### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 0 9

- 3 0 3 4 2

A L I C E G I N A R T

, w i f e o f / a n d ; M I C H A E L C

. G I N A R T

, J R

. ,

P l a i n t i f f s

- A p p e l l a n t s

v

.

S T A T E F A R M F I R E & C A S U A L T Y C O M P A N Y

,

D e f e n d a n t

- A p p e l l e e

A p p e a l f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e E a s t e r n D i s t r i c t o f L o u i s i a n a

U S D C N o

. 2 : 0 7

- C V

- 0 6 8 4 1

B e f o r e S T E W A R T

, D E N N I S

, a n d H A Y N E S

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

P l a i n t i f f s s e e k r e i m b u r s e m e n t u n d e r t h e i r S t a n d a r d F l o o d I n s u r a n c e

P o l i c y ( S F I P ) f

o r c o s t s t h e y i n c u r r e d i n r a i s i n g t h e i r p r o p e r t y f r o m i t s r e q u i r e d

B a s e F l o o d E l e v a t i o n ( B F E ) t o a n A d v i s o r y B a s e F l o o d E l e v a t i o n ( A B F E )

. T h e

d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d s u m m a r y j u d g m e n t i n f a v o r o f D e f e n d a n t

, c o n c l u d i n g t h a t

P l a i n t i f f s ’ c l a i m d i d n o t f a l l w i t h i n t h e c o v e r a g e o f t h e i r S F I P

. P l a i n t i f f s a p p e a l

.

W e A F F I R M

. U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

Sep tem ber 2 , 20 10

Lyle W . Cayce

Clerk

Pursua nt to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion s hould not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 09-30342 Document: 00511223904 Page: 1 Date Filed: 09/02/2010N o

. 0 9

- 3 0 3 4 2

B A C K G R O U N D

“ T h e F e d e r a l E m e r g e n c y M a n a g e m e n t A g e n c y ( F E M A ) o p e r a t e s t h e

[ N a t i o n a l F l o o d I n s u r a n c e P r o g r a m ( N F I P ) ]

, w h i c h i s s u p p o r t e d b y t h e f e d e r a l

t r e a s u r y

. ” M a r s e i l l e s H o m e o w n e r s C o n d o

. A s s ’ n

, I n c

. v

. F i d

. N a t ’ l I

n s

. C o

. , 5 4 2

F

. 3 d 1 0 5 3

, 1 0 5 4 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 8 )

. “ A p o l i c y i s s u e d u n d e r t h e N F I P i s c a l l e d a

. . .

S F I P

. ” I

d

. “ A S F I P i s ‘ a r e g u l a t i o n o f [ F E M A ]

, s t a t i n g t h e c o n d i t i o n s u n d e r

w h i c h f e d e r a l f

l o o d

- i n s u r a n c e f

u n d s m a y b e d i s b u r s e d t o e l i g i b l e p o l i c y h o l d e r s

. ’ ”

I d

. ( a l t e r a t i o n i n o r i g i n a l ) ( q u o t i n g M a n c i n i v

. R e d l a n d I n s

. C o

. , 2 4 8 F

. 3 d 7 2 9

,

7 3 3 ( 8 t h C i r

. 2 0 0 1 ) )

. “ S F I P s m a y b e i s s u e d d i r e c t l y b y F E M A o r t h r o u g h p r i v a t e

i n s u r e r s

, ” l i k e D e f e n d a n t

. I d

.

P l a i n t i f f s o w n a r e n t a l p r o p e r t y i n s u r e d u n d e r a S F I P w r i t t e n b y

D e f e n d a n t

. I n 2 0 0 6

, f o l l o w i n g H u r r i c a n e K a t r i n a

, P l a i n t i f f s e l e v a t e d t h a t

p r o p e r t y f

r o m i t s e x i s t i n g B F E t o a p r o p o s e d A B F E

. T h e y c l a i m e d t h i s e x p e n s e

u n d e r t h e i r S F I P a n d D e f e n d a n t d i s a l l o w e d t h e c l a i m

, l e a d i n g t o t h e i n s t a n t

l i t i g a t i o n

.

P l a i n t i f f s c o n c e d e t h a t t h e r e i s o n l y o n e p r o v i s i o n o f t h e i r S F I P

, k n o w n a s

t h e “ I n c r e a s e d C o s t o f C o m p l i a n c e ” ( I C C ) p r o v i s i o n

, t h a t c o u l d c o v e r t h e i r

c l a i m e d c o s t s

. I t s t a t e s t h a t t h e S F I P w i l l “ p a y [ ] y o u t o c o m p l y w i t h S t a t e o r

l o c a l f l o o d p l a i n m a n a g e m e n t l a w s o r o r d i n a n c e s t h a t m e e t t h e m i n i m u m

s t a n d a r d s o f

t h e N a t i o n a l F l o o d I n s u r a n c e P r o g r a m

. . . . W e p a y f o r c o m p l i a n c e

a c t i v i t i e s t h a t e x c e e d t h e s e s t a n d a r d s u n d e r [ c e r t a i n ] c o n d i t i o n s

. ” T h o s e

c o n d i t i o n s i n c l u d e

, i n r e l e v a n t p a r t :

E l e v a t i o n o r f

l o o d p r o o f

i n g i n a n y r i s k z o n e t o p r e l i m i n a r y o r

a d v i s o r y b a s e f

l o o d e l e v a t i o n s p r o v i d e d b y F E M A w h i c h t h e S t a t e

o r l o c a l g o v e r n m e n t h a s a d o p t e d a n d i s e n f o r c i n g f o r f l o o d

- d a m a g e d

s t r u c t u r e s i n s u c h a r e a s

. ( T h i s i n c l u d e s c o m p l i a n c e a c t i v i t i e s i n B

, C

, X

, o r D z o n e s w h i c h a r e b e i n g c h a n g e d t o z o n e s w i t h b a s e f l o o d

e l e v a t i o n s

. T h i s a l s o i n c l u d e s c o m p l i a n c e a c t i v i t i e s i n z o n e s w h e r e

b a s e f l o o d e l e v a t i o n s a r e b e i n g i n c r e a s e d

, a n d a f l o o d

- d a m a g e d

2 Case: 09-30342 Document: 00511223904 Page: 2 Date Filed: 09/02/2010N o

. 0 9

- 3 0 3 4 2

s t r u c t u r e m u s t c o m p l y w i t h t h e h i g h e r a d v i s o r y b a s e f l o o d

e l e v a t i o n

. )

P l a i n t i f f s a l s o c o n c e d e t h a t t h e S t

. B e r n a r d P a r i s h C o u n c i l

, t h e c o n t r o l l i n g

l o c a l g o v e r n m e n t a u t h o r i t y f o r t h e p r o p e r t y

, d i d n o t a d o p t t h e p r o p o s e d A B F E s

a s t h e e l e v a t i o n l e v e l s r e q u i r e d o f p r o p e r t y w i t h i n t h e P a r i s h u n t i l A p r i l 2 0 0 7

,

w h e n i t p a s s e d a n o r d i n a n c e p r o v i d i n g t h a t t h e A B F E s w o u l d o n l y b e e n f o r c e d

s t a r t i n g J u n e 2 0 0 7

. P l a i n t i f f s n o t e

, h o w e v e r

, t h a t t h e P a r i s h C o u n c i l b e g a n

c o n s i d e r i n g w h e t h e r t o a d o p t t h e A B F E s i n 2 0 0 6

. M o r e o v e r

, t h e y e m p h a s i z e t h a t

w h i l e t h e y w e r e i n t h e p r o c e s s o f e l e v a t i n g t h e i r p r o p e r t y

, t h e P a r i s h i s s u e d a

“ S u b s t a n t i a l D a m a g e D e t e r m i n a t i o n ” f o r t h e p r o p e r t y

. T h a t d o c u m e n t i n d i c a t e d

t h a t t h e P a r i s h f

o u n d t h a t t h e p r o p e r t y h a d b e e n “ s u b s t a n t i a l l y d a m a g e [ d ] d u e

t o f l o o d i n g ” a n d t h u s i t “ m a y b e r e q u i r e d t o b e d e m o l i s h e d o r r e b u i l t

. ” I t f u r t h e r

s t a t e d t h a t “ [ a ] l l s u b s t a n t i a l l y d a m a g e d s t r u c t u r e s w h i c h d o n o t m e e t B a s e

F l o o d E l e v a t i o n s ( B F E ) e s t a b l i s h e d b y F E M A w i l l b e r e q u i r e d t o m e e t c e r t a i n

B F E s t a n d a r d s

. ”

B a s e d o n t h e f

o r e g o i n g

, t h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d s u m m a r y j u d g m e n t i n

f a v o r o f D e f e n d a n t

. I t s t a t e d t h a t “ [ t ] h e p o l i c y l a n g u a g e u n e q u i v o c a l l y r e s t r i c t s

a u t h o r i z e d c o v e r a g e f o r c o m p l i a n c e a c t i v i t i e s w h e n t h e l o c a l g o v e r n m e n t i s

c u r r e n t l y

, n o t p r o s p e c t i v e l y

, e n f o r c i n g t h e A B F E s

. ” B e c a u s e

, a t t h e t i m e

P l a i n t i f f s e l e v a t e d t h e i r p r o p e r t y

, t h e P a r i s h C o u n c i l h a d n o t a d o p t e d t h e

A B F E s

, t h e c o u r t c o n c l u d e d t h a t t h e S F I P d i d n o t c o v e r P l a i n t i f f s ’ e x p e n s e s

. T h e

c o u r t a c k n o w l e d g e d t h a t t h e p o l i c y ’ s p a r e n t h e t i c a l s t a t e m e n t

, i n d i c a t i n g t h a t i t

w o u l d c o v e r c o m p l i a n c e a c t i v i t i e s i n z o n e s “ w h e r e b a s e f l o o d e l e v a t i o n s a r e b e i n g

i n c r e a s e d

, ” s u g g e s t e d c o v e r a g e m i g h t e x i s t i n s o m e c i r c u m s t a n c e s e v e n i f t h e

A B F E s h a d n o t y e t b e e n a d o p t e d

. H o w e v e r

, t h a t s a m e p a r e n t h e t i c a l i n d i c a t e d

t h a t s u c h c o v e r a g e c o u l d o n l y e x t e n d t o p r o p e r t y t h a t “ m u s t c o m p l y w i t h t h e

h i g h e r a d v i s o r y b a s e f l o o d e l e v a t i o n

. ” P l a i n t i f f s

, t h e c o u r t e x p l a i n e d

, i n t r o d u c e d

n o e v i d e n c e i n d i c a t i n g t h e y w e r e m a d e t o c o m p l y w i t h t h e A B F E

. I n f a c t

, t h e

3 Case: 09-30342 Document: 00511223904 Page: 3 Date Filed: 09/02/2010N o

. 0 9

- 3 0 3 4 2

S u b s t a n t i a l D a m a g e D e t e r m i n a t i o n i n d i c a t e d t h a t t h e y o n l y n e e d e d t o c o m p l y

w i t h t h e c u r r e n t B F E

. L e s t t h e r e b e a n y d o u b t r e g a r d i n g t h e s e c o n c l u s i o n s

, t h e

c o u r t p o i n t e d t o a N o v e m b e r 1 5

, 2 0 0 5 m e m o r a n d u m f r o m F E M A

, w h i c h s t a t e d

,

“ I f t h e c o m m u n i t y a d o p t s a n d e n f o r c e s t h e F E M A p r o v i d e d A B F E s

, [ I C C ]

b e n e f i t s w i l l b e a v a i l a b l e t o e l e v a t e b u i l d i n g s t o t h e A B F E s

. I f t h e c o m m u n i t y

d o e s n o t a d o p t a n d e n f o r c e t h e A B F E s

, I C C b e n e f i t s w i l l o n l y p a y t o e l e v a t e t o

t h e B F E

. ”

P l a i n t i f f s f i l e d a R u l e 5 9 ( e ) m o t i o n t o a l t e r o r a m e n d t h e j u d g m e n t

. T h e

d i s t r i c t c o u r t d e n i e d t h a t m o t i o n

, f i n d i n g n o m a n i f e s t e r r o r o f l a w o r f a c t

. I t

r e i t e r a t e d t h a t “ t h e u n a m b i g u o u s l a n g u a g e o f t h e S F I P ” i n d i c a t e s P l a i n t i f f s a r e

n o t e n t i t l e d t o r e i m b u r s e m e n t

.

S T A N D A R D O F R E V I E W

T h i s c o u r t r e v i e w s g r a n t s o f s u m m a r y j u d g m e n t d e n o v o

. S h a w

C o n s t r u c t o r s v

. I C F K a i s e r E n g ’

r s

, I n c

. , 3 9 5 F

. 3 d 5 3 3

, 5 3 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

.

“ [ E ] a c h m o v a n t b e a r s t h e b u r d e n o f e s t a b l i s h i n g t h a t n o g e n u i n e i s s u e o f

m a t e r i a l f a c t e x i s t s a n d t h a t i t i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

. ” I d

.

a t 5 3 8

- 3 9

. “ W e m u s t r e v i e w t h e e v i d e n c e

, a s w e l l a s t h e i n f e r e n c e s t h a t m a y b e

d r a w n f r o m t h e e v i d e n c e

, i n t h e l i g h t m o s t f a v o r a b l e t o t h e p a r t y t h a t o p p o s e d

t h e m o t i o n f

o r s u m m a r y j u d g m e n t

. ” L i t t l e v

. L i q u i d A i r C o r p

. , 9 5 2 F

. 2 d 8 4 1

, 8 4 7

( 5 t h C i r

. 1 9 9 2 )

.

D I S C U S S I O N

I n H a n v o r B u i l d i n g M a t e r i a l s

, I n c

. v

. G u i f

f r i d a

, t h i s c o u r t s t a t e d t h a t

w h e n d i s p u t e s a r i s e r e g a r d i n g t h e “ i n t e r p r e t a t i o n o f f l o o d

- i n s u r a n c e p o l i c y

p r o v i s i o n s [

, ]

. . . t h e y a r e r e s o l v e d u n d e r f e d e r a l l a w ‘ b y d r a w i n g u p o n s t a n d a r d

i n s u r a n c e l a w p r i n c i p l e s

. ’ ” 7 4 8 F

. 2 d 1 0 1 1

, 1 0 1 3 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 4 ) ( q u o t i n g W e s t v

.

H a r r i s

, 5 7 3 F

. 2 d 8 7 3

, 8 8 1 ( 5 t h C i r

. 1 9 7 8 ) )

. T h e s e p r i n c i p l e s i n c l u d e “ t h a t

, ‘ i f t h e

l a n g u a g e o f a p o l i c y i s c l e a r a n d u n a m b i g u o u s

, i t s h o u l d b e a c c o r d e d i t s n a t u r a l

4 Case: 09-30342 Document: 00511223904 Page: 4 Date Filed: 09/02/2010N o

. 0 9

- 3 0 3 4 2

m e a n i n g

. ’ ” I

d

. ( q u o t i n g L a n d r e s s A u t o W r e c k i n g C o

. , I n c

. v

. U

. S

. F i d

. & G u a r

.

C o

. , 6 9 6 F

. 2 d 1 2 9 0

, 1 2 9 2 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 3 ) )

.

B e c a u s e w e c o n c l u d e t h a t t h e S F I P p r o v i s i o n a t i s s u e u n a m b i g u o u s l y

e x c l u d e s c o v e r a g e f

o r P l a i n t i f

f s ’ c l a i m

, w e a f

f i r m t h e j u d g m e n t b e l o w l a r g e l y f o r

t h e r e a s o n s s t a t e d b y t h e d i s t r i c t c o u r t

. F o r e l e v a t i o n e x p e n s e s t o f a l l w i t h i n t h e

p o l i c y c o v e r a g e f

o r c o m p l i a n c e w i t h “ t h e m i n i m u m s t a n d a r d s o f t h e N a t i o n a l

F l o o d I n s u r a n c e P r o g r a m ” o r f o r “ [ e ] l e v a t i o n

. . . t o p r e l i m i n a r y o r a d v i s o r y b a s e

f l o o d e l e v a t i o n s

, ” t h e p o l i c y c l e a r l y s t a t e s t h a t “ S t a t e o r l o c a l f l o o d p l a i n

m a n a g e m e n t l a w s o r o r d i n a n c e s ” m u s t f i r s t h a v e b e g u n t o e n f o r c e t h o s e

e l e v a t i o n l e v e l s

. A t t h e t i m e P l a i n t i f f s ’ i n s u r a n c e c l a i m f o r r a i s i n g t h e i r h o m e

f r o m t h e B F E t o t h e A B F E a c c r u e d

, t h e y a c k n o w l e d g e

, t h e l o c a l g o v e r n m e n t

a u t h o r i t y h a d n o t a d o p t e d t h e A B F E

. T o t h e e x t e n t t h a t t h e p o l i c y c a n b e r e a d

a s p r o v i d i n g c o v e r a g e “ w h e r e b a s e f l o o d e l e v a t i o n s a r e b e i n g i n c r e a s e d ” b y t h e

l o c a l g o v e r n m e n t a u t h o r i t y

, i t a l s o u n a m b i g u o u s l y l i m i t s s u c h c o v e r a g e t o

i n s t a n c e s w h e r e t h e l o c a l g o v e r n m e n t r e q u i r e d t h e p o l i c y h o l d e r t o “ c o m p l y w i t h

t h e h i g h e r a d v i s o r y b a s e f l o o d e l e v a t i o n

. ” T h a t i s c l e a r l y n o t t h e c a s e h e r e

. T h e

S u b s t a n t i a l D a m a g e D e t e r m i n a t i o n i n t r o d u c e d b y P l a i n t i f f s d e m o n s t r a t e s t h a t

t h e y o n l y n e e d e d t o c o m p l y w i t h t h e B F E

.

P l a i n t i f f s

— w h o s e p r o p e r t y i s i n Z o n e B

— i m p l y t h a t b e c a u s e t h e I C C

p r o v i s i o n ’ s p a r e n t h e t i c a l s t a t e m e n t i n d i c a t e s c o v e r a g e e x i s t s f o r “ c o m p l i a n c e

a c t i v i t i e s i n B

, C

, X

, o r D z o n e s w h i c h a r e b e i n g c h a n g e d t o z o n e s w i t h b a s e f l o o d

e l e v a t i o n s ” a n d d o e s n o t l i n k t h a t c o v e r a g e w i t h t h o s e e l e v a t i o n s b e i n g a d o p t e d

o r e n f o r c e d

, a t t h e v e r y l e a s t t h i s s t a t e m e n t e n c o m p a s s e s t h e i r c l a i m

. H o w e v e r

,

t h e c i t e d p a r e n t h e t i c a l s e n t e n c e c l e a r l y a n d s p e c i f i c a l l y r e f e r e n c e s t h e e a r l i e r

t e r m s a n d c o n d i t i o n s o f t h e I C C p r o v i s i o n

. T h e c i t e d s e n t e n c e b e g i n s w i t h t h e

p h r a s e “ [ t ] h i s i n c l u d e s

, ” t h e “ t h i s ” r e f e r r i n g b a c k t o t h e s c o p e o f c o v e r a g e

e s t a b l i s h e d e a r l i e r i n t h e p a r a g r a p h

, w h i c h w a s l i m i t e d t o w h e r e t h e “ l o c a l

g o v e r n m e n t h a s a d o p t e d a n d i s e n f o r c i n g ” t h e e l e v a t i o n l e v e l s

. T h e r e f o r e

, a s w e

5 Case: 09-30342 Document: 00511223904 Page: 5 Date Filed: 09/02/2010N o

. 0 9

- 3 0 3 4 2

f i n d t h e S F I P l a n g u a g e u n a m b i g u o u s

, w e m u s t a f f o r d i t t h a t m e a n i n g

, a n d

c o n c l u d e t h a t P l a i n t i f f s ’ c l a i m

, b y t h e i r o w n a d m i s s i o n

, d o e s n o t f a l l w i t h i n t h e

p o l i c y ’ s t e r m s

.

P l a i n t i f f s m a k e m u c h o f t h e f a c t t h a t i n 2 0 0 8

, w e l l a f t e r t h e y e l e v a t e d t h e i r

h o m e a n d f

i l e d t h e i n s t a n t s u i t

, t h e y o b t a i n e d a l e t t e r f r o m D a v i d P a y s s e

, L e g a l

C o u n s e l t o t h e P a r i s h P r e s i d e n t

, s t a t i n g t h a t t h e S u b s t a n t i a l D a m a g e

D e t e r m i n a t i o n r e q u i r e d P l a i n t i f f s “ t o m e e t o r e x c e e d t h e A B F E s

. ” T h i s

a f t e r

- t h e

- f a c t c o n c l u s o r y a s s e r t i o n d o e s n o t a l t e r t h e p l a i n l a n g u a g e o f t h e 2 0 0 6

S u b s t a n t i a l D a m a g e D e t e r m i n a t i o n

, a l s o r e l i e d u p o n b y P l a i n t i f f s

, w h i c h s t a t e s

t h a t P l a i n t i f

f s w e r e o n l y “ r e q u i r e d t o m e e t c u r r e n t B F E s t a n d a r d s

. ” T h e r e f o r e

,

w e c o n c l u d e t h a t t h e P a y s s e l e t t e r i s i n s u f f i c i e n t t o e s t a b l i s h a g e n u i n e i s s u e o f

m a t e r i a l f a c t

. S e e A n d e r s o n v

. L i b e r t y L o b b y

, I n c

. , 4 7 7 U

. S

. 2 4 2

, 2 5 2 ( 1 9 8 6 ) ( “ T h e

m e r e e x i s t e n c e o f a s c i n t i l l a o f e v i d e n c e i n s u p p o r t o f t h e p l a i n t i f f [ s ’ ] p o s i t i o n w i l l

b e i n s u f

f i c i e n t [ t o e s t a b l i s h a g e n u i n e i s s u e o f m a t e r i a l f a c t ] ; t h e r e m u s t b e

e v i d e n c e o n w h i c h t h e j u r y c o u l d r e a s o n a b l y f i n d f o r t h e p l a i n t i f

f [ s ]

. ” )

.

P l a i n t i f f s a l s o s u g g e s t t h a t t h e y a r e e n t i t l e d t o c o v e r a g e b e c a u s e t h e y

c o m p l i e d w i t h t h e F E M A d i r e c t i o n s f o r o b t a i n i n g s u c h c o v e r a g e

. P l a i n t i f f s ’ B r

.

2 2

- 2 3

. H o w e v e r

, a g a i n

, t h e e v i d e n c e i n t r o d u c e d b y P l a i n t i f f s

, t h e d i r e c t i o n s

,

u n d e r m i n e s t h i s a r g u m e n t

. T h e f o r m i n d i c a t e s t h a t t o o b t a i n “ I n c r e a s e d C o s t o f

C o m p l i a n c e ” c o v e r a g e t h e e x p e n s e s i n c u r r e d m u s t b e t o “ m i t i g a t [ e ] ” a

S u b s t a n t i a l D a m a g e D e t e r m i n a t i o n

. I n o t h e r w o r d s

, t h e c o s t s m u s t b e r e q u i r e d

b y t h e S u b s t a n t i a l D a m a g e D e t e r m i n a t i o n i n o r d e r t o a v o i d t h e c o n s e q u e n c e s o f

t h e d e t e r m i n a t i o n

, n a m e l y d e m o l i t i o n

. H e r e

, t h e S u b s t a n t i a l D a m a g e

D e t e r m i n a t i o n d i d n o t r e q u i r e P l a i n t i f f s t o r a i s e t h e i r p r o p e r t y t o t h e A B F E

, b u t

r a t h e r o n l y t o t h e B F E

. T h u s

, P l a i n t i f f s d i d n o t i n f a c t c o m p l y w i t h t h e d i r e c t i o n s

a n d t h e i r a r g u m e n t m u s t f a i l

.

6 Case: 09-30342 Document: 00511223904 Page: 6 Date Filed: 09/02/2010N o

. 0 9

- 3 0 3 4 2

C O N C L U S I O N

F o r e t h e f

o r e g o i n g r e a s o n s w e A F F I R M t h e g r a n t o f s u m m a r y j u d g m e n t

i n f a v o r o f D e f e n d a n t

.

7 Case: 09-30342 Document: 00511223904 Page: 7 Date Filed: 09/02/2010