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## UN I TE D S T A TE S E NV I R O N M E N T A L P R O T E C T I O N A G E NCY

D o c k e t N o . E P A- HQ

- O AR

- 2 00 9

- 01 71

E nd a n g e r m e nt a nd C a u s e o r C o nt r i but e F i nd i n g s f o r G r e e nh o u s e

G a s e s und e r S ec t

i o n 20 2 ( a ) o f th e C l e a n A i r A c t

7 4 F e d

. R e g

. 66 4 9 6 (D e c. 1 5

, 2 0 0 9 )



# P ET I TI O N F O R R E C O N S I D E R A TI O N

B Y P E A B O DY E N E R G Y C O M P ANY

F e b r u a r y 1 1

, 2 01 0112 0 960 v 1 UN I TE D S T A TE S E NV I R O N M E N T A L P R O T E C T I O N A G E NCY

E n d a n g e r m e n t a n d C a u s e o r C o n t r i b u t e )

F i n d i ng s f

o r G r ee nh o u s e G a s e s ) D o c k e t N o

.

u n d e r S ec t i o n 202 ( a ) o f t h e C l e a n A i r A c t ) E P A

- HQ

- O A R

- 2009

- 0171

P E T I T I O N F O R R E C O N S I D E R A T I O N O F P E A B O DY E N E R G Y C O M P ANY

P ea b od y E n e r g y C o m

p a n y r e s p ec t f

u l l y r e qu e s t s t h a t t h e U n it e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l

P r o t ec t i o n A g e n c y ( “ E P A ” o r “ A g e n c y ” ) r ec o n s i d e r it s Endang e r m e n t and C

au s e o r C on t r i bu t e

F i nd i ng s f

o r G r ee nhou s e G a s e s und e r S ec ti on 20 2 ( a ) o f t h e C l e an A i r

A ct pub li s h e d a t 7 4 F e d

.

R e g

. 66

, 496 ( D ec

. 1 5

, 200 9 ). 1 P ea b o d y ’ s p e t it i o n i s b a s e d p r im a r i l y o n t h e r e l ea s e o f e m a il a n d

o t h e r i n f o r m a t i o n f

r o m t h e U n i v e r s i t y o f

E a s t A n g l i a ( “ U E A ” ) C l im a t i c R e s e a r c h U n it ( “ C R U ” )

i n N o v e m b e r o f l a s t y ea r. 2 T h e CR U i n f o r m a t i o n u n d e r m i n e s a n u m b e r o f t h e c e n t r a l p il l a r s o n

w h i c h t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng r e s t s

, p a r t i c u l a r l y t h e w o r k o f t h e I n t e r g o v e r n m e n t a l P a n e l o n

C l i m a t e C h a n g e ( “ I P CC ” )

.

G i v e n t h e s e r i o u s n e ss o f t h e f l a w s t h a t t h e CR U m a t e r i a l r e v ea l s i n t h e d e v e l op m e n t o f

t h e I P CC r e p o r

t s, a n d g i v e n

E P A ’ s e x t e n s i v e r e li a n ce o n t h o s e r e p o r t s, t h e A g e n c y h a s n o l e g a l

o p t i o n b u t t o r ee x a mi n e t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i n g i n l i g h t o f t h i s n e w i n f o r m a t i o n

. I n d ee d

, t h e

a n a l y t i c a l p r o ce ss i n w h i c h

E P A e n g a g e d i n r ea c h i n g it s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng i s s o t a i n t e d b y

t h e f l a w s n o w r e v e a l e d i n t h e I P CC r e p o r t s t h a t t h e A g e n c y m

u s t t a k e t h e u n u s u a l s t e p o f

c o nv e n i ng f

u l l e v i d e n t i a r y h ea r i ng s i n o r d e r t o p r ov i d e a n o p e n a n d f a i r r ec o n s i d e r a t i o n p r o ce ss.

1 F o r c o n v e n i e

n ce

, w e w ill r e f

e r t o t h e s e f i n d i n g s a s t

h e E nd a n g e

r m e n t F i n d i ng

.

2 We a r e p r ov i d i n g t

h e s e e m a il s a n d a l l of t h e i n fo r m ati o n t h a t w a s r e l e a s e d f

r o m t h e C R U w e b s it e a s i t w a s

o r i g i n a l l y r e l e a s e d

. T h i s i n c l ud e s t h e “ H a r r y _R e a d_ M e ” f

il e s t h a t w e r e f e r t o l at e r i n t h i s P e ti t i o n

. B ec a u s e o f t h e

v o l u m e of t h e i n fo r m a

ti o n

, w e a r e p r ov i d i n g i t t o E P A o n a d i s k

. T h e em ail s a r e i d e n t i f i e d i n t h i s P e t i ti o n u s i ng

b o t h t h e d at e s a n d n u m e r i c a l i d e n t i f i c ati o n p r ov i d e d i n t

h e e m a il s

. We q

u o t e t h e s e e ma i l s e x a ct l y a s t

h e y w e r e

w r itt e n w i t h o u t c o r r ec t i n g o r i n d i c a ti n g i m p r o p e r s p el l i n g

. B y n o w

, t h e r e i s l i ttl e d o u b t t

h a t t h e em ail s a

r e a u t h e n ti c

,

a s n o n e of t

h o s e w h o w r o t e t h e em a i l s h a v e d e n i e d t h ei r a u t h e n t i c it y

.i i

112 0 960 v 1 T A B L E O F C ON TE N T S

I N T R ODU C T I O N

...................................................................................................................... . i

G L O SS A R Y O F A C R ONY M S

............................................................................................... . v i i

L I S T O F P R I N C I P A L S C I E N T I S T S

........................................................................................ . i x

I

. E X E C U T I V E S U MM A R Y

...................................................................................... . E S

- 1

II

. S E C T I ON 30 7 O F T H E C L E A N A I R A C T R E QU I R E S R E C ON S I D E R A T I O N

....... . II- 1

II I

. T H E CR U M A TE R I A L C A LL S I N T O QU E S T I O N E P A ’ S N E A R T O T A L

R E L I A N C E ON W H A T I T TE R M S T H E “ A SS E SS M E N T L I TE R A T U R E, ”

A ND P A R T I C U L A R L Y T H E W O R K O F T H E I P C C

.............................................. . III- 1

A

. D e s p i t e t h e S ec t i o n 202 ( a ) R e q u i r e m e n t t h a t t h e A d mi n i s t r a t o r E x e r c i s e

H e r Ow n E x p e r t J udg m

e n t

, t h e A d m i n i s t r a t o r D i d N o t I n d e p e n d e n t l y

J udg e t h e S c i e n ce a n d I n s t ea d R e li e d P r im a r i l y o n S u mm a r y S c i e n t i f i c

R e p o r t s P r o du ce d b y

T h i r d P a r t i e s

................................................................. . III- 1

1

. S ec t i o n 202 ( a ) R e q u i r e s t h e A d m i n i s t r a t o r t o E x e r c i s e I n d e p e n d e n t

J ud g m e n t

............................................................................................ . III- 1

2

. T h e A d m i n i s t r a t o r C o n ce d e s t h a t S h e R e li e d P r i m a r i l y o n W h a t

S h e C h a r ac t e r i ze s a s t h e “ A s s e s s m e n t L it e r a t u r e” i n M a k i ng H e r

E n d a n g e r m e n t F i n d i n g

....................................................................... . III- 1

3

. T h e A d m i n i s t r a t o r ’ s R e li a n ce o n t h e “ A s s e s s m e n t L it e r a t u r e” t o

S a t i s f y P r o ce du r a l O b li g a t i o n s

........................................................... . III- 3

a

. O b l i g a t i o n s a s t o D a t a A v a i l a b il it y

......................................... . III- 3

b

. O b l i g a t i o n s a s t o Q u a l it y a n d T r a n s p a r e n c y

............................ . III- 4

c

. O b l i g a t i o n s a s t o P ee r R e v i e w

................................................. . III- 5

d

. C o mm e n t D ea d li n e

................................................................. . III- 5

4

. E P A P a r

t i c u l a r l y R e l i e d o n t h e I P CC f o r D e t e r mi n i ng t h a t 2 0 t h

C e n t u r y W a r mi ng W a s P r im a r i l y C a u s e d b y A n t h r o p o g e n i c GHG

E mi ss i o n s

........................................................................................... . III- 6

B . T h e CR U M a t e r i a l U n d e r mi n e s t h e A d m i n i s t r a t o r ’ s R e li a n ce o n t h e

“ A ss e s s m e n t L i t e r a t u r e ”

................................................................................ . III- 7

1

. T h e I P CC R e p o r

t s o n W h i c h

E P A R e li e d f

o r I t s A t t r i

b u t i o n

F i n d i ng A

r e N o t S ub

j ec t t o P ee r R e v i e w a s T y p i c a ll y U s e d i n

S c i e n t i f i c J o u r n a l s

.............................................................................. . III- 7

2

. T h e CR U M a t e r i a l D e m o n s t r a t e s t h a t E P A ’ s C o n f i d e n c e i n t h e

P r o ce ss e s b y W h i c h t h e “ A s s e s s m e n t L it e r a t u r e” W a s D e v e l o p e d

W a s M i s p l a c e d

................................................................................. . III- 10ii i

112 0 960

- 1 I V

. T H E CR U M A TE R I A L UND E R M I N E S C ON F I D E N C E I N T H E K E Y I P CC

C ON C L U S I ON T H A T C U RR E N T C L I M A TE C OND I T I ON S A R E L I K E L Y

UN P R E C E D E N TE D A ND OU T S I D E T H E R A N G E O F N A T U R A L

VA R I A B I L I T Y

.......................................................................................................... I V

- 1

A

. T h e I m

p o r t a n ce o f P l ac i n g T o d a y ’ s T e m p e r a t u r e s i n C o n t e x t

......................... I V

- 1

B . T h e I P CC ’ s E v o l v i ng P o s it i o n o n t h e C l i m a t e o f t h e L a s t 1000 Y ea r s............. I V

- 2

C . T h e D i s r e g a r d o f U n ce r t a i n t i e s a n d C o n f li c t i n g I n f o r m a t i o n a s P a r t o f a n

A tt e m p t t o C r e a t e a “ N i ce , T i d y ” V e r s i o n o f t h e 2 0 t h C e n t u r y a s t h e

W a r m e s t i n 1000 Y ea r s

................................................................................... I V

- 6

1

. S upp o s e d l y n e u t r a l s c i e n t i s t s ac t i n g a s a d v o ca t e s

................................ I V

- 7

a . T A R

........................................................................................ I V

- 7

b

. B e t w ee n t h e T A R a n d A R 4

...................................................... I V

- 9

c

. A R 4

...................................................................................... . I V

- 13

d

. S u b s e q u e n t R e

j ec t i o n o f A R 4 C o n c l u s i o n t h a t M W P W a s

H e t e r o g e n e o u s

...................................................................... . I V

- 17

2

. T h e D i v e r g e n c e P r o b l e m a n d T r i c k s t o H i d e t h e D e c li n e

.................. . I V

- 18

a . T h e d i v e r g e n ce p r o b l e m

....................................................... . I V

- 18

b

. H i d i ng t h e d e c li n e

................................................................. . I V

- 19

i

. J o n e s u s e s t h e “ t r i c k ”

................................................ . I V

- 19

i i

. M a n n ’ s “ t r i c k ” a s u s e d i n T A R

.................................. . I V

- 21

c . T h e CR U e m a i l s

, d i v e r g e n ce

, a n d t h e t r i c k

........................... . I V

- 22

d

. D i v e r g e n ce T u r n s O u t t o B e a S e r i o u s P r o b l e m A f t e r A l l

..... . I V

- 28

3

. P r o b l e m s w i t h t h e H o c k e y S t i c k

....................................................... . I V

- 32

4

. T h e N RC R e p o r t D o e s N o t J u s t i f y E P A ’ s C o n c l u s i o n t h a t

T e m p e r a t u r e s i n t h e L a s t S e v e r a l D eca d e s A r e U nu s u a l

................... . I V

- 35

D . T h e CR U M a t e r i a l U n d e r mi n e s E P A ’ s a n d t h e I P CC ’ s C o n c l u s i o n t h a t t h e

M u c h Wa r m

e r P e r i o d s E a r li e r i n t h e H o l o c e n e W e r e t h e R e s u l t o f O r b it a l

W o bb l e s

...................................................................................................... . I V

- 37

E

. S u m a s t o P a l e o c l i m a t e

................................................................................ . I V

- 42

V

. A P A R T F R O M T H E P A L E O C L I M A TE, E P A ’ S O T H E R E V I D E N C E O F

A TT R I B U T I ON I S UND E R M I N E D B Y T H E C R U M A TE R I A L AND

O T H E R W I S E DO E S NO T P R OV I D E A R A T I ONA L B A S I S F O R T H E

E ND A NG E R M E N T F I ND I N G

.................................................................................. . V

- 1

A

. C l i m a t e R e s p o n s e t o I n c r ea s i n g GH G s............................................................

. V

- 1

1 . L a t e 2 0 t h C e n t u r y Wa r mi n g

................................................................ . V

- 3i v

112 0 960

- 1 a

. C o n c l u s i o n s U n d e r mi n e d b y L ac k o f Wa r mi ng f r o m 1998-

200 8

........................................................................................ . V

- 3

b

. A r e t h e C l i m a t o l og i c a l R ec o r d s A cc u r a t e ?

............................... . V

- 8

i

. P r o b l e m s i n t h e CR U D a t a

........................................... . V

- 8

i i

. E P A ’ s R a t i o n a l e s

....................................................... . V

- 11

2

. H u m a n F i n g e r p r i n t o n t h e T r o p i ca l T r o p o s p h e r e

............................... . V

- 13

3

. S u m a s t o T e m

p e r a t u r e “ F i n g e r p r i n t s ”

............................................... . V

- 23

B . T h e CR U M a t e r i a l C o n t r a d i c t s E P A ’ s E x p l a n a t i o n o f W h y t h e F a i l u r e o f

t h e P l a n e t t o W a r m O v e r t h e L a s t D eca d e I s C o n s i s t e n t w it h C l i m a t e

M o d e l s

.......................................................................................................... . V

- 24

1

. E a s t e r li ng a n d W e h n e r a n d K n i g h t e t a l

. D o N o t P r o v i d e C o m f o r t

T h a t t h e M o d e l s C a n A c c o u n t f o r t h e L ac k o f W a r m i n g

.................... . V

- 25

2

. P r o b l e m s w i t h

E a s t e r li n g a n d W e h n e r a n d K n i g h t e t a l

...................... . V

- 26

V I

. C ON T R A R Y T O E P A ’ S P E RC E P T I O N T H A T T H E I P CC W A S AN O P E N

P R O C E SS

, T H E CR U M A TE R I A L R E V E A L S A P A TTE R N O F B L O C K I NG

A C C E SS T O UN D E R L Y I NG D A T A A ND E V E N D E S T R OY I N G D A T A

............... V I- 1

A

. D a t a R e qu e s t s I nv o l v i ng t h e H o c k e y S t i c k

...................................................... V I- 2

B

. O t h e r M c I n t y

r e R e q u e s t s

................................................................................ V I- 6

C

. I n t e r e s t e d P e r s o n s R e s o r t t o F O I A

............................................................... . V I- 11

D

. R e f

u s a l s t o P r o v i d e I n f

o r m a t i o n R e l a t e d t o t h e I P C C a n d D e s t r u c t i o n o f

R ec o r d s

........................................................................................................ . V I- 16

E

. F O I A R e qu e s t s L ea d t o R e v e l a t i o n t h a t CR U C a nno t R e p li ca t e I t s

T e m p e r a t u r e R ec o r d s a n d

, I n F ac t

, H a s D e s t r o y e d R a w T e m p e r a t u r e D a

t a

t h a t I t U s e d i n C r ea t i n g T h o s e R ec o r d s

........................................................ . V I- 22

F

. I n i t i a l O b s t r u c t i o n a n d t h e n C o m p e l l e d D i s c l o s u r e o f U n d e r l y i ng D a t a o n

t h e A s s e r t e d T r o p i c a l “ F i ng e r p r i n t ”

............................................................. . V I- 31

G

. U n d e r P r e ss u r e

, t h e G r o up F i n a ll y R e a l i z e s t h a t T h e i r R e f u s a l s t o D i s c l o s e

D a t a A r e C o n t r a r y t o G o o d S c i e n t i f i c P r ac t i c e

............................................. . V I- 38

H . T h e A c t i o n s o f t h e s e S c i e n t i s t s i n R e f u s i ng t o D i s c l o s e D a t a a n d

I n f o r m a t i o n U s e d i n t h e i r S t ud i e s a n d O t h e r w i s e o f R e l e v a n ce t o P ub li c

D i s c o u r s e o n S c i e n t i f

i c I s s u e s F l a t l y C o n t r a d i c t s E P A a n d t h e

A d m i n i s t r a t i o n ’ s C o mm it m e n t t o T r a n s p a r e n c y a nd O p e n n e ss.....................

. V I- 39

V II

. I M P R O P E R E D I T O R I A L A ND P EE R

- R E V I E W P R A C T I C E S W E R E U S E D I N

D E V E L O P I NG I P CC R E P O R T S

, C ON T R A R Y T O E P A I N F O R M A T I ON

QUA L I T Y A C T R E QU I R E M E N T S

....................................................................... . V II- 1

A

. R e

j ec t i o n o f L i t e r a t u r e t h a t D i s a g r ee d w it h L e a d A u t h o r s ’ V i e w s

................ . V II- 1

B

. I P CC A u t h o r s A c t i n g a s R e v i e w e r s

............................................................. . V II- 4v

112 0 960

- 1 C

. C o n t r i b u t i n g A u t h o r s N o t I d e n t i f i e d

............................................................. . V II- 6

D

. M a n i p u l a t i o n o f P ub l i ca t i o n D ea d li n e s

........................................................ . V II- 9

E

. R e li a n ce o n I n a pp r o p r i a t e N o n

- P ee r R e v i e w e d S ec o n d a r y S o u r ce s

M a t e r i a l F

r o m A d v o ca c y G r o up s

............................................................... . V II- 13

1

. H im a l a y a n G l a c i e r s

........................................................................ . V II- 13

2

. A f r i ca n A g r i c u l

t u r a l P r o du c t i o n

..................................................... . V II- 16

3

. A m az o n R a i n F o r e s t s

..................................................................... . V II- 18

4 . M e l

t i n g M o u n t a i n I c e

..................................................................... . V II- 20

5

. N e t h e r l a n d s B e l o w S ea L e v e l

............................................. . V I I

- 21

6

. O t h e r I n s t a n ce s o f R e li a n ce o n A d v o ca c y G r o up M a t e r i a l

.............. . V II- 21

F

. F a b r i ca t i o n o f I n f o r m a t i o n i n R e s p o n d i ng t o R e v i e w e r C o mm e n t s i n

O r d e r t o J u s t i f

y I n f o r m a t i o n C o n t a i n e d i n A R 4 R e p o r t

.............................. . V II- 24

G

. F a i l u r e t o M a k e D a t a S o u r ce s o f U np u b li s h e d M a t e r i a l R e l i e d o n i n T e x t

A v a i l a b l e t o R e v i e w e r s

.............................................................................. . V II- 27

V III

. T H E CR U S C I E N T I S T S A ND T H E I R A M E R I C A N C OUN TE R P A R T S

I N A PP R O P R I A TE L Y I N TE R F E R E D W I T H T H E NO R M A L P R O C E SS B Y

W H I C H P EE R R E V I E W L I TE R A T U R E I S D E V E L O P E D

, F U R T H E R

UND E R M I N I NG T H E I R O W N CR E D I B I L I T Y A ND T H A T O F T H E

I N F O R M A T I ON ON W H I C H E P A R E L I E D

........................................................ . V III- 1

A

. M a n i p u l a t i o n o f P ee r- R e v i e w e d L it e r a t u r e t o P r e v e n t P ub li c a t i o n o f

U n d e s i r e d P a p e r s a n d t o F a v o r P ub li ca t i o n o f D e s i r e d P a p e r s

..................... . V III- 1

1

. E f f o r t s A g a i n s t D i s f

a v o r e d P a p e r s, A u t h o r s a n d E d it o r s

.................. . V III- 1

2

. E f f o r t s f o r F a v o r e d P a p e r s

............................................................. . V III- 10

B

. I n t i m i d a t i o n

/ b a d

- m o u t h i ng t o i n f

l u e n ce s c i e n t i f

i c d e v e l op m e n t

................ . V III- 13

C . E x c l u d i n g s c i e n t i s t s w i t h u n d e s i r e d o p i n i o n s f

r o m c o n f e r e n c e s

. ................ . V III- 15

D

. C o n c l

u s i o n s a s t o M a n i p u l a t i o n o f P ee r- R e v i e w e d S c i e n c e

....................... . V III- 16

I X

. T H E A B U S E S R E V E A L E D I N T H E CR U M A TE R I A L R E QU I R E T H A T E P A

R E C ON S I D E R I T S E ND A NG E R M E N T F I ND I NG A ND C OND U C T F U L L

E V I D E N T I A R Y H E A R I NG S ON T H E S C I E N C E

.................................................... I X

- 1

A

. U n l e ss E P A R ec o n s i d e r s t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i n g i n L i g h t o f t h e CR U

M a t e r i a l

, t h e F i n d i n g W il l B e A r b it r a r y

, C a p r i c i o u s

, a n d O t h e r w i s e N o t i n

A cc o r d a n c e w i t h L a w

..................................................................................... I X

- 1

1

. E v e n W i t h o u t C o n s i d e r i ng t h e CR U M a t e r i a l , E P A A pp ea r s t o

H a v e A b r o g a t e d I t s S t a

t u t o r y O b l i g a t i o n t o E x e r c i s e I t s Ow n

J ud g m e n t

............................................................................................. I X

- 1

2

. T h e R e v e l a t i o n s i n t h e CR U M a t e r i a l R e q u i r e E P A t o R ec o n s i d e r

t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i n g

................................................................... I X

- 3v i

112 0 960

- 1 3

. T h e B r o a d D i s c r e t i o n A f f o r d e d t o E P A b y t h e S t a t u t e D o e s N o t

J u s t i f y E P A ’ s E n d a n g e r m

e n t F i n d i n g

.................................................. I X

- 6

B

. B eca u s e o f t h e T a i n t C r ea t e d b y t h e CR U M a t e r i a l

, E P A S h ou l d U t i l i ze

F o r m a l R u l e m a k i ng i n R ec o n s i d e r i ng I t s E n d a n g e r m e n t F i n d i n g

.................... I X

- 9

1

. E P A H a s t h e A u t h o r it y t o C o n v e n e a n E v i d e n t i a r y H ea r i n g

................ I X

- 9

2

. A n

E v i d e n t i a r y H ea r i n g i s W a rr a n t e d u n d e r A p p l i ca b l e L e g a l

S t a n d a r d s

......................................................................................... . I X

- 10

a . T h e S c i e n t i f

i c a n d T e c hn i c a l I ss u e s a r e H i g h l y C o m p l e x

...... . I X

- 12

b

. D i v e r s e V i e w p o i n t s

.............................................................. . I X

- 13

c . T h e C o s t s O f C o n t e m p l a t e d R e g u l a t i o n A

r e S i g n i f i c a n t

........ . I X

- 14

3

. A n

E v i d e n t i a r y H ea r i n g W il l E n s u r e A pp r o p r i a t e S c r u t i n y o f t h e

S c i e n t i f i c E v i d e n ce U n d e r l y i ng T h e E n d a n g e r m e n t F i n d i n g

............. . I X

- 14

4

. E P A M a y N o t M a k e a P ub li c H e a l t h E n d a n g e r m e n t F i n d i ng o n t h e

S t a t e o f t h e R ec o r d a s I t N o w E x i s t s

................................................. . I X

- 16

X

. C ON C L U S I O N

.......................................................................................................... . X

- 1v i i

112 0 960 v 1 G L O SS ARY O F ACR O NY M S

A C U S A d m i n i s t r a t i v e C o n f e r e n ce o f t h e U n it e d S t a

t e s

A G U A m e r i c a n G e o ph y s i ca l U n i o n

A N P R A d v a n c e d N o t i ce o f P r o p o s e d R u l e m a k i ng

A R 4 F o u r

t h A s s e ss m e n t R e p o r

t f r o m t h e I P CC

C A A T h e C l e a n A i r A c t

CC SP U n i t e d S t a t e s C lim a t e C h a n g e S c i e n ce P r o g r a m

, n o w U S G CR P

C E I C o m

p e t i t i v e E n t e r p r i s e I n s t it u t e

CO 2 C a r b o n d i o x i d e

CR U U n i v e r s i t y o f E a s t A n g l i a ’ s C li m a t i c R e s ea r c h U n i t

DO E U n i t e d S t a t e s D e p a r t m e n t o f E n e r g y

E N S O E l N i ñ o S o u t h e r n O s c il l a t i o n

E P A U n i t e d S t a t e s E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y

F A R F i

r s t A ss e s s m e n t R e p o r

t pub li s h e d b y t h e I P CC

F O I A / F O I F

r ee d o m o f I n f

o r m a t i o n A c t

, i n t h e U n it e d S t a t e s a n d t h e U n it e d K i ngd o m

G E F G l o b a l E nv i r o n m e n t F a c i l it y

G I S S G o dd a r d I n s t i t u t e f o r S p ace S t ud i e s

GH C N G l o b a l H i s t o r i c a l C l i m a t o l og y N e t w o r k

GHG G r ee n h o u s e g a s e s

G R L G e o ph y s i c a l R e s ea r c h L e tt e r s

II S D I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t e f o r S u s t a i n a b l e D e v e l op m e n t

I J C I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C li m a t o l og y

I P CC I n t e r g o v e r n m e n t a l P a n e l o n C li m a t e C h a n g e

I Q A I n f

o r m a t i o n Q u a l i t y A c t

J G R J o u r n a l o f G e o ph y s i ca l R e s e a r c h

L I A L i tt l e I ce A g e

M B H 98 M a n n e t a l

. p a p e r G l oba l S c a l e T e m p e r a t u r e P a tt e r n s and C li m a t e

F o r c i ng O ve r t h e P a s t S i

x C e n t u r i es

, pub l i s h e d i n 1998

. M B H 99 M a n n e t a l

. p a p e r N o r t h e r n H e m i s ph e r e T e m p e r a t u r e s D u r i ng t h e

P a s t M ill e nn i u m ” I

n f e r e n ce s

, U n ce r t a i n ti e s

, and L i m it a ti on s, pub li s h e d i n

1999

. M W P M e d i e v a l Wa r m P e r i o d

N A S A N a t i o n a l A e r o n a u t i c s a n d S p ace A d m i n i s t r a t i o n

NOA A N a t i o n a l O ce a n i c a n d A t m o s p h e r i c A d m i n i s t r a t i o n

N RC N a t i o n a l R e s ea r c h C o u n s e l

P A G E S P a s t G l o b a l C h a n g e s

R AO BC O R E R a d i o s o n d e O b s e r v a t i o n C o rr e c t i o n U s i ng R e a n a l y s e s

S A P s S yn t h e s i s a n d A s s e s s m e n t r e p o r t s p r o du ce d b y t h e CC SP

T A R T h i

r d A s s e ss m e n t R e po r

t f r o m t h e I P CC

T S D T ec hn i c a l S upp o r t D o c u m e n t

U E A U n i v e r s i t y o f E a s t A n g l i a

U C A R U n i v e r s i t y C o r po r a t i o n f o r A t m o s p h e r i c R e s e a r c h

UN E P U n i t e d N a t i o n s E nv i r o n m e n t P r o g r a mm e

U S G CR P U n i t e d S t a t e s G l o b a l C h a n g e R e s e a r c h P r o g r a m

W G I I P CC W o r k i n g G r o up Iv ii i

112 0 960

- 1 W G I I I P CC W o r k i n g G r o up I I

W M O W o r l d M e t e o r o l o g i c a l O r g a n i za t i o n

WW F W o r l d W i l d li f e F u n di x

112 0 960 v 1 L I S T O F P R I NC I P A L S C I E N T I S T S

D r

. C a s p a r A mm a n n

- S c i e n t i s t I I i n t h e C l i m a t e a n d G l o b a l D y n a m i c s D i v i s i o n o f N a t i o n a l

C e n t e r f o r A t m o s p h e r i c R e s e a r c h

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 9 o f W o r k i n g G r o up I R e po r t

, 2007 I P CC F o u r

t h A ss e s s m e n t R e p o r

t

.

D r

. R a y m o n d B r a d l e y

- D i

r e c t o r o f t h e C lim a t e S y s t e m R e s ea r c h C e n t e r

, U n i v e r s it y o f

M a s s a c h u s e t t s

. C o

- a u t h o r o f M B H 98 a n d M B H 9 9

.

D r

. K e i t h B r i ff a

- D e pu t y D i r ec t o r

, C l i m a t i c R e s ea r c h U n it

, U n i v e r i s t y o f E a s t A n g li a

. L ea d

a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 2 007 I P CC F o u r

t h A ss e s s m e n t R e p o r

t

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 2 o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 200 1 I P CC T h i

r d A s s e s s m e n t

R e p o r t

.

D r

. J o hn C h

r i s t y

– D i r ec t o r o f E a r t h S y s t e m S c i e n c e C e n t e r a t t h e U n i v e r s it y o f A l a b a m a i n

H u n t s v il l e

. L ea d a u t h o r o f C h a p t e r 3 o f W o r k i n g G r o u p I R e p o r t

, 2007 I P CC F o u r

t h

A ss e s s m e n t R e p o r

t

. L ea d a u t h o r o f C h a p t e r 2 o f W o r k i n g G r o u p I R e p o r t

, 200 1 I P CC T h i

r d

A ss e s s m e n t R e p o r

t

.

D r

. E d w a r d C o o k

- D o h e r t y S e n i o r S c h o l a r a n d D i r ec t o r

, T r ee

- R i n g L a b o r a t o r y

, L a m o n tD o h e r t y E a r t h O b s e r v a t o r y

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f W o r k i n g G r o up I R e po r t

, 2007

I P CC F o u r

t h A s s e ss m e n t R e po r

t

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 2 o f W o r k i n g G r o up I R e po r t

, 2001 I P CC T h i

r d A s s e ss m e n t R e po r

t

.

D r

. T h o m a s C r o w l e y

– P r o f e s s o r

, S c h o o l o f G e o S c i e n c e s a t T h e U n i v e r s it y o f E d i nb u r g h

.

D r

. R o s a n n e D ' A

r r i g o

– S e n i o r R e s ea r c h S c i e n t i s t a t T r ee

- R i n g L a b o r a t o r y

, L a m o n t

- D o h e r t y

E a r t h O b s e r v a t o r y

.

D r

. V a l é r i e M a s s o n

- D e l m o t t e

- L a b o r a

t o i r e d e s S c i e n c e s du C l i m a t e t d e l ’ E nv i r o nn e m e n t

. L ea d

a u t h o r o f C h a p t e r 6 ; C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 9 o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 2007 I P CC

F o u r t h A s s e ss m e n t R e p o r

t

.

D r

. D a v i d D o ug l a ss

- P r o f e ss o r

, U n i v e r s it y o f R o c h e s t e r

.

D r

. J a n E s p e r

– H ea d o f D e n d r o S c i e n c e s D i v i s i o n

, S w i s s F e d e r a l R e s ea r c h I n s t it u t e W S L

.

D r

. M e li s s a F

r ee

- A i r R e s o u r ce s L a b o r a t o r y ( A R L )

, NOA A

. L ea d a u t h o r o f C h a p t e r 3 o f

W o r k i n g G r o u p I R e p o r

t

, 200 7 I P CC F o u r

t h A s s e ss m e n t R e p o r

t

.

D r

. C h r i s d e F r e i t a s

- A ss o c i a t e P r o f

e ss o r

, D e p u t y D i

r ec t o r o f S c h oo l

, A ss o c i a t e D i r ec t o r

( P o s t g r a du a t e A ff

a i r s )

, S c h oo l o f

E nv i r o n m e n t

, U n i v e r s it y o f A u c k l a n d

.

D r

. V i n c e n t G r e y

- a f

o u n d e r o f t h e N e w Z e a l a n d C l i m a t e S c i e n ce C o a l it i o n

.x

112 0 960

- 1 D r

. J a m e s H ac k

- S e n i o r S c i e n t i s t

, C M S S e c t i o n H ea d

, C GD D e pu t y D i r ec t o r

. N a

t i o n a l C e n t e r

f o r A t m o s p h e r i c R e s ea r c h

.

D r

. M a l c o l m H u g h e s

- R e g e n t s ' P r o f e ss o r

, L a b o r a t o r y o f

T r ee

- R i n g R e s e a r c h a t T h e U n i v e r s it y

o f A r i z o n a

. C o

- a u t h o r o f M B H 98 a n d M B H 99

.

D r

. E y s t e i n J a n s e n

- R e s ea r c h D i r ec t o r o f t h e B j e r k n e s C e n t e r f o r C l i m a t e R e s ea r c h

, U n i v e r s it y

o f B e r g e n

, N o r w a y

. C o o r d i n a t i n g l e a d a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f W o r k i n g G r o u p I R e p o r t

, 200 7

I P CC F o u r

t h A s s e ss m e n t R e po r

t

.

D r

. P h il J o n e s

- P r o f

e s s o r

, C lim a t i c R e s ea r c h U n it

, U n i v e r i s t y o f E a s t A n g l i a

. C o o r d i n a t i n g l ea d

a u t h o r o f C h a p t e r 3 o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 2 007 I P CC F o u r

t h A ss e s s m e n t R e p o r

t

.

D r

. T h o m a s K a r l

- D i

r ec t o r

, N a t i o n a l C li m a t i c D a t a C e n t e r

, NO AA

. R e v i e w e d it o r o f C h a p t e r 3

o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 200 7 I P CC F o u r

t h A s s e ss m e n t R e po r

t

. C o o r d i n a t i n g l ea d a u t h o r o f

C h a p t e r 2 o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 2001 I P CC T h i

r d A s s e ss m e n t R e po r

t

.

D r

. O tt o K i n n e

- P r e s i d e n t

, I n t e r- R e s ea r c h S c i e n c e C e n t e r

.

D r

. A

. T

. J d e L aa t

- T h e R o y a l N e t h e r l a n d s M e t e o r o l og i c a l I n s t it u t e

.

D r

. M u r a r i L a l

- C h a i

r m a n

, C l im a t e , E n e r g y a n d S u s t a i n a b l e D e v e l op m e n t A n a l y s i s C e n t r e

. C oo r d i n a t i n g L ea d A u t h o r f o r A s i a

- C h a p t e r 10 o f I n t e r g o v e r n m e n t a l P a n e l o n C l i m a t e C h a n g e ’ s

F o u r t h A s s e ss m e n t R e p o r

t o f W o r k i n g G r o up I I ( 2 004

- 2007 )

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 2

o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 200 1 I P CC T h i

r d A s s e s s m e n t R e p o r

t

.

D r

. S t e p h e n M ac k w e l l

- D i r ec t o r o f t h e L u n a r a n d P l a n e t a r y I n s t it u t e

. E d it o r

- i n

- C h i e f

, G e o ph y s i c a l R e s ea r c h L e tt e r s

, 2002–200 4

.

D r

. M i c h ae l

M a n n

- D i

r ec t o r

, E a r

t h S y s t e m S c i e n c e C e n t e r

, P e nn s y l v a n i a S t a t e U n i v e r s it y

. L ea d a u t h o r o f C h a p t e r 2 ; C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 7 ; C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 8 o f

W o r k i n g G r o u p I R e p o r

t

, 200 1 I P CC T h i

r d A s s e s s m e n t R e p o r

t

.

D r

. G l e n n M c G r e g o r

- D i r ec t o r o f S c h oo l o f E nv i

r o n m e n t

, U n i v e r s it y o f A u c k l a n d ; E d it o r

, I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C li m a t o l og y

.

S t e p h e n M c I n t y

r e

- e d i t o r o f C l im a t e A u d it

.

D r

. R o ss M c K i t r i c k

- P r o f e s s o r o f E c o n o mi c s a t t h e U n i v e r s it y o f G u e l p h

.

D r

. P a t r i c k M i c h a e l s

- S e n i o r F e l l o w a t t h e C a t o I n s t it u t e a n d a f o r m e r P r o f e s s o r o f

E nv i r o n m e n t a l S c i e n ce s f

r o m t h e U n i v e r s it y o f V i r g i n i a

.

D r

. J o n a t h a n O v e r p ec k

- C o

- d i r ec t o r o f t h e I n s t it u t e o f t h e E n v i r o n m e n t ( I o E ) a

t T h e U n i v e r s it y

o f A r i z o n a

. C o o r d i n a t i n g l ea d a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f W o r k i n g G r o up I R e po r t

, 2007 I P CCx i

112 0 960

- 1 F o u r t h A s s e ss m e n t R e p o r

t

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 2 o f W o r k i n g G r o u p I R e p o r t

, 200 1

I P CC T h i r d A ss e s s m e n t R e p o r

t

.

D r

. T im O s b o r n

- A ca d e m i c F e l l o w a t t h e C l i m a t i c R e s ea r c h U n it

, w it h i n t h e S c h oo l o f

E nv i r o n m e n t a l S c i e n ce s a t U E A

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 6 ; C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f

C h a p t e r 8 o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 2007 I P CC F o u r

t h A s s e ss m e n t R e p o r

t

.

D r

. R o g e r P i e l k e

, J r

. - P r o f e s s o r i n t h e E n v i r o n m e n t a l S t ud i e s P r o g r a m

, U n i v e r s it y o f C o l o r a d o

a n d a F e l l o w o f t h e C oo p e r a t i v e I n s t i t u t e f

o r R e s e a r c h i n

E nv i r o n m e n t a l S c i e n ce s

.

D r

. B e n j a m i n S a n t e r

- R e s ea r c h S c i e n t i s t

, P r o g r a m f o r C lim a t e M o d e l D i a g n o s i s a n d

I n t e r c o m p a r i s o n a t t h e L a w r e n ce L i v e r m o r e N a t i o n a l L a b o r a t o r y

. L ea d a u t h o r o f C h a p t e r 8 o f

t h e 1995 I P CC r e po r

t

.

D r

. G a v i n A

. S c h mi d t

– C l i m a t o l og i s t a n d C l i m a t e M o d e l e r a t N A S A G o dd a r d I n s t it u t e f o r

S p ace S t ud i e s

.

D r

. S t e p h e n S c h n e i d e r

- E d i t o r o f t h e j o u r n a l C lim a t i c C h a n g e ; S t a n f o r d U n i v e r s it y

.

D r

. O l g a S o l o mi n a

- C o r

r e s p o n d i n g M e m

b e r

, t h e R u s s i a n A ca d e m y o f S c i e n c e s ; S e n i o r

R e s ea r c h S c i e n t i s t

, I n s t i t u t e o f G e o g r a ph y

, R u ss i a n A ca d e m y o f S c i e n c e s

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r

o f C h a p t e r 4

, L ea d a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 200 7 I P CC F o u r

t h

A ss e s s m e n t R e p o r

t

.

D r

. S u s a n S o l o m

o n

- S e n i o r S c i e n t i s t

, C h e mi ca l S c i e n c e s D i v i s i o n ( C S D ) E a r t h S y s t e m R e s ea r c h

L a b o r a t o r y ( E S R L )

, NOA A

. C o

- C h a i r

, I P CC W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 200 7 I P CC F o u r

t h

A ss e s s m e n t

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 4 ; L e a d a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f W o r k i n g G r o up I

R e p o r t

, 2001 I P CC T h i

r d A s s e ss m e n t R e po r

t

.

D r

. K e v i n T r e n b e r t h

- S e n i o r S c i e n t i s t

, H ea d o f t h e C l i m a t e A n a l y s i s S ec t i o n a t t h e N a t i o n a l

C e n t e r f o r A t m o s p h e r i c R e s e a r c h

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 1 ; C oo r d i n a t i n g l ea d a u t h o r o f

C h a p t e r 3 ; C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 7 o f W o r k i n g G r o u p I R e p o r t

, 2007 I P CC F o u r

t h

A ss e s s m e n t R e p o r

t

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 8 o f W o r k i n g G r o u p I R e p o r t

, 200 1 I P CC

T h i r d A s s e ss m e n t R e po r

t

.

D r

. E ug e n e W a h l

- P h y s i ca l S c i e n t i s t

, P a l e o c l i m a t o l og i s t

, P a l e o ec o l og y

, C l im a t e R ec o n s t r u c t i o n

, NOA A

.

D r

. E d w a r d W e g m a n

– P r o f e ss o r

, D e p a r

t m e n t o f S t a t i s t i c s

, G e o r g e M a s o n U n i v e r s it y

.

D r

. T h o m a s W i g l e y

- s e n i o r s c i e n t i s t i n t h e C l i m a t e a n d G l o b a l D y n a m i c s D i v i s i o n

, U n i v e r s it y

C o r p o r a t i o n f o r A t m o s p h e r i c R e s ea r c h

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 10 o f W o r k i n g G r o up I

R e p o r t

, 2007 I P CC F o u r

t h A ss e s s m e n t R e p o r

t

. C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 4 ; C o n t r i b u t i n g

a u t h o r o f C h a p t e r 9 ; C o n t r i b u t i n g a u t h o r o f C h a p t e r 12 o f W o r k i n g G r o up I R e p o r t

, 2001 I P CC

T h i r d A s s e ss m e n t R e po r

t

.E S

- 1

-

112 0 960 v 1 I

.

E X E C U T I V E S U M M A RY

“ I t r i e d h a r d t o ba l a n ce t h e n ee d s o f t h e s c i e n ce a n d t

h e I P CC

, w h i c h w e r

e n o t a l w a

y s t h e

s a m e

. ”

D r

. K e i t h B r i ff

a

, l ea d a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f W o r k i ng G r o up I R e p o r t

, T h e

P h y s i c a l S c i e n ti

f i c B a s is

, 2007 I P CC F o u r t h A s s e ss m e n t R e p o r

t

“ I t r e l a t e d t o s eve r a l c o un t r i e s i n t h i s r e g i o n a n d t

h e i r w a t e r s o u r

c e s

. W e t h o u g h t t h a t i f w e

c a n h i g h li g h t i t

, i t w ill i m pa c t po li cy

- m ak e rs a n d po liti c i a n s a n d e n c o u r

ag e t h e m t o t ak e s o m e

c o n c r e t e a c ti o n

. I

t h ad i m po r t a n ce f o r t h e r e g i o n

, s o w e t h o u g h t w e s h o u l

d p u t it i n

. ”

D r

. M u r a r i L a l

, c oo r d i n a t i n g l ea d a u t h o r o f C h a p t e r 10 o f W o r k i n g G r o up I I

R e p o r t

, I m pa c ts, A dap t a ti o n an d V

u l n e r ab ility

, 2 0 07 I P CC F o u r

t h A ss e s s m e n t

R e p o r t

, r e f e r r i n g t o h o w mi s i n f

o r m a t i o n a b o u t t h e p ace o f H im a l a y a n g l a c i e r m e l t

w a s i n c l ud e d i n t h e r e p o r t

, a s r e p o r t e d i n t h e D a i l y M a i l , J a n u a r y 24

, 2010

“ F a il u r e t o m ak e r e s e a r c h da t a a n d r e l a t e d i n f o r m a ti o n a cce ss i b l

e n o t o n l y i m p e d e s s c i e n ce

, it

a l s o b r ee d s c o n f li c ts

. ”

R a l p h J

. C i ce r o n e P r e s i d e n t o f t h e N a t i o n a l A ca d e m y o f S c i e n ce s

, S c i e n ce

, F e b r u a r y 5

, 2010

, c o mm e n t i n g o n t h e CR U m a t e r i a l

E P A m u s t r ec o n s i d e r i t s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng b a s e d o n n e w m a t e r i a l t h a t w a s n o t

a v a i l a b l e du r i n g t h e c o mm e n t p e r i o d a n d w h i c h i s ce n t r a l t o t h e o u t c o m e t h a t E P A r eac h e d i n

p r o m u l g a t i n g i t s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng . E P A f a il e d t o p r o p e r l y e x e r c i s e it s j ud g m e n t a s

r e q u i r e d b y t h e C l e a n A i r A c t ( “ C AA ” ) a n d ac t e d i n a n a r b it r a r y a n d ca p r i c i o u s f a s h i o n b y

r e l y i ng a l m

o s t e x c l u s i v e l y o n f

l a w e d r e p o r

t s o f t h e I P CC i n a t t r i b u t i n g c l i m a t e c h a n g e t o

a n t h r o p o g e n i c g r ee n h o u s e g a s ( “ GHG ” ) e mi ss i o n s. A s e v i d e n ce d b y m a t e r i a l t h a t b ec a m e

a v a i l a b l e l a s t f

a ll f r o m CR U

, a s w e l l a s a d d it i o n a l i n f o r m a t i o n t h a t h a s b ec o m e a v a i l a b l e s i n c e

t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng w a s i s s u e d

, t h e I P CC r e p o r t s w e r e n o t t h e p r o du c t o f a r i g o r o u s

,

t r a n s p a r e n t a n d n e u t r a l s c i e n t i f i c p r o ce ss

.E S

- 2

-

1120960-1 I n d ee d

, c o n t r a r y t o t h e C A A a n d t h e I n f o r m a t i o n Q u a l it y A c t ( “ I Q A ” ), 3 E P A l a r g e l y

ce d e d i t s o b li g a t i o n t o m a k e a “

j ud g m e n t ” a s t o w h e t h e r GHG s m a y e n d a n g e r pub l i c h e a l t h a n d

w e l f a r e t o t h e I P CC

, a n i n t e r n a t i o n a l b od y t h a t i s no t s ub j ec t t o U

. S

. d a

t a qu a l it y a n d

t r a n s p a r e n c y s t a n d a r d s a n d w h o s e r e p o r t s w e r e p r e p a r e d i n d i

r ec t d i s r e g a r d o f t h o s e s t a n d a r d s

.

A s a r e s u l t

, E P A i s s e t t o b e g i n r e g u l a t i n g GHG e m i ss i o n s b a s e d o n a s c i e n t i f i c p r o ce ss t h a t w a s

c o n du c t e d w i t h o u t t h e b a s i c p r o ce du r a l s a f e gu a r d s s e t f

o r t h i n U

. S

. l aw t o e n s u r e t h e r e li a b i l it y

a n d acc u r a c y o f t h e s c i e n t i f i c c o n c l u s i o n s u n d e r l y i n g t h e A g e n c y ’ s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

. A s

a n a g e n c y o f t h e U n i t e d S t a t e s, h o w e v e r

, w h o s e r e g u l a t o r y ac t i o n s w i l l h a v e f a r-r ea c h i ng

c o n s e qu e n c e s f

o r U

. S

. c i t i z e n s , E P A m

u s t a b i d e b y U

. S

. s t a n d a r d s a n d n o t t h e s t a n d a r d s o f

i n t e r n a t i o n a l b od i e s w h o s e ac t i o n s a r e g o v e r n e d b y d i f f e r e n t n o r m s

.

A cc o r d i n g l y

, t h e E P A

s h ou l d r ec o n s i d e r it s E n d a ng e r m e n t F i n d i ng i n l i g h t o f t h e r ece n t l y

d i s c o v e r e d d e f

ec t s i n t h e I P CC ’ s p r o ce du r e s a n d c o nv e n e f u ll e v i d e n t i a r y h e a r i n g s t o p r o v i d e a n

o p e n a n d f

a i r r ec o n s i d e r a t i o n p r o ce ss

.

B a c kg r o un d

O n D ec e m

b e r 5

, 2009

, E P A r e l e a s e d it s l a n d m a r k Endang e r m e n t and C

au s e o r

C on t r i bu t e F i nd i ng s f

o r G r ee nhou s e G a s e s und e r S ec ti on 202 ( a ) o f t h e C l e an A i r A ct

. 4 E P A

f ou n d t h a t “ [ t ] h e s c i e n t i f

i c e v i d e n ce i s c o m

p e l l i ng t h a t e l e v a t e d c o n ce n t r a t i o n s o f h ea t

- t r a pp i n g

g a s e s a r e t h e r oo t ca u s e o f r ec e n t l y o b s e r v e d c l i m a t e c h a n g e .” 5 A cc o r d i n g t o E P A

, “ [ m ] o s t o f

t h e o b s e r v e d i n c r ea s e i n g l o b a l a v e r a g e t e m p e r a t u r e s s i n ce t h e mi d

- 20 th c e n t u r y i s v e r y l i k e l y

du e t o t h e o b s e r v e d i n c r ea s e i n a n t h r o p o g e n i c G H G c o n ce n t r a t i o n s

, ” w it h “ v e r y l i k e l y ” d e f i n e d

3 T h e I QA w a s e n a c t e d a s t h e T r e a s u r y a n d G e n e

r a l G ov e r n me n t A p p r op r i a ti o n s A c t fo r F

i s c a l Y ea r 2 001 § 5 15

, 4 4

U

. S

. C

. 3 504(d ) (1) a n d 35 1 6 ( 2 000 )

.

4 T h e f i n d i n g w a s s u b s e qu e n tl y pu b li s h e d a t 7 4 F e d

. R e g

. 6 6

, 496 ( D ec

. 1 5

, 20 0 9)

.

5 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 51 8

.E S

- 3

-

1120960-1 a s a 90

- 99 % p r o b a b il i t y. 6 E P A f u r t h e r f o u n d t h a t t

h i s c h a n g e i n c li m a t e i s a l r ea d y ca u s i ng a

v a r i e t y o f d e t r im e n t a l im

p ac t s t o U

. S

. pub li c h e a l

t h a n d s a f e t y a n d t h a t t h e s e im

p a c t s a r e li k e l y t o

w o r s e n i n t h e f

u t u r e. 7

J u s t w ee k s b e f

o r e E P A i s s u e d it s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, a c o n s i d e r a b l e b od y o f e m a il

a n d o t h e r i n f

o r m a t i o n f

r o m CR U b ec a m e a v a i l a b l e o n t h e I n t e r n e t

. T h e CR U i n f o r m a t i o n

u n d e r m i n e s a n u m

b e r o f t h e c e n t r a l p i ll a r s o n w h i c h t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng r e s t s

, p a r t i c u l a r l y

t h e w o r k o f t h e I P CC. 8 T h e CR U i n f o r m a t i o n r e v ea l s t h a t m a n y o f t h e p r i n c i p a l s c i e n t i s t s w h o

a u t h o r e d k e y c h a p t e r s o f t h e I P CC s c i e n t i f i c a ss e s s m e n t s w e r e d r i v e n b y a p o li c y a g e n d a t h a t

ca u s e d t h e m t o c r o ss t h e li n e f r o m n e u t r a l s c i e n ce t o a d v o ca c y

. I n d ee d

, t h e y w e n t f a r b e y o n d

e v e n w h a t i s acce p t a b l e a s a d v o ca c y

, a s t h e y ac t i v e l y s upp r e s s e d i n f o r m a t i o n t h a t w a s c o n t r a r y

t o t h e “ n i ce

, t i d y s t o r y ” t h a t t h e y w i s h e d t o p r e s e n t

, t h e y r e f u s e d t o d i s c l o s e u n d e r l y i ng d a t a

c o n ce r n i ng t h e s t ud i e s i n w h i c h t h e y w e r e i n v o l v e d t o t h i r d p a r t i e s w h o mi g h t u s e t h e

i n f o r m a t i o n t o c r i t i q u e t h o s e s t ud i e s

, t h e y e n g a g e d i n a w i d e v a r i e t y o f im p r o p e r a n d i n d ee d

u n e t h i c a l t ac t i c s t o m a n i p u l a t e t h e t y p e o f s c i e n t i f

i c i n f o r m a t i o n t h a t a pp ea r e d b o t h i n t h e I P CC

r e po r t s a n d i n t h e p ee r-r e v i e w e d s c i e n t i f i c j o u r n a l s u p o n w h i c h t h e I P CC l a r g e l y r e l i e d

, a n d t h e y

r e li e d o n i n acc u r a t e a n d unv e r i f i e d i n f o r m a t i o n f

r o m s ec o n d a r y s o u r ce m a t e r i a l t h a t w a s

p r o du ce d b y a d v o ca c y g r o up s

, i n f o r m a t i o n t h a t t h e a u t h o r s a pp a r e n t l y k n e w w a s u n v e r i f i e d b u t

6 E N V TL

. P R OT

. A G E N CY

, T E C HN IC A L S U PP O R T D O C U M E N T F O R E ND A N G E R M E N T A ND C AU S E O R C ON T RI B U T E

F I ND I NG S F O R G R E E NH O U S E G A S E S U N D E R S E C T I ON 202( A ) O F T H E C L E AN A I R A CT

. ( “ T SD ” ) (2 0 09) a t 4 8

, 7

.

7 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 52 3 -26

.

8 T h e I P CC i s a bo d y t h a t w a s e s ta b li s h e d b y t h e U n it e d N a ti o n s E n v i r o n m e

n t P r o gr a m m e ( “ U

N E P ” ) a nd t

h e W o r l d

M e t e o r o l o g i c al O r g a n i z a

ti o n ( “W MO ” ) t o “ p r ov i d e t h e w o r l d w i t h a c l ea r s c i e n ti f i c v i e w o n t

h e c u r r e n t s t a t e of

c lim a t e c h a ng e a n d i t s p o t e

n t ia l e n v i r o n m e n ta l a n d s o c i o

- e c o n o mi c c o n s e qu e n ce s

. ” T h e I P CC r e

l e a s e s Ass e ss m e n t

R e p o r t s

, a n d t

h o s e r e p o r t s c o n t ai n a s ec ti o n e n t i t l e d Su mm a r

y f o r P o l i c y m a k e rs t h a t ma k e s s ugg e s t

i o n s t o

g o v e r n m e n t b a s e d o n t

h e c o n c l u s i o n s i n t

h e Ass e ss m e n t R e p o r t s

. T h e t w o m o s t r ece n t I P C C r e p o r t s

c o m p r e h e n s i v e l y a ss e ss i n g c li m at e s c i e n ce a r e t h e 20 0 7 F o ur t

h Ass e ss m e n t R e p o r t

, r e f

e rr e d t o a s “ A R

4

, ” a n d t h e

2001 T h i rd Ass e ss m e n t R e p o r t

, r e f e rr e d t o a s t

h e “ T A R

. ” Bo t h A R

4 a n d t h e T A R i n c l ud e d t

h r ee W o r k

i n g G r o up

r e p o r t s

. E x ce p t a s s p ec i f

i c all y n o t e d

, w h e

n w e c it e t o A R

4 a n d t h e T A R b e l o w

, w e a r e r e f e r r i n g t o t h e W o r k i ng

G r o up I r e p o r t s c o n ce r n i ng t h e “ s c i e n t i f i c b a s i s

. ”E S

- 4

-

1120960-1 i n c l ud e d a n y w a y t o a d v a n ce t h e a u t h o r s ’ a d v o ca c y a g e n d a

. M o r e o v e r

, t h e I n f o r m a t i o n

C o m m i ss i o n e r’ s O f

f i ce o f t h e U n i t e d K i ngd o m ( “ U

. K

. ” )

, t h e a g e n c y t h a t o v e r s ee s a n d e n f o r ce s

t h e U

. K

. ’ s f

r ee d o m o f i n f

o r m a t i o n l a w s

, a f

t e r i n v e s t i g a t i o n

, r ece n t l y c o n c l ud e d t h a t CR U b r o k e

t h o s e l a w s i n r e f

u s i ng t o r e s p o n d t o i n f

o r m a t i o n r e qu e s t s. 9

T h u s

, t h e I P CC ’ s r ec e n t r e t r ac t i o n o f it s “ p oo r l y s u b s t a n t i a t e d e s t im a t e s o f t h e r a t e o f

r ece s s i o n a n d t h e d a t e f

o r t h e d i s a p p ea r a n ce o f H i m a l a y a n g l a c i e r s ” a s s e t f o r t h i n t h e A R 4

W o r k i n g G r o u p I I R e po r

t, 10 a n d t h e n u m e r o u s o t h e r r ece n t I P CC e r r o r s t h a t h a v e c o m e t o li g h t

,

i s i n d i ca t i v e o f a p r o ce ss t h a t w a s f a r l e ss n e u t r a l a n d r o b u s t t h a n E P A a s s u m e d

. M o r e o v e r

,

s i n ce t h e I P CC

, a s a n i n t e r n a t i o n a l b od y

, i s n o t s ub j ec t t o a n y n a t i o n ’ s F

r ee d o m o f I n f

o r m a t i o n

A c t

, a n d s i n c e t h e CR U m a t e r i a l o bv i ou s l y r e f l e c t s o n l y o n e s m a l l s o u r ce o f i n f o r m a t i o n

c o n ce r n i ng t h e d r a f

t i n g o f t h e I P CC r e p o r

t s, it i s no t k n o w n w h a t o t h e r f l a w s m a y h a v e o cc u rr e d

i n t h e I P CC p r o ce ss a n d a r e y e t t o b e r e v e a l e d

.

E P A b e l i e v e s t h a t i t h a s b r o a d d i s c r e t i o n i n m a k i ng it s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng. 11

A l t h o ug h t h e e x t e n t o f

E P A ’ s d i s c r e t i o n i s d e b a t a b l e

, w h a t i s n o t d e b a t a b l e i s E P A ’ s o b l i g a t i o n

t o j u s t i f y t h e p a r t i c u l a r c h o i c e s i t m a d e i n e x e r c i s i n g t h a t d i s c r e t i o n. 12 E P A ’ s d e t e r mi n a t i o n h e r e

w a s n o t t h a t i t m i ght b e p o s s i b l e t h a t a n t h r o p o g e n i c GHG e mi s s i o n s w i l l ca u s e po s s i b ly

d a n g e r o u s c l i m a t e c h a n g e a t s o m e p o i n t i n t h e f

u t u r e

. I n s t ea d

, E P A d e c i d e d t h a t s u c h e mi ss i o n s

w e r e a l m o s t ce r t a i n ly a l r

e ady ca u s i ng d a n g e r o u s c li m a t e e ff ec t s

, w it h t h e d a n g e r a l m o s t

9 S ee C li m a t e r

o w un i t ‘b r

o k e da t a l a w

, ’ B BC N E WS J a n

. 2 8

, 2010 a v a il a b l e at h t t p : / / n e w s

. b b c

. c o

. uk

/ 2 / h i/ u k_

n e w s / 848438 5

. s t m

.

10 I P C C s t a te m e n t o n t h e m e l ti n g o f H i m a l a y a n g l a c i e rs

, J a n

. 20

, 201 0 a v a i l ab l e at h t t p : // w w w

. i p cc

. c h / pd f/

p r e s e n t a ti o n s / h i m a l a y a

- s tat e m e

n t -20 ja nu a r y 2010

. pd f

.

11 S ee g e n e

r a l d i s c u ss i o n a t E nd a ng e r m e n t F i n d i n g

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 506

- 09

.

12 S ee Mo t o r V

e h i c l e M f rs

. A ss ’ n o

f t h e U n i te d S t a t e s

, In c

. v

. S t a t

e F a rm M u t u a l A u t o I

n s

. Co

., 46 3 U

. S

. 2 9

, 4 3

(1983 ) ( a g e

n c y m u s t a

r ti c u l at e a “ r a t

i o n a l c o n n ec ti o

n b e t w ee n t

h e f a c t s fo u n d a nd t

h e c h o i ce ma d e ” ).E S

- 5

-

1120960-1 ce r t a i n l y l i k e l y t o w o r s e n i n t h e f u t u r e

. T h i s i s a n i m

p o r t a n t d i s t i n c t i o n b eca u s e o b v i o u s l y t h e

d e g r ee o f e n d a n g e r m e n t t h a t E P A f i n d s w i l l g u i d e t h e n a t u r e a n d e x t e n t o f r e g u l a t i o n t h a t E P A

w i l l n o w p r o m

u l g a t e

. B a s e d o n t h e CR U m a t e r i a l a n d o t h e r i n f o r m a t i o n t h a t h a s c o m

e t o li g h t

,

h o w e v e r

, t h e r e i s n o w r ea s o n t o qu e s t i o n t h e b a s i s f o r E P A ’ s e n d a n g e r m e n t f i n d i ng a n d t h u s t h e

t y p e o f r e g u l a t i o n t h a t t h i s f i n d i n g m a y l ea d t o

.

I n s u m

, g i v e n t h e s e r i o u s n e ss o f t h e f l a w s t h a t t h e CR U m a t e r i a l a n d o t h e r i n f o r m a t i o n

r e v e a l i n t h e d e v e l op m e n t o f t h e I P CC r e p o r t s, t h e A g e n c y m

u s t r ee x a m i n e t h e E n d a n g e r m e n t

F i n d i ng . T h e A g e n c y ca n n o l o n g e r h a v e c o n f i d e n ce t h a t t h o s e r e p o r

t s p r e s e n t a f

a i r

, unb i a s e d

a n d acc u r a t e a ss e ss m e n t o f c l i m a t e s c i e n ce

. S i n ce t h e s e r e p o r t s w e r e r e li e d o n e x t e n s i v e l y i n t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, t h e A g e n c y h a s n o c h o i ce b u t t o c o n c l ud e t h a t t h e E n d a n g e r m

e n t

F i n d i ng i t s e l f i s n o w t a i n t e d a n d m u s t b e r ec o n s i d e r e d

.

P e abody

P ea b od y i s t h e w o r l d ’ s l a r g e s t p r i v a t e s ec t o r c o a l c o m p a n y

. P ea b od y s upp o r

t s t h e

d e p l o y m e n t o f n e x t

- g e n e r a t i o n g r e e n c o a l t ec hn o l og i e s t o ac h i e v e t h e g o a l o f ze r o o r n ea r- ze r o

e mi ss i o n s f

r o m t h e u s e o f c o a l

. P ea b od y i s i n v o l v e d i n a v a r i e t y o f e f f o r t s w o r l d w i d e t o m a k e

t h i s g o a l a r e a l i t y a n d h a s m a d e s i g n i f i c a n t i n v e s t m e n t s i n t h e s e t ec h n o l og i e s

. L a s t f a l l

, f o r

i n s t a n ce

, P ea b od y b ec a m e a f u l l e q u i t y p a r t i c i p a n t w it h C h i n e s e c o m p a n i e s i n t h e 650 M W

G r ee n G e n p o w e r p r o

j ec t

, a c o mm e r c i a l s c a l e n ea r- ze r o e mi s s i o n s p o w e r p r o j e c t t h a t i s u n d e r

c o n s t r u c t i o n n ea r T i a n

j i n

, C h i n a

. I n a j o i n t s t a

t e m e n t i ss u e d b y P r e s i d e n t B a r ac k O b a m a a n d

P r e s i d e n t H u J i n t a o i n B e ij i ng a t t h e t im e t h a t P ea b o d y ’ s i nv e s t m e n t w a s a n n o u n ce d

, t h e t w o

w o r l d l ea d e r s r ec o gn i ze d t h e im p o r t a n ce o f G r ee n G e n a n d o t h e r p r o j e c t s

.

E P A r e g u l a t i o n u n d e r t h e C A A w il l n o t b e a c o s t

- e ff e c t i v e w a y o f r e du c i n g GHG

e mi ss i o n s ; i n d ee d , E P A r e g u l a t i o n o f GHG s u n d e r t h e C A A w i l l l i k e l y d o m o r e h a r m t h a n go o d

.E S

- 6

-

1120960-1 T h e A g e n c y i t s e l f h a s s t a t e d t h a t c o n g r e s s i o n a l ac t i o n i s p r e f e r a b l e t o C AA r e g u l a t i o n

. P ea b od y

b e l i e v e s t h a t t h e b e s t w a y t o r e du ce w o r l d w i d e G H G e mi s s i o n s f r o m t h e u s e o f c o a l i s t h

r o ug h

c o n g r e s s i o n a l ac t i o n t o i n ce n t i v i z e t h e s e n e w t ec hn o l og i e s

. P ea b od y k n o w s t h a t E P A a l s o

b e l i e v e s i n i n c e n t i v i z i ng n e w t ec h n o l og i e s

. A l t h o ug h w e h a v e o u r d i ff

e r e n ce s

, P ea b od y h o p e s t o

b e a b l e t o w o r k w i t h

E P A a n d t h e A d m i n i s t r a t i o n i n t h e f u t u r e o n a n o v e r a l l l e g i s l a t i v e a pp r o ac h

.

W e s h a r e t h e s a m

e g o a l : r e du c i n g g l o b a l GHG e mi ss i o n s . T h e qu e s t i o n i s t h e b e s t w a y t o d o s o

.

T h e R i s k o f R e a c h i n g a Wr

o n g E n da n g e r

m e n t F i n d i n g

T h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng i s t h e f o u n d a t i o n o n w h i c h

E P A w i l l b u i l d f

a r-r eac h i ng GHG

r e g u l a t i o n o f v i r t u a l l y a l l f ace t s o f t h e U n it e d S t a

t e s ec o n o m

y . T h e r e g u l a t i o n t h a t w ill f o l l o w

t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng w i ll n o t j u s t b e li m it e d t o n e w m o t o r v e h i c l e s a n d n e w m

o t o r v e h i c l e

e n g i n e s u n d e r s ec t i o n 202 ( a ) o f t h e C A A

, b u t w i l l e x t e n d t o n u m e r o u s ca t e g o r i e s o f s t a

t i o n a r y

s o u r ce s

, b o t h u n d e r t h e P r e v e n t i o n o f S i g n i f i c a n t D e t e r i o r a t i o n P r o g r a m a n d o t h e r w i s e u n d e r

T i t l e s I a n d V

, a n d t o m

o b i l e s o u r ce s u n d e r T it l e II

.

M o s t a ff ec t e d b y E P A GHG r e g u l a t i o n w i l l b e t h e c o m b u s t i o n o f f

o s s i l f u e l s

, a n d

p a r t i c u l a r l y c o a l , s i n ce c o m b u s t i n g f o s s i l f u e l s i n e v it a b l y p r o du ce s ca r b o n d i o x i d e ( “ CO 2 ” )

, t h e

m o s t ub i q u i t o u s o f t h e GHG s . E i g h t y

- f i v e p e r c e n t o f a l l e n e r g y u s e d i n t h e U n it e d S t a t e s i s

d e r i v e d f r o m f o s s il f u e l s

, a n d a pp r o x im a t e l y f i f t y p e r ce n t o f t h e e l ec t r i c it y u s e d i n t h e U n it e d

S t a t e s i s p r o du ce d f

r o m c o a l

. I n d ee d

, acc o r d i n g t o E P A

, “ [ v ] i r t u a l l y e v e r y s e c t o r o f t h e U

. S

.

ec o n o m y i s e i t h e r d i

r ec t l y o r i n d i r ec t l y a s o u r ce o f GHG e mi ss i o n s .” 13

I n c o mm e n t s o n t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng, 14 P ea b od y e x p l a i n e d t h a t E P A ’ s a pp r o ac h t o

a ss e s s i ng p o s s i b l e e n d a n g e r m e n t f r o m c o m b u s t i o n o f f

o s s i l f u e l s w a s o n e

- s i d e d . E P A a ss e s s e d

13 C o n t r o l of Emi ss i o

n s F r o m N e w H i g h w a y V e h i c l e s a n d E n g i n e s

, 6 8 F e d

. R e g

. 5 2

, 92 2

, a t 5 2

, 92 8 ( S e p t

. 8

, 2003 )

.

14 E PA

- H Q

- OA R -2009-017-326 1

.E S

- 7

-

1120960-1 o n l y w h a t E P A b e l i e v e s a r e t h e d a n g e r s t o h e a l t h a n d w e l f

a r e t h a t a r e c r e a

t e d b y t h e e mi ss i o n s

p r o du ce d b y f

o ss il f u e l c o m b u s t i o n . E P A

, h o w e v e r

, d i d n o t a ss e s s t h e b e n e f it s t o h e a l t h a n d

w e l f a r e t h a t a r e c r e a

t e d b y t h e e n e r g y t h a t r e s u l t s f r o m f o s s il f u e l c o m b u s t i o n

.

A s P ea b od y e x p l a i n e d

, GHG s a r e o b v i o u s l y e m itt e d f o r a r ea s o n ; t h e y a r e t h e i n e v it a b l e

b y p r o du c t o f t h e c o m

b u s t i o n o f f

o s s i l f u e l s f o r e n e r g y o r t h e e n d r e s u l t o f s o m e o t h e r p r o ce ss

.

F o r t h i s r ea s o n

, w h e n

E P A a ss e ss e s w h e t h e r t h e e m i ss i o n o f GHG s e n d a n g e r s p u b li c h e a l t h a n d

w e l f a r e , E P A m

u s t a ss e s s t h e d a n g e r s a n d b e n e f it s o n b o t h

s i d e s o f t h e p o i n t w h e r e t h e e mi s s i o n s

o cc u r : i n t h e a t m

o s p h e r e w h e r e t h e e mi ss i o n s l od g e a n d o n t h e o t h e r s i d e o f t h e e m it t i n g s t ac k

o r s t r u c t u r e

, i n t h e p r o ce ss e s t h a t c r ea t e t h e e mi ss i o n s

. O t h e r w i s e , E P A w i l l n o t b e a b l e t o

acc u r a t e l y a ss e ss w h e t h e r s o c i e t y ’ s e mi ss i o n o f G HG s i s a b e n e f it o r a d e t r i m

e n t

.

B eca u s e GHG e mi ss i o n s

, p a r t i c u l a r l y CO 2 e mi ss i o n s

, a r e s o c l o s e l y t i e d w it h a l l f a c e t s o f

m o d e r n l i f e

, a f i n d i ng t h a t GHG e mi ss i o n s e n d a n g e r pub li c h e a l t h a n d w e l f

a r e i s a k i n t o s a y i ng

t h a t m o d e r n l i f e e n d a n g e r s p u b l i c h e a l

t h o r w e l f a r e

. B u t p l a i n l y j u s t t h e o p p o s it e i s t h e ca s e

.

T h e c o m b u s t i o n o f f

o s s il f u e l s h a s c r ea t e d a l e v e l o f h ea l t h a n d w e l f

a r e t h a t w o u l d h a v e b e e n

un i m a g i n a b l e i n p r e

- i n d u s t r i a l s o c i e t y

. I n d ee d

, t h e o b v i ou s b e n e f it s o f c o m b u s t i n g f o s s il f u e l s

p r e s e n t a p a r a d o x t o E P A i n m a k i ng i t s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng : a s t h e w o r l d h a s c o m b u s t e d

m o r e a n d m

o r e f o s s il f u e l a n d t h e r e f

o r e h a s e m itt e d m

o r e a n d m o r e GHG s

, v i

r t u a l l y e v e r y

m e a s u r e m e n t o f pub l i c h e a l t h a n d w e l f

a r e h a s im

p r o v e d

.

E P A r e s p o n d e d t o P ea b o d y ’ s c o mm e n t s a n d s imi l a r c o mm e n t s o f o t h e r p a r t i e s b y s a y i ng

t h a t t h e s e c o mm e n t s w e r e l e g a l l y i rr e l e v a n t

. A cc o r d i n g t o E P A

, t h e C A A p r o v i d e s f o r a t w os t e p r e gu l a t o r y p r o ce ss

. F i r s t

, E P A d e c i d e s w h e t h e r t h e r e i s e n d a n g e r m e n t c r e a t e d b y t h e

e mi ss i o n o f a i

r p o l l u t a n t s a n d t h e n

, a t a s u b s e q u e n t p o i n t , E P A d ec i d e s o n a pp r o p r i a t e r e gu l a t i o n

.E S

- 8

-

1120960-1 E P A s t a t e d t h a t t h e c o n ce r n s r a i s e d b y P e a b od y a nd o t h e r s p e r t a i n e d t o t h e c o n s e qu e n ce s o f

r e g u l a t i o n a n d w e r e t h e r e f o r e r e l e v a n t a t s t e p t w o a n d n o t a t s t e p o n e. 15

P ea b od y b e l i e v e s t h a t E P A ’ s l e g a l a n a l y s i s i s f a u l t y a n d w i l l c h a l l e n g e it a t t h e

a pp r o p r i a t e t im e a n d i n t h e a pp r o p r i a t e f o r u m . E P A ’ s v i e w o f t h e s t a t u t e

, h o w e v e r

, e m p h a s i z e s

a l l t h e m o r e w h y E P A m u s t e s p e c i a l l y e n s u r e t h a t i t s E n d a n g e r m e n t F i n d i n g i s d e v e l o p e d

t h r o ug h a r i g o r o u s a n d t r a n s p a r e n t a n a l y t i ca l p r o ce ss

– a n d t h e r e f o r e w h y E P A s h ou l d b e

e s p e c i a ll y c o n ce r n e d a b o u t t h e CR U m a t e r i a l

. I f E P A i s g o i n g t o d e f

e r w e i g h i ng t h e r i s k o f

r e g u l a t i n g a g a i n s t t h e r i s k o f n o t r e gu l a t i n g t o s t e p t w o o f t h e r e g u l a t o r y p r o ce ss

, t h e n it m u s t

m a k e s u r e a t s t e p o n e t h a t t h e s c i e n t i f i c p r o ce ss h a s b e e n c o n du c t e d w it h i n t e g r it y a n d n e u t r a l it y

s o a s t o c o rr e c t l y i d e n t i f

y t h e d a n g e r t h a t it s s t e p t w o r e gu l a t i o n s w i l l a dd r e ss

. O t h e r w i s e

, t h e

A g e n c y w il l n o t b e a b l e t o d e t e r mi n e w h a t l e v e l o f r e gu l a t i o n

, i f a n y

, i s j u s t i f i e d a n d it m a y e n d

up ca u s i n g l a r g e h a r m s f

o r l i t t l e

, i f a n y

, b e n e f

it

.

E P A R e li a n ce o n I P CC R e po r t s

S ec t i o n 202 ( a ) o f t h e C A A p l a i n l y r e q u i r e s t h a t t h e A d m i n i s t r a t o r m a k e a “ j ud g m e n t ” a s

t o w h e t h e r t h e e mi s s i o n o f a i r p o ll u t a n t s p o s e s a d a n g e r t o pub li c h ea l

t h a n d w e l f

a r e

.

T h r o ug h o u t t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, h o w e v e r

, t h e A d m i n i s t r a t o r f r a n k l y a d m itt e d t h a t t h e

A g e n c y d i d n o t i t s e l f c o n d u c t a c o m p r e h e n s i v e r e v i e w o f c li m a t e c h a n g e s c i e n c e i n m a k i n g it s

j ud g m e n t t h a t a n t h

r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s c r ea t e e n d a n g e r m e n t

. I n s t ea d

, E P A r e li e d

p r im a r i l y o n w h a t i t t e r m e d t h e “ a ss e s s m e n t l it e r a t u r e” i n r ea c h i ng it s s c i e n t i f i c c o n c l u s i o n s. 16

A l t h o ug h t h e “ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e” o n w h i c h t h e A d m i n i s t r a t o r r e li e d g e n e r a l l y

c o n s i s t e d o f t h e w o r k o f b o t h t h e I P CC a n d t h e U

. S

. C l i m a t e C h a n g e S c i e n ce P r o g r a m ( “ CC SP ” )

15 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 51 5 -16

.

16 E PA ’ s r el i a n ce o n t

h e “ a ss e ss m e n t l it e

r a t u r e ” i s d i s c u ss e d a t s ec ti o n I I I( A )(4 ) of o u r P e ti t i o n

.E S

- 9

-

1120960-1 s c i e n ce a s s e ss m e n t r e p o r

t s, 17 s h e r e li e d p r im a r il y o n t h e w o r k o f t h e I P CC o n t h e c r it i ca l i s s u e o f

w h e t h e r a n t h

r o p o g e n i c GH G s a r e ca u s i n g c li m a t e c h a n g e

. M o s t o f t h e T S D e x a mi n e d o b s e r v e d

a n d p r o j e c t e d c l i m a t e a n d t h e e ff ec t o n pub l i c h ea l t h a n d w e l f a r e

. O n l y e i g h t p a g e s o f t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng T ec hn i c a l S upp o r t i n g D o c u m

e n t ( “ T S D ” )

, h o w e v e r

, w e r e d e v o t e d t o t h e

c r i t i c a l “a t t r i b u t i o n ” i ss u e : w h e t h e r c h a n g e s t o t h e c lim a t e s y s t e m t h a t E P A s a y s a r e o cc u rr i n g

a n d w i ll a c c e l e r a t e ca n b e a t t r i b u t e d t o a n t h r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s a n d n o t n a t u r a l f o r ce s. 18

T h e a t t r i b u t i o n

s ec t i o n o f t h e T S D p a r

t i c u l a r l y r e l i e d o n t h e w o r k o f t h e I P CC

, a s o p p o s e d t o t h e

o t h e r “ a s s e ss m e n t l i t e r a t u r e” o r a n y o t h e r s t ud i e s

. W e c o u n t 67 c it a t i o n s i n t h i s s ec t i o n

, w it h 47

t o t h e I P CC

. A l l t h e g r a ph i c s i n t h i s s ec t i o n w e r e t a k e n f r o m t h e I P CC

, a s w a s t h e i n t r o du c t i o n

.

P l a i n l y

, t h e p r i n c i p a l a u t h o r i t y f o r E P A ’ s c e n t r a l c o n c l

u s i o n t h a t a n t h

r o p o g e n i c GHG e m i ss i o n s

a r e ca u s i n g d e l e t e r i o u s c lim a t e c h a n g e w a s t h e I P CC

.

E P A r ec o gn i ze d i n t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng t h a t it i s r e s p o n s i b l e f o r v e r i f y i ng t h a t

s c i e n t i f i c i n f o r m a t i o n o n w h i c h t h e A g e n c y r e l i e s m ee t s s t a n d a r d s f o r qu a l it y

, i n t e g r it y a n d

t r a n s p a r e n c y t h a t a r e s e t f o r t h i n U

. S

. l a w

, i n c l

u d i n g t h e C A A a n d t h e I Q A. 19 E P A s t a t e d t h a t it

e n s u r e d c o m

p l i a n ce w i t h t h e s e s t a n d a r d s h e r e b y r e v i e w i ng t h e I P CC ’ s w r it t e n p r o ce du r e s f o r

p r e p a r a t i o n o f t h a t b o d y ’ s s c i e n ce a ss e s s m e n t r e p o r t s. 20 B a s e d o n t h a t r e v i e w , E P A d e t e r mi n e d

t h a t t h e I P CC h a d p r o ce du r e s i n p l ace t o e n s u r e “ a b a s i c s t a n d a r d o f qu a l it y

, i n c l u d i ng

o b j ec t i v i t y

, u t il i t y a n d i n t e g r i t y .” 21 A cc o r d i n g l y , E P A c o n c l ud e d t h a t it h a d “ n o r ea s o n t o

17 T h e CC SP h a s n o w b e e n s u b s u m e d i n t o t h e U

. S

. G l ob al C h a n g e R e s e a r c h P r o gr a m ( “ U SG C R

P ” )

. CC S P i ss u e d a

s e r i e s of s y

n t h e s i s a n d a ss e ss m e n t r e p o r t s ( “ SAPs ” )

, a n d t h e s e r e p o r t s

, a l o n g w i t

h t h e I P C C r e p o r t s

, b ec am e t h e

pr i n c i p a l b a s i s fo r t

h e J u n e 200 9 U SG C R

P r e p o r t G L O B A L C L I M A T E C H A N G E I MP A C T S I N T H E U N I T E D S T A T ES

.

a v ai l a b l e a t h t

t p : // d o w n l o a d s

. g l ob al c h a ng e

. g ov / u s im p a c t s / p df

s / c limat e

- i m p a c t s

- r e p o r t

. pdf

.

18 T SD a t 47

- 54

.

19 T SD a t 4

.

20 E PA R e s p o n s e t o P u b li c C o mm e n t s ( “ R e s p

. t o C o m m

. ” ) V o l

. 1 a t 9- 2 3

.

21 Id. a t 57

.E S

- 1 0

-

1120960-1 b e l i e v e ” t h a t t h e “ a s s e s s m e n t r e po r t s d o n o t r e p r e s e n t t h e b e s t s o u r ce m a t e r i a l t o d e t e r mi n e t h e

s t a t e o f t h e s c i e n ce a n d t h e “ c o n s e n s u s ” v i e w o f t h e w o r l d ’ s s c i e n t i f i c e x p e r t s o n t h e i ss u e s

ce n t r a l t o m a k i ng a n e n d a n g e r m e n t d e c i s i o n w it h r e s p ec t t o g r ee n h o u s e g a s e s .” 22

T h e CR U m a t e r i a l a n d o t h e r r ece n t l y r e l e a s e d i n f o r m a t i o n

, h o w e v e r

, r e v e a l s t h a t E P A ’ s

t r u s t i n t h e I P CC ’ s w r i t t e n p r o ce du r e s w a s mi s p l ac e d

. B a s e d o n t h i s m a t e r i a l , E P A n o w d o e s

h a v e r ea s o n t o c o n c l

u d e t h a t t h e I P CC r e po r

t s w e r e n o t t h e p r o du c t o f a r i g o r o u s, t r a n s p a r e n t a n d

n e u t r a l s c i e n t i f

i c p r o ce ss . T h e e ff

e c t o f E P A ’ s r e l i a n c e o n t h e I P CC i s t h a t t h e A g e n c y d e l e g a t e d

i t s o b l i g a t i o n t o m a k e a j ud g m e n t a s t o w h e t h e r G HG s m a y e n d a n g e r pub l i c h e a l t h a n d w e l f

a r e

t o a n i n t e r n a t i o n a l b od y t h a t a c t e d i n d i r ec t c o n t r a v e n t i o n o f b a s i c U

. S

. i n f o r m a t i o n s t a n d a r d s

.

E P A ca n n o t

, c o n s i s t e n t w i t h l a w

, r e g u l a t e b a s e d o n t h a t f o u n d a t i o n

.

T h i s c o n ce r n i s p a r t i c u l a r l y ac u t e g i v e n t h a t E P A a ss e r t s a u t h o r it y t o p r o t e c t t h e pub l i c

h e a l t h a g a i n s t a n “ a i

r p o ll u t a n t ” t h a t E P A c o n ce d e s d o e s n o t c r ea t e a d i r ec t pub li c h e a l

t h c o n ce r n

f r o m i nh a l a t i o n o r e x p o s u r e a s i s t h e ca s e f o r t r a d it i o n a l a i

r p o l l u t a n t s

. I n f

a c t

, CO 2 i s a

n a t u r a l l y

- o cc u r r i n g s u b s t a n ce t h a t i s n ec e ss a r y f o r l i f e o n E a r t h

. A s s h o w n i n P e a b od y ’ s

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng c o mm e n t s

, a l a r g e b od y o f p ee r-r e v i e w e d s t u d i e s s h o w s t h e b e n e f it s o f

i n c r e a s e d CO 2 o n p l a n t p r o du c t i v i t y i n g e n e r a l

, i n c l u d i ng a g r i c u l t u r a l c r o p s

. I t i s t h u s n o t a

“ p o ll u t a n t ” t h a t e n d a n g e r s pub l i c h e a l t h o r w e l f a r e

.

O f c o u r s e

, t oo m

u c h o f a n y s u b s t a n ce c a n l ea d t o d a m a g i ng c o n s e q u e n ce s

– f o r i n s t a n ce

,

t oo m u c h w a t e r ca n l e a d t o f

l ood i n g . E P A ’ s v i e w i s t h a t

, b eca u s e o f h u m a n ac t i v it i e s

, t h e r e i s

t oo m u c h CO 2 a n d o t h e r GHG s i n t h e a t m o s p h e r e a n d t h a t

, a s a r e s u l t

, c lim a t e w i l l c h a n g e

l ea d i ng t o i n d i

r ec t e ff ec t s o n h e a l

t h

. B u t t h e s e i n d i r ec t h e a l t h im p ac t s a r e a ss e r t e d t o b e ca u s e d

b y

, a t b e s t

, a h i g h l y u n ce r t a i n c h a i n o f ca u s e a n d e ff e c t

. E v e n i f

E P A h a s a u t h o r it y t o e x p a n d it s

22 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 51 1

.E S

- 1 1

-

1120960-1 r e g u l a t o r y m a n d a t e t o r e gu l a t e a ss e r t e d i n d i r ec t h ea l t h e ff ec t s

, w h i c h P e a b od y d i s pu t e s

, s u c h

e x p a n s i o n c o u l d b e j u s t i f i e d o n l y i f t h i s c h a i n o f c a u s e a n d e ff e c t c o u l d b e p r o v e n w it h a h i g h

l e v e l o f c o n f

i d e n ce

. J u s t t h e o p p o s i t e o cc u rr e d h e r e

, h o w e v e r ; E P A ’ s r e g u l a t o r y e x p a n s i o n w a s

b a s e d o n I P CC r e p o r

t s p r e p a r e d i n a m a n n e r t h a t d e m o n s t r a b l y d i d n o t e n s u r e d a t a qu a l it y

,

i n t e g r i t y a n d t r a n s p a r e n c y a n d w h i c h t h e r e f o r e ca n n o t b e f

o u n d t o p r o du ce r e li a b l e r e s u l t s

.

I n s u m , E P A m

u s t r e c o n s i d e r i t s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

.

CR U M a t e r i a l s I m p li c a t e K ey I P CC A c t o r s o n t h e C r iti c a l A tt r i b u ti o n Iss u e

A t e m p t a t i o n m a y e x i s t t o d i s m i s s t h e a b u s e s r e v e a l e d i n C R U m a t e r i a l a s t h e p r o du c t o f

a f e w s c i e n t i s t s a t a

s i n g l e E n g li s h i n s t it u t i o n

. B u t

, t h e CR U i s r e s p o n s i b l e f o r t h e d e v e l op m e n t

o f c r i t i c a l d a t a s e t s ce n t r a l t o c l i m a t e c h a n g e s t u d i e s a n d i s ac k n o w l e dg e d a s a “ p r im a r y d a t a

s o u r ce b y c l i m a t e s c i e n t i s t s a r o u n d t h e w o r l d .” 23 F u r t h e r m o r e

, t h e m a i n s c i e n t i s t s im p li c a t e d i n

t h e s e e m a i l s w e r e n o t j u s t mi n o r r e s ea r c h s c i e n t i s t s a t CR U

. T h o s e im p l i ca t e d i n c l

u d e b o t h

l ea d i ng CR U s c i e n t i s t s a n d s e n i o r s c i e n t i s t s a t l ea d i ng A m e r i c a n c li m a t e s c i e n c e i n s t it u t i o n s w h o

w e r e i n c l o s e c o n t ac t w i t h t h e CR U s c i e n t i s t s . T h e y a r e t h e l ea d e r s i n t h e f i e l d s o f c l i m a t e

o b s e r v a t i o n s a n d p a l e o c l i m a t e

, t w o o f t h e k e y a r ea s f r o m w h i c h t h e I P CC ( a n d t h e r e f o r e E P A )

d r e w i n d e t e r mi n i ng t h a t a n t h r o p o g e n i c GH G s a r e a ff

ec t i n g c l i m a t e

. T h e s e s c i e n t i s t s i n c l u d e :

• D r

. P h il J o n e s

, D i

r ec t o r o f t h e C l i m a t i c R e s ea r c h U n it a n d o n e o f t w o

c o o r d i n a t i n g l ea d a u t h o r s o f C h a p t e r 3 o f A R 4 a dd r e s s i ng o b s e r v e d c l i m a t e

.

• D r

. K e v i n

E. T r e n b e r t h

, h ea d o f t h e C l i m a t e A n a l y s i s S ec t i o n a t t h e N a t i o n a l

C e n t e r f o r A t m o s p h e r i c R e s e a r c h ( “ N C A R ” ) a n d t h e o t h e r c o o r d i n a t i n g l ea d

a u t h o r o f C h a p t e r 3 o f A R 4

.

• D r

. K e i t h R

. B r i ff

a o f CR U

, a l ea d a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f A R 4

.

• D r

. J o n a t h a n O v e r p ec k o f t h e U n i v e r s it y o f A r i z o n a

, o n e o f t w o c oo r d i n a t i n g l ea d

a u t h o r s o f C h a p t e r 6 o f A R 4 a dd r e s s i ng p a l e o c l im a t e

.

23 H i s t o r y o f t

h e C l i m at e R e s e a r c h U n i t a v a i l ab l e a t h t t p : // w w w

. c r u

. u ea

. a c

. u k

/ c r u / a bo u t/ h i s t o r y/

.E S

- 1 2

-

1120960-1 • D r

. E y s t e i n J a n s e n o f t h e U n i v e r s it y o f B e r g e n

, N o r w a y

, t h e o t h e r c o o r d i n a t i n g

l ea d a u t h o r o f C h a p t e r 6

.

• D r

. M i c h ae l

M a n n

, a l e a d a u t h o r o f C h a p t e r 2 o f t h e T A R

, o n e o f t h e l ea d i ng

f i gu r e s i n t h e f

i e l d o f p a l e o c l i m a t o l og y

, a n d t h e s c i e n t i s t w h o s e “ h o c k e y s t i c k ”

g r a p h b ec a m e t h e s i n g l e m o s t i m p o r t a n t p i ece o f i n f

o r m a t i o n i n t h e T A R

.

• D r

. B e n

j a m i n D

. S a n t e r o f t h e L a w r e n c e L i v e r m o r e N a t i o n a l L a b o r a t o r y a n d l ea d

a u t h o r o f C h a p t e r 8 o f t h e 1995 I P CC r e p o r t

.

• D r

. T h o m a s W i g l e y

, f o r m e r h ea d o f t h e CR U

, P h D a dv i s o r t o D r s

. S a n t e r a n d

J o n e s

, s e n i o r s c i e n t i s t a

t t h e U n i v e r s it y C o r po r a t i o n f o r A t m o s p h e r i c R e s ea r c h

a n d a 1995 I P CC r e p o r

t l e a d a u t h o r

, a T A R c o n t r i b u t i n g a u t h o r

, a n d a n A R 4

c o n t r i b u t i n g a u t h o r

.

• A n u m

b e r o f o t h e r s c i e n t i s t s w h o w o r k e d f o r a n d w it h t h e s e s c i e n t i s t s

.

M o r e o v e r

, t h e i n f

o r m a t i o n r e v e a l e d i n t h e d i s c l o s u r e s i s s i g n i f i ca n t e n o ug h t h a t

i nv e s t i g a t i o n s h a v e b e e n l a u n c h e d o f t h e ac t i o n s o f t h e i n v o l v e d s c i e n t i s t s b y t h e U EA 24 a n d T h e

P e n n s y l v a n i a S t a t e U n i v e r s i ty 25 a n d n o w b y t h e S c i e n ce a n d T ec h n o l og y C o m m itt ee o f t h e

U n i t e d K i ngd o m P a r li a m e n t. 26 A s s t a t e d

, t h e U

. K

. g o v e r n m e n t a g e n c y r e s p o n s i b l e f o r

o v e r s e e i ng a n d e n f

o r c i n g U

. K

. f

r ee d o m o f i n f

o r m a t i o n l a w s h a s c o n c l ud e d t h a t t h o s e l a w s w e r e

b r o k e n

. A l

t h o ug h i t h a s c o n c l

u d e d t h a t p r o s ec u t i o n s c a n n o t b e b r o ug h t b eca u s e o f t h e a p p li c a b l e

s t a t u t e o f l im i t a t i o n s

, i t s a y s i t w i l l s ee k t o c h a n g e t h e l a w s t o l e n g t h e n t h e l im it a t i o n s p e r i o d. 27

24 P r e ss R e l e a s e

, CR U U

pd at e 3

, P r

o f e ss o r P h i l J

on e s ha s t o d

a y a nnou n ce d t

ha t h e w ill s t

and a s i d e a s D i r e ct o r o f

t h e C l i m a t i c R e s e a r

c h U n i t u n ti l t h e c o m

p l e ti o n o f an i n d e p e nd e n t R e v i e w r

e s u lti n g f r o m a l le g a t i on s f

o l l o w i ng t h e

ha c k i n g an d pu b l i c a t i o n o f e m a il s f r o m t h e U n i t ( D ec

. 1

, 2 0 0 9)

, a v a il a b l e at h tt p : / / w w w

. u e a

. a c

. uk

/ ma c / c o mm/

m e d i a / p r e ss / 200 9 / d ec / C R

U p h il j o n e s

.

25 P u b li c S t a

t e m e n t

, P e nn S t a t e U n i v e r s i t y

, U n i v e r s it y R e v ie w i n g R ece n t R e p o r t s o n C l i m a t e I n fo r m a t

i o n

, a v a i l a b l e

at h tt p : / / ww w

. e m s

. p s u

. e du / s it e s / d e f a u l t / f il e s / u5 / M a nn_ P u b l ic

_ S tat e m e n t

. pdf

.

26 h t t p : // w w w

. p a r l i am e

n t

. u k / p a r l i am e n ta r y

_ c o mmi t t ee s / s c i e n ce

_ t ec hn o l o g y

/ s

_ t _p n 14

_ 10012 2

. c fm

.

27 S ee C li m a t e r

o w un i t ‘b r

o k e da t a l a w

, ’ J a n

. 2 8

, 2 010 a v a il a b l e at h t t p : / / n e w s

. b b c

. c o

. uk

/ 2 / h i / uk

_ n e w s / 8484385

. s t m

.E S

- 1 3

-

1120960-1 A tt r i b u ti o n : T

h e K ey F i n d i n g s

I n c o n c l u d i ng t h a t t h e “ s c i e n t i f

i c e v i d e n ce i s c o m

p e l l i ng ” t h a t a n t h

r o p o g e n i c GHG

e mi ss i o n s

– a s o p p o s e d t o n a t u r a l f o r ce s

– a r e ca u s i ng d a n g e r o u s c l i m a t e c h a n g e , E P A r e li e d o n

w h a t i t t e r m s “ t h

r ee li n e s o f e v i d e n ce

. ” T h e f i r s t i s b a s e d o n t h e “ p h y s i ca l ” u n d e r s t a n d i ng o f t h e

c l i m a t e

. T h e s ec o n d i s t h e d e t e r mi n a t i o n t h a t t h e t e m p e r a t u r e s o f t h e l a s t “ s e v e r a l d eca d e s ” a r e

u n u s u a l a n d e v e n u n

p r ece d e n t e d du r i n g t h e c u rr e n t i n t e r g l a c i a l p e r i o d k n o w n a s t h e H o l o c e n e

,

w h e n t h e w o r l d ’ s c l im a t e s y s t e m h a s b e e n s imi l a r t o t h a t o f t o d a y

, a n d p a r t i c u l a r l y du r i n g t h e

l a s t 1000

- 200 0 y ea r s w h e n m o r e i s k n o w n a b o u t c l i m a t e

. T h e t h i r d i s b a s e d o n c o m

pu t e r m o d e l

s im u l a t i o n s. 28

A l l t h r ee o f t h e s e li n e s o f e v i d e n ce a r e u n d e r mi n e d b y t h e CR U e m a i l s

, a l t h o ug h t h e

s ec o n d li n e o f e v i d e n c e a s t o w h e t h e r t e m p e r a t u r e s o f t h e l a s t s e v e r a l d e ca d e s a r e u np r e c e d e n t e d

du r i n g t h e H o l o ce n e i s t h e a r ea i n w h i c h t h e a b u s e s a r e m o s t n o t a b l e

.

T h e A tt e m p t t o P r e s e n t a “ N i ce T i d y S t o r y ” o f U n p r ece d e n t e d 20 t h C e n t u r y W a r m t h

P l a c i ng c u rr e n t c lim a t e i n c o n t e x t w it h i n t h e p a l e o c l i m a t e h a s a l w a y s b e e n c o n s i d e r e d t o

b e o f e x ce p t i o n a l i m

p o r t a n ce i n d e t e r mi n i ng w h e t h e r a n a n t h r o p o g e n i c GHG i n f

l u e n ce c a n b e

d e t e c t e d i n t h e c u rr e n t c l i m a t e

. A f t e r a l l

, i f t e m

p e r a t u r e c o n d it i o n s du r i n g t h e p a l e o c l i m a t e w e r e

a s h i g h o r h i g h e r t h a n t o d a y

, i t b ec o m e s d i f f i c u l t t o c o n c l ud e t h a t a n t h

r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s

a r e t h e ca u s e o f c u rr e n t t e m p e r a t u r e s

. A s t h e I P CC it s e l f s t a t e d

, “ T o d e t e r mi n e w h e t h e r 20 t h

ce n t u r y w a r mi ng i s u n u s u a l

, i t i s e ss e n t i a l t o p l a c e it i n t h e c o n t e x t o f l o n g e r- t e r m c l i m a t e

v a r i a b il i t y .” 29

28 T SD a t 4 7

.

29 T A R a t § 2

. 3

. 1

.E S

- 1 4

-

1120960-1 I n p a r t i c u l a r

, t e m

p e r a t u r e du r i n g t h e H o l o c e n e h a s f l u c t u a t e d o v e r m

u l t i

- c e n t u r y p e r i o d s

,

a n d du r i n g t h e l a s t 1000 y ea r s

, t h e r e w a s a p e r i o d o f w a r mi ng k n o w n a s t h e M e d i e v a l W a r m

P e r i o d ( “ M W P ” )

, f

o l l o w e d b y a

L i t t l e I ce A g e ( “ L I A ” ) t h a t l a s t e d t h r o ug h a b o u t 1850

, f

o l l o w e d

b y t w o p e r i o d s i n w h i c h t e m p e r a t u r e s r o s e

, 191 0

- 1 945 a n d 1977

- 1998

, a n d n o w f o l l o w e d b y a n

e l e v e n

- y ea r p e r i o d o f n o w a r mi ng . T h e m a g n it ud e s a n d du r a t i o n o f t h e t w o p e r i o d s o f 20 th

ce n t u r y w a r mi ng a r e s t a t i s t i c a ll y s i m i l a r

, w it h E P A a d m itt i n g t h a t t h e f i r s t p e r i o d d i d n o t r e s u l

t

f r o m t h e c o m

b u s t i o n o f f

o s s i l f u e l s a s t h e r e w a s l it t l e i n c r ea s e du r i n g t h i s t im e o f a t m o s ph e r i c

ca r b o n d i o x i d e. 30 I t h a s a l s o l o n g b e e n r ec o gn i z e d t h a t ea r l y i n t h e H o l o ce n e t h e r e w e r e m u l t ice n t u r y p e r i o d s ( k n o w n a s t h e “ H o l o c e n e T h e r m a l M a x im u m ” ) w h e n t e m

p e r a t u r e s w e r e w a r m

e r

t h a n t o d a y. 31

R ec o gn i z i ng t h e im

p o r t a n ce o f t h e p a l e o c l i m a t e i s s u e a n d d r i v e n b y a n a g e n d a

, t h o s e

i n v o l v e d w i t h w r i t i n g t h e p a l e o c lim a t e s ec t i o n s o f b o t h t h e 2001 T A R a n d t h e 2007 A R 4 a pp ea r

t o h a v e s e t o u t t o c r e a

t e a p i c t u r e o f u np r ece d e n t e d 20 th ce n t u r y w a r m t h du r i n g t h e H o l o ce n e

,

w i t h p a r t i c u l a r a t t e n t i o n t o t h e l a s t 1000 y e a r s. 32 T h e k e y w a y t h e y d i d t h i s w a s t h r o ug h

un j u s t i f i e d r e li a n c e o n h i g h l y u n ce r t a i n p r o x y t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s o f c l i m a t e o v e r t h e

l a s t m i ll e n n i u m u s i ng t r ee r i n g s a n d o t h e r i n f o r m a t i o n a s i n d i c a t o r s o f t e m p e r a t u r e s

. B a s e d o n

t h e s e r ec o n s t r u c t i o n s

, t h e T A R a n d A R 4 c o n c l ud e d t h a t a n y w a r mi ng o f t h e M W P w a s l o c a l i ze d

a n d n o t a g l o b a l p h e n o m

e n o n . T h i s e n a b l e d t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e w a r mi ng i n t h e 20 th c e n t u r y

w a s s o u np r ece d e n t e d i n t h e l a s t 1000 y ea r s t h a t it w a s m o s t li k e l y ca u s e d b y a n t h

r o p o g e n i c

GHG e mi ss i o n s

.

30 T SD a t 4 5

.

31 S e e

, e

. g

., I P C C F i r s t Ass e ss m e n t R e p o r t

, C L I M A T E C H A N GE : T H E I P CC S CI E N T I F IC A S S E S S M E N T 202 ( C am b r i dg e

U n i v e r s it y P r e ss 1990 ) ( “ FA R ” )

.

32 T h e a t t e m p t s i n t

h e T A R a nd A R

4 t o c r ea t e a c l ea n p i c t u r e o f u n p r ece d e n t e d 20 th ce n t u r y w a r mt h a r e d i s c u ss e d

m o r e f u ll y i n ou r P e t i ti o

n a t s ec ti o n I V ( C)

.E S

- 1 5

-

1120960-1 T h e CR U e m a i l s

, h o w e v e r

, r e v e a l t h a t t h e a u t h o r s o f t h i s m a t e r i a l d i d n o t p r e s e n t a

n e u t r a l v i e w o f t h e s c i e n ce

. I n p a r t i c u l a r

, t h e y do w np l a y e d t h e c o n s i d e r a b l e u n ce r t a i n t y i nh e r e n t

i n t r y i ng t o a pp r o x im a t e t e m p e r a t u r e s f

r o m p r o x y d a t a o v e r a 100 0

- y ea r p e r i o d

, t h e y s upp r e s s e d

c o n t r a r y i n f

o r m a t i o n

, a n d t h e y s upp r e s s e d d i ss e n t i n g v i e w s i n w a y s t h a t m a d e e v e n t h e i r o w n

c o ll ea g u e s un c o m f

o r t a b l e . T h u s

, i n o n e r e p r e s e n t a t i v e e m a i l w r itt e n du r i n g t h e p r e p a r a t i o n o f

t h e T A R

, K e i t h B r i ff

a s t a t e d t h a t “

I k n o w t h e r e i s p r e s s u r e t o p r e s e n t a n i ce ti

d y s t o r y a s

r e ga r d s ‘ appa r e n t un p r ece d e n t e d w a r

m i n g i n a t

h o u s a n d ye a rs o r m o r

e i n t h e p r ox y da t a ’ b u t

i n r e a lit y t h e s it u a ti o n i

s n o t q u it e s o s i

m p l e. ” 33 H e w e n t o n t o s a y t h a t “ I b e li e v e t h a t t h e r ece n t

w a r m t h w a s p r o b a b l y m a t c h e d a b o u t 1000 y ea r s a go .” 34 S i mi l a r l y

, a n o t h e r k e y r e s e a r c h e r , E d

C o o k

, i n a l e n g t h y e m a i l b r i s t li ng a t t h e e f f o r t t o e l im i n a t e t h e M W P

, w r o t e t h a t “ I do f i n d t h e

d i s m i ss a l o f t h e M e d i ev a l W a r m P e r i od a s a m e a n i n g

f u l g l oba l eve n t t

o b e g r o ss l y p r e m a t u r e

a n d p r obab l y w r o n g. ” 35

T h e s e c o n ce r n s

, h o w e v e r

, w e r e b r u s h e d a s i d e i n t h e f i n a l T A R . T h e T A R ’ s v e r s i o n o f

t h e t e m p e r a t u r e r ec o r d o f t h e l a s t 1000 y ea r s w a s b a s e d o n t h e n o w i n f a m o u s “ h o c k e y s t i c k ”

s t ud y o f M a n n e t a l

., a s t ud y t h a t pu r p o r t e d t o s h o w 1000 y ea r s o f s li g h t l y d e c l i n i ng g l o b a l

t e m p e r a t u r e s f

o l l o w e d b y a s h a r p i n c r ea s e i n t h e 20 th c e n t u r y . T h e h o c k e y s t i c k p a p e r c o n c l ud e d

t h a t t h e 1990 s w e r e t h e w a r m e s t d eca d e a n d 1998 w a s t h e w a r m e s t y ea r i n a m il l e nn i u m . T h e

h o c k e y s t i c k g r a p h w a s t h e s i n g l e m o s t im p o r t a n t p i ece o f i n f

o r m a t i o n i n t h e T A R

. I t w a s F i gu r e

1 o f t h e S u mm a r y F o r P o li c y m a k e r s o f t h e T A R a pp ea r i n g o n p a g e 3

, a n d it w a s w i d e l y r e li e d o n

b y a d v o ca t e s. 36

33 C R U e mai l 9380 1 812 4

. t x t ( S e p

. 2 2

, 1999 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.

34 Id.

35 C R U e mai l 9888 3 154 1

. t x t ( M a y 2

, 20 0 1) ( e m p h a s i s a dd e d)

.

36 S ee d i s c u ss i o n i n o ur P e ti t i o n of t h i s m a t

t e r a t s ec ti o n I V ( C) (3)

.E S

- 1 6

-

1120960-1 D e s p i t e i t s p r o mi n e n ce i n t h e T A R

, t h e h o c k e y s t i c k h a s n o w l a r g e l y b e e n d i s c r e d it e d

,

w i t h b o t h t h e N a t i o n a l R e s ea r c h C o u n c i l ( “ N RC ”) 37 a n d t h e i n d e p e n d e n t W e g m a n R e p o rt 38

r e j ec t i n g c o n f

i d e n c e i n t h e c o n c l

u s i o n t h a t t h e 19 9 0 s w e r e t h e w a r m e s t d eca d e a n d 1998 w a s t h e

w a r m e s t y ea r i n a m il l e nn i u m

. A l t h o ug h t h e h o c k e y s t i c k p a p e r w a s c it e d i n A R 4

, it s

s i g n i f i c a n c e w a s d o w n

p l a y e d

, a n d E P A d i d n o t c it e t h e p a p e r i n t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng o r

T S D

.

H o w e v e r

, t h e s a m e p e o p l e w h o g a v e t h a t p a p e r s u c h p r o mi n e n c e i n t h e T A R

– d e s p it e

t h e mi s g i v i ng s e x p r e s s e d i n t e r n a ll y w it h i n t h e g r oup

– c o n t i n u e d t o d o mi n a t e p a l e o c l i m a t e

r e s ea r c h a n d w e r e a g a i n t h e l ea d i ng a u t h o r s o f t h e A R 4 p a l e o c l i m a t e m a t e r i a l

. I n d ee d

, p e r h a p s

s t u n g b y c r it i c i s m s o f t h e h o c k e y s t i c k a n d b y t h e a pp ea r a n ce o f s o

- c a ll e d “ s k e p t i c s ” w h o

qu e s t i o n e d t h e ce n t r a l c o n c l u s i o n s o f t h e T A R

, t h e d r a f t i n g o f a t l e a s t t h e p a l e o c l i m a t e c h a p t e r o f

A R 4 b e ca m e m

o r e o f a p o l i t i c a l t h a n a s c i e n t i f i c p r o ce ss. 39

T h u s

, t h e t w o c o o r d i n a t i n g l ea d a u t h o r s o f C h a p t e r 6 o f A R 4

, J o n a t h a n O v e r p ec k o f t h e

U n i v e r s i t y o f A r i z o n a a n d E y s t e i n J a n s e n o f t h e U n i v e r s it y o f B e r g e n i n N o r w a y

, o p e n l y

c o ac h e d c o n t r i b u t o r s t o p r o du ce m a t e r i a l s t h a t w o u l d s e r v e a pub l i c p o li c y a g e n d a

. A s j u s t a f e w

e x a m p l e s

, t h e CR U e m a i l s s h o w t h a t O v e r p ec k i n s t r u c t e d h i s c o ll ea g u e s t o m a k e s u r e t h a t t e x t

w a s “ F O C U

S E D o n o n l y t h a t s c i e n ce w h i c h i

s p o li cy r e l ev a n t” a n d t h a t w o u l d s upp o r t p r ec o n c e i v e d s u mm a r y b u ll e t p o i n t s. 40 T h e p a i r a l s o a d v i s e d a u t h o r s t o i n c l ud e g r a p h i c s t h a t w o u l d

b e “ c o m p e ll i ng ” a n d t h a t t h e “ s i g n o f u l t im a t e s u cce ss ” o f a g r a ph i c w o u l d b e t h a t it w a s s o

37 N a t i o n a l R e s e a r c h C o u n ci l

, S U R F A C E T E MP E R A T U R E R E C O N S T R U C T I O N S F O R T H E L A S T 2

, 000 Y E A RS ( N ati o n a l

A c a d e m y P r e ss 2006 ) ( “ N R C R e p o r t” )

.

38 E d w a r d We g m a n e t a l . A D H O C R E P O R T ON T H E “H O C K E Y S T ICK ” G L O B A L C L I M A T E R E C ON S T R U C T I ON

. ( “We g ma n R e p o r t” ) ( J u l y 27

, 2006 ) a v a i l ab l e at h t t p : / / r e pu b li ca n s

. e

n e r g y c o mm e r ce

. h o u s e

. g ov

/ 108 / h o me

/ 07142 0 06

_ We g m a n

_ R e p o r t

. pd f

.

39 T h i s m a

tt e r i s d i s c u ss e d m o r e f

u ll y i n ou r P e t i ti o n a t s ec ti o n I V (C)(1)( c )

.

40 C R U e mai l 1121 3 9213 6

. t x t ( J u l

. 1 4

, 2005 ) ( c a p i t al s i n o r i g i n al ) ( e m p h a s i s a dd e d )

.E S

- 1 7

-

1120960-1 c o m p e ll i ng t h a t i t w o u l d b e s e l ec t e d f o r u s e i n t h e p o li c y m a k e r ’ s s u m m a r y. 41 T h e y t o l d a u t h o r s

t o “ p l s DO p l e a s e t r y h a r d t o f o l l o w up o n m

y a d v i ce” t o o n l y r e f

e r t o t h e M W P a n d t h e

H o l o ce n e T h e r m a l M a x im u m i n a “ d i s m i ss i v e” w a y. 42 T h e y e x p r e s s e d s a t i s f ac t i o n w it h a

g r a ph i c t h a t d e s c r i b e d t h e M W P a s h e t e r o g e n e o u s

– m e a n i ng t h a t w a r mi n g w a s n o t un i f o r m o n a

p l a n e t a r y s c a l e

– n o t b eca u s e i t w a s acc u r a t e b u t b eca u s e it r ea d “ m u c h li k e a b i g h a m m e r

, ”

d r i v i n g h o m

e t h e p o i n t t h e y w i s h e d t o m a k e. 43 M o r e o v e r

, a l t h o ug h t h e h o c k e y s t i c k c ou l d n o

l o n g e r b e r e l i e d o n a s a p r i n c i p a l s o u r ce o f a u t h o r it y

, a u t h o r s w e r e i n s t r u c t e d t h a t “ [ w ] e ’ r e

h op i n g y o u g u y s c a n g e n e r a t e s o m e t h i ng c o m

p e lli n g e n o ug h ” f

o r t h e s u mm a r y m a t e r i a l f o r

p o li c y m a k e r s

, “ s o m

e t h i ng t h a t w i l l r e p l ace t h e h o c k e y

- s t i c k w it h s o m e t h i n g e v e n m o r e

c o m p e ll i ng .” 44 Y e t n e w r e s ea r c h t h a t r ee x a m i n e d t h e d a t a o n w h i c h t h e I P CC r e li e d h a s

c h a l l e n g e d t h e I P CC ’ s d i s mi ss a l o f t h e M W P a s n o n

- h e t e r o g e n e o u s, c o n c l u d i n g t h a t t h e I P CC ’ s

c o n c l u s i o n i n t h i s r e g a r d w a s

, a t l ea s t

, “ p r e m a t u r e” a n d b a s e d o n l im it e d d a t a. 45

A r e p r e s e n t a t i v e ca s e i n p o i n t a s t o h o w t h e s e s c i e n t i s t s t r e a t e d c o n f l i c t i n g i n f o r m a t i o n i s

r e v e a l e d i n e m a i l s c o n ce r n i ng t w o s t ud i e s a dd r e ss i n g t h e H o l o ce n e T h e r m a l M a x im u m

.

C o o r d i n a t i n g l e a d a u t h o r J a n s e n ’ s v i e w w a s t h a t t h e e x t e n d e d w a r m t e m

p e r a t u r e s o f t h a t p e r i o d

w e r e ca u s e d b y o r b i t a l w o bb l e s

, w i t h t h e e v i d e n ce b e i ng ( i n h i s v i e w ) t h a t t h e w a r m t h w a s n o t

g l o b a ll y s y n c h

r o n o u s a n d w a s i n s t ea d d o mi n a t e d b y h i g h

- l a t it ud e s u mm e r w a r mi ng

– c o n s i s t e n t

w i t h t h e p r o j ec t i o n s o f c li m a t e m

o d e l s r u n w it h t h e o r b it a l p a r a m e t e r s c h a r ac t e r i s t i c o f t h a t

p e r i o d

. T h a t w a s t h e e x p l a n a t i o n t h a t a pp ea r e d i n A R 4

, a n d t h a t i s t h e e x p l a n a t i o n t h a t E P A

41 Id.

42 C R U e mai l 1105 6 7073 8

. t x t ( J a n

. 1 3

, 200 5 )

.

43 C R U e mai l 1105 9 7859 2

. t x t ( J a n

. 1 7

, 200 5 )

.

44 C R U e mai l 1116 9 0277 1

. t x t ( M a y 23

, 2 005 )

.

45 J a n E s p e

r a n d D a v i d F

r a n k

, T h e I P CC on a h e t

e r og e n e ou s M

e d i e v a l W a rm P e r i o d

, 94 C L IM

. C HNG

. 267- 2 72

(2009 )

.E S

- 1 8

-

1120960-1 a d o p t e d i n r e li a n ce o n A R 4. 46 J a n s e n h a d a p r o b l e m

, h o w e v e r

, i n t h a t h i s c o

- a u t h o r s b r o ug h t t o

h i s a tt e n t i o n t w o p a p e r s pub li s h e d i n p ee r-r e v i e w e d l it e r a t u r e s h o w i n g t h a t t h e w a r m t h o f t h i s

p e r i o d w a s n o t r e s t r i c t e d t o t h e h i g h l a t it ud e s

. J a n s e n ’ s s o l u t i o n ? H e d i s mi ss e d t h e p a p e r s a s

w r o n g a n d d i d n o t a l l o w t h e m e v e n t o b e r e f e rr e d t o i n t e x t. 47

T h e e x a m p l e s o f t h i s t y

p e o f b e h a v i o r a b o u n d

. J o n e s t o l d M a n n i n a 2004 “ H I G H L Y

C ON F I D E N T I A L ” e m a il t h a t h e “ ca n ’ t s ee” e it h e r o f t w o p a p e r s t h a t t h e y d i d n ’ t li k e “ b e i ng i n

t h e n e x t I P CC r e po r

t

. K ev i n a n d I w ill k ee

p t h e m o u t s o m e h o w

- eve n i f w e h a ve t

o r e d e f i n e

w h a t t h e p ee r

- r ev i e w lit e r

a t u r e i s !” 48 T h e s e s c i e n t i s t s a l s o ac t e d i n a pp r o p r i a t e l y a s b o t h

c o n t r i b u t o r s a n d r e v i e w e r s d e s p i t e t h e o b v i ou s c o n f li c t o f i n t e r e s t. 49 T h e y e n l i s t e d t h e a i d o f

t h e i r c o ll ea g u e s i n t h e d r a f

t i n g p r o ce ss w it h o u t d i s c l o s i n g t h a t f ac t. 50 T h e y m a n i p u l a t e d

pub l i ca t i o n d ea d l i n e s s o t h a t p a p e r s s uppo r t i n g t h e i r v i e w s c o u l d b e i n c l u d e d. 51 A n d t h e y a c t e d

a s p ee r r e v i e w e r s o f s c i e n t i f i c p a p e r s i n o r d e r t o i n f

l u e n ce t h e l it e r a t u r e o n w h i c h t h e y i n t e n d e d

t o r e l y a s I P CC a u t h o r s. 52

T h e s e ac t i o n s a r e n o t t h o s e o f n e u t r a l s c i e n t i s t s t r y i ng t o p r e s e n t a n acc u r a t e s u mm a r y o f

t h e f i n d i ng s o f p a l e o s c i e n ce . T h e y a r e t h e ac t i o n s o f a d v o ca t e s b u il d i ng a ca s e

. B u t s c i e n ce i s

n o t s upp o s e d t o b e d e v e l o p e d o n t h e b a s i s o f w h e t h e r o r n o t it i s “ p o li c y r e l e v a n t ”

– it i s

s upp o s e d t o b e h o n e s t

, acc u r a t e a n d n e u t r a l

– a n d s c i e n t i f i c d i s c u ss i o n

s h o u l d n o t b e

c i r c u m s c r i b e d f

o r t h e pu r p o s e o f s upp o r

t i n g a s im p l e b u ll e t p o i n t o r p r e s e n t e d i n w a y s t h a t a r e

46 T SD a t 4 9

.

47 T h i s m a

tt e r i s d i s c u ss e d i n m o r e d et a i l i n ou r P et iti o n a t s ec ti o n I V ( D )

.

48 C R U e mai l 1089 3 1861 6

. t x t ( J u l 8

, 20 0 4) ( a l l ca p i t al s i n o r i g i n a l )

. A l t

h o u g h bo t h of t

h e s e p a p e r s w e r e e v e n t u a l l y

c it e d i n t h e t e x t

, t h e y w e r e r e f

e rr e d t o d i s mi ss i v e l y w it h o u t s u b s ta n ti v e r e a s o n

.

49 S ee ou r P et

iti o n a t s ec ti o n V II ( B )

.

50 S e e Id

. a

t s ec ti o n V I I (C )

.

51 S e e Id

. a

t s ec ti o n V I I ( D )

.

52 S e e Id

. a

t s ec ti o n V I I ( E )

.E S

- 1 9

-

1120960-1 c o n s i d e r e d t o b e “ c o m

p e l l i ng

. ” N o r s h o u l d s upp o s e d l y n e u t r a l s c i e n t i f i c s u m m a r i e s o m it s t ud i e s

c o n t a i n i ng d a t a t h a t c o n t r a d i c t m o d e l p r e d i c t i o n s a n d u n d e r mi n e t h e ca s e t h a t t h e a u t h o r s w i s h t o

p r e s e n t

. A n d

, m

o s t o b v i o u s o f a l l

, s c i e n ce r e p o r t s s h ou l d n o t c o n t a i n d e m o n s t r a b l y i n c o rr ec t

i n f o r m a t i o n s up p l i e d b y a g e n d a

- d r i v e n a d v o ca c y g r o up s. T h e A R 4 m a t e r i a l

, t h u s

, d o e s n o t

c o m p o r t w i t h go o d s c i e n ce a n d s h ou l d n o t b e t r e a t e d a s s u c h b y

E P A

.

T h e “ T r i c k” t o “ Hi d e t h e W a r mi n g”

M u c h a t t e n t i o n h a s b e e n p l ace d o n J o n e s ’ n o w

- f a m o u s e m a i l i n w h i c h h e s t a t e d t h a t “ I ’ v e

j u s t c o m p l e t e d M i k e ’ s N a t u r e t r i c k o f a d d i n g i n t h e r e a l t e m p s t o eac h s e r i e s f

o r t h e l a s t 20 y ea r s

( i e f r o m 1981 o n w a r d s ) a m

d f r o m 1961 f

o r K e it h ’ s t o h i d e t h e d e c l i n e .” 53 T h e t r i c k h e a n d

M a n n p e r f

o r m e d w a s t o h i d e a d e c li n e i n t e m p e r a t u r e s a pp ea r i n g i n t r ee r i n g d a t a i n t h e l a tt e r

p a r t o f t h e 20 th c e n t u r y

. U n l e s s t h i s t r i c k w e r e u s e d

, t h e i r m u l t i

- ce n t u r y p r o x y t e m

p e r a t u r e

r ec o n s t r u c t i o n s w ou l d s h o w a n e m b a rr a ss i ng d e c l i n e i n t e m p e r a t u r e s a t t h e e n d o f t h e

r ec o n s t r u c t i o n

, a d e c li n e t h a t w a s n o t p a r a ll e l e d i n t h e r ec o r d o f d i r ec t l y m e a s u r e d t e m

p e r a t u r e s

,

w h i c h s h o w e d a n i n c r ea s e

. T o h i d e t h e d e c li n e i n t h e p r o x y d a t a

, M a n n a n d t h e n J o n e s g r a f t e d

o n ac t u a l t e m

p e r a t u r e d a t a t o t h e e n d o f t h e i r p r o x y r e c o n s t r u c t i o n s r a t h e r t h a n u s i n g t h e s a m e

p r o x y d a t a a s h a d b e e n u s e d t h r o ug h o u t t h e r e c o n s t r u c t i o n

.

T h i s t r i c k m a k e s t h e g r a ph i c p r e s e n t a t i o n s o f t h e p r o x y r ec o n s t r u c t i o n s mi s l e a d i n g , s i n ce

t h e e ff ec t i s t o m a k e i t s e e m a s i f t h e p r o x y d a t a s h o w s r i s i ng 20 th c e n t u r y w a r mi ng w h e n it

d o e s n ’ t

. B u t t h e r e a l d ece p t i o n i n t h e t r i c k w a s i n h i d i ng w h a t b ec a m e k n o w n a s t h e

“ d i v e r g e n c e ” p r o b l e m . T h e acc u r a c y o f t r ee r i n g d a t a a s p r o x i e s f o r t e m p e r a t u r e s ca n o n l y b e

c o n f i r m e d b y c o m

p a r i n g t h e p r o x y t e m

p e r a t u r e s y i e l d e d b y t h e t r ee r i n g s w it h t e m p e r a t u r e s

d i r ec t l y m e a s u r e d du r i n g t h e p e r i o d w h e n d i r ec t t e m p e r a t u r e m

e a s u r e m e n t s c o u l d b e m a d e

. I f

53 C R U e mai l 9427 7 707 5

. t x t ( N ov

. 1 6

, 1999 )

.E S

- 2 0

-

1120960-1 t h e p r o x y d a t a a r e c o n t r a d i c t e d b y ac t u a l d a t a

, a s t h e y a r e f o r a s i g n i f

i ca n t p e r i o d o f t h e t im e

w h e n d i r ec t t e m p e r a t u r e m

e a s u r e m e n t s e x i s t

, t h e acc u r a c y o f t h e p r o x y d a t a o v e r t h e e n t i r e

p e r i o d o f t h e p r o x y r ec o n s t r u c t i o n i s c a l l e d i n t o q u e s t i o n . T h u s

, t h e d i v e r g e n ce p r o b l e m

u n d e r m i n e d f

a i t h i n t h e a b i l i t y o f t h e p r o x y r ec o n s t r u c t i o n s t o p r o v i d e c o n c l u s i v e o r e v e n

m e a n i n g f u l i n f o r m a t i o n a b o u t p a l e o c lim a t e t e m p e r a t u r e c o n d it i o n s

, e v e n a s t h e I P CC w a s

r e l y i ng o n t h e s e r ec o n s t r u c t i o n s t o c o n c l u d e t h a t t e m

p e r a t u r e s i n t h e 20 th c e n t u r y h a d r eac h e d

u np r ece d e n t e d l e v e l s i n t h e l a s t 100 0 y ea r s

. A s o n e e m a i l ca n d i d l y s a i d

, “ [ t ] h e i ss u e o f w h y w e

d o n t s h o w t h e p r o x y d a t a f o r t h e l a s t f

e w d eca d e s ( t h e y d o n t s h o w c o n t i n u e d w a r mi ng ) b u t

a ss u m e t h a t t h e y a r e v a l i d f o r ea r l y w a r m p e r i o d s n ee d s t o b e e x p l a i n ed

. ” 54 T h e s e c o n ce r n s

,

h o w e v e r

, w e r e g i v e n

s h o r t s h r i f t

. A l t h o ug h d i v e r g e n c e w a s d i s c u s s e d i n A R 4

, t h e c o n c l u s i o n

w a s r eac h e d t h a t t h e r e s u l t s o f t h e p r o x y t e m

p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s r e m a i n e d v a l i d a n d s h o w e d

t h a t 20 th ce n t u r y w a r m

t h w a s l i k e l y u np r ece d e n t e d i n 1000 y ea r s

. I f d i v e r g e n ce w a s n o t a

s i g n i f i c a n t i ss u e

, h o w e v e r

, o n e w o n d e r s w h y it w a s n e c e s s a r y t o p e r f o r m “ t r i c k s ” t o h i d e t h e

p r o b l e m. 55

M o r e im p o r t a n t l y

, a f t e r A R 4 w a s i ss u e d

, a t l e a s t t h r ee s t ud i e s h a v e b e e n p u b li s h e d

r ea n a l y z i ng t h e d a t a u s e d i n t h e p r o x y r ec o n s t r u c t i o n s c it e d i n A R 4

, i n c l u d i ng t w o b y a u t h o r s

w h o s e r ec o n s t r u c t i o n s w e r e u s e d i n A R 4 . T h e s e s t u d i e s c o n c l ud e d t h a t

, i n f

ac t

, t h e d i v e r g e n ce

p r o b l e m m a k e s t h e r ec o n s t r u c t i o n s u n r e li a b l e. 56 A cc o r d i n g t o o n e s t ud y

, t h e d i v e r g e n ce p r o b l e m

“ s e r v e ( s ) t o im

p e d e a r o b u s t c o m

p a r i s o n o f r ec e n t w a r mi ng du r i n g t h e a n t h r o pog e n i c p e r i o d w it h

54 C R U e mai l 1150 9 2342 3

. t x t ( J u n

. 2 1

, 2006 )

.

55 T h e “t r i c k ” a nd t

h e d i v e r g e

n ce i ss u e i s d i s c u ss e d m o r e f u ll y i n ou r P e t i ti o

n a t s ec ti o n I V (C ) (2)

.

56 T h e s e s t u d i e s a

r e d i s c u ss e d i n ou r P et

iti o n a t s ec ti o n I V ( C ) ( 2)(d)

.E S

- 2 1

-

1120960-1 p a s t n a t u r a l c l i m a t e e p i s o d e s s u c h a s t h e M e d i e v a l W a r m P e r i o d o r M W P .” 57 A n o t h e r s t ud y

f ou n d t h a t t h e d i v e r g e n ce p r o b l e m m a k e s it “ im p o s s i b l e t o m a k e a n y s t a t e m e n t s a b o u t h o w w a r m

r ece n t d eca d e s a r e c o m

p a r e d t o h i s t o r i c a l p e r i o ds

. ” 58 A n o t h e r c o n c l ud e d t h a t t h e d i v e r g e n c e

p r o b l e m “ i s o f im

p o r t a n ce

, a s i t l im i t s t h e s u it a b il it y o f t r ee -r i n g d a t a t o r e c o n s t r u c t l o n g

- t e r m

c l i m a t e f l u c t u a t i o n s

, p a r

t i c u l a r l y du r i n g p e r i o d s t h a t m i g h t h a v e b e e n a s w a r m o r e v e n w a r m e r

t h a n t h e l a t e t w e n t i e t h c e n t u ry

. ” 59

I t w o u l d s e e m

, t h e r e f

o r e

, t h a t t h e I P CC s h ou l d h a v e b e e n m o r e ca u t i o u s i n d i s mi ss i ng t h e

d i v e r g e n ce p r o b l e m

. I t w o u l d a l s o s e e m t h a t t h e I P CC m a y h a v e u n d e r s t o o d t h a t t h e r e w a s

s o m e t h i n g t o h i d e a f

t e r a l l

.

H o w D o T h e s e F l a w s i n t h e I P CC F i n d

i n g s o n P a l e o c li m a t e A

ff ec t t h e E n da n g e r

m e n t

F i n d i n g?

T h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng r ec o gn i z e s t h a t t h e r e i s “ s i g n i f i ca n t u n ce r t a i n t y ” a s t o

t e m p e r a t u r e s p r i o r t o a b o u t 1600

, c i t i n g b o t h t h e I P CC a n d t h e N RC r e p o r t Su r f a ce T e m p e r a t u r e

R ec on s t r u c ti on s f

o r t h e L a s t 2

, 000 Y

e a rs ( 2006 )

. A l

t h o ug h t h e I P CC ’ s A R 4 d i d i n f ac t

r ec o gn i ze u n ce r t a i n t y i n a t t e m p t s t o d e t e r mi n e t e m

p e r a t u r e s p r i o r t o 160 0

, it n e v e r t h e l e ss f o u n d

i t “ l i k e l y

, ” w h i c h i t d e f

i n e d a s a 66

- 90 % p r o b a b il it y

, t h a t t h e s ec o n d h a l f o f t h e 20 th c e n t u r y w a s

w a r m e r t h a n a n y c o m

p a r a b l e p e r i o d i n t h e N o r t h e r n H e m i s p h e r e o v e r t h e l a s t 1300 y ea r s a n d

t h a t t h i s w a r m

t h w a s m o r e w i d e s p r e a d g l o b a ll y t h a n du r i n g a n y o t h e r c o m p a r a b l e p e r i o d o v e r t h e

57 Ro s a n n e D ’ A

r r i g o

, e t a l

. , O n t h e ‘d i ve r g e n c e p r ob l e m ’ i n n o r t h e r

n f o r e s t s : a r e v i e w o f t h e t r e e

- r i n g e vi d

e n c e an d

po ss i b l e c au s e s

, 6 0 G L OB

. P L A N ET

. C HNG

. 28 9 (20 0 8)

.

58 C r a i g L o e h l e

, A m a t h e m a t i c a l a n a l y s i s o f t h e d i v e r g e n c e p r ob le m i n d

e nd r o c li m a t o l og y, 94 C L IM

. C HNG

. 23 3

(2009 )

.

59 J a n E s p e r a nd D a v i d F

r a n k

, D i ve r

g e n c e p i tf a ll s i n t r e e

- r i n g r e s e a r c h

, 94 C L IM

. C HNG

. 26 1

, 26 2 (200 9 )

.E S

- 2 2

-

1120960-1 l a s t 130 0 y ea r s. 60 T h e CR U e m a i l s s h o w t h a t t h e A R 4 ’ s s t a t e m e n t a s t o t h e “ li k e l y ”

u np r ece d e n t e d w a r mi ng o f t h e 20 th c e n t u r y c a n n o t b e c r e d it e d

.

M o r e t o t h e p o i n t i s E P A ’ s r e f e r e n ce t o t h e N RC r e p o r

t a s t o t h e u n ce r t a i n t y o f

t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s p r i o r t o 1600

. I n f ac t

, t h e N RC ’ s d i s c u s s i o n o f u n ce r t a i n t y

c o n c l ud e d w i t h t h e s t a

t e m e n t t h a t

, b eca u s e o f t h e u n ce r t a i n t y

, it i s n o m o r e t h a n “ p l a u s i b l e” t h a t

t h e N o r t h e r n H e m i s p h e r e w a s w a r m e r du r i n g t h e l a s t f e w d eca d e s o f t h e 20 t h ce n t u r y t h a n

du r i n g a n y c o m

p a r a b l e p e r i o d o v e r t h e p r ece d i n g mil l e nn i u m. 61

E P A ’ s r e li a n ce o n t h e N RC R e p o r t o n t h e i ss u e o f u n ce r t a i n t y c r ea t e s a d il e m m a f o r t h e

A g e n c y i n d e f

e n d i ng t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

. A s s t a t e d a b o v e , E P A d e t e r mi n e d t h a t

“ c o m p e ll i ng ” s c i e n t i f

i c e v i d e n ce s upp o r t s t h e c o n c l u s i o n t h a t a n t h r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s a r e

t h e “ r oo t ca u s e o f r ec e n t l y o b s e r v e d c li m a t e c h a n g e

. ” A cc o r d i n g t o E P A

, o n e o f t h r ee li n e s o f

s u c h “c o m

p e l l i ng ” s c i e n t i f

i c e v i d e n ce i s t h a t t h e t e m p e r a t u r e s o f t h e l a s t s e v e r a l d e ca d e s a r e s o

u n u s u a l i n t h e l a s t 1000

- 200 0 y ea r s t h a t a n t h r o p o g e n i c GHG e m i s s i o n s a r e v e r y l i k e l y t h e ca u s e

.

H o w e v e r

, t h e s i g n i f

i c a n t u n ce r t a i n t y t h a t t h e N RC i d e n t i f i e d a s t o t e m

p e r a t u r e s du r i n g t h e M W P

,

a n d w h i c h i s r e f

l ec t e d i n t h e CR U e m a i l s a n d s u b s e qu e n t s c i e n t i f i c s t u d i e s

, d i

r ec t l y u n d e r c u t s

t h i s l i n e o f e v i d e n ce . E v i d e n ce t h a t i t i s n o m o r e t h a n “ p l a u s i b l e ” t h a t t e m p e r a t u r e s o f t h e l a s t

s e v e r a l d e c a d e s a r e t h e h i g h e s t i n 1000 y ea r s c a n h a r d l y b e d e e m e d t o b e “ c o m p e ll i ng ” e v i d e n ce

t h a t a n t h r o p o g e n i c GH G s m

u s t b e t h e “ r o o t ca u s e ” o f t h o s e r ece n t t e m p e r a t u r e s

.

60 A R 4 C h

. 6 a t E x ec u ti v e S u m m a

r y

.

61 N R C R e p o r t a

t 2 0-2 1

.E S

- 2 3

-

1120960-1 W h a t t o M ak e o f t h e C u rr e n t 11

- Y e a r T r e n d o f N o W a r m i ng ?

A cc o r d i n g t o t e m

p e r a t u r e d a

t a o n w h i c h b o t h

E P A a n d t h e I P CC r e l y

, t h e ea r t h h a s

e x p e r i e n ce d n o w a r mi ng o v e r a n 11

- y e a r p e r i o d. 62 T h i s l a c k o f w a r mi ng u n d e r mi n e s E P A ’ s

o t h e r t w o p r o ff

e r e d li n e s o f e v i d e n ce

– i n a d d it i o n t o e v i d e n ce t h a t t h e c u rr e n t w a r mi n g i s li k e l y

u np r ece d e n t e d i n t h e l a s t 1000 y ea r s

– f o r it s c o n c l u s i o n t h a t a n t h r o p o g e n i c GHG e m i s s i o n s a r e

p r im a r i l y r e s p o n s i b l e f

o r c h a n g e s i n t h e c l i m a t e

.

O n e o f t h e s e li n e s o f e v i d e n ce i s E P A ’ s “ p h y s i c a l u n d e r s t a n d i ng ” o f t h e c lim a t e s y s t e m

.

A cc o r d i n g t o t h a t u n d e r s t a n d i ng

, GHG s t r a p h ea t a n d

, t h e r e f o r e

, a s GHG s acc u m

u l a t e i n t h e

a t m o s ph e r e

, t h e p l a n e t s h ou l d w a r m

. I n f ac t

, ac c o r d i n g t o E P A

, i n r e li a n ce o n t h e I P CC

, t h e

p l a n e t s h ou l d w a r m b e y o n d t h e l e v e l t h a t w o u l d b e p r o du ce d a s a d i r ec t r e s p o n s e t o t h e r a d i a t i v e

e ff ec t o f t h e GHG s t h e m s e l v e s

, a s t h e I P CC b e l i e v e s t h a t t h e d i r ec t r a d i a t i v e e ff

e c t s h o u l d

p r o du ce i n d i r ec t p o s i t i v e f e e d b ac k s i n t h e a t m

o s ph e r e m a g n i f

y i ng t h e w a r mi ng s i g n i f

i c a n t l y. 63

T h e o t h e r li n e o f e v i d e n c e i s t h e r e s u l t s o f c o m pu t e r s im u l a t i o n m o d e l s

, w h i c h o f c o u r s e

a r e b a s e d o n t h e m

o d e l e r s ’ ph y s i c a l u n d e r s t a n d i ng o f t h e c l i m a t e

. I n c o n f o r m a n ce w it h t h a t

u n d e r s t a n d i ng

, t h e m

o d e l s s h o w t h a t i n c r e a s i ng c o n c e n t r a t i o n s o f GH G s p r o du ce w a r mi n g. 64

W h a t t h e n t o m a k e o f t h e c u rr e n t p e r i o d o f n o w a r m i n g ? A cc o r d i n g t o E P A

, t h a t l ac k o f

w a r mi ng i s p r o du ce d b y n a t u r a l v a r i a b il it y . E P A s t a t e d t h a t w a r mi ng ca u s e d b y a n t h r o p o g e n i c

GHG e mi ss i o n s w i l l n o t n ece s s a r i l y b e un i f o r m b u t i n s t ea d c o u l d b e m u t e d b y n a t u r a l f

o r ce s f o r

a p e r i o d o f a d eca d e o r t w o

. I n p a r t i c u l a r , E P A c it e d t w o r ece n t s t ud i e s t h a t a t t e m p t e d t o s h o w

62 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 3

.

63 T SD a t 23

- 26

.

64 Id. a t § 6 ( b )

.E S

- 2 4

-

1120960-1 t h a t t h e GHG m

o d e l s o n w h i c h t h e I P CC

, a n d t h e r e f o r e E P A

, r e li e d s h o w s u f f i c i e n t n a t u r a l

v a r i a b il i t y t o acc o m m

o d a t e p e r i o d s o f n o w a r mi n g. 65

E ac h o f t h e s e s t u d i e s h a s f l a w s d i s c u s s e d i n t h e b od y o f t h e P e t it i o n t h a t r e s u l t i n a n

o v e r s t a t i n g o f t h e li k e l i h oo d t h a t t h e m o d e l s c a n a c c o u n t f

o r t h e l ac k o f w a r m i ng

. B u t e v e n

t a k e n a t f a c e v a l u e

, t h e s e s t u d i e s s h ou l d p r o v i d e l it t l e c o m f o r t t o E P A

. O n e o f t h e s t ud i e s f o u n d

t h a t du r i n g t h e f

i r s t h a l f o f t h e 21 st c e n t u r y

, t h e r e i s a 1 i n 10 c h a n ce o f a ze r o ( o r n e g a t i v e ) t r e n d

i n t e m p e r a t u r e s t h

r o ug h 10 y ea r s o f d a t a

. T h e o t h e r s t ud y f ou n d t h a t f

o r t h e e n t i

r e 21 st c e n t u r y

t h e r e i s a f

i v e p e r ce n t c h a n c e o f a ze r o ( o r n e g a t i v e ) t r e n d t h r o ug h 11 y ea r s o f d a t a

. G i v e n t h e s e

v e r y l o w o dd s

, a n d g i v e n t h a t t h i s t r e n d o cc u rr e d i n t h e f i r s t d eca d e o f t h e 21 st c e n t u r y a n d w e

h a v e a l r ea d y e x p e r i e n ce d a n 11

- y ea r t r e n d o f n o w a r mi ng

, t h e s e s t u d i e s h a r d l y p r o v i d e

r ea ss u r i n g s upp o r t f

o r t h e u n d e r l y i ng acc u r a c y o f t h e m o d e l s ’ l o n g

- t e r m p r e d i c t i v e ca p a c it y. 66

A d d i ng t o t h e qu e s t i o n s a b o u t t h e acc u r a c y o f c l im a t e m o d e l s a r e n e w r e s u l

t s t h a t s h o w

w a t e r v a po r v a r i a t i o n s i n t h e l o w e r s t r a t o s p h e r e p l a y a l a r g e r o l e i n t h e v a r i a b il it y g l o b a l

t e m p e r a t u r e t r e n d s o v e r s c a l e s o f s e v e r a l d e ca d e s

— i n f l u e n c i ng r ece n t t r e n d s b y s o m e 25 % t o

30 %

. T h e ph y s i c s g o v e r n i ng l o w e r s t r a t o s p h e r i c w a t e r v a po r c o n t e n t a r e qu it e l im it e d i n c u rr e n t

c l i m a t e m o d e l s

, a n d t h e o b s e r v e d t r e n d s a r e p o o r l y s im u l a t e d. 67

I n f ac t

, t h e CR U e m a i l s r e v e a l t h a t t h e l ac k o f w a r m i ng h a s ca u s e d l ea d i ng I P CC

s c i e n t i s t s t o qu e s t i o n t h e a ss u m e d ph y s i c a l u n d e r s t a n d i ng o f t h e c l i m a t e s y s t e m o n w h i c h t h e

m o d e l s a r e b a s e d

. J u s t l a s t f a l l

, e v e n a f

t e r t h e s t u d i e s t h a t E P A r e li e d o n h a d b e e n p r o du ce d

,

T r e n b e r t h c o n ce d e d t h a t t h e l ac k o f w a r mi ng e x p o s e s s c i e n ce ’ s b a s i c l ac k o f u n d e r s t a n d i ng o f

65 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 4 a t 2 3-2 4

.

66 T h e s e s t u d i e s a

r e d i s c u ss e d m o r e f

u ll y i n ou r P et

iti o n a t s ec ti o n V ( B )

.

67 S u s a n S o l o m o n e t a l

. , 20 1 0

. Con t r i bu t i o n o f S t r a t o s p h e r i c W a te r V apo r t o D ec a da l Ch a ng e s i n t h e R a t e o f

G l oba l W a rm i ng

. S CI ( fo r t

h c o m i n g 2010 ) pu b li s h e d o n li n e a t h tt p :// w w w

. s c i e n ce ma g

. o rg / c g i/ r a p i dpd f / s c i e n ce

. 1182488 v 1

. pd fE S

- 2 5

-

1120960-1 t h e c lim a t e s y s t e m : “ S a

y i n g it i s n a t u r a l v a r i ab il i t y i s n o t a n e xp l a n a ti o n

. W

h a t a r e t h e

p h y s i c a l p r o ce s s e s ? W

h e r e d i d t h e h e a t go ?” 68 T r e n b e r t h c o n c l u d e d t h a t e it h e r t h e

u n d e r s t a n d i ng o f t h e c l i m a t e s y s t e m r e f l ec t e d i n t h e c l i m a t e m

o d e l s i s w r o n g :

H o w c o m e y o u d

o n o t ag r ee w it h a s t a t e m e n t t h a t s a y s w e a r e n o

w h e r e c l o s e t o k n o w i n g w h e r

e e n e r g y i s go i n g o r w h e t

h e r c l o u d s

a r e c h a n g i n g t

o m ak e t h e p l a n e t b r i g h t e r. W e a r e n o t c l o s e t o

ba l a n c i n g t h e e n e r g y b u dg e t

. T h e f a c t t h a t w e c a n n o t a cc o un t

f o r w h a t i s h app e n i n g i n t h e c li m a t e s y s t e m m ak e s a n

y

c o n s i d e r a ti o n o f g e o e n g i n ee r

i n g q u it e h op e l

e ss a s w e w ill n eve r

b e ab l e t o t e l l i f i t i s s u cce ss f u l o r n o t ! I

t i s a t r a ve s ty ! 69

O r e l s e t h e d a t a i s w r o n g :

T h e f a c t i s t h a t w e c a n ’ t a cc o un t f

o r t h e l a c k o f w a r m i n g a t t h e

m o m e n t a n d it i

s a t r a ve s t y t h a t w e c a n ’ t. T h e C E R E S d a t a

pub l i s h e d i n t h e A ugu s t B A M S 09 s up p l e m e n t o n 2008 s h o w s

t h e r e s h ou l d b e e v e n m

o r e w a r mi ng : b u t t h e d a t a a r e s u r e l y w r o n g

. O u r o b s e r v i n g s y s t e m i s i n a d e q u a t e. 70

O r p e r h a p s b o t h

. I t i s

, m

o r e o v e r

, p a

r t i c u l a r l y r e l e v a n t t h a t T r e n b e r t h s t a t e d t h a t “ [ t ] h e

f ac t t h a t w e ca n n o t ac c o u n t f o r w h a t i s h a p p e n i n g i n t h e c li m a t e s y s t e m m a k e s a n y c o n s i d e r a t i o n

o f g e o e n g i n ee r i n g q u i t e h o p e l e ss a s w e w i l l n e v e r b e a b l e t o t e l l i f it i s s u cc e s s f u l o r n o t ! ”

T r e n b e r t h ’ s r e f

e r e n c e t o “ g e o e n g i n ee r i ng ” h e r e i n c l ud e s r e du c i n g GHG e mi ss i o n s. 71 I n o t h e r

w o r d s, T r e n b e r t h s t a

t e d t h a t t h e f

l a w s i n t h e c li m a t e c o mm u n it y ’ s u n d e r s t a n d i ng o f c li m a t i c

f o r ce s t h a t a r e e x p o s e d b y t h e l ac k o f w a r m i ng i s s o f u n d a m e n t a l

– a n d t h e e x t e n t o f n a t u r a l

v a r i a b il i t y m u s t b e s o g r e a

t

– t h a t i t ca nn o t b e d e m o n s t r a t e d t h a t r e du c i n g GHG e mi ss i o n s w i l l

r e du ce w a r mi n g

.

68 C R U e mai l 1255 5 2379 6

. t x t ( O c t

. 1 4

, 2 0 09) ( e m p h a s i s a dd e d)

.

69 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.

70 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.

71 T r e n b e r t h h a s pu b li c l y ( a n d r ece n tl y ) r e f e r r e d t o att e

m p t s t o “ r e du ce e mi ss i o n s

.. . o r r e du ce t h e am ou n t of c a r bo n

d i o x i d e i n t

h e a t m o s p h e r e” a s “ g e o e n g i n ee r i n g

. ” S ee P h y s ic s T o d a y l e tt e r 2 / 0 9

, a t h tt p : / / ww w

. c gd

. u ca

r

. e d u / c a s/

T r e n b e r t h /t r e n b e r t h

. p a p e r s / G e o e n g i n ee r i n g P

h s T o d a y

. pd f

.E S

- 2 6

-

1120960-1 T r e n b e r t h ’ s s t a t e m

e n t w o u l d s e e m t o e v i s ce r a t e t h e g r o u n d s f o r E P A ’ s E n d a n g e r m e n t

F i n d i ng . T h e pu r p o s e a n d e f f e c t o f t h a t f

i n d i ng i s t o t r i gg e r r e g u l a t i o n m a n d a t i n g GHG

r e du c t i o n s t o e l im i n a t e o r a t l e a s t m i t i g a t e t h e d a ng e r

. B u t i f

, a s T r e n b e r t h s a y s

, t h e s c i e n ce i s

t oo u n ce r t a i n t o d e t e r mi n e w h e t h e r GHG r e du c t i o n s w i l l p r o du ce a m e a s u r a b l e c l im a t e r e s p o n s e

,

t h e r e i s n o b a s i s t o r e gu l a t e a n d n o b a s i s t o e x p r e s s c o n f i d e n ce t h a t a n t h

r o p o g e n i c GHG

e mi ss i o n s a r e a l m

o s t ce r t a i n l y t h e d o mi n a n t ca u s e o f t h e w a r mi n g o f t h e l a s t s e v e r a l d eca d e s

.

A b j ec t L a c k o f T r a n s pa r e n cy

T h e CR U m a t e r i a l s a l s o s h o w a d e t e r mi n e d e f f o r t t o s t o n e w a ll a tt e m

p t s b y t h i r d p a r t i e s t o

o b t a i n b a s i c i n f

o r m a t i o n u n d e r l y i ng t h e s c i e n t i f i c s t ud i e s t h a t w e r e u s e d i n t h e I P CC r e po r t s

. A

c o n s i d e r a b l e v o l

u m e o f t r a n s a t l a n t i c e m a i l t r a f f i c b e t w ee n t h e CR U s c i e n t i s t s a n d t h e i r A m e r i ca n

c o u n t e r p a r

t s w a s d e v o t e d t o f

i gu r i ng o u t s t r a

t e g i e s t o a v o i d p r o du c i n g i n f o r m a t i o n t h a t c o u l d b e

u s e d t o c r i

t i qu e t h e i r w o r k

, e v e n w h e n t h e i n f o r m a t i o n w a s r e qu e s t e d u n d e r t h e A m e r i ca n o r

U n i t e d K i ngd o m F

r ee d o m o f I n f

o r m a t i o n A c t s ( “ F O I A ” ). 72

T h e e m a i l s r e v e a l t h a t t h e s e s c i e n t i s t s r e f u s e d t o d i s c l o s e i n f

o r m a t i o n t h a t w o u l d a l l o w

t h e i r s t ud i e s t o b e r e p li c a t e d a n d c r i t i qu e d b e c a u s e t h e y s a w t h e m s e l v e s i n a b a t t l e w it h

“ s k e p t i c s ” w h o t h e y c o n s i d e r e d t o b e “ b o z o s ” a n d “ m o r o n s ” a n d p e r p e t r a

t o r s o f f r a ud. 73 T h e y

a pp ea r e d t o b e p a r t i c u l a r l y c o n ce r n e d t h a t p u t t i n g t h e i r i n f o r m a t i o n i n t h e p u b li c d o m a i n w ou l d

e x p o s e t h e i

r w o r k t o c r i t i c i s m

. A s J o n e s s a i d i n o n e n o w

- f a m ou s e m a i l

, “We h a v e 25 y ea r s o r s o

i nv e s t e d i n t h e w o r k

. W

h y s h o u l d I m ak e t

h e da t a a v a il ab l e t o y o u

, w h e n y o u r a i

m i s t o t r y a n d

f i n d s o m e t h i n g w r o n g w it h it? ” 74 J o n e s ’ v i e w w a s ec h o e d b y M a n n

. A s J o n e s r e p o r t e d

, “ M i k e

72 T h i s i ss u e i s d i s c u ss e d m o r e f u ll y i n ou r P e t i ti o

n a t s ec ti o n V I (C )

.

73 C R U e mai l 1146 0 6296 3

. t x t ( A p r

. 2 6

, 2006 ) ; C R U e ma i l 11 4743580 0

. t

x t ( M a y 12

, 2006 ) ; C R

U e ma i l

1107899 0 57

. t x t

. ( F e b

. 8

, 2005 )

.

74 E m a i l p r ov i d e d b y W a r w i c k H ug h e s t o w h o m t

h e em a i l w a s s e n t

.E S

- 2 7

-

1120960-1 M a n n r e f u s e s t o t a l k t o t h e s e p e op l e a n d I ca n u n d e r s t a n d w h y

. T h ey a r e j u s t t r y i n g t o f i n d i f

w e ’ ve do n e a n

y t h i n g w r o ng .” 75

I n d ee d

, “ t h e s e p e o p l e” w e r e t r y i n g t o f i nd s o m e t h i n g w r o n g

, a n d w e l l t h e y s h ou l d

.

T h a t ’ s h o w s c i e n ce s h ou l d w o r k

.

T h e e m a i l s r e f

l ec t i n g t h e s t o n e w a l l i ng o f a tt e m p t s t o o b t a i n u n d e r l y i ng d a t a a s d i s c u ss e d

i n t h e P e t i

t i o n a r e n o t t a k e n o u t o f c o n t e x t a n d r e f l ec t a s t ea d y c o u r s e o f c o n du c t o v e r a d eca d el o n g p e r i o d b y t h e s a m e n e t w o r k o f s c i e n t i s t s w h o w e r e p r i n c i p a ll y r e s p o n s i b l e f o r a u t h o r i n g

C h a p t e r s 3 a n d 6 o f A R 4 . T h e s t o n e w a l l i ng w a s c o m p r e h e n s i v e

– a n y o n e c o n s i d e r e d t o b e

a ss o c i a t e d w i t h t h e “ s k e p t i c a l ” c a m p w a s r e f u s e d a s m u c h u n d e r l y i ng i n f

o r m a t i o n a s p o s s i b l e

.

M o s t t r o ub li ng f

r o m t h e p o i n t o f v i e w o f t h e t r a n s p a r e n c y o f t h e I P CC p r o ce ss

, t h e s t o n e w a l l i ng

e x t e n d e d t o a n y i n f

o r m a t i o n c o n ce r n i ng t h e d r a f t i ng o f A R 4

, w it h t h e s c i e n t i s t s t a k i n g t h e

p o s i t i o n t h a t n o c o u n t r y ’ s F O I A g o v e r n s t h e w o r k o f t h e I P CC

, a n i n t e r n a t i o n a l b od y. 76

I n d ee d

, c o n ce r n o v e r c o mm u n i ca t i o n s t h e s e s c i e n t i s t s h a d h a d c o n ce r n i ng t h e d r a f t i n g o f

A R 4 w a s s o g r e a

t t h a t t h e y m

u t u a l l y a g r ee d t o d e s t r o y t h o s e c o mm u n i ca t i o n s i n o r d e r t o a v o i d

d i s c l o s u r e u n d e r F O I A . T h u s

, o n M a y 29

, 2008

, J o n e s s e n t a n e m a i l t o M a nn u n d e r t h e s ub j e c t

l i n e “ I P CC & F O I

, ” a s k i n g t h a t M a n n d e l e t e h i s e m a i l s w it h B r i ff a a n d a d v i s i ng t h a t h e w o u l d

m a k e t h e s a m e r e qu e s t t o E ug e n e W a h l a n d C a s p a r A mm a n

. W a h l a n d A m m a n c o

- a u t h o r e d a

p a p e r t h a t a

t t e m p t e d t o r e h a b il i t a t e t h e h o c k e y s t i c k

. A s s h o w n i n t h e P e t it i o n

, pub l i ca t i o n

d ea d li n e s w e r e im

p r o p e r l y m a n i p u l a t e d i n o r d e r t o i n c l u d e t h e p a p e r i n A R 4. 77 J o n e s w r o t e :

C a n y o u d e l e t e a n y e m a il s y o u m a y h a ve h a d w i t

h K e it h r e AR 4?

K e i t h w i l l d o li k e w i s e

. H e ’ s n o t i n a t t h e m o m e n t

— mi n o r f

a mil y

c r i s i s

. C a n y o u a l s o e m a il G e n e a n d g e t h i m t o d o t h e s a m e? I

75 C R U e mai l 1091 7 9880 9

. t x t ( A ug

. 6

, 2004 ) ( e m p h a s i s a dd e d )

.

76 S ee t h e P e t i ti o n a t s ec ti o n V I ( D )

.

77 S ee t h e P e t i ti o n a t s ec ti o n V I I ( D )

.E S

- 2 8

-

1120960-1 d o n ’ t h a v e h i s n e w e m a i l a dd r e ss

. W e w il l b e g e tt i n g C a s p a r t o d o

l i k e w i s e. 78

L a t e r i n t h e s a m e t h

r ea d

, M a n n r e s p o n d e d t o J o n e s t h a t h e w o u l d “ c o n t ac t G e n e a b o u t

t h i s A S A P .” 79 S e v e r a l m o n t h s l a t e r J o n e s r e p o r

t e d t h a t h e h a d i n f

ac t “ d e l e t e d l oad s o f

e m a ils .” 80 O n e i s f

o r ce d t o w o n d e r w h a t d a m a g i n g a d mi ss i o n s w e r e m a d e i n t h e s e n o w

- d e l e t e d

e m a i l s c o n c e r n i ng h o w A R 4

, i n f ac t

, w a s p r e p a r e d

.

A f t e r t h e e f f o r t s o f t h e s e s c i e n t i s t s t o s t o n e w a l l d a t a r e qu e s t s w e r e e x p o s e d t o pub li c

s c r u t i n y t h

r o ug h F O I A a n d n o w t h

r o ug h r e l e a s e o f t h e CR U m a t e r i a l

, m a n y o f t h e m w e r e f o r ce d

t o a d m i t t h a t t h e i r ac t i o n s w e r e n o t i n t h e b e s t i n t e r e s t s o f s c i e n ce

. W i g l e y t o l d B r i ff a t h a t

“ m a n y *good* s c i e n ti

s t s app e a r t

o b e u n s y m pa t h e tic ” t o t h e r ea s o n s a dv a n ce d f o r t h e

s t o n e w a l li ng. 81 O v e r p ec k w r o t e i n r e l a t i o n t o o n e i n f o r m a t i o n r e qu e s t t h a t “ it w o u l d b e n i ce i

f

h e c o u l d h a ve a cce ss t

o a l l t h e d a t a t h a t w e u s e d

— t h a t ’ s t h e w a y s c i e n ce i

s s u ppo s e d t o

w o rk

. ” 82 A n d n o w J o hn B e d d i ng t o n

, t h e B r it i s h g o v e r n m e n t c h i e f s c i e n t i f i c a d v i s e r

, h a s r ec e n t l y

s a i d

, “ I t h i n k

, w h e r e v e r p o s s i b l e

, w e s h ou l d t r y t o e n s u r e t h e r e i s o p e n n e ss a n d t h a t s o u r ce

m a t e r i a l i s a v a i l a b l e f

o r t h e w h o l e s c i e n t i f

i c c o m m un it y .” 83

78 C R U e mai l 1212 0 7345 1

. t x t ( M a y 29

, 2 008 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.

79 C R U e mai l 1212 0 6312 2

. t x t ( M a y 29

, 2 008 )

.

80 C R U e mai l 1228 4 1242 9

. t x t ( D ec

. 3

, 2 0 08) ( e m p h a s i s a dd e d )

.

81 C R U e mai l 1254 7 5694 4

. t x t ( O c t o b e r 5

, 2 009 )

.

82 C R U e mai l 1252 1 6430 2

. t x t ( S e p t

. 5

, 2 0 09) ( e m p h a s i s a dd e d ).

83 A s quo t ed i n B e n We b s t e r

, B r

it a i n’ s c h i e

f s c ie n ti s t J

ohn B e d d i ng t on c a l l s f o r e nga g e m e n t w it h c l i m a t e s ke p t i c s

, T H E T I M ES

, J a n

. 27

, 2 0 10

, a v a i l ab l e at h t t p : // w w w

. t h e a u s t

r a l i a n

. c o m

. a u

/ n e w s / b r it ai n s

- c h i e f

- s c i e n ti s t

- j o hn

b e dd i n g t o n

- c a l l s

- fo r

- e n g a g e m e n t

- w i t h

- c l i m a t e

- s ce p ti c s / s t o r y

- e 6 f

r g6x f -12258238 7 467 1.E S

- 2 9

-

1120960-1 W h e n t h e A d mi n i s t r a t o r t o o k o ff i ce , s h e p r o p e r l y c o m m itt e d t o s c i e n ce t h a t w o u l d b e

“ t r a n s p a r e n t ” a n d c o n du c t e d “ i n a f i s h b o w l .” 84 T h i s c o mm it m e n t ca n n o t b e s qu a r e d w it h

r e li a n ce o n I P CC r e po r

t s t h a t w e r e p r e p a r e d i n s u c h f l a g r a n t d i s r e g a r d o f t h o s e p r i n c i p l e s

.

I m p r op e r E d it o r i a l a n d P ee r R ev i e w P

r a c ti ce s i n D r

a f ti n g I P CC R e po r ts

T h e CR U m a t e r i a l r e v e a l s a s e r i e s o f i m p r o p e r p r ac t i c e s i n t h e d r a f t i n g o f t h e I P CC

r e po r t s t h a t c o n f

i r m s t h a t t h e r e po r

t s w e r e a g e n d a

- d r i v e n a n d n o t a n e u t r a l p r e s e n t a t i o n o f

s c i e n ce . T h e r e po r

t a u t h o r s r e

j ec t e d i n c l u s i o n o f o r d i s m i s s e d p ee r-r e v i e w e d p a p e r s t h a t

d i s a g r ee d w i t h t h e i

r v i e w s

, a u t h o r s s im

u l t a n e o u s l y ac t e d a s r e v i e w e r s

, c o n t r i b u t i n g a u t h o r s w e r e

n o t d i s c l o s e d

, pub l i c a t i o n d ea d l i n e s w e r e m a n i p u l a t e d t o i n c l ud e d s upp o r t i n g p a p e r s

, r e v i e w e r

c o mm e n t s w e r e r e

j ec t e d b a s e d o n f

a b r i ca t i o n s o f t h e v i e w s o f t h e a u t h o r s o f t h e r e l e v a n t

l i t e r a t u r e

, a n d d a t a s o u r ce s u s e d i n u n p u b l i s h e d p a p e r s t h a t w e r e i n c l ud e d i n t h e r e p o r t s w e r e n o t

m a d e a v a i l a b l e t o r e v i e w e r s

. P e r h a p s w o r s t o f a ll

, s c i e n t i f i c c o n c l u s i o n s w e r e r eac h e d b a s e d o n

s ec o n d a r y m a t e r i a l s up p l i e d b y a d v o ca c y g r o up s f o r t h e pu r p o s e o f a d v a n c i ng t h e p o li c y a g e n d a s

o f t h e I P CC ’ s a u t h o r s

, c o n c l u s i o n s t h a t

, p e r h a p s no t s u r p r i s i n g l y

, h a v e n o w b e e n f o r ce d t o b e

r e t r ac t e d

.

P u b li c a ti o n A b u s e s

T h e CR U s c i e n t i s t s a n d t h e i r A m e r i c a n c o ll ea gu e s e n g a g e d i n a v a r i e t y o f p r ac t i ce s t o

m a n i p u l a t e t h e p ee r-r e v i e w e d l i t e r a t u r e t o f a v o r p u b l i ca t i o n o f p a p e r s t h a t s up p o r t e d t h e i r v i e w s

a n d t o d i s c o u r a g e pub li ca t i o n o f p a p e r s t h a t c o n t r a d i c t e d t h e i r v i e w s

. A s M a n n t o l d a N e w Y o r k

T im e s r e p o r

t e r

, “ [ a ] n ece ss a r y t h o ug h n o t i n g e n e r a l s u f f i c i e n t c o n d it i o n f

o r t a k i n g a s c i e n t i f

i c

c r i t i c i s m s e r i o u s l y i s t h a t i t h a s p a ss e d t h r o ug h t h e l e g it i m a t e s c i e n t i f i c p ee r r e v i e w p r o ce ss .” 85

84 J a n u a r y 23

, 2 0 09 m e m o r a n d u m t o E P A e m p l oy e e s

.

85 C R U e mai l 1254 2 5964 5

. t x t ( S e p

. 2 9

, 200 9 ) ( em p h a s i s a dd e d)

.E S

- 3 0

-

1120960-1 T h a t b e i n g t h e ca s e

, t h e s e s c i e n t i s t s t o o k s t e p s t o e n s u r e t h a t “ s k e p t i c s ” d i d n o t h a v e ac c e ss t o

p ee r-r e v i e w e d l i t e r a t u r e. 86

F o r i n s t a n ce

, e n

r a g e d t h a t t h e j o u r n a l C li m a t e R e s ea r c h h a d pub l i s h e d a p a p e r p r e s e n t i n g

e v i d e n c e t h a t t h e M W P w a s g l o b a l a n d a s w a r m a s t o d a y

, t h e s e s c i e n t i s t s d i s c u ss e d o r g a n i z i n g a

b o y c o tt t o s t r o n g

- a r m t h e j o u r n a l b o a r d i n t o f i r i ng t h e o f

f e n d i ng e d it o r

. J o n e s w r o t e t h a t t h e

j o u r n a l n ee d e d t o “ r i d t h e m s e l v e s o f t h i s t r o ub l e s o m e e d it o r .” 87 W h o l e s a l e c h a n g e s e n s u e d a t

t h e j o u r n a l. 88 S i mi l a r ac t i o n w a s t a k e n a t G e o ph y s i ca l R e s ea r c h L e tt e r s a f t e r pub li ca t i o n o f a n

o f f e n d i ng l e tt e r

. M a n n r e p o r t e d b ac k t o h i s c o ll ea gu e s t h a t t h e p r o b l e m h a d b e e n s o l v e d : “ [ t ] h e

G R L l ea k h a s b e e n p l

ugg e d up w i t h n e w e d it o r i a l l ea d e r s h i p t h e r e ,” 89 a s i f t h e a pp ea r a n c e o f a

p a p e r t h a t d i d n o t s up p o r t t h e i r v i e w o f t h e s c i e n c e w a s a “ l ea k ” i n t h e p ee r-r e v i e w e d j o u r n a li s t i c

c o mm u n i t y t h a t h a d t o b e “ p l

ug g e d .” 90

O n e o f t h e m

o s t e g r e g i o u s a b u s e s o f t h e p ee r-r e v i e w e d l it e r a t u r e o cc u r r e d a f t e r t h e s e

s c i e n t i s t s f

o u n d o u t t h a t t h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C li m a t o l og y i n t e n d e d o n pub l i s h i ng a p a p e r

b y D o ug l a s s e t a l

. d e m

o n s t r a t i n g t h a t d a

t a d o n o t s h o w t h e m

o d e l

- p r o j e c t e d “ f i ng e r p r i n t ” o f

w a r mi ng i n t h e t r o p i c a l t r o p o s p h e r e. 91 T h i s i s a k e y i s s u e i n t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, a n d

E P A r e li e d o n t h e r e s p o n s e o f S a n t e r e t a l

. t o t h e D o ug l a ss e t a l p a p e r. 92 B u t t h e w a y i n w h i c h

t h e S a n t e r e t a l

. p a p e r w a s p r o du ce d w a s a d i r ec t v i o l a t i o n o f t h e n o r m s t h a t a pp l y t o p ee rr e v i e w e d s c i e n t i f

i c l i t e r a t u r e

. S a n t e r a n d h i s g r o u p a n d o t h e r s i n t e r f e r e d w it h t h e e d it o r i a l

86 T h i s i ss u e i s d i s c u ss e d m o r e f u ll y i n ou r P e t i ti o

n a t s ec ti o n V III( A )

.

87 C R U e mai l 1047 3 8848 9

. t x t ( M a r

. 11

, 20 0 3)

.

88 T h e t h r ea t s t o b o y c o tt t

h e J ou r n a l of C l i m a

t e R e s e a r c h a

r e d i s c u ss e d i n o ur P e t i ti o n a t s ec ti o n V III( A )

.

89 C R U e mai l 1132 0 9487 3

. t x t ( N ov

. 15

, 2005 )

.

90 T h e G e o p h y s i c al R e s e a r c h Le tt e r s m a t t e r i s d i s c u ss e d m o r e f

u l l y i n ou r P e t i ti o

n a t V III( A )

.

91 T h i s i ss u e i s d i s c u ss e d m o r e f u ll y i n ou r P e t i ti o

n a t s ec ti o n V III ( A )(2 )

.

92 E PA r e li e d o n K a r l e t a l

. ( 2009 ) ( t

h e U SG C R

P r e p o r t )

, a nd t

h a t r e p o r t i n t

u r n r e li e d o n t h e S a n t e r et a l

. p a p e

r o n

t h i s p o i n t

.E S

- 3 1

-

1120960-1 p r o ce ss f o r pub li s h i ng t h e D o ug l a ss e t a l

. p a p e r i n o r d e r t o s l o w d o w n it s pub li c a t i o n a n d t o

a d v a n ce t h e t im e w h e n S a n t e r e t a l

. c o u l d pub l i s h a r e j o i n d e r . T h e pu r p o s e o f t h i s s c h e m e w a s t o

e n s u r e t h a t t h e S a n t e r e t a l

. r e s p o n s e w a s f i l e d a t t h e s a m

e t im e a s t h e D o ug l a ss e t a l p a p e r s o

t h a t S a n t e r e t a l

. c o u l d h a v e t h e l a s t w o r d

, a n o u t c o m e t h a t t h e s e s c i e n t i s t s k n e w w a s c o n t r a r y t o

n o r m a l p r ac t i ce

. T o e n s u r e q u i c k pub l i ca t i o n o f t h e S a n t e r e t a l p a p e r

, p ee r r e v i e w e r s w e r e

s e l ec t e d w h o w e r e S a n t e r ’ s c l o s e a ss o c i a t e s s o t h a t t h e p a p e r w o u l d r ec e i v e a f a v o r a b l e r e v i e w

,

a g a i n i n c o m

p l e t e c o n t r a d i c t i o n o f n o r m a l e d it o r i a l p r a c t i c e ( t h e y d i s c u s s “ a c h i e v i ng t h e q u i c k

t u r n

- a r o u n d t im e b y i d e n t i f y i ng i n a d v a n ce r e v i e w e r s w h o a r e b o t h s u it a b l e a n d a v a i l a b l e ” ). 93

T h i s s c h e m e w a s ca r r i e d o u t w i t h o u t t h e k n o w l e d g e o f D o ug l a s s e t a l

, a n d w it h t h e e m a i l s o f t h e

g r o u p e x p r e s s i ng t h e n ee d f o r e x t r e m e c o n f

i d e n t i a l it y a n d a c o n ce r n a b o u t l ea k s

, a s i f i n

r ec o gn i t i o n o f t h e i

r t o t a l d i s r e g a r d o f n o r m a l p ee r-r e v i e w j o u r n a l e t h i c s

.

C o n c l u s i o n

D r

. B r i ff a h a d i t e x ac t l y r i g h t w h e n h e r e p o r t e d t o h i s c o ll ea gu e s t h a t “ t h e n ee d s o f t h e

s c i e n ce a n d t h e I P CC ” “ w e r e n o t a l w a y s t h e s a m e

. ” I n f ac t

, t h e I P CC p r o ce ss h a s b e e n r e v e a l e d

t o b e a s m

u c h a b o u t a d v o ca c y a s a b o u t s c i e n ce

. A n d t h e CR U m a t e r i a l i s o n l y o n e t h i n s l i ce o f

i n f o r m a t i o n c o n ce r n i ng t h e d r a f t i n g o f t h e T A R a nd A R 4

. I t s e e m s t h a t e v e r y d a y n e w

r e v e l a t i o n s a pp ea r a b o u t f l a w s i n t h e acc u r a c y o f t h e I P CC ’ s c o n c l u s i o n s a n d i n t h e p r o ce ss t h a t

w a s u s e d t o s e l e c t i n f

o r m a t i o n t h a t w o u l d

, a n d w ou l d n o t

, b e i n c l ud e d i n t h e r e p o r t s

.

G i v e n E P A ’ s e x t e n s i v e r e l i a n ce o n t h e I P CC

, p a r t i c u l a r l y o n t h e c r it i c a l a t t r i b u t i o n i ss u e

,

t h a t t a i n t n o w e x t e n d s t o t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i n g

. E P A h a s e ff ec t i v e l y d e l e g a t e d it s j ud g m e n t

u n d e r s ec t i o n 202 ( a ) o f t h e C A A t o a n i n t e r n a t i o n a l b od y t h a t ac t e d c o n t r a r y t o b a s i c U

. S

.

s t a n d a r d s o f i n f

o r m a t i o n qu a l i t y

, i n t e g r it y a n d t r a n s p a r e n c y

. I n t h e i n t e r e s t s o f go o d s c i e n c e a n d

93 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.E S

- 3 2

-

1120960-1 p o li c y

, a n d a s r e q u i

r e d b y l a w , E P A m

u s t n o w r ec o n s i d e r it s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng i n l i g h t o f

t h e CR U r e v e l a t i o n s . T h e im p o r t a n ce o f l o w

- c o s t

, r e li a b l e e n e r g y t o t h e ec o n o m y i s t oo h i g h f

o r

E P A t o b e g i n r e g u l a t i o n b a s e d o n s u c h a n u n ce r t a i n f o u n d a t i o n.II

- 1

112 0 960 v 1 II

.

S E C T I O N 307 O F T H E C L E A N A I R A C T R E Q U I R E S R E C O N S I D E R A T I ON

S ec t i o n 307 ( d )( 7 )( B ) o f t h e C A A p r o v i d e s t h a t t h e A g e n c y m u s t r e c o n s i d e r a r u l e m a k i ng

d e c i s i o n i f ( 1 ) a p a r

t y b r i n g s n e w m a t e r i a l t o E P A ’ s a t t e n t i o n t h a t c o u l d n o t h a v e b e e n r a i s e d

du r i n g t h e c o mm e n t p e r i o d a n d ( 2 ) i f s u c h m a t e r i a l i s c e n t r a l l y r e l e v a n t t o t h e o u t c o m e o f t h e

r u l e

. U n d e r s ec t i o n 307 ( d )( 7 )( B ) :

O n l y a n o b

j ec t i o n t o a r u l e o r p r o ce du r e w h i c h w a s r a i s e d w it h

r ea s o n a b l e s p e c i f

i c i t y du r i n g t h e p e r i o d f

o r pub li c c o mm e n t s

( i n c l u d i n g a n y p u b li c h ea r i ng ) m a y b e r a i s e d du r i ng j u d i c i a l

r e v i e w

. I f t h e p e r s o n r a i s i ng a n o b j ec t i o n c a n d e m o n s t r a

t e t h a t it

w a s im p r ac t i c a b l e t o r a i s e s u c h a n o b j ec t i o n w it h i n s u c h t im e o r i f

t h e g r o u n d s f

o r s u c h o b

j ec t i o n a r o s e a f

t e r t h e p e r i o d f

o r pub li c

c o mm e n t ( b u t w i t h i n t h e t im e s p ec i f i e d f o r j u d i c i a l r e v i e w ) a n d i f

s u c h o b j ec t i o n i s o f c e n t r a l r e l e v a n c e t o t h e o u t c o m e o f t h e r u l e

,

t h e A d mi n i s t r a t o r s h a l l c o n v e n e a p r o cee d i n g f o r r ec o n s i d e r a t i o n

o f t h e r u l e a n d p r o v i d e t h e s a m e p r o ce du r a l r i g h t s a s w o u l d h a v e

b e e n a f f o r d e d h a d t h e i n f

o r m a t i o n b e e n a v a il a b l e a t t h e t im e t h e

r u l e w a s p r o p o s e d

.

S i n ce t h e CR U m a t e r i a l w a s n o t r e l e a s e d u n t il N o v e m b e r 2009

, p l a i n l y t h e g r o u n d s f o r

P ea b od y ’ s P e t i t i o n h e r e a r o s e a f t e r t h e J un e 2009 c o mm e n t d ea d li n e

. I n a dd it i o n

, a s s h o w n

b e l o w

, t h e g r o u n d s f

o r P ea b o d y ’ s P e t i t i o n a r e o f c e n t r a l r e l e v a n ce t o t h e o u t c o m e o f t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

. E P A i s t h e r e f o r e n o w r e q u i

r e d t o c o nv e n e p r o cee d i n g s t o r e c o n s i d e r

t h a t f i n d i ng

.

O n D ec e m

b e r 2

, 2009

, t h e C o m

p e t it i v e E n t e r p r i s e I n s t it u t e ( “ C E I ” ) f il e d b r i e f c o mm e n t s

w i t h E P A a dd r e s s i ng t h e CR U m a t e r i a l. 94 A pp a r e n t l y d e s i r i n g t o f

o r m a l l y b r i n g t h e CR U

m a t e r i a l t o E P A ’ s a tt e n t i o n b e f o r e E P A i ss u e d t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, w h i c h a t t h a t p o i n t

94 E PA

- H Q

- OA R -2009-0171-115 3 7

.II

- 2

1120960

- 1 w a s e x p ec t e d s o o n

, C E I ’ s c o mm e n t s w e r e n ec e ss a r il y c u r s o r y a n d d i d n o t r e f l e c t a p o i n t

- b yp o i n t e x a mi n a t i o n o f t h e CR U m a t e r i a l a n d it s r e l e v a n c e t o t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

.

E P A ’ s R e s p o n s e t o P ub li c C o mm e n t s d o c u m e n t b r i e f l y a dd r e ss e d t h e C E I c o m m e n t s

,

s t a t i n g t h a t “ i t a pp ea r s ” t o E P A t h a t “ t h e s c i e n t i f i c i s s u e s r a i s e d i n t h e e

- m a il s w e r e a l s o r a i s e d i n

pub l i c c o mm e n t s .” 95 S i n ce C E I ’ s c o mm e n t s w e r e f il e d f i v e d a y s b e f

o r e t h e E n d a n g e r m

e n t

F i n d i ng w a s r e l e a s e d

, w e a r e n o t s u r e h o w E P A h a d t im e t o r e v i e w t h e v o l u m i n o u s C R U

m a t e r i a l i n r e s p o n d i ng t o C E I ’ s c o mm e n t s

. E P A d o e s n o t s t a t e i n it s R e s p o n s e t o C o mm e n t s

h o w c o m p r e h e n s i v e i t s r e v i e w w a s a n d it s d i s c u s s i o n o f t h e m a t e r i a l i s e x t r e m e l y g e n e r a l

.

I n a n y e v e n t

, E P A ’ s d i s c u ss i o n o f t h e CR U m a t e r i a l i s m o s t l y d i r ec t e d t o w a r d s

u n s p e c i f i e d s t a t e m e n t s m a d e b y u n i d e n t i f i e d g r o u p s a s a p a r t o f t h e pub li c d e b a t e t h a t t h e CR U

m a t e r i a l h a s e n g e n d e r e d. 96 E P A ’ s b r i e f d i s c u ss i o n o f u n s p e c i f i e d a n d u n a t t r i b u t e d e x t r a -r e c o r d

c o mm e n t s a b o u t t h e CR U m a t e r i a l c a n n o t s u b s t it u t e f o r t h e s ea r c h i ng r e

- a n a l y s i s o f t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng t h a t t h e CR U m a t e r i a l d e m a n d s

.

95 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 1 a t 2

.

96 Id

. a t 2 ( “ S o m e g r o up s h a v e al s o u s e d...

. We n o t e t h a t ma n y o f t h e c o n ce r n s a bo u t t h e e m a il s

... ” )

.II I

- 1

112 0 960 v 1 III

.

T H E CRU M A T E R I A L C A LL S I N T O Q U E S T I O N E P A’ S N E A R T O T A L R E L I AN C E O N W H A T I T

T E R M S T H E “A SS E S S M E N T L I T E R A T U RE ,” A ND P AR T I C U L A R L Y T H E W O R K O F T H E I P CC

A

. D e s p i t e t h e S ec t i o n 202 ( a ) R e q u i r e m e n t t h a t t h e A d m i n i s t r a t o r E x e r c i s e H e r O w n

E x p e r t J ud g m e n t

, t h e A d m i n i s t r a t o r D i d N o t I nd e p e nd e n t l y J ud g e t h e S c i e n ce a nd

I n s t e a d R e l i e d P r i m a r i l y o n Su mm a r y S c i e n t i f i c R e p o r t s P r o du ce d b y T h i r d P a r t i e s

1

. S ec t i o n 202 ( a ) R e qu i r e s t h e A d m i n i s t r a t o r t o E x e rc i s e I nd e p e nd e n t

J ud g m e n t

S ec t i o n 202 ( a ) i s c r y s t a l c l ea r t h a t t h e E P A A d mi n i s t r a t o r i s o b l i g a t e d t o e x e r c i s e h e r

o w n j ud g m e n t i n d e c i d i n g w h e t h e r o r n o t t o m a k e a n E n d a n g e r m

e n t F i n d i ng

. A cc o r d i n g t o

s ec t i o n 202 ( a )

, “ [ t ] h e A d m i n i s t r a t o r s h a ll b y r e g u l a t i o n p r e s c r i b e ( a n d f r o m t im e t o t im e r e v i s e )

i n acc o r d a n ce w i t h p r o v i s i o n s o f t h i s s e c t i o n

, s t a n d a r d s a p p li c a b l e t o t h e e mi ss i o n o f a n y a i r

p o ll u t a n t f

r o m a n y c l a s s o r c l a s s e s o f n e w m o t o r v e h i c l e e n g i n e s

, w h i c h m a y i n h i s j udg m e nt

ca u s e

, o r c o n t r i b u t e t o

, a i r p o ll u t i o n w h i c h m a y r e a s o n a b l y b e a n t i c i p a t e d t o e n d a n g e r p u b li c

h e a l t h o r w e l f a r e

. ”

2

. T h e A d m i n i s t r a t o r C o n ce d e s t h a t Sh e R e l i e d P r i m a r i l y o n W h a t Sh e

C h a r a c t e r i ze s a s t h e “ A ss e s s m e n t L i t e r a t u re ” i n M a k i n g H e r E nd a n g er m e n t

F i nd i n g

D e s p i t e b e i ng o b l i g a t e d t o e x e r c i s e h e r o w n j ud g m e n t a s t o w h e t h e r a n t h r o p o g e n i c GHG

e mi ss i o n s p o s e a d a n g e r t o pub li c h e a l t h o r w e l f a r e

, t h e A d m i n i s t r a t o r d i d n o t b a s e h e r

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng o n h e r o w n r e v i e w o f p r i m a r y s c i e n t i f i c l it e r a t u r e a n d d a t a

. I n s t ea d

, a s

s h e r ea d i l y c o n ce d e d , s h e r e li e d a l m o s t e x c l u s i v e l y o n r e po r

t s p r o du ce d b y o t h e r s s u mm a r i z i ng

t h e i r v i e w s o f g l o b a l c li m a t e c h a n g e s c i e n c e

, r e p o r t s t h a t s h e r e f

e r s t o a s t h e “ a ss e s s m e n t

l i t e r a t u r e

. ” A s t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng s t a t e d

, “

... t h e A d m i n i s t r a t o r i s r e l y i ng o n t h e m a j o rII I

- 2

1120960

- 1 a ss e s s m e n t s o f t h e U S G CR P, 97 t h e I P CC

, a n d t h e N RC 98 a s t h e p r im a r y s c i e n t i f i c a n d t ec h n i ca l

b a s i s o f h e r e n d a n g e r m

e n t d e c i s i o n .” 99 T h e A d m i n i s t r a t o r ’ s s t a t e m e n t o f h e r p r im a r y r e li a n ce o n

t h e s e r e p o r

t s i s r e p ea t e d t h

r o ug h o u t t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, t h e T ec hn i c a l S upp o r t D o c u m e n t

( “ T S D ” ) a n d t h e R e s p o n s e t o P ub li c C o mm e n t s do c u m e n t

. F o r i n s t a n ce

, t h e T S D s t a t e d t h a t it

“ r e l i e s m o s t h e a v il y ” o n t h i s “ a ss e s s m e n t l it e r a t u r e .” 100 T h e R e s p o n s e t o C o mm e n t s s t a t e d :

T h e e n d a n g e r m

e n t a n a l y s i s f

o r g r ee n h o u s e g a s e s u n d e r t h e C A A

r e q u i r e s t h a t E P A e x a m i n e t h e e x t e n t t o w h i c h t h e GHG s

c o n s t i t u t e t h e a i

r p o l l u t i o n t h a t m a y b e r ea s o n a b l y a n t i c i p a t e d t o

e n d a n g e r pub li c h ea l

t h o r w e l f a r e

... . T h e F i n d i n g s d i s c u ss i n

d e t a il t h e i n f

o r m a t i o n t h a t i s r e l e v a n t t o t h e d e t e r mi n a t i o n a n d h o w

t h e A d mi n i s t r a t o r h a s i n t e r p r e t e d it i n d e c i d i ng w h e t h e r t h e a i r

p o ll u t i o n i s r ea s o n a b l y a n t i c i p a t e d t o e n d a n g e r pub l i c h e a l t h o r

w e l f a r e . T h e s c i e n t i f

i c l it e r a t u r e a s s yn t h e s i z e d i n t h e T S D

p r o v i d e s e x ac t l y t h e k i n d o f i n f o r m a t i o n t h a t ca n h e l

p i n f o r m t h e s e

i s s u e s

. F o r e x a m

p l e

, t h e T S D s u mm a r i z e s t h e c o n c l u s i o n s o f t h e

a ss e s s m e n t r e p o r

t s w i t h r e s p ec t t o : 1 ) c u r

r e n t e mi ss i o n s o f GHG

e mi ss i o n s ; 2 ) h o w t h e s e e m i s s i o n s a r e c h a n g i ng t h e c o m p o s it i o n o f

t h e a t m o s p h e r e ; 3 ) h o w s u c h c h a n g e s i n t h e a t m o s p h e r e a r e

a ff ec t i n g t h e g l o b a l a n d r e g i o n a l c li m a t e ; a n d 4 ) t h e po t e n t i a l

i m p ac t s o f s u c h c h a n g e s i n c li m a t e o n h u m a n h e a l t h a n d w e l f

a r e

, f o r c u rr e n t a n d f

u t u r e g e n e r a t i o n s

. I n it s s c o p e a n d qu a l it y

, t h e

a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e i s r e l e v a n t a n d a pp r o p r i a t e f o r a dd r e s s i n g t h e

s c i e n t i f i c i s s u e s u n d e r t h e C A A. 101

97 As s t at e d a b o v e

, t

h e U SG C R

P r e f e r s t o t h e U n i t e d S t at e s G l o b al C h a n g e R e s e a r c h P r og r a m

. I n J a n u a

r y 200 9

, t h e

U SG C R P w a s e s ta b li s h e d a s a n i n t e g r a t i n g bo d y fo r U

. S

. f

und e d r e s e a r c h e f

f o r t s i n t h e a r e a of c li m at e c h a ng e

. U SG C R P s ub s u m e d t

h e w o r k of t

h e U

. S

. C l i m a

t e C h a n g e S c i e n ce P

r o gr a m ( “ CC SP ” )

, w h i c h h a d p r e v i o u s l y

c o o r d i n a t e d s u c h r e s ea

r c h

. As of J a n u a

r y 16

, 20 0 9

, t

h e CC S P h a d p r o du ce d 21 s y n t h e s i s a n d a ss e ss m e n t r e p o r t s

( “ SAPs ” )

, a nd t

h e s e r e p o r t s

, a l o n g w i t

h t h e I P C C r e p o r t s

, b ec am e t h e p r i n c i p a l b a s i s fo r t

h e J u n e U SG C R

P r e p o r t

G L O B A L C L I M A T E C H A N G E I M P A C T S I N T H E U N I T E D S T A TES

. A t t i m e s

, t h e E n d a n g e r m e

n t F i n d i n g a nd T SD r e f

e r t o

t h e A g e n c y ’ s r e l ia n ce o n bo t h t h e U SG CR P a n d t

h e C C SP r e p o r t s

, b u t i n a c t u al i t y t h i s r e p r e s e n t s e ss e n t i a l l y t h e

s am e i n fo r m a

ti o n

. A cc o r d i n g l y

, o u r d i s c u ss i o n b e l o w g e n e r all y r e f e r s t o t h e r e l e v a n t C C SP m at e

r i a l a nd n o t t

h e

U SG C R P

.

98 T h e m a i n N a

ti o n a l R e s e a r c h C o u n ci l r e p o r t o n cl i m at e c h a ng e i s t

h e 200 1 s t u d y

C L I M A T E C H A NG E S CI E N CE : A N

A NA L Y S I S O F S O M E K E Y Q U E S T I ONS

. T h a t s t ud y i s o b v i o u s l y d at e d

. A m o r e r ece n t 200 6 N R C s t ud y , S U R F A C E

T E MP E R A T U R E R

E C O N S T R U C T I ON S F O R T H E L A S T 2

, 000 Y E A RS

, i s r e l e v a n t t o t h e i ss u e s d i s c u ss e d i n o ur P e ti t i o n fo r

R ec o n s i d e

r a ti o n a nd i s d i s c u ss e d b e l o w

.

99 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 51 0

.

100 T SD a t 4

.

101 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 a t 5

.II I

- 3

1120960

- 1 S im i l a r l y , E P A s t a

t e d t h a t :

E P A d i s a g r e e s t h a t r e v i e w o f t h e s c i e n t i f i c a n d t ec hn i c a l

i n f o r m a t i o n c o n t a i n e d i n t h e T S D w a s i n a d e qu a t e

. E P A d i d no t

d eve l op n e w

s c i e n ce a s pa r t o

f t h i s a c ti on an d i n s t e ad s u mm a r i z e d

t h e ex i s ti ng p ee r

- r

ev i e w e d a s s e ss m e n t lit e r

a t u re

. 102

3

. T h e A d m i n i s t r a t o r ’ s R e l i a n ce o n t h e “ A ss e s s m e n t L i t e r a t u r e ” t o S a t i s f y

P r o ce d u r a l O b l i ga t i o n s

T h e A d m i n i s t r a t o r ’ s r e li a n ce o n t h e “ a s s e s s m e n t l i t e r a t u r e” w a s s o c o m

p l e t e t h a t s h e u s e d

t h a t l i t e r a t u r e t o s a

t i s f y a n u m b e r o f h e r p r o ce du r a l o b li g a t i o n s i n d e v e l op i ng t h e E n d a n g e r m e n t

F i n d i ng

.

a

. O b l i ga t i o n s a s t o D a t a A va i l a b i l i t y

T h e A d m i n i s t r a t o r r e c o gn i ze d t h a t s h e i s r e q u i r e d t o d o c k e t t h e i n f

o r m a t i o n o n w h i c h

s h e

r e li e s. 103 S h e m a i n t a i n e d

, h o w e v e r

, t h a t s i n c e s h e i s “ r e a s o n a b l y r e l y i ng o n t h e m a j o r

a ss e s s m e n t s o f t h e U S G CR P

, I P CC

, a n d N RC a s t h e p r im a r y s c i e n t i f i c a n d t ec hn i c a l b a s i s o f h e r

e n d a n g e r m

e n t d e c i s i o n

, ” s h e i s n o t r e q u i r e d t o d o c k e t m a t e r i a l t h a t t h e s e r e p o r t s t h e m s e l v e s

r e li e d o n. 104 S h e t o o k t h e p o s i t i o n t h a t “ [ i ] n f o r m a t i o n r e g a r d i n g t h e u n d e r l y i ng d a t a

, m o d e l s

, a n d

s t ud i e s u s e d b y t h e I P CC

, U S G CR P

, CC SP

, a n d N RC i n d e v e l op i ng t h e i r a s s e ss m e n t r e p o r

t s ca n

b e acc e s s e d b y c o n s u l

t i ng t h e s e r e p o r

t s .” 105 S i m il a r l y

, t h e A d mi n i s t r a t o r s t a t e d t h a t s h e “ d i d n o t

c o n du c t n e w r e s ea r c h o r m o d e li ng i n d e v e l op i ng t h e T S D

, a n d i n s t ea d r e li e d up o n t h e f i n d i ng s o f

t h e “ a s s e s s m e n t l i t e r a t u r e

, ” i n c l u d i ng d a t a a n d m o d e li ng s t u d i e s p r e s e n t e d i n t h o s e r e p o r t s. T h e

i n f o r m a t i o n m e n t i o n e d b y t h e C o mm e n t e r ca n b e acce s s e d b y c o n s u l t i ng t h e s e a s s e ss m e n t

102 Id. a t 7 ( e

m p h a s i s a dd e d)

.

103 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 a t 5 4

.

104 Id

.

105 Id

.II I

- 4

1120960

- 1 r e po r t s a n d t h e u n d e r l y i ng s t u d i e s .” 106 S h e w e n t o n t o s a y t h a t “ [ o ] u r c o m p r e h e n s i v e r e f

e r e n c i n g

o f t h e a ss e ss m e n t l i t e r a t u r e e n s u r e s t r a n s p a r e n c y r e g a r d i n g t h e s o u r ce o f t h e d a t a u s e d

. ... .” 107

b

. O b l i ga t i o n s a s t o Q u a l i t y a nd T r a n s p a re n cy

T h e A d m i n i s t r a t o r a l s o r e li e d o n t h e “ a s s e s s m e n t l i t e r a t u r e” t o s a

t i s f y h e r o b li g a t i o n s

u n d e r t h e I Q A a s t o t h e qu a l i t y a n d t r a n s p a r e n c y o f i n f o r m a t i o n s h e r e li e d o n i n t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

. S h e m a d e c l ea r

, h o w e v e r

, t h a t s h e d i d n o t m a k e h e r o w n e x p e r t

d e t e r mi n a t i o n a s t o t h e qu a l i t y a n d t r a n s p a r e n c y o f t h e i n f o r m a t i o n s u m m a r i ze d i n t h e

“ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e

. ” I n s t ea d

, s h e r e v i e w e d t h e p r o ce du r e s u s e d b y t h e e n t it i e s t h a t p r e p a r e d

t h e “ a s s e s s m e n t l i t e r a t u r e” t o c o n f i r m t h a t t h o s e e n t it i e s

, i n h e r v i e w

, h a d a d e qu a t e l y t a k e n s t e p s

t o e n s u r e i n f

o r m a t i o n qu a l i t y a n d t r a n s p a r e n c y

. S h e s t a t e d t h a t “ [ o ] u r a pp r o ac h i s c o n s i s t e n t

w i t h t h e s e [ E P A ’ s I Q A ] g u i d e l i n e s b e ca u s e w e t h o r o ugh l y r e v i e w e d a n d e v a l u a t e d t h e a u t h o r

s e l ec t i o n

, r e po r

t p r e p a r a t i o n

, e x p e r t r e v i e w

, pub li c r e v i e w

, i n f o r m a t i o n qu a l it y

, a n d a pp r o v a l

p r o ce du r e s o f I P CC

, U S G CR P / CC SP

, a n d N RC t o e n s u r e t h e i n f o r m a t i o n a d h e r e d “ t o a b a s i c

s t a n d a r d o f qu a l i t y

, i n c l u d i ng o b j ec t i v it y

, u t i l it y a nd i n t e g r it y .” 108

106 Id

. a t 56 (qu o ta t

i o n s a dd e d )

.

107 Id

. ( q u o tati o n s a dd e d).

108 Id. a t 57

.II I

- 5

1120960

- 1 c

. O b l i ga t i o n s a s t o P ee r R e v i ew

A n u m b e r o f c o mm e n t e r s qu e s t i o n e d t h e i n d e p e n d e n c e o f t h e p e r s o nn e l E P A s e l ec t e d t o

p ee r r e v i e w t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, p o i n t i n g ou t t h a t a l l o f t h e p ee r r e v i e w e r s w e r e

g o v e r n m e n t s c i e n t i s t s a n d m a n y h a d w o r k e d d i r ec t l y o n t h e “ a s s e ss m e n t l it e r a t u r e” o n w h i c h

E P A r e li e d. 109 T h e A d mi n i s t r a t o r r e c o gn i ze d t h a t s h e w a s o b li g a t e d t o p r o v i d e f o r i n d e p e n d e n t

p ee r r e v i e w

. S h e n e v e r t h e l e s s m a i n t a i n e d t h a t h e r n ea r c o m p l e t e r e li a n ce o n t h e “ a ss e s s m e n t

l i t e r a t u r e” m

e a n t t h a t s h e w a s j u s t i f

i e d i n s e l ec t i n g p ee r r e v i e w e r s n o t o n t h e b a s i s o f t h e i r

i nd e p e n d e n ce f

r o m E P A o r t h e “ a s s e s s m e n t l it e r a t u r e” b u t o n t h e b a s i s o f t h e i r f a m il i a r it y w it h

t h a t l i t e r a t u r e

. A s s h e s t a t e d

, “ [ g ] i v e n o u r a pp r o ac h t o t h e s c i e n t i f i c l it e r a t u r e

... t h e pu r p o s e o f

t h e f e d e r a l e x p e r t r e v i e w w a s t o e n s u r e t h a t t h e T S D acc u r a t e l y s u m m a r i ze d t h e c o n c l u s i o n s a n d

a ss o c i a t e d u n ce r t a i n t i e s f

r o m t h e a ss e s s m e n t r e po r t s .” 110 I n o t h e r w o r d s

, it w a s n o t i m p o r t a n t t o

t h e A d mi n i s t r a t o r t h a t s h e r ec e i v e a n i n d e p e n d e n t c r it i qu e o f h e r o w n E n d a n g e r m e n t F i n d i n g ;

h e r c o n ce r n w a s m

e r e l y t o e n s u r e t h a t s h e h a d ac c u r a t e l y s u m m a r i z e d t h e c o n c l u s i o n s o f t h a t

l i t e r a t u r e

.

d

. C o m m e n t D e a d l i n e

A n u m b e r o f c o mm e n t e r s s o ug h t a n e x t e n s i o n o f t h e 60

- d a y c o mm e n t p e r i o d f o r t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, c o m p l a i n i ng t h a t 60 d a y s w a s i n s u f f i c i e n t t o r e v i e w a n d c o mm e n t o n t h e

c o m p l e x c l im a t o l og i c a l a n d p o li c y i s s u e s r a i s e d i n t h e p r o p o s e d f i n d i ng. 111 E P A d e n i e d t h e

e x t e n s i o n r e qu e s t s

, h o w e v e r

, o n t h e g r o u n d t h a t it h a d p r o v i d e d a 120

- d a y c o mm e n t p e r i o d i n t h e

109 S ee c o mm e

n t s r e s p o n d e d t o a t R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 at 7

.

110 Id

. a t 7

.

111 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 50 2 -3

.II I

- 6

1120960

- 1 A d v a n c e N o t i ce o f P r o p o s e d R u l e m a k i ng ( “ AN P R ”) 112 r e g a r d i n g po t e n t i a l GHG r e g u l a t i o n a n d

t h a t c o mm e n t e r s i n a n y e v e n t h a d h a d a n o p p o r t u n it y t o c o mm e n t d i

r ec t l y o n t h e “ a s s e ss m e n t

l i t e r a t u r e” o n w h i c h

E P A r e li e d w h e n t h a t l it e r a t u r e w a s p r e p a r e d

. S h e s a i d t h a t :

t h e m a j o r s c i e n t i f

i c a s s e ss m e n t s t h a t t h e E P A r e li e d u p o n i n t h e

T S D r e l e a s e d w i t h t h e A N P R h a d p r e v i ou s l y e a c h g o n e t h r o ug h

t h e i r o w n pub li c r e v i e w p r o ce ss e s a n d h a v e b ee n pub l i c l y a v a il a b l e

f o r s o m e t im e

. I n o t h e r w o r d s

, E P A h a s p r o v i d e d a m p l e t im e f o r

r e v i e w

, p a r t i c u l a r l y w i t h r e g a r d t o t h e t ec hn i c a l s u pp o r t f o r t h e

F i n d i ng s. 113

T h u s

, acc o r d i n g t o E P A

, t h e a b il it y o f t h e pub l i c t o c o mm e n t o n t h e “ a s s e s s m e n t

l i t e r a t u r e” du r i n g t h e p r o ce ss e s i n w h i c h t h a t l it e r a t u r e w a s d e v e l o p e d g u i d e d E P A ’ s d e c i s i o n i n

d e t e r mi n i ng h o w m

u c h t im e t h e pub l i c s h ou l d b e g i v e n t o c o mm e n t o n t h e p r o p o s e d

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng. 114

4

. E P A P a r t i c u l a r l y R e l i e d o n t h e I P CC f o r D e t e r m i n i n g t h a t 20 th C e n t u r y

Wa r m i n g Wa s P r i m a r i l y C a u s e d b y A n t h r o p og e n i c GHG E m i ss i o n s

M o s t o f t h e T S D e x a mi n e s o b s e r v e d a n d p r o j ec t e d c lim a t e a n d t h e e ff ec t o n pub li c h e a l

t h

a n d w e l f a r e

. O n l y e i g h t p a g e s o f t h e T S D

, h o w e v e r

, a r e d e v o t e d t o t h e c r it i c a l “a t t r i b u t i o n ”

i s s u e : w h e t h e r c h a n g e s t o t h e c l i m a t e s y s t e m t h a t E P A s a y s a r e o cc u rr i n g a n d w il l a c c e l e r a t e i n

112 A d v a n ce N o ti ce o f P r o p o s e d R u l e ma k i n g : R e gu l a

t i ng G r ee n h o u s e G a s E m i ss i o n s u n d e r t h e C l ea n A i r A ct

( ANP R )

, 73 F e d

. R e g

. 4 4

, 35 3 ( J u l

. 3 0

, 2 008 )

.

113 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 50 3

.

114 E PA i s i n c o r r ec t i n s a y i n g t h a t t h e pu b li c ’ s o pp o r t u n it y t o c o mm e n t d u r i n g t h e 120- d a y AN P R c o mm e n t p e r i o d

s u b s ta n t i a ll y s ati s f

i e d i t s r i g h t t o c o mm e

n t o n t h e p r o p o s e d E n d a n g e

r m e n t F i nd i n g

. I n t

h e f i r s t p la ce

, t

h e ANP R d i d

n o t c o n t ai n a n y p r o p o s e d E n d a n g e r m e n t F i n d i ng o r i n d ee d a n y m ea n i n g f

u l d i s c u ss i o n of c o n c l u s i o n s t h a t m i g h t b e

dr a w n f r o m t h e T S D

. M o r e o v e r

, a l t

h o u g h t h e T SD i n t

h e A NP R w a s s i m i la

r t o t h e T SD i n t

h e p r o p o s e d

E n d a ng e r m e

n t F i n d i n g

, t

h e r e w e r e im p o

r ta n t d i ff e r e n ce s b e t w ee n t

h e t w o

. A dd i ti o

n a l l y

, a nu m b e r of t h e C C SP

a ss e ss m e n t r e p o

r t s o n w h i c h t h e ANP R T SD r el i e d h a d n o t b ee n t h r o u g h t h e pu b li c c o mm e n t p e r i o d fo r t h o s e

r e p o r t s a nd w e r e n o t f

i n a l a t t h e t im e of t h e ANP R c o mm e n t p e r i o d

. T h u s

, t h e 12 0 -d a y c o mm e n t p e r i o d o n t h e

ANP R d i d n o t p r ov i d e a n o pp o r t u n it y f o r t h e pu b li c t o c o mm e n t o n t h e s e r e p o r t s to E

PA

. T h e o n l y o p p o r t u n i t y t o

c o mm e n t o n t

h e s e r e p o r t s t o E PA w a s du r i n g t h e 60- d a y c o mm e

n t p e r i o d o n t h e p r o p o s e d E n d a n g e

r m e n t F i nd i ng

. N e v e r t h e l e ss

, P e a bo d y ’ s P e titi o n d o e s n o t a s k E P A t o r ec o n s i d e r t h e E n d a n g e

r m e n t F i nd i ng b a s e d o n t

h e

i n s u ff i c i e n t c o mm e n t d e a d li n e

. T h e P e ti t i o n ’ s p o i n t h e

r e i s s im p l y t h a

t E PA ’ s u s e of t

h e pu b li c c o mm e

n t p e r i o d s i n

t h e p r o ce s s e s t h a t l e d t o d e v e l o p m e n t of t h e “ a ss e ss m e n t l i t e r at u r e” a s j u s ti f i c ati o n fo r t h e s h o r t c o mm e

n t p e r i o d

h e r e i s f ur t h e r e v i d e n ce of E PA ’ s n ea r t o t a l r e l ia n ce o n t

h a t l it e r a t u r e

.II I

- 7

1120960

- 1 t h e f u t u r e ca n b e a tt r i

b u t e d t o a n t h

r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s a n d n o t n a t u r a l f o r ce s. 115 T h e

a t t r i b u t i o n s e c t i o n o f t h e T S D p a r t i c u l a r l y r e l i e s o n t h e w o r k o f t h e I P CC

, a s o p p o s e d t o t h e o t h e r

“ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e” o r a n y o t h e r s t ud i e s

. W e c o u n t s i x t y

- s e v e n c it a t i o n s i n t h i s s ec t i o n

, w it h

f o r t y

- s e v e n t o t h e I P CC

. A l l t h e g r a p h i c s i n t h i s s e c t i o n a r e t a k e n f r o m t h e I P CC

, a s i s t h e

i n t r o du c t i o n

. P l a i n l y

, t h e p r i n c i p a l a u t h o r it y f o r E P A ’ s c e n t r a l c o n c l u s i o n t h a t a n t h r o p o g e n i c

GHG e mi ss i o n s a r e ca u s i ng d e l e t e r i o u s c l i m a t e c h a n g e i s t h e I P CC

.

B

. T h e CRU M a t e r i a l U nd er m i n e s t h e A d m i n i s t r a t o r ’ s R e l i a n ce o n t h e “ A ss e ss m e n t

L i t e r a t u r e ”

A s d i s c u s s e d i n s ec t i o n I X

. A

. 1 b e l o w

, P ea b od y b e l i e v e s t h a t t h e A d mi n i s t r a t o r ’ s n ea r

t o t a l r e li a n c e o n t h e “ a s s e s s m e n t l i t e r a t u r e” c o n t r a d i c t s h e r s t a t u t o r y o b li g a t i o n t o e x e r c i s e

j ud g m e n t

. H o w e v e r

, e v e n a s s u mi ng a r gu e ndo t h a t t h e A d m i n i s t r a t o r c o u l d h a v e

, i n t h e o r y

,

r e li e d o n t h a t l i t e r a t u r e t o t h e e x t e n t t h a t s h e d i d

, t h e CR U m a t e r i a l s h o w s t h a t h e r r e li a n ce h e r e

w a s mi s p l a ce d a n d t h a t s h e m u s t n o w r e c o n s i d e r h e r f

i n d i ng

.

1

. T h e I P CC R e p o r t s o n W h i c h E P A R e l i e d f o r I t s A tt r i bu t i o n F i nd i n g A r e N o t

Sub j ec t t o P ee r R e v i e w a s T y p i c a l l y U s e d i n S c i e n t i f i c Jo u r n a l s

A t t h e o u t s e t

, i t i s im

p o r t a n t t o r e c o gn i ze t h a t t h e I P CC ( a n d CC SP ) r e po r t s a r e n o t

p r e p a r e d u s i n g t h e s a m

e

- p ee r r e v i e w p r o ce ss r e qu i r e d f o r pub li ca t i o n o f a n a r t i c l e i n a s c i e n t i f i c

j o u r n a l . T h e j o u r n a l p ee r-r e v i e w p r o ce ss t y p i c a ll y r e qu i

r e s t h e a u t h o r o f a d r a f

t a r t i c l e t o

r e s p o n d t o c r i t i c a l r e v i e w s t o t h e j o u r n a l e d it o r

. T h e j o u r n a l e d it o r s e r v e s a s a n im p a r t i a l r e f e r ee

a n d d e c i d e s w h e t h e r t h e a u t h o r m u s t m od i f y h i s o r h e r d r a f

t i n r e s p o n s e t o c r it i c i s m

. B y

c o n t r a s t

, I P CC c o n t r i

b u t i n g a u t h o r s a r e t h e o n e s w h o d e c i d e w h e t h e r t o acce p t o r r e j ec t c r it i c a l

r e v i e w s

. H e n c e

, t h e r e i s n o n e u t r a l s c i e n t i s t s t a n d i n g b e t w ee n t h e a u t h o r a n d r e v i e w e r t o e n s u r e

t h a t r e v i e w s a r e j udg e d d i s p a ss i o n a t e l y . T h u s

, w h e n t h e A d m i n i s t r a t o r s t a t e s t h a t t h e

115 T SD a t 47

- 54

.II I

- 8

1120960

- 1 “ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e” w a s d e v e l o p e d t h r o ug h “ r i g o r o u s a n d t r a n s p a r e n t p r o ce ss e s ,” 116 s h e i s n o t

r e f e r r i n g t o t h e s a m

e r i g o r a s p r a c t i c e d i n t h e p ee r r e v i e w j o u r n a l s

.

M o r e o v e r

, a l

t h o ug h a u t h o r s o f j o u r n a l a r t i c l e s a r e a s k e d t o r ec o mm e n d p ee r-r e v i e w e r s

,

t h e y a r e d i s c o u r a g e d f

r o m r ec o mm e n d i ng c l o s e a s s o c i a t e s

. N o s u c h p r o h i b it i o n e x i s t s i n e it h e r

t h e I P CC o r C SSP p r o ce ss e s

. A s a r e s u l t

, a u t h o r s a n d r e v i e w e r s o f t h e s e r e p o r t s i n m a n y c a s e s

a r e c l o s e a ss o c i a t e s a n d i nd ee d h a v e c o ll a b o r a t e d o n p a p e r s

.

A n o t h e r t y

p i c a l p r ac t i ce i n t h e p r e p a r a t i o n o f t h e s e r e p o r t s t h a t m a y u n d e r mi n e

o b j ec t i v i t y i s t h e c i t a t i o n b y r e p o r t a u t h o r s o f t h e i

r o w n p a p e r s a n d t h o s e o f r e p o r t r e v i e w e r s

.

P a r t i c u l a r l y i n a r e a s w h e r e t h e r e m a y b e s c i e n t i f i c d e b a t e i n t h e l it e r a t u r e

, t h i s p r ac t i ce m a y l e a d

t o t h e r e po r

t p r o v i d i ng a l e ss t h a n c o m p l e t e l y n e u t r a l s u m m a r y o f t h e s c i e n ce

.

T h e CR U m a t e r i a l r e v e a l s t h a t t h e I P CC a u t h o r s w e r e a w a r e t h a t c it i n g t h e i r o w n p a p e r s

c o u l d b e s e e n a s u s i ng t h e I P CC p r o ce ss t o a d v a n c e t h e i r o w n v i e w s r a t h e r t h a n t o p r e s e n t a

n e u t r a l o v e r v i e w o f t h e s c i e n c e

. A cc o r d i n g t o C h a p t e r 6 c o o r d i n a t i n g l ea d a u t h o r O v e r p ec k :

A l s o

, p l ea s e n o t t h a t

, i n t h e U S

, t h e U S C o n g r e ss i s qu e s t i o n i ng

w h e t h e r i t i s e t h i c a l f

o r I P CC a u t h o r s t o b e u s i n g t h e I P CC t o

c h a m p i o n t h e i r o w n w o r k

/ o p i n i o n s

. O bv i ou s l y

, t h i s i s w r o n g a n d

s ca r y

, b u t i f o u r g o a l i s t o g e t p o li c y m a k e r s ( li b e r a l a n d

c o n s e r v a t i v e a li k e ) t o t a k e o u r c h a p t e r s e r i o u s l y

, it w i l l o n l y h u r t

o u r e f f o r t i f w e c i t e t o o m a n y o f o u r o w n p a p e r s ( p e r ce p t i o n i s

o f t e n r e a l i t y )

. P L E A S E d o n o t c it e a n y t h i ng t h a t i s n o t a b s o l

u t e l y

n ee d e d

, a n d p l e a s e d o n o t c it e y o u r p a p e r s un l e ss t h e y a r e

a b s o l u t e l y n ee d e d

. C o m m

o n s e n s e

, b u t it i s n ’ t h a p p e n i ng

. P l e a s e

b e m o r e c r i t i c a l w i t h y o u r c it a t i o n s s o w e s a v e n e e d e d s p ace

, a n d

a l s o s o w e d o n ’ t g e t p e r ce i v e d a s s e l f s e r v i ng

, o r w o r s e

.

A g a i n

, w e ca n d e b a t e t h i s i f a n y o n e t h i n k s I ’ v e go n e o f f t h e d ee p

e n d. 117

116 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 a t 6

.

117 C R U e mai l 1120 0 1483 6

. t x t ( J a n

. 2 8

, 200 5 )

.II I

- 9

1120960

- 1 T h e s e c o n ce r n s w e r e b r u s h e d a s i d e

, h o w e v e r

. A s o n e c o mm e n t e r o n E P A ’ s

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng s h o w e d a s t o t h e o v e r l a p p i n g r e l a t i o n s h i p s o f I P CC a u t h o r s a n d

r e v i e w e r s a n d t h e i

r c i t a t i o n t o t h e i

r o w n p a p e r s i n t h e c o n t e x t o f C h a p t e r 9 o f A R 4

, t h e c h a p t e r

t h a t a dd r e ss e d a t t r i b u t i o n :

• F o r t y o f t h e f i f t y

- t h r ee a u t h o r s o f t h i s c h a p t e r c o

- a u t h o r e d p a p e r s w it h ea c h o t h e r

.

• M o r e t h a n h a l f o f t h e c o n t r i b u t i n g a u t h o r s c o

- a u t h o r e d p a p e r s w it h l ea d a u t h o r s o r

c o o r d i n a t i n g l ea d a u t h o r s

.

• T h e r e v i e w e d i t o r o f t h e c h a p t e r c o n t r i b u t e d t o t h i r t ee n p a p e r s c it e d i n t h e c h a p t e r

a n d h a d c o

- a u t h o r e d t h e s e p a p e r s w it h t e n o t h e r a u t h o r s o f C h a p t e r 9

.

• A b o u t 40 % o f t h e p a p e r s c it e d i n C h a p t e r 9 w e r e w r it t e n b y C h a p t e r 9 a u t h o r s.

• O f t h e pub l i s h e d p a p e r s i n C h a p t e r 9 :

Ø N i n e t y

- f

o u r w e r e a u t h o r e d b y t w o o r m o r e o f t h a t c h a p t e r ’ s a u t h o r ;

Ø O n e c i t e d p a p e r h a d s i x c h a p t e r a u t h o r s ;

Ø F i v e c i t e d p a p e r s h a d f i v e c h a p t e r a u t h o r s ;

Ø T w e n t y

- s i x p a p e r s h a d t h r ee c h a p t e r a u t h o r s, i n c l ud i n g s i x p a p e r s w r itt e n

e n t i r e l y b y c h a p t e r a u t h o r s ;

Ø F i f t y o f t h e c i t e d p a p e r s li s t e d t w o c h a p t e r a u t h o r s ea c h

, a n d t e n o f t h e s e

p a p e r s w e r e w r itt e n e n t i

r e l y b y c h a p t e r a u t h o r s. 118

E P A ’ s r e s p o n s e t o t h i s c o mm e n t e r a n d t o o t h e r s i mi l a r c o mm e n t s w a s g e n e r i c a n d d i d n o t

s ub s t a n t i v e l y a dd r e ss t h e f ac t t h a t t h e l ac k o f f

o r m a l s c i e n t i f

i c p ee r r e v i e w m

ea n s t h a t t h e

“ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e” m a y h a v e b e e n l e ss t h a n f u ll y i nd e p e n d e n t a n d r i g o r o u s. E P A ’ s r e s p o n s e

t o c o n ce r n s a b o u t h o w t h e I P CC p r o ce ss w o r k e d i n f a c t w a s t o q u o t e v e r b a t i m o ff i c i a l I P CC

p o li c i e s a n d p r o ce du r e s o n t h e d e v e l op m e n t o f t h e I P CC r e p o r t s. 119 E P A

, h o w e v e r

, d i d n o t c o m e

118 E PA

- H Q

- OA R -2009-0171-318 7

. 5

. T h e c o mm e n t e r a l s o p ro v i d e d a g r e a t d e a l of a dd i t i o n a l i n fo r m a t

i o n w h i c h

w e w ill n o t s u m ma

r i z e h e r e r e b u tt i n g t

h e c o n ce p ti o n t

h a t a l l

, o r e v e n m o s t

, of t h e a u t h o r s a n d r e v ie w e r s o f t

h e I P C C

r e p o r t s e n d o r s e t h o s e r e p o r t s ’ ce n t

r a l c o n c l u s i o n s

.

119 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 a t 1 9-2 3

.II I

- 10

1120960

- 1 t o g r i p s w i t h t h e f ac t t h a t I P CC c h a p t e r a u t h o r s r o u t i n e l y c it e d t h e i r o w n w o r k a n d t h a t o f t h e i r

c o

- a u t h o r s, a n d t h a t r e v i e w e r s w e r e f r e qu e n t l y c o

- a u t h o r s a n d c o l l e a gu e s o f a u t h o r s

– m e a n i ng

t h a t t h e r e w e r e b u i l

t

- i n c o n f l i c t s o f i n t e r e s t s t h a t h a d t h e po t e n t i a l f o r u n d e r m i n i ng t h e r e li a b i l it y

o f t h e r e po r

t s

, a p o t e n t i a l t h a t

, a s w e w ill s e e

, un f o r t u n a t e l y w a s b o r n e o u t i n t h e I P CC c h a p t e r s

o n o b s e r v e d c l i m a t e a n d p a l e o c l i m a t e. 120

2

. T h e CRU M a t e r i a l D e m o n s t r a t e s t h a t E P A ’ s C o n f i d e n ce i n t h e P r o c e s s e s b y

W h i c h t h e “ A ss e s s m e n t L i t e r a t u r e ” Wa s D e v e l o p e d Wa s M i s p l a ce d

T h e CR U m a t e r i a l s h o w s t h a t t h e r e w e r e w i d e s p r e a d a b u s e s i n t h e d e v e l op m e n t o f t h e

p o r t i o n s o f t h e I P CC r e po r

t s t h a t a dd r e ss t h e c r it i ca l a t t r i b u t i o n i ss u e

. H a v i ng p l ace d s o m u c h

r e li a n ce o n h o w t h e I P CC r e p o r t s s hou ld h a v e b e e n p r e p a r e d , E P A m u s t n o w r e s p o n d t o t h e

e v i d e n c e o f h o w t h e I P CC r e p o r t s ac t u a l l y w e re p r e p a r e d

. T h i s e v i d e n ce i s s e t f o r t h i n g r ea t

d e t a il b e l o w i n t h e s u ccee d i ng s e c t i o n s o f t h i s P e t it i o n

.

E P A ca n n o t r e s p o n d t o t h i s e v i d e n ce b y m a i n t a i n i n g t h a t it a pp li e s o n l y t o ce r t a i n

p o r t i o n s o f t h e I P CC r e po r

t s

. W e do n o t m a i n t a i n h e r e t h a t a l l I P C C a u t h o r s w e r e gu i l t y o f t h e

s a m e p r ac t i c e s a s w e d i s c u s s b e l o w

. W e d o m a i n t a i n

, h o w e v e r

, t h a t t h e s e a b u s e s m a t e r i a l l y

a ff ec t e d t h e c o n c l

u s i o n s r ea c h e d i n t h e p o r t i o n s o f t h e s e r e p o r

t s t h a t a dd r e ss t h e k e y qu e s t i o n o f

w h e t h e r a n t h

r o p o g e n i c GHG e m i ss i o n s a r e

, i n f ac t

, a s E P A c o n c l

u d e s i n r e li a n ce o n t h i s

m a t e r i a l

, p r im a r il y r e s p o n s i b l e f o r c l i m a t e c h a n g e

.

M o r e o v e r

, E P A ca n n o t d i s m i s s t h e s e a b u s e s a s t h e p r o du c t o f a f e w i s o l a t e d s c i e n t i s t s a t

t h e CR U w h o w e r e n o t i n a p o s i t i o n t o i n f l u e n c e t h e I P CC r e p o r

t s. T h e m a i n s c i e n t i s t s

i m p l i ca t e d i n t h e s e e m a i l s w e r e n o t j u s t mi n o r r e s ea r c h s c i e n t i s t s a t CR U

. T h o s e im p li c a t e d

i n c l ud e b o t h l ea d i ng CR U s c i e n t i s t s a n d s e n i o r s c i e n t i s t s a t l ea d i ng A m e r i ca n c l i m a t e s c i e n ce

120 T h e i n t e

r c o n n ec ti o n a m o n g a u t

h o r s

, c o n t r i b u t o r s

, a n d e d it o

r s i s d i s c u ss e d i n g r e at e

r d et a i l b e l o w i n s ec ti o n V I I

.II I

- 11

1120960

- 1 i n s t i t u t i o n s w h o w e r e i n c l o s e c o n t ac t w it h t h e C R U s c i e n t i s t s

. T h e y a r e t h e l ea d e r s i n t h e f i e l d s

o f c l i m a t e o b s e r v a t i o n s a n d p a l e o c l i m a t e

, t w o o f t h e k e y a r ea s f r o m w h i c h t h e I P CC ( a n d

t h e r e f o r e E P A ) d r e w i n d e t e r mi n i ng t h a t a n t h r o p og e n i c GH G s a r e a ff

ec t i n g c li m a t e

. T h e s e

s c i e n t i s t s i n c l ud e :

• D r

. P h il J o n e s

, D i

r ec t o r o f t h e C l i m a t i c R e s ea r c h U n it a n d o n e o f t w o

c o o r d i n a t i n g l ea d a u t h o r s o f C h a p t e r 3 o f A R 4

.

• D r

. K e v i n

E. T r e n b e r t h

, h ea d o f t h e C l i m a t e A n a l y s i s S ec t i o n a t t h e N a t i o n a l

C e n t e r f o r A t m o s p h e r i c R e s e a r c h ( “ N C A R ” ) a n d t h e o t h e r c o o r d i n a t i n g l ea d

a u t h o r o f C h a p t e r 3 o f A R 4

.

• D r

. K e i t h R

. B r i ff

a o f CR U

, a l ea d a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f A R 4

.

• D r

. J o n a t h a n O v e r p ec k o f t h e U n i v e r s it y o f A r i z o n a

, o n e o f t w o c oo r d i n a t i n g l ea d

a u t h o r s o f C h a p t e r 6 o f A R 4

.

• D r

. M i c h ae l

M a n n

, a l e a d a u t h o r o f C h a p t e r 2 o f t h e 2001 I P CC T h i r d

A ss e s s m e n t R e p o r

t ( “ T A R ” )

, o n e o f t h e l ea d i ng f i gu r e s i n t h e f

i e l d o f

p a l e o c l i m a t o l og y

, a n d t h e s c i e n t i s t w h o s e “ h o c k e y s t i c k ” g r a ph i c b e ca m e t h e

s i n g l e m o s t i m p o r t a n t i t e m o f i n f

o r m a t i o n i n t h e T A R

.

• D r

. B e n

j a m i n D

. S a n t e r o f t h e L a w r e n c e L i v e r m o r e N a t i o n a l L a b o r a t o r y a n d l ea d

a u t h o r o f C h a p t e r 8 o f t h e 1995 I P CC r e p o r t

.

• D r

. T h o m a s W i g l e y

, f o r m e r h ea d o f t h e CR U

, P h D a dv i s o r t o D r s

. S a n t e r a n d

J o n e s

, s e n i o r s c i e n t i s t a

t t h e U n i v e r s it y C o r po r a t i o n f o r A t m o s p h e r i c R e s ea r c h

( “ U C A R ” )

, a n d a 1995 I P CC r e p o r t l ea d a u t h o r

, 2 001 I P CC r e p o r t c o n t r i b u t i n g

a u t h o r

, a n d 2007 I P CC r e p o r t c o n t r i b u t i n g a u t h o r

.

• A n u m

b e r o f o t h e r s c i e n t i s t s w h o w o r k e d f o r a n d w it h t h e s e s c i e n t i s t s

.

A n i n d e p e n d e n t a n a l y s i s c o n f i r m e d t h a t t h e s e s c i e n t i s t s a r e c l o s e l y n e t w o r k e d w it h ea c h

o t h e r a n d d o mi n a t e t h e i

r f i e l d. 121 A s d i s c u ss e d b e l o w

, M a n n ’ s pub l i ca t i o n o f h i s h o c k e y s t i c k

p a p e r g e n e r a t e d a g r e a

t d e a l o f c o n t r o v e r s y c o n ce r n i ng h i s s t a t i s t i c a l m e t h o d s

. A s a r e s u l t

, t h e

H o u s e C o mm i tt ee o n

E n e r g y a n d C o mm e r ce a s k e d D r

. E d w a r d J

. W e g m a n

, o n e o f t h e c o u n t r y ’ s

f o r e m o s t s t a t i s t i c i a n s

, t o a ss e m

b l e a n i n d e p e n d e n t t ea m t o r e v i e w b o t h M a n n ’ s w o r k a n d

121 We g m a n R e p o r t

, S o c ial N e t w o r k A n a l y s i s o f A u t h o r s h i p i n T e m p e r a t u r e R e c o n s t

r u c ti o n a t 38-4 7

.II I

- 12

1120960

- 1 c r i t i qu e s o f i t

. W e g m a n w o r k e d w i t h o u t c o m p e n s a t i o n a n d h a d n o a f

f i li a t i o n w it h a n y i n t e r e s t e d

p a r t i e s

. H i s c o n c l u s i o n s r e g a r d i n g M a nn ’ s w o r k a r e d i s c u s s e d in s e c t i o n I V ( C )( 3 ) b e l o w, b u t h e

a l s o c o n c l ud e d t h a t t h e p a l e o c l i m a t e f i e l d i s d o mi n a t e d b y i n t e r li nk e d s c i e n t i s t s w h o n o l o n g e r

p r o du ce r e s ea r c h t h a t h a s t h e d e s i r e d d e g r ee o f i n d e p e n d e n ce

.

A cc o r d i n g t o t h e W e g m a n ’ s T e s t i m o n y t o t h e H o u s e s u b c o mm itt ee :

W e f ou n d t h a t a t l e a s t 43 a u t h o r s h a v e d i r ec t t i e s t o D r

. M a n n b y

v i r t u e o f c o a u t h o r e d p a p e r s w it h h i m

. O u r f i nd i ng s f r o m t h i s

ana l y s i s s ugg e s t t ha t au t ho rs i n t h e a r e a o f t h i s r e l a ti ve l y na rr o w

f i e l d o f pa l e o c li m a t e s t ud i e s a r e c l o s e l y c onn ec t e d. D r

. M a n n h a s

a n u n u s u a ll y l a r g e r eac h i n t e r m s o f i n f l u e n ce a n d i n p a r t i c u l a r

D r s

. J o n e s

, B r a d l e y

, H u g h e s

, B r i ff a

, R u t h e r f o r d a nd O s b o r n

. . . B eca u s e o f t h e s e c l o s e c o n n ec t i o n s

, i n d e p e n d e n t s t u d i e s m a y n o t

b e a s i nd e p e n d e n t a s t h e y mi g h t a pp ea r o n t h e s u r f ace

. A l t h o ug h

w e h a v e n o d i

r ec t d a t a o n t h e f

u n c t i o n i ng o f p ee r r e v i e w w it h i n t h e

p a l e o c l i m a t e c o mm

u n i t y

, b u t w it h 35 y ea r s o f e x p e r i e n ce w it h p ee r

r e v i e w i n b o t h j o u r n a l s a s w e l l a s e v a l u a t i o n o f r e s ea r c h p r o p o s a l s

,

p ee r r e v i e w m a y no t ha ve b ee n a s i nd e p e nd e n t a s w ou l d g e n e r

a ll y

b e d e s i r ab le

. . . F i gu r e 8 i s a g r a ph i c t h a t d e p i c t s a n u m b e r o f

p a p e r s i n t h e p a l e o c l i m a t e r ec o n s t r u c t i o n a r ea t o g e t h e r w it h s o m e

o f t h e p r o x i e s u s e d

. W e n o t e t h a t m a n y o f t h e p r o x i e s a r e s h a r e d

. U s i n g t h e s a m e d a t a a l s o s ugg e s t s a l a ck o f i nd e p e nd e n ce

. 122

T h e We g m a n R e p o r

t a l s o c o n c l

ud e d t h a t

, d e s p it e t h e l a r g e a m o u n t o f s t a

t i s t i ca l a n a l y s i s

t h a t u n d e r g i

r d s p a l e o c l i m a t e r e s ea r c h

, t h i s g r o up o f s c i e n t i s t s d i d n o t e n g a g e i n d e p e n d e n t

s t a t i s t i c a l e x p e r t s. 123 T h e W e g m a n R e p o r t c o n c l ud e d

, m o r e o v e r

, t h a t t h i s g r o up o f s c i e n t i s t s w a s

n o l o n g e r i n a p o s i t i o n t o f a i r l y j ud g e t h e i

r o w n w o r k

. R e f

e r r i n g t o t h e h o c k e y s t i c k a n a l y s i s

w h i c h u n d e r li e s t h e 2001 T A R

, t h e W e g m a n R e p o r t c o n c l ud e d

, “ T h e M B H 98 / 99 w o r k ha s b ee n

122 B e f o r e S u b c o mm

. o n O v e r s i g h t a nd I n v e s ti g a ti o n of C o m m

. o

n E n e rg y a n d C o mm e

r ce

, 1 09 t h C o ng

. 7- 8 (20 0 6)

( t e s tim o n y o f E d w a r d We g ma n o n t h e h o c k e y s ti c k) ( " We g ma n T e s t i m o n y " ) ( e m ph a s i s a dd e d ) a v a il a b l e at

h tt p :/ /a r c h i v e s

. e n e

r gy c o mm e r ce

. h o u s e

. g ov

/ r e p a r c h i v e s / 108 /

H e a r i ng s / 0 7 19200 6 h e a

r i n g 198 7 / We g m a n

. pd f.

123 Id

. a t 7

.II I

- 13

1120960

- 1 s u f f i c i e n tl y po li t i c i z e d t ha t t h i s c o mm un it y c an ha r d l y r e a ss e ss t h e i r pub li c po s iti on s w it hou t

l o s i ng c r e d i b ilit y. ” 124

T h e We g m a n R e p o r

t f u r t h e r f o u n d t h a t

, b eca u s e t h i s n e t w o r k b o t h d o mi n a t e s t h e

r e s ea r c h a n d c o n t r o l s t h e I P CC o n p a l e o c l i m a t o l o g y

, t h e r e i s a n i nh e r e n t c o n f l i c t o f i n t e r e s t i n

t h e d r a f t i n g o f t h e I P CC r e po r

t s. W e g m a n ’ s f

i r s t r ec o mm e n d a t i o n w a s t o a ss u r e t h a t t h e I P CC i s

t r u l y i nd e p e n d e n t :

R ec o mm e n d a t i o n 1 . E s p ec i a l l y w h e n m a ss i v e a m o u n t s o f pub l i c

m o n i e s a n d h u m a n li v e s a r e a t s t a k e

, aca d e mi c w o r k s h o u l d h a v e a

m o r e i n t e n s e l e v e l o f s c r u t i n y a n d r e v i e w

. I t i s e s p e c i a ll y t h e ca s e

t h a t a u t h o r s o f p o li c y -r e l a t e d d o c u m e n t s li k e t h e I P CC r e po r t

, C li m a t e C

hang e 2001 : T

h e S c i e n t i f i c B a s is

, s h ou l d n o t b e t h e s a m e

p e o p l e a s t h o s e t h a t c o n s t r u c t e d t h e aca d e mi c p a p e r s. 125

T h e s e r ec o mm e n d a t i o n s

, h o w e v e r

, w e r e c o m p l e t e l y i g n o r e d i n t h e d r a f t i n g o f A R 4

. A s

w a s s h o w n a b o v e

, I P CC l e a d a u t h o r s r o u t i n e l y c it e d p a p e r s t h a t t h e y a u t h o r e d t h e m s e l v e s o r c oa u t h o r e d w it h o t h e r I P CC a u t h o r s a n d r e v i e w e r s

.

I n s u m

, t h e CR U a b u s e s w e r e n o t i s o l a t e d t o a f e w un im p o r t a n t s c i e n t i s t s w it h l it t l e

i n f l u e n ce

. I n f

a c t

, t h e s e s c i e n t i s t s w e r e h i g h l y i n f l u e n t i a l i n t h e d e v e l op m e n t o f t h e I P CC r e p o r t s

a n d m u c h o f t h e l i t e r a t u r e o n w h i c h t h e I P CC ( a n d t h e r e f o r e E P A ) r e li e d f

o r it s c o n c l

u s i o n t h a t

t h e c u rr e n t c lim a t e c o n d i t i o n s a r e t h e r e s u l t o f a n t h r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s

. M o r e o v e r

, t h e

i nv e s t i g a t i o n s t h a t h a v e f o l l o w e d t h e r e l e a s e o f t h e CR U i n f o r m a t i o n b y t h e U

. K

.

C o m m i ss i o n e r’ s I n f

o r m a t i o n O f

f i ce t h a t l e d t o t h e f

i n d i n g t h a t U

. K

. f

r ee d o m o f i n f

o r m a t i o n l a w s

w e r e v i o l a t e d, 126 a n d n o w b y t h e U

. K

. P a r li a m e n t ’ s C o m m itt ee o n S c i e n ce a n d T ec h n o l og y, 127

124 Id. a t 8 ( e

m p h a s i s a dd e d)

.

125 We g m a n R e p o r t a t 51

.

126 S ee C li m a t e r

o w un i t ‘b r

o k e da t a l a w ,’ J a n

. 2 8

, 2 010 a v a il a b l e at h t t p : / / n e w s

. b b c

. c o

. uk

/ 2 / h i / uk

_ n e w s/

848438 5

. s t

m

.

127 h t t p : // w w w

. p a r l i am e

n t

. u k / p a r l i am e n ta r y

_ c o mmi t t ee s / s c i e n ce

_ t ec hn o l o g y

/ s

_ t _p n 14

_ 10012 2

. c fm

.II I

- 14

1120960

- 1 c o n f i r m t h e s e r i o u s n e ss o f t h i s m a tt e r

. T h u s

, e v e n i f i n t h e o ry E P A w a s j u s t i f i e d i n r e l y i ng s o

h e a v il y o n t h e “ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e

, ” t h a t r e li a n c e i s n o w ca ll e d i n t o qu e s t i o n b y t h e CR U

r e v e l a t i o n s

.I V

- 1

112 0 960 v 1 I V

.

T H E CRU M A T E R I A L U N D E R M I N E S C O N F I D E N C E I N T H E K E Y I P CC C O NC L U S I O N T H A T

C UR R E N T C L I M A TE C O N D I T I O N S A R E L I K E L Y U N P R E C E D E N T E D A ND O U T S I D E T H E R A N G E O F

N A T U R A L V A R I A B I L I TY

“ I k n o w t h e r e i s p r e ss u r e t o p r e s e n t a n i ce ti

d y s t o r y a s r e ga r d s ‘ appa r e n t un p r ece d e n t e d

w a r m i n g i n a t

h o u s a n d ye a rs o r m o r

e i n t h e p r ox y da t a ’ b u t i n r

e a lit y t h e s it u a ti o n i

s n o t q u it e

s o s i m p l e

. ”

D r

. K e i t h B r i ff

a

A

. T h e I m p o r t a n ce o f P l a c i n g T o d ay ’ s T e m p e r a t u r e s i n C o n t e x t

O n e o f t h e k e y qu e s t i o n s i n c li m a t e s c i e n c e i s w h e t h e r c u rr e n t t e m p e r a t u r e s a r e s o

u np r ece d e n t e d o r u n u s u a l i n t h e c o n t e x t o f t h e p a l e o c l i m a t e a s t o l ea d t o t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e y

m u s t b e ca u s e d b y a n t h

r o p o g e n i c GHG e m i ss i o n s

. I t i s k n o w n t h a t t e m p e r a t u r e s h a v e v a r i e d

g r ea t l y o v e r E a r t h ’ s h i s t o r y

, i n c l u d i ng du r i n g t h e c u rr e n t i n t e r g l a c i a l p e r i o d k n o w n a s t h e

H o l o ce n e

. I f t e m

p e r a t u r e s h a v e b e e n a s w a r m o r w a r m e r t h a n t o d a y du r i n g t h e H o l o ce n e

, w h e n

t h e E a r t h ’ s c l i m a t e s y s t e m h a s b e e n s im il a r t o t o d a

y ’ s s y s t e m b u t b e f

o r e GHG s i n c r ea s e d i n t h e

a t m o s ph e r e b eca u s e o f h u m a n e mi ss i o n s

, it b ec o m e s m o r e d i f f i c u l t t o s a y t h a t h u m a n GHG

e mi ss i o n s a r e ca u s i ng g l o b a l w a r m i ng

.

P l a c i ng t h e c u rr e n t t e m

p e r a t u r e s i n h i s t o r i c a l c o n t e x t

, p a r t i c u l a r l y i n t h e c o n t e x t o f t h e

l a s t 1000

- 200 0 y ea r s w h e r e m o r e i s k n o w n a b o u t c li m a t e t h a n ea r li e r i n t h e H o l o ce n e

, h a s

a l w a y s b e e n c o n s i d e r e d t o b e a c r i t i c a l i s s u e i n a s s e s s i ng t h e e x t e n t t o w h i c h a n t h r o p o g e n i c

GHG s m a y b e a ff

ec t i n g t h e c l i m a t e

. F o r i n s t a n c e

, § 2

. 3 o f t h e T A R i s e n t it l e d

, “ I s t h e R ec e n t

W a r m i ng U n u s u a l ?” S ec t i o n 2

. 3

. 1 “ B ac kg r o u n d ” o f t h e T A R s t a t e d t h a t

, “ T o d e t e r mi n e w h e t h e r

20 t h ce n t u r y w a r mi ng i s u n u s u a l

, i t i s e s s e n t i a l t o p l ace it i n t h e c o n t e x t o f l o n g e r- t e r m c l i m a t e

v a r i a b il i t y

. ” S i mi l a r l y

, § 2

. 3

. 2 o f t h e T A R s t a t e d t h a t

, “ T h e p a s t 1

, 00 0 y ea r s a r e a p a r t i c u l a r l y

i m p o r t a n t t im e

- f

r a m e f o r a ss e s s i ng t h e b ac kg r o u n d n a t u r a l v a r i a b i l it y o f t h e c l i m a t e f o r c l i m a t eI V

- 2

1120960

- 1 c h a n g e d e t e c t i o n

. ” E m

p h a s i z i ng t h e im

p o r t a n ce o f p l a c i ng t h e c u rr e n t w a r mi n g i n c o n t e x t

, A R 4

c o n t a i n e d a s e p a r a t e c h a p t e r

, C h a p t e r 6

, d e v o t e d e x c l u s i v e l y t o t h e p a l e o c l i m a t e

.

E P A i t s e l f r ec o gn i z e s t h e im p o r t a n ce o f t h e p a l e o c li m a t e i n a t t r i b u t i n g c l im a t e c h a n g e t o

a n t h r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s . T h e T S D s t a t e d t h a t o n e o f t h r ee li n e s o f e v i d e n ce s upp o r t i n g

a t t r i b u t i o n i s e v i d e n ce t h a t “ a r i s e s f r o m i n d i r ec t

, h i s t o r i c a l e s t im a t e s o f p a s t c l i m a t e c h a n g e s t h a t

s ugg e s t t h a t t h e c h a n g e s i n g l o b a l s u r f ace t e m p e r a t u r e o v e r t h e l a s t s e v e r a l d e ca d e s a r e u n u s u a l

( K a r l e t a l

, 2009 ) .” 128 E P A ’ s c i t a t i o n t o K a r l e t a l

, 2009 i s t o t h e U S G CR P r e p o r t G l oba l

C li m a t e C

hang e I m pa c ts i n t h e U

n i t e d S t a t e s. T h a t r e p o r

t s t a t e d t h a t “ [ t ] h e s ec o n d li n e o f

e v i d e n c e [ f

o r h u m a n a t t r i b u t i o n ] i s f r o m i n d i r ec t e s t im a t e s o f c l i m a t e c h a n g e s o v e r t h e l a s t 1

, 00 0

t o 2

, 00 0 y ea r s .” 129

B

. T h e I P CC ’ s E v o l v i n g P o s i t i o n o n t h e C l i m a t e o f t h e L a s t 100 0 Y e a r s

W h e n t h e I P CC pub l i s h e d t h e F A R i n 1990

, it ac kn o w l e dg e d t h e e x i s t e n ce o f a l o n g

M W P w i t h t e m p e r a t u r e s e x c ee d i ng t h o s e a t t h e t im e o f t h e r e p o r

t f o r s e v e r a l h u n d r e d y e a r s

.

A cc o r d i n g t o t h e I P CC

, t h e e x i s t e n ce o f t h e M W P w a s “ n o t a b l e i n t h a t t h e r e i s n o e v i d e n ce t h a t

i t w a s acc o m

p a n i e d b y a n i n c r ea s e o f g r ee n h o u s e g a s e s .” 130 T h e I P CC s t a t e d t h a t t h e M W P w a s

t h e n f o l l o w e d b y t h e L I A

, a n d t h a t p e r i o d w a s f o l l o w e d b y m

o r e w a r mi ng b e g i n n i ng a r o u n d

1850

, w i t h t h e M W P b e i ng t h e w a r m e s t p e r i o d o f t h e t h

r ee p h a s e s. 131 B e l o w i s f i gu r e 7

. 1 ( c )

f r o m C h a p t e r 7 o f t h e F A R , “ O b s e r v e d C li m a t e V

a r i a ti on and C

hang e ,” r e p r e s e n t i n g g l o b a l

t e m p e r a t u r e v a r i a t i o n s o v e r t h e l a s t 1000 y e a rs

. 132

128 T SD a t 4 7

.

129 U

. S

. G l ob al C h a ng e R e s e a r c h P r og r am

. G L O B A L C L I M A T E C H A NG E I MP A C T S I N T H E U N I T E D S T A T E S 19

(C am b r i d g e U n i v e r s i t y P r e ss 2009)

.

130 FA R a t 20 2.

131 Id

.

132 Id

.I V

- 3

1120960

- 1 G i v e n t h i s t e m

p e r a t u r e c y c l e

, t h e I P CC p o s it e d t h a t t h e w a r mi ng s i n ce 1850 “ c ou l d b e a

r ec o v e r y f

r o m t h e L i tt l e I ce A g e r a t h e r t h a n a d i r e c t r e s u l t o f h u m a n ac t i v it i e s .” 133

H o w e v e r

, i n 2001 t h e I P CC r e l e a s e d t h e T A R

, a n d t h a t d o c u m e n t e ss e n t i a ll y e lim i n a t e d

t h e M W P a n d t h e L I A a s g l o b a l p h e n o m e n a . T h e I P CC i n s t ea d c o n c l ud e d t h a t t h e t e m

p e r a t u r e s

i n t h e l a tt e r p a r

t o f t h e 20 th c e n t u r y w e r e li k e l y u np r ece d e n t e d i n t h e l a s t m i ll e nn i u m. 134 T h e

e v i d e n c e t h a t t h e I P CC r e li e d o n f o r t h i s n e w d e c l a r a t i o n w a s p r i n c i p a ll y p r o x y d a t a

r ec o n s t r u c t i o n s o f g l o b a l t e m p e r a t u r e s

, p r im a r il y t r ee r i n g ( d e n d o c h r o n o l og y ) r ec o n s t r u c t i o n s. 135

T h e t r ee r i n g s a r e t h o ug h t t o b e i n d i ca t i v e o f t e m

p e r a t u r e s i n a r e g i o n a s t h e t r ee s g r e w o v e r

t im e

.

T h e m

o s t i n f l u e n t i a l p r o x y t e m

p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n t h a t t h e T A R r e li e d o n w a s a

r ec o n s t r u c t i o n o f t e m

p e r a t u r e s i n t h e N o r

t h e r n H e m i s p h e r e b ac k t o t h e y ea r 1000 A D b y M i c h a e l

M a n n

, R a y m

o n d B r a d l e y

, a n d M a l c o l m H u g h e s ( “ M a n n e t a l ” o r “ M B H ” ) k n o w n a s M B H 99. 136

133 Id

. a t 20 3

.

134 T A R a t § 2

. 3

. 3

.

135 Id. a t § 2

. 3

. 2

. 1

.

136 M i c h a el M a nn et a l

. , N o r t h e r n H e m i s ph e r e T e m p e r a t u r e s D u r i ng t h e P a s t M i l l e nn i u m : I n fe r e n c e s

, U n c e r t a i n t ie s

, and L i m it a ti on s

, 26 G E O P HYS

. R

ES

. L E TT

. 7 5 9 ( 1999 )

.I V

- 4

1120960

- 1 B u il d i ng o n t h e p r e v i o u s r e s ea r c h r e p o r t e d i n M B H 98, 137 M B H 99 s h o w e d t e m p e r a t u r e s f

r o m

1000 A D s l i g h t l y d e c r ea s i ng u n t il a b o u t 1900 w h e n t h e t e m p e r a t u r e s d r a m a t i c a ll y i n c r e a s e d. 138

M B H 99 p r e s e n t e d t h e 1990 s a s t h e w a r m e s t d eca d e i n 1000 y ea r s a n d 1998 a t t h e w a r m e s t y ea r

o f t h e mi l l e nn i u m. 139 T h e “ h o c k e y s t i c k ” im a g e o f t e m p e r a t u r e t r e n d s s e e n b e l o w w a s f ea t u r e d

a s F i gu r e 1 o n p a g e t h

r ee o f t h e I P CC S u mm a r y f o r P o li c y m a k e r s o f t h e W o r k i n g G r o up 1

s c i e n ce r e p o r

t a n d w e r e u s e d w i d e l y b y t h e I P CC a n d v a r i o u s a d v o ca t e s t o s h o w t h e u r g e n t n ee d

f o r g l o b a l w a r mi ng r e g u l a t i o n

.

F i g u re 2

. 20: M i l l e nn i a l N o r t h e rn H e mi s p h e

r e ( N H ) t e m p e

r a t u r e r ec o n s t

r u c ti o n ( b l u e ) a n d i n s t

ru m e n t a l d a t a ( r e d )

f r o m AD 1 0 00 t o 199 9

, a d a p t e d f r o m M a nn et a l

. (1 9 99)

. S m o o t h e r v e r s i o n of N H s e r i e s ( b la c k)

, l i n ea r t r e n d f r o m

AD 100 0 t o 18 5 0 ( pu r p l e

- d a s h e d) a nd t w o s ta nd a r d e r r o r l im it s (g r e y s h a d e d) a r e s h o w n. 140

B a s e d o n t h e h o c k e y s t i c k

, t h e I P CC n o w a ss e r t e d t h a t t h e “ M e d i e v a l W a r m P e r i o d

a pp ea r s t o h a v e b e e n l e ss d i s t i n c t

, m o r e m o d e r a t e i n a m

p l it ud e

, a n d s o m e w h a t d i ff e r e n t i n t i m i ng

137 M i c h a el M a nn et a l

. , G l ob a l S c a le T e m p e r a t u r e P a t t e r n s an d C l i m a t

e F o r c i n g O v e r t h e P a s t S i

x C e n t u r ie s

, 3 92

N A T U RE 779 (1998 )

.

138 M B H 98 at 3 1

.

139 M B H 99 at 7 6 2

.

140 T A R a t § 2

. 3

. 2

. 1

.I V

- 5

1120960

- 1 a t t h e h e mi s p h e r i c s c a l e t h a n i s t y p i c a ll y i n f

e rr e d .” 141 A cc o r d i n g t o t h e T A R

, t h e t e r m s “ L it t l e

I ce A g e” a n d “ M e d i e v a l W a r m P e r i o d ” w e r e n o l o n g e r u s e f u l i n d e s c r i b i ng h e m i s p h e r i c o r

g l o b a l t e m

p e r a t u r e m

e a n s i n t h e p a s t ce n t u r i e s b e c a u s e t h e p h r a s e s w e r e n o t s uppo r

t e d b y

e v i d e n c e . T h e T A R s t a

t e d t h a t a n y w a r m i ng du r i ng t h e M W P w a s li k e l y l im it e d t o E u r o p e a n d

N o r t h A m e r i ca a n d w a s n o t g l o b a l i n n a t u r e

. T h e T A R c o n c l ud e d t h e r e f o r e t h a t “ 20 t h ce n t u r y

w a r mi ng i s li k e l y t o h a v e b e e n t h e l a r g e s t o f t h e m il l e nn i u m

, w it h t h e 1990 s a n d 1998 l i k e l y t o

h a v e b e e n t h e w a r m

e s t d eca d e a n d y ea r

, r e s p ec t i v e l y

, i n t h e N o r t h e r n H e m i s p h e r e .” 142

A cc o r d i n g t o t h e I P CC

, t h e n e w l o n g

- t e r m t r e n d i n h e mi s p h e r i c t e m p e r a t u r e s a pp ea r s t o b e o n e

o f “a m o d e s t a n d i

rr e g u l a r c o o li ng f

r o m AD 1000 t o a r o u n d 1850 t o 190 0

, f o l l o w e d b y a n a b r up t

20 t h ce n t u r y w a r mi ng .” 143

O w i n g t o t h e s u b s t a n t i a l c o n t r o v e r s y t h a t s o o n a r o s e a s t o t h e s c i e n t i f i c v a l i d it y o f t h e

h o c k e y s t i c k

, a s d i s c u s s e d b e l o w

, t h e I P CC ’ s 2007 A R 4 r e p o r t r e li e d t o a m

u c h l e ss e r e x t e n t o n

M a n n ’ s h o c k e y s t i c k s t ud y. 144 H o w e v e r

, A R 4 r e t a i n e d t h e o v e r a ll c o n c l u s i o n t h a t a v e r a g e

N o r t h e r n H e mi s p h e r e t e m

p e r a t u r e s o f t h e l a s t f

i f t y y ea r s w e r e li k e l y t h e w a r m e s t o f t h e

mil l e nn i u m

, a n d t h a t t h e M W P w a s n e it h e r a s w a r m a s t h e 20 th c e n t u r y n o r a g l o b a l

p h e n o m e n o n

. A cc o r d i n g t o A R 4

, “

... it i s l i k e l y t h a t t h e 20 th c e n t u r y w a s t h e w a r m e s t i n a t l ea s t

t h e p a s t 1

. 3 k y

r .” 145 T h e s e c o n c l u s i o n s r e li e d o n p r ox y t e m p e r a t u r e r ec o n s t r u c t i o n s p e r f o r m e d

p r im a r i l y b y t h e n e t w o r k e d g r o u p o f s c i e n t i s t s i d e n t i f i e d i n t h e W e g m a n R e p o r t a n d w h o a r e

d i r ec t l y i m p l i ca t e d i n t h e CR U m a t e r i a l . T h e s e r ec o n s t r u c t i o n s i n c l ud e a 2006 s t ud y b y O s b o r n

141 Id

. a t § 2

. 3

. 3

.

142 Id

. a t § 2

. 3

. 5

.

143 Id

. a t § 2

. 3

. 3

.

144 A R 4 a t § 6

. 6

. 1

. 1

.

145 Id

.I V

- 6

1120960

- 1 a n d B r i f f a, 146 b o t h o f CR U

, a 2003 s t ud y b y M a n n a nd J o n e s, 147 p e r h a p s t h e s c i e n t i s t s m o s t

i m p l i ca t e d b y t h e CR U m a t e r i a l s

, a n d a 2007 s t ud y b y C a s p a r A m m a n n o f N C A R a n d E ug e n e

W a h l o f t h e N a t i o n a l O c e a n i c a n d A t m o s ph e r i c A d mi n i s t r a t i o n ( “ N O AA ” ) i n 2007, 148 a s t ud y

t h a t r e qu i r e d t h e m a n i p u l a t i o n o f I P CC pub l i ca t i o n d ea d li n e s t o g e t i n c l ud e d i n A R 4 ( s ee

d i s c u s s i o n s e c t i o n V II( D )

.

C

. T h e D i s re g a r d o f U n c e r t a i n t i e s a nd C o n f l i c t i n g I n f

o r m a t i o n a s P a r t o f a n A tt e m p t

t o C r e a t e a “ N i ce , T i d y ” V e r s i o n o f t h e 20 th C e n t u r y a s t h e Wa r m e s t i n 1000 Y e a r s

T h e CR U m a t e r i a l s h o w s r e p ea t e d a b u s e s o f t h e s c i e n t i f i c p r o ce ss i n t h e p r e p a r a t i o n o f

b o t h t h e T A R a n d A R 4 i n o r d e r t o b u il d w h a t t h e o ff e n d i ng s c i e n t i s t s i n t h e i

r o w n w o r d s

d e s c r i b e d a s a “ n i ce

, t i d y” 149 ca s e t h a t t h e w a r mi ng o f t h e 20 th c e n t u r y w a s u np r ece d e n t e d i n t h e

l a s t 100 0 y ea r s . T h i s e f

f o r t b e g a n a r o u n d t h e t im e t h e h o c k e y s t i c k s t u d y w a s p r o du ce d

, w h i c h

c o r r e s p o n d e d w i t h t h e p r e p a r a t i o n o f t h e T A R

. I t c o n t i n u e d i n t h e p e r i o d b e t w ee n p u b l i ca t i o n o f

t h e T A R a n d p u b l i ca t i o n o f A R 4 a n d it c o n t i n u e d a t l ea s t t h r o ug h r e l ea s e o f t h e CR U m a t e r i a l

l a s t f a l l

. A s a r e s u l

t o f t h e s e e f

f o r t s

, t h e d i s c u s s i o n i n b o t h t h e T A R a n d A R 4 o f t h e p a l e o c l i m a t e

o v e r t h e l a s t mi l l e nn i u m

– a n d p a r t i c u l a r l y t h e r e l i a n c e o n p r o x y t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s t o

e ss e n t i a ll y e l im i n a t e t h e M W P a n d L I A a s im p o r t a n t g l o b a l p h e n o m

e n a

– i s i n c o m

p l e t e a n d

m i s l ea d i ng

. I n p a r t i c u l a r

, a s w e s h o w b e l o w

, t h e s e s c i e n t i s t s d r e w m o r e d e f i n it i v e c o n c l

u s i o n s

f r o m t h e p r o x y t e m

p e r a t u r e r ec o n s t r u c t i o n s t h a n w e r e w a rr a n t e d g i v e n t h e i n h e r e n t u n ce r t a i n t i e s

146 T i m Os bo r n a nd K e i t

h B r i ff a

, T h e Sp a ti a l E

xt e n t o f 20 th C e n t u r

y W a rm t h i n t h e Co n t e x t o f t h e P a s t 1 2 00 Y

e a rs

, 311 S CI

. 81 1 (20 0 6)

.

147 M i c h a el M a nn a n d P

h i l J o n e s

, G l ob a l Su r

f a c e T e m p e r a t u r e s o v e r t h e P a s t T

w o M i l le n n i a

, 30 G E O P HYS

. R

ES

. L E TT

. C LM

. 5

- 1 ( 2 003 )

.

148 E ug e n e Wa h l a n d C a s p a

r A mma n n

, R obu s t

n e ss o f t h e M an n

, B r ad l e y

, H ugh e s r e c on s t r u ct i on o

f No r t h e r n

H e m i s ph e r e s u r f a c e te m p e r a t u r e s : Ex a m i na t i o n o

f c r i t ici sm s ba s e d o n t h e na t u r e an d p r o c e ss i n g o f p r o x y c l i m a t e

ev i d e n c e

, 85 C L IM

. C HNG

. 3 3 (2 0 07).

149 S e e e

. g

., C R

U e mail 10921 6 722 4

. t x t ( A u g

. 1 0

, 2 004 )

.I V

- 7

1120960

- 1 i n t r y i ng t o r e li a b l y d e t e r mi n e t e m p e r a t u r e i n f

o r m a t i o n f

r o m p r o x i e s o v e r a t h o u s a n d y ea r s

,

u n ce r t a i n t i e s t h a t t h e s e s c i e n t i s t s w e r e a w a r e o f b u t c h o s e l a r g e l y t o d i s c o u n t

.

1. Supp o s e d l y n e u t r a l s c i e n t i s t s a c t i n g a s a d vo c a t e s

a

. T AR

T h e e m a i l s r e f

l ec t i n g p r e p a r a t i o n o f b o t h t h e T A R a n d A R 4 s h o w s c i e n t i s t s b e i ng

p r e ss u r e d b y t h e l ea d a u t h o r s t o a d v a n c e a p r e

- c o n c e i v e d a g e n d a o f u np r ece d e n t e d 20 th ce n t u r y

w a r m t h r a t h e r t h a n p r e s e n t i n g a n e u t r a l s u m m a r y o f t h e s c i e n ce

. F o r i n s t a n ce

, o n S e p t e m b e r 22

,

1999

, M a n n w r o t e t o B r i ff a

, F o ll a n d

, a n d J o n e s i n t h e c o u r s e o f a w i d e -r a n g i ng d i s c u ss i o n o f a

n u m b e r o f i ss u e s r e l a t e d t o t h e T A R

. I n p a r t i c u l a r

, h e a dd r e ss e d w h e t h e r a B r i ff a t r ee r i n g p r o x y

s h ou l d b e i n c l

u d e d b e ca u s e i t d i ff

e r e d f r o m o t h e r p r o x i e s a n d t h e r e f o r e d i d n o t s up p o r

t t h e

“ c o n s e n s u s ” t h a t t h e y a d v a n ce i n s upp o r t o f t h e h o c k e y s t i c k

. H e s t a t e d :

S o i f C h r i s a n d T o m ( ? ) a r e o k w it h t h i s

, I w o u l d b e h a p p y t o a d d

K e i t h ’ s s e r i e s . T h a t h a v i ng b ee n s a i d

, it d o e s r a i s e a c o n u n d r u m :

W e d e m o n s t r a t e ( t h

r o ug h c o m

p a r i n g a n e x t r a

t r o p i c a l a v e r a g i ng o f

o u r n o r t h e r n h e m i s p h e r e p a t t e r n s w it h P h i l ’ s m o r e e x t r a t r o p i c a l

s e r i e s ) t h a t t h e m a

j o r d i s c r e p a n c i e s b e t w ee n P h i l ’ s a n d o u r s e r i e s

ca n b e e x p l a i n e d i n t e r m s o f s p a t i a l s a m p l i ng / l a t it u d i n a l e m

p h a s i s

( s ea s o n a l i t y s e e m s t o b e s ec o n d a r y h e r e

, b u t p r o b a b l y e x p l a i n s

m u c h o f t h e r e s i d u a l d i ff

e r e n c e s )

. B u t t h a t e x p l a n a t i o n ce r t a i n l y

ca n ’ t r e c t i f

y w h y K e i t h ’ s s e r i e s

, w h i c h h a s s i mi l a r s ea s o n a l it y

* a n d* l a t i t ud i n a l e m

p h a s i s t o P h il ’ s s e r i e s

, d i ff e r s i n l a r g e p a r t i n

e x a c t l y t h e o p p o s i t e d i

r ec t i o n t h a t P h il ’ s d o e s f

r o m o u r s

. T

h i s i s t h e

p r ob l e m w e a ll p i cke d up o n ( eve r y on e i n t h e r

oo m a t I P CC w a s i n

ag r ee m e n t t ha t t h i s w

a s a p r ob l e m and a po t e n ti a l

d i s t r a c ti on / d e t r a c ti on f r o m t h e r e a s onab l y c on ce n s u s v i e w

po i n t

w e ’ d li ke t o s h o w w

/ t h e J on e s e t a l and M

an n e t a l s e r i e s. 150

I n t h e s a m

e e m a i l t o M a nn

, F o ll a n d a n d J o n e s

, B r i ff a r e f e rr e d t o t h e d e s i

r e t o p r e s e n t a

“ n i ce t i d y s t o r y ” a b o u t 20 th ce n t u r y w a r m t h

, b u t e xp r e ss e d d i s c o m f o r t w it h w h e t h e r t h e r e w a s

s c i e n t i f i c s upp o r t f

o r t h a t v i e w p o i n t :

150 C R U e mai l 9380 1 812 4

. t x t ( S e p t

. 22

, 1 9 99) ( e m p h a s i s a dd e d )

.I V

- 8

1120960

- 1 I k n o w t

h e r e i s p r e ss u r e t o p r e s e n t a n i ce ti

d y s t o r y a s r e ga r d s

‘ appa r e n t un p r ece d e n t e d w a r

m i n g i n a t

h o u s a n d ye a rs o r m o r

e

i n t h e p r ox y da t a ’ b u t i n r

e a lit y t h e s it u a ti o n i

s n o t q u it e s o

s i m p l e. W e d o n ’ t h a v e a l o t o f p r o x i e s t h a t c o m e r i g h t up t o d a t e

a n d t h o s e t h a t d o ( a

t l e a s t a s i g n i f

i ca n t n u m b e r o f t r ee p r o x i e s )

s o m e u n e x p e c t e d c h a n g e s i n r e s p o n s e t h a t d o n o t m a t c h t h e r ece n t

w a r mi ng

. I d o n o t t h i n k it w i s e t h a t t h i s i s s u e b e i g n o r e d i n t h e

c h a p t e r

.

F o r t h e r ec o r d

, I do b e li eve t ha t t h e p r

o xy da t a do s h o w un u s ua ll y

w a r m c ond iti on s i n r

ece n t d ec ad e s

. I a m no t s u r e t ha t t h i s unu s ua l

w a r m i ng i s s o c l e a r i n t h e s u mm e r r e s po n s i ve da t a

. I b e li eve t

h a t

t h e r ece n t w a r m t h w a s p r obab l y m a t c h e d abo u t 1 000 ye a rs ago

. I

do no t b e li eve t ha t g l oba l m e an annua l t e m p e r a t u r e s ha ve s i m

p l y

c oo l e d p r og r e s s i ve l y o ve r t hou s an d s o

f ye a rs a s M

i ke app e a rs t o

and I c on t e n d t ha t t h a t t h e r e i s s t r ong ev i d e n ce f

o r m a j o r c hang e s

i n c li m a t e o ve r t h e H

o l o ce n e ( no t M i l an k o v i c h ) t h a t r e qu i r e

ex p l ana ti on and t ha t c ou l d r e p r e s e n t pa r t o

f t h e c u rr e n t o r f u t u r e

ba ck g r ound v a r i ab ilit

y o f ou r c li m a t e. 151

B r i ff a w a s n o t a l o n e i n h a r b o r i n g d o u b t s a b o u t t h e a ss e r t e d u np r ece d e n t e d n a t u r e o f 20 th

ce n t u r y w a r m

t h

. O n J u l y 10

, 2000

, B r a d l e y

, o n e o f M a n n ’ s c o

- a u t h o r s i n t h e h o c k e y s t i c k p a p e r

,

a l s o e x p r e ss e d c o n ce r n s a b o u t p r e s e n t a t i o n o f a s c e n a r i o t h a t e x c l ud e d t h e M W P

. H e w r o t e t o

O l d f i e l d

, H ug h e s

, M a n n

, B r i ff a a n d o t h e r s :

F u r t h e r m o r e

, i t m a y b e t h a t M a n n e t a l s im p l y d o n ’ t h a v e t h e l o n gt e r m t r e n d r i g h t

, du e t o u n d e r e s t im a t i o n o f l o w f r e qu e n c y i n f

o

. i n

t h e ( v e r y f

e w ) p r o x i e s t h a t w e u s e d

. W e t r i e d t o d e m o n s t r a t e t h a t

t h i s w a s n o t a p r o b l e m o f t h e t r ee r i n g d a t a w e u s e d b y r e -r unn i ng

t h e r ec o n s t r u c t i o n w i t h & w it h o u t t r e e r i n g s

, a n d i n d ee d t h e t w o

e f f o r t s w e r e v e r y

s imi l a r

-- b u t w e c o u l d o n l y d o t h i s b ac k t o a b o u t

1700

. W h e t h e r w e ha ve t h e 1000 ye a r t r e nd r i gh t i s f

a r l e ss

ce r t a i n ( & on e r

e a s on w h y I h e dg e m

y b e t s on w h e t h e r t h e r

e w e r e

an y p e r i od

s i n M e d i ev a l ti m e s t ha t m i gh t ha ve b e e n “ w a r m ”

, t o

t h e i rr it a ti on o

f m y c o

- au t ho rs ! ). S o

, p o s s i b l y i f y o u c r a n k up t h e

t r e n d o v e r 1000 y ea r s

, y o u f i nd t h a t t h e e n v e l o p e o f u n c e r t a i n t y i s

c o m p a r a b l e w i t h a t l ea s t s o m

e o f t h e f u t u r e s ce n a r i o s, w

h i c h o f

c ou rs e b e g s t h e qu e s ti on a s t o w ha t t h e li ke l

y f o r c i ng w a s 1000

ye a rs ago

. 152

151 Id. ( e m p h a s i s a d d e d)

.

152 C R U e mai l 9632 3 383 9

. t x t ( J u l

. 1 0

, 2000 ) ( e m p h a s i s a dd e d )

.I V

- 9

1120960

- 1 S im i l a r l y

, o n M a y 2

, 2001 i n a n e m a il t h r ea d i n v o l v i ng M a n n

, J o n e s

, B r i ff a

, a n d

C r o w l e y

, C o o k p r o v i d e d a d e t a il e d e x p l a n a t i o n o f h i s w o r k

, a t t im e s b r i s t li ng a t M a n n ’ s

i n t e r f e r e n c e :

So

, a t t h i s s t ag e I w ou l d a r gu e t ha t t h e M

e d i ev a l W a r m P e r i od w a s

p r obab l y a g l oba l ex t r

a

- t r op i c a l eve n t

, a t t h e ve r

y l e a s t

, w it h

w a r m t h t ha t w

a s p e r s i s t e n t and p r

obab l y c o m pa r a b l e t o m u c h o

f

w ha t w e ha ve ex

p e r i e n ce d i n t h e 20 t h ce n t u r y. H o w e v e r

, I w o u l d

n o t c l a im ( a n d n o r w o u l d J a n ) t h a t it e x cee d e d t h e w a r m t h o f t h e

l a t e 20 t h ce n t u r y

. W e s i m p l y d o n o t h a v e t h e p r e c i s i o n o r t h e

p r o x y r e p li ca t i o n t o s a y t h a t y e t

. T h i s b e i n g s a i d

, I do f i n d t h e

d i s m i ss a l o f t h e M e d i ev a l W a r m P e r i od a s a m e a n i n g

f u l g l oba l

eve n t t o b e g r o ss l y p r e m a t u r e a n d p r obab l y w r o ng

. 153

T h e s e c o n ce r n s

, h o w e v e r

, w e r e b r u s h e d a s i d e i n t h e f i n a l T A R

. A s s e e n

, t h e T A R ’ s

v e r s i o n o f t h e t e m

p e r a t u r e r ec o r d o f t h e l a s t 1000 y ea r s w a s t h e h o c k e y s t i c k

, a n d t h e T A R

d i s c u s s i o n o f p a l e o c l i m a t o l og y e x p r e s s e d c o n f i d e n ce t h a t t e m

p e r a t u r e s i n t h e l a s t p a r t o f t h e 20 th

ce n t u r y w e r e u n

p r ece d e n t e d i n t h e l a s t m i ll e nn i u m

.

b

. B e t w ee n t h e T AR a n d AR 4

T h e p e r i o d i n b e t w ee n p u b l i ca t i o n o f t h e T A R a n d A R 4 s a w M a n n a n d h i s c o ll ea gu e s

ac t i v e l y e n g a g e d i n t r y i ng t o m a n a g e t h e p ee r-r e v i e w e d l it e r a t u r e t o s uppo r t t h e i r v i s i o n o f

p a l e o c l i m a t e

. T h e i

r e f f o r t s i n t h i s r e g a r d a r e d i s c u ss e d i n m o r e d e t a il i n s ec t i o n V III b e l o w

, b u t

s e v e r a l e m a i l s f

r o m t h i s p e r i o d a r e p a r

t i c u l a r l y r e l e v a n t i n

s h o w i n g t h a t t h o s e i n v o l v e d i n

d r a f t i n g C h a p t e r s 3 a n d 6 o f A R 4 h a d a n a g e n d a

- d r i v e n v i e w o f t h e s c i e n ce

.

F i r s t

, a n e m a il f

r o m D ec e m

b e r 17

, 2001 p r o v i d e s a n e x a m p l e o f B r i f

f a e n c o u r a g i n g C oo k

t o t o e t h e li n e

. B r i ff

a w a s ac t i n g a s r e f

e r ee o n a p a

p e r s ub m itt e d t o S c i e n ce b y E s p e r a n d C oo k

.

H e w r o t e :

153 C R U e mai l 0988 8 3154 1

. t x t ( M a y 2

, 2 0 01 ) ( e m p h a s i s a dd e d )

.I V

- 10

1120960

- 1 I s i m

p l y w ou l d no t li ke t o s ee y ou w r it e a pap e r t ha t pu t s ou t a

c on f u s e d m e ss ag e w it h r

e g a r d t o t h e g l oba l w

a r m i ng d e ba t e

, l e a v i ng a m b i gu it

y a s t o y ou r op i n i on o n t h e v a li d i t y o f t h e M ann

c u r ve

... I a m t o t a ll y c o n f

i d e n t t h a t a f

t e r a d a y ’ s r e p h

r a s i ng t h i s

p a p e r ca n g o b ac k a n d b e pub l i s h a b l e t o m y s a t i s f a c t i o n b y

S c i e n ce. 154

I n a n o t h e r e x a m

p l e

, o n M a r c h 22

, 2002 M a nn s t e r n l y a d m o n i s h e d B r i f

f a a n d O s b o r n f

o r

pub l i s h i ng a p a p e r i n S c i e n ce t h a t w a s c r it i c a l o f M a n n ’ s w o r k

. H e a l s o c r it i c i ze d C oo k f o r

c o mm e n t s m a d e t o t h e A s s o c i a t e d P r e ss :

S a d l y

, y o u r p i ece o n t h e E s p e r e t a l p a p e r i s m o r e f l a w e d t h a n e v e n

t h e p a p e r i t s e l f . E d

, t h e A P r e l e a s e t h a t a pp ea r e d i n t h e p a p e r s w a s

e v e n w o r s e

. A

pp a r e n t l y y o u a l l o w e d y o u r s e l f t o b e q u o t e d s a y i ng

t h i n g s t h a t a r e i n c o n s i s t e n t w it h w h a t y o u t o l d m e y o u h a d s a i d

. Y ou t h r ee a ll s hou l d ha ve k

n o w n b e tt e r. K e it h a n d T im : A r g u i n g

y o u c a n s c a l e t h e r e l a t i o n s h i p b e t w ee n f u ll N o r t h e r n H e m i s p h e r e

a n d e x t r a t r o p i c a l N o r

t h e r n H e m i s p h e r e i s * m

u c h * m o r e

p r o b l e m a t i c t h a n e v e n a n y o f t h e s ea s o n a l i s s u e s y o u d i s c u s s

, a n d

t h i s i s n ’ t e v e n t o u c h e d o n i n y o u r p i ece . T h e e v i d e n ce o f c o u r s e

c o n t i n u e s t o m

o u n t ( e

. g

. , H e n d y e t a l

, S c i e n ce

, a c o up l e w ee k s

a g o ) t h a t t h e t r o p i c a l SS T i n t h e p a s t ce n t u r i e s v a r i e d f a r m o r e l e s s

i n p a s t ce n t u r i e s

. H e n d y e t a l s p ec i f i c a ll y p o i n t o u t t h a t t h e r e i s

l i tt l e e v i d e n ce o f a n L I A i n t h e t r o p i c s i n t h e d a t a

. T h e i n t e r n a l

i n c o n s i s t e n c y h e r e i s r e m a r k a b l y i r o n i c . T h e t r o p i c s p l a y a v e r y

i m p o r t a n t p a r t i n o u r r ec o n s t r u c t i o n

, w it h h a l f o f t h e s u r f ace

t e m p e r a t u r e e s t im a t e c o mi ng f r o m l a t it ud e s b e l o w 30 N

. Y o u k n o w

t h i s

, a n d i n m y op i n i o n y ou ha ve k n o w i ng l y m i s r e p r e s e n t e d ou r

w o r k i n y ou r p i ece

. T

h i s w ill b e a ll b e s t r

a i gh t e n e d ou t i n du e

c ou rs e

. I n t h e m e an ti m e

, t h e r

e i s a l o t o f da m ag e c on t r

o l t ha t

n ee d s t o b e don e and

, i n m y op i n i o n

, y ou ’ ve don e a d i ss e r v i ce t o

t h e hon e s t d i s c u ss i on s w e had a ll had i n t h e pa s t

, b ec au s e y ou ’ ve

m i sr e p r e s e n t e d t h e ev i d e n ce. M a n y o f u s a r e v e r y c o n ce r n e d w it h

h o w S c i e n ce d r o pp e d t h e b a ll a s f a r a s t h e r e v i e w p r o ce ss o n t h i s

p a p e r w a s c o n ce r n e d . T h i s n e v e r s h ou l d h a v e b ee n pub l i s h e d i n

S c i e n ce

, f o r t h e r ea s o n ’ s I o u t li n e d b e f o r e ( a n d h a v e a t t ac h e d f

o r

t h o s e o f y o u w h o h a v e n ’ t s ee n t h e m )

. I h a v e t o w o n d e r w h y t h e

f u n c t i o n i n g o f t h e r e v i e w p r o ce ss b r o k e d o w n s o o v e r t l y h e r e. 155

154 C R U e mai l 1008 6 1999 4

. t x t ( D ec

. 1 7

, 2 001 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.

155 C R U e mai l 1018 0 4507 5

. t x t ( A p r

. 5

, 2 002 ) ( e m p h a s i s a dd e d )

.I V

- 11

1120960

- 1 M a n n ’ s s ca t h i ng r e b uk e i s d i s t u r b i n g o n a n u m b e r o f l e v e l s : F i rs t

, it i s o bv i o u s

t h a t M a n n h a s a d ee p l y p e r s o n a l a tt ac h m e n t t o h i s o w n w o r k

, w h i c h c a ll s i n t o qu e s t i o n

h i s a b il i t y t o s e r v e a s a n im

p a r t i a l r e s ea r c h e r

, a u t h o r

, c o n t r i b u t o r a n d e d it o r

. S ec ond, t h e

m a g n i t ud e o f M a nn ’ s a l a r m i s t r o u b li ng

. H e acc u s e d c o ll ea gu e s

, s o m e o f w h o m a r e

I P CC l ea d a u t h o r s

, o f h a v i ng “ k n o w i n g l y m i s r e p r e s e n t e d o u r w o r k ” w h i c h c a l l s i n t o

qu e s t i o n h i s c o ll ea gu e s ’ i n t e g r i t y

. T h i r d, M a n n ’ s m a i n i n t e r e s t w a s o b v i ou s l y p r e s e r v i ng

t h e c o n s e n s u s v i e w o f p a l e o c l i m a t e t h a t w a s p r e s e n t e d i n h i s h o c k e y s t i c k s t u d y a n d t h e

T A R

. H e w a s u n w i ll i ng t o e x a mi n e n e w i n f o r m a t i o n t h a t c h a ll e n g e d t h a t ca r e f u ll y

c o n s t r u c t e d c o n s e n s u s

.

T h e p e r i o d b e t w ee n t h e pub l i ca t i o n o f t h e T A R a nd A R 4 a l s o s h o w e d t h e l e a d i n g

p a l e o c l i m a t o l og i s t s e x p r e s s i ng d o u b t s a b o u t t h e s upp o s e d l y u np r ece d e n t e d n a t u r e o f 20 th c e n t u r y

w a r mi ng

. F o r e x a m

p l e

, i n ea r l y A

p r i l o f 2002

, t h e s c i e n t i s t s e n g a g e d i n a w i d e -r a n g i ng

d i s c u s s i o n o f d a t a r e li a b il i t y a n d r e l a t e d i s s u e s

. I n a ca n d i d e m a il

, H u g h e s w r o t e t o C o o k

, M a nn

a n d o t h e r s :

A l l o f o u r a t t e m p t s

, s o f a r

, t o e s t im a t e h e m i s p h e r e

- s c a l e

t e m p e r a t u r e s f

o r t h e p e r i o d a r o u n d 1000 y ea r s a g o a r e b a s e d o n f a r

f e w e r d a t a t h a n a n y o f u s w o u l d l i k e

. N o n e o f t h e d a t a s e t s u s e d s o

f a r h a s a n y t h i ng li k e t h e g e o g r a ph i c a l d i s t r i b u t i o n t h a t e x p e r i e n ce

w i t h r ec e n t ce n t u r i e s i n d i ca t e s w e n ee d

, a n d n o

- o n e h a s y e t f o u n d a

c o n v i n c i ng w a y o f v a l i d a t i n g t h e l o w e r

- f r e qu e n c y c o m

p o n e n t s o f

t h e m a g a i n s t i n d e p e n d e n t d a t a. 156

S im i l a r l y

, i n a n e m a i l d a t e d S e p t e m b e r 3

, 200 3

, C o o k w r o t e t o B r i ff a a n d p r o p o s e d a

p a p e r t h a t h e w a n t e d t o d e v e l o p

, e v a l u a t i n g a n u m

b e r o f p r o x y b a s e d s t u d i e s a g a i n s t o n e a n o t h e r :

W i t h o u t t r y i ng t o p r e

j u d i c e t h i s w o r k

, bu t a l s o b e c a u s e o f w h a t I

a l m o s t t h i n k I k n o w t o b e t h e ca s e

, t h e r e s u l t s o f t h i s s t u d y w i ll

s h o w t h a t w e ca n p r o b a b l y s a y a f a i r b it a b o u t < 1 0 0 y ea r e x t r a-

156 C R U e mai l 1018 6 4733 3

. t x t ( A p r

. 1 2

, 2002 )

.I V

- 12

1120960

- 1 t r o p i c a l NH t e m p e r a t u r e v a r i a b il it y ( a t l e a s t a s f a r a s w e b e l i e v e

t h e p r o x y e s t im a t e s )

, b u t h o n e s t l y k n o w f u c k

- a l l a b o u t w h a t t h e

> 100 y ea r v a r i a b il i t y w a s li k e w it h a n y ce r t a i n t y ( i

. e

. w e k n o w

w i t h ce r t a i n t y t h a t w e k n o w f u c k

- a ll )

.

O f c o u r s e

, n o n e o f w h a t I h a v e p r o p o s e d h a s a dd r e ss e d t h e i ss u e o f

s ea s o n a l i t y o f r e s p o n s e

. S o w h a t I a m s ugg e s t i n g i s s t r i c t l y a n

e m p i r i c a l c o m

p a r i s o n o f pub l i s h e d 1000 y ea r NH r ec o n s t r u c t i o n s

b e c a u s e m a n y o f t h e s a m e t r ee

- r i n g p r o x i e s g e t u s e d i n b o t h

s ea s o n a l a n d a n n u a l r ec o n s a n y w a y

. S o a l l I ca r e a b o u t i s h o w t h e

r ec o n s d i ff

e r a n d w h e r e t h e y d i f

f e r m o s t i n f r e q u e n c y a n d t im e

w it hou t an y d i r

ec t c on s i d e r

a ti on o f t h e i r T R U E a ss o c i a ti on w it h

ob s e r ve d t e m p e r a t u r e s. 157

C o o k ’ s p r o f

a n i t y s h o w s h i s f

r u s t r a t i o n w it h t h e f

a c t t h a t t h e p r o x y r ec o n s t r u c t i o n s i n

w h i c h s o m

u c h e f f o r t h a d b e e n d e v o t e d m a y n o t p r o v e a n y t h i ng r e g a r d i n g t r u e l o n g

- t e r m

t e m p e r a t u r e t r e n d s

. I n d ee d

, a s h e s t a t e d

, h i s s t ud y w o u l d o n l y c o m p a r e v a r i o u s p r o x y

t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s

, b u t s u c h s t ud y w il l p r o v e n o t h i n g a b o u t w h e t h e r a n y o f t h e

r ec o n s t r u c t i o n s r e f

l e c t

, i n h i s w o r d

, a “ T R U E ” a s s o c i a t i o n w it h ac t u a l t e m p e r a t u r e s

.

M o r e o v e r

, i n t h e s a m e e m a il

, h e qu e s t i o n e d w h e t h e r M a nn ’ s a n d J o n e s ’ b i a s m a d e t h e m

u n a b l e t o b e o b

j ec t i v e :

I a m a f r a i d t h e M i k e a n d P h i l a r e t oo p e r s o n a l l y i n v e s t e d i n t h i n g s

n o w ( i

. e

. t h e 2003 G R L p a p e r t h a t i s p r o b a b l y t h e w o r s t p a p e r P h i l

h a s e v e r b e e n i n v o l v e d i n

- B r a d l e y h a t e s it a s w e l l )

, b u t I a m

w i ll i ng t o o f

f e r t o i n c l ud e t h e m i f t h e y ca n c o n t r i bu t e w it h o u t j u s t

d e f e n d i ng t h e i

r p a s t w o r k

- t h i s i s t h e k e y t o h a v i n g a n y o n e

i n v o l v e d

. B e h o n e s t

. L a y it a l l o u t o n t h e t a b l e a n d d o n ’ t s t a r t b y

a ss u m i ng t h a t A NY r ec o n s t r u c t i o n i s b e tt e r t h a n a n y o t h e r. 158

T h e M a n n a n d J o n e s p a p e r n e v e r t h e l e ss w a s o n e o f t h e k e y p a p e r s c it e d i n t h e A R 4

d i s c u s s i o n o f p r o x y t e m

p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s a nd w a s a l s o c it e d b y E P A i n t h e E n d a n g e r m

e n t

157 C R U e mai l 1062 5 9233 1

. t x t ( S e p

. 3

, 2003 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.

158 Id. ( c a p i t a l s i n o

r i g i n a l )

.I V

- 13

1120960

- 1 F i n d i ng. 159

O n J u n e 24

, 2005

, W i g l e y w r o t e t o M a n n i n t h e c o n t e x t o f a l e tt e r t h a t M a n n r ec e i v e d

f r o m t h e S u b c o m m i tt ee o n O v e r s i g h t a n d I n v e s t i g a t i o n s o f t h e H o u s e C o m m itt ee o n E n e r g y a n d

C o mm e r ce c o n ce r n i ng t h e h ea r i ng s t h a t u l t im a t e l y l e d t o t h e W e g m a n R e p o r t

. T h e

s ub c o mm i

tt ee s o ug h t i n f

o r m a t i o n f

r o m M a n n a b o u t h i s h o c k e y s t i c k a n a l y s i s i n l i g h t o f t h e

M c I n t y r e a n d M c K i t r i c k c r i t i q u e s

. W i g l e y o ff e r e d a dv i ce t o M a nn a b o u t h i s r e s p o n s e i n w h i c h

W i g l e y i n d i ca t e d h i s o w n d i s c o m f o r t w it h t h e “ w i d e” d i v e r g e n ce i n p r o x y t e m p e r a t u r e

r ec o n s t r u c t i o n s :

A w o r d o f w a r n i ng

. I w o u l d b e ca r e f u l a b o u t u s i n g o t h e r

, i nd e p e n d e n t p a l e o r ec o n s t r u c t i o n w o r k a s s upp o r t i n g t h e M B H

r ec o n s t r u c t i o n s

. I a m a t t ac h i n g m y v e r s i o n o f a c o m p a r i s o n o f t h e

b u l k o f t h e s e o t h e r r e c o n s t r u c t i o n s

. A l t h o ug h t h e s e a l l

s h o w t h e

h o c k e y s t i c k

s h a p e

, t h e d i ff

e r e n ce s b e t w ee n t h e m p r i o r t o 1850

m a k e m e v e r y n e r v o u s

. I

f I w e r e on t h e g r

ee nhou s e d e n i e rs ’ s i d e

, I

w ou l d b e i n c li n e d t o f

o c u s on t h e w i d e r

ang e o f p a l e o r e s u lts and

t h e d i f f e r e n ce s b e t w ee n t h e m a s an a r gu m e n t f o r d i s m i ss i ng t h e m

a ll. 160

c

. AR 4

B y t h e t im e t h e d r a f

t i n g o f A R 4 w a s u n d e r w a y

, it w a s c l ea r t h a t t h e p a l e o c l i m a t e c h a p t e r

w o u l d b e m

o r e o f a p o l i t i c a l t h a n a s c i e n t i f i c d o c u m e n t

. T h e t w o c o o r d i n a t i n g l e a d a u t h o r s o f

C h a p t e r 6 o f A R 4

, J o n a t h a n O v e r p ec k o f t h e U n i v e r s it y o f A r i z o n a a n d E y s t e i n J a n s e n o f t h e

U n i v e r s i t y o f B e r g e n i n N o r w a y

, c o ac h e d c o n t r i b u t o r s t o p r o du c e m a t e r i a l s t h a t w o u l d s e r v e a

pub l i c p o li c y a g e n d a . T h e CR U e m a i l s s h o w t h a t O v e r p ec k i n s t r u c t e d h i s c o ll e a gu e s t o i n c l ud e

s c i e n ce t h a t w o u l d b e “ p o li c y r e l e v a n t ” a n d t h a t w o u l d s upp o r t p r e

- c o n c e i v e d s u m m a r y m a t e r i a l

.

T h e p a i r a l s o a dv i s e d a u t h o r s t o i n c l ud e g r a ph i c s t h a t w o u l d b e “ c o m p e ll i ng ” a n d t h a t c o u l d b e

159 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 2 a t 4 3

.

160 C R U e mai l 1119 9 5771 5

. t x t ( J u n

. 2 4

, 2005 ) ( c a p it a l s i n o r i g i n a l

, em

p h a s i s a d d e d)

.I V

- 14

1120960

- 1 u s e d i n t h e p o li c y m a k e r ’ s s u m m a r y

. F o r e x a m p l e

, i n a n e m a i l d a t e d J u l y 14

, 2005

, O v e r p ec k

o u t li n e d h i s o b

j ec t i v e s t o h i s c o n t r i b u t o r s i n a s e r i e s o f n u m b e r e d p a r a g r a ph s :

4 ) W i t h r e s p ec t t o t e x t

, t r y h a r d t o g e t it d o w n t o s i ze ( s ee b e l o w )

,

a n d t o e n s u r e t h a t i t i s F O C U S E D o n o n l y t h a t s c i e n ce w h i c h i

s

po li cy r e l ev a n t

. A L L T EX T s h o u l

d s u ppo r t a n E x ec S u m m a r

y

B u ll et

. I f i t d o e s n ’ t t h e t e x t s h o u l d b e r e m o v e d

, o r a b u ll e t c r ea t e d

f o r d i s c u s s i o n w i t h o u r t ea m

. . . 5 ) W i t h r e s p ec t t o t h e f

i gu r e s ( a n d t a b le )

, m ak e s u r e e a c h o n e i

s a s

c o m p e lli n g a s po ss i b le

. T o s a v e s p ace ( s ee b e l o w ) y o u mi g h t

d e c i d e a f i gu r e h a s t o g o

. Y o u m i g h t d e c i d e a n e w f i gu r e h a s t o b e

i n c l ud e d ( o n l y i f t h e r e i s s p ac e ! )

. W o r k t o g e t t h e f i gu r e r e d r a f

t e d

w h e r e n ee d e d t o b e p e r f

e c t

- a s i g n o f u l

t im a t e s u c ce ss w il l b e t h a t

o u r f i g s g e t i n t o t h e T S / SP M d o c s. P ec k w ill b e o n t h a t t ea m a n d

w i l l p u s h h a r d

, b u t f

i gu r e s M U

S T BE P O L

I C Y RE L EVA N T A ND

C O M P E LL I NG

. 161

S c i e n ce

, h o w e v e r

, i s n o t s up p o s e d t o b e d e v e l o p e d o n t h e b a s i s o f w h e t h e r o r n o t it i s

p o li c y r e l e v a n t

– i t i s s upp o s e d t o b e h o n e s t

, acc u r a t e a n d n e u t r a l

– a n d s c i e n t i f i c d i s c u s s i o n

s h ou l d n o t b e c i

r c u m s c r i b e d f

o r t h e pu r p o s e o f s upp o r

t i n g a s i m p l e b u l l e t p o i n t

.

O t h e r e m a il s s h o w t h a t O v e r p ec k w a s p a r t i c u l a r l y c o n ce r n e d w it h e s t a b l i s h i ng t h a t

t e m p e r a t u r e s du r i n g t h e l a t e 20 t h ce n t u r y w e r e u np r ece d e n t e d c o m p a r e d t o o t h e r p e r i o d s du r i n g

t h e p a s t 100 0 t o 2000 y ea r s

, m o s t n o t a b l y t h e M W P

– t o t h e p o i n t w h e r e s c i e n t i f i c a n a l y s i s

m o r p h e d i n t o a d v o ca c y

. O n J a n u a r y 13

, 2005

, O v e r p ec k w r o t e t o B r i f f a a n d O s b o r n a b o u t

v a r i o u s s u b s ec t i o n s o f C h a p t e r 6

, e n c o u r a g i n g t h e m t o d i s m i s s t h e s i g n i f i c a n ce o f t h e M W P a n d

t h e H o l o ce n e T h e r m a l M a x i m u m :

I n r ea d i n g V a l e r i e ’ s H o l o c e n e s ec t i o n

, I g e t t h e s e n s e t h a t I’ m n o t

t h e o n l y o n e w h o w o u l d li k e t o d ea l a m o r t a l b l o w t o t h e mi s u s e o f

s upp o s e d w a r m p e r i o d t e r m s a n d m y t h s i n t h e l it e r a t u r e

. T h e

s ce p t i c s a n d un i n f

o r m e d l o v e t o c it e t h e s e p e r i o d s a s n a t u r a l

a n a l og s f o r c u r r e n t w a r mi ng t o o

- p u r e r u b b i s h

. S o

, p l s DO t r y h a r d t o f

o l l o w up o n m

y a d v i ce p r ov i d e d i n

p r e v i o u s e m a i l

. N o n ee d t o g o i n t o d e t a il s o n a n y bu t t h e M W P

,

161 C R U e mai l 1121 3 9213 6

. t x t ( J u l

. 1 4

, 2 0 05) ( e m p h a s i s a dd e d

, a l l c a p i t a l s i n o r i g i n a l )

.I V

- 15

1120960

- 1 b u t g o o d t o m e n t i o n t h e o t h e r s i n t h e s a m e d i s m i ss i v e e f f o r t

.

“ H o l o c e n e T h e r m a l M a x im u m ” i s a n o t h e r o n e t h a t s h ou l d o n l y b e

u s e d w i t h ca r e

, a n d w i t h t h e e x p li c it k n o w l e dg e t h a t it w a s a t im et r a n s g r e s s i v e e v e n t t o t a l l y u n l i k e t h e r ec e n t g l o b a l w a r mi ng. 162

A f e w d a y s l a t e r

, o n J a n u a r y 17

, 2005

, O v e r p ec k r e t u r n e d t o t h i s p o i n t

, e x p r e s s i ng

s a t i s f ac t i o n w i t h a g r a ph i c t h a t w o u l d d e s c r i b e t h e M W P a s h e t e r o g e n e o u s

— m e a n i ng t h a t

w a r mi ng w a s n o t un i f

o r m o n a p l a n e t a r y s c a l e

. H i s c o n g r a t u l a t i o n s w e r e n o t b a s e d o n t h e f ac t

t h a t t h e g r a ph i c w a s acc u r a t e b u t t h a t it h a m m e r e d h o m e t h e a d v o ca c y p o i n t h e w i s h e d t o m a k e

.

T h e f i n a l v e r s i o n o f t h e “ M W P b o x ” a pp ea r e d o n p a g e s 468 a n d 469 o f A R 4 :

H i a ll

- a t t ac h e d i s K e i t h ’ s M W P b o x w / m y e d it s

. I t r e ad s j u s t

g r e a t

- m u c h li

k e a b i g h a m m er

. N i ce j o b. 163

O n M a y 23

, 2005

, O v e r p ec k e m a i l e d B r i ff a

, pu s h i n g h i m t o d e v e l o p s o m e t h i ng e v e n

m o r e c o m p e ll i ng t h a n t h e h o c k e y s t i c k :

W e ’ r e h op i n g y o u g u y s c a n g e n e r a t e s o m e t h i ng c o m

p e ll i ng

e n o ug h f o r t h e T S a n d SP M

- s o m e t h i n g t h a t w il l r e p l a ce t h e

h o c k ey

- s ti c k w it

h s o m e t h i n g eve n m o r

e c o m p e ll i ng

. 164

T h e CR U e m a i l s s h o w t h a t o t h e r l ea d a u t h o r s

, i n a d d it i o n t o O v e r p ec k

, v i e w e d t h e i r w o r k

a s a d v o ca c y

, r a t h e r t h a n s c i e n t i f i c a n a l y s i s

, w h i c h c o u l d b e m a r s h a l e d a g a i n s t o p p o n e n t s

. A f t e r

s e e i ng a n ea r l i e r d r a f

t o f t h e M W P s i d e b a r

, M a n n w r o t e a n e m a i l t o J o n e s o n F e b r u a r y 2

, 2005 :

I s a w t h e p a l e o d r a f

t ( ac t u a ll y I s a w a n ea r l y v e r s i o n

, a n d s e n t

K e i t h s o m

e mi n o r c o mm e n t s )

. I t l oo k s v e r y g oo d a t p r e s e n t

-- w i l l

b e i n t e r e s t i n g t o s ee h o w t h e y d e a l w / t h e c o n t r a r i a n c r it i c i s m s

--

t h e r e w i l l b e m a n y

. I’ m h op i n g t h e y ’ l l s t a n d f i r m ( I b e li e v e t h e y

w i l l --I t h i n k t h e c h a p t e r h a s t h e r i g h t s o r t o f p e r s o n a l it i e s f

o r

t h a t )

. .. 165

162 C R U e mai l 1105 6 7073 8

. t x t ( J a n

. 1 3

, 200 5 )

.

163 C R U e mai l 1105 9 7859 2

. t x t ( J a n

. 1 7

, 200 5 )

.

164 C R U e mai l 1116 9 0277 1

. t x t ( M a y 23

, 2 005 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.

165 C R U e mai l 1107 4 5430 6

. t x t ( F e b

. 2

, 2005 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.I V

- 16

1120960

- 1 T h e d e g r ee t o w h i c h t h e p r o ce ss o f w r it i n g C h a p t e r 6 b ec a m e p o l it i c i ze d i s e v i d e n t f

r o m

t h e f o l l o w i ng e m a i l s i n w h i c h S u s a n S o l o m o n

, c o

- c h a i r o f G r o up 1 o f t h e I P CC

, a s k e d t h e

a u t h o r s t o a dd r e ss t h e f

ac t t h a t t h e r e w a s a p e r i o d a r o u n d 1450 w h e n t e m p e r a t u r e s g l o b a ll y w e r e

a s w a r m a s t o d a y

. D e s p i t e t h e f ac t t h a t t h e 15 th ce n t u r y i s n o t g e n e r a l l y c o n s i d e r e d t o b e w it h i n

t h e M W P

, t h e a u t h o r s t a l

k e d a b o u t h o w t h e y c ou l d r e d e f i n e t h e M W P t o i n c l ud e t h e 15 th c e n t u r y

,

p r e s u m a b l y s o t h a t t h e y c ou l d “ d i s m i s s ” t h e c

. 14 5 0 w a r mi ng i n t h e s a m e w a y t h a t t h e y h a d

“ d i s m i s s e d ” t h e M W P :

O v e r p ec k w r o t e a n u m

b e r o f a u t h o r s :

H o p e y o u ’ r e n o t g o i n g t o k i l l m e

, b u t I w a s t a l k i n g w it h S u s a n

S o l o m o n t o d a y

, a n d s h e i m

p r e s s e d m

e w it h t h e n e e d t o m a k e

s e v e r a l p o i n t s i f w e c a n

. O n e i s s u e

... i s w h e t h e r w e ca n e x t e n d t h e M W P b o x f i gu r e t o

i n c l ud e t h e 15 t h ce n t u r y

. I d o n ’ t r ea d t h e b l o g s t h a t r e gu l a r l y

, b u t I

gu e ss t h e s k e p t i c s a r e m a k i ng h a y o f t h e i r b e i ng a g l o b a l w a r m

e v e n t a r o u n d 1450 A D

. I a g r ee w / S u s a n t h a t it i s ou r o b li g a t i o n t o

w e i g h i n o n i ss u e s li k e t h i s

, s o

... ca n w e e x t e n d t h e f i g t o e x t e n d

up t o 1500 A D? 166

B r i ff a a n d O s b o r n r e s p o n d e d :

t h e r e i s a p e r i o d a r o u n d 1400 w h e n t h e p r o x y r ec o r d s w e ’ v e u s e d

i n t h i s M W P f

i gu r e do i n d i c a t e a w a r m p e r i o d

- a nd a l l r ec o r d s

s h o w p o s i t i v e a n o m a l i e s a t t h e s a m e t im e . T h u s it

c o u l d n ’ t / s h ou l d n ’ t b e d i s m i s s e d i n t h e s a m e w a y a s t h e M W P... 167

T o w h i c h O v e r p ec k r e p li e d :

t h i s m e a n s t h a t t h e M W P b o x n ee d s t o t a l k a b o u t t h e p e r i o d a r o u n d

1400

- ca n y o u m a k e s u r e t h a t ’ s o n K e it h ’ s r a d a r s c r ee n

. I b e li e v e

t h a t h i s t o r i a n s t a l

k a b o u t t h e M e d i e v a l P e r i o d g o i ng t o a t l ea s t

1450

, s o w h a t t h e h ec k... 168

166 C R U e mai l 1123 2 6825 6

. t x t ( A ug

. 5

, 2005 )

.

167 C R U e mai l 1123 5 1395 7

. t x t ( A ug

. 8

, 2005 )

.

168 Id

.I V

- 17

1120960

- 1 A g a i n

, t h e e m

p h a s i s h e r e i s n o t o n p r o du c i n g n e u t r a l s c i e n c e . T h e e m p h a s i s i s p r e s e n t i n g

a s t r o n g ca s e

.

d

. Sub s e qu e n t R e j ec t i o n o f AR 4 C o n c l u s i o n t h a t M W P Wa s

H e t e r og e n e o u s

I n t e r e s t i n g l y

, d e s p i t e O v e r p ec k ’ s s a t i s f a c t i o n w it h t h e M W P b o x i n t h e A R 4 a n d it s

“ h a m m e r [ i ng ] ” h o m

e t h e d e s i r e d p o i n t t h a t t h e w a r m i ng w a s h e t e r o g e n e o u s ( i

. e

., r e g i o n a l ) r a t h e r

t h a n g l o b a l

, r e s ea r c h p u b li s h e d s i n ce t h e A R 4 h a s n o t up h e l d t h a t f i n d i ng

. P a l e o c l i m a t e

r e s ea r c h e r s J a n

E s p e r a n d D a v i d F

r a n k r ece n t l y p u b l i s h e d a p a p e r w h i c h s p ec i f i c a ll y l oo k e d a

t

t h e I P CC ’ s h e t e r o g e n e i t y f i n d i n g s a n d c o n c l ud e d t h a t A R 4 C h a p t e r 6 o v e rr eac h e d t h e a v a i l a b l e

e v i d e n c e :

I n t h e i

r 2007 r e po r

t

, I P CC w o r k i n g g r o up 1 r e f e r s t o a n i n c r e a s e d

h e t e r o g e n e i t y o f c li m a t e du r i n g m e d i e v a l t im e s a b o u t 1000 y ea r s

a g o

. T h i s c o n c l u s i o n w ou l d b e o f r e l e v a n ce

, a s it im p l i e s a c o n t r a s t

i n t h e s p a t i a l

s i g n a t u r e a n d f

o r c i n g o f c u rr e n t w a r m

t h t o t h a t du r i n g

t h e M e d i e v a l W a r m P e r i o d

. O u r a n a l y s i s o f t h e d a t a d i s p l a y e d i n

t h e I P CC r e p o r

t

, h o w e v e r

, s h o w s n o i n d i ca t i o n o f a n i n c r ea s e d

s p r ea d b e t w e e n l o n g

- t e r m p r o x y r ec o r d s

. W e e m p h a s i z e t h e

r e l ev a n ce o f s a m p l e r e p li c a ti o n i

ss u e s

, a n d a r g u e t h a t a n

e s ti m a ti o n o

f l o n g

- t e r m s pa ti a l h o m og e n e it

y c h a n g e s i s

p r e m a t u r e ba s e d o n t

h e s m a tt e r

i n g o f da t a c u rr e n tl y a v a il ab le

. 169

T h e f ac t t h a t E s p e r a n d F

r a n k i n t r o du ce d n o n e w d a t a

, b u t i n s t ea d s im p l y p e r f o r m a m o r e

t h o r o ug h a n a l y s i s o f t h e d a t a u s e d b y t h e I P CC ( a nd a rr i v e a t a d i ff e r e n t

, m o r e ca u t i o u s

c o n c l u s i o n )

, s ugg e s t s t h a t O v e r p ec k w a s w il l i ng t o acce p t r e s u l t s f o r t h e I P CC A R 4 w h i c h

a g r ee d w i t h h i s s t a t e d d e s i

r e t o d i s mi s s t h e M W P

, w it h o u t a p r o p e r c r it i c a l e v a l u a t i o n

. I n d ee d

,

t h e f a c t t h a t C h a p t e r 6 ’ s “ b i g h a mm e r ” h a s b e e n c a l l e d i n t o qu e s t i o n s o qu i c k l y a f t e r A R 4 w a s

pub l i s h e d d e m

o n s t r a t e s t h e a g e n d a

- d r i v e n n a t u r e o f t h a t c h a p t e r

.

169 J a n E s p e

r

, a nd D a v i d F

r a n k

, T h e I P C C o n a h e te r

o g e n e ou s M

e d i e v a l W a rm P e r i o d, 2 6 7 ( 2009 )

.I V

- 18

1120960

- 1 2

. T h e D i v e r g e n c e P r o b l e m a nd T r i c k s t o Hi d e t h e D ec l i n e

T h e p a l e o c l i m a t e c o mm

u n i t y a l s o ac t i v e l y t o o k s t e p s t o h i d e w ea k n e s s e s i n t h e i r d a t a

.

O n e o f t h e m

o s t c o n t r o v e r s i a l e m a i l s t o e m e r g e f r o m t h e C R U d a t a b a s e i s d a t e d N o v e m b e r 16

,

1999 i n w h i c h J o n e s s t a t e d t o B r a d l e y a n d H ug h e s t h a t h e h a d c o m p l e t e d “ M i k e ’ s N a t u r e t r i c k ”

t o “ h i d e t h e d e c li n e .” 170 A f t e r t h e CR U m a t e r i a l w a s r e l e a s e d

, J o n e s a s s e r t e d t h a t t h e w o r d

“ t r i c k ” w a s b e i ng mi s i n t e r p r e t e d a n d t h a t h e w a s r e f e r r i n g n o t t o s u b t e r f

ug e b u t i n s t ea d t o a

c l e v e r w a y o f s o l v i ng a p r o b l e m

. A c l o s e i n s p e c t i o n o f t h e “ t r i c k ” i n qu e s t i o n l ea d s m o r e t o w a r d

t h e f o r m e r i n t e r p r e t a

t i o n t h a n t h e l a tt e r

. I n d ee d

, b o t h M a n n a n d J o n e s a pp ea r t o h a v e b e e n

ac t i v e l y e n g a g e d i n t r y i ng t o h i d e i n f o r m a t i o n t h a t c o n t r a d i c t e d t h e i r v i e w o f u np r e c e d e n t e d 20 th

ce n t u r y g l o b a l w a r m i ng

.

a

. T h e d i v e r g e n ce p r o b l e m

T h e “ t r i c k ” t h a t M a n n a n d J o n e s u s e d w a s n e c e s s a r y t o m a s k w h a t i s k n o w n a s t h e

“ d i v e r g e n ce p r o b l e m .” 171 O v e r t h e l a s t f i f t y y ea r s o f t h e 20 th ce n t u r y m a n y t r ee r i n g r ec o r d s f a i l

t o c o rr e s p o n d w i t h c l i m a t e w a r mi ng o b s e r v e d i n t h e i n s t r u m e n t r e c o r d

. O v e r t h i s f i f t y y ea r

p e r i o d

, a n d p a r

t i c u l a r l y i n t h e l a s t t w e n t y y ea r s

, t r e e r i n g s s ugg e s t c o o li ng t e m p e r a t u r e s

, w h il e

t h e i n s t r u m e n t r e c o r d s h o w s i n c r ea s i ng t e m p e r a t u r e s . T h i s “ d i v e r g e n ce” ca s t s d o u b t u p o n t h e

v a l i d i t y o f t r ee r i n g s e r i e s a s p r o x i e s f o r p a s t c l i m a t e s i n t h a t it h a s t h e po t e n t i a l t o r e du ce t h e

m e a n a n d r a n g e o f r ec o n s t r u c t e d v a l u e s c o m p a r e d t o w h a t t h e y ac t u a l l y w e r e

. A s w e w i l l s h o w

,

m a n y r ec e n t ( p o s t

- A R 4 ) p a l e o c lim a t e s t ud i e s c o n f i r m t h a t t h e d i v e r g e n ce p r o b l e m m a k e s

c o m p a r i ng t h e t e m

p e r a t u r e s du r i n g t h e M W P w it h r ece n t o b s e r v e d t e m p e r a t u r e s v i

r t u a l l y

i m p o s s i b l e

. Y e t d e s p i t e t h e f a c t t h a t t h e d i v e r g e n c e p r o b l e m w a s r ec o gn i ze d e v e n b e f o r e t h e

170 C R U e mai l 9427 7 707 5

. t x t ( N ov

. 1 6

, 1999 )

.

171 S e e

, e

. g. C r a i g L o e h l e

, A M a t h e m a t ic a l A n a ly s i s o

f t h e D i ve r

g e n c e P r ob l e m i n D e nd r

o c l i m a t o l o g

y, 23 3 (20 0 8)

.I V

- 19

1120960

- 1 T A R i n 2001

, t h e a u t h o r s o f t h e s ec t i o n s o f t h e T A R a n d A R 4 o n p a l e o c l i m a t e s upp r e ss e d o r

d i s c o u n t e d t h o s e c o n ce r n s i n o r d e r t o s up p o r t t h e “ n i ce t i d y ” v e r s i o n o f u np r ece d e n t e d 20 th

ce n t u r y w a r mi ng t h a t t h e y w i s h e d t o p r e s e n t

.

b

. Hi d i n g t h e d ec l i n e

I n o r d e r t o “ h i d e t h e d e c li n e” i n p r o x y t e m p e r a t u r e s a pp ea r i n g i n t h e t r ee r i n g r ec o r d

– i n

o t h e r w o r d s t o c o n ce a l t h e d i v e r g e n ce p r o b l e m

– bo t h M a n n a n d J o n e s i n s e r t e d ac t u a l

t e m p e r a t u r e d a

t a a t t h e e n d o f t h e i

r p r o x y r ec o n s t r

u c t i o n s

. B y d o i n g s o

, t h e y w e r e a b l e t o c r e a t e

a n up

- t u r n e d c u r v e a t t h e e n d o f a l o n g

, p r o x y

- b a s e d t e m p e r a t u r e r ec o r d

. V i s u a ll y

, t h i s d i a g r a m

m i s l ea d s a v i e w e r t o b e li e v e t h a t p r o x y r ec o r d s a r e ( 1 ) i n t e r n a ll y c o n s i s t e n t

, ( 2 ) g e n e r a l l y

c o n s i s t e n t w i t h t h e i n s t r u m e n t r ec o r d f

o r t h e p e r i o d w h e n t h a t r ec o r d e x i s t s

, a n d ( 3 ) s uppo r t i v e o f

u np r ece d e n t e d 20 th c e n t u r y w a r mi ng

.

i

. Jo n e s u s e s t h e “ t r i c k ”

F o r ea s e o f r e f

e r e n ce

, J o n e s ’ n o w

- f

a m ou s e m a i l r e a d s a s f

o l l o w s :

I ’ v e j u s t c o m

p l e t e d M i k e ’ s N a t u r e t r i c k o f a d d i n g i n t h e r e a l t e m p s

t o eac h s e r i e s f

o r t h e l a s t 20 y ea r s ( i e f

r o m 1981 o n w a r d s ) a m d

f r o m 1961 f

o r K e i t h ’ s t o h i d e t h e d e c li n e. 172

A t t h e t im e t h a t J o n e s w r o t e t h i s e m a i l

, h e w a s a p p a r e n t l y w o r k i n g o n a c h a r t f o r a

f o r t h c o mi ng W o r l d M e t e o r o l og i c a l O r g a n i za t i o n r e p o r t

, “ W M O S t a

t e m e n t o n t h e S t a

t u s o f t h e

G l o b a l C li m a t e i n 1999 .” 173 T h e g r a p h u s e d o n e o f h i s o w n r ec o n s t r u c t i o n s

, a s w e ll a s o n e ea c h

f r o m M a n n a n d B r i f

f a . T h r o ug h h i s e m a i l

, J o n e s i n f o r m e d h i s c o ll ea gu e s t h a t h e h a d u s e d t h e

t r i c k d e s c r i b e d a b o v e o n eac h s e r i e s

. F o r B r i ff a ’ s s e r i e s

, J o n e s g r a f

t e d t h e i n s t r u m

e n t r e c o r d

b e g i n n i ng i n 1961

. O n M a n n ’ s s e r i e s

, h e s p l i ce d t h e i n s t r u m e n t r e c o r d b e g i nn i ng i n 1981 . T h e

172 C R U e mai l 9427 7 707 5

. t x t ( N ov

. 1 6

, 1999 )

.

173 W MO

- N o

. 91 3

, W o r l d M e t e o r o l o g i c al O rg a n i z a t i o n (2000 )

, a v a il a b l e at h t t p : / / w w w

. w m o

. c h / p a g e s / p r o g / w cp

/ w c d m p / s tat em n t/ w m o 913

. p d f

.I V

- 20

1120960

- 1 ea r li e r c u t

- o f

f o f B r i f f a ’ s d a t a w a s a pp a r e n t l y n e c e ss a r y b e ca u s e t h e s e r i e s t r e n d e d d o w n w a r d

–

d i v e r g e d

– a r o u n d 1960

, f u r t h e r f r u s t r a t i n g c o rr e l a t i o n w it h t h e i n s t r u m e n t r ec o r d

.

T h e p r e

- “ t r i c k ” g r a ph 174 i s s e t f o r t h a b o v e

, s h o w i n g a l l t h r ee p r o x i e s a n d t h e i n s t r u m e n t

r ec o r d

. B r ea k i n g f

r o m t h e i n s t r u m

e n t r ec o r d

, B r i f

f a ’ s s e r i e s ( g r ee n ) t r e n d s s h a r p l y d o w n w a r d i n

t h e mi d

- 20 th c e n t u r y . T h e J o n e s s e r i e s (r e d ) a l s o d r o p s, b u t t h e n s t a r t s t o r i s e . T h e M a n n s e r i e s

( b l u e ) p ea k s a n d t h e n b a s i c a ll y f l a tt e n s

. N o n e c o r r e s p o n d s w it h r ec e n t 20 th ce n t u r y t e m p e r a t u r e s

ca p t u r e d b y t h e d i

r ec t m e a s u r e m e n t s ( b l ac k ).

A m a r k e d l y d i f

f e r e n t g r a p h w a s pub l i s h e d i n t h e W o r l d M e t e o r o l o g i c a l O r g a n i za t i o n

r e po r t. 175 E ac h p r o x y s e r i e s h a s b e e n m a n i p u l a t e d t o h a r m o n i ze w it h t h e i n s t r u m

e n t r ec o r d

, b u t

t h e i n s t r u m e n t r e c o r d i t s e l f i s o m i tt e d

. M o r e o v e r

, t h e p r o x y r ec o r d s a r e m a d e t o a g r ee w it h o n e

a n o t h e r

, w h i c h t h e y o t h e r w i s e w ou l d n o t

, a n d t o s h o w a s t ee p r i s e i n t h e l a s t t w e n t y y ea r s

, w h i c h

a g a i n t h e y w ou l d n o t

.

174 U n i v e r s i t y of Ea s t A n g l i a

, C R U U p d a t e 2

, N ov

. 2 4

, 2 00 9 a v ai l a b l e a t h tt p : / / ww w

. u e a

. a c

. u k

/ ma c / c o mm /

m e d i a/

p r e ss / 200 9 /

n ov / CR U upd at e

175 Id

. a t f r o n t c ov e r

.I V

- 21

1120960

- 1 T h i s s h o w s t h e c l ea r u s e o f a d ece p t i v e t a c t i c t o s h o w d a t a u s i n g a n i m

p r o p e r

c o m b i n a t i o n o f r ec o n s t r u c t e d a n d o b s e r v e d t e m p e r a t u r e d a

t a

.

ii

. M a n n ’ s “ t r i c k ” a s u s e d i n T AR

M a n n ’ s t r i c k w a s m o r e s u b t l e t h a n B r i ff

a ’ s

. F o r c o nv e n i e n c e

, h e r e i s t h e M a n n h o c k e y

s t i c k a s i t a pp ea r e d i n t h e T A R :I V

- 22

1120960

- 1 I n t h i s f i gu r e

, t h e b l u e r ec o n s t r u c t i o n a n n u a l s e r i e s t e r mi n a t e s i n 1980 w it h a r e l a t i v e l y

f l a t p e r i o d f

o r t h e p r i o r f

o r t y y ea r s o r s o

. Y e t t h e b l ac k “ s m o o t h e d ” v e r s i o n o f t h e r ec o n s t r u c t i o n

s h o w s a n up t u r n a

t t h e e n d . T h i s up t u r n i s o n l y m a d e p o s s i b l e b y a pp e n d i ng t h e o b s e r v e d d a t a t o

t h e e n d o f t h e r ec o n s t r u c t e d r ec o r d a n d c a l c u l a t i n g t h e e n d o f t h e s m oo t h c u r v e u s i n g t h e

o b s e r v e d t e m

p e r a t u r e s

. O t h e r w i s e

, t h e b l ac k c u r v e w o u l d b e f l a t o r s li g h t l y t r e n d i n g d o w n w a r d

a t t h e e n d

.

T h e f

i gu r e s h o w n b e l o w a pp ea r e d o n t h e s a m e p a g e o f t h e T A R

. I t a l s o e m p l o y s t h e

t r i c k . T h e B r i f

f a e t a l

. s e r i e s i s t r u n ca t e d i n 1960 t o “ h i d e t h e d e c li n e

, ” a n d t h e e n d o f t h e

M B H 99 ( b l ac k ) s e r i e s i s s m oo t h e d t h r o ug h t h e a pp e n d e d o b s e r v e d s e r i e s p o s t

- 1980.

T A R 2001 W G 1 F i g 2

. 21

T h e o v e r a ll e ff

ec t i s t o mi n i mi z e t h e appa r e nt d i v e r g e n ce b e t w ee n t h e l o n g p r o x y

t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s a n d t h e ac t u a l o b s e r v e d t e m p e r a t u r e s

, t h e r e b y j u s t i f

y i ng t h e

i n c l u s i o n o f t h e o b s e r v e d t e m p e r a t u r e s e r i e s i n b o t h

T A R c h a r t s 2

. 20 a n d 2

. 2 1

, w it h t h e e ff ec t o f

e n h a n c i n g t h e “ b l a d e” o f t h e h o c k e y s t i c k a n d m a k i ng t h e l a t e 20 th ce n t u r y t e m p e r a t u r e a pp ea rI V

- 23

1120960

- 1 u n u s u a l

. I f t h e d i v e r g e n c e w e r e f u ll y r e v e a l e d

, t h e r e w o u l d b e l e ss c o n f i d e n ce t h a t t h e o b s e r v e d

t e m p e r a t u r e s a n d t h e p r o x y t e m p e r a t u r e s r e p r e s e n t a n a p p l e s

- t o

- a pp l e s c o m p a r i s o n a n d t h e r e f

o r e

w o u l d u n d e r mi n e t h e d e p i c t i o n o f t e m p e r a t u r e t r e n d s o f t h e l a s t 1000 y ea r s a s h a v i ng t h e s h a p e

o f a h o c k e y s t i c k

.

T h e “ t r i c k ” h a s c o n t i n u e d t o h a v e f a r-r eac h i ng c o n s e qu e n c e s . T h u s

, i n A R 4

, c h a r t s

s h o w i n g t e m

p e r a t u r e s o v e r t h e l a s t 1000 y ea r s s imi l a r l y s u p e r im p o s e i n s t r u m

e n t d a t a o n t o p r o x y

d a t a t o u n d e r s c o r e w a r mi ng i n t h e 20 th c e n t u r y. 176

c

. T h e CRU e m a il s , d i v e r g e n ce , a nd t h e t r i c k

A l t h o ug h t h e s e c h a r t s a r e s e l f

- e v i d e n t l y d ece p t i v e

, t h e i r m a i n d a m a g e i s t h e e x t e n t t o

w h i c h t h e “ t r i c k ” m a s k s t h e “ d i v e r g e n ce p r o b l e m ” a n d im p l i c it l y ( a n d e rr o n e o u s l y ) v a l i d a t e s t h e

t r e e r i n g d a t a

. T h e v a li d i t y o f t h e t r ee r i n g d a t a ca n b e d e t e r mi n e d o n l y b y c o m p a r i n g it t o t h e

r e l a t i v e l y s h o r

t i n s t r u m e n t r e c o r d ( a pp r o x im a t e l y 1 50 y ea r s ) . T h u s

, t h e d i v e r g e n ce o f t h e t r ee

r i n g r ec o r d h a s s e r i o u s im p l i ca t i o n s f

o r it s r e li a b ili t y a s a p r o x y

. B eca u s e t h e T A R a n d A R 4

r e li e d s o e x t e n s i v e l y up o n t h e t r ee r i n g r ec o r d t o s i gn i f i ca n t l y d o w np l a y t h e M W P a n d L I A

, t h e i r

c o n c l u s i o n s t h a t c u r

r e n t w a r mi ng i s li k e l y u np r e ce d e n t e d i n 1000 y ea r s a r e ca s t i n d o u b t.

I n t h e CR U e m a i l s

, t h e d i v e r g e n ce i s s u e a r o s e f r e q u e n t l y a s a s u b

j ec t o f u n ce r t a i n t y

.

U n f o r t u n a t e l y

, t h e r ec o r d r e v e a l s a t e n d e n c y o f t h e l ea d i ng p a l e o c l i m a t o l og i s t s t o d i s c o u n t o r t o

g l o ss o v e r t h e p r o b l e m . T h e i r d e c i s i o n t o mi n im i z e t h e d i v e r g e n c e p r o b l e m a p p ea r s t o b e a

r e f l e c t i o n o f t h e i

r a n i m o s i t y t o s c i e n t i s t s w h o d i s a g r ee d w it h t h e m

, l a b e l e d a s “ s k e p t i c s

. ” I n t h e i r

d e s i r e t o p r e v e n t t h e s k e p t i c s f r o m u n d e r mi n i ng t h e i

r “ n i c e t i d y ” p i c t u r e o f u np r ece d e n t e d 20 th

ce n t u r y w a r mi ng

, h o w e v e r

, t h e y c r o ss e d t h e li n e f r o m s c i e n ce t o a d v o ca c y

.

176 S e e e

. g. A R

4 F i g u r e 6

. 1 0 ( s h o w i n g “t

h e v a r i o u s i n s t ru m e n t a l a n d p r o x y c limat e e v i d e n ce of t h e v a r i a ti o n s i n

a v e r a g e l a

r g e

- s c al e s u r f

a ce t e m p e r a t u r e s ov e r t

h e la s t 1

. 3 k y

r ” ov e r la p p i n g a nd s h o w i n g t h e s am e t r e nd i n d a ta

. )I V

- 24

1120960

- 1 T h e d i v e r g e n ce p r o b l e m w a s r ec o gn i z e d i n t e r n a ll y i n a d v a n c e o f t h e T A R

. F o r e x a m p l e

,

i n a n e m a i l d a t e d J u l y 14

, 1999

, C o o k f o c u s e d o n a p a p e r pub li s h e d i n N a t u re

, a n d h e w r o t e t o

B r i ff a :

A l s o

, t h e r e i s n o e v i d e n ce f o r a d ec li n e o r l o ss o f t e m p e r a t u r e

r e s p o n s e i n y o u r d a t a i n t h e p o s t

- 1950 s ( I a ss u m e t h a t y o u d i d n ’ t

a p p l y a b o dg e h e r e ) . T h i s f u l l y c o n t r a d i c t s t h e i

r c l a i m s

, a l

t h o ug h I

do a d m i t t h a t s u c h a n e ff

ec t mi g h t b e h a p p e n i n g i n s o m e p l ace s. 177

“ B o dg e” i s s l a n g i n t h a t m e a n s a f i x o r a p a t c h

. B a s e d o n t h e c o n t e x t

, C o o k a pp a r e n t l y

p e r c e i v e d a d i s c r e p a n c y b e t w ee n t h e N a t u re pub li c a t i o n

, w h i c h c o n t a i n e d a d i v e r g e n ce i s s u e

, a n d

a p a p e r b y B r i f

f a u s i ng t h e s a m e t r ee r i n g d a t a

, w h i c h h a d n o s u c h i s s u e

. B y s a y i ng h e a ss u m e d

B r i ff a h a d n o t a pp li e d a “ b o dg e

, ” h e s e e m e d t o b e a s k i ng B r i ff a t o c o n f i r m t h a t B r i f

f a h a d n o t

m a s k e d d i v e r g e n ce i n t h e d a t a t h r o ug h s t a t i s t i ca l l e g e r d e m a i n

.

A n e m a i l f

r o m B r a d l e y d a t e d J u l y 10

, 2000 s i mi l a r l y ac k n o w l e dg e d t h e d i v e r g e n ce

p r o b l e m , s h o w i n g c o n ce r n t h a t i t c o u l d b ec o m e a f oo t h o l d f o r c l i m a t e c h a n g e s k e p t i c s

. B r a d l e y

w r o t e t o F

r a n k O l d f i e l d

, a t t h e t im e t h e e x ec u t i v e d i r ec t o r a t P A G E S

, a p a l e o c l i m a t e r e s ea r c h

p r o j ec t

, a n d c o p i e d a n u m

b e r o f h i s c o ll ea g u e s i n c l u d i n g M a n n a n d B r i ff a

. O l d f i e l d h a d p o s e d a

n u m b e r o f “ b i g p i c t u r e” qu e s t i o n s

, i n c l u d i ng :

H o w ca n w e j u s t i f

y b r i d g i ng p r o x y

- b a s e d r ec o n s t r u c t i o n v i a t h e

l a s t b i t o f i n s t r u m

e n t a l t im e s e r i e s t o f

u t u r e m o d e l

- b a s e d

s c e n a r i o s

...

I a m m o r e o r l e ss a s s u mi ng t h a t t h i s ca n a l r ea d y b e a dd r e ss e d f r o m

d a t a a v a il a b l e a n d c a l c u l a t i o n s c o m p l e t e d

, b y p o i n t i ng t o r o b u s t

c a li b r a t i o n o v e r t h e c h o s e n t im e i n t e r v a l a n d p e r h a p s l oo k i n g

s e p a r a t e l y a t v a r i a b i l i t y p r e 1970

, i f t h e l a s t 3 d eca d e s r e a l l y d o

s e e m t o h a v e d i s t o r

t e d t h e r e s p o n s e s i g n a t u r e s f o r w h a t e v e r

r ea s o n s

. I im a g i n e d e v e l op i ng t h i s l i n e o f a r g u m e n t c o u l d f

ee d i n t o

t h e ‘ d e t ec t i o n ’ t h e m e i n

s i g n i f i ca n t w a y s. 178

177 C R U e mai l 0932 1 5866 7

. t x t ( J u l

. 1 6

, 1999 )

.

178 C R U e mai l 0963 2 3383 9

. t x t ( J u l

. 1 0

, 2000 )

.I V

- 25

1120960

- 1 B r a d l e y r e s p o n d e d

, i n p a r t

, t h a t t h e d i v e r g e n c e p r ob l e m w a s s i g n i f i ca n t b eca u s e it

p r e v e n t e d v a l i d a t i o n o f t h e p r o x y d a t a :

T h e r e s u l t s w e r e go o d

, g i v i ng m

e c o n f i d e n ce t h a t i f w e h a d a

c o m p a r a b l e p r o x y d a t a s e t f

o r p o s t

- 1980 ( w e d o n ’ t ! ) o u r p r o x yb a s e d r ec o n s t r u c t i o n w ou l d ca p t u r e t h a t p e r i o d w e l l

. U n f o r t un a t e l y

, t h e p r ox y n e t w o r k w e u s e d h a s n o t b ee n u pda t e d

,

a n d f u r t h e r m o r e t h e r e a r e m a n y / s o m e / t r ee r i n g s it e s w h e r

e t h e r e

h a s b ee n a “d

ec o u p li n g ” b e t w ee n t

h e l o n g

- t e r m r e l a ti o n s h i p

b e t w ee n c li m a t e a n d t

r ee g r o w t h

, s o t h a t t h i n g s f a ll apa r t i n

r ece n t d ec ad e s

.... t h i s m ak e s i t ve r

y d i ff i c u l t t o d e m o n s t r a t e w h a t I

j u s t c l a i m ed

. W e ca n o n l y c a l l o n e v i d e n ce f r o m m a n y o t h e r

p r o x i e s f o r “ u n p r ece d e n t e d ” s t a

t e s i n r ec e n t y ea r s ( e

. g

. g l a c i e r s

, i s o t o p e s i n t r o p i ca l i ce e t c

.. )

. B u t t h e r e a r e ( a t l ea s t ) t w o o t h e r

p r o b l e m s

-- K e i t h B r i f

f a p o i n t s o u t t h a t t h e v e r y s t r o n g t r e n d i n t h e

20 t h ce n t u r y c a l i b r a t i o n p e r i o d acc o u n t s f o r m u c h o f t h e s u cce s s o f

o u r ca li b r a t i o n a n d m a k e s it un li k e l y t h a t w e w o u l d b e a b l e b e a b l e

t o r e c o n s t r u c t s u c h a n e x t r a o r d i n a r y p e r i o d a s t h e 1990 s w it h m u c h

s u cce s s (I m a y b e mi s

- qu o t i n g h im s o m e w h a t

, bu t t h a t i s t h e

g e n e r a l t h r u s t o f h i s c r i t i c i s m )

. I

nd ee d

, i n t h e ve r i

f i c a ti on p e r i od

,

t h e b i gg e s t “ m i ss ” w

a s an appa r

e n tl y ve r y w a r m ye a r i n t h e l a t e

19 t h ce n t u r

y t ha t w e d i d no t g e t r i gh t a t a ll. T h i s m a k e s c r it i c i s m s

o f t h e “ a n t i s ” d i f

f i c u l t t o r e s p o n d t o ( t h e y h a v e n o t y e t r i s e n t o t h i s

l e v e l o f s o ph i s t i ca t i o n

, b u t t h e y a r e “ o n t h e s c e n t ” )

. F u r t h e r m o r e

, it m a y b e t ha t M

an n e t a l s i m

p l y don ’ t ha ve t h e l o n g

- t e r

m t r e nd

r i gh t

, du e t o und e r

e s ti m a ti on o

f l o w f r e qu e n cy i n

f o. 179

T h e d i v e r g e n ce p r o b l e m a n d o t h e r i s s u e s w it h i n p a l e o c l i m a t o l og y d i d n o t w a n e du r i n g

t h e p e r i o d l ea d i ng up t o t h e r e l ea s e o f A R 4

. O n t h e c o n t r a r y t h e s i g n i f i c a n ce o f t h e s e p r o b l e m s

i n c r e a s e d a s t h e y b e ca m e k n o w n t o a l a r g e r a u d i e n ce a n d t h e N RC b e g a n t o i n v e s t i g a t e t h e i ss u e

.

I n a n e m a i l d a t e d M a r c h 8

, 2006

, R i c h a r d A l l e y r a i s e d c o n ce r n s a b o u t t h e d i v e r g e n ce

p r o b l e m w i

t h O v e r p ec k

, b a s e d o n c o n ce r n s t h a t t h e N RC mi g h t n o t s up p o r t t h e c o n c l

u s i o n s t h a t

O v e r p ec k w a n t e d t o p l ace i n A R 4 a s t o u np r ece d e n t e d 20 th ce n t u r y w a r m t h

. A t t h e t im e

, A ll e y

179 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

. N o t e t h e c o m p l e t e d i s r e g a

r d of o b j ec t i v e s c i e n ce i n B r a d l e y ’ s s tat e m e n t t h a t t h e “a n ti s ”

h a d n o t y e t r e al i z e d a p o ss i b l e f la w i n t h e r ec o n s t

r u c ti o n s b u t w e r e “ o n t

h e s ce n t

. ” B r a d l e y a pp ea r s m u c h m o r e

i n t e r e s t e d i n p r e s e r v i n g t

h e v i e w s o f h i m s e l f a n d h i s c o ll e a gu e s t h a n i n a n ob j ec ti v e a n d t

r a n s p a r e n t s c i e n ti f i c

p r o ce ss

.I V

- 26

1120960

- 1 w a s a l ea d a u t h o r o f A R 4 C h a p t e r 4 : “ O b s e r v a t i o n s : C h a n g e s i n S n o w

, I ce a n d F r o ze n G r o u n d

. ”

H i s e m a i l r e v e a l s t h a t i f t r ee r i n g s m i s s e d t h e w a r m i ng o f t h e l a tt e r h a l f o f t h e 20 th c e n t u r y

, t h e y

m a y a l s o h a v e mi s s e d t h e w a r mi ng i n t h e M W P :

K n o w a n y

t h i ng a b o u t t h e ‘ d i v e r g e n ce p r o b l e m ’ i n t r e e r i n g s ?

D ’ A r r i g o t a l k e d t o t h e N RC y e s t e r d a y

. I d i d n ’ t g e t t o t a l k t o h e r

a f t e r w a r d

, b u t i t l oo k e d t o m e t h a t t h e y h a v e r e d r i ll e d a b un c h o f

t h e h i g h

- l a t i t ud e t r ee r i n g s t h a t u n d e r li e a l m o s t a l l o f t h e h i g h -r e s

r ec o n s t r u c t i o n s

, a n d t

h e t r ee r i n g s a r e s i m p l y m i s s i n g t h e po s t1970 s w a r

m i n g

, w it h r e a s o n ab l y h i g h c o n f i d e n ce

. S h e d i d n ’ t

s e e m t o o w o rr i e d

, b u t s h e a pp a r e n t l y h a s a p a p e r j u s t o u t i n J G R

. I t

l oo k e d t o m

e li k e s h e h a d p r e t t y w e l l k il l e d t h e h o c k e y s t i c k i n

pub l i c f o r u m

— t h e y g o o u t a n d l oo k f

o r t h e m o s t

- s e n s it i v e t r ee s a t

t h e e dg e o f t h e t r ee li n e

, f l y i ng o v e r l o t s a n d l o t s o f t r ee s t h a t a r e

l e sss s e n s i t i v e b u t q u i t e n ea r b y

, a n d w h e n t h i n g s g e t a l it t l e

w a r m e r

, t h e m o s t

- s e n s i t i v e t r ee s a r e n ’ t a ny m o r e

, a n d s o t h e t r ee s

m i s s t h e e x t r e m

e w a r mi ng o f t h e r ece n t t im e s

, a n d c a n ’ t r e li ab l y

b e c o un t e d a s c a t

c h i n g t h e e x t r e m e w a r mt h o f t h e MW P i f t h e r e

w a s e x t r e m e w a r m t h t h e n

. B ec a u s e a s f

a r a s I c a n t e ll t

h e h o c k ey

s ti c k r e a ll y w a s a t r ee

- r i n g r ec o r d

, r e ga r d l e ss o f h o w it w a s

l ab e ll e d a s m u lti

p r ox y

, t h i s l ook s t o m e t o b e a r e a ll y b i g d e a l

. A n d

, a b i g d e a l t h a t m a y b it e y o u r c h ap t er

. .. 180

I n t h e s a m

e t h r ea d

, b u t i n a d i ff

e r e n t e m a i l o f t h e s a m

e d a t e

, A ll e y w r o t e t o O v e r p ec k :

T h e b i g i ss u e m a y b e t h a t y o u d o n ’ t j u s t h a v e t o c onv i n ce m e n o w ;

i f t h e N RC c o m m i tt ee c o m e s o u t a s b e i n g s t r o n g l y n e g a t i v e o n t h e

h o c k e y s t i c k o w i n g t o R D ’ A ’ s t a l k

, t h e n t h e d i v e r g e n c e b e t w e e n

I P CC a n d N RC w i l l b e a b i g d e a l i n t h e f u t u r e r e g a

r d l e s s . T h e

N RC c o m m i tt ee i s acce p t i n g c o mm e n t s n o w ( I d on ’ t k n o w f o r h o w

l o n g )

... A s I n o t e d

, m

y o b s e r v a t i o n s o f t h e N RC c o mm itt ee

m e m b e r s s ugg e s t r a

t h e r s t r o n g l y t o m

e t h a t t h e y n o w h a v e s e r i o u s

d o u b t s a b o u t t r ee -r i n g s a s p a l e o t h e r m o m e t e r s ( and I do

, t o o

. . . a t

l e a s t un til s o m e on e s h o w s m e w h y t h i s d i ve r

g e n ce p r ob l e m r e a ll y

do e s n ’ t m a tt e r

). 181

I n a n e m a i l d a t e d M a r c h 11

, 2006

, A ll e y r e t u r n e d t o t h e d i v e r g e n ce i s s u e i n a n o t e t o

s e v e r a l c o ll ea g u e s

, i n c l u d i ng O s b o r n

, B r i f f a a n d J o n e s

. H e s ugg e s t e d t h a t t h e N RC w o u l d n o t

180 C R U e mai l 1141 3 9843 7

. t x t ( M a r

. 8

, 2006 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.

181 C R U e mai l 1141 8 4913 4

. t x t ( M a r

. 8

, 2009 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.I V

- 27

1120960

- 1 e n d o r s e t r e e r i n g p r o x i e s a s v a l i d m e a n s f o r a ss e ss i n g p a s t t e m

p e r a t u r e s

. H e p r o p o s e d c h a n g e s

t o r e l e v a n t p o r

t i o n s o f A R 4

, a n d t h e n d i s c u s s e d d i v e r g e n ce a n d r e l a t e d p r o b l e m s :

M y i m p r e s s i o n i s t h a t

, f

o r g o o d r ea s o n s

, t h e U S N RC p a n e l

l ook i n g a t t h e r e c o r d o f t e m p e r a t u r e s o v e r t h e l a s t mil l e nn i u m o r

t w o i s n o t g o i n g t o s t r o n g l y e n d o r s e t h e a b i l it y o f p r o x i e s t o d e t e c t

w a r mi ng a b o v e t h e l e v e l o f a m il l e nn i u m a g o

, a n d t h a t a ca r e f u l r ee x a m i n a t i o n o f t h e C h a p t e r 6 w o r d i n g a n d it s r e p r e s e n t a t i o n i n t h e

T S a n d SP M w o u l d b e w i s e

. . .

T h e s e c on s i d e r

a ti o n s do s o m e w ha t a

f f ec t t h e c o n

f i d e n ce t ha t c an

b e a tt a c h e d t o t h e b e s t e s ti m a t e o f r ece n t w a r m t h v e rs u s t ha t o

f a

m ill e nn i u m ago. I

f t h e p a l e o c li m a ti c da t a c ou l d b e c on fi d e n tl y b e

i n t e r p r e t e d a s pa l e o t e m

p e r a t u r e s

, t h e n j o i n i ng t h e pa l e o c li m a ti c

and i n s t r u m e n t a l r

ec o r d s w ou l d b e app r

op r i a t e

, and t h e r

ece n t

w a r m t h w ou l d c l e a r l

y b e ano m a l ou s o ve r t h e l a s t m ill e nn i u m and

b ey ond. B y d e m on s t r

a ti ng t ha t s o m e t r

ee

- r i ng s e r i e s c ho s e n f

o r

t e m p e r a t u r e s e n s iti v it

y a r e no t f u l l y r e f l ec ti n g t e m

p e r a t u r e

c hang e s

, t h e d i ve r

g e n ce i ss u e w i d e n s t h e e rr o r ba r s and s o

r e du ce s c on

f i d e n ce i n t h e c o m

pa r i s on b e t w ee n r

ec e n t and e a r li e r

w a r m t h. 182

D i v e r g e n ce

- i n s p i r e d d o u b t s a r e a g a i n r ec o r d e d i n a n e m a i l d a t e d J u n e 21

, 2006

. I n t h i s

m e ss a g e

, J o h n

M i t c h e l l

, a c l i m a t o l og i s t w o r k i n g a t t h e H a d l e y C e n t e r

, w r o t e t o O v e r p ec k

, B r i ff a

,

O s b o r n e a n d o t h e r s :

T h e r e n ee d s t o b e a c l e a r s t a t e m e n t o f w h y t h e i n s t r u m

e n t a l a n d

p r o x y d a t a a r e s h o w n o n t h e s a m e g r a p h

. T

h e i ss u e o f w h y w e don t

s h o w t h e p r

o x y da t a f o r t h e l a s t f

e w d ec ad e s ( t h e y don t s h o w

c on ti nu e d w

a rm i ng ) bu t a ss u m e t ha t t h ey a r e v a li d f o r e a r l y w a r m

p e r i od s n ee d s t o b e ex p l a i n e d

. . . .

I h a v e n o t h a d t im e t o c h ec k t h e o r i g i n a l c h a p t e r

, b u t t h e c o mm e n t s

g i v e t h e im

p r e ss i o n t h a t t h e r ece n t 5 0 y r w a r mi ng i s u np r ece d e n t e d

o v e r t h e l a s t 50 0 y ea r s ( s e e m s r e a s o n a b l e ) a n d e l s e w h e r e o v e r t h e

l a s t 1000 y ea r s ( l e s s c l ea r). 183

T a k e n t o g e t h e r

, t h e f o r e g o i n g e m a i l s p r e s e n t a r e c o r d o f s e r i o u s a n d s u s t a i n e d d o u b t

a b o u t t h e v a li d i t y o f t h e p r o x y r ec o r d

, a n d p a r t i c u l a r l y

, a s d e v e l o p e d f

r o m t r ee r i n g s . T h e

182 C R U e mai l 1142 1 0883 9

. t x t ( M a r

. 11

, 20 0 6) ( em

p h a s i s a dd e d)

.

183 C R U e mai l 1150 9 2342 3

. t x t

. ( J u n

. 21

, 20 0 6) ( e m p h a s i s a dd e d)

.I V

- 28

1120960

- 1 d i v e r g e n ce p r o b l e m p l a i n l y c o n ce r n e d a n u m b e r o f r e s p ec t e d r e s ea r c h e r s l ea d i ng t h e m t o

qu e s t i o n n o t o n l y t h e c o n t i n u e d u s e o f t r ee r i n g d a t a i n t h e s c i e n ce o f p a l e o c lim a t o l og y

, b u t a l s o

t h e k e y t h e o r y b a s e d o n t h a t d a t a : t h a t r ece n t w a r m i ng o f t h e 20 th c e n t u r y i s t r u l y u np r ece d e n t e d

a n d u n m a t c h e d o v e r a p e r i o d o f a t l ea s t 1000 y ea r s.

N e v e r t h e l e ss

, A R 4 e x p r e ss e d c o n f i d e n ce i n t h e a b il it y o f p r o x y t e m p e r a t u r e

r ec o n s t r u c t i o n s t o acc u r a t e l y r e p r e s e n t p a s t t e m p e r a t u r e s. A l

t h o ug h t h e d i v e r g e n ce i ss u e h a d

b ec o m e b y n o w e n o ug h o f a p u b li c l y -r ec o gn i ze d p r o b l e m t o w a rr a n t a s h o r t d i s c u s s i o n i n

C h a p t e r 6

, t h a t C h a p t e r n e v e r t h e l e ss f o u n d

, b a s e d p r im a r i l y o n t h e s e r ec o n s t r u c t i o n s t h a t t h e

s ec o n d h a l f o f t h e 20 th c e n t u r y w a s li k e l y w a r m e r t h a n a t a n y t im e i n t h e l a s t 1300 y ea r s a n d t h a t

t h i s w a r m t h w a s m o r e li k e l y w i d e s p r ea d t h a n du r i n g a n y f i f t y

- y ea r p e r i o d i n 1300 y ea r s. 184

d

. D i v e r g e n ce T u r n s O u t t o B e a S e r i o u s P r o b l e m A f t e r A l l

R ec e n t r e s ea r c h ( pub l i s h e d s i n c e A R 4 ) c o n f i r m s t h a t t h e c o n ce r n s t h e r e s ea r c h e r s w e r e

e x p r e ss i ng a m

o n g t h e m s e l v e s o v e r t h e d i v e r g e n c e i s s u e w e r e n o t mi s p l ace d a n d s h ou l d h a v e

b e e n g i v e n m

u c h m o r e p r o mi n e n ce t h a n t h e y w e r e i n t h e T A R a n d A R 4

. D ’ A r r i g o c o n t i n u e d

h e r w o r k o n t h e i ss u e ( d i s c u ss e d i n t h e e m a i l s a b o v e )

, a n d i n 2008 pub l i s h e d a c o m p r e h e n s i v e

r e v i e w o f t h e t o p i c

. S h e w r o t e t h a t :

T h e d i v e r g e n ce p r o b l e m h a s im p o r t a n t c o n s e qu e n c e s f

o r t h e

u t i l i za t i o n o f t r ee -r i n g r ec o r d s f r o m t e m p e r a t u r e

- l im it e d b o r e a l

s i t e s i n h e m i s p h e r i c

- s ca l e p r o x y t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s

( J o n e s e t a l

., 1998 ; M a n n e t a l

., 1999 ; B r i ff a

, 2000 ; B r i f

f a e t a l

., 2001 ; E s p e r e t a l

., 2002 ; C oo k e t a l

., 2004 a ; M o b e r g e t a l

., 2005 ;

D ’ A r r i g o e t a l

., 2006 ; H e g e r l e t a l

., 2006 )

. T h e p r i n c i pa l d i f f i c u lt y

i s t h a t t h e d i ve r g e n ce d i s a ll o w s t h e d i r ec t c a li b r a ti o n o f t r ee

g r o w t h i n d i ce s w it h i n s t r u m e n t a l t e m p e r a t u r e da t a o ve r r ece n t

d ec ad e s ( t h e p e r i od o f g r e a t e s t w a r

m t h o ve r t h e l a s t 150 ye a rs )

, i m p e d i n g t h e u s e o f s u c h da t

a i n c l i m a ti c r ec o n s t r u c ti o ns

. C o n s e qu e n t l y

, w h e n s u c h d a t a a r e i n c l ud e d

, a b i a s i s i m p a r t e d

184 A R 4

, C h a p t e r 6

, E x ec u ti v e S u m ma r y

.I V

- 29

1120960

- 1 du r i n g t h e c a li b r a t i o n p e r i o d i n t h e g e n e r a t i o n o f t h e r e g r e s s i o n

c o e f f i c i e n t s

. R e s i du a l s f

r o m s u c h r e g r e s s i o n a n a l y s e s s h ou l d t h u s

b e a s s e s s e d f

o r b i a s e s r e l a t e d t o d i v e r g e n ce

, a s t h i s b i a s c a n r e s u l t

i n a n o v e r e s t im a t i o n o f p a s t t e m p e r a t u r e s a n d a n u n d e r e s t im a t i o n

o f t h e r e l a t i v e m a g n i t ud e o f r ec e n t w a r mi ng ( B r i f f a e t a l

., 1998 a

, b )

.

A s a r e s u l t o f t h e d i v e r g e n ce p r o b l e m

, a t t e m p t s t o d i r ec t l y e s t im a t e

l a r g e

- s c a l e t e m

p e r a t u r e s f

o r t h e r ece n t p e r i o d i n d e n d r o c lim a t i c

r ec o n s t r u c t i o n s h a v e g e n e r a ll y n o t b ee n s u c c e s s f u l ( B r i ff a e t a l

., 1998 a

, b ; B r i ff

a

, 2000 ; B r i f

f a e t a l

., 2001 ; E s p e r e t a l

., 2002 ;

D ’ A r r i g o e t a l

., 2006

, s ee F i g

. 3 )

. T h e i n a b i l it y o f m a n y

r ec o n s t r u c t i o n m

o d e l s t o v e r i f

y i n t h e r ec e n t p e r i o d h a s c o m p e l l e d

a n u m b e r o f r e s ea r c h e r s t o e l i mi n a t e r ece n t d eca d e s f r o m t h e i r

c a li b r a t i o n m

o d e li ng

, e ff

ec t i v e l y s h o r

t e n i n g t h e a v a il a b l e p e r i o d s

f o r d i r ec t ca li b r a t i o n a n d v e r i f

i c a t i o n t e s t i n g b e t w ee n t r ee r i n g s a n d

c l i m a t e ( e

. g

. , B r i f

f a e t a l

., 2001 ; C o o k e t a l

., 2004 a ; R u t h e r f o r d e t

a l

., 2005 ; D ’ A

r r i g o e t a l

., 2006 )

. A n o t h e r a l t e r n a t i v e i s t o u s e a n

e m p i r i c a l c o rr ec t i o n f

o r t h e d i v e r g e n ce e ff

ec t ( e

. g

., B r i f

f a

, 1992 ;

O s b o r n e t a l

., s ub m i tt e d f o r pub li ca t i o n

, G l o b

. P l a n e t

. C h a n g e )

. C o m p o u n d i ng t h e p r o b l e m i s t h a t m a n y o f t h e t r ee -r i n g r ec o r d s

a v a i l a b l e f

o r u s e i n s u c h r ec o n s t r u c t i o n s h a v e b ee n s a m p l e d a t

d i ff e r e n t t im e s o v e r t h e p a s t f e w d eca d e s

, s o t h a t t h e i r c o m m o n

p e r i o d d o e s n o t e x t e n d t h r o ug h t o t h e p r e s e n t

. T h i s r e s u l t s i n

w ea k e r r e p li ca t i o n o f t h e r ece n t p e r i o d

, j u s t w h e n s t r o n g e r

r e p li ca t i o n i s m

o s t n ee d e d t o a dd r e ss t h e d i v e r g e n c e i ss u e

. U pd a t i n g o f t h e s e c h

r o n o l og i e s

, m a n y o f w h i c h a r e f r o m r e m o t e

l o ca t i o n s

, i s o n g o i n g b u t r e qu i r e s c o n s i d e r a b l e e f

f o r t a n d

r e s o u r ce s

. T

h e s e d i ff i c u lti e s s e r ve t

o i m p e d e a r o b u s t c o m

pa r i s o n

o f r ece n t w a r m i n g d u r i n g t h e a n t h r opog e n i c p e r

i od w it h pa s t

n a t u r a l c l i m a t e e p i s od e s s u c h a s t

h e M e d i ev a l W a r m P e r i od o r

MWP ( E s p e r e t a l

., 200 5)

. 185

A n d

, i n r e f

e r e n ce t o t h e N RC r e p o r

t o n p a l e o c l i m a t e r ec o n s t r u c t i o n s

, s h e w r o t e :

T h e r e h a s b ee n e x p r e ss e d c o n ce r n t h a t t h e d i v e r g e n ce p r o b l e m

c h a l l e n g e s t h e un i f

o r m it a r i a n i s m a s s u m

p t i o n i n t r ee r i n g s ( e

. g

. , N a t i o n a l R e s ea r c h C o u n c i l

, 2006 )

. H o w e v e r

, i f t h e d i v e r g e n ce i s i n

f ac t a n t h r o p o g e n i c i n o r i g i n t h e n it w i l l o n l y d i r e c tl y i m p a c t

r ec o n s t r u c t i o n s w i t h i n t h e p a s t f e w d eca d e s

. S o m

e e v i d e n c e

s ugg e s t s t h a t t h i s i s t h e ca s e

, a n d t h a t t h e d i v e r g e n ce i s l im it e d

, a n d

un i qu e t o t h i s r ec e n t p e r i o d ( B r i ff a e t a l

., 1998 a ; C o o k e t a l

.,

185 G e n e r a l f i n d i n g s f r o m Ro s a n n e D ’ A

rr i g o

, et a l

. , O n t h e ‘ d

i v e r g e n c e p r ob l e m ’ i n no r t

h e r n f o r e s t s : a r e v i e w o f t h e

t r ee

- r i ng e vi d e n c e and po ss i b le c au s e s ( 2 008 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.I V

- 30

1120960

- 1 2004 a )

. N e v e r t h e l e ss

, t h e r e a r e s t i l l s i g n i f i ca n t im p l i ca t i o n s f

o r t h e

d e v e l op m e n t o f d e n d r o c l i m a t i c r ec o n s t r u c t i o n s

, a s w e h a v e n o t e d

i n t h i s p a p e r

. F

o r e xa m p l e

, r ec o n s t r u c ti o n s ba s e d o n n o r

t h e r n

t r ee

- r i n g da t a i m pa c t e d b y d i ve r g e n ce c a nn o t b e u s e d t

o d i r ec tl y

c o m pa r e pa s t n a t u r

a l w a r m p e r i od s ( n o t ab l y

, t h e MW P ) w it h

r ece n t 20 t h ce n t u r y w a r m i n g

, m ak i n g i t m o r e d i ff i c u lt t o s t a t e

un e q u i v o c a ll

y t h a t t h e r ece n t w a r m i n g i s u n p r ece d e n t e d. 186

S im i l a r c o n c l u s i o n s w e r e r ece n t l y p u b l i s h e d b y L o e h l e :

T r ee r i n g s p r o v i d e a p r im a r y d a t a s o u r ce f o r r ec o n s t r u c t i n g p a s t

c l i m a t e s

, p a r

t i c u l a r l y o v e r t h e p a s t 1

, 00 0 y ea r s

. H o w e v e r

, d i v e r g e n ce h a s b e e n o b s e r v e d i n t w e n t i e t h c e n t u r y r ec o n s t r u c t i o n s

. D i v e r g e n ce o cc u r s w h e n t r ee s s h o w a p o s it i v e r e s p o n s e t o

w a r mi ng i n t h e c a li b r a t i o n p e r i o d b u t a l e s s e r o r e v e n n e g a t i v e

r e s p o n s e i n r ec e n t d eca d e s . T h e m a t h e m a t i c a l im p l i ca t i o n s o f

d i v e r g e n ce f

o r r ec o n s t r u c t i n g c l i m a t e a r e e x p l o r e d i n t h i s s t ud y

. D i v e r g e n ce r e s u l

t s e i t h e r b e ca u s e o f s o m e un i qu e e nv i r o n m e n t a l

f ac t o r i n r ec e n t d eca d e s

, b eca u s e t r ee s r eac h a n a s y m p t o t i c

m a x i m u m g r o w t h r a

t e a t s o m e t e m p e r a t u r e

, o r b e c a u s e h i g h e r

t e m p e r a t u r e s r e du ce t r ee g r o w t h

. I f t r ee s s h o w a n o n li n ea r g r o w t h

r e s p o n s e

, t h e r e s u l

t i s t o p o t e n t i a ll y t r u n ca t e a n y h i s t o r i c a l

t e m p e r a t u r e s h i g h e r t h a n t h o s e i n t h e c a l i b r a t i o n p e r i o d

, a s w e l l a s

t o r e du ce t h e m

e a n a n d r a n g e o f r ec o n s t r u c t e d v a l u e s c o m p a r e d t o

ac t u a l . T h i s p r o du ce s t h e d i v e r g e n c e e ff ec t

. T h i s c r e a t e s a c o l d

b i a s i n t h e r

ec on s t r u c t e d r

ec o r d and m a ke s it i m

po ss i b l e t o m a ke

an y s t a t e m e n ts abou t h o w w a r m r e ce n t d ec ad e s a r e c o m

pa r e d t o

h i s t o r i c a l p e r i od

s. 187

L o e h l e a t t e m

p t e d a r ec o n s t r u c t i o n w it h o u t any t r e e -r i n g p r o x i e s a n d f o u n d a q u it e

p r o n o u n ce d M W P ( a n d L I A )

. H e i n c l ud e d a c o mm e n t c o n ce r n i ng t h e c o m p a r i s o n o f it s r e s u l

t s

w i t h l a te 20 th c e n t u r y t e m

p e r a t u r e s i n d i ca t i n g t h a t e v e n e x t e n d i ng t h e r e s u l t s o f h i s s t ud y w it h

o b s e r v e d t e m

p e r a t u r e s s t i l l s h o w e d t h a t t h e M W P w a s c o m p a r a b l e t o l a t e 20 th c e n t u r y

c o n d i t i o n s : “W h i l e i n s t r u m

e n t a l d a t a a r e n o t s t r i c t l y c o m p a r a b l e

, t h e r i s e i n 29 y ea r- s m oo t h e d

g l o b a l d a t a f

r o m N A S A G I SS ( h t t p : /

/ d a t a

. g i ss

. n a s a

. g o v

/ g i s t e m p) f r o m 1935 t o 1992 ( w it h d a t a

186 Id. a t 30 1 ( e m p h a s i s a dd e d )

.

187 C r a i g L o e h l e

, A Ma t h e m a t ic a l A n a ly s i s o f t h e D i ve r g e n c e P r ob le m i n D e n d r

o c l i m a t o l o g y

, 23 2 ( 2 008 ) ( e m p h a s i s

a dd e d)

.I V

- 31

1120960

- 1 f r o m 1978 t o 200 6 ) i s 0

. 34 D e g C

. E v e n a d d i n g t h i s r i s e t o t h e 1935 r e c o n s t r u c t e d v a l u e

, t h e

M W P p ea k r e m a i n s 0

. 07 D e g C a b o v e t h e e n d o f t h e 20 t h C e n t u r y v a l u e s

, t h o ug h t h e d i ff e r e n ce

i s n o t s i g n i f

i c a n t .” 188 L o e h l e ’ s r ec o n s t r u c t i o n w it h o u t t r ee r i n g d a t a i s a s f o l l o w s :

F i gu r e : 2

, 000 y ea r t e m

p e r a t u r e r ec o n s t r u c t i o n b y L o e h l e a n d M c C u l l o c h c o n s t r u c t e d w it h n o

t r ee

- r i n g p r o x i e s

.

S im i l a r l y i n

E s p e r a n d F

r a n k :

D P [ d i v e r g e n ce p r o b l e m

] w a s f i r s t d e s c r i b e d o v e r a d eca d e a g o b y

J ac o b y a n d D ’ A

r r i g o ( 1995 ) a n d s i n ce t h e n h a s b e e n r e p o r t e d f r o m

a v a r i e t y o f

s i t e s m a i n l y c o n c e n t r a t e d t o w a r d s t h e N o r t h e r n

H e mi s p h e r e b o r e a l f

o r e s t z o n e ( s ee D ’ A

r r i g o e t a l

. 2008 f

o r a

r e v i e w )

. D P e ff

ec t i v e l y d e s c r i b e s a d i s a s s o c i a t i o n o f l a t e t w e n t i e t h

ce n t u r y ( t y

p i c a ll y p o s t

- 1960 ) t r ee g r o w t h p a r a m e t e r s

, s u c h a s r i n g

w i d t h o r m a x im

u m l a t e w o o d d e n s it y

, f

r o m r e g i o n a l t e m

p e r a t u r e

t r e n d s . T h i s d i s a ss o c i a t i o n d o e s n o t n ece s s a r i l y c o m p r i s e a

w ea k e n i ng o f t h e h i g h

- f

r e qu e n c y c l im a t e s i g n a l . T h a t i s

, i n t e ra n n u a l t r ee -r i n g v a r i a t i o n m a y b e p r e d o mi n a n t l y c o n t r o l l e d b y

t e m p e r a t u r e s

, b u t t h e l o n g

- t e r m w a r mi ng t r e n d i s no t ( f u l l y )

r e t a i n e d i n t h e t r ee -r i n g t im e s e r i e s

. Su c h a s it u a t i o n i s o f

i m po r t a n ce

, a s it l i m it s t h e s u it ab ilit y o f t r ee

- r i n g da t a t o

r ec o n s t r u c t l o n g

- t e r m c l i m a t e f l u c t u a t i o n s

, pa r ti c u l a r l y d u r i n g

188 C r a i g L o e h l e

, C

o rr e c ti o n t o : A 2 00 0 y e a r g l ob a l te m p e r a t u r e r e c on s t r u c t i on 1 8 E N E R GY & E NVM ’ T 93

, 9 8

(2008 )

.I V

- 32

1120960

- 1 p e r

i od s t h a t m i g h t h a ve b ee n a s w a r

m o r eve n w a r

m e r t h a n t h e

l a t e t w e n ti e t

h ce n t u ry

. 189

I n li g h t o f t h i s m a n i f

e s t u n ce r t a i n t y ( b o t h p a s t a n d c u rr e n t ) i n u s i n g t r ee -r i n g s a s a

t e m p e r a t u r e p r o x y

, o n e w o u l d h a v e e x p ec t e d ca u t i o n a n d qu a l i f i e d a s s e ss m e n t s t o b e r e f

l ec t e d i n

b o t h T A R a n d A R 4

. S t r a n g e l y

, t h i s d i d n o t h a pp e n a n d t h e CR U e m a i l d a t a b a s e e x p l a i n s w h y

.

3

. P r o b l e m s w i t h t h e H o c k e y S t i c k

T h e h o c k e y s t i c k w a s f

i r s t e x p o s e d a s a f

l a w e d s t a t i s t i ca l a n a l y s i s b y t w o C a n a d i a n

r e s ea r c h e r s

, S t e p h e n M c I n t y r e a n d R o ss M c K it r i c k

, i n t w o a r t i c l e s p u b li s h e d i n E n e r g y &

E nv i r o n m e n t a n d G e o ph y s i c a l R e s ea r c h L e tt e r s. 190 M c I n t y r e ’ s a n d M c K it r i c k ’ s c r it i qu e o f t h e

h o c k e y s t i c k w a s s ub s e qu e n t l y c o n f i r m e d b y t h e W e g m a n R e p o r t i n 2006

. W e g m a n c o n c l ud e d

t h a t M c I n t y

r e a n d M c K i t r i c k h a d “ v a l i d a n d c o m p e l l i ng ” c r it i c i s m s o f t h e M B H 98 a n d M B H 99

r e po r t s. 191

T e r mi ng t h e M B H a n a l y s i s t o b e “ s o m e w h a t o b s c u r e a n d i n c o m p l e t e ,” 192 W e g m a n

c o n c l ud e d t h a t t h e h o c k e y s t i c k s h a p e p r o du ce d b y M B H ’ s m o d e l w a s t h e r e s u l

t o f a s t a t i s t i ca l

a r t i f a c t p r o du ce d b y f

l a w s i n t h e m

o d e l

. S p e c i f

i c a ll y , M B H d i d n o t s e l ec t a d a t a s e t t o ca li b r a t e

t h e i r m o d e l t h a t w a s r e p r e s e n t a t i v e o f t h e e n t i r e 1000 y ea r d a t a s e t u s e d i n t h e m o d e l

. I n s t ea d

,

acc o r d i n g t o W e g m a n

, M B H s e l e c t e d 1902

- 199 5 d a t a t o ca li b r a t e t h e m o d e l

, a n d t h i s l im it e d

d a t a s e t w a s n o t “ f

u ll y a pp r o p r i a t e” f

o r c a li b r a t i o n pu r p o s e s

. S e l ec t i o n o f t h i s l im it e d d a t a s e t

c r ea t e d t h e h o c k e y s t i c k ; s e l ec t i o n o f a m o r e r e p r e s e n t a t i v e d a t a s e t w o u l d n o t h a v e c r ea t e d t h a t

s h a p e

. A s W e g m a n c o n c l ud e d

, “ [ o ] v e r a ll

, o u r c o mm itt ee b e li e v e s t h a t M a n n ’ s a s s e s s m e n t t h a t

189 J a n E s p e

r a n d D a v i d F

r a n k

, D i v e r

g e n c e p i t f a l l s i n t r e e

- r i n g r e s e a r c h

, 261

- 26 2 (20 0 9) ( em

p h a s i s a dd e d)

.

190 Ro ss M c K it r i c k a n d S t e v e M c I n t y r e

, Co rr e c t i on s t o t h e M

a nn e t a l

. ( 1998 ) P r

o x y D a t aba s e an d No r t

h e r n

H e m i s ph e r i c A ve r a g e T e m p e r a t u r e S e r ie s

, 1 4 E N E R GY & E N VM ’ T 75 1 (20 0 3)

.

191 We g m a n R e p o r t a t F

i nd i n g s 4 a nd 4 8

.

192 Id

.I V

- 33

1120960

- 1 t h e d eca d e o f t h e 1990 s w a s t h e h o t t e s t o f t h e mi ll e n i u m a n d t h a t 199 8 w a s t h e h o t t e s t y ea r o f t h e

mil l e n i u m c a nn n o t b e s upp o r t e d b y h i s a n a l y s i s .” 193

T h e N a t i o n a l R e s ea r c h C o u n c i l ( “ N RC ” ) r ea c h e d t h e s a m e c o n c l u s i o n i n it s 2006 r e p o r t

Su r f a ce T e m p e r a t u r e R ec on s t r u c ti on s f

o r t h e L a s t 2

, 000 Y

e a rs

. A cc o r d i n g t o t h e N RC

, it h a d

l e ss c o n f i d e n ce i n c o n c l u s i o n s d r a w n f r o m l a r g e

- s c a l e s u r f

ace t e m p e r a t u r e c h a n g e s p r i o r t o a b o u t

A D 1600

, a s c o m

p a r e d t o i t s h i g h l e v e l o f c o n f i d e n ce i n t h e L it t l e I ce A g e c oo li ng a n d 20 th

ce n t u r y w a r mi ng a n d “ [ e ] v e n l e s s c o n f i d e n ce

. . . i n t h e o r i g i n a l c o n c l u s i o n s b y M a n n e t a l

.

( 1999 ) t h a t ‘ t h e 1990 s a r e li k e l y t h e w a r m e s t d eca d e

, a n d 1998 t h e w a r m e s t y ea r

, i n a t l ea s t a

mil l e nn i u m ’ b eca u s e t h e u n ce r t a i n t i e s i nh e r e n t i n t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s f o r i n d i v i du a l

y ea r s a n d d eca d e s a r e l a r g e r t h a n t h o s e f o r l o n g e r ti m e p e r i o d s a n d b eca u s e n o t a l l o f t h e

a v a i l a b l e p r o x i e s r ec o r d t e m p e r a t u r e i n f

o r m a t i o n o n s u c h

s h o r t t im e s c a l e s .” 194

T h e h o c k e y s t i c k s t ud y w a s d o w np l a y e d i n A R 4 a n d E P A d o e s n o t c it e it i n t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng o r T S D

. I n d ee d

, B r i ff

a

, w h o w a s a c o n

t r i b u t i n g a u t h o r t o C h a p t e r 2 o f

t h e T A R a n d a l e a d a u t h o r o f C h a p t e r 6 o f A R 4

, a n d w h o s e o w n p r o x y t e m p e r a t u r e

r ec o n s t r u c t i o n w e r e c i t e d i n b o t h c h a p t e r s

, a l s o e x p r e ss e d r e g r e t i n r e t r o s p ec t t h a t t h e T A R h a d

r e li e d o n M a nn ’ s c o n c l

u s i o n s f r o m t h e h o c k e y s t i c k s t ud y

, a d m itt i n g t h e v e r y l a r g e u n c e r t a i n t i e s

i n a n y o f t h e p r o x y t e m

p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s :

T h e T A R w a s

, i n m y op i n i o n

, w r o n g t o s a y a n y t h i n g a b o u t t h e

p r ece d e n ce ( o r l ac k t h e r e o f ) o f t h e w a r m

t h o f t h e i n d i v i du a l y e a r

1998

.

T h e r ea s o n i s t h a t a l l r ec o n s t r u c t i o n s h a v e v e r y w i d e u n ce r t a i n t y

r a n g e s b r ac k e t i n g i n d i v i du a l

- y ea r e s t im a t e s o f p a r t t e m p e r a t u r e

. G i v e n t h i s

, i t i s h a r d t o d i s m i s s t h e p o s s i b i l it y t h a t i n d i v i du a l y e a r s

i n t h e p a s t d i d e x cee d t h e m e a s u r e d 1998 v a l u e . T h e s e e rr o r s o n

193 Id

.

194 N R C R e p o r t a

t 4

.I V

- 34

1120960

- 1 t h e i n d i v i du a l y ea r s a r e s o w i d e a s t o m a k e a n y c o m p a r i s o n w it h

t h e 1998 m

e a s u r e d v a l u e v e r y p r o b l e m a t i c

, e s p e c i a ll y w h e n y o u

c o n s i d e r t h a t m

o s t r e c o n s t r u c t i o n s d o n o t i n c l ud e it i n t h e i r

c a li b r a t i o n r a n g e

... a n d t h e u s u a l e s t im a t e s o f u n c e r t a i n t y

c a l c u l a t e d

... w o u l d n o t p r o v i d e a go o d e s t im a t e o f t h e li k e l y e rr o r

a ss o c i a t e d w i t h i t e v e n i f d a t a d i d e x i s t. 195

I m p o r t a n t l y

, W e g m a n n o t o n l y f o u n d e rr o r s i n t h e M B H a n a l y s i s

, h e f o u n d t h a t t h e s e

e r r o r s r e s u l

t e d f r o m t h e f ac t t h a t t h e p a l e o c l i m a t e c o mm u n it y w a s n e t w o r k e d a n d i n s u l a r a n d

i s o l a t e d f r o m i nd e p e n d e n t

, m a i n s t r e a m s t a t i s t i ca l e x p e r t s

. A cc o r d i n g t o W e g m a n

, t h e e r r o r s i n

t h e M B H a n a l y s i s w e r e n o t o b v i o u s b u t c o u l d h a v e b e e n d e t ec t e d h a d M a n n s o ug h t t h e i npu t o f

e x p e r t s w h o w e r e n o t h i s a ss o c i a t e s

. W e g m a n a l s o c o mm e n t e d t h a t t h e p a l e o c lim a t e c o mm u n it y

w a s p o l i t i c i ze d t o t h e p o i n t t h a t t h e y “ ca n h a r d l y r e a ss e ss t h e i r p u b l i c p o s it i o n s w it h o u t l o s i n g

c r e d i b il i t y .” 196

W e g m a n ’ s c o mm e n t s i n t h i s r e g a r d a r e im p o r t a n t i n li g h t o f t h e f

ac t t h a t E P A h a s

e v i d e n t l y d e c i d e d t o d i s a ss o c i a t e t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng f

r o m t h e h o c k e y s t i c k

. H o w e v e r

,

a l t h o ug h E P A m a y n o t s p e c i f

i c a ll y r e l y o n t h e h o c k e y s t i c k

, it d o e s r e l y h e a v il y o n A R 4

, a n d t h e

w o r k o f t h a t b o d y o n p a l e o c l i m a t e i s h e a v il y d o m i n a t e d b y t h e s a m e c o mm u n it y o f s c i e n t i s t s t h a t

a r e r e s p o n s i b l e f

o r a u t h o r i n g a n d r e v i e w i ng t h e h o c k e y s t i c k a n d f o r g i v i ng t h a t a n a l y s i s s u c h a

d o mi n a n t r o l e i n t h e T A R

. A s t h e CR U e m a i l s s h o w

, t h e W e g m a n R e p o r t d i d n o t ca u s e t h i s

c o mm u n i t y t o c h a n g e i t s t ac t i c s

. T o t h e c o n t r a r y

, t h e c r it i c i s m s o f t h e h o c k e y s t i c k o n l y f u r t h e r

i n f l a m e d t h e m

.

195 C R U e mai l 1154 4 8434 0

. t x t ( A ug

. 1

, 2006 )

.

196 We g m a n R e p o r t a t 4

.I V

- 35

1120960

- 1 4

. T he NRC R e p o r t D o e s N o t J u s t i f y E P A ’ s C o n c l u s i o n t h a t T e m p e r a t u r e s i n

t h e L a s t S e v e r a l D ec a d e s A r e U nu s u a l

E P A m a i n t a i n s t h a t i t d i d n o t r e l y c o m p l e t e l y o n A R 4 f

o r it s c o n c l

u s i o n s o n p a l e o c l i m a t e

a n d t h a t

, i n p a r t i c u l a r

, i t r e li e d o n t h e N RC r e p o r t Su r f a ce T e m p e r a t u r e R ec on s t r u c ti on s f

o r t h e

L a s t 2

, 000 Y

e a rs. 197 E P A m a y t h e r e f

o r e b e t e m

p t e d t o a r gu e t h a t c r it i c i s m s o f t h e T A R a n d A R 4

m a t e r i a l o n p a l e o c l i m a t e a r e i rr e l e v a n t b eca u s e E P A l oo k e d p r im a r i l y t o t h e N RC r a t h e r t h a n t h e

I P CC f o r s upp o r t f o r i t s c o n c l

u s i o n s a s t o h o w u n u s u a l t h e c u rr e n t w a r m p e r i o d i s ( d e s p it e E P A ’ s

r e p ea t e d c i

t a t i o n t o t h e I P CC o n t h i s i s s u e )

.

T h e N RC r e p o r

t

, h o w e v e r

, d o e s n o t s upp o r t t h e u l t i m a t e c o n c l

u s i o n t h a t E P A a pp a r e n t l y

s ee k s t o d r a w f

r o m i t

. T o r e i t e r a t e

, E P A ’ s o v e r a ll E n d a n g e r m e n t F i n d i ng c o n c l u d e s t h a t “ [ t ] h e

s c i e n t i f i c e v i d e n ce i s c o m

p e ll i ng t h a t e l e v a t e d c o n ce n t r a t i o n s o f h ea t

- t r a pp i n g g a s e s a r e t h e r oo t

ca u s e o f r ec e n t l y o b s e r v e d c l i m a t e c h a n g e .” 198 O n e o f E P A ’ s t h r ee li n e s o f e v i d e n ce s upp o r t i n g

t h i s s t a t e m

e n t “ a r i s e s f

r o m i n d i r ec t

, h i s t o r i c a l e s t im a t e s o f p a s t c l i m a t e c h a n g e s t h a t s ugg e s t t h a t

t h e c h a n g e s i n g l o b a l s u r f ace t e m p e r a t u r e o v e r t h e l a s t s e v e r a l d e c a d e s a r e u n u s u a l ( K a r l e t a l

.,

2009 ) .” 199 E P A ’ s c i t a t i o n t o K a r l e t a l

, 2009 r e f l ec t s E P A ’ s b e l i e f t h a t t h e p e r i o d o v e r w h i c h

r ece n t t e m

p e r a t u r e s a r e u n u s u a l i s “ t h e l a s t 1

, 00 0 t o 2

, 00 0 y ea r s .” 200

T h e N RC r e p o r

t

, h o w e v e r

, d o e s n o t r eac h t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e r e i s “ c o m p e ll i ng ”

e v i d e n c e t h a t t h e t e m

p e r a t u r e s o f t h e l a s t s e v e r a l d eca d e s a r e “ u n u s u a l ” i n t h e l a s t 1000

- 2000

y ea r s

. A cc o r d i n g t o t h e N RC

, t h e r e i s a “ h i g h l e v e l o f c o n f i d e n ce t h a t g l o b a l m e a n s u r f ace

t e m p e r a t u r e w a s h i g h e r du r i n g t h e l a s t f e w d eca d e s o f t h e 20 th ce n t u r y t h a n du r i n g a n y

197 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 2 a t 4 4

.

198 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 51 8

.

199 T SD a t 4 7

.

200 U

. S

. G l ob al C h a ng e R e s e a r c h P r og r am , G L O B A L C L I M A T E C H A N G E I MP A C T S I N T H E U N I T E D S T A T ES 19

(C am b r i d g e U n i v e r s i t y P r e ss 2009)

.I V

- 36

1120960

- 1 c o m p a r a b l e p e r i o d du r i n g t h e p r ece d i ng f o u r ce n t u r i e s .” 201 T h a t i s n o t a s u r p a s s i n g s t a t e m e n t

g i v e n t h a t

, f

o r m o s t o f t h e l a s t 400 y e a r s

, t h e ea r t h e x p e r i e n ce d t h e L I A

, t h e e x i s t e n ce o f w h i c h

t h e N RC c o n f

i r m e d f r o m a v a r i e t y o f e v i d e n ce

.

O n t h e o t h e r h a n d

, acc o r d i n g t o t h e N RC

, “ [ l ] e ss c o n f i d e n ce c a n b e p l a c e d i n l a r g e

- s c a l e

s u r f ace t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s f o r t h e p e r i o d f

r o m A

. D

. 900 t o 1600 .” 202 A cc o r d i n g t o t h e

N RC

, “ [ e ] v i d e n ce f

o r r e g i o n a l w a r m

t h du r i n g m e d i e v a l t im e s c a n b e f o u n d i n a d i v e r s e b u t m

o r e

lim i t e d s e t o f r ec o r d s i n c l u d i ng i c e c o r e s, t r ee r i n g s

, m a r i n e s e d i m e n t s

, a n d h i s t o r i ca l s o u r ce s

f r o m E u r o p e a n d A s i a

, b u t t h e e x ac t t imi ng a n d du r a t i o n o f w a r m p e r i o d s m a y h a v e v a r i e d f r o m

r e g i o n t o r e g i o n

, a n d t h e m a g n i t ud e a n d g e o g r a ph i c e x t e n t o f t h e w a r m t h a r e u n ce r t a i n .” 203

T h u s

, t h e m

o s t t h a t t h e N RC c o u l d s a y a s t o w h e t h e r t e m p e r a t u r e s t o d a y a r e w a r m e r t h a n t h e

M W P i s t h a t “ t h e c o m m i tt ee f i nd s it p l au s i b le t h a t t h e N o r t h e r n H e m i s p h e r e w a s w a r m e r du r i n g

t h e l a s t f e w d eca d e s o f t h e 20 t h ce n t u r y t h a n du r i ng a n y c o m p a r a b l e p e r i o d o v e r t h e p r ece d i n g

mil l e nn i u m .” 204

G o i n g b ac k e v e n f

a r t h e r

, t h e N RC s t a t e s t h a t “ [ v ] e r y l it t l e c o n f i d e n c e ca n b e a ss i g n e d t o

s t a t e m e n t s c o n ce r n i ng t h e h e m i s p h e r i c m e a n o r g l o b a l m e a n s u r f a c e t e m p e r a t u r e p r i o r t o a b o u t

A

. D

. 900 b eca u s e o f s p a r s e d a t a c o v e r a g e a n d b e c a u s e t h e u n ce r t a i n t i e s a s s o c i a t e d w it h p r o x y

d a t a a n d t h e m

e t h o d s u s e d t o a n a l y ze a n d c o m b i n e t h e m a r e l a r g e r t h a n du r i n g m o r e r ece n t t im e

p e r i o d s .” 205

201 N R C R e p o r t a

t 3

.

202 Id

.

203 Id. a t 2

.

204 Id. a t 4 ( e

m p h a s i s a dd e d)

.

205 Id. a t 3

.I V

- 37

1120960

- 1 T h e s e s t a t e m e n t s d o n o t p r o v i d e “ c o m p e ll i ng ” e v i d e n c e t h a t t h e t e m p e r a t u r e s o f t h e l a s t

s e v e r a l d e c a d e s a r e u n u s u a l i n t h e l a s t 1000

- 200 0 y ea r s a n d t h a t

, t h e r e f o r e

, it ca n b e c o n c l ud e d

t h a t a n t h r o p o g e n i c GHG e m i ss i o n s a r e t h e “ r oo t c a u s e” o f c l i m a t e c h a n g e

. A t b e s t

, t h e s e

s t a t e m e n t s s upp o r

t t h e c o n c l

u s i o n t h a t t e m

p e r a t u r e s h a v e f

l u c t u a t e d o v e r m

u l t i

- c e n t u r y p e r i o d s

,

t h a t w e a r e i n a w a r m p e r i o d a s c o m p a r e d t o t h e L I A

, t h a t it i s “ p l a u s i b l e ” t h a t t e m p e r a t u r e s a r e

w a r m e r t o d a y t h a n t h e y w e r e du r i n g t h e M W P

, b u t t h a t t h e r e i s a h i g h d e g r ee o f u n ce r t a i n t y i n

t h a t r e g a r d

. T h i s i s h a r d l y “ c o m p e ll i ng ” e v i d e n ce o f c l i m a t e c o n d it i o n s s o u n u s u a l o v e r o n e t o

t w o m il l e nn i a a s t o j u s t i f

y E P A ’ s c o n c l u s i o n t h a t a n t h r o p o g e n i c GHG s a r e a l m o s t ce r t a i n l y

p r im a r i l y r e s p o n s i b l e

.

D

. T h e CRU M a t e r i a l U nd er m i n e s E P A ’ s a nd t h e IP CC ’ s C o n c l u s i o n t h a t t h e M u c h

Wa r m e r P e r i o d s E a r l i e r i n t h e H o l o ce n e W e r e t h e R e s u l t o f O r b i t a l Wo bb l e s

T h e 1992 I P CC F i

r s t A s s e ss m e n t R e po r

t e x p r e ss e d t h e l o n g

- s t a n d i ng s c i e n t i f i c

u n d e r s t a n d i ng t h a t t e m

p e r a t u r e s h a v e o s c i l l a t e d t h r o ug h o u t t h e H o l o ce n e

, w it h t e m p e r a t u r e s

s ub s t a n t i a ll y e x cee d i ng t h o s e o f t o d a y ea r l y i n t h e H o l o ce n e . T h e f o l l o w i ng i s t a k e n f

r o m t h a t

r e po r t :

O bv i o u s l y

, w a r m

e r t e m p e r a t u r e s i n t h e ea r l y H o l o ce n e w h e n GHG c o n c e n t r a t i o n s w e r e

l o w e r t h a n t h o s e t o d a y w o u l d s e e m t o f u r t h e r u n d e r mi n e t h e c o n c l u s i o n t h a t t o d a y ’ s

t e m p e r a t u r e s a r e u n

p r ece d e n t e d a n d

, t h e r e f

o r e

, m u s t b e t h e r e s u l

t o f a n t h r o p o g e n i c GHGI V

- 38

1120960

- 1 e mi ss i o n s

. F o r t h a t r ea s o n

, t h e a u t h o r s o f C h a p t e r 6 o f A R 4 a pp ea r t o h a v e b e e n d e t e r mi n e d

b o t h t o p r o v i d e a n e x p l a n a t i o n f o r t h e ea r l y H o l o ce n e w a r m i ng t h a t p r e s e r v e d t h e i r v i e w o f t h e

20 th c e n t u r y w a r m i ng a s ca u s e d b y h u m a n s a n d t o s upp r e ss e v i d e n ce t o t h e c o n t r a r y

.

R e l y i ng e n t i

r e l y o n t h a t c h a p t e r

, E P A ’ s R e s p o n s e t o C o mm e n t s d o c u m e n t a t t e m p t e d t o

e x p l a i n t h a t t h e ea r l y H o l o ce n e w a r m t h w a s n o t g l o b a l l y s y n c h r o n o u s

, a n d w a s i n s t ea d

d o mi n a t e d b y h i g h

- l a t i t ud e s u mm e r w a r mi ng

– c o n s i s t e n t w it h t h e p r o j ec t i o n s o f c li m a t e m

o d e l s

r u n w i t h t h e o r b i t a l p a r a m

e t e r s c h a r ac t e r i s t i c o f t h a t p e r i o d

. T h i s i s i m p o r t a n t b eca u s e ( 1 ) it

s ugg e s t s t h a t g l o b a ll y

, t h e ea r l y H o l o c e n e w a s n o t w a r m e r t h a n p r e s e n t

, a n d ( 2 ) s c i e n c e

c o m p l e t e l y u n d e r s t a n d s w h y t h e c l i m a t e b e h a v e d t h e w a y it d i d du r i n g t h a t p e r i o d ( v a r i a t i o n s i n

t h e ea r t h ’ s o r b i t a r o u n d t h e s u n )

.

H e r e i s t h e e x c e r p t f

r o m t h e E P A ’ s R e s p o n s e t o C o mm e n t 3

- 5 5 o n t h i s i ss u e :

A l t h o ug h t e m

p e r a t u r e s i n s o m

e r e g i o n s w e r e w a r m e r t h a n p r e s e n t

du r i n g ea r li e r p a r t s o f t h e H o l o ce n e

, t h e I P CC a dd i t i o n a ll y n o t e d

t h a t t h e s e l o c a l w a r m p e r i o d s w e r e v e r y l i k e l y n o t g l o b a ll y

s y n c h r o n o u s a n d t h a t t h a t t h e t e n d e n c y f o r h i g h

- l a t it ud e s u m m e r

t e m p e r a t u r e m a x i m a t o o cc u r ea r l y i n t h e H o l o ce n e ( 8

, 00 0 t o

10

, 000 y ea r s a g o ) p o i n t s t o a d i r ec t i n f l u e n ce o f o r b it a l f

o r c i ng

. J a n s e n e t a l

. ( 2007 ) f

i nd : “W h e n f

o r ce d b y 6 k a [ k i l o a n n u m ]

o r b i t a l p a r a m e t e r s

, s t a

t e

- o f

- t h e

- a r t c o up l e d c l i m a t e m

o d e l s a n d

E M I C s [ E a r

t h S y s t e m M o d e l o f I n t e r m e d i a t e C o m p l e x it y ] ca p t u r e

r ec o n s t r u c t e d r e g i o n a l t e m p e r a t u r e a n d p r e c i

p it a t i o n

c h a n g e s

... w h e r e a s s im

u l a t e d g l o b a l m e a n t e m

p e r a t u r e s r e m a i n

e ss e n t i a ll y u n c h a n g e d ( < 4° C ; M a s s o n

- D e l m o tt e e t a l

., 2005 b ) [ t h e

I P CC w r o t e “ < 0

. 4 ° C ” ]

, j u s t a s e x p ec t e d f r o m t h e s ea s o n a l it y o f t h e

o r b i t a l f o r c i n g

. ”

I n a n y c a s e

, t h e T S D s u mm a r i z e s t h e a ss e s s m e n t s c i e n c e r e g a r d i n g

t h e s i g n i f i ca n t u n ce r t a i n t i e s a ss o c i a t e d w it h l a r g e

- s c a l e s u r f ace

t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s

. W it h s p e c i f i c r e g a r d t o t e m

p e r a t u r e s

f r o m ea r li e r p a r t s o f t h e H o l o c e n e

, w e r e p o r t t h e f o l l o w i ng i n t h e

T S D ( s ee B o x 5

. 1 ) : “ A cc o r d i n g t o t h e I P CC ( J a n s e n e t a l

., 2007 )

,

c u rr e n t d a

t a li m i t a t i o n s l im it t h e a b il it y t o d e t e r m i n e i f t h e r e w e r eI V

- 39

1120960

- 1 m

u l t i

- d e ca d a l p e r i o d s o f g l o b a l w a r m t h c o m p a r e d t o t h e l a s t h a l f

o f t h e 20 t h ce n t u r y p r i o r t o a b o u t 1000 y ea r s a g o .” 206

H o w e v e r

, t h e CR U m a t e r i a l u n d e r mi n e s E P A ’ s r e li a n ce o n A R 4 C h a p t e r 6 ( i

. e

., J a n s e n e t

a l

., 2007 )

. I n f

ac t

, t h e I P CC i n t e n t i o n a ll y o m itt e d r e f e r e n ce t o p ee r -r e v i e w e d s c i e n t i f i c s t u d i e s

w h i c h w e r e i n c o n s i s t e n t w i t h t h e I P CC ’ s c o n t e n t i o n t h a t c l i m a t e m o d e l s r u n w it h c h a n g i ng

o r b i t a l p a r a m e t e r s acc u r a t e l y ca p t u r e t h e r ec o n s t r u c t e d t e m p e r a t u r e p a

t t e r n s

. B eca u s e E P A

r e li e d e x c l u s i v e l y o n t h e I P CC i n t h i s r e g a r d

, t h e A g e n c y d i d n o t r e f e r t o o r t r y t o e x p l a i n a w a y

t h e s e s t ud i e s

.

T h e r e i s a t h

r ea d e d d i s c u ss i o n a m

o n g v a r i o u s a u t h o r s o f C h a p t e r 6 a b o u t h o w t o h a n d l e

a r t i c l e s i n t h e s c i e n t i f

i c l i t e r a t u r e t h a t p r e s e n t e d e v i d e n c e c o u n t e r t o t h e o r b it a l t h e o r y f o r

e x p l a i n i ng ea r l y H o l o ce n e w a r m t h

. C l i m a t e m

o d e l s r u n w it h t h e o r b it a l p a r a m e t e r s o cc u r r i n g

du r i n g t h a t p e r i o d p r o

j e c t e d o n l y h i g h l a t it ud e w a r m t h

, w h i l e t h e o v e r a l l p l a n e t a r y t e m p e r a t u r e s

w e r e l i tt l e c h a n g e d

. Y e t t h e r e w e r e a t l e a s t t w o p a p e r s t h a t r e p o r

t e d t h a t g l a c i a l e v i d e n ce

s ugg e s t e d t h a t t h e t r o p i c s a n d t h e S o u t h e r n H e m i s p h e r e w e r e a l s o r e l a t i v e l y w a r m a t t h e s a m e

t im e . T h e s e p a p e r s w e r e :

• S t e p h e n C

. P o r

t e r

, O n s e t o

f N e og l a c i a ti o n i n t h e S

ou t h e r n H e m i s ph e re

. 15 J o u r n a l o f

Q u a t e r n a r y S c i e n ce

, 395

- 408 ( 200 0 ) ;

• L o nn i e G . T h o m

p s o n e t a l

., A b r up t t r

op i c a l c li m a t

e c hang e : pa s t and p r

e s e nt

. 10 3

P r o cee d i n g s o f t h e N a t i o n a l A c a d e m y o f S c i e n ce s

, 10536

- 10543 ( 2006 )

.

T h e C h a p t e r 6 a u t h o r s d i s c u s s e d t h e d i f f i c u l t i e s o f t h e e v i d e n ce p r e s e n t e d i n t h e s e p a p e r s

,

a n d n e i t h e r w a s u l

t im a t e l y c i t e d i n t h e f

i n a l v e r s i o n o f I P CC A R 4

. A pp a r e n t l y a n a t t e m

p t t o

w o r k i n t h e T h o m

p s o n e t a l

. ( 2006 ) r e s u l

t s w a s m a d e ( b u t it m

u s t h a v e b e e n l a t e r a b a n d o n e d

,

b e c a u s e i t w a s n o t i n c l ud e d )

, w h il e t h e P o r t e r ( 20 0 0 ) e v i d e n ce w a s e x c l ud e d ea r l y o n

.

206 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 4 4-4 5

.I V

- 40

1120960

- 1 H e r e i s t h e d e s c r i

p t i o n o f t h e p r o b l e m t h e s e p a p e r s p r e s e n t e d f o r t h e p r e d e t e r mi n e d v i e w

o f u np r ece d e n t e d 20 th ce n t u r y w a r m t h

, a s e x p l a i n e d b y C h a p t e r 6 L ea d A u t h o r O l g a S o l o mi n a :

I a t t ac h h e r e a v e r s i o n o f g l a c i e r b o x a n d s ugg e s t i o n s ( i n r e d ) h o w

t o i n c l u d e t h e r e t h e r e f

e r e n ce t o t h e n e w T h o m

p s o n e t a l

., 2006

p a p e r

.

I n t h i s r e l a ti on

- I a m g e t t i ng m o r e and m o r

e c on c e r n abou t ou r

s t a t e m e n t t ha t t h e E a r l

y H o l o ce n e w a s c oo l i n t h e t r

op i c s

- t h i s

pap e r s h o w s t ha t it w

a s

, a c t ua ll

y

, w a rm

- i ce c o r e

e v i d e n c e s + g l ac i e r s w e r e s m a l l e r t h a n n o w i n t h e t r o p i c a l A n d e s

. T h e g l a c i e r s i n t h e S o u t h e r n H e mi s p h e r e ( P o r t e r

, 2 000

, r e v i e w

p a p e r) w e r e a l s o s m a l l e r t h a n a t l ea s t i n t h e N e o g l ac i a l

. W e do no t

c it e P o r t e r ’ s pap e r f

o r t h e r e a s on t ha t w e a c t ua ll

y do no t k no w

h o w t o ex p l a i n t h i s

- o r

b it a l r e a s on do e s no t w

o r k f o r t h e S H

, b u t i f

w e do c it e it ( w

h i c h i s f a i r ) w e ha ve t o s a y t ha t du r

i ng t h e E a r l

y t o

M i d H o l o ce n e g l a c i e rs w e r

e s m a ll e r t han l a t e r i n bo t h N o r t h e n

, and Sou t h e r

n H e m i s ph e r e

, i n c l ud i ng t h e t r

op i c s

, w h i c h w

ou l d

c on t r ad i c t t o ou r s t a t e m e n t i n t h e H o l o ce n e c hap t e r and t h e bu ll e t.

I t i s p r o b a b l y t oo l a t e t o r i s e t h e s e qu e s t i o n s

, b u t s til l j u s t t o d r a w

y o u r a t t e n t i o n. 207

A n o t h e r L ea d A u t h o r o f C h a p t e r 6

, V a l e r i e M a s s o n

- D e l m o t t e ( n o t c o i n c i d e n t a l l y t h e

a u t h o r o f t h e p a p e r t h a t C h a p t e r 6 c i t e d i n s uppo r t of t h e o r b it h y p o t h e s i s ) s ugg e s t e d t o S o l o mi n a

t h a t t h e r e w e r e m a n y u n ce r t a i n t i e s a ss o c i a t e d w it h t r o p i c a l g l a c i a l r ec o n s t r u c t i o n s a n d t h a t t h e y

w e r e n o t r e li a b l e t e m

p e r a t u r e p r o x i e s

. S h e s ugg e s t e d t h a t C h a p t e r 6 s h ou l d i n c l ud e f u r t h e r

d i s c u s s i o n s o f t h e s e u n ce r t a i n t i e s ( i f i t w a s t o i n c l u d e t h e r e s u l t s o f T h o m p s o n e t a l

. a n d / o r

F o s t e r

- w h i c h r u n c o u n t e r t o h e r p a p e r ( c it e d i n t h e A R 4 t e x t a s M a ss o n

- D e l m o tt e e t a l

., 2005 b ) :

I t s e e m s t o m

e t h a t t h e r e i s s t ill a l a r g e u n ce r t a i n t y a b o u t t h e

t e m p e r a t u r e v e r s u s p r e c i

p it a t i o n e ff

ec t o n t h e s e t r o p i c a l g l a c i e r s

. O t h e r i n d i ca t i o n s f

r o m s o u t h A m e r i ca a r e r e l a t e d t o l a k e l e v e l s

w i t h c o n t r a s t e d v i e w s i n t h e l o w v e r s u s h i g h l a n d s

.

S e v e r a l r e f

e r e n c e s s ugg e s t t h a t t h e r e i s t h e e n d o f a w e t p e r i o d

a f t e r t h e ea r l y H o l o ce n e i n t r o p i c a l s o u t h A m e r i c a ; t h i s i s e x p e c t e d

t o i n du c e a n i n c r ea s e o f 18 O s i g n a l s

. O n e r e v i e w w as c o n du c t ed

207 C R U e mai l 1154 3 5392 2

. t x t ( J u l

. 3 1

, 2006 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.I V

- 41

1120960

- 1 s e v e r a l y ea r s a g o w i t h i n t h e P E P I p r o j ec t

( h t t p :// www p az t c n

. w r

. u s g s

. g o v / p ca w/ a n d r e f

e r e n c e s h e r e i n )

.

I t h i n k t h a t t h e s t a

t e o f t h e a r

t i s t h a t w e h a v e n o r e l i a b l e p r o x y

r ec o r d t h a t i s s e n s i v i t e t o t e m p e r a t u r e o n l y o n t h e t r o p i c a l l a n d s f o r

t h e H o l o ce n e ; t h e r e f

o r e t h e s t a

t e m e n t t h a t w a s w r itt e n f

o r t h e

H o l o ce n e w a s b a s e d o n a r ea s o f t h e t r o p i c a l o ce a n s w h e r e SS T

r ec o n s t r u c t i o n s w e r e p u b li s h ed

.

D o w e h a v e t o w r i t e m

o r e e x p li c it e l y a b o u t t h e un ce r t a i n t y? 208

U l t im a t e l y

, t h e C o o r d i n a t i n g L e a d A u t h o r o f C h a p t e r 6

, E y s t e i n J a n s e n

, d e c i d e d

,

c on t r a r y t o t h e c on t e n ti on s o

f T ho m p s on e t a l. an d F

o s t er

, t h a t t h e ea r l y H o l o c e n e e v i d e n ce f r o m

t h e t r o p i c s a n d S o u t h e r n H e m i s p h e r e i s n o t a r e li a b l e t e m p e r a t u r e i n d i ca t o r

, a n d t o j u s t l ea v e t h e

t e x t t h e w a y i t w a s

– t h a t i s

, w i t h o u t i n c l u d i ng t h e pub l i s h e d e v i d e n c e f r o m T h o m p s o n e t a l

.

( 2006 )

, F o s t e r ( 2000 )

, o r a n y d i s c u s s i o n s u rr o u n d i n g t h e s e s t u d i e s t h a t r u n s c o n t r a r y t o t h e

o r b i t a l h y p o t h e s i s :

I a g r ee w i t h V a l e r i e t h a t t h e i ce c o r e e v i d e n ce i s a m b i gu o u s

. I

w o u l d p e r s o n a ll y p l a c e m o r e w e i g h t o n t h e a l

k e n o n e d a t a

, w h i c h i s

a r ea s o n a b l e w e l l c a l i b r a t e d SS T p r o x y

. F o r a mi n i f e r t r a n s f e r

f u n c t i o n b a s e d SS T s a n d s o m e M g / C a r e s u l

t s t h a t a r e a v a i l a b l e

s ugg e s t a s im i l a r p i c t u r e a s f

a r a s I k n o w

. O f c o u r s e it i s p o s s i b l e

a n d p l a u s i b l e t h a t t h e t r o p i c a l o cea n s a r e b e h a v i ng i n a n o n

c o n s i s t e n t m a n n e r a n d n o t a l l a r ea s a r e s h o w i n g t h e s a m e s i g n a l

, b u t a s i ze a b l e p o r

t i o n a pp ea r t o d o s o i n o r d e r t o c o n c l ud e a s w e d o

i n t h e c h a p t e r i n m y op i n i o n

. S o m e s i g n a l s m a y b e du e t o c h a n g e s

i n i n t r a d e w i n d i ndu ce d c o a s t a l up w e ll i ng s t r e n g t h

, b u t t h e r e a r e

e n o ug h c o r e s w i t h a l

k e n o n e d a t a o u t s i d e o f t h e s e a r ea s

. I f w e w e r e

t o s a y m o r e a b o u t t h e u n ce r t a i n t i e s it m a y b e t h e f a c t t h a t p r o x i e s

a r e s ea s o n a ll y s k e w e d

.

M y c on c l u s i on i s t o l e t t h e c hap t e r s a y w ha t w e s a y a t t h e

m o m e n t. 209

208 Id.

209 Id

.I V

- 42

1120960

- 1 I n o t h e r w o r d s

, s i n ce h e c ou l d n o t r e c o n c il e t h e p h y s i ca l e v i d e n ce p r e s e n t e d b y

T h o m p s o n e t a l

. ( 2006 ) a n d / o r P o r t e r ( 2000 ) w it h t h e m

o d e l

- b a s e d u n d e r s t a n d i ng

, o n e o f t h e t w o

A R 4 C h a p t e r 6 C oo r d i n a t i n g L ea d A u t h o r s m a d e a d e c i s i o n n o t t o i n c l u d e a d i s c u s s i o n o f t h e s e

p a p e r s i n t h e c h a p t e r

. H i s e d i t o r i a l b i a s w a s s h a r e d b y O v e r p ec k

, t h e o t h e r C o o r d i n a t i n g L ea d

A u t h o r f o r C h a p t e r 6

. O n J a n u a r y 13

, 2005

, O v e r p ec k w r o t e t o B r i ff a a n d O s b o r n a b o u t v a r i o u s

s ub s ec t i o n s o f C h a p t e r 6

, e n c o u r a g i n g t h e m t o d i s m i s s t h e s i g n i f i c a n ce o f b o t h ea r l y H o l o ce n e

w a r mi ng a n d t h e M W P : “ H o l o ce n e T h e r m a l M a x i m u m i s a n o t h e r o n e t h a t s h o u l d o n l y b e u s e d

w i t h ca r e

, a n d w i t h t h e e x p l i c i t k n o w l e dg e t h a t it w a s a t im e

- t r a n s g r e s s i v e e v e n t t o t a ll y u n l i k e

t h e r ece n t g l o b a l w a r mi ng .” 210

T h u s

, i t i s c l e a r t h a t t h e I P CC A R 4 i s n o t a n acc u r a t e a ss e s s m e n t o f t h e s c i e n t i f i c

l i t e r a t u r e

, b u t i n s t ea d i n c l ud e s o n l y a s e l ec t i o n o f t h e l it e r a t u r e t h a t s up p o r t s a p a r t i c u l a r

v i e w p o i n t

– o n e e i t h e r h e l d b y t h e c h a p t e r I P CC a u t h o r s

, o r w h i c h h a d b e e n d i c t a t e d t o t h e m b y

m o r e i n f l u e n t i a l I P CC a u t h o r i t i e s . T h i s i s p e r h a p s t h e t y p e o f b e h a v i o r t h a t C h a p t e r 6 L ea d

A u t h o r B r i ff

a w a s r e f e r r i n g t o w h e n h e t o l d a c o ll e a gu e “ I t r i e d h a r d t o ba l a n ce t h e n ee d s o f t h e

s c i e n ce a n d t

h e I P CC

, w h i c h w e r

e n o t a l w a

y s t h e s a me .” 211

E

. Su m a s t o P a l e o c l i m a t e

T h e I P CC ’ s a n a l y s i s i s f

a r f r o m t h e f a i r a n d n e u t r a l e x a m i n a t i o n o f t h e s c i e n ce t h a t o n e

w o u l d e x p ec t i n a r e p o r

t s o e x t e n s i v e l y r e l i e d o n b y E P A

. I t a pp ea r s t o h a v e b e e n d r i v e n a s

m u c h b y a n a d v o ca c y a g e n d a a s b y s c i e n ce

, a n d it p l a i n l y o v e r s t a t e d it s c o n c l u s i o n t h a t

t e m p e r a t u r e s i n t h e l a t t e r p a r t o f t h e 20 th c e n t u r y w e r e li k e l y u np r ece d e n t e d i n 1000 y ea r s

. I n

f ac t

, n e i t h e r A R 4 n o r t h e N RC r e p o r t p r o v i d e s “ c o m

p e ll i ng ” e v i d e n ce t h a t t e m p e r a t u r e s i n t h e

210 C R U e mai l 1105 6 7073 8

. t x t ( J a n

. 1 3

, 200 5 )

.

211 C R U e mai l 1177 8 9079 6

. t x t ( A p r

. 2 9

, 2007 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.I V

- 43

1120960

- 1 l a tt e r p a r t o f t h e 20 th c e n t u r y w e r e s o u n u s u a l i n t h e l a s t 1000

- 2000 y ea r s a s t o i n e v it a b l y l ea d t o

t h e c o n c l u s i o n t h a t a n t h

r o p o g e n i c GHG s m

u s t b e t h e ca u se

.V

- 1

112 0 960 v 1 V

.

A P A R T F R O M T H E P A L E O C L I M A TE

, E P A’ S O T H E R E V I D E N C E O F A T T R I B U T I O N I S

U ND E R M I N E D B Y T H E CRU M A T E R I A L A N D O T H E R W I S E D O E S N O T P R O V I D E A R A T I O N A L

B A S I S F O R T H E E N D AN G E R M E N T F I N D I NG

“ H o w c o m e y o u d

o n o t ag r ee w it h a s t a t e m e n t t h a t s a y s w e a r e n o w h e r

e c l o s e t o k n o w i n g

w h e r e e n e r g y i s go i n g o r w h e t

h e r c l o u d s a r e c h a n g i n g t

o m ak e t h e p l a n e t b r i g h t e r. W e a r e n o t

c l o s e t o ba l a n c i n g t h e e n e r g y b u dg e t

. T h e f a c t t h a t w e c a n n o t a cc o un t f o r w h a t i s h app e n i n g

i n t h e c l i m a t e s y s t e m m ak e s a n

y c o n s i d e r a ti o n o f g e o e n g i n ee r

i n g q u it e h op e l

e ss a s w e w ill

n eve r b e ab l

e t o t e l l i f it i s s u cce ss f u l o r n o t ! I

t i s a t r a ve s t y ! ”

D r

. K e v i n T r e n b e r th

212

I n a d d i t i o n t o e v i d e n ce f

r o m t h e p a l e o c lim a t e

, t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng c it e d t w o o t h e r

“ l i n e s o f e v i d e n ce” f

o r i t s c o n c l

u s i o n t h a t a n t h

r o p og e n i c GH G s a r e t h e “ r o o t ca u s e” o f r ece n t l y

o b s e r v e d c li m a t e c h a n g e s

. O n e li n e o f e v i d e n ce i s “ o u r b a s i c ph y s i ca l u n d e r s t a n d i ng o f t h e

e ff ec t s o f c h a n g i ng c o n c e n t r a t i o n s o f g r e e n h o u s e g a s e s

, n a t u r a l f a c t o r s

, a n d o t h e r h u m a n im p ac t s

o n t h e c l i m a t e s y s t e m

. ” T h e o t h e r i s b a s e d o n c o m pu t e r m o d e l s i m u l a t i o n s o f t h e g l o b a l c li m a t e

s y s t e m. 213 W e d i s c u s s b o t h o f t h e s e li n e s o f e v i d e n c e b e l o w.

A

. C l i m a t e R e s p o n s e t o I n c r e a s i n g GHG s

E P A ’ s “ p h y s i c a l u n d e r s t a n d i ng ” o f t h e e ff ec t o f i n c r ea s e d a t m

o s p h e r i c GHG s o n t h e

c l i m a t e b e g i n s w i t h t h e s im p l e f o r m u l a t i o n t h a t ( a ) GHG s h a v e i n c r ea s e d i n t h e a t m o s p h e r e

c o m p a r e d w i t h p r e

- i n d u s t r i a l t im e s a n d ( b ) GHG s a r e k n o w n t o t r a p h ea t. 214 T h o s e f ac t s a l o n e

o b v i o u s l y a r e n o t s u ff

i c i e n t t o a t t r i b u t e c u rr e n t c l i m a t e c o n d it i o n s t o a n t h r o p o g e n i c GHG

e mi ss i o n s

– o t h e r w i s e

, t h e r e w o u l d b e n o n ee d f o r m o s t o f t h e d i s c u ss i o n i n t h e E n d a n g e r m e n t

F i n d i ng , T S D a n d t h e “ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e” t h a t E P A c it e s

. I n f ac t

, t h e d i r ec t h ea t

- t r a pp i n g

212 C R U e mai l 1255 5 2379 6

. t x t ( O c t

. 1 4

, 2 0 09)

.

213 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 51 8

.

214 T SD a t 23

- 24

.V

- 2

112 0 960 v 1 p r o p e r t i e s o f GHG s a r e i n s u f

f i c i e n t t o ac c o u n t f

o r t h e w a r mi ng t h a t o cc u rr e d i n t h e l a s t s e v e r a l

d eca d e s o f t h e 20 th c e n t u r y o r t h a t E P A p r o j e c t s i n t h e f

u t u r e

. T o t i e a n t h

r o p o g e n i c GHG s t o t h e

l a t e 20 th ce n t u r y a n d p r o

j ec t e d f u t u r e w a r mi ng

, it m

u s t b e a s s u m e d t h a t i n c r ea s e d a t m o s p h e r i c

GHG c o n ce n t r a t i o n s w il l h a v e a p o s i t i v e f ee d b ac k e ff

ec t i n t h e c l i m a t e s y s t e m t h e r e b y

s i g n i f i c a n t l y a m

p li f y i ng t h e w a r mi ng r e s p o n s e. 215

H o w e v e r

, w h e t h e r o r n o t GHG s

, i n f ac t

, p r o du ce s u c h a p o s it i v e f ee d b a c k e ff

ec t d e p e n d s

o n a n u n d e r s t a n d i n g o f c o m p l e x g l o b a l c li m a t i c f

a c t o r s, a n d i n t h i s a r ea t h e s c i e n t i f i c

c o mm u n i t y ’ s u n d e r s t a n d i ng i s c o n s i d e r a b l y l e s s c e r t a i n t h a n it s u n d e r s t a n d i ng t h a t GHG s t e n d t o

t r a p h ea t

. A s a r e s u l

t

, i n o r d e r t o a

tt r i b u t e c u rr e n t o b s e r v e d c li m a t e c h a n g e s t o a n t h r o p o g e n i c

GHG e mi ss i o n s , E P A r e li e d o n ce r t a i n i n d i c i a

, o r “ f i ng e r p r i n t s

, ” i n o b s e r v e d c li m a t e c h a n g e s i n

t h e r ece n t p a s t t o c o n c l

ud e t h a t a n t h

r o p o g e n i c G H G s a r e ca u s i n g t h e s e c l i m a t e c h a n g e s

. E P A ’ s

v i e w i s t h a t t h e c h a r ac t e r o f ce r t a i n o b s e r v e d c li m a t e c h a n g e s i s t h e c h a r ac t e r o n e w o u l d e x p ec t

f r o m c li m a t e c h a n g e ca u s e d b y i n c r e a s e d a t m o s ph e r i c GHG s

, a n d h e n ce t h e c h a n g e s c a n b e

a t t r i b u t e d t o s u c h i n c r ea s e s. 216

T h e k e y f i n g e r p r i n t t h a t E P A r e li e s o n i s t e m p e r a t u r e

, a n d i n p a r t i c u l a r t h e a m o u n t a n d

r a t e o f w a r mi ng i n t h e l a s t s e v e r a l d eca d e s o f t h e 20 th c e n t u r y a n d i n t h e a s s e r t e d i n c r e a s e i n

o b s e r v e d w a r m i ng w i t h a l t i t ud e i n t h e t r o p o s p h e r e

. A l t h o ug h E P A r e f e r s t o o t h e r c l i m a t e

f i ng e r p r i n t s

, t h e s e a s s e r t e d f i n g e r p r i n t s w e r e a dd r e ss e d i n c o mm e n t s o n t h e E n d a n g e r m e n t

F i n d i ng a n d w il l n o t b e f

u r t h e r a dd r e ss e d h e r e

. A s t o t e m p e r a t u r e

, h o w e v e r

, b o t h o n t h e i s s u e o f

l a t e 20 th ce n t u r y w a r mi ng a n d w a r mi ng i n t h e t r o p i c a l t r o p o s p h e r e

, t h e e v i d e n ce E P A r e li e d i s

215 S ee

, e

. g

. , A R

4 a t § 8

. 6

.

216 T SD a t 5 0

.V

- 3

112 0 960 v 1 u n d e r m i n e d b y t h e CR U m a t e r i a l a n d o t h e r w i s e do e s n o t f u r n i s h t h e l og i c a l s upp o r t t h a t E P A

c l a i m s

.

1

. L a t e 20 th C e n t u r y Wa r m i n g

a

. C o n c l u s i o n s U nd e r m i n e d b y L a c k o f Wa r m i n g f r o m 1998

- 2008

T e m p e r a t u r e s b e g a n t o b e m

e a s u r e d m

o r e o r l e s s s y s t e m a t i c a ll y o n a g l o b a l b a s i s a r o u n d

1850

. T h a t p e r i o d c o i n c i d e d r o ugh l y w it h t h e e n d o f t h e L I A

, a n d t h u s g l o b a l t e m p e r a t u r e s w e r e

d e p r e ss e d a t t h a t t im e

.

S i n ce 1850

, t h e r e h a v e b e e n t w o p e r i o d s o f a pp a r e n t l y p r o n o u n ce d t e m p e r a t u r e i n c r e a s e s

,

1910

- 1945 a n d 1977

- 1998

. S i n ce 1998

, t h e r e h a s b e e n a n e l e v e n

- y ea r p e r i o d o f n o w a r mi ng

.

T h e m a g n i

t ud e a n d du r a t i o n o f t h e t w o p e r i o d s o f 20 th c e n t u r y w a r m i ng a r e s t a t i s t i c a ll y s imi l a r

.

A s E P A s t a

t e d

, “ [ a ] s n o t e d b y t h e c o mm e n t e r s

, t h e t h i r t y

- y ea r r a t e o f w a r mi ng f o r t h e p e r i o d

f r o m t h e 1910 s t o t h e 1940 s i s v e r y s i mi l a r t o t h e r a t e o f w a r mi ng f o r t h e 1970 s t o t h e 2000 s .” 217

E P A a l s o s t a

t e d t h a t t h e f

i r s t p e r i o d d i d n o t r e s u l

t f r o m t h e c o m

b u s t i o n o f f

o s s i l f u e l s

, a s t h e r e

w a s l i t t l e i n c r e a s e du r i n g t h i s t im e o f a t m o s p h e r i c ca r b o n d i o x i d e

. A cc o r d i n g t o E P A

, “ [ f ]r o m

1850 t o 195 0

, t h e r e w a s a d ec r ea s e i n v o l c a n i c ac t i v it y

, a n i n c r ea s e i n s o l a r r a d i a t i v e f o r c i n g

, a n d

a n i n c r ea s e i n f

o r c i ng du e t o l o n g

- l i v e d g a s e s f r o m a n t h r o p o g e n i c ac t i v it i e s ( p r e s u m a b l y m o s t l y

l a n d

- u s e c h a n g e a n d a g r i c u l t u r e du r i n g t h a t p e r i o d ) .” 218

L o g i c a ll y

, t h e f

ac t t h a t ( a ) t h e w a r mi ng t r e n d i n t h e s ec o n d p e r i o d w a s t h e s a m e a s

e x p e r i e n ce d i n t h e f

i r s t p e r i o d a n d ( b ) t h e w a r mi n g i n t h e f i r s t p e r i o d w a s n o t p r im a r i l y ca u s e d

b y a n t h r o p o g e n i c GH G s mi g h t l e a d t o t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e w a r mi ng i n t h e s e c o n d p e r i o d w a s

a l s o n o t p r im a r i l y ca u s e d b y a n t h r o p o g e n i c GHG s

. N e v e r t h e l e ss , E P A e x p r e ss e d c o n f i d e n ce i n

217 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 3 3.

218 Id. a t 45

.V

- 4

112 0 960 v 1 i t s c o n c l u s i o n t h a t a n t h

r o p o g e n i c GH G s a r e r e s p o n s i b l e f o r t h e s ec o n d p e r i o d o f w a r mi ng b a s e d

o n E P A ’ s p r o f

e s s e d u n d e r s t a n d i ng o f t h e n a t u r a l a n d a n t h r o p o g e n i c c li m a t e f

o r c i n g s du r i n g t h e s e

r e s p ec t i v e p e r i o d s

. A cc o r d i n g t o t h e A g e n c y ’ s c it a t i o n t o t h e I P CC

, i n c o n t r a s t t o t h e f i r s t p e r i o d

o f w a r mi ng

, t h e s ec o n d w a r mi n g p e r i o d w a s acc o m p a n i e d b y a r e du c t i o n i n s o l a r r a d i a t i o n a n d

b y i n c r e a s e d l e v e l s o f a n t h r o p o g e n i c a n d n a t u r a l a e r o s o l s ( f r o m v o l c a n o e s ) t h a t s h o u l d h a v e

c o o l e d t h e p l a n e t

. T h u s

, E P A c o n c l ud e d t h a t t h e l a t t e r p e r i o d o f w a r mi ng w a s n o t t h e r e s u l t o f

n a t u r a l f o r ce s a n d i n s t ea d m

u s t h a v e b ee n ca u s e d p r im a r i l y b y a n t h r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s. 219

E P A ’ s c l a i m e d u n d e r s t a n d i ng o f t h e ca u s e s o f t h e w a r mi ng i n t h e l a tt e r p a r t o f t h e 20 th

ce n t u r y

, h o w e v e r

, i s c o n t r a d i c t e d b y t h e l ac k o f w a r mi n g o v e r t h e 1998

- 2008 p e r i o d

. E P A d i d

n o t c i t e a n y n a t u r a l f

o r ce s t h a t mi g h t e x p l a i n t h e l a c k o f w a r mi ng du r i n g t h i s p e r i o d

, a p e r i o d

w h e n a t m o s p h e r i c GHG c o n c e n t r a t i o n s c o n t i n u e d t o i n c r e a s e . T h e r e h a s b e e n n o

c l i m a t o l og i c a ll y i m

p o r t a n t v o l c a n o e r up t i o n du r i ng t h e p a s t e l e v e n y ea r s n o r a n y p r o n o u n ce d n e t

i n c r e a s e i n a n t h

r o p o g e n i c e mi ss i o n s o f ae r o s o l s ( a l t h o ug h t h e r e h a s l i k e l y b ee n v a r i a b il it y i n

r e g i o n a l t r e n d s ) . E P A ’ s o n l y e x p l a n a t i o n w a s t h a t t h e r e a pp ea r s t o b e e n o ug h n a t u r a l v a r i a b i l it y

i n t h e c li m a t e s y s t e m t o acc o m m o d a t e d eca d e

- l o n g p e r i o d s o f n o w a r mi ng s up e r im p o s e d o n a n

u n d e r l y i ng

, l o n g e r- t e r m a n t h r o p o g e n i c a ll y

- ca u s e d w a r mi ng t r e n d

. E P A m a i n t a i n e d i n t h i s

r e g a r d t h a t “ o b s e r v a t i o n s o v e r s u c h [ d eca d e

- l o n g ] p e r i o d s e x a m i n e d i n i s o l a t i o n m a y b e

m i s l ea d i ng i n t h e i n t e r p r e t a t i o n o f t h e l o n g e r- t e r m t r e n d i n t e m p e r a t u r e s .” 220

E P A ’ s s t a t e m e n t t h a t c o n c l

u s i o n s ca n n o t b e d r a w n f

r o m c l i m a t e e v e n t s o cc u rr i n g a t t h e

s c a l e o f a d eca d e o r l e s s i s o dd b eca u s e E P A d i d j u s t t h a t w h e n d i s c u ss i n g A r c t i c s ea i ce a n d

g l o b a l s ea l e v e l r i s e

. F o r i n s t a n ce

, t h e A g e n c y c it e d t h e s t a t e m e n t t h a t :

219 T SD a t 5 0

.

220 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 3.V

- 5

112 0 960 v 1 H o w e v e r

, c l i m a t e c h a n g e i s h a p p e n i n g e v e n f a s t e r t h a n p r e v i o u s l y

e s t im a t e d ; g l o b a l C O 2 e mi ss i o n s s i n ce 2000 h a v e b e e n h i g h e r t h a n

e v e n t h e h i g h e s t p r e d i c t i o n s

, A r c t i c s ea i ce h a s b e e n m e l t i n g a t

r a t e s m u c h f a s t e r t h a n p r e d i c t e d

, a n d t h e r i s e i n t h e s ea l e v e l h a s

b ec o m e m o r e r a p i d. 221

E P A ca n n o t h a v e i t b o t h w a y s

. I t ca n n o t i n s i s t t h a t t h e ce s s a t i o n o f w a r m i ng o v e r t h e l a s t

e l e v e n y ea r s m

u s t b e t h e r e s u l

t o f p o o r l y u n d e r s t ood n a t u r a l v a r i a b i l it y ; w h e r ea s

, o t h e r c lim a t e

p h e n o m e n a du r i n g t h a t p e r i o d c o n c l u s i v e l y d e m

o n s t r a t e m a n ’ s im

p a c t o n t h e c l i m a t e a n d a r e n o t

e x p l a i n e d b y t h e s a m e v a r i a b il i t y

.

M o r e o v e r

, E P A ’ s d i s c u ss i o n o f t h e p e r i o d o v e r w h i c h w a r mi ng m u s t b e s u s t a i n e d t o

p r o v i d e c o n f

i d e n ce t h a t t h e w a r mi ng i s n o t n a t u r a l i s c o n f u s i ng

. A cc o r d i n g t o E P A

, “ [ b ] o t h t h e

I P CC a n d t h e T S D n o t e t h a t ‘ d i ff i c u l t i e s r e m a i n i n a t t r i b u t i n g t e m p e r a t u r e c h a n g e s o n

s m a l l e r

t h a n c o n t i n e n t a l s c a l e s a n d o v e r t im e s c a l e s o f l e s s t h a n f i f t y y ea r s

, ’ a n d t h a t w it h l im it e d

e x c e p t i o n s a t t r i b u t i o n a t t h e s e s c a l e s h a s n o t y e t b e e n e s t a b l i s h e d .” 222 S i n c e t h e w a r mi ng o f t h e

s ec o n d p e r i o d l a s t e d o n l y a b o u t t h i r t y y ea r s b e f

o r e it cea s e d

, a n d s i n ce t h e p l u s

- f i f t y y ea r

w a r mi ng t r e n d o f t h e 20 th c e n t u r y i n c l ud e s a p e r i o d i n w h i c h t h e w a r mi ng d i d n o t r e s u l t

p r im a r i l y f

r o m a n t h r o p o g e n i c GHG s

, it w o u l d a pp ea r t h a t E P A ca n n o t j u s t i f y it s c o n c l u s i o n t h a t

t h e w a r mi ng o f t h e l a s t t h i r t y y e a r s c a n b e d e f

i n it i v e l y a t t r i b u t e d t o a n t h r o p o g e n i c GHG s

.

I n f ac t

, t h e CR U e m a i l s s h o w t h a t k e y s c i e n t i s t s b e l i e v e t h a t b eca u s e s c i e n c e ’ s

u n d e r s t a n d i ng o f h o w t h e c l i m a t e r e s p o n d s t o n a t u r a l v a r i a b il it y i s p oo r

, s c i e n ce ’ s u n d e r s t a n d i ng

a s t o w h a t ca u s e d t h e l a c k o f w a r mi ng du r i n g t h e p a s t t e n y ea r s i s li k e w i s e p o o r

. T h e y g o s o f a r

a s t o c o n ce d e t h a t s u c h l a c k o f w a r mi ng d e m o n s t r a t e s t h a t s c i e n c e d o e s n o t

, i n f a c t

, u n d e r s t a n d

221 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 a t 4 1.

222 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 3

.V

- 6

112 0 960 v 1 h o w t h e c l i m a t e s y s t e m w o r k s. O n O c t o b e r 1 4

, 2 0 09

, T r e n b e r t h w r o t e t o W i g l e y a b o u t t h e l ac k

o f w a r mi ng a n d s a i d t h a t :

H e r e a r e s o m

e o f t h e i s s u e s a s I s ee t h e m : Sa y i ng it i s na t u r a l

v a r i ab ilit y i s no t a n ex

p l ana ti on

. W

ha t a r e t h e ph y s i c a l p r o ce s s e s ?

W h e r e d i d t h e h e a t go? W e k n o w t h e r e i s a b u i l d u p o f o cea n h ea t

p r i o r t o E l N i n o

, a n d a d i s c h a r g e ( a n d s f c T w a r m i n g ) du r i n g l a t e

s t a g e s o f E l N i n o

, b u t i s t h e o b s e r v i ng s y s t e m s u f f i c i e n t t o t r ac k it ?

Q u i t e a s i d e f

r o m t h e c h a n g e s i n t h e o cea n

, w e k n o w t h e r e a r e

m a j o r c h a n g e s i n t h e s t o r m t r ac k s a n d t e l ec o n n ec t i o n s w it h E N S O

,

a n d t h e r e i s a L O T m

o r e r a i n o n l a n d du r i n g L a N i n a ( m o r e

d r o ug h t i n E l N i n o )

, s o h o w d o e s t h e a l b e d o c h a n g e o v e r a l l

( c h a n g e s i n c l o ud ) ? A t t h e v e r y l e a s t t h e e x t r a r a i n o n l a n d m e a n s a

l o t m o r e h ea t g o e s i n t o e v a p o r a t i o n r a t h e r t h a n r a i s i ng

t e m p e r a t u r e s

, a n d s o t h a t k ee p s l a n d t e m p s d o w n : a n d s h ou l d

g e n e r a t e c l o ud

. B u t t h e r e s u l t i n g e v a p o r a t i v e c o o l i n g m e a n s t h e

h ea t g o e s i n t o a

t m o s p h e r e a n d s h ou l d b e r a d i a t e d t o s p ace : s o w e

s h ou l d b e a b l e t o t r ac k it w it h C E R E S d a t a

. T h e C E R E S d a t a a r e

un f o r t u n a t e l y w o n t i n g a n d s o t oo a r e t h e c l o ud d a t a . T h e o cea n

d a t a a r e a l s o l a c k i n g a l

t h o ug h s o m

e o f t h a t m a y b e r e l a t e d t o t h e

o cea n c u rr e n t c h a n g e s a n d b u r y i ng h e a t a t d e p t h w h e r e it i s n o t

p i c k e d up

. I f i t i s s e qu e s t e r e d a t d e p t h t h e n it c o m

e s b ac k t o h a u n t

u s l a t e r a n d s o w e s h o u l d k n o w a b o u t it. 223

T r e n b e r t h a l s o w r o t e t o W i g l e y o n t h e s a m e d ay :

H o w c o m e y ou do no t ag r

ee w it h a s t a t e m e n t t ha t

s a y s w e a r

e no

w h e r e c l o s e t o k

n o w i ng w h e r

e e n e r g y i s go i ng o r w h e t h e r c l oud s

a r e c hang i ng t o m a ke t h e p l a n e t b r i gh t e r

. W e a r e no t c l o s e t o

ba l an c i ng t h e e n e r

g y budg e t

. T

h e f a c t t ha t w e c a n no t a cc oun t f o r

w ha t i s happ e n i ng i n t h e c li m a t e s y s t e m m a ke s an y c on s i d e r a ti on

o f g e o e ng i n ee r i ng qu it e hop e l e ss a s w e w ill n eve r b e ab l e t o t e l l i f

it i s s u cce ss

f u l o r no t ! I

t i s a t r a ve s t y! 224

H e a l s o s e n t a n e m a i l t o a n u m b e r o f c o ll ea gu e s

, s t a t i n g :

T h e f a c t i s t ha t w e c an ’ t a cc oun t f o r t h e l a ck o

f w a r m i ng a t t h e

m o m e n t and it i s a t r

a ve s t y t ha t w e c an ’ t. T

h e C E R E S da t a

pub li s h e d i n t h e A ugu s t B A M S 09 s upp l e m e n t on 2 008 s h o w s t h e r e

223 C R U e mai l 1255 5 2379 6

. t x t ( O c t

. 1 4

, 2 0 09) ( e m p h a s i s a dd e d)

.

224 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.V

- 7

112 0 960 v 1 s hou l d b e eve n m o r e w a r m i ng : bu t t h e da t a a r

e s u r e l y w r ong

. O u r

ob s e r v i ng s y s t e m i s i nad e qua t e. 225

I n o t h e r w o r d s

, i n o n e d a y j u s t l a s t f a l l

, o n e o f t h e t w o c oo r d i n a t i n g l ea d a u t h o r s o f t h e

A R 4 c h a p t e r o n o b s e r v e d c li m a t e ( a c h a p t e r t h a t E P A r e li e d o n h ea v i l y i n it s o w n d i s c u s s i o n o f

o b s e r v e d c li m a t e ) a d m i tt e d t h a t ( 1 ) n a t u r a l v a r i a b il it y i s n o t a s a t i s f ac t o r y o r s u f

f i c i e n t

e x p l a n a t i o n f

o r t h e l ac k o f w a r m i ng o v e r t h e c o u r s e o f t h e l a s t d eca d e

, ( 2 ) t h e l ac k o f w a r mi ng i s

a “ t r a v e s t y ” b eca u s e i t m

e a n s t h a t w e ca n n o t t e l l w h e r e t h e e n e r g y i n t h e c l im a t e s y s t e m i s g o i n g

,

a n d ( 3 ) t h e l ac k o f w a r m i ng i s a “ t r a v e s t y ” b eca u s e t h e m o d e l s p r e d i c t t h a t t h e r e s h o u l d b e “ e v e n

m o r e w a r mi ng

, ” s o e i t h e r t h e m o d e l s a r e w r o n g o r “ [ o ] u r o b s e r v i ng s y s t e m i s i n a d e qu a t e”

– o r

b o t h

.

I t i s a l s o p a r t i c u l a r l y r e l e v a n t t h a t T r e nb e r t h s t a t e d t h a t “ [ t ] h e f ac t t h a t w e ca n n o t

acc o u n t f o r w h a t i s h a p p e n i n g i n t h e c li m a t e s y s t e m m a k e s a n y c o n s i d e r a t i o n o f g e o e n g i n ee r i n g

q u i t e h o p e l e s s a s w e w i l l n e v e r b e a b l e t o t e l l i f it i s s u cce ss f u l o r n o t ! ” T r e nb e r t h ’ s r e f e r e n ce t o

“ g e o e n g i n ee r i n g ” h e r e i n c l ud e d r e du c i n g GHG e mi ss i o n s. 226 I n o t h e r w o r d s, T r e n b e r t h s t a t e d

t h a t t h e f l a w s i n t h e c li m a t e c o m m u n i t y ’ s u n d e r s t a n d i ng o f c l i m a t i c f o r ce s t h a t a r e e x p o s e d b y

t h e l ac k o f w a r mi ng i s s o f u n d a m e n t a l

– a n d t h e e x t e n t o f n a t u r a l v a r i a b i l it y m u s t b e s o g r e a

t

–

t h a t i t c o u l d n e v e r b e d e m

o n s t r a t e d t h a t r e du c i n g GHG e mi ss i o n s w i l l r e du ce w a r mi ng

.

T r e n

b e r t h ’ s s t a t e m

e n t e v i s c e r a t e s t h e g r o u n d s f o r E P A ’ s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng . T h e

pu r p o s e a n d e ff

ec t o f t h a t f

i n d i ng i s t o t r i gg e r r e gu l a t i o n m a n d a t i n g GHG r e du c t i o n s t o e l im i n a t e

o r a t l ea s t m i t i g a t e t h e d a n g e r

. B u t i f

, a s T r e n b e r t h s a y s

, t h e s c i e n ce i s t o o u n ce r t a i n t o

d e t e r mi n e w h e t h e r GHG r e du c t i o n s w i l l p r o du ce a m ea s u r a b l e c l im a t e r e s p o n s e

, t h e n t h e r e i s n o

225 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.

226 T r e n b e r t h h a s pu b li c l y ( a n d r ece n tl y ) r e f e r r e d t o att e

m p t s t o “ r e du ce e mi ss i o n s

.. . o r r e du ce t h e am ou n t of c a r bo n

d i o x i d e i n t

h e a t m o s p h e r e” a s “ g e o e n g i n ee r i n g

. ” S ee P h y s ic s T o d a y l e tt e r 2 / 0 9

, a t h tt p : / / ww w

. c gd

. u ca

r

. e d u / c a s/

T r e n b e r t h /t r e n b e r t h

. p a p e r s / G e o e n g i n ee r i n g P

h s T o d a y

. pd fV

- 8

112 0 960 v 1 b a s i s t o r e gu l a t e a n d n o b a s i s t o e x p r e ss c o n f i d e n c e t h a t a n t h

r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s a r e

p r im a r i l y r e s p o n s i b l e f

o r t h e w a r mi ng o f t h e l a s t s e v e r a l d eca d e s

.

F i n a ll y

, a r ec e n t p a p e r c o n f i r m s t h a t t h e r ece n t l ac k o f w a r mi ng e x p o s e s f u n d a m e n t a l

g a p s i n s c i e n c e ’ s u n d e r s t a n d i n g o f t h e c l i m a t e s y s t e m

. S o l o m o n e t a l

. ( 2010 ) c o n c l

ud e d t h a t t h e

l ac k o f r ec e n t w a r mi ng w a s a r e s u l t o f a d r o p i n t h e w a t e r v a p o r c o n t e n t o f t h e s t r a t o s p h e r e

,

w h i c h u n d e r g o e s s ub s t a n t i a l v a r i a t i o n o n d eca d a l t i m e s c a l e s. 227 T h e ca u s e s f o r t h i s a r e u n c l ea r

.

T h i s i s d i ff

e r e n t t h a n t h e u s u a l e x p l a n a t i o n f o r t e m p e r a t u r e v a r i a t i o n s o n t h i s t im e s c a l e

, w h i c h

a r e u s u a l l y r e l a t e d t o E l N i n o

, s o l a r ac t i v it y a n d s po r a d i c v o l ca n i s m

. H e r f i n d i n g s d e m

o n s t r a t e

a n e n t i r e l y n e w f

a c t o r

— o n e w i t h o n l y l im it e d r e p r e s e n t a t i o n i n c l im a t e m o d e l s

-- t h a t i s ca p a b l e

o f m o d u l a t i n g t h e s u r f

ace t e m p e r a t u r e s e v e r a l t e n t h s o f a d e g r ee

, a n d p r o v i d e a n o t h e r e x a m p l e o f

h o w u n s e tt l e d g l o b a l w a r m i ng s c i e n ce ac t u a l l y i s

.

b

. A r e t h e C l i m a t o l og i c a l R ec o r d s A cc u r a t e ?

O f c o u r s e

, t h e s upp o s i t i o n t h a t t h e l a s t s e v e r a l d e c a d e s o f t h e 20 th c e n t u r y w e r e u n u s u a l

d e p e n d s o n t h e r e li a b il i t y o f m e a s u r e m e n t s du r i n g t h a t p e r i o d

. R ece n t i n f o r m a t i o n c a l l s i n t o

qu e s t i o n j u s t h o w r e li a b l e t h o s e m ea s u r e m e n t s a n d a ss o c i a t e d c o m p e n d i a w e r e

.

i

. P r o b l e m s i n t h e CR U D a t a

O n e o f t h e p r i n c i p a l s u r f

ace t e m p e r a t u r e r ec o r d s i s t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t p r o du ce d b y

CR U

. W e d i s c u s s b e l o w i n s ec t i o n V I( E ) t h e r e v e l a t i o n t h a t CR U i s u n a b l e t o r e p li ca t e h o w it

a d j u s t e d r a w s u r f

ace t e m p e r a t u r e r ec o r d s i n d e v e l o p i n g it s H a d CR U T 3 d a t a s e t a n d i n d ee d

d e s t r o y e d a t l ea s t s o m

e o f t h e u n d e r l y i ng r a w t e m p e r a t u r e d a

t a

. A s t h e a b i l it y t o r e p li ca t e

227 S u s a n S o l o m o n e t a l

. , 20 1 0

. Con t r i bu t i o n o f S t r a t o s p h e r i c W a te r V apo r t o D ec a da l Ch a ng e s i n t h e R a t e o f

G l oba l W a rm i ng

.V

- 9

112 0 960 v 1 r e s ea r c h i s a mi n i m

u m i n d i c a t o r t h a t t h e r e s u l t s a r e r e li a b l e

, t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t ca n n o

l o n g e r b e r e l i e d o n f

o r s c i e n t i f

i c c o n c l u s i o n s

.

B u t i n a d d i t i o n t o p r o b l e m s w i t h t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t

, t h e CR U m a t e r i a l il l u mi n a t e s i n

d e t a il

, p r o f

o u n d a n d p e r v a s i v e p r o b l e m s w it h a n o t h e r p r im a r y c li m a t o l og i c a l d a t a s e t d e v e l o p e d

b y t h e CR U

, t h a t b e i n g v e r s i o n 2

. 1 a n d 3

. 0 o f t h e i r t im e s e r i e s ( “ T S ” ) d a t a s e t w h i c h c o n t a i n s

g r i dd e d c l i m a t e d a t a o n a f i n e s p a t i a l

s c a l e . T h e T S 2

. 1 / 3

. 0 d a

t a s e t s c o n t a i n o b s e r v a t i o n s o f

m o n t h l y m a x i m

u m a n d mi n i m

u m t e m p e r a t u r e

, p r e c i

p it a t i o n

, r a i n d a y c o u n t s

, v a p o r p r e ss u r e

,

c l o u d i n e ss a n d w i n d s p e e d

. A cc o r d i n g t o t h e CR U

, t h i s d a t a s e t “ h a s p r o v i d e d m a n y r e s ea r c h e r s

,

i n t h e U K a n d o v e r s ea s

, w i t h t h e i r b a s i c d a t a f

o r a w h o l e r a n g e o f s t u d i e s .” 228 F u r t h e r it ( a n d it s

p r e

- c u r s e r) i s d i

r e c t l y c i t e d i n t h e A R 4 C h a p t e r 9. 229 a n d i n c o r p o r a t e d i n t o o t h e r r e s ea r c h c it e d b y

t h e I P CC

.

M y r i a d p r o b l e m s w i t h t h e T S 2

. 1 / 3

. 0 d a t a s e t a r e d e t a il e d i n t h e f

o r m o f t h e

“ H a r r y

_ R ea d

_ M e” f

i l e s t h a t w e r e r e l e a s e d a s a p a r t o f t h e CR U m a t e r i a l t h a t b ec a m e a v a il a b l e

l a s t f a l l . T h e f i l e s a pp ea r t o b e c o d e r n o t e s b y a C R U t ec h n i c a l e m p l o y ee w o r k i n g w it h t h e

T S 2

. 1 / 3

. 0 d a

t a

. T h e n o t e s a pp ea r t o r e v e a l a s h o c k i ng s t a t e o f a n a r c h y i n t h e T S 2

. 1 / 3

. 0 d a t a

. A s

j u s t a f e w e x a m p l e s

, t h e c o d e r s t a

t e s :

• “ B u t w h a t a r e a l l t h o s e m o n t h l y f i l e s ? DO N ’ T K

N O W

, UNDO C U M E N TE D

. W h e r e v e r I l oo k

, t h e r e a r e d a t a f i l e s

, n o i n f

o a b o u t w h a t t h e y a r e o t h e r t h a n t h e i r n a m e s

. A n d

t h a t ’ s u s e l e ss ...” 230

• “ I t ’ s b o t c h a f

t e r b o t c h a f

t e r b o t c h .” 231

228 H i s t o r y o f t

h e C l i m at e R e s e a r c h U n i t a v a i l ab l e a t h t t p: / / w w w

. c r u

. u e a

. a c

. u k

/c r u / abo u t/ h i s t o r y/

229 A R 4

, C h a p t e r 9 a t R e f

e r e n ce s

. T im o t

h y D

. M i t c h el l

, P

h i li p D

. J o n e s

, 2005 : A n i m p r o v e d m e t ho d o f c o n s t r u c ti n g

a d a t aba s e o f m o n t h l y c l i m a t o l o g ic a l ob s e r

v a t i on s a n d a ss o c i a t

e d h i gh r e s o l u t i o n g r i ds

, 25 I NT

. J. C L I M A T OL

., 6 93

. (2005 ) a n d M

. G

. N e w

, e t a l

. , 20 0 0: R e

p r e s e n ti n g t w e n t i et h c e n t u r

y s p a ce

- ti m e c l i m a t

e v a r i a b i l i t

y

. P a r t II:

d e v el op m e n t o

f 1 901-9 6 m o n t h l

y g r i d s o f te rr e s t r i a l s u r f a c e cli m a te

, 13 J

. C L IM

. 221 7 (2 0 00 ).

230 H a r r y

_ R e a d_ M e at 1 7

.V

- 10

112 0 960 v 1 • T h e b i gg e s t i m m e d i a t e p r o b l e m w a s t h e l o ss o f a n h o u r ’ s e d it s t o t h e p r o g r a m

,

w h e n t h e n e t w o r k d i e d

... n o e x p l a n a t i o n f r o m a ny o n e

, I h o p e it ’ s n o t a r e t u r n t o l a s t y ea r’ s

t r o u b l e s

... T h i s s u r e l y i s t h e w o r s t p r o j ec t I ’ v e e v e r a

t t e m p t e d . E eee k .” 232

• “ O h

, GOD

, i f I c o u l d s t a r t t h i s p r o j e c t a g a i n a n d a c t u a l l y a r gu e t h e ca s e f o r

j u n k i ng t h e i n h e r i t e d p r o g r a m s u i t e .” 233

• “

... t h i s s h ou l d a ll h a v e b e e n r e w r itt e n f r o m s c r a t c h a y e a r a g o !” 234

• “ A m I t h e f

i r s t p e r s o n t o a

t t e m p t t o g e t t h e CR U d a t a b a s e s i n w o r k i n g o r d e r ? ! !” 235

• “ A s f

a r a s I ca n s ee

, t h i s r e n d e r s t h e ( w ea t h e r) s t a t i o n c o u n t s t o t a l l y

m e a n i n g l e ss .” 236

• “ C O B A R A I R P O R T A W S ( d a t a f r o m a n A u s t r a li a n w ea t h e r s t a t i o n ) ca n n o t s t a r t

i n 1962

, i t d i d n ’ t o p e n u n t i l 199 3 !” 237

• “W h a t t h e h e ll i s s upp o s e d t o h a pp e n h e r e ? O h y e a h

— t h e r e i s n o ’ s upp o s e d

, ’ I

ca n m a k e i

t up

. S o I h a v e :

– )” 238

• “ Y o u ca n ’ t im a g i n e w h a t t h i s h a s c o s t m e

— t o a c t u a l l y a l l o w t h e o p e r a t o r t o

a s s i g n f a l s e W M O ( W o r l d M e t e o r o l og i c a l O r g a n i z a t i o n ) c o d e s !! B u t w h a t e l s e i s t h e r e i n s u c h

s i t u a t i o n s ? E s p e c i a ll y w h e n d e a l i ng w it h a ‘ M a s t e r ’ d a t a b a s e o f d u b i o u s p r o v e n a n ce ...” 239

• “ S o w i t h a s o m

e w h a t c y n i c a l s h

r ug

, I a dd e d t h e n u c l ea r o p t i o n

— t o m a t c h e v e r y

W M O p o s s i b l e

, a n d t u r n t h e r e s t i n t o n e w s t a t i o n s

... I n o t h e r w o r d s w h a t CR U u s u a l l y d o

. I t

w i l l a l l o w b a d d a t a b a s e s t o p a ss un n o t i c e d

, a n d go o d d a t a b a s e s t o b ec o m e b a d ...” 240

• “ OH F

—T H I S

. I t ’ s S u n d a y e v e n i ng

, I ’ v e w o r k e d a l l w ee k e n d

, a n d j u s t w h e n I

t h o ug h t i t w a s d o n e

, I ’ m h i tt i n g y e t a n o t h e r p r o b l e m t h a t ’ s b a s e d o n t h e h o p e l e ss s t a t e o f o u r

d a t a b a s e s

. ” 241

231 Id. a t 18

.

232 Id. a t 31

.

233 Id. a t 37

.

234 Id

. a t 41

.

235 Id. a t 47

.

236 Id. a t 57

.

237 Id. a t 71

.

238 Id. a t 98

.

239 Id.

240 Id. a t 98-9 9

.

241 Id. a t 24 1

.V

- 11

112 0 960 v 1 • “ T h i s w h o l e p r o j ec t i s S U C H A M E SS ...” 242

P ea b od y d o e s n o t h a v e t h e r e s o u r ce s t o t r y t o u n t a n g l e t h e c o d e r n o t e s a n d t h e T S 2

. 1 / 3

. 0

d a t a f il e s t o d e t e r mi n e t h e m a g n i t ud e o f t h e e r r o r s i n t h o s e f i l e s

. G i v e n t h e s t a t e o f t h e r ec o r d a t

t h i s p o i n t

, t h e T S 2

. 1 / 3

. 0 d a t a s e t a n d t h e H a d CR U T 3 ca n n o t l e g it i m a t e l y b e r e li e d o n n o r ca n a n y

s t ud y o r m

o d e li ng w h i c h u t i l i ze d t h e s e d a t a

.

ii

. E P A ’ s R a t i o n a l e s

E P A w a s a w a r e a t t h e t im e i t pub l i s h e d t h e E n d a ng e r m e n t F i n d i ng t h a t s o m

e o f t h e r a w

d a t a u s e d i n H a d CR U T 3 h a d b e e n d e s t r o y e d b u t d i s mi s s e d c o n ce r n s a b o u t t h e r e li a b il it y o f t h e s e

r ec o r d s o n e ss e n t i a ll y t h

r ee g r o u n d s

. F i

r s t

, it u n c r i t i c a ll y a d o p t e d CR U ’ s p u b li c p o s it i o n t h a t

s i n ce ( a ) n i n e t y

- f

i v e p e r c e n t o f t h e r a w d a

t a h a s l o n g b e e n a v a i l a b l e t o r e s ea r c h e r s o n t h e G l o b a l

H i s t o r i c a l C li m a t o l og y N e t w o r k ( “ GH C N ” ) a n d ( b ) CR U ’ s a d j u s t m e n t m e t h o d o l og y i s a v a i l a b l e

,

t h e n ( c ) r e s ea r c h e r s c ou l d i n d e p e n d e n t l y r e p l i ca t e a n d c o n f i r m t h e a pp r o p r i a t e n e s s o f CR U ’ s

a d j u s t m e n t s. 243 B u t a s s h o w n i n s ec t i o n V I( E ) b e l o w

, t h e r ea s o n CR U a n d i n d e p e n d e n t

r e s ea r c h e r s c a n n o t r e p li ca t e CR U ’ s a d j u s t m e n t s i s b e c a u s e CR U c a n n o l o n g e r d e t e r mi n e w h i c h

d a t a f r o m t h e GH C N i t u s e d

. E P A ’ s u n w i ll i n g n e s s t o m a k e it s o w n a ss e s s m e n t o f t h i s i ss u e

f u r t h e r i l l u s t r a

t e s t h a t E P A h a s ce d e d it s o w n j ud g m e n t t o t h i r d p a r t i e s

.

S ec o n d , E P A r e li e s o n t h e f ac t t h a t CR U ’ s a d

j u s t m e n t m e t h o d o l o g y w a s p ee rr e v i e w e d. 244 T h e f

ac t t h a t t h e a d

j u s t m e n t m e t h o d o l og y w a s p ee r-r e v i e w e d

, h o w e v e r

, d o e s n o t

i n d i ca t e t h a t t h e m

e t h o d o l og y w a s c o rr e c t l y a p p li e d i n p r ac t i ce

. I f CR U c a n n o t r e p li ca t e it s

a d j u s t m e n t s ( a s i n t h e ca s e w i t h t h e i r H a d CR U T 3 d a t a )

, o r i f a d j u s t m e n t s w e r e m a d e a f

t e r t h e

pub l i ca t i o n o f p ee r-r e v i e w e d m e t h o d o l og y ( a s i n t h e c a s e w it h t h e i r T S 2

. 1 / 3

. 0 d a

t a )

, t h e r e i s n o

242 Id. a t 26 6

.

243 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 2 a t 2 8-2 9

.

244 Id. a t 27

.V

- 12

112 0 960 v 1 b a s i s t o s a y t h a t t h e a d

j u s t m e n t s

, i n f

ac t

, w e r e p r o p e r l y a p p l i e d

. CR U

– a n d E P A

– i n e ss e n ce

a r e s a y i ng “ t r u s t m

e

, ” b u t a n y b a s i s t o d o s o s ee m s t o h a v e c o ll a p s e d w it h t h e H a r r y

_ R ea d

_ M e

f il e s

.

M o r e o v e r

, a s i s e v i d e n t i n s e v e r a l e m a i l s, 245 t h e CR U t e m p e r a t u r e d a

t a s e t i s i n a c o n s t a n t

s t a t e o f f l u x

, w i t h t h e d a t a s e t c o n s t a n t l y b e i ng m od i f i e d b o t h i n t e r m s o f t h e i n c l u s i o n / e x c l u s i o n

o f d a t a a s w e ll a s t h e m

e t h o d s e m

p l o y e d . T h u s

, t h e d a t a s e t s n o w a v a il a b l e h a v e n o t b e e n

d i r ec t l y p e e r-r e v i e w e d

.

T h i r d

, a n d m o s t im p o r t a n t l y , E P A s a y s t h a t t h e N OA A a n d N A S A s u r f ace t e m p e r a t u r e

r ec o r d s s h o w “ s i mi l a r t r e n d s ” a s t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t a n d h e n ce t h e I P CC ’ s a n d E P A ’ s

r e li a n ce o n t h e H a d CR U T 3 r ec o r d s i s n o t u nr ea s o n a b l e. 246 T h i s c o n t e n t i o n d o e s n o t h o l d up

.

T h e H a d CR U R T 3 d a t a w a s r e li e d o n e x t e n s i v e l y b y t h e I P CC a n d i n n u m e r o u s s t ud i e s c it e d b y

b o t h t h e E P A a n d a l l o f t h e “ a ss e s s m e n t l it e r a t u r e” t h a t E P A c it e s

. I t i s n o t e n o ug h f o r E P A t o

s a y t h a t t h e H a d CR U T 3 d a t a r e v e a l s “ s i m i l a r t r e n d s ” a s o t h e r d a t a

. T h e s p e c i f i c a m o u n t o f

w a r mi ng t h a t o cc u r

r e d du r i n g t h e l a s t s e v e r a l d ec a d e s o f t h e 20 th c e n t u r y

, a n d h o w t h a t w a r mi ng

c o m p a r e s t o o t h e r p e r i o d s i n t h e t e m p e r a t u r e r e c o r d

, w a s o b v i ou s l y c r it i c a ll y i m p o r t a n t i n a ll o f

t h e s e s t ud i e s

. M a n y o f t h e s e s t ud i e s i n v o l v e d c o m p l e x s t a t i s t i c a l a n a l y s e s o f t h e u n d e r l y i ng d a t a

.

T h o s e s t ud i e s m a y h a v e y i e l d e d d i ff e r e n t r e s u l

t s h a d t h e y u s e d t h e N A S A o r NO AA d a t a i n s t ea d

o f t h e H a d CR U T 3 d a t a

.

M o r e o v e r

, t h e r e a r e n o w s i g n i f i ca n t qu e s t i o n s a b o u t w h e t h e r t h e N A S A a n d N O A A

t e m p e r a t u r e r e c o r d s a r e t r u l y i nd e p e n d e n t o f t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t

. I n t h i s r e g a r d

, t h e

i nv e s t i g a t i o n o f t h e S c i e n ce a n d T ec h n o l og y C o m m itt ee o f t h e U n it e d K i ngd o m P a r li a m e n t t h a t

245 CR U e mai l 12 4 7199 5 98

. t x t ( J u l

. 10

, 2 0 09)

, C R U e mai l 1 2 5 2 09022 0

. t x t ( S e p t

. 4

, 200 9 )

.

246 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 2 a t 2 7-2 8

.V

- 13

112 0 960 v 1 w a s r ece n t l y i n i t i a t e d t o i n v e s t i g a t e CR U ’ s c o n du c t i n c l u d e s i nv e s t i g a t i o n i n t o t h e qu e s t i o n o f

“ H o w i n d e p e n d e n t a r e t h e o t h e r t w o i n t e r n a t i o n a l d a t a s e t s ?” 247 T h i s i s a c r it i c a ll y i m p o r t a n t

qu e s t i o n g i v e n

E P A ’ s v i e w

, b a s e d o n t h e I P CC

, t h a t t h e r a t e a n d e x t e n t o f w a r mi ng i n t h e l a s t

s e v e r a l d e c a d e s o f t h e 20 th c e n t u r y i s t h e k e y “ f i n g e r p r i n t ” o f a n a n t h

r o p o g e n i c GHG ca u s e

. I f

t h a t w a r mi ng h a s b e e n o v e r s t a t e d i n a l l t h r ee d a t a s e t s

, t h e n t h e “ f

i n g e r p r i n t ” d i s a pp ea r s

, o r

g r o w s m o r e f a i n t e v e n i f a l l t h

r ee d a t a s e t s s h o w “ s imi l a r ” w a r mi ng

.

I n s u m

, t h e p r o b l e m s i n t h e CR U d a t a c a l l i n t o qu e s t i o n n o t j u s t t h o s e d a t a bu t a l l o f t h e

m a n y s t u d i e s t h a t r e li e d o n t h a t d a t a

.

2

. H u m a n F i n g e r p r i n t o n t h e T r o p i c a l T r o p o s ph e r e

T h e A g e n c y c o n t i n u e s t o p o i n t i n t h e f i n a l E n d a n g e r m

e n t F i n d i ng

, a s it d i d i n t h e

p r o p o s e d v e r s i o n

, t o a p r e d i c t e d t r o p i c a l t r o p o s p h e r e “ f i ng e r p r i n t ” a s e v i d e n ce o f a n t h r o p o g e n i c

w a r mi ng. 248 A f

t e r a n u m b e r o f c o mm e n t s n o t e d t h e f i n d i ng s o f m

u l t i p l e s t u d i e s

, b a s e d o n ac t u a l

o b s e r v e d a t m

o s ph e r i c d a t a

, t h a t t e n d t o d i s p r o v e t h e e x i s t e n c e o f t h i s f i ng e r p r i n t

, E P A s o ug h t t o

b o l s t e r t h e e v i d e n ce i n t h e f i n a l E n d a n g e r m e n t F i n d i n g

– t h i n i n d ee d i n t h e p r o p o s e d

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a n d acc o m p a ny i ng T S D

– w it h r e f

e r e n c e s t o s t ud i e s b y H a i m b e r g e r e t a l

.

( 2008 ), 249 A ll e n a n d S h e r w o o d ( 2008 ), 250 a n d S a n t e r e t a l

. ( 2008 ). 251

T h e r e li a b il i t y o f t h e s e s t u d i e s a n d t h e i r c o n c l u s i o n s i s c a l l e d i n t o s u b s t a n t i a l qu e s t i o n

,

h o w e v e r

, b y i n f

o r m a t i o n c o n t a i n e d i n t h e C R U m a t e r i a l s d i s c u ss e d b e l o w . T h e t imi ng o f a t l e a s t

247 h t t p : // w w w

. p a r l i am e

n t

. u k / p a r l i am e n ta r y

_ c o mmi t t ee s / s c i e n ce

_ t ec hn o l o g y

/ s

_ t _p n 14

_ 10012 2

. c fm

.

248 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 5

.

249 Le o p o l d H aim b e r g e r e t a l

. , T o w a r d s Eli m i na t i o n o

f t h e W a rm B i a s i n H

i s t o r i c R a d

i o s on d e T e m p e r a t u r e

R e c o r d s— So m e N

e w Re s u lt s f

r o m a C o m p r e h e n s i v e In t

e r c o m pa r i s on o f U p p e r Ai r D a t

a, 2 1 J

. C L IM

. 45 8 7 ( 2 008 )

.

250 R o b e r t A l l e n a nd S t e v e S h e r w o o d

, W a rm i ng m a

xi m u m i n t h e t r

op i c a l up p e r t r opo s p h e r e d e d u c e d f

r o m t h e rm a l

w i nd ob s e r

v a t i on s

, 1 N AT

. G E O S CI

. 399 ( 2 008)

.

251 B e n j am i n S a n t e

r et a l

., Con s i s te n c y o

f M o d e l l e d a nd O b s e r

v e d T e m p e r a t u r e Tr e nd s i n t h e Tr

o p ic a l Tr o p o s ph e re

, 28 I NT

. J. C L I M A T OL

. 170 3 (200 8 ).V

- 14

112 0 960 v 1 s o m e o f t h e s e s t u d i e s i n r e l a t i o n t o t h o s e c it e d b y t h e c o mm e n t a t o r s o n t h e p r o p o s e d

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a pp ea r s t o h a v e b e e n ca r e f u l l y m a n i p u l a t e d t o e n s u r e t h a t t h e a d v o ca t e s

o f a f i n g e r p r i n t h a d t h e l a s t w o r d

. T h i s e f f o r t w a s c h a r ac t e r i ze d b y c o n du c t t h a t u n d e r mi n e s t h e

i n t e g r i t y o f t h e s c i e n t i f

i c m e t h o d

. T h e A g e n c y s h o u l d t h e r e f o r e c o n s i d e r a n e w t h e s t ud i e s a n d

d a t a t h a t t e n d t o d i s p r o v e t h e e x i s t e n ce o f t h e p r e d i c t e d t r o p i ca l f i n g e r p r i n t

.

A l l c l i m a t e m

o d e l s p r e d i c t t h a t w a r mi n g r e s u l t i ng f r o m GHG s w ou l d p r o du ce a

f i ng e r p r i n t

– a w a r mi ng t r e n d t h a t i n c r e a s e d w it h a l t it ud e

– i n t h e t r o p i c a l t r o p o s p h e r e . T h e

CC SP 2006 s t ud y d r e w t h a t c o n c l u s i o n

, a s d i d t h e p o li c y m a k e r s ’ s u m m a r y f o r A R 4 . T h e ac t u a l

d a t a i n CC SP 2006

, h o w e v e r

, s h o w e d j u s t t h e o p p o s it e

, a s c o n f i r m e d i n a 2007 p a p e r pub li s h e d

b y D o ug l a s s

, C h

r i s t y

, P ea r s o n a n d S i n g e r i n t h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C l i m a t o l og y ( “ I J C ” )

( “ D o u g l a s s e t a l

. 2007 ” ). 252

I n t h e T S D s up p o r

t i n g t h e p r o p o s e d E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, t h e A g e n c y l a r g e l y i g n o r e d

t h i s f u n d a m e n t a l d i s c r e p a n c y . T h e T S D c it e d t o K a r l ( 2006 ) a s e v i d e n ce o f t h e f i ng e r p r i n t

, b u t

s im p l y n o t e d t h a t “ a n im

p o r t a n t i n c o n s i s t e n c y m a y h a v e b e e n i d e n t i f i e d i n t h e t r o p i c s .” 253

N o t i n g t h a t “ o b s e r v a t i o n a l d a t a s e t s s h o w m o r e w a r mi n g a t t h e s u r f

ace t h a n i n t h e t r o p o s p h e r e

,

w h i l e a l m o s t a ll m o d e l s i m u l a t i o n s h a v e l a r g e r w a r m i ng a l o f t t h a n a t t h e s u r f

ace

, ” t h e A g e n c y

,

n e v e r t h e l e ss

, c o n c l

u d e d t h a t t h e i n c o n s i s t e n c y c ou l d p o s s i b l y b e e x p l a i n e d b y “ e rr o r i n t h e

o b s e r v a t i o n s

, ” w h i l e n o t i n g t h a t t h e i s s u e w a s s t ill u n d e r i n v e s t i g a t i o n. 254

C o mm e n t e r s p o i n t e d o u t t h a t t h i s e x p l a n a t i o n w a s e n t i r e l y i n s u f f i c i e n t

. T h e s e

c o mm e n t e r s n o t e d t h a t i n i t s p r o p o s e d f i n d i ng , E P A o ff

e r e d n o b a s i s f

o r c o n c l u d i ng t h a t a n y

252 D a v i d D o ug l a ss e t a l

. , A c o m pa r i s o n o f t r op i c a l t e m p e r a t u r e t r e n d s w it h m o d

e l p r e d i c ti on s, 28 I NT

. J.

C L I M A T OL

. 1693 ( 2 007 ).

253 T SD a t 5 0

.

254 Id

.V

- 15

112 0 960 v 1 r e l e v a n t d a t a w e r e e rr o n e o u s

, n o r d i d t h e A g e n c y e x p l a i n w h y t h e m o r e li k e l y e x p l a n a t i o n

– t h a t

t h e f i ng e r p r i n t o f a n t h

r o p o g e n i c w a r mi ng w a s m i ss i n g

–s h ou l d b e r e j ec t e d

. T h e C o mm e n t e r s

d i s c u s s e d t h e s t ud i e s b y C h r i s t y e t a l

. ( 2007) 255 a n d D o ug l a ss e t a l

. ( 2007) 256 t h a t s h o w e d

s ub s t a n t i a l d i s p a r i t i e s b e t w ee n t h e m o d e l p r e d i c t i o n s a n d ac t u a l d a t a o b s e r v e d. 257

I n i t s r e s p o n s e t o t h e s e c o mm e n t s , E P A s t a t e d t h a t it “ i s a w a r e o f

. . . t h e c h a l l e n g e s i n

i d e n t i f y i ng t h e a n t h

r o p o g e n i c f

i n g e r p r i n t i n t h e t r o p i c s .” 258 T h e A g e n c y n e v e r t h e l e ss b e l i e v e d

t h a t “ [ t ] h e T S D ’ s c h a r ac t e r i za t i o n o f t h i s i s s u e i s c o n s i s t e n t w it h t h e a ss e s s m e n t l it e r a t u r e a s w e l l

a s t h e m o s t r ece n t s t ud i e s

. . . . ” E P A a ss e r t e d t h a t t h o s e s t ud i e s f ou n d t h a t “ w h e n un ce r t a i n t i e s

i n m o d e l s a n d o b s e r v a t i o n s a r e p r o p e r l y acc o u n t e d f o r

, n e w e r o b s e r v a t i o n d a t a s e t s a r e i n

a g r e e m e n t w i t h c l i m a t e m

o d e l r e s u l t s .” 259

T h e A g e n c y h a s ac k n o w l e dg e d t h e C h r i s t y e t a l

. ( 2007 ) a n d D o ug l a s s e t a l

. ( 2007 )

s t ud i e s

, b u t b e li e v e s t h e y a r e a n s w e r e d b y t h e w o r k o f H a i m b e r g e r e t a l

. ( 2008 ), 260 A l l e n a n d

S h e r w oo d ( 2008 ), 261 a n d S a n t e r e t a l

. ( 2008 ). 262 T h e H a im b e r g e r s t ud y pu r p o r

t e d t o f i nd t h a t

t e m p e r a t u r e t r e n d s r e f

l e c t e d i n R I C H

- R A O BC O R E v

. 1

. 4

, a h o m o g e n i z e d w ea t h e r b a l l oo n

(r a d i o s o n d e ) d a t a r e c o r d

, a r e “ m o r e c o n s i s t e n t w it h t r e n d s f r o m r ec e n t c lim a t e m

o d e l r un s t h a n

ea r li e r r a d i o s o n d e d a t a s e t s

, ” a n d c o n c l ud e d t h a t “ [ i ] n t h e upp e r t r o p i c a l t r o p o s p h e r e

, . . . t h e r e i s

255 J o h n C h r i s t y e t al

., Tr

opo s ph e r i c T e m p e r a t u r e C h ang e S i n c e 1 9 79 F

r o m Tr o p ic a l R a d i o s on d e a nd Sa t e l li t e

M e a s u r e m e n t s

, 1 12 J . G E O P HYS

. R ES

. D 0610 2 (200 7 )

.

256 D a v i d D o ug l a ss e t a l

. , A C o m pa r i s o n o f Tr op i c a l T e m p e r a t u r e Tr e nd s w it h Mo d

e l P r e d i c t i ons ( 2007 )

.

257 E PA

- H Q

- OA R -2009-0171-359 6 a t 40-4 1

.

258 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 5

.

259 Id

.

260 Le o p o l d H aim b e r g e r e t a l

. , T o w a r d s Eli m i na t i o n o

f t h e W a rm B i a s i n H

i s t o r i c R a d

i o s on d e T e m p e r a t u r e

R e c o r d s— So m e N

e w Re s u lt s f

r o m a C o m p r e h e n s i v e In t

e r c o m pa r i s on o f U p p e r Ai r D a ta ( 2 008 )

.

261 R o b e r t A l l e n a nd S t e v e S h e r w o o d

, W a rm i ng m a

xi m u m i n t h e t r

op i c a l up p e r t r opo s p h e r e d e d u c e d f

r o m t h e rm a l

w i nd ob s e r

v a t i on s

, 1 N AT

. G E O S CI

. 399 ( 2 008)

.

262 B e n j am i n S a n t e

r et a l

., Con s i s te n c y o

f M o d e l l e d a nd O b s e r

v e d T e m p e r a t u r e Tr e nd s i n t h e Tr

o p ic a l Tr o p o s ph e re

(2008 )

.V

- 16

112 0 960 v 1 n o s i g n i f i ca n t d i s c r e p a n c y b e t w e e n t r e n d s f r o m R I C H

- R A O BC O R E v

. 1

. 4 a n d t h e r a n g e o f

t e m p e r a t u r e t r e n d s f

r o m c l im a t e m

o d e l s .” 263 T h i s r e s u l

t

, H a im b e r g e r a ss e r t e d

, “ d i

r ec t l y

c o n t r a d i c t s t h e c o n c l

u s i o n s o f a r ece n t p a p e r b y D o ug l a ss e t a l

. ( 2007 ) .” 264

A l l e n a n d S h e r w oo d c o n ce d e d t h a t “ d i r ec t t e m p e r a t u r e o b s e r v a t i o n s f

r o m r a d i o s o n d e a n d

s a t e ll i t e d a t a h a v e o f

t e n n o t s h o w n t h i s e x p e c t e d t r e n d

, ” i

. e

., a t r e n d o f f a s t e r w a r mi ng i n t h e

upp e r t r o p i c a l t r o p o s p h e r e t h a n t h e s u r f ace. 265 T h e y f

ou n d

, h o w e v e r

, t h a t “ n o n

- c li m a t i c b i a s e s ”

h a v e b e e n f

o u n d i n s u c h m

e a s u r e m e n t s

, a n d t h a t w h e n t h e “ t h e r m a l

- w i nd e qu a t i o n ” i s a p p l i e d t o

w i n d m ea s u r e m e n t s f

r o m r a d i o s o n d e d a t a

, “ w a r m i n g t r e n d s a r e c o n s i s t e n t w it h m o d e l

p r e d i c t i o n s e x ce p t f

o r s m a l l d i s c r e p a n c i e s c l o s e t o t h e t r o p o p a u s e .” 266 L a s t l y

, S a n t e r e t a l

. a r e

c i t e d b y t h e E P A f

o r t h e a ss e r t i o n t h a t

, b a s e d o n t h e i r c o m p a r i s o n o f o b s e r v a t i o n a l t r e n d s w it h

m o d e l s

, “ [ t ] h e r e i s n o l o n g e r a s e r i o u s a n d f u n d a m e n t a l d i s c r e p a n c y b e t w ee n m o d e l e d a n d

o b s e r v e d t r e n d s i n t r o p i c a l l a p s e r a t e s

, d e s p it e [ t h e D o ug l a ss e t a l

. ( 2007 )] i n c o rr e c t c l a i m t o t h e

c o n t r a r y .” 267

E P A b u i l t o n a n un s t a b l e f

o u n d a t i o n i n r e l y i ng up o n t h e s e t h r ee s t ud i e s . T h e CR U

m a t e r i a l s r e v e a l t h a t S a n t e r a n d h i s a l l i e s

– a g r o u p t h a t i n c l ud e d S h e r w o o d a n d H a im b e r g e r

,

a u t h o r s o f t h e o t h e r a r

t i c l e s o n w h i c h

E P A r e li e d t o e x p l a i n a w a y t h e d i s a g r e e m e n t b e t w ee n t h e

m o d e l s a n d t h e t r o p i c a l t r o p o s p h e r e d a t a

– e x e r t e d i m p r o p e r i n f l u e n ce t o p r e ss u r e t h e I J C t o

d e l a y p u b l i ca t i o n o f D o ug l a ss e t a l

. ( 2007 ) a n d t o e x p e d it e p u b l i ca t i o n o f t h e i r r e s p o n s e

, t h e r e b y

g i v i ng t h e m t h e “ l a s t w o r d ” a n d d e p r i v i ng D o u g l a s s a n d h i s c o

- a u t h o r s o f t h e o p p o r t un it y t h a t

263 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 5 ( H a i m b e r g e r qu o t e d)

.

264 Id

.

265 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 3 a t 5

.

266 Id a t 6

.

267 Id

.V

- 17

112 0 960 v 1 t h e y w ou l d n o r m a ll y h a v e t o r e s p o n d

. D o ze n s o f e m a i l s a m o n g t h e s e i n d i v i du a l s r e v e a l a n e f f o r t

e x t e n d i ng o v e r n ea r l y a y ea r

, a n d i n c l u d i ng s u c h i n a pp r o p r i a t e c o n du c t a s ( a ) u n u s u a l

c o o p e r a t i o n b e t w ee n a u t h o r s a n d e d i t o r t h a t u n d e r m i n e d t h e i n d e p e n d e n ce o f ea c h

, ( b )

m i s s t a t e m

e n t o f k n o w n f

ac t s

, ( c ) o u t r i g h t c h a r ac t e r a ss a ss i n a t i o n

, ( d ) a v o i d a n ce o f t r a d it i o n a l

s c i e n t i f i c g i v e

- a n d

- t a k e

, ( e ) u s e o f c o n f i d e n t i a l i n f

o r m a t i o n

, ( f

) mi s r e p r e s e n t a t i o n

, o r a t a

m i n i m u m m i s u n d e r s t a n d i n g

, o f t h e s c i e n t i f i c qu e s t i o n p o s e d b y D o u g l a ss e t a l

. ( 2007 )

, ( g )

w i t h h o l d i ng o f m a t e r i a l d a t a

, a n d m o r e

. A l l o f t h i s w a s d o n e u n d e r a c l o a k o f c o n f i d e n t i a l it y a n d

w i t h a c o n ce r n a b o u t l e a k s

. S u c h c o n du c t p l ac e s t h e w o r k o f t h e s e s c i e n t i s t s o n a qu e s t i o n a b l e

f oo t i n g a n d s t a n d s i n s t a r k c o n t r a s t t o t h e D o ug l a ss e t a l

. ( 2007 ) s t ud y

, w h i c h u n d e r w e n t a

t r a d i t i o n a l

, r i g o r o u s p ee r -r e v i e w p r o ce ss

.

M o r e s p e c i f

i c a ll y

, t h e e d i t o r o f I J C a pp ea r s t o h a v e b r ea c h e d c o n f i d e n t i a l it y o b li g a t i o n s

b y d i s c l o s i ng t h e p a g e p r o o f s o f D o u g l a s s e t a l

. ( 2 007 ) t o N e w Y o r k T im e s r e p o r t e r A n d r e w

R e v k i n

, w h o t h e n d i s c l o s e d t h e m t o t h r ee o f t h e s e s c i e n t i s t s a w ee k b e f o r e i n it i a l p u b l i ca t i o n o n

l i n e : “ S o rr y t o t a k e y o u r t im e up

, b u t r e a ll y d o n e e d a s c r u b o f s i n g e r / c h r i s t y / e t c e f f o r t .” 268

T h e t h r ee r e c i p i e n t s o f t h i s m

e s s a g e t h e n b e g a n t o o r g a n i ze a r e s p o n s e f r o m t h e l a r g e r

g r o u p o f J o n e s

, S a n t e r , T h o r n e

, S h e r w o o d

, L a n z a n t e

, T a y l o r

, S e i d e l

, F r ee

, a n d W e n t z

. I n a n

e m a i l d a t e d D ec e m

b e r 4

, 2007

, S a n t e r r e p li e d t o a ll :

I’ m f o r w a r d i n g t h i s t o y o u i n c o n f i d e n c e

. W e a ll k n e w t h a t s o m e

j o u r n a l

, s o m

e w h e r e

, w o u l d e v e n t u a l l y p u b l i s h t h i s s t u f f . T u r n s o u t

t h a t i t w a s t h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C l i m a t o l og y. 269

J o n e s t h e n r e s p o n d e d t o S a n t e r o n t h e s a m e d a y :

268 C R U e mai l 1196 7 9584 4

. t x t ( D ec

. 4

. 2 0 07)

.

269 Id

.V

- 18

112 0 960 v 1 I t s u r e d o e s ! H a v e r ea d b r i e f l y

-- t h e s u r f

a c e a r gu m e n t s a r e w r o n g

. I k n o w e d i t o r s h a v e d i f

f i c u l t y f i n d i ng r e v i e w e r s

, bu t l e tt i n g t h i s

o n e p a ss i s a w f

u l

-- a n d I J C w a s im

p r o v i n g. 270

T h e n e x t d a y

, D ec e m b e r 5

, 200 7

, t h e d a y t h e D o u g l a ss e t a l

. ( 2007 ) p a p e r a pp ea r e d o nl i n e

, S a n t e r s e n t a n e

- m a i l t o P e t e r T h o r n e w it h c o p i e s t o C a r l M ea r s

, L e o p o l d H a im

b e r g e r

, K a r l

T a y l o r

, T o m W i g l e y

, P h i l J o n e s

, S t e v e S h e r w oo d

, J o hn L a n z a n t e

, D i a n S e i d e l

, M e l i s s a F r ee

,

F r a n k W e n t z

, a n d S t e v e K l e i n

. S a n t e r i n d i c a t e d t h a t t h e s t r a t e g y s h ou l d b e t o g e t a r e s p o n s e

pub l i s h e d i n I J C i n a w a y t h a t c u s t o m a r y c o nv e n t i o n s a r e i g n o r e d a n d t h e a u t h o r s a r e p r e v e n t e d

f r o m r e s p o n d i ng:

P e t e r

, I t h i n k y o u ’ v e d o n e a n i ce j o b i n ca p t u r i n g s o m e o f m y

c o n ce r n s a b o u t t h e D o ug l a ss e t a l

. p a p e r

. . . I d o n ’ t t h i n k it ’ s a go o d

s t r a t e g y t o s ub m i t a r e s p o n s e t o t h e D o ug l a s s e t a l

. p a p e r t o t h e

I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C li m a t o l og y (I J C )

. A s P h il [ J o n e s ] p o i n t e d

o u t

, I J C h a s a l a r g e b ac k l o g

, s o it mi g h t t a k e s o m e t im e t o g e t a

r e s p o n s e pub l i s h e d

. F u r t h e r m o r e

, D o ug l a s s e t a l

. p r o b a b l y w ou l d

b e g i v e n t h e f

i n a l w o r d. 271

T h e f o l l o w i ng d a y

, F

r ee r e s p o n d e d w it h a ca u t i o u s n o t e

. S h e h a d p r e s e n t e d a p a p e r w it h

L a n z a n t e a n d S e i d e l a t a n A m e r i c a n M e t e o r o l og i ca l S o c i e t y c o n f e r e n ce ( 18 th C o n f

e r e n ce o n

C l i m a t e V a r i a b i l i t y a n d C h a n g e ) ac k n o w l e d g i ng t h e e x i s t e n c e o f a d i s c r e p a n c y b e t w e e n

o b s e r v a t i o n s a n d m

o d e l s

– t h e b a s i c c o n c l u s i o n o f t h e D o ug l a s s e t a l

. ( 2007 ) p a p e r

. S h e s a i d

“ [ w ] h a t a b o u t t h e im

p l i ca t i o n s o f a r e a l m

o d e l

- o b s e r v a t i o n d i ff

e r e n ce f o r upp e r- a i

r t r e n d s ? I s

t h i s r e a ll y s o d i

r e? 272 S a n t e r t h e n r e s p o n d e d w it h t h e k e y r ea s o n f o r a t t ac k i n g D o u g l a s s e t a l

.

( 2007 ) “ [ w ] h a t i s d i

r e i s D o u g l a s s e t a l

. ’ s w i ll f u l n e g l ec t o f a n y o b s e r v a t i o n a l d a t a s e t s t h a t d o n o t

s upp o r t t h e i r a r g u m e n t s .” 273 T h i s “ w il l f

u l n e g l ec t ” o f “ o b s e r v a t i o n a l d a t a s e t s ” r e f e r s t o t h e

270 Id

.

271 C R U e mai l 1196 8 7784 5

. t x t ( D ec

. 5

, 2 0 07)

.

272 C R U e mai l 1196 9 5636 2

. t x t ( D ec

. 6

, 2 0 07)

.

273 Id

.V

- 19

112 0 960 v 1 a b s e n ce o f t w o b a l l oo n d a t a s e t s

, R A O BC O R E v 1

. 3 a n d v 1

. 4

. A s d i s c u s s e d b e l o w

, D o ug l a s s e t

a l

. ( 2007 ) e x p l a i n e d i n a n a dd e n d u m t h a t t h e s e d a t a s e t s a r e f a u l t y

.

A n o t h e r e

- m a i l f

r o m J o n e s d i s c u ss e d o p t i o n s t o b ea t D o ug l a s s e t a l

. ( 2007 ) i n t o p r i n t. 274

W i g l e y e n t e r e d t h e e m a i l d i a l o gu e t o acc u s e D o ug l a ss e t a l

. ( 2007 ) o f “ f r a ud ” a n d a ss e r t e d t h a t

u n d e r “ n o r m a l c i

r c u m s t a n c e s

, ” t h i s w ou l d “ca u s e h i m [ D o u g l a ss ] t o l o s e h i s j o b

. ” 275 W i g l e y

a l s o s ugg e s t e d t e lli ng t h i s t o C h r i s M oo n e y

, a n e nv i r o n m e n t a l j o u r n a l i s t k n o w n f o r a gg r e s s i v e

a t t ac k s o n t h o s e d ee m

e d t o b e “ s k e p t i c s ” : “ I h a v e s ugg e s t e d t h a t s o m e o n e li k e C h

r i s M oo n e y

s h ou l d b e t o l d a b o u t t h i s .” 276

T im O s b o r n

, a c o ll ea gu e o f J o n e s a t CR U

, a m e m b e r o f t h e g r o u p t h a t w o r k e d o n C h a p t e r

6 o f A R 4 a s s ee n a b o v e

, a n d a m e m b e r o f t h e e d it o r i a l b o a r d o f I J C

, t h e n i n s e r t e d h im s e l f i n t o

t h e p r o ce ss

, d e c l a r i n g a b i a s o n t h e i s s u e a n d s t a t i ng t h a t D o ug l a s s ’ s p r e v i ou s p a p e r s “a pp ea r t o

h a v e s e r i o u s p r o b l e m s .” 277 S a n t e r r e s p o n d e d w it h g r a t it ud e f o r t h e “ h ea d s up

, ” a g a i n m a k i ng t h e

i n c o rr ec t c l a i m t h a t D o ug l a ss e t a l

. ( 2007 ) i g n o r e d ce r t a i n b a l l oo n d a t a s e t s. 278

W r i t i n g t o S a n t e r a n d J o n e s

, O s b o r n t h e n d i s c u ss e d t h e “ d o w n s i d e” o f t h e n o r m a l

c o mm e n t -r e p l y p r o ce ss

, i n w h i c h D o u g l a s s e t a l

. ( 2007 ) w o u l d b e g i v e n a n “ o ppo r t un it y t o h a v e

a r e s p o n s e .” 279 H e e x p l a i n e d t h a t h e h a d c o n t ac t e d t h e s e n i o r e d it o r o f I J C

, G l e n n M c G r e g o r

, t o

“ s ee w h a t h e ca n d o

. ” A cc o r d i n g t o O s b o r n

, M c G r e go r “ p r o mi s e [ d ] t o d o e v e r y t h i ng h e c a n t o

ac h i e v e a q u i c k t u r n

- a r o u n d

. ” H e a l s o s t a t e d:

274 C R U e mai l 1196 9 6426 0

. t x t ( D ec

. 6

, 2 0 07)

.

275 C R U e mai l 1197 3 2503 4

. t x t ( D ec

. 1 0

, 2 007 )

.

276 Id

.

277 C R U e mai l 1197 5 0709 2

. t x t ( D ec

. 1 2

, 2 007 )

.

278 Id

.

279 C R U e mai l 1199 9 8802 8

. t x t ( J a n

. 1 0

, 200 8 )

.V

- 20

112 0 960 v 1 ( a n d p l e a s e t r ea t t h i s i n c o n f i d e n ce

, w h i c h i s w h y I e m a i l e d t o y o u

a n d P h i l o n l y ) t h a t h e [ M c G r e g o r ] m a y b e a b l e t o h o l d b ac k t h e

h a r d c op y ( i

. e

. t h e p r i n t /

p a p e r v e r s i o n ) a pp ea r a n ce o f D o ug l a ss e t

a l

., p o ss i b l y s o t h a t a n y ac c e p t e d S a n t e r e t a l

. c o mm e n t c o u l d

a pp ea r a l o n g s i d e i t. 280

H e [ M c G r e g o r] i n t e n d e d t o “ c o r r ec t t h e s c i e n t i f

i c r ec o r d ” a n d t o i d e n t i f

y i n “a d v a n ce

r e v i e w e r s w h o a r e b o t h s u i t a b l e a n d a v a i l a b l e

, ” p e r h a p s i n c l u d i ng “ s o m e o n e o n t h e e m a i l l i s t

y ou ’ v e b e e n u s i ng .” 281 T h i s a pp ea r s t o b e a f l a g r a n t a b u s e o f t h e r e v i e w p r o ce ss

, w h e r e

r e v i e w e r s a r e n o t p e r m i tt e d t o b e c l o s e a ss o c i a t e s o f t h e a u t h o r

.

S a n t e r r e s p o n d e d w i t h h i s c o n d it i o n s

, h i g h li g h t i n g t h e i n t e n t t h a t h e m u s t h a v e t h e l a s t

w o r d:

1 ) O u r p a p e r s h o u l d b e r e g a r d e d a s a n i n d e p e n d e n t c o n t r i b u t i o n

,

n o t a s a c o mm e n t o n D o ug l a ss e t a l

. ...

2 ) I f I J C a g r ee s t o 1 )

, t h e n D o u g l a s s e t a l

. s h ou l d h a v e t h e

o p p o r t u n i t y t o r e s p o n d t o o u r c o n t r i b u t i o n

, a n d w e s h ou l d b e g i v e n

t h e c h a n ce t o r e p l y

. A n y r e s p o n s e a n d r e p l y s h ou l d b e pub l i s h e d

s i d e

- b y

- s i d e

, i n t h e s a m e i ss u e o f I J C

.

I ’ d b e g r a t e f

u l i f y o u a n d P h i l c ou l d p r o v i d e m e w i t h s o m e

g u i d a n ce o n 1 ) a n d 2 )

, a n d o n w h e t h e r y o u t h i n k w e s h ou l d s u b m it

t o I J C

. F e e l f

r ee t o f o r w a r d m y e m a i l t o G l e n n M c G r e g o r. 282

D o ug l a ss a n d h i s c o

- a u t h o r s w e r e n e v e r i n f o r m e d o f t h i s p r o ce ss

, w h i c h s p e c i f i c a ll y

a dd r e ss e d t h e i

r p a p e r

, n o r w e r e t h e y c o n t ac t e d f o r a n e x p l a n a t i o n o n a n y p o i n t r a i s e d i n t h e s e

n e g o t i a t i o n s. 283

O n J a n u a r y 10

, 2008

, J o n e s t o l d t h e t ea m ( W i g l e y

, K . T a y l o r

, L a n z a n t e

, M ea r s

, B a d e r

,

Z w i e r s

, W e n t z

, H a im

b e r g e r

, F r ee

, M ac C r ac k e n

, J o n e s

, S h e r w o o d

, K l e i n

, S o l o m o n , T h o r n e

,

280 Id

.

281 Id

.

282 Id

.

283 P o s ti n g b y D a v i d D o ug la ss a n d J o hn C hr i s t y

, A C li m a t o l og y Con s

p i r a cy ? h t t p : // w w w

. am e r i ca n t

h i n k e r

. c o m/

2009 / 1 2 / a

_ c l im at o l o g y

_ c o n s p i r a c y

. h t

m l

. ( J a n

. 2 9

, 2010 )

.V

- 21

112 0 960 v 1 O s b o r n

, S c h mi d t

, a n d H ac k ) a “ s ec r e t ” h e h a d l ea r n e d f r o m O s b o r n : t h a t o n e o f t h e r ec i p i e n t s o n

t h e S a n t e r e

- m a il l i s t w a s o n e o f t h e o r i g i n a l r e v i e w e r s o f D o ug l a ss e t a l

. ( 2007 ) w h o d i d n o t

r e j ec t t h e a r t i c l e.

T h e p r o b l e m ! ! T h e p e r s o n w h o s a i d t h e y w ou l d l e a v e it t o t h e

e d i t o r ’ s d i s c r e t i o n i s o n y o u r e m a il l i s t ! I d o n ’ t k n o w w h o it i s -

T im d o e s

- m a y b e t h e y h a v e t o l d y ou ? I d o n ’ t w a n t t o p u t p r e ss u r e

o n T i m

. H e d o e s n ’ t k n o w I’ m s e n d i ng t h i s

. I t i s n ’ t m e b y t h e w a y -

n o r T i m ! T i m

s a i d i t w a s s o m

e o n e w h o h a s n ’ t c o n t r i

b u t e d t o t h e

d i s c u s s i o n

- w h i c h d o e s n a rr o w t h e p o s s i b il it i e s d o w n! 284

T h e r e l a t i o n s h i p b e t w ee n O s b o r n a n d M c G r e g o r w a s c l e a r l y n o t u n b i a s e d

, a n d t h e

j o u r n a l w a s p e r s u a d e d t o d i s r e g a r d p r o p e r p ee r-r e v i e w p r o ce du r e s i n o r d e r t o h u r r y t h e t e a m ’ s

r e s p o n s e i n t o p r i n t

. O s b o r n t h e n w r o t e t o S a n t e r a n d J o n e s :

I j u s t c o n t a c t e d t h e e d i t o r

, G l e n n M c G r e g o r

, t o s ee w h a t h e ca n d o

. H e p r o mi s e s t o d o e v e r y

t h i n g h e c a n t o ac h i e v e a q u i c k t u r na r o u n d t im e ( h e d i d n ’ t qu a n t i f y t h i s ) a n d h e w il l a l s o “ a s k ( t h e

pub l i s h e r s ) f

o r p r i o r i t y i n t e r m s o f g e tt i n g t h e p a p e r o n li n e a s a p

a f t e r t h e a u t h o r s h a v e r ec e i v e d p r oo f s

. ” H e g e n u i n e l y s e e m s k ee n

t o c o rr e c t t h e s c i e n t i f

i c r ec o r d a s qu i c k l y a s p o s s i b l e

.

H e a l s o s a i d ( a n d p l e a s e t r e a t t h i s i n c o n f i d e n c e

, w h i c h i s w h y I

e m a il e d t o y o u a n d P

h i l o n l y ) t h a t h e m a

y b e ab l e t o h o l d ba c k

t h e h a r d c op y ( i

. e

. t h e p r i n t/ pap e r ve rs i o n ) app e a r

a n ce o f

D o u g l a ss e t a l

. , po ss i b l y s o t h a t a n y a cce p t e d S a n t e r e t a l

.

c o m m e n t c o u l

d app e a r a l

o n g s i d e it

. P r e s u m a b l y d e p e n d s o n s p ee d

o f t h e r e v i e w p r o ce ss

.

I f t h i s d o e s p e r s u a d e y o u t o g o w it h I J C

, G l e n n s u gg e s t e d t h a t I

c o u l d h e l p ( b eca u s e h e i s i n K a t h m a n du a t p r e s e n t ) w it h a c h i ev i n g

t h e q u i c k t

u r n

- a r o un d t i m e b y i d e n t i f y i n g i n ad v a n ce r ev i e w e rs

w h o a r e bo t h s u it ab l e a n d a v a il

ab le

. O b v i o u s l y o n e r e v i e w e r

c o u l d b e s o m

e o n e w h o i s a l r ea d y f

a mil i a r w it h t h i s d i s c u ss i o n

, b e c a u s e t h a t w o u l d e n a b l e a f a s t r e v i e w

- i

. e

., s o m e o n e o n t h e

e m a i l li s t y o u ’ v e b e e n u s i ng

- t h o ug h I d o n ’ t k n o w w h i c h o f t h e s e

p e o p l e y o u w i l l b e a s k i ng t o b e c o

- a u t h o r s a n d h e n ce w h i c h w o n ’ t

b e a v a i l a b l e a s p o s s i b l e r e v i e w e r s... 285

284 C R U e mai l 1199 9 9966 8

. t x t ( J a n

. 1 0

, 200 8 )

.

285 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.V

- 22

112 0 960 v 1 O s b o r n

, a m

e m b e r o f b o t h CR U a n d t h e e d it o r i a l b o a r d o f I J C

, w e n t s o f a r a s t o acce p t

f r o m S a n t e r a li s t o f p e o p l e t o s e n d t h e a r t i c l e f o r r e v i e w. 286

T h e f i n a l a pp r o v a l o f t h e s t r a t e g y ( S a n t e r ’ s c o n d it i o n s ) t o d e n y D o u g l a s s a n d h i s

c o ll a b o r a t o r s a n o p p o r

t un i t y t o r e s p o n d i n t h e n o r m a l w a y w a s ac k n o w l e dg e d b y O s b o r n t o

S a n t e r a n d J o n e s i n t h a t O s b o r n w r o t e t h a t M c G r e g o r

, a s e d it o r

, i s “ p r e p a r e d t o t r e a t it a s a n e w

s ub m i ss i o n r a t h e r t h a n a c o mm e n t o n D o ug l a s s e t a l

. ” a n d “ [ M c G r e g o r ’ s ] o ff e r o f a q u i c k t u r n

a r o u n d t im e e t c s t ill s t a n d s .” 287 O s b o r n a l s o r e mi nd e d S a n t e r a n d J o n e s o f t h e i m p r o p r i e t y o f

t h i s s i t u a t i o n : “ t h e o n l y t h i ng I d i d n ’ t w a n t t o m a k e m o r e g e n e r a l l y k n o w n w a s t h e s ugg e s t i o n

t h a t p r i n t pub li c a t i o n o f D o u g l a ss e t a l

. mi g h t b e d e l a y e d

... a l l o t h e r a s p ec t s o f t h i s d i s c u ss i o n

a r e u nr e s t r i c t e d .” 288

M c G r e g o r i n f

o r m e d S a n t e r t h a t h e h a d r ec e i v e d o n e s e t o f c o mm e n t s a n d t h o ug h h e “

...

w o u l d n o r m a ll y w a i t f

o r a l l c o mm e n t s t o c o m

e i n b e f o r e p r o v i d i ng t h e m t o y o u

, I t h o ug h t i n t h i s

ca s e I w o u l d g i v e y o u a h ea d s t a r t i n y o u r p r e p a r a t i o n o f r e v i s i o n s .” 289 L a t e r

, S a n t e r w r o t e t o

J o n e s o n J u l y 10

, 2008

, t h a t t h e t w o s u b s e q u e n t r e v i e w s w e r e i n

, b u t r e v i e w e r n u m b e r t w o w a s

“ s o m e w h a t c r a n k i e r .” 290 S a n t e r i n d i ca t e d t h a t M c G r e g o r h a d t o l d h i m t h a t h e w o u l d n o t r e s e n d

t h e c o mi ng r e v i s e d m a n u s c r i p t t o t h e “ c r a n k i e r ” r e v i e w e r i n a n o t h e r a pp a r e n t e f f o r t b y

M c G r e g o r t o acc o m m

o d a t e S a n t e r. 291

286 C R U e mai l 1200 0 5900 3

. t x t ( J a n

. 1 1

, 200 8 )

.

287 C R U e mai l 1200 0 7687 8

. t x t ( J a n

. 1 1

, 200 8 )

.

288 Id

.

289 C R U e mai l 1209 0 8007 7

. t x t ( A p r

. 2 4

, 2008 )

.

290 C R U e mai l 1215 7 1260 0

. t x t ( J u l

. 1 0

, 2008 )

.

291 Id

.V

- 23

112 0 960 v 1 O n J u l y 21

, 2008

, S a n t e r h ea r d t h a t h i s p a p e r w a s f o r m a l l y a c ce p t e d

, a n d e x p r e s s e d h i s

g r a t i t ud e t o O s b o r n f

o r “ a ll y o u r h e l p w it h t h e t r i c k y j o b o f b r o k e r i n g t h e s u b m i ss i o n o f t h e

p a p e r t o I J o C .” 292

O n O c t o b e r 10

, 2008

, t h e S a n t e r e t a l

. p a p e r w a s p ub l i s h e d o n l i n e . T h i r t y

- s i x da ys l a t e r

,

S a n t e r e t a l

. a pp ea r e d i n p r i n t

, imm e d i a t e l y f o l l o w i n g D o ug l a s s e t a l

. ( 2007 )

, w h o s e a u t h o r s h a d

w a i t e d o v e r e l e v e n m

o n t h s f o r t h e i r p a p e r t o a pp e a

r i n p r i n t

. T h e s t r a

t e g y o f p r e v e n t i n g

D o ug l a ss a n d h i s c o ll a b o r a t o r s f r o m h a v i ng a n y o pp o r

t u n it y f o r a s i m u l t a n e o u s r e s p o n s e t o

S a n t e r e t a l

. h a d b e e n a c h i e v e d . T h e g a m e s m a n s h i p b e h i nd t h i s s t r a t e g y d i v e r t e d t h e p r o ce ss o f

s c i e n t i f i c i nq u i r y f r o m i t s p r o p e r p a

t h a n d t a i n t e d t h e m a t e r i a l s o n w h i c h t h e A g e n c y n o w s ee k s

t o r e l y

.

3

. Su m a s t o T e m p e r a t u r e “ F i n g e r p r i n t s ”

I n s u m

, t h e CR U m a t e r i a l u n d e r mi n e s t h e t e m p e r a t u r e t h e “ f

i ng e r p r i n t ” t h a t t h e I P CC a n d

E P A s ee i n t h e w a r mi ng o f t h e l a t e 20 th c e n t u r y

. T h e a m ou n t a n d r a t e o f w a r mi ng e x p o s e s

, i n

T r e n b e r t h ’ s w o r d s

, t h e “ t r a v e s t y ” o f t h e s i g n i f i c a n t g a p s i n s c i e n c e ’ s u n d e r s t a n d i ng o f t h e

c l i m a t e s y s t e m

. A n d t h e p r o o f o n w h i c h t h e I P CC a n d E P A r e l y o f a n a n t h r o p o g e n i c GHG

i n f l u e n ce i n t h e t r o p i c a l t r o p o s p h e r e i s t a i n t e d b y t h e i n a pp r o p r i a t e a n d i n d e e d u n e t h i c a l w a y i n

w h i c h t h a t p r o o f w a s pub l i s h e d

.

292 C R U e mai l 1216 7 5397 9

. t x t ( J u l

. 2 2

, 2008 )

.V

- 24

112 0 960 v 1 B

. T h e CRU M a t e r i a l C o n t r a d i c t s E P A ’ s E x p l a n a t i o n o f W h y t h e F a i l u r e o f t h e P l a n e t

t o Wa r m O v e r t h e L a s t D ec a d e Is C o n s i s t e n t w i t h C l i m a t e M o d e l s

T h e CR U m a t e r i a l a l s o c o n t r a d i c t s E P A ’ s a s s e r t i o n t h a t t h e r e s u l t s o f c l i m a t e m

o d e l s

c o n s t i t u t e a t h i r d li n e o f e v i d e n ce t h a t ca n b e r e li e d o n t o a t t r i b u t e c lim a t e c h a n g e t o

a n t h r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s

. I n f ac t

, a s t h i s m a t e r i a l d e m

o n s t r a t e s

, t h e f a i l u r e o f t h e p l a n e t t o

w a r m o v e r t h e l a s t e l e v e n y ea r s r a i s e s s e r i o u s qu e s t i o n s a b o u t t h e acc u r a c y o f t h e m o d e l s

,

qu e s t i o n s t h a t E P A f

a il e d t o a dd r e ss a d e qu a t e l y w h i l e r e l y i ng o n i n f o r m a t i o n t h a t w a s n o t

d i s c u s s e d i n t h e p r o p o s e d E n d a n g e r m e n t F i n d i n g

.

E P A ’ s c o n c l

u s i o n t h a t t h e l ac k o f r ece n t w a r mi ng i s c o n s i s t e n t w it h t h e m o d e l s i s b a s e d

o n t h e A g e n c y ’ s v i e w t h a t t h e n a t u r a l v a r i a b il it y o f t h e c l i m a t e s y s t e m ca n p r o du ce a d eca d el o n g p e r i o d o f n o w a r m

t h s up e r im

p o s e d o n a l o n g e r

, a n t h

r o p o g e n i c a ll y

- c a u s e d w a r mi ng t r e n d

.

W e d i s c u ss e d t h e i n c o n s i s t e n c i e s o f E P A ’ s d i s c u s s i o n i n t h i s r e g a r d a b o v e a t s ec t i o n V ( B )

.

A d d i t i o n a ll y , E P A c a l l s o n t w o s t ud i e s , E a s t e r li n g a n d W e h n e r ( 2009) 293 a n d K n i g h t e t a l

.

( 2009 ), 294 a s s upp o r

t f o r t h e n o t i o n t h a t t h e c lim a t e m o d e l s ca n p r o du ce s h o r t p e r i o d s o f

t e m p e r a t u r e t r e n d s t h a t r u n c o u n t e r t o t h e o v e r a l l l o n g

- t e r m w a r mi ng t r e n d. 295 T h e K n i g h t s t ud y

w a s pub l i s h e d a f

t e r t h e c o mm e n t d ea d li n e

, a n d s o t h e p u b li c d i d n o t h a v e a n o p p o r t un it y t o

c o mm e n t o n i t

. T h e E a s t e r li ng a n d W e h n e r s t ud y w a s pub l i s h e d i n A p r il j u s t b e f

o r e t h e

c o mm e n t d ea d li n e

, b u t t h e pub l i c d i d n o t h a v e a n o p p o r t u n it y t o f u ll y c o mm e n t o n it b eca u s e it

w a s pub l i s h e d a f

t e r t h e E n d a n g e r m

e n t F i n d i ng p r op o s a l

, a n d s o w a s n o t r e li e d o n b y E P A

.

A s im p o r t a n t

, b eca u s e t h e f

a il u r e o f t h e p l a n e t t o w a r m i s s u c h a r ece n t e v e n t

, t h e p ee r

r e v i e w l i t e r a t u r e h a s n o t y e t m a t u r e d t o t h e p o i n t t h a t t h e i s s u e h a s r ec e i v e d e x t e n s i v e a n a l y s i s

.

293 D a v i d Ea s t e r l i n g a n d M i c h a el We h n e r

, I s t h e cli m a t e w

a rm i ng o r c o o li n g? 3 6 G

E OP H YS. R

E S. L ETT

. (2009 )

.

294 J o h n K

n i g h t

, e t a l

. , D o g l oba l t

e m p e r a t u r e t r e nd s o ve r t h e l a s t d e c a d

e f a l s i f y c l i m a t e p r e d i c t i on s ? [ i n “ S tat e of

t h e C l i m at e i n 200 8 ” ], 9 0 B U LL

. A M ER

. M E T E OR

. S OC

. S 22- S 24

, ( 2009 )

.

295 T SD a t 22

- 23

.V

- 25

112 0 960 v 1 T h u s

, a l t h o ug h t h e r e i s n o t y e t p ee r r e v i e w l it e r a t u r e t h a t c o n t r a d i c t s t h e s e t w o s t ud i e s , E P A

s h ou l d ca r e f

u l l y c o n s i d e r t h e m

e t h o d s u s e d a n d t h e c o n c l u s i o n s r eac h e d i n t h e s e s t u d i e s a n d a n y

po t e n t i a ll y c o n f

l i c t i n g i n f o r m a t i o n

.

T h e n e e d f

o r E P A t o ca r e f

u ll y c o n s i d e r it s r e li a n c e o n t h e s e s t ud i e s i s r e i n f o r ce d b y t h e

CR U m a t e r i a l

. D e s p i t e t h e a v a il a b i l i t y o f t h e s e t w o p a p e r s i n t h e s c i e n t i f i c l it e r a t u r e

, T r e nb e r t h

w a s u n c o nv i n c e d t h a t t h e r ece n t l ac k o f w a r mi ng w a s c o n s i s t e n t w it h t h e s c i e n t i f i c

u n d e r s t a n d i ng o f t h e c l i m a t e s y s t e m o n w h i c h t h e m o d e l s a r e b a s e d

, a s h i s e m a i l s l a s t O c t o b e r

d i s c u ss

. T o r e i t e r a

t e

, h e c o mm e n t e d t h a t it i s a “ t r a v e s t y ” t h a t t h e r ece n t w a r mi ng c a n n o t b e

e x p l a i n e d

, a n d “ [ t ] h e f

ac t i s t h a t w e ca n ’ t acc o u n t f o r t h e l ac k o f w a r mi ng a t t h e m o m e n t a n d it i s

a t r a v e s t y t h a t w e ca n ’ t .” 296

1. E a s t e r l i n g a nd W e hn e r a nd K n i g h t e t a l

. D o N o t P r ov i d e C o m f o r t T h a t t h e

M o d e l s C a n A cc o un t f

o r t h e L a c k o f Wa r m i n g

A s d i s c u s s e d i n t h e n e x t s ec t i o n b e l o w

, b o t h o f t h e s e s t ud i e s h a v e f l a w s t h a t r e s u l

t i n a n

o v e r s t a t i n g o f t h e li k e l i h oo d t h a t t h e m o d e l s c a n a c c o u n t f

o r t h e l ac k o f w a r m i ng

. B u t e v e n

t a k e n a t f a c e v a l u e

, t h e s e s t u d i e s s h ou l d p r o v i d e l it t l e c o m f o r t t o E P A

. E a s t e r li ng a n d W e h n e r

f ou n d t h a t d u r i n g t h e f

i r s t h a l f o f t h e 21 st c e n t u r y

, t h e r e i s a o n e i n t e n c h a n ce o f a ze r o ( o r

n e g a t i v e ) t r e n d i n t e m

p e r a t u r e s t h

r o ug h t e n y ea r s o f d a t a

. K n i g h t e t a l

. f

o u n d t h a t f

o r t h e e n t i

r e

21 st c e n t u r y t h e r e i s a 5 % c h a n ce o f a ze r o ( o r n e g a t i v e ) t r e n d t h r o ug h e l e v e n y e a r s o f d a t a

.

G i v e n t h e s e v e r y l o w o dd s

, a n d g i v e n t h a t w e a r e on l y i n t h e f

i r s t d eca d e o f t h e 21 st ce n t u r y a n d

h a v e a l r ea d y e x p e r i e n ce d a n e l e v e n

- y e a r t r e n d o f no w a r mi ng

, t h e s e s t u d i e s h a r d l y p r o v i d e

r ea ss u r i n g s upp o r t f

o r t h e u n d e r l y i ng acc u r a c y o f t h e m o d e l s ’ l o n g

- t e r m p r e d i c t i v e ca p a c it y. 297

296 C R U e mai l 1255 3 5225 7

. t x t ( O c t

. 1 2

, 2 0 09)

.

297 T h e s e s t u d i e s a

r e d i s c u ss e d m o r e f

u ll y i n ou r P et

iti o n a t s ec ti o n V ( B )

.V

- 26

112 0 960 v 1 2

. P r o b l e m s w i t h E a s t er l i n g a nd W e hn e r a nd K n i g h t e t a l

.

I n a n y e v e n t

, g o o d g r o u n d s e x i s t t o qu e s t i o n t h e t w o s t ud i e s

. A s t o E a s t e r li ng a n d

W e hn e r

, acc o r d i n g t o E P A :

A v e r y r ec e n t NOA A s t u d y ( E a s t e r li ng a n d W e h n e r

, 200 9 )

d e m o n s t r a t e s t h i s u s i n g h i s t o r i c a l d a t a

. T h e s t ud y s t a t e s : I t i s t r u e

t h a t i f w e f

i t a li n ea r t r e n d li n e t o t h e a n n u a l g l o b a l l a n d

- o cea n

s u r f ace a i r t e m

p e r a t u r e ( S m it h e t a l

., 2005 )

... f o r t h e p e r i o d 1998 t o

2008 t h e r e i s n o r ea l t r e n d

, e v e n t h o ug h g l o b a l t e m p e r a t u r e s

r e m a i n w e ll a b o v e t h e l o n g

- t e r m a v e r a g e

... . H o w e v e r

, i f w e f it a

t r e n d li n e t o t h e s a m

e a n n u a l g l o b a l l a n d

- o cea n t e m p e r a t u r e s f

o r

t h e 1977

- 1985 p e r i o d o r t h e 1981–1989 p e r i o d w e a l s o g e t n o

t r e n d

, e v e n t h o ug h t h e s e p e r i o d s a r e e m b e dd e d i n t h e 1975–2008

p e r i o d s h o w i n g a s ub s t a n t i a l o v e r a l l w a r mi ng. 298

S e v e r a l t h i n g s a r e w r o n g w i t h t h i s s t a t e m e n t

. F i r s t

, t h e l ac k o f a w a r mi ng t r e n d f r o m

1998 t o 200 8 t a k e s p l ace o v e r a n e l e v e n

- y ea r p e r i o d ; t h e ea r li e r p e r i o d s t h a t E P A c it e s

, 1977-

1985 a n d 1981

- 1989

, a r e o n l y n i n e

- y ea r p e r i o d s

. W h i l e t h i s d i f f e r e n ce m a y

s e e m s li g h t

, t h e

l e n g t h o f t h e p e r i o d o f n o t r e n d h a s a l a r g e im p a c t o n t h e c o m

p a r i s o n t o m

o d e l p r o j e c t i o n s

– t h e

l o n g e r t h e p e r i o d o f n o t r e n d

, t h e s m a l l e r t h e m o d e l

- d e r i v e d p r o b a b i l it y o f it s o cc u rr e n ce

.

T h e r e f o r e

, n o o v e r a ll g l o b a l w a r mi ng du r i n g t h e e l e v e n

- y ea r p e r i o d 1998

- 2008 i s a m u c h m o r e

un l i k e l y e v e n t t h a n n o g l o b a l w a r mi ng du r i n g t h e n i n e

- y ea r p e r i o d s

, 1977

- 1985 a n d 1981

- 198 9

.

F u r t h e r

, t h e l ac k o f w a r mi ng du r i n g t h e 1977

- 1985 p e r i o d w a s d r i v e n b y t h e e r up t i o n o f

t h e E l C h i c h o n v o l ca n o i n 1981

, w h i c h ac t e d t o c o o l t h e ea r t h a n d w h i c h l o w e r e d t h e g l o b a l

a v e r a g e t e m

p e r a t u r e f o r s e v e r a l y ea r s t h e r e a f

t e r

. C l i m a t e m

o d e l s t h a t i n c l ud e d t h i s e r up t i o n

w e r e l a r g e l y a b l e t o r e p li ca t e t h e l ac k o f w a r mi ng du r i n g t h e 1977

- 1985 p e r i o d. 299 A n d

,

r e g a r d i n g t h e 1981

- 1989 e x a m p l e

, t h e r e i s a f

ac t u a l e rr o r i n

E a s t e r li ng a n d W e h n e r

, b eca u s e t h i s

w a s n o t a p e r i o d o f n o w a r mi ng

– t h e w a r mi ng r a t e c a l c u l a t e d t h r o ug h m o n t h l y s u r f

ace

298 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 2 a t 3 1

.

299 A R 4 a t 68 4

, F i g u r e 9

. 5

.V

- 27

112 0 960 v 1 o b s e r v a t i o n s f

r o m J a n u a r y 1981 t h

r o ug h D ec e m

b e r 1989 i s + 0

. 08 C / d eca d e i n b o t h t h e G I SS a n d

CR U

- c o m

p il e d t e m p e r a t u r e d a

t a s e t s. 300

A s ec o n d b a s i s t o qu e s t i o n t h e r e s u l t o f E a s t e r li ng a n d W e h n e r ( 2009 ) i s t h a t t h e y

c h a r ac t e r i ze d t h e c l i m a t e m o d e l p r o j ec t i o n s u s i n g a n e m i ss i o n s s c e n a r i o ( S R E S A 2 ) t h a t i s a n

u n d e r e s t im a t e o f t h e ac t u a l l e v e l o f GHG e mi ss i o n s t h a t h a v e o cc u rr e d i n t h e 21 st c e n t u r y

- a f a c t

r ec o gn i ze d b y t h e E P A : “ g l o b a l C O 2 e m i ss i o n s s i n ce 2000 h a v e b ee n h i g h e r t h a n e v e n t h e

h i g h e s t p r e d i c t i o n s ...” 301 M o d e l p r o j ec t i o n s t h a t u s e a n e m i ss i o n s s c e n a r i o t h a t u n d e r e s t im a t e s

ac t u a l GHG e m i ss i o n s n ece s s a r i l y l ea d s t o a n u n d e r e s t im a t e o f t h e m o d e l

- p r o j ec t e d r a

t e o f

w a r mi ng t h a n i f t h e ac t u a l ( h i g h e r) e mi ss i o n s w e r e u s e d i n s t ea d

. M o d e l s p r o j ec t i n g a g r ea t e r

r a t e o f w a r mi ng a l s o p r o

j ec t a s m a l l e r p r o b a b il it y o f a p r o l o n g e d p e r i o d ( g r e a t e r t h a n t e n y e a r s )

o f a g e n e r a l l a c k o f w a r mi ng ( s u c h a s 1998

- 2008 ). 302 F o r t h i s r ea s o n

, t h e p r o b a b il it y o f a t e ny ea r p e r i o d o f n o w a r mi ng

, a s d e t e r mi n e d b y E a s t e r li n g a n d W e h n e r f r o m c li m a t e m

o d e l

p r o j ec t i o n s a n d g i v e n a s 10 %

, i s t o o l a r g e

. I f t h e ac t u a l e m i ss i o n s w e r e u s e d t o d r i v e t h e c l i m a t e

m o d e l s

, t h e p r o b a b i l i t y o f o cc u rr e n ce o f a t e n y ea r p e r i o d o f n o t r e n d w o u l d b e s m a l l e r

, a n d t h e

m i s m a t c h b e t w ee n m

o d e l e x p ec t a t i o n s a n d o b s e r v a t i o n s w ou l d b e h i g h e r

.

A t h i r d b a s i s t o qu e s t i o n t h e r e s u l t s o f E a s t e r li ng a n d W e h n e r ( 2009 ) a pp ea r s t o b e a f l a w

i n t h e m e t h o d o l og y o f c a l c u l a t i n g t h e o v e r a l l d i s t r i b u t i o n o f m o d e l

- p r o j ec t e d t e n y ea r t r e n d

e x p e c t a t i o n s

, f

r o m w h i c h t h e i

r p r o b a b il it y o f a t e n y ea r p e r i o d o f n o t r e n d w a s d e t e r mi n e d

.

300 As i s s h o w n t

h r o u g h a s i m

p l e l e a s t

- s qu a

r e s r e g r e ss i o n f

it t o t h e m o n t h l y d at a f r o m t h e C R U a nd NASS / G I SS

r ec o r d s f r o m J a n u a

r y 1981 t h r o u g h D ece m b e r 198 9

.

301 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 a t 4 1

.

302 T h e m o d e l e d n a

t u r a l v a r ia b i l it y d o e s n o t s y s t e mati c a l l y c h a n g e f r o m em i ss i o n s s ce n a

r i o t o em i ss i o n s s ce n a

r i o

( s ee f o r i n s ta n ce I P C C A R

4 W G I F i g u r e 1 0

. 26 (p

. 80 3 )

, w h ic h s h o w s t h a t t h e u n ce r t a i n t y r a ng e of f

u t u r e

t e m p e r at u r e p r o

jec ti o n s i s s i m i l a

r a c r o ss a l l of t

h e S R E S s ce n a r i o s )

. T h u s

, t

h o s e s ce n a

r i o s t h a t p r o du ce a g r ea

t e r

t r e n d f r o m g r ee n h o u s e g a s e s w il l h a v e l e ss c h a n ce of a z e r o (o r n e g a

ti v e ) t r e n d of a p a r ti c u la r l e n g t h t h a n t h o s e

s ce n a r i o s w h i c h p r o du ce a s m a l l e r t r e n d

.V

- 28

112 0 960 v 1 E a s t e r li ng a n d W e h n e r ( 2009 ) a pp a r e n t l y c o m b i n e d t h e r e s u l

t s f r o m a l l a v a il a b l e c li m a t e m o d e l

r u n s i n t o o n e l a r g e d i s t r i b u t i o n

. H o w e v e r , s i n ce s o m e i n d i v i du a l m o d e l s h a d m

o r e a v a i l a b l e

m o d e l r u n s t h a n o t h e r m

o d e l s

, t h e m

o d e l s w it h a g r ea t e r n u m

b e r o f i n d i v i du a l r un s

– p a r t i c u l a r l y

t h o s e m o d e l s w i t h a l a r g e d e g r ee o f i n t e r n a l n o i s e

– h a d a g r ea t e r i n f l u e n ce o n t h e o v e r a l l

d i s t r i b u t i o n

, ac t i n g i n e ff

ec t t o d i s p r o p o r

t i o n a t e l y b r o a d e n t h e t a il s o f t h e d i s t r i b u t i o n a n d

p r o du ce t oo l a r g e a n e s t im a t e o f t h e p r o b a b i l it y o f o cc u rr e n ce o f a ze r o ( o r l e s s ) t r e n d

. T h e

p r o p e r m e t h o d w o u l d h a v e b e e n t o p r o p e r l y w e i g h t t h e r e s u l t s o f m u l t i p l e r u n s f

r o m a s i n g l e

m o d e l

, s u c h t h a t t h e o v e r a l l d i s t r i b u t i o n o f t r e n d s r e p r e s e n t e d a n e qu a l c o n t r i b u t i o n f r o m ea c h

c l i m a t e m o d e l . T h i s w o u l d h a v e r e s u l t e d i n a s m a l l e r e s t im a t e o f t h e p r o b a b il it y o f o cc u rr e n ce

o f a t e n y ea r p e r i o d o f n o t r e n d

.

P r o p e r l y acc o u n t i n g f

o r t h e s e i ss u e s w o u l d h a v e l o w e r e d t h e p r o b a b il it y ( a n d t h u s t h e

c o n f i d e n ce ) t h a t c l i m a t e m

o d e l s c o u l d e x p l a i n t h e r ece n t l ac k o f g l o b a l w a r m i ng . T h e r e f o r e

, t h e

r e s u l t s o f E a s t e r li ng a n d W e hn e r ( 2009 ) s h ou l d n o t b e c o n s i d e r e d a r e li a b l e s o u r ce f o r

e s t a b li s h i ng t h a t t h e r ece n t w a r mi ng i s c o n s i s t e n t w it h c l i m a t e m o d e l e x p ec t a t i o n s

.

T h e s t u d y f

r o m K n i g h t e t a l

. ( 2009 ) a l s o s u f f e r s f r o m m e t h o d o l og i c a l f

l a w s t h a t l ea d t o a n

o v e r- e s t im a t e o f t h e p r o b a b il i t y t h a t m o d e l r e s u l t s a r e c o n s i s t e n t w it h r ec e n t o b s e r v e d t r e n d s

.

T h i s r e n d e r s t h e r e s u l

t s u n r e li a b l e f o r d e t e r mi n i ng t h e l e v e l o f c o n s i s t e n c y b e t w e e n r ece n t

o b s e r v e d t r e n d s a n d c l i m a t e m o d e l p r o j ec t e d t r e n d s

. K

n i g h t e t a l

. ( 2009 ) d o e s n ’ t s u f f e r f r o m a n

i m p r o p e r c o m

b i n a t i o n o f m

u l t i p l e m o d e l r e s u l t s b e ca u s e t h e y o n l y e x a m i n e t h e r e s u l t s o f a s i n g l e

c l i m a t e m o d e l

– t h e H a d C M 3 m

o d e l

. H o w e v e r

, K

n i g h t e t a l

. ( 2009 ) d i d n o t c o m p a r e o b s e r v e d

t r e n d s w i t h t h e r e s u l

t s o f t h e H a d C M 3 m

o d e l w h e n r u n w it h a n e m i ss i o n s s c e n a r i o t h a t i s c l o s e s t

t o o b s e r v e d e mi ss i o n s ( S R E S A 1 B )

. D o i n g s o w o u l d h a v e s h o w n t h a t t h e o b s e r v e d t r e n d s i n ce

t h e b e g i n n i ng o f t h e 21 st c e n t u r y w a s l o w e r t h a n a n y s imi l a r l e n g t h t r e n d p r o j ec t e d b y t h eV

- 29

112 0 960 v 1 H a d C M 3 m

o d e l

, a n d t h u s w a s u n a n t i c i p a t e d b y t h e c l i m a t e m o d e l

. I n s t ea d

, t h e y a r t i f

i c i a ll y

e n h a n ce d t h e l e v e l o f v a r i a b i l i t y b y c o m b i n i ng t h e r e s u l

t s o f t h e m

o d e l w h e n r u n w it h v a r i o u s

o t h e r e mi ss i o n s s c e n a r i o s a n d a l s o b y c h a n g i ng v a r i o u s p a r a m e t e r s w it h i n t h e c l i m a t e m o d e l

i t s e l f . T h e s e c h a n g e s ( w h i c h d o n o t o cc u r i n n a t u r e

, i

. e

. ac t u a l v a r i a b i l it y i s o n l y p r o du ce d b y

o n e e mi ss i o n s p a t h w a y a n d a s i n g l e s e t o f ph y s i c s ) ac t e d t o b r o a d e n t h e t a il s o f t h e d i s t r i b u t i o n

o f m o d e l p r o j e c t e d t r e n d s

, w h i c h

, a s w it h E a s t e r li n g a n d W e h n e r ( 2009 )

, l ea d t o a n a r t i f i c i a ll y

i n f l a t e d p r o b a b il i t y o f o cc u rr e n ce o f l o w ( o r n o ) t r e n d s i n g l o b a l t e m p e r a t u r e s

.

A g a i n

, p r o p e r l y a c c o u n t i n g f o r t h e s e i s s u e s w ou l d h a v e l o w e r e d t h e p r o b a b i l it y ( a n d t h u s

t h e c o n f i d e n ce ) t h a t c lim a t e m

o d e l s c ou l d e x p l a i n t h e r ec e n t l a c k o f g l o b a l w a r mi ng . T h e r e f o r e

,

t h e r e s u l t s o f K n i g h t e t a l

. ( 2009 ) ca nn o t b e c o n s i d e r e d a r e li a b l e s o u r ce f o r e s t a b li s h i ng t h a t t h e

r ece n t w a r mi ng i s c o n s i s t e n t w i t h c l i m a t e m o d e l e x p ec t a t i o n s

.

I n s u m

, e v e n d i s c o u n t i n g t h e m e t h o d o l o g i c a l i s s u e s i n

E a s t e r li ng a n d W e h n e r a n d K n i g h t

e t a l

., t h e c h a n c e s t h a t t h e m o d e l s c a n p r o p e r l y a cc o u n t f o r a n e l e v e n y ea r p e r i o d o f n o w a r mi ng

a r e v e r y s m a l l

. B u t w h e n t h o s e m e t h o d o l og i c a l i s s u e s a r e t a k e n i n t o ac c o u n t

, t h e m o d e l s

d e m o n s t r a b l y d o n o t t a k e acc o u n t o f t h e c u rr e n t n o

- w a r mi ng t r e n d . T h e m o d e l s

, t h e r e f

o r e

, m u s t

h a v e f l a w s r e f l ec t i n g

, a s T r e n b e r t h s a i d

, a f u n d a m e n t a l l ac k o f u n d e r s t a n d i ng o f t h e c l i m a t e

s y s t e m

.V I

- 1

112 0 960 v 1 V I

.

C O N T RA RY T O E P A’ S P E R C E P T I O N T HA T T H E I P CC W A S AN O P E N P R O C E SS

, T H E CRU

M A T E R I A L R E V E A L S A P A T T E RN O F B L O C K I N G A CC E S S T O U N D E R L Y I N G D A T A A ND E V E N

D E S T R O Y I N G D A TA

“ W e h a ve 25 ye a rs o r s o i n ve s t e d i n t h e w o r k

. W h y s h o u l d I m ak e t

h e da t a a v a il ab l e t o y o u

,

w h e n y o u r a i

m i s t o t r y a n d f i n d s o m e t h i n g w r o n g w it h it ?”

D r

. P h i ll i p J o n e s

T h e CR U m a t e r i a l a l s o r e v e a l s a d i s t u r b i n g p r ac t i c e o f t h e CR U s c i e n t i s t s a n d t h e i r

A m e r i c a n c o u n t e r p a r

t s o f r e f u s i ng t o a l l o w t h o s e w it h d i f f e r e n t s c i e n t i f

i c v i e w p o i n t s f

r o m

g a i n i ng acc e ss t o t h e d a t a

, c o m pu t e r c o d e s

, a n d o t h e r u n d e r l y i ng i n f o r m a t i o n t h a t t h e y r e l i e d o n

i n t h e i r s t u d i e s

. W i t h o u t t h i s i n f o r m a t i o n

, t h e s t u d i e s c o u l d n o t b e r e p li c a t e d o r c r it i qu e d . T h e

a t t e m p t s t o e v a d e p r o du c i n g i n f o r m a t i o n l e d t h e s e s c i e n t i s t s t o s t o n e w a l l F O I A a t t e m p t s a n d

e v e n t o d e l e t e d a

t a a n d e m a i l s i n o r d e r t o p r e v e n t t h e m f r o m b e c o mi ng p u b l i c

. A s s t a t e d

, t h e s e

e f f o r t s b y CR U t o e v a d e F O I A h a v e n o w b e e n d e t e r mi n e d t o h a v e b e e n i l l e g a l

.

A l t h o ug h t h e s e a b u s e s a r e m o s t n o t i ce a b l e a s t o r e s ea r c h i n v o l v i ng t h e p a l e o c l i m a t e

, t h e y

e x t e n d t o o t h e r r e s ea r c h r e l e v a n t t o t h e a tt r i b u t i o n qu e s t i o n . T h e a b u s e s a r e e s p e c i a ll y a l a r mi ng

b o t h b eca u s e m a n y o f t h e s e s c i e n t i s t s w e r e e it h e r g o v e r n m e n t e m p l o y e e s o r g o v e r n m e n t

- f

u n d e d

a n d b eca u s e t h e y w e r e s o h i g h l y i n f l u e n t i a l i n t h e I P CC o n a n i ss u e o f s u c h o v e r a r c h i ng pub l i c

i m p o r t a n ce

. I n d ee d

, t h e m a t e r i a l t h a t t h e y d e s t r o y e d p e r t a i n e d d i r ec t l y t o t h e i

r w o r k f o r t h e

I P CC a n d t h e m a t e r i a l t h a t t h e y o t h e r w i s e h i d f r o m p u b l i c v i e w p e r t a i n e d t o s t ud i e s t h a t t h e y

u s e d i n t h e I P CC r e po r

t s

.

P l a i n l y

, t h e r ea s o n w h y t h e s e s c i e n t i s t s r e f u s e d t o d i v u l g e u n d e r l y i ng i n f o r m a t i o n w a s t o

a v o i d c r i t i c i s m o f t h e i

r w o r k

. T h e m

o s t i l l u m i n a t i n g e m a i l e x c h a n g e a s t o w h y d a t a r e qu e s t s

w e r e r e f u s e d o cc u rr e d b e t w ee n W a r w i c k H ugh e s

, a n A u s t r a li a n s c i e n t i s t

, a n d J o n e s

. I n ea r l yV I

- 2

112 0 960 v 1 2005

, H ug h e s e m a i l e d J o n e s

, a s k i ng f o r r a w t e m

p e r a t u r e d a

t a

. J o n e s f

a m ou s l y r e p l i e d , “ W

e ha ve

25 ye a rs o r s o i n ve s t e d i n t h e w o r k

. W h y s hou l d I m a ke t h e da t a a v a il ab l e t o y ou

, w h e n y ou r a i m

i s t o t r y and f i n d s o m e t h i ng w r

ong w it h it? ” 303 J o n e s ’ w i d e l y -r e p o r t e d s t a t e m e n t i s p r e s a g e d i n

t h e CR U m a t e r i a l : O n A ug u s t 6

, 2004

, h e c o mm e n t e d t o J a n i ce L o ug h o f t h e A u s t r a li a n I n s t it u t e

o f M a r i n e S c i e n ce a b o u t r e l e a s i ng d a t a : “ M i k e M a n n r e f u s e s t o t a l k t o t h e s e p e o p l e a n d I ca n

u n d e r s t a n d w h y

. T

h ey a r e j u s t t r y i ng t o f i n d i f w e ’ ve don e an y t h i ng w r ong .” 304

B u t

, o f c o u r s e

, s c i e n ce a d v a n c e s o n l y w h e n r e s ea r c h i s e x p o s e d t o c r it i c a l a n a l y s i s ; t h a t i s

t h e e n t i r e pu r p o s e o f t h e s c i e n t i f

i c p r o ce ss

.

T h e p r ac t i ce o f s c i e n ce i n t h e s h a d o w s a s r e f l ec t e d i n t h e CR U m a t e r i a l i s d i r ec t l y

c o n t r a r y t o t h e A d m i n i s t r a t o r ’ s u n d e r t a k i n g t h a t s c i e n ce r e l i e d o n b y E P A w i l l b e s u b

j ec t t o t h e

h i g h e s t s t a n d a r d s o f t r a n s p a r e n c y a n d o p e n n e ss

. T h e A d m i n i s t r a t o r ca nn o t

, c o n s i s t e n t w it h t h e s e

u n d e r t a k i n g s

, r e l y o n t h e A R 4 m a t e r i a l p r e p a r e d b y t h e s e a u t h o r s

.

A

. D a t a R e qu e s t s I n vo l v i n g t h e H o c k e y S t i c k

T h e r e f u s a l s t o r e l e a s e u n d e r l y i ng d a t a a n d i n f o r m a t i o n u s e d i n t h e p a l e o c l i m a t o l og y

s t ud i e s b e g a n a f

t e r M c I n t y

r e f i r s t s o ug h t i n f

o r m a t i o n f

r o m M a n n a b o u t t h e h o c k e y s t i c k p a p e r i n

2003

. M c I n t y

r e ’ s d a t a r e qu e s t s t o M a nn f r o m t h i s t im e p e r i o d a r e n o t ca p t u r e d b y t h e CR U

m a t e r i a l s

, a n d i t m a y b e t h a t M a n n d i d n o t imm e d i a t e l y li a i s e w it h h i s C R U c o ll ea g u e s

.

T h e r e f o r e

, w e r e l y p r im a r il y du r i n g t h i s p e r i o d o n ( 1 ) M c I n t y r e ’ s s u b s e q u e n t r e p o r

t i n g o f t h e

e v e n t s o n h i s b l o g

, C lim a t e A u d i t, 305 ( 2 ) J a n u a r y 27 a n d 28

, 2005 a r t i c l e s i n C a n a d a ’ s N a t i o n a l

303 E m a i l p r ov i d e d b y W a r w i c k H ug h e s t o w h o m t

h e e m a i l w a s s e n t.

304 C R U e mai l 1091 7 9880 9

. t x t ( A ug

. 6

, 2004 ) ( e m p h a s i s a dd e d )

.

305 S e e h t t p : / / c l i m a t e a ud it

. o r g/

.V I

- 3

112 0 960 v 1 P o s t, 306 a n d ( 3 ) t h e c h a p t e r o f a b oo k w r itt e n b y M c K it r i c k. 307 W e a l s o d i s c u ss r e l e v a n t CR U

e m a i l s f r o m t h e p e r i o d

.

A s r e l a t e d b y

M c I n t y r e

, h e b e g a n t o c o n t a c t CR U

, a n d e v e n t u a l l y J o n e s

, i n t h e s p r i n g o f

2003

, s ee k i n g i n f

o r m a t i o n a b o u t t h e h o c k e y s t i c k p a p e r. 308 A t l e a s t i n it i a ll y

, M a n n w a s

r e s p o n s i v e t o M c I n t y

r e ’ s r e qu e s t s

. M c I n t y

r e r e qu e s t e d d a

t a f il e s t h a t h e c o u l d n o t l o ca t e o n li n e

o r t h r o ug h o t h e r s o u r ce s

. T h i s e x c h a n g e i s d e s c r i b e d b y M c I n t y r e i n t h e f i r s t N a t i o n a l P o s t

a r t i c l e :

M a n n r e p li e d t h a t h e h a d f o r go t t e n t h e l o ca t i o n

... H o w e v e r

, h e

s a i d t h a t h e w o u l d a s k h i s c o ll ea gu e S c o tt R u t h e r f o r d t o l o ca t e t h e

d a t a

. R u t h e r f

o r d t h e n s a i d t h a t t h e i n f

o r m a t i o n d i d n o t e x i s t i n a n y

o n e l o ca t i o n

, b u t t h a t h e w o u l d a s s e m b l e it f o r m e

. I t h o ug h t t h i s

w a s b i z a rr e

. T h i s s t u d y h a d b e e n f ea t u r e d i n t h e m a i n I P CC p o li c y

d o c u m e n t

. I a ss u m

e d t h a t t h e y w o u l d h a v e s o m e t y p e o f du ed i l i g e n ce p ac k a g e f

o r t h e I P CC o n h a n d

, a s y o u w o u l d h a v e i n a

m a j o r b u s i n e s s t r a n s ac t i o n. 309

R u t h e r f o r d t h e n p r o v i d e d d a t a t h a t h e s a i d w a s u s e d i n M B H 98. 310 A cc o r d i n g t o

M c I n t y r e

, t h i s i n i t i a l s e t o f d a t a o n l y r a i s e d m o r e q u e s t i o n s

. M c I n t y

r e m a d e a n e f

f o r t t o c h ec k

M a n n ’ s c r i

t i c a l p r i n c i p a l c o m

p o n e n t c a l c u l a t i o n s

, b u t f o u n d t h a t h e c o u l d n o t

, u s i n g M a n n ’ s

d a t a

. E v e n t u a l l y

, M c I n t y r e ( n o w w o r k i n g w it h M c K it r i c k ) s e n t t h e d a t a s e t b ac k t o M a n n t o

306 M a r ce l C r o k

, B r

e a ki n g t h e ho c k ey s t i ck : T

h e f a m ou s g r a ph t ha t s u p po s e d l y s ho w s t ha t r e c e n t t e m p e r a t u r e s a r e

t h e h i g h e s t i n a t h ou s an d y e a rs ha s no w b ee n s ho w n b y c a r ef u l a na l y s i s t o ha v e b e e n b a s e d o n f a u l t y d a t a, N A TN ’ L

P O ST FP 11

, J a n 2 7

, 2 005

, a n d M a r ce l C r o k

, B r

e a k i ng t h e ho c k

e y s t i c k

, N A TN ’ L P O ST FP 15

, J a n

. 28

, 2 0 05

. ( C r o k’ s

w o r k w a s pu b li s h e d a s p a r t of a t w o -p a r t s e

r i e s

. )

.

307 T h e Man n e t a l

. No r t h e r

n H e m i s p h e r e " H o c k e y S t i c k " C l i m a t e Ind e

x : A T a l e o f D u e D i l i g e n ce i n P a t

r i c k

M i c h a e l s

, e d . S H A TT E R E D C ON S E N S US : T H E T R U E S T A T E O F G L O B A L W A R M I NG

. R o w ma n a n d L i t tl e f i e l d

, ( 2006 )

.

308 S e e 200 2 R e qu e s t t o C RU

, a v a i l ab l e at h t t

p : / / c l i m a t e a u d i t

. o r g

/ 200 9 / 0 8 / 06 / a -2 0 02

- r e qu e s t

- t o

- c r u/

.

309 M a r ce l C r o k

, B r

e a k i n g t h e H

o c k e y S ti ck

, J a n

. 2 7

, 2 00 5

.

310 A n t o n i o R e g ala d o

, G l ob a l W a rr i ng : I n C l i m a t e D e b a t e

, T

h e H o c k e y S t i c k L e a d

s t o a F a c e

- O f f

, W A L L S T R EE T J

. A 1

. , F e b

. 1 4

, 200 5

.V I

- 4

112 0 960 v 1 c o n f i r m t h a t t h e d a t a w a s t h e s a m e a s u s e d i n M B H 98

. M a nn r e p li e d t h a t h e d i d n o t h a v e t im e t o

a n s w e r t h i s i nq u i

r y

, o r a n y o t h e r r e qu e s t. 311

M c I n t y r e a n d M c K i t r i c k t h e n pub l i s h e d t h e i r p a p e r i n t h e j o u r n a l E n e r g y a n d

E nv i r o n m e n t i n O c t o b e r 2003

, d e t a ili ng t h e e rr o r s f ou n d i n M B H 98 a n d M c I n t y r e ’ s d i f f i c u l t y

r e p li ca t i n g t h a t s t ud y. 312 M a n n ’ s r e s p o n s e f o l l o w e d q u i c k l y a n d w a s h a r s h l y n e g a t i v e. 313 H e

acc u s e d M c I n t y

r e a n d M c K i t r i c k o f m a k i ng n u m e r o u s e rr o r s a n d u s i n g t h e w r o n g d a t a. 314 I n

p a r t i c u l a r

, M a n n s a i d t h a t h e u s e d a d i ff e r e n t d a t a s e t t h a n t h e o n e p r o v i d e d t o M c I n t y r e b y

R u t h e r f o r d. 315

O n N o v e m

b e r 12

, 2003

, O s b o r n w r o t e t o B r i f f a a nd J o n e s

, f

o r w a r d i n g a r e qu e s t f

r o m

M c I n t y r e t o M a n n s ee k i ng i n f

o r m a t i o n t h a t w o u l d s ub s t a n t i a t e M a nn ’ s c r it i c i s m o f t h e M c I n t y r e

a n d M c K i t r i c k a r t i c l e

. M c I n t y

r e a l s o t o o k i s s u e w i t h s o m e o f M a nn ’ s p u b l i c s t a t e m e n t s a n d

qu e s t i o n e d t h e r e m

o v a l o f ce r t a i n p r e v i ou s l y

- a v a i l a b l e C R U d a t a. 316 O s b o r n w a s o b v i o u s l y

d i s t u r b e d t h a t M a n n h a d p r o v i d e d i n c o rr ec t d a t a t o M c I n t y

r e

, w h i c h

, i n h i s v i e w

, “ m ud d i e d ” t h e

w a t e r s :

y o u w i l l h a v e s e e n S t e p h e n M c I n t y r e ’ s r e qu e s t t o u s

. W e n ee d t o

t a l k a b o u t i t

, t h o ug h m

y i n it i a l f e e li ng i s t h a t w e s h o u l d t u r n it

d o w n ( w i t h ca r e f

u ll y w o r d e d / e x p l a i n e d r ea s o n ) a s a n o t h e r i n t e r r i m

s t a g e a n d p r e f

e r t o m a k e o u r i npu t a

t t h e p ee r-r e v i e w s t a g e

.

I n t h e m e a n t im e

, h e r e i s a n e m a i l ( c op i e d b e l o w ) t o M i k e M a n n

f r o m M c I n t y

r e

, r e qu e s t i n g d a t a a n d p r o g r a m s ( a n d m a k i n g o t h e r

c r i t i c i s m s )

. I d o w i s h

M i k e h a d n o t r u s h e d a r o u n d s e n d i ng o u t

311 M a r ce l C r o k

, B r

e a k i n g t h e H

o c k e y S ti ck

, J a n

. 2 7

, 2 00 5

.

312 Ro ss M c K it r i c k a n d S t e v e M c I n t y r e

, Co rr e c t i on s t o t h e M

a nn e t

. a l

. ( 1998 ) P r

o xy D a t aba s e a nd No r t h e r n

H e m i s ph e r i c A ve r a g e T e m p e r a t u r e S e r ie s

, 1 4 E N E R GY & E N VM ’ T 75 1 (20 0 3)

.

313 M a r ce l C r o k

, B r

e a ki n g t h e H o c k e y S t i ck

, J a n

. 2 7

, 200 5

, s e e a l so

, A n t o n i o R e g ala d o

, G l ob a l W

a rr i ng : I n C l i m a te

D e ba t e T h e H o c k e y S t i c k L e ad

s t o a F a c e

- O f f, F e b 1 4

, 2 0 05

.

314 Id

.

315 Id

.

316 C R U e mai l 1068 6 5288 2

. t x t ( N ov

. 12

, 2003 )

.V I

- 5

112 0 960 v 1 p r e li m i n a r y a n d i n c o rr ec t ea r l y r e s p o n s e s

- t h e w a t e r s a r e r ea l l y

m ud d i e d n o w

. H e w o u l d h a v e d o n e b e tt e r t o h a v e t a k e n t h i n g s

s l o w l y a n d w o r k e d o u t a f i n a l r e s p o n s e b e f

o r e pub l i c i s i ng t h i s

s t u f f . E x c e l f i l e s

, o t h e r f

i l e s b e i ng c r ea t e d ea r l y o r n o w d e l e t e d i s

r e a l l y c o n f

u s i n g t h i ng s! 317

I n h i s c r i t i c i s m o f t h e E n e r g y a n d E nv i r o n m e nt a r t i c l e

, M a n n d i v u l g e d m

o r e i n f o r m a t i o n

a b o u t h i s o r i g i n a l w o r k

, i n c l u d i ng m e t h o d s a n d d a t a t h a t w e r e n o t d e s c r i b e d i n t h e o r i g i n a l

a r t i c l e. 318 M c I n t y

r e a n d M c K i t r i c k d e c i d e d t o c o n t i nu e t h e i r i n v e s t i g a t i o n

, b u t i n o r d e r t o d o s o

t h e y n ee d e d M a nn ’ s o r i g i n a l s o u r ce c o d e

. T h e y a s k e d

, b u t a t t h i s p o i n t M a n n h a d d e c i d e d t h a t

M c I n t y r e a n d M c K i t r i c k ’ s e f

f o r t s t o r e p li ca t e t h e h o c k e y s t i c k a n a l y s i s a m o u n t e d t o

“ i n t im i d a t i o n t a c t i c s ” a n d h e f l a t l y r e f u s e d t h e i r r e qu e s t. 319 I n a F e b r u a r y 14

, 2005 W a ll S t r ee t

J o u r n al a r t i c l e

, M a n n e x p l a i n e d h i s d e n i a l : “ [ g ] i v i n g t h e m t h e a l g o r it h m w o u l d b e g i v i ng i n t o

t h e i n t i m i d a t i o n t ac t i c s t h a t t h e s e p e o p l e a r e e n g a g e d i n .” 320

T h e CR U m a t e r i a l r ec o r d s l e a d i ng s c i e n t i s t s ’ r eac t i o n t o M c I n t y r e ’ s r e qu e s t s f

o r c o d e

. I n

a n e m a i l d a t e d F e b r u a r y 6

, 2004

, J o n e s w r o t e t o a n u m b e r o f c o ll e a gu e s a b o u t M c I n t y r e ’ s

r e qu e s t t o M a n n

. H e r e s p o n d e d t o a c o ll e a gu e ’ s s u gg e s t i o n t o s e n d u n -r u n n a b l e p o r t i o n s o f c o d e

acc o m p a n i e d b y a n e x p l a n a t i o n o f h o w t h e c o d e w a s u s e d :

S o n o w i t s e e m s t h a t w e ’ r e s e p a r a t i n g ‘ p r o v i d i ng t h e c o d e ’ f r o m

‘ r unn i ng t h e c o d e ’

. I ca n ’ t s ee t h e pu r p o s e o f o n e w it h o u t t h e o t h e r

. E v e n i f M i k e c o m

p l i e s I s u s p ec t t h e r e w i l l n ee d t o b e s e v e r a l

s e ss i o n s o f i n t e r ac t i o n

, w h i c h n e it h e r s i d e w i l l b e v e r y k e e n o n

. A s

I s a i d b e f o r e I k n o w t h e c o d e w ill i n v o l v e l o t s o f c o m b i n a t i o n s ( f

o r

d i ff e r e n t p e r i o d s w i t h d i f

f e r e n t p r o x i e s )

. A l s o I w o u l d e x p ec t

, k n o w i n g t h e n a t u r e o f t h e P C

- t y p e r e g r e s s i o n a pp r o ac h

, t h a t t h e r e

w i l l b e l i b r a r y r o u t i n e s

. I

f t h e c od e i s s e n t

, t h e r e n ee d s t o b e

c ond iti on s

. W

e don ’ t w an t M c I n t y r e ( MM) t o c o m e ou t an d s a y h e

c an ’ t g e t i t t o w

o r k a f t e r a f e w da y s

. So

, i t i s f

a r s o m e s i m

p l e

. I’ m

317 Id

.

318 A n t o n i o R e g ala d o

, G l ob a l W a rr i ng : I n C l i m a t e D e b a t e

, T

h e H o c k e y S t i c k L e a d

s t o a F a c e

- O f f

, F e b

. 14

, 20 0 5

.

319 Id

.

320 Id

.V I

- 6

112 0 960 v 1 s till aga i n s t t h e c od e b e i n g g i ve n ou t

. M i ke ha s m ad e t h e da t a

a v a il ab l e

. T

ha t i s a l l t h ey s hou l d n ee d. T h e m e t h o d i s d e t a il e d i n

t h e o r i g i n a l p a p e r

- i n t h e o n li n e ( m e t h o d s ) a n d a l s o i n

s e v e r a l

o t h e r p a p e r s M i

k e h a s w r itt e n. 321

I n o t h e r w o r d s

, t h e s e s c i e n t i s t s d i s c u ss e d e it h e r p r o v i d i ng M c I n t y r e w it h i n f

o r m a t i o n t h a t

c o u l d n o t b e u s e d o r n o t p r o v i d i ng a n y i n f o r m a t i o n a t a ll . E it h e r w a y

, t h e y d e c i d e d t o s t o n e w a l l

M c I n t y r e ’ s i n f o r m a t i o n r e qu e s t

.

B

. O t h e r M c I n t y r e R e qu e s ts

J o n e s t o o k t h e s a m

e p o s i t i o n i n r e s p o n s e t o M c I n t y r e ’ s r e qu e s t s f o r t h e d a t a u n d e r l y i ng a

f u r t h e r p r o x y r ec o n s t r u c t i o n p r e p a r e d b y M a n n a nd J o n e s ( 2003 )

, a p r o x y t e m p e r a t u r e

r ec o n s t r u c t i o n t h a t i s r e li e d o n i n C h a p t e r 6 o f A R 4

. O n F e b r u a r y 9

, 2004

, J o n e s c o rr e s p o n d e d

w i t h T a s v a n O m m e n

, a n A u s t r a li a n s c i e n t i s t w h o h a d r ec e i v e d d a t a r e qu e s t s f r o m M c I n t y

r e. 322

I n t h e u n d e r l y i ng e m a i l

, v a n O mm e n f o r w a r d e d h i s c o r

r e s p o n d e n c e w it h M c I n t y r e a n d

a u t h o r i ze d J o n e s t o r e l e a s e t h e r e qu e s t e d d a t a :

I a m a w a r e o f M c I n t y

r e ’ s c o n t r o v e r s i a l h i s t o r y a n d a m t r y i n g t o

h a n d l e t h i ng s i n a n o n

- i n f l a m m a t o r y w a y

. H e s ee m s n o t t o b e

t r o u b li ng m e o v e r m

y o w n d e l a y

, b u t h a s a s k e d f o r d a t a t h a t w a s

u s e d i n y o u r H o l o ce n e p a p e r o f 1998

. F o r t h i s

, I h a v e r e f e rr e d h im

t o y o u

. I e x p ec t h e w a n t s t o r e p li ca t e y o u r s yn t h e s i s

, a n d s o h e

s h ou l d u s e t h e i d e n t i c a l d a t a s e t

, a n d I g i v e y o u p e r m i ss i o n t o p a ss

o n w h a t e v e r i t w a s I g a v e y o u f o r t h a t w o rk 323

D e s p i t e h i s c o ll ea g u e ’ s a u t h o r i za t i o n

, J o n e s ( c o p y i n g M a n n ) r e s p o n d e d t h a t h e w o u l d “ s it

t i g h t h e r e a n d d o n o t h i n g

. ” J o n e s a pp r i s e d v a n O m m e n o f h i s p a s t d e a li ng s w it h M c I n t y r e

,

e x p l a i n i ng h o w h e “ h i d ” f r o m d a t a r e qu e s t s b y c it i n g o b li g a t i o n s t o t h i r d

- p a r t i e s

.

T h a n k s f o r t h e e m a i l

. S t e v e M c I n t y r e h a s n ’ t c o n t a c t e d m

e d i r ec t l y

a b o u t L a w D o m

e ( y e t )

, n o r a b o u t a n y o f t h e s e r i e s u s e d i n t h e 1998

H o l o ce n e p a p e r o r t h e 2003 G R L o n e w it h M i k e

. I s u s p ec t ( h o p e )

321 C R U e mai l 1076 0 8309 7

. t x t ( F e b

. 6

, 2004 )

.

322 C R U e mai l 1076 3 3662 3

. t x t ( F e b

. 9

, 2004 )

.

323 Id

.V I

- 7

112 0 960 v 1 t h a t h e w o n ’ t

. I h a d s o m e e m a i l s w it h h i m a f

e w y ea r s a g o w h e n h e

w a n t e d t o g e t a l l t h e s t a t i o n t e m p e r a t u r e d a

t a w e u s e h e r e i n C R U

. A t t h a t t im e

, I h i d b e h i n d t h e f ac t t h a t s o m

e o f t h e d a t a h a d b e e n

r ec e i v e d f r o m i n d i v i du a l s a n d n o t d i r ec t l y f r o m M e t S e r v i c e s

t h r o ug h t h e G l o b a l

T e l ec o mm

u n i ca t i o n s S e r v i ce ( G T S ) o r t h r o ug h

G C O S

... I’ ll j u s t s i t t i g h t h e r e a n d d o n o t h i n g

. M i k e w i l l l i k e l y d o t h e s a m

e

, b u t w e ’ ll e x p ec t a n o t h e r pub li ca t i o n i n t h e n e a r i s h f u t u r e. 324

F o l l o w i ng v a n O m m e n ’ s r e f e rr a l o f M c I n t y

r e t o J o n e s

, M c I n t y

r e f o l l o w e d up w it h J o n e s

,

r e qu e s t i n g t w o s e t s o f d a t a : “ T a s v a n O mm e n h a s r e f e r e d m e t o y o u f o r t h e v e r s i o n o f h i s d a t a s e t

t h a t y o u u s e d i n J o n e s e t a l H o l o c e n e 1998 a n d I w o u l d a pp r e i c a t e a c o p y

. I w o u l d a l s o

a pp r e c i a t e a c o p y o f t h e L e n ca s e r i e s u s e d i n t h i s s t ud y .” 325 T h i s r e qu e s t p r o m p t e d a n e x c h a n g e

b e t w e e n J o n e s a n d M a n n

, i n w h i c h M a n n s t a t e d t h a t h e w o u l d n o t p r o v i d e i n f o r m a t i o n t o

M c I n t y r e a n d e n c o u r a g e d J o n e s t o d o t h e s a m e :

P e r s ona ll y

, I w ou l dn ' t s e nd h i m an y t h i ng

. I ha ve n o i d e a w ha t h e ’ s

up t o

, bu t y o u c an b e s u r

e it f a ll s i n t o t h e “ n o goo d ” c a t e go r y

. T h e r e a r e a f

e w s e r i e s f

r o m o u r ' 03 p a p e r t h a t h e w o n ’ t h a v e

-- t h e s e

i n c l ud e t h e l a t e s t J ac o b y a n d D ’ A r r i g o

, w h i c h I d i g it i ze d f

r o m

t h e i r pub l i ca t i o n ( t h e y h a v e n ’ t m a d e it pub l i c l y a v a il a b l e ) a n d t h e

e x t e n d e d w e s t e r n N o r

t h A m e r i c a n s e r i e s

, w h i c h t h e y w ou l d n ’ t b e

a b l e t o r e p r o du c e w i t h o u t f o l l o w i ng e x ac t l y t h e p r o ce du r e

d e s c r i b e d i n o u r ‘ 99 G R L p a p e r t o r e m o v e t h e e s t im a t e d n o nc l i m a t i c c o m

p o n e n t

. I w o u l

d n o t g i ve t

h e m *a n y t h i n g*

. I w o u l

d

n o t r e s po n d o r eve n a c k n o w l

e dg e r ece i p t o f t h e i r e m a il s. T h e r e i s

n o r e a s o n t o g i ve t h e m a n y d a t a

, i n m y op i n i o n

, a n d I t h i n k w e

do s o a t o u r o w n p e r

il! 326

S im i l a r l y

, o n M a y 7

, 2004

, J o n e s w r o t e t o A mm a n n a n d v a n O m m e n

, a t t ac h i n g a p r o o f

o f a p a p e r t o b e pub li s h e d i n R e v i e w s o f G e o ph y s i cs

. I n p a r t

, J o n e s r e qu e s t e d p e r mi ss i o n t o

m a k e d a t a a v a i l a b l e o n t h e CR U w e b s it e

. I n p a s s i n g

, h e c o mm e n t e d o n M c I n t y r e ’ s r e qu e s t s f

o r

d a t a a n d h i s a n d M a n n ’ s p a s t s t o n e w a l l i ng : “ M a ny o f u s i n t h e p a l e o f i e l d g e t r e qu e s t s f

r o m

324 Id.

325 C R U e mai l 1076 3 5980 9

. t x t ( F e b

. 9

, 2004 )

.

326 Id. ( e m p h a s i s a d d e d)

.V I

- 8

112 0 960 v 1 s k e p t i c s ( m a i n l y a g u y c a l l e d S t e v e M c I n t y r e i n C a n a d a ) a s k i n g u s f

o r s e r i e s . M i k e a n d I a r e n o t

s e n d i ng a n y

t h i ng

, p a r t l y b e c a u s e w e d o n ’ t h a v e s o m e o f t h e s e r i e s h e w a n t s

, a l s o p a r t l y a s w e ’ v e

go t t h e d a t a t h

r o ug h c o n t a c t s li k e y o u

, b u t m o s t l y b e c a u s e h e ’ ll d i s t o r

t a n d mi s u s e t h e m .” 327

R o ugh l y a y ea r l a t e r

, o n A p r i l 27

, 2005

, J o n e s w r o t e t o M a n n a b o u t a r e qu e s t f r o m

M c I n t y r e f o r c o d e

, a n d a

t t ac h e d t h e r e qu e s t a n d a n e x ce r p t f r o m M c I n t y

r e ’ s b l o g r ec o u n t i n g

M c I n t y r e ’ s e f f o r t s t o o b t a i n d a t a r e l a t e d t o k e y p a p e r s

. J o n e s w r o t e :

P r e s u m a b l y y o u ’ v e s e e n a ll t h i s

— t h e f o r w a r d e d e m a i l f

r o m T i m

. I g o t t h i s e m a il f

r o m M c I n t y

r e a f e w d a y s a g o

. A s f

a r a s I’ m

c o n ce r n e d h e h a s t h e d a t a

— s e n t a g e s a g o

. I ’ ll t e ll h i m t h i s, bu t

t ha t ’ s a ll

— n o c ode

. I f I ca n f i nd it

, it i s li k e l y t o b e h u n d r e d s o f

l i n e s o f u n c o mm e n t e d f

o r t r a n ! I r ec a l l t h e p r o g r a m d i d a l o t m

o r e

t h a t j u s t a v e r a g e t h e s e r i e s

. I k n o w w h y h e c a n ’ t r e p li ca t e t h e

r e s u l t s ea r l y o n

— i t i s b eca u s e t h e r e w a s a v a r i a n c e c o r r e c t i o n f o r

f e w e r s e r i e s. 328

A s ca n b e s e e n

, J o n e s a n d M a n n a n d t h e i r c o ll ea g u e s w e r e o b v i o u s l y h o s t il e t o M c I n t y r e

a n d o t h e r “ s k e p t i c s ” b eca u s e o f t h e i r d i s a g r e e m e n t w it h t h e c o n c l u s i o n s t h o s e “ s k e p t i c s ” m i g h t

d r a w

, s a y i n g t h e “ s k e p t i c s ” w o u l d “ m i s u s e” a n d “ d i s t o r t ” t h e d a t a

. B u t t h i s a t t it ud e i s n o t

c o n s i s t e n t w i t h g oo d s c i e n ce

, a s J o n e s ’ a n d M a nn ’ s c o ll ea gu e s a n d o t h e r s c i e n t i s t s a t t e s t e d a f t e r

t h e CR U m a t e r i a l w a s r e l e a s e d a n d t h e s t o n e w a l l i n g b ec a m e p u b li c ( s e e s ec t i o n V I( G ) b e l o w )

.

R e s ea r c h

, p a r t i c u l a r l y r e s ea r c h o f t h i s im m e n s e im p o r t a n ce

, s h o u l d b e a m e n a b l e t o

r e p li ca t i o n b y a n y o n e

, r e g a r d l e s s o f w h e t h e r t h e y w i l l d r a w d i f f e r e n t c o n c l u s i o n s f

r o m t h e

r e s ea r c h t h a n t h o s e p r o du c i n g t h e r e s ea r c h w o u l d l i k e

. M a nn ’ s r e f u s a l t o s upp l y t h e u n d e r l y i ng

i n f o r m a t i o n i s p a r t i c u l a r l y s u r p r i s i ng i n l i g h t o f M a nn ’ s r ec e i p t o f f

e d e r a l f u n d i ng f o r h i s

r e s ea r c h

, m e a n i ng t h e f

e d e r a l t a x p a y e r p a i d f

o r t h e d e v e l op m e n t o f t h e i n f o r m a t i o n t h a t M a n n

r e f u s e d t o d i v u l g e . T h e b o n a f i d e s o f M c I n t y

r e a nd M c K it r i c k

s h ou l d h a v e b ec o m

e e v i d e n t a f

t e r

327 C R U e mai l 1083 9 6260 1

. t x t ( M a y 7

, 2 0 04 )

.

328 C R U e mai l 1114 6 0721 3

. t x t ( A p r

. 2 7

, 2005 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.V I

- 9

112 0 960 v 1 t h e i r 2003 p a p e r a n d f

o l l o w

- up p a p e r s w e r e pub l i s h e d i n p ee r-r e v i e w e d s c i e n t i f i c j o u r n a l s

.

M o r e o v e r

, t h e i n d e p e n d e n t W e g m a n R e p o r t s u b s e qu e n t l y c o n f i r m e d t h e v a l i d it y o f t h e i

r

c r i t i qu e s o f t h e h o c k e y s t i c k a n a l y s i s a n d t h e m e t h o d o l og i c a l e rr o r s i n t h a t a n a l y s i s t h a t t h e y

b r o ug h t t o li g h t

, a n d t h e N RC r e p o r t a l s o c o n f

i r m e d t h a t it w a s n o t c o n f i d e n t o f t h e ce n t r a l

c o n c l u s i o n s o f t h e h o c k e y s t i c k p a p e r. 329 I n f ac t

, M c I n t y

r e w a s a pp o i n t e d t o b e a r e v i e w e r o f

A R 4

. I n h i nd s i g h t

, M a n n ’ s a n d J o n e s ’ c h a r ac t e r i z a t i o n s o f M c I n t y r e a pp ea r p e t t y a n d d e f

e n s i v e

.

I n d ee d

, t h e W e g m a n R e p o r t s p e c i f i ca l l y t o o k i ss u e w it h t h e r e s p o n s e o f M a n n t o

M c I n t y r e a n d M c K i t r i c k

, t o t h e w i ll i n g n e ss o f t h e p a l e o c l i m a t e c o mm u n it y i n g e n e r a l t o s h a r e

u n d e r l y i ng i n f

o r m a t i o n

, a n d i nd ee d t o M a n n ’ s a t t it ud e t o W e g m a n ’ s e f f o r t s t o r e v i e w h i s w o r k

.

T h e r e p o r t n o t e d M a n n ’ s “ c o n f

r o n t a t i o n a l t o n e” i n r e s p o n d i n g t o t h e W e g m a n c o mm itt ee ’ s

r e qu e s t s. 330 M o r e f

u n d a m e n t a l l y

, t h e r e p o r

t n o t e d :

S h a r i ng o f r e s ea r c h m a t e r i a l s

, d a t a

, a n d r e s u l t s i s h a p h a za r d a n d

o f t e n g r ud g i n g l y d o n e

. W e w e r e e s p e c i a ll y s t r u c k b y D r

. M a nn ’ s

i n s i s t e n ce t h a t t h e c o d e h e d e v e l o p e d w a s h i s i n t e ll ec t u a l p r o p e r t y

a n d t h a t h e c o u l d l e g a l l y h o l d it p e r s o n a l l y w it h o u t d i s c l o s i ng it t o

p ee r s

. W h e n c od e and da t a a r

e no t s ha r e d and m e t hodo l og y i s no t

d i s c l o s e d

, p ee rs do no t ha ve t h e ab ilit y t o r e p li c a t e t h e w

o r k and

t hu s i nd e p e nd e n t ve r i

f i c a ti on i s i m

po ss i b le

. 331

T h e r e p o r t n o t e d t h a t M a n n ’ s w it h h o l d i ng o f d a t a w a s e s p e c i a ll y o b j ec t i o n a b l e b eca u s e

t h e d a t a w e r e d e v e l o p e d u s i n g t a x p a y e r m o n e y :

W e b e l i e v e t h a t f

e d e r a ll y f u n d e d r e s ea r c h a g e n c i e s s h ou l d d e v e l o p

a m o r e c o m p r e h e n s i v e a n d c o n c i s e p o li c y o n d i s c l o s u r e

. A l l o f u s

w r i t i n g t h i s r e p o r

t h a v e b e e n f

e d e r a ll y f u n d e d

. O u r e x p e r i e n c e

w i t h f u n d i ng a g e n c i e s h a s b e e n t h a t t h e y d o n o t i n g e n e r a l

a r t i c u l a t e c l ea r g u i d e l i n e s t o t h e i n v e s t i g a t o r s a s t o w h a t m u s t b e

d i s c l o s e d

. F e d e r a l l y f

u n d e d w o r k i n c l u d i ng c o d e s h ou l d b e m a d e

a v a i l a b l e t o o t h e r r e s ea r c h e r s up o n r ea s o n a b l e r e qu e s t

, e s p ec i a l l y i f

329 We g m a n R e p o r t a t 40

.

330 Id

. a t 7

.

331 Id. a t 50 ( e m p h a s i s a dd e d)

.V I

- 10

112 0 960 v 1 t h e i n t e ll e c t u a l p r o p e r t y h a s n o c o mm e r c i a l v a l u e

. S o m e

c o n s i d e r a t i o n

s h ou l d b e g r a n t e d t o d a

t a c o ll ec t o r s t o h a v e

e x c l u s i v e u s e o f t h e i

r d a t a f o r o n e o r t w o y ea r s

, p r i o r t o

pub l i ca t i o n

. B u t d a

t a c o ll ec t e d u n d e r f

e d e r a l s up po r

t s h o u l d b e

m a d e p u b l i c l y a v a i l a b l e

. ( A s f e d e r a l a g e n c i e s s u c h a s N A S A d o

r o u t i n e l y .) 332

A cc o r d i n g t o W e g m a n

, d a t a t r a n s p a r e n c y i n p a l e o c l i m a t e s t ud i e s i s a l s o c r it i c a l b e ca u s e

o f t h e “ i s o l a t i o n ” o f t h i s h i g h l y

- n e t w o r k e d c o mm u n it y f r o m i nd e p e n d e n t s t a

t i s t i c i a n s a n d

b e c a u s e o f t h e h u g e l y i m

p o r t a n t pub li c p o li c y i s s u e s i n v o l v e d

.

A s s t a t i s t i c i a n s

, w e w e r e s t r u c k b y t h e i s o l a t i o n o f c o mm u n it i e s

s u c h a s t h e p a l e o c l i m a t e c o mm u n it y t h a t r e l y h e a v il y o n s t a t i s t i ca l

m e t h o d s

, y e t d o n o t s e e m t o b e i n t e r ac t i n g w it h t h e m a i n s t r e a m

s t a t i s t i c a l c o mm

u n i t y . T h e pub l i c p o li c y im p l i c a t i o n s o f t h i s

d e b a t e a r e f

i n a n c i a ll y s t a gg e r i n g a n d y e t a pp a r e n t l y n o

i nd e p e n d e n t s t a

t i s t i c a l e x p e r t i s e w a s s o ug h t o r u s e d. 333

A s W e g m a n f

ou n d

, t h e i s o l a t i o n o f t h i s c o mm u n it y ca u s e d it t o r a l l y a r o u n d M a n n r a t h e r

t h a n e n g a g e i n

s e r i o u s a n a l y s i s o f w h e t h e r M a n n m i g h t b e w r o n g :

G e n e r a ll y s p ea k i ng

, t h e p a l e o c l i m a t o l og y c o mm u n it y h a s n o t

r ec o gn i ze d t h e v a li d i t y o f t h e MM 05 p a p e r s a n d h a s t e n d e d t o

d i s m i s s t h e i

r r e s u l t s a s b e i ng d e v e l o p e d b y b i a s e d a m a t e u r s

. T h e

p a l e o c l i m a t o l og y c o mm

u n it y s ee m s t o b e t i g h t l y c o up l e d a s

i n d i ca t e d b y o u r s o c i a l n e t w o r k a n a l y s i s

, h a s r a l li e d a r o u n d t h e

M B H 98 / 99 p o s i t i o n

, a n d h a s i ss u e d e x t e n s i v e s e r i e s o f a l t e r n a t i v e

a ss e s s m e n t s m

o s t o f w h i c h a pp ea r t o s up p o r t t h e c o n c l

u s i o n s o f

M B H 98 / 99. 334

A s a r e s u l t

, t h e r e p o r

t c o n c l u d e d t h a t “ [ i ] n t h i s ca s e

, w e j udg e t h a t t h e r e w a s t oo m u c h

r e li a n ce o n p ee r r e v i e w

, w h i c h w a s n o t n ece s s a r i l y i n d e p e n d e n t .” 335

332 Id.

333 Id

.

334 Id

.

335 Id

.V I

- 11

112 0 960 v 1 C

. I n t e r e s t e d P e r s o n s R e s o r t t o F O I A

D e s p i t e t h e o u t c o m

e o f t h e We g m a n R e p o r

t

, n e it h e r M a n n n o r a n y o n e e l s e i n t h e

p a l e o c l i m a t o l og y c h a n g e d t h e i r p r ac t i ce o f s t o n e w a l l i ng r e qu e s t s f o r i n f o r m a t i o n . T o t h e

c o n t r a r y

, t h e y a c c e l e r a t e d t h e i r h i g h l y

- c o n t e n t i o u s s t r ugg l e a g a i n s t s o

- ca ll e d “ s k e p t i c s

, ” a n d t h e y

s t a r t e d t h e i r o w n R e a l C li m a t e w e b s i t e t o c o u n t e r M c I n t y r e ’ s C li m a t e A u d it w e b s it e. 336

W i t h t h e do o r s h u t o n c o o p e r a t i n g c o ll e g i a ll y w it h r e qu e s t s f o r i n f o r m a t i o n

, t h o s e

s ee k i ng t o v e r i f

y t h e r e s u l

t s o f p a l e o c l i m a t e s t ud i e s w e r e f o r ce d t o r e s o r

t t o t h e U

. S

. a n d B r it i s h

F O I A t o o b t a i n t h e u n d e r l y i ng d a t a

. T h e s e F O I A r e qu e s t s w e r e f i l e d b y M c I n t y

r e a n d a n u m

b e r

o f o t h e r s a s w e ll

. I n a CR U e m a i l f r o m M a r c h 19

, 2009

, J o n e s c a n d i d l y e x p l a i n e d h o w it ca m e

t o p a ss t h a t CR U w a s n o w b e i ng a s k e d t o p r o du ce i n f o r m a t i o n pu r s u a n t t o F O I A

. T h e c o n t e x t

f o r t h e e m a il i s a d i s c u ss i o n w i t h S a n t e r a s t o a c h a n g e i n t h e p o li c y a t t h e j o u r n a l o f t h e R o y a l

M e t e o r o l og i ca l S o c i e t y ( “ R M S ” ) i n f a v o r o f d a t a d i s c l o s u r e

. J o n e s w r o t e t o P a u l H a r d a k e r

,

C h i e f E x ec u t i v e O f

f i c e r o f t h e R M S :

S e v e r a l y e a r s a g o I d ec i d e d t h e r e w a s n o p o i n t i n r e s p o n d i ng t o

i s s u e s r a i s e d o n b l o g s i t e s

. B e n h a s m a d e t h e s a m e d e c i s i o n a s

w e ll . T h e r e a r e p r o b a b l y w i d e r i ss u e s du e t o c l i m a t e c h a n g e

b ec o mi ng m

o r e m a i n s t r e a m i n t h e m

o r e p o pu l a r m e d i a t h a t t h e

R M S mi g h t li k e t o c o n s i d e r

. I j u s t t h i n k y o u s h o u l d b e a w a r e o f

s o m e o f t h e b ac kg r o u n d

. CR U h a s h a d n u m e r o u s F O I r e qu e s t s

s i n ce t h e b e g i n n i ng o f 2007 . T h e M e t O ff i ce

, R ea d i ng

, N C D C a n d

G I SS h a v e h a d a s w e l l

– m a n y r e l a t e d t o I P CC i nv o l v e m e n t

. I

k n o w t h e w o r l d c h a n g e s a n d t h e w a y w e d o t h i n g s c h a n g e s

, b u t

t h e s e r e qu e s t s a n d t h e s o r t s o f s im p l e mi s t a k e s

, s h o u l d n o t h a v e a n

i n f l u e n ce o n t h e w a y t h i n g s h a v e b e e n a d e qu a t e l y d e a l t w it h f o r

o v e r a ce n t u r y. 337

336 T h e R e al C l i m a

t e w e b s it e w a s s t a

r t e d i n D ece m b e r 2 0 04

, w i t h G a v i n S c h mi t d t of t h e G o dd a r d I n s ti t u t e of S p a ce

S t ud i e s of t h e U

n it e d S t a t e s N a ti o n a l A e r o

n a u ti c s a n d S p a ce A d m i n i s t r ati o n

, M a nn a n d A m m a n am o n g t h e

f o u n d e r s

. C R

U e mai l 11 0 26870 0 2

. t x t

. ( D ec

. 1 0

, 2 004 ).

337 C R U e mai l 1237 4 9657 3

. t x t ( M a r

. 19

, 20 0 9)

.V I

- 12

112 0 960 v 1 A s a r e s u l t

, i n t e r e s t e d p e r s o n s t u r n e d t o F O I A l a w s i n t h e U n it e d S t a t e s a n d t h e U n it e d

K i ngd o m t o p u r s u e k e y d a t a

. B u t t h e e x i s t e n ce o f l e g a l o b li g a t i o n s u n d e r F O I A d i d n o t p e r s u a d e

t h e CR U s c i e n t i s t s o r t h e i r c o u n t e r p a r

t s i n t h e U n it e d S t a

t e s t o b e f o r t h c o mi ng

. T o t h e c o n t r a r y

,

t h e i r r eac t i o n t o F O I A w a s t o s t o n e w a ll

, t o d e s t r o y d a t a

, t o h i d e d a t a

, a n d t o f i gu r e o u t a n y w a y

p o s s i b l e n o t t o r e s p o n d

.

I n t h e CR U m a t e r i a l

, t h e t r o ub li ng h i s t o r y o f e f f o r t s t o a v o i d F O I A r e qu e s t s b e g a n i n

2005

. I t a pp ea r s t h a t a g e n e r i c “ b r o c h u r e” e x p l a i n i n g F O I A o b li g a t i o n s w a s c i r c u l a t e d t o t h e n

c u rr e n t a n d e v i d e n t l y a t l e a s t s o m e f o r m e r s c i e n t i s t s a t CR U

. O n J a n u a r y 21

, 2005

, W i g l e y

, a

f o r m e r d i r ec t o r o f CR U a n d n o w a t N C A R

, w r o t e t o J o n e s

, a s k i n g i n r e l e v a n t p a r t “ I g o t a

b r o c h u r e o n t h e F O I A c t f r o m U E A

. D o e s t h i s m

e a n t h a t

, i f s o m

e o n e a s k s f

o r a c o m pu t e r

p r o g r a m w e h a v e t o g i v e i t o u t ?? C a n y o u c h e c k t h i s f o r m e ( a n d S a r a h ) .” 338

J o n e s r e s p o n d e d o n t h e s a m e d a y t o W i g l e y s ugg e s t i n g w a y s t o a v o i d d i s c l o s i ng

i n f o r m a t i o n :

O n t h e F O I A c t t h e r e i s a l itt l e l e a f l e t w e h a v e a l l b e e n

s e n t

. I t

d o e s n ’ t r e a ll y c l a r i f

y w h a t w e mi g h t h a v e t o d o r e p r o g r a m s o r

d a t a

. L i k e a ll t h i ng s i n B r it a i n w e w i l l o n l y f i nd o u t w h e n t h e f

i r s t

p e r s o n o r o r g a n i za t i o n a s k s

. I w ou l dn ’ t t e ll an y bo d

y abou t t h e F O I

A c t i n B r it a in

. I d o n ’ t t h i n k U E A r e a ll y k n o w s w h a t ’ s i n v o l v e d

. A s

y ou ’ r e no l ong e r an e m

p l o yee I w

ou l d u s e t h i s a r

gu m e n t i f

an y t h i ng c o m e s a l ong. I t h i n k it i s s upp o s e d t o m a i n l y a p p l y t o

i s s u e s o f p e r s o n a l i n f

o r m a t i o n

— r e f

e r e n ce s f o r j o b s e t c. 339

W i g l e y t h e n r e s p o n d e d t o J o n e s e x p r e s s i ng c o n ce r n a b o u t r e l e a s i n g c o m pu t e r c o d e

, t h e

t y p e o f i n f o r m a t i o n t h a t W e g m a n h a d s p e c i f i c a ll y s a i d s h ou l d b e r e l e a s e d i n o r d e r t o a l l o w

i nd e p e n d e n t r e s ea r c h e r s t o r e p li ca t e r e s ea r c h :

338 C R U e mai l 1106 3 3880 6

. t x t ( J a n

. 2 1

, 200 5 )

.

339 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.V I

- 13

112 0 960 v 1 T h a n k s f

o r t h e q u i c k r e p l y . T h e l e a f l e t a pp ea r e d s o g e n e r a l

, b u t it

w a s p r e p a r e d b y U E A s o t h e y m a y h a v e s i m p l i f i e d t h i n g s

. F

r o m

t h e i r w o r d i n g

, c o m

pu t e r c o d e w o u l d b e c o v e r e d by t h e F O I A . M y

c o n ce r n w a s i f S a r a h i s / w a s s t i l l e m p l o y e d b y U E A

. I gu e ss s h e

c o u l d c l a i m t h a t s h e h a d o n l y w r itt e n o n e t e n t h o f t h e c o d e a n d

r e l e a s e e v e r y t e n t h li n e. 340

C l o s i ng t h e l oo p

, J o n e s w r o t e t o W i g l e y i n d i c a t i n g t h a t h e h a d f i gu r e d o u t a w a y t o a v o i d

d i s c l o s u r e :

A s f

o r F O I A S a r a h i s n ’ t t ec h n i c a ll y e m p l o y e d b y U E A a n d s h e

w i l l l i k e l y b e p a i d b y M a n c h e s t e r M e t r o p o l it a n U n i v e r s it y

. I

w o u l d n ’ t w o r

r y a b o u t t h e c o d e

. I f F O I A d o e s e v e r g e t u s e d b y

a n y o n e

, t h e r e i s a l s o I P R t o c o n s i d e r a s w e ll

. D a t a i s c o ve r e d b y

a ll t h e ag r

ee m e n ts w e s i gn w it h p e op l e

, s o I w ill b e h i d i ng b e h i n d

t h e m. I ’ ll b e p a ss i n g a n y r e qu e s t s o n t o t h e p e r s o n a t U E A w h o h a s

b e e n g i v e n a p o s t t o d e a l w it h t h e m. 341

O n F e b r u a r y 2

, 2005

, t h e i s s u e o f F O I A c o m p l i a n c e a r o s e a g a i n i n e m a i l s b e t w ee n J o n e s

a n d M a n n . T h i s e x c h a n g e w a s p r o m p t e d b y a n e m a i l f

r o m B r i ff a t o J o n e s

, w h i c h a t t ac h e d b o t h

l i nk s a n d f

u l l c o p i e s o f n e w s s t o r i e s a n d b l o g p o s t s t h a t r e p o r t e d o n M a nn ’ s r e f

u s a l t o t u r n o v e r

t h e c o d e u n d e r l y i ng t h e M B H 98 h o c k e y s t i c k

. A s ca n b e s e e n

, J o n e s a n d M a n n a t t h i s p o i n t

w e r e f u ll y e n g a g e d i n c o n c e a l i n g i n f o r m a t i o n a s a m e a n s t o f

r u s t r a t e t h e w o r k o f r e s ea r c h e r s

w h o mi g h t c r i t i c i z e t h e i

r w o r k

, i n p a r t i c u l a r M c I n t y r e a n d M c K it r i c k

. I n t h i s e m a i l

, t h e y w e r e

p a r t i c u l a r l y c o n ce r n e d a b o u t t h e t y p e s o f d a t a t h a t h a d b e e n p o s t e d o n f t p w e b s it e s f

o r pu r p o s e s

o f s h a r i n g w i t h t h e i

r a ss o c i a t e s b u t w h i c h a l s o mi g h t b e acce s s e d b y t h e pub l i c

, i n c l u d i ng t h o s e

w h o d i d n ’ t s h a r e t h e s e s c i e n t i s t s ’ v i e w s

. J o n e s w r o t e t o M a n n

, i n r e l e v a n t p a r t :

J u s t s e n t l o a d s o f s t a t i o n d a t a t o S c o t t

. M a k e s u r e h e d o c u m e n t s

e v e r y t h i ng b e tt e r t h i s t im e ! A nd don ’ t l e a ve s t u ff l y i ng a r ound on

f t p s it e s

— y ou n eve r k

n o w w ho i s t r

a w li ng t h em . T h e t w o MMs

h a v e b e e n a f

t e r t h e CR U s t a

t i o n d a t a f

o r y ea rs

. I

f t h ey eve r h e a r

t h e r e i s a F r ee do m o f I n f o r m a ti o n A c t n o w i n t

h e U K

, I t h i n k I ’ l l

340 Id

.

341 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.V I

- 14

112 0 960 v 1 d

e l e t e t h e f il e r a t h e r t h a n s e n d t

o a n y o ne

. D o e s y o u r s i mi l a r ac t i n

t h e U S f o r ce y o u t o r e s p o n d t o e n q u i r i e s w it h i n 2 0 d a y s ?

— o u r

d o e s ! T h e U K w o r k s o n p r ece d e n t s

, s o t h e f i r s t r e qu e s t w i l l t e s t it

. W e a l s o h a v e a d a t a p r o t e c t i o n ac t

, w h i c h I w ill h i d e b e h i nd

. T o m

W i g l e y h a s s e n t m

e a w o r r i e d e m a i l w h e n h e h ea r d a b o u t it

—

t h o ug h t p e o p l e c o u l d a s k h im f o r h i s m o d e l c o d e

. H e h a s r e t i

r e d

o ff i c i a ll y f r o m U E A s o h e c an h i d e b e h i nd t h a t

. I P R s h ou l d b e

r e l e v a n t h e r e

, b u t I ca n s ee m e g e tt i n g i n t o a n a r gu m e n t w it h

s o m e o n e a t U E A w h o ’ l l

s a y w e m

u s t a d h e r e t o it !... 342

M a n n r e p li e d :

Y e s

, w e ’ v e l e a r n e d o u t l e ss o n a b o u t F T P

. W e ’ r e g o i n g t o b e v e r y

ca r e f u l i n t h e f u t u r e w h a t g e t s p u t t h e r e

. S c o tt r e a l l y s c r e w e d up

b i g ti m e w

h e n h e e s t ab li s h e d t ha t d i r ec t o r y s o t ha t T

i m c ou l d

a cce ss t h e da t a. Y ea h

, t h e r e i s a f r e e d o m o f i n f

o r m a t i o n ac t i n t h e

U

. S

. , a n d t h e c o n t r a r i a n s a r e g o i n g t o t r y t o u s e it f o r a ll it s w o r

t h

. B u t t h e r e a r e a l s o i n t e ll ec t u a l p r o p e r t y r i g h t s i ss u e s

, s o it i s n ’ t c l e a r

h o w t h e s e s o r t s o f t h i n g s w i l l p l a y o u t u l t im a t e l y i n t h e U

. S. 343

L a t e r t h e s a m

e m o n t h

, J o n e s r a i s e d F O I A i n a p o s t

- s c r i p t t o a m e ss a g e t o M a nn

, H ug h e s

a n d B r a d l e y

, c o

- a u t h o r s o f t h e h o c k e y s t i c k p a p e r

. H i s n o t e a pp ea r s t o b e a w a r n i n g t o

c o ll ea g u e s t h a t F O I A mi g h t b e i n v o k e d b y c o m p e t i ng r e s ea r c h e r s i n o r d e r t o g a i n a c ce s s t o d a t a

.

T h u s

, h e i n s t r u c t e d h i s c o ll ea g u e s n o t t o d i s c l o s e t h e e x i s t e n c e o f B r it i s h F O I A l a w s

, “ PS I’ m

g e t t i n g h a s s l e d b y a c o up l e o f p e o p l e t o r e l e a s e t h e CR U s t a t i o n t e m p e r a t u r e d a

t a

. D o n ’ t a n

y o f

y o u t h r ee t e ll a n y bod y t h a t t h e U K h a s a F

r ee do m o f I n f o r m a ti o n A ct

! ” 344

A s t h e t i m

e l i n e a d v a n c e d

, t h e ac u t e h o s t il it y t o M c I n t y r e a n d t o t h o s e a ss o c i a t e d w it h

M c I n t y r e ’ s w e b s i t e

, C l i m a t e A u d i t

, h e i g h t e n e d e v e n m o r e

. J u s t a f

e w m o n t h s b e f o r e t h e J u l y

2006 W e g m a n R e p o r

t v i n d i ca t e d M c I n t y

r e a n d M c K it r i c k ’ s c r it i qu e o f t h e h o c k e y s t i c k

, M a n n

s e n t t w o r e v e a l i n g e m a i l s

. O n A p r il 26

, 2006

, M a

n n t o l d O s b o r n :

342 C R U e mai l 1074 5 430 6

. t x t ( F e b

. 2

, 2005 ) ( e m p h a s i s a dd e d )

.

343 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.

344 C R U e mai l 1109 0 2131 2

. t x t ( F e b

. 21

, 200 5 ) ( em p h a s i s a dd e d)

.V I

- 15

112 0 960 v 1 I’ m s a d d e n e d t o h ea r t h a t t h i s b o z o i s b o t h e r i n g y o u t o o

, i n

a d d i t i o n t o N C A R

, N S F

, N A S

, I P CC a n d e v e r y o n e e l s e

. R e s t

a ss u r e d t h a t I w o n ’ t e v e r r e s p o n d t o M c I n t y r e s h o u l d h e e v e r

c o n t a c t m e

, b u t I w i l l f

o r w a r d y o u a n y e m a i l h e s e n d s r e l a t e d t o

t h i s

. I a ss u m e S c o tt f

e e l s t h e s a m e w a y

... 345

A n d o n M a y 12

, 2006

, M a nn w o n d e r e d w h y O s b o r n w a s r e s p o n d i ng t o M c I n t y r e :

h i t im

. p e r s o n a l l y

, I d o n ’ t s ee w h y y o u s h ou l d m a k e a n y

c o n ce s s i o n s f

o r t h i s m o r o n. 346

B y 2007

, J o n e s a n d h i s c o ll ea gu e s h a d b e g u n t o p r e v a i l o n U E A o f f i c i a l s t o s up p o r

t t h e i r

p o s i t i o n o f a v o i d i ng p r o du c t i o n o f i n f o r m a t i o n t o t h o s e w h o w e r e c o nn ec t e d w it h t h e

C l i m a t e A u d i t w e b s i t e

. I t w o u l d n o t a pp ea r t h a t F O I A a u t h o r i z e s g o v e r n m e n t a g e n c i e s s u c h a s

CR U t o r e f

u s e t o p r o v i d e i n f

o r m a t i o n o n t h e b a s i s t h a t t h e y d o n o t a g r ee w it h t h e v i e w s o f t h e

r e qu e s t e r s

, b u t t h a t i s e v i d e n t l y t h e p o s it i o n CR U t o o k

.

O n J u n e 19

, 2007

, J o n e s s e n t a m e ss a g e t o W e i

- C h y u n g W a n g a n d T o m K a r l a b o u t a

c r i t i c a l t h r ea d o n C l i m a t e A u d i t

. W i t h r e g a r d t o F O I A

, h e w r o t e :

N o t h i n g m

u c h e l s e t o s a y e x ce p t :

1

. T h i n k I’ ve m anag e d t o p e rs uad e U E A t o i gno r

e a ll f u r t h e r F O I

A

r e qu e s t s if t h e p e op l e ha ve an y t h i n g t o do w it h C l i m a t e A ud it

.

2

. H a d a n e m a i l f

r o m D a v i d J o n e s o f B M R C

, M e l b o u r n e

. H e s a i d

t h e y a r e i g n o r i n g a n yb od y w h o h a s d e a l i ng s w it h C A

, a s t h e r e a r e

t h r ea d s o n i t a b o u t A u s t r a li a n s it e s

.

3

. C A i s i n d i s pu t e w i t h I P CC ( S u s a n S o l o m o n a nd M a r t i n

M a nn i ng ) a b o u t t h e a v a i l a b il it y o f t h e r e s p o n s e s t o r e v i e w e r ’ s a t

t h e v a r i o u s s t a g e s o f t h e A R 4 d r a f t s . T h e y a r e m

o s t i n t e r e s t e d h e r e

r e C h 6 o n p a l e o. 347

345 C R U e mai l 1146 0 6296 3

. t x t ( A p r

. 2 6

, 2006 )

.

346 C R U e mai l 1147 4 3580 0

. t x t ( M a y 12

, 2 006 )

.

347 C R U e mai l 1182 2 5571 7

. t x t ( J u n

. 19

, 20 0 7) ( e m p h a s i s a dd e d)

.V I

- 16

112 0 960 v 1 A d a y l a t e r

, J o n e s w r o t e t o W a n g a n d T h o m a s P e t e r s o n o f NOA A

, s t a t i n g h i s

u n w ill i n g n e s s t o r e s p o n d t o i n f o r m a t i o n r e qu e s t s i f s ub m itt e d b y s o m e o n e a f f il i a t e d w it h

C l i m a t e A u d i t :

I w o n ’ t b e r e p l y i ng t o e it h e r o f t h e e m a il s b e l o w [ f r o m S t e v e

M c I n t y r e a n d D o ug l a s K e e n a n ]

, n o r t o a n y o f t h e a cc u s a t i o n s o n

t h e C l i m a t e A u d i t w e b s it e

. I ’ v e s e n t t h e m o n t o s o m e o n e h e r e a t

U E A t o s ee i f w e s h ou l d b e d i s c u ss i ng a n y t h i ng w i t h o u r l e g a l

s t a f f . T h e s ec o n d l e tt e r s ee m s a n a tt e m p t t o b e n i ce t o m

e

, a n d

s o m e h o w s p l i t up t h e o r i g i n a l a u t h o r t ea m

. I do n o w w i s h I’ d n eve r

s e n t t h e m t h e da t a a

ft e r t h e i r F O I

A r e qu e s t! 348

I n t h e s a m

e e m a i l t h r ea d P e t e r s o n r e p li e d t o J o n e s :

F a s c i n a t i n g . T h a n k s f

o r k ee p i n g m e i n t h e l oo p

, P h i l

. I w o n ’ t p a ss

i t o n b u t I w i l l k ee p i t i n t h e b ac k o f m y m i nd w h e n / i f R u ss a s k s

a b o u t a p p r o p r i a t e r e s p o n s e s t o C A r e qu e s t s

. R u ss ’ v i e w i s t h a t y o u

ca n n e v e r s a t i s f

y t h e m s o w h y b o t h e r t o t r y? 349

D

. R e f

u s a l s t o P r ov i d e I n f

o r m a t i o n R e l a t e d t o t h e IP CC a nd D e s t r u c t i o n o f R ec o r d s

F o l l o w i ng pub l i ca t i o n o f A R 4 i n 2007

, CR U b e g a n r ec e i v i ng F O I A r e qu e s t s s ee k i n g

i n f o r m a t i o n i n C R U ’ s f

i l e s a b o u t t h e d r a f

t i n g o f C h a p t e r 6 o n p a l e o c l i m a t o l o g y i n w h i c h C R U

s c i e n t i s t s h a d b e e n d i

r ec t l y a n d i n f

l u e n t i a ll y i n v o l v e d

. B u t t h e s e r e qu e s t s w e r e d e n i e d o n t h e

g r o u n d t h a t

, a s a n i n t e r n a t i o n a l o r g a n i za t i o n

, t h e I P CC i s n o t s ub j ec t t o E n g l a n d ’ s F O I A l a w s

.

P ea b od y d o e s n o t k n o w w h e t h e r t h i s i s a v a li d r ea s o n f o r r e f u s i ng t o d i s c l o s e i n f

o r m a t i o n i n t h e

f il e s o f a n e n t i t y ( U E A a n d i t s d e p a r t m e n t CR U ) t h a t i s c l ea r l y s u b j e c t t o E n g l a n d ’ s F O I A

.

N e v e r t h e l e ss

, t h e r e f

u s a l t o p r o v i d e i n f

o r m a t i o n a b o u t t h e p r o ce ss o f w r it i n g t h e I P CC r e p o r t s, a

p r o ce ss i n w h i c h CR U s c i e n t i s t s w e r e i n f l u e n t i a l

, c o n t r a d i c t s E P A ’ s v i e w o f t h e t r a n s p a r e n c y o f

t h a t p r o ce ss. 350

348 C R U e mai l 1182 3 4629 9

. t x t ( J u n

. 2 0

, 2007 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.

349 C R U e mai l 1182 3 4247 0

. t x t ( J u n

. 2 0

, 2007 )

.

350 E PA A d mi n i s t

r at o r M e m o t o E PA E m

p l o y e e s

, J a n u a

r y 23

, 2009

.V I

- 17

112 0 960 v 1 O n M a y 9

, 2008

, J o n e s f o r w a r d e d a n u n k n o w n do c u m e n t t o M a n n

, B r a d l e y

, a n d A mm a n

t h a t h e t o l d t h e m t h e y m i g h t w a n t t o d e l e t e

. H e s a i d t h a t “ w e” h a d f i gu r e d o u t a w a y t o a v o i d

d i s c l o s i ng c o mm

u n i ca t i o n s a b o u t C h a p t e r 6 o f A R 4 a n d t h a t t h e y s h ou l d “ k e e p t h i s q u i e t ” :

Y ou c an d e l e t e t h i s a tt a c h m e n t i f y ou w an t. K ee p t h i s q u i e t a l s o

, b u t t h i s i s t h e p e r s o n w h o i s pu tt i n g i n F O I r e qu e s t s f o r a l l e m a i l s

K e i t h a n d T i m h a v e w r itt e n a n d r ec e i v e d r e C h 6 o f A R 4

. W e t h i n k

w e ’ v e f o u n d a w a y a r o u n d t h i s

. . .

T h i s m e s s a g e w i l l s e l f

- d e s t r u c t i n 10 s ec o n d s! 351

O n M a y 27

, 2008

, O s b o r n c o rr e s p o n d e d w it h A m m a n a b o u t w h e t h e r A m m a n v i e w e d

e m a i l s r e l a t e d t o A R 4 a s “ c o n f i d e n t i a l

. ” O n e w o u l d n o t t h i n k t h a t c o mm u n i ca t i o n s b e t w ee n

s c i e n t i s t s a b o u t t h e p r e p a r a t i o n o f a n I P CC r e p o r t s h ou l d b e c o n s i d e r e d t o b e c o n f i d e n t i a l

,

p a r t i c u l a r l y w h e r e a t l e a s t s o m e o f t h e s c i e n t i s t s w o r k f

o r g o v e r n m e n t a g e n c i e s a n d o t h e r s

r ec e i v e s u b s t a n t i a l g o v e r n m e n t f u n d i ng

. N e v e r t h e l e ss

, O s b o r n w a s c l ea r l y s ee k i ng a n e x c u s e f o r

r e f u s i ng t o d i s c l o s e i n f

o r m a t i o n t h a t w a s b e i ng s o u g h t

. B r i f f a a n d J o n e s w e r e c o p i e d o n t h i s

e x c h a n g e :

O u r un i v e r s i t y h a s r ec e i v e d a r e qu e s t

, u n d e r t h e U K F r ee d o m o f

I n f o r m a t i o n l a w

, f

r o m s o m e o n e c a ll e d D a v i d H o l l a n d f o r e m a i l s o r

o t h e r d o c u m

e n t s t h a t y o u m a y h a v e s e n t t o u s t h a t d i s c u ss a n y

m a tt e r s r e l a t e d t o t h e I P CC a ss e s s m e n t p r o ce ss

. W e a r e n o t s u r e

w h a t o u r un i v e r s i t y ’ s r e s p o n s e w il l b e

, n o r h a v e w e e v e n c h ec k e d

w h e t h e r y o u s e n t u s e m a i l s t h a t r e l a t e t o t h e I P CC a ss e s s m e n t o r

t h a t w e r e t a i n e d a n y t h a t y o u m a y h a v e s e n t

. H o w e v e r

, it w o u l d b e

u s e f u l t o k n o w y o u r o p i n i o n o n t h i s m a tt e r

. I n p a r t i c u l a r

, w e w o u l d

l i k e t o k n o w w h e t h e r y o u c o n s i d e r a n y e m a i l s t h a t y o u s e n t t o u s

a s c o n f i d e n t i a l. 352

O n M a y 28

, 2008

, A mm a n r e s p o n d e d

,

O h M A N ! W i l l t h i s c r a p e v e r e n d ? ?

351 C R U e mai l 1210 3 4122 1

. t x t ( M a y 9

, 2 0 08 )

.

352 C R U e mai l 1211 9 2418 6

. t x t ( M a y 27

, 2 008 )

.V I

- 18

112 0 960 v 1 W e l l

, I w i l l h a v e t o p r o p e r l y a n s w e r i n a c o up l e d a y s w h e n I g e t a

c h a n ce d i g g i ng t h

r o ug h e m a i l s

. I d o n ’ t r eca ll f r o m t h e t o p o f m

y

h ea d a n y s p e c i f

i c s a b o u t I P CC

. I’ m a l s o s o rr y t h a t y o u g u y s h a v e

t o g o t h r o ug h t h i s B S

. Y o u a ll d i d a n o u t s t a n d i n g j o b a n d t h e I P CC

r e po r t ce r t a i n l y r e f l ec t s t h a t s c i e n ce a n d l it e r a t u r e i n a n acc u r a t e

a n d b a l a n ce d w a y. 353

O n M a y 30

, 2008

, A mm a n r e s p o n d e d f u r t h e r t h a t h e c o n s i d e r e d h i s e m a i l s r e l a t i n g t o

A R 4 t o b e c o n f

i d e n t i a l b u t t h a t h e d i d n o t l a b e l t h e m a s s u c h :

i n r e s p o n s e t o y o u r i n q u i r y a b o u t m y t a k e o n t h e c o n f

i d e n t i a l it y o f

m y e m a il c o mm

u n i ca t i o n s w it h y o u

, K e it h o r P h i l

, I h a v e t o s a y

t h a t t h e i n t e n t o f t h e s e e m a i l s i s t o r e p l y o r c o m m u n i ca t e w it h t h e

i n d i v i du a l s o n t h e d i s t r i b u t i o n l i s t

, a n d t h e y a r e n o t i n t e n d e d f o r

g e n e r a l ‘ p u b l i ca t i o n ’

. I f I w o u l d c o n s i d e r m y t e x t s t o p o t e n t i a ll y

g e t w i d e r d i s s e m i n a t i o n t h e n I w o u l d p r o b a b l y h a v e w r itt e n t h e m

i n a d i ff e r e n t s t y l e

. H a v i ng s a i d t h a t

, a s f a r a s I ca n r e m

e m b e r ( a n d

I h a v e n ’ t c h ec k e d i n t h e r ec o r d s

, i f t h e y e v e n s t ill e x i s t ) I h a v e

n e v e r w r i tt e n a n e x p l i c it s t a t e m e n t o n t h e s e m e s s a g e s t h a t w o u l d

l a b e l t h e m s t r i c t l y c o n f

i d e n t i a l. 354

O s b o r n ’ s M a y 30

, 2008 r e s p o n s e t o t h i s e m a i l i n d i ca t e s t h a t O s b o r n w a s n o t l oo k i n g f o r a

go o d f a i t h s t a t e m e n t f r o m A m m a n a b o u t w h e t h e r t h e l a tt e r ’ s e m a i l s a b o u t A R 4 w e r e

c o n f i d e n t i a l

, b u t o n l y a s t a t e m e n t t o t h a t e ff

ec t t h a t mi g h t p r o v i d e a b a s i s t o p r e v e n t d i s c l o s u r e o f

t h e e m a i l s :

I d o n ’ t t h i n k i t i s n ec e ss a r y f o r y o u t o d i g t h

r o ug h a n y e m a i l s y o u

m a y h a v e s e n t u s t o d e t e r mi n e y o u r a n s w e r

. O u r q u e s t i o n i s a

m o r e g e n e r a l o n e

, w h i c h i s w h e t h e r y o u g e n e r a l l y c o n s i d e r e m a i l s

t h a t y o u s e n t u s t o h a v e b ee n s e n t i n c o n f i d e n ce

. I f y o u do

, t h e n w e

w i l l u s e t h i s a s a r ea s o n t o d e c li n e t h e r e qu e s t. 355

E v i d e n t l y

, t h e s e s c i e n t i s t s ’ c o n ce r n a b o u t w h a t t h e y c o m m u n i c a t e d w it h ea c h o t h e r a b o u t

p r e p a r a t i o n o f A R 4 w a s s o s e r i o u s t h a t t h e y u n d e r t o o k t o d e l e t e t h e e m a il s r a t h e r t h a n h a v e t h e m

s ub j e c t t o pub li c s c r u t i n y . T h u s

, o n M a y 29

, 2008

, J o n e s i s s u e d a r e qu e s t t o M a n n u n d e r t h e

353 Id

.

354 C R U e mai l 1212 1 5688 6

. t x t ( M a y 30

, 2 008 )

.

355 C R U e mai l 1212 1 6671 4

. t x t ( M a y 30

, 2 008 )

.V I

- 19

112 0 960 v 1 s ub j e c t li n e “ I P CC & F O I

. ” H e a s k e d t h a t M a nn d e l e t e h i s e m a i l s w it h K e it h B r i f f a

, a n d a d v i s e d

t h a t h e w i l l m a k e t h e s a m e r e qu e s t t o G e n e W a h l a n d C a s p a r A m m a n :

C a n y o u d e l e t e a n y e m a il s y o u m a y h a ve h a d w i t

h K e it h r e AR 4?

K e i t h w i l l d o li k e w i s e

. H e ’ s n o t i n a t t h e m o m e n t

— mi n o r f

a mil y

c r i s i s

. C a n y o u a l s o e m a il G e n e a n d g e t h i m t o d o t h e s a m e? I

d o n ’ t h a v e h i s n e w e m a i l a dd r e ss

. W e w il l b e g e tt i n g C a s p a r t o d o

l i k e w i s e. 356

L a t e r i n t h e s a m e t h

r ea d

, M a n n r e s p o n d e d t o J o n e s t h a t h e w o u l d “ c o n t ac t G e n e a b o u t

t h i s A S A P .” 357

O n A ugu s t 20

, 200 8

, J o n e s i n d i ca t e d i n a n e m a i l t o G a v i n S c h m i d t a n d M a n n t h a t

i n f o r m a t i o n p e r t a i n i ng t o t h e d e v e l op m e n t o f A R 4 w o u l d n o t b e p r o du ce d o n t h e g r o u n d t h a t t h e

I P CC i s n o t i t s e l f s u b

j ec t t o F O I A :

T h e s k e p t i c s w il l t r y t o h a n g o n t o s o m e t h i n g

, b u t I d o n ’ t w a n t t o

g i v e t h e m s o m e t h i n g c l ea r l y t a n g i b l e

. K e it h / T i m s til l g e tt i n g F O I

r e qu e s t s a s w e l l a s M OH C a n d R ea d i ng

. A l l o u r F O I o ff i c e r s h a v e

b e e n i n d i s c u ss i o n s a n d a r e n o w u s i n g t h e s a m e e x ce p t i o n s n o t t o

r e s p o n d

— a dv i ce t h e y g o t f r o m t h e I n f

o r m a t i o n C o m m i ss i o n e r

. A s a n a s i d e a n d j u s t b e t w ee n u s

, it s e e m s t h a t B r i a n H o s k i n s h a s

w i t h d r a w n h i m s e l f f

r o m t h e W G 1 L ea d n o mi n a t i o n s

. I t s e e m s h e

d o e s n ’ t w a n t t o h a v e t o d ea l w it h t h i s h a ss l e

. T h e F O I li n e w e ’ r

e

a ll u s i ng i s t h i s. I

P CC i s exe m

p t f r o m an y c oun t r i e s F O I

– t h e

s ke p ti c s ha ve b ee n t o l d t h i s . E ve n t hough w e ( M O H C

, C R U / U E A )

po ss i b l y ho l d r e l ev an t i n f o t h e I P CC i s no t pa r t o u r r

e m it ( m i s s i on

s t a t e m e n t

, a i m s e t c ) t h e r

e f o r e w e don ’ t ha ve an o b li ga ti on t o pa ss

it on. 358

356 C R U e mai l 1212 0 7345 1

. t x t ( M a y 29

, 2 008 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

. A t a bo u t t h e s a m e t im e t h a t J o n e s a n d M a nn w e r e

d i s c u ss i n g d e l e t i ng em a i l s

, J o n e s a s k e d M a nn t o n o m i n a t e h i m fo r a F e ll o w s h i p of t h e A m e r i ca n G e o p h y s i c al U n i o n

( “ A G U ” )

. M a nn a g r ee d a nd a s k e d J o n e s t o s up p l y h i m w i t h t h e n u m b e r of tim e s J o n e s ’ pu b li s h e d p a p e r s h a d b ee n

c it e d i n o t h e r pu b li s h e d p a p e

r s

, w h i c h i s a c

r it e r i o n t h e AGU l oo k s at i n a w a

r d i ng f e ll o w s h i p s

. J o n e s r e p l i e d t h a t h i s

s e a r c h r e v e al e d 6 2 c i t ati o n s b u t t h a t h e t h o u g h t s o m e of t h em w e r e t o a n o t h e r s c i e n ti s t of t

h e s a m e n a m e

, s o M a nn

s h o u l d “ g o w i t

h 52

. ” R e m a

r k a b l y

, M a nn r e p l i e d “ OK

— t h a nk s

. I’ l l j u s t g o w i t

h H [ n u m b e r of c ita t

i o n s ]

= 62

. T h a t

i s a n i m p r e ss i v e n u m b e r a n d a lm o s t c e r t ai n l y h i g h e

r t h a n t h e v a s t ma

j o r i t y o f A m e r i ca n G e o p h y s i c al U n i o n

F e ll o w s

. ” C R

U e mail s 1 2 12924 7 20

. t x t ( J u n

. 8

, 200 8 ) a n d 1 2132014 8 1

. t x t ( J u n

. 1 1

, 2008 )

.

357 C R U e mai l 1212 0 6312 2

. t x t ( M a y 29

, 2 008 )

.

358 C R U e mai l 1219 2 3917 2

. t x t ( e m p h a s i s a dd e d)

.V I

- 20

112 0 960 v 1 B y t h i s t im e

, t h e w a g o n s w e r e f u ll y c i r c l e d a t CR U a s t o i n f

o r m a t i o n r e qu e s t s r e g a r d i n g

t h e I P CC a n d

, i n d e e d

, a n y i n f o r m a t i o n r e qu e s t s f

r o m a n y o n e c o n n ec t e d w it h C li m a t e A u d it

. I n

r e s p o n s e t o a M a n n e m a i l o n D ec e m b e r 3

, 2008

, J o n e s r e l a y e d h i s s u c c e ss i n c o nv i n c i ng t h e

o ff i c i a l s a t U E A r e s p o n s i b l e f o r r e s p o n d i n g t o F O I A r e qu e s t s t h a t r e qu e s t s f r o m t h o s e a ss o c i a t e d

w i t h C l i m a t e A u d i t c o u l d b e r e f u s e d b a s e d o n t h e i

r s c i e n t i f i c a n d p o li c y v i e w s

, e v e n t h o ug h t h e s e

o ff i c i a l s h a d o r i g i n a l l y t h o ug h t t h a t F O I A r e qu i r e d a r e s p o n s e

. J o n e s a d m itt e d t h a t h e h a d

d e l e t e d “ l o a d s ” o f e m a il s

, j u s t a s h e h a d a s k e d M a n n a n d o t h e r s t o d o t h e p r e v i o u s M a y :

W h e n t h e F O I r e qu e s t s b e g a n h e r e

, t h e F O I p e r s o n s a i d w e h a d t o

a b i d e b y t h e r e qu e s t s

. I t t o o k a c o up l e o f h a l f h o u r s e ss i o n s

— o n e

a t a s c r ee n

, t o c o n v i n c e t h e m o t h e r w i s e s h o w i n g t h e m w h a t C A

w a s a ll a b o u t

. O n ce t h ey b ec a m e a w a r e o f t h e t y p e s o f p e op l e w e

w e r e d e a li ng w it h

, eve r

y o n e a t U E A ( i n t h e r

e g i s t r y and i n t h e

En v i r on m e n t a l S c i e n ce s s c hoo l

— t h e h e ad o f s c h o o l and a f

e w

o t h e rs ) b ec a m e ve r

y s upp o r ti ve

. I ’ v e g o t t o k n o w t h e F O I p e r s o n

q u i t e w e l l a n d t h e C h i e f

L i b r a r i a n

— w h o d e a l s w i t h a pp e a l s . T h e

V C i s a l s o a w a r e o f w h a t i s g o i n g o n

— a t l e a s t f o r o n e o f t h e

r e qu e s t s

, b u t p r o b a b l y d o e s n ’ t k n o w t h e n u m b e r w e ’ r e d e a li ng

w i t h

. W e a r e i n d o ub l e f

i gu r e s

.

O n e i s s u e i s t h a t t h e s e r e qu e s t s a r e n ’ t t h a t w i d e l y k n o w n w it h i n t h e

S c h oo l

. S o I d o n ’ t k n o w w h o e l s e a t U E A m a y b e g e t t i n g t h e m

. CR U i s m o v i ng up t h e l a dd e r o f r e qu e s t s a t U E A t h o ug h

— w e ’ r e

w a y b e h i nd c o m

pu t i n g t h o ug h

. W e ’ r e a w a y o f r e qu e s t s g o i n g t o

o t h e r s i n t h e U K

— M OH C

, R ea d i n g

, D E F R A a n d I m p e r i a l

C o ll e g e

.

S o s p e l l i ng o u t a l l t h e d e t a i l t o t h e LL N L m a n a g e m e n t s h ou l d b e

t h e f i r s t t h i n g y o u d o

. I h o p e t h a t D a v e i s b e i ng s upp o r t i v e a t

P C M D I

.

T h e i n a d v e r t e n t e m a i l I s e n t l a s t m o n t h h a s l e d t o a D a t a P r o t e c t i o n

A c t r e qu e s t s e n t b y a ce r t a i n C a n a d i a n

, s a y i ng t h a t t h e e m a i l

m a l i g n e d h i s s c i e n t i f

i c c r e d i b il it y w it h h i s p e e r s ! I f h e p a y s 10

p o u n d s ( w h i c h h e h a s n ’ t y e t ) I a m s upp o s e d t o g o t h r o ug h m y

e m a i l s a n d h e c a n g e t a n y t h i ng I’ v e w r itt e n a b o u t h i m

. A bo u t 2

m o n t h s ago I d

e l e t e d l oad s o f e m a i l s

, s o h a ve ve r

y littl e

— i f

a n y t h i n g a t a ll. T h i s l e g i s l a t i o n i s d i ff e r e n t f r o m t h e F O I

— it i s

s upp o s e d t o b e u s e d t o f

i nd pu t w h y y o u m i g h t h a v e a p o o r c r e d it

r a t i n g !V I

- 21

112 0 960 v 1 I n r e s p o n s e t o F O I a n d E I R r e qu e s t s

, w e ’ v e pu t u p s o m e d a t a

-

m a i n l y p a l e o d a

t a

. E ac h r e qu e s t g e n e r a l l y l ea d s t o m o r e

— t o

e x p l a i n w h a t w e ’ v e pu t up

. E v e r y t im e

, s o f a r

, t h a t h a s n ’ t l e d t o

a n y t h i ng b e i ng a dd e d

— i n s t ea d j u s t s t a t e m e n t s s a y i ng r ea d w h a t i s

i n t h e p a p e r s a n d w h a t i s o n t h e w e b s it e ! T i m O s b o r n s e n t o n e s u c h

r e s p o n s e ( v i a t h e F O I p e r s o n ) ea r li e r t h i s w ee k

. W e ’ ve n eve r s e n t

p r og r a m s

, an y c od e s and m anua l s. 359

A f e w d a y s l a t e r o n D ec e m

b e r 10

, 200 8

, J o n e s r e s p o n d e d t o a qu e s t i o n b y S a n t e r a s t o

t h e n u m b e r o f F O I i n q u i

r i e s t o CR U

. J o n e s e x p l a i n e d t h e s t r a t e g y a d o p t e d b y CR U f

o r r e f u s i ng

t o d i v u l g e i n f

o r m a t i o n c o n ce r n i n g t h e I P CC a n d

, i n t h e p r o ce ss

, r e v e a l e d t h a t h e h a d b e e n t o l d

h i s d e l e t i o n o f e m a i l s w a s i n a pp r o p r i a t e :

H a v e n ’ t go t a r e p l y f

r o m t h e F O I p e r s o n h e r e a t U E A

. S o I ’ m n o t

e n t i r e l y c o n f i d e n t t h e n u m

b e r s a r e c o rr e c t

. O n e w a y o f c h ec k i ng

w o u l d b e t o l o o k o n C A

, b u t I ’ m n o t d o i n g t h at

. I d i d g e t a n e m a il

f r o m t h e F O I p e rs on h e r

e e a r l y ye s t e r da y t o t e ll m e I s hou l dn ’ t b e

d e l e ti ng e m a il s

– un l e ss t h i s w a s ‘ no r m a l ’ d e l e ti ng t o kee

p e m a il s

m anag e ab l e! 360

A g a i n

, P ea b od y e x p r e s s e s n o o p i n i o n a s t o t h e v a li d it y u n d e r U

. K

. l a w o f CR U ’ s e x c u s e

t o s h i e l d I P CC r e l a t e d c o m m u n i c a t i o n s

. W e s u b m it t h a t t h e e x c u s e w ou l d n o t b e a v a li d u n d e r

U

. S

. l a w

. D e s t r u c t i o n o f p u b l i c r ec o r d s t o a v o i d d i s c l o s u r e u n d e r F O I A u n qu e s t i o n a b l y v i o l a t e s

U

. S

. a n d U

. K

. l a w . T h e m o r e im p o r t a n t p o i n t i s t h e v e i l o f s ec r e c y t h a t t h e CR U s c i e n t i s t s d r e w

o v e r t h e i r w o r k w i t h t h e I P CC

, w h i c h d o e s n o t c o m p o r t w it h U

. S

. s c i e n t i f

i c n o r m s

. I t i l l u s t r a t e s

t h a t t h e s e s c i e n t i s t s w e r e a c t i n g a s a d v o ca t e s

, a n d i t l e a d s t o t h e qu e s t i o n

, w h a t w e r e t h e y h i d i n g ?

359 C R U e mai l 1228 4 1242 9

. t x t ( D ec

. 3

, 2 0 08) ( e m p h a s i s a dd e d )

.

360 C R U e mai l 1228 9 2205 0

. t x t ( D ec

. 1 0

, 2 008 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.V I

- 22

112 0 960 v 1 E

. F O I A R e qu e s t s L e a d t o R e v e l a t i o n t h a t CRU C a nn o t R e p l i c a t e I t s T e m p e r a t u r e

R ec o r d s a nd

, I n F a c t

, H a s D e s t r oy e d R a w T e m p e r a t u r e D a t a t h a t I t U s e d i n

C r e a t i n g T h o s e R ec o r d s

CR U ’ s o b s t r u c t i o n o f e f

f o r t s t o o b t a i n i n f

o r m a t i o n t h a t c o u l d b e u s e d t o r e p li ca t e a n d

c r i t i qu e t h e w o r

k o f i t s s c i e n t i s t s m i g h t im p l y t h a t CR U h a d s o m

e t h i ng t o h i d e . T h a t im

p li c a t i o n

w o u l d s e e m t o b e c o n f

i r m e d b y CR U ’ s r e s p o n s e t o F O I A r e qu e s t s f o r i n f o r m a t i o n u s e d t o

p r o du ce i t s t e m p e r a t u r e r e c o r d

. T h e r e s p o n s e f i r s t i n v o l v e d o b s t r u c t i o n

, a n d t h e n CR U m a d e t h e

a d mi ss i o n t h a t CR U ca nn o t a t t h i s p o i n t d e t e r mi n e e x ac t l y w h a t d a t a it u s e d t o p r o du ce t h a t

r ec o r d a n d i n d ee d d e s t r o y e d s o m e o f t h a t d a

t a

.

O n e o f t h e p r i n c i p a l f

u n c t i o n s o f t h e CR U i s t o m a i n t a i n a r ec o r d o f g l o b a l s u r f ace

t e m p e r a t u r e s

. A s E P A i n d i ca t e s

, t h e CR U t e m p e r a t u r e r e c o r d i s o n e o f t h e m a i n s u r f ace

t e m p e r a t u r e r e c o r d s a n d E P A r e li e d o n it f o r it s c o n c l u s i o n t h a t t e m p e r a t u r e s h a v e r i s e n du r i n g

t h e 20 th ce n t u r y. 361 CR U ’ s p u b l i s h e d t e m p e r a t u r e r e c o r d

, k n o w n a s H a d CR U T 3

, i s n o t r a w

t e m p e r a t u r e d a

t a c o ll ec t e d f

r o m t e m p e r a t u r e s t a

t i o n s a r o u n d t h e w o r l d

. I n s t ea d

, H a d CR U T 3

r e f l e c t s a d j u s t m e n t s t o t h e r a w d a

t a t o acc o u n t f

o r v a r i o u s c o n d it i o n s t h a t mi g h t a ff ec t t h e

acc u r a c y o f t h e r a w d a

t a

.

W i t h i n t h e l a s t s e v e r a l y ea r s r e s e a r c h e r s h a v e s o u gh t i n f o r m a t i o n f

r o m CR U t h a t mi g h t

h e l p t h e m r e p l i ca t e a n d c r i t i qu e h o w CR U a d j u s t s d a t a

. B u t t h i s e f

f o r t w a s s t o n e w a l l e d

. W e s e t

f o r t h b e l o w a l e n g t h y e m a i l e x c h a n g e b e t w e e n W ill i s E s c h e n b a c h a n d CR U i n w h i c h

E s c h e nb a c h a s k e d CR U t o p r o v i d e t h e li s t o f m e t e o r o l o g i c a l s t a t i o n s u s e d i n t h e p r e p a r a t i o n o f

t h e H a d CR U T 3 g l o b a l t e m p e r a t u r e a v e r a g e a n d t h e r a w d a t a f o r t h o s e s t a

t i o n s

. A f t e r h i s i n it i a l

,

361 T SD a t 28

- 29

.V I

- 23

112 0 960 v 1 i n f o r m a l r e qu e s t w a s d e n i e d , E s c h e nb a c h b e g a n f il i ng F O I A r e qu e s t s u n d e r B r it i s h l a w. 362

CR U ’ s r e s p o n s e w a s t o r e f e r h i m t o w e b s it e s c o n t a i n i ng t h e g e n e r a l s e t o f t e m p e r a t u r e r ec o r d s

f r o m w h i c h CR U s e l e c t e d s p e c i f i c r ec o r d s f

o r u s e i n p r o du c i n g H a d C R U T 3

, b u t CR U r e f u s e d t o

i d e n t i f y w h i c h s p e c i f

i c s t a t i o n r ec o r d s t h a t CR U ac t u a l l y c h o s e f o r u s e. 363 A s E s c h e n b a c h ’ s

e m a i l s s h o w

, w i t h o u t t h i s i n f o r m a t i o n

, d e t e r mi n i n g e x ac t l y h o w t h e H a d CR U T 3 w a s p r o du ce d

ca n n o t b e d e t e r mi n e d

.

O n F e b r u a r y 10

, 2007

, E s c h e n b a c h r ec e i v e d t h i s i n it i a l r e p l y f r o m M r

. D a v e P a lm e r o f

CR U :

Y o u r r e qu e s t f o r i n f o r m a t i o n r ec e i v e d o n 28 S e p t e m b e r n o w b e e n

c o n s i d e r e d a n d I ca n r e p o r t t h a t t h e i n f

o r m a t i o n r e qu e s t e d i s

a v a i l a b l e o n n o n

- U E A w e b s it e s a s d e t a il e d b e l o w

.

T h e G l o b a l H i s t o r i c a l C l im a t o l og y N e t w o r k ( GH C N

- M o n t h l y )

p a g e w i t h i n U S N a t i o n a l C l i m a t e D a t a C e n t r e w e b s it e p r o v i d e s

o n e o f t h e t w o U S v e r s i o n s o f t h e g l o b a l d a t a s e t a n d i n c l u d e s r a w

s t a t i o n d a t a . T h i s s i t e i s a t : h tt p :// www

. n c dc

. n o aa

. g o v / o a / c lim a t e /

g h c n

- m o n t h l y / i nd e x

. p h

p

T h i s p a g e i s w h e r e y o u c a n g e t o n e o f t h e t w o U S v e r s i o n s o f t h e

g l o b a l d a t a s e t

, a n d i t a pp ea r s t h a t t h e r a w s t a t i o n d a t a ca n b e

o b t a i n e d f r o m t h i s s i t e

.

D a t a s e t s n a m

e d d s 564

. 0 a n d d s 570

. 0 c a n b e f o u n d a t T h e C l i m a t e

& G l o b a l D y n a m i c s D i v i s i o n ( C GD ) p a g e o f t h e E a r t h a n d S u n

S y s t e m s L a b o r a t o r y ( E SS L ) a t t h e N a t i o n a l C e n t e r f

o r

A t m o s ph e r i c R e s ea r c h ( N C A R ) s it e a t : h t t p :// ww w

. c gd

. u ca r

. e du /

ca s / t n 404 /

B e t w ee n t h e m

, t h e s e t w o d a t a s e t s h a v e t h e d a t a w h i c h t h e U E A

C l i m a t e R e s ea r c h U n i t ( CR U ) u s e s t o d e r i v e t h e H a d CR U T 3

a n a l y s i s . T h e l a tt e r

, N C A R s it e h o l d s t h e r a w s t a t i o n d a t a

( i n c l u d i n g t e m

p e r a t u r e

, b u t o t h e r v a r i a b l e s a s w e ll ) . T h e GH C N

w o u l d g i v e t h e i

r s e t o f s t a t i o n d a t a ( w it h a d j u s t m e n t s f o r a l l t h e

n u m e r o u s p r o b l e m s )

.

362 T h e c o mm u n i c a t

i o n s b e t w ee n E s c h e

n b a c h a n d t

h e C R U h a v e b e e n p r ov i d e d b y E s c h e n b a c h a n d ca n b e r e v ie w e d

a t W il l i s v s

. T h e C R

U : A H i s t o r y o f ( FO I) E v a s i o n

, a v a i l a b l e at h tt p : / / o m n i c l im at e

. w o r d p r e ss

. c o m/ 2009 / 1 1 / 2 4/

w illi s

- v s

- t h e

- c ru- a

- h i s t o

r y

- o f

- fo i

- e v a s i o n /.

363 Id

.V I

- 24

112 0 960 v 1 T h e y b o t h h a v e a l o t m o r e d a t a t h a n t h e CR U h a v e ( i n s i m p l e

s t a t i o n n u m b e r c o u n t s )

, b u t t h e e x t r a a r e a l m o s t e n t i r e l y w it h i n t h e

U S A

. W e h a v e s e n t a l l o u r d a t a t o GH C N

, s o t h e y do

, i n f ac t

,

p o ss e ss a ll o u r d a

t a

.

I n acc o r d a n ce w i t h S

. 17 o f t h e F r ee d o m o f I n f

o r m a t i o n A c t 2000

t h i s l e tt e r a c t s a s a R e f

u s a l N o t i ce

, a n d t h e r ea s o n s f o r e x e m p t i o n

a r e a s s t a t e d b e l o w

E x e m p t i o n R e a s o n

s

. 21

, I n f o r m a t i o n acc e s s i b l e t o a pp li ca n t v i a o t h e r m e a n s S o m e

i n f o r m a t i o n i s pub l i c l y a v a i l a b l e o n e x t e r n a l w e b s i t es 364

E s c h e nb a c h

s h o r t l y f i l e d a s ec o n d r e qu e s t t h a t d i d n o t o b j e c t t o o b t a i n i ng t h e d a t a f r o m

t h i r d

- p a r t y s o u r ce s

, b u t s im

p l y a s k e d t h a t CR U s p e c i f i c a ll y i d e n t i f

y t h e d a t a it ac t u a l l y u s e d s o

h e c ou l d f

i nd i t

. H e s ub m i tt e d a f

u r t h e r e m a i l :

T h a n k y o u f

o r y o u r r e p l y ( a t t ac h e d b e l o w )

. H o w e v e r

, I f ea r t h a t it

i s t o t a l l y u n

r e s p o n s i v e

. I h a d a s k e d f

o r a li s t o f t h e s it e s ac t u a l l y

u s e d

. W h il e it m a y ( o r m a y no t

) b e t r u e t ha t “ i t a

p p e a rs t ha t t h e

r a w s t a ti on da t a c an b e ob t a i n e d f r o m [ GH CN

] ”

, t h i s i s

m e an i ng l e ss w it hou t an a c t ua l li s t o f t h e s it e s t ha t D r

. J on e s and

h i s t e a m u s e d.

T h e d e b a t e a b o u t c h a n g e s i n t h e c l i m a t e i s q u it e im p o r t a n t

. D r

. J o n e s ’ w o r k i s o n e o f t h e m o s t f r e qu e n t l y c it e d s t a

t i s t i c s i n t h e

f i e l d

. D r

. J o n e s h a s r e f

u s e d t o p r o v i d e a li s t o f t h e s it e s u s e d f o r h i s

w o r k

, a n d a s s u c h

, i t ca n n o t b e r e p li ca t e d

. R e p li c a t i o n i s c e n t r a l t o

s c i e n ce

. I f

i nd D r

. J o n e s a tt it ud e qu it e d i ff i c u l t t o un d e r s t a n d

, a n d I

f i nd y o u r r e f

u s a l t o p r o v i d e t h e d a t a r e qu e s t e d qu it e b a f f l i ng

.

Y o u a r e m a k i ng t h e r a t h e r c u r i o u s c l a i m t h a t b ec a u s e t h e d a t a

“ a p p ea r s ” t o b e o u t o n t h e w e b s o m e w h e r e

, t h e r e i s n o n ee d f o r D r

. J o n e s t o r e v e a l w h i c h s t a t i o n s w e r e ac t u a l l y u s e d . T h e c l a i m i s

e v e n m o r e b a f f l i ng s i n c e y o u s a y t h a t t h e o r i g i n a l d a t a u s e d b y

CR U i s a v a il a b l e a t t h e GH C N w e b s it e

, a n d t h e n f o l l o w t h a t w it h

t h e s t a t e m e n t t h a t s o m

e o f t h e GH C N d a t a o r i g i n a ll y c a m e f r o m

CR U

. W h i c h i s t h e ca s e ? D i d CR U g e t t h e d a t a f r o m G H C N

, o r

d i d GH C N g e t t h e d a t a f

r o m CR U ?

R a t h e r t h a n i m m e d i a t e l y a pp e a l i ng t h i s r u li ng ( w it h t h e c o n s e qu e n t

n e g a t i v e p u b l i c i t y t h a t w o u l d i n e v it a b l y acc r u e t o CR U f r o m s u c h

a n ac t i o n )

, I a m a g a i n r e qu e s t i n g t h a t y o u p r o v i d e :

364 Id

.V I

- 25

112 0 960 v 1 1 ) A li s t o f t h e ac t u a l s it e s u s e d b y D r

. J o n e s i n t h e p r e p a r a t i o n o f

t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t

, a n d

2 ) A c l ea r i n d i ca t i o n o f w h e r e t h e d a t a f o r eac h s it e i s a v a i l a b l e

. T h i s i s q u i t e i m

p o r t a n t

, a s t h e r e a r e s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s b e t w ee n

t h e v e r s i o n s o f ea c h

s i t e ’ s d a t a a t e

. g

. GH C N a n d N C A R

.

I f i nd i t s o m e w h a t d i s q u i e t i n g t h a t a n F O I r e qu e s t i s n e c e s s a r y t o

f o r ce a s c i e n t i s t t o r e v e a l t h e d a t a u s e d i n h i s p u b li c l y f u n d e d

r e s ea r c h

... i s t h i s t r u l y t h e s t a n d a r d t h a t t h e CR U i s p r o m u l g a t i n g ?

T h a n k y o u f

o r y o u r c o o p e r a

t i o n i n t h i s m a tt e r. 365

O n A p r il 12

, 2007

, E s c h e n b a c h r ec e i v e d h i s s ec o nd r e p l y

, w h i c h a g a i n r e f e rr e d h i m t o

g e n e r a l t e m

p e r a t u r e r ec o r d s w i t h o u t i d e n t i f y i ng w h i c h o f t h e s e r ec o r d s w a s ac t u a l l y u s e d

. I t a l s o

r e f e rr e d t o s o m e d a t a t h a t CR U h a d b u t w h i c h it b e l i e v e d t h a t it w a s c o n t r ac t u a l l y p r o h i b it e d

f r o m p r o du c i n g :

I n r e g a r d s t h e “ g r i dd e d n e t w o r k ” s t a t i o n s

, I h a v e b ee n i n f

o r m e d

t h a t t h e C l i m a t e R e s ea r c h U n it ’ s ( CR U ) m o n t h l y m e a n s u r f

ace

t e m p e r a t u r e d a

t a s e t h a s b e e n c o n s t r u c t e d p r i n c i p a ll y f r o m d a t a

a v a i l a b l e o n t h e t w o w e b s it e s i d e n t i f i e d i n m y l e tt e r o f 12 M a r c h

2007

. O u r e s t im a t e i s t h a t m o r e t h a n 98 % o f t h e CR U d a t a a r e o n

t h e s e s i t e s

.

T h e r e m a i n i ng 2 % o f d a t a t h a t i s n o t i n t h e w e b s it e s c o n s i s t s o f

d a t a CR U h a s c o ll e c t e d f

r o m N a t i o n a l M e t S e r v i c e s ( N M S s ) i n

m a n y c o u n t r i e s o f t h e w o r l d

. I n g a i n i ng acce s s t o t h e s e N M S d a t a

,

w e h a v e s i g n e d a g r e e m e n t s w it h m a n y N M S s n o t t o p a ss o n t h e

r a w s t a t i o n d a t a

, b u t t h e N M S s c o n ce r n e d a r e h a p p y f o r u s t o u s e

t h e d a t a i n o u r g r i d d i ng

, a n d t h e s e s t a t i o n d a t a a r e i n c l ud e d i n o u r

g r i dd e d p r o du c t s, w h i c h a r e a v a i l a b l e f r o m t h e CR U w e b s it e

. T h e s e N M S

- s up p l i e d d a t a m a y o n l y f o r m a v e r y s m a l l p e r c e n t a g e

o f t h e d a t a b a s e

, b u t w e h a v e t o r e s p ec t t h e i r w i s h e s a n d t h e r e f

o r e

t h i s i n f o r m a t i o n w o u l d b e e x e m

p t f r o m d i s c l o s u r e u n d e r F O I A

pu r s u a n t t o s

. 4 1 . T h e W o r l d M e t e o r o l og i c a l O r g a n i za t i o n h a s a li s t

o f a ll N M S s. 366

E s c h e nb a c h w a s l e f

t w i t h n o c h o i ce b u t t o r e it e r a t e h i s r e qu e s t a n d r a t i o n a l e :

365 Id. ( e m p h a s i s a d d e d).

366 Id.V I

- 26

112 0 960 v 1 W h i l e i t i s g oo d t o k n o w t h a t t h e d a t a i s a v a i l a b l e a t t h o s e t w o w e b

s i t e s

, t h a t i n f

o r m a t i o n i s u s e l e ss w it h o u t a li s t o f s t a t i o n s u s e d b y

J o n e s e t a l

. t o p r e p a r e t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t

. A s I s a i d i n m y

r e qu e s t

, I a m a s k i ng f

o r :

1 ) A li s t o f t h e ac t u a l

s it e s u s e d b y D r

. J o n e s i n t h e p r e p a r a t i o n o f

t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t

, a n d

2 ) A c l ea r i n d i ca t i o n o f w h e r e t h e d a t a f o r eac h s it e i s a v a i l a b l e

. T h i s i s q u i t e i m

p o r t a n t

, a s t h e r e a r e s i g n i f i c a n t d i f f e r e n c e s b e t w ee n

t h e v e r s i o n s o f ea c h

s i t e ’ s d a t a a t e

. g

. GH C N a n d N C A R

.

W i t h o u t k n o w i n g t h e n a m e a n d W M O n u m b e r o f ea c h

s it e a n d t h e

l o ca t i o n o f t h e s o u r ce d a

t a ( N C A R

, GH C N

, o r N a t i o n a l M e t

S e r v i ce )

, i t i s n o t p o s s i b l e t o acce ss t h e i n f o r m a t i o n . T h u s

, E x e m p t i o n 21 d o e s n o t a pp l y

– I s t i l l c a n n o t acce s s t h e d a t a

.

I don ’ t und e rs t and w

h y t h i s i s s o ha r

d. A l l I a m a s k i ng f

o r i s a

s i m p l e li s t o f t h e s it e s an d w

h e r e e a c h s it e ’ s da t a i s l o c a t e d

. P o i n ti ng a t tw

o hug e p il e s o

f da t a and s a y i ng

, i n e

f f ec t

, “T h e da t a

i s i n t h e r e s o m e w h e r

e ” do e s no t h e l

p a t a l l

.

T o c l a r i f y w h a t I a m r e qu e s t i n g

, I a m o n l y a s k i ng f o r a li s t o f t h e

s t a t i o n s u s e d i n H a d C R U T 3

, a li s t t h a t w o u l d l oo k l i k e t h i s :

W M O # N a m e S o u r ce

58457 H a n g Z h o u N C A R

58659 W e n Z h o u N C A R

59316 S h a n T o u GH C N

57516 C h o n g Q i ng N M S

e t c

. f o r a ll o f t h e s t a t i o n s u s e d t o p r e p a r e t h e H a d C R U T 3

t e m p e r a t u r e d a

t a

.

T h a t i s t h e i n f

o r m a t i o n r e qu e s t e d

, a n d it i s n o t a v a il a b l e “ o n n o nU E A w e b s i t e s ”

, o r a n y w h e r e e l s e t h a t I h a v e b ee n a b l e t o f i nd

.

I a pp r ec i a t e a l l o f y o u r a s s i s t a n c e i n t h i s m a tt e r

, a n d I t r u s t w e ca n

g e t i t r e s o l v e d s a t i s f

a c t o r i l y. 367

367 Id. ( e m p h a s i s a d d e d)

.V I

- 27

112 0 960 v 1 A f t e r r ec e i v i ng a n o t h e r c o mm u n i ca t i o n i n w h i c h C R U n o w t o o k t h e p o s it i o n t h a t it c o u l d

n o t i d e n t i f

y t h e l o ca t i o n s o f t h e r e qu e s t e d i n f o r m a t i o n , E s c h e n b ac h w r o t e b ac k :

I t a pp ea r s w e h a v e g o n e f u l l c i r c l e h e r e

, a n d e n d e d up b ac k w h e r e

w e s t a r t e d

.

I h a d o r i g i n a ll y a s k e d f

o r t h e r a w s t a

t i o n d a t a u s e d t o p r o du c e t h e

H a d CR U T 3 d a t a s e t t o b e p o s t e d up o n t h e U E A w e b s it e

, o r m a d e

a v a i l a b l e i n s o m

e o t h e r f o r m

.

Y o u r e f u s e d

, s a y i ng t h a t t h e i n f

o r m a t i o n w a s a v a il a b l e e l s e w h e r e

o n n o n

- U E A w e b s i t e s

, w h i c h i s a v a l i d r ea s o n f o r F O I r e f

u s a l s

. I ca n r e po r

t t h a t t h e i n f

o r m a t i o n r e qu e s t e d i s n o t a v a i l a b l e o n n o nU E A w e b s i t e s a s d e t a il e d b e l o w

.

Y o u r m o s t r ece n t l e t t e r ( F u r t h e r

_ i n f o r m a t i o n

_ l e tt e r

_ f i n a l

_ 070418_ r e v 01

. d o c )

, h o w e v e r

, s a y s t h a t y o u a r e u n a b l e t o i d e n t i f y

t h e l o ca t i o n s o f t h e r e qu e s t e d i n f o r m a t i o n . T h u s

, t h e o r i g i n a l

r ea s o n f o r r e f u s i ng t o p r o v i d e s t a t i o n d a t a f o r H a d CR U T 3 w a s

i nv a l i d

.

T h e r e f o r e

, s i n ce t h e i n f

o r m a t i o n r e qu e s t e d i s n o t a v a i l a b l e o n n o nU E A w e b s i t e s

, I w i s h t o r e

- i n s t a t e m y o r i g i n a l r e q u e s t

, t h a

t t h e

i n f o r m a t i o n i t s e l f b e m a d e a v a i l a b l e o n y o u r w e b s i t e o r i n s o m e

o t h e r f o r m

. I u n d e r s t a n d t h a t a s m a l l a m o u n t o f t h i s d a t a ( a b o u t

2 %

, ac c o r d i n g t o y o u r l e tt e r) i s n o t a v a il a b l e du e t o p r i v a c y

r e qu e s t s f r o m t h e c o u n t r i e s i n v o l v e d

. I n t h a t ca s e

, a li s t i n g o f

w h i c h s t a t i o n s t h i s a p p l i e s t o w i l l s u f f i ce

.

T h e H a d CR U T 3 d a t a s e t i s o n e o f t h e f u n d a m e n t a l d a t a s e t s i n t h e

c u rr e n t c l i m a t e d i s c u s s i o n

. A s s u c h

, it i s v it a ll y im p o r t a n t t h a t it

ca n b e p ee r r e v i e w e d a n d e x a m i n e d t o v e r i f y it s a c c u r a c y . T h e

o n l y w a y t h i s c a n b e d o n e i s f o r t h e d a t a t o b e m a d e a v a i l a b l e t o

o t h e r r e s ea r c h e r s i n t h e f

i e l d

.

O n ce a g a i n

, t h a n k y o u f

o r y o u r a s s i s t a n ce i n a l l o f t h i s

. I t i s t r u l y

n o t a d i f f i c u l t r e qu e s t

, a n d i s f

u ll y i n l i n e w it h b o t h s t a n d a r d

s c i e n t i f i c p r ac t i ce a n d y o u r “ C OD E O F P R A C T I C E F O R

R E SP OND I NG T O R E QU E S T S F O R I N F O R M A T I ON UND E R

T H E F R EE DO M O F I N F O R M A T I ON A C T 2000 ”

. I a m s u r e t h a t

w e ca n b r i n g t h i s t o a s a t i s f ac t o r y r e s o l

u t i o n w it h o u t i n v o l v i ng

a pp e a l s o r u n f

a v o r a b l e p u b l i c it y. 368

368 Id

.V I

- 28

112 0 960 v 1 CR U r e s p o n d e d o n A p r il 27

, 2007 c o n f

i r mi ng t h a t it w a s u n a b l e t o i d e n t i f y t h e

t e m p e r a t u r e s t a

t i o n r ec o r d s i t u s e d i n t h e H a d CR U T 3 a n d t h a t

, e v e n i f c ou l d

, it c o u l d n o t i d e n t i f y

t h e r a w d a

t a t h a t w a s ac t u a l l y u s e d f r o m t h o s e s t a

t i o n s

. F o r t h e f

i r s t t im e

, CR U a d m itt e d t h a t it

m a y h a v e h a d t h e o r i g i n a l d a t a b u t d e s t r o y e d it :

F u r t h e r t o y o u r e m a i l o f 14 A p r i l 2007 i n w h i c h y o u r e

- s t a t e d y o u r

r e qu e s t t o s ee

“ a l i s t o f s t a t i o n s u s e d b y J o n e s e t a l

. t o p r e p a r e t h e H a d CR U T 3

d a t a s e t ” I a m a s k i ng f

o r : 1 ) A li s t o f t h e ac t u a l

s it e s u s e d b y D r

. J o n e s i n t h e p r e p a r a t i o n o f t h e H a d CR U T 3 d a t a s e t

, a n d 2 ) A c l ea r

i n d i ca t i o n o f w h e r e t h e d a t a f o r eac h s it e i s a v a il a b l e . T h i s i s q u it e

i m p o r t a n t

, a s t h e r e a r e s i g n i f

i ca n t d i ff e r e n c e s b e t w ee n t h e v e r s i o n s

o f ea c h s i t e ’ s d a t a a

t e

. g

. GH C N a n d N C A R

. ”

I n y o u r n o t e y o u a l s o r e qu e s t e d “ t h e n a m e a n d W M O n u m b e r o f

ea c h s i t e a n d t h e l o ca t i o n o f t h e s o u r ce d a t a ( N C A R

, GH C N

, o r

N a t i o n a l M e t S e r v i c e ) ”

,

I h a v e c o n t a c t e d D r

. J o n e s a n d ca n upd a t e y o u o n o u r e f f o r t s t o

r e s o l v e t h i s m a t t e r

.

W e c a n n o t p r o du ce a s im p l e li s t w it h t h i s f

o r m a t a n d w it h t h e

i n f o r m a t i o n y o u d e s c r i b e d i n y o u r n o t e o f 14 A p r il

. F i rs tl

y

, w e do

no t ha ve a li s t c on s i s ti ng s o l e l y o f t h e s it e s w e c u r r e n tl

y u s e

. O u r

li s t i s l a r g e r

, a s it i n c l ud e s da t a no t u s e d du e t o i n c o m p l e t e

r e f e r e n ce p e r i od

s

, f o r ex a m p l e

. A dd iti ona ll

y

, eve n if w e w e r

e ab l e

t o c r e a t e s u c h a li s t w e w

ou l d no t b e ab l e t o li n k t h e s it e s w it h

s ou r c e s o f d a t a

. T h e s t a ti on d

a t aba s e ha s ev o l ve d o ve r ti m e and

t h e C li m a t e R e s e a r

c h U n it w a s no t ab l e t o kee

p m u lti p l e ve rs i on s

o f it a s s t a ti on s w e r

e add e d

, a m e nd e d and d e l e t e d

. T h i s w a s a

c on s e qu e n ce o

f a l a ck o f da t a s t o r

ag e i n t h e 1980 s and e a r l y 1990 s

c o m pa r e d t o w ha t w e ha ve a t ou r d i s

po s a l c u rr

e n t l y

. I t i s a l s o

li ke l y t ha t qu it e a f

e w s t a ti on s c o n s i s t o

f a m i x t u r e o f s ou r ce s.

I h a v e a l s o b ee n i n f

o r m e d t h a t

, a s t h e GH C N a n d N C A R a r e

m e r e l y d a t a b a s e s

, t h e u l

t im a t e s o u r ce o f a l l d a t a i s t h e r e s p ec t i v e

N M S i n t h e c o u n t r y w h e r e t h e s t a t i o n i s l o ca t e d

. E v e n GH C N a n d

N C A R c a n ’ t s a y w i t h p r e c i s i o n w h e r e t h e y g o t t h e i r d a t a f r o m a s

t h e d a t a c o m

e s n o t o n l y f

r o m e ac h N M S

, b u t a l s o c o m e s f r o m

s c i e n t i s t s i n ea c h r e p o r

t i n g c o u n t r y

.V I

- 29

112 0 960 v 1 I

n s ho r t

, w e s i m p l y don ’ t ha ve w

ha t y ou a r

e r e qu e s ti ng. T h e o n l y

t r u e s o u r ce w o u l d b e t h e N M S f o r eac h r e p o r

t i n g c o u n t r y

. W e c a n

, h o w e v e r

, s e n d a li s t o f a l l s t a t i o n s u s e d

, b u t w it h o u t s o u r ce s . T h i s

w o u l d i n c l

u d e l o ca t i o n s

, n a m e s a n d l e n g t h s o f r e c o r d

, a l t h o ug h t h e

l a tt e r a r e n o gu i d e a s t o t h e c o m p l e t e n e ss o f t h e s e r i e s

.

T h i s i s

, i n e ff

ec t

, o u r f i n a l a tt e m p t t o r e s o l v e t h i s m a tt e r

i n f o r m a ll y

. I f t h i s r e s p o n s e i s n o t t o y o u r s a t i s f a c t i o n

, I w i l l i n it i a t e

t h e s ec o n d s t a g e o f o u r i n t e r n a l c o m p l a i n t p r o ce ss a n d w i ll a d v i s e

y o u o f p r o g r e ss a n d o u t c o m e a s a pp r o p r i a t e

. F o r y o u r i n f o r m a t i o n

,

t h e c o m p l a i n t p r o ce ss i s w it h i n o u r C o d e o f P r ac t i ce a n d c a n b e

f ou n d a t : h

t t p :// www 1

. u ea

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/ p o l o p o l y

_ f

s / 1

. 2750 !

u ea

_ m a n u a l

_ d r a f

t _04 b

. p d f. 369

E s c h e nb a c h d e c i d e d t o a pp ea l

, a n d r ec e i v e d t h e f o l l o w i ng r e s p o n s e a s s e r t i n g t h a t CR U

d o e s n o t m a i n t a i n r ec o r d s o f t h e r a w t e m p e r a t u r e d a t a it u s e s n o r ca n it i d e n t i f y s u c h r ec o r d s i n

t h i r d

- p a r t y s o u r ce s o t h e r t h a n t o r e f e r E s c h e n b a c h t o t h e e n t i r e un i v e r s e o f t e m

p e r a t u r e r e c o r d s

f r o m w h i c h CR U s e l e c t e d i t s d a t a :

F o l l o w i ng D a v i d P a lm e r ’ s l e tt e r o f 27 th A p r il 200 7 t o y o u

r e g a r d i n g y o u r d i ss a t i s f

ac t i o n w it h o u r r e s p o n s e t o y o u r F O I

r e qu e s t o f 25 th J a n u a r y 2007

, I h a v e u n d e r t a k e n a t h o r o ug h r e v i e w

o f t h e c o n t e n t s o f o u r f

i l e a n d h a v e s p o k e n w it h b o t h M r

. P a lm e r

a n d P r o f e s s o r J o n e s

.

A s a r e s u l t o f t h i s i n v e s t i g a t i o n

, I a m s a t i s f i e d t h a t w e h a v e d o n e

a l l w e c a n t o f

u l f il y o u r r e qu e s t a n d t o p r o v i d e y o u w it h t h e

i n f o r m a t i o n y o u r e q u i

r e w h e r e it i s p o s s i b l e f

o r u s t o d o s o

. I c o n f i r m t h a t w e a r e a b l e t o m a k e a v a i l a b l e o n t h e C l i m a t i c

R e s ea r c h U n i t w e b s i t e a li s t o f s t a t i o n s

, i n c l u d i ng n a m e

, l a t it ud e

, l o n g i t ud e

, e l e v a t i o n a n d W M O n u m b e r ( w h e r e a v a i l a b l e )

.

W e a r e un a b l e t o p r o v i d e a s i m p l e li s t o f s o u r ce s f

o r t h e s e s t a t i o n s

a s w e do n o t h o l d t h i s i n f o r m a t i o n

. N o r d o w e h o l d t h e r a w ( i

. e

.

u n a d j u s t e d ) s t a

t i o n d a t a

, a s y o u d e s c r i b e it

, a t U E A

. A s s t a t e d i n

p r i o r l e tt e r s t o y o u

, r a w s t a t i o n d a t a a r e a v a il a b l e o n t h e N C A R

a n d GH C N w e b s i t e s a n d g r i dd e d d a t a a r e a v a il a b l e o n t h e C l i m a t i c

R e s ea r c h U n i t w e b s i t e

. I f t h e s e d a t a a r e i n s u ff i c i e n t f o r y o u r

r e q u i r e m e n t s

, y o u w i l l n ee d t o c o n t a c t t h e N M S f o r t h e c o u n t r y i n

w h i c h t h e s t a t i o n i s l o ca t e d t o o b t a i n t h e i n f o r m a t i o n y o u r e q u i

r e

.

369 Id

. ( e m p h a s i s a d d e d)

.V I

- 30

112 0 960 v 1 I h o p e y o u a r e a b l e t o acce p t t h i s r e s p o n s e

. W e h a v e c o n t ac t e d t h e

I n f o r m a t i o n C o mmi ss i o n e r ’ s O f f i ce i n r e l a t i o n t o t h i s m a tt e r a n d

t h e i r a dv i c e i s t h a t i f y o u a r e s t ill d i s s a t i s f i e d w it h t h i s r e s p o n s e

,

y o u c a n

, a t t h i s t im e

, e x e r c i s e y o u r r i g h t o f a pp e a l t o t h e

I n f o r m a t i o n C o mmi ss i o n e r b y c o n t ac t i n g t h e m a t :

I n f o r m a t i o n C o mmi ss i o n e r ’ s O f f i ce

W y c li ff e H o u se 370

E s c h e nb a c h e v i d e n t l y d e c i d e d t o d r o p t h e m a tt e r a t t h i s p o i n t

, a n d s o t h e a m az i ng

r e v e l a t i o n t h a t CR U c o u l d n o t i d e n t i f y t h e s p e c i f

i c r a w t e m

p e r a t u r e d a

t a t h a t it h a d a d

j u s t e d i n

p r o du c i n g H a d CR U T 3

– a n d h a d e v e n d e s t r o y e d a t l e a s t s o m e o f t h e u n d e r l y i ng d a t a

– w a s n o t

pub l i c i ze d

. B u t t h e r e v e l a t i o n d i d b ec o m e p u b li c a t t h e e n d o f l a s t y ea r

. R o g e r P i e l k e J r

., a

r e s p ec t e d p r o f

e s s o r o f e nv i r o n m e n t a l s t ud i e s a t t h e U n i v e r s it y o f C o l o r a d o

, r e qu e s t e d t h e r a w

d a t a f r o m J o n e s

. J o n e s r e s p o n d e d :

S i n ce t h e 1980 s

, w e h a v e m e r g e d t h e d a t a w e h a v e r ec e i v e d i n t o

e x i s t i n g s e r i e s o r b e gu n n e w o n e s

, s o it i s im p o s s i b l e t o s a y i f a l l

s t a t i o n s w i t h i n a p a r t i c u l a r c o u n t r y o r i f a l l o f a n i nd i v i du a l r ec o r d

s h ou l d b e f

r e e l y a v a i l a b l e

. D a t a s t o r ag e a v a il ab ili t

y i n t h e 1980 s

m e an t t ha t w e w e r

e no t ab l e t o kee

p t h e m u l ti

p l e s ou r ce s f o r s o m e

s it e s

, on l y t h e s t a ti on s e r i e s a

f t e r ad j u s t m e n t f o r h o m og e n e it

y

i ss u e s

. W e

, t h e r e f o r e

, do no t ho l d t h e o r i g i na l r a w da t a bu t on l

y

t h e v a l u e

- add e d ( i

. e

. , qua lit y c on t r o ll e d and ho m o g e n i z e d

) da t a. 371

T h e l o ss o f t h e u n d e r l y i ng d a t a w a s r e p o r t e d o n N o v e m

b e r 29

, 2009 i n t h e L o n d o n

S u n d a y T i m es

, w h i c h a p t l y r e p o r t e d :

S c i e n t i s t s a t t h e U n i v e r s it y o f E a s t A n g li a ( U E A ) h a v e a d m itt e d

t h r o w i n g a w a y m

u c h o f t h e r a w t e m

p e r a t u r e d a

t a o n w h i c h t h e i

r

p r e d i c t i o n s o f g l o b a l w a r mi ng a r e b a s e d

.

370 Id

.

371 Ro g e r P i e l k e J

r

. , W e L o s t t h e Or i g i n a l D a t a, h tt p : // r o g e r p i el k ej r

. b l o g s p o t

. c o m/ 2009 / 08 / w e

- l o s t

- o r i g i n al

d a t a

. h t m l ( A ug

. 1 2

, 2009 )

.V I

- 31

112 0 960 v 1 I t m

e a n s t h a t o t h e r aca d e mi c s a r e n o t a b l e t o c h ec k b a s i c

c a l c u l a t i o n s s a i d t o s h o w a l o n g

- t e r m r i s e i n t e m p e r a t u r e o v e r t h e

p a s t 150 y ea r s

.

T h e U E A ’ s C li m a t i c R e s e a r c h U n it ( CR U ) w a s f o r ce d t o r e v e a l t h e

l o s s f o l l o w i ng r e qu e s t s f

o r t h e d a t a u n d e r F

r ee d o m o f I n f

o r m a t i o n

l e g i s l a t i o n

.

T h e d a t a w e r e g a

t h e r e d f r o m w ea t h e r s t a t i o n s a r o u n d t h e w o r l d

a n d t h e n a d

j u s t e d t o t a k e acc o u n t o f v a r i a b l e s i n t h e w a y t h e y w e r e

c o ll ec t e d . T h e r e v i s e d f

i gu r e s w e r e k e p t

, bu t t h e o r i g i n a l s

— s t o r e d

o n p a p e r a n d m a g n e t i c t a p e

— w e r e du m p e d t o s a v e s p a ce w h e n

t h e CR U m

o v e d t o a n e w b u i l d i ng

. . .

R o g e r P i e l

k e

, p r o f e ss o r o f e nv i r o n m e n t a l s t u d i e s a t C o l o r a d o

U n i v e r s i t y

, d i s c o v e r e d d a t a h a d b e e n l o s t w h e n h e a s k e d f o r

o r i g i n a l r ec o r d s

. “ T h e CR U i s b a s i ca l l y s a y i ng

, ‘ T r u s t u s ’

. S o

m u c h f o r s e t t li ng qu e s t i o n s a n d r e s o l v i ng d e b a t e s w it h s c i e n ce

, ” h e

s a i d. 372

F

. I n i t i a l O b s t r u c t i o n a nd t h e n C o m p e l l e d D i s c l o s u r e o f U nd e r l y i n g D a t a o n t h e

A ss e r t e d T r o p i c a l “ F i n g e r p r i n t ”

A s d i s c u s s e d a b o v e a t s e c t i o n V ( A )( 2 )

, o n e o f t h e k e y p i ec e s o f e v i d e n ce o n w h i c h E P A

r e li e d t o a

tt r i b u t e c l i m a t e c h a n g e t o a n t h r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s i s a p a p e r b y S a n t e r e t a l

,

C on s i s t e n c y o

f m od e l e d and ob s e r

ve d t e m p e r a t u r e t r e nd s i n t h e t r op i c a l t r opo s ph e re

, (I n t J

C l i m a t o l og y

, 2008 )

, t h a t pu r p o r t s t o s h o w t h a t t h e t r o p i c a l t r o p o s p h e r e i s w a r mi ng a s p r e d i c t e d

b y c l i m a t e m

o d e l s

– t h e r e b y p r o du c i n g a “ f i ng e r p r i n t ” o f a n t h

r o p o g e n i c w a r mi ng . T h e p a p e r

r e s p o n d e d t o a p a p e r b y D o ug l a ss e t a l

. t h a t c o n t e s t e d t h a t t h e o r y a s s e t f o r t h i n a p a p e r b y K a r l

e t a l

. A s a l s o d i s c u s s e d a b o v e

, S a n t e r a n d o t h e r s w e r e i n v o l v e d i n a n i n a pp r o p r i a t e s c h e m e t o

d e l a y p u b l i ca t i o n o f t h e D o ug l a ss p a p e r a n d e x p e d it e pub l i c a t i o n o f t h e S a n t e r e t a l

. p a p e r s o t h a t

t h e t w o p a p e r s w o u l d b e pub l i s h e d t o g e t h e r

, w it h S a n t e r g e t t i n g t h e l a s t w o r d

.

372 J o n at h a n Le a k e

, C l i m a t

e C han g e D a t a D u m

p e d, T H E S U N D A Y T I M ES 5 ( N ov

. 3

, 2009 )

.V I

- 32

112 0 960 v 1 I n a d d i t i o n t o t h a t s c h e m e

, o n ce t h e S a n t e r e t a l

. p a p e r w a s pub li s h e d

, S a n t e r a t t e m p t e d t o

s t o n e w a l l e f

f o r t s b y M c I n t y

r e t o o b t a i n d a t a t h a t w a s u s e d i n t h e p a p e r t o s h o w t h e e x i s t e n ce o f

t h e t r o p i c a l f

i ng e r p r i n t . T h e s e a t t e m

p t s a t s t o n e w a ll i ng e v e n i n c l ud e d r e s i s t a n ce t o F O I A

r e qu e s t s

, e v e n t h o ug h S a n t e r i s e m p l o y e d b y t h e L a w r e n c e L i v e r m o r e N a t i o n a l L a b o r a t o r y

, a n

e n t i t y w i t h i n t h e D e p a r t m

e n t o f E n e r g y a n d t h e r e f

o r e s ub j ec t t o t h e U

. S

. F O I A

.

M c I n t y r e s t a r t e d r ea s o n a b l y w it h a s i m p l e r e qu e s t t o S a n t e r f

o r t h e m o d e l e d ( o r

“ d e r i v e d ” ) d a t a t h a t S a n t e r h a d u s e d i n h i s p a p e r

. I n a t t e m p t i n g t o s h o w t h a t

, i n f

a c t

, t h e t r o p i c a l

t r o p o s p h e r e w a s w a r mi n g a s p r e d i c t e d b y m o d e l s

, S a n t e r e t a l

. h a d m a d e a d j u s t m e n t s t o r a w

d a t a

. M c I n t y

r e s o ug h t t h e d a t a a s a d

j u s t e d

. O b v i o u s l y

, t h e a d j u s t m e n t s t h a t S a n t e r m a d e t o t h e

r a w d a t a w e r e c r i t i c a l t o u n d e r s t a n d b eca u s e

, a s s ee n

, t h e p o i n t o f t h e s t ud y w a s t o s h o w t h a t

,

b a s e d o n t h e s e a d

j u s t m e n t s

, t h e t e m

p e r a t u r e s i n t h e t r o p i c a l t r o p o s p h e r e w o u l d i nd ee d a l i g n w it h

m o d e l p r e d i c t i o n s

. S i n ce t h e a d j u s t e d d a t a h a d o b v i o u s l y b e e n u s e d i n t h e s t u d y

, t h e y w ou l d

h a v e b e e n r ea d il y a v a i l a b l e t o S a n t e r :

D ea r D r S a n t e r

,

C o u l d y o u p l e a s e p r o v i d e m e e it h e r w it h t h e m o n t h l y m o d e l d a t a

... u s e d f o r t h e s t a t i s t i c a l a n a l y s i s i n S a n t e r e t a l 2 008

, o r a li nk t o

a U R L

. I u n d e r s t a n d t h a t y o u r v e r s i o n h a s b e e n c o ll a t e d f r o m t h e

[ P r o g r a m f

o r C l i m a t e M o d e l D i a g n o s i s a n d I n t e r c o m p a r i s o n ] ; m

y

i n t e r e s t i s i n a f

i l e o f t h e d a t a a s y o u u s e d it ( I p r e s u m e t h a t t h e

m o n t h l y d a t a u s e d f

o r s t a t i s t i c s i s a b o u t 1– 2 M B )

.

T h a n k y o u f

o r y o u r a t t e n t i o n

,

S t e v e M c I n t y

re 373

373 C R U e mai l 1225 4 6239 1

. t x t ( O c t

. 3 1

, 2 0 08)

.V I

- 33

112 0 960 v 1 T y p i c a ll y

, i n s t ea d o f

s im p l y p r o v i d i ng t h e d a t a

, S a n t e r d ec i d e d t o s t o n e w a ll t h e r e qu e s t

,

a n d i n d o i n g s o r e v e a l e d t h a t h e h a d r e f u s e d a s i m i l a r r e qu e s t f

r o m D o u g l a s s

, e v e n t h o ug h h i s

p a p e r r e b u t t e d a p a p e r b y D o ug l a s s

. S a n t e r t o l d h i s c o ll ea gu e s :

D ea r f o l k s

,

W h i l e o n t r a v e l i n H a w a i i

, I r ece i v e d a r e qu e s t f r o m S t e v e n

M c I n t y r e f o r a ll o f t h e m

o d e l d a t a u s e d i n o u r I J C p a p e r ( s ee

f o r w a r d e d e m a i l )

. A f

t e r s o m e c o n v e r s a t i o n w it h m y P C M D I

c o ll ea g u e s

, I h a v e d e c i d e d n o t t o r e s p o n d t o M c I n t y r e ’ s r e qu e s t

. I f

M c I n t y r e r e p ea t s h i s r e qu e s t

, I w i l l p r o v i d e h i m w i t h t h e s a m e

a n s w e r t h a t I g a v e t o D a v i d D o u g l a s s

... 374

F o l l o w i ng a s ec o n d r e qu e s t b y M c I n t y r e

, S a n t e r t o l d h i m t h a t h e w o u l d n o t p r o v i d e t h e

m o d e l e d d a t a u s e d i n t h e p a p e r e v e n t h o ug h t h e d a t a w e r e o b v i ou s l y a v a i l a b l e t o S a n t e r a n d t h a t

M c I n t y r e c ou l d t r y t o r e p li ca t e t h e d a t a i f h e c o u l d :

D ea r M r

. M c I n t y

r e

,

I g a t h e r t h a t y o u r i n t e n t i s t o “ a u d it ” t h e f i n d i ng s o f o u r r ece n t l ypub l i s h e d p a p e r i n t h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C l i m a t o l og y (I J o C )

.

... Y o u s h o u l d h a v e n o p r o b l e m i n ac c e s s i ng e x ac t l y t h e s a m e

m o d e l a n d o b s e r v a t i o n a l d a t a s e t s t h a t w e e m p l o y e d

. Y o u w ill

n ee d t o d o a l i t t l e w o r k i n o r d e r t o ca l c u l a t e s yn t h e t i c M i c r o w a v e

S o u n d i n g U n i t ( M S U ) t e m p e r a t u r e s f

r o m c l i m a t e m

o d e l

a t m o s ph e r i c t e m

p e r a t u r e i n f

o r m a t i o n . T h i s s h ou l d n o t p o s e a n y

d i f f i c u l t i e s f o r y o u

. A l g o r it h m s f

o r c a l c u l a t i n g s y n t h e t i c M S U

t e m p e r a t u r e s h a v e b e e n pub l i s h e d b y o u r s e l v e s a nd o t h e r s i n t h e

p ee r-r e v i e w e d l i t e r a t u r e

. Y o u w i l l a l s o n ee d t o ca l c u l a t e s p a t i a ll ya v e r a g e d t e m

p e r a t u r e c h a n g e s f

r o m t h e g r i d d e d m o d e l a n d

o b s e r v a t i o n a l d a t a

. A g a i n

, t h a t s h o u l d n o t b e t o o t a x i ng

.

I n s u mm a r y

, y o u h a v e acc e ss t o a ll t h e r a w i n f o r m a t i o n t h a t y o u

r e q u i r e i n o r d e r t o d e t e r mi n e w h e t h e r t h e c o n c l u s i o n s r eac h e d i n

o u r I J o C p a p e r a

r e s o u n d o r u n s o u n d

. I s ee n o r ea s o n w h y I s h ou l d

do y o u r w o r k f

o r y o u

, a n d p r o v i d e y o u w it h d e r i v e d qu a n t it i e s

( z o n a l m ea n s , s yn t h e t i c M S U t e m p e r a t u r e s

, e t c

. ) w h i c h y o u ca n

ea s il y c o m

pu t e y o u r s e l f

.

374 Id

.V I

- 34

112 0 960 v 1 I a m c op y i ng t h i s e m a i l t o a l l c o

- a u t h o r s o f t h e 2008 S a n t e r a n d

c o w o r k e r s I J o C p a p e r

, a s w e l l a s t o P r o f e ss o r G l e n n M c G r e g o r a

t

I J o C

. I g a

t h e r t h a t y o u h a v e a pp o i n t e d y o u r s e l f a s a n i nd e p e n d e n t

a r b i t e r o f t h e a pp r o p r i a t e u s e o f s t a t i s t i c a l t o o l s i n c l i m a t e

r e s ea r c h

...

P l e a s e d o n o t c o mm

u n i ca t e w it h m

e i n t h e f u t u r e. 375

R a t h e r t h a n t r y i ng t o gu e ss h o w S a n t e r h a d p r o du ce d t h e m o d e l e d d a t a

, M c I n t y

r e f i l e d a

F O I A r e qu e s t

. M c I n t y

r e s o ug h t “ a n y m

o n t h l y t i m e s e r i e s o f o u t p u t f r o m a n y o f t h e 47 c l i m a t e

m o d e l s s e n t b y S a n t e r a n d / o r o t h e r c o a u t h o r s o f S a n t e r e t a l

. 2008 t o NOA A e m p l o y e e s b e t w ee n

2006 a n d O c t o b e r 2008 ” a n d “ a n y c o rr e s p o n d e n c e c o n ce r n i ng t h e s e m o n t h l y t im e s e r i e s b e t w ee n

S a n t e r a n d / o r o t h e r c o a u t h o r s o f S a n t e r e t a l

. 2008 a n d N O A A e m p l o y ee s b e t w ee n 2006 a n d

O c t o b e r 2008

. ” M c I n t y

r e ’ s a pp e a l f

o r d a t a e v i d e n t l y e nr a g e d S a n t e r

, a n d h e w r o t e t o T o m

W i g l e y

, w h o h a d i n f

o r m e d S a n t e r a b o u t t h e F O I A r e qu e s t

, t h a t t h e F O I A r e qu e s t s h ou l d b e

d e n i e d e v i d e n t l y f

o r n o b e tt e r r ea s o n t h a n t h e i d e n t it y o f t h e r e qu e s t e r :

T h a n k s f o r y o u r e m a i l r e g a r d i ng S t e v e n M c I n t y r e ’ s t w i n r e qu e s t s

u n d e r t h e F

r ee d o m o f I n f

o r m a t i o n ( F O I) A c t

...

M y p e r s o n a l op i n i o n i s t h a t b o t h F O I r e qu e s t s ( 1 ) a n d ( 2 ) a r e

i n t r u s i v e a n d u n

r e a s o n a b l e

. S t e v e n M c I n t y r e p r o v i d e s a b s o l

u t e l y

n o s c i e n t i f

i c j u s t i f i ca t i o n o r e x p l a n a t i o n f

o r s u c h r e qu e s t s

. I b e li e v e

t h a t M c I n t y

r e i s pu r s u i ng a c a l c u l a t e d s t r a t e g y t o d i v e r t m

y

a t t e n t i o n a n d f

o c u s a w a y f

r o m r e s ea r c h

. A s t h e r ece n t e x p e r i e n ce s

o f M i k e M a n n a n d P h i l J o n e s h a v e s h o w n

, t h i s r e q u e s t i s t h e t h i n

e dg e o f w e dg e

. I t w ill b e f o l l o w e d b y f

u r t h e r r e qu e s t s f

o r c o m pu t e r

p r o g r a m s

, a d d i t i o n a l m a t e r i a l a n d e x p l a n a t i o n s

, e t c

. , e t c

. . ..

I b e li e v e t h a t o u r c o mm

u n it y s h ou l d n o l o n g e r t o l e r a t e t h e

b e h a v i o r o f M r

. M c I n t y

r e a n d h i s c r o n i e s

. M c I n t y r e h a s n o i n t e r e s t

i n i m p r o v i ng o u r s c i e n t i f

i c u n d e r s t a n d i ng o f t h e n a t u r e a n d ca u s e s

o f c l i m a t e c h a n g e

. H e h a s n o i n t e r e s t i n r a t i o n a l s c i e n t i f i c

d i s c o u r s e

. H e d ea l s i n t h e c u rr e n c y o f t h r ea t s a n d i n t i m i d a t i o n

. W e

s h ou l d b e a b l e t o c o n du c t o u r s c i e n t i f i c r e s ea r c h w it h o u t c o n s t a n t

f ea r o f a n “ a u d i t ” b y S t e v e n M c I n t y r e ; w it h o u t h a v i ng t o w e i g h

375 C R U e mai l 1226 3 3705 2

. t x t ( N ov

. 10

, 2008 )

.V I

- 35

112 0 960 v 1 e v e r y w o r d w e w r i t e i n e v e r y e m a i l w e s e n d t o o u r s c i e n t i f i c

c o ll ea g u e s

.

I n m y o p i n i o n

, S t e v e n M c I n t y r e i s t h e s e l f

- a pp o i n t e d J o e

M c C a r t h y o f c l i m a t e s c i e n ce

. I a m u n w il li ng t o s ub m it t o t h i s

M c C a r t h y

- s t y l e i n v e s t i g a t i o n o f m y s c i e n t i f i c r e s e a r c h. A s y ou

k n o w

, I ha ve r e f u s e d t o s e nd M

c I n t y r e t h e “ d e r i ve d ” m od e l da t a

h e r e qu e s ts

, s i n ce a ll o

f t h e p r i m a r

y m od e l da t a n ece ss a r

y t o

r e p li c a t e ou r r

e s u lts a r e f

r ee l y a v a il ab l e t o h i m

. I w ill c on ti nu e t o

r e f u s e s u c h da t a r

e qu e s t s i n t h e f u t u r e

. N o r w ill I p r

o v i d e M c I n t y r e

w it h c o m pu t e r p r o g r a m s

, e m a il c o rr

e s pond e n ce

, e t c

. I f

e e l v e r y

s t r o n g l y a b o u t t h e s e i s s u e s

. W e s h ou l d n o t b e c o e r ce d b y t h e

s c i e n t i f i c e q u i v a l e n t o f a p l a y g r o u n d b u ll y. 376

S a n t e r ’ s h o s t il i t y t o M c I n t y r e

, h o w e v e r

, i s n o t a b a s i s t o r e f u s e a F O I A r e qu e s t

. N o r i s it

e n g a g i ng i n “ M c C a r t h y

- s t y l e” t ac t i c s t o r e qu e s t t h a t t h e a u t h o r s o f a n e x t r e m e l y i m p o r t a n t s t ud y

p r o du ce t h e m

o d e l e d d a t a t h a t f

o r m e d t h e b a s i s o f t h e s t ud y

, p a r t i c u l a r l y w h e n t h e l ea d a u t h o r

w o r k s f o r t h e f e d e r a l g o v e r n m e n t

.

W i g l e y t h e n r e s p o n d e d t o S a n t e r a n d e x p r e s s e d s u pp o r t f o r t h e n o t i o n t h a t F O I A

s h ou l d

n o t b e d e e m e d t o c o v e r i n f o r m a t i o n

, li k e t h e m

o d e l e d d a t a s e t s t h a t M c I n t y r e s o ug h t

, e v e n

t h o ug h s u c h i n f

o r m a t i o n w o u l d b e r ea d i l y a v a i l a b l e i n f il e s s u b j ec t t o F O I A :

J o k i n g a s i d e

, i t s e e m s a s a m a tt e r o f p r i n c i p l e ( a l b e it a p r i n c i p l e y e t

t o b e s e t b y t h e c o u r

t s ) t h a t p r o v i s i o n o f p r im a r y d a t a s o u r ce s t h a t

a r e s u ff i c i e n t t o r e p r o du ce t h e r e s u l t s o f a s c i e n t i f

i c a n a l y s i s i s a l l

t h a t i s n e ce s s a r y u n d e r F O I

. I t a l s o s e e m s t h a t j ud g m e n t o f w h a t c o rr e s p o n d e n c e i s c e n t r a l t o

t h e a n a l y s i s ca n o n l y b e m a d e b y t h e p e r s o n s i n v o l v e d

. A s a

p a r t i c i p a n t i n m a n y o f t h e s e i n t e r- a u t h o r c o mm u n i ca t i o n s

, I d o n o t

r ec a l l a n y t h a t w o u l d g i v e i n f o r m a t i o n n o t a l

r ea d y c o n t a i n e d i n t h e

pub l i s h e d p a p e r. 377

B y n o w

, h o w e v e r

, i n t h e f a l l o f 2008

, b eca u s e t h e u s e o f F O I A t o i n du ce t h e s e s c i e n t i s t s

t o p r o du ce t h e i

r d a t a h a d n o w i n v o l v e d i n d e p e n d e n t g o v e r n m e n t o ff i c i a l s

, t h e g r o u p w a s n o

376 C R U e mai l 1226 4 5144 2

. t x t ( N ov

. 11

, 2008 )

.

377 C R U e mai l 1226 4 5683 0

. t x t ( N ov

. 11

, 2008 )

.V I

- 36

112 0 960 v 1 l o n g e r a b l e t o ca s t a s h

r o ud o v e r i t s r e s ea r c h

. S a n t e r ’ s r e s p o n s e t o W i g l e y i n d i ca t e d t h a t h e h a d

b e e n t o l d t h a t i n f

o r m a t i o n i n h i s f

i l e s

, i n c l u d i ng e m a i l s

, w e r e s ub j e c t t o p r o du c t i o n u n d e r F O I A

n o m a t t e r w h o m a k e s t h e r e qu e s t a n d n o m a tt e r w h a t t h e i n t e r e s t s a r e o f t h e p e r s o n m a k i ng t h e

r e qu e s t :

I ’ d b e v e r y h a p p y t o d i s c u ss t h e s e i s s u e s w it h y o u t o m o r r o w

. I ’ m

s o rr y t h a t t h e t o n e o f t h i s l e tt e r i s s o f o r m a l , T o m

. U n f

o r t u n a t e l y

,

a f t e r t o d a y ’ s e v e n t s

, I m

u s t a ss u m e t h a t a n y e m a i l I w r it e t o y o u

m a y b e s u b

j ec t t o F O I r e qu e s t s

, a n d c o u l d u l t im a t e l y a pp ea r o n

M c I n t y r e ’ s “ C li m a t e A u d it ” w e b s it e. 378

I n d ee d

, S a n t e r w a s f

o r ce d t o a d m it t o h i s c o ll ea gu e s t h a t h i s o b s t r u c t i o n i s t a t t it ud e w a s

ca u s i ng e m

b a rr a ss m e n t t o t h e D e p a r t m e n t o f E n e r gy :

D ea r f o l k s

,

T h e r e h a s b ee n s o m e a d d it i o n a l f a l l o u t f r o m t h e pub l i ca t i o n o f o u r

p a p e r i n t h e I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f C l i m a t o l og y

. A f t e r r ea d i n g

S t e v e n M c I n t y

r e ’ s d i s c u ss i o n o f o u r p a p e r o n c l im a t ea ud it

. c o m

( a n d r ea d i n g a b o u t m

y f a il u r e t o p r o v i d e M c I n t y

r e w it h t h e d a t a h e

r e qu e s t e d )

, a n o ff

i c i a l a t DO E n e r g y h ea dqu a r t e r s h a s w r itt e n t o

C h e r r y M u rr a y a t LL N L

, c l a im i ng t h a t m y b e h a v i o r i s b r i n g i n g

LL N L ’ s go o d n a m

e i n t o d i s r e pu t e

. C h e r r y i s t h e P r i n c i p a l

A ss o c i a t e D i

r ec t o r f o r S c i e n ce a n d T ec h n o l og y a t LL N L

, a n d

r e po r t s t o LL N L ’ s D i

r ec t o r ( G e o r g e

M ill e r). 379

S a n t e r w a s t h e n f

o r ce d t o r e l e a s e t h e d a t a t h a t M c I n t y r e a s k e d f o r

. O n D ec e m

b e r 18

,

2008

, h e w r o t e h i s c o ll ea gu e s :

I j u s t w a n t e d t o a l e r t y o u t o t h e f ac t t h a t S t e v e n

M c I n t y r e h a s n o w

m a d e a r e qu e s t t o U

. S

. DO E H ea dqu a r t e r s u n d e r t h e F r e e d o m o f

I n f o r m a t i o n A c t ( F O I A )

. ... I w a s m a d e a w a r e o f t h e F O I A r e qu e s t

ea r li e r t h i s m

o r n i ng

.

M c I n t y r e ’ s r e qu e s t e v e n t u a l l y r ea c h e d t h e U

. S

. D O E N a t i o n a l

N u c l e a r S ec u r i t y A d m i n i s t r a t i o n ( NN S A ) , L i v e r m o r e S it e O f f i ce

.

378 C R U e mai l 1226 4 51442

. t x t ( N ov

. 11

, 200 8 )

.

379 C R U e mai l 1228 2 49747

. t x t

( D ec

. 2

, 2 0 08 ).V I

- 37

112 0 960 v 1 T h e r e qu e s t e d r e c o r d s a r e t o b e p r o v i d e d t o t h e “ F O I A P o i n t o f

C o n t a c t ” ( p r e s u m a b l y a t NN S A ) b y D e ce m b e r 22

, 2008

. . . .

O v e r t h e p a s t s e v e r a l w e e k s

, I ’ v e h a d a n u m b e r o f d i s c u s s i o n s

a b o u t t h e “ F O I A i ss u e ” w it h t h e P C M D I’ s D i r ec t o r ( D a v e B a d e r)

,

w i t h o t h e r LL N L c o ll ea gu e s

, a n d w it h c o ll ea gu e s o u t s i d e o f t h e

L a b

. B a s e d o n t h e s e d i s c u ss i o n s

, I h a v e d e c i d e d t o “ p u b l i s h ” a ll o f

t h e c lim a t e m

o d e l s u r f ace t e m p e r a t u r e t im e s e r i e s a n d s yn t h e t i c

M S U t im e s e r i e s t h a t w e u s e d i n o u r I n t e r n a t i o n a l J o u r n a l o f

C l i m a t o l og y (I J o C ) p a p e r

. T h i s w i l l i n v o l v e pu t t i ng t h e s e d a t a s e t s

t h r o ug h a n i n t e r n a l “ R e v i e w a n d R e l e a s e ” p r o ce d u r e

, a n d t h e n

p l a c i ng t h e d a t a s e t s o n t h e P C M D I ’ s pub l i c l y

- a cc e s s i b l e w e b s it e

. T h e w e b s i t e w i l l a l s o p r o v i d e i n f o r m a t i o n o n h o w s yn t h e t i c

M i c r o w a v e S o u n d i n g U n it ( M S U ) t e m p e r a t u r e s w e r e c a l c u l a t e d

,

a n o m a l y d e f

i n i t i o n

, a n a l y s i s p e r i o d s

, e t c

.

A f t e r pub l i ca t i o n o f t h e m

o d e l d a t a

, w e w ill i n f

o r m t h e “ F O I A

P o i n t o f C o n t ac t ” t h a t t h e i n f o r m a t i o n r e qu e s t e d b y M c I n t y r e i s

pub l i c l y a v a il a b l e f

o r b o n a f i d e s c i e n t i f

i c r e s ea r c h

. U n f

o r t u n a t e l y

,

w e ca n n o t gu a

r d a g a i n s t i n t e n t i o n a l o r un i n t e n t i o n a l mi s u s e o f

t h e s e d a t a s e t s b y

M c I n t y r e o r o t h e r s

. . . .

I h o p e t h a t “ pub l i c a t i o n ” o f t h e s yn t h e t i c M S U t e m p e r a t u r e s

r e s o l v e s t h i s m a tt e r t o t h e s a t i s f ac t i o n o f t h e NN S A

, DO E

H ea dqu a r t e r s, a n d LL N L. 380

I r o n i ca l l y

, i t w a s t h e n l e f

t t o W i g l e y t o t e l l S a n t e r t h a t h a v i ng t h e d a t a a v a i l a b l e i s u s e f u l

t o t h e s c i e n t i f

i c m e t h o d:

T h i s i s a go o d i d e a

. ... T

o h a ve t h e s e nu m b e rs o n li n e w o u l d b e o f

g r e a t b e n e f it t o t h e c o m m u n it

y

. I n o t h e r w o r d s

, a l t h o u g h

p r o m p t e d b y M c I n t y r e ’ s r e q u e s t

, y o u w ill a c t u a l

l y b e g i v i n g

s o m e t h i n g t o eve r y o ne

. 381

L e f t u n e x p l a i n e d i n W i g l e y ’ s e m a i l i s w h y

– i f d i s c l o s i n g t h e m o d e l e d d a t a “ w o u l d b e o f

g r ea t b e n e f

i t t o t h e s c i e n t i f

i c c o mm u n it y

– S a n t e r c o u l d n o t h a v e j u s t r e l e a s e d h i s d a t a w h e n

M c I n t y r e f i r s t r e qu e s t e d i t r a

t h e r t h a n a t t e m

p t i n g t o s t o n e w a ll it

. I n a n y e v e n t

, t h e g r o up ’ s a b il it y

t o s t o n e w a l l i n f

o r m a t i o n r e qu e s t s w a s n o w a t a n e n d

.

380 C R U e mai l 1229 4 6846 7

. t x t ( D ec

. 1 6

, 2 008 )

.

381 Id.V I

- 38

112 0 960 v 1 G

. U nd e r

P re ss u re , t h e G r o up F i n a ll y R e a l i z e s t h a t T h e i r R e f u s a l s t o D i s c l o s e D a t a

A r e C o n t r a r y t o G oo d S c i e n t i f i c P r a c t i ce

I n t h e f a ll o f l a s t y ea r

, a s a r e s u l

t o f M c I n t y

r e ’ s r e qu e s t s f

o r d a t a

, t h e a u t h o r s o f a p a p e r

pub l i s h e d i n S c i e n ce w e r e f o r ce d t o a d m it t h a t t h e y h a d f l i pp e d a d a t a s e t up s i d e d o w n

. I n a

r e v e a l i ng e m a i l

, O v e r p ec k e x p l a i n e d e x ac t l y w h y M c I n t y r e s h ou l d b e p r o v i d e d w it h u n d e r l y i ng

i n f o r m a t i o n

, i n w o r d s t h a t r e pud i a t e t h e a l m o s t d eca d e

- l o n g e f

f o r t t o h i d e t h e d a t a

. P e r h a p s h i s

ca n d o r r e s u l

t e d f r o m t h e f a c t t h a t h e n o w r e a li ze d h i s e m a i l s m i g h t b e s ub j ec t t o pub li c

d i s c l o s u r e :

D e t a l

. — P l ea s e w r i t e a ll e m a i l s a s t h o ug h t h e y w il l b e m a d e

pub l i c

.

I w o u l d n o t r u s h a n d I w o u l d n o t r e s p o n d t o a n y o f t h e m u n t i l t h e

b e s t s t r a t e g y i s d e v e l o p e d—d o n ’ t w a n t t o w a s t e a n y o n e ’ s t im e

, i n c l u d i ng y o u r s o r M c ’ s

. S i n ce t h e r ec o n i n S c i e n c e h a s a n e rr o r

, I

t h i n k y o u do n ee d t o pub li s h a c o rr ec t i o n i n S c i e n c e

. ... I d o n ’ t

t h i n k y o u h a v e a c h o i ce h e r e

. . . .

# 5 i s t r i c k y

. G i v i ng h i m t h e d a t a w o u l d b e g oo d

, b u t o n l y i f it i s

y o u r s t o g i v e

. Y o u ca n ’ t g i v e h im d a t a t h a t y o u go t f r o m o t h e r s a n d

a r e n o t a l l o w e d t o s h a r e

. B u t i t w o u l d b e n i ce i

f h e c o u l d h a ve

a cce ss t o a ll t h e da t a t h a t w e u s e d— t

h a t ’ s t h e w a y s c i e n ce i

s

s u ppo s e d t o w o r k. 382

W i g l e y w a s f

o r ce d i n t o a s i mi l a r a d mi ss i o n a f t e r M c I n t y

r e r a i s e d qu e s t i o n s a b o u t d a t a

s e t s u s e d i n B r i ff

a ’ s p r o x y t e m

p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s a n d B r i f f a

, a t l ea s t i n it i a ll y

, d e c li n e s t o

r e s p o n d t o M c I n t y

r e ’ s r e qu e s t s f

o r i n f o r m a t i o n

. A s W i g l e y w r o t e l a s t f a ll :

... K e i t h d o e s s e e m t o h a v e g o t h im s e l f i n t o a m e s s

. ... A n d t h e i ss u e o f w i t h

- h o l d i ng d a t a i s s t i l l a h o t p o t a t o

, o n e t h a t

a ff ec t s b o t h y o u a n d K e it h ( a n d M a n n )

. Y e s

, t h e r e a r e r e a s o n s—

b u t m a n y *good * s c i e n ti

s t s app e a r t

o b e u n s y m p a t h e ti c t o t h e s e

. T h e t r o ub l e h e r e i s t h a t w it h

- h o l d i n g d a t a l oo k s l i k e h i d i n g

s o m e t h i n g

, a n d h i d i ng m

e a n s ( i n s o m

e e y e s ) t h a t it i s b o gu s

s c i e n ce t h a t i s b e i ng h i d d e n. 383

382 C R U e mai l 1252 1 6430 2

. t x t ( S e p t

. 5

, 2 0 09) ( e m p h a s i s a dd e d )

.

383 C R U e mai l 1254 7 5694 4

. t x t ( O c t

. 5

, 20 0 9)

.V I

- 39

112 0 960 v 1 I n d ee d

, “ m a n y g oo d s c i e n t i s t s ” h a d c o m p e ll i ng r ea s o n s t o b e c o n ce r n e d a b o u t t h e l o n g

e f f o r t t o s t o n e w a ll l e g i t i m a t e i n f o r m a t i o n r e qu e s t s

– a n d s o s h o u l d E P A

. A s J o h n B e d d i ng t o n

,

t h e B r i t i s h g o v e r n m e n t c h i e f

s c i e n t i f i c a d v i s e r

, r ece n t l y s a i d

, “ I t h i n k

, w h e r e v e r p o s s i b l e

, w e

s h ou l d t r y t o e n s u r e t h e r e i s o p e n n e s s a n d t h a t s o u r ce m a t e r i a l i s a v a i l a b l e f o r t h e w h o l e

s c i e n t i f i c c o mm u n i t y .” 384

H. T h e A c t i o n s o f t h e s e S c i e n t i s t s i n R e f u s i n g t o D i s c l o s e D a t a a nd I n f o r m a t i o n U s e d i n

t h e i r S t ud i e s a n d O t h e r w i s e o f R e l e va n ce t o P ub l i c D i s c o u r s e o n S c i e n t i f i c Iss u e s

F l a t l y C o n t r a d i c t s E P A a nd t h e A d m i n i s t r a t i o n ’ s C o mm i t m e n t t o T r a n s p a r e n c y

a nd O p e nn e ss

I mm e d i a t e l y up o n t a k i n g o ff i c e

, t h e A d mi n i s t r a t o r p r o mi s e d t h a t a l l s c i e n c e u s e d b y t h e

A g e n c y w ou l d b e s u b

j ec t t o r i g o r o u s s t a n d a r d s o f o p e nn e ss a n d t r a n s p a r e n c y

. I n a J a n u a r y 23

,

2009 m e m

o r a n d u m t o E P A e m

p l o y e e s

, t h e A d mi n i s t r a t o r s t a t e d t h a t :

E P A ’ s ac t i o n s m

u s t b e t r a n s p a r e n t

. I n 1983

, E P A A d m i n i s t r a t o r

R u c k e l s h a u s p r o mi s e d t h a t E P A w o u l d o p e r a t e “ i n a f i s h b o w l ” a n d

“ w il l a t t e m

p t t o c o mm

u n i ca t e w it h e v e r y o n e f

r o m t h e

e nv i r o n m e n t a li s t s t o t h o s e w e r e gu l a t e

, a n d w e w il l d o s o a s o p e n l y

a s p o s s i b l e

. ”

I e m b r ace t h i s p h i l o s o ph y

. P u b li c t r u s t i n t h e A g e n c y d e m a n d s t h a t

w e r eac h o u t t o a ll s t a k e h o l d e r s f a i r l y a n d im

p a r t i a ll y

, t h a t w e

c o n s i d e r t h e v i e w s a n d d a t a p r e s e n t e d ca r e f u ll y a nd o b

j ec t i v e l y

, and t ha t w e f

u ll y d i s c l o s e t h e i n

f o r m a ti on t ha t f

o r m s t h e ba s e s f

o r

ou r d ec i s i on s

. I p l e dg e t ha t w e w ill c a r r y ou t t h e w o r

k o f t h e

A g e n cy i n pub li c v i e w s o t ha t t h e doo r i s op e n t o a ll i n t e r e s t e d

pa r ti e s and t ha t t h e r

e i s no doub t w

h y w e a r e a c ti ng and ho w w e

a rr i ve d a t ou r d ec i s i on s. 385

384 As qu o t e d i n B e n We b s t e r

, B r it a i n’ s c h i e f s c i e n ti s t J

oh n Be dd i n g t on c a ll s f

o r e ng a g e m e n t w it h c l i m a t e s ke p t i c s

, T H E T I M ES

, J a n

. 27

, 2 0 10

, a v a i l ab l e at h t t p : // w w w

. t h e a u s t

r a l i a n

. c o m

. a u

/ n e w s / b r it ai n s

- c h i e f

- s c i e n ti s t

- j o hn

b e dd i n g t o n

- c a l l s

- fo r

- e n g a g e m e n t

- w i t h

- c l i m a t e

- s ce p ti c s / s t o r y

- e 6 f

r g6x f -12258238 7 467 1

.

385 M e m o r a nd u m f

r o m E P A A d mi n i s t

r a t o r t o E P A e m p l oy e e s ( J a n

. 2 3

, 2 0 09 ) a v a il a b l e at

h tt p :// w w w

. e p a

. g ov

/ A d m i n i s t

r at o r / m e m o t o e m p l o y ee s

. h t ml ( e m ph a s i s a dd e d )

.V I

- 40

112 0 960 v 1 I n r e s p o n s e t o a M a r c h 9

, 200 9 P r e s i d e n t i a l M e m o r a n d u m f

o r t h e H ea d s o f

E x ec u t i v e

D e p a r t m e n t s

, t h e A d m i n i s t r a t o r r e i t e r a t e d t h a t :

T h e P r e s i d e n t ’ s M e m

o r a n d u m s t r e ss e s t h a t “ s c i e n t i f i c i n f o r m a t i o n

... d e v e l o p e d a n d u s e d b y t h e F e d e r a l g o v e r n m e n t s h ou l d

...

o r d i n a r i l y b e m a d e a v a i l a b l e t o t h e pub l i c” a n d t h a t

, w h e r e

p e r m i tt e d b y l a w

, “ t h e r e s h ou l d b e t r a n s p a r e n c y i n t h e p r e p a r a t i o n

, i d e n t i f i c a t i o n a n d u s e o f

s c i e n t i f i c a n d t ec h n o l o g i ca l i n f

o r m a t i o n i n

p o li c y m a k i ng

. ” C

on s i s t e n t w it h t h i s p r i n c i

p l e and m

y c o mm it m e n t

t o t r an s pa r e n cy

, I b e li eve t ha t t h e m e t hodo l og i e s a nd gu i d e li n e s

t ha t E PA u s e s f o r s c i e n t i f i c ana l y s e s s hou l d b e s h a r

e d f u ll y w it h

t h e pub li c. 386

T h e o b f u s ca t i o n s a n d s t o n e w a ll i ng d e s c r i b e d a b o v e c l ea r l y d o n o t r e f l ec t t h e s a m

e

c o m m i t m e n t t o o p e nn e s s a n d t r a n s p a r e n c y . E a r l y o n

, t h e p a l e o c l i m a t e c o m m u n it y d e c i d e d t h a t

i t s h ou l d n o t b e r e q u i

r e d t o d i v u l g e u n d e r l y i ng d a t a a n d i n f o r m a t i o n

, p a r t i c u l a r l y t o t h o s e w h o

m i g h t u s e t h e i n f

o r m a t i o n t o c r i t i qu e t h e i r f i n d i n g s. A s t im e w e n t o n

, t h e y d e c i d e d t h a t M c I n t y r e

a n d a n y o n e a s s o c i a t e d w i t h h i m w a s e s s e n t i a l l y t h e i r e n e m y a n d t h a t t h e y w ou l d r e f u s e t o

c o o p e r a t e e n t i r e l y w i t h a n y e f

f o r t t o p r o v i d e h i m w it h i n f o r m a t i o n

, i n c l u d i ng u n d e r t h e U

. S

. a n d

B r i t i s h F O I A s

. M o s t t r o ub li ng

, t h i s s t o n e w a l l i ng e v e n i n c l ud e d d e s t r u c t i o n o f i n f o r m a t i o n

p e r t a i n i ng t o t h e d r a f

t i n g o f A R 4

.

T h e i ss u e h e r e i s n o t j u s t w h e t h e r U

. S

. a n d B r it i s h F O I A r e q u i r e d i s c l o s u r e i n a ce r t a i n

s i t u a t i o n

. I t i s w h e t h e r s c i e n t i s t s

, e s p e c i a ll y g o v e r n m e n t

- f u n d e d s c i e n t i s t s i n v o l v e d i n h ug e l y

i m p o r t a n t s c i e n t i f

i c r e s ea r c h

, a r e f

u ll y w i ll i ng t o m a k e a v a i l a b l e f o r pub li c s c r u t i n y a l l o f t h e

i n f o r m a t i o n t h e y u s e a n d p r o du ce

, n o m a tt e r t h e p o l it i c a l

, p o li c y o r s c i e n t i f i c c o n s e qu e n c e

.

T h e s e s c i e n t i s t s s h a r e d n o s u c h c o m m it m e n t

. A c c o r d i n g l y , s i n ce t h e A d m i n i s t r a t o r h a s d i r ec t e d

386 M e m o r a nd u m fo r t

h e H e a d s of E x ec u ti v e D e p a r tm e n t s a nd A g e n c i es , f

r o m P r e s i d e n t

, B a

r a c k O b am a o n

S c i e n ti f i c I n t e gr it y ( M a

r

. 9

, 2 009 ) ( e m p h a s i s a dd e d ) a v a il a b l e at h tt p : / / w w w

. w h it e

h o u s e

. go v

/t h e

_ p r e ss

_ o f

f i ce/

M e m o r a n d u m

- fo r

- t

h e

- H e a d s -o f

- E x ec u ti v e

- D e p a r tm e

n t s

- a n d

- A g e n c i e s -3-9-0 9 ( e m p h a s i s a dd e d )

.V I

- 41

112 0 960 v 1 t h a t h e r a g e n c y w il l o n l y r e l y o n s c i e n ce t o t h e e x t e n t t h a t it h a s b e e n p r o du ce d i n a n o p e n

f a s h i o n , s h e c a n n o t r e l y o n t h e w o r k o f t h e s e s c i e n t i s t s a s r e f l ec t e d i n t h e r e p o r

t s o f t h e I P CC

.V II

- 1

112 0 960 v 1 V II

.

I M P R O P E R E D I T O R I A L AN D P E ER -R E V I E W P RA C T I C E S W E R E U S E D I N D E V E L O P I N G I P CC

R E P O R TS

, C O N T R A RY T O E P A I N F O R M A T I O N Q U A L I T Y A C T R E Q U I R E M E N T S

“ I t r e l a t e d t o s eve r a l c o un t r i e s i n t h i s r e g i o n a n d t

h e i r w a t e r s o u r

c e s

. W e t h o u g h t t h a t i f w e

c a n h i g h li g h t i t

, i t w ill i m pa c t po li cy

- m ak e rs a n d po liti c i a n s a n d e n c o u r

ag e t h e m t o t ak e s o m e

c o n c r e t e a c ti o n

. I

t h ad i m po r t a n ce f o r t h e r e g i o n

, s o w e t h o u g h t w e s h o u l

d p u t it i n

. ”

D r

. M u r a r i L a l

, A R 4 C oo r d i n a t i n g L ea d A u t h o r

, C h a p t e r 10 o f W G II

R e p o r t o n I m p ac t s

, A d a p t a t i o n a n d V u l n e r a b i l it y

, r e f e r r i n g t o h o w

m i s i n f o r m a t i o n a b o u t t h e p ace o f H im a l a y a n g l a c i e r m e l t w a s i n c l ud e d i n

t h e r e p o r t

, a s r e p o r t e d i n t h e D a i l y M a l l

, J a n u a r y 2 4

, 201 0

A s a r e s u l t o f t h e CR U m a t e r i a l a n d o t h e r r ece n t r e v e l a t i o n s

, n u m e r o u s i n s t a n ce s a r e

k n o w n o f i m

p r o p e r e d i t o r i a l a n d p ee r-r e v i e w p r o c e ss e s u s e d du r i n g p r e p a r a t i o n o f t h e I P CC

r e po r t s

. T h e s e im

p r o p e r p r a c t i c e s l e d t o o u t r i g h t f ac t u a l e rr o r s a n d t o a b i a s e d a n d o v e r s t a t e d

v i e w o f t h e s c i e n ce

. A s D r

. L a l ’ s ca n d i d s t a t e m e n t a b o v e a n d t h e i n f

o r m a t i o n c it e d i n t h i s

s ec t i o n o f o u r P e t i t i o n m a k e s c l ea r

, t h e s e p r ac t i c e s w e r e n o t mi s t a k e s a n d r e f l ec t a n a d v o ca c yd r i v e n a g e n d a

.

A. R e

j ec t i o n o f L i t e r a t u r e t h a t D i s ag r ee d w i t h L e a d A u t h o r s ’ V i e w s

I P CC l ea d a u t h o r s e v i d e n t l y h a d n o c o m p u n c t i o n i n r e f

u s i ng t o i n c l ud e i n A R 4 p ee rr e v i e w e d l i

t e r a t u r e t h a t c o n f

l i c t e d w i t h t h e i

r o w n s c i e n t i f i c v i e w s

. W e d e s c r i b e d o n e e x a m p l e

a b o v e

, w h e r e A R 4 C h a p t e r 6 c o

- a u t h o r J a n s e n r e f u s e d t o i n c l

u d e r e f e r e n ce s t o t w o j o u r n a l

a r t i c l e s t h a t d i s a g r ee d w i t h h i s o w n v i e w t h a t o r b it a l o s c i l l a t i o n s ca u s e d ea r l y

- H o l o ce n e

w a r mi ng

.

A n o t h e r e x a m

p l e i s A R 4 C h a p t e r 3 c o

- a u t h o r J o n e s ’ t r e a t m e n t o f a M c K it r i c k a n d

M i c h a e l s p a p e r pub l i s h e d i n 2004 b y C li m a t e R e s ea r c h t h a t p r e s e n t e d a n a l t e r n a t i v e t h e o r y f

o rV II

- 2

112 0 960 v 1 r ece n t w a r mi ng. 387 J o n e s f i r s t t r i e d t o p r e v e n t t h e p a p e r f r o m b e i ng i n c l ud e d i n t h e c h a p t e r

, a n d

w h e n t h a t a

t t e m p t f a il e d b e c a u s e o f p u b l i ca t i o n o f a s ec o n d p a p e r r eac h i ng a s i mi l a r c o n c l

u s i o n

,

h e s u m m a r il y d i s m i s s e d b o t h p a p e r s i n t h e C h a p t e r 3 t e x t

.

T h e M c K i t r i c k a n d M i c h ae l s p a p e r w a s o n e o f t w o p a p e r s t o w h i c h J o n e s r e f e rr e d i n a

2004 “ H I GH L Y C O N F I D E N T I A L ” e m a i l t o M a n n

, i n w h i c h h e s t a t e d “ I ca n ’ t s ee e it h e r o f

t h e s e p a p e r s b e i ng i n t h e n e x t I P CC r e p o r t

. K e v i n a n d I w i l l k ee p t h e m o u t s o m e h o w

- e v e n i f w e

h a v e t o r e d e f

i n e w h a t t h e p ee r-r e v i e w l it e r a t u r e i s !” 388 T h e K e v i n t h a t J o n e s i s r e f e r r i n g t o i s

K e v i n T r e n b e r t h

. J o n e s a n d T r e n b e r t h w e r e t h e t w o c oo r d i n a t i n g l ea d a u t h o r s o f C h a p t e r 3 a n d

s o i n a p o s i

t i o n t o ca rr y o u t J o n e s ’ u n d e r t a k i n g

.

T r e n b e r t h a n d J o n e s ac t e d o n t h e i r p r o mi s e b y n o t i n c l u d i ng t h e p a p e r i n t h e F i r s t O r d e r

D r a f t

. A l t h o ug h M c K i t r i c k a n d V i n c e n t G r e y ( a n o t h e r r e v i e w e r) o b j ec t e d t o s u c h e x c l u s i o n

,

T r e n b e r t h a n d J o n e s f

l a t l y r e j ec t e d t h e i

r c o mm e n t s :

R e f e r e n c e s a r e p l e n t i f

u l . T h o s e o f v a l u e a r e c it e d R e j ec t e d

. T h e

l o ca t i o n s o f s o c i o ec o n o mi c d e v e l op m e n t h a pp e n t o h a v e c o i n c i d e d

w i t h m a x i m

u m w a r mi ng

, n o t f

o r t h e r ea s o n g i v e n b y M c K it r i c k

a n d M i c h ae l s ( 2004 ) b u t b eca u s e o f t h e s t r e n g t h e n i n g o f t h e A r c t i c

O s c i ll a t i o n a n d t h e g r ea t e r s e n s it i v it y o f l a n d t h a n o cea n t o

g r ee n h o u s e f

o r c i n g o w i n g t o t h e s m a l l e r t h e r m a l c a p a c it y o f

l a n d. 389

T h i s c o mm e n t d o e s n o t c i t e a n y p ee r-r e v i e w e d l it e r a t u r e f o r it s a ss e r t i o n

, a n d s o f

a r a s P ea b od y

i s a w a r e

, t h e r e h a s y e t t o b e a n y s u c h l it e r a t u r e pu b l i s h e d t h a t s uppo r t s T r e n b e r t h a n d J o n e s ’

c o mm e n t

.

387 Ro ss M c K it r i c k a n d P a t r i c k M i c h a e l s

, A t

e s t o f c o rr e c t i on s f o r e xt r a n e ou s s i gna l s i n g r i dd e d s u r f a c e t e m p e r a t u r e

da t a

, 2 6 C L IM

. R

ES

. 159 (2 0 04 )

, a v a i l a b l e at h t t p : // w w w

. v o g u e l ph

. c a /~ m c k i t r i / r e s ea r c h / M c K i t

r i c k- M i c h a e ls

C R

. 04

. pd f

.

388 C R U e mai l 1089 3 1861 6

. t x t ( J u l

. 8

, 2004 )

.

389 A R 4 F i r s t O r d e r D r a f

t R e v ie w C o mm e n t s

. C h a p t e r 3 a t 7

.V II

- 3

112 0 960 v 1 T r e n

b e r t h a n d J o n e s w e r e a l s o s u cce s s f u l i n k ee p i n g M i c h a e l s a n d M c K it r i c k ( 2004 ) o u t

o f t h e S ec o n d O r d e r I P CC D r a f t

. O n ce a g a i n

, a s I P CC p ee r r e v i e w e r s

, M c K it r i c k a n d G r e y

o b j ec t e d

, a n d o n ce a g a i n , T r e n b e r t h a n d J o n e s w r o t e t h e s a m e r e j ec t i o n c o mm e n t s a s a b o v e

.

T r e n b e r t h a n d J o n e s d i d a dd a t o n e p o i n t : “ [r] e j ec t e d

. M c K it r i c k a n d M i c h ae l s ( 2004 ) i s f u ll o f

e r r o r s

. T h e r e a r e m a n y m o r e p a p e r s i n s upp o r

t o f t h e s t a t e m

e n t t h a n a g a i n s t it .” 390 T h i s i s n o t

l og i c a l

, f o r s c i e n ce d o e s n o t o p e r a t e b a s e d o n m a

j o r it y r u l e

. A l s o

, J o n e s a n d T r e n b e r t h f a i l e d

a g a i n t o c i

t e a n y p ee r-r e v i e w e d l i t e r a t u r e t o s uppo r t t h e i r s u b s t a n t i v e b a s i s f

o r r e j ec t i n g t h e

p a p e r

. T h e f

ac t t h a t J o n e s h a d a l r ea d y s t a t e d t h a t h e w o u l d d o w h a t e v e r it t a k e s t o k ee p t h e

p a p e r o u t o f A R 4

– e v e n t h o ug h t h e p a p e r w a s pu b l i s h e d i n a p ee r-r e v i e w e d j o u r n a l

– a n d J o n e s ’

o u t r i g h t a n i m

o i s i t y t o t h o s e w h o d i s a g r ee w it h h im

, a s s e t f o r t h i n g r ea t d e t a i l a b o v e

, c a ll s i n t o

qu e s t i o n t h e l e g i t im a c y o f t h e i r a s s e r t e d b a s i s f

o r r e j ec t i o n

.

A l t h o ug h J o n e s a n d T r e n b e r t h s u cc e s s f u ll y k e p t M c K it r i c k a n d M i c h a e l s o u t o f t h e F i r s t

a n d S ec o n d O r d e r d r a f

t o f A R 4

, J o n e s a n d T r e n b e r t h c o u l d n o l o n g e r s u s t a i n t h a t p o s it i o n a f t e r

a n a r t i c l e b y A . T

. J

. D e L aa t a n d A

. N

. M a u r e li s w a s pub l i s h e d i n 2006 r eac h i ng s imi l a r

c o n c l u s i o n s a s M c K i t r i c k a n d M i c h a e l s. 391 J o n e s a nd T r e nb e r t h e v e n t u a l l y d i d ac k n o w l e dg e t h e

e x i s t e n ce o f b o t h t h e M c K i t r i c k a n d M i c h a e l s 20 0 4 p a p e r a n d t h e D e L aa t a n d M a u r e li s 2006

p a p e r i n A R 4

. C h a p t e r 3 o f A R 4

, h o w e v e r

, d i s m i s s e d t h e t w o p a p e r s a s f o l l o w s :

M c K i t r i c k a n d M i c h a e l s ( 2004 ) a n d D e L aa t a n d M a u r e l l i s ( 2006 )

a t t e m p t e d t o d e m

o n s t r a t e t h a t g e o g r a ph i ca l p a tt e r n s o f w a r mi ng

t r e n d s o v e r l a n d a r e s t r o n g l y c o rr e l a t e d w it h g e o g r a ph i c a l p a tt e r n s

o f i n du s t r i a l a n d s o c i o ec o n o mi c d e v e l op m e n t

, i m p l y i ng t h a t

u r b a n i za t i o n a n d r e l a t e d l a n d s u r f ace c h a n g e s h a v e ca u s e d m u c h o f

t h e o b s e r v e d w a r mi ng

. H o w e v e r

, t h e l o ca t i o n s o f g r ea t e s t

s o c i o ec o n o mi c d e v e l op m e n t a r e a l s o t h o s e t h a t h a v e b e e n m o s t

390 A R 4 S e c o n d O rd e r D r a f

t R e v ie w C o mm e n t s

. C h a p t e r 3 a t 2 1

.

391 A

. T

. J

. D eL a a

t a n d A

. N

. M a

u r e l l i s

, E vi d e n c e f o r I n f l u e n c e o f A n t h r o pog e n i c S u r

f a c e P r o ce ss e s on L o w e r

Tr opo s ph e r i c a n d S u r

f a c e T e m p e r a t u r e Tr e nd s

, 26 I NT

. J. C L I M A T OL

. 89 7 (200 6 )

.V II

- 4

112 0 960 v 1 w a r m

e d b y a t m o s ph e r i c c i r c u l a t i o n c h a n g e s ( S ec t i o n s 3

. 2

. 2

. 7 a n d

3

. 6

. 4 )

, w h i c h e xh i b i t l a r g e

- s c a l e c o h e r e n ce

. H e n c e

, t h e c o rr e l a t i o n

o f w a r mi ng w i t h i ndu s t r i a l a n d s o c i o ec o n o mi c d e v e l op m e n t cea s e s

t o b e s t a t i s t i c a ll y s i g n i f

i c a n t

. I n a dd it i o n

, o b s e r v e d w a r mi ng h a s

b e e n

, a n d t r a n s i e n t g r ee n h o u s e

- i n du ce d w a r mi ng i s e x p e c t e d t o b e

,

g r ea t e r o v e r l a n d t h a n o v e r t h e o cea n s ( C h a p t e r 10 )

, o w i n g t o t h e

s m a ll e r t h e r m a l ca p ac i t y o f t h e l a n d. 392

T h i s n e g a t i v e p o r

t r a y a l o f b o t h p a p e r s l ac k s a n y c i t a t i o n t o p ee r -r e v i e w e d l it e r a t u r e

, a n d

t h e d i s c u s s i o n w a s n o t i t s e l f s u b m i tt e d t o e x t e r n a l I P CC p ee r r e v i e w e r s

. A l s o

, M c K it r i c k a n d

M i c h a e l s h a d n o p r e v i o u s o ppo r t un i t y t o r e p l y t o J o n e s a n d T r e n b e r t h

. F u r t h e r

, d e s p it e t h e I P CC

c l a i m

, v i a J o n e s a n d T r e n b e r t h

, t h a t t h e r e s u l t s “ ce a s e t o b e s t a

t i s t i c a ll y s i g n i f

i ca n t

, ” n o s uppo r

t

i s p r o v i d e d f

o r t h i s c l a i m

. I t i s t h u s a pp a r e n t t h a t J o n e s a n d T r e n b e r t h m a d e t h e i r o w n r u l e s

w h e n i t c a m e t o t h e t r e a

t m e n t o f l i t e r a t u r e t h a t d i d n o t r e f l ec t t h e i r o w n t h e o r i e s o n c l i m a t e

c h a n g e

. S u c h l i t e r a t u r e w a s e i t h e r e x c l ud e d

, o r i f t h a t s t r a t e g y d i d n o t w o r k

, t h e l it e r a t u r e w a s

s u mm a r il y d i s mi ss e d b a s e d o n t h e c oo r d i n a t i n g l e a d a u t h o r s ’ o w n v i e w s. 393

B . IP CC A u t h o r s A c t i n g a s R e v i e w er s

A n I P CC c h a p t e r a u t h o r s h o u l d n o t p ee r r e v i e w j o u r n a l a r t i c l e s t h a t h e i n t e n d s t o i n c l u d e

i n h i s c h a p t e r b eca u s e o f t h e c l e a r c o n f li c t o f i n t e r e s t

. T h e c h a p t e r a u t h o r i s s upp o s e d t o b e

p r o v i d i n g a n e u t r a l s u m m a r y o f t h e s c i e n ce

, n o t a dv a n c i ng h i s o w n v i e w o f t h e s c i e n c e

. I f t h e

c h a p t e r a u t h o r r e v i e w s p a p e r s t h a t a r e t h e n i n c l ud e d i n h i s c h a p t e r

, h e c o u l d b e s ee n a s

a d v a n c i n g h i s o w n a g e n d a b o t h i n h i s r e v i e w o f t h e p a p e r a n d it s s e l e c t i o n f o r i n c l u s i o n i n t h e

I P CC r e p o r

t

.

392 A R 4 a t § 3

. 2

. 2

. 1

.

393 M c K i t r i c k a n d M i c h a e l s l at e

r s u b mi t t e d w h a t J o n e s c all s t h e “e xp a n d e d ” v e r s i o n of t h e p a p e r t o t h e I n t e rn a t

i o n a l

J o u r n a l of C li m at o l o g y i n M a y 2004

. A n d r e w C o m r i e

, of t

h e U n i v e r s it y o f A r i z o n a

, w a s a ss i g n e d t o r e v ie w t h a t

p a p e r

, b u t t

h e n C o m r i e a s k e d J o n e s t o r e v ie w t h e p a p e r w h i c h a lm o s t ce r t ai n l y a ss u r e d t h e p a p e r ’ s d e mi s e

. J o n e s

t o l d M a nn t

h a t C o m r i e a s k e d h i m t o f

i n d t w o o t h e

r r e v i e w e r s a n d t

h a t al l t h r ee r e v ie w e r s f

latl y r ejec t e d t h e p a p e

r

. CR U e mai l 10 9 2418 7 12

. t x t ( A u g

. 13

, 20 0 4)

. S u b s e qu e n t l y t h e p a p e r r ece i v e d a fo r m a l r ejec ti o n f r o m t h e j o ur n a l

.V II

- 5

112 0 960 v 1 J o n e s r e a li z e d t h a t h e s h ou l d n o t a c t a s a r e v i e w e r o f p a p e r s t h a t h e i n t e n d e d t o r e l y o n a s

a n I P CC a u t h o r bu t d i d s o a n y w a y

. I n a J u l y 2005 e m a i l

, h e r e v e a l e d p r e c i s e l y w h y a u t h o r s

s h ou l d n o t b e r e v i e w e r s :

N o w t o y o u r e m a i l

. I h a v e s ee n t h e l a t e s t M ea r s a n d W e n t z p a p e r

( t o S c i e n ce )

, b u t a m n o t r e v i e w i ng it

, t h a n k go o d n e ss

. I a m

r e v i e w i ng a c o up l e o f p a p e r s o n e x t r e m e s

, s o t ha t I c an r

e f e r t o

t h e m i n t h e c hap t e r f

o r AR 4

. So m e w

ha t c i r c u l a r

, bu t I ke p t t o m y

u s ua l s t anda r

d s

...

I P CC

, m e a n d w h o e v e r w i l l g e t acc u s e d o f b e i ng p o l it i c a l

,

w h a t e v e r w e d o

. A s y o u k n o w

, I ’ m n o t p o l it i c a l

. I f a n y t h i n g

, I

w o u l d li k e t o s ee t h e c l i m a t e c h a n g e h a pp e n

, s o t h e s c i e n ce c o u l d

b e p r o v e d r i g h t

, r e g a r d l e ss o f t h e c o n s e qu e n c e s . T h i s i s n ’ t b e i n g

p o l i t i c a l

, i t i s b e i ng s e l f

i s h. 394

I n o t h e r w o r d s

, J o n e s r e v i e w e d p a p e r s s o t h a t h e c o u l d g e t t h e m pub l i s h e d a n d t h e r e f o r e

c o u l d r e f e r t o t h e m i n A R 4 C h a p t e r 3

. A s J o n e s s a y s

, t h i s i s i n d ee d “ c i r c u l a r ” a n d v i o l a t e s h i s

s upp o s e d n e u t r a l i t y b o t h a s a n A R 4 a u t h o r a n d a s a r e v i e w e r o f t h e p a p e r

. G i v e n J o n e s ’ d ee p

i n v o l v e m e n t i n t h e a b u s e s d e s c r i b e d t h r o ug h o u t t h i s P e t it i o n

, J o n e s ’ u n d e r t a k i n g t o a b i d e b y h i s

“ u s u a l s t a n d a r d s ” i s n o t c o m f o r t i n g

.

O t h e r e x a m

p l e s e x i s t o f J o n e s ac t i n g a s a r e v i e w e r f o r t h e pu r p o s e o f c r ea t i n g s c i e n ce

t h a t c o u l d t h e n b e i n c l ud e d i n A R 4 C h a p t e r 3

. I n 2005

, S t e p h e n S c h n e i d e r

, e d it o r o f t h e j o u r n a l

C l i m a t i c C h a n ge

, i nv i t e d J o n e s t o b e a r e v i e w e r o f a p a p e r b y C a s p a r A mm a n n a n d E ug e n e

W a h l . T h i s p a p e r w a s v i t a l t o A R 4 b eca u s e it c l a i m e d t o r ec r e a t e M a n n ’ s h o c k e y s t i c k

. S i n c e

t h e h o c k e y s t i c k w a s u n d e r a t t ac k

, J o n e s w a s i n t e r e s t e d i n s upp o r t i n g it f o r u s e i n A R 4 a n d

t h e r e f o r e acce p t e d t h e o f

f e r t o d o t h e r e v i e w f

o r t h e A m m a n n a n d W a h l p a p e r. 395 ( T h e e x t e n t t o

w h i c h J o n e s

, M a n n a n d o t h e r s w e n t t o g e t t h i s p a p e r pub li s h e d i n t im e f o r u s e i n A R 4 i s

394 C R U e mai l 1120 5 9311 5

. t x t ( J u l

. 5

, 2005 ) ( e m p h a s i s a dd e d ).

395 C R U e mai l 1116 0 1725 9

. t x t ( M a y 13

, 2 005 )

.V II

- 6

112 0 960 v 1 d e s c r i b e d i n m

o r e d e t a i l b e l o w a t s ec t i o n V II ( D )

. A w ee k l a t e r

, J o n e s t o l d M a n n

, A m m a nn ’ s

f o r m e r t eac h e r a n d m e n t o r

, t h a t h e l i k e d t h e p a p e r a n d t h a t it w i l l m a k e p r e p a r a t i o n o f I P CC A R 4

c h a p t e r o n P a l e o c l i m a t e ea s i e r :

J u s t r e v i e w e d C a s p a r’ s p a p e r w it h W a h l f o r C l i m a t i c C h a n g e

. L oo k s p r e t t y g oo d

. A l m

o s t r e p r o du ce d y o u r s e r i e s a n d s h o w s

w h e r e M M h a v e g o n e w r o n g

. S h o u l d k ee p t h e m qu i e t f o r a w h il e

. A l s o t h e y r e l e a s e a l l t h e d a t a a n d t h e R s o f t w a r e

. P r e s u m

e y o u

k n o w a l l a b o u t t h i s

. S h ou l d m a k e K e it h ’ s l i f e i n C h 6 ea s y! 396

O n e w o n d e r s j u s t h o w u n b i a s e d J o n e s ’ r e v i e w o f t h i s p a p e r r e a l l y w a s

, p a r t i c u l a r l y i n li g h t o f

J o n e s ’ a d mi ss i o n t h a t h e a p p li e d l e ss t h a n s t r i n g e n t r e v i e w s t a n d a r d s t o p a p e r s t h a t h e

f a v o r e d. 397

.

C

. C o n t r i bu t i n g A u t h o r s N o t I d e n t i f i e d

M a n n a n d C r o w l e y m a d e s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n s t o t h e p r e p a r a t i o n o f A R 4 C h a p t e r 6

,

b u t n e i t h e r w a s i n c l ud e d i n t h e li s t o f “c o n t r i b u t i n g a u t h o r s

. ” P e r h a p s t h e r ea s o n t h e y w e r e n o t

i d e n t i f i e d a s a u t h o r s i s b eca u s e t h e y w e r e I P CC r e v i e w e r s

, a n d a u t h o r s o b v i o u s l y s h ou l d n o t a c t

s im u l t a n e o u s l y a s r e v i e w e r s

.

I n a 2004 e m a il

, B r i f

f a

, a n A R 4 C h a p t e r 6 l ea d a u t h o r

, a s k e d O v e r p ec k

, a n A R 4 C h a p t e r

6 c oo r d i n a t i n g l ea d a u t h o r

, i f h e c ou l d i n v o l v e M a n n i n t h e p r e p a r a t i o n o f C h a p t e r 6 b y s a y i ng

“ P ec k

, I w o u l d s t ill r a t h e r h a v e M i k e M a n n i n

, s o w h a t i s t h e s t o r y h e r e

- ca n I a s k h im ?” 398

T h i s w a s a pp a r e n t l y a pp r o v e d

, f o r l a t e r t h e r e i s a r e s p o n s e f r o m M a n n t o B r i ff

a i n w h i c h

M a n n

i n d i ca t e d h e w i l l a s s u m e b o t h r o l e s a s a r e v i e w e r a n d a c o n t r i b u t o r

, a l t h o ug h h e s e e m e d t o

r ec o gn i ze t h e c o n f

l i c t :

396 C R U e mai l 1116 6 1112 6

. t x t ( M a y 20

, 2 005 )

.

397 S e e b e l o w at s ec ti o n V I I I ( A ) ( 2)

.

398 C R U e mail 10975 4 085 5

. t x t ( O ct

. 11

, 2 0 04).V II

- 7

112 0 960 v 1 T h a n k s a g a i n f o r y o u r p h o n e c a ll

, a n d t h e ( i n f o r m a l ) o p p o r

t u n it y t o

h e l p o u t w h e r e I ca n

. I ’ m p e r f e c t l y h a p p y i n t h a t r o l e ( a s a n

i n f o r m a l c o n t r i b u t o r a n d a f

o r m a l r e v i e w e r

, f

o r e x a m p l e )

, i f y o u

a n d P ec k

, f

o r e x a m p l e

, a r e b o t h c o m f

o r t a b l e w it h t h a t. 399

M a n n t h e n p r o v i d e d B r i f

f a w i t h a g r ea t d e a l o f i n f

o r m a t i o n t o b e u s e d i n A R 4 f r o m t h e

R e a l C li m a t e w e b s i t e t h a t h e a n d o t h e r s m a i n t a i n . T h a t w e b s it e a t t ac k s v i e w p o i n t s c o n t r a r y t o h i s

o w n :

F i

r s t

, “ R e a l C li m a t e” s h ou l d b e h e l p f u l

. I t d e a l s w / t h e s k e p t i c

c l a i m s

, e t c

. b u t u s i n g t h e L e g it i m a t e p ee r-r e v i e w e d r e s ea r c h a s a

b a s i s f o r t h e d i s c u ss i o n

. T h e “ h o c k e y s t i c k ” o v e r v i e w s h o u l d b e

h e l p f u l :

[ 1] h t t p :// www

. r ea l c li m a t e

. o r g / i n d e x

. p h p ? p =7

a s w e l l a s i t e mi z e d e s p o n s e s t o t h e v a r i o u s c o n t r a r i a n

p r o p a g a n d a

/ m y t h s :

[ 2] h t t p :// www

. r ea l c li m a t e

. o r g / i n d e x

. p h p ? p = 11

a n d t h e s p e c i f

i c d i s c r e d it i n g o f t h e c l a i m s o f M c I n t y r e a n d

M c K i t r i c k

, b a s e d b o t h o n o u r r e s p o n s e t o t h e i r r e j ec t e d N a t u r e

c o mm e n t :

[ 3] h t t p :// www

. r ea l c li m a t e

. o r g / i n d e x

. p h p ? p =8

a n d t h e d i s c u s s i o n o f t h e a n a l y s i s i n t h e R u t h e r f o r d e t a l ( 2004 )

p a p e r i n p r e s s i n J o u r n a l o f C li m a t e

, t h a t i n d e p e nd e n t l y d i s c r e d it s

t h e m :

[ 4] h t t p :// www

. r ea l c li m a t e

. o r g / i n d e x

. p h p ? p = 10

I n t h e f o l l o w i ng e m a i l s

, I’ l l a t t ac h s o m e o t h e r m a t e r i a l s

( s ub m i tt e d p a p e r s ) t h a t d e a l w / t h e M c I n t y r e a n d M c k it r i c k m a t t e r

,

a n d t h e v o n S t o r c h m a t t e r

, P l ea s e l e t m e k n o w i f t h e r e i s a n y

t h i n g

w e d i s c u s s e d t h a t I f

o r g e t t o p r o v i d e y o u

. W il l a l s o d r a f t a n e m a il

t o t h e s m a l l g r o up ( y o u

, m e

, S c o t t

, C a s p a r

, G e n e ) a b o u t t h e

p r o s p e c t i v e a d d i t i o n a l R e g E M / M a n n e t a l m e t h o d m o d e l

a n a l y s e s

.... 400

M a n n w a s e v e n g i v e n t h e o p p o r t un it y t o c o mm e n t o n a n d i npu t t h e d r a f t i n g o f c h a p t e r s

o u t s i d e t h e n o r m a l r e v i e w p r o ce ss :

d o n ’ t k n o w w h a t t h e s t a

t u s o f t h e w h o l e c h a p t e r i s

- b u t I t h o ug h t I

w o u l d s e n d t h i s v e r y f

i r s t a n d r o ug h d r a f

t t o y o u a n y w a y

- I h a v e

t o w a i t a n d s ee t h e w h o l e t h i n g a n d h e a r f r o m P e c k b e f

o r e d o i n g

399 C R U e mai l 1102 9 5643 6

. t x t ( D ec

. 1 3

, 2 004 )

.

400 Id.V II

- 8

112 0 960 v 1 m

o r e

... a s I s a i d

- r e a ll y a pp r e c i a t e y o u r i npu t

, h a v e a g r ea t

C h r i s t m a s a n d f

o r f

.. k s s a k e k ee p t h e r i g h t p r i o r it i e s t o t h e f o r e a s

t h e y ea r s p r o g r e ss 401

C r o w l e y a l s o w a s a n u n d i s c l o s e d c o n t r i b u t i n g a u t h o r o f A R 4

. C r o w l e y m a d e a

s ub s t a n t i a l c o n t r i b u t i o n t o t h e s p e c i a l M W P b o x i n t h e A R 4 C h a p t e r 6 ( O v e r p ec k ’ s “ b i g

h a m m e r ” ). 402 T h i s b o x a tt e m p t e d t o e x p l a i n w h y t h e I P CC d e c i d e d t h e M W P w a s n o t a

s i g n i f i c a n t g l o b a l e v e n t

. C r o w l e y w a s a s k e d t o b e f o r m a ll y li s t e d a s a c o

- a u t h o r

, b u t h e

e x p r e s s e d h i s d i s c o m f

o r t w i t h h a v i ng h i s du a l r o l e a s b o t h a c o n t r i b u t o r a n d a r e v i e w e r

d i s c l o s e d :

I a m no t s u r e w h e t h e r it i s w i s e t o add m e t o t h e C A [ c on t r i bu ti ng

au t ho r ] li s t

, j u s t b ec au s e t h e r ev i e w e r i s s upp o s e d t o b e i m pa r ti a l

and a C A l o s e s t ha t app e a r

an ce o f i m pa r ti a lit y i f h e ha s n o w b ee n

i n c l ud e d a s a CA

- m a y w a n t t o c h ec k w it h S u s a n S

. o n t h i s o n e t o

b e s u r e

– s t i l l h a p p y t o p r o v i d e a d v i ce. 403

B r i ff a

, h o w e v e r

, s a w n o p r o b l e m f o r C r o w l e y a n d s a i d “ [ m

] y o w n p o s it i o n o n t h i s i s t h a t

y o u a r e a n “ u n o ff

i c i a l ” r e f e r ee

, w h o h a s ( a n d s t i l l i s ) m a k i ng a s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n

- I s ee n o

c o n f l i c t .” 404 C r o w l e y t h e n a d m i tt e d t h a t h e h a d b e e n g e t t i n g i n v o l v e d i n p o l it i c a l m a tt e r s a n d

s h ou l d n o t b e li s t e d a s a c o n t r i b u t i n g a u t h o r

, r e g a r d l e ss o f h i s s i g n i f i ca n t c o n t r i b u t i o n :

H i a ll

, t h e r e i s ano t h e r r

e a s on w h y I s hou l d no t b e f

o r m a ll y li s t e d

a s an LA

- i t i s m

y u n d e r s t a n d i ng t h a t I P CC c o n t r i b u t o r s h a v e t o b e

a l i tt l e ca r e f

u l a b o u t g e t t i n g i n v o l v e d i n p o l it i c a l m a t t e r s t h a t c o u l d

b e u s e d t o im

pu g n t h e i n t e g r it y o f t h e p r o ce ss

- w e l l I a m s t a r t i n g

t o d o j u s t t h a t

, w i t h t h e a t t ac h e d c o mm e n i n E o s

, p l u s s o m

e r a d i o

i n t e r v i e w s w h e r e I h a v e b e e n s o m e w h a t p o i n t e d i n m

y t h o ug h t s

.

401 C R U e mai l 1103 8 2868 4

. t x t ( D ec

. 2 3 2004 )

.

402 C R U e mai l 1118 8 6641 6

. t x t ( J u n

. 1 5

, 2005 ) ( “ I h a v e b e e n f i dd l i ng w i t

h t h e b e s t w a y t o il l u s t

r a t e t h e s ta b l e n at u r e

o f t h e m e d i e v al w a

r m p e r i o d ” ) ; s e e a l so C R

U e mai l 11 2 18 6 9083

. t x t ( J u l

. 20

, 2 0 05)

.

403 C R U e mai l 1121 8 6908 3

. t x t

, ( J u l 2 0

, 2005 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.

404 Id

.V II

- 9

112 0 960 v 1 I s upp o s e i t s s t i l l o k t o b e a r e v i e w e r

, b u t e v e n t h e n y o u mi g h t

k ee p t h e s e c o mm e n t s i n mi nd

, t o m. 405

U l t im a t e l y

, C r o w l e y w a s n o t i d e n t i f i e d a s a c o n t r i b u t i n g a u t h o r

. B u t n e it h e r h i s r o l e a s a

r e v i e w e r n o r h i s p o l i t i c a l ac t i v i t i e s p r e v e n t e d h i m fr o m

, i n f ac t

, c o n t r i b u t i n g. 406

D

. M a n i p u l a t i o n o f P ub l i c a t i o n D e a d l i n es

T h e e x t e n t t o w h i c h t h e I P CC w e n t t o e n s u r e i n c l u s i o n o f p a p e r s s upp o r t i n g t h e v i e w s o f

t h e p r i n c i p a l c h a p t e r a u t h o r s i s s h o w n i n t h e h i s t o r y o f t h e W a h l a n d A m m a n n ( 2007 ) p a p e r

d i s c u s s e d a b o v e t h a t a t t e m p t e d t o r e h a b il it a t e t h e h o c k e y s t i c k

. A s s t a t e d

, t h e p a p e r w a s o n e o f

t h e k e y p r o x y t e m

p e r a t u r e r ec o n s t r u c t i o n s r e li e d o n i n C h a p t e r 6 o f A R 4

.

W a h l a n d A mm a n n p r o du ce d t w o i n t e rr e l a t e d p a p e r s t h a t w e r e i n it i a l l y i n t e n d e d t o b e

pub l i s h e d a s W a h l a n d A mm a n n i n C l im a t i c C h a ng e a n d a s A mm a n n a n d W a h l in G e o ph y s i ca l

R e s ea r c h L e tt e r s ( “ G R L ” )

. F o r c o nv e n i e n ce

, w e r e f e r t o t h e s e p a p e r s a s “W A ” a n d “ A W ” T h e

G R L p a p e r c o n t a i n e d m

u c h o f t h e s t a t i s t i c a l a n a l y s i s o n w h i c h t h e C li m a t i c C h a n g e p a p e r

d e p e n d e d . T h e i n t e rr e l a t i o n s h i p o f t h e t w o p a p e r s i s o bv i o u s f r o m a r e v i e w o f t h e t w o p a p e r s a s

u l t im a t e l y p u b l i s h e d. 407 I n d ee d

, w h e n t h e t w o p a p e r s w h e r e i n it i a ll y s u b m itt e d

, U C A R i s s u e d a

p r e ss r e l e a s e h i g h l i g h t i n g t h a t A mm a n n a n d W a h l ’ s r e s ea r c h w ou l d b e pub l i s h e d i n t w o

i n t e rr e l a t e d p a p e r s

. A cc o r d i n g t o t h e p r e ss r e l ea s e

, “ T h e i r r e s u l t s a pp ea r i n t w o n e w r e s ea r c h

405 C R U e mai l 1122 3 0099 0

. t x t ( J u l

. 2 5

, 2005 ) ( e m p h a s i s a d d e d)

.

406 Ze r o t h O r d e r D r a f t

.

407 Bo t h p a p e

r s w e r e pu b li s h e d i n t

h e s a m e e d i ti o n of C l i ma t i c Ch a n g e i n 200 7 b ec a u s e t h e y n ee d e d t o c it e t o e a c h

o t h e r

. S ee C a s p a r A m m a nn a n d E ug e n e W a h l

, T h e I m po r t a n c e o

f t h e G e op h y s i c a l Co n t e

x t i n S t a t i s t i c a l

Ev a l ua t i on s o

f C l i m a t e R e c on s t r u c t i o n P r

o ce d u r es

, 8 5 C L IM

. C H A N GE 71 ( A u g

. 3 1

, 200 7 ) ( li s t e d i n t h e R e f e r e n ce s

s ec ti o n a s pu b li s h e d i n “t

h i s vo l u m e ” )

, a nd E ug e

n e Wa h l a n d C a s p a

r A m m a nn

, R o bu s t n e ss o

f t h e Man n

, B r a d l e y

, H ugh e s R e c on s t r u c t i o n o

f No r t h e r n H e m i s p h e r e Su r f a c e T e m p e r a t u r e s : E x a m i na t i o n o

f C r i t i ci sms B a s e d o n t h e

Na t u r e an d P r o ce ss i ng o f P r o x y C l i m a t e E v i d e n ce

, 8 5 C L IM

. C H A NG E 33 ( A ug

. 3 1

, 2 007 )

.V II

- 10

112 0 960 v 1 p a p e r s s ub m i tt e d f

o r r e v i e w t o t h e j o u r n a l s G e o ph y s i ca l R e s ea r c h L e t t e r s a n d C l i m a t i c

C h a n g e .” 408

A cc o r d i n g t o t h e I P CC

, p a p e r s s ub m itt e d f o r i n c l u s i o n i n A R 4 h a d t o m ee t t h e f o l l o w i ng

d a t e s :

• M ay 1 0

- 13

, 2005

–

L i t e r a t u r e t o b e c it e d w ill n ee d t o b e pub li s h e d o r a v a il a b l e i n d r a f t

f o r m b y t h i s t im e ( t h e d a t e o f t h e S ec o n d L ea d A u t h o r m ee t i n g ).

• D ec 13

- 16

, 2005

– L i t e r a t u r e t o b e c it e d w i l l n e e d t o b e pub l i s h e d o r i n p r e ss b y t h i s t im e

( t h e d a t e o f t h e S ec o n d L ea d A u t h o r m ee t i n g ).

• L a t e F e b 2006

– t h e T S U [ T ec hn i c a l S upp o r t U n it ] m u s t h o l d f i n a l p r e p r i n t c o p i e s o f

a n y u n p u b li s h e d p a p e r s t h a t a r e c it e d i n o r d e r t h a t t h e s e c a n b e m a d e a v a i l a b l e t o

r e v i e w e r s

.. . i f

L A [ L e a d A u t h o r s ] ca n n o t a ss u r e u s t h a t a p a p e r i s i n p r e s s a n d p r o v i d e a

p r e p r i n t w e w ill a s k t h e m t o r e m o v e a n y r e f

e r e n ce t o it. 409

T h e W A a n d A W p a p e r s w e r e s u b m itt e d

, r e s p ec t i v e l y

, t o C lim a t i c C h a n g e a nd G R L o n

M a y 10

, 2005

, a

t t h e d ea d li n e f

o r w h e n a p a p e r h a d t o b e a t l e a s t “ a v a i l a b l e i n d r a f t

. ” H o w e v e r

,

t h e p a p e r s a pp ea r e d t o mi s s t h e D ec e m b e r 13

- 16 d ea d li n e f

o r w h e n a p a p e r h a d t o b e “ p u b li s h e d

o r i n p r e ss

. ” A cc o r d i n g t o U C A R

, t h e pub li s h e r o f C l i m a t i c C h a n ge

, t h e W A p a p e r w a s

“ P r o v i s i o n a ll y A cce p t e d ” b y C l i m a t i c C h a n g e o n D ec e m b e r 12

, 200 5

. T h e t e r m “ p r o v i s i o n a ll y

acce p t e d ” i s n o t d e f

i n e d b y U C A R

, b u t it d o e s n o t a pp ea r t o m ee t t h e I P CC r e qu i

r e m e n t t h a t a

p a p e r h a s b e e n “ p u b li s h e d o r i n p r e ss ” a t t h e t im e

. A p a p e r t h a t i s o n l y p r o v i s i o n a ll y acce p t e d

408 P r e ss R e l e a s e

, U C A R

, M e d ia A d v i s o r y : T h e H o c k e y S ti c k C o n t r ov e r s y N e w A n a l y s i s R e p r o du ce s G r a p h of L at e

20 t h C e n t u r y T e m p e r at u r e R i s e

, ( M a y 11

, 2005 ) a v a i l ab le at h t t p : // w w w

. u c a r

. e d u

/ n e w s / r e l e a s e s / 2005 / a m m a nn

.

s h t m l

.

409 S e e W o rk i n g G

r o up I’ s o r i g i n a l t i m et a b l e

, a v a i l ab l e at h t t p :/ / w e b

. a r c h i v e

. o r g

/ w e b / 2004070821 2 706 /

h t t p : / /i p cc

w g1

. u c a r

. e du / w g1 / w g1_ t i m e ta b l e

. pd f

. S e e a l so D e a d li n e s fo r l it e

r a t u r e c it e d i n t

h e W o r k i ng G

r o up I F o ur t

h

Ass e ss m e n t R e p o r t, a v a i l ab l e at h t t

p : / / w e b

. a r c h i v e

. o r g / w e b / 2006043 0 07495 6 / h t t p : / / i p cc

- w g1

. u c a r

. e du / w g1/

d o c s / P u b li c ati o n D e a d l i n e s

. p d f

.V II

- 11

112 0 960 v 1 a pp ea r s t o b e o n e t h a t h a s n o t b ee n f u ll y acce p t e d a n d t h e r e f

o r e m a y b e c h a n g e d

. S u c h a p a p e r i s

n o t o n e t h a t i s e i t h e r pub li s h e d o r e v e n i n p r e s s. 410

I n f ac t

, a l t h o ug h t h e W A p a p e r w a s “ P r o v i s i o n a l l y A cce p t e d ” o n D ec e m b e r 12

, 2005 b y

C l i m a t i c C h a n g e

, t h e p a p e r w a s m a n i f e s t l y n o t r ea d y f

o r p r e ss a s r e qu i

r e d b y t h a t d ea d li n e

. I n

t h e f i r s t p l ace

, t h e p a p e r w a s n o t e v e n p u b li s h e d u n t i l A ug u s t 2007

, i n d i ca t i n g t h a t it h a d a l o n g

w a y t o g o b e f

o r e i t w a s r ea d y t o b e pub l i s h e d

. M o r e o v e r

, t h e p a p e r a s pub li s h e d i n 2007 c it e d

w o r k s n o t e v e n s u b m i tt e d f o r pub li c a t i o n u n t i l 20 0 6

, i n c l u d i ng t h e A W p a p e r. 411 A l t h o ug h t h e

A W p a p e r w a s o r i g i n a ll y s u b m i tt e d t o G R L i n 2005

, t h a t j o u r n a l r e j e c t e d it

. T h e y t h e n r e w r o t e

i t a n d s u b m i tt e d i t t o C lim a t i c C h a n g e

, b u t n o t u n t i l A ug u s t 22

, 2006

. T h e A W p a p e r a s

e v e n t u a l l y p u b li s h e d i n d i ca t e d t h a t i t w a s s ub m itt e d o n A ug u s t 2 2

, 200 0

, a d a t e t h a t m u s t h a v e

b e e n i n t e n d e d t o m

e a n A ugu s t 22

, 200 6

.

O n F e b r u a r y 28

, 2006

, t h e W A p a p e r w a s acce p t e d f o r pub li ca t i o n b y C l i m a t i c C h a n ge i n

a t r a n s p a r e n t a

t t e m p t t o m a k e i t s e e m a s i f t h e p a p e r m e t t h e f i n a l I P C C d ea d li n e f

o r p r o v i d i ng

f i n a l p r e p r i n t c o p i e s o f p a p e r s t o t h e I P CC T ec hn i ca l S upp o r t U n it s o t h e p a p e r s c o u l d b e

p r o v i d e d t o r e v i e w e r s. 412 B u t t h e A W p a p e r o n w h i c h t h e W A p a p e r r e li e d w a s s t i l l n o t e v e n

acce p t e d ( p r o v i s i o n a ll y o r o t h e r w i s e ) f o r pub li ca t i o n a t t h a t p o i n t

, s o t h e W A p a p e r c o u l d n o t a t

410 U C A R ma y h a v e c r e at e d t h e “ p r ov i s i o n a l l y a cce p t e d ” c at e g o r y t o e n s u r e t h a t t h e p a p e r w o u l d a t l e a s t a

r g u a b l y

m ee t t h e s ec o n d I P C C d ea d l i n e

. I t ce r ta i n l y h a d a n i n ce n ti v e t o b e n d it s o w n r u l e s t o f a vo r t h e Wa h l a nd A m m a nn

p a p e r g i v e n t

h e n e t w o r k of i n t e r e s t s t

h a t w e r e i n vo l v e d

. T h e T ec hn i c a l S upp o r t U n i t fo r t

h e I P C C W o r k i ng G

r o up 1

i s a d m i n i s t e

r e d b y U C A R

. S

e e I P CC’ s W o rk i n g G

r o up I’ s w e b s it e a d m i n i s t e r e d b y U C A R

, a v a i l a b l e at h t t p : / / i p ccw g1

. u c a r

. e du / ; s e e a l s o I P C C’ s E x ec u ti v e D i r ec t o r V a ca n c y d e s c r i p ti o n ( “T h e U n i v e r s i t y C o r p o r a t i o n fo r

A tm o s p h e

r i c R e s e a r c h ( U C A R ) a d m i n i s t e r s t h e T S U ” ) a v a i l

ab l e at h tt p : / / ww w

. i p cc

. c h / pd f

/ v a ca n c i e s /i p cc

- w g-2

-

h e a d

- t s u

- a d

. p d f

. O n e of U C A R ’ s p r i m a

r y r o l e s i s t o ma n a g e N C A R

. C a s p a r A m m a nn w o r k s a

t N C A R

, a s d o e s

T o m W i g le y

, fo r m e r h e a d of CR U

. S e e C a s p a r A m ma nn b i o ( “ C a s p a

r M

. A m ma nn i s a S c i e n ti s t I I i n t h e C l i m at e

a n d G l ob al D y

n ami c s D i v i s i o n of N C A R s t ud y i n g p a s t a n d p r e s e n t c l im at e c h a ng e s ” ) a v a i l a b l e at

h tt p :// w w w

. c gd

. u ca

r

. e du / c c r / A mma n n / H o m e

. h t ml

.

411 S e e R e f

e r e n ce s fo r Wa

h l a n d A mma n n 200 7

, a v a il a b l e at o n p a g e 3 5 : h tt p : / / w w w

. c gd

. u c a r

. e d u

/ cc r / A m ma nn/

mi l l e n n i u m / r e f s / Wa h l

_ C l i m C h a n g e 200 7

. pd f.

412 T h e c u r r e

n t v e r s i o n of W a h l a n d A m m a nn 2 007 h a s a n a cce p t e d d at e of M a r c h 1

, 2 0 06

, s o t

h e I P C C w a s s t

il l

u s i n g a s of

t d e a d li n e fo r t

h e f i n a l pu b li ca

ti o n m i l e s t o n e

.V II

- 12

112 0 960 v 1 t h a t p o i n t h a v e b e e n s a i d t o b e c o m p l e t e

. C e r

t a i n l y

, a n y I P CC r e v i e w e r a t t e m p t i n g t o d e t e r mi n e

w h e t h e r t h e W A p a p e r s upp o r t e d d r a f t I P CC t e x t c o u l d n o t h a v e d o n e s o

, b eca u s e t h e r e v i e w e r

w o u l d n o t h a v e b e e n a b l e t o c h ec k t h e u n d e r l y i ng s t a t i s t i c a l a n a l y s i s c o n t a i n e d i n t h e n o t

- y e tacce p t e d A W p a p e r

.

T h e I P C C t h e n c h a n g e d i t s d a t e s f o r s u b m i ss i o n o f p a p e r s t h a t c o u l d b e i n c l ud e d i n A R 4

.

A f t e r t h e L ea d A u t h o r ’ s m

ee t i n g f r o m J u n e 25

- 30 th

, I P CC W o r k i n g G r o up 1 s e n t a J u l y 3

, 2006

e m a i l t o r e v i e w e r s t h a t s t a t e d :

“ T o e n s u r e c l a r i t y a n d t r a n s p a r e n c y i n d e t e r mi n i n g h o w s u c h

m a t e r i a l m i g h t b e i n c l ud e d i n t h e f i n a l W o r k i n g G r o u p I r e p o r t

, t h e

f o l l o w i n g g u i d e l i n e s w il l b e u s e d b y L ea d A u t h o r s i n c o n s i d e r i n g

s u c h s ugg e s t i o n s

. I n p r e p a r i n g t h e f i n a l d r a f t o f t h e I P CC W o r k i n g

G r o u p I r e p o r

t

, L ea d A u t h o r s m a y i n c l ud e s c i e n t i f i c p a p e r s

pub l i s h e d i n 2006 w h e r e

, i n t h e i r j ud g m e n t

, d o i n g s o w o u l d

a d v a n ce t h e g o a l o f a c h i e v i ng a b a l a n c e o f s c i e n t i f i c v i e w s i n

a dd r e s s i ng r e v i e w e r c o mm e n t s

... R e v i e w e r s a r e i nv it e d t o s ub m it

c o p i e s o f a d d i t i o n a l p a p e r s t h a t a r e e it h e r i n

- p r e ss o r pub li s h e d i n

2006... A ll s u b m i ss i o n s m u s t b e r ec e i v e d b y t h e T S U n o t l a t e r

t h a n J u l y 24

, 2006 a n d i n c o m p l e t e s ub mi ss i o n s c a n n o t b e

acce p t e d .” 413

R e g a r d l e ss o f t h e f

a i r n e ss o f t h i s mi d

- s t r e a m c h a ng e i n s u b mi ss i o n d a t e s

, e v e n t h i s

c h a n g e s h o u l d n o t h a v e s a v e d t h e W A p a p e r . T h e A W p a p e r w a s n o t acce p t e d f o r pub li ca t i o n a s

o f J u l y 24

, 2006 a n d t h e r e f o r e w a s n o t a v a il a b l e t o r e v i e w e r s t o j udg e t h e acc u r a c y o f t h e

c o n c l u s i o n s o f t h e W A p a p e r

. I n d ee d

, n e it h e r p a p e r w a s pub li s h e d u n t il A ugu s t 2007

, m o r e t h a n

a y ea r a f t e r t h e J u l y 24

, 2006 d ea d li n e

, a n d t h e A W p a p e r w a s pub l i s h e d a w ee k b e f o r e t h e W A

p a p e r s o t h a t t h e l a t t e r p a p e r c o u l d c i t e it

. B a s e d o n a CR U e m a i l f r o m W a h l t o J o n e s a n d

413 S e e G u i d e l i n e s fo r i n c l u s i o n of r ece n t s c i e n ti f

i c l it e r a t u r e i n t h e W o r k i ng G

r o up I F o ur t

h Ass e ss m e n t R e p o r t

, ( e m p h a s i s a d d e d)

, a v a il a b l e at h tt p : / / w e b

. a r c h i v e

. o r g / w e b / 20070206 0 1293 1 /i p cc -g1

. u ca r

. e du / w g1 / d o c s / P u b li c ati on

D e a d l i n e s _2006

- 07-0 1

. pdf

.V II

- 13

112 0 960 v 1 A m m a n n

, t h e p a p e r w a s s t ill b e i ng e d it e d a s l a t e a s S e p t e m b e r 2007. 414 E v e n a t t h a t p o i n t

, a

p o r t i o n o f t h e t w o a u t h o r s ’ s t a t i s t i c a l a n a l y s i s w a s c o n t a i n e d i n S up p l e m e n t a r y I n f o r m a t i o n

,

w h i c h w a s n o t r e l e a s e d u n t il a f t e r t h e p a p e r s w e r e pub l i s h e d

. 415

I n s u m

, A R 4 c i t e d t o W a h l a n d A m m a nn ’ s p a p e r a s s upp o r t f o r t h e h o c k e y s t i c k

, f

o r t h e

v a l i d i t y o f u s i ng l o n g

- t e r m p r o x y t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n s t o c o m p a r e p a s t c lim a t e t o c u r

r e n t

c l i m a t e

, a n d f

o r t h e a u t h o r s ’ v i e w t h a t 20 th c e n t u r y w a r mi ng w a s u np r e c e d e n t e d

. B u t t h e I P CC

w a s a b l e t o d o s o o n l y t h

r o ug h t h e m a n i p u l a t i o n o f it s o w n d ea d li n e s f o r r ece i p t o f l it e r a t u r e

.

E

. R e l i a n ce o n I n a pp r o p r i a t e N o n

- P e e r R e v i e w e d S ec o nd a r y S o u r c e s M a t e r i a l F r o m

A d vo c a c y G r o up s

T h e I P CC r e po r

t s f r e qu e n t l y r e l i e d o n “ s t ud i e s ” t h a t w e r e n o t p ee r r e v i e w e d

, t h a t w e r e

u n s c i e n t i f i c

, a n d t h a t w e r e p r e p a r e d b y a d v o ca c y g r o up s. W e d i s c u s s s e v e r a l e x a m p l e s b e l o w

,

o n e o f w h i c h r ec e n t l y f

o r ce d t h e I P CC t o i s s u e a n e m b a rr a ss i ng r e t r ac t i o n

. W e a l s o n o t e a

n u m b e r o f o t h e r c i t a t i o n s i n t h e A R 4 W G II a n d W G III r e p o r t s t o t h e w o r k o f a d v o ca c y g r o up s

.

T h e I P CC ’ s f

a i l u r e t o c o n du c t du e d ili g e n ce i s f u nd a m e n t a l l y a t o dd s w it h I Q A p ee r-r e v i e w a n d

d a t a

- qu a l i t y s t a n d a r d s t o w h i c h

E P A i s s u b

j ec t f o r h i g h l y i n f

l u e n t i a l s c i e n t i f

i c i n f o r m a t i o n

.

1

. Hi m a l aya n G l a c i e r s

T h e W o r k i n g G r o up I I R e p o r t o f A R 4 i n c l ud e d a

s ec t i o n d e s c r i b i ng t h e po t e n t i a l f a t e o f

g l a c i e r s i n t h e H i m a l a y a n r e g i o n o f ce n t r a l A s i a

, f o r w h i c h t h e I P CC r e li e d up o n o n a W o r l d

W i l d l i f e F u n d ( “WW F ” ) s t ud y a s a u t h o r it y . T h e I P CC e v i d e n t l y d i d n o t c h ec k t h e u n d e r l y i n g

414 C R U e mai l 1189 7 2285 1

. t x t ( S e p

. 1 3

, 200 7 ) ( c o r r e s p o n d e n ce d i s c u ss i n g t

h e e d it s “ [ t ] h e

r e w e r e i n e v ita b l y a f

e w

t h i n g s t h a t n ee d e d t o b e c h a n g e d i n t h e f i n a l v e r s i o n of t h e W A p a p e r

, s u c h a s t

h e r e f e r e n ce t o t

h e G R L p a p e r t h a t

w a s n o t pu b l i s h e d ( r e p l a ce d b y t h e A W p a p e r h e r e )

. . . I i ma g i n e t

h a t M M w il l m a k e t

h e b i gg e s t i ss u e a bo u t t

h e v e r y

e x i s t e n ce of t h e A W p a p e r

, a n d t h e n t h e r e f e r e n ci n g of it i n W A ; b u t t h a t w a s s i m p l y s o m e t h i n g w e c o u l d n o t d o

w it h o u t” )

.

415 T h e S u pp l e m e

n ta r y I n fo r m ati o

n h a s s i n ce b ee n r e l e a s e d t o t h e p u b li c a nd i s a v a i l ab le at

h tt p :// w w w

. c gd

. u ca

r

. e du/ cc r / a m ma nn / m ill e

nn i u m / M B H

- r e e v al u a t

i o n

. h t m l

.V II

- 14

112 0 960 v 1 s o u r ce f o r t h e WW F s t ud y . T h a t s o u r ce n o w c o n t e s t s t h e WW F ’ s c o n c l u s i o n s

. A s a r e s u l t

, t h e

I P CC h a s b e e n f

o r ce d t o a d m i t t h a t i t s c o n c l u s i o n s w e r e i n c o rr e c t a s t o r ece s s i o n o f t h e

H im a l a y a n g l a c i e r s

. A cc o r d i n g t o a r ece n t I P CC a n n o u n c e m e n t :

... I t h a s

, h o w e v e r

, r ece n t l y c o m e t o o u r a t t e n t i o n t h a t a p a r a g r a p h

i n t h e 938 p a g e W o r k i n g G r o up II c o n t r i b u t i o n t o t h e u n d e r l y i ng

a ss e s s m e nt 2 r e f

e r s t o p o o r l y s u b s t a n t i a t e d e s t im a t e s o f r a t e o f

r ece s s i o n a n d d a t e f

o r t h e d i s a pp ea r a n ce o f H im a l a y a n g l a c i e r s

. I n

d r a f t i n g t h e p a r a g r a p h i n qu e s t i o n

, t h e c l ea r a n d w e ll

- e s t a b l i s h e d

s t a n d a r d s o f e v i d e n ce

, r e q u i r e d b y t h e I P CC p r o ce du r e s

, w e r e n o t

a p p li e d p r o p e r l y

.

T h e C h a i r

, V i c e

- C h a i

r s

, a n d C o

- c h a i

r s o f t h e I P CC r e g r e t t h e p o o r

a p p li ca t i o n o f w e l l

- e s t a b l i s h e d I P CC p r o ce du r e s i n t h i s i n s t a n ce

. T h i s e p i s o d e d e m

o n s t r a t e s t h a t t h e qu a l it y o f t h e a ss e s s m e n t

d e p e n d s o n a b s o l

u t e a d h e r e n ce t o t h e I P CC s t a n d a r d s

, i n c l u d i ng

t h o r o ug h r e v i e w o f “ t h e qu a l it y a n d v a li d it y o f ea c h s o u r ce b e f o r e

i n c o r po r a t i n g r e s u l t s f r o m t h e s o u r ce i n t o a n I P CC R e p o r t ”

. W e

r e a ff i r m o u r s t r o n g c o m m it m e n t t o e n s u r i ng t h i s l e v e l o f

p e r f o r m a n c e. 416

F o o t n o t e 2 i n t h e I P CC t e x t a b o v e r ea d s a s f o l l o w s :

T h e t e x t i n qu e s t i o n i s t h e s ec o n d p a r a g r a p h i n s ec t i o n 10

. 6

. 2 o f

t h e W o r k i n g G r o up I I c o n t r i b u t i o n a n d a r e p ea t o f p a r t o f t h e

p a r a g r a p h i n B o x T S

. 6

. o f t h e W o r k i n g G r o up I I T ec hn i ca l

S u mm a r y o f t h e I P CC F o u r t h A ss e s s m e n t R e p o r

t

.

T h e p a r a g r a p h i n qu e s t i o n (I P CC A R 4 W o r k i n g G r o u p I I R e p o r t C h a p t e r 10

. 6

. 2

, s ec o n d

p a r a g r a p h

, p

. 49 3 ) d e s c r i b e s t h e g l a c i e r s i n t h e H i m a l a y a n r e g i o n a s r a p i d l y r e c e d i n g a n d :

... i f t h e p r e s e n t r a

t e c o n t i n u e s

, t h e li k e l i h oo d o f t h e m d i s a pp ea r i ng

b y t h e y ea r 2035 a n d p e r h a p s s oo n e r i s v e r y h i g h i f t h e E a r t h k ee p s

w a r mi ng a t t h e c u rr e n t r a t e

. I t s t o t a l a r ea w i l l l i k e l y s h r i n k f r o m

t h e p r e s e n t 500

, 00 0 t o 10 0

, 000 k m 2 b y t h e y e a r 2035 ( W W F

, 2005 )

.

N o t e t h e s o l e c i t a t i o n t o t h e WW F s t u d y

. O t h e r p o r t i o n s o f C h a p t e r 10

. 6

. 2 d e s c r i b e h o w

t h e H im a l a y a n g l ac i e r s a r e im p o r t a n t f o r t h e w a t e r r e s o u r ce s a n d ec o n o mi e s o f h u n d r e d s o f

416 h t t p : // w w w

. i p cc

. c h / pd f

/ p r e s e n t a t i o n s / h i m a l a y a

- s tat e m e

n t -2 0 j a n u a r y 2010

. pdf

. ( i n t e r n a l foo t n o t e d e l e t e d)

.V II

- 15

112 0 960 v 1 mil l i o n s o f p e op l e i n t h e S o u t h e r n A s i a c o u n t r i e s . T h e f i n d i ng s f r o m C h a p t e r 1 0

. 6

. 2 u n d e r li e

c o n c l u s i o n s i n o t h e r s ec t i o n s o f C h a p t e r 10

, i n c l u d i ng C h a p t e r 10

. 4 a n d C h a p t e r 10

. 2

, w h i c h u s e

t h e m t o j u s t i f

y t h a t g l a c i a l l a k e o u t b u r s t s a n d a v a l a n c h e s h a v e i n c r e a s e d ( c it i n g t h e s a m e WW F

,

2005 r e p o r

t ) ( I P CC A R 4 W G II C h a p t e r 10

. 2

, p

. 4 7 7 ) :

G l a c i e r s i n A s i a a r e m

e l t i ng f a s t e r i n r ece n t y ea r s t h a n b e f o r e

, a s

r e po r t e d i n C e n t r a l A s i a

, W e s t e r n M o n g o li a a n d N o r t h

- W e s t

C h i n a

, p a r t i c u l a r l y t h e Z e r a f s h a n g l a c i e r

, t h e A b r a m

o v g l ac i e r a n d

t h e g l a c i e r s o n t h e T i b e t a n P l a t ea u ( s ee S e c t i o n 10

. 6

. 2 ) ( P u e t a l

., 2004 )

. A s a r e s u l

t o f r a p i d m e l

t i ng o f g l a c i e r s

, g l a c i a l r u n o f f a n d

f r e q u e n c y o f g l a c i a l l a k e o u t b u r s t s ca u s i n g m u d f l o w s a n d

a v a l a n c h e s h a v e i n c r ea s e d ( B h a d r a

, 2002 ; WW F

, 2005 )

.

T h e s e f i n d i ng s a l s o a pp ea r i n t h e T ec hn i ca l S u m m a r y o f I P CC A R 4 W o r k i n g G r o u p I I

( p

. 1 8 ) a s :

G l a c i e r m e l t i n t h e H im a l a y a s i s p r o

j ec t e d t o i n c r e a s e f

l ood i n g

,

a n d r o c k a v a l a n c h e s f

r o m d e s t a b il i s e d s l op e s

, a n d t o a ff ec t w a t e r

r e s o u r ce s w i t h i n t h e n e x t t w o t o t h r ee d eca d e s . T h i s w i l l b e

f o l l o w e d b y d ec r e a s e d r i v e r f l o w s a s t h e g l ac i e r s r ece d e

. * N [ 10

. 2

, 10

. 4 ]

A n d T e c hn i c a l S u m m a r y B o x T S 6

, p

. 59 :

• I f c u rr e n t w a r mi ng r a t e s a r e m a i n t a i n e d

, H im a l a y a n g l a c i e r s

c o u l d d ec a y a t v e r y r a p i d r a t e s

, s h r i n k i ng f r o m t h e p r e s e n t 500

, 000

k m 2 t o 10 0

, 000 k m

2 b y t h e 2030 s

. ** D [ 10

. 6

. 2 ]

A l l o f t h e s e c o n c l u s i o n s a r e b a s e d up o n t h e f i n d i n g s i n C h a p t e r 10

. 6

. 2 w h i c h t h e I P CC

h a s n o w a d m i tt e d t o b e mi s t a k e n

. A s a r ece n t l e t t e r i n t h e j o u r n a l S c i e n c e s t a t e d a f t e r e x a mi n i ng

h o w t h e I P CC m a d e t h e mi s t a k e a s t o t h e r a t e o f r ece s s i o n o f H i m a l a y a n g l a c i e r s

, “ [ t ] h e s e e rr o r s

c o u l d h a v e b e e n a v o i d e d h a d t h e n o r m s o f s c i e n t i f i c pub li c a t i o n

, i n c l u d i n g p ee r r e v i e w a n d

c o n c e n t r a t i o n up o n p ee r-r e v i e w e d w o r k

, b e e n r e s p ec t e d .” 417

417 G r a h a m C o g l e y e t al

. , Tr

a c k i n g t h e S

ou r c e o f G l a c ie r M i s i n

f o rm a ti on

. 32 7 S CI

. 52 2 (20 1 0)

.V II

- 16

112 0 960 v 1 T h e E P A T S D r e li e s o n t h e s e e rr o n e o u s I P CC r e s u l t s

, r e p ea t i n g t h e I P CC f

i n d i n g s i n

T a b l e 16

. 1

, p

. 162 :

G l a c i e r m e l

t i n t h e H im a l a y a s i s p r o

j ec t e d t o i n c r e a s e f

l ood i n g a n d

r o c k a v a l a n c h e s f

r o m d e s t a b il i z e d s l o p e s a n d t o a ff ec t w a t e r

r e s o u r ce s w i t h i n t h e n e x t t w o t o t h r ee d eca d e s . T h i s w i l l b e

f o l l o w e d b y d ec r e a s e d r i v e r f l o w s a s t h e g l ac i e r s r ece d e

.

S i n ce t h e I P CC h a s a d m i tt e d i t s e rr o r t h e T S D n e c e ss a r il y m u s t a l s o ac k n o w l e dg e it s

m i s t a k e . T h i s s e r i e s o f e v e n t s b o t h u n d e r c u t s E P A ’ s c o n c l u s i o n t h a t t h e I P CC r e v i e w p r o ce ss

w a s “ r i g o r o u s ” a n d s h o w s h o w r e li a n ce o n t h e I P C C l e d t o e rr o r s i n E P A ’ s E n d a n g e r m e n t

F i n d i ng. 418

2

. A f

r i c a n A g r i c u l t u r a l P r o du c t i o n

T h e E P A T S D T a b l e 16

. 1 ( p

. 162 ) i n c l ud e s t h e f o l l o w i n g s t a t e m

e n t a b o u t A f

r i c a n f oo d

s up p li e s :

• A g r i c u l

t u r a l p r o du c t i o n

, i n c l u d i ng acce s s t o f ood

, i n m a n y

c o u n t r i e s a n d r e g i o n s i s p r o j ec t e d t o b e s e v e r e l y c o m p r o mi s e d b y

c l i m a t e v a r i a b i l i t y a n d c h a n g e . T h e a r ea s u it a b l e f o r a g r i c u l t u r e

,

t h e l e n g t h o f g r o w i n g s e a s o n s

, a n d y i e l d po t e n t i a l

, p a r t i c u l a r l y

a l o n g t h e m a r g i n s o f s e m i

- a r i d a n d a r i d a r ea s

, a r e e x p e c t e d t o

d ec r ea s e . T h i s w o u l d f

u r t h e r a d v e r s e l y a ff

ec t f oo d s ec u r it y a n d

e x a ce r b a t e m a l nu t r i t i o n i n t h e c o n t i n e n t

. I n s o m e c o u n t r i e s

, y i e l d s

f r o m r a i n

- f

e d a g r i c u l t u r e c o u l d b e r e du ce d b y up t o 50 % b y 2020

.

T S D T a b l e 16

. 1 i s a li s t i n g o f “ E x a m p l e s o f K e y R e g i o n a l I m

p a c t s a s I d e n t i f

i e d b y I P CC

( 2007 b ) ” I P CC 2007 b i s t h e W o r k i n g G r o u p I I R e p o r t o f t h e I P CC A R 4

. I P CC A R 4 W G II

418 E v e n m o r e r ece n t r e p o r t s i n d i c at e m o r e e r r o r s i n A R

4 c o n c e rn i n g t

h e H i m al y a n g l a c i e r s

. A R 4 s t a t e d t h e t o t a l

a r e a of H imal y a n g l a c i e r s “ w il l l i k e l y s h r i n k f r o m t h e p r e s e n t 5 0 0

, 0 0 0 t o 100

, 00 0 s qu a r e k il o m e t e

r s b y t h e y e a r

2035

. ” T h e

r e a r e o n l y 33

, 00 0 s qu a

r e k i l o m e t e r s of g la c i e

r s i n t h e H i m a l a y a s

. A ta b l e s t at e d t h a t b e t w ee n 184 5 a nd

1965

, t h e P i n d a r i G l a c i e r s h r a nk b y 2

, 840 m

— a r a t e of 135

. 2 m a y e a r

. T h e a c t u a l r at e i s o n l y 23

. 5 m a y e a r

. T h e

s ec ti o n s t a

t e d H im a la y a n g l a c i e r s a

r e “ r ece d i n g f

a s t e r t h a n i n a n y o t h e r p a

r t of t h e w o r l d ” w h e

n ma n y g la c i o l o g i s t s

s tat e t h e y a r e m el t i ng a t a bo u t t h e s am e r at e

. S

ee J e r e m y P a g e

, U

N c li m at e c h a ng e e xp e r t : t h e r e c o u l d b e m o r e

e r r o r s i n r e p o r t

, T H E T I M E S O N L I NE

, J a n

. 23

, 20 1 0 a v a il a b l e at h t t p : // w w w

. tim e s o n l i n e

. c o

. uk /t o l / n e w s/

e n v i r o n m e n t / a r ti c l e 699 9 05 1

. ece

.V II

- 17

112 0 960 v 1 C h a p t e r 9

. 4

. 2 ( p

. 448 ) o n A f r i c a n A g r i c u l

t u r e

, c o n t a i n s t h e f

o l l o w i ng t e x t w h i c h u n d e r li e s t h e

I P CC f i n d i ng r e p ea t e d i n t h e T S D :

I n o t h e r c o u n

t r i e s

, a d d i t i o n a l r i s k s t h a t c o u l d b e e x ace r b a t e d b y

c l i m a t e c h a n g e i n c l ud e g r ea t e r e r o s i o n

, d e f i c i e n c i e s i n y i e l d s f

r o m

r a i n

- f e d a g r i c u l t u r e o f up t o 5 0 % du r i n g t h e 2000

- 2020 p e r i o d

, a n d

r e du c t i o n s i n c r o p g r o w t h p e r i o d ( A g o u mi

, 2003 )

.

T h e A g ou mi 2003 r e f

e r e n ce i s : A g ou mi

, A

., 2003 : V u l n e r a b i l it y o f N o r t h A f r i c a n

c o u n t r i e s t o c l i m a t i c c h a n g e s : a d a p t a t i o n a n d im

p l e m e n t a t i o n s t r a t e g i e s f

o r c l i m a t i c c h a n g e

.

D e v e l op i ng P e r s p ec t i v e s o n C l i m a t e C h a n g e : I ss u e s a n d A n a l y s i s f r o m D e v e l op i ng C o u n t r i e s

a n d C o u n t r i e s w i t h

E c o n o mi e s i n

T r a n s it i o n

. II S D / C l i m a t e C h a n g e K n o w l e dg e N e t w o r k

, 1 4 pp

.

T h e A g ou mi s t u d y w a s p u b li s h e d b y T h e I n t e r n a t i o n a l I n s t it u t e f o r S u s t a i n a b l e D e v e l op m e n t

(II S D )

, a n o r g a n i za t i o n w i t h a s t a t e d p o l it i ca l i n t e r e s t i n c l i m a t e c h a n g e a n d p o li c y

– it w a s not a

s t ud y i n t h e p ee r-r e v i e w s c i e n t i f i c l i t e r a t u r e

. A cc o r d i n g t o t h e A g ou m i r e p o r t :

T h e I n t e r n a t i o n a l I n s t i t u t e f o r S u s t a i n a b l e D e v e l op m e n t

c o n t r i b u t e s t o s u s t a i n a b l e d e v e l op m e n t b y a d v a n c i n g p o li c y

r ec o mm e n d a t i o n s o n i n t e r n a t i o n a l t r a d e a n d i nv e s t m e n t

, e c o n o mi c

p o li c y

, c li m a t e c h a n g e

, m e a s u r e m e n t a n d i n d i ca t o r s

, a n d n a t u r a l

r e s o u r ce m a n a g e m e n t

. B y u s i n g I n t e r n e t c o mm u n i ca t i o n s

, w e

r e po r t o n i n t e r n a t i o n a l n e g o t i a t i o n s a n d b r o k e r k n o w l e dg e g a i n e d

t h r o ug h c o ll a b o r a t i v e p r o

j ec t s w it h g l o b a l p a r t n e r s, r e s u l t i n g i n

m o r e r i g o r o u s r e s ea r c h

, ca p a c it y b u i l d i ng i n d e v e l o p i n g c o u n t r i e s

a n d b e tt e r d i a l o gu e b e t w ee n N o r t h a n d S o u t h

.

T h e r e i s n o n e w s c i e n ce i n t h e A g ou m i s t ud y

, a n d

, i n s t ea d i s a n a ss e s s m e n t o f o t h e r

s t ud i e s o n p o s s i b l e e ff

ec t s o f c l i m a t e c h a n g e o n a g r i c u l t u r e i n t h r ee A f r i c a n c o u n t r i e s : M o r o c c o

,

T un i s i a

, a n d A l g e r i a

. A n d t h e s t ud i e s c it e d b y A go u m i t o s up p o r t it s f i n d i n g s o n t h e f

u t u r e o f

A f r i ca n a g r i c u l

t u r e u n d e r c l i m a t e c h a n g e a r e t h e m s e l v e s n o t p ee r

- r e v i e w e d s t u d i e s i n t h e

s c i e n t i f i c l i t e r a t u r e

, b u t a

r e o t h e r UN r e p o r

t s a n d n a t i o n a l c o m m

u n i c a t i o n s li s t e d i n A g ou m i

( 2003 ) a s :V II

- 18

112 0 960 v 1 • V u l n e r a b il i t y s t ud i e s o n t h r ee N o r t h A f r i c a n c o un t r i e s ( A l g e r i a

, M o r o cc o

a n d T un i s i a ) w i t h r e s p ec t t o c l i m a t i c c h a n g e s

, p e r f o r m e d w it h i n t h e f

r a m e w o r k o f

t h e UN E P

- G E F P r o

j ec t R A B 94 G 31 : 2000–2001

.

• I n i t i a l n a t i o n a l c o mm u n i c a t i o n s b y t h

r ee c o u n t r i e s ( A l g e r i a

, M o r o c c o

, a n d

T un i s i a )

, p r e s e n t e d a t C O P

- 7 i n O c t o b e r 2001

. T h e s e c o mm u n i c a t i o n s a r e

a v a i l a b l e a t t h e W e b s i t e o f t h e U n it e d N a t i o n s F r a m e w o r k C o nv e n t i o n o n C li m a t e

C h a n g e :

• D e m

o c r a t i c a n d P o p u l a r R e p u b l i c o f A l g e r i a

, 2001

. I n it i a l N a t i o n a l

C o mm u n i ca t i o n

, M i n i s t r y o f L a n du s e P l a nn i ng a n d t h e E nv i r o n m e n t

, O ff i c e o f

t h e E n v i r o n m e n t

, N a

t i o n a l P r o j ec t A l g / 98 / G 31 , M a r c h

.

• R e p u b li c o f T u n i s i a

, 2001

. I n it i a l T u n i s i a n C o m m un i ca t i o n o n t h e U n it e d

N a t i o n s F r a m e w o r k C o nv e n t i o n o n C li m a t e C h a ng e , M i n i s t r y o f t h e E nv i r o n m e n t

a n d L a n d

- u s e P l a nn i ng

, O c t o b e r

.

• K i ngd o m o f M o r o cc o

, 2001

. I n it i a l N a t i o n a l C o mm u n i ca t i o n o n t h e

U n i t e d N a t i o n s F

r a m e w o r k C o n v e n t i o n o n C li m a t e C h a n g e

, M i n i s t r y o f L a n d

- u s e

P l a nn i ng

, H o u s i n g

, a n d t h e E nv i r o n m e n t

, O c t o b e r

.

T h u s

, t h e E P A

T S D b a s e d i t s f

i n d i ng s o n t h e I P CC W G II r e p o r t

, w h i c h b a s e d it s f

i n d i n g s

o n a r e p o r

t pub li s h e d b y a n o r g a n i za t i o n w it h a d ec l a r e d p o l it i ca l i n t e r e s t i n c li m a t e c h a n g e t h a t

b a s e d i t s f i n d i n g s f r o m a n a s s e s s m e n t o f o t h e r n o n

- p ee r r e v i e w e d n a t i o n a l s t u d i e s . T h i s i s n o t t h e

w a y t h a t E P A s c i e n ce s h ou l d b e ca r r i e d o u t

.

3

. A m a z o n R a i n F o r e s t s

T h e I P CC ’ s r e l i a n ce o n a n o t h e r WW F p a p e r a l s o l e d it t o m a k e i n a c c u r a t e c l a i m s a b o u t

t h e e ff ec t o f c l i m a t e c h a n g e o n t h e A m az o n r a i n f o r e s t s

. S e c t i o n 13

. 4

. 1 o f t h e W o r k i n g G r o up I I

r e po r t c i t e d a W W

F

- s p o n s o r e d p a p e r

, “ R o w e ll a n d M o o r e

, 2000

, ” a s t h e b a s i s f o r t h e f o l l o w i n g

h i g h l y

- p r o v o ca t i v e c l a i m :

U p t o 40 % o f t h e A m az o n i a n f o r e s t s c o u l d r eac t d

r a s t i c a ll y t o e v e n

a s li g h t r e du c t i o n i n p r e c i p it a t i o n ; t h i s m e a n s t h a t t h e t r o p i c a l

v e g e t a t i o n

, h y d r o l og y a n d c li m a t e s y s t e m i n S o u t h A m e r i c a c o u l d

c h a n g e v e r y r a p i d l y t o a n o t h e r s t ea d y s t a t e

, n o t n e ce ss a r il y

p r o du c i n g g r a du a l c h a n g e s b e t w e e n t h e c u rr e n t a n d t h e f u t u r e

s i t u a t i o n [

. ]V II

- 19

112 0 960 v 1 T h e u n d e r l y i ng WW F p a p er 419 s t a t e d a s f o l l o w s :

U p t o 40 % o f t h e B r a z i l i a n f o r e s t i s e x t r e m

e l y s e n s it i v e t o s m a l l

r e du c t i o n s i n t h e a m

ou n t o f r a i n f

a l l

. I n t h e 1998 d

r y s ea s o n

, s o m

e

270

, 000 s q

. k m o f f

o r e s t b ec a m e v u l n e r a b l e t o f i r e

, du e t o

c o m p l e t e l y d e p l e t e d p l a n t

- a v a il a b l e w a t e r s t o r e d i n t h e upp e r f i v e

m e t r e s o f s o il

. A f

u r t h e r 360

, 000 s q

. k m o f f o r e s t h a d o n l y 250

m m o f p l a n t

- a v a i l a b l e s o il w a t e r l e f t

.

F o r s up p o r

t

, t h e WW F p a p e r

, i n t u r n

, r e f e rr e d t o a p ee r-r e v i e w e d a r t i c l e i n N a t u re

. 420

H o w e v e r

, t h e N a t u re a r

t i c l e d o e s n o t c o n t a i n t h e 40 % f i gu r e

, a n d it f

o c u s e d s p e c i f

i c a ll y o n

l o g g i ng a n d f

i r e i n B r a z i l i a n A m az o n i a

, r a t h e r t h a n t h e g e n e r a l h aza r d o f c l i m a t e c h a n g e t o

A m az o n f o r e s t s

. A t r e l e v a n t p a r

t

, t h e N a t u r e a r

t i c l e s t a t e d :

E N S O -r e l a t e d d r o ug h t ca n d e s i c c a t e l a r g e a r ea s o f A m az o n i a n

f o r e s t

, c r e a

t i n g t h e po t e n t i a l f

o r l a r g e

- s c a l e f

o r e s t f i r e s

. B eca u s e o f

t h e s e v e r e d r o ug h t o f 1997 a n d 1998

, w e ca l c u l a t e t h a t

a pp r o x im a t e l y 270

, 000 km 2 o f A m az o n i a n f

o r e s t h a d c o m

p l e t e l y

d e p l e t e d p l a n t

- a v a i l a b l e w a t e r s t o r e d i n t h e upp e r f i v e m e t r e s o f

s o il b y t h e e n d o f t h e 1998 d r y s e a s o n

. I n a d d it i o n

, 36 0

, 000 km 2 o f

f o r e s t h a d l e ss t h a n 25 0 m m o f p l a n t

- a v a il a b l e s o il w a t e r l e f t b y t h i s

t im e [ .] 421

A s a r e s u l t

, t h e p r o v e n a n ce o f t h e I P CC ’ s s t r i k i n g “ 40 % ” f

i gu r e i s u n c e r t a i n

. I t i s a l s o

u n c l ea r h o w t h e N a t u re a r t i c l e w a s t r a n s f

o r m e d

, v i a t h e W W F a r t i c l e

, i n t o s uppo r t f o r t h e

g e n e r a l r i s k t h a t c lim a t e c h a n g e p o s e s t o t h e A m a z o n r a i n f o r e s t

. N e it h e r t h e WW F a d v o ca c y

g r o u p p a p e r n o r t h e N a t u re a r t i c l e p r o v i d e s a b a s i s f

o r t h e I P CC ’ s s t a t e m

e n t

.

419 A n d y Ro w e ll a nd P e t e r M oo r e

, G l ob a l R e v i e w o f F o r e s t F i r es

. 14 ( WW F

/ I U C N 2000)

.

420 D a n i e l N e p s t e d et a l

. , L a r g e

- s c a le I m po v e r i s h m e n t o

f A m a z on i a n F

o r e s t s b y L ogg i n g a nd F

i re

, 39 8 N A T U RE 505

(1999 )

.

421 Id

.V II

- 20

112 0 960 v 1 4

. M e l t i n g M o un t a i n I ce

I n C h a p t e r 1 o f t h e W o r k i n g G r o up I I r e p o r t

, “ A ss e s s m e n t o f o b s e r v e d c h a n g e s a n d

r e s p o n s e s i n n a t u r a l a n d m a n a g e d s y s t e m s

, ” t h e I P CC c it e d t w o s o u r ce s f o r o b s e r v a t i o n s t h a t

pu r po r t e d l y s u b s t a n t i a t e d i m i n i s h e d a m ou n t s o f m o u n t a i n i ce du e t o c l i m a t e c h a n g e. 422 T h e f i r s t

w a s a n a r t i c l e i n a p o pu l a r c l im b i ng m a g a z i n e w r itt e n b y a n e nv i r o n m e n t a li s t a n d o u t d oo r s m a n

,

M a r k B o w e n : B o w e n

, N

. , 2002 : C ana r y i n a c oa l

m i ne

. C l i m

b i ng N e ws

, 208

, 90

- 97

, 138

- 13 9

.

T h e s ec o n d w a s a p a p e r a u t h o r e d b y D a r i o

- A n d r i S c h w o r e r

, a pp a r e n t l y w r itt e n a t t h e t im e t h a t

h e w a s a c a n d i d a t e f

o r t h e e q u i v a l e n t o f a m a s t e r s d e g r ee a t t h e U n i v e r s it y o f B e r n e : S c h w ö r e r

,

D

. A

., 1997 : B e r g f

ü h r e r u n d K li m a ä n d e r u n g : e i n e U n t e r s u c h u n g i m B e r n i n a g e b i e t ü b e r m ög li c h e

A u s w i r k u n g e n e i n e r K li m a ä n d e r u n g a u f d e n B e r g f ü h r e r b e r u f ( M o u n t a i n g u i d e s a n d c li m a t e

c h a n g e : a n i nq u i

r y i n t o p o s s i b l e e ff

ec t s o f c l i m a t i c c h a n g e o n t h e m o u n t a i n g u i d e t r a d e i n t h e

B e r n i n a r e g i o n

, S w i t ze r l a n d )

. A cc o r d i n g t o a m e d i a r e p o r

t

, t h e l a t t e r a r

t i c l e w a s b a s e d o n

i n t e r v i e w s w i t h a pp r o x im a t e l y 80 S w i s s m o u n t a i n g u i d e s

, w h o p r o v i d e d a n ec d o t a l

o b s e r v a t i o n s. 423 T o o u r k n o w l e dg e

, n e it h e r p a p e r w a s s ub j e c t t o p ee r-r e v i e w o r i n d e p e n d e n t

c o n f i r m a t i o n b y t h e I P CC

.

422 S ee Ta b l e 2

. 1

, “ S e l ec t e d o b s e r v e d e f f e c t s du e t o c h a n g e s i n t

h e c r yo s p h e r e p r o du ce d b y w a r m i ng

. ”

423 R i c h a rd G r a y a n d R e b e c c a Le f

o r t

, U N c l i m a t e c han g e pa n e l ba s e d c l a i ms o n s t u d e n t d i ss e r t a t i o n an d m aga z i n e

a r ti c le

, T e l e g r ap h

. c o

. uk ( J a n

. 3 0

, 2010 )

, a v a il a b l e at h tt p : / / w w w

. t e l e g r a p h

. c o

. uk

/ ea r t h / e n v i r o n m e n t/ c l im at ec h a n ge

/ 71115 2 5 / U

N

- c lim a t e

- c h a n g e -p a n el

- b a s e d- c laim s

- o n

- s t ud e n t -d i ss e r t a t

i o n

- a n d

- ma g a zi n e

- a

r ti c l e

. h t m l ( v i s it e d F e b

. 1

, 2010)

.V II

- 21

112 0 960 v 1 5. A m o un t o f N e t h er l a nd s B e l o w S e a L e v e l

A l t h o ug h A R 4 s t a t e d t h a t 5 5 p e r ce n t o f t h e N e t h e r l a n d s i s b e l o w s ea l e v e l

, D u t c h

a u t h o r i t i e s s t a t e t h a t o n l y 26 p e r c e n t i s

. D u t c h E nv i r o n m e n t M i n i s t r y s p o k e s m e n T r i m o V a l l aa r t

s t a t e d t h a t t h e e r r o r h a d b e e n p o i n t e d o u t t o t h e I P CC s e v e r a l t im e s b u t w a s n o t c o rr e c t e d

. H e

f u r t h e r s t a t e d t h a t t h e N e t h e r l a n d s i s c o n du c t i n g a r e v i e w o f t h e I P CC r e po r t f o r f u r t h e r e r r o r s. 424

6

. O t h e r I n s t a n ce s o f R e l i a n ce o n A d vo c a c y G r o u p M a t e r i a l

W e h a v e n o t c o n du c t e d a c o m p l e t e s ea r c h o f h o w f

r e qu e n t l y a d v o ca c y g r o up m a t e r i a l

w a s u s e d a s a s o u r ce o f i n f o r m a t i o n i n A R 4 ; h o w e v e r

, g r o up s s u c h a s t h e WW F a n d G r e e np eace

w e r e a l l o w e d t h e m a k e s i g n i f i ca n t c o n t r i b u t i o n s

. W e a r e a w a r e o f a t l e a s t t h e f o l l o w i ng

e x a m p l e s o f t h e W o r k i n g G r o u p I I r e p o r t c it i n g m a t e r i a l p r o du ce d b y t h e WW F :

• I n S ec t i o n 8

. 4

. 2

. 5

, A R 4 c i t e d a WW F r e po r t f o r t h e s t a t e m e n t t h a t c l i m a t e c h a n g e i s

a ff ec t i n g m o u n t a i n g l a c i e r s

, ca u s i ng r a p i d g l ac i e r r e t r e a t i n t h e H im a l a y a s

, G r ee n l a n d

, t h e

E u r o p ea n A l p s

, t h e A n d e s C o r d i l l e r a a n d E a s t A f r i ca ( WW F

, 2005 : A n o v e r v i e w o f

g l a c i e r s

, g l a c i e r r e t r ea t

, a n d s u b s e q u e n t im p ac t s i n N e p a l

, I n d i a a n d C h i n a

. W o r l d

W i l d l i f e F u n d N e p a l P r o g r a m

, 79 pp

. ) ;

• I n S ec t i o n 10

. 2

. 4

. 2

, A R 4 c i t e d a WW F r e po r t f o r t h e c o n c l u s i o n t h a t r a p i d g l a c i a l m e l t i ng

a n d r u n o f f a r e ca u s i ng m

o r e f r e qu e n t m

u d f l o w s a nd l a n d s l i d e s ( WW F

, 2005 : A n

o v e r v i e w o f g l a c i e r s

, g l a c i e r r e t r e a t

, a n d s ub s e qu e n t im

p a c t s i n N e p a l

, I n d i a a n d C h i n a

. W o r l d W i l d l i f

e F u n d

, N e p a l P r o g r a m

, 79 pp

. ) ;

• I n S ec t i o n 12

. 4

. 7

. 2

, A R 4 c i t e d a WW F w o r k s h o p p r o j ec t r e p o r t t o s up p o r

t t h e s t a t e m e n t

t h a t c lim a t e c h a n g e w i l l p r o du ce s i g n i f i c a n t im p ac t s o n s e l ec t e d m a r i n e f i s h a n d s h e l l f

i s h

i n t h e n o r t h

- ea s t A t l a n t i c m a r i n e ec o r e g i o n ( B a k e r , T

. , 200 5 : V u l n e r a b il it y A ss e s s m e n t o f

t h e N o r t h

- E a s t A t l a n t i c S h e l f

M a r i n e E c o r e g i o n t o C l i m a t e C h a n g e

, W o r k s h o p P r o j ec t

R e p o r t

, W W F

, G o d a l m i ng

, S u rr e y

, 79 pp

. ) ;

• I n S ec t i o n 12

. 7

, A R 4 c i t e d a WW F r e p o r t f o r t h e g l o b a l b a s e l i n e “ ec o l og i c a l f o o t p r i n t ”

a g a i n s t w h i c h t o c o m

p a r e t h e f o o t p r i n t o f p e r s o n s li v i ng i n v a r i o u s g l o b a l r e g i o n s ( WW F

, 2004 : L i v i ng P l a n e t R e p o r t 2004

. W W F

- W o r l d W i d e F u n d f o r N a t u r e

, G l a n d

, S w i t ze r l a n d

, 44 pp

. ) ;

424 S ee h t t p : / / w w w

. b r e it b a

r t

. c o m/ a r t i c l e

. p h p ? i d

= C N G

. 8d6 e 57 7 3 c 60565d f c 6 e 882 b 0 a 8d c bf 18

. 4 e 1 & s h o w

_ a r t i c l e =1

.V II

- 22

112 0 960 v 1 • I n S ec t i o n 13

. 2

. 3

, A R 4 c i t e d a W W F r e p o r t a s s upp o r

t f o r s t a t e m e n t s a b o u t d a m a g e t o t h e

e nv i r o n m e n t i n L a t i n A m e r i c a ca u s e d b y t h e g r o w t h o f t h e t o u r i s m i nd u s t r y a n d h a r b o r

d r e d g i n g ( WW F

, 2004 : D e f o r e s t a t i o n t h

r ea t e n s t h e c r a d l e o f r e e f d i v e r s it y

. W o r l d W i d e

F u n d f o r N a t u r e

, 2 D ece m

b e r 2004

. ) ;

• I n S ec t i o n 13

. 2

. 4

, A R 4 c i t e d t h e s a m e WW F r e p o r

t f o r t h e s t a t e m e n t t h a t d e s t r u c t i o n o f

m a n g r o v e f

o r e s t s s u b s t a n t i a ll y r e du c e s f i s h p o p u l a t i o n o n n ea r b y r e e f s ( WW F

, 2004 :

D e f o r e s t a t i o n t h r ea t e n s t h e c r a d l e o f r e e f d i v e r s it y

. W o r l d W i d e F u n d f o r N a t u r e

, 2

D ec e m b e r 2004

. )

.

I t a pp ea r s t h a t t h e I P CC a l s o r e li e d up o n m a t e r i a l s p r o du ce d b y t h e a d v o ca c y g r o up

G r ee np e a ce i n b o t h t h e W o r k i n g G r o up I I a n d W o r k i n g G r o u p I I I r e po r t s

. W e a r e a w a r e o f a t

l e a s t t h e f o l l o w i ng e x a m

p l e s :

• I n S ec t i o n 6

. 4

. 2

. 6

, t h e W o r k i n g G r o up I I r e p o r t r e f e rr e d t o a G r ee np eace s p o n s o r e d

a r t i c l e f o r a n o p a qu e s t a

t e m e n t r e l a t e d t o c l i m a t e c h a n g e

, t o u r i s m a n d c o r a l r e e f s : H o e g hG u l d b e r g

, O

. , H

. H o e g h

- G u l d b e r g

, H

. C e s a r a n d A . T imm e r m a n

, 2000 : P a c i f i c i n p e r i l :

b i o l og i c a l

, ec o n o mi c a n d s o c i a l im p a c t s o f c l i m a t e c h a n g e o n P a c i f i c c o r a l r e e f

s

. G r ee n p e a ce

, 72 pp

.

• I n S ec t i o n 3

. 1

. 2

, t h e W o r k i n g G r o up II I r e p o r t c it e d a G r ee np eace p u b li c a t i o n r e g a r d i ng

s u s t a i n a b l e d e v e l op m e n t p a t h w a y s : L a z a r u s

, M

., L

. G r e b e r

, J. H a ll

, C

. B a r t e l s

, S

. B e r n o w

, E

. H a n s e n

, P

. R a s k i n

, a n d D

. V o n H i pp e l

, 1993 : T o w a r d s a f

o s s il f r ee e n e r g y

f u t u r e : t h e n e x t e n e r g y t r a n s i t i o n

. S t o c k h o l m E nv i r o n m e n t I n s t it u t e

, B o s t o n C e n t e r

, B o s t o n

. G

r ee n p ea c e I n t e r n a t i o n a l

, A m s t e r d a m;

• I n S ec t i o n 4

. 3

. 3

. 2

, t h e W o r k i n g G r o up I II r e p o r t r e f e r e n ce d a G r ee np eace d o c u m e n t f o r

t h e n a t i o n s o r r e g i o n s h a v i ng t h e m o s t i n v e s t m e n t i n w i n d

- e n e r g y : W i nd F o r ce 12

, 2005 :

G l o b a l W i nd E n e r g y C o un c il a n d G r e e np eac e ;

• I n S ec t i o n 4

. 3

. 3

. 5

, t h e W o r k i n g G r o up I II r e p o r t c i t e d a G r ee np eace s p o n s o r e d p a p e r f o r

e s t im a t e s o f p o t e n t i a l g l o b a l c o n c e n t r a t e d s o l a r po w e r : A r i n g h o f f

, R

., C

. A u b r e y

, G

. B r a k m a n n

, a n d S . T e s k e

, 2003 : S o l a r t h e r m a l p o w e r 2020

, G r ee np eace

I n t e r n a t i o n a l

/ E u r o p ea n S o l a r T h e r m a l P o w e r I n du s t r y A ss o c i a t i o n

, N e t h e r l a n d s ;

• I n S ec t i o n 4

. 3

. 3

. 5

, t h e W o r k i n g G r o up I II r e p o r t c i t e d a G r ee np eace p u b li c a t i o n f o r s o l a r

e n e r g y p r o

j ec t s u n d e r c o n s t r u c t i o n : E S T I A

, 2004 : E x p l o it i n g t h e h e a t f r o m t h e s u n t o

c o m b a t c lim a t e c h a n g e . E u r o p ea n S o l a r T h e r m a l I n du s t r y A ss o c i a t i o n a n d G r e e np ea c e

, S o l a r T h e r m a l P o w e r 2020

, U K

.

• I n S ec t i o n 4

. 3

. 3

. 6

, t h e W o r k i n g G r o up I II r e p o r t c i t e d t w o G r ee np eace d o c u m e n t s f o r

e s t im a t e s o f c u rr e n t g l o b a l i n s t a ll e d p ea k s o l a r e n e r g y s t o r a g e ca p a c it y :

h tt p : / / www

. g r ee n

p eace

. o r g

. a

r/V II

- 23

112 0 960 v 1 c o p10 i n g / S o l a r G e n e r a t i o n

. p d f

, a n d G r ee np eace

, 2006 : S o l a r g e n e r a t i o n

. K

. M c D o n a l d

( e d

. )

, G r ee n

p eace I n t e r n a t i o n a l

, A m s t e r d a m;

• I n S ec t i o n 4

. 4

. 3

. 3

, t h e W o r k i n g G r o up I II r e p o r t r e f e rr e d t o a G r ee np eace pub l i ca t i o n f o r

e s t im a t e s o f p o t e n t i a l f

u t u r e w i n d e n e r g y g e n e r a t i o n : G l o b a l w i nd e n e r g y o u t l oo k

. G l o b a l

W i nd E n e r g y C o u n c i l

, B r u x e l l e s a n d G r e e np eace

, A m s t e r d a m

, S e p t e m b e r

, 56 pp

. ;

M o r e o v e r

, t h e W o r k i n g G r o up I I R e p o r t f r e qu e n t l y u s e d a c it a t i o n m e t h o d t h a t d i d n o t

ca n d i d l y r e v e a l a n u n d e r l y i ng a ff il i a t i o n w it h a n e nv i r o n m e n t a l a d v o ca c y g r o up

. W h il e “WW F ”

w a s u s e d f

o r t h e w o r k s n o t e d a b o v e

, i n m a n y i n s t a n c e s

, t h e I P CC r e p o r t r e f e rr e d o n l y t o t h e

n a m e o f t h e a u t h o r w h e n t h e w o r k w a s ac t u a l l y s po n s o r e d b y a n i n t e r e s t g r o up

. F o r e x a m p l e

,

C h a p t e r 4

, “ E c o s y s t e m s

, t h e i r p r o p e r t i e s

, go o d s a n d s e r v i c e s ” r e li e s up o n a s o u r ce c it e d a s

“ H a n s e n e t a l

., 2003

. ” B y r e f e r r i n g t o t h e C h a p t e r 4 i n d e x

, o n e l e a r n s t h a t t h i s s o u r ce i s

s p o n s o r e d b y WW F : H a n s e n

, L

. J

., J

. L

. B i r i n g e r a nd J

. R

. H o ff

m a n n

, 2003 : B u y i ng T im e : A

U s e r ’ s M a n u a l f

o r B u il d i ng R e s i s t a n ce a n d R e s il i e n ce t o C l i m a t e C h a n g e i n N a t u r a l S y s t e m s

.

WW F C li m a t e C h a n g e P r o g r a m

, B e r li n

, 246 pp

. T h e “ O v e r v i e w ” c h a p t e r o f t h i s WW F u s e r ’ s

m a n u a l s t a t e s a s f

o l l o w s :

A V A S T A R R AY O F S C I E N T I F I C l it e r a t u r e n o w m a k e s it

a b u n d a n t l y c l ea r t h a t t h e c l i m a t e i s c h a n g i ng a n d ec o s y s t e m s a r e

b e i ng a ff ec t e d b y t h e s e c h a n g e s

. M u c h a s a w a r e n e ss h a s b e e n

r a i s e d a b o u t i n v a s i v e s p e c i e s

, e nv i r o n m e n t a l c o n t a m i n a n t s

, a l

t e r e d

h y d r o l og y

, a n d h a b i t a t f

r a g m e n t a t i o n

, c o n s e r v a t i o n p r ac t it i o n e r s

m u s t n o w a dd r e ss c l i m a t e c h a n g e . T h i s m a n u a l a i m s t o a s s i s t

n a t u r a l r e s o u r ce a n d p r o t ec t e d a r ea m a n a g e r s a s t h e y b e g i n t o

c o n s i d e r h o w t o r e s p o n d t o t h i s g r o w i n g t h r ea t. 425

I n t h e s a m

e c h a p t e r

, a w o r k c i t e d a s “ M a l c o l m

, e t a l

., 2002 a” r e f e r s t o M a l c o l m

, J

. R

., C

. L i u

, L

.

M i l l e r , T

. A ll nu t a n d L

. H a n s e n , E d s

. , 2002 a : H a b i t a t s a t R i s k : G l o b a l Wa r mi ng a n d S p e c i e s

L o ss i n G l o b a ll y S i g n i f

i c a n t T e rr e s t r i a l

E c o s y s t e m s

. WW F W o r l d W i d e F u n d f o r N a t u r e

, G l a n d

,

425 Id

. a t 11 ( a v a il a b l e at h t t p : / /a ss e t s

. p a n d a

. o

r g / d o w n l o a d s / 0 fo r e w o r do v e r v ie w _8k o p

. pd f)

.V II

- 24

112 0 960 v 1 40 pp

. I n C h a p t e r 1 3

, “ L a t i n A m e r i ca

, ” a c it a t i o n t o “ R o w e ll a n d M o o r e

, 2000 ” r e f e r s t o a n o t h e r

WW F p u b li c a t i o n : R o w e ll

, A

. a n d P

. F

. M oo r e

, 2 0 00 : G l o b a l R e v i e w o f F o r e s t F i r e s

.

WW F / I U C N

, G l a n d

, S w i t ze r l a n d

, 66 pp

. S i mi l a r l y

, i n C h a p t e r 14

, “ N o r t h A m e r i c a

, ” t h e c it a t i o n

t o “ O ’ N e a l

, 2002 ” r e f

e r s t o a w o r k s p o n s o r e d b y t h e a d v o ca c y g r o up D e f e n d e r s o f W i l d l i f

e :

O ’ N e a l

, K

., 2002 : E f

f ec t s o f G l o b a l W a r m i ng o n T r o u t a n d S a l m o n i n U

. S

. S t r ea m s

. D e f

e n d e r s

o f W i l d li f e

, W a s h i n g t o n

, D i s t r i c t o f C o l u m b i a

, 46 pp

. I t i s un c l ea r w h e t h e r t h e s e s p o n s o r e d

w o r k s p r o v i d e i nd e p e n d e n t

, o b j ec t i v e

, a n d p ee r-r e v i e w e d s c i e n ce t h a t s h o u l d b e t h e b a s i s f o r

A R 4

, o r w h e t h e r t h e y a d v a n ce t h e e nv i r o n m e n t a l a g e n d a o f t h e i

r s p o n s o r

. I t i s a l s o u n c l e a r

w h e t h e r t h e s e s o u r ce s w e r e i n d e p e n d e n t l y v e r i f i e d b y I P CC a u t h o r s a n d c o n t r i b u t o r s

.

F

. F a b r i c a t i o n o f I n f o r m a t i o n i n R e s p o nd i n g t o R e v i e w e r C o m m e n t s i n O r d e r t o

J u s t i f y I n f o r m a t i o n C o n t a i n e d i n AR 4 R e p o r t

A n I P CC a u t h o r a pp ea r s t o h a v e a b u s e d t h e r e v i e w p r o ce ss b y f a b r i ca t i n g t h e v i e w s o f

t h e a u t h o r o f a n a r t i c l e r e f e rr e d t o i n t h e I P CC t e x t

. T h e s ub j ec t m a tt e r c o n ce r n e d a n a t t r i b u t i o n

o f o b s e r v e d i n c r e a s e s i n d a m a g e r e s u l t i n g f r o m e x t r e m

e w ea t h e r e v e n t s t o a n t h

r o p o g e n i c c l i m a t e

c h a n g e

, a n d i n p a r t i c u l a r a s t u d y b y R o g e r P i e l k e

, J r

., s h o w i n g t h a t i n c r e a s e d U

. S

. e c o n o mi c

l o s s e s f r o m h u r r i c a n e s w a s a t t r i b u t a b l e t o c h a n g e s i n w e a l t h a n d p o p u l a t i o n

.

I n t h e A R 4 r e v i e w p r o ce ss

, a r e v i e w e r ( F r a n c i s Z w i e r s

, a r e s ea r c h e r w it h t h e C a n a d i a n

C e n t r e f o r C l i m a t e M o d e l l i ng a n d A n a l y s i s ) m a d e t h e f o l l o w i ng c o mm e n t ( a s d o c u m e n t e d i n t h e

I P CC ’ s E x p e r t R e v i e w C o mm e n t s t o t h e W o r k i n g G r o up II S ec o n d O r d e r D r a ft 426 :

I t h i n k t h i s i s i n a pp r o p r i a t e

. I t l ea d s t h e r ea d e r i n t o i n t e r p r e t i n g

r ece n t e v e n t s i n a p a r t i c u l a r w a y w it h o u t p r o v i d i n g s upp o r t i n g

i n f o r m a t i o n . T h i s s ugg e s t i o n

, t h a t t h e l o ss e s i n 20 0 4 a n d 2005

d r a w P i e l k e ’ s r e s u l

t s i n t o qu e s t i o n

, n ee d s t o b e s u p p o r t e d w it h a

r e f e r e n ce o r a s o l i d i n c h a p t e r a ss e s s m e n t

. W h a t d o e s P i e l k e t h i n k

a b o u t t h i s ?

426 h t t p : // i p cc

- w g2

. go v

/ A R 4 / SOD _C OMMS / C h 01_ SOD

_ E xp e r t

. pdf

, p

. 12 1

.V II

- 25

112 0 960 v 1 T h e “ t h i s ” t h a t t h e r e v i e w e r s ugg e s t e d w a s i n a pp r op r i a t e i s m o s t li k e l y t h i s p a ss a g e t h a t

s u r v i v e d t h e r e v i e w p r o ce ss a n d a pp ea r s i n t h e f i n a l r e p o r t ( I P CC A R 4 W G II C h a p t e r 1

. 3

. 8

. 4

, p

.

110 ) :

A p r e v i ou s n o r m a l i s a t i o n o f l o s s e s

, u n d e r t a k e n f o r U

. S

. h u r r i c a n e s

b y P i e l k e a n d L a n d s ea ( 1998 ) a n d U

. S

. f l oo d s ( P i e l

k e e t a l

., 2002 )

i n c l ud e d n o r m a l i s i ng t h e ec o n o mi c l o s s e s f o r c h a n g e s i n w e a l

t h

a n d p o p u l a t i o n s o a s t o e x p r e ss l o s s e s i n c o n s t a n t d o ll a r s

. T h e s e

p r e v i o u s n a t i o n a l U

. S

. a ss e ss m e n t s

, a s w e l l a s t h o s e f o r n o r m a l i s e d

C ub a n h u r r i c a n e l o s s e s ( P i e l k e e t a l

., 2003 )

, d i d n o t s h o w a n y

s i g n i f i c a n t up w a r d t r e n d i n l o s s e s o v e r t im e

, b u t t h i s w a s b e f o r e

t h e r e m a r k a b l e h u r r i c a n e l o ss e s o f 2004 a n d 2005

.

T h e a u t h o r o f t h e t e x t t h a t Z w i e r s qu e s t i o n e d r e s p o n d e d a s f o l l o w s :

I b e li e v e P i e l k e a g r ee s t h a t a dd i n g 2004 a n d 2005 h a s t h e po t e n t i a l

t o c h a n g e h i s e a r li e r c o n c l u s i o n s

– a t l e a s t a b o u t t h e a b s e n ce o f a

t r e n d i n U S C a t l o ss e s. 427

A cc o r d i n g t o R o g e r P i e l k e J r

., h o w e v e r

, t h e I P CC a u t h o r

, i n f ac t

, n e v e r i n q u i r e d a b o u t

t h e m a t t e r a n d i n d ee d mi s r e p r e s e n t e d h i s v i e w s. 428 T h e I P CC c o mm e n t s w e r e m a d e i n A ug u s t

,

2006 ( acc o r d i n g t o t h e I P CC R e s p o n s e t o R e v i e w e r s d o c u m e n t )

. I n M a r c h o f 2006

, P i e l k e J r

.

g a v e t h e R o g e r R e v e l l e C o mm e m o r a t i v e L ec t u r e a

t t h e S m it h s o n i a n M u s e u m o f N a t u r a l H i s t o r y

i n Wa s h i ng t o n

, D C

, s p o n s o r e d b y t h e O cea n S t ud i e s B o a r d o f t h e U

. S

. N a t i o n a l A ca d e m y o f

S c i e n c e s

. I n t h a t l ec t u r e P i e l k e J r

. d i s c u s s e d h i s v i e w s o n t h e im p ac t o f a d d i n g 2004 a n d 2005 t o

h i s ea r l i e r a n a l y s i s . T h a t l ec t u r e w a s s u b s e q u e n t l y pub li s h e d a s a n a r t i c l e i n t h e j o u r n a l

O ce a n o g r a ph y i n J u n e

, 2006

, t w o m o n t h s b e f o r e t h e I P CC m a d e it s s p ec u l a t i v e c l a i m s a b o u t h i s

v i e w s

, a n d t h u s i n p r i n c i p l e r ea d il y a v a i l a b l e t o t h e I P CC ( a m o r e f o r m a l

, f u l l y p ee r-r e v i e w e d

427 h t t p : // i p cc

- w g2

. go v

/ A R 4 / SOD _C OMMS / C h 01_ SOD

_ E xp e r t

. pdf

, p

. 12 1

.

428 Ro g e r P i e l k e J

r

. , S y s t e m a t i c M i sr e p r e s e n t a ti o n o

f t h e S c i e n c e o

f D i s a s te rs an d C l i m a t

e C han ge

, J u n e 1 7

, 200 9

,

h tt p :/ / r o g e r p i e l k ej r

. b l o g s p o t

. c o m/ 2009 / 0 6 / s y s t e mati c

- m i s r e p r e s e n ta t i o n

- of

- s c i e n ce

. h t

ml

.V II

- 26

112 0 960 v 1 s t ud y w a s pub l i s h e d i n 2008 b y P i e l k e J r

. — R o g e r P i e l k e

, J r

., e t a l

. N o r m a li z e d H

u r r i c an e

D a m ag e s i n t h e U

n it e d S t a t e s : 1900

- 2005

. 9 N a t u r a l H aza r d s R e v i e w 29

, 2008 )

.

I n t h e l ec t u r e a n d t h e O cea n o g r a ph y a r t i c l e

, P i e l k e J r

. s t a t e d t h e f o l l o w i ng :

T h e ca s e o f h u r r i c a n e im

p ac t s i n t h e U n it e d S t a

t e s i s s imi l a r l y

i n s t r u c t i v e

. C o n s i d e r ec o n o mi c d a m a g e ( a d j u s t e d f o r i n f l a t i o n )

r e l a t e d t o h u rr i c a n e l a n d f a l l s i n t h e U n it e d S t a

t e s

, 1900–2005

, a s

s h o w n i n F i gu r e 4

. A l

t h o ug h d a m a g e i s g r o w i n g i n b o t h f r e qu e n c y

a n d i n t e n s i t y

, t h i s t r e n d d o e s n o t r e f l ec t i n c r ea s e d f

r e qu e n c y o r

s t r e n g t h o f h u r r i c a n e s

. I n f ac t

, w h il e h u r r i c a n e f

r e q u e n c i e s h a v e

v a r i e d a g r ea t d e a l o v e r t h e p a s t 100 + y ea r s

, t h e y h a v e n o t

i n c r e a s e d i n r ec e n t d eca d e s i n p a r a ll e l w it h i n c r e a s i ng d a m a g e s . T o

t h e c o n t r a r y

, a l

t h o ug h d a m a g e i n c r ea s e d du r i n g t h e 1970 s a n d

1980 s

, h u r r i c a n e ac t i v i t y w a s c o n s i d e r a b l y l o w e r t h a n i n p r e v i o u s

d eca d e s

.

T o e x p l a i n t h e i n c r e a s e i n d a m a g e

, it i s t h e r e f o r e n ece s s a r y t o

c o n s i d e r f ac t o r s o t h e r t h a n v a r i a b il it y o r c h a n g e i n c l i m a t e

. S o c i e t y

h a s c h a n g e d e n o r m

o u s l y du r i n g t h e p a s t ce n t u r y a n d c o a s t a l

d e v e l op m e n t h a s t a k e n p ace a t a n i n c r e d i b l e p ace

.

G i v e n t h e s i g n i f

i c a n ce o f s o c i e t a l c h a n g e i n t r e n d s o f h u r r i c a n e

d a m a g e

, o n e w a y t o p r e s e n t a m o r e acc u r a

t e p e r s p ec t i v e o n s u c h

t r e n d s i s t o c o n s i d e r h o w p a s t s t o r m s w o u l d a ff e c t p r e s e n t s o c i e t y

. W e d e v e l o p e d a m e t h o d o l og y f o r ‘ ‘ n o r m a li z i n g ’ ’ p a s t h u rr i ca n e

d a m a g e t o p r e s e n t

- d a y v a l u e s ( u s i n g w e a l t h

, p o pu l a t i o n

, a n d

i n f l a t i o n )

. F i gu r e 5 s h o w s t h e h i s t o r i c a l l o s s e s o f F i gu r e 4

n o r m a li z e d t o 200 5 v a l

u e s. 429

C l e a r l y

, P i e l k e J r

. ’ s f

i n d i n g s

, w h i c h i n c l ud e d t h e hu rr i ca n e s o f 2004 a n d 2005 d i d not

r e s e m b l e a n y t h i ng li k e t h e I P CC ’ s a u t h o r ’ s f a b r i c a t i o n t h a t “ P i e l k e a g r ee s t h a t a dd i n g 2004 a n d

2005 h a s t h e po t e n t i a l t o c h a n g e h i s ea r l i e r c o n c l u s i o n s

– a t l e a s t a b o u t t h e a b s e n ce o f a t r e n d i n

U S C a t l o ss e s

. ” I n f

a c t

, P i e l k e J r

. t h o ug h t qu it e t h e o p p o s it e

. O n ce a g a i n , E P A ’ s f a it h i n t h e

r o b u s t n e ss o f t h e I P CC r e v i e w p r o ce ss h a s b e e n s h o w n t o b e un

j u s t i f i e d

.

429 Ro g e r P i e l k e

, J

r

. , D i s a s te rs

, D e a t h

, a nd D e s t r u c ti o n

, M

a ki n g S e n s e o

f R e c e n t C

a l a m i t i es

, 19 O C E A NOG R A P HY

, 5-

6 (20 0 6) a v a il a b l e at

h tt p :// w w w

. t o s

. o r g / o ce a n o gr a p h y /i ss u e s /i ss u e

_ a

r c h i v e /i ss u e _pd f

s / 19_2 / 19

. 2_p i el k e

. pdf

.V II

- 27

112 0 960 v 1 G . F a i l u r e t o M a k e D a t a S o u r ce s o f U npub l i s h e d M a t e r i a l R e l i e d o n i n T e x t A va i l a b l e

t o R e v i e w e r s

D e s p i t e t h e i

r r e li a n ce o n u n

p u b l i s h e d l it e r a t u r e i n A R 4 t e x t

, I P CC a u t h o r s n o t o n l y

r e f u s e d t o s upp l y t h e u n

p u b l i s h e d s t u d i e s t o I P CC r e v i e w e r s

, t h e y ac t i v e l y p l o t t e d w a y s o f

p r e v e n t i n g I P CC r e v i e w e r s f r o m g a i n i ng ac c e s s t o t h o s e s t ud i e s a n d t o t h e d a t a u n d e r l y i ng t h o s e

s t ud i e s . T h e r e d o e s n o t a pp ea r t o b e a n y j u s t i f i ca t i o n f o r t h i s p r ac t i ce o t h e r t h a n t o a v o i d

r e v i e w e r s ’ o ff

e r i n g i n f o r m e d c r i t i qu e s t o t e x t u a l c i t a t i o n s o f t h e u npub l i s h e d s t u d i e s

. I n li g h t o f

t h e r ece n t r e v e l a t i o n s c o n c e r n i ng t h e d a t a s o u r ce s ac t u a l l y u s e d i n u np u b l i s h e d p a p e r s c it e d i n

A R 4 t e x t

, t h i s o b s t r u c t i o n o f t h e w o r k o f r e v i e w e r s w a s un f o r t u n a t e

.

O n S e p t e m

b e r 19

, 200 5

, M c I n t y

r e a s k e d I P CC W G I : “ F o r t h e u npub l i s h e d a r t i c l e s

[r e f e r e n c e d i n t h e d r a f

t I n t e r g o v e r n m e n t a l P a n e l o n C li m a t e C h a n g e W o r k i n g G r o up I R e po r t

, ]

c o u l d y o u a l s o p r o v i d e l o ca t i o n s o f d o w n l o a d s it e s w h e r e t h e u n d e r l y i ng d a t a m a y b e r e v i e w e d

, ”

a r e qu e s t t h a t i n h i n d s i g h t s e e m s p r e s c i e n t. 430 I n s t ea d o f j u s t p r o v i d i ng h i m w it h t h e i n f o r m a t i o n

,

t h e a u t h o r s i m m e d i a t e l y d e c i d e d t h a t M c I n t y r e w a s ac t i n g im

p r o p e r l y a n d s e t t o w o r k t o p r e v e n t

h i m f r o m g e tt i n g t h e i n f

o r m a t i o n o n t h e f

li m s y e x c u s e t h a t t h e I P CC i s n o t r e s p o n s i b l e f o r t h e

d a t a s o u r ce s u s e d i n s t u d i e s o n w h i c h t h e I P CC r e li e s

. M a r t i n M a nn i ng e m a i l e d O v e r p ec k a n d

J a n s e n :

F o l l o w i ng t h e r e l ea s e o f t h e f i r s t d r a f t o f t h e W G 1

- A R 4 w e h a v e

h a d a r e s p o n s e f

r o m S t e v e M c I n t y

r e ( a n a m e t h a t s h ou l d r i n g a

b e l l ) r e g a r d i n g u n

p u b l i s h e d l it e r a t u r e i n o u r C h a p t e r

. H e a l s o a s k s

a b o u t acce ss t o d a

t a s e t s b u t t h a t i s n o t a n I P CC f u n c t i o n s o i s

ea s il y d e a l

t w i t h. 431

430 C R U e mai l 1127 6 1420 5

. t x t ( S e p t

. 1 9

, 2 005 )

.

431 Id

.V II

- 28

112 0 960 v 1 E v i d e n t l y t h w a r t e d a

t t h e I P CC

, M c I n t y

r e f o l l o w e d up o n o n e s t ud y b y f i r s t a s k i n g t h e

a u t h o r o f t h e s t ud y f

o r t h e d a t a

, w h o r e f

u s e d

, a n d t h e n w r it i n g t o C o li n O ’ D o w d , E d it o r o f

J o u r n a l o f G e o ph y s i ca l R e s e a r c h :

D ea r D r O ’ D o w d

,

I a m a r e v i e w e r f

o r t h e I P CC F o u r

t h A s s e ss m e n t R e p o r

t

... a n d a m

w r i t i n g i n r e s p ec t t o a s ub m i ss i o n t o y o u r j o u r n a l b y D ’ A r r i g o e t

a l

... . T h i s a r t i c l e w a s r e f

e r e n ce d i n c h a p t e r 6 o f t h e D r a f t I P CC

4 A R a n d m a d e a v a i l a b l e t o I P CC r e v i e w e r s

. I n t h e c o u r s e o f m y

r e v i e w

, I c o n t a c t e d t h e s e n i o r a u t h o r

, D r

. D ’ A r r i g o

, f o r t h e F T P

l o ca t i o n o f t h e d a t a u s e d i n t h i s a r t i c l e o r f o r a l t e r n a t i v e acc e ss t o

t h e d a t a

. D r D ’ A

r r i g o ca t e g o r i c a ll y r e f

u s e d a n d I w a s r e f

e rr e d t o

t h e j o u r n a l e d i t o r i f I d e s i r e d r ec o u r s e

.

D a t a C i t a t i o n a n d A

r c h i v i ng

I p o i n t o u t t h a t A GU p o li c i e s f o r d a t a c it a t i o n a n d d a t a a r c h i v i ng...

s p e c i f i ca l l y r e q u i

r e t h a t a u t h o r s p r o v i d e d a t a c it a t i o n acc o r d i n g t o

A GU s t a n d a r d s a n d r e q u i r e t h a t c o n t r i b u t o r s a r c h i v e d a t a i n

p e r m a n e n t a r c h i v e s

, s u c h a s t h e W o r l d D a t a C e n t e r f o r

P a l e o c l i m a t o l og y

...

I n c a s e s , w h ere t h e d a t a h a s b ee n a r c h i v e d

, i t h a s n o t b ee n

c i t e d a cc o r d i n g t o A G U p o l i c i e s

. ...

I n o r d e r t h a t t h i s s ub m i ss i o n c o m p l y w i t h A G U p o l i c i e s o n

d a t a a r c h i v i n g , I r e qu e s t t h a t yo u r e qu i re D ’ A r r i go e t a l

. d o ( 1 )

p r ov i d e a cc u r a t e d a t a c i t a t i o n s c o m p l y i n g w i t h A G U p o l i c i e s

f o r a l l d a t a s e t s p r e s e n t l y a r c h i v e d a t t h e W D C P ; ( 2 ) a r c h i v e

a l l “g re y” d a t a u s e d i n t h e a r t i c le

. 432

T h e I P CC a u t h o r ’ s s a w M c I n t y r e ’ s r e qu e s t a s a n “a b u s e” o f h i s p o s it i o n a s a n I P CC

r e v i e w e r

, w h e n i n ac t u a l i t y h e w a s t r y i ng t o f u l f il l h i s f u n c t i o n o f p r o v i d i n g i nd e p e n d e n t a n d

c r i t i c a l r e v i e w t o t h e I P CC a u t h o r s

, s o m e t h i ng t h e y e v i d e n t l y d i d n ’ t w a n t

. R o b W il s o n

f o r w a r d e d t h e r e qu e s t t o T im O s b o r n a n d K e it h B r i ff a

, s t a t i n g :

p l e a s e s ee t h e e

- m a i l b e l o w f r o m S t e v e M c I n t y

r e t o t h e E d it o r o f J G R

. T h i s s e e m s a m a

j o r a b u s e o f h i s p o s it i o n a s r e v i e w e r f o r t h e I P CC? 433

432 C R U e mai l 1128 0 0000 0

. t x t ( S e p t

. 2 7

, 2 005 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.

433 Id.V II

- 29

112 0 960 v 1 O s b o r n t h e n r e p li e d t o W il s o n a n d B r i f f a

, a l o n g w i t h R o s a n n e D ’ A r r i g o

, t h e a u t h o r i n

qu e s t i o n :

D ea r R o b a n d R o s a n n e

,

I s t r o n g l y a g r ee t h a t t h i s i s a n a b u s e o f h i s p o s it i o n a s a n I P CC

r e v i e w e r ! T h e d a t a a r c h i v i ng i ss u e s a r e a s e p a r a t e i ss u e b eca u s e I

t h i n k t h e r e ’ s n o n ee d f

o r t h e d a t a y o u u s e d t o b e pub l i c l y a v a il a b l e

u n t i l t h e p a p e r i s ac t u a l l y p u b l i s h e d

...

I w i l l t a k e t h i s i s s u e up w it h t h e c h a p t e r l e a d a u t h o r s a n d t h e W G 1

t ec h n i ca l s upp o r t un i t —un l e ss y o u p r e f e r t h a t I d i dn ’ t

. P l e a s e l e t

m e k n o w. 434

T h e p o s i t i o n h e r e s e e m s t o b e t h a t t h e a s

- y e t u npub l i s h e d p a p e r s h ou l d b e c it e d i n A R 4

t e x t

, b u t I P CC r e v i e w e r s s h ou l d n o t b e a l l o w e d t o r e v i e w t h e u n d e r l y i ng d a t a o n t h e g r o u n d t h a t

t h e p a p e r h a s n o t y e t b e e n pub l i s h e d . T h i s t y p e o f a t t it ud e i s m

o r e i n d i c a t i v e o f a u t h o r s s ee k i n g

a w h i t e w a s h o f t h e i

r w o r k a s o p p o s e d t o h o n e s t p e e r r e v i e w

.

434 Id

.V III

- 1

112 0 960 v 1 V III

.

T H E CRU S C I E N T I S T S A N D T H E I R A M E R I C A N C O UN T E R P A R T S I N A P P R O P R I A TE L Y

I N T E R F E R E D W I T H T H E N O R M A L P R O C E S S B Y W H I C H P E E R R E V I E W L I T E R A T U R E I S

D E V EL O P ED

, F U R T H E R U N D E R M I N I N G T H E I R O W N C R E D I B I L I T Y A ND T HA T O F T H E

I N F O R M A T I O N O N W H I C H E PA R E L I ED

“ W h o w ill r i d m e o f t h i s t r o u b l e s o m e e d it o r ?”

P a r a p h r a s e o f D r . M i c h ae l

M a n n

“ A s f o r t h i n k i n g t h a t it i s “ B e tt e r t h a t n o t h i n g a p p e a r

, t h a n s o m e t

h i n g un a cce

p t ab l e t o u s ” a s

t h o u g h w e a r

e t h e ga t e k ee

p e rs o f a ll t h a t i s a cce p t ab l e i n t h e w o r l d o f pa l e o c l i m a t o l og y s e e m s

a m a z i n g l y a rr oga n t

. S c i e n ce m o ve s f

o r w a r d w h e t h e r w e ag r

ee w it h i n d i v i d u a l a r ti c l e s o r n o t .”

D r

. E d C o o k

A

. M a n i p u l a t i o n o f P ee r

- R e v i e w e d L i t e r a t u r e t o P r e v e n t P ub l i c a t i o n o f U nd e s i r e d

P a p e r s a nd t o F avo r P ub l i c a t i o n o f D e s i r e d P a p er s

1

. E f f o r t s A ga i n s t D i s f

av o r e d P a p e r s , A u t h o r s a nd E d i t o r s

A s l ea d i ng s c i e n t i s t s i n t h e c l i m a t e f i e l d

, s e v e r a l o f t h e a u t h o r s i n v o l v e d i n A R 4 w e r e i n a

p o s i t i o n t o a ff ec t t h e t y p e s o f p a p e r s t h a t w e r e pu b l i s h e d i n t h e p ee r-r e v i e w e d l it e r a t u r e

. T h e y

w e r e l ea d i ng c o n t r i b u t o r s t o j o u r n a l s

, s e r v e d a s p e e r-r e v i e w e r s

, a n d ac t e d a s j o u r n a l e d it o r s

.

T h e y a b u s e d t h e i

r p o s i t i o n s o f i n f

l u e n ce

, h o w e v e r

, b y m a n i p u l a t i n g t h e p ee r-r e v i e w pub l i ca t i o n

p r o ce ss t o p r e v e n t pub li ca t i o n o f p a p e r s a t o dd s w i t h t h e i r o w n v i e w s a n d e v e n t o o u s t e d it o r s

w h o h a d pub l i s h e d s u c h p a p e r s

.

A s t h o s e i n v o l v e d w i t h t h i s s c h e m e k n e w

, s c i e n ce g e n e r a ll y d e v e l o p s t h r o ug h p ee rr e v i e w p u b li c a t i o n

, a n d t h u s p r e v e n t i n g pub l i ca t i o n o f u n w a n t e d s c i e n t i f i c t h e o r i e s a n d r e s ea r c h

i n p ee r-r e v i e w l i t e r a t u r e w a s t h e k e y t o p r e v e n t i n g t h o s e t h e o r i e s a n d r e s ea r c h f r o m g a i n i ng

c r e d i b il i t y

. M a n n i s a n e d i t o r o f t h e l ea d i ng j o u r n a l J o u r n a l o f C l i m a t e

, a n d i n a S e p t e m b e r 2009

e m a i l h e t o l d N e w Y o r k T im e s r e p o r t e r A n d y R e v k i n :V III

- 2

112 0 960 v 1 Y e p

, w h a t w a s w r i tt e n b e l o w i s a l l m e

, b u t it w a s p u r e l y o n

b ac kg r o u n d

, p l e a s e d o n ’ t q u o t e a n y t h i ng I s a i d o r a t t r i b u t e t o m e

w / o u t c h ec k i ng s p e c i f

i c a ll y

-- t h a n k s

.

R e

, y o u r p o i n t a

t t h e e n d

— y o u ’ v e t a k e n t h e w o r d s o u t o f m y

m o u t h

. S k e p t i c i s m i s e s s e n t i a l f o r t h e f u n c t i o n i ng o f s c i e n ce

. I t

y i e l d s a n e rr a t i c p a t h t o w a r d s e v e n t u a l t r u t h

. B u t l e g it im a t e

s c i e n t i f i c s k e p t i c i s m i s e x e r c i s e d t h r o ug h f o r m a l s c i e n t i f i c c i r c l e s

, i n pa r ti c u l a r t h e p ee r r

ev i e w p r o c e ss . A n ece ss a r

y t hough no t i n

g e n e r a l s u f f i c i e n t c ond iti o n f

o r t a k i ng a s c i e n t i

f i c c r iti c i s m

s e r i ou s l y i s t ha t i t ha s pa ss e d t h r ough t h e l e g iti m a t

e s c i e n ti f i c p ee r

r ev i e w p r o c e ss. t h o s e s u c h a s M c I n t y r e w h o o p e r a

t e a l m o s t

e n t i r e l y o u t s i d e o f t h i s s y s t e m a r e n o t t o b e t r u s t e d. 435

T h e CR U m a t e r i a l f

u r n i s h e s n u m e r o u s i n s t a n ce s o f M a n n a n d o t h e r s u s i n g t h e i r i n f l u e n c e

i n p r e v e n t i n g p u b li c a t i o n o f u n d e s i r e d p a p e r s

. F o r e x a m

p l e

, W i g l e y w r o t e t o a l a r g e n u m b e r o f

c o ll ea g u e s t h a t h e h a d t r i e d t o g e t a p a p e r r e j e c t e d b y D r

. P a

t r i c k M i c h a e l s o f t h e U n i v e r s it y o f

V i r g i n i a e v e n t h o ug h o t h e r p ee r r e v i e w e r s n o t c o nn ec t e d w it h t h e J o n e s e t a l

. g r o u p h a d acce p t e d

i t i n t h e n o r m a l c o u r s e a n d t h e r e f e r e e i ng p r o ce ss h a d b e e n m o r e r i g o r o u s t h a n u s u a l :

D a nn y H a r v e y a n d I r e f

e r ee d t h i s a n d s a i d it s h o u l d b e r e j ec t e d

. W e qu e s t i o n e d t h e e d i t o r ( d e F r e it a s a g a i n ! ) a n d h e r e s p o n d e d

,

s a y i ng...

..

T h e M S w a s r e v i e w e d i n it i a l l y b y f i v e r e f e r e e s

. ... T h e o t h e r t h

r ee

r e f e r ee s

, a ll r e pu t a b l e a t m

o s p h e r i c s c i e n t i s t s

, a g r e e d it s h ou l d b e

pub l i s h e d s u b

j e c t t o mi n o r r e v i s i o n . E v e n t h e n I u s e d a s i x t h

p e r s o n t o h e l

p m e d e c i d e

. I t o o k h i s a dv i c e a n d t h a t o f t h e t h r ee

o t h e r r e f e r ee s a n d s e n t t h e M S b ac k f o r r e v i s i o n

. I t w a s l a t e r

acce p t e d f

o r pub li ca t i o n . T h e r e f

e r e e i ng p r o ce ss w a s m

o r e r i g o r o u s

t h a n u s u a l

.

O n t h e s u r f

ace t h i s l oo k s t o b e a b o v e b o a r d— a l t h o ug h

, a s r e f

e r ee s

w h o a dv i s e d r e

j ec t i o n

, it i s c l ea r t h a t D a n n y a n d I s h ou l d h a v e

b e e n k e p t i n t h e l oo p a n d s ee n h o w o u r c r it i c i s m s w e r e r e s p o n d e d

t o. 436

435 C R U e mai l 1254 2 5964 5

. t x t ( S e p

. 2 9

, 200 9 ) ( em p h a s i s a dd e d)

.

436 C R U e mai l 1051 1 5641 8

. t x t ( A p r

. 2 3

, 2003 )

.V III

- 3

112 0 960 v 1 S im i l a r l y

, B r i ff

a c o n t ac t e d h i s f

r i e n d E d C o o k o f L a m

o n t

- D o h e r

t y E a r t h O b s e r v a t o r y a t

C o l u m b i a U n i v e r s i t y

, w h o w a s ac t i n g a s a r e v i e w e r o f a p a p e r h e d i d n o t li k e

, t e l l i ng h i m t h a t

“ c o n f i d e n t i a ll y ” h e n e e d e d a “ h a r d a n d i f r e q u i r e d e x t e n s i v e ca s e f o r r e j ec t i n g ” a p i ece. 437 I n

m a k i ng h i s r e qu e s t

, B r i ff a a pp a r e n t l y i n a pp r o p r i a t e l y d i s c l o s e d t o C o o k t h e i d e n t it y a n d

r ec o mm e n d a t i o n o f t h e o t h e r r e v i e w e r w h e n h e s a i d t h a t h e n ee d e d e v i d e n ce f o r r e j ec t i n g a w o r k

“ t o s up p o r

t D a v e S t a h l e ’ s ” r e

j ec t i o n. 438

C o o k r e p li e d t h e s a m

e d a y t o B r i ff

a t o p o i n t o u t a r e v i e w f

o r t h e J o u r n a l o f A g r i c u l

t u r a l

,

B i o l og i c a l

, a n d E nv i r o n m e n t a l S c i e n ce s o f a p a p e r w h i c h

, i f n o t r e j ec t e d

, c o u l d “ r e a ll y d o s o m e

d a m a g e .” 439 C o o k w e n t o n t o s a y t h a t it i s a n “ u g l y ” p a p e r t o r e v i e w b eca u s e it i s “ r a t h e r

m a t h e m a t i c a l ” a n d i t “ w o n ’ t b e ea s y t o d i s m i s s o u t o f h a n d a s t h e m a t h a pp ea r s t o b e c o r r e c t

t h e o r e t i c a ll y .” 440 S i n c e t h e p a p e r r e s p o n d e d t o p o i n t s m a d e i n a B r i f f a p a p e r

, C o o k e n li s t e d

B r i ff a ’ s h e l p i n r e s p o n d i ng t o i t

, r a t h e r t h a n p r o v i d i ng h i s o w n i nd e p e n d e n t a n a l y s i s :

N o w s o m e t h i ng t o a s k f

r o m y o u

. A c t u a l l y s o m

e w h a t i m p o r t a n t

t oo

. I g o t a p a p e r t o r e v i e w ( s u b m itt e d t o t h e J o u r n a l o f

A g r i c u l t u r a l

, B i o l og i c a l

, a n d E nv i r o n m e n t a l S c i e n ce s )

, w r itt e n b y

a K o r ea n g u y a n d s o m

e o n e f r o m B e r k e l e y

, t h a t c l a i m s t h a t t h e

m e t h o d o f r ec o n s t r u c t i o n t h a t w e u s e i n d e n d r o c l i m a t o l og y

(r e v e r s e r e g r e s s i o n ) i s w r o n g

, b i a s e d

, l o u s y

, h o rr i b l e

, e t c

. ... I f

pub l i s h e d a s i s

, t h i s p a p e r c o u l d r e a l l y d o s o m e d a m a g e

. I t i s a l s o

a n u g l y p a p e r t o r e v i e w b eca u s e it i s r a t h e r m a t h e m a t i c a l

, w it h a

l o t o f B o x

- J e n k i n s s t u f

f i n it

. I t w o n ’ t b e ea s y t o d i s mi s s o u t o f

h a n d a s t h e m a t h a pp ea r s t o b e c o rr e c t t h e o r e t i c a ll y

, b u t it s u ff e r s

f r o m t h e c l a s s i c p r o b l e m o f p o i n t i n g o u t t h e o r e t i c a l d e f i c i e n c i e s

,

w i t h o u t s h o w i n g t h a t t h e i r im p r o v e d i n v e r s e r e g r e ss i o n m e t h o d i s

ac t u a l l y b e tt e r i n a p r ac t i c a l s e n s e

. S o t h e y d o l o t s o f m o n t e ca r l o

s t u f f t h a t s h o w s t h e s up e r i o r it y o f t h e i r m e t h o d a nd t h e d e f

i c i e n c i e s

o f o u r w a y o f d o i n g t h i n g s

, b u t N E V E R ac t u a l l y s h o w h o w t h e i

r

437 C R U e mai l 1054 7 4857 4

. t x t ( J u n

. 4

, 2 003 )

.

438 Id

.

439 C R U e ma i l 1 0 5475 6 929

. t x t ( J u n

. 4

, 200 3 )

.

440 Id

.V III

- 4

112 0 960 v 1 m e t h o d w o u l d c h a n g e t h e T o r n e t r a s k r ec o n s t r u c t i o n f r o m w h a t y o u

p r o du ce d

. Y o u r a s s i s t a n ce h e r e i s g r ea t l y a pp r ec i a t e d

. O t h e r w i s e

, I

w i l l l e t T o r n e t r a s k s i n k i n t o t h e m e l t i n g p e r m a f

r o s t o f n o r

t h e r n

S w e d e n ( j u s t k i d d i ng o f c o u r s e ). 441

J o n e s p a r t i c i p a t e d i n t h i s n e t w o r k o f r e v i e w e r s e x t e n s i v e l y

, a n d h e w r o t e t o M a nn a b o u t

t w o p a p e r s t h a t h e h o p e d t o b l o c k a t t w o o t h e r p r o m i n e n t j o u r n a l s

, G e o ph y s i c a l R e s ea r c h L e tt e r s

( “ G R L ” ) a n d t h e J o u r n a l o f G e o ph y s i c a l R e s ea r ch ( “ J G R ” )

. J o n e s w r o t e t h a t t h e “ [r] ec e n t l y

r e j ec t e d t w o p a p e r s ( o n e f

o r J G R a n d f

o r G R L ) f r o m p e o p l e s a y i ng CR U h a s it w r o n g o v e r

S i b e r i a

. W

e n t t o t o w n i n bo t h r

ev i e w s

, hop e

f u ll y s u cce ss f u ll y. I f e it h e r a pp ea r s I w ill b e v e r y

s u r p r i s e d

, b u t y o u n e v e r k n o w w i t h G R L .” 442

L i k e l y t h e m

o s t a gg r e s s i v e i n t r u s i o n J o n e s

, M a n n a n d t h e i r a ll i e s m a d e i n t h e p ee r-r e v i e w

p r o ce ss f o l l o w e d p u b li c a t i o n o f a p a p e r b y W ill i e S o o n a n d S a l l i e B a l i u n a s i n t h e J o u r n a l o f

C l i m a t e R e s ea r c h t h a t p r e s e n t e d e v i d e n c e t h a t t h e M W P w a s a t l ea s t a s w a r m a s t o d a y

.

F o l l o w i ng pub l i ca t i o n o f t h e a r t i c l e

, J o n e s w r o t e M a n n i n 2003 t h a t h e w a s g o i n g t o i n f o r m t h e

J o u r n a l t h a t h e w o u l d b o y c o t t t h e m i f t h e y d i d n o t f i r e “ t h i s t r o ub l e s o m

e e d it o r

. ” A s h e a d o f t h e

CR U a n d a l ea d i ng s c i e n t i s t

, J o n e s ’ b o y c o t t c o u l d h a v e t ee t h

. J o n e s ’ e m a i l s a i d :

I w i l l b e e m a il i ng t h e j o u r n a l t o t e l l t h e m I ’ m h a v i n g n o t h i n g m o r e

t o d o w i t h it un ti l t

h ey r i d t h e m s e l ve s o

f t h i s t r o u b l e s o m e e d it or

. A CR U p e r s o n i s o n t h e e d it o r i a l b o a r d

, b u t p a p e r s g e t d ea l t w it h

b y t h e e d i t o r a s s i g n e d b y H a n s v o n S t o r c h

... I t r e s u l t s f r o m t h i s

j o u r n a l h a v i ng a n u m

b e r o f e d it o r s

. T h e r e s p o n s i b l e o n e f o r t h i s i s

a w e l l

- k n o w n s k e p t i c i n N [ e w ] Z [ e a l a n d ]

. H e h a s l e t a f e w p a p e r s

t h r o ug h b y M i c h a e l s a n d G r a y i n t h e p a s t

. I ’ v e h a d w o r d s w it h

H a n s v o n S t o r c h a b o u t t h i s

, b u t g o t n o w h e r e

. A n o t h e r t h i n g t o

d i s c u ss i n N i c e ! 443

441 Id

.

442 C R U e mai l 1080 7 4214 4

. t x t ( M a r

. 31

, 20 0 4) ( em

p h a s i s a dd e d)

.

443 C R U e mai l 1047 3 8848 9

. t x t ( M a r

. 11

, 20 0 3) ( em

p h a s i s a dd ed )

. D r

. M i c h a e l s a n d D r

. G r a y h a v e c o ll ec ti v e l y

pu b li s h e d n u m e r o u s p a p e r s qu e s ti o n i n g t h e s c i e n ce u n d e

r l y i n g t h e I P C C r e p o r ts

.V III

- 5

112 0 960 v 1 M a n n o b v i o u s l y a g r ee d w i t h J o n e s ’ b u ll y i ng a n d r e s p o n d e d t h a t t h e y s h ou l d e n c o u r a g e

o t h e r s t o b o y c o t t t h e j o u r n a l a n d t o i n t e r ce d e w it h t h e e d it o r i a l b o a r d

. H e r e s p o n d e d b ac k :

T h i s w a s t h e d a n g e r o f a l w a y s c r it i c i z i ng t h e s k e p t i c s f o r n o t

pub l i s h i ng i n t h e “ p ee r-r e v i e w e d l it e r a t u r e”

. O b v i o u s l y

, t h e y f ou n d

a s o l u t i o n t o t h a t

-- t a k e o v e r a j o u r n a l ! S o w h a t d o w e d o a b o u t

t h i s ? I t h i n k w e ha ve t o s t op c on s i d e r i ng “ C li m a t e R e s e a r c h ” a s a

l e g iti m a t e p ee r

- r

ev i e w e d j ou r

na l. P e r hap s w e s hou l d e n c ou r

ag e

ou r c o ll e agu e s i n t h e c li m a t e r e s e a r c h c o mm u n it

y t o no l ong e r

s ub m it t o

, o r c it e pap e rs i n

, t h i s j ou r na l

. W e w o u l d a l s o n ee d t o

c on s i d e r w ha t w e t e ll o r r e qu e s t o f ou r m o r

e r e a s onab l e

c o ll e agu e s w ho c u r r

e n tl y s it on t h e e d it o r i a l b oa r d

... W h a t do

o t h e r s t h i n k? 444

T o m W i g l e y w e n t e v e n f u r t h e r b y u r g i ng a f

u l l

- s c a l e a s s a u l

t o n t h e e d it o r i a l b o a r d :

“ PS R e CR

, I d o n o t k n o w t h e b e s t w a y t o h a n d l e t h e s p ec i f i c s o f

t h e e d i t o r i n g

. H a n s v o n S t o r c h i s p a r t l y t o b l a m e

-- h e e n c o u r a g e s

t h e pub li c a t i o n o f c r a p s c i e n ce ‘ i n o r d e r t o s t im u l a t e d e b a t e ’

. O n e

app r oa c h i s t o go d i r

ec t t o t h e pub li s h e rs and po i n t ou t t h e f a c t

t ha t t h e i r j ou r

na l i s p e r ce i ve d a s b e i ng a m e d i u m f o r d i ss e m i na ti ng

m i s i n f o r m a ti on und e r t h e gu i s e o

f r e f e r ee d w o r k

. I u s e t h e w o r d

‘ p e r ce i ve d ’ h e r

e

, s i n ce w h e t

h e r it i s t r u e o r n o t i

s n o t w h a t t

h e

p u b li s h e rs c a r e abo u t

-- i t i

s h o w t h e j o u r n a l i s s ee n b y t h e

c o m m u n it

y t h a t c o un ts

.

I t h i n k w e c o u l d g e t a l a r g e g r o up o f h i g h l y c r e d e n t i a l e d s c i e n t i s t s

t o s i g n s u c h a l e tt e r

- - 50 + p e o p l e

.

N o t e t h a t I a m c op y i ng t h i s v i e w o n l y t o M i k e H u l m e a n d P h i l

J o n e s . M i k e ’ s i d ea t o g e t e d it o r i a l b o a r d m e m b e r s t o r e s i g n w i l l

p r o b a b l y n o t w o r k

-- m u s t g e t r i d o f v on S t o r

c h t oo , o t h e r w i s e

h o l e s w i l l e v e n t u a l l y f

i l l up w it h p e op l e li k e L e g a t e s

, B a l l i ng

, L i n d z e n , M i c h a e l s

, S i n g e r

, e t c

. I h a v e h ea r d t h a t t h e pub li s h e r s a r e

n o t h a p p y w i t h v o n S t o r c h

, s o t h e a b o v e a pp r o ac h m i g h t r e m o v e

t h a t h u r d l e t oo .” 445

I n J u l y 2003

, t h e D i

r ec t o r o f C l i m a t e R e s ea r c h

, O tt o K i nn e

, i nv e s t i g a t e d t h e c o m p l a i n t s

a b o u t t h e e d i t i n g a n d r e f

e r e e i ng p r o ce ss

, a n d w r o t e a d e f e n s e :

444 Id.

445 C R U e mai l 1051 1 9024 9

. t x t ( A p r

. 2 4

, 2003 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.V III

- 6

112 0 960 v 1 D ea r c o ll ea gu e s

, I n m y [ 20 J u n e 2003 ] e m a i l t o y o u I s t a t e d

,

a m o n g o t h e r t h i n g s

, t h a t I w o u l d a s k C [ l i m a t e ] R [ e s ea r c h ] e d it o r

C h r i s d e F r e i t a s t o p r e s e n t t o m

e c o p i e s o f t h e r e v i e w e r s ’

e v a l u a t i o n s f

o r t h e 2 S o o n e t al

. p a p e r s

. I h a v e r ec e i v e d a n d s t ud i e d

t h e m a t e r i a l r e qu e s t e d

. C o n c l u s i o n s : 1 ) T h e r e v i e w e r s c o n s u l t e d ( 4

f o r eac h m s ) b y t h e e d i t o r p r e s e n t e d d e t a il e d

, c r it i ca l a n d h e l p f u l

e v a l u a t i o n s

. 2 ) T h e e d i t o r p r o p e r l y a n a l y z e d t h e e v a l u a t i o n s a n d

r e qu e s t e d a pp r o p r i a t e r e v i s i o n s

. 3 ) T h e a u t h o r s r e v i s e d t h e i r

m a n u s c r i p t s acc o r d i n g l y

. S u mm a r y : C h r i s d e F r e it a s h a s d o n e a

go o d a n d c o rr e c t j o b a s e d it o r

. 446

T h i s a n s w e r d i d n o t s a t i s f y M a n n

. M a n n w r o t e t o J o n e s

, W i g l e y

, a n d H u l m e t h a t K i n n e

w a s “ d i s i ng e n u o u s ” a n d s a i d “ I t h i n k t h a t t h e c o mm u n it y s h o u l d

, a s p r e v i ou s l y s ugg e s t e d i n t h i s

e v e n t u a l i t y

, t e r mi n a t e i t s i n v o l v e m e n t w it h t h i s j o u r n a l a t a l l l e v e l s --r e v i e w i ng

, e d it i n g

, a n d

s ub m i t t i n g

, a n d l e a v e i t t o w i t h e r w a y i n t o o b li v i o n a n d d i s r e pu t e .” 447

W i g l e y w o n d e r e d w h e t h e r g o i n g pub l i c w it h t h e i r b o y c o tt w o u l d b e i l l e g a l : “ I a g r ee t h a t

K i nn e s ee m s li k e h e c ou l d b e a d e F r e i t a s c l o n e

. H o w e v e r

, w h a t w o u l d b e o u r l e g a l p o s it i o n i f w e

w e r e t o o p e n l y a n d e x t e n s i v e l y t e ll p e op l e t o a v o i d t h e j o u r n a l ?” 448 S a n t e r r e s p o n d e d t h a t h e w a s

s im p l y g o i n g t o g i v e up o n C l i m a t e R e s ea r c h a n d pub l i s h i n a n o t h e r j o u r n a l

. H e s a i d

B a s e d o n K i nn e ’ s e d i t o r i a l

, I s ee l itt l e h o p e f o r m o r e e n li g h t e n e d

e d i t o r i a l d e c i s i o n m a k i ng a t C l i m a t e R e s ea r c h . T o m

, R i c h a r d

S m i t h a n d I w i l l e v e n t u a l l y p u b l i s h a r e b u tt a l t o t h e D o ug l a s s e t a l

.

p a p e r

. W e ’ l l p u b l i s h t h i s r e b u t t a l i n J G R

- n o t i n C li m a t e

R e s ea r c h. 449

I n r e s p o n s e t o t h e s e p r o t e s t s

, w h o l e s a l e c h a n g e s w e r e m a d e i n t h e e d it o r i a l s t a ff a t C l i m a t e

R e s ea r ch

.

446 C R U e mai l 1057 9 4165 7

. t x t ( J u l

. 1 1

, 2003 )

.

447 Id

.

448 Id

.

449 Id

.V III

- 7

112 0 960 v 1 S im i l a r a tt e m

p t s t o p r e v e n t pub li c a t i o n o f u n d e s i r e d p a p e r s a l s o o cc u rr e d a t G e o ph y s i c a l

R e s ea r c h L e tt e rs ( “ G R L ”)

. M a nn e t a l

. p l o t t e d h o w t o d ea l w it h a n e d it o r t h a t a pp r o v e d

pub l i ca t i o n o f a p a p e r b y t h e h a t e d M c I n t y r e a n d M c K it r i c k

. M a nn ’ s f i r s t g a m b it w a s e v i d e n t l y

t o a t t e m p t t o i n s e r t h im s e l f i n t o t h e r e v i e w p r o ce ss

, b u t S t e v e M ac k w e l l , E d it o r i n C h i e f o f

G e o ph y s i c a l R e s ea r c h L e tt e r s

, r e s i s t e d :

D ea r P r o f

. M a n n

I n y o u r r ece n t e m a i l t o C h r i s R e a s o n

, y o u l a i d o u t y o u r c o n ce r n s

t h a t I p r e s u m

e w e r e t h e r ea s o n f

o r y o u r p h o n e c a ll t o m

e l a s t w ee k

. I h a v e r e v i e w e d t h e m a n u s c r i p t b y M c I n t y r e

, a s w e l l a s t h e

r e v i e w s . T h e e d i t o r i n t h i s c a s e w a s P r o f

. J a m e s S a i e r s

. H e d i d

n o t e i n i t i a ll y t h a t t h e m a n u s c r i p t d i d c h a l l e n g e p u b l i s h e d w o r k

, a n d

s o f e l t t h e n ee d f

o r a n e x t e n s i v e a n d t h o r o ug h r e v i e w

. F o r t h a t

r ea s o n

, h e r e qu e s t e d r e v i e w s f r o m 3 k n o w l e dg e a b l e s c i e n t i s t s

. A l l

t h r ee r e v i e w s r ec o mm e n d e d pub l i ca t i o n

.

W h i l e I do a g r ee t h a t t h i s m a n u s c r i p t d o e s c h a ll e ng e ( s o m

e w h a t

a gg r e s i v e l y ) s o m

e o f y o u r p a s t w o r k

, I d o n o t f e e l t h a t it t a k e s a

p a r t i c u l a r l y h a r s h t o n e

. O n t h e o t h e r h a n d

, I ca n und e r s t a n d y o u r

r eac t i o n

. A s t h i s m a n u s c r i p t w a s n o t w r it t e n a s a C o mm e n t

, b u t

r a t h e r a s a f

u ll

- up s c i e n t i f

i c m a n u s c r i

p t

, y o u w o u l d n o t i n g e n e r a l

b e a s k e d t o l oo k i t o v e r

. A n d I a m s a t i s f i e d b y t h e c r e d e n t i a l s o f

t h e r e v i e w e r s . T h u s

, I d o n o t f e e l t h a t w e h a v e s u f

f i c i e n t r ea s o n t o

i n t e r f e r e i n t h e t im e l y p u b l i ca t i o n o f t h i s w o r k. 450

M a n n w a s d i ss a t i s f

i e d w i t h t h i s r e s p o n s e a n d t o l d h i s c o ll ea gu e s :

D ea r A l l

,

J u s t a h ea d s up

. A

pp a r e n t l y

, t h e c o n t r a r i a n s n o w h a v e a n “ i n ” w it h

G R L . T h i s g u y S a i e r s h a s a p r i o r c o nn e c t i o n w / t h e U n i v e r s it y o f

V i r g i n i a D e p t

. o f

E nv i r o n m e n t a l S c i e n c e s t h a t ca u s e s m e s o m e

u n e a s e

.

I t h i n k w e n o w k n o w h o w t h e v a r i o u s D o ug l a ss e t a l p a p e r s w it h

M i c h a e l s a n d S i n g e r

, t h e S o o n e t a l p a p e r

, a n d n o w t h i s o n e h a v e

go t t e n pub li s h e d i n G R L. 451

W i g l e y t h e n s ugg e s t e d t h a t a ca m p a i g n b e o r g a n i z e d t o o u s t t h e o ff e n d i ng e d it o r :

450 C R U e mai l 1106 3 2246 0

. t x t ( J a n

. 2 0

, 200 5 ).

451 Id

.V III

- 8

112 0 960 v 1 T h i s i s t r u l y a w f u l

. G R L h a s g o n e d o w n h il l r a p i d l y i n r ec e n t y ea r s

. I t h i n k t h e d e c li n e b e g a n b e f o r e S a i e r s

. I h a v e h a d s o m e un h e l p f u l

d e a li n g s w i t h h i m r ec e n t l y w it h r e g a r d t o a p a p e r S a r a h a n d a n d I

h a v e o n g l ac i e r s

— i t w a s w e ll r ec e i v e d b y t h e r e f e r ee s

, a n d s o i s i n

t h e pub li c a t i o n p i p e l i n e

. H o w e v e r

, I g o t t h e im p r e ss i o n t h a t S a i e r s

w a s t r y i ng t o k ee p i t f

r o m b e i n g p u b l i s h e d

.

P r o v i n g b a d b e h a v i o r h e r e i s v e r y d i ff i c u l t

. I f y o u t h i nk t h a t S a i e r s

i s i n t h e g r e e n h o u s e s k e p t i c s c a m p

, t h e n

, i f w e c a n f

i nd

d o c u m e n t a r y e v i d e n ce o f t h i s

, w e c o u l d g o t h r o u gh o f f i c i a l AGU

c h a nn e l s t o g e t h im o u s t e d

. E v e n t h i s w o u l d b e d i ff i c u l t. 452

M a n n a g r ee d

, s ugg e s t i n g t h a t M ac k w e ll s h ou l d b e i n c l ud e d

, e v e n t h o ug h h e a d m itt e d t h a t

h e d i d n ’ t k n o w M ac k w e ll a n d s o h i s s o l e b a s i s f o r s ugg e s t i n g t h a t M ac k w e l l m i g h t h a v e t o b e

r e p l ace d w a s M ac k w e l l ’ s r e s i s t a n c e t o M a nn ’ s a tt e m p t t o i n t r ud e h im s e l f i n t h e j o u r n a l ’ s i n t e r n a l

e d i t o r i a l p r o ce ss :

Y ea h

, b a s i c a ll y t h i s i s j u s t a h ea d s up t o p e o p l e t h a t s o m e t h i ng

m i g h t b e up h e r e

. W h a t a s h a m e t h a t w o u l d b e

. I t ’ s o n e t h i n g t o

l o s e “ C l i m a t e R e s ea r c h

. ” W e c a n ’ t a f f o r d t o l o s e G R L

. I t h i n k it

w o u l d b e u s e f

u l i f p e op l e b e g i n t o r ec o r d t h e i r e x p e r i e n c e s w / b o t h

S a i e r s a n d po t e n t i a ll y M ac k w e l l (I d o n ’ t k n o w h i m

— h e w ou l d

s e e m t o b e c o m

p l i c i t w / w h a t i s g o i n g o n h e r e )

. I f t h e r e i s a c l ea r b od y o f e v i d e n c e t h a t s o m e t h i ng i s a m i s s

, it c o u l d

b e t a k e n t h

r o ug h t h e p r o p e r c h a nn e l s

. I d o n ’ t t h a t t h e e n t i r e A GU

h i e r a r c h y h a s y e t b ee n c o m p r o mi s e d! 453

M a n n c o n t i n u e d i n t h e s a m e v e i n i n a f u r t h e r e m a il t h a t t h e g r o up m a y h a v e t o b o y c o tt

G R L c o m p l e t e l y :

I’ m n o t s u r e t h a t G R L ca n b e s e e n a s a n h o n e s t b r ok e r i n t h e s e

d e b a t e s a n y m

o r e

, a n d i t i s p r o b a b l y b e s t t o d o a n e n d r u n a r o u n d

G R L n o w w h e r e p o s s i b l e . T h e y h a v e p u b li s h e d f a r t o o m a n y

d ee p l y f l a w e d c o n t r a r i a n p a p e r s i n t h e p a s t y ea r o r s o

. T h e r e i s n o

p o s s i b l e e x c u s e f

o r t h e m pub l i s h i ng a l l 3 D o u g l a ss p a p e r s a n d t h e

S o o n e t a l

. p a p e r

. T h e s e w e r e a ll pu r e c r a p

.

452 Id

.

453 Id.V III

- 9

112 0 960 v 1 T h e r e a pp ea r s t o b e a m o r e f u n d a m e n t a l p r o b l e m w / G R L n o w

,

un f o r t u n a t e l y... 454

F u r t h e r e m a il i ng c o n t i n u e d o v e r t h e c o u r s e o f t h e y ea r c o n ce r n i ng t h e G R L “ p r o b l e m

. ”

W i g l e y w r o t e t o h i s c o ll e a gu e s i n J un e t h a t :

A s y o u k n o w

, w e s u s p ec t t h a t t h e r e h a s b e e n a n a bu s e o f t h e

s c i e n t i f i c r e v i e w p r o ce ss a t t h e j o u r n a l e d it o r l e v e l

. T h e m e t h o d i s

t o c h oo s e r e v i e w e r s w h o a r e s y m p a t h e t i c t o t h e a n t i

- g r e e n h o u s e

v i e w

. R ec e n t p a p e r s i n G R L ( i n c l u d i ng t h e M & M p a p e r) ha ve

c l e a r l y no t b ee n r

ev i e w e d b y app r

op r i a t e p e op le

. W

e ha ve a s t r

ong

s u s p i c i on t ha t t h i s i s t h e c a s e

, b u t

, o f c ou rs e

, no p r

oo f b ec au s e w e

do no t k no w * w ho* t h e r

ev i e w e r s o

f t h e s e pap e rs ha ve b ee n

. P e r h a p s n o w i s t h e t im e t o m a k e t h i s a d i r ec t acc u s a t i o n a n d

r e qu e s t ( o r d e m a n d ) t h a t t h i s i n f o r m a t i o n b e m a d e a v a i l a b l e

. I n

o r d e r t o p r o p e r l y d e f

e n d t h e go o d s c i e n ce it i s e s s e n t i a l t h a t t h e

r ea s o n s f o r b a d s c i e n ce a pp ea r i ng i n t h e l it e r a t u r e b e i nv e s t i g a t e d

.

... I n o t e t h a t t h e i n s t i g a t o r s o f a ll t h i s a r e C a n a d i a n s a n d t h a t t h e

s c i e n ce h a s n o n a t i o n a l b o u n d a r i e s. 455

M a n n l a t e r e x p r e s s e d s a t i s f ac t i o n t h a t t h e p r o b l e m h a d b e e n s o l v e d : “ [ t ] h e G R L l ea k

m a y h a v e b e e n p l

ugg e d up n o w w / n e w e d it o r i a l l e a d e r s h i p t h e r e” 456 a s i f t h e pub l i ca t i o n o f

p a p e r s t h a t d o n o t a g r ee w i t h M a nn ’ s v i e w s i s a “ l ea k ” t h a t n ee d s t o b e “ p l ugg e d

. ”

R e v i e w o f a 2009 M c I n t y r e a n d M c K it r i c k p a p e r i n v o l v e d a d i ff e r e n t t a c t i c f

o r

m a n i p u l a t i n g t h e p ee r-r e v i e w p r o ce ss

. O n J a n u a r y 29

, 2009

, J o n e s s p o k e o f t e l l i ng t h e e d it o r o f

I JC

, G l e n n M c G r e g o r

, t o s e l e c t r e v i e w e r s o f a p a p e r s ub m itt e d b y M c I n t y r e a n d M c K it r i c k w h o

h e k n o w s w ill b e c r i t i ca l

. J o n e s w r o t e t o B e n S a n t e r:

I ’ v e j u s t s e e n t h a t M + M h a v e s u b m itt e d a p a p e r t o I J C o n y o u r H 2

s t a t i s t i c

- u s i n g m

o r e y ea r s

, up t o 2007

... A n y w a y y ou ’ ll l i k e l y g e t

t h i s f o r r e v i e w

, o r p oo r F

r a n c i s w i l l

. B e s t i f b o t h F r a n c i s a n d

M y l e s d i d t h i s

. I f I g e t a n e m a il f r o m G l e n n I’ ll s u gg e s t t h i s. 457

454 Id

.

455 C R U e mai l 1119 9 5771 5

. t x t ( J u n

. 2 5

, 2005 )

.

456 C R U e mai l 1132 0 9487 3

. t x t ( N ov

. 15

, 2005 )

.

457 C R U e mai l 1233 2 4939 3

. t x t ( J a n

. 2 9

, 200 9 )

.V III

- 10

112 0 960 v 1 I t i s u n e t h i c a l t o t r y t o t h w a r t t h e r e v i e w p r o ce ss i n t h i s m a n n e r b y k ee p i ng a p a p e r f r o m

pub l i ca t i o n b y s e l ec t i n g e d i t o r s b i a s e d a g a i n s t t h e w o r k s t h e y a r e r e v i e w i ng

.

S a n t e r r e s p o n d e d t o J o n e s t h e s a m e d a y i n d i c a t i n g t h a t h e h a d b e e n p r o v i d e d w it h a n

a d v a n ce c o p y o f t h e p a p e r

, w h i c h i s a l s o i n a pp r o p r i a t e s i n ce S a n t e r h a d n o t b e e n s e l ec t e d a s a

r e v i e w e r

. S a n t e r a g r ee d w i t h J o n e s ’ s ug g e s t i o n t h a t f a v o r a b l e r e v i e w e r s s h ou l d b e s e l ec t e d i n

o r d e r t o p r e v e n t pub l i ca t i o n o f t h e p a p e r : “ D ea r P h i l

. Y e a h

, I h a d a l r ea d y s e e n t h e s t u f

f f r o m

M c I n t y r e

... I t w o u l d b e g r ea t i f F r a n c i s a n d M y l e s go t M c I n t y r e ’ s p a p e r f

o r r e v i e w .” 458

2

. E f f o r t s f o r F av o re d P a p e r s

I n c o n t r a s t t o t h e i

r s t r o n g

- a r m t a c t i c s a g a i n s t d i s f a v o r e d p a p e r s

, J o n e s

, M a n n

, W i g l e y

,

S a n t e r

, a n d T r e nb e r t h b e n t t h e r u l e s t o e n s u r e pub l i ca t i o n o f p a p e r s t h a t s uppo r t e d t h e i r p o s it i o n

r e g a r d l e s s o f qu a l i t y

. A s a n E d i t o r f o r t h e J o u r n a l o f C l i m a t e

, M a n n r ec o mm e nd e d J o n e s t o

r e v i e w a p a p e r b y S a n t e r a n d W i g l e y. 459 J o n e s a n d S a n t e r w e r e P h D s t ud e n t s o f W i g l e y

, a n d

J o n e s h a d b ee n p a r t o f a n e m a i l d i s t r i b u t i o n l i s t i n w h i c h S a n t e r a n d W i g l e y d i s c u s s e d t h e

p r e p a r a t i o n o f t h e p a p e r. 460 T h u s

, J o n e s w o u l d h a r d l y b e c o n s i d e r e d a n i m p a r t i a l r e v i e w e r

.

U l t im a t e l y

, J o n e s g a v e t h e p a p e r a p o s it i v e r e v i e w, 461 a l t h o ug h h e w a s c l ea r l y d i s s a t i s f i e d w it h it

w h e n h e s a i d “ [ a ] l s o j u s t s e n t b ac k c o mm e n t s t o M i k e M a n n o n t h e p a p e r b y T o m a n d y o u

f ac t o r i n g o u t E N S O a n d V o l c a n o e s

. F e l t li k e w r it i n g r e d i n k a ll o v e r it

, b u t s e n t b ac k a s h o r t

pub l i s h s u b

j ec t t o mi n o r r e v i s i o n t o M i k e

. ” 462

458 C R U e mai l 1233 2 4560 1

. t x t ( J a n

. 2 9

, 200 9 )

.

459 C R U e mai l 9724 1 520 4

. t x t ( O ct

. 24

, 20 0 0)

.

460 C R U e mai l 9696 5 205 7

. t x t ( S e p

. 2 2

, 2000 )

.

461 C R U e mai l 9724 1 520 4

. t x t ( O ct

. 24

, 20 0 0)

.

462 C R U e mai l 9724 9 908 7

. t x t ( O ct

. 25

, 20 0 0)

.V III

- 11

112 0 960 v 1 A n o t h e r w a y t h e p ee r-r e v i e w p r o ce ss w a s t a i n t e d i n f a v o r o f d e s i r e d p a p e r s i s b y

e x p e d i t i ng p u b li c a t i o n w h e r e n ec e ss a r y t o g e t a n i m m e d i a t e r e s p o n s e t o a n u n d e s i r a b l e p a p e r

.

W e s a w a b o v e h o w t h i s t a c t i c w a s u s e d t o a l l o w S a n t e r t o g e t a n e x p e d it e d r e s p o n s e t o t h e

D o ug l a ss e t a l

. p a p e r c o n ce r n i ng a n a ss e r t e d a n t h r o p o g e n i c w a r mi ng “ f

i ng e r p r i n t ” i n t h e t r o p i c a l

t r o p o s p h e r e

. T h e s a m

e t ac t i c w a s u s e d f

o l l o w i n g pub l i ca t i o n i n J G R o f a p a p e r b y J o h n

M c L ea n

, C h

r i s d e F r e i t a s ( t h e e d i t o r o f C l i m a t e R e s ea r c h w h o s up e r v i s e d t h e pub li c a t i o n o f t h e

d i s l i k e d S oo n a n d B a li u n a s p a p e r)

, a n d R o b e r t C a r t e r

. T h e p a p e r s h o w e d t h a t m u c h o f t h e

w a r mi ng s i g n a l i n t h e s o u t h e r n h e m i s p h e r e h a s b e e n d r i v e n b y E l N i n o S o u t h e r n O s c il l a t i o n

( “ E N S O ” ) r a

t h e r t h a n ca r b o n d i o x i d e

.

M a n n e m a i l e d T r e n b e r t h a b o u t t h e p a p e r t h i s p a s t J u l y

, a n d T r e n b e r t h r e p li e d t h a t t h e y

n ee d e d t o b y

p a s s t h e e d i t o r w h o a l l o w e d pub l i ca t i o n o f t h e p a p e r i n o r d e r t o o b t a i n s p e c i a l

t r e a t m e n t i n g e tt i n g a r e p l y p u b l i s h e d i mm e d i a t e l y

. M a n n f u ll y a g r ee d a n d l a i d o u t h i s s t r a t e g y :

W e p r o b a b l y n ee d t o t a k e t h i s d i r ec t l y t o t h e c h i e f e d it o r a t J G R

,

a s k i ng t h a t t h i s n o t b e h a n d l e d b y t h e e d it o r w h o p r e s i d e d o v e r t h e

o r i g i n a l p a p e r

, a s t h i s w ou l d r e p r e s e n t a c o n f li c t o f i n t e r e s t

. i f w e

a r e t o l d t h a t i s n o t p o s s i b l e

, t h e n w e w ou l d a t l ea s t w a n t t h e c h i e f

e d i t o r h im s e l f t o c l o s e l y m o n it o r t h e h a n d li ng o f t h e p a p e r

. I t o o a m h a p p y t o s i g n o f a t t h i s p o i nt 463

T r e n b e r t h r e p li e d t h a t h e a g r ee d t h a t t h e i r r e qu e s t f

o r f a v o r a b l e t r e a

t m e n t i n

r e s p o n d i n g t o t h e p a p e r m e a n t t h a t t h e y w e r e c r it i c i z i ng t h e e d it o r w h o h a d a pp r o v e d t h a t

p a p e r

, a n d h e s a i d t h a t t h e y s h ou l d s ee k t o a v o i d t h a t e d it o r c o m p l e t e l y :

Y o u h a v e a g o f

r o m m e

. B y a l l m e a n s c l e a n up

. I t h i nk y o u s h ou l d

a r gu e t h a t i t s h ou l d b e e x p e d it e d f o r t h e r ea s o n s o f i n t e r e s t b y t h e

p r e ss

. K e y qu e s t i o n i s w h o w a s t h e e d it o r w h o h a n d l e d t h e

o r i g i n a l

, b eca u s e t h i s i s a n im p l i c it c r it i c i s m o f t h a t p e r s o n

. M a y

n ee d t o p o i n t t h i s o u t a n d e n s u r e t h a t s o m e o n e e l s e h a n d l e s it. 464

463 C R U e mai l 1249 0 0719 2

. t x t ( J u l

. 3 0

, 2009 )

.

464 Id

.V III

- 12

112 0 960 v 1 T h e r e s p o n s e p a p er 465 w a s s ub m itt e d b y G r a n t F o s t e r t o J G R A t m o s p h e r e

, a n d J o n e s w a s

a c o

- a u t h o r

. I n F o s t e r ’ s s ub m i ss i o n l e tt e r

, h e a s k e d t h e j o u r n a l t o t a k e s up e r v i s i o n o f h i s

c o mm e n t a w a y f

r o m t h e p e r s o n w h o s up e r v i s e d t h e o r i g i n a l p u b li c a t i o n :

P l e a s e c o n s i d e r t h e a t t ac h e d m a n u s c r i p t f o r pub li c a t i o n i n t h e

J o u r n a l o f G e o ph y s i ca l R e s e a r c h ( A t m o s p h e r e s )

. W e c o n s i d e r t h a t

t h e e r r o r s i n t h e a n a l y s i s o f M c L e a n e t a l a r e s o s e r i o u s t h a t t h e

pub l i ca t i o n o f a C o mm e n t t o c o rr e c t t h e pub li c r e c o r d i s a m p l y

j u s t i f i e d

. I n v i e w o f t h e h i g h p r o f i l e o f t h e i ss u e

, w e w o u l d p r e f e r

i f o n e o f t h e s e n i o r e d i t o r s c o u l d t a k e c h a r g e o f t h e e d it o r i a l

p r o ce ss. 466

J a m e s S a li n g e r

, a n o t h e r l ea d a u t h o r f o r A R 4

, r e s po n d e d t o F o s t e r :

S h ou l d w e n o t a l s o i n q u i r e a b o u t t h e i r t im e li n e f

o r pub li s h i ng t h e

c o mm e n t

, a n d o n t h e b a s i s t h a t i s s o s e r i o u s

, a n d t h e im p l i c a t i o n s

o f t h e i r f l a w e d f i n d i n g s a s k it t o b e e x p e d it e d

.

P e r h a p s

W e a l s o n o t e t h a t t h e p a p e r i s n o w b e i ng u s e d a s t h e b a s i s o f

c a m p a i g n s a g a i n s t c l i m a t e c h a n g e p o li c y a n d

, s h o u l d y o u d e c i d e t o

go a h ea d a n d pub l i s h o u r c o mm e n t

, e x p e d it e it s acce p t a n ce. 467

T h e e f f o r t t o g e t a n e x p e d i t e d r e s p o n s e t o t h e M c L ea n e t a l

. p a p e r i n c l ud e d a d i r ec t

v i o l a t i o n o f t h e j o u r n a l ’ s p o li c y t h a t r e v i e w e r s r e c o mm e n d e d b y t h e a u t h o r s c o u l d n o t b e t h e i r

c l o s e a ss o c i a t e s

. J o n e s p l o t t e d a s f o l l o w s :

A g r ee w i t h K e v i n t h a t T o m K a r l h a s t o o m u c h t o d o

. T o m W i g l e y

i s s e m i r e t i

r e d a n d li k e M i k e W a l l a c e m a y n o t b e r e s p o n s i v e t o

r e qu e s t s f r o m t h e J G R

.

W e h a v e B e n S a n t e r i n c o m m o n ! D a v e T h o m

p s o n i s a g oo d

s ugg e s t i o n

. I ’ d go f

o r o n e o f T o m P e t e r s o n o r D a v e E a s t e r li n g

. T o

g e t a s p r ea d

, I ’ d go w i t h 3 U S

, O n e A u s t r a li a n

, a nd o n e i n E u r o p e

. S o I s ugg e s t N e v i l l e N i c h o ll s a n d D a v i d P a r k e r

.

465 G r a n t F o s t e r e t a l

. , Co m m e n t on ” In f l u e n c e o f t h e S o u t h e r

n Os cil l a t i on on t r

opo s p h e r i c t e m p e r a t u r e ”

, b y J

. D

. M c L e a n e t a l.

, J

. G E O P HYS

. R ES

. s u b mitt e d ( 2 009 )

.

466 C R U e mai l 1249 3 2648 2

. t x t ( A ug

. 3

, 2009 )

.

467 Id.V III

- 13

112 0 960 v 1 A ll o

f t h e m k n o w t

h e s o r t s o f t h i n g s t o s ay

— a b o u t o u r c o mm e n t

a n d t h e a w f

u l o r i g i n a l

, w it h o u t a n y p r o m p t i n g. 468

U l t im a t e l y

, F o s t e r s ugg e s t e d f i v e r e v i e w e r s t o t h e j o u r n a l

, i n c l u d i ng W i g l e y a n d S a n t e r

,

w h o w e r e o b v i ou s l y c l o s e l y c o n n e c t e d t o J o n e s

, a s w e l l a s W a ll a ce , T h o m p s o n a n d E a s t e r li ng

p e r J o n e s ’ r ec o mm e nd a t i o n o n t h e b a s i s t h a t h e kn e w t h a t t h e y w ou l d s upp o r t t h e p a p e r. 469 T h i s

i s a d i r ec t a b u s e o f t h e p ee r r e v i e w p r o ce ss i n v i o l a t i o n o f j o u r n a l i s t i c n o r m s

. T r e n b e r t h t h e n

t r i e d t o i n f

l u e n ce p u b l i ca t i o n b y g i v i ng a c o p y o f t h e m a n u s c r i p t t o M i c h ae l M c P h a d e n

,

p r e s i d e n t o f t h e A m e r i ca n G e o ph y s i c a l U n i o n

, w h i c h p u b li s h e s J G R :

A b o u t t im e

. I n c i d e n t a l l y i g a v e a c op y t o M i k e M c P h a d e n a n d

d i s c u s s e d i t w i t h h i m l a s t w ee k w h e n w e w e r e t o g e t h e r a t t h e

O ce a n O b s ’ 09 c o n f

e r e n c e . M i

k e i s P r e s i d e n t o f A G U. 470

B . I n t i m i d a t i o n / b a d

- m o u t h i n g t o i n f l u e n ce s c i e n t i f

i c d e v e l o p m e n t

M a n n a n d W i g l e y i n p a r t i c u l a r r e s o r t e d t o a d m

o n i s h m e n t o f t h o s e t h e y d i s a g r ee d w it h

.

F o r i n s t a n ce

, M e x i ca n c l i m a t e r e s ea r c h e r J o r g e S á n c h e z

- S e s m a s a i d t h a t h e m e t M a n n a t a

c o n f e r e n ce

. A t f

i r s t M a n n w a s “ v e r y k i nd

, ” b u t w h e n M a n n f o u n d o u t S á n c h ez

- S e s m a ’ s w o r k

r a n c o u n t e r t o s o m

e o f M a nn ’ s c o n c l u s i o n s

, M a n n “ c h a n g e d h i s a tt it ud e .” 471

W i g l e y g o e s s o f

a r a s t o s ugg e s t t h a t e f

f o r t s b e m a d e t o r u i n t h e ca r ee r s o f f e l l o w

s c i e n t i s t s :

J im T i t u s m e n t i o n e d t o m

e t h a t i n t h e l e g a l p r o f

e ss i o n h e r e p e o p l e

a r e d i s b a rr e d f

o r b e h a v i o r li k e t h a t o f D e F r e it a s ( a n d e v e n J o h n

C h r i s t y

-- a l t h o ug h t h i s i s a m

o r e s u b t l e ca s e )

. W e ca n n o t d o t h a t

o f c o u r s e

, bu t w e c an a l e r t t h e c o mm un it y o f hon e s t s c i e n ti s t

s t o

s u c h b e ha v i o r and f

o r m a ll y d i s c r e d it t h e s e p e op le

. 472

468 C R U e mai l 1249 5 0327 4

. t x t ( A ug

. 5

, 2009 )

. ( e m p h a s i s a dd e d.

469 C R U e mai l 1249 5 0327 4

. t x t ( A ug

. 5

, 2008 ) ( e m p h a s i s a dd e d )

.

470 C R U e mai l 1254 1 6351 8

. t x t ( S e p 2 8

, 2 009 )

.

471 C R U e mai l 1079 3 8447 4

. t x t ( M a r

. 15

, 20 0 4)

.

472 C R U e mai l 1061 2 9803 3

. t x t ( A ug

. 1 9

, 2003 ) ( e m p h a s i s a dd e d)

.V III

- 14

112 0 960 v 1 D r

. C h r i s t y i s a w e ll -r e s p ec t e d a n d m u l t i p l e

- a w a r d

- w i nn i ng p r o f

e ss o r o f a t m

o s p h e r i c

s c i e n ce

, d i

r ec t o r o f t h e E a r

t h S y s t e m S c i e n c e C e n t e r a t t h e U n i v e r s it y o f A l a b a m a i n H u n t s v il l e

,

a n d a F e l l o w o f t h e A m e r i ca n M e t e o r o l og i ca l S o c i e t y

. D r

. d e F r e it a s i s a n A ss o c i a t e P r o f e ss o r

i n t h e S c h oo l o f G e o g r a ph y

, G e o l og y a n d E nv i r o n m e n t a l S c i e n ce a t t h e U n i v e r s it y o f A u c k l a n d

i n N e w Z e a l a n d

. H e h a s s e r v e d a s D e pu t y D e a n o f S c i e n ce

, H ea d o f S c i e n ce a n d T e c h n o l og y

,

a n d f o r f o u r y e a r s a s P r o V i c e C h a n c e l l o r a t t h a t u n i v e r s it y

. H e i s V i ce P r e s i d e n t o f t h e

M e t e o r o l og i ca l S o c i e t y o f N e w Z e a l a n d a n d i s a f o u n d i ng m

e m b e r o f t h e A u s t r a li a

- N e w Z e a l a n d

C l i m a t e F o r u m m

, a n d s e r v e s o n t h e E x ec u t i v e B o a r d o f t h e I n t e r n a t i o n a l S o c i e t y o f

B i o m e t e o r o l og y f

r o m 1999

- 2001

. P l a i n l y

, t h e c r e d e n t i a l s o f s c i e n t i s t s w h o d i s a g r ee w it h h i m d o

n o t s t o p W i g l e y f

r o m e n g a g i ng i n c h a r ac t e r a ss a s s i n a t i o n

.

M a n n c o n t i n u e d h i s b a tt l e a g a i n s t M c I n t y r e a n d M c K it r i c k i n t h e p r e ss

, t e l l i ng N e w Y o r k

T im e s r e p o r

t e r A n d y R e v k i n :

T h e M c I n t y

r e a n d M c K it r i c k p a p e r i s pu r e s c i e n t i f i c f r a ud

. I t h i n k

y ou ’ ll f i nd t h i s r e i n f

o r ce d b y j u s t a b o u t a n y l e g it i m a t e s c i e n t i s t i n

o u r f i e l d y o u d i s c u ss t h i s w it h

. .. . T o r eca p

, I h o p e y o u d o n ’ t

m e n t i o n MM a t a ll

. I t r ea l l y d o e s n ’ t d e s e r v e a n y a d d it i o n a l

pub l i c i t y. 473

T h e p o l i t i c s o f c l i m a t e r e s ea r c h w a s e n o ug h t o m a k e a t l e a s t o n e s c i e n t i s t c o n t e m p l a t e

l e a v i ng t h e f

i e l d c o m p l e t e l y

. A f

t e r c o n s t a n t h a r a ng u i n g b y M a n n e t a l ., E d C o o k

, a s c i e n t i s t t h a t

b a tt l e d M a n n o v e r t h e M W P

, w r o t e :

I n e v e r w a n t e d t o g e t i n v o l v e d i n t h i s q u i x o t i c g a m e o f p r o du c i n g

t h e n e x t g r e a

t N H t e m p e r a t u r e r e c o n s t r u c t i o n b ec au s e o f t h e

p r o f e ss i ona l po liti c s and s e n s iti v iti e s i n v o l ve d

. ... T h i s a ll

r e i n f o r ce s m y d e t e r mi n a t i o n t o l ea v e t h i s NH / g l o b a l t e m p e r a t u r e

r ec o n s t r u c t i o n j u n k b e h i nd m e o n ce I g e t t h i s p a p e r s ub m itt e d

. I t ’ s

473 C R U e mai l 1107 8 9905 7

. t x t ( F e b

. 8

, 2005 )

.V III

- 15

112 0 960 v 1 n o t w o r

t h t h e a gg r a v a t i o n

. H o w e v e r

, t h e p a p e r i s s o m e t h i ng t h a t I

n ee d t o d o f

o r J a n

. A n d I s t i l l t h i nk it i s a go o d p a p e r. 474

M a n n ’ s i n t i m i d a t i o n a ff

ec t e d t h e w a y r e s u l

t s w e r e p r e s e n t e d i n j o u r n a l a r t i c l e s

. B r i f f a

w r o t e i n a r e v i e w s u b m i tt e d t o S c i e n ce m a g a z i n e :

Y o u w ill s ee t h a t I t h i n k t h e w o r k i s g e n u i n e l y i n t e r e s t i n g a n d

po t e n t i a ll y o f w i d e s i g n i f i c a n c e . T h e b o tt o m li n e i s t h a t y o u s h ou l d

pub l i s h t h i s b u t t h e w a y t h e a u t h o r s h a v e c h o s e n t o p r e s e n t t h e i r

r e s u l t s s m ac k s o f a l ac k o f c l a r it y o f t h o ug h t ( a n d a l o t o f

f ud g i ng ! )

. I b e li eve t ha t t h ey a r e m o r e c on ce r n e d w it h t r

y i ng t o

t e m p e r t h e i r i d e a s s o a s no t t o “ o f f e n d ” M an n e t al

. 475

T h a t w a s n o t t h e o n l y t im e t h a t B r i f f a d i s c u s s e d t h e r a m i f

i ca t i o n s o f a n g e r i ng M a n n

. I n

a O c t o b e r 2003 e m a i l

, B r i f f a t o l d s o m

e l e s s e s t a b li s h e d p a l e o c l i m a t e r e s ea r c h e r s t h a t t h e i r r e s u l t s

m a y s t a r t a “ mi n o r e x p l o s i o n ” b e c a u s e t h e y d i ff e r e d f r o m M a n n ’ s

, b u t “ t h a t i s w h a t t h e s c i e n ce

n ee d s .” 476 T h e up

- a n d

- c o mi ng r e s ea r c h e r s w r o t e b a c k t o t h e w e l l

- e s t a b l i s h e d B r i f f a a n d a s k e d i f

h e w ou l d b e a c o

- a u t h o r o n t h e p a p e r

, a m o n g o t h e r r ea s o n s b eca u s e o f t h e po t e n t i a l f o r t h i s

“ m i n o r e x p l o s i o n ” w h i c h h e n o d o u b t c o u l d b e tt e r s h i e l d t h e m f

r o m

. B r i ff

a n e v e r b ec a m e a c oa u t h o r

. A l

t h o ug h t h e p a p e r w a s pub l i s h e d

, it r e p ea t s a p a t t e r n o f s c h o l a r l y i n t i m i d a t i o n t h a t

r e s u l t s f r o m f ea r o f r e p r i s a l f

r o m M a n n

.

C

. E x c l ud i n g s c i e n t i s t s w i t h und e s i r e d o p i n i o n s f r o m c o n f e r e n c e s.

T h e c a m p a i g n a g a i n s t d i s a g r e e i ng s c i e n t i s t s w a s no t l im it e d t o pub li ca t i o n s a n d

i n t i mi d a t i o n

. D i v e r g i ng o p i n i o n s w e r e a l s o l e f t o u t o f c o n f

e r e n ce s a n d p r o f

e ss i o n a l e v e n t s

.

M a n n t r i e d t o h a v e n a m e s r e m o v e d f r o m a c o n f

e r e n ce i n v it ee li s t o n t h e g r o u n d t h a t t h e y d i d n o t

a g r ee w i t h t h e “ c o n s e n s u s ” v i e w p o i n t

. H e s a i d “ t h e l a s t t w o o n t h e li s t ( w / qu e s t i o n m a r k s )

w o u l d b e u n w i s e c h o i ce s b eca u s e t h e y a r e li k e l y t o ca u s e c o n f l i c t t h a n t o c o n t r i b u t e t o c o n ce n s u s

474 C R U e mai l 1000 1 5471 8

. t x t ( S e p

. 1 0

, 200 1 ) ( em p h a s i s a dd e d)

.

475 C R U e mai l 1014 2 4034 6

. t x t ( F e b

. 20

, 200 2 ) ( em p h a s i s a dd e d)

.

476 C R U e mai l 1066 0 7503 3

. t x t ( O c t

. 1 3

, 2 0 03)

.V III

- 16

112 0 960 v 1 a n d p r o g r e ss .” 477 P h il J o n e s c o n c u rr e d b y s a y i ng “ I a g r ee w it h M i k e t h a t t h e l a s t t w o n a m e s o n

t h e li s t s h ou l d b e r e m

o v e d .” 478 M a n n l a t e r e l a b o r a t e d o n e x a c t l y w h y h e d i d n o t w a n t t o i nv it e

Z o r i t a

, i n w o r d s t h a t m

o r e a p t l y d e s c r i b e M a nn ’ s o w n c o n du c t :

I’ m a f r a i d I d o n ’ t a g r ee o n Z o r it a

. H e h a s e n g a g e d i n s o m e v e r y

n a s t y

, a n d i n m

y op i n i o n u np r o f

e ss i o n a l e m a i l e x c h a n g e s w it h

s o m e c l o s e c o ll e a gu e s o f m i n e w h o h a v e e s t a b l i s h e d s o m e

f u n d a m e n t a l u n d i s c l o s e d e rr o r s i n w o r k h e c o

- pub li s h e d w it h v o n

S t o r c h

. G i v e n t h i s

, I d o n ’ t b e li e v e h e ca n b e i n v o l v e d i n

c o n s t r u c t i v e d i a l o gu e o f t h e s o r t w e ’ r e l oo k i n g f

o r a t t h i s

w o r k s h o p

. T h e r e a r e s o m e s imi l a r l y p r o b l e m a t i c i s s u e s w /

C ub a s c h

, w h o li k e v o n S t o r c h

, w h o h a s e n g a g e d i n i n f l a m m a t o r y

a n d a d h o mi n e m p u b li c c o mm e n t a r y . T h e r e i s n o r o o m f o r t h a t o n

a n y s i d e o f t h e d e b a t e. 479

M a n n ’ s t a c t i c s g a v e p a u s e t o e v e n s o m e o n h i s s i d e o f t h e i ss u e

. B r a d l e y

, a c o

- a u t h o r o f

t h e o r i g i n a l h o c k e y s t i c k p a p e r

, d i s a s s o c i a t e d h im s e l f f r o m c o mm e n t s m a d e b y M a n n t o t h e

e d i t o r o f S c i e n ce m a g az i n e a f t e r i t pub li s h e d a p a p e r M a n n d i d n o t li k e

. M a n n t h o ug h t it w a s

b e tt e r f o r i n f o r m a t i o n t h a t qu e s t i o n s h i s p o s it i o n t o n o t b e pub li s h e d a t a ll

. B r a d l e y r e s p o n d e d :

A s f o r t h i n k i n g t h a t i t i s “ B e tt e r t h a t n o t h i n g a pp e a r

, t h a n

s o m e t h i n g u n n ac c e p t a b l e t o u s ”

. . . .. a s t h o ug h w e a r e t h e

g a t e k ee p e r s o f a l l t h a t i s acce p t a b l e i n t h e w o r l d o f

p a l e o c l i m a t o l og y s e e m s a m az i n g l y a rr o g a n t

. S c i e n ce m o v e s

f o r w a r d w h e t h e r w e a g r ee w it h i n d i v i du a l a r t i c l e s o r n o t. 480

D

. C o n c l u s i o n s a s t o M a n i p u l a t i o n o f P ee r

- R e v i e w e d S c i e n ce

I n a r ece n t l e t t e r t o t h e e d i t o r o f T h e W a l l S t r e e t J ou r n al

, M a n n w r o t e :

S o c i e t y r e li e s up o n t h e i n t e g r it y o f t h e s c i e n t i f i c l it e r a t u r e t o

i n f o r m s o u n d p o li c y

. I t i s t h u s a s e r i o u s o f f e n s e t o c o m

p r o mi s e t h e

p ee r-r e v i e w s y s t e m i n s u c h a w a y a s t o a l l o w a n y o n e

— i n c l u d i ng

477 C R U e mai l 1124 9 9452 1

. t x t ( A ug

. 2 5

, 2005 )

.

478 Id.

479 C R U e mai l 1125 0 6795 2

. t x t ( A ug

. 2 6

, 2005 )

.

480 C R U e mai l 0924 5 3289 1

. t x t ( A p r

. 1 9

, 1999 )

.V III

- 17

112 0 960 v 1 p r o p o n e n t s o f c l i m a t e c h a n g e s c i e n c e

— t o p r o m o t e u n s u b s t a n t i a t e d

c l a i m s a n d d i s t o r

t i o n s. 481

Y e t M a nn a n d h i s c o ll a b o r a t o r s e n g a g e d i n a d eca d e

- l o n g c a m p a i g n o f p r e v e n t i n g

d i s s e n t i n g s c i e n t i f

i c v o i c e s f

r o m b e i ng h ea r d

– a c a m

p a i g n t h a t i n v o l v e d m a n i p u l a t i o n o f b o t h

t h e I P CC pub li ca t i o n a n d p ee r-r e v i e w pub l i c a t i o n r u l e s

, t h r ea t s o f b o y c o t t s un l e s s “ t r o ub l e s o m e”

e d i t o r s w e r e f

i r e d

, a n d t h

r ea t s t o r u i n t h e ca r ee r s o f t h o s e w h o d i d n o t s up p o r t t h e “ c o n s e n s u s ”

v i e w p o i n t s

. I n t h e e n d

, M a n n a n d h i s c o ll ea gu e s b ec a m e w h a t M a nn ’ s f o r m e r c o ll a b o r a

t o r

B r a d l e y b e l i e v e d w a s “ a m a z i n g l y a rr o g a n t : ” “ t h e g a t e k ee p e r s o f a l l t h a t i s acce p t a b l e i n t h e

w o r l d o f p a l e o c lim a t o l og y

. ”

481 M i c h a el M a nn

, S c ie n c e J ou r na l s Mu s t B e U

np o ll u te d b

y P o l it i c s

, W A L L S T R EE T J

. A 12

, D ec

. 3 1

, 2 0 09

.I X

- 1

112 0 960 v 1 I X

.

T H E A B U S E S R

E V E A L E D I N T H E CRU M A T E R I A L R E Q U I R E T H A T E PA R E C O N S I D E R I T S

E NDA N G E R M E N T F I N D I N G AN D C O N D U C T F U LL E V I D E N T I A RY H E A R I N G S O N T H E S C I E N CE

A

. U n l e s s E P A R ec o n s i d e r s t h e E nd a n g er m e n t F i nd i n g i n L i g h t o f t h e CR U M a t e r i a l

,

t h e F i nd i n g W i ll B e A r b i t r a r y , C a p r i c i o u s , a nd O t h e r w i s e N o t i n A cc o r d a n ce w i t h

L a w

1

. E v e n W i t h o u t C o n s i d e r i n g t h e CRU M a t e r i a l

, E P A A pp e a r s t o H av e

A b r oga t e d I t s S t a t u t o r y O b l i ga t i o n t o E x e r c i s e I t s O w n J ud g m e n t

W e h a v e s ee n a b o v e t h a t E P A d i d n o t c o n du c t it s o w n i n d e p e n d e n t e x a m i n a t i o n o f

c l i m a t e c h a n g e s c i e n ce a n d i n s t ea d r e li e d a l m o s t e n t i r e l y o n t h e “ a s s e s s m e n t l it e r a t u r e

. ” A s E P A

s t a t e d i n t h e T S D

, i n l a n gu a g e t h a t i s r e p ea t e d i n t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a n d o t h e r w i s e i n t h e

T S a n d R e s p o n s e t o C o mm e n t s d o c u m e n t

, it “ r e li e s m

o s t h ea v il y ” o n t h i s “ a ss e s s m e n t

l i t e r a t u r e .” 482 I n p a r

t i c u l a r

, a s s ee n

, o n t h e c r it i c a l a tt r i b u t i o n i ss u e , E P A r e li e d p r im a r il y o n t h e

w o r k o f t h e I P CC

, a n i n t e r n a t i o n a l b od y n o t s ub j e c t t o U

. S

. d a

t a qu a l it y s t a n d a r d s

.

S ec t i o n 202 ( a )

, h o w e v e r

, r e qu i r e s t h a t t h e A g e n c y e x e r c i s e it s o w n j ud g m e n t

, n o t m e r e l y

s u mm a r i ze j ud g m e n t s r eac h e d b y o t h e r s w h o a r e n o t s ub j ec t t o U

. S

. s t a n d a r d s

. E P A s e e m s t o

b e l i e v e t h a t i t m e t i t s o b li g a t i o n t o e x e r c i s e j ud g m e n t b y r e v i e w i ng t h e p r o ce du r e s w it h w h i c h

t h e “ a s s e s s m e n t l i t e r a t u r e” w a s p r e p a r e d

– a t l e a s t t h o s e p r o ce du r e s a s t h e y e x i s t o n p a p e r

– t o

e n s u r e t h a t s u c h l i t e r a t u r e c o n f o r m s t o t h e A g e n c y ’ s s t a n d a r d s f o r qu a l it y a n d t r a n s p a r e n c y a n d

r e p r e s e n t s w h a t E P A b e l i e v e s i s a “ c o n s e n s u s ” v i e w

. B u t e v e n i f E P A i s c o r

r ec t t h a t t h e

“ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e” r e p r e s e n t s a “ c o n s e n s u s ” v i e w

, a n d e v e n i f t h a t l it e r a t u r e h a d b e e n

p r e p a r e d acc o r d i n g t o U

. S

. d a t a qu a l i t y s t a n d a r d s ( w h i c h it w a s n ’ t )

, t h e s t a t u t e r e qu i r e s m o r e o f

t h e A g e n c y

. I t r e qu i

r e s a s ea r c h i ng i nq u i

r y b y E P A o f t h e b a s i s o n w h i c h t h e a s s e r t e d

“ c o n s e n s u s ” e x i s t s s o t h a t t h e A g e n c y c a n e x e r c i s e j ud g m e n t a s t o w h e t h e r t h e A g e n c y i t s e lf

482 T SD a t 4

.I X

- 2

112 0 960 v 1 a g r ee s w i t h t h e “ c o n s e n s u s ” v i e w

. I n d ee d

, a s E d C o o k

, o n e o f t h e CR U s c i e n t i s t s

, i n f o r m e d h i s

c o ll ea g u e s w h o w e r e u r g i n g o n h i m t h e “ c o n s e n s u s ” v i e w

, “ c o n s e n s u s s c i e n ce c a n im p e d e

p r o g r e ss a s m

u c h a s p r o m

o t e u n d e r s t a n d i n g .” 483 S e c t i o n 202 ( a ) r e qu i r e s E P A t o e x e r c i s e its

j ud g m e n t

, n o t t o r e p o r

t t h e j ud g m e n t o f o t h e r s

.

E P A ’ s f a i l u r e t o e x e r c i s e i t s o w n j ud g m e n t i s r e f l e c t e d i n t h e p r o ce du r e s it u s e d t o e n s u r e

t h e v a l i d i t y o f t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, p r o ce d u r e s t h a t w e r e f a r l e s s t h a n t h e A g e n c y w o u l d

h a v e u s e d i f i t w e r e t r u l y r e n d e r i n g i t s o w n o p i n i o n o n a m a tt e r o f s u c h im p o r t a n ce

. F o r

e x a m p l e

, t h e A g e n c y d i d n o t s e l e c t i n d e p e n d e n t p ee r r e v i e w e r s t o r e v i e w it s E n d a n g e r m e n t

F i n d i ng a n d i n s t ea d d e li b e r a t e l y s e l ec t e d r e v i e w e r s w h o h a d b e e n i n v o l v e d w it h p r e p a r i n g t h e

“ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e

. ” A s E P A s a i d

, “ [ g ] i v e n o u r a pp r o ac h t o t h e s c i e n t i f i c l it e r a t u r e t h e

pu r p o s e o f t h e f

e d e r a l e x p e r t r e v i e w w a s t o e n s u r e t h a t t h e T S D acc u r a t e l y s u m m a r i ze d t h e

c o n c l u s i o n s a n d a ss o c i a t e d u n ce r t a i n t i e s f r o m t h e a ss e s s m e n t r e p o r t s .” 484 S i mi l a r l y , E P A d i d n o t

d o c k e t t h e d a

t a a n d s t ud i e s r e li e d o n b y t h e “ a ss e s s m e n t l it e r a t u r e

, ” o r t h e d a t a r e li e d o n b y t h o s e

s t ud i e s

, a ss u m i ng ( w r o n g l y ) t h a t s u c h i n f o r m a t i o n c o u l d b e t r ac k e d d o w n b y t h e pub l i c . E P A

d i d n o t i n d e p e n d e n t l y i nv e s t i g a t e a n d c o n f i r m t h e qu a l it y a n d t r a n s p a r e n c y o f t h e i n f o r m a t i o n

c i t e d i n t h e “ a s s e s s m e n t l i t e r a t u r e

, ” r e l y i ng i n s t ea d o n it s r e v i e w o f t h e w r it t e n p r o ce du r e s o f t h e

o r g a n i za t i o n s p r e p a r i n g t h a t l i t e r a t u r e t o c o n c l ud e t h a t t h o s e o r g a n i z a t i o n s h a d e n s u r e d qu a l it y

a n d t r a n s p a r e n c y

. A n d E P A e v e n d e t e r mi n e d t h e l e n g t h o f t h e c o mm e n t p e r i o d b a s e d i n

s ub s t a n t i a l p a r t o n t h e pub li c ’ s p r i o r a b i l it y t o c o mm e n t d i r ec t l y o n t h e “ a ss e s s m e n t l it e r a t u r e

. ”

E P A ’ s d e c i s i o n t o p r o cee d i n t h i s f a s h i o n s t r i

k e s r i g h t a

t t h e h ea r t o f t h e n o t i ce a n d

c o mm e n t r u l e m a k i ng t h a t E P A u n d e r t o o k i n s upp o r t o f t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng . T h e

483 C R U e mai l 9888 3 154 1

. t x t ( M a y 2

, 20 0 1)

.

484 R e s p

. t o C o m m

. V o l

. 1 a t 5 9

.I X

- 3

112 0 960 v 1 f u n d a m e n t a l pu r p o s e o f t h e c o mm e n t p r o ce ss

, a f t e r a ll

, i s t o e n s u r e t h a t a “ g e n u i n e i n t e r c h a n g e”

i s ca r r i e d o n b e t w ee n t h e a g e n c y a n d t h e pub l i c

. C onn

. L i gh t & P o w e r v

. N

R C

, 67 3 F

. 2d 525

,

530

- 31 ( D

. C

. C i

r

. 1982 )

. A s t h e c o u r

t s h a v e s a i d

, “ [ t ] h e t o u c h s t o n e o f o u r i n q u i r y i s t h u s t h e

a g e n c y ’ s o p e n mi nd e d n e ss

.... ” A d v o c a t e s f o r H i g h w a y and

A u t o S a f e t y v

. F e d e r a l H w y . A d m i n

. ,

28 F

. 3d 1288

, 1292 ( D

. C

. C i r

. 1994 ) ( c it i n g A i r T

r an s po r t A ss ’ n o f A m e r i c a v

. D e

p ’ t o f

T r an s po r t a ti on

, 900 F

. 2d 369

, 379 ( D

. C

. C i r

. 1990 ). H e r e

, t h e r e c o u l d b e n o g e n u i n e

i n t e r c h a n g e b e t w ee n a n o p e n mi n d e d E P A a n d t h e pub l i c o n w h a t E P A ’ s s c i e n t i f i c j ud g m e n t

s h ou l d b e b eca u s e t h e A g e n c y d i d n o t i n t e n d t o e x e r c i s e a n y s u c h j ud g m e n t

.

2

. T h e R e v e l a t i o n s i n t h e CRU M a t e r i a l R e qu i r e E P A t o R ec o n s i d e r t h e

E nd a n g er m e n t F i nd i n g

E v e n a ss u m i ng a r

gu e ndo t h a t E P A c o u l d

, i n t h e o r y

, h a v e r e li e d p r im a r i l y o n t h e

“ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e

, ” t h e CR U m a t e r i a l s h o w s t h a t s u c h r e li a n ce w a s mi s p l ace d

. A l t h o ug h

E P A b e l i e v e d t h a t i t s r e v i e w o f t h e w r itt e n p r o ce d u r e s o f t h e o r g a n i z a t i o n s t h a t p r e p a r e d t h e

“ a ss e s s m e n t l i t e r a t u r e” w a s s u f f i c i e n t t o e n s u r e t h a t d a

t a a n d i n f o r m a t i o n u s e d b y i n t h a t

l i t e r a t u r e m

e t E P A ’ s s t a n d a r d s f

o r qu a l it y a n d t r a n s p a r e n c y

, t h e CR U m a t e r i a l d e m o n s t r a t e s t h a t

t h e I P CC p r o ce ss w a s n o t t r a n s p a r e n t a n d r i g o r o u s a n d t h e r e f o r e d o e s n o t m

ee t t h e s t a n d a r d s t o

w h i c h E P A i s s u b

j ec t

. H a v i n g r e li e d s o h e a v il y o n t h e “ a s s e s s m e n t l it e r a t u r e

, ” E P A m u s t n o w

r ec o n s i d e r t h a t r e li a n ce i n l i g h t o f t h e f l a w s r e v e a l e d i n t h e CR U m a t e r i a l

. A s t h e m a tt e r s t a n d s

,

E P A h a s e ff

ec t i v e l y c e d e d i t s r e s p o n s i b i l it i e s t o a n i n t e r n a t i o n a l b od y w h o s e c o n c l u s i o n s w e r e

r eac h e d f o l l o w i ng a f

l a w e d s c i e n t i f

i c p r o ce ss t h a t ca n n o t v a li d l y f o r m t h e b a s i s f

o r E P A

r e g u l a t i o n

.

A s d e s c r i b e d a t g r ea t l e n g t h a b o v e

, t h e i n d i v i du a l s i m p l i ca t e d b y t h e CR U m a t e r i a l w e r e

t h e l ea d i ng s c i e n t i s t s i n v o l v e d w i t h p r e p a r a t i o n o f t h e I P CC c h a p t e r s o n w h i c h E P A r e li e d i n t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng o n t h e c r i t i c a l i s s u e o f w h e t h e r c l i m a t e c h a n g e i s ca u s e d b yI X

- 4

112 0 960 v 1 a n t h r o p o g e n i c GHG e mi ss i o n s . T h e a b u s e s r e v e a l e d c a l l i n t o qu e s t i o n b o t h t h e s u b s t a n ce o f t h e

I P CC c h a p t e r s t h a t E P A r e li e d o n a n d t h e p r o ce ss u s e d t o p r e p a r e t h o s e c h a p t e r s. T h e a b u s e s

t h u s go t o t h e c o r e o f t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a n d t h e r e f o r e a r e p l a i n l y o f “ c e n t r a l r e l e v a n c e”

t o t h a t f i n d i ng w i t h i n t h e m e a n i ng o f C A A § 307 ( d )( 7 )( B )

.

F o r i n s t a n ce

, t h e c o o r d i n a t i n g l ea d a u t h o r s a n d l e a d a u t h o r s o f t h o s e c h a p t e r s a pp ea r t o

h a v e s upp r e ss e d i n f

o r m a t i o n a n d s t u d i e s t h a t c o n f li c t e d w it h t h e i

r d e s i r e t o t e ll a s t o r y o f

u np r ece d e n t e d 20 th c e n t u r y c li m a t e c h a n g e . T h e y m a n i p u l a t e d pub li c a t i o n d ea d li n e s t o f a v o r

i n c l u s i o n i n t h e i r c h a p t e r s o f s t u d i e s s upp o r t i n g t h e i r v i e w s

, t h e y a l l o w e d t h o s e w h o s upp o r t e d

t h e i r v i e w s t o a c t a s c o n t r i b u t i n g a u t h o r s w it h o u t d i s c l o s i ng t h a t f ac t

, a n d t h e y i n a pp r o p r i a t e l y

ac t e d b o t h a s a u t h o r s a n d r e v i e w e r s

, a g a i n w it h o u t p r o p e r d i s c l o s u r e

, a n d t h e y r e l i e d o n

u np u b l i s h e d s ec o n d a r y s o u r ce m a t e r i a l p r e p a r e d b y a d v o ca c y o r g a n i za t i o n s . T h e CR U m a t e r i a l

s h o w s t h a t t h e s e c h a p t e r s ca n n o t b e d e s c r i b e d a s t h e p r o du c t o f a n o p e n p r o ce ss a n d a n e u t r a l

s u mm a r y o f t h e s c i e n ce . E v e n w o r s e

, t h e p ee r-r e v i e w p r e ss u r e w a s s o c o n f l i c t e d a n d a g e n d ad r i v e n t h a t b a s i c f

ac t u a l e rr o r s a r e b e g i nn i ng t o e m e r g e a n d t h e c o n c l u s i o n s a r e n o w b e i n g

d i s pu t e d i n t h e s c i e n t i f

i c l i t e r a t u r e

.

T h e a b u s e s

, f

u r t h e r m o r e

, i n c l ud e d m a n i p u l a t i n g t h e d e v e l op m e n t o f p ee r-r e v i e w e d

l i t e r a t u r e t o i n f

l u e n ce t h e t y

p e s o f s t u d i e s t h a t w o u l d b e u s e d b o t h i n t h e I P CC p r o ce ss a n d i n t h e

c o u r s e o f pub l i c d e b a t e

. T h e s e s c i e n t i s t s u s e d t h e i r i n f l u e n ce i n t h e c l im a t e s c i e n ce j o u r n a l

c o mm u n i t y t o p r e v e n t pub li ca t i o n o f p a p e r s t h a t c on f li c t e d w it h t h e i

r v i e w s

, a n d t h e y e v e n

ac t i v e l y d i s c u ss e d o r g a n i z i ng b o y c o t t s a n d t o o k o t h e r ac t i o n t o g e t “ t r o ub l e s o m e” j o u r n a l e d it o r s

– t h o s e w h o a l l o w e d p u b l i ca t i o n o f a r t i c l e s t h a t t h e y d i d n ’ t li k e

– r e p l a c e d . T h e y u s e d

i n a pp r o p r i a t e m

e a n s t o g e t p a p e r s pub li s h e d s uppo r t i n g t h e i r v i e w s

, a s b y a p p l y i ng l e n i e n t p ee rr e v i e w s t a n d a r d s

, b y s e l e c t i n g p ee r-r e v i e w e r s w h o w e r e c l o s e a ss o c i a t e s o f t h e a u t h o r i nI X

- 5

112 0 960 v 1 v i o l a t i o n o f t h e s t a n d a r d s o f t h e a ff ec t e d j o u r n a l

, a n d b y e x p e d it i ng pub l i c a t i o n o f r e s p o n s e s t o

a r t i c l e s t h a t t h e y d i d n o t l i k e

. A n d t h e y r o u t i n e l y d e n i g r a t e d t h e w o r k o f s c i e n t i s t s w it h w h o m

t h e y d i d n o t a g r ee

, ca l l i ng t h e m “ m o r o n [ s ]

, ” “ i d i o t s

, ” a n d p e r p e t r a t o r s o f “ f r a ud .” 485

O f a t l e a s t e qu a l c o n ce r n

, t h e y a b s o l u t e l y s t o n e w a ll e d e f

f o r t s t o o b t a i n u n d e r l y i ng d a t a

t h a t c o u l d b e u s e d t o r e p li ca t e a n d c r i t i qu e t h e i r w o r k

, e v e n w h e n t h e r e qu e s t s w e r e s ub m itt e d

u n d e r F O I A a n d e v e n t o t h e p o i n t o f d e s t r o y i n g i n f o r m a t i o n . T h e i

r v i e w s e e m e d t o b e t h a t

i n f o r m a t i o n w ou l d n o t b e p r o v i d e d t o s k e p t i c s o n t h e g r o u n d t h a t

, a s o n e o f t h e m a d m itt e d

,

“W h y s h ou l d I m a k e t h e d a t a a v a il a b l e t o y o u

, w h e n y o u r a i m i s t o t r y a n d f i nd s o m e t h i ng w r o n g

w i t h i t ?” A n d

, i n a

s i mi l a r v e i n

, t h e y

s h r o ud e d t h e I P CC p r o ce ss i n s ec r e c y b y r e f

u s i ng t o

d i v u l g e

, a n d e v e n d e s t r o y i ng

, i n f o r m a t i o n p e r t a i n i n g t o p r e p a r a t i o n o f t h e I P CC r e p o r

t s, i n

v i o l a t i o n o f U

. K

. f

r ee d o m o f i n f

o r m a t i o n l a w s

.

T h e s e ac t i o n s f

a l l f a r s h o r t o f t h e s t a n d a r d s t o w h i c h E P A i s s u b

j ec t i n p r e p a r i n g it s

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng . T h e y r e f l ec t a f u n d a m e n t a ll y a r b it r a r y a pp r o ac h t o s c i e n ce t h a t i s n o t

o p e n t o d i s s e n t i n g v i e w s . E P A

, o f c o u r s e

, ca n n o t r e l y

, p a r t i c u l a r l y t o t h e e x t e n t it d i d h e r e

, o n

i n f o r m a t i o n t h a t w a s p r e p a r e d i n s u c h a n a r b it r a r y f a s h i o n

.

M o r e o v e r

, t h e ac t i o n s o f t h e s e i n f l u e n t i a l s c i e n t i s t s s h o w a l a c k o f t r a n s p a r e n c y d i r ec t l y

a t o dd s w i

t h E P A ’ s o b l i g a t i o n s u n d e r t h e I Q A a n d u n d e r t h e s t a n d a r d s f o r t r a n s p a r e n c y t h a t E P A

h a s s e t f o r i t s e l f

. A s E P A ’ s I Q A G u i d e l i n e s p r o v i d e :

F o r d i s s e m i n a t e d i n f

l u e n t i a l a n d s upp o r

t i n g d a t a

, E P A i n t e n d s t o

e n s u r e r e p r o du c i b i l i t y acc o r d i n g t o c o m m o n l y ac c e p t e d s c i e n t i f

i c

, f i n a n c i a l

, o r s t a

t i s t i c a l s t a n d a r d s

. I

t i s i m po r t an t t h a t ana l

y ti c

r e s u lts f o r i n f l u e n ti a l i n f o r m a ti on ha ve a h i gh e r d e g r ee o f

t r an s pa r e n cy r e g a r d i n g ( 1 ) t h e s o u r ce o f t h e d a t a u s e d

, ( 2 ) t h e

485 C R U e mai l 1147 4 3580 0

. t x t ( M a y 12

, 2 006 ) ; C R U e ma i l 1 0 9216722 4

. t

x t ( A u g

. 1 0

, 2004 ) ; a n d C R U e mai l

1197325 0 34

. t x t ( D ec

. 1 2

, 2007 )

.I X

- 6

112 0 960 v 1 v a r i o u s a s s u m p t i o n s e m p l o y e d

, ( 3 ) t h e a n a l y

t i c m e t h o d s a pp li e d

,

a n d ( 4 ) t h e s t a

t i s t i c a l a ss u m

p t i o n s e m p l o y e d. 486

T h e A d m i n i s t r a t o r s p e c i f i ca ll y c o m m itt e d t o h i g h l e v e l s o f t r a n s p a r e n c y im m e d i a t e l y

up o n t a k i n g o ff

i ce

, b o t h i n h e r J a n u a r y 23

, 2009 m e m o r a n d u m t o E P A e m

p l o y ee s ( “ w e [ w i l l ]

f u l l y d i s c l o s e t h e i n f

o r m a t i o n t h a t f

o r m s t h e b a s i s f

o r o u r d e c i s i o n s ) a n d i n h e r M a r c h 9

, 2009

m e m o r a n d u m r e g a r d i ng s c i e n t i f i c i n t e g r it y r e it e r a t i ng h e r “ c o m m it m e n t t o t r a n s p a r e n c y

. ” T h a t

c o m m i t m e n t a n d E P A ’ s r e s p o n s i b il i t y f o r t r a n s p a r e n t s c i e n c e s e t f o r t h i n it s I Q A g u i d e l i n e s

ca n n o t b e s qu a r e d w i t h t h e ac t i o n s r e v ea l e d i n t h e CR U m a t e r i a l

.

I n s u m

, t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng s t a t e d t h a t “ E P A h a s n o r ea s o n t o b e li e v e t h a t t h e

a ss e s s m e n t r e p o r

t s d o n o t r e p r e s e n t t h e b e s t s o u r ce o f m a t e r i a l t o d e t e r mi n e t h e s t a t e o f s c i e n c e

a n d t h e c o n s e n s u s v i e w o f t h e w o r l d ’ s s c i e n t i f i c e xp e r t s o n t h e i s s u e s c e n t r a l t o m a k i n g a n

e n d a n g e r m

e n t d e c i s i o n w i t h r e s p ec t t o g r ee n h o u s e g a s e s .” 487 G i v e n t h e CR U m a t e r i a l

, h o w e v e r

,

i t n o w d o e s

.

3

. T h e B r oa d D i s cre t i o n A ff o r d e d t o E P A b y t h e S t a t u t e D o e s N o t J u s t i f y

E P A ’ s E nd a n g e r m e n t F i nd i n g

E P A t a k e s t h e p o s i t i o n t h a t i t h a s b r o a d d i s c r e t i o n i n m a k i ng a n e n d a n g e r m e n t f i n d i ng

g i v e n t h e “ p r e c a u t i o n a r y a n d p r e v e n t i v e” n a t u r e o f t h e e n d a n g e r m e n t l a n gu a g e i n s ec t i o n 202 ( a )

.

I t a r gu e s t h a t i t d o e s n o t h a v e t o s h o w a “ s i g n i f i ca n t r i s k o f h a r m ” n o r t h a t h a r m i s ac t u a l l y

o cc u rr i n g o r i s p r o b a b l e

. A cc o r d i n g t o E P A

, s o l o n g a s t h e m a g n it ud e o f r i s k i s h i g h

, a s t h e

A g e n c y b e l i e v e s t o b e t h e ca s e w i t h GHG e n d a n g e r m e n t

, E P A c o u l d m a k e a n e n d a n g e r m e n t

f i n d i n g e v e n i f t h e r i s k o f t h e e n d a n g e r m e n t o cc u r r i ng i s r e l a t i v e l y l o w. 488

486 G u i d eli n e s fo r E n s u r i n g a nd M a x i m i z i ng t h e Q u al i t y

, O b

j e cti v it y

, U

tilit y a n d I n t e g r i t y o f I n fo r m a ti o n

D i ss e m i n a

t e d b y t h e E n v i r o n m e n t a l P r o t ec ti o n A g e

n c y ( O c t

. 2002 ) a

t 21 ( e m p h a s i s a dd e d)

.

487 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 51 1

.

488 S ee g e n e

r a l d i s c u ss i o n a t E nd a ng e r m e n t F i n d i n g

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 506

- 09

.I X

- 7

112 0 960 v 1 T h e p r o p e r l e g a l s t a n d a r d f o r t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng w a s d i s c u ss e d e x t e n s i v e l y i n

c o mm e n t s

, a n d w e w i l l n o t r e i t e r a t e t h a t d i s c u ss i o n h e r e

. N e v e r t h e l e ss

, it i s im p o r t a n t t o

h i g h l i g h t t h a t

, w h a t e v e r d i s c r e t i o n E P A m a y h a v e i n m a k i ng a n E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

, it m u s t

n e v e r t h e l e ss j u s t i f

y a n d d e f e n d t h e E n d a n g e r m

e n t F i n d i ng t h a t it a c t u a l l y m a d e

. S ee M o t o r

V e h i c l e M f rs

. A ss ’ n o

f t h e U n it e d S t a t e s, I

n c

. v

. S t a t e F

a r m M u t ua l A u t o I

n s. C o

. , 46 3 U

. S

. 2 9

,

43 ( 1983 ) ( a g e n c y m

u s t a r t i c u l a t e a “ r a t i o n a l c o nn ec t i o n b e t w ee n t h e f ac t s f o u n d a n d t h e c h o i ce

m a d e” ). H e r e

, E P A d i d n o t a ss e s s t h e d a n g e r a s l o w r i s k / h i g h m a g n it ud e

. I t f

o u n d i n s t ea d b o t h

a h i g h r i s k a n d h i g h m a g n i t ud e o f h a r m . T h u s

, b a s e d o n t h e “ a ss e s s m e n t l it e r a t u r e

, ” E P A f o u n d

t h a t “ [ t ] h e s c i e n t i f

i c e v i d e n ce i s c o m

p e ll i ng t h a t e l e v a t e d c o n c e n t r a t i o n s o f h ea t

- t r a pp i n g

g r ee n h o u s e g a s e s a r e t h e r oo t ca u s e o f r ece n t l y o b s e r v e d c l i m a t e c h a n g e .” 489 C it i n g t h e I P CC

,

E P A s t a t e d t h a t “ [ m

] o s t o f t h e o b s e r v e d i n c r e a s e i n g l o b a l a v e r a g e t e m p e r a t u r e s s i n ce t h e mi d20 th c e n t u r y i s v e r y l i k e l y d u e t o t h e o b s e r v e d i n c r ea s e i n a n t h r o p o g e n i c GHG c o n c e n t r a t i o n s

, ”

w i t h “ v e r y l i k e l y ” d e f

i n e d a s 90

- 99 % p r o b a b i l it y. 490 I n o t h e r w o r d s

, i n E P A ’ s v i e w

, t h e r e i s n o t

j u s t a r i s k o f c l i m a t e c h a n g e d a n g e r ca u s e d b y a n t h r o p o g e n i c GHG s

, t h a t d a n g e r i s a l r ea d y

o cc u rr i n g

.

E P A m u s t n o w d e f

e n d i t s h i g h r i s k

/ h i g h h a r m c o n c l

u s i o n

, e v e n i f a r

gu e ndo it h a d

d i s c r e t i o n t o m a k e a l o w e r f i n d i ng o f e n d a n g e r m e n t

. A s t h e U n it e d S t a t e s C o u r t o f A pp e a l s f o r

t h e D

. C

. C i

r c u i t r ece n t l y s a i d i n i nv a l i d a t i n g E P A ’ s C l ea n A i r I n t e r s t a t e R u l e

, t h e A g e n c y m

u s t

d e f e n d t h e c h o i c e i t m a d e

, e v e n i f h a d d i s c r e t i o n t o m a k e a d i ff e r e n t c h o i ce

. N

o r t h C a r o li na v

.

E P A, 53 1 F

. 3d 89 6

, 90 1 ( D

. C

. C i r

., 2008 )

.

489 Id

. a t 66

, 51 8

.

490 T SD a t 4 8

, 7

.I X

- 8

112 0 960 v 1 T h i s d i s t i n c t i o n b e t w e e n t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i n g t h a t E P A mi g h t b e a u t h o r i ze d t o

m a k e a n d t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng i t ac t u a l l y m a d e h e r e i s c r u c i a l i n l i g h t o f t h e CR U

m a t e r i a l . E P A m a y b e t e m p t e d t o a r gu e t h a t

, e v e n w it h t h e CR U m a t e r i a l

, it m a y s t i l l f i nd

e n d a n g e r m

e n t g i v e n t h e v e r y p e r m i ss i v e ( i n E P A ’ s v i e w ) s t a

t u t o r y s t a n d a r d

. B u t t h e f ac t t h a t

E P A mi g h t s t i l l b e a b l e t o m a k e a n E n d a n g e r m

e n t F i n d i ng o

f s o m e k i nd ( a f

ac t t h a t P ea b od y

d o e s n o t c o n ce d e ) d o e s n o t j u s t i f y t h e E n d a n g e r m

e n t F i n d i ng t h a t E P A ac t u a l l y m a d e

.

I n d ee d

, t h i s d i s t i n c t i o n b e c o m e s e v e n m o r e c r u c i a l g i v e n

E P A ’ s v i e w o f h o w it s

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng f

i t s i n t o t h e r e gu l a t o r y f

r a m e w o r k o f s ec t i o n 202 ( a )

. E P A m a i n t a i n s t h a t

,

a t t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng p h a s e o f t h e r e g u l a t o r y p r o ce ss

, it d o e s n o t h a v e t o f i nd t h a t c o n t r o l

m e a s u r e s t h a t w o u l d b e t r i gg e r e d b y t h e f i n d i ng w o u l d ac t u a l l y p r e v e n t a s u b s t a n t i a l p a r t o f t h e

d a n g e r i t f o u n d. 491 I t a l s o m a i n t a i n s t h a t it d o e s n o t h a v e t o a ss e ss h e a l t h a n d w e l f

a r e b e n e f it s

f r o m t h e p r o ce ss e s t h a t p r o du ce GHG e mi ss i o n s

, b e n e f it s t h a t m a y b e r e du ce d b y E P A

r e g u l a t o r y a tt e m

p t s t o e l im i n a t e o r r e du ce t h e e n d a n g e r m e n t. 492 I n f ac t

, t h e A g e n c y a r gu e s t h a t

a l l q u e s t i o n s a s t o t h e i n t e rr e l a t i o n s h i p o f e n d a n g e r m e n t a n d r e g u l a t o r y c o n s e qu e n c e s a r e n o t

r e l e v a n t a t t h e e n d a n g e r m e n t p h a s e a n d d o n o t b e c o m e r e l e v a n t u n t i l t h e r e g u l a t o r y p h a s e. 493

I f E P A ’ s v i e w o f t h e s t a t u t o r y s t r u c t u r e i s c o rr ec t ( w h i c h w e d o n o t c o n ce d e )

, t h e n it

b ec o m e s e v e n m

o r e im p o r t a n t t h a t E P A c o r

r ec t l y i d e n t i f

y a n d j u s t i f

y

, a t t h e e n d a n g e r m e n t

p h a s e

, t h e s p e c i f

i c t y p e o f e n d a n g e r m

e n t t h a t E P A b e l i e v e s i s o cc u rr i n g a n d w il l o cc u r

.

O bv i o u s l y

, t h e r e g u l a t i o n t h a t E P A u l t im a t e l y p r o p o s e s m

u s t b e g u i d e d b y t h e n a t u r e a n d e x t e n t

o f t h e e n d a n g e r m e n t t h a t E P A h a s f ou n d

. A h i g h r i s k

/ h i g h m a g n it ud e e n d a n g e r m e n t f i n d i ng

m i g h t j u s t i f

y o n e l e v e l o f r e g u l a t i o n

, w h il e a d i f f e r e n t f i n d i ng mi g h t j u s t i f

y a d i f f e r e n t l e v e l

.

491 E n d a n g e

r m e n t F i n d i ng

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 50 7 -08

.

492 Id. a t 66

, 515-1 6

.

493 Id.I X

- 9

112 0 960 v 1 T h u s

, t h e qu e s t i o n t h a t E P A m u s t a n s w e r a t t h e e nd a n g e r m e n t p h a s e i s n o t j u s t “ e n d a n g e r m e n t

,

y e s o r n o ?

, ” b u t s p e c i f

i ca l l y w h a t t y

p e o f e n d a n g e r m e n t

, a ss u mi ng e n d a n g e r m e n t i s f o u n d a t a l l

.

T h e r e g u l a t o r y c o n s e qu e n c e s o f E P A ’ s a n s w e r c o u l d b e e n o r m o u s

.

I n s u m

, t h e r e v e l a t i o n s i n t h e C R U m a t e r i a l m ea n t h a t E P A m u s t r e c o n s i d e r it s

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng n o m a t t e r w h a t l e v e l o f l e g a l d i s c r e t i o n t h e A g e n c y h a s

.

B

. B ec a u s e o f t h e T a i n t C r e a t e d b y t h e CRU M a t er i a l

, E P A Sh o u l d U t i l i z e F o r m a l

R u l e m a k i n g i n R ec o n s i d e r i n g I t s E nd a n g er m e n t F i nd i ng

A n o n

- t h e -r ec o r d p r o cee d i n g i s n ec e ss a r y t o r ec t i f y t h e s u b s t a n t i a l f

l a w s i n t h e p r o ce ss

t h a t E P A h a s e m

p l o y e d

, f l a w s t h a t s t e m f

r o m t h e a b u s e s i n f

e c t i n g t h e s t u d i e s o n w h i c h t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng i s p r i n c i p a l l y b a s e d

. I n li g h t o f E P A ’ s w h o l e s a l e a d o p t i o n o f t h o s e

s t ud i e s

, i t i s a l s o t h e o n l y w a y t o e n s u r e t h a t E P A f u l f il l s it s o b l i g a t i o n t o e n g a g e i n t r a n s p a r e n t

d e c i s i o n

- m a k i ng t h a t p r o v i d e s i n t e r e s t e d p a r t i e s w i t h a m

e a n i n g f u l o pp o r t un it y t o b e h ea r d

.

E P A h a s a l

r ea d y r e j ec t e d t h e r e qu e s t o f o n e c o m m e n t e r f o r e v i d e n t i a r y h ea r i n g s . T h e

CR U m a t e r i a l n o w r e qu i

r e s t h e A g e n c y t o r ec o n s i d e r t h a t d e n i a l

.

1

. E P A H a s t h e A u t h o r i t y t o C o n v e n e a n E v i d e n t i a r y H e a r i n g

E P A h a s t h e a u t h o r i t y t o p r o v i d e t h e a d d it i o n a l p r o ce du r a l p r o t e c t i o n s r e qu e s t e d h e r e. 494

“ A g e n c i e s a r e a l w a y s f

r ee t o p r o v i d e p r o ce du r a l s a f e gu a r d s g r ea t e r t h a n t h o s e r e qu i r e d b y s t a t u t e

o r b y t h e C o n s t i t u t i o n

, ” a n d s u c h “ a d d it i o n a l p r o ce du r e s

. . . p r o v i d e s i g n i f i c a n t b e n e f

it s t o t h e

pub l i c a n d t o t h e a g e n c y b y p e r m i t t i n g m o r e t h o r oug h c o n s i d e r a t i o n o f t h e i s s u e b e f o r e t h e

494 T h e C l ea n A i r A c t d o e s n o t e x p r e ss l y r e qu i r e a n o n

- t h e

- r ec o r d p r o cee d i n g

, U

n i t e d S t a t e s v

. F l o r i d a E a s t Coa s t

R a i l w a y Co.

, 4 10 U

. S

. 22 4 (1 9 73)

, b u t i t a l s o d o e s n o t p r ec l u d e o n e

. T h e A g e n c y h a s t h e a u t h o r i t y t o a d o p t a n o nt h e

- r ec o r d p r o ce s s o f it s o w n vo liti o n

, i n a cc o r d w i t h i t s o w n p r o mi s e s of t r a n s p a r e n c y a n d s c i e n ti f

i c i n t e g r it y

. S ec ti o n 307( d )(1 )

, w h i c h s t at e s t h a t t h e “ p r ov i s i o n s of s ec ti on 55 3 t h r o u g h 55 7 a nd s ec ti o n 70 6 of Ti t l e 5 s h a ll n o t

,

e x ce p t a s e x p r e ss l y p r ov i d e d i n t h i s s u b s ec ti o n

, a p p l y t o a c ti o n s t o w h i c h t h i s s u b s ec ti o n a p p li e s

, ” ca n n o t b e

i n t e r p r e t e d t o m ea n t

h a t E P A i s p r

oh i b i t e d f r o m vo l un t a

r il y a pp l y i n g s u c h p r o ce du r e s

, b u t o n l y t h a t E P A d o e s n o t

h a v e a s t at u t o r y o b li g a t

i o n t o u s e s u c h p r o ce du r e s

. I t d o e s n o t l i mi t E PA ’ s d i s c r e ti o n i n d ec i d i n g w

h et h e r t o d o s o

.I X

- 10

112 0 960 v 1 a g e n c y .” 495 E m

p l o y i ng m

o r e f o r m a l p r o ce du r e s w o u l d e n a b l e E P A t o a v o i d t h e p it f a l l s o f

“ e n t i r e l y f a i l [ i ng ] t o c o n s i d e r a n im p o r t a n t a s p ec t o f t h e p r o b l e m

, o ff e r [ i n g ] a n e x p l a n a t i o n f

o r

i t s d e c i s i o n t h a t r u n s c o u n t e r t o t h e e v i d e n ce b e f o r e t h e a g e n c y

, o r i s s o im p l a u s i b l e t h a t it c o u l d

n o t b e a s c r i b e d t o a d i ff

e r e n ce i n v i e w o r t h e p r o d u c t o f e x p e r t i s e” ea c h o f w h i c h w ou l d b e

g r o u n d s f o r r e v e r s a l o f a n a g e n c y d e c i s i o n. 496

T h e r e i s n o r ea s o n t h a t E P A ca n n o t d o a n o n

- t h e -r ec o r d p r o cee d i n g h e r e . E P A i s f u ll y

e q u i pp e d t o d o s u c h a p r o cee d i n g

, a n d d o e s s o i n a n u m b e r o f c o n t e x t s u n d e r a w i d e v a r i e t y o f

s t a t u t e s

. S ee E P A C o n s o li d a t e d R u l e s o f P r ac t i ce

, 40 C

. F

. R

. § 22

. 3 ( a ) ( d e f i n i ng “ h ea r i ng ” a s “ a n

e v i d e n t i a r y h ea r i n g o n t h e r ec o r d ” ). 497

2

. A n E v i d e n t i a r y H e a r i n g i s Wa r r a n t e d und e r A pp l i c a b l e L e g a l S t a nd a r d s

C a s e l a w a n d o t h e r a u t h o r i t a t i v e g u i d a n ce m a k e c l ea r t h a t a n e v i d e n t i a r y h ea r i ng o n t h i s

P e t i t i o n i s w a rr a n t e d

. I n V

e r m on t Y an kee N u c l e a r P o w e r C

o r p

. v

. N a t u r a l R e s ou r ce s D e f e n s e

C oun c il

, I n c.

, 43 5 U

. S

. 5 1 9

, 524

, 543 ( 197 8 )

, t h e S up r e m e C o u r t n o t e d t h a t

, a l

t h o ug h c o u r

t s

s h ou l d n o t r o u t i n e l y d i c t a t e a g e n c y d e c i s i o n a l p r o ce ss e s

, “ e x t r e m e l y c o m p e l l i ng c i r c u m s t a n c e s ”

“ w ou l d

... j u s t i f

y a c o u r t i n o v e r t u r n i n g a g e n c y ac t i o n b eca u s e o f a f a i l u r e t o e m

p l o y p r o ce du r e s

b e y o n d t h o s e r e qu i

r e d b y s t a t u t e .” 498

495 R i c h a rd P i e r ce

, et

. a l

, A D M I N I S T R A T I V E L AW 353 ( 5 t h e d

. 2 0 09)

.

496 M V M A v

. S t a t e F

a rm A u t o In s.

, 46 3 U

. S

. 2 9

, 6 3 (198 3 )

.

497 S ee h t t p : / / w w w

. e p a

. go v

/ o al j /i nd e x

. h tm (d e s c r i b i n g r o l e of E PA a d m i n i s t r a ti v e l a w j udg e s ) ;

h tt p :// w w w

. e p a

. g ov

/ o al j / s tat u t e s

. h tm ( l i s t i ng s t a

t u t e s a d mi n i s t e r e d b y E PA a d mi n i s t r a ti v e la w j udg e s

, w h i c h i n c l ud e

t h e C l ea n A i r A c t )

.

498 S e e a l s o P

e op l e v

. U

n i t e d S t a t es

, 66 6 F

. 2d 106 6

, 1 08 3 (7 t h C i r

. 19 8 1) ( f

i n d i n g e x t r e m e l y c o m p e ll i n g

c i r c u m s t a n ce s a n d t

h a t

, a s a r e s u l t

, “t

h e p a r ti e s s h o u l d h a v e b ee n a ffo r d e d t h e r i g h t of c r o ss

- e x am i n a ti o n w i t h r e g a r d

t o t h e s up p l e m e n t a

r y e v i d e n ce ” ) ; N

a t ’ l W il d li f e F e d e r a ti o n v

. M

a rsh

, 72 1 F

. 2 d 76 7

, 784- 8 6 ( 11 t h C i r

. 198 3 )

( r e q u i r i n g a n a g e

n c y t o f o ll o w a p r o ce du r e t

h a t w a s n o t r e q u i r e d b y s tat u t e

, b u t t h a t t h e a g e n c y h a d fo ll o w e d i n o t h e r

c a s e s )

.I X

- 11

112 0 960 v 1 T h e S up r e m

e C o u r t l a t e r m a d e c l ea r i n M

o t o r V e h i c l e s M anu f a c t u r e rs A ss o c i a ti on

, 46 3

U S

. a t 50

, t h a t i t s d e c i s i o n i n V e r m on t Y an kee w a s n o “ t a li s m a n u n d e r w h i c h a n y a g e n c y

d e c i s i o n i s b y d e f

i n i t i o n un i m

p e ac h a b l e

. ” I n s t ea d

, c o u r t s m u s t b e “ a s s u r e d ” t h a t t h e a g e n c y ’ s

p r o ce ss “ a s a w h o l e a n d i n e a c h o f i t s m a j o r p a r t s p r o v i d e s a d e g r ee o f pub l i c a w a r e n e ss

,

u n d e r s t a n d i ng

, a n d p a r t i c i p a t i o n c o mm e n s u r a t e w i t h t h e c o m p l e x it y a n d i n t r u s i v e n e ss o f t h e

r e s u l t i n g n e g o t i a t i o n s .” 499

T h e qu e s t i o n o f w h e t h e r t o a pp l y a n “ o n t h e r ec o r d ” p r o ce ss o n r ec o n s i d e r a t i o n h a s a

r ea d y a n a l og y t o t h e p r i n c i p l e t h a t a g e n c i e s n o r m a ll y p o ss e ss d i s c r e t i o n t o s e l ec t t h e i r p r o ce du r a l

m o d e i

. e.

, t o d ec i d e w h e t h e r t o e x p r e ss t h e i r d e l e g a t e d p o w e r s b y w a y o f r u l e m a k i ng o r

a d j u d i ca t i o n. 500

T h i s p r i n c i p l e f

r o m B e ll A e r

o s pa ce and C

h e n e r y II

, h o w e v e r

, i s n o t a li c e n s e t o a g e n c i e s

t o m a k e a n u n f

e t t e r e d o r a r b i t r a r y c h o i ce b e t w ee n r u l e m a k i ng a n d a d j u d i ca t i o n

. “ [ T ] h e r e m a y b e

s i t u a t i o n s w h e r e t h e B o a r d ’ s r e li a n ce o n a d j u d i c a t i o n w o u l d a m

o u n t t o a n a b u s e o f d i s c r e t i o n o r

a v i o l a t i o n o f t h e A c t

. . . .” 501 W h a t a n a g e n c y ’ s a b il it y t o u s e it s i n f o r m e d d i s c r e t i o n t o p r o cee d

w a y o f f o r m a l r u l e m a k i ng m e a n s

, t a k e n t o g e t h e r w it h t h e C h e n e ry p r i n c i p l e

, i s t h a t a g e n c i e s

m u s t s e l e c t t h e r i g h t p r o ce du r a l t o o l t o u s e f o r t h e p r e c i s e a d mi n i s t r a t i v e p r o b l e m a t h a n d

.

A g e n c i e s h a v e s o m

e d i s c r e t i o n i n c h oo s i n g t h e r i g h t t o o l

, b u t n o t a b s o l u t e d i s c r e t i o n

.

499 W eye r h a e u s e r C o

. v

. C

o s t le

, 59 0 F

. 2 d 1 01 1

, 1 0 24 n

. 1 1 ( D

. C

. C i r

. 1 9 78) ; s e e a l s o Ch i c ag o

, M i l w au kee

, S t

. P au l

& P a c

. R

. R

. Co

. v

. U

n i te d S t a t es

, 58 5 F

. 2 d 25 4

, 26 3 n

. 15 (1 9 78) ( h o l d i n g s u m m a r y p r o ce du r e s w i t

h o u t a d e qu a

t e

n o ti ce w a s a

r b i t r a r y a nd c a p r i c i o u s a n d

, t

h o u g h l e a v i n g t

h e p r ec i s e p r o ce du r e s t o b e u s e d t o t h e a g e n c y ’ s d i s c r e ti o n

,

“ r e qu i r [ i n g ] t

h a t t h e r e b e a n a p p r op r i at e e x e r c i s e of t h a t d i s c r e ti o n ” )

500 S e e

, e

. g

. , N

L R B v

. B e l l A e r

o s p a c e C o.

, 41 6 U

. S

. 267

, 2 9 4 ( 1 974) ( “T h e v i e ws e xp r e ss e d i n Ch e n e r y II a nd

W y m an- G o r

don ma k e p l a i n t

h a t t h e Bo a r d i s n o t p r ec l ud e d f r o m a n n ou n ci n g n e w pr i n c i p l e s i n a n a d j ud i c ati v e

p r o cee d i n g a n d t

h a t t h e c h o i ce b e t w ee n r u l em a k i ng a n d a d j u d i c ati o n li e s i n t h e f i r s t i n s ta n ce w it h i n t

h e Bo a rd’ s

d i s c r e ti o n

. ” ) ; S E C v

. C h e n e r y Co r p.

, 33 2 U

. S

. 1 94

, 20 3 ( 1 9 4 7) ( “ [ T ] h e c h o i ce m a d e b e t w ee n p r o cee d i n g b y g e n e r a l

r u l e o r b y i n d i v i du a l

, a d h o c l i ti g a t i o n i s o n e t

h a t l i e s p r i ma

r i l y i n t h e i n fo r m e d d i s c r e ti o

n of t h e a d mi n i s t

r a t i v e

a g e n c y

. ” )

.

501 B el l Ae r

o s p a ce

, 41 6 U

. S

. a t 29 4

.I X

- 12

112 0 960 v 1 T h e A d m i n i s t r a t i v e C o n f e r e n ce o f t h e U n it e d S t a t e s ( “ A C U S ”) 502 h a s i ss u e d a u t h o r it a t i v e

g u i d a n ce o n a v a r i e t y o f r e g u l a t o r y m a t t e r s

, a n d m a n y o f it s r ec o mm e nd a t i o n s h a v e b ee n a d o p t e d

b y a g e n c i e s

. I t h a s r ec o mm e n d e d t h a t a g e n c i e s p r o v i d e o n

- t h e -r ec o r d p r o cee d i n g s w h e n : ( 1 )

s c i e n t i f i c o r t ec h n i c a l i s s u e s a r e “c o m p l e x ; ” ( 2 ) t h e p r o b l e m p o s e d i s s o “ o p e n

- e n d e d ” t h a t t h e

a g e n c y w ou l d b e n e f

i t f r o m d i v e r s e v i e w s ; a n d ( 3 ) t h e c o s t s e r r o r s m a y p o s e a r e “ s i g n i f i ca n t .” 503

a

. T h e S c i e n t i f

i c a nd T ec hn i c a l Iss u e s a r e Hi g h l y C o m p l e x

T h e A C U S c r i t e r i a a r e r ea d il y s a t i s f i e d h e r e

. F i

r s t

, it ca n n o t s e r i o u s l y b e d o u b t e d t h a t

“ t h e s c i e n t i f

i c

, t ec h n i ca l o r o t h e r d a

t a r e l e v a n t ” t o t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a r e c o m

p l e x . T h e

r a n g e o f s c i e n t i f

i c i ss u e s t h a t m

u s t b e c o n s i d e r e d i n a s s e ss i ng ca r b o n d i o x i d e ( a s w e l l a s t h e mi x

o f s i x g a s e s t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng i d e n t i f i e s )

, t h e i r r o l e i n c li m a t e c h a n g e

, a n d t h e im p ac t s

t h e r e f r o m i s e x t r a o r d i n a r i l y b r o a d

. Q u e s t i o n s o f a tt r i b u t i o n p o s e i s s u e s o f d a u n t i n g c o m p l e x it y

,

a s o n l y a f

e w e x a m p l e s w il l s u f

f i ce t o d e m

o n s t r a t e : W h a t w a s t h e du r a

t i o n

, m a g n it ud e a n d

g e o g r a ph i c s c o p e o f t h e M e d i e v a l W a r m P e r i od ? D o e s it n o t ca ll i n t o qu e s t i o n t h e n o t i o n t h a t

l a t e

- 20 th c e n t u r y w a r mi ng w a s u n p r ece d e n t e d

, a n d p r im a r i l y a t t r i b u t a b l e t o a n t h r o p o g e n i c

ca u s e s ? W h a t c o n c l

u s i o n s c a n r e s p o n s i b l y b e d r a w n f r o m t r ee r i n g d a t a ? W h a t s i g n i f i c a n ce

a t t ac h e s t o t h e a b s e n c e o f a f i n g e r p r i n t i n t h e v e r t i ca l c o l u m n o f t h e t r o p i ca l t r o p o s p h e r e t h a t w a s

p r e d i c t e d b y e v e r y c l i m a t e m o d e l

, b u t n o t b o r n e o u t b y ac t u a l o b s e r v e d d a t a ? T o w h a t e x t e n t d o

t h e ac t i v i t i e s r e v e a l e d b y t h e CR U e m a i l s

– m a n i pu l a t i o n o r c o n ce a lm e n t o f r a w d a t a

, r e f u s a l t o

p r o du ce i t u p o n r e qu e s t

, o r c h e s t r a t i o n o f t h e t imi n g o f p u b li c a t i o n s

, s t ee r i n g t h e p ee r r e v i e w

502 A C U S i s a b i p a

r ti s a n i n d e p e nd e n t a g e

n c y a n d a d v i s o r y c o mmi t t ee

. A d mi n i s t

r a ti v e C o n f e r e n ce A c t

, P u b

. L

. N o

. 88-49 9

, 7 8 S t a t

. 61 5 (1964 )

. I t c l o s e d i n 199 5 w h e n it s f u n d i n g w a s e l i m i n at e d

, b u t w a s r ea u t h o r iz e d i n 200 4 a n d

a w ait s fu n d i ng

. S

ee F i n a l L i s ti n g of R e c o mm e n d a ti o n s a nd S tat e m e

n t s R e g a r d i n g A d m i n i s t

r a ti v e P r a c ti ce &

P r o ce du r e s 60 F e d

. R e g

. 5 6

, 3 1 2 a t 5 6

, 312- 5 6

, 3 16 ( N ov

. 8

, 1 995) ; P u b

. L

. N o

. 10 8 -40 1

, 1 18 S t a t

. 225 5

. I t s p r i n c i p a l

r o l e w a s t o d e v e l o p r ec o mm e n d a ti o n s fo r i m p r ov i n g f

e d e r a l a g e n c y p r o ce du r e s fo r a d m i n i s t e r i n g p r og r a m s

, i n c l ud i ng r ec o mm e nd a

ti o n s fo r “ r e g u l a

t o r y a c ti v iti e s a nd o t

h e r F e d e r a l r e s p o n s i b il i ti e s ma y b e c a r r i e d o u t

e xp e d iti o u s l y i n t

h e pu b li c i n t e

r e s t

. ” A d m i n i s t

r ati v e C o n f

e r e n ce A c t § 2( e )

.

503 1 C

. F

. R

. § 30 5

. 76- 3 (1) (1993 )

.I X

- 13

112 0 960 v 1 p r o ce ss t o ac h i e v e f

o r e o r d a i n e d c o n c l u s i o n s ( a n d i n s o m e i n s t a n c e s c o n v e r t i n g “ p ee r ” r e v i e w

i n t o a d e f

ac t o “ s e l f ” r e v i e w )

– r e qu i

r e w h o l e s a l e r ea ss e s s m e n t o f c o n c l u s i o n s u n d e r l y i ng t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i n g ? I n c o n s i d e r i n g a n y o n e o r a l l o f t h e s e i ss u e s

, t h e A g e n c y m u s t

n e c e s s a r i l y c o n f

r o n t s u b s t a n t i a l qu e s t i o n s c o n ce r n i n g t h e qu a l it y o f t h e r e l e v a n t d a t a

, t h e

i n t e g r i t y o f t h e s c i e n t i f

i c p r o ce ss e s b y w h i c h it w a s a n a l y z e d

, a n d t h e r e li a b i l it y o f t h e

c o n c l u s i o n s d r a w n f

r o m t h o s e a n a l y s e s

.

b

. T h e O p e n

- E nd e d

, L o n g

- T e r m N a t u re o f C l i m a t e C h a n g e

U nd er s c o r e s t h e V a l u e o f E v i d e n t i a r y P r o cee d i n g s A i r i n g

D i v er s e V i e w p o i n t s

T h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a l s o ea s i l y s a t i s f i e s t h e s ec o n d c r it e r i o n : t h e p r o b l e m a t i ss u e

i s s o o p e n

- e n d e d t h a t E P A w o u l d p r o f it f r o m r ec e i v i ng d i v e r s e pub l i c v i e w s

. C l i m a t e c h a n g e i s

a l o n g

- t e r m i ss u e ; n o s t e p t a k e n t o d a y w i l l r e s o l v e it t o m o r r o w

, i n a y ea r

, o r i n t e n y ea r s . E P A

ac k n o w l e dg e d a s m

u c h i n t h e p r o p o s e d E n d a n g e r m e n t F i n d i ng it s e l f . T h e r e , E P A s t a t e d t h a t it

“ t o o k t h e a pp r o ac h t h a t t h e t im e f r a m e u n d e r c o n s i d e r a t i o n s h ou l d b e c o n s i s t e n t w it h t h e

t im e f r a m e o v e r w h i c h g r e e n h o u s e g a s e s m a y i n f l u e n c e t h e c lim a t e ( i

. e

., o b s e r v e d e ff e c t s a n d

p r o j ec t e d e ff ec t s o v e r t h e n e x t s e v e r a l d eca d e s a n d i n d ee d a t l e a s t f o r t h e r e m a i nd e r o f t h i s

ce n t u r y)

. ” 504 I n li g h t o f

E P A ’ s c o m

p l e t e r e li a n c e o n a s c i e n t i f i c l it e r a t u r e s u r v e y

, t h e s i g n i f i c a n t

d e f i c i e n c i e s i n t h a t l i t e r a t u r e d e m o n s t r a t e d i n t h e f

o r e g o i n g s ec t i o n s o f t h i s p e t it i o n

, a n d a p ee r

r e v i e w p r o ce ss t h a t i s i n f a c t a s e l f -r e v i e w p r o ce ss, E P A w o u l d g r ea t l y b e n e f it f r o m r ec e i v i ng

a d d i t i o n a l s c i e n t i f

i c i npu t

, a n d

, i n p a r t i c u l a r

, w o u l d b e n e f it f r o m r ec e i v i ng it t h

r o ug h a n o n

- t h er ec o r d p r o cee d i n g

.

504 P r o p o s e d E n d a n g e r m e

n t a nd C a u s e o r C o n t

r i b u t e F i n d i ng s fo r G

r ee n h o u s e G a s e s U n d e r S ec ti o n 202 ( a ) of t h e

C l ea n A i r A ct

. 74 F e d

. R e g

. a t 1 8

, 88 9

.I X

- 14

112 0 960 v 1 c

. T h e C o s t s O f C o n t e m p l a t e d R e g u l a t i o n A re S i g n i f i c a n t

T h e c o s t s o f t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a r e li k e l y t o b e s i g n i f i c a n t

, r ea d i l y s a t i s f

y i ng t h e

t h i r d A C U S c r i t e r i o n . T h e E n d a n g e r m e n t F i n d i n g w i l l i n e v it a b l y t r i gg e r t h e A d m i n i s t r a t o r ’ s

n ee d t o p r o m

u l g a t e n u m

e r o u s r e g u l a t i o n s o n n e a r l y e v e r y s ec t o r o f t h e ec o n o m

y

, i n c l u d i ng m a n y

h e r e t o f o r e n o t s ub

j ec t t o r e gu l a t i o n . T h i s i s c o n f i r m e d b y c o mm e n t s f

r o m t h e S ec r e t a r i e s o f

A g r i c u l t u r e

, C o mm e r ce , T r a n s p o r t a t i o n a n d E n e r g y D e p a r t m e n t s t h a t ac c o m p a n i e d t h e A N P R

.

T h o s e c o mm e n t s

, ( a l o n g w i t h s imi l a r c o mm e n t s f

r o m t h e C o u n c il o f

E c o n o mi c A d v i s o r s

, t h e

U

. S

. S m a l l B u s i n e ss A d m i n i s t r a t i o n

, a n d O M B ) c o n d e m n e d t h e e f f o r t t o i ss u e a n

E n d a n g e r m e n t

F i n d i ng b e c a u s e i t w a s b a s e d up o n i n c o rr ec t b a s i c a ss u m p t i o n s a b o u t t h e c o s t s a n d b e n e f it s o f

r e g u l a t i o n i n t h i s a r ea

, a n d t h e f ac t t h a t t h e r e gu l a t o r y p r o p o s a l s w i l l “ h a r m ” t h i s c o u n t r y ’ s

c o m p e t i t i v e n e ss. 505

3

. A n E v i d e n t i a r y H e a r i n g W il l E n s u r e A pp r o p r i a t e S c r u t i n y o f t h e S c i e n t i f i c

E v i d e n ce U nd er l y i n g T h e E nd a n g er m e n t F i nd i n g

T h e p r o ce du r a l p a t h t h a t E P A f o l l o w e d i n a d o p t i ng t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng h a s

y i e l d e d a n a d mi n i s t r a t i v e r ec o r d t h a t i s w h o l l y i n a d e qu a t e

. E s p e c i a ll y g i v e n t h e i n h e r e n t g r a v it y

o f t h e i s s u e s a dd r e s s e d i n t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i n g

, t h e ce r t a i n p r o s p e c t o f j u d i c i a l r e v i e w

d e m a n d s t h e c r ea t i o n o f a r ec o r d w i t h s c i e n t i f i c i n t e g r it y . T h a t r e v i e w r e q u i r e s a c o u r t “ t o

e n g a g e i n a s u b s t a n t i a l i nq u i r y

... [ a ] p r o b i n g

, t h o r o ug h

, i n d e p t h -r e v i e w .” 506 A n a d e qu a t e r ec o r d

o f a n a g e n c y ’ s d e c i s i o n m a k i ng i s n ec e s s a r y t o d e t e r mi n e “ w h e t h e r t h e d e c i s i o n w a s b a s e d o n a

c o n s i d e r a t i o n o f r e l e v a n t f ac t o r s a n d w h e t h e r t h e r e h a s b e e n a c l e a r e r r o r o f j ud g m e n t .” 507

505 Le tt e r t o A d m i n i s t

r a t o r S u s a n E

. D ud l e y

, 73 F e d

. R e g

. 4 4

, 3 59-61

.

506 C i ti z e n s t

o P r e s e r v e O v e r t o n P a r

k v

. V o l pe

, 40 1 U

. S

. 40 2

, 4 15 (1 9 71) ; s e e a l s o A c ke rm a n v

. U n i te d S t a t es

, 32 4

F

. S up p

. 2d 1

, 5 ( D

. D

. C

. 2 0 04) ( a p p l y i n g O v e r t o

n P a r k ) ; G o n z a le z v

. D e

pa r t m e n t o

f S t a te

, 13 5 F

. S up p

. 2d 1 93

, 19 6

( D

. D

. C

. 2001 )

.

507 O v e r t o n P a rk

, 40 1 U

. S

. a t 41 6

.I X

- 15

112 0 960 v 1 C o n v e n i n g a n o n

- t h e -r ec o r d p r o cee d i n g

, r a t h e r t h a n m e r e l y r e l y i ng o n p a p e r f i l i n g s a s

E P A h a s c h o s e n

, w o u l d b e t t e r e n s u r e t h a t r e s u l t s r ea c h e d b y E P A r e f

l ec t s c i e n t i f

i c t r u t h s

. B y

a n a l og y

, w h e n t h e j u d i c i a r y i s c a l l e d up o n t o a s ce r t a i n f ac t u a l t r u t h s t h

r o ug h c o n s i d e r a t i o n o f

e m p i r i c a l s c i e n t i f

i c d a t a

, i t u s e s a d v e r s a r i a l t e s t i n g o f e v i d e n ce a n d n o t p a p e r f i l i n g s

. O n

- t h er ec o r d p r o ce ss e s

, s u c h a s t h o s e p r o p o s e d h e r e

, b e tt e r e n s u r e b o t h t r a n s p a r e n c y a n d s c i e n t i f i c

i n t e g r i t y

. A d v o ca c y o n b o t h

s i d e s o f a qu e s t i o n i n r e a l t im e p e r m it s a r e s p o n s i v e e x c h a n g e o f

i n f o r m a t i o n t h a t c u t s t o t h e h ea r t o f a m a tt e r a n d t e s t s t h e v e r a c it y o f v i e w s b e i ng a dv a n ce d

.

M o r e o v e r

, “ c r o ss

- e x a m i n a t i o n h a s a l w a y s b e e n c o n s i d e r e d a m o s t e ff ec t i v e w a y t o a s ce r

t a i n

t r u t h .” 508

C o u r t s h a v e r ec o gn i ze d t h e “ c r it i c a l r o l e” t h e o n

- t h e -r ec o r d p r o ce ss ca n p l a y i n a g e n c y

d e c i s i o n

- m a k i ng b y “ c l a r i f y [ i ng ] t h e i s s u e s a n d p o s it i o n s b e i ng c o n s i d e r e d a t t h e a g e n c y

l e v e l .” 509

T h e r e ca n b e n o qu e s t i o n t h a t t h e s c i e n ce h e r e w o u l d b e n e f it f r o m r i g o r o u s t e s t i n g

t h r o ug h c r o ss

- e x a m i n a t i o n

. A d v e r s a r i a l p r o ce du r e s s u c h a s c r o ss

- e x a m i n a t i o n h a v e u n c o v e r e d

d o u b t s, w ea k n e s s e s

, a n d c o n t r a d i c t i o n s o n s c i e n t i f i c i ss u e s i n o t h e r p r o cee d i n g s b e f o r e t h e

A g e n c y. 510 A s s h o w n a b o v e

, t h e r e a r e n u m e r o u s s c i e n t i f

i c a ss e r t i o n s e m

b od i e d i n t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a n d T S D t h a t a r e c o n t r o v e r t e d

. O n l y a n a d v e r s a r i a l p r o ce ss c o n du c t e d o n

508 W a tk i n s v

. So w

d e rs

, 44 9 U

. S

. 3 41

, 34 8 (1 9 81) ; s ee al s o K e n t u c k y v

. S ti n cer

, 4 8 2 U

. S

. 73 0

, 736 (1987 ) ( “T h e

o pp o r t u n it y f

o r c r o ss

- e x am i n ati o

n

. . . i s c r i t

i c a l fo r e n s u r i n g t

h e i n t e g r it y o f t

h e f a c t

- f i n d i n g p r o ce ss

. ” )

.

509 U

. S

. L i n e s

, I n c

. v

. F MC

, 58 4 F

. 2 d 5 1 9

, 54 2 ( D

. C

. C i r

. 197 8 ) ; P e op le v

. U n i t e d S t a tes

, 6 6 6 F

. 2d 106 6 (7 t h C i r

. 1981) ( “T h e h i s t o r y o f t h e p r o cee d i n g s b e fo r e t h e r ec o r d w a s s upp l e m e n t e d s h o w s t h a

t t h e o pp o r t u n it y f

o r c r o sse x am i n a t i o n w a s c r iti ca l i n a c h i e v i ng a n a cc ur at e d e t e r m i n a ti o n of t h e f a c t s

. ” )

.

510 S ee h t t p : / / w w w

. r e gu l a t

i o n s

. g ov / f d m s pu b li c / c o m p o n e n t

/m a i n ?m a i n = D o c u m e n t D et a i l & o = 09000064 8 02 4 979 b

( la s t v i s it e d J u n e 2 0

, 2 0 09) ; A l l ia n ce H r ’g P r e s e n t a ti o n

, E P A

- H Q

- O A R -2006-0173-04 1 2

. 4 ( M a y 30

, 200 7 )

,

a v a i l ab le at h t t

p : / / w ww w

. r e gu la t

i o n s

. g ov / f d m s pu b li c / C o n t e n t V i e w e r ? ob j e c t Id

= 0900 0 06480 2 4979 b&

d i s p o s iti o n = a

t t a c h m e n t &c o n t e n tT y

p e = pp t 8 ( la s t v i s it e d J u n e 2 0

, 2 0 09)

.I X

- 16

112 0 960 v 1 t h e r ec o r d w o u l d e n a b l e a t r u e t e s t i n g o f t h e d a t a a t i ss u e a n d r e du ce t h e r i s k o f e rr o r s, a n d a ss u r e

t h e pub li c o f a d e c i s i o n w i t h s c i e n t i f i c i n t e g r it y

.

I n i t s T S D

, f o r e x a m p l e , E P A e l ec t e d t o r e l y o n s e c o n d a r y s o u r ce s f o r w h i c h it h a s h a d

n o r ea l s c i e n t i f i c t e s t i n g o f a n y k i nd

. I t h a s u s e d a r u l e m a k i ng p r o ce ss t h a t e ff ec t i v e l y p e r m it s n o

r e p li e s a n d n o r e b u tt a l s . T h i s p r o ce ss h a s t h u s a d m itt e d o f n o r e s p o n s i v e t h r u s t a n d p a rr y a b o u t

t h o s e s ec o n d a r y s o u r ce s

, o r t h e p r o p r i e t y o f t h e i r m e t h o d s a n d u s e o f t h e d a t a

. Y e t

, t h e r e i s

s i g n i f i c a n t r ea s o n t o qu e s t i o n t h o s e s o u r ce s a n d d a t a i n a n u m b e r o f r e s p ec t s

. A s d i s c u ss e d a t

l e n g t h i n ea r l i e r s ec t i o n s o f t h i s p e t i t i o n

, t h e CR U m a t e r i a l s p l ace s u b s t a n t i a l d o u b t o n t h e

i n t e g r i t y o f m u c h o f t h e a n a l y s i s c o m

p r i s i ng t h e s t u d i e s

, e s p e c i a l l y t h e I P CC r e p o r t

, o n w h i c h

E P A h a s c h o s e n t o r e l y

. B y c o n du c t i n g t h i s p r o c e ss a s it h a s c h o s e n , E P A h a s n o t s i m p l y o p e n e d

t h e doo r t o e r r o r s

, i t h a s e ff ec t i v e l y i n v it e d t h e m

. G i v e n t h e n u m b e r a n d m a g n it ud e o f t h e

c o n s e qu e n c e s t h a t f

l o w f r o m t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng a s a d o p t e d

, t h o s e e rr o r s w i l l h a v e

s e r i o u s c o n s e qu e n c e s f

o r t h e c o u n t r y

.

4

. E P A M ay N o t M a k e a P ub l i c H e a l t h E nd a n g e r m e n t F i nd i n g o n t h e S t a t e o f

t h e R ec o r d a s I t N o w E x i s t s

D u r i n g t h e c o mm e n t p e r i o d

, n u m e r o u s c o mm e n t e r s m a i n t a i n e d t h a t E P A m a y n o t m a k e

a n e n d a n g e r m e n t f

i n d i ng a s t o i n d i

r e c t h e a l t h im p a c t s t h a t a r e r ea l l y w e l f

a r e im p ac t s

.

C o mm e n t e r s a r gu e d t h a t E P A c o u l d n o t f i n d t h a t GHG s e n d a n g e r pub l i c h e a l t h , s i n ce t h e

m e c h a n i s m b y w h i c h t h e a ss e r t e d im p a c t s t o h e a l

t h o cc u r i s t h

r o ug h c l i m a t e c h a n g e

, w h i c h i s a

w e l f a r e im p a c t. 511

511 S ee d i s c u ss i o n a t E nd a ng e r m e n t F i n d i n g

, 7 4 F e d

. R e g

. a t 6 6

, 526-2 9

.I X

- 17

112 0 960 v 1 E P A r e j ec t e d t h a t v i e w a n d s t a t e d t h a t t h e C A A p r o v i d e s it w it h d i s c r e t i o n t o m a k e t h e

h e a l t h

- b a s e d e n d a n g e r m

e n t f i n d i ng t h a t it m a d e h e r e. 512 E P A ’ s d i s c u ss i o n o f t h i s i s s u e

,

h o w e v e r

, l ac k s a n e ss e n t i a l e l e m e n t

. E P A f a i l s t o c o m

e t o g r i p s w it h t h e f

a c t t h a t CO 2 i s a

b e n i g n

, n a t u r a l l y

- o cc u r r i n g g a s t h a t i s n ec e s s a r y f o r l i f e o n ea r t h

. T h i s i s w h a t d i s t i n g u i s h e s it

f r o m t h e t r a d i t i o n a l a i r p o ll u t a n t s t h a t E P A r e gu l a t e s

, w h e r e t h e pub l i c h ea l t h d a n g e r i s t h

r o ug h

d i r ec t i n h a l a t i o n o r e x p o s u r e

. U n li k e t r a d it i o n a l po ll u t a n t s

, w h i c h t e n d t o e n d a n g e r pub l i c h e a l t h

o r w e l f a r e a l m o s t b y d e f i n i t i o n

, CO 2 b y it s n a t u r e i s b e n e f i c i a l t o li f e

, e v e n a t e nh a n ce d

a t m o s ph e r i c l e v e l s

. A s s h o w n i n P e a b od y ’ s c o m m e n t s o n t h e E n d a n g e r m e n t F i n d i ng p r o p o s a l

, a

l a r g e v o l u m e o f s c i e n t i f

i c l i t e r a t u r e s h o w s t h a t e n h a n c e d l e v e l s o f CO 2 p r o du c e a w i d e v a r i e t y o f

p o s i t i v e i m p ac t s f o r p l a n t li f

e

, i n c l u d i n g a g r i c u l

t u r a l c r o p s

. S i n ce p e r h a p s t h e m o s t c r it i c a l

pub l i c h e a l

t h a n d w e l f

a r e i s s u e i n t h e w o r l d i s t h e n ee d t o g r o w m o r e f oo d w it h o u t d i s t u r b i ng

ec o l og i ca l l y s e n s i t i v e l a n d s

, e n h a n c e d l e v e l s o f CO 2 p r o du ce u n qu e s t i o n e d h e a l t h a n d w e l f

a r e

b e n e f i t s

.

O f c o u r s e

, t oo m

u c h o f e v e n a b e n i g n s u b s t a n ce c a n c r ea t e a d a n g e r

, b u t t h a t d o e s n ’ t

m e a n t h a t s u c h s u b s t a n ce i s a d a n g e r t o t h e pub li c h e a l t h o r w e l f a r e

, e it h e r d i

r ec t l y o r i n d i r ec t l y

.

F o r i n s t a n ce

, o n e ca n c h o k e t o d e a t h o n t oo m

u c h w a t e r

, b u t t h a t d o e s n o t m a k e w a t e r a p o ll u t a n t

t h a t e n d a n g e r s t h e pub l i c h e a l t h

.

M o r e o v e r

, E P A ’ s a r g u m

e n t t h a t e nh a n c e d l e v e l s o f CO 2 i n t h e a t m o s p h e r e i n d i r ec t l y

e n d a n g e r t h e pub li c h e a l

t h r e q u i r e s p r oo f o f a l o n g c h a i n o f

, a t b e s t

, u n ce r t a i n ca u s e a n d e ff e c t

r e l a t i o n s h i p s

. F o r i n s t a n ce

, t o p r o v e i t s c o n t e n t i o n t h a t GHG s e n d a n g e r pub l i c h e a l t h f r o m d ea t h s

f r o m h ea t w a v e s , E P A m

u s t d e m o n s t r a t e h o w GHG s i n t e r ac t i n t h e a t m o s p h e r e t o c r e a

t e

512 Id

.I X

- 18

112 0 960 v 1 w a r mi ng

, i

t m u s t s h o w t h e e x t e n t o f t h a t w a r mi n g i n p a r t i c u l a r l o c a l e s

, it m u s t s h o w t h a t s u c h

w a r mi ng w i l l b e s u f

f i c i e n t t o ca u s e i n c r e a s e s i n m o r t a l it y t h a t w o u l d n o t o t h e r w i s e h a v e

o cc u rr e d

, a n d i t m

u s t s h o w t h a t s u c h m

o r t a l it y i n c r ea s e s a r e n o t o ff s e t b y r e du c t i o n s i n c o l dr e l a t e d d ea t h s

. E P A i t s e l f r ec o gn i z e s t h e “ u n ce r t a i n t i e s ” i n t h e e v i d e n ce i n t h i s r e g a r d. 513

Y e t d e s p i t e t h e s e u n ce r t a i n t i e s , E P A r e li e d o n I P CC r e po r t s t h a t w e r e n o t p r e p a r e d i n

acc o r d a n ce w i t h U

. S

. d a

t a qu a l i t y s t a n d a r d s a n d t h e r e f o r e d o n o t m

ee t U

. S

. s t a n d a r d s o f

r e li a b i l i t y . T h u s , E P A ’ s a tt e m

p t t o t r a n s f

o r m a b e n i g n n a t u r a l l y

- o cc u rr i n g s u b s t a n ce i n t o a

d a n g e r o u s a i

r p o ll u t a n t i s b a s e d o n e v i d e n ce t h a t it s h ou l d n e v e r h a v e u s e d i n t h e f i r s t p l ace

.

513 Id

. a t 66

, 52 6

.X

- 1

112 0 960 v 1 X

.

C O N C L U S I ON

F o r a l l o f t h e f

o r e g o i n g r ea s o n s , E P A m u s t r ec o n s i d e r it s E n d a n g e r m e n t F i n d i ng

. E P A

s h ou l d i s s u e pub l i c n o t i ce o f r ec o n s i d e r a t i o n a n d t a k e c o mm e n t o n t h e e ff ec t o n t h e

E n d a n g e r m e n t F i n d i ng o f t h e CR U m a t e r i a l a n d o t h e r i n f o r m a t i o n s e t f

o r t h i n t h i s d o c u m

e n t

.

E P A s h ou l d a l s o c o nv e n e f u l l e v i d e n t i a r y h e a r i n g s a s a p a r t o f r ec o n s i d e r a t i o n

.

D a t e d : F e b r u a r y 11

, 2010 R e s p ec t f u ll y s u b m itt e d

.

/ s / P e t e r G l a s e r

A l e x a n d e r C

. S c h o c h P e t e r G l a s e r

F r e d r i c k D

. P a lm e r M a r k E

. N a g l e

M a r y L

. F

r o n t cza k M i c h a e l H

. H i g g i n s

S oo J i n K i m

P ea b od y E n e r g y C o m

p a ny T r o u t m a n S a n d e r s LL P

401 9 th S t r ee t

, N

. W

. S u it e 1000

W a s h i ng t o n

, D

. C

. 20004

202

- 274

- 2990

p e t e r

. g l a s e r @ t r o u t m a n s a n d e r s

. c om

F o r : P ea b o d y E n e r g y C o m p a n y