### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 0 9

- 6 0 1 7 7

S u m m a r y C a l e n d a r

G U A D A L U P E M U N O Z

,

P e t i t i o n e r

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

P e t i t i o n f

o r R e v i e w o f a n O r d e r o f t h e
B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s
B I A N o

. A 7 3 9 7 1 6 0 0

B e f o r e B A R K S D A L E

, D E N N I S

, a n d O W E N

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

G u a d a l u p e M u n o z , a n a t i v e a n d c i t i z e n o f M e x i c o , p e t i t i o n s f o r r e v i e w o f

a n o r d e r o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s ( B I A ) d i s m i s s i n g t h e a p p e a l o f a n

o r d e r o f r e m o v a l a n d a n o r d e r o f t h e B I A d e n y i n g h e r m o t i o n t o r e c o n s i d e r a n d

r e o p e n

. M u n o z a s s e r t s t h a t t h e B I A e r r e d b y e n g a g i n g i n i m p e r m i s s i b l e

f a c t f i n d i n g w h e n i t s t a t e d t h a t M u n o z c l a i m e d o n a p p e a l t h a t t h e I m m i g r a t i o n

J u d g e ( I J ) i m p r o p e r l y d e n i e d v o l u n t a r y d e p a r t u r e a n d t h a t n o e v i d e n c e e x i s t e d

i n t h e r e c o r d t h a t M u n o z h a d a p p l i e d f o r t h i s f

o r m o f r e l i e f

. A s s e r t i n g t h a t

, U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t 

### F I L E D
August 12, 20 10

Lyle W . Cayce

Clerk

Purs uant to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion sho uld not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 09-60177 Document: 00511202224 Page: 1 Date Filed: 08/12/2010N o

. 0 9

- 6 0 1 7 7

u n d e r 8 C

. F

. R

. § 1 0 0 3

. 1 ( d ) ( 3 ) ( i v )

, t h e B I A l a c k s t h e p o w e r t o m a k e f i n d i n g s o f

f a c t i n t h e f

i r s t i n s t a n c e , s h e r e q u e s t s t h a t t h i s c o u r t v a c a t e t h e B I A d e c i s i o n s

a n d r e m a n d t h e m a t t e r t o t h e B I A f o r f u r t h e r c o n s i d e r a t i o n

.

A c o u r t c a n r e v i e w a f i n a l o r d e r o f r e m o v a l o n l y w h e n “ t h e a l i e n h a s

e x h a u s t e d a l l a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s a v a i l a b l e t o t h e a l i e n a s o f r i g h t ”

.

8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( d ) ; O m a r i v

. H o l d e r , 5 6 2 F

. 3 d 3 1 4

, 3 1 8 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 9 )

.

“ P e t i t i o n e r s f a i l t o e x h a u s t t h e i r a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s a s t o a n i s s u e i f t h e y

d o n o t f i r s t r a i s e t h e i s s u e b e f o r e t h e B I A

, e i t h e r o n d i r e c t a p p e a l o r i n a m o t i o n

t o r e o p e n

. ” S e e O m a r i

, 5 6 2 F

. 3 d a t 3 1 8 ( c i t i n g H e a v e n v

. G o n z a l e s , 4 7 3 F

. 3 d 1 6 7

,

1 7 7 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 6 ) ; W a n g v

. A s h c r o f

t

, 2 6 0 F

. 3 d 4 4 8

, 4 5 2

- 5 3 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 1 ) )

. A n

e x c e p t i o n t o t h e e x h a u s t i o n r e q u i r e m e n t e x i s t s f o r c l a i m s o f d u e

- p r o c e s s

v i o l a t i o n s , “ e x c e p t f

o r p r o c e d u r a l e r r o r s t h a t a r e c o r r e c t a b l e b y t h e B I A ”

. R o y

v

. A s h c r o f

t

, 3 8 9 F

. 3 d 1 3 2

, 1 3 7 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

.

C o n t r a r y t o M u n o z ’ a s s e r t i o n s , h e r m o t i o n t o r e c o n s i d e r a n d r e o p e n

n e i t h e r r e a s s e r t e d h e r i n i t i a l d u e

- p r o c e s s c l a i m r e l a t i n g t o v o l u n t a r y d e p a r t u r e

n o r a s s e r t e d t h e c l a i m s h e n o w p r e s e n t s t o t h i s c o u r t

— t h a t t h e B I A e n g a g e d i n

i m p e r m i s s i b l e f a c t f

i n d i n g w h e n i t d e t e r m i n e d t h a t n o e v i d e n c e e x i s t e d i n t h e

r e c o r d t h a t M u n o z h a d a p p l i e d f o r v o l u n t a r y d e p a r t u r e

. M u n o z ’ m o t i o n t o

r e c o n s i d e r a n d r e o p e n w a s a n a v a i l a b l e a n d a d e q u a t e m e a n s o f p r e s e n t i n g t h i s

c l a i m e d e r r o r t o t h e B I A b e f o r e a s s e r t i n g i t h e r e , w h i c h i s r e q u i r e d u n d e r §

1 2 5 2 ( d )

. S e e O m a r i

, 5 6 2 F

. 3 d a t 3 2 0

- 2 1

. “ B e c a u s e [ M u n o z ] h a s f a i l e d t o e x h a u s t

[ h e r ] a d m i n i s t r a t i v e r e m e d i e s a s t o t h i s i s s u e , § 1 2 5 2 ( d ) j u r i s d i c t i o n a l l y b a r s

[ t h i s c o u r t ] f

r o m a d d r e s s i n g i t

. ” I d

. a t 3 2 1

.

M u n o z a l s o a s s e r t s t h a t t h e B I A e r r e d i n d e n y i n g c a n c e l l a t i o n o f r e m o v a l

a n d i n n o t a d d r e s s i n g c e r t a i n c h a l l e n g e s c o n c e r n i n g t h e I J ’ s b i a s a n d M u n o z ’

a s y l u m a p p l i c a t i o n

. U n d e r 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( B ) ( i )

, t h i s c o u r t g e n e r a l l y d o e s

n o t h a v e j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w a n y j u d g m e n t r e g a r d i n g t h e g r a n t i n g o r d e n y i n g

o f d i s c r e t i o n a r y r e l i e f

i n t h e f o r m o f c a n c e l l a t i o n o f

r e m o v a l

. W h e r e t h e a p p e a l

i n v o l v e s c o n s t i t u t i o n a l c l a i m s o r q u e s t i o n s o f l a w , t h i s c o u r t d o e s h a v e

2 Case: 09-60177 Document: 00511202224 Page: 2 Date Filed: 08/12/2010N o

. 0 9

- 6 0 1 7 7

j u r i s d i c t i o n

. S e e 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( D )

. A l t h o u g h M u n o z a t t e m p t s t o c l a i m

o t h e r w i s e , e s s e n t i a l l y , s h e d i s a g r e e s w i t h t h e d i s c r e t i o n a r y d e c i s i o n t o d e n y

c a n c e l l a t i o n o f r e m o v a l

. M u n o z ’ a p p e a l d o e s n o t i n v o l v e a c o n s t i t u t i o n a l c l a i m

o r a q u e s t i o n o f

l a w

. A c c o r d i n g l y , w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w t h i s i s s u e

. S e e

R u e d a v

. A s h c r o f

t

, 3 8 0 F

. 3 d 8 3 1

, 8 3 1 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 4 )

M u n o z a l s o c o n t e n d s t h a t

, b e c a u s e t h e B I A f a i l e d t o s p e c i f i c a l l y a d d r e s s

c e r t a i n i s s u e s , i t f a i l e d t o g i v e m e a n i n g f u l c o n s i d e r a t i o n t o h e r a p p e a l a n d

m o t i o n t o r e c o n s i d e r a n d r e o p e n

. E v e n i f t h e B I A ’ s d e c i s i o n d o e s n o t t o u c h o n

e v e r y d i s p u t e d f a c t

, i t d o e s n o t m e a n t h a t t h e B I A d i d n o t c o n s i d e r a l l o f M u n o z ’

p r e s e n t e d f a c t s a n d a l l e g a t i o n s

. S e e O s u c h u k w u v

. I N S

, 7 4 4 F

. 2 d 1 1 3 6

, 1 1 4 2

- 4 3

( 5 t h C i r

. 1 9 8 4 ) ( “ [ T h e B I A ] h a s n o d u t y t o w r i t e a n e x e g e s i s o n e v e r y c o n t e n t i o n

.

W h a t i s r e q u i r e d i s m e r e l y t h a t i t c o n s i d e r t h e i s s u e s r a i s e d

, a n d a n n o u n c e i t s

d e c i s i o n i n t e r m s s u f f i c i e n t t o e n a b l e a r e v i e w i n g c o u r t t o p e r c e i v e t h a t i t h a s

h e a r d a n d t h o u g h t a n d n o t m e r e l y r e a c t e d ”

. )

. T h e B I A c o n s i d e r e d M u n o z ’ s t a t e d

i s s u e s

.

F i n a l l y , t o t h e e x t e n t M u n o z c l a i m s h e r d u e

- p r o c e s s r i g h t s w e r e v i o l a t e d

b e c a u s e t h e I J e x h i b i t e d b i a s a g a i n s t h e r , h e r c l a i m s a r e u n a v a i l i n g

. M u n o z h a s

f a i l e d t o d e m o n s t r a t e t h a t t h e I J e i t h e r h e l d a p e r s o n a l b i a s a g a i n s t h e r o r

d e m o n s t r a t e d p e r v a s i v e b i a s a n d p r e j u d i c e

. S e e M a t t e r o f E x a m e , 1 8 I & N D e c

.

3 0 3

, 3 0 6 ( B I A 1 9 8 2 ) ; s e e a l s o B r i n k m a n n v

. D a l l a s C o u n t y D e p u t y S h e r i f

f A b n e r ,

8 1 3 F

. 2 d 7 4 4

, 7 4 8 ( 5 t h C i r

. 1 9 8 7 )

.

D I S M I S S E D

.

3 Case: 09-60177 Document: 00511202224 Page: 3 Date Filed: 08/12/2010