### U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

W a s h i n g t o n

, D C

J u n e 1 5

, 2 0 1 5



### P e t i t i o n e r

J o r d a n S e n e c a l

2 9 6 0 A s h t o n P o i n t e C i r c l e

D a c u l a

, G A 3 0 0 1 9

7 7 0

­ 3 6 5

­ 4 9 4 9

j o r d a n s e n e c a l @ m e

. c o m

J o r d a n S e n e c a l w i l l b e p r o v i d i n g c l i e n t s w i t h h i g h q u a l i t y i m a g i n g f o r a v a r i e t y o f

c o m m e r c i a l

, p u b l i c

, a n d r e s i d e n t i a l u s e s

. H e i s a c u r r e n t l i c e n s e d p r i v a t e p i l o t

w i t h h o u r s o f f l y i n g e x p e r i e n c e a n d i s s e e k i n g a n e x e m p t i o n f r o m t h e s e s p e c i f i c

r e q u i r e m e n t s o f T i t l e 1 4 C

. F

. R

. :

I

. 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

I I

. 9 1

. 1 1 9 ( b ) a n d ( c )

I I I

. 9 1

. 1 2 1

I V

. 9 1

. 1 5 1 ( a )

V

. 9 1

. 4 0 5 ( a )

V I

. 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

V I I

. 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) a n d ( 2 )

V I I I

. 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

### D e f i n i t i o n s

I

. A G L A b o v e G r o u n d L e v e l

I I

. A T C A i r T r a f f i c C o n t r o l

I I I

. C O A C e r t i f i c a t e o f A u t h o r i z a t i o n

I V

. F A A F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

V

. F A R F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n

V I

. G P S G l o b a l P o s i t i o n i n g S y s t e m

V I I

. N A S N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m

V I I I

. P I C P i l o t i n C o m m a n d

I X

. U A U n m a n n e d A i r c r a f t

X

. s U A S S m a l l U n m a n n e d A e r i a l S y s t e m

X I

. V F R V i s u a l F l i g h t R u l e s

X I I

. V L O S V i s u a l L i n e o f S i t e



### S u m m a r y

I n t h e i n s t a n c e o f g r a n t i n g e x e m p t i o n

, J o r d a n S e n e c a l w i l l b e o p e r a t i n g t h e s U A S i n

o r d e r t o f u l f i l l c o n t r a c t e d o b l i g a t i o n s

, s u c h a s : a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d v i d e o g r a p h y f o r

r e a l e s t a t e a g e n t s

, a p p r a i s e r s

, p r o p e r t y m a n a g e r s

, g e n e r a l c o n t r a c t o r s ; s o l a r p a n e l

i n s t a l l a t i o n t e c h n i c i a n s ; a g r i c u l t u r i s t s ; u t i l i t y i n s p e c t i o n s ( o n l y w h e r e s a f e f l i g h t i s

a t t a i n a b l e ) ; c h a m b e r s o f c o m m e r c e a n d a s s o c i a t e d b u s i n e s s e s ; w i l d l i f e c o n s e r v a t i o n

o r g a n i z a t i o n s ; p u b l i c d e p a r t m e n t s ; a l l o t h e r i n s t i t u t i o n r e q u i r i n g f i l m o g r a p h y ( s a f e f l i g h t

p e r m i t t i n g )

### A i r c r a f t

I

. D J I P h a n t o m 3

A

. W e i g h t ( I n c l u d i n g B a t t e r y a n d P r o p e l l e r s ) 2

. 8 2 l b s

B

. D i a g o n a l S i z e ( I n c l u d i n g P r o p e l l e r s ) 2 3

. 2 3 i n

C

. M a x A s c e n t S p e e d 1 1

. 2 m p h

D

. M a x D e s c e n t S p e e d 6

. 7 m p h

E

. M a x F l i g h t T i m e ~ 2 3 m i n u t e s

F

. R e m o t e C o n t r o l l e r O p e r a t i n g F r e q u e n c y 2

. 4 0 0 G H z

­ 2

. 4 8 3 G H z

G

. A u t o

­ T a k e o f f R i s e s t o a p r e

­ s e t h e i g h t a n d

w i l l h o v e r i n p l a c e u n t i l d i r e c t e d

w h e r e t o g o

H

. A u t o

­ R e t u r n H o m e R e m e m b e r s t h e e x a c t s p o t i t

t o o k o f f f r o m t o e n a b l e a t a p o f a

b u t t o n t o r e t u r n b a c k h o m e

I

. L o w B a t t e r y F a i l s a f e I f t h e f l i g h t b a t t e r y i s r u n r u n n i n g

l o w o r t h e P h a n t o m 3 l o s e s

c o n n e c t i o n w i t h t h e r e m o t e i t w i l l

a u t o m a t i c a l l y r e t u r n b a c k h o m eI I

. D J I I n s p i r e 1

A

. W e i g h t ( I n c l u d i n g B a t t e r y a n d P r o p e l l e r s ) 6

. 4 7 l b s

B

. D i a g o n a l S i z e ( I n c l u d i n g P r o p e l l e r s ) 2 2

. 8 7 i n

C

. M a x A s c e n t S p e e d 1 1

. 2 m p h

D

. M a x D e s c e n t S p e e d 9 m p h

E

. M a x F l i g h t T i m e ~ 1 8 m i n u t e s

F

. R e m o t e C o n t r o l l e r O p e r a t i n g F r e q u e n c y 2

. 4 0 0 G H z

­ 2

. 4 8 3 G H z

5

. 7 2 5 G H z

­ 5

. 8 2 5 G H z

G

. A u t o

­ T a k e o f f R i s e s t o a p r e

­ s e t h e i g h t a n d

w i l l h o v e r i n p l a c e u n t i l d i r e c t e d

w h e r e t o g o

H

. A u t o

­ R e t u r n H o m e R e m e m b e r s t h e e x a c t s p o t i t

t o o k o f f f r o m t o e n a b l e a t a p o f a

b u t t o n t o r e t u r n b a c k h o m e

I

. L o w B a t t e r y F a i l s a f e I f t h e f l i g h t b a t t e r y i s r u n r u n n i n g

l o w o r t h e I n s p i r e 1 l o s e s

c o n n e c t i o n w i t h t h e r e m o t e i t w i l l

a u t o m a t i c a l l y r e t u r n b a c k h o m e



### S p e c i f i c S e c t i o n s o f C

. F

. R F r o m W h i c h J o r d a n S e n e c a l S e e k s

E x e m p t i o n

I

. S e c t i o n 6 1

. 1 1 3 ( a ) a n d ( b )

­ P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s

S e c t i o n 6 1

. 1 1 3 s t a t e s t h a t n o p e r s o n w h o h o l d s a p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e m a y a c t a s

p i l o t i n c o m m a n d o f a n a i r c r a f t t h a t i s c a r r y i n g p a s s e n g e r s o r p r o p e r t y f o r c o m p e n s a t i o n

o r h i r e ; n o r m a y t h a t p e r s o n

, f o r c o m p e n s a t i o n o r h i r e

, a c t a s p i l o t i n c o m m a n d o f a n

a i r c r a f t

. T h e s U A S w i l l n o t c a r r y a p i l o t o r p a s s e n g e r s

. T h e n t h e s t a t e d o p e r a t i o n s c a n

a c h i e v e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y b y r e q u i r i n g t h e P I C o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t o h a v e

c o m p l e t e d F A A P r i v a t e P i l o t G r o u n d s c h o o l i n s t r u c t i o n a n d p a s s e d t h e F A A P r i v a t e

P i l o t w r i t t e n e x a m t o o p e r a t e t h e s e s U A S

. T h e s e s U A S a r e n o t c a p a b l e o f c a r r y i n g a

p i l o t o r p a s s e n g e r s

, t h e r e f o r e d i s t i n g u i s h i n g t h e m a s r e m o t e l y c o n t r o l l e d v e h i c l e s

. T h ea r e a o f o p e r a t i o n i s c o n t r o l l e d a n d r e s t r i c t e d p r o v i d i n g a s o u n d l e v e l o f s a f e t y

r e f e r e n c e d f r o m t h e o p e r a t i o n s m a n u a l

. T h e r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e o p e r a t i o n o f a U A S

a r e g r e a t l y r e d u c e d w i t h a p r i v a t e p i l o t a c t i n g a s P I C t h u s e x c e e d i n g t h e p r e s e n t l e v e l o f

s a f e t y a c h i e v e d b y s e c t i o n 6 1

. 1 1 3

.

I I

. S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

­ M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 s t a t e s p e r s o n s m a y o p e r a t e a h e l i c o p t e r a t l e s s t h a n t h e m i n i m u m s

p r e s c r i b e d i n p a r a g r a p h ( b ) o r ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, p r o v i d e d e a c h p e r s o n o p e r a t i n g t h e

h e l i c o p t e r c o m p l i e s w i t h a n y r o u t e s o r a l t i t u d e s s p e c i f i c a l l y p r e s c r i b e d f o r h e l i c o p t e r s b y

t h e F A A

. T h e s U A S m e e t s t h i s c r i t e r i a a s a h e l i c o p t e r a n d r e q u e s t s t h e a b i l i t y t o o p e r a t e

a t a l t i t u d e s u p t o 4 0 0 ’ A G L

. O n l y i n a c c o r d a n c e w i t h p r e

­ o b t a i n e d c o n s e n t w i l l t h e s U A S

o p e r a t e w h i l e a l s o m a i n t a i n i n g a n a l t i t u d e l e s s t h a n 4 0 0 ’ A G L

. F o r c o m p a r i s o n w i t h

t r a d i t i o n a l a i r c r a f t a n d r o t o r c r a f t t h e s U A S w e i g h s l e s s t h a n 1 0 l b s

, w h i l e a l s o p r e v e n t i n g

p o t e n t i a l r i s k s a s s o c i a t e d w i t h f l a m m a b l e f u e l

. L a s t l y t h e 4 0 0 ’ A G L c e i l i n g l i m i t s a n y

a b i l i t y f o r t h e s U A S t o i n t e r f e r e w i t h c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g a t o r a b o v e 5 0 0 ’

A G L

.

I I I

. S e c t i o n 9 1

. 1 2 1

­ A l t i m e t e r S e t t i n g s

S e c t i o n 9 1

. 1 2 1 s t a t e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t s h a l l m a i n t a i n t h e c r u i s i n g

a l t i t u d e o r f l i g h t l e v e l o f t h a t a i r c r a f t

, a s t h e c a s e m a y b e

, b y r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r

t h a t i s s e t

, w h e n o p e r a t i n g b e l o w 1 8

, 0 0 0 f e e t M S L

, t o t h e c u r r e n t r e p o r t e d a l t i m e t e r

s e t t i n g o f a s t a t i o n a l o n g t h e r o u t e a n d w i t h i n 1 0 0 n a u t i c a l m i l e s o f t h e a i r c r a f t

. I n t h e

c a s e o f a n a i r c r a f t n o t e q u i p p e d w i t h a r a d i o

, t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n

a p p r o p r i a t e a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f o r e d e p a r t u r e

. T h e s U A S w i l l r e f e r e n c e i t s

a l t i t u d e b a s e d o n G P S a n d w i l l b e r e s t r i c t e d t o a 4 0 0 ’ A G L c e i l i n g

. T h e P I C w i l l a l s o

v e r i f y G P S e l e v a t i o n f r o m m u l t i p l e g r o u n d b a s e d s o u r c e s p r i o r t o t a k e o f f

.

I V

. S e c t i o n 9 1

. 1 5 1

­ F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R c o n d i t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 s t a t e s n o p e r s o n m a y b e g i n a f l i g h t i n a r o t o r c r a f t u n d e r V F R c o n d i t i o n s

u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y t o

t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

, t o f l y a f t e r t h a t

f o r a t l e a s t 2 0 m i n u t e s

. T h e s U A S b a t t e r y p o w e r e d o p e r a t i o n a l f l i g h t t i m e i s n o t a b l e t o

i n c o r p o r a t e a 2 0 m i n u t e r e s e r v e w i n d o w f o l l o w i n g s u c c e s s f u l f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d

l a n d i n g d u e t o c u r r e n t b a t t e r y c a p a c i t y l i m i t a t i o n s

. I n o r d e r t o p r o v i d e a d e q u a t e r e s e r v e

p o w e r f o r r e t u r n l a n d i n g t h e s U A S w i l l a b i d e b y a 1 2 m i n u t e f l i g h t t i m e o r 2 5 % o f

r e m a i n i n g b a t t e r y p o w e r

, w h i c h e v e r h a p p e n s f i r s t

.V

. S e c t i o n 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( 2 )

, a n d 9 1

. 4 1 7 ( a ) & ( b )

T h e s e s e c t i o n s o n l y a p p l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

, J o r d a n S e n e c a l

r e q u e s t s e x e m p t i o n f r o m t h e s e s e c t i o n s b e c a u s e t h e D J I P h a n t o m 3 a n d I n s p i r e 1 d o

n o t r e q u i r e a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e s

. B o t h s U A S a r e i n a c c o r d a n c e w i t h F M R A S e c t i o n

3 3 3 f o r o p e r a t i o n

, a b s e n t a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. I n o r d e r t o i n s u r e p r o p e r

m a i n t e n a n c e t h e o p e r a t i o n s m a n u a l w i l l b e c i t e d f o r n e c e s s a r y c o r r e c t i v e m e a s u r e s

. I n

a d d i t i o n

, t h e P I C i s t h e p e r s o n m o s t f a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f t a n d b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n

t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n

, a n d a n y s U A S c o n d u c t e d m a i n t e n a n c e w i l l b e

d o c u m e n t e d f o r t h e l i f e o f t h e a i r c r a f t s

.



### P u b l i c I n t e r e s t

● R e a l e s t a t e a g e n t s w i l l b e a b l e t o s e t t h e i r l i s t i n g s a p a r t w i t h a u n i q u e p e r s p e c t i v e

o n l y a v a i l a b l e f r o m s U A S p h o t o g r a p h i c e q u i p m e n t

, t h e r e f o r e i n c r e a s i n g t h e

p r o s p e c t o f m e e t i n g o r e x c e e d i n g t h e a s k i n g p r i c e

.

● P r o p e r t y m a n a g e r s a n d c o n t r a c t o r s w i l l h a v e t h e a b i l i t y t o s u r v e y t h e i r p r o p e r t y

f o r a n o m a l i e s w h i l e p r e v e n t i n g h u m a n e n d a n g e r m e n t d u e t o h a z a r d o u s

c o n d i t i o n s

.

● S o l a r p a n e l t e c h n i c i a n s c a n s a f e l y i n s p e c t p o t e n t i a l i n s t a l l a t i o n l o c a t i o n s w i t h o u t

p u t t i n g t h e m s e l v e s i n h i g h e l e v a t i o n a n d s l o p i n g c i r c u m s t a n c e s

.

● A g r i c u l t u r i s t s w i l l h a v e t h e a b i l i t y t o s u r v e y t h e i r l a n d i n a m o r e t i m e l y m a n n e r

a n d b e t t e r d o c u m e n t t h e c o n d i t i o n o f t h e i r p r o p e r t y

.

● M a r k e t i n g f i r m s a n d o t h e r b u s i n e s s e s w o u l d u s e u n i q u e a e r i a l p h o t o g r a p h y a n d

p a n o g r a p h i c v i d e o t o p r o m o t e m a r k e t i n g c a m p a i g n s a n d i n c r e a s e r e v e n u e

.

● S e a r c h a n d r e s c u e e n t i t i e s c o u l d u t i l i z e t h e s U A S t o h e l p q u i c k l y a i d i n f i n d i n g

t h e l o c a t i o n o f p e r s o n ( s ) w h i l e p r o v i d i n g a b e t t e r v a n t a g e p o i n t i n c l o s e r q u a r t e r s

.



### P u b l i c S a f e t y

● B o t h s U A S w i l l r e d u c e a i r a n d n o i s e p o l l u t i o n d o t o t h e a i r c r a f t b e i n g p o w e r e d b y

a b a t t e r y a n d b r u s h l e s s e l e c t r i c m o t o r s

.

● T h e s e s m a l l a i r c r a f t c r e a t e l e s s p o t e n t i a l f o r h a r m

, s h o u l d a n e m e r g e n c y

s i t u a t i o n o c c u r

, t h a n k s t o t h e i r s i z e a n d w e i g h t

.

● F u r t h e r m o r e t h e l a c k o f c o m b u s t i b l e f u e l a l s o s i g n i f i c a n t l y d e c r e a s e s t h e i r

c h a n c e s o f p r o d u c i n g h a r m

.

### C o n c l u s i o n

B a s e d o n t h e c r i t e r i a p r o v i d e d u n d e r t h e F M R A S e c t i o n 3 3 3

, J o r d a n S e n e c a l r e q u e s t s

t h a t t h e F A A g r a n t s h i m e x e m p t i o n f r o m 1 4 C

. F

. R S e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b )

, 9 1

. 1 1 9 ( b )

a n d ( c )

, 9 1

. 1 2 1

, 9 1

. 1 5 1 ( b )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) & ( a ) ( 2 )

, a n d 9 1

. 4 1 7 ( a )

& ( b ) i n o r d e r t o c o n d u c t c o n t r a c t e d c o m m e r c i a l s U A S o p e r a t i o n s u s i n g t h e D J I

P h a n t o m 3 a n d I n s p i r e 1 f o r a w i d e r a n g e o f i n d u s t r i e s a n d a p p l i c a t i o n s

.

K i n d R e g a r d s

,

J o r d a n S e n e c a l