# Úradný vestník C 68E/2014

| | ISSN 1977-1037
  doi:10.3000/19771037.CE2014.068.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 68E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 577. marca 2014 |

ISSN 1977-1037

doi:10.3000/19771037.CE2014.068.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 68E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 577. marca 2014

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlamentZASADANIE 2012 – 2013Schôdza 23. októbra 2012Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 10 E, 15.1.2013.
  Prijaté texty z 23. októbra 2012 o absolutóriu za rozpočtový rok 2009 boli uverejnené v Ú. v. EÚ L 350, 20.12.2012.
  PRIJATÉ TEXTY |
| | Utorok 23. októbra 2012 |
| 2014/C 068E/01 | Viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 v záujme dosiahnutia pozitívneho výsledku postupu schvaľovania viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 (COM(2011)0398 – COM(2012)0388 – 2011/0177(APP)) | 1 |
| 2014/C 068E/02 | Spoločné vízové obmedzenia pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja MagnitskéhoOdporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 23. októbra 2012 o zavedení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského (2012/2142(INI)) | 13 |
| 2014/C 068E/03 | Vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebiUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi (2012/2005(INI)) | 15 |
| 2014/C 068E/04 | Práva cestujúcich vo všetkých druhoch dopravyUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o právach cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy (2012/2067(INI)) | 21 |
| 2014/C 068E/05 | Budúcnosť rozvojovej politiky EÚUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o programe zmien: budúcnosť rozvojovej politiky EÚ (2012/2002(INI)) | 30 |
| 2014/C 068E/06 | MSP: konkurencieschopnosť a príležitosti na podnikanieUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o malých a stredných podnikoch (MSP): konkurencieschopnosť a príležitosti na podnikanie (2012/2042(INI)) | 40 |
| 2014/C 068E/07 | Obchodné a hospodárske vzťahy so Spojenými štátmi americkýmiUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o obchodných a hospodárskych vzťahoch so Spojenými štátmi americkými (2012/2149(INI)) | 53 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlamentZASADANIE 2012 – 2013Schôdza 23. októbra 2012Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 10 E, 15.1.2013.
  Prijaté texty z 23. októbra 2012 o absolutóriu za rozpočtový rok 2009 boli uverejnené v Ú. v. EÚ L 350, 20.12.2012.
  PRIJATÉ TEXTY

Prijaté texty z 23. októbra 2012 o absolutóriu za rozpočtový rok 2009 boli uverejnené v Ú. v. EÚ L 350, 20.12.2012.

Utorok 23. októbra 2012

2014/C 068E/01

Viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 v záujme dosiahnutia pozitívneho výsledku postupu schvaľovania viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 (COM(2011)0398 – COM(2012)0388 – 2011/0177(APP))

1

2014/C 068E/02

Spoločné vízové obmedzenia pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja MagnitskéhoOdporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 23. októbra 2012 o zavedení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského (2012/2142(INI))

13

2014/C 068E/03

Vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebiUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi (2012/2005(INI))

15

2014/C 068E/04

Práva cestujúcich vo všetkých druhoch dopravyUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o právach cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy (2012/2067(INI))

21

2014/C 068E/05

Budúcnosť rozvojovej politiky EÚUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o programe zmien: budúcnosť rozvojovej politiky EÚ (2012/2002(INI))

30

2014/C 068E/06

MSP: konkurencieschopnosť a príležitosti na podnikanieUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o malých a stredných podnikoch (MSP): konkurencieschopnosť a príležitosti na podnikanie (2012/2042(INI))

40

2014/C 068E/07

Obchodné a hospodárske vzťahy so Spojenými štátmi americkýmiUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o obchodných a hospodárskych vzťahoch so Spojenými štátmi americkými (2012/2149(INI))

53

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 23. októbra 2012 |
| 2014/C 068E/08 | Žiadosť o zbavenie imunity Martina EhrenhauseraRozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o žiadosti o zbavenie imunity Martina Ehrenhausera (2012/2152(IMM)) | 61 |
| 2014/C 068E/09 | Všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2013 – všetky oddielyUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 – všetky oddiely (12749/2012 – C7-0233/2012 – 2012/2092(BUD)) | 63 |
| 2014/C 068E/10 | Voliteľnosť za členov predsedníctva výboru (výklad článku 191 ods. 1 rokovacieho poriadku)Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o voliteľnosti za členov predsedníctva výboru (výklad článku 191 ods. 1 rokovacieho poriadku) | 77 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 23. októbra 2012

2014/C 068E/08

Žiadosť o zbavenie imunity Martina EhrenhauseraRozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o žiadosti o zbavenie imunity Martina Ehrenhausera (2012/2152(IMM))

61

2014/C 068E/09

Všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2013 – všetky oddielyUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 – všetky oddiely (12749/2012 – C7-0233/2012 – 2012/2092(BUD))

63

2014/C 068E/10

Voliteľnosť za členov predsedníctva výboru (výklad článku 191 ods. 1 rokovacieho poriadku)Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o voliteľnosti za členov predsedníctva výboru (výklad článku 191 ods. 1 rokovacieho poriadku)

77

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | EURÓPSKY PARLAMENT |
| | Utorok 23. októbra 2012 |
| 2014/C 068E/11 | Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Rady o metódach a postupe sprístupňovania vlastného zdroja založeného na dani z pridanej hodnoty (COM(2011)0737 – C7-0504/2011 – 2011/0333(CNS)) | 78 |
| 2014/C 068E/12 | Rozpočtové pravidlá, ktoré sa vzťahujú na ročný rozpočet ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na ročný rozpočet Únie (COM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD)) | 80 |
| P7_TC1-COD(2010)0395Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. .../2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 | 81 |
| Príloha k legislatívnemu uzneseniu | 81 |
| 2014/C 068E/13 | Návrh opravného rozpočtu č. 4/2012Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2012 na rozpočtový rok 2012, oddiel III – Komisia (14059/2012 – C7-0305/2012 – 2012/2127(BUD)) | 82 |
| 2014/C 068E/14 | Množiteľský materiál lesných kultúr ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2008/971/ES, pokiaľ ide o zahrnutie množiteľského materiálu lesných kultúr kategórie kvalifikovaný do rozsahu pôsobnosti uvedeného rozhodnutia a o aktualizáciu názvov orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie (COM(2012)0355 – C7-0175/2012 – (2012/0172(COD)) | 84 |
| P7_TC1-COD(2012)0172Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2012/EÚ, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2008/971/ES s cieľom zahrnúť množiteľský materiál lesných kultúr kategórie kvalifikovaný a aktualizovať názvy orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie | 85 |
| 2014/C 068E/15 | Európsky rok občanov (2013) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku občanov (2013) (COM(2011)0489 – C7-0217/2011 – 2011/0217(COD)) | 85 |
| P7_TC1-COD(2011)0217Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2012/EÚ o Európskom roku občanov (2013) | 86 |
| 2014/C 068E/16 | Vymenovanie člena Dvora audítorov (Leonard Orban)Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu na vymenovanie Leonarda Orbana za člena Dvora audítorov (C7-0153/2012 – 2012/0805(NLE)) | 86 |
| 2014/C 068E/17 | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/001 IE/Talk TalkUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/001 IE/Talk Talk, Írsko) (COM(2012)0423 – C7-0204/2012 – 2012/2157(BUD)) | 87 |
| PRÍLOHA | 90 |
| 2014/C 068E/18 | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/015 SE/AstraZenecaUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/015 SE/AstraZeneca, Švédsko) (COM(2012)0396 – C7-0191/2012 – 2012/2155(BUD)) | 90 |
| PRÍLOHA | 93 |
| 2014/C 068E/19 | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/019 ES/Galicia MetalUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/019 ES/Galicia Metal, Španielsko) (COM(2012)0451 – C7-0214/2012 – 2012/2160(BUD)) | 93 |
| PRÍLOHA | 96 |
| 2014/C 068E/20 | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/009 NL/GelderlandUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o uvoľnení prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction divízia 41, Holandsko) (COM(2012)0395 – C7-0190/2012 – 2012/2154(BUD)) | 96 |
| PRÍLOHA | 99 |
| 2014/C 068E/21 | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/021 NL/ZalcoUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/021 NL/Zalco podaná Holandskom) (COM(2012)0450 – C7-0220/2012 – 2012/2164(BUD)) | 100 |
| PRÍLOHA | 103 |
| 2014/C 068E/22 | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2010/015 FR/PeugeotUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2010/015 FR/Peugeot/Francúzsko) (COM(2012)0461 – C7-0222/2012 – 2012/2165(BUD)) | 103 |
| PRÍLOHA | 106 |
| 2014/C 068E/23 | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/003 DK/VESTAS - DánskoUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/003 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2012)0502 – C7-0292/2012 – 2012/2228(BUD)) | 106 |
| PRÍLOHA | 109 |
| 2014/C 068E/24 | Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/002 DE/manroland/NemeckoUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/002 DE/manroland, Nemecko) (COM(2012)0493 – C7-0294/2012 – 2012/2230(BUD)) | 109 |
| PRÍLOHA | 112 |
| 2014/C 068E/25 | Režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (COM(2011)0704 – C7-0395/2011 – 2011/0310(COD)) | 112 |
| P7_TC1-COD(2011)0310Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2012, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím | 113 |
| 2014/C 068E/26 | Minimálna úroveň prípravy námorníkov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/106/ES o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (COM(2011)0555 – C7-0246/2011 – 2011/0239(COD)) | 118 |
| P7_TC1-COD(2011)0239Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/.../EÚ, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2008/106/ES o minimálnej úrovni prípravy námorníkov | 119 |
| 2014/C 068E/27 | Protokol k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi ES a Izraelom o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (CAA) ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej, o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (CAA) (12428/2012 – C7-0205/2012 – 2009/0155(NLE)) | 119 |

III   Prípravné akty

EURÓPSKY PARLAMENT

Utorok 23. októbra 2012

2014/C 068E/11

Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty *Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Rady o metódach a postupe sprístupňovania vlastného zdroja založeného na dani z pridanej hodnoty (COM(2011)0737 – C7-0504/2011 – 2011/0333(CNS))

78

2014/C 068E/12

Rozpočtové pravidlá, ktoré sa vzťahujú na ročný rozpočet ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na ročný rozpočet Únie (COM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD))

80

P7_TC1-COD(2010)0395Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. .../2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002

81

Príloha k legislatívnemu uzneseniu

81

2014/C 068E/13

Návrh opravného rozpočtu č. 4/2012Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2012 na rozpočtový rok 2012, oddiel III – Komisia (14059/2012 – C7-0305/2012 – 2012/2127(BUD))

82

2014/C 068E/14

Množiteľský materiál lesných kultúr ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2008/971/ES, pokiaľ ide o zahrnutie množiteľského materiálu lesných kultúr kategórie kvalifikovaný do rozsahu pôsobnosti uvedeného rozhodnutia a o aktualizáciu názvov orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie (COM(2012)0355 – C7-0175/2012 – (2012/0172(COD))

84

P7_TC1-COD(2012)0172Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2012/EÚ, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2008/971/ES s cieľom zahrnúť množiteľský materiál lesných kultúr kategórie kvalifikovaný a aktualizovať názvy orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie

85

2014/C 068E/15

Európsky rok občanov (2013) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku občanov (2013) (COM(2011)0489 – C7-0217/2011 – 2011/0217(COD))

85

P7_TC1-COD(2011)0217Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2012/EÚ o Európskom roku občanov (2013)

86

2014/C 068E/16

Vymenovanie člena Dvora audítorov (Leonard Orban)Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu na vymenovanie Leonarda Orbana za člena Dvora audítorov (C7-0153/2012 – 2012/0805(NLE))

86

2014/C 068E/17

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/001 IE/Talk TalkUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/001 IE/Talk Talk, Írsko) (COM(2012)0423 – C7-0204/2012 – 2012/2157(BUD))

87

PRÍLOHA

90

2014/C 068E/18

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/015 SE/AstraZenecaUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/015 SE/AstraZeneca, Švédsko) (COM(2012)0396 – C7-0191/2012 – 2012/2155(BUD))

90

PRÍLOHA

93

2014/C 068E/19

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/019 ES/Galicia MetalUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/019 ES/Galicia Metal, Španielsko) (COM(2012)0451 – C7-0214/2012 – 2012/2160(BUD))

93

PRÍLOHA

96

2014/C 068E/20

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/009 NL/GelderlandUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o uvoľnení prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction divízia 41, Holandsko) (COM(2012)0395 – C7-0190/2012 – 2012/2154(BUD))

96

PRÍLOHA

99

2014/C 068E/21

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/021 NL/ZalcoUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/021 NL/Zalco podaná Holandskom) (COM(2012)0450 – C7-0220/2012 – 2012/2164(BUD))

100

PRÍLOHA

103

2014/C 068E/22

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2010/015 FR/PeugeotUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2010/015 FR/Peugeot/Francúzsko) (COM(2012)0461 – C7-0222/2012 – 2012/2165(BUD))

103

PRÍLOHA

106

2014/C 068E/23

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/003 DK/VESTAS - DánskoUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/003 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2012)0502 – C7-0292/2012 – 2012/2228(BUD))

106

PRÍLOHA

109

2014/C 068E/24

Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/002 DE/manroland/NemeckoUznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/002 DE/manroland, Nemecko) (COM(2012)0493 – C7-0294/2012 – 2012/2230(BUD))

109

PRÍLOHA

112

2014/C 068E/25

Režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (COM(2011)0704 – C7-0395/2011 – 2011/0310(COD))

112

P7_TC1-COD(2011)0310Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2012, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím

113

2014/C 068E/26

Minimálna úroveň prípravy námorníkov ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/106/ES o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (COM(2011)0555 – C7-0246/2011 – 2011/0239(COD))

118

P7_TC1-COD(2011)0239Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/.../EÚ, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2008/106/ES o minimálnej úrovni prípravy námorníkov

119

2014/C 068E/27

Protokol k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi ES a Izraelom o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (CAA) ***Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej, o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (CAA) (12428/2012 – C7-0205/2012 – 2009/0155(NLE))

119

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultačný postup |
| --- | --- |
| **I | Postup spolupráce: prvé čítanie |
| **II | Postup spolupráce: druhé čítanie |
| *** | Postup so súhlasom |
| ***I | Spolurozhodovací postup: prvé čítanie |
| ***II | Spolurozhodovací postup: druhé čítanie |
| ***III | Spolurozhodovací postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultačný postup

**I

Postup spolupráce: prvé čítanie

**II

Postup spolupráce: druhé čítanie

***

Postup so súhlasom

***I

Spolurozhodovací postup: prvé čítanie

***II

Spolurozhodovací postup: druhé čítanie

***III

Spolurozhodovací postup: tretie čítanie

(Voľba postupu závisí od právneho základu, ktorý navrhla Komisia)

Politické pozmeňujúce a doplňujúce návrhy: nový alebo nahradený text je vyznačený hrubou kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ▐.

Korekcie a technické úpravy, ktoré urobili útvary: nový alebo nahradený text je vyznačený kurzívou a vypustenia sa označujú symbolom ║.

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament ZASADANIE 2012 – 2013 Schôdza 23. októbra 2012 Zápisnica z tejto schôdze bola uverejnená v Ú. v. EÚ C 10 E, 15.1.2013. Prijaté texty z 23. októbra 2012 o absolutóriu za rozpočtový rok 2009 boli uverejnené v Ú. v. EÚ L 350, 20.12.2012. PRIJATÉ TEXTY

Utorok 23. októbra 2012

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/1 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/1

---

Utorok 23. októbra 2012Viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020

P7_TA(2012)0360

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 v záujme dosiahnutia pozitívneho výsledku postupu schvaľovania viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 (COM(2011)0398 – COM(2012)0388 – 2011/0177(APP))

2014/C 68 E/01

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 311 a 312 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 311 a 312 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020, ktorý Komisia predložila 29. júna 2011 a v pozmenenej a doplnenej podobe 6. júla 2012 (COM(2011)0398 a COM(2012)0388), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020, ktorý Komisia predložila 29. júna 2011 a v pozmenenej a doplnenej podobe 6. júla 2012 (COM(2011)0398 a COM(2012)0388),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 29. júna 2011 týkajúci sa Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o spolupráci v oblasti rozpočtu a riadnom finančnom hospodárení (COM(2011)0403), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 29. júna 2011 týkajúci sa Medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o spolupráci v oblasti rozpočtu a riadnom finančnom hospodárení (COM(2011)0403),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. júna 2011 s názvom Rozpočet stratégie Európa 2020 (COM(2011)0500), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. júna 2011 s názvom Rozpočet stratégie Európa 2020 (COM(2011)0500),

| — | so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 27. apríla 2010 o fungovaní medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (COM(2010)0185), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade z 27. apríla 2010 o fungovaní medziinštitucionálnej dohody o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (COM(2010)0185),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2007 o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2007 o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 s názvom Investovanie do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 s názvom Investovanie do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2012 o viacročnom finančnom rámci a vlastných zdrojoch (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2012 o viacročnom finančnom rámci a vlastných zdrojoch (3),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie k otázkam súvisiacim s VFR pripojené k revidovaným rozpočtovým pravidlám, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie k otázkam súvisiacim s VFR pripojené k revidovaným rozpočtovým pravidlám, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie,

| — | so zreteľom na článok 81 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 81 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na predbežnú správu Výboru pre rozpočet a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozvoj, Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre rybné hospodárstvo, Výboru pre kultúru a vzdelávanie, Výboru pre právne veci, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Výboru pre ústavné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A7-0313/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú správu Výboru pre rozpočet a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre rozvoj, Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru pre kontrolu rozpočtu, Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa, Výboru pre dopravu a cestovný ruch, Výboru pre regionálny rozvoj, Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, Výboru pre rybné hospodárstvo, Výboru pre kultúru a vzdelávanie, Výboru pre právne veci, Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, Výboru pre ústavné veci a Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť (A7-0313/2012),

| A. | keďže podľa článku 312 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Rada v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom prijme nariadenie, ktorým sa určí viacročný finančný rámec (VFR), pričom sa uznáša jednomyseľne po udelení súhlasu Európskeho parlamentu; keďže podľa článku 312 ods. 2 ZFEÚ Európska rada môže jednomyseľne prijať rozhodnutie, ktorým oprávni Radu uznášať sa kvalifikovanou väčšinou na prijatí nariadenia, ktorým sa ustanovuje VFR, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa článku 312 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) Rada v súlade s mimoriadnym legislatívnym postupom prijme nariadenie, ktorým sa určí viacročný finančný rámec (VFR), pričom sa uznáša jednomyseľne po udelení súhlasu Európskeho parlamentu; keďže podľa článku 312 ods. 2 ZFEÚ Európska rada môže jednomyseľne prijať rozhodnutie, ktorým oprávni Radu uznášať sa kvalifikovanou väčšinou na prijatí nariadenia, ktorým sa ustanovuje VFR,

| B. | keďže v súlade s článkom 310 ods. 1 ZFEÚ musia byť všetky položky príjmov a výdavkov Únie uvedené v rozpočte, |
| --- | --- |

B.

keďže v súlade s článkom 310 ods. 1 ZFEÚ musia byť všetky položky príjmov a výdavkov Únie uvedené v rozpočte,

| C. | keďže podľa článku 295 ZFEÚ sa Európsky parlament, Rada a Komisia navzájom radia a vzájomnou dohodou upravia podrobnosti svojej spolupráce a keďže by sa na tento účel mala prijať medziinštitucionálna dohoda s cieľom zlepšiť fungovanie ročného rozpočtového postupu a spoluprácu medzi inštitúciami v oblasti rozpočtu, |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 295 ZFEÚ sa Európsky parlament, Rada a Komisia navzájom radia a vzájomnou dohodou upravia podrobnosti svojej spolupráce a keďže by sa na tento účel mala prijať medziinštitucionálna dohoda s cieľom zlepšiť fungovanie ročného rozpočtového postupu a spoluprácu medzi inštitúciami v oblasti rozpočtu,

| D. | keďže v článku 312 ods. 5 ZFEÚ sú Európsky parlament, Rada a Komisia vyzvané, aby prijali všetky opatrenia potrebné na uľahčenie prijatia finančného rámca, |
| --- | --- |

D.

keďže v článku 312 ods. 5 ZFEÚ sú Európsky parlament, Rada a Komisia vyzvané, aby prijali všetky opatrenia potrebné na uľahčenie prijatia finančného rámca,

| E. | keďže podľa článku 311 ZFEÚ si Únia musí zabezpečiť prostriedky potrebné na dosiahnutie svojich cieľov a uskutočňovanie svojich politík a jej rozpočet má byť plne financovaný z vlastných zdrojov; keďže Rada je povinná konzultovať s Európskym parlamentom pred prijatím nového rozhodnutia o reforme vlastných zdrojov a tiež získať jeho súhlas pred prijatím predpisov týkajúcich sa opatrení na uplatňovanie tohto systému vlastných zdrojov, |
| --- | --- |

E.

keďže podľa článku 311 ZFEÚ si Únia musí zabezpečiť prostriedky potrebné na dosiahnutie svojich cieľov a uskutočňovanie svojich politík a jej rozpočet má byť plne financovaný z vlastných zdrojov; keďže Rada je povinná konzultovať s Európskym parlamentom pred prijatím nového rozhodnutia o reforme vlastných zdrojov a tiež získať jeho súhlas pred prijatím predpisov týkajúcich sa opatrení na uplatňovanie tohto systému vlastných zdrojov,

| F. | keďže nariadenie o VFR sa po prvýkrát prijíma podľa nových ustanovení Lisabonskej zmluvy, a zahŕňa preto nové formy spolupráce medzi inštitúciami zamerané na zosúladenie efektívneho rozhodovania s dodržiavaním výsad vyplývajúcich zo zmluvy, |
| --- | --- |

F.

keďže nariadenie o VFR sa po prvýkrát prijíma podľa nových ustanovení Lisabonskej zmluvy, a zahŕňa preto nové formy spolupráce medzi inštitúciami zamerané na zosúladenie efektívneho rozhodovania s dodržiavaním výsad vyplývajúcich zo zmluvy,

| G. | keďže Lisabonská zmluva udeľuje Európskej únii významné nové výsady, napríklad v oblasti vonkajšej činnosti (článok 27 ods. 3 ZEÚ), športu (článok 165 ZFEÚ), kozmického priestoru (článok 189 ZFEÚ), zmeny klímy (článok 191 ZFEÚ), energetiky (článok 194 ZFEÚ), cestovného ruchu (článok 195 ZFEÚ) a civilnej ochrany (článok 196 ZFEÚ), |
| --- | --- |

G.

keďže Lisabonská zmluva udeľuje Európskej únii významné nové výsady, napríklad v oblasti vonkajšej činnosti (článok 27 ods. 3 ZEÚ), športu (článok 165 ZFEÚ), kozmického priestoru (článok 189 ZFEÚ), zmeny klímy (článok 191 ZFEÚ), energetiky (článok 194 ZFEÚ), cestovného ruchu (článok 195 ZFEÚ) a civilnej ochrany (článok 196 ZFEÚ),

| H. | keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 8. júna 2011, ktoré bolo prijaté veľkou väčšinou, stanovil svoje všeobecné politické priority pre nový VFR tak z legislatívneho, ako aj z rozpočtového hľadiska, |
| --- | --- |

H.

keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 8. júna 2011, ktoré bolo prijaté veľkou väčšinou, stanovil svoje všeobecné politické priority pre nový VFR tak z legislatívneho, ako aj z rozpočtového hľadiska,

| I. | keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 13. júna 2012, ktoré bolo prijaté veľkou väčšinou, vyjadril svoje všeobecné priority pre nový VFR z rozpočtového hľadiska tak na strane výdavkov, ako aj príjmov; |
| --- | --- |

I.

keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 13. júna 2012, ktoré bolo prijaté veľkou väčšinou, vyjadril svoje všeobecné priority pre nový VFR z rozpočtového hľadiska tak na strane výdavkov, ako aj príjmov;

| J. | keďže príslušné parlamentné výbory uskutočnili komplexnú hĺbkovú analýzu potrieb s cieľom určiť politické priority, ako sú doložené v ich priložených stanoviskách, |
| --- | --- |

J.

keďže príslušné parlamentné výbory uskutočnili komplexnú hĺbkovú analýzu potrieb s cieľom určiť politické priority, ako sú doložené v ich priložených stanoviskách,

| K. | keďže úradujúce cyperské predsedníctvo má v úmysle predložiť „rokovací rámec“ vrátane súm stropov (ale aj výberu politík spadajúcich pod riadny legislatívny postup) na mimoriadnom zasadnutí Európskej rady v novembri 2012, |
| --- | --- |

K.

keďže úradujúce cyperské predsedníctvo má v úmysle predložiť „rokovací rámec“ vrátane súm stropov (ale aj výberu politík spadajúcich pod riadny legislatívny postup) na mimoriadnom zasadnutí Európskej rady v novembri 2012,

| L. | keďže rozpočet Únie už poskytuje záruky za finančnú pomoc pre strednodobú platobnú bilanciu členských štátov, ktoré nie sú členmi eurozóny, a to až do výšky 50 miliárd EUR, ako aj záruky za európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) až do výšky 60 miliárd EUR (celková suma nesplatených úverov), |
| --- | --- |

L.

keďže rozpočet Únie už poskytuje záruky za finančnú pomoc pre strednodobú platobnú bilanciu členských štátov, ktoré nie sú členmi eurozóny, a to až do výšky 50 miliárd EUR, ako aj záruky za európsky finančný stabilizačný mechanizmus (EFSM) až do výšky 60 miliárd EUR (celková suma nesplatených úverov),

| M. | keďže Únia musí mať rozpočet aj rozpočtový postup, ktoré v plnej miere zodpovedajú transparentnej a demokratickej podstate rozhodovacieho a kontrolného procesu Európskeho parlamentu na základe dodržiavania všeobecných zásad jednotnosti a univerzálnosti, čo si vyžaduje, aby všetky príjmy a výdavky boli zahrnuté v plnom rozsahu bez akýchkoľvek vzájomných úprav a aby sa uskutočnila parlamentná diskusia a hlasovanie o príjmoch aj výdavkoch v rámci právomocí na základe zmluvy, |
| --- | --- |

M.

keďže Únia musí mať rozpočet aj rozpočtový postup, ktoré v plnej miere zodpovedajú transparentnej a demokratickej podstate rozhodovacieho a kontrolného procesu Európskeho parlamentu na základe dodržiavania všeobecných zásad jednotnosti a univerzálnosti, čo si vyžaduje, aby všetky príjmy a výdavky boli zahrnuté v plnom rozsahu bez akýchkoľvek vzájomných úprav a aby sa uskutočnila parlamentná diskusia a hlasovanie o príjmoch aj výdavkoch v rámci právomocí na základe zmluvy,

Rozpočet Únie ako kľúčový nástroj na dosiahnutie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu pre celú Úniu

| 1. | je si plne vedomý toho, že rokovania o VFR 2014 – 2020 sa konajú vo veľmi zložitej sociálnej, ekonomickej a finančnej situácii, v ktorej členské štáty vyvíjajú značné úsilie o dosiahnutie fiškálnych úprav ich vlastných vnútroštátnych rozpočtov so zreteľom na udržateľnosť verejných financií a stabilitu bankového sektora a jednotnej meny; trvá na tom, že Únia sa nemôže prejavovať tak, že pridáva mimoriadne fiškálne zaťaženie na daňovníkov; je však presvedčený, že rozpočet Únie je súčasťou riešenia, ktoré umožňuje Európe prekonať súčasnú krízu tým, že podporuje investície do rastu a zamestnanosti a pomáha členským štátom kolektívne, spoločným úsilím a na udržateľnom základe riešiť súčasné štrukturálne problémy, najmä stratu konkurencieschopnosti, zvyšujúcu sa nezamestnanosť a chudobu; |
| --- | --- |

1.

je si plne vedomý toho, že rokovania o VFR 2014 – 2020 sa konajú vo veľmi zložitej sociálnej, ekonomickej a finančnej situácii, v ktorej členské štáty vyvíjajú značné úsilie o dosiahnutie fiškálnych úprav ich vlastných vnútroštátnych rozpočtov so zreteľom na udržateľnosť verejných financií a stabilitu bankového sektora a jednotnej meny; trvá na tom, že Únia sa nemôže prejavovať tak, že pridáva mimoriadne fiškálne zaťaženie na daňovníkov; je však presvedčený, že rozpočet Únie je súčasťou riešenia, ktoré umožňuje Európe prekonať súčasnú krízu tým, že podporuje investície do rastu a zamestnanosti a pomáha členským štátom kolektívne, spoločným úsilím a na udržateľnom základe riešiť súčasné štrukturálne problémy, najmä stratu konkurencieschopnosti, zvyšujúcu sa nezamestnanosť a chudobu;

| 2. | domnieva sa však, že vyrovnané štrukturálne reformy na úrovni členských štátov aj Únie predstavujú základný predpoklad pre riadne a efektívne čerpanie financovania Únie, a zároveň pripomína dôležitosť zdravých verejných financií; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa však, že vyrovnané štrukturálne reformy na úrovni členských štátov aj Únie predstavujú základný predpoklad pre riadne a efektívne čerpanie financovania Únie, a zároveň pripomína dôležitosť zdravých verejných financií;

| 3. | pripomína, že Európska rada pri viacerých príležitostiach trvala na potrebe posilniť európske hospodárske riadenie a podporila ciele stanovené v stratégii Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, najmä podporou zamestnanosti, zlepšením podmienok pre inováciu, výskum a vývoj a zvýšením výdavkov na ne, plnením našich cieľov v oblasti zmeny klímy a energetiky, zlepšením úrovne vzdelávania a podporou sociálneho začlenenia predovšetkým prostredníctvom zmierňovania chudoby; |
| --- | --- |

3.

pripomína, že Európska rada pri viacerých príležitostiach trvala na potrebe posilniť európske hospodárske riadenie a podporila ciele stanovené v stratégii Európa 2020 na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, najmä podporou zamestnanosti, zlepšením podmienok pre inováciu, výskum a vývoj a zvýšením výdavkov na ne, plnením našich cieľov v oblasti zmeny klímy a energetiky, zlepšením úrovne vzdelávania a podporou sociálneho začlenenia predovšetkým prostredníctvom zmierňovania chudoby;

| 4. | pripomína, že samotná Európska rada v júni 2012 prijala Pakt pre rast a zamestnanosť, v ktorom priznáva pákový účinok rozpočtu Únie v oblasti rastu a zamestnanosti a kladie hlavný dôraz na jeho prínos k pomoci celej Únii s cieľom prekonať súčasnú hospodársku a finančnú krízu; |
| --- | --- |

4.

pripomína, že samotná Európska rada v júni 2012 prijala Pakt pre rast a zamestnanosť, v ktorom priznáva pákový účinok rozpočtu Únie v oblasti rastu a zamestnanosti a kladie hlavný dôraz na jeho prínos k pomoci celej Únii s cieľom prekonať súčasnú hospodársku a finančnú krízu;

| 5. | domnieva sa, že Úniu v mimoriadnej miere postihli krízy, ktoré počas štyroch posledných rokov nasledovali jedna za druhou, pretože finančné subjekty, medzinárodní partneri a verejná mienka spochybňovali úroveň solidarity v Únii; domnieva sa, že rozpočet EÚ by mal byť základom takejto solidarity; vyjadruje preto presvedčenie, že rozhodnutie o nasledujúcom VFR bude mať buď pozitívny vplyv na úsilie vlád členských štátov o prekonanie krízy, alebo bude viesť k ďalšej recesii v Únii; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že Úniu v mimoriadnej miere postihli krízy, ktoré počas štyroch posledných rokov nasledovali jedna za druhou, pretože finančné subjekty, medzinárodní partneri a verejná mienka spochybňovali úroveň solidarity v Únii; domnieva sa, že rozpočet EÚ by mal byť základom takejto solidarity; vyjadruje preto presvedčenie, že rozhodnutie o nasledujúcom VFR bude mať buď pozitívny vplyv na úsilie vlád členských štátov o prekonanie krízy, alebo bude viesť k ďalšej recesii v Únii;

| 6. | pripomína, že všetky makroekonomické opatrenia na stabilizáciu finančného sektora prijaté od roku 2008 dosiaľ neviedli k skončeniu hospodárskej a finančnej krízy; domnieva sa preto, že s cieľom vrátiť sa k rastu a vytvárať pracovné miesta v Európe by členské štáty mali pokračovať v úsilí o uvoľnenie svojho potenciálu na udržateľný rast a že treba prijať dobre cielený, silný a dostatočný rozpočet Únie, ktorý by pomohol lepšie koordinovať a posilniť úsilie členských štátov; |
| --- | --- |

6.

pripomína, že všetky makroekonomické opatrenia na stabilizáciu finančného sektora prijaté od roku 2008 dosiaľ neviedli k skončeniu hospodárskej a finančnej krízy; domnieva sa preto, že s cieľom vrátiť sa k rastu a vytvárať pracovné miesta v Európe by členské štáty mali pokračovať v úsilí o uvoľnenie svojho potenciálu na udržateľný rast a že treba prijať dobre cielený, silný a dostatočný rozpočet Únie, ktorý by pomohol lepšie koordinovať a posilniť úsilie členských štátov;

| 7. | konštatuje, že rozpočet Únie predstavuje len približne 2 % celkových vládnych výdavkov v Únii, a je teda o viac ako 45-krát nižší než suma vládnych výdavkov v členských štátoch; |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že rozpočet Únie predstavuje len približne 2 % celkových vládnych výdavkov v Únii, a je teda o viac ako 45-krát nižší než suma vládnych výdavkov v členských štátoch;

| 8. | pripomína, že podľa článku 310 ZFEÚ musia byť príjmy a výdavky vykázané v rozpočte Únie vyrovnané, a rozpočet preto nemôže vytvárať deficit a verejný dlh; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že podľa článku 310 ZFEÚ musia byť príjmy a výdavky vykázané v rozpočte Únie vyrovnané, a rozpočet preto nemôže vytvárať deficit a verejný dlh;

| 9. | zdôrazňuje, že rozpočet Únie je v prvom rade investičným rozpočtom a že 94 % jeho celkových výnosov sa investuje v samotných členských štátoch alebo na vonkajšie priority Únie; zdôrazňuje, že pre regióny a členské štáty by verejné investície boli bez príspevku z rozpočtu Únie na minimálnej úrovni alebo úplne nemožné; domnieva sa, že akékoľvek zníženie rozpočtu Únie by nevyhnutne viedlo k zvýšeniu nerovnováh a k brzdeniu rastu a konkurenčnej sily celého hospodárstva Únie, ako aj jeho súdržnosti, a ohrozilo by zásadu solidarity ako hlavnú hodnotu Únie; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že rozpočet Únie je v prvom rade investičným rozpočtom a že 94 % jeho celkových výnosov sa investuje v samotných členských štátoch alebo na vonkajšie priority Únie; zdôrazňuje, že pre regióny a členské štáty by verejné investície boli bez príspevku z rozpočtu Únie na minimálnej úrovni alebo úplne nemožné; domnieva sa, že akékoľvek zníženie rozpočtu Únie by nevyhnutne viedlo k zvýšeniu nerovnováh a k brzdeniu rastu a konkurenčnej sily celého hospodárstva Únie, ako aj jeho súdržnosti, a ohrozilo by zásadu solidarity ako hlavnú hodnotu Únie;

| 10. | podčiarkuje skutočnosť, že lisabonská stratégia nedosiahla svoje ciele, okrem iného z dôvodu nedostatku koordinácie a záväzkov na všetkých úrovniach tak z legislatívneho, ako aj z rozpočtového hľadiska; je pevne presvedčený, že stratégia Európa 2020 sa musí realizovať teraz a nesmie sa už ďalej odkladať, aby mohla byť účinná; |
| --- | --- |

10.

podčiarkuje skutočnosť, že lisabonská stratégia nedosiahla svoje ciele, okrem iného z dôvodu nedostatku koordinácie a záväzkov na všetkých úrovniach tak z legislatívneho, ako aj z rozpočtového hľadiska; je pevne presvedčený, že stratégia Európa 2020 sa musí realizovať teraz a nesmie sa už ďalej odkladať, aby mohla byť účinná;

| 11. | pripomína, že splnenie siedmich hlavných iniciatív stratégie Európa 2020 si bude vyžadovať významné množstvo do budúcna orientovaných investícií odhadovaných na nie menej ako 1 800 miliárd EUR do roku 2020 (4); zdôrazňuje, že jeden z hlavných cieľov stratégie Európa 2020, ktorým je podpora rastu a pracovných miest vysokej kvality pre všetkých Európanov, bude možné dosiahnuť len v prípade, že sa potrebné investície do vzdelávania, podpory znalostnej spoločnosti, výskumu a inovácií, MSP a zelených a nových technológií pri súčasnom podporovaní sociálneho začlenenia vynaložia teraz a nebudú sa už ďalej odkladať; podporuje kombináciu dvojúrovňového prístupu, ktorý spočíva v opatreniach fiškálnej konsolidácie podporujúcej rast s cieľom znížiť deficity a verejný dlh a v podpore takýchto investícií; |
| --- | --- |

11.

pripomína, že splnenie siedmich hlavných iniciatív stratégie Európa 2020 si bude vyžadovať významné množstvo do budúcna orientovaných investícií odhadovaných na nie menej ako 1 800 miliárd EUR do roku 2020 (4); zdôrazňuje, že jeden z hlavných cieľov stratégie Európa 2020, ktorým je podpora rastu a pracovných miest vysokej kvality pre všetkých Európanov, bude možné dosiahnuť len v prípade, že sa potrebné investície do vzdelávania, podpory znalostnej spoločnosti, výskumu a inovácií, MSP a zelených a nových technológií pri súčasnom podporovaní sociálneho začlenenia vynaložia teraz a nebudú sa už ďalej odkladať; podporuje kombináciu dvojúrovňového prístupu, ktorý spočíva v opatreniach fiškálnej konsolidácie podporujúcej rast s cieľom znížiť deficity a verejný dlh a v podpore takýchto investícií;

| 12. | domnieva sa, že znepokojivá situácia, ktorej čelia mladí ľudia v celej Únii, vrátane bezprecedentne vysokej úrovne nezamestnanosti, zvyšujúcej sa chudoby a výziev spojených so vzdelávaním, si vyžaduje osobitné úsilie prostredníctvom opatrení na uplatňovanie tohto hľadiska zamerané na to, aby nové generácie boli aj naďalej presvedčené o hodnotách Únie týkajúcich sa mieru, demokracie a ľudských práv, hospodárskej prosperity a sociálnej spravodlivosti, a to aj prostredníctvom poskytovania primeraných programov rozpočtovej podpory; |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že znepokojivá situácia, ktorej čelia mladí ľudia v celej Únii, vrátane bezprecedentne vysokej úrovne nezamestnanosti, zvyšujúcej sa chudoby a výziev spojených so vzdelávaním, si vyžaduje osobitné úsilie prostredníctvom opatrení na uplatňovanie tohto hľadiska zamerané na to, aby nové generácie boli aj naďalej presvedčené o hodnotách Únie týkajúcich sa mieru, demokracie a ľudských práv, hospodárskej prosperity a sociálnej spravodlivosti, a to aj prostredníctvom poskytovania primeraných programov rozpočtovej podpory;

| 13. | zdôrazňuje, že silná, diverzifikovaná a konkurencieschopná priemyselná základňa je kľúčom k dosiahnutiu inteligentného, udržateľného a inkluzívneho európskeho hospodárstva; zdôrazňuje význam odvetvia priemyslu pri podpore konkurencieschopnosti a vytvárania pracovných miest v Únii a z toho vyplývajúci rozhodujúci príspevok k prekonaniu hospodárskej krízy; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že silná, diverzifikovaná a konkurencieschopná priemyselná základňa je kľúčom k dosiahnutiu inteligentného, udržateľného a inkluzívneho európskeho hospodárstva; zdôrazňuje význam odvetvia priemyslu pri podpore konkurencieschopnosti a vytvárania pracovných miest v Únii a z toho vyplývajúci rozhodujúci príspevok k prekonaniu hospodárskej krízy;

| 14. | vyjadruje výraznú podporu návrhu Komisie uplatňovať opatrenia na boj proti zmene klímy, ktorého cieľom je vynakladať aspoň 20 % výdavkov na opatrenia v oblasti klímy; považuje za nevyhnutné, aby rozpočet Únie bol schopný mobilizovať investície do udržateľného a prosperujúceho nízkouhlíkového hospodárstva, aby poskytoval zodpovedajúcu podporu na dosiahnutie cieľov stratégie Európa 2020 v oblasti klímy, energetiky, efektívneho využívania zdrojov a biodiverzity a aby občania Únie mali z neho prínos v podobe zdravšieho životného prostredia; |
| --- | --- |

14.

vyjadruje výraznú podporu návrhu Komisie uplatňovať opatrenia na boj proti zmene klímy, ktorého cieľom je vynakladať aspoň 20 % výdavkov na opatrenia v oblasti klímy; považuje za nevyhnutné, aby rozpočet Únie bol schopný mobilizovať investície do udržateľného a prosperujúceho nízkouhlíkového hospodárstva, aby poskytoval zodpovedajúcu podporu na dosiahnutie cieľov stratégie Európa 2020 v oblasti klímy, energetiky, efektívneho využívania zdrojov a biodiverzity a aby občania Únie mali z neho prínos v podobe zdravšieho životného prostredia;

| 15. | vyzýva preto členské štáty, aby využili synergický účinok konsolidačného úsilia na vnútroštátnej úrovni s pridanou hodnotou rozpočtu Únie s vhodne určenými prioritami, čo umožní plnenie už prijatých politických záväzkov na najvyššej úrovni; |
| --- | --- |

15.

vyzýva preto členské štáty, aby využili synergický účinok konsolidačného úsilia na vnútroštátnej úrovni s pridanou hodnotou rozpočtu Únie s vhodne určenými prioritami, čo umožní plnenie už prijatých politických záväzkov na najvyššej úrovni;

Úroveň výdavkov

| 16. | zdôrazňuje, že od roku 1988 sa vnútroštátne rozpočty zvyšovali v priemere rýchlejšie ako rozpočet Únie; konštatuje, že aj od začiatku krízy v roku 2008 sa celkové vládne výdavky v členských štátoch zvyšovali nominálnou ročnou mierou vo výške 2 %; konštatuje, že toto znižovanie rozpočtu Únie v porovnaní s rozpočtami členských štátov je v zjavnom rozpore s rozširovaním kompetencií a úloh, ktorými je Únia poverená na základe zmluvy, a so zásadnými politickými rozhodnutiami samotnej Európskej rady, najmä rozvojom posilneného európskeho hospodárskeho riadenia; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že od roku 1988 sa vnútroštátne rozpočty zvyšovali v priemere rýchlejšie ako rozpočet Únie; konštatuje, že aj od začiatku krízy v roku 2008 sa celkové vládne výdavky v členských štátoch zvyšovali nominálnou ročnou mierou vo výške 2 %; konštatuje, že toto znižovanie rozpočtu Únie v porovnaní s rozpočtami členských štátov je v zjavnom rozpore s rozširovaním kompetencií a úloh, ktorými je Únia poverená na základe zmluvy, a so zásadnými politickými rozhodnutiami samotnej Európskej rady, najmä rozvojom posilneného európskeho hospodárskeho riadenia;

| 17. | zdôrazňuje, že od roku 2000 sa rozdiel medzi stropom vlastných zdrojov Únie (1,29 % HND vo viazaných a 1,23 % v platobných rozpočtových prostriedkoch) a stropmi VFR výrazne prehlbuje; konštatuje tiež, že VFR stanovuje len maximálne úrovne výdavkov, zatiaľ čo rozpočet Únie vždy ostáva hlboko pod týmito úrovňami; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že od roku 2000 sa rozdiel medzi stropom vlastných zdrojov Únie (1,29 % HND vo viazaných a 1,23 % v platobných rozpočtových prostriedkoch) a stropmi VFR výrazne prehlbuje; konštatuje tiež, že VFR stanovuje len maximálne úrovne výdavkov, zatiaľ čo rozpočet Únie vždy ostáva hlboko pod týmito úrovňami;

| 18. | domnieva sa, že návrh Komisie, ktorý predstavuje zmrazenie stropov VFR 2014 – 2020 na úrovni stropov z roku 2013, nebude postačovať na financovanie prijatých politických priorít spojených so stratégiou Európy na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, nových úloh vyplývajúcich z Lisabonskej zmluvy alebo nepredvídaných výdavkov, nehovoriac o politických cieľoch a záväzkoch, ktoré stanovila samotná Európska rada; |
| --- | --- |

18.

domnieva sa, že návrh Komisie, ktorý predstavuje zmrazenie stropov VFR 2014 – 2020 na úrovni stropov z roku 2013, nebude postačovať na financovanie prijatých politických priorít spojených so stratégiou Európy na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu, nových úloh vyplývajúcich z Lisabonskej zmluvy alebo nepredvídaných výdavkov, nehovoriac o politických cieľoch a záväzkoch, ktoré stanovila samotná Európska rada;

| 19. | pripomína svoje stanovisko z 8. júna 2011, že bez adekvátneho zvýšenia rozpočtu nad úroveň stropov z roku 2013 sa budú musieť niektoré priority a politiky Únie prehodnotiť tak, že sa obmedzia, alebo dokonca zrušia; |
| --- | --- |

19.

pripomína svoje stanovisko z 8. júna 2011, že bez adekvátneho zvýšenia rozpočtu nad úroveň stropov z roku 2013 sa budú musieť niektoré priority a politiky Únie prehodnotiť tak, že sa obmedzia, alebo dokonca zrušia;

| 20. | varuje Radu pred akýmkoľvek pokusom ďalej znížiť úroveň výdavkov Únie, ako to navrhla Komisia; dôrazne odmieta akékoľvek žiadosti o vykonávanie lineárnych plošných škrtov, ktoré by ohrozili vykonávanie a účinnosť všetkých politík Únie bez ohľadu na ich európsku pridanú hodnotu, politickú váhu alebo výkonnosť; namiesto toho vyzýva Radu, aby v prípade, že navrhne škrty, jasne a verejne vyhlásila, ktoré jej politické priority alebo projekty by sa mali úplne zrušiť; |
| --- | --- |

20.

varuje Radu pred akýmkoľvek pokusom ďalej znížiť úroveň výdavkov Únie, ako to navrhla Komisia; dôrazne odmieta akékoľvek žiadosti o vykonávanie lineárnych plošných škrtov, ktoré by ohrozili vykonávanie a účinnosť všetkých politík Únie bez ohľadu na ich európsku pridanú hodnotu, politickú váhu alebo výkonnosť; namiesto toho vyzýva Radu, aby v prípade, že navrhne škrty, jasne a verejne vyhlásila, ktoré jej politické priority alebo projekty by sa mali úplne zrušiť;

| 21. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú musí rozpočet Únie zohrávať pri dosahovaní spoločne dohodnutých cieľov stratégie Európa 2020; je pevne presvedčený, že ak je financovanie Únie dobre navrhnuté, môže skutočne spustiť a urýchliť činnosti s jasnou pridanou hodnotou Únie, ktoré členské štáty nie sú schopné vykonávať samy, ako aj vytvoriť súčinnosť a komplementárnosť s činnosťami členských štátov tým, že im pomôže zamerať sa na kľúčové investície orientované na budúcnosť; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje kľúčovú úlohu, ktorú musí rozpočet Únie zohrávať pri dosahovaní spoločne dohodnutých cieľov stratégie Európa 2020; je pevne presvedčený, že ak je financovanie Únie dobre navrhnuté, môže skutočne spustiť a urýchliť činnosti s jasnou pridanou hodnotou Únie, ktoré členské štáty nie sú schopné vykonávať samy, ako aj vytvoriť súčinnosť a komplementárnosť s činnosťami členských štátov tým, že im pomôže zamerať sa na kľúčové investície orientované na budúcnosť;

| 22. | v tejto súvislosti opätovne potvrdzuje svoju pozíciu v prospech výrazného zvýšenia financovania dostupného na programy Únie v oblastiach konkurencieschopnosti, MSP, podnikania a udržateľnej infraštruktúry, ktoré sú základom stratégie Európa 2020; je pevne presvedčený, že ďalšie škrty v návrhu Komisie vážne ohrozia vierohodnosť Únie a jej politické záväzky v prospech rastu a zamestnanosti; |
| --- | --- |

22.

v tejto súvislosti opätovne potvrdzuje svoju pozíciu v prospech výrazného zvýšenia financovania dostupného na programy Únie v oblastiach konkurencieschopnosti, MSP, podnikania a udržateľnej infraštruktúry, ktoré sú základom stratégie Európa 2020; je pevne presvedčený, že ďalšie škrty v návrhu Komisie vážne ohrozia vierohodnosť Únie a jej politické záväzky v prospech rastu a zamestnanosti;

| 23. | vrelo víta návrh Komisie týkajúci sa Nástroja na prepojenie Európy (CEF) a jeho realistické finančné prostriedky v záujme zlepšenia európskych dopravných, energetických a digitálnych sietí; v tejto súvislosti naliehavo žiada, aby sa suma presunutá z Kohézneho fondu na CEF vynaložila počas prvých rokov v plnom súlade s prostriedkami pridelenými z tohto fondu jednotlivým štátom; |
| --- | --- |

23.

vrelo víta návrh Komisie týkajúci sa Nástroja na prepojenie Európy (CEF) a jeho realistické finančné prostriedky v záujme zlepšenia európskych dopravných, energetických a digitálnych sietí; v tejto súvislosti naliehavo žiada, aby sa suma presunutá z Kohézneho fondu na CEF vynaložila počas prvých rokov v plnom súlade s prostriedkami pridelenými z tohto fondu jednotlivým štátom;

| 24. | zdôrazňuje význam výskumu a inovácie pri urýchľovaní prechodu na udržateľné znalostné hospodárstvo s vedúcim postavením na celosvetovej úrovni, ktoré bude svoje prírodné zdroje využívať efektívne a zodpovedne; vyzýva inštitúcie Únie a členské štáty, aby odsúhlasili osobitný plán na dosiahnutie cieľa 3 % HDP na investície do výskumu; upozorňuje, že tento cieľ by znamenal veľký ekonomický záväzok v zmysle dodatočných výdavkov v celkovom objeme 130 miliárd EUR ročne, ktoré by boli financované zo všetkých zdrojov; zdôrazňuje preto potrebu posilniť, stimulovať a zabezpečiť financovanie výskumu a inovácie v Únii prostredníctvom výrazného zvýšenia výdavkov a financovania výskumu a inovácie z Únie, najmä prostredníctvom programu Horizont 2020; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje význam výskumu a inovácie pri urýchľovaní prechodu na udržateľné znalostné hospodárstvo s vedúcim postavením na celosvetovej úrovni, ktoré bude svoje prírodné zdroje využívať efektívne a zodpovedne; vyzýva inštitúcie Únie a členské štáty, aby odsúhlasili osobitný plán na dosiahnutie cieľa 3 % HDP na investície do výskumu; upozorňuje, že tento cieľ by znamenal veľký ekonomický záväzok v zmysle dodatočných výdavkov v celkovom objeme 130 miliárd EUR ročne, ktoré by boli financované zo všetkých zdrojov; zdôrazňuje preto potrebu posilniť, stimulovať a zabezpečiť financovanie výskumu a inovácie v Únii prostredníctvom výrazného zvýšenia výdavkov a financovania výskumu a inovácie z Únie, najmä prostredníctvom programu Horizont 2020;

| 25. | pripomína, že MSP sú hlavnou hybnou silou hospodárskeho rastu, konkurencieschopnosti, inovácií a zamestnanosti, a uznáva ich významnú úlohu pri zabezpečovaní obnovy a podporovaní udržateľného hospodárstva Únie; víta preto skutočnosť, že stratégia Európa 2020 kladie dôraz na politiku v oblasti inovácie a priemyslu; dôrazne odmieta akýkoľvek pokus o ďalšie znižovanie prostriedkov prideľovaných na programy, ako je napríklad COSME, ktorý je kľúčovým programom pri zabezpečovaní európskej konkurencieschopnosti a zamestnanosti; |
| --- | --- |

25.

pripomína, že MSP sú hlavnou hybnou silou hospodárskeho rastu, konkurencieschopnosti, inovácií a zamestnanosti, a uznáva ich významnú úlohu pri zabezpečovaní obnovy a podporovaní udržateľného hospodárstva Únie; víta preto skutočnosť, že stratégia Európa 2020 kladie dôraz na politiku v oblasti inovácie a priemyslu; dôrazne odmieta akýkoľvek pokus o ďalšie znižovanie prostriedkov prideľovaných na programy, ako je napríklad COSME, ktorý je kľúčovým programom pri zabezpečovaní európskej konkurencieschopnosti a zamestnanosti;

| 26. | domnieva sa, že politika súdržnosti Únie (štrukturálne fondy a Kohézny fond) je strategickým nástrojom pre investície, udržateľný rast a konkurencieschopnosť a hlavným pilierom európskej solidarity s nespochybniteľnou pridanou hodnotou Únie; berie na vedomie aj výrazné účinky presahovania vo všetkých členských štátoch Únie, pokiaľ ide o financovanie súdržnosti; trvá na tom, že s cieľom účinne znižovať makroekonomické nerovnováhy v rámci Únie a prispievať k hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti by Únia mala mať možnosť opierať sa o stabilný, pevný a udržateľný finančný rámec; potvrdzuje svoje stanovisko, že financovanie politiky súdržnosti by sa vzhľadom na naliehavú potrebu zabezpečiť verejné investície do rastu a zamestnanosti malo udržať aspoň na úrovni z obdobia 2007 – 2013 a malo by sa aj naďalej vzťahovať na všetky regióny Únie, pričom by sa zameriavalo na menej rozvinuté regióny; schvaľuje návrh Komisie vyčleniť na ESF 25 % celkových prostriedkov pridelených politike súdržnosti; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že politika súdržnosti Únie (štrukturálne fondy a Kohézny fond) je strategickým nástrojom pre investície, udržateľný rast a konkurencieschopnosť a hlavným pilierom európskej solidarity s nespochybniteľnou pridanou hodnotou Únie; berie na vedomie aj výrazné účinky presahovania vo všetkých členských štátoch Únie, pokiaľ ide o financovanie súdržnosti; trvá na tom, že s cieľom účinne znižovať makroekonomické nerovnováhy v rámci Únie a prispievať k hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti by Únia mala mať možnosť opierať sa o stabilný, pevný a udržateľný finančný rámec; potvrdzuje svoje stanovisko, že financovanie politiky súdržnosti by sa vzhľadom na naliehavú potrebu zabezpečiť verejné investície do rastu a zamestnanosti malo udržať aspoň na úrovni z obdobia 2007 – 2013 a malo by sa aj naďalej vzťahovať na všetky regióny Únie, pričom by sa zameriavalo na menej rozvinuté regióny; schvaľuje návrh Komisie vyčleniť na ESF 25 % celkových prostriedkov pridelených politike súdržnosti;

| 27. | pripomína svoje stanovisko, že vzhľadom na širokú škálu úloh, výziev a cieľov, ktoré má spoločná poľnohospodárska politika plniť, by sa mali sumy vyčlenené na ňu v rozpočte na rok 2013 počas nasledujúceho programového obdobia aspoň zachovať; domnieva sa, že cieľom spoločnej poľnohospodárskej politiky by malo byť účinnejšie a efektívnejšie prideľovanie prostriedkov z jej rozpočtu, okrem iného prostredníctvom spravodlivého rozdeľovania priamych platieb a prostriedkov pridelených na rozvoj vidieka medzi členské štáty, regióny a poľnohospodárov, a to v záujme obmedzenia existujúcich rozdielov; v tejto súvislosti zdôrazňuje významnú úlohu druhého piliera spoločnej SPP, ktorý významne prispieva k investíciám a vytváraniu pracovných miest vo vidieckych oblastiach, k zvyšovaniu efektivity a konkurencieschopnosti poľnohospodárskeho odvetvia, najmä so zreteľom na nové výzvy uvedené v stratégii Európa 2020, a k riadeniu životného prostredia, ako aj k ochrane biodiverzity; |
| --- | --- |

27.

pripomína svoje stanovisko, že vzhľadom na širokú škálu úloh, výziev a cieľov, ktoré má spoločná poľnohospodárska politika plniť, by sa mali sumy vyčlenené na ňu v rozpočte na rok 2013 počas nasledujúceho programového obdobia aspoň zachovať; domnieva sa, že cieľom spoločnej poľnohospodárskej politiky by malo byť účinnejšie a efektívnejšie prideľovanie prostriedkov z jej rozpočtu, okrem iného prostredníctvom spravodlivého rozdeľovania priamych platieb a prostriedkov pridelených na rozvoj vidieka medzi členské štáty, regióny a poľnohospodárov, a to v záujme obmedzenia existujúcich rozdielov; v tejto súvislosti zdôrazňuje významnú úlohu druhého piliera spoločnej SPP, ktorý významne prispieva k investíciám a vytváraniu pracovných miest vo vidieckych oblastiach, k zvyšovaniu efektivity a konkurencieschopnosti poľnohospodárskeho odvetvia, najmä so zreteľom na nové výzvy uvedené v stratégii Európa 2020, a k riadeniu životného prostredia, ako aj k ochrane biodiverzity;

| 28. | zdôrazňuje, že posilnenie dobre zameraného a účinného programu Únie pre životné prostredie a klímu je nevyhnutné a že integrované výdavky na klímu a životné prostredie by sa mali aktívne podporovať v rámci príslušných fondov Únie; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že posilnenie dobre zameraného a účinného programu Únie pre životné prostredie a klímu je nevyhnutné a že integrované výdavky na klímu a životné prostredie by sa mali aktívne podporovať v rámci príslušných fondov Únie;

| 29. | uznáva dôležité výzvy, pred ktorými stoja mladí ľudia v Únii počas hospodárskej krízy; domnieva sa, že účasť, zamestnanosť, vzdelanie, neformálne vzdelávanie, odborná príprava, mobilita a sociálne začlenenie mladých Európanov sú otázky strategického významu pre vývoj Únie a európskej spoločnosti; trvá na uplatňovaní a uprednostňovaní týchto otázok vo všetkých relevantných politikách a programoch financovaných z rozpočtu Únie, ako aj na potrebnom zvýšení financovania konkrétnych nástrojov špecificky sa týkajúcich mládeže, ktoré navrhla Komisia, ako je napríklad systém záruk pre mládež, ktorý má všetkým mladým ľuďom v Európe, ktorí si nevedia nájsť zamestnanie, zaručiť možnosť ďalšieho vzdelania alebo odbornej prípravy; |
| --- | --- |

29.

uznáva dôležité výzvy, pred ktorými stoja mladí ľudia v Únii počas hospodárskej krízy; domnieva sa, že účasť, zamestnanosť, vzdelanie, neformálne vzdelávanie, odborná príprava, mobilita a sociálne začlenenie mladých Európanov sú otázky strategického významu pre vývoj Únie a európskej spoločnosti; trvá na uplatňovaní a uprednostňovaní týchto otázok vo všetkých relevantných politikách a programoch financovaných z rozpočtu Únie, ako aj na potrebnom zvýšení financovania konkrétnych nástrojov špecificky sa týkajúcich mládeže, ktoré navrhla Komisia, ako je napríklad systém záruk pre mládež, ktorý má všetkým mladým ľuďom v Európe, ktorí si nevedia nájsť zamestnanie, zaručiť možnosť ďalšieho vzdelania alebo odbornej prípravy;

| 30. | zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v programe pre najodkázanejšie osoby; pripomína Komisii jej záväzok predložiť včas legislatívny návrh v tomto zmysle, aby sa zabezpečilo pokračovanie podpory takéhoto programu po roku 2013 na novom právnom základe a so samostatnými finančnými prostriedkami; |
| --- | --- |

30.

zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v programe pre najodkázanejšie osoby; pripomína Komisii jej záväzok predložiť včas legislatívny návrh v tomto zmysle, aby sa zabezpečilo pokračovanie podpory takéhoto programu po roku 2013 na novom právnom základe a so samostatnými finančnými prostriedkami;

| 31. | zastáva názor, že celková suma vyčlenená Komisiou na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti neodráža v primeranej miere posilnenie, ku ktorému v tejto oblasti došlo v dôsledku Lisabonskej zmluvy, ani rastúce úlohy a výzvy; zdôrazňuje, že je potrebné, aby financované činnosti mali európsku pridanú hodnotu a aby bolo zabezpečené spravodlivé, vyvážené a transparentné rozdelenie finančných prostriedkov medzi rôzne ciele, ktoré tieto programy sledujú; |
| --- | --- |

31.

zastáva názor, že celková suma vyčlenená Komisiou na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti neodráža v primeranej miere posilnenie, ku ktorému v tejto oblasti došlo v dôsledku Lisabonskej zmluvy, ani rastúce úlohy a výzvy; zdôrazňuje, že je potrebné, aby financované činnosti mali európsku pridanú hodnotu a aby bolo zabezpečené spravodlivé, vyvážené a transparentné rozdelenie finančných prostriedkov medzi rôzne ciele, ktoré tieto programy sledujú;

| 32. | pripomína, že programy Únie v oblasti vzdelávania, mládeže, médií a kultúry sú blízke občanom, ich miera plnenia je mimoriadne vysoká, dosahujú značný pákový efekt a účinok presahovania vrátane významných hospodárskych výsledkov a vytvárajú jasnú a dokázanú európsku pridanú hodnotu združovaním zdrojov, podporou mobility a aktívneho občianstva a posilňovaním spolupráce medzi rôznymi sektormi a zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

32.

pripomína, že programy Únie v oblasti vzdelávania, mládeže, médií a kultúry sú blízke občanom, ich miera plnenia je mimoriadne vysoká, dosahujú značný pákový efekt a účinok presahovania vrátane významných hospodárskych výsledkov a vytvárajú jasnú a dokázanú európsku pridanú hodnotu združovaním zdrojov, podporou mobility a aktívneho občianstva a posilňovaním spolupráce medzi rôznymi sektormi a zainteresovanými stranami;

| 33. | opätovne zdôrazňuje svoje stanovisko, že nové povinnosti, ktorými bola Únia poverená na základe zmlúv, si v porovnaní s VFR na roky 2007 – 2013 vyžiadajú primerané dodatočné financovanie, aby tak Únia mohla plniť svoju úlohu globálneho hráča pri zachovaní záväzkov, ktoré už prijala, najmä dosiahnutie cieľov členských štátov týkajúcich sa vynaloženia 0,7 % ich HND na oficiálnu rozvojovú pomoc a plnenie miléniových rozvojových cieľov do roku 2015; vyzdvihuje úlohu Únie pri podpore demokracie, mieru, solidarity, stability a obmedzovania chudoby v susedných a partnerských krajinách; zdôrazňuje doplnkovosť pomoci Únie a pomoci poskytovanej členskými štátmi a jej urýchľujúci účinok, pokiaľ ide o zásahy v regiónoch, v ktorých sa bilaterálna pomoc neposkytuje; je osobitne naklonený spoločnému plánovaniu akcií členských štátov a Únie; zdôrazňuje preto, že návrhy Komisie týkajúce sa Globálnej Európy a Európskeho rozvojového fondu treba považovať iba za minimum potrebné na zabezpečenie ambícií Európy vo svete; berie na vedomie predovšetkým potrebu poskytovať na vykonávanie povinností ESVČ zodpovedajúce rozpočtové prostriedky; |
| --- | --- |

33.

opätovne zdôrazňuje svoje stanovisko, že nové povinnosti, ktorými bola Únia poverená na základe zmlúv, si v porovnaní s VFR na roky 2007 – 2013 vyžiadajú primerané dodatočné financovanie, aby tak Únia mohla plniť svoju úlohu globálneho hráča pri zachovaní záväzkov, ktoré už prijala, najmä dosiahnutie cieľov členských štátov týkajúcich sa vynaloženia 0,7 % ich HND na oficiálnu rozvojovú pomoc a plnenie miléniových rozvojových cieľov do roku 2015; vyzdvihuje úlohu Únie pri podpore demokracie, mieru, solidarity, stability a obmedzovania chudoby v susedných a partnerských krajinách; zdôrazňuje doplnkovosť pomoci Únie a pomoci poskytovanej členskými štátmi a jej urýchľujúci účinok, pokiaľ ide o zásahy v regiónoch, v ktorých sa bilaterálna pomoc neposkytuje; je osobitne naklonený spoločnému plánovaniu akcií členských štátov a Únie; zdôrazňuje preto, že návrhy Komisie týkajúce sa Globálnej Európy a Európskeho rozvojového fondu treba považovať iba za minimum potrebné na zabezpečenie ambícií Európy vo svete; berie na vedomie predovšetkým potrebu poskytovať na vykonávanie povinností ESVČ zodpovedajúce rozpočtové prostriedky;

Rozsiahle projekty

| 34. | zdôrazňuje strategický význam rozsiahlych infraštruktúrnych projektov, ako sú ITER, Galileo a GMES, pre budúcnosť konkurencieschopnosti Únie; odmieta preto akékoľvek pokusy o transformáciu GMES na medzivládny program; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje strategický význam rozsiahlych infraštruktúrnych projektov, ako sú ITER, Galileo a GMES, pre budúcnosť konkurencieschopnosti Únie; odmieta preto akékoľvek pokusy o transformáciu GMES na medzivládny program;

| 35. | dôrazne zastáva názor, že financovanie týchto rozsiahlych projektov by malo byť v rozpočte Únie zabezpečené, ale zároveň ohraničené s cieľom zabezpečiť, aby možné prekročenia nákladov neohrozovali financovanie a úspešné vykonávanie ostatných politík Únie; |
| --- | --- |

35.

dôrazne zastáva názor, že financovanie týchto rozsiahlych projektov by malo byť v rozpočte Únie zabezpečené, ale zároveň ohraničené s cieľom zabezpečiť, aby možné prekročenia nákladov neohrozovali financovanie a úspešné vykonávanie ostatných politík Únie;

| 36. | víta návrh Komisie stanoviť maximálnu sumu na projekt Galileo v nariadení o VFR, a ohraničiť tak rozpočtový príspevok na tento projekt; domnieva sa tiež, že v uvedenom nariadení by sa mali stanoviť aj maximálne sumy na projekty ITER a GMES; domnieva sa, že finančné balíky na tieto tri projekty by mali byť vyčlenené nad rámec stropov VFR, aby sa v prípade potreby uľahčilo poskytnutie dodatočných finančných prostriedkov z členských štátov; |
| --- | --- |

36.

víta návrh Komisie stanoviť maximálnu sumu na projekt Galileo v nariadení o VFR, a ohraničiť tak rozpočtový príspevok na tento projekt; domnieva sa tiež, že v uvedenom nariadení by sa mali stanoviť aj maximálne sumy na projekty ITER a GMES; domnieva sa, že finančné balíky na tieto tri projekty by mali byť vyčlenené nad rámec stropov VFR, aby sa v prípade potreby uľahčilo poskytnutie dodatočných finančných prostriedkov z členských štátov;

Lepšie vynakladanie prostriedkov

| 37. | opätovne zdôrazňuje, že dosiahnutie európskej pridanej hodnoty a zabezpečenie riadneho finančného hospodárenia (efektívnosti, účinnosti a hospodárnosti) by – v súčasnosti ešte viac ako kedykoľvek predtým – mali byť usmerňujúcimi zásadami rozpočtu Únie; víta v tejto súvislosti súbor legislatívnych návrhov Komisie o novej generácii viacročných programov, ktoré sa majú prijímať v rámci riadneho legislatívneho postupu; trvá na tom, že treba zabezpečiť čo najväčší synergický účinok medzi programami pomoci Únie a investíciami členských štátov; |
| --- | --- |

37.

opätovne zdôrazňuje, že dosiahnutie európskej pridanej hodnoty a zabezpečenie riadneho finančného hospodárenia (efektívnosti, účinnosti a hospodárnosti) by – v súčasnosti ešte viac ako kedykoľvek predtým – mali byť usmerňujúcimi zásadami rozpočtu Únie; víta v tejto súvislosti súbor legislatívnych návrhov Komisie o novej generácii viacročných programov, ktoré sa majú prijímať v rámci riadneho legislatívneho postupu; trvá na tom, že treba zabezpečiť čo najväčší synergický účinok medzi programami pomoci Únie a investíciami členských štátov;

| 38. | domnieva sa, že v súčasnom kontexte obmedzení verejných rozpočtov je pákový efekt iných zdrojov financovania absolútne nevyhnutný na realizáciu dlhodobých investícií, ktoré sú potrebné na splnenie cieľov stratégie Európa 2020; je pevne presvedčený, že pridaná hodnota Únie sa dá nájsť najmä v dlhodobých investíciách, ktoré sú mimo dosahu jednotlivých členských štátov; v tejto súvislosti zdôrazňuje závery a odporúčania svojho uznesenia o inovačných finančných nástrojoch v kontexte budúceho viacročného finančného rámca (5); |
| --- | --- |

38.

domnieva sa, že v súčasnom kontexte obmedzení verejných rozpočtov je pákový efekt iných zdrojov financovania absolútne nevyhnutný na realizáciu dlhodobých investícií, ktoré sú potrebné na splnenie cieľov stratégie Európa 2020; je pevne presvedčený, že pridaná hodnota Únie sa dá nájsť najmä v dlhodobých investíciách, ktoré sú mimo dosahu jednotlivých členských štátov; v tejto súvislosti zdôrazňuje závery a odporúčania svojho uznesenia o inovačných finančných nástrojoch v kontexte budúceho viacročného finančného rámca (5);

| 39. | zdôrazňuje potrebu zabezpečiť súdržnosť medzi špecifickými sektorovými predpismi a všeobecným rámcom nariadenia o rozpočtových pravidlách a dosiahnuť rovnováhu medzi zjednodušovaním a riadnym finančným hospodárením; víta hodnotiacu tabuľku zjednodušovania, ktorú navrhla Komisia, a potvrdzuje svoje odhodlanie podporiť program zjednodušovania; je presvedčený o potrebe ďalej znižovať administratívnu záťaž na strane príjemcov a požaduje zavedenie dôkladných „kontrol byrokracie“ v súvislosti s novou generáciou viacročných programov, aby tak bolo možné zabrániť akémukoľvek ďalšiemu administratívnemu zaťaženiu na úrovni Únie aj členských štátov; |
| --- | --- |

39.

zdôrazňuje potrebu zabezpečiť súdržnosť medzi špecifickými sektorovými predpismi a všeobecným rámcom nariadenia o rozpočtových pravidlách a dosiahnuť rovnováhu medzi zjednodušovaním a riadnym finančným hospodárením; víta hodnotiacu tabuľku zjednodušovania, ktorú navrhla Komisia, a potvrdzuje svoje odhodlanie podporiť program zjednodušovania; je presvedčený o potrebe ďalej znižovať administratívnu záťaž na strane príjemcov a požaduje zavedenie dôkladných „kontrol byrokracie“ v súvislosti s novou generáciou viacročných programov, aby tak bolo možné zabrániť akémukoľvek ďalšiemu administratívnemu zaťaženiu na úrovni Únie aj členských štátov;

| 40. | domnieva sa, že účinnosť výdavkov Únie závisí od vhodného politického, regulačného a inštitucionálneho rámca na všetkých úrovniach; trvá na tom, že v súlade s článkom 310 ods. 5 a článkom 317 ZFEÚ musia členské štáty plniť rozpočet v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia; pripomína členským štátom ich právnu povinnosť zabezpečiť, aby sa prostriedky zahrnuté do rozpočtu použili v súlade s touto zásadou, ako aj to, že musia niesť svoj podiel zodpovednosti za zefektívnenie financovania Únie; pripomína, že 90 % chýb zistených Európskym súdnym dvorom sa vyskytlo v členských štátoch a že väčšine z týchto chýb sa dalo predísť; naliehavo vyzýva všetky členské štáty, aby vydávali národné vyhlásenia o vierohodnosti podpísané na príslušnej politickej úrovni; |
| --- | --- |

40.

domnieva sa, že účinnosť výdavkov Únie závisí od vhodného politického, regulačného a inštitucionálneho rámca na všetkých úrovniach; trvá na tom, že v súlade s článkom 310 ods. 5 a článkom 317 ZFEÚ musia členské štáty plniť rozpočet v súlade so zásadou riadneho finančného hospodárenia; pripomína členským štátom ich právnu povinnosť zabezpečiť, aby sa prostriedky zahrnuté do rozpočtu použili v súlade s touto zásadou, ako aj to, že musia niesť svoj podiel zodpovednosti za zefektívnenie financovania Únie; pripomína, že 90 % chýb zistených Európskym súdnym dvorom sa vyskytlo v členských štátoch a že väčšine z týchto chýb sa dalo predísť; naliehavo vyzýva všetky členské štáty, aby vydávali národné vyhlásenia o vierohodnosti podpísané na príslušnej politickej úrovni;

| 41. | podporuje zavedenie podmieňujúcich ustanovení ex ante s cieľom zabezpečiť, aby financovanie z Únie, najmä pokiaľ ide o Kohézny fond, štrukturálne fondy a Fond pre rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo, bolo lepšie zamerané na dosiahnutie cieľov Európa 2020; domnieva sa, že ak je ich vykonávanie založené na jednej strane na zásade posilneného partnerstva prostredníctvom širšej účasti miestnych a regionálnych orgánov a na druhej strane na podmienkach, ktoré sa vzťahujú na ciele jednotlivých fondov, tieto podmieňujúce ustanovenia by mohli zlepšiť legitímnosť a účinnosť podpory z Únie; |
| --- | --- |

41.

podporuje zavedenie podmieňujúcich ustanovení ex ante s cieľom zabezpečiť, aby financovanie z Únie, najmä pokiaľ ide o Kohézny fond, štrukturálne fondy a Fond pre rozvoj vidieka a Európsky fond pre rybné hospodárstvo, bolo lepšie zamerané na dosiahnutie cieľov Európa 2020; domnieva sa, že ak je ich vykonávanie založené na jednej strane na zásade posilneného partnerstva prostredníctvom širšej účasti miestnych a regionálnych orgánov a na druhej strane na podmienkach, ktoré sa vzťahujú na ciele jednotlivých fondov, tieto podmieňujúce ustanovenia by mohli zlepšiť legitímnosť a účinnosť podpory z Únie;

| 42. | žiada, aby financovanie v rámci rozvojových partnerstiev podliehalo určitým osobitným záväzkom vopred prijatým v dialógu medzi Komisiou a členskými štátmi; považuje za správne, aby tieto podmienky zahŕňali najmä riadne vykonávanie už prijatých právnych predpisov Únie (napr. v oblasti cenovej regulácie, verejného obstarávania, dopravy, životného prostredia, zdravia atď.), aby sa tak predišlo nezrovnalostiam a zabezpečila sa účinnosť; odmieta však ukladanie podmienok, ktoré od členských štátov vyžadujú zásadné sociálne a hospodárske reformy; každá podmienka by mala v plnej miere rešpektovať zásady subsidiarity a partnerstva; |
| --- | --- |

42.

žiada, aby financovanie v rámci rozvojových partnerstiev podliehalo určitým osobitným záväzkom vopred prijatým v dialógu medzi Komisiou a členskými štátmi; považuje za správne, aby tieto podmienky zahŕňali najmä riadne vykonávanie už prijatých právnych predpisov Únie (napr. v oblasti cenovej regulácie, verejného obstarávania, dopravy, životného prostredia, zdravia atď.), aby sa tak predišlo nezrovnalostiam a zabezpečila sa účinnosť; odmieta však ukladanie podmienok, ktoré od členských štátov vyžadujú zásadné sociálne a hospodárske reformy; každá podmienka by mala v plnej miere rešpektovať zásady subsidiarity a partnerstva;

| 43. | zdôrazňuje však, že neexistuje priamy vzťah medzi výkonnosťou regionálnej politiky a makroekonomickými výsledkami členských štátov a že regióny by nemali byť trestané za neschopnosť štátu spĺňať postupy spojené s hospodárskym riadením; domnieva sa, že ukladanie dodatočných trestov by tak mohlo prehĺbiť problémy členských štátov, ktoré už čelia makroekonomickým ťažkostiam, a že preto sú makroekonomické podmienky neprijateľné; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje však, že neexistuje priamy vzťah medzi výkonnosťou regionálnej politiky a makroekonomickými výsledkami členských štátov a že regióny by nemali byť trestané za neschopnosť štátu spĺňať postupy spojené s hospodárskym riadením; domnieva sa, že ukladanie dodatočných trestov by tak mohlo prehĺbiť problémy členských štátov, ktoré už čelia makroekonomickým ťažkostiam, a že preto sú makroekonomické podmienky neprijateľné;

| 44. | zdôrazňuje kľúčovú činnosť decentralizovaných agentúr Únie pri podpore cieľov Únie a potrebu poskytovať na vykonávanie ich povinností zodpovedajúce rozpočtové prostriedky; |
| --- | --- |

44.

zdôrazňuje kľúčovú činnosť decentralizovaných agentúr Únie pri podpore cieľov Únie a potrebu poskytovať na vykonávanie ich povinností zodpovedajúce rozpočtové prostriedky;

| 45. | zároveň sa domnieva, že činnosť decentralizovaných agentúr Únie by mala viesť k výrazne vyšším úsporám na vnútroštátnej úrovni; nalieha na členské štáty, aby posúdili mieru efektívnosti dosiahnutú týmito agentúrami na vnútroštátnej úrovni a aby ich čo najviac využívali a tým zracionalizovali svoje vnútroštátne výdavky; vyzýva tiež členské štáty, aby identifikovali možné oblasti zdvojenia činností alebo zníženej pridanej hodnoty vo vzťahu k týmto agentúram s cieľom zjednodušiť ich fungovanie; |
| --- | --- |

45.

zároveň sa domnieva, že činnosť decentralizovaných agentúr Únie by mala viesť k výrazne vyšším úsporám na vnútroštátnej úrovni; nalieha na členské štáty, aby posúdili mieru efektívnosti dosiahnutú týmito agentúrami na vnútroštátnej úrovni a aby ich čo najviac využívali a tým zracionalizovali svoje vnútroštátne výdavky; vyzýva tiež členské štáty, aby identifikovali možné oblasti zdvojenia činností alebo zníženej pridanej hodnoty vo vzťahu k týmto agentúram s cieľom zjednodušiť ich fungovanie;

| 46. | je presvedčený, že zriadenie Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) by malo priniesť úspory z rozsahu na úrovni Únie a významné úspory na národnej úrovni, najmä čo sa týka národných diplomatických služieb v tretích krajinách; |
| --- | --- |

46.

je presvedčený, že zriadenie Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) by malo priniesť úspory z rozsahu na úrovni Únie a významné úspory na národnej úrovni, najmä čo sa týka národných diplomatických služieb v tretích krajinách;

| 47. | navrhuje, aby sa vykonalo nezávislé posúdenie účinnosti verejných výdavkov na troch úrovniach – národnej, regionálnej a európskej – s cieľom do hĺbky preskúmať pridanú hodnotu a možnosti združovania prostriedkov a úspor nákladov v oblastiach, ako sú obrana, rozvojová politika, decentralizované agentúry, Európska služba pre vonkajšiu činnosť a vedecký výskum, nielen prostredníctvom podpory úspor z rozsahu na úrovni Únie, ale aj rešpektovaním zásady subsidiarity; domnieva sa, že toto posúdenie by malo viesť k úsporám nákladov; pripomína, že posúdenie týkajúce sa decentralizovaných agentúr by malo zohľadniť príslušné ustanovenia spoločného prístupu pripojeného k spoločnému vyhláseniu Európskeho parlamentu, Rady Európskej únie a Európskej komisie o decentralizovaných agentúrach, ktoré bolo podpísané 19. júla 2012; |
| --- | --- |

47.

navrhuje, aby sa vykonalo nezávislé posúdenie účinnosti verejných výdavkov na troch úrovniach – národnej, regionálnej a európskej – s cieľom do hĺbky preskúmať pridanú hodnotu a možnosti združovania prostriedkov a úspor nákladov v oblastiach, ako sú obrana, rozvojová politika, decentralizované agentúry, Európska služba pre vonkajšiu činnosť a vedecký výskum, nielen prostredníctvom podpory úspor z rozsahu na úrovni Únie, ale aj rešpektovaním zásady subsidiarity; domnieva sa, že toto posúdenie by malo viesť k úsporám nákladov; pripomína, že posúdenie týkajúce sa decentralizovaných agentúr by malo zohľadniť príslušné ustanovenia spoločného prístupu pripojeného k spoločnému vyhláseniu Európskeho parlamentu, Rady Európskej únie a Európskej komisie o decentralizovaných agentúrach, ktoré bolo podpísané 19. júla 2012;

| 48. | súhlasí s názorom Komisie, že treba racionalizovať administratívne výdavky; zdôrazňuje však, že je mimoriadne dôležité nájsť rovnováhu medzi vytváraním ďalších úspor a zabezpečením toho, aby si všetky inštitúcie mohli plniť úlohy a povinnosti v súlade so svojimi záväzkami a právomocami vyplývajúcimi zo zmlúv, pričom treba brať ohľad na veľké výzvy, ktoré so sebou prináša súčasná hospodárska kríza; |
| --- | --- |

48.

súhlasí s názorom Komisie, že treba racionalizovať administratívne výdavky; zdôrazňuje však, že je mimoriadne dôležité nájsť rovnováhu medzi vytváraním ďalších úspor a zabezpečením toho, aby si všetky inštitúcie mohli plniť úlohy a povinnosti v súlade so svojimi záväzkami a právomocami vyplývajúcimi zo zmlúv, pričom treba brať ohľad na veľké výzvy, ktoré so sebou prináša súčasná hospodárska kríza;

| 49. | zásadne nesúhlasí s uplatnením lineárneho znižovania počtu zamestnancov vo všetkých inštitúciách, orgánoch a agentúrach, keďže ich úlohy a záväzky vyplývajúce zo zmlúv sa výrazne líšia; zdôrazňuje, že v záujme individuálneho prístupu k inštitúciám by sa rozhodnutie o tom, v akých oblastiach a aké zníženia vykonať, malo ponechať na ne, aby sa nenarušilo ich riadne fungovanie; |
| --- | --- |

49.

zásadne nesúhlasí s uplatnením lineárneho znižovania počtu zamestnancov vo všetkých inštitúciách, orgánoch a agentúrach, keďže ich úlohy a záväzky vyplývajúce zo zmlúv sa výrazne líšia; zdôrazňuje, že v záujme individuálneho prístupu k inštitúciám by sa rozhodnutie o tom, v akých oblastiach a aké zníženia vykonať, malo ponechať na ne, aby sa nenarušilo ich riadne fungovanie;

| 50. | poukazuje na významné úspory, ktoré by sa dali dosiahnuť, ak by Európsky parlament mal len jedno sídlo; naliehavo vyzýva rozpočtový orgán, aby túto otázku vzniesol v rámci rokovaní o ďalšom VFR na roky 2014 – 2020; |
| --- | --- |

50.

poukazuje na významné úspory, ktoré by sa dali dosiahnuť, ak by Európsky parlament mal len jedno sídlo; naliehavo vyzýva rozpočtový orgán, aby túto otázku vzniesol v rámci rokovaní o ďalšom VFR na roky 2014 – 2020;

Trvanie

| 51. | domnieva sa, že v prípade nasledujúceho VFR by sa sedemročné obdobie stanovené do roku 2020 malo považovať za prechodné riešenie, pretože je jednoznačne prepojené so stratégiou Európa 2020; domnieva sa však, že prostredníctvom päťročného, prípadne 5 + 5-ročného obdobia by sa vytvorilo lepšie prepojenie medzi trvaním VFR a funkčným obdobím inštitúcií, čím by sa posilnila demokratická zodpovednosť; pripomína, že v záujme dosiahnutia životaschopného a účinného VFR si sedemročné obdobie vyžaduje maximálnu úroveň pružnosti; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že v prípade nasledujúceho VFR by sa sedemročné obdobie stanovené do roku 2020 malo považovať za prechodné riešenie, pretože je jednoznačne prepojené so stratégiou Európa 2020; domnieva sa však, že prostredníctvom päťročného, prípadne 5 + 5-ročného obdobia by sa vytvorilo lepšie prepojenie medzi trvaním VFR a funkčným obdobím inštitúcií, čím by sa posilnila demokratická zodpovednosť; pripomína, že v záujme dosiahnutia životaschopného a účinného VFR si sedemročné obdobie vyžaduje maximálnu úroveň pružnosti;

Hodnotenie v polovici trvania

| 52. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa do nariadenia o VFR zakotvilo hodnotenie v polovici trvania s osobitným postupom vrátane záväzného harmonogramu, ktorými sa zabezpečí plné zapojenie novozvoleného Európskeho parlamentu; domnieva sa, že Komisia by mala predložiť legislatívny návrh umožňujúci včasné prijatie zrevidovaného VFR pre rozpočtový postup na rok 2018; zdôrazňuje, že hodnotenie v polovici trvania by nemalo obmedziť stabilitu investičných vyhliadok a malo by chrániť príjemcov a stabilitu dlhodobého plánovania a investícií; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa do nariadenia o VFR zakotvilo hodnotenie v polovici trvania s osobitným postupom vrátane záväzného harmonogramu, ktorými sa zabezpečí plné zapojenie novozvoleného Európskeho parlamentu; domnieva sa, že Komisia by mala predložiť legislatívny návrh umožňujúci včasné prijatie zrevidovaného VFR pre rozpočtový postup na rok 2018; zdôrazňuje, že hodnotenie v polovici trvania by nemalo obmedziť stabilitu investičných vyhliadok a malo by chrániť príjemcov a stabilitu dlhodobého plánovania a investícií;

Potreba flexibilnejšieho VFR

| 53. | je presvedčený, že meniace sa politické a hospodárske okolnosti, ako aj nepredvídateľné udalosti, si budú v zásade vyžadovať prispôsobenie VFR počas sedemročného obdobia; trvá na skutočnosti, že VFR musí poskytovať zvýšenú rozpočtovú flexibilitu v rámci riadkov a medzi nimi, ako aj medzi rozpočtovými rokmi v rámci VFR, s cieľom zaistiť, aby bolo možné v plnej miere využívať dostupné rozpočtové zdroje; |
| --- | --- |

53.

je presvedčený, že meniace sa politické a hospodárske okolnosti, ako aj nepredvídateľné udalosti, si budú v zásade vyžadovať prispôsobenie VFR počas sedemročného obdobia; trvá na skutočnosti, že VFR musí poskytovať zvýšenú rozpočtovú flexibilitu v rámci riadkov a medzi nimi, ako aj medzi rozpočtovými rokmi v rámci VFR, s cieľom zaistiť, aby bolo možné v plnej miere využívať dostupné rozpočtové zdroje;

| 54. | domnieva sa, že 5 % miera flexibility je nevyhnutná v súvislosti so stropmi (pod)okruhov s cieľom umožniť prispôsobenie sa novým okolnostiam bez zvyšovania celkovej sumy a bez toho, aby bolo potrebné revidovať VFR; |
| --- | --- |

54.

domnieva sa, že 5 % miera flexibility je nevyhnutná v súvislosti so stropmi (pod)okruhov s cieľom umožniť prispôsobenie sa novým okolnostiam bez zvyšovania celkovej sumy a bez toho, aby bolo potrebné revidovať VFR;

| 55. | víta návrh Komisie zvýšiť mieru legislatívnej flexibility (možnosť odchýlenia sa od danej sumy na celé trvanie príslušného programu) od 5 % do 10 %; |
| --- | --- |

55.

víta návrh Komisie zvýšiť mieru legislatívnej flexibility (možnosť odchýlenia sa od danej sumy na celé trvanie príslušného programu) od 5 % do 10 %;

| 56. | zdôrazňuje potrebu čo najlepšie využívať stropy stanovené v rámci VFR; v záujme toho navrhuje, aby bolo možné prenášať zostávajúce rezervy v rámci stropov viazaných rozpočtových prostriedkov z jedného rozpočtového roku do ďalšieho a považovať ich za všeobecné rezervy VFR, ktoré je možné v budúcnosti prideliť do rôznych okruhov v súlade s odhadovanými potrebami a mobilizovať v rámci ročného rozpočtového postupu; |
| --- | --- |

56.

zdôrazňuje potrebu čo najlepšie využívať stropy stanovené v rámci VFR; v záujme toho navrhuje, aby bolo možné prenášať zostávajúce rezervy v rámci stropov viazaných rozpočtových prostriedkov z jedného rozpočtového roku do ďalšieho a považovať ich za všeobecné rezervy VFR, ktoré je možné v budúcnosti prideliť do rôznych okruhov v súlade s odhadovanými potrebami a mobilizovať v rámci ročného rozpočtového postupu;

| 57. | takisto zdôrazňuje potrebu zavedenia všeobecnej rezervy VFR pre platobné rozpočtové prostriedky umožňujúcej prenášanie zostávajúcich rezerv v rámci stropu platobných rozpočtových prostriedkov do nasledujúcich rokov a mobilizáciu v rámci ročného rozpočtového postupu; |
| --- | --- |

57.

takisto zdôrazňuje potrebu zavedenia všeobecnej rezervy VFR pre platobné rozpočtové prostriedky umožňujúcej prenášanie zostávajúcich rezerv v rámci stropu platobných rozpočtových prostriedkov do nasledujúcich rokov a mobilizáciu v rámci ročného rozpočtového postupu;

| 58. | vyjadruje obavy najmä v súvislosti so súčasnou stále rastúcou úrovňou neuhradených záväzkov; vyzýva na spoločnú medziinštitucionálnu stratégiu na udržanie úrovne neuhradených záväzkov vo VFR na roky 2014 – 2020 pod kontrolou a na prijatie vhodných opatrení na tento účel; nabáda v tejto súvislosti na diskusiu o tom, ako rovnomernejšie rozdeliť úroveň platobných rozpočtových prostriedkov počas obdobia VFR, aby sa čo najviac predchádzalo riziku obmedzenia vykonávania programov Únie z dôvodu nedostatku platobných rozpočtových prostriedkov na konci finančného rámca; |
| --- | --- |

58.

vyjadruje obavy najmä v súvislosti so súčasnou stále rastúcou úrovňou neuhradených záväzkov; vyzýva na spoločnú medziinštitucionálnu stratégiu na udržanie úrovne neuhradených záväzkov vo VFR na roky 2014 – 2020 pod kontrolou a na prijatie vhodných opatrení na tento účel; nabáda v tejto súvislosti na diskusiu o tom, ako rovnomernejšie rozdeliť úroveň platobných rozpočtových prostriedkov počas obdobia VFR, aby sa čo najviac predchádzalo riziku obmedzenia vykonávania programov Únie z dôvodu nedostatku platobných rozpočtových prostriedkov na konci finančného rámca;

| 59. | konštatuje, že rozpočet Únie každý rok vykazuje prebytok a že príspevky členských štátov do rozpočtu Únie sa znižujú o túto sumu; zároveň vyjadruje poľutovanie nad pravidelnými lineárnymi zníženiami, ktoré Rada vykonáva v odhadoch Komisie týkajúcich sa platobných rozpočtových prostriedkov, ktoré sú uvedené v návrhu rozpočtu, ako aj nad opakovanými námietkami Rady v posledných rokoch voči tomu, aby sa rozpočtu Únie poskytla úroveň dodatočných platieb, ktorú Komisia na konci rozpočtového roka potrebuje na to, aby Únia mohla splniť svoje finančné záväzky; zastáva názor, že takýto prístup nepredstavuje dobré rozpočtovanie a že aj keď vrátený prebytok nemá žiaden vplyv na celkovú úroveň deficitu členských štátov, táto suma by sa mohla zreteľne prejaviť v ročnom rozpočte Únie; pripomína záväzok prijatý inštitúciami, že zrevidujú nariadenie o rozpočtových pravidlách s cieľom umožniť prenos nepoužitých rozpočtových prostriedkov a salda rozpočtu; |
| --- | --- |

59.

konštatuje, že rozpočet Únie každý rok vykazuje prebytok a že príspevky členských štátov do rozpočtu Únie sa znižujú o túto sumu; zároveň vyjadruje poľutovanie nad pravidelnými lineárnymi zníženiami, ktoré Rada vykonáva v odhadoch Komisie týkajúcich sa platobných rozpočtových prostriedkov, ktoré sú uvedené v návrhu rozpočtu, ako aj nad opakovanými námietkami Rady v posledných rokoch voči tomu, aby sa rozpočtu Únie poskytla úroveň dodatočných platieb, ktorú Komisia na konci rozpočtového roka potrebuje na to, aby Únia mohla splniť svoje finančné záväzky; zastáva názor, že takýto prístup nepredstavuje dobré rozpočtovanie a že aj keď vrátený prebytok nemá žiaden vplyv na celkovú úroveň deficitu členských štátov, táto suma by sa mohla zreteľne prejaviť v ročnom rozpočte Únie; pripomína záväzok prijatý inštitúciami, že zrevidujú nariadenie o rozpočtových pravidlách s cieľom umožniť prenos nepoužitých rozpočtových prostriedkov a salda rozpočtu;

| 60. | rozhodne podporuje mimoriadnu rezervu, ale zdôrazňuje, že v záujme jej účinnosti by sa jej mobilizácia nemala spájať s povinnými kompenzáciami na strane stropov a že by sa mala prijímať hlasovaním kvalifikovanou väčšinou v Rade; |
| --- | --- |

60.

rozhodne podporuje mimoriadnu rezervu, ale zdôrazňuje, že v záujme jej účinnosti by sa jej mobilizácia nemala spájať s povinnými kompenzáciami na strane stropov a že by sa mala prijímať hlasovaním kvalifikovanou väčšinou v Rade;

| 61. | víta návrh Komisie zvýšiť celkový objem finančných prostriedkov pre nástroj flexibility a používanie ročných súm do roku n+3; |
| --- | --- |

61.

víta návrh Komisie zvýšiť celkový objem finančných prostriedkov pre nástroj flexibility a používanie ročných súm do roku n+3;

| 62. | zdôrazňuje svoju rozhodnú podporu návrhu Komisie, že rezerva na núdzovú pomoc, Fond solidarity Európskej únie, Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii a rezerva pre krízové situácie v poľnohospodárskom odvetví by sa vzhľadom na ich neplánovateľný charakter mali začleniť do rozpočtu mimo stropov pre príslušné okruhy; |
| --- | --- |

62.

zdôrazňuje svoju rozhodnú podporu návrhu Komisie, že rezerva na núdzovú pomoc, Fond solidarity Európskej únie, Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii a rezerva pre krízové situácie v poľnohospodárskom odvetví by sa vzhľadom na ich neplánovateľný charakter mali začleniť do rozpočtu mimo stropov pre príslušné okruhy;

| 63. | poukazuje na pridanú hodnotu Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) ako krízového intervenčného nástroja na pomoc pracovníkom, ktorí stratili prácu, aby sa vrátili na pracovný trh; zdôrazňuje, že EGF musí pokračovať aj po roku 2013 a musí sa posilniť ako nástroj dostupný za rovnakých podmienok všetkým kategóriám pracovníkov; tiež zdôrazňuje potrebu zjednodušeného a zrýchleného postupu vyplácania grantov, aby sa zvýšila jeho efektívnosť; |
| --- | --- |

63.

poukazuje na pridanú hodnotu Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) ako krízového intervenčného nástroja na pomoc pracovníkom, ktorí stratili prácu, aby sa vrátili na pracovný trh; zdôrazňuje, že EGF musí pokračovať aj po roku 2013 a musí sa posilniť ako nástroj dostupný za rovnakých podmienok všetkým kategóriám pracovníkov; tiež zdôrazňuje potrebu zjednodušeného a zrýchleného postupu vyplácania grantov, aby sa zvýšila jeho efektívnosť;

Jednotnosť rozpočtu

| 64. | pripomína, že rozpočet Únie pokrýva všetky príjmy a výdavky vyplývajúce z rozhodnutí prijatých inštitúciami Únie v rámci ich pôsobnosti a že samostatne zohľadňuje finančné operácie Únie vo forme prijímania a poskytovania úverov a záruk; |
| --- | --- |

64.

pripomína, že rozpočet Únie pokrýva všetky príjmy a výdavky vyplývajúce z rozhodnutí prijatých inštitúciami Únie v rámci ich pôsobnosti a že samostatne zohľadňuje finančné operácie Únie vo forme prijímania a poskytovania úverov a záruk;

| 65. | naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby v samostatnej prílohe uviedli zoznam rozpočtových alebo finančných záväzkov a záruk, ktoré prijala Únia alebo niektoré členské štáty v rámci európskych stabilizačných mechanizmov (EFSM, ENFS, EMS) v súlade s ustanoveniami článku 122 ods. 2, článku 136 ods. 3 a článku 143 ZFEÚ, ako aj priamu bilaterálnu finančnú pomoc iným členským štátom alebo iným projektom v rámci tzv. bankovej únie; |
| --- | --- |

65.

naliehavo vyzýva Komisiu a Radu, aby v samostatnej prílohe uviedli zoznam rozpočtových alebo finančných záväzkov a záruk, ktoré prijala Únia alebo niektoré členské štáty v rámci európskych stabilizačných mechanizmov (EFSM, ENFS, EMS) v súlade s ustanoveniami článku 122 ods. 2, článku 136 ods. 3 a článku 143 ZFEÚ, ako aj priamu bilaterálnu finančnú pomoc iným členským štátom alebo iným projektom v rámci tzv. bankovej únie;

| 66. | zdôrazňuje, že všetky rozhodnutia súvisiace s posilnením hospodárskej a menovej únie by sa mali prijímať na základe zmlúv prostredníctvom príslušných inštitúcií; zdôrazňuje, že akékoľvek odchýlenie sa od metódy Spoločenstva a zvýšené využívanie medzivládnych dohôd len rozdelí a oslabí Európsku úniu vrátane eurozóny; |
| --- | --- |

66.

zdôrazňuje, že všetky rozhodnutia súvisiace s posilnením hospodárskej a menovej únie by sa mali prijímať na základe zmlúv prostredníctvom príslušných inštitúcií; zdôrazňuje, že akékoľvek odchýlenie sa od metódy Spoločenstva a zvýšené využívanie medzivládnych dohôd len rozdelí a oslabí Európsku úniu vrátane eurozóny;

| 67. | vyjadruje pevné presvedčenie, že každá nová fiškálna kapacita pre členské štáty eurozóny zameraná na prispôsobenie sa asymetrickým šokom a štrukturálnym reformám špecifickým pre jednotlivé krajiny, ktorých fiškálne funkcie nezapadajú do VFR, musí byť vyvinutá v rámci Únie a musí byť predmetom riadnej demokratickej zodpovednosti prostredníctvom existujúcich inštitúcií; pripomína, že ako je stanovené v zmluvách, musia byť všetky nové rozpočtové kapacity súčasťou rozpočtu Únie, čím sa dodrží jeho jednota; navyše sa domnieva, že pre zlepšenie viditeľnosti a zaistenie doplnkovosti takýchto nových rozpočtových kapacít by mal byť vytvorený osobitný nový okruh VFR; dôrazne odmieta akúkoľvek snahu o zníženie stropov VFR, ktoré navrhla Komisia, s cieľom zabezpečiť prostriedky pre túto novú kapacitu; |
| --- | --- |

67.

vyjadruje pevné presvedčenie, že každá nová fiškálna kapacita pre členské štáty eurozóny zameraná na prispôsobenie sa asymetrickým šokom a štrukturálnym reformám špecifickým pre jednotlivé krajiny, ktorých fiškálne funkcie nezapadajú do VFR, musí byť vyvinutá v rámci Únie a musí byť predmetom riadnej demokratickej zodpovednosti prostredníctvom existujúcich inštitúcií; pripomína, že ako je stanovené v zmluvách, musia byť všetky nové rozpočtové kapacity súčasťou rozpočtu Únie, čím sa dodrží jeho jednota; navyše sa domnieva, že pre zlepšenie viditeľnosti a zaistenie doplnkovosti takýchto nových rozpočtových kapacít by mal byť vytvorený osobitný nový okruh VFR; dôrazne odmieta akúkoľvek snahu o zníženie stropov VFR, ktoré navrhla Komisia, s cieľom zabezpečiť prostriedky pre túto novú kapacitu;

| 68. | dôrazne odporúča členským štátom, aby prijali pevný záväzok začleniť Európsky rozvojový fond do rozpočtu Únie od roku 2021; konštatuje, že takáto reforma by si mala vyžiadať primerané zvýšenie stropov VFR; |
| --- | --- |

68.

dôrazne odporúča členským štátom, aby prijali pevný záväzok začleniť Európsky rozvojový fond do rozpočtu Únie od roku 2021; konštatuje, že takáto reforma by si mala vyžiadať primerané zvýšenie stropov VFR;

| 69. | potvrdzuje svoj zámer organizovať v budúcnosti osobitnú verejnú rozpravu a hlasovať o príjmovej stránke rozpočtu v rámci hodnotenia ročného návrhu rozpočtu, ktoré vykonáva; vyjadruje pevné presvedčenie, že sa tým zachová stála diskusia o systéme financovania Únie, pričom v plnej miere uznáva, že rozpočtový orgán v súčasnosti nedisponuje právomocou navrhnúť zmeny v tejto časti rozpočtu; |
| --- | --- |

69.

potvrdzuje svoj zámer organizovať v budúcnosti osobitnú verejnú rozpravu a hlasovať o príjmovej stránke rozpočtu v rámci hodnotenia ročného návrhu rozpočtu, ktoré vykonáva; vyjadruje pevné presvedčenie, že sa tým zachová stála diskusia o systéme financovania Únie, pričom v plnej miere uznáva, že rozpočtový orgán v súčasnosti nedisponuje právomocou navrhnúť zmeny v tejto časti rozpočtu;

Vlastné zdroje

| 70. | domnieva sa, že rokovania o novom VFR, ktoré sa začali pred viac ako rokom, jasne poukazujú na patovú situáciu vytvorenú neexistenciou skutočného systému vlastných zdrojov; tieto rokovania sa v Rade organizujú medzi dvomi protichodnými tábormi vedenými na jednej strane krajinami, ktoré sú čistými prispievateľmi do rozpočtu Únie, a na druhej strane krajinami, ktoré sú čistými príjemcami z rozpočtu Únie, v rámci systému, ktorý vytvára čisto účtovnícku víziu tzv. spravodlivej návratnosti a ktorý v konečnom dôsledku podmieňuje akúkoľvek dohodu o VFR dohodou na dlhom zozname výnimiek a kompenzácií vyrokúvaných za zatvorenými dverami, ktoré sú pre európskych občanov nezrozumiteľné; |
| --- | --- |

70.

domnieva sa, že rokovania o novom VFR, ktoré sa začali pred viac ako rokom, jasne poukazujú na patovú situáciu vytvorenú neexistenciou skutočného systému vlastných zdrojov; tieto rokovania sa v Rade organizujú medzi dvomi protichodnými tábormi vedenými na jednej strane krajinami, ktoré sú čistými prispievateľmi do rozpočtu Únie, a na druhej strane krajinami, ktoré sú čistými príjemcami z rozpočtu Únie, v rámci systému, ktorý vytvára čisto účtovnícku víziu tzv. spravodlivej návratnosti a ktorý v konečnom dôsledku podmieňuje akúkoľvek dohodu o VFR dohodou na dlhom zozname výnimiek a kompenzácií vyrokúvaných za zatvorenými dverami, ktoré sú pre európskych občanov nezrozumiteľné;

| 71. | vyjadruje pevné presvedčenie, že financovanie rozpočtu Únie by sa malo vrátiť k skutočnému systému vlastných zdrojov, ako ustanovuje Rímska zmluva a všetky nasledovné zmluvy o Únii; vyjadruje hlboké poľutovanie nad skutočnosťou, že súčasný systém, v ktorom prevažná väčšina finančných prostriedkov pochádza z vnútroštátnych príspevkov, je netransparentný a nespravodlivý a nepodlieha parlamentnej kontrole na európskej ani vnútroštátnej úrovni; zdôrazňuje, že takýto systém je v rozpore s literou a duchom zmluvy; |
| --- | --- |

71.

vyjadruje pevné presvedčenie, že financovanie rozpočtu Únie by sa malo vrátiť k skutočnému systému vlastných zdrojov, ako ustanovuje Rímska zmluva a všetky nasledovné zmluvy o Únii; vyjadruje hlboké poľutovanie nad skutočnosťou, že súčasný systém, v ktorom prevažná väčšina finančných prostriedkov pochádza z vnútroštátnych príspevkov, je netransparentný a nespravodlivý a nepodlieha parlamentnej kontrole na európskej ani vnútroštátnej úrovni; zdôrazňuje, že takýto systém je v rozpore s literou a duchom zmluvy;

| 72. | poukazuje na skutočnosť, že reštrukturalizácia systému vlastných zdrojov ako taká sa netýka výšky rozpočtu Únie, ale sa zameriava na nájdenie efektívnejšej kombinácie zdrojov na financovanie schválených politík a cieľov Únie; zdôrazňuje, že zavedením nového systému by sa nezvýšilo celkové daňové zaťaženie pre občanov, ale znížilo by sa zaťaženie štátnych pokladníc; |
| --- | --- |

72.

poukazuje na skutočnosť, že reštrukturalizácia systému vlastných zdrojov ako taká sa netýka výšky rozpočtu Únie, ale sa zameriava na nájdenie efektívnejšej kombinácie zdrojov na financovanie schválených politík a cieľov Únie; zdôrazňuje, že zavedením nového systému by sa nezvýšilo celkové daňové zaťaženie pre občanov, ale znížilo by sa zaťaženie štátnych pokladníc;

| 73. | opätovne potvrdzuje svoju základnú pozíciu, ako sa uvádza v uznesení z 13. júna 2012, že nie je pripravený odsúhlasiť nariadenie o budúcom VFR bez politickej dohody o reforme systému vlastných zdrojov v súlade s návrhmi Komisie z 29. júna 2011 vrátane jej legislatívnych návrhov na skutočné nové vlastné zdroje; domnieva sa, že takáto reforma by sa mala zamerať na zníženie podielu príspevkov členských štátov založených na HND do rozpočtu Únie na maximálne 40 % do roku 2020, a tým prispieť ku konsolidačnému úsiliu členských štátov; |
| --- | --- |

73.

opätovne potvrdzuje svoju základnú pozíciu, ako sa uvádza v uznesení z 13. júna 2012, že nie je pripravený odsúhlasiť nariadenie o budúcom VFR bez politickej dohody o reforme systému vlastných zdrojov v súlade s návrhmi Komisie z 29. júna 2011 vrátane jej legislatívnych návrhov na skutočné nové vlastné zdroje; domnieva sa, že takáto reforma by sa mala zamerať na zníženie podielu príspevkov členských štátov založených na HND do rozpočtu Únie na maximálne 40 % do roku 2020, a tým prispieť ku konsolidačnému úsiliu členských štátov;

| 74. | vyjadruje pevné presvedčenie, že potrebná politická dohoda by mala obsahovať tieto prvky:






  1) | musí obsahovať hĺbkovú reformu financovania rozpočtu Únie s cieľom vrátiť sa k systému skutočných, jasných, jednoduchých a spravodlivých vlastných zdrojov, ktoré poskytujú záruky týkajúce sa rozhodovania a demokratickej kontroly, ktoré sú vlastné všetkým verejným rozpočtom; |
| --- | --- | --- |

74.

vyjadruje pevné presvedčenie, že potrebná politická dohoda by mala obsahovať tieto prvky:

1)

musí obsahovať hĺbkovú reformu financovania rozpočtu Únie s cieľom vrátiť sa k systému skutočných, jasných, jednoduchých a spravodlivých vlastných zdrojov, ktoré poskytujú záruky týkajúce sa rozhodovania a demokratickej kontroly, ktoré sú vlastné všetkým verejným rozpočtom;

| 2) | reforma musí nadobudnúť účinnosť počas VFR 2014 – 2020, tak ako navrhuje Komisia; |
| --- | --- |

2)

reforma musí nadobudnúť účinnosť počas VFR 2014 – 2020, tak ako navrhuje Komisia;

| 3) | Komisia by mala okamžite reagovať na formálnu žiadosť niekoľkých členských štátov, ktorá dosahuje potrebné kvórum, aby zaviedla daň z finančných transakcií na základe posilnenej spolupráce; trvá na tom, aby Komisia zverejnila každý takýto legislatívny návrh spolu so súborom revidovaných návrhov v rámci balíka predpisov o vlastných zdrojoch s cieľom zabezpečiť, aby príjmy z tejto dane boli úplne alebo čiastočne pridelené do rozpočtu Únie ako skutočný vlastný zdroj, čím by sa znížili príspevky členských štátov, ktoré zaviedli túto daň; |
| --- | --- |

3)

Komisia by mala okamžite reagovať na formálnu žiadosť niekoľkých členských štátov, ktorá dosahuje potrebné kvórum, aby zaviedla daň z finančných transakcií na základe posilnenej spolupráce; trvá na tom, aby Komisia zverejnila každý takýto legislatívny návrh spolu so súborom revidovaných návrhov v rámci balíka predpisov o vlastných zdrojoch s cieľom zabezpečiť, aby príjmy z tejto dane boli úplne alebo čiastočne pridelené do rozpočtu Únie ako skutočný vlastný zdroj, čím by sa znížili príspevky členských štátov, ktoré zaviedli túto daň;

| 4) | dohoda o reforme DPH ako vlastného zdroja, ako aj jej vykonávacích predpisoch, musí byť uzavretá spoločne s dohodou o VFR; |
| --- | --- |

4)

dohoda o reforme DPH ako vlastného zdroja, ako aj jej vykonávacích predpisoch, musí byť uzavretá spoločne s dohodou o VFR;

| 5) | nový systém musí ukončiť existujúci systém zliav a ďalších opravných mechanizmov; prípadná kompenzácia sa môže prijať len na základe návrhu Komisie, musí mať dočasný charakter a musí byť odôvodnená na základe nesporných a objektívnych ekonomických kritérií; |
| --- | --- |

5)

nový systém musí ukončiť existujúci systém zliav a ďalších opravných mechanizmov; prípadná kompenzácia sa môže prijať len na základe návrhu Komisie, musí mať dočasný charakter a musí byť odôvodnená na základe nesporných a objektívnych ekonomických kritérií;

| 6) | Komisia predloží ďalšie návrhy týkajúce sa zavedenia nových skutočných vlastných zdrojov v prípade, že uplatňovanie nových vlastných zdrojov nepovedie k výraznému zníženiu príspevkov členských štátov do rozpočtu Únie založených na HND; |
| --- | --- |

6)

Komisia predloží ďalšie návrhy týkajúce sa zavedenia nových skutočných vlastných zdrojov v prípade, že uplatňovanie nových vlastných zdrojov nepovedie k výraznému zníženiu príspevkov členských štátov do rozpočtu Únie založených na HND;

Medziinštitucionálne rokovania

| 75. | zdôrazňuje, že na prijatie VFR sa vyžaduje väčšina v Európskom parlamente, ako aj v Rade, a poukazuje na význam úplného využitia ustanovenia článku 312 ods. 5, ktorý ukladá inštitúciám povinnosť viesť rokovania s cieľom dosiahnuť dohodu o znení, ku ktorému Európsky prlament môže dať svoj súhlas; |
| --- | --- |

75.

zdôrazňuje, že na prijatie VFR sa vyžaduje väčšina v Európskom parlamente, ako aj v Rade, a poukazuje na význam úplného využitia ustanovenia článku 312 ods. 5, ktorý ukladá inštitúciám povinnosť viesť rokovania s cieľom dosiahnuť dohodu o znení, ku ktorému Európsky prlament môže dať svoj súhlas;

| 76. | zdôrazňuje, že to bude po prvýkrát, čo sa nariadenie MFF prijíma na základe nových ustanovení Lisabonskej zmluvy, ktorá vyžaduje nové dohody o spolupráci medzi inštitúciami spájajúce efektívne rozhodovanie a rešpektovanie príslušných právomocí; v tejto súvislosti víta kroky úradujúcich maďarských, poľských, dánskych a cyperských predsedníctiev Rady s cieľom vytvoriť štruktúrovaný dialóg a uskutočňovať pravidelné výmeny informácií s Európskym parlamentom; |
| --- | --- |

76.

zdôrazňuje, že to bude po prvýkrát, čo sa nariadenie MFF prijíma na základe nových ustanovení Lisabonskej zmluvy, ktorá vyžaduje nové dohody o spolupráci medzi inštitúciami spájajúce efektívne rozhodovanie a rešpektovanie príslušných právomocí; v tejto súvislosti víta kroky úradujúcich maďarských, poľských, dánskych a cyperských predsedníctiev Rady s cieľom vytvoriť štruktúrovaný dialóg a uskutočňovať pravidelné výmeny informácií s Európskym parlamentom;

| 77. | vyjadruje svoju pripravenosť vstúpiť do substantívnej diskusie s Radou o nariadení o VFR, ako aj MID, a žiada Radu, aby zintenzívnila kontakty na všetkých úrovniach v súvislosti s rokovaním Európskej rady 22. a 23. novembra 2012; zdôrazňuje potrebu dosiahnuť konečnú dohodu o VFR čo najskôr; |
| --- | --- |

77.

vyjadruje svoju pripravenosť vstúpiť do substantívnej diskusie s Radou o nariadení o VFR, ako aj MID, a žiada Radu, aby zintenzívnila kontakty na všetkých úrovniach v súvislosti s rokovaním Európskej rady 22. a 23. novembra 2012; zdôrazňuje potrebu dosiahnuť konečnú dohodu o VFR čo najskôr;

| 78. | konštatuje, že akákoľvek politická dohoda na úrovni Európskej rady predstavuje pre Radu len mandát na rokovanie; trvá na tom, že po tom, ako Európska rada dosiahne politickú dohodu, sa musia uskutočniť plnohodnotné rokovania medzi Európskym parlamentom a Radou pred tým, ako Rada formálne predloží Európskemu parlamentu na schválenie svoje návrhy týkajúce sa VFR; |
| --- | --- |

78.

konštatuje, že akákoľvek politická dohoda na úrovni Európskej rady predstavuje pre Radu len mandát na rokovanie; trvá na tom, že po tom, ako Európska rada dosiahne politickú dohodu, sa musia uskutočniť plnohodnotné rokovania medzi Európskym parlamentom a Radou pred tým, ako Rada formálne predloží Európskemu parlamentu na schválenie svoje návrhy týkajúce sa VFR;

| 79. | znovu opakuje, že podľa ZFEÚ sú Európsky parlament a Rada zákonodarné orgány a Európska rada nemá úlohu zákonodarcu; zdôrazňuje, že rokovania o legislatívnych návrhoch týkajúcich sa viacročných programov sa budú vykonávať v súlade s riadnym legislatívnym postupom; |
| --- | --- |

79.

znovu opakuje, že podľa ZFEÚ sú Európsky parlament a Rada zákonodarné orgány a Európska rada nemá úlohu zákonodarcu; zdôrazňuje, že rokovania o legislatívnych návrhoch týkajúcich sa viacročných programov sa budú vykonávať v súlade s riadnym legislatívnym postupom;

| 80. | trvá na kvalitatívnom prístupe k nariadeniu o VFR a súvisiacim rokovaniam o viacročných programoch; zdôrazňuje, že by sa mali pokladať za jeden balík, a opätovne potvrdzuje zásadu, že „nič nie je dohodnuté, pokiaľ nie je dohodnuté všetko“; |
| --- | --- |

80.

trvá na kvalitatívnom prístupe k nariadeniu o VFR a súvisiacim rokovaniam o viacročných programoch; zdôrazňuje, že by sa mali pokladať za jeden balík, a opätovne potvrdzuje zásadu, že „nič nie je dohodnuté, pokiaľ nie je dohodnuté všetko“;

| 81. | zdôrazňuje význam stanovísk výborov Európskeho parlamentu pripojených k predbežnej správe, keďže dopĺňajú usmernenia pre rokovania o VFR/MID stanovené v tomto nariadení a poskytujú k nim cenné rady a ďalšie podrobné údaje; trvá na tom, aby sa špecifické odporúčania pre jednotlivé politiky, ktoré sú uvedené v týchto stanoviskách, použili pri rokovaniach o príslušných viacročných programoch; v tejto súvislosti opakuje svoje dôrazné stanovisko, že mimoriadny legislatívny postup pre VFR by sa nemal zaoberať otázkami, na ktoré sa vzťahujú riadne legislatívne postupy; |
| --- | --- |

81.

zdôrazňuje význam stanovísk výborov Európskeho parlamentu pripojených k predbežnej správe, keďže dopĺňajú usmernenia pre rokovania o VFR/MID stanovené v tomto nariadení a poskytujú k nim cenné rady a ďalšie podrobné údaje; trvá na tom, aby sa špecifické odporúčania pre jednotlivé politiky, ktoré sú uvedené v týchto stanoviskách, použili pri rokovaniach o príslušných viacročných programoch; v tejto súvislosti opakuje svoje dôrazné stanovisko, že mimoriadny legislatívny postup pre VFR by sa nemal zaoberať otázkami, na ktoré sa vzťahujú riadne legislatívne postupy;

| 82. | upozorňuje Radu na pripojený pracovný dokument zdôrazňujúci úpravy návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020, a návrhu medziinštitucionálnej dohody o spolupráci v oblasti rozpočtu a riadnom finančnom hospodárení; konštatuje, že môžu byť nevyhnutné aj ďalšie úpravy v závislosti od pokroku v rámci rokovaní o VFR; poukazuje na to, že medziinštitucionálnu dohodu možno dokončiť iba po tom, ako sa uzavrie postup týkajúci sa VFR; |
| --- | --- |

82.

upozorňuje Radu na pripojený pracovný dokument zdôrazňujúci úpravy návrhu nariadenia Rady, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020, a návrhu medziinštitucionálnej dohody o spolupráci v oblasti rozpočtu a riadnom finančnom hospodárení; konštatuje, že môžu byť nevyhnutné aj ďalšie úpravy v závislosti od pokroku v rámci rokovaní o VFR; poukazuje na to, že medziinštitucionálnu dohodu možno dokončiť iba po tom, ako sa uzavrie postup týkajúci sa VFR;

| 83. | poukazuje na skutočnosť, že ak sa neprijme VFR do konca roka 2013, bude platnosť stropov a iných ustanovení zodpovedajúcich roku 2013 predĺžená, až kým sa neprijme nový VFR; vyjadruje signál, že v takomto prípade bude Európsky parlament pripravený dosiahnuť rýchlu dohodu s Radou a Komisiou s cieľom prispôsobiť vnútornú štruktúru VFR tak, aby odrážala nové politické priority; |
| --- | --- |

83.

poukazuje na skutočnosť, že ak sa neprijme VFR do konca roka 2013, bude platnosť stropov a iných ustanovení zodpovedajúcich roku 2013 predĺžená, až kým sa neprijme nový VFR; vyjadruje signál, že v takomto prípade bude Európsky parlament pripravený dosiahnuť rýchlu dohodu s Radou a Komisiou s cieľom prispôsobiť vnútornú štruktúru VFR tak, aby odrážala nové politické priority;

*

* *

| 84. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Európskej rade, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a iným príslušným inštitúciám a orgánom. |
| --- | --- |

84.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Európskej rade, Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov a iným príslušným inštitúciám a orgánom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 27 E, 31.1.2008, s. 214.

(2)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0266.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0245.

(4)  COM(2010)0700.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0404.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/13 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/13

---

Utorok 23. októbra 2012Spoločné vízové obmedzenia pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského

P7_TA(2012)0369

Odporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 23. októbra 2012 o zavedení spoločných vízových obmedzení pre ruských úradníkov zapojených do prípadu Sergeja Magnitského (2012/2142(INI))

2014/C 68 E/02

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 215 ZFEÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 215 ZFEÚ,

| — | so zreteľom na návrh odporúčania Rade, ktorý v mene skupiny ALDE vypracovali Guy Verhofstadt a Kristiina Ojuland (B7-0196/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh odporúčania Rade, ktorý v mene skupiny ALDE vypracovali Guy Verhofstadt a Kristiina Ojuland (B7-0196/2012),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2011 o právnom štáte v Rusku (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. februára 2011 o právnom štáte v Rusku (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 16. decembra 2010 o výročnej správe o ľudských právach vo svete v roku 2009 a politike Európskej únie v tejto oblasti (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 16. decembra 2010 o výročnej správe o ľudských právach vo svete v roku 2009 a politike Európskej únie v tejto oblasti (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2011 o nadchádzajúcom samite EÚ – Rusko 15. decembra 2011 a výsledkoch volieb do Štátnej dumy zo 4. decembra 2011 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. decembra 2011 o nadchádzajúcom samite EÚ – Rusko 15. decembra 2011 a výsledkoch volieb do Štátnej dumy zo 4. decembra 2011 (3),

| — | so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 2. februára 2012 o jednotnej politike voči autoritárskym režimom, proti ktorým EÚ uplatňuje reštriktívne opatrenia (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Európskeho parlamentu Rade z 2. februára 2012 o jednotnej politike voči autoritárskym režimom, proti ktorým EÚ uplatňuje reštriktívne opatrenia (4),

| — | so zreteľom na tzv. zákon o právnej zodpovednosti Sergeja Magnitského z roku 2011, ktorý prijal Výbor pre zahraničné vzťahy Senátu USA 26. júna 2012 a ktorého cieľom bolo zaviesť zákaz udeľovania víz a zmrazenie aktív, pokiaľ ide o ruských úradníkov údajne zapojených do zadržania, týrania a smrti Sergeja Magnitského, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tzv. zákon o právnej zodpovednosti Sergeja Magnitského z roku 2011, ktorý prijal Výbor pre zahraničné vzťahy Senátu USA 26. júna 2012 a ktorého cieľom bolo zaviesť zákaz udeľovania víz a zmrazenie aktív, pokiaľ ide o ruských úradníkov údajne zapojených do zadržania, týrania a smrti Sergeja Magnitského,

| — | so zreteľom na svoj návrh uznesenia o právnom štáte v Rusku: prípad Sergeja Magnitského, ktorý bol predložený na výročnom zasadnutí Parlamentného zhromaždenia OBSE v roku 2012 a ktorý vyzýval národné parlamenty, aby prijali opatrenia na zavedenie zákazu vydávania víz a zmrazenie aktív, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoj návrh uznesenia o právnom štáte v Rusku: prípad Sergeja Magnitského, ktorý bol predložený na výročnom zasadnutí Parlamentného zhromaždenia OBSE v roku 2012 a ktorý vyzýval národné parlamenty, aby prijali opatrenia na zavedenie zákazu vydávania víz a zmrazenie aktív,

| — | so zreteľom na článok 121 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 121 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A7-0285/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A7-0285/2012),

| A. | keďže zatknutie, podmienky zadržiavania a následná smrť Sergeja Magnitského predstavujú riadne zdokumentovaný a závažný prípad porušovania základných ľudských práv, |
| --- | --- |

A.

keďže zatknutie, podmienky zadržiavania a následná smrť Sergeja Magnitského predstavujú riadne zdokumentovaný a závažný prípad porušovania základných ľudských práv,

| B. | keďže posmrtné stíhanie Sergeja Magnitského je porušením medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisov a jednoznačne poukazuje na nesprávne fungovanie ruského systému trestného súdnictva, |
| --- | --- |

B.

keďže posmrtné stíhanie Sergeja Magnitského je porušením medzinárodných a vnútroštátnych právnych predpisov a jednoznačne poukazuje na nesprávne fungovanie ruského systému trestného súdnictva,

| C. | keďže Ruská federácia sa ako člen Rady Európy a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe zaviazala, že bude v plnej miere dodržiavať základné práva a zásady právneho štátu, a keďže Európska únia opakovane ponúkla Rusku dodatočnú pomoc a odborné znalosti, aby Ruskej federácii pomohla modernizovať a dodržiavať jej ústavný a právny poriadok, |
| --- | --- |

C.

keďže Ruská federácia sa ako člen Rady Európy a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe zaviazala, že bude v plnej miere dodržiavať základné práva a zásady právneho štátu, a keďže Európska únia opakovane ponúkla Rusku dodatočnú pomoc a odborné znalosti, aby Ruskej federácii pomohla modernizovať a dodržiavať jej ústavný a právny poriadok,

| D. | keďže napriek záverom prieskumu z roku 2011, ktorý viedla Rada pre ľudské práva ruského prezidenta v súvislosti s nezákonnosťou zatknutia Sergeja Magnitského, jeho zadržiavaním a odmietnutím prístupu k spravodlivosti, vyšetrovanie bolo zastavené a zainteresovaní úradníci boli zbavení obvinení a dokonca pridelení k posmrtnému prípadu; keďže takéto kroky úradov ukazujú, že Sergej Magnitský bol stíhaný z politických dôvodov, |
| --- | --- |

D.

keďže napriek záverom prieskumu z roku 2011, ktorý viedla Rada pre ľudské práva ruského prezidenta v súvislosti s nezákonnosťou zatknutia Sergeja Magnitského, jeho zadržiavaním a odmietnutím prístupu k spravodlivosti, vyšetrovanie bolo zastavené a zainteresovaní úradníci boli zbavení obvinení a dokonca pridelení k posmrtnému prípadu; keďže takéto kroky úradov ukazujú, že Sergej Magnitský bol stíhaný z politických dôvodov,

| E. | keďže Európska únia pri viacerých príležitostiach a na viacerých úrovniach od pravidelných konzultácií o ľudských právach až po samity naliehavo vyzývala ruské orgány, aby uskutočnili dôkladné a nezávislé vyšetrovanie tohto osobitného a dobre zdokumentovaného prípadu a skoncovali so súčasnou atmosférou beztrestnosti, |
| --- | --- |

E.

keďže Európska únia pri viacerých príležitostiach a na viacerých úrovniach od pravidelných konzultácií o ľudských právach až po samity naliehavo vyzývala ruské orgány, aby uskutočnili dôkladné a nezávislé vyšetrovanie tohto osobitného a dobre zdokumentovaného prípadu a skoncovali so súčasnou atmosférou beztrestnosti,

| F. | keďže prípad Sergeja Magnitského je jediným, ale veľmi známym a dobre zdokumentovaným prípadom zneužitia právomocí ruskými orgánmi presadzovania práva, ktoré závažne porušujú zásadu právneho štátu; keďže existuje mnoho ďalších právnických prípadov, v ktorých sa systematicky využívala zámienka hospodárskej trestnej činnosti a údajnej korupcie s cieľom odstrániť obchodných konkurentov alebo politických rivalov, |
| --- | --- |

F.

keďže prípad Sergeja Magnitského je jediným, ale veľmi známym a dobre zdokumentovaným prípadom zneužitia právomocí ruskými orgánmi presadzovania práva, ktoré závažne porušujú zásadu právneho štátu; keďže existuje mnoho ďalších právnických prípadov, v ktorých sa systematicky využívala zámienka hospodárskej trestnej činnosti a údajnej korupcie s cieľom odstrániť obchodných konkurentov alebo politických rivalov,

| G. | keďže samotné vízové obmedzenia a ostatné reštriktívne opatrenia nie sú bežnými trestnými sankciami, ale sú politickým signálom, ktorým EÚ vyjadruje svoje znepokojenie širšiemu cieľovému publiku, a teda predstavujú aj naďalej potrebný a legitímny nástroj zahraničnej politiky, |
| --- | --- |

G.

keďže samotné vízové obmedzenia a ostatné reštriktívne opatrenia nie sú bežnými trestnými sankciami, ale sú politickým signálom, ktorým EÚ vyjadruje svoje znepokojenie širšiemu cieľovému publiku, a teda predstavujú aj naďalej potrebný a legitímny nástroj zahraničnej politiky,

| H. | keďže sankcie EÚ týkajúce sa prípadu Sergeja Magnitského by mohli ruské orgány primäť k tomu, aby vyvinuli skutočné a nové úsilie o konkrétnejšie a presvedčivejšie vyriešenie otázky právneho štátu v Rusku a odstránenie súčasnej atmosféry beztrestnosti, |
| --- | --- |

H.

keďže sankcie EÚ týkajúce sa prípadu Sergeja Magnitského by mohli ruské orgány primäť k tomu, aby vyvinuli skutočné a nové úsilie o konkrétnejšie a presvedčivejšie vyriešenie otázky právneho štátu v Rusku a odstránenie súčasnej atmosféry beztrestnosti,

| I. | keďže národné parlamenty viacerých členských štátov EÚ, napríklad Holandska, Spojeného kráľovstva, Švédska a Poľska, už prijali uznesenia, v ktorých svoje vlády vyzývajú k tomu, aby zaviedli sankcie v súvislosti s prípadom Sergeja Magnitského, zatiaľ čo niekoľko ďalších národných parlamentov, ako sú portugalský, francúzsky, španielsky a lotyšský parlament, v súčasnosti vypracováva takéto uznesenia, |
| --- | --- |

I.

keďže národné parlamenty viacerých členských štátov EÚ, napríklad Holandska, Spojeného kráľovstva, Švédska a Poľska, už prijali uznesenia, v ktorých svoje vlády vyzývajú k tomu, aby zaviedli sankcie v súvislosti s prípadom Sergeja Magnitského, zatiaľ čo niekoľko ďalších národných parlamentov, ako sú portugalský, francúzsky, španielsky a lotyšský parlament, v súčasnosti vypracováva takéto uznesenia,

| 1. | predkladá Rade tieto odporúčania:






  a) | vytvoriť spoločný zoznam EÚ, pokiaľ ide o úradníkov zodpovedných za smrť Sergeja Magnitského, za následné krytie trestného činu súdnymi orgánmi a za pretrvávajúce prenasledovanie jeho matky a manželky; |
| --- | --- | --- |

1.

predkladá Rade tieto odporúčania:

a)

vytvoriť spoločný zoznam EÚ, pokiaľ ide o úradníkov zodpovedných za smrť Sergeja Magnitského, za následné krytie trestného činu súdnymi orgánmi a za pretrvávajúce prenasledovanie jeho matky a manželky;

| b) | zaviesť a uplatňovať zákaz vydávania víz týmto úradníkom v celej EÚ a zmraziť ich všetok finančný majetok, ktorý oni alebo ich najbližší rodinní príslušníci môžu mať v Európskej únii; |
| --- | --- |

b)

zaviesť a uplatňovať zákaz vydávania víz týmto úradníkom v celej EÚ a zmraziť ich všetok finančný majetok, ktorý oni alebo ich najbližší rodinní príslušníci môžu mať v Európskej únii;

| c) | vyzvať Rusko, aby vykonalo dôveryhodné a nezávislé vyšetrovanie, ktoré sa bude zaoberať všetkými stránkami tohto tragického prípadu, a aby postavilo všetkých vinníkov pred súd; |
| --- | --- |

c)

vyzvať Rusko, aby vykonalo dôveryhodné a nezávislé vyšetrovanie, ktoré sa bude zaoberať všetkými stránkami tohto tragického prípadu, a aby postavilo všetkých vinníkov pred súd;

| d) | naliehavo vyzvať ruské orgány, aby odstránili rozsiahlu korupciu, zreformovali súdny systém a zosúladili ho s medzinárodnými štandardmi vytvorením nezávislého, spravodlivého a transparentného systému, ktorý by sa za žiadnych okolností nedal zneužiť na dosiahnutie politických cieľov; |
| --- | --- |

d)

naliehavo vyzvať ruské orgány, aby odstránili rozsiahlu korupciu, zreformovali súdny systém a zosúladili ho s medzinárodnými štandardmi vytvorením nezávislého, spravodlivého a transparentného systému, ktorý by sa za žiadnych okolností nedal zneužiť na dosiahnutie politických cieľov;

| e) | odhodlanejším a rozhodnejším spôsobom zameraným na výsledky riešiť túto otázku na bilaterálnych schôdzach s ruskými orgánmi a otázku zastrašovania a beztrestnosti v prípadoch týkajúcich sa obrancov ľudských práv, novinárov a právnikov; |
| --- | --- |

e)

odhodlanejším a rozhodnejším spôsobom zameraným na výsledky riešiť túto otázku na bilaterálnych schôdzach s ruskými orgánmi a otázku zastrašovania a beztrestnosti v prípadoch týkajúcich sa obrancov ľudských práv, novinárov a právnikov;

| 2. | vyzýva Radu, aby zaujala koherentný a aktívny postoj v iných prípadoch porušovania ľudských práv v Rusku na základe dobre zdokumentovaných, konvergentných a nezávislých zdrojov a presvedčivých dôkazov a aby ako krajné opatrenie zaviedla voči páchateľom podobné reštriktívne opatrenia; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Radu, aby zaujala koherentný a aktívny postoj v iných prípadoch porušovania ľudských práv v Rusku na základe dobre zdokumentovaných, konvergentných a nezávislých zdrojov a presvedčivých dôkazov a aby ako krajné opatrenie zaviedla voči páchateľom podobné reštriktívne opatrenia;

| 3. | zdôrazňuje, že odhodlanie ruských orgánov dodržiavať základné hodnoty, ako sú zásady právneho štátu, ľudské práva a základné slobody, ostáva hlavným predpokladom pre vzťahy medzi EÚ a Ruskom a rozvoj stabilného a spoľahlivého partnerstva medzi oboma stranami; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že odhodlanie ruských orgánov dodržiavať základné hodnoty, ako sú zásady právneho štátu, ľudské práva a základné slobody, ostáva hlavným predpokladom pre vzťahy medzi EÚ a Ruskom a rozvoj stabilného a spoľahlivého partnerstva medzi oboma stranami;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto odporúčanie Rade a dal ho na vedomie Komisii, členským štátom, ruskej Štátnej dume a vláde Ruskej federácie. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto odporúčanie Rade a dal ho na vedomie Komisii, členským štátom, ruskej Štátnej dume a vláde Ruskej federácie.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 188 E, 28.6.2012, s. 37.

(2)  Ú. v. EÚ C 169 E, 15.6.2012, s. 81.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0575.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0018.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/15 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/15

---

Utorok 23. októbra 2012Vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi

P7_TA(2012)0370

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi (2012/2005(INI))

2014/C 68 E/03

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade o vykonávaní právnych predpisov o jednotnom nebi: čas konať (COM(2011)0731), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie Európskemu parlamentu a Rade o vykonávaní právnych predpisov o jednotnom nebi: čas konať (COM(2011)0731),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie o správnych a stimulačných mechanizmoch pre zavádzanie programu SESAR, technologického piliera jednotného európskeho neba, (COM(2011)0923), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie o správnych a stimulačných mechanizmoch pre zavádzanie programu SESAR, technologického piliera jednotného európskeho neba, (COM(2011)0923),

| — | so zreteľom na bielu knihu s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (COM(2011)0144), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu s názvom Plán jednotného európskeho dopravného priestoru – Vytvorenie konkurencieschopného dopravného systému efektívne využívajúceho zdroje (COM(2011)0144),

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a na stanovisko Výboru pre zahraničné veci (A7-0254/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a na stanovisko Výboru pre zahraničné veci (A7-0254/2012),

| A. | keďže realizácia Jednotného európskeho neba sa už posunula o mnoho pozitívnych krokov vpred, |
| --- | --- |

A.

keďže realizácia Jednotného európskeho neba sa už posunula o mnoho pozitívnych krokov vpred,

| B. | keďže sa očakáva, že rok 2012 bude kľúčovým rokom, pokiaľ ide o realizáciu Jednotného európskeho neba, |
| --- | --- |

B.

keďže sa očakáva, že rok 2012 bude kľúčovým rokom, pokiaľ ide o realizáciu Jednotného európskeho neba,

| C. | keďže dokončenie Jednotného európskeho neba prinesie značné hospodárske, bezpečnostné a environmentálne úspory tým, že sa vytvorí udržateľnejší vzdušný priestor a účinnejší systém riadenia leteckej dopravy na európskej úrovni, |
| --- | --- |

C.

keďže dokončenie Jednotného európskeho neba prinesie značné hospodárske, bezpečnostné a environmentálne úspory tým, že sa vytvorí udržateľnejší vzdušný priestor a účinnejší systém riadenia leteckej dopravy na európskej úrovni,

| D. | keďže objem leteckej dopravy sa neustále zvyšuje, čoho dôsledkom je nepostačujúca kapacita a nárast omeškaní cestujúcich, pričom dotknuté sú tiež plány leteckých spoločností v oblasti rastu; keďže európsky vzdušný priestor patrí vo svetovom meradle medzi najvyťaženejšie s viac ako 750 miliónmi cestujúcich, ktorí používajú letiská v EÚ, a očakáva sa, že do roku 2030 sa tento počet zdvojnásobí, |
| --- | --- |

D.

keďže objem leteckej dopravy sa neustále zvyšuje, čoho dôsledkom je nepostačujúca kapacita a nárast omeškaní cestujúcich, pričom dotknuté sú tiež plány leteckých spoločností v oblasti rastu; keďže európsky vzdušný priestor patrí vo svetovom meradle medzi najvyťaženejšie s viac ako 750 miliónmi cestujúcich, ktorí používajú letiská v EÚ, a očakáva sa, že do roku 2030 sa tento počet zdvojnásobí,

| E. | keďže úspech Jednotného európskeho neba závisí od integrovaného prístupu, v rámci ktorého nebudú jednotlivé členské štáty ohrozovať jeho realizáciu ako celku, |
| --- | --- |

E.

keďže úspech Jednotného európskeho neba závisí od integrovaného prístupu, v rámci ktorého nebudú jednotlivé členské štáty ohrozovať jeho realizáciu ako celku,

| F. | keďže 4. december 2012 predstavuje konečný termín na dokončenie realizáciu funkčných blokov vzdušného priestoru, ale najnovšie správy naznačujú, že daná situácia má ďaleko od splnenia tohto ustanovenia právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi, |
| --- | --- |

F.

keďže 4. december 2012 predstavuje konečný termín na dokončenie realizáciu funkčných blokov vzdušného priestoru, ale najnovšie správy naznačujú, že daná situácia má ďaleko od splnenia tohto ustanovenia právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi,

| G. | keďže podľa článku 13 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 691/2010 by Komisia mala štyri mesiace po prijatí schémy výkonnosti od členských štátov vydať odporúčania týkajúceho sa prijatia zrevidovaných cieľov výkonnosti pre tých, ktorí nedodržia celoeurópske ciele, |
| --- | --- |

G.

keďže podľa článku 13 ods. 3 nariadenia (EÚ) č. 691/2010 by Komisia mala štyri mesiace po prijatí schémy výkonnosti od členských štátov vydať odporúčania týkajúceho sa prijatia zrevidovaných cieľov výkonnosti pre tých, ktorí nedodržia celoeurópske ciele,

| H. | keďže poskytovatelia leteckých navigačných služieb zabezpečujúci služby riadenia letovej prevádzky v súčasnosti odrážajú roztrieštenú politickú geografiu kontinentu, a tak, bohužiaľ, prispievajú k neefektívnosti a preťaženiu, |
| --- | --- |

H.

keďže poskytovatelia leteckých navigačných služieb zabezpečujúci služby riadenia letovej prevádzky v súčasnosti odrážajú roztrieštenú politickú geografiu kontinentu, a tak, bohužiaľ, prispievajú k neefektívnosti a preťaženiu,

| I. | keďže na dokončenie Jednotného európskeho neba je nevyhnutné prijať opatrenia, ktoré umožnia dosiahnuť ciele EÚ týkajúce sa leteckej bezpečnosti s cieľom posilniť súčasné normy a zabezpečiť jednotnú a vyššiu úroveň ochrany občanov, |
| --- | --- |

I.

keďže na dokončenie Jednotného európskeho neba je nevyhnutné prijať opatrenia, ktoré umožnia dosiahnuť ciele EÚ týkajúce sa leteckej bezpečnosti s cieľom posilniť súčasné normy a zabezpečiť jednotnú a vyššiu úroveň ochrany občanov,

| J. | keďže iné programy ako Galileo a globálny navigačný satelitný systém (GNSS) zaznamenávajú rýchly pokrok, |
| --- | --- |

J.

keďže iné programy ako Galileo a globálny navigačný satelitný systém (GNSS) zaznamenávajú rýchly pokrok,

| K. | keďže potrebné finančné prostriedky a finančné rámce by sa mali schváliť čo najskôr, |
| --- | --- |

K.

keďže potrebné finančné prostriedky a finančné rámce by sa mali schváliť čo najskôr,

Časový rámec

| 1. | uznáva, že existujú prekážky, pokiaľ ide o vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi; domnieva sa však, že treba výrazne stavať na dosiaľ dosiahnutom pokroku, stanoviť záväzné časové rámce na realizáciu Jednotného európskeho neba, ale tiež zohľadniť obchodné úvahy; |
| --- | --- |

1.

uznáva, že existujú prekážky, pokiaľ ide o vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi; domnieva sa však, že treba výrazne stavať na dosiaľ dosiahnutom pokroku, stanoviť záväzné časové rámce na realizáciu Jednotného európskeho neba, ale tiež zohľadniť obchodné úvahy;

| 2. | zdôrazňuje potrebu rýchlo konať a pokročiť pri vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi, a to najmä v súvislosti so schémou výkonnosti letových navigačných služieb a sieťových funkcií; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje potrebu rýchlo konať a pokročiť pri vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi, a to najmä v súvislosti so schémou výkonnosti letových navigačných služieb a sieťových funkcií;

| 3. | poukazuje na to, že sa plánuje rozhodujúca fáza zavádzania a musí sa k nej pristupovať včasným, synchronizovaným a koordinovaným spôsobom; |
| --- | --- |

3.

poukazuje na to, že sa plánuje rozhodujúca fáza zavádzania a musí sa k nej pristupovať včasným, synchronizovaným a koordinovaným spôsobom;

| 4. | upozorňuje na to, že nárast objemu letovej prevádzky znamená, že európsky vzdušný priestor sa rýchlo blíži k maximu svojej kapacity a že tento problém treba naliehavo riešiť, aby sa zaručila vysoká kvalita leteckých služieb poskytovaných európskym občanom a aby sa zabezpečilo, že sa neposilní vplyv na životné prostredie a klímu; |
| --- | --- |

4.

upozorňuje na to, že nárast objemu letovej prevádzky znamená, že európsky vzdušný priestor sa rýchlo blíži k maximu svojej kapacity a že tento problém treba naliehavo riešiť, aby sa zaručila vysoká kvalita leteckých služieb poskytovaných európskym občanom a aby sa zabezpečilo, že sa neposilní vplyv na životné prostredie a klímu;

| 5. | poukazuje na význam letísk ako miesta vstupu a výstupu z európskej siete; žiada, aby sa v plnej miere zohľadnil rozvoj Jednotného európskeho neba vrátane regionálnych letísk, a to vzhľadom na ich úlohu pri napomáhaní odľahčenia siete a zvyšovaní jej kapacity; |
| --- | --- |

5.

poukazuje na význam letísk ako miesta vstupu a výstupu z európskej siete; žiada, aby sa v plnej miere zohľadnil rozvoj Jednotného európskeho neba vrátane regionálnych letísk, a to vzhľadom na ich úlohu pri napomáhaní odľahčenia siete a zvyšovaní jej kapacity;

| 6. | upozorňuje na naliehavú potrebu, aby sa právne predpisy o Jednotnom európskom nebi úspešne vykonávali s cieľom predísť zvýšenému preťaženiu s ešte intenzívnejšími dopravnými tokmi a so zastaranými technológiami a zabezpečiť väčšiu súdržnosť európskych ustanovení o leteckej bezpečnosti; |
| --- | --- |

6.

upozorňuje na naliehavú potrebu, aby sa právne predpisy o Jednotnom európskom nebi úspešne vykonávali s cieľom predísť zvýšenému preťaženiu s ešte intenzívnejšími dopravnými tokmi a so zastaranými technológiami a zabezpečiť väčšiu súdržnosť európskych ustanovení o leteckej bezpečnosti;

| 7. | poznamenáva, že udržanie neustále vysokej úrovne bezpečnosti Európy a prevádzkových podmienok sa stáva čoraz väčším problémom; nalieha na členské štáty a Komisiu, aby objasnili úlohu príslušných európskych orgánov s cieľom zaručiť tak dodržiavanie spoľahlivých a transparentných medzinárodných noriem leteckej bezpečnosti; |
| --- | --- |

7.

poznamenáva, že udržanie neustále vysokej úrovne bezpečnosti Európy a prevádzkových podmienok sa stáva čoraz väčším problémom; nalieha na členské štáty a Komisiu, aby objasnili úlohu príslušných európskych orgánov s cieľom zaručiť tak dodržiavanie spoľahlivých a transparentných medzinárodných noriem leteckej bezpečnosti;

| 8. | pripomína, že treba čo najviac zefektívniť európsky vzdušný priestor, a to nielen z pohľadu hospodárskych výhod, ale aj environmentálnych, energetických a sociálnych prínosov vrátane prínosov pre cestujúcich v leteckej doprave; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že treba čo najviac zefektívniť európsky vzdušný priestor, a to nielen z pohľadu hospodárskych výhod, ale aj environmentálnych, energetických a sociálnych prínosov vrátane prínosov pre cestujúcich v leteckej doprave;

| 9. | poukazuje na skutočnosť, že v najnovšom oznámení Komisie o tejto problematike sa odhaduje, že v prípade plného a včasného zavedenia technológie Výskumu manažmentu letovej prevádzky Jednotného európskeho neba (SESAR) počas obdobia rokov 2013 – 2030 v krajinách EÚ-27 môže kumulatívny vplyv na HDP EÚ predstavovať 419 miliárd EUR, priamo alebo nepriamo sa vytvorí 328 000 pracovných miest a čisté úspory emisií CO2 dosiahnu približne 50 miliónov ton; |
| --- | --- |

9.

poukazuje na skutočnosť, že v najnovšom oznámení Komisie o tejto problematike sa odhaduje, že v prípade plného a včasného zavedenia technológie Výskumu manažmentu letovej prevádzky Jednotného európskeho neba (SESAR) počas obdobia rokov 2013 – 2030 v krajinách EÚ-27 môže kumulatívny vplyv na HDP EÚ predstavovať 419 miliárd EUR, priamo alebo nepriamo sa vytvorí 328 000 pracovných miest a čisté úspory emisií CO2 dosiahnu približne 50 miliónov ton;

| 10. | pripomína, že podľa Komisie prinesie včasné zavedenie technológie SESAR praktické výhody pre cestujúcich v leteckej doprave, čo vyústi do skrátenia letového času v priemere o 10 % (resp. o 9 minút), do 50 % zníženia počtu zrušených alebo oneskorených letov a prípadne do zníženia leteckého cestovného; zdôrazňuje však, že ak by sa zavedenie technológie SESAR oneskorilo o 10 rokov, celkový vplyv by bol katastrofálny, keďže strata by predstavovala asi 268 miliárd EUR dôsledkom nižšieho kumulatívneho vplyvu na HDP EÚ, pričom by sa vytvorilo približne o 190 000 menej pracovných miest a úspory CO2 by boli o 55 miliónov ton nižšie; |
| --- | --- |

10.

pripomína, že podľa Komisie prinesie včasné zavedenie technológie SESAR praktické výhody pre cestujúcich v leteckej doprave, čo vyústi do skrátenia letového času v priemere o 10 % (resp. o 9 minút), do 50 % zníženia počtu zrušených alebo oneskorených letov a prípadne do zníženia leteckého cestovného; zdôrazňuje však, že ak by sa zavedenie technológie SESAR oneskorilo o 10 rokov, celkový vplyv by bol katastrofálny, keďže strata by predstavovala asi 268 miliárd EUR dôsledkom nižšieho kumulatívneho vplyvu na HDP EÚ, pričom by sa vytvorilo približne o 190 000 menej pracovných miest a úspory CO2 by boli o 55 miliónov ton nižšie;

| 11. | poznamenáva, že ďalšie kľúčové krajiny a regióny zaznamenávajú rýchly pokrok v oblasti výskumu a vývoja inovatívnych technológií, a preto vyjadruje poľutovanie nad tým, že ak sa neurýchli vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi, ostatní medzinárodní aktéri môžu EÚ pripraviť o jej vedúce postavenie; |
| --- | --- |

11.

poznamenáva, že ďalšie kľúčové krajiny a regióny zaznamenávajú rýchly pokrok v oblasti výskumu a vývoja inovatívnych technológií, a preto vyjadruje poľutovanie nad tým, že ak sa neurýchli vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi, ostatní medzinárodní aktéri môžu EÚ pripraviť o jej vedúce postavenie;

| 12. | zastáva názor, že riadne fungovanie Jednotného európskeho neba možno zabezpečiť len vtedy, ak budú jednotlivé termíny vykonávania prísne dodržiavať všetci aktéri; |
| --- | --- |

12.

zastáva názor, že riadne fungovanie Jednotného európskeho neba možno zabezpečiť len vtedy, ak budú jednotlivé termíny vykonávania prísne dodržiavať všetci aktéri;

| 13. | zdôrazňuje, že sa uskutočnili pilotné programy a ich výsledky boli pozitívne; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že sa uskutočnili pilotné programy a ich výsledky boli pozitívne;

| 14. | žiada, aby Komisia do decembra 2012 informovala Výbor pre dopravu a cestovný ruch o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní schémy výkonnosti všetkými poskytovateľmi leteckých navigačných služieb; |
| --- | --- |

14.

žiada, aby Komisia do decembra 2012 informovala Výbor pre dopravu a cestovný ruch o pokroku dosiahnutom pri vykonávaní schémy výkonnosti všetkými poskytovateľmi leteckých navigačných služieb;

| 15. | žiada Komisiu, aby do marca 2013 podala Výboru pre dopravu a cestovný ruch správu o pokroku pri vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi vrátane hodnotenia dôsledkov vyplývajúcich z oneskorenej realizácie funkčných blokov vzdušného priestoru; |
| --- | --- |

15.

žiada Komisiu, aby do marca 2013 podala Výboru pre dopravu a cestovný ruch správu o pokroku pri vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi vrátane hodnotenia dôsledkov vyplývajúcich z oneskorenej realizácie funkčných blokov vzdušného priestoru;

Politický vklad

| 16. | pripomína členským štátom, že sa verejne zaviazali dosiahnuť cieľ Jednotného európskeho neba, keď drvivou väčšinou podporili príslušné právne predpisy, a trvá na tom, aby boli naďalej aktívne a zapájali sa do vykonávania týchto právnych predpisov; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby predložili plány vnútroštátnej výkonnosti v súlade s cieľmi výkonnosti EÚ a prijali zrevidované ciele výkonnosti navrhnuté Komisiou; vyzýva Komisiu, aby v prípade nedodržania lehôt na vykonávania týchto právnych predpisov prijala náležité opatrenia; |
| --- | --- |

16.

pripomína členským štátom, že sa verejne zaviazali dosiahnuť cieľ Jednotného európskeho neba, keď drvivou väčšinou podporili príslušné právne predpisy, a trvá na tom, aby boli naďalej aktívne a zapájali sa do vykonávania týchto právnych predpisov; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby predložili plány vnútroštátnej výkonnosti v súlade s cieľmi výkonnosti EÚ a prijali zrevidované ciele výkonnosti navrhnuté Komisiou; vyzýva Komisiu, aby v prípade nedodržania lehôt na vykonávania týchto právnych predpisov prijala náležité opatrenia;

| 17. | pripomína ciele v oblasti letectva, ktoré sú popísané tak v bielej knihe o dopravnej politike, ako aj v dokumente s názvom Dráha letu do roku 2050 – Európska vízia letectva – Správa skupiny na vysokej úrovni pre výskum letectva; |
| --- | --- |

17.

pripomína ciele v oblasti letectva, ktoré sú popísané tak v bielej knihe o dopravnej politike, ako aj v dokumente s názvom Dráha letu do roku 2050 – Európska vízia letectva – Správa skupiny na vysokej úrovni pre výskum letectva;

| 18. | trvá na tom, že by sa tejto otázke mala pripísať väčšia priorita a že úplné a včasné vytvorenie Jednotného európskeho neba si vyžaduje aktívnu politickú podporu všetkých členských štátov a všetkých zapojených strán; |
| --- | --- |

18.

trvá na tom, že by sa tejto otázke mala pripísať väčšia priorita a že úplné a včasné vytvorenie Jednotného európskeho neba si vyžaduje aktívnu politickú podporu všetkých členských štátov a všetkých zapojených strán;

| 19. | zdôrazňuje, že úspešné vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi bude mať pozitívny a povzbudivý vplyv na hospodársku súťaž v EÚ a na celom svete a podporí rast a zamestnanosť, najmä v letectve a leteckom priemysle; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že úspešné vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi bude mať pozitívny a povzbudivý vplyv na hospodársku súťaž v EÚ a na celom svete a podporí rast a zamestnanosť, najmä v letectve a leteckom priemysle;

| 20. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že napriek svojmu značnému sociálnemu a environmentálnemu prínosu nie je projekt Jednotného európskeho neba medzi verejnosťou dostatočne známy alebo pochopený, a vyzýva Komisiu, členské štáty a zainteresované strany, aby zvýšili svoje úsilie v oblasti informovania verejnosti; |
| --- | --- |

20.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že napriek svojmu značnému sociálnemu a environmentálnemu prínosu nie je projekt Jednotného európskeho neba medzi verejnosťou dostatočne známy alebo pochopený, a vyzýva Komisiu, členské štáty a zainteresované strany, aby zvýšili svoje úsilie v oblasti informovania verejnosti;

| 21. | uvedomuje si výzvy spojené s európskym systémom manažmentu letovej prevádzky a uznáva dôležitú úlohu ľudského faktora a účinného sociálneho dialógu pri realizácii Jednotného európskeho neba; berie na vedomie potrebu naďalej klásť dôraz na otvorené postupy poskytovania informácií; zdôrazňuje, že realizácia Jednotného európskeho neba prinesie značný dopyt po nadštandardných a vysoko kvalifikovaných pracovných miestach; |
| --- | --- |

21.

uvedomuje si výzvy spojené s európskym systémom manažmentu letovej prevádzky a uznáva dôležitú úlohu ľudského faktora a účinného sociálneho dialógu pri realizácii Jednotného európskeho neba; berie na vedomie potrebu naďalej klásť dôraz na otvorené postupy poskytovania informácií; zdôrazňuje, že realizácia Jednotného európskeho neba prinesie značný dopyt po nadštandardných a vysoko kvalifikovaných pracovných miestach;

| 22. | úplne rešpektuje zvrchovanosť a národné výsady členských štátov, čo sa týka manažmentu letovej prevádzky pri využívaní vojenských a iných štátnych lietadiel a pri výcviku; berie na vedomie záväzok členských štátov, že zabezpečia, aby sa koncepcia pružného využívania vzdušného priestoru (1) uplatňovala v plnej miere a jednotným spôsobom, a uznáva, že ich úsilie v tomto smere treba podporovať; zdôrazňuje fakt, že k štátnym lietadlám sa okrem vojenského letectva zaraďujú lietadlá určené na činnosť polície, hasičov, pobrežnej stráže, colnej správy, civilnej ochrany a ďalšie, čo v rámci ich prevádzky implikuje mnohé činnosti v oblasti bezpečnosti a krízového riadenia; |
| --- | --- |

22.

úplne rešpektuje zvrchovanosť a národné výsady členských štátov, čo sa týka manažmentu letovej prevádzky pri využívaní vojenských a iných štátnych lietadiel a pri výcviku; berie na vedomie záväzok členských štátov, že zabezpečia, aby sa koncepcia pružného využívania vzdušného priestoru (1) uplatňovala v plnej miere a jednotným spôsobom, a uznáva, že ich úsilie v tomto smere treba podporovať; zdôrazňuje fakt, že k štátnym lietadlám sa okrem vojenského letectva zaraďujú lietadlá určené na činnosť polície, hasičov, pobrežnej stráže, colnej správy, civilnej ochrany a ďalšie, čo v rámci ich prevádzky implikuje mnohé činnosti v oblasti bezpečnosti a krízového riadenia;

| 23. | domnieva sa, že úspešná realizácia Jednotného európskeho neba prinesie výhody celému dodávateľskému reťazcu vrátane výrobcov, leteckých spoločností, MSP, celého odvetvia cestovného ruchu atď. |
| --- | --- |

23.

domnieva sa, že úspešná realizácia Jednotného európskeho neba prinesie výhody celému dodávateľskému reťazcu vrátane výrobcov, leteckých spoločností, MSP, celého odvetvia cestovného ruchu atď.

| 24. | je naďalej mimoriadne znepokojený tým, že vytváranie funkčných blokov vzdušného priestoru v celej Európe nielenže zaostáva za plánom, ale nemá ani opodstatnenie, a preto podporuje snahy koordinátora; zdôrazňuje význam spolupráce, koordinácie a prijímania politických opatrení členskými štátmi aj medzi nimi navzájom, aby sa splnili ciele týkajúce sa realizácie funkčných blokov vzdušného priestoru do 4. decembra 2012; vyzýva Komisiu, aby podrobne sledovala vývoj a v prípade potreby prijala právne kroky proti tým členským štátom, ktoré porušujú svoje povinnosti v rámci právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi; |
| --- | --- |

24.

je naďalej mimoriadne znepokojený tým, že vytváranie funkčných blokov vzdušného priestoru v celej Európe nielenže zaostáva za plánom, ale nemá ani opodstatnenie, a preto podporuje snahy koordinátora; zdôrazňuje význam spolupráce, koordinácie a prijímania politických opatrení členskými štátmi aj medzi nimi navzájom, aby sa splnili ciele týkajúce sa realizácie funkčných blokov vzdušného priestoru do 4. decembra 2012; vyzýva Komisiu, aby podrobne sledovala vývoj a v prípade potreby prijala právne kroky proti tým členským štátom, ktoré porušujú svoje povinnosti v rámci právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi;

| 25. | zdôrazňuje, že vytváranie funkčných blokov vzdušného priestoru netreba chápať ako samostatnú požiadavku, ale ako prostriedok na dosiahnutie cieľov defragmentácie leteckého priestoru Európy a zlepšenie výkonnosti a že bez toho nemožno dokončiť Jednotné európske nebo; žiada Komisiu, aby navrhla stratégiu na zrýchlenie realizácie funkčných blokov vzdušného priestoru zahŕňajúcu úplné uskutočnenie centralizovaných modelov (napr. manažér siete, spoločný podnik SESAR, manažér zavádzania); vyzýva Komisiu, aby vo väčšej miere používala svoje metódy sankcionovania a, ak to neprinesie úspech, aby začala konanie vo veci porušenia proti tým členským štátom, ktoré ešte nepodpísali zmluvy o zriadení funkčných blokov vzdušného priestoru; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že vytváranie funkčných blokov vzdušného priestoru netreba chápať ako samostatnú požiadavku, ale ako prostriedok na dosiahnutie cieľov defragmentácie leteckého priestoru Európy a zlepšenie výkonnosti a že bez toho nemožno dokončiť Jednotné európske nebo; žiada Komisiu, aby navrhla stratégiu na zrýchlenie realizácie funkčných blokov vzdušného priestoru zahŕňajúcu úplné uskutočnenie centralizovaných modelov (napr. manažér siete, spoločný podnik SESAR, manažér zavádzania); vyzýva Komisiu, aby vo väčšej miere používala svoje metódy sankcionovania a, ak to neprinesie úspech, aby začala konanie vo veci porušenia proti tým členským štátom, ktoré ešte nepodpísali zmluvy o zriadení funkčných blokov vzdušného priestoru;

| 26. | domnieva sa, že najúčinnejším a najefektívnejším spôsobom vytvorenia Jednotného európskeho neba je prístup zhora nadol, a žiada preto Komisiu, aby na základe správy uvedenej v odseku 15 navrhla opatrenia na odstránenie následkov vyplývajúcich z oneskorenia realizácie funkčných blokov vzdušného priestoru a urýchlene prešla z prístupu zdola nahor na prístup zhora nadol s cieľom zabezpečiť tak dosiahnutie cieľov legislatívneho balíka SES II; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že najúčinnejším a najefektívnejším spôsobom vytvorenia Jednotného európskeho neba je prístup zhora nadol, a žiada preto Komisiu, aby na základe správy uvedenej v odseku 15 navrhla opatrenia na odstránenie následkov vyplývajúcich z oneskorenia realizácie funkčných blokov vzdušného priestoru a urýchlene prešla z prístupu zdola nahor na prístup zhora nadol s cieľom zabezpečiť tak dosiahnutie cieľov legislatívneho balíka SES II;

| 27. | vyzýva členské štáty na zabezpečenie toho, aby sa na vnútroštátnej politickej úrovni urýchlene riešil nedostatok zdrojov, najmä pokiaľ ide o národný dozorný orgán; |
| --- | --- |

27.

vyzýva členské štáty na zabezpečenie toho, aby sa na vnútroštátnej politickej úrovni urýchlene riešil nedostatok zdrojov, najmä pokiaľ ide o národný dozorný orgán;

| 28. | zdôrazňuje, že na to, aby mohli vnútroštátne dozorné orgány primerane plniť svoju úlohu v rámci Jednotného európskeho neba, musia byť funkčne oddelené od poskytovateľov leteckých navigačných služieb a svoje právomoci musia vykonávať nestranne, nezávisle a transparentne; |
| --- | --- |

28.

zdôrazňuje, že na to, aby mohli vnútroštátne dozorné orgány primerane plniť svoju úlohu v rámci Jednotného európskeho neba, musia byť funkčne oddelené od poskytovateľov leteckých navigačných služieb a svoje právomoci musia vykonávať nestranne, nezávisle a transparentne;

| 29. | upozorňuje na to, že je dôležité požiadať vnútroštátnych poskytovateľov leteckých navigačných služieb, aby k vykonávaniu právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi pristupovali aktívne; |
| --- | --- |

29.

upozorňuje na to, že je dôležité požiadať vnútroštátnych poskytovateľov leteckých navigačných služieb, aby k vykonávaniu právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi pristupovali aktívne;

| 30. | opätovne potvrdzuje, že bezpečné, účinné a pružné využívanie vzdušného priestoru je možné dosiahnuť len prostredníctvom úzkej spolupráce a koordinácie medzi civilnými a vojenskými používateľmi vzdušného priestoru; |
| --- | --- |

30.

opätovne potvrdzuje, že bezpečné, účinné a pružné využívanie vzdušného priestoru je možné dosiahnuť len prostredníctvom úzkej spolupráce a koordinácie medzi civilnými a vojenskými používateľmi vzdušného priestoru;

| 31. | vyzýva členské štáty, aby sa s pomocou príslušných európskych agentúr zamerali na zlepšovanie civilno-vojenskej spolupráce a koordinácie so susednými krajinami; |
| --- | --- |

31.

vyzýva členské štáty, aby sa s pomocou príslušných európskych agentúr zamerali na zlepšovanie civilno-vojenskej spolupráce a koordinácie so susednými krajinami;

| 32. | trvá na tom, aby členské štáty čo najskôr zabezpečili finančné prostriedky potrebné na dokončenie Jednotného európskeho neba; víta skutočnosť, že Komisia navrhla, aby Jednotné európske nebo a technológia SESAR považovali za horizontálnu prioritu financovania v rámci nástroja Spájame Európu; |
| --- | --- |

32.

trvá na tom, aby členské štáty čo najskôr zabezpečili finančné prostriedky potrebné na dokončenie Jednotného európskeho neba; víta skutočnosť, že Komisia navrhla, aby Jednotné európske nebo a technológia SESAR považovali za horizontálnu prioritu financovania v rámci nástroja Spájame Európu;

Stratégia zavádzania technológie SESAR

| 33. | uznáva, že priemysel aj EÚ vložili značné finančné investície do výskumu a vývoja v oblasti technológie SESAR, a domnieva sa, že teraz je čas zaviesť opatrenia potrebné na využitie prínosu týchto investícií vykonávaním právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi; |
| --- | --- |

33.

uznáva, že priemysel aj EÚ vložili značné finančné investície do výskumu a vývoja v oblasti technológie SESAR, a domnieva sa, že teraz je čas zaviesť opatrenia potrebné na využitie prínosu týchto investícií vykonávaním právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi;

| 34. | pripomína potrebu koordinácie medzi režimom realizácie Jednotného európskeho neba a rozvojom a zavádzaním fázy SESAR ako súčasti Jednotného európskeho neba, ako sa uvádza v nariadení (ES) č. 1070/2009; |
| --- | --- |

34.

pripomína potrebu koordinácie medzi režimom realizácie Jednotného európskeho neba a rozvojom a zavádzaním fázy SESAR ako súčasti Jednotného európskeho neba, ako sa uvádza v nariadení (ES) č. 1070/2009;

| 35. | napriek týmto nevyhnutným veľkým investíciám trvá na tom, že množstvo dôležitých a hmatateľných prínosov vyplýva z harmonizácie vrátane optimalizácie letov, palivovej účinnosti, zníženia hluku, menšieho znečisťovania ovzdušia a obmedzeného vplyvu na zmenu klímy, ako aj pružného a bezpečného využívania menej roztriešteného neba; zdôrazňuje efektívnosť, ktorá sa dosiahne väčšou civilno-vojenskou koordináciou, lebo využívanie spoločnej infraštruktúry prispeje k výraznému zníženiu nákladov; zdôrazňuje, že zvýšená interoperabilita medzi členskými štátmi a realizácia funkčných blokov vzdušného priestoru prinesie tiež výhody z hľadiska cezhraničnej prevádzky; |
| --- | --- |

35.

napriek týmto nevyhnutným veľkým investíciám trvá na tom, že množstvo dôležitých a hmatateľných prínosov vyplýva z harmonizácie vrátane optimalizácie letov, palivovej účinnosti, zníženia hluku, menšieho znečisťovania ovzdušia a obmedzeného vplyvu na zmenu klímy, ako aj pružného a bezpečného využívania menej roztriešteného neba; zdôrazňuje efektívnosť, ktorá sa dosiahne väčšou civilno-vojenskou koordináciou, lebo využívanie spoločnej infraštruktúry prispeje k výraznému zníženiu nákladov; zdôrazňuje, že zvýšená interoperabilita medzi členskými štátmi a realizácia funkčných blokov vzdušného priestoru prinesie tiež výhody z hľadiska cezhraničnej prevádzky;

| 36. | chápe, že technológia SESAR a realizácia Jednotného európskeho neba sú vzájomne prepojené politiky, ktoré treba rozvíjať s cieľom dosiahnuť úplný úžitok, a preto naliehavo žiada priemysel, aby k etape zavedenia projektu SESAR pristupoval vážne; |
| --- | --- |

36.

chápe, že technológia SESAR a realizácia Jednotného európskeho neba sú vzájomne prepojené politiky, ktoré treba rozvíjať s cieľom dosiahnuť úplný úžitok, a preto naliehavo žiada priemysel, aby k etape zavedenia projektu SESAR pristupoval vážne;

| 37. | poukazuje na to, že výrobcovia už vyvinuli technológie a tie sú v súčasnosti k dispozícii, vďaka čomu je úspešná realizácia technológie SESAR dosiahnuteľným cieľom; |
| --- | --- |

37.

poukazuje na to, že výrobcovia už vyvinuli technológie a tie sú v súčasnosti k dispozícii, vďaka čomu je úspešná realizácia technológie SESAR dosiahnuteľným cieľom;

| 38. | uznáva, že prípad investovania do technológií SESAR je častejší vo väčších a vyťaženejších uzloch ako na menších regionálnych letiskách alebo letiskách, ktoré odbavujú sezónne lety; tvrdí však, že celková výkonnosť siete by sa zlepšila rozšírením kapacít SESAR za pomoci finančných prostriedkov z verejných zdrojov; |
| --- | --- |

38.

uznáva, že prípad investovania do technológií SESAR je častejší vo väčších a vyťaženejších uzloch ako na menších regionálnych letiskách alebo letiskách, ktoré odbavujú sezónne lety; tvrdí však, že celková výkonnosť siete by sa zlepšila rozšírením kapacít SESAR za pomoci finančných prostriedkov z verejných zdrojov;

| 39. | domnieva sa, že je potrebný globálne koordinovaný prístup, ktorý by reagoval na normalizačné úsilie, ktoré si želá Medzinárodná organizácia civilného letectva (OACI), aby sa zabezpečilo, že existujúce a nové technológie budú celosvetovo interoperabilné, a aby sa podporilo podpísanie protokolov o spolupráci v oblasti výskumu a vývoja; |
| --- | --- |

39.

domnieva sa, že je potrebný globálne koordinovaný prístup, ktorý by reagoval na normalizačné úsilie, ktoré si želá Medzinárodná organizácia civilného letectva (OACI), aby sa zabezpečilo, že existujúce a nové technológie budú celosvetovo interoperabilné, a aby sa podporilo podpísanie protokolov o spolupráci v oblasti výskumu a vývoja;

| 40. | domnieva sa, že s cieľom umožniť poskytovateľom leteckých navigačných služieb a ostatným zainteresovaným stranám čo najlepšie rozvíjať ich strategické partnerstvá a získavať stimuly na dosiahnutie ich cieľov treba ďalej presadzovať výkonnostný pilier; |
| --- | --- |

40.

domnieva sa, že s cieľom umožniť poskytovateľom leteckých navigačných služieb a ostatným zainteresovaným stranám čo najlepšie rozvíjať ich strategické partnerstvá a získavať stimuly na dosiahnutie ich cieľov treba ďalej presadzovať výkonnostný pilier;

| 41. | zdôrazňuje skutočnosť, že vojenské spoločenstvo zohráva kľúčovú úlohu v rámci iniciatívy Jednotné európske nebo a malo by sa naplno angažovať na všetkých úrovniach a vo veľmi skorej fáze; potvrdzuje pokrok, ktorý sa dosiahol pri vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi, a naliehavo vyzýva členské štáty, aby urýchlili svoje úsilie o dosiahnutie koordinácie vo vojenskej oblasti; hoci uznáva národné špecifiká civilno-vojenských vzťahov, vyzýva členské štáty, aby sa zamerali na zvýšenie úrovne civilno-vojenskej spolupráce a interoperability a uplatňovali najlepšie postupy v tejto oblasti; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje skutočnosť, že vojenské spoločenstvo zohráva kľúčovú úlohu v rámci iniciatívy Jednotné európske nebo a malo by sa naplno angažovať na všetkých úrovniach a vo veľmi skorej fáze; potvrdzuje pokrok, ktorý sa dosiahol pri vykonávaní právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi, a naliehavo vyzýva členské štáty, aby urýchlili svoje úsilie o dosiahnutie koordinácie vo vojenskej oblasti; hoci uznáva národné špecifiká civilno-vojenských vzťahov, vyzýva členské štáty, aby sa zamerali na zvýšenie úrovne civilno-vojenskej spolupráce a interoperability a uplatňovali najlepšie postupy v tejto oblasti;

| 42. | zastáva názor, že je potrebné podporovať spoluprácu so susednými krajinami s cieľom rozšíriť Jednotné európske nebo za hranice EÚ; |
| --- | --- |

42.

zastáva názor, že je potrebné podporovať spoluprácu so susednými krajinami s cieľom rozšíriť Jednotné európske nebo za hranice EÚ;

| 43. | zdôrazňuje, že je potrebné odstrániť roztrieštenosť európskeho vzdušného priestoru prostredníctvom realizácie technologických inovácií, posilnenia schémy výkonnosti letových navigačných služieb a zavedenia funkčných blokov vzdušného priestoru v stanovej lehote, aby bolo možné využívať prínosy Jednotného európskeho neba; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje, že je potrebné odstrániť roztrieštenosť európskeho vzdušného priestoru prostredníctvom realizácie technologických inovácií, posilnenia schémy výkonnosti letových navigačných služieb a zavedenia funkčných blokov vzdušného priestoru v stanovej lehote, aby bolo možné využívať prínosy Jednotného európskeho neba;

| 44. | oceňuje nepretržitú podporu členských štátov a zainteresovaných strán, ktoré pomáhajú dosiahnuť harmonizáciu výkladu a vykonávania právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi; |
| --- | --- |

44.

oceňuje nepretržitú podporu členských štátov a zainteresovaných strán, ktoré pomáhajú dosiahnuť harmonizáciu výkladu a vykonávania právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi;

| 45. | podporuje prístup verejno-súkromného partnerstva, pretože ak bude tento primerane a účinne štruktúrovaný a uplatňovaný, môže prinášať výhody všetkým, a to na základe spolupráce so stimulmi a záväzkami; |
| --- | --- |

45.

podporuje prístup verejno-súkromného partnerstva, pretože ak bude tento primerane a účinne štruktúrovaný a uplatňovaný, môže prinášať výhody všetkým, a to na základe spolupráce so stimulmi a záväzkami;

| 46. | trvá na tom, že vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi bude mať veľký osoh pre všetky zainteresované strany, napr. v prípade znížených užívateľských poplatkov, ktoré sa presúvajú na koncových užívateľov, t. j. cestujúcich; |
| --- | --- |

46.

trvá na tom, že vykonávanie právnych predpisov o Jednotnom európskom nebi bude mať veľký osoh pre všetky zainteresované strany, napr. v prípade znížených užívateľských poplatkov, ktoré sa presúvajú na koncových užívateľov, t. j. cestujúcich;

| 47. | domnieva sa, že orgány zodpovedné za realizáciu Jednotného európskeho neba by mali neustále úzko spolupracovať bez konfliktov; |
| --- | --- |

47.

domnieva sa, že orgány zodpovedné za realizáciu Jednotného európskeho neba by mali neustále úzko spolupracovať bez konfliktov;

| 48. | požaduje, aby sa včas dokončila príprava legislatívneho návrhu o budúcej úlohe spoločného podniku SESAR, aby mohol plniť svoju súčasnú úlohu ešte dlho v budúcnosti, pretože má rozhodujúci význam z hľadiska zabezpečenia úspechu Jednotného európskeho neba; zdôrazňuje úsilie, ktoré sa doposiaľ vynaložilo s cieľom preukázať jeho účinnosť; |
| --- | --- |

48.

požaduje, aby sa včas dokončila príprava legislatívneho návrhu o budúcej úlohe spoločného podniku SESAR, aby mohol plniť svoju súčasnú úlohu ešte dlho v budúcnosti, pretože má rozhodujúci význam z hľadiska zabezpečenia úspechu Jednotného európskeho neba; zdôrazňuje úsilie, ktoré sa doposiaľ vynaložilo s cieľom preukázať jeho účinnosť;

| 49. | naliehavo žiada Komisiu, aby urýchlene vytvorila riadiace, stimulačné a finančné mechanizmy vrátane verejného financovania, ktoré sú potrebné na zabezpečenie včasného a účinného zavedenia technológií SESAR, a to zapojením príslušných orgánov a zainteresovaných strán a kladením osobitného dôrazu na uplatňovanie inovatívnych finančných nástrojov; |
| --- | --- |

49.

naliehavo žiada Komisiu, aby urýchlene vytvorila riadiace, stimulačné a finančné mechanizmy vrátane verejného financovania, ktoré sú potrebné na zabezpečenie včasného a účinného zavedenia technológií SESAR, a to zapojením príslušných orgánov a zainteresovaných strán a kladením osobitného dôrazu na uplatňovanie inovatívnych finančných nástrojov;

| 50. | poznamenáva, že aj keď sa odborné vojenské a civilno-vojenské posudky nachádzajú na rôznych úrovniach v rámci zúčastnených inštitúcií, ako je Výbor pre jednotné nebo, Eurocontrol a spoločný podnik SESAR, naďalej je potrebná koordinovaná a komplexná analýza dôsledkov SES/SESAR pre vojenskú oblasť; poznamenáva, že treba zapojiť Vojenský výbor Európskej únie (VVEÚ) do tohto procesu, čím sa zaistí dostatočná informovanosť vedúcich činiteľov v oblasti obrany; |
| --- | --- |

50.

poznamenáva, že aj keď sa odborné vojenské a civilno-vojenské posudky nachádzajú na rôznych úrovniach v rámci zúčastnených inštitúcií, ako je Výbor pre jednotné nebo, Eurocontrol a spoločný podnik SESAR, naďalej je potrebná koordinovaná a komplexná analýza dôsledkov SES/SESAR pre vojenskú oblasť; poznamenáva, že treba zapojiť Vojenský výbor Európskej únie (VVEÚ) do tohto procesu, čím sa zaistí dostatočná informovanosť vedúcich činiteľov v oblasti obrany;

| 51. | v tejto súvislosti uznáva prirodzenú úlohu Európskej obrannej agentúry (EDA) ako prepojenie medzi obranným spoločenstvom a Komisiou a ako sprostredkovateľa medzi vojenskými zainteresovanými stranami; podporuje posilnenie úlohy agentúry EDA pri budovaní politického povedomia, budovaní sietí, poskytovaní pomoci v súvislosti s etapou zavedenia projektu SESAR a podporovaní členských štátov v analýze finančných a operačných rizík; poznamenáva, že agentúra EDA má dobré predpoklady na to, aby mohla prispievať k budúcim výzvam spojeným s Jednotným európskym nebom, napríklad v oblasti zariadení a odbornej prípravy; víta rozhodnutie členských štátov zapojiť vojenský štáb EÚ (EUMS) do podpory agentúry EDA v súvislosti s projektom SESAR; víta vytvorenie fóra na vykonávanie vojenských aspektov projektu SES/SESAR, ktoré podporila agentúra EDA, a nabáda na jeho ďalšie účinné pokračovanie, pretože má veľkú zásluhu na zapojení všetkých príslušných subjektov v rámci obranného spoločenstva do diskusií; zdôrazňuje nevyhnutnosť spolupráce s NATO a víta neustály rozvoj v tomto ohľade; |
| --- | --- |

51.

v tejto súvislosti uznáva prirodzenú úlohu Európskej obrannej agentúry (EDA) ako prepojenie medzi obranným spoločenstvom a Komisiou a ako sprostredkovateľa medzi vojenskými zainteresovanými stranami; podporuje posilnenie úlohy agentúry EDA pri budovaní politického povedomia, budovaní sietí, poskytovaní pomoci v súvislosti s etapou zavedenia projektu SESAR a podporovaní členských štátov v analýze finančných a operačných rizík; poznamenáva, že agentúra EDA má dobré predpoklady na to, aby mohla prispievať k budúcim výzvam spojeným s Jednotným európskym nebom, napríklad v oblasti zariadení a odbornej prípravy; víta rozhodnutie členských štátov zapojiť vojenský štáb EÚ (EUMS) do podpory agentúry EDA v súvislosti s projektom SESAR; víta vytvorenie fóra na vykonávanie vojenských aspektov projektu SES/SESAR, ktoré podporila agentúra EDA, a nabáda na jeho ďalšie účinné pokračovanie, pretože má veľkú zásluhu na zapojení všetkých príslušných subjektov v rámci obranného spoločenstva do diskusií; zdôrazňuje nevyhnutnosť spolupráce s NATO a víta neustály rozvoj v tomto ohľade;

*

* *

| 52. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

52.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Vyhlásenie členských štátov o vojenských otázkach súvisiacich s jednotným európskym vzdušným priestorom z 10. marca 2004 (Ú. v. EÚ L 96, 31.3.2004, s. 9).

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/21 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/21

---

Utorok 23. októbra 2012Práva cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy

P7_TA(2012)0371

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o právach cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy (2012/2067(INI))

2014/C 68 E/04

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na časť III hlavu IV Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) o voľnom pohybe osôb, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na časť III hlavu IV Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) o voľnom pohybe osôb,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade s názvom Európska vízia pre cestujúcich: Oznámenie o právach cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy (COM(2011)0898), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu a Rade s názvom Európska vízia pre cestujúcich: Oznámenie o právach cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy (COM(2011)0898),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. mája 2012 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 23. mája 2012 (1),

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o odškodnení cestujúcich v prípade konkurzu leteckej spoločnosti (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o odškodnení cestujúcich v prípade konkurzu leteckej spoločnosti (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2011 o mobilite a začlenení osôb so zdravotným postihnutím a na európsku stratégiu pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2011 o mobilite a začlenení osôb so zdravotným postihnutím a na európsku stratégiu pre oblasť zdravotného postihnutia 2010 – 2020 (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2012 o fungovaní a uplatňovaní stanovených práv cestujúcich v leteckej doprave (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2012 o fungovaní a uplatňovaní stanovených práv cestujúcich v leteckej doprave (4),

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0287/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa (A7-0287/2012),

| A. | keďže od stanovenia príslušných cieľov v bielej knihe Komisie v roku 2011 bol vypracovaný rozsiahly balík práv cestujúcich EÚ vo všetkých druhoch dopravy, tzn. v leteckej, v železničnej, vo vodnej a v cestnej doprave, ktorý poskytuje cestujúcim minimálnu úroveň ochrany a zároveň prispieva k zaisteniu rovnakých podmienok medzi prevádzkovateľmi dopravy, |
| --- | --- |

A.

keďže od stanovenia príslušných cieľov v bielej knihe Komisie v roku 2011 bol vypracovaný rozsiahly balík práv cestujúcich EÚ vo všetkých druhoch dopravy, tzn. v leteckej, v železničnej, vo vodnej a v cestnej doprave, ktorý poskytuje cestujúcim minimálnu úroveň ochrany a zároveň prispieva k zaisteniu rovnakých podmienok medzi prevádzkovateľmi dopravy,

| B. | keďže niektoré z týchto práv cestujúcich však stále nie sú úplne uplatňované všetkými prevádzkovateľmi dopravy uplatňované a ich dodržiavanie nie je jednotne monitorované ani riadne presadzované všetkými vnútroštátnymi orgánmi; keďže súčasné nariadenia jednoznačne nestanovujú práva cestujúcich a povinnosti poskytovateľov služieb, a preto si vyžadujú revíziu; keďže navyše cestujúci nie sú dostatočne informovaní o svojich právach a o kvalite služieb, ktorú možno očakávať, a pri uplatňovaní svojich právnych nárokov sa často stretávajú s problémami, |
| --- | --- |

B.

keďže niektoré z týchto práv cestujúcich však stále nie sú úplne uplatňované všetkými prevádzkovateľmi dopravy uplatňované a ich dodržiavanie nie je jednotne monitorované ani riadne presadzované všetkými vnútroštátnymi orgánmi; keďže súčasné nariadenia jednoznačne nestanovujú práva cestujúcich a povinnosti poskytovateľov služieb, a preto si vyžadujú revíziu; keďže navyše cestujúci nie sú dostatočne informovaní o svojich právach a o kvalite služieb, ktorú možno očakávať, a pri uplatňovaní svojich právnych nárokov sa často stretávajú s problémami,

| C. | keďže takéto hodnotenie situácie potvrdzuje aj prieskum, ktorý spravodajca uskutočnil medzi poslancami a zamestnancami Európskeho parlamentu, |
| --- | --- |

C.

keďže takéto hodnotenie situácie potvrdzuje aj prieskum, ktorý spravodajca uskutočnil medzi poslancami a zamestnancami Európskeho parlamentu,

| D. | keďže Komisia hodlá svojím najnovším oznámením a ďalšími nedávnymi iniciatívami (prepracovaním nariadenia (ES) č. 261/2004 o právach cestujúcich v leteckej doprave, smernicou 90/314/EHS o balíku cestovných služieb) prispieť k objasneniu a posilneniu práv spotrebiteľov vo všetkých druhoch dopravy, |
| --- | --- |

D.

keďže Komisia hodlá svojím najnovším oznámením a ďalšími nedávnymi iniciatívami (prepracovaním nariadenia (ES) č. 261/2004 o právach cestujúcich v leteckej doprave, smernicou 90/314/EHS o balíku cestovných služieb) prispieť k objasneniu a posilneniu práv spotrebiteľov vo všetkých druhoch dopravy,

| E. | keďže je potrebné zabezpečiť, aby sa predišlo nadmernej byrokracii pre menších prevádzkovateľov autobusovej dopravy vo vidieckych oblastiach, ktorí v izolovaných oblastiach často poskytujú všeobecne prospešnú službu, |
| --- | --- |

E.

keďže je potrebné zabezpečiť, aby sa predišlo nadmernej byrokracii pre menších prevádzkovateľov autobusovej dopravy vo vidieckych oblastiach, ktorí v izolovaných oblastiach často poskytujú všeobecne prospešnú službu,

| F. | keďže je mimoriadne dôležité nájsť rovnováhu medzi potrebami v oblasti práv cestujúcich v autobusovej doprave na vidieku a potrebou zabezpečiť, aby vzniknutá záťaž nebola tak veľká, že by znemožnila poskytovanie týchto služieb v budúcnosti, |
| --- | --- |

F.

keďže je mimoriadne dôležité nájsť rovnováhu medzi potrebami v oblasti práv cestujúcich v autobusovej doprave na vidieku a potrebou zabezpečiť, aby vzniknutá záťaž nebola tak veľká, že by znemožnila poskytovanie týchto služieb v budúcnosti,

| G. | keďže vysokú úroveň ochrany spotrebiteľov zaručuje článok 169 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 38 Charty základných práv Európskej únie, |
| --- | --- |

G.

keďže vysokú úroveň ochrany spotrebiteľov zaručuje článok 169 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 38 Charty základných práv Európskej únie,

| H. | keďže ešte stále pretrváva problém s cenovou transparentnosťou v prípade spotrebiteľov, ktorí si cestovný lístok rezervujú na internete, |
| --- | --- |

H.

keďže ešte stále pretrváva problém s cenovou transparentnosťou v prípade spotrebiteľov, ktorí si cestovný lístok rezervujú na internete,

Všeobecný rámec

| 1. | podporuje zámer Komisie posilniť presadzovanie platných ustanovení o právach cestujúcich a prípadne ich zlepšiť a víta jej oznámenie ako užitočný prehľad o dosiaľ dosiahnutých výsledkoch; |
| --- | --- |

1.

podporuje zámer Komisie posilniť presadzovanie platných ustanovení o právach cestujúcich a prípadne ich zlepšiť a víta jej oznámenie ako užitočný prehľad o dosiaľ dosiahnutých výsledkoch;

| 2. | zdôrazňuje, že cestujúci majú nielen práva, ale aj povinnosti, a že ich plnenie pomáha zabezpečiť to, aby všetko, čo sa týka ich aj ostatných cestovateľov, prebiehalo pred cestou, počas nej a po jej skončení bezpečne a hladko; |
| --- | --- |

2.

zdôrazňuje, že cestujúci majú nielen práva, ale aj povinnosti, a že ich plnenie pomáha zabezpečiť to, aby všetko, čo sa týka ich aj ostatných cestovateľov, prebiehalo pred cestou, počas nej a po jej skončení bezpečne a hladko;

| 3. | zastáva názor, že spoločné kritériá (nediskriminácia, rovnaké zaobchádzanie, fyzická prístupnosť a prístupnosť z hľadiska informačných a komunikačných technológií, požiadavky dizajnu pre všetkých, plnenie zmluvy o preprave, presné, včasné a dostupné informácie pred cestou, počas nej a po jej skončení, okamžitá a primeraná pomoc v prípade problémov a možná kompenzácia) zodpovedajú spolu s desiatimi konkrétnymi právami cestujúcich, ktoré Komisia uvádza vo svojom oznámení, hlavným právam vo všetkých druhoch dopravy a tvoria pevný základ pre vytvorenie právne vykonateľnej charty práv cestujúcich; |
| --- | --- |

3.

zastáva názor, že spoločné kritériá (nediskriminácia, rovnaké zaobchádzanie, fyzická prístupnosť a prístupnosť z hľadiska informačných a komunikačných technológií, požiadavky dizajnu pre všetkých, plnenie zmluvy o preprave, presné, včasné a dostupné informácie pred cestou, počas nej a po jej skončení, okamžitá a primeraná pomoc v prípade problémov a možná kompenzácia) zodpovedajú spolu s desiatimi konkrétnymi právami cestujúcich, ktoré Komisia uvádza vo svojom oznámení, hlavným právam vo všetkých druhoch dopravy a tvoria pevný základ pre vytvorenie právne vykonateľnej charty práv cestujúcich;

| 4. | konštatuje, že vytvorenie predpokladov pre zaistenie bezpečnosti vrátane technickej bezpečnosti dopravných zariadení a fyzickej bezpečnosti cestujúcich musí zostať prioritou; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že vytvorenie predpokladov pre zaistenie bezpečnosti vrátane technickej bezpečnosti dopravných zariadení a fyzickej bezpečnosti cestujúcich musí zostať prioritou;

| 5. | odporúča, aby Komisia zaradila do svojho zoznamu práv cestujúcich právo na minimálny štandard kvality služieb poskytovaných prevádzkovateľmi dopravy a aby takýto štandard jasne vymedzila; |
| --- | --- |

5.

odporúča, aby Komisia zaradila do svojho zoznamu práv cestujúcich právo na minimálny štandard kvality služieb poskytovaných prevádzkovateľmi dopravy a aby takýto štandard jasne vymedzila;

| 6. | poukazuje na to, že je potrebné, aby nadchádzajúce iniciatívy Európskej komisie v oblasti práv cestujúcich riešili to, čo medzi súčasnými rozdrobenými nariadeniami chýba, najmä na súvislý dopravný reťazec pre všetkých cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy; v nadchádzajúcich revíziách pravidiel EÚ v oblasti práv cestujúcich (v leteckej, železničnej, vodnej a cestnej doprave) by sa za prioritu malo považovať väčšie zblíženie právnych predpisov v týchto štyroch oblastiach a podľa toho by sa mali prijať zmeny a doplnenia; |
| --- | --- |

6.

poukazuje na to, že je potrebné, aby nadchádzajúce iniciatívy Európskej komisie v oblasti práv cestujúcich riešili to, čo medzi súčasnými rozdrobenými nariadeniami chýba, najmä na súvislý dopravný reťazec pre všetkých cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy; v nadchádzajúcich revíziách pravidiel EÚ v oblasti práv cestujúcich (v leteckej, železničnej, vodnej a cestnej doprave) by sa za prioritu malo považovať väčšie zblíženie právnych predpisov v týchto štyroch oblastiach a podľa toho by sa mali prijať zmeny a doplnenia;

| 7. | vyzýva Komisiu, aby starostlivo preskúmala implementáciu komplexných nariadení, ktoré bránia nejednoznačnostiam a nedorozumeniam v oblasti práv cestujúcich a povinností poskytovateľov služieb, a aby dohliadala na túto implementáciu; |
| --- | --- |

7.

vyzýva Komisiu, aby starostlivo preskúmala implementáciu komplexných nariadení, ktoré bránia nejednoznačnostiam a nedorozumeniam v oblasti práv cestujúcich a povinností poskytovateľov služieb, a aby dohliadala na túto implementáciu;

| 8. | predovšetkým sa domnieva, že vymedzenie meškania a zrušenia spojov by nemalo viesť k narušeniu rovnováhy medzi právami uplatňovanými v jednotlivých druhoch dopravy; |
| --- | --- |

8.

predovšetkým sa domnieva, že vymedzenie meškania a zrušenia spojov by nemalo viesť k narušeniu rovnováhy medzi právami uplatňovanými v jednotlivých druhoch dopravy;

| 9. | je si vedomý toho, že medzi jednotlivými druhmi dopravy existujú štrukturálne rozdiely a že v akomkoľvek jedinom nariadení zahŕňajúcom všetky práva cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy sa musí zohľadniť táto skutočnosť; uznáva, že vypracovanie takéhoto nariadenia nie je v súčasnosti možné, keďže nariadenie o právach cestujúcich vo vodnej a autobusovej doprave ešte nenadobudlo účinnosť, hoci je nutné označiť takýto predpis za strednodobý cieľ; domnieva sa však, že je potrebný celistvý prístup, aby sa všetky práva cestujúcich – okrem iného právo na kompenzáciu, preplácanie nákladov a informácie – začlenili do spoločného legislatívneho rámca, ktorý zaistí podmienky pre spravodlivú hospodársku súťaž v jednotlivých druhoch dopravy; |
| --- | --- |

9.

je si vedomý toho, že medzi jednotlivými druhmi dopravy existujú štrukturálne rozdiely a že v akomkoľvek jedinom nariadení zahŕňajúcom všetky práva cestujúcich vo všetkých druhoch dopravy sa musí zohľadniť táto skutočnosť; uznáva, že vypracovanie takéhoto nariadenia nie je v súčasnosti možné, keďže nariadenie o právach cestujúcich vo vodnej a autobusovej doprave ešte nenadobudlo účinnosť, hoci je nutné označiť takýto predpis za strednodobý cieľ; domnieva sa však, že je potrebný celistvý prístup, aby sa všetky práva cestujúcich – okrem iného právo na kompenzáciu, preplácanie nákladov a informácie – začlenili do spoločného legislatívneho rámca, ktorý zaistí podmienky pre spravodlivú hospodársku súťaž v jednotlivých druhoch dopravy;

| 10. | vyzýva preto Komisiu, aby v súčasnej situácii predložila usmernenia týkajúce sa uplatňovania a vykonávania práv vo všetkých druhoch dopravy, ktoré nepovedú ani k zjednoteniu právnych predpisov, ani k oslabeniu práv cestujúcich, a v ktorých by sa mali uznať odlišné požiadavky každého druhu dopravy, ako aj aspekty, ktoré sú spoločné pre všetky druhy dopravy; |
| --- | --- |

10.

vyzýva preto Komisiu, aby v súčasnej situácii predložila usmernenia týkajúce sa uplatňovania a vykonávania práv vo všetkých druhoch dopravy, ktoré nepovedú ani k zjednoteniu právnych predpisov, ani k oslabeniu práv cestujúcich, a v ktorých by sa mali uznať odlišné požiadavky každého druhu dopravy, ako aj aspekty, ktoré sú spoločné pre všetky druhy dopravy;

| 11. | odporúča Komisii, aby vypracovala spoločný referenčný rámec pre právne predpisy v oblasti práv cestujúcich, ktorý by obsahoval zásady, vymedzenia a vzorové pravidlá právnych predpisov v oblasti práv cestujúcich pre všetky druhy dopravy, s cieľom vytvoriť základ pre ďalšiu konsolidáciu právnych predpisov týkajúcich sa práv cestujúcich; spoločný referenčný rámec pre cestujúcich by sa tak mal vypracovať podľa vzoru spoločného referenčného rámca v oblasti európskeho zmluvného práva; |
| --- | --- |

11.

odporúča Komisii, aby vypracovala spoločný referenčný rámec pre právne predpisy v oblasti práv cestujúcich, ktorý by obsahoval zásady, vymedzenia a vzorové pravidlá právnych predpisov v oblasti práv cestujúcich pre všetky druhy dopravy, s cieľom vytvoriť základ pre ďalšiu konsolidáciu právnych predpisov týkajúcich sa práv cestujúcich; spoločný referenčný rámec pre cestujúcich by sa tak mal vypracovať podľa vzoru spoločného referenčného rámca v oblasti európskeho zmluvného práva;

| 12. | domnieva sa, že práva cestujúcich a služby pre cestujúcich sa musia prispôsobiť zmenám vo vzorcoch dopravy, a v tejto súvislosti upozorňuje najmä na nové výzvy, ktoré intermodálna doprava a s ňou spojené informačné a rezervačné systémy prinášajú cestujúcim a cestovným spoločnostiam; zdôrazňuje, že je potrebné prispôsobiť práva cestujúcich a povinnosti prevádzkovateľov dopravy, okrem iného v oblasti cestovania v rámci balíka služieb (5), aby odrážali súčasný stav, a vyzýva Komisiu, aby urýchlene predložila revidovaný návrh na prioritnú nápravu súčasných nedostatkov v oblasti rozsahu pôsobnosti pravidiel, internetového predaja balíkov cestovných služieb a protiprávnych doložiek v zmluvách; |
| --- | --- |

12.

domnieva sa, že práva cestujúcich a služby pre cestujúcich sa musia prispôsobiť zmenám vo vzorcoch dopravy, a v tejto súvislosti upozorňuje najmä na nové výzvy, ktoré intermodálna doprava a s ňou spojené informačné a rezervačné systémy prinášajú cestujúcim a cestovným spoločnostiam; zdôrazňuje, že je potrebné prispôsobiť práva cestujúcich a povinnosti prevádzkovateľov dopravy, okrem iného v oblasti cestovania v rámci balíka služieb (5), aby odrážali súčasný stav, a vyzýva Komisiu, aby urýchlene predložila revidovaný návrh na prioritnú nápravu súčasných nedostatkov v oblasti rozsahu pôsobnosti pravidiel, internetového predaja balíkov cestovných služieb a protiprávnych doložiek v zmluvách;

| 13. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby Európska únia naďalej riešila práva cestujúcich v dvojstranných a medzinárodných dohodách, a to vo všetkých druhoch dopravy, s cieľom zlepšiť ochranu cestujúcich za hranicami EÚ; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že je dôležité, aby Európska únia naďalej riešila práva cestujúcich v dvojstranných a medzinárodných dohodách, a to vo všetkých druhoch dopravy, s cieľom zlepšiť ochranu cestujúcich za hranicami EÚ;

Informácie

| 14. | víta rozhodnutie Komisie pokračovať v informačnej kampani o právach cestujúcich až do roku 2014; odporúča zapojiť do kampane aj vnútroštátne úrady na ochranu spotrebiteľov a cestovné kancelárie, pretože môžu významným spôsobom prispieť k zvyšovaniu informovanosti o právach cestujúcich (napr. poskytovaním informačných materiálov v cestovných kanceláriách a na internete); tvrdí však, že kľúčové informácie vrátane práv cestujúcich a prípadne posúdení výkonnosti prevádzkovateľov dopravy by mali byť dostupné z rovnakého zdroja, aby ich mohli cestujúci ľahko získať; vyzýva verejné orgány, vnútroštátne centrá na ochranu spotrebiteľov a organizácie zastupujúce všetkých cestujúcich, aby začali podobné kampane; |
| --- | --- |

14.

víta rozhodnutie Komisie pokračovať v informačnej kampani o právach cestujúcich až do roku 2014; odporúča zapojiť do kampane aj vnútroštátne úrady na ochranu spotrebiteľov a cestovné kancelárie, pretože môžu významným spôsobom prispieť k zvyšovaniu informovanosti o právach cestujúcich (napr. poskytovaním informačných materiálov v cestovných kanceláriách a na internete); tvrdí však, že kľúčové informácie vrátane práv cestujúcich a prípadne posúdení výkonnosti prevádzkovateľov dopravy by mali byť dostupné z rovnakého zdroja, aby ich mohli cestujúci ľahko získať; vyzýva verejné orgány, vnútroštátne centrá na ochranu spotrebiteľov a organizácie zastupujúce všetkých cestujúcich, aby začali podobné kampane;

| 15. | požaduje rozsiahle šírenie zoznamu práv spoločných pre všetky druhy dopravy, a to v stručnej forme a vo všetkých úradných jazykoch EÚ; |
| --- | --- |

15.

požaduje rozsiahle šírenie zoznamu práv spoločných pre všetky druhy dopravy, a to v stručnej forme a vo všetkých úradných jazykoch EÚ;

| 16. | zdôrazňuje, že cesta je zmluvou medzi poskytovateľom služby a spotrebiteľom, ktorá môže mať rôzne formy, a že spotrebiteľ by preto mal byť informovaný o všetkých podrobnostiach tejto zmluvy v čase jej vypracovávania, pričom akékoľvek následné zmeny by sa mali včas oznámiť príslušným subjektom; domnieva sa, že táto zmluva by mala obsahovať informácie o dôležitých aspektoch cesty a o právach cestujúcich v prípade problémov; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že cesta je zmluvou medzi poskytovateľom služby a spotrebiteľom, ktorá môže mať rôzne formy, a že spotrebiteľ by preto mal byť informovaný o všetkých podrobnostiach tejto zmluvy v čase jej vypracovávania, pričom akékoľvek následné zmeny by sa mali včas oznámiť príslušným subjektom; domnieva sa, že táto zmluva by mala obsahovať informácie o dôležitých aspektoch cesty a o právach cestujúcich v prípade problémov;

| 17. | vyzýva všetkých prevádzkovateľov dopravy a iných príslušných poskytovateľov služieb, aby zintenzívnili svoje úsilie o poskytovanie úplnejších informácií cestujúcim, najmä v prípade ciest za hranice; domnieva sa, že poskytované informácie musia byť ľahko zrozumiteľné, presné, úplné, ľahko dostupné pre všetkých a prístupné v rôznych formátoch a v národnom jazyku, ako aj v angličtine a mali by zahŕňať podrobnosti týkajúce sa príslušných internetových stránok a aplikácií pre smartfóny, ako aj poštové adresy pre zasielanie sťažností a formuláre na podávanie sťažností; |
| --- | --- |

17.

vyzýva všetkých prevádzkovateľov dopravy a iných príslušných poskytovateľov služieb, aby zintenzívnili svoje úsilie o poskytovanie úplnejších informácií cestujúcim, najmä v prípade ciest za hranice; domnieva sa, že poskytované informácie musia byť ľahko zrozumiteľné, presné, úplné, ľahko dostupné pre všetkých a prístupné v rôznych formátoch a v národnom jazyku, ako aj v angličtine a mali by zahŕňať podrobnosti týkajúce sa príslušných internetových stránok a aplikácií pre smartfóny, ako aj poštové adresy pre zasielanie sťažností a formuláre na podávanie sťažností;

| 18. | okrem toho žiada, aby boli cestujúci o svojich právach informovaní rovnakým spôsobom ako o svojich povinnostiach; |
| --- | --- |

18.

okrem toho žiada, aby boli cestujúci o svojich právach informovaní rovnakým spôsobom ako o svojich povinnostiach;

| 19. | zdôrazňuje, že sa musia stanoviť práva a povinnosti cestujúcich a iných relevantných zainteresovaných strán (napr. dopravcov, správcov infraštruktúry, osôb sprevádzajúcich osoby so zdravotným postihnutím) a že všetky predbežné informácie o ceste (vrátane informácií zverejnených na internetových stránkach), rezervačné systémy, aktuálne cestovné informácie a internetové služby musia byť cestujúcim k dispozícii vo formátoch prístupných pre osoby so zdravotným postihnutím alebo zníženou mobilitou; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že sa musia stanoviť práva a povinnosti cestujúcich a iných relevantných zainteresovaných strán (napr. dopravcov, správcov infraštruktúry, osôb sprevádzajúcich osoby so zdravotným postihnutím) a že všetky predbežné informácie o ceste (vrátane informácií zverejnených na internetových stránkach), rezervačné systémy, aktuálne cestovné informácie a internetové služby musia byť cestujúcim k dispozícii vo formátoch prístupných pre osoby so zdravotným postihnutím alebo zníženou mobilitou;

| 20. | vyzýva prevádzkovateľov dopravy, aby na cestovnom lístku uvádzali informácie o právach cestujúcich, najmä kontakty pre pomoc a poradenstvo; |
| --- | --- |

20.

vyzýva prevádzkovateľov dopravy, aby na cestovnom lístku uvádzali informácie o právach cestujúcich, najmä kontakty pre pomoc a poradenstvo;

| 21. | domnieva sa, že v prípade multimodálnych cestovných lístkov by sa mali poskytovať jasné informácie o zodpovednosti prevádzkovateľov dopravy v prípade poškodenia batožiny počas cesty, o povolenej veľkosti batožiny pre jednotlivé cesty, o kompenzáciách za meškania a pravidlách, ktoré uplatňujú jednotliví prevádzkovatelia dopravy, ako aj o primeranej zmene trasy v prípade prerušenia dopravy a zmeškaných prípojov, a to vrátane intermodálnej zmeny trasy; |
| --- | --- |

21.

domnieva sa, že v prípade multimodálnych cestovných lístkov by sa mali poskytovať jasné informácie o zodpovednosti prevádzkovateľov dopravy v prípade poškodenia batožiny počas cesty, o povolenej veľkosti batožiny pre jednotlivé cesty, o kompenzáciách za meškania a pravidlách, ktoré uplatňujú jednotliví prevádzkovatelia dopravy, ako aj o primeranej zmene trasy v prípade prerušenia dopravy a zmeškaných prípojov, a to vrátane intermodálnej zmeny trasy;

| 22. | víta novú aplikáciu pre inteligentné mobilné telefóny (smartfóny) navrhnutú Komisiou, ktorá ponúka informácie o právach cestujúcich vo viacerých jazykoch a vo formáte prístupnej pre cestujúcich so zdravotným postihnutím; vyzýva členské štáty a dopravcov, aby urýchlili rozvoj a používanie podobných moderných technológií (vrátane SMS a sociálnych sietí, videoslužieb v znakovej reči a textových služieb, ktoré umožňujú začlenenie nepočujúcich, slabo počujúcich a nehovoriacich používateľov); vyzýva verejné orgány, orgány na ochranu spotrebiteľov a organizácie zastupujúce záujmy všetkých cestujúcich, aby začali realizovať podobné iniciatívy; okrem toho vyzýva Komisiu, aby vždy zohľadňovala podmienky starších ľudí, ktorí pri cestovaní nie sú vždy vybavení modernými technológiami; okrem toho zastáva názor, že by sa malo zvážiť bezplatné sprístupnenie internetu na letiskách, v staniciach a iných významných východiskových bodoch, aby sa tieto služby mohli využívať vo väčšej miere; |
| --- | --- |

22.

víta novú aplikáciu pre inteligentné mobilné telefóny (smartfóny) navrhnutú Komisiou, ktorá ponúka informácie o právach cestujúcich vo viacerých jazykoch a vo formáte prístupnej pre cestujúcich so zdravotným postihnutím; vyzýva členské štáty a dopravcov, aby urýchlili rozvoj a používanie podobných moderných technológií (vrátane SMS a sociálnych sietí, videoslužieb v znakovej reči a textových služieb, ktoré umožňujú začlenenie nepočujúcich, slabo počujúcich a nehovoriacich používateľov); vyzýva verejné orgány, orgány na ochranu spotrebiteľov a organizácie zastupujúce záujmy všetkých cestujúcich, aby začali realizovať podobné iniciatívy; okrem toho vyzýva Komisiu, aby vždy zohľadňovala podmienky starších ľudí, ktorí pri cestovaní nie sú vždy vybavení modernými technológiami; okrem toho zastáva názor, že by sa malo zvážiť bezplatné sprístupnenie internetu na letiskách, v staniciach a iných významných východiskových bodoch, aby sa tieto služby mohli využívať vo väčšej miere;

| 23. | naliehavo žiada Komisiu, aby vo všetkých druhoch dopravy presadzovala využívanie nových technológií pri vydávaní palubných lístkov, ktoré si možno ponechať, sú platné a možno ich skontrolovať prostredníctvom elektronických prístrojov, aby sa urýchlilo nastupovanie a zvýšila environmentálna udržateľnosť dopravy; |
| --- | --- |

23.

naliehavo žiada Komisiu, aby vo všetkých druhoch dopravy presadzovala využívanie nových technológií pri vydávaní palubných lístkov, ktoré si možno ponechať, sú platné a možno ich skontrolovať prostredníctvom elektronických prístrojov, aby sa urýchlilo nastupovanie a zvýšila environmentálna udržateľnosť dopravy;

| 24. | odporúča, aby sa na viditeľných miestach s centrálnou polohou v priestoroch odchodu a príchodu (na letiskách, železničných staniciach, autobusových termináloch a v prístavoch) zriadili primerane personálne vybavené informačné strediská/asistenčné pracoviská, ktoré by boli prístupné fyzicky aj prostredníctvom IKT a disponovali dostatočne vyškoleným personálom na to, aby dokázal reagovať na potreby osôb so zdravotným postihnutím alebo zníženou mobilitou, s cieľom poskytovať jednotlivým cestujúcim alebo skupinám cestujúcich komplexnejšie asistenčné služby v prípade narušenia dopravy, pričom osobitnú pozornosť treba venovať cestujúcim s deťmi a osobám so zdravotným postihnutím alebo zníženou mobilitou; odporúča, aby boli k dispozícii riadne vyškolení zamestnanci schopní prijímať okamžité rozhodnutia o zmene trasy alebo rezervácie, poskytovať pomoc v prípade straty, meškania alebo poškodenia batožiny a vybavovať sťažnosti týkajúce sa odškodnenia alebo preplatenia nákladov; v malých železničných a autobusových staniciach bez personálu by mali byť k dispozícii alternatívne riešenia, napríklad informačné telefónne číslo alebo internetová stránka; |
| --- | --- |

24.

odporúča, aby sa na viditeľných miestach s centrálnou polohou v priestoroch odchodu a príchodu (na letiskách, železničných staniciach, autobusových termináloch a v prístavoch) zriadili primerane personálne vybavené informačné strediská/asistenčné pracoviská, ktoré by boli prístupné fyzicky aj prostredníctvom IKT a disponovali dostatočne vyškoleným personálom na to, aby dokázal reagovať na potreby osôb so zdravotným postihnutím alebo zníženou mobilitou, s cieľom poskytovať jednotlivým cestujúcim alebo skupinám cestujúcich komplexnejšie asistenčné služby v prípade narušenia dopravy, pričom osobitnú pozornosť treba venovať cestujúcim s deťmi a osobám so zdravotným postihnutím alebo zníženou mobilitou; odporúča, aby boli k dispozícii riadne vyškolení zamestnanci schopní prijímať okamžité rozhodnutia o zmene trasy alebo rezervácie, poskytovať pomoc v prípade straty, meškania alebo poškodenia batožiny a vybavovať sťažnosti týkajúce sa odškodnenia alebo preplatenia nákladov; v malých železničných a autobusových staniciach bez personálu by mali byť k dispozícii alternatívne riešenia, napríklad informačné telefónne číslo alebo internetová stránka;

| 25. | zastáva názor, že všetky dopravné spoločnosti musia poskytovať po rezervácii cesty prístupnú a účinnú telefonickú podporu všetkým cestujúcim; v rámci tejto podpory sa musia poskytovať informácie a alternatívne návrhy v prípade narušenia dopravy a v leteckej, námornej a železničnej doprave by jej cena za žiadnych okolností nemala presiahnuť cenu miestneho hovoru; |
| --- | --- |

25.

zastáva názor, že všetky dopravné spoločnosti musia poskytovať po rezervácii cesty prístupnú a účinnú telefonickú podporu všetkým cestujúcim; v rámci tejto podpory sa musia poskytovať informácie a alternatívne návrhy v prípade narušenia dopravy a v leteckej, námornej a železničnej doprave by jej cena za žiadnych okolností nemala presiahnuť cenu miestneho hovoru;

| 26. | domnieva sa, že cestujúci by mali byť primerane informovaní v prípade nákupu cestovných lístkov nad rámec rezervačnej kapacity; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že cestujúci by mali byť primerane informovaní v prípade nákupu cestovných lístkov nad rámec rezervačnej kapacity;

| 27. | vyzýva Komisiu, aby zaktualizovala všetky informačné zdroje (svoju internetovú stránku, dokumenty, brožúry), ktoré sa týkajú práv cestujúcich v jednotlivých druhoch dopravy, pričom je potrebné zohľadniť najnovšie právne rozhodnutia, najmä rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie; |
| --- | --- |

27.

vyzýva Komisiu, aby zaktualizovala všetky informačné zdroje (svoju internetovú stránku, dokumenty, brožúry), ktoré sa týkajú práv cestujúcich v jednotlivých druhoch dopravy, pričom je potrebné zohľadniť najnovšie právne rozhodnutia, najmä rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie;

Transparentnosť

| 28. | vyzýva Komisiu, aby povinnosť podávať správy o štandarde služieb, ktorá sa už uplatňuje v prípade železničných podnikov, rozšírila aj na ostatné druhy dopravy, a to pri zohľadnení ich špecifík; zastáva názor, že uverejňovanie porovnávacích údajov by mohlo slúžiť spotrebiteľom na orientáciu alebo prevádzkovateľom dopravy na propagačné účely; |
| --- | --- |

28.

vyzýva Komisiu, aby povinnosť podávať správy o štandarde služieb, ktorá sa už uplatňuje v prípade železničných podnikov, rozšírila aj na ostatné druhy dopravy, a to pri zohľadnení ich špecifík; zastáva názor, že uverejňovanie porovnávacích údajov by mohlo slúžiť spotrebiteľom na orientáciu alebo prevádzkovateľom dopravy na propagačné účely;

| 29. | žiada Komisiu, aby uložila členským štátom povinnosť zhromažďovať štatistické údaje o prípadoch porušenia práv cestujúcich a o spôsoboch riešenia všetkých sťažností, o počte meškaní a dĺžke týchto meškaní a o stratenej, zmeškanej či poškodenej batožine; vyzýva Komisiu, aby vykonala analýzu týchto štatistických údajov poskytnutých členskými štátmi, zverejnila jej výsledky a vytvorila databázu na výmenu informácií; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi a vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva podnikla v tomto smere potrebné kroky; |
| --- | --- |

29.

žiada Komisiu, aby uložila členským štátom povinnosť zhromažďovať štatistické údaje o prípadoch porušenia práv cestujúcich a o spôsoboch riešenia všetkých sťažností, o počte meškaní a dĺžke týchto meškaní a o stratenej, zmeškanej či poškodenej batožine; vyzýva Komisiu, aby vykonala analýzu týchto štatistických údajov poskytnutých členskými štátmi, zverejnila jej výsledky a vytvorila databázu na výmenu informácií; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi a vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva podnikla v tomto smere potrebné kroky;

| 30. | domnieva sa, že internetové stránky mnohých prevádzkovateľov dopravy sú ešte stále pomerne nejasné a môžu miasť spotrebiteľov pri rezervácii cestovných lístkov; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinné vykonávanie a presadzovanie platných právnych predpisov o cenovej transparentnosti a nekalých obchodných praktikách v súlade so smernicami 2011/83/EÚ a 2005/29/ES a aby zvážila zavedenie systému sankcií, ktoré by bolo možné uplatniť v prípade, že sa preukáže porušenie právnych predpisov EÚ o cenovej transparentnosti; |
| --- | --- |

30.

domnieva sa, že internetové stránky mnohých prevádzkovateľov dopravy sú ešte stále pomerne nejasné a môžu miasť spotrebiteľov pri rezervácii cestovných lístkov; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinné vykonávanie a presadzovanie platných právnych predpisov o cenovej transparentnosti a nekalých obchodných praktikách v súlade so smernicami 2011/83/EÚ a 2005/29/ES a aby zvážila zavedenie systému sankcií, ktoré by bolo možné uplatniť v prípade, že sa preukáže porušenie právnych predpisov EÚ o cenovej transparentnosti;

| 31. | žiada Komisiu o zabezpečenie toho, aby najmä v počítačových rezervačných systémoch regulovaných nariadením (ES) č. 80/2009 boli do ceny zahrnuté povinné prevádzkové náklady a aby skutočne voliteľné položky boli zverejňované a bolo možné ich rezervovať so všetkými potrebnými informáciami a príplatkami za doplnkové služby (ako sú poplatky za platbu kartou alebo manipuláciu s batožinou), s cieľom zabrániť účtovaniu dodatočných nákladov tesne pred kúpou a umožniť cestujúcim jasne rozlišovať medzi povinnými prevádzkovými nákladmi zahrnutými do ceny a nepovinnými položkami; |
| --- | --- |

31.

žiada Komisiu o zabezpečenie toho, aby najmä v počítačových rezervačných systémoch regulovaných nariadením (ES) č. 80/2009 boli do ceny zahrnuté povinné prevádzkové náklady a aby skutočne voliteľné položky boli zverejňované a bolo možné ich rezervovať so všetkými potrebnými informáciami a príplatkami za doplnkové služby (ako sú poplatky za platbu kartou alebo manipuláciu s batožinou), s cieľom zabrániť účtovaniu dodatočných nákladov tesne pred kúpou a umožniť cestujúcim jasne rozlišovať medzi povinnými prevádzkovými nákladmi zahrnutými do ceny a nepovinnými položkami;

| 32. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila lepšie monitorovanie internetových stránok a aby upozorňovala vnútroštátne orgány presadzovania práva na prípady nesprávneho uplatňovania platných predpisov v záujme ich posilnenia; |
| --- | --- |

32.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila lepšie monitorovanie internetových stránok a aby upozorňovala vnútroštátne orgány presadzovania práva na prípady nesprávneho uplatňovania platných predpisov v záujme ich posilnenia;

| 33. | vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s vnútroštátnymi orgánmi zvážila zavedenie harmonizovanej intermodálnej vízie obsahu dopravných služieb pre cestujúcich a prvkov ceny, ktoré majú byť súčasťou základnej tarify vo všetkých druhoch dopravy; |
| --- | --- |

33.

vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s vnútroštátnymi orgánmi zvážila zavedenie harmonizovanej intermodálnej vízie obsahu dopravných služieb pre cestujúcich a prvkov ceny, ktoré majú byť súčasťou základnej tarify vo všetkých druhoch dopravy;

| 34. | domnieva sa, že základné služby, ktoré sa majú zahrnúť do základnej tarify, by mali pokrývať prinajmenšom všetky prevádzkové náklady nevyhnutné na prepravu cestujúcich (vrátane nákladov spojených s právnymi záväzkami dopravcu, ako sú bezpečnosť, ochrana a práva cestujúcich), všetky aspekty dôležité pre cestovanie z hľadiska cestujúceho (ako je obstarávanie cestovných a palubných lístkov alebo preprava minimálneho množstva batožiny a osobných vecí) a všetky náklady súvisiace s platením (ako náklady na platbu kreditnou kartou); |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že základné služby, ktoré sa majú zahrnúť do základnej tarify, by mali pokrývať prinajmenšom všetky prevádzkové náklady nevyhnutné na prepravu cestujúcich (vrátane nákladov spojených s právnymi záväzkami dopravcu, ako sú bezpečnosť, ochrana a práva cestujúcich), všetky aspekty dôležité pre cestovanie z hľadiska cestujúceho (ako je obstarávanie cestovných a palubných lístkov alebo preprava minimálneho množstva batožiny a osobných vecí) a všetky náklady súvisiace s platením (ako náklady na platbu kreditnou kartou);

| 35. | vyzýva Komisiu, aby riešila šírenie nespravodlivých ustanovení zmlúv o leteckej doprave, ako je nespravodlivá požiadavka, podľa ktorej musia cestujúci využiť spiatočnú letenku na cestu tam, aby ju mohli využiť na cestu späť, a podľa ktorej musia využiť všetky letenky v rámci danej cesty v postupnom poradí; |
| --- | --- |

35.

vyzýva Komisiu, aby riešila šírenie nespravodlivých ustanovení zmlúv o leteckej doprave, ako je nespravodlivá požiadavka, podľa ktorej musia cestujúci využiť spiatočnú letenku na cestu tam, aby ju mohli využiť na cestu späť, a podľa ktorej musia využiť všetky letenky v rámci danej cesty v postupnom poradí;

| 36. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila dostupnosť predaja cestovných lístkov a transparentných informácií o cenách pre všetkých na nediskriminačnom základe, a to bez ohľadu na umiestnenie či štátnu príslušnosť spotrebiteľov alebo cestovnej agentúry, a aby zabezpečila dôkladnejšie vyšetrenia diskriminácie cestujúcich na základe ich krajiny pobytu a v prípade jej zistenia jej úplné odstránenie; |
| --- | --- |

36.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila dostupnosť predaja cestovných lístkov a transparentných informácií o cenách pre všetkých na nediskriminačnom základe, a to bez ohľadu na umiestnenie či štátnu príslušnosť spotrebiteľov alebo cestovnej agentúry, a aby zabezpečila dôkladnejšie vyšetrenia diskriminácie cestujúcich na základe ich krajiny pobytu a v prípade jej zistenia jej úplné odstránenie;

| 37. | vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala transparentnosťou a neutralitou distribučných kanálov, ktoré sa rozvíjajú mimo rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 80/2009 o počítačových rezervačných systémoch; |
| --- | --- |

37.

vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala transparentnosťou a neutralitou distribučných kanálov, ktoré sa rozvíjajú mimo rozsahu pôsobnosti nariadenia (ES) č. 80/2009 o počítačových rezervačných systémoch;

| 38. | opakovane žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia na zavedenie spoločných štandardov prevozu príručnej batožiny s cieľom chrániť cestujúcich pred nadmernými obmedzeniami a umožniť im vziať si na palubu primerané množstvo príručnej batožiny vrátane nákupov z obchodov na letisku; |
| --- | --- |

38.

opakovane žiada Komisiu, aby navrhla opatrenia na zavedenie spoločných štandardov prevozu príručnej batožiny s cieľom chrániť cestujúcich pred nadmernými obmedzeniami a umožniť im vziať si na palubu primerané množstvo príručnej batožiny vrátane nákupov z obchodov na letisku;

| 39. | naliehavo žiada Komisiu, aby urýchlila predloženie legislatívneho návrhu na revíziu smernice 90/314/EHS o balíku cestovných služieb s cieľom zabezpečiť, aby spotrebitelia a firmy v tomto odvetví mali jasný právny rámec pre štandardné i mimoriadne situácie; okrem toho sa domnieva, že počas tejto revízie by mala Komisia zvážiť uplatňovanie rovnakých právnych predpisov na všetky subjekty poskytujúce služby v oblasti cestovného ruchu, keďže kvalita služieb poskytovaných spotrebiteľovi a spravodlivá hospodárska súťaž by mali byť v tomto kontexte kľúčovými faktormi; |
| --- | --- |

39.

naliehavo žiada Komisiu, aby urýchlila predloženie legislatívneho návrhu na revíziu smernice 90/314/EHS o balíku cestovných služieb s cieľom zabezpečiť, aby spotrebitelia a firmy v tomto odvetví mali jasný právny rámec pre štandardné i mimoriadne situácie; okrem toho sa domnieva, že počas tejto revízie by mala Komisia zvážiť uplatňovanie rovnakých právnych predpisov na všetky subjekty poskytujúce služby v oblasti cestovného ruchu, keďže kvalita služieb poskytovaných spotrebiteľovi a spravodlivá hospodárska súťaž by mali byť v tomto kontexte kľúčovými faktormi;

| 40. | očakáva, že Komisia vo svojej revízii smernice o balíku cestovných služieb dôkladne preskúma vplyv elektronického obchodu a digitálnych trhov na správanie spotrebiteľov v rámci odvetvia európskeho cestovného ruchu; domnieva sa, že Komisia by mala zvýšiť svoje úsilie o zlepšenie kvality a obsahu informácií poskytovaných turistom a že tieto informácie by mali byť spoľahlivé a ľahko dostupné pre spotrebiteľov; |
| --- | --- |

40.

očakáva, že Komisia vo svojej revízii smernice o balíku cestovných služieb dôkladne preskúma vplyv elektronického obchodu a digitálnych trhov na správanie spotrebiteľov v rámci odvetvia európskeho cestovného ruchu; domnieva sa, že Komisia by mala zvýšiť svoje úsilie o zlepšenie kvality a obsahu informácií poskytovaných turistom a že tieto informácie by mali byť spoľahlivé a ľahko dostupné pre spotrebiteľov;

Uplatňovanie a presadzovanie

| 41. | konštatuje, že právne predpisy EÚ v oblasti práv cestujúcich sa stále neuplatňujú a nepresadzujú jednotne vo všetkých druhoch dopravy ani vo všetkých častiach EÚ, čo bráni voľnému pohybu na vnútornom trhu, keďže to má vplyv na dôveru občanov pri cestovaní a narušuje spravodlivú hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi dopravy; |
| --- | --- |

41.

konštatuje, že právne predpisy EÚ v oblasti práv cestujúcich sa stále neuplatňujú a nepresadzujú jednotne vo všetkých druhoch dopravy ani vo všetkých častiach EÚ, čo bráni voľnému pohybu na vnútornom trhu, keďže to má vplyv na dôveru občanov pri cestovaní a narušuje spravodlivú hospodársku súťaž medzi prevádzkovateľmi dopravy;

| 42. | naliehavo žiada Komisiu, aby predložila jasný súbor pravidiel zriaďovania vnútroštátnych orgánov presadzovania práva s cieľom umožniť transparentnejší a ľahší prístup cestujúcich k týmto orgánom; |
| --- | --- |

42.

naliehavo žiada Komisiu, aby predložila jasný súbor pravidiel zriaďovania vnútroštátnych orgánov presadzovania práva s cieľom umožniť transparentnejší a ľahší prístup cestujúcich k týmto orgánom;

| 43. | považuje zlučovanie vnútroštátnych orgánov poverených presadzovaním práva v rôznych druhoch dopravy za nutný krok na dosiahnutie jednotného uplatňovania práv cestujúcich; |
| --- | --- |

43.

považuje zlučovanie vnútroštátnych orgánov poverených presadzovaním práva v rôznych druhoch dopravy za nutný krok na dosiahnutie jednotného uplatňovania práv cestujúcich;

| 44. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že vnútroštátne orgány presadzovania práva budú užšie spolupracovať, prijímať jednotnejšie pracovné postupy a intenzívnejšie si vymieňať informácie na vnútroštátnej úrovni a na úrovni celej EÚ s cieľom vytvárať siete a uplatňovať právne predpisy a aby využila všetky svoje právomoci, v prípade potreby vrátane konania o porušení práva, na to, aby zabezpečila jednotnejšie vykonávanie príslušných právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

44.

vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že vnútroštátne orgány presadzovania práva budú užšie spolupracovať, prijímať jednotnejšie pracovné postupy a intenzívnejšie si vymieňať informácie na vnútroštátnej úrovni a na úrovni celej EÚ s cieľom vytvárať siete a uplatňovať právne predpisy a aby využila všetky svoje právomoci, v prípade potreby vrátane konania o porušení práva, na to, aby zabezpečila jednotnejšie vykonávanie príslušných právnych predpisov EÚ;

| 45. | pripomína, že jednotné pracovné postupy uplatňované všetkými vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva zabezpečia harmonizované presadzovanie práv cestujúcich vo všetkých členských štátoch; |
| --- | --- |

45.

pripomína, že jednotné pracovné postupy uplatňované všetkými vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva zabezpečia harmonizované presadzovanie práv cestujúcich vo všetkých členských štátoch;

| 46. | vyzýva členské štáty, aby vyčlenili dostatočné zdroje na zabezpečenie účinného presadzovania práv a spolupráce s vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva v iných členských štátoch; zdôrazňuje význam jednotných, účinných, odrádzajúcich a primeraných sankcií a systémov náhrady škody pre vytvorenie rovnakých podmienok a zavedenie silných hospodárskych stimulov pre všetky subjekty zapojené do plnenia ustanovení o právach cestujúcich; |
| --- | --- |

46.

vyzýva členské štáty, aby vyčlenili dostatočné zdroje na zabezpečenie účinného presadzovania práv a spolupráce s vnútroštátnymi orgánmi presadzovania práva v iných členských štátoch; zdôrazňuje význam jednotných, účinných, odrádzajúcich a primeraných sankcií a systémov náhrady škody pre vytvorenie rovnakých podmienok a zavedenie silných hospodárskych stimulov pre všetky subjekty zapojené do plnenia ustanovení o právach cestujúcich;

| 47. | vyzýva Komisiu, aby sa zasadila za zriadenie ústredného elektronického strediska pre prijímanie sťažností (tzv. clearing house), ktoré by bolo spoločnou štruktúrou vnútroštátnych orgánov presadzovania práva pre spracúvanie sťažností; domnieva sa, že toto stredisko by malo poskytovať poradenstvo cestujúcim pri podávaní sťažností a postupovať ich príslušným vnútroštátnym orgánom presadzovania práva, vďaka čomu by sa ušetril čas aj náklady; odporúča zriadenie štandardnej emailovej adresy a bezplatnej horúcej linky platnej v celej EÚ, prostredníctvom ktorých by toto stredisko poskytovalo informácie a poradenstvo; |
| --- | --- |

47.

vyzýva Komisiu, aby sa zasadila za zriadenie ústredného elektronického strediska pre prijímanie sťažností (tzv. clearing house), ktoré by bolo spoločnou štruktúrou vnútroštátnych orgánov presadzovania práva pre spracúvanie sťažností; domnieva sa, že toto stredisko by malo poskytovať poradenstvo cestujúcim pri podávaní sťažností a postupovať ich príslušným vnútroštátnym orgánom presadzovania práva, vďaka čomu by sa ušetril čas aj náklady; odporúča zriadenie štandardnej emailovej adresy a bezplatnej horúcej linky platnej v celej EÚ, prostredníctvom ktorých by toto stredisko poskytovalo informácie a poradenstvo;

| 48. | vyzýva Komisiu, aby presadzovala usmernenia pre urýchlené riešenie sťažností prostredníctvom zjednodušených postupov; |
| --- | --- |

48.

vyzýva Komisiu, aby presadzovala usmernenia pre urýchlené riešenie sťažností prostredníctvom zjednodušených postupov;

| 49. | vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi a na základe konzultácií so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vytvorila jednotný formulár sťažností pre všetky druhy dopravy platný v celej EÚ, ktorý by mal byť preložený do všetkých úradných jazykov EÚ, dostupný pre všetkých cestujúcich vrátane nevidiacich a prístupný v rôznych formátoch už pri rezervácii cesty na všetkých termináloch a na internete; vyzýva Komisiu, aby navrhla stanovenie maximálnej lehoty, ktorá by sa vzťahovala na všetky druhy dopravy a uplatňovala na cestujúcich pri podávaní sťažnosti i na dopravcov a vnútroštátne orgány presadzovania práva pri spracúvaní sťažností; |
| --- | --- |

49.

vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s členskými štátmi a na základe konzultácií so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami vytvorila jednotný formulár sťažností pre všetky druhy dopravy platný v celej EÚ, ktorý by mal byť preložený do všetkých úradných jazykov EÚ, dostupný pre všetkých cestujúcich vrátane nevidiacich a prístupný v rôznych formátoch už pri rezervácii cesty na všetkých termináloch a na internete; vyzýva Komisiu, aby navrhla stanovenie maximálnej lehoty, ktorá by sa vzťahovala na všetky druhy dopravy a uplatňovala na cestujúcich pri podávaní sťažnosti i na dopravcov a vnútroštátne orgány presadzovania práva pri spracúvaní sťažností;

| 50. | žiada Komisiu, aby všetkým cestujúcim zabezpečila možnosť spojiť sa s dopravcom, najmä na účel získania informácií alebo podania sťažnosti, prostredníctvom všetkých spôsobov komunikácie, ktoré možno použiť na rezerváciu, a za bezpríplatkovú tarifu; |
| --- | --- |

50.

žiada Komisiu, aby všetkým cestujúcim zabezpečila možnosť spojiť sa s dopravcom, najmä na účel získania informácií alebo podania sťažnosti, prostredníctvom všetkých spôsobov komunikácie, ktoré možno použiť na rezerváciu, a za bezpríplatkovú tarifu;

| 51. | domnieva sa, že kontaktné údaje na popredajné služby poskytované dopravcami, ako sú informácie pre cestujúcich a služby spracúvania sťažností, by sa mali jasne uvádzať na cestovnom lístku, rovnako ako všetky nevyhnutné aspekty dopravnej služby, ako je cena a súhrn zmluvných podmienok dopravy; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že kontaktné údaje na popredajné služby poskytované dopravcami, ako sú informácie pre cestujúcich a služby spracúvania sťažností, by sa mali jasne uvádzať na cestovnom lístku, rovnako ako všetky nevyhnutné aspekty dopravnej služby, ako je cena a súhrn zmluvných podmienok dopravy;

| 52. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi identifikovala a odstránila štrukturálne a procedurálne nedostatky v rámci vnútroštátnych stredísk pre sťažnosti a aby zabezpečila, že právne predpisy sa budú vykonávať v spojení s plánovanými opatreniami EÚ v oblasti alternatívneho riešenia sporov a že bude k dispozícii účinný mechanizmus kolektívneho uplatňovania nárokov na nápravu s cieľom zaručiť, aby cestujúci mohli uplatňovať svoje práva na cenovo dostupný, rýchly a prístupný celoeurópsky systém, pričom účastníkom sporov sa musí aj naďalej zaistiť možnosť súdneho postupu; naliehavo žiada členské štáty, aby s podporou Komisie vytvorili a rozvíjali náležite regulované nástroje mediácie na riešenie sporov medzi cestujúcimi a poskytovateľmi služieb vo všetkých druhoch dopravy, ktoré by spravovali orgány presadzovania práva a iné nezávislé orgány; |
| --- | --- |

52.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby spolu s členskými štátmi identifikovala a odstránila štrukturálne a procedurálne nedostatky v rámci vnútroštátnych stredísk pre sťažnosti a aby zabezpečila, že právne predpisy sa budú vykonávať v spojení s plánovanými opatreniami EÚ v oblasti alternatívneho riešenia sporov a že bude k dispozícii účinný mechanizmus kolektívneho uplatňovania nárokov na nápravu s cieľom zaručiť, aby cestujúci mohli uplatňovať svoje práva na cenovo dostupný, rýchly a prístupný celoeurópsky systém, pričom účastníkom sporov sa musí aj naďalej zaistiť možnosť súdneho postupu; naliehavo žiada členské štáty, aby s podporou Komisie vytvorili a rozvíjali náležite regulované nástroje mediácie na riešenie sporov medzi cestujúcimi a poskytovateľmi služieb vo všetkých druhoch dopravy, ktoré by spravovali orgány presadzovania práva a iné nezávislé orgány;

| 53. | chváli častejšie využívanie mobilných aplikácií na základné služby, najmä v leteckej doprave, ako sú nákupy cestovných lístkov a odbavovanie, a naliehavo žiada toto odvetvie, aby urýchlilo vývoj podobných nástrojov na riešenie sťažností a prípadov stratenej batožiny; |
| --- | --- |

53.

chváli častejšie využívanie mobilných aplikácií na základné služby, najmä v leteckej doprave, ako sú nákupy cestovných lístkov a odbavovanie, a naliehavo žiada toto odvetvie, aby urýchlilo vývoj podobných nástrojov na riešenie sťažností a prípadov stratenej batožiny;

Otázky zodpovednosti

| 54. | zdôrazňuje, že v rámci všetkých druhov dopravy je potrebné jednoznačne vymedziť relevantné pojmy a najmä pojem mimoriadne okolnosti, čo by umožnilo dopravcom a vnútroštátnym orgánom presadzovania práva jednotnejšie uplatňovať predpisy, poskytlo cestujúcim platný nástroj na presadzovanie svojich práv a zmenšilo rozdiely existujúce pri presadzovaní práva na vnútroštátnej úrovni, ako aj priestor pre právne spochybňovanie pravidiel v oblasti kompenzácií; vyzýva Komisiu, aby vypracovala príslušné legislatívne návrhy so zapojením zainteresovaných strán z odvetvia dopravy a zohľadnila pritom príslušné rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie; zdôrazňuje, že v tomto vymedzení sa musia vziať do úvahy rozdiely medzi jednotlivými druhmi dopravy; konštatuje, že technické zlyhanie by sa nemalo považovať za mimoriadnu okolnosť a spadá pod zodpovednosť dopravcu; zdôrazňuje, že dopravcovia by nemali niesť zodpovednosť za narušenie dopravy, ktoré nespôsobili, ak prijali všetky primerané kroky na to, aby mu zabránili; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje, že v rámci všetkých druhov dopravy je potrebné jednoznačne vymedziť relevantné pojmy a najmä pojem mimoriadne okolnosti, čo by umožnilo dopravcom a vnútroštátnym orgánom presadzovania práva jednotnejšie uplatňovať predpisy, poskytlo cestujúcim platný nástroj na presadzovanie svojich práv a zmenšilo rozdiely existujúce pri presadzovaní práva na vnútroštátnej úrovni, ako aj priestor pre právne spochybňovanie pravidiel v oblasti kompenzácií; vyzýva Komisiu, aby vypracovala príslušné legislatívne návrhy so zapojením zainteresovaných strán z odvetvia dopravy a zohľadnila pritom príslušné rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie; zdôrazňuje, že v tomto vymedzení sa musia vziať do úvahy rozdiely medzi jednotlivými druhmi dopravy; konštatuje, že technické zlyhanie by sa nemalo považovať za mimoriadnu okolnosť a spadá pod zodpovednosť dopravcu; zdôrazňuje, že dopravcovia by nemali niesť zodpovednosť za narušenie dopravy, ktoré nespôsobili, ak prijali všetky primerané kroky na to, aby mu zabránili;

| 55. | domnieva sa, že súčasná úroveň ochrany spotrebiteľa v prípade konkurzu alebo platobnej neschopnosti leteckej spoločnosti je neprimeraná a že systémy dobrovoľného poistenia nie sú náhradou zákonných nárokov; vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh zahŕňajúci vhodné opatrenia na ochranu cestujúcich pred platobnou neschopnosťou a konkurzom leteckých spoločností alebo odobratím ich prevádzkovej licencie, ktorý by sa vzťahoval na oblasti, ako je repatriácia nedopravených cestujúcich v prípade pozastavenia činnosti, povinné poistenie leteckých spoločností alebo vytvorenie záručného fondu; v tejto súvislosti upriamuje pozornosť na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o odškodnení cestujúcich v prípade konkurzu leteckej spoločnosti, naliehavo vyzýva Komisiu, aby pracovala na medzinárodnej dohode, ktorá by umožnila rozšírenie týchto ustanovení na letecké spoločnosti z tretích krajín; |
| --- | --- |

55.

domnieva sa, že súčasná úroveň ochrany spotrebiteľa v prípade konkurzu alebo platobnej neschopnosti leteckej spoločnosti je neprimeraná a že systémy dobrovoľného poistenia nie sú náhradou zákonných nárokov; vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh zahŕňajúci vhodné opatrenia na ochranu cestujúcich pred platobnou neschopnosťou a konkurzom leteckých spoločností alebo odobratím ich prevádzkovej licencie, ktorý by sa vzťahoval na oblasti, ako je repatriácia nedopravených cestujúcich v prípade pozastavenia činnosti, povinné poistenie leteckých spoločností alebo vytvorenie záručného fondu; v tejto súvislosti upriamuje pozornosť na svoje uznesenie z 25. novembra 2009 o odškodnení cestujúcich v prípade konkurzu leteckej spoločnosti, naliehavo vyzýva Komisiu, aby pracovala na medzinárodnej dohode, ktorá by umožnila rozšírenie týchto ustanovení na letecké spoločnosti z tretích krajín;

| 56. | pripomína členským štátom ich povinnosti podľa nariadenia (ES) č. 1008/2008 v oblasti pravidelného posudzovania finančnej situácie leteckých dopravcov a prijímania krokov, ktoré toto nariadenie umožňuje v prípadoch nesplnenia stanovených podmienok, a to vrátane možnosti odobrať danej leteckej spoločnosti prevádzkovú licenciu; naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila, že vnútroštátne orgány budú dodržiavať tieto povinnosti; |
| --- | --- |

56.

pripomína členským štátom ich povinnosti podľa nariadenia (ES) č. 1008/2008 v oblasti pravidelného posudzovania finančnej situácie leteckých dopravcov a prijímania krokov, ktoré toto nariadenie umožňuje v prípadoch nesplnenia stanovených podmienok, a to vrátane možnosti odobrať danej leteckej spoločnosti prevádzkovú licenciu; naliehavo žiada Komisiu, aby zabezpečila, že vnútroštátne orgány budú dodržiavať tieto povinnosti;

| 57. | naliehavo žiada Komisiu, aby navrhla zavedenie povinnosti poskytovateľov služieb v rôznych druhoch dopravy poskytovať konečnú záruku, ktorá by pokryla ich zodpovednosť v prípade platobnej neschopnosti, konkurzu alebo odobratia prevádzkovej licencie; |
| --- | --- |

57.

naliehavo žiada Komisiu, aby navrhla zavedenie povinnosti poskytovateľov služieb v rôznych druhoch dopravy poskytovať konečnú záruku, ktorá by pokryla ich zodpovednosť v prípade platobnej neschopnosti, konkurzu alebo odobratia prevádzkovej licencie;

| 58. | víta zámer Komisie revidovať nariadenie (ES) č. 261/2004; v tejto súvislosti ju žiada, aby preskúmala účinky rozhodnutia vo veci Sturgeon v rámci posudzovania vplyvu svojho legislatívneho návrhu (6); |
| --- | --- |

58.

víta zámer Komisie revidovať nariadenie (ES) č. 261/2004; v tejto súvislosti ju žiada, aby preskúmala účinky rozhodnutia vo veci Sturgeon v rámci posudzovania vplyvu svojho legislatívneho návrhu (6);

| 59. | žiada Komisiu, aby objasnila otázku zodpovednosti v súvislosti s poškodením batožiny, najmä pokiaľ ide o vybavenie na zabezpečenie pohyblivosti a asistenčné vybavenie, keďže náklady na jeho opätovné zaobstaranie často prekračujú maximálnu výšku náhrad podľa medzinárodného práva; trvá na tom, že akékoľvek poškodenie vybavenia na zabezpečenie mobility osôb so zníženou pohyblivosťou alebo osôb so zdravotným postihnutím, ktoré vyplýva z nakladania s týmto vybavením dopravcami alebo poskytovateľmi služieb, je nutné kompenzovať v plnej miere, keďže toto vybavenie je dôležité pre ich integritu, dôstojnosť a samostatnosť, a preto sa nedá porovnávať s batožinou; |
| --- | --- |

59.

žiada Komisiu, aby objasnila otázku zodpovednosti v súvislosti s poškodením batožiny, najmä pokiaľ ide o vybavenie na zabezpečenie pohyblivosti a asistenčné vybavenie, keďže náklady na jeho opätovné zaobstaranie často prekračujú maximálnu výšku náhrad podľa medzinárodného práva; trvá na tom, že akékoľvek poškodenie vybavenia na zabezpečenie mobility osôb so zníženou pohyblivosťou alebo osôb so zdravotným postihnutím, ktoré vyplýva z nakladania s týmto vybavením dopravcami alebo poskytovateľmi služieb, je nutné kompenzovať v plnej miere, keďže toto vybavenie je dôležité pre ich integritu, dôstojnosť a samostatnosť, a preto sa nedá porovnávať s batožinou;

| 60. | vyzýva členské štáty, aby objasnili právomoci svojich vnútroštátnych orgánov presadzovania práva, pokiaľ ide o vybavovanie sťažností týkajúcich sa zlého zaobchádzania s batožinou v námornej a leteckej doprave; |
| --- | --- |

60.

vyzýva členské štáty, aby objasnili právomoci svojich vnútroštátnych orgánov presadzovania práva, pokiaľ ide o vybavovanie sťažností týkajúcich sa zlého zaobchádzania s batožinou v námornej a leteckej doprave;

| 61. | domnieva sa, že v prípade straty, meškania alebo poškodenia batožiny musia letecké spoločnosti v prvom rade odškodniť cestujúcich, s ktorými uzatvorili zmluvu, ale neskôr musia mať nárok požadovať náhradu škody od letísk alebo poskytovateľov služieb, ak nie sú nevyhnutne zodpovední za akékoľvek poškodenie, ku ktorému došlo; |
| --- | --- |

61.

domnieva sa, že v prípade straty, meškania alebo poškodenia batožiny musia letecké spoločnosti v prvom rade odškodniť cestujúcich, s ktorými uzatvorili zmluvu, ale neskôr musia mať nárok požadovať náhradu škody od letísk alebo poskytovateľov služieb, ak nie sú nevyhnutne zodpovední za akékoľvek poškodenie, ku ktorému došlo;

Osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou

| 62. | vyzýva dopravcov, aby venovali najvyššiu pozornosť aspektom bezpečnosti, a to vrátane technickej bezpečnosti dopravného vybavenia a fyzickej bezpečnosti cestujúcich, a aby vyškolili svojich zamestnancov s cieľom umožniť im reagovať na núdzové situácie a udržiavať kontakt s osobami so zníženou pohyblivosťou a osobami so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje, že takáto odborná príprava sa musí uskutočniť v spolupráci s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou; |
| --- | --- |

62.

vyzýva dopravcov, aby venovali najvyššiu pozornosť aspektom bezpečnosti, a to vrátane technickej bezpečnosti dopravného vybavenia a fyzickej bezpečnosti cestujúcich, a aby vyškolili svojich zamestnancov s cieľom umožniť im reagovať na núdzové situácie a udržiavať kontakt s osobami so zníženou pohyblivosťou a osobami so zdravotným postihnutím; zdôrazňuje, že takáto odborná príprava sa musí uskutočniť v spolupráci s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou;

| 63. | vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s dopravcami zrevidovala bezpečnostné normy vzťahujúce sa na osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou s cieľom vytvoriť jednotný štandard pre rôzne odvetvia dopravy, predovšetkým pre leteckú dopravu (7); |
| --- | --- |

63.

vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s dopravcami zrevidovala bezpečnostné normy vzťahujúce sa na osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou pohyblivosťou s cieľom vytvoriť jednotný štandard pre rôzne odvetvia dopravy, predovšetkým pre leteckú dopravu (7);

| 64. | vyzýva prevádzkovateľov dopravy, aby spoločne so zástupcami priemyslu, poskytovateľmi služieb a organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím vypracovali zrozumiteľné a jednotné postupy oznamovania a aby, pokiaľ je to možné, zaviedli koordinované systémy oznamovania, čím sa osobám so zdravotným postihnutím a osobám so zníženou pohyblivosťou umožní ľahšie cestovanie bez prekážok, a to najmä intermodálne cestovanie, pričom sa im poskytne možnosť nahlásiť potrebu poskytnutia pomoci vopred a bez dodatočných nákladov, aby sa tak dopravcovia mohli prispôsobiť osobitným požiadavkám, a teda splniť svoju povinnosť poskytnúť pomoc; |
| --- | --- |

64.

vyzýva prevádzkovateľov dopravy, aby spoločne so zástupcami priemyslu, poskytovateľmi služieb a organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím vypracovali zrozumiteľné a jednotné postupy oznamovania a aby, pokiaľ je to možné, zaviedli koordinované systémy oznamovania, čím sa osobám so zdravotným postihnutím a osobám so zníženou pohyblivosťou umožní ľahšie cestovanie bez prekážok, a to najmä intermodálne cestovanie, pričom sa im poskytne možnosť nahlásiť potrebu poskytnutia pomoci vopred a bez dodatočných nákladov, aby sa tak dopravcovia mohli prispôsobiť osobitným požiadavkám, a teda splniť svoju povinnosť poskytnúť pomoc;

| 65. | domnieva sa, že je mimoriadne dôležité zaviesť vo všetkých druhoch dopravy minimálne normy v oblasti poskytovania pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím a zníženou pohyblivosťou s cieľom zabezpečiť harmonizovaný prístup v celej EÚ; |
| --- | --- |

65.

domnieva sa, že je mimoriadne dôležité zaviesť vo všetkých druhoch dopravy minimálne normy v oblasti poskytovania pomoci ľuďom so zdravotným postihnutím a zníženou pohyblivosťou s cieľom zabezpečiť harmonizovaný prístup v celej EÚ;

| 66. | vyzýva Komisiu, aby pre všetky druhy dopravy vytvorila harmonizovaný súbor minimálnych pravidiel, ktoré by sa týkali minimálnej úrovne starostlivosti poskytovanej v prípade dlhého meškania v dopravnom termináli/na stanici alebo vo vozidle/vo vlaku/na lodi/v lietadle; pre osoby so zdravotným postihnutím musí byť k dispozícii ubytovanie alebo alternatívna doprava, pričom je nutné poskytnúť primeranú pomoc; |
| --- | --- |

66.

vyzýva Komisiu, aby pre všetky druhy dopravy vytvorila harmonizovaný súbor minimálnych pravidiel, ktoré by sa týkali minimálnej úrovne starostlivosti poskytovanej v prípade dlhého meškania v dopravnom termináli/na stanici alebo vo vozidle/vo vlaku/na lodi/v lietadle; pre osoby so zdravotným postihnutím musí byť k dispozícii ubytovanie alebo alternatívna doprava, pričom je nutné poskytnúť primeranú pomoc;

| 67. | konštatuje, že prístupnosť má priamy vplyv na kvalitu zdravia a sociálneho života starších ľudí, ktorí často čelia problémom v oblasti mobility, zmyslového vnímania a duševných schopností, ktoré majú vplyv na ich schopnosť cestovať a zostať aktívnou súčasťou spoločnosti; |
| --- | --- |

67.

konštatuje, že prístupnosť má priamy vplyv na kvalitu zdravia a sociálneho života starších ľudí, ktorí často čelia problémom v oblasti mobility, zmyslového vnímania a duševných schopností, ktoré majú vplyv na ich schopnosť cestovať a zostať aktívnou súčasťou spoločnosti;

| 68. | vyzýva Komisiu, aby sformulovala všeobecný súbor noriem týkajúcich sa dostupnosti dopravnej infraštruktúry a dopravných služieb vrátane aspektov, ako sú výdaj cestovných lístkov, aktuálne cestovné informácie a online služby, aby sa osobám so zdravotným postihnutím zabezpečil rovnaký a neobmedzený prístup k produktom a službám v dopravnom odvetví; |
| --- | --- |

68.

vyzýva Komisiu, aby sformulovala všeobecný súbor noriem týkajúcich sa dostupnosti dopravnej infraštruktúry a dopravných služieb vrátane aspektov, ako sú výdaj cestovných lístkov, aktuálne cestovné informácie a online služby, aby sa osobám so zdravotným postihnutím zabezpečil rovnaký a neobmedzený prístup k produktom a službám v dopravnom odvetví;

| 69. | zastáva názor, že dopravná infraštruktúra musí mať takú povahu, aby bola schopná v prístupných formátoch (napr. Braillovo písmo, čitateľné písmo) poskytnúť osobám so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou nediskriminujúci a bezbariérový prístup ku všetkým dopravným prostriedkom a súvisiacim službám spĺňajúcim požiadavky dizajnu pre všetkých, a to vrátane prechodu z jedného druhu dopravy na iný a vo všetkých etapách cestovania od možnosti rezervácie cestovného lístka, prístupu na nástupište a vstupu do vozidla až po podanie sťažnosti v prípade potreby; |
| --- | --- |

69.

zastáva názor, že dopravná infraštruktúra musí mať takú povahu, aby bola schopná v prístupných formátoch (napr. Braillovo písmo, čitateľné písmo) poskytnúť osobám so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou nediskriminujúci a bezbariérový prístup ku všetkým dopravným prostriedkom a súvisiacim službám spĺňajúcim požiadavky dizajnu pre všetkých, a to vrátane prechodu z jedného druhu dopravy na iný a vo všetkých etapách cestovania od možnosti rezervácie cestovného lístka, prístupu na nástupište a vstupu do vozidla až po podanie sťažnosti v prípade potreby;

| 70. | zastáva názor, že hoci sa dosiahol veľký pokrok v oblasti kvality pomoci, ešte stále existuje príliš mnoho architektonických prekážok, ktoré osobám so zníženou mobilitou bránia v plnohodnotnom využívaní služieb, najmä pokiaľ ide o prístup do dopravných prostriedkov (lietadiel, vlakov, autobusov atď.); je presvedčený, že dopravcovia musia zlepšiť kvalitu pomoci poskytovanej osobám so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou a vo väčšej miere orientovať odbornú prípravu svojho personálu na potreby týchto skupín ľudí a schopnosť na ne reagovať; zdôrazňuje, že takáto odborná príprava sa musí uskutočniť v spolupráci s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou mobilitou; |
| --- | --- |

70.

zastáva názor, že hoci sa dosiahol veľký pokrok v oblasti kvality pomoci, ešte stále existuje príliš mnoho architektonických prekážok, ktoré osobám so zníženou mobilitou bránia v plnohodnotnom využívaní služieb, najmä pokiaľ ide o prístup do dopravných prostriedkov (lietadiel, vlakov, autobusov atď.); je presvedčený, že dopravcovia musia zlepšiť kvalitu pomoci poskytovanej osobám so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou a vo väčšej miere orientovať odbornú prípravu svojho personálu na potreby týchto skupín ľudí a schopnosť na ne reagovať; zdôrazňuje, že takáto odborná príprava sa musí uskutočniť v spolupráci s organizáciami zastupujúcimi osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zníženou mobilitou;

| 71. | naliehavo žiada dopravcov, aby pri vývoji akejkoľvek služby, najmä nových spôsobov platieb, napríklad prostredníctvom smartfónov a inteligentných kariet, zohľadňovali potreby ľudí so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou; |
| --- | --- |

71.

naliehavo žiada dopravcov, aby pri vývoji akejkoľvek služby, najmä nových spôsobov platieb, napríklad prostredníctvom smartfónov a inteligentných kariet, zohľadňovali potreby ľudí so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou;

| 72. | praje si, aby sa odstránili protiprávne a/alebo diskriminačné praktiky niektorých dopravcov, ktorí vyžadujú v prípade osôb so zníženou pohyblivosťou sprievod; zdôrazňuje, že dopravca nemôže bežne požadovať, aby takýchto cestujúcich sprevádzala ďalšia osoba; v súvislosti s prípadmi, keď je osobám so zdravotným postihnutím, ktoré cestujú bez sprievodu, z dôvodu bezpečnostných opatrení zamietnutý nástup do lietadla, poukazuje na rozsudok francúzskeho vyššieho súdu v Bobigny z 13. januára 2012; |
| --- | --- |

72.

praje si, aby sa odstránili protiprávne a/alebo diskriminačné praktiky niektorých dopravcov, ktorí vyžadujú v prípade osôb so zníženou pohyblivosťou sprievod; zdôrazňuje, že dopravca nemôže bežne požadovať, aby takýchto cestujúcich sprevádzala ďalšia osoba; v súvislosti s prípadmi, keď je osobám so zdravotným postihnutím, ktoré cestujú bez sprievodu, z dôvodu bezpečnostných opatrení zamietnutý nástup do lietadla, poukazuje na rozsudok francúzskeho vyššieho súdu v Bobigny z 13. januára 2012;

| 73. | zastáva názor, že v prípade, keď cestujúci so zdravotným postihnutím musí cestovať v sprievode inej osoby, mala by prevádzajúca osoba cestovať bezplatne, keďže ju počas svojej cesty potrebuje daný cestujúci; |
| --- | --- |

73.

zastáva názor, že v prípade, keď cestujúci so zdravotným postihnutím musí cestovať v sprievode inej osoby, mala by prevádzajúca osoba cestovať bezplatne, keďže ju počas svojej cesty potrebuje daný cestujúci;

| 74. | v tejto súvislosti zdôrazňuje, že právo na používanie zariadení na zabezpečenie mobility, ako aj právo na sprievod uznaného vodiaceho psa alebo asistenčného psa, by malo byť zaručené za každých okolností; |
| --- | --- |

74.

v tejto súvislosti zdôrazňuje, že právo na používanie zariadení na zabezpečenie mobility, ako aj právo na sprievod uznaného vodiaceho psa alebo asistenčného psa, by malo byť zaručené za každých okolností;

| 75. | tvrdí, že v prípade narušenia dopravy je nevyhnutné poskytovať informácie o meškaní alebo zrušení spojov, hotelovom ubytovaní, alternatívnych možnostiach dopravy, systémoch náhrady nákladov a možnostiach pokračovania v ceste alebo zmeny trasy vo formátoch prístupných pre osoby so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou; |
| --- | --- |

75.

tvrdí, že v prípade narušenia dopravy je nevyhnutné poskytovať informácie o meškaní alebo zrušení spojov, hotelovom ubytovaní, alternatívnych možnostiach dopravy, systémoch náhrady nákladov a možnostiach pokračovania v ceste alebo zmeny trasy vo formátoch prístupných pre osoby so zdravotným postihnutím alebo zníženou pohyblivosťou;

| 76. | žiada, aby sa na všetkých letiskách v EÚ s ročnou kapacitou viac než 1 000 000 cestujúcich bezplatne poskytovali osobitné priestory na prezlečenie a uskutočňovanie toaletných potrieb (tzv. prezliekarne) pre cestujúcich s ťažkým zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

76.

žiada, aby sa na všetkých letiskách v EÚ s ročnou kapacitou viac než 1 000 000 cestujúcich bezplatne poskytovali osobitné priestory na prezlečenie a uskutočňovanie toaletných potrieb (tzv. prezliekarne) pre cestujúcich s ťažkým zdravotným postihnutím;

Intermodalita

| 77. | uznáva, že nadobudnutím účinnosti nariadení o vodnej doprave (8) a o autobusovej doprave (9) v decembri 2012 a marci 2013 v uvedenom poradí EÚ vytvorí prvú integrovanú platformu práv cestujúcich pre všetky druhy dopravy vo svete; konštatuje, že teraz bude potrebné, aby všetky členské štáty spoločne a koordinovane v plnej miere vykonávali všetky príslušné právne predpisy EÚ, aby sa politika EÚ uplatňovaná v rámci osobnej dopravy zmenila zo strategicky čisto modálnej na intermodálnu; |
| --- | --- |

77.

uznáva, že nadobudnutím účinnosti nariadení o vodnej doprave (8) a o autobusovej doprave (9) v decembri 2012 a marci 2013 v uvedenom poradí EÚ vytvorí prvú integrovanú platformu práv cestujúcich pre všetky druhy dopravy vo svete; konštatuje, že teraz bude potrebné, aby všetky členské štáty spoločne a koordinovane v plnej miere vykonávali všetky príslušné právne predpisy EÚ, aby sa politika EÚ uplatňovaná v rámci osobnej dopravy zmenila zo strategicky čisto modálnej na intermodálnu;

| 78. | vyzýva Komisiu, aby v záujme presadzovania zásady intermodality v praxi vytvorila nové modely komunikácie zahŕňajúce organizácie zastupujúce cestujúcich, dopravcov a zainteresované strany v odvetví dopravy; |
| --- | --- |

78.

vyzýva Komisiu, aby v záujme presadzovania zásady intermodality v praxi vytvorila nové modely komunikácie zahŕňajúce organizácie zastupujúce cestujúcich, dopravcov a zainteresované strany v odvetví dopravy;

| 79. | vyzýva členské štáty, aby pri uplatňovaní nariadení o železničnej a autobusovej doprave pokiaľ možno upustili od udeľovania výnimiek s cieľom obmedziť problémy, ktoré z hľadiska práv cestujúcich prináša intermodálne cestovanie; |
| --- | --- |

79.

vyzýva členské štáty, aby pri uplatňovaní nariadení o železničnej a autobusovej doprave pokiaľ možno upustili od udeľovania výnimiek s cieľom obmedziť problémy, ktoré z hľadiska práv cestujúcich prináša intermodálne cestovanie;

| 80. | zdôrazňuje, že intermodalita by sa mala uľahčiť prevozom bicyklov, invalidných vozíkov a detských kočiarov vo všetkých druhoch dopravy a na všetkých linkách vrátane cezhraničných a diaľkových spojov a vysokorýchlostných vlakov; |
| --- | --- |

80.

zdôrazňuje, že intermodalita by sa mala uľahčiť prevozom bicyklov, invalidných vozíkov a detských kočiarov vo všetkých druhoch dopravy a na všetkých linkách vrátane cezhraničných a diaľkových spojov a vysokorýchlostných vlakov;

| 81. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila intermodálnu skupinu zainteresovaných strán, ktorá by poskytovala poradenstvo v otázkach týkajúcich sa uplatňovania reštriktívnych nariadení; |
| --- | --- |

81.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila intermodálnu skupinu zainteresovaných strán, ktorá by poskytovala poradenstvo v otázkach týkajúcich sa uplatňovania reštriktívnych nariadení;

| 82. | nabáda toto odvetvie priemyslu, aby rozvinulo jasnú infraštruktúru, prístupnú prostredníctvom IKT pre všetkých, na poskytovanie „priamych cestovných lístkov“ (t. j. jednotnej zmluvy pre rôzne úseky cesty v rámci jedného druhu dopravy) a integrovaných cestovných lístkov (t. j. zmluvy o preprave pre intermodálny dopravný reťazec), a to s dôrazom na tzv. inteligentné karty; v tejto súvislosti poukazuje na nariadenie o železničnej doprave, podľa ktorého sa počítačové informačné a rezervačné systémy musia prispôsobiť spoločným normám s cieľom umožniť poskytovanie cestovných informácií a služieb predaja cestovných lístkov v rámci celej EÚ; |
| --- | --- |

82.

nabáda toto odvetvie priemyslu, aby rozvinulo jasnú infraštruktúru, prístupnú prostredníctvom IKT pre všetkých, na poskytovanie „priamych cestovných lístkov“ (t. j. jednotnej zmluvy pre rôzne úseky cesty v rámci jedného druhu dopravy) a integrovaných cestovných lístkov (t. j. zmluvy o preprave pre intermodálny dopravný reťazec), a to s dôrazom na tzv. inteligentné karty; v tejto súvislosti poukazuje na nariadenie o železničnej doprave, podľa ktorého sa počítačové informačné a rezervačné systémy musia prispôsobiť spoločným normám s cieľom umožniť poskytovanie cestovných informácií a služieb predaja cestovných lístkov v rámci celej EÚ;

| 83. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo svojom úsilí o vypracovanie európskeho multimodálneho systému plánovania ciest, ktorý je považovaný za kľúčový prvok zavádzania inteligentných dopravných systémov, poskytujúceho cestujúcim informácie o celej ceste vrátane ceny a trvania cesty, a vyzýva členské štáty, aby spolu s Komisiou odstránili existujúce prekážky v prístupe k verejným dopravným údajom a k prenosu údajov bez toho, aby boli dotknuté príslušné ustanovenia o ochrane údajov; |
| --- | --- |

83.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby pokračovala vo svojom úsilí o vypracovanie európskeho multimodálneho systému plánovania ciest, ktorý je považovaný za kľúčový prvok zavádzania inteligentných dopravných systémov, poskytujúceho cestujúcim informácie o celej ceste vrátane ceny a trvania cesty, a vyzýva členské štáty, aby spolu s Komisiou odstránili existujúce prekážky v prístupe k verejným dopravným údajom a k prenosu údajov bez toho, aby boli dotknuté príslušné ustanovenia o ochrane údajov;

*

* *

| 84. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

84.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 229, 31.7.2012, s. 122.

(2)  Ú. v. EÚ C 285 E, 21.10.2010, s. 42.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0453.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0099.

(5)  Smernica Rady 90/314/EEC z 13. júna 1990 o balíku cestovných, dovolenkových a výletných služieb (Ú. v. ES L 158, 23.6.1990, s. 59).

(6)  Rozhodnutím vo veci Sturgeon sa zaviedla povinná kompenzáciu v prípade meškania dlhšieho než tri hodiny. To má výrazný finančný vplyv na letecké spoločnosti a aj dôsledky pre cestujúcich (zrušené spoje, zníženie počtu dostupných trás atď.). Vplyv rozhodnutia by sa preto mal kriticky preskúmať.

(7)  Skúsenosti z nedávnej doby napríklad ukazujú rozdiely medzi najvyšším prípustným počtom nepočujúcich na palube lietadla v prípade rôznych dopravcov, pričom odôvodnenie týchto rozdielov je nejasné. Pozri príslušnú otázku na písomné zodpovedanie adresovanú Komisii: E-005530/12.

(8)  Ú. v. EÚ L 334, 17.12.2010, s. 1.

(9)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 1.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/30 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/30

---

Utorok 23. októbra 2012Budúcnosť rozvojovej politiky EÚ

P7_TA(2012)0386

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o programe zmien: budúcnosť rozvojovej politiky EÚ (2012/2002(INI))

2014/C 68 E/05

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2011 s názvom Zvyšovanie vplyvu rozvojovej politiky EÚ: program zmien (COM(2011)0637 – SEC(2011)1172 – SEC(2011)1173), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2011 s názvom Zvyšovanie vplyvu rozvojovej politiky EÚ: program zmien (COM(2011)0637 – SEC(2011)1172 – SEC(2011)1173),

| — | so zreteľom na závery Rady na tému Zvyšovanie vplyvu rozvojovej politiky EÚ: program zmien (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady na tému Zvyšovanie vplyvu rozvojovej politiky EÚ: program zmien (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2011 s názvom Budúci prístup k rozpočtovej podpore EÚ pre tretie krajiny (COM(2011)0638), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. októbra 2011 s názvom Budúci prístup k rozpočtovej podpore EÚ pre tretie krajiny (COM(2011)0638),

| — | so zreteľom na závery na tému Budúci prístup k rozpočtovej podpore EÚ pre tretie krajiny (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery na tému Budúci prístup k rozpočtovej podpore EÚ pre tretie krajiny (2),

| — | so zreteľom na závery Rady o súdržnosti politík v záujme rozvoja (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady o súdržnosti politík v záujme rozvoja (3),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie z 12. decembra 2011 s názvom Ľudské práva a demokracia v centre vonkajšej činnosti EÚ – smerom k účinnejšiemu prístupu (COM(2011)0886), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie z 12. decembra 2011 s názvom Ľudské práva a demokracia v centre vonkajšej činnosti EÚ – smerom k účinnejšiemu prístupu (COM(2011)0886),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade, Európskeho parlamentu a Komisie z 20. decembra 2005 o politike rozvoja Európskej únie: „Európsky konsenzus“ (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie Rady a zástupcov vlád členských štátov zasadajúcich v Rade, Európskeho parlamentu a Komisie z 20. decembra 2005 o politike rozvoja Európskej únie: „Európsky konsenzus“ (4),

| — | so zreteľom na Parížsku deklaráciu o účinnosti pomoci z 2. marca 2005: zodpovednosť, harmonizácia, zosúladenie, riadenie orientované na výsledky a vzájomná zodpovednosť (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Parížsku deklaráciu o účinnosti pomoci z 2. marca 2005: zodpovednosť, harmonizácia, zosúladenie, riadenie orientované na výsledky a vzájomná zodpovednosť (5),

| — | so zreteľom na Akčný program z Akkry zo 4. septembra 2008 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Akčný program z Akkry zo 4. septembra 2008 (6),

| — | so zreteľom na Pusanské partnerstvo pre účinnú rozvojovú spoluprácu z 1. decembra 2011 (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Pusanské partnerstvo pre účinnú rozvojovú spoluprácu z 1. decembra 2011 (7),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. februára 2007 s názvom Kódex EÚ týkajúci sa rozdelenia práce v oblasti rozvojovej politiky (COM(2007)0072), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 28. februára 2007 s názvom Kódex EÚ týkajúci sa rozdelenia práce v oblasti rozvojovej politiky (COM(2007)0072),

| — | so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o spoločnom systéme dane z finančných transakcií, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2008/7/ES (COM(2011)0594), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady o spoločnom systéme dane z finančných transakcií, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2008/7/ES (COM(2011)0594),

| — | so zreteľom na záväzky prijaté medzinárodným spoločenstvom, pokiaľ ide o rozvoj a spoluprácu v rámci OSN a ďalších príslušných medzinárodných organizácií, s ktorými vyjadrili súhlas EÚ a členské štáty, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzky prijaté medzinárodným spoločenstvom, pokiaľ ide o rozvoj a spoluprácu v rámci OSN a ďalších príslušných medzinárodných organizácií, s ktorými vyjadrili súhlas EÚ a členské štáty,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. júna 2010 o pokroku pri dosahovaní rozvojových cieľov tisícročia: hodnotenie v polovici obdobia v rámci prípravy zasadnutia OSN na vysokej úrovni, ktoré sa uskutoční v septembri 2010 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. júna 2010 o pokroku pri dosahovaní rozvojových cieľov tisícročia: hodnotenie v polovici obdobia v rámci prípravy zasadnutia OSN na vysokej úrovni, ktoré sa uskutoční v septembri 2010 (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 o nariadení (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce: získané skúsenosti a výhľad do budúcnosti (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 o nariadení (ES) č. 1905/2006, ktorým sa ustanovuje nástroj financovania rozvojovej spolupráce: získané skúsenosti a výhľad do budúcnosti (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2011 o zvyšovaní vplyvu rozvojovej politiky EÚ (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2011 o zvyšovaní vplyvu rozvojovej politiky EÚ (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 27. septembra 2011 o politickom rámci EÚ na pomoc rozvojovým krajinám pri riešení výziev v oblasti potravinovej bezpečnosti (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 27. septembra 2011 o politickom rámci EÚ na pomoc rozvojovým krajinám pri riešení výziev v oblasti potravinovej bezpečnosti (11),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2011 o štvrtom fóre na vysokej úrovni o účinnosti pomoci (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. októbra 2011 o štvrtom fóre na vysokej úrovni o účinnosti pomoci (12),

| — | so zreteľom na partnerské preskúmanie politík a programov EÚ v oblasti spolupráce v záujme rozvoja, ktoré 24. apríla 2012 zverejnil výbor pre rozvojovú pomoc (DAC) OECD (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na partnerské preskúmanie politík a programov EÚ v oblasti spolupráce v záujme rozvoja, ktoré 24. apríla 2012 zverejnil výbor pre rozvojovú pomoc (DAC) OECD (13),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2011 o budúcnosti rozpočtovej podpory EÚ pre rozvojové krajiny (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 5. júla 2011 o budúcnosti rozpočtovej podpory EÚ pre rozvojové krajiny (14),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 16. februára 2012 (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 16. februára 2012 (15),

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj (A7-0234/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozvoj (A7-0234/2012),

| A. | keďže podľa Lisabonskej zmluvy predstavuje znižovanie chudoby a v konečnom dôsledku aj jej odstraňovanie hlavný cieľ rozvojovej politiky Európskej únie, |
| --- | --- |

A.

keďže podľa Lisabonskej zmluvy predstavuje znižovanie chudoby a v konečnom dôsledku aj jej odstraňovanie hlavný cieľ rozvojovej politiky Európskej únie,

| B. | keďže Európsky konsenzus o rozvoji podpísaný Komisiou, Radou a Európskym parlamentom je súčasťou súboru právnych predpisov EÚ; vzhľadom na význam a rozsah pôsobnosti tohto dokumentu, ktorý obsahuje európsky plán v oblasti rozvoja, ako aj na acquis a usmernenia, ktoré z neho vyplývajú, |
| --- | --- |

B.

keďže Európsky konsenzus o rozvoji podpísaný Komisiou, Radou a Európskym parlamentom je súčasťou súboru právnych predpisov EÚ; vzhľadom na význam a rozsah pôsobnosti tohto dokumentu, ktorý obsahuje európsky plán v oblasti rozvoja, ako aj na acquis a usmernenia, ktoré z neho vyplývajú,

| C. | keďže rok 2015 je konečný termín pre dosiahnutie miléniových rozvojových cieľov. |
| --- | --- |

C.

keďže rok 2015 je konečný termín pre dosiahnutie miléniových rozvojových cieľov.

| D. | keďže program zmien by mal prinášať odpovede na problémy sveta, ktorý sa od základov zmenil a v ktorom sa rozdiel medzi bohatými a chudobnými vo všetkých krajinách stále prehlbuje, a to najmä v rozvojových krajinách, |
| --- | --- |

D.

keďže program zmien by mal prinášať odpovede na problémy sveta, ktorý sa od základov zmenil a v ktorom sa rozdiel medzi bohatými a chudobnými vo všetkých krajinách stále prehlbuje, a to najmä v rozvojových krajinách,

| E. | keďže globalizácia, ktorá je síce významným zdrojom bohatstva, najmä v krajinách so strednými príjmami, neprispieva k dostatočnému znižovaniu neistoty či chudoby; keďže jasným dôkazom tejto skutočnosti je zvýšenie celkového počtu ľudí trpiacich hladom alebo podvýživou vo svete, a to aj v mnohých krajinách so strednými príjmami, |
| --- | --- |

E.

keďže globalizácia, ktorá je síce významným zdrojom bohatstva, najmä v krajinách so strednými príjmami, neprispieva k dostatočnému znižovaniu neistoty či chudoby; keďže jasným dôkazom tejto skutočnosti je zvýšenie celkového počtu ľudí trpiacich hladom alebo podvýživou vo svete, a to aj v mnohých krajinách so strednými príjmami,

| F. | keďže v oznámení Komisie sa uvádza, že dodržiavanie ľudských práv a dobrá správa sú nevyhnutnými podmienkami rozvoja; keďže to zahŕňa potrebu nájsť vhodné opatrenia a podmienky zodpovedajúce okolnostiam v každej z krajín, pričom forma a úroveň rozvojovej spolupráce sa určuje tak, aby zodpovedala konkrétnej situácii každej partnerskej krajiny vrátane jej schopnosti uskutočňovať reformy, |
| --- | --- |

F.

keďže v oznámení Komisie sa uvádza, že dodržiavanie ľudských práv a dobrá správa sú nevyhnutnými podmienkami rozvoja; keďže to zahŕňa potrebu nájsť vhodné opatrenia a podmienky zodpovedajúce okolnostiam v každej z krajín, pričom forma a úroveň rozvojovej spolupráce sa určuje tak, aby zodpovedala konkrétnej situácii každej partnerskej krajiny vrátane jej schopnosti uskutočňovať reformy,

| G. | keďže rozvojová spolupráca pozostáva z podpory ľudského rozvoja a rozvoja ľudskej bytosti vo všetkých jej rozmeroch vrátane kultúrneho rozmeru, |
| --- | --- |

G.

keďže rozvojová spolupráca pozostáva z podpory ľudského rozvoja a rozvoja ľudskej bytosti vo všetkých jej rozmeroch vrátane kultúrneho rozmeru,

| H. | keďže posilnenie súčinnosti a strategické prepojenie humanitárnej a rozvojovej pomoci je nutnou podmienkou vytvorenia odolnosti a začatia procesu trvalo udržateľného rozvoja v nestabilných alebo transformujúcich sa krajinách, ktorých obyvatelia patria medzi najchudobnejších a najzraniteľnejších, |
| --- | --- |

H.

keďže posilnenie súčinnosti a strategické prepojenie humanitárnej a rozvojovej pomoci je nutnou podmienkou vytvorenia odolnosti a začatia procesu trvalo udržateľného rozvoja v nestabilných alebo transformujúcich sa krajinách, ktorých obyvatelia patria medzi najchudobnejších a najzraniteľnejších,

| I. | keďže podľa článku 2 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii je jedným z cieľov Únie podpora udržateľného sociálneho trhového hospodárstva a keďže sa tento prístup uplatňuje aj na rozvojovú a susedskú politiku, |
| --- | --- |

I.

keďže podľa článku 2 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii je jedným z cieľov Únie podpora udržateľného sociálneho trhového hospodárstva a keďže sa tento prístup uplatňuje aj na rozvojovú a susedskú politiku,

| J. | keďže v súlade s Lisabonskou zmluvou by malo byť vykonávanie rozvojovej politiky koherentné a keďže opatrenia zamerané na podporu hospodárskeho rastu v rozvojových krajinách by mali v prvom rade prispievať k boju proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, a to najmä prostredníctvom prístupu ku vzdelávaniu a zdravotnej starostlivosti, |
| --- | --- |

J.

keďže v súlade s Lisabonskou zmluvou by malo byť vykonávanie rozvojovej politiky koherentné a keďže opatrenia zamerané na podporu hospodárskeho rastu v rozvojových krajinách by mali v prvom rade prispievať k boju proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu, a to najmä prostredníctvom prístupu ku vzdelávaniu a zdravotnej starostlivosti,

| K. | keďže je nutné odmietnuť všetky pokusy o rozšírenie vymedzenia oficiálnej rozvojovej pomoci zamerané na to, aby sa zahrnuli prístupy nazvané Celá Únia a Oficiálna rozvojová pomoc plus, ktoré nedávno navrhla Komisia, ako aj iné položky než pomoc, napríklad finančné toky, vojenské výdavky, odpúšťanie dlhov, najmä odpúšťanie vývozných úverových dlhov, a peniaze vynaložené v Európe na študentov a utečencov, |
| --- | --- |

K.

keďže je nutné odmietnuť všetky pokusy o rozšírenie vymedzenia oficiálnej rozvojovej pomoci zamerané na to, aby sa zahrnuli prístupy nazvané Celá Únia a Oficiálna rozvojová pomoc plus, ktoré nedávno navrhla Komisia, ako aj iné položky než pomoc, napríklad finančné toky, vojenské výdavky, odpúšťanie dlhov, najmä odpúšťanie vývozných úverových dlhov, a peniaze vynaložené v Európe na študentov a utečencov,

| L. | pripomína vôľu Komisie ukončiť poskytovanie rozvojovej pomoci krajinám so strednými príjmami v rámci plánovanej diferenciácie podľa programu zmien, |
| --- | --- |

L.

pripomína vôľu Komisie ukončiť poskytovanie rozvojovej pomoci krajinám so strednými príjmami v rámci plánovanej diferenciácie podľa programu zmien,

| M. | keďže cieľom programu zmien navrhovaného Komisiou je posilniť vplyv súčasnej rozvojovej politiky, malo by sa plnenie stratégie Európa 2020 a ďalšie záujmy Európskej únie v oblasti jej vonkajších činností plánovať v súlade s cieľmi jej rozvojovej politiky, |
| --- | --- |

M.

keďže cieľom programu zmien navrhovaného Komisiou je posilniť vplyv súčasnej rozvojovej politiky, malo by sa plnenie stratégie Európa 2020 a ďalšie záujmy Európskej únie v oblasti jej vonkajších činností plánovať v súlade s cieľmi jej rozvojovej politiky,

| N. | keďže na medzinárodnej úrovni – najmä v rámci skupiny G20 – existuje demokratický deficit rozhodovacích štruktúr, ktoré sú založené na type riadenia, ktorý vylučuje najchudobnejšie rozvojové krajiny, |
| --- | --- |

N.

keďže na medzinárodnej úrovni – najmä v rámci skupiny G20 – existuje demokratický deficit rozhodovacích štruktúr, ktoré sú založené na type riadenia, ktorý vylučuje najchudobnejšie rozvojové krajiny,

| O. | so zreteľom na analýzu Komisie o súčasných nedostatkoch rozvojovej politiky (rozdrobovanie a zdvojovanie pomoci, ktoré vyplýva z toho, že rozdelenie práce medzi darcami nie je ani zďaleka optimálne), |
| --- | --- |

O.

so zreteľom na analýzu Komisie o súčasných nedostatkoch rozvojovej politiky (rozdrobovanie a zdvojovanie pomoci, ktoré vyplýva z toho, že rozdelenie práce medzi darcami nie je ani zďaleka optimálne),

| P. | keďže nový program počíta s obmedzeným počtom priorít, čo má viesť k uľahčeniu riešenia nových výziev vrátane vplyvu finančnej krízy, zmeny klímy, energetických problémov či opakujúcich sa potravinových kríz, |
| --- | --- |

P.

keďže nový program počíta s obmedzeným počtom priorít, čo má viesť k uľahčeniu riešenia nových výziev vrátane vplyvu finančnej krízy, zmeny klímy, energetických problémov či opakujúcich sa potravinových kríz,

| 1. | domnieva sa, že program zmien je inovačný, pretože sa okrem iného sústreďuje na uplatňovanie rozpočtovej podpory, kombinácie dotácií a pôžičiek, ako aj na podporu súkromného sektora; domnieva sa, že používanie týchto mechanizmov by malo vo svojej podstate prispievať k tomu, aby sa občania rozvojových krajín dostali z chudoby a závislosti od pomoci, a k šíreniu a uplatňovaniu zásad dobrej administratívnej a daňovej správy; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že program zmien je inovačný, pretože sa okrem iného sústreďuje na uplatňovanie rozpočtovej podpory, kombinácie dotácií a pôžičiek, ako aj na podporu súkromného sektora; domnieva sa, že používanie týchto mechanizmov by malo vo svojej podstate prispievať k tomu, aby sa občania rozvojových krajín dostali z chudoby a závislosti od pomoci, a k šíreniu a uplatňovaniu zásad dobrej administratívnej a daňovej správy;

| 2. | víta, že Rada vo svojich záveroch zo 14. mája 2012 zohľadnila základné zásady, o ktoré sa opiera rozvojová spolupráca EÚ, ako aj niektoré postoje vyjadrené Parlamentom v jeho nedávnych uzneseniach o rozvojovej spolupráci; |
| --- | --- |

2.

víta, že Rada vo svojich záveroch zo 14. mája 2012 zohľadnila základné zásady, o ktoré sa opiera rozvojová spolupráca EÚ, ako aj niektoré postoje vyjadrené Parlamentom v jeho nedávnych uzneseniach o rozvojovej spolupráci;

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že medzi inštitucionálnymi aktérmi chýba politický dialóg, čo obzvlášť poškodzuje súdržnosť politík v záujme rozvoja (PCD); vyjadruje v tejto súvislosti poľutovanie nad tým, že Komisia vo svojom oznámení nedokázala priniesť návrhy na zavedenie súdržnosti politík v záujme rozvoja do praxe prepojením rozvojovej pomoci s inými oblasťami politiky EÚ, najmä s obchodnou a poľnohospodárskou politikou a s politikou rybného hospodárstva; v tejto súvislosti sa pripája ku konštatovaniu Rady, že „na zaistenie väčšieho súladu vonkajšej činnosti EÚ a PCD je nevyhnutná úzka spolupráca medzi Európskou službou pre vonkajšiu činnosť a Európskou komisiou“; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že medzi inštitucionálnymi aktérmi chýba politický dialóg, čo obzvlášť poškodzuje súdržnosť politík v záujme rozvoja (PCD); vyjadruje v tejto súvislosti poľutovanie nad tým, že Komisia vo svojom oznámení nedokázala priniesť návrhy na zavedenie súdržnosti politík v záujme rozvoja do praxe prepojením rozvojovej pomoci s inými oblasťami politiky EÚ, najmä s obchodnou a poľnohospodárskou politikou a s politikou rybného hospodárstva; v tejto súvislosti sa pripája ku konštatovaniu Rady, že „na zaistenie väčšieho súladu vonkajšej činnosti EÚ a PCD je nevyhnutná úzka spolupráca medzi Európskou službou pre vonkajšiu činnosť a Európskou komisiou“;

| 4. | konštatuje, že zlučovací mechanizmus v jeho súčasnej podobe je navrhnutý tak, aby spájal verejné granty s pôžičkami finančných inštitúcií a inými mechanizmami s rozdelením rizika, čo v čase finančnej krízy znamená rozpočtové obmedzenie rozvoja; žiada preto Komisiu, aby poskytla jasné informácie o tom, ako tento mechanizmus slúži účelu rozvojovej politiky založenej na kritériách oficiálnej rozvojovej pomoci a ako sa bude vykonávať kontrolná právomoc Parlamentu; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že zlučovací mechanizmus v jeho súčasnej podobe je navrhnutý tak, aby spájal verejné granty s pôžičkami finančných inštitúcií a inými mechanizmami s rozdelením rizika, čo v čase finančnej krízy znamená rozpočtové obmedzenie rozvoja; žiada preto Komisiu, aby poskytla jasné informácie o tom, ako tento mechanizmus slúži účelu rozvojovej politiky založenej na kritériách oficiálnej rozvojovej pomoci a ako sa bude vykonávať kontrolná právomoc Parlamentu;

| 5. | berie na vedomie zámer Komisie podporovať „inkluzívny a udržateľný rast, ktorý bude podporovať ľudský rozvoj“, vyjadruje však poľutovanie nad tým, že dokument neobsahuje žiadnu zmienku o potrebe presadzovať spravodlivejšie rozdelenie; zdôrazňuje, že z hľadiska rozvoja musí mať tento nový nástroj len jediný cieľ, a to znižovanie chudoby a boj proti nerovnostiam; upozorňuje, že ak sa pozornosť bude venovať výhradne hospodárskemu rastu a ak sa bude nadmerne dôverovať účinkom automatického prerozdeľovania rozvoja v súkromnom sektore, hrozí, že to povedie k nevyváženému a neinkluzívnemu rastu bez skutočného vplyvu na zníženie chudoby; žiada, aby EÚ túto politiku prehodnotila v prospech udržateľných rozvojových politík vrátane obchodu, prerozdeľovania bohatstva a sociálnej spravodlivosti, a to s cieľom zlepšiť životné a pracovné podmienky celého obyvateľstva v mestských aj vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

5.

berie na vedomie zámer Komisie podporovať „inkluzívny a udržateľný rast, ktorý bude podporovať ľudský rozvoj“, vyjadruje však poľutovanie nad tým, že dokument neobsahuje žiadnu zmienku o potrebe presadzovať spravodlivejšie rozdelenie; zdôrazňuje, že z hľadiska rozvoja musí mať tento nový nástroj len jediný cieľ, a to znižovanie chudoby a boj proti nerovnostiam; upozorňuje, že ak sa pozornosť bude venovať výhradne hospodárskemu rastu a ak sa bude nadmerne dôverovať účinkom automatického prerozdeľovania rozvoja v súkromnom sektore, hrozí, že to povedie k nevyváženému a neinkluzívnemu rastu bez skutočného vplyvu na zníženie chudoby; žiada, aby EÚ túto politiku prehodnotila v prospech udržateľných rozvojových politík vrátane obchodu, prerozdeľovania bohatstva a sociálnej spravodlivosti, a to s cieľom zlepšiť životné a pracovné podmienky celého obyvateľstva v mestských aj vidieckych oblastiach;

| 6. | domnieva sa, že z finančného, regulačného, administratívneho a sociálneho hľadiska je zriaďovanie mikropodnikov a MSP v rozvojových krajinách v záujme naštartovania podnikania a rozvoja súkromného sektoru zásadne dôležité pre vytvorenie priaznivého podnikateľského prostredia v rozvojových krajinách; domnieva sa, že EÚ by sa mala zamerať na odstránenie nadmerného regulačného zaťaženia kladeného na MSP a mikropodniky a v tejto súvislosti by mala podporovať a ďalej posilňovať prístup k mikroúverom a mikrofinancovaniu; |
| --- | --- |

6.

domnieva sa, že z finančného, regulačného, administratívneho a sociálneho hľadiska je zriaďovanie mikropodnikov a MSP v rozvojových krajinách v záujme naštartovania podnikania a rozvoja súkromného sektoru zásadne dôležité pre vytvorenie priaznivého podnikateľského prostredia v rozvojových krajinách; domnieva sa, že EÚ by sa mala zamerať na odstránenie nadmerného regulačného zaťaženia kladeného na MSP a mikropodniky a v tejto súvislosti by mala podporovať a ďalej posilňovať prístup k mikroúverom a mikrofinancovaniu;

| 7. | domnieva sa, že program zmien by mal priniesť skutočnú zmenu politiky tým, že sa zameria na napĺňanie individuálnych a kolektívnych práv obyvateľstva v rozvojových krajinách, ako je stanovené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach či v Deklarácii o práve na rozvoj, ako aj v zmluvách o ochrane životného prostredia; |
| --- | --- |

7.

domnieva sa, že program zmien by mal priniesť skutočnú zmenu politiky tým, že sa zameria na napĺňanie individuálnych a kolektívnych práv obyvateľstva v rozvojových krajinách, ako je stanovené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, Medzinárodnom pakte o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach či v Deklarácii o práve na rozvoj, ako aj v zmluvách o ochrane životného prostredia;

| 8. | domnieva sa, že účinné systémy práv k pôde v rozvojových krajinách sú zásadne dôležité z hľadiska odstraňovania chudoby a vytvorenia spravodlivej a inkluzívnej spoločnosti; domnieva sa, že na tento účel by jedným z cieľov programu zmien malo byť zabezpečenie toho, aby v rozvojových krajinách existovali bezpečné systémy práv k pôde a aby sa primeraným spôsobom monitorovali; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa, že účinné systémy práv k pôde v rozvojových krajinách sú zásadne dôležité z hľadiska odstraňovania chudoby a vytvorenia spravodlivej a inkluzívnej spoločnosti; domnieva sa, že na tento účel by jedným z cieľov programu zmien malo byť zabezpečenie toho, aby v rozvojových krajinách existovali bezpečné systémy práv k pôde a aby sa primeraným spôsobom monitorovali;

| 9. | opätovne v tejto súvislosti potvrdzuje svoj záväzok presadzovať sociálne začleňovanie, ako aj rozhodnutie vyčleniť najmenej 20 % celkovej pomoci EÚ na základné sociálne služby, ako boli vymedzené OSN v miléniových rozvojových cieľoch; |
| --- | --- |

9.

opätovne v tejto súvislosti potvrdzuje svoj záväzok presadzovať sociálne začleňovanie, ako aj rozhodnutie vyčleniť najmenej 20 % celkovej pomoci EÚ na základné sociálne služby, ako boli vymedzené OSN v miléniových rozvojových cieľoch;

| 10. | konštatuje, že zhruba 82 % osôb so zdravotným postihnutím v rozvojových krajinách žije pod hranicou chudoby; považuje preto za zásadne dôležité, aby sa v rámci programu zmien vykonával článok 32 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý už EÚ podpísala a v ktorom sa uznáva, že je potrebné, aby sa medzinárodná spolupráca stala prístupnou a zahŕňala osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

10.

konštatuje, že zhruba 82 % osôb so zdravotným postihnutím v rozvojových krajinách žije pod hranicou chudoby; považuje preto za zásadne dôležité, aby sa v rámci programu zmien vykonával článok 32 Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý už EÚ podpísala a v ktorom sa uznáva, že je potrebné, aby sa medzinárodná spolupráca stala prístupnou a zahŕňala osoby so zdravotným postihnutím;

| 11. | vyzýva predstaviteľov národných parlamentov členských štátov EÚ, aby každoročne uskutočňovali štruktúrované schôdze s Európskym parlamentom s cieľom zabezpečiť konzistentnosť v oblasti výdavkov na rozvojovú pomoc a posilniť súdržnosť politík v záujme rozvoja; |
| --- | --- |

11.

vyzýva predstaviteľov národných parlamentov členských štátov EÚ, aby každoročne uskutočňovali štruktúrované schôdze s Európskym parlamentom s cieľom zabezpečiť konzistentnosť v oblasti výdavkov na rozvojovú pomoc a posilniť súdržnosť politík v záujme rozvoja;

| 12. | berie na vedomie, že Komisia kladie boj proti chudobe medzi ústredné témy svojej novej politiky diferenciácie; konštatuje však, že 70 % osôb, ktorých príjem je pod hranicou chudoby, žije v krajinách so stredným príjmom, z ktorých sú mnohé stále krehké a zraniteľné, a to najmä malé ostrovné rozvojové štáty, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že v dôsledku toho nemajú chudobní obyvatelia v týchto krajinách stále prístup ku vzdelaniu a zdravotnej starostlivosti ani úžitok z iných výsledkov domáceho hospodárskeho rastu, za čo sú tieto štáty zodpovedné; vyzýva Komisiu, aby v záujme uplatňovania koncepcie diferenciácie stanovila kritériá zraniteľnosti v spoločných plánovacích usmerneniach nového nástroja priamej spolupráce a 11. ERF, o ktorých sa v súčasnosti diskutuje, a aby zohľadňovala otázky chudoby, ľudského rozvoja a nerovností v danej krajine, a nie len vnútroštátny HND; |
| --- | --- |

12.

berie na vedomie, že Komisia kladie boj proti chudobe medzi ústredné témy svojej novej politiky diferenciácie; konštatuje však, že 70 % osôb, ktorých príjem je pod hranicou chudoby, žije v krajinách so stredným príjmom, z ktorých sú mnohé stále krehké a zraniteľné, a to najmä malé ostrovné rozvojové štáty, a vyjadruje poľutovanie nad tým, že v dôsledku toho nemajú chudobní obyvatelia v týchto krajinách stále prístup ku vzdelaniu a zdravotnej starostlivosti ani úžitok z iných výsledkov domáceho hospodárskeho rastu, za čo sú tieto štáty zodpovedné; vyzýva Komisiu, aby v záujme uplatňovania koncepcie diferenciácie stanovila kritériá zraniteľnosti v spoločných plánovacích usmerneniach nového nástroja priamej spolupráce a 11. ERF, o ktorých sa v súčasnosti diskutuje, a aby zohľadňovala otázky chudoby, ľudského rozvoja a nerovností v danej krajine, a nie len vnútroštátny HND;

| 13. | vyzýva Komisiu a ESVČ, aby splnili svoj prísľub presadzovať „prístup založený na ľudských právach“ v celom procese rozvojovej spolupráce; |
| --- | --- |

13.

vyzýva Komisiu a ESVČ, aby splnili svoj prísľub presadzovať „prístup založený na ľudských právach“ v celom procese rozvojovej spolupráce;

| 14. | zdôrazňuje zodpovednosť všetkých štátnych a neštátnych aktérov za to, aby sa ich stratégia zameriavala na odstránenie chudoby; zdôrazňuje jednak povinnosť EÚ splniť do roku 2015 svoj cieľ vo výške 0,7 %, jednak nevyhnutnosť boja proti chudobe v rýchlo sa rozvíjajúcich ekonomikách používaním nástrojov, ktoré majú význam z hľadiska ich vnútornej solidarity; vyjadruje v tejto súvislosti potešenie zo záverov Rady, ktorá Úniu vyzýva, aby naďalej viedla „s rozvinutejšími krajinami politický dialóg o znižovaní chudoby a boji proti nerovnosti“; |
| --- | --- |

14.

zdôrazňuje zodpovednosť všetkých štátnych a neštátnych aktérov za to, aby sa ich stratégia zameriavala na odstránenie chudoby; zdôrazňuje jednak povinnosť EÚ splniť do roku 2015 svoj cieľ vo výške 0,7 %, jednak nevyhnutnosť boja proti chudobe v rýchlo sa rozvíjajúcich ekonomikách používaním nástrojov, ktoré majú význam z hľadiska ich vnútornej solidarity; vyjadruje v tejto súvislosti potešenie zo záverov Rady, ktorá Úniu vyzýva, aby naďalej viedla „s rozvinutejšími krajinami politický dialóg o znižovaní chudoby a boji proti nerovnosti“;

| 15. | zdôrazňuje význam solidarity medzi generáciami; vyzýva v tomto ohľade Komisiu, aby prijala uplatňovanie rodinného hľadiska ako univerzálnu usmerňujúcu zásadu pre dosiahnutie rozvojových cieľov EÚ; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje význam solidarity medzi generáciami; vyzýva v tomto ohľade Komisiu, aby prijala uplatňovanie rodinného hľadiska ako univerzálnu usmerňujúcu zásadu pre dosiahnutie rozvojových cieľov EÚ;

| 16. | žiada ďalší rozvoj jasnej väzby medzi pomocou, obnovou a rozvojom, a to najmä vzhľadom na pokračujúcu krízu v oblasti výživy, a zdôrazňuje potrebu účinnej a trvalej pomoci prostredníctvom kombinácie verejno-súkromných partnerstiev a sociálnej zodpovednosti podnikov; opakuje výzvu Parlamentu a Rady adresovanú Komisii, aby zabezpečila jasnejšiu a sústredenejšiu stratégiu v oblasti výživy, ktorá by riešila problematiku správy potravinovej bezpečnosti a zníženia nestálosti cien potravín do konca roku 2012; |
| --- | --- |

16.

žiada ďalší rozvoj jasnej väzby medzi pomocou, obnovou a rozvojom, a to najmä vzhľadom na pokračujúcu krízu v oblasti výživy, a zdôrazňuje potrebu účinnej a trvalej pomoci prostredníctvom kombinácie verejno-súkromných partnerstiev a sociálnej zodpovednosti podnikov; opakuje výzvu Parlamentu a Rady adresovanú Komisii, aby zabezpečila jasnejšiu a sústredenejšiu stratégiu v oblasti výživy, ktorá by riešila problematiku správy potravinovej bezpečnosti a zníženia nestálosti cien potravín do konca roku 2012;

| 17. | domnieva sa, že riešenie problému podvýživy je zásadne dôležité, keďže z hľadiska zdravia stále predstavuje veľkú záťaž rozvojových krajín; na tento účel požaduje osobitné investície do potravín, zdravia a výživy, pričom uznáva, že zlepšenie výživy matiek a detí je kľúčom k odstráneniu chudoby a dosiahnutiu udržateľného rastu; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že riešenie problému podvýživy je zásadne dôležité, keďže z hľadiska zdravia stále predstavuje veľkú záťaž rozvojových krajín; na tento účel požaduje osobitné investície do potravín, zdravia a výživy, pričom uznáva, že zlepšenie výživy matiek a detí je kľúčom k odstráneniu chudoby a dosiahnutiu udržateľného rastu;

| 18. | považuje za nevyhnutné, aby krajiny so stredným príjmom vyhradzovali čoraz väčšiu časť svojich príjmov na sociálne účely, a to najmä prostredníctvom rozvoja daňových systémov a iných systémov vnútorného prerozdeľovania a sociálnej ochrany, vďaka čomu by Európska únia mohla postupne znižovať svoje rozvojové programy, ktoré stále prebiehajú, v prospech najchudobnejších krajín, a to pri zachovaní úzkeho partnerstva s krajinami so strednými príjmami, najmä v oblastiach v sociálnej politiky; |
| --- | --- |

18.

považuje za nevyhnutné, aby krajiny so stredným príjmom vyhradzovali čoraz väčšiu časť svojich príjmov na sociálne účely, a to najmä prostredníctvom rozvoja daňových systémov a iných systémov vnútorného prerozdeľovania a sociálnej ochrany, vďaka čomu by Európska únia mohla postupne znižovať svoje rozvojové programy, ktoré stále prebiehajú, v prospech najchudobnejších krajín, a to pri zachovaní úzkeho partnerstva s krajinami so strednými príjmami, najmä v oblastiach v sociálnej politiky;

| 19. | schvaľuje koncepciu diferenciácie; vyzýva však Komisiu, aby v prípade krajín so stredným príjmom rokovala o pláne postupného znižovania oficiálnej rozvojovej pomoci (ODA) a aby ich postupne zapájala do svojej trojstrannej spolupráce typu sever-juh-juh; takisto žiada, aby sa toto postupné znižovanie vždy uskutočňovalo tak, aby sa pritom zohľadňovala zásada predvídateľnosti pomoci; okrem toho vyzýva EÚ, aby posúdila možnosti priamej spolupráce s tými regiónmi krajín so strednými príjmami, v ktorých sa sústreďuje chudoba; |
| --- | --- |

19.

schvaľuje koncepciu diferenciácie; vyzýva však Komisiu, aby v prípade krajín so stredným príjmom rokovala o pláne postupného znižovania oficiálnej rozvojovej pomoci (ODA) a aby ich postupne zapájala do svojej trojstrannej spolupráce typu sever-juh-juh; takisto žiada, aby sa toto postupné znižovanie vždy uskutočňovalo tak, aby sa pritom zohľadňovala zásada predvídateľnosti pomoci; okrem toho vyzýva EÚ, aby posúdila možnosti priamej spolupráce s tými regiónmi krajín so strednými príjmami, v ktorých sa sústreďuje chudoba;

| 20. | považuje za vhodné posúdiť potrebu zorganizovať medzinárodnú konferenciu s účasťou krajín skupiny BRICS, ktorá by sa zameriavala na tému budúceho financovania miléniových rozvojových cieľov na jednej strane a na podporu trojstrannej spolupráce medzi darcovskou krajinou zo severu, krajinou s rozvíjajúcou sa ekonomikou a rozvojovou krajinou na druhej strane; pripomína, že koncepcia tzv. rozvojovej účinnosti je nielenže užitočná na meranie súdržnosti politík v záujme rozvoja, ale poskytuje tiež príležitosť na prehĺbenie dialógu s krajinami skupiny BRICS, keďže práve túto koncepciu uprednostňujú rýchlo sa rozvíjajúce darcovské subjekty v rozvojovej spolupráci; |
| --- | --- |

20.

považuje za vhodné posúdiť potrebu zorganizovať medzinárodnú konferenciu s účasťou krajín skupiny BRICS, ktorá by sa zameriavala na tému budúceho financovania miléniových rozvojových cieľov na jednej strane a na podporu trojstrannej spolupráce medzi darcovskou krajinou zo severu, krajinou s rozvíjajúcou sa ekonomikou a rozvojovou krajinou na druhej strane; pripomína, že koncepcia tzv. rozvojovej účinnosti je nielenže užitočná na meranie súdržnosti politík v záujme rozvoja, ale poskytuje tiež príležitosť na prehĺbenie dialógu s krajinami skupiny BRICS, keďže práve túto koncepciu uprednostňujú rýchlo sa rozvíjajúce darcovské subjekty v rozvojovej spolupráci;

| 21. | víta osobitný význam, ktorý sa ľudským právam, demokracii a zásadám právneho štátu prikladá v programe zmien; naliehavo vyzýva EÚ, aby vyvinula ďalšie úsilie o účinnejšie uplatňovanie hľadiska ľudských práv a demokracie v rámci celej rozvojovej spolupráce a aby zabezpečila, že rozvojové programy EÚ prispejú k plneniu medzinárodných záväzkov partnerských krajín v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

21.

víta osobitný význam, ktorý sa ľudským právam, demokracii a zásadám právneho štátu prikladá v programe zmien; naliehavo vyzýva EÚ, aby vyvinula ďalšie úsilie o účinnejšie uplatňovanie hľadiska ľudských práv a demokracie v rámci celej rozvojovej spolupráce a aby zabezpečila, že rozvojové programy EÚ prispejú k plneniu medzinárodných záväzkov partnerských krajín v oblasti ľudských práv;

| 22. | podporuje Komisiu v jej želaní vyčleniť rozpočtovú pomoc partnerským krajinám, hneď ako sa v rámci politického dialógu zaviažu presmerovať svoje rozpočtové priority na ciele rozvoja v základných sociálnych sektoroch; zastáva názor, že rozpočtová podpora by sa mala užšie previazať s výsledkami dosahovanými v oblasti ľudských práv a so stavom verejnej správy v krajinách, ktoré sú príjemcami pomoci; opakuje svoju žiadosť o to, aby sa v tomto smere zaviedli podrobnejšie kritériá udeľovania rozpočtovej podpory; |
| --- | --- |

22.

podporuje Komisiu v jej želaní vyčleniť rozpočtovú pomoc partnerským krajinám, hneď ako sa v rámci politického dialógu zaviažu presmerovať svoje rozpočtové priority na ciele rozvoja v základných sociálnych sektoroch; zastáva názor, že rozpočtová podpora by sa mala užšie previazať s výsledkami dosahovanými v oblasti ľudských práv a so stavom verejnej správy v krajinách, ktoré sú príjemcami pomoci; opakuje svoju žiadosť o to, aby sa v tomto smere zaviedli podrobnejšie kritériá udeľovania rozpočtovej podpory;

| 23. | uznáva súvislosť medzi rozvojom a bezpečnosťou, je však presvedčený, že rozpočet EÚ určený na rozvoj by mal ostať oddelený od financovania záležitostí súvisiacich s vojenskou bezpečnosťou, čo je otázka patriaca do vnútorných vecí; |
| --- | --- |

23.

uznáva súvislosť medzi rozvojom a bezpečnosťou, je však presvedčený, že rozpočet EÚ určený na rozvoj by mal ostať oddelený od financovania záležitostí súvisiacich s vojenskou bezpečnosťou, čo je otázka patriaca do vnútorných vecí;

| 24. | žiada Komisiu, aby ozrejmila súvislosť medzi rozvojom a migráciou; trvá na tom, že rozvojové rozpočty v tejto oblasti by mali podporovať cieľ plánu integrovaného regionálneho rozvoja v hlavných oblastiach spojených s prisťahovalectvom, ako sú tvorba pracovných miest, inštalovanie infraštruktúr pre pitnú vodu, elektrinu, zdravotné strediská, školy atď.; |
| --- | --- |

24.

žiada Komisiu, aby ozrejmila súvislosť medzi rozvojom a migráciou; trvá na tom, že rozvojové rozpočty v tejto oblasti by mali podporovať cieľ plánu integrovaného regionálneho rozvoja v hlavných oblastiach spojených s prisťahovalectvom, ako sú tvorba pracovných miest, inštalovanie infraštruktúr pre pitnú vodu, elektrinu, zdravotné strediská, školy atď.;

| 25. | domnieva sa, že nová stratégia v oblasti ľudských práv, zameraná na hospodárske, sociálne a kultúrne práva aj na práva zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, by mala mať vplyv na spôsoby poskytovania rozpočtovej pomoci; vyslovuje sa za to, aby sa v tejto oblasti na základe dynamického prístupu zaviedli pozitívne a rozvážne podmienky s ohľadom na zachovanie prínosov, ktoré sa získali po rokoch partnerstva, pričom by sa mali uplatňovať v rámci partnerstva založeného na politickom dialógu o využívaní rozličných možností realizácie finančnej pomoci Európskej únie; |
| --- | --- |

25.

domnieva sa, že nová stratégia v oblasti ľudských práv, zameraná na hospodárske, sociálne a kultúrne práva aj na práva zakotvené vo Všeobecnej deklarácii ľudských práv, by mala mať vplyv na spôsoby poskytovania rozpočtovej pomoci; vyslovuje sa za to, aby sa v tejto oblasti na základe dynamického prístupu zaviedli pozitívne a rozvážne podmienky s ohľadom na zachovanie prínosov, ktoré sa získali po rokoch partnerstva, pričom by sa mali uplatňovať v rámci partnerstva založeného na politickom dialógu o využívaní rozličných možností realizácie finančnej pomoci Európskej únie;

| 26. | vyzýva Komisiu, Európsku radu a členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť právam menšín, a trvá na tom, aby súčasťou rozvojových programov boli ustanovenia o ľudských právach a zákaze diskriminácie, o ktorých nemožno vyjednávať, a to okrem iného vo vzťahu k diskriminácii na základe rodovej príslušnosti, rasového či etnického pôvodu, náboženského vyznania či viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie a voči ľuďom žijúcim s HIV/AIDS; |
| --- | --- |

26.

vyzýva Komisiu, Európsku radu a členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť právam menšín, a trvá na tom, aby súčasťou rozvojových programov boli ustanovenia o ľudských právach a zákaze diskriminácie, o ktorých nemožno vyjednávať, a to okrem iného vo vzťahu k diskriminácii na základe rodovej príslušnosti, rasového či etnického pôvodu, náboženského vyznania či viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie a voči ľuďom žijúcim s HIV/AIDS;

| 27. | vyjadruje súhlas s požiadavkou Rady, aby sa k rozvoju zaujal prístup založený na právach, podľa ktorého EÚ uznáva predovšetkým právo na všeobecný nediskriminačný prístup k základným službám, účasť na demokratických politických procesoch, transparentnosť a zodpovednosť, spravodlivosť a právny štát, a to s dôrazom na chudobné a zraniteľné skupiny obyvateľstva; |
| --- | --- |

27.

vyjadruje súhlas s požiadavkou Rady, aby sa k rozvoju zaujal prístup založený na právach, podľa ktorého EÚ uznáva predovšetkým právo na všeobecný nediskriminačný prístup k základným službám, účasť na demokratických politických procesoch, transparentnosť a zodpovednosť, spravodlivosť a právny štát, a to s dôrazom na chudobné a zraniteľné skupiny obyvateľstva;

| 28. | vyjadruje však poľutovanie nad tým, že v oznámeniach Komisie sa ľudské práva objavujú najmä ako súčasť širšej podmienenosti dobrou správou vecí verejných, ktorá má, ako sa zdá, pre rozvoj len pomocnú hodnotu; pripomína, že prístup k rozvoju založený na ľudských právach sa nemôže obmedzovať na podmienenosť a že je potrebné integrované porozumenie ľudských práv, v ktorom sa rovnaká pozornosť venuje občianskym, kultúrnym, hospodárskym, politickým aj sociálnym právam a rozvoj sa chápe v prvom rade ako ľudský rozvoj; |
| --- | --- |

28.

vyjadruje však poľutovanie nad tým, že v oznámeniach Komisie sa ľudské práva objavujú najmä ako súčasť širšej podmienenosti dobrou správou vecí verejných, ktorá má, ako sa zdá, pre rozvoj len pomocnú hodnotu; pripomína, že prístup k rozvoju založený na ľudských právach sa nemôže obmedzovať na podmienenosť a že je potrebné integrované porozumenie ľudských práv, v ktorom sa rovnaká pozornosť venuje občianskym, kultúrnym, hospodárskym, politickým aj sociálnym právam a rozvoj sa chápe v prvom rade ako ľudský rozvoj;

| 29. | pripomína v tejto súvislosti, že je dôležité, aby EÚ uznala právo na rozvoj týchto partnerských krajín a záväzky, ktoré z tohto práva vyplývajú pre štáty, ktoré sú darcami pomoci; |
| --- | --- |

29.

pripomína v tejto súvislosti, že je dôležité, aby EÚ uznala právo na rozvoj týchto partnerských krajín a záväzky, ktoré z tohto práva vyplývajú pre štáty, ktoré sú darcami pomoci;

| 30. | vyzýva Komisiu, aby v súlade s akčným programom prijatým na Medzinárodnej konferencii o populácii a rozvoji, ktorá sa konala v roku 1994 v Káhire, naďalej podporovala prístup k agende populácie a rozvoja založený na právach, a to najmä prostredníctvom spolupráce s organizáciami občianskej spoločnosti a agentúrami OSN ako UNFPA; |
| --- | --- |

30.

vyzýva Komisiu, aby v súlade s akčným programom prijatým na Medzinárodnej konferencii o populácii a rozvoji, ktorá sa konala v roku 1994 v Káhire, naďalej podporovala prístup k agende populácie a rozvoja založený na právach, a to najmä prostredníctvom spolupráce s organizáciami občianskej spoločnosti a agentúrami OSN ako UNFPA;

| 31. | nabáda Radu, aby prijala kroky nadväzujúce na návrh Komisie na kvalitne koncipovanú, účinnú daň z finančných transakcií, ktorej cieľom je zabezpečiť príjmy na splnenie inkluzívnych celosvetových rozvojových priorít; |
| --- | --- |

31.

nabáda Radu, aby prijala kroky nadväzujúce na návrh Komisie na kvalitne koncipovanú, účinnú daň z finančných transakcií, ktorej cieľom je zabezpečiť príjmy na splnenie inkluzívnych celosvetových rozvojových priorít;

| 32. | dôrazne Komisii a členským štátom pripomína, že oficiálna rozvojová pomoc musí zostať základnou kostrou európskej politiky rozvojovej spolupráce zameranej na odstránenie chudoby; zdôrazňuje preto, že ak sa majú rozsiahlym spôsobom presadzovať inovačné zdroje rozvojového financovania, musia byť doplnkové, musia sa používať na základe prístupu v prospech chudobných a nemôžu za žiadnych okolnosti nahrádzať oficiálnu rozvojovú pomoc; |
| --- | --- |

32.

dôrazne Komisii a členským štátom pripomína, že oficiálna rozvojová pomoc musí zostať základnou kostrou európskej politiky rozvojovej spolupráce zameranej na odstránenie chudoby; zdôrazňuje preto, že ak sa majú rozsiahlym spôsobom presadzovať inovačné zdroje rozvojového financovania, musia byť doplnkové, musia sa používať na základe prístupu v prospech chudobných a nemôžu za žiadnych okolnosti nahrádzať oficiálnu rozvojovú pomoc;

| 33. | domnieva sa, že zavádzanie podmienok pre uplatňovanie niektorých typov vyplácania oficiálnej rozvojovej pomoci a rozpočtovej podpory by malo ísť ruka v ruke so stabilnými a dobre fungujúcimi inštitúciami a demokratickou kontrolou rozpočtu parlamentmi, dvormi audítorov, občianskou spoločnosťou a regionálnymi a miestnymi orgánmi v krajinách, ktoré sú príjemcami pomoci, a so zárukami zo strany EÚ v oblasti kontinuity a predvídateľnosti pomoci poskytovanej Úniou; vyjadruje potešenie nad skutočnosťou, že Rada prevzala tieto odporúčania do svojich záverov; zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v systéme tzv. zmlúv spojených s miléniovými rozvojovými cieľmi a rozširovať ho; |
| --- | --- |

33.

domnieva sa, že zavádzanie podmienok pre uplatňovanie niektorých typov vyplácania oficiálnej rozvojovej pomoci a rozpočtovej podpory by malo ísť ruka v ruke so stabilnými a dobre fungujúcimi inštitúciami a demokratickou kontrolou rozpočtu parlamentmi, dvormi audítorov, občianskou spoločnosťou a regionálnymi a miestnymi orgánmi v krajinách, ktoré sú príjemcami pomoci, a so zárukami zo strany EÚ v oblasti kontinuity a predvídateľnosti pomoci poskytovanej Úniou; vyjadruje potešenie nad skutočnosťou, že Rada prevzala tieto odporúčania do svojich záverov; zdôrazňuje, že je potrebné pokračovať v systéme tzv. zmlúv spojených s miléniovými rozvojovými cieľmi a rozširovať ho;

| 34. | domnieva sa, že zverejnenie oficiálnej rozvojovej pomoci odráža len nedostatočným spôsobom prostriedky, ktoré sú v tejto oblasti skutočne k dispozícii; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že zverejnenie oficiálnej rozvojovej pomoci odráža len nedostatočným spôsobom prostriedky, ktoré sú v tejto oblasti skutočne k dispozícii;

| 35. | zdôrazňuje, že je potrebné posilniť politický dialóg, a to najmä medzi tromi inštitúciami EÚ, s cieľom upevniť súčasnú úroveň konsenzu a angažovanosti, pokiaľ ide o Európsky konsenzus o rozvoji prijatý v roku 2005, ktorý by mal byť aj naďalej doktrinálnym rámcom pre súdržnosť politík v záujme rozvoja; domnieva sa preto, že nový program môže byť len nástrojom, ktorý je kompatibilný s týmto konsenzom a ktorý povedie k účinnejšej rozvojovej politike slúžiacej primárnemu cieľu rozvojovej spolupráce EÚ, t. j. odstráneniu chudoby – najmä prostredníctvom úsilia o splnenie miléniových rozvojových cieľov a úlohy, ktorú zohráva zdravotná starostlivosť a vzdelávanie – v kontexte trvalo udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje, že je potrebné posilniť politický dialóg, a to najmä medzi tromi inštitúciami EÚ, s cieľom upevniť súčasnú úroveň konsenzu a angažovanosti, pokiaľ ide o Európsky konsenzus o rozvoji prijatý v roku 2005, ktorý by mal byť aj naďalej doktrinálnym rámcom pre súdržnosť politík v záujme rozvoja; domnieva sa preto, že nový program môže byť len nástrojom, ktorý je kompatibilný s týmto konsenzom a ktorý povedie k účinnejšej rozvojovej politike slúžiacej primárnemu cieľu rozvojovej spolupráce EÚ, t. j. odstráneniu chudoby – najmä prostredníctvom úsilia o splnenie miléniových rozvojových cieľov a úlohy, ktorú zohráva zdravotná starostlivosť a vzdelávanie – v kontexte trvalo udržateľného rozvoja;

| 36. | želá si, aby sa zachoval konsenzuálny charakter všetkých inštitucionálnych aktérov EÚ v rozvojovej spolupráci, ako bol vymedzený 20. decembra 2005, a vyzýva v tomto duchu vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby pripojila svoj podpis k Európskemu konsenzu o rozvoji, keďže Európska služba pre vonkajšiu činnosť, ktorej predsedá, má významné právomoci v oblasti plánovania; |
| --- | --- |

36.

želá si, aby sa zachoval konsenzuálny charakter všetkých inštitucionálnych aktérov EÚ v rozvojovej spolupráci, ako bol vymedzený 20. decembra 2005, a vyzýva v tomto duchu vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, aby pripojila svoj podpis k Európskemu konsenzu o rozvoji, keďže Európska služba pre vonkajšiu činnosť, ktorej predsedá, má významné právomoci v oblasti plánovania;

| 37. | nazdáva sa, že Únia by mala v plnej miere prevziať zodpovednosť, ktorá jej prináleží ako najväčšiemu darcovi rozpočtovej pomoci na svete, a lepšie zhodnotiť a využívať svoj politický potenciál a ďalej tak rozvíjať svoju vedúcu pozíciu na medzinárodnej úrovni, pokiaľ ide o otázky rozvoja, a to najmä šírením zásad dobrej správy vecí verejných a poskytovaním odbornej prípravy miestnych aktérov, prostredníctvom rozhodného využívania právomocí, ktoré jej vyplývajú z článku 210 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, a to ujať sa každej vhodnej príležitosti na podporu koordinácie politík rozvojovej spolupráce Únie a členských štátov a zosúladiť ich programy pomoci; |
| --- | --- |

37.

nazdáva sa, že Únia by mala v plnej miere prevziať zodpovednosť, ktorá jej prináleží ako najväčšiemu darcovi rozpočtovej pomoci na svete, a lepšie zhodnotiť a využívať svoj politický potenciál a ďalej tak rozvíjať svoju vedúcu pozíciu na medzinárodnej úrovni, pokiaľ ide o otázky rozvoja, a to najmä šírením zásad dobrej správy vecí verejných a poskytovaním odbornej prípravy miestnych aktérov, prostredníctvom rozhodného využívania právomocí, ktoré jej vyplývajú z článku 210 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, a to ujať sa každej vhodnej príležitosti na podporu koordinácie politík rozvojovej spolupráce Únie a členských štátov a zosúladiť ich programy pomoci;

| 38. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia sa obracia so schvaľovaním svojho programu zmien výlučne na Radu, a to napriek tomu, že demokratická kontrola, ako je stanovená v Lisabonskej zmluve, by sa mala v oblasti uskutočňovania rozvojovej politiky uplatňovať celistvým spôsobom; zdôrazňuje, že na to, aby boli funkčné, musia o akýchkoľvek zmenách geografických, tematických a odvetvových priorít spolupráce Únie spolurozhodovať Parlament a Rada v rámci nástrojov financovania rozvojovej spolupráce, ktoré patria do riadneho legislatívneho postupu; |
| --- | --- |

38.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia sa obracia so schvaľovaním svojho programu zmien výlučne na Radu, a to napriek tomu, že demokratická kontrola, ako je stanovená v Lisabonskej zmluve, by sa mala v oblasti uskutočňovania rozvojovej politiky uplatňovať celistvým spôsobom; zdôrazňuje, že na to, aby boli funkčné, musia o akýchkoľvek zmenách geografických, tematických a odvetvových priorít spolupráce Únie spolurozhodovať Parlament a Rada v rámci nástrojov financovania rozvojovej spolupráce, ktoré patria do riadneho legislatívneho postupu;

| 39. | víta dôraz na užšiu koordináciu medzi členskými štátmi prostredníctvom rozvoja spoločného plánovania, jednotných zmlúv EÚ o rozpočtovej podpore a spoločných rámcov EÚ pre meranie a oznamovanie výsledkov a pre podmienenosť ľudskými právami; |
| --- | --- |

39.

víta dôraz na užšiu koordináciu medzi členskými štátmi prostredníctvom rozvoja spoločného plánovania, jednotných zmlúv EÚ o rozpočtovej podpore a spoločných rámcov EÚ pre meranie a oznamovanie výsledkov a pre podmienenosť ľudskými právami;

| 40. | domnieva sa, že zachovanie vysokej úrovne financovania v prípade rozvojového vzdelávania je zásadne dôležité, pretože podporuje potrebnú informovanosť verejnosti o rozvojovej problematike; |
| --- | --- |

40.

domnieva sa, že zachovanie vysokej úrovne financovania v prípade rozvojového vzdelávania je zásadne dôležité, pretože podporuje potrebnú informovanosť verejnosti o rozvojovej problematike;

| 41. | víta zámer Komisie dospieť k tomu, aby sa EÚ snažila „pomáhať štátom v nestabilnej situácii“; konštatuje však, že dvojstranný vzťah na to nemusí stačiť vzhľadom na nový rozpočtový rámec a skutočnosť, že krajiny v takejto situácii často nemajú funkčnú vládu či právny systém; vyzýva preto EÚ, aby s tretími krajinami v danom regióne spolupracovala s cieľom podporiť rozvoj a fungovanie inštitúcií, zásady právneho štátu a justičné systémy v partnerskej krajine; |
| --- | --- |

41.

víta zámer Komisie dospieť k tomu, aby sa EÚ snažila „pomáhať štátom v nestabilnej situácii“; konštatuje však, že dvojstranný vzťah na to nemusí stačiť vzhľadom na nový rozpočtový rámec a skutočnosť, že krajiny v takejto situácii často nemajú funkčnú vládu či právny systém; vyzýva preto EÚ, aby s tretími krajinami v danom regióne spolupracovala s cieľom podporiť rozvoj a fungovanie inštitúcií, zásady právneho štátu a justičné systémy v partnerskej krajine;

| 42. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila nástroje potrebné na zaručenie strategického prepojenia humanitárnej pomoci a rozvoja v situáciách nestability a krízy a v pokrízových situáciách, a to s cieľom posilniť odolnosť obyvateľov príslušných krajín; |
| --- | --- |

42.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila nástroje potrebné na zaručenie strategického prepojenia humanitárnej pomoci a rozvoja v situáciách nestability a krízy a v pokrízových situáciách, a to s cieľom posilniť odolnosť obyvateľov príslušných krajín;

| 43. | pripomína, že pokiaľ ide o návrh nového 11. ERF, musí byť akékoľvek nové politické smerovanie po prijatí programu zmien zlučiteľné so znením a duchom dohody z Cotonou; |
| --- | --- |

43.

pripomína, že pokiaľ ide o návrh nového 11. ERF, musí byť akékoľvek nové politické smerovanie po prijatí programu zmien zlučiteľné so znením a duchom dohody z Cotonou;

| 44. | považuje za nevyhnutné poukázať na komparatívne výhody politiky rozvojovej spolupráce EÚ a vyzýva preto Komisiu, aby s pomocou OECD vymedzila metodiku, ktorá jej umožní posúdiť vplyv jej vlastnej politiky a porovnať ho s vplyvom politiky iných aktérov, najmä rýchlo sa rozvíjajúcich ekonomík; |
| --- | --- |

44.

považuje za nevyhnutné poukázať na komparatívne výhody politiky rozvojovej spolupráce EÚ a vyzýva preto Komisiu, aby s pomocou OECD vymedzila metodiku, ktorá jej umožní posúdiť vplyv jej vlastnej politiky a porovnať ho s vplyvom politiky iných aktérov, najmä rýchlo sa rozvíjajúcich ekonomík;

| 45. | pripomína potrebu jednotného postupu 28 aktérov, ktorých už v súčasnosti spája konsenzus, a žiada presadzovanie spoločného chápania situácie a spoločného vnímania strategických výziev; |
| --- | --- |

45.

pripomína potrebu jednotného postupu 28 aktérov, ktorých už v súčasnosti spája konsenzus, a žiada presadzovanie spoločného chápania situácie a spoločného vnímania strategických výziev;

| 46. | žiada vytvorenie nezávislej skupiny odborníkov, administratívne prepojenej s Komisiou, ktorej cieľom by bolo rozvíjať analytickú a poradenskú kapacitu pre všetkých európskych aktérov v oblasti spolupráce, s cieľom zaručiť pridanú hodnotu dobre koordinovanej a jednotnej politiky; |
| --- | --- |

46.

žiada vytvorenie nezávislej skupiny odborníkov, administratívne prepojenej s Komisiou, ktorej cieľom by bolo rozvíjať analytickú a poradenskú kapacitu pre všetkých európskych aktérov v oblasti spolupráce, s cieľom zaručiť pridanú hodnotu dobre koordinovanej a jednotnej politiky;

| 47. | podporuje zámer Komisie sústrediť činnosti riadené EÚ v každej partnerskej krajine do obmedzeného počtu prioritných odvetví, pripomína však, že v záujme dosiahnutia čo najlepších výsledkov by sa mali tieto priority určiť v rámci partnerstva a v plnej miere by sa mala rešpektovať zodpovednosť a priority partnera; |
| --- | --- |

47.

podporuje zámer Komisie sústrediť činnosti riadené EÚ v každej partnerskej krajine do obmedzeného počtu prioritných odvetví, pripomína však, že v záujme dosiahnutia čo najlepších výsledkov by sa mali tieto priority určiť v rámci partnerstva a v plnej miere by sa mala rešpektovať zodpovednosť a priority partnera;

| 48. | podporuje skutočnosť, že Rada pripomína „povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy – zohľadniť ciele rozvojovej spolupráce pri uskutočňovaní politík, ktoré môžu ovplyvniť rozvojové krajiny a plniť tieto ciele vo všeobecnom rámci vonkajšej činnosti Únie“; |
| --- | --- |

48.

podporuje skutočnosť, že Rada pripomína „povinnosť vyplývajúcu zo zmluvy – zohľadniť ciele rozvojovej spolupráce pri uskutočňovaní politík, ktoré môžu ovplyvniť rozvojové krajiny a plniť tieto ciele vo všeobecnom rámci vonkajšej činnosti Únie“;

| 49. | zdôrazňuje, že je zásadne dôležité presadzovať a obhajovať dobrú správu vecí verejných; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby podporovala programy odbornej prípravy právnikov a programy modernizácie právnych predpisov, najmä právnych predpisov o využívaní pôdy; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje, že je zásadne dôležité presadzovať a obhajovať dobrú správu vecí verejných; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby podporovala programy odbornej prípravy právnikov a programy modernizácie právnych predpisov, najmä právnych predpisov o využívaní pôdy;

| 50. | zastáva názor, že trvalo udržateľný rozvoj si vyžaduje účinný vnútroštátny výber daní, automatické zverejňovanie zisku nadnárodných korporácií a nimi odvedených daní v každej z rozvojových krajín, v ktorej pôsobia, ako aj boj proti zneužívaniu daňových rajov, daňovým podvodom a nezákonnému úniku kapitálu; v tejto súvislosti víta návrh právneho predpisu EÚ v oblasti podávania správ o jednotlivých krajinách a projektoch, ktorý by sa mal stať súčasťou politiky EÚ v oblasti programu zmien; |
| --- | --- |

50.

zastáva názor, že trvalo udržateľný rozvoj si vyžaduje účinný vnútroštátny výber daní, automatické zverejňovanie zisku nadnárodných korporácií a nimi odvedených daní v každej z rozvojových krajín, v ktorej pôsobia, ako aj boj proti zneužívaniu daňových rajov, daňovým podvodom a nezákonnému úniku kapitálu; v tejto súvislosti víta návrh právneho predpisu EÚ v oblasti podávania správ o jednotlivých krajinách a projektoch, ktorý by sa mal stať súčasťou politiky EÚ v oblasti programu zmien;

| 51. | domnieva sa, že pomoc EÚ obchodu a nástroje na uľahčenie obchodu, ktoré sa v súčasnosti zameriavajú len na vývozné odvetvia, sa musia zmeniť, aby sa uľahčil obchod na miestnych a regionálnych trhoch; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že pomoc EÚ obchodu a nástroje na uľahčenie obchodu, ktoré sa v súčasnosti zameriavajú len na vývozné odvetvia, sa musia zmeniť, aby sa uľahčil obchod na miestnych a regionálnych trhoch;

| 52. | pripomína, že aktívna a inkluzívna občianska spoločnosť predstavuje najlepšiu záruku dobrej demokratickej správy, ochrany zraniteľných skupín, najmä zdravotne postihnutých ľudí a menšín, zodpovednosti súkromného sektora, ako aj lepšej schopnosti rozdelenia prínosov hospodárskeho rastu tak v krajinách na severe, ako aj na juhu; |
| --- | --- |

52.

pripomína, že aktívna a inkluzívna občianska spoločnosť predstavuje najlepšiu záruku dobrej demokratickej správy, ochrany zraniteľných skupín, najmä zdravotne postihnutých ľudí a menšín, zodpovednosti súkromného sektora, ako aj lepšej schopnosti rozdelenia prínosov hospodárskeho rastu tak v krajinách na severe, ako aj na juhu;

| 53. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia nekladie dostatočný dôraz na rodový rozmer chudoby; domnieva sa, že EÚ musí investovať do osobitných potrieb žien a navrhnúť balíky sociálnej ochrany riešiace výzvy, ktorým ženy čelia; zdôrazňuje, že rodová rovnosť a posilnenie postavenia žien majú zásadný význam z hľadiska dosiahnutia medzinárodných rozvojových cieľov; zdôrazňuje skutočnosť, že hospodárske a politické posilnenie postavenia žien je nielen hnacou silou rodovej rovnosti, ale je zároveň zásadne dôležité z hľadiska dosiahnutia celkového hospodárskeho rastu v rozvojových krajinách a zníženia chudoby; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti a začlenenie posilňovania postavenia žien v rámci všetkých rozvojových politík a programov EÚ prostredníctvom svojho akčného plánu pre rodovú rovnosť z roku 2010; |
| --- | --- |

53.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia nekladie dostatočný dôraz na rodový rozmer chudoby; domnieva sa, že EÚ musí investovať do osobitných potrieb žien a navrhnúť balíky sociálnej ochrany riešiace výzvy, ktorým ženy čelia; zdôrazňuje, že rodová rovnosť a posilnenie postavenia žien majú zásadný význam z hľadiska dosiahnutia medzinárodných rozvojových cieľov; zdôrazňuje skutočnosť, že hospodárske a politické posilnenie postavenia žien je nielen hnacou silou rodovej rovnosti, ale je zároveň zásadne dôležité z hľadiska dosiahnutia celkového hospodárskeho rastu v rozvojových krajinách a zníženia chudoby; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti a začlenenie posilňovania postavenia žien v rámci všetkých rozvojových politík a programov EÚ prostredníctvom svojho akčného plánu pre rodovú rovnosť z roku 2010;

| 54. | vyjadruje želanie, aby sa v programe zmien spresnila úloha občianskej spoločnosti a regionálnych a miestnych orgánov nielen ako dôležitých a nezávislých aktérov pri vykonávaní rozvojových programov či projektov, ale aj ako základných aktérov v procese vytvárania rozvojových politík založených na dôkazoch; zdôrazňuje význam zlepšovania spolupráce s nimi a žiada pravidelný dialóg a konzultácie s nimi pri tvorbe politiky; v tomto smere zdôrazňuje význam zavedenia dialógu medzi EÚ a organizáciami občianskej spoločnosti a regionálnymi a miestnymi orgánmi; |
| --- | --- |

54.

vyjadruje želanie, aby sa v programe zmien spresnila úloha občianskej spoločnosti a regionálnych a miestnych orgánov nielen ako dôležitých a nezávislých aktérov pri vykonávaní rozvojových programov či projektov, ale aj ako základných aktérov v procese vytvárania rozvojových politík založených na dôkazoch; zdôrazňuje význam zlepšovania spolupráce s nimi a žiada pravidelný dialóg a konzultácie s nimi pri tvorbe politiky; v tomto smere zdôrazňuje význam zavedenia dialógu medzi EÚ a organizáciami občianskej spoločnosti a regionálnymi a miestnymi orgánmi;

| 55. | žiada zvýšenie informovanosti v nových členských štátoch o význame rozvojovej pomoci; |
| --- | --- |

55.

žiada zvýšenie informovanosti v nových členských štátoch o význame rozvojovej pomoci;

| 56. | vyjadruje nádej, že rozvojová spolupráca sa počas kľúčového roku 2015, počas ktorého bude žiaduce uskutočniť dôkladnú úvahu – najmä z hľadiska otázky nadviazania na miléniové rozvojové ciele, zaradí medzi poprednejšie témy; vyjadruje želanie, aby Komisia vyhlásila rok 2015 za Európsky rok v záujme rozvoja; |
| --- | --- |

56.

vyjadruje nádej, že rozvojová spolupráca sa počas kľúčového roku 2015, počas ktorého bude žiaduce uskutočniť dôkladnú úvahu – najmä z hľadiska otázky nadviazania na miléniové rozvojové ciele, zaradí medzi poprednejšie témy; vyjadruje želanie, aby Komisia vyhlásila rok 2015 za Európsky rok v záujme rozvoja;

| 57. | poukazuje na to, že lepšie pochopenie vplyvu nerozvojových politík na rozvoj pomáha zaviesť a monitorovať účinný rozvojový rámec; preto považuje za zásadne dôležité, aby program zmien presadzoval súdržnosť politík v záujme rozvoja založenú na dôkazoch; |
| --- | --- |

57.

poukazuje na to, že lepšie pochopenie vplyvu nerozvojových politík na rozvoj pomáha zaviesť a monitorovať účinný rozvojový rámec; preto považuje za zásadne dôležité, aby program zmien presadzoval súdržnosť politík v záujme rozvoja založenú na dôkazoch;

| 58. | žiada, aby akákoľvek podpora súkromnému sektoru v podobe oficiálnej rozvojovej pomoci bola súčasťou vnútroštátnych plánov a/alebo stratégií partnerských krajín a aby sa sumy pridelené v rámci tejto podpory vyhradili na rozvoj ľudských zdrojov, dôstojnej práce, udržateľného riadenia prírodných zdrojov a rozvoj inkluzívnych a kvalitných verejných služieb v prospech obyvateľov; zastáva názor, že je potrebné zaviesť záruky na zabezpečenie toho, aby súkromné spoločnosti rešpektovali ľudské práva, ponúkali dôstojné pracovné miesta a platili dane v krajinách, v ktorých pôsobia; |
| --- | --- |

58.

žiada, aby akákoľvek podpora súkromnému sektoru v podobe oficiálnej rozvojovej pomoci bola súčasťou vnútroštátnych plánov a/alebo stratégií partnerských krajín a aby sa sumy pridelené v rámci tejto podpory vyhradili na rozvoj ľudských zdrojov, dôstojnej práce, udržateľného riadenia prírodných zdrojov a rozvoj inkluzívnych a kvalitných verejných služieb v prospech obyvateľov; zastáva názor, že je potrebné zaviesť záruky na zabezpečenie toho, aby súkromné spoločnosti rešpektovali ľudské práva, ponúkali dôstojné pracovné miesta a platili dane v krajinách, v ktorých pôsobia;

| 59. | víta návrhy programu zmien, ktoré sa týkajú účinnosti pomoci, a to vzhľadom na význam účinnosti pomoci z hľadiska zlepšovania kvality života, znižovania chudoby v krajinách, ktoré sú príjemcami pomoci, a dosahovania miléniových rozvojových cieľov, a naliehavo žiada rezolútnejšie kroky EÚ v tejto oblasti; zdôrazňuje význam urýchleného zavedenia partnerstva v záujme účinnej rozvojovej spolupráce z Pusanu do praxe; zastáva názor, že úspešný posun z koncepcie účinnej pomoci ku koncepcii spolupráce v záujme účinného rozvoja si vyžaduje pevné odhodlanie EÚ a jej medzinárodných partnerov; dúfa, že sa urýchlene dosiahne medzinárodný konsenzus o funkčnom režime globálneho partnerstva; |
| --- | --- |

59.

víta návrhy programu zmien, ktoré sa týkajú účinnosti pomoci, a to vzhľadom na význam účinnosti pomoci z hľadiska zlepšovania kvality života, znižovania chudoby v krajinách, ktoré sú príjemcami pomoci, a dosahovania miléniových rozvojových cieľov, a naliehavo žiada rezolútnejšie kroky EÚ v tejto oblasti; zdôrazňuje význam urýchleného zavedenia partnerstva v záujme účinnej rozvojovej spolupráce z Pusanu do praxe; zastáva názor, že úspešný posun z koncepcie účinnej pomoci ku koncepcii spolupráce v záujme účinného rozvoja si vyžaduje pevné odhodlanie EÚ a jej medzinárodných partnerov; dúfa, že sa urýchlene dosiahne medzinárodný konsenzus o funkčnom režime globálneho partnerstva;

| 60. | domnieva sa, že niektoré nové výzvy, najmä zmena klímy a univerzálny prístup k energii, nie sú v oblastiach intervencie uvedených v návrhu Komisie dostatočne zohľadňované; |
| --- | --- |

60.

domnieva sa, že niektoré nové výzvy, najmä zmena klímy a univerzálny prístup k energii, nie sú v oblastiach intervencie uvedených v návrhu Komisie dostatočne zohľadňované;

| 61. | opakuje svoju požiadavku, aby sa do programu zmien zahrnuli záväzky a povinnosti zahraničných investorov pôsobiacich v rozvojových krajinách, pokiaľ ide o rešpektovanie ľudských práv, environmentálnych noriem a základných pracovných noriem MOP; domnieva sa, že spoločnosti z EÚ by mali byť vo svojich domovských krajinách právne zodpovedné za porušenie týchto záväzkov a povinností ich pobočkami v zahraničí a za subjekty, nad ktorými majú kontrolu; |
| --- | --- |

61.

opakuje svoju požiadavku, aby sa do programu zmien zahrnuli záväzky a povinnosti zahraničných investorov pôsobiacich v rozvojových krajinách, pokiaľ ide o rešpektovanie ľudských práv, environmentálnych noriem a základných pracovných noriem MOP; domnieva sa, že spoločnosti z EÚ by mali byť vo svojich domovských krajinách právne zodpovedné za porušenie týchto záväzkov a povinností ich pobočkami v zahraničí a za subjekty, nad ktorými majú kontrolu;

| 62. | vyzýva EÚ, aby uznala právo rozvojových krajín regulovať investície, uprednostňovať investorov, ktorí podporujú rozvojovú stratégiu partnerskej krajiny, a poskytovať preferenčné zaobchádzanie domácim a regionálnym investorom v záujme presadzovania regionálnej integrácie; |
| --- | --- |

62.

vyzýva EÚ, aby uznala právo rozvojových krajín regulovať investície, uprednostňovať investorov, ktorí podporujú rozvojovú stratégiu partnerskej krajiny, a poskytovať preferenčné zaobchádzanie domácim a regionálnym investorom v záujme presadzovania regionálnej integrácie;

| 63. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že program zmien nerieši problematiku prenájmu pôdy v rozvojových krajinách, ktorá ohrozuje miestnu potravinovú bezpečnosť; vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že v súčasnosti získavajú ornú pôdu zahraniční investori s podporou vlád, a to aj z EÚ, pričom hrozí, že to oslabí politiku EÚ v oblasti boja proti chudobe; |
| --- | --- |

63.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že program zmien nerieši problematiku prenájmu pôdy v rozvojových krajinách, ktorá ohrozuje miestnu potravinovú bezpečnosť; vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že v súčasnosti získavajú ornú pôdu zahraniční investori s podporou vlád, a to aj z EÚ, pričom hrozí, že to oslabí politiku EÚ v oblasti boja proti chudobe;

| 64. | zdôrazňuje, že je nutné zohľadňovať prierezový rozmer kultúry a že je dôležité zahŕňať ju do všetkých vonkajších politík EÚ všeobecne a do rozvojovej politiky obzvlášť; |
| --- | --- |

64.

zdôrazňuje, že je nutné zohľadňovať prierezový rozmer kultúry a že je dôležité zahŕňať ju do všetkých vonkajších politík EÚ všeobecne a do rozvojovej politiky obzvlášť;

| 65. | domnieva sa, že Komisia si musí ponechať monopol plánovania v oblasti rozvojovej politiky a politiky spolupráce; |
| --- | --- |

65.

domnieva sa, že Komisia si musí ponechať monopol plánovania v oblasti rozvojovej politiky a politiky spolupráce;

| 66. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ESVČ a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

66.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ESVČ a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  3166. zasadnutie Rady pre zahraničné veci, Brusel, 14. mája 2012.

(2)  3166. zasadnutie Rady pre zahraničné veci, Brusel, 14. mája 2012.

(3)  3166. zasadnutie Rady pre zahraničné veci, Brusel, 14. mája 2012.

(4)  Ú. v. EÚ C 46, 24.2.2006, s. 1.

(5)  http://www.oecd.org/dataoecd/11/41/34428351.pdf

(6)  http://www.oecd.org/dataoecd/11/41/34428351.pdf

(7)  Konečné vyhlásenie Štvrtého fóra na vysokej úrovni o účinnosti pomoci, Pusan, Kórejská republika, 29. novembra – 1. decembra 2011.

(8)  Ú. v. EÚ C 236 E, 12.8.2011, s. 48.

(9)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0261.

(10)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0320.

(11)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0410.

(12)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0460.

(13)  http://www.oecd.org/dataoecd/61/46/50155818.pdf

(14)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0317.

(15)  Ú. v. EÚ C 113, 18.4.2012, s. 52.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/40 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/40

---

Utorok 23. októbra 2012MSP: konkurencieschopnosť a príležitosti na podnikanie

P7_TA(2012)0387

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o malých a stredných podnikoch (MSP): konkurencieschopnosť a príležitosti na podnikanie (2012/2042(INI))

2014/C 68 E/06

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Európsku chartu pre malé podniky, ktorú prijala Európska rada na svojom zasadnutí vo Feire 19. a 20. júna 2000, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku chartu pre malé podniky, ktorú prijala Európska rada na svojom zasadnutí vo Feire 19. a 20. júna 2000,

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie 2003/361/ES zo 6. mája 2003 týkajúce sa definície mikropodnikov, malých a stredných podnikov (MSP) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie 2003/361/ES zo 6. mája 2003 týkajúce sa definície mikropodnikov, malých a stredných podnikov (MSP) (1),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. októbra 2011 s názvom Priemyselná politika: Posilnenie konkurencieschopnosti (COM(2011)0642), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. októbra 2011 s názvom Priemyselná politika: Posilnenie konkurencieschopnosti (COM(2011)0642),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. novembra 2011 s názvom Malý podnik, veľký svet – nové partnerstvo na pomoc MSP pri využívaní globálnych príležitostí (COM(2011)0702), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. novembra 2011 s názvom Malý podnik, veľký svet – nové partnerstvo na pomoc MSP pri využívaní globálnych príležitostí (COM(2011)0702),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 23. novembra 2011 s názvom Minimalizovanie regulačného zaťaženia pre MSP – Prispôsobenie právnych predpisov EÚ potrebám mikropodnikov (COM(2011)0803), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 23. novembra 2011 s názvom Minimalizovanie regulačného zaťaženia pre MSP – Prispôsobenie právnych predpisov EÚ potrebám mikropodnikov (COM(2011)0803),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (COM(2011)0078), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. februára 2011 s názvom Preskúmanie iniciatívy „Small Business Act“ pre Európu (COM(2011)0078),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. apríla 2011 s názvom Akt o jednotnom trhu – Dvanásť hybných síl podnecovania rastu a posilňovania dôvery – „Spoločne za nový rast“ (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. apríla 2011 s názvom Akt o jednotnom trhu – Dvanásť hybných síl podnecovania rastu a posilňovania dôvery – „Spoločne za nový rast“ (COM(2011)0206),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2010 s názvom Európa 2020 – Stratégia na zabezpečenie inteligentného, udržateľného a inkluzívneho rastu (COM(2010)2020),

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 30. novembra 2011, ktorým sa zriaďuje program pre konkurencieschopnosť podnikov a malé a stredné podniky (2014 – 2020) (COM(2011)0834), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Európskeho parlamentu a Rady z 30. novembra 2011, ktorým sa zriaďuje program pre konkurencieschopnosť podnikov a malé a stredné podniky (2014 – 2020) (COM(2011)0834),

| — | so zreteľom na správu Komisie o európskej konkurencieschopnosti z roku 2011 (COM(2011)0642), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o európskej konkurencieschopnosti z roku 2011 (COM(2011)0642),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2011 o praktických aspektoch týkajúcich sa revízie nástrojov EÚ na podporu financovania malých a stredných podnikov v ďalšom programovom období (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. februára 2011 o praktických aspektoch týkajúcich sa revízie nástrojov EÚ na podporu financovania malých a stredných podnikov v ďalšom programovom období (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2011 o priemyselnej politike vo veku globalizácie (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. marca 2011 o priemyselnej politike vo veku globalizácie (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2011 o preskúmaní iniciatívy „Small Business Act“ (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. mája 2011 o preskúmaní iniciatívy „Small Business Act“ (4),

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre regionálny rozvoj(A7-0293/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a stanoviská Výboru pre medzinárodný obchod, Výboru zamestnanosť a sociálne veci a Výboru pre regionálny rozvoj(A7-0293/2012),

| A. | keďže mikropodniky a MSP majú v čase hospodárskej krízy ťažký prístup k financovaniu, najmä malým úverom, určenému na udržanie svojho rozvoja, |
| --- | --- |

A.

keďže mikropodniky a MSP majú v čase hospodárskej krízy ťažký prístup k financovaniu, najmä malým úverom, určenému na udržanie svojho rozvoja,

| B. | keďže 25 % MSP v EÚ vykonáva svoju činnosť na medzinárodnej úrovni v rámci jednotného trhu, avšak len 13 % pôsobí na medzinárodnej úrovni mimo EÚ; keďže tovar alebo služby vyváža len 24 % mikropodnikov v porovnaní s 38 % malých podnikov a 53 % stredných podnikov, |
| --- | --- |

B.

keďže 25 % MSP v EÚ vykonáva svoju činnosť na medzinárodnej úrovni v rámci jednotného trhu, avšak len 13 % pôsobí na medzinárodnej úrovni mimo EÚ; keďže tovar alebo služby vyváža len 24 % mikropodnikov v porovnaní s 38 % malých podnikov a 53 % stredných podnikov,

| C. | keďže zdrojom takmer jednej tretiny administratívnej záťaže vyplývajúcej z právnych predpisov EÚ je predovšetkým neprimerané a neefektívne vykonávanie na vnútroštátnej úrovni, čo znamená, že by bolo možné usporiť až 40 miliárd EUR, ak by členské štáty efektívnejšie transponovali právne predpisy EÚ (5), |
| --- | --- |

C.

keďže zdrojom takmer jednej tretiny administratívnej záťaže vyplývajúcej z právnych predpisov EÚ je predovšetkým neprimerané a neefektívne vykonávanie na vnútroštátnej úrovni, čo znamená, že by bolo možné usporiť až 40 miliárd EUR, ak by členské štáty efektívnejšie transponovali právne predpisy EÚ (5),

| D. | keďže viac než 96 % MSP v Európskej únii má menej ako 50 zamestnancov a ročný obrat menej ako 10 mil. EUR keďže ich schopnosť vyvážať tovar a služby do zahraničia je obmedzená, a to najmä z dôvodu vysokých pevných nákladov spojených s medzinárodným obchodom, právnej neistoty a fragmentácie regulácie, |
| --- | --- |

D.

keďže viac než 96 % MSP v Európskej únii má menej ako 50 zamestnancov a ročný obrat menej ako 10 mil. EUR keďže ich schopnosť vyvážať tovar a služby do zahraničia je obmedzená, a to najmä z dôvodu vysokých pevných nákladov spojených s medzinárodným obchodom, právnej neistoty a fragmentácie regulácie,

| E. | keďže 85 % všetkých nových pracovných miest v EÚ v období 2002 – 2010 vytvorili MSP, najmä nové podniky; keďže 32,5 milióna ľudí v EÚ sú samostatne zárobkovo činné osoby, |
| --- | --- |

E.

keďže 85 % všetkých nových pracovných miest v EÚ v období 2002 – 2010 vytvorili MSP, najmä nové podniky; keďže 32,5 milióna ľudí v EÚ sú samostatne zárobkovo činné osoby,

| F. | keďže priemysel hrá kľúčovú úlohu v európskom hospodárstve a vytvára 25 % priamych pracovných miest v súkromnom sektore EÚ, pričom jeho podiel na súkromnom výskume a vývoji predstavuje 80 %, |
| --- | --- |

F.

keďže priemysel hrá kľúčovú úlohu v európskom hospodárstve a vytvára 25 % priamych pracovných miest v súkromnom sektore EÚ, pričom jeho podiel na súkromnom výskume a vývoji predstavuje 80 %,

| G. | keďže tvorba pracovných miest v ekologických odvetviach mala na rozdiel od mnohých iných odvetví počas celej recesie pozitívny vývoj a podľa predpovedí bude ďalej pokračovať aj v nadchádzajúcich rokoch (6), |
| --- | --- |

G.

keďže tvorba pracovných miest v ekologických odvetviach mala na rozdiel od mnohých iných odvetví počas celej recesie pozitívny vývoj a podľa predpovedí bude ďalej pokračovať aj v nadchádzajúcich rokoch (6),

| H. | keďže internet a informačné a komunikačné technológie (IKT) uľahčujú možnosti MSP v oblasti predaja služieb po celom svete a zohrávajú zásadne dôležitú úlohu, pokiaľ ide o zvýraznenie príspevku MSP k hospodárskemu rastu a tvorbe pracovných miest, |
| --- | --- |

H.

keďže internet a informačné a komunikačné technológie (IKT) uľahčujú možnosti MSP v oblasti predaja služieb po celom svete a zohrávajú zásadne dôležitú úlohu, pokiaľ ide o zvýraznenie príspevku MSP k hospodárskemu rastu a tvorbe pracovných miest,

| I. | keďže Komisia odhaduje, že politiky presadzujúce prechod na ekologické hospodárstvo, napríklad politiky v oblasti efektívneho využívania zdrojov, energetickej efektívnosti a zmeny klímy, by do roku 2020 mohli vytvoriť viac než 9 miliónov pracovných miest, a to najmä v odvetví MSP, |
| --- | --- |

I.

keďže Komisia odhaduje, že politiky presadzujúce prechod na ekologické hospodárstvo, napríklad politiky v oblasti efektívneho využívania zdrojov, energetickej efektívnosti a zmeny klímy, by do roku 2020 mohli vytvoriť viac než 9 miliónov pracovných miest, a to najmä v odvetví MSP,

1.   „
  Malý podnik – veľký svet
  “

| 1. | berie na vedomie všeobecné štrukturálne a regulačné výzvy, ktorým čelia MSP, ako je prístup k finančným, ľudským a organizačným zdrojom; v tejto súvislosti víta skutočnosť, že Komisia sa usiluje o propagáciu a podporu hospodárskych činností MSP na jednotnom trhu aj na trhoch tretích krajín; poukazuje na to, že vo všeobecnosti by sa internacionalizácia MSP mala považovať za proces; upozorňuje, že na to, aby boli MSP v rozširovaní svojho podnikania za hranice EÚ úspešné, potrebujú poradenské služby už na svojej miestnej úrovni, a nie len na tretích trhoch; zdôrazňuje, že túto potrebu musia odrážať politiky EÚ v oblasti podpory; |
| --- | --- |

1.

berie na vedomie všeobecné štrukturálne a regulačné výzvy, ktorým čelia MSP, ako je prístup k finančným, ľudským a organizačným zdrojom; v tejto súvislosti víta skutočnosť, že Komisia sa usiluje o propagáciu a podporu hospodárskych činností MSP na jednotnom trhu aj na trhoch tretích krajín; poukazuje na to, že vo všeobecnosti by sa internacionalizácia MSP mala považovať za proces; upozorňuje, že na to, aby boli MSP v rozširovaní svojho podnikania za hranice EÚ úspešné, potrebujú poradenské služby už na svojej miestnej úrovni, a nie len na tretích trhoch; zdôrazňuje, že túto potrebu musia odrážať politiky EÚ v oblasti podpory;

| 2. | poukazuje na to, že MSP majú mimoriadne rozmanitý charakter; zdôrazňuje preto, že pri príprave nových politík pre MSP by Komisia mala zohľadňovať rozličné výzvy, ktorým podniky čelia v závislosti od veľkosti a odvetvia; |
| --- | --- |

2.

poukazuje na to, že MSP majú mimoriadne rozmanitý charakter; zdôrazňuje preto, že pri príprave nových politík pre MSP by Komisia mala zohľadňovať rozličné výzvy, ktorým podniky čelia v závislosti od veľkosti a odvetvia;

| 3. | pripomína, že MSP majú z internacionalizácie väčší prospech ako väčšie podniky vďaka pôsobeniu najlepších postupov, lepšiemu zužitkovaniu nadbytočnej výroby, lepším dodávkam vstupných výrobkov prostredníctvom dovozu, čiže vďaka lepšej konkurencieschopnosti, a to v tom zmysle, že vyvážajúce MSP sústavne dosahujú lepšiu výkonnosť ako nevyvážajúce podniky, v dôsledku čoho zabezpečujú väčšiu prosperitu pre hospodárstvo ako celok a pre spotrebiteľov; |
| --- | --- |

3.

pripomína, že MSP majú z internacionalizácie väčší prospech ako väčšie podniky vďaka pôsobeniu najlepších postupov, lepšiemu zužitkovaniu nadbytočnej výroby, lepším dodávkam vstupných výrobkov prostredníctvom dovozu, čiže vďaka lepšej konkurencieschopnosti, a to v tom zmysle, že vyvážajúce MSP sústavne dosahujú lepšiu výkonnosť ako nevyvážajúce podniky, v dôsledku čoho zabezpečujú väčšiu prosperitu pre hospodárstvo ako celok a pre spotrebiteľov;

| 4. | odmieta presvedčenie, že ochrana malých a stredných podnikov EÚ pred medzinárodnou konkurenciou by im mohla pomôcť k lepšiemu rastu a výkonnosti na medzinárodnej scéne; skôr sa domnieva, že EÚ by mala v rámci medzinárodných rokovaní podporovať pozitívny program, z ktorého budú mať prospech jej MSP, s cieľom vzájomného znižovania prekážok v záujme MSP na celom svete; |
| --- | --- |

4.

odmieta presvedčenie, že ochrana malých a stredných podnikov EÚ pred medzinárodnou konkurenciou by im mohla pomôcť k lepšiemu rastu a výkonnosti na medzinárodnej scéne; skôr sa domnieva, že EÚ by mala v rámci medzinárodných rokovaní podporovať pozitívny program, z ktorého budú mať prospech jej MSP, s cieľom vzájomného znižovania prekážok v záujme MSP na celom svete;

| 5. | domnieva sa, že účinná ochrana MSP pred nekalými obchodnými praktikami partnerských štátov EÚ je rovnako dôležitá ako pomoc pre MSP, ktoré majú záujem o internacionalizáciu; považuje internacionalizáciu a ochranu za dve strany tej istej mince procesu globalizácie; |
| --- | --- |

5.

domnieva sa, že účinná ochrana MSP pred nekalými obchodnými praktikami partnerských štátov EÚ je rovnako dôležitá ako pomoc pre MSP, ktoré majú záujem o internacionalizáciu; považuje internacionalizáciu a ochranu za dve strany tej istej mince procesu globalizácie;

| 6. | zdôrazňuje, že v oznámení sa malo rozlišovať medzi jednotlivými odvetviami, keďže internacionalizácia MSP pôsobiacich v oblasti služieb sa zásadne odlišuje od internacionalizácie MSP pôsobiacich v oblasti výroby; poznamenáva, že mnoho MSP pôsobiacich v oblasti služieb, ktoré predstavujú väčšinu MSP, často nemusí na začatie vývozu dosiahnuť určitú rozhodujúcu veľkosť a tieto MSP by mali prospech predovšetkým z otvorenejšej právnej úpravy a prístupu k IKT v cieľových krajinách, zatiaľ čo MSP pôsobiacim v oblasti priemyslu by viac prospeli posilnené podmienky v oblasti dopravnej logistiky a uľahčenie obchodu; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že v oznámení sa malo rozlišovať medzi jednotlivými odvetviami, keďže internacionalizácia MSP pôsobiacich v oblasti služieb sa zásadne odlišuje od internacionalizácie MSP pôsobiacich v oblasti výroby; poznamenáva, že mnoho MSP pôsobiacich v oblasti služieb, ktoré predstavujú väčšinu MSP, často nemusí na začatie vývozu dosiahnuť určitú rozhodujúcu veľkosť a tieto MSP by mali prospech predovšetkým z otvorenejšej právnej úpravy a prístupu k IKT v cieľových krajinách, zatiaľ čo MSP pôsobiacim v oblasti priemyslu by viac prospeli posilnené podmienky v oblasti dopravnej logistiky a uľahčenie obchodu;

| 7. | konštatuje, že väčšina verejných politík na podporu internacionalizácie MSP z EÚ sa sústreďuje na výrobu, a preto odporúča, aby sa tieto politiky upravili tak, že sa zohľadnia odlišné potreby MSP pôsobiacich v oblasti služieb; odporúča najmä opätovné zváženie požiadaviek týkajúcich sa minimálnej veľkosti platných pre programy na podporu podnikania MSP, ktoré boli zvyčajne založené na vývoznom modeli MSP pôsobiacich v oblasti priemyslu, podľa ktorého môže firma začať pôsobiť na medzinárodných trhoch po dosiahnutí určitej rozhodujúcej veľkosti; |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že väčšina verejných politík na podporu internacionalizácie MSP z EÚ sa sústreďuje na výrobu, a preto odporúča, aby sa tieto politiky upravili tak, že sa zohľadnia odlišné potreby MSP pôsobiacich v oblasti služieb; odporúča najmä opätovné zváženie požiadaviek týkajúcich sa minimálnej veľkosti platných pre programy na podporu podnikania MSP, ktoré boli zvyčajne založené na vývoznom modeli MSP pôsobiacich v oblasti priemyslu, podľa ktorého môže firma začať pôsobiť na medzinárodných trhoch po dosiahnutí určitej rozhodujúcej veľkosti;

| 8. | zastáva názor, že hoci oznámenie sa snaží riešiť ťažkosti, s ktorými sa MSP stretávajú pri hľadaní zahraničných obchodných príležitostí, nezdôrazňuje sa v ňom dostatočne, že žiaducim opatrením verejnej správy je poskytovanie pomoci, rád a stimulov MSP pri ich internacionalizácii; vyjadruje presvedčenie, že EÚ by po dohode s členskými štátmi mala podporovať a presadzovať stimuly na aktívny rozvoj MSP v strategických odvetviach pridaním hodnoty existujúcim iniciatívam, najmä pokiaľ ide o technologicky pokrokové výrobné činnosti s vysokou pridanou hodnotou, ktoré im poskytujú konkurenčnú výhodu oproti krajinám s rozvíjajúcou sa ekonomikou; preto zdôrazňuje, že je potrebné určiť sľubné špecifické segmenty trhu, pričom táto potreba sa už začala začleňovať do ostatných dokumentov politík EÚ, napríklad do správy skupiny na vysokej úrovni o kľúčových podporných technológiách; |
| --- | --- |

8.

zastáva názor, že hoci oznámenie sa snaží riešiť ťažkosti, s ktorými sa MSP stretávajú pri hľadaní zahraničných obchodných príležitostí, nezdôrazňuje sa v ňom dostatočne, že žiaducim opatrením verejnej správy je poskytovanie pomoci, rád a stimulov MSP pri ich internacionalizácii; vyjadruje presvedčenie, že EÚ by po dohode s členskými štátmi mala podporovať a presadzovať stimuly na aktívny rozvoj MSP v strategických odvetviach pridaním hodnoty existujúcim iniciatívam, najmä pokiaľ ide o technologicky pokrokové výrobné činnosti s vysokou pridanou hodnotou, ktoré im poskytujú konkurenčnú výhodu oproti krajinám s rozvíjajúcou sa ekonomikou; preto zdôrazňuje, že je potrebné určiť sľubné špecifické segmenty trhu, pričom táto potreba sa už začala začleňovať do ostatných dokumentov politík EÚ, napríklad do správy skupiny na vysokej úrovni o kľúčových podporných technológiách;

Informácie pre SMP

| 9. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby čo najskôr uviedla do prevádzky viacjazyčný on-line portál, ako sa uvádza v oznámení, a aby bol tento portál v plnej miere funkčný najneskôr do konca roka 2013; domnieva sa, že portál by nemal prinášať duplikáciu existujúcich portálov, ale skôr ich prepojenie, pričom uznáva veľkú rozmanitosť MSP a ich problémov, a že uvedený portál by mal byť ľahko dostupný a užívateľsky ústretový a nemal by pre MSP znamenať ďalšie náklady na vyhľadávanie; zdôrazňuje, že portál pravdepodobne povedie k zvýšeniu počtu MSP z EÚ pôsobiacich na medzinárodnej úrovni, |
| --- | --- |

9.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby čo najskôr uviedla do prevádzky viacjazyčný on-line portál, ako sa uvádza v oznámení, a aby bol tento portál v plnej miere funkčný najneskôr do konca roka 2013; domnieva sa, že portál by nemal prinášať duplikáciu existujúcich portálov, ale skôr ich prepojenie, pričom uznáva veľkú rozmanitosť MSP a ich problémov, a že uvedený portál by mal byť ľahko dostupný a užívateľsky ústretový a nemal by pre MSP znamenať ďalšie náklady na vyhľadávanie; zdôrazňuje, že portál pravdepodobne povedie k zvýšeniu počtu MSP z EÚ pôsobiacich na medzinárodnej úrovni,

| 10. | požaduje väčšiu a efektívnejšiu podporu MSP v oblasti prístupu na jednotný trh a na trhy tretích krajín, a to na úrovni EÚ, na vnútroštátnej úrovni a na regionálnej úrovni, predovšetkým v oblasti propagácie a prístupu k informáciám, ochrany práv duševného vlastníctva, účasti na verejných výberových konaniach, IKT, štandardizácie a regulačnej problematiky; domnieva sa, že sieť Enterprise Europe Network (EEN) je účinný nástroj na splnenie týchto cieľov; súhlasí s tým, že na základe dôkladného posúdenia by sa mal zaviesť nový model riadenia siete EEN s cieľom zvýšiť účinnosť, znížiť administratívne a správne zaťaženie a umožniť poskytovanie na mieru prispôsobenej podpory; domnieva sa, že táto podpora by mala podnikom pomôcť pri nadobúdaní potrebných zručností a vymedzovaní stratégie expandovania na zahraničných trhoch a mala by napomáhať spolupráci medzi podnikmi tým, že podporí zbližovanie ponuky a dopytu; |
| --- | --- |

10.

požaduje väčšiu a efektívnejšiu podporu MSP v oblasti prístupu na jednotný trh a na trhy tretích krajín, a to na úrovni EÚ, na vnútroštátnej úrovni a na regionálnej úrovni, predovšetkým v oblasti propagácie a prístupu k informáciám, ochrany práv duševného vlastníctva, účasti na verejných výberových konaniach, IKT, štandardizácie a regulačnej problematiky; domnieva sa, že sieť Enterprise Europe Network (EEN) je účinný nástroj na splnenie týchto cieľov; súhlasí s tým, že na základe dôkladného posúdenia by sa mal zaviesť nový model riadenia siete EEN s cieľom zvýšiť účinnosť, znížiť administratívne a správne zaťaženie a umožniť poskytovanie na mieru prispôsobenej podpory; domnieva sa, že táto podpora by mala podnikom pomôcť pri nadobúdaní potrebných zručností a vymedzovaní stratégie expandovania na zahraničných trhoch a mala by napomáhať spolupráci medzi podnikmi tým, že podporí zbližovanie ponuky a dopytu;

| 11. | vyjadruje presvedčenie, že sieť EEN maximálne zvýši svoju hodnotu pre MSP v EÚ len v prípade, ak sa posilní fungovanie a správa jej základných organizácií a zvýši sa informovanosť o jej podporných službách; |
| --- | --- |

11.

vyjadruje presvedčenie, že sieť EEN maximálne zvýši svoju hodnotu pre MSP v EÚ len v prípade, ak sa posilní fungovanie a správa jej základných organizácií a zvýši sa informovanosť o jej podporných službách;

| 12. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby vytvorili jednotnú sieť poradenských stredísk na podporu vývozu na miestnej a regionálnej úrovni, ktoré budú fungovať v spolupráci s podnikmi, obchodnými komorami, univerzitami a ostatnými zainteresovanými stranami, aby MSP mohli mať ľahko identifikovateľnú jednu kontaktnú osobu a aby mohli získavať poradenstvo prispôsobené ich potrebám a hospodárske analýzy o zahraničných trhoch, informácie o pomoci, vývozných možnostiach, existujúcich obchodných prekážkach (colných aj necolných), ochrane investícií a platných ustanoveniach týkajúcich sa urovnávania sporov, administratívnych formalitách a konkurencii na trhoch tretích krajín vo svojom vlastnom jazyku a na okamžité využitie; domnieva sa, že tieto poradenské strediská by mali prispievať k výmene osvedčených postupov v súlade s Európskou chartou pre malé podniky; |
| --- | --- |

12.

naliehavo vyzýva členské štáty, aby vytvorili jednotnú sieť poradenských stredísk na podporu vývozu na miestnej a regionálnej úrovni, ktoré budú fungovať v spolupráci s podnikmi, obchodnými komorami, univerzitami a ostatnými zainteresovanými stranami, aby MSP mohli mať ľahko identifikovateľnú jednu kontaktnú osobu a aby mohli získavať poradenstvo prispôsobené ich potrebám a hospodárske analýzy o zahraničných trhoch, informácie o pomoci, vývozných možnostiach, existujúcich obchodných prekážkach (colných aj necolných), ochrane investícií a platných ustanoveniach týkajúcich sa urovnávania sporov, administratívnych formalitách a konkurencii na trhoch tretích krajín vo svojom vlastnom jazyku a na okamžité využitie; domnieva sa, že tieto poradenské strediská by mali prispievať k výmene osvedčených postupov v súlade s Európskou chartou pre malé podniky;

| 13. | odporúča, aby sa viac informácií zameriavalo na malé podniky a mikropodniky, pretože táto skupina MSP je na medzinárodnej úrovni najmenej aktívna a najmenej si uvedomuje svoj vývozný potenciál a výhody, ktoré by získala vďaka internacionalizácii; |
| --- | --- |

13.

odporúča, aby sa viac informácií zameriavalo na malé podniky a mikropodniky, pretože táto skupina MSP je na medzinárodnej úrovni najmenej aktívna a najmenej si uvedomuje svoj vývozný potenciál a výhody, ktoré by získala vďaka internacionalizácii;

Mapovanie podporných služieb

| 14. | súhlasí s názorom, že podporné programy financované z verejných zdrojov by sa mali uskutočňovať čo najhospodárnejším spôsobom najmä v období, keď sa hospodárstvo EÚ ešte stále zotavuje zo svojej najhoršej krízy, aká ju za posledné desaťročia postihla; poukazuje v tejto súvislosti na to, že kvalita programov by mala zostať prinajmenšom na rovnakej úrovni; |
| --- | --- |

14.

súhlasí s názorom, že podporné programy financované z verejných zdrojov by sa mali uskutočňovať čo najhospodárnejším spôsobom najmä v období, keď sa hospodárstvo EÚ ešte stále zotavuje zo svojej najhoršej krízy, aká ju za posledné desaťročia postihla; poukazuje v tejto súvislosti na to, že kvalita programov by mala zostať prinajmenšom na rovnakej úrovni;

| 15. | podporuje návrh na uplatnenie mapovacej povinnosti v súvislosti s veľkým počtom miestnych, regionálnych a vnútroštátnych systémov podpory a systémov podpory EÚ; domnieva sa, že mapovanie by malo zahŕňať iniciatívy súkromného sektora a iniciatívy uskutočňované na miestnej úrovni zamerané na pomoc MSP s prístupom k financovaniu, najmä iniciatívy na uľahčenie prístupu mikropodnikov k úverom, ako aj hodnotenie účinnosti existujúcich systémov podpory EÚ; domnieva sa, že mapovanie by sa malo vykonávať v pravidelných intervaloch a používať sa ako základ pre systém referenčných hodnôt a prehľadu výsledkov; domnieva sa, že počiatočné mapovanie by malo byť základom pre posúdenie účinnosti existujúcich systémov podpory EÚ; poznamenáva, že mapovanie nemusí zachytiť všetky iniciatívy, najmä ak sú malého rozsahu alebo majú neformálny charakter a ak nie sú náklady na toto úsilia a/alebo jeho praktická realizácia uskutočniteľné; |
| --- | --- |

15.

podporuje návrh na uplatnenie mapovacej povinnosti v súvislosti s veľkým počtom miestnych, regionálnych a vnútroštátnych systémov podpory a systémov podpory EÚ; domnieva sa, že mapovanie by malo zahŕňať iniciatívy súkromného sektora a iniciatívy uskutočňované na miestnej úrovni zamerané na pomoc MSP s prístupom k financovaniu, najmä iniciatívy na uľahčenie prístupu mikropodnikov k úverom, ako aj hodnotenie účinnosti existujúcich systémov podpory EÚ; domnieva sa, že mapovanie by sa malo vykonávať v pravidelných intervaloch a používať sa ako základ pre systém referenčných hodnôt a prehľadu výsledkov; domnieva sa, že počiatočné mapovanie by malo byť základom pre posúdenie účinnosti existujúcich systémov podpory EÚ; poznamenáva, že mapovanie nemusí zachytiť všetky iniciatívy, najmä ak sú malého rozsahu alebo majú neformálny charakter a ak nie sú náklady na toto úsilia a/alebo jeho praktická realizácia uskutočniteľné;

| 16. | očakáva, že prvé konkrétne návrhy predložené do konca roka 2012 zefektívnia a skoordinujú existujúce systémy podpory EÚ tak, aby boli účinné a reagovali na potreby MSP z EÚ; domnieva sa, že opatrenia EÚ nesmú viesť k žiadnemu zdvojovaniu alebo rozvoju súbežných štruktúr a musia preukázať jasnú európsku pridanú hodnotu; domnieva sa, že existujúce vnútroštátne systémy podpory by sa mali so zreteľom na zásadu subsidiarity rešpektovať; domnieva sa, že poskytovanie služieb jednotlivým MSP v EÚ musí byť zamerané na organizáciu označenú za najbližšiu ich individuálnym podnikateľským potrebám; žiada Komisiu, aby pravidelne informovala zodpovedné orgány Parlamentu o pokroku dosiahnutom v rámci tohto mapovania; |
| --- | --- |

16.

očakáva, že prvé konkrétne návrhy predložené do konca roka 2012 zefektívnia a skoordinujú existujúce systémy podpory EÚ tak, aby boli účinné a reagovali na potreby MSP z EÚ; domnieva sa, že opatrenia EÚ nesmú viesť k žiadnemu zdvojovaniu alebo rozvoju súbežných štruktúr a musia preukázať jasnú európsku pridanú hodnotu; domnieva sa, že existujúce vnútroštátne systémy podpory by sa mali so zreteľom na zásadu subsidiarity rešpektovať; domnieva sa, že poskytovanie služieb jednotlivým MSP v EÚ musí byť zamerané na organizáciu označenú za najbližšiu ich individuálnym podnikateľským potrebám; žiada Komisiu, aby pravidelne informovala zodpovedné orgány Parlamentu o pokroku dosiahnutom v rámci tohto mapovania;

| 17. | poukazuje na to, že nová činnosť EÚ, ako je táto, musí preukázať svoju pridanú hodnotu oproti súčasným nástrojom; domnieva sa, že takúto pridanú hodnotu možno zaznamenať v prípadoch, keď dochádza ku geografickému alebo vecnému zlyhaniu trhu (tzv. biele miesta), alebo v prípadoch, keď je potrebné posilniť zastupovanie záujmov obchodnej politiky EÚ alebo úsilie o zhromažďovanie informácií do databázy prístupu na trh. |
| --- | --- |

17.

poukazuje na to, že nová činnosť EÚ, ako je táto, musí preukázať svoju pridanú hodnotu oproti súčasným nástrojom; domnieva sa, že takúto pridanú hodnotu možno zaznamenať v prípadoch, keď dochádza ku geografickému alebo vecnému zlyhaniu trhu (tzv. biele miesta), alebo v prípadoch, keď je potrebné posilniť zastupovanie záujmov obchodnej politiky EÚ alebo úsilie o zhromažďovanie informácií do databázy prístupu na trh.

| 18. | zdôrazňuje potrebu rovnocennej účasti MSP na hodnotení súčasného podporného rámca; žiada, aby boli MSP spolu so sieťou EEN a organizáciami podnikateľov v EÚ úzko zapojené do realizácie tohto preskúmania; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje potrebu rovnocennej účasti MSP na hodnotení súčasného podporného rámca; žiada, aby boli MSP spolu so sieťou EEN a organizáciami podnikateľov v EÚ úzko zapojené do realizácie tohto preskúmania;

| 19. | trvá na tom, aby sa nástroje, ktoré sú firmám EÚ v súčasnosti k dispozícii v oblasti vývozu, napríklad databáza prístupu na trh a poradenské stredisko pre vývoz, upravili tak, aby vyhovovali potrebám MSP; oceňuje otvorenie poradenského strediska pre MSP, ktoré sa zaoberá otázkami týkajúcimi sa nástrojov na ochranu obchodu; odporúča účinnejšiu koordináciu medzi rôznymi podpornými štruktúrami pre európske MSP v tretích krajinách; |
| --- | --- |

19.

trvá na tom, aby sa nástroje, ktoré sú firmám EÚ v súčasnosti k dispozícii v oblasti vývozu, napríklad databáza prístupu na trh a poradenské stredisko pre vývoz, upravili tak, aby vyhovovali potrebám MSP; oceňuje otvorenie poradenského strediska pre MSP, ktoré sa zaoberá otázkami týkajúcimi sa nástrojov na ochranu obchodu; odporúča účinnejšiu koordináciu medzi rôznymi podpornými štruktúrami pre európske MSP v tretích krajinách;

| 20. | nazdáva sa, že praktické nákladovo efektívne riešenia, ktoré pomôžu MSP prekonať nedostatok pracovného kapitálu, najmä kapitálu potrebného na nevyhnutné počiatočné investície a na začatie financovania vývozu, by sa mali navrhnúť a vykonávať v rámci spoločnej obchodnej politiky EÚ alebo iných vhodných nástrojov EÚ, ak sa na základe mapovania zhodnotí, že je to nevyhnutné a realizovateľné; |
| --- | --- |

20.

nazdáva sa, že praktické nákladovo efektívne riešenia, ktoré pomôžu MSP prekonať nedostatok pracovného kapitálu, najmä kapitálu potrebného na nevyhnutné počiatočné investície a na začatie financovania vývozu, by sa mali navrhnúť a vykonávať v rámci spoločnej obchodnej politiky EÚ alebo iných vhodných nástrojov EÚ, ak sa na základe mapovania zhodnotí, že je to nevyhnutné a realizovateľné;

| 21. | domnieva sa, že pri účinnom využívaní existujúcich vnútroštátnych štruktúr sa iniciatívy EÚ ukazujú ako nevyhnutné na trhoch tretích krajín, pokiaľ sa zistí, že tam znamenajú pridanú hodnotu; podporuje spoluprácu odborníkov vo verejnej aj súkromnej oblasti vrátane tímov EÚ pre prístup na trh; súhlasí s tým, že MSP z niektorých menších a novších členských štátov sú v nevýhode, pretože na niektorých trhoch tretích krajín im môže chýbať diplomatické zastúpenie, skúsení partneri či oboje; napriek tomu zdôrazňuje, že iniciatívy EÚ nezasahujú do hospodárskej súťaže medzi jednotlivými spoločnosťami z rôznych členských štátov na trhoch tretích krajín; |
| --- | --- |

21.

domnieva sa, že pri účinnom využívaní existujúcich vnútroštátnych štruktúr sa iniciatívy EÚ ukazujú ako nevyhnutné na trhoch tretích krajín, pokiaľ sa zistí, že tam znamenajú pridanú hodnotu; podporuje spoluprácu odborníkov vo verejnej aj súkromnej oblasti vrátane tímov EÚ pre prístup na trh; súhlasí s tým, že MSP z niektorých menších a novších členských štátov sú v nevýhode, pretože na niektorých trhoch tretích krajín im môže chýbať diplomatické zastúpenie, skúsení partneri či oboje; napriek tomu zdôrazňuje, že iniciatívy EÚ nezasahujú do hospodárskej súťaže medzi jednotlivými spoločnosťami z rôznych členských štátov na trhoch tretích krajín;

| 22. | zdôrazňuje, že internacionalizácia MSP je proces a že na to, aby bol tento proces úspešný, je potrebné, aby sa MSP poskytovala podpora už na miestnej úrovni, a nielen na trhoch tretích krajín; uznáva, že na trhoch tretích krajín môže tomuto procesu dodať významnú hodnotu spoločné úsilie EÚ týkajúce sa lobingu, obchodnej politiky a prístupu na trh, ako aj dodatočné programy na riešenie zlyhania trhu; |
| --- | --- |

22.

zdôrazňuje, že internacionalizácia MSP je proces a že na to, aby bol tento proces úspešný, je potrebné, aby sa MSP poskytovala podpora už na miestnej úrovni, a nielen na trhoch tretích krajín; uznáva, že na trhoch tretích krajín môže tomuto procesu dodať významnú hodnotu spoločné úsilie EÚ týkajúce sa lobingu, obchodnej politiky a prístupu na trh, ako aj dodatočné programy na riešenie zlyhania trhu;

| 23. | vyzýva Komisiu, aby nové štruktúry vytvorila až po preskúmaní financovania a súpisu dostupných poradenských služieb v členských štátoch a po vykonaní náležitej analýzy ich účinnosti a až po tom, ako sa preukáže potreba vytvorenia nových štruktúr, aby sa tak predišlo duplicite; |
| --- | --- |

23.

vyzýva Komisiu, aby nové štruktúry vytvorila až po preskúmaní financovania a súpisu dostupných poradenských služieb v členských štátoch a po vykonaní náležitej analýzy ich účinnosti a až po tom, ako sa preukáže potreba vytvorenia nových štruktúr, aby sa tak predišlo duplicite;

Podpora klasterov a sietí EÚ

| 24. | podporuje návrh Komisie zlepšiť spoluprácu medzi rôznymi obchodnými združeniami, obchodnými komorami a ostatnými subjektmi pôsobiacimi na jednotnom trhu a v tretích krajinách, s cieľom uľahčiť obchodné partnerstvá, podporovať klastre a prístup na nové trhy, pričom podporuje proces internacionalizácie, a to od úrovne podniku po úroveň sietí či pobočiek vo viacerých lokalitách, s cieľom podporovať komplexnejšie a trvalejšie projekty internacionalizácie, na ktorých sa podieľajú rôzne podniky a iné verejné organizácie a inštitúcie poskytujúce podporu; |
| --- | --- |

24.

podporuje návrh Komisie zlepšiť spoluprácu medzi rôznymi obchodnými združeniami, obchodnými komorami a ostatnými subjektmi pôsobiacimi na jednotnom trhu a v tretích krajinách, s cieľom uľahčiť obchodné partnerstvá, podporovať klastre a prístup na nové trhy, pričom podporuje proces internacionalizácie, a to od úrovne podniku po úroveň sietí či pobočiek vo viacerých lokalitách, s cieľom podporovať komplexnejšie a trvalejšie projekty internacionalizácie, na ktorých sa podieľajú rôzne podniky a iné verejné organizácie a inštitúcie poskytujúce podporu;

| 25. | zdôrazňuje, že veľkú úlohu zohráva územie, na ktorom pôsobia MSP, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sústavne spolupracovali s miestnymi subjektmi v záujme využívania sieťovej spolupráce; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že veľkú úlohu zohráva územie, na ktorom pôsobia MSP, a vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sústavne spolupracovali s miestnymi subjektmi v záujme využívania sieťovej spolupráce;

| 26. | domnieva sa, že vytváranie spoločných podnikov alebo iných dohôd o partnerstvách medzi MSP alebo s MSP by sa malo podporovať ako stratégia prenikania na nové trhy, realizácie priamych investičných projektov na jednotnom trhu a v tretích krajinách a účasti na výzvach na predkladanie ponúk; vyzýva Komisiu, aby mobilizovala zdroje s cieľom podporiť takúto nadnárodnú spoluprácu; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že vytváranie spoločných podnikov alebo iných dohôd o partnerstvách medzi MSP alebo s MSP by sa malo podporovať ako stratégia prenikania na nové trhy, realizácie priamych investičných projektov na jednotnom trhu a v tretích krajinách a účasti na výzvach na predkladanie ponúk; vyzýva Komisiu, aby mobilizovala zdroje s cieľom podporiť takúto nadnárodnú spoluprácu;

| 27. | konštatuje, že klastre a siete sa často môžu vytvárať virtuálne aj fyzicky; nabáda členské štáty, aby podporovali potrebné nástroje a zdroje v záujme uľahčenia tvorby virtuálnych klastrov a sietí; |
| --- | --- |

27.

konštatuje, že klastre a siete sa často môžu vytvárať virtuálne aj fyzicky; nabáda členské štáty, aby podporovali potrebné nástroje a zdroje v záujme uľahčenia tvorby virtuálnych klastrov a sietí;

| 28. | nabáda členské štáty, aby na medzinárodných fórach a konferenciách aktívne podporovali úlohu Komisie pri výraznom zlepšovaní prístupu MSP na trhy tretích krajín; |
| --- | --- |

28.

nabáda členské štáty, aby na medzinárodných fórach a konferenciách aktívne podporovali úlohu Komisie pri výraznom zlepšovaní prístupu MSP na trhy tretích krajín;

Ďalšie kroky

| 29. | odporúča, aby Komisia posúdila všetky rozmery súvisiace s internacionalizáciou, konkrétne vývoz a dovoz vrátane rôznych foriem hospodárskeho partnerstva a spolupráce; konštatuje, že v oznámení sa nekladie dostatočný dôraz na tento druhý rozmer; |
| --- | --- |

29.

odporúča, aby Komisia posúdila všetky rozmery súvisiace s internacionalizáciou, konkrétne vývoz a dovoz vrátane rôznych foriem hospodárskeho partnerstva a spolupráce; konštatuje, že v oznámení sa nekladie dostatočný dôraz na tento druhý rozmer;

| 30. | žiada väčšiu integráciu politík Únie zameraných na podporu MSP, najmä v oblasti inovácie, rastu, internacionalizácie, produktivity, krytia nákladov a znižovania byrokracie, kvality ľudského kapitálu a sociálnej zodpovednosti; |
| --- | --- |

30.

žiada väčšiu integráciu politík Únie zameraných na podporu MSP, najmä v oblasti inovácie, rastu, internacionalizácie, produktivity, krytia nákladov a znižovania byrokracie, kvality ľudského kapitálu a sociálnej zodpovednosti;

| 31. | víta nový program pre konkurencieschopnosť MSP (COSME); berie na vedomie úspešné kroky rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP); domnieva sa, že tieto kroky – napr. pokiaľ ide o Skupinu nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže a sieť Enterprise Europe Network – by mali pokračovať a ďalej sa rozšíriť v rámci nového programu; zdôrazňuje nevyhnutnosť zlepšenia prístupu k finančným prostriedkom pre MSP a posilnenia úlohy, ktorú by v tom mohol zohrávať súkromný sektor; žiada zjednodušenie a racionalizáciu rôznych nástrojov Únie určených na prístup k úverom, zárukám alebo rizikovému kapitálu, najmä pre MSP s plánmi internacionalizácie; žiada preskúmanie nákladov a dostupnosti základných bankových služieb pre MSP zapojené do cezhraničného obchodu, najmä obchodu v rozdielnych menách, a to aj mimo EÚ; nabáda členské štáty, aby preskúmali možnosť využitia časti svojho vnútroštátneho výnosu dane z príjmu právnických osôb na uľahčenie prístupu MSP k zárukám za úvery; zdôrazňuje, že všetky nástroje, najmä nefinančné nástroje, by sa mali prijímať na základe kritického posúdenia programu CIP a v úzkej spolupráci s organizáciami MSP; |
| --- | --- |

31.

víta nový program pre konkurencieschopnosť MSP (COSME); berie na vedomie úspešné kroky rámcového programu pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP); domnieva sa, že tieto kroky – napr. pokiaľ ide o Skupinu nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže a sieť Enterprise Europe Network – by mali pokračovať a ďalej sa rozšíriť v rámci nového programu; zdôrazňuje nevyhnutnosť zlepšenia prístupu k finančným prostriedkom pre MSP a posilnenia úlohy, ktorú by v tom mohol zohrávať súkromný sektor; žiada zjednodušenie a racionalizáciu rôznych nástrojov Únie určených na prístup k úverom, zárukám alebo rizikovému kapitálu, najmä pre MSP s plánmi internacionalizácie; žiada preskúmanie nákladov a dostupnosti základných bankových služieb pre MSP zapojené do cezhraničného obchodu, najmä obchodu v rozdielnych menách, a to aj mimo EÚ; nabáda členské štáty, aby preskúmali možnosť využitia časti svojho vnútroštátneho výnosu dane z príjmu právnických osôb na uľahčenie prístupu MSP k zárukám za úvery; zdôrazňuje, že všetky nástroje, najmä nefinančné nástroje, by sa mali prijímať na základe kritického posúdenia programu CIP a v úzkej spolupráci s organizáciami MSP;

| 32. | zdôrazňuje potrebu zásadným spôsobom zvýšiť rozpočet programu COSME vo viacročnom finančnom rámci (VFR), a to predovšetkým so zreteľom na významné prípady zlyhania trhu v oblasti financovania MSP a na potrebu zvýšiť podporu EÚ určenú na prevody podnikov; v tomto ohľade sa domnieva, že rozlíšenie medzi programami COSME a Horizont 2020 z hľadiska činností a rozpočtu si zaslúži dôkladnejšie zváženie v záujme toho, aby sa MSP ľahšie zorientovali; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje potrebu zásadným spôsobom zvýšiť rozpočet programu COSME vo viacročnom finančnom rámci (VFR), a to predovšetkým so zreteľom na významné prípady zlyhania trhu v oblasti financovania MSP a na potrebu zvýšiť podporu EÚ určenú na prevody podnikov; v tomto ohľade sa domnieva, že rozlíšenie medzi programami COSME a Horizont 2020 z hľadiska činností a rozpočtu si zaslúži dôkladnejšie zváženie v záujme toho, aby sa MSP ľahšie zorientovali;

| 33. | vyzýva členské štáty, aby pre MSP zabezpečili dostatočné nástroje vývozných záruk; |
| --- | --- |

33.

vyzýva členské štáty, aby pre MSP zabezpečili dostatočné nástroje vývozných záruk;

| 34. | pripomína význam kvalifikovaných a školených podnikateľov pri riešení problémov v oblasti medzinárodného obchodu; vyzýva Komisiu, aby podporovala program Erasmus pre mladých podnikateľov a preskúmala možnosť, na základe ktorej by mohli nadaní podnikatelia v rámci programu Erasmus Mundus pre podnikateľov získať skúsenosti v centrách excelentnosti mimo EÚ a vytvoriť prepojenie s týmito centrami, a to aj vďaka kvalitnej odbornej príprave v oblasti podnikovej kultúry, ktorá by umožňovala zaviesť víziu podniku na medzinárodnej úrovni s cieľom získať potrebné a nevyhnutné nástroje umožňujúce konkurencieschopnosť na celosvetovom trhu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do programu Erasmus pre všetkých začlenili mladých podnikateľov a priemyselné podniky v rámci rôznych politík EÚ, ktoré sa programu dotýkajú; |
| --- | --- |

34.

pripomína význam kvalifikovaných a školených podnikateľov pri riešení problémov v oblasti medzinárodného obchodu; vyzýva Komisiu, aby podporovala program Erasmus pre mladých podnikateľov a preskúmala možnosť, na základe ktorej by mohli nadaní podnikatelia v rámci programu Erasmus Mundus pre podnikateľov získať skúsenosti v centrách excelentnosti mimo EÚ a vytvoriť prepojenie s týmito centrami, a to aj vďaka kvalitnej odbornej príprave v oblasti podnikovej kultúry, ktorá by umožňovala zaviesť víziu podniku na medzinárodnej úrovni s cieľom získať potrebné a nevyhnutné nástroje umožňujúce konkurencieschopnosť na celosvetovom trhu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby do programu Erasmus pre všetkých začlenili mladých podnikateľov a priemyselné podniky v rámci rôznych politík EÚ, ktoré sa programu dotýkajú;

| 35. | víta návrh Komisie týkajúci sa preskúmania európskej normalizácie; zdôrazňuje, že je potrebný koherentnejší systém medzinárodných noriem s cieľom umožniť interoperabilitu a odstrániť prekážky, ktoré bránia MSP v internacionalizácii; |
| --- | --- |

35.

víta návrh Komisie týkajúci sa preskúmania európskej normalizácie; zdôrazňuje, že je potrebný koherentnejší systém medzinárodných noriem s cieľom umožniť interoperabilitu a odstrániť prekážky, ktoré bránia MSP v internacionalizácii;

| 36. | podporuje európsky štandardizačný systém, ktorý bude systematickejšie zapájať MSP do rozhodovacích procesov, pričom treba uplatňovať overenú zásadu vnútroštátneho delegovania; vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia potrebné na to, aby boli normy vypracované európskymi normalizačnými orgánmi pre MSP prístupnejšie a menej nákladné, a to s cieľom umožniť interoperabilitu a zmierniť niektoré z podstatných prekážok, ktorým čelia MSP expandujúce do zahraničia; zdôrazňuje, že prispôsobenie normalizačnej politiky EÚ v oblasti IKT vývoju trhu a politiky je kľúčový nástroj na zapojenie MSP do elektronického podnikania, elektronického obchodu, elektronickej nákladnej dopravy a inteligentných dopravných systémov atď.; |
| --- | --- |

36.

podporuje európsky štandardizačný systém, ktorý bude systematickejšie zapájať MSP do rozhodovacích procesov, pričom treba uplatňovať overenú zásadu vnútroštátneho delegovania; vyzýva Komisiu, aby prijala opatrenia potrebné na to, aby boli normy vypracované európskymi normalizačnými orgánmi pre MSP prístupnejšie a menej nákladné, a to s cieľom umožniť interoperabilitu a zmierniť niektoré z podstatných prekážok, ktorým čelia MSP expandujúce do zahraničia; zdôrazňuje, že prispôsobenie normalizačnej politiky EÚ v oblasti IKT vývoju trhu a politiky je kľúčový nástroj na zapojenie MSP do elektronického podnikania, elektronického obchodu, elektronickej nákladnej dopravy a inteligentných dopravných systémov atď.;

| 37. | zdôrazňuje, že v súvislosti s podporou internacionalizácie MSP je kľúčový jednoduchý, efektívny a finančne dostupný režim práv duševného vlastníctva a autorských práv; domnieva sa, že pre MSP je potrebná účinná ochrana práv duševného vlastníctva s cieľom podporiť rozvoj nových technológií ako základ ich medzinárodných činností; |
| --- | --- |

37.

zdôrazňuje, že v súvislosti s podporou internacionalizácie MSP je kľúčový jednoduchý, efektívny a finančne dostupný režim práv duševného vlastníctva a autorských práv; domnieva sa, že pre MSP je potrebná účinná ochrana práv duševného vlastníctva s cieľom podporiť rozvoj nových technológií ako základ ich medzinárodných činností;

| 38. | zdôrazňuje nedostatok zdrojov, ktoré majú MSP k dispozícii na boj proti porušovaniu práv duševného vlastníctva, ktorému čelia na trhoch tretích krajín; žiada konkrétne iniciatívy zo strany EÚ na zlepšenie ochrany práv duševného vlastníctva MSP v týchto tretích krajinách, ako sa dosiahlo napríklad prostredníctvom poradenského strediska pre práva duševného vlastníctva MSP v Číne; poznamenáva, že tento model poradenského strediska sa v súčasnosti vo forme pilotnej iniciatívy rozširuje do vybraných krajín združenia ASEAN a krajín Južnej Ameriky; zdôrazňuje, že je potrebné vykonať riadne hodnotenie existujúcich poradenských stredísk s cieľom optimalizácie fungovania tohto modelu pred jeho ďalším rozširovaním; naliehavo vyzýva Komisiu, aby po získaní poznatkov z tohto hodnotenia vytvorila podobné poradné strediská na prioritných trhoch, na ktorých práva duševného vlastníctva predstavujú významný problém; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili spoluprácu v colnej oblasti v EÚ a s tretími krajinami v súvislosti so zadržiavaním falšovaného tovaru a aby zjednodušili colné režimy; |
| --- | --- |

38.

zdôrazňuje nedostatok zdrojov, ktoré majú MSP k dispozícii na boj proti porušovaniu práv duševného vlastníctva, ktorému čelia na trhoch tretích krajín; žiada konkrétne iniciatívy zo strany EÚ na zlepšenie ochrany práv duševného vlastníctva MSP v týchto tretích krajinách, ako sa dosiahlo napríklad prostredníctvom poradenského strediska pre práva duševného vlastníctva MSP v Číne; poznamenáva, že tento model poradenského strediska sa v súčasnosti vo forme pilotnej iniciatívy rozširuje do vybraných krajín združenia ASEAN a krajín Južnej Ameriky; zdôrazňuje, že je potrebné vykonať riadne hodnotenie existujúcich poradenských stredísk s cieľom optimalizácie fungovania tohto modelu pred jeho ďalším rozširovaním; naliehavo vyzýva Komisiu, aby po získaní poznatkov z tohto hodnotenia vytvorila podobné poradné strediská na prioritných trhoch, na ktorých práva duševného vlastníctva predstavujú významný problém; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby posilnili spoluprácu v colnej oblasti v EÚ a s tretími krajinami v súvislosti so zadržiavaním falšovaného tovaru a aby zjednodušili colné režimy;

| 39. | konštatuje, že je dôležité vytvoriť zjednodušený a transparentný regulačný rámec EÚ pre verejné obstarávanie, aby MSP mohli získať lepší prístup k verejným zákazkám tak v rámci EÚ, ako aj v tretích krajinách, a to aj prostredníctvom uplatňovania zásady „len raz“, používaním elektronických prenosových systémov, ako aj uplatňovaním európskeho kódexu najlepších postupov uľahčujúcich prístup MSP k verejným zákazkám; domnieva sa, že verejné obstarávanie je účinným nástrojom verejnej politiky na podporu kapacít technických inovácií domácich MSP a na zabezpečenie ich rastu až do veľkosti potrebnej na zapojenie sa do internacionalizácie; žiada lepšie vymedzenie výberových konaní, ako aj otvorenie služieb verejným výberovým konaniam; |
| --- | --- |

39.

konštatuje, že je dôležité vytvoriť zjednodušený a transparentný regulačný rámec EÚ pre verejné obstarávanie, aby MSP mohli získať lepší prístup k verejným zákazkám tak v rámci EÚ, ako aj v tretích krajinách, a to aj prostredníctvom uplatňovania zásady „len raz“, používaním elektronických prenosových systémov, ako aj uplatňovaním európskeho kódexu najlepších postupov uľahčujúcich prístup MSP k verejným zákazkám; domnieva sa, že verejné obstarávanie je účinným nástrojom verejnej politiky na podporu kapacít technických inovácií domácich MSP a na zabezpečenie ich rastu až do veľkosti potrebnej na zapojenie sa do internacionalizácie; žiada lepšie vymedzenie výberových konaní, ako aj otvorenie služieb verejným výberovým konaniam;

| 40. | očakáva, že Komisia prevezme iniciatívu a zabezpečí pre MSP z EÚ prístup k verejnému obstarávaniu na trhoch tretích krajín na rovnakom základe, ako majú ostatné spoločnosti; dúfa, že nedávno uverejnený návrh nariadenia o trhu verejného obstarávania EÚ podnieti reciprocitu v otvorenosti, z ktorej by mali prospech MSP z EÚ; požaduje, aby si EÚ vytvorila ambicióznu spoločnú priemyselnú politiku založenú na podpore výskumu a inovácií, ktorá by čerpala z inovačných finančných opatrení, ako sú dlhopisy na projekty, a ktorá by podporovala rozvoj MSP, najmä prostredníctvom prístupu k verejnému obstarávaniu, s cieľom udržať si konkurencieschopnosť voči novým veľkým aktérom v priemysle a výskume; vyzýva EÚ, aby zvýšila hodnotu európskej výroby tým, že spotrebiteľom poskytne kvalitnejšie informácie, najmä prostredníctvom prijatia nariadenia o označovaní pôvodu (označenie „made in“ – „vyrobené v“) výrobkov dovážaných do EÚ; |
| --- | --- |

40.

očakáva, že Komisia prevezme iniciatívu a zabezpečí pre MSP z EÚ prístup k verejnému obstarávaniu na trhoch tretích krajín na rovnakom základe, ako majú ostatné spoločnosti; dúfa, že nedávno uverejnený návrh nariadenia o trhu verejného obstarávania EÚ podnieti reciprocitu v otvorenosti, z ktorej by mali prospech MSP z EÚ; požaduje, aby si EÚ vytvorila ambicióznu spoločnú priemyselnú politiku založenú na podpore výskumu a inovácií, ktorá by čerpala z inovačných finančných opatrení, ako sú dlhopisy na projekty, a ktorá by podporovala rozvoj MSP, najmä prostredníctvom prístupu k verejnému obstarávaniu, s cieľom udržať si konkurencieschopnosť voči novým veľkým aktérom v priemysle a výskume; vyzýva EÚ, aby zvýšila hodnotu európskej výroby tým, že spotrebiteľom poskytne kvalitnejšie informácie, najmä prostredníctvom prijatia nariadenia o označovaní pôvodu (označenie „made in“ – „vyrobené v“) výrobkov dovážaných do EÚ;

| 41. | dôrazne a naliehavo vyzýva členské štáty, aby čo najskôr, avšak najneskôr do konca roka 2012, dokončili dohodu o spoločnom patentovom systéme, keďže pre EÚ je mimoriadne dôležité, aby podnikom ponúkla ľahký a cenovo dostupný prístup k patentovej ochrane na jednotnom trhu, podobný ochrane, ktorú využívajú ich konkurenti v USA, Číne a Japonsku; |
| --- | --- |

41.

dôrazne a naliehavo vyzýva členské štáty, aby čo najskôr, avšak najneskôr do konca roka 2012, dokončili dohodu o spoločnom patentovom systéme, keďže pre EÚ je mimoriadne dôležité, aby podnikom ponúkla ľahký a cenovo dostupný prístup k patentovej ochrane na jednotnom trhu, podobný ochrane, ktorú využívajú ich konkurenti v USA, Číne a Japonsku;

| 42. | odporúča, aby sa strediská MSP z EÚ rozširovali len po riadnom zvážení záverov hodnotenia účinnosti existujúcich stredísk a všeobecných základných zásad; poznamenáva, že tieto strediská by fungovali lepšie v spolupráci so spoločnými poradenskými strediskami vytvorenými podľa potrieb a ako jednotné kontaktné miesta pre MSP EÚ v tretích krajinách; domnieva sa, že iniciatívy EÚ by sa mali zameriavať na oblasti, v ktorých MSP naozaj pôsobia; |
| --- | --- |

42.

odporúča, aby sa strediská MSP z EÚ rozširovali len po riadnom zvážení záverov hodnotenia účinnosti existujúcich stredísk a všeobecných základných zásad; poznamenáva, že tieto strediská by fungovali lepšie v spolupráci so spoločnými poradenskými strediskami vytvorenými podľa potrieb a ako jednotné kontaktné miesta pre MSP EÚ v tretích krajinách; domnieva sa, že iniciatívy EÚ by sa mali zameriavať na oblasti, v ktorých MSP naozaj pôsobia;

| 43. | žiada jasnejšie vymedzenie prioritných trhov MSP na základe programu obchodných rokovaní EÚ; pripomína, že prioritné trhy by mali, samozrejme, zahŕňať trhy s vysokým rastom, ako sú trhy krajín skupiny BRIC, ako aj prihliadať na to, ako MSP vnímajú možnosti internacionalizácie v rozvinutých krajinách a susedných regiónoch; za hlavné kritériá vytvorenia zoznamu prioritných trhov preto považuje rast cieľových trhov a rozdiely v súčasných podporných štruktúrach; odporúča, aby do zoznamu bolo pridaných niekoľko susedných krajín EÚ, najmä krajiny západného Balkánu a oblasti Stredozemia alebo krajiny, ktoré hraničia s EÚ, keďže väčšina MSP začína s vývozom pre obchodných partnerov v susedných krajinách a keďže obchod medzi EÚ a týmito krajinami zohráva významnú úlohu, pokiaľ ide o ich rast a stabilitu; |
| --- | --- |

43.

žiada jasnejšie vymedzenie prioritných trhov MSP na základe programu obchodných rokovaní EÚ; pripomína, že prioritné trhy by mali, samozrejme, zahŕňať trhy s vysokým rastom, ako sú trhy krajín skupiny BRIC, ako aj prihliadať na to, ako MSP vnímajú možnosti internacionalizácie v rozvinutých krajinách a susedných regiónoch; za hlavné kritériá vytvorenia zoznamu prioritných trhov preto považuje rast cieľových trhov a rozdiely v súčasných podporných štruktúrach; odporúča, aby do zoznamu bolo pridaných niekoľko susedných krajín EÚ, najmä krajiny západného Balkánu a oblasti Stredozemia alebo krajiny, ktoré hraničia s EÚ, keďže väčšina MSP začína s vývozom pre obchodných partnerov v susedných krajinách a keďže obchod medzi EÚ a týmito krajinami zohráva významnú úlohu, pokiaľ ide o ich rast a stabilitu;

| 44. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila zohľadnenie osobitných potrieb a záujmov MSP v rámci všetkých obchodných rokovaní; poznamenáva, že by to znamenalo určenie oblastí rokovaní, v ktorých sa problémy týkajú MSP viac ako iných kategórií podnikov, a sústredenie sa na tieto oblasti počas rokovaní o obchodných dohodách s tretími krajinami; podporuje reformu viacstranného rámca na zapojenie MSP do činnosti Svetovej obchodnej organizácie (WTO) a na zabezpečenie rýchlejšieho rozhodcovského konania a riešenia sporov týkajúcich sa MSP; |
| --- | --- |

44.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila zohľadnenie osobitných potrieb a záujmov MSP v rámci všetkých obchodných rokovaní; poznamenáva, že by to znamenalo určenie oblastí rokovaní, v ktorých sa problémy týkajú MSP viac ako iných kategórií podnikov, a sústredenie sa na tieto oblasti počas rokovaní o obchodných dohodách s tretími krajinami; podporuje reformu viacstranného rámca na zapojenie MSP do činnosti Svetovej obchodnej organizácie (WTO) a na zabezpečenie rýchlejšieho rozhodcovského konania a riešenia sporov týkajúcich sa MSP;

| 45. | zdôrazňuje, že investovanie v zahraničí je pre MSP najnáročnejšou formou internacionalizácie; odporúča, aby EÚ v rámci budúcich rokovaní o dvojstranných investičných zmluvách prihliadala na potreby MSP v oblasti zabezpečenia vyššej bezpečnosti ich priamych zahraničných investícií; |
| --- | --- |

45.

zdôrazňuje, že investovanie v zahraničí je pre MSP najnáročnejšou formou internacionalizácie; odporúča, aby EÚ v rámci budúcich rokovaní o dvojstranných investičných zmluvách prihliadala na potreby MSP v oblasti zabezpečenia vyššej bezpečnosti ich priamych zahraničných investícií;

| 46. | považuje lepší, menej nákladný a rýchlejší prístup MSP k antidampingovým postupom za kľuč k ich lepšej ochrane pred nekalými obchodnými praktikami obchodných partnerov; vyzýva Komisiu, aby túto otázku riadne zohľadnila pri reforme nástrojov EÚ na ochranu obchodu; |
| --- | --- |

46.

považuje lepší, menej nákladný a rýchlejší prístup MSP k antidampingovým postupom za kľuč k ich lepšej ochrane pred nekalými obchodnými praktikami obchodných partnerov; vyzýva Komisiu, aby túto otázku riadne zohľadnila pri reforme nástrojov EÚ na ochranu obchodu;

| 47. | oceňuje iniciatívy na podporu kontaktov medzi podnikmi, ktoré sú zahrnuté v dvojstranných dohodách o voľnom obchode; pripomína, že problémy spojené s vyhľadávaním a oslovovaním potenciálnych zákazníkov v zámorí a s vytvorením spoľahlivých dodávateľských reťazcov predstavujú veľkú prekážku pre MSP, ktoré chcú vstúpiť na vývozné trhy, a že najmä menšie firmy a mikropodniky sa pri predaji tovaru v zahraničí spoliehajú na sprostredkovateľov; |
| --- | --- |

47.

oceňuje iniciatívy na podporu kontaktov medzi podnikmi, ktoré sú zahrnuté v dvojstranných dohodách o voľnom obchode; pripomína, že problémy spojené s vyhľadávaním a oslovovaním potenciálnych zákazníkov v zámorí a s vytvorením spoľahlivých dodávateľských reťazcov predstavujú veľkú prekážku pre MSP, ktoré chcú vstúpiť na vývozné trhy, a že najmä menšie firmy a mikropodniky sa pri predaji tovaru v zahraničí spoliehajú na sprostredkovateľov;

2.   
  Administratívna záťaž

Regulačný prístup

| 48. | víta dosiahnutie cieľa stanoveného na rok 2012, ktorý je zameraný na minimalizáciu administratívnej záťaže, domnieva sa však, že je potrebné dosiahnuť oveľa viac; naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala súčasné právne predpisy a predložila nový a ambiciózny cieľ znižovania v súlade s iniciatívou „Small Business Act“ pre Európu a zásadou „najskôr myslieť na malých“; domnieva sa, že takýto nový cieľ by mal byť čistý cieľ zohľadňujúci nové právne predpisy prijaté po stanovení cieľov; odporúča, aby bol tento nový cieľ merateľný a overiteľný, a domnieva sa, že by mal vykazovať kvalitatívne zlepšenie, napr. prostredníctvom zníženia množstva dokumentácie vyžadovanej od MSP a zabezpečenia toho, aby MSP nečelili nereálnym termínom na predkladanie dokumentácie; domnieva sa, že ústrednú a nepretržitú úlohu by mala pri dohľade nad pokrokom v oblasti dosahovania tohto cieľa zníženia zohrávať skupina nezávislých zainteresovaných subjektov na vysokej úrovni; |
| --- | --- |

48.

víta dosiahnutie cieľa stanoveného na rok 2012, ktorý je zameraný na minimalizáciu administratívnej záťaže, domnieva sa však, že je potrebné dosiahnuť oveľa viac; naliehavo vyzýva Komisiu, aby preskúmala súčasné právne predpisy a predložila nový a ambiciózny cieľ znižovania v súlade s iniciatívou „Small Business Act“ pre Európu a zásadou „najskôr myslieť na malých“; domnieva sa, že takýto nový cieľ by mal byť čistý cieľ zohľadňujúci nové právne predpisy prijaté po stanovení cieľov; odporúča, aby bol tento nový cieľ merateľný a overiteľný, a domnieva sa, že by mal vykazovať kvalitatívne zlepšenie, napr. prostredníctvom zníženia množstva dokumentácie vyžadovanej od MSP a zabezpečenia toho, aby MSP nečelili nereálnym termínom na predkladanie dokumentácie; domnieva sa, že ústrednú a nepretržitú úlohu by mala pri dohľade nad pokrokom v oblasti dosahovania tohto cieľa zníženia zohrávať skupina nezávislých zainteresovaných subjektov na vysokej úrovni;

| 49. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili dohody umožňujúce MSP pôsobiť v celej Európe a uvádzať na trh svoje nápady, a to tým, že im zabezpečia lepší prístup na trhy a obmedzia byrokraciu; |
| --- | --- |

49.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zabezpečili dohody umožňujúce MSP pôsobiť v celej Európe a uvádzať na trh svoje nápady, a to tým, že im zabezpečia lepší prístup na trhy a obmedzia byrokraciu;

| 50. | zdôrazňuje svoje sklamanie, pokiaľ ide o povrchné a nedôsledné uplatňovanie testu MSP Komisiou; trvá na tom, že test MSP by mal byť systematicky pevnou súčasťou hodnotenia vplyvu; vyzýva Komisiu, aby ozrejmila, prečo sa v súvislosti s balíkom predpisov o ochrane údajov neuskutočnil žiaden riadny test MSP, a aby podnikla rýchle konkrétne kroky na nápravu tohto opomenutia; |
| --- | --- |

50.

zdôrazňuje svoje sklamanie, pokiaľ ide o povrchné a nedôsledné uplatňovanie testu MSP Komisiou; trvá na tom, že test MSP by mal byť systematicky pevnou súčasťou hodnotenia vplyvu; vyzýva Komisiu, aby ozrejmila, prečo sa v súvislosti s balíkom predpisov o ochrane údajov neuskutočnil žiaden riadny test MSP, a aby podnikla rýchle konkrétne kroky na nápravu tohto opomenutia;

| 51. | dôrazne podporuje zameranie na mikropodniky v posilnenom teste MSP a berie na vedomie koncepciu štandardného vylúčenia mikropodnikov zo všetkých navrhovaných právnych predpisov; domnieva sa však, že výnimka by sa mohla uplatňovať len tam, kde na osobitné potreby mikropodnikov nemožno reagovať primeranými riešeniami alebo zjednodušeným režimom, ako na to poukázal test MSP; trvá preto na vytvorení mikrorozmeru ako neoddeliteľnej súčasti testu MSP s cieľom systematicky posudzovať všetky dostupné možnosti; pripomína, že žiadna výnimka ani prispôsobené riešenie by nemali viesť k porušeniu základných požiadaviek týkajúcich sa ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, základných práv pracovníkov EÚ či základných zásad právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia; zdôrazňuje, že pokiaľ sa mikropodniky v plnej miere zahrnú do rozsahu pôsobnosti ustanovenia, mali by dôvody tohto zahrnutia jasne vyplývať z výsledkov testu MSP; |
| --- | --- |

51.

dôrazne podporuje zameranie na mikropodniky v posilnenom teste MSP a berie na vedomie koncepciu štandardného vylúčenia mikropodnikov zo všetkých navrhovaných právnych predpisov; domnieva sa však, že výnimka by sa mohla uplatňovať len tam, kde na osobitné potreby mikropodnikov nemožno reagovať primeranými riešeniami alebo zjednodušeným režimom, ako na to poukázal test MSP; trvá preto na vytvorení mikrorozmeru ako neoddeliteľnej súčasti testu MSP s cieľom systematicky posudzovať všetky dostupné možnosti; pripomína, že žiadna výnimka ani prispôsobené riešenie by nemali viesť k porušeniu základných požiadaviek týkajúcich sa ochrany zdravia a bezpečnosti pri práci, základných práv pracovníkov EÚ či základných zásad právnych predpisov EÚ v oblasti životného prostredia; zdôrazňuje, že pokiaľ sa mikropodniky v plnej miere zahrnú do rozsahu pôsobnosti ustanovenia, mali by dôvody tohto zahrnutia jasne vyplývať z výsledkov testu MSP;

| 52. | zdôrazňuje potrebu zlepšiť efektívnosť transpozície právnych predpisov EÚ do vnútroštátnych právnych predpisov; vyzýva Komisiu o výraznejšiu harmonizáciu právnych predpisov s cieľom znížiť rozsah pridávania dodatočných povinností (tzv. gold-plating) a systematickejšie využívať test MSP; žiada Komisiu, aby posúdila, v akom rozsahu možno zaviesť povinné uplatňovanie tzv. kontrolného zoznamu správneho vykonávania právnych predpisov EÚ (7) členskými štátmi v prospech jednotného trhu; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje potrebu zlepšiť efektívnosť transpozície právnych predpisov EÚ do vnútroštátnych právnych predpisov; vyzýva Komisiu o výraznejšiu harmonizáciu právnych predpisov s cieľom znížiť rozsah pridávania dodatočných povinností (tzv. gold-plating) a systematickejšie využívať test MSP; žiada Komisiu, aby posúdila, v akom rozsahu možno zaviesť povinné uplatňovanie tzv. kontrolného zoznamu správneho vykonávania právnych predpisov EÚ (7) členskými štátmi v prospech jednotného trhu;

| 53. | naliehavo vyzýva na národné vlády, aby uplatňovali prístup „dodržiavaj alebo vysvetli“, podobný ustanoveniam riadenia podnikov; zdôrazňuje, že na základe tohto prístupu by vlády museli riadne odôvodniť zavádzanie ustanovení, ktoré sú nad rámec ustanovení nevyhnutných podľa právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

53.

naliehavo vyzýva na národné vlády, aby uplatňovali prístup „dodržiavaj alebo vysvetli“, podobný ustanoveniam riadenia podnikov; zdôrazňuje, že na základe tohto prístupu by vlády museli riadne odôvodniť zavádzanie ustanovení, ktoré sú nad rámec ustanovení nevyhnutných podľa právnych predpisov EÚ;

| 54. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že len niektoré členské štáty v rámci svojho vnútroštátneho rozhodovacieho procesu systematicky uplatňujú test MSP; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na minimálne požiadavky vrátane usmernení týkajúce sa vykonávania testov MSP na vnútroštátnej úrovni, a to na základe najlepších postupov získaných na základe testu MSP uplatňovaného Komisiou, ako aj na vnútroštátnej úrovni, a vyzýva Radu, aby tento návrh podporila; |
| --- | --- |

54.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že len niektoré členské štáty v rámci svojho vnútroštátneho rozhodovacieho procesu systematicky uplatňujú test MSP; vyzýva Komisiu, aby predložila návrh na minimálne požiadavky vrátane usmernení týkajúce sa vykonávania testov MSP na vnútroštátnej úrovni, a to na základe najlepších postupov získaných na základe testu MSP uplatňovaného Komisiou, ako aj na vnútroštátnej úrovni, a vyzýva Radu, aby tento návrh podporila;

| 55. | žiada kontrolu stavu existujúcich právnych predpisov EÚ s cieľom odstrániť rozpory a prekonané či neúčinné pravidlá; |
| --- | --- |

55.

žiada kontrolu stavu existujúcich právnych predpisov EÚ s cieľom odstrániť rozpory a prekonané či neúčinné pravidlá;

| 56. | žiada, aby sa v rámci kontrol stavu určili oblasti s nadmerným zaťažením, nezrovnalosťami alebo neúčinnými právnymi predpismi, ktoré majú nepriaznivý vplyv na MSP; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila splnenie cieľov v oblasti zdravia, bezpečnosti a rovnosti, ako aj sociálnych ustanovení; |
| --- | --- |

56.

žiada, aby sa v rámci kontrol stavu určili oblasti s nadmerným zaťažením, nezrovnalosťami alebo neúčinnými právnymi predpismi, ktoré majú nepriaznivý vplyv na MSP; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila splnenie cieľov v oblasti zdravia, bezpečnosti a rovnosti, ako aj sociálnych ustanovení;

| 57. | dôrazne podporuje koncepciu „jeden nový/jeden zrušený“ (one-in/one-out)“ ako usmerňujúcu zásadu právnych predpisov EÚ v oblasti jednotného trhu s cieľom zabezpečiť, aby sa nemohli zaviesť žiadne nové právne predpisy prinášajúce MSP náklady bez určenia existujúcej regulácie v danej oblasti s rovnocennou hodnotou, ktoré možno odstrániť; |
| --- | --- |

57.

dôrazne podporuje koncepciu „jeden nový/jeden zrušený“ (one-in/one-out)“ ako usmerňujúcu zásadu právnych predpisov EÚ v oblasti jednotného trhu s cieľom zabezpečiť, aby sa nemohli zaviesť žiadne nové právne predpisy prinášajúce MSP náklady bez určenia existujúcej regulácie v danej oblasti s rovnocennou hodnotou, ktoré možno odstrániť;

| 58. | žiada posilnenie úlohy siete vnútroštátnych zástupcov MSP, keďže do komunikácie a koordinácie medzi členskými štátmi a medzi vnútroštátnou a európskou úrovňou prináša skutočnú pridanú hodnotu, a to od formulovania politiky až po vykonávanie právnych predpisov; vyzýva Komisiu a vnútroštátne správy na zabezpečenie toho, aby vnútroštátni zástupcovia MSP mohli konať nezávisle a uplatňovať prierezový prístup s cieľom zabezpečiť zohľadňovanie záujmov MSP vo všetkých oblastiach tvorby práva a politík; trvá na tom, aby sa vnútroštátni zástupcovia MSP intenzívne zapájali do postupov testu MSP; okrem toho nabáda na posilnenie organizácií občianskej spoločnosti pôsobiacich v záujme zjednotenia MSP v EÚ a žiada, aby sa v administratívnych a legislatívnych postupoch zohľadnili potreby týchto organizácií; |
| --- | --- |

58.

žiada posilnenie úlohy siete vnútroštátnych zástupcov MSP, keďže do komunikácie a koordinácie medzi členskými štátmi a medzi vnútroštátnou a európskou úrovňou prináša skutočnú pridanú hodnotu, a to od formulovania politiky až po vykonávanie právnych predpisov; vyzýva Komisiu a vnútroštátne správy na zabezpečenie toho, aby vnútroštátni zástupcovia MSP mohli konať nezávisle a uplatňovať prierezový prístup s cieľom zabezpečiť zohľadňovanie záujmov MSP vo všetkých oblastiach tvorby práva a politík; trvá na tom, aby sa vnútroštátni zástupcovia MSP intenzívne zapájali do postupov testu MSP; okrem toho nabáda na posilnenie organizácií občianskej spoločnosti pôsobiacich v záujme zjednotenia MSP v EÚ a žiada, aby sa v administratívnych a legislatívnych postupoch zohľadnili potreby týchto organizácií;

| 59. | zdôrazňuje význam diskusií so sociálnymi partnermi pri plánovaní vnútroštátnych opatrení zameraných na posilnenie a podporu MSP; |
| --- | --- |

59.

zdôrazňuje význam diskusií so sociálnymi partnermi pri plánovaní vnútroštátnych opatrení zameraných na posilnenie a podporu MSP;

Vymedzenie MSP

| 60. | berie na vedomie súčasné posúdenie vymedzenia MSP, ktoré sa v súčasnosti vzťahuje na viac než 99 % všetkých podnikov v EÚ; vyzýva Komisiu, aby preskúmala vplyv: a) zvýšenia pružnosti a zmiernenia demotivačných faktorov rastu (napr. prostredníctvom predĺženia prechodného obdobia na 3 roky), b) prispôsobenia stropov obratu a súvah hospodárskym výsledkom a c) umožnenia diferencovanejšieho posúdenia každej podkategórie; |
| --- | --- |

60.

berie na vedomie súčasné posúdenie vymedzenia MSP, ktoré sa v súčasnosti vzťahuje na viac než 99 % všetkých podnikov v EÚ; vyzýva Komisiu, aby preskúmala vplyv: a) zvýšenia pružnosti a zmiernenia demotivačných faktorov rastu (napr. prostredníctvom predĺženia prechodného obdobia na 3 roky), b) prispôsobenia stropov obratu a súvah hospodárskym výsledkom a c) umožnenia diferencovanejšieho posúdenia každej podkategórie;

| 61. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súvislosti s vývoznými a dovoznými činnosťami vytvorili osobitný vízový režim v rámci schengenskej dohody; |
| --- | --- |

61.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v súvislosti s vývoznými a dovoznými činnosťami vytvorili osobitný vízový režim v rámci schengenskej dohody;

Doplnkové opatrenia

| 62. | poukazuje na jednotný trh ako na hlavný subjekt umožňujúci vytvorenie najlepšieho možného prostredia pre MSP; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v mnohých oblastiach to ešte stále nie je realitou, najmä pokiaľ ide o jeho digitálny rozmer; vyzýva preto Komisiu, aby propagovala realizáciu digitálneho jednotného trhu do roku 2015, a to aj prostredníctvom podpory rozvoja širokopásmovej infraštruktúry a technológií, s cieľom donútiť členské štáty, aby vykonávali a uplatňovali existujúce právne predpisy, a predložila nové návrhy v tých oblastiach, kde ešte stále chýbajú právne predpisy o vnútornom trhu, najmä s ohľadom na zníženie nákladov a byrokracie v oblasti podnikania; |
| --- | --- |

62.

poukazuje na jednotný trh ako na hlavný subjekt umožňujúci vytvorenie najlepšieho možného prostredia pre MSP; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v mnohých oblastiach to ešte stále nie je realitou, najmä pokiaľ ide o jeho digitálny rozmer; vyzýva preto Komisiu, aby propagovala realizáciu digitálneho jednotného trhu do roku 2015, a to aj prostredníctvom podpory rozvoja širokopásmovej infraštruktúry a technológií, s cieľom donútiť členské štáty, aby vykonávali a uplatňovali existujúce právne predpisy, a predložila nové návrhy v tých oblastiach, kde ešte stále chýbajú právne predpisy o vnútornom trhu, najmä s ohľadom na zníženie nákladov a byrokracie v oblasti podnikania;

| 63. | vyzýva Komisiu, aby zrýchlila vysokorýchlostné širokopásmové linky v regiónoch EÚ s cieľom zabezpečiť najvyššiu možnú účasť MSP na vnútornom trhu, ktorý sa digitalizuje; |
| --- | --- |

63.

vyzýva Komisiu, aby zrýchlila vysokorýchlostné širokopásmové linky v regiónoch EÚ s cieľom zabezpečiť najvyššiu možnú účasť MSP na vnútornom trhu, ktorý sa digitalizuje;

| 64. | uznáva, že tzv. výpočtové mračno (cloud computing) môže výrazne zvýšiť efektívnosť a produktivitu MSP; vyzýva preto Komisiu, aby vypracovala celoeurópsky rámec pre výpočtové mračno, ktorý bude otvoreným iným svetovým mračnám; |
| --- | --- |

64.

uznáva, že tzv. výpočtové mračno (cloud computing) môže výrazne zvýšiť efektívnosť a produktivitu MSP; vyzýva preto Komisiu, aby vypracovala celoeurópsky rámec pre výpočtové mračno, ktorý bude otvoreným iným svetovým mračnám;

| 65. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že EÚ ešte stále zaostáva za inými svetovými hráčmi, ako sú Japonsko a Južná Kórea, s len 2 % internetových pripojení prostredníctvom optických vlákien; vyzýva preto členské štáty a Komisiu, aby zrýchlili šírenie a zavádzanie ultravysokorýchlostného širokopásmového pripojenia; |
| --- | --- |

65.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že EÚ ešte stále zaostáva za inými svetovými hráčmi, ako sú Japonsko a Južná Kórea, s len 2 % internetových pripojení prostredníctvom optických vlákien; vyzýva preto členské štáty a Komisiu, aby zrýchlili šírenie a zavádzanie ultravysokorýchlostného širokopásmového pripojenia;

| 66. | uznáva, že elektronický obchod je nástroj otvárajúci nové možnosti pre MSP, ktoré chcú vstúpiť na nové trhy a rozšíriť svoju spotrebiteľskú základňu; vyzýva preto Komisiu, aby uľahčila cezhraničný elektronický obchod napríklad vytvorením spoľahlivého, bezpečného a efektívneho systému online platieb; |
| --- | --- |

66.

uznáva, že elektronický obchod je nástroj otvárajúci nové možnosti pre MSP, ktoré chcú vstúpiť na nové trhy a rozšíriť svoju spotrebiteľskú základňu; vyzýva preto Komisiu, aby uľahčila cezhraničný elektronický obchod napríklad vytvorením spoľahlivého, bezpečného a efektívneho systému online platieb;

| 67. | zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné, aby EÚ zaistila MSP a podnikateľom dôveru a nástroje online obchodovania s cieľom zvýšiť objem cezhraničného obchodu; vyzýva preto na zjednodušenie licenčných systémov a vytvorenie efektívneho rámca pre autorské práva; |
| --- | --- |

67.

zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné, aby EÚ zaistila MSP a podnikateľom dôveru a nástroje online obchodovania s cieľom zvýšiť objem cezhraničného obchodu; vyzýva preto na zjednodušenie licenčných systémov a vytvorenie efektívneho rámca pre autorské práva;

| 68. | vyzýva Komisiu, aby podporovala voľný pohyb služieb rozšírením a plnohodnotným vykonávaním smernice o službách s cieľom poskytnúť MSP a podnikateľom skutočnú možnosť expandovať a predávať služby a produkty 500 miliónom spotrebiteľov v EÚ; |
| --- | --- |

68.

vyzýva Komisiu, aby podporovala voľný pohyb služieb rozšírením a plnohodnotným vykonávaním smernice o službách s cieľom poskytnúť MSP a podnikateľom skutočnú možnosť expandovať a predávať služby a produkty 500 miliónom spotrebiteľov v EÚ;

| 69. | vyzýva členské štáty, aby využívali výhody, ktoré ponúka elektronická správa, a aby zaviedli riešenia v oblasti elektronickej správy vecí verejných; |
| --- | --- |

69.

vyzýva členské štáty, aby využívali výhody, ktoré ponúka elektronická správa, a aby zaviedli riešenia v oblasti elektronickej správy vecí verejných;

| 70. | nabáda generálny sekretariát Komisie, aby v spolupráci so združeniami podnikov a ďalšími zainteresovanými stranami zaviedol každoročné ocenenie v rámci kolégia členov Komisie s cieľom vzdať poctu tým členom Komisie alebo členským štátom v rámci európskeho semestra, ktorí alebo ktoré čo najúčinnejšie a najúspešnejšie uplatňujú zásadu „najskôr myslieť na malých“; |
| --- | --- |

70.

nabáda generálny sekretariát Komisie, aby v spolupráci so združeniami podnikov a ďalšími zainteresovanými stranami zaviedol každoročné ocenenie v rámci kolégia členov Komisie s cieľom vzdať poctu tým členom Komisie alebo členským štátom v rámci európskeho semestra, ktorí alebo ktoré čo najúčinnejšie a najúspešnejšie uplatňujú zásadu „najskôr myslieť na malých“;

| 71. | žiada zjednodušenie nástrojov EÚ pre MSP a zvýšenie dostupnosti týchto nástrojov; konštatuje, že veľmi často sú programy EÚ príliš byrokratické na to, aby ich MSP využívali; |
| --- | --- |

71.

žiada zjednodušenie nástrojov EÚ pre MSP a zvýšenie dostupnosti týchto nástrojov; konštatuje, že veľmi často sú programy EÚ príliš byrokratické na to, aby ich MSP využívali;

| 72. | zdôrazňuje, že je potrebné zaviesť a uplatňovať rozsiahle zjednodušujúce opatrenia vrátane zjednodušujúcich možností náhrad s cieľom pomôcť MSP, aby sa mohli zúčastňovať na programoch financovaných EÚ; |
| --- | --- |

72.

zdôrazňuje, že je potrebné zaviesť a uplatňovať rozsiahle zjednodušujúce opatrenia vrátane zjednodušujúcich možností náhrad s cieľom pomôcť MSP, aby sa mohli zúčastňovať na programoch financovaných EÚ;

3.   
  Posilnenie konkurencieschopnosti priemyslu a MSP

| 73. | víta oznámenie Komisie s názvom Priemyselná politika: Posilnenie konkurencieschopnosti (COM(2011)0642), ako aj pracovný dokument Komisie o previerke konkurencieschopnosti (SEC(2012)0091); |
| --- | --- |

73.

víta oznámenie Komisie s názvom Priemyselná politika: Posilnenie konkurencieschopnosti (COM(2011)0642), ako aj pracovný dokument Komisie o previerke konkurencieschopnosti (SEC(2012)0091);

| 74. | uznáva, že Komisia začala vykonávať previerky konkurencieschopnosti a ex post hodnotenia právnych predpisov; trvá na tom, aby Komisia túto koncepciu uplatňovala jednotným a dôkladným spôsobom, a to aj v prípade, že úpravy ustanovení o vykonávaní právnych predpisov EÚ majú vplyv na konkurencieschopnosť priemyslu (napríklad v prípade úpravy pravidiel dražby emisných kvót); vyzýva Komisiu, aby pravidelne predkladala správy o pokroku, ktorý sa dosiahol v tejto oblasti; |
| --- | --- |

74.

uznáva, že Komisia začala vykonávať previerky konkurencieschopnosti a ex post hodnotenia právnych predpisov; trvá na tom, aby Komisia túto koncepciu uplatňovala jednotným a dôkladným spôsobom, a to aj v prípade, že úpravy ustanovení o vykonávaní právnych predpisov EÚ majú vplyv na konkurencieschopnosť priemyslu (napríklad v prípade úpravy pravidiel dražby emisných kvót); vyzýva Komisiu, aby pravidelne predkladala správy o pokroku, ktorý sa dosiahol v tejto oblasti;

| 75. | domnieva sa, že je potrebné organizovať regionálne propagačné kampane so zapojením miestnych občianskych organizácií na uskutočnenie podnikateľských zámerov zamerané na podporu podnikateľského ducha, kde by sa predstavovali osvedčené postupy v tejto oblasti a organizovali okrúhle stoly s vedúcimi predstaviteľmi úspešných podnikov, čo by umožnilo spoznávať podnikateľskú kultúru v regiónoch; |
| --- | --- |

75.

domnieva sa, že je potrebné organizovať regionálne propagačné kampane so zapojením miestnych občianskych organizácií na uskutočnenie podnikateľských zámerov zamerané na podporu podnikateľského ducha, kde by sa predstavovali osvedčené postupy v tejto oblasti a organizovali okrúhle stoly s vedúcimi predstaviteľmi úspešných podnikov, čo by umožnilo spoznávať podnikateľskú kultúru v regiónoch;

| 76. | zdôrazňuje, že voľný obchod a prístup na svetové trhy je významným katalyzátorom tvorby pracovných miest a rastu a rozhodujúcim faktorom umožňujúcim MSP z EÚ zaujať vo svete vedúce postavenie; zdôrazňuje preto dôležitosť pokroku v oblasti obchodných rokovaní, ktorý by ešte viac znížil množstvo regulačných prekážok brániacich obchodu, ktoré majú neprimeraný vplyv na MSP; |
| --- | --- |

76.

zdôrazňuje, že voľný obchod a prístup na svetové trhy je významným katalyzátorom tvorby pracovných miest a rastu a rozhodujúcim faktorom umožňujúcim MSP z EÚ zaujať vo svete vedúce postavenie; zdôrazňuje preto dôležitosť pokroku v oblasti obchodných rokovaní, ktorý by ešte viac znížil množstvo regulačných prekážok brániacich obchodu, ktoré majú neprimeraný vplyv na MSP;

| 77. | víta skutočnosť, že Komisia vo svojich rôznych stratégiách a oznámeniach uznala význam výrobných odvetví pre trvalo udržateľný rast a zamestnanosť v EÚ; opätovne zdôrazňuje nevyhnutnosť integrovanej priemyselnej politiky založenej na zásadách sociálneho trhového hospodárstva a podporujúcej prechod k udržateľnému a odolnému hospodárstvu s efektívnym využívaním zdrojov; |
| --- | --- |

77.

víta skutočnosť, že Komisia vo svojich rôznych stratégiách a oznámeniach uznala význam výrobných odvetví pre trvalo udržateľný rast a zamestnanosť v EÚ; opätovne zdôrazňuje nevyhnutnosť integrovanej priemyselnej politiky založenej na zásadách sociálneho trhového hospodárstva a podporujúcej prechod k udržateľnému a odolnému hospodárstvu s efektívnym využívaním zdrojov;

| 78. | poukazuje na to, že je dôležité na miestnej a regionálnej úrovni podporovať zapojenie MSP do plánov v oblasti energetickej efektívnosti a environmentálnych plánov, keďže ich zapojenie v týchto oblastiach výrazne zvýši množstvo obchodných príležitostí; |
| --- | --- |

78.

poukazuje na to, že je dôležité na miestnej a regionálnej úrovni podporovať zapojenie MSP do plánov v oblasti energetickej efektívnosti a environmentálnych plánov, keďže ich zapojenie v týchto oblastiach výrazne zvýši množstvo obchodných príležitostí;

| 79. | uznáva, že ak majú členské štáty plniť ciele v oblasti inovatívnej, inteligentnej a inkluzívnej Európy obsiahnuté v stratégii EÚ 2020, je nutné, aby počítali s MSP a mikropodnikmi a podporovali ich vznik, pretože majú obrovský potenciál v oblasti tvorby pracovných miest, najmä pokiaľ ide o zamestnávanie mladých ľudí, čím sa znižuje chudoba a sociálne vylúčenie; pripomína, že začatie samostatnej zárobkovej činnosti a založenie mikropodniku môžu v tejto súvislosti predstavovať vhodnú a flexibilnú možnosť, najmä pre ženy; |
| --- | --- |

79.

uznáva, že ak majú členské štáty plniť ciele v oblasti inovatívnej, inteligentnej a inkluzívnej Európy obsiahnuté v stratégii EÚ 2020, je nutné, aby počítali s MSP a mikropodnikmi a podporovali ich vznik, pretože majú obrovský potenciál v oblasti tvorby pracovných miest, najmä pokiaľ ide o zamestnávanie mladých ľudí, čím sa znižuje chudoba a sociálne vylúčenie; pripomína, že začatie samostatnej zárobkovej činnosti a založenie mikropodniku môžu v tejto súvislosti predstavovať vhodnú a flexibilnú možnosť, najmä pre ženy;

| 80. | konštatuje, že MSP zohrávajú dôležitú úlohu pri dosahovaní sociálnej stability, súdržnosti a integrácie, najmä v oblastiach, ktoré čelia nepriaznivým vplyvom demografického vývoja; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby MSP podporovali tak, že vytvoria pracovné prostredie, ktoré bude pracovníkov podnecovať k dodržiavaniu noriem pracovného práva, ochrane pracovníkov a zdravia, čím sa zároveň prispeje k sociálnemu blahobytu a k boju proti chudobe; |
| --- | --- |

80.

konštatuje, že MSP zohrávajú dôležitú úlohu pri dosahovaní sociálnej stability, súdržnosti a integrácie, najmä v oblastiach, ktoré čelia nepriaznivým vplyvom demografického vývoja; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby MSP podporovali tak, že vytvoria pracovné prostredie, ktoré bude pracovníkov podnecovať k dodržiavaniu noriem pracovného práva, ochrane pracovníkov a zdravia, čím sa zároveň prispeje k sociálnemu blahobytu a k boju proti chudobe;

| 81. | zdôrazňuje, že je potrebné podporovať jednoduchší prístup k mikroúverom prostredníctvom európskeho nástroja mikrofinancovania a ďalší rozvoj tohto nástroja v rámci programu v oblasti sociálnej zmeny a inovácie na obdobie 2014 – 2020 a budúceho Európskeho sociálneho fondu (ESF), tak aby najmä zakladatelia mikropodnikov zo sociálne znevýhodnených skupín obyvateľstva mohli získať prístup k primeraným finančným nástrojom; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby do finančných nástrojov spravovaných Európskym investičným fondom zahrnula osobitné odkazy na družstvá; |
| --- | --- |

81.

zdôrazňuje, že je potrebné podporovať jednoduchší prístup k mikroúverom prostredníctvom európskeho nástroja mikrofinancovania a ďalší rozvoj tohto nástroja v rámci programu v oblasti sociálnej zmeny a inovácie na obdobie 2014 – 2020 a budúceho Európskeho sociálneho fondu (ESF), tak aby najmä zakladatelia mikropodnikov zo sociálne znevýhodnených skupín obyvateľstva mohli získať prístup k primeraným finančným nástrojom; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby do finančných nástrojov spravovaných Európskym investičným fondom zahrnula osobitné odkazy na družstvá;

| 82. | konštatuje, že pokiaľ ide o cezhraničné služby, jednotné kontaktné miesto môže spoločne so sociálnymi partnermi takisto poskytovať všestranné informácie o pracovných podmienkach v cieľovej krajine, kde sa majú poskytovať služby; |
| --- | --- |

82.

konštatuje, že pokiaľ ide o cezhraničné služby, jednotné kontaktné miesto môže spoločne so sociálnymi partnermi takisto poskytovať všestranné informácie o pracovných podmienkach v cieľovej krajine, kde sa majú poskytovať služby;

| 83. | domnieva sa, že podnikanie a správne rámcové podmienky pre konkurencieschopnosť a rast MSP, a to aj prostredníctvom investícií do infraštruktúry, napr. do ekologickej infraštruktúry, môžu významným spôsobom uľahčiť východisko z hospodárskej krízy; zdôrazňuje potrebu podporovať podnikateľský potenciál, keďže množstvo začínajúcich MSP je pod priemerom vo všetkých vrstvách spoločnosti, a to aj v prípade osobitných cieľových skupín, najmä mladých ľudí a žien; |
| --- | --- |

83.

domnieva sa, že podnikanie a správne rámcové podmienky pre konkurencieschopnosť a rast MSP, a to aj prostredníctvom investícií do infraštruktúry, napr. do ekologickej infraštruktúry, môžu významným spôsobom uľahčiť východisko z hospodárskej krízy; zdôrazňuje potrebu podporovať podnikateľský potenciál, keďže množstvo začínajúcich MSP je pod priemerom vo všetkých vrstvách spoločnosti, a to aj v prípade osobitných cieľových skupín, najmä mladých ľudí a žien;

| 84. | domnieva sa, že akákoľvek revízia nariadenia o finančných trhoch by mala zlepšiť schopnosť MSP získavať finančné prostriedky prostredníctvom kapitálových trhov, aby boli menej závislé od bankových pôžičiek; |
| --- | --- |

84.

domnieva sa, že akákoľvek revízia nariadenia o finančných trhoch by mala zlepšiť schopnosť MSP získavať finančné prostriedky prostredníctvom kapitálových trhov, aby boli menej závislé od bankových pôžičiek;

| 85. | domnieva sa, že v rámci prebiehajúcej reformy štrukturálnych fondov by sa mali vážne zohľadniť MSP tam, kde je to vhodné a kde to prispieva k regionálnym rámcovým podmienkam pre rast a k vytváraniu súčinnosti s inými programami a iniciatívami EÚ; domnieva sa, že je nutné znížiť mieru byrokracie, a to napríklad prijatím primeraných štandardov v oblasti auditov obchodných spoločností a podávania správ a zavedením spoločných pravidiel pre všetky fondy a programy v rámci revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách; |
| --- | --- |

85.

domnieva sa, že v rámci prebiehajúcej reformy štrukturálnych fondov by sa mali vážne zohľadniť MSP tam, kde je to vhodné a kde to prispieva k regionálnym rámcovým podmienkam pre rast a k vytváraniu súčinnosti s inými programami a iniciatívami EÚ; domnieva sa, že je nutné znížiť mieru byrokracie, a to napríklad prijatím primeraných štandardov v oblasti auditov obchodných spoločností a podávania správ a zavedením spoločných pravidiel pre všetky fondy a programy v rámci revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách;

| 86. | vyzýva členské štáty, aby do svojho vnútroštátneho práva čo najskôr transponovali smernicu o oneskorených platbách s cieľom pomôcť MSP pri zabezpečení ďalšej likvidity v súčasnej hospodárskej kríze; |
| --- | --- |

86.

vyzýva členské štáty, aby do svojho vnútroštátneho práva čo najskôr transponovali smernicu o oneskorených platbách s cieľom pomôcť MSP pri zabezpečení ďalšej likvidity v súčasnej hospodárskej kríze;

| 87. | požaduje účinnejšie, jednoduchšie a lepšie koordinované nástroje EÚ zamerané na prístup k úverom alebo rizikovému kapitálu, a to najmä v prípade MSP s plánmi na internacionalizáciu; |
| --- | --- |

87.

požaduje účinnejšie, jednoduchšie a lepšie koordinované nástroje EÚ zamerané na prístup k úverom alebo rizikovému kapitálu, a to najmä v prípade MSP s plánmi na internacionalizáciu;

| 88. | požaduje efektívne ochranné mechanizmy pre portfóliá MSP, a to z hľadiska vyšších kapitálových požiadaviek pre banky v rámci vykonávania postupu dohľadu Bazilej III a procesov odstraňovania pákového efektu uskutočňovaných v súčasnosti niektorými bankami, so zohľadnením súhrnného účinku právnych predpisov v oblasti finančných služieb; |
| --- | --- |

88.

požaduje efektívne ochranné mechanizmy pre portfóliá MSP, a to z hľadiska vyšších kapitálových požiadaviek pre banky v rámci vykonávania postupu dohľadu Bazilej III a procesov odstraňovania pákového efektu uskutočňovaných v súčasnosti niektorými bankami, so zohľadnením súhrnného účinku právnych predpisov v oblasti finančných služieb;

| 89. | zdôrazňuje, že činnosť EÚ v oblasti MSP nenahrádza, ale dopĺňa kroky členských štátov a regiónov, a že jej cieľom je presadzovať toto úsilie podľa zásady „viac za viac, menej za menej“, pričom členské štáty poskytujúce viac podpory MSP by mali dostávať viac podpory od EÚ; preto nalieha na členské štáty, aby realizovali ambiciózne programy založené na stimuloch s cieľom ďalej podporovať podnikanie; žiada, aby takéto programy obsahovali opatrenia zlepšujúce prístup k finančným prostriedkom a trhom, zjednodušili administratívne požiadavky a do učebných osnov škôl na všetkých úrovniach lepšie začlenili vzdelávanie v oblasti podnikania; domnieva sa, že tieto opatrenia by mali podporovať iniciatívy súkromného sektora umožňujúce skrátiť čas potrebný na získanie drobného financovania, ako napríklad partnerstvá medzi bankami a účtovníkmi; navrhuje, aby sa na regionálnej úrovni pre študentov pravidelne organizovali akademické súťaže zamerané na prax, v rámci ktorých by bolo možné posúdiť popri ich teoretických znalostiach aj podnikateľského ducha; |
| --- | --- |

89.

zdôrazňuje, že činnosť EÚ v oblasti MSP nenahrádza, ale dopĺňa kroky členských štátov a regiónov, a že jej cieľom je presadzovať toto úsilie podľa zásady „viac za viac, menej za menej“, pričom členské štáty poskytujúce viac podpory MSP by mali dostávať viac podpory od EÚ; preto nalieha na členské štáty, aby realizovali ambiciózne programy založené na stimuloch s cieľom ďalej podporovať podnikanie; žiada, aby takéto programy obsahovali opatrenia zlepšujúce prístup k finančným prostriedkom a trhom, zjednodušili administratívne požiadavky a do učebných osnov škôl na všetkých úrovniach lepšie začlenili vzdelávanie v oblasti podnikania; domnieva sa, že tieto opatrenia by mali podporovať iniciatívy súkromného sektora umožňujúce skrátiť čas potrebný na získanie drobného financovania, ako napríklad partnerstvá medzi bankami a účtovníkmi; navrhuje, aby sa na regionálnej úrovni pre študentov pravidelne organizovali akademické súťaže zamerané na prax, v rámci ktorých by bolo možné posúdiť popri ich teoretických znalostiach aj podnikateľského ducha;

| 90. | podporuje iniciatívy súkromného sektora zamerané na uľahčenie prístupu MSP, najmä mikropodnikov, k financovaniu, ako sú partnerstvá medzi bankami a účtovníkmi zamerané na zníženie času potrebného na získanie mikrofinancovania (menej než 25 000 EUR) na 15 dní; domnieva sa, že tieto partnerstvá sú pre mikropodniky užitočné, pretože na jednej strane účtovníci pripravia a cez internet odošlú všetky potrebné finančné dokumenty požadované bankami a poskytnú primeranú záruku za prognózy udávané mikropodnikmi a na druhej strane banky umiestňujú na internet štandardizované žiadosti o financovanie a odôvodňujú zamietnutie žiadostí o financovanie; |
| --- | --- |

90.

podporuje iniciatívy súkromného sektora zamerané na uľahčenie prístupu MSP, najmä mikropodnikov, k financovaniu, ako sú partnerstvá medzi bankami a účtovníkmi zamerané na zníženie času potrebného na získanie mikrofinancovania (menej než 25 000 EUR) na 15 dní; domnieva sa, že tieto partnerstvá sú pre mikropodniky užitočné, pretože na jednej strane účtovníci pripravia a cez internet odošlú všetky potrebné finančné dokumenty požadované bankami a poskytnú primeranú záruku za prognózy udávané mikropodnikmi a na druhej strane banky umiestňujú na internet štandardizované žiadosti o financovanie a odôvodňujú zamietnutie žiadostí o financovanie;

| 91. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala nové iniciatívy v oblasti získavania prostriedkov pre podnikateľov a začínajúce podniky, napríklad tzv. kolektívne financovanie (crowdfunding), s cieľom posúdiť, ako by mohli byť prospešné pre MSP a či by sa mali podporovať; okrem toho poukazuje na to, že je nevyhnutné posúdiť potrebu legislatívneho rámca na usmerňovanie takýchto postupov v EÚ; |
| --- | --- |

91.

vyzýva Komisiu, aby preskúmala nové iniciatívy v oblasti získavania prostriedkov pre podnikateľov a začínajúce podniky, napríklad tzv. kolektívne financovanie (crowdfunding), s cieľom posúdiť, ako by mohli byť prospešné pre MSP a či by sa mali podporovať; okrem toho poukazuje na to, že je nevyhnutné posúdiť potrebu legislatívneho rámca na usmerňovanie takýchto postupov v EÚ;

| 92. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v budúcom viacročnom finančnom rámci zaručili ľahší prístup MSP k európskym finančným prostriedkom, čo by malo upevniť ich prístup na vnútorný trh; |
| --- | --- |

92.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v budúcom viacročnom finančnom rámci zaručili ľahší prístup MSP k európskym finančným prostriedkom, čo by malo upevniť ich prístup na vnútorný trh;

| 93. | vyzýva členské štáty a Komisiu, aby uľahčili investičné príležitosti pre inovatívne začínajúce podniky odstránením prekážok, ktoré brzdia vznik rozsiahleho trhu rizikového kapitálu v rámci EÚ; |
| --- | --- |

93.

vyzýva členské štáty a Komisiu, aby uľahčili investičné príležitosti pre inovatívne začínajúce podniky odstránením prekážok, ktoré brzdia vznik rozsiahleho trhu rizikového kapitálu v rámci EÚ;

| 94. | poukazuje na to, že je potrebné odhaliť a odstrániť prekážky brániace rastu mikropodnikov na MSP a ďalšiemu rastu MSP; |
| --- | --- |

94.

poukazuje na to, že je potrebné odhaliť a odstrániť prekážky brániace rastu mikropodnikov na MSP a ďalšiemu rastu MSP;

| 95. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby riešila medzery MSP v znalostiach a zručnostiach, ktoré sa týkajú zelených technológií, postupov a obchodných modelov; poukazuje na to, že sú potrebné kroky na určenie potrebných zručností a vyplnenie medzier na pracovnom trhu prostredníctvom stratégií v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy a prostredníctvom tvorby programov odbornej prípravy a rozvoja zručností zameraných na MSP; |
| --- | --- |

95.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby riešila medzery MSP v znalostiach a zručnostiach, ktoré sa týkajú zelených technológií, postupov a obchodných modelov; poukazuje na to, že sú potrebné kroky na určenie potrebných zručností a vyplnenie medzier na pracovnom trhu prostredníctvom stratégií v oblasti vzdelávania a odbornej prípravy a prostredníctvom tvorby programov odbornej prípravy a rozvoja zručností zameraných na MSP;

| 96. | domnieva sa, že budúce programy COSME, Horizont 2020 a programy v oblasti štrukturálnych fondov, uskutočňované v rámci budúceho viacročného finančného rámca, by mali vyčleniť dostatočné množstvo prostriedkov na podporu úsilia MSP v oblasti inovácií a tvorby pracovných miest spôsobom, ktorý efektívne využíva zdroje a je udržateľný; |
| --- | --- |

96.

domnieva sa, že budúce programy COSME, Horizont 2020 a programy v oblasti štrukturálnych fondov, uskutočňované v rámci budúceho viacročného finančného rámca, by mali vyčleniť dostatočné množstvo prostriedkov na podporu úsilia MSP v oblasti inovácií a tvorby pracovných miest spôsobom, ktorý efektívne využíva zdroje a je udržateľný;

| 97. | žiada, aby nové finančné nástroje, ktoré sa majú vytvoriť v rámci programov podpory MSP, ako je program COSME, zohľadňovali nielen majetkovú situáciu MSP, ale aj tzv. nehmotné hodnoty, a to tak, aby prístup k úverom zahŕňal formy uznávania duševného kapitálu MSP; |
| --- | --- |

97.

žiada, aby nové finančné nástroje, ktoré sa majú vytvoriť v rámci programov podpory MSP, ako je program COSME, zohľadňovali nielen majetkovú situáciu MSP, ale aj tzv. nehmotné hodnoty, a to tak, aby prístup k úverom zahŕňal formy uznávania duševného kapitálu MSP;

| 98. | žiada vyčlenenie ambiciózneho rozpočtu na nástroj MSP vytvorený v rámci programu Horizont 2020, ktorý bude poskytovať cielenú podporu inovatívnym MSP s vysokým potenciálom rastu; domnieva sa, že tento nástroj by sa mal uplatňovať prostredníctvom jedinej vyhradenej štruktúry prispôsobenej potrebám MSP; |
| --- | --- |

98.

žiada vyčlenenie ambiciózneho rozpočtu na nástroj MSP vytvorený v rámci programu Horizont 2020, ktorý bude poskytovať cielenú podporu inovatívnym MSP s vysokým potenciálom rastu; domnieva sa, že tento nástroj by sa mal uplatňovať prostredníctvom jedinej vyhradenej štruktúry prispôsobenej potrebám MSP;

| 99. | zdôrazňuje, že by sa mal ďalej rozvíjať potenciál nástrojov finančného inžinierstva s cieľom umožniť rozvoj kvalitatívnych strategických projektov a účasť súkromných subjektov, najmä MSP, a súkromného kapitálu na európskych projektoch; upozorňuje na skutočnosť, že vzhľadom na súčasné nedostatočné využívanie nástrojov finančného inžinierstva spôsobené ich nadmernou zložitosťou je veľmi naliehavé začať diskusiu o ich riadení; |
| --- | --- |

99.

zdôrazňuje, že by sa mal ďalej rozvíjať potenciál nástrojov finančného inžinierstva s cieľom umožniť rozvoj kvalitatívnych strategických projektov a účasť súkromných subjektov, najmä MSP, a súkromného kapitálu na európskych projektoch; upozorňuje na skutočnosť, že vzhľadom na súčasné nedostatočné využívanie nástrojov finančného inžinierstva spôsobené ich nadmernou zložitosťou je veľmi naliehavé začať diskusiu o ich riadení;

| 100. | zdôrazňuje, že štrukturálne fondy by mali naďalej – prostredníctvom finančných nástrojov – poskytovať MSP financovanie vo forme kapitálu, záruk a zvýhodnených úverov, a zdôrazňuje, že by sa mali zjednodušiť komplikované administratívne postupy, predovšetkým na vnútroštátnej úrovni, a odstrániť významné rozdiely v spôsoboch, akými riadiace a sprostredkovateľské orgány uplatňujú ustanovenia; |
| --- | --- |

100.

zdôrazňuje, že štrukturálne fondy by mali naďalej – prostredníctvom finančných nástrojov – poskytovať MSP financovanie vo forme kapitálu, záruk a zvýhodnených úverov, a zdôrazňuje, že by sa mali zjednodušiť komplikované administratívne postupy, predovšetkým na vnútroštátnej úrovni, a odstrániť významné rozdiely v spôsoboch, akými riadiace a sprostredkovateľské orgány uplatňujú ustanovenia;

| 101. | vyzýva Komisiu, aby vytvorila plán konkurencieschopného zdaňovania MSP, ktoré podnieti členské štáty, aby prispôsobili svoje systémy zdaňovania s cieľom znížiť nemzdové náklady na prácu mladých spoločností a umožniť uvedeným spoločnostiam zachovať väčší podiel svojich ziskov na investície v spoločnosti; navrhuje, aby sa tento plán zakladal na najlepších postupoch a aby zahŕňal pilotné projekty; |
| --- | --- |

101.

vyzýva Komisiu, aby vytvorila plán konkurencieschopného zdaňovania MSP, ktoré podnieti členské štáty, aby prispôsobili svoje systémy zdaňovania s cieľom znížiť nemzdové náklady na prácu mladých spoločností a umožniť uvedeným spoločnostiam zachovať väčší podiel svojich ziskov na investície v spoločnosti; navrhuje, aby sa tento plán zakladal na najlepších postupoch a aby zahŕňal pilotné projekty;

| 102. | požaduje, aby sa vyvíjalo zvýšené úsilie pri zavádzaní vzájomného uznávania s cieľom uľahčiť cezhraničnú činnosť MSP; žiada zriadenie jednotných kontaktných miest pre DPH s cieľom umožniť podnikateľom plniť si svoje povinnosti v krajine pôvodu podnikateľskej činnosti; |
| --- | --- |

102.

požaduje, aby sa vyvíjalo zvýšené úsilie pri zavádzaní vzájomného uznávania s cieľom uľahčiť cezhraničnú činnosť MSP; žiada zriadenie jednotných kontaktných miest pre DPH s cieľom umožniť podnikateľom plniť si svoje povinnosti v krajine pôvodu podnikateľskej činnosti;

| 103. | vyzýva Komisiu, aby nabádala členské štáty k tomu, aby vytvorili rovnaké podmienky pre všetky formy financovania; poukazuje na to, že sú potrebné naliehavé opatrenia na zabezpečenie toho, aby podniky boli menej závislé od dlhu; podporuje zavedenie daňovej neutrality medzi kapitálom a dlhom; |
| --- | --- |

103.

vyzýva Komisiu, aby nabádala členské štáty k tomu, aby vytvorili rovnaké podmienky pre všetky formy financovania; poukazuje na to, že sú potrebné naliehavé opatrenia na zabezpečenie toho, aby podniky boli menej závislé od dlhu; podporuje zavedenie daňovej neutrality medzi kapitálom a dlhom;

| 104. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby presadzovali kontinuitu MSP prostredníctvom regulačného prostredia uľahčujúceho prevody podnikov; odporúča, aby sa odstránili daňové prekážky (daň z dedičstva, darovania atď.), ktoré by mohli ohroziť kontinuitu rodinných podnikov; |
| --- | --- |

104.

naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby presadzovali kontinuitu MSP prostredníctvom regulačného prostredia uľahčujúceho prevody podnikov; odporúča, aby sa odstránili daňové prekážky (daň z dedičstva, darovania atď.), ktoré by mohli ohroziť kontinuitu rodinných podnikov;

| 105. | zdôrazňuje potrebu nižšieho zdanenia práce a investícií; |
| --- | --- |

105.

zdôrazňuje potrebu nižšieho zdanenia práce a investícií;

| 106. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali konkrétne opatrenia na podporu sociálneho podnikania v Európe, najmä prostredníctvom zlepšenia prístupu k verejným a súkromným financiám, zníženia diskriminácie v odmeňovaní žien a mužov, podpory opatrení na zosúladenie rodinného a pracovného života, zlepšenia mobility a uznania kvalifikovanej pracovnej sily, ako aj zvýšenia kvality a dostupnosti poradenstva v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov pre MSP; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali osobitné opatrenia na podporu sociálneho podnikania v Európe, najmä prostredníctvom zlepšenia prístupu k verejným a súkromným financiám a zlepšenia mobility a uznania kvalifikovaných pracovníkov a učňov; poukazuje však na to, že by to nemalo viesť ku kategorizácii „dobrých“ a „zlých“ podnikateľov; |
| --- | --- |

106.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali konkrétne opatrenia na podporu sociálneho podnikania v Európe, najmä prostredníctvom zlepšenia prístupu k verejným a súkromným financiám, zníženia diskriminácie v odmeňovaní žien a mužov, podpory opatrení na zosúladenie rodinného a pracovného života, zlepšenia mobility a uznania kvalifikovanej pracovnej sily, ako aj zvýšenia kvality a dostupnosti poradenstva v oblasti sociálnej zodpovednosti podnikov pre MSP; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali osobitné opatrenia na podporu sociálneho podnikania v Európe, najmä prostredníctvom zlepšenia prístupu k verejným a súkromným financiám a zlepšenia mobility a uznania kvalifikovaných pracovníkov a učňov; poukazuje však na to, že by to nemalo viesť ku kategorizácii „dobrých“ a „zlých“ podnikateľov;

| 107. | zdôrazňuje význam funkčného zásobovania surovinami, a to aj pre priemyselné MSP; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali konkrétne opatrenia na trvalé zabezpečenie zásobovania surovinami a ich efektívnejšie využívanie, pričom by mali predovšetkým zaručiť slobodný a spravodlivý prístup k surovinám predávaným na medzinárodných trhoch a rozvoj efektívneho využívania a recyklovania zdrojov zohľadňujúceho pomer medzi nákladmi a výnosmi; |
| --- | --- |

107.

zdôrazňuje význam funkčného zásobovania surovinami, a to aj pre priemyselné MSP; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali konkrétne opatrenia na trvalé zabezpečenie zásobovania surovinami a ich efektívnejšie využívanie, pričom by mali predovšetkým zaručiť slobodný a spravodlivý prístup k surovinám predávaným na medzinárodných trhoch a rozvoj efektívneho využívania a recyklovania zdrojov zohľadňujúceho pomer medzi nákladmi a výnosmi;

| 108. | vyzýva Európsku radu, aby zachovala rozpočet pre politiku súdržnosti na nasledujúce programové obdobie, keďže štrukturálne fondy a Kohézny fond patria medzi najúčinnejšie nástroje EÚ na dosahovanie rastu, vytváranie pracovných miest, zvyšovanie konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva a podporu MSP; |
| --- | --- |

108.

vyzýva Európsku radu, aby zachovala rozpočet pre politiku súdržnosti na nasledujúce programové obdobie, keďže štrukturálne fondy a Kohézny fond patria medzi najúčinnejšie nástroje EÚ na dosahovanie rastu, vytváranie pracovných miest, zvyšovanie konkurencieschopnosti európskeho hospodárstva a podporu MSP;

| 109. | vyzýva členské štáty, aby podporovali rozvoj a konkurencieschopnosť rôznych typov MSP a riešili ich osobitné potreby prostredníctvom cielených opatrení; poukazuje na príspevok Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu k rozvoju a zlepšeniu v oblasti dopravy, energetiky, environmentálnej a širokopásmovej infraštruktúry, a tým k vytvoreniu priaznivého podnikateľského prostredia, ktoré podporuje investície a posilňuje konkurencieschopnosť; zdôrazňuje potrebu podporiť podnikanie a zvýšiť podporu pre MSP, pričom uznáva kľúčovú úlohu, ktorú MSP zohrávajú pri posilňovaní hospodárskej konkurencieschopnosti; |
| --- | --- |

109.

vyzýva členské štáty, aby podporovali rozvoj a konkurencieschopnosť rôznych typov MSP a riešili ich osobitné potreby prostredníctvom cielených opatrení; poukazuje na príspevok Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu k rozvoju a zlepšeniu v oblasti dopravy, energetiky, environmentálnej a širokopásmovej infraštruktúry, a tým k vytvoreniu priaznivého podnikateľského prostredia, ktoré podporuje investície a posilňuje konkurencieschopnosť; zdôrazňuje potrebu podporiť podnikanie a zvýšiť podporu pre MSP, pričom uznáva kľúčovú úlohu, ktorú MSP zohrávajú pri posilňovaní hospodárskej konkurencieschopnosti;

| 110. | zdôrazňuje potrebu lepšej koordinácie a súčinnosti medzi jednotlivými politikami a nástrojmi EÚ, vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi politikami a nástrojmi, ktoré sa priamo týkajú MSP; poukazuje na to, že existujúce politiky a finančné nástroje na podporu MSP by mali byť súdržnejšie a mali by sa navzájom dopĺňať; zdôrazňuje potrebu obmedziť roztrieštenosť a konsolidovať a presadzovať mechanizmy finančnej podpory MSP s cieľom zabezpečiť väčšie zoskupovanie a koordináciu zdrojov na úrovni EÚ a na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni; zdôrazňuje, že konkurencieschopnosť sa zvýši aj vtedy, keď sa investície a pomoc pre MSP prispôsobia regionálnej rozmanitosti; |
| --- | --- |

110.

zdôrazňuje potrebu lepšej koordinácie a súčinnosti medzi jednotlivými politikami a nástrojmi EÚ, vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi politikami a nástrojmi, ktoré sa priamo týkajú MSP; poukazuje na to, že existujúce politiky a finančné nástroje na podporu MSP by mali byť súdržnejšie a mali by sa navzájom dopĺňať; zdôrazňuje potrebu obmedziť roztrieštenosť a konsolidovať a presadzovať mechanizmy finančnej podpory MSP s cieľom zabezpečiť väčšie zoskupovanie a koordináciu zdrojov na úrovni EÚ a na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni; zdôrazňuje, že konkurencieschopnosť sa zvýši aj vtedy, keď sa investície a pomoc pre MSP prispôsobia regionálnej rozmanitosti;

| 111. | zastáva názor, že cieľom financovania MSP prostredníctvom EFRR je podporiť konkurencieschopnosť vo všetkých regiónoch Únie v snahe dosiahnuť hospodársky, sociálny a územný rozvoj v súlade s cieľmi politiky súdržnosti; |
| --- | --- |

111.

zastáva názor, že cieľom financovania MSP prostredníctvom EFRR je podporiť konkurencieschopnosť vo všetkých regiónoch Únie v snahe dosiahnuť hospodársky, sociálny a územný rozvoj v súlade s cieľmi politiky súdržnosti;

| 112. | zdôrazňuje, že štrukturálne fondy, a najmä EFRR, sú dôležitým nástrojom podpory inovatívnych MSP, keďže posilňujú ich konkurencieschopnosť a predovšetkým ich internacionalizáciu, a poukazuje na to, že oprávnenosť na túto podporu by sa preto mala interpretovať v čo najširšom zmysle; vyzýva regióny, aby využili príležitosti, ktoré im ponúknu právne predpisy, na podporu svojich operačných programov; |
| --- | --- |

112.

zdôrazňuje, že štrukturálne fondy, a najmä EFRR, sú dôležitým nástrojom podpory inovatívnych MSP, keďže posilňujú ich konkurencieschopnosť a predovšetkým ich internacionalizáciu, a poukazuje na to, že oprávnenosť na túto podporu by sa preto mala interpretovať v čo najširšom zmysle; vyzýva regióny, aby využili príležitosti, ktoré im ponúknu právne predpisy, na podporu svojich operačných programov;

| 113. | zdôrazňuje, že je potrebné uplatňovať finančné stimuly na podporu tvorby nových pracovných miest v MSP; |
| --- | --- |

113.

zdôrazňuje, že je potrebné uplatňovať finančné stimuly na podporu tvorby nových pracovných miest v MSP;

| 114. | zdôrazňuje, že programy európskej územnej spolupráce podporujú tvorbu sietí a činnosti zamerané na výmenu poznatkov a know-how medzi organizáciami v rôznych európskych regiónoch a mohli by byť užitočným nástrojom na tvorbu nových podnikateľských príležitostí; |
| --- | --- |

114.

zdôrazňuje, že programy európskej územnej spolupráce podporujú tvorbu sietí a činnosti zamerané na výmenu poznatkov a know-how medzi organizáciami v rôznych európskych regiónoch a mohli by byť užitočným nástrojom na tvorbu nových podnikateľských príležitostí;

| 115. | domnieva sa, že štrukturálne fondy, a najmä ESF, zohrávajú dôležitú úlohu pri získavaní poznatkov a zručností, tvorbe sietí a výmene osvedčených postupov; je presvedčený, že investície do ľudského kapitálu a projektov spolupráce zásadným spôsobom prispievajú k posilňovaniu konkurencieschopnosti európskych MSP; |
| --- | --- |

115.

domnieva sa, že štrukturálne fondy, a najmä ESF, zohrávajú dôležitú úlohu pri získavaní poznatkov a zručností, tvorbe sietí a výmene osvedčených postupov; je presvedčený, že investície do ľudského kapitálu a projektov spolupráce zásadným spôsobom prispievajú k posilňovaniu konkurencieschopnosti európskych MSP;

*

* *

| 116. | overuje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

116.

overuje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 124, 20.5.2003, s. 36.

(2)  Ú. v. EÚ C 188 E, 28.6.2012, s. 7.

(3)  Ú. v. EÚ C 199 E, 7.7.2012, s. 131.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0235.

(5)  „Európa má na viac“ (Europe can do better) – Správa o najlepších postupoch členských štátov v oblasti vykonávania právnych predpisov EÚ čo najmenej zaťažujúcim spôsobom; vypracovaná Skupinou nezávislých zainteresovaných strán na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže,15. november 2011.

(6)  Eurostat odhaduje, že celkový počet zamestnaných osôb sa zvýšil z 2,4 mil. v roku 2000 na 3 mil. v roku 2008, a predpokladá sa, že v roku 2012 dosiahne 3,4 mil. (apríl 2012).

(7)  Podľa návrhu Skupiny na vysokej úrovni pre oblasť administratívnej záťaže.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/53 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/53

---

Utorok 23. októbra 2012Obchodné a hospodárske vzťahy so Spojenými štátmi americkými

P7_TA(2012)0388

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o obchodných a hospodárskych vzťahoch so Spojenými štátmi americkými (2012/2149(INI))

2014/C 68 E/07

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu EÚ – USA z 28. novembra 2011 (1) a na spoločné vyhlásenie Transatlantickej hospodárskej rady EÚ – USA z 29. novembra 2011 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu EÚ – USA z 28. novembra 2011 (1) a na spoločné vyhlásenie Transatlantickej hospodárskej rady EÚ – USA z 29. novembra 2011 (2),

| — | so zreteľom na listy zástupcov dvoch politických strán adresované americkému prezidentovi Barackovi Obamovi, a to list z 22. februára 2012 podpísaný 20 senátormi USA a list zo 14. mája 2012 podpísaný 51 členmi Snemovne reprezentantov USA, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na listy zástupcov dvoch politických strán adresované americkému prezidentovi Barackovi Obamovi, a to list z 22. februára 2012 podpísaný 20 senátormi USA a list zo 14. mája 2012 podpísaný 51 členmi Snemovne reprezentantov USA,

| — | so zreteľom na list štyroch členov Výboru Európskeho parlamentu pre medzinárodný obchod, ktorý bol 19. marca 2012 zaslaný predsedovi Komisie Josému Manuelovi Barrosovi a predsedovi Európskej rady Hermanovi Van Rompuyovi na podporu Pracovnej skupiny EÚ a USA na vysokej úrovni pre zamestnanosť a rast, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list štyroch členov Výboru Európskeho parlamentu pre medzinárodný obchod, ktorý bol 19. marca 2012 zaslaný predsedovi Komisie Josému Manuelovi Barrosovi a predsedovi Európskej rady Hermanovi Van Rompuyovi na podporu Pracovnej skupiny EÚ a USA na vysokej úrovni pre zamestnanosť a rast,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu G8, ktorý sa konal v americkom Camp David 18. a 19. mája 2012 (3) a na spoločné vyhlásenie zo samitu G20, ktorý sa konal v Los Cabos v Mexiku 18. a 19. júna 2012 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu G8, ktorý sa konal v americkom Camp David 18. a 19. mája 2012 (3) a na spoločné vyhlásenie zo samitu G20, ktorý sa konal v Los Cabos v Mexiku 18. a 19. júna 2012 (4),

| — | so zreteľom na dokument s názvom Predbežná správa vedúcim činiteľom z 19. júna 2012, ktorý vypracovala Pracovná skupina EÚ a USA na vysokej úrovni pre zamestnanosť a rast (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument s názvom Predbežná správa vedúcim činiteľom z 19. júna 2012, ktorý vypracovala Pracovná skupina EÚ a USA na vysokej úrovni pre zamestnanosť a rast (5),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie prezidenta Spojených štátov Baracka Obamu, predsedu Európskej komisie Josého Manuela Barrosa a predsedu Európskej rady Hermana Van Rompuya z 19. júna 2012 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie prezidenta Spojených štátov Baracka Obamu, predsedu Európskej komisie Josého Manuela Barrosa a predsedu Európskej rady Hermana Van Rompuya z 19. júna 2012 (6),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 28. – 29. júna 2012 a na Pakt pre rast a zamestnanosť, ktorý tvorí ich prílohu (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 28. – 29. júna 2012 a na Pakt pre rast a zamestnanosť, ktorý tvorí ich prílohu (7),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, najmä uznesenie z 1. júna 2006 o transatlantických hospodárskych vzťahoch medzi EÚ a USA (8), z 22. mája 2007 o globálnej Európe: vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti (9), z 19. februára 2008 o stratégii EÚ na zabezpečenie prístupu európskych spoločností na vonkajší trh (10), z 5. júna 2008 o uskutočňovaní obchodnej politiky prostredníctvom účinných dovozných a vývozných pravidiel a postupov (11), z 9. júla 2008 o sporoch na pôde Svetovej obchodnej organizácie medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi týkajúcich sa údajných subvencií pre Airbus a Boeing (12), z 5. februára 2009 o posilnení úlohy európskych malých a stredných podnikov v medzinárodnom obchode (13), z 11. novembra 2010 o nadchádzajúcom samite EÚ – USA a zasadnutí Transatlantickej hospodárskej rady (14), zo 6. apríla 2011 budúcej európskej medzinárodnej investičnej politike (15), z 27. septembra 2011 novej obchodnej politike pre Európu v rámci stratégie Európa 2020 (16), zo 17. novembra 2011 o samite EÚ – USA, ktorý sa bude konať 28. novembra 2011 (17) a z 13. decembra 2011 o obchodných a investičných prekážkach (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, najmä uznesenie z 1. júna 2006 o transatlantických hospodárskych vzťahoch medzi EÚ a USA (8), z 22. mája 2007 o globálnej Európe: vonkajšie aspekty konkurencieschopnosti (9), z 19. februára 2008 o stratégii EÚ na zabezpečenie prístupu európskych spoločností na vonkajší trh (10), z 5. júna 2008 o uskutočňovaní obchodnej politiky prostredníctvom účinných dovozných a vývozných pravidiel a postupov (11), z 9. júla 2008 o sporoch na pôde Svetovej obchodnej organizácie medzi Európskou úniou a Spojenými štátmi týkajúcich sa údajných subvencií pre Airbus a Boeing (12), z 5. februára 2009 o posilnení úlohy európskych malých a stredných podnikov v medzinárodnom obchode (13), z 11. novembra 2010 o nadchádzajúcom samite EÚ – USA a zasadnutí Transatlantickej hospodárskej rady (14), zo 6. apríla 2011 budúcej európskej medzinárodnej investičnej politike (15), z 27. septembra 2011 novej obchodnej politike pre Európu v rámci stratégie Európa 2020 (16), zo 17. novembra 2011 o samite EÚ – USA, ktorý sa bude konať 28. novembra 2011 (17) a z 13. decembra 2011 o obchodných a investičných prekážkach (18),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie 72. medziparlamentného stretnutia Transatlantického dialógu zákonodarcov, ktoré sa konalo 9. – 10. júna 2012 v Kodani a 11. júna 2012 v Štrasburgu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie 72. medziparlamentného stretnutia Transatlantického dialógu zákonodarcov, ktoré sa konalo 9. – 10. júna 2012 v Kodani a 11. júna 2012 v Štrasburgu,

| — | so zreteľom na štúdiu z 11. decembra 2009, ktorú pre Komisiu vypracovala spoločnosť ECORYS Nederland, s názvom Netarifné opatrenia v rámci obchodu a investícií medzi EÚ a USA – hospodárska analýza (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu z 11. decembra 2009, ktorú pre Komisiu vypracovala spoločnosť ECORYS Nederland, s názvom Netarifné opatrenia v rámci obchodu a investícií medzi EÚ a USA – hospodárska analýza (19),

| — | so zreteľom na článok 207 ods. 3 a článok 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 207 ods. 3 a článok 218 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 48 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0321/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0321/2012),

| A. | keďže EÚ a USA sú vzájomne najhlavnejšími obchodnými partnermi, pričom obe hospodárstva tvoria spoločne takmer polovicu celosvetového hospodárskeho výkonu a takmer tretinu svetových obchodných tokov, čím predstavujú najsilnejší hospodársky vzťah na svete, |
| --- | --- |

A.

keďže EÚ a USA sú vzájomne najhlavnejšími obchodnými partnermi, pričom obe hospodárstva tvoria spoločne takmer polovicu celosvetového hospodárskeho výkonu a takmer tretinu svetových obchodných tokov, čím predstavujú najsilnejší hospodársky vzťah na svete,

| B. | keďže hoci hospodárske vzťahy medzi EÚ a USA patria k najotvorenejším na svete a hoci transatlantické trhy sú prostredníctvom významných obchodných a investičných tokov pevne spojené (s objemom bilaterálneho obchodu vo výške 702,6 mld. EUR a bilaterálnymi investičnými zásobami v hodnote 2 394 bil. EUR v roku 2011), vládne všeobecné presvedčenie, že potenciál transatlantických vzťahov ešte nie je ani zďaleka vyčerpaný a keďže EÚ a USA majú spoločné hodnoty, podobné právne systémy a vysoké normy ochrany pri práci a ochrany životného prostredia a mali by využiť tieto synergie na to, aby zabezpečili rast a zamestnanosť, ktoré potrebujú obaja partneri a keďže štúdia, ktorú dala v roku 2009 vypracovať Komisia, určila najdôležitejšie necolné opatrenia ovplyvňujúce obchod medzi EÚ a USA a odhadla ich hospodársky vplyv, pričom uviedla, že zrušenie polovice existujúcich opatrení a regulačných rozdielov by sa prejavilo zvýšením HDP o 163 mld. EUR do roku 2018 na oboch stranách Severného Atlantiku, |
| --- | --- |

B.

keďže hoci hospodárske vzťahy medzi EÚ a USA patria k najotvorenejším na svete a hoci transatlantické trhy sú prostredníctvom významných obchodných a investičných tokov pevne spojené (s objemom bilaterálneho obchodu vo výške 702,6 mld. EUR a bilaterálnymi investičnými zásobami v hodnote 2 394 bil. EUR v roku 2011), vládne všeobecné presvedčenie, že potenciál transatlantických vzťahov ešte nie je ani zďaleka vyčerpaný a keďže EÚ a USA majú spoločné hodnoty, podobné právne systémy a vysoké normy ochrany pri práci a ochrany životného prostredia a mali by využiť tieto synergie na to, aby zabezpečili rast a zamestnanosť, ktoré potrebujú obaja partneri a keďže štúdia, ktorú dala v roku 2009 vypracovať Komisia, určila najdôležitejšie necolné opatrenia ovplyvňujúce obchod medzi EÚ a USA a odhadla ich hospodársky vplyv, pričom uviedla, že zrušenie polovice existujúcich opatrení a regulačných rozdielov by sa prejavilo zvýšením HDP o 163 mld. EUR do roku 2018 na oboch stranách Severného Atlantiku,

| C. | keďže svetové hospodárstvo zostáva v čase pretrvávajúcej hospodárskej krízy zraniteľné, čo vážne postihuje zamestnanosť, obchod, rozvoj a životné prostredie; keďže pokračujúca finančná a hospodárska kríza v EÚ aj v USA ohrozuje stabilitu a prosperitu našich hospodárstiev a blahobyt našich občanov a nedostatočná koordinácia finančnej regulácie spôsobuje zbytočné prekážky obchodu, čo si vyžaduje užšiu hospodársku spoluprácu medzi EÚ a USA, aby bolo možné využívať výhody medzinárodného obchodu pri prekonávaní týchto kríz, |
| --- | --- |

C.

keďže svetové hospodárstvo zostáva v čase pretrvávajúcej hospodárskej krízy zraniteľné, čo vážne postihuje zamestnanosť, obchod, rozvoj a životné prostredie; keďže pokračujúca finančná a hospodárska kríza v EÚ aj v USA ohrozuje stabilitu a prosperitu našich hospodárstiev a blahobyt našich občanov a nedostatočná koordinácia finančnej regulácie spôsobuje zbytočné prekážky obchodu, čo si vyžaduje užšiu hospodársku spoluprácu medzi EÚ a USA, aby bolo možné využívať výhody medzinárodného obchodu pri prekonávaní týchto kríz,

| D. | keďže mierny nárast celosvetovej obchodnej výmeny za posledné tri roky značne prispel k zmierneniu negatívnych dôsledkov hospodárskej krízy, a to najmä v EÚ a USA, čo dokazuje, že obchod zohráva významnú úlohu pri určovaní rastu a zamestnanosti, |
| --- | --- |

D.

keďže mierny nárast celosvetovej obchodnej výmeny za posledné tri roky značne prispel k zmierneniu negatívnych dôsledkov hospodárskej krízy, a to najmä v EÚ a USA, čo dokazuje, že obchod zohráva významnú úlohu pri určovaní rastu a zamestnanosti,

| E. | keďže v nadväznosti na samit EÚ – USA v novembri 2011 vytvorila Transatlantická hospodárska rada pracovnú skupinu na vysokej úrovni a poverila ju, aby hľadala možnosti zvýšenia obchodu a investícií s cieľom podporiť tvorbu zamestnanosti, rast a konkurencieschopnosť, ktoré prinesú výhody pre obe strany, |
| --- | --- |

E.

keďže v nadväznosti na samit EÚ – USA v novembri 2011 vytvorila Transatlantická hospodárska rada pracovnú skupinu na vysokej úrovni a poverila ju, aby hľadala možnosti zvýšenia obchodu a investícií s cieľom podporiť tvorbu zamestnanosti, rast a konkurencieschopnosť, ktoré prinesú výhody pre obe strany,

| F. | keďže z listov zástupcov dvoch politických strán, ktoré americkému prezidentovi Barackovi Obamovi zaslali americkí senátori a členovia Snemovne reprezentantov USA, ako aj z listu štyroch členov Výboru Európskeho parlamentu pre medzinárodný obchod vrátane jeho predsedu vyznieva naliehavá požiadavka, aby pracovná skupina na vysokej úrovni urýchlene pripravila ambiciózne návrhy na stimulovanie obchodu a investícií medzi EÚ a USA a na odstránenie zbytočných prekážok pre transatlantický obchod a investície; keďže v oboch listoch sa zdôrazňuje potreba zabezpečiť, aby sa zvýšenie objemu obchodu a investícií s EÚ stalo prioritou, a konkrétne podporovať úsilie o riešenie problému regulačných prekážok (a dosiahnuť užšiu spoluprácu medzi regulačnými orgánmi, neregulačnými prekážkami), zníženie ciel – podľa možnosti – na nulu, obchod so službami, investície a ďalšie vzájomné otváranie našich trhov s verejným obstarávaním, |
| --- | --- |

F.

keďže z listov zástupcov dvoch politických strán, ktoré americkému prezidentovi Barackovi Obamovi zaslali americkí senátori a členovia Snemovne reprezentantov USA, ako aj z listu štyroch členov Výboru Európskeho parlamentu pre medzinárodný obchod vrátane jeho predsedu vyznieva naliehavá požiadavka, aby pracovná skupina na vysokej úrovni urýchlene pripravila ambiciózne návrhy na stimulovanie obchodu a investícií medzi EÚ a USA a na odstránenie zbytočných prekážok pre transatlantický obchod a investície; keďže v oboch listoch sa zdôrazňuje potreba zabezpečiť, aby sa zvýšenie objemu obchodu a investícií s EÚ stalo prioritou, a konkrétne podporovať úsilie o riešenie problému regulačných prekážok (a dosiahnuť užšiu spoluprácu medzi regulačnými orgánmi, neregulačnými prekážkami), zníženie ciel – podľa možnosti – na nulu, obchod so službami, investície a ďalšie vzájomné otváranie našich trhov s verejným obstarávaním,

| G. | keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 27. septembra 2011 o novej obchodnej politike pre Európu v rámci stratégie Európa 2020 požadoval ďalší rozvoj vznikajúcej ambicióznej transatlantickej iniciatívy pre rast a zamestnanosť, |
| --- | --- |

G.

keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 27. septembra 2011 o novej obchodnej politike pre Európu v rámci stratégie Európa 2020 požadoval ďalší rozvoj vznikajúcej ambicióznej transatlantickej iniciatívy pre rast a zamestnanosť,

| H. | keďže aj súkromný sektor v USA vyjadril podporu opätovnej prioritizácii Európy v obchodnej politike USA a keďže zainteresované strany zo súkromného sektora v EÚ aj v USA prejavili podporu ambicióznej a komplexnej dohode a veria, že rozmach užšej hospodárskej spolupráce medzi EÚ a USA by vyslal silný signál rastu investorom a podnikom nielen v EÚ a USA, ale aj v medzinárodnom meradle, |
| --- | --- |

H.

keďže aj súkromný sektor v USA vyjadril podporu opätovnej prioritizácii Európy v obchodnej politike USA a keďže zainteresované strany zo súkromného sektora v EÚ aj v USA prejavili podporu ambicióznej a komplexnej dohode a veria, že rozmach užšej hospodárskej spolupráce medzi EÚ a USA by vyslal silný signál rastu investorom a podnikom nielen v EÚ a USA, ale aj v medzinárodnom meradle,

| I. | keďže rozvoj spoločných noriem medzi EÚ a USA by sa automatický pozitívne prejavil aj v krajinách Severoamerickej dohody o voľnom obchode (NAFTA), harmonizovanejšie regulačné prostredie medzi EÚ a USA by bolo celkovo prospešné, a ďalšia integrácia svetového najintegrovanejšieho komerčného trhu by bola historicky bezprecedentná, |
| --- | --- |

I.

keďže rozvoj spoločných noriem medzi EÚ a USA by sa automatický pozitívne prejavil aj v krajinách Severoamerickej dohody o voľnom obchode (NAFTA), harmonizovanejšie regulačné prostredie medzi EÚ a USA by bolo celkovo prospešné, a ďalšia integrácia svetového najintegrovanejšieho komerčného trhu by bola historicky bezprecedentná,

| J. | keďže USA sú druhým najväčším obchodným partnerom EÚ v oblasti poľnohospodárskych produktov, pričom EÚ vyváža do USA najmä vysokokvalitné produkty, čo znamená, že necolné obchodné prekážky a zemepisné označovanie pôvodu majú pre poľnohospodárske odvetvie EÚ najväčší význam, |
| --- | --- |

J.

keďže USA sú druhým najväčším obchodným partnerom EÚ v oblasti poľnohospodárskych produktov, pričom EÚ vyváža do USA najmä vysokokvalitné produkty, čo znamená, že necolné obchodné prekážky a zemepisné označovanie pôvodu majú pre poľnohospodárske odvetvie EÚ najväčší význam,

| K. | keďže pracovná skupina spoločne analyzovala široké spektrum možností rozšírenia transatlantického obchodu a objemu investícií a vo svojej predbežnej správe z júna 2012 dospela k predbežnému záveru v tom, že komplexná dohoda o širokom spektre bilaterálnych obchodných a investičných opatrení, ako aj otázok spoločného záujmu, čo sa týka tretích krajín, by priniesla v prípade jej dosiahnutia najväčšie výhody, |
| --- | --- |

K.

keďže pracovná skupina spoločne analyzovala široké spektrum možností rozšírenia transatlantického obchodu a objemu investícií a vo svojej predbežnej správe z júna 2012 dospela k predbežnému záveru v tom, že komplexná dohoda o širokom spektre bilaterálnych obchodných a investičných opatrení, ako aj otázok spoločného záujmu, čo sa týka tretích krajín, by priniesla v prípade jej dosiahnutia najväčšie výhody,

| L. | keďže prezident Obama a predsedovia Barroso a Van Rompuy v spoločnom vyhlásení privítali predbežnú správu pracovnej skupiny na vysokej úrovni a vyjadrili sa, že smelá iniciatíva zameraná na rozšírenie obchodu a investícií by mohla významnou mierou prispieť k transatlantickej stratégii na posilnenie rastu a tvorbu pracovných miest, |
| --- | --- |

L.

keďže prezident Obama a predsedovia Barroso a Van Rompuy v spoločnom vyhlásení privítali predbežnú správu pracovnej skupiny na vysokej úrovni a vyjadrili sa, že smelá iniciatíva zameraná na rozšírenie obchodu a investícií by mohla významnou mierou prispieť k transatlantickej stratégii na posilnenie rastu a tvorbu pracovných miest,

| M. | keďže EÚ je odhodlaná podporovať voľný, spravodlivý a otvorený obchod a zároveň presadzovať svoje záujmy v duchu reciprocity a vzájomného prospechu, najmä vo vzťahu k najväčším svetovým hospodárstvam, |
| --- | --- |

M.

keďže EÚ je odhodlaná podporovať voľný, spravodlivý a otvorený obchod a zároveň presadzovať svoje záujmy v duchu reciprocity a vzájomného prospechu, najmä vo vzťahu k najväčším svetovým hospodárstvam,

| N. | keďže pracovná skupina vstúpila do poslednej etapy plánovania postupu pri prípadných rokovaniach na podporu rastu a pracovných miest prostredníctvom obchodného partnerstva medzi EÚ a USA a očakáva sa, že záverečnú správu predloží do konca roka 2012, |
| --- | --- |

N.

keďže pracovná skupina vstúpila do poslednej etapy plánovania postupu pri prípadných rokovaniach na podporu rastu a pracovných miest prostredníctvom obchodného partnerstva medzi EÚ a USA a očakáva sa, že záverečnú správu predloží do konca roka 2012,

| O. | keďže Komisia vyjadrila nádej, že možné rokovania začne už začiatkom roka 2013 a dokončí ich pred koncom funkčného obdobia terajšej Komisie, |
| --- | --- |

O.

keďže Komisia vyjadrila nádej, že možné rokovania začne už začiatkom roka 2013 a dokončí ich pred koncom funkčného obdobia terajšej Komisie,

| P. | keďže otvorený, predvídateľný a transparentný viacstranný obchodný systém založený na pravidlách, ktorý vytvorila Svetová obchodná organizácia (WTO), predstavuje aj naďalej najvhodnejší rámec na dosiahnutie voľného, spravodlivého a otvoreného obchodu na celosvetovom základe, keďže doteraz nebolo preukázateľne možné uzavrieť rokovania rozvojového programu z Dauhy a keďže hoci posilnenie viacstranného systému zostáva kľúčovým cieľov, neznamená to, že dvojstranné dohody by nemohli presahovať rámec záväzkov voči WTO a byť doplnkové k multilaterálnym pravidlám, |
| --- | --- |

P.

keďže otvorený, predvídateľný a transparentný viacstranný obchodný systém založený na pravidlách, ktorý vytvorila Svetová obchodná organizácia (WTO), predstavuje aj naďalej najvhodnejší rámec na dosiahnutie voľného, spravodlivého a otvoreného obchodu na celosvetovom základe, keďže doteraz nebolo preukázateľne možné uzavrieť rokovania rozvojového programu z Dauhy a keďže hoci posilnenie viacstranného systému zostáva kľúčovým cieľov, neznamená to, že dvojstranné dohody by nemohli presahovať rámec záväzkov voči WTO a byť doplnkové k multilaterálnym pravidlám,

| 1. | domnieva sa, že obchod a zahraničné investície sa musia využívať lepšie, ak majú stimulovať inteligentný, silný, udržateľný, vyrovnaný a inkluzívny rast účinne využívajúci zdroje, ktorý povedie k vytváraniu väčšieho počtu pracovných miest a zvýši blaho ľudí na celom svete; víta záväzok popredných predstaviteľov G8 a G20 otvoriť obchod a investície, rozšíriť trhy a pôsobiť proti protekcionárstvu vo všetkých jeho podobách, čo sú potrebné podmienky trvalej celosvetovej hospodárskej obnovy, zamestnanosti a rozvoja; |
| --- | --- |

1.

domnieva sa, že obchod a zahraničné investície sa musia využívať lepšie, ak majú stimulovať inteligentný, silný, udržateľný, vyrovnaný a inkluzívny rast účinne využívajúci zdroje, ktorý povedie k vytváraniu väčšieho počtu pracovných miest a zvýši blaho ľudí na celom svete; víta záväzok popredných predstaviteľov G8 a G20 otvoriť obchod a investície, rozšíriť trhy a pôsobiť proti protekcionárstvu vo všetkých jeho podobách, čo sú potrebné podmienky trvalej celosvetovej hospodárskej obnovy, zamestnanosti a rozvoja;

| 2. | víta prebiehajúcu spoločnú diskusiu medzi EÚ a USA o tom, ako spoločne pracovať na zvyšovaní potenciálu rastu a podpore finančnej stability s cieľom vytvárať kvalitné pracovné miesta; zdôrazňuje, že v záujme zabezpečenia dlhodobej prosperity a zamestnanosti je nutné spoločné odhodlanie a úsilie, aby sa mohli vytvárať nové možnosti pre veľké aj malé podniky, podporovať podnikanie a zúročovať výhody, ktoré ponúka jedinečne integrovaný transatlantický trh; požaduje rokovania medzi EÚ a USA a ďalšími partnermi o tom, ako spoločnými silami riešiť ekologickú krízu a zmenu klímy; ďalej požaduje intenzívnejšie spoločné odhodlanie dosiahnuť stabilitu finančného trhu; |
| --- | --- |

2.

víta prebiehajúcu spoločnú diskusiu medzi EÚ a USA o tom, ako spoločne pracovať na zvyšovaní potenciálu rastu a podpore finančnej stability s cieľom vytvárať kvalitné pracovné miesta; zdôrazňuje, že v záujme zabezpečenia dlhodobej prosperity a zamestnanosti je nutné spoločné odhodlanie a úsilie, aby sa mohli vytvárať nové možnosti pre veľké aj malé podniky, podporovať podnikanie a zúročovať výhody, ktoré ponúka jedinečne integrovaný transatlantický trh; požaduje rokovania medzi EÚ a USA a ďalšími partnermi o tom, ako spoločnými silami riešiť ekologickú krízu a zmenu klímy; ďalej požaduje intenzívnejšie spoločné odhodlanie dosiahnuť stabilitu finančného trhu;

| 3. | víta predbežnú správu pracovnej skupiny na vysokej úrovni a predbežné odporúčania, ktoré sa v nej uvádzajú, a súhlasí s tým, že komplexná dohoda by mala zahŕňať ambiciózne vzájomné otvorenie trhu s tovarom, službami a investíciami a zaoberať sa úlohami modernizácie pravidiel obchodovania a zvýšenia kompatibility regulačných systémov; nabáda pracovnú skupinu na vysokej úrovni, aby pokračovala vo svojej práci na príprave ambicióznych, no realistických cieľov a konkrétnych výsledkov rokovaní týkajúcich sa takejto komplexnej bilaterálnej obchodnej a investičnej dohody, ktoré by boli v súlade s rámcom WTO (a podporovali by ho); zdôrazňuje dôležitosť vzájomného rešpektovania a uznávania zákonov a predpisov oboch strán i jurisdikčnej autonómie v záujme plodného procesu a úspešného výsledku; |
| --- | --- |

3.

víta predbežnú správu pracovnej skupiny na vysokej úrovni a predbežné odporúčania, ktoré sa v nej uvádzajú, a súhlasí s tým, že komplexná dohoda by mala zahŕňať ambiciózne vzájomné otvorenie trhu s tovarom, službami a investíciami a zaoberať sa úlohami modernizácie pravidiel obchodovania a zvýšenia kompatibility regulačných systémov; nabáda pracovnú skupinu na vysokej úrovni, aby pokračovala vo svojej práci na príprave ambicióznych, no realistických cieľov a konkrétnych výsledkov rokovaní týkajúcich sa takejto komplexnej bilaterálnej obchodnej a investičnej dohody, ktoré by boli v súlade s rámcom WTO (a podporovali by ho); zdôrazňuje dôležitosť vzájomného rešpektovania a uznávania zákonov a predpisov oboch strán i jurisdikčnej autonómie v záujme plodného procesu a úspešného výsledku;

| 4. | zdôrazňuje, že je dôležité pokračovať v posilňovaní transatlantických hospodárskych vzťahov a súčasne podporovať záujmy EÚ v oblastiach, ako sú okrem iného normy týkajúce sa životného prostredia, zdravia a ochrany zvierat, potravinová bezpečnosť, kultúrna rôznorodosť, pracovné práva, práva spotrebiteľov, finančné služby, verejné služby alebo zemepisné označenia; |
| --- | --- |

4.

zdôrazňuje, že je dôležité pokračovať v posilňovaní transatlantických hospodárskych vzťahov a súčasne podporovať záujmy EÚ v oblastiach, ako sú okrem iného normy týkajúce sa životného prostredia, zdravia a ochrany zvierat, potravinová bezpečnosť, kultúrna rôznorodosť, pracovné práva, práva spotrebiteľov, finančné služby, verejné služby alebo zemepisné označenia;

| 5. | zdôrazňuje, že hoci sa osobitné záujmy a citlivé otázky oboch partnerov musia chrániť vyváženým spôsobom, existujú mnohé oblasti, v ktorých by bol pokrok veľmi prospešný, najmä čo sa týka odstránenia obchodných bariér, zavedenia opatrení zaručujúcich lepší prístup na trh, a to aj pre investície, ochrany práv duševného vlastníctva, otvorenia trhov verejného obstarávania s cieľom zaručiť plnú reciprocitu, objasnenia, zjednodušenia a harmonizácie pravidiel pôvodu a konvergencie pri vzájomnom uznávaní regulačných noriem, a namiesto toho, aby sa len dodržiaval minimálny požadovaný štandard vychádzajúci z dohody WTO o uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení, by sa skôr malo vyvíjať spoločné úsilie o zvyšovanie kvality a posilňovanie spolupráce v súvislosti s rozdielnymi normami EÚ a USA; nazdáva sa, že takéto zintenzívnenie hospodárskych vzťahov by umožnilo aj lepšie prispôsobenie prístupov EÚ a USA pri riešení globálnych hospodárskych výziev; |
| --- | --- |

5.

zdôrazňuje, že hoci sa osobitné záujmy a citlivé otázky oboch partnerov musia chrániť vyváženým spôsobom, existujú mnohé oblasti, v ktorých by bol pokrok veľmi prospešný, najmä čo sa týka odstránenia obchodných bariér, zavedenia opatrení zaručujúcich lepší prístup na trh, a to aj pre investície, ochrany práv duševného vlastníctva, otvorenia trhov verejného obstarávania s cieľom zaručiť plnú reciprocitu, objasnenia, zjednodušenia a harmonizácie pravidiel pôvodu a konvergencie pri vzájomnom uznávaní regulačných noriem, a namiesto toho, aby sa len dodržiaval minimálny požadovaný štandard vychádzajúci z dohody WTO o uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení, by sa skôr malo vyvíjať spoločné úsilie o zvyšovanie kvality a posilňovanie spolupráce v súvislosti s rozdielnymi normami EÚ a USA; nazdáva sa, že takéto zintenzívnenie hospodárskych vzťahov by umožnilo aj lepšie prispôsobenie prístupov EÚ a USA pri riešení globálnych hospodárskych výziev;

| 6. | zdôrazňuje, že ochrana zemepisného označovania v bilaterálnom obchode v oblasti poľnohospodárstva bude kľúčovou témou, v ktorej sa dá dosiahnuť významný pokrok, ak obe strany budú k danej veci pristupovať v konštruktívnom duchu kompromisu; a ochranu zemepisného označovania považuje za kľúčový prvok, ktorý priamo súvisí s ambicióznym výsledkom, čo sa týka prístupu na poľnohospodársky trh; podporuje úplné zrušenie vývozných náhrad v obchode s poľnohospodárskymi produktmi medzi EÚ a USA; |
| --- | --- |

6.

zdôrazňuje, že ochrana zemepisného označovania v bilaterálnom obchode v oblasti poľnohospodárstva bude kľúčovou témou, v ktorej sa dá dosiahnuť významný pokrok, ak obe strany budú k danej veci pristupovať v konštruktívnom duchu kompromisu; a ochranu zemepisného označovania považuje za kľúčový prvok, ktorý priamo súvisí s ambicióznym výsledkom, čo sa týka prístupu na poľnohospodársky trh; podporuje úplné zrušenie vývozných náhrad v obchode s poľnohospodárskymi produktmi medzi EÚ a USA;

| 7. | uznáva, že hoci priemerné clá pri transatlantickom obchode s tovarom sú pomerne nízke, veľký rozsah obchodných vzťahov medzi EÚ a USA znamená, že možné hospodárske výhody by boli oveľa väčšie než v akejkoľvek predchádzajúcej obchodnej dohode a že zo strany podnikov EÚ aj USA je značný záujem na tom, aby sa zostávajúce clá odstránili; |
| --- | --- |

7.

uznáva, že hoci priemerné clá pri transatlantickom obchode s tovarom sú pomerne nízke, veľký rozsah obchodných vzťahov medzi EÚ a USA znamená, že možné hospodárske výhody by boli oveľa väčšie než v akejkoľvek predchádzajúcej obchodnej dohode a že zo strany podnikov EÚ aj USA je značný záujem na tom, aby sa zostávajúce clá odstránili;

| 8. | domnieva sa však, že dohoda o voľnom obchode, ktorá odstraňuje iba clá, by nebola dostatočne ambiciózna vzhľadom na to, že najväčšie hospodárske zisky by mali vyplývať zo znižovania úrovne necolných prekážok; podporuje cieľ odstrániť všetky colné povinnosti, ktorý navrhla pracovná skupina na vysokej úrovni, s cieľom dosiahnuť zásadné odstránenie ciel do nadobudnutia účinnosti dohody a v krátkodobom meradle postupne odstrániť všetky clá okrem najcitlivejších, z čoho by mohli vyplynúť významné zisky vzhľadom na to, že bilaterálny obchod medzi EÚ a USA vo veľkej miere pozostáva z obchodu v rámci podnikov, a mohla by sa zvýšiť celková konkurencieschopnosť podnikov z EÚ a USA v celosvetovom meradle; |
| --- | --- |

8.

domnieva sa však, že dohoda o voľnom obchode, ktorá odstraňuje iba clá, by nebola dostatočne ambiciózna vzhľadom na to, že najväčšie hospodárske zisky by mali vyplývať zo znižovania úrovne necolných prekážok; podporuje cieľ odstrániť všetky colné povinnosti, ktorý navrhla pracovná skupina na vysokej úrovni, s cieľom dosiahnuť zásadné odstránenie ciel do nadobudnutia účinnosti dohody a v krátkodobom meradle postupne odstrániť všetky clá okrem najcitlivejších, z čoho by mohli vyplynúť významné zisky vzhľadom na to, že bilaterálny obchod medzi EÚ a USA vo veľkej miere pozostáva z obchodu v rámci podnikov, a mohla by sa zvýšiť celková konkurencieschopnosť podnikov z EÚ a USA v celosvetovom meradle;

| 9. | podporuje názor, že vzhľadom na existujúce nízke priemerné clá je možné využiť potenciál transatlantických vzťahov, ak sa odstránia necolné bariéry, ktoré zahŕňajú najmä colné postupy a regulačné obmedzenia za hranicami; podporuje cieľ navrhnutý pracovnou skupinou na vysokej úrovni, ktorým je postupný prechod k ešte integrovanejšiemu transatlantickému trhu; |
| --- | --- |

9.

podporuje názor, že vzhľadom na existujúce nízke priemerné clá je možné využiť potenciál transatlantických vzťahov, ak sa odstránia necolné bariéry, ktoré zahŕňajú najmä colné postupy a regulačné obmedzenia za hranicami; podporuje cieľ navrhnutý pracovnou skupinou na vysokej úrovni, ktorým je postupný prechod k ešte integrovanejšiemu transatlantickému trhu;

| 10. | uznáva, že hoci dohoda nemusí okamžite vyriešiť všetky existujúce regulačné problémy, inštitucionalizácia vzájomnej zlučiteľnosti regulačných režimov EÚ a USA by veľmi uľahčila transatlantický obchod a zároveň by stanovila odvážny celosvetový štandard; ďalej pripomína nevyhnutnosť v plnej miere rešpektovať právo každej strany na reguláciu spôsobom zabezpečujúcim ochranu zdravia, bezpečnosti výrobkov a životné prostredie na takej úrovni, ktorú každá strana považuje za primeranú, ako aj historicky zohľadňovať transatlantickú rozdielnosť v otázkach ako výsadba geneticky modifikovaných organizmov a v určitých otázkach týkajúcich sa životných podmienok zvierat; |
| --- | --- |

10.

uznáva, že hoci dohoda nemusí okamžite vyriešiť všetky existujúce regulačné problémy, inštitucionalizácia vzájomnej zlučiteľnosti regulačných režimov EÚ a USA by veľmi uľahčila transatlantický obchod a zároveň by stanovila odvážny celosvetový štandard; ďalej pripomína nevyhnutnosť v plnej miere rešpektovať právo každej strany na reguláciu spôsobom zabezpečujúcim ochranu zdravia, bezpečnosti výrobkov a životné prostredie na takej úrovni, ktorú každá strana považuje za primeranú, ako aj historicky zohľadňovať transatlantickú rozdielnosť v otázkach ako výsadba geneticky modifikovaných organizmov a v určitých otázkach týkajúcich sa životných podmienok zvierat;

| 11. | uvedomuje si, že neprimerane náročné regulačné normy predstavujú významné prekážky obchodu a že z ich odstránenia by mohol vyplynúť ďalší rast; zdôrazňuje, že zladenie regulačných noriem EÚ a USA by sa malo zamerať na dosiahnutie najvyššej spoločnej normy, a tým zároveň zvýšiť bezpečnosť výrobkov pre spotrebiteľov; zdôrazňuje, že treba zabrániť tvorbe nových (hoci neúmyselných) prekážok obchodu a investícií, najmä v hlavných nových technológiách a inovatívnych odvetviach; |
| --- | --- |

11.

uvedomuje si, že neprimerane náročné regulačné normy predstavujú významné prekážky obchodu a že z ich odstránenia by mohol vyplynúť ďalší rast; zdôrazňuje, že zladenie regulačných noriem EÚ a USA by sa malo zamerať na dosiahnutie najvyššej spoločnej normy, a tým zároveň zvýšiť bezpečnosť výrobkov pre spotrebiteľov; zdôrazňuje, že treba zabrániť tvorbe nových (hoci neúmyselných) prekážok obchodu a investícií, najmä v hlavných nových technológiách a inovatívnych odvetviach;

| 12. | podporuje úsilie o maximálnu regulačnú spoluprácu hneď od počiatku, pokiaľ ide o normy, regulačnú súdržnosť a lepšie zladenie noriem, s cieľom ďalej podporovať obchod a rast, ktoré by mohli zvýšiť účinnosť a efektívne riešiť otázku necolných bariér; podporuje tvrdenie pracovnej skupiny na vysokej úrovni, že každý prerokúvaný dohovor, ktorý by vylúčil regulačnú spoluprácu a reformu, by bol ekonomicky bezvýznamný a politicky neobhájiteľný na oboch stranách; zdôrazňuje, že regulačná zlučiteľnosť je prvoradou úlohou ambicióznej transatlantickej dohody, a v tejto súvislosti pripomína, že regulačné rozdiely a opatrenia, ktoré platia za hranicami, predstavujú osobitnú prekážku pre obchod malých a stredných podnikov (MSP); |
| --- | --- |

12.

podporuje úsilie o maximálnu regulačnú spoluprácu hneď od počiatku, pokiaľ ide o normy, regulačnú súdržnosť a lepšie zladenie noriem, s cieľom ďalej podporovať obchod a rast, ktoré by mohli zvýšiť účinnosť a efektívne riešiť otázku necolných bariér; podporuje tvrdenie pracovnej skupiny na vysokej úrovni, že každý prerokúvaný dohovor, ktorý by vylúčil regulačnú spoluprácu a reformu, by bol ekonomicky bezvýznamný a politicky neobhájiteľný na oboch stranách; zdôrazňuje, že regulačná zlučiteľnosť je prvoradou úlohou ambicióznej transatlantickej dohody, a v tejto súvislosti pripomína, že regulačné rozdiely a opatrenia, ktoré platia za hranicami, predstavujú osobitnú prekážku pre obchod malých a stredných podnikov (MSP);

| 13. | poukazuje na to, že je dôležité vytvoriť protokoly na spoločné využívanie údajov medzi Komisiou USA pre bezpečnosť spotrebných výrobkov a Európskou komisiou s cieľom rýchlo a účinne vyriešiť problém nebezpečných výrobkov uvedených na trh v ktorejkoľvek oblasti; |
| --- | --- |

13.

poukazuje na to, že je dôležité vytvoriť protokoly na spoločné využívanie údajov medzi Komisiou USA pre bezpečnosť spotrebných výrobkov a Európskou komisiou s cieľom rýchlo a účinne vyriešiť problém nebezpečných výrobkov uvedených na trh v ktorejkoľvek oblasti;

| 14. | víta iniciatívy prijímané v rámci Transatlantického dialógu zákonodarcov s cieľom vytvoriť spoločné normy v kľúčových oblastiach vyvíjajúcich sa technológií vrátane nanotechnológie, elektrických vozidiel, inteligentných sietí a elektronického zdravotníctva; |
| --- | --- |

14.

víta iniciatívy prijímané v rámci Transatlantického dialógu zákonodarcov s cieľom vytvoriť spoločné normy v kľúčových oblastiach vyvíjajúcich sa technológií vrátane nanotechnológie, elektrických vozidiel, inteligentných sietí a elektronického zdravotníctva;

| 15. | vyzýva zúčastnené strany, aby plne využili výzvu pracovnej skupiny na vysokej úrovni predložiť do konca roka 2012 konkrétne návrhy, ktoré by preskúmali, aký vplyv majú na obchod regulačné rozdiely, ktoré ho zbytočne brzdia; naliehavo vyzýva zainteresované subjekty na oboch stranách, aby podľa možností spolupracovali s cieľom dosiahnuť spoločné postoje; |
| --- | --- |

15.

vyzýva zúčastnené strany, aby plne využili výzvu pracovnej skupiny na vysokej úrovni predložiť do konca roka 2012 konkrétne návrhy, ktoré by preskúmali, aký vplyv majú na obchod regulačné rozdiely, ktoré ho zbytočne brzdia; naliehavo vyzýva zainteresované subjekty na oboch stranách, aby podľa možností spolupracovali s cieľom dosiahnuť spoločné postoje;

| 16. | zastáva názor, že vzhľadom na rastúci význam elektronického obchodu zohrávajú normy na ochranu údajov hlavnú úlohu pri ochrane spotrebiteľov tak v EÚ, ako aj v USA; zdôrazňuje, že EÚ i USA sa musia zaoberať rastúcimi hrozbami v oblasti kybernetickej bezpečnosti koordinovane a v medzinárodnom kontexte; poukazuje na to, že interoperabilita a normy v oblasti elektronického obchodu uznané na celosvetovej úrovni môžu pomôcť podporiť rýchlejšie inovácie tým, že znížia riziká a náklady spojené s novými technológiami; |
| --- | --- |

16.

zastáva názor, že vzhľadom na rastúci význam elektronického obchodu zohrávajú normy na ochranu údajov hlavnú úlohu pri ochrane spotrebiteľov tak v EÚ, ako aj v USA; zdôrazňuje, že EÚ i USA sa musia zaoberať rastúcimi hrozbami v oblasti kybernetickej bezpečnosti koordinovane a v medzinárodnom kontexte; poukazuje na to, že interoperabilita a normy v oblasti elektronického obchodu uznané na celosvetovej úrovni môžu pomôcť podporiť rýchlejšie inovácie tým, že znížia riziká a náklady spojené s novými technológiami;

| 17. | uznáva, že rozšírenie obchodu so službami a podniknutie krokov na podporu investícií a verejného obstarávania by malo byť kľúčovou súčasťou každej budúcej transatlantickej dohody, ak má priniesť dodatočné výhody pre obe hospodárstva a vytvoriť príležitosti na spoluprácu v obchodných otázkach spoločného záujmu; |
| --- | --- |

17.

uznáva, že rozšírenie obchodu so službami a podniknutie krokov na podporu investícií a verejného obstarávania by malo byť kľúčovou súčasťou každej budúcej transatlantickej dohody, ak má priniesť dodatočné výhody pre obe hospodárstva a vytvoriť príležitosti na spoluprácu v obchodných otázkach spoločného záujmu;

| 18. | konštatuje, že odvetvie služieb predstavuje hlavný zdroj zamestnanosti a HDP v EÚ, ako aj v USA; podporuje snahu pracovnej skupiny na vysokej úrovni prekročiť úroveň liberalizácie služieb, ktorú v existujúcich dohodách o voľnom obchode dosiahli EÚ a USA, odstránením zostávajúcich dlhodobých prekážok vrátane spôsobov poskytovania služieb, a to pri súčasnom uznaní citlivého charakteru určitých odvetví; |
| --- | --- |

18.

konštatuje, že odvetvie služieb predstavuje hlavný zdroj zamestnanosti a HDP v EÚ, ako aj v USA; podporuje snahu pracovnej skupiny na vysokej úrovni prekročiť úroveň liberalizácie služieb, ktorú v existujúcich dohodách o voľnom obchode dosiahli EÚ a USA, odstránením zostávajúcich dlhodobých prekážok vrátane spôsobov poskytovania služieb, a to pri súčasnom uznaní citlivého charakteru určitých odvetví;

| 19. | zdôrazňuje, že EÚ aj USA majú mimoriadne rozdielne definície verejných služieb a služieb všeobecného ekonomického záujmu, a odporúča presné vymedzenie týchto výrazov; domnieva sa, že tieto ustanovenia by sa mali zakotviť do rámca Všeobecnej dohody o obchode so službami (GATS) a mali by zostať v súlade s mnohostranným systémom; je presvedčený, že väčšia regulačná súdržnosť v oblasti služieb by takisto mohla zlepšiť integráciu jednotného trhu so službami v rámci EÚ aj USA; požaduje užšiu spoluprácu v oblasti výmeny najlepších postupov, aby sa zvýšila efektívnosť transatlantického verejného sektora; odporúča intenzívnejší vzájomný dialóg o budúcnosti cloud computingu, ako aj o postupe vývoja a výrobe elektrických vozidiel; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že EÚ aj USA majú mimoriadne rozdielne definície verejných služieb a služieb všeobecného ekonomického záujmu, a odporúča presné vymedzenie týchto výrazov; domnieva sa, že tieto ustanovenia by sa mali zakotviť do rámca Všeobecnej dohody o obchode so službami (GATS) a mali by zostať v súlade s mnohostranným systémom; je presvedčený, že väčšia regulačná súdržnosť v oblasti služieb by takisto mohla zlepšiť integráciu jednotného trhu so službami v rámci EÚ aj USA; požaduje užšiu spoluprácu v oblasti výmeny najlepších postupov, aby sa zvýšila efektívnosť transatlantického verejného sektora; odporúča intenzívnejší vzájomný dialóg o budúcnosti cloud computingu, ako aj o postupe vývoja a výrobe elektrických vozidiel;

| 20. | požaduje najmä, aby sa vyvinulo všetko úsilie o vytvorenie skutočne otvorených a integrovaných transatlantických finančných služieb a digitálnych trhov vzhľadom na pozitívny vplyv, ktorý by to malo na oboch stranách Atlantického oceánu v pomerne krátkom časovom horizonte; so zreteľom na vzájomnú prepojenosť našich trhov podporuje diskusiu o začlenení kapitoly o finančných službách; vyzdvihuje význam zintenzívnenej výmeny a spolupráce regulátorov finančných služieb na oboch stranách Atlantického oceána s cieľom spoločne využívať najlepšie postupy a určiť regulačné nedostatky; |
| --- | --- |

20.

požaduje najmä, aby sa vyvinulo všetko úsilie o vytvorenie skutočne otvorených a integrovaných transatlantických finančných služieb a digitálnych trhov vzhľadom na pozitívny vplyv, ktorý by to malo na oboch stranách Atlantického oceánu v pomerne krátkom časovom horizonte; so zreteľom na vzájomnú prepojenosť našich trhov podporuje diskusiu o začlenení kapitoly o finančných službách; vyzdvihuje význam zintenzívnenej výmeny a spolupráce regulátorov finančných služieb na oboch stranách Atlantického oceána s cieľom spoločne využívať najlepšie postupy a určiť regulačné nedostatky;

| 21. | je pevne presvedčený, že je nevyhnutné vyriešiť otázky rovnocennosti, zbližovania a exteritoriality, pretože sú rozhodujúce pre pochopenie toho, ako EÚ a USA môžu čeliť neistote spojenej s ich vlastnými súčasnými hospodárskymi a finančnými problémami a vyrovnať sa so stanovovaním celosvetovo platných noriem a s konkurenčnými modelmi finančnej regulácie a dohľadu; |
| --- | --- |

21.

je pevne presvedčený, že je nevyhnutné vyriešiť otázky rovnocennosti, zbližovania a exteritoriality, pretože sú rozhodujúce pre pochopenie toho, ako EÚ a USA môžu čeliť neistote spojenej s ich vlastnými súčasnými hospodárskymi a finančnými problémami a vyrovnať sa so stanovovaním celosvetovo platných noriem a s konkurenčnými modelmi finančnej regulácie a dohľadu;

| 22. | požaduje, aby sa zreformovali obmedzenia zahraničného vlastníctva leteckých spoločností USA, a tvrdí, že nedostatočná reciprocita medzi pravidlami EÚ a USA v námornej a leteckej doprave, ako aj pretrvávajúca nerovnováha medzi schopnosťou firiem EÚ uskutočňovať pobrežnú plavbu na trhu USA a schopnosťou firiem USA uskutočňovať takúto plavbu v EÚ je prekážkou, ktorú treba prekonať, aby sa mohol využívať skutočný potenciál transatlantických hospodárskych vzťahov; |
| --- | --- |

22.

požaduje, aby sa zreformovali obmedzenia zahraničného vlastníctva leteckých spoločností USA, a tvrdí, že nedostatočná reciprocita medzi pravidlami EÚ a USA v námornej a leteckej doprave, ako aj pretrvávajúca nerovnováha medzi schopnosťou firiem EÚ uskutočňovať pobrežnú plavbu na trhu USA a schopnosťou firiem USA uskutočňovať takúto plavbu v EÚ je prekážkou, ktorú treba prekonať, aby sa mohol využívať skutočný potenciál transatlantických hospodárskych vzťahov;

| 23. | vyzýva obe strany, aby si ďalej vzájomne otvárali svoje trhy s verejným obstarávaním v snahe dosiahnuť plnú reciprocitu a transparentnosť a podporuje cieľ navrhnutý pracovnou skupinou na vysokej úrovni, ktorým je rozšírenie obchodných príležitostí prostredníctvom významného zlepšenia prístupu k možnostiam verejného obstarávania na všetkých správnych úrovniach na základe vnútroštátneho zaobchádzania; |
| --- | --- |

23.

vyzýva obe strany, aby si ďalej vzájomne otvárali svoje trhy s verejným obstarávaním v snahe dosiahnuť plnú reciprocitu a transparentnosť a podporuje cieľ navrhnutý pracovnou skupinou na vysokej úrovni, ktorým je rozšírenie obchodných príležitostí prostredníctvom významného zlepšenia prístupu k možnostiam verejného obstarávania na všetkých správnych úrovniach na základe vnútroštátneho zaobchádzania;

| 24. | domnieva sa, že kapitola o verejnom obstarávaní by nemala riešiť iba existujúce otázky prístupu na trh, ale mala by obsahovať aj mechanizmus na zabraňovanie vytváraniu nových prekážok; chápe, že verejné obstarávanie v USA patrí aj do jurisdikcie jednotlivých štátov; pripomína, že otvorené trhy verejného obstarávania, ktoré ponúkajú rovnaký prístup všetkým dodávateľom, najmä MSP, sú dôležité pre transatlantický obchod; opakuje názor, že malé a stredné podniky z EÚ by mali mať rovnakú úroveň výhod a možností, pokiaľ ide o verejné zákazky v USA, ako majú v rámci EÚ, a pripomína, že pracovná skupina na vysokej úrovni konkrétne identifikovala horizontálne ustanovenia o malých a stredných podnikoch ako oblasť, ktorá má veľkú možnosť získať transatlantickú podporu; zdôrazňuje, že je dôležité, aby obe strany dodržiavali Dohodu o vládnom obstarávaní (GPA); |
| --- | --- |

24.

domnieva sa, že kapitola o verejnom obstarávaní by nemala riešiť iba existujúce otázky prístupu na trh, ale mala by obsahovať aj mechanizmus na zabraňovanie vytváraniu nových prekážok; chápe, že verejné obstarávanie v USA patrí aj do jurisdikcie jednotlivých štátov; pripomína, že otvorené trhy verejného obstarávania, ktoré ponúkajú rovnaký prístup všetkým dodávateľom, najmä MSP, sú dôležité pre transatlantický obchod; opakuje názor, že malé a stredné podniky z EÚ by mali mať rovnakú úroveň výhod a možností, pokiaľ ide o verejné zákazky v USA, ako majú v rámci EÚ, a pripomína, že pracovná skupina na vysokej úrovni konkrétne identifikovala horizontálne ustanovenia o malých a stredných podnikoch ako oblasť, ktorá má veľkú možnosť získať transatlantickú podporu; zdôrazňuje, že je dôležité, aby obe strany dodržiavali Dohodu o vládnom obstarávaní (GPA);

| 25. | potvrdzuje význam práv duševného vlastníctva pri stimulácii pracovných príležitostí a hospodárskeho rastu, a teda aj dôležitosť zachovať vysoké normy ich ochrany a presadzovania a zároveň podporovať voľný tok informácií a prístup na internet; |
| --- | --- |

25.

potvrdzuje význam práv duševného vlastníctva pri stimulácii pracovných príležitostí a hospodárskeho rastu, a teda aj dôležitosť zachovať vysoké normy ich ochrany a presadzovania a zároveň podporovať voľný tok informácií a prístup na internet;

| 26. | berie na vedomie hodnotenie pracovnej skupiny na vysokej úrovni, že hoci EÚ aj USA sú odhodlané zabezpečovať vysokú úroveň ochrany a presadzovania práv duševného vlastníctva, pri prípadných rokovaniach nemusí byť reálne snažiť sa urovnať paušálne rozdiely týkajúce sa povinností vyplývajúcich z práv duševného vlastníctva, ktoré sú zvyčajne obsiahnuté v obchodných dohodách EÚ a USA; zdôrazňuje však, že prístup navrhovaný na rokovania by mal byť ambiciózny, mal by sa zameriavať na riešenie oblastí, kde panujú rozdiely, a riešiť otázky práv duševného vlastníctva spôsobom uspokojivým pre obe strany, pričom by mal zabezpečovať dostatočnú mieru ochrany hospodárskych subjektov; pripomína, že úsilie EÚ a USA v oblasti rastu a tvorby pracovných miest sa opiera o schopnosť inovovať a produkovať tvorivo a že za týchto okolností je transatlantické hospodárstvo ohrozené falšovaním a pirátstvom; nové zásady EÚ a USA pre informačné a komunikačné technológie považuje za podnet na intenzívnejšiu synergiu; |
| --- | --- |

26.

berie na vedomie hodnotenie pracovnej skupiny na vysokej úrovni, že hoci EÚ aj USA sú odhodlané zabezpečovať vysokú úroveň ochrany a presadzovania práv duševného vlastníctva, pri prípadných rokovaniach nemusí byť reálne snažiť sa urovnať paušálne rozdiely týkajúce sa povinností vyplývajúcich z práv duševného vlastníctva, ktoré sú zvyčajne obsiahnuté v obchodných dohodách EÚ a USA; zdôrazňuje však, že prístup navrhovaný na rokovania by mal byť ambiciózny, mal by sa zameriavať na riešenie oblastí, kde panujú rozdiely, a riešiť otázky práv duševného vlastníctva spôsobom uspokojivým pre obe strany, pričom by mal zabezpečovať dostatočnú mieru ochrany hospodárskych subjektov; pripomína, že úsilie EÚ a USA v oblasti rastu a tvorby pracovných miest sa opiera o schopnosť inovovať a produkovať tvorivo a že za týchto okolností je transatlantické hospodárstvo ohrozené falšovaním a pirátstvom; nové zásady EÚ a USA pre informačné a komunikačné technológie považuje za podnet na intenzívnejšiu synergiu;

| 27. | v zásadne podporuje cieľ navrhnutý pracovnou skupinou na vysokej úrovni vypracovať tiež nové obchodné pravidlá pre viaceré oblasti, keďže by mohli byť významné pre dvojstranný obchod a mohli byť zároveň prispieť k tvorbe predpisov v kontexte politík a obchodných dohôd s tretími krajinami a na multilaterálnej úrovni; |
| --- | --- |

27.

v zásadne podporuje cieľ navrhnutý pracovnou skupinou na vysokej úrovni vypracovať tiež nové obchodné pravidlá pre viaceré oblasti, keďže by mohli byť významné pre dvojstranný obchod a mohli byť zároveň prispieť k tvorbe predpisov v kontexte politík a obchodných dohôd s tretími krajinami a na multilaterálnej úrovni;

| 28. | konštatuje, že EÚ rokovala alebo rokuje o dohodách o voľnom obchode s ďalšími dvoma členmi NAFTA, Mexikom a Kanadou; preto žiada Komisiu a jej partnerov z USA, aby posúdili formuláciu ustanovenia v potenciálnej dohode o voľnom obchode medzi EÚ a USA, ktoré by umožnilo budúcu harmonizáciu týchto dohôd s cieľom vytvoriť medziregionálnu dohodu medzi EÚ a NAFTA; |
| --- | --- |

28.

konštatuje, že EÚ rokovala alebo rokuje o dohodách o voľnom obchode s ďalšími dvoma členmi NAFTA, Mexikom a Kanadou; preto žiada Komisiu a jej partnerov z USA, aby posúdili formuláciu ustanovenia v potenciálnej dohode o voľnom obchode medzi EÚ a USA, ktoré by umožnilo budúcu harmonizáciu týchto dohôd s cieľom vytvoriť medziregionálnu dohodu medzi EÚ a NAFTA;

| 29. | zdôrazňuje svoju plnú angažovanosť, pokiaľ ide o mnohostranný obchodný systém stelesňovaný WTO, ktorý je naďalej zďaleka najlepším rámcom na dosiahnutie voľného a spravodlivého obchodu na celosvetovej úrovni a ktorý musí zostať základom pre výmeny v 21. storočí napriek vzniku multipolárneho sveta; |
| --- | --- |

29.

zdôrazňuje svoju plnú angažovanosť, pokiaľ ide o mnohostranný obchodný systém stelesňovaný WTO, ktorý je naďalej zďaleka najlepším rámcom na dosiahnutie voľného a spravodlivého obchodu na celosvetovej úrovni a ktorý musí zostať základom pre výmeny v 21. storočí napriek vzniku multipolárneho sveta;

| 30. | nazdáva sa však, že vzhľadom na zotrvávanie na mŕtvom bode v otázke pôvodnej štruktúry a cieľov rozvojového programu z Dauhy je potrebné čo najskôr obnoviť diskusiu o tom, ako posilniť WTO, aby bola účinnejšia, a ako ju pripraviť na nadchádzajúce výzvy; domnieva sa však, že posilnené bilaterálne vzťahy zamerané na podporu rastu a zamestnanosti sú so zreteľom na súčasné hospodárske ťažkosti zlučiteľné s budúcimi a prebiehajúcimi multilaterálnymi diskusiami a rokovaniami, pričom ich aj podporujú, pretože tiež vychádzajú z pravidiel a majú otvorenú a transparentnú povahu; |
| --- | --- |

30.

nazdáva sa však, že vzhľadom na zotrvávanie na mŕtvom bode v otázke pôvodnej štruktúry a cieľov rozvojového programu z Dauhy je potrebné čo najskôr obnoviť diskusiu o tom, ako posilniť WTO, aby bola účinnejšia, a ako ju pripraviť na nadchádzajúce výzvy; domnieva sa však, že posilnené bilaterálne vzťahy zamerané na podporu rastu a zamestnanosti sú so zreteľom na súčasné hospodárske ťažkosti zlučiteľné s budúcimi a prebiehajúcimi multilaterálnymi diskusiami a rokovaniami, pričom ich aj podporujú, pretože tiež vychádzajú z pravidiel a majú otvorenú a transparentnú povahu;

| 31. | súhlasí s názorom, že je potrebná dôkladná príprava na zabezpečenie toho, aby takéto rokovania o komplexnej bilaterálnej obchodnej a investičnej dohode priniesli v prípade, že sa uskutočnia, konkrétne výsledky a aby sa včas ukončili; so záujmom očakáva záverečnú správu (spolu s odporúčaním týkajúcim sa rozhodnutia v otázke rokovaní) pracovnej skupiny na vysokej úrovni; žiada Komisiu a vládu USA, aby predložili do konca roka 2012 na 73. stretnutí Transatlantického dialógu zákonodarcov konečné výsledky činnosti pracovnej skupiny na vysokej úrovni; |
| --- | --- |

31.

súhlasí s názorom, že je potrebná dôkladná príprava na zabezpečenie toho, aby takéto rokovania o komplexnej bilaterálnej obchodnej a investičnej dohode priniesli v prípade, že sa uskutočnia, konkrétne výsledky a aby sa včas ukončili; so záujmom očakáva záverečnú správu (spolu s odporúčaním týkajúcim sa rozhodnutia v otázke rokovaní) pracovnej skupiny na vysokej úrovni; žiada Komisiu a vládu USA, aby predložili do konca roka 2012 na 73. stretnutí Transatlantického dialógu zákonodarcov konečné výsledky činnosti pracovnej skupiny na vysokej úrovni;

| 32. | žiada pracovnú skupinu na vysokej úrovni, aby stavala na skúsenostiach a úspechoch Transatlantickej hospodárskej rady, a zdôrazňuje potrebu úzkeho zapojenia príslušných parlamentných výborov; domnieva sa, že ak má byť transatlantický dialóg úspešný, musí sa ešte viac zintenzívniť na všetkých úrovniach, a že stretnutia na vysokej úrovni, nielen medzi Komisiou a vládou USA, ale aj medzi členmi príslušných výborov Parlamentu a Kongresu USA, by sa mali konať pravidelnejšie; domnieva sa, že by bolo vítané, keby sa Kongres USA rozhodol nasledovať príklad Parlamentu, ktorý má od januára 2010 zastúpenie vo Washingtone v podobe kontaktnej kancelárie; |
| --- | --- |

32.

žiada pracovnú skupinu na vysokej úrovni, aby stavala na skúsenostiach a úspechoch Transatlantickej hospodárskej rady, a zdôrazňuje potrebu úzkeho zapojenia príslušných parlamentných výborov; domnieva sa, že ak má byť transatlantický dialóg úspešný, musí sa ešte viac zintenzívniť na všetkých úrovniach, a že stretnutia na vysokej úrovni, nielen medzi Komisiou a vládou USA, ale aj medzi členmi príslušných výborov Parlamentu a Kongresu USA, by sa mali konať pravidelnejšie; domnieva sa, že by bolo vítané, keby sa Kongres USA rozhodol nasledovať príklad Parlamentu, ktorý má od januára 2010 zastúpenie vo Washingtone v podobe kontaktnej kancelárie;

| 33. | po starostlivých a dôkladných prípravách a konzultáciách požaduje, aby sa rokovania začali v prvom polroku roku 2013 a vychádzali zo súčasnej politickej dynamiky a z podpory priemyslu s cieľom dosiahnuť rýchle a úspešné uzavretie rokovaní; |
| --- | --- |

33.

po starostlivých a dôkladných prípravách a konzultáciách požaduje, aby sa rokovania začali v prvom polroku roku 2013 a vychádzali zo súčasnej politickej dynamiky a z podpory priemyslu s cieľom dosiahnuť rýchle a úspešné uzavretie rokovaní;

| 34. | žiada všetky zainteresované strany zastupujúce podnikateľskú sféru, aby sa hneď po začatí rokovaní zorganizovali tak, aby koordinovane a všeobecne poskytovali maximálnu podporu otvorenému a transparentnému dialógu v záujme dosiahnutia pokroku v súvislosti s touto iniciatívou; je presvedčený, že dialóg so spotrebiteľmi, ako aj s malými a strednými podnikmi bude mať mimoriadny význam a mal by sa bezodkladne začať a koordinovať, aby bolo možné dosiahnuť dynamiku na všetkých úrovniach rokovaní; |
| --- | --- |

34.

žiada všetky zainteresované strany zastupujúce podnikateľskú sféru, aby sa hneď po začatí rokovaní zorganizovali tak, aby koordinovane a všeobecne poskytovali maximálnu podporu otvorenému a transparentnému dialógu v záujme dosiahnutia pokroku v súvislosti s touto iniciatívou; je presvedčený, že dialóg so spotrebiteľmi, ako aj s malými a strednými podnikmi bude mať mimoriadny význam a mal by sa bezodkladne začať a koordinovať, aby bolo možné dosiahnuť dynamiku na všetkých úrovniach rokovaní;

| 35. | je odhodlaný úzko spolupracovať s Radou, Komisiou, Kongresom USA, vládou Spojených štátov a zúčastnenými stranami s cieľom dosiahnuť plný hospodársky potenciál transatlantických hospodárskych vzťahov, aby sa vytvárali nové príležitosti pre podniky a pracovníkov po oboch stranách Atlantiku a posilnilo sa vedúce postavenie EÚ a USA vo svetovom hospodárstve; |
| --- | --- |

35.

je odhodlaný úzko spolupracovať s Radou, Komisiou, Kongresom USA, vládou Spojených štátov a zúčastnenými stranami s cieľom dosiahnuť plný hospodársky potenciál transatlantických hospodárskych vzťahov, aby sa vytvárali nové príležitosti pre podniky a pracovníkov po oboch stranách Atlantiku a posilnilo sa vedúce postavenie EÚ a USA vo svetovom hospodárstve;

| 36. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Kongresu USA a obchodnému zástupcovi USA. |
| --- | --- |

36.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, Kongresu USA a obchodnému zástupcovi USA.

---

(1)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/EN/foraff/126389.pdf.

(2)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/november/tradoc_148385.pdf.

(3)  http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/05/19/camp-david-declaration.

(4)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ec/131069.pdf.

(5)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2012/june/tradoc_149557.pdf.

(6)  http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=MEMO/12/462.

(7)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/131388.pdf.

(8)  Ú. v. EÚ C 298 E, 8.12.2006, s. 235.

(9)  Ú. v. EÚ C 102 E, 24.4.2008, s. 128.

(10)  Ú. v. EÚ C 184 E, 6.8.2009, s. 16.

(11)  Ú. v. EÚ C 285 E, 26.11.2009, s. 1.

(12)  Ú. v. EÚ C 294 E, 3.12.2009, s. 33.

(13)  Ú. v. EÚ C 67 E, 18.3.2010, s. 101.

(14)  Ú. v. EÚ C 74 E, 13.3.2012, s. 1.

(15)  Ú. v. EÚ C 296 E, 2.10.2012, s. 34.

(16)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0412.

(17)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0510.

(18)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0565.

(19)  http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2009/december/tradoc_145613.pdf.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Utorok 23. októbra 2012

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/61 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/61

---

Utorok 23. októbra 2012Žiadosť o zbavenie imunity Martina Ehrenhausera

P7_TA(2012)0358

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o žiadosti o zbavenie imunity Martina Ehrenhausera (2012/2152(IMM))

2014/C 68 E/08

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na žiadosť o zbavenie imunity Martina Ehrenhausera v súvislosti s vyšetrovacím konaním, ktorá bola Generálnou prokuratúrou vo Viedni zaslaná 21. marca 2012 a oznámená v pléne 2. júla 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o zbavenie imunity Martina Ehrenhausera v súvislosti s vyšetrovacím konaním, ktorá bola Generálnou prokuratúrou vo Viedni zaslaná 21. marca 2012 a oznámená v pléne 2. júla 2012,

| — | po vypočutí Martina Ehrenhausera v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

po vypočutí Martina Ehrenhausera v súlade s článkom 7 ods. 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 9 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Európskej únie, ako aj na článok 6 ods. 2 Aktu o všeobecných a priamych voľbách poslancov Európskeho parlamentu z 20. septembra 1976,

| — | so zreteľom na článok 57 rakúskeho spolkového ústavného zákona, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 57 rakúskeho spolkového ústavného zákona,

| — | so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008, 19. marca 2010 a 6. septembra 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudky Súdneho dvora Európskej únie z 12. mája 1964, 10. júla 1986, 15. a 21. októbra 2008, 19. marca 2010 a 6. septembra 2011 (1),

| — | so zreteľom na článok 6 ods. 2 a článok 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 6 ods. 2 a článok 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0332/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre právne veci (A7-0332/2012),

| A. | keďže Generálna prokuratúra vo Viedni požiadala o zbavenie imunity poslanca Európskeho parlamentu Martina Ehrenhausera, aby umožnila rakúskym úradom viesť vyšetrovanie a trestnoprávne konanie voči nemu, |
| --- | --- |

A.

keďže Generálna prokuratúra vo Viedni požiadala o zbavenie imunity poslanca Európskeho parlamentu Martina Ehrenhausera, aby umožnila rakúskym úradom viesť vyšetrovanie a trestnoprávne konanie voči nemu,

| B. | keďže zbavenie imunity Martin Ehrenhausera sa týka pravdepodobných prečinov v súvislosti s neoprávneným vstupom do počítačového systému podľa § 118 písm. a) rakúskeho trestného zákonníka, porušením telekomunikačného tajomstva podľa § 119 trestného zákonníka, nenáležitým zachytávaním údajov podľa § 119 písm. a) trestného zákonníka a podozrením zo zneužitia nahrávacieho alebo odpočúvacieho zariadenia podľa § 120 ods. 2 trestného zákonníka, ako aj s porušením § 51 zákona o ochrane osobných údajov z roku 2000, |
| --- | --- |

B.

keďže zbavenie imunity Martin Ehrenhausera sa týka pravdepodobných prečinov v súvislosti s neoprávneným vstupom do počítačového systému podľa § 118 písm. a) rakúskeho trestného zákonníka, porušením telekomunikačného tajomstva podľa § 119 trestného zákonníka, nenáležitým zachytávaním údajov podľa § 119 písm. a) trestného zákonníka a podozrením zo zneužitia nahrávacieho alebo odpočúvacieho zariadenia podľa § 120 ods. 2 trestného zákonníka, ako aj s porušením § 51 zákona o ochrane osobných údajov z roku 2000,

| C. | keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie prislúcha poslancom Európskeho parlamentu na území ich vlastného štátu imunita priznaná členom ich parlamentu, |
| --- | --- |

C.

keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie prislúcha poslancom Európskeho parlamentu na území ich vlastného štátu imunita priznaná členom ich parlamentu,

| D. | keďže v súlade s článkom 57 ods. 2 rakúskeho spolkového zákona môžu byť poslanci Národnej rady zatknutí z dôvodu spáchania trestného činu – s výnimkou pristihnutia priamo pri páchaní trestného činu – len so súhlasom Národnej rady a keďže aj domové prehliadky poslancov Národnej rady si vyžadujú súhlas Národnej rady; keďže ďalej podľa článku 57 ods. 3 rakúskeho ústavného zákona môžu byť poslanci Národnej rady stíhaní z dôvodu spáchania trestného činu len vtedy, ak tento čin zjavne nesúvisí s politickou činnosťou tohto poslanca a keďže príslušný orgán musí podľa tohto predpisu získať rozhodnutie Národnej rady o tom, že takáto súvislosť existuje, ak o to požiadal dotknutý poslanec alebo jedna tretina členov stáleho výboru povereného týmito záležitosťami, |
| --- | --- |

D.

keďže v súlade s článkom 57 ods. 2 rakúskeho spolkového zákona môžu byť poslanci Národnej rady zatknutí z dôvodu spáchania trestného činu – s výnimkou pristihnutia priamo pri páchaní trestného činu – len so súhlasom Národnej rady a keďže aj domové prehliadky poslancov Národnej rady si vyžadujú súhlas Národnej rady; keďže ďalej podľa článku 57 ods. 3 rakúskeho ústavného zákona môžu byť poslanci Národnej rady stíhaní z dôvodu spáchania trestného činu len vtedy, ak tento čin zjavne nesúvisí s politickou činnosťou tohto poslanca a keďže príslušný orgán musí podľa tohto predpisu získať rozhodnutie Národnej rady o tom, že takáto súvislosť existuje, ak o to požiadal dotknutý poslanec alebo jedna tretina členov stáleho výboru povereného týmito záležitosťami,

| E. | keďže z toho vyplýva, že na to, aby sa mohlo začať vyšetrovanie voči Martinovi Ehrenhauserovi, musí byť zbavený imunity, |
| --- | --- |

E.

keďže z toho vyplýva, že na to, aby sa mohlo začať vyšetrovanie voči Martinovi Ehrenhauserovi, musí byť zbavený imunity,

| F. | keďže Martin Ehrenhauser bol vypočutý Výborom pre právne veci Európskeho parlamentu a počas vypočutia sa vyjadril, že by mal byť zbavený imunity, |
| --- | --- |

F.

keďže Martin Ehrenhauser bol vypočutý Výborom pre právne veci Európskeho parlamentu a počas vypočutia sa vyjadril, že by mal byť zbavený imunity,

| G. | keďže Súdny dvor Európskej únie skonštatoval, že výsady a imunity, „aj keď sa udeľujú výlučne v záujme Spoločenstva, [...] boli priznané výlučne úradníkom a ostatným zamestnancom orgánov Spoločenstva a členom Parlamentu” a že „protokol [...] teda vytvára subjektívne právo dotknutých osôb” (2), |
| --- | --- |

G.

keďže Súdny dvor Európskej únie skonštatoval, že výsady a imunity, „aj keď sa udeľujú výlučne v záujme Spoločenstva, [...] boli priznané výlučne úradníkom a ostatným zamestnancom orgánov Spoločenstva a členom Parlamentu” a že „protokol [...] teda vytvára subjektívne právo dotknutých osôb” (2),

| H. | keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie a článku 57 rakúskeho spolkového ústavného zákona nič nestojí v ceste zbaveniu imunity Martina Ehrenhausera, |
| --- | --- |

H.

keďže podľa článku 9 Protokolu o výsadách a imunitách Európskej únie a článku 57 rakúskeho spolkového ústavného zákona nič nestojí v ceste zbaveniu imunity Martina Ehrenhausera,

| 1. | zbavuje Martina Ehrenhausera imunity; |
| --- | --- |

1.

zbavuje Martina Ehrenhausera imunity;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušným úradom Rakúskej republiky a Martinovi Ehrenhauserovi. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby ihneď postúpil toto rozhodnutie a správu gestorského výboru príslušným úradom Rakúskej republiky a Martinovi Ehrenhauserovi.

---

(1)  Vec 101/63, Wagner/Fohrmann und Krier, Zb. 1964, s. 195; vec 149/85 Wybot/Faure und andere, Zb.. 1986, s. 2391; vec T-345/05 Mote/Parlament, Zb. 2008, s. II-2849; spojené veci C-200/07 a C-201/07 Marra/De Gregorio und Clemente, Zb. 2008, s. I-7929; vec T-42/06 Gollnisch/ Parlament, Zb. 2010, s. II-01135 a vec C-163/10 Patriciello (zatiaľ neuverejnené v zbierke).

(2)  Vec T-345/05 Mote/Parlament, Zb. 2008, s. II-2849, bod 28.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/63 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/63

---

Utorok 23. októbra 2012Všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2013 – všetky oddiely

P7_TA(2012)0359

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o pozícii Rady k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013 – všetky oddiely (12749/2012 – C7-0233/2012 – 2012/2092(BUD))

2014/C 68 E/09

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady 2007/436/ES, Euratom zo 7. júna 2007 o systéme vlastných zdrojov Európskych spoločenstiev (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (2),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. marca 2012 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu na rok 2013 – oddiel III – Komisia (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. marca 2012 o všeobecných usmerneniach pre prípravu rozpočtu na rok 2013 – oddiel III – Komisia (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2012 o odhadoch príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2013 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2012 o odhadoch príjmov a výdavkov Európskeho parlamentu na rozpočtový rok 2013 (5),

| — | so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorý prijala Komisia 25. apríla 2012 (COM(2012)0300), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorý prijala Komisia 25. apríla 2012 (COM(2012)0300),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2012 o mandáte na trialóg o návrhu rozpočtu na rok 2013 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 4. júla 2012 o mandáte na trialóg o návrhu rozpočtu na rok 2013 (6),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskej rady z 28. júna 2012 vytvoriť Pakt pre rast a zamestnanosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskej rady z 28. júna 2012 vytvoriť Pakt pre rast a zamestnanosť,

| — | so zreteľom na pozíciu k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorú prijala Rada 24. júla 2012 a postúpila Európskemu parlamentu 14. septembra 2012 (12749/2012 – C7-0233/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorú prijala Rada 24. júla 2012 a postúpila Európskemu parlamentu 14. septembra 2012 (12749/2012 – C7-0233/2012),

| — | so zreteľom na opravný list č. 1/2013 k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorý Komisia predložila 19. októbra 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na opravný list č. 1/2013 k návrhu všeobecného rozpočtu Európskej únie na rozpočtový rok 2013, ktorý Komisia predložila 19. októbra 2012,

| — | so zreteľom na článok 75b rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 75b rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanoviská ostatných príslušných výborov (A7-0311/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a stanoviská ostatných príslušných výborov (A7-0311/2012),

| A. | keďže priority vyjadrené v stanoviskách jeho špecializovaných výborov, ako aj priority, ktoré sa určili pri príležitosti schôdzí so spravodajcami zaoberajúcimi sa rozpočtovými otázkami, sa pokiaľ možno zohľadnili v tomto uznesení a pri hlasovaní Európskeho parlamentu o zmenách a doplneniach rozpočtu, |
| --- | --- |

A.

keďže priority vyjadrené v stanoviskách jeho špecializovaných výborov, ako aj priority, ktoré sa určili pri príležitosti schôdzí so spravodajcami zaoberajúcimi sa rozpočtovými otázkami, sa pokiaľ možno zohľadnili v tomto uznesení a pri hlasovaní Európskeho parlamentu o zmenách a doplneniach rozpočtu,

Oddiel III

| 1. | pripomína, že jeho priority pre rozpočet na rok 2013, ktoré sú podrobne opísané vo vyššie uvedenom uznesení zo 4. júla 2012 o mandáte na trialóg, spočívajú v podpore udržateľného rastu, konkurencieschopnosti a zamestnanosti, najmä malých a stredných podnikov (MSP) a mladých; znovu zdôrazňuje, že návrh rozpočtu predložený Komisiou odráža priority Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o programy a iniciatívy, ktoré by mali byť posilnené v záujme plnenia týchto cieľov; |
| --- | --- |

1.

pripomína, že jeho priority pre rozpočet na rok 2013, ktoré sú podrobne opísané vo vyššie uvedenom uznesení zo 4. júla 2012 o mandáte na trialóg, spočívajú v podpore udržateľného rastu, konkurencieschopnosti a zamestnanosti, najmä malých a stredných podnikov (MSP) a mladých; znovu zdôrazňuje, že návrh rozpočtu predložený Komisiou odráža priority Európskeho parlamentu, pokiaľ ide o programy a iniciatívy, ktoré by mali byť posilnené v záujme plnenia týchto cieľov;

| 2. | je si plne vedomý závažných ťažkostí vyplývajúcich zo stavu národných ekonomík a potreby zodpovedného a realistického čítania; nemôže však prijať prístup, podľa ktorého je rozpočet Únie zdrojom prípadných úspor v rovnakej miere a podľa rovnakej logiky, aká sa uplatňuje na národné rozpočty, a to vzhľadom na zásadný rozdiel v ich povahe, cieľoch a štruktúre; zdôrazňuje, že zníženie prostriedkov Únie bude mať určite za následok nedostatok investícií a likvidity v členských štátoch, čím sa zhoršia problémy, ktorým čelia; |
| --- | --- |

2.

je si plne vedomý závažných ťažkostí vyplývajúcich zo stavu národných ekonomík a potreby zodpovedného a realistického čítania; nemôže však prijať prístup, podľa ktorého je rozpočet Únie zdrojom prípadných úspor v rovnakej miere a podľa rovnakej logiky, aká sa uplatňuje na národné rozpočty, a to vzhľadom na zásadný rozdiel v ich povahe, cieľoch a štruktúre; zdôrazňuje, že zníženie prostriedkov Únie bude mať určite za následok nedostatok investícií a likvidity v členských štátoch, čím sa zhoršia problémy, ktorým čelia;

| 3. | zdôrazňuje, že rozpočet Únie je potrebné vnímať ako doplnkový nástroj podpory ekonomík členských štátov, ktorý je schopný sústrediť iniciatívy a investície v strategických oblastiach pre rast a vytváranie pracovných miest a priniesť pákový efekt v odvetviach prekračujúcich hranice štátov; zdôrazňuje, že takáto úloha je legitimizovaná rovnakými členskými štátmi, ktoré sú spolu s Európskym parlamentom zodpovedné za rozhodnutia, z ktorých vychádza väčšina právnych predpisov Únie; |
| --- | --- |

3.

zdôrazňuje, že rozpočet Únie je potrebné vnímať ako doplnkový nástroj podpory ekonomík členských štátov, ktorý je schopný sústrediť iniciatívy a investície v strategických oblastiach pre rast a vytváranie pracovných miest a priniesť pákový efekt v odvetviach prekračujúcich hranice štátov; zdôrazňuje, že takáto úloha je legitimizovaná rovnakými členskými štátmi, ktoré sú spolu s Európskym parlamentom zodpovedné za rozhodnutia, z ktorých vychádza väčšina právnych predpisov Únie;

| 4. | poukazuje na silné synergické účinky rozpočtu Únie, a teda na jeho pokračujúci príspevok k úsporám nákladov; domnieva sa, že pri dostatočnej politickej vôli členských štátov by sa mohlo dosiahnuť ešte viac úspor; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na silné synergické účinky rozpočtu Únie, a teda na jeho pokračujúci príspevok k úsporám nákladov; domnieva sa, že pri dostatočnej politickej vôli členských štátov by sa mohlo dosiahnuť ešte viac úspor;

| 5. | pripomína, že rok 2013 je posledným rokom súčasného viacročného finančného rámca (VFR), a preto je veľmi dôležité dosiahnuť rovnováhu medzi doteraz prijatými záväzkami a platbami, ktoré z nich vyplývajú a ktoré treba plniť, pričom je v stávke inštitucionálna dôveryhodnosť Únie, ako aj možné právne následky pre Komisiu v prípade chýbajúcich úhrad oprávnených žiadostí o platbu; |
| --- | --- |

5.

pripomína, že rok 2013 je posledným rokom súčasného viacročného finančného rámca (VFR), a preto je veľmi dôležité dosiahnuť rovnováhu medzi doteraz prijatými záväzkami a platbami, ktoré z nich vyplývajú a ktoré treba plniť, pričom je v stávke inštitucionálna dôveryhodnosť Únie, ako aj možné právne následky pre Komisiu v prípade chýbajúcich úhrad oprávnených žiadostí o platbu;

| 6. | vyjadruje preto poľutovanie nad rozhodnutím Rady uplatniť aj tento rok obvyklý prístup horizontálnych škrtov v návrhu rozpočtu zameraných na umelé zníženie úrovne prostriedkov Únie na rok 2013 celkovo o 1 155 miliónov EUR (- 0,8 %) vo viazaných rozpočtových prostriedkoch (VRP) a o 5 228 miliónov EUR (- 3,8 %) v platobných rozpočtových prostriedkoch (PRP) v porovnaní s návrhom rozpočtu, čo vedie k veľmi miernemu nárastu oproti rozpočtu na rok 2012 tak v záväzkoch (+ 1,27 % oproti 2 % v návrhu rozpočtu), ako aj v platbách (+ 2,79 % oproti 6,8 % v návrhu rozpočtu); |
| --- | --- |

6.

vyjadruje preto poľutovanie nad rozhodnutím Rady uplatniť aj tento rok obvyklý prístup horizontálnych škrtov v návrhu rozpočtu zameraných na umelé zníženie úrovne prostriedkov Únie na rok 2013 celkovo o 1 155 miliónov EUR (- 0,8 %) vo viazaných rozpočtových prostriedkoch (VRP) a o 5 228 miliónov EUR (- 3,8 %) v platobných rozpočtových prostriedkoch (PRP) v porovnaní s návrhom rozpočtu, čo vedie k veľmi miernemu nárastu oproti rozpočtu na rok 2012 tak v záväzkoch (+ 1,27 % oproti 2 % v návrhu rozpočtu), ako aj v platbách (+ 2,79 % oproti 6,8 % v návrhu rozpočtu);

| 7. | je prekvapený, že Rada pri tomto postupe nevzala do úvahy najnovšie prognózy Komisie týkajúce sa plnenia programov, ktoré sú založené na odhadoch rovnakých členských štátov, ktoré na jednej strane jasne poukazujú na oblasti nadmerného plnenia, v ktorých je potrebné posilnenie už v roku 2012, a na druhej strane upozorňujú na vážne riziko nedostatku platieb, najmä v rámci okruhov 1a, 1b a 2; v tejto súvislosti pripomína list, ktorý predseda Barroso adresoval 27 členským štátom v júli 2012 a v ktorom vyjadril znepokojenie v súvislosti so zníženiami vykonanými v návrhu rozpočtu počas čítania v Rade, v dôsledku ktorých vzniká riziko, že nebudú k dispozícii dostatočné finančné prostriedky na to, aby Únia splatila svoje dlhy; |
| --- | --- |

7.

je prekvapený, že Rada pri tomto postupe nevzala do úvahy najnovšie prognózy Komisie týkajúce sa plnenia programov, ktoré sú založené na odhadoch rovnakých členských štátov, ktoré na jednej strane jasne poukazujú na oblasti nadmerného plnenia, v ktorých je potrebné posilnenie už v roku 2012, a na druhej strane upozorňujú na vážne riziko nedostatku platieb, najmä v rámci okruhov 1a, 1b a 2; v tejto súvislosti pripomína list, ktorý predseda Barroso adresoval 27 členským štátom v júli 2012 a v ktorom vyjadril znepokojenie v súvislosti so zníženiami vykonanými v návrhu rozpočtu počas čítania v Rade, v dôsledku ktorých vzniká riziko, že nebudú k dispozícii dostatočné finančné prostriedky na to, aby Únia splatila svoje dlhy;

| 8. | zdôrazňuje, že súčasné postupy vyhodnocovania skutočných potrieb platobných rozpočtových prostriedkov v rámci príslušných administratív členských štátov a útvarov Komisie sú úplne nejednoznačné; je pevne presvedčený, že tieto postupy majú nepriaznivý dosah na kvalitu konečného výsledku, úroveň informovanosti nielen na úrovni samotných vlád, ale aj na úrovni národných parlamentov a Európskeho parlamentu, ako aj na rokovania medzi dvoma zložkami rozpočtového orgánu; |
| --- | --- |

8.

zdôrazňuje, že súčasné postupy vyhodnocovania skutočných potrieb platobných rozpočtových prostriedkov v rámci príslušných administratív členských štátov a útvarov Komisie sú úplne nejednoznačné; je pevne presvedčený, že tieto postupy majú nepriaznivý dosah na kvalitu konečného výsledku, úroveň informovanosti nielen na úrovni samotných vlád, ale aj na úrovni národných parlamentov a Európskeho parlamentu, ako aj na rokovania medzi dvoma zložkami rozpočtového orgánu;

| 9. | berie na vedomie, že škrty vykonané Radou sú rozložené na všetky okruhy, ale že pokiaľ ide o platby (- 1,9 miliardy EUR a - 1,6 miliardy EUR v porovnaní s návrhom rozpočtu), sú osobitne zasiahnuté okruhy 1a a 1b, t. j. okruhy, v ktorých je sústredená väčšina programov a iniciatív zodpovedných za plnenie cieľov stratégie Európa 2020; varuje, že takýto prístup ohrozuje dodržiavanie záväzkov prijatých už skôr a následne aj plnenie spoločne dohodnutých priorít Únie; |
| --- | --- |

9.

berie na vedomie, že škrty vykonané Radou sú rozložené na všetky okruhy, ale že pokiaľ ide o platby (- 1,9 miliardy EUR a - 1,6 miliardy EUR v porovnaní s návrhom rozpočtu), sú osobitne zasiahnuté okruhy 1a a 1b, t. j. okruhy, v ktorých je sústredená väčšina programov a iniciatív zodpovedných za plnenie cieľov stratégie Európa 2020; varuje, že takýto prístup ohrozuje dodržiavanie záväzkov prijatých už skôr a následne aj plnenie spoločne dohodnutých priorít Únie;

| 10. | zdôrazňuje, že tieto škrty sú v úplnom rozpore so závermi Európskej rady z júna 2012, v ktorých sa rozpočet Únie označil za „katalyzátor rastu a zamestnanosti v celej Európe“, pričom sa prijalo rozhodnutie sústrediť prostriedky vrátane 55 miliárd EUR zo štrukturálnych fondov na opatrenia na posilnenie rastu; domnieva sa, že toto rozhodnutie prijaté na najvyššej politickej úrovni Únie sa musí prejaviť v dostatočnej úrovni platieb na rok 2013 v prospech programov a akcií podporujúcich túto prioritu; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje, že tieto škrty sú v úplnom rozpore so závermi Európskej rady z júna 2012, v ktorých sa rozpočet Únie označil za „katalyzátor rastu a zamestnanosti v celej Európe“, pričom sa prijalo rozhodnutie sústrediť prostriedky vrátane 55 miliárd EUR zo štrukturálnych fondov na opatrenia na posilnenie rastu; domnieva sa, že toto rozhodnutie prijaté na najvyššej politickej úrovni Únie sa musí prejaviť v dostatočnej úrovni platieb na rok 2013 v prospech programov a akcií podporujúcich túto prioritu;

| 11. | odmieta tvrdenie Rady, že tieto škrty sa vzťahujú na programy, ktoré sa plnia nedostatočne alebo v rámci ktorých sa nedosahujú výsledky, pretože sa týkajú aj programov, ktoré vykazujú vynikajúcu mieru plnenia (napr. program v oblasti celoživotného vzdelávania a rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) v rámci okruhu 1a a cieľ konkurencieschopnosti a zamestnanosti v rámci okruhu 1b), pričom sa netýkajú oblastí, ktoré sa plnia nedostatočne; zdôrazňuje, že takéto kritériá úplne ignorujú viacročný charakter politík Únie, a najmä politiky súdržnosti, ktorý sa vyznačuje rastúcim podielom platieb ku koncu VFR; |
| --- | --- |

11.

odmieta tvrdenie Rady, že tieto škrty sa vzťahujú na programy, ktoré sa plnia nedostatočne alebo v rámci ktorých sa nedosahujú výsledky, pretože sa týkajú aj programov, ktoré vykazujú vynikajúcu mieru plnenia (napr. program v oblasti celoživotného vzdelávania a rámcový program pre konkurencieschopnosť a inovácie (CIP) v rámci okruhu 1a a cieľ konkurencieschopnosti a zamestnanosti v rámci okruhu 1b), pričom sa netýkajú oblastí, ktoré sa plnia nedostatočne; zdôrazňuje, že takéto kritériá úplne ignorujú viacročný charakter politík Únie, a najmä politiky súdržnosti, ktorý sa vyznačuje rastúcim podielom platieb ku koncu VFR;

| 12. | poukazuje na to, že podstatné zníženie úrovne platieb v porovnaní so záväzkami stanovenými Radou by logicky viedlo k ďalšiemu zvýšeniu neuhradených záväzkov na konci roka, a to zvýšením rozdielu medzi VRP a PRP o 4,1 miliardy EUR, najmä ak sa vezme do úvahy, že najväčší podiel neuhradených záväzkov sa spája s politikou súdržnosti (65,6 %) a sektorom výskumu a vývoja (10,5 %), čo sú dve hlavné oblasti, ktoré trpia škrtmi; |
| --- | --- |

12.

poukazuje na to, že podstatné zníženie úrovne platieb v porovnaní so záväzkami stanovenými Radou by logicky viedlo k ďalšiemu zvýšeniu neuhradených záväzkov na konci roka, a to zvýšením rozdielu medzi VRP a PRP o 4,1 miliardy EUR, najmä ak sa vezme do úvahy, že najväčší podiel neuhradených záväzkov sa spája s politikou súdržnosti (65,6 %) a sektorom výskumu a vývoja (10,5 %), čo sú dve hlavné oblasti, ktoré trpia škrtmi;

| 13. | na základe údajov predložených Komisiou na medziinštitucionálnej schôdzi o platbách z 26. septembra 2012 pochybuje o tom, že zvýšenie platieb o 6,8 % navrhované v návrhu rozpočtu bude stačiť na pokrytie úhrad žiadostí o platbu očakávaných členskými štátmi v jednotlivých okruhoch – a najmä v okruhoch 1a a 1b – keďže neexistuje opravný rozpočet pokrývajúci potreby v oblasti platieb za rok 2012; preto odmietne akúkoľvek snahu o zníženie úrovne platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s návrhom rozpočtu; |
| --- | --- |

13.

na základe údajov predložených Komisiou na medziinštitucionálnej schôdzi o platbách z 26. septembra 2012 pochybuje o tom, že zvýšenie platieb o 6,8 % navrhované v návrhu rozpočtu bude stačiť na pokrytie úhrad žiadostí o platbu očakávaných členskými štátmi v jednotlivých okruhoch – a najmä v okruhoch 1a a 1b – keďže neexistuje opravný rozpočet pokrývajúci potreby v oblasti platieb za rok 2012; preto odmietne akúkoľvek snahu o zníženie úrovne platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s návrhom rozpočtu;

| 14. | vzhľadom na skúsenosti z posledných rokov nepovažuje vyhlásenie o platbách navrhnuté Radou v jej čítaní za dostatočnú záruku, že nakoniec bude k dispozícii primeraná úroveň platieb pre všetky okruhy; zaujíma preto všeobecný postoj spočívajúci v obnovení úrovne platieb znížených Radou na úroveň návrhu rozpočtu vo všetkých okruhoch a aby sa vo vybranom počte riadkov, ktoré sa vyznačujú vysokou úrovňou plnenia, v rámci každého okruhu, najmä v okruhoch 1a a 4, platobné rozpočtové prostriedky zvýšili nad úroveň návrhu rozpočtu s cieľom pokryť skutočné potreby príslušných programov, ktoré určila Komisia; |
| --- | --- |

14.

vzhľadom na skúsenosti z posledných rokov nepovažuje vyhlásenie o platbách navrhnuté Radou v jej čítaní za dostatočnú záruku, že nakoniec bude k dispozícii primeraná úroveň platieb pre všetky okruhy; zaujíma preto všeobecný postoj spočívajúci v obnovení úrovne platieb znížených Radou na úroveň návrhu rozpočtu vo všetkých okruhoch a aby sa vo vybranom počte riadkov, ktoré sa vyznačujú vysokou úrovňou plnenia, v rámci každého okruhu, najmä v okruhoch 1a a 4, platobné rozpočtové prostriedky zvýšili nad úroveň návrhu rozpočtu s cieľom pokryť skutočné potreby príslušných programov, ktoré určila Komisia;

| 15. | poveruje svoju delegáciu pre zmierovací postup týkajúci sa rozpočtu na rok 2013, aby neprijala žiadnu z úrovní platieb pre opravný rozpočet č. 6/2012 a rozpočet na rok 2013, ktorá plne nepokrýva potreby v oblasti platieb na roky 2012 a 2013, ako ich odhadla Komisia; |
| --- | --- |

15.

poveruje svoju delegáciu pre zmierovací postup týkajúci sa rozpočtu na rok 2013, aby neprijala žiadnu z úrovní platieb pre opravný rozpočet č. 6/2012 a rozpočet na rok 2013, ktorá plne nepokrýva potreby v oblasti platieb na roky 2012 a 2013, ako ich odhadla Komisia;

| 16. | žiada členské štáty, aby zabezpečili, že odhady, ktoré zasielajú Komisii a na základe ktorých Komisia vypracúva svoj návrh týkajúci sa platieb, sa overia a potvrdia na príslušnej politickej úrovni v každom členskom štáte; |
| --- | --- |

16.

žiada členské štáty, aby zabezpečili, že odhady, ktoré zasielajú Komisii a na základe ktorých Komisia vypracúva svoj návrh týkajúci sa platieb, sa overia a potvrdia na príslušnej politickej úrovni v každom členskom štáte;

| 17. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada sa, pokiaľ ide o záväzky, výrazne odchýlila (celkovo o 2,15 miliardy EUR) od súm uvedených vo finančnom pláne, ktoré vyplývajú zo spoločného rozhodnutia s Európskym parlamentom na začiatku programového obdobia, ako aj nad skutočnosťou, že Rada úplne ignorovala priority Európskeho parlamentu vyjadrené v mandáte na trialóg schválenom Európskym parlamentom; pripomína, že čítanie Európskeho parlamentu namiesto toho vychádza z referenčných hodnôt vyplývajúcich z tohto mandátu a je s nimi v súlade; |
| --- | --- |

17.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Rada sa, pokiaľ ide o záväzky, výrazne odchýlila (celkovo o 2,15 miliardy EUR) od súm uvedených vo finančnom pláne, ktoré vyplývajú zo spoločného rozhodnutia s Európskym parlamentom na začiatku programového obdobia, ako aj nad skutočnosťou, že Rada úplne ignorovala priority Európskeho parlamentu vyjadrené v mandáte na trialóg schválenom Európskym parlamentom; pripomína, že čítanie Európskeho parlamentu namiesto toho vychádza z referenčných hodnôt vyplývajúcich z tohto mandátu a je s nimi v súlade;

| 18. | zdôrazňuje, že odpoveďou na krízu musí byť viac Európy, a nie menej Európy, aby sa obnovili investície, posilnilo vytváranie pracovných miest a pomohlo opätovne vybudovať dôveru v hospodárstvo; už kritizoval zmrazenie viazaných rozpočtových prostriedkov v návrhu rozpočtu prijatom Komisiou, ako sa zdôrazňuje vo vyššie uvedenom uznesení Európskeho parlamentu zo 4. júla 2012 o mandáte na trialóg, a preto nemôže prijať rozhodnutie Rady ďalej ich znížiť na 1,27 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2012; pripomína, že záväzky odrážajú politické priority Únie a mali by byť stanovené s ohľadom na dlhodobú perspektívu, v ktorej by mohol byť hospodársky pokles už prekonaný; zamýšľa zvýšiť viazané rozpočtové prostriedky nad úroveň návrhu rozpočtu v niekoľkých vybraných rozpočtových riadkoch priamo súvisiacich s plnením priorít stratégie Európa 2020 v súlade s tradičnými prioritami Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

18.

zdôrazňuje, že odpoveďou na krízu musí byť viac Európy, a nie menej Európy, aby sa obnovili investície, posilnilo vytváranie pracovných miest a pomohlo opätovne vybudovať dôveru v hospodárstvo; už kritizoval zmrazenie viazaných rozpočtových prostriedkov v návrhu rozpočtu prijatom Komisiou, ako sa zdôrazňuje vo vyššie uvedenom uznesení Európskeho parlamentu zo 4. júla 2012 o mandáte na trialóg, a preto nemôže prijať rozhodnutie Rady ďalej ich znížiť na 1,27 % v porovnaní s rozpočtom na rok 2012; pripomína, že záväzky odrážajú politické priority Únie a mali by byť stanovené s ohľadom na dlhodobú perspektívu, v ktorej by mohol byť hospodársky pokles už prekonaný; zamýšľa zvýšiť viazané rozpočtové prostriedky nad úroveň návrhu rozpočtu v niekoľkých vybraných rozpočtových riadkoch priamo súvisiacich s plnením priorít stratégie Európa 2020 v súlade s tradičnými prioritami Európskeho parlamentu;

| 19. | stanovuje teda celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na rok 2013 na 151 151,84 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a na 137 898,15 milióna EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch; |
| --- | --- |

19.

stanovuje teda celkovú výšku rozpočtových prostriedkov na rok 2013 na 151 151,84 milióna EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a na 137 898,15 milióna EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch;

Okruh 1a

| 20. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že hoci ide o kľúčový okruh pre plnenie cieľov stratégie Európa 2020, okruh 1a znáša prakticky celé zníženie záväzkov Radou (- 2,9 % v porovnaní s návrhom rozpočtu) v okruhu 1 a je najviac zasiahnutý znížením platieb (- 1,9 miliardy EUR, t. j. - 14 % v porovnaní s návrhom rozpočtu); rozhodol sa zrušiť takmer všetky škrty vykonané Radou a posilniť nad úroveň návrhu rozpočtu vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch len vybraný počet riadkov priamo súvisiacich s cieľmi stratégie Európa 2020, ktoré sa vyznačujú vysokou mierou plnenia a vysokou absorpčnou kapacitou; |
| --- | --- |

20.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že hoci ide o kľúčový okruh pre plnenie cieľov stratégie Európa 2020, okruh 1a znáša prakticky celé zníženie záväzkov Radou (- 2,9 % v porovnaní s návrhom rozpočtu) v okruhu 1 a je najviac zasiahnutý znížením platieb (- 1,9 miliardy EUR, t. j. - 14 % v porovnaní s návrhom rozpočtu); rozhodol sa zrušiť takmer všetky škrty vykonané Radou a posilniť nad úroveň návrhu rozpočtu vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch len vybraný počet riadkov priamo súvisiacich s cieľmi stratégie Európa 2020, ktoré sa vyznačujú vysokou mierou plnenia a vysokou absorpčnou kapacitou;

| 21. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že namiesto zvýšenia rozpočtových prostriedkov pre siedmy rámcový program (RP7) a CIP sa Rada rozhodla znížiť prostriedky navrhované Komisiou pre príslušné rozpočtové riadky, čo je v jasnom rozpore s nedávnym rozhodnutím Európskej rady vytvoriť Pakt pre rast a zamestnanosť podporujúci okrem iného výskum a vývoj, inovácie a zamestnanosť; poukazuje na veľmi dobré výsledky týchto programov, v prípade ktorých Komisia uvádza zrýchlené plnenie v roku 2012 v porovnaní s minulým rokom; |
| --- | --- |

21.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že namiesto zvýšenia rozpočtových prostriedkov pre siedmy rámcový program (RP7) a CIP sa Rada rozhodla znížiť prostriedky navrhované Komisiou pre príslušné rozpočtové riadky, čo je v jasnom rozpore s nedávnym rozhodnutím Európskej rady vytvoriť Pakt pre rast a zamestnanosť podporujúci okrem iného výskum a vývoj, inovácie a zamestnanosť; poukazuje na veľmi dobré výsledky týchto programov, v prípade ktorých Komisia uvádza zrýchlené plnenie v roku 2012 v porovnaní s minulým rokom;

| 22. | pokladá CIP za jedného z hlavných prispievateľov k napĺňaniu stratégie Európa 2020 a za dôležitý nástroj na uľahčenie prístupu k financovaniu, najmä pre inovatívne MSP; rozhodol sa preto zvýšiť viazané a platobné rozpočtové prostriedky v prospech Programu pre podnikanie a inovácie a programu Inteligentná energia – Európa v rámci CIP a tiež zvýšiť tak VRP, ako aj PRP pre finančné nástroje v rámci tohto programu v súlade s rastúcim počtom požiadaviek MSP; |
| --- | --- |

22.

pokladá CIP za jedného z hlavných prispievateľov k napĺňaniu stratégie Európa 2020 a za dôležitý nástroj na uľahčenie prístupu k financovaniu, najmä pre inovatívne MSP; rozhodol sa preto zvýšiť viazané a platobné rozpočtové prostriedky v prospech Programu pre podnikanie a inovácie a programu Inteligentná energia – Európa v rámci CIP a tiež zvýšiť tak VRP, ako aj PRP pre finančné nástroje v rámci tohto programu v súlade s rastúcim počtom požiadaviek MSP;

| 23. | berie na vedomie návrh Komisie na pokrytie dodatočných nákladov na ITER prostredníctvom tzv. úspor pri vykonávaní vyplývajúcich predovšetkým zo spoločných podnikov a administratívnych výdavkov RP7; pripomína pridanú hodnotu výskumu financovaného z Únie a jeho kľúčovú úlohu pri dosahovaní cieľov v oblasti rastu, konkurencieschopnosti a zamestnanosti zakotvených v stratégii Európa 2020; v súlade s medziinštitucionálnym vyhlásením z decembra 2011 sa preto rozhodol čiastočne kompenzovať tieto zníženia stanovením záväzkov nad rámec návrhu rozpočtu vo vybranom počte operačných riadkov RP7, ktoré priamo podporujú stratégiu Európa 2020 a vyznačujú sa vynikajúcou úrovňou plnenia a vysokou absorpčnou kapacitou; navrhuje financovať tento čiastočný posun nad dostupnú rezervu prostredníctvom mobilizácie nástroja flexibility vo výške 50 miliónov EUR; |
| --- | --- |

23.

berie na vedomie návrh Komisie na pokrytie dodatočných nákladov na ITER prostredníctvom tzv. úspor pri vykonávaní vyplývajúcich predovšetkým zo spoločných podnikov a administratívnych výdavkov RP7; pripomína pridanú hodnotu výskumu financovaného z Únie a jeho kľúčovú úlohu pri dosahovaní cieľov v oblasti rastu, konkurencieschopnosti a zamestnanosti zakotvených v stratégii Európa 2020; v súlade s medziinštitucionálnym vyhlásením z decembra 2011 sa preto rozhodol čiastočne kompenzovať tieto zníženia stanovením záväzkov nad rámec návrhu rozpočtu vo vybranom počte operačných riadkov RP7, ktoré priamo podporujú stratégiu Európa 2020 a vyznačujú sa vynikajúcou úrovňou plnenia a vysokou absorpčnou kapacitou; navrhuje financovať tento čiastočný posun nad dostupnú rezervu prostredníctvom mobilizácie nástroja flexibility vo výške 50 miliónov EUR;

| 24. | zdôrazňuje významnú pridanú hodnotu programu v oblasti celoživotného vzdelávania a programu Erasmus Mundus, ktoré napriek skromnému finančnému krytiu zabezpečujú veľké prínosy, pokiaľ ide o účinné vykonávanie a pozitívny obraz Únie vo vzťahu k jej občanom; v súlade so svojou zaužívanou pozíciou v posledných rozpočtových postupoch sa rozhodol zvýšiť VRP aj PRP pre tieto programy nad úroveň návrhu rozpočtu s ohľadom na ich vysokú absorpčnú kapacitu; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje významnú pridanú hodnotu programu v oblasti celoživotného vzdelávania a programu Erasmus Mundus, ktoré napriek skromnému finančnému krytiu zabezpečujú veľké prínosy, pokiaľ ide o účinné vykonávanie a pozitívny obraz Únie vo vzťahu k jej občanom; v súlade so svojou zaužívanou pozíciou v posledných rozpočtových postupoch sa rozhodol zvýšiť VRP aj PRP pre tieto programy nad úroveň návrhu rozpočtu s ohľadom na ich vysokú absorpčnú kapacitu;

| 25. | vyjadruje poľutovanie nad znížením platieb (- 23 miliónov EUR v porovnaní s návrhom rozpočtu) vykonaným Radou, ktoré má dosah na finančnú podporu projektov spoločného záujmu v transeurópskej dopravnej sieti; zdôrazňuje, že tento program je vzhľadom na investície do infraštruktúr s vysokou európskou pridanou hodnotou nevyhnutný na zvýšenie konkurencieschopnosti Únie ako celku a priamo prispieva k rastu a zamestnanosti; poukazuje na dobré výsledky v oblasti plnenia tohto programu a zdôrazňuje, že rok 2013 bude kľúčový, keďže počas neho budú prebiehať prípravy na nadobudnutie účinnosti Nástroja na prepojenie Európy; preto sa rozhodol zachovať úroveň záväzkov a platieb navrhnutú v návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

25.

vyjadruje poľutovanie nad znížením platieb (- 23 miliónov EUR v porovnaní s návrhom rozpočtu) vykonaným Radou, ktoré má dosah na finančnú podporu projektov spoločného záujmu v transeurópskej dopravnej sieti; zdôrazňuje, že tento program je vzhľadom na investície do infraštruktúr s vysokou európskou pridanou hodnotou nevyhnutný na zvýšenie konkurencieschopnosti Únie ako celku a priamo prispieva k rastu a zamestnanosti; poukazuje na dobré výsledky v oblasti plnenia tohto programu a zdôrazňuje, že rok 2013 bude kľúčový, keďže počas neho budú prebiehať prípravy na nadobudnutie účinnosti Nástroja na prepojenie Európy; preto sa rozhodol zachovať úroveň záväzkov a platieb navrhnutú v návrhu rozpočtu;

| 26. | rozhodol sa obnoviť výšku platieb navrhnutých v návrhu rozpočtu pre Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF); zdôrazňuje skutočnosť, že obnovením výšky platobných rozpočtových prostriedkov sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov a že táto stanovená suma predstavuje iba minimálnu sumu vyčerpanú v rámci EGF v prvých mesiacoch roka; |
| --- | --- |

26.

rozhodol sa obnoviť výšku platieb navrhnutých v návrhu rozpočtu pre Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF); zdôrazňuje skutočnosť, že obnovením výšky platobných rozpočtových prostriedkov sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov a že táto stanovená suma predstavuje iba minimálnu sumu vyčerpanú v rámci EGF v prvých mesiacoch roka;

Okruh 1b

| 27. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad výrazným znížením platieb (- 1,6 miliardy EUR alebo - 3,3 % v porovnaní s návrhom rozpočtu) vykonaným Radou, ktoré sa týka cieľov Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť (- 12,9 %), Európska územná spolupráca (- 18,7 %) a Kohézneho fondu (- 4,7 %), a ktoré by v prípade, že bude prijaté, definitívne bránilo v správnom vykonávaní projektov počas posledného roka programového obdobia, čo by malo dramatické dôsledky, a to najmä pre členské štáty, ktoré už sú postihnuté sociálnymi, hospodárskymi a finančnými obmedzeniami, a viedlo by k výraznému zvýšeniu neuhradených záväzkov; berie na vedomie, že naproti tomu je cieľ Konvergencia prakticky nedotknutý; |
| --- | --- |

27.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad výrazným znížením platieb (- 1,6 miliardy EUR alebo - 3,3 % v porovnaní s návrhom rozpočtu) vykonaným Radou, ktoré sa týka cieľov Regionálna konkurencieschopnosť a zamestnanosť (- 12,9 %), Európska územná spolupráca (- 18,7 %) a Kohézneho fondu (- 4,7 %), a ktoré by v prípade, že bude prijaté, definitívne bránilo v správnom vykonávaní projektov počas posledného roka programového obdobia, čo by malo dramatické dôsledky, a to najmä pre členské štáty, ktoré už sú postihnuté sociálnymi, hospodárskymi a finančnými obmedzeniami, a viedlo by k výraznému zvýšeniu neuhradených záväzkov; berie na vedomie, že naproti tomu je cieľ Konvergencia prakticky nedotknutý;

| 28. | pripomína, že vysoká úroveň platieb v návrhu rozpočtu v tomto okruhu (+ 8,1 %) je výsledkom záväzkov prijatých v minulosti, ktoré treba plniť na konci programového obdobia v súlade s prirodzeným životným cyklom štrukturálnych fondov; zdôrazňuje, že realistickejší prístup Rady ku skutočným potrebám platieb v rámci tohto okruhu v posledných rozpočtových postupoch Únie by umožnil oveľa nižšie percentuálne zvýšenie platieb; |
| --- | --- |

28.

pripomína, že vysoká úroveň platieb v návrhu rozpočtu v tomto okruhu (+ 8,1 %) je výsledkom záväzkov prijatých v minulosti, ktoré treba plniť na konci programového obdobia v súlade s prirodzeným životným cyklom štrukturálnych fondov; zdôrazňuje, že realistickejší prístup Rady ku skutočným potrebám platieb v rámci tohto okruhu v posledných rozpočtových postupoch Únie by umožnil oveľa nižšie percentuálne zvýšenie platieb;

| 29. | pripomína pochybnosti vyjadrené v mandáte na trialóg, či úroveň platieb navrhovaná v návrhu rozpočtu bude stačiť na úhradu všetkých očakávaných žiadostí o platbu, keď neexistuje opravný rozpočet na tento rok; zdôrazňuje, že rovnaký návrh Komisie vychádza z predpokladu, že všetky potreby platieb z predchádzajúcich rokov až do roku 2012 sú pokryté; |
| --- | --- |

29.

pripomína pochybnosti vyjadrené v mandáte na trialóg, či úroveň platieb navrhovaná v návrhu rozpočtu bude stačiť na úhradu všetkých očakávaných žiadostí o platbu, keď neexistuje opravný rozpočet na tento rok; zdôrazňuje, že rovnaký návrh Komisie vychádza z predpokladu, že všetky potreby platieb z predchádzajúcich rokov až do roku 2012 sú pokryté;

| 30. | odmieta škrty, ktoré vykonala Rada v okruhu 1b, ktoré by viedli k oveľa vážnejšiemu nedostatku platieb, než sa očakáva, a bránili úhrade už minutých prostriedkov prijímajúcim členským štátom a regiónom, čo by malo vážne dôsledky najmä pre členské štáty, ktoré už čelia sociálnym, hospodárskym a finančným obmedzeniam; znovu zdôrazňuje, že tento okruh je zodpovedný za dve tretiny súčasných neuhradených záväzkov a že zníženie úrovne platieb na rok 2013 by tiež viedlo k výraznému nárastu úrovne neuhradených záväzkov do konca budúceho roka; preto žiada Komisiu, aby predložila analýzu situácie v oblasti neuhradených záväzkov a účinnú stratégiu na zníženie úrovne neuhradených záväzkov; vyzýva Komisiu, aby každý mesiac poskytovala Európskemu parlamentu informácie o predložených žiadostiach o úhradu podľa jednotlivých členských štátov a fondov; |
| --- | --- |

30.

odmieta škrty, ktoré vykonala Rada v okruhu 1b, ktoré by viedli k oveľa vážnejšiemu nedostatku platieb, než sa očakáva, a bránili úhrade už minutých prostriedkov prijímajúcim členským štátom a regiónom, čo by malo vážne dôsledky najmä pre členské štáty, ktoré už čelia sociálnym, hospodárskym a finančným obmedzeniam; znovu zdôrazňuje, že tento okruh je zodpovedný za dve tretiny súčasných neuhradených záväzkov a že zníženie úrovne platieb na rok 2013 by tiež viedlo k výraznému nárastu úrovne neuhradených záväzkov do konca budúceho roka; preto žiada Komisiu, aby predložila analýzu situácie v oblasti neuhradených záväzkov a účinnú stratégiu na zníženie úrovne neuhradených záväzkov; vyzýva Komisiu, aby každý mesiac poskytovala Európskemu parlamentu informácie o predložených žiadostiach o úhradu podľa jednotlivých členských štátov a fondov;

| 31. | nepovažuje vyhlásenie Rady, v ktorom žiada Komisiu, aby predložila návrh opravného rozpočtu v prípade nedostatočných platieb v rámci okruhu 1b, za dostatočnú záruku, že v roku 2013 bude k dispozícii primeraná úroveň platieb, a to vzhľadom na skutočnosť, že podobné záväzky už Rada prijala a potom ignorovala v posledných dvoch rokoch; žiada predsedníctvo Rady, aby vo verejnom vyhlásení vysvetlilo rozdiel medzi výškou platieb navrhnutou v rámci čítania v Rade a skutočnými potrebami členských štátov vyjadrenými v ich odhadoch; |
| --- | --- |

31.

nepovažuje vyhlásenie Rady, v ktorom žiada Komisiu, aby predložila návrh opravného rozpočtu v prípade nedostatočných platieb v rámci okruhu 1b, za dostatočnú záruku, že v roku 2013 bude k dispozícii primeraná úroveň platieb, a to vzhľadom na skutočnosť, že podobné záväzky už Rada prijala a potom ignorovala v posledných dvoch rokoch; žiada predsedníctvo Rady, aby vo verejnom vyhlásení vysvetlilo rozdiel medzi výškou platieb navrhnutou v rámci čítania v Rade a skutočnými potrebami členských štátov vyjadrenými v ich odhadoch;

| 32. | rozhodol sa preto obnoviť návrh rozpočtu v záväzkoch a platbách vo všetkých rozpočtových riadkoch v rámci tohto okruhu, v ktorých Rada vykonala zníženie, a zvýšiť viazané a platobné rozpočtové prostriedky nad úroveň návrhu rozpočtu v prípade technickej pomoci v rámci stratégie pre oblasť Baltského mora; |
| --- | --- |

32.

rozhodol sa preto obnoviť návrh rozpočtu v záväzkoch a platbách vo všetkých rozpočtových riadkoch v rámci tohto okruhu, v ktorých Rada vykonala zníženie, a zvýšiť viazané a platobné rozpočtové prostriedky nad úroveň návrhu rozpočtu v prípade technickej pomoci v rámci stratégie pre oblasť Baltského mora;

| 33. | naliehavo žiada Radu, aby sa dohodla na návrhu opravného rozpočtu č. 6/2012, ktorý predložila Komisia, s cieľom kompenzovať nedostatok platobných rozpočtových prostriedkov v tomto roku a zabrániť zablokovaniu vykonávania prebiehajúcich projektov na konci programového obdobia; dáva svojej delegácii v rámci rokovaní s Radou mandát, ak by Rada nebola pripravená schváliť v plnom rozsahu návrh opravného rozpočtu, aby prípadne zvýšila platobné rozpočtové prostriedky o sumu zamietnutú Radou a pomerne ju rozdelila medzi všetky operačné riadky okruhu 1b; |
| --- | --- |

33.

naliehavo žiada Radu, aby sa dohodla na návrhu opravného rozpočtu č. 6/2012, ktorý predložila Komisia, s cieľom kompenzovať nedostatok platobných rozpočtových prostriedkov v tomto roku a zabrániť zablokovaniu vykonávania prebiehajúcich projektov na konci programového obdobia; dáva svojej delegácii v rámci rokovaní s Radou mandát, ak by Rada nebola pripravená schváliť v plnom rozsahu návrh opravného rozpočtu, aby prípadne zvýšila platobné rozpočtové prostriedky o sumu zamietnutú Radou a pomerne ju rozdelila medzi všetky operačné riadky okruhu 1b;

Okruh 2

| 34. | domnieva sa, že odhady Komisie v oblasti rozpočtových potrieb sú realistickejšie než odhady Rady, najmä s ohľadom na nadchádzajúce platby; napravuje preto zníženia Rady v rámci tohto okruhu na úroveň 60 307,51 milióna EUR, čo je o 0,6 % viac ako v rozpočte na rok 2012; |
| --- | --- |

34.

domnieva sa, že odhady Komisie v oblasti rozpočtových potrieb sú realistickejšie než odhady Rady, najmä s ohľadom na nadchádzajúce platby; napravuje preto zníženia Rady v rámci tohto okruhu na úroveň 60 307,51 milióna EUR, čo je o 0,6 % viac ako v rozpočte na rok 2012;

| 35. | poukazuje na to, že tradičný opravný list pre oblasť poľnohospodárstva očakávaný v októbri 2012 upraví súčasné odhady podľa presnejšieho posúdenia reálnych potrieb; upriamuje pozornosť na konečnú výšku pripísaných príjmov, ktoré budú k dispozícii v roku 2013 (korekcie na základe overenia súladu výdavkov, nezrovnalosti a poplatky za nadmernú produkciu mlieka), ktorá nakoniec určí úroveň nových rozpočtových prostriedkov, ktoré budú prijaté v rozpočte na rok 2013; odhaduje, že súčasná rezerva vo výške 981,5 milióna EUR by mala stačiť na pokrytie potrieb v rámci tohto okruhu, ak sa nevyskytnú nepredvídané okolnosti; |
| --- | --- |

35.

poukazuje na to, že tradičný opravný list pre oblasť poľnohospodárstva očakávaný v októbri 2012 upraví súčasné odhady podľa presnejšieho posúdenia reálnych potrieb; upriamuje pozornosť na konečnú výšku pripísaných príjmov, ktoré budú k dispozícii v roku 2013 (korekcie na základe overenia súladu výdavkov, nezrovnalosti a poplatky za nadmernú produkciu mlieka), ktorá nakoniec určí úroveň nových rozpočtových prostriedkov, ktoré budú prijaté v rozpočte na rok 2013; odhaduje, že súčasná rezerva vo výške 981,5 milióna EUR by mala stačiť na pokrytie potrieb v rámci tohto okruhu, ak sa nevyskytnú nepredvídané okolnosti;

| 36. | vyzýva Komisiu, aby zvýšila svoje úsilie o vymedzenie jasných priorít v rámci tohto okruhu, a to v prospech udržateľných systémov poľnohospodárstva, ktoré zachovávajú biodiverzitu, chránia vodné zdroje a úrodnosť pôdy a rešpektujú dobré životné podmienky zvierat a zamestnanosť; |
| --- | --- |

36.

vyzýva Komisiu, aby zvýšila svoje úsilie o vymedzenie jasných priorít v rámci tohto okruhu, a to v prospech udržateľných systémov poľnohospodárstva, ktoré zachovávajú biodiverzitu, chránia vodné zdroje a úrodnosť pôdy a rešpektujú dobré životné podmienky zvierat a zamestnanosť;

| 37. | odmieta zvýšenie v tzv. riadku pre negatívne výdavky (schvaľovanie účtov), ktoré sa javí ako umelo vysoké v porovnaní s rozpočtovými prostriedkami v okruhu 2, a čiastočne obnovuje návrh Komisie, ktorý umožňuje realistickejší prístup; |
| --- | --- |

37.

odmieta zvýšenie v tzv. riadku pre negatívne výdavky (schvaľovanie účtov), ktoré sa javí ako umelo vysoké v porovnaní s rozpočtovými prostriedkami v okruhu 2, a čiastočne obnovuje návrh Komisie, ktorý umožňuje realistickejší prístup;

| 38. | potvrdzuje svoj záväzok konať v oblasti prevencie a reakcie na krízy v sektore ovocia a zeleniny, a preto presadzuje primeranú podporu pre skupiny výrobcov na predbežné uznanie; obhajuje dostatočné zvýšenie príspevku Únie na krízový fond v rámci operačných fondov pre organizácie výrobcov; |
| --- | --- |

38.

potvrdzuje svoj záväzok konať v oblasti prevencie a reakcie na krízy v sektore ovocia a zeleniny, a preto presadzuje primeranú podporu pre skupiny výrobcov na predbežné uznanie; obhajuje dostatočné zvýšenie príspevku Únie na krízový fond v rámci operačných fondov pre organizácie výrobcov;

| 39. | poskytuje zvýšenú podporu programu distribúcie mlieka do škôl a pokračujúcu podporu programu distribúcie ovocia do škôl; |
| --- | --- |

39.

poskytuje zvýšenú podporu programu distribúcie mlieka do škôl a pokračujúcu podporu programu distribúcie ovocia do škôl;

| 40. | zachováva rozpočtové prostriedky vyčlenené na program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby v Únii, ktorý podporuje 18 miliónov ľudí zasiahnutých problémami podvýživy v rámci Únie; víta úsilie vynaložené Komisiou pri hľadaní politického a právneho riešenia pokračovania programu v roku 2013; dúfa, že sa nájde riešenie umožňujúce pokračovanie v tomto programe počas nasledujúceho obdobia VFR; |
| --- | --- |

40.

zachováva rozpočtové prostriedky vyčlenené na program distribúcie potravín pre najodkázanejšie osoby v Únii, ktorý podporuje 18 miliónov ľudí zasiahnutých problémami podvýživy v rámci Únie; víta úsilie vynaložené Komisiou pri hľadaní politického a právneho riešenia pokračovania programu v roku 2013; dúfa, že sa nájde riešenie umožňujúce pokračovanie v tomto programe počas nasledujúceho obdobia VFR;

| 41. | podporuje drastické zníženie v niektorých rozpočtových riadkoch týkajúcich sa náhrad, v niektorých prípadoch dokonca na nulu, pretože tento nástroj je politicky kontroverzný a v prípade niektorých výrobkov nebol prijatý na rovnakej úrovni ako v rozpočtovom roku 2012; berie na vedomie, že niektoré riadky pre náhrady boli označené ako negatívne priority; opatrne zvažuje, do akej miery by sa tieto riadky mali znížiť, aby bolo možné použiť tento nástroj v prípade potreby podľa platných predpisov o náhradách; |
| --- | --- |

41.

podporuje drastické zníženie v niektorých rozpočtových riadkoch týkajúcich sa náhrad, v niektorých prípadoch dokonca na nulu, pretože tento nástroj je politicky kontroverzný a v prípade niektorých výrobkov nebol prijatý na rovnakej úrovni ako v rozpočtovom roku 2012; berie na vedomie, že niektoré riadky pre náhrady boli označené ako negatívne priority; opatrne zvažuje, do akej miery by sa tieto riadky mali znížiť, aby bolo možné použiť tento nástroj v prípade potreby podľa platných predpisov o náhradách;

| 42. | zabezpečuje pokračujúcu podporu na primeranej úrovni pre program LIFE+, ktorý dáva prioritu výhradne projektom v oblasti životného prostredia a klímy, pričom podporuje rozvoj udržateľného hospodárstva efektívne využívajúceho zdroje a ochranu, zachovanie a obnovu ekosystémov; znovu pripomína, že problémy v oblasti životného prostredia a ich riešenia nepoznajú štátne hranice, a preto je evidentne potrebné zaoberať sa nimi na úrovni Únie; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby výrazne zlepšili vykonávanie environmentálnych právnych predpisov Únie; |
| --- | --- |

42.

zabezpečuje pokračujúcu podporu na primeranej úrovni pre program LIFE+, ktorý dáva prioritu výhradne projektom v oblasti životného prostredia a klímy, pričom podporuje rozvoj udržateľného hospodárstva efektívne využívajúceho zdroje a ochranu, zachovanie a obnovu ekosystémov; znovu pripomína, že problémy v oblasti životného prostredia a ich riešenia nepoznajú štátne hranice, a preto je evidentne potrebné zaoberať sa nimi na úrovni Únie; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby výrazne zlepšili vykonávanie environmentálnych právnych predpisov Únie;

| 43. | zdôrazňuje, že spoločná politika v oblasti rybného hospodárstva zostáva kľúčovou politickou prioritou Únie, a zachováva jej financovanie na úrovniach navrhovaných v návrhu rozpočtu s ohľadom na jej nadchádzajúcu reformu; domnieva sa, že financovanie integrovanej námornej politiky by nemalo ísť na úkor iných činností alebo programov v oblasti rybného hospodárstva v rámci okruhu 2; domnieva sa, že účinné riadenie rybného hospodárstva má zásadný význam pre zachovanie populácií rýb a zabránenie nadmernému rybolovu; |
| --- | --- |

43.

zdôrazňuje, že spoločná politika v oblasti rybného hospodárstva zostáva kľúčovou politickou prioritou Únie, a zachováva jej financovanie na úrovniach navrhovaných v návrhu rozpočtu s ohľadom na jej nadchádzajúcu reformu; domnieva sa, že financovanie integrovanej námornej politiky by nemalo ísť na úkor iných činností alebo programov v oblasti rybného hospodárstva v rámci okruhu 2; domnieva sa, že účinné riadenie rybného hospodárstva má zásadný význam pre zachovanie populácií rýb a zabránenie nadmernému rybolovu;

Okruh 3a

| 44. | konštatuje, že celkové škrty vo financovaní navrhnuté Radou v porovnaní s návrhom rozpočtu na rok 2013 dosahujú 15 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a 51 miliónov EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch; poznamenáva, že tieto škrty zodpovedajú zníženiu o 1,07 % v porovnaní s návrhom rozpočtu a o 15,5 % v porovnaní s pôvodným finančným plánom Komisie; |
| --- | --- |

44.

konštatuje, že celkové škrty vo financovaní navrhnuté Radou v porovnaní s návrhom rozpočtu na rok 2013 dosahujú 15 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a 51 miliónov EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch; poznamenáva, že tieto škrty zodpovedajú zníženiu o 1,07 % v porovnaní s návrhom rozpočtu a o 15,5 % v porovnaní s pôvodným finančným plánom Komisie;

| 45. | odmieta škrty vykonané Radou v platobných rozpočtových prostriedkoch v týchto oblastiach: Európsky fond pre návrat (– 18 mil. EUR), Európsky fond pre utečencov (– 1,8 mil. EUR), Európsky fond pre integráciu štátnych príslušníkov tretích krajín (– 3,2 mil. EUR) a Základné práva a občianstvo (– 1 mil. EUR); rozhodol sa preto obnoviť v príslušných riadkoch úroveň z návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

45.

odmieta škrty vykonané Radou v platobných rozpočtových prostriedkoch v týchto oblastiach: Európsky fond pre návrat (– 18 mil. EUR), Európsky fond pre utečencov (– 1,8 mil. EUR), Európsky fond pre integráciu štátnych príslušníkov tretích krajín (– 3,2 mil. EUR) a Základné práva a občianstvo (– 1 mil. EUR); rozhodol sa preto obnoviť v príslušných riadkoch úroveň z návrhu rozpočtu;

| 46. | odmieta jednostranné rozhodnutie Rady zmeniť právny základ návrhu mechanizmu schengenského hodnotenia z riadneho legislatívneho postupu na článok 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; podporuje rozhodnutie Konferencie predsedov zablokovať spoluprácu s Radou, pokiaľ ide o rozpočet na rok 2013 v oblasti vnútornej bezpečnosti; podporuje preto postoj pozíciu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby sa do rezervy zapísali niektoré rozpočtové riadky v hlave 18, ktoré sa týkajú vnútornej bezpečnosti (vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch), kým sa nedosiahne uspokojivý výsledok, pokiaľ ide o balík opatrení v oblasti správy schengenského priestoru; zastáva názor, že táto rezerva by sa nemala uplatniť na agentúry pôsobiace v rámci okruhu 3a, aby nedošlo k ohrozeniu ich činnosti; |
| --- | --- |

46.

odmieta jednostranné rozhodnutie Rady zmeniť právny základ návrhu mechanizmu schengenského hodnotenia z riadneho legislatívneho postupu na článok 70 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; podporuje rozhodnutie Konferencie predsedov zablokovať spoluprácu s Radou, pokiaľ ide o rozpočet na rok 2013 v oblasti vnútornej bezpečnosti; podporuje preto postoj pozíciu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby sa do rezervy zapísali niektoré rozpočtové riadky v hlave 18, ktoré sa týkajú vnútornej bezpečnosti (vo viazaných a platobných rozpočtových prostriedkoch), kým sa nedosiahne uspokojivý výsledok, pokiaľ ide o balík opatrení v oblasti správy schengenského priestoru; zastáva názor, že táto rezerva by sa nemala uplatniť na agentúry pôsobiace v rámci okruhu 3a, aby nedošlo k ohrozeniu ich činnosti;

| 47. | vyzdvihuje skutočnosť, že program na prevenciu a boj proti všetkým formám násilia (DAPHNE) zohráva významnú úlohu pri odstraňovaní násilia voči ženám, mladistvým a deťom v Únii, a to najmä v kontexte súčasnej krízy; berie na vedomie merateľné výsledky programu DAPHNE, ako aj jeho dosah na zmenu politiky v členských štátoch; preto zvyšuje platobné rozpočtové prostriedky naň nad úroveň návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

47.

vyzdvihuje skutočnosť, že program na prevenciu a boj proti všetkým formám násilia (DAPHNE) zohráva významnú úlohu pri odstraňovaní násilia voči ženám, mladistvým a deťom v Únii, a to najmä v kontexte súčasnej krízy; berie na vedomie merateľné výsledky programu DAPHNE, ako aj jeho dosah na zmenu politiky v členských štátoch; preto zvyšuje platobné rozpočtové prostriedky naň nad úroveň návrhu rozpočtu;

Okruh 3b

| 48. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek zníženiam už uvedeným v návrhu rozpočtu Rada ďalej znižuje rozpočtové prostriedky v okruhu 3b, a to viazané aj platobné rozpočtové prostriedky o približne 9,5 milióna EUR; zastáva všeobecný prístup zrušenia všetkých škrtov vykonaných Radou, aby sa tak zabezpečilo riadne vykonávanie prebiehajúcich programov a činností v rámci tohto okruhu; |
| --- | --- |

48.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že napriek zníženiam už uvedeným v návrhu rozpočtu Rada ďalej znižuje rozpočtové prostriedky v okruhu 3b, a to viazané aj platobné rozpočtové prostriedky o približne 9,5 milióna EUR; zastáva všeobecný prístup zrušenia všetkých škrtov vykonaných Radou, aby sa tak zabezpečilo riadne vykonávanie prebiehajúcich programov a činností v rámci tohto okruhu;

| 49. | opakuje, že podpora zmyslu pre aktívne občianstvo, solidaritu a toleranciu medzi mladými Európanmi má pre Európu zásadný význam, aby mohla využiť nadanie najlepšie vzdelanej generácie v dejinách; zdôrazňuje potrebu podporiť medzikultúrny dialóg a občianstvo Únie u budúcej generácie; rozhodol sa preto zvýšiť v porovnaní s návrhom rozpočtu objem finančných prostriedkov na program Mládež v akcii, najmä vzhľadom na dlhoročné riadne vykonávanie tohto programu; |
| --- | --- |

49.

opakuje, že podpora zmyslu pre aktívne občianstvo, solidaritu a toleranciu medzi mladými Európanmi má pre Európu zásadný význam, aby mohla využiť nadanie najlepšie vzdelanej generácie v dejinách; zdôrazňuje potrebu podporiť medzikultúrny dialóg a občianstvo Únie u budúcej generácie; rozhodol sa preto zvýšiť v porovnaní s návrhom rozpočtu objem finančných prostriedkov na program Mládež v akcii, najmä vzhľadom na dlhoročné riadne vykonávanie tohto programu;

| 50. | domnieva sa, že informačné kampane o Európskom roku občanov 2013 spolu s komunikačnými činnosťami si vyžadujú primerané rozpočtové prostriedky na riadne zapojenie občanov do európskeho projektu a na podporu dialógu o otázkach spojených s Úniou; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že rozpočet navrhnutý Komisiou je najnižší, aký kedy bol pridelený na európsky rok, a rozhodol sa zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov v príslušnom rozpočtovom riadku; |
| --- | --- |

50.

domnieva sa, že informačné kampane o Európskom roku občanov 2013 spolu s komunikačnými činnosťami si vyžadujú primerané rozpočtové prostriedky na riadne zapojenie občanov do európskeho projektu a na podporu dialógu o otázkach spojených s Úniou; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že rozpočet navrhnutý Komisiou je najnižší, aký kedy bol pridelený na európsky rok, a rozhodol sa zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov v príslušnom rozpočtovom riadku;

| 51. | podporuje pokračovanie úspešnej prípravnej akcie Európske partnerstvá v oblasti športu, a to vzhľadom na nové právomoci, ktoré Únia na základe Lisabonskej zmluvy získala v oblasti športu, s osobitným dôrazom na masový šport, podporu čestnosti v športových súťažiach prostredníctvom boja proti ovplyvňovaniu výsledkov a ochranu fyzickej a morálnej integrity športovcov; |
| --- | --- |

51.

podporuje pokračovanie úspešnej prípravnej akcie Európske partnerstvá v oblasti športu, a to vzhľadom na nové právomoci, ktoré Únia na základe Lisabonskej zmluvy získala v oblasti športu, s osobitným dôrazom na masový šport, podporu čestnosti v športových súťažiach prostredníctvom boja proti ovplyvňovaniu výsledkov a ochranu fyzickej a morálnej integrity športovcov;

Okruh 4

| 52. | zdôrazňuje, že škrty vo viazaných rozpočtových prostriedkoch vykonané Radou v okruhu 4 (– 1 miliarda EUR, t. j. – 14,1 % v porovnaní s návrhom rozpočtu) predstavujú približne 20 % celkových škrtov naprieč všetkými okruhmi; domnieva sa, že takéto výrazné zníženie prostriedkov by Únii bránilo v dodržiavaní záväzkov, ku ktorým sa na svetovej scéne zaviazala; konštatuje, že návrh Komisie bol iba mierne nad úrovňou rozpočtu na rok 2012 a už bol v porovnaní s finančným plánovaním výrazne znížený; rozhodol sa preto obnoviť úroveň viazaných aj platobných rozpočtových prostriedkov vo väčšine rozpočtových riadkov na úroveň uvedenú v návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

52.

zdôrazňuje, že škrty vo viazaných rozpočtových prostriedkoch vykonané Radou v okruhu 4 (– 1 miliarda EUR, t. j. – 14,1 % v porovnaní s návrhom rozpočtu) predstavujú približne 20 % celkových škrtov naprieč všetkými okruhmi; domnieva sa, že takéto výrazné zníženie prostriedkov by Únii bránilo v dodržiavaní záväzkov, ku ktorým sa na svetovej scéne zaviazala; konštatuje, že návrh Komisie bol iba mierne nad úrovňou rozpočtu na rok 2012 a už bol v porovnaní s finančným plánovaním výrazne znížený; rozhodol sa preto obnoviť úroveň viazaných aj platobných rozpočtových prostriedkov vo väčšine rozpočtových riadkov na úroveň uvedenú v návrhu rozpočtu;

| 53. | domnieva sa však, že niektoré zníženia oproti návrhu rozpočtu možno akceptovať v určitých rozpočtových riadkoch, ako je makrofinančná pomoc, členstvo v medzinárodných organizáciách v oblasti ciel a daní a spolupráca s Grónskom; |
| --- | --- |

53.

domnieva sa však, že niektoré zníženia oproti návrhu rozpočtu možno akceptovať v určitých rozpočtových riadkoch, ako je makrofinančná pomoc, členstvo v medzinárodných organizáciách v oblasti ciel a daní a spolupráca s Grónskom;

| 54. | navrhuje mierne zvýšenie úrovne viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s návrhom rozpočtu v rozpočtových riadkoch v oblastiach geografickej rozvojovej spolupráce, ako aj v prípade volebnej pozorovateľskej misie a Globálneho fondu na boj proti HIV/AIDS, tuberkulóze a malárii; upozorňuje, že by to malo zabrániť tomu, aby sa Únia ešte viac vzdialila od jej pevných záväzkov k financovaniu rozvojovej spolupráce; |
| --- | --- |

54.

navrhuje mierne zvýšenie úrovne viazaných a platobných rozpočtových prostriedkov v porovnaní s návrhom rozpočtu v rozpočtových riadkoch v oblastiach geografickej rozvojovej spolupráce, ako aj v prípade volebnej pozorovateľskej misie a Globálneho fondu na boj proti HIV/AIDS, tuberkulóze a malárii; upozorňuje, že by to malo zabrániť tomu, aby sa Únia ešte viac vzdialila od jej pevných záväzkov k financovaniu rozvojovej spolupráce;

| 55. | upozorňuje na to, že v súlade s vyhlásením podpísaným Komisiou a UNRWA o podpore Únie pre UNRWA (2011 až 2013) vychádza ročný príspevok Únie z prostriedkov pridelených pre Palestínu v roku 2011 (300 miliónov EUR) a zníženie tejto referenčnej sumy by malo dominový efekt na prostriedky prideľované UNRWA; domnieva sa, že zvýšenie prostriedkov pre Palestínu a UNRWA je rozhodujúce pre zabezpečenie toho, aby UNRWA dostala finančné prostriedky, ktoré potrebuje na poskytovanie najdôležitejších služieb, pre ktoré dostala mandát od Valného zhromaždenia OSN, a na zaručenie bezpečnosti a životných podmienok utečencov vzhľadom na nestabilitu v regióne; |
| --- | --- |

55.

upozorňuje na to, že v súlade s vyhlásením podpísaným Komisiou a UNRWA o podpore Únie pre UNRWA (2011 až 2013) vychádza ročný príspevok Únie z prostriedkov pridelených pre Palestínu v roku 2011 (300 miliónov EUR) a zníženie tejto referenčnej sumy by malo dominový efekt na prostriedky prideľované UNRWA; domnieva sa, že zvýšenie prostriedkov pre Palestínu a UNRWA je rozhodujúce pre zabezpečenie toho, aby UNRWA dostala finančné prostriedky, ktoré potrebuje na poskytovanie najdôležitejších služieb, pre ktoré dostala mandát od Valného zhromaždenia OSN, a na zaručenie bezpečnosti a životných podmienok utečencov vzhľadom na nestabilitu v regióne;

| 56. | takisto považuje za potrebné zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov na podporu hospodárskeho rozvoja komunity cyperských Turkov s cieľom zabezpečiť pokračovanie finančnej podpory Únie pre prácu Výboru pre nezvestné osoby na Cypre a Technického výboru pre kultúrne dedičstvo; |
| --- | --- |

56.

takisto považuje za potrebné zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov na podporu hospodárskeho rozvoja komunity cyperských Turkov s cieľom zabezpečiť pokračovanie finančnej podpory Únie pre prácu Výboru pre nezvestné osoby na Cypre a Technického výboru pre kultúrne dedičstvo;

| 57. | zavádza samostatné rozpočtové riadky pre všetky misie v rámci SZBP a osobitných zástupcov Únie v rôznych geografických oblastiach, ako sa navrhuje v reforme nariadenia o rozpočtových pravidlách, čo umožní transparentnejší a komplexnejší prehľad misií vykonávaných v rámci tejto politiky; |
| --- | --- |

57.

zavádza samostatné rozpočtové riadky pre všetky misie v rámci SZBP a osobitných zástupcov Únie v rôznych geografických oblastiach, ako sa navrhuje v reforme nariadenia o rozpočtových pravidlách, čo umožní transparentnejší a komplexnejší prehľad misií vykonávaných v rámci tejto politiky;

Okruh 5

| 58. | berie na vedomie pozíciu Rady, ktorá znížila prostriedky uvedené v návrhu Komisie v okruhu 5 – všetky oddiely celkovo o 146 miliónov EUR, a to napriek úsiliu inštitúcií vyjadrenému v ich odhadoch a návrhu rozpočtu o konsolidáciu rozpočtu na administratívne výdavky v čase hospodárskych a rozpočtových obmedzení na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

58.

berie na vedomie pozíciu Rady, ktorá znížila prostriedky uvedené v návrhu Komisie v okruhu 5 – všetky oddiely celkovo o 146 miliónov EUR, a to napriek úsiliu inštitúcií vyjadrenému v ich odhadoch a návrhu rozpočtu o konsolidáciu rozpočtu na administratívne výdavky v čase hospodárskych a rozpočtových obmedzení na vnútroštátnej úrovni;

| 59. | zdôrazňuje najmä, že väčšina inštitúcií vrátane Európskeho parlamentu a Komisie splnili, a dokonca prekročili svoj záväzok obmedziť zvýšenie svojich administratívnych rozpočtov na úroveň pod očakávanou mierou inflácie; víta toto úsilie a stanovuje rozpočtové prostriedky v okruhu 5 na celkovú úroveň 8 506,87 milióna EUR, z čoho na Komisiu pripadá 4 967,37 milióna EUR; |
| --- | --- |

59.

zdôrazňuje najmä, že väčšina inštitúcií vrátane Európskeho parlamentu a Komisie splnili, a dokonca prekročili svoj záväzok obmedziť zvýšenie svojich administratívnych rozpočtov na úroveň pod očakávanou mierou inflácie; víta toto úsilie a stanovuje rozpočtové prostriedky v okruhu 5 na celkovú úroveň 8 506,87 milióna EUR, z čoho na Komisiu pripadá 4 967,37 milióna EUR;

| 60. | berie na vedomie, že škrty Rady vyplývajú z nevyčlenenia prostriedkov v rozpočte na úpravu platov o 1,7 % z roku 2011, zo zvýšenia štandardnej paušálnej zrážky pre rôzne inštitúcie a služby a z ďalších špecifických škrtov v niektorých položkách administratívnych výdavkov, ale domnieva sa, že takéto škrty sú neodôvodnené a sú zamerané iba na umelé zmrazenie administratívnych výdavkov v nominálnom vyjadrení, a to napriek štatutárnym a zmluvným záväzkom a novým právomociam a úlohám Únie; |
| --- | --- |

60.

berie na vedomie, že škrty Rady vyplývajú z nevyčlenenia prostriedkov v rozpočte na úpravu platov o 1,7 % z roku 2011, zo zvýšenia štandardnej paušálnej zrážky pre rôzne inštitúcie a služby a z ďalších špecifických škrtov v niektorých položkách administratívnych výdavkov, ale domnieva sa, že takéto škrty sú neodôvodnené a sú zamerané iba na umelé zmrazenie administratívnych výdavkov v nominálnom vyjadrení, a to napriek štatutárnym a zmluvným záväzkom a novým právomociam a úlohám Únie;

| 61. | domnieva sa predovšetkým, že zvýšenie miery štandardných paušálnych zrážok, ktorého účelom je zvýšenie počtu neodmeňovaných pracovných miest v inštitúciách, je prejavom konzervatívneho prístupu, ktorý bude mať priamy vplyv na možnosť zlepšovať mieru obsadenosti v plánoch pracovných miest, ktoré zároveň schvaľuje rozpočtový orgán; zdôrazňuje, že takýto prístup je ešte oveľa škodlivejší v kontexte obmedzovania plánov pracovných miest, ktorý mechanicky zlepšuje mieru obsadenosti, a že financovanie týchto pracovných miest by sa nemalo považovať za upravujúcu premennú na dosiahnutie nominálneho zmrazenia administratívneho rozpočtu alebo akejkoľvek inej vopred vymedzenej cieľovej sumy; |
| --- | --- |

61.

domnieva sa predovšetkým, že zvýšenie miery štandardných paušálnych zrážok, ktorého účelom je zvýšenie počtu neodmeňovaných pracovných miest v inštitúciách, je prejavom konzervatívneho prístupu, ktorý bude mať priamy vplyv na možnosť zlepšovať mieru obsadenosti v plánoch pracovných miest, ktoré zároveň schvaľuje rozpočtový orgán; zdôrazňuje, že takýto prístup je ešte oveľa škodlivejší v kontexte obmedzovania plánov pracovných miest, ktorý mechanicky zlepšuje mieru obsadenosti, a že financovanie týchto pracovných miest by sa nemalo považovať za upravujúcu premennú na dosiahnutie nominálneho zmrazenia administratívneho rozpočtu alebo akejkoľvek inej vopred vymedzenej cieľovej sumy;

| 62. | rozhodol sa pre všetky inštitúcie okrem Rady – a takisto pre európske školy obnoviť (resp. v prípade Súdneho dvora doplniť) v rezerve na rozpočtový rok 2013 sumy zodpovedajúce úprave platov o 1,7 % z roku 2011, kým Súdny dvor nevydá v tejto veci rozhodnutie; podčiarkuje, že toto je riadne rozpočtové hospodárenie, keďže rozhodnutie bude vydané pravdepodobne v prospech Komisie, a upozorňuje Radu, že v takomto prípade bude rozpočtový orgán musieť zohľadniť retroaktívny účinok takéhoto rozhodnutia aj na roky 2011 a 2012 vrátane úrokov z omeškania; |
| --- | --- |

62.

rozhodol sa pre všetky inštitúcie okrem Rady – a takisto pre európske školy obnoviť (resp. v prípade Súdneho dvora doplniť) v rezerve na rozpočtový rok 2013 sumy zodpovedajúce úprave platov o 1,7 % z roku 2011, kým Súdny dvor nevydá v tejto veci rozhodnutie; podčiarkuje, že toto je riadne rozpočtové hospodárenie, keďže rozhodnutie bude vydané pravdepodobne v prospech Komisie, a upozorňuje Radu, že v takomto prípade bude rozpočtový orgán musieť zohľadniť retroaktívny účinok takéhoto rozhodnutia aj na roky 2011 a 2012 vrátane úrokov z omeškania;

| 63. | ruší takisto ďalšie škrty vykonané Radou v špecifických položkách administratívnych výdavkov, najmä v rámci Komisie v súvislosti so zariadeniami a službami IKT a s niektorými kanceláriami; |
| --- | --- |

63.

ruší takisto ďalšie škrty vykonané Radou v špecifických položkách administratívnych výdavkov, najmä v rámci Komisie v súvislosti so zariadeniami a službami IKT a s niektorými kanceláriami;

| 64. | berie na vedomie, že Rada súhlasila s navrhovaným znížením počtu zamestnancov v pláne pracovných miest Komisie o 1 %, najmä v oblastiach administratívnej podpory, rozpočtového hospodárenia a boja proti podvodom; |
| --- | --- |

64.

berie na vedomie, že Rada súhlasila s navrhovaným znížením počtu zamestnancov v pláne pracovných miest Komisie o 1 %, najmä v oblastiach administratívnej podpory, rozpočtového hospodárenia a boja proti podvodom;

| 65. | obnovuje alebo zachováva žiadosti Komisie a sčasti aj iných inštitúcií týkajúce sa pracovných miest na základe individuálneho prístupu a zároveň žiada vypracovanie hĺbkového hodnotenia vplyvu plánovaného znižovania zamestnancov do roku 2018, pričom by sa v plnej miere zohľadnili okrem iného aj právne záväzky Únie a nové právomoci a posilnené úlohy inštitúcií vyplývajúce zo zmlúv; |
| --- | --- |

65.

obnovuje alebo zachováva žiadosti Komisie a sčasti aj iných inštitúcií týkajúce sa pracovných miest na základe individuálneho prístupu a zároveň žiada vypracovanie hĺbkového hodnotenia vplyvu plánovaného znižovania zamestnancov do roku 2018, pričom by sa v plnej miere zohľadnili okrem iného aj právne záväzky Únie a nové právomoci a posilnené úlohy inštitúcií vyplývajúce zo zmlúv;

| 66. | hoci víta informácie obsiahnuté v návrhu rozpočtu o tých oblastiach, v ktorých bol posilnený počet pracovníkov, ako je európska správa ekonomických záležitostí, jednotný trh a bezpečnosť a spravodlivosť, so znepokojením konštatuje, že k zníženiam počtu zamestnancov v rámci Komisie došlo v niektorých ďalších generálnych riaditeľstvách, ako je podnikanie a priemysel, hospodárska súťaž, mobilita a doprava, výskum a inovácie a Eurostat, ktoré však podstatným spôsobom prispievajú k dosahovaniu priorít Únie; vyjadruje znepokojenie aj nad možným nepriaznivým vplyvom zníženého počtu pracovných miest v oblastiach administratívnej podpory, rozpočtového hospodárenia a boja proti podvodom na rýchle, pravidelné a účinné vykonávanie akcií a programov Únie, a to najmä v čase, keď právomoci Únie aj naďalej rastú a k Únii pristupuje nový členský štát; |
| --- | --- |

66.

hoci víta informácie obsiahnuté v návrhu rozpočtu o tých oblastiach, v ktorých bol posilnený počet pracovníkov, ako je európska správa ekonomických záležitostí, jednotný trh a bezpečnosť a spravodlivosť, so znepokojením konštatuje, že k zníženiam počtu zamestnancov v rámci Komisie došlo v niektorých ďalších generálnych riaditeľstvách, ako je podnikanie a priemysel, hospodárska súťaž, mobilita a doprava, výskum a inovácie a Eurostat, ktoré však podstatným spôsobom prispievajú k dosahovaniu priorít Únie; vyjadruje znepokojenie aj nad možným nepriaznivým vplyvom zníženého počtu pracovných miest v oblastiach administratívnej podpory, rozpočtového hospodárenia a boja proti podvodom na rýchle, pravidelné a účinné vykonávanie akcií a programov Únie, a to najmä v čase, keď právomoci Únie aj naďalej rastú a k Únii pristupuje nový členský štát;

| 67. | žiada preto Komisiu, aby do svojej výročnej hodnotiacej správy o zamestnancoch zahrnula kombinované hodnotenie podľa jednotlivých generálnych riaditeľstiev a služieb, pričom by zohľadnila najmä ich veľkosť a pracovnú záťaž, a podľa jednotlivých druhov pracovných miest, ako sú v tejto hodnotiacej správe uvedené (tvorba politiky, riadenie programov, administratívna podpora, rozpočtové hospodárenie a boj proti podvodom, jazykové služby atď.); |
| --- | --- |

67.

žiada preto Komisiu, aby do svojej výročnej hodnotiacej správy o zamestnancoch zahrnula kombinované hodnotenie podľa jednotlivých generálnych riaditeľstiev a služieb, pričom by zohľadnila najmä ich veľkosť a pracovnú záťaž, a podľa jednotlivých druhov pracovných miest, ako sú v tejto hodnotiacej správe uvedené (tvorba politiky, riadenie programov, administratívna podpora, rozpočtové hospodárenie a boj proti podvodom, jazykové služby atď.);

| 68. | vyjadruje poľutovanie nad škrtmi, ktoré Rada vykonala v riadkoch administratívnej podpory a podpory výskumu vrátane výkonných agentúr, a to celkovo o 6,6 % vo VRP a PRP (– 71,8 milióna EUR) v porovnaní s návrhom rozpočtu, pričom najväčšie škrty sa týkajú okruhu 1b (– 23,7 %) a okruhu 4 (– 13,2 %); podčiarkuje, že by to viedlo k zníženiu o 5,5 % v porovnaní s obdobnými rozpočtovými prostriedkami na rok 2012, a to napriek úsporám, ktoré boli v návrhu rozpočtu už uvedené, a preto by sa tým zrejme ovplyvnila rýchlosť a kvalita rozpočtového plnenia príslušných viacročných programov; okrem toho zdôrazňuje, že zníženie administratívnych riadkov určitého programu bez zvýšenia jeho operačných výdavkov by viedlo k zmene celého finančného krytia na tento program schváleného v rámci spolurozhodovacieho postupu; rozhodol sa preto obnoviť návrh rozpočtu pre tieto riadky; |
| --- | --- |

68.

vyjadruje poľutovanie nad škrtmi, ktoré Rada vykonala v riadkoch administratívnej podpory a podpory výskumu vrátane výkonných agentúr, a to celkovo o 6,6 % vo VRP a PRP (– 71,8 milióna EUR) v porovnaní s návrhom rozpočtu, pričom najväčšie škrty sa týkajú okruhu 1b (– 23,7 %) a okruhu 4 (– 13,2 %); podčiarkuje, že by to viedlo k zníženiu o 5,5 % v porovnaní s obdobnými rozpočtovými prostriedkami na rok 2012, a to napriek úsporám, ktoré boli v návrhu rozpočtu už uvedené, a preto by sa tým zrejme ovplyvnila rýchlosť a kvalita rozpočtového plnenia príslušných viacročných programov; okrem toho zdôrazňuje, že zníženie administratívnych riadkov určitého programu bez zvýšenia jeho operačných výdavkov by viedlo k zmene celého finančného krytia na tento program schváleného v rámci spolurozhodovacieho postupu; rozhodol sa preto obnoviť návrh rozpočtu pre tieto riadky;

| 69. | stanovuje tiež určitý počet rezerv v niektorých rozpočtových riadkoch s cieľom získať konkrétne informácie; |
| --- | --- |

69.

stanovuje tiež určitý počet rezerv v niektorých rozpočtových riadkoch s cieľom získať konkrétne informácie;

Agentúry

| 70. | vo všeobecnosti schvaľuje odhady Komisie týkajúce sa rozpočtových a personálnych potrieb agentúr a poznamenáva, že Komisia už výrazne zredukovala pôvodné požiadavky agentúr a aj na ne uplatnila zníženie počtu zamestnancov o 1 % v rámci návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

70.

vo všeobecnosti schvaľuje odhady Komisie týkajúce sa rozpočtových a personálnych potrieb agentúr a poznamenáva, že Komisia už výrazne zredukovala pôvodné požiadavky agentúr a aj na ne uplatnila zníženie počtu zamestnancov o 1 % v rámci návrhu rozpočtu;

| 71. | domnieva sa preto, že akékoľvek ďalšie škrty, ako ich navrhuje Rada, by ohrozili riadne fungovanie agentúr a znemožnili by im plniť úlohy, ktoré im pridelil rozpočtový orgán; odmieta horizontálny prístup Rady k znižovaniu rozpočtových prostriedkov pre agentúry, ktorých potreby treba posudzovať individuálne; vyzýva tiež Komisiu, aby pre nadchádzajúci VFR identifikovala možné oblasti zdvojenia činností alebo zníženej pridanej hodnoty vo vzťahu k týmto agentúram s cieľom zjednodušiť ich fungovanie; |
| --- | --- |

71.

domnieva sa preto, že akékoľvek ďalšie škrty, ako ich navrhuje Rada, by ohrozili riadne fungovanie agentúr a znemožnili by im plniť úlohy, ktoré im pridelil rozpočtový orgán; odmieta horizontálny prístup Rady k znižovaniu rozpočtových prostriedkov pre agentúry, ktorých potreby treba posudzovať individuálne; vyzýva tiež Komisiu, aby pre nadchádzajúci VFR identifikovala možné oblasti zdvojenia činností alebo zníženej pridanej hodnoty vo vzťahu k týmto agentúram s cieľom zjednodušiť ich fungovanie;

| 72. | rozhodol sa zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov troch agentúr finančného dohľadu na rok 2013; domnieva sa, že tieto rozpočtové prostriedky by mali zohľadniť potrebu splniť požadované úlohy, keďže sa prijíma viac nariadení, rozhodnutí a smerníc na prekonanie súčasnej finančnej a hospodárskej krízy, ktorá úzko súvisí so stabilitou finančného sektora; |
| --- | --- |

72.

rozhodol sa zvýšiť objem rozpočtových prostriedkov troch agentúr finančného dohľadu na rok 2013; domnieva sa, že tieto rozpočtové prostriedky by mali zohľadniť potrebu splniť požadované úlohy, keďže sa prijíma viac nariadení, rozhodnutí a smerníc na prekonanie súčasnej finančnej a hospodárskej krízy, ktorá úzko súvisí so stabilitou finančného sektora;

| 73. | nemôže akceptovať škrty vykonané Radou v prípade agentúr v okruhu 3a, ktoré predstavujú pokles o 2,8 milióna EUR vo VRP aj PRP, keďže agentúry predstavujú 18 % celkových rozpočtových prostriedkov v rámci okruhu 3a a škrty vykonané Radou by mali neprimeraný vplyv na tento okruh; má preto v úmysle obnoviť navrhovaný návrh rozpočtu, ktorý, ako sa zdá, dosahuje vyváženú rovnovážnu úroveň; |
| --- | --- |

73.

nemôže akceptovať škrty vykonané Radou v prípade agentúr v okruhu 3a, ktoré predstavujú pokles o 2,8 milióna EUR vo VRP aj PRP, keďže agentúry predstavujú 18 % celkových rozpočtových prostriedkov v rámci okruhu 3a a škrty vykonané Radou by mali neprimeraný vplyv na tento okruh; má preto v úmysle obnoviť navrhovaný návrh rozpočtu, ktorý, ako sa zdá, dosahuje vyváženú rovnovážnu úroveň;

| 74. | berie na vedomie, že niektoré agentúry (ako Europol, EASA, ACER) musia v roku 2013 plniť dodatočné úlohy, ktoré nemusia byť zohľadnené v pridelenom rozpočte alebo pláne pracovných miest na rok 2013; žiada Komisiu, aby v prípade potreby včas navrhla pre príslušnú agentúru opravný rozpočet; ďalej od Komisie očakáva, že v prípade, že Európsky parlament a Rada ukončia legislatívny postup o rozšírení mandátu agentúry, predloží nový finančný výkaz; berie na vedomie, že takéto rozšírenie mandátu si môže vyžadovať dodatočné zdroje, ktoré musí odsúhlasiť rozpočtový orgán; |
| --- | --- |

74.

berie na vedomie, že niektoré agentúry (ako Europol, EASA, ACER) musia v roku 2013 plniť dodatočné úlohy, ktoré nemusia byť zohľadnené v pridelenom rozpočte alebo pláne pracovných miest na rok 2013; žiada Komisiu, aby v prípade potreby včas navrhla pre príslušnú agentúru opravný rozpočet; ďalej od Komisie očakáva, že v prípade, že Európsky parlament a Rada ukončia legislatívny postup o rozšírení mandátu agentúry, predloží nový finančný výkaz; berie na vedomie, že takéto rozšírenie mandátu si môže vyžadovať dodatočné zdroje, ktoré musí odsúhlasiť rozpočtový orgán;

Pilotné projekty a prípravné akcie

| 75. | po uskutočnení dôslednej analýzy predložených pilotných projektov a prípravných akcií – pokiaľ ide o mieru úspešnosti prebiehajúcich pilotných projektov a prípravných akcií s výnimkou iniciatív, na ktoré sa už vzťahuje existujúci právny základ, a pri plnom zohľadnení hodnotenia vykonateľnosti projektov uskutočneného Komisiou – sa rozhodol prijať kompromisný balík pozostávajúci z obmedzeného počtu pilotných projektov a prípravných akcií, a to aj vzhľadom na obmedzené dostupné rezervy, najmä v okruhoch 1a a 3b; |
| --- | --- |

75.

po uskutočnení dôslednej analýzy predložených pilotných projektov a prípravných akcií – pokiaľ ide o mieru úspešnosti prebiehajúcich pilotných projektov a prípravných akcií s výnimkou iniciatív, na ktoré sa už vzťahuje existujúci právny základ, a pri plnom zohľadnení hodnotenia vykonateľnosti projektov uskutočneného Komisiou – sa rozhodol prijať kompromisný balík pozostávajúci z obmedzeného počtu pilotných projektov a prípravných akcií, a to aj vzhľadom na obmedzené dostupné rezervy, najmä v okruhoch 1a a 3b;

Ostatné oddiely

| 76. | vyjadruje znepokojenie nad pozíciou Rady k nominálnemu zmrazeniu prostriedkov pre všetky inštitúcie Únie; domnieva sa, že ku každej inštitúcii by sa malo pristupovať individuálne, pričom by sa mali zohľadniť potreby a konkrétna situácia každej z nich; |
| --- | --- |

76.

vyjadruje znepokojenie nad pozíciou Rady k nominálnemu zmrazeniu prostriedkov pre všetky inštitúcie Únie; domnieva sa, že ku každej inštitúcii by sa malo pristupovať individuálne, pričom by sa mali zohľadniť potreby a konkrétna situácia každej z nich;

| 77. | víta úsilie inštitúcií o dosiahnutie ďalších úspor a obmedzenie svojich rozpočtov; zdôrazňuje skutočnosť, že ich rozpočty na rok 2013 budú zahŕňať aj náklady na rozšírenie o Chorvátsko a úpravu platov o 1,7 % na rok 2013; podčiarkuje však, že náklady na rozšírenie o Chorvátsko by sa nemali považovať za zvýšenie prostriedkov v ich rozpočtoch, ale za oprávnené financovanie pristúpenia nového členského štátu k Únii; |
| --- | --- |

77.

víta úsilie inštitúcií o dosiahnutie ďalších úspor a obmedzenie svojich rozpočtov; zdôrazňuje skutočnosť, že ich rozpočty na rok 2013 budú zahŕňať aj náklady na rozšírenie o Chorvátsko a úpravu platov o 1,7 % na rok 2013; podčiarkuje však, že náklady na rozšírenie o Chorvátsko by sa nemali považovať za zvýšenie prostriedkov v ich rozpočtoch, ale za oprávnené financovanie pristúpenia nového členského štátu k Únii;

| 78. | vyzdvihuje, že v dôsledku ďalších úspor dosiahnutých inštitúciami od jari do jesene 2012 sú rozpočtové prostriedky v súčasnosti na veľmi nízkej úrovni; vyjadruje znepokojenie nad tým, že takmer neexistuje rezerva na nové neodvratné výdavky, ktoré by mohli vyplynúť z právnych záväzkov; |
| --- | --- |

78.

vyzdvihuje, že v dôsledku ďalších úspor dosiahnutých inštitúciami od jari do jesene 2012 sú rozpočtové prostriedky v súčasnosti na veľmi nízkej úrovni; vyjadruje znepokojenie nad tým, že takmer neexistuje rezerva na nové neodvratné výdavky, ktoré by mohli vyplynúť z právnych záväzkov;

| 79. | domnieva sa, že rozpočtový orgán by mal zabezpečiť takú úroveň rozpočtových prostriedkov, ktorá by zaručila bezproblémové fungovanie inštitúcií a dodržiavanie právnych záväzkov a zabezpečila administratívu na vysokej úrovni, ktorá by slúžila občanom Únie; |
| --- | --- |

79.

domnieva sa, že rozpočtový orgán by mal zabezpečiť takú úroveň rozpočtových prostriedkov, ktorá by zaručila bezproblémové fungovanie inštitúcií a dodržiavanie právnych záväzkov a zabezpečila administratívu na vysokej úrovni, ktorá by slúžila občanom Únie;

Oddiel I – Európsky parlament

Všeobecný rámec

| 80. | pripomína, že pri prijímaní svojich odhadov na rok 2013 (7) trval na potrebe prísnej rozpočtovej kontroly a určení ďalších možných úspor počas tohto rozpočtového postupu; |
| --- | --- |

80.

pripomína, že pri prijímaní svojich odhadov na rok 2013 (7) trval na potrebe prísnej rozpočtovej kontroly a určení ďalších možných úspor počas tohto rozpočtového postupu;

| 81. | víta dohodu, ktorú Predsedníctvo a Výbor pre rozpočet dosiahli v rámci zmierovacieho konania 26. septembra 2012; poukazuje na to, že jeho celkový rozpočet na rok 2013 je 1 750 463 939 EUR, a teda predstavuje čisté zníženie o 18,3 milióna EUR v porovnaní s predbežným návrhom odhadov z februára 2012; |
| --- | --- |

81.

víta dohodu, ktorú Predsedníctvo a Výbor pre rozpočet dosiahli v rámci zmierovacieho konania 26. septembra 2012; poukazuje na to, že jeho celkový rozpočet na rok 2013 je 1 750 463 939 EUR, a teda predstavuje čisté zníženie o 18,3 milióna EUR v porovnaní s predbežným návrhom odhadov z februára 2012;

| 82. | upozorňuje na to, že úroveň jeho rozpočtu na rok 2013 je o 1,9 % vyššia než v roku 2012 vrátane nákladov na pristúpenie Chorvátska; zdôrazňuje, že v dôsledku súčasnej miery inflácie na úrovni 1,9 % došlo teda k reálnemu zníženiu prevádzkového rozpočtu napriek nedávno pridaným právomociam, novým pracovným miestam a akciám, financovaniu pristúpenia Chorvátska a nákladom na prípravu volieb v roku 2014; |
| --- | --- |

82.

upozorňuje na to, že úroveň jeho rozpočtu na rok 2013 je o 1,9 % vyššia než v roku 2012 vrátane nákladov na pristúpenie Chorvátska; zdôrazňuje, že v dôsledku súčasnej miery inflácie na úrovni 1,9 % došlo teda k reálnemu zníženiu prevádzkového rozpočtu napriek nedávno pridaným právomociam, novým pracovným miestam a akciám, financovaniu pristúpenia Chorvátska a nákladom na prípravu volieb v roku 2014;

| 83. | prijíma tieto úpravy odhadov:






  — | znížiť rozpočtové prostriedky v rezerve pre mimoriadne udalosti, |
| --- | --- | --- |

83.

prijíma tieto úpravy odhadov:

—

znížiť rozpočtové prostriedky v rezerve pre mimoriadne udalosti,

| — | internalizovať bezpečnostnú službu rozpočtovo neutrálnym spôsobom, |
| --- | --- |

—

internalizovať bezpečnostnú službu rozpočtovo neutrálnym spôsobom,

| — | pokračovať v internalizácii služieb IKT a v dôsledku toho vytvoriť 30 nových pracovných miest v pláne pracovných miest rozpočtovo neutrálnym spôsobom (vykompenzovanie úsporami), |
| --- | --- |

—

pokračovať v internalizácii služieb IKT a v dôsledku toho vytvoriť 30 nových pracovných miest v pláne pracovných miest rozpočtovo neutrálnym spôsobom (vykompenzovanie úsporami),

| — | upraviť objem rozpočtových prostriedkov Európskeho parlamentného združenia; |
| --- | --- |

—

upraviť objem rozpočtových prostriedkov Európskeho parlamentného združenia;

| 84. | znižuje tiež objem rozpočtových prostriedkov Domu európskej histórie o 5,3 milióna EUR; |
| --- | --- |

84.

znižuje tiež objem rozpočtových prostriedkov Domu európskej histórie o 5,3 milióna EUR;

| 85. | okrem toho, berúc do úvahy náročnú hospodársku situáciu v celej Únii, pripomína rozhodnutie neindexovať individuálne príspevky poslancov až do konca mandátu, upozorňuje, že diéty na služobné cesty zamestnancov sa neindexujú od roku 2007 a opäť potvrdzuje rozhodnutie z uznesenia o rozpočte na rok 2012 (8) znížiť prostriedky vo všetkých rozpočtových riadkoch súvisiacich s cestovaním; |
| --- | --- |

85.

okrem toho, berúc do úvahy náročnú hospodársku situáciu v celej Únii, pripomína rozhodnutie neindexovať individuálne príspevky poslancov až do konca mandátu, upozorňuje, že diéty na služobné cesty zamestnancov sa neindexujú od roku 2007 a opäť potvrdzuje rozhodnutie z uznesenia o rozpočte na rok 2012 (8) znížiť prostriedky vo všetkých rozpočtových riadkoch súvisiacich s cestovaním;

| 86. | víta informácie a analýzy obsiahnuté v správe Európskeho parlamentu o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2011 a vo výročných správach generálnych riaditeľstiev o činnosti, pokiaľ ide o rozpočtové riadky, ktorých plnenie bolo v roku 2011 nedostatočné, a požaduje ďalšiu obdobnú objektívnu analýzu týkajúcu sa rozpočtu na rok 2012 s cieľom ľahšie určiť možné budúce úspory, ktoré sa vykompenzujú investíciami v prípade, že budú potrebné a prospešné pre riadne a bezproblémové fungovanie Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

86.

víta informácie a analýzy obsiahnuté v správe Európskeho parlamentu o rozpočtovom a finančnom hospodárení za rok 2011 a vo výročných správach generálnych riaditeľstiev o činnosti, pokiaľ ide o rozpočtové riadky, ktorých plnenie bolo v roku 2011 nedostatočné, a požaduje ďalšiu obdobnú objektívnu analýzu týkajúcu sa rozpočtu na rok 2012 s cieľom ľahšie určiť možné budúce úspory, ktoré sa vykompenzujú investíciami v prípade, že budú potrebné a prospešné pre riadne a bezproblémové fungovanie Európskeho parlamentu;

Pracovné usporiadanie Európskeho parlamentu

| 87. | domnieva sa, že ako každý priamo volený parlament by Európsky parlament mal mať právo sám rozhodnúť o svojom sídle a usporiadaní pracovísk; |
| --- | --- |

87.

domnieva sa, že ako každý priamo volený parlament by Európsky parlament mal mať právo sám rozhodnúť o svojom sídle a usporiadaní pracovísk;

| 88. | preto vyhlasuje, že o sídle Európskeho parlamentu a pracoviskách poslancov a úradníkov by mal rozhodnúť samotný Európsky parlament; |
| --- | --- |

88.

preto vyhlasuje, že o sídle Európskeho parlamentu a pracoviskách poslancov a úradníkov by mal rozhodnúť samotný Európsky parlament;

| 89. | nalieha na obe zložky rozpočtového orgánu (Rada a Európsky parlament), aby v záujme dosiahnutia úspor a podpory udržateľnejších riešení šetrných voči klíme a životnému prostrediu nastolili otázku jedného sídla a pracovísk poslancov a úradníkov Európskeho parlamentu na nadchádzajúcich rokovaniach o budúcom VFR na roky 2014 – 2020; |
| --- | --- |

89.

nalieha na obe zložky rozpočtového orgánu (Rada a Európsky parlament), aby v záujme dosiahnutia úspor a podpory udržateľnejších riešení šetrných voči klíme a životnému prostrediu nastolili otázku jedného sídla a pracovísk poslancov a úradníkov Európskeho parlamentu na nadchádzajúcich rokovaniach o budúcom VFR na roky 2014 – 2020;

| 90. | nalieha na členské štáty, aby prehodnotili otázku jedného sídla Európskeho parlamentu a pracovísk v budúcej revízii Zmluvy zmenou a doplnením protokolu 6; |
| --- | --- |

90.

nalieha na členské štáty, aby prehodnotili otázku jedného sídla Európskeho parlamentu a pracovísk v budúcej revízii Zmluvy zmenou a doplnením protokolu 6;

| 91. | vyzýva Radu, aby medzitým začala s Európskym parlamentom vypracovávať plán smerujúci k jednému sídlu a efektívnejšiemu využívaniu pracovísk Európskeho parlamentu, berúc do úvahy konkrétne aktuálne údaje s podrobným rozpisom nákladov každého pracoviska a popisom pracovných podmienok zamestnancov, ako aj ekonomické, spoločenské a environmentálne faktory, ktoré by mali byť prezentované v správe do 30. júna 2013; |
| --- | --- |

91.

vyzýva Radu, aby medzitým začala s Európskym parlamentom vypracovávať plán smerujúci k jednému sídlu a efektívnejšiemu využívaniu pracovísk Európskeho parlamentu, berúc do úvahy konkrétne aktuálne údaje s podrobným rozpisom nákladov každého pracoviska a popisom pracovných podmienok zamestnancov, ako aj ekonomické, spoločenské a environmentálne faktory, ktoré by mali byť prezentované v správe do 30. júna 2013;

| 92. | navrhuje, aby sa dohoda medzi luxemburskými orgánmi a Európskym parlamentom o počte zamestnancov pôsobiacich v Luxemburgu prehodnotila, berúc do úvahy revíziu potrieb Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

92.

navrhuje, aby sa dohoda medzi luxemburskými orgánmi a Európskym parlamentom o počte zamestnancov pôsobiacich v Luxemburgu prehodnotila, berúc do úvahy revíziu potrieb Európskeho parlamentu;

Spoločná pracovná skupina

| 93. | víta skutočnosť, že Výbor pre rozpočet a Predsedníctvo zriadili spoločnú pracovnú skupinu pre rozpočet Európskeho parlamentu; dôrazne podporuje jej prácu na iniciovaní porovnávacej štúdie o rozpočte Európskeho parlamentu a rozpočtoch Kongresu USA, ako aj niektorých parlamentov členských štátov; pripomína, že táto štúdia sa podľa plánu má dokončiť do konca roku 2012; očakáva, že štúdia umožní dlhodobé úspory v rozpočte Európskeho parlamentu a predstaví návrhy na zlepšenie jeho efektívnosti v roku 2013 a nasledujúcich rokoch; |
| --- | --- |

93.

víta skutočnosť, že Výbor pre rozpočet a Predsedníctvo zriadili spoločnú pracovnú skupinu pre rozpočet Európskeho parlamentu; dôrazne podporuje jej prácu na iniciovaní porovnávacej štúdie o rozpočte Európskeho parlamentu a rozpočtoch Kongresu USA, ako aj niektorých parlamentov členských štátov; pripomína, že táto štúdia sa podľa plánu má dokončiť do konca roku 2012; očakáva, že štúdia umožní dlhodobé úspory v rozpočte Európskeho parlamentu a predstaví návrhy na zlepšenie jeho efektívnosti v roku 2013 a nasledujúcich rokoch;

| 94. | domnieva sa, že spoločná pracovná skupina by mala zohľadniť demokratickú rovnováhu v rámci Európskeho parlamentu; domnieva sa, že pracovná skupina by mala okrem iného zvážiť ďalšie alternatívy týkajúce sa otváracích hodín registra poslancov a opatrenia na podporu využívania lacnejších a ekologickejších spôsobov dopravy; okrem toho vyzýva pracovnú skupinu, aby spätne informovala Výbor pre rozpočet a Predsedníctvo s cieľom dosiahnuť strednodobé a dlhodobé štrukturálne a organizačné úspory v rozpočte Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

94.

domnieva sa, že spoločná pracovná skupina by mala zohľadniť demokratickú rovnováhu v rámci Európskeho parlamentu; domnieva sa, že pracovná skupina by mala okrem iného zvážiť ďalšie alternatívy týkajúce sa otváracích hodín registra poslancov a opatrenia na podporu využívania lacnejších a ekologickejších spôsobov dopravy; okrem toho vyzýva pracovnú skupinu, aby spätne informovala Výbor pre rozpočet a Predsedníctvo s cieľom dosiahnuť strednodobé a dlhodobé štrukturálne a organizačné úspory v rozpočte Európskeho parlamentu;

| 95. | víta návrh spoločnej pracovnej skupiny uzatvoriť register poslancov vždy v piatok počas (tyrkysových) týždňov vo volebných obvodoch; |
| --- | --- |

95.

víta návrh spoločnej pracovnej skupiny uzatvoriť register poslancov vždy v piatok počas (tyrkysových) týždňov vo volebných obvodoch;

| 96. | vyzýva Predsedníctvo, aby bezodkladne zrealizovalo návrhy na úspory schválené spoločnou pracovnou skupinou; |
| --- | --- |

96.

vyzýva Predsedníctvo, aby bezodkladne zrealizovalo návrhy na úspory schválené spoločnou pracovnou skupinou;

Cestovné výdavky

| 97. | víta uskutočnené úsilie o dosiahnutie ďalších úspor v cestovných výdavkoch poslancov a zamestnancov; konštatuje, že vo výdavkoch na služobné cesty zamestnancov boli dosiahnuté úspory; berie na vedomie, že prostriedky v príslušnom rozpočtovom riadku sa v roku 2012 znížili a že tieto úspory bolo možné dosiahnuť lepším riadením, využívaním videokonferencií a obmedzením počtu služobných ciest; |
| --- | --- |

97.

víta uskutočnené úsilie o dosiahnutie ďalších úspor v cestovných výdavkoch poslancov a zamestnancov; konštatuje, že vo výdavkoch na služobné cesty zamestnancov boli dosiahnuté úspory; berie na vedomie, že prostriedky v príslušnom rozpočtovom riadku sa v roku 2012 znížili a že tieto úspory bolo možné dosiahnuť lepším riadením, využívaním videokonferencií a obmedzením počtu služobných ciest;

| 98. | vyzýva administratívu, aby zhodnotila vývoj na trhu nízkonákladového cestovania, aby tak bolo možné držať krok s aktuálnym vývojom na trhu a využiť všetky možnosti úspor; ďalej vyzýva administratívu, aby umožnila a podporovala využívanie nízkonákladových leteckých spoločností a kúpu flexibilných cestovných lístkov v ekonomickej triede; domnieva sa, že by sa mali preskúmať ďalšie opatrenia s cieľom obmedziť počet letov v obchodnej triede využívaných poslancami; |
| --- | --- |

98.

vyzýva administratívu, aby zhodnotila vývoj na trhu nízkonákladového cestovania, aby tak bolo možné držať krok s aktuálnym vývojom na trhu a využiť všetky možnosti úspor; ďalej vyzýva administratívu, aby umožnila a podporovala využívanie nízkonákladových leteckých spoločností a kúpu flexibilných cestovných lístkov v ekonomickej triede; domnieva sa, že by sa mali preskúmať ďalšie opatrenia s cieľom obmedziť počet letov v obchodnej triede využívaných poslancami;

Výdavky na IT/cestovné výdavky

| 99. | konštatuje, že úspory cestovných výdavkov v roku 2011 dosiahnuté vďaka zvýšenému využívaniu (+ 56,6 %) videokonferencií sa odhadujú na 1,4 milióna EUR; domnieva sa, že ďalšie úspory výdavkov pri služobnej ceste možno dosiahnuť postupným nahrádzaním služobných ciest videokonferenciami, čo takisto zníži uhlíkovú stopu Európskeho parlamentu; žiada preto, aby boli najneskôr vo februári 2013 predložené výsledky analýzy, ktorú uskutočňuje administratíva Európskeho parlamentu v súvislosti s potrebou ďalšieho zariadenia na videokonferencie; |
| --- | --- |

99.

konštatuje, že úspory cestovných výdavkov v roku 2011 dosiahnuté vďaka zvýšenému využívaniu (+ 56,6 %) videokonferencií sa odhadujú na 1,4 milióna EUR; domnieva sa, že ďalšie úspory výdavkov pri služobnej ceste možno dosiahnuť postupným nahrádzaním služobných ciest videokonferenciami, čo takisto zníži uhlíkovú stopu Európskeho parlamentu; žiada preto, aby boli najneskôr vo februári 2013 predložené výsledky analýzy, ktorú uskutočňuje administratíva Európskeho parlamentu v súvislosti s potrebou ďalšieho zariadenia na videokonferencie;

Budovy

| 100. | verí v transparentný postup rozhodovania v politike v oblasti nehnuteľností prostredníctvom úzkej a otvorenej spolupráce s Výborom pre rozpočet a požaduje takýto postup; |
| --- | --- |

100.

verí v transparentný postup rozhodovania v politike v oblasti nehnuteľností prostredníctvom úzkej a otvorenej spolupráce s Výborom pre rozpočet a požaduje takýto postup;

| 101. | požaduje včasné informovanie v súvislosti so zisteniami generálneho tajomníka o renovačných prácach a presídľovaní kancelárií v nadchádzajúcich rokoch, ako aj v súvislosti s príslušným časovým harmonogramom; podčiarkuje význam riadneho plánovania a vyčleňovania rozpočtových prostriedkov v rozpočte v primeranom čase; |
| --- | --- |

101.

požaduje včasné informovanie v súvislosti so zisteniami generálneho tajomníka o renovačných prácach a presídľovaní kancelárií v nadchádzajúcich rokoch, ako aj v súvislosti s príslušným časovým harmonogramom; podčiarkuje význam riadneho plánovania a vyčleňovania rozpočtových prostriedkov v rozpočte v primeranom čase;

Preklady

| 102. | opätovne zdôrazňuje, že úspory na prekladoch by nemali ohroziť viacjazyčnosť; pripomína skutočnosť, že treba zaručiť kvalitu prekladov a pracovné podmienky dotknutých služieb; |
| --- | --- |

102.

opätovne zdôrazňuje, že úspory na prekladoch by nemali ohroziť viacjazyčnosť; pripomína skutočnosť, že treba zaručiť kvalitu prekladov a pracovné podmienky dotknutých služieb;

Oddiel IV – Súdny dvor

| 103. | konštatuje, že Súdny dvor napriek významným štrukturálnym zmenám a neustále rastúcemu pracovnému zaťaženiu obmedzil zvýšenie svojho prevádzkového rozpočtu na 1,56 % (okrem zvýšenia o 1,49 % v dôsledku rozšírenia o Chorvátsko); |
| --- | --- |

103.

konštatuje, že Súdny dvor napriek významným štrukturálnym zmenám a neustále rastúcemu pracovnému zaťaženiu obmedzil zvýšenie svojho prevádzkového rozpočtu na 1,56 % (okrem zvýšenia o 1,49 % v dôsledku rozšírenia o Chorvátsko);

| 104. | obnovuje preto úroveň rozpočtových prostriedkov na preklady s cieľom zabrániť oneskoreniam v konaniach, ako aj na zdroje IT, ako odporúčali audítori; |
| --- | --- |

104.

obnovuje preto úroveň rozpočtových prostriedkov na preklady s cieľom zabrániť oneskoreniam v konaniach, ako aj na zdroje IT, ako odporúčali audítori;

| 105. | čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na odmeny a stanovuje štandardné paušálne zníženie na 4,5 %, aby Súdny dvor mohol riadne vykonávať svoje funkcie; okrem toho čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na údržbu a energie; |
| --- | --- |

105.

čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na odmeny a stanovuje štandardné paušálne zníženie na 4,5 %, aby Súdny dvor mohol riadne vykonávať svoje funkcie; okrem toho čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na údržbu a energie;

| 106. | podporuje prebiehajúcu revíziu štatútu Súdneho dvora a zaväzuje sa bez meškania spracúvať všetky opravné rozpočty spojené s touto otázkou; |
| --- | --- |

106.

podporuje prebiehajúcu revíziu štatútu Súdneho dvora a zaväzuje sa bez meškania spracúvať všetky opravné rozpočty spojené s touto otázkou;

Oddiel V – Dvor audítorov

| 107. | berie na vedomie, že Dvor audítorov znižuje v roku 2013 svoj plán pracovných miest o 9 miest; obnovuje preto pôvodné štandardné paušálne zníženie o 1,8 %, aby sa zmiernilo riziko v súvislosti s plnením stratégie Súdneho dvora a vypracovaním plánovaných audítorských správ; obnovuje tiež úroveň rozpočtových prostriedkov na nábor zamestnancov v súvislosti s pristúpením Chorvátska na úroveň uvedenú v návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

107.

berie na vedomie, že Dvor audítorov znižuje v roku 2013 svoj plán pracovných miest o 9 miest; obnovuje preto pôvodné štandardné paušálne zníženie o 1,8 %, aby sa zmiernilo riziko v súvislosti s plnením stratégie Súdneho dvora a vypracovaním plánovaných audítorských správ; obnovuje tiež úroveň rozpočtových prostriedkov na nábor zamestnancov v súvislosti s pristúpením Chorvátska na úroveň uvedenú v návrhu rozpočtu;

Oddiel VI – Európsky hospodársky a sociálny výbor

| 108. | čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na odmeny a príspevky s cieľom uplatňovať štandardné paušálne zníženie vo výške 5,5 %, čo ešte stále znamená zníženie súčasnej miery obsadenia pracovných miest; sčasti ruší ďalšie svojvoľné zníženia vykonané Radou, ako je to v prípade výdavkov spojených s úradným vestníkom a prevádzkových výdavkov, napríklad na tlmočenie, ktoré boli už v roku 2012 znížené na úroveň plnenia v roku 2009; |
| --- | --- |

108.

čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na odmeny a príspevky s cieľom uplatňovať štandardné paušálne zníženie vo výške 5,5 %, čo ešte stále znamená zníženie súčasnej miery obsadenia pracovných miest; sčasti ruší ďalšie svojvoľné zníženia vykonané Radou, ako je to v prípade výdavkov spojených s úradným vestníkom a prevádzkových výdavkov, napríklad na tlmočenie, ktoré boli už v roku 2012 znížené na úroveň plnenia v roku 2009;

| 109. | v plnej miere obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na ročné splátky nájomného, ktoré sú spojené s právnymi záväzkami na základe platných zmlúv a podliehajú každoročnej indexácii v závislosti od inflácie v Belgicku; |
| --- | --- |

109.

v plnej miere obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov na ročné splátky nájomného, ktoré sú spojené s právnymi záväzkami na základe platných zmlúv a podliehajú každoročnej indexácii v závislosti od inflácie v Belgicku;

Oddiel VII – Výbor regiónov

| 110. | čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov pre Výbor regiónov, aby mohol plniť svoje existujúce zákonné a právne záväzky týkajúce sa ročných splátok nájomného a platov zamestnancov; konštatuje, že drastické zníženie prostriedkov na odmeny a príspevky vykonané Radou by viedlo v tejto inštitúcii k dvojnásobnému uplatňovaniu zníženia počtu zamestnancov o 1 % (ktoré je už zahrnuté v návrhu rozpočtu); |
| --- | --- |

110.

čiastočne obnovuje úroveň rozpočtových prostriedkov pre Výbor regiónov, aby mohol plniť svoje existujúce zákonné a právne záväzky týkajúce sa ročných splátok nájomného a platov zamestnancov; konštatuje, že drastické zníženie prostriedkov na odmeny a príspevky vykonané Radou by viedlo v tejto inštitúcii k dvojnásobnému uplatňovaniu zníženia počtu zamestnancov o 1 % (ktoré je už zahrnuté v návrhu rozpočtu);

Oddiel VIII – Európsky ombudsman

| 111. | berie na vedomie zvýšenie rozpočtu Európskeho ombudsmana o 3,49 %; konštatuje, že časť tohto zvýšenia je spojená s neodvratnými nákladmi na nájom; obnovuje rozpočtové prostriedky na odmeny a príspevky, ktoré sú potrebné v dôsledku obsadenia predtým voľných pracovných miest; |
| --- | --- |

111.

berie na vedomie zvýšenie rozpočtu Európskeho ombudsmana o 3,49 %; konštatuje, že časť tohto zvýšenia je spojená s neodvratnými nákladmi na nájom; obnovuje rozpočtové prostriedky na odmeny a príspevky, ktoré sú potrebné v dôsledku obsadenia predtým voľných pracovných miest;

Oddiel IX – Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov

| 112. | v plnej miere obnovuje rozpočet Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov; konštatuje, že toto zvýšenie je v súlade s predpokladanou mierou inflácie; obnovuje konkrétne dve nové pracovné miesta a príslušné rozpočtové prostriedky určené na pomoc pri vykonávaní hlavných činností tejto inštitúcie; |
| --- | --- |

112.

v plnej miere obnovuje rozpočet Európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov; konštatuje, že toto zvýšenie je v súlade s predpokladanou mierou inflácie; obnovuje konkrétne dve nové pracovné miesta a príslušné rozpočtové prostriedky určené na pomoc pri vykonávaní hlavných činností tejto inštitúcie;

Oddiel X – Európska služba pre vonkajšiu činnosť

| 113. | konštatuje, že ESVČ je pomerne nová inštitúcia vo fáze budovania, že jej sieť je ešte stále potrebné rozširovať, aby bolo možné splniť politické priority Únie, a že ESVČ je so svojimi 141 delegáciami unikátnym spôsobom spomedzi inštitúcií Únii vystavená inflácii v tretích krajinách a kolísaniu výmenných kurzov; |
| --- | --- |

113.

konštatuje, že ESVČ je pomerne nová inštitúcia vo fáze budovania, že jej sieť je ešte stále potrebné rozširovať, aby bolo možné splniť politické priority Únie, a že ESVČ je so svojimi 141 delegáciami unikátnym spôsobom spomedzi inštitúcií Únii vystavená inflácii v tretích krajinách a kolísaniu výmenných kurzov;

| 114. | víta skutočnosť, že ESVČ na rok 2013 zmrazila rozpočtové prostriedky v nominálnom vyjadrení v niektorých rozpočtových riadkoch a vykonala cielené zníženia v iných riadkoch, čo umožňuje úspory až do výšky 1,3 % jej rozpočtu na rok 2012; |
| --- | --- |

114.

víta skutočnosť, že ESVČ na rok 2013 zmrazila rozpočtové prostriedky v nominálnom vyjadrení v niektorých rozpočtových riadkoch a vykonala cielené zníženia v iných riadkoch, čo umožňuje úspory až do výšky 1,3 % jej rozpočtu na rok 2012;

| 115. | berie na vedomie, že ESVČ preukazuje sebadisciplínu, keďže v jej pláne pracovných miest na rok 2013 neboli vytvorené žiadne nové pracovné miesta; |
| --- | --- |

115.

berie na vedomie, že ESVČ preukazuje sebadisciplínu, keďže v jej pláne pracovných miest na rok 2013 neboli vytvorené žiadne nové pracovné miesta;

| 116. | zdôrazňuje, že navrhované zvýšenia prostriedkov v rozpočte ESVČ sú potrebné na krytie zákonných nákladov na zamestnancov a plnenie ostatných právnych záväzkov, ako aj v záujme reakcie na politické očakávania týkajúce sa prítomnosti ESVČ v prioritných krajinách; |
| --- | --- |

116.

zdôrazňuje, že navrhované zvýšenia prostriedkov v rozpočte ESVČ sú potrebné na krytie zákonných nákladov na zamestnancov a plnenie ostatných právnych záväzkov, ako aj v záujme reakcie na politické očakávania týkajúce sa prítomnosti ESVČ v prioritných krajinách;

| 117. | odmieta preto rozhodnutie Rady o nominálnom zmrazení rozpočtu ESVČ na úrovni z roku 2012 a navrhuje primerané zvýšenie s ohľadom na jej celkový finančný kontext; |
| --- | --- |

117.

odmieta preto rozhodnutie Rady o nominálnom zmrazení rozpočtu ESVČ na úrovni z roku 2012 a navrhuje primerané zvýšenie s ohľadom na jej celkový finančný kontext;

| 118. | ruší škrty vykonané Radou, ktoré by znamenali zníženie počtu úradníkov a boli by v rozpore s úsilím, ktoré sa prejavuje od vytvorenia ESVČ a ktoré sa zameriava na prijímanie a presúvanie zamestnancov s cieľom plniť zvýšené operačné požiadavky; |
| --- | --- |

118.

ruší škrty vykonané Radou, ktoré by znamenali zníženie počtu úradníkov a boli by v rozpore s úsilím, ktoré sa prejavuje od vytvorenia ESVČ a ktoré sa zameriava na prijímanie a presúvanie zamestnancov s cieľom plniť zvýšené operačné požiadavky;

| 119. | obnovuje rozpočtové prostriedky potrebné na plnenie platných nájomných zmlúv a dohôd na úrovni útvarov s Komisiou a Radou, ako aj na postupné nahrádzanie a zefektívňovanie prevzatých zastaraných a prekrývajúcich sa systémov IT; |
| --- | --- |

119.

obnovuje rozpočtové prostriedky potrebné na plnenie platných nájomných zmlúv a dohôd na úrovni útvarov s Komisiou a Radou, ako aj na postupné nahrádzanie a zefektívňovanie prevzatých zastaraných a prekrývajúcich sa systémov IT;

*

* *

| 120. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ostatným dotknutým inštitúciám a orgánom a národným parlamentom. |
| --- | --- |

120.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ostatným dotknutým inštitúciám a orgánom a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 163, 23.6.2007, s. 17.

(2)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0077.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0109.

(6)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0289.

(7)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0109.

(8)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0461.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/77 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/77

---

Utorok 23. októbra 2012Voliteľnosť za členov predsedníctva výboru (výklad článku 191 ods. 1 rokovacieho poriadku)

P7_TA(2012)0363

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o voliteľnosti za členov predsedníctva výboru (výklad článku 191 ods. 1 rokovacieho poriadku)

2014/C 68 E/10

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na list predsedu Výboru pre ústavné veci z 18. septembra 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list predsedu Výboru pre ústavné veci z 18. septembra 2012,

| — | so zreteľom na článok 211 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 211 rokovacieho poriadku,

| 1. | rozhodol pripojiť k článku 191 ods. 1 rokovacieho poriadku tento výklad:
  „Do predsedníctva výboru môžu byť zvolení len stáli členovia tohto výboru, ktorí boli zvolení podľa článku 186.“; |
| --- | --- |

1.

rozhodol pripojiť k článku 191 ods. 1 rokovacieho poriadku tento výklad:

„Do predsedníctva výboru môžu byť zvolení len stáli členovia tohto výboru, ktorí boli zvolení podľa článku 186.“;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii.

---

III Prípravné akty

EURÓPSKY PARLAMENT

Utorok 23. októbra 2012

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/78 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/78

---

Utorok 23. októbra 2012Vlastný zdroj založený na dani z pridanej hodnoty *

P7_TA(2012)0361

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Rady o metódach a postupe sprístupňovania vlastného zdroja založeného na dani z pridanej hodnoty (COM(2011)0737 – C7-0504/2011 – 2011/0333(CNS))

2014/C 68 E/11

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2011)0737), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2011)0737),

| — | so zreteľom na článok 322 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0504/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 322 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, v súlade s ktorými Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0504/2011),

| — | so zreteľom na článok 311 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 311 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov (stanovisko č. 2/2012) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Dvora audítorov (stanovisko č. 2/2012) (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2007 o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 29. marca 2007 o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 s názvom Investícia do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 8. júna 2011 s názvom Investícia do budúcnosti: nový viacročný finančný rámec (VFR) pre konkurencieschopnú, udržateľnú a inkluzívnu Európu (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2012 o viacročnom finančnom rámci a vlastných zdrojoch (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2012 o viacročnom finančnom rámci a vlastných zdrojoch (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2012 v záujme dosiahnutia pozitívneho výsledku postupu schvaľovania viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. októbra 2012 v záujme dosiahnutia pozitívneho výsledku postupu schvaľovania viacročného finančného rámca na roky 2014 – 2020 (5),

| — | so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0316/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0316/2012),

| A. | keďže v zmluve sa jasne stanovuje, že rozpočet Únie sa má v plnom rozsahu financovať z jej vlastných zdrojov, |
| --- | --- |

A.

keďže v zmluve sa jasne stanovuje, že rozpočet Únie sa má v plnom rozsahu financovať z jej vlastných zdrojov,

| B. | keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 13. júna 2012, prijatom veľkou väčšinou, privítal legislatívne návrhy Komisie predložené 29. júna 2011 o reforme systému vlastných zdrojov vrátane návrhov na daň z finančných transakcií (DFT) a na novú DPH v Únii ako vlastné zdroje, ktorých cieľom je znížiť do roku 2020 podiel príspevkov členských štátov založených na HND do rozpočtu Únie na 40 %, čo prispeje ku konsolidačnému úsiliu členských štátov, |
| --- | --- |

B.

keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 13. júna 2012, prijatom veľkou väčšinou, privítal legislatívne návrhy Komisie predložené 29. júna 2011 o reforme systému vlastných zdrojov vrátane návrhov na daň z finančných transakcií (DFT) a na novú DPH v Únii ako vlastné zdroje, ktorých cieľom je znížiť do roku 2020 podiel príspevkov členských štátov založených na HND do rozpočtu Únie na 40 %, čo prispeje ku konsolidačnému úsiliu členských štátov,

| C. | keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 23. októbra 2012 vyjadril pevné presvedčenie, že DPH je jednou z podmienok dosiahnutia potrebnej politickej dohody v otázke vlastných zdrojov a že dohodu o reforme DPH ako vlastného zdroja, ako aj o spôsoboch jej vykonávania je nutné uzavrieť spoločne s dohodou o viacročnom finančnom rámci, |
| --- | --- |

C.

keďže Európsky parlament vo svojom vyššie uvedenom uznesení z 23. októbra 2012 vyjadril pevné presvedčenie, že DPH je jednou z podmienok dosiahnutia potrebnej politickej dohody v otázke vlastných zdrojov a že dohodu o reforme DPH ako vlastného zdroja, ako aj o spôsoboch jej vykonávania je nutné uzavrieť spoločne s dohodou o viacročnom finančnom rámci,

| D. | keďže zmluva po prvýkrát vyžaduje súhlas Európskeho parlamentu s vykonávacími opatreniami pre systém vlastných zdrojov Únie a keďže Európsky parlament jasne vyjadril svoju vôľu uplatniť v tejto súvislosti svoje právo v rokovaniach o reforme systému vlastných zdrojov, |
| --- | --- |

D.

keďže zmluva po prvýkrát vyžaduje súhlas Európskeho parlamentu s vykonávacími opatreniami pre systém vlastných zdrojov Únie a keďže Európsky parlament jasne vyjadril svoju vôľu uplatniť v tejto súvislosti svoje právo v rokovaniach o reforme systému vlastných zdrojov,

| E. | keďže Výbor regiónov a Európsky hospodársky a sociálny výbor vo svojich stanoviskách k návrhu reformy vlastných zdrojov predloženému Komisiou uvítali návrh na nový vlastný zdroj založený na DPH (6), |
| --- | --- |

E.

keďže Výbor regiónov a Európsky hospodársky a sociálny výbor vo svojich stanoviskách k návrhu reformy vlastných zdrojov predloženému Komisiou uvítali návrh na nový vlastný zdroj založený na DPH (6),

| F. | keďže Európsky parlament niekoľkokrát zopakoval svoju pozíciu, že je potrebná reforma systému vlastných zdrojov Únie, najmä vo vzťahu k jestvujúcim zdrojom založeným na DPH, s cieľom vrátiť sa k pôvodnej koncepcii tohto zdroja ako skutočného vlastného zdroja, a nie len čistého štatistického nástroja (7), |
| --- | --- |

F.

keďže Európsky parlament niekoľkokrát zopakoval svoju pozíciu, že je potrebná reforma systému vlastných zdrojov Únie, najmä vo vzťahu k jestvujúcim zdrojom založeným na DPH, s cieľom vrátiť sa k pôvodnej koncepcii tohto zdroja ako skutočného vlastného zdroja, a nie len čistého štatistického nástroja (7),

| G. | keďže Európsky parlament víta pokus o zjednodušenie spôsobu výpočtu DPH a skutočnosť, že návrh Komisie zlepšuje transparentnosť vlastného zdroja založeného na DPH, |
| --- | --- |

G.

keďže Európsky parlament víta pokus o zjednodušenie spôsobu výpočtu DPH a skutočnosť, že návrh Komisie zlepšuje transparentnosť vlastného zdroja založeného na DPH,

| H. | keďže Európsky parlament považuje za najväčšie výhody nového návrhu o DPH jeho transparentnosť, spravodlivosť voči daňovým poplatníkom vo všetkých členských štátoch, väčšiu jednoduchosť a potenciál stať sa skutočným vlastným zdrojom, ktorý bude v budúcnosti priamo plynúť do rozpočtu Únie, |
| --- | --- |

H.

keďže Európsky parlament považuje za najväčšie výhody nového návrhu o DPH jeho transparentnosť, spravodlivosť voči daňovým poplatníkom vo všetkých členských štátoch, väčšiu jednoduchosť a potenciál stať sa skutočným vlastným zdrojom, ktorý bude v budúcnosti priamo plynúť do rozpočtu Únie,

| I. | keďže Európsky parlament sa domnieva, že akýkoľvek skutočný vlastný zdroj by mal plynúť priamo do rozpočtu Únie, |
| --- | --- |

I.

keďže Európsky parlament sa domnieva, že akýkoľvek skutočný vlastný zdroj by mal plynúť priamo do rozpočtu Únie,

| 1. | schvaľuje návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

schvaľuje návrh Komisie;

| 2. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;

| 3. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text; |
| --- | --- |

3.

žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text;

| 4. | vyzýva Komisiu, aby predložila konkrétny návrh na ďalšiu reformu vlastného zdroja založeného na DPH tak, aby priamo plynul do rozpočtu Únie už v období 2014 – 2020 alebo v rámci ďalšej revízie systému vlastných zdrojov; |
| --- | --- |

4.

vyzýva Komisiu, aby predložila konkrétny návrh na ďalšiu reformu vlastného zdroja založeného na DPH tak, aby priamo plynul do rozpočtu Únie už v období 2014 – 2020 alebo v rámci ďalšej revízie systému vlastných zdrojov;

| 5. | požaduje praktické kroky nadväzujúce na zelenú knihu Komisie o budúcnosti DPH a konkrétne opatrenia, ktoré zabezpečia vyššiu úroveň harmonizácie systémov DPH v členských štátoch, keďže len takáto harmonizácia môže poskytnúť základ pre zavedenie DPH ako skutočného vlastného zdroja plynúceho v budúcnosti priamo do rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

5.

požaduje praktické kroky nadväzujúce na zelenú knihu Komisie o budúcnosti DPH a konkrétne opatrenia, ktoré zabezpečia vyššiu úroveň harmonizácie systémov DPH v členských štátoch, keďže len takáto harmonizácia môže poskytnúť základ pre zavedenie DPH ako skutočného vlastného zdroja plynúceho v budúcnosti priamo do rozpočtu Únie;

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

6.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 112, 18.4.2012, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 27 E, 31.1.2008, s. 214.

(3)  Prijaté texty, P7_TA(2011)0266.

(4)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0245.

(5)  Prijaté texty, P7_TA(2012)0360.

(6)  Stanovisko Výboru regiónov k novému Viacročnému finančnému rámcu na roky 2014 – 2020, prijaté na 93. plenárnej schôdzi 14. – 15. decembra 2011.

Stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru k systému vlastných zdrojov, prijaté na plenárnej schôdzi 29. marca 2012.

(7)  Pozri uznesenie Európskeho parlamentu z 29. marca 2007 o budúcnosti vlastných zdrojov Európskej únie.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/80 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/80

---

Utorok 23. októbra 2012Rozpočtové pravidlá, ktoré sa vzťahujú na ročný rozpočet ***I

P7_TA(2012)0362

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na ročný rozpočet Únie (COM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD))

2014/C 68 E/12

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2010)0815), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2010)0815),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 322 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ako aj článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0016/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 322 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, ako aj článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0016/2011),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanoviská č. 3/2010 (1) a 6/2010 (2) Európskeho dvora audítorov, ako boli revidované a aktualizované 25. januára 2011, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská č. 3/2010 (1) a 6/2010 (2) Európskeho dvora audítorov, ako boli revidované a aktualizované 25. januára 2011,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 11. júla 2012, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 11. júla 2012, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na spoločné schôdze Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu podľa článku 51 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné schôdze Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu podľa článku 51 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre regionálny rozvoj (A7-0325/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu a stanoviská Výboru pre zahraničné veci, Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre regionálny rozvoj (A7-0325/2011),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní (3); |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní (3);

| 2. | schvaľuje spoločné vyhlásenia k otázkam súvisiacim s viacročným finančným rámcom a k článku 195 nariadenia o rozpočtových pravidlách a vyhlásenie Európskeho parlamentu k článku 18 uvedeného nariadenia, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

schvaľuje spoločné vyhlásenia k otázkam súvisiacim s viacročným finančným rámcom a k článku 195 nariadenia o rozpočtových pravidlách a vyhlásenie Európskeho parlamentu k článku 18 uvedeného nariadenia, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 3. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

3.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 145, 3.6.2010, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 334, 10.12.2010, s. 1.

(3)  Táto pozícia nahrádza pozmeňujúce a doplňujúce návrhy prijaté 26. októbra 2011 (Prijaté texty, P7_TA(2011)0465).

---

Utorok 23. októbra 2012P7_TC1-COD(2010)0395

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. .../2012 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ, Euratom) č. 966/2012.)

---

Utorok 23. októbra 2012Príloha k legislatívnemu uzneseniu

A)   Spoločné vyhlásenie k otázkam súvisiacim s VFR

Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia s revíziou nariadenia o rozpočtových pravidlách, aby sa mohli zapracovať nevyhnutné zmeny a doplnenia, ktoré vyplynuli z výsledkov rokovaní o viacročnom finančnom rámci na roky 2014 – 2020, vrátane týchto tém:

| — | pravidlá prenosu pre rezervu na núdzovú pomoc a projekty financované v rámci nástroja Spájame Európu; |
| --- | --- |

—

pravidlá prenosu pre rezervu na núdzovú pomoc a projekty financované v rámci nástroja Spájame Európu;

| — | prenesenie nevyužitých rozpočtových prostriedkov a rozpočtového zostatku, ako aj súvisiaci návrh na ich zahrnutie do rezervy na platobné a viazané rozpočtové prostriedky; |
| --- | --- |

—

prenesenie nevyužitých rozpočtových prostriedkov a rozpočtového zostatku, ako aj súvisiaci návrh na ich zahrnutie do rezervy na platobné a viazané rozpočtové prostriedky;

| — | možné zahrnutie európskeho rozvojového fondu do rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

—

možné zahrnutie európskeho rozvojového fondu do rozpočtu Únie;

| — | nakladanie s finančnými prostriedkami plynúcimi z dohôd o boji proti nezákonnému obchodovaniu s tabakovými výrobkami. |
| --- | --- |

—

nakladanie s finančnými prostriedkami plynúcimi z dohôd o boji proti nezákonnému obchodovaniu s tabakovými výrobkami.

B)   Spoločné vyhlásenie k výdavkom súvisiacim s budovami so zreteľom na článok 195

Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia, že:

| 1. | postup včasného varovania podľa článku 195 ods. 4 a postup predchádzajúceho súhlasu podľa článku 203 ods. 5 sa nevzťahujú na nadobudnutie pozemkov zdarma alebo za symbolickú sumu; |
| --- | --- |

1.

postup včasného varovania podľa článku 195 ods. 4 a postup predchádzajúceho súhlasu podľa článku 203 ods. 5 sa nevzťahujú na nadobudnutie pozemkov zdarma alebo za symbolickú sumu;

| 2. | každý odkaz na „budovy“ v článku 195 sa vzťahuje iba na nebytové budovy. Európsky parlament a Rada môžu požadovať akékoľvek informácie týkajúce sa obytných budov; |
| --- | --- |

2.

každý odkaz na „budovy“ v článku 195 sa vzťahuje iba na nebytové budovy. Európsky parlament a Rada môžu požadovať akékoľvek informácie týkajúce sa obytných budov;

| 3. | za výnimočných alebo naliehavých politických okolností možno informácie týkajúce sa stavebných projektov súvisiacich s delegáciami EÚ alebo kanceláriami v tretích krajinách uvedené v článku 195 ods. 4 predložiť spoločne so stavebným projektom podľa článku 195 ods. 5; v takýchto prípadoch sa Európsky parlament, Rada a Komisia zaväzujú zaoberať sa stavebným projektom pri najbližšej možnej príležitosti; |
| --- | --- |

3.

za výnimočných alebo naliehavých politických okolností možno informácie týkajúce sa stavebných projektov súvisiacich s delegáciami EÚ alebo kanceláriami v tretích krajinách uvedené v článku 195 ods. 4 predložiť spoločne so stavebným projektom podľa článku 195 ods. 5; v takýchto prípadoch sa Európsky parlament, Rada a Komisia zaväzujú zaoberať sa stavebným projektom pri najbližšej možnej príležitosti;

| 4. | postup predchádzajúceho súhlasu podľa článku 195 ods. 5 a 6 sa nevzťahuje na prípravné zákazky alebo štúdie potrebné na vyhodnotenie podrobných nákladov a financovania stavebného projektu; |
| --- | --- |

4.

postup predchádzajúceho súhlasu podľa článku 195 ods. 5 a 6 sa nevzťahuje na prípravné zákazky alebo štúdie potrebné na vyhodnotenie podrobných nákladov a financovania stavebného projektu;

| 5. | finančné limity vo výške 750 000 EUR alebo 3 000 000 EUR uvedené v článku 195 ods. 7 bodoch ii) až iv) zahŕňajú vybavenie budovy; v prípade nájomných zmlúv sa tieto limity vzťahujú na nájomné bez poplatkov, ale zahŕňajú náklady spojené s vybavením budovy; |
| --- | --- |

5.

finančné limity vo výške 750 000 EUR alebo 3 000 000 EUR uvedené v článku 195 ods. 7 bodoch ii) až iv) zahŕňajú vybavenie budovy; v prípade nájomných zmlúv sa tieto limity vzťahujú na nájomné bez poplatkov, ale zahŕňajú náklady spojené s vybavením budovy;

| 6. | výdavky uvedené v článku 195 ods. 3 písm. a) nezahŕňajú poplatky; |
| --- | --- |

6.

výdavky uvedené v článku 195 ods. 3 písm. a) nezahŕňajú poplatky;

| 7. | jeden rok od dátumu nadobudnutia účinnosti nariadenia o rozpočtových pravidlách Komisia podá správu o uplatňovaní postupov stanovených v článku 195. |
| --- | --- |

7.

jeden rok od dátumu nadobudnutia účinnosti nariadenia o rozpočtových pravidlách Komisia podá správu o uplatňovaní postupov stanovených v článku 195.

C)   Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie k článku 195 ods. 3

Európsky parlament, Rada a Komisia súhlasia s tým, že rovnocenné ustanovenia budú zahrnuté do rámcového nariadenia o rozpočtových pravidlách pre subjekty zriadené podľa ZFEÚ a Zmluvy o Euratome.

D)   Vyhlásenie Európskeho parlamentu

Suma vo výške 85,9 milióna EUR vrátená Belgickom Európskemu parlamentu na začiatku roka 2010 a určená na stavebné projekty sa má považovať za vonkajší pripísaný príjem podľa článku 18 nariadenia o rozpočtových pravidlách.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/82 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/82

---

Utorok 23. októbra 2012Návrh opravného rozpočtu č. 4/2012

P7_TA(2012)0364

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2012 na rozpočtový rok 2012, oddiel III – Komisia (14059/2012 – C7-0305/2012 – 2012/2127(BUD))

2014/C 68 E/13

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 310 a 314, a na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 106a, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej články 310 a 314, a na Zmluvu o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, a najmä na jej článok 106a,

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1) (nariadenie o rozpočtových pravidlách), a najmä na jeho články 37 a 38, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 z 25. júna 2002 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Európskych spoločenstiev (1) (nariadenie o rozpočtových pravidlách), a najmä na jeho články 37 a 38,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2012 prijatý s konečnou platnosťou 1. decembra 2011 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2012 prijatý s konečnou platnosťou 1. decembra 2011 (2),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (3),

| — | so zreteľom na návrh opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2012 na rozpočtový rok 2012, ktorý predložila Komisia 20. júna 2012 (COM(2012)0340), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu Európskej únie č. 4/2012 na rozpočtový rok 2012, ktorý predložila Komisia 20. júna 2012 (COM(2012)0340),

| — | so zreteľom na pozíciu, ktorú prijala Rada 24. septembra 2012 k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2012 (14059/2012 – C7-0305/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu, ktorú prijala Rada 24. septembra 2012 k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2012 (14059/2012 – C7-0305/2012),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 423/2012 z 22. mája 2012, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006, pokiaľ ide o určité ustanovenia týkajúce sa nástrojov s rozdelením rizika určených členským štátom, ktoré majú alebo im hrozia závažné ťažkosti v súvislosti s ich finančnou stabilitou (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 423/2012 z 22. mája 2012, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1083/2006, pokiaľ ide o určité ustanovenia týkajúce sa nástrojov s rozdelením rizika určených členským štátom, ktoré majú alebo im hrozia závažné ťažkosti v súvislosti s ich finančnou stabilitou (4),

| — | so zreteľom na články 75b a 75e rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 75b a 75e rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0308/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0308/2012),

| A. | keďže návrh opravného rozpočtu č. 4/2012 k všeobecnému rozpočtu na rok 2012 sleduje tri ciele, a to vytvorenie štyroch rozpočtových riadkov v záujme prerozdelenia maximálne 10 % finančných prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu na obdobie 2007 – 2013 do nástrojov s rozdelením rizika, revízia prognózy vlastných zdrojov a jej zohľadnenie v rozpočte, čo povedie k zmene v rozdelení príspevkov členských štátov do vlastných zdrojov rozpočtu Únie, a nahradenie pomlčky uvedenej v platobných rozpočtových prostriedkoch rozpočtového riadka 16 03 05 01 – Prípravná akcia – EuroGlobe označením p. m., aby bolo možné uskutočniť presun; |
| --- | --- |

A.

keďže návrh opravného rozpočtu č. 4/2012 k všeobecnému rozpočtu na rok 2012 sleduje tri ciele, a to vytvorenie štyroch rozpočtových riadkov v záujme prerozdelenia maximálne 10 % finančných prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu na obdobie 2007 – 2013 do nástrojov s rozdelením rizika, revízia prognózy vlastných zdrojov a jej zohľadnenie v rozpočte, čo povedie k zmene v rozdelení príspevkov členských štátov do vlastných zdrojov rozpočtu Únie, a nahradenie pomlčky uvedenej v platobných rozpočtových prostriedkoch rozpočtového riadka 16 03 05 01 – Prípravná akcia – EuroGlobe označením p. m., aby bolo možné uskutočniť presun;

| B. | keďže úprava vlastných zdrojov vyplýva z revízie prognóz tradičných vlastných zdrojov, základov DPH a HND, nápravy rozpočtových nerovnováh v prospech Spojeného kráľovstva (korekcia pre Spojené kráľovstvo) za roky 2008, 2010 a 2011, ako aj z toho, aký dosah bude mať financovanie úľavy pre Spojené kráľovstvo na príspevky Rakúska, Nemecka, Holandska a Švédska, keďže bola obmedzená na štvrtinu ich bežného podielu s tým, že toto zníženie budú financovať ostatné členské štáty s výnimkou Spojeného kráľovstva; |
| --- | --- |

B.

keďže úprava vlastných zdrojov vyplýva z revízie prognóz tradičných vlastných zdrojov, základov DPH a HND, nápravy rozpočtových nerovnováh v prospech Spojeného kráľovstva (korekcia pre Spojené kráľovstvo) za roky 2008, 2010 a 2011, ako aj z toho, aký dosah bude mať financovanie úľavy pre Spojené kráľovstvo na príspevky Rakúska, Nemecka, Holandska a Švédska, keďže bola obmedzená na štvrtinu ich bežného podielu s tým, že toto zníženie budú financovať ostatné členské štáty s výnimkou Spojeného kráľovstva;

| C. | keďže v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2012 sa stanovuje možnosť pridania spätných tokov a nevyčerpaných súm z podpory Únie na nástroje s rozdelením rizika financované z politiky súdržnosti v nasledujúcom roku na žiadosť príslušného členského štátu k jeho finančnému príspevku na politiku súdržnosti; |
| --- | --- |

C.

keďže v návrhu opravného rozpočtu č. 4/2012 sa stanovuje možnosť pridania spätných tokov a nevyčerpaných súm z podpory Únie na nástroje s rozdelením rizika financované z politiky súdržnosti v nasledujúcom roku na žiadosť príslušného členského štátu k jeho finančnému príspevku na politiku súdržnosti;

| D. | keďže návrh opravného rozpočtu č. 4/2012 je v plnom súlade so zmenami v nariadení o rozpočtových pravidlách, na ktorých sa dohodli Európsky parlament a Rada, najmä čo sa týka článku 131; |
| --- | --- |

D.

keďže návrh opravného rozpočtu č. 4/2012 je v plnom súlade so zmenami v nariadení o rozpočtových pravidlách, na ktorých sa dohodli Európsky parlament a Rada, najmä čo sa týka článku 131;

| 1. | berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 4/2012; |
| --- | --- |

1.

berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 4/2012;

| 2. | domnieva sa, že akékoľvek presuny prostriedkov určených na politiku súdržnosti do týchto finančných nástrojov, ktoré sa ešte len vymedzia, by sa mali náležite odôvodniť a riadne skontrolovať, ako sa stanovuje v nariadení (EÚ) č. 423/2012; |
| --- | --- |

2.

domnieva sa, že akékoľvek presuny prostriedkov určených na politiku súdržnosti do týchto finančných nástrojov, ktoré sa ešte len vymedzia, by sa mali náležite odôvodniť a riadne skontrolovať, ako sa stanovuje v nariadení (EÚ) č. 423/2012;

| 3. | požaduje, aby Komisia pred uskutočnením akéhokoľvek takéhoto presunu vymedzeného v odseku 2 informovala rozpočtový orgán; |
| --- | --- |

3.

požaduje, aby Komisia pred uskutočnením akéhokoľvek takéhoto presunu vymedzeného v odseku 2 informovala rozpočtový orgán;

| 4. | žiada, aby sa Európskemu parlamentu poskytovali pravidelné a podrobné informácie o operačných programoch, ktoré sa majú obmedziť, finančných nástrojoch, ktoré sa majú uplatňovať, a projektoch, ktoré sa majú podporovať; |
| --- | --- |

4.

žiada, aby sa Európskemu parlamentu poskytovali pravidelné a podrobné informácie o operačných programoch, ktoré sa majú obmedziť, finančných nástrojoch, ktoré sa majú uplatňovať, a projektoch, ktoré sa majú podporovať;

| 5. | schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2012 bez zmien a doplnení; |
| --- | --- |

5.

schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2012 bez zmien a doplnení;

| 6. | poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 4/2012 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

6.

poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 4/2012 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

7.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. ES L 248, 16.9.2002, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 56, 29.2.2012.

(3)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ L 133, 23.5.2012, s. 1.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/84 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/84

---

Utorok 23. októbra 2012Množiteľský materiál lesných kultúr ***I

P7_TA(2012)0367

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2008/971/ES, pokiaľ ide o zahrnutie množiteľského materiálu lesných kultúr kategórie „kvalifikovaný“ do rozsahu pôsobnosti uvedeného rozhodnutia a o aktualizáciu názvov orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie (COM(2012)0355 – C7-0175/2012 – (2012/0172(COD))

2014/C 68 E/14

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0355), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0355),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0175/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 43 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0175/2012),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výbor z 18. septembra 2012 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výbor z 18. septembra 2012 (1),

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 28. septembra 2012, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 28. septembra 2012, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 55 a článok 46 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 a článok 46 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A7-0277/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka (A7-0277/2012),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Zatiaľ neuverejnené v úradnom vestníku.

---

Utorok 23. októbra 2012P7_TC1-COD(2012)0172

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2012/EÚ, ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie Rady 2008/971/ES s cieľom zahrnúť množiteľský materiál lesných kultúr kategórie „kvalifikovaný“ a aktualizovať názvy orgánov zodpovedných za schvaľovanie a kontrolu produkcie

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu č. 1104/2012/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/85 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/85

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky rok občanov (2013) ***I

P7_TA(2012)0368

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o Európskom roku občanov (2013) (COM(2011)0489 – C7-0217/2011 – 2011/0217(COD))

2014/C 68 E/15

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2011)0489), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2011)0489),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 21 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0217/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 21 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0217/2011),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 28. marca 2012 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 28. marca 2012 (1),

| — | so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre kultúru a vzdelávanie, Výboru pre ústavné veci a Výboru pre petície (A7-0271/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci a stanoviská Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, Výboru pre kultúru a vzdelávanie, Výboru pre ústavné veci a Výboru pre petície (A7-0271/2012),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 181, 21.6.2012, s. 137.

---

Utorok 23. októbra 2012P7_TC1-COD(2011)0217

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. .../2012/EÚ o Európskom roku občanov (2013)

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, rozhodnutiu č. 1093/2012/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/86 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/86

---

Utorok 23. októbra 2012Vymenovanie člena Dvora audítorov (Leonard Orban)

P7_TA(2012)0374

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu na vymenovanie Leonarda Orbana za člena Dvora audítorov (C7-0153/2012 – 2012/0805(NLE))

2014/C 68 E/16

(Konzultácia)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0153/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 286 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C7-0153/2012),

| — | so zreteľom na článok 108 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 108 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0296/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A7-0296/2012),

| A. | keďže Výbor pre kontrolu rozpočtu posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, najmä pokiaľ ide o požiadavky stanovené v článku 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

A.

keďže Výbor pre kontrolu rozpočtu posúdil kvalifikáciu navrhovaného kandidáta, najmä pokiaľ ide o požiadavky stanovené v článku 286 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| B. | keďže Výbor pre kontrolu rozpočtu na svojej schôdzi 26. septembra 2012 vypočul kandidáta Rady na člena Dvora audítorov, |
| --- | --- |

B.

keďže Výbor pre kontrolu rozpočtu na svojej schôdzi 26. septembra 2012 vypočul kandidáta Rady na člena Dvora audítorov,

| 1. | nesúhlasí s návrhom Rady vymenovať Leonarda Orbana za člena Dvora audítorov; |
| --- | --- |

1.

nesúhlasí s návrhom Rady vymenovať Leonarda Orbana za člena Dvora audítorov;

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a pre informáciu Dvoru audítorov, ostatným inštitúciám Európskej únie a kontrolným orgánom členských štátov. |
| --- | --- |

2.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a pre informáciu Dvoru audítorov, ostatným inštitúciám Európskej únie a kontrolným orgánom členských štátov.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/87 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/87

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/001 IE/Talk Talk

P7_TA(2012)0375

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/001 IE/Talk Talk, Írsko) (COM(2012)0423 – C7-0204/2012 – 2012/2157(BUD))

2014/C 68 E/17

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0423 – C7-0204/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0423 – C7-0204/2012),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

| — | so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0322/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0322/2012),

| A. | keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien vo svetovom obchode, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien vo svetovom obchode, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce,

| B. | keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy, |
| --- | --- |

B.

keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy,

| C. | keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

C.

keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| D. | keďže Írsko žiadalo pomoc pre 592 prepustených pracovníkov (pričom pomoc sa má poskytnúť pre 432 z nich) zo spoločnosti Talk Talk Broadband services (Ireland) Limited (ďalej len „Talk Talk“) a troch z jej dodávateľov v Írsku, |
| --- | --- |

D.

keďže Írsko žiadalo pomoc pre 592 prepustených pracovníkov (pričom pomoc sa má poskytnúť pre 432 z nich) zo spoločnosti Talk Talk Broadband services (Ireland) Limited (ďalej len „Talk Talk“) a troch z jej dodávateľov v Írsku,

| E. | keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
| --- | --- |

E.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

| 1. | súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené a že Írsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené a že Írsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

| 2. | poznamenáva, že írske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 29. februára 2012, ktorú do 15. mája 2012 dopĺňali o ďalšie informácie, a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 27. júla 2012; víta skutočnosť, že hodnotiaci proces a predloženie dodatočných informácií Írskom boli rýchle a presné; |
| --- | --- |

2.

poznamenáva, že írske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 29. februára 2012, ktorú do 15. mája 2012 dopĺňali o ďalšie informácie, a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 27. júla 2012; víta skutočnosť, že hodnotiaci proces a predloženie dodatočných informácií Írskom boli rýchle a presné;

| 3. | konštatuje, že prevádzka Talk Talk sa nachádzala na okraji mesta Waterford City v regióne NUTS III v juhovýchodnej časti Írska a že v porovnaní so zvyškom krajiny bola nezamestnanosť v tomto regióne stabilne nad priemerom; situácia sa okrem toho neprimerane zhoršila v dôsledku finančnej a hospodárskej krízy, napríklad od roku 2007 sa nezamestnanosť v regióne prudko zvýšila zo 4,9 % na 18,2 % v roku 2011, pričom celoštátny priemer predstavoval 14,3 %; |
| --- | --- |

3.

konštatuje, že prevádzka Talk Talk sa nachádzala na okraji mesta Waterford City v regióne NUTS III v juhovýchodnej časti Írska a že v porovnaní so zvyškom krajiny bola nezamestnanosť v tomto regióne stabilne nad priemerom; situácia sa okrem toho neprimerane zhoršila v dôsledku finančnej a hospodárskej krízy, napríklad od roku 2007 sa nezamestnanosť v regióne prudko zvýšila zo 4,9 % na 18,2 % v roku 2011, pričom celoštátny priemer predstavoval 14,3 %;

| 4. | berie na vedomie, že k prepúšťaniu došlo v juhovýchodnom regióne, v ktorom sa miera zamestnanosti v období 2007 až 2011 znížila zo 62,7 % na 58,1 % a v ktorom je miera nezamestnanosti vyššia ako priemer krajiny; |
| --- | --- |

4.

berie na vedomie, že k prepúšťaniu došlo v juhovýchodnom regióne, v ktorom sa miera zamestnanosti v období 2007 až 2011 znížila zo 62,7 % na 58,1 % a v ktorom je miera nezamestnanosti vyššia ako priemer krajiny;

| 5. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím spoločnosti Talk Talk vytvoriť alianciu s tromi kľúčovými poskytovateľmi mimo Únie, ku ktorým sa presúva významná časť práce, čo je stratégia, ktorá je škodlivá pre pracovné miesta v priemysle Únie a pre stratégiu Európa 2020; |
| --- | --- |

5.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím spoločnosti Talk Talk vytvoriť alianciu s tromi kľúčovými poskytovateľmi mimo Únie, ku ktorým sa presúva významná časť práce, čo je stratégia, ktorá je škodlivá pre pracovné miesta v priemysle Únie a pre stratégiu Európa 2020;

| 6. | konštatuje, že v spoločnosti Talk Talk došlo už predtým k dvom kolám prepúšťania (v apríli 2010 a v apríli 2011), pričom v každom z týchto prípadov bolo prepustených okolo 50 osôb; tieto prepúšťania sa však považovali za dôsledok reštrukturalizácie riadenia, ktorá mala umožniť riadenie prevádzky vo Waterforde priamo z ústredia v Spojenom kráľovstve; navyše došlo k približne 40 % zníženiu objemov telefonátov do telefonického centra Talk Talk vo Waterforde; |
| --- | --- |

6.

konštatuje, že v spoločnosti Talk Talk došlo už predtým k dvom kolám prepúšťania (v apríli 2010 a v apríli 2011), pričom v každom z týchto prípadov bolo prepustených okolo 50 osôb; tieto prepúšťania sa však považovali za dôsledok reštrukturalizácie riadenia, ktorá mala umožniť riadenie prevádzky vo Waterforde priamo z ústredia v Spojenom kráľovstve; navyše došlo k približne 40 % zníženiu objemov telefonátov do telefonického centra Talk Talk vo Waterforde;

| 7. | pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť takýchto pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí úrovni a potrebám prepustených pracovníkov, najmä preto, že väčšina prepustených pracovníkov bola zamestnaná v oblasti služieb pre zákazníkov a v technickej podpore; |
| --- | --- |

7.

pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť takýchto pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí úrovni a potrebám prepustených pracovníkov, najmä preto, že väčšina prepustených pracovníkov bola zamestnaná v oblasti služieb pre zákazníkov a v technickej podpore;

| 8. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že spoločnosť Talk Talk sa náhle rozhodla zavrieť závod vo Waterforde, pričom pracovníkom dala len 30 dňovú výpovednú lehotu a neumožnila riadnu diskusiu o pláne prepúšťania ani účasť sociálnych partnerov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že na plánovaní a navrhovaní využitia EGF sa nezúčastnili sociálni partneri, keďže v spoločnosti Talk Talk neexistovali odbory; berie však na vedomie, že konzultácie prebehli priamo s dotknutými pracovníkmi; |
| --- | --- |

8.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že spoločnosť Talk Talk sa náhle rozhodla zavrieť závod vo Waterforde, pričom pracovníkom dala len 30 dňovú výpovednú lehotu a neumožnila riadnu diskusiu o pláne prepúšťania ani účasť sociálnych partnerov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že na plánovaní a navrhovaní využitia EGF sa nezúčastnili sociálni partneri, keďže v spoločnosti Talk Talk neexistovali odbory; berie však na vedomie, že konzultácie prebehli priamo s dotknutými pracovníkmi;

| 9. | víta skutočnosť, že írske orgány sa rozhodli začať uplatňovať koordinovaný balík už 7. septembra 2011 so značným predstihom pred rozhodnutím rozpočtového orgánu o udelení pomoci; |
| --- | --- |

9.

víta skutočnosť, že írske orgány sa rozhodli začať uplatňovať koordinovaný balík už 7. septembra 2011 so značným predstihom pred rozhodnutím rozpočtového orgánu o udelení pomoci;

| 10. | berie na vedomie, že írske orgány sa sťažujú na časové obmedzenia využitia pomoci z EGF, čo bráni poskytnutiu kurzov odbornej prípravy presahujúcich 24 mesačné obdobie uplatňovania; víta skutočnosť, že bol navrhnutý zrýchlený bakalársky kurz pre pracovníkov, ktorým je pomoc určená, zameraný na zistené nedostatočné zručnosti a ktorý sa dá absolvovať v rámci obdobia uplatňovania pomoci z EGF; |
| --- | --- |

10.

berie na vedomie, že írske orgány sa sťažujú na časové obmedzenia využitia pomoci z EGF, čo bráni poskytnutiu kurzov odbornej prípravy presahujúcich 24 mesačné obdobie uplatňovania; víta skutočnosť, že bol navrhnutý zrýchlený bakalársky kurz pre pracovníkov, ktorým je pomoc určená, zameraný na zistené nedostatočné zručnosti a ktorý sa dá absolvovať v rámci obdobia uplatňovania pomoci z EGF;

| 11. | upozorňuje na skutočnosť, že sa treba poučiť z prípravy a vykonávania tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania; |
| --- | --- |

11.

upozorňuje na skutočnosť, že sa treba poučiť z prípravy a vykonávania tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania;

| 12. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že nariadenie o EGF umožňuje, aby pomoc z EGF nahradila dávky sociálneho zabezpečenia požadované podľa vnútroštátneho práva; zdôrazňuje, že prostriedky z EGF by sa mali v prvom rade použiť na odbornú prípravu a hľadanie zamestnania, ako aj na programy poradenstva týkajúceho sa zamestnania a podporu podnikania, ktoré by mali dopĺňať činnosť vnútroštátnych inštitúcií a nie nahrádzať zamestnanecké výhody alebo akékoľvek sociálne dávky, ktoré spadajú do zodpovednosti vnútroštátnych inštitúcií podľa vnútroštátnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

12.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že nariadenie o EGF umožňuje, aby pomoc z EGF nahradila dávky sociálneho zabezpečenia požadované podľa vnútroštátneho práva; zdôrazňuje, že prostriedky z EGF by sa mali v prvom rade použiť na odbornú prípravu a hľadanie zamestnania, ako aj na programy poradenstva týkajúceho sa zamestnania a podporu podnikania, ktoré by mali dopĺňať činnosť vnútroštátnych inštitúcií a nie nahrádzať zamestnanecké výhody alebo akékoľvek sociálne dávky, ktoré spadajú do zodpovednosti vnútroštátnych inštitúcií podľa vnútroštátnych právnych predpisov;

| 13. | žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie o zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a viditeľnosť fondu; |
| --- | --- |

13.

žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie o zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a viditeľnosť fondu;

| 14. | pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať pri opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce; |
| --- | --- |

14.

pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať pri opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce;

| 15. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali pružnejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali pružnejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest;

| 16. | berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť, aby sa plne dodržiavali platné nariadenia a nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou; |
| --- | --- |

16.

berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť, aby sa plne dodržiavali platné nariadenia a nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou;

| 17. | víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF; |
| --- | --- |

17.

víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF;

| 18. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky, ktorá umožňuje poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili prácu z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti predložené po 31. decembri 2011, a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla; |
| --- | --- |

18.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky, ktorá umožňuje poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili prácu z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti predložené po 31. decembri 2011, a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla;

| 19. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

19.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 20. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

20.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Utorok 23. októbra 2012PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/001 IE/Talk Talk, Írsko)

(Text prílohy tu nie je uvedený, pretože zodpovedá záverečnému aktu, rozhodnutiu 2012/685/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/90 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/90

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/015 SE/AstraZeneca

P7_TA(2012)0376

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/015 SE/AstraZeneca, Švédsko) (COM(2012)0396 – C7-0191/2012 – 2012/2155(BUD))

2014/C 68 E/18

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0396 – C7-0191/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0396 – C7-0191/2012),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

| — | so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0325/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0325/2012),

| A. | keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce,

| B. | keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy, |
| --- | --- |

B.

keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy,

| C. | keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

C.

keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| D. | keďže Švédsko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 987 pracovníkov (pričom pomoc sa má vzťahovať na 700 z nich) vo farmaceutickej spoločnosti AstraZeneca vo Švédsku, |
| --- | --- |

D.

keďže Švédsko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 987 pracovníkov (pričom pomoc sa má vzťahovať na 700 z nich) vo farmaceutickej spoločnosti AstraZeneca vo Švédsku,

| E. | keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
| --- | --- |

E.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

| 1. | súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Švédsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Švédsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

| 2. | víta túto žiadosť o finančný príspevok z EGF zo strany švédskej vlády, hoci tento členský štát bol proti predĺženiu EGF po roku 2013; |
| --- | --- |

2.

víta túto žiadosť o finančný príspevok z EGF zo strany švédskej vlády, hoci tento členský štát bol proti predĺženiu EGF po roku 2013;

| 3. | poznamenáva, že švédske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 23. decembra 2011 a 16. apríla 2012 ju doplnili o ďalšie informácie a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 16. júla 2012; víta skutočnosť, že hodnotiaci proces a predloženie dodatočných informácií Švédskom boli rýchle a presné; |
| --- | --- |

3.

poznamenáva, že švédske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 23. decembra 2011 a 16. apríla 2012 ju doplnili o ďalšie informácie a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 16. júla 2012; víta skutočnosť, že hodnotiaci proces a predloženie dodatočných informácií Švédskom boli rýchle a presné;

| 4. | konštatuje, že postihnuté spoločnosti sa nachádzajú v štyroch z 290 švédskych samosprávnych jednotiek a že väčšina zamestnancov bola prepustená v meste Lund v južnom Švédsku; zatvorenie pracoviska spoločnosti AstraZeneca predstavuje pre mesto Lund veľkú záťaž a tiež postihuje celý farmaceutický sektor vo Švédsku; tento vývoj spôsobuje narušenie rovnováhy na regionálnom trhu práce; nezamestnanosť sa vo všetkých postihnutých samosprávnych jednotkách zvýšila od januára 2009 do novembra 2011 takto: v meste Lund z 2 467 na 3 025, v meste Umeå z 3 725 na 4 539, v meste Södertälje z 3 100 na 5 555 a meste Mölndal z 1 458 na 1 663; |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že postihnuté spoločnosti sa nachádzajú v štyroch z 290 švédskych samosprávnych jednotiek a že väčšina zamestnancov bola prepustená v meste Lund v južnom Švédsku; zatvorenie pracoviska spoločnosti AstraZeneca predstavuje pre mesto Lund veľkú záťaž a tiež postihuje celý farmaceutický sektor vo Švédsku; tento vývoj spôsobuje narušenie rovnováhy na regionálnom trhu práce; nezamestnanosť sa vo všetkých postihnutých samosprávnych jednotkách zvýšila od januára 2009 do novembra 2011 takto: v meste Lund z 2 467 na 3 025, v meste Umeå z 3 725 na 4 539, v meste Södertälje z 3 100 na 5 555 a meste Mölndal z 1 458 na 1 663;

| 5. | konštatuje, že Švédsko malo silné postavenie v oblasti medicínskeho výskumu a hromadné prepúšťanie v spoločnosti AstraZeneca sa neočakávalo; hoci sa predvídalo zhoršovanie situácie vo farmaceutickom sektore v dôsledku rastúcej prevahy generík a presunu výskumných a vývojových činností mimo Európy, negatívny dosah na spoločnosť AstraZeneca bol väčší, než sa predpokladalo; |
| --- | --- |

5.

konštatuje, že Švédsko malo silné postavenie v oblasti medicínskeho výskumu a hromadné prepúšťanie v spoločnosti AstraZeneca sa neočakávalo; hoci sa predvídalo zhoršovanie situácie vo farmaceutickom sektore v dôsledku rastúcej prevahy generík a presunu výskumných a vývojových činností mimo Európy, negatívny dosah na spoločnosť AstraZeneca bol väčší, než sa predpokladalo;

| 6. | berie na vedomie, že činnosti výskumu a vývoja vykonávané na pracovisku v meste Lund spoločnosť AstraZeneca presunula na pracovisko v meste Mölndal; pýta sa, či niektorým pracovníkom z mesta Lund bola namiesto prepustenia ponúknutá možnosť zamestnať sa na rozšírenom pracovisku v meste Mölndal; |
| --- | --- |

6.

berie na vedomie, že činnosti výskumu a vývoja vykonávané na pracovisku v meste Lund spoločnosť AstraZeneca presunula na pracovisko v meste Mölndal; pýta sa, či niektorým pracovníkom z mesta Lund bola namiesto prepustenia ponúknutá možnosť zamestnať sa na rozšírenom pracovisku v meste Mölndal;

| 7. | víta skutočnosť, že švédske orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia 26. októbra 2011, so značným predstihom pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík; |
| --- | --- |

7.

víta skutočnosť, že švédske orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia 26. októbra 2011, so značným predstihom pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík;

| 8. | pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka bude prispôsobená úrovni a potrebám prepustených pracovníkov, najmä preto, že väčšina prepustených pracovníkov boli špecializovaní vedeckí odborníci a technici; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka bude prispôsobená úrovni a potrebám prepustených pracovníkov, najmä preto, že väčšina prepustených pracovníkov boli špecializovaní vedeckí odborníci a technici;

| 9. | berie na vedomie, že prepustení pracovníci spoločnosti AstraZeneca sú vysokokvalifikovaní a vzdelaní, a preto si vyžadujú osobitný prístup; vyjadruje poľutovanie nad tým, že švédske orgány neinformujú o oblastiach, v ktorých sú plánované opatrenia odbornej prípravy a poradenstva týkajúceho sa povolania, a či a ako sú prispôsobené miestnym pracovným trhom ovplyvneným prepúšťaním; |
| --- | --- |

9.

berie na vedomie, že prepustení pracovníci spoločnosti AstraZeneca sú vysokokvalifikovaní a vzdelaní, a preto si vyžadujú osobitný prístup; vyjadruje poľutovanie nad tým, že švédske orgány neinformujú o oblastiach, v ktorých sú plánované opatrenia odbornej prípravy a poradenstva týkajúceho sa povolania, a či a ako sú prispôsobené miestnym pracovným trhom ovplyvneným prepúšťaním;

| 10. | víta skutočnosť, že sociálni partneri sa zúčastnili na diskusiách týkajúcich sa žiadosti o pomoc z EGF a že sa očakáva, že budú súčasťou riadiacej skupiny dohliadajúcej na implementáciu pomoci z EGF; |
| --- | --- |

10.

víta skutočnosť, že sociálni partneri sa zúčastnili na diskusiách týkajúcich sa žiadosti o pomoc z EGF a že sa očakáva, že budú súčasťou riadiacej skupiny dohliadajúcej na implementáciu pomoci z EGF;

| 11. | víta skutočnosť, že švédske orgány plánujú zorganizovať informačné kampane o činnostiach podporovaných z EGF; |
| --- | --- |

11.

víta skutočnosť, že švédske orgány plánujú zorganizovať informačné kampane o činnostiach podporovaných z EGF;

| 12. | berie na vedomie, že koordinovaný balík počíta s niekoľkými stimulmi na podporu účasti na opatreniach: s príspevkom na hľadanie zamestnania vo výške 7 170 EUR (vypočítaný na priemernú 6 mesačnú účasť) a príspevkom na mobilitu vo výške 500 EUR; pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na financovanie odbornej prípravy a hľadania zamestnania, ako aj na programy odbornej prípravy namiesto priamych príspevkov na dávky v nezamestnanosti, za ktoré sú zodpovedné vnútroštátne inštitúcie; |
| --- | --- |

12.

berie na vedomie, že koordinovaný balík počíta s niekoľkými stimulmi na podporu účasti na opatreniach: s príspevkom na hľadanie zamestnania vo výške 7 170 EUR (vypočítaný na priemernú 6 mesačnú účasť) a príspevkom na mobilitu vo výške 500 EUR; pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na financovanie odbornej prípravy a hľadania zamestnania, ako aj na programy odbornej prípravy namiesto priamych príspevkov na dávky v nezamestnanosti, za ktoré sú zodpovedné vnútroštátne inštitúcie;

| 13. | zdôrazňuje skutočnosť, že z prípravy a realizácie tejto a iných žiadostí zameraných na hromadné prepúšťanie treba vyvodiť ponaučenia, najmä s ohľadom na činnosti predchádzajúce očakávanému prepúšťaniu a včasnosť prípravy žiadostí o príspevok z EGF; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje skutočnosť, že z prípravy a realizácie tejto a iných žiadostí zameraných na hromadné prepúšťanie treba vyvodiť ponaučenia, najmä s ohľadom na činnosti predchádzajúce očakávanému prepúšťaniu a včasnosť prípravy žiadostí o príspevok z EGF;

| 14. | žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť, zviditeľnenie a následné monitorovanie EGF; |
| --- | --- |

14.

žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť, zviditeľnenie a následné monitorovanie EGF;

| 15. | pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú EGF môže zohrávať pri opätovnom vstupe prepustených pracovníkov na trh práce; |
| --- | --- |

15.

pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú EGF môže zohrávať pri opätovnom vstupe prepustených pracovníkov na trh práce;

| 16. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné spoločnosti, ani opatrenia na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali neistejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné spoločnosti, ani opatrenia na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali neistejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest;

| 17. | berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie platných predpisov a to, aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou; |
| --- | --- |

17.

berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie platných predpisov a to, aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou;

| 18. | víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF; |
| --- | --- |

18.

víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF;

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky umožňujúcej poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili zamestnanie z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a umožňujúcej zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti podané po 31. decembri 2011 a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla; |
| --- | --- |

19.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky umožňujúcej poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili zamestnanie z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a umožňujúcej zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti podané po 31. decembri 2011 a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla;

| 20. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

20.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Utorok 23. októbra 2012PRÍLOHA

(Text prílohy tu nie je uvedený, pretože zodpovedá záverečnému aktu, rozhodnutiu 2012/682/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/93 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/93

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/019 ES/Galicia Metal

P7_TA(2012)0377

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/019 ES/Galicia Metal, Španielsko) (COM(2012)0451 – C7-0214/2012 – 2012/2160(BUD))

2014/C 68 E/19

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0451) – C7-0214/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0451) – C7-0214/2012),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

| — | so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0323/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0323/2012),

| A. | keďže Európska únia vytvorila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom postihnutým dôsledkami veľkých zmien v usporiadaní svetového obchodu a pomáhať im pri opätovnom začleňovaní do trhu práce, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia vytvorila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom postihnutým dôsledkami veľkých zmien v usporiadaní svetového obchodu a pomáhať im pri opätovnom začleňovaní do trhu práce,

| B. | keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov, ktorí boli prepustení v priamej súvislosti s celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou, |
| --- | --- |

B.

keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov, ktorí boli prepustení v priamej súvislosti s celosvetovou finančnou a hospodárskou krízou,

| C. | keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

C.

keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| D. | keďže Španielsko požiadalo o pomoc z EGF v súvislosti s prepustením 878 pracovníkov (pričom pomoc sa má poskytnúť pre 450 z nich) z 35 podnikov, ktoré podľa klasifikácie NACE Rev. 2 pôsobia v rámci divízie 25 (Výroba hotových kovových výrobkov okrem strojov a zariadení) (3) v regióne NUTS II Galícia (ES11) v Španielsku, |
| --- | --- |

D.

keďže Španielsko požiadalo o pomoc z EGF v súvislosti s prepustením 878 pracovníkov (pričom pomoc sa má poskytnúť pre 450 z nich) z 35 podnikov, ktoré podľa klasifikácie NACE Rev. 2 pôsobia v rámci divízie 25 (Výroba hotových kovových výrobkov okrem strojov a zariadení) (3) v regióne NUTS II Galícia (ES11) v Španielsku,

| E. | keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
| --- | --- |

E.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

| 1. | súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. b) nariadenia o EGF sú splnené, a že Španielsko je preto oprávnené prijať finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. b) nariadenia o EGF sú splnené, a že Španielsko je preto oprávnené prijať finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

| 2. | poznamenáva, že španielske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 28. decembra 2011, ktorú do 28. mája 2012 dopĺňali o ďalšie informácie, a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 9. augusta 2012; poznamenáva, že proces hodnotenia žiadosti mohol byť rýchlejší; |
| --- | --- |

2.

poznamenáva, že španielske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 28. decembra 2011, ktorú do 28. mája 2012 dopĺňali o ďalšie informácie, a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 9. augusta 2012; poznamenáva, že proces hodnotenia žiadosti mohol byť rýchlejší;

| 3. | konštatuje, že prepúšťanie v odvetviach spojených s lodiarskym priemyslom ďalej zhorší ťažkú situáciu v oblasti zamestnanosti v regióne Galícia; poznamenáva, že tradične najdôležitejšími hospodárskymi odvetviami v Galícii sú rybné hospodárstvo spolu s automobilovým priemyslom, textilným priemyslom, ťažbou prírodných kameňov a lodiarskym priemyslom; vzhľadom na dosah krízy sa však vyhliadky na opätovné zapojenie prepustených pracovníkov do pracovného procesu v tomto regióne nezdajú byť veľmi povzbudivé; |
| --- | --- |

3.

konštatuje, že prepúšťanie v odvetviach spojených s lodiarskym priemyslom ďalej zhorší ťažkú situáciu v oblasti zamestnanosti v regióne Galícia; poznamenáva, že tradične najdôležitejšími hospodárskymi odvetviami v Galícii sú rybné hospodárstvo spolu s automobilovým priemyslom, textilným priemyslom, ťažbou prírodných kameňov a lodiarskym priemyslom; vzhľadom na dosah krízy sa však vyhliadky na opätovné zapojenie prepustených pracovníkov do pracovného procesu v tomto regióne nezdajú byť veľmi povzbudivé;

| 4. | poznamenáva, že situácia v oblasti zamestnanosti v tomto regióne je zložitá, keďže miera nezamestnanosti koncom roku 2011 dosiahla 18 % u žien a 16,32 % u mužov; víta skutočnosť, že EGF sa považuje za efektívny nástroj na podporu miestnych trhov práce a že tento región už v minulosti žiadal o podporu z EGF (žiadosť EGF/2010/003 ES/Galicia Textile); |
| --- | --- |

4.

poznamenáva, že situácia v oblasti zamestnanosti v tomto regióne je zložitá, keďže miera nezamestnanosti koncom roku 2011 dosiahla 18 % u žien a 16,32 % u mužov; víta skutočnosť, že EGF sa považuje za efektívny nástroj na podporu miestnych trhov práce a že tento región už v minulosti žiadal o podporu z EGF (žiadosť EGF/2010/003 ES/Galicia Textile);

| 5. | konštatuje, že hoci predpovede týkajúce sa zotavenia lodiarskeho priemyslu na úrovni Únie boli pomerne optimistické, v roku 2011 došlo neočakávane k 43 % poklesu nových objednávok; |
| --- | --- |

5.

konštatuje, že hoci predpovede týkajúce sa zotavenia lodiarskeho priemyslu na úrovni Únie boli pomerne optimistické, v roku 2011 došlo neočakávane k 43 % poklesu nových objednávok;

| 6. | víta skutočnosť, že španielske orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia 23. marca 2012, teda v dostatočnom časovom predstihu pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík; |
| --- | --- |

6.

víta skutočnosť, že španielske orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia 23. marca 2012, teda v dostatočnom časovom predstihu pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík;

| 7. | pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasného podnikateľského prostredia; |
| --- | --- |

7.

pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasného podnikateľského prostredia;

| 8. | víta skutočnosť, že sa regionálne orgány zapojili do dialógu so sociálnymi partnermi s cieľom naplánovať a zrealizovať koordinovaný balík personalizovaných služieb; |
| --- | --- |

8.

víta skutočnosť, že sa regionálne orgány zapojili do dialógu so sociálnymi partnermi s cieľom naplánovať a zrealizovať koordinovaný balík personalizovaných služieb;

| 9. | víta skutočnosť, že sociálni partneri sa podieľali na plánovaní opatrení týkajúcich sa uplatňovania EGF a očakáva sa, že sa budú podieľať aj na monitorovaní vykonávania opatrení; |
| --- | --- |

9.

víta skutočnosť, že sociálni partneri sa podieľali na plánovaní opatrení týkajúcich sa uplatňovania EGF a očakáva sa, že sa budú podieľať aj na monitorovaní vykonávania opatrení;

| 10. | konštatuje, že koordinovaný balík predpokladá viacero stimulov určených na podporu účasti na opatreniach: príspevok na hľadanie zamestnania (400 EUR) (jednorazová platba), príspevok poskytovaný v prípade preradenia na iné pracovné miesto (200 EUR), príspevok na mobilitu (180 EUR), príspevok na odbornú prípravu na pracovisku (300 EUR); pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na financovanie odbornej prípravy a hľadania zamestnania, ako aj na programy odbornej prípravy, a nemala by priamo prispievať na dávky v nezamestnanosti, za ktoré sú zodpovedné vnútroštátne inštitúcie; |
| --- | --- |

10.

konštatuje, že koordinovaný balík predpokladá viacero stimulov určených na podporu účasti na opatreniach: príspevok na hľadanie zamestnania (400 EUR) (jednorazová platba), príspevok poskytovaný v prípade preradenia na iné pracovné miesto (200 EUR), príspevok na mobilitu (180 EUR), príspevok na odbornú prípravu na pracovisku (300 EUR); pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na financovanie odbornej prípravy a hľadania zamestnania, ako aj na programy odbornej prípravy, a nemala by priamo prispievať na dávky v nezamestnanosti, za ktoré sú zodpovedné vnútroštátne inštitúcie;

| 11. | zdôrazňuje skutočnosť, že je potrebné poučiť sa z prípravy a vykonávania týchto opatrení a opatrení v súvislosti s hromadným prepúšťaním, najmä pokiaľ ide o veľký počet malých a stredných podnikov v jednom hospodárskom sektore; |
| --- | --- |

11.

zdôrazňuje skutočnosť, že je potrebné poučiť sa z prípravy a vykonávania týchto opatrení a opatrení v súvislosti s hromadným prepúšťaním, najmä pokiaľ ide o veľký počet malých a stredných podnikov v jednom hospodárskom sektore;

| 12. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v rámci informácií o opatreniach odbornej prípravy sa neuvádza, v ktorých odvetviach by pracovníci mohli nájsť zamestnanie a či bol tento balík prispôsobený budúcim hospodárskym vyhliadkam v tomto regióne; |
| --- | --- |

12.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v rámci informácií o opatreniach odbornej prípravy sa neuvádza, v ktorých odvetviach by pracovníci mohli nájsť zamestnanie a či bol tento balík prispôsobený budúcim hospodárskym vyhliadkam v tomto regióne;

| 13. | žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť, viditeľnosť a pokračovanie fondu; |
| --- | --- |

13.

žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť, viditeľnosť a pokračovanie fondu;

| 14. | pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať pri opätovnom začleňovaní prepustených pracovníkov do trhu práce; |
| --- | --- |

14.

pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať pri opätovnom začleňovaní prepustených pracovníkov do trhu práce;

| 15. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže podniky podnecovať k tomu, aby svojich zmluvných zamestnancov nahrádzali neistejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest; |
| --- | --- |

15.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže podniky podnecovať k tomu, aby svojich zmluvných zamestnancov nahrádzali neistejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest;

| 16. | berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne zhodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie platných predpisov a to, aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou; |
| --- | --- |

16.

berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne zhodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie platných predpisov a to, aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou;

| 17. | víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF; |
| --- | --- |

17.

víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF;

| 18. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky umožňujúcej poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili prácu z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti podané po 31. decembri 2011 a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla; |
| --- | --- |

18.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky umožňujúcej poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili prácu z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti podané po 31. decembri 2011 a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla;

| 19. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

19.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 20. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

20.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1).

---

Utorok 23. októbra 2012PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/019 ES/Galicia Metal, Španielsko)

(Text prílohy tu nie je uvedený, pretože zodpovedá záverečnému aktu, rozhodnutiu 2012/683/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/96 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/96

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/009 NL/Gelderland

P7_TA(2012)0378

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o uvoľnení prostriedkov z Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction divízia 41, Holandsko) (COM(2012)0395 – C7-0190/2012 – 2012/2154(BUD))

2014/C 68 E/20

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0395 – C7-0190/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0395 – C7-0190/2012),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

| — | so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006,

| — | so zereteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zereteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0334/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0334/2012),

| A. | keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce,

| B. | keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy, |
| --- | --- |

B.

keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy,

| C. | keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

C.

keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| D. | keďže Holandsko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 516 pracovníkov (pričom pomoc sa má poskytnúť 435 z nich) z 54 podnikov, ktoré podľa klasifikácie NACE Revision 2 pôsobia v rámci divízie 41 (výstavba budov) (3) v regióne NUTS II Gelderland (NL22) v Holandsku, |
| --- | --- |

D.

keďže Holandsko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 516 pracovníkov (pričom pomoc sa má poskytnúť 435 z nich) z 54 podnikov, ktoré podľa klasifikácie NACE Revision 2 pôsobia v rámci divízie 41 (výstavba budov) (3) v regióne NUTS II Gelderland (NL22) v Holandsku,

| E. | keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
| --- | --- |

E.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

| 1. | súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. b) nariadenia o EGF sú splnené, a že Holandsko je preto oprávnené prijať finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. b) nariadenia o EGF sú splnené, a že Holandsko je preto oprávnené prijať finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

| 2. | víta túto žiadosť o finančný príspevok z EGF zo strany holandskej vlády, hoci tento členský štát bol proti predĺženiu krízovej výnimky v prípade súčasného EGF a ohrozuje budúcnosť EGF po roku 2013; |
| --- | --- |

2.

víta túto žiadosť o finančný príspevok z EGF zo strany holandskej vlády, hoci tento členský štát bol proti predĺženiu krízovej výnimky v prípade súčasného EGF a ohrozuje budúcnosť EGF po roku 2013;

| 3. | poznamenáva, že holandské orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 15. decembra 2011 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 16. júla 2012; konštatuje, že hodnotiaci proces a predloženie dodatočných informácií členským štátom mohli byť rýchlejšie; |
| --- | --- |

3.

poznamenáva, že holandské orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 15. decembra 2011 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 16. júla 2012; konštatuje, že hodnotiaci proces a predloženie dodatočných informácií členským štátom mohli byť rýchlejšie;

| 4. | poznamenáva, že vzhľadom na význam stavebníctva v Gelderlande sa prepúšťanie v sektore pociťuje veľmi ťažko; relatívne veľa ľudí pracuje v stavebníctve (približne 60 000 v roku 2011) v porovnaní s ostatnými priemyselnými odvetviami, ako je chemický priemysel (9 000), potravinárstvo (15 000) a metalurgia/elektrotechnika (40 300); miera nezamestnanosti v Gelderlande dosiahla v roku 2011 5,9 %, čo je mierne nad holandským priemerom; v roku 2010 bolo v odvetví stavebníctva zrušených 4 100 pracovných miest (pokles o 6,5 %); nezamestnanosť mladých sa v roku 2011 zvýšila o 10 %; |
| --- | --- |

4.

poznamenáva, že vzhľadom na význam stavebníctva v Gelderlande sa prepúšťanie v sektore pociťuje veľmi ťažko; relatívne veľa ľudí pracuje v stavebníctve (približne 60 000 v roku 2011) v porovnaní s ostatnými priemyselnými odvetviami, ako je chemický priemysel (9 000), potravinárstvo (15 000) a metalurgia/elektrotechnika (40 300); miera nezamestnanosti v Gelderlande dosiahla v roku 2011 5,9 %, čo je mierne nad holandským priemerom; v roku 2010 bolo v odvetví stavebníctva zrušených 4 100 pracovných miest (pokles o 6,5 %); nezamestnanosť mladých sa v roku 2011 zvýšila o 10 %;

| 5. | berie na vedomie, že Gelderland je najväčšia provincia v Holandsku s približne 2 miliónmi obyvateľov; obyvateľstvo regiónu má dobrú úroveň vzdelania a v regióne sídli približne 146 000 spoločností; väčšina z prepustených pracovníkov pracovala v základných profesiách; preto je potrebná ďalšia odborná príprava a vzdelávanie s cieľom umožniť im opäť sa začleniť do trhu práce; |
| --- | --- |

5.

berie na vedomie, že Gelderland je najväčšia provincia v Holandsku s približne 2 miliónmi obyvateľov; obyvateľstvo regiónu má dobrú úroveň vzdelania a v regióne sídli približne 146 000 spoločností; väčšina z prepustených pracovníkov pracovala v základných profesiách; preto je potrebná ďalšia odborná príprava a vzdelávanie s cieľom umožniť im opäť sa začleniť do trhu práce;

| 6. | poznamenáva však, že podľa údajov Eurostatu bola celoštátna miera nezamestnanosti v Holandsku v júli 2012 na úrovni 5,3 %, čo je druhá najnižšia úroveň v Únii; |
| --- | --- |

6.

poznamenáva však, že podľa údajov Eurostatu bola celoštátna miera nezamestnanosti v Holandsku v júli 2012 na úrovni 5,3 %, čo je druhá najnižšia úroveň v Únii;

| 7. | víta skutočnosť, že holandské orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia ešte pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík; |
| --- | --- |

7.

víta skutočnosť, že holandské orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia ešte pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík;

| 8. | pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť pracovníkov – najmä zo základných profesií – prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí úrovni a potrebám prepustených pracovníkov; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť pracovníkov – najmä zo základných profesií – prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí úrovni a potrebám prepustených pracovníkov;

| 9. | víta zapojenie sociálnych partnerov do tvorby a implementácie koordinovaného balíka, ktorý je súčasťou sociálneho plánu odsúhlaseného sociálnymi partnermi; |
| --- | --- |

9.

víta zapojenie sociálnych partnerov do tvorby a implementácie koordinovaného balíka, ktorý je súčasťou sociálneho plánu odsúhlaseného sociálnymi partnermi;

| 10. | víta podrobnejšie vysvetlenia modulov zahrnutých v koordinovanom balíku v porovnaní s predošlými žiadosťami Holandska; všíma si však veľmi vysoké náklady na odbornú prípravu dosahujúce 18 000 EUR na pracovníka (je určená pre 75 pracovníkov) a na pomoc pri preradení na iné miesto vo výške 8 500 EUR na pracovníka (je určená pre 150 pracovníkov) a žiada o viac informácií o týchto dvoch opatreniach a o subjektoch, ktoré ich vykonávajú; |
| --- | --- |

10.

víta podrobnejšie vysvetlenia modulov zahrnutých v koordinovanom balíku v porovnaní s predošlými žiadosťami Holandska; všíma si však veľmi vysoké náklady na odbornú prípravu dosahujúce 18 000 EUR na pracovníka (je určená pre 75 pracovníkov) a na pomoc pri preradení na iné miesto vo výške 8 500 EUR na pracovníka (je určená pre 150 pracovníkov) a žiada o viac informácií o týchto dvoch opatreniach a o subjektoch, ktoré ich vykonávajú;

| 11. | upozorňuje na skutočnosť, že sa treba poučiť z prípravy a realizácie tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania vo vysokom počte malých a stredných podnikov (MSP) v jednom sektore, a to najmä pokiaľ ide o oprávnenosť samostatne zárobkovo činných osôb a majiteľov MSP na podporu z EGF v budúcom nariadení a opatrenia využívané regiónmi a členskými štátmi na rýchle podanie sektorových žiadostí pokrývajúcich veľký počet podnikov; |
| --- | --- |

11.

upozorňuje na skutočnosť, že sa treba poučiť z prípravy a realizácie tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania vo vysokom počte malých a stredných podnikov (MSP) v jednom sektore, a to najmä pokiaľ ide o oprávnenosť samostatne zárobkovo činných osôb a majiteľov MSP na podporu z EGF v budúcom nariadení a opatrenia využívané regiónmi a členskými štátmi na rýchle podanie sektorových žiadostí pokrývajúcich veľký počet podnikov;

| 12. | víta skutočnosť, že príspevok z EGF sa plánuje poskytnúť výlučne na podporu aktívnych opatrení na trhu práce (odborná príprava a poradenstvo) a nepoužije sa na financovanie príspevkov na ubytovanie a stravu. |
| --- | --- |

12.

víta skutočnosť, že príspevok z EGF sa plánuje poskytnúť výlučne na podporu aktívnych opatrení na trhu práce (odborná príprava a poradenstvo) a nepoužije sa na financovanie príspevkov na ubytovanie a stravu.

| 13. | žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov, ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a viditeľnosť fondu; |
| --- | --- |

13.

žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov, ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a viditeľnosť fondu;

| 14. | víta skutočnosť, že holandské orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia 1. januára 2012, t. j. ešte pred prijatím konečného rozhodnutia o poskytnutí podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík; |
| --- | --- |

14.

víta skutočnosť, že holandské orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia 1. januára 2012, t. j. ešte pred prijatím konečného rozhodnutia o poskytnutí podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík;

| 15. | pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať v opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce; |
| --- | --- |

15.

pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať v opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce;

| 16. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali pružnejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali pružnejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest;

| 17. | berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie platných nariadení a to, aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou; |
| --- | --- |

17.

berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie platných nariadení a to, aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou;

| 18. | víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF; |
| --- | --- |

18.

víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF;

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky umožňujúcej poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili prácu z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a umožňujúcej zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti predložené po 31. decembri 2011 a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla; |
| --- | --- |

19.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky umožňujúcej poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili prácu z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a umožňujúcej zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti predložené po 31. decembri 2011 a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla;

| 20. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

20.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

(3)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1893/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zavádza štatistická klasifikácia ekonomických činností NACE Revision 2 a ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (EHS) č. 3037/90 a niektoré nariadenia ES o osobitných oblastiach štatistiky (Ú. v. EÚ L 393, 30.12.2006, s. 1).

---

Utorok 23. októbra 2012PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/009 NL/Gelderland Construction divízia 41, Holandsko)

(Text prílohy tu nie je uvedený, pretože zodpovedá záverečnému aktu, rozhodnutiu 2012/681/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/100 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/100

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2011/021 NL/Zalco

P7_TA(2012)0379

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/021 NL/Zalco podaná Holandskom) (COM(2012)0450 – C7-0220/2012 – 2012/2164(BUD))

2014/C 68 E/21

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0450) – C7-0220/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0450) – C7-0220/2012),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

| — | so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0324/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0324/2012),

| A. | keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce,

| B. | keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený na prijímanie žiadostí podaných od 1. mája 2009 s cieľom zahrnúť podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy, |
| --- | --- |

B.

keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený na prijímanie žiadostí podaných od 1. mája 2009 s cieľom zahrnúť podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy,

| C. | keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

C.

keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| D. | keďže Holandsko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 616 pracovníkov (pomoc je určená všetkým z nich), z toho je 478 prepustených pracovníkov v spoločnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV, 18 prepustených pracovníkov v jeho dodávateľskej spoločnosti ECL Services Netherlands bv a 120 prepustených pracovníkov v spoločnosti Start v rámci krátkeho referenčného obdobia od 1. do 27. decembra 2011, |
| --- | --- |

D.

keďže Holandsko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 616 pracovníkov (pomoc je určená všetkým z nich), z toho je 478 prepustených pracovníkov v spoločnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV, 18 prepustených pracovníkov v jeho dodávateľskej spoločnosti ECL Services Netherlands bv a 120 prepustených pracovníkov v spoločnosti Start v rámci krátkeho referenčného obdobia od 1. do 27. decembra 2011,

| E. | keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
| --- | --- |

E.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

| 1. | súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Holandsko je preto oprávnené dostať finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Holandsko je preto oprávnené dostať finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

| 2. | víta túto výzvu holandskej vlády na poskytnutie finančného príspevku z EGF, hoci sa tento členský štát vyslovil proti rozšíreniu krízovej výnimky pre súčasný EGF a ohrozuje tým budúcnosť EGF po roku 2013; |
| --- | --- |

2.

víta túto výzvu holandskej vlády na poskytnutie finančného príspevku z EGF, hoci sa tento členský štát vyslovil proti rozšíreniu krízovej výnimky pre súčasný EGF a ohrozuje tým budúcnosť EGF po roku 2013;

| 3. | poznamenáva, že holandské orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 28. decembra 2011 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 9. augusta 2012; vyjadruje poľutovanie nad tým, že hodnotenie trvalo tak dlho; |
| --- | --- |

3.

poznamenáva, že holandské orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 28. decembra 2011 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 9. augusta 2012; vyjadruje poľutovanie nad tým, že hodnotenie trvalo tak dlho;

| 4. | poznamenáva, že územie postihnuté prepúšťaním sa nachádza v regióne na úrovni NUTS II Zeeland, provincii na juhozápade Holandska; Zeeland možno považovať za malý trh práce: jeho okrajová poloha v rámci Holandska, jeho hraničná poloha s rozsiahlymi oblasťami pod vodnou hladinou, pomerne veľká rozloha a ostrovný charakter regiónu obmedzujú jeho prístupnosť a mobilitu; prepustení pracovníci žijú v pomerne malých mestách (najviac 50 000 obyvateľov), takže prepúšťanie bude mať výrazný miestny dosah; |
| --- | --- |

4.

poznamenáva, že územie postihnuté prepúšťaním sa nachádza v regióne na úrovni NUTS II Zeeland, provincii na juhozápade Holandska; Zeeland možno považovať za malý trh práce: jeho okrajová poloha v rámci Holandska, jeho hraničná poloha s rozsiahlymi oblasťami pod vodnou hladinou, pomerne veľká rozloha a ostrovný charakter regiónu obmedzujú jeho prístupnosť a mobilitu; prepustení pracovníci žijú v pomerne malých mestách (najviac 50 000 obyvateľov), takže prepúšťanie bude mať výrazný miestny dosah;

| 5. | poznamenáva, že súd v Middelburgu vyhlásil 13. decembra 2011 konkurz spoločnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV; sociálni partneri očakávajú, že v priamom dôsledku konkurzu spoločnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV môže dôjsť k ďalšiemu prepúšťaniu u jeho dodávateľov alebo odberateľov; |
| --- | --- |

5.

poznamenáva, že súd v Middelburgu vyhlásil 13. decembra 2011 konkurz spoločnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV; sociálni partneri očakávajú, že v priamom dôsledku konkurzu spoločnosti Zalco Aluminium Zeeland Company NV môže dôjsť k ďalšiemu prepúšťaniu u jeho dodávateľov alebo odberateľov;

| 6. | víta skutočnosť, že holandské orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia 2. januára 2012, teda v dostatočnom časovom predstihu predtým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík; |
| --- | --- |

6.

víta skutočnosť, že holandské orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia 2. januára 2012, teda v dostatočnom časovom predstihu predtým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík;

| 7. | konštatuje, že prepúšťanie bude mať výrazný dosah na miestne komunity a na počet voľných pracovných miest v porovnaní s počtom nezamestnaných; vyjadruje poľutovanie nad tým, že žiadosť neobsahuje žiadne štatistické údaje o príslušnom pracovnom trhu; |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že prepúšťanie bude mať výrazný dosah na miestne komunity a na počet voľných pracovných miest v porovnaní s počtom nezamestnaných; vyjadruje poľutovanie nad tým, že žiadosť neobsahuje žiadne štatistické údaje o príslušnom pracovnom trhu;

| 8. | pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov formou cielenej odbornej prípravy a uznaním zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj aktuálnemu podnikateľskému prostrediu; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov formou cielenej odbornej prípravy a uznaním zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj aktuálnemu podnikateľskému prostrediu;

| 9. | víta skutočnosť, že v súvislosti so žiadosťou o podporu z EGF sa uskutočnili konzultácie s príslušnými sociálnymi partnermi a miestnymi samosprávami; |
| --- | --- |

9.

víta skutočnosť, že v súvislosti so žiadosťou o podporu z EGF sa uskutočnili konzultácie s príslušnými sociálnymi partnermi a miestnymi samosprávami;

| 10. | víta zapojenie sociálnych partnerov do vypracovania koordinovaného balíka opatrení prostredníctvom centra mobility Zalco, čo je kolektívna iniciatíva strán pôsobiacich na trhu práce Zeelandu; |
| --- | --- |

10.

víta zapojenie sociálnych partnerov do vypracovania koordinovaného balíka opatrení prostredníctvom centra mobility Zalco, čo je kolektívna iniciatíva strán pôsobiacich na trhu práce Zeelandu;

| 11. | víta skutočnosť, že príspevok z EGF sa plánuje poskytnúť výlučne na podporu aktívnych opatrení trhu práce (odborná príprava a poradenstvo) a nepoužije sa na financovanie príspevkov; |
| --- | --- |

11.

víta skutočnosť, že príspevok z EGF sa plánuje poskytnúť výlučne na podporu aktívnych opatrení trhu práce (odborná príprava a poradenstvo) a nepoužije sa na financovanie príspevkov;

| 12. | upozorňuje na skutočnosť, že je potrebné sa poučiť z prípravy a realizácie tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania; |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na skutočnosť, že je potrebné sa poučiť z prípravy a realizácie tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania;

| 13. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v rámci informácií o opatreniach v oblasti odbornej prípravy sa neopisuje, v ktorých odvetviach pracovníci pravdepodobne môžu nájsť zamestnanie a či tento balík bol prispôsobený budúcim hospodárskym vyhliadkam v danom regióne; |
| --- | --- |

13.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v rámci informácií o opatreniach v oblasti odbornej prípravy sa neopisuje, v ktorých odvetviach pracovníci pravdepodobne môžu nájsť zamestnanie a či tento balík bol prispôsobený budúcim hospodárskym vyhliadkam v danom regióne;

| 14. | žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie o oprávnenosti žiadosti na uplatnenie EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a zviditeľnenie fondu; |
| --- | --- |

14.

žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie o oprávnenosti žiadosti na uplatnenie EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a zviditeľnenie fondu;

| 15. | pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať pri opätovnom začleňovaní prepustených pracovníkov do trhu práce; |
| --- | --- |

15.

pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať pri opätovnom začleňovaní prepustených pracovníkov do trhu práce;

| 16. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovné zaradenie jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné spoločnosti, ani opatrenia na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby svojich zmluvných zamestnancov nahrádzali neistejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovné zaradenie jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné spoločnosti, ani opatrenia na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby svojich zmluvných zamestnancov nahrádzali neistejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest;

| 17. | berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o doplnkovosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť plné dodržiavanie platných predpisov a to, aby nedochádzalo k žiadnemu zdvojovaniu financovania služieb Úniou; |
| --- | --- |

17.

berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o doplnkovosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť plné dodržiavanie platných predpisov a to, aby nedochádzalo k žiadnemu zdvojovaniu financovania služieb Úniou;

| 18. | víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF; |
| --- | --- |

18.

víta skutočnosť, že po opakovaných žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF;

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky, ktorá umožňuje poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili zamestnanie z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu na žiadosti predložené po 31. decembra 2011, a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla; |
| --- | --- |

19.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky, ktorá umožňuje poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili zamestnanie z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu na žiadosti predložené po 31. decembra 2011, a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla;

| 20. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

20.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Utorok 23. októbra 2012PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2011/021 NL/Zalco podaná Holandskom)

(Text prílohy tu nie je uvedený, pretože zodpovedá záverečnému aktu, rozhodnutiu 2012/684/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/103 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/103

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2010/015 FR/Peugeot

P7_TA(2012)0380

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2010/015 FR/Peugeot/Francúzsko) (COM(2012)0461 – C7-0222/2012 – 2012/2165(BUD))

2014/C 68 E/22

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0461) – C7-0222/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0461) – C7-0222/2012),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

| — | so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu podľa bodu 28 MID zo 17. mája 2006,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0333/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0333/2012),

| A. | keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien vo svetovom obchode, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien vo svetovom obchode, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce,

| B. | keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy, |
| --- | --- |

B.

keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov prepustených v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy,

| C. | keďže finančná pomoc Únie prepusteným pracovníkom by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

C.

keďže finančná pomoc Únie prepusteným pracovníkom by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| D. | keďže Francúzsko žiadalo pomoc v súvislosti s prepustením 2 089 pracovníkov (pomoc je určená všetkým z nich), z toho 649 pracovníkov bolo prepustených v dvoch filiálkach PSA Peugeot Citroën (Peugeot Citroën Automobiles a Sevelnord) počas referenčného obdobia od 1. novembra 2009 do 28. februára 2010 a ďalších 1 440 pracovníkov bolo prepustených z tých istých spoločností pred referenčným obdobím a po ňom na základe rovnakého plánu prepúšťania opierajúceho sa o dobrovoľný odchod, |
| --- | --- |

D.

keďže Francúzsko žiadalo pomoc v súvislosti s prepustením 2 089 pracovníkov (pomoc je určená všetkým z nich), z toho 649 pracovníkov bolo prepustených v dvoch filiálkach PSA Peugeot Citroën (Peugeot Citroën Automobiles a Sevelnord) počas referenčného obdobia od 1. novembra 2009 do 28. februára 2010 a ďalších 1 440 pracovníkov bolo prepustených z tých istých spoločností pred referenčným obdobím a po ňom na základe rovnakého plánu prepúšťania opierajúceho sa o dobrovoľný odchod,

| E. | keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
| --- | --- |

E.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

| 1. | súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Francúzsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Francúzsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

| 2. | poznamenáva, že francúzske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 5. mája 2010, ktorú do 13. apríla 2012 dopĺňali o ďalšie informácie, a že Komisia poskytla svoje konečné posúdenie 21. augusta 2012; konštatuje, že proces hodnotenia bol veľmi zdĺhavý; |
| --- | --- |

2.

poznamenáva, že francúzske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 5. mája 2010, ktorú do 13. apríla 2012 dopĺňali o ďalšie informácie, a že Komisia poskytla svoje konečné posúdenie 21. augusta 2012; konštatuje, že proces hodnotenia bol veľmi zdĺhavý;

| 3. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že obdobie posudzovania trvalo 27 mesiacov od predloženia žiadosti 5. mája 2010 do prijatia návrhu rozhodnutia rozpočtového orgánu 21. augusta 2012; konštatuje, že to je doposiaľ najdlhšie obdobie posudzovania žiadosti o mobilizáciu EGF od jeho vytvorenia v roku 2007; |
| --- | --- |

3.

vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že obdobie posudzovania trvalo 27 mesiacov od predloženia žiadosti 5. mája 2010 do prijatia návrhu rozhodnutia rozpočtového orgánu 21. augusta 2012; konštatuje, že to je doposiaľ najdlhšie obdobie posudzovania žiadosti o mobilizáciu EGF od jeho vytvorenia v roku 2007;

| 4. | konštatuje, že prepúšťanie, na ktoré sa vzťahuje táto žiadosť, sa týka desiatich francúzskych regiónov, ktoré sa nachádzajú väčšinou na severnej polovici územia, dobrovoľný odchod pracovníkov sa však týka najmä Bretónska (32 % pracovníkov odchádzajúcich dobrovoľne), Ile-de-France (25 %) a Franche-Comté (13 %); |
| --- | --- |

4.

konštatuje, že prepúšťanie, na ktoré sa vzťahuje táto žiadosť, sa týka desiatich francúzskych regiónov, ktoré sa nachádzajú väčšinou na severnej polovici územia, dobrovoľný odchod pracovníkov sa však týka najmä Bretónska (32 % pracovníkov odchádzajúcich dobrovoľne), Ile-de-France (25 %) a Franche-Comté (13 %);

| 5. | berie na vedomie, že koordinovaný balík personalizovaných služieb podporovaný z EGF je súčasťou plánu dobrovoľného odchodu zo zamestnania, ktorý bol zavedený s cieľom pomôcť 5 100 pracovníkom opustiť skupinu PSA a ktorý zahŕňa aj opatrenia vyžadované na základe vnútroštátnych právnych predpisov Francúzska v prípade hromadného prepúšťania, ako sú napríklad systémy predčasného odchodu do dôchodku; |
| --- | --- |

5.

berie na vedomie, že koordinovaný balík personalizovaných služieb podporovaný z EGF je súčasťou plánu dobrovoľného odchodu zo zamestnania, ktorý bol zavedený s cieľom pomôcť 5 100 pracovníkom opustiť skupinu PSA a ktorý zahŕňa aj opatrenia vyžadované na základe vnútroštátnych právnych predpisov Francúzska v prípade hromadného prepúšťania, ako sú napríklad systémy predčasného odchodu do dôchodku;

| 6. | konštatuje, že Peugeot Citroën Automobiles, dcérska spoločnosť skupiny PSA Peugeot Citroën, je podľa francúzskych zákonov povinná prispievať na revitalizáciu týchto regiónov prispievaním k vytváraniu nových činností a nových pracovných miest s cieľom zmierniť účinky prepúšťania; |
| --- | --- |

6.

konštatuje, že Peugeot Citroën Automobiles, dcérska spoločnosť skupiny PSA Peugeot Citroën, je podľa francúzskych zákonov povinná prispievať na revitalizáciu týchto regiónov prispievaním k vytváraniu nových činností a nových pracovných miest s cieľom zmierniť účinky prepúšťania;

| 7. | berie na vedomie, že EGF bude podporovať iba opatrenia, ktoré dopĺňajú opatrenia vyžadované na základe vnútroštátnych právnych predpisov a patria do troch častí plánu prepúšťania: „profesionálny alebo osobný projekt“, „prípravné rekvalifikačné voľno na nové pracovné zaradenie“ a „založenie alebo prevzatie podniku“; požaduje viac informácií o charakteristických prvkoch opatrení zahrnutých do koordinovaného balíku personalizovaných služieb, z ktorých vyplýva doplnkový charakter týchto opatrení v porovnaní s opatreniami, ktoré sú na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd povinné; |
| --- | --- |

7.

berie na vedomie, že EGF bude podporovať iba opatrenia, ktoré dopĺňajú opatrenia vyžadované na základe vnútroštátnych právnych predpisov a patria do troch častí plánu prepúšťania: „profesionálny alebo osobný projekt“, „prípravné rekvalifikačné voľno na nové pracovné zaradenie“ a „založenie alebo prevzatie podniku“; požaduje viac informácií o charakteristických prvkoch opatrení zahrnutých do koordinovaného balíku personalizovaných služieb, z ktorých vyplýva doplnkový charakter týchto opatrení v porovnaní s opatreniami, ktoré sú na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd povinné;

| 8. | víta skutočnosť, že francúzske orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia ešte pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík; |
| --- | --- |

8.

víta skutočnosť, že francúzske orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia ešte pred tým, ako bude prijaté konečné rozhodnutie o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík;

| 9. | berie na vedomie, že koordinovaný balík obsahuje príspevky poskytované v rámci kategórie „prípravné rekvalifikačné voľno na nové pracovné zaradenie“, ktoré predstavujú priemerne 5 105,18 EUR na pracovníka a vyplácajú sa 1 080 pracovníkom; pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na financovanie odbornej prípravy a hľadania zamestnania, ako aj na programy odbornej prípravy, a nemala by priamo prispievať na dávky v nezamestnanosti, za ktoré sú zodpovedné vnútroštátne inštitúcie; |
| --- | --- |

9.

berie na vedomie, že koordinovaný balík obsahuje príspevky poskytované v rámci kategórie „prípravné rekvalifikačné voľno na nové pracovné zaradenie“, ktoré predstavujú priemerne 5 105,18 EUR na pracovníka a vyplácajú sa 1 080 pracovníkom; pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na financovanie odbornej prípravy a hľadania zamestnania, ako aj na programy odbornej prípravy, a nemala by priamo prispievať na dávky v nezamestnanosti, za ktoré sú zodpovedné vnútroštátne inštitúcie;

| 10. | pripomína, že je dôležité zvyšovať schopnosť zamestnať sa takýchto pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasného podnikateľského prostredia; |
| --- | --- |

10.

pripomína, že je dôležité zvyšovať schopnosť zamestnať sa takýchto pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasného podnikateľského prostredia;

| 11. | požaduje viac informácií o druhoch poskytovanej odbornej prípravy, najmä pre zamestnancov starších než 55 rokov, ktorí predstavujú viac ako 41,55 % pracovníkov, ktorým je pomoc určená, a zdôrazňuje význam odbornej prípravy a rekvalifikácie v rámci aktívnych opatrení trhu práce v súlade s budúcimi potrebami pracovného trhu, aby bolo možné podporovať udržateľnú zamestnanosť; |
| --- | --- |

11.

požaduje viac informácií o druhoch poskytovanej odbornej prípravy, najmä pre zamestnancov starších než 55 rokov, ktorí predstavujú viac ako 41,55 % pracovníkov, ktorým je pomoc určená, a zdôrazňuje význam odbornej prípravy a rekvalifikácie v rámci aktívnych opatrení trhu práce v súlade s budúcimi potrebami pracovného trhu, aby bolo možné podporovať udržateľnú zamestnanosť;

| 12. | upozorňuje na skutočnosť, že sa treba poučiť z príprav a realizácie opatrení súvisiacich s touto a ďalšími žiadosťami týkajúcimi sa hromadného prepúšťania; |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na skutočnosť, že sa treba poučiť z príprav a realizácie opatrení súvisiacich s touto a ďalšími žiadosťami týkajúcimi sa hromadného prepúšťania;

| 13. | konštatuje, že týmito opatreniami sa nenahrádzajú opatrenia, ktoré na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd patria do zodpovednosti podniku, a že opatrenia sú zamerané na jednotlivých pracovníkov a nevyužijú sa na reštrukturalizáciu skupiny PSA; |
| --- | --- |

13.

konštatuje, že týmito opatreniami sa nenahrádzajú opatrenia, ktoré na základe vnútroštátnych právnych predpisov alebo kolektívnych dohôd patria do zodpovednosti podniku, a že opatrenia sú zamerané na jednotlivých pracovníkov a nevyužijú sa na reštrukturalizáciu skupiny PSA;

| 14. | žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov, ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a viditeľnosť fondu; |
| --- | --- |

14.

žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov, ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a viditeľnosť fondu;

| 15. | pripomína, že Komisia v oznámení s názvom Reakcia na krízu v európskom automobilovom priemysle (COM(2009)0104) predstavila integrovaný prístup k riešeniu štrukturálnych problémov prostredníctvom zvyšovania konkurencieschopnosti tohto odvetvia a jeho väčšieho zosúladenia s budúcimi potrebami, k čomu môžu kladne prispieť opatrenia EGF, i keď len v malej miere; |
| --- | --- |

15.

pripomína, že Komisia v oznámení s názvom Reakcia na krízu v európskom automobilovom priemysle (COM(2009)0104) predstavila integrovaný prístup k riešeniu štrukturálnych problémov prostredníctvom zvyšovania konkurencieschopnosti tohto odvetvia a jeho väčšieho zosúladenia s budúcimi potrebami, k čomu môžu kladne prispieť opatrenia EGF, i keď len v malej miere;

| 16. | pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať v opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce; |
| --- | --- |

16.

pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať v opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce;

| 17. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali neistejšími a krátkodobejšími formami zamestnanosti; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovný vstup jednotlivých prepustených pracovníkov do dlhodobého zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné podniky, ani opatrenia na reštrukturalizáciu podnikov alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali neistejšími a krátkodobejšími formami zamestnanosti;

| 18. | berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne zhodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie platných nariadení a to, aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou; |
| --- | --- |

18.

berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne zhodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie platných nariadení a to, aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou;

| 19. | víta skutočnosť, že po žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF; |
| --- | --- |

19.

víta skutočnosť, že po žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF;

| 20. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky umožňujúcej poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili prácu z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti predložené po 31. decembri 2011 a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla; |
| --- | --- |

20.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky umožňujúcej poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili prácu z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti predložené po 31. decembri 2011 a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla;

| 21. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

21.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 23. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

23.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Utorok 23. októbra 2012PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2010/015 FR/Peugeot, Francúzsko)

(Text prílohy tu nie je uvedený, pretože zodpovedá záverečnému aktu, rozhodnutiu 2012/680/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/106 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/106

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/003 DK/VESTAS - Dánsko

P7_TA(2012)0381

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/003 DK/Vestas, Dánsko) (COM(2012)0502 – C7-0292/2012 – 2012/2228(BUD))

2014/C 68 E/23

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0502 – C7-0292/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0502 – C7-0292/2012),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

| — | so zreteľom na postup trialógu uvedený v bode 28 MID zo 17. mája 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu uvedený v bode 28 MID zo 17. mája 2006,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0345/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0345/2012),

| A. | keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce,

| B. | keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov, ktorí boli prepustení v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy, |
| --- | --- |

B.

keďže rozsah pôsobnosti Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov, ktorí boli prepustení v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy,

| C. | keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

C.

keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| D. | keďže Dánsko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 720 pracovníkov (pričom pomoc sa má vzťahovať na všetkých) u výrobcu veterných turbín Vestas v Dánsku, |
| --- | --- |

D.

keďže Dánsko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 720 pracovníkov (pričom pomoc sa má vzťahovať na všetkých) u výrobcu veterných turbín Vestas v Dánsku,

| E. | keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
| --- | --- |

E.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

| 1. | súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Dánsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Dánsko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

| 2. | poznamenáva, že dánske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 14. mája 2012 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 13. septembra 2012; víta rýchly postup hodnotenia; |
| --- | --- |

2.

poznamenáva, že dánske orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 14. mája 2012 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 13. septembra 2012; víta rýchly postup hodnotenia;

| 3. | poznamenáva, že atraktívny a inovatívny podnik, ako je Vesta, ponúkal mnohé vysokokvalifikované a vysokokvalitné pracovné miesta pre pracovníkov v príslušných obciach a že strata týchto pracovných miest spôsobila, že tento región sa dostal do ťažkostí; poznamenáva, že k prepúšťaniu došlo v čase, keď sa miera nezamestnanosti rýchlo zvyšuje, pričom napríklad vo februári 2012 bolo v regióne Midtjylland nezamestnaných 36 426 osôb a v regióne Syddanmark 40 004 osôb (oproti 28 402 osobám v regióne Midtjylland a 29 751 osobám v regióne Syddanmark v auguste 2011); |
| --- | --- |

3.

poznamenáva, že atraktívny a inovatívny podnik, ako je Vesta, ponúkal mnohé vysokokvalifikované a vysokokvalitné pracovné miesta pre pracovníkov v príslušných obciach a že strata týchto pracovných miest spôsobila, že tento región sa dostal do ťažkostí; poznamenáva, že k prepúšťaniu došlo v čase, keď sa miera nezamestnanosti rýchlo zvyšuje, pričom napríklad vo februári 2012 bolo v regióne Midtjylland nezamestnaných 36 426 osôb a v regióne Syddanmark 40 004 osôb (oproti 28 402 osobám v regióne Midtjylland a 29 751 osobám v regióne Syddanmark v auguste 2011);

| 4. | víta skutočnosť, že dánske orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia ešte pred prijatím konečného rozhodnutia o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík; |
| --- | --- |

4.

víta skutočnosť, že dánske orgány sa s cieľom poskytnúť pracovníkom urýchlenú pomoc rozhodli začať vykonávať opatrenia ešte pred prijatím konečného rozhodnutia o udelení podpory z EGF na navrhovaný koordinovaný balík;

| 5. | víta skutočnosť, že vykonávanie koordinovaného balíka personalizovaných služieb sa začalo 12. augusta 2012, teda so značným predstihom pred rozhodnutím rozpočtového orgánu udeliť podporu z EGF; |
| --- | --- |

5.

víta skutočnosť, že vykonávanie koordinovaného balíka personalizovaných služieb sa začalo 12. augusta 2012, teda so značným predstihom pred rozhodnutím rozpočtového orgánu udeliť podporu z EGF;

| 6. | pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka bude prispôsobená nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasnému podnikateľskému prostrediu, najmä preto, že mnohí z prepustených pracovníkov boli vysokokvalifikovaní odborníci a technici; |
| --- | --- |

6.

pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka bude prispôsobená nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasnému podnikateľskému prostrediu, najmä preto, že mnohí z prepustených pracovníkov boli vysokokvalifikovaní odborníci a technici;

| 7. | konštatuje, že toto je tretia žiadosť o uvoľnenie prostriedkov z EGF, ktorá sa zaoberá prepúšťaním v odvetví výroby veterných turbín, pričom všetky pochádzajú z Dánska (EGF/2010/017 DK Midtjylland Machinery a EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber); |
| --- | --- |

7.

konštatuje, že toto je tretia žiadosť o uvoľnenie prostriedkov z EGF, ktorá sa zaoberá prepúšťaním v odvetví výroby veterných turbín, pričom všetky pochádzajú z Dánska (EGF/2010/017 DK Midtjylland Machinery a EGF/2010/022 DK/LM Glasfiber);

| 8. | víta skutočnosť, že vo fáze vypracúvania balíka sa uskutočnili konzultácie so sociálnymi partnermi a že títo partneri budú informovaní o vykonávaní projektu; |
| --- | --- |

8.

víta skutočnosť, že vo fáze vypracúvania balíka sa uskutočnili konzultácie so sociálnymi partnermi a že títo partneri budú informovaní o vykonávaní projektu;

| 9. | berie na vedomie, že prepúšťanie v obci Ringkøbing-Skjern je priamym dôsledkom strategického rozhodnutia prijatého skupinou Vestas v novembri 2011 o reorganizácii jej štruktúry a zabezpečení väčšej blízkosti k jej zákazníkom na regionálnych trhoch, najmä v Číne; konštatuje, že táto reorganizácia bude viesť k prepusteniu 2 335 zamestnancov na celom svete a podľa odhadov prinesie skupine zníženie fixných nákladov o 150 miliónov EUR; |
| --- | --- |

9.

berie na vedomie, že prepúšťanie v obci Ringkøbing-Skjern je priamym dôsledkom strategického rozhodnutia prijatého skupinou Vestas v novembri 2011 o reorganizácii jej štruktúry a zabezpečení väčšej blízkosti k jej zákazníkom na regionálnych trhoch, najmä v Číne; konštatuje, že táto reorganizácia bude viesť k prepusteniu 2 335 zamestnancov na celom svete a podľa odhadov prinesie skupine zníženie fixných nákladov o 150 miliónov EUR;

| 10. | upozorňuje na skutočnosť, že sa treba poučiť z prípravy a vykonávania tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania; |
| --- | --- |

10.

upozorňuje na skutočnosť, že sa treba poučiť z prípravy a vykonávania tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania;

| 11. | konštatuje, že z EGF už bola poskytnutá podpora pre 325 z 825 pracovníkov skupiny Vestas, ktorí boli prepustení v prvom kole prepúšťania v roku 2009; pýta sa na výsledky koordinovaného balíka, pokiaľ ide o mieru opätovného začlenenia prepustených pracovníkov do trhu práce, ako aj na to, či boli získané nejaké poučenia pred novým uplatnením EGF v tomto regióne; |
| --- | --- |

11.

konštatuje, že z EGF už bola poskytnutá podpora pre 325 z 825 pracovníkov skupiny Vestas, ktorí boli prepustení v prvom kole prepúšťania v roku 2009; pýta sa na výsledky koordinovaného balíka, pokiaľ ide o mieru opätovného začlenenia prepustených pracovníkov do trhu práce, ako aj na to, či boli získané nejaké poučenia pred novým uplatnením EGF v tomto regióne;

| 12. | víta skutočnosť, že balík obsahuje výrazné finančné stimuly na zakladanie vlastných podnikov, ktoré sa budú prísne viazať na účasť na kurzoch podnikania a postup monitorovania na konci projektu podporovaného z EGF; |
| --- | --- |

12.

víta skutočnosť, že balík obsahuje výrazné finančné stimuly na zakladanie vlastných podnikov, ktoré sa budú prísne viazať na účasť na kurzoch podnikania a postup monitorovania na konci projektu podporovaného z EGF;

| 13. | konštatuje však, že viac ako polovica podpory z EGF sa možno použije na finančné príspevky – 720 pracovníkov má dostávať diéty (vrátane grantov pre študentov), ktoré sa odhadujú na 10 400 EUR na jedného pracovníka; |
| --- | --- |

13.

konštatuje však, že viac ako polovica podpory z EGF sa možno použije na finančné príspevky – 720 pracovníkov má dostávať diéty (vrátane grantov pre študentov), ktoré sa odhadujú na 10 400 EUR na jedného pracovníka;

| 14. | pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na hľadanie zamestnania a na programy odbornej prípravy, a nie na účely priameho prispievania na finančné príspevky; domnieva sa, že v prípade, že podpora z EGF bude zahrnutá v balíku, mala by mať doplnkový charakter a nikdy by nemala nahrádzať príspevky, za ktoré sú zodpovedné členské štáty alebo spoločnosti na základe vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv; |
| --- | --- |

14.

pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na hľadanie zamestnania a na programy odbornej prípravy, a nie na účely priameho prispievania na finančné príspevky; domnieva sa, že v prípade, že podpora z EGF bude zahrnutá v balíku, mala by mať doplnkový charakter a nikdy by nemala nahrádzať príspevky, za ktoré sú zodpovedné členské štáty alebo spoločnosti na základe vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv;

| 15. | žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a zviditeľnenie fondu; |
| --- | --- |

15.

žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov a ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a zviditeľnenie fondu;

| 16. | pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať pri opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce; |
| --- | --- |

16.

pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať pri opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce;

| 17. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovné začlenenie jednotlivých prepustených pracovníkov do zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné spoločnosti, ani opatrenia na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali pružnejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest; |
| --- | --- |

17.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovné začlenenie jednotlivých prepustených pracovníkov do zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné spoločnosti, ani opatrenia na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali pružnejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest;

| 18. | berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť, aby sa plne dodržiavali platné predpisy a nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou; |
| --- | --- |

18.

berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť, aby sa plne dodržiavali platné predpisy a nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou;

| 19. | víta skutočnosť, že po žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; |
| --- | --- |

19.

víta skutočnosť, že po žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR;

| 20. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

20.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s jeho prílohou Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Utorok 23. októbra 2012PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/003 DK/Vestas, Dánsko)

(Text prílohy tu nie je uvedený, pretože zodpovedá záverečnému aktu, rozhodnutiu 2012/731/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/109 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/109

---

Utorok 23. októbra 2012Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii: žiadosť EGF/2012/002 DE/manroland/Nemecko

P7_TA(2012)0382

Uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/002 DE/manroland, Nemecko) (COM(2012)0493 – C7-0294/2012 – 2012/2230(BUD))

2014/C 68 E/24

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0493 – C7-0294/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2012)0493 – C7-0294/2012),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (1) (MID zo 17. mája 2006), a najmä na jej bod 28,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1927/2006 z 20. decembra 2006, ktorým sa zriaďuje Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (2) (nariadenie o EGF),

| — | so zreteľom na postup trialógu uvedený v bode 28 MID zo 17. mája 2006, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na postup trialógu uvedený v bode 28 MID zo 17. mája 2006,

| — | so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0346/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A7-0346/2012),

| A. | keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce, |
| --- | --- |

A.

keďže Európska únia ustanovila príslušné legislatívne a rozpočtové nástroje s cieľom poskytovať dodatočnú podporu pracovníkom, ktorí pociťujú dôsledky veľkých štrukturálnych zmien v usporiadaní svetového obchodu, a pomôcť pri ich opätovnom začleňovaní do trhu práce,

| B. | keďže rozsah pôsobnosti EGF bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov, ktorí boli prepustení v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy, |
| --- | --- |

B.

keďže rozsah pôsobnosti EGF bol rozšírený v prípade žiadostí podaných od 1. mája 2009, aby zahŕňal podporu pre pracovníkov, ktorí boli prepustení v priamom dôsledku globálnej finančnej a hospodárskej krízy,

| C. | keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF, |
| --- | --- |

C.

keďže finančná pomoc Únie pre prepustených pracovníkov by mala byť dynamická a dostupná čo najrýchlejšie a najúčinnejšie v súlade so spoločným vyhlásením Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré bolo prijaté v rámci zmierovacieho zasadnutia 17. júla 2008, a s náležitým zreteľom na MID zo 17. mája 2006 v súvislosti s prijímaním rozhodnutí o mobilizácii EGF,

| D. | keďže Nemecko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 2 284 pracovníkov (pričom pomoc sa má poskytnúť pre 2 103 z nich) zo spoločnosti vyrábajúcej tlačiarenské stroje manroland AG a z jej dvoch dcérskych spoločností, ako aj z jednej dodávateľskej spoločnosti v Nemecku, |
| --- | --- |

D.

keďže Nemecko požiadalo o pomoc v súvislosti s prepustením 2 284 pracovníkov (pričom pomoc sa má poskytnúť pre 2 103 z nich) zo spoločnosti vyrábajúcej tlačiarenské stroje manroland AG a z jej dvoch dcérskych spoločností, ako aj z jednej dodávateľskej spoločnosti v Nemecku,

| E. | keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF, |
| --- | --- |

E.

keďže žiadosť spĺňa kritériá oprávnenosti stanovené nariadením o EGF,

| 1. | súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Nemecko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia; |
| --- | --- |

1.

súhlasí s Komisiou, že podmienky stanovené v článku 2 písm. a) nariadenia o EGF sú splnené, a že Nemecko je preto oprávnené na finančný príspevok podľa tohto nariadenia;

| 2. | poznamenáva, že nemecké orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 4. mája 2012 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 13. septembra 2012; víta rýchly postup hodnotenia; |
| --- | --- |

2.

poznamenáva, že nemecké orgány predložili žiadosť o finančný príspevok z EGF 4. mája 2012 a že Komisia poskytla svoje hodnotenie 13. septembra 2012; víta rýchly postup hodnotenia;

| 3. | poznamenáva, že toto prepúšťanie sa týka troch odlišných regiónov Nemecka – Augsburg (Bavorsko), Offenbach (Hesensko) a Plavno (Sasko), pričom ďalšie susedné veľké mestá boli takisto ovplyvnené zatváraním a prepúšťaním vrátane Aschaffenburgu, Wiesbadenu, Darmstadtu a Frankfurtu nad Mohanom; poznamenáva, že najviac postihnutým mestom je Plavno, ktoré sa nachádza vo východnej časti Nemecka, má nízky počet obyvateľov, ktorí sú však do veľkej miery závislí od sociálnych dávok; poznamenáva, že platobná neschopnosť spoločnosti manroland znamená, že z tejto oblasti odchádza tretí najväčší zamestnávateľ (700 pracovníkov pred zatvorením) a zároveň jedna z troch spoločností, ktoré boli dostatočne veľké na to, aby s pracovníkmi uzatvárali kolektívne dohody o mzdách; |
| --- | --- |

3.

poznamenáva, že toto prepúšťanie sa týka troch odlišných regiónov Nemecka – Augsburg (Bavorsko), Offenbach (Hesensko) a Plavno (Sasko), pričom ďalšie susedné veľké mestá boli takisto ovplyvnené zatváraním a prepúšťaním vrátane Aschaffenburgu, Wiesbadenu, Darmstadtu a Frankfurtu nad Mohanom; poznamenáva, že najviac postihnutým mestom je Plavno, ktoré sa nachádza vo východnej časti Nemecka, má nízky počet obyvateľov, ktorí sú však do veľkej miery závislí od sociálnych dávok; poznamenáva, že platobná neschopnosť spoločnosti manroland znamená, že z tejto oblasti odchádza tretí najväčší zamestnávateľ (700 pracovníkov pred zatvorením) a zároveň jedna z troch spoločností, ktoré boli dostatočne veľké na to, aby s pracovníkmi uzatvárali kolektívne dohody o mzdách;

| 4. | víta skutočnosť, že sociálni partneri prijali sociálny plán pre prepustených pracovníkov spoločnosti manroland a že koordinovaný balík personalizovaných služieb navrhnú a budú spravovať dve prechodné spoločnosti; |
| --- | --- |

4.

víta skutočnosť, že sociálni partneri prijali sociálny plán pre prepustených pracovníkov spoločnosti manroland a že koordinovaný balík personalizovaných služieb navrhnú a budú spravovať dve prechodné spoločnosti;

| 5. | poznamenáva, že spoločnosť manroland zamestnávala predtým, než sa dostala do platobnej neschopnosti, 6 500 zamestnancov a bola moderným výrobcom strojov s moderným know-how a atraktívnymi mzdami; domnieva sa, že zrušenie tejto spoločnosti (ktorá prepustila jednu tretinu svojej pracovnej sily) prinesie aj stratu zručností, čo bude mať potenciálny vplyv na ostatných zamestnávateľov a dotknuté regióny; domnieva sa, že zamestnanci, ktorí si hľadajú nové zamestnanie, budú musieť akceptovať nižšiu mzdu, čo povedie k zníženiu ich kúpnej sily a peňažného toku v rámci miestneho hospodárstva; domnieva sa, že tieto tri regióny okrem toho stratia jedného z najvplyvnejších zamestnávateľov a nemajú bezprostrednú perspektívu podobnej spoločnosti, ktorá by ho vystriedala v blízkej budúcnosti; |
| --- | --- |

5.

poznamenáva, že spoločnosť manroland zamestnávala predtým, než sa dostala do platobnej neschopnosti, 6 500 zamestnancov a bola moderným výrobcom strojov s moderným know-how a atraktívnymi mzdami; domnieva sa, že zrušenie tejto spoločnosti (ktorá prepustila jednu tretinu svojej pracovnej sily) prinesie aj stratu zručností, čo bude mať potenciálny vplyv na ostatných zamestnávateľov a dotknuté regióny; domnieva sa, že zamestnanci, ktorí si hľadajú nové zamestnanie, budú musieť akceptovať nižšiu mzdu, čo povedie k zníženiu ich kúpnej sily a peňažného toku v rámci miestneho hospodárstva; domnieva sa, že tieto tri regióny okrem toho stratia jedného z najvplyvnejších zamestnávateľov a nemajú bezprostrednú perspektívu podobnej spoločnosti, ktorá by ho vystriedala v blízkej budúcnosti;

| 6. | konštatuje, že viac ako polovica podpory z EGF sa použije na príspevky – 2001 pracovníkov má počas ich aktívnej účasti na opatreniach dostávať krátkodobý príspevok (odhadované náklady 2 727,67 EUR na pracovníka počas 6 – 8 mesiacov) na doplnenie príspevku, ktorý vypláca úrad práce na základe čistej mzdy, ktorú pracovník dovtedy poberal; ďalej poznamenáva, že žiadosť zahŕňa paušálnu sumu od 4 000 do 1 000 EUR ako aktivačný príspevok pre 430 pracovníkov, ktorí prijmú pracovnú zmluvu s nižším platom, ako mali v predchádzajúcom zamestnaní; |
| --- | --- |

6.

konštatuje, že viac ako polovica podpory z EGF sa použije na príspevky – 2001 pracovníkov má počas ich aktívnej účasti na opatreniach dostávať krátkodobý príspevok (odhadované náklady 2 727,67 EUR na pracovníka počas 6 – 8 mesiacov) na doplnenie príspevku, ktorý vypláca úrad práce na základe čistej mzdy, ktorú pracovník dovtedy poberal; ďalej poznamenáva, že žiadosť zahŕňa paušálnu sumu od 4 000 do 1 000 EUR ako aktivačný príspevok pre 430 pracovníkov, ktorí prijmú pracovnú zmluvu s nižším platom, ako mali v predchádzajúcom zamestnaní;

| 7. | víta skutočnosť, že vykonávanie koordinovaného balíka personalizovaných služieb sa začalo 1. augusta 2012, teda so značným predstihom pred rozhodnutím rozpočtového orgánu udeliť podporu z EGF; berie na vedomie, že prepusteným pracovníkom bola pred účasťou na opatreniach z EGF poskytnutá aj podpora z ESF; poznamenáva, že nemecké orgány potvrdili, že boli prijaté potrebné opatrenia na zabránenie dvojitého financovania zo zdrojov Únie; |
| --- | --- |

7.

víta skutočnosť, že vykonávanie koordinovaného balíka personalizovaných služieb sa začalo 1. augusta 2012, teda so značným predstihom pred rozhodnutím rozpočtového orgánu udeliť podporu z EGF; berie na vedomie, že prepusteným pracovníkom bola pred účasťou na opatreniach z EGF poskytnutá aj podpora z ESF; poznamenáva, že nemecké orgány potvrdili, že boli prijaté potrebné opatrenia na zabránenie dvojitého financovania zo zdrojov Únie;

| 8. | pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na hľadanie zamestnania a na odbornú prípravu, a nemala by priamo prispievať na finančné dávky; domnieva sa, že v prípade, že podpora z EGF bude zahrnutá v balíku, mala by mať doplnkový charakter a nikdy by nemala nahrádzať príspevky, za ktoré sú zodpovedné členské štáty alebo spoločnosti na základe vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv; |
| --- | --- |

8.

pripomína, že podpora z EGF by sa mala v prvom rade vyčleniť na hľadanie zamestnania a na odbornú prípravu, a nemala by priamo prispievať na finančné dávky; domnieva sa, že v prípade, že podpora z EGF bude zahrnutá v balíku, mala by mať doplnkový charakter a nikdy by nemala nahrádzať príspevky, za ktoré sú zodpovedné členské štáty alebo spoločnosti na základe vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv;

| 9. | pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasného podnikateľského prostredia; |
| --- | --- |

9.

pripomína, že je dôležité zvyšovať zamestnateľnosť všetkých pracovníkov prostredníctvom prispôsobenej odbornej prípravy a uznávania zručností a kompetencií, ktoré získali počas pracovnej kariéry; očakáva, že odborná príprava v ponuke koordinovaného balíka sa prispôsobí nielen potrebám prepustených pracovníkov, ale aj súčasného podnikateľského prostredia;

| 10. | víta skutočnosť, že relevantní sociálni partneri a zúčastnené strany sa od začiatku zapojili do plánovania a vykonávania žiadosti o mobilizáciu EGF; |
| --- | --- |

10.

víta skutočnosť, že relevantní sociálni partneri a zúčastnené strany sa od začiatku zapojili do plánovania a vykonávania žiadosti o mobilizáciu EGF;

| 11. | víta skutočnosť, že cieľom koordinovaného balíka personalizovaných služieb je posilniť cezhraničnú mobilitu podporou hľadania práce v zahraničí; |
| --- | --- |

11.

víta skutočnosť, že cieľom koordinovaného balíka personalizovaných služieb je posilniť cezhraničnú mobilitu podporou hľadania práce v zahraničí;

| 12. | upozorňuje na skutočnosť, že je potrebné sa poučiť z prípravy a vykonávania tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania; |
| --- | --- |

12.

upozorňuje na skutočnosť, že je potrebné sa poučiť z prípravy a vykonávania tejto a ďalších žiadostí týkajúcich sa hromadného prepúšťania;

| 13. | poznamenáva, že podľa nemeckých orgánov predstavuje koordinovaný balík personalizovaných služieb v rámci EGF významnú pridanú hodnotu k opatreniam financovaným z vnútroštátnych zdrojov a z prostriedkov z ESF; |
| --- | --- |

13.

poznamenáva, že podľa nemeckých orgánov predstavuje koordinovaný balík personalizovaných služieb v rámci EGF významnú pridanú hodnotu k opatreniam financovaným z vnútroštátnych zdrojov a z prostriedkov z ESF;

| 14. | žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov, ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a zviditeľnenie fondu; |
| --- | --- |

14.

žiada zúčastnené inštitúcie, aby vyvinuli potrebné úsilie na zlepšenie procedurálnych a rozpočtových mechanizmov s cieľom urýchliť mobilizáciu EGF; oceňuje zlepšený postup, ktorý Komisia zaviedla v nadväznosti na žiadosť Európskeho parlamentu o rýchlejšie uvoľňovanie grantov, ktorého cieľom je predkladať rozpočtovému orgánu hodnotenie Komisie týkajúce sa oprávnenosti žiadosti o mobilizáciu EGF spolu s návrhom na jeho mobilizáciu; vyjadruje nádej, že v novom nariadení o EGF (2014 – 2020) dôjde k ďalším zlepšeniam v postupe a že sa dosiahne väčšia efektívnosť, transparentnosť a zviditeľnenie fondu;

| 15. | pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať v opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce; |
| --- | --- |

15.

pripomína záväzok inštitúcií zabezpečiť hladký a rýchly postup prijímania rozhodnutí o mobilizácii EGF a poskytnúť jednorazovú, časovo obmedzenú individuálnu podporu zameranú na pomoc pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku globalizácie a finančnej a hospodárskej krízy; zdôrazňuje úlohu, ktorú môže EGF zohrávať v opätovnom začlenení prepustených pracovníkov do trhu práce;

| 16. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovné začlenenie jednotlivých prepustených pracovníkov do zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné spoločnosti, ani opatrenia na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali pružnejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest; |
| --- | --- |

16.

zdôrazňuje, že v súlade s článkom 6 nariadenia o EGF by sa malo zaistiť, aby EGF podporoval opätovné začlenenie jednotlivých prepustených pracovníkov do zamestnania; ďalej zdôrazňuje, že pomoc z EGF sa môže použiť iba na spolufinancovanie aktívnych opatrení trhu práce, ktoré vedú k trvalej a dlhodobej zamestnanosti; opätovne zdôrazňuje, že pomoc z EGF nesmie nahrádzať opatrenia, za ktoré sú podľa vnútroštátneho práva alebo kolektívnych zmlúv zodpovedné spoločnosti, ani opatrenia na reštrukturalizáciu spoločností alebo odvetví; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že EGF môže spoločnosti podnecovať k tomu, aby zmluvných zamestnancov nahrádzali pružnejšími a krátkodobejšími formami pracovných miest;

| 17. | berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť, aby sa plne dodržiavali platné predpisy a aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou; |
| --- | --- |

17.

berie na vedomie, že poskytnuté informácie o koordinovanom balíku personalizovaných služieb, ktoré sa majú financovať z EGF, zahŕňajú údaje o komplementárnosti s opatreniami financovanými zo štrukturálnych fondov; pripomína svoju výzvu Komisii, aby uvádzala komparatívne hodnotenie týchto údajov vo svojich výročných správach s cieľom zabezpečiť, aby sa plne dodržiavali platné predpisy a aby nedochádzalo k zdvojovaniu služieb financovaných Úniou;

| 18. | víta skutočnosť, že po žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF; |
| --- | --- |

18.

víta skutočnosť, že po žiadostiach Európskeho parlamentu sú v rozpočte na rok 2012 v rozpočtovom riadku EGF 04 05 01 zahrnuté platobné rozpočtové prostriedky vo výške 50 000 000 EUR; pripomína, že EGF bol vytvorený ako samostatný osobitný nástroj s vlastnými cieľmi a termínmi, a preto si zaslúži pridelenie vlastných prostriedkov, čím sa predíde presunom z iných rozpočtových riadkov, ku ktorým dochádzalo v minulosti a ktoré by mohli mať nepriaznivý vplyv na plnenie cieľov politík EGF;

| 19. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky, ktorá umožňuje poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili zamestnanie z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti predložené po 31. decembri 2011, a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla; |
| --- | --- |

19.

vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím Rady zablokovať rozšírenie krízovej výnimky, ktorá umožňuje poskytnúť finančnú pomoc pracovníkom prepusteným v dôsledku súčasnej finančnej a hospodárskej krízy popri tých, ktorí stratili zamestnanie z dôvodu zmien v usporiadaní svetového obchodu, a zvýšiť mieru spolufinancovania Únie na 65 % nákladov programu pre žiadosti predložené po 31. decembri 2011, a vyzýva Radu, aby toto opatrenie bezodkladne opäť zaviedla;

| 20. | schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

20.

schvaľuje rozhodnutie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu;

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

21.

poveruje svojho predsedu, aby podpísal toto rozhodnutie spoločne s predsedom Rady a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

| 22. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii. |
| --- | --- |

22.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie spolu s prílohou Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 139, 14.6.2006, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 406, 30.12.2006, s. 1.

---

Utorok 23. októbra 2012PRÍLOHA

ROZHODNUTIE EURÓPSKEHO PARLAMENTU A RADY

o mobilizácii Európskeho fondu na prispôsobenie sa globalizácii podľa bodu 28 Medziinštitucionálnej dohody zo 17. mája 2006 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o rozpočtovej disciplíne a riadnom finančnom hospodárení (žiadosť EGF/2012/002 DE/manroland, Nemecko)

(Text prílohy tu nie je uvedený, pretože zodpovedá záverečnému aktu, rozhodnutiu 2012/732/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/112 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/112

---

Utorok 23. októbra 2012Režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím ***I

P7_TA(2012)0383

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (COM(2011)0704 – C7-0395/2011 – 2011/0310(COD))

2014/C 68 E/25

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2011)0704), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2011)0704),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0395/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 207 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0395/2011),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0231/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A7-0231/2012),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

Utorok 23. októbra 2012P7_TC1-COD(2011)0310

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. .../2012, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 428/2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 207,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

po postúpení návrhu legisltívneho aktu národným parlamentom,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),

keďže:

| (1) | V nariadení Rady (ES) č. 428/2009 z 5. mája 2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (2), sa vyžaduje, aby takéto položky boli pri vývoze z Únie alebo pri tranzite cez Úniu, alebo ak sú dodávané do tretej krajiny na základe sprostredkovateľských služieb poskytovaných sprostredkovateľom, ktorý má bydlisko alebo je usadený v Únii, predmetom účinnej kontroly. |
| --- | --- |

(1)

V nariadení Rady (ES) č. 428/2009 z 5. mája 2009, ktorým sa stanovuje režim Spoločenstva na kontrolu vývozov, prepravy, sprostredkovania a tranzitu položiek s dvojakým použitím (2), sa vyžaduje, aby takéto položky boli pri vývoze z Únie alebo pri tranzite cez Úniu, alebo ak sú dodávané do tretej krajiny na základe sprostredkovateľských služieb poskytovaných sprostredkovateľom, ktorý má bydlisko alebo je usadený v Únii, predmetom účinnej kontroly.

| (2) | Aby členské štáty a Únia mohli dodržať svoje medzinárodné záväzky, príloha I k nariadeniu (ES) č. 428/2009 stanovuje spoločný zoznam položiek s dvojakým použitím, ktoré podliehajú kontrolám v Únii (ďalej len „zoznam Únie“). Rozhodnutia o položkách, ktoré podliehajú kontrolám, sa prijímajú v rámci Austrálskej skupiny, Režimu kontroly raketových technológií, Skupiny jadrových dodávateľov, Wassenaarskej dohody a Dohovoru o zákaze chemických zbraní. |
| --- | --- |

(2)

Aby členské štáty a Únia mohli dodržať svoje medzinárodné záväzky, príloha I k nariadeniu (ES) č. 428/2009 stanovuje spoločný zoznam položiek s dvojakým použitím, ktoré podliehajú kontrolám v Únii (ďalej len „zoznam Únie“). Rozhodnutia o položkách, ktoré podliehajú kontrolám, sa prijímajú v rámci Austrálskej skupiny, Režimu kontroly raketových technológií, Skupiny jadrových dodávateľov, Wassenaarskej dohody a Dohovoru o zákaze chemických zbraní.

| (3) | V článku 15 nariadenia (ES) č. 428/2009 sa stanovuje, že príloha I sa aktualizuje v súlade s príslušnými povinnosťami a záväzkami a všetkými ich zmenami, ktoré členské štáty prijali ako členovia medzinárodných režimov nešírenia zbraní a dohôd o kontrole vývozu alebo formou ratifikácie príslušných medzinárodných zmlúv. |
| --- | --- |

(3)

V článku 15 nariadenia (ES) č. 428/2009 sa stanovuje, že príloha I sa aktualizuje v súlade s príslušnými povinnosťami a záväzkami a všetkými ich zmenami, ktoré členské štáty prijali ako členovia medzinárodných režimov nešírenia zbraní a dohôd o kontrole vývozu alebo formou ratifikácie príslušných medzinárodných zmlúv.

| (4) | Príloha I k nariadeniu (ES) č. 428/2009 by sa mala pravidelne aktualizovať, aby sa zabezpečil plný súlad s medzinárodnými povinnosťami v oblasti bezpečnosti, zaistila sa transparentnosť a zachovala sa konkurencieschopnosť vývozcov. Oneskorenia pri aktualizácii zoznamu Únie môžu mať nepriaznivé účinky na bezpečnosť a medzinárodné snahy o nešírenie zbraní, ako aj na výkon hospodárskej činnosti zo strany vývozcov v Únii. Vzhľadom na technickú povahu týchto zmien a doplnení a skutočnosť, že tieto zmeny musia byť v súlade s rozhodnutiami prijatými v rámci medzinárodných režimov kontroly vývozu, je súčasne potrebné, aby sa v záujme nadobudnutia účinnosti potrebných aktualizácií v Únii uplatnil zrýchlený postup. |
| --- | --- |

(4)

Príloha I k nariadeniu (ES) č. 428/2009 by sa mala pravidelne aktualizovať, aby sa zabezpečil plný súlad s medzinárodnými povinnosťami v oblasti bezpečnosti, zaistila sa transparentnosť a zachovala sa konkurencieschopnosť vývozcov. Oneskorenia pri aktualizácii zoznamu Únie môžu mať nepriaznivé účinky na bezpečnosť a medzinárodné snahy o nešírenie zbraní, ako aj na výkon hospodárskej činnosti zo strany vývozcov v Únii. Vzhľadom na technickú povahu týchto zmien a doplnení a skutočnosť, že tieto zmeny musia byť v súlade s rozhodnutiami prijatými v rámci medzinárodných režimov kontroly vývozu, je súčasne potrebné, aby sa v záujme nadobudnutia účinnosti potrebných aktualizácií v Únii uplatnil zrýchlený postup.

| (5) | Článkom 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 428/2009 sa ako jeden zo štyroch druhov vývozných povolení, ktoré sú k dispozícii na základe uvedeného nariadenia, zavádzajú všeobecné vývozné povolenia Únie. Takéto povolenia umožňujú vývozcom usadeným v Únii vyvážať vymedzené položky do vymedzených miest určenia za stanovených podmienok. |
| --- | --- |

(5)

Článkom 9 ods. 1 nariadenia (ES) č. 428/2009 sa ako jeden zo štyroch druhov vývozných povolení, ktoré sú k dispozícii na základe uvedeného nariadenia, zavádzajú všeobecné vývozné povolenia Únie. Takéto povolenia umožňujú vývozcom usadeným v Únii vyvážať vymedzené položky do vymedzených miest určenia za stanovených podmienok.

| (6) | Prílohy IIa až IIf k nariadeniu (ES) č. 428/2009 stanovujú všeobecné vývozné povolenia Únie, ktoré sú v súčasnosti platné v Únii. Vzhľadom na povahu týchto všeobecných vývozných povolení Únie môže byť potrebné z nich vyňať určité miesta určenia alebo položky, najmä ak zo zmeny okolností vyplynie, že pre určité miesto určenia alebo položku by sa už nemali povoľovať zjednodušené vývozné transakcie. Takéto vyňatie miesta určenia alebo položky by nemalo vývozcovi brániť v tom, aby požiadal o iný druh vývozného povolenia podľa nariadenia (ES) č. 428/2009. |
| --- | --- |

(6)

Prílohy IIa až IIf k nariadeniu (ES) č. 428/2009 stanovujú všeobecné vývozné povolenia Únie, ktoré sú v súčasnosti platné v Únii. Vzhľadom na povahu týchto všeobecných vývozných povolení Únie môže byť potrebné z nich vyňať určité miesta určenia alebo položky, najmä ak zo zmeny okolností vyplynie, že pre určité miesto určenia alebo položku by sa už nemali povoľovať zjednodušené vývozné transakcie. Takéto vyňatie miesta určenia alebo položky by nemalo vývozcovi brániť v tom, aby požiadal o iný druh vývozného povolenia podľa nariadenia (ES) č. 428/2009.

| (7) | S cieľom zabezpečiť pravidelnú a včasnú aktualizáciu zoznamu Únie v súlade s povinnosťami a záväzkami členských štátov v rámci medzinárodných režimov kontroly vývozu by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), pokiaľ ide o zmenu a doplnenie prílohy I k nariadeniu (ES) č. 428/2009 v rozsahu pôsobnosti článku 15 uvedeného nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni. |
| --- | --- |

(7)

S cieľom zabezpečiť pravidelnú a včasnú aktualizáciu zoznamu Únie v súlade s povinnosťami a záväzkami členských štátov v rámci medzinárodných režimov kontroly vývozu by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), pokiaľ ide o zmenu a doplnenie prílohy I k nariadeniu (ES) č. 428/2009 v rozsahu pôsobnosti článku 15 uvedeného nariadenia. Je osobitne dôležité, aby Komisia počas prípravných prác uskutočnila vhodné konzultácie, a to aj na expertnej úrovni.

| (8) | S cieľom, aby Únia bola schopná rýchlo reagovať na meniace sa okolnosti, pokiaľ ide o posúdenie citlivosti vývozu na základe všeobecných vývozných povolení Únie, by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ, pokiaľ ide o zmenu a doplnenie príloh IIa až IIf k nariadeniu (ES) č. 428/2009 v súvislosti s vyňatím miest určenia alebo položiek z rozsahu pôsobnosti všeobecných vývozných povolení Únie. Vzhľadom na to, že takéto zmeny a doplnenia by sa mali uskutočňovať len v reakcii na posúdenie, z ktorého vyplýva, že sa zvýšilo riziko spojené s príslušnými vývozmi, a na to, že ďalšie používanie všeobecných vývozných povolení Únie pre tieto vývozy by mohlo mať nepriaznivé dôsledky z hľadiska bezpečnosti Únie a jej členských štátov, môže Komisia uplatniť postup pre naliehavé prípady. |
| --- | --- |

(8)

S cieľom, aby Únia bola schopná rýchlo reagovať na meniace sa okolnosti, pokiaľ ide o posúdenie citlivosti vývozu na základe všeobecných vývozných povolení Únie, by sa mala Komisii udeliť právomoc prijímať akty v súlade s článkom 290 ZFEÚ, pokiaľ ide o zmenu a doplnenie príloh IIa až IIf k nariadeniu (ES) č. 428/2009 v súvislosti s vyňatím miest určenia alebo položiek z rozsahu pôsobnosti všeobecných vývozných povolení Únie. Vzhľadom na to, že takéto zmeny a doplnenia by sa mali uskutočňovať len v reakcii na posúdenie, z ktorého vyplýva, že sa zvýšilo riziko spojené s príslušnými vývozmi, a na to, že ďalšie používanie všeobecných vývozných povolení Únie pre tieto vývozy by mohlo mať nepriaznivé dôsledky z hľadiska bezpečnosti Únie a jej členských štátov, môže Komisia uplatniť postup pre naliehavé prípady.

| (9) | Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.
  Komisia by mala predložiť kompletné informácie a dokumentáciu o svojich stretnutiach s národnými expertmi v rámci svojej práce na príprave a vykonávaní delegovaných aktov. V tejto súvislosti by Komisia mala zabezpečiť, aby bol Európsky parlament riadne zapojený, pričom by mala vychádzať z najlepších postupov čerpaných z predchádzajúcich skúseností v iných politických oblastiach s cieľom vytvoriť čo najlepšie podmienky pre budúcu kontrolu delegovaných aktov Európskym parlamentom. [PDN 1] |
| --- | --- |

(9)

Pri príprave a vypracúvaní delegovaných aktov by mala Komisia zabezpečiť súčasné, včasné a vhodné postúpenie príslušných dokumentov Európskemu parlamentu a Rade.
  Komisia by mala predložiť kompletné informácie a dokumentáciu o svojich stretnutiach s národnými expertmi v rámci svojej práce na príprave a vykonávaní delegovaných aktov. V tejto súvislosti by Komisia mala zabezpečiť, aby bol Európsky parlament riadne zapojený, pričom by mala vychádzať z najlepších postupov čerpaných z predchádzajúcich skúseností v iných politických oblastiach s cieľom vytvoriť čo najlepšie podmienky pre budúcu kontrolu delegovaných aktov Európskym parlamentom. [PDN 1]

| (10) | Nariadenie (ES) č. 428/2009 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť, |
| --- | --- |

(10)

Nariadenie (ES) č. 428/2009 by sa preto malo zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť,

PRIJALI TOTO NARIADENIE:

Článok 1

Nariadenie (ES) č. 428/2009 sa mení a dopĺňa takto:

| -1. | Článok 4 sa mení a dopĺňa takto:










  a) | vkladá sa tento odsek:



  „3a.
     
  Povolenie sa vyžaduje aj na vývoz položiek s dvojakým použitím, ktoré nie sú uvedené v prílohe I, pokiaľ bol vývozca informovaný orgánmi uvedenými v odsekoch 1 a 2, alebo Komisiou, že dané položky sú alebo môžu byť v plnom rozsahu alebo čiastočne určené na použitie v súvislosti s porušovaním ľudských práv, demokratických zásad alebo slobody prejavu, ako je stanovené v Charte základných práv Európskej únie, použitím detekčných technológií a zariadení na digitálny prenos údajov na sledovanie mobilných telefónov a textových správ a v súvislosti s cieleným dohľadom nad používaním internetu, ako napríklad prostredníctvom monitorovacích stredísk alebo zákonných záchytných brán.“;


  [PDN 11] |
| --- | --- | --- |

-1.

Článok 4 sa mení a dopĺňa takto:

a)

vkladá sa tento odsek:

„3a.
     
  Povolenie sa vyžaduje aj na vývoz položiek s dvojakým použitím, ktoré nie sú uvedené v prílohe I, pokiaľ bol vývozca informovaný orgánmi uvedenými v odsekoch 1 a 2, alebo Komisiou, že dané položky sú alebo môžu byť v plnom rozsahu alebo čiastočne určené na použitie v súvislosti s porušovaním ľudských práv, demokratických zásad alebo slobody prejavu, ako je stanovené v Charte základných práv Európskej únie, použitím detekčných technológií a zariadení na digitálny prenos údajov na sledovanie mobilných telefónov a textových správ a v súvislosti s cieleným dohľadom nad používaním internetu, ako napríklad prostredníctvom monitorovacích stredísk alebo zákonných záchytných brán.“;

| b) | odsek 6 sa nahrádza takto:




  „6.
     
  Členský štát, ktorý stanovuje požiadavku povolenia pri uplatňovaní odsekov 1 až 5 v prípade vývozu položky s dvojakým použitím neuvedenej v prílohe I, v prípade potreby informuje ostatné členské štáty a Komisiu. Ostatné členské štáty dôsledne zvážia túto informáciu, informujú svoje colné úrady a ostatné príslušné vnútroštátne orgány a stanovia rovnaké požiadavky povolenia.“.

  [PDN 12] |
| --- | --- |

b)

odsek 6 sa nahrádza takto:

„6.
     
  Členský štát, ktorý stanovuje požiadavku povolenia pri uplatňovaní odsekov 1 až 5 v prípade vývozu položky s dvojakým použitím neuvedenej v prílohe I, v prípade potreby informuje ostatné členské štáty a Komisiu. Ostatné členské štáty dôsledne zvážia túto informáciu, informujú svoje colné úrady a ostatné príslušné vnútroštátne orgány a stanovia rovnaké požiadavky povolenia.“.

| -1a. | Článok 5 sa mení a dopĺňa takto:










  a) | odsek 2 sa nahrádza takto:




  „2.
     
  Členský štát môže rozšíriť uplatňovanie odseku 1 na položky s dvojakým použitím, ktoré nie sú uvedené v zoznam a sú určené na použitie uvedené v článku 4 ods. 1, a na položky s dvojakým použitím určené na konečné vojenské použitie, a na miesta určenia uvedené v článku 4 ods. 2, 3 alebo 3a.“;


  [PDN 13] |
| --- | --- | --- |

-1a.

Článok 5 sa mení a dopĺňa takto:

a)

odsek 2 sa nahrádza takto:

„2.
     
  Členský štát môže rozšíriť uplatňovanie odseku 1 na položky s dvojakým použitím, ktoré nie sú uvedené v zoznam a sú určené na použitie uvedené v článku 4 ods. 1, a na položky s dvojakým použitím určené na konečné vojenské použitie, a na miesta určenia uvedené v článku 4 ods. 2, 3 alebo 3a.“;

| b) | odsek 3 sa nahrádza takto:




  „3.
     
  Členský štát môže prijať alebo ponechať v platnosti vnútroštátne právne predpisy, ktorými sa ukladá požiadavka na povolenie sprostredkovania položiek s dvojakým použitím, ak má sprostredkovateľ odôvodnené podozrenie, že tieto položky sú alebo môžu byť určené na niektoré z použití uvedených v článku 4 ods. 1 alebo 3a.“.


  [PDN 14] |
| --- | --- |

b)

odsek 3 sa nahrádza takto:

„3.
     
  Členský štát môže prijať alebo ponechať v platnosti vnútroštátne právne predpisy, ktorými sa ukladá požiadavka na povolenie sprostredkovania položiek s dvojakým použitím, ak má sprostredkovateľ odôvodnené podozrenie, že tieto položky sú alebo môžu byť určené na niektoré z použití uvedených v článku 4 ods. 1 alebo 3a.“.

| -1b. | V článku 6 sa odsek 3 nahrádza takto:




  „3.
     
  Členský štát môže rozšíriť uplatňovanie odseku 1 na položky s dvojakým použitím, ktoré nie sú uvedené v zozname a sú určené na použitie uvedené v článku 4 ods. 1, a na položky s dvojakým použitím určené na konečné vojenské použitie, a na miesta určenia uvedené v článku 4 ods. 2 alebo 3a.“.


  [PDN 15] |
| --- | --- |

-1b.

V článku 6 sa odsek 3 nahrádza takto:

„3.
     
  Členský štát môže rozšíriť uplatňovanie odseku 1 na položky s dvojakým použitím, ktoré nie sú uvedené v zozname a sú určené na použitie uvedené v článku 4 ods. 1, a na položky s dvojakým použitím určené na konečné vojenské použitie, a na miesta určenia uvedené v článku 4 ods. 2 alebo 3a.“.

| -1c. | V článku 8 sa odsek 1 nahrádza takto:




  „1.
     
  Členský štát zakáže alebo uloží požiadavku na povolenie vývozu položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I z dôvodov verejnej bezpečnosti alebo na základe úvah o ľudských právach.“.


  [PDN 16] |
| --- | --- |

-1c.

V článku 8 sa odsek 1 nahrádza takto:

„1.
     
  Členský štát zakáže alebo uloží požiadavku na povolenie vývozu položiek s dvojakým použitím neuvedených v prílohe I z dôvodov verejnej bezpečnosti alebo na základe úvah o ľudských právach.“.

| 1. | V článku 9 sa dopĺňajú tieto odseky:
  „Komisia je

  S cieľom zabezpečiť, aby sa všeobecné vývozné povolenia Únie opísané v prílohách IIa až IIf vzťahovali iba na nízkorizikové transakcie, je Komisia
  splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 23a, pokiaľ ide o v súlade s článkom 23a prijať delegované akty
  týkajúce sa vyňatia

  vyňatie miest určenia a položiek z rozsahu pôsobnosti všeobecných vývozných povolení EÚ Únie uvedených v prílohe II

  , ak sú na takéto miesta určenia uvalené zbrojné embargá, ako je uvedené v článku 4 ods. 2
  . [PDN 4/rev]

  Ak sa v prípade významnej zmeny okolností, pokiaľ ide o posúdenie citlivosti vývozu uskutočňovaného na základe všeobecného vývozného povolenia Únie zahrnutého v prílohách IIa až IIf, vyžaduje z vážnych a naliehavých dôvodov vyňať určité miesta určenia alebo položky z rozsahu pôsobnosti všeobecného vývozného povolenia Únie, na delegované akty prijaté podľa tohto článku sa uplatňuje postup stanovený v článku 23b.“. |
| --- | --- |

1.

V článku 9 sa dopĺňajú tieto odseky:

„Komisia je

  S cieľom zabezpečiť, aby sa všeobecné vývozné povolenia Únie opísané v prílohách IIa až IIf vzťahovali iba na nízkorizikové transakcie, je Komisia
  splnomocnená prijímať delegované akty v súlade s článkom 23a, pokiaľ ide o v súlade s článkom 23a prijať delegované akty
  týkajúce sa vyňatia

  vyňatie miest určenia a položiek z rozsahu pôsobnosti všeobecných vývozných povolení EÚ Únie uvedených v prílohe II

  , ak sú na takéto miesta určenia uvalené zbrojné embargá, ako je uvedené v článku 4 ods. 2
  . [PDN 4/rev]

Ak sa v prípade významnej zmeny okolností, pokiaľ ide o posúdenie citlivosti vývozu uskutočňovaného na základe všeobecného vývozného povolenia Únie zahrnutého v prílohách IIa až IIf, vyžaduje z vážnych a naliehavých dôvodov vyňať určité miesta určenia alebo položky z rozsahu pôsobnosti všeobecného vývozného povolenia Únie, na delegované akty prijaté podľa tohto článku sa uplatňuje postup stanovený v článku 23b.“.

| 2. | Článok 15 sa mení a dopĺňa takto:








  a) | odsek 1 sa nahrádza takto:




  „1.
     
  Zoznam položiek s dvojakým použitím uvedený v prílohe I sa aktualizuje v súlade s príslušnými povinnosťami a záväzkami, ako aj ich akýmikoľvek zmenami, ktoré členské štáty prijali ako členovia medzinárodných režimov nešírenia zbraní a dohôd o kontrole vývozu alebo formou ratifikácie príslušných medzinárodných zmlúv, a v súlade so všetkými reštriktívnymi opatreniami na základe článku 215 ZFEÚ.“;


  [PDN 18] |
| --- | --- | --- |

2.

Článok 15 sa mení a dopĺňa takto:

a)

odsek 1 sa nahrádza takto:

„1.
     
  Zoznam položiek s dvojakým použitím uvedený v prílohe I sa aktualizuje v súlade s príslušnými povinnosťami a záväzkami, ako aj ich akýmikoľvek zmenami, ktoré členské štáty prijali ako členovia medzinárodných režimov nešírenia zbraní a dohôd o kontrole vývozu alebo formou ratifikácie príslušných medzinárodných zmlúv, a v súlade so všetkými reštriktívnymi opatreniami na základe článku 215 ZFEÚ.“;

| b) | dopĺňa sa tento odsek:
  „3.   Komisia je splnomocnená v súlade s článkom 23a prijať delegované akty týkajúce sa aktualizácie zoznamu položiek s dvojakým použitím stanoveného v prílohe I. Tento zoznam sa aktualizuje v rozsahu stanovenom v odseku 1.
  Ak sa aktualizácia zoznamu týka položiek s dvojakým použitím, ktoré sú tiež uvedené v prílohách IIa až IIg alebo IV, zodpovedajúcim spôsobom sa zmenia a doplnia aj uvedené prílohy.
  “.
  [PDN 2] |
| --- | --- |

b)

dopĺňa sa tento odsek:

„3.   Komisia je splnomocnená v súlade s článkom 23a prijať delegované akty týkajúce sa aktualizácie zoznamu položiek s dvojakým použitím stanoveného v prílohe I. Tento zoznam sa aktualizuje v rozsahu stanovenom v odseku 1.
  Ak sa aktualizácia zoznamu týka položiek s dvojakým použitím, ktoré sú tiež uvedené v prílohách IIa až IIg alebo IV, zodpovedajúcim spôsobom sa zmenia a doplnia aj uvedené prílohy.
  “.

| 3. | Vkladajú sa tieto články:

  „Článok 23a

  1.   Právomoc prijímať delegované akty sa Komisii udeľuje za podmienok stanovených v tomto článku.
  2.   
  Právomoc prijímať
  delegované právomoci

  akty
  uvedené v článku 9 ods. 1 a článku 15 ods. 3 sa udeľujú na neobmedzené

  Komisii udeľuje na
  obdobie
  piatich rokov
  od nadobudnutia účinnosti nariadenia (EÚ) č .../... [tohto nariadenia]

  ...

   (3).
  Komisia predloží správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia. [PDN 3]

  3.   Delegovanie právomoci uvedené v článku 9 ods. 1 a článku 15 ods. 3 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci v ňom uvedenej. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.
  4.   Komisia oznamuje delegovaný akt Európskemu parlamentu a Rade súčasne, a to hneď po jeho prijatí.
  5.   Delegovaný akt prijatý podľa článku 9 ods. 1 alebo článku 15 ods. 3 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade, alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

  Článok 23b

  1.   Delegované akty prijaté podľa tohto článku nadobúdajú účinnosť okamžite a uplatňujú sa, pokiaľ voči nim nie je v súlade s odsekom 2 vznesená námietka. V oznámení delegovaného aktu Európskemu parlamentu a Rade sa uvedú dôvody použitia postupu pre naliehavé prípady.
  2.   Európsky parlament alebo Rada môžu vzniesť voči delegovanému aktu námietku v súlade s postupom uvedeným v článku 23a ods. 5. V takom prípade Komisia akt zruší bez odkladu po oznámení rozhodnutia Európskeho parlamentu alebo Rady vzniesť námietku. |
| --- | --- |

3.

Vkladajú sa tieto články:

„Článok 23a

1.   Právomoc prijímať delegované akty sa Komisii udeľuje za podmienok stanovených v tomto článku.

2.   
  Právomoc prijímať
  delegované právomoci

  akty
  uvedené v článku 9 ods. 1 a článku 15 ods. 3 sa udeľujú na neobmedzené

  Komisii udeľuje na
  obdobie
  piatich rokov
  od nadobudnutia účinnosti nariadenia (EÚ) č .../... [tohto nariadenia]

  ...

   (3).
  Komisia predloží správu týkajúcu sa delegovania právomoci najneskôr deväť mesiacov pred uplynutím tohto päťročného obdobia. Delegovanie právomoci sa automaticky predlžuje na rovnako dlhé obdobia, pokiaľ Európsky parlament alebo Rada nevznesú voči takémuto predĺženiu námietku najneskôr tri mesiace pred koncom každého obdobia. [PDN 3]

3.   Delegovanie právomoci uvedené v článku 9 ods. 1 a článku 15 ods. 3 môže Európsky parlament alebo Rada kedykoľvek odvolať. Rozhodnutím o odvolaní sa ukončuje delegovanie právomoci v ňom uvedenej. Rozhodnutie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie alebo k neskoršiemu dátumu, ktorý je v ňom určený. Nie je ním dotknutá platnosť delegovaných aktov, ktoré už nadobudli účinnosť.

4.   Komisia oznamuje delegovaný akt Európskemu parlamentu a Rade súčasne, a to hneď po jeho prijatí.

5.   Delegovaný akt prijatý podľa článku 9 ods. 1 alebo článku 15 ods. 3 nadobudne účinnosť, len ak Európsky parlament alebo Rada voči nemu nevzniesli námietku v lehote dvoch mesiacov odo dňa oznámenia uvedeného aktu Európskemu parlamentu a Rade, alebo ak pred uplynutím uvedenej lehoty Európsky parlament a Rada informovali Komisiu o svojom rozhodnutí nevzniesť námietku. Na podnet Európskeho parlamentu alebo Rady sa táto lehota predĺži o dva mesiace.

Článok 23b

1.   Delegované akty prijaté podľa tohto článku nadobúdajú účinnosť okamžite a uplatňujú sa, pokiaľ voči nim nie je v súlade s odsekom 2 vznesená námietka. V oznámení delegovaného aktu Európskemu parlamentu a Rade sa uvedú dôvody použitia postupu pre naliehavé prípady.

2.   Európsky parlament alebo Rada môžu vzniesť voči delegovanému aktu námietku v súlade s postupom uvedeným v článku 23a ods. 5. V takom prípade Komisia akt zruší bez odkladu po oznámení rozhodnutia Európskeho parlamentu alebo Rady vzniesť námietku.

Článok 2

Toto nariadenie nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch.

V

Za Európsky parlament

predseda

Za Radu

predseda

---

(1)  Pozícia Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 134, 29.5.2009, s. 1.

2

(3)  
  Dátum nadobudnutia účinnosti pozmeňujúceho nariadenia.
  “.

3

Dátum nadobudnutia účinnosti pozmeňujúceho nariadenia.

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/118 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/118

---

Utorok 23. októbra 2012Minimálna úroveň prípravy námorníkov ***I

P7_TA(2012)0384

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení a dopĺňa smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/106/ES o minimálnej úrovni prípravy námorníkov (COM(2011)0555 – C7-0246/2011 – 2011/0239(COD))

2014/C 68 E/26

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2011)0555), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2011)0555),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0246/2011), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 100 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C7-0246/2011),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 7. decembra 2011 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 7. decembra 2011 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 27. júna 2012, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 27. júna 2012, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 55 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A7-0162/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch a stanovisko Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A7-0162/2012),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní;

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom; |
| --- | --- |

2.

žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh alebo ho nahradiť iným textom;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 43, 15.2.2012, s. 69.

---

Utorok 23. októbra 2012P7_TC1-COD(2011)0239

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 23. októbra 2012 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/.../EÚ, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2008/106/ES o minimálnej úrovni prípravy námorníkov

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, smernici 2012/35/EÚ.)

---

| 7.3.2014 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 68/119 |
| --- | --- | --- | --- |

7.3.2014

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 68/119

---

Utorok 23. októbra 2012Protokol k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi ES a Izraelom o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (CAA) ***

P7_TA(2012)0385

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu z 23. októbra 2012 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej, o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (CAA) (12428/2012 – C7-0205/2012 – 2009/0155(NLE))

2014/C 68 E/27

(Súhlas)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (12428/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (12428/2012),

| — | so zreteľom na Euro-stredomorskú dohodu o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej (1), ktorá nadobudla platnosť 20. novembra 1995, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Euro-stredomorskú dohodu o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej (1), ktorá nadobudla platnosť 20. novembra 1995,

| — | so zreteľom na návrh Protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (CAA) (05212/2010), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Protokolu k Euro-stredomorskej dohode o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej o posudzovaní zhody a uznávaní priemyselných výrobkov (CAA) (05212/2010),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7-0205/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 207, článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) bodom v) a článkom 218 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C7-0205/2012),

| — | so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie O-000129/2012, ktorú predložili Výbor pre medzinárodný obchod a Výbor pre zahraničné veci a v ktorej žiadajú Komisiu o uvedenie rozsahu územnej pôsobnosti izraelského zodpovedného orgánu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie O-000129/2012, ktorú predložili Výbor pre medzinárodný obchod a Výbor pre zahraničné veci a v ktorej žiadajú Komisiu o uvedenie rozsahu územnej pôsobnosti izraelského zodpovedného orgánu,

| — | so zreteľom na odpoveď člena Komisie pre obchod Karla De Guchta na otázku na ústne zodpovedanie počas plenárnej schôdze 3. júla 2012, v ktorej Komisia objasnila všetky obavy Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre zahraničné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odpoveď člena Komisie pre obchod Karla De Guchta na otázku na ústne zodpovedanie počas plenárnej schôdze 3. júla 2012, v ktorej Komisia objasnila všetky obavy Výboru pre medzinárodný obchod a Výboru pre zahraničné veci,

| — | so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 81 a článok 90 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre medzinárodný obchod a stanovisko Výboru pre zahraničné veci (A7-0289/2012), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre medzinárodný obchod a stanovisko Výboru pre zahraničné veci (A7-0289/2012),

| 1. | udeľuje súhlas s uzavretím protokolu; |
| --- | --- |

1.

udeľuje súhlas s uzavretím protokolu;

| 2. | vyzýva Komisiu, aby pravidelne predkladala Európskemu parlamentu správu o akomkoľvek pokroku pri vykonávaní protokolu; |
| --- | --- |

2.

vyzýva Komisiu, aby pravidelne predkladala Európskemu parlamentu správu o akomkoľvek pokroku pri vykonávaní protokolu;

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Izraelského štátu. |
| --- | --- |

3.

poveruje svojho predsedu, aby túto pozíciu postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov a Izraelského štátu.

---

(1)  Ú. v. ES L 147, 21.6.2000, s. 3.

---