γενικά έξοδα. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(78)

Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Ketong σχετικά με τη μεθοδολογία της Επιτροπής για τον καθορισμό της μη στρεβλωμένης αξίας των γενικών εξόδων κατασκευής της, όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 154 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή επισήμανε ότι τα στοιχεία για τα γενικά έξοδα δεν ήταν άμεσα διαθέσιμα χωριστά στις οικονομικές καταστάσεις του παραγωγού στην αντιπροσωπευτική χώρα. Επιπλέον, μόλις διαπιστωθούν σημαντικές στρεβλώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α του βασικού κανονισμού, μπορεί να χρησιμοποιηθεί το εγχώριο κόστος, αλλά μόνο στον βαθμό που διαπιστώνεται σαφώς, με βάση ακριβή και κατάλληλα αποδεικτικά στοιχεία, ότι αυτό δεν είναι αποτέλεσμα στρεβλώσεων. Η Ketong δεν προσκόμισε, ούτε βρήκε η Επιτροπή, τέτοια αποδεικτικά στοιχεία όσον αφορά τα γενικά έξοδα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεώρησε ότι η μεθοδολογία της για τον υπολογισμό μη στρεβλωμένης αξίας για τα γενικά έξοδα ήταν κατάλληλη, ιδίως επειδή δεν υπήρχαν καλύτερες πληροφορίες. Η Ketong δεν πρότεινε εναλλακτικό μη στρεβλωμένο δείκτη αναφοράς για τα γενικά έξοδα. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (79) | Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Ketong σχετικά με τη μεθοδολογία της Επιτροπής για τον καθορισμό του μη στρεβλωμένου κόστους μεταφοράς για την προμήθεια πρώτων υλών, όπως παρατίθεται στην αιτιολογική σκέψη 150 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν πρότεινε τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή θα έπρεπε να υπολογίσει χωριστά το κόστος μεταφοράς για κάθε πρώτη ύλη. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(79)

Όσον αφορά τον ισχυρισμό της Ketong σχετικά με τη μεθοδολογία της Επιτροπής για τον καθορισμό του μη στρεβλωμένου κόστους μεταφοράς για την προμήθεια πρώτων υλών, όπως παρατίθεται στην αιτιολογική σκέψη 150 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν πρότεινε τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή θα έπρεπε να υπολογίσει χωριστά το κόστος μεταφοράς για κάθε πρώτη ύλη. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (80) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong επανέλαβε ότι η μεθοδολογία της Επιτροπής για τον καθορισμό των δεικτών αναφοράς για τα αναλώσιμα υλικά, τα γενικά έξοδα κατασκευής και τα έξοδα μεταφοράς ήταν στρεβλωτική. Ωστόσο, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν υπέβαλε νέα επιχειρήματα που θα μπορούσαν να μεταβάλουν τα συμπεράσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 77, 78 και 79. |
| --- | --- |

(80)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong επανέλαβε ότι η μεθοδολογία της Επιτροπής για τον καθορισμό των δεικτών αναφοράς για τα αναλώσιμα υλικά, τα γενικά έξοδα κατασκευής και τα έξοδα μεταφοράς ήταν στρεβλωτική. Ωστόσο, η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong δεν υπέβαλε νέα επιχειρήματα που θα μπορούσαν να μεταβάλουν τα συμπεράσματα που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 77, 78 και 79.

3.1.5.   Υπολογισμός της κανονικής αξίας

Υπολογισμός της κανονικής αξίας

| (81) | Οι λεπτομέρειες για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας καθορίστηκαν στις αιτιολογικές σκέψεις 156 έως 160 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(81)

Οι λεπτομέρειες για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας καθορίστηκαν στις αιτιολογικές σκέψεις 156 έως 160 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

| (82) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι κατά τον υπολογισμό της κανονικής αξίας η Επιτροπή δεν έπρεπε να έχει απορρίψει ορισμένες προσαρμογές για υποπροϊόντα επειδή δεν τις είχε καταχωρίσει στους λογαριασμούς. Η Ketong παρατήρησε ότι το ισχύον νομικό πρότυπο δεν απαιτούσε όλα τα στοιχεία κόστους να προέρχονται από τους λογαριασμούς, ιδίως όταν εφαρμόζεται το άρθρο 2 παράγραφος 6α. Ισχυρίστηκε επίσης ότι αυτό που είχε σημασία για την ανακατασκευή του κόστους παραγωγής ήταν ότι τα στοιχεία δαπανών όντως προέκυψαν και αντικατοπτρίζονταν στις συνήθεις επιχειρηματικές δραστηριότητες της εταιρείας. Τέλος, η Ketong ισχυρίστηκε ότι ανέφερε το πρόσθετο κόστος που προέκυψε για τα εν λόγω υποπροϊόντα στους πίνακες δαπανών που υπέβαλε με την απάντησή της στο ερωτηματολόγιο και ότι η Επιτροπή έπρεπε να αφαιρέσει το εν λόγω κόστος από την κατασκευασμένη κανονική αξία. |
| --- | --- |

(82)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι κατά τον υπολογισμό της κανονικής αξίας η Επιτροπή δεν έπρεπε να έχει απορρίψει ορισμένες προσαρμογές για υποπροϊόντα επειδή δεν τις είχε καταχωρίσει στους λογαριασμούς. Η Ketong παρατήρησε ότι το ισχύον νομικό πρότυπο δεν απαιτούσε όλα τα στοιχεία κόστους να προέρχονται από τους λογαριασμούς, ιδίως όταν εφαρμόζεται το άρθρο 2 παράγραφος 6α. Ισχυρίστηκε επίσης ότι αυτό που είχε σημασία για την ανακατασκευή του κόστους παραγωγής ήταν ότι τα στοιχεία δαπανών όντως προέκυψαν και αντικατοπτρίζονταν στις συνήθεις επιχειρηματικές δραστηριότητες της εταιρείας. Τέλος, η Ketong ισχυρίστηκε ότι ανέφερε το πρόσθετο κόστος που προέκυψε για τα εν λόγω υποπροϊόντα στους πίνακες δαπανών που υπέβαλε με την απάντησή της στο ερωτηματολόγιο και ότι η Επιτροπή έπρεπε να αφαιρέσει το εν λόγω κόστος από την κατασκευασμένη κανονική αξία.

| (83) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι, σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της Ketong, η Ketong δεν ανέφερε το κόστος των εν λόγω υποπροϊόντων στις καταστάσεις δαπανών της και στους πίνακες δαπανών στην απάντησή της στο ερωτηματολόγιο. Στους πίνακες δαπανών της, η Ketong ανέφερε την αξία των πωλήσεων των υποπροϊόντων που ισχυρίστηκε ότι έπρεπε να αφαιρεθεί από το κόστος των υλικών, αλλά δεν συνυπολόγισε την εν λόγω αξία πωλήσεων στα χρηματοοικονομικά μεγέθη και στις καταστάσεις δαπανών της. Πράγματι, η έρευνα αποκάλυψε ότι η εταιρεία δεν είχε έσοδα από τις πωλήσεις των εν λόγω υποπροϊόντων· συνεπώς, εξακολουθούν να αποτελούν κόστος. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(83)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι, σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της Ketong, η Ketong δεν ανέφερε το κόστος των εν λόγω υποπροϊόντων στις καταστάσεις δαπανών της και στους πίνακες δαπανών στην απάντησή της στο ερωτηματολόγιο. Στους πίνακες δαπανών της, η Ketong ανέφερε την αξία των πωλήσεων των υποπροϊόντων που ισχυρίστηκε ότι έπρεπε να αφαιρεθεί από το κόστος των υλικών, αλλά δεν συνυπολόγισε την εν λόγω αξία πωλήσεων στα χρηματοοικονομικά μεγέθη και στις καταστάσεις δαπανών της. Πράγματι, η έρευνα αποκάλυψε ότι η εταιρεία δεν είχε έσοδα από τις πωλήσεις των εν λόγω υποπροϊόντων· συνεπώς, εξακολουθούν να αποτελούν κόστος. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (84) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η απόρριψη από την Επιτροπή της προσαρμογής της κανονικής αξίας όσον αφορά τα υποπροϊόντα ήταν αβάσιμη. Πρώτον, η Ketong υποστήριξε ότι η καταχώριση στα χρηματοοικονομικά μεγέθη και στις καταστάσεις δαπανών της εταιρείας δεν είναι προαπαιτούμενο για την κατασκευή της κανονικής αξίας βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 6α. Δεύτερον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν αμφισβήτησε το γεγονός ότι αυτά τα υποπροϊόντα προέρχονται από τη διαδικασία παραγωγής της εταιρείας και ότι οι συναλλαγές πώλησής τους πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις επιχειρηματικές δραστηριότητες της εταιρείας. Σύμφωνα με την Ketong, η μη καταχώριση εσόδων στις οικονομικές καταστάσεις δεν σημαίνει ότι τα υποπροϊόντα δεν μπορούν να γίνονται αποδεκτά για τους σκοπούς της προσαρμογής του κόστους. Τρίτον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι αν η Επιτροπή απορρίψει τα έσοδα πωλήσεων ως προσαρμογή του κόστους των υποπροϊόντων με βάση την κανονική αξία του υπό εξέταση προϊόντος, το αντίστοιχο κόστος που όντως αναλήφθηκε για τη συγκέντρωση των υποπροϊόντων αυτών θα πρέπει να γίνει αποδεκτό στις λογιστικές καταχωρίσεις ως το κόστος αυτών των υποπροϊόντων και, αντίστοιχα, να αφαιρεθεί από την κατασκευασμένη κανονική αξία. |
| --- | --- |

(84)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong επανέλαβε τον ισχυρισμό της ότι η απόρριψη από την Επιτροπή της προσαρμογής της κανονικής αξίας όσον αφορά τα υποπροϊόντα ήταν αβάσιμη. Πρώτον, η Ketong υποστήριξε ότι η καταχώριση στα χρηματοοικονομικά μεγέθη και στις καταστάσεις δαπανών της εταιρείας δεν είναι προαπαιτούμενο για την κατασκευή της κανονικής αξίας βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 6α. Δεύτερον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν αμφισβήτησε το γεγονός ότι αυτά τα υποπροϊόντα προέρχονται από τη διαδικασία παραγωγής της εταιρείας και ότι οι συναλλαγές πώλησής τους πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις επιχειρηματικές δραστηριότητες της εταιρείας. Σύμφωνα με την Ketong, η μη καταχώριση εσόδων στις οικονομικές καταστάσεις δεν σημαίνει ότι τα υποπροϊόντα δεν μπορούν να γίνονται αποδεκτά για τους σκοπούς της προσαρμογής του κόστους. Τρίτον, η Ketong ισχυρίστηκε ότι αν η Επιτροπή απορρίψει τα έσοδα πωλήσεων ως προσαρμογή του κόστους των υποπροϊόντων με βάση την κανονική αξία του υπό εξέταση προϊόντος, το αντίστοιχο κόστος που όντως αναλήφθηκε για τη συγκέντρωση των υποπροϊόντων αυτών θα πρέπει να γίνει αποδεκτό στις λογιστικές καταχωρίσεις ως το κόστος αυτών των υποπροϊόντων και, αντίστοιχα, να αφαιρεθεί από την κατασκευασμένη κανονική αξία.

| (85) | Η Επιτροπή διαφώνησε. Η καταχώριση του κόστους και των εσόδων στις καταστάσεις της εταιρείας αποτελεί απόδειξη της ύπαρξης και της ποσοτικοποίησής τους. Σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της Ketong, δεν ήταν δυνατό να διαπιστωθεί κατά τη διάρκεια του διασταυρούμενου ελέγχου εξ αποστάσεως ότι οι συναλλαγές πώλησης των υποπροϊόντων πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις επιχειρηματικές δραστηριότητες, καθώς δεν υπήρχαν διαθέσιμα εμπορικά έγγραφα και οι συναλλαγές δεν είχαν λογιστικοποιηθεί. Εξάλλου, η καταχώριση των υποπροϊόντων ως κόστος στις καταστάσεις της εταιρείας αντικατοπτρίζει το γεγονός, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 83, ότι η Ketong δεν είχε έσοδα από τις πωλήσεις των εν λόγω υποπροϊόντων. Ως εκ τούτου, οι ισχυρισμοί της Ketong απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(85)

Η Επιτροπή διαφώνησε. Η καταχώριση του κόστους και των εσόδων στις καταστάσεις της εταιρείας αποτελεί απόδειξη της ύπαρξης και της ποσοτικοποίησής τους. Σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της Ketong, δεν ήταν δυνατό να διαπιστωθεί κατά τη διάρκεια του διασταυρούμενου ελέγχου εξ αποστάσεως ότι οι συναλλαγές πώλησης των υποπροϊόντων πραγματοποιήθηκαν κατά τις συνήθεις επιχειρηματικές δραστηριότητες, καθώς δεν υπήρχαν διαθέσιμα εμπορικά έγγραφα και οι συναλλαγές δεν είχαν λογιστικοποιηθεί. Εξάλλου, η καταχώριση των υποπροϊόντων ως κόστος στις καταστάσεις της εταιρείας αντικατοπτρίζει το γεγονός, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 83, ότι η Ketong δεν είχε έσοδα από τις πωλήσεις των εν λόγω υποπροϊόντων. Ως εκ τούτου, οι ισχυρισμοί της Ketong απορρίφθηκαν.

| (86) | Η Ketong ισχυρίστηκε επιπλέον ότι το περιθώριο κέρδους που χρησιμοποιήθηκε για την κατασκευή της κανονικής αξίας (18,96 %) ήταν υπερβολικό υπό το πρίσμα του συμπεράσματος της ίδιας της Επιτροπής ότι ένα περιθώριο κέρδους μεταξύ 9,7 % και 12,5 % «θεωρήθηκε ότι είναι το βασικό κέρδος που καλύπτει το πλήρες κόστος υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού στην παρούσα έρευνα» (αιτιολογική σκέψη 269 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού). Η Ketong παρατήρησε επίσης ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε τους λόγους για τους οποίους ένα περιθώριο κέρδους 18,96 % αποτελούσε εύλογο κέρδος για την κατασκευή της κανονικής αξίας με βάση αυτό το συμπέρασμα. Ως εκ τούτου, η Ketong ισχυρίστηκε ότι ο στόχος κερδοφορίας που καθορίστηκε για τους ενωσιακούς παραγωγούς είναι το εύλογο και μη στρεβλωμένο κέρδος που πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την κατασκευή της κανονικής αξίας. |
| --- | --- |

(86)

Η Ketong ισχυρίστηκε επιπλέον ότι το περιθώριο κέρδους που χρησιμοποιήθηκε για την κατασκευή της κανονικής αξίας (18,96 %) ήταν υπερβολικό υπό το πρίσμα του συμπεράσματος της ίδιας της Επιτροπής ότι ένα περιθώριο κέρδους μεταξύ 9,7 % και 12,5 % «θεωρήθηκε ότι είναι το βασικό κέρδος που καλύπτει το πλήρες κόστος υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού στην παρούσα έρευνα» (αιτιολογική σκέψη 269 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού). Η Ketong παρατήρησε επίσης ότι η Επιτροπή δεν εξήγησε τους λόγους για τους οποίους ένα περιθώριο κέρδους 18,96 % αποτελούσε εύλογο κέρδος για την κατασκευή της κανονικής αξίας με βάση αυτό το συμπέρασμα. Ως εκ τούτου, η Ketong ισχυρίστηκε ότι ο στόχος κερδοφορίας που καθορίστηκε για τους ενωσιακούς παραγωγούς είναι το εύλογο και μη στρεβλωμένο κέρδος που πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την κατασκευή της κανονικής αξίας.

| (87) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι ο στόχος κερδοφορίας και το κέρδος στην αντιπροσωπευτική χώρα αναφέρονται σε διαφορετικές έννοιες και σε διαφορετικές χώρες. Ειδικότερα, ο στόχος κερδοφορίας στο οποίο αναφέρεται η Ketong είναι το κέρδος που επιτυγχάνεται από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής για τις εγχώριες πωλήσεις στην Ένωση υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού και χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας. Το κέρδος στην αντιπροσωπευτική χώρα χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας με αναφορά στην κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Το κέρδος αυτό πρέπει να αντικατοπτρίζει το κέρδος που επιτυγχάνεται από μια εταιρεία που παράγει το υπό έρευνα προϊόν ή παρόμοιο προϊόν, σε αντιπροσωπευτική χώρα, και δεν είναι συγκρίσιμο με τον στόχο κερδοφορίας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. |
| --- | --- |

(87)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι ο στόχος κερδοφορίας και το κέρδος στην αντιπροσωπευτική χώρα αναφέρονται σε διαφορετικές έννοιες και σε διαφορετικές χώρες. Ειδικότερα, ο στόχος κερδοφορίας στο οποίο αναφέρεται η Ketong είναι το κέρδος που επιτυγχάνεται από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής για τις εγχώριες πωλήσεις στην Ένωση υπό κανονικές συνθήκες ανταγωνισμού και χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας. Το κέρδος στην αντιπροσωπευτική χώρα χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό της κανονικής αξίας με αναφορά στην κατάλληλη αντιπροσωπευτική χώρα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού. Το κέρδος αυτό πρέπει να αντικατοπτρίζει το κέρδος που επιτυγχάνεται από μια εταιρεία που παράγει το υπό έρευνα προϊόν ή παρόμοιο προϊόν, σε αντιπροσωπευτική χώρα, και δεν είναι συγκρίσιμο με τον στόχο κερδοφορίας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής.

| (88) | Η Ketong ισχυρίστηκε επίσης ότι η Επιτροπή δεν έπρεπε να έχει συμπεριλάβει τα χρηματοοικονομικά έσοδα στον υπολογισμό των κερδών, καθώς αποτελεί πάγια πρακτική της Επιτροπής να μην συμπεριλαμβάνει τα εν λόγω έσοδα στον υπολογισμό του κέρδους ή των ΓΔΕΠ («έξοδα πώλησης, γενικά και διοικητικά έξοδα»). Η Ketong ισχυρίστηκε επιπλέον ότι εάν η Επιτροπή διατηρούσε τη συμπερίληψη των χρηματοοικονομικών εσόδων στον προσδιορισμό των κερδών, θα έπρεπε να τα συμπεριλάβει εξίσου στα συνολικά ΓΔΕΠ ως αντιστάθμιση. |
| --- | --- |

(88)

Η Ketong ισχυρίστηκε επίσης ότι η Επιτροπή δεν έπρεπε να έχει συμπεριλάβει τα χρηματοοικονομικά έσοδα στον υπολογισμό των κερδών, καθώς αποτελεί πάγια πρακτική της Επιτροπής να μην συμπεριλαμβάνει τα εν λόγω έσοδα στον υπολογισμό του κέρδους ή των ΓΔΕΠ («έξοδα πώλησης, γενικά και διοικητικά έξοδα»). Η Ketong ισχυρίστηκε επιπλέον ότι εάν η Επιτροπή διατηρούσε τη συμπερίληψη των χρηματοοικονομικών εσόδων στον προσδιορισμό των κερδών, θα έπρεπε να τα συμπεριλάβει εξίσου στα συνολικά ΓΔΕΠ ως αντιστάθμιση.

| (89) | Η Επιτροπή διαφώνησε. Η βραζιλιάνικη εταιρεία ανέφερε χρηματοοικονομικά έξοδα εκτός των ΓΔΕΠ. Παράλληλα, αντισταθμίζει τα χρηματοοικονομικά έξοδα και τα χρηματοοικονομικά έσοδα και προσθέτει τη διαφορά (κέρδος) στα κέρδη. Δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το κέρδος αυτό δεν σχετίζεται με το υπό εξέταση προϊόν· επομένως, η αφαίρεση του εν λόγω κέρδους από τα αναφερόμενα κέρδη της βραζιλιάνικης εταιρείας θα φαινόταν αδικαιολόγητη. Σε κάθε περίπτωση, ο αντίκτυπος αυτού του ισχυρισμού θα ήταν άνευ σημασίας για τον υπολογισμό του ντάμπινγκ, δεδομένου ότι το οικονομικό κέρδος ήταν αρκετά μικρό και ο δασμός στο τέλος καθορίζεται στο επίπεδο του πολύ χαμηλότερου περιθωρίου ζημίας. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(89)

Η Επιτροπή διαφώνησε. Η βραζιλιάνικη εταιρεία ανέφερε χρηματοοικονομικά έξοδα εκτός των ΓΔΕΠ. Παράλληλα, αντισταθμίζει τα χρηματοοικονομικά έξοδα και τα χρηματοοικονομικά έσοδα και προσθέτει τη διαφορά (κέρδος) στα κέρδη. Δεν υπάρχουν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι το κέρδος αυτό δεν σχετίζεται με το υπό εξέταση προϊόν· επομένως, η αφαίρεση του εν λόγω κέρδους από τα αναφερόμενα κέρδη της βραζιλιάνικης εταιρείας θα φαινόταν αδικαιολόγητη. Σε κάθε περίπτωση, ο αντίκτυπος αυτού του ισχυρισμού θα ήταν άνευ σημασίας για τον υπολογισμό του ντάμπινγκ, δεδομένου ότι το οικονομικό κέρδος ήταν αρκετά μικρό και ο δασμός στο τέλος καθορίζεται στο επίπεδο του πολύ χαμηλότερου περιθωρίου ζημίας. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός αυτός απορρίφθηκε.

| (90) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong εξακολούθησε να διαφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι τα χρηματοοικονομικά κέρδη θα έπρεπε να συμπεριληφθούν στον υπολογισμό των κερδών. |
| --- | --- |

(90)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong εξακολούθησε να διαφωνεί με την άποψη της Επιτροπής ότι τα χρηματοοικονομικά κέρδη θα έπρεπε να συμπεριληφθούν στον υπολογισμό των κερδών.

| (91) | Η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι αποτελεί συνήθη και συνεπή πρακτική να λαμβάνονται υπόψη όλα τα έξοδα και τα έσοδα που σχετίζονται με την παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό έρευνα προϊόντος. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong ουσιαστικά ζήτησε να αγνοήσει η Επιτροπή ορισμένα χρηματοοικονομικά κέρδη χωρίς να παράσχει καμία εξήγηση, πρόσθετες πληροφορίες ή στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα εν λόγω κέρδη δεν σχετίζονταν με το υπό έρευνα προϊόν. Ο ισχυρισμός της Ketong δεν μπορούσε, συνεπώς, να μεταβάλει τα συμπεράσματα που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 89. |
| --- | --- |

(91)

Η Επιτροπή επαναλαμβάνει ότι αποτελεί συνήθη και συνεπή πρακτική να λαμβάνονται υπόψη όλα τα έξοδα και τα έσοδα που σχετίζονται με την παραγωγή και τις πωλήσεις του υπό έρευνα προϊόντος. Η Επιτροπή επισήμανε ότι η Ketong ουσιαστικά ζήτησε να αγνοήσει η Επιτροπή ορισμένα χρηματοοικονομικά κέρδη χωρίς να παράσχει καμία εξήγηση, πρόσθετες πληροφορίες ή στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα εν λόγω κέρδη δεν σχετίζονταν με το υπό έρευνα προϊόν. Ο ισχυρισμός της Ketong δεν μπορούσε, συνεπώς, να μεταβάλει τα συμπεράσματα που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 89.

| (92) | Η Ketong ισχυρίστηκε ότι τα ΓΔΕΠ στην αντιπροσωπευτική χώρα καθορίστηκαν χωρίς λεπτομερή ανάλυση, με αποτέλεσμα να μην προσδιοριστούν τα άμεσα έξοδα πώλησης που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τη δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής στο ίδιο επίπεδο εμπορίου. Ισχυρίστηκε επίσης ότι η Επιτροπή έπρεπε να παράσχει μια τέτοια ανάλυση και να διασφαλίσει τη σύγκριση των τιμών εξαγωγής με την κατασκευασμένη κανονική αξία στο ίδιο επίπεδο εμπορίου. |
| --- | --- |

(92)

Η Ketong ισχυρίστηκε ότι τα ΓΔΕΠ στην αντιπροσωπευτική χώρα καθορίστηκαν χωρίς λεπτομερή ανάλυση, με αποτέλεσμα να μην προσδιοριστούν τα άμεσα έξοδα πώλησης που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τη δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής στο ίδιο επίπεδο εμπορίου. Ισχυρίστηκε επίσης ότι η Επιτροπή έπρεπε να παράσχει μια τέτοια ανάλυση και να διασφαλίσει τη σύγκριση των τιμών εξαγωγής με την κατασκευασμένη κανονική αξία στο ίδιο επίπεδο εμπορίου.

| (93) | Η Επιτροπή διαφώνησε με τον ισχυρισμό αυτόν. Σημείωσε ότι ο ισχυρισμός ότι τα άμεσα έξοδα πώλησης περιλήφθηκαν στα ΓΔΕΠ, τα οποία αναφέρθηκαν για τον παραγωγό στην αντιπροσωπευτική χώρα, δεν ήταν τεκμηριωμένος. Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι δεν υπήρχαν ενδείξεις ότι τα στοιχεία για τα ΓΔΕΠ από τον παραγωγό στην αντιπροσωπευτική χώρα περιλάμβαναν είδη που έπρεπε να αφαιρεθούν προκειμένου να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση. Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong δεν παρείχε άλλα κατάλληλα στοιχεία για τα ΓΔΕΠ για έναν παραγωγό στη Βραζιλία τα οποία θα μπορούσαν να επιτρέψουν στην Επιτροπή να ποσοτικοποιήσει τα εν λόγω άμεσα έξοδα πώλησης, τα οποία, κατά τους ισχυρισμούς, περιλαμβάνονταν στα στοιχεία για τα ΓΔΕΠ. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(93)

Η Επιτροπή διαφώνησε με τον ισχυρισμό αυτόν. Σημείωσε ότι ο ισχυρισμός ότι τα άμεσα έξοδα πώλησης περιλήφθηκαν στα ΓΔΕΠ, τα οποία αναφέρθηκαν για τον παραγωγό στην αντιπροσωπευτική χώρα, δεν ήταν τεκμηριωμένος. Η Επιτροπή επισήμανε επίσης ότι δεν υπήρχαν ενδείξεις ότι τα στοιχεία για τα ΓΔΕΠ από τον παραγωγό στην αντιπροσωπευτική χώρα περιλάμβαναν είδη που έπρεπε να αφαιρεθούν προκειμένου να εξασφαλιστεί δίκαιη σύγκριση. Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong δεν παρείχε άλλα κατάλληλα στοιχεία για τα ΓΔΕΠ για έναν παραγωγό στη Βραζιλία τα οποία θα μπορούσαν να επιτρέψουν στην Επιτροπή να ποσοτικοποιήσει τα εν λόγω άμεσα έξοδα πώλησης, τα οποία, κατά τους ισχυρισμούς, περιλαμβάνονταν στα στοιχεία για τα ΓΔΕΠ. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

| (94) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξηγήσει εκ νέου επί ποιας βάσης κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα ΓΔΕΠ που αναφέρονται στη χρηματοοικονομική κατάσταση του παραγωγού στην αντιπροσωπευτική χώρα παρείχαν στην Επιτροπή τη δυνατότητα να κατασκευάσει απευθείας την κανονική τιμή σε επίπεδο εκ του εργοστασίου και να αποδείξει ότι τα ΓΔΕΠ που προστέθηκαν στο κόστος των πωληθέντων εμπορευμάτων δεν συμπεριλάμβανε στοιχεία που θα είχαν ως αποτέλεσμα τον καθορισμό της κατασκευασμένης κανονικής αξίας σε διαφορετικό επίπεδο εμπορίου. Η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή, κατά τον καθορισμό της τιμής εξαγωγής της Ketong σε επίπεδο εκ του εργοστασίου, προσάρμοσε την εν λόγω τιμή με βάση τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και τα παρεπόμενα έξοδα, τα έξοδα συσκευασίας, το πιστωτικό κόστος και τις τραπεζικές χρεώσεις, αλλά δεν παρείχε στοιχεία που να διασφαλίζουν ότι αυτά τα στοιχεία κόστους δεν περιλαμβάνονταν στα ΓΔΕΠ του παραγωγού στην αντιπροσωπευτική χώρα. |
| --- | --- |

(94)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξηγήσει εκ νέου επί ποιας βάσης κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα ΓΔΕΠ που αναφέρονται στη χρηματοοικονομική κατάσταση του παραγωγού στην αντιπροσωπευτική χώρα παρείχαν στην Επιτροπή τη δυνατότητα να κατασκευάσει απευθείας την κανονική τιμή σε επίπεδο εκ του εργοστασίου και να αποδείξει ότι τα ΓΔΕΠ που προστέθηκαν στο κόστος των πωληθέντων εμπορευμάτων δεν συμπεριλάμβανε στοιχεία που θα είχαν ως αποτέλεσμα τον καθορισμό της κατασκευασμένης κανονικής αξίας σε διαφορετικό επίπεδο εμπορίου. Η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή, κατά τον καθορισμό της τιμής εξαγωγής της Ketong σε επίπεδο εκ του εργοστασίου, προσάρμοσε την εν λόγω τιμή με βάση τα έξοδα μεταφοράς, ασφάλισης, διεκπεραίωσης, φόρτωσης και τα παρεπόμενα έξοδα, τα έξοδα συσκευασίας, το πιστωτικό κόστος και τις τραπεζικές χρεώσεις, αλλά δεν παρείχε στοιχεία που να διασφαλίζουν ότι αυτά τα στοιχεία κόστους δεν περιλαμβάνονταν στα ΓΔΕΠ του παραγωγού στην αντιπροσωπευτική χώρα.

| (95) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι, βάσει των στοιχείων για τα ΓΔΕΠ που αναφέρονται από τον παραγωγό στην αντιπροσωπευτική χώρα, η Ketong δεν απέδειξε ότι η Επιτροπή δεν διεξήγαγε δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κατασκευασμένης κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής. Η Επιτροπή επισήμανε, επίσης, ότι η Ketong δεν παρείχε πρόσθετες πληροφορίες που θα μετέβαλαν τα συμπεράσματα που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 93. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Ketong απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(95)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι, βάσει των στοιχείων για τα ΓΔΕΠ που αναφέρονται από τον παραγωγό στην αντιπροσωπευτική χώρα, η Ketong δεν απέδειξε ότι η Επιτροπή δεν διεξήγαγε δίκαιη σύγκριση μεταξύ της κατασκευασμένης κανονικής αξίας και της τιμής εξαγωγής. Η Επιτροπή επισήμανε, επίσης, ότι η Ketong δεν παρείχε πρόσθετες πληροφορίες που θα μετέβαλαν τα συμπεράσματα που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 93. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Ketong απορρίφθηκε.

| (96) | Με την επιφύλαξη των ανωτέρω εκτιμήσεων, η Επιτροπή υπενθυμίζει επίσης ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κατασκευασμένη κανονική αξία περιλαμβάνει ένα μη στρεβλωμένο και εύλογο ποσό για τα διοικητικά έξοδα, τα έξοδα πώλησης και τα γενικά έξοδα και κέρδη. Η Ketong δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα ΓΔΕΠ ή τα ποσά κέρδους που χρησιμοποίησε η Επιτροπή δεν ήταν εύλογα για την κατασκευή της κανονικής αξίας. |
| --- | --- |

(96)

Με την επιφύλαξη των ανωτέρω εκτιμήσεων, η Επιτροπή υπενθυμίζει επίσης ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο α) του βασικού κανονισμού, η κατασκευασμένη κανονική αξία περιλαμβάνει ένα μη στρεβλωμένο και εύλογο ποσό για τα διοικητικά έξοδα, τα έξοδα πώλησης και τα γενικά έξοδα και κέρδη. Η Ketong δεν προσκόμισε στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι τα ΓΔΕΠ ή τα ποσά κέρδους που χρησιμοποίησε η Επιτροπή δεν ήταν εύλογα για την κατασκευή της κανονικής αξίας.

3.2.   Τιμή εξαγωγής

Τιμή εξαγωγής

| (97) | Η Επιτροπή παρέθεσε τις λεπτομέρειες του υπολογισμού της τιμής εξαγωγής στις αιτιολογικές σκέψεις 161 και 162 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα προσωρινά συμπεράσματά της. |
| --- | --- |

(97)

Η Επιτροπή παρέθεσε τις λεπτομέρειες του υπολογισμού της τιμής εξαγωγής στις αιτιολογικές σκέψεις 161 και 162 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα προσωρινά συμπεράσματά της.

3.3.   Σύγκριση

Σύγκριση

| (98) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή προέβη σε εσφαλμένη προσαρμογή της κανονικής αξίας προς τα πάνω για διαφορές στο επίπεδο της έμμεσης φορολογίας, προσθέτοντας τον ΦΠΑ στην κανονική αξία, ενώ η τιμή εξαγωγής της εταιρείας δεν περιλάμβανε τον εν λόγω ΦΠΑ. |
| --- | --- |

(98)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή προέβη σε εσφαλμένη προσαρμογή της κανονικής αξίας προς τα πάνω για διαφορές στο επίπεδο της έμμεσης φορολογίας, προσθέτοντας τον ΦΠΑ στην κανονική αξία, ενώ η τιμή εξαγωγής της εταιρείας δεν περιλάμβανε τον εν λόγω ΦΠΑ.

| (99) | Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, η ΛΔΚ εφάρμοσε συντελεστή ΦΠΑ 13 % τόσο στις εγχώριες όσο και στις εξαγωγικές πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος, όπως επιβεβαιώνεται από τον επίμαχο ισχυρισμό. Η ΛΔΚ εφάρμοσε επίσης πολιτική μη επιστροφής του ΦΠΑ για την εξαγωγή του υπό εξέταση προϊόντος. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η κανονική αξία και οι τιμές εξαγωγής συγκρίνονται στο ίδιο επίπεδο φορολογίας, η Επιτροπή καθόρισε την κανονική αξία βάσει του καταβληθέντος ΦΠΑ με τη χρήση του συντελεστή ΦΠΑ που εφαρμόζεται στις εξαγωγές. |
| --- | --- |

(99)

Κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας, η ΛΔΚ εφάρμοσε συντελεστή ΦΠΑ 13 % τόσο στις εγχώριες όσο και στις εξαγωγικές πωλήσεις του υπό εξέταση προϊόντος, όπως επιβεβαιώνεται από τον επίμαχο ισχυρισμό. Η ΛΔΚ εφάρμοσε επίσης πολιτική μη επιστροφής του ΦΠΑ για την εξαγωγή του υπό εξέταση προϊόντος. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η κανονική αξία και οι τιμές εξαγωγής συγκρίνονται στο ίδιο επίπεδο φορολογίας, η Επιτροπή καθόρισε την κανονική αξία βάσει του καταβληθέντος ΦΠΑ με τη χρήση του συντελεστή ΦΠΑ που εφαρμόζεται στις εξαγωγές.

| (100) | Εν προκειμένω, σημειώνεται ότι η Επιτροπή καθόρισε την κανονική αξία σύμφωνα με τη νομολογία του Γενικού Δικαστηρίου (10). Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Ketong απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(100)

Εν προκειμένω, σημειώνεται ότι η Επιτροπή καθόρισε την κανονική αξία σύμφωνα με τη νομολογία του Γενικού Δικαστηρίου (10). Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός της Ketong απορρίφθηκε.

10

| (101) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η αναφερόμενη καθαρή τιμή εξαγωγής της δεν συμπεριλάμβανε ΦΠΑ. Η Ketong ισχυρίστηκε επιπλέον ότι η σύγκριση τιμής εξαγωγής χωρίς ΦΠΑ με κανονική αξία που καθορίστηκε συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ ήταν εσφαλμένη και δεν εξασφάλιζε δίκαιη σύγκριση. Η Ketong ζήτησε από την Επιτροπή να διορθώσει αυτό το σφάλμα. |
| --- | --- |

(101)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Ketong ισχυρίστηκε ότι η αναφερόμενη καθαρή τιμή εξαγωγής της δεν συμπεριλάμβανε ΦΠΑ. Η Ketong ισχυρίστηκε επιπλέον ότι η σύγκριση τιμής εξαγωγής χωρίς ΦΠΑ με κανονική αξία που καθορίστηκε συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ ήταν εσφαλμένη και δεν εξασφάλιζε δίκαιη σύγκριση. Η Ketong ζήτησε από την Επιτροπή να διορθώσει αυτό το σφάλμα.

| (102) | Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Ketong είχε δηλώσει εσφαλμένα την καθαρή τιμή εξαγωγής της στην απάντησή της στο ερωτηματολόγιο αφαιρώντας τον ΦΠΑ από την ακαθάριστη αξία του τιμολογίου εξαγωγής, ενώ δεν εμφανιζόταν καμία τέτοια μείωση στα τιμολόγια εξαγωγής. Με άλλα λόγια, στα τιμολόγια εξαγωγής που δήλωσε η Ketong και επαλήθευσε η Επιτροπή δεν αναφερόταν ακαθάριστη και καθαρή τιμή εξαγωγής. Η Επιτροπή διόρθωσε το σφάλμα αυτό αντικαθιστώντας την καθαρή αξία τιμολογίου που δήλωσε η Ketong με την αξία που αναφέρεται στα τιμολόγια, η οποία συμπεριλαμβάνει ΦΠΑ, οπότε η κανονική αξία και η τιμή εξαγωγής συγκρίθηκαν στο ίδιο επίπεδο φορολογίας, όπως απαιτείται από το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού. Αυτές οι διορθώσεις κοινοποιήθηκαν στην Ketong. |
| --- | --- |

(102)

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η Ketong είχε δηλώσει εσφαλμένα την καθαρή τιμή εξαγωγής της στην απάντησή της στο ερωτηματολόγιο αφαιρώντας τον ΦΠΑ από την ακαθάριστη αξία του τιμολογίου εξαγωγής, ενώ δεν εμφανιζόταν καμία τέτοια μείωση στα τιμολόγια εξαγωγής. Με άλλα λόγια, στα τιμολόγια εξαγωγής που δήλωσε η Ketong και επαλήθευσε η Επιτροπή δεν αναφερόταν ακαθάριστη και καθαρή τιμή εξαγωγής. Η Επιτροπή διόρθωσε το σφάλμα αυτό αντικαθιστώντας την καθαρή αξία τιμολογίου που δήλωσε η Ketong με την αξία που αναφέρεται στα τιμολόγια, η οποία συμπεριλαμβάνει ΦΠΑ, οπότε η κανονική αξία και η τιμή εξαγωγής συγκρίθηκαν στο ίδιο επίπεδο φορολογίας, όπως απαιτείται από το άρθρο 2 παράγραφος 10 στοιχείο β) του βασικού κανονισμού. Αυτές οι διορθώσεις κοινοποιήθηκαν στην Ketong.

| (103) | Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Shun Tai αμφισβήτησε τις προσαρμογές που πραγματοποιήθηκαν στην τιμή εξαγωγής της για προμήθειες βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 10 στοιχείο θ) του βασικού κανονισμού. Ισχυρίστηκε ότι η προσαρμογή θα πρέπει να βασίζεται στο πραγματικό κέρδος της μη συνδεδεμένης εμπορικής εταιρείας ή, εναλλακτικά, να βασίζεται στη διαφορά τιμής πώλησης για εμπόρους και τελικούς χρήστες στην εγχώρια αγορά. |
| --- | --- |

(103)

Στις παρατηρήσεις της σχετικά με την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Shun Tai αμφισβήτησε τις προσαρμογές που πραγματοποιήθηκαν στην τιμή εξαγωγής της για προμήθειες βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 10 στοιχείο θ) του βασικού κανονισμού. Ισχυρίστηκε ότι η προσαρμογή θα πρέπει να βασίζεται στο πραγματικό κέρδος της μη συνδεδεμένης εμπορικής εταιρείας ή, εναλλακτικά, να βασίζεται στη διαφορά τιμής πώλησης για εμπόρους και τελικούς χρήστες στην εγχώρια αγορά.

| (104) | Σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της Shun Tai, η μέθοδος που χρησιμοποιείται για την προσαρμογή των τιμών της συνάδει με την πρακτική της Επιτροπής καθώς και με τους δύο κανονισμούς που αναφέρονται στις παρατηρήσεις της στην κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων. Επιπλέον, η Επιτροπή προσάρμοσε τις τιμές της Shun Tai λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τα ειδικά συμπεράσματα της έρευνας σχετικά με την οργάνωση των πωλήσεών της. Δεδομένου ότι η Shun Tai στήριξε τον ισχυρισμό της σε εσφαλμένες παραδοχές, αυτός έπρεπε να απορριφθεί. Επειδή η Shun Tai ζήτησε εμπιστευτική μεταχείριση για τους διαύλους των πωλήσεών της, περαιτέρω στοιχεία σχετικά με την ανάλυση της Επιτροπής για τον ισχυρισμό παρασχέθηκαν στην εταιρεία διμερώς. |
| --- | --- |

(104)

Σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της Shun Tai, η μέθοδος που χρησιμοποιείται για την προσαρμογή των τιμών της συνάδει με την πρακτική της Επιτροπής καθώς και με τους δύο κανονισμούς που αναφέρονται στις παρατηρήσεις της στην κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων. Επιπλέον, η Επιτροπή προσάρμοσε τις τιμές της Shun Tai λαμβάνοντας πλήρως υπόψη τα ειδικά συμπεράσματα της έρευνας σχετικά με την οργάνωση των πωλήσεών της. Δεδομένου ότι η Shun Tai στήριξε τον ισχυρισμό της σε εσφαλμένες παραδοχές, αυτός έπρεπε να απορριφθεί. Επειδή η Shun Tai ζήτησε εμπιστευτική μεταχείριση για τους διαύλους των πωλήσεών της, περαιτέρω στοιχεία σχετικά με την ανάλυση της Επιτροπής για τον ισχυρισμό παρασχέθηκαν στην εταιρεία διμερώς.

| (105) | Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων όσον αφορά τη σύγκριση, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 163 και 164 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(105)

Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων όσον αφορά τη σύγκριση, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 163 και 164 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

3.4.   Περιθώρια ντάμπινγκ

Περιθώρια ντάμπινγκ

| (106) | Δεδομένου ότι η Επιτροπή έκανε δεκτές ορισμένες παρατηρήσεις των ενδιαφερόμενων μερών που υποβλήθηκαν μετά την κοινοποίηση των προσωρινών και οριστικών συμπερασμάτων, υπολόγισε εκ νέου τα περιθώρια ντάμπινγκ αναλόγως. Αυτές οι αλλαγές δεν επηρεάζουν το περιθώριο ντάμπινγκ που υπολογίζεται για «όλες τις άλλες εταιρείες». Ελλείψει παρατηρήσεων, επιβεβαιώνονται οι αιτιολογικές σκέψεις 168 και 169 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού σχετικά με το επίπεδο συνεργασίας και τη μέθοδο για τον καθορισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες». |
| --- | --- |

(106)

Δεδομένου ότι η Επιτροπή έκανε δεκτές ορισμένες παρατηρήσεις των ενδιαφερόμενων μερών που υποβλήθηκαν μετά την κοινοποίηση των προσωρινών και οριστικών συμπερασμάτων, υπολόγισε εκ νέου τα περιθώρια ντάμπινγκ αναλόγως. Αυτές οι αλλαγές δεν επηρεάζουν το περιθώριο ντάμπινγκ που υπολογίζεται για «όλες τις άλλες εταιρείες». Ελλείψει παρατηρήσεων, επιβεβαιώνονται οι αιτιολογικές σκέψεις 168 και 169 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού σχετικά με το επίπεδο συνεργασίας και τη μέθοδο για τον καθορισμό του περιθωρίου ντάμπινγκ που εφαρμόζεται σε «όλες τις άλλες εταιρείες».

| (107) | Τα οριστικά περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής CIF (κόστος, ασφάλιση, ναύλος) στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή του δασμού, έχουν ως εξής:






  Εταιρεία | Οριστικό περιθώριο ντάμπινγκ |
| --- | --- | --- |
| Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd. | 52,3  % |
| Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd. | 123,6  % |
| Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd. | 75,0  % |
| Όλες οι άλλες εταιρείες | 132,6  % |

(107)

Τα οριστικά περιθώρια ντάμπινγκ, εκφρασμένα ως ποσοστό της τιμής CIF (κόστος, ασφάλιση, ναύλος) στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή του δασμού, έχουν ως εξής:

Εταιρεία

Οριστικό περιθώριο ντάμπινγκ

Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd.

52,3  %

Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd.

123,6  %

Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd.

75,0  %

Όλες οι άλλες εταιρείες

132,6  %

| (108) | Οι υπολογισμοί των ατομικών περιθωρίων ντάμπινγκ, συμπεριλαμβανομένων των διορθώσεων και των προσαρμογών που πραγματοποιήθηκαν σε συνέχεια των παρατηρήσεων των ενδιαφερόμενων μερών μετά την κοινοποίηση των προσωρινών και οριστικών συμπερασμάτων, κοινοποιήθηκαν στους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς. |
| --- | --- |

(108)

Οι υπολογισμοί των ατομικών περιθωρίων ντάμπινγκ, συμπεριλαμβανομένων των διορθώσεων και των προσαρμογών που πραγματοποιήθηκαν σε συνέχεια των παρατηρήσεων των ενδιαφερόμενων μερών μετά την κοινοποίηση των προσωρινών και οριστικών συμπερασμάτων, κοινοποιήθηκαν στους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς.

4.   ΖΗΜΙΑ

ΖΗΜΙΑ

4.1.   Ορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής

Ορισμός του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής

| (109) | Η καταγγέλλουσα και ένας κατασκευαστής παραγεμισμένων συρμάτων (Filo d.o.o.) διατύπωσαν παρατηρήσεις σχετικά με την αιτιολογική σκέψη 285 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού όσον αφορά την αναδιάρθρωση εντός του ομίλου Ferroglobe και τη συνέχιση της παραγωγής από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Ο κατασκευαστής παραγεμισμένων συρμάτων εξέφρασε αμφιβολίες ως προς το αν υπήρχε ενωσιακή παραγωγή. |
| --- | --- |

(109)

Η καταγγέλλουσα και ένας κατασκευαστής παραγεμισμένων συρμάτων (Filo d.o.o.) διατύπωσαν παρατηρήσεις σχετικά με την αιτιολογική σκέψη 285 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού όσον αφορά την αναδιάρθρωση εντός του ομίλου Ferroglobe και τη συνέχιση της παραγωγής από τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. Ο κατασκευαστής παραγεμισμένων συρμάτων εξέφρασε αμφιβολίες ως προς το αν υπήρχε ενωσιακή παραγωγή.

| (110) | Παραγωγή και πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο έρευνας (στο εξής: ΠΕ) και από τις δύο καταγγέλλουσες, όπως επιβεβαιώθηκε στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινών μέτρων. Μετά την ΠΕ, και οι δύο εξακολουθούν να ασκούν δραστηριότητες σε συνεχή βάση, όπως επιβεβαιώνεται και τεκμηριώνεται από τη Euroalliages. Η OFZ συνέχισε να παράγει και να πωλεί με τον ίδιο τρόπο όπως και τα προηγούμενα έτη. Η συνεχιζόμενη διαδικασία αναδιάρθρωσης της Ferropem, η οποία οφείλεται σε σημαντικό βαθμό στο ζημιογόνο ντάμπινγκ, δεν θίγει το καθεστώς της εταιρείας ως ασκούσας δραστηριότητες σε συνεχή βάση. Πράγματι, η εταιρεία συνέχισε την παραγωγή και τις πωλήσεις μετά την ΠΕ έως την επίσημη έναρξη της διαδικασίας αναδιάρθρωσης στα τέλη Μαρτίου 2021. Έκτοτε, διατηρεί πλήρως λειτουργικά παραγωγικά στοιχεία ενεργητικού και, επιπλέον, στις 15 Νοεμβρίου 2021 αποφάσισε να διατηρήσει την παραγωγή ασβεστοπυριτίου στη Γαλλία, η οποία θα μεταφερθεί σε νέα γραμμή ασβεστοπυριτίου σε άλλη μονάδα της στη Γαλλία που θα αρχίσει να λειτουργεί τον Σεπτέμβριο του 2022 με σημαντική παραγωγική ικανότητα. Η απόφαση αυτή υποστηρίζεται από τη γαλλική κυβέρνηση. Εν τω μεταξύ, η Ferropem προμηθεύεται ασβεστοπυρίτιο από την Αργεντινή για να συνεχίσει να εξυπηρετεί τους πελάτες της κατά τη μεταβατική περίοδο έως ότου η νέα γραμμή τεθεί σε πλήρη λειτουργία. Εν ολίγοις, και οι δύο εταιρείες εξακολουθούν να είναι ενωσιακοί παραγωγοί. Πράγματι, τα μέτρα αντιντάμπινγκ θα συμβάλουν στη δημιουργία των συνθηκών ώστε και οι δύο εταιρείες να συνεχίσουν να λειτουργούν, καθώς αντιμετωπίζονται οι στρεβλώσεις που προκαλούνται από το αθέμιτο εμπόριο. |
| --- | --- |

(110)

Παραγωγή και πωλήσεις πραγματοποιήθηκαν κατά την περίοδο έρευνας (στο εξής: ΠΕ) και από τις δύο καταγγέλλουσες, όπως επιβεβαιώθηκε στον κανονισμό για την επιβολή προσωρινών μέτρων. Μετά την ΠΕ, και οι δύο εξακολουθούν να ασκούν δραστηριότητες σε συνεχή βάση, όπως επιβεβαιώνεται και τεκμηριώνεται από τη Euroalliages. Η OFZ συνέχισε να παράγει και να πωλεί με τον ίδιο τρόπο όπως και τα προηγούμενα έτη. Η συνεχιζόμενη διαδικασία αναδιάρθρωσης της Ferropem, η οποία οφείλεται σε σημαντικό βαθμό στο ζημιογόνο ντάμπινγκ, δεν θίγει το καθεστώς της εταιρείας ως ασκούσας δραστηριότητες σε συνεχή βάση. Πράγματι, η εταιρεία συνέχισε την παραγωγή και τις πωλήσεις μετά την ΠΕ έως την επίσημη έναρξη της διαδικασίας αναδιάρθρωσης στα τέλη Μαρτίου 2021. Έκτοτε, διατηρεί πλήρως λειτουργικά παραγωγικά στοιχεία ενεργητικού και, επιπλέον, στις 15 Νοεμβρίου 2021 αποφάσισε να διατηρήσει την παραγωγή ασβεστοπυριτίου στη Γαλλία, η οποία θα μεταφερθεί σε νέα γραμμή ασβεστοπυριτίου σε άλλη μονάδα της στη Γαλλία που θα αρχίσει να λειτουργεί τον Σεπτέμβριο του 2022 με σημαντική παραγωγική ικανότητα. Η απόφαση αυτή υποστηρίζεται από τη γαλλική κυβέρνηση. Εν τω μεταξύ, η Ferropem προμηθεύεται ασβεστοπυρίτιο από την Αργεντινή για να συνεχίσει να εξυπηρετεί τους πελάτες της κατά τη μεταβατική περίοδο έως ότου η νέα γραμμή τεθεί σε πλήρη λειτουργία. Εν ολίγοις, και οι δύο εταιρείες εξακολουθούν να είναι ενωσιακοί παραγωγοί. Πράγματι, τα μέτρα αντιντάμπινγκ θα συμβάλουν στη δημιουργία των συνθηκών ώστε και οι δύο εταιρείες να συνεχίσουν να λειτουργούν, καθώς αντιμετωπίζονται οι στρεβλώσεις που προκαλούνται από το αθέμιτο εμπόριο.

| (111) | Ελλείψει περαιτέρω παρατηρήσεων σχετικά με τον ορισμό του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 170 έως 172 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(111)

Ελλείψει περαιτέρω παρατηρήσεων σχετικά με τον ορισμό του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και της ενωσιακής παραγωγής μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 170 έως 172 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.2.   Καθορισμός της σχετικής αγοράς της Ένωσης

Καθορισμός της σχετικής αγοράς της Ένωσης

| (112) | Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τον καθορισμό της σχετικής αγοράς της Ένωσης, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 173 έως 177 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(112)

Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τον καθορισμό της σχετικής αγοράς της Ένωσης, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 173 έως 177 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.3.   Ενωσιακή κατανάλωση

Ενωσιακή κατανάλωση

| (113) | Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά την ενωσιακή κατανάλωση, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 178 έως 180 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(113)

Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά την ενωσιακή κατανάλωση, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 178 έως 180 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.4.   Εισαγωγές από τη ΛΔΚ

Εισαγωγές από τη ΛΔΚ

4.4.1.   Όγκος και μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη ΛΔΚ

Όγκος και μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη ΛΔΚ

| (114) | Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τον όγκο και το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη ΛΔΚ, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 181 έως 184 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(114)

Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τον όγκο και το μερίδιο αγοράς των εισαγωγών από τη ΛΔΚ, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 181 έως 184 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.4.2.   Τιμές των εισαγωγών από τη ΛΔΚ και υποτιμολόγηση

Τιμές των εισαγωγών από τη ΛΔΚ και υποτιμολόγηση

| (115) | Στην αιτιολογική σκέψη 189 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού εξηγήθηκε ότι η μέση σταθμισμένη υποτιμολόγηση που διαπιστώθηκε ήταν 10,6 %. Ένας εξαγωγέας, η Shun Tai, ισχυρίστηκε ότι οι τιμές εξαγωγής CIF έπρεπε να αναθεωρηθούν διότι δεν είχαν μετατραπεί με ακρίβεια σε ευρώ. Ο ισχυρισμός αυτός έγινε δεκτός και οδήγησε σε αναθεωρημένο περιθώριο υποτιμολόγησης της τάξης του 10,5 %. |
| --- | --- |

(115)

Στην αιτιολογική σκέψη 189 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού εξηγήθηκε ότι η μέση σταθμισμένη υποτιμολόγηση που διαπιστώθηκε ήταν 10,6 %. Ένας εξαγωγέας, η Shun Tai, ισχυρίστηκε ότι οι τιμές εξαγωγής CIF έπρεπε να αναθεωρηθούν διότι δεν είχαν μετατραπεί με ακρίβεια σε ευρώ. Ο ισχυρισμός αυτός έγινε δεκτός και οδήγησε σε αναθεωρημένο περιθώριο υποτιμολόγησης της τάξης του 10,5 %.

| (116) | Ελλείψει περαιτέρω παρατηρήσεων όσον αφορά το εν λόγω τμήμα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρουσιάζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 185 έως 189 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(116)

Ελλείψει περαιτέρω παρατηρήσεων όσον αφορά το εν λόγω τμήμα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρουσιάζονται στις αιτιολογικές σκέψεις 185 έως 189 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.   Οικονομική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

Οικονομική κατάσταση του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

4.5.1.   Γενικές παρατηρήσεις

Γενικές παρατηρήσεις

| (117) | Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τις γενικές παρατηρήσεις, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 190 και 191 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(117)

Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τις γενικές παρατηρήσεις, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 190 και 191 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.2.   Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

Παραγωγή, παραγωγική ικανότητα και χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας

| (118) | Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά την παραγωγή, την παραγωγική ικανότητα και τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 192 έως 201 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(118)

Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά την παραγωγή, την παραγωγική ικανότητα και τη χρησιμοποίηση της παραγωγικής ικανότητας, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 192 έως 201 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.3.   Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

Όγκος πωλήσεων και μερίδιο αγοράς

| (119) | Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τον όγκο πωλήσεων και το μερίδιο αγοράς, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 202 έως 204 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(119)

Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τον όγκο πωλήσεων και το μερίδιο αγοράς, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 202 έως 204 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.4.   Ανάπτυξη

Ανάπτυξη

| (120) | Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με την ανάπτυξη, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 205 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(120)

Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με την ανάπτυξη, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 205 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.5.   Απασχόληση και παραγωγικότητα

Απασχόληση και παραγωγικότητα

| (121) | Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με την απασχόληση και την παραγωγικότητα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 206 έως 208 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(121)

Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με την απασχόληση και την παραγωγικότητα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 206 έως 208 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.6.   Μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ

Μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ

| (122) | Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με το μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και την ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 209 και 210 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(122)

Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με το μέγεθος του περιθωρίου ντάμπινγκ και την ανάκαμψη από τις επιπτώσεις προηγούμενων πρακτικών ντάμπινγκ, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 209 και 210 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.7.   Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

Τιμές και παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές

| (123) | Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τις τιμές και τους παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 211 έως 213 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(123)

Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά τις τιμές και τους παράγοντες που επηρεάζουν τις τιμές, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 211 έως 213 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.8.   Κόστος εργασίας

Κόστος εργασίας

| (124) | Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με το κόστος εργασίας, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 214 και 215 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(124)

Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με το κόστος εργασίας, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 214 και 215 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.9.   Αποθέματα

Αποθέματα

| (125) | Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με τα αποθέματα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 216 έως 218 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(125)

Ελλείψει παρατηρήσεων σχετικά με τα αποθέματα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 216 έως 218 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.10.   Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

Κερδοφορία, ταμειακές ροές, επενδύσεις, απόδοση των επενδύσεων και ικανότητα άντλησης κεφαλαίων

| (126) | Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις, την απόδοση των επενδύσεων και την ικανότητα άντλησης κεφαλαίων, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 219 έως 224 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(126)

Ελλείψει παρατηρήσεων όσον αφορά την κερδοφορία, τις ταμειακές ροές, τις επενδύσεις, την απόδοση των επενδύσεων και την ικανότητα άντλησης κεφαλαίων, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 219 έως 224 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

4.5.11.   Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

Συμπέρασμα σχετικά με τη ζημία

| (127) | Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων όσον αφορά τα συμπεράσματα στο παρόν τμήμα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 225 έως 230 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(127)

Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων όσον αφορά τα συμπεράσματα στο παρόν τμήμα, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 225 έως 230 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

5.   ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

ΑΙΤΙΩΔΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ

5.1.   Επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ

Επιπτώσεις των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ

| (128) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Shenghua παρατήρησε ότι δεν υπήρχε αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής και των εισαγωγών από την Κίνα. Ισχυρίστηκε ότι η τάση του όγκου των εισαγωγών από την Κίνα κατά την περίοδο της έρευνας δεν πληρούσε την απαίτηση για σημαντική αύξηση των εισαγωγών που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(128)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Shenghua παρατήρησε ότι δεν υπήρχε αιτιώδης συνάφεια μεταξύ της ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής και των εισαγωγών από την Κίνα. Ισχυρίστηκε ότι η τάση του όγκου των εισαγωγών από την Κίνα κατά την περίοδο της έρευνας δεν πληρούσε την απαίτηση για σημαντική αύξηση των εισαγωγών που προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού.

| (129) | Η Shenghua ισχυρίστηκε επίσης ότι ορισμένοι οικονομικοί δείκτες (όγκος παραγωγής, παραγωγικότητα, κόστος εργασίας, κερδοφορία, απόδοση των επενδύσεων) μειώθηκαν ως επί το πλείστον από το 2019 και μετά και ταυτόχρονα μειώθηκαν σημαντικά οι όγκοι των εισαγωγών από την Κίνα, με αποτέλεσμα η μείωση των δεικτών να μην έχει καμία σχέση με τις εισαγωγές από την Κίνα. |
| --- | --- |

(129)

Η Shenghua ισχυρίστηκε επίσης ότι ορισμένοι οικονομικοί δείκτες (όγκος παραγωγής, παραγωγικότητα, κόστος εργασίας, κερδοφορία, απόδοση των επενδύσεων) μειώθηκαν ως επί το πλείστον από το 2019 και μετά και ταυτόχρονα μειώθηκαν σημαντικά οι όγκοι των εισαγωγών από την Κίνα, με αποτέλεσμα η μείωση των δεικτών να μην έχει καμία σχέση με τις εισαγωγές από την Κίνα.

| (130) | Τα επιχειρήματα αυτά απορρίφθηκαν. Όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 232 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, το κινεζικό μερίδιο αγοράς αυξήθηκε κατά 57 % από το 2017 έως την περίοδο έρευνας σε βάρος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, του οποίου το μερίδιο αγοράς μειώθηκε κατά 50 %. Ως εκ τούτου, σημειώθηκε σημαντική αύξηση των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ σε σχέση με την κατανάλωση στην Ένωση. Από το 2019 έως το 2020 το μερίδιο αγοράς των κινεζικών εισαγωγών αυξήθηκε από 55 % σε 61 %, και οι τιμές των κινεζικών εισαγωγών μειώθηκαν κατά 16 %, γεγονός που είχε σημαντικό αντίκτυπο στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 235 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(130)

Τα επιχειρήματα αυτά απορρίφθηκαν. Όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 232 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, το κινεζικό μερίδιο αγοράς αυξήθηκε κατά 57 % από το 2017 έως την περίοδο έρευνας σε βάρος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής, του οποίου το μερίδιο αγοράς μειώθηκε κατά 50 %. Ως εκ τούτου, σημειώθηκε σημαντική αύξηση των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ σε σχέση με την κατανάλωση στην Ένωση. Από το 2019 έως το 2020 το μερίδιο αγοράς των κινεζικών εισαγωγών αυξήθηκε από 55 % σε 61 %, και οι τιμές των κινεζικών εισαγωγών μειώθηκαν κατά 16 %, γεγονός που είχε σημαντικό αντίκτυπο στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 235 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

5.2.   Επιπτώσεις άλλων παραγόντων

Επιπτώσεις άλλων παραγόντων

| (131) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Shenghua ανέφερε ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, θα έπρεπε να εξεταστούν άλλοι γνωστοί παράγοντες εκτός από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίοι προκαλούν επίσης ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η ζημία που προκλήθηκε από άλλους παράγοντες δεν αποδίδεται στις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(131)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Shenghua ανέφερε ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, θα έπρεπε να εξεταστούν άλλοι γνωστοί παράγοντες εκτός από τις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ, οι οποίοι προκαλούν επίσης ζημία στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η ζημία που προκλήθηκε από άλλους παράγοντες δεν αποδίδεται στις εισαγωγές που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

| (132) | Ισχυρίστηκε ότι η ζημία που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής προκλήθηκε από πολλούς άλλους παράγοντες, όπως η ύφεση της χαλυβουργίας, οι εισαγωγές από τρίτες χώρες (οι εισαγωγές και το μερίδιο αγοράς από τη Βραζιλία αυξήθηκαν περισσότερο) και η πανδημία COVID-19 το 2020. |
| --- | --- |

(132)

Ισχυρίστηκε ότι η ζημία που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής προκλήθηκε από πολλούς άλλους παράγοντες, όπως η ύφεση της χαλυβουργίας, οι εισαγωγές από τρίτες χώρες (οι εισαγωγές και το μερίδιο αγοράς από τη Βραζιλία αυξήθηκαν περισσότερο) και η πανδημία COVID-19 το 2020.

| (133) | Όσον αφορά το επιχείρημά της ότι ήταν πιθανότερο να προκάλεσαν ζημία οι εισαγωγές από τη Βραζιλία απ’ ό,τι οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ, η καταγγέλλουσα υποστήριξε ότι, πρώτον, οι εισαγωγές από την Κίνα αύξησαν σημαντικά το μερίδιο αγοράς και, δεύτερον, οι κινεζικές τιμές ήταν σταθερά χαμηλότερες από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής προκαλώντας καθοδική πίεση στις τιμές, ενώ οι όγκοι των εισαγωγών από τη Βραζιλία ήταν σημαντικά χαμηλότεροι από εκείνους από την Κίνα. |
| --- | --- |

(133)

Όσον αφορά το επιχείρημά της ότι ήταν πιθανότερο να προκάλεσαν ζημία οι εισαγωγές από τη Βραζιλία απ’ ό,τι οι εισαγωγές από τη ΛΔΚ, η καταγγέλλουσα υποστήριξε ότι, πρώτον, οι εισαγωγές από την Κίνα αύξησαν σημαντικά το μερίδιο αγοράς και, δεύτερον, οι κινεζικές τιμές ήταν σταθερά χαμηλότερες από τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής προκαλώντας καθοδική πίεση στις τιμές, ενώ οι όγκοι των εισαγωγών από τη Βραζιλία ήταν σημαντικά χαμηλότεροι από εκείνους από την Κίνα.

| (134) | Η Επιτροπή ανέλυσε την αιτιώδη συνάφεια στο τμήμα 5 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7. Οι παράγοντες που αναφέρει η Sheghua στην αιτιολογική σκέψη 132 εξετάστηκαν όλοι χωριστά και από κοινού. |
| --- | --- |

(134)

Η Επιτροπή ανέλυσε την αιτιώδη συνάφεια στο τμήμα 5 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 7. Οι παράγοντες που αναφέρει η Sheghua στην αιτιολογική σκέψη 132 εξετάστηκαν όλοι χωριστά και από κοινού.

| (135) | Πρώτον, όσον αφορά τον ισχυρισμό της ότι η ζημία προκλήθηκε από την κάμψη της ζήτησης χάλυβα, όπως περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 240 και 241 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σε ένα πλαίσιο μείωσης της κατανάλωσης, το μερίδιο αγοράς της ΛΔΚ αυξήθηκε κατά 57 %, ενώ η παραγωγή, ο όγκος πωλήσεων, το μερίδιο αγοράς, η κερδοφορία, η απασχόληση και η απόδοση των επενδύσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής παρουσίασαν μεγαλύτερη μείωση απ’ ό,τι η κατανάλωση κατά την περίοδο από το 2017 έως την περίοδο έρευνας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η διείσδυση της κινεζικής αγοράς σε χαμηλές τιμές προκάλεσε σημαντική ζημία στους εν λόγω δείκτες ζημίας. Επομένως, η μείωση της κατανάλωσης δεν κατάργησε την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών από τη ΛΔΚ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. |
| --- | --- |

(135)

Πρώτον, όσον αφορά τον ισχυρισμό της ότι η ζημία προκλήθηκε από την κάμψη της ζήτησης χάλυβα, όπως περιγράφεται στις αιτιολογικές σκέψεις 240 και 241 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σε ένα πλαίσιο μείωσης της κατανάλωσης, το μερίδιο αγοράς της ΛΔΚ αυξήθηκε κατά 57 %, ενώ η παραγωγή, ο όγκος πωλήσεων, το μερίδιο αγοράς, η κερδοφορία, η απασχόληση και η απόδοση των επενδύσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής παρουσίασαν μεγαλύτερη μείωση απ’ ό,τι η κατανάλωση κατά την περίοδο από το 2017 έως την περίοδο έρευνας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η διείσδυση της κινεζικής αγοράς σε χαμηλές τιμές προκάλεσε σημαντική ζημία στους εν λόγω δείκτες ζημίας. Επομένως, η μείωση της κατανάλωσης δεν κατάργησε την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών από τη ΛΔΚ που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής.

| (136) | Δεύτερον, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 252 και 254 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ο όγκος των εισαγωγών από τη Βραζιλία ήταν πάντα τουλάχιστον 5 φορές χαμηλότερος από τον όγκο των εισαγωγών από την Κίνα και, ως εκ τούτου, οι εισαγωγές αυτές δεν ήταν αρκετά σημαντικές ώστε να μετριαστεί η αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των σημαντικών ποσοτήτων εισαγωγών ασβεστοπυριτίου από την Κίνα σε χαμηλές τιμές και της ζημίας που προκλήθηκε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής. |
| --- | --- |

(136)

Δεύτερον, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 252 και 254 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, ο όγκος των εισαγωγών από τη Βραζιλία ήταν πάντα τουλάχιστον 5 φορές χαμηλότερος από τον όγκο των εισαγωγών από την Κίνα και, ως εκ τούτου, οι εισαγωγές αυτές δεν ήταν αρκετά σημαντικές ώστε να μετριαστεί η αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των σημαντικών ποσοτήτων εισαγωγών ασβεστοπυριτίου από την Κίνα σε χαμηλές τιμές και της ζημίας που προκλήθηκε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής.

| (137) | Τρίτον, όσον αφορά το επιχείρημα ότι η πανδημία COVID-19 προκάλεσε τη ζημία, το οποίο διατύπωσε επίσης η κινεζική κυβέρνηση, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 238 έως 241 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η ζημιογόνος κατάσταση είχε ήδη διαμορφωθεί το 2019, όταν η διείσδυση των κινεζικών εισαγωγών προκάλεσε μείωση της παραγωγής και των πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής σε επίπεδα που δεν του επέτρεπαν να καλύπτει το αυξανόμενο μοναδιαίο κόστος του. Επιπλέον, δεδομένου ότι η πανδημία COVID-19 άρχισε να έχει αντίκτυπο το 2020, η πανδημία COVID-19 θα πρέπει να θεωρηθεί παράγοντας επιδείνωσης το 2020. Σε κάθε περίπτωση, οι κινεζικές εισαγωγές συνέχισαν να κερδίζουν μερίδιο αγοράς παρά τη μείωση της ζήτησης, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 240 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Ως εκ τούτου, η πανδημία COVID-19 δεν μετρίασε την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές από την Κίνα και της προκληθείσας ζημίας. |
| --- | --- |

(137)

Τρίτον, όσον αφορά το επιχείρημα ότι η πανδημία COVID-19 προκάλεσε τη ζημία, το οποίο διατύπωσε επίσης η κινεζική κυβέρνηση, όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις 238 έως 241 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, η ζημιογόνος κατάσταση είχε ήδη διαμορφωθεί το 2019, όταν η διείσδυση των κινεζικών εισαγωγών προκάλεσε μείωση της παραγωγής και των πωλήσεων του ενωσιακού κλάδου παραγωγής σε επίπεδα που δεν του επέτρεπαν να καλύπτει το αυξανόμενο μοναδιαίο κόστος του. Επιπλέον, δεδομένου ότι η πανδημία COVID-19 άρχισε να έχει αντίκτυπο το 2020, η πανδημία COVID-19 θα πρέπει να θεωρηθεί παράγοντας επιδείνωσης το 2020. Σε κάθε περίπτωση, οι κινεζικές εισαγωγές συνέχισαν να κερδίζουν μερίδιο αγοράς παρά τη μείωση της ζήτησης, όπως εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 240 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Ως εκ τούτου, η πανδημία COVID-19 δεν μετρίασε την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών σε χαμηλές τιμές από την Κίνα και της προκληθείσας ζημίας.

| (138) | Η Shenghua ή η κινεζική κυβέρνηση δεν υπέβαλαν περαιτέρω αποδεικτικά στοιχεία που να δικαιολογούν διαφορετικό συμπέρασμα. |
| --- | --- |

(138)

Η Shenghua ή η κινεζική κυβέρνηση δεν υπέβαλαν περαιτέρω αποδεικτικά στοιχεία που να δικαιολογούν διαφορετικό συμπέρασμα.

| (139) | Η κινεζική κυβέρνηση παρατήρησε επίσης, μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, ότι η Επιτροπή απέδωσε τα προβλήματα της αύξησης των αποθεμάτων και της μειωμένης χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στα προϊόντα ασβεστοπυριτίου από την Κίνα, αλλά αγνόησε το γεγονός ότι ο ίδιος ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αύξησε ταχέως τις επενδύσεις του και επέκτεινε την παραγωγική του ικανότητα την περίοδο 2018-2019, με αποτέλεσμα να προκληθεί αύξηση των αποθεμάτων. |
| --- | --- |

(139)

Η κινεζική κυβέρνηση παρατήρησε επίσης, μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, ότι η Επιτροπή απέδωσε τα προβλήματα της αύξησης των αποθεμάτων και της μειωμένης χρησιμοποίησης της παραγωγικής ικανότητας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στα προϊόντα ασβεστοπυριτίου από την Κίνα, αλλά αγνόησε το γεγονός ότι ο ίδιος ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής αύξησε ταχέως τις επενδύσεις του και επέκτεινε την παραγωγική του ικανότητα την περίοδο 2018-2019, με αποτέλεσμα να προκληθεί αύξηση των αποθεμάτων.

| (140) | Το επιχείρημα αυτό δεν μπορεί να γίνει δεκτό, διότι η αύξηση των αποθεμάτων δεν προκλήθηκε από επενδύσεις σε νέα παραγωγική ικανότητα, αλλά επειδή ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν ήταν σε θέση να πωλήσει όλες τις ποσότητες που παρήχθησαν κατά την περίοδο 2018-2019. Οι ποσότητες παραγωγής μειώθηκαν στην πραγματικότητα κατά την περίοδο αυτή, αλλά εξακολουθούσαν να είναι υψηλότερες από τον όγκο των πωλήσεων. Επομένως, η αύξηση των αποθεμάτων προκλήθηκε από την αύξηση των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(140)

Το επιχείρημα αυτό δεν μπορεί να γίνει δεκτό, διότι η αύξηση των αποθεμάτων δεν προκλήθηκε από επενδύσεις σε νέα παραγωγική ικανότητα, αλλά επειδή ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν ήταν σε θέση να πωλήσει όλες τις ποσότητες που παρήχθησαν κατά την περίοδο 2018-2019. Οι ποσότητες παραγωγής μειώθηκαν στην πραγματικότητα κατά την περίοδο αυτή, αλλά εξακολουθούσαν να είναι υψηλότερες από τον όγκο των πωλήσεων. Επομένως, η αύξηση των αποθεμάτων προκλήθηκε από την αύξηση των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

| (141) | Στις παρατηρήσεις της μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Shenghua επανέλαβε τον ισχυρισμό της που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 132 ότι η Επιτροπή είχε υποτιμήσει τον αντίκτυπο άλλων παραγόντων, όπως η ύφεση της χαλυβουργίας και η πανδημία Covid-19. Συγκεκριμένα, υποστήριξε ότι σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της Ferroglobe (11) (μητρική εταιρεία της Ferropem) ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής παραδέχθηκε ότι η λειτουργία του ήταν στενά συνδεδεμένη με τη χαλυβουργία και βασιζόταν σε αυτήν και ότι η ύφεση της χαλυβουργίας θα επηρέαζε (η έκθεση ανέφερε «μπορούσε να επηρεάσει») αρνητικά την επιχειρηματική δραστηριότητα και λειτουργία του. Η Shenghua ανέφερε επίσης ότι οι παρατηρήσεις της Eurofer τον Μάρτιο του 2021 υποστήριζαν τη θέση της ότι ο κύριος λόγος για τις μειωμένες επιδόσεις του κλάδου παραγωγής CaSi ήταν η ύφεση της παραγωγής χάλυβα και όχι οι κινεζικές εισαγωγές. Επιπλέον, παρατήρησε ότι στη χρηματοοικονομική κατάσταση της Ferroglobe αναφέρεται ότι «η COVID-19 είχε σημαντικό επιζήμιο αντίκτυπο στην επιχειρηματική δραστηριότητα και στα οικονομικά αποτελέσματά μας». |
| --- | --- |

(141)

Στις παρατηρήσεις της μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Shenghua επανέλαβε τον ισχυρισμό της που αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 132 ότι η Επιτροπή είχε υποτιμήσει τον αντίκτυπο άλλων παραγόντων, όπως η ύφεση της χαλυβουργίας και η πανδημία Covid-19. Συγκεκριμένα, υποστήριξε ότι σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της Ferroglobe (11) (μητρική εταιρεία της Ferropem) ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής παραδέχθηκε ότι η λειτουργία του ήταν στενά συνδεδεμένη με τη χαλυβουργία και βασιζόταν σε αυτήν και ότι η ύφεση της χαλυβουργίας θα επηρέαζε (η έκθεση ανέφερε «μπορούσε να επηρεάσει») αρνητικά την επιχειρηματική δραστηριότητα και λειτουργία του. Η Shenghua ανέφερε επίσης ότι οι παρατηρήσεις της Eurofer τον Μάρτιο του 2021 υποστήριζαν τη θέση της ότι ο κύριος λόγος για τις μειωμένες επιδόσεις του κλάδου παραγωγής CaSi ήταν η ύφεση της παραγωγής χάλυβα και όχι οι κινεζικές εισαγωγές. Επιπλέον, παρατήρησε ότι στη χρηματοοικονομική κατάσταση της Ferroglobe αναφέρεται ότι «η COVID-19 είχε σημαντικό επιζήμιο αντίκτυπο στην επιχειρηματική δραστηριότητα και στα οικονομικά αποτελέσματά μας».

11

| (142) | Για τους λόγους που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 135 και 137 του παρόντος κανονισμού, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν. |
| --- | --- |

(142)

Για τους λόγους που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 135 και 137 του παρόντος κανονισμού, οι ισχυρισμοί απορρίφθηκαν.

| (143) | Η Shenghua παρατήρησε επιπλέον ότι η σημαντική αύξηση των τιμών ενέργειας προκάλεσε επίσης σοβαρή ζημία στις επιδόσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Καταρχάς, παρέθεσε άρθρο της Fastmarkets MB (12) το οποίο ανέφερε ότι η OFZ είχε μειώσει την παραγωγή της κατά περισσότερο από 50 % λόγω του πρόσφατου υπερεξαπλασιασμού των τιμών ενέργειας. Κατά δεύτερον, αναφέρθηκε σε άρθρο που δημοσίευσε το Nasdaq στο οποίο αναφέρεται ότι «η Ferroglobe δραστηριοποιείται σε έναν ενεργοβόρο κλάδο παραγωγής, οπότε το ισχύον περιβάλλον τιμολόγησης της ενέργειας, ιδίως στην Ισπανία, έχει αρνητικό αντίκτυπο στην επιχειρηματική μας δραστηριότητα». (13) |
| --- | --- |

(143)

Η Shenghua παρατήρησε επιπλέον ότι η σημαντική αύξηση των τιμών ενέργειας προκάλεσε επίσης σοβαρή ζημία στις επιδόσεις του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Καταρχάς, παρέθεσε άρθρο της Fastmarkets MB (12) το οποίο ανέφερε ότι η OFZ είχε μειώσει την παραγωγή της κατά περισσότερο από 50 % λόγω του πρόσφατου υπερεξαπλασιασμού των τιμών ενέργειας. Κατά δεύτερον, αναφέρθηκε σε άρθρο που δημοσίευσε το Nasdaq στο οποίο αναφέρεται ότι «η Ferroglobe δραστηριοποιείται σε έναν ενεργοβόρο κλάδο παραγωγής, οπότε το ισχύον περιβάλλον τιμολόγησης της ενέργειας, ιδίως στην Ισπανία, έχει αρνητικό αντίκτυπο στην επιχειρηματική μας δραστηριότητα». (13)

12

13

| (144) | Η Επιτροπή επισήμανε ότι, αφενός, η αναφορά στην OFZ αφορούσε το κλείσιμο τεσσάρων καμίνων σιδηροκράματος, μη συμπεριλαμβανομένου του ασβεστοπυριτίου, σε περίοδο μετά την περίοδο έρευνας και, αφετέρου, το άρθρο του Nasdaq αναφερόταν ειδικά στην Ισπανία, ενώ η Ferropem παράγει ασβεστοπυρίτιο στη Γαλλία. |
| --- | --- |

(144)

Η Επιτροπή επισήμανε ότι, αφενός, η αναφορά στην OFZ αφορούσε το κλείσιμο τεσσάρων καμίνων σιδηροκράματος, μη συμπεριλαμβανομένου του ασβεστοπυριτίου, σε περίοδο μετά την περίοδο έρευνας και, αφετέρου, το άρθρο του Nasdaq αναφερόταν ειδικά στην Ισπανία, ενώ η Ferropem παράγει ασβεστοπυρίτιο στη Γαλλία.

| (145) | Συνεπώς, η Επιτροπή έκρινε ότι οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν δεν σχετίζονταν συγκεκριμένα με εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατά την εξεταζόμενη περίοδο και δεν μετρίαζαν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών από τη ΛΔΚ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(145)

Συνεπώς, η Επιτροπή έκρινε ότι οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν δεν σχετίζονταν συγκεκριμένα με εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος κατά την εξεταζόμενη περίοδο και δεν μετρίαζαν την αιτιώδη συνάφεια μεταξύ των εισαγωγών από τη ΛΔΚ και της σημαντικής ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισμός απορρίφθηκε.

5.3.   Συμπέρασμα σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια

Συμπέρασμα σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια

| (146) | Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 261 έως 265 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(146)

Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων σχετικά με την αιτιώδη συνάφεια, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στις αιτιολογικές σκέψεις 261 έως 265 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

6.   ΕΠΙΠΕΔΟ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ

ΕΠΙΠΕΔΟ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ

6.1.   Περιθώριο ζημίας

Περιθώριο ζημίας

| (147) | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 266 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, οι καταγγέλλουσες ισχυρίστηκαν ότι υπήρχαν στρεβλώσεις ως προς τις πρώτες ύλες κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αξιολογηθεί το κατάλληλο επίπεδο μέτρων, η Επιτροπή καθόρισε καταρχάς το ποσό του δασμού που είναι αναγκαίο για την εξάλειψη της ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ελλείψει στρεβλώσεων σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Στη συνέχεια, εξέτασε κατά πόσον το περιθώριο ντάμπινγκ των συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων θα ήταν υψηλότερο από το περιθώριο υποστοχοτιμολόγησης. |
| --- | --- |

(147)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 266 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, οι καταγγέλλουσες ισχυρίστηκαν ότι υπήρχαν στρεβλώσεις ως προς τις πρώτες ύλες κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, προκειμένου να αξιολογηθεί το κατάλληλο επίπεδο μέτρων, η Επιτροπή καθόρισε καταρχάς το ποσό του δασμού που είναι αναγκαίο για την εξάλειψη της ζημίας που υπέστη ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής ελλείψει στρεβλώσεων σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Στη συνέχεια, εξέτασε κατά πόσον το περιθώριο ντάμπινγκ των συνεργαζόμενων παραγωγών-εξαγωγέων θα ήταν υψηλότερο από το περιθώριο υποστοχοτιμολόγησης.

| (148) | Όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του βασικού κανονισμού, και δεδομένου ότι δεν προέβη σε καταγραφή των εισαγωγών κατά τη διάρκεια της περιόδου της εκ των προτέρων γνωστοποίησης, η Επιτροπή ανέλυσε την εξέλιξη του όγκου των εισαγωγών προκειμένου να διαπιστώσει αν υπήρξε περαιτέρω σημαντική αύξηση των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο της έρευνας κατά την περίοδο της εκ των προτέρων γνωστοποίησης που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 3 και, ως εκ τούτου, να συνυπολογίσει την πρόσθετη ζημία που απορρέει από την εν λόγω αύξηση κατά τον προσδιορισμό του περιθωρίου ζημίας. |
| --- | --- |

(148)

Όπως προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο του βασικού κανονισμού, και δεδομένου ότι δεν προέβη σε καταγραφή των εισαγωγών κατά τη διάρκεια της περιόδου της εκ των προτέρων γνωστοποίησης, η Επιτροπή ανέλυσε την εξέλιξη του όγκου των εισαγωγών προκειμένου να διαπιστώσει αν υπήρξε περαιτέρω σημαντική αύξηση των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο της έρευνας κατά την περίοδο της εκ των προτέρων γνωστοποίησης που περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 3 και, ως εκ τούτου, να συνυπολογίσει την πρόσθετη ζημία που απορρέει από την εν λόγω αύξηση κατά τον προσδιορισμό του περιθωρίου ζημίας.

| (149) | Με βάση τα στοιχεία της βάσης δεδομένων Surveillance, οι ποσότητες των εισαγωγών από τη ΛΔΚ κατά τη διάρκεια των τεσσάρων εβδομάδων της εκ των προτέρων γνωστοποίησης ήταν κατά 36 % χαμηλότερες από τον μέσο όγκο των εισαγωγών κατά την περίοδο της έρευνας, σε βάση τεσσάρων εβδομάδων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι κατά την περίοδο της εκ των προτέρων γνωστοποίησης δεν υπήρξε σημαντική αύξηση των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο της έρευνας. |
| --- | --- |

(149)

Με βάση τα στοιχεία της βάσης δεδομένων Surveillance, οι ποσότητες των εισαγωγών από τη ΛΔΚ κατά τη διάρκεια των τεσσάρων εβδομάδων της εκ των προτέρων γνωστοποίησης ήταν κατά 36 % χαμηλότερες από τον μέσο όγκο των εισαγωγών κατά την περίοδο της έρευνας, σε βάση τεσσάρων εβδομάδων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι κατά την περίοδο της εκ των προτέρων γνωστοποίησης δεν υπήρξε σημαντική αύξηση των εισαγωγών που αποτελούσαν αντικείμενο της έρευνας.

| (150) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν προσάρμοσε εν προκειμένω το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας. |
| --- | --- |

(150)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή δεν προσάρμοσε εν προκειμένω το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας.

| (151) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ανέφερε ότι, δεδομένου ότι όλες οι λεπτομέρειες σε επίπεδο τύπου προϊόντος σχετικά με την τιμή-στόχο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής αντιμετωπίστηκαν ως εμπιστευτικές πληροφορίες, δεν της κοινοποιήθηκαν ουσιαστικά στοιχεία που θα της επέτρεπαν να διατυπώσει απόψεις σχετικά με την ακρίβεια των υπολογισμών. |
| --- | --- |

(151)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Ketong ανέφερε ότι, δεδομένου ότι όλες οι λεπτομέρειες σε επίπεδο τύπου προϊόντος σχετικά με την τιμή-στόχο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής αντιμετωπίστηκαν ως εμπιστευτικές πληροφορίες, δεν της κοινοποιήθηκαν ουσιαστικά στοιχεία που θα της επέτρεπαν να διατυπώσει απόψεις σχετικά με την ακρίβεια των υπολογισμών.

| (152) | Η Επιτροπή επισημαίνει ότι στο παράρτημα 3 (14) της κοινοποίησης προσωρινών συμπερασμάτων που παρασχέθηκε στην Ketong στις 15 Οκτωβρίου 2021, η Επιτροπή ανάφερε ότι «[γ]ια λόγους εμπιστευτικότητας (όσον αφορά τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σχετίζονται με έναν ή δύο παραγωγούς), δεν μπορούν να αποκαλυφθούν λεπτομερή στοιχεία για την υποτιμολόγηση ανά PCN». Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι η μη κοινοποίηση αυτών των λεπτομερών πληροφοριών σχετικά με τους τύπους προϊόντων ισχύει ομοίως για την τιμή-στόχο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή απέρριψε αυτόν τον ισχυρισμό. |
| --- | --- |

(152)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι στο παράρτημα 3 (14) της κοινοποίησης προσωρινών συμπερασμάτων που παρασχέθηκε στην Ketong στις 15 Οκτωβρίου 2021, η Επιτροπή ανάφερε ότι «[γ]ια λόγους εμπιστευτικότητας (όσον αφορά τις τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής που σχετίζονται με έναν ή δύο παραγωγούς), δεν μπορούν να αποκαλυφθούν λεπτομερή στοιχεία για την υποτιμολόγηση ανά PCN». Η Επιτροπή επιβεβαιώνει ότι η μη κοινοποίηση αυτών των λεπτομερών πληροφοριών σχετικά με τους τύπους προϊόντων ισχύει ομοίως για την τιμή-στόχο του ενωσιακού κλάδου παραγωγής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή απέρριψε αυτόν τον ισχυρισμό.

14

| (153) | Ο εξαγωγέας Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν είχε μετατρέψει ορθά τις τιμές εξαγωγής CIF στα σύνορα της Ένωσης σε ευρώ για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας της. Η Επιτροπή έκανε δεκτό αυτόν τον ισχυρισμό και υπολόγισε εκ νέου το σχετικό περιθώριο ζημίας της. |
| --- | --- |

(153)

Ο εξαγωγέας Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή δεν είχε μετατρέψει ορθά τις τιμές εξαγωγής CIF στα σύνορα της Ένωσης σε ευρώ για τον υπολογισμό του περιθωρίου ζημίας της. Η Επιτροπή έκανε δεκτό αυτόν τον ισχυρισμό και υπολόγισε εκ νέου το σχετικό περιθώριο ζημίας της.

| (154) | Όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 115, η Επιτροπή αναθεώρησε τις τιμές εξαγωγής CIF της Shun Tai. Η αναθεώρηση αυτή είχε ως αποτέλεσμα την αναθεώρηση του οριστικού περιθωρίου ζημίας για τη Shun Tai και του περιθωρίου για «όλες τις άλλες εταιρείες». Το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για «όλες τις άλλες εταιρείες» καθορίζεται με τον ίδιο τρόπο με το περιθώριο ντάμπινγκ για τις εν λόγω εταιρείες. Επομένως, το τελικό επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς και όλες τις άλλες εταιρείες είναι το ακόλουθο:







  Χώρα | Εταιρεία | Οριστικό περιθώριο ζημίας |
| --- | --- | --- | --- |
| ΛΔΚ | Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd. | 31,5  % |
| ΛΔΚ | Ningxia Shun Tai Smelting Co. Ltd. | 42,7  % |
| ΛΔΚ | Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd. | 32,8  % |
| ΛΔΚ | Όλες οι άλλες εταιρείες | 50,7  % |

(154)

Όπως περιγράφεται στην αιτιολογική σκέψη 115, η Επιτροπή αναθεώρησε τις τιμές εξαγωγής CIF της Shun Tai. Η αναθεώρηση αυτή είχε ως αποτέλεσμα την αναθεώρηση του οριστικού περιθωρίου ζημίας για τη Shun Tai και του περιθωρίου για «όλες τις άλλες εταιρείες». Το επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για «όλες τις άλλες εταιρείες» καθορίζεται με τον ίδιο τρόπο με το περιθώριο ντάμπινγκ για τις εν λόγω εταιρείες. Επομένως, το τελικό επίπεδο εξάλειψης της ζημίας για τους συνεργαζόμενους παραγωγούς-εξαγωγείς και όλες τις άλλες εταιρείες είναι το ακόλουθο:

Χώρα

Εταιρεία

Οριστικό περιθώριο ζημίας

ΛΔΚ

Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd.

31,5  %

ΛΔΚ

Ningxia Shun Tai Smelting Co. Ltd.

42,7  %

ΛΔΚ

Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd.

32,8  %

ΛΔΚ

Όλες οι άλλες εταιρείες

50,7  %

6.1.1.   Στρεβλώσεις όσον αφορά τις πρώτες ύλες

Στρεβλώσεις όσον αφορά τις πρώτες ύλες

| (155) | Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Euroalliages ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή έπρεπε να επανεξετάσει το προσωρινό συμπέρασμά της που παρατίθεται στην αιτιολογική σκέψη 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σύμφωνα με το οποίο η ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελούσε αντικείμενο στρεβλώσεων κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Η Euroalliages ισχυρίστηκε ότι το τμήμα 10 της έκθεσης χώρας καταδείκνυε διαπιστώσεις σημαντικών στρεβλώσεων στον ενεργειακό τομέα στην Κίνα και η κινεζική κυβέρνηση δεν είχε υποβάλει παρατηρήσεις επ’ αυτού. Υποστήριξε επίσης ότι υπήρχαν αρκετές αναφορές στην καταγγελία οι οποίες καταδεικνύουν στο σύνολό τους την ύπαρξη στρεβλώσεων στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας. Η Euroalliages ισχυρίστηκε ότι τα αποδεικτικά στοιχεία που βρέθηκαν σε σχέση με τις επιδοτήσεις ηλεκτρικής ενέργειας που χορηγήθηκαν στην Κίνα, μαζί με την έστω μερική τεκμηρίωση σχετικά με το σύστημα διπλής τιμολόγησης της ενέργειας στη ΛΔΚ, θα μπορούσαν να θεωρηθούν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την εφαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. |
| --- | --- |

(155)

Μετά την κοινοποίηση των προσωρινών συμπερασμάτων, η Euroalliages ισχυρίστηκε ότι η Επιτροπή έπρεπε να επανεξετάσει το προσωρινό συμπέρασμά της που παρατίθεται στην αιτιολογική σκέψη 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σύμφωνα με το οποίο η ηλεκτρική ενέργεια δεν αποτελούσε αντικείμενο στρεβλώσεων κατά την έννοια του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Η Euroalliages ισχυρίστηκε ότι το τμήμα 10 της έκθεσης χώρας καταδείκνυε διαπιστώσεις σημαντικών στρεβλώσεων στον ενεργειακό τομέα στην Κίνα και η κινεζική κυβέρνηση δεν είχε υποβάλει παρατηρήσεις επ’ αυτού. Υποστήριξε επίσης ότι υπήρχαν αρκετές αναφορές στην καταγγελία οι οποίες καταδεικνύουν στο σύνολό τους την ύπαρξη στρεβλώσεων στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας. Η Euroalliages ισχυρίστηκε ότι τα αποδεικτικά στοιχεία που βρέθηκαν σε σχέση με τις επιδοτήσεις ηλεκτρικής ενέργειας που χορηγήθηκαν στην Κίνα, μαζί με την έστω μερική τεκμηρίωση σχετικά με το σύστημα διπλής τιμολόγησης της ενέργειας στη ΛΔΚ, θα μπορούσαν να θεωρηθούν επαρκή αποδεικτικά στοιχεία για την εφαρμογή του άρθρου 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού.

| (156) | Οι σημαντικές στρεβλώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, καθώς και εκείνες που αναφέρονται στο τμήμα 10 της έκθεσης χώρας, διαφέρουν από τα συγκεκριμένα μέτρα που παρατίθενται στο άρθρο 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν η ηλεκτρική ενέργεια στρεβλώνεται από ένα σύστημα διπλής τιμολόγησης ή οποιοδήποτε άλλο από τα συγκεκριμένα μέτρα που παρατίθενται στο άρθρο 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Δεν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη τέτοιων μέτρων στην παρούσα έρευνα και οι ισχυρισμοί που διατυπώνονται στην καταγγελία δεν επιβεβαιώθηκαν, όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 276 έως 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Ο ισχυρισμός απορρίπτεται και η Επιτροπή επιβεβαιώνει τα συμπεράσματά της στην αιτιολογική σκέψη 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. |
| --- | --- |

(156)

Οι σημαντικές στρεβλώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 6α στοιχείο β) του βασικού κανονισμού, καθώς και εκείνες που αναφέρονται στο τμήμα 10 της έκθεσης χώρας, διαφέρουν από τα συγκεκριμένα μέτρα που παρατίθενται στο άρθρο 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή εξέτασε αν η ηλεκτρική ενέργεια στρεβλώνεται από ένα σύστημα διπλής τιμολόγησης ή οποιοδήποτε άλλο από τα συγκεκριμένα μέτρα που παρατίθενται στο άρθρο 7 παράγραφος 2α του βασικού κανονισμού. Δεν υπάρχουν αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη τέτοιων μέτρων στην παρούσα έρευνα και οι ισχυρισμοί που διατυπώνονται στην καταγγελία δεν επιβεβαιώθηκαν, όπως εξηγείται στις αιτιολογικές σκέψεις 276 έως 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού. Ο ισχυρισμός απορρίπτεται και η Επιτροπή επιβεβαιώνει τα συμπεράσματά της στην αιτιολογική σκέψη 281 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού.

6.2.   Συμπέρασμα σχετικά με το επίπεδο των μέτρων

Συμπέρασμα σχετικά με το επίπεδο των μέτρων

| (157) | Σε συνέχεια της ανωτέρω εκτίμησης, πρέπει να καθοριστούν οι ακόλουθοι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού:







  Χώρα | Εταιρεία | Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ |
| --- | --- | --- | --- |
| ΛΔΚ | Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd. | 31,5  % |
| ΛΔΚ | Ningxia Shun Tai Smelting Co. Ltd. | 42,7  % |
| ΛΔΚ | Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd. | 32,8  % |
| ΛΔΚ | Όλες οι άλλες εταιρείες | 50,7  % |

(157)

Σε συνέχεια της ανωτέρω εκτίμησης, πρέπει να καθοριστούν οι ακόλουθοι οριστικοί δασμοί αντιντάμπινγκ, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 2 του βασικού κανονισμού:

Χώρα

Εταιρεία

Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ

ΛΔΚ

Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd.

31,5  %

ΛΔΚ

Ningxia Shun Tai Smelting Co. Ltd.

42,7  %

ΛΔΚ

Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd.

32,8  %

ΛΔΚ

Όλες οι άλλες εταιρείες

50,7  %

7.   ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

ΣΥΜΦΕΡΟΝ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

7.1.   Συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

Συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής

| (158) | Λαμβάνοντας υπόψη τα πραγματικά περιστατικά και τα συμπεράσματα που περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 110, η Επιτροπή επιβεβαιώνει το συμπέρασμά της στην αιτιολογική σκέψη 289 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σύμφωνα με το οποίο η επιβολή μέτρων θα ήταν προς το συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ασβεστοπυριτίου. Πράγματι, τα μέτρα αντιντάμπινγκ θα συμβάλουν στη δημιουργία των συνθηκών ώστε και οι δύο εταιρείες να συνεχίσουν να λειτουργούν, καθώς αντιμετωπίζονται οι στρεβλώσεις που προκαλούνται από το αθέμιτο εμπόριο. |
| --- | --- |

(158)

Λαμβάνοντας υπόψη τα πραγματικά περιστατικά και τα συμπεράσματα που περιγράφονται στην αιτιολογική σκέψη 110, η Επιτροπή επιβεβαιώνει το συμπέρασμά της στην αιτιολογική σκέψη 289 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σύμφωνα με το οποίο η επιβολή μέτρων θα ήταν προς το συμφέρον του ενωσιακού κλάδου παραγωγής ασβεστοπυριτίου. Πράγματι, τα μέτρα αντιντάμπινγκ θα συμβάλουν στη δημιουργία των συνθηκών ώστε και οι δύο εταιρείες να συνεχίσουν να λειτουργούν, καθώς αντιμετωπίζονται οι στρεβλώσεις που προκαλούνται από το αθέμιτο εμπόριο.

7.2.   Συμφέρον των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων εμπόρων και χρηστών

Συμφέρον των μη συνδεδεμένων εισαγωγέων εμπόρων και χρηστών

| (159) | Ένας κατασκευαστής παραγεμισμένων συρμάτων (Filo d.o.o.) που είναι εγκατεστημένος στην Ένωση ανέφερε ότι, μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, δημιουργήθηκαν προβλήματα εφοδιασμού, επειδή ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν πωλούσε επαρκείς ποσότητες στην αγορά και επειδή τα μέτρα αντιντάμπινγκ είχαν αυξήσει τις κινεζικές τιμές στην αγορά. Το εν λόγω μέρος ισχυρίστηκε ότι, επειδή οι τιμές είχαν αυξηθεί σημαντικά στην αγορά της Ένωσης, η χαλυβουργία (ο κύριος κλάδος χρηστών) εξέταζε το ενδεχόμενο να στραφεί ή είχε στραφεί σε προϊόντα καθαρού ασβεστίου ως φθηνότερη εναλλακτική λύση. |
| --- | --- |

(159)

Ένας κατασκευαστής παραγεμισμένων συρμάτων (Filo d.o.o.) που είναι εγκατεστημένος στην Ένωση ανέφερε ότι, μετά την επιβολή των προσωρινών μέτρων, δημιουργήθηκαν προβλήματα εφοδιασμού, επειδή ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν πωλούσε επαρκείς ποσότητες στην αγορά και επειδή τα μέτρα αντιντάμπινγκ είχαν αυξήσει τις κινεζικές τιμές στην αγορά. Το εν λόγω μέρος ισχυρίστηκε ότι, επειδή οι τιμές είχαν αυξηθεί σημαντικά στην αγορά της Ένωσης, η χαλυβουργία (ο κύριος κλάδος χρηστών) εξέταζε το ενδεχόμενο να στραφεί ή είχε στραφεί σε προϊόντα καθαρού ασβεστίου ως φθηνότερη εναλλακτική λύση.

| (160) | Η Euroalliages σχολίασε επίσης αυτές τις εξελίξεις μετά την ΠΕ. Επισήμανε ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής είχε αντιμετωπίσει προσωρινά προβλήματα στην παραγωγή και στις πωλήσεις. Όσον αφορά τη Ferropem, τα προβλήματα αυτά αφορούσαν την αναδιάρθρωση του ομίλου Ferroglobe και τη μεταφορά της παραγωγής σε νέα μονάδα στη Γαλλία —τα προβλήματα αυτά προέκυψαν σε μεγάλο βαθμό από τις ζημιογόνες πρακτικές ντάμπινγκ που επιβεβαιώθηκαν από τον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού. Όσον αφορά την OFZ, τα προβλήματα αυτά αφορούσαν την αύξηση των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία είχε διαταράξει προσωρινά τον προγραμματισμό της συνήθους δραστηριότητας παραγωγής. Η Euroalliages ανέφερε επίσης ότι οι τιμές του καθαρού ασβεστίου είναι υπερβολικά υψηλές για να καταστεί οικονομικά βιώσιμη η υποκατάσταση του CaSi. Προσκόμισε επίσης εμπιστευτική αλληλογραφία από ενωσιακό χρήστη CaSi επόμενου σταδίου που δραστηριοποιείται στον τομέα των παραγεμισμένων συρμάτων. Η αλληλογραφία αυτή τασσόταν υπέρ μέτρων που αποσκοπούν στην αποκατάσταση του θεμιτού ανταγωνισμού και στη διατήρηση διαφόρων πηγών εφοδιασμού, μεταξύ άλλων από ενωσιακούς παραγωγούς, στην αγορά της Ένωσης. |
| --- | --- |

(160)

Η Euroalliages σχολίασε επίσης αυτές τις εξελίξεις μετά την ΠΕ. Επισήμανε ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής είχε αντιμετωπίσει προσωρινά προβλήματα στην παραγωγή και στις πωλήσεις. Όσον αφορά τη Ferropem, τα προβλήματα αυτά αφορούσαν την αναδιάρθρωση του ομίλου Ferroglobe και τη μεταφορά της παραγωγής σε νέα μονάδα στη Γαλλία —τα προβλήματα αυτά προέκυψαν σε μεγάλο βαθμό από τις ζημιογόνες πρακτικές ντάμπινγκ που επιβεβαιώθηκαν από τον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού. Όσον αφορά την OFZ, τα προβλήματα αυτά αφορούσαν την αύξηση των τιμών της ηλεκτρικής ενέργειας, η οποία είχε διαταράξει προσωρινά τον προγραμματισμό της συνήθους δραστηριότητας παραγωγής. Η Euroalliages ανέφερε επίσης ότι οι τιμές του καθαρού ασβεστίου είναι υπερβολικά υψηλές για να καταστεί οικονομικά βιώσιμη η υποκατάσταση του CaSi. Προσκόμισε επίσης εμπιστευτική αλληλογραφία από ενωσιακό χρήστη CaSi επόμενου σταδίου που δραστηριοποιείται στον τομέα των παραγεμισμένων συρμάτων. Η αλληλογραφία αυτή τασσόταν υπέρ μέτρων που αποσκοπούν στην αποκατάσταση του θεμιτού ανταγωνισμού και στη διατήρηση διαφόρων πηγών εφοδιασμού, μεταξύ άλλων από ενωσιακούς παραγωγούς, στην αγορά της Ένωσης.

| (161) | Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι ισχυρισμοί της Filo d.o.o. είναι αβάσιμοι και σε καμία περίπτωση δεν αποδεικνύουν κάποια διαρθρωτική αλλαγή στις συνθήκες της αγοράς σε σύγκριση με την ΠΕ. Πράγματι, ορισμένες αλλαγές στην αγορά μπορεί όντως να προκύψουν για μέρη επόμενου σταδίου στην αλυσίδα εφοδιασμού όταν επιβάλλονται δασμοί αντιντάμπινγκ. Ωστόσο, τα μέτρα δεν αποτελούν παράγοντα διατάραξης, αλλά παράγοντα που αποκαθιστά ισότιμους όρους ανταγωνισμού, διασφαλίζει τη συνέχιση της δραστηριότητας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στον τομέα και εγγυάται τη σταθερότητα του εφοδιασμού από πολλαπλές πηγές. Επιπλέον, έως τον Οκτώβριο του 2021, οι τιμές εισαγωγής ασβεστοπυριτίου δεν είχαν παρουσιάσει το μέγεθος αύξησης που προέβαλε ο κατασκευαστής παραγεμισμένων συρμάτων ώστε να καταστεί βιώσιμη η μετάβαση σε καθαρό ασβέστιο, ακόμη και αν λαμβάνονταν υπόψη τα μέτρα. |
| --- | --- |

(161)

Η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι ισχυρισμοί της Filo d.o.o. είναι αβάσιμοι και σε καμία περίπτωση δεν αποδεικνύουν κάποια διαρθρωτική αλλαγή στις συνθήκες της αγοράς σε σύγκριση με την ΠΕ. Πράγματι, ορισμένες αλλαγές στην αγορά μπορεί όντως να προκύψουν για μέρη επόμενου σταδίου στην αλυσίδα εφοδιασμού όταν επιβάλλονται δασμοί αντιντάμπινγκ. Ωστόσο, τα μέτρα δεν αποτελούν παράγοντα διατάραξης, αλλά παράγοντα που αποκαθιστά ισότιμους όρους ανταγωνισμού, διασφαλίζει τη συνέχιση της δραστηριότητας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στον τομέα και εγγυάται τη σταθερότητα του εφοδιασμού από πολλαπλές πηγές. Επιπλέον, έως τον Οκτώβριο του 2021, οι τιμές εισαγωγής ασβεστοπυριτίου δεν είχαν παρουσιάσει το μέγεθος αύξησης που προέβαλε ο κατασκευαστής παραγεμισμένων συρμάτων ώστε να καταστεί βιώσιμη η μετάβαση σε καθαρό ασβέστιο, ακόμη και αν λαμβάνονταν υπόψη τα μέτρα.

| (162) | Συμπερασματικά, η Επιτροπή θεώρησε ότι τυχόν εξελίξεις στον εφοδιασμό μετά την ΠΕ δεν ήταν διαρθρωτικές. Ήταν σαφές ότι τα μέτρα ήταν απαραίτητα για την αποκατάσταση του θεμιτού ανταγωνισμού στην αγορά της Ένωσης. Αυτό θα επέτρεπε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να αποκαταστήσει τη θέση που κατείχε στην αγορά πριν από το ζημιογόνο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(162)

Συμπερασματικά, η Επιτροπή θεώρησε ότι τυχόν εξελίξεις στον εφοδιασμό μετά την ΠΕ δεν ήταν διαρθρωτικές. Ήταν σαφές ότι τα μέτρα ήταν απαραίτητα για την αποκατάσταση του θεμιτού ανταγωνισμού στην αγορά της Ένωσης. Αυτό θα επέτρεπε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να αποκαταστήσει τη θέση που κατείχε στην αγορά πριν από το ζημιογόνο ντάμπινγκ.

| (163) | Η κινεζική κυβέρνηση παρατήρησε ότι η Επιτροπή δεν αξιολόγησε πλήρως τον αντίκτυπο στη χαλυβουργία. Ανέφερε ότι, κατά την επανεξέταση των μέτρων διασφάλισης για τον χάλυβα, η Επιτροπή έκρινε ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί χάλυβα χρειάζονται τη συνεχή προστασία των μέτρων διασφάλισης του χάλυβα που καλύπτουν ευρύ φάσμα προϊόντων χάλυβα. Ως εκ τούτου, η επιβολή πρόσθετου δασμού στις σημαντικές εισροές τους όχι μόνο είναι επιζήμια για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων χάλυβα, αλλά αντιβαίνει επίσης στη λογική του σκεπτικού της Επιτροπής στο πλαίσιο της επανεξέτασης των μέτρων διασφάλισης για τον χάλυβα. Η Επιτροπή εξέτασε τον αντίκτυπο των μέτρων στη χαλυβουργία στην αιτιολογική σκέψη 302 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, όπου κατέληξε στο συμπέρασμα, βάσει των πληροφοριών που έλαβε από χρήστη, ότι το CaSi συνιστά πολύ μικρό κόστος για τη χαλυβουργία. |
| --- | --- |

(163)

Η κινεζική κυβέρνηση παρατήρησε ότι η Επιτροπή δεν αξιολόγησε πλήρως τον αντίκτυπο στη χαλυβουργία. Ανέφερε ότι, κατά την επανεξέταση των μέτρων διασφάλισης για τον χάλυβα, η Επιτροπή έκρινε ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί χάλυβα χρειάζονται τη συνεχή προστασία των μέτρων διασφάλισης του χάλυβα που καλύπτουν ευρύ φάσμα προϊόντων χάλυβα. Ως εκ τούτου, η επιβολή πρόσθετου δασμού στις σημαντικές εισροές τους όχι μόνο είναι επιζήμια για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων χάλυβα, αλλά αντιβαίνει επίσης στη λογική του σκεπτικού της Επιτροπής στο πλαίσιο της επανεξέτασης των μέτρων διασφάλισης για τον χάλυβα. Η Επιτροπή εξέτασε τον αντίκτυπο των μέτρων στη χαλυβουργία στην αιτιολογική σκέψη 302 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, όπου κατέληξε στο συμπέρασμα, βάσει των πληροφοριών που έλαβε από χρήστη, ότι το CaSi συνιστά πολύ μικρό κόστος για τη χαλυβουργία.

| (164) | Η κινεζική κυβέρνηση ισχυρίστηκε επίσης ότι η διατήρηση κατάλληλου επιπέδου ανταγωνισμού στην αγορά της Ένωσης όχι μόνο θα παράσχει περισσότερες επιλογές και καλύτερα προϊόντα για τον κλάδο παραγωγής επόμενου σταδίου και τους καταναλωτές, αλλά θα βοηθήσει επίσης τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητά του. |
| --- | --- |

(164)

Η κινεζική κυβέρνηση ισχυρίστηκε επίσης ότι η διατήρηση κατάλληλου επιπέδου ανταγωνισμού στην αγορά της Ένωσης όχι μόνο θα παράσχει περισσότερες επιλογές και καλύτερα προϊόντα για τον κλάδο παραγωγής επόμενου σταδίου και τους καταναλωτές, αλλά θα βοηθήσει επίσης τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητά του.

| (165) | Η Shenghua σχολίασε επίσης τον ανταγωνισμό στην αγορά, αναφέροντας ότι υπάρχουν μόνο δύο ενωσιακοί παραγωγοί CaSi, αλλά υπάρχουν περισσότεροι από εξήντα εισαγωγείς, έμποροι και χρήστες. Θεώρησε ότι η επιβολή μέτρων θα οδηγούσε σε λιγότερο ανταγωνισμό και υψηλότερες τιμές στην αγορά της Ένωσης για χρήστες όπως η χαλυβουργία. |
| --- | --- |

(165)

Η Shenghua σχολίασε επίσης τον ανταγωνισμό στην αγορά, αναφέροντας ότι υπάρχουν μόνο δύο ενωσιακοί παραγωγοί CaSi, αλλά υπάρχουν περισσότεροι από εξήντα εισαγωγείς, έμποροι και χρήστες. Θεώρησε ότι η επιβολή μέτρων θα οδηγούσε σε λιγότερο ανταγωνισμό και υψηλότερες τιμές στην αγορά της Ένωσης για χρήστες όπως η χαλυβουργία.

| (166) | Ωστόσο, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 161, η Επιτροπή θεωρεί ότι ο ανταγωνισμός στην αγορά της Ένωσης θα έπρεπε να είναι θεμιτός για όλα τα μέρη. Ως εκ τούτου, ήταν σημαντικό οι τιμές εισαγωγής CaSi από την Κίνα να υπόκεινται σε δασμούς αντιντάμπινγκ προκειμένου να αποκατασταθεί ο θεμιτός ανταγωνισμός. |
| --- | --- |

(166)

Ωστόσο, όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 161, η Επιτροπή θεωρεί ότι ο ανταγωνισμός στην αγορά της Ένωσης θα έπρεπε να είναι θεμιτός για όλα τα μέρη. Ως εκ τούτου, ήταν σημαντικό οι τιμές εισαγωγής CaSi από την Κίνα να υπόκεινται σε δασμούς αντιντάμπινγκ προκειμένου να αποκατασταθεί ο θεμιτός ανταγωνισμός.

| (167) | Η Shenghua υπενθύμισε επίσης τις παρατηρήσεις της Eurofer ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν είχε καλύψει ποτέ περισσότερο από το 42 % της ζήτησης στην Ένωση. Ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι οι δύο ενωσιακοί παραγωγοί δεν μπορούν να καλύψουν τη ζήτηση της Ένωσης, εάν κοβόταν η αλυσίδα εφοδιασμού από την Κίνα, αυτό θα επηρέαζε αρνητικά τους χρήστες. Ωστόσο, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι χρήστες θα είναι επίσης σε θέση να προμηθεύονται εισαγωγές από τρίτες χώρες και ότι τα μέτρα δεν αποσκοπούν στη διακοπή του εφοδιασμού από την Κίνα. Σκοπός είναι να διασφαλιστεί ότι οι εισαγωγές από την Κίνα εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης σε δίκαιες τιμές. |
| --- | --- |

(167)

Η Shenghua υπενθύμισε επίσης τις παρατηρήσεις της Eurofer ότι ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής δεν είχε καλύψει ποτέ περισσότερο από το 42 % της ζήτησης στην Ένωση. Ισχυρίστηκε ότι, δεδομένου ότι οι δύο ενωσιακοί παραγωγοί δεν μπορούν να καλύψουν τη ζήτηση της Ένωσης, εάν κοβόταν η αλυσίδα εφοδιασμού από την Κίνα, αυτό θα επηρέαζε αρνητικά τους χρήστες. Ωστόσο, η Επιτροπή επισημαίνει ότι οι χρήστες θα είναι επίσης σε θέση να προμηθεύονται εισαγωγές από τρίτες χώρες και ότι τα μέτρα δεν αποσκοπούν στη διακοπή του εφοδιασμού από την Κίνα. Σκοπός είναι να διασφαλιστεί ότι οι εισαγωγές από την Κίνα εισέρχονται στην αγορά της Ένωσης σε δίκαιες τιμές.

| (168) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Shenghua παρατήρησε ότι η Επιτροπή είχε επικεντρωθεί υπερβολικά στα συμφέροντα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και δεν είχε δώσει επαρκή προσοχή στα συμφέροντα των ενωσιακών παραγωγών και χρηστών. Συγκεκριμένα, επανέλαβε τις παρατηρήσεις της Eurofer και της Γερμανικής Ομοσπονδίας Χάλυβα επί της καταγγελίας, οι οποίες ανέφεραν, αντίστοιχα, ότι ο εγχώριος κλάδος παραγωγής δεν είχε καλύψει ποτέ περισσότερο από το 42 % της εμφανούς ενωσιακής κατανάλωσης και ότι ο εγχώριος κλάδος παραγωγής δεν μπορεί να ανταποκριθεί στη ζήτηση για ασβεστοπυρίτιο. Αναφέρθηκε επίσης στις παρατηρήσεις της Filo d.o.o. του Σεπτεμβρίου και Οκτωβρίου 2021 ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί και οι παραγωγοί της Βραζιλίας δεν υποβάλλουν προσφορές για την προμήθεια ασβεστοπυριτίου στην ενωσιακή αγορά. |
| --- | --- |

(168)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Shenghua παρατήρησε ότι η Επιτροπή είχε επικεντρωθεί υπερβολικά στα συμφέροντα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής και δεν είχε δώσει επαρκή προσοχή στα συμφέροντα των ενωσιακών παραγωγών και χρηστών. Συγκεκριμένα, επανέλαβε τις παρατηρήσεις της Eurofer και της Γερμανικής Ομοσπονδίας Χάλυβα επί της καταγγελίας, οι οποίες ανέφεραν, αντίστοιχα, ότι ο εγχώριος κλάδος παραγωγής δεν είχε καλύψει ποτέ περισσότερο από το 42 % της εμφανούς ενωσιακής κατανάλωσης και ότι ο εγχώριος κλάδος παραγωγής δεν μπορεί να ανταποκριθεί στη ζήτηση για ασβεστοπυρίτιο. Αναφέρθηκε επίσης στις παρατηρήσεις της Filo d.o.o. του Σεπτεμβρίου και Οκτωβρίου 2021 ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί και οι παραγωγοί της Βραζιλίας δεν υποβάλλουν προσφορές για την προμήθεια ασβεστοπυριτίου στην ενωσιακή αγορά.

| (169) | Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Filo d.o.o. και η TDR Legure d.o.o. επανέλαβαν επίσης τις παρατηρήσεις τους ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί δεν μπορούν να προμηθεύσουν προσωρινά την ενωσιακή αγορά. |
| --- | --- |

(169)

Μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Filo d.o.o. και η TDR Legure d.o.o. επανέλαβαν επίσης τις παρατηρήσεις τους ότι οι ενωσιακοί παραγωγοί δεν μπορούν να προμηθεύσουν προσωρινά την ενωσιακή αγορά.

| (170) | Η Euroalliages απάντησε ότι οι καταγγέλλοντες ενωσιακοί παραγωγοί επιθυμούν να διατηρήσουν τις πωλήσεις στην ενωσιακή αγορά και προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία πρόσφατων προσφορών που υποβλήθηκαν για την προμήθεια CaSi στην ενωσιακή αγορά. |
| --- | --- |

(170)

Η Euroalliages απάντησε ότι οι καταγγέλλοντες ενωσιακοί παραγωγοί επιθυμούν να διατηρήσουν τις πωλήσεις στην ενωσιακή αγορά και προσκόμισε αποδεικτικά στοιχεία πρόσφατων προσφορών που υποβλήθηκαν για την προμήθεια CaSi στην ενωσιακή αγορά.

| (171) | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 161, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα μέτρα δεν αποτελούν παράγοντα διατάραξης αλλά παράγοντα που αποκαθιστά ισότιμους όρους ανταγωνισμού, διασφαλίζει τη συνέχιση της δραστηριότητας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στον τομέα και εγγυάται τη σταθερότητα του εφοδιασμού από πολλαπλές πηγές (μεταξύ αυτών η ΣΑ). Πράγματι, στο πλαίσιο της εξέτασης όσον αφορά το συμφέρον της Ένωσης, στο άρθρο 21 του βασικού κανονισμού ορίζεται ότι «αποδίδεται ιδιαίτερη σημασία στην ανάγκη εξάλειψης των φαινομένων νόθευσης των συναλλαγών που προκαλούν οι επιζήμιες πρακτικές ντάμπινγκ και αποκατάστασης γνήσιου ανταγωνισμού». Ως εκ τούτου, η Επιτροπή, απέρριψε τα επιχειρήματα. |
| --- | --- |

(171)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 161, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα μέτρα δεν αποτελούν παράγοντα διατάραξης αλλά παράγοντα που αποκαθιστά ισότιμους όρους ανταγωνισμού, διασφαλίζει τη συνέχιση της δραστηριότητας του ενωσιακού κλάδου παραγωγής στον τομέα και εγγυάται τη σταθερότητα του εφοδιασμού από πολλαπλές πηγές (μεταξύ αυτών η ΣΑ). Πράγματι, στο πλαίσιο της εξέτασης όσον αφορά το συμφέρον της Ένωσης, στο άρθρο 21 του βασικού κανονισμού ορίζεται ότι «αποδίδεται ιδιαίτερη σημασία στην ανάγκη εξάλειψης των φαινομένων νόθευσης των συναλλαγών που προκαλούν οι επιζήμιες πρακτικές ντάμπινγκ και αποκατάστασης γνήσιου ανταγωνισμού». Ως εκ τούτου, η Επιτροπή, απέρριψε τα επιχειρήματα.

| (172) | Επίσης μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Filo d.o.o. και η TDR Legure d.o.o. ανέφεραν ότι, αν η Επιτροπή επιβάλλει μέτρα, το μεγαλύτερο πρόβλημα θα μπορούσε να είναι η εισαγωγή ασβεστοπυριτίου κινεζικής καταγωγής στην Ένωση το οποίο θα δηλώνεται ως καταγωγής άλλης τρίτης χώρας (Ουκρανίας, Ρωσίας, Ταϊλάνδης, Τουρκίας κ.λπ.). Η Επιτροπή επισήμανε ότι πρόκειται για εικασία και είναι άνευ σημασίας για την ανάλυση του συμφέροντος της Ένωσης. |
| --- | --- |

(172)

Επίσης μετά την κοινοποίηση των οριστικών συμπερασμάτων, η Filo d.o.o. και η TDR Legure d.o.o. ανέφεραν ότι, αν η Επιτροπή επιβάλλει μέτρα, το μεγαλύτερο πρόβλημα θα μπορούσε να είναι η εισαγωγή ασβεστοπυριτίου κινεζικής καταγωγής στην Ένωση το οποίο θα δηλώνεται ως καταγωγής άλλης τρίτης χώρας (Ουκρανίας, Ρωσίας, Ταϊλάνδης, Τουρκίας κ.λπ.). Η Επιτροπή επισήμανε ότι πρόκειται για εικασία και είναι άνευ σημασίας για την ανάλυση του συμφέροντος της Ένωσης.

7.3.   Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης

Συμπέρασμα σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης

| (173) | Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 303 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σύμφωνα με τα οποία δεν υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι για τους οποίους δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης να επιβληθούν οριστικά μέτρα στην παρούσα έρευνα. |
| --- | --- |

(173)

Ελλείψει άλλων παρατηρήσεων σχετικά με το συμφέρον της Ένωσης, η Επιτροπή επιβεβαίωσε τα συμπεράσματά της που παρατίθενται στην αιτιολογική σκέψη 303 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού, σύμφωνα με τα οποία δεν υπήρχαν επιτακτικοί λόγοι για τους οποίους δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης να επιβληθούν οριστικά μέτρα στην παρούσα έρευνα.

8.   ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΑΝΤΙΝΤΑΜΠΙΝΓΚ

8.1.   Οριστικά μέτρα

Οριστικά μέτρα

| (174) | Με βάση τα συμπεράσματα που συνάχθηκαν όσον αφορά το ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια, το επίπεδο των μέτρων και το συμφέρον της Ένωσης, και σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, θα πρέπει να επιβληθούν οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ προκειμένου να αποφευχθεί η πρόκληση περαιτέρω ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής από τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ. |
| --- | --- |

(174)

Με βάση τα συμπεράσματα που συνάχθηκαν όσον αφορά το ντάμπινγκ, τη ζημία, την αιτιώδη συνάφεια, το επίπεδο των μέτρων και το συμφέρον της Ένωσης, και σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, θα πρέπει να επιβληθούν οριστικά μέτρα αντιντάμπινγκ προκειμένου να αποφευχθεί η πρόκληση περαιτέρω ζημίας στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής από τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ.

| (175) | Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 115, οι τιμές εξαγωγής CIF ενός παραγωγού αναθεωρήθηκαν ελαφρώς στο οριστικό στάδιο. Η αποδοχή αυτού του ισχυρισμού είχε επίσης μικρό αντίκτυπο στο περιθώριο ζημίας αυτού του παραγωγού και στο περιθώριο ζημίας «όλων των άλλων εταιρειών». |
| --- | --- |

(175)

Όπως αναφέρεται στην αιτιολογική σκέψη 115, οι τιμές εξαγωγής CIF ενός παραγωγού αναθεωρήθηκαν ελαφρώς στο οριστικό στάδιο. Η αποδοχή αυτού του ισχυρισμού είχε επίσης μικρό αντίκτυπο στο περιθώριο ζημίας αυτού του παραγωγού και στο περιθώριο ζημίας «όλων των άλλων εταιρειών».

| (176) | Βάσει των προαναφερομένων, οι οριστικοί δασμολογικοί συντελεστές αντιντάμπινγκ, εκφρασμένοι σε τιμή CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή τελωνειακού δασμού, θα πρέπει να έχουν ως εξής:









  Χώρα | Εταιρεία | Περιθώριο ντάμπινγκ | Περιθώριο ζημίας | Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ΛΔΚ | Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd., Hongguozi Industrial Zone, Huinong District, πόλη Shizuishan, επαρχία Ningxia | 52,3  % | 31,5  % | 31,5  % |
| ΛΔΚ | Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd., Zhongwei Industrial Park, πόλη Zhongwei, επαρχία Ningxia | 123,6  % | 42,7  % | 42,7  % |
| ΛΔΚ | Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd., Yangxian Eco-Industrial Park, πόλη Hanzhong, επαρχία Shaanxi | 75,0  % | 32,8  % | 32,8  % |
| ΛΔΚ | Όλες οι άλλες εταιρείες | 132,6  % | 50,7  % | 50,7  % |

(176)

Βάσει των προαναφερομένων, οι οριστικοί δασμολογικοί συντελεστές αντιντάμπινγκ, εκφρασμένοι σε τιμή CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή τελωνειακού δασμού, θα πρέπει να έχουν ως εξής:

Χώρα

Εταιρεία

Περιθώριο ντάμπινγκ

Περιθώριο ζημίας

Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ

ΛΔΚ

Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd., Hongguozi Industrial Zone, Huinong District, πόλη Shizuishan, επαρχία Ningxia

52,3  %

31,5  %

31,5  %

ΛΔΚ

Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd., Zhongwei Industrial Park, πόλη Zhongwei, επαρχία Ningxia

123,6  %

42,7  %

42,7  %

ΛΔΚ

Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd., Yangxian Eco-Industrial Park, πόλη Hanzhong, επαρχία Shaanxi

75,0  %

32,8  %

32,8  %

ΛΔΚ

Όλες οι άλλες εταιρείες

132,6  %

50,7  %

50,7  %

| (177) | Οι ατομικοί δασμολογικοί συντελεστές αντιντάμπινγκ για κάθε εταιρεία, οι οποίοι προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισμό, καθορίστηκαν βάσει των συμπερασμάτων της παρούσας έρευνας. Επομένως, αντικατοπτρίζουν την κατάσταση που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της εν λόγω έρευνας όσον αφορά τις συγκεκριμένες εταιρείες. Συνεπώς, οι εν λόγω δασμολογικοί συντελεστές εφαρμόζονται αποκλειστικά στις εισαγωγές του υπό έρευνα προϊόντος, καταγωγής της οικείας χώρας και παραγωγής από τις αναφερθείσες νομικές οντότητες. Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που κατασκευάζεται από κάθε άλλη εταιρεία η οποία δεν κατονομάζεται ρητώς στο διατακτικό του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που κατονομάζονται ρητώς, δεν μπορούν να τύχουν αυτών των συντελεστών και θα πρέπει να υπόκεινται στον δασμολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται για «όλες τις άλλες εταιρείες». |
| --- | --- |

(177)

Οι ατομικοί δασμολογικοί συντελεστές αντιντάμπινγκ για κάθε εταιρεία, οι οποίοι προσδιορίζονται στον παρόντα κανονισμό, καθορίστηκαν βάσει των συμπερασμάτων της παρούσας έρευνας. Επομένως, αντικατοπτρίζουν την κατάσταση που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της εν λόγω έρευνας όσον αφορά τις συγκεκριμένες εταιρείες. Συνεπώς, οι εν λόγω δασμολογικοί συντελεστές εφαρμόζονται αποκλειστικά στις εισαγωγές του υπό έρευνα προϊόντος, καταγωγής της οικείας χώρας και παραγωγής από τις αναφερθείσες νομικές οντότητες. Οι εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που κατασκευάζεται από κάθε άλλη εταιρεία η οποία δεν κατονομάζεται ρητώς στο διατακτικό του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που κατονομάζονται ρητώς, δεν μπορούν να τύχουν αυτών των συντελεστών και θα πρέπει να υπόκεινται στον δασμολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται για «όλες τις άλλες εταιρείες».

| (178) | Μια εταιρεία μπορεί να ζητήσει την εφαρμογή αυτών των ατομικών δασμολογικών συντελεστών αντιντάμπινγκ σε περίπτωση μετέπειτα αλλαγής της επωνυμίας της. Το αίτημα πρέπει να απευθύνεται στην Επιτροπή (15). Το αίτημα πρέπει να περιέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες με τις οποίες μπορεί να καταδειχθεί ότι η αλλαγή δεν θίγει το δικαίωμα της εταιρείας να επωφελείται από τον δασμολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται σε αυτήν. Εάν η αλλαγή επωνυμίας της εταιρείας δεν θίγει το δικαίωμά της να επωφελείται από τον δασμολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται σε αυτήν, θα δημοσιεύεται κανονισμός σχετικά με την αλλαγή επωνυμίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(178)

Μια εταιρεία μπορεί να ζητήσει την εφαρμογή αυτών των ατομικών δασμολογικών συντελεστών αντιντάμπινγκ σε περίπτωση μετέπειτα αλλαγής της επωνυμίας της. Το αίτημα πρέπει να απευθύνεται στην Επιτροπή (15). Το αίτημα πρέπει να περιέχει όλες τις σχετικές πληροφορίες με τις οποίες μπορεί να καταδειχθεί ότι η αλλαγή δεν θίγει το δικαίωμα της εταιρείας να επωφελείται από τον δασμολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται σε αυτήν. Εάν η αλλαγή επωνυμίας της εταιρείας δεν θίγει το δικαίωμά της να επωφελείται από τον δασμολογικό συντελεστή που εφαρμόζεται σε αυτήν, θα δημοσιεύεται κανονισμός σχετικά με την αλλαγή επωνυμίας στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

15

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| (179) | Για να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι καταστρατήγησης λόγω της διαφοράς των δασμολογικών συντελεστών, απαιτούνται ειδικά μέτρα που να διασφαλίζουν την ορθή εφαρμογή των ατομικών δασμών αντιντάμπινγκ. Οι εταιρείες με ατομικούς δασμούς αντιντάμπινγκ πρέπει να προσκομίζουν έγκυρο εμπορικό τιμολόγιο στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών. Το τιμολόγιο πρέπει να είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού. Οι εισαγωγές που δεν συνοδεύονται από τέτοιο τιμολόγιο θα πρέπει να υπόκεινται στον δασμό αντιντάμπινγκ που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες». |
| --- | --- |

(179)

Για να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι καταστρατήγησης λόγω της διαφοράς των δασμολογικών συντελεστών, απαιτούνται ειδικά μέτρα που να διασφαλίζουν την ορθή εφαρμογή των ατομικών δασμών αντιντάμπινγκ. Οι εταιρείες με ατομικούς δασμούς αντιντάμπινγκ πρέπει να προσκομίζουν έγκυρο εμπορικό τιμολόγιο στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών. Το τιμολόγιο πρέπει να είναι σύμφωνο με τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού. Οι εισαγωγές που δεν συνοδεύονται από τέτοιο τιμολόγιο θα πρέπει να υπόκεινται στον δασμό αντιντάμπινγκ που ισχύει για «όλες τις άλλες εταιρείες».

| (180) | Μολονότι η προσκόμιση του εν λόγω τιμολογίου είναι απαραίτητη για την εφαρμογή από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών των ατομικών συντελεστών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές, το εν λόγω τιμολόγιο δεν αποτελεί το μόνο στοιχείο που πρέπει να λαμβάνουν υπόψη οι τελωνειακές αρχές. Πράγματι, οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών, ακόμη και αν λάβουν τιμολόγιο που πληροί όλες τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, οφείλουν να διενεργούν τους δικούς τους συνήθεις ελέγχους και μπορούν, όπως και σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, να απαιτούν πρόσθετα έγγραφα (έγγραφα αποστολής κ.λπ.) για την επαλήθευση της ακρίβειας των στοιχείων που περιέχονται στη δήλωση και να διασφαλίζουν ότι η συνακόλουθη εφαρμογή του δασμολογικού συντελεστή είναι δικαιολογημένη, σύμφωνα με την τελωνειακή νομοθεσία. |
| --- | --- |

(180)

Μολονότι η προσκόμιση του εν λόγω τιμολογίου είναι απαραίτητη για την εφαρμογή από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών των ατομικών συντελεστών αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές, το εν λόγω τιμολόγιο δεν αποτελεί το μόνο στοιχείο που πρέπει να λαμβάνουν υπόψη οι τελωνειακές αρχές. Πράγματι, οι τελωνειακές αρχές των κρατών μελών, ακόμη και αν λάβουν τιμολόγιο που πληροί όλες τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του παρόντος κανονισμού, οφείλουν να διενεργούν τους δικούς τους συνήθεις ελέγχους και μπορούν, όπως και σε όλες τις άλλες περιπτώσεις, να απαιτούν πρόσθετα έγγραφα (έγγραφα αποστολής κ.λπ.) για την επαλήθευση της ακρίβειας των στοιχείων που περιέχονται στη δήλωση και να διασφαλίζουν ότι η συνακόλουθη εφαρμογή του δασμολογικού συντελεστή είναι δικαιολογημένη, σύμφωνα με την τελωνειακή νομοθεσία.

| (181) | Αν οι εξαγωγές μίας από τις εταιρείες που επωφελούνται από χαμηλότερους ατομικούς δασμολογικούς συντελεστές αυξηθούν σημαντικά σε όγκο, ιδίως μετά την επιβολή των εξεταζόμενων μέτρων, αυτή η αύξηση του όγκου θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι συνιστά μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών λόγω της επιβολής μέτρων κατά την έννοια του άρθρου 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Στην περίπτωση αυτή, μπορεί να κινηθεί έρευνα κατά της καταστρατήγησης, εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις. Η εν λόγω έρευνα θα μπορούσε, μεταξύ άλλων, να εξετάσει την ανάγκη κατάργησης του ατομικού δασμολογικού συντελεστή (ή συντελεστών) και τη συνακόλουθη επιβολή δασμού σε επίπεδο χώρας. |
| --- | --- |

(181)

Αν οι εξαγωγές μίας από τις εταιρείες που επωφελούνται από χαμηλότερους ατομικούς δασμολογικούς συντελεστές αυξηθούν σημαντικά σε όγκο, ιδίως μετά την επιβολή των εξεταζόμενων μέτρων, αυτή η αύξηση του όγκου θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι συνιστά μεταβολή του τρόπου διεξαγωγής των εμπορικών συναλλαγών λόγω της επιβολής μέτρων κατά την έννοια του άρθρου 13 παράγραφος 1 του βασικού κανονισμού. Στην περίπτωση αυτή, μπορεί να κινηθεί έρευνα κατά της καταστρατήγησης, εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις. Η εν λόγω έρευνα θα μπορούσε, μεταξύ άλλων, να εξετάσει την ανάγκη κατάργησης του ατομικού δασμολογικού συντελεστή (ή συντελεστών) και τη συνακόλουθη επιβολή δασμού σε επίπεδο χώρας.

| (182) | Για να εξασφαλιστεί η ορθή επιβολή των δασμών αντιντάμπινγκ, ο δασμός αντιντάμπινγκ για όλες τις άλλες εταιρείες θα πρέπει να ισχύει όχι μόνο για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που δεν συνεργάστηκαν στην παρούσα έρευνα, αλλά και για τους παραγωγούς που δεν πραγματοποίησαν εξαγωγές στην Ένωση κατά την περίοδο της έρευνας. |
| --- | --- |

(182)

Για να εξασφαλιστεί η ορθή επιβολή των δασμών αντιντάμπινγκ, ο δασμός αντιντάμπινγκ για όλες τις άλλες εταιρείες θα πρέπει να ισχύει όχι μόνο για τους παραγωγούς-εξαγωγείς που δεν συνεργάστηκαν στην παρούσα έρευνα, αλλά και για τους παραγωγούς που δεν πραγματοποίησαν εξαγωγές στην Ένωση κατά την περίοδο της έρευνας.

8.2.   Προσφορές ανάληψης υποχρεώσεων ως προς τις τιμές

Προσφορές ανάληψης υποχρεώσεων ως προς τις τιμές

| (183) | Μετά την κοινοποίηση των τελικών συμπερασμάτων, ένας από τους παραγωγούς-εξαγωγείς υπέβαλε προσφορά για ανάληψη υποχρεώσεων ως προς τις τιμές σύμφωνα με το άρθρο 8 του βασικού κανονισμού. Παρόλο που εξήγε διάφορους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος, πρότεινε μια μέση ελάχιστη τιμή εισαγωγής (στο εξής: ΕΤΕ). |
| --- | --- |

(183)

Μετά την κοινοποίηση των τελικών συμπερασμάτων, ένας από τους παραγωγούς-εξαγωγείς υπέβαλε προσφορά για ανάληψη υποχρεώσεων ως προς τις τιμές σύμφωνα με το άρθρο 8 του βασικού κανονισμού. Παρόλο που εξήγε διάφορους τύπους του υπό εξέταση προϊόντος, πρότεινε μια μέση ελάχιστη τιμή εισαγωγής (στο εξής: ΕΤΕ).

| (184) | Η Επιτροπή αξιολόγησε την προσφορά στο πλαίσιο της μεταβλητότητας των τιμών του υπό έρευνα προϊόντος. Κατά τα τελευταία δύο έτη της εξεταζόμενης περιόδου, προέκυψε ότι η τιμή του ασβεστοπυριτίου που εισήχθη στην ενωσιακή αγορά από διάφορες πηγές (Βραζιλία, Ταϊλάνδη, Αργεντινή και Κίνα) παρουσίαζε σημαντικές διακυμάνσεις. Ενόψει της εν λόγω μεταβλητότητας, δεν μπορεί να εξασφαλιστεί ότι μια μέση ΕΤΕ θα είναι επαρκής για την εξάλειψη των ζημιογόνων επιπτώσεων του ντάμπινγκ κατά τη διάρκεια των μέτρων. |
| --- | --- |

(184)

Η Επιτροπή αξιολόγησε την προσφορά στο πλαίσιο της μεταβλητότητας των τιμών του υπό έρευνα προϊόντος. Κατά τα τελευταία δύο έτη της εξεταζόμενης περιόδου, προέκυψε ότι η τιμή του ασβεστοπυριτίου που εισήχθη στην ενωσιακή αγορά από διάφορες πηγές (Βραζιλία, Ταϊλάνδη, Αργεντινή και Κίνα) παρουσίαζε σημαντικές διακυμάνσεις. Ενόψει της εν λόγω μεταβλητότητας, δεν μπορεί να εξασφαλιστεί ότι μια μέση ΕΤΕ θα είναι επαρκής για την εξάλειψη των ζημιογόνων επιπτώσεων του ντάμπινγκ κατά τη διάρκεια των μέτρων.

| (185) | Ο ενδιαφερόμενος εξαγωγέας πρότεινε επιπλέον τη μέτρηση της προτεινόμενης ΕΤΕ με βάση τις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία. Ωστόσο, αυτό το στοιχείο κόστους δεν είναι επαρκώς μεγάλο ώστε να εξασφαλιστεί ότι από τη συγκεκριμένη μέτρηση θα προκύψουν τιμές που θα εξαλείψουν τη ζημία. |
| --- | --- |

(185)

Ο ενδιαφερόμενος εξαγωγέας πρότεινε επιπλέον τη μέτρηση της προτεινόμενης ΕΤΕ με βάση τις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία. Ωστόσο, αυτό το στοιχείο κόστους δεν είναι επαρκώς μεγάλο ώστε να εξασφαλιστεί ότι από τη συγκεκριμένη μέτρηση θα προκύψουν τιμές που θα εξαλείψουν τη ζημία.

| (186) | Είναι εξαιρετικά σημαντικό να υπάρχει σαφής σχέση της διακύμανσης της τιμής του υπό εξέταση προϊόντος που πωλήθηκε από τον οικείο παραγωγό-εξαγωγέα στην Ένωση και της διακύμανσης της τιμής του υλικού εισροής. Κανένα στοιχείο στον φάκελο δεν μπορούσε να καταδείξει την ύπαρξη τέτοιας σχέσης και ο οικείος εξαγωγέας δεν απέδειξε ότι υπάρχει τέτοια σχέση. Αυτό αποτελεί ένδειξη ότι στις παρατηρούμενες διακυμάνσεις της τιμής συμβάλλουν και άλλοι παράγοντες. |
| --- | --- |

(186)

Είναι εξαιρετικά σημαντικό να υπάρχει σαφής σχέση της διακύμανσης της τιμής του υπό εξέταση προϊόντος που πωλήθηκε από τον οικείο παραγωγό-εξαγωγέα στην Ένωση και της διακύμανσης της τιμής του υλικού εισροής. Κανένα στοιχείο στον φάκελο δεν μπορούσε να καταδείξει την ύπαρξη τέτοιας σχέσης και ο οικείος εξαγωγέας δεν απέδειξε ότι υπάρχει τέτοια σχέση. Αυτό αποτελεί ένδειξη ότι στις παρατηρούμενες διακυμάνσεις της τιμής συμβάλλουν και άλλοι παράγοντες.

| (187) | Επιπλέον, τα προτεινόμενα μέτρα βασίζονται σε περιθώρια ζημίας (ειδικότερα σχετικά με το κόστος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής) και η μέτρηση της ΕΤΕ με βάση την εξέλιξη της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία δεν μπορεί να εξασφαλίσει ότι με τη συγκεκριμένη ΕΤΕ θα εξαλειφθεί η ζημία. Το κόστος και οι τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής δεν καθορίζονται από την εξέλιξη των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας στην εν λόγω χώρα. |
| --- | --- |

(187)

Επιπλέον, τα προτεινόμενα μέτρα βασίζονται σε περιθώρια ζημίας (ειδικότερα σχετικά με το κόστος του ενωσιακού κλάδου παραγωγής) και η μέτρηση της ΕΤΕ με βάση την εξέλιξη της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία δεν μπορεί να εξασφαλίσει ότι με τη συγκεκριμένη ΕΤΕ θα εξαλειφθεί η ζημία. Το κόστος και οι τιμές του ενωσιακού κλάδου παραγωγής δεν καθορίζονται από την εξέλιξη των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας στην εν λόγω χώρα.

| (188) | Τέλος, ακόμα και αν η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία θεωρείτο επαρκής, τα δημόσια διαθέσιμα στοιχεία που προτείνει η καταγγέλλουσα δεν παρουσιάζουν την απαραίτητη συχνότητα ώστε να αντικατοπτρίζουν αξιόπιστα τις διακυμάνσεις της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας. |
| --- | --- |

(188)

Τέλος, ακόμα και αν η τιμή ηλεκτρικής ενέργειας στη Βραζιλία θεωρείτο επαρκής, τα δημόσια διαθέσιμα στοιχεία που προτείνει η καταγγέλλουσα δεν παρουσιάζουν την απαραίτητη συχνότητα ώστε να αντικατοπτρίζουν αξιόπιστα τις διακυμάνσεις της τιμής ηλεκτρικής ενέργειας.

| (189) | Η μη συμμόρφωση με ένα από τα προηγούμενα ζητήματα αρκεί για να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι η προσφορά ανάληψης υποχρεώσεων ως προς τις τιμές δεν είναι επαρκής και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να γίνει δεκτή. |
| --- | --- |

(189)

Η μη συμμόρφωση με ένα από τα προηγούμενα ζητήματα αρκεί για να εξαχθεί το συμπέρασμα ότι η προσφορά ανάληψης υποχρεώσεων ως προς τις τιμές δεν είναι επαρκής και, ως εκ τούτου, δεν μπορεί να γίνει δεκτή.

| (190) | Όσον αφορά την παρακολούθηση της ανάληψης υποχρεώσεων, η έρευνα κατέδειξε ότι η λογιστική της καταγγέλλουσας δεν πληροί διεθνώς αποδεκτές λογιστικές αρχές και ότι, πιο συγκεκριμένα, δεν υπήρχαν άμεσα διαθέσιμοι λογαριασμοί διαχείρισης ή μηχανογραφημένος κατάλογος πελατών κατά την έρευνα. Επίσης, διαπιστώθηκε η ύπαρξη ορισμένων άλλων συναφών ζητημάτων στους επίσημους λογαριασμούς. Αυτό θέτει υπό αμφισβήτηση την αξιοπιστία της καταγγέλλουσας και υποδηλώνει πρακτικές δυσκολίες ως προς την αξιόπιστη παρακολούθηση μιας ενδεχόμενης ανάληψης υποχρεώσεων. |
| --- | --- |

(190)

Όσον αφορά την παρακολούθηση της ανάληψης υποχρεώσεων, η έρευνα κατέδειξε ότι η λογιστική της καταγγέλλουσας δεν πληροί διεθνώς αποδεκτές λογιστικές αρχές και ότι, πιο συγκεκριμένα, δεν υπήρχαν άμεσα διαθέσιμοι λογαριασμοί διαχείρισης ή μηχανογραφημένος κατάλογος πελατών κατά την έρευνα. Επίσης, διαπιστώθηκε η ύπαρξη ορισμένων άλλων συναφών ζητημάτων στους επίσημους λογαριασμούς. Αυτό θέτει υπό αμφισβήτηση την αξιοπιστία της καταγγέλλουσας και υποδηλώνει πρακτικές δυσκολίες ως προς την αξιόπιστη παρακολούθηση μιας ενδεχόμενης ανάληψης υποχρεώσεων.

| (191) | Βάσει των ανωτέρω γεγονότων και εκτιμήσεων, και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του βασικού κανονισμού, κρίθηκε ότι η προσφορά δεν ήταν επαρκής για να εξασφαλιστεί η εξουδετέρωση των ζημιογόνων επιπτώσεων του ντάμπινγκ. Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κρίθηκε επίσης ότι η παρακολούθησή της θα ήταν πρακτικά ανέφικτη. |
| --- | --- |

(191)

Βάσει των ανωτέρω γεγονότων και εκτιμήσεων, και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 8 του βασικού κανονισμού, κρίθηκε ότι η προσφορά δεν ήταν επαρκής για να εξασφαλιστεί η εξουδετέρωση των ζημιογόνων επιπτώσεων του ντάμπινγκ. Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 3 του βασικού κανονισμού κρίθηκε επίσης ότι η παρακολούθησή της θα ήταν πρακτικά ανέφικτη.

| (192) | Συνεπώς, η προσφορά απορρίφθηκε. |
| --- | --- |

(192)

Συνεπώς, η προσφορά απορρίφθηκε.

8.3.   Οριστική είσπραξη των προσωρινών δασμών

Οριστική είσπραξη των προσωρινών δασμών

| (193) | Δεδομένων των περιθωρίων ντάμπινγκ που διαπιστώθηκαν και λαμβανομένου υπόψη του επιπέδου της ζημίας που προκλήθηκε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, τα ποσά που καταβλήθηκαν ως εγγύηση υπό μορφή προσωρινών δασμών αντιντάμπινγκ, οι οποίοι επιβλήθηκαν με τον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού, θα πρέπει να εισπραχθούν οριστικά μέχρι το ύψος που ορίζεται στον παρόντα κανονισμό. |
| --- | --- |

(193)

Δεδομένων των περιθωρίων ντάμπινγκ που διαπιστώθηκαν και λαμβανομένου υπόψη του επιπέδου της ζημίας που προκλήθηκε στον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, τα ποσά που καταβλήθηκαν ως εγγύηση υπό μορφή προσωρινών δασμών αντιντάμπινγκ, οι οποίοι επιβλήθηκαν με τον κανονισμό για την επιβολή προσωρινού δασμού, θα πρέπει να εισπραχθούν οριστικά μέχρι το ύψος που ορίζεται στον παρόντα κανονισμό.

9.   ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

| (194) | Δυνάμει του άρθρου 109 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (16), για τα ποσά που πρέπει να επιστραφούν σύμφωνα με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το επιτόκιο που καταβάλλεται θα πρέπει να είναι εκείνο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα κατά τις κύριες πράξεις της επαναχρηματοδότησης, όπως αυτό δημοσιεύεται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης την πρώτη ημερολογιακή ημέρα κάθε μήνα. |
| --- | --- |

(194)

Δυνάμει του άρθρου 109 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 (16), για τα ποσά που πρέπει να επιστραφούν σύμφωνα με απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το επιτόκιο που καταβάλλεται θα πρέπει να είναι εκείνο που εφαρμόζεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα κατά τις κύριες πράξεις της επαναχρηματοδότησης, όπως αυτό δημοσιεύεται στη σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης την πρώτη ημερολογιακή ημέρα κάθε μήνα.

16

Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

| (195) | [Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036, |
| --- | --- |

(195)

[Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί βάσει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

1.   Επιβάλλεται οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου, που επί του παρόντος υπάγεται στους κωδικούς ΣΟ ex 7202 99 80 και ex 2850 00 60 (κωδικοί TARIC 7202998030 και 2850006091) και είναι καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.

2.   Ο συντελεστής του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που εφαρμόζεται επί της καθαρής, «ελεύθερης στα σύνορα της Ένωσης» τιμής, πριν από την καταβολή δασμού, για τα προϊόντα που περιγράφονται στην παράγραφο 1 και παράγονται από τις εταιρείες που απαριθμούνται κατωτέρω, καθορίζεται ως εξής:

| Χώρα | Εταιρεία | Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| ΛΔΚ | Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd., Hongguozi Industrial Zone, Huinong District, πόλη Shizuishan, επαρχία Ningxia | 31,5  % | C721 |
| ΛΔΚ | Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd., Zhongwei Industrial Park, πόλη Zhongwei, επαρχία Ningxia | 42,7  % | C722 |
| ΛΔΚ | Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd., Yangxian Eco-Industrial Park, πόλη Hanzhong, επαρχία Shaanxi | 32,8  % | C723 |
| ΛΔΚ | Όλες οι άλλες εταιρείες | 50,7  % | C999 |

Χώρα

Εταιρεία

Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ

Πρόσθετος κωδικός TARIC

ΛΔΚ

Ningxia Ketong New Material Technology Co. Ltd., Hongguozi Industrial Zone, Huinong District, πόλη Shizuishan, επαρχία Ningxia

31,5  %

C721

ΛΔΚ

Ningxia Shun Tai Smelting Co., Ltd., Zhongwei Industrial Park, πόλη Zhongwei, επαρχία Ningxia

42,7  %

C722

ΛΔΚ

Shaanxi Shenghua Metallurgy-Chemical Co. Ltd., Yangxian Eco-Industrial Park, πόλη Hanzhong, επαρχία Shaanxi

32,8  %

C723

ΛΔΚ

Όλες οι άλλες εταιρείες

50,7  %

C999

3.   Η εφαρμογή των ατομικών δασμολογικών συντελεστών που καθορίζονται για τις εταιρείες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 εξαρτάται από την προσκόμιση στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών έγκυρου εμπορικού τιμολογίου, στο οποίο αναγράφεται δήλωση που φέρει ημερομηνία και υπογραφή υπαλλήλου της οντότητας που εκδίδει το τιμολόγιο, με αναφορά του ονόματος και της θέσης του/της, με την ακόλουθη διατύπωση: «Ο/Η υπογεγραμμένος/-η πιστοποιώ ότι (ο όγκος) του (υπό εξέταση προϊόντος) που πωλήθηκε προς εξαγωγή στην Ευρωπαϊκή Ένωση και καλύπτεται από το παρόν τιμολόγιο έχει παραχθεί από την εταιρεία (επωνυμία και διεύθυνση της εταιρείας) (πρόσθετος κωδικός TARIC) στην [οικεία χώρα]. Δηλώνω ότι τα στοιχεία που αναγράφονται στο παρόν τιμολόγιο είναι πλήρη και ακριβή.». Αν δεν προσκομιστεί τέτοιο τιμολόγιο, εφαρμόζεται ο δασμός που ισχύει για όλες τις άλλες εταιρείες.

4.   Εκτός αν ορίζεται διαφορετικά, εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν για τους τελωνειακούς δασμούς.

Άρθρο 2

Εισπράττονται οριστικά τα ποσά που καταβλήθηκαν ως εγγύηση υπό μορφή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ δυνάμει του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/1811. Τα ποσά που δεσμεύτηκαν και υπερβαίνουν τους οριστικούς συντελεστές του δασμού αντιντάμπινγκ αποδεσμεύονται.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2022.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21.

1

(2)  Ανακοίνωση για την έναρξη διαδικασίας αντιντάμπινγκ σχετικά με τις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ C 58 της 18.2.2021, σ. 60).

2

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/1811 της Επιτροπής, της 14ης Οκτωβρίου 2021, για την επιβολή προσωρινού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές ασβεστοπυριτίου καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 366 της 15.10.2021, σ. 17).

3

(4)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής SWD(2020) 242 final, 22.10.2020, διαθέσιμο στη διεύθυνση https://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2020/october/tradoc_158997.pdf

4

(5)  Νόμος της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με τα κρατικά στοιχεία ενεργητικού των επιχειρήσεων που εγκρίθηκε κατά την 5η συνεδρίαση της μόνιμης επιτροπής του 11ου Εθνικού Λαϊκού Κογκρέσου της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας στις 28 Οκτωβρίου 2008 και κυρώθηκε κατά την ίδια ημερομηνία.

5

(6)  Βλέπε ιστότοπο της Shenghua στη διεύθυνση: http://sxshyh.cn/index/index/about (πρόσβαση στις 11 Ιανουαρίου 2022).

6

(7)  Βλέπε άρθρο 3 παράγραφος 2 του καταστατικού του ΚΚΚ σχετικά με τα καθήκοντα των μελών του ΚΚΚ, σε συνδυασμό με το άρθρο 10 που αφορά την αρχή του δημοκρατικού συγκεντρωτισμού.

7

(8)  
  ΕΕ L 208 της 1.7.2020, σ. 2.

8

(*1)  Ο καθορισμός της μη στρεβλωμένης τιμής εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 145 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

*1

(*2)  Ο καθορισμός της μη στρεβλωμένης τιμής εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 146 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

*2

(*3)  Ο καθορισμός της μη στρεβλωμένης τιμής εξηγείται στην αιτιολογική σκέψη 148 του κανονισμού για την επιβολή προσωρινού δασμού

*3

(9)  https://www.edp.com.br/distribuicao-sp/saiba-mais/informativos/tabela-de-fornecimento-de-media-e-alta-tensao

9

(10)  Βλέπε απόφαση της 16ης Δεκεμβρίου 2011, υπόθεση T-423/09, Dashiqiao κατά Συμβουλίου, ECLI:EU:T:2011:764, σκέψεις 34 έως 50 και απόφαση της 19ης Μαΐου 2021, υπόθεση T-254/18, China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products κ.λπ. κατά Επιτροπής, ECLI:EU:T:2021:278, σκέψεις 586 έως 610.

10

(11)  https://sec.report/document/0001558370-21-005436#gsm-20201231x20f.htm (τελευταία πρόσβαση στις 25 Ιανουαρίου 2022).

11

(12)  https://www.metalbulletin.com/Article/4010921/Search-results/OFZ-Slovakia-cuts-ferro-alloy-output-due-to-surging-power-prices.html (τελευταία πρόσβαση στις 25 Ιανουαρίου 2022).

12

(13)  https://www.nasdaq.com/articles/factbox-power-crunch-pressures-europes-silicon-and-ferro-alloy-producers-2021-10-07-0 (τελευταία πρόσβαση στις 25 Ιανουαρίου 2022).

13

(14)  Παράρτημα 3: Λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τους υπολογισμούς της υποτιμολόγησης και του περιθωρίου ζημίας και πληροφορίες σχετικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε.

14

(15)  European Commission, Directorate-General for Trade, Directorate G, Rue de la Loi 170, 1040 Brussels, Βέλγιο.

15

(16)  Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).

16

---

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/36 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/36

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/469 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 23ης Μαρτίου 2022

για τη διόρθωση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72 για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/2011 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/1037 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο επιδοτήσεων εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (1), και ιδίως το άρθρο 15 και το άρθρο 24 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η Επιτροπή, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/72 της Επιτροπής (2), επέβαλε οριστικούς αντισταθμιστικούς δασμούς στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και τροποποίησε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/2011 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (3). |
| --- | --- |

(1)

Η Επιτροπή, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/72 της Επιτροπής (2), επέβαλε οριστικούς αντισταθμιστικούς δασμούς στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και τροποποίησε τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/2011 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (3).

| (2) | Οι οριστικοί αντισταθμιστικοί δασμολογικοί συντελεστές, εκφρασμένοι σε τιμή CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή του δασμού, καθορίστηκαν ως εξής:






  Εταιρεία | Αντισταθμιστικός δασμολογικός συντελεστής |
| --- | --- | --- |
| Όμιλος FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

(2)

Οι οριστικοί αντισταθμιστικοί δασμολογικοί συντελεστές, εκφρασμένοι σε τιμή CIF στα σύνορα της Ένωσης, πριν από την καταβολή του δασμού, καθορίστηκαν ως εξής:

Εταιρεία

Αντισταθμιστικός δασμολογικός συντελεστής

Όμιλος FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

10,3  %

Όμιλος ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

5,1  %

Άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και απαριθμούνται στο παράρτημα I

7,8  %

Άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν στην έρευνα αντιντάμπινγκ αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων και απαριθμούνται στο παράρτημα II

10,3  %

Όλες οι άλλες εταιρείες

10,3  %

| (3) | Οι αντισταθμιστικοί δασμολογικοί συντελεστές που προαναφέρονται είναι ορθοί και κοινοποιήθηκαν στα μέρη κατά τη διάρκεια της έρευνας. Ωστόσο, οι αιτιολογικές σκέψεις 217 και 339 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/72 περιλάμβαναν τυπογραφικά λάθη σχετικά με τα ποσοστά επιδότησης του ομίλου FTT στους πίνακες «επιχορηγήσεις» και «προτιμησιακή χρηματοδότηση: δάνεια», αντίστοιχα. Τα σωστά ποσοστά θα πρέπει να είναι 1,88 % στον πίνακα «επιχορηγήσεις» και 1,39 % στον πίνακα «προτιμησιακή χρηματοδότηση: δάνεια» αντί των 1,79 % και 0,9 % αντίστοιχα. |
| --- | --- |

(3)

Οι αντισταθμιστικοί δασμολογικοί συντελεστές που προαναφέρονται είναι ορθοί και κοινοποιήθηκαν στα μέρη κατά τη διάρκεια της έρευνας. Ωστόσο, οι αιτιολογικές σκέψεις 217 και 339 του κανονισμού (ΕΕ) 2022/72 περιλάμβαναν τυπογραφικά λάθη σχετικά με τα ποσοστά επιδότησης του ομίλου FTT στους πίνακες «επιχορηγήσεις» και «προτιμησιακή χρηματοδότηση: δάνεια», αντίστοιχα. Τα σωστά ποσοστά θα πρέπει να είναι 1,88 % στον πίνακα «επιχορηγήσεις» και 1,39 % στον πίνακα «προτιμησιακή χρηματοδότηση: δάνεια» αντί των 1,79 % και 0,9 % αντίστοιχα.

| (4) | Επιπλέον, το άρθρο 2 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72 περιλάμβανε τυπογραφικό λάθος όσον αφορά τον πρόσθετο κωδικό TARIC για «όλες τις άλλες εταιρείες» στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/2011 της Επιτροπής, ο οποίος θα πρέπει να είναι C999 αντί του C699. |
| --- | --- |

(4)

Επιπλέον, το άρθρο 2 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72 περιλάμβανε τυπογραφικό λάθος όσον αφορά τον πρόσθετο κωδικό TARIC για «όλες τις άλλες εταιρείες» στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2021/2011 της Επιτροπής, ο οποίος θα πρέπει να είναι C999 αντί του C699.

| (5) | Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να διορθώσει τις αιτιολογικές σκέψεις 217 και 339, καθώς και το άρθρο 2 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72, με το οποίο τροποποιείται ανάλογα το άρθρο 1 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/2011. Η εν λόγω διόρθωση εφαρμόζεται από την έναρξη ισχύος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72, δηλαδή από τις 20 Ιανουαρίου 2022. |
| --- | --- |

(5)

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να διορθώσει τις αιτιολογικές σκέψεις 217 και 339, καθώς και το άρθρο 2 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72, με το οποίο τροποποιείται ανάλογα το άρθρο 1 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/2011. Η εν λόγω διόρθωση εφαρμόζεται από την έναρξη ισχύος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2022/72, δηλαδή από τις 20 Ιανουαρίου 2022.

| (6) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 (4), |
| --- | --- |

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036 (4),

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/72 διορθώνεται ως εξής:

| 1) | Η αιτιολογική σκέψη 217 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «Τα ποσοστά επιδότησης που προσδιορίστηκαν όσον αφορά όλες τις επιχορηγήσεις στη διάρκεια της περιόδου έρευνας για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος ήταν τα ακόλουθα:

  Επιχορηγήσεις







  Επωνυμία εταιρείας | Ποσοστό επιδότησης |
| --- | --- | --- |
| Όμιλος FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

1)

Η αιτιολογική σκέψη 217 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Τα ποσοστά επιδότησης που προσδιορίστηκαν όσον αφορά όλες τις επιχορηγήσεις στη διάρκεια της περιόδου έρευνας για τους παραγωγούς-εξαγωγείς του δείγματος ήταν τα ακόλουθα:

Επιχορηγήσεις

Επωνυμία εταιρείας

Ποσοστό επιδότησης

Όμιλος FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

1,88  %

Όμιλος ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

0,33  %»

| 2) | Η αιτιολογική σκέψη 339 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «Τα ποσοστά επιδότησης προσδιορίστηκαν στο πλαίσιο της προτιμησιακής χρηματοδότησης μέσω δανείων κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας για τους ομίλους εταιρειών του δείγματος ως εξής:

  Προτιμησιακή χρηματοδότηση: δάνεια







  Επωνυμία εταιρείας | Ποσοστό επιδότησης |
| --- | --- | --- |
| Όμιλος FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

2)

Η αιτιολογική σκέψη 339 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Τα ποσοστά επιδότησης προσδιορίστηκαν στο πλαίσιο της προτιμησιακής χρηματοδότησης μέσω δανείων κατά τη διάρκεια της περιόδου έρευνας για τους ομίλους εταιρειών του δείγματος ως εξής:

Προτιμησιακή χρηματοδότηση: δάνεια

Επωνυμία εταιρείας

Ποσοστό επιδότησης

Όμιλος FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

1,39  %

Όμιλος ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

0,38  %»

| 3) | Το άρθρο 2 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Το άρθρο 1 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:


  «1.“2.   Οι συντελεστές του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται επί της καθαρής, ‘ελεύθερης στα σύνορα της Ένωσης’ τιμής, πριν από την καταβολή δασμού, για το προϊόν που περιγράφεται στην παράγραφο 1 και παράγεται από τις εταιρείες που απαριθμούνται κατωτέρω, καθορίζονται ως εξής:







  Εταιρεία | Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ | Πρόσθετος κωδικός TARIC |
| --- | --- | --- | --- |
| Όμιλος FTT:






  — | FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd. |

3)

Το άρθρο 2 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Το άρθρο 1 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.“2.   Οι συντελεστές του οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται επί της καθαρής, ‘ελεύθερης στα σύνορα της Ένωσης’ τιμής, πριν από την καταβολή δασμού, για το προϊόν που περιγράφεται στην παράγραφο 1 και παράγεται από τις εταιρείες που απαριθμούνται κατωτέρω, καθορίζονται ως εξής:

Εταιρεία

Οριστικός δασμός αντιντάμπινγκ

Πρόσθετος κωδικός TARIC

Όμιλος FTT:

—

FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd.

| — | Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd. |
| --- | --- |

—

Nanjing Wasin Fujikura Optical Communication Ltd.

| — | Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Hubei Fiberhome Boxin Electronic Co., Ltd.

33,7  %

C696

Όμιλος ZTT:

| — | Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Jiangsu Zhongtian Technology Co., Ltd.

| — | Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd. |
| --- | --- |

—

Zhongtian Power Optical Cable Co., Ltd.

14,6  %

C697

Άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν τόσο στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων όσο και στην έρευνα αντιντάμπινγκ και απαριθμούνται στο παράρτημα I

23,4  %

Άλλες εταιρείες που συνεργάστηκαν στην έρευνα αντιντάμπινγκ αλλά όχι στην έρευνα κατά των επιδοτήσεων και απαριθμούνται στο παράρτημα II

20,9  %

Όλες οι άλλες εταιρείες

33,7  %

C999”»

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ αναδρομικά από την 20ή Ιανουαρίου 2022.

Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2022.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 55.

1

(2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2022/72 της Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2022, για την επιβολή οριστικών αντισταθμιστικών δασμών στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/2011 για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 12 της 19.1.2022, σ. 34).

2

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2021/2011 της Επιτροπής, της 17ης Νοεμβρίου 2021, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ στις εισαγωγές καλωδίων οπτικών ινών καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας (ΕΕ L 410 της 18.11.2021, σ. 51).

3

(4)  Κανονισμός (ΕΕ) 2016/1036 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2016, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ L 176 της 30.6.2016, σ. 21).

4

---

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/39 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/39

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2022/470 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 23ης Μαρτίου 2022

σχετικά με τη χορήγηση ενίσχυσης για την ιδιωτική αποθεματοποίηση χοιρείου κρέατος και με τον εκ των προτέρων καθορισμό του ποσού της ενίσχυσης

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 18 παράγραφος 2 και το άρθρο 223 παράγραφος 3 στοιχείο γ),

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1370/2013 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση μέτρων σχετικά με τον καθορισμό ορισμένων ενισχύσεων και επιστροφών που συνδέονται με την κοινή οργάνωση των αγορών γεωργικών προϊόντων (2), και ιδίως το άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο β),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο τομέας του χοιρείου κρέατος αντιμετωπίζει σοβαρές δυσκολίες εδώ και αρκετούς μήνες. Η δριμεία επιβράδυνση των εξαγωγών προς την Κίνα, η περαιτέρω εξάπλωση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε περισσότερα κράτη μέλη και οι συνεχιζόμενες επιπτώσεις των περιορισμών λόγω της νόσου Covid-19 ασκούν πίεση στην ενωσιακή αγορά χοίρων σφαγής. |
| --- | --- |

(1)

Ο τομέας του χοιρείου κρέατος αντιμετωπίζει σοβαρές δυσκολίες εδώ και αρκετούς μήνες. Η δριμεία επιβράδυνση των εξαγωγών προς την Κίνα, η περαιτέρω εξάπλωση της αφρικανικής πανώλης των χοίρων σε περισσότερα κράτη μέλη και οι συνεχιζόμενες επιπτώσεις των περιορισμών λόγω της νόσου Covid-19 ασκούν πίεση στην ενωσιακή αγορά χοίρων σφαγής.

| (2) | Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία προκάλεσε πρόσθετη διαταραχή της αγοράς και επηρέασε σοβαρά τις εξαγωγές χοιρείου κρέατος της Ένωσης. Συνέπεια της κατάστασης αυτής ήταν να σημειωθεί κατακόρυφη πτώση της εξαγωγικής ζήτησης για ορισμένα προϊόντα χοιρείου κρέατος. |
| --- | --- |

(2)

Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία προκάλεσε πρόσθετη διαταραχή της αγοράς και επηρέασε σοβαρά τις εξαγωγές χοιρείου κρέατος της Ένωσης. Συνέπεια της κατάστασης αυτής ήταν να σημειωθεί κατακόρυφη πτώση της εξαγωγικής ζήτησης για ορισμένα προϊόντα χοιρείου κρέατος.

| (3) | Για να μειωθεί η τρέχουσα ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης, είναι σκόπιμο να χορηγηθεί ενίσχυση για την ιδιωτική αποθεματοποίηση χοιρείου κρέατος και να καθοριστεί εκ των προτέρων το ποσό της ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(3)

Για να μειωθεί η τρέχουσα ανισορροπία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης, είναι σκόπιμο να χορηγηθεί ενίσχυση για την ιδιωτική αποθεματοποίηση χοιρείου κρέατος και να καθοριστεί εκ των προτέρων το ποσό της ενίσχυσης.

| (4) | Πλην αντιθέτων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1238 της Επιτροπής (3) και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1240 της Επιτροπής (4), οι οποίοι θεσπίζουν ειδικούς κανόνες για την εφαρμογή της ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση, θα πρέπει να εφαρμόζονται στην ενίσχυση για ιδιωτική αποθεματοποίηση χοιρείου κρέατος. |
| --- | --- |

(4)

Πλην αντιθέτων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1238 της Επιτροπής (3) και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1240 της Επιτροπής (4), οι οποίοι θεσπίζουν ειδικούς κανόνες για την εφαρμογή της ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση, θα πρέπει να εφαρμόζονται στην ενίσχυση για ιδιωτική αποθεματοποίηση χοιρείου κρέατος.

| (5) | Το ποσό της ενίσχυσης θα πρέπει να καθοριστεί εκ των προτέρων, ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή ενός γρήγορου και ευέλικτου επιχειρησιακού συστήματος για τις επιχειρήσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1370/2013, το ποσό της ενίσχυσης θα πρέπει να καθοριστεί με βάση το κόστος αποθεματοποίησης και άλλα σχετικά στοιχεία της αγοράς. Είναι σκόπιμο να καθοριστεί σταθερό ποσοστό ενίσχυσης. |
| --- | --- |

(5)

Το ποσό της ενίσχυσης θα πρέπει να καθοριστεί εκ των προτέρων, ώστε να είναι δυνατή η εφαρμογή ενός γρήγορου και ευέλικτου επιχειρησιακού συστήματος για τις επιχειρήσεις. Σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1370/2013, το ποσό της ενίσχυσης θα πρέπει να καθοριστεί με βάση το κόστος αποθεματοποίησης και άλλα σχετικά στοιχεία της αγοράς. Είναι σκόπιμο να καθοριστεί σταθερό ποσοστό ενίσχυσης.

| (6) | Για να είναι η ενίσχυση για την ιδιωτική αποθεματοποίηση αποτελεσματική και να έχει πραγματικό αντίκτυπο στην αγορά, θα πρέπει να χορηγείται μόνο για τα προϊόντα που δεν έχουν ακόμη αποθεματοποιηθεί. |
| --- | --- |

(6)

Για να είναι η ενίσχυση για την ιδιωτική αποθεματοποίηση αποτελεσματική και να έχει πραγματικό αντίκτυπο στην αγορά, θα πρέπει να χορηγείται μόνο για τα προϊόντα που δεν έχουν ακόμη αποθεματοποιηθεί.

| (7) | Για τη διευκόλυνση της διαχείρισης του μέτρου, τα προϊόντα χοιρείου κρέατος θα πρέπει να κατατάσσονται σε κατηγορίες προϊόντων με παρόμοιο επίπεδο κόστους αποθεματοποίησης. |
| --- | --- |

(7)

Για τη διευκόλυνση της διαχείρισης του μέτρου, τα προϊόντα χοιρείου κρέατος θα πρέπει να κατατάσσονται σε κατηγορίες προϊόντων με παρόμοιο επίπεδο κόστους αποθεματοποίησης.

| (8) | Για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας και απλούστευσης, θα πρέπει να καθοριστεί η ελάχιστη ποσότητα προϊόντων που πρέπει να αφορά κάθε αίτηση. |
| --- | --- |

(8)

Για λόγους διοικητικής αποτελεσματικότητας και απλούστευσης, θα πρέπει να καθοριστεί η ελάχιστη ποσότητα προϊόντων που πρέπει να αφορά κάθε αίτηση.

| (9) | Κρίνεται σκόπιμο να καθοριστεί εγγύηση για να εξασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις πληρούν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις και ότι το μέτρο θα έχει το επιθυμητό αποτέλεσμα στην αγορά. |
| --- | --- |

(9)

Κρίνεται σκόπιμο να καθοριστεί εγγύηση για να εξασφαλιστεί ότι οι επιχειρήσεις πληρούν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις και ότι το μέτρο θα έχει το επιθυμητό αποτέλεσμα στην αγορά.

| (10) | Το άρθρο 42 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1240 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις παραδεκτές αιτήσεις μία φορά εβδομαδιαίως. Για να διασφαλιστούν η διαφάνεια, η παρακολούθηση και η χρηστή διαχείριση των διαθέσιμων ποσών ενίσχυσης, απαιτούνται συχνότερες κοινοποιήσεις για την αποτελεσματική διαχείριση του καθεστώτος. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προβλεφθεί παρέκκλιση από τη συχνότητα κοινοποίησης. |
| --- | --- |

(10)

Το άρθρο 42 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1240 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις παραδεκτές αιτήσεις μία φορά εβδομαδιαίως. Για να διασφαλιστούν η διαφάνεια, η παρακολούθηση και η χρηστή διαχείριση των διαθέσιμων ποσών ενίσχυσης, απαιτούνται συχνότερες κοινοποιήσεις για την αποτελεσματική διαχείριση του καθεστώτος. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να προβλεφθεί παρέκκλιση από τη συχνότητα κοινοποίησης.

| (11) | Για να έχει άμεσο αντίκτυπο στην αγορά και να συμβάλει στη σταθεροποίηση των τιμών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. |
| --- | --- |

(11)

Για να έχει άμεσο αντίκτυπο στην αγορά και να συμβάλει στη σταθεροποίηση των τιμών, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

| (12) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών, |
| --- | --- |

(12)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Πεδίο εφαρμογής

1.   Ο παρών κανονισμός προβλέπει ενίσχυση για την ιδιωτική αποθεματοποίηση χοιρείου κρέατος, όπως αναφέρεται στο άρθρο 17 πρώτο εδάφιο στοιχείο η) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013.

2.   Εκτός αντιθέτων διατάξεων του παρόντος κανονισμού, εφαρμόζονται ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1238 και ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1240.

Άρθρο 2

Επιλέξιμα προϊόντα

1.   Ο κατάλογος των κατηγοριών προϊόντων που είναι επιλέξιμα για ενίσχυση και τα σχετικά ποσά ενίσχυσης για περίοδο αποθεματοποίησης παρατίθενται στο παράρτημα.

2.   Η ενίσχυση χορηγείται μόνο για ποσότητες νωπού ή διατηρημένου με απλή ψύξη κρέατος που δεν έχουν ακόμη αποθεματοποιηθεί.

Άρθρο 3

Υποβολή αιτήσεων

1.   Οι αιτήσεις ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση για τις επιλέξιμες για ενίσχυση κατηγορίες προϊόντων που παρατίθενται στο παράρτημα μπορούν να υποβληθούν από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Η τελευταία ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων είναι η 29η Απριλίου 2022.

2.   Οι αιτήσεις αφορούν περίοδο αποθεματοποίησης 60, 90, 120 ή 150 ημερών.

3.   Κάθε αίτηση αφορά μία μόνο από τις κατηγορίες προϊόντων που απαριθμούνται στο παράρτημα, με αναφορά του σχετικού κωδικού ΣΟ εντός κάθε κατηγορίας.

4.   Κάθε αίτηση αφορά ελάχιστη ποσότητα τουλάχιστον 10 τόνων προϊόντων χωρίς κόκαλα και 15 τόνων άλλων προϊόντων.

Άρθρο 4

Ασφάλεια

Το ποσό της εγγύησης που απαιτείται σύμφωνα με το άρθρο 4 στοιχείο β) του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2016/1238 κατά την υποβολή αίτησης ενίσχυσης για ιδιωτική αποθεματοποίηση ισούται με το 20 % των ποσών της ενίσχυσης που καθορίζονται στις στήλες 3 έως 6 του πίνακα που περιέχεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού

Άρθρο 5

Συχνότητα των κοινοποιήσεων των ποσοτήτων για τις οποίες υποβάλλεται αίτηση

Κατά παρέκκλιση από τη συχνότητα που προβλέπεται στο άρθρο 42 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2016/1240, τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή δύο φορές την εβδομάδα τις ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις σύναψης συμβάσεων, ως εξής:

| α) | κάθε Δευτέρα έως τις 12:00 (ώρα Βρυξελλών) τις ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις την Πέμπτη και την Παρασκευή της προηγούμενης εβδομάδας· |
| --- | --- |

α)

κάθε Δευτέρα έως τις 12:00 (ώρα Βρυξελλών) τις ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις την Πέμπτη και την Παρασκευή της προηγούμενης εβδομάδας·

| β) | κάθε Πέμπτη έως τις 12:00 (ώρα Βρυξελλών) τις ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις τη Δευτέρα, την Τρίτη και την Τετάρτη της ίδιας εβδομάδας. |
| --- | --- |

β)

κάθε Πέμπτη έως τις 12:00 (ώρα Βρυξελλών) τις ποσότητες για τις οποίες έχουν υποβληθεί αιτήσεις τη Δευτέρα, την Τρίτη και την Τετάρτη της ίδιας εβδομάδας.

Άρθρο 6

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2022.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671.

1

(2)  
  ΕΕ L 346 της 20.12.2013, σ. 12.

2

(3)  Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2016/1238 της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2016, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη δημόσια παρέμβαση και την ενίσχυση για ιδιωτική αποθεματοποίηση (ΕΕ L 206 της 30.7.2016, σ. 15).

3

(4)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2016/1240 της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2016, για τη θέσπιση κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τη δημόσια παρέμβαση και την ενίσχυση για ιδιωτική αποθεματοποίηση (ΕΕ L 206 της 30.7.2016, σ. 71).

4

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| Κατηγορίες προϊόντων | Προϊόντα για τα οποία χορηγείται ενίσχυση | Ποσό της ενίσχυσης για την περίοδο αποθεματοποίησης (EUR/τόνο) |
| --- | --- | --- |
| 60 ημέρες | 90 ημέρες | 120 ημέρες | 150 ημέρες |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Κατηγορία 1

  ex 0203 11 10 | Μισά σφάγια, που παρουσιάζονται χωρίς μπροστινά πόδια, ουρά, νεφρό, διάφραγμα και νωτιαίο μυελό (1)

  Ολόκληρα σφάγια ζώων βάρους έως 20 kg | 270 | 286 | 301 | 317 |
| Κατηγορία 2

  ex 0203 12 11
  ex 0203 12 19
  ex 0203 19 11
  ex 0203 19 13 | Χοιρομέρια (ζαμπόν)
  Ωμοπλάτες
  Μπροστινά μέρη
  Θωρακο-οσφυϊκή χώρα, με ή χωρίς σβέρκο, ή σβέρκοι μόνοι τους, θωρακο-οσφυϊκή χώρα, με ή χωρίς κιλότο (2)
   (3) | 326 | 341 | 357 | 372 |
| Κατηγορία 3

  ex 0203 19 55 | Χοιρομέρια (ζαμπόν), ωμοπλάτες, μπροστινά μέρη, θωρακο-οσφυϊκή χώρα με ή χωρίς σβέρκο, ή σβέρκοι μόνοι τους, θωρακο-οσφυϊκή χώρα, με ή χωρίς κιλότο, χωρίς κόκαλα (2)
   (3) | 377 | 392 | 407 | 423 |
| Κατηγορία 4

  ex 0203 19 15 | Κοιλιακή χώρα (πανσέτα) ως έχει ή σε τετράγωνη τομή | 282 | 297 | 313 | 327 |
| Κατηγορία 5

  ex 0203 19 55 | Κοιλιακή χώρα (πανσέτα), ως έχει ή σε τετράγωνη τομή, χωρίς το δέρμα και τις πλευρές | 348 | 361 | 375 | 389 |
| Κατηγορία 6

  ex 0203 19 55 | Μέρη που αντιστοιχούν στα «μεσαία», με ή χωρίς το δέρμα ή το λαρδί, χωρίς κόκαλα (4) | 279 | 293 | 306 | 320 |
| Κατηγορία 7

  ex 0209 10 11 | Λαρδί με ή χωρίς το δέρμα  (5) | 157 | 168 | 180 | 190 |

Κατηγορίες προϊόντων

Προϊόντα για τα οποία χορηγείται ενίσχυση

Ποσό της ενίσχυσης για την περίοδο αποθεματοποίησης (EUR/τόνο)

60 ημέρες

90 ημέρες

120 ημέρες

150 ημέρες

1

2

3

4

5

6

Κατηγορία 1

ex 0203 11 10

Μισά σφάγια, που παρουσιάζονται χωρίς μπροστινά πόδια, ουρά, νεφρό, διάφραγμα και νωτιαίο μυελό (1)

Ολόκληρα σφάγια ζώων βάρους έως 20 kg

270

286

301

317

Κατηγορία 2

ex 0203 12 11

ex 0203 12 19

ex 0203 19 11

ex 0203 19 13

Χοιρομέρια (ζαμπόν)

Ωμοπλάτες

Μπροστινά μέρη

Θωρακο-οσφυϊκή χώρα, με ή χωρίς σβέρκο, ή σβέρκοι μόνοι τους, θωρακο-οσφυϊκή χώρα, με ή χωρίς κιλότο (2)
   (3)

326

341

357

372

Κατηγορία 3

ex 0203 19 55

Χοιρομέρια (ζαμπόν), ωμοπλάτες, μπροστινά μέρη, θωρακο-οσφυϊκή χώρα με ή χωρίς σβέρκο, ή σβέρκοι μόνοι τους, θωρακο-οσφυϊκή χώρα, με ή χωρίς κιλότο, χωρίς κόκαλα (2)
   (3)

377

392

407

423

Κατηγορία 4

ex 0203 19 15

Κοιλιακή χώρα (πανσέτα) ως έχει ή σε τετράγωνη τομή

282

297

313

327

Κατηγορία 5

ex 0203 19 55

Κοιλιακή χώρα (πανσέτα), ως έχει ή σε τετράγωνη τομή, χωρίς το δέρμα και τις πλευρές

348

361

375

389

Κατηγορία 6

ex 0203 19 55

Μέρη που αντιστοιχούν στα «μεσαία», με ή χωρίς το δέρμα ή το λαρδί, χωρίς κόκαλα (4)

279

293

306

320

Κατηγορία 7

ex 0209 10 11

Λαρδί με ή χωρίς το δέρμα  (5)

157

168

180

190

---

(1)  Μπορεί επίσης να χορηγηθεί ενίσχυση για μισά σφάγια τα οποία παρουσιάζονται ως τεμάχια «Wiltshire», δηλαδή χωρίς κεφάλι, μάγουλο, λαιμό, πόδια, ουρά, περινεφρικό λίπος, νεφρό, φιλέτο, πλάτη (σπάλα), στέρνο, σπονδυλική στήλη, λαγόνιο κόκαλο και διάφραγμα.

(2)  Η θωρακο-οσφυϊκή χώρα και οι σβέρκοι νοούνται με ή χωρίς το δέρμα, το λαρδί όμως δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 25 mm πάχους.

(3)  Η συμβατική ποσότητα μπορεί να καλύπτει όλους τους συνδυασμούς των προϊόντων που αναφέρονται.

(4)  Η ίδια παρουσίαση με εκείνη των προϊόντων που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 0210 19 20.

(5)  Νωπός λιπώδης ιστός που βρίσκεται κάτω από το δέρμα και συνδέεται με αυτό, από οποιοδήποτε μέρος του χοίρου και αν προέρχεται· στην περίπτωση που παρουσιάζεται με το δέρμα, το βάρος του λιπώδη ιστού πρέπει να είναι ανώτερο από το βάρος του δέρματος.

---

ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/43 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/43

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2022/471 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 23ης Μαρτίου 2022

για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για την προμήθεια θανατηφόρου στρατιωτικού εξοπλισμού και πλατφορμών στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1 και το άρθρο 41 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 του Συμβουλίου (1) θεσπίζει ποσό δημοσιονομικής αναφοράς 450 000 000 EUR, το οποίο προορίζεται να καλύψει προμήθειες στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις. |
| --- | --- |

(1)

Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 του Συμβουλίου (1) θεσπίζει ποσό δημοσιονομικής αναφοράς 450 000 000 EUR, το οποίο προορίζεται να καλύψει προμήθειες στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις.

| (2) | Υπό το πρίσμα της συνεχιζόμενης ένοπλης σύγκρουσης στο ουκρανικό έδαφος, το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς θα πρέπει να αυξηθεί κατά 450 000 000 EUR επιπλέον και η διάρκεια του μέτρου συνδρομής να παραταθεί κατά 12 μήνες. |
| --- | --- |

(2)

Υπό το πρίσμα της συνεχιζόμενης ένοπλης σύγκρουσης στο ουκρανικό έδαφος, το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς θα πρέπει να αυξηθεί κατά 450 000 000 EUR επιπλέον και η διάρκεια του μέτρου συνδρομής να παραταθεί κατά 12 μήνες.

| (3) | Συνεπώς, η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως, |
| --- | --- |

(3)

Συνεπώς, η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το άρθρο 1 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «4.   Η διάρκεια του μέτρου συνδρομής είναι 36 μήνες από την έκδοση της παρούσας απόφασης.»· |
| --- | --- |

1)

Το άρθρο 1 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4.   Η διάρκεια του μέτρου συνδρομής είναι 36 μήνες από την έκδοση της παρούσας απόφασης.»·

| 2) | Το άρθρο 2 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με το μέτρο συνδρομής ανέρχεται σε 900 000 000 EUR.»· |
| --- | --- |

2)

Το άρθρο 2 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς που προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με το μέτρο συνδρομής ανέρχεται σε 900 000 000 EUR.»·

| 3) | Το άρθρο 2 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «3.   Σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 5 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ο διευθυντής μέτρων συνδρομής μπορεί να ζητά την καταβολή συνεισφορών μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης, έως 900 000 000 EUR. Τα κεφάλαια που ζητούνται από τον διευθυντή μέτρων συνδρομής χρησιμοποιούνται μόνο για την πληρωμή δαπανών εντός των ορίων που εγκρίνονται από την επιτροπή που συγκροτήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 στον διορθωτικό προϋπολογισμό του 2022 που αντιστοιχεί στο μέτρο συνδρομής.»· |
| --- | --- |

3)

Το άρθρο 2 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 5 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ο διευθυντής μέτρων συνδρομής μπορεί να ζητά την καταβολή συνεισφορών μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης, έως 900 000 000 EUR. Τα κεφάλαια που ζητούνται από τον διευθυντή μέτρων συνδρομής χρησιμοποιούνται μόνο για την πληρωμή δαπανών εντός των ορίων που εγκρίνονται από την επιτροπή που συγκροτήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 στον διορθωτικό προϋπολογισμό του 2022 που αντιστοιχεί στο μέτρο συνδρομής.»·

| 4) | Το άρθρο 2 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «4.   Οι δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του μέτρου συνδρομής είναι επιλέξιμες από την 1η Ιανουαρίου 2022 και έως την ημερομηνία που θα καθοριστεί από το Συμβούλιο. Τουλάχιστον το 50 % του ποσού δημοσιονομικής αναφοράς καλύπτει τις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τις 11 Μαρτίου 2022.»· |
| --- | --- |

4)

Το άρθρο 2 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4.   Οι δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του μέτρου συνδρομής είναι επιλέξιμες από την 1η Ιανουαρίου 2022 και έως την ημερομηνία που θα καθοριστεί από το Συμβούλιο. Τουλάχιστον το 50 % του ποσού δημοσιονομικής αναφοράς καλύπτει τις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τις 11 Μαρτίου 2022.»·

| 5) | Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «Άρθρο 5
  Τα κράτη μέλη επιτρέπουν τη διέλευση στρατιωτικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένου συνοδευτικού προσωπικού, μέσω των εδαφών τους, συμπεριλαμβανομένου του εναέριου χώρου τους, κατά τρόπο που συνάδει με το άρθρο 56 παράγραφος 3 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509.». |
| --- | --- |

5)

Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 5

Τα κράτη μέλη επιτρέπουν τη διέλευση στρατιωτικού εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένου συνοδευτικού προσωπικού, μέσω των εδαφών τους, συμπεριλαμβανομένου του εναέριου χώρου τους, κατά τρόπο που συνάδει με το άρθρο 56 παράγραφος 3 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509.».

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2022.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J.-Y. LE DRIAN

---

(1)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/338 του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2022 για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για την προμήθεια θανατηφόρου στρατιωτικού εξοπλισμού και πλατφορμών στις ουκρανικές ένοπλες δυνάμεις (ΕΕ L 60 της 28.2.2022, σ. 1).

1

---

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/45 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/45

---

ΑΠΟΦΑΣΗ (ΚΕΠΠΑ) 2022/472 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 23ης Μαρτίου 2022

για την τροποποίηση της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για τη στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1 και το άρθρο 41 παράγραφος 2,

Έχοντας υπόψη την πρόταση του ύπατου εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 του Συμβουλίου (1) θεσπίζει ποσό δημοσιονομικής αναφοράς ύψους 50 000 000 EUR που προορίζεται για τη χρηματοδότηση της παροχής εξοπλισμού και προμηθειών που δεν είναι θανατηφόρα, όπως εξοπλισμός ατομικής προστασίας, κιβώτια πρώτων βοηθειών και καύσιμα στις ένοπλες δυνάμεις της Ουκρανίας. |
| --- | --- |

(1)

Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 του Συμβουλίου (1) θεσπίζει ποσό δημοσιονομικής αναφοράς ύψους 50 000 000 EUR που προορίζεται για τη χρηματοδότηση της παροχής εξοπλισμού και προμηθειών που δεν είναι θανατηφόρα, όπως εξοπλισμός ατομικής προστασίας, κιβώτια πρώτων βοηθειών και καύσιμα στις ένοπλες δυνάμεις της Ουκρανίας.

| (2) | Υπό το πρίσμα της συνεχιζόμενης ένοπλης σύγκρουσης στο ουκρανικό έδαφος, το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς θα πρέπει να αυξηθεί κατά επιπλέον 50 000 000 EUR και η διάρκεια του μέτρου συνδρομής να παραταθεί κατά 12 μήνες. |
| --- | --- |

(2)

Υπό το πρίσμα της συνεχιζόμενης ένοπλης σύγκρουσης στο ουκρανικό έδαφος, το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς θα πρέπει να αυξηθεί κατά επιπλέον 50 000 000 EUR και η διάρκεια του μέτρου συνδρομής να παραταθεί κατά 12 μήνες.

| (3) | Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(3)

Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 θα πρέπει, συνεπώς, να τροποποιηθεί αναλόγως.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 τροποποιείται ως εξής:

| 1) | Το άρθρο 1 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «4.   Η διάρκεια του μέτρου συνδρομής είναι 36 μήνες από την έκδοση της παρούσας απόφασης.». |
| --- | --- |

1)

Το άρθρο 1 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4.   Η διάρκεια του μέτρου συνδρομής είναι 36 μήνες από την έκδοση της παρούσας απόφασης.».

| 2) | Το άρθρο 2 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς το οποίο προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με το μέτρο συνδρομής ανέρχεται σε 100 000 000 EUR.». |
| --- | --- |

2)

Το άρθρο 2 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Το ποσό δημοσιονομικής αναφοράς το οποίο προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με το μέτρο συνδρομής ανέρχεται σε 100 000 000 EUR.».

| 3) | Το άρθρο 2 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «3.   Σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 5 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ο διευθυντής μέτρων συνδρομής μπορεί να ζητά την καταβολή συνεισφορών μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης, έως 100 000 000 EUR. Τα κεφάλαια που ζητούνται από τον διευθυντή μέτρων συνδρομής χρησιμοποιούνται μόνο για την πληρωμή δαπανών εντός των ορίων τα οποία εγκρίνονται από την επιτροπή που συγκροτήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 στον διορθωτικό προϋπολογισμό του 2022 που αντιστοιχεί στο μέτρο συνδρομής.». |
| --- | --- |

3)

Το άρθρο 2 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«3.   Σύμφωνα με το άρθρο 29 παράγραφος 5 της απόφασης (ΚΕΠΠΑ) 2021/509, ο διευθυντής μέτρων συνδρομής μπορεί να ζητά την καταβολή συνεισφορών μετά την έκδοση της παρούσας απόφασης, έως 100 000 000 EUR. Τα κεφάλαια που ζητούνται από τον διευθυντή μέτρων συνδρομής χρησιμοποιούνται μόνο για την πληρωμή δαπανών εντός των ορίων τα οποία εγκρίνονται από την επιτροπή που συγκροτήθηκε με την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2021/509 στον διορθωτικό προϋπολογισμό του 2022 που αντιστοιχεί στο μέτρο συνδρομής.».

| 4) | Το άρθρο 2 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «4.   Οι δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του μέτρου συνδρομής είναι επιλέξιμες από την 1η Ιανουαρίου 2022 και έως την ημερομηνία που θα καθοριστεί από το Συμβούλιο. Τουλάχιστον το 50 % του ποσού δημοσιονομικής αναφοράς καλύπτει τις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τις 11 Μαρτίου 2022.». |
| --- | --- |

4)

Το άρθρο 2 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«4.   Οι δαπάνες που σχετίζονται με την εφαρμογή του μέτρου συνδρομής είναι επιλέξιμες από την 1η Ιανουαρίου 2022 και έως την ημερομηνία που θα καθοριστεί από το Συμβούλιο. Τουλάχιστον το 50 % του ποσού δημοσιονομικής αναφοράς καλύπτει τις δαπάνες που πραγματοποιούνται από τις 11 Μαρτίου 2022.».

| 5) | Το άρθρο 4 παράγραφος 4 στοιχείο ια) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:






  «ια) | το υπουργείο Άμυνας, το Ομοσπονδιακό υπουργείο Εξωτερικών και άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες της Γερμανίας·». |
| --- | --- | --- |

5)

Το άρθρο 4 παράγραφος 4 στοιχείο ια) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«ια)

το υπουργείο Άμυνας, το Ομοσπονδιακό υπουργείο Εξωτερικών και άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες της Γερμανίας·».

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της έκδοσής της.

Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2022.

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

J.-Y. LE DRIAN

---

(1)  Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/339 του Συμβουλίου της 28ης Φεβρουαρίου 2022 σχετικά με μέτρο συνδρομής στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη για τη στήριξη των ενόπλων δυνάμεων της Ουκρανίας (ΕΕ L 61 της 28.2.2022, σ. 1).

1

---

Διορθωτικά

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/47 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/47

---

Διορθωτικό στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2021/2106 της Επιτροπής, της 28ης Σεπτεμβρίου 2021, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας με τον καθορισμό των κοινών δεικτών και των λεπτομερών στοιχείων του πίνακα αποτελεσμάτων για την ανάκαμψη και την ανθεκτικότητα

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 429 της 1ης Δεκεμβρίου 2021
  )

Στο παράρτημα, στη σελίδα 90, στην περιγραφή του δείκτη αριθ. 10 «Αριθμός συμμετεχόντων σε εκπαίδευση ή κατάρτιση»:

αντί:

«Ο δείκτης λαμβάνει υπόψη τον αριθμό των συμμετεχόντων σε δραστηριότητες εκπαίδευσης [Διεθνής πρότυπη ταξινόμηση για την εκπαίδευση (ISCED) 0-6, εκπαίδευση ενηλίκων] και κατάρτισης (εκτός του χώρου εργασίας/ενδοϋπηρεσιακής κατάρτισης, συνεχούς επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης κ.λπ.) που υποστηρίζονται από μέτρα στο πλαίσιο του μηχανισμού, συμπεριλαμβανομένων των συμμετεχόντων σε προγράμματα κατάρτισης σε ψηφιακές δεξιότητες»

διάβαζε:

«Ο δείκτης λαμβάνει υπόψη τον αριθμό των συμμετεχόντων σε δραστηριότητες εκπαίδευσης [Διεθνής πρότυπη ταξινόμηση για την εκπαίδευση (ISCED) 0-8, εκπαίδευση ενηλίκων] και κατάρτισης (εκτός του χώρου εργασίας/ενδοϋπηρεσιακής κατάρτισης, συνεχούς επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης κ.λπ.) που υποστηρίζονται από μέτρα στο πλαίσιο του μηχανισμού, συμπεριλαμβανομένων των συμμετεχόντων σε προγράμματα κατάρτισης σε ψηφιακές δεξιότητες».

Στο παράρτημα, στη σελίδα 91, στην περιγραφή του δείκτη αριθ. 13 «Χωρητικότητα τάξεων νέων ή εκσυγχρονισμένων εγκαταστάσεων παιδικής φροντίδας και εκπαίδευσης»:

αντί:

αντί

«Χωρητικότητα τάξεων όσον αφορά τον μέγιστο αριθμό θέσεων στις νέες ή εκσυγχρονισμένες εγκαταστάσεις προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας και εκπαίδευσης (ISCED 0-6) χάρη στη στήριξη από μέτρα στο πλαίσιο του μηχανισμού.»

διάβαζε:

διάβαζε

«Χωρητικότητα τάξεων όσον αφορά τον μέγιστο αριθμό θέσεων στις νέες ή εκσυγχρονισμένες εγκαταστάσεις προσχολικής εκπαίδευσης και φροντίδας και εκπαίδευσης (ISCED 0-8) χάρη στη στήριξη από μέτρα στο πλαίσιο του μηχανισμού.»

αντί:

αντί

«Οι εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις περιλαμβάνουν τα σχολεία (ISCED 1-3, ISCED 4) και την τριτοβάθμια εκπαίδευση (ISCED 5-6).»

διάβαζε:

διάβαζε

«Οι εκπαιδευτικές εγκαταστάσεις περιλαμβάνουν τα σχολεία (ISCED 1-3, ISCED 4) και την τριτοβάθμια εκπαίδευση (ISCED 5-8).»

---

| 24.3.2022 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 96/48 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 96/48

---

Διορθωτικό στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2022/37 της Επιτροπής, της 12ης Ιανουαρίου 2022, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/403 όσον αφορά τα υποδείγματα πιστοποιητικών υγείας των ζώων και τα υποδείγματα πιστοποιητικών υγείας των ζώων / επίσημων πιστοποιητικών για την είσοδο στην Ένωση και τις μετακινήσεις, μεταξύ κρατών μελών, φορτίων ορισμένων ειδών και κατηγοριών πουλερικών, πτηνών σε αιχμαλωσία και ζωικού αναπαραγωγικού υλικού αυτών

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 8 της 13ης Ιανουαρίου 2022
  )

Στη σελίδα 124, στο παράρτημα σημείο 2) στοιχείο ε), στο σημείο II.1.1 του υποδείγματος πιστοποιητικού του κεφαλαίου 34α που παρεμβάλλεται στο παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2021/403:

αντί:

«έχει αποδειχθεί την είσοδό τους»

διάβαζε:

«έχει αποδεχθεί την είσοδό τους».

---