Truc Xuat.

S6 INS chi c6 thé truc xu&t m6t ngoai nh4n trén co sé ganh nang cong cong néu nhv ngoai
nhan d6, sau khi nhan dude lénh ddi béi hoan trd cap tién mat nhim bao quan Ii tfc hodc
bdi hoan chi phi nhap vién dé diéu tri dai han ciia cd quan cho trd cp, da khéng béi hoan
dude. S8 INS chi c6 thé bat du thi tuc truc xu4t néu cd quan cho trd cap c6 thdm quyén
phép dinh da ra 1énh ddi béi hoan va quyét dinh doi bdi hoan trong vong nim nam ké ti
khi ngoai nhan vao Hoa Ky; c6 lénh chung tham ciia toa, 44 1am moi thi tuc dé ddi béi
hoan difa trén 4n 1énh ma van khong ddi dude tién béi hoan. Ngay ca viéc hdi di nhifng
diéu kién nay, ngoai nhan cling khong bi truc xuat trén co sé génh nang cong cng néu
nhu ngoai nhan chifng minh duge ring viéc minh nhan trd cap tién mat nhim bdo quan Idi
tite hodc nhap vién dé diéu tri dai han vi nhiing nguyén nhan x4y ra sau khi di vao Hoa K}
roi.

Nhiing Diém Lam Sang Té Thém Vé Ganh Nang Céng Cong

Khi nhap quéc tich sé khong c6 van dé x4c dinh ganh nang céng cOng.

Khi mét ngui cha c6 quyén céng dan muén bao tr¢ than nhan vao Hoa Ky thi van dé
gAnh ning cng cong khéng phai 1a mdt yéu t6.

Nhifng trg c&p cia m6t thanh vién trong m6t gia dinh sé kh6ng anh hung dén nhifng thanh
vién khdc trong gia dinh néu ni vé génh nang cong cong ngoai tri nhifng tro cp tién mat
1a nguén ai trg duy nhat cho ca gia dinh.

.INS


U.S. Department of Justice
IMMIGRATION AND NATURALIZATION SERVICE

FACT Ss H E ET (Vietnamese — Public Charge) 5/25/99

TO DU KIEN VE GANH NANG CONG CONG

Nhim né luc bao vé y té cong cong va gitip dan chting ty luc, chinh phi Clinton cong bé
mot luat 1é dy thao dang trong Cong Bao ngay 26 thang Nam nhaim 1am sng to nhifng
trudng hdp ma mot ngudi khong 1a cong dan van nhan dugc trd c&p ma khéng bi liét vao
loai “gdnh nang cong c6ng” khi xin nhap canh vao Hoa KY, khi diéu chinh quy ché thudng
trd nhan hdp phap, va khi bi truc xuat.

L&n dau tién, nhifng luat 16 méi dinh nghia danh ti “ganh nang cOng cong” va n6i rd nhitng
loai trd c&p nao ma mét ngudi khéng 1a cong dan van nhan dude ma kh6ng phi lo ngai vé
nhitng hau qué tiéu cuc vé di tré. Luat 1é mé ta nhitng yéu t6 khdc nhau can duge cttu xét
truéc khi di dén két lan ai 1a gdnh nang cong cng. Nhifng théng tin nay sé gitip cho
nhifng ngu&i khong 1a céng dan va gia dinh quyét dinh sdng sudt khi xin trd c4p.

Luat lé nay cing c6 viéc quan ly nhifng luat di tri cla quéc gia bing cach dé cao cach
quyét dinh cong bing va nhat quan.

Béi Canh.

Ti ngif “ganh nang céng cong”da cé trong lat Di Tri cla Hoa Ky hon m6t tram nim nay
nhim kh6ng cho nhap canh hoac truc xudt. M6t ngoai nhan cé thé 6 mét thai diém nao dé
tré thanh ganh nang cng cOng thi sé khong duc nhap canh va khong duge citu xét dé tré
thanh thu@ng tri nhan hgp phdp tai Hoa Ky. Mot ngoai nh4n ciing c6 thé bi truc xudt néu
ngu@i nay trd thanh g4nh nang cong cOng trong vong nim nam ké ti khi vao Hoa Ky vi
nhifng ly do hién hifu truéc khi nhap canh. Nhifng trudng hgp truc xuat vi ly do g4nh nang
cong cOng cho dén nay rat han hitu.

Nhifng luat cai cach di tra va an sinh mdi day 44 gay nhiéu ngé nh4n va lo ngai trong cong
ching vé trudng hdp ngudi khong c6 quéc tich nhung dé diéu kién nh4n dude mét sO nhitng
trg cp ctia Lién bang, Tiéu bang, hodc dia phudng cé thé gap nhitng hau qua tai hai vé di
tri vi da nhan duge nhifng trd cap do d6 tré thanh génh nang cong cong.

Sy lo ngai nay khién m6t sé ngudi khéng phai 1a céng dn va gia dinh ho khéng d4m nhan
nhifng trg c&p ma ho di diéu kién duge nhan, ké ca trd cp thién tai, trd cp diéu tri nhitng
bénh hay lay, tiém trich ngira bénh va trg cap trong nhitng chuong trinh dinh du@ng thiéu
nhi va y té, do dé c6 thé gay ra nhifng hau qua tram trong cho chinh ban than va cong
ching. Anh hudng nay do d6 da gay ti€ng x4u cho chinh sdch cia chinh phi nham gia ting
viéc tham gia ciia dan chting vao viéc bao hiém y té va san sc sttc khée va gitip 46 dan
ching ty lc trong khi tam nhan dugc su trd cap trong giai doan chuyén tiép.

Prepared by the Office of Public Affairs (202) 514-2648 Internet: www.ins.usdoj.gov


Dinh Nghia Ti Ng Ganh Nang Cong Cong.

Sau khi tham khao ky lw@ng véi nhifng co quan trd cap, luat 1é dy thdo dinh nghia “ganh
ning céng c6ng” 1a viéc ngoai nhan da trd thanh (nhim muc dich truc xuat) hodc c6 thé tré
thanh (nhim muc dich nhap cAnh hoc diéu chinh quy ché) 1é thuéc chinh ndi chinh phi dé
sinh sOng bang c4ch hoac nhAn tr¢ cap tién bac cong cong dé bdo quan Ii tite hodc sOng
trong nhifng dung vién dai han do chinh phi dai tho. Cach dinh nghia riéng biét nay,
khéng duge ding dé xc dinh néu mét ngudi khong phai 1a céng dan cé phai 1a g4nh nang
céng cong hay khéng-ma phai xét thém nhitng yéu t6 khdc dude ghi ré duéi day.

Sé Di Tri va Nhap Tich (INS) dang 4p dung ngay dinh nghia génh nang cOng cOng nay qua
su hung din tai dia phudng nhiin thao luan vé dinh nghia va nhifng tiéu chudn dé xdc dinh
tY ngif ganh nang cong cOng. Su hudéng din tai dia phwong sé dude cong bé véi nat 1é dr
thdo trong Cong Bao. Ngoai ra, BS Ngoai Giao Hoa Ky (DOS) sé giti din cho céc Toa
Lanh Su Hoa Ky tai ngoai quéc nhim cung cp sy huéng dan dé xéc dinh chif ganh ning
céng cong khi cifu xét don xin nhap canh.

Nhd su hu6ng dan cé hiéu Iyc ngay nay, INS va DOS gitp giai toa nhifng sy lo ngai cla
céng ching vé viéc nhan nhitng dich vu y té va nhifng dich vy quan trong khc, ciing nhy
cung tng cho cdc nhan vién tai dia phudng nhitng dung cu cn thiét dé 4p dung luat di tra
ro rang va nh&t quan.

Ddng thdi, INS dang kéu goi y kién cia cong ching trong 106i tiép can nay. Dy thao Iuat Ié
bao gém thdi gian 60 ngay gop ¥ cla cong chting.

Nhiing Trg Cap Nam Trong Tiéu Chuan X4c Dinh Ganh Nang Cong
Cong.

Dy thao luat 1é ghi r6 ring nhn trd cap tién mat cong cong dé sinh nhai bao gém Lgi Tic
An Ninh B6 Sung (SSD, trd cp tién mat trong chung trinh Tro Cap Tam Thdi Cho Cac
Gia Dinh Ting Quan (TANF) va nhifng chung trinh cia tiéu bang hoc dia phuong trg cp
tién mat dé bdo quan Igi tic, thydng duge goi 1a chudng trinh “trg cap téng quat”

Nh{n trg cap duéi nhifng hinh thifc trg cap tién mat cong cong nay cd thé tao cho nguvi
khong 1a céng dan tré thanh g4nh nang cOng cOng, néu h6i di tat cd nhifng tiéu chudn khdc
(dude mé t4 duéi day noi phdn “Tiéu Chudn Dé X4c Dinh Génh Nang Cong Cong”).

Ngoai ra, tro cé’p cong cong, ké cd Medicaid 1a chuong trinh trg cp cho ngoai nhan cy ngt
tai co sé diéu tri dai han — nhu du@ng vién hodc co sé tri bénh tam than — cling duge cdc
vién chife INS va DOS coi nhu mét ph4n phan tich dé x4c dinh ganh nang cong cong.


Nhéing Trg Cap Khong Anh Hudng Dén Viée Xdc Dinh Ganh Nang Céng
Cong.

Nhiing trd cp khong bing tién mat va nhifng trd cap tién mat cho muc tiéu dac biét khong
nhiim bdo quan Igi ttc thi khong anh hudng dén viée x4c dinh génh ning cong cong. D6 18
nhifng tr c&p bao gdm:

Medicaid

Chung trinh Bao Hiém Y T& Nhi Déng (CHIP)

Tem Thifc Pham

Chuong trinh Dinh Dudng Bé Sung Dac Bi¢t Cho Phu Ni, Hai Nhi va Thiéu Nhi (WIC)
Chich ngiva bénh

S&n séc san pht

Thi va diéu tri bénh hay lay

Trg cAp y té cap crtu

Trd cap thién tai cp cttu

Nhffng chung trinh dinh dudng

Trg c&p muén nha ¢

Trg c&p nang lugng

Dich vu tréng tré

Trg cap Cha Me Nu6i hodc Nhan Con Nuéi

Phiéu Van Chuyén

Nhifng Chuong Trinh Hudn Nghé

va nhifng tro cp khéng bang tién mat trong chiong trinh TANF

M6t vai chuong trinh néu trén c6 thé cung ting trg cp tién mat, nhu trd c&p nang lugng, tr
cap chuyén van hodc trong tré c6 cho tién mat du6i dang TANF hoac trd c&p Nguyén
Khoan Phat Trién San séc Thiéu Nhi (CCDBG) va tro cap cap cifu mot ln duéi dang
TANF.

Ly do 18 loai trd cp d6 khong nhim dé bdo quan Idi ttc ma nhim tranh nhu cu xin tr
cap tién mat déu déu, do dé nhiing trg cp d6 khong anh hudng gi dén viéc x4c dinh génh
nang céng cong.

Tiéu Chudn X4c Dinh Ganh Nang Cong Cong.

Dy thao Iuat 1é n6i ring mét ngoai nhan chi nhan tr¢ cap tién mat dé bdo quan lgi tite, hodc
nhap vién dé diéu tri lau dai khong duong nhién tao diéu kién dé khéng cho nhap canh
hodc khéng dude cfu xét dé diéu chinh quy ché thwdng tri hdp ph4p, hodc bi truc xuat trén
c&n ban génh nang cng cOng. Luat buéc cdc vién chitc INS va DOS phai xét thém nhiing
yéu t6 khdc nifa. Viéc xdc dinh phai can cif vao ting trudng hgp c4 nh4n mot.

Nh4p C4nh va Diéu Chinh Quy Ché.

Truféc khi m6t ngoai nhan bj ti chéi khéng cho nh4p canh vao Hoa Ky hodc khéng cho
diéu chinh quy ché thu@ng tré hdp ph4p trén cd sd gdnh nang cong cOng, co quan INS va
DOS phai xem xét mét s6 yéu t6, ké ca: tuéi tac ciia ngoai nhn, tinh trang stfc khée, gia
canh, tai san, tai nguyén, quy ché tai chénh, hoc van va ky nang. Khong mot yéu t6 don
thudn nao — ngoai trv thiéu Ban Khai Hitu Thé Bao Trg, néu phai nop — c6 thé dua dén két
ludn m6t ngoai nhan 14 mét gdnh nang cong cong dude, ké ca trong qué khif hoc hién tai
c6 nhan trd cap tién mat nhim bao quan Idi tite.