### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS
FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 6 0 1 1 9

S u m m a r y C a l e n d a r

I M E R I L U L Z I M

,

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s B I A N o

. A 0 8 8 1 7 3 2 6 9

B e f o r e W I E N E R

, P R A D O

, a n d O W E N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

P e t i t i o n e r I m e r i L u l z i m , ( I m e r i )

, a c i t i z e n o f Y u g o s l a v i a , a p p l i e d f o r

a s y l u m , w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

, a n d r e l i e f u n d e r t h e C o n v e n t i o n A g a i n s t

T o r t u r e ( C A T )

. H e b a s e d h i s a p p l i c a t i o n s o n h i s p e r s e c u t i o n f o r b e i n g a m e m b e r

o f a s o c i a l g r o u p c o m p r i s i n g t h o s e p e r s o n s l i v i n g i n K o s o v o w h o w e r e n o t o f p u r e

A l b a n i a n d e s c e n t

. O n a p p e a l

, I m e r i d o e s n o t c h a l l e n g e t h e d e n i a l o f h i s

a p p l i c a t i o n f

o r C A T r e l i e f s o t h i s c l a i m i s a b a n d o n e d

. S e e T h u r i v

. A s h c r o f

t

, 3 8 0

F

. 3 d 7 8 8

, 7 9 3 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

. U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s
F i ft h C i rc u i t 

### F I L E D

Janu ary28 , 20 11

Lyle W . Cayce
Clerk

Purs uant to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion sho uld not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-60119 Document: 00511364335 Page: 1 Date Filed: 01/28/2011N o

. 1 0

- 6 0 1 1 9

I m e r i ’ s a p p l i c a t i o n s f o r a s y l u m a n d w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l w e r e d e n i e d

b a s e d o n t h e d e t e r m i n a t i o n t h a t t h e c o n d u c t h e d e s c r i b e d i n h i s t e s t i m o n y a n d

n a r r a t i v e s t a t e m e n t d i d n o t r i s e t o t h e l e v e l o f p e r s e c u t i o n

. W e r e v i e w t h e

f a c t u a l f

i n d i n g s o f t h e i m m i g r a t i o n c o u r t f o r s u b s t a n t i a l e v i d e n c e , a n d w e r e v i e w

l e g a l i s s u e s d e n o v o

. Z h u v

. G o n z a l e s
, 4 9 3 F

. 3 d 5 8 8

, 5 9 3

- 9 4 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 7 )

. I n

o u r r e v i e w o f f a c t u a l r u l i n g s , w e m u s t d e t e r m i n e “ n o t o n l y t h a t t h e e v i d e n c e

s u p p o r t s a c o n t r a r y c o n c l u s i o n , b u t a l s o t h a t t h e e v i d e n c e c o m p e l s i t

. ” C h e n v

.

G o n z a l e s , 4 7 0 F

. 3 d 1 1 3 1

, 1 1 3 4 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 ) ( i n t e r n a l q u o t a t i o n s a n d c i t a t i o n

o m i t t e d )

.

A l t h o u g h m o r a l l y r e p r e h e n s i b l e , t h e i n t e r m i t t e n t i n c i d e n t s o f t h r e a t s a n d

h a r a s s m e n t b y a r m e d m a s k e d m e n d e s c r i b e d i n d e t a i l b y I m e r i d i d n o t p r o d u c e

a n y p h y s i c a l h a r m t o h i m o r r e s u l t i n h i s s i g n i f i c a n t d e t e n t i o n o r i m p r i s o n m e n t

.

H i s t e s t i m o n y d o e s n o t r e f l e c t t h a t t h o s e p e r s o n s e n g a g e d i n e x t r e m e c o n d u c t

t h a t d e p r i v e d h i m o f t h e e s s e n t i a l s o f l i f e

. A b d e l

- M a s i e h v

. I N S

, 7 3 F

. 3 d 5 7 9

, 5 8 3

( 5 t h C i r

. 1 9 9 6 )

. T h u s , t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d b y I m e r i i s n o t s o c o m p e l l i n g a s

t o m a n d a t e a f

i n d i n g c o n t r a r y t o t h e c o n c l u s i o n t h a t h e w a s n o t s u b j e c t e d t o

p e r s e c u t i o n

. S e e E d u a r d v

. A s h c r o f t

, 3 7 9 F 3 d 1 8 2

, 1 8 7 n

. 4 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

.

B e c a u s e I m e r i f a i l e d t o c a r r y h i s b u r d e n o f s h o w i n g p a s t p e r s e c u t i o n , a

p r e s u m p t i o n o f a w e l l

- f o u n d e d f e a r o f f

u t u r e p e r s e c u t i o n d o e s n o t a r i s e

. S e e 8

C

. F

. R

. § 1 2 0 8

. 1 3 ( b ) ( 1 )

. T h u s , t h e e v i d e n c e d o e s n o t s u p p o r t a d e t e r m i n a t i o n t h a t

t h e c a s e s h o u l d b e r e m a n d e d f o r c o n s i d e r a t i o n w h e t h e r t h e g o v e r n m e n t r e b u t t e d

t h e p r e s u m p t i o n t h a t I m e r i p o s s e s s e s a r e a s o n a b l e f e a r o f f u t u r e p e r s e c u t i o n

.

I m e r i m a k e s a b r i e f a r g u m e n t t h a t a s h o w i n g o f p a s t p e r s e c u t i o n m a y g i v e

r i s e t o e l i g i b i l i t y f

o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

. T o d e m o n s t r a t e e n t i t l e m e n t t o

w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

, a p e t i t i o n e r m u s t e s t a b l i s h a c l e a r p r o b a b i l i t y o f

p e r s e c u t i o n

. C h e n , 4 7 0 F

. 3 d a t 1 1 3 8

. A s t h i s i s a h i g h e r b u r d e n t h a n f o r

a s y l u m , a p e t i t i o n e r ’ s f a i l u r e t o e s t a b l i s h e n t i t l e m e n t t o a s y l u m n e c e s s a r i l y

d e f e a t s a c l a i m f

o r w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l o n t h e s a m e g r o u n d s

. I d

. B e c a u s e

I m e r i h a s n o t s h o w n e i t h e r p e r s e c u t i o n o r a w e l l f o u n d e d f e a r o f p e r s e c u t i o n , a s

2 Case: 10-60119 Document: 00511364335 Page: 2 Date Filed: 01/28/2011N o

. 1 0

- 6 0 1 1 9

i s n e c e s s a r y t o o b t a i n a s y l u m , h e h a s n o t s h o w n a “ c l e a r p r o b a b i l i t y ” o f

p e r s e c u t i o n a s i s r e q u i r e d b y t h e m o r e s t r i n g e n t s t a n d a r d f o r w i t h h o l d i n g o f

r e m o v a l

. I

d

. T h e e v i d e n c e p r e s e n t e d b y I m e r i d o e s n o t c o m p e l a d e t e r m i n a t i o n

t h a t h e i s e n t i t l e d t o w i t h h o l d i n g o f r e m o v a l

.

A s t h e d e c i s i o n o f t h e B I A i s s u p p o r t e d b y s u b s t a n t i a l e v i d e n c e i n t h e

r e c o r d h e , I m e r i ’ s p e t i t i o n f o r r e v i e w i s D E N I E D

.

3 Case: 10-60119 Document: 00511364335 Page: 3 Date Filed: 01/28/2011