# Úradný vestník C 94/2014

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.C_2014.094.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 94 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 5731. marca 2014 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.C_2014.094.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 94

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 5731. marca 2014

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Prípravné akty |
| | DVOR AUDÍTOROV |
| 2014/C 094/01 | Stanovisko č. 1/2014 (podľa článku 325 ods. 4 ZFEÚ) k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 515/97 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach | 1 |
| 2014/C 094/02 | Stanovisko č. 2/2014 (podľa článku 336 ZFEÚ) k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2011 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky a k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2012 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky | 3 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

III   Prípravné akty

DVOR AUDÍTOROV

2014/C 094/01

Stanovisko č. 1/2014 (podľa článku 325 ods. 4 ZFEÚ) k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 515/97 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach

(podľa článku 325 ods. 4 ZFEÚ)

1

2014/C 094/02

Stanovisko č. 2/2014 (podľa článku 336 ZFEÚ) k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2011 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky a k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2012 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky

(podľa článku 336 ZFEÚ)

3

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

III Prípravné akty

DVOR AUDÍTOROV

| 31.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 94/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 94/1

---

STANOVISKO č. 1/2014

(podľa článku 325 ods. 4 ZFEÚ)

k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 515/97 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach

2014/C 94/01

DVOR AUDÍTOROV EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 325 ods. 4,

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie Rady (ES) č. 515/97 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (1),

so zreteľom na žiadosť o stanovisko, ktorú Európsky parlament adresoval Dvoru audítorov 19. decembra 2013,

PRIJAL TOTO STANOVISKO:

ÚVOD

| 1. | Cieľom návrhu nariadenia je dôsledné uplatňovanie právnych predpisov Únie v colnej oblasti a v poľnohospodárstve, pričom sa najmä Komisii, ale aj colným a iným orgánom členských štátov poskytujú účinné mechanizmy, ktoré im pomáhajú pri predchádzaní operáciám, pri ktorých boli porušené právne predpisy v oblastiach colníctva a poľnohospodárstva, pri ich vyšetrovaní, ako aj pri trestnom stíhaní. Na tento účel sa preto návrh:






  a) | snaží zlepšiť boj proti colným podvodom, a osobitne proti prípadom nesprávneho deklarovania pôvodu tovaru, nesprávneho opisu tovaru a zneužitia tranzitného systému (2):






  i) | vytvorením centrálnej databázy údajov o pohybe kontajnerov (3), dovoze, vývoze a údajov týkajúcich sa tranzitu; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Cieľom návrhu nariadenia je dôsledné uplatňovanie právnych predpisov Únie v colnej oblasti a v poľnohospodárstve, pričom sa najmä Komisii, ale aj colným a iným orgánom členských štátov poskytujú účinné mechanizmy, ktoré im pomáhajú pri predchádzaní operáciám, pri ktorých boli porušené právne predpisy v oblastiach colníctva a poľnohospodárstva, pri ich vyšetrovaní, ako aj pri trestnom stíhaní. Na tento účel sa preto návrh:

a)

snaží zlepšiť boj proti colným podvodom, a osobitne proti prípadom nesprávneho deklarovania pôvodu tovaru, nesprávneho opisu tovaru a zneužitia tranzitného systému (2):

i)

vytvorením centrálnej databázy údajov o pohybe kontajnerov (3), dovoze, vývoze a údajov týkajúcich sa tranzitu;

| ii) | objasnením právneho základu pre výmenu colných údajov medzi Komisiou a členskými štátmi; |
| --- | --- |

ii)

objasnením právneho základu pre výmenu colných údajov medzi Komisiou a členskými štátmi;

| b) | splnomocňuje Komisiu na získanie podkladových dokumentov k dovozným a vývozným vyhláseniam priamo od súkromných spoločností s cieľom urýchliť postupy colného vyšetrovania a znížiť tak počet prípadov premlčania, ktoré nastáva po troch rokoch (4); |
| --- | --- |

b)

splnomocňuje Komisiu na získanie podkladových dokumentov k dovozným a vývozným vyhláseniam priamo od súkromných spoločností s cieľom urýchliť postupy colného vyšetrovania a znížiť tak počet prípadov premlčania, ktoré nastáva po troch rokoch (4);

| c) | objasňuje tri ďalšie záležitosti v súčasnom nariadení (5), a to v zmysle, že:






  i) | poskytuje možnosť obmedziť viditeľnosť v databázach pre vybraných používateľov; |
| --- | --- | --- |

c)

objasňuje tri ďalšie záležitosti v súčasnom nariadení (5), a to v zmysle, že:

i)

poskytuje možnosť obmedziť viditeľnosť v databázach pre vybraných používateľov;

| ii) | zefektívňuje dohľad nad ochranou údajov; |
| --- | --- |

ii)

zefektívňuje dohľad nad ochranou údajov;

| iii) | odstraňuje právnu neistotu, pokiaľ ide o prípustnosť informácií získaných v rámci vzájomnej pomoci ako dôkazov vo vnútroštátnom trestnom konaní. |
| --- | --- |

iii)

odstraňuje právnu neistotu, pokiaľ ide o prípustnosť informácií získaných v rámci vzájomnej pomoci ako dôkazov vo vnútroštátnom trestnom konaní.

| 2. | Dvor audítorov preskúmal návrh Komisie s ohľadom na výsledky svojej audítorskej činnosti. |
| --- | --- |

2.

Dvor audítorov preskúmal návrh Komisie s ohľadom na výsledky svojej audítorskej činnosti.

VŠEOBECNÉ POZNÁMKY

| 3. | Dvor audítorov sa domnieva, že návrh prispeje k dosiahnutiu cieľov, ktoré sa sledujú týmto nariadením, pod podmienkou, že sa zohľadnia konkrétne poznámky uvedené v bodoch 5 až 8. Návrhom na zmenu článku 18b a zoznamu ustanoveného v článkoch 18a a 18g návrhu nariadenia sa okrem toho riešia obavy vyjadrené v bodoch 9 a 10 stanoviska Dvora audítorov č. 3/2007 (6) vydaného pri príležitosti predošlej zmeny nariadenia. Dvor audítorov tiež považuje za užitočné objasnenie uvedené v článku 12, že informácie získané v rámci vzájomnej spolupráce môžu byť prípustnými dôkazmi v trestnom konaní v členských štátoch. Z týchto dôvodov Dvor audítorov víta návrh Komisie. |
| --- | --- |

3.

Dvor audítorov sa domnieva, že návrh prispeje k dosiahnutiu cieľov, ktoré sa sledujú týmto nariadením, pod podmienkou, že sa zohľadnia konkrétne poznámky uvedené v bodoch 5 až 8. Návrhom na zmenu článku 18b a zoznamu ustanoveného v článkoch 18a a 18g návrhu nariadenia sa okrem toho riešia obavy vyjadrené v bodoch 9 a 10 stanoviska Dvora audítorov č. 3/2007 (6) vydaného pri príležitosti predošlej zmeny nariadenia. Dvor audítorov tiež považuje za užitočné objasnenie uvedené v článku 12, že informácie získané v rámci vzájomnej spolupráce môžu byť prípustnými dôkazmi v trestnom konaní v členských štátoch. Z týchto dôvodov Dvor audítorov víta návrh Komisie.

| 4. | Keďže európsky dozorný úradník pre ochranu údajov je príslušnou autoritou pre otázky týkajúce sa dohľadu nad ochranou údajov a Komisia s ním musí zodpovedajúcim spôsobom konzultovať, Dvor audítorov sa tejto záležitosti v stanovisku nevenuje. |
| --- | --- |

4.

Keďže európsky dozorný úradník pre ochranu údajov je príslušnou autoritou pre otázky týkajúce sa dohľadu nad ochranou údajov a Komisia s ním musí zodpovedajúcim spôsobom konzultovať, Dvor audítorov sa tejto záležitosti v stanovisku nevenuje.

KONKRÉTNE POZNÁMKY

| 5. | V článkoch 18a a 18g návrhu sa stanovuje mechanizmus, prostredníctvom ktorého Komisia vytvorí a bude analyzovať zoznam údajov získaných od poskytovateľov služieb vo verejnom alebo súkromnom sektore pôsobiacich v medzinárodnom dodávateľskom reťazci a prostredníctvom ktorého si bude tieto informácie vymieňať s orgánmi členských štátov. Na základe článku 18a ods. 6 a článku 18g ods. 3 sa prístup k tomuto zoznamu obmedzuje na niektoré útvary Komisie a vnútroštátne orgány a na postupovanie údajov iným inštitúciám sa vzťahujú osobitné podmienky. Tieto ustanovenia sekundárnych právnych predpisov však nesmú obmedziť kontrolné právomoci Dvora audítorov, ktoré mu boli udelené v primárnych právnych predpisoch, konkrétne v článku 287 ods. 3 ZFEÚ. Prísne vzaté, hoci nie je nevyhnutné vložiť do zmeneného nariadenia (ES) č. 515/97 zmienku o kontrolných právomociach Dvora audítorov, bolo by užitočné v príslušných článkoch upozorniť, že ustanovenia v nich sa uplatňujú „bez toho, aby bolo dotknuté právo Dvora audítorov na prístup k dokumentom a informáciám v súlade s článkom 287 ods. 3 ZFEÚ“. Tým by sa zabezpečilo, aby si boli všetky strany zúčastnené na vykonávaní nariadenia vedomé kontrolných právomocí Dvora audítorov a skutočnosti, že na tieto právomoci sa nesmú vzťahovať reštriktívne podmienky. Z toho istého dôvodu by bol užitočný odkaz na Dvor audítorov v článku 29, ktorý sa týka prístupu do colného informačného systému. |
| --- | --- |

5.

V článkoch 18a a 18g návrhu sa stanovuje mechanizmus, prostredníctvom ktorého Komisia vytvorí a bude analyzovať zoznam údajov získaných od poskytovateľov služieb vo verejnom alebo súkromnom sektore pôsobiacich v medzinárodnom dodávateľskom reťazci a prostredníctvom ktorého si bude tieto informácie vymieňať s orgánmi členských štátov. Na základe článku 18a ods. 6 a článku 18g ods. 3 sa prístup k tomuto zoznamu obmedzuje na niektoré útvary Komisie a vnútroštátne orgány a na postupovanie údajov iným inštitúciám sa vzťahujú osobitné podmienky. Tieto ustanovenia sekundárnych právnych predpisov však nesmú obmedziť kontrolné právomoci Dvora audítorov, ktoré mu boli udelené v primárnych právnych predpisoch, konkrétne v článku 287 ods. 3 ZFEÚ. Prísne vzaté, hoci nie je nevyhnutné vložiť do zmeneného nariadenia (ES) č. 515/97 zmienku o kontrolných právomociach Dvora audítorov, bolo by užitočné v príslušných článkoch upozorniť, že ustanovenia v nich sa uplatňujú „bez toho, aby bolo dotknuté právo Dvora audítorov na prístup k dokumentom a informáciám v súlade s článkom 287 ods. 3 ZFEÚ“. Tým by sa zabezpečilo, aby si boli všetky strany zúčastnené na vykonávaní nariadenia vedomé kontrolných právomocí Dvora audítorov a skutočnosti, že na tieto právomoci sa nesmú vzťahovať reštriktívne podmienky. Z toho istého dôvodu by bol užitočný odkaz na Dvor audítorov v článku 29, ktorý sa týka prístupu do colného informačného systému.

| 6. | V článkoch 18c až 18f sa stanovuje mechanizmus, prostredníctvom ktorého bude Komisia získavať a spracúvať informácie o pohybe kontajnerov na colné územie Únie, v rámci neho a von z tohto územia. Tieto informácie budú zabezpečovať poskytovatelia služieb vo verejnom a súkromnom sektore, prakticky teda lodné spoločnosti. Súčasťou prípravy legislatívneho návrhu boli konzultácie so Svetovou radou pre lodnú dopravu (World Shipping Council – WSC), ktorej podiel na celosvetovej kapacite prepravných plavidiel (7) je zhruba 90 %. Týmto postupom sa do istej miery zaručuje, že návrh bude realizovateľný a lodným spoločnostiam preň nebudú vznikať neprimerané náklady (8). |
| --- | --- |

6.

V článkoch 18c až 18f sa stanovuje mechanizmus, prostredníctvom ktorého bude Komisia získavať a spracúvať informácie o pohybe kontajnerov na colné územie Únie, v rámci neho a von z tohto územia. Tieto informácie budú zabezpečovať poskytovatelia služieb vo verejnom a súkromnom sektore, prakticky teda lodné spoločnosti. Súčasťou prípravy legislatívneho návrhu boli konzultácie so Svetovou radou pre lodnú dopravu (World Shipping Council – WSC), ktorej podiel na celosvetovej kapacite prepravných plavidiel (7) je zhruba 90 %. Týmto postupom sa do istej miery zaručuje, že návrh bude realizovateľný a lodným spoločnostiam preň nebudú vznikať neprimerané náklady (8).

| 7. | Dvor audítorov poznamenáva, že v návrhu právneho predpisu nie je žiadne ustanovenie o overovaní úplnosti, spoľahlivosti a včasnosti údajov poskytovaných lodnými spoločnosťami. Okrem toho sa v legislatívnom finančnom výkaze na takýto úkon nevyčleňujú žiadne zdroje. S úplnosťou, spoľahlivosťou a včasnosťou údajov sú spojené riziká, ktoré treba riešiť s primeraným ohľadom na náklady na akékoľvek zavedené kontroly. |
| --- | --- |

7.

Dvor audítorov poznamenáva, že v návrhu právneho predpisu nie je žiadne ustanovenie o overovaní úplnosti, spoľahlivosti a včasnosti údajov poskytovaných lodnými spoločnosťami. Okrem toho sa v legislatívnom finančnom výkaze na takýto úkon nevyčleňujú žiadne zdroje. S úplnosťou, spoľahlivosťou a včasnosťou údajov sú spojené riziká, ktoré treba riešiť s primeraným ohľadom na náklady na akékoľvek zavedené kontroly.

| 8. | Článok 18h navrhovaného nariadenia splnomocňuje Komisiu (OLAF) na získanie podkladových dokumentov k dovozným a vývozným vyhláseniam priamo od hospodárskych subjektov, keď sú potrebné v súvislosti s vyšetrovaniami. Cieľom je zrýchliť vyšetrovania úradu OLAF a znížiť tak riziko premlčania. Dvor audítorov považuje toto opatrenie za primerané. V záujme úprimnej a účinnej spolupráce medzi Komisiou a členskými štátmi by však bolo vhodné v tomto článku ustanoviť, že:






  a) | Komisia by mala informovať vnútroštátne orgány príslušných členských štátov o akýchkoľvek žiadostiach adresovaných na hospodárske subjekty; |
| --- | --- | --- |

8.

Článok 18h navrhovaného nariadenia splnomocňuje Komisiu (OLAF) na získanie podkladových dokumentov k dovozným a vývozným vyhláseniam priamo od hospodárskych subjektov, keď sú potrebné v súvislosti s vyšetrovaniami. Cieľom je zrýchliť vyšetrovania úradu OLAF a znížiť tak riziko premlčania. Dvor audítorov považuje toto opatrenie za primerané. V záujme úprimnej a účinnej spolupráce medzi Komisiou a členskými štátmi by však bolo vhodné v tomto článku ustanoviť, že:

a)

Komisia by mala informovať vnútroštátne orgány príslušných členských štátov o akýchkoľvek žiadostiach adresovaných na hospodárske subjekty;

| b) | Komisia môže požiadať príslušné vnútroštátne orgány o pomoc pri získavaní dokumentov, a to najmä v prípadoch, keď hospodárske subjekty nesplnia hneď jej žiadosť. |
| --- | --- |

b)

Komisia môže požiadať príslušné vnútroštátne orgány o pomoc pri získavaní dokumentov, a to najmä v prípadoch, keď hospodárske subjekty nesplnia hneď jej žiadosť.

Toto stanovisko prijala komora CEAD, ktorej predsedá Igors LUDBORŽS, člen Dvora audítorov, v Luxemburgu na svojom zasadnutí 25. februára 2014.

Za Dvor audítorov

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

predseda

---

(1)  COM(2013) 796 final z 25. novembra 2013.

1

(2)  Pozri bod 3.3.1 hodnotenia vplyvu, ktoré je pripojené k legislatívnemu návrhu Komisie (pracovný dokument útvarov Komisie SWD(2013) 483 final z 25. novembra 2013).

2

(3)  V odvetví lodnej dopravy známe ako správy o stave kontajnerov (Container Status Messages – CSM).

3

Container Status Messages

(4)  Pozri bod 3.3.2.1 hodnotenia vplyvu, ktoré je pripojené k legislatívnemu návrhu Komisie (pracovný dokument útvarov Komisie SWD(2013) 483 final z 25. novembra 2013).

4

(5)  Tamže, bod 3.3.2.2.

5

(6)  Ú. v. EÚ C 101, 4.5.2007, s. 4.

6

(7)  Pozri bod 2.4.2 hodnotenia vplyvu, ktoré je pripojené k legislatívnemu návrhu Komisie (pracovný dokument útvarov Komisie SWD(2013) 483 final z 25. novembra 2013).

7

(8)  Tamže, s. 27. Tento prístup vychádza zo skúseností WSC pri vykonávaní podobných požiadaviek stanovených orgánmi Spojených štátov amerických.

8

---

| 31.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 94/3 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 94/3

---

STANOVISKO č. 2/2014

(podľa článku 336 ZFEÚ)

k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2011 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky

a

k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa s účinnosťou od 1. júla 2012 upravujú odmeny a dôchodky úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie, ako aj opravné koeficienty, ktoré sa vzťahujú na tieto odmeny a dôchodky

2014/C 94/02

DVOR AUDÍTOROV EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 336,

so zreteľom na Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie („ďalej len služobný poriadok“) (1),

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora vo veci C-63/12 vydaný 19. novembra 2013,

so zreteľom na návrhy Komisie z 10. decembra 2013 (2),

so zreteľom na žiadosť Rady prijatú Dvorom audítorov dňa 26. februára 2014 o stanovisko k týmto návrhom, ktoré má byť predložené najneskôr 5. marca 2014,

so zreteľom na žiadosť Európskeho parlamentu prijatú Dvorom audítorov dňa 3. marca 2014 o stanovisko k týmto návrhom,

Keďže: Podľa článku 65 služobného poriadku sa odmeny úradníkov a ostatných zamestnancov Európskej únie upravujú každý rok, pričom sa zohľadňuje hospodárska a sociálna politika Európskej únie.

O úpravách za rok 2011 a 2012 sa ešte rozhoduje.

Súdny dvor vo svojom rozsudku vo veci C-63/12, ktorá sa týka úpravy za rok 2011, zdôraznil (3), že pokiaľ Rada na základe objektívnych údajov poskytnutých Komisiou konštatuje, že došlo k vážnemu a náhlemu zhoršeniu ekonomickej a sociálnej situácie v Únii v zmysle článku 10, Komisia je povinná predložiť Európskemu parlamentu a Rade príslušné návrhy na základe uvedeného článku. V tejto situácii však Komisia disponuje vlastnou voľnou úvahou, pokiaľ ide o obsah týchto návrhov, teda pokiaľ ide o to, aké opatrenia jej pripadajú vhodné, a to vzhľadom na danú ekonomickú a sociálnu situáciu, ako aj prípadne na ďalšie faktory, ktoré sa majú zohľadniť, akými sú ukazovatele, ktoré sa týkajú riadenia ľudských zdrojov, a konkrétne potreby prijatia nových úradníkov.

Vo veci C-86/13 týkajúcej sa úpravy za rok 2012 ešte nie je rozhodnuté.

Komisia považuje za vhodné navrhnúť úpravu odmien a dôchodkov v Belgicku a Luxembursku o 0,9 % s účinnosťou od 1. júla 2011 a ďalšiu úpravu o 0,9 % s účinnosťou od 1. júla 2012.

Komisia odkazuje na „ustanovenia o výnimke“ (predtým článok 10 prílohy XI k služobnému poriadku) ako základ pre jej návrhy a na možnosť vlastnej voľnej úvahy.

Zmeny a doplnenia služobného poriadku týkajúce sa postupu ročnej aktualizácie odmien boli prijaté a vstúpili do platnosti (4) šesť týždňov predtým, ako Komisia predložila návrhy, ktoré sú predmetom tohto stanoviska.

Doterajšie „ustanovenie o výnimke“ bolo nahradené „ustanoveniami o zmierňovaní a výnimke“ (články 10 a 11 prílohy XI k služobnému poriadku),

PRIJAL TOTO STANOVISKO:

| 1. | Dvor audítorov poukazuje na to, že pokiaľ ide o obsah vhodných návrhov týkajúcich sa úprav odmien a dôchodkov, Komisia sa odvoláva na možnosť vlastnej voľnej úvahy. |
| --- | --- |

1.

Dvor audítorov poukazuje na to, že pokiaľ ide o obsah vhodných návrhov týkajúcich sa úprav odmien a dôchodkov, Komisia sa odvoláva na možnosť vlastnej voľnej úvahy.

| 2. | Dvor audítorov poukazuje na to, že formulácia odôvodnenia 3 v oboch návrhoch môže viesť k nedorozumeniam, keďže nerozlišuje medzi stratou kúpnej sily a nominálnou úpravou odmien a dôchodkov. Okrem toho nie je jasný základ výpočtu navrhovaných úprav o 0,9 %. |
| --- | --- |

2.

Dvor audítorov poukazuje na to, že formulácia odôvodnenia 3 v oboch návrhoch môže viesť k nedorozumeniam, keďže nerozlišuje medzi stratou kúpnej sily a nominálnou úpravou odmien a dôchodkov. Okrem toho nie je jasný základ výpočtu navrhovaných úprav o 0,9 %.

| 3. | Dvor audítorov upozorňuje na skutočnosť, že „ustanovenie o výnimke“ ako základ pre návrhy Komisie už neplatí. |
| --- | --- |

3.

Dvor audítorov upozorňuje na skutočnosť, že „ustanovenie o výnimke“ ako základ pre návrhy Komisie už neplatí.

| 4. | Dvor audítorov navrhuje zvážiť, či by sa súčasné pravidlá stanovené v prílohe XI k služobnému poriadku, a prípadne pravidlá vyplývajúce z ustanovení o zmierňovaní a výnimke, nemohli použiť na vyriešenie nevykonaných aktualizácií za roky 2011 a 2012. Tieto pravidlá stanovujú postup, ktorý vychádza z overených a objektívnych údajov. |
| --- | --- |

4.

Dvor audítorov navrhuje zvážiť, či by sa súčasné pravidlá stanovené v prílohe XI k služobnému poriadku, a prípadne pravidlá vyplývajúce z ustanovení o zmierňovaní a výnimke, nemohli použiť na vyriešenie nevykonaných aktualizácií za roky 2011 a 2012. Tieto pravidlá stanovujú postup, ktorý vychádza z overených a objektívnych údajov.

| 5. | Dvor audítorov poukazuje na to, že navrhované úpravy si budú vyžadovať vyčlenenie rozpočtových prostriedkov. |
| --- | --- |

5.

Dvor audítorov poukazuje na to, že navrhované úpravy si budú vyžadovať vyčlenenie rozpočtových prostriedkov.

Toto stanovisko prijala komora IV, ktorej predsedá Louis GALEA, člen Dvora audítorov, na základe písomného postupu v Luxemburgu 3. marca 2014.

Za Dvor audítorov

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

predseda

---

(1)  Nariadenie č. 31/EHS, č. 11/ESAE, ktorým sa stanovuje Služobný poriadok a podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskeho hospodárskeho spoločenstva a Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (Ú. v. ES 45, 14.6.1962, s. 1385/62).

1

(2)  COM(2013) 895 final a COM(2013) 896 final.

2

(3)  Pozri bod 74 rozsudku.

3

(4)  Pozri bod 44 článku 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 1023/2013 z 22. októbra 2013, ktorým sa mení Služobný poriadok úradníkov Európskej únie a Podmienky zamestnávania ostatných zamestnancov Európskej únie (Ú. v. EÚ L 287, 29.10.2013, s. 15).

4

---