### D i ff ere n ce s b e t w e e n S e w ag e S l ud g e , M e d i c a l Wa s t e s,

H a z a r d o u s Wa s t e s a nd M u n i c i p a l S o li d Wa s t e s a nd

t h e I n c i n er a t o r s U s e d t o C o mb u s t t h e s e M a t er i a l s

******** * ***** * ***** * ***** * ***** * * * ******** * ***** * ***** * *****

A

. S e w a g e S l u d g e

S e w a g e s l udg e ( b i o s o li d s ) i s d e f

i n e d a s a s o li d

, s e m i

- s o li d

, o r li q u i d r e s i du e g e n e r a t e d

du r i n g t h e t r e a

t m e n t o f d o m

e s t i c s e w a g e i n a p u b l i c l y o w n e d t r e a t m e n t w o r k s ( P O T W )

,

a n d c o n s i s t s o f s o li d s r e m o v e d i n p r im a r y

, s e c o n d a r y

, o r a d v a n c e d w a s t e w a t e r t r e a t m e n t

p r o ce ss e s a n d a n y m a t e r i a l d e r i v e d f r o m s e w a g e s l udg e ( e

. g

. , b l e n d e d s e w a g e

s l ud g e / f e r t ili z e r p r o du c t )

.

D o m e s t i c s e w a g e i s g e n e r a t e d b y r e s i d e n c e s

, b u s i n e ss e s

, e t c

. , l o ca t e d i n t h e P O T W s

s e r v i c e s a r ea

, a l o n g w i t h S t o r m w a t e r r u n o f

f

, a n d i s t r a n s p o r

t e d t o t h e P O T W s v i a

s e w e r s

. A l l o f t h e s e w a g e i s t r e a

t e d a t P O T W s w h i c h a r e o w n e d b y m u n i c i p a l it i e s o r o t h e r

g o v e r n m e n t a l a g e n c i e s

, a s a s e r v i ce t o it s r a t e p a y e r s

.

T h e l a n d a p p l i ca t i o n

, s u r f ace d i s p o s a l a n d i n c i n e r a t i o n o f s e w a g e s l ud g e i s r e g u l a t e d

u n d e r 40 C F R P a r t 50 3 ( U s e o r D i s p o s a l o f S e w a g e S l ud g e )

.

S e w a g e s l udg e i n c i n e r a t o r s a r e r e gu l a t e d u n d e r S u b p a r t E o f t h e P a r t 50 3 R e g u l a t i o n

,

w h i c h e s t a b l i s h e d p o ll u t a n t l im i t s

, o p e r a t i o n a l s t a nd a r d s a n d r ec o r d i n g

, m o n it o r i n g &

r e po r t i n g r e q u i r e m e n t t h a t e n s u r e p r o t e c t i o n o f h u m a n h e a l t h a n d t h e e nv i

r o n m e n t

. T h i s

i n c l ud e s

, b u t i s n o t l im i t e d t o :

- S i t e s p e c i f i c e mi ss i o n l im i t s f

o r a r s e n i c

, ca d mi u m

, c h

r o m i u m

, l e a d a n d n i c k e l

- C o m p l i a n ce w i t h t h e N E S H A P l im it s f o r b e r y ll i u m a n d m

e r c u r y

- C o m p l i a n ce w i t h a n o p e r a

t i o n a l s t a n d a r d f

o r t o t a l h y d r o ca r b o n o r a n a l t e r n a t i v e

s t a n d a r d f o r ca r b o n m

o n o x i d e

S e w a g e s l udg e i n c i n e r a t o r s a r e a l s o r e gu l a t e d u n d e r 40 C F R P a r t 6 0

, S u b p a r t O ( N e w

S o u r ce P e r f

o r m a n ce S t a n d a r d s f

o r S e w a g e S l

udg e T r e a

t m e n t P l a n t s ) a n d S ec t i o n 112 o f

t h e C l e a n A i

r A c t ( H aza r d o u s A i

r P o ll u t a n t s )

.

T h e r e a r e t w o t y

p e s o f i n c i n e r a t o r s t h a t a r e u s e d t o c o m b u s t s e w a g e s l

ud g e ( i

. e

., m

u l t i p l e

h ea r t h s a n d f

l u i d i ze d b e d s )

.I t w a s e s t im a t e d t h a t 85 0

, 000

- 1

, 000

, 00 0 d r y m e t r i c t o n s o f s e w a g e s l udg e i s i n c i n e r a t e d

a n n u a ll y i n 231 s e w a g e s l ud g e i n c i n e r a t o r s l o ca t e d a t 124 P O T W s i n 24 s t a t e s a n d P u e r t o

R i c o

. H o w e v e r

, t h e a m

o u n t o f s e w a g e s l udg e b e i n g i n c i n e r a t e d h a s b ee n i n c r e a s i n g

, du e

t o pub li c / l o c a l o pp o s i t i o n t o l a n d a p p li c a t i o n p r o g r a m s

.



### B . M e d i c a l Wa s te

A cc o r d i n g t o E P A ’ s E c o n o mi c I m p ac t R e p o r

t o n R e v i s e d M A C T S t a n d a r d s f o r

H o s p i t a l / M e d i c a l / I n f e c t i o u s W a s t e I n c i n e r a t o r s ( d a t e d O c t o b e r 2008 )

, m e d i c a l w a s t e s

c o m e f r o m h o s p i t a l s

, l a b o r a t o r i e s

, c li n i c / o u t p a t i e n t ca r e

, ph y s i c i a n s ’ o ff i c e s

, d e n t i s t

o ff i c e s

, v e t e r i n a r i a n s

, l o n g

- t e r m h e a l t h ca r e f a c il it i e s

, f r ee

- s t a n d i ng b l oo d b a n k s a n d

f u n e r a l h o m

e s

. M e d i c a l w a s t e s c o n s i s t o f :

• C u l t u r e s a n d S t o c k s ( i n f

ec t i o u s a g e n t s )

• P a t h o l og i c a l a n d c h e m o w a s t e s ( o r g a n s

, t i ss u e s

, b od y p a r t s

, f l u i d s

, e t c )

• H u m a n b l oo d a n d b l oo d p r o du c t s

• S h a r p s ( n e e d l e s , s y

r i ng e s

, b l a d e s

, v i a l s

, t ub i ng

, e t c

. )

• A n i m a l w a s t e s

• I s o l a t i o n w a s t e s ( w a s t e f r o m p a t i e n t s / a n i m a l s w it h h i g h l y

c o m m u n i ca b l e d i s ea s e s )

I n 2008

, t h e r e w e r e a t o t a l o f 57 m e d i c a l w a s t e i n c i n e r a t o r s i n s e r v i ce i n t h e U n it e d S t a t e s

t h a t c o m b u s t e d 146

, 236 t o n s o f m e d i c a l w a s t e a nnu a l l y . T h e f o l l o w i ng i s a b r ea kd o w n

o f t h e i n du s t r y b y t y

p e o w n i n g m e d i c a l w a s t e i n c i n e r a t o r s :C a t e go r y N u m b e r o f I n c i n e r a t o r s Sh a r e o f Wa s t e ( % )

H o s p i t a l 31 20

. 5

C o mm e r c i a l 14 75

. 5

P h a r m ace u t i c a l 4 2

. 8

U n i v e r s it y 4 0

. 3

G o v e r n m e n t R e s ea r c h 2 0

. 2

M i l i t a r y I n s t a ll a t i o n s 2 0

. 7

T o t a l 57 100

T h e r e a r e t h

r ee t y p e s o f i n c i n e r a t o r s a

r e b e i n g u s e d t o c o m

b u s t m e d i c a l w a s t e s ( i

. e

.,

s t a r v e d a i r

, e x c e ss a i

r a n d r o t a r y k il n

. )

S t a r v e d A ir E x ce s s A ir

R o t a r y K i ln

T h e r e a r e f

o u r ca t e g o r i e s o f

M A C T S t a n d a r d s f

o r m e d i c a l w a s t e i n c i n e r a t o r s, b a s e d o n

t h e f e e d t h r o ug h p u t o f t h e i n c i n e r a t o r s :- L a r g e : > 50 0 l b s / h o u r

- M e d i u m : > 200 t o < 500 l b s / h o u r

- S m a ll : < 200 l b s / h o u r

- S m a ll R u r a l : < 2

, 000 l b s / w e e k

W i t h i n t h e s e ca t e g o r i e s

, t h e r e a r e M A C T S t a n d a r d s f o r m e d i c a l w a s t e i n c i n e r a t o r s b a s e d

o n w h e n t h e un i t w a s c o n s t r u c t e d :

• F o r w h i c h c o n s t r u c t i o n w a s c o mm e n ce d o n o r b e f o r e J u n e 20

, 1996 o r f

o r w h i c h

m od i f i c a t i o n c o mm e n ce d o n o r b e f o r e M a r c h 16

, 1998 ( § 6 0

. 323 ( a ) ( 1 ))

• F o r w h i c h c o n s t r u c t i o n w a s c o mm e n ce d a f t e r J u n e 20

, 1996 b u t n o l a t e r t h a n

D ec e m b e r 1

, 200 8

, o r f

o r w h i c h m

od i f i ca t i o n i s c o m m e n ce d a f

t e r M a r c h 16

, 1998

b u t n o t l a t e r t h a n A

p r il 6

, 2010 ( § 60

. 32 e ( a )( 2 ) )

.

E P A e s t im a t e d t h e c o s t o f c o m p l y i ng w it h t h e M A C T S t a n d a r d s ( T o t a l M A C T F l oo r

C o s t s ) t o b e $21

, 12 5

, 952 o r $37 0

, 000 p e r i n c i n e r a t o r

.



### C

. H aza r do u s Wa s t e

H aza r d o u s w a s t e s a r e r e gu l a t e d u n d e r t h e R e s o u r ce C o n s e r v a t i o n a n d R ec o v e r y A c t

( RC R A ) S u b t i t l e C a n d a r e e i t h e r s p e c i f i c a ll y l i s t e d a s h aza r d o u s w a s t e o r a r e c o n s i d e r e d

h a z a r d o u s w a s t e s b eca u s e t h e y e xh i b it o n e o f t h e f o u r c h a r ac t e r i s t i c s ( i g n it a b il it y

,

c o rr o s i v i t y

, r eac t i v i t y

, o r t o x i c i t y

.

A cc o r d i n g t o U

. S

. E P A ’ s 2007 N a t i o n a l B i e nn i a l RC R A H aza r d o u s W a s t e R e po r t

, 3

, 047

, 98 2 t o n s o f h aza r d o u s w a s t e s w e r e i n c i n e r a t e d a t 140 h aza r d o u s w a s t e c o m b u s t i o n

f a c il i t i e s i n 2007

, c o n t a i n i ng a pp r o x im a t e l y 260 c o m bu s t o r s. H aza r d o u s w a s t e s a r e

t y p i c a ll y c o m

b u s t e d i n i n c i n e r a t o r s

, b o il e r s a n d i ndu s t r i a l f u r n ac e s

.

B e l o w i s a t y

p i ca l c r o ss

- s ec t i o n o f a h aza r d o u s w a s t e i n c i n e r a t o r :O n S e p t e m b e r 20

, 199 9

, E P A p r o m

u l g a t e d M A C T S t a n d a r d s f o r H aza r d o u s W a s t e

C o m b u s t o r s

. D u e t o a r e qu e s t f o r a j u d i c i a l r e v i e w o f t h e r u l e a n d c h a l l e n g e s t o e mi ss i o n

s t a n d a r d s a n d i m

p l e m e n t a t i o n p r o ce du r e s

, t h e D C C i r c u it C o u r

t v aca t e d t h e r u l e a n d n e w

S t a n d a r d s w e r e p r o m

u l g a t e d o n O c t o b e r 12

, 2005 a n d p u b li s h e d i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r

o n D ec e m

b e r 19

, 2005

.

F o l l o w i ng p r o m

u l g a t i o n , E P A r ec e i v e d p e t it i o n s f o r r e c o n s i d e r a t i o n . T h e O c t o b e r 12

, 2005 r u l e w a s a m e n d e d o n A p r i l 8

, 2008 a n d a r ec o n s i d e r a t i o n f i n a l r u l e n o t i ce w a s

pub l i s h e d i n t h e F e d e r a l R e g i s t e r o n O c t o b e r 28

, 2 008

.

W e w e r e un a b l e t o f

i n d t h e ca p i t a l c o s t s t o m

od i f y t h e e x i s t i n g m

u n i c i p a l h aza r d o u s

w a s t e i n c i n e r a t o r s t o m

ee t t h e M A C T S t a n d a r d s o r t h e a n n u a l i n c r ea s e i n o p e r a t i n g &

m a i n t e n a n c e c o s t s

.



### D . M u n i c i p a l S o li d Wa s t e

M un i c i p a l S o li d W a s t e ( i

. e

., t r a s h o r g a r b a g e ) i s m a d e up o f t h i n g s t h a t w e c o m m o n l y u s e

a n d t h e n t h

r o w a w a y ( e

. g

. , c o n t a i n e r s a n d p ac k a g i n g

, du r a b l e a n d n o n

- du r a b l e go o d s

,

y a r d t r i m mi n g s

, f

o o d s c r a p s a n d o t h e r w a s t e s )

.

A cc o r d i n g t o E P A

, 250 mi ll i o n t o n s o f m u n i c i p a l s o li d w a s t e w e r e g e n e r a t e d i n t h e

U n i t e d S t a t e s i n 2008

.

E P A e s t im a t e s t h a t 3 1 m ill i o n t o n s ( 12

. 6 % ) o f m u n i c i p a l s o li d w a s t e w e r e c o m b u s t e d

w i t h e n e r g y r ec o v e r y

. H o w e v e r

, m u n i c i p a l s o li d w a s t e t h a t w a s c o m b u s t e d w it h o u t

e n e r g y r ec o v e r y i s n o t s e p a r a t e l y b r o k e n o u t

. I n s t e a d it i s i n c l ud e d w it h t h e a m o u n t t h a t

i s l a n d f il l e d a n d t h e c o m

b i n e d t o t a l i s 135 m ill i o n t o n s ( 54 % )

.

T h e f o l l o w i ng i s a s u m m a r y o f t h e l a r g e m u n i c i p a l s o li d s w a s t e c o m b u s t o r s ( h a v i ng a

ca p a c i t y o f g r ea t e r t h a n 250 t o n s p e r d a y ) i n t h e U

. S

. i n 1995 a n d 2000

.

Y e a r N u m b e r o f L a r g e

M W C P l a n t s N u m b e r o f L a r g e

M W C U n i t s C a p a c i t y

(t o n s / d ay )

1995 63 164 88

, 652

2000 66 167 89

, 477

T h e f o l l o w i ng i s a s u m m a r y o f t h e s m a l l m u n i c i p a l s o li d w a s t e c o m

b u s t o r s ( h a v i ng a

c o m b u s t i o n ca p ac i t y o f 25

- 250 t o n s ) i n t h e U

. S

. i n 1990

, 1995

, 2001 a n d 2005 :

Y e a r N u m b e r o f S m a l l

M W C P l a n t s N u m b e r o f S m a l l

M W C U n i t s C a p a c i t y

(t o n s / d ay )

1990 67 149 14

, 854

1995 54 117 10

, 965

2001 39 84 8

, 305

2005 26 60 7

, 172M a s s b u r n c o m b u s t o r s a r e c o m m

o n l y u s e d t o i n c i n e r a t e m un i c i p a l s o li d w a s t e . T h e y

i n c l ud e m a s s b u r n

- w a t e r w a l l

, m a ss b u r n

- r e f r ac t o r y w a l l

, a n d m a ss b u r n -r o t a r y w a t e r w a l l

c o m b u s t i o n u n i t s

. S o m

e M W C u t ili z e r e f

ug e

- d e r i v e d f

u e l s

, w h i l e t h e r e s t i l l c o u l d b e a

f e w s t a r v e d a i

r u n i t s

.

T h e f o l l o w i ng a r e c r o ss

- s ec t i o n s o f t h e v a r i o u s t y p e s o f m u n i c i p a l s o li d w a s t e

c o m b u s t o r s

.

M a ss b u r n

- w a t e r w a ll

M a ss bu r n

- r o t a r y w a t e r w a l lM a ss bu r n

- r e f r a c t o r y w a l l w i t h r o t a r y / g r a t e k i l n

R e f u g e d e r i v e d f

u e l

– s p re a d e r s t o k e r b o i l e rS t a r v e d a i r c o m b u s t o r s w i t h t r a n s f e r r a m s

W e w e r e un a b l e t o f

i n d t h e ca p i t a l c o s t s t o m

od i f y t h e e x i s t i n g m

u n i c i p a l s o li d w a s t e

i n c i n e r a t o r s t o m

ee t t h e M A C T S t a n d a r d s o r t h e a n n u a l i n c r ea s e i n o p e r a t i n g &

m a i n t e n a n c e c o s t s

.

R P D

12

- 2

- 09