# Europos Sąjungos C 72E/2014

| | ISSN 1977-0960
  doi:10.3000/19770960.CE2014.072.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 72E |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 57 tomas2014m. kovo 11d. |

ISSN 1977-0960

doi:10.3000/19770960.CE2014.072.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 72E

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

57 tomas2014m. kovo 11d.

---

| Pranešimo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės |
| | REZOLIUCIJOS |
| | Europos Parlamentas2012–2013 m. SESIJA2012 m. spalio 25–26 d. posėdžiaiPosedžiu protokolai paskelbti OL C 15 E, 2013 1 18.PRIIMTI TEKSTAI |
| | 2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienis |
| 2014/C 072E/01 | Europos piliečiams ir įmonėms labiausiai rūpimi klausimai dėl bendrosios rinkos veikimo2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl dvidešimties Europos piliečiams ir įmonėms labiausiai rūpimų klausimų dėl bendrosios rinkos veikimo (2012/2044(INI)) | 1 |
| 2014/C 072E/02 | ES ir Japonijos derybos dėl prekybos2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir Japonijos derybų dėl prekybos (2012/2711(RSP)) | 16 |
| 2014/C 072E/03 | 2011 m. ES ataskaita dėl politikos nuoseklumo vystymosi labui2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES 2011 m. politikos suderinamumo vystymosi labui ataskaitos (2012/2063(INI)) | 21 |
| | 2012 m. spalio 26 d., penktadienis |
| 2014/C 072E/04 | Žmogaus teisių padėtis Jungtiniuose Arabų Emyratuose2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Jungtiniuose Arabų Emyratuose (2012/2842(RSP)) | 40 |
| 2014/C 072E/05 | Mergaičių diskriminacija Pakistane ir ypač Malalos Yousafzai atvejis2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl mergaičių diskriminacijos Pakistane ir ypač Malalos Yousafzai atvejis (2012/2843(RSP)) | 43 |
| 2014/C 072E/06 | Padėtis Kambodžoje2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Kambodžoje (2012/2844(RSP)) | 48 |
| 2014/C 072E/07 | Naujoviškos finansinės priemonės pagal kitą daugiametę finansinę programą2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naujoviškų finansinių priemonių pagal kitą daugiametę finansinę programą (2012/2027(INI)) | 51 |
| 2014/C 072E/08 | Metinis pranešimas apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl metinio pranešimo apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą (2012/2049(INI)) | 59 |
| 2014/C 072E/09 | Europos ekonominės politikos koordinavimo semestras. 2012 m. prioritetų įgyvendinimas2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija Europos ekonominės politikos koordinavimo semestras: 2012 m. ES prioritetų įgyvendinimas (2012/2150(INI)) | 64 |
| 2014/C 072E/10 | ES ir Rusijos prekybos santykiai Rusijai įstojus į PPO2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir Rusijos prekybos santykių Rusijai įstojus į PPO (2012/2695(RSP)) | 77 |
| 2014/C 072E/11 | Rinkimai Baltarusijoje2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Baltarusijoje po 2012 m. rugsėjo 23 d. parlamento rinkimų (2012/2815(RSP)) | 81 |
| 2014/C 072E/12 | Rinkimai Gruzijoje2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl rinkimų Gruzijoje (2012/2816(RSP)) | 87 |

Pranešimo Nr.

Turinys

Puslapis

I   Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas2012–2013 m. SESIJA2012 m. spalio 25–26 d. posėdžiaiPosedžiu protokolai paskelbti OL C 15 E, 2013 1 18.PRIIMTI TEKSTAI

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienis

2014/C 072E/01

Europos piliečiams ir įmonėms labiausiai rūpimi klausimai dėl bendrosios rinkos veikimo2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl dvidešimties Europos piliečiams ir įmonėms labiausiai rūpimų klausimų dėl bendrosios rinkos veikimo (2012/2044(INI))

1

2014/C 072E/02

ES ir Japonijos derybos dėl prekybos2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir Japonijos derybų dėl prekybos (2012/2711(RSP))

16

2014/C 072E/03

2011 m. ES ataskaita dėl politikos nuoseklumo vystymosi labui2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES 2011 m. politikos suderinamumo vystymosi labui ataskaitos (2012/2063(INI))

21

2012 m. spalio 26 d., penktadienis

2014/C 072E/04

Žmogaus teisių padėtis Jungtiniuose Arabų Emyratuose2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Jungtiniuose Arabų Emyratuose (2012/2842(RSP))

40

2014/C 072E/05

Mergaičių diskriminacija Pakistane ir ypač Malalos Yousafzai atvejis2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl mergaičių diskriminacijos Pakistane ir ypač Malalos Yousafzai atvejis (2012/2843(RSP))

43

2014/C 072E/06

Padėtis Kambodžoje2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Kambodžoje (2012/2844(RSP))

48

2014/C 072E/07

Naujoviškos finansinės priemonės pagal kitą daugiametę finansinę programą2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naujoviškų finansinių priemonių pagal kitą daugiametę finansinę programą (2012/2027(INI))

51

2014/C 072E/08

Metinis pranešimas apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl metinio pranešimo apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą (2012/2049(INI))

59

2014/C 072E/09

Europos ekonominės politikos koordinavimo semestras. 2012 m. prioritetų įgyvendinimas2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija Europos ekonominės politikos koordinavimo semestras: 2012 m. ES prioritetų įgyvendinimas (2012/2150(INI))

64

2014/C 072E/10

ES ir Rusijos prekybos santykiai Rusijai įstojus į PPO2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir Rusijos prekybos santykių Rusijai įstojus į PPO (2012/2695(RSP))

77

2014/C 072E/11

Rinkimai Baltarusijoje2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Baltarusijoje po 2012 m. rugsėjo 23 d. parlamento rinkimų (2012/2815(RSP))

81

2014/C 072E/12

Rinkimai Gruzijoje2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl rinkimų Gruzijoje (2012/2816(RSP))

87

| | III   Parengiamieji aktai |
| --- | --- |
| | EUROPOS PARLAMENTAS |
| | 2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienis |
| 2014/C 072E/13 | EB ir Serbijos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir EB ir Serbijos laikinojo susitarimo taikymo procedūros ***I2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tam tikros Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinojo susitarimo taikymo tvarkos (COM(2011)0938 – C7-0010/2012 – 2011/0465(COD)) | 91 |
| P7_TC1-COD(2011)0465Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012 dėl tam tikros Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinojo susitarimo taikymo tvarkos | 92 |
| 2014/C 072E/14 | Tarybos sprendimo 2003/17/EB taikymo laikotarpio pratęsimas ir trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimų atnaujinimas ***I2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2003/17/EB pratęsiant jo taikymo laikotarpį ir atnaujinant trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimus (COM(2012)0343 – C7-0161/2012 – 2012/0165(COD)) | 98 |
| P7_TC1-COD(2012)0165Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2012/ES, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2003/17/EB pratęsiant jo taikymo laikotarpį ir atnaujinant trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimus | 99 |
| 2014/C 072E/15 | Žuvų išteklių apsauga ir tausojantis naudojimas ***I2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (COM(2012)0277 – C7-0137/2012 – 2012/0143(COD)) | 99 |
| P7_TC1-COD(2012)0143Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką | 100 |
| 2014/C 072E/16 | Žemės ūkio ir maisto produktų geografinių nuorodų apsauga ***2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl žemės ūkio ir maisto produktų geografinių nuorodų apsaugos sudarymo projekto (08741/2012 – C7-0173/2012 – 2012/0069(NLE)) | 100 |
| 2014/C 072E/17 | Pagalbos maisto srityje konvencijos sudarymas ES vardu ***2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Pagalbos maisto srityje konvencijos sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (12267/2012 – C7-0210/2012 – 2012/0183(NLE)) | 101 |
| 2014/C 072E/18 | Sąjungos piliečių užsienyje konsulinė apsauga *2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl Sąjungos piliečių užsienyje konsulinės apsaugos (COM(2011)0881 – C7-0017/2012 – 2011/0432(CNS)) | 101 |
| 2014/C 072E/19 | Europos centrinio banko (ECB) vykdomosios valdybos nario skyrimas2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Tarybos rekomendacijos dėl siūlomo kandidato į Europos Centrinio Banko vykdomosios valdybos narius (C7-0195/2012 – 2012/0806(NLE)) | 118 |
| 2014/C 072E/20 | Apsauga nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių ***I2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (COM(2012)0270 – C7-0146/2012 – 2012/0145(COD)) | 120 |
| P7_TC1-COD(2012)0145Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių | 120 |
| | 2012 m. spalio 26 d., penktadienis |
| 2014/C 072E/21 | JAV ir Europos Sąjungos susitarimas dėl raštinės įrangos energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo programos ***2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl raštinės įrangos energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo programų suderinimo pasirašymo ir sudarymo projekto (09890/2012 – C7-0134/2012 – 2012/0048(NLE)) | 123 |
| 2014/C 072E/22 | Finansinių priemonių rinkos; Direktyvos 2004/39/EB panaikinimas (nauja redakcija) ***I2012 m. spalio 26 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl finansinių priemonių rinkų, kuria panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (nauja redakcija) (COM(2011)0656 – C7-0382/2011 – 2011/0298(COD)) | 123 |
| EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVAdėl finansinių priemonių rinkų, kuria panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (
  1
  ) | 124 |
| I PRIEDAS | 241 |
| II PRIEDAS | 244 |
| IIA PRIEDAS | 246 |
| IIB PRIEDAS | 247 |
| 2014/C 072E/23 | Finansinių priemonių rinkos ir Europos rinkos infrastruktūros reglamento dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir duomenų saugyklų dalinis keitimas ***I2012 m. spalio 26 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl finansinių priemonių rinkų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (Europos rinkos infrastruktūros reglamentas) (COM(2011)0652 – C7-0359/2011 – 2011/0296(COD)) | 254 |
| EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASdėl finansinių priemonių rinkų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų  (
  1
  ) | 255 |

III   Parengiamieji aktai

EUROPOS PARLAMENTAS

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienis

2014/C 072E/13

EB ir Serbijos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir EB ir Serbijos laikinojo susitarimo taikymo procedūros ***I2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tam tikros Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinojo susitarimo taikymo tvarkos (COM(2011)0938 – C7-0010/2012 – 2011/0465(COD))

91

P7_TC1-COD(2011)0465Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012 dėl tam tikros Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinojo susitarimo taikymo tvarkos

92

2014/C 072E/14

Tarybos sprendimo 2003/17/EB taikymo laikotarpio pratęsimas ir trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimų atnaujinimas ***I2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2003/17/EB pratęsiant jo taikymo laikotarpį ir atnaujinant trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimus (COM(2012)0343 – C7-0161/2012 – 2012/0165(COD))

98

P7_TC1-COD(2012)0165Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2012/ES, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2003/17/EB pratęsiant jo taikymo laikotarpį ir atnaujinant trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimus

99

2014/C 072E/15

Žuvų išteklių apsauga ir tausojantis naudojimas ***I2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (COM(2012)0277 – C7-0137/2012 – 2012/0143(COD))

99

P7_TC1-COD(2012)0143Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką

100

2014/C 072E/16

Žemės ūkio ir maisto produktų geografinių nuorodų apsauga ***2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl žemės ūkio ir maisto produktų geografinių nuorodų apsaugos sudarymo projekto (08741/2012 – C7-0173/2012 – 2012/0069(NLE))

100

2014/C 072E/17

Pagalbos maisto srityje konvencijos sudarymas ES vardu ***2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Pagalbos maisto srityje konvencijos sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (12267/2012 – C7-0210/2012 – 2012/0183(NLE))

101

2014/C 072E/18

Sąjungos piliečių užsienyje konsulinė apsauga *2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl Sąjungos piliečių užsienyje konsulinės apsaugos (COM(2011)0881 – C7-0017/2012 – 2011/0432(CNS))

101

2014/C 072E/19

Europos centrinio banko (ECB) vykdomosios valdybos nario skyrimas2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Tarybos rekomendacijos dėl siūlomo kandidato į Europos Centrinio Banko vykdomosios valdybos narius (C7-0195/2012 – 2012/0806(NLE))

118

2014/C 072E/20

Apsauga nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių ***I2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (COM(2012)0270 – C7-0146/2012 – 2012/0145(COD))

120

P7_TC1-COD(2012)0145Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių

120

2012 m. spalio 26 d., penktadienis

2014/C 072E/21

JAV ir Europos Sąjungos susitarimas dėl raštinės įrangos energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo programos ***2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl raštinės įrangos energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo programų suderinimo pasirašymo ir sudarymo projekto (09890/2012 – C7-0134/2012 – 2012/0048(NLE))

123

2014/C 072E/22

Finansinių priemonių rinkos; Direktyvos 2004/39/EB panaikinimas (nauja redakcija) ***I2012 m. spalio 26 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl finansinių priemonių rinkų, kuria panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (nauja redakcija) (COM(2011)0656 – C7-0382/2011 – 2011/0298(COD))

123

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVAdėl finansinių priemonių rinkų, kuria panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (
  1
  )

1

124

I PRIEDAS

241

II PRIEDAS

244

IIA PRIEDAS

246

IIB PRIEDAS

247

2014/C 072E/23

Finansinių priemonių rinkos ir Europos rinkos infrastruktūros reglamento dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir duomenų saugyklų dalinis keitimas ***I2012 m. spalio 26 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl finansinių priemonių rinkų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (Europos rinkos infrastruktūros reglamentas) (COM(2011)0652 – C7-0359/2011 – 2011/0296(COD))

254

EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTASdėl finansinių priemonių rinkų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų  (
  1
  )

Reglamentas (ES) Nr. 648/2012

1

255

| Simbolių paaiškinimai






  - | Bendradarbiavimo procedūra |
| --- | --- |
| **I | Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| **II | Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas |
| *** | Pritarimo procedūra |
| ***I | Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas |
| ***II | Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas |
| ***III | Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas |

Simbolių paaiškinimai

*

Bendradarbiavimo procedūra

**I

Bendradarbiavimo procedūra: pirmasis svarstymas

**II

Bendradarbiavimo procedūra: antrasis svarstymas

***

Pritarimo procedūra

***I

Bendro sprendimo procedūra: pirmasis svarstymas

***II

Bendro sprendimo procedūra: antrasis svarstymas

***III

Bendro sprendimo procedūra: trečiasis svarstymas

(Procedūra priklauso nuo Komisijos siūlomo teisinio pagrindo)

Politiniai pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▐.

Atitinkamų tarnybų techniniai pataisymai ir pritaikymai: naujas arba pakeistas tekstas žymimas kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ║.

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE

1

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

I Rezoliucijos, rekomendacijos ir nuomonės

REZOLIUCIJOS

Europos Parlamentas 2012–2013 m. SESIJA 2012 m. spalio 25–26 d. posėdžiai Posedžiu protokolai paskelbti OL C 15 E, 2013 1 18. PRIIMTI TEKSTAI

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienis

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/1

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisEuropos piliečiams ir įmonėms labiausiai rūpimi klausimai dėl bendrosios rinkos veikimo

P7_TA(2012)0395

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl dvidešimties Europos piliečiams ir įmonėms labiausiai rūpimų klausimų dėl bendrosios rinkos veikimo (2012/2044(INI))

2014/C 72 E/01

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos darbinį dokumentą pavadinimu „Dvidešimt pagrindinių Europos piliečiams ir įmonėms kylančių problemų, susijusių su bendrosios rinkos veikimu“ (SEC(2011)1003), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos darbinį dokumentą pavadinimu „Dvidešimt pagrindinių Europos piliečiams ir įmonėms kylančių problemų, susijusių su bendrosios rinkos veikimu“ (SEC(2011)1003),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Bendrosios rinkos aktas. Dvylika svertų augimui skatinti ir pasitikėjimui stiprinti. „Bendros pastangos skatinti naująjį augimą“ (COM(2011)0206), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Bendrosios rinkos aktas. Dvylika svertų augimui skatinti ir pasitikėjimui stiprinti. „Bendros pastangos skatinti naująjį augimą“ (COM(2011)0206),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Kuriamas Bendrosios rinkos aktas. Siekiant labai konkurencingos socialinės rinkos ekonomikos. 50 pasiūlymų, kaip pagerinti bendrą darbą, verslą ir prekybą“ (COM(2010)0608), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Kuriamas Bendrosios rinkos aktas. Siekiant labai konkurencingos socialinės rinkos ekonomikos. 50 pasiūlymų, kaip pagerinti bendrą darbą, verslą ir prekybą“ (COM(2010)0608),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „2020 m. Europa. Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“ (COM(2010)2020), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „2020 m. Europa. Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“ (COM(2010)2020),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Bendroji rinka XXI a. Europai“ (COM(2007)0724) ir susijusį Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Bendroji rinka. Pasiekimų apžvalga“ (SEC(2007)1521), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Bendroji rinka XXI a. Europai“ (COM(2007)0724) ir susijusį Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Bendroji rinka. Pasiekimų apžvalga“ (SEC(2007)1521),

| — | atsižvelgdamas į savo 2007 m. rugsėjo 4 d. rezoliuciją dėl vienos bendros rinkos peržiūros (1) ir Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Bendrosios rinkos apžvalga: dar vieneri metai“ (SEC(2008)3064), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2007 m. rugsėjo 4 d. rezoliuciją dėl vienos bendros rinkos peržiūros (1) ir Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Bendrosios rinkos apžvalga: dar vieneri metai“ (SEC(2008)3064),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Sumanus reguliavimas Europos Sąjungoje“ (COM(2010)0543), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Sumanus reguliavimas Europos Sąjungoje“ (COM(2010)0543),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos 27-ąją metinę Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitą (2009 m.) (COM(2010)0538) ir į susijusį Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Padėtis įvairiuose sektoriuose“ (SEC(2010)1143), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos 27-ąją metinę Europos Sąjungos teisės taikymo stebėsenos ataskaitą (2009 m.) (COM(2010)0538) ir į susijusį Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Padėtis įvairiuose sektoriuose“ (SEC(2010)1143),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Rezultatų siekianti Europa – Bendrijos teisės taikymas“ (COM(2007)0502), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Rezultatų siekianti Europa – Bendrijos teisės taikymas“ (COM(2007)0502),

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 29 d. Komisijos rekomendaciją dėl priemonių, skirtų bendrosios rinkos veikimui gerinti (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 29 d. Komisijos rekomendaciją dėl priemonių, skirtų bendrosios rinkos veikimui gerinti (2),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos 2010 m. gruodžio 10 d. išvadas dėl Bendrosios rinkos akto, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos 2010 m. gruodžio 10 d. išvadas dėl Bendrosios rinkos akto,

| — | atsižvelgdamas į profesoriaus Mario Monti pranešimą Komisijai dėl bendrosios rinkos atgaivinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į profesoriaus Mario Monti pranešimą Komisijai dėl bendrosios rinkos atgaivinimo,

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 20 d. rezoliuciją dėl bendrosios rinkos vartotojams ir piliečiams sukūrimo (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 20 d. rezoliuciją dėl bendrosios rinkos vartotojams ir piliečiams sukūrimo (3),

| — | atsižvelgdamas į vidaus rinkos rezultatų suvestinę Nr. 21 (2010) ir į Europos Parlamento 2010 m. kovo 9 d. (4) ir 2008 m. rugsėjo 23 d. (5) rezoliucijas dėl vidaus rinkos rezultatų suvestinės, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į vidaus rinkos rezultatų suvestinę Nr. 21 (2010) ir į Europos Parlamento 2010 m. kovo 9 d. (4) ir 2008 m. rugsėjo 23 d. (5) rezoliucijas dėl vidaus rinkos rezultatų suvestinės,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 258–260 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 258–260 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 7, 10 ir 15 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 7, 10 ir 15 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto, Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Transporto ir turizmo komiteto, Teisės reikalų komiteto ir Peticijų komiteto nuomones (A7-0310/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto pranešimą ir Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto, Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto, Transporto ir turizmo komiteto, Teisės reikalų komiteto ir Peticijų komiteto nuomones (A7-0310/2012),

| A. | kadangi darbiniame dokumente „Bendroji rinka žmonių akimis. Trumpa gyventojų ir įmonių nuomonių apžvalga: 20 probleminių sričių“ patvirtinama, kad su bendrąja rinka susiję lūkesčiai neatitinka tikrovės; |
| --- | --- |

A.

kadangi darbiniame dokumente „Bendroji rinka žmonių akimis. Trumpa gyventojų ir įmonių nuomonių apžvalga: 20 probleminių sričių“ patvirtinama, kad su bendrąja rinka susiję lūkesčiai neatitinka tikrovės;

| B. | kadangi vis dar yra per daug kliūčių, trukdančių ES piliečiams visiškai pasinaudoti bendrosios rinkos pranašumais, todėl piliečiai negali jaustis priklausantys vienai bendruomenei; kadangi reikia skubiai išspręsti šias problemas, kad ES piliečiai galėtų visiškai naudotis laisvo judėjimo teise ir priklausymo Europos Sąjungai pranašumais; |
| --- | --- |

B.

kadangi vis dar yra per daug kliūčių, trukdančių ES piliečiams visiškai pasinaudoti bendrosios rinkos pranašumais, todėl piliečiai negali jaustis priklausantys vienai bendruomenei; kadangi reikia skubiai išspręsti šias problemas, kad ES piliečiai galėtų visiškai naudotis laisvo judėjimo teise ir priklausymo Europos Sąjungai pranašumais;

| C. | kadangi dabartinės ekonomikos, finansų ir socialinės krizės Europoje sąlygomis labai svarbu panaikinti kliūtis ir atgaivinti bendrąją rinką, nes tai prisideda prie inovacijų, ekonomikos augimo ir konkurencingumo skatinimo, darbo vietų kūrimo ir pasitikėjimo rinka didinimo, kadangi bendrosios rinkos konsolidavimas bus naudingas visiems Europos piliečiams, nes jis prisidės prie Europos Sąjungos teritorinės, ekonominės ir socialinės sanglaudos; |
| --- | --- |

C.

kadangi dabartinės ekonomikos, finansų ir socialinės krizės Europoje sąlygomis labai svarbu panaikinti kliūtis ir atgaivinti bendrąją rinką, nes tai prisideda prie inovacijų, ekonomikos augimo ir konkurencingumo skatinimo, darbo vietų kūrimo ir pasitikėjimo rinka didinimo, kadangi bendrosios rinkos konsolidavimas bus naudingas visiems Europos piliečiams, nes jis prisidės prie Europos Sąjungos teritorinės, ekonominės ir socialinės sanglaudos;

| D. | kadangi bendroji rinka yra esminis aspektas siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų, taip pat tvaraus, pažangaus ir integracinio augimo tikslų, kadangi naujoje su bendrosios rinkos atkūrimu susijusio politinio mąstymo paradigmoje didžiausias dėmesys turėtų būti skiriama piliečiams, vartotojams ir ypač MVĮ; |
| --- | --- |

D.

kadangi bendroji rinka yra esminis aspektas siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų, taip pat tvaraus, pažangaus ir integracinio augimo tikslų, kadangi naujoje su bendrosios rinkos atkūrimu susijusio politinio mąstymo paradigmoje didžiausias dėmesys turėtų būti skiriama piliečiams, vartotojams ir ypač MVĮ;

| E. | kadangi Europos piliečiai turi įveikti įvairius sunkumus ir vykdyti sudėtingus bei diskriminacinius reikalavimus, kuriuos bankai taiko atidarant sąskaitas, todėl 30 mln. Europos piliečių vis dar neturi banko sąskaitos ir taip varžomas jų judumas; kadangi pagal Eurobarometro duomenis 29 proc. apklaustų vartotojų nurodė, kad jiems sunku palyginti įvairius pasiūlymus dėl einamosios sąskaitos ir jie negali pasirinkti geriausiai jų poreikius atitinkančios sąskaitos rūšies; |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos piliečiai turi įveikti įvairius sunkumus ir vykdyti sudėtingus bei diskriminacinius reikalavimus, kuriuos bankai taiko atidarant sąskaitas, todėl 30 mln. Europos piliečių vis dar neturi banko sąskaitos ir taip varžomas jų judumas; kadangi pagal Eurobarometro duomenis 29 proc. apklaustų vartotojų nurodė, kad jiems sunku palyginti įvairius pasiūlymus dėl einamosios sąskaitos ir jie negali pasirinkti geriausiai jų poreikius atitinkančios sąskaitos rūšies;

| F. | kadangi apie 30 proc. Europos piliečių nežino, kad jie turi teisę naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis užsienyje ir teisę gauti kompensaciją;kadangi tik vienas Europos pilietis iš trijų žino, kad vykdamas į užsienį turi turėti Europos sveikatos draudimo kortelę ir kad ši kortelė yra būtina trumpalaikiam buvimui, pvz., atostogų, verslo kelionių ar studijų laikotarpių kitoje šalyje metu; |
| --- | --- |

F.

kadangi apie 30 proc. Europos piliečių nežino, kad jie turi teisę naudotis sveikatos priežiūros paslaugomis užsienyje ir teisę gauti kompensaciją;kadangi tik vienas Europos pilietis iš trijų žino, kad vykdamas į užsienį turi turėti Europos sveikatos draudimo kortelę ir kad ši kortelė yra būtina trumpalaikiam buvimui, pvz., atostogų, verslo kelionių ar studijų laikotarpių kitoje šalyje metu;

| G. | kadangi laisvas prekių judėjimas yra ES kertinis akmuo ir Sąjunga pradėjo taikyti vienodą tipo patvirtinimo sistemą ir suderintus variklinių transporto priemonių registracijos liudijimus; kadangi dėl to tapo daug lengviau įsigyti automobilį kitoje valstybėje narėje ir jį pervežti; kadangi Europos piliečiai, įsikūrę kitoje valstybėje narėje, į kurią nori atsivežti automobilį, turi vykdyti varginančias ir sudėtingas procedūras – privalo pateikti dokumentus, kurie jų valstybėje narėje neišduodami, ir mokėti papildomus mokesčius; primena, kad piliečiai, norintys įsigyti transporto priemonę kitoje valstybėje narėje, susiduria su panašiais sunkumais; kadangi Parlamentas gauna daugybę skundų iš piliečių, kurie patiria problemų dėl sudėtingų formalumų, labai dažnai susijusių su jų transporto priemonės perregistravimu kitoje valstybėje narėje ir papildomomis susijusiomis išlaidomis; kadangi tuo pat metu Sąjunga ir valstybės narės turi užtikrinti, kad nepasitaikytų vogtų automobilių su suklastotais registracijos liudijimais perregistravimo; |
| --- | --- |

G.

kadangi laisvas prekių judėjimas yra ES kertinis akmuo ir Sąjunga pradėjo taikyti vienodą tipo patvirtinimo sistemą ir suderintus variklinių transporto priemonių registracijos liudijimus; kadangi dėl to tapo daug lengviau įsigyti automobilį kitoje valstybėje narėje ir jį pervežti; kadangi Europos piliečiai, įsikūrę kitoje valstybėje narėje, į kurią nori atsivežti automobilį, turi vykdyti varginančias ir sudėtingas procedūras – privalo pateikti dokumentus, kurie jų valstybėje narėje neišduodami, ir mokėti papildomus mokesčius; primena, kad piliečiai, norintys įsigyti transporto priemonę kitoje valstybėje narėje, susiduria su panašiais sunkumais; kadangi Parlamentas gauna daugybę skundų iš piliečių, kurie patiria problemų dėl sudėtingų formalumų, labai dažnai susijusių su jų transporto priemonės perregistravimu kitoje valstybėje narėje ir papildomomis susijusiomis išlaidomis; kadangi tuo pat metu Sąjunga ir valstybės narės turi užtikrinti, kad nepasitaikytų vogtų automobilių su suklastotais registracijos liudijimais perregistravimo;

| H. | kadangi pagal ES nustatytas keleivių teisių taisykles užtikrinama minimalaus lygio piliečių apsauga ir taip skatinamas judumas ir socialinė integracija; kadangi remiantis jomis padedama užtikrinti vienodas sąlygas kurios nors vienos ar kelių rūšių transporto operatoriams; kadangi remiantis ES teisine keleivių teisių apsaugos sistema būtina užtikrinti minimalų vartotojų apsaugos standartą, kurį taikant būtų galima pasipriešinti tokiai naujai komercinei praktikai, kaip papildomų mokesčių taikymas, taip pat apimant oro vežėjų bankroto ir nemokumo atvejus; kadangi Sąjunga turi atsižvelgti į naujus daugiarūšio judumo būdus; |
| --- | --- |

H.

kadangi pagal ES nustatytas keleivių teisių taisykles užtikrinama minimalaus lygio piliečių apsauga ir taip skatinamas judumas ir socialinė integracija; kadangi remiantis jomis padedama užtikrinti vienodas sąlygas kurios nors vienos ar kelių rūšių transporto operatoriams; kadangi remiantis ES teisine keleivių teisių apsaugos sistema būtina užtikrinti minimalų vartotojų apsaugos standartą, kurį taikant būtų galima pasipriešinti tokiai naujai komercinei praktikai, kaip papildomų mokesčių taikymas, taip pat apimant oro vežėjų bankroto ir nemokumo atvejus; kadangi Sąjunga turi atsižvelgti į naujus daugiarūšio judumo būdus;

| I. | kadangi pašalinus reguliavimo ir fizines kliūtis, trukdančias sukurti bendrą Europos geležinkelių erdvę, visų pirma krovinių transporto atveju, būtų padedama skatinti bendrosios rinkos ekonomikos augimą; |
| --- | --- |

I.

kadangi pašalinus reguliavimo ir fizines kliūtis, trukdančias sukurti bendrą Europos geležinkelių erdvę, visų pirma krovinių transporto atveju, būtų padedama skatinti bendrosios rinkos ekonomikos augimą;

| J. | kadangi 62 proc. Europos vartotojų norėtų pakeisti energijos tiekėją ir pereiti prie pigesnio tarifo, tačiau jų laisvė rinktis ribota dėl aiškios ir palyginamos informacijos trūkumo ir kliūčių nutraukti savo esamas energijos tiekimo sutartis; kadangi pakeitęs energijos tiekėją kiekvienas klientas sutaupytų 100 EUR, kitaip tariant visoje Europoje būtų sutaupyta 13 mln. EUR; |
| --- | --- |

J.

kadangi 62 proc. Europos vartotojų norėtų pakeisti energijos tiekėją ir pereiti prie pigesnio tarifo, tačiau jų laisvė rinktis ribota dėl aiškios ir palyginamos informacijos trūkumo ir kliūčių nutraukti savo esamas energijos tiekimo sutartis; kadangi pakeitęs energijos tiekėją kiekvienas klientas sutaupytų 100 EUR, kitaip tariant visoje Europoje būtų sutaupyta 13 mln. EUR;

| K. | kadangi Europos Sąjungos piliečiai labai palankiai vertintų bendrosios rinkos stiprinimą mobiliojo ryšio, visų pirma tarptinklinio ryšio, srityje; |
| --- | --- |

K.

kadangi Europos Sąjungos piliečiai labai palankiai vertintų bendrosios rinkos stiprinimą mobiliojo ryšio, visų pirma tarptinklinio ryšio, srityje;

| L. | kadangi 26 proc. apklaustų Europos vartotojų nurodė, kad yra patyrę su interneto paslaugų teikimu susijusių problemų; kadangi vieno interneto paslaugų teikėjo pakeitimo kitu procesas yra sudėtingas ir brangus, o vartotojai neretai gauna prastos kokybės paslaugas ir jiems nacionalinės taisyklės vykdomos nevienodai; |
| --- | --- |

L.

kadangi 26 proc. apklaustų Europos vartotojų nurodė, kad yra patyrę su interneto paslaugų teikimu susijusių problemų; kadangi vieno interneto paslaugų teikėjo pakeitimo kitu procesas yra sudėtingas ir brangus, o vartotojai neretai gauna prastos kokybės paslaugas ir jiems nacionalinės taisyklės vykdomos nevienodai;

| M. | kadangi dėl nepakankamos informacijos apie vartotojų teises, netinkamo teisės aktų taikymo ir sunkumų sprendžiant ginčus, kylančius pirkinius įsigijus kitose valstybėse, vartotojai nepasitiki elektroniniu pirkimu, todėl ES nėra tikros skaitmeninės rinkos, kuria naudotųsi piliečiai ir įmonės; kadangi Europos vartotojų centrų duomenys rodo, kad daugiausia vartotojų nusiskundimų (59 proc.) sulaukiama dėl internetu įsigytų pirkinių; |
| --- | --- |

M.

kadangi dėl nepakankamos informacijos apie vartotojų teises, netinkamo teisės aktų taikymo ir sunkumų sprendžiant ginčus, kylančius pirkinius įsigijus kitose valstybėse, vartotojai nepasitiki elektroniniu pirkimu, todėl ES nėra tikros skaitmeninės rinkos, kuria naudotųsi piliečiai ir įmonės; kadangi Europos vartotojų centrų duomenys rodo, kad daugiausia vartotojų nusiskundimų (59 proc.) sulaukiama dėl internetu įsigytų pirkinių;

| N. | kadangi įmonėms vis dar sunku ir kaip rangovams, ir kaip subrangovams dalyvauti kitų valstybių narių viešuosiuose pirkimuose, nes skiriasi su viešaisiais pirkimais susijusi nacionalinė praktika ir kai kurios valstybės narės taiko sudėtingus administracinius reikalavimus, taip pat dėl kalbos barjerų; |
| --- | --- |

N.

kadangi įmonėms vis dar sunku ir kaip rangovams, ir kaip subrangovams dalyvauti kitų valstybių narių viešuosiuose pirkimuose, nes skiriasi su viešaisiais pirkimais susijusi nacionalinė praktika ir kai kurios valstybės narės taiko sudėtingus administracinius reikalavimus, taip pat dėl kalbos barjerų;

| O. | kadangi dabartinėmis ekonomikos sąlygomis labai svarbu gerinti MVĮ galimybes gauti finansavimą siekiant įmonių išlikimo ir plėtros ir bendrai stiprinti verslumą ir plėtrą Europoje; |
| --- | --- |

O.

kadangi dabartinėmis ekonomikos sąlygomis labai svarbu gerinti MVĮ galimybes gauti finansavimą siekiant įmonių išlikimo ir plėtros ir bendrai stiprinti verslumą ir plėtrą Europoje;

| P. | kadangi turi būti skiriamas ypatingas dėmesys neįgaliųjų poreikiams, kad šie asmenys galėtų visiškai pasinaudoti bendrąja rinka, imantis suderintų veiksmų siekiant užtikrinti, kad pagal tarptautines žiniatinklio turinio prieinamumo gaires (6) ir Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (7), kurioje nustatyti su prieinamumu susiję įpareigojimai, visas naujas elektroninis turinys būtų taip pat prieinamas ir neįgaliesiems; |
| --- | --- |

P.

kadangi turi būti skiriamas ypatingas dėmesys neįgaliųjų poreikiams, kad šie asmenys galėtų visiškai pasinaudoti bendrąja rinka, imantis suderintų veiksmų siekiant užtikrinti, kad pagal tarptautines žiniatinklio turinio prieinamumo gaires (6) ir Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvenciją (7), kurioje nustatyti su prieinamumu susiję įpareigojimai, visas naujas elektroninis turinys būtų taip pat prieinamas ir neįgaliesiems;

I.
     
  Įžanga

| 1. | palankiai vertina tai, kad Europos Parlamentui priėmus 2010 m. gegužės 20 d. rezoliuciją dėl bendrosios rinkos vartotojams ir piliečiams sukūrimo Komisija pateikė dokumentą „Dvidešimt pagrindinių Europos piliečiams ir įmonėms kylančių problemų, susijusių su bendrosios rinkos veikimu“; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina tai, kad Europos Parlamentui priėmus 2010 m. gegužės 20 d. rezoliuciją dėl bendrosios rinkos vartotojams ir piliečiams sukūrimo Komisija pateikė dokumentą „Dvidešimt pagrindinių Europos piliečiams ir įmonėms kylančių problemų, susijusių su bendrosios rinkos veikimu“;

| 2. | sveikina Komisiją pradėjus šią svarbią iniciatyvą sprendžiant sunkumus ir problemas, su kuriais susiduria piliečiai ir verslas naudodamiesi ES jiems suteiktomis teisėmis; tačiau mano, kad darbinis dokumentas galėjo būti išsamesnis; |
| --- | --- |

2.

sveikina Komisiją pradėjus šią svarbią iniciatyvą sprendžiant sunkumus ir problemas, su kuriais susiduria piliečiai ir verslas naudodamiesi ES jiems suteiktomis teisėmis; tačiau mano, kad darbinis dokumentas galėjo būti išsamesnis;

| 3. | yra įsitikinęs, kad, norint užtikrinti ekonominę ir socialinę ES piliečių gerovę, būtinas vidaus rinkos sukūrimas; ragina Komisiją pateikti konkrečius veiksmus ir įgyvendinamus pasiūlymus, spręsti šias nustatytas dvidešimt piliečiams kylančių problemų; |
| --- | --- |

3.

yra įsitikinęs, kad, norint užtikrinti ekonominę ir socialinę ES piliečių gerovę, būtinas vidaus rinkos sukūrimas; ragina Komisiją pateikti konkrečius veiksmus ir įgyvendinamus pasiūlymus, spręsti šias nustatytas dvidešimt piliečiams kylančių problemų;

| 4. | mano, kad šiuo didelės finansų krizės laikotarpiu ES reikia dėti daugiau pastangų siekiant pašalinti sklandžiam bendrosios rinkos veikimui trukdančias kliūtis, visų pirma sektoriuose, kurie gali paspartinti tvaraus ekonomikos augimą, pvz., tarpvalstybinis verslas ir verslininkystė, paslaugų teikimas, judumas, galimybės gauti finansavimą ir finansinis raštingumas; |
| --- | --- |

4.

mano, kad šiuo didelės finansų krizės laikotarpiu ES reikia dėti daugiau pastangų siekiant pašalinti sklandžiam bendrosios rinkos veikimui trukdančias kliūtis, visų pirma sektoriuose, kurie gali paspartinti tvaraus ekonomikos augimą, pvz., tarpvalstybinis verslas ir verslininkystė, paslaugų teikimas, judumas, galimybės gauti finansavimą ir finansinis raštingumas;

| 5. | pripažįsta, kad padidinus kvalifikuotų darbuotojų judumą galima sukurti konkurencingesnę Europą; mano, kad tam būtina sukurti modernią profesinių kvalifikacijų pripažinimo sistemą, naudojant bendrosios rinkos informacinės sistemos įspėjimo priemonę; |
| --- | --- |

5.

pripažįsta, kad padidinus kvalifikuotų darbuotojų judumą galima sukurti konkurencingesnę Europą; mano, kad tam būtina sukurti modernią profesinių kvalifikacijų pripažinimo sistemą, naudojant bendrosios rinkos informacinės sistemos įspėjimo priemonę;

| 6. | teigiamai vertina Vidaus rinkos informacinėje sistemoje (VRI) remiamą Europos profesinio pažymėjimo projektą, kurio kriterijai pirmiausia šiuo metu vertinami siekiant supaprastinti administracinę tvarką ir sudaryti palankesnes sąlygas tarpvalstybiniam judumui Europos Sąjungoje; be to, mano, kad VRI galima pasiekti greitesnį kilmės valstybės narės ir priimančios valstybės bendradarbiavimą ir padėti panaikinti vis dar egzistuojančias neatitiktis ES darbo rinkoje; |
| --- | --- |

6.

teigiamai vertina Vidaus rinkos informacinėje sistemoje (VRI) remiamą Europos profesinio pažymėjimo projektą, kurio kriterijai pirmiausia šiuo metu vertinami siekiant supaprastinti administracinę tvarką ir sudaryti palankesnes sąlygas tarpvalstybiniam judumui Europos Sąjungoje; be to, mano, kad VRI galima pasiekti greitesnį kilmės valstybės narės ir priimančios valstybės bendradarbiavimą ir padėti panaikinti vis dar egzistuojančias neatitiktis ES darbo rinkoje;

| 7. | pabrėžia, kad darbuotojų judumas skirtingose valstybėse narėse turi būti užtikrinimas savanoriškai ir visuomet visiškai paisant darbo teisių; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad darbuotojų judumas skirtingose valstybėse narėse turi būti užtikrinimas savanoriškai ir visuomet visiškai paisant darbo teisių;

| 8. | išreiškia susirūpinimą dėl to, kad atsiranda nesąžiningų įdarbinimo agentūrų, kurios užsiima darbo jėgos išnaudojimu visoje Europos Sąjungoje ir taip kenkia sklandžiam laisvam darbuotojų judėjimui, ir ragina Komisiją ir Tarybą parengti veiksmų planą, skirtą šiai problemai išspręsti, pvz., didinant nacionalinių darbo inspekcijų bendradarbiavimą; |
| --- | --- |

8.

išreiškia susirūpinimą dėl to, kad atsiranda nesąžiningų įdarbinimo agentūrų, kurios užsiima darbo jėgos išnaudojimu visoje Europos Sąjungoje ir taip kenkia sklandžiam laisvam darbuotojų judėjimui, ir ragina Komisiją ir Tarybą parengti veiksmų planą, skirtą šiai problemai išspręsti, pvz., didinant nacionalinių darbo inspekcijų bendradarbiavimą;

| 9. | pabrėžia, kad skubiai reikia gerinti piliečių suvokimą apie mokesčius ES ir mažinti mokestines kliūtis pasienio darbuotojams ir darbdaviams, siekiant palengvinti judumą ir skatinti tarpvalstybinio verslo iniciatyvas, tuo pat metu kovojant su mokesčių slėpimu ir mokestiniu sukčiavimu; |
| --- | --- |

9.

pabrėžia, kad skubiai reikia gerinti piliečių suvokimą apie mokesčius ES ir mažinti mokestines kliūtis pasienio darbuotojams ir darbdaviams, siekiant palengvinti judumą ir skatinti tarpvalstybinio verslo iniciatyvas, tuo pat metu kovojant su mokesčių slėpimu ir mokestiniu sukčiavimu;

| 10. | todėl pabrėžia, kad reikia socialiniu požiūriu pagrindžiamos fiskalinės politikos, kuriai tektų perskirstomasis vaidmuo, kuriuo siekiama augimo ir kurį pasitelkiant būtų galima spręsti svarbiausias problemas, susijusias su fiskaline konkurencija, veiksminga stebėsena, lengvatinių mokesčių įmonių apmokestinimu ir ES viduje klestinčių mokesčių rojų panaikinimu; |
| --- | --- |

10.

todėl pabrėžia, kad reikia socialiniu požiūriu pagrindžiamos fiskalinės politikos, kuriai tektų perskirstomasis vaidmuo, kuriuo siekiama augimo ir kurį pasitelkiant būtų galima spręsti svarbiausias problemas, susijusias su fiskaline konkurencija, veiksminga stebėsena, lengvatinių mokesčių įmonių apmokestinimu ir ES viduje klestinčių mokesčių rojų panaikinimu;

| 11. | prašo Komisijos stiprinti programas, kuriomis gerinamas verslumas, tarptautinimas ir Europos MVĮ, kurios yra svarbiausia Europos ekonomikos dalis, konkurencingumas; |
| --- | --- |

11.

prašo Komisijos stiprinti programas, kuriomis gerinamas verslumas, tarptautinimas ir Europos MVĮ, kurios yra svarbiausia Europos ekonomikos dalis, konkurencingumas;

| 12. | ragina Europos Komisiją skatinti MVĮ įdarbinti jaunimą ir stiprinti jaunimo judumo programas, kuriomis jis skatinamas tobulinti savo įgūdžius, kad jaunimas turėtų daugiau galimybių įsidarbinti ir galėtų integruotis į darbo rinką; |
| --- | --- |

12.

ragina Europos Komisiją skatinti MVĮ įdarbinti jaunimą ir stiprinti jaunimo judumo programas, kuriomis jis skatinamas tobulinti savo įgūdžius, kad jaunimas turėtų daugiau galimybių įsidarbinti ir galėtų integruotis į darbo rinką;

| 13. | teigiamai vertina kitas teisėkūros iniciatyvas, kuriomis siekiama sukurti visiškai integruotą bendrąją rinką, taip siekiant padidinti konkurenciją ir veiksmingumą bei Europos vartotojams suteikti didesnį pasirinkimą. |
| --- | --- |

13.

teigiamai vertina kitas teisėkūros iniciatyvas, kuriomis siekiama sukurti visiškai integruotą bendrąją rinką, taip siekiant padidinti konkurenciją ir veiksmingumą bei Europos vartotojams suteikti didesnį pasirinkimą.

| 14. | pabrėžia interneto vaidmenį užtikrinant prekybos veiksmingumą ir sparčiai didėjantį elektroninės prekybos vaidmenį kuriant naujas rinkas, užtikrinant augimą bei verslui suteikiant naujų galimybių; pabrėžia kad reikia užtikrinti, kad alternatyvaus ginčų sprendimo ir elektroninio ginčų sprendimo sistemos veiktų visu pajėgumu ir gerintų vartotojų ir įmonių pasitikėjimą elektronine rinka; ragina supaprastinti licencijavimo sistemas, sukurti veiksmingą autorių teisių sistemą ir kovoti su prekės ženklų ir produktų piratavimu; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia interneto vaidmenį užtikrinant prekybos veiksmingumą ir sparčiai didėjantį elektroninės prekybos vaidmenį kuriant naujas rinkas, užtikrinant augimą bei verslui suteikiant naujų galimybių; pabrėžia kad reikia užtikrinti, kad alternatyvaus ginčų sprendimo ir elektroninio ginčų sprendimo sistemos veiktų visu pajėgumu ir gerintų vartotojų ir įmonių pasitikėjimą elektronine rinka; ragina supaprastinti licencijavimo sistemas, sukurti veiksmingą autorių teisių sistemą ir kovoti su prekės ženklų ir produktų piratavimu;

| 15. | primena, kad SESV 194 straipsnyje nustatyta, kad Sąjungos energetikos politika turi būti grindžiama valstybių narių solidarumu; pabrėžia, kad siekiant sukurti energijos vidaus rinką turėtų būti atsižvelgiama į struktūrinius socialinius ir ekonominius Europos regionų skirtumus, o valstybėms narėms neturėtų būti keliama sunkumų; |
| --- | --- |

15.

primena, kad SESV 194 straipsnyje nustatyta, kad Sąjungos energetikos politika turi būti grindžiama valstybių narių solidarumu; pabrėžia, kad siekiant sukurti energijos vidaus rinką turėtų būti atsižvelgiama į struktūrinius socialinius ir ekonominius Europos regionų skirtumus, o valstybėms narėms neturėtų būti keliama sunkumų;

| 16. | pažymi, kad nuo 2011 m., kai buvo patvirtinti teisės aktai dėl miesto ir tolimojo susisiekimo autobusų transporto keleivių teisių, Sąjunga šio metu turi išsamų ir integruotą taisyklių, susijusių su pagrindinėmis keleivių teisėmis, rinkinį, kuris aprėpia visų rūšių transportą; |
| --- | --- |

16.

pažymi, kad nuo 2011 m., kai buvo patvirtinti teisės aktai dėl miesto ir tolimojo susisiekimo autobusų transporto keleivių teisių, Sąjunga šio metu turi išsamų ir integruotą taisyklių, susijusių su pagrindinėmis keleivių teisėmis, rinkinį, kuris aprėpia visų rūšių transportą;

| 17. | mano, kad pagrindinis ES bankų sektoriaus tikslas turėtų būti aprūpinti kapitalu realiąją ekonomiką, nes tai yra viena iš išankstinių sąlygų, siekiant tobulinti žiniomis pagrįstą bendrąją rinką, kuria skatinamas ekonomikos augimas, konkurencija ir darbo vietų kūrimas; |
| --- | --- |

17.

mano, kad pagrindinis ES bankų sektoriaus tikslas turėtų būti aprūpinti kapitalu realiąją ekonomiką, nes tai yra viena iš išankstinių sąlygų, siekiant tobulinti žiniomis pagrįstą bendrąją rinką, kuria skatinamas ekonomikos augimas, konkurencija ir darbo vietų kūrimas;

| 18. | palankiai vertina Komisijos pasiūlytą viešųjų pirkimų reformą ir mano, kad bendrųjų principų nustatymas ES mastu bei lanksčios, aiškios ir paprastos viešųjų pirkimų taisyklės sudarytų galimybes įmonėms, visų pirma MVĮ, labiau išnaudoti tarpvalstybinių viešųjų pirkimų teikiamas galimybes; pabrėžia, kad būtina sukurti ES mastu veikiančią e. viešųjų pirkimų sistemą, kuri užtikrintų didesnį skaidrumą, konkurenciją, bei leistų efektyviau panaudoti viešąsias lėšas; |
| --- | --- |

18.

palankiai vertina Komisijos pasiūlytą viešųjų pirkimų reformą ir mano, kad bendrųjų principų nustatymas ES mastu bei lanksčios, aiškios ir paprastos viešųjų pirkimų taisyklės sudarytų galimybes įmonėms, visų pirma MVĮ, labiau išnaudoti tarpvalstybinių viešųjų pirkimų teikiamas galimybes; pabrėžia, kad būtina sukurti ES mastu veikiančią e. viešųjų pirkimų sistemą, kuri užtikrintų didesnį skaidrumą, konkurenciją, bei leistų efektyviau panaudoti viešąsias lėšas;

| 19. | apgailestauja, kad pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama iki 2015 m. užtikrinti visišką viešojo sektoriaus interneto svetainių prieinamumą, buvo atidėtas; palankiai vertina skaitmeninės įtraukties veiksmų planą ir ragina įgyvendinti Tinklalapių prieinamumo iniciatyvą (angl. WAI) ir Žiniatinklio turinio prieinamumo gaires (angl. WCAG) e. valdžios portalams; |
| --- | --- |

19.

apgailestauja, kad pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto, kuriuo siekiama iki 2015 m. užtikrinti visišką viešojo sektoriaus interneto svetainių prieinamumą, buvo atidėtas; palankiai vertina skaitmeninės įtraukties veiksmų planą ir ragina įgyvendinti Tinklalapių prieinamumo iniciatyvą (angl. WAI) ir Žiniatinklio turinio prieinamumo gaires (angl. WCAG) e. valdžios portalams;

| 20. | atkreipia dėmesį į būtinybę parengti Europos standartus, nes tai būtina siekiant sukurti bendrąją rinką ir padidinti tarptautinį ES konkurencingumą; ragina Komisiją užtikrinti MVĮ ir labai mažoms įmonėms geresnę prieigą prie Europos standartų; |
| --- | --- |

20.

atkreipia dėmesį į būtinybę parengti Europos standartus, nes tai būtina siekiant sukurti bendrąją rinką ir padidinti tarptautinį ES konkurencingumą; ragina Komisiją užtikrinti MVĮ ir labai mažoms įmonėms geresnę prieigą prie Europos standartų;

| 21. | pažymi, kad didele kliūtimi tinkamam ES vidaus rinkos veikimui, o ypač tarpvalstybinių paslaugų teikimui, išlieka e. parašo reglamentavimo skirtumai valstybėse narėse; mano, kad yra būtina sukurti vieningą e. parašo pripažinimo sistemą visoje ES; |
| --- | --- |

21.

pažymi, kad didele kliūtimi tinkamam ES vidaus rinkos veikimui, o ypač tarpvalstybinių paslaugų teikimui, išlieka e. parašo reglamentavimo skirtumai valstybėse narėse; mano, kad yra būtina sukurti vieningą e. parašo pripažinimo sistemą visoje ES;

| 22. | pabrėžia, e. sąskaitų faktūrų svarbą užtikrinant, paremtus teisinių reikalavimų, prekybos operacijų ir bendrų techniniais standartų teisinį tikrumą, aiškią techninę aplinką ir atvirus bei suderinamus sprendimus, kuriais jie yra paremti, siekiant sudaryti palankesnes sąlygas platesniam šios praktikos taikymui; |
| --- | --- |

22.

pabrėžia, e. sąskaitų faktūrų svarbą užtikrinant, paremtus teisinių reikalavimų, prekybos operacijų ir bendrų techniniais standartų teisinį tikrumą, aiškią techninę aplinką ir atvirus bei suderinamus sprendimus, kuriais jie yra paremti, siekiant sudaryti palankesnes sąlygas platesniam šios praktikos taikymui;

| 23. | pabrėžia, kad visiems ES piliečiams, dar neturintiems banko sąskaitos toje valstybėje narėje, kurioje pateikia prašymą, turėtų būti sudarytos sąlygos naudotis pagrindinėmis banko paslaugomis; todėl mano, kad pagrindinėmis banko paslaugomis nedideles pajamas gaunantiems vartotojams sudaromos palankesnės sąlygos pasinaudoti pagrindinėmis indėlių mokėjimo priemonėmis, pinigų pervedimu ir išėmimu bendrojoje rinkoje, ypač važinėjant dirbti į kitą valstybę; todėl ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto siekiant užtikrinti vartotojams palankią tvarką atidarant banko sąskaitas visoje Sąjungoje; |
| --- | --- |

23.

pabrėžia, kad visiems ES piliečiams, dar neturintiems banko sąskaitos toje valstybėje narėje, kurioje pateikia prašymą, turėtų būti sudarytos sąlygos naudotis pagrindinėmis banko paslaugomis; todėl mano, kad pagrindinėmis banko paslaugomis nedideles pajamas gaunantiems vartotojams sudaromos palankesnės sąlygos pasinaudoti pagrindinėmis indėlių mokėjimo priemonėmis, pinigų pervedimu ir išėmimu bendrojoje rinkoje, ypač važinėjant dirbti į kitą valstybę; todėl ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto siekiant užtikrinti vartotojams palankią tvarką atidarant banko sąskaitas visoje Sąjungoje;

| 24. | yra susirūpinęs, kad užsienyje paveldėjusiems turtą, išėjusiems į pensiją arba perkeliantiems turtą į užsienį ES piliečiams dažnai taikomas dvigubas apmokestinimas; ragina dėti daugiau pastangų siekiant palengvinti tokią padėtį; apgailestauja, kad paveldimo turto apmokestinimo klausimu Komisija pasiūlė tik rekomendaciją; |
| --- | --- |

24.

yra susirūpinęs, kad užsienyje paveldėjusiems turtą, išėjusiems į pensiją arba perkeliantiems turtą į užsienį ES piliečiams dažnai taikomas dvigubas apmokestinimas; ragina dėti daugiau pastangų siekiant palengvinti tokią padėtį; apgailestauja, kad paveldimo turto apmokestinimo klausimu Komisija pasiūlė tik rekomendaciją;

| 25. | dar kartą ragina Komisiją įvertinti įvairias su pensijų fondais susijusias taisykles ir būtinybę pagerinti pensijų, ypač profesinių pensijų, perkeliamumą pasikeitus darbdaviui ir persikėlus iš vienos valstybės narės į kitą; ragina skubiai persvarstyti Pensijų fondų direktyvą; |
| --- | --- |

25.

dar kartą ragina Komisiją įvertinti įvairias su pensijų fondais susijusias taisykles ir būtinybę pagerinti pensijų, ypač profesinių pensijų, perkeliamumą pasikeitus darbdaviui ir persikėlus iš vienos valstybės narės į kitą; ragina skubiai persvarstyti Pensijų fondų direktyvą;

| 26. | pabrėžia, kad ES institucijoms ir valstybėms narėms būtina dėti daugiau pastangų, siekiant užtikrinti teisingesnę, geriau veikiančią, konkurencingesnę ir veiksmingesnę bendrąją rinką; |
| --- | --- |

26.

pabrėžia, kad ES institucijoms ir valstybėms narėms būtina dėti daugiau pastangų, siekiant užtikrinti teisingesnę, geriau veikiančią, konkurencingesnę ir veiksmingesnę bendrąją rinką;

II.
     
  Valdymas

| 27. | pabrėžia, kad būtina sukurti visa apimantį požiūrį į bendrąją rinką, pagal kurį daugiausia dėmesio skiriama tam, kad būtų rasti piliečiams, vartotojams ir MVĮ skirti praktiški ir naudingi sprendimai, kad jie galėtų visiškai pasinaudoti bendrosios rinkos teikiama nauda, kartu nesudarant sąlygų pernelyg griežtam reguliavimui atsirasti; |
| --- | --- |

27.

pabrėžia, kad būtina sukurti visa apimantį požiūrį į bendrąją rinką, pagal kurį daugiausia dėmesio skiriama tam, kad būtų rasti piliečiams, vartotojams ir MVĮ skirti praktiški ir naudingi sprendimai, kad jie galėtų visiškai pasinaudoti bendrosios rinkos teikiama nauda, kartu nesudarant sąlygų pernelyg griežtam reguliavimui atsirasti;

| 28. | dar kartą nurodo, jog būtina stiprinti Parlamento, Tarybos, Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimą ir sąveiką, kad piliečiai jaustųsi įtraukti į ES pagrindinius projektus ir kasdienę ES veiklą ir kad ES veiksmai, jeigu jų prireiktų, būtų tikslingi ir naudingi; pabrėžia, kad siekiant atkurti pasitikėjimą bendrąja rinka dialogas su pilietine visuomene yra itin svarbus; |
| --- | --- |

28.

dar kartą nurodo, jog būtina stiprinti Parlamento, Tarybos, Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimą ir sąveiką, kad piliečiai jaustųsi įtraukti į ES pagrindinius projektus ir kasdienę ES veiklą ir kad ES veiksmai, jeigu jų prireiktų, būtų tikslingi ir naudingi; pabrėžia, kad siekiant atkurti pasitikėjimą bendrąja rinka dialogas su pilietine visuomene yra itin svarbus;

| 29. | pripažįsta, kad siekiant užtikrinti sklandų vidaus rinkos veikimą taip pat svarbu apsaugoti socialines teises, ir primena prof. M. Monti ataskaitoje Komisijai pateiktą rekomendaciją, kad „daugiau dėmesio turėtų būti skiriama [vidaus rinkos] socialiniams klausimams, todėl turi būti vykdomas įsipareigojimas atlikti tikrą socialinio poveikio vertinimą, pagrįstą pažangesnių metodų kūrimu ir naujausia statistine informacija“; |
| --- | --- |

29.

pripažįsta, kad siekiant užtikrinti sklandų vidaus rinkos veikimą taip pat svarbu apsaugoti socialines teises, ir primena prof. M. Monti ataskaitoje Komisijai pateiktą rekomendaciją, kad „daugiau dėmesio turėtų būti skiriama [vidaus rinkos] socialiniams klausimams, todėl turi būti vykdomas įsipareigojimas atlikti tikrą socialinio poveikio vertinimą, pagrįstą pažangesnių metodų kūrimu ir naujausia statistine informacija“;

| 30. | ragina valstybes nares modernizuoti viešojo administravimo institucijas supaprastinant reglamentavimo sistemą ir skatinti taikyti elektronines, pavyzdžiui, e. valdžios, priemones; |
| --- | --- |

30.

ragina valstybes nares modernizuoti viešojo administravimo institucijas supaprastinant reglamentavimo sistemą ir skatinti taikyti elektronines, pavyzdžiui, e. valdžios, priemones;

| 31. | ragina valstybes nares keistis gerąja patirtimi užtikrinant, kad ES teisės aktai būtų taikomi vienodai; |
| --- | --- |

31.

ragina valstybes nares keistis gerąja patirtimi užtikrinant, kad ES teisės aktai būtų taikomi vienodai;

| 32. | palankiai vertina Komisijos sprendimą toliau kurti duomenų bazes, susijusias su ES teisės taikymo bylų tvarkymu (8); |
| --- | --- |

32.

palankiai vertina Komisijos sprendimą toliau kurti duomenų bazes, susijusias su ES teisės taikymo bylų tvarkymu (8);

| 33. | ragina Komisiją tobulinti portalą „Jūsų Europa“ užtikrinant, kad jis taptų tikru skaitmeniniu „vieno langelio“ portalu, kuriame piliečiams ir įmonėms būtų teikiama informacija apie bendrąją rinką; ragina valstybes nares kuo greičiau pateikti trūkstamą informaciją portale „Jūsų Europa“, taip pat pateikti nuorodas į savo valstybinius portalus, susijusius su interneto svetainės skyriais, bei sukurti nuorodas iš atitinkamų nacionalinės ir vietos administracijos portalų į portalą „Jūsų Europa“, kad piliečiams jis būtų lengviau prieinamas; |
| --- | --- |

33.

ragina Komisiją tobulinti portalą „Jūsų Europa“ užtikrinant, kad jis taptų tikru skaitmeniniu „vieno langelio“ portalu, kuriame piliečiams ir įmonėms būtų teikiama informacija apie bendrąją rinką; ragina valstybes nares kuo greičiau pateikti trūkstamą informaciją portale „Jūsų Europa“, taip pat pateikti nuorodas į savo valstybinius portalus, susijusius su interneto svetainės skyriais, bei sukurti nuorodas iš atitinkamų nacionalinės ir vietos administracijos portalų į portalą „Jūsų Europa“, kad piliečiams jis būtų lengviau prieinamas;

| 34. | pabrėžia portalo „Jūsų Europos patarėjas“ naudą, kuris leidžia piliečiams nemokamai susipažinti su asmeniniams poreikiams pritaikyta informacija; prašo Komisijos ir valstybių narių imtis veiksmų, kad būtų žymiai padidintas piliečių informuotumas apie galimybę telefonu pasinaudoti paslauga „Europe direct“; |
| --- | --- |

34.

pabrėžia portalo „Jūsų Europos patarėjas“ naudą, kuris leidžia piliečiams nemokamai susipažinti su asmeniniams poreikiams pritaikyta informacija; prašo Komisijos ir valstybių narių imtis veiksmų, kad būtų žymiai padidintas piliečių informuotumas apie galimybę telefonu pasinaudoti paslauga „Europe direct“;

| 35. | palankiai vertina naudingą SOLVIT, Jūsų Europos patarėjo, Europos įmonių tinklo, Europos vartotojų centrų, kontaktinio centro „Europe Direct“ ir Europos užimtumo tarnybos vaidmenį teikiant su vidaus rinka susijusią informaciją ir pagalbą piliečiams, vartotojams ir verslininkams; ragina Komisiją rasti būdų, kaip gerinti šių tarnybų veiklos koordinavimą ir vengti pastangų bei išteklių dubliavimo; |
| --- | --- |

35.

palankiai vertina naudingą SOLVIT, Jūsų Europos patarėjo, Europos įmonių tinklo, Europos vartotojų centrų, kontaktinio centro „Europe Direct“ ir Europos užimtumo tarnybos vaidmenį teikiant su vidaus rinka susijusią informaciją ir pagalbą piliečiams, vartotojams ir verslininkams; ragina Komisiją rasti būdų, kaip gerinti šių tarnybų veiklos koordinavimą ir vengti pastangų bei išteklių dubliavimo;

| 36. | ragina Komisiją dėti kuo daugiau pastangų sukuriant vieną bendrą internetinį tikruoju laiku veikiantį informacijos centrą piliečiams ir vartotojams pasitelkiant savo atstovybes kiekvienoje valstybėje narėje; mano, kad šie informacijos centrai turėtų veikti glaudžiai bendradarbiaujant su Europos Parlamento informacijos biurais, siekiant sukurti kiekvienam piliečiui prieinamą visa apimantį vieną langelį; laikosi nuomonės, kad sukūrus tokiu informacijos centrus kiekvienoje valstybėje narėje būtų tikrai padedama padaryti vidaus rinką labiau prieinamą ir teikti veiksmingesnes ir vartotojui patogias paslaugas, kuriomis ne tik suteikiama informacija, bet taip pat paprastai ir suprantamai paaiškinama piliečiams, kokias konkrečias galimybes teikia vidaus rinka; mano, kad tai padėtų paprastiems piliečiams, vartotojams ir įmonėms išvengti painiavos; |
| --- | --- |

36.

ragina Komisiją dėti kuo daugiau pastangų sukuriant vieną bendrą internetinį tikruoju laiku veikiantį informacijos centrą piliečiams ir vartotojams pasitelkiant savo atstovybes kiekvienoje valstybėje narėje; mano, kad šie informacijos centrai turėtų veikti glaudžiai bendradarbiaujant su Europos Parlamento informacijos biurais, siekiant sukurti kiekvienam piliečiui prieinamą visa apimantį vieną langelį; laikosi nuomonės, kad sukūrus tokiu informacijos centrus kiekvienoje valstybėje narėje būtų tikrai padedama padaryti vidaus rinką labiau prieinamą ir teikti veiksmingesnes ir vartotojui patogias paslaugas, kuriomis ne tik suteikiama informacija, bet taip pat paprastai ir suprantamai paaiškinama piliečiams, kokias konkrečias galimybes teikia vidaus rinka; mano, kad tai padėtų paprastiems piliečiams, vartotojams ir įmonėms išvengti painiavos;

| 37. | ragina Komisiją įgyvendinant informavimo apie bendrąją rinką sistemos plėtros strategiją išnagrinėti vietos ir regionų valdžios institucijų įsipareigojimus; ragina valstybes nares pagerinti įvairių administracijos įstaigų informuotumą apie jų pareigas, atsižvelgiant į VRI naudojimą, ir užtikrinti, kad jų darbuotojai gautų tinkamą informaciją; |
| --- | --- |

37.

ragina Komisiją įgyvendinant informavimo apie bendrąją rinką sistemos plėtros strategiją išnagrinėti vietos ir regionų valdžios institucijų įsipareigojimus; ragina valstybes nares pagerinti įvairių administracijos įstaigų informuotumą apie jų pareigas, atsižvelgiant į VRI naudojimą, ir užtikrinti, kad jų darbuotojai gautų tinkamą informaciją;

| 38. | pabrėžia, kad su bendrosios rinkos veikimu susijusių problemų piliečiams kyla dėl trijų trūkumų: trūksta informacijos, netinkamai taikomi teisės aktai ir susidaręs teisinis vakuumas; mano, kad užtikrinant kuo geresnį bendrosios rinkos veikimą šie trys trūkumai turi būti pašalinti tuo pačiu metu vykdomais veiksmais; |
| --- | --- |

38.

pabrėžia, kad su bendrosios rinkos veikimu susijusių problemų piliečiams kyla dėl trijų trūkumų: trūksta informacijos, netinkamai taikomi teisės aktai ir susidaręs teisinis vakuumas; mano, kad užtikrinant kuo geresnį bendrosios rinkos veikimą šie trys trūkumai turi būti pašalinti tuo pačiu metu vykdomais veiksmais;

| 39. | pabrėžia MVĮ svarbą Europos ekonomikai ir ragina Europos Komisiją kartu su valstybėmis narėmis tobulinti poveikio MVĮ tyrimą, siekiant užtikrinti, kad jis būtų nuosekliai ir darniai atliekamas visose atitinkamos politikos srityse bei įtrauktas į bendrą pasiūlymų vertinimą, kad būtų sumažintos pagrindinės kliūtys – biurokratija ir administracinė našta, kurios trukdo MVĮ plėtrai, prisidedant prie palankesnės verslo aplinkos, kuri skatins verslumą, investicijas, augimą ir darbo vietų kūrimą, kūrimo; ragina Komisiją persvarstyti visas direktyvas ir reglamentus, darančius neigiamą poveikį MVĮ, ir iki 2013 m. birželio mėn. pateikti ataskaitą su rekomendacijomis; |
| --- | --- |

39.

pabrėžia MVĮ svarbą Europos ekonomikai ir ragina Europos Komisiją kartu su valstybėmis narėmis tobulinti poveikio MVĮ tyrimą, siekiant užtikrinti, kad jis būtų nuosekliai ir darniai atliekamas visose atitinkamos politikos srityse bei įtrauktas į bendrą pasiūlymų vertinimą, kad būtų sumažintos pagrindinės kliūtys – biurokratija ir administracinė našta, kurios trukdo MVĮ plėtrai, prisidedant prie palankesnės verslo aplinkos, kuri skatins verslumą, investicijas, augimą ir darbo vietų kūrimą, kūrimo; ragina Komisiją persvarstyti visas direktyvas ir reglamentus, darančius neigiamą poveikį MVĮ, ir iki 2013 m. birželio mėn. pateikti ataskaitą su rekomendacijomis;

| 40. | primena Parlamento sprendimą, kuriame visi jo komitetai raginami taikyti poveikio MVĮ tyrimo principus rengiant teisėkūros pranešimus, už kuriuos jau balsavo atitinkamas komitetas ir kurie bus teikiami tvirtinti plenariniame posėdyje, ir pabrėžia būtinybę greitai įgyvendinti šį sprendimą; |
| --- | --- |

40.

primena Parlamento sprendimą, kuriame visi jo komitetai raginami taikyti poveikio MVĮ tyrimo principus rengiant teisėkūros pranešimus, už kuriuos jau balsavo atitinkamas komitetas ir kurie bus teikiami tvirtinti plenariniame posėdyje, ir pabrėžia būtinybę greitai įgyvendinti šį sprendimą;

| 41. | mano, jog tvirtai laikantis principo „Visų pirma galvokime apie mažuosius“ būtų galima užtikrinti, kad priimant būsimus teisės aktus piliečiai ir įmonės bendrojoje rinkoje nepatirtų dar daugiau sunkumų ir nusivylimo; |
| --- | --- |

41.

mano, jog tvirtai laikantis principo „Visų pirma galvokime apie mažuosius“ būtų galima užtikrinti, kad priimant būsimus teisės aktus piliečiai ir įmonės bendrojoje rinkoje nepatirtų dar daugiau sunkumų ir nusivylimo;

| 42. | pabrėžia, kad Komisija turėtų labiau stengtis sutelkti dėmesį į reglamentų ir direktyvų, kuriais siekiama geresnio reglamentavimo tikslų, poveikį pramonei, MVĮ ir labai mažoms įmonėms; ypač pabrėžia, kad po 2012 m. turi būti toliau įgyvendinama naštos mažinimo programa, kad jos taikymo sritis būtų išplėsta ir taptų platesnio užmojo, taip pat turi būti įdiegta reguliavimo naštos kompensavimo priemonė; |
| --- | --- |

42.

pabrėžia, kad Komisija turėtų labiau stengtis sutelkti dėmesį į reglamentų ir direktyvų, kuriais siekiama geresnio reglamentavimo tikslų, poveikį pramonei, MVĮ ir labai mažoms įmonėms; ypač pabrėžia, kad po 2012 m. turi būti toliau įgyvendinama naštos mažinimo programa, kad jos taikymo sritis būtų išplėsta ir taptų platesnio užmojo, taip pat turi būti įdiegta reguliavimo naštos kompensavimo priemonė;

| 43. | ragina Komisiją stiprinti savo įsipareigojimus prieš pradedant rengti pasiūlymų projektus įvertinti, ar veiksmai, kurių būtų imamasi ES lygmeniu, iš tikrųjų duotų papildomos naudos; |
| --- | --- |

43.

ragina Komisiją stiprinti savo įsipareigojimus prieš pradedant rengti pasiūlymų projektus įvertinti, ar veiksmai, kurių būtų imamasi ES lygmeniu, iš tikrųjų duotų papildomos naudos;

| 44. | palankiai vertina Komisijos ketinimus įdiegti MVĮ tenkančių išlaidų naštos panaikinimo programą taikant prielaidą, kad labai mažoms įmonėms nebus taikomos jų veiklą apsunkinančios taisyklės, išskyrus atvejus, kai bus aiškiai nurodyta, kad šios taisyklės joms turi būti taikomos; |
| --- | --- |

44.

palankiai vertina Komisijos ketinimus įdiegti MVĮ tenkančių išlaidų naštos panaikinimo programą taikant prielaidą, kad labai mažoms įmonėms nebus taikomos jų veiklą apsunkinančios taisyklės, išskyrus atvejus, kai bus aiškiai nurodyta, kad šios taisyklės joms turi būti taikomos;

III.
     
  Informacija ir jos teikimas

| 45. | pakartoja, kad trūksta informacijos apie bendrąją rinką, todėl labai dažnai piliečiai ir įmonės nežino arba nesupranta savo teisių bei pareigų ir nežino, kaip gauti reikiamus atsakymus arba būtiną pagalbą; pabrėžia, kad reikia apibrėžti informaciją, kurioje atsižvelgiama į pažeidžiamų vartotojų grupių ypatumus; |
| --- | --- |

45.

pakartoja, kad trūksta informacijos apie bendrąją rinką, todėl labai dažnai piliečiai ir įmonės nežino arba nesupranta savo teisių bei pareigų ir nežino, kaip gauti reikiamus atsakymus arba būtiną pagalbą; pabrėžia, kad reikia apibrėžti informaciją, kurioje atsižvelgiama į pažeidžiamų vartotojų grupių ypatumus;

| 46. | pabrėžia, kad taip pat svarbu, jog piliečiai galėtų pareikšti savo susirūpinimą dėl vidaus rinkos ir jog jie taip galėtų pateikti savo pasiūlymus, kad jų nuomonės būtų veiksmingiau išgirstos ir Komisijoje, ir Parlamente; |
| --- | --- |

46.

pabrėžia, kad taip pat svarbu, jog piliečiai galėtų pareikšti savo susirūpinimą dėl vidaus rinkos ir jog jie taip galėtų pateikti savo pasiūlymus, kad jų nuomonės būtų veiksmingiau išgirstos ir Komisijoje, ir Parlamente;

| 47. | ragina Komisiją pasinaudoti visomis turimomis technologinėmis priemonėmis ir pradėti dialogą su piliečiais bendrosios rinkos klausimais rengiant interaktyvias informacines kampanijas, visų pirma skirtas šioms dvidešimt problemų, per kurias piliečiai ir įmonės būtų supažindinami su bendrosios rinkos nauda, praktiniais ir konkrečiais jų kasdienių problemų sprendimo būdais bei jų teisėmis ir būtų skatinami dalyvauti kuriant konkurencingą, sąžiningą ir subalansuotą rinką, taip pat ypatingą dėmesį skiriant vieno langelio informacijos centrų stiprinimui; |
| --- | --- |

47.

ragina Komisiją pasinaudoti visomis turimomis technologinėmis priemonėmis ir pradėti dialogą su piliečiais bendrosios rinkos klausimais rengiant interaktyvias informacines kampanijas, visų pirma skirtas šioms dvidešimt problemų, per kurias piliečiai ir įmonės būtų supažindinami su bendrosios rinkos nauda, praktiniais ir konkrečiais jų kasdienių problemų sprendimo būdais bei jų teisėmis ir būtų skatinami dalyvauti kuriant konkurencingą, sąžiningą ir subalansuotą rinką, taip pat ypatingą dėmesį skiriant vieno langelio informacijos centrų stiprinimui;

| 48. | palankiai vertina vieno langelio informacijos centrų, kurie padeda lengviau gauti informacijos, susijusios su verslo valdymu valstybėse narėse, veiklą, kai viename bendrame nacionaliniame informacijos centre centralizuotai tvarkomi visi būtini su įmonės steigimu ir plėtra susiję formalumai ir administraciniai reikalavimai; |
| --- | --- |

48.

palankiai vertina vieno langelio informacijos centrų, kurie padeda lengviau gauti informacijos, susijusios su verslo valdymu valstybėse narėse, veiklą, kai viename bendrame nacionaliniame informacijos centre centralizuotai tvarkomi visi būtini su įmonės steigimu ir plėtra susiję formalumai ir administraciniai reikalavimai;

| 49. | ragina Komisiją ir valstybes nares dėti kuo daugiau pastangų kuriant naudingas komunikacijos strategijas ir informavimo priemones, susijusias su piliečių galimybėmis visoje ES naudotis socialinėmis teisėmis ir jų teikiama nauda; |
| --- | --- |

49.

ragina Komisiją ir valstybes nares dėti kuo daugiau pastangų kuriant naudingas komunikacijos strategijas ir informavimo priemones, susijusias su piliečių galimybėmis visoje ES naudotis socialinėmis teisėmis ir jų teikiama nauda;

| 50. | pabrėžia, kad į informacines kampanijas svarbu įtraukti vietos bei regionų valdžios institucijas ir organizacijas bei pilietinę visuomenę, ir visų pirma pažymi, kad informacines kampanijas būtina vykdyti mokyklose ir universitetuose siekiant įtraukti jaunąją kartą būti parengti ją būti aktyvesniais Europos piliečiais; |
| --- | --- |

50.

pabrėžia, kad į informacines kampanijas svarbu įtraukti vietos bei regionų valdžios institucijas ir organizacijas bei pilietinę visuomenę, ir visų pirma pažymi, kad informacines kampanijas būtina vykdyti mokyklose ir universitetuose siekiant įtraukti jaunąją kartą būti parengti ją būti aktyvesniais Europos piliečiais;

| 51. | yra įsitikinęs, kad užtikrinus vartotojų pasitikėjimą gerai veikiančia finansinių paslaugų rinka ilgainiui skatinamas finansinis stabilumas, augimas, našumas ir inovacijų diegimas; todėl pabrėžia, jog reikia užtikrinti, kad vartotojai turėtų daugiau galimybių gauti informacijos ir nešališkų konsultacijų šiame sektoriuje ir kad būtų išvengiama interesų konfliktų; |
| --- | --- |

51.

yra įsitikinęs, kad užtikrinus vartotojų pasitikėjimą gerai veikiančia finansinių paslaugų rinka ilgainiui skatinamas finansinis stabilumas, augimas, našumas ir inovacijų diegimas; todėl pabrėžia, jog reikia užtikrinti, kad vartotojai turėtų daugiau galimybių gauti informacijos ir nešališkų konsultacijų šiame sektoriuje ir kad būtų išvengiama interesų konfliktų;

| 52. | pabrėžia, kad, nelygu tiekėjas, sąskaitos už suvartotą energiją labai skiriasi, atsižvelgiant į Europos energijos vartotojams teikiamos informacijos kiekį ir kokybę; pabrėžia, kad labai svarbu laiku ir tinkamai teikti vartotojams informaciją apie energijos vartojimą ir kainas, kad jie galėtų patys pasirinkti energijos tiekėją; |
| --- | --- |

52.

pabrėžia, kad, nelygu tiekėjas, sąskaitos už suvartotą energiją labai skiriasi, atsižvelgiant į Europos energijos vartotojams teikiamos informacijos kiekį ir kokybę; pabrėžia, kad labai svarbu laiku ir tinkamai teikti vartotojams informaciją apie energijos vartojimą ir kainas, kad jie galėtų patys pasirinkti energijos tiekėją;

| 53. | ragina nustatyti bendrus metodus ir rengti bendro išsamaus formato sąskaitas už energiją, kurias būtų nesudėtinga užpildyti ir kuriose tiekėjai turėtų nurodyti tik būtiniausią informaciją, kad bet kurioje ES vietoje vartotojai galėtų suprasti, kas nurodyta jų sąskaitose už energiją, ir galėtų vartoti energiją ekonomiškiau ir efektyviau; |
| --- | --- |

53.

ragina nustatyti bendrus metodus ir rengti bendro išsamaus formato sąskaitas už energiją, kurias būtų nesudėtinga užpildyti ir kuriose tiekėjai turėtų nurodyti tik būtiniausią informaciją, kad bet kurioje ES vietoje vartotojai galėtų suprasti, kas nurodyta jų sąskaitose už energiją, ir galėtų vartoti energiją ekonomiškiau ir efektyviau;

| 54. | primygtinai ragina valstybes nares suteikti nacionalinėms reguliavimo institucijoms įgaliojimus ir išteklius, kad jos galėtų vykdyti savo pareigas, pvz., stebėseną ir tinkamą klientų skundų nagrinėjimą; prašo Komisijos ir Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros (angl. ACER) pasiūlyti rekomendacijas, kaip būtų galima padidinti nacionalinių reguliavimo institucijų priežiūros įgaliojimus; ragina Komisiją skatinti geriau koordinuoti nacionalinių reguliavimo institucijų, kompetentingų nacionalinių ir Europos institucijų keitimąsi geriausia patirtimi ir informacija; |
| --- | --- |

54.

primygtinai ragina valstybes nares suteikti nacionalinėms reguliavimo institucijoms įgaliojimus ir išteklius, kad jos galėtų vykdyti savo pareigas, pvz., stebėseną ir tinkamą klientų skundų nagrinėjimą; prašo Komisijos ir Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūros (angl. ACER) pasiūlyti rekomendacijas, kaip būtų galima padidinti nacionalinių reguliavimo institucijų priežiūros įgaliojimus; ragina Komisiją skatinti geriau koordinuoti nacionalinių reguliavimo institucijų, kompetentingų nacionalinių ir Europos institucijų keitimąsi geriausia patirtimi ir informacija;

| 55. | ragina Komisiją kartu su valstybėmis narėmis kurti tikrą ir konkurencingą skaitmeninę bendrąją rinką, kuria naudotųsi Europos vartotojai ir įmonės, ypač MVĮ; primena, kad tikra Europos bendroji skaitmeninė rinka duos socialinės ir ekonominė naudos Europos vartotojams apskritai ir atskirtų regionų, į kuriuos patekti sunkiau, gyventojams bei visų pirma žmonėms su negalia, taip pat ES įmonėms ir visų pirma MVĮ, kurios galės patekti į naują rinką; |
| --- | --- |

55.

ragina Komisiją kartu su valstybėmis narėmis kurti tikrą ir konkurencingą skaitmeninę bendrąją rinką, kuria naudotųsi Europos vartotojai ir įmonės, ypač MVĮ; primena, kad tikra Europos bendroji skaitmeninė rinka duos socialinės ir ekonominė naudos Europos vartotojams apskritai ir atskirtų regionų, į kuriuos patekti sunkiau, gyventojams bei visų pirma žmonėms su negalia, taip pat ES įmonėms ir visų pirma MVĮ, kurios galės patekti į naują rinką;

| 56. | pabrėžia, kad siekiant sukurti tikrą Europos bendrąją skaitmeninę rinką reikia sustiprinti vartotojų pasitikėjimą ir saugumą, užtikrinant vartotojų asmeninių duomenų apsaugą ir elektroninio parašo patikimumą bei stiprinant ginčų sprendimo priemones, taip pat pasitikėjimą naudojamais apmokėjimo būdais ir jų saugumą; |
| --- | --- |

56.

pabrėžia, kad siekiant sukurti tikrą Europos bendrąją skaitmeninę rinką reikia sustiprinti vartotojų pasitikėjimą ir saugumą, užtikrinant vartotojų asmeninių duomenų apsaugą ir elektroninio parašo patikimumą bei stiprinant ginčų sprendimo priemones, taip pat pasitikėjimą naudojamais apmokėjimo būdais ir jų saugumą;

| 57. | primena, kad reikia panaikinti dabartines teisines spragas sutarčių srityje ir nustatyti veiksmingas priemones, siekiant panaikinti kliūtis, susijusias sutarčių teise, kurios trukdo prekybai, sukuria papildomų sandorių išlaidų ir teisinio netikrumo įmonėms, o tai verčia vartotojus nepasitikėti bendrąja rinka; |
| --- | --- |

57.

primena, kad reikia panaikinti dabartines teisines spragas sutarčių srityje ir nustatyti veiksmingas priemones, siekiant panaikinti kliūtis, susijusias sutarčių teise, kurios trukdo prekybai, sukuria papildomų sandorių išlaidų ir teisinio netikrumo įmonėms, o tai verčia vartotojus nepasitikėti bendrąja rinka;

| 58. | ragina Komisiją ir valstybes nares imtis tinkamų priemonių siekiant užtikrinti, kad visi piliečiai būtų visapusiškai informuojami apie jų teises, suteikiamas pagal Europos sveikatos draudimo kortelės sistemą, ir apie jų finansinius įsipareigojimus, kai sveikatos paslaugomis naudojamasi skirtingose valstybėse narėse; pabrėžia, kad ši informacija (įskaitant elektronine forma) turi būti lengvai prieinama ir suprantama, ir prieinama piliečiams su negalia; |
| --- | --- |

58.

ragina Komisiją ir valstybes nares imtis tinkamų priemonių siekiant užtikrinti, kad visi piliečiai būtų visapusiškai informuojami apie jų teises, suteikiamas pagal Europos sveikatos draudimo kortelės sistemą, ir apie jų finansinius įsipareigojimus, kai sveikatos paslaugomis naudojamasi skirtingose valstybėse narėse; pabrėžia, kad ši informacija (įskaitant elektronine forma) turi būti lengvai prieinama ir suprantama, ir prieinama piliečiams su negalia;

| 59. | ragina Komisiją užtikrinti, kad visi piliečiai, turintys teisę gauti Europos sveikatos draudimo kortelę, ją gautų pateikę prašymą ir kad nedelsiant būtų panaikinta bet kokio netinkamo taisyklių taikymo praktika; ragina valstybes nares teikti informaciją apie visas papildomo draudimo formas arba apie kitus veiksmus, kurių gali reikėti imtis piliečiams, kad jie, išvykę į užsienį, turėtų teisę gauti tokias pat sveikatos priežiūros paslaugas, kokiomis naudojasi savo valstybėje narėje; |
| --- | --- |

59.

ragina Komisiją užtikrinti, kad visi piliečiai, turintys teisę gauti Europos sveikatos draudimo kortelę, ją gautų pateikę prašymą ir kad nedelsiant būtų panaikinta bet kokio netinkamo taisyklių taikymo praktika; ragina valstybes nares teikti informaciją apie visas papildomo draudimo formas arba apie kitus veiksmus, kurių gali reikėti imtis piliečiams, kad jie, išvykę į užsienį, turėtų teisę gauti tokias pat sveikatos priežiūros paslaugas, kokiomis naudojasi savo valstybėje narėje;

| 60. | primygtinai ragina valstybes nares supaprastinti ir pagreitinti administracines procedūras dėl užsienyje suteiktų gydymo paslaugų grąžinamųjų išmokų ir užtikrinti, kad jų socialinės apsaugos ir sveikatos draudimo subjektai užtikrintų pakankamą judžių piliečių apsaugą; |
| --- | --- |

60.

primygtinai ragina valstybes nares supaprastinti ir pagreitinti administracines procedūras dėl užsienyje suteiktų gydymo paslaugų grąžinamųjų išmokų ir užtikrinti, kad jų socialinės apsaugos ir sveikatos draudimo subjektai užtikrintų pakankamą judžių piliečių apsaugą;

| 61. | pabrėžia, kad trūksta informacijos apie valstybės tarnautojų ir kitų regioninės ir vietos administracijos darbuotojų judumo galimybes Europos ir tarptautiniu lygmenimis; pabrėžia, kad šių valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų judumas Europos ir tarptautiniu lygmenimis padės valstybėse narėse sukurti šiuolaikiškesnę ir veiksmingesnę administraciją, o tai labai svarbu įgyvendinant ES teisės aktus, kartu tai suteikia galimybę keistis gerąja patirtimi; |
| --- | --- |

61.

pabrėžia, kad trūksta informacijos apie valstybės tarnautojų ir kitų regioninės ir vietos administracijos darbuotojų judumo galimybes Europos ir tarptautiniu lygmenimis; pabrėžia, kad šių valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų judumas Europos ir tarptautiniu lygmenimis padės valstybėse narėse sukurti šiuolaikiškesnę ir veiksmingesnę administraciją, o tai labai svarbu įgyvendinant ES teisės aktus, kartu tai suteikia galimybę keistis gerąja patirtimi;

IV.
     
  Teisės aktai ir jų perkėlimas į nacionalinę teisę

| 62. | pabrėžia, kad ES teisės sėkmė visada priklauso nuo to, kaip ji taikoma ir per pagrįstą laikotarpį perkeliama į valstybių narių nacionalinę teisę; mano, kad svarbu šioje srityje vykdyti reguliarią, išsamią ir veiksmingą kontrolę, ir ragina Komisiją, matant ES teisės perkėlimo į nacionalinę teisę trūkumų, imtis veiksmų ir toliau glaudžiai bendradarbiauti su Parlamentu šiuo klausimu; |
| --- | --- |

62.

pabrėžia, kad ES teisės sėkmė visada priklauso nuo to, kaip ji taikoma ir per pagrįstą laikotarpį perkeliama į valstybių narių nacionalinę teisę; mano, kad svarbu šioje srityje vykdyti reguliarią, išsamią ir veiksmingą kontrolę, ir ragina Komisiją, matant ES teisės perkėlimo į nacionalinę teisę trūkumų, imtis veiksmų ir toliau glaudžiai bendradarbiauti su Parlamentu šiuo klausimu;

| 63. | pripažįsta, kad, nors Komisijos pradėtų pažeidimo nagrinėjimo procedūrų skaičius sumažėjo, 2010 m. pabaigoje jų dar buvo vykdoma apie 2 100; |
| --- | --- |

63.

pripažįsta, kad, nors Komisijos pradėtų pažeidimo nagrinėjimo procedūrų skaičius sumažėjo, 2010 m. pabaigoje jų dar buvo vykdoma apie 2 100;

| 64. | atkreipia dėmesį į didelį skaičių Parlamento Peticijų komiteto gautų peticijų, susijusių su piliečių vidaus rinkoje patiriamomis problemomis, visų pirma dėl netinkamo ES teisės perkėlimo į nacionalinę teisę arba netinkamo įgyvendinimo; ragina Komisiją į savo ataskaitą įtraukti išnagrinėjus tam komitetui pateiktas peticijas nustatytus faktus ir gautus rezultatus; pabrėžia, kad peticijų pateikimo procesą reikia geriau panaudoti siekiant tobulinti ES teisėkūros procesus, visų pirma kuriant teisėkūros taisomąsias priemones, skirtas tarpvalstybinės prekybos kliūtims šalinti ir vartotojų teisių įgyvendinimui užtikrinti; |
| --- | --- |

64.

atkreipia dėmesį į didelį skaičių Parlamento Peticijų komiteto gautų peticijų, susijusių su piliečių vidaus rinkoje patiriamomis problemomis, visų pirma dėl netinkamo ES teisės perkėlimo į nacionalinę teisę arba netinkamo įgyvendinimo; ragina Komisiją į savo ataskaitą įtraukti išnagrinėjus tam komitetui pateiktas peticijas nustatytus faktus ir gautus rezultatus; pabrėžia, kad peticijų pateikimo procesą reikia geriau panaudoti siekiant tobulinti ES teisėkūros procesus, visų pirma kuriant teisėkūros taisomąsias priemones, skirtas tarpvalstybinės prekybos kliūtims šalinti ir vartotojų teisių įgyvendinimui užtikrinti;

| 65. | ragina valstybes nares pirmiausia užtikrinti, kad su vidaus rinka susiję teisės aktai į nacionalinę teisę būtų perkeliami tinkamai bei laiku ir kad būtų sumažinta pažeidimų; ragina jas rengiant su vidaus rinka susijusius nacionalinės teisės aktus atlikti „bendrosios rinkos tyrimą“, atsižvelgiant į jų reglamentavimo poveikį piliečiams ir įmonėms; |
| --- | --- |

65.

ragina valstybes nares pirmiausia užtikrinti, kad su vidaus rinka susiję teisės aktai į nacionalinę teisę būtų perkeliami tinkamai bei laiku ir kad būtų sumažinta pažeidimų; ragina jas rengiant su vidaus rinka susijusius nacionalinės teisės aktus atlikti „bendrosios rinkos tyrimą“, atsižvelgiant į jų reglamentavimo poveikį piliečiams ir įmonėms;

| 66. | pabrėžia, kad įmonėms taikomos PVM susigrąžinimo procedūros kitose šalyse turi būti padarytos ne tokios biurokratiškos ir paprastesnės. pabrėžia, kad taip pat turi būti sudarytos geresnės galimybes gauti tarpvalstybinio rizikos kapitalo finansavimą; kadangi buvo nustatytos bendrosios rinkos teisės aktų leidybos ir įgyvendinimo spragos, ragina Komisiją ir valstybes nares labiau stengtis veiksmingai įgyvendinti atitinkamus teisės aktus, ypač susijusius su socialinės apsaugos klausimų reglamentavimu; |
| --- | --- |

66.

pabrėžia, kad įmonėms taikomos PVM susigrąžinimo procedūros kitose šalyse turi būti padarytos ne tokios biurokratiškos ir paprastesnės. pabrėžia, kad taip pat turi būti sudarytos geresnės galimybes gauti tarpvalstybinio rizikos kapitalo finansavimą; kadangi buvo nustatytos bendrosios rinkos teisės aktų leidybos ir įgyvendinimo spragos, ragina Komisiją ir valstybes nares labiau stengtis veiksmingai įgyvendinti atitinkamus teisės aktus, ypač susijusius su socialinės apsaugos klausimų reglamentavimu;

| 67. | ragina Komisiją pradedant procedūrą dėl netinkamo ES teisės aktų perkėlimo arba jų neperkėlimo į nacionalinę teisę įtraukti nuorodą į susijusį sektorių ir jo poveikį bendrajai rinkai; |
| --- | --- |

67.

ragina Komisiją pradedant procedūrą dėl netinkamo ES teisės aktų perkėlimo arba jų neperkėlimo į nacionalinę teisę įtraukti nuorodą į susijusį sektorių ir jo poveikį bendrajai rinkai;

| 68. | primygtinai ragina Komisiją vykdant pažeidimo procedūrą visapusiškai pasinaudoti SESV 260 straipsniu padarytais pakeitimais; |
| --- | --- |

68.

primygtinai ragina Komisiją vykdant pažeidimo procedūrą visapusiškai pasinaudoti SESV 260 straipsniu padarytais pakeitimais;

| 69. | remia Komisijos pastangas siekiant supaprastinti automobilių pervežimo tarpvalstybiniu lygmeniu tvarką ir ragina valstybes nares visapusiškai įgyvendinti ES teisės principus, susijusius su automobilių registracija kitose valstybėse narėse; atsižvelgdamas į tai primena, kad valstybėse narėse turėtų būti leidžiama registruoti automobilius (įskaitant dešiniakrypčiam eismui skirtas transporto priemones), kurie atitinka susijusius ES tipo patvirtinimo reikalavimus, ir ragina Komisiją padidinti suvienodintų registracijos liudijimų saugumą, siekiant sumažinti vogtų automobilių su suklastotais registracijos liudijimais perregistravimo riziką; |
| --- | --- |

69.

remia Komisijos pastangas siekiant supaprastinti automobilių pervežimo tarpvalstybiniu lygmeniu tvarką ir ragina valstybes nares visapusiškai įgyvendinti ES teisės principus, susijusius su automobilių registracija kitose valstybėse narėse; atsižvelgdamas į tai primena, kad valstybėse narėse turėtų būti leidžiama registruoti automobilius (įskaitant dešiniakrypčiam eismui skirtas transporto priemones), kurie atitinka susijusius ES tipo patvirtinimo reikalavimus, ir ragina Komisiją padidinti suvienodintų registracijos liudijimų saugumą, siekiant sumažinti vogtų automobilių su suklastotais registracijos liudijimais perregistravimo riziką;

| 70. | ragina Komisiją visiškai netoleruoti jokių valstybių narių darbo srityje taikomų diskriminacinių taisyklių ir praktikos, kuriomis pažeidžiama Europos Sąjungos teisė, o nesilaikymo atveju inicijuoti nedelsiant atitinkamas procedūras; taip pat ragina Komisiją netoleruoti jokių kitų rūšių diskriminacinės ar nepateisinamos praktikos, kontrolės ar reikalavimų, trukdančių Europos darbuotojams ir darbdaviams naudotis savo teisėmis pagal ES teisę; |
| --- | --- |

70.

ragina Komisiją visiškai netoleruoti jokių valstybių narių darbo srityje taikomų diskriminacinių taisyklių ir praktikos, kuriomis pažeidžiama Europos Sąjungos teisė, o nesilaikymo atveju inicijuoti nedelsiant atitinkamas procedūras; taip pat ragina Komisiją netoleruoti jokių kitų rūšių diskriminacinės ar nepateisinamos praktikos, kontrolės ar reikalavimų, trukdančių Europos darbuotojams ir darbdaviams naudotis savo teisėmis pagal ES teisę;

| 71. | primena, kad judėjimo laisvė yra pagrindinė teisė, kuria darbuotojai turi galėti naudotis nepatirdami diskriminacijos dėl to, kad jie yra tam tikros valstybės narės piliečiai, užimtumo, atlyginimo ir kitų darbo ar užimtumo sąlygų srityse; mano, kad siekiant užtikrinti šią laisvę, reikėtų tinkamai informuoti darbuotojus ir įdiegti atitinkamas teisių gynimo priemones, o visos valstybės narės turėtų griežtai įgyvendinti atitinkamas ES taisykles; |
| --- | --- |

71.

primena, kad judėjimo laisvė yra pagrindinė teisė, kuria darbuotojai turi galėti naudotis nepatirdami diskriminacijos dėl to, kad jie yra tam tikros valstybės narės piliečiai, užimtumo, atlyginimo ir kitų darbo ar užimtumo sąlygų srityse; mano, kad siekiant užtikrinti šią laisvę, reikėtų tinkamai informuoti darbuotojus ir įdiegti atitinkamas teisių gynimo priemones, o visos valstybės narės turėtų griežtai įgyvendinti atitinkamas ES taisykles;

| 72. | ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip valstybės narės perkelia Direktyvos 2000/78/EB nuostatas į nacionalinės teisės aktus ir ar veiksmingai jas taiko, o nustačius bet kokius trūkumus imtis veiksmų; ragina valstybes nares ir Tarybą prioritetą teikti galimybei skubiai patvirtinti pasiūlymą dėl direktyvos, kuria įgyvendinamas vienodo požiūrio į asmenis, nepaisant jų religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos, principas; |
| --- | --- |

72.

ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip valstybės narės perkelia Direktyvos 2000/78/EB nuostatas į nacionalinės teisės aktus ir ar veiksmingai jas taiko, o nustačius bet kokius trūkumus imtis veiksmų; ragina valstybes nares ir Tarybą prioritetą teikti galimybei skubiai patvirtinti pasiūlymą dėl direktyvos, kuria įgyvendinamas vienodo požiūrio į asmenis, nepaisant jų religijos ar tikėjimo, negalios, amžiaus arba seksualinės orientacijos, principas;

| 73. | pabrėžia būtinybę gerinti ES komandiruotų darbuotojų darbo sąlygas ir užtikrinti tinkamą jų apsaugą be jokios diskriminacijos; ragina imti veiksmų, kuriais būtų gerinamas Darbuotojų komandiravimo direktyvos įgyvendinimas ir taikymas glaudžiai bendradarbiaujant su socialiniais partneriais; todėl palankiai vertina Bendrosios rinkos forumo išvadas; |
| --- | --- |

73.

pabrėžia būtinybę gerinti ES komandiruotų darbuotojų darbo sąlygas ir užtikrinti tinkamą jų apsaugą be jokios diskriminacijos; ragina imti veiksmų, kuriais būtų gerinamas Darbuotojų komandiravimo direktyvos įgyvendinimas ir taikymas glaudžiai bendradarbiaujant su socialiniais partneriais; todėl palankiai vertina Bendrosios rinkos forumo išvadas;

| 74. | primena, kad galiojančiais ES teisės aktais saugomos vartotojų teisės ir suteikiamas tvirtas pagrindas kurti konkurencingą Europos energijos rinką, tačiau keliose valstybėse narėse šie teisės aktai dar tinkamai neperkelti į nacionalinės teisės aktus; |
| --- | --- |

74.

primena, kad galiojančiais ES teisės aktais saugomos vartotojų teisės ir suteikiamas tvirtas pagrindas kurti konkurencingą Europos energijos rinką, tačiau keliose valstybėse narėse šie teisės aktai dar tinkamai neperkelti į nacionalinės teisės aktus;

| 75. | primygtinai ragina visas valstybes nares visiškai įgyvendinti trečiąjį energetikos dokumentų rinkinį ir kitus susijusius ES teisės aktus laikantis nustatytų terminų; prašo Komisijos įsipareigoti aktyviai stebėti, kaip šios taisyklės perkeliamos į nacionalinę teisę; |
| --- | --- |

75.

primygtinai ragina visas valstybes nares visiškai įgyvendinti trečiąjį energetikos dokumentų rinkinį ir kitus susijusius ES teisės aktus laikantis nustatytų terminų; prašo Komisijos įsipareigoti aktyviai stebėti, kaip šios taisyklės perkeliamos į nacionalinę teisę;

| 76. | ragina Komisiją toliau skatinti geriausią patirtį, susijusią su bendrosios rinkos teisės aktų perkėlimu į nacionalinę teisę; |
| --- | --- |

76.

ragina Komisiją toliau skatinti geriausią patirtį, susijusią su bendrosios rinkos teisės aktų perkėlimu į nacionalinę teisę;

| 77. | pabrėžia, kad nuoseklus suderintas keleivių apsaugos nuostatų įgyvendinimas ir taikymas visoje Sąjungoje labai svarbus keliaujantiems piliečiams, įskaitant ribotos judėsenos asmenis, taip pat norint užtikrinti vienodas konkurencijos sąlygas transporto operatoriams; pripažįsta, kad žmonės su negalia keliaudami labai dažnai susiduria su kliūtimis, dėl kurių netenka daugybės bendros vidaus rinkos teikiamų galimybių ir ragina Komisiją labiau atsižvelgti į šį aspektą svarstant keleivių teises; |
| --- | --- |

77.

pabrėžia, kad nuoseklus suderintas keleivių apsaugos nuostatų įgyvendinimas ir taikymas visoje Sąjungoje labai svarbus keliaujantiems piliečiams, įskaitant ribotos judėsenos asmenis, taip pat norint užtikrinti vienodas konkurencijos sąlygas transporto operatoriams; pripažįsta, kad žmonės su negalia keliaudami labai dažnai susiduria su kliūtimis, dėl kurių netenka daugybės bendros vidaus rinkos teikiamų galimybių ir ragina Komisiją labiau atsižvelgti į šį aspektą svarstant keleivių teises;

| 78. | ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad teisinės keleivių teisių apsaugos taisyklės būtų tinkamai įgyvendinamos, kad Europos piliečiai žinotų ES keleivių teises ir ypač kad šių teisių būtų laikomasi; |
| --- | --- |

78.

ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad teisinės keleivių teisių apsaugos taisyklės būtų tinkamai įgyvendinamos, kad Europos piliečiai žinotų ES keleivių teises ir ypač kad šių teisių būtų laikomasi;

| 79. | pabrėžia, kad reikia spręsti piliečiams ir įmonėms kylančias problemas; pažymi, kad, nors darbiniame dokumente pateikta labai mažai įrodymų, daugelį nustatytų probleminių sričių Komisija įtraukė į naujausius poveikio vertinimus ir pasiūlymus; yra tvirtai įsitikinęs, kad tais atvejais, kai siūloma imtis veiksmų, Komisija turi pateikti svarių ir įtikinamų įrodymų, kuriais būtų pagrindžiama teisės aktų projektuose pasirinkta politinė priemonė; ragina Parlamentą svarstant pasiūlymų projektus atidžiai įvertinti Komisijos atlikto poveikio vertinimo tikslumą ir įtikinamumą, kad priimti teisės aktai atitiktų tiek piliečių, tiek ir įmonių poreikius; |
| --- | --- |

79.

pabrėžia, kad reikia spręsti piliečiams ir įmonėms kylančias problemas; pažymi, kad, nors darbiniame dokumente pateikta labai mažai įrodymų, daugelį nustatytų probleminių sričių Komisija įtraukė į naujausius poveikio vertinimus ir pasiūlymus; yra tvirtai įsitikinęs, kad tais atvejais, kai siūloma imtis veiksmų, Komisija turi pateikti svarių ir įtikinamų įrodymų, kuriais būtų pagrindžiama teisės aktų projektuose pasirinkta politinė priemonė; ragina Parlamentą svarstant pasiūlymų projektus atidžiai įvertinti Komisijos atlikto poveikio vertinimo tikslumą ir įtikinamumą, kad priimti teisės aktai atitiktų tiek piliečių, tiek ir įmonių poreikius;

| 80. | mano, kad svarbu keistis informacija tarp nacionalinių sistemų ir bendradarbiauti, todėl palankiai vertina pagaliau pasiektą bendrovių registrų sąveiką (9); toliau ragina administravimo institucijas bendradarbiauti tarpvalstybiniu lygmeniu ir gerinti sąveiką per centrines platformas; palankiai vertina su tuo susijusias Komisijos iniciatyvas, pvz., iniciatyvas dėl elektroninio socialinės apsaugos duomenų perdavimo tarp nacionalinių socialinės apsaugos sistemų sistemos sukūrimo; |
| --- | --- |

80.

mano, kad svarbu keistis informacija tarp nacionalinių sistemų ir bendradarbiauti, todėl palankiai vertina pagaliau pasiektą bendrovių registrų sąveiką (9); toliau ragina administravimo institucijas bendradarbiauti tarpvalstybiniu lygmeniu ir gerinti sąveiką per centrines platformas; palankiai vertina su tuo susijusias Komisijos iniciatyvas, pvz., iniciatyvas dėl elektroninio socialinės apsaugos duomenų perdavimo tarp nacionalinių socialinės apsaugos sistemų sistemos sukūrimo;

| 81. | pabrėžia, kad sprendimų vykdymas ir pripažinimas ir dokumentų teisinių pasekmių pripažinimas tarpvalstybiniu lygmeniu yra labai svarbus judumo vidaus rinkoje veiksnys; tikisi, kad greitai visose ES valstybėse narėse bus pradėtas taikyti Paveldėjimo reglamentas; primena, kad, atsižvelgiant į 2010 m. žaliąją knygą (10) ir 2011 m. konsultacijas, Komisija turi tęsti darbus dėl civilinės būklės dokumentų teisinių pasekmių pripažinimo, ir su susidomėjimu laukia pasiūlymų dėl teisės aktų, kuriuos numatyta pateikti 2013 m.; |
| --- | --- |

81.

pabrėžia, kad sprendimų vykdymas ir pripažinimas ir dokumentų teisinių pasekmių pripažinimas tarpvalstybiniu lygmeniu yra labai svarbus judumo vidaus rinkoje veiksnys; tikisi, kad greitai visose ES valstybėse narėse bus pradėtas taikyti Paveldėjimo reglamentas; primena, kad, atsižvelgiant į 2010 m. žaliąją knygą (10) ir 2011 m. konsultacijas, Komisija turi tęsti darbus dėl civilinės būklės dokumentų teisinių pasekmių pripažinimo, ir su susidomėjimu laukia pasiūlymų dėl teisės aktų, kuriuos numatyta pateikti 2013 m.;

| 82. | primena tikslą tobulinti reguliavimą ir mano, kad Komisiją, Parlamentas ir Taryba turėtų dėti daugiau pastangų tobulinant pažangaus reglamentavimo strategiją; |
| --- | --- |

82.

primena tikslą tobulinti reguliavimą ir mano, kad Komisiją, Parlamentas ir Taryba turėtų dėti daugiau pastangų tobulinant pažangaus reglamentavimo strategiją;

| 83. | patvirtina įsipareigojimą spręsti reglamentavimo naštos klausimą; šiuo atžvilgiu primena ankstesnį Parlamento įsipareigojimą reikalauti, kad siūlydama naujus teisės aktus Komisija nustatytų lygiavertes išlaidų kompensacijas; taip pat primena Parlamento prašymą pratęsti ir išplėsti administracinės naštos mažinimo programą, todėl tikisi, kad bus pateikta pasiūlymų, kaip sumažinti administracinę naštą ir panaikinti reglamentavimo kliūtis, kadangi jie padėtų spręsti daugelį pagrindinių piliečiams ir įmonėms rūpestį keliančių klausimų, susijusių su bendrąja rinka; |
| --- | --- |

83.

patvirtina įsipareigojimą spręsti reglamentavimo naštos klausimą; šiuo atžvilgiu primena ankstesnį Parlamento įsipareigojimą reikalauti, kad siūlydama naujus teisės aktus Komisija nustatytų lygiavertes išlaidų kompensacijas; taip pat primena Parlamento prašymą pratęsti ir išplėsti administracinės naštos mažinimo programą, todėl tikisi, kad bus pateikta pasiūlymų, kaip sumažinti administracinę naštą ir panaikinti reglamentavimo kliūtis, kadangi jie padėtų spręsti daugelį pagrindinių piliečiams ir įmonėms rūpestį keliančių klausimų, susijusių su bendrąja rinka;

| 84. | pabrėžia, kad nepaisant teisėkūros supaprastinimo, administracinės naštos sumažinimo ir galimybių įmonėms naudotis vidaus rinkos teikiamomis laisvėmis, apskritai būtina užtikrinti vartotojų ir darbuotojų saugos ir sveikatos apsaugos taisykles; |
| --- | --- |

84.

pabrėžia, kad nepaisant teisėkūros supaprastinimo, administracinės naštos sumažinimo ir galimybių įmonėms naudotis vidaus rinkos teikiamomis laisvėmis, apskritai būtina užtikrinti vartotojų ir darbuotojų saugos ir sveikatos apsaugos taisykles;

| 85. | ragina Komisiją, Tarybą ir Europos Parlamentą pateikti visiškai naujas europines „elektroninės prekybos tyrimo“ taisykles; |
| --- | --- |

85.

ragina Komisiją, Tarybą ir Europos Parlamentą pateikti visiškai naujas europines „elektroninės prekybos tyrimo“ taisykles;

V.
     
  Pasiūlymai

| 86. | ragina Komisiją po dvejų metų patikrinti dvidešimt pagrindinių Europos piliečiams ir įmonėms kylančių problemų, susijusių su bendrosios rinkos veikimu, ir atnaujinti jų sąrašą; taip pat ragina ją parengti kiekvienos iš nurodytų problemų lentelę ir joje nurodyti, kurie subjektai atsakingi už sprendimų dėl kiekvienos nurodytos esminės problemos priežasties suradimą; |
| --- | --- |

86.

ragina Komisiją po dvejų metų patikrinti dvidešimt pagrindinių Europos piliečiams ir įmonėms kylančių problemų, susijusių su bendrosios rinkos veikimu, ir atnaujinti jų sąrašą; taip pat ragina ją parengti kiekvienos iš nurodytų problemų lentelę ir joje nurodyti, kurie subjektai atsakingi už sprendimų dėl kiekvienos nurodytos esminės problemos priežasties suradimą;

| 87. | ragina Komisiją būsimose ataskaitose pabrėžti atitinkamus veiksmus, už kuriuose ji yra aiškiai atsakinga, pvz., laiku įgyvendinamus tinkamus veiksmus, kai valstybės narės netinkamai perkelia ES teisės aktus į nacionalinę teisę, užtikrinimą, kad ES teisė būtų tinkamai įgyvendinama, ir netinkamų teisės aktų persvarstymą; |
| --- | --- |

87.

ragina Komisiją būsimose ataskaitose pabrėžti atitinkamus veiksmus, už kuriuose ji yra aiškiai atsakinga, pvz., laiku įgyvendinamus tinkamus veiksmus, kai valstybės narės netinkamai perkelia ES teisės aktus į nacionalinę teisę, užtikrinimą, kad ES teisė būtų tinkamai įgyvendinama, ir netinkamų teisės aktų persvarstymą;

| 88. | ragina Komisiją 2012 m. antrąjį pusmetį pateikti dokumentą „Dvylika naujų svertų augimui skatinti ir savitarpio pasitikėjimui stiprinti. Bendros pastangos skatinti naująjį augimą“; |
| --- | --- |

88.

ragina Komisiją 2012 m. antrąjį pusmetį pateikti dokumentą „Dvylika naujų svertų augimui skatinti ir savitarpio pasitikėjimui stiprinti. Bendros pastangos skatinti naująjį augimą“;

| 89. | ragina Komisiją ir valstybes nares Europos piliečių metais (2013 m.) savo informacinėmis kampanijomis sutelkti dėmesį į klausimus, susijusius su ES pilietybe grindžiamomis teisėmis, kadangi, remiantis ataskaitų atrankos metodika, iš jų matyti, kokios su vidaus rinka susijusios problemos labiausiai rūpi ES piliečiams jų kasdieniame gyvenime; |
| --- | --- |

89.

ragina Komisiją ir valstybes nares Europos piliečių metais (2013 m.) savo informacinėmis kampanijomis sutelkti dėmesį į klausimus, susijusius su ES pilietybe grindžiamomis teisėmis, kadangi, remiantis ataskaitų atrankos metodika, iš jų matyti, kokios su vidaus rinka susijusios problemos labiausiai rūpi ES piliečiams jų kasdieniame gyvenime;

| 90. | ragina Komisiją rasti būdų ateityje sujungti ES pilietybės ataskaitą ir ataskaita „Bendroji rinka žmonių akimis“, kad būtų išvengta dubliavimo bei painiavos ir grėsmės, kad problemos bus atsietos nuo sprendimų; |
| --- | --- |

90.

ragina Komisiją rasti būdų ateityje sujungti ES pilietybės ataskaitą ir ataskaita „Bendroji rinka žmonių akimis“, kad būtų išvengta dubliavimo bei painiavos ir grėsmės, kad problemos bus atsietos nuo sprendimų;

| 91. | ragina Komisiją kartu su valstybėmis narėmis, vietos bei regionų valdžios institucijomis ir pilietinės visuomenės atstovais periodiškai vykdyti Europos informacines kampanijas nacionalinėje, regionų ir vietos žiniasklaidoje, taip pat interaktyvias kampanijas, kad būtų gerinamas dialogas su piliečiais apie bendrosios rinkos naudą, savo teises bei pareigas ir vietas, kuriose jie gali gauti informaciją arba pagalbą norėdami išspręsti savo problemas; ragina Komisiją stebėti ir kontroliuoti šių informacinių kampanijų veiksmingumą ir sėkmę; |
| --- | --- |

91.

ragina Komisiją kartu su valstybėmis narėmis, vietos bei regionų valdžios institucijomis ir pilietinės visuomenės atstovais periodiškai vykdyti Europos informacines kampanijas nacionalinėje, regionų ir vietos žiniasklaidoje, taip pat interaktyvias kampanijas, kad būtų gerinamas dialogas su piliečiais apie bendrosios rinkos naudą, savo teises bei pareigas ir vietas, kuriose jie gali gauti informaciją arba pagalbą norėdami išspręsti savo problemas; ragina Komisiją stebėti ir kontroliuoti šių informacinių kampanijų veiksmingumą ir sėkmę;

| 92. | ragina Komisijos užtikrinti, kad dabartinės priemonės, kaip, pvz., SOLVIT, ir Vidaus rinkos rezultatų suvestinė, Vidaus rinkos informacinė sistema, „Jūsų Europos patarėjas“ ir „Jūsų Europa“, būtų veiksmingai susietos kad būtų galima stebėti, ar ES direktyvos į nacionalinę teisę perkeliamos tinkamai ir laiku; |
| --- | --- |

92.

ragina Komisijos užtikrinti, kad dabartinės priemonės, kaip, pvz., SOLVIT, ir Vidaus rinkos rezultatų suvestinė, Vidaus rinkos informacinė sistema, „Jūsų Europos patarėjas“ ir „Jūsų Europa“, būtų veiksmingai susietos kad būtų galima stebėti, ar ES direktyvos į nacionalinę teisę perkeliamos tinkamai ir laiku;

| 93. | pabrėžia būtinybę palaikyti Europos užimtumo tarnybų tinklo (EURES) sistemą ir veiksmingus jos ryšius su nacionalinėmis įdarbinimo sistemomis, nes tai yra vienas iš kovos su nedarbu Europos Sąjungoje ir su reiškiniu, kai dėl tinkamą kvalifikaciją turinčių kandidatų trūkumo neįmanoma užpildyti tuščių darbo vietų, būdų; |
| --- | --- |

93.

pabrėžia būtinybę palaikyti Europos užimtumo tarnybų tinklo (EURES) sistemą ir veiksmingus jos ryšius su nacionalinėmis įdarbinimo sistemomis, nes tai yra vienas iš kovos su nedarbu Europos Sąjungoje ir su reiškiniu, kai dėl tinkamą kvalifikaciją turinčių kandidatų trūkumo neįmanoma užpildyti tuščių darbo vietų, būdų;

| 94. | prašo Komisijos atlikti sričių, kuriose vykdant Bendrijos reguliavimą kartu įgyvendinami bendrosios rinkos tikslai bei tikslas paprastinti teisės aktus ir tiesiogiai juos taikyti valstybėse narėse, vertinimą; |
| --- | --- |

94.

prašo Komisijos atlikti sričių, kuriose vykdant Bendrijos reguliavimą kartu įgyvendinami bendrosios rinkos tikslai bei tikslas paprastinti teisės aktus ir tiesiogiai juos taikyti valstybėse narėse, vertinimą;

| 95. | ragina Komisiją skatinti skubiai imtis priemonių, kuriomis būtų siekiama įveikti energetikos infrastruktūros neatitikimus Sąjungoje, dėl kurių atsiranda kliūčių kuriant energijos vidaus rinką ir siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų; |
| --- | --- |

95.

ragina Komisiją skatinti skubiai imtis priemonių, kuriomis būtų siekiama įveikti energetikos infrastruktūros neatitikimus Sąjungoje, dėl kurių atsiranda kliūčių kuriant energijos vidaus rinką ir siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų;

| 96. | ragina valstybes nares naudotis IRT priemonėmis siekiant padidinti skaidrumą ir atskaitomybę, sumažinti administracinę naštą, pagerinti administracinius procesus, sumažinti išmetamo CO2 kiekį, saugoti viešuosius išteklius ir labiau skatinti dalyvaujamąją demokratiją, kartu didinant pasitikėjimą; |
| --- | --- |

96.

ragina valstybes nares naudotis IRT priemonėmis siekiant padidinti skaidrumą ir atskaitomybę, sumažinti administracinę naštą, pagerinti administracinius procesus, sumažinti išmetamo CO2 kiekį, saugoti viešuosius išteklius ir labiau skatinti dalyvaujamąją demokratiją, kartu didinant pasitikėjimą;

| 97. | ragina Komisiją ir valstybes nares, laikantis Reglamento (EB) Nr. 883/2004 ir SESV 153 straipsnio, pradėti tyrimus, kuriais būtų siekiama užtikrinti, kad ir toliau būtų teikiama judžių piliečių socialinė apsauga ES, taip pat būtų taikomos vienodos sąlygos, kaip ir šalies piliečiams, kartu atsižvelgiant į neprivalomą, bendrąją sistemą papildančią, savanorišką ir perkeliamą socialinės apsaugos sistemą Europos lygmeniu, siekiant sustiprinti bendradarbiavimą socialinės politikos srityje; ankstesni svarstymai dėl socialinės apsaugos sistemų 28-ojo režimo turi būti atnaujinami ir įtraukiami į tyrimus; |
| --- | --- |

97.

ragina Komisiją ir valstybes nares, laikantis Reglamento (EB) Nr. 883/2004 ir SESV 153 straipsnio, pradėti tyrimus, kuriais būtų siekiama užtikrinti, kad ir toliau būtų teikiama judžių piliečių socialinė apsauga ES, taip pat būtų taikomos vienodos sąlygos, kaip ir šalies piliečiams, kartu atsižvelgiant į neprivalomą, bendrąją sistemą papildančią, savanorišką ir perkeliamą socialinės apsaugos sistemą Europos lygmeniu, siekiant sustiprinti bendradarbiavimą socialinės politikos srityje; ankstesni svarstymai dėl socialinės apsaugos sistemų 28-ojo režimo turi būti atnaujinami ir įtraukiami į tyrimus;

| 98. | primygtinai ragina valstybes nares imtis visų reikiamų priemonių siekiant supaprastinti sudėtingas nacionalines administracines procedūras ir užtikrinti, kad darbuotojai, darbdaviai ir kitos suinteresuotosios šalys, dalyvaujančios tarpvalstybinio užimtumo procesuose, galėtų gauti reikiamos informacijos apie savo teises, susijusias su jų užimtumu, pavyzdžiui, apie teises į socialinę apsaugą, įskaitant apsaugą nedarbo atveju, darbuotojams, darbdaviams ir kitoms suinteresuotoms šalims, sprendžiančioms tarpvalstybinio užimtumo padėtį, skirtas sveikatos priežiūros ir mokesčių taisykles; mano, kad ši informacija turi būti prieinama kiek tik įmanoma elektronine forma prieš pradedant judėti, judant ir baigus judėti; |
| --- | --- |

98.

primygtinai ragina valstybes nares imtis visų reikiamų priemonių siekiant supaprastinti sudėtingas nacionalines administracines procedūras ir užtikrinti, kad darbuotojai, darbdaviai ir kitos suinteresuotosios šalys, dalyvaujančios tarpvalstybinio užimtumo procesuose, galėtų gauti reikiamos informacijos apie savo teises, susijusias su jų užimtumu, pavyzdžiui, apie teises į socialinę apsaugą, įskaitant apsaugą nedarbo atveju, darbuotojams, darbdaviams ir kitoms suinteresuotoms šalims, sprendžiančioms tarpvalstybinio užimtumo padėtį, skirtas sveikatos priežiūros ir mokesčių taisykles; mano, kad ši informacija turi būti prieinama kiek tik įmanoma elektronine forma prieš pradedant judėti, judant ir baigus judėti;

| 99. | primygtinai ragina Komisiją ES lygmeniu įsteigti pagrindinį koordinavimo centrą, kuris būtų skirtas judžių darbuotojų, darbdavių ir kitų suinteresuotųjų šalių problemoms registruoti, siekiant rasti valstybėms narėms bendrus sprendimus ir išvengti problemų, kylančių dėl judaus darbo santykių, įskaitant problemas, susijusias su darbuotojų komandiravimu; |
| --- | --- |

99.

primygtinai ragina Komisiją ES lygmeniu įsteigti pagrindinį koordinavimo centrą, kuris būtų skirtas judžių darbuotojų, darbdavių ir kitų suinteresuotųjų šalių problemoms registruoti, siekiant rasti valstybėms narėms bendrus sprendimus ir išvengti problemų, kylančių dėl judaus darbo santykių, įskaitant problemas, susijusias su darbuotojų komandiravimu;

| 100. | ragina valstybes nares, taikant ES piliečių šeimos nariams, neturintiems ES pilietybės, jiems privalomas administracines procedūras, vertinti šiuos asmenis kaip bona fide subjektus; |
| --- | --- |

100.

ragina valstybes nares, taikant ES piliečių šeimos nariams, neturintiems ES pilietybės, jiems privalomas administracines procedūras, vertinti šiuos asmenis kaip bona fide subjektus;

| 101. | ragina valstybes nares sukurti vieno langelio principu veikiantį centrą visiems judiems asmenims ES ir sudaryti jiems sąlygas priimančioje valstybėje vienoje vietoje tvarkyti su darbu ir namais susijusius administracinius reikalus bei gauti informaciją apie savo teises, įskaitant galimybę atlikti ir tvarkyti administracines procedūras internetu, kad Europos Sąjungoje judantys piliečiai galėtų veiksmingiau naudotis savo teisėmis; |
| --- | --- |

101.

ragina valstybes nares sukurti vieno langelio principu veikiantį centrą visiems judiems asmenims ES ir sudaryti jiems sąlygas priimančioje valstybėje vienoje vietoje tvarkyti su darbu ir namais susijusius administracinius reikalus bei gauti informaciją apie savo teises, įskaitant galimybę atlikti ir tvarkyti administracines procedūras internetu, kad Europos Sąjungoje judantys piliečiai galėtų veiksmingiau naudotis savo teisėmis;

| 102. | ragina Komisiją, siekiant didinti judumą, visiems Europos Sąjungos piliečiams užtikrinti galimybes už priimtiną kainą naudotis pagrindinėmis mokėjimo sąskaitomis; |
| --- | --- |

102.

ragina Komisiją, siekiant didinti judumą, visiems Europos Sąjungos piliečiams užtikrinti galimybes už priimtiną kainą naudotis pagrindinėmis mokėjimo sąskaitomis;

| 103. | palankiai vertina Komisijos pasiūlymus sudaryti palankesnes sąlygas gauti sveikatos priežiūros paslaugas kitose valstybėse narėse; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad būtų greitai ir veiksmingai įgyvendinta 2011 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/24/ES dėl pacientų teisių į sveikatos priežiūros paslaugas kitose valstybėse narėse įgyvendinimo, tinkamai atsižvelgiant į visuotinumo, kokybiškos sveikatos priežiūros prieinamumo, teisingumo ir solidarumo principus; taip pat ragina Komisiją ir valstybes nares toliau siekti tikslo iki 2020 m. užtikrinti plačią nuotolinės medicinos ir e. sveikatos priežiūros paslaugų aprėptį; be to, palaiko bandomuosius projektus, kuriais siekiama suteikti ES piliečiams saugią interneto prieigą prie jų sveikatos duomenų ir užtikrinti pacientų sveikatos įrašų sąveikumą, taip garantuojant pacientams sveikatos priežiūros tęstinumą; |
| --- | --- |

103.

palankiai vertina Komisijos pasiūlymus sudaryti palankesnes sąlygas gauti sveikatos priežiūros paslaugas kitose valstybėse narėse; primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad būtų greitai ir veiksmingai įgyvendinta 2011 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2011/24/ES dėl pacientų teisių į sveikatos priežiūros paslaugas kitose valstybėse narėse įgyvendinimo, tinkamai atsižvelgiant į visuotinumo, kokybiškos sveikatos priežiūros prieinamumo, teisingumo ir solidarumo principus; taip pat ragina Komisiją ir valstybes nares toliau siekti tikslo iki 2020 m. užtikrinti plačią nuotolinės medicinos ir e. sveikatos priežiūros paslaugų aprėptį; be to, palaiko bandomuosius projektus, kuriais siekiama suteikti ES piliečiams saugią interneto prieigą prie jų sveikatos duomenų ir užtikrinti pacientų sveikatos įrašų sąveikumą, taip garantuojant pacientams sveikatos priežiūros tęstinumą;

| 104. | ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl variklinių transporto priemonių techninės apžiūros vykdymo siekiant sumažinti administracinę naštą, su kuria susiduria piliečiai ir įmonės, ir užtikrinti dinamišką tolesnį apžiūros metodų ir turinio plėtojimą bei kuo aukštesnio lygio kelių eismo saugumą; |
| --- | --- |

104.

ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl variklinių transporto priemonių techninės apžiūros vykdymo siekiant sumažinti administracinę naštą, su kuria susiduria piliečiai ir įmonės, ir užtikrinti dinamišką tolesnį apžiūros metodų ir turinio plėtojimą bei kuo aukštesnio lygio kelių eismo saugumą;

| 105. | mano, kad tarpvalstybiniu lygmeniu pervežant lengvuosius automobilius reikalingas valstybių narių techninės patikros tarpusavio pripažinimas, grindžiamas bendromis apibrėžtimis ir panašiu apžiūros standartu; siūlo sukurti Europos duomenų bazę, kurioje būtų centralizuotai kaupiami techniniai duomenys apie visas transporto priemones, siekiant palyginamumo Europos lygmeniu ir paprastesnės tarpvalstybinės registracijos; ragina valstybes nares kuo labiau sumažinti piliečiams tenkančias finansines tarpvalstybinės lengvųjų automobilių registracijos sąnaudas, taikant bendrą metodą ir taip išvengiant nereikalingų išlaidų; |
| --- | --- |

105.

mano, kad tarpvalstybiniu lygmeniu pervežant lengvuosius automobilius reikalingas valstybių narių techninės patikros tarpusavio pripažinimas, grindžiamas bendromis apibrėžtimis ir panašiu apžiūros standartu; siūlo sukurti Europos duomenų bazę, kurioje būtų centralizuotai kaupiami techniniai duomenys apie visas transporto priemones, siekiant palyginamumo Europos lygmeniu ir paprastesnės tarpvalstybinės registracijos; ragina valstybes nares kuo labiau sumažinti piliečiams tenkančias finansines tarpvalstybinės lengvųjų automobilių registracijos sąnaudas, taikant bendrą metodą ir taip išvengiant nereikalingų išlaidų;

| 106. | ragina Komisiją ir valstybes nares paskatinti griežčiau užtikrinti sąveiką tarp nacionalinio transporto ir judumo paslaugų, produktų ir sistemų, pavyzdžiui, tokių, kurioms taikomos ES taisyklės, susijusios su kelių mokesčių sistemomis ar Europos geležinkelių eismo valdymo sistema, taip pat su integruotu informacijos teikimu Europos lygmeniu, kainodaros ir bilietų pardavimo sistemų, susijusių su viešuoju ir įvairiarūšiu judumu, srityse; |
| --- | --- |

106.

ragina Komisiją ir valstybes nares paskatinti griežčiau užtikrinti sąveiką tarp nacionalinio transporto ir judumo paslaugų, produktų ir sistemų, pavyzdžiui, tokių, kurioms taikomos ES taisyklės, susijusios su kelių mokesčių sistemomis ar Europos geležinkelių eismo valdymo sistema, taip pat su integruotu informacijos teikimu Europos lygmeniu, kainodaros ir bilietų pardavimo sistemų, susijusių su viešuoju ir įvairiarūšiu judumu, srityse;

| 107. | ragina Komisiją sudaryti palankesnes sąlygas pasinaudoti mikrofinansų priemonėmis steigiant ir vystant smulkųjį verslą visų pirma tiems, kurie ketina vykdyti tarpvalstybinę veiklą; |
| --- | --- |

107.

ragina Komisiją sudaryti palankesnes sąlygas pasinaudoti mikrofinansų priemonėmis steigiant ir vystant smulkųjį verslą visų pirma tiems, kurie ketina vykdyti tarpvalstybinę veiklą;

| 108. | ragina valstybes nares ir Komisiją sudaryti naujoviškoms įmonėms palankesnes sąlygas investuoti šalinant kliūtis, trukdančias atsirasti visos ES rizikos kapitalo rinkai; |
| --- | --- |

108.

ragina valstybes nares ir Komisiją sudaryti naujoviškoms įmonėms palankesnes sąlygas investuoti šalinant kliūtis, trukdančias atsirasti visos ES rizikos kapitalo rinkai;

| 109. | ragina valstybes nares naudoti esamas struktūras ir sukūrus vieno langelio principu veikiančius centrus supaprastinti ir sudaryti palankesnes sąlygas gauti informacijos, kuria naudodamosi MVĮ galėtų teikti paraiškas dėl finansavimo iš Europos, nacionalinių ir vietos fondų, atsižvelgiant į tai, kad vieno langelio principu veikiantys centrai naudingesni tuo atveju, kai jie kuriami naudojant veikiančių administravimo institucijų lėšas, taigi nesukuria papildomos naštos mokesčių mokėtojams; pabrėžia vieno langelio principu veikiančių centrų svarbą – tai pirmas esminis žingsnis siekiant pritraukti privačias investicijas mokslinių tyrimų ir energetikos srityje ir sudaryti joms sąlygas, ir ragina Komisiją sustiprinti priemones, kuriomis siekiama toliau supaprastinti Europos, nacionalines ir vietos finansavimo sistemas ir padidinti jų skaidrumą; ragina valstybes nares sudaryti MVĮ palankesnes sąlygas gauti lėšų supaprastinant duomenų pateikimo taisykles ir skatinti naudoti internetines duomenų saugyklas pažymoms ir kitiems patvirtinamiesiems dokumentams saugoti; |
| --- | --- |

109.

ragina valstybes nares naudoti esamas struktūras ir sukūrus vieno langelio principu veikiančius centrus supaprastinti ir sudaryti palankesnes sąlygas gauti informacijos, kuria naudodamosi MVĮ galėtų teikti paraiškas dėl finansavimo iš Europos, nacionalinių ir vietos fondų, atsižvelgiant į tai, kad vieno langelio principu veikiantys centrai naudingesni tuo atveju, kai jie kuriami naudojant veikiančių administravimo institucijų lėšas, taigi nesukuria papildomos naštos mokesčių mokėtojams; pabrėžia vieno langelio principu veikiančių centrų svarbą – tai pirmas esminis žingsnis siekiant pritraukti privačias investicijas mokslinių tyrimų ir energetikos srityje ir sudaryti joms sąlygas, ir ragina Komisiją sustiprinti priemones, kuriomis siekiama toliau supaprastinti Europos, nacionalines ir vietos finansavimo sistemas ir padidinti jų skaidrumą; ragina valstybes nares sudaryti MVĮ palankesnes sąlygas gauti lėšų supaprastinant duomenų pateikimo taisykles ir skatinti naudoti internetines duomenų saugyklas pažymoms ir kitiems patvirtinamiesiems dokumentams saugoti;

| 110. | ragina valstybes nares ir Komisiją užtikrinti susitarimus, kuriais MVĮ sudaromos sąlygos veikti visoje ES ir pelnytis iš savo idėjų suteikiant joms daugiau galimybių patekti į rinkas ir mažinant biurokratizmą; |
| --- | --- |

110.

ragina valstybes nares ir Komisiją užtikrinti susitarimus, kuriais MVĮ sudaromos sąlygos veikti visoje ES ir pelnytis iš savo idėjų suteikiant joms daugiau galimybių patekti į rinkas ir mažinant biurokratizmą;

| 111. | ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl geresnės keleivių apsaugos oro vežėjų bankroto atveju, pavyzdžiui, numatant privalomą oro vežėjų draudimą arba įsteigiant garantijų fondą; |
| --- | --- |

111.

ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl geresnės keleivių apsaugos oro vežėjų bankroto atveju, pavyzdžiui, numatant privalomą oro vežėjų draudimą arba įsteigiant garantijų fondą;

| 112. | nurodo, kad keliaujantiems piliečiams ES vis dar sunku užsakyti ir įsigyti daugiarūšio transporto bilietų, ir ragina Komisiją, valstybes nares ir transporto sektoriaus įmones imtis veiksmų, kad būtų įdiegta integruota daugiarūšio transporto bilietų pardavimo sistema; |
| --- | --- |

112.

nurodo, kad keliaujantiems piliečiams ES vis dar sunku užsakyti ir įsigyti daugiarūšio transporto bilietų, ir ragina Komisiją, valstybes nares ir transporto sektoriaus įmones imtis veiksmų, kad būtų įdiegta integruota daugiarūšio transporto bilietų pardavimo sistema;

| 113. | ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl keleivių teisių, susijusių su kelionėmis naudojant kelias transporto rūšis, kad teisėkūra neatsiliktų nuo daugiarūšio judumo raidos; |
| --- | --- |

113.

ragina Komisiją pateikti pasiūlymą dėl keleivių teisių, susijusių su kelionėmis naudojant kelias transporto rūšis, kad teisėkūra neatsiliktų nuo daugiarūšio judumo raidos;

| 114. | prašo Komisijos iš naujo nustatyti Vidaus rinkos informacinės sistemos (VRI) taisykles išplečiant jos taikymo sritį ir gerinant administracinį bendradarbiavimą ir persvarstyti programą SOLVIT nustatant naują jos pagrindą ir tinkamas priemones, visų pirma žmogiškųjų išteklių srityje, siekiant užtikrinti, kad visuose centruose būtų pakankamai patyrusių specialistų ir pakankamai darbuotojų, kad jie galėtų visiškai tinkamai išnagrinėti jiems pateiktus prašymus; |
| --- | --- |

114.

prašo Komisijos iš naujo nustatyti Vidaus rinkos informacinės sistemos (VRI) taisykles išplečiant jos taikymo sritį ir gerinant administracinį bendradarbiavimą ir persvarstyti programą SOLVIT nustatant naują jos pagrindą ir tinkamas priemones, visų pirma žmogiškųjų išteklių srityje, siekiant užtikrinti, kad visuose centruose būtų pakankamai patyrusių specialistų ir pakankamai darbuotojų, kad jie galėtų visiškai tinkamai išnagrinėti jiems pateiktus prašymus;

| 115. | dar kartą ragina valstybes nares diegti kalbų mokymą nuo kuo jaunesnio amžiaus, įdiegti formaliojo ir neformaliojo mokymo pripažinimo sistemą, įskaitant mokymąsi visą gyvenimą, taip pat įgūdžių įgytų kitoje valstybėje narėje, užtikrinti geresnį jų koordinavimą su darbo rinkos poreikiais siekiant sukurti palyginamą kvalifikaciją turinčią ateities darbo jėgą, kuri galėtų būti naudinga bendrai Europos darbo rinkai ir didinti našumo lygį; be to, pabrėžia, kad būtina toliau stengtis derinti nacionalines sertifikavimo sistemas įgyvendinant Europos kvalifikacijų sandarą; |
| --- | --- |

115.

dar kartą ragina valstybes nares diegti kalbų mokymą nuo kuo jaunesnio amžiaus, įdiegti formaliojo ir neformaliojo mokymo pripažinimo sistemą, įskaitant mokymąsi visą gyvenimą, taip pat įgūdžių įgytų kitoje valstybėje narėje, užtikrinti geresnį jų koordinavimą su darbo rinkos poreikiais siekiant sukurti palyginamą kvalifikaciją turinčią ateities darbo jėgą, kuri galėtų būti naudinga bendrai Europos darbo rinkai ir didinti našumo lygį; be to, pabrėžia, kad būtina toliau stengtis derinti nacionalines sertifikavimo sistemas įgyvendinant Europos kvalifikacijų sandarą;

| 116. | mano, kad švietimo įstaigų išduodamų diplomų prieduose turi būti nurodyta, kaip toje valstybėje išduotas diplomas gali būti vertinamas ir lyginamas su kitose valstybėse narėse išduotais diplomais, visų pirma su kaimyninių valstybių diplomais; |
| --- | --- |

116.

mano, kad švietimo įstaigų išduodamų diplomų prieduose turi būti nurodyta, kaip toje valstybėje išduotas diplomas gali būti vertinamas ir lyginamas su kitose valstybėse narėse išduotais diplomais, visų pirma su kaimyninių valstybių diplomais;

| 117. | pažymi, kad Direktyvoje 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nustatyta automatinio pripažinimo procedūra sėkmingai įgyvendinama, ir ragina įvertinti galimybę plėsti šią procedūrą įtraukiant daugiau profesijų; |
| --- | --- |

117.

pažymi, kad Direktyvoje 2005/36/EB dėl profesinių kvalifikacijų pripažinimo nustatyta automatinio pripažinimo procedūra sėkmingai įgyvendinama, ir ragina įvertinti galimybę plėsti šią procedūrą įtraukiant daugiau profesijų;

| 118. | ragina valstybes nares imtis būtinų veiksmų, kuriais būtų siekiama pasinaudoti struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo parama, ir gautas lėšas naudoti profesinio mokymo programoms įgyvendinti siekiant užtikrinti tolesnę paramą MVĮ; |
| --- | --- |

118.

ragina valstybes nares imtis būtinų veiksmų, kuriais būtų siekiama pasinaudoti struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo parama, ir gautas lėšas naudoti profesinio mokymo programoms įgyvendinti siekiant užtikrinti tolesnę paramą MVĮ;

| 119. | atkreipia dėmesį į teigiamus rezultatus, pasiektus tam tikrose valstybėse narėse, kuriose iš energijos bendrovėms taikomų energijos taupymo reikalavimų gauta daug naudos, pvz., vartotojų naudai išpopuliarėjo pažangieji elektros skaitikliai; |
| --- | --- |

119.

atkreipia dėmesį į teigiamus rezultatus, pasiektus tam tikrose valstybėse narėse, kuriose iš energijos bendrovėms taikomų energijos taupymo reikalavimų gauta daug naudos, pvz., vartotojų naudai išpopuliarėjo pažangieji elektros skaitikliai;

| 120. | ragina Komisiją įvertinti galimybę sukurti Europos regionų ir vietos valdžios institucijų valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų mainų programą; |
| --- | --- |

120.

ragina Komisiją įvertinti galimybę sukurti Europos regionų ir vietos valdžios institucijų valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų mainų programą;

*

* *

| 121. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

121.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 187E, 2008 7 27, p. 80.

(2)  OL L 176, 2009 7 7, p. 17.

(3)  OL C 161E, 2011 5 31, p. 84.

(4)  OL C 349E, 2010 12 22, p. 25.

(5)  OL C 8E, 2010 1 14, p. 7.

(6)  Žiniatinklio turinio prieinamumo gairės (angl. WCAG) 2.0. http://www.w3.org/TR/WCAG20/

(7)  Žr. http://www.un.org/disabilities/convention/conventionfull.shtml.

(8)  CHAP – skundų ir užklausų registravimas.

EU PILOT – problemų sprendimas su valstybėmis narėmis.

NIF – paeidimų duomenų bazė.

(9)  2012 m. vasario 14 d. Europos Parlamento pozicija, (priimti tekstai, P7_TA(2012)0033).

(10)  COM(2010)0747.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/16 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/16

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisES ir Japonijos derybos dėl prekybos

P7_TA(2012)0398

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir Japonijos derybų dėl prekybos (2012/2711(RSP))

2014/C 72 E/02

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių, socialinių ir aplinkos apsaugos standartų tarptautiniuose prekybos susitarimuose (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl žmogaus teisių, socialinių ir aplinkos apsaugos standartų tarptautiniuose prekybos susitarimuose (1),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl tarptautinės prekybos politikos atsižvelgiant į klimato kaitos reikalavimus (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl tarptautinės prekybos politikos atsižvelgiant į klimato kaitos reikalavimus (2),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl įmonių socialinės atsakomybės tarptautinės prekybos susitarimuose (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. lapkričio 25 d. rezoliuciją dėl įmonių socialinės atsakomybės tarptautinės prekybos susitarimuose (3),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. balandžio 6 d. rezoliuciją dėl būsimosios Europos tarptautinės investicijų politikos (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. balandžio 6 d. rezoliuciją dėl būsimosios Europos tarptautinės investicijų politikos (4),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. rugsėjo 27 d. rezoliuciją dėl naujos Europos prekybos politikos pagal strategiją „Europa 2020“ (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. rugsėjo 27 d. rezoliuciją dėl naujos Europos prekybos politikos pagal strategiją „Europa 2020“ (5),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl kliūčių prekybai ir investicijoms (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. gruodžio 13 d. rezoliuciją dėl kliūčių prekybai ir investicijoms (6),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Prekyba, augimas ir tarptautinė arena. Prekybos politika – svarbiausia ES 2020 m. strategijos sudėtinė dalis“ (COM(2010)0612), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Prekyba, augimas ir tarptautinė arena. Prekybos politika – svarbiausia ES 2020 m. strategijos sudėtinė dalis“ (COM(2010)0612),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. vasario 21 d. paskelbtą Komisijos pranešimą „Kliūtys prekybai ir investicijoms“(COM(2012)0070), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. vasario 21 d. paskelbtą Komisijos pranešimą „Kliūtys prekybai ir investicijoms“(COM(2012)0070),

| — | atsižvelgdamas į 2001 m. sudarytą ES ir Japonijos abipusio pripažinimo susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2001 m. sudarytą ES ir Japonijos abipusio pripažinimo susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į 2003 m. sudarytą ES ir Japonijos susitarimą dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2003 m. sudarytą ES ir Japonijos susitarimą dėl bendradarbiavimo kovojant su antikonkurencine veikla,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. sudarytą Europos bendrijos ir Japonijos susitarimą dėl bendradarbiavimo ir administracinės tarpusavio pagalbos muitinės veiklos srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. sudarytą Europos bendrijos ir Japonijos susitarimą dėl bendradarbiavimo ir administracinės tarpusavio pagalbos muitinės veiklos srityje,

| — | atsižvelgdamas į įmonės „Copenhagen Economics“2009 m. lapkričio 30 d. paskelbtą pranešimą „Kliūčių prekybai ir investicijoms tarp ES ir Japonijos vertinimas“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į įmonės „Copenhagen Economics“2009 m. lapkričio 30 d. paskelbtą pranešimą „Kliūčių prekybai ir investicijoms tarp ES ir Japonijos vertinimas“,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 21 d. paskelbtus Komisijos viešos konsultacijos ES ir Japonijos prekybos santykių klausimu rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 21 d. paskelbtus Komisijos viešos konsultacijos ES ir Japonijos prekybos santykių klausimu rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 24–25 d. Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 24–25 d. Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadas,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 28 d. Briuselyje vykusiame 20-ajame ES ir Japonijos aukščiausiojo lygio susitikime priimtą bendrą pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 28 d. Briuselyje vykusiame 20-ajame ES ir Japonijos aukščiausiojo lygio susitikime priimtą bendrą pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. gegužės 11 d. rezoliuciją dėl ES ir Japonijos prekybos santykių (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. gegužės 11 d. rezoliuciją dėl ES ir Japonijos prekybos santykių (7),

| — | atsižvelgdamas į savo 2009 m. vasario 19 d. rezoliuciją dėl su banginių medžiokle susijusių Bendrijos veiksmų (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2009 m. vasario 19 d. rezoliuciją dėl su banginių medžiokle susijusių Bendrijos veiksmų (8),

| — | atsižvelgdamas į Protokolą dėl gyvūnų apsaugos ir gerovės, pridėtą prie 1997 m. Amsterdamo sutarties, iš dalies keičiančios Europos Sąjungos sutartį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Protokolą dėl gyvūnų apsaugos ir gerovės, pridėtą prie 1997 m. Amsterdamo sutarties, iš dalies keičiančios Europos Sąjungos sutartį,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 2 d. pasirašytą Europos bendrijos ir Japonijos vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 2 d. pasirašytą Europos bendrijos ir Japonijos vyriausybės mokslinio ir technologinio bendradarbiavimo susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. birželio 13 d. rezoliuciją dėl ES derybų dėl prekybos su Japonija (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. birželio 13 d. rezoliuciją dėl ES derybų dėl prekybos su Japonija (9),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi ES ir Japonija kartu sukuria daugiau negu trečdalį pasaulio BVP ir joms priskiriama daugiau kaip 20 proc. pasaulio prekybos; |
| --- | --- |

A.

kadangi ES ir Japonija kartu sukuria daugiau negu trečdalį pasaulio BVP ir joms priskiriama daugiau kaip 20 proc. pasaulio prekybos;

| B. | kadangi 2011 m. ES ir Japonijos dvišalės prekybos bendra apimtis siekė tik 116,4 mlrd. EUR, o ES ir JAV – 444,7 mlrd., ES ir Kinijos – 428,3 mlrd., ES ir Rusijos – 306,6 mlrd. EUR; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2011 m. ES ir Japonijos dvišalės prekybos bendra apimtis siekė tik 116,4 mlrd. EUR, o ES ir JAV – 444,7 mlrd., ES ir Kinijos – 428,3 mlrd., ES ir Rusijos – 306,6 mlrd. EUR;

| C. | kadangi 2011 m. Japonijos prekybos su Europos Sąjunga perteklius siekė 18,5 mlrd. eurų ir 30 proc. šio pertekliaus sudarė tik automobilių pramonės gaminiai; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2011 m. Japonijos prekybos su Europos Sąjunga perteklius siekė 18,5 mlrd. eurų ir 30 proc. šio pertekliaus sudarė tik automobilių pramonės gaminiai;

| D. | kadangi Pasaulio bankas savo 2012 m. klasifikacijoje „Palankumo verslui sąlygos“ Japonijai skyrė 16-ą vietą pagal tarpvalstybinę prekybą, t. y. aukštesnę vietą negu 18 ES valstybių narių; |
| --- | --- |

D.

kadangi Pasaulio bankas savo 2012 m. klasifikacijoje „Palankumo verslui sąlygos“ Japonijai skyrė 16-ą vietą pagal tarpvalstybinę prekybą, t. y. aukštesnę vietą negu 18 ES valstybių narių;

| E. | kadangi Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija pažymėjo, kad Japonijos gebėjimas šalinti netarifinius barjerus ir kliūtis patekti į viešųjų pirkimų rinką – išankstinė sąlyga norint pradėti derybas dėl ES ir Japonijos laisvosios prekybos susitarimo (LPS); |
| --- | --- |

E.

kadangi Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija pažymėjo, kad Japonijos gebėjimas šalinti netarifinius barjerus ir kliūtis patekti į viešųjų pirkimų rinką – išankstinė sąlyga norint pradėti derybas dėl ES ir Japonijos laisvosios prekybos susitarimo (LPS);

| F. | kadangi, remiantis 2009 m. lapkričio mėn. įmonės „Copenhagen Economics“ atlikto tyrimo apytikriais skaičiavimais, sumažinus tarifus ir netarifines kliūtis tiek, kiek įmanoma, ES eksportas į Japoniją galėtų padidėti 71 proc., o Japonijos eksportas į ES – 61 proc.; |
| --- | --- |

F.

kadangi, remiantis 2009 m. lapkričio mėn. įmonės „Copenhagen Economics“ atlikto tyrimo apytikriais skaičiavimais, sumažinus tarifus ir netarifines kliūtis tiek, kiek įmanoma, ES eksportas į Japoniją galėtų padidėti 71 proc., o Japonijos eksportas į ES – 61 proc.;

| G. | kadangi Europos Sąjunga ir Japonija 2011 m. gegužės 28 d. vykusiame bendrame aukščiausiojo lygio susitikime susitarė nustatyti bendradarbiavimo apimtį ir ištirti, ar įmanoma ir ar bendrai siekiama pradėti derybas dėl laisvosios prekybos susitarimo; kadangi bendradarbiavimo apimtis jau nustatyta; |
| --- | --- |

G.

kadangi Europos Sąjunga ir Japonija 2011 m. gegužės 28 d. vykusiame bendrame aukščiausiojo lygio susitikime susitarė nustatyti bendradarbiavimo apimtį ir ištirti, ar įmanoma ir ar bendrai siekiama pradėti derybas dėl laisvosios prekybos susitarimo; kadangi bendradarbiavimo apimtis jau nustatyta;

| H. | kadangi Komisija, Taryba ir Europos Parlamentas remia tolesnį visuotinį komercinės banginių medžioklės moratoriumą ir tarptautinės komercinės prekybos banginių produktais draudimą, taip pat siekia sustabdyti vadinamąją banginių medžioklę mokslo tikslais ir remia banginių draustinių steigimą dideliuose vandenynų ir jūrų regionuose, kuriuose banginių medžioklė būtų uždrausta visam laikui; |
| --- | --- |

H.

kadangi Komisija, Taryba ir Europos Parlamentas remia tolesnį visuotinį komercinės banginių medžioklės moratoriumą ir tarptautinės komercinės prekybos banginių produktais draudimą, taip pat siekia sustabdyti vadinamąją banginių medžioklę mokslo tikslais ir remia banginių draustinių steigimą dideliuose vandenynų ir jūrų regionuose, kuriuose banginių medžioklė būtų uždrausta visam laikui;

| I. | kadangi siekiant sudaryti bendrą politinį susitarimą politiniu lygmeniu buvo vykdomi paraleliniai bendradarbiavimo apimties nustatymo veiksmai ir šie veiksmai taip pat sėkmingai užbaigti; |
| --- | --- |

I.

kadangi siekiant sudaryti bendrą politinį susitarimą politiniu lygmeniu buvo vykdomi paraleliniai bendradarbiavimo apimties nustatymo veiksmai ir šie veiksmai taip pat sėkmingai užbaigti;

Ekonominis ir politinis kontekstas

| 1. | mano, kad reikėtų atsižvelgti į Japonijos, kaip politinės sąjungininkės, besilaikančios panašaus į ES požiūrio, kai susiduriama su naujais globalizuoto pasaulio iššūkiais, svarbą; |
| --- | --- |

1.

mano, kad reikėtų atsižvelgti į Japonijos, kaip politinės sąjungininkės, besilaikančios panašaus į ES požiūrio, kai susiduriama su naujais globalizuoto pasaulio iššūkiais, svarbą;

| 2. | mano, jog labai svarbu, kad ES visapusiškai stiprintų savo ekonominius ir prekybinius ryšius su tokiomis ekonominiu požiūriu įtakingiausiomis pasaulio šalimis kaip Japonija, siekiant maksimaliai išnaudoti užimtumo ir ekonomikos augimo galimybes pagal strategiją „Europa 2020“; mano, kad tai ypač svarbu atsižvelgiant į esamą ekonomikos krizę, didelį nedarbo lygį ir menkas ES ekonomikos augimo prognozes; |
| --- | --- |

2.

mano, jog labai svarbu, kad ES visapusiškai stiprintų savo ekonominius ir prekybinius ryšius su tokiomis ekonominiu požiūriu įtakingiausiomis pasaulio šalimis kaip Japonija, siekiant maksimaliai išnaudoti užimtumo ir ekonomikos augimo galimybes pagal strategiją „Europa 2020“; mano, kad tai ypač svarbu atsižvelgiant į esamą ekonomikos krizę, didelį nedarbo lygį ir menkas ES ekonomikos augimo prognozes;

| 3. | atsižvelgdamas į tai nerimauja, kad ES ir Japonijos dvišalės prekybos apimtys yra žymiai mažesnės nei prekybos apimtys su kitomis partnerėmis, kaip antai JAV, Kinija ir Rusija; daro išvadą, kad didžiulis ES ir Japonijos prekybinių ryšių potencialas iki šiol nepanaudotas ES įmonių, darbuotojų ir vartotojų naudai, visų pirma dėl Japonijos taikomų netarifinių kliūčių poveikio Europos verslo įmonių galimybėms patekti į rinką; |
| --- | --- |

3.

atsižvelgdamas į tai nerimauja, kad ES ir Japonijos dvišalės prekybos apimtys yra žymiai mažesnės nei prekybos apimtys su kitomis partnerėmis, kaip antai JAV, Kinija ir Rusija; daro išvadą, kad didžiulis ES ir Japonijos prekybinių ryšių potencialas iki šiol nepanaudotas ES įmonių, darbuotojų ir vartotojų naudai, visų pirma dėl Japonijos taikomų netarifinių kliūčių poveikio Europos verslo įmonių galimybėms patekti į rinką;

| 4. | pažymi, kad Japonija siekia sudaryti kitus svarbius laisvosios prekybos susitarimus, kaip antai galimą Japonijos, Kinijos ir Pietų Korėjos laisvosios prekybos susitarimą ir Partnerystę abipus Ramiojo vandenyno, taip pat dalyvauja derybose dėl kelių kitų dvišalių susitarimų; mano, kad ES turėtų pasinaudoti savo patirtimi, įgyta sudarant LPS su Pietų Korėja, kad derybose su Japonija būtų siekiama užtikrinti panašias galimybes patekti į rinką; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad Japonija siekia sudaryti kitus svarbius laisvosios prekybos susitarimus, kaip antai galimą Japonijos, Kinijos ir Pietų Korėjos laisvosios prekybos susitarimą ir Partnerystę abipus Ramiojo vandenyno, taip pat dalyvauja derybose dėl kelių kitų dvišalių susitarimų; mano, kad ES turėtų pasinaudoti savo patirtimi, įgyta sudarant LPS su Pietų Korėja, kad derybose su Japonija būtų siekiama užtikrinti panašias galimybes patekti į rinką;

Bendradarbiavimo apimties nustatymas

| 5. | atkreipia dėmesį į tai, kad ES ir Japonija jau nustatė bendradarbiavimo apimtį – tuo bendrai džiaugėsi Komisija ir Japonijos vyriausybė; |
| --- | --- |

5.

atkreipia dėmesį į tai, kad ES ir Japonija jau nustatė bendradarbiavimo apimtį – tuo bendrai džiaugėsi Komisija ir Japonijos vyriausybė;

| 6. | palankiai vertina tai, kad, kaip ir ragino Parlamentas, bendradarbiavimo apimties nustatymo derybose daug dėmesio buvo skiriama netarifinių barjerų ir kliūčių patekti į viešųjų pirkimų rinką šalinimui; |
| --- | --- |

6.

palankiai vertina tai, kad, kaip ir ragino Parlamentas, bendradarbiavimo apimties nustatymo derybose daug dėmesio buvo skiriama netarifinių barjerų ir kliūčių patekti į viešųjų pirkimų rinką šalinimui;

| 7. | įspėja, kad kai kuriems planams, nors jie ir yra žingsnis į priekį, stinga konkretumo ir juos galima įvairiai interpretuoti (pvz., geležinkelio viešųjų pirkimų nuostatos); todėl mano, kad Japonija turėtų parodyti didesnį pasiryžimą nuo pat būsimų derybų pradžios; pabrėžia, kad labai svarbu laikytis šių įsipareigojimų, ir todėl ragina kuo greičiau pasiekti konkrečių rezultatų, geriausia dar iki nustatytų datų; |
| --- | --- |

7.

įspėja, kad kai kuriems planams, nors jie ir yra žingsnis į priekį, stinga konkretumo ir juos galima įvairiai interpretuoti (pvz., geležinkelio viešųjų pirkimų nuostatos); todėl mano, kad Japonija turėtų parodyti didesnį pasiryžimą nuo pat būsimų derybų pradžios; pabrėžia, kad labai svarbu laikytis šių įsipareigojimų, ir todėl ragina kuo greičiau pasiekti konkrečių rezultatų, geriausia dar iki nustatytų datų;

| 8. | ragina Japonijos vyriausybę nuo pat oficialių derybų dėl ES ir Japonijos LPS pradžios dar kartą patvirtinti įsipareigojimus, kuriuos ji prisiėmė per bendradarbiavimo apimties nustatymo procesą, ypač dėl netarifinių prekybos kliūčių (NPK) pašalinimo; |
| --- | --- |

8.

ragina Japonijos vyriausybę nuo pat oficialių derybų dėl ES ir Japonijos LPS pradžios dar kartą patvirtinti įsipareigojimus, kuriuos ji prisiėmė per bendradarbiavimo apimties nustatymo procesą, ypač dėl netarifinių prekybos kliūčių (NPK) pašalinimo;

| 9. | prašo, kad atitinkamai Taryba, nustatydama tai kaip derybų dėl LPS su Japonija nurodymų patvirtinimo sąlygą, primygtinai reikalautų įtraukti privalomą peržiūros išlygą, kuri būtų panaudota per vienus metus nuo derybų pradžios, siekiant įvertinti, ar Japonija pasiekė aiškių rezultatų šalindama NPK, o ypač tas NPK, kurios turi poveikio ES automobilių sektoriui, taip pat kliūtis dalyvauti geležinkelių ir miesto transporto viešuosiuose pirkimuose, kaip susitarta nustatant bendradarbiavimo apimtį; |
| --- | --- |

9.

prašo, kad atitinkamai Taryba, nustatydama tai kaip derybų dėl LPS su Japonija nurodymų patvirtinimo sąlygą, primygtinai reikalautų įtraukti privalomą peržiūros išlygą, kuri būtų panaudota per vienus metus nuo derybų pradžios, siekiant įvertinti, ar Japonija pasiekė aiškių rezultatų šalindama NPK, o ypač tas NPK, kurios turi poveikio ES automobilių sektoriui, taip pat kliūtis dalyvauti geležinkelių ir miesto transporto viešuosiuose pirkimuose, kaip susitarta nustatant bendradarbiavimo apimtį;

Derybų įgaliojimai

| 10. | ragina Tarybą, remiantis nustatyta bendradarbiavimo apimtimi ir aiškiais tikslais, leisti Komisijai pradėti derybas dėl laisvosios prekybos susitarimo su Japonija; |
| --- | --- |

10.

ragina Tarybą, remiantis nustatyta bendradarbiavimo apimtimi ir aiškiais tikslais, leisti Komisijai pradėti derybas dėl laisvosios prekybos susitarimo su Japonija;

| 11. | ragina Komisiją numatyti, kad vienas iš pirmųjų derybų dėl ES ir Japonijos LPS raundų būtų skirtas NPK šalinimo klausimui, taigi užtikrinti, kad pagal peržiūros išlygą būtų galima atlikti nepriklausomą poveikio vertinimą praėjus metams nuo derybų pradžios, siekiant objektyviai įvertinti padarytą pažangą šiuo Europos Parlamentui vienu iš svarbiausių klausimu; |
| --- | --- |

11.

ragina Komisiją numatyti, kad vienas iš pirmųjų derybų dėl ES ir Japonijos LPS raundų būtų skirtas NPK šalinimo klausimui, taigi užtikrinti, kad pagal peržiūros išlygą būtų galima atlikti nepriklausomą poveikio vertinimą praėjus metams nuo derybų pradžios, siekiant objektyviai įvertinti padarytą pažangą šiuo Europos Parlamentui vienu iš svarbiausių klausimu;

| 12. | pabrėžia, kad toks laisvosios prekybos susitarimas turi būti išsamus, plataus masto ir visos jo prekybos nuostatos turi būti visiškai privalomos; pabrėžia, kad laisvosios prekybos susitarimas turi vietoje sudaryti sąlygas užtikrinti tikrą, o ne tik hipotetinį ar teisinį rinkos atvirumą; ragina Komisiją oficialiai ir nuolat teikti Europos Parlamentui ir Tarybai naujausią informaciją apie derybų padėtį ir apie pažangą, padarytą siekiant pašalinti NPK; mano, kad tuo atveju, jeigu per derybas Japonija neparodys pakankamai pasiryžimo atsižvelgti į prioritetinius ES reikalavimus, Komisija, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu ir Taryba, turėtų sustabdyti derybas; |
| --- | --- |

12.

pabrėžia, kad toks laisvosios prekybos susitarimas turi būti išsamus, plataus masto ir visos jo prekybos nuostatos turi būti visiškai privalomos; pabrėžia, kad laisvosios prekybos susitarimas turi vietoje sudaryti sąlygas užtikrinti tikrą, o ne tik hipotetinį ar teisinį rinkos atvirumą; ragina Komisiją oficialiai ir nuolat teikti Europos Parlamentui ir Tarybai naujausią informaciją apie derybų padėtį ir apie pažangą, padarytą siekiant pašalinti NPK; mano, kad tuo atveju, jeigu per derybas Japonija neparodys pakankamai pasiryžimo atsižvelgti į prioritetinius ES reikalavimus, Komisija, pasikonsultavusi su Europos Parlamentu ir Taryba, turėtų sustabdyti derybas;

| 13. | pažymi, kad daug sunkiau stebėti ir įgyvendinti netarifinių kliūčių šalinimą negu importo tarifų panaikinimą; primygtinai ragina Komisiją visapusiškai atsižvelgti į Parlamento rekomendacijas, išdėstytas jo 2011 m. gruodžio 13 d. rezoliucijoje dėl kliūčių prekybai ir investicijoms, ir padaryti išvadas dėl ES ir Pietų Korėjos laisvosios prekybos susitarime numatytų netarifinių kliūčių įsipareigojimų, siekiant parengti geriausios praktikos įgyvendinimo ir stebėjimo mechanizmus; |
| --- | --- |

13.

pažymi, kad daug sunkiau stebėti ir įgyvendinti netarifinių kliūčių šalinimą negu importo tarifų panaikinimą; primygtinai ragina Komisiją visapusiškai atsižvelgti į Parlamento rekomendacijas, išdėstytas jo 2011 m. gruodžio 13 d. rezoliucijoje dėl kliūčių prekybai ir investicijoms, ir padaryti išvadas dėl ES ir Pietų Korėjos laisvosios prekybos susitarime numatytų netarifinių kliūčių įsipareigojimų, siekiant parengti geriausios praktikos įgyvendinimo ir stebėjimo mechanizmus;

| 14. | pabrėžia, kad siekiant tikrai ES ekonomikai naudingo LPS Taryba turėtų nustatyti aiškų tvarkaraštį ir į Komisijos derybų nurodymus įtraukti šiuos aspektus:






  — | konkrečius ir išmatuojamus Japonijos vyriausybės įsipareigojimus dėl NPK siekiant panaikinti didžiąją dalį kliūčių ES ir Japonijos prekybai; pabrėžia, kad šie įsipareigojimai turėtų būti daug didesni negu numatoma veiksmų planuose, dėl kurių susitarta nustatant bendradarbiavimo apimtį; Komisija turėtų reguliariai teikti ataskaitas Tarybai ir Parlamentui apie pažangą šioje srityje; |
| --- | --- | --- |

14.

pabrėžia, kad siekiant tikrai ES ekonomikai naudingo LPS Taryba turėtų nustatyti aiškų tvarkaraštį ir į Komisijos derybų nurodymus įtraukti šiuos aspektus:

—

konkrečius ir išmatuojamus Japonijos vyriausybės įsipareigojimus dėl NPK siekiant panaikinti didžiąją dalį kliūčių ES ir Japonijos prekybai; pabrėžia, kad šie įsipareigojimai turėtų būti daug didesni negu numatoma veiksmų planuose, dėl kurių susitarta nustatant bendradarbiavimo apimtį; Komisija turėtų reguliariai teikti ataskaitas Tarybai ir Parlamentui apie pažangą šioje srityje;

| — | esamų automobilių sektoriaus NPK, tokių kaip „zonų taisyklės“, kiti antikonkurenciniai apribojimai ir požiūris į elektrines ir hibridines transporto priemones, pašalinimą; lengvatinio režimo automobiliams „Kei“ panaikinimą, siekiant užtikrinti sąžiningą konkurenciją šiame svarbiame sektoriuje; |
| --- | --- |

—

esamų automobilių sektoriaus NPK, tokių kaip „zonų taisyklės“, kiti antikonkurenciniai apribojimai ir požiūris į elektrines ir hibridines transporto priemones, pašalinimą; lengvatinio režimo automobiliams „Kei“ panaikinimą, siekiant užtikrinti sąžiningą konkurenciją šiame svarbiame sektoriuje;

| — | dideles nuolaidas dėl viešųjų pirkimų, kuriomis Europos bendrovėms būtų užtikrinamas patekimas į strateginių Japonijos sektorių, įskaitant geležinkelius ir miesto transportą, rinką, ir lygiavertį ES viešųjų pirkimų rinkoms atvėrimą; |
| --- | --- |

—

dideles nuolaidas dėl viešųjų pirkimų, kuriomis Europos bendrovėms būtų užtikrinamas patekimas į strateginių Japonijos sektorių, įskaitant geležinkelius ir miesto transportą, rinką, ir lygiavertį ES viešųjų pirkimų rinkoms atvėrimą;

| — | griežtą ir veiksmingą ginčų sprendimo mechanizmą, pagal kurį šalys turėtų anksti pradėti konsultacijas, siekiant kovoti su naujų NPK ir kliūčių patekti į viešųjų pirkimų rinką sukūrimu Japonijoje įsigaliojus susitarimui; |
| --- | --- |

—

griežtą ir veiksmingą ginčų sprendimo mechanizmą, pagal kurį šalys turėtų anksti pradėti konsultacijas, siekiant kovoti su naujų NPK ir kliūčių patekti į viešųjų pirkimų rinką sukūrimu Japonijoje įsigaliojus susitarimui;

| — | išsamų jautrių tarifų mažinimo Europos Sąjungoje tvarkaraštį, kad ES pramonės įmonės turėtų pakankamai laiko prisitaikyti prie didesnės konkurencijos; laikosi nuomonės, kad tokių tarifų šalinimas, pritaikius vadinamąją saugumo išlygą, turėtų būti neatskiriamai susietas su pažanga naikinant kliūtis patekti į viešųjų pirkimų rinką ir NPK Japonijoje, siekiant, kad jautrūs ES tarifai nebūtų mažinami, jei nebus pašalinti atitinkami Japonijos netarifiniai barjerai ir kliūtys, susiję su viešaisiais pirkimais; |
| --- | --- |

—

išsamų jautrių tarifų mažinimo Europos Sąjungoje tvarkaraštį, kad ES pramonės įmonės turėtų pakankamai laiko prisitaikyti prie didesnės konkurencijos; laikosi nuomonės, kad tokių tarifų šalinimas, pritaikius vadinamąją saugumo išlygą, turėtų būti neatskiriamai susietas su pažanga naikinant kliūtis patekti į viešųjų pirkimų rinką ir NPK Japonijoje, siekiant, kad jautrūs ES tarifai nebūtų mažinami, jei nebus pašalinti atitinkami Japonijos netarifiniai barjerai ir kliūtys, susiję su viešaisiais pirkimais;

| — | veiksmingas dvišales apsaugos priemones siekiant išvengti itin didelio importo apimties padidėjimo, dėl kurio būtų padaryta arba grėstų didelė žala ES ir Japonijos pramonei, ypač tokiems jautriems sektoriams, kaip automobilių ir elektronikos pramonė; |
| --- | --- |

—

veiksmingas dvišales apsaugos priemones siekiant išvengti itin didelio importo apimties padidėjimo, dėl kurio būtų padaryta arba grėstų didelė žala ES ir Japonijos pramonei, ypač tokiems jautriems sektoriams, kaip automobilių ir elektronikos pramonė;

| — | pakankamai didelio skaičiaus pačių svarbiausių kliūčių Europos MVĮ patekti į rinką pašalinimą; |
| --- | --- |

—

pakankamai didelio skaičiaus pačių svarbiausių kliūčių Europos MVĮ patekti į rinką pašalinimą;

| — | nuorodą į tarptautines sanitarines ir fitosanitarines normas ir taisykles, būtent nurodytas Maisto kodekse (Codex Alimentarius), Pasaulinės gyvūnų sveikatos organizacijos (OIE) taisyklėse ir Integruotos taršos prevencijos ir kontrolės direktyvoje (IPPC); |
| --- | --- |

—

nuorodą į tarptautines sanitarines ir fitosanitarines normas ir taisykles, būtent nurodytas Maisto kodekse (Codex Alimentarius), Pasaulinės gyvūnų sveikatos organizacijos (OIE) taisyklėse ir Integruotos taršos prevencijos ir kontrolės direktyvoje (IPPC);

| — | įgyvendinamas priemones, kurias taikant būtų apsaugotos žemės ūkio ir maisto produktų, įskaitant vyną ir spiritus, geografinės nuorodos (GN); |
| --- | --- |

—

įgyvendinamas priemones, kurias taikant būtų apsaugotos žemės ūkio ir maisto produktų, įskaitant vyną ir spiritus, geografinės nuorodos (GN);

| — | atsižvelgiant į 2011 m. kovo mėn. įvykusią katastrofą, reikėtų labai pabrėžti bendradarbiavimą energetikos klausimais ir geresnę aplinkosaugos prekių ir paslaugų rinkos prieigą; |
| --- | --- |

—

atsižvelgiant į 2011 m. kovo mėn. įvykusią katastrofą, reikėtų labai pabrėžti bendradarbiavimą energetikos klausimais ir geresnę aplinkosaugos prekių ir paslaugų rinkos prieigą;

| — | išsamų ir plataus užmojo tvaraus vystymosi nuostatų skyrių, nurodant pagrindinius darbo standartus, įskaitant keturias TDO prioritetines konvencijas pramoninėms šalims; į šį skyrių taip pat reikėtų įtraukti klausimą dėl pilietinės visuomenės forumo įsteigimo; šis forumas stebėtų, kaip įgyvendinamos skyriaus nuostatos ir ar veiksmingai įgyvendinami daugiašaliai susitarimai dėl aplinkos, gyvūnų gerovės ir biologinės įvairovės išsaugojimo; |
| --- | --- |

—

išsamų ir plataus užmojo tvaraus vystymosi nuostatų skyrių, nurodant pagrindinius darbo standartus, įskaitant keturias TDO prioritetines konvencijas pramoninėms šalims; į šį skyrių taip pat reikėtų įtraukti klausimą dėl pilietinės visuomenės forumo įsteigimo; šis forumas stebėtų, kaip įgyvendinamos skyriaus nuostatos ir ar veiksmingai įgyvendinami daugiašaliai susitarimai dėl aplinkos, gyvūnų gerovės ir biologinės įvairovės išsaugojimo;

| — | realias rinkos prieigos galimybes abiems šalims patekti į viena kitos paslaugų rinkas, pašalinus reguliavimo kliūtis, ypač susijusias su investicijomis, visų trečiųjų šalių prieigą prie viešųjų pirkimų ir svarius įsipareigojimus dėl konkurencijos taisyklių, įskaitant nesąžiningos persvaros pašto paslaugų sektoriuje problemos sprendimą; |
| --- | --- |

—

realias rinkos prieigos galimybes abiems šalims patekti į viena kitos paslaugų rinkas, pašalinus reguliavimo kliūtis, ypač susijusias su investicijomis, visų trečiųjų šalių prieigą prie viešųjų pirkimų ir svarius įsipareigojimus dėl konkurencijos taisyklių, įskaitant nesąžiningos persvaros pašto paslaugų sektoriuje problemos sprendimą;

| — | reguliavimo bendradarbiavimo dialogų stiprinimą ir plėtojimą, nustatant privalomas nuostatas gerinti tarptautinių standartų laikymąsi ir reguliavimo derinimą, ypač priimant ir įgyvendinant standartus, kuriuos nustatė JT Europos ekonomikos komisija (JT EEK); |
| --- | --- |

—

reguliavimo bendradarbiavimo dialogų stiprinimą ir plėtojimą, nustatant privalomas nuostatas gerinti tarptautinių standartų laikymąsi ir reguliavimo derinimą, ypač priimant ir įgyvendinant standartus, kuriuos nustatė JT Europos ekonomikos komisija (JT EEK);

| — | reikėtų įtraukti išsamų skyrių apie investicijas, siekiant spręsti tiek investicijų apsaugos, tiek rinkos prieigos problemas; |
| --- | --- |

—

reikėtų įtraukti išsamų skyrių apie investicijas, siekiant spręsti tiek investicijų apsaugos, tiek rinkos prieigos problemas;

| 15. | pakartoja, jog yra įsitikinęs, kad laikantis šių sąlygų ES ir Japonijos laisvosios prekybos susitarimas sudarytų galimybę sukurti abiems šalims palankią padėtį, kuri būtų naudinga abiejų šalių ekonomikai, ir kad ekonominės integracijos susitarimas užtikrintų didesnę integraciją ir kelis kartus didesnę abiejų šalių ekonominę naudą; |
| --- | --- |

15.

pakartoja, jog yra įsitikinęs, kad laikantis šių sąlygų ES ir Japonijos laisvosios prekybos susitarimas sudarytų galimybę sukurti abiems šalims palankią padėtį, kuri būtų naudinga abiejų šalių ekonomikai, ir kad ekonominės integracijos susitarimas užtikrintų didesnę integraciją ir kelis kartus didesnę abiejų šalių ekonominę naudą;

| 16. | pažymi, kad ES ir Japonijos nuomonės iš esmės skiriasi klausimais, susijusiais su žuvininkystės valdymu ir banginių medžiokle, būtent Japonijos vykdoma vadinamąja banginių medžiokle moksliniais tikslais, ir ragina rengti platesnio masto diskusijas dėl banginių medžioklės ir prekybos banginių produktais uždraudimo; |
| --- | --- |

16.

pažymi, kad ES ir Japonijos nuomonės iš esmės skiriasi klausimais, susijusiais su žuvininkystės valdymu ir banginių medžiokle, būtent Japonijos vykdoma vadinamąja banginių medžiokle moksliniais tikslais, ir ragina rengti platesnio masto diskusijas dėl banginių medžioklės ir prekybos banginių produktais uždraudimo;

Po derybų

| 17. | prašo, kad tuo atveju, jei derybos baigtųsi sėkmingai, Komisija atliktų antrą poveikio vertinimą, siekiant įvertinti numatytus susitarimo privalumus ir trūkumus, susijusius su ES darbo vietų kūrimu ir augimu, įskaitant poveikio jautriems sektoriams, tokiems kaip automobilių ir elektronikos, ir naudos ES aktyvių interesų požiūriu analizę; |
| --- | --- |

17.

prašo, kad tuo atveju, jei derybos baigtųsi sėkmingai, Komisija atliktų antrą poveikio vertinimą, siekiant įvertinti numatytus susitarimo privalumus ir trūkumus, susijusius su ES darbo vietų kūrimu ir augimu, įskaitant poveikio jautriems sektoriams, tokiems kaip automobilių ir elektronikos, ir naudos ES aktyvių interesų požiūriu analizę;

| 18. | primena, kad, kaip numatyta Lisabonos sutartyje, Europos Parlamento bus paprašyta suteikti pritarimą dėl galimo ES ir Japonijos laisvosios prekybos susitarimo sudarymo; |
| --- | --- |

18.

primena, kad, kaip numatyta Lisabonos sutartyje, Europos Parlamento bus paprašyta suteikti pritarimą dėl galimo ES ir Japonijos laisvosios prekybos susitarimo sudarymo;

*

* *

| 19. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams bei Japonijos vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

19.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams bei Japonijos vyriausybei ir parlamentui.

---

(1)  OL C 99 E, 2012 4 3, p. 31.

(2)  OL C 99 E, 2012 4 3, p. 94.

(3)  OL C 99 E, 2012 4 3, p. 101.

(4)  OL C 296 E, 2012 10 2, p. 34.

(5)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0412

(6)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0565.

(7)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0225.

(8)  OL C 76 E, 2010 3 25, p. 46

(9)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0246.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/21 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/21

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienis2011 m. ES ataskaita dėl politikos nuoseklumo vystymosi labui

P7_TA(2012)0399

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES 2011 m. politikos suderinamumo vystymosi labui ataskaitos (2012/2063(INI))

2014/C 72 E/03

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Komisijos bendro pareiškimo dėl Europos Sąjungos vystymosi politikos „Europos konsensusas“ 9 ir 35 straipsnius (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos, Taryboje posėdžiavusių valstybių narių vyriausybių atstovų, Europos Parlamento ir Komisijos bendro pareiškimo dėl Europos Sąjungos vystymosi politikos „Europos konsensusas“ 9 ir 35 straipsnius (1),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį ir visų pirma į jos 21 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatomi ES principai ir tikslai tarptautinių santykių srityje, bei į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos sutarties V antraštinę dalį ir visų pirma į jos 21 straipsnio 2 dalį, kurioje nustatomi ES principai ir tikslai tarptautinių santykių srityje, bei į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208 straipsnio 2 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 1992 m. JT konvenciją dėl biologinės įvairovės ir Stokholmo konvenciją dėl patvariųjų organinių teršalų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1992 m. JT konvenciją dėl biologinės įvairovės ir Stokholmo konvenciją dėl patvariųjų organinių teršalų,

| — | atsižvelgdamas į AKR ir EB partnerystės susitarimo (Kotonu susitarimas) 12 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į AKR ir EB partnerystės susitarimo (Kotonu susitarimas) 12 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentą „ES 2011 m. politikos suderinamumo vystymosi labui ataskaita“ (SEC(2011)1627), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentą „ES 2011 m. politikos suderinamumo vystymosi labui ataskaita“ (SEC(2011)1627),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentą „ES – pasaulio vystymosi partnerė. Spartinti pažangą siekiant Tūkstantmečio vystymosi tikslų“ (SEC(2008)0434), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentą „ES – pasaulio vystymosi partnerė. Spartinti pažangą siekiant Tūkstantmečio vystymosi tikslų“ (SEC(2008)0434),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentą „Politikos suderinamumo vystymosi labui (angl. PCD) 2010-2013 m. darbo programa“ (SEC(2010)0421), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbo dokumentą „Politikos suderinamumo vystymosi labui (angl. PCD) 2010-2013 m. darbo programa“ (SEC(2010)0421),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Politikos suderinamumas vystymosi labui – bendro Europos Sąjungos požiūrio politikos sistemos nustatymas“ (COM(2009)0458), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Politikos suderinamumas vystymosi labui – bendro Europos Sąjungos požiūrio politikos sistemos nustatymas“ (COM(2009)0458),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 18 d. rezoliuciją dėl ES politikos suderinamumo vystymosi labui ir papildomos oficialios paramos vystymuisi („OPV plius“) koncepcijos (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 18 d. rezoliuciją dėl ES politikos suderinamumo vystymosi labui ir papildomos oficialios paramos vystymuisi („OPV plius“) koncepcijos (2),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 14 d. Tarybos išvadas dėl politikos suderinamumo vystymosi labui, (dok. 09317/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 14 d. Tarybos išvadas dėl politikos suderinamumo vystymosi labui, (dok. 09317/2012),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 14 d. Tarybos išvadas „ES vystymosi politikos poveikio didinimas. Pokyčių darbotvarkė“ (dok. 09369/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 14 d. Tarybos išvadas „ES vystymosi politikos poveikio didinimas. Pokyčių darbotvarkė“ (dok. 09369/2012),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. kovo 16 d. Tarybos išvadas dėl ES požiūrio į prekybą, augimą ir vystymąsi kitame dešimtmetyje (dok. 07412/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. kovo 16 d. Tarybos išvadas dėl ES požiūrio į prekybą, augimą ir vystymąsi kitame dešimtmetyje (dok. 07412/2012),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 3 d. Tarybos išvadas dėl visuotinio požiūrio į migraciją ir judumą (dok. 09417/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 3 d. Tarybos išvadas dėl visuotinio požiūrio į migraciją ir judumą (dok. 09417/2012),

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 18 d. Tarybos išvadas dėl politikos suderinamumo vystymosi labui, (dok. 16079/2009), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. lapkričio 18 d. Tarybos išvadas dėl politikos suderinamumo vystymosi labui, (dok. 16079/2009),

| — | atsižvelgdamas į EBPO Paramos vystymuisi komiteto Europos Sąjungos tarpusavio vertinimą, paskelbtą 2012 m., |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į EBPO Paramos vystymuisi komiteto Europos Sąjungos tarpusavio vertinimą, paskelbtą 2012 m.,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. ES atskaitomybės ataskaitą dėl 2012 m. liepos 9 d.„ES ir jos valstybių narių vystymosi finansavimo pažangos apžvalgos“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. ES atskaitomybės ataskaitą dėl 2012 m. liepos 9 d.„ES ir jos valstybių narių vystymosi finansavimo pažangos apžvalgos“,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. vasario mėn. Everto Vermeero fondo tyrimą „ES žaliavų politika ir kasyba Ruandoje – Politikos suderinamumo vystymosi labui praktika“, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. vasario mėn. Everto Vermeero fondo tyrimą „ES žaliavų politika ir kasyba Ruandoje – Politikos suderinamumo vystymosi labui praktika“,

| — | atsižvelgdamas į AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos 21-osios sesijos 2010 m. rugsėjo 28 d. Deklaraciją A(2010)21584, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos 21-osios sesijos 2010 m. rugsėjo 28 d. Deklaraciją A(2010)21584,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Žuvininkystės komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones (A7-0302/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto pranešimą ir Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Žuvininkystės komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones (A7-0302/2012),

| A. | kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208 straipsnyje nustatomas skurdo mažinimas ir, ilguoju laikotarpiu, jo panaikinimas, kaip apibrėžiama Europos konsensuse dėl vystymosi, kaip pirminis ES vystymosi tikslas, ir kadangi Sąjunga atsižvelgia į vystomojo bendradarbiavimo tikslus savo įgyvendinamos politikos srityse, kurios gali turėti įtakos besivystančioms šalims; |
| --- | --- |

A.

kadangi Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 208 straipsnyje nustatomas skurdo mažinimas ir, ilguoju laikotarpiu, jo panaikinimas, kaip apibrėžiama Europos konsensuse dėl vystymosi, kaip pirminis ES vystymosi tikslas, ir kadangi Sąjunga atsižvelgia į vystomojo bendradarbiavimo tikslus savo įgyvendinamos politikos srityse, kurios gali turėti įtakos besivystančioms šalims;

| B. | kadangi Europos Sąjungos įsipareigojimas užtikrinti politikos suderinamumą vystymosi labui (PSVL), kaip numatyta 2005 m. Europos Vadovų Tarybos išvadose, neseniai patvirtintas Europos Vadovų Tarybos išvadose dėl PSVL; |
| --- | --- |

B.

kadangi Europos Sąjungos įsipareigojimas užtikrinti politikos suderinamumą vystymosi labui (PSVL), kaip numatyta 2005 m. Europos Vadovų Tarybos išvadose, neseniai patvirtintas Europos Vadovų Tarybos išvadose dėl PSVL;

| C. | kadangi esama aiškių prieštaravimų tarp ES prekybos, žemės ūkio, žuvininkystės, klimato, intelektinės nuosavybės teisių, migracijos, finansų, ginklų ir žaliavų politikos sričių, kurie daro poveikį vystymosi tikslams; kadangi PSVL gali prisidėti prie skurdo mažinimo nustačius esmines ES politikos sričių sąveikas; |
| --- | --- |

C.

kadangi esama aiškių prieštaravimų tarp ES prekybos, žemės ūkio, žuvininkystės, klimato, intelektinės nuosavybės teisių, migracijos, finansų, ginklų ir žaliavų politikos sričių, kurie daro poveikį vystymosi tikslams; kadangi PSVL gali prisidėti prie skurdo mažinimo nustačius esmines ES politikos sričių sąveikas;

| D. | kadangi nauja vystymosi politikos programa, pateikta Pokyčių darbotvarkėje, siekiama politikos suderinamumo ne tik Sąjungoje, bet ir tarp Sąjungos bei jos valstybių narių, skatinant rengti bendras programas ir pabrėžiant ES, kaip koordinatorės, organizatorės ir politikos formuotojos, vaidmenį; |
| --- | --- |

D.

kadangi nauja vystymosi politikos programa, pateikta Pokyčių darbotvarkėje, siekiama politikos suderinamumo ne tik Sąjungoje, bet ir tarp Sąjungos bei jos valstybių narių, skatinant rengti bendras programas ir pabrėžiant ES, kaip koordinatorės, organizatorės ir politikos formuotojos, vaidmenį;

| E. | kadangi po 2015 m. tarptautinė vystomojo bendradarbiavimo programa turi galimybių būti katalizatoriumi sprendžiant svarbias vystymosi ir kitas pasaulines problemas ir galėtų padėti įgyvendinti asmenų teises bei patenkinti poreikius; |
| --- | --- |

E.

kadangi po 2015 m. tarptautinė vystomojo bendradarbiavimo programa turi galimybių būti katalizatoriumi sprendžiant svarbias vystymosi ir kitas pasaulines problemas ir galėtų padėti įgyvendinti asmenų teises bei patenkinti poreikius;

| F. | kadangi nepaisant patobulinimų ES tiesioginės ir netiesioginės subsidijos žemės ūkio produktams ir toliau daro neigiamą poveikį aprūpinimui maistu ir perspektyvaus žemės ūkio sektoriaus plėtrai besivystančiose šalyse; |
| --- | --- |

F.

kadangi nepaisant patobulinimų ES tiesioginės ir netiesioginės subsidijos žemės ūkio produktams ir toliau daro neigiamą poveikį aprūpinimui maistu ir perspektyvaus žemės ūkio sektoriaus plėtrai besivystančiose šalyse;

| G. | kadangi ES įsipareigojusi pasiekti JT tikslą iki 2015 m. 0,7 proc. bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) skirti oficialiai paramai vystymuisi (OPV); |
| --- | --- |

G.

kadangi ES įsipareigojusi pasiekti JT tikslą iki 2015 m. 0,7 proc. bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) skirti oficialiai paramai vystymuisi (OPV);

| H. | kadangi Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) 2008 m. lapkričio mėn. paskelbė sprendimą, pagal kurį vykdant Europos investicijų banko (EIB) operacijas besivystančiose šalyse vystymuisi privaloma teikti pirmenybę bet kurio ekonominio ar politinio tikslo atžvilgiu; |
| --- | --- |

H.

kadangi Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) 2008 m. lapkričio mėn. paskelbė sprendimą, pagal kurį vykdant Europos investicijų banko (EIB) operacijas besivystančiose šalyse vystymuisi privaloma teikti pirmenybę bet kurio ekonominio ar politinio tikslo atžvilgiu;

| I. | kadangi daugelis tyrimų parodė, kad neteisėtų finansų srautų iš besivystančių šalių apimtis siekia nuo 850 mlrd. iki 1 trilijono JAV dolerių per metus, o tai labai trukdo besivystančioms šalims rinkti mokesčius, taigi apsunkina jų pačių vystymosi galimybes; |
| --- | --- |

I.

kadangi daugelis tyrimų parodė, kad neteisėtų finansų srautų iš besivystančių šalių apimtis siekia nuo 850 mlrd. iki 1 trilijono JAV dolerių per metus, o tai labai trukdo besivystančioms šalims rinkti mokesčius, taigi apsunkina jų pačių vystymosi galimybes;

| J. | kadangi Pokyčių darbotvarkės (COM(2011)0637) tiksle padidinti ES paramos vystymuisi poveikį primygtinai kartojama, kad vystymosi, demokratijos, žmogaus teisių, gero valdymo ir saugumo tikslai yra susipynę; |
| --- | --- |

J.

kadangi Pokyčių darbotvarkės (COM(2011)0637) tiksle padidinti ES paramos vystymuisi poveikį primygtinai kartojama, kad vystymosi, demokratijos, žmogaus teisių, gero valdymo ir saugumo tikslai yra susipynę;

| K. | kadangi viešieji pirkimai sudaro 19 proc. pasaulio bendrojo vidaus produkto (BVP) arba beveik 40 kartų didesnę sumą nei ES ir valstybės narės teikia kaip OPV; kadangi iš esmės šie pirkimai turi daug galimybių būti tvaraus valdymo politikos įgyvendinimo priemone ir ES, ir jos OPV gaunančiose šalyse; |
| --- | --- |

K.

kadangi viešieji pirkimai sudaro 19 proc. pasaulio bendrojo vidaus produkto (BVP) arba beveik 40 kartų didesnę sumą nei ES ir valstybės narės teikia kaip OPV; kadangi iš esmės šie pirkimai turi daug galimybių būti tvaraus valdymo politikos įgyvendinimo priemone ir ES, ir jos OPV gaunančiose šalyse;

| L. | kadangi dėl prastos mitybos kasmet miršta maždaug 2,6 mln. vaikų ir, jei ši problema nebus išspręsta, beveik pusė milijono vaikų rizikuoja patirti nuolatinę žalą per artimiausius 15 metų; kadangi apie trečdalis ikimokyklinio amžiaus vaikų pasaulyje kenčia dėl nepakankamo svorio (per mažai sveria pagal savo amžių) arba sustojusio augimo (yra per mažo ūgio pagal savo amžių); kadangi nepakankama mityba kainuoja šalims 2–4 proc. jų BVP ir asmeniui apie 11 proc. jo viso gyvenimo uždarbio, kai tuo pat metu, kaip nustatyta, esama ekonomiškai efektyvių būdų teikti pagalbą maistu ir tai būtų patikima investicija; |
| --- | --- |

L.

kadangi dėl prastos mitybos kasmet miršta maždaug 2,6 mln. vaikų ir, jei ši problema nebus išspręsta, beveik pusė milijono vaikų rizikuoja patirti nuolatinę žalą per artimiausius 15 metų; kadangi apie trečdalis ikimokyklinio amžiaus vaikų pasaulyje kenčia dėl nepakankamo svorio (per mažai sveria pagal savo amžių) arba sustojusio augimo (yra per mažo ūgio pagal savo amžių); kadangi nepakankama mityba kainuoja šalims 2–4 proc. jų BVP ir asmeniui apie 11 proc. jo viso gyvenimo uždarbio, kai tuo pat metu, kaip nustatyta, esama ekonomiškai efektyvių būdų teikti pagalbą maistu ir tai būtų patikima investicija;

| M. | kadangi prognozuojama, kad iki 2030 m. energijos ir vandens poreikiai padidės 40 proc., o maisto – 50 proc., ir kadangi gyventojų skaičiaus didėjimas kartu su augančia viduriniąja klase besiformuojančios rinkos ekonomikos šalyse ir besivystančiose valstybėse bus didelė našta gamtiniams ištekliams – ypač vandens, energijos ir žemės – ir aplinkai; |
| --- | --- |

M.

kadangi prognozuojama, kad iki 2030 m. energijos ir vandens poreikiai padidės 40 proc., o maisto – 50 proc., ir kadangi gyventojų skaičiaus didėjimas kartu su augančia viduriniąja klase besiformuojančios rinkos ekonomikos šalyse ir besivystančiose valstybėse bus didelė našta gamtiniams ištekliams – ypač vandens, energijos ir žemės – ir aplinkai;

| N. | kadangi žmogaus socialinės raidos ir žmogaus saugumo koncepcijos turi keturis bendrus pagrindinius elementus: jos orientuotos į žmogų, jos daugiamatės, joms būdingas platus požiūris į žmogaus savirealizaciją ilguoju laikotarpiu ir jose keliamas nuolatinio skurdo klausimas (3); |
| --- | --- |

N.

kadangi žmogaus socialinės raidos ir žmogaus saugumo koncepcijos turi keturis bendrus pagrindinius elementus: jos orientuotos į žmogų, jos daugiamatės, joms būdingas platus požiūris į žmogaus savirealizaciją ilguoju laikotarpiu ir jose keliamas nuolatinio skurdo klausimas (3);

| O. | kadangi dviejų naujų Vidaus reikalų generalinio direktorato fondų išorės matmuo ir Vystomojo bendradarbiavimo priemonės (VBP) teminės programos „Visuotinės viešosios gėrybės ir uždaviniai“ migracijos ir prieglobsčio sritis apima, kaip numatyta pagal paskelbtus prioritetus, panašias temines sritis, nors ir skirtingais aspektais; |
| --- | --- |

O.

kadangi dviejų naujų Vidaus reikalų generalinio direktorato fondų išorės matmuo ir Vystomojo bendradarbiavimo priemonės (VBP) teminės programos „Visuotinės viešosios gėrybės ir uždaviniai“ migracijos ir prieglobsčio sritis apima, kaip numatyta pagal paskelbtus prioritetus, panašias temines sritis, nors ir skirtingais aspektais;

| P. | kadangi klinikinius bandymus, kuriems daugiau nepritaria Vakarų Europos etikos komitetai, vietos etikos komitetai patvirtina tokiose šalyse kaip Indija, Kinija, Argentina ir Rusija; kadangi ypač etikos principų, kurie yra itin svarbūs besivystančioms šalims ir kurie atspindėti Helsinkio deklaracijoje, nepaiso bendrovės ir priežiūros institucijos (4); |
| --- | --- |

P.

kadangi klinikinius bandymus, kuriems daugiau nepritaria Vakarų Europos etikos komitetai, vietos etikos komitetai patvirtina tokiose šalyse kaip Indija, Kinija, Argentina ir Rusija; kadangi ypač etikos principų, kurie yra itin svarbūs besivystančioms šalims ir kurie atspindėti Helsinkio deklaracijoje, nepaiso bendrovės ir priežiūros institucijos (4);

| Q. | kadangi kultūra visais savo aspektais yra svarbi tvaraus vystymosi sudedamoji dalis, nes dėl materialiojo ir nematerialiojo paveldo, kūrybinės pramonės šakų ir įvairių meninės raiškos formų ji labai prisideda prie ekonominio vystymosi, socialinio stabilumo ir aplinkos apsaugos; |
| --- | --- |

Q.

kadangi kultūra visais savo aspektais yra svarbi tvaraus vystymosi sudedamoji dalis, nes dėl materialiojo ir nematerialiojo paveldo, kūrybinės pramonės šakų ir įvairių meninės raiškos formų ji labai prisideda prie ekonominio vystymosi, socialinio stabilumo ir aplinkos apsaugos;

| R. | kadangi tyrimai parodė, kad jei moterys yra išsilavinusios ir gali gauti pajamų bei jas kontroliuoti, pasiekiama daug gerų rezultatų: mažėja gimdyvių ir kūdikių mirtingumas, gerėja motinų ir vaikų sveikata ir mityba, auga žemės ūkio produktyvumas, galima sušvelninti klimato kaitos poveikį, lėtėja gyventojų skaičiaus augimas, plėtojama ekonomika ir įveikiamas ilgalaikis skurdas (5); |
| --- | --- |

R.

kadangi tyrimai parodė, kad jei moterys yra išsilavinusios ir gali gauti pajamų bei jas kontroliuoti, pasiekiama daug gerų rezultatų: mažėja gimdyvių ir kūdikių mirtingumas, gerėja motinų ir vaikų sveikata ir mityba, auga žemės ūkio produktyvumas, galima sušvelninti klimato kaitos poveikį, lėtėja gyventojų skaičiaus augimas, plėtojama ekonomika ir įveikiamas ilgalaikis skurdas (5);

| S. | kadangi informacinės ir ryšių technologijos (IRT) gali padėti sušvelninti klimato kaitą ne tik mažinant šiltnamio efektą sukeliančių dujų dalį, tenkančią IRT, bet ir naudojant šias technologijas siekiant mažinti išmetamųjų teršalų kiekį kituose sektoriuose ir spręsti sisteminių pokyčių ir grįžtamojo poveikio klausimus, pavyzdžiui, dematerializuojant ir pristatant internetu, pakeičiant transportavimą ir keliavimą, diegiant stebėsenos ir valdymo taikomąsias programas, padedant pasiekti didesnį energijos vartojimo efektyvumą gamyboje ir naudojant produktus ir geriau valdant produktus bei juos perdirbant; |
| --- | --- |

S.

kadangi informacinės ir ryšių technologijos (IRT) gali padėti sušvelninti klimato kaitą ne tik mažinant šiltnamio efektą sukeliančių dujų dalį, tenkančią IRT, bet ir naudojant šias technologijas siekiant mažinti išmetamųjų teršalų kiekį kituose sektoriuose ir spręsti sisteminių pokyčių ir grįžtamojo poveikio klausimus, pavyzdžiui, dematerializuojant ir pristatant internetu, pakeičiant transportavimą ir keliavimą, diegiant stebėsenos ir valdymo taikomąsias programas, padedant pasiekti didesnį energijos vartojimo efektyvumą gamyboje ir naudojant produktus ir geriau valdant produktus bei juos perdirbant;

| T. | kadangi 2007 m. Paramos vystymuisi komiteto atliktame Europos Bendrijų tarpusavio vertinime pažymima, kad svarbus geras biudžeto paramos tinkamumo supratimas atsižvelgiant į vietos kontekstą; |
| --- | --- |

T.

kadangi 2007 m. Paramos vystymuisi komiteto atliktame Europos Bendrijų tarpusavio vertinime pažymima, kad svarbus geras biudžeto paramos tinkamumo supratimas atsižvelgiant į vietos kontekstą;

| U. | kadangi švietimas gali atlikti lemiamą vaidmenį ne tik aplinkos tvarumo, sveikatos ir ekonomikos augimo srityse bei siekiant Tūkstantmečio vystymosi tikslų apskritai, bet taip pat ir kuriant taiką; kadangi, ko gero, labiau nei bet kuris kitas sektorius švietimas gali suteikti labai ankstyvus taikos dividendus, nuo kurių gali priklausyti taikos susitarimų išlikimas, jei švietimo sistemos yra įtraukios ir orientuotos į požiūrių, kurie palankūs abipusiam supratimui, tolerancijai ir pagarbai, stiprinimą ir taip visuomenė tampa mažiau linkusi į smurtinius konfliktus; |
| --- | --- |

U.

kadangi švietimas gali atlikti lemiamą vaidmenį ne tik aplinkos tvarumo, sveikatos ir ekonomikos augimo srityse bei siekiant Tūkstantmečio vystymosi tikslų apskritai, bet taip pat ir kuriant taiką; kadangi, ko gero, labiau nei bet kuris kitas sektorius švietimas gali suteikti labai ankstyvus taikos dividendus, nuo kurių gali priklausyti taikos susitarimų išlikimas, jei švietimo sistemos yra įtraukios ir orientuotos į požiūrių, kurie palankūs abipusiam supratimui, tolerancijai ir pagarbai, stiprinimą ir taip visuomenė tampa mažiau linkusi į smurtinius konfliktus;

PSVL įgyvendinimas

| 1. | palankiai vertina ES pastangas PSVL srityje; pabrėžia, kad PSVL yra ne tik teisinis įsipareigojimas ir kad atsakingos, skaidrios, paremtos žmogaus teisėmis ir įtraukios politikos suformulavimas yra galimybė ES užmegzti lygiateises ir tvarias partnerystes su besivystančiomis šalimis, kurios neapsiribotų vystomuoju bendradarbiavimu; taip pat pabrėžia, kad PSVL paremta politika besivystančių šalių vyriausybėms ir visuomenei suteikia galimybę ir pareigą savarankiškai ieškoti sėkmingų sprendimų; |
| --- | --- |

1.

palankiai vertina ES pastangas PSVL srityje; pabrėžia, kad PSVL yra ne tik teisinis įsipareigojimas ir kad atsakingos, skaidrios, paremtos žmogaus teisėmis ir įtraukios politikos suformulavimas yra galimybė ES užmegzti lygiateises ir tvarias partnerystes su besivystančiomis šalimis, kurios neapsiribotų vystomuoju bendradarbiavimu; taip pat pabrėžia, kad PSVL paremta politika besivystančių šalių vyriausybėms ir visuomenei suteikia galimybę ir pareigą savarankiškai ieškoti sėkmingų sprendimų;

| 2. | mano, kad PSVL turi remtis šalies arba regiono teisės demokratiškai nustatyti savo politiką, prioritetus ir strategijas siekiant apsaugoti savo gyventojų gyvenimo lygį pagal JT tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, pripažinimu; |
| --- | --- |

2.

mano, kad PSVL turi remtis šalies arba regiono teisės demokratiškai nustatyti savo politiką, prioritetus ir strategijas siekiant apsaugoti savo gyventojų gyvenimo lygį pagal JT tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą, pripažinimu;

| 3. | pritaria aštuonioms veiksmų sritims 2011–2014 m., kurias pasirinko Komisija pasiūlyme dėl naujos politikos įmonių socialinės atsakomybės srityje; pabrėžia privalomų įmonių socialinės atsakomybės prievolių svarbą ir kad svarbu skatinti darbdavius taikyti socialinius standartus, kurie būtų griežtesni nei dabartinių teisės aktų nuostatos, įskaitant galimybę parengti ir gauti socialinės prekės ženklą; ragina Komisiją padėti valstybėms narėms atidžiai stebėti tų prievolių įgyvendinimą ir užtikrinti jų teisinį vykdymą, taip pat primygtinai reikalauja, kad būsimoji iniciatyva dėl įmonių socialinės atsakomybės atspindėtų įsipareigojimus dėl PSVL ir veiksmus siekiant privalomų įmonių socialinės atsakomybės standartų; |
| --- | --- |

3.

pritaria aštuonioms veiksmų sritims 2011–2014 m., kurias pasirinko Komisija pasiūlyme dėl naujos politikos įmonių socialinės atsakomybės srityje; pabrėžia privalomų įmonių socialinės atsakomybės prievolių svarbą ir kad svarbu skatinti darbdavius taikyti socialinius standartus, kurie būtų griežtesni nei dabartinių teisės aktų nuostatos, įskaitant galimybę parengti ir gauti socialinės prekės ženklą; ragina Komisiją padėti valstybėms narėms atidžiai stebėti tų prievolių įgyvendinimą ir užtikrinti jų teisinį vykdymą, taip pat primygtinai reikalauja, kad būsimoji iniciatyva dėl įmonių socialinės atsakomybės atspindėtų įsipareigojimus dėl PSVL ir veiksmus siekiant privalomų įmonių socialinės atsakomybės standartų;

| 4. | pabrėžia, kad PSVL nėra vien techninis klausimas, o pirmiausia politinė atsakomybė ir kad Parlamentui, kaip vienam iš teisės aktų leidėjų ir demokratiškai išrinktai institucijai, tenka pagrindinė atsakomybė tuos įsipareigojimus paversti konkrečia politika; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad PSVL nėra vien techninis klausimas, o pirmiausia politinė atsakomybė ir kad Parlamentui, kaip vienam iš teisės aktų leidėjų ir demokratiškai išrinktai institucijai, tenka pagrindinė atsakomybė tuos įsipareigojimus paversti konkrečia politika;

| 5. | primygtinai reikalauja, kad Europos konsensusas dėl vystymosi, be kita ko, jame pateikta PSVL apibrėžtis, liktų ES vystymosi politikos pagrindine doktrina ir kad į bet kokius bandymus jį pakeisti ar taisyti atsižvelgiant į komunikatą „Pokyčių darbotvarkė“ turėtų būti įtrauktos ir jo sukūrimui sąlygas sudariusios institucijos; |
| --- | --- |

5.

primygtinai reikalauja, kad Europos konsensusas dėl vystymosi, be kita ko, jame pateikta PSVL apibrėžtis, liktų ES vystymosi politikos pagrindine doktrina ir kad į bet kokius bandymus jį pakeisti ar taisyti atsižvelgiant į komunikatą „Pokyčių darbotvarkė“ turėtų būti įtrauktos ir jo sukūrimui sąlygas sudariusios institucijos;

| 6. | primena, kad bet kuri nauja politinė orientacija atsižvelgiant į 11-ąjį Europos plėtros fondą, kylanti iš „Pokyčių darbotvarkės“, savo forma ir turinių turi atitikti Kotonu susitarimą; |
| --- | --- |

6.

primena, kad bet kuri nauja politinė orientacija atsižvelgiant į 11-ąjį Europos plėtros fondą, kylanti iš „Pokyčių darbotvarkės“, savo forma ir turinių turi atitikti Kotonu susitarimą;

| 7. | pabrėžia, kad skaidrumas visose srityse yra būtinas siekiant PSVL, nes galėtų padėti ne tik užkirsti kelią netyčiniam nesuderinamumui, bet taip pat yra veiksmingas tais atvejais, kai esama interesų konfliktų; |
| --- | --- |

7.

pabrėžia, kad skaidrumas visose srityse yra būtinas siekiant PSVL, nes galėtų padėti ne tik užkirsti kelią netyčiniam nesuderinamumui, bet taip pat yra veiksmingas tais atvejais, kai esama interesų konfliktų;

| 8. | ragina pradėti kasmet rengti struktūriškai apibrėžtus ES valstybių narių nacionalinių parlamentų atstovų ir Europos Parlamento susitikimus siekiant užtikrinti paramos vystymuisi išlaidų nuoseklumą; |
| --- | --- |

8.

ragina pradėti kasmet rengti struktūriškai apibrėžtus ES valstybių narių nacionalinių parlamentų atstovų ir Europos Parlamento susitikimus siekiant užtikrinti paramos vystymuisi išlaidų nuoseklumą;

| 9. | atkreipia dėmesį į žinių kaupimo ir kompetencijos svarbą atsižvelgiant į sudėtingą PSVL klausimą; taigi ragina Komisiją užtikrinti, kad būtų numatyta kai kurias Mokslinių tyrimų ir inovacijų generalinio direktorato programas skirti klausimams, svarbiems PSVL; taip pat rekomenduoja parengti ir skatinti strategiją dėl mokslinių tyrimų vystymosi srityje, siekiant įtraukti Mokslinių tyrimų ir inovacijų generalinį direktoratą ir kitus tyrimų generalinius direktoratus, taip pat kitas svarbias įstaigas, kurios būtų Komisijos kviestinės įstaigos, pvz., EBPO ir Pasaulio bankas; |
| --- | --- |

9.

atkreipia dėmesį į žinių kaupimo ir kompetencijos svarbą atsižvelgiant į sudėtingą PSVL klausimą; taigi ragina Komisiją užtikrinti, kad būtų numatyta kai kurias Mokslinių tyrimų ir inovacijų generalinio direktorato programas skirti klausimams, svarbiems PSVL; taip pat rekomenduoja parengti ir skatinti strategiją dėl mokslinių tyrimų vystymosi srityje, siekiant įtraukti Mokslinių tyrimų ir inovacijų generalinį direktoratą ir kitus tyrimų generalinius direktoratus, taip pat kitas svarbias įstaigas, kurios būtų Komisijos kviestinės įstaigos, pvz., EBPO ir Pasaulio bankas;

| 10. | primygtinai reikalauja, kad į klausimus, susijusius su ES vidaus ir užsienio politikos sričių ekonominiu, ekologiniu ir socialiniu poveikiu, nustatytus 2009 m. poveikio vertinimo gairėse, būtų atsakyta Komisijos atliktuose poveikio vertinimuose, taip pat poveikio vertinimuose, kuriuos turi parengti Parlamentas; taip pat prašo Komisijos atlikti išankstinį atitinkamo politikos pasiūlymo poveikio vertinimą siekiant užtikrinti, kad pilietinės visuomenės organizacijos (PVO) ir kitos svarbios suinteresuotosios šalys galėtų dalyvauti procese, kartu kurdamos papildomą vertę pajėgumų požiūriu; |
| --- | --- |

10.

primygtinai reikalauja, kad į klausimus, susijusius su ES vidaus ir užsienio politikos sričių ekonominiu, ekologiniu ir socialiniu poveikiu, nustatytus 2009 m. poveikio vertinimo gairėse, būtų atsakyta Komisijos atliktuose poveikio vertinimuose, taip pat poveikio vertinimuose, kuriuos turi parengti Parlamentas; taip pat prašo Komisijos atlikti išankstinį atitinkamo politikos pasiūlymo poveikio vertinimą siekiant užtikrinti, kad pilietinės visuomenės organizacijos (PVO) ir kitos svarbios suinteresuotosios šalys galėtų dalyvauti procese, kartu kurdamos papildomą vertę pajėgumų požiūriu;

| 11. | pabrėžia, kad Komisijos poveikio vertinimo valdybai ir panašiai įstaigai, kurią įsteigs Parlamentas, reikia tinkamos kompetencijos vystymosi politikos srityje, kad galėtų atlikti savo pareigą tikrinti poveikio vertinimų kokybę PSVL požiūriu; |
| --- | --- |

11.

pabrėžia, kad Komisijos poveikio vertinimo valdybai ir panašiai įstaigai, kurią įsteigs Parlamentas, reikia tinkamos kompetencijos vystymosi politikos srityje, kad galėtų atlikti savo pareigą tikrinti poveikio vertinimų kokybę PSVL požiūriu;

| 12. | siūlo, kad, kai tinkama, nuoroda į PSVL būtų įtraukta į ES politikos apžvalgas ir ex-post vertinimus; mano, kad bet koks programų, vykdomų panaudojant Europos plėtros fondą ir taikant vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę, vertinimas turėtų apimti tų programų poveikį PSVL; |
| --- | --- |

12.

siūlo, kad, kai tinkama, nuoroda į PSVL būtų įtraukta į ES politikos apžvalgas ir ex-post vertinimus; mano, kad bet koks programų, vykdomų panaudojant Europos plėtros fondą ir taikant vystomojo bendradarbiavimo finansinę priemonę, vertinimas turėtų apimti tų programų poveikį PSVL;

| 13. | džiaugiasi, kad ES Tarybai pirmininkaujanti Danija į savo darbo programą įtraukė specialius su PSVL susijusius įsipareigojimus, ir prašo toliau pirmininkausiančių valstybių narių sekti šiuo pavyzdžiu; |
| --- | --- |

13.

džiaugiasi, kad ES Tarybai pirmininkaujanti Danija į savo darbo programą įtraukė specialius su PSVL susijusius įsipareigojimus, ir prašo toliau pirmininkausiančių valstybių narių sekti šiuo pavyzdžiu;

| 14. | džiaugiasi trečiąja kas dvejus metus rengiama Komisijos 2011 m. politikos suderinamumo vystymosi labui ataskaita, tačiau pritaria Tarybai, kad reikia įtraukti nepriklausomą pažangos vertinimą, į būsimas ataskaitas įtraukiant kokybines ir kiekybines pasekmes ir politikos nesuderinamumo išlaidas; siūlo, kad į būsimas ataskaitas taip pat būtų įtraukta šalių lygmens dialogų rezultatų, susijusių su PSVL, išsami apžvalga siekiant, kad besivystančių šalių piliečiai būtų išklausyti; |
| --- | --- |

14.

džiaugiasi trečiąja kas dvejus metus rengiama Komisijos 2011 m. politikos suderinamumo vystymosi labui ataskaita, tačiau pritaria Tarybai, kad reikia įtraukti nepriklausomą pažangos vertinimą, į būsimas ataskaitas įtraukiant kokybines ir kiekybines pasekmes ir politikos nesuderinamumo išlaidas; siūlo, kad į būsimas ataskaitas taip pat būtų įtraukta šalių lygmens dialogų rezultatų, susijusių su PSVL, išsami apžvalga siekiant, kad besivystančių šalių piliečiai būtų išklausyti;

| 15. | ragina valstybes nares ir jų nacionalinius parlamentus skatinti PSVL specialiomis darbo programomis, turinčioms privalomus tvarkaraščius, kad būtų pagerinta Europos PSVL darbo programa; |
| --- | --- |

15.

ragina valstybes nares ir jų nacionalinius parlamentus skatinti PSVL specialiomis darbo programomis, turinčioms privalomus tvarkaraščius, kad būtų pagerinta Europos PSVL darbo programa;

| 16. | sutinka su Komisija, kad rengiant kito laikotarpio PSVL darbo programą, reikalingos išsamesnės diskusijos su Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT), valstybėmis narėmis ir visomis svarbiomis suinteresuotosiomis šalimis, pavyzdžiui, NVO ir pilietinės visuomenės organizacijomis (PVO); sutinka, kad mažesnis rodiklių kiekis ir tikslesnė ir geresnė stebėsena gali padėti sukurti veiksmingesnę sistemą ir lengviau atlikti stebėseną; |
| --- | --- |

16.

sutinka su Komisija, kad rengiant kito laikotarpio PSVL darbo programą, reikalingos išsamesnės diskusijos su Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT), valstybėmis narėmis ir visomis svarbiomis suinteresuotosiomis šalimis, pavyzdžiui, NVO ir pilietinės visuomenės organizacijomis (PVO); sutinka, kad mažesnis rodiklių kiekis ir tikslesnė ir geresnė stebėsena gali padėti sukurti veiksmingesnę sistemą ir lengviau atlikti stebėseną;

| 17. | prašo Vyriausiosios įgaliotinės ir Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) patvirtinti savo svarbų vaidmenį įgyvendinant PSVL; |
| --- | --- |

17.

prašo Vyriausiosios įgaliotinės ir Europos išorės veiksmų tarnybos (EIVT) patvirtinti savo svarbų vaidmenį įgyvendinant PSVL;

| 18. | siūlo nustatyti, kad PSVL yra aiškus EIVT ir delegacijų prioritetas, toliau stiprinant ES politinį dialogą su pilietinės visuomenės organizacijomis, vietos parlamentais ir kitomis suinteresuotosiomis šalimis, prašant jų surinkti nedarnumo ar nenuoseklumo įrodymus, gerinant informaciją apie PSVL programiniuose dokumentuose ir juos įgyvendinant, taip pat kartu su Vystymosi ir bendradarbiavimo GD sukuriant mokymo programą visiems naujiems EIVT darbuotojams, kad būtų užtikrintas pastarųjų gebėjimas suprasti ir taikyti PSVL; nurodo, kad delegacijoms ir centrams reikia skirti atitinkamus šiai užduočiai skirtus išteklius; |
| --- | --- |

18.

siūlo nustatyti, kad PSVL yra aiškus EIVT ir delegacijų prioritetas, toliau stiprinant ES politinį dialogą su pilietinės visuomenės organizacijomis, vietos parlamentais ir kitomis suinteresuotosiomis šalimis, prašant jų surinkti nedarnumo ar nenuoseklumo įrodymus, gerinant informaciją apie PSVL programiniuose dokumentuose ir juos įgyvendinant, taip pat kartu su Vystymosi ir bendradarbiavimo GD sukuriant mokymo programą visiems naujiems EIVT darbuotojams, kad būtų užtikrintas pastarųjų gebėjimas suprasti ir taikyti PSVL; nurodo, kad delegacijoms ir centrams reikia skirti atitinkamus šiai užduočiai skirtus išteklius;

| 19. | pabrėžia, kad ES delegacijos atlieka pagrindinį vaidmenį numatant ir valdant biudžeto paramą ir jų ištekliai turi būti atitinkamai užtikrinti; |
| --- | --- |

19.

pabrėžia, kad ES delegacijos atlieka pagrindinį vaidmenį numatant ir valdant biudžeto paramą ir jų ištekliai turi būti atitinkamai užtikrinti;

| 20. | primena didelę AKR ir EB partnerystės susitarimo 12 straipsnio ir Komisijos įsipareigojimo reguliariai informuoti AKR grupės sekretoriatą apie planuojamus pasiūlymus, kurie galėtų turėti poveikio AKR valstybių interesams, svarbą; ragina Komisiją informuoti Parlamentą, kai imamasi šių procedūrų; |
| --- | --- |

20.

primena didelę AKR ir EB partnerystės susitarimo 12 straipsnio ir Komisijos įsipareigojimo reguliariai informuoti AKR grupės sekretoriatą apie planuojamus pasiūlymus, kurie galėtų turėti poveikio AKR valstybių interesams, svarbą; ragina Komisiją informuoti Parlamentą, kai imamasi šių procedūrų;

| 21. | džiaugiasi Komisijos pasiūlymu gilinti bendradarbiavimą su Europos Parlamentu ir nacionaliniais parlamentais PSVL srityje, dažniau keičiantis su jais nuomonėmis minėtu klausimu ir padedant jiems įgyti specialių analitinių gebėjimų siekiant prisidėti prie PSVL skatinimo ES; siūlo, kad šis nacionalinių parlamentų, Europos Parlamento ir Komisijos keitimasis nuomonėmis vyktų kaip struktūriškai apibrėžtas metinis susitikimas, turintis aiškius tikslus ir darbo stebėsenos veiklą, siekiant stiprinti PSVL Europos Sąjungoje; |
| --- | --- |

21.

džiaugiasi Komisijos pasiūlymu gilinti bendradarbiavimą su Europos Parlamentu ir nacionaliniais parlamentais PSVL srityje, dažniau keičiantis su jais nuomonėmis minėtu klausimu ir padedant jiems įgyti specialių analitinių gebėjimų siekiant prisidėti prie PSVL skatinimo ES; siūlo, kad šis nacionalinių parlamentų, Europos Parlamento ir Komisijos keitimasis nuomonėmis vyktų kaip struktūriškai apibrėžtas metinis susitikimas, turintis aiškius tikslus ir darbo stebėsenos veiklą, siekiant stiprinti PSVL Europos Sąjungoje;

| 22. | mano, kad viešieji pirkimai turėtų būti veiksmingai naudojami bendriems ES tvaraus vystymosi tikslams pasiekti, todėl pagal naujas viešųjų pirkimų direktyvas turėtų būti suteikta galimybė tvarumo kriterijus integruoti į viešųjų pirkimų procesą; |
| --- | --- |

22.

mano, kad viešieji pirkimai turėtų būti veiksmingai naudojami bendriems ES tvaraus vystymosi tikslams pasiekti, todėl pagal naujas viešųjų pirkimų direktyvas turėtų būti suteikta galimybė tvarumo kriterijus integruoti į viešųjų pirkimų procesą;

Konkrečios rekomendacijos penkioms pagrindinėms sritims

Prekyba

| 23. | džiaugiasi, kad Komisijos komunikate „Prekyba, augimas ir vystymasis. Prekybos ir investicijų politikos pritaikymas šalims, kurioms pagalbos reikia labiausiai“ įsipareigojama remti smulkius gamintojus ir skatinti sąžiningos, natūralios ir etiškos prekybos iniciatyvas, tačiau apgailestauja, kad nėra įsipareigojimo įtraukti sąžiningos prekybos principus į visas ES politikos sritis; |
| --- | --- |

23.

džiaugiasi, kad Komisijos komunikate „Prekyba, augimas ir vystymasis. Prekybos ir investicijų politikos pritaikymas šalims, kurioms pagalbos reikia labiausiai“ įsipareigojama remti smulkius gamintojus ir skatinti sąžiningos, natūralios ir etiškos prekybos iniciatyvas, tačiau apgailestauja, kad nėra įsipareigojimo įtraukti sąžiningos prekybos principus į visas ES politikos sritis;

| 24. | apgailestauja dėl to, kad Komisija parengė dvi atskiras ataskaitas (dėl prekybos apskritai ir dėl prekybos ir vystymosi), nes tai prieštarauja PSVL požiūriui; |
| --- | --- |

24.

apgailestauja dėl to, kad Komisija parengė dvi atskiras ataskaitas (dėl prekybos apskritai ir dėl prekybos ir vystymosi), nes tai prieštarauja PSVL požiūriui;

| 25. | apgailestauja, kad BVP vienam gyventojui kriterijus buvo pasirinktas vieninteliu bendrosios lengvatų sistemos taikymo kriterijumi, nes tai gali neigiamai paveikti ES vystymosi tikslus; primena savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją dėl BVP ir kitų rodiklių pažangai kintančiame pasaulyje vertinti (6), kurioje remiamasi žmogaus socialinės raidos indeksu; |
| --- | --- |

25.

apgailestauja, kad BVP vienam gyventojui kriterijus buvo pasirinktas vieninteliu bendrosios lengvatų sistemos taikymo kriterijumi, nes tai gali neigiamai paveikti ES vystymosi tikslus; primena savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją dėl BVP ir kitų rodiklių pažangai kintančiame pasaulyje vertinti (6), kurioje remiamasi žmogaus socialinės raidos indeksu;

| 26. | primena neatitikimus, kylančius sudarant Europos partnerystės susitarimus: a) kai kurios šalys skubinamos pasirašyti susitarimus dar abipusiškai nesutarus dėl konkrečių sąlygų; b) Komisija siūlo išbraukti 18 šalių iš Patekimo į rinką reglamento I priedo; c) derybose neskiriama pakankamai dėmesio žmogaus teisių klausimams; |
| --- | --- |

26.

primena neatitikimus, kylančius sudarant Europos partnerystės susitarimus: a) kai kurios šalys skubinamos pasirašyti susitarimus dar abipusiškai nesutarus dėl konkrečių sąlygų; b) Komisija siūlo išbraukti 18 šalių iš Patekimo į rinką reglamento I priedo; c) derybose neskiriama pakankamai dėmesio žmogaus teisių klausimams;

| 27. | mano, kad EBPO gairės tarptautinėms įmonėms ES investicijų sutartyse turėtų tapti privalomais standartais verslui ir pramonei, užtikrinant, kad investicijų sutartyse būtų išlygos dėl skaidrumo ir dėl kovos su neteisėtais kapitalo srautais ir nuostatos dėl įmonių visapusiškų ataskaitų aplinkos ir socialiniais klausimais teikimo; pabrėžia, kad pagal investicijų sutartis vyriausybėms turėtų būti suteikta daugiau teisių ir pareigų reguliuoti ekonominę veiklą jautriose politikos srityse, pvz., aplinkos apsaugos srityje, ir remti deramą darbą platesnio masto viešojo intereso ir būsimų kartų ilgesnio laikotarpio intereso užtikrinimo tikslais; |
| --- | --- |

27.

mano, kad EBPO gairės tarptautinėms įmonėms ES investicijų sutartyse turėtų tapti privalomais standartais verslui ir pramonei, užtikrinant, kad investicijų sutartyse būtų išlygos dėl skaidrumo ir dėl kovos su neteisėtais kapitalo srautais ir nuostatos dėl įmonių visapusiškų ataskaitų aplinkos ir socialiniais klausimais teikimo; pabrėžia, kad pagal investicijų sutartis vyriausybėms turėtų būti suteikta daugiau teisių ir pareigų reguliuoti ekonominę veiklą jautriose politikos srityse, pvz., aplinkos apsaugos srityje, ir remti deramą darbą platesnio masto viešojo intereso ir būsimų kartų ilgesnio laikotarpio intereso užtikrinimo tikslais;

Žemės ūkio ir žuvininkystės politika

| 28. | nepritaria tam, kad ES pagalba prekybai, teikiama mažiausiai išsivysčiusioms šalims, sumažėjo iki 16 proc. 2010 m. (1,7 mlrd. EUR, palyginti su 8,7 mlrd. EUR, skirtų šalims, kurios nepriklauso mažiausiai išsivysčiusioms), palyginti su 22 proc., skirtais 2009 m. (7); ragina Komisiją informuoti Parlamentą apie metinę ir (arba) daugiametę Europos plėtros fondo lėšų dalį, išleistą pagalbai prekybai; |
| --- | --- |

28.

nepritaria tam, kad ES pagalba prekybai, teikiama mažiausiai išsivysčiusioms šalims, sumažėjo iki 16 proc. 2010 m. (1,7 mlrd. EUR, palyginti su 8,7 mlrd. EUR, skirtų šalims, kurios nepriklauso mažiausiai išsivysčiusioms), palyginti su 22 proc., skirtais 2009 m. (7); ragina Komisiją informuoti Parlamentą apie metinę ir (arba) daugiametę Europos plėtros fondo lėšų dalį, išleistą pagalbai prekybai;

| 29. | siūlo, kad Komisija suteiktų naują impulsą tvariems viešiesiems pirkimams tarptautiniu lygmeniu ir kad pagal būsimą viešųjų pirkimų direktyvų peržiūrą sutartį sudarančioms institucijoms būtų suteikta politinė galimybė pasirinkti informacija pagrįstus vystymuisi palankius pirkimus; |
| --- | --- |

29.

siūlo, kad Komisija suteiktų naują impulsą tvariems viešiesiems pirkimams tarptautiniu lygmeniu ir kad pagal būsimą viešųjų pirkimų direktyvų peržiūrą sutartį sudarančioms institucijoms būtų suteikta politinė galimybė pasirinkti informacija pagrįstus vystymuisi palankius pirkimus;

| 30. | ragina Komisiją Pasaulio prekybos organizacijoje aktyviai propaguoti kai kurių paramos teikėjų pasiūlymus susiaurinti pagalbos prekybai iniciatyvos aprėptį siekiant, kad ji taptų labiau kontroliuojama, veiksminga ir nukreipta į pagrindinius prekybos ir vystymosi ryšių elementus, ir kad ši pagalba taptų efektyvesnė ir būtų galima užtikrinti pagalbos teikėjų teikiamą finansavimą; |
| --- | --- |

30.

ragina Komisiją Pasaulio prekybos organizacijoje aktyviai propaguoti kai kurių paramos teikėjų pasiūlymus susiaurinti pagalbos prekybai iniciatyvos aprėptį siekiant, kad ji taptų labiau kontroliuojama, veiksminga ir nukreipta į pagrindinius prekybos ir vystymosi ryšių elementus, ir kad ši pagalba taptų efektyvesnė ir būtų galima užtikrinti pagalbos teikėjų teikiamą finansavimą;

| 31. | atkreipia dėmesį į tai, kad paskelbta peržiūrėta intelektinės nuosavybės teisių (INT) strategija trečiųjų šalių atžvilgiu, pagal kurią, vystymosi požiūriu, turėtų būti užtikrinama tinkama galimybė gauti vaistų ir teikiamos veiksmingos paskatos vykdyti mokslinius tyrimus farmacijos srityje naudojantis Sutarties dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (TRIPs), lankstumu tinkamais atvejais, pvz., susidarius kritiškai padėčiai sveikatos srityje, taip pat suderinant šią strategiją su lygiagrečia galimybės gauti vaistų už priimtiną kainą darbotvarke; taip pat pabrėžia, kad atsižvelgiant į tai labai svarbi sąsaja su aprūpinimo maistu darbotvarke, pvz., siekiais užtikrinti augalų rūšių apsaugą ir pripažinti įvairių žemės ūkio sistemų ir tradicinių sėklų tiekimo sistemų svarbą; |
| --- | --- |

31.

atkreipia dėmesį į tai, kad paskelbta peržiūrėta intelektinės nuosavybės teisių (INT) strategija trečiųjų šalių atžvilgiu, pagal kurią, vystymosi požiūriu, turėtų būti užtikrinama tinkama galimybė gauti vaistų ir teikiamos veiksmingos paskatos vykdyti mokslinius tyrimus farmacijos srityje naudojantis Sutarties dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba (TRIPs), lankstumu tinkamais atvejais, pvz., susidarius kritiškai padėčiai sveikatos srityje, taip pat suderinant šią strategiją su lygiagrečia galimybės gauti vaistų už priimtiną kainą darbotvarke; taip pat pabrėžia, kad atsižvelgiant į tai labai svarbi sąsaja su aprūpinimo maistu darbotvarke, pvz., siekiais užtikrinti augalų rūšių apsaugą ir pripažinti įvairių žemės ūkio sistemų ir tradicinių sėklų tiekimo sistemų svarbą;

| 32. | siūlo taikyti lengvatinės prekybos taisykles, kurios skatintų ekologiškos žemės ūkio technologijos perdavimus PPO ir pagal dvišalius prekybos susitarimus su besivystančiomis šalimis; |
| --- | --- |

32.

siūlo taikyti lengvatinės prekybos taisykles, kurios skatintų ekologiškos žemės ūkio technologijos perdavimus PPO ir pagal dvišalius prekybos susitarimus su besivystančiomis šalimis;

| 33. | džiaugiasi, kad 2010 m. Prekybos generalinio direktorato tvaraus vystymosi komandoje sukurtas sąžiningos prekybos ryšių centras, kuris turi koordinuoti su sąžininga prekyba susijusią veiklą, ir tai yra svarbus pavyzdys, kaip užtikrinti didesnį ES prekybos ir vystymosi politikos nuoseklumą ir jos priemones labiau suderinti tarpusavyje; |
| --- | --- |

33.

džiaugiasi, kad 2010 m. Prekybos generalinio direktorato tvaraus vystymosi komandoje sukurtas sąžiningos prekybos ryšių centras, kuris turi koordinuoti su sąžininga prekyba susijusią veiklą, ir tai yra svarbus pavyzdys, kaip užtikrinti didesnį ES prekybos ir vystymosi politikos nuoseklumą ir jos priemones labiau suderinti tarpusavyje;

| 34. | pabrėžia, kad sąžininga ES ir besivystančių šalių prekyba apima teisingos kainos už besivystančių šalių išteklius ir žemės ūkio produktus mokėjimą, t. y. kainos, kuri atspindi vidaus ir išorės sąnaudas, kartu užtikrinant TDO pagrindinius standartus dėl darbo sąlygų, taip pat tarptautinius standartus dėl aplinkos apsaugos; |
| --- | --- |

34.

pabrėžia, kad sąžininga ES ir besivystančių šalių prekyba apima teisingos kainos už besivystančių šalių išteklius ir žemės ūkio produktus mokėjimą, t. y. kainos, kuri atspindi vidaus ir išorės sąnaudas, kartu užtikrinant TDO pagrindinius standartus dėl darbo sąlygų, taip pat tarptautinius standartus dėl aplinkos apsaugos;

| 35. | pakartoja savo raginimą veiksmingai spręsti konfliktų zonose išgautų naudingųjų iškasenų ir kitų išteklių, susijusių su konfliktais besivystančiose šalyse, dėl kurių žuvo ar buvo perkelta milijonai žmonių, problemą; |
| --- | --- |

35.

pakartoja savo raginimą veiksmingai spręsti konfliktų zonose išgautų naudingųjų iškasenų ir kitų išteklių, susijusių su konfliktais besivystančiose šalyse, dėl kurių žuvo ar buvo perkelta milijonai žmonių, problemą;

| 36. | mano, kad besivystančios šalys turėtų apsaugoti savo ekonomiką ir pradėti atrankinį rinkos atvėrimą, kaip buvo daroma Europoje; |
| --- | --- |

36.

mano, kad besivystančios šalys turėtų apsaugoti savo ekonomiką ir pradėti atrankinį rinkos atvėrimą, kaip buvo daroma Europoje;

| 37. | prašo Komisijos toliau integruoti tarptautiniu mastu sutartus darbo ir aplinkos standartus į tokias priemones kaip ekonominės partnerystės susitarimai ir laisvosios prekybos susitarimai; |
| --- | --- |

37.

prašo Komisijos toliau integruoti tarptautiniu mastu sutartus darbo ir aplinkos standartus į tokias priemones kaip ekonominės partnerystės susitarimai ir laisvosios prekybos susitarimai;

| 38. | palankiai vertina tai, kad ES pripažįsta smulkiojo ūkininkavimo svarbą kovojant prieš alkį ir kad prisitaikymo priemonėms teikiama pirmenybė aprūpinimo maistu darbotvarkėje; pabrėžia, kad ypač svarbi parama moterims smulkiosioms ūkininkėms; |
| --- | --- |

38.

palankiai vertina tai, kad ES pripažįsta smulkiojo ūkininkavimo svarbą kovojant prieš alkį ir kad prisitaikymo priemonėms teikiama pirmenybė aprūpinimo maistu darbotvarkėje; pabrėžia, kad ypač svarbi parama moterims smulkiosioms ūkininkėms;

| 39. | pakartoja, kad vystymosi klausimai turėtų tapti viso sprendimų priėmimo dėl ES žemės ūkio politikos proceso dalimi ir ragina prireikus nustatyti gretutines priemones, panašias į esančias protokolo dėl cukraus pagalbinių priemonių programoje (angl. SPAM); |
| --- | --- |

39.

pakartoja, kad vystymosi klausimai turėtų tapti viso sprendimų priėmimo dėl ES žemės ūkio politikos proceso dalimi ir ragina prireikus nustatyti gretutines priemones, panašias į esančias protokolo dėl cukraus pagalbinių priemonių programoje (angl. SPAM);

| 40. | pakartoja savo raginimą, kad būtų atliekamas reguliarus ir nepriklausomas ES žemės ūkio ir prekybos politikos vertinimas, ypatingą dėmesį kreipiant į poveikį vietos gamintojams ir gamintojams smulkiesiems ūkininkams, taip pat remiantis įrodymais, kuriuos pateikė vyriausybės, ūkininkų organizacijos, pilietinės visuomenės organizacijos ir kitos suinteresuotosios šalys iš besivystančių šalių, esančių ES prekybos partnerėmis; |
| --- | --- |

40.

pakartoja savo raginimą, kad būtų atliekamas reguliarus ir nepriklausomas ES žemės ūkio ir prekybos politikos vertinimas, ypatingą dėmesį kreipiant į poveikį vietos gamintojams ir gamintojams smulkiesiems ūkininkams, taip pat remiantis įrodymais, kuriuos pateikė vyriausybės, ūkininkų organizacijos, pilietinės visuomenės organizacijos ir kitos suinteresuotosios šalys iš besivystančių šalių, esančių ES prekybos partnerėmis;

| 41. | primygtinai ragina ES stiprinti ES ir AKR tiekimo grandines ir remti pačių AKR šalių tiekimo grandinių stiprinimą, kadangi abiejų rinkų vystymasis tarpusavyje susijęs; siūlo skatinti modernių rinkos valdymo priemonių, tokių kaip skaidrumo nuostatos, gebėjimų stiprinimas, techninis reguliavimas ar parama derybose dėl sutarčių, pavyzdžiui, atsižvelgiant į bendrą Afrikos ir ES strategiją, naudojimą besivystančiose šalyse; |
| --- | --- |

41.

primygtinai ragina ES stiprinti ES ir AKR tiekimo grandines ir remti pačių AKR šalių tiekimo grandinių stiprinimą, kadangi abiejų rinkų vystymasis tarpusavyje susijęs; siūlo skatinti modernių rinkos valdymo priemonių, tokių kaip skaidrumo nuostatos, gebėjimų stiprinimas, techninis reguliavimas ar parama derybose dėl sutarčių, pavyzdžiui, atsižvelgiant į bendrą Afrikos ir ES strategiją, naudojimą besivystančiose šalyse;

| 42. | siūlo nustatyti tarpvalstybinę „Natura 2000“ vietovių ir trečiųjų šalių vietovių, kuriose vykdomas panašus žemės ūkio ekologinis valdymas, sugretinimo partnerystę, siekiant: a) vietos valdžios institucijų, vietos lyderių ir vietos ūkininkų bendruomenių keitimosi žiniomis apie šių vietovių valdymą, kad būtų užtikrinta, jog ateityje šis valdymas bus tvarus ekologiniu ir ekonominiu požiūriais ir įgyvendinamas, b) kurti pajėgumus nustatant verslo tinklų šiose vietovėse ekonominio gyvybingumo sugretinimą, siekiant prisidėti prie tvaraus aprūpinimo maistu šiose vietovėse, c) vykdyti mokslinius tyrimus siekiant padėti apsaugoti žemės ūkio įvairovę ir biologinę įvairovę, kad būtų užtikrinamas ilgalaikis vertingų ir pavojuje atsidūrusių rūšių bei buveinių išlikimas; taip pat siūlo įsteigti tarpvalstybinį sugretinimo centrą, kuriame vyktų „Natura 2000“ vietovių ir panašių trečiųjų šalių vietovių atstovų mokymasis ir žinių plėtra; |
| --- | --- |

42.

siūlo nustatyti tarpvalstybinę „Natura 2000“ vietovių ir trečiųjų šalių vietovių, kuriose vykdomas panašus žemės ūkio ekologinis valdymas, sugretinimo partnerystę, siekiant: a) vietos valdžios institucijų, vietos lyderių ir vietos ūkininkų bendruomenių keitimosi žiniomis apie šių vietovių valdymą, kad būtų užtikrinta, jog ateityje šis valdymas bus tvarus ekologiniu ir ekonominiu požiūriais ir įgyvendinamas, b) kurti pajėgumus nustatant verslo tinklų šiose vietovėse ekonominio gyvybingumo sugretinimą, siekiant prisidėti prie tvaraus aprūpinimo maistu šiose vietovėse, c) vykdyti mokslinius tyrimus siekiant padėti apsaugoti žemės ūkio įvairovę ir biologinę įvairovę, kad būtų užtikrinamas ilgalaikis vertingų ir pavojuje atsidūrusių rūšių bei buveinių išlikimas; taip pat siūlo įsteigti tarpvalstybinį sugretinimo centrą, kuriame vyktų „Natura 2000“ vietovių ir panašių trečiųjų šalių vietovių atstovų mokymasis ir žinių plėtra;

| 43. | pabrėžia, kad besivystančioms šalims būtina laiku gauti informaciją apie ES standartų, taikomų žemės ūkio produktams, pakeitimus arba importui taikomus lygiaverčius alternatyvius standartus, siekiant palengvinti ilgalaikį planavimą ir užtikrinti konkurencingumą, paremtą kokybe; |
| --- | --- |

43.

pabrėžia, kad besivystančioms šalims būtina laiku gauti informaciją apie ES standartų, taikomų žemės ūkio produktams, pakeitimus arba importui taikomus lygiaverčius alternatyvius standartus, siekiant palengvinti ilgalaikį planavimą ir užtikrinti konkurencingumą, paremtą kokybe;

| 44. | ragina Komisiją parengti integruotą požiūrį į mitybą, įsteigti specialų patikos fondą, kuris būtų naudojamas nepakankamos mitybos besivystančiose šalyse problemai spręsti, ir mobilizuoti reikiamas lėšas, kad būtų galima vykdyti veiklą, kuri užkirstų kelią daugumai nepakankamos mitybos atvejų, ypač kritiniu, 1 000 dienų laikotarpiu nuo pastojimo iki dvejų metų amžiaus; toji veikla apimtų geriausios maitinimo praktikos ir priežiūros skatinimą, pvz., skatinimą maitinti krūtimi, kad nebūtų vartojamas užterštas vanduo, tinkamą įvairaus maisto kūdikiams pasiūlą, pagrindinių maisto produktų papildymą maistingomis medžiagomis ir vitaminais; mano, kad toks patikos fondas suteiktų galimybių nukreipti ir sutelkti Komisijos ir valstybių narių, galbūt ir kitų paramos teikėjų išteklius ir suteiktų galimybę geriau susipažinti su ES veikla, skirta gyvybėms gelbėti; |
| --- | --- |

44.

ragina Komisiją parengti integruotą požiūrį į mitybą, įsteigti specialų patikos fondą, kuris būtų naudojamas nepakankamos mitybos besivystančiose šalyse problemai spręsti, ir mobilizuoti reikiamas lėšas, kad būtų galima vykdyti veiklą, kuri užkirstų kelią daugumai nepakankamos mitybos atvejų, ypač kritiniu, 1 000 dienų laikotarpiu nuo pastojimo iki dvejų metų amžiaus; toji veikla apimtų geriausios maitinimo praktikos ir priežiūros skatinimą, pvz., skatinimą maitinti krūtimi, kad nebūtų vartojamas užterštas vanduo, tinkamą įvairaus maisto kūdikiams pasiūlą, pagrindinių maisto produktų papildymą maistingomis medžiagomis ir vitaminais; mano, kad toks patikos fondas suteiktų galimybių nukreipti ir sutelkti Komisijos ir valstybių narių, galbūt ir kitų paramos teikėjų išteklius ir suteiktų galimybę geriau susipažinti su ES veikla, skirta gyvybėms gelbėti;

| 45. | apgailestauja dėl to, kad tik apie 418 mln. EUR arba maždaug 3,4 proc. viso Komisijos paramos vystymuisi biudžeto, kurį sudaro 12 mlrd. EUR per metus, šiuo metu skirta tiesioginei pagalbai maistu; laikosi nuomonės, kad nepakankamos mitybos problemos sprendimo pastangos turi apimti daugelį sričių, atitikti nacionalinius susijusių šalių prioritetus, ir į jas turėtų būti įtrauktos įvairios suinteresuotosios šalys; |
| --- | --- |

45.

apgailestauja dėl to, kad tik apie 418 mln. EUR arba maždaug 3,4 proc. viso Komisijos paramos vystymuisi biudžeto, kurį sudaro 12 mlrd. EUR per metus, šiuo metu skirta tiesioginei pagalbai maistu; laikosi nuomonės, kad nepakankamos mitybos problemos sprendimo pastangos turi apimti daugelį sričių, atitikti nacionalinius susijusių šalių prioritetus, ir į jas turėtų būti įtrauktos įvairios suinteresuotosios šalys;

| 46. | mano, kad ES žuvies rinkos dydis ir geografinė su ES vėliava plaukiojančių ir ES savininkų turimų laivų veiklos aprėptis verčia ES prisiimti didelę atsakomybę – užtikrinti, kad šios veiklos būdai būtų grindžiami tais pačiais ekologinio bei socialinio tvarumo ir skaidrumo standartais ES ir užsienio šalių vandenyse; pažymi, jog šiai darnai užtikrinti reikia, kad Komisija koordinuotų savo pačios vidaus veiklą ir savo veiklą su konkrečių valstybių narių vyriausybių veikla; |
| --- | --- |

46.

mano, kad ES žuvies rinkos dydis ir geografinė su ES vėliava plaukiojančių ir ES savininkų turimų laivų veiklos aprėptis verčia ES prisiimti didelę atsakomybę – užtikrinti, kad šios veiklos būdai būtų grindžiami tais pačiais ekologinio bei socialinio tvarumo ir skaidrumo standartais ES ir užsienio šalių vandenyse; pažymi, jog šiai darnai užtikrinti reikia, kad Komisija koordinuotų savo pačios vidaus veiklą ir savo veiklą su konkrečių valstybių narių vyriausybių veikla;

| 47. | pakartoja, kad siekiant pagerinti PSVL derybos dėl žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimų turi remtis susitariančiosios šalies prioritetais tinkamai vystyti savo žuvininkystės sektorių; pabrėžia, kad mokėjimai pagal žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimus turi atitikti vystymosi tikslus ir kad ES turėtų glaudžiai stebėti susitarimų poveikį; |
| --- | --- |

47.

pakartoja, kad siekiant pagerinti PSVL derybos dėl žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimų turi remtis susitariančiosios šalies prioritetais tinkamai vystyti savo žuvininkystės sektorių; pabrėžia, kad mokėjimai pagal žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimus turi atitikti vystymosi tikslus ir kad ES turėtų glaudžiai stebėti susitarimų poveikį;

| 48. | mano, kad PSVL turėtų būti didinamas: a) paskiriant Jūrų reikalų ir žuvininkystės generalinį direktoratą ir Vystymosi generalinį direktoratą bendrai atsakingais už žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimus, b) taikant atitinkamus principus, nustatytus Maisto ir žemės ūkio organizacijos Atsakingos žuvininkystės kodekse, ES įsipareigojimuose dėl politikos suderinamumo vystymosi labui ir ES ir AKR Kotonu susitarime, c) įtraukiant žmogaus teisių, antikorupcinius ir atskaitomybės įsipareigojimus į visus žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimus ir d) užtikrinant, kad žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimai atitiktų skurdo mažinimo ir žmogaus socialinės raidos tikslus, nustatytus ES šalių ir regionų strateginiuose dokumentuose, arba prisidėtų prie šių tikslų siekimo; |
| --- | --- |

48.

mano, kad PSVL turėtų būti didinamas: a) paskiriant Jūrų reikalų ir žuvininkystės generalinį direktoratą ir Vystymosi generalinį direktoratą bendrai atsakingais už žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimus, b) taikant atitinkamus principus, nustatytus Maisto ir žemės ūkio organizacijos Atsakingos žuvininkystės kodekse, ES įsipareigojimuose dėl politikos suderinamumo vystymosi labui ir ES ir AKR Kotonu susitarime, c) įtraukiant žmogaus teisių, antikorupcinius ir atskaitomybės įsipareigojimus į visus žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimus ir d) užtikrinant, kad žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimai atitiktų skurdo mažinimo ir žmogaus socialinės raidos tikslus, nustatytus ES šalių ir regionų strateginiuose dokumentuose, arba prisidėtų prie šių tikslų siekimo;

| 49. | pabrėžia, kad bet kokia galimybė naudotis žuvų ištekliais trečiųjų šalių vandenyse turi būti suteikiama ne tik laikantis Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos (angl. UNCLOS) 62 straipsnio dėl perteklinių išteklių, bet ir 69 ir 70 straipsnių dėl neturinčių priėjimo prie jūros ir nepalankioje geografinėje padėtyje esančių regiono valstybių teisių, atsižvelgiant į vietos gyventojų mitybos bei socialinius ir ekonominius poreikius; |
| --- | --- |

49.

pabrėžia, kad bet kokia galimybė naudotis žuvų ištekliais trečiųjų šalių vandenyse turi būti suteikiama ne tik laikantis Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijos (angl. UNCLOS) 62 straipsnio dėl perteklinių išteklių, bet ir 69 ir 70 straipsnių dėl neturinčių priėjimo prie jūros ir nepalankioje geografinėje padėtyje esančių regiono valstybių teisių, atsižvelgiant į vietos gyventojų mitybos bei socialinius ir ekonominius poreikius;

| 50. | siūlo, kad laikantis 2006 m. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijos dėl regioninių žuvininkystės valdymo organizacijų (angl. RFMO), Komisijai būtų suteikti aiškūs derybiniai įgaliojimai visų RFMO atžvilgiu, siekiant skatinti jūrų išsaugojimą ir tausią žuvininkystę; |
| --- | --- |

50.

siūlo, kad laikantis 2006 m. JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijos dėl regioninių žuvininkystės valdymo organizacijų (angl. RFMO), Komisijai būtų suteikti aiškūs derybiniai įgaliojimai visų RFMO atžvilgiu, siekiant skatinti jūrų išsaugojimą ir tausią žuvininkystę;

| 51. | mano, kad bet kuri sistema, pagal kurią suteikiamos žvejybos galimybės šalims, esančioms regioninių žuvininkystės valdymo organizacijų valdomoje teritorijoje, turi apimti teisėtas besivystančių šalių teises ir lūkesčius vystyti savo žuvininkystę; primygtinai reikalauja, kad ES nesutiktų taikyti perleidžiamosios žvejybos koncesijų sistemas RFMO, nes tai pakenktų besivystančių šalių priklausomų bendruomenių pragyvenimo šaltiniui ir gerovei; |
| --- | --- |

51.

mano, kad bet kuri sistema, pagal kurią suteikiamos žvejybos galimybės šalims, esančioms regioninių žuvininkystės valdymo organizacijų valdomoje teritorijoje, turi apimti teisėtas besivystančių šalių teises ir lūkesčius vystyti savo žuvininkystę; primygtinai reikalauja, kad ES nesutiktų taikyti perleidžiamosios žvejybos koncesijų sistemas RFMO, nes tai pakenktų besivystančių šalių priklausomų bendruomenių pragyvenimo šaltiniui ir gerovei;

| 52. | teigia, kad Sąjungos vystymosi politiką reikėtų įgyvendinti laikantis įsipareigojimų, dėl kurių susitarta Jungtinėse Tautose ir kitose organizacijose ir kompetentinguose tarptautiniuose organuose, ir kad žuvininkystės indėlį į vystymąsi reikėtų pagrįsti atsižvelgiant į Sąjungos išorės veiksmų principus ir tikslus, o šiuo indėliu turėtų būti prisidedama prie pagrindinio Sąjungos vystymosi politikos tikslo – sumažinti ir ilgainiui panaikinti skurdą besivystančiose šalyse; |
| --- | --- |

52.

teigia, kad Sąjungos vystymosi politiką reikėtų įgyvendinti laikantis įsipareigojimų, dėl kurių susitarta Jungtinėse Tautose ir kitose organizacijose ir kompetentinguose tarptautiniuose organuose, ir kad žuvininkystės indėlį į vystymąsi reikėtų pagrįsti atsižvelgiant į Sąjungos išorės veiksmų principus ir tikslus, o šiuo indėliu turėtų būti prisidedama prie pagrindinio Sąjungos vystymosi politikos tikslo – sumažinti ir ilgainiui panaikinti skurdą besivystančiose šalyse;

| 53. | mano, kad Sąjunga turėtų prisidėti prie vystymosi žuvininkystės srityje remdama perteklinių žuvų išteklių principą ir kitas Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje nustatytas taisykles, taip pat pasaulio mastu taikydama Maisto ir žemės ūkio organizacijos atsakingos žuvininkystės kodeksą ir atitikties susitarimą dėl žuvininkystės išteklių apsaugos ir valdymo pasauliniu lygmeniu; |
| --- | --- |

53.

mano, kad Sąjunga turėtų prisidėti prie vystymosi žuvininkystės srityje remdama perteklinių žuvų išteklių principą ir kitas Jungtinių Tautų jūrų teisės konvencijoje nustatytas taisykles, taip pat pasaulio mastu taikydama Maisto ir žemės ūkio organizacijos atsakingos žuvininkystės kodeksą ir atitikties susitarimą dėl žuvininkystės išteklių apsaugos ir valdymo pasauliniu lygmeniu;

| 54. | pabrėžia, kad žuvininkystės politikos tikslus būtina įgyvendinti skaidriai ir suderinus su kitų Sąjungos politikos sričių tikslais, o jų poveikis vystymuisi turi būtų planuojamas, išmatuojamas, įvertinamas ir nuolat bei sistemingai turi būti vykdoma demokratinė jo kontrolė; |
| --- | --- |

54.

pabrėžia, kad žuvininkystės politikos tikslus būtina įgyvendinti skaidriai ir suderinus su kitų Sąjungos politikos sričių tikslais, o jų poveikis vystymuisi turi būtų planuojamas, išmatuojamas, įvertinamas ir nuolat bei sistemingai turi būti vykdoma demokratinė jo kontrolė;

| 55. | nori atkreipti dėmesį į tai, kad bendradarbiavimo žuvininkystės srityje susitarimai ir vystomojo bendradarbiavimo susitarimų bei Europos Sąjungos prekybos susitarimų nuostatos, susijusios su žuvininkyste, turėtų prisidėti prie to, kad ES ir jos partnerių žuvininkystė būtų tausi socialiniu, ekonominiu ir ekologiniu požiūriu; |
| --- | --- |

55.

nori atkreipti dėmesį į tai, kad bendradarbiavimo žuvininkystės srityje susitarimai ir vystomojo bendradarbiavimo susitarimų bei Europos Sąjungos prekybos susitarimų nuostatos, susijusios su žuvininkyste, turėtų prisidėti prie to, kad ES ir jos partnerių žuvininkystė būtų tausi socialiniu, ekonominiu ir ekologiniu požiūriu;

| 56. | apgailestauja dėl to, kad didelė dalis žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimų tikslų nebuvo įgyvendinti; ypač apgailestauja dėl prastų rezultatų, kurių besivystančios šalys pasiekė mokslinių tyrimų ir technologijų srities bendradarbiavimo, taip pat paramos tvariam žuvininkystės sektoriaus (ir susijusios pramonės) vystymui srityse; mano, kad šie aspektai gali būti patobulinti derinant politiką ir valdant tarptautinės žvejybos veiklą; |
| --- | --- |

56.

apgailestauja dėl to, kad didelė dalis žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimų tikslų nebuvo įgyvendinti; ypač apgailestauja dėl prastų rezultatų, kurių besivystančios šalys pasiekė mokslinių tyrimų ir technologijų srities bendradarbiavimo, taip pat paramos tvariam žuvininkystės sektoriaus (ir susijusios pramonės) vystymui srityse; mano, kad šie aspektai gali būti patobulinti derinant politiką ir valdant tarptautinės žvejybos veiklą;

| 57. | pabrėžia, kad ES privalo užtikrinti, jog dabartinė bendros žuvininkystės politikos reforma būtų integruota į ES įsipareigojimus besivystančioms šalims siekiant remti Tūkstantmečio vystymosi tikslų įgyvendinimą ir užtikrinti pagrindinę žmogaus teisę į maistą, kaip pripažinta Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje; |
| --- | --- |

57.

pabrėžia, kad ES privalo užtikrinti, jog dabartinė bendros žuvininkystės politikos reforma būtų integruota į ES įsipareigojimus besivystančioms šalims siekiant remti Tūkstantmečio vystymosi tikslų įgyvendinimą ir užtikrinti pagrindinę žmogaus teisę į maistą, kaip pripažinta Visuotinėje žmogaus teisių deklaracijoje;

| 58. | ragina Komisiją užtikrinti, kad visais jos išorės veiksmais, ypač žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimais, būtų skatinamas geras valdymas ir skaidrumas, sudaromos sąlygos trečiosioms besivystančioms šalims savo žuvininkystės politiką pagrįsti tomis pačiomis gairėmis ir tvarumo standartais, kuriais grindžiama bendra žuvininkystės politika, įskaitant sprendimų, pagrįstų moksliniais įrodymais ir poveikio vertinimais, priėmimą ir daugiamečių planų siekiant sudaryti sąlygas kuo labiau subalansuotam tausiam išteklių naudojimui rengimą; užtikrinama speciali parama nedidelio masto žuvininkystės ir akvakultūros sričių veiklai ir nuo jų priklausomiems gyventojams; būtų skatinama selektyvi žvejyba ir laivyno pajėgumų pritaikymas prie išteklių, taip pat atsakingesnė žvejybos praktika; būtų palaipsniui mažinamas išmetamo laimikio kiekis ir galiausiai išmetimas visiškai uždraustas; būtų dedamos pastangos kovoti su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba; gerinami darbo vietų saugos ir gerovės reikalavimai; saugoma biologinė įvairovė ir aplinka ir numatytos kovos su klimato kaita priemonės; gerinama produktų kokybė ir rinkodara; ir remiami moksliniai tyrimai ir naujovės siekiant, kad žvejybos, akvakultūros ir susijusių pramonės šakų veikla būtų tvaresnė; |
| --- | --- |

58.

ragina Komisiją užtikrinti, kad visais jos išorės veiksmais, ypač žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimais, būtų skatinamas geras valdymas ir skaidrumas, sudaromos sąlygos trečiosioms besivystančioms šalims savo žuvininkystės politiką pagrįsti tomis pačiomis gairėmis ir tvarumo standartais, kuriais grindžiama bendra žuvininkystės politika, įskaitant sprendimų, pagrįstų moksliniais įrodymais ir poveikio vertinimais, priėmimą ir daugiamečių planų siekiant sudaryti sąlygas kuo labiau subalansuotam tausiam išteklių naudojimui rengimą; užtikrinama speciali parama nedidelio masto žuvininkystės ir akvakultūros sričių veiklai ir nuo jų priklausomiems gyventojams; būtų skatinama selektyvi žvejyba ir laivyno pajėgumų pritaikymas prie išteklių, taip pat atsakingesnė žvejybos praktika; būtų palaipsniui mažinamas išmetamo laimikio kiekis ir galiausiai išmetimas visiškai uždraustas; būtų dedamos pastangos kovoti su neteisėta, nedeklaruojama ir nereglamentuojama žvejyba; gerinami darbo vietų saugos ir gerovės reikalavimai; saugoma biologinė įvairovė ir aplinka ir numatytos kovos su klimato kaita priemonės; gerinama produktų kokybė ir rinkodara; ir remiami moksliniai tyrimai ir naujovės siekiant, kad žvejybos, akvakultūros ir susijusių pramonės šakų veikla būtų tvaresnė;

| 59. | pabrėžia, kad susitarimai ir su jais susijusi pramonė prisideda prie trečiųjų šalių vystymosi ir didina jų gebėjimus ateityje naudoti nuosavus išteklius; |
| --- | --- |

59.

pabrėžia, kad susitarimai ir su jais susijusi pramonė prisideda prie trečiųjų šalių vystymosi ir didina jų gebėjimus ateityje naudoti nuosavus išteklius;

| 60. | tvirtai pabrėžia, kad Sąjunga ir jos valstybės narės, palaikydamos santykius su trečiosiomis šalimis ir veikdamos tarptautinėse organizacijose, privalo prisidėti prie besivystančių šalių visuomenės ir vyriausybių gebėjimų planuoti, vykdyti ir kontroliuoti tvarią žuvininkystės politiką, didinančią jų apsirūpinimo maistu saugumą ir prisidedančią prie vystymosi, gerinimo; |
| --- | --- |

60.

tvirtai pabrėžia, kad Sąjunga ir jos valstybės narės, palaikydamos santykius su trečiosiomis šalimis ir veikdamos tarptautinėse organizacijose, privalo prisidėti prie besivystančių šalių visuomenės ir vyriausybių gebėjimų planuoti, vykdyti ir kontroliuoti tvarią žuvininkystės politiką, didinančią jų apsirūpinimo maistu saugumą ir prisidedančią prie vystymosi, gerinimo;

| 61. | pritaria tam, kad būtų drauge kuriami modeliai ir kartu numatomi tikslai, veiksmai bei rodikliai siekiant, kad, laikantis partnerystės dvasios, būtų galima geriau stebėti, kaip naudojamos lėšos; pabrėžia, kad ši stebėsena privalo apimti taisomąsias procedūras, dėl kurių susitariama su trečiąja šalimi, jei nustatoma, kad kuri nors susitarimo šalis nukrypo nuo numatytų tikslų; |
| --- | --- |

61.

pritaria tam, kad būtų drauge kuriami modeliai ir kartu numatomi tikslai, veiksmai bei rodikliai siekiant, kad, laikantis partnerystės dvasios, būtų galima geriau stebėti, kaip naudojamos lėšos; pabrėžia, kad ši stebėsena privalo apimti taisomąsias procedūras, dėl kurių susitariama su trečiąja šalimi, jei nustatoma, kad kuri nors susitarimo šalis nukrypo nuo numatytų tikslų;

| 62. | palankiai vertina tai, kad ES, paskelbdama savo žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimų sąlygas, pasauliui parodė skaidrumo pavyzdį; ragina Komisiją ir toliau atvirai veikti užtikrinant, kad visuomenė taip pat galėtų susipažinti su šių susitarimų vertinimais, laikantis Orhuso konvencijos principų, kad vietos parlamentai, pilietinė visuomenė ir kiti suinteresuotieji subjektai galėtų veiksmingai stebėti, kaip šie susitarimai įgyvendinami ir koks jų poveikis; |
| --- | --- |

62.

palankiai vertina tai, kad ES, paskelbdama savo žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimų sąlygas, pasauliui parodė skaidrumo pavyzdį; ragina Komisiją ir toliau atvirai veikti užtikrinant, kad visuomenė taip pat galėtų susipažinti su šių susitarimų vertinimais, laikantis Orhuso konvencijos principų, kad vietos parlamentai, pilietinė visuomenė ir kiti suinteresuotieji subjektai galėtų veiksmingai stebėti, kaip šie susitarimai įgyvendinami ir koks jų poveikis;

| 63. | atkreipia dėmesį į skaidrių ir aktualių mokslinių duomenų apie žuvų išteklius, apie visus žuvininkystės srities susitarimus, įskaitant ir sudarytus ES, ir apie bendras žvejybos pastangas kiekvienos šalies vandenyse svarbą; mano, kad mokslinis vertinimas turėtų būti atliekamas prieš pasirašant susitarimus arba kad susitarimai bent jau turėtų prisidėti prie šių duomenų tikrinimo; |
| --- | --- |

63.

atkreipia dėmesį į skaidrių ir aktualių mokslinių duomenų apie žuvų išteklius, apie visus žuvininkystės srities susitarimus, įskaitant ir sudarytus ES, ir apie bendras žvejybos pastangas kiekvienos šalies vandenyse svarbą; mano, kad mokslinis vertinimas turėtų būti atliekamas prieš pasirašant susitarimus arba kad susitarimai bent jau turėtų prisidėti prie šių duomenų tikrinimo;

| 64. | atkreipia dėmesį į neteisėtos, nedeklaruojamos ir nereglamentuojamos (NNN) žvejybos problemą; primena, kad daug laivų netinkamai praneša apie sugautas žuvis ir jie nėra kontroliuojami, laivų pateikti duomenys netikrinami ir neaiškiai nurodoma, kokių rūšių žuvys sugautos; mano, kad ES gali ir privalo labiau prisidėti sprendžiant šias problemas; ragina Komisiją visuose savo tarptautiniuose santykiuose remti vėliavos valstybės atsakomybės principą, kuriuo remiasi tarptautinė teisė ir kuris be galo svarbus siekiant veiksmingai įgyvendinti Neteisėtos, nedeklaruojamos ir nereglamentuojamos žvejybos reglamentą; |
| --- | --- |

64.

atkreipia dėmesį į neteisėtos, nedeklaruojamos ir nereglamentuojamos (NNN) žvejybos problemą; primena, kad daug laivų netinkamai praneša apie sugautas žuvis ir jie nėra kontroliuojami, laivų pateikti duomenys netikrinami ir neaiškiai nurodoma, kokių rūšių žuvys sugautos; mano, kad ES gali ir privalo labiau prisidėti sprendžiant šias problemas; ragina Komisiją visuose savo tarptautiniuose santykiuose remti vėliavos valstybės atsakomybės principą, kuriuo remiasi tarptautinė teisė ir kuris be galo svarbus siekiant veiksmingai įgyvendinti Neteisėtos, nedeklaruojamos ir nereglamentuojamos žvejybos reglamentą;

| 65. | ragina žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimus geriau susieti su turimomis vystymosi politikos priemonėmis, visų pirma su Europos plėtros fondu, ir su besivystančių šalių patekimo į ES rinką sąlygomis; |
| --- | --- |

65.

ragina žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimus geriau susieti su turimomis vystymosi politikos priemonėmis, visų pirma su Europos plėtros fondu, ir su besivystančių šalių patekimo į ES rinką sąlygomis;

| 66. | pabrėžia, kad bendradarbiavimas žuvininkystės srityje gali būti tiesiogiai naudingas 150 mln. planetos žmonių, kurių pragyvenimas priklauso nuo žvejybos ir su ja susijusios veiklos; |
| --- | --- |

66.

pabrėžia, kad bendradarbiavimas žuvininkystės srityje gali būti tiesiogiai naudingas 150 mln. planetos žmonių, kurių pragyvenimas priklauso nuo žvejybos ir su ja susijusios veiklos;

Klimato kaita ir energetika

| 67. | primena, kad daugiau dėmesio turi būti skiriama siekiant kuo labiau suderinti ES klimato kaitos politikos ir ES vystymosi tikslus. Tai visų pirma pasakytina apie taikomas priemones, šalutinį vystymąsi ir (arba) prisitaikymo prie klimato kaitos naudą; |
| --- | --- |

67.

primena, kad daugiau dėmesio turi būti skiriama siekiant kuo labiau suderinti ES klimato kaitos politikos ir ES vystymosi tikslus. Tai visų pirma pasakytina apie taikomas priemones, šalutinį vystymąsi ir (arba) prisitaikymo prie klimato kaitos naudą;

| 68. | pabrėžia, kad investicijos į švietimą siekiant tvarios plėtros, apimančios ir kovą su klimato kaita, yra sritis, kurioje galima pasiekti kelis tikslus iš karto, ypač jei šios investicijos skirtos moterims; |
| --- | --- |

68.

pabrėžia, kad investicijos į švietimą siekiant tvarios plėtros, apimančios ir kovą su klimato kaita, yra sritis, kurioje galima pasiekti kelis tikslus iš karto, ypač jei šios investicijos skirtos moterims;

| 69. | mano, kad problemas, kilusias dėl klimato kaitos, būtina spręsti vykdant struktūrines reformas, ir ragina įtraukti sistemingą klimato kaitos rizikos vertinimą į visus ES politikos planavimo ir sprendimų priėmimo procesus, įskaitant prekybą, žemės ūkį, aprūpinimą maistu ir t. t., ir reikalauja, kad šio vertinimo rezultatai būtų naudojami rengiant aiškius ir nuoseklius šalių ir regionų strateginius dokumentus, taip pat vystymosi programas ir projektus; |
| --- | --- |

69.

mano, kad problemas, kilusias dėl klimato kaitos, būtina spręsti vykdant struktūrines reformas, ir ragina įtraukti sistemingą klimato kaitos rizikos vertinimą į visus ES politikos planavimo ir sprendimų priėmimo procesus, įskaitant prekybą, žemės ūkį, aprūpinimą maistu ir t. t., ir reikalauja, kad šio vertinimo rezultatai būtų naudojami rengiant aiškius ir nuoseklius šalių ir regionų strateginius dokumentus, taip pat vystymosi programas ir projektus;

| 70. | ragina skirti ypatingą dėmesį specialiems smulkiųjų ūkininkų ir gyvulių augintojų, patiriančių klimato kaitos padarinius, poreikiams visose politikos kryptyse ir susitarimuose, pagal kuriuos nustatomas galimas sumažinimas ar apribojimai dėl galimybės naudotis ištekliais maisto gamybai, be kita ko, pavyzdžiui, žeme, vandeniu, judumu; |
| --- | --- |

70.

ragina skirti ypatingą dėmesį specialiems smulkiųjų ūkininkų ir gyvulių augintojų, patiriančių klimato kaitos padarinius, poreikiams visose politikos kryptyse ir susitarimuose, pagal kuriuos nustatomas galimas sumažinimas ar apribojimai dėl galimybės naudotis ištekliais maisto gamybai, be kita ko, pavyzdžiui, žeme, vandeniu, judumu;

| 71. | dar kartą ragina Komisiją ir valstybes nares planuojant, įgyvendinant ir vertinant kovos su klimato kaita politiką, programas bei projektus duomenis rinkti pagal konkrečias šalis ir lytį siekiant veiksmingai įvertinti ir nagrinėti skirtingą poveikį, kurį klimato kaita daro kiekvienai lyčiai, ir parengti prisitaikymo prie klimato kaitos gaires, bendrais bruožais nustatant politikos kryptis, kuriomis galima apsaugoti moteris ir suteikti joms galių prisitaikyti prie klimato kaitos padarinių; |
| --- | --- |

71.

dar kartą ragina Komisiją ir valstybes nares planuojant, įgyvendinant ir vertinant kovos su klimato kaita politiką, programas bei projektus duomenis rinkti pagal konkrečias šalis ir lytį siekiant veiksmingai įvertinti ir nagrinėti skirtingą poveikį, kurį klimato kaita daro kiekvienai lyčiai, ir parengti prisitaikymo prie klimato kaitos gaires, bendrais bruožais nustatant politikos kryptis, kuriomis galima apsaugoti moteris ir suteikti joms galių prisitaikyti prie klimato kaitos padarinių;

| 72. | džiaugiasi pasiūlymu, pateiktu 2011–2012 m. Europos ataskaitoje dėl vystymosi, dėl integruoto ir ekosistemomis pagrįsto vandens, energijos ir žemės valdymo, nes šie trys ištekliai yra svarbiausi vystymuisi; ragina Komisiją imtis veiksmų remiantis šios ataskaitos pasiūlymais; ypač atkreipia dėmesį į esamas ES ir pasaulinio valdymo spragas, taip pat pabrėžia, kad būtina kaita siekiant tvaresnių vartojimo ir gamybos modelių pačioje Sąjungoje; |
| --- | --- |

72.

džiaugiasi pasiūlymu, pateiktu 2011–2012 m. Europos ataskaitoje dėl vystymosi, dėl integruoto ir ekosistemomis pagrįsto vandens, energijos ir žemės valdymo, nes šie trys ištekliai yra svarbiausi vystymuisi; ragina Komisiją imtis veiksmų remiantis šios ataskaitos pasiūlymais; ypač atkreipia dėmesį į esamas ES ir pasaulinio valdymo spragas, taip pat pabrėžia, kad būtina kaita siekiant tvaresnių vartojimo ir gamybos modelių pačioje Sąjungoje;

| 73. | siūlo, kad ES imtųsi veiksmų besivystančiose šalyse siekdama skatinti investicijas, novatoriškus požiūrius ir aukštus įmonių veiklos standartus dėl įtraukaus ir tausaus vandens, energijos ir žemės naudojimo; taip pat siūlo didesnį dėmesį, skiriamą tausiai energetikai ir žemės ūkiui „Pokyčių darbotvarkėje“, papildyti intervencijomis vandens srityje; |
| --- | --- |

73.

siūlo, kad ES imtųsi veiksmų besivystančiose šalyse siekdama skatinti investicijas, novatoriškus požiūrius ir aukštus įmonių veiklos standartus dėl įtraukaus ir tausaus vandens, energijos ir žemės naudojimo; taip pat siūlo didesnį dėmesį, skiriamą tausiai energetikai ir žemės ūkiui „Pokyčių darbotvarkėje“, papildyti intervencijomis vandens srityje;

| 74. | ragina Komisiją iki 2012 m. pabaigos pateikti biokuro produktų tvarumo socialiniu aspektu ataskaitą ir prieš ją rengiant konsultuotis su susijusiomis bendruomenėmis ir vietinėmis NVO; pabrėžia, kad tai yra galimybė pasiūlyti tinkamą metodiką ir aptarti Europos tikslų dėl biokuro visapusišką poveikį apsirūpinimo maistu saugumui, teisėms į žemę ir kitiems vystymosi klausimams; primena, kad Komisijos vykdoma stebėsena ir rengiamos ataskaitos, numatytos siūlomoje direktyvoje, suteikia galimybę prireikus siūlyti taisomuosius veiksmus, pagrįstus įgyta patirtimi; |
| --- | --- |

74.

ragina Komisiją iki 2012 m. pabaigos pateikti biokuro produktų tvarumo socialiniu aspektu ataskaitą ir prieš ją rengiant konsultuotis su susijusiomis bendruomenėmis ir vietinėmis NVO; pabrėžia, kad tai yra galimybė pasiūlyti tinkamą metodiką ir aptarti Europos tikslų dėl biokuro visapusišką poveikį apsirūpinimo maistu saugumui, teisėms į žemę ir kitiems vystymosi klausimams; primena, kad Komisijos vykdoma stebėsena ir rengiamos ataskaitos, numatytos siūlomoje direktyvoje, suteikia galimybę prireikus siūlyti taisomuosius veiksmus, pagrįstus įgyta patirtimi;

| 75. | pabrėžia, kad svarbu užtikrinti, jog importuojama bioenergija yra pagaminta užtikrinus priimtinas darbo sąlygas ir užimtumo standartus ir gerbiant vietos bendruomenes; |
| --- | --- |

75.

pabrėžia, kad svarbu užtikrinti, jog importuojama bioenergija yra pagaminta užtikrinus priimtinas darbo sąlygas ir užimtumo standartus ir gerbiant vietos bendruomenes;

| 76. | ragina toliau plėtoti antrosios ir trečiosios kartos bioenergijos gamybą iš biomasės šalutinių produktų, atliekų ir liekanų; |
| --- | --- |

76.

ragina toliau plėtoti antrosios ir trečiosios kartos bioenergijos gamybą iš biomasės šalutinių produktų, atliekų ir liekanų;

| 77. | prašo Komisijos persvarstyti Atsinaujinančiosios energijos direktyvos 10 proc. tikslinį rodiklį, nustatytą biokuro gamybai iš atsinaujinančių šaltinių iki 2020 m., nebent būtų taikomi griežti tvarumo kriterijai; |
| --- | --- |

77.

prašo Komisijos persvarstyti Atsinaujinančiosios energijos direktyvos 10 proc. tikslinį rodiklį, nustatytą biokuro gamybai iš atsinaujinančių šaltinių iki 2020 m., nebent būtų taikomi griežti tvarumo kriterijai;

| 78. | ragina valstybes nares nuo 2013 m. skirti didelę dalį Europos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos aukcionuose gautų pajamų veiklai, susijusiai su klimato kaita besivystančiose šalyse; |
| --- | --- |

78.

ragina valstybes nares nuo 2013 m. skirti didelę dalį Europos apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos aukcionuose gautų pajamų veiklai, susijusiai su klimato kaita besivystančiose šalyse;

| 79. | ragina Komisiją pasiūlyti tinkamą ir su PSVL suderintą metodiką, taikomą apskaičiuojant netiesioginio žemės paskirties keitimo poveikį, ir primena Komisijai, kad ši metodika turėjo būti pasiūlyta iki 2010 m. pabaigos; |
| --- | --- |

79.

ragina Komisiją pasiūlyti tinkamą ir su PSVL suderintą metodiką, taikomą apskaičiuojant netiesioginio žemės paskirties keitimo poveikį, ir primena Komisijai, kad ši metodika turėjo būti pasiūlyta iki 2010 m. pabaigos;

Saugumas

| 80. | pabrėžia, kad ES ginklų eksporto persvarstymas, kuris turi būti atliktas 2012 m., turi remtis aiškia informacija, kad atitiktų vystymosi tikslus; pabrėžia, kad Tarybos tryliktojo metinio pranešimo apie karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę paskelbimas sukėlė klausimų apie pateikiamų duomenų patikimumą ir galimybę naudoti; |
| --- | --- |

80.

pabrėžia, kad ES ginklų eksporto persvarstymas, kuris turi būti atliktas 2012 m., turi remtis aiškia informacija, kad atitiktų vystymosi tikslus; pabrėžia, kad Tarybos tryliktojo metinio pranešimo apie karinių technologijų ir įrangos eksporto kontrolę paskelbimas sukėlė klausimų apie pateikiamų duomenų patikimumą ir galimybę naudoti;

| 81. | atkreipia dėmesį į ES įsipareigojimus dėl demokratijos ir žmogaus teisų ir sąlygų, tokių kaip įtvirtintos požiūryje „parama pagal pažangą“, susijusius su ES artimiausios kaimynystės politika; pabrėžia, kad jų tinkamumą galima užtikrinti tik jei kitos politikos sritys arba sąveikos su šalimis partnerėmis nenukreiptos prieš iniciatyvas, kurių imtasi siekiant įtvirtinti žmogaus teises, žmonių saugumą ir demokratiją šalyse partnerėse; |
| --- | --- |

81.

atkreipia dėmesį į ES įsipareigojimus dėl demokratijos ir žmogaus teisų ir sąlygų, tokių kaip įtvirtintos požiūryje „parama pagal pažangą“, susijusius su ES artimiausios kaimynystės politika; pabrėžia, kad jų tinkamumą galima užtikrinti tik jei kitos politikos sritys arba sąveikos su šalimis partnerėmis nenukreiptos prieš iniciatyvas, kurių imtasi siekiant įtvirtinti žmogaus teises, žmonių saugumą ir demokratiją šalyse partnerėse;

| 82. | primena, kad ginklų eksportas yra tarpvyriausybinė problema ir kad ją sprendžiant turėtų būti atsižvelgta į PSVL; daro išvadą, kad nuspręsti, ar patvirtinti ginklų eksportą į besivystančias šalis, kaip atitinkantį „tvaraus vystymosi“ kriterijus, t. y. Konsoliduotų ES ir valstybių narių ginklų eksporto licencijavimo kriterijų 8 kriterijų, gali būti sunku, atsižvelgiant į tai, kad kiti politikos aspektai gali panaikinti jo taikymą; rekomenduoja, kad valstybės narės pateiktų išsamią metodologijos, naudotos taikant šį kriterijų, ataskaitą; |
| --- | --- |

82.

primena, kad ginklų eksportas yra tarpvyriausybinė problema ir kad ją sprendžiant turėtų būti atsižvelgta į PSVL; daro išvadą, kad nuspręsti, ar patvirtinti ginklų eksportą į besivystančias šalis, kaip atitinkantį „tvaraus vystymosi“ kriterijus, t. y. Konsoliduotų ES ir valstybių narių ginklų eksporto licencijavimo kriterijų 8 kriterijų, gali būti sunku, atsižvelgiant į tai, kad kiti politikos aspektai gali panaikinti jo taikymą; rekomenduoja, kad valstybės narės pateiktų išsamią metodologijos, naudotos taikant šį kriterijų, ataskaitą;

| 83. | pripažįsta vystymosi, demokratijos, žmogaus teisių, gero valdymo ir saugumo tarpusavio priklausomybę, į kurią turėtų būti atsižvelgiama bet kurioje diskusijoje dėl PSVL; |
| --- | --- |

83.

pripažįsta vystymosi, demokratijos, žmogaus teisių, gero valdymo ir saugumo tarpusavio priklausomybę, į kurią turėtų būti atsižvelgiama bet kurioje diskusijoje dėl PSVL;

| 84. | mano, kad žmogaus saugumo ir žmogaus socialinės raidos koncepcijos turėtų būti laikomos saugumo ir vystymosi ryšio svarbiausiu elementu, nes yra nukreiptos į asmenį; |
| --- | --- |

84.

mano, kad žmogaus saugumo ir žmogaus socialinės raidos koncepcijos turėtų būti laikomos saugumo ir vystymosi ryšio svarbiausiu elementu, nes yra nukreiptos į asmenį;

| 85. | pabrėžia, kad padėties po konflikto sąlygomis reikia gerinti taikos kūrimo, humanitarinės pagalbos ir vystymosi srities veiksmų koordinavimą pagal strateginę pagalbos, reabilitacijos ir vystymosi susiejimo programą norint atitikti PSVL ir žmonių saugumo principus, nors paskutinysis aspektas vis dar nepakankamai įvertinamas; primena Komisijai, kad Taryba 2009 m. kvietė parengti ES veiksmų planą dėl konfliktų ir pažeidžiamumo situacijų ir kad ES pritarė naujam susitarimui dėl įsipareigojimų pažeidžiamose valstybėse, kuris buvo priimtas aukšto lygio forume paramos veiksmingumo klausimais, vykusiame Busane; |
| --- | --- |

85.

pabrėžia, kad padėties po konflikto sąlygomis reikia gerinti taikos kūrimo, humanitarinės pagalbos ir vystymosi srities veiksmų koordinavimą pagal strateginę pagalbos, reabilitacijos ir vystymosi susiejimo programą norint atitikti PSVL ir žmonių saugumo principus, nors paskutinysis aspektas vis dar nepakankamai įvertinamas; primena Komisijai, kad Taryba 2009 m. kvietė parengti ES veiksmų planą dėl konfliktų ir pažeidžiamumo situacijų ir kad ES pritarė naujam susitarimui dėl įsipareigojimų pažeidžiamose valstybėse, kuris buvo priimtas aukšto lygio forume paramos veiksmingumo klausimais, vykusiame Busane;

| 86. | pabrėžia, kad Tarybos Įprastinės ginkluotės eksporto darbo grupė yra pagrindinis komitetas, atsakingas už ES elgesio kodeksą ginklų eksporto srityje, todėl svarbu, kad šiame forume būtų atsižvelgta į vystymosi tikslus; ragina Tarybą padaryti ES elgesio kodeksą ginklų eksporto srityje teisiškai privalomą; |
| --- | --- |

86.

pabrėžia, kad Tarybos Įprastinės ginkluotės eksporto darbo grupė yra pagrindinis komitetas, atsakingas už ES elgesio kodeksą ginklų eksporto srityje, todėl svarbu, kad šiame forume būtų atsižvelgta į vystymosi tikslus; ragina Tarybą padaryti ES elgesio kodeksą ginklų eksporto srityje teisiškai privalomą;

Migracija

| 87. | pabrėžia, kad protų nutekėjimas gali sukelti rimtų problemų besivystančioms šalims, ypač sveikatos apsaugos sektoriuje; pripažįsta, kad protų nutekėjimas, kurį patiria besivystančios šalys, yra struktūrinių priežasčių ir pritraukiančių ir atstumiančių veiksnių derinio rezultatas; todėl prašo Komisijos stebėti Mėlynosios kortelės sistemos poveikį besivystančioms šalims ir imtis taisomųjų veiksmų, jei būtina; taip pat prašo Komisijos skatinti taikyti PSO praktikos kodeksą dėl tarptautinio sveikatos apsaugos darbuotojų įdarbinimo viešajame ir privačiajame sektoriuose; |
| --- | --- |

87.

pabrėžia, kad protų nutekėjimas gali sukelti rimtų problemų besivystančioms šalims, ypač sveikatos apsaugos sektoriuje; pripažįsta, kad protų nutekėjimas, kurį patiria besivystančios šalys, yra struktūrinių priežasčių ir pritraukiančių ir atstumiančių veiksnių derinio rezultatas; todėl prašo Komisijos stebėti Mėlynosios kortelės sistemos poveikį besivystančioms šalims ir imtis taisomųjų veiksmų, jei būtina; taip pat prašo Komisijos skatinti taikyti PSO praktikos kodeksą dėl tarptautinio sveikatos apsaugos darbuotojų įdarbinimo viešajame ir privačiajame sektoriuose;

| 88. | pabrėžia, kad reikia užtikrinti, jog partnerystės judumo srityje būtų suderinamos su tarptautine žmogaus teisių teisine sistema; prašo ES užkirsti kelią su migracijos mažinimu susijusioms sąlygoms, taikomoms teikiant paramą vystymuisi, ir dvišalėse, ir daugiašalėse ES ir jos valstybių narių derybose; |
| --- | --- |

88.

pabrėžia, kad reikia užtikrinti, jog partnerystės judumo srityje būtų suderinamos su tarptautine žmogaus teisių teisine sistema; prašo ES užkirsti kelią su migracijos mažinimu susijusioms sąlygoms, taikomoms teikiant paramą vystymuisi, ir dvišalėse, ir daugiašalėse ES ir jos valstybių narių derybose;

| 89. | primygtinai siekia, kad Prieglobsčio ir migracijos fondo išorės matmens aspektas visapusiškai derėtų su išorės pagalbos priemonėmis ir ES vystymosi tikslais; siūlo nustatyti apsaugos priemones siekiant užkirsti kelią valstybėms narėms naudoti šį finansavimo aspektą vien tik siekiant sumažinti migraciją iš besivystančių šalių; |
| --- | --- |

89.

primygtinai siekia, kad Prieglobsčio ir migracijos fondo išorės matmens aspektas visapusiškai derėtų su išorės pagalbos priemonėmis ir ES vystymosi tikslais; siūlo nustatyti apsaugos priemones siekiant užkirsti kelią valstybėms narėms naudoti šį finansavimo aspektą vien tik siekiant sumažinti migraciją iš besivystančių šalių;

| 90. | pritaria į migrantą orientuotam ir žmogaus teisėmis pagrįstam požiūriui į ES migracijos politiką siekiant sudaryti galimybes valstybėms narėms ir šalims partnerėms gerbti, saugoti ir įgyvendinti visų migrantų žmogaus teises ir sudaryti sąlygas migrantams reikalauti savo teisių per visą persikėlimo kelionę; pabrėžia, kad žmogaus teisėmis pagrįsti ir į migrantą orientuoti požiūriai padės tinkamai išanalizuoti pagrindines prievartinės migracijos priežastis, būtent konfliktus, klimato kaitą, nedarbą ir skurdą, ir užtikrinti, kad ES būtų pasirengusi tinkamai reaguoti į šias priežastis, laikydamasi PSVL; |
| --- | --- |

90.

pritaria į migrantą orientuotam ir žmogaus teisėmis pagrįstam požiūriui į ES migracijos politiką siekiant sudaryti galimybes valstybėms narėms ir šalims partnerėms gerbti, saugoti ir įgyvendinti visų migrantų žmogaus teises ir sudaryti sąlygas migrantams reikalauti savo teisių per visą persikėlimo kelionę; pabrėžia, kad žmogaus teisėmis pagrįsti ir į migrantą orientuoti požiūriai padės tinkamai išanalizuoti pagrindines prievartinės migracijos priežastis, būtent konfliktus, klimato kaitą, nedarbą ir skurdą, ir užtikrinti, kad ES būtų pasirengusi tinkamai reaguoti į šias priežastis, laikydamasi PSVL;

| 91. | pabrėžia, kad tikslinga panaudoti išeiviją ir sugrįžusius emigrantus kaip vystymosi veiksnį, nes pastarieji ypač svarbūs atsižvelgiant į Europos finansų krizę; |
| --- | --- |

91.

pabrėžia, kad tikslinga panaudoti išeiviją ir sugrįžusius emigrantus kaip vystymosi veiksnį, nes pastarieji ypač svarbūs atsižvelgiant į Europos finansų krizę;

| 92. | pabrėžia išsamesnio papildomumo parametrų paaiškinimo ir nuoseklaus ir integruoto institucinio dialogo poreikį planuojant ir valdant išorinius ir vidinius fondus, skirtus su migracija susijusiems klausimams, atsižvelgiant į PSVL ir žmogaus teisių aspektus; |
| --- | --- |

92.

pabrėžia išsamesnio papildomumo parametrų paaiškinimo ir nuoseklaus ir integruoto institucinio dialogo poreikį planuojant ir valdant išorinius ir vidinius fondus, skirtus su migracija susijusiems klausimams, atsižvelgiant į PSVL ir žmogaus teisių aspektus;

| 93. | ragina Komisiją ir AKR šalis peržiūrint ES ir AKR šalių susitarimą į 13 straipsnį įtraukti apykaitinės migracijos ir jos palengvinimo išduodant daugkartinio įvažiavimo vizas principus; nurodo, kad atitinkamame straipsnyje pabrėžiama pagarba žmogaus teisėms ir teisingas elgesys su AKR šalių piliečiais, tačiau šių principų taikymo sritis gerokai sumažinta sudarius dvišalius readmisijos susitarimus su tranzito šalimis, kurie visi kartu reiškia, jog ES perkėlė migracijos valdymo įgaliojimus išorės subjektams, o tai neužtikrina pagarbos migrantų teisėms ir gali pasireikšti pakopine readmisija ir sukelti pavojų migrantų saugumui ir gyvybei; |
| --- | --- |

93.

ragina Komisiją ir AKR šalis peržiūrint ES ir AKR šalių susitarimą į 13 straipsnį įtraukti apykaitinės migracijos ir jos palengvinimo išduodant daugkartinio įvažiavimo vizas principus; nurodo, kad atitinkamame straipsnyje pabrėžiama pagarba žmogaus teisėms ir teisingas elgesys su AKR šalių piliečiais, tačiau šių principų taikymo sritis gerokai sumažinta sudarius dvišalius readmisijos susitarimus su tranzito šalimis, kurie visi kartu reiškia, jog ES perkėlė migracijos valdymo įgaliojimus išorės subjektams, o tai neužtikrina pagarbos migrantų teisėms ir gali pasireikšti pakopine readmisija ir sukelti pavojų migrantų saugumui ir gyvybei;

| 94. | pakartoja bendro NVO finansavimo, kaip principo, kuriuo paramos gavėjai motyvuojami užtikrinti didesnę atskaitomybę ir labiau prisidėti prie vystymosi veiksmingumo, svarbą, nes taip gerinamas visų suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimas, kaip rekomenduojama pagal Stambulo principus (8); |
| --- | --- |

94.

pakartoja bendro NVO finansavimo, kaip principo, kuriuo paramos gavėjai motyvuojami užtikrinti didesnę atskaitomybę ir labiau prisidėti prie vystymosi veiksmingumo, svarbą, nes taip gerinamas visų suinteresuotųjų šalių bendradarbiavimas, kaip rekomenduojama pagal Stambulo principus (8);

Kiti klausimai

| 95. | siūlo kiekviename politiniame dialoge skirti dėmesio tam, kad būtų pabrėžiama bendra gero valdymo ir pagarbos žmogaus teisėms sistema ir jos kaip katalizatoriaus vaidmuo vystymuisi šalyse partnerėse, nepaisant penkių pagrindinių klausimų, nustatytų PSVL vertinimo tikslais; |
| --- | --- |

95.

siūlo kiekviename politiniame dialoge skirti dėmesio tam, kad būtų pabrėžiama bendra gero valdymo ir pagarbos žmogaus teisėms sistema ir jos kaip katalizatoriaus vaidmuo vystymuisi šalyse partnerėse, nepaisant penkių pagrindinių klausimų, nustatytų PSVL vertinimo tikslais;

| 96. | siūlo sąvoką „pagalbos veiksmingumas“ papildyti sąvoka „vystymosi veiksmingumas“, nes pastaroji labiau tinkama PSVL matuoti ir labiau tinkama siekiant gilinti dialogą su BRICS (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija ir Pietų Afrika) šalimis vystymosi politikos srityje; |
| --- | --- |

96.

siūlo sąvoką „pagalbos veiksmingumas“ papildyti sąvoka „vystymosi veiksmingumas“, nes pastaroji labiau tinkama PSVL matuoti ir labiau tinkama siekiant gilinti dialogą su BRICS (Brazilija, Rusija, Indija, Kinija ir Pietų Afrika) šalimis vystymosi politikos srityje;

| 97. | atkreipia dėmesį, kad gero valdymo programos besivystančiose šalyse apima daug sričių, ir ragina Komisiją toliau stengtis įgyvendinti šias programas; taip pat atkreipia dėmesį į geresnio valdymo pasaulio mastu poreikį šiuo įvairių krizių laikotarpiu, nes tai būtina siekiant pasaulinio vystymosi; apgailestauja, kad Jungtinių Tautų konferencija tvaraus vystymosi klausimais (Rio +20) baigiamajame dokumente nėra įsipareigojimų dėl išteklių išsaugojimo, prisitaikymo prie klimato kaitos padarinių ir jų sušvelninimo, taip pat dėl ekonominio tvarumo, kurio siekti ragina ES; vis dėlto primygtinai ragina ES aktyviai dalyvauti nustatant tvaraus vystymosi tikslus ir juos įgyvendinant iki 2015 m.; |
| --- | --- |

97.

atkreipia dėmesį, kad gero valdymo programos besivystančiose šalyse apima daug sričių, ir ragina Komisiją toliau stengtis įgyvendinti šias programas; taip pat atkreipia dėmesį į geresnio valdymo pasaulio mastu poreikį šiuo įvairių krizių laikotarpiu, nes tai būtina siekiant pasaulinio vystymosi; apgailestauja, kad Jungtinių Tautų konferencija tvaraus vystymosi klausimais (Rio +20) baigiamajame dokumente nėra įsipareigojimų dėl išteklių išsaugojimo, prisitaikymo prie klimato kaitos padarinių ir jų sušvelninimo, taip pat dėl ekonominio tvarumo, kurio siekti ragina ES; vis dėlto primygtinai ragina ES aktyviai dalyvauti nustatant tvaraus vystymosi tikslus ir juos įgyvendinant iki 2015 m.;

| 98. | pritaria Komisijos pasiūlymui sukurti išsamią politikos sričių, kurios nesuderintos su PSVL, sąnaudų ir naudos arba abipusiai naudingų situacijų, kurios atsirado dėl su PSVL suderintos politikos, apžvalgą, kurią galima būtų panaudoti tolesniam informuotumo didinimui ir mokymui, taip pat kaip diskusijų su Europos piliečiais ir kitomis poveikį patiriančiomis suinteresuotosiomis šalimis pagrindą, siekiant įveikti neteisingą suvokimą, kuris vis dar vyrauja PSVL sąnaudų ir naudos suvokimo srityje; tokia analizė būtų labai naudinga migracijos, dėl kurios ES turėtų pabrėžti sąsajas tarp migracijos ir vystymosi politikos ir nuolat teikti informaciją savo gyventojams apie šių sąsajų naudą, ir tvarios energetikos srityse; |
| --- | --- |

98.

pritaria Komisijos pasiūlymui sukurti išsamią politikos sričių, kurios nesuderintos su PSVL, sąnaudų ir naudos arba abipusiai naudingų situacijų, kurios atsirado dėl su PSVL suderintos politikos, apžvalgą, kurią galima būtų panaudoti tolesniam informuotumo didinimui ir mokymui, taip pat kaip diskusijų su Europos piliečiais ir kitomis poveikį patiriančiomis suinteresuotosiomis šalimis pagrindą, siekiant įveikti neteisingą suvokimą, kuris vis dar vyrauja PSVL sąnaudų ir naudos suvokimo srityje; tokia analizė būtų labai naudinga migracijos, dėl kurios ES turėtų pabrėžti sąsajas tarp migracijos ir vystymosi politikos ir nuolat teikti informaciją savo gyventojams apie šių sąsajų naudą, ir tvarios energetikos srityse;

| 99. | ragina Komisiją ir Tarybą parengti ilgalaikę įvairius sektorius apimančią ES strategiją švietimo vystomojo bendradarbiavimo klausimais, informuotumo didinimo ir aktyvios globalios pilietybės srityje; |
| --- | --- |

99.

ragina Komisiją ir Tarybą parengti ilgalaikę įvairius sektorius apimančią ES strategiją švietimo vystomojo bendradarbiavimo klausimais, informuotumo didinimo ir aktyvios globalios pilietybės srityje;

| 100. | ragina valstybes nares parengti arba sustiprinti nacionalines švietimo vystomojo bendradarbiavimo srityje strategijas ir švietimo siekiant tvaraus vystymosi programas ir PSVL klausimą įtraukti į visas atitinkamas programas; |
| --- | --- |

100.

ragina valstybes nares parengti arba sustiprinti nacionalines švietimo vystomojo bendradarbiavimo srityje strategijas ir švietimo siekiant tvaraus vystymosi programas ir PSVL klausimą įtraukti į visas atitinkamas programas;

| 101. | atkreipia dėmesį į tai, kad tęsiama iniciatyva dėl Finansinių priemonių rinkų direktyvos (FPRD) galėtų būti vertingas indėlis siekiant plataus masto Sąjungos vystomojo bendradarbiavimo tikslų, nes būtų nustatyti griežti pozicijų apribojimai ir griežti FPRD išimčių taikymo apribojimai, taip pat padidinti reguliavimo institucijų įgaliojimai įsikišti specifinių produktų ar veiklos atvejais; |
| --- | --- |

101.

atkreipia dėmesį į tai, kad tęsiama iniciatyva dėl Finansinių priemonių rinkų direktyvos (FPRD) galėtų būti vertingas indėlis siekiant plataus masto Sąjungos vystomojo bendradarbiavimo tikslų, nes būtų nustatyti griežti pozicijų apribojimai ir griežti FPRD išimčių taikymo apribojimai, taip pat padidinti reguliavimo institucijų įgaliojimai įsikišti specifinių produktų ar veiklos atvejais;

| 102. | pakartoja, kad siekiant skaidrumo ir atskaitomybės, EIVT ir Vystymosi ir bendradarbiavimo generalinis direktoratas turėtų kontroliuoti, kaip praktiškai veikia atsakomybės pasidalijimas tarp Komisijos ir EIVT ir tobulinti šį pasidalijimą siekiant išvengti dubliavimosi ir užtikrinti sąveikas; |
| --- | --- |

102.

pakartoja, kad siekiant skaidrumo ir atskaitomybės, EIVT ir Vystymosi ir bendradarbiavimo generalinis direktoratas turėtų kontroliuoti, kaip praktiškai veikia atsakomybės pasidalijimas tarp Komisijos ir EIVT ir tobulinti šį pasidalijimą siekiant išvengti dubliavimosi ir užtikrinti sąveikas;

| 103. | primena, kad EIVT įtraukė ES „aktyvaus veikimo“ (angl. actorness) sąvoką, kad būtų padidintas ES veiksmų matomumas; mano, kad todėl PSVL yra dar svarbesnis, nes bet koks neigiamas poveikis bus dar labiau siejamas su ES; primygtinai ragina Komisiją užtikrinti, kad ši sąvoka neprieštarautų kitiems ES numatytiems vystymosi politikos tikslams, ypač atsakomybės ir politinės erdvės besivystančioms šalims tikslams; |
| --- | --- |

103.

primena, kad EIVT įtraukė ES „aktyvaus veikimo“ (angl. actorness) sąvoką, kad būtų padidintas ES veiksmų matomumas; mano, kad todėl PSVL yra dar svarbesnis, nes bet koks neigiamas poveikis bus dar labiau siejamas su ES; primygtinai ragina Komisiją užtikrinti, kad ši sąvoka neprieštarautų kitiems ES numatytiems vystymosi politikos tikslams, ypač atsakomybės ir politinės erdvės besivystančioms šalims tikslams;

| 104. | siūlo, kad laikantis Kotonu susitarimo ir informacinio dokumento „Nevalstybinių veikėjų įtraukimas į naujus pagalbos teikimo būdus“ (9) nuostatų, ES delegacijos turėtų sukaupti išsamią informaciją apie NVO, pilietinės visuomenės organizacijas ir vietos valdžios institucijas, svarbias šių delegacijų darbui atitinkamoje šalyje, ypač vietos ir bendruomene pagrįstas organizacijas; |
| --- | --- |

104.

siūlo, kad laikantis Kotonu susitarimo ir informacinio dokumento „Nevalstybinių veikėjų įtraukimas į naujus pagalbos teikimo būdus“ (9) nuostatų, ES delegacijos turėtų sukaupti išsamią informaciją apie NVO, pilietinės visuomenės organizacijas ir vietos valdžios institucijas, svarbias šių delegacijų darbui atitinkamoje šalyje, ypač vietos ir bendruomene pagrįstas organizacijas;

| 105. | pakartoja, kad paskyrus nuolatinį AKR šalių pranešėją politikos suderinamumo vystymosi labui klausimais, atsižvelgiant į jungtinę parlamentinę asamblėją, palengvėtų koordinavimas su EP nuolatiniu pranešėju PSVL klausimais ir atitinkamais Komisijos ir Tarybos skyriais bei šio pranešėjo ir šių skyrių darbas, taip pat būtų lengviau pašalinti kliūtis PSVL pačiose besivystančiose šalyse; |
| --- | --- |

105.

pakartoja, kad paskyrus nuolatinį AKR šalių pranešėją politikos suderinamumo vystymosi labui klausimais, atsižvelgiant į jungtinę parlamentinę asamblėją, palengvėtų koordinavimas su EP nuolatiniu pranešėju PSVL klausimais ir atitinkamais Komisijos ir Tarybos skyriais bei šio pranešėjo ir šių skyrių darbas, taip pat būtų lengviau pašalinti kliūtis PSVL pačiose besivystančiose šalyse;

| 106. | primena, kad 2011 m. birželio mėn. komunikate dėl daugiametės finansinės programos Komisija pasiūlė išplėsti Parlamento tikrinimo galias Europos plėtros fondo atžvilgiu; apgailestauja, kad šis pasiūlymas neatsispindi pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl 11-ojo EPF; |
| --- | --- |

106.

primena, kad 2011 m. birželio mėn. komunikate dėl daugiametės finansinės programos Komisija pasiūlė išplėsti Parlamento tikrinimo galias Europos plėtros fondo atžvilgiu; apgailestauja, kad šis pasiūlymas neatsispindi pasiūlyme dėl teisėkūros procedūra priimamo akto dėl 11-ojo EPF;

| 107. | pabrėžia, kad po 2015 m. tarptautinio vystomojo bendradarbiavimo struktūra turėtų būti platesnio masto nei apima tradicinis vystomojo bendradarbiavimo aiškinimas, kad būtų užtikrintas visapusiškesnis požiūris į skurdo išnaikinimą ir tvarų vystymąsi, pagal šią struktūrą politikos suderinamumą vystymosi labui panaudojant kaip svarbų mechanizmą ir skatinant teisėmis pagrįstus požiūrius; pabrėžia, kad ši struktūra turėtų būti platesnės apimties nei dabartinė visuomenės veiksmų ir pagalbos koncepcija ir įtraukti visas šalis (išsivysčiusias, besivystančias, besiformuojančios rinkos ekonomikos) ir visus veikėjus (tradicinius ir naujus paramos teikėjus, besivystančių ir išsivysčiusių šalių vyriausybes ir vietos valdžios institucijas, privatų sektorių, NVO, socialinius partnerius ir kt.) į nuoseklų ir įtraukų procesą; |
| --- | --- |

107.

pabrėžia, kad po 2015 m. tarptautinio vystomojo bendradarbiavimo struktūra turėtų būti platesnio masto nei apima tradicinis vystomojo bendradarbiavimo aiškinimas, kad būtų užtikrintas visapusiškesnis požiūris į skurdo išnaikinimą ir tvarų vystymąsi, pagal šią struktūrą politikos suderinamumą vystymosi labui panaudojant kaip svarbų mechanizmą ir skatinant teisėmis pagrįstus požiūrius; pabrėžia, kad ši struktūra turėtų būti platesnės apimties nei dabartinė visuomenės veiksmų ir pagalbos koncepcija ir įtraukti visas šalis (išsivysčiusias, besivystančias, besiformuojančios rinkos ekonomikos) ir visus veikėjus (tradicinius ir naujus paramos teikėjus, besivystančių ir išsivysčiusių šalių vyriausybes ir vietos valdžios institucijas, privatų sektorių, NVO, socialinius partnerius ir kt.) į nuoseklų ir įtraukų procesą;

| 108. | palankiai vertina tai, kad Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 9 straipsnio socialinė išlyga taikoma ir ES, ir už jos ribų; |
| --- | --- |

108.

palankiai vertina tai, kad Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 9 straipsnio socialinė išlyga taikoma ir ES, ir už jos ribų;

| 109. | pabrėžia, jog būtina užtikrinti, kad ES prekybos susitarimuose įtvirtintos socialinės nuostatos būtų įgyvendintos ir tinkamai stebimos; mano, jog reikia užtikrinti, kad būtų sukurti persvarstymo ir vykdymo užtikrinimo mechanizmai; |
| --- | --- |

109.

pabrėžia, jog būtina užtikrinti, kad ES prekybos susitarimuose įtvirtintos socialinės nuostatos būtų įgyvendintos ir tinkamai stebimos; mano, jog reikia užtikrinti, kad būtų sukurti persvarstymo ir vykdymo užtikrinimo mechanizmai;

| 110. | ragina Komisiją į visus ES prekybos susitarimus įtraukti nuostatas dėl socialinių standartų ir dėl tikslų, susijusių su visišku ir produktyviu užimtumu, atsižvelgiant į lyčių lygybę ir jaunimą, deramu darbu, darbuotojų, įskaitant migrantų darbuotojų, teisių paisymu ir lyčių lygybe; |
| --- | --- |

110.

ragina Komisiją į visus ES prekybos susitarimus įtraukti nuostatas dėl socialinių standartų ir dėl tikslų, susijusių su visišku ir produktyviu užimtumu, atsižvelgiant į lyčių lygybę ir jaunimą, deramu darbu, darbuotojų, įskaitant migrantų darbuotojų, teisių paisymu ir lyčių lygybe;

| 111. | pabrėžia būtinybę remti ir siekti, kad būtų plačiau taikomos kolektyvinės derybos kaip priemonė nelygybei darbo rinkoje sumažinti, užtikrinti deramą darbą ir darbo užmokestį, užkirsti kelią socialiniam dempingui, nedeklaruojamam darbui ir užtikrinti sąžiningai konkurencijai; |
| --- | --- |

111.

pabrėžia būtinybę remti ir siekti, kad būtų plačiau taikomos kolektyvinės derybos kaip priemonė nelygybei darbo rinkoje sumažinti, užtikrinti deramą darbą ir darbo užmokestį, užkirsti kelią socialiniam dempingui, nedeklaruojamam darbui ir užtikrinti sąžiningai konkurencijai;

| 112. | pabrėžia, kad būtina laikytis darbo sutarčių sąlygų ir kad dirbantis jaunimas ir moterys neturėtų būti jokiais būdais išnaudojami: nei išnaudojami seksualiai, nei verčiami dirbti ar teikti paslaugas, nei patirti vergiją ar dirbti darbą, panašų į vergiją; |
| --- | --- |

112.

pabrėžia, kad būtina laikytis darbo sutarčių sąlygų ir kad dirbantis jaunimas ir moterys neturėtų būti jokiais būdais išnaudojami: nei išnaudojami seksualiai, nei verčiami dirbti ar teikti paslaugas, nei patirti vergiją ar dirbti darbą, panašų į vergiją;

| 113. | pabrėžia įmonių socialinės atsakomybės prievolių svarbą ir kad svarbu skatinti darbdavius taikyti socialinius standartus, kurie būtų griežtesni nei dabartinių teisės aktų nuostatos, įskaitant galimybę parengti ir gauti socialinės prekės ženklą; ragina Komisiją padėti valstybėms narėms atidžiai stebėti tų prievolių įgyvendinimą ir užtikrinti jų teisinį vykdymą; |
| --- | --- |

113.

pabrėžia įmonių socialinės atsakomybės prievolių svarbą ir kad svarbu skatinti darbdavius taikyti socialinius standartus, kurie būtų griežtesni nei dabartinių teisės aktų nuostatos, įskaitant galimybę parengti ir gauti socialinės prekės ženklą; ragina Komisiją padėti valstybėms narėms atidžiai stebėti tų prievolių įgyvendinimą ir užtikrinti jų teisinį vykdymą;

| 114. | pabrėžia, kaip svarbu ir besivystančiose šalyse įsteigti PSVL ryšių punktus siekiant pagerinti keitimąsi informacija, inter alia, ES kompetencijai nepriskiriamais klausimais, kaip antai išteklių nuomojimo arba mokesčių ir perlaidų priemonių naudojimo skatinant socialinę įtrauktį ir protų nutekėjimo poveikio kilmės šalims klausimais; ragina Komisiją įtraukti socialinę politiką į EIVT veiklą; mano, kad svarbu ir vidutines pajamas gaunančioms šalims įsipareigoti vis didesnę dalį savo pajamų skirti socialiniams tikslams, ypač kuriant apmokestinimo sistemas ir užtikrinant socialinę apsaugą; |
| --- | --- |

114.

pabrėžia, kaip svarbu ir besivystančiose šalyse įsteigti PSVL ryšių punktus siekiant pagerinti keitimąsi informacija, inter alia, ES kompetencijai nepriskiriamais klausimais, kaip antai išteklių nuomojimo arba mokesčių ir perlaidų priemonių naudojimo skatinant socialinę įtrauktį ir protų nutekėjimo poveikio kilmės šalims klausimais; ragina Komisiją įtraukti socialinę politiką į EIVT veiklą; mano, kad svarbu ir vidutines pajamas gaunančioms šalims įsipareigoti vis didesnę dalį savo pajamų skirti socialiniams tikslams, ypač kuriant apmokestinimo sistemas ir užtikrinant socialinę apsaugą;

| 115. | primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares skirti daugiau dėmesio migrantų, ypač moterų ir vaikų, dalyvavimui ir integracijai priimančiosiose šalyse bei socialinių teisių perkeliamumui; |
| --- | --- |

115.

primygtinai ragina Komisiją ir valstybes nares skirti daugiau dėmesio migrantų, ypač moterų ir vaikų, dalyvavimui ir integracijai priimančiosiose šalyse bei socialinių teisių perkeliamumui;

| 116. | ragina Komisiją įsitraukti į socialinį dialogą su ne ES darbo organizacijomis ir profesinėmis sąjungomis dėl socialinių standartų įgyvendinimo jų atitinkamose šalyse ir užtikrinti tinkamesnę techninę pagalbą socialinės ir fiskalinės politikos įgyvendinimui; |
| --- | --- |

116.

ragina Komisiją įsitraukti į socialinį dialogą su ne ES darbo organizacijomis ir profesinėmis sąjungomis dėl socialinių standartų įgyvendinimo jų atitinkamose šalyse ir užtikrinti tinkamesnę techninę pagalbą socialinės ir fiskalinės politikos įgyvendinimui;

| 117. | prašo Komisijos apsvarstyti galimybę padidinti paramą su kultūra susijusioms programoms arba bendradarbiavimo su partneriais iš besivystančių šalių projektams, nes jie apima daug sričių, susijusių su ES vystymosi tikslais; |
| --- | --- |

117.

prašo Komisijos apsvarstyti galimybę padidinti paramą su kultūra susijusioms programoms arba bendradarbiavimo su partneriais iš besivystančių šalių projektams, nes jie apima daug sričių, susijusių su ES vystymosi tikslais;

| 118. | pabrėžia, kad planuojant pagrindinių paslaugų teikimą, pvz., pradinio ugdymo, reikia skirti didesnį dėmesį toms ypač marginalizuotų grupių konkrečioms ypatybėms, dėl kurių tokių paslaugų teikimas tampa sunkesnis ir ribojama grupių galimybė pasinaudoti tuo, ką jos gali gauti; |
| --- | --- |

118.

pabrėžia, kad planuojant pagrindinių paslaugų teikimą, pvz., pradinio ugdymo, reikia skirti didesnį dėmesį toms ypač marginalizuotų grupių konkrečioms ypatybėms, dėl kurių tokių paslaugų teikimas tampa sunkesnis ir ribojama grupių galimybė pasinaudoti tuo, ką jos gali gauti;

| 119. | pabrėžia, kad reikia nedelsiant pakeisti humanitarinę mąstyseną ir pripažinti gyvybiškai svarbų švietimo vaidmenį, ypač švietimo dėl konflikto susidariusios ypatingos padėties ir konfliktų padarinių sąlygomis; apgailestauja, kad švietimas vis dar yra viena iš labiausiai nepakankamai finansuojamų humanitarinės pagalbos sričių; |
| --- | --- |

119.

pabrėžia, kad reikia nedelsiant pakeisti humanitarinę mąstyseną ir pripažinti gyvybiškai svarbų švietimo vaidmenį, ypač švietimo dėl konflikto susidariusios ypatingos padėties ir konfliktų padarinių sąlygomis; apgailestauja, kad švietimas vis dar yra viena iš labiausiai nepakankamai finansuojamų humanitarinės pagalbos sričių;

| 120. | prašo Komisijos apsvarstyti tai, kad IRT apima daug vystymosi politikos sričių, ypač teigiamą poveikį jos gali daryti švietimo sistemai, ir pabrėžia, kad, atsižvelgiant į tai, intelektinės nuosavybės teisėms, technologijų perdavimui ir vietos pajėgumų ugdymui reikia skirti ypatingą dėmesį; |
| --- | --- |

120.

prašo Komisijos apsvarstyti tai, kad IRT apima daug vystymosi politikos sričių, ypač teigiamą poveikį jos gali daryti švietimo sistemai, ir pabrėžia, kad, atsižvelgiant į tai, intelektinės nuosavybės teisėms, technologijų perdavimui ir vietos pajėgumų ugdymui reikia skirti ypatingą dėmesį;

| 121. | pabrėžia, kad tikruosius banko sandorius naudojant mobiliojo telefono technologiją (m. bankininkystę) reikėtų skirti nuo bazinių pinigų pervedimų naudojant tokią technologiją (m. mokėjimų) ir kad poreikis reguliuoti tarptautinius piniginius sandorius (pvz., siekiant užkirsti kelią pinigų plovimui arba terorizmo finansavimui) turi būti suderintas su būtinybe skatinti neturtingųjų pigią prieigą prie pinigų naudojant mobiliojo ryšio telefonus; mano, kad esamos geriausios praktikos pavyzdžių rinkimas būtų naudingas būdas dalintis žiniomis ir spręsti šias problemas; |
| --- | --- |

121.

pabrėžia, kad tikruosius banko sandorius naudojant mobiliojo telefono technologiją (m. bankininkystę) reikėtų skirti nuo bazinių pinigų pervedimų naudojant tokią technologiją (m. mokėjimų) ir kad poreikis reguliuoti tarptautinius piniginius sandorius (pvz., siekiant užkirsti kelią pinigų plovimui arba terorizmo finansavimui) turi būti suderintas su būtinybe skatinti neturtingųjų pigią prieigą prie pinigų naudojant mobiliojo ryšio telefonus; mano, kad esamos geriausios praktikos pavyzdžių rinkimas būtų naudingas būdas dalintis žiniomis ir spręsti šias problemas;

| 122. | apgailestauja, kad biudžeto paramos priemonėms vis dar trūksta piliečių ir parlamentų narių priežiūros sutarčių, jų įgyvendinimo ir stebėsenos srityse; |
| --- | --- |

122.

apgailestauja, kad biudžeto paramos priemonėms vis dar trūksta piliečių ir parlamentų narių priežiūros sutarčių, jų įgyvendinimo ir stebėsenos srityse;

| 123. | pakartoja, kad nors biudžeto parama turėtų būti teikiama atsižvelgiant į pastangas skatinti demokratinį valdymą, stiprinti besivystančių šalių nuosavus ekonominius išteklius, kovoti su korupcija ir stiprinti atskaitomybę už viešąsias išlaidas, ši parama turėtų iš esmės būti nukreipta į skurdo mažinimą; |
| --- | --- |

123.

pakartoja, kad nors biudžeto parama turėtų būti teikiama atsižvelgiant į pastangas skatinti demokratinį valdymą, stiprinti besivystančių šalių nuosavus ekonominius išteklius, kovoti su korupcija ir stiprinti atskaitomybę už viešąsias išlaidas, ši parama turėtų iš esmės būti nukreipta į skurdo mažinimą;

| 124. | pakartoja, kad ES pastangos užsitikrinti galimybę gauti žaliavų iš besivystančių šalių turi nekenkti vietos vystymuisi ir skurdo panaikinimui, o padėti besivystančioms šalims paversti naudingųjų iškasenų gausą tikru vystymusi; taip pat pabrėžia, kad ES turėtų remti gerą valdymą, pridėtinės vertės procesus ir vyriausybių bei komercinių įmonių finansinį skaidrumą, kad vietos kasybos sektorius galėtų būti vystymosi katalizatoriumi; |
| --- | --- |

124.

pakartoja, kad ES pastangos užsitikrinti galimybę gauti žaliavų iš besivystančių šalių turi nekenkti vietos vystymuisi ir skurdo panaikinimui, o padėti besivystančioms šalims paversti naudingųjų iškasenų gausą tikru vystymusi; taip pat pabrėžia, kad ES turėtų remti gerą valdymą, pridėtinės vertės procesus ir vyriausybių bei komercinių įmonių finansinį skaidrumą, kad vietos kasybos sektorius galėtų būti vystymosi katalizatoriumi;

| 125. | pažymi, kad finansinis skaidrumas yra itin svarbus remiant įplaukų sutelkimą ir kovą su mokesčių slėpimu; primygtinai reikalauja, kad reformuojant dabar galiojančias ES apskaitos ir skaidrumo direktyvas reikėtų įtraukti reikalavimą, kad biržinės ir didelės privačios gavybos pramonės ir medienos apdorojimo bendrovės atskleistų mokėjimus vyriausybėms kiekvieno projekto atveju, taip pat nurodytų ataskaitų teikimo ribas, kurios atspindi mokėjimo reikšmingumą neturtingų bendruomenių požiūriu; |
| --- | --- |

125.

pažymi, kad finansinis skaidrumas yra itin svarbus remiant įplaukų sutelkimą ir kovą su mokesčių slėpimu; primygtinai reikalauja, kad reformuojant dabar galiojančias ES apskaitos ir skaidrumo direktyvas reikėtų įtraukti reikalavimą, kad biržinės ir didelės privačios gavybos pramonės ir medienos apdorojimo bendrovės atskleistų mokėjimus vyriausybėms kiekvieno projekto atveju, taip pat nurodytų ataskaitų teikimo ribas, kurios atspindi mokėjimo reikšmingumą neturtingų bendruomenių požiūriu;

| 126. | mano, kad nors yra riba to, ką dėl paramos teikėjų pagalbos galima pasiekti šalies vidaus atskaitomybės stiprinimo požiūriu, kai kurių rūšių pagalba gali pakeisti padėtį ir nuo „žalos nedarymo“ principo pereinama prie tikro galiojančių šalies vidaus atskaitomybės sistemų stiprinimo, pvz., įtraukiant besivystančių šalių vietos pilietinės visuomenės organizacijas ir parlamentus ir taikant visą sektorių apimančius metodus (angl. SWAp); |
| --- | --- |

126.

mano, kad nors yra riba to, ką dėl paramos teikėjų pagalbos galima pasiekti šalies vidaus atskaitomybės stiprinimo požiūriu, kai kurių rūšių pagalba gali pakeisti padėtį ir nuo „žalos nedarymo“ principo pereinama prie tikro galiojančių šalies vidaus atskaitomybės sistemų stiprinimo, pvz., įtraukiant besivystančių šalių vietos pilietinės visuomenės organizacijas ir parlamentus ir taikant visą sektorių apimančius metodus (angl. SWAp);

| 127. | apgailestauja, kad pasaulinis sveikatos finansavimas ir parama yra nukreipti į labai pastebimus renginius, pavyzdžiui, Azijos cunamis, taip pat į kelias labai pastebimas infekcines ligas (pvz., ŽIV / AIDS), tuo tarpu neužkrečiamos ligos yra 63 proc. bendro viso pasaulio mirčių skaičiaus priežastis, o sužeidimai sudaro 17 proc. pasaulinės sergamumo naštos, ir moterys bei vaikai miršta dėl to, kad negauna pagrindinės priežiūros nėštumo, gimdymo ir kūdikystės laikotarpiais; |
| --- | --- |

127.

apgailestauja, kad pasaulinis sveikatos finansavimas ir parama yra nukreipti į labai pastebimus renginius, pavyzdžiui, Azijos cunamis, taip pat į kelias labai pastebimas infekcines ligas (pvz., ŽIV / AIDS), tuo tarpu neužkrečiamos ligos yra 63 proc. bendro viso pasaulio mirčių skaičiaus priežastis, o sužeidimai sudaro 17 proc. pasaulinės sergamumo naštos, ir moterys bei vaikai miršta dėl to, kad negauna pagrindinės priežiūros nėštumo, gimdymo ir kūdikystės laikotarpiais;

| 128. | pabrėžia, kad laikydamasis įsipareigojimų apginti klinikinių tyrimų subjektų teises besivystančiose šalyse ir apsaugoti ES piliečių sveikatą, Parlamentas gali pasinaudoti savo teise pradėti tyrimus; siūlo stebėti Europos vaistų agentūros veiklą tam tikrais atvejais, pvz., jos veiksmus siekiant nustatyti, kaip praktiškai taikomos etikos normos atliekant klinikinius tyrimus, ir užtikrinti, kad Europos vaistų agentūra imtųsi priemonių siekdama suderinti atsakingų institucijų taikomas etikos normas; |
| --- | --- |

128.

pabrėžia, kad laikydamasis įsipareigojimų apginti klinikinių tyrimų subjektų teises besivystančiose šalyse ir apsaugoti ES piliečių sveikatą, Parlamentas gali pasinaudoti savo teise pradėti tyrimus; siūlo stebėti Europos vaistų agentūros veiklą tam tikrais atvejais, pvz., jos veiksmus siekiant nustatyti, kaip praktiškai taikomos etikos normos atliekant klinikinius tyrimus, ir užtikrinti, kad Europos vaistų agentūra imtųsi priemonių siekdama suderinti atsakingų institucijų taikomas etikos normas;

| 129. | prašo Komisijos paremti vietos pilietinės visuomenės grupes, ypač moterų grupes ir grupes, kurių darbotvarkėje daug dėmesio skiriama moterų klausimams, teikiant šioms grupėms galimybę gauti finansavimą ir padedant didinti pajėgumus, kad jos galėtų atlikti savo vaidmenį kaip veiksmingos veikėjos vystymosi srityje ir taikos bei gero valdymo sergėtojos, ypač pažeidžiamumo ir konfliktinėse situacijose; |
| --- | --- |

129.

prašo Komisijos paremti vietos pilietinės visuomenės grupes, ypač moterų grupes ir grupes, kurių darbotvarkėje daug dėmesio skiriama moterų klausimams, teikiant šioms grupėms galimybę gauti finansavimą ir padedant didinti pajėgumus, kad jos galėtų atlikti savo vaidmenį kaip veiksmingos veikėjos vystymosi srityje ir taikos bei gero valdymo sergėtojos, ypač pažeidžiamumo ir konfliktinėse situacijose;

| 130. | pritaria ES veiksmų planui dėl lyčių lygybės ir galių moterims suteikimo vystymosi srityje ir skatina stebėti ir įgyvendinti lyčių klausimo įtraukimą į visus ES finansuojamus projektus šalies lygmeniu; ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotoją imtis visų reikalingų priemonių, kad būtų galima ES delegacijų darbuotojams surengti tinkamus ir veiksmingus mokymus lyčių aspekto integravimo į taikos palaikymo, konfliktų prevencijos ir taikos kūrimo veiksmus tema; |
| --- | --- |

130.

pritaria ES veiksmų planui dėl lyčių lygybės ir galių moterims suteikimo vystymosi srityje ir skatina stebėti ir įgyvendinti lyčių klausimo įtraukimą į visus ES finansuojamus projektus šalies lygmeniu; ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotoją imtis visų reikalingų priemonių, kad būtų galima ES delegacijų darbuotojams surengti tinkamus ir veiksmingus mokymus lyčių aspekto integravimo į taikos palaikymo, konfliktų prevencijos ir taikos kūrimo veiksmus tema;

| 131. | teigiamai vertina aktyvų Komisijos darbą ir politikos lygmeniu, ir taikant įvairias finansavimo priemones ir paramos biudžetui mechanizmus, kuriuo siekiama padidinti įsipareigojimus puoselėti didesnių galių suteikimą moterims, ypač stengiantis integruoti moterų prioritetus ir reikmes į visas svarbiausias PSVL sritis; |
| --- | --- |

131.

teigiamai vertina aktyvų Komisijos darbą ir politikos lygmeniu, ir taikant įvairias finansavimo priemones ir paramos biudžetui mechanizmus, kuriuo siekiama padidinti įsipareigojimus puoselėti didesnių galių suteikimą moterims, ypač stengiantis integruoti moterų prioritetus ir reikmes į visas svarbiausias PSVL sritis;

| 132. | pabrėžia būtinybę išsaugoti patikimus statistinius duomenis ir registruoti motinų mirčių priežastis pagal PSO Tarptautinės ligų klasifikacijos motinų mirtingumo kodavimo sistemą – taip šalys gali būti orientuojamos ir joms gali būti padedama gerinti motinų mirtingumo priežasčių nustatymą ir vertinimą; |
| --- | --- |

132.

pabrėžia būtinybę išsaugoti patikimus statistinius duomenis ir registruoti motinų mirčių priežastis pagal PSO Tarptautinės ligų klasifikacijos motinų mirtingumo kodavimo sistemą – taip šalys gali būti orientuojamos ir joms gali būti padedama gerinti motinų mirtingumo priežasčių nustatymą ir vertinimą;

| 133. | pakartoja savo AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos deklaraciją A(2010)21584; |
| --- | --- |

133.

pakartoja savo AKR ir ES jungtinės parlamentinės asamblėjos deklaraciją A(2010)21584;

| 134. | ragina siekiant PSVL pirmenybę teikti dalyvavimo principui, pagal kurį skatinamas didesnių galių suteikimas vietos žmonėms, visų pirma moterims, ir jų apsisprendimas; |
| --- | --- |

134.

ragina siekiant PSVL pirmenybę teikti dalyvavimo principui, pagal kurį skatinamas didesnių galių suteikimas vietos žmonėms, visų pirma moterims, ir jų apsisprendimas;

| 135. | dar kartą patvirtina, kad į moterų padėtį svarbu atsižvelgti pabrėžiant ne tai, kad jos paprasčiausiai sudaro pažeidžiamą gyventojų dalį, o tai, kad jos aktyviai dalyvauja skatinant vystymosi politiką; atsižvelgdamas į tai pažymi, kad 80 proc. ūkio darbų Afrikoje nudirbama moterų dėka, net jei iki šiol joms retai suteikiama galimybė tapti savo dirbamos žemės savininkėmis; todėl ragina užtikrinti, kad dėl savo poveikio vystymuisi žemės ūkio ir žuvininkystės politika būtų ne tik įtraukta į politikos suderinamumo vystymosi labui veiklą, bet ir įvertinta atsižvelgiant į jos skirtingą poveikį atitinkamai moterims ir vyrams; |
| --- | --- |

135.

dar kartą patvirtina, kad į moterų padėtį svarbu atsižvelgti pabrėžiant ne tai, kad jos paprasčiausiai sudaro pažeidžiamą gyventojų dalį, o tai, kad jos aktyviai dalyvauja skatinant vystymosi politiką; atsižvelgdamas į tai pažymi, kad 80 proc. ūkio darbų Afrikoje nudirbama moterų dėka, net jei iki šiol joms retai suteikiama galimybė tapti savo dirbamos žemės savininkėmis; todėl ragina užtikrinti, kad dėl savo poveikio vystymuisi žemės ūkio ir žuvininkystės politika būtų ne tik įtraukta į politikos suderinamumo vystymosi labui veiklą, bet ir įvertinta atsižvelgiant į jos skirtingą poveikį atitinkamai moterims ir vyrams;

| 136. | pabrėžia, kad svarbu atsižvelgti į nepalankiausioje padėtyje esančias ir pažeidžiamiausias socialines grupes, ypač į moteris ir mergaites, ir skirti joms ypatingą dėmesį siekiant išvengti bet kokio tolesnio nelygybės didėjimo; pabrėžia, kad, kaip rodo patirtis, vadinamomis neutraliomis priemonėmis sutvirtinama esama galios struktūra, taigi labai svarbu imtis teigiamų, informacija pagrįstų, sistemingų veiksmų, t. y. taikyti priemones, kuriomis būtų pagerinta moterų padėtis ir užtikrinta, kad šios priemonės būtų naudingos labiausiai socialiai nuskriaustiems; |
| --- | --- |

136.

pabrėžia, kad svarbu atsižvelgti į nepalankiausioje padėtyje esančias ir pažeidžiamiausias socialines grupes, ypač į moteris ir mergaites, ir skirti joms ypatingą dėmesį siekiant išvengti bet kokio tolesnio nelygybės didėjimo; pabrėžia, kad, kaip rodo patirtis, vadinamomis neutraliomis priemonėmis sutvirtinama esama galios struktūra, taigi labai svarbu imtis teigiamų, informacija pagrįstų, sistemingų veiksmų, t. y. taikyti priemones, kuriomis būtų pagerinta moterų padėtis ir užtikrinta, kad šios priemonės būtų naudingos labiausiai socialiai nuskriaustiems;

| 137. | pabrėžia, kad vyrų ir moterų lygybės skatinimo politikai ne tik turėtų būti sukurta speciali biudžeto išlaidų kategorija, priskiriama vystymosi politikai, bet taip pat ji turėtų būti vertinama kaip su visomis politikos sritimis susijęs klausimas, nes kiekviena poveikį visuomenei daranti politikos sritis skirtingai veikia moteris ir vyrus – turint mintyje tai, kad vaidmenys visuomenėje tebeskirstomi pagal lytį, ir tai, kad politikos suderinamumo vystymosi labui pagrindu siūlomos praktinės priemonės apsisaugoti nuo nepalankaus neigiamų šalutinių pasekmių poveikio vyrų ir moterų lygybei; |
| --- | --- |

137.

pabrėžia, kad vyrų ir moterų lygybės skatinimo politikai ne tik turėtų būti sukurta speciali biudžeto išlaidų kategorija, priskiriama vystymosi politikai, bet taip pat ji turėtų būti vertinama kaip su visomis politikos sritimis susijęs klausimas, nes kiekviena poveikį visuomenei daranti politikos sritis skirtingai veikia moteris ir vyrus – turint mintyje tai, kad vaidmenys visuomenėje tebeskirstomi pagal lytį, ir tai, kad politikos suderinamumo vystymosi labui pagrindu siūlomos praktinės priemonės apsisaugoti nuo nepalankaus neigiamų šalutinių pasekmių poveikio vyrų ir moterų lygybei;

| 138. | pabrėžia, kad imantis su politikos suderinamumu vystymosi labui susijusių veiksmų reikia vadovautis visuotiniu požiūriu, kuris apimtų ne tik šeimą ir mikrosocialinį lygmenį ir kuriuo vadovaujantis būtų atsižvelgiama į lyčių santykį; yra tvirtai įsitikinęs, kad įgyvendinant kiekvieną vystymosi srities projektą ir atliekant kiekvieną visuomenės analizę su lytimi susijusiems klausimams būtina taikyti įvairias sritis apimantį požiūrį; tvirtina, kad šis požiūris turi būti taikomas ne tik visuose sektoriuose, bet ir visose politinėse, ekonominėse, socialinėse, aplinkos apsaugos, kultūrinėse ir kitose srityse; pabrėžia, kad toks požiūris, pagal kurį sistemingai atsižvelgiama į moters padėtį ir vaidmenį bei lyčių santykį visuomenėje, yra išsamesnis, humaniškesnis ir demokratiškesnis už požiūrį, pagal kurį moterų padėties klausimai sprendžiami atskirai; remiantis juo vengiama marginalizuoti moterį įgyvendinant vadinamuosius moterų projektus ar projektus, pagal kuriuos padidinamas moters darbo krūvis ar atsakomybė neužtikrinant jai didesnių galių ar galimybės kontroliuoti naudą, gaunamą įgyvendinant atitinkamus projektus; |
| --- | --- |

138.

pabrėžia, kad imantis su politikos suderinamumu vystymosi labui susijusių veiksmų reikia vadovautis visuotiniu požiūriu, kuris apimtų ne tik šeimą ir mikrosocialinį lygmenį ir kuriuo vadovaujantis būtų atsižvelgiama į lyčių santykį; yra tvirtai įsitikinęs, kad įgyvendinant kiekvieną vystymosi srities projektą ir atliekant kiekvieną visuomenės analizę su lytimi susijusiems klausimams būtina taikyti įvairias sritis apimantį požiūrį; tvirtina, kad šis požiūris turi būti taikomas ne tik visuose sektoriuose, bet ir visose politinėse, ekonominėse, socialinėse, aplinkos apsaugos, kultūrinėse ir kitose srityse; pabrėžia, kad toks požiūris, pagal kurį sistemingai atsižvelgiama į moters padėtį ir vaidmenį bei lyčių santykį visuomenėje, yra išsamesnis, humaniškesnis ir demokratiškesnis už požiūrį, pagal kurį moterų padėties klausimai sprendžiami atskirai; remiantis juo vengiama marginalizuoti moterį įgyvendinant vadinamuosius moterų projektus ar projektus, pagal kuriuos padidinamas moters darbo krūvis ar atsakomybė neužtikrinant jai didesnių galių ar galimybės kontroliuoti naudą, gaunamą įgyvendinant atitinkamus projektus;

| 139. | pakartoja, kad vystymosi politikos, taigi ir politikos suderinamumo vystymosi labui sėkmė negali būti vertinama remiantis vien tik bendrais rodikliais, pvz., bendrojo vidaus produkto vienam gyventojui tendencijomis, kurių ribotumu jau įsitikinta, remiantis kitais rodikliais, pvz., susijusiais su vyrų ir moterų lygybe, turėtų būti įmanoma susidaryti išsamesnį vaizdą apie bendrą vystymosi politikos poveikį; pabrėžia, kad vietoje turi būti renkami pagal lytį sugrupuoti duomenys siekiant įvertinti ir pagerinti politikos suderinamumo vystymosi labui poveikį; |
| --- | --- |

139.

pakartoja, kad vystymosi politikos, taigi ir politikos suderinamumo vystymosi labui sėkmė negali būti vertinama remiantis vien tik bendrais rodikliais, pvz., bendrojo vidaus produkto vienam gyventojui tendencijomis, kurių ribotumu jau įsitikinta, remiantis kitais rodikliais, pvz., susijusiais su vyrų ir moterų lygybe, turėtų būti įmanoma susidaryti išsamesnį vaizdą apie bendrą vystymosi politikos poveikį; pabrėžia, kad vietoje turi būti renkami pagal lytį sugrupuoti duomenys siekiant įvertinti ir pagerinti politikos suderinamumo vystymosi labui poveikį;

| 140. | atkreipia dėmesį į moters vaidmenį darant poveikį vystymosi politikai, t. y. jai dalyvaujant su šios politikos kūrimu ir įgyvendinimu susijusioje veikloje ir taip užtikrinant, kad politinėse ir ekonominėse derybose būtų atsižvelgta į moterų interesus ir susiformuotų tinkamas ciklas, kuriame moteris būtų varomoji vystymosi politikos jėga; taip, savo ruožtu, būtų kuriamos struktūros, kurių pagrindu moterims būtų suteikiama daugiau galių; pabrėžia, kad itin svarbu remti pilietinės visuomenės organizacijas ir grupes, kurios prisiima užduotį skatinti lyčių lygybę ir didesnių galių suteikimą moterims; |
| --- | --- |

140.

atkreipia dėmesį į moters vaidmenį darant poveikį vystymosi politikai, t. y. jai dalyvaujant su šios politikos kūrimu ir įgyvendinimu susijusioje veikloje ir taip užtikrinant, kad politinėse ir ekonominėse derybose būtų atsižvelgta į moterų interesus ir susiformuotų tinkamas ciklas, kuriame moteris būtų varomoji vystymosi politikos jėga; taip, savo ruožtu, būtų kuriamos struktūros, kurių pagrindu moterims būtų suteikiama daugiau galių; pabrėžia, kad itin svarbu remti pilietinės visuomenės organizacijas ir grupes, kurios prisiima užduotį skatinti lyčių lygybę ir didesnių galių suteikimą moterims;

| 141. | pažymi, kad moterys atlieka esminį vaidmenį vystymosi srityje, kadangi, būdamos motinos ir besirūpindamos vaikais ir kitais priklausomais šeimos nariais, jos prisiima atsakomybę už bendrą šeimos gerovę; pabrėžia, pvz., kad moterys atlieka lemiamą vaidmenį mitybos ir apsirūpinimo maistu srityje, ypač kai tai susiję su natūriniu ūkininkavimu; |
| --- | --- |

141.

pažymi, kad moterys atlieka esminį vaidmenį vystymosi srityje, kadangi, būdamos motinos ir besirūpindamos vaikais ir kitais priklausomais šeimos nariais, jos prisiima atsakomybę už bendrą šeimos gerovę; pabrėžia, pvz., kad moterys atlieka lemiamą vaidmenį mitybos ir apsirūpinimo maistu srityje, ypač kai tai susiję su natūriniu ūkininkavimu;

| 142. | pabrėžia, kad daugeliu atvejų moterų padėtis ir santykinai, ir absoliučiai blogėja labiau negu vyrų; susirūpinęs pažymi, kad per pastaruosius maždaug dvidešimt metų padidėjo skurdas ir tai pirmiausia turėjo įtakos moterims; |
| --- | --- |

142.

pabrėžia, kad daugeliu atvejų moterų padėtis ir santykinai, ir absoliučiai blogėja labiau negu vyrų; susirūpinęs pažymi, kad per pastaruosius maždaug dvidešimt metų padidėjo skurdas ir tai pirmiausia turėjo įtakos moterims;

| 143. | pabrėžia, kad, nors labai plačiai pripažintas svarbus vaidmuo, kurį atlieka moterys vystymosi politikos ir vystomojo bendradarbiavimo srityse, vis dar yra per maža statistinių ir kiekybinių duomenų, susijusių būtent su moterimis, todėl neįmanoma pasiekti tikslo informuoti apie moterų padėtį besivystančiose šalyse, ypač tokiose srityse, kaip sveikatos apsauga, švietimas, prevencija ir pagrindinių reikmių užtikrinimas; todėl pabrėžia, kad turi būti pasirūpinta ir užtikrinta, kad su visais politikos suderinamumo vystymosi labui tikslais, analizėmis, dokumentais ir vertinimais susiję kiekybiniai duomenys būtų sugrupuoti pagal lytį ir kad būtų įtraukti su atitinkamomis lytimis susiję rodikliai, siekiant atsižvelgti į realias moterų gyvenimo sąlygas; |
| --- | --- |

143.

pabrėžia, kad, nors labai plačiai pripažintas svarbus vaidmuo, kurį atlieka moterys vystymosi politikos ir vystomojo bendradarbiavimo srityse, vis dar yra per maža statistinių ir kiekybinių duomenų, susijusių būtent su moterimis, todėl neįmanoma pasiekti tikslo informuoti apie moterų padėtį besivystančiose šalyse, ypač tokiose srityse, kaip sveikatos apsauga, švietimas, prevencija ir pagrindinių reikmių užtikrinimas; todėl pabrėžia, kad turi būti pasirūpinta ir užtikrinta, kad su visais politikos suderinamumo vystymosi labui tikslais, analizėmis, dokumentais ir vertinimais susiję kiekybiniai duomenys būtų sugrupuoti pagal lytį ir kad būtų įtraukti su atitinkamomis lytimis susiję rodikliai, siekiant atsižvelgti į realias moterų gyvenimo sąlygas;

| 144. | konstatuoja, kad kiekvienas vaikas – nesvarbu, kokia jo lytis – turi teisę gyventi, išgyventi ir vystytis, ir pakartoja, kad taip pat ir mergaitės turi vienodą vaikų statusą pagal JT Vaiko teisų konvenciją; ragina ES delegacijas besivystančiose šalyse dirbti su šių šalių vyriausybėmis siekiant užtikrinti, kad mergaitės nediskriminuojamai naudotųsi savo teisėmis, būtent, be kita ko, reikalauti, kad visi vaikai būtų nedelsiant registruojami iškart po gimimo, mergaitėms ir berniukams būtų suteiktos vienodos teisės į švietimą ir mokyklinį lavinimą, kovoti su stereotipais, reikalauti liautis taikius neetiškas ir diskriminacines lyties atrankos prieš gimdymą, nėštumo nutraukimo, jei vaisius moteriškos lyties, moteriškos lyties kūdikių žudymo, ankstyvų prievartinių vedybų, moterų genitalijų žalojimo ir ypač vaikų prostitucijos bei sekso turizmo praktikas; dar kartą atkreipia dėmesį į savo 2012 m. liepos 5 d. rezoliuciją dėl skandalo dėl priverstinių abortų Kinijoje (10); |
| --- | --- |

144.

konstatuoja, kad kiekvienas vaikas – nesvarbu, kokia jo lytis – turi teisę gyventi, išgyventi ir vystytis, ir pakartoja, kad taip pat ir mergaitės turi vienodą vaikų statusą pagal JT Vaiko teisų konvenciją; ragina ES delegacijas besivystančiose šalyse dirbti su šių šalių vyriausybėmis siekiant užtikrinti, kad mergaitės nediskriminuojamai naudotųsi savo teisėmis, būtent, be kita ko, reikalauti, kad visi vaikai būtų nedelsiant registruojami iškart po gimimo, mergaitėms ir berniukams būtų suteiktos vienodos teisės į švietimą ir mokyklinį lavinimą, kovoti su stereotipais, reikalauti liautis taikius neetiškas ir diskriminacines lyties atrankos prieš gimdymą, nėštumo nutraukimo, jei vaisius moteriškos lyties, moteriškos lyties kūdikių žudymo, ankstyvų prievartinių vedybų, moterų genitalijų žalojimo ir ypač vaikų prostitucijos bei sekso turizmo praktikas; dar kartą atkreipia dėmesį į savo 2012 m. liepos 5 d. rezoliuciją dėl skandalo dėl priverstinių abortų Kinijoje (10);

| 145. | pabrėžia, kad būtina užtikrinti pagarbą mergaičių teisei reikšti nuomonę ir būti išklausytoms apie tai, kas neigiamai veikia jų sveikatą ir žmogiškąjį orumą, ir kartu pažymi, kad visų pirma dėmesys turi būti skiriamas vaikų interesams; pabrėžia, jog būtina, kad visi vaikai, ir ypač mergaitės, būtų auginami taikioje, orioje, tolerantiškoje, laisvoje, be diskriminacijos, lyčių lygybės paisančioje ir solidarioje šeimos aplinkoje; ragina tiksliai įgyvendinti Ženevos Vaiko teisių deklaraciją ir Pekino deklaraciją dėl moterų; |
| --- | --- |

145.

pabrėžia, kad būtina užtikrinti pagarbą mergaičių teisei reikšti nuomonę ir būti išklausytoms apie tai, kas neigiamai veikia jų sveikatą ir žmogiškąjį orumą, ir kartu pažymi, kad visų pirma dėmesys turi būti skiriamas vaikų interesams; pabrėžia, jog būtina, kad visi vaikai, ir ypač mergaitės, būtų auginami taikioje, orioje, tolerantiškoje, laisvoje, be diskriminacijos, lyčių lygybės paisančioje ir solidarioje šeimos aplinkoje; ragina tiksliai įgyvendinti Ženevos Vaiko teisių deklaraciją ir Pekino deklaraciją dėl moterų;

| 146. | primena, kad ES ir valstybės narės, spręsdamos klausimus, susijusius su vaiko teisėmis teikiant vystymosi pagalbą, turi atsižvelgti į tėvų, teisėtų globėjų ar kitų asmenų, teisėtai atsakingų už vaiką, teises ir pareigas; ragina kompetentingas institucijas atkreipti ypatingą dėmesį į tėvų ir vaikų santykius, pvz., įgyvendinant programas, pagal kurias būtų numatytos konkrečios priemonės, specialiai pritaikytos atsižvelgiant į nacionalinius reikalavimus, siekiant teikti maksimalią ir optimalią pagalbą tėvams ar tėvų pareigas atliekantiems globėjams ir taip užkirsti kelią šeimų irimui, vaikų skriaudimui ar, kai jie gyvena dideliame skurde, jų perdavimui socialinės rūpybos tarnyboms arba užtikrinti, kad šių priemonių būtų imamasi tik kraštutiniausiais atvejais; |
| --- | --- |

146.

primena, kad ES ir valstybės narės, spręsdamos klausimus, susijusius su vaiko teisėmis teikiant vystymosi pagalbą, turi atsižvelgti į tėvų, teisėtų globėjų ar kitų asmenų, teisėtai atsakingų už vaiką, teises ir pareigas; ragina kompetentingas institucijas atkreipti ypatingą dėmesį į tėvų ir vaikų santykius, pvz., įgyvendinant programas, pagal kurias būtų numatytos konkrečios priemonės, specialiai pritaikytos atsižvelgiant į nacionalinius reikalavimus, siekiant teikti maksimalią ir optimalią pagalbą tėvams ar tėvų pareigas atliekantiems globėjams ir taip užkirsti kelią šeimų irimui, vaikų skriaudimui ar, kai jie gyvena dideliame skurde, jų perdavimui socialinės rūpybos tarnyboms arba užtikrinti, kad šių priemonių būtų imamasi tik kraštutiniausiais atvejais;

| 147. | pareiškia, kad įgyvendinant specialų draudimą daryti spaudimą ar naudoti prievartą sprendžiant seksualinės ir reprodukcinės sveikatos klausimus, dėl kurio susitarta Kaire vykusioje Tarptautinėje konferencijoje gyventojų ir vystymosi klausimais, taip pat taikant teisiškai įpareigojančias tarptautines žmogaus teisių priemones, ES acquis communautaire ir įgyvendinant Sąjungos politikos kompetenciją šiuo klausimu, Sąjungos pagalba neturėtų būti teikiama jokiai institucijai, organizacijai ar programai, skatinančiai, remiančiai ar dalyvaujančiai vadovavime bet kokiems veiksmams, susijusiems su tokiais žmogaus teisių pažeidimais, kaip priverstiniai abortai, priverstinė moterų ir vyrų sterilizacija, vaisiaus lyties nustatymas, lemiantis tolesnį pasirinkimą, paremtą dar negimusio kūdikio lytimi, arba vaikžudystę, ypač kai šiais veiksmais siekiama norimų tikslų, kuriuos nulemia daromas psichologinis, socialinis, ekonominis ar teisinis spaudimas; ragina Komisiją pateikti Sąjungos išorės pagalbos įgyvendinimo ataskaitą, kuri apimtų šią programą; |
| --- | --- |

147.

pareiškia, kad įgyvendinant specialų draudimą daryti spaudimą ar naudoti prievartą sprendžiant seksualinės ir reprodukcinės sveikatos klausimus, dėl kurio susitarta Kaire vykusioje Tarptautinėje konferencijoje gyventojų ir vystymosi klausimais, taip pat taikant teisiškai įpareigojančias tarptautines žmogaus teisių priemones, ES acquis communautaire ir įgyvendinant Sąjungos politikos kompetenciją šiuo klausimu, Sąjungos pagalba neturėtų būti teikiama jokiai institucijai, organizacijai ar programai, skatinančiai, remiančiai ar dalyvaujančiai vadovavime bet kokiems veiksmams, susijusiems su tokiais žmogaus teisių pažeidimais, kaip priverstiniai abortai, priverstinė moterų ir vyrų sterilizacija, vaisiaus lyties nustatymas, lemiantis tolesnį pasirinkimą, paremtą dar negimusio kūdikio lytimi, arba vaikžudystę, ypač kai šiais veiksmais siekiama norimų tikslų, kuriuos nulemia daromas psichologinis, socialinis, ekonominis ar teisinis spaudimas; ragina Komisiją pateikti Sąjungos išorės pagalbos įgyvendinimo ataskaitą, kuri apimtų šią programą;

| 148. | reiškia didžiulį susirūpinimą dėl daugelyje pasaulio vietų ir ypač besivystančiose šalyse plačiai paplitusio smurto dėl lyties, ypač seksualinio smurto, išnaudojimo ir moterų žudymo; pabrėžia, kad siekiant išvengti smurto dėl lyties ir su juo kovoti, teikti apsaugą ir tinkamas konsultacijas aukoms, taip pat užtikrinti, kad kaltininkai būtų nubausti, itin svarbus moterų teisių rėmimas, įskaitant jų seksualines ir reprodukcines teises, ir pagarbos jų žmogiškajam orumui užtikrinimas; ragina Komisiją užtikrinti, kad kova su tokio smurto kaltininkų nebaudžiamumu taptų vienu iš Komisijos paramos vystymuisi politikos prioritetų; |
| --- | --- |

148.

reiškia didžiulį susirūpinimą dėl daugelyje pasaulio vietų ir ypač besivystančiose šalyse plačiai paplitusio smurto dėl lyties, ypač seksualinio smurto, išnaudojimo ir moterų žudymo; pabrėžia, kad siekiant išvengti smurto dėl lyties ir su juo kovoti, teikti apsaugą ir tinkamas konsultacijas aukoms, taip pat užtikrinti, kad kaltininkai būtų nubausti, itin svarbus moterų teisių rėmimas, įskaitant jų seksualines ir reprodukcines teises, ir pagarbos jų žmogiškajam orumui užtikrinimas; ragina Komisiją užtikrinti, kad kova su tokio smurto kaltininkų nebaudžiamumu taptų vienu iš Komisijos paramos vystymuisi politikos prioritetų;

| 149. | pažymi, kad moterys dažnai diskriminuojamos jų pastangų kovoje už taiką pripažinimo požiūriu ir šalyse, kuriose vyksta karas, moterims tenka iškęsti didžiules kančias; pabrėžia, kad tokio pobūdžio veiksmai, įskaitant atvejus, kai kareiviai prievartauja mergaites, jos verčiamos užsiimti prostitucija, taip pat priverstinio apvaisinimo, seksualinės vergovės, prievartavimo ir lytinio priekabiavimo bei grobimo joms sutikus (suvedžiojus) atvejai yra nusikaltimai, į kuriuos negalima nekreipti dėmesio; tvirtina, kad ES privalo juos vertinti kaip esmines problemas, į kurias būtina atsižvelgti; |
| --- | --- |

149.

pažymi, kad moterys dažnai diskriminuojamos jų pastangų kovoje už taiką pripažinimo požiūriu ir šalyse, kuriose vyksta karas, moterims tenka iškęsti didžiules kančias; pabrėžia, kad tokio pobūdžio veiksmai, įskaitant atvejus, kai kareiviai prievartauja mergaites, jos verčiamos užsiimti prostitucija, taip pat priverstinio apvaisinimo, seksualinės vergovės, prievartavimo ir lytinio priekabiavimo bei grobimo joms sutikus (suvedžiojus) atvejai yra nusikaltimai, į kuriuos negalima nekreipti dėmesio; tvirtina, kad ES privalo juos vertinti kaip esmines problemas, į kurias būtina atsižvelgti;

| 150. | pažymi, kad ypatingą dėmesį reikėtų skirti abiejų lyčių atstovų švietimui lyčių lygybės klausimais pradedant ankstyvaisiais mokykliniais metais tam, kad pamažu keistųsi visuomenės nusistatymas ir stereotipai, susiję su vyrų ir moterų lygybe; |
| --- | --- |

150.

pažymi, kad ypatingą dėmesį reikėtų skirti abiejų lyčių atstovų švietimui lyčių lygybės klausimais pradedant ankstyvaisiais mokykliniais metais tam, kad pamažu keistųsi visuomenės nusistatymas ir stereotipai, susiję su vyrų ir moterų lygybe;

| 151. | teigia, kad nustatant pagalbos priemones būtina atsižvelgti į konkrečias krizės ar skubos atvejų, taip pat šalių ar situacijų, kuriose labai menkai užtikrinamos pagrindinės laisvės, žmonių saugumui gresia didžiausias pavojus ar žmogaus teisių organizacijos ir gynėjai dirba sudėtingiausiomis sąlygomis, ypatybes; pabrėžia, kad ypatingą dėmesį reikėtų skirti situacijoms, kai prieš moteris nukreipiamas fizinis ar psichologinis smurtas; |
| --- | --- |

151.

teigia, kad nustatant pagalbos priemones būtina atsižvelgti į konkrečias krizės ar skubos atvejų, taip pat šalių ar situacijų, kuriose labai menkai užtikrinamos pagrindinės laisvės, žmonių saugumui gresia didžiausias pavojus ar žmogaus teisių organizacijos ir gynėjai dirba sudėtingiausiomis sąlygomis, ypatybes; pabrėžia, kad ypatingą dėmesį reikėtų skirti situacijoms, kai prieš moteris nukreipiamas fizinis ar psichologinis smurtas;

| 152. | pabrėžia, kad svarbu skatinti moterų žmogaus teises ir įtraukti nuostatas dėl lyčių lygybės į civilinę, politinę, socialinę, ekonominę ir kultūros sferas, taip pat į nacionalinius teisės aktus; |
| --- | --- |

152.

pabrėžia, kad svarbu skatinti moterų žmogaus teises ir įtraukti nuostatas dėl lyčių lygybės į civilinę, politinę, socialinę, ekonominę ir kultūros sferas, taip pat į nacionalinius teisės aktus;

| 153. | pabrėžia, kad svarbu stiprinti moterų vaidmenį skatinant žmogaus teises ir demokratinę reformą, remiant konfliktų prevenciją ir stiprinant politinį dalyvavimą ir atstovavimą; |
| --- | --- |

153.

pabrėžia, kad svarbu stiprinti moterų vaidmenį skatinant žmogaus teises ir demokratinę reformą, remiant konfliktų prevenciją ir stiprinant politinį dalyvavimą ir atstovavimą;

*

* *

| 154. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

154.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  OL C 46, 2006 2 24, p. 1.

(2)  OL C 161 E, 2011 5 31, p. 47.

(3)  Sen, Amartya „Kodėl žmogaus saugumas?“ dokumentas pateiktas tarptautiniame simpoziume žmogaus saugumo klausimais, vykusiame 2000 m. liepos 28 d. Tokijuje.

(4)  „Klinikiniai tyrimai besivystančiose šalyse: kaip apsaugoti žmones nuo neetiškos veiklos?“, Europos Parlamento Europos Sąjungos išorės politikos generalinio direktorato parengtas tyrimas.

(5)  Isobel Coleman, „Pasaulinės stiklo lubos. Kodėl moterų padėties gerinimas naudingas verslui“, rinkinyje „Užsienio reikalai“, 89 tomas, 2010 m. gegužės – birželio mėn., p. 13–20; Jungtinių Tautų gyventojų fondo pranešimas „Pasaulio demografinė padėtis 2009 m.. Besikeičiantis pasaulis: moterys, gyventojai ir klimatas“.

(6)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0264.

(7)  2012 m. liepos 9 d. Europos Komisijos „2012 m. ES atskaitomybės už vystymosi finansavimą ataskaita“.

(8)  Stambulo principai, dėl kurių susitarta Atvirojo forumo visuotinėje asamblėjoje, 2010 m. rugsėjo 28–30 d. posėdžiavusioje Stambule.

(9)  Priemonių ir metodų serija, informacinis dokumentas Nr. 12. Nevalstybinių veikėjų įtraukimas į naujus pagalbos teikimo būdus siekiant geresnių vystymosi rezultatų ir valdymo.

(10)  Priimti tekstas, P7_TA(2012)0301.

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienis

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/40 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/40

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisŽmogaus teisių padėtis Jungtiniuose Arabų Emyratuose

P7_TA(2012)0400

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl žmogaus teisių padėties Jungtiniuose Arabų Emyratuose (2012/2842(RSP))

2014/C 72 E/04

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. kovo 24 d. rezoliuciją (1) dėl Europos Sąjungos ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos santykių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. kovo 24 d. rezoliuciją (1) dėl Europos Sąjungos ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos santykių,

| — | atsižvelgdamas į savo Delegacijos ryšiams su Arabijos pusiasaliu 2012 m. balandžio 29 d.–gegužės 3 d. vykusį vizitą į Jungtinius Arabų Emyratus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo Delegacijos ryšiams su Arabijos pusiasaliu 2012 m. balandžio 29 d.–gegužės 3 d. vykusį vizitą į Jungtinius Arabų Emyratus,

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Arabų Emyratų Konstitucijos 30 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Arabų Emyratų Konstitucijos 30 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Arabų lygos žmogaus teisių chartiją, prie kurios yra prisijungę Jungtiniai Arabų Emyratai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Arabų lygos žmogaus teisių chartiją, prie kurios yra prisijungę Jungtiniai Arabų Emyratai,

| — | atsižvelgdamas į savo metines ataskaitas dėl žmogaus teisių, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo metines ataskaitas dėl žmogaus teisių,

| — | atsižvelgdamas į ES strateginę programą ir veiksmų planą žmogaus teisių ir demokratijos srityje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES strateginę programą ir veiksmų planą žmogaus teisių ir demokratijos srityje,

| — | atsižvelgdamas į 2004 m. patvirtintas ir 2008 m. atnaujintas ES gaires dėl žmogaus teisių gynėjų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2004 m. patvirtintas ir 2008 m. atnaujintas ES gaires dėl žmogaus teisių gynėjų,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 25 d. Liuksemburge vykusiame 22-ame Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ES jungtinės tarybos ir ministrų susitikime pirmininkų padarytą pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 25 d. Liuksemburge vykusiame 22-ame Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ES jungtinės tarybos ir ministrų susitikime pirmininkų padarytą pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės pareiškimą po 2011 m. balandžio 20 d. Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ES jungtinės tarybos ir ministrų susitikimo ir į jos pastabas, pateiktas pasibaigus 2012 m. birželio 25 d. Liuksemburge vykusiam 22-am Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ES jungtinės tarybos ir ministrų susitikimui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pirmininko pavaduotojos ir Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės pareiškimą po 2011 m. balandžio 20 d. Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ES jungtinės tarybos ir ministrų susitikimo ir į jos pastabas, pateiktas pasibaigus 2012 m. birželio 25 d. Liuksemburge vykusiam 22-am Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ES jungtinės tarybos ir ministrų susitikimui,

| — | atsižvelgdamas į 1989 m. vasario 25 d. ES ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos susitarimą dėl bendradarbiavimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1989 m. vasario 25 d. ES ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos susitarimą dėl bendradarbiavimo,

| — | atsižvelgdamas į bendrą veiksmų programą (2010–2013 m.), skirtą 1989 m. ES ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos susitarimui dėl bendradarbiavimo įgyvendinti, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą veiksmų programą (2010–2013 m.), skirtą 1989 m. ES ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos susitarimui dėl bendradarbiavimo įgyvendinti,

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. priimtą Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. priimtą Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą ir Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Konvenciją prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą ir Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą,

| — | atsižvelgdamas į Protokolą dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, sustabdymo bei baudimo už vertimąsi ja (Palermo protokolą), JT konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims ir JT vaiko teisių konvenciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Protokolą dėl prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, prevencijos, sustabdymo bei baudimo už vertimąsi ja (Palermo protokolą), JT konvenciją dėl visų formų diskriminacijos panaikinimo moterims ir JT vaiko teisių konvenciją,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. balandžio 12 d. JT specialiojo pranešėjo prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, klausimais rekomendacijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. balandžio 12 d. JT specialiojo pranešėjo prekybos žmonėmis, ypač moterimis ir vaikais, klausimais rekomendacijas,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi 2012 m. Jungtinių Arabų Emyratų vyriausybė suaktyvino represijas prieš žmogaus teisių gynėjus ir pilietinės visuomenės veikėjus, kad politinių kalinių skaičius išaugo iki 64; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2012 m. Jungtinių Arabų Emyratų vyriausybė suaktyvino represijas prieš žmogaus teisių gynėjus ir pilietinės visuomenės veikėjus, kad politinių kalinių skaičius išaugo iki 64;

| B. | kadangi daugelis iš jų laikomi slaptai, įtariama, kad jie kankinami ir jiems nesuteikiama jokia teisinė pagalba; |
| --- | --- |

B.

kadangi daugelis iš jų laikomi slaptai, įtariama, kad jie kankinami ir jiems nesuteikiama jokia teisinė pagalba;

| C. | kadangi tarp kalinių yra Jungtinių Arabų Emyratų studentų asociacijos pirmininko pavaduotojas Mansoor al-Ahmadi, teisėjas Mohamed al-Abdouly, du buvę teisėjai Khamis al-Zyoudiand ir Ahmed al-Za’abi ir du žymūs žmogaus teisių advokatai Mohamed al-Mansoori (buvęs Teisininkų asociacijos pirmininkas) ir Mohamed al-Roken; |
| --- | --- |

C.

kadangi tarp kalinių yra Jungtinių Arabų Emyratų studentų asociacijos pirmininko pavaduotojas Mansoor al-Ahmadi, teisėjas Mohamed al-Abdouly, du buvę teisėjai Khamis al-Zyoudiand ir Ahmed al-Za’abi ir du žymūs žmogaus teisių advokatai Mohamed al-Mansoori (buvęs Teisininkų asociacijos pirmininkas) ir Mohamed al-Roken;

| D. | kadangi Jungtinių Arabų Emyratų advokato, kuris teikia kaliniams teisinę pagalbą, darbuotojai, kaip įtariama, nuolat persekiojami ir bauginami, įskaitant trijų ne Jungtinių Arabų Emyratų piliečių išsiuntimą nacionalinio saugumo sumetimais; kadangi advokatai, kurie vykdavo į Jungtinius Arabų Emyratus suteikti teisinę pagalbą kaliniams, taip pat buvo persekiojami; |
| --- | --- |

D.

kadangi Jungtinių Arabų Emyratų advokato, kuris teikia kaliniams teisinę pagalbą, darbuotojai, kaip įtariama, nuolat persekiojami ir bauginami, įskaitant trijų ne Jungtinių Arabų Emyratų piliečių išsiuntimą nacionalinio saugumo sumetimais; kadangi advokatai, kurie vykdavo į Jungtinius Arabų Emyratus suteikti teisinę pagalbą kaliniams, taip pat buvo persekiojami;

| E. | kadangi persekiojami žmogaus teisių gynėjai ir kovotojai už demokratiją, jiems draudžiama keliauti, ribojama jų žodžio laisvė ir susirinkimų laisvė, jie savavališkai suimami, atimama jų pilietybė, jie išsiunčiami iš šalies ir neteisėtai kalinami; |
| --- | --- |

E.

kadangi persekiojami žmogaus teisių gynėjai ir kovotojai už demokratiją, jiems draudžiama keliauti, ribojama jų žodžio laisvė ir susirinkimų laisvė, jie savavališkai suimami, atimama jų pilietybė, jie išsiunčiami iš šalies ir neteisėtai kalinami;

| F. | kadangi Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijos pabrėžė, jog jų taikomos represinės priemonės – tai atsakas į užsienio valstybių kurstomą islamistų sąmokslą, kurio tikslas – nuversti vyriausybę; kadangi visi kaliniai susiję su al-Islah, taikia islamistų grupe, veikiančia Jungtiniuose Arabų Emyratuose nuo 1974 m.; kadangi esama įrodymų, kad nacionalinis saugumas – yra dingstis represinėms priemonėms kovotojų už taiką atžvilgiu taikyti, raginimams vykdyti konstitucinę reformą ir žmogaus teisių politikos reformą, pvz., dėl pilietybės neturinčių asmenų, užgniaužti; |
| --- | --- |

F.

kadangi Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijos pabrėžė, jog jų taikomos represinės priemonės – tai atsakas į užsienio valstybių kurstomą islamistų sąmokslą, kurio tikslas – nuversti vyriausybę; kadangi visi kaliniai susiję su al-Islah, taikia islamistų grupe, veikiančia Jungtiniuose Arabų Emyratuose nuo 1974 m.; kadangi esama įrodymų, kad nacionalinis saugumas – yra dingstis represinėms priemonėms kovotojų už taiką atžvilgiu taikyti, raginimams vykdyti konstitucinę reformą ir žmogaus teisių politikos reformą, pvz., dėl pilietybės neturinčių asmenų, užgniaužti;

| G. | kadangi per pastarąsias savaites buvo tris kartus užpultas žymus žmogaus teisių gynėjas ir tinklaraštininkas Ahmed Mansoor, jis nuolat yra bauginamas ir jam grasinama; kadangi 2011 m. jis praleido septynis mėnesius kalėjime, o paskui lapkričio mėn. buvo nuteistas už aukštų šalies pareigūnų įžeidimą; kadangi valdžios institucijos konfiskavo jo pasą ir savavališkai neleido jam keliauti; |
| --- | --- |

G.

kadangi per pastarąsias savaites buvo tris kartus užpultas žymus žmogaus teisių gynėjas ir tinklaraštininkas Ahmed Mansoor, jis nuolat yra bauginamas ir jam grasinama; kadangi 2011 m. jis praleido septynis mėnesius kalėjime, o paskui lapkričio mėn. buvo nuteistas už aukštų šalies pareigūnų įžeidimą; kadangi valdžios institucijos konfiskavo jo pasą ir savavališkai neleido jam keliauti;

| H. | kadangi drauge su kitais kovotojais A. Mansoor buvo apkaltintas šalies politikų įžeidimu po to, kai parengė ir pasirašė peticiją, kuria raginama, kad aktyvesnis politinis dalyvavimas vyktų išrinktame parlamente, kuris turėtų visas įstatymų leidėjo galias; |
| --- | --- |

H.

kadangi drauge su kitais kovotojais A. Mansoor buvo apkaltintas šalies politikų įžeidimu po to, kai parengė ir pasirašė peticiją, kuria raginama, kad aktyvesnis politinis dalyvavimas vyktų išrinktame parlamente, kuris turėtų visas įstatymų leidėjo galias;

| I. | kadangi savo 2012 m. liepos 15 d. savo pareiškime prokuroras pareiškė, kad dėl sulaikytos politinių oponentų grupės bus atliekamas tyrimas dėl kurstymo „vykdyti nusikaltimus valstybės saugumui“, dėl „priešinimosi Jungtinių Arabų Emyratų Konstitucijai ir teismų sistemai“ ir dėl ryšių su „užsienio organizacijomis ir agentūromis“ palaikymo; |
| --- | --- |

I.

kadangi savo 2012 m. liepos 15 d. savo pareiškime prokuroras pareiškė, kad dėl sulaikytos politinių oponentų grupės bus atliekamas tyrimas dėl kurstymo „vykdyti nusikaltimus valstybės saugumui“, dėl „priešinimosi Jungtinių Arabų Emyratų Konstitucijai ir teismų sistemai“ ir dėl ryšių su „užsienio organizacijomis ir agentūromis“ palaikymo;

| J. | kadangi, nors Jungtiniuose Arabų Emyratuose žodžio laisvė ir spaudos laivė yra saugoma Konstitucijos, pagal šios šalies Baudžiamąjį kodeksą valdžios institucijoms leidžiama persekioti asmenis už kalbas, kuriomis kritikuojama vyriausybė; kadangi bet vienas internetinis diskusijų forumas buvo uždarytas ir iš Jungtinių Arabų Emyratų užblokuota prieiga prie kai kurių politinių tinklalapių; |
| --- | --- |

J.

kadangi, nors Jungtiniuose Arabų Emyratuose žodžio laisvė ir spaudos laivė yra saugoma Konstitucijos, pagal šios šalies Baudžiamąjį kodeksą valdžios institucijoms leidžiama persekioti asmenis už kalbas, kuriomis kritikuojama vyriausybė; kadangi bet vienas internetinis diskusijų forumas buvo uždarytas ir iš Jungtinių Arabų Emyratų užblokuota prieiga prie kai kurių politinių tinklalapių;

| K. | kadangi Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijos 2012 m. uždarė žymias ir tarptautiniu mastu garsias nevyriausybines organizacijas, propaguojančias demokratiją šiame regione, t. y. Nacionalinio demokratijos instituto Dubajaus biurą ir Vokietijos Konrado Adenauerio demokratijos propagavimo fondo Abu Dabio biurą; |
| --- | --- |

K.

kadangi Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijos 2012 m. uždarė žymias ir tarptautiniu mastu garsias nevyriausybines organizacijas, propaguojančias demokratiją šiame regione, t. y. Nacionalinio demokratijos instituto Dubajaus biurą ir Vokietijos Konrado Adenauerio demokratijos propagavimo fondo Abu Dabio biurą;

| L. | kadangi pagal Specialiojo pranešėjo prekyba žmonėmis klausimais ataskaitą Jungtiniuose Arabų Emyratuose ir toliau yra plačiai paplitusi prekyba žmonėmis išnaudojimo darbe tikslais, o tokios prekybos aukos ir toliau lieka nenustatytos; |
| --- | --- |

L.

kadangi pagal Specialiojo pranešėjo prekyba žmonėmis klausimais ataskaitą Jungtiniuose Arabų Emyratuose ir toliau yra plačiai paplitusi prekyba žmonėmis išnaudojimo darbe tikslais, o tokios prekybos aukos ir toliau lieka nenustatytos;

| M. | kadangi vyriausybė mažai atsižvelgė į Moterų diskriminacijos panaikinimo komiteto 2010 m. pradžioje parengtas rekomendacijas; |
| --- | --- |

M.

kadangi vyriausybė mažai atsižvelgė į Moterų diskriminacijos panaikinimo komiteto 2010 m. pradžioje parengtas rekomendacijas;

| N. | kadangi Jungtiniuose Arabų Emyratuose ir toliau vykdoma mirties bausmė; |
| --- | --- |

N.

kadangi Jungtiniuose Arabų Emyratuose ir toliau vykdoma mirties bausmė;

| 1. | yra itin susirūpinęs dėl Jungtiniuose Arabų Emyratuose vykdomų išpuolių ir represijų prieš žmogaus teisių gynėjus, politinius aktyvistus ir pilietinės visuomenės veikėjus, kurie taikiai naudojasi savo pagrindinėmis teisėmis: žodžio, nuomonės ir susirinkimų, ir dėl šių asmenų bauginimo; ragina Jungtinius Arabų Emyratus nedelsiant sustabdyti dabar taikomas represines priemones; |
| --- | --- |

1.

yra itin susirūpinęs dėl Jungtiniuose Arabų Emyratuose vykdomų išpuolių ir represijų prieš žmogaus teisių gynėjus, politinius aktyvistus ir pilietinės visuomenės veikėjus, kurie taikiai naudojasi savo pagrindinėmis teisėmis: žodžio, nuomonės ir susirinkimų, ir dėl šių asmenų bauginimo; ragina Jungtinius Arabų Emyratus nedelsiant sustabdyti dabar taikomas represines priemones;

| 2. | ragina be jokių sąlygų paleisti visus politinius kalinius ir kovotojus, tarp jų žmogaus teisių gynėjus, ir kviečia Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijas užtikrinti, kad kaliniai, kurie, manoma, pažeidė įstatymus, būtų atvesdinti į teismą, jiems būtų pareikšti kaltinimai dėl padarytų nusikaltimų ir suteikta jų pasirinkta teisinė pagalba; |
| --- | --- |

2.

ragina be jokių sąlygų paleisti visus politinius kalinius ir kovotojus, tarp jų žmogaus teisių gynėjus, ir kviečia Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijas užtikrinti, kad kaliniai, kurie, manoma, pažeidė įstatymus, būtų atvesdinti į teismą, jiems būtų pareikšti kaltinimai dėl padarytų nusikaltimų ir suteikta jų pasirinkta teisinė pagalba;

| 3. | ragina Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijas atlikti kruopščius ir nešališkus tyrimus dėl išpuolių prieš Ahmedą Mansoorą ir viešo grasinimo jam ir visais kitais persekiojimo ir išpuolių atvejais; |
| --- | --- |

3.

ragina Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijas atlikti kruopščius ir nešališkus tyrimus dėl išpuolių prieš Ahmedą Mansoorą ir viešo grasinimo jam ir visais kitais persekiojimo ir išpuolių atvejais;

| 4. | ragina paisyti visų žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių, įskaitant žodžio laisvę (internete ir kitoje aplinkoje), susirinkimų laisvę, moterų teises ir lyčių lygybę, kovą su diskriminacija ir teisę į teisingą bylos nagrinėjimą; |
| --- | --- |

4.

ragina paisyti visų žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių, įskaitant žodžio laisvę (internete ir kitoje aplinkoje), susirinkimų laisvę, moterų teises ir lyčių lygybę, kovą su diskriminacija ir teisę į teisingą bylos nagrinėjimą;

| 5. | palankiai vertina tai, kad 2012 m. liepos 19 d. Jungtiniai Arabų Emyratai prisijungė prie Jungtinių Tautų konvencijos prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą, ir primygtinai ragina Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijas įrodyti savo ketinimą vykdyti prisiimtus įsipareigojimus – atlikti kruopščius, nešališkus ir nepriklausomus tyrimus dėl įtariamo asmenų kankinimo ir priverstinio jų dingimo; |
| --- | --- |

5.

palankiai vertina tai, kad 2012 m. liepos 19 d. Jungtiniai Arabų Emyratai prisijungė prie Jungtinių Tautų konvencijos prieš kankinimą ir kitokį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį elgesį ar baudimą, ir primygtinai ragina Jungtinių Arabų Emyratų valdžios institucijas įrodyti savo ketinimą vykdyti prisiimtus įsipareigojimus – atlikti kruopščius, nešališkus ir nepriklausomus tyrimus dėl įtariamo asmenų kankinimo ir priverstinio jų dingimo;

| 6. | ragina Jungtinius Arabų Emyratus įrodyti savo ketinimą laikytis aukščiausių standartų propaguojant ir apsaugant žmogaus teises pagal savo paraišką 2013–2015 m. tapti Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos nare: ratifikuoti Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą ir jų fakultatyvinius protokolus ir visiems Jungtinių Tautų specialiųjų procedūrų įgaliojimų turėtojams išduoti nuolatinį kvietimą apsilankyti šalyje; |
| --- | --- |

6.

ragina Jungtinius Arabų Emyratus įrodyti savo ketinimą laikytis aukščiausių standartų propaguojant ir apsaugant žmogaus teises pagal savo paraišką 2013–2015 m. tapti Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos nare: ratifikuoti Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, Tarptautinį ekonominių, socialinių ir kultūrinių teisių paktą ir jų fakultatyvinius protokolus ir visiems Jungtinių Tautų specialiųjų procedūrų įgaliojimų turėtojams išduoti nuolatinį kvietimą apsilankyti šalyje;

| 7. | smerkia mirties bausmės vykdymą visomis aplinkybėmis; |
| --- | --- |

7.

smerkia mirties bausmės vykdymą visomis aplinkybėmis;

| 8. | palankiai vertina tai, kad priimtas naujas ES žmogaus teisės aktų paketas, ir primygtinai ragina ES institucijas, įskaitant ES specialųjį įgaliotinė žmogaus teisių klausimais, imtis drauge su 27 valstybėmis narėmis konkrečių veiksmų, užtikrinti, kad būtų vykdoma aiški ir principinga ES politika Jungtinių Arabų Emyratų atžvilgiu, kuri padėtų spręsti dabar vykdomus sunkius žmogaus teisių pažeidimus, imantis veiksmų ir iniciatyvų ir darant pareiškimus Žmogaus teisių taryboje; |
| --- | --- |

8.

palankiai vertina tai, kad priimtas naujas ES žmogaus teisės aktų paketas, ir primygtinai ragina ES institucijas, įskaitant ES specialųjį įgaliotinė žmogaus teisių klausimais, imtis drauge su 27 valstybėmis narėmis konkrečių veiksmų, užtikrinti, kad būtų vykdoma aiški ir principinga ES politika Jungtinių Arabų Emyratų atžvilgiu, kuri padėtų spręsti dabar vykdomus sunkius žmogaus teisių pažeidimus, imantis veiksmų ir iniciatyvų ir darant pareiškimus Žmogaus teisių taryboje;

| 9. | ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę ir ES institucijas santykiuose su visomis trečiosiomis šalimis, įskaitant strateginius partnerius, pagrindinį dėmesį skirti žmogaus teisėms, ypač turint mintyje būsimą Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ES ministrų susitikimą; |
| --- | --- |

9.

ragina Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę ir ES institucijas santykiuose su visomis trečiosiomis šalimis, įskaitant strateginius partnerius, pagrindinį dėmesį skirti žmogaus teisėms, ypač turint mintyje būsimą Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos ir ES ministrų susitikimą;

| 10. | mano, kad nepaprastai svarbu ir toliau stengtis suaktyvinti ES ir Persijos įlankos regiono bendradarbiavimą ir skatinti abipusį supratimą ir pasitikėjimą; mano, kad reguliarūs tarpparlamentiniai Parlamento ir jo partnerių šiame regione susitikimai yra svarbus forumas, kuriame būtų galima plėtoti konstruktyvų ir atvirą dialogą visoms šalims rūpimais klausimais; |
| --- | --- |

10.

mano, kad nepaprastai svarbu ir toliau stengtis suaktyvinti ES ir Persijos įlankos regiono bendradarbiavimą ir skatinti abipusį supratimą ir pasitikėjimą; mano, kad reguliarūs tarpparlamentiniai Parlamento ir jo partnerių šiame regione susitikimai yra svarbus forumas, kuriame būtų galima plėtoti konstruktyvų ir atvirą dialogą visoms šalims rūpimais klausimais;

| 11. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Jungtinių Arabų Emyratų vyriausybei ir parlamentui, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Komisijai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms, Jungtinių Tautų vyriausiajam žmogaus teisių komisarui ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos valstybių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

11.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Jungtinių Arabų Emyratų vyriausybei ir parlamentui, Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Komisijai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms, Jungtinių Tautų vyriausiajam žmogaus teisių komisarui ir Persijos įlankos bendradarbiavimo tarybos valstybių narių vyriausybėms.

---

(1)  OL C 247 E, 2012 8 17, p. 1.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/43 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/43

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisMergaičių diskriminacija Pakistane ir ypač Malalos Yousafzai atvejis

P7_TA(2012)0401

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl mergaičių diskriminacijos Pakistane ir ypač Malalos Yousafzai atvejis (2012/2843(RSP))

2014/C 72 E/05

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. gruodžio 15 d. rezoliuciją dėl moterų padėties Afganistane ir Pakistane (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. gruodžio 15 d. rezoliuciją dėl moterų padėties Afganistane ir Pakistane (1),

| — | atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl žmogaus teisių ir demokratijos Pakistane, ypač į 2011 m. sausio 20 d. (2) ir 2010 m. gegužės 20 d. (3) rezoliucijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl žmogaus teisių ir demokratijos Pakistane, ypač į 2011 m. sausio 20 d. (2) ir 2010 m. gegužės 20 d. (3) rezoliucijas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. balandžio 18 d. rezoliuciją dėl metinio pranešimo apie žmogaus teisių padėtį pasaulyje ir Europos Sąjungos politiką šioje srityje, įskaitant poveikį strateginei ES žmogaus teisių politikai (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. balandžio 18 d. rezoliuciją dėl metinio pranešimo apie žmogaus teisių padėtį pasaulyje ir Europos Sąjungos politiką šioje srityje, įskaitant poveikį strateginei ES žmogaus teisių politikai (4),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 10 d. vyriausiosios įgaliotinės spaudos atstovo pareiškimą dėl pasikėsinimo į jaunos žmogaus teisių gynėjos gyvybę Pakistane, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 10 d. vyriausiosios įgaliotinės spaudos atstovo pareiškimą dėl pasikėsinimo į jaunos žmogaus teisių gynėjos gyvybę Pakistane,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 10 d. už lyčių klausimus atsakingo padalinio „JT Moterys“ vykdomosios direktorės pareiškimą, kuriame ji smerkia Malalos Yousafzai užpuolikus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 10 d. už lyčių klausimus atsakingo padalinio „JT Moterys“ vykdomosios direktorės pareiškimą, kuriame ji smerkia Malalos Yousafzai užpuolikus,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 21 d. patvirtintas Tarybos išvadas dėl netolerancijos, diskriminacijos ir smurto dėl religijos ar tikėjimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. vasario 21 d. patvirtintas Tarybos išvadas dėl netolerancijos, diskriminacijos ir smurto dėl religijos ar tikėjimo,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. kovo mėn. parengtą penkiametį ES ir Pakistano veiklos planą, kuriame nustatyti tokie prioritetai kaip geras valdymas, bendradarbiavimas moterų įgalinimo srityje ir dialogas žmogaus teisių klausimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. kovo mėn. parengtą penkiametį ES ir Pakistano veiklos planą, kuriame nustatyti tokie prioritetai kaip geras valdymas, bendradarbiavimas moterų įgalinimo srityje ir dialogas žmogaus teisių klausimais,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 25 d. Tarybos išvadas dėl Pakistano, kuriose pakartojami ES lūkesčiai, susiję su žmogaus teisių skatinimu ir jų laikymusi, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 25 d. Tarybos išvadas dėl Pakistano, kuriose pakartojami ES lūkesčiai, susiję su žmogaus teisių skatinimu ir jų laikymusi,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Ypatingas dėmesys vaikų klausimui ES vykdant išorės veiksmus“ (COM(2008)0055), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatą „Ypatingas dėmesys vaikų klausimui ES vykdant išorės veiksmus“ (COM(2008)0055),

| — | atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos (VŽTD) 26 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1948 m. Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos (VŽTD) 26 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. Jungtinių Tautų Konvenciją dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (CEDAW) ir į 1993 m. gruodžio 20 d. Jungtinių Tautų deklaraciją dėl smurto prieš moteris panaikinimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1979 m. gruodžio 18 d. Jungtinių Tautų Konvenciją dėl visų formų moterų diskriminacijos panaikinimo (CEDAW) ir į 1993 m. gruodžio 20 d. Jungtinių Tautų deklaraciją dėl smurto prieš moteris panaikinimo,

| — | atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos rezoliucijas Nr. 1325 (2000) ir Nr. 1820 (2008) dėl moterų padėties, taikos ir saugumo ir JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1888 (2009) dėl lytinio smurto prieš moteris ir vaikus ginkluoto konflikto metu, kurioje pabrėžiama visų valstybių atsakomybė siekiant sustabdyti nebaudžiamumą ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, atsakingus už nusikaltimus žmoniškumui ir už karo nusikaltimus, įskaitant ir susijusius su seksualiniu ir kitokiu smurtu prieš moteris ir mergaites, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT Saugumo Tarybos rezoliucijas Nr. 1325 (2000) ir Nr. 1820 (2008) dėl moterų padėties, taikos ir saugumo ir JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr. 1888 (2009) dėl lytinio smurto prieš moteris ir vaikus ginkluoto konflikto metu, kurioje pabrėžiama visų valstybių atsakomybė siekiant sustabdyti nebaudžiamumą ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, atsakingus už nusikaltimus žmoniškumui ir už karo nusikaltimus, įskaitant ir susijusius su seksualiniu ir kitokiu smurtu prieš moteris ir mergaites,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi 2012 m. spalio 9 d. Malala Yousafzai, 14 m. mergina iš Svato upės slėnio, važiuodama namo mokyklos autobusu, buvo pašauta į galvą ir kaklą ir rimtai sužeista, kitos dvi merginos taip pat buvo sužeistos; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2012 m. spalio 9 d. Malala Yousafzai, 14 m. mergina iš Svato upės slėnio, važiuodama namo mokyklos autobusu, buvo pašauta į galvą ir kaklą ir rimtai sužeista, kitos dvi merginos taip pat buvo sužeistos;

| B. | kadangi Malala Yousafzai, nuo 11 m. pradėjusi rašyti tinklaraštį, tapo nacionalinio pasipriešinimo talibų pastangoms neleisti mergaitėms gauti išsilavinimo simboliu. 2011 m. gruodžio mėn. ji buvo apdovanota Nacionaline jaunimo taikos premija, kuri jos garbei buvo pervadinta Nacionaline Malalos taikos premija; |
| --- | --- |

B.

kadangi Malala Yousafzai, nuo 11 m. pradėjusi rašyti tinklaraštį, tapo nacionalinio pasipriešinimo talibų pastangoms neleisti mergaitėms gauti išsilavinimo simboliu. 2011 m. gruodžio mėn. ji buvo apdovanota Nacionaline jaunimo taikos premija, kuri jos garbei buvo pervadinta Nacionaline Malalos taikos premija;

| C. | kadangi grupuotė „Tehreek-e- Taliban Pakistan“ prisiėmė atsakomybę už šį išpuolį ir po įvykio paskelbė pranešimą, kuriame teigiama, kad privaloma žudyti bet ką, kas rengia kampaniją prieš islamo teisę ir kad grupuotė dar mėgins nužudyti Yousafzai, jei ji pasveiktų po sužalojimų; |
| --- | --- |

C.

kadangi grupuotė „Tehreek-e- Taliban Pakistan“ prisiėmė atsakomybę už šį išpuolį ir po įvykio paskelbė pranešimą, kuriame teigiama, kad privaloma žudyti bet ką, kas rengia kampaniją prieš islamo teisę ir kad grupuotė dar mėgins nužudyti Yousafzai, jei ji pasveiktų po sužalojimų;

| D. | kadangi Pakistane ir daugelyje kitų musulmoniškų šalių vyko protesto akcijos, kuriose buvo išreikštas solidarumas ir pagarba Malalai Yousafzai ir pasmerktas žiaurus talibų išpuolis; |
| --- | --- |

D.

kadangi Pakistane ir daugelyje kitų musulmoniškų šalių vyko protesto akcijos, kuriose buvo išreikštas solidarumas ir pagarba Malalai Yousafzai ir pasmerktas žiaurus talibų išpuolis;

| E. | kadangi saugumo pajėgos sureagavo, sulaikydami šio nusikaltimo įtariamuosius, ir kadangi Pakistano parlamentas diskutavo dėl pasiūlymo pasmerkti išpuolį, tačiau tam pasipriešino pagrindinė opozicijos partija Pakistano musulmonų lyga-N; |
| --- | --- |

E.

kadangi saugumo pajėgos sureagavo, sulaikydami šio nusikaltimo įtariamuosius, ir kadangi Pakistano parlamentas diskutavo dėl pasiūlymo pasmerkti išpuolį, tačiau tam pasipriešino pagrindinė opozicijos partija Pakistano musulmonų lyga-N;

| F. | kadangi 12 mėnesių prieš išpuolį prieš Malalą Yousafzai buvo nužudytos žmogaus teisių gynėjos Parida Afridi ir Zarteef Afridi, manoma, kad dėl jų darbo moterų gerovės ir švietimo srityje; |
| --- | --- |

F.

kadangi 12 mėnesių prieš išpuolį prieš Malalą Yousafzai buvo nužudytos žmogaus teisių gynėjos Parida Afridi ir Zarteef Afridi, manoma, kad dėl jų darbo moterų gerovės ir švietimo srityje;

| G. | kadangi per pastaruosius mėnesius Pakistane buvo nuolat stebimi ginkluotų grupuočių išpuoliai pasitelkiant teroro taktiką, kurie buvo veikiami ir (arba) susiję su Talibanu arba tinklu „Al Kaida“, įskaitant TTP, šių išpuolių tikslu dažnai būdavo vyriausybiniai pastatai, mokyklos ir civiliai, taip pat vaikai, Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa) ir Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse bei urbanistiniuose centruose; |
| --- | --- |

G.

kadangi per pastaruosius mėnesius Pakistane buvo nuolat stebimi ginkluotų grupuočių išpuoliai pasitelkiant teroro taktiką, kurie buvo veikiami ir (arba) susiję su Talibanu arba tinklu „Al Kaida“, įskaitant TTP, šių išpuolių tikslu dažnai būdavo vyriausybiniai pastatai, mokyklos ir civiliai, taip pat vaikai, Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa) ir Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse bei urbanistiniuose centruose;

| H. | kadangi 2011 m. buvo pranešama apie 11 atvejų, kai ginkluotos grupuotės panaudodavo vaikus savižudžių išpuoliams, vaikai dažnai nukentėdavo nuo atsitiktinių išpuolių, taip pat savadarbės sprogdinimo įrangos ir savižudžių sprogdinimų, iš viso nurodytu laikotarpiu 57 vaikai žuvo nuo sausumos minų, likusių nuo karo sprogmenų, savadarbės sprogdinimo įrangos, bombų sprogimų, apšaudymų ir suplanuotų išpuolių ir manoma, kad 2011 m. rugsėjo 13 d. TTP užpuolė mokyklos autobusą Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa) ir nužudė 4 vaikus; |
| --- | --- |

H.

kadangi 2011 m. buvo pranešama apie 11 atvejų, kai ginkluotos grupuotės panaudodavo vaikus savižudžių išpuoliams, vaikai dažnai nukentėdavo nuo atsitiktinių išpuolių, taip pat savadarbės sprogdinimo įrangos ir savižudžių sprogdinimų, iš viso nurodytu laikotarpiu 57 vaikai žuvo nuo sausumos minų, likusių nuo karo sprogmenų, savadarbės sprogdinimo įrangos, bombų sprogimų, apšaudymų ir suplanuotų išpuolių ir manoma, kad 2011 m. rugsėjo 13 d. TTP užpuolė mokyklos autobusą Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa) ir nužudė 4 vaikus;

| I. | kadangi vyriausybės apskaičiavimais 2012 m. dėl konfliktų su talibais Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa) buvo sugriautos 246 mokyklos (59 mergaičių mokyklos ir 187 berniukų mokyklos) ir sugadintos 763 mokyklos (244 mergaičių mokyklos ir 519 berniukų mokyklos), dėl to tūkstančiai vaikų neturi galimybės gauti išsilavinimą; |
| --- | --- |

I.

kadangi vyriausybės apskaičiavimais 2012 m. dėl konfliktų su talibais Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa) buvo sugriautos 246 mokyklos (59 mergaičių mokyklos ir 187 berniukų mokyklos) ir sugadintos 763 mokyklos (244 mergaičių mokyklos ir 519 berniukų mokyklos), dėl to tūkstančiai vaikų neturi galimybės gauti išsilavinimą;

| J. | kadangi nuo 2009 m. iki šiol mergaičių mokyklos nuolat būdavo tiesioginiai ginkluotų grupuočių taikiniai sprogdinant bombas ir savadarbė sprogdinimo įrangą, dėl to 2011 m. Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa) ir Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse 152 atvejais buvo visiškai arba iš dalies sugriauti mokyklos pastatai; kadangi pranešama, kad šie išpuoliai – tai kerštas už karines operacijas regione ir pasipriešinimo pasaulietiniam išsilavinimui ir mergaičių išsilavinimui išraiška; kadangi naujausias išpuolis mergaičių mokykloje įvyko 2012 m. rugsėjo 25 d. Charsadda vietovėje; |
| --- | --- |

J.

kadangi nuo 2009 m. iki šiol mergaičių mokyklos nuolat būdavo tiesioginiai ginkluotų grupuočių taikiniai sprogdinant bombas ir savadarbė sprogdinimo įrangą, dėl to 2011 m. Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa) ir Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse 152 atvejais buvo visiškai arba iš dalies sugriauti mokyklos pastatai; kadangi pranešama, kad šie išpuoliai – tai kerštas už karines operacijas regione ir pasipriešinimo pasaulietiniam išsilavinimui ir mergaičių išsilavinimui išraiška; kadangi naujausias išpuolis mergaičių mokykloje įvyko 2012 m. rugsėjo 25 d. Charsadda vietovėje;

| K. | kadangi daugelio Pakistano moterų ir mergaičių padėtis vis dar labai rimta, o Pakistanas užima trečią vietą tarp pavojingiausių moterims vietų pasaulyje pagal vad. lyčių nelygybės indeksą (angl. Global Gender Gap Index); |
| --- | --- |

K.

kadangi daugelio Pakistano moterų ir mergaičių padėtis vis dar labai rimta, o Pakistanas užima trečią vietą tarp pavojingiausių moterims vietų pasaulyje pagal vad. lyčių nelygybės indeksą (angl. Global Gender Gap Index);

| L. | kadangi 2012 m. spalio 16 d. paskelbta Unesco programos „Švietimas visiems“ pasaulinė stebėsenos ataskaita atskleidė, kad Pakistanas sumažino išlaidas švietimui, kurios šiuo metu nesiekia net 2,3 proc. BVP, nepaisant to, kad mokyklos nelankančių mergaičių skaičius Pakistane antras pagal dydį pasaulyje; |
| --- | --- |

L.

kadangi 2012 m. spalio 16 d. paskelbta Unesco programos „Švietimas visiems“ pasaulinė stebėsenos ataskaita atskleidė, kad Pakistanas sumažino išlaidas švietimui, kurios šiuo metu nesiekia net 2,3 proc. BVP, nepaisant to, kad mokyklos nelankančių mergaičių skaičius Pakistane antras pagal dydį pasaulyje;

| M. | kadangi mergaitės dažnai kenčia nuo smurto šeimoje, priverstinių santuokų bei tampa prekybos žmonėmis aukomis arba jomis prekiaujama sprendžiant ginčus; |
| --- | --- |

M.

kadangi mergaitės dažnai kenčia nuo smurto šeimoje, priverstinių santuokų bei tampa prekybos žmonėmis aukomis arba jomis prekiaujama sprendžiant ginčus;

| N. | kadangi dažniausiai smurto prieš moterys arba mergaites kaltininkai nenubaudžiami; |
| --- | --- |

N.

kadangi dažniausiai smurto prieš moterys arba mergaites kaltininkai nenubaudžiami;

| O. | kadangi, nepaisant to, kad Pakistane galioja moteris diskriminuojantys įstatymai, 2011 m. ir 2012 m. Pakistano vyriausybė priėmė naujus teisės aktus siekiant veiksmingiau spręsti moterų diskriminacijos ir smurto prieš moteris problemas, įskaitant įstatymą, kuriuo draudžiamos priverstinės santuokos, moterų bauginimas darbo vietoje ir namuose bei apipylimas rūgštimi; kadangi šie įstatymai dar neįsigaliojo ir nevykdomi; |
| --- | --- |

O.

kadangi, nepaisant to, kad Pakistane galioja moteris diskriminuojantys įstatymai, 2011 m. ir 2012 m. Pakistano vyriausybė priėmė naujus teisės aktus siekiant veiksmingiau spręsti moterų diskriminacijos ir smurto prieš moteris problemas, įskaitant įstatymą, kuriuo draudžiamos priverstinės santuokos, moterų bauginimas darbo vietoje ir namuose bei apipylimas rūgštimi; kadangi šie įstatymai dar neįsigaliojo ir nevykdomi;

| P. | kadangi talibų kontrolės sugriežtinimas tam tikrose teritorijose turi moterims ir mergaitėms rimtų neigiamų padarinių, kurios neleidžia joms pasinaudoti savo teisėmis; |
| --- | --- |

P.

kadangi talibų kontrolės sugriežtinimas tam tikrose teritorijose turi moterims ir mergaitėms rimtų neigiamų padarinių, kurios neleidžia joms pasinaudoti savo teisėmis;

| Q. | kadangi 2012 m. kovo mėn. penkmečiui parengtame veiklos plane ES dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą kurti tvirtą, ilgalaikę bei pagrįstą abipusiais interesais ir bendromis vertybėmis partnerystę su Pakistanu, ir remti Pakistano demokratines institucijas ir civilinę vyriausybę bei pilietinę visuomenę; |
| --- | --- |

Q.

kadangi 2012 m. kovo mėn. penkmečiui parengtame veiklos plane ES dar kartą patvirtino savo įsipareigojimą kurti tvirtą, ilgalaikę bei pagrįstą abipusiais interesais ir bendromis vertybėmis partnerystę su Pakistanu, ir remti Pakistano demokratines institucijas ir civilinę vyriausybę bei pilietinę visuomenę;

| R. | kadangi ES, būdama pasiruošusi bendradarbiauti, tikisi, kad Pakistanas laikysis savo tarptautinių įsipareigojimų, ypač saugumo ir žmogaus teisių, įskaitant moterų teises, srityje; |
| --- | --- |

R.

kadangi ES, būdama pasiruošusi bendradarbiauti, tikisi, kad Pakistanas laikysis savo tarptautinių įsipareigojimų, ypač saugumo ir žmogaus teisių, įskaitant moterų teises, srityje;

| S. | kadangi 2012 m. birželio 5 d. ES ir Pakistanas paskelbė apie Iniciatyvinio komiteto kovos prieš terorizmą klausimais steigimą siekiant glaudesnio bendradarbiavimo kovojant su terorizmu; |
| --- | --- |

S.

kadangi 2012 m. birželio 5 d. ES ir Pakistanas paskelbė apie Iniciatyvinio komiteto kovos prieš terorizmą klausimais steigimą siekiant glaudesnio bendradarbiavimo kovojant su terorizmu;

| T. | kadangi Europos Sąjungos sutarties 3 straipsnio 5 dalyje teigiama, kad demokratijos ir pagarbos žmogaus teisėms bei pilietinėms laisvėms skatinimas yra pagrindiniai Europos Sąjungos principai ir tikslai, sudarantys bendrą jos santykių su trečiosiomis šalimis pagrindą; kadangi ES pagalba prekybai ir vystymuisi priklauso nuo to, ar gerbiamos žmogaus teisės ir mažumų teisės; |
| --- | --- |

T.

kadangi Europos Sąjungos sutarties 3 straipsnio 5 dalyje teigiama, kad demokratijos ir pagarbos žmogaus teisėms bei pilietinėms laisvėms skatinimas yra pagrindiniai Europos Sąjungos principai ir tikslai, sudarantys bendrą jos santykių su trečiosiomis šalimis pagrindą; kadangi ES pagalba prekybai ir vystymuisi priklauso nuo to, ar gerbiamos žmogaus teisės ir mažumų teisės;

| 1. | griežtai smerkia žiaurų Malalos Yousafzai užpuolimą ir rimtus dvejų jos klasiokių sužalojimus, pažymėdamas, kad šis išpuolis – šiurkštus vaiko teisių pažeidimas, taip pat esminių žmogaus teisių pažeidimas ir visų žmogaus teisių gynėjų Pakistane įžeidimas; |
| --- | --- |

1.

griežtai smerkia žiaurų Malalos Yousafzai užpuolimą ir rimtus dvejų jos klasiokių sužalojimus, pažymėdamas, kad šis išpuolis – šiurkštus vaiko teisių pažeidimas, taip pat esminių žmogaus teisių pažeidimas ir visų žmogaus teisių gynėjų Pakistane įžeidimas;

| 2. | išreiškia savo susižavėjimą ir pripažįsta Malalos Yousafzai drąsą ir ryžtingumą, su kuriais ji nuo labai jauno amžiaus įstojo į kovą už mergaičių teises gauti išsilavinimą ir atlieka modelio vaidmenį daugeliui jos bendraamžių mergaičių; teigiamai vertina skubius Pakistano karinių gydytojų ir JK gydytojų gydymo veiksmus ir labai tikisi, kad ji galės visiškai atsigauti po rimtų sužalojimų; |
| --- | --- |

2.

išreiškia savo susižavėjimą ir pripažįsta Malalos Yousafzai drąsą ir ryžtingumą, su kuriais ji nuo labai jauno amžiaus įstojo į kovą už mergaičių teises gauti išsilavinimą ir atlieka modelio vaidmenį daugeliui jos bendraamžių mergaičių; teigiamai vertina skubius Pakistano karinių gydytojų ir JK gydytojų gydymo veiksmus ir labai tikisi, kad ji galės visiškai atsigauti po rimtų sužalojimų;

| 3. | teigiamai vertina tai, kad išpuolį griežtai pasmerkė didžioji Pakistano visuomenės dalis, islamo mokslininkai ir dauguma pagrindinių politinių partijų; ragina visas politines partijas griežtai pasmerkti TTP, kuri prisiėmė atsakomybę už išpuolimą; |
| --- | --- |

3.

teigiamai vertina tai, kad išpuolį griežtai pasmerkė didžioji Pakistano visuomenės dalis, islamo mokslininkai ir dauguma pagrindinių politinių partijų; ragina visas politines partijas griežtai pasmerkti TTP, kuri prisiėmė atsakomybę už išpuolimą;

| 4. | remia visas pakistaniečių šeimas, kurios ragina dukras gauti išsilavinimą; |
| --- | --- |

4.

remia visas pakistaniečių šeimas, kurios ragina dukras gauti išsilavinimą;

| 5. | ragina Pakistano vyriausybę užtikrinti Malalos Yousafzai ir jos šeimos saugumą ir patraukti už užpuolimą atsakingus asmenis atsakomybėn; ragina Pakistano vyriausybę taip pat užtikrinti kitų žmogaus teisių aktyvistų, ypač aktyviai visuomeniniame gyvenime ir politikoje dalyvaujančių moterų ir mergaičių, kurios gavo talibų ir kitų ekstremistų grupuočių grasinimų, saugumą; išreiškia susirūpinimą dėl grasinimų, 17 metų Hinnai Khan ir jos šeimai apie kuriuos pranešama; |
| --- | --- |

5.

ragina Pakistano vyriausybę užtikrinti Malalos Yousafzai ir jos šeimos saugumą ir patraukti už užpuolimą atsakingus asmenis atsakomybėn; ragina Pakistano vyriausybę taip pat užtikrinti kitų žmogaus teisių aktyvistų, ypač aktyviai visuomeniniame gyvenime ir politikoje dalyvaujančių moterų ir mergaičių, kurios gavo talibų ir kitų ekstremistų grupuočių grasinimų, saugumą; išreiškia susirūpinimą dėl grasinimų, 17 metų Hinnai Khan ir jos šeimai apie kuriuos pranešama;

| 6. | yra giliai susirūpinęs dėl mergaičių ir moterų padėties ir dėl besikartojančių pranešimų apie vaikų ir moterų teisių pažeidimus Pakistane, įskaitant pranešimus apie ginkluotų grupuočių vaikų panaudojimą savižudžių išpuoliams vykdyti; pabrėžia, kad būtina skubiai atkreipti atidesnį tarptautinės bendruomenės dėmesį į moterų ir mergaičių padėtį Pakistane; |
| --- | --- |

6.

yra giliai susirūpinęs dėl mergaičių ir moterų padėties ir dėl besikartojančių pranešimų apie vaikų ir moterų teisių pažeidimus Pakistane, įskaitant pranešimus apie ginkluotų grupuočių vaikų panaudojimą savižudžių išpuoliams vykdyti; pabrėžia, kad būtina skubiai atkreipti atidesnį tarptautinės bendruomenės dėmesį į moterų ir mergaičių padėtį Pakistane;

| 7. | yra giliai susirūpinęs dėl didėjančios ekstremistų vykdomo smurto tendencijos, kuri kelia rimtą pavojų moterims ir mergaitėms, dėl bauginimo ir smurto panaudojimo, kai buvo sprogdinamos mergaičių mokyklos ir moterų išplakimo kai kuriose Šiaurės vakarų pasienio provincijos (Khyber-Pakhtunkhwa) ir Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse; |
| --- | --- |

7.

yra giliai susirūpinęs dėl didėjančios ekstremistų vykdomo smurto tendencijos, kuri kelia rimtą pavojų moterims ir mergaitėms, dėl bauginimo ir smurto panaudojimo, kai buvo sprogdinamos mergaičių mokyklos ir moterų išplakimo kai kuriose Šiaurės vakarų pasienio provincijos (Khyber-Pakhtunkhwa) ir Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse;

| 8. | ragina Pakistano valdžios institucijas nubausti asmenis ir grupuotes, kurios inicijuoja smurtą, ypač raginimais žudyti asmenis ir grupes, su kuriais jie nesutinka; |
| --- | --- |

8.

ragina Pakistano valdžios institucijas nubausti asmenis ir grupuotes, kurios inicijuoja smurtą, ypač raginimais žudyti asmenis ir grupes, su kuriais jie nesutinka;

| 9. | Reikalauja, kad Pakistano vyriausybė dėtų daugiau pastangų siekiant rasti šimtus, arba net tūkstančius prievartinio dingimo Pakistane aukų, įskaitant vaikus, taip pat mergaites, kurioms vos 9–10 metų; ragina paskelbti vidinio vyriausybinio tyrimo išvadas apie šios problemos mastą; |
| --- | --- |

9.

Reikalauja, kad Pakistano vyriausybė dėtų daugiau pastangų siekiant rasti šimtus, arba net tūkstančius prievartinio dingimo Pakistane aukų, įskaitant vaikus, taip pat mergaites, kurioms vos 9–10 metų; ragina paskelbti vidinio vyriausybinio tyrimo išvadas apie šios problemos mastą;

| 10. | teigiamai vertina 2012 m. sausio 10 d. Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse pradėtą įgyvendinti vaikų apsaugos politiką, kuria siekiama įgyvendinti saugumo paslaugų planą ir vaikų apsaugos padalinius visose Pakistano federacijos principu valdomų genčių sričių agentūrose; |
| --- | --- |

10.

teigiamai vertina 2012 m. sausio 10 d. Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse pradėtą įgyvendinti vaikų apsaugos politiką, kuria siekiama įgyvendinti saugumo paslaugų planą ir vaikų apsaugos padalinius visose Pakistano federacijos principu valdomų genčių sričių agentūrose;

| 11. | teigiamai vertina tai, kad 2010 m. vaiko apsaugos aktą, kuris jau įsigaliojo Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa), pradės taikyti ir Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse, įskaitant Svato slėnį, kur jis įsigalioja iš karto; tikisi, kad veiksmingas šio akto įgyvendinimas prisidės prie teisės viršenybės Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse; |
| --- | --- |

11.

teigiamai vertina tai, kad 2010 m. vaiko apsaugos aktą, kuris jau įsigaliojo Šiaurės vakarų pasienio provincijoje (Khyber-Pakhtunkhwa), pradės taikyti ir Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse, įskaitant Svato slėnį, kur jis įsigalioja iš karto; tikisi, kad veiksmingas šio akto įgyvendinimas prisidės prie teisės viršenybės Pakistano federacijos principu valdomose genčių srityse;

| 12. | ragina Pakistano vyriausybę panaudoti dabartinius impulsus siekiant iš tikrųjų pagerinti moterų ir mergaičių teises, persvarstyti ir pertvarkyti Hudud įsakų dalis, įrodymų įstatymą, Vaikų vedybų ribojimo aktą ir kitus teisės aktus, kuriuose pažeidžiamas moterų statusas ir teisės ir įteisinama moterų priklausomybė; |
| --- | --- |

12.

ragina Pakistano vyriausybę panaudoti dabartinius impulsus siekiant iš tikrųjų pagerinti moterų ir mergaičių teises, persvarstyti ir pertvarkyti Hudud įsakų dalis, įrodymų įstatymą, Vaikų vedybų ribojimo aktą ir kitus teisės aktus, kuriuose pažeidžiamas moterų statusas ir teisės ir įteisinama moterų priklausomybė;

| 13. | teigiamai vertina Pakistano vyriausybės 2011 m. ir 2012 m. priimtus naujus teisės aktus siekiant veiksmingiau spręsti moterų diskriminacijos ir smurto prieš moteris problemas ir ragina vyriausybę užtikrinti tinkamą šių naujų teisės aktų įgyvendinimą ir vykdymą; |
| --- | --- |

13.

teigiamai vertina Pakistano vyriausybės 2011 m. ir 2012 m. priimtus naujus teisės aktus siekiant veiksmingiau spręsti moterų diskriminacijos ir smurto prieš moteris problemas ir ragina vyriausybę užtikrinti tinkamą šių naujų teisės aktų įgyvendinimą ir vykdymą;

| 14. | ragina Pakistano vyriausybę glaudžiai bendradarbiauti su JT ir ES vykdant Tūkstantmečio vystimosi tikslus, ypač 2 tikslą, pagal kurį „iki 2015 m. visi vaikai, mergaitės ir berniukai galės baigti visą pradinės mokyklos programą“; ragina Pakistano vyriausybę pirmenybės tvarka padidinti mokyklą lankančių mergaičių skaičių ir užtikrinti jų saugumą švietimo įstaigoje; |
| --- | --- |

14.

ragina Pakistano vyriausybę glaudžiai bendradarbiauti su JT ir ES vykdant Tūkstantmečio vystimosi tikslus, ypač 2 tikslą, pagal kurį „iki 2015 m. visi vaikai, mergaitės ir berniukai galės baigti visą pradinės mokyklos programą“; ragina Pakistano vyriausybę pirmenybės tvarka padidinti mokyklą lankančių mergaičių skaičių ir užtikrinti jų saugumą švietimo įstaigoje;

| 15. | ragina Pakistano vyriausybę padidinti valstybinių mokyklų finansavimą ir imtis veiksmingų priemonių siekiant parengti privalomą standartizuotą bazinio išsilavinimo mokymo programą ir nustatyti patikrų tvarką visuose privačioje arba valstybės nuosavybėje esančioms madrasoms, kurios dažnai yra vienintelis išsilavinimo šaltinis, ypač kaimo vietovėse; |
| --- | --- |

15.

ragina Pakistano vyriausybę padidinti valstybinių mokyklų finansavimą ir imtis veiksmingų priemonių siekiant parengti privalomą standartizuotą bazinio išsilavinimo mokymo programą ir nustatyti patikrų tvarką visuose privačioje arba valstybės nuosavybėje esančioms madrasoms, kurios dažnai yra vienintelis išsilavinimo šaltinis, ypač kaimo vietovėse;

| 16. | ragina Komisiją kartu su Pakistano vyriausybe kaip vystymosi pagalbos politikos elementą parengti švietimo programas, kuriomis būtų gerinamas Pakistano moterų raštingumo ir išsilavinimo lygis; |
| --- | --- |

16.

ragina Komisiją kartu su Pakistano vyriausybe kaip vystymosi pagalbos politikos elementą parengti švietimo programas, kuriomis būtų gerinamas Pakistano moterų raštingumo ir išsilavinimo lygis;

| 17. | ragina Komisiją ir Tarybą bei tarptautinę bendruomenę ženkliai padidinti lėšas pastangoms, dedamoms siekiant apsaugoti moteris ir mergaites nuo išprievartavimo, prievartos ir smurto namuose, taip pat remti priemones, kuriomis būtų skatinami pilietinės visuomenės judėjimai, kovojantys prieš moterų ir mergaičių diskriminaciją; |
| --- | --- |

17.

ragina Komisiją ir Tarybą bei tarptautinę bendruomenę ženkliai padidinti lėšas pastangoms, dedamoms siekiant apsaugoti moteris ir mergaites nuo išprievartavimo, prievartos ir smurto namuose, taip pat remti priemones, kuriomis būtų skatinami pilietinės visuomenės judėjimai, kovojantys prieš moterų ir mergaičių diskriminaciją;

| 18. | ragina Komisiją vykdyti savo įsipareigojimą vaikams, įtvirtintą jos komunikate „Ypatingas dėmesys vaikų klausimui ES vykdant išorės veiksmus“, ir užtikrinti, kad ES dėtų visas įmanomas pastangas siekiant skatinti vaikų teises ir jų laikytis; |
| --- | --- |

18.

ragina Komisiją vykdyti savo įsipareigojimą vaikams, įtvirtintą jos komunikate „Ypatingas dėmesys vaikų klausimui ES vykdant išorės veiksmus“, ir užtikrinti, kad ES dėtų visas įmanomas pastangas siekiant skatinti vaikų teises ir jų laikytis;

| 19. | primygtinai reikalauja, kad visuose žmogaus teisių dialoguose būtų atvirai keliami moterų ir vaikų teisių klausimai, ypač siekiant mažinti ir panaikinti bet kokios formos diskriminaciją ir smurtą prieš moteris ir mergaites, ypač priverstines vedybas, smurtą namuose ir moterų žudymą, taip pat primygtinai reikalauja atmesti bet kokius pasiteisinimus, grindžiamus bet kokiais papročiais, tradicijomis arba religiniais motyvais, kuriais bandoma išvengti pareigos išgyvendinti tokį žiaurų elgesį; mano, kad priverstinių vaikų santuokų praktikos prevencija labai svarbi užtikrinant esminių paauglių mergaičių teisių paisymą Pakistane; |
| --- | --- |

19.

primygtinai reikalauja, kad visuose žmogaus teisių dialoguose būtų atvirai keliami moterų ir vaikų teisių klausimai, ypač siekiant mažinti ir panaikinti bet kokios formos diskriminaciją ir smurtą prieš moteris ir mergaites, ypač priverstines vedybas, smurtą namuose ir moterų žudymą, taip pat primygtinai reikalauja atmesti bet kokius pasiteisinimus, grindžiamus bet kokiais papročiais, tradicijomis arba religiniais motyvais, kuriais bandoma išvengti pareigos išgyvendinti tokį žiaurų elgesį; mano, kad priverstinių vaikų santuokų praktikos prevencija labai svarbi užtikrinant esminių paauglių mergaičių teisių paisymą Pakistane;

| 20. | ragina Europos išorės veiksmų tarnybą politiniame dialoge su Pakistanu toliau skirti dėmesį religinės tolerancijos visuomenėje klausimui, kadangi šis klausimas itin svarbus nenutrūkstamai kovojant su religiniu ekstremizmu; |
| --- | --- |

20.

ragina Europos išorės veiksmų tarnybą politiniame dialoge su Pakistanu toliau skirti dėmesį religinės tolerancijos visuomenėje klausimui, kadangi šis klausimas itin svarbus nenutrūkstamai kovojant su religiniu ekstremizmu;

| 21. | ragina kompetentingas ES institucijas primygtinai reikalauti, kad Pakistano vyriausybė privalo laikytis demokratijos ir žmogaus teisių nuostatos, įtrauktos į Europos Sąjungos ir Pakistano Islamo Respublikos bendradarbiavimo susitarimą; pakartoja savo raginimą Europos išorės veiksmų tarnybai ir ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais visų pirma reguliariai teikti ataskaitas apie bendradarbiavimo susitarimo ir demokratijos bei žmogaus teisių išlygų įgyvendinimą, įskaitant moterų ir vaikų teisių paisymą; |
| --- | --- |

21.

ragina kompetentingas ES institucijas primygtinai reikalauti, kad Pakistano vyriausybė privalo laikytis demokratijos ir žmogaus teisių nuostatos, įtrauktos į Europos Sąjungos ir Pakistano Islamo Respublikos bendradarbiavimo susitarimą; pakartoja savo raginimą Europos išorės veiksmų tarnybai ir ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais visų pirma reguliariai teikti ataskaitas apie bendradarbiavimo susitarimo ir demokratijos bei žmogaus teisių išlygų įgyvendinimą, įskaitant moterų ir vaikų teisių paisymą;

| 22. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Europos išorės veiksmų tarnybai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT padaliniui „Moterys“, JT Žmogaus teisių tarybai ir Pakistano vyriausybei ir parlamentui. |
| --- | --- |

22.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Europos išorės veiksmų tarnybai, Komisijos pirmininko pavaduotojai-Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, JT padaliniui „Moterys“, JT Žmogaus teisių tarybai ir Pakistano vyriausybei ir parlamentui.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0591.

(2)  OL C 136 E, 2012 5 11, p. 90.

(3)  OL C 161 E, 2011 5 31, p. 147.

(4)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0126.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/48 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/48

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisPadėtis Kambodžoje

P7_TA(2012)0402

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Kambodžoje (2012/2844(RSP))

2014/C 72 E/06

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 16 d. ir rugsėjo 24 d. Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo ataskaitas dėl žmogaus teisių padėties Kambodžoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 16 d. ir rugsėjo 24 d. Jungtinių Tautų specialiojo pranešėjo ataskaitas dėl žmogaus teisių padėties Kambodžoje,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. rugsėjo 24 d. Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos 21-osios sesijos rezultatus, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. rugsėjo 24 d. Jungtinių Tautų Žmogaus teisių tarybos 21-osios sesijos rezultatus,

| — | atsižvelgdamas į ES vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton atstovo spaudai 2012 m. spalio 1 d. pareiškimą dėl žmogaus teisių gynėjų nuteisimo Kambodžoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton atstovo spaudai 2012 m. spalio 1 d. pareiškimą dėl žmogaus teisių gynėjų nuteisimo Kambodžoje,

| — | atsižvelgdamas į ES rinkimų stebėjimo misijos ataskaitoje pateiktas rekomendacijas dėl 2008 m. liepos 27 d. Kambodžoje įvykusių rinkimų į Nacionalinę asamblėją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES rinkimų stebėjimo misijos ataskaitoje pateiktas rekomendacijas dėl 2008 m. liepos 27 d. Kambodžoje įvykusių rinkimų į Nacionalinę asamblėją,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 1 d. dešimties NVO bendrą laišką už prekybą atsakingam ES Komisijos nariui K. de Guchtui, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 1 d. dešimties NVO bendrą laišką už prekybą atsakingam ES Komisijos nariui K. de Guchtui,

| — | atsižvelgdamas į ES prekybos sistemą „Viskas, išskyrus ginklus“, pagal kurią visoms mažiausiai išsivysčiusioms šalims, įskaitant Kambodžą, suteikiama teisė eksportuoti visas prekes, išskyrus ginklus, į ES, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES prekybos sistemą „Viskas, išskyrus ginklus“, pagal kurią visoms mažiausiai išsivysčiusioms šalims, įskaitant Kambodžą, suteikiama teisė eksportuoti visas prekes, išskyrus ginklus, į ES,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, kurį pasirašiusi Kambodža, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją ir į Tarptautinį pilietinių ir politinių teisių paktą, kurį pasirašiusi Kambodža,

| — | atsižvelgdamas į 1998 m. JT žmogaus teisių gynėjų deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1998 m. JT žmogaus teisių gynėjų deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į 1997 m. Europos bendrijos ir Kambodžos Karalystės bendradarbiavimo susitarimą (1), ypač šio susitarimo 1 straipsnį (pagarba žmogaus teisėms), 19 straipsnį (susitarimo nevykdymas) ir į I priedą, susijusį su 19 straipsniu (susitarimo taikymo sustabdymas, jei viena šalis pažeidžia 1 straipsnį), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1997 m. Europos bendrijos ir Kambodžos Karalystės bendradarbiavimo susitarimą (1), ypač šio susitarimo 1 straipsnį (pagarba žmogaus teisėms), 19 straipsnį (susitarimo nevykdymas) ir į I priedą, susijusį su 19 straipsniu (susitarimo taikymo sustabdymas, jei viena šalis pažeidžia 1 straipsnį),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Deklaraciją dėl vietos gyventojų teisių, kurią 2007 m. rugsėjo 13 d. savo 62-osios sesijos metu patvirtino JT Generalinė Asamblėja, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Deklaraciją dėl vietos gyventojų teisių, kurią 2007 m. rugsėjo 13 d. savo 62-osios sesijos metu patvirtino JT Generalinė Asamblėja,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Kambodžos, ypač į 2010 m. spalio 21 d. rezoliuciją (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Kambodžos, ypač į 2010 m. spalio 21 d. rezoliuciją (2),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 122 straipsnio 5 dalį ir 110 straipsnio 4 dalį,

| A. | kadangi naujausioje JT specialiojo pranešėjo ataskaitoje dėl žmogaus teisių padėties Kambodžoje pripažįstama, kad po du dešimtmečius vykusio konflikto ir po to, kai 1991 m. buvo pasirašytas Paryžiaus taikos susitarimas, Kambodža padarė pažangą demokratijos, žmogaus teisių ir teisinės valstybės stiprinimo srityse; |
| --- | --- |

A.

kadangi naujausioje JT specialiojo pranešėjo ataskaitoje dėl žmogaus teisių padėties Kambodžoje pripažįstama, kad po du dešimtmečius vykusio konflikto ir po to, kai 1991 m. buvo pasirašytas Paryžiaus taikos susitarimas, Kambodža padarė pažangą demokratijos, žmogaus teisių ir teisinės valstybės stiprinimo srityse;

| B. | kadangi keturi žmogaus teisių gynėjai, kaltinami nusikaltimais prieš valstybę – Mom Sonado, Kambodžos demokratų asociacijos vadovas ir „Beehive“ radijo direktorius, ir jo bendraatsakoviai, Phorn Sreoun, Touch Ream ir Kann Sovann – 2012 m. spalio 1 d. buvo nuteisti Pnompenio municipaliniame teisme; |
| --- | --- |

B.

kadangi keturi žmogaus teisių gynėjai, kaltinami nusikaltimais prieš valstybę – Mom Sonado, Kambodžos demokratų asociacijos vadovas ir „Beehive“ radijo direktorius, ir jo bendraatsakoviai, Phorn Sreoun, Touch Ream ir Kann Sovann – 2012 m. spalio 1 d. buvo nuteisti Pnompenio municipaliniame teisme;

| C. | kadangi saugumo pajėgos ir toliau naudoja pernelyg didelę jėgą prieš protestuotojus; kadangi 2012 m. balandžio 26 d. Chut Wutty, pagrindinis kovotojas už aplinką, tyręs neteisėto miškų kirtimo atvejus, policijos buvo nušautas; kadangi 2012 m. gegužės 22 d. trylika moterų kovotojų iš Boeung Kak srities buvo savavališkai suimtos ir nuteistos ilgus metus kalėti už tai, kad rengė taikius protestus dėl jų bendruomenę veikiančios teritorijos plėtros; kadangi jos buvo paleistos dėl tarptautinio spaudimo, tačiau jų teistumas nepanaikintas; kadangi 2012 m. gegužės 16 d. keturiolikmetė mergina Heng Chantha saugumo pajėgų buvo nušauta, o jos mirties tyrimas nevykdomas; |
| --- | --- |

C.

kadangi saugumo pajėgos ir toliau naudoja pernelyg didelę jėgą prieš protestuotojus; kadangi 2012 m. balandžio 26 d. Chut Wutty, pagrindinis kovotojas už aplinką, tyręs neteisėto miškų kirtimo atvejus, policijos buvo nušautas; kadangi 2012 m. gegužės 22 d. trylika moterų kovotojų iš Boeung Kak srities buvo savavališkai suimtos ir nuteistos ilgus metus kalėti už tai, kad rengė taikius protestus dėl jų bendruomenę veikiančios teritorijos plėtros; kadangi jos buvo paleistos dėl tarptautinio spaudimo, tačiau jų teistumas nepanaikintas; kadangi 2012 m. gegužės 16 d. keturiolikmetė mergina Heng Chantha saugumo pajėgų buvo nušauta, o jos mirties tyrimas nevykdomas;

| D. | kadangi dėl vyriausybės ekonominės žemės koncesijos politikos per pastaruosius dešimt metų mažiausiai 400 000 žmonių buvo perkelti, o jų žemę, namus ir pajamas nusavino valdžios institucijos ir verslo įmonės. Dėl to kilo smurtinių susirėmimų su bendruomenėmis ir pagilėjo skurdas; |
| --- | --- |

D.

kadangi dėl vyriausybės ekonominės žemės koncesijos politikos per pastaruosius dešimt metų mažiausiai 400 000 žmonių buvo perkelti, o jų žemę, namus ir pajamas nusavino valdžios institucijos ir verslo įmonės. Dėl to kilo smurtinių susirėmimų su bendruomenėmis ir pagilėjo skurdas;

| E. | kadangi 2012 m. rugpjūčio mėn. duomenimis Kambodžos vyriausybė yra suteikusi bent 2 157 744 hektarus ekonominių žemės koncesijų daugiau kaip 200 įmonių, dažnai pažeisdama 2001 m. Žemės įstatymą ir apeidama teisines apsaugos priemones, tokias kaip prievolė apsaugoti koncesijas saugomose teritorijose, atlikti socialinio poveikio vertinimą ir iš anksto gauti vietos bendruomenių, kurioms prieš tai buvo suteikta informacija, laisvą sutikimą; |
| --- | --- |

E.

kadangi 2012 m. rugpjūčio mėn. duomenimis Kambodžos vyriausybė yra suteikusi bent 2 157 744 hektarus ekonominių žemės koncesijų daugiau kaip 200 įmonių, dažnai pažeisdama 2001 m. Žemės įstatymą ir apeidama teisines apsaugos priemones, tokias kaip prievolė apsaugoti koncesijas saugomose teritorijose, atlikti socialinio poveikio vertinimą ir iš anksto gauti vietos bendruomenių, kurioms prieš tai buvo suteikta informacija, laisvą sutikimą;

| F. | kadangi ministras pirmininkas Hun Sen 2012 m. gegužės mėn. priėmė direktyvą, kuria skelbiamas moratoriumas naujoms ekonominėms žemės koncesijoms ir pagal kurią bus atliekama esamų koncesijų peržiūra; kadangi nepaisant šios direktyvos buvo suteikta bent 12 naujų koncesijų, nes direktyvoje esanti spraga leidžia suteikti naujas žemės koncesijas, jei derybos toli pažengusios arba jei dėl jų iš principo susitarta; kadangi reali esamų žemės koncesijų peržiūra nebuvo atlikta ir nė viena iš abejotinų koncesijų nebuvo panaikinta; |
| --- | --- |

F.

kadangi ministras pirmininkas Hun Sen 2012 m. gegužės mėn. priėmė direktyvą, kuria skelbiamas moratoriumas naujoms ekonominėms žemės koncesijoms ir pagal kurią bus atliekama esamų koncesijų peržiūra; kadangi nepaisant šios direktyvos buvo suteikta bent 12 naujų koncesijų, nes direktyvoje esanti spraga leidžia suteikti naujas žemės koncesijas, jei derybos toli pažengusios arba jei dėl jų iš principo susitarta; kadangi reali esamų žemės koncesijų peržiūra nebuvo atlikta ir nė viena iš abejotinų koncesijų nebuvo panaikinta;

| G. | kadangi, remiantis pagrindiniais JT specialiojo pranešėjo ataskaitoje nustatytais faktais, esama didelių Kambodžos rinkimų administravimo trūkumų, ir siekiant, kad Kambodžos gyventojai pasitikėtų rinkimų procesu, reikia skubiai vykdyti reformas, nes artėja bendrieji rinkimai, kurie bus rengiami 2013 m. liepos mėn.; |
| --- | --- |

G.

kadangi, remiantis pagrindiniais JT specialiojo pranešėjo ataskaitoje nustatytais faktais, esama didelių Kambodžos rinkimų administravimo trūkumų, ir siekiant, kad Kambodžos gyventojai pasitikėtų rinkimų procesu, reikia skubiai vykdyti reformas, nes artėja bendrieji rinkimai, kurie bus rengiami 2013 m. liepos mėn.;

| H. | kadangi stebėdama pastaruosius Kambodžos nacionalinius rinkimus ES rinkimų stebėjimo misija padarė išvadą, kad rinkimai neatitiko tarptautinių demokratinių rinkimų standartų, ir paragino Kambodžos vyriausybę imtis įvairių esminių rinkimų reformų; |
| --- | --- |

H.

kadangi stebėdama pastaruosius Kambodžos nacionalinius rinkimus ES rinkimų stebėjimo misija padarė išvadą, kad rinkimai neatitiko tarptautinių demokratinių rinkimų standartų, ir paragino Kambodžos vyriausybę imtis įvairių esminių rinkimų reformų;

| I. | kadangi ES teikia didžiausią pagalbą Kambodžai; |
| --- | --- |

I.

kadangi ES teikia didžiausią pagalbą Kambodžai;

| 1. | smerkia visas politines laisvės atėmimo bausmes ir nuosprendžius už politinę kritiką parlamento opozicijos politikams, visų pirma Samui Ransy, taip pat žmogaus teisių gynėjams ir kovotojams už žemę; apgailestauja dėl Chuto Wutty ir Heng Chanthos mirties – jie abu žuvo dėl to, kad naudojosi teise dalyvauti taikiuose protestuose; |
| --- | --- |

1.

smerkia visas politines laisvės atėmimo bausmes ir nuosprendžius už politinę kritiką parlamento opozicijos politikams, visų pirma Samui Ransy, taip pat žmogaus teisių gynėjams ir kovotojams už žemę; apgailestauja dėl Chuto Wutty ir Heng Chanthos mirties – jie abu žuvo dėl to, kad naudojosi teise dalyvauti taikiuose protestuose;

| 2. | ragina nedelsiant ir besąlygiškai paleisti Momą Sonando ir kitus vyriausybės kritikus bei kovotojus už teises į žemę, kurie suimti išskirtinai dėl politinių priežasčių; |
| --- | --- |

2.

ragina nedelsiant ir besąlygiškai paleisti Momą Sonando ir kitus vyriausybės kritikus bei kovotojus už teises į žemę, kurie suimti išskirtinai dėl politinių priežasčių;

| 3. | pabrėžia, kad reikia nustatyti visus už žmogaus teisių pažeidimus atsakingus asmenis ir patraukti juos atsakomybėn už savo veiksmus; |
| --- | --- |

3.

pabrėžia, kad reikia nustatyti visus už žmogaus teisių pažeidimus atsakingus asmenis ir patraukti juos atsakomybėn už savo veiksmus;

| 4. | pabrėžia, kad labai svarbi JT specialiojo pranešėjo išvada, jog dideli ir plačiai paplitę su žemės koncesijomis susiję žmogaus teisių pažeidimai turi būti panaikinti ir pašalinti; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad labai svarbi JT specialiojo pranešėjo išvada, jog dideli ir plačiai paplitę su žemės koncesijomis susiję žmogaus teisių pažeidimai turi būti panaikinti ir pašalinti;

| 5. | ragina Kambodžos vyriausybę nutraukti priverstinius iškeldinimus, persvarstyti 2012 m. gegužės mėn. direktyvą ir paskelbti iškeldinimų moratoriumą Kambodžoje, kol bus parengta skaidri ir atskaitinga teisinė sistema ir nustatyta atitinkama politika, kad būtų galima užtikrinti, jog būsimos ekonominės žemės koncesijos būtų skiriamos laikantis tarptautinės žmogaus teisių teisės, taip pat kad visiems tiems, kurie buvo priverstinai iškeldinti, būtų garantuota atitinkama kompensacija ir tinkamas alternatyvus būstas; |
| --- | --- |

5.

ragina Kambodžos vyriausybę nutraukti priverstinius iškeldinimus, persvarstyti 2012 m. gegužės mėn. direktyvą ir paskelbti iškeldinimų moratoriumą Kambodžoje, kol bus parengta skaidri ir atskaitinga teisinė sistema ir nustatyta atitinkama politika, kad būtų galima užtikrinti, jog būsimos ekonominės žemės koncesijos būtų skiriamos laikantis tarptautinės žmogaus teisių teisės, taip pat kad visiems tiems, kurie buvo priverstinai iškeldinti, būtų garantuota atitinkama kompensacija ir tinkamas alternatyvus būstas;

| 6. | ragina Komisiją išnagrinėti padažnėjusius žmogaus teisių pažeidimus Kambodžoje, kilusius dėl ekonominių žemės koncesijų suteikimo žemės ūkio ir pramonės plėtrai, susijusiai su žemės ūkio produktų eksportu į Europos Sąjungą, ir laikinai sustabdyti pagal sistemą „Viskas, išskyrus ginklus“ taikomą pirmenybę Kambodžos produkcijai tais atvejais, kai nustatomi žmogaus teisių pažeidimai; atkreipia dėmesį į Kambodžos ministro pirmininko sprendimą neskirti naujų ekonominių žemės koncesijų ir į jo pažadą peržiūrėti esamas koncesijas; |
| --- | --- |

6.

ragina Komisiją išnagrinėti padažnėjusius žmogaus teisių pažeidimus Kambodžoje, kilusius dėl ekonominių žemės koncesijų suteikimo žemės ūkio ir pramonės plėtrai, susijusiai su žemės ūkio produktų eksportu į Europos Sąjungą, ir laikinai sustabdyti pagal sistemą „Viskas, išskyrus ginklus“ taikomą pirmenybę Kambodžos produkcijai tais atvejais, kai nustatomi žmogaus teisių pažeidimai; atkreipia dėmesį į Kambodžos ministro pirmininko sprendimą neskirti naujų ekonominių žemės koncesijų ir į jo pažadą peržiūrėti esamas koncesijas;

| 7. | primygtinai ragina Kambodžos vyriausybę, nacionalinį rinkimų komitetą ir provincijų rinkimų komitetą įgyvendinti naujausias JT rekomendacijas dėl rinkimų sistemos reformos siekiant užtikrinti, kad ji atitiktų tarptautinius standartus prieš balsavimą, per balsavimą ir po jo; ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip Kambodžos valdžios institucijos įgyvendina JT rekomendacijas; |
| --- | --- |

7.

primygtinai ragina Kambodžos vyriausybę, nacionalinį rinkimų komitetą ir provincijų rinkimų komitetą įgyvendinti naujausias JT rekomendacijas dėl rinkimų sistemos reformos siekiant užtikrinti, kad ji atitiktų tarptautinius standartus prieš balsavimą, per balsavimą ir po jo; ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip Kambodžos valdžios institucijos įgyvendina JT rekomendacijas;

| 8. | yra susirūpinęs dėl Samo Rainsy (Samo Rainsy partijos vadovo) padėties. Jis buvo nuteistas pateikus tariamai politinius kaltinimus; primygtinai ragina Kambodžos vyriausybę ir opozicines partijas imtis veiksmų siekiant susitaikymo, nes tai suteiktų galimybes opozicijai iki galo atlikti savo vaidmenį Kambodžos politikoje ir būsimuosiuose rinkimuose, o rinkimų procesui suteiktų patikimumo; |
| --- | --- |

8.

yra susirūpinęs dėl Samo Rainsy (Samo Rainsy partijos vadovo) padėties. Jis buvo nuteistas pateikus tariamai politinius kaltinimus; primygtinai ragina Kambodžos vyriausybę ir opozicines partijas imtis veiksmų siekiant susitaikymo, nes tai suteiktų galimybes opozicijai iki galo atlikti savo vaidmenį Kambodžos politikoje ir būsimuosiuose rinkimuose, o rinkimų procesui suteiktų patikimumo;

| 9. | ragina Kambodžos vyriausybę stiprinti demokratiją, teisinę valstybę, gerbti žmogaus teises ir pagrindines laisves, visų pirma žiniasklaidos laisvę ir žodžio ir susirinkimų laisvę, nes šios vertybės yra svarbiausia ES ir Kambodžos bendradarbiavimo susitarimo sudedamoji dalis, kaip nurodyta to susitarimo 1 straipsnyje; |
| --- | --- |

9.

ragina Kambodžos vyriausybę stiprinti demokratiją, teisinę valstybę, gerbti žmogaus teises ir pagrindines laisves, visų pirma žiniasklaidos laisvę ir žodžio ir susirinkimų laisvę, nes šios vertybės yra svarbiausia ES ir Kambodžos bendradarbiavimo susitarimo sudedamoji dalis, kaip nurodyta to susitarimo 1 straipsnyje;

| 10. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Kambodžos Karalystės vyriausybei ir Nacionalinei Asamblėjai, Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, ES valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybių narių vyriausybėms, JT Generaliniam Sekretoriui ir JT vyriausiajam žmogaus teisių komisarui. |
| --- | --- |

10.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Kambodžos Karalystės vyriausybei ir Nacionalinei Asamblėjai, Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai, ES specialiajam įgaliotiniui žmogaus teisių klausimais, ES valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Pietryčių Azijos valstybių asociacijos (ASEAN) valstybių narių vyriausybėms, JT Generaliniam Sekretoriui ir JT vyriausiajam žmogaus teisių komisarui.

---

(1)  OL L 269, 1999 10 19, p. 18.

(2)  OL C 70 E, 2012 3 8, p. 90.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/51 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/51

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisNaujoviškos finansinės priemonės pagal kitą daugiametę finansinę programą

P7_TA(2012)0404

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl naujoviškų finansinių priemonių pagal kitą daugiametę finansinę programą (2012/2027(INI))

2014/C 72 E/07

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos komunikatus „Strategijos „Europa 2020“ biudžetas“ (COM(2011)0500), „Naujos kartos naujoviškų finansinių priemonių – ES nuosavo kapitalo ir skolos platformų – programa“ (COM(2011)0662) (Finansinių priemonių komunikatas), „Integruotos Europos infrastruktūros augimo programa“ (COM(2011)0676), „Geresnių MVĮ galimybių gauti finansavimą veiksmų planas“ (COM(2011)0870) ir „Strategijos „Europa 2020“ projektų obligacijų iniciatyvos bandomasis etapas“ (COM(2011)0660), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos komunikatus „Strategijos „Europa 2020“ biudžetas“ (COM(2011)0500), „Naujos kartos naujoviškų finansinių priemonių – ES nuosavo kapitalo ir skolos platformų – programa“ (COM(2011)0662) (Finansinių priemonių komunikatas), „Integruotos Europos infrastruktūros augimo programa“ (COM(2011)0676), „Geresnių MVĮ galimybių gauti finansavimą veiksmų planas“ (COM(2011)0870) ir „Strategijos „Europa 2020“ projektų obligacijų iniciatyvos bandomasis etapas“ (COM(2011)0660),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymus, visų pirma pasiūlymą dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (COM(2011)0398), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos metiniam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (COM(2010)0815), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 1639/2006/EB dėl Konkurencingumo ir inovacijų bendrosios programos įsteigimo (2007–2013 m.) ir Reglamentas (EB) Nr. 680/2007, nustatantis bendrąsias taisykles dėl Bendrijos finansinės paramos teikimo transeuropinių transporto ir energetikos tinklų srityse (COM(2011)0659), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) (COM(2011)0809), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa (COM(2011)0834), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama programa „Kūrybiška Europa“ (COM(2011)0785), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Sąjungos švietimo, mokymo, jaunimo ir sporto programa „ERASMUS VISIEMS“ (COM(2011)0788), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Europos infrastruktūros tinklų priemonė (COM(2011)0665), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos Sąjungos socialinių pokyčių ir inovacijų programos (COM(2011)0609) ir pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui, kurių veiklos gairės pateiktos Bendroje strateginėje programoje, bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui ir Sanglaudos fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (COM(2011)0615/2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymus, visų pirma pasiūlymą dėl Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. daugiametė finansinė programa (COM(2011)0398), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Sąjungos metiniam biudžetui taikomų finansinių taisyklių (COM(2010)0815), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 1639/2006/EB dėl Konkurencingumo ir inovacijų bendrosios programos įsteigimo (2007–2013 m.) ir Reglamentas (EB) Nr. 680/2007, nustatantis bendrąsias taisykles dėl Bendrijos finansinės paramos teikimo transeuropinių transporto ir energetikos tinklų srityse (COM(2011)0659), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014–2020 m.) (COM(2011)0809), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatoma 2014–2020 m. įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa (COM(2011)0834), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama programa „Kūrybiška Europa“ (COM(2011)0785), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Sąjungos švietimo, mokymo, jaunimo ir sporto programa „ERASMUS VISIEMS“ (COM(2011)0788), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo sukuriama Europos infrastruktūros tinklų priemonė (COM(2011)0665), pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl Europos Sąjungos socialinių pokyčių ir inovacijų programos (COM(2011)0609) ir pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo nustatomos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūros reikalų ir žuvininkystės fondui, kurių veiklos gairės pateiktos Bendroje strateginėje programoje, bendros nuostatos ir Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui ir Sanglaudos fondui taikytinos bendrosios nuostatos ir panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 1083/2006 (COM(2011)0615/2),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbinius dokumentus „Sanglaudos politikos finansinės priemonės“ (SWD(2012)0036) ir „2014–2020 m. bendros strateginės programos, skirtos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui, elementai“ (SWD(2012)0061), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos tarnybų darbinius dokumentus „Sanglaudos politikos finansinės priemonės“ (SWD(2012)0036) ir „2014–2020 m. bendros strateginės programos, skirtos Europos regioninės plėtros fondui, Europos socialiniam fondui, Sanglaudos fondui, Europos žemės ūkio fondui kaimo plėtrai ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui, elementai“ (SWD(2012)0061),

| — | atsižvelgdamas į Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 4/2011 „MVĮ garantijų priemonės auditas“ bei specialiąją ataskaitą Nr. 2/2012 „Iš Europos regioninės plėtros fondo bendrai finansuotos MVĮ skirtos finansinės priemonės“ ir į Audito Rūmų nuomonę Nr. 7/2011 dėl pasiūlymo dėl struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo reglamento, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 4/2011 „MVĮ garantijų priemonės auditas“ bei specialiąją ataskaitą Nr. 2/2012 „Iš Europos regioninės plėtros fondo bendrai finansuotos MVĮ skirtos finansinės priemonės“ ir į Audito Rūmų nuomonę Nr. 7/2011 dėl pasiūlymo dėl struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo reglamento,

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją „Investicijos į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai“ (1) ir savo 2011 m. liepos 6 d. rezoliuciją „Finansų, ekonomikos ir socialinė krizė: rekomendacijos dėl priemonių ir iniciatyvų, kurių reikia imtis“ (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją „Investicijos į ateitį. Naujoji daugiametė finansinė programa (DFP), skirta konkurencingai, tvariai ir integracinei Europai“ (1) ir savo 2011 m. liepos 6 d. rezoliuciją „Finansų, ekonomikos ir socialinė krizė: rekomendacijos dėl priemonių ir iniciatyvų, kurių reikia imtis“ (2),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą ir Biudžeto kontrolės komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto bei Regioninės plėtros komiteto nuomones (A7-0270/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą ir Biudžeto kontrolės komiteto, Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto bei Regioninės plėtros komiteto nuomones (A7-0270/2012),

| A. | kadangi nuo pirmųjų pirmojo dešimtmečio po 2000-ųjų metų pradžios ES institucijos sukūrė daug naujoviškų finansinių priemonių (angl. IFI), pagrįstas susitarimais, pagal kuriuos iš Sąjungos biudžeto skiriamas finansavimas derinamas su viešojo ir (arba) privačiojo finansavimo lėšomis, siekiant padidinti Sąjungos strateginiams tikslams įgyvendinti skirtų investicijų apimtį; |
| --- | --- |

A.

kadangi nuo pirmųjų pirmojo dešimtmečio po 2000-ųjų metų pradžios ES institucijos sukūrė daug naujoviškų finansinių priemonių (angl. IFI), pagrįstas susitarimais, pagal kuriuos iš Sąjungos biudžeto skiriamas finansavimas derinamas su viešojo ir (arba) privačiojo finansavimo lėšomis, siekiant padidinti Sąjungos strateginiams tikslams įgyvendinti skirtų investicijų apimtį;

| B. | kadangi 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 49 punkte nurodoma, jog „institucijos susitaria, kad bendro finansavimo mechanizmo įvedimas yra būtinas siekiant sustiprinti Europos Sąjungos biudžeto sverto efektą didinant finansavimo paskatas. Jos susitaria skatinti atitinkamų daugiamečių finansinių priemonių, veikiančių kaip katalizatoriai valstybės ir privatiems investuotojams, vystymą“; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinio susitarimo dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo 49 punkte nurodoma, jog „institucijos susitaria, kad bendro finansavimo mechanizmo įvedimas yra būtinas siekiant sustiprinti Europos Sąjungos biudžeto sverto efektą didinant finansavimo paskatas. Jos susitaria skatinti atitinkamų daugiamečių finansinių priemonių, veikiančių kaip katalizatoriai valstybės ir privatiems investuotojams, vystymą“;

| C. | kadangi apskaičiuota, kad šiuo metu apie 1,3 proc. ES biudžeto skiriama naujoviškoms finansinėms priemonėms, ir kadangi pagal 2007–2013 m. daugiametę finansinę programą (DFP) Sąjunga sukūrė keturiolika tokių priemonių vidaus politikos srityje (3 mlrd. EUR, t. y. 3,4 proc. pagal 1a kategoriją turimo biudžeto, ir apie 5,9 mlrd. EUR pagal regioninę ir sanglaudos politiką), taip pat vienuolika priemonių išorės politikos srityje (1,2 mlrd. EUR, t. y. 2,2 proc. 4 kategorijos biudžeto, neįskaitant naujoviškų finansinių priemonių, sukurtų Europos plėtros fondo lėšomis); |
| --- | --- |

C.

kadangi apskaičiuota, kad šiuo metu apie 1,3 proc. ES biudžeto skiriama naujoviškoms finansinėms priemonėms, ir kadangi pagal 2007–2013 m. daugiametę finansinę programą (DFP) Sąjunga sukūrė keturiolika tokių priemonių vidaus politikos srityje (3 mlrd. EUR, t. y. 3,4 proc. pagal 1a kategoriją turimo biudžeto, ir apie 5,9 mlrd. EUR pagal regioninę ir sanglaudos politiką), taip pat vienuolika priemonių išorės politikos srityje (1,2 mlrd. EUR, t. y. 2,2 proc. 4 kategorijos biudžeto, neįskaitant naujoviškų finansinių priemonių, sukurtų Europos plėtros fondo lėšomis);

| D. | kadangi Sąjunga jau įgijo patirties valdydama naujoviškas finansines priemones ir kadangi iki šiol paskelbta daug susijusių vertinimų ir lyginamųjų poveikio įvertinimų; |
| --- | --- |

D.

kadangi Sąjunga jau įgijo patirties valdydama naujoviškas finansines priemones ir kadangi iki šiol paskelbta daug susijusių vertinimų ir lyginamųjų poveikio įvertinimų;

| E. | kadangi, atsižvelgiant į savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją „Investicijos į ateitį – nauja daugiametė finansinė programa (DFP) konkurencingai, tvariai ir glaudžiai Europai“, dėl naujoviškų finansinių priemonių įgyvendinimo plano reikėtų spręsti naudojant įprastą teisėkūros procedūrą tam, kad būtų užtikrintas nuolatinis informacijos srautas ir biudžeto valdymo institucijos dalyvavimas taikant šias priemones visoje Sąjungoje, suteikiant Parlamentui galimybę tikrinti, ar įgyvendinami jo politiniai prioritetai, taip pat, kad būtų sugriežtinta Europos Audito Rūmų vykdoma tokių priemonių kontrolė; |
| --- | --- |

E.

kadangi, atsižvelgiant į savo 2011 m. birželio 8 d. rezoliuciją „Investicijos į ateitį – nauja daugiametė finansinė programa (DFP) konkurencingai, tvariai ir glaudžiai Europai“, dėl naujoviškų finansinių priemonių įgyvendinimo plano reikėtų spręsti naudojant įprastą teisėkūros procedūrą tam, kad būtų užtikrintas nuolatinis informacijos srautas ir biudžeto valdymo institucijos dalyvavimas taikant šias priemones visoje Sąjungoje, suteikiant Parlamentui galimybę tikrinti, ar įgyvendinami jo politiniai prioritetai, taip pat, kad būtų sugriežtinta Europos Audito Rūmų vykdoma tokių priemonių kontrolė;

Naujoviškos finansinės priemonės. Bendrosios aplinkybės

| 1. | primena požiūrį, kad naujoviškų finansinių priemonių taikymas Europos lygmeniu yra priemonė, suteikianti Sąjungai galimybę skatinti investicijas į Europos realiąją ekonomiką, atsižvelgiant į Sąjungos tikslus tuo metu, kai Sąjungos biudžetui skiriami ištekliai nuolat mažėjo, o jos politiniai siekiai, taigi ir poreikiai, nuolat didėjo; |
| --- | --- |

1.

primena požiūrį, kad naujoviškų finansinių priemonių taikymas Europos lygmeniu yra priemonė, suteikianti Sąjungai galimybę skatinti investicijas į Europos realiąją ekonomiką, atsižvelgiant į Sąjungos tikslus tuo metu, kai Sąjungos biudžetui skiriami ištekliai nuolat mažėjo, o jos politiniai siekiai, taigi ir poreikiai, nuolat didėjo;

| 2. | pabrėžia, kad galutinis naujoviškų finansinių priemonių tikslas ir pagrindinė jų taikymo priežastis yra tai, kad rinkos netinkamo veikimo arba investicijų nepakankamumo atvejais šios priemonės turėtų veikti kaip katalizatorius, o tai suteiktų galimybę remiantis įnašu iš Sąjungos biudžeto sutelkti viešojo ir (arba) privačiojo finansavimo lėšas projektams, kurie iš rinkos negauna jokios paramos arba gauna nepakankamą paramą; todėl pažymi, kad viešojo sektoriaus įsikišimas suteikia galimybę sumažinti su rizika susijusias sąnaudas, nes dalis tų išlaidų padengiamos ir taip padedama įgyvendinti atitinkamus projektus; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad galutinis naujoviškų finansinių priemonių tikslas ir pagrindinė jų taikymo priežastis yra tai, kad rinkos netinkamo veikimo arba investicijų nepakankamumo atvejais šios priemonės turėtų veikti kaip katalizatorius, o tai suteiktų galimybę remiantis įnašu iš Sąjungos biudžeto sutelkti viešojo ir (arba) privačiojo finansavimo lėšas projektams, kurie iš rinkos negauna jokios paramos arba gauna nepakankamą paramą; todėl pažymi, kad viešojo sektoriaus įsikišimas suteikia galimybę sumažinti su rizika susijusias sąnaudas, nes dalis tų išlaidų padengiamos ir taip padedama įgyvendinti atitinkamus projektus;

| 3. | pažymi, kad iki šiol naujoviškos finansinės priemonės buvo taikomos labai įvairių rūšių rėmimo veiklai – nuo nuosavo kapitalo ir (arba) rizikos kapitalo fondų kapitalo įsigijimo iki garantijų ir (arba) priešpriešinių garantijų finansiniams tarpininkams (ypač bankams) suteikimo – kuriant rizikos dalijimosi su finansų įstaigomis priemones tam, kad būtų skatinamos investicijos, inovacijos ir moksliniai tyrimai; |
| --- | --- |

3.

pažymi, kad iki šiol naujoviškos finansinės priemonės buvo taikomos labai įvairių rūšių rėmimo veiklai – nuo nuosavo kapitalo ir (arba) rizikos kapitalo fondų kapitalo įsigijimo iki garantijų ir (arba) priešpriešinių garantijų finansiniams tarpininkams (ypač bankams) suteikimo – kuriant rizikos dalijimosi su finansų įstaigomis priemones tam, kad būtų skatinamos investicijos, inovacijos ir moksliniai tyrimai;

| 4. | pažymi, kad ši įvairovė pagrindžiama sričių, kurioms taikomos naujoviškos finansinės priemonės, įvairumu (parama MVĮ, energetika, klimato kaita, užimtumas, mikrokreditai, moksliniai tyrimai ir inovacijos, transporto infrastruktūra, informacinės technologijos); |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad ši įvairovė pagrindžiama sričių, kurioms taikomos naujoviškos finansinės priemonės, įvairumu (parama MVĮ, energetika, klimato kaita, užimtumas, mikrokreditai, moksliniai tyrimai ir inovacijos, transporto infrastruktūra, informacinės technologijos);

| 5. | primygtinai primena, kad naujoviškų finansinių priemonių taikymas reglamentuojamas griežtais teisės aktais (reikalaujama teisėkūros institucijos pritarimo) ir biudžeto taisykles; pažymi, kad taikant naujoviškas finansines priemones neužkraunama nenumatytų išlaidų Sąjungos biudžetui, nes įsipareigojimai apribojami iš Sąjungos biudžeto skiriamų lėšų suma, įsipareigota konkrečiai naujoviškai finansinei priemonei iš metinio biudžeto, kaip pritarė biudžeto valdymo institucija, ir negali atsirasti neapibrėžtų Sąjungos biudžeto įsipareigojimų; pažymi, kad iš tiesų naujoviškos finansinės priemonės padeda užtikrinti patikimą ir veiksmingą viešųjų lėšų valdymą, turint mintyje tai, kad iš biudžeto sumokėtas įnašas gali užtikrinti pajamų, kurias galima pakartotinai investuoti į atitinkamą naujovišką finansinę priemonę (grįžtamosios lėšos, angl. reflows), taip didinant gebėjimus finansinės priemonės lėšomis teikti paramą ir gerinant viešųjų priemonių veiksmingumą; todėl pabrėžia, kad ES Audito Rūmai turi tinkamai tikrinti naujoviškomis finansinėmis priemonėmis finansuojamas operacijas, o teisės aktų leidėjams turi būti pranešamos visos išvados; |
| --- | --- |

5.

primygtinai primena, kad naujoviškų finansinių priemonių taikymas reglamentuojamas griežtais teisės aktais (reikalaujama teisėkūros institucijos pritarimo) ir biudžeto taisykles; pažymi, kad taikant naujoviškas finansines priemones neužkraunama nenumatytų išlaidų Sąjungos biudžetui, nes įsipareigojimai apribojami iš Sąjungos biudžeto skiriamų lėšų suma, įsipareigota konkrečiai naujoviškai finansinei priemonei iš metinio biudžeto, kaip pritarė biudžeto valdymo institucija, ir negali atsirasti neapibrėžtų Sąjungos biudžeto įsipareigojimų; pažymi, kad iš tiesų naujoviškos finansinės priemonės padeda užtikrinti patikimą ir veiksmingą viešųjų lėšų valdymą, turint mintyje tai, kad iš biudžeto sumokėtas įnašas gali užtikrinti pajamų, kurias galima pakartotinai investuoti į atitinkamą naujovišką finansinę priemonę (grįžtamosios lėšos, angl. reflows), taip didinant gebėjimus finansinės priemonės lėšomis teikti paramą ir gerinant viešųjų priemonių veiksmingumą; todėl pabrėžia, kad ES Audito Rūmai turi tinkamai tikrinti naujoviškomis finansinėmis priemonėmis finansuojamas operacijas, o teisės aktų leidėjams turi būti pranešamos visos išvados;

| 6. | primena, kad investicijų aplinkybės yra trijų rūšių: 1) optimalios, kai investicijos neabejotinai sukurs pajamų ir sudarys finansavimo galimybes rinkos dalyviams; 2) nepakankamai optimalios, kai investicijos, iš kurių gaunama pajamų, bet jų nepakanka rinkos dalyvių teikiamam finansavimui užtikrinti, todėl pagrįstai naudojama naujoviška finansinė priemonė; 3) investicijos, kurių pajamos nedidelės arba jų visai nėra, todėl būtina, kad Sąjunga įsikištų ir skirtų subsidijas, kurios gali būti derinamos su naujoviškomis finansinėmis priemonėmis, jeigu tai suderinama su projektu; |
| --- | --- |

6.

primena, kad investicijų aplinkybės yra trijų rūšių: 1) optimalios, kai investicijos neabejotinai sukurs pajamų ir sudarys finansavimo galimybes rinkos dalyviams; 2) nepakankamai optimalios, kai investicijos, iš kurių gaunama pajamų, bet jų nepakanka rinkos dalyvių teikiamam finansavimui užtikrinti, todėl pagrįstai naudojama naujoviška finansinė priemonė; 3) investicijos, kurių pajamos nedidelės arba jų visai nėra, todėl būtina, kad Sąjunga įsikištų ir skirtų subsidijas, kurios gali būti derinamos su naujoviškomis finansinėmis priemonėmis, jeigu tai suderinama su projektu;

| 7. | pakartoja, kad naujoviškų finansinių priemonių platesnis taikymas neturėtų tapti strategija, kuria siekiama mažinti Sąjungos biudžetą, bet turėtų padėti optimaliai jį panaudoti, ir palankiai vertina tai, kad Komisija minėtame komunikate dėl naujoviškų finansinių priemonių pripažįsta, kad „daugiau taikant naujoviškas finansines priemones [nesiekiama] <...> pakeisti subsidijų [finansavimo] finansinėmis priemonėmis“; |
| --- | --- |

7.

pakartoja, kad naujoviškų finansinių priemonių platesnis taikymas neturėtų tapti strategija, kuria siekiama mažinti Sąjungos biudžetą, bet turėtų padėti optimaliai jį panaudoti, ir palankiai vertina tai, kad Komisija minėtame komunikate dėl naujoviškų finansinių priemonių pripažįsta, kad „daugiau taikant naujoviškas finansines priemones [nesiekiama] <...> pakeisti subsidijų [finansavimo] finansinėmis priemonėmis“;

| 8. | pabrėžia, kad iki šiol įgyta patirtis, susijusi su naujoviškomis finansinėmis priemonėmis, apskritai yra patenkinama, nors šių priemonių daugiklio poveikis labai skiriasi atsižvelgiant į jų taikymo sritis, sektorių tikslus, kurių siekiama šiomis naujoviškomis finansinėmis priemonėmis, siūlomos finansinės priemonės tipą ir jos įgyvendinimo tvarką; |
| --- | --- |

8.

pabrėžia, kad iki šiol įgyta patirtis, susijusi su naujoviškomis finansinėmis priemonėmis, apskritai yra patenkinama, nors šių priemonių daugiklio poveikis labai skiriasi atsižvelgiant į jų taikymo sritis, sektorių tikslus, kurių siekiama šiomis naujoviškomis finansinėmis priemonėmis, siūlomos finansinės priemonės tipą ir jos įgyvendinimo tvarką;

| 9. | pažymi, kad Sąjungos vidaus politikos srityje naujoviškos finansinės priemonės įgyvendinamos Europos lygmeniu (jas valdo pati Komisija arba jos įgaliota institucija) arba nacionaliniu lygmeniu vykdant regioninę ir sanglaudos politiką (pasidalijamasis valdymas su valstybėmis narėmis); |
| --- | --- |

9.

pažymi, kad Sąjungos vidaus politikos srityje naujoviškos finansinės priemonės įgyvendinamos Europos lygmeniu (jas valdo pati Komisija arba jos įgaliota institucija) arba nacionaliniu lygmeniu vykdant regioninę ir sanglaudos politiką (pasidalijamasis valdymas su valstybėmis narėmis);

| 10. | pabrėžia, kad dėl šios priežasties naujoviškų finansinių priemonių įgyvendinimas priklauso nuo daugelio dalyvių dalyvavimo – pradedant Komisija, kuri atsakinga už Sąjungos biudžeto lėšų naudojimą, ir baigiant EIB grupe (Europos investicijų banku ir Europos investicijų fondu), veikiančia per nacionalinius ar vietos bankus (komercinius arba specializuotus investicijų ar plėtros bankus) ir privačius bei viešuosius investuotojus; pabrėžia, kad apskritai naujoviškų finansinių priemonių rezultatai priklauso nuo viešųjų, pusiau viešųjų ir privačiųjų finansinių tarpininkų (mikrokreditų institucijos, MVĮ teikiamų garantijų fondai, regioninės plėtros organizacijos, paramos moksliniams tyrimams fondai ir kt.), kurių tikslai skiriasi įvairiose paramos srityse; |
| --- | --- |

10.

pabrėžia, kad dėl šios priežasties naujoviškų finansinių priemonių įgyvendinimas priklauso nuo daugelio dalyvių dalyvavimo – pradedant Komisija, kuri atsakinga už Sąjungos biudžeto lėšų naudojimą, ir baigiant EIB grupe (Europos investicijų banku ir Europos investicijų fondu), veikiančia per nacionalinius ar vietos bankus (komercinius arba specializuotus investicijų ar plėtros bankus) ir privačius bei viešuosius investuotojus; pabrėžia, kad apskritai naujoviškų finansinių priemonių rezultatai priklauso nuo viešųjų, pusiau viešųjų ir privačiųjų finansinių tarpininkų (mikrokreditų institucijos, MVĮ teikiamų garantijų fondai, regioninės plėtros organizacijos, paramos moksliniams tyrimams fondai ir kt.), kurių tikslai skiriasi įvairiose paramos srityse;

| 11. | visų pirma atkreipia dėmesį į esminius naujoviškų finansinių priemonių, valdomų centralizuotai Sąjungos lygmeniu, ir finansinių priemonių, įgyvendinamų pagal pasidalijamojo valdymo principą regioninės ir sanglaudos politikos srityje arba išorės santykių srityje, skirtumus; |
| --- | --- |

11.

visų pirma atkreipia dėmesį į esminius naujoviškų finansinių priemonių, valdomų centralizuotai Sąjungos lygmeniu, ir finansinių priemonių, įgyvendinamų pagal pasidalijamojo valdymo principą regioninės ir sanglaudos politikos srityje arba išorės santykių srityje, skirtumus;

| 12. | pažymi, kad įgyvendinant sanglaudos politiką įvairių rūšių naujoviškos finansinės priemonės pavienėse valstybėse narėse taikomos skirtingai; pripažįsta, jog nustatyta, kad sanglaudos politikos naujoviškas finansines priemones dėl prastos teisės aktų sistemos vėluojama įgyvendinti, sunku pasiekti jų kritinę masę ir esminį daugiklio poveikį, o priežiūra ir koordinavimas vykdomi nepakankamai; šiomis aplinkybėmis palankiai vertina Komisijos pasiūlymą stiprinti teisės aktų sistemą ir taip padidinti naujoviškų finansinių priemonių naudojimą per kitą programavimo laikotarpį (2014–2020 m.); |
| --- | --- |

12.

pažymi, kad įgyvendinant sanglaudos politiką įvairių rūšių naujoviškos finansinės priemonės pavienėse valstybėse narėse taikomos skirtingai; pripažįsta, jog nustatyta, kad sanglaudos politikos naujoviškas finansines priemones dėl prastos teisės aktų sistemos vėluojama įgyvendinti, sunku pasiekti jų kritinę masę ir esminį daugiklio poveikį, o priežiūra ir koordinavimas vykdomi nepakankamai; šiomis aplinkybėmis palankiai vertina Komisijos pasiūlymą stiprinti teisės aktų sistemą ir taip padidinti naujoviškų finansinių priemonių naudojimą per kitą programavimo laikotarpį (2014–2020 m.);

| 13. | pažymi, kad išorės politikos srityje įgyvendinant naujoviškas finansines priemones dalyvauja labai daug tarptautinių finansinių įstaigų, taip pat labai didelis Sąjungos įnašo daugiklio poveikis, tačiau pažymi, kad priemonių, kurių pastaraisiais metais itin padaugėjo (šiuo metu jų iš viso yra trylika), aprėptis pernelyg plati; |
| --- | --- |

13.

pažymi, kad išorės politikos srityje įgyvendinant naujoviškas finansines priemones dalyvauja labai daug tarptautinių finansinių įstaigų, taip pat labai didelis Sąjungos įnašo daugiklio poveikis, tačiau pažymi, kad priemonių, kurių pastaraisiais metais itin padaugėjo (šiuo metu jų iš viso yra trylika), aprėptis pernelyg plati;

| 14. | pažymi, kad šios finansinės priemonės įgyvendinamos pagal susitarimus, kurie netgi sudėtingesni už susitarimus vidaus politikos srityje, ir apima daug įvairių valdymo taisyklių ir įvairius dalyvius (Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas (ERPB), tarptautinės organizacijos); |
| --- | --- |

14.

pažymi, kad šios finansinės priemonės įgyvendinamos pagal susitarimus, kurie netgi sudėtingesni už susitarimus vidaus politikos srityje, ir apima daug įvairių valdymo taisyklių ir įvairius dalyvius (Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas (ERPB), tarptautinės organizacijos);

| 15. | pažymi, kad šiomis aplinkybėmis iš Sąjungos biudžeto veiklos teikiama parama vykdytojams ir piliečiams kartais lieka nepastebėta; |
| --- | --- |

15.

pažymi, kad šiomis aplinkybėmis iš Sąjungos biudžeto veiklos teikiama parama vykdytojams ir piliečiams kartais lieka nepastebėta;

| 16. | pažymi, kad dauguma naujoviškų finansinių priemonių išorės politikos srityje duoda grįžtamųjų lėšų, kurias galima pakartotinai investuoti, o vidaus politikos srityje padėtis yra priešinga; |
| --- | --- |

16.

pažymi, kad dauguma naujoviškų finansinių priemonių išorės politikos srityje duoda grįžtamųjų lėšų, kurias galima pakartotinai investuoti, o vidaus politikos srityje padėtis yra priešinga;

| 17. | pažymi, kad pagal poreikius naujoviškos finansinės priemonės buvo kuriamos atsižvelgiant į skirtingus strateginius tikslus ir išteklius ir ne visuomet tai buvo daroma koordinuotai, todėl padaugėjo dubliavimosi problemų; |
| --- | --- |

17.

pažymi, kad pagal poreikius naujoviškos finansinės priemonės buvo kuriamos atsižvelgiant į skirtingus strateginius tikslus ir išteklius ir ne visuomet tai buvo daroma koordinuotai, todėl padaugėjo dubliavimosi problemų;

| 18. | pažymi, kad norint įgyvendinti naujoviškas finansines priemones reikia laiko, didelių gebėjimų investicijų srityje, kruopščiai parengtų projektų ir išsamių žinių apie rinkos mechanizmus, tačiau pažymi, kad šios priemonės galbūt gali pagerinti valdymą ir remiamų projektų įgyvendinimą derinant atitinkamų dalyvių įgūdžius ir konkrečią praktinę patirtį; pabrėžia, kad novatoriškomis finansinėmis priemonėmis skatinama bendrai naudoti finansinius ir žmogiškuosius išteklius tam, kad būtų įgyvendinti bendri ir strateginiai Europos tikslai; |
| --- | --- |

18.

pažymi, kad norint įgyvendinti naujoviškas finansines priemones reikia laiko, didelių gebėjimų investicijų srityje, kruopščiai parengtų projektų ir išsamių žinių apie rinkos mechanizmus, tačiau pažymi, kad šios priemonės galbūt gali pagerinti valdymą ir remiamų projektų įgyvendinimą derinant atitinkamų dalyvių įgūdžius ir konkrečią praktinę patirtį; pabrėžia, kad novatoriškomis finansinėmis priemonėmis skatinama bendrai naudoti finansinius ir žmogiškuosius išteklius tam, kad būtų įgyvendinti bendri ir strateginiai Europos tikslai;

Komisijos pasiūlymai dėl kitos 2014–2020 m. finansinės programos

| 19. | pažymi, kad 2014–2020 m. laikotarpiu Komisija vidaus politikos srityje siūlo mažiau naujoviškų finansinių priemonių su platesne taikymo aprėptimi; palankiai vertina šį pokytį, dėl kurio dalyviams turėtų pagerėti šių priemonių matomumas, joms turėtų būti lengviau pasiekti kritinę masę, turėtų būti geriau paskirstoma su šiomis priemonėmis susijusi rizika ir ji turėtų būti įvairesnė remiantis priemonių paketo metodu; |
| --- | --- |

19.

pažymi, kad 2014–2020 m. laikotarpiu Komisija vidaus politikos srityje siūlo mažiau naujoviškų finansinių priemonių su platesne taikymo aprėptimi; palankiai vertina šį pokytį, dėl kurio dalyviams turėtų pagerėti šių priemonių matomumas, joms turėtų būti lengviau pasiekti kritinę masę, turėtų būti geriau paskirstoma su šiomis priemonėmis susijusi rizika ir ji turėtų būti įvairesnė remiantis priemonių paketo metodu;

| 20. | palankiai vertina Komisijos pasiūlymą kurti nuosavo kapitalo ir skolos platformas; pažymi, kad šios platformos skirtos visoms naujoviškoms finansinėms priemonėms, įgyvendinamoms Sąjungos biudžeto lėšomis, supaprastinti, standartizuoti ir apskritai labiau suderinti; pabrėžia, kad, siekiant užtikrinti platformų veiksmingumą ir sėkmingą jų įgyvendinimą, turėtų būti laiku ir būtinai prieš prasidedant kitam programavimo laikotarpiui (2014–2020 m.) pateikta taikymo sistema ir kita išsami techninė informacija; |
| --- | --- |

20.

palankiai vertina Komisijos pasiūlymą kurti nuosavo kapitalo ir skolos platformas; pažymi, kad šios platformos skirtos visoms naujoviškoms finansinėms priemonėms, įgyvendinamoms Sąjungos biudžeto lėšomis, supaprastinti, standartizuoti ir apskritai labiau suderinti; pabrėžia, kad, siekiant užtikrinti platformų veiksmingumą ir sėkmingą jų įgyvendinimą, turėtų būti laiku ir būtinai prieš prasidedant kitam programavimo laikotarpiui (2014–2020 m.) pateikta taikymo sistema ir kita išsami techninė informacija;

| 21. | šiomis aplinkybėmis atkreipia dėmesį į tai, kad netrukus bus sukurta Sąjungos išorės bendradarbiavimo ir plėtros platforma, skirta subsidijų ir paskolų derinių (angl. blending) mechanizmų, taikomų šiose politikos srityse, kokybei ir veiksmingumui pagerinti, kartu tinkamai atsižvelgiant į regionines sistemas, kuriomis reglamentuojami Sąjungos santykiai su šalimis partnerėmis; pažymi, kad platformos uždavinys – padėti vertinti dabartines išorės politikos priemones ir rengti naujas 2014–2020 m. laikotarpio priemones; |
| --- | --- |

21.

šiomis aplinkybėmis atkreipia dėmesį į tai, kad netrukus bus sukurta Sąjungos išorės bendradarbiavimo ir plėtros platforma, skirta subsidijų ir paskolų derinių (angl. blending) mechanizmų, taikomų šiose politikos srityse, kokybei ir veiksmingumui pagerinti, kartu tinkamai atsižvelgiant į regionines sistemas, kuriomis reglamentuojami Sąjungos santykiai su šalimis partnerėmis; pažymi, kad platformos uždavinys – padėti vertinti dabartines išorės politikos priemones ir rengti naujas 2014–2020 m. laikotarpio priemones;

| 22. | palankiai vertina finansinių priemonių taikymo įgyvendinant sanglaudos politiką išplėtimą visiems teminiams tikslams ir visiems BSP fondams arba tokiems projektams, projektų grupėms ar projektų programų dalims, pagal kuriuos bus gaunama pajamų ir pelno ir kuriems dėl šios priežasties kitu programavimo laikotarpiu bus galima taikyti finansines priemones; vis dėlto pabrėžia, kad reikia geriau peržiūrėti taikomas finansines priemones siekiant sumažinti blogo koordinavimo ir skirtingų sistemų dubliavimosi riziką; |
| --- | --- |

22.

palankiai vertina finansinių priemonių taikymo įgyvendinant sanglaudos politiką išplėtimą visiems teminiams tikslams ir visiems BSP fondams arba tokiems projektams, projektų grupėms ar projektų programų dalims, pagal kuriuos bus gaunama pajamų ir pelno ir kuriems dėl šios priežasties kitu programavimo laikotarpiu bus galima taikyti finansines priemones; vis dėlto pabrėžia, kad reikia geriau peržiūrėti taikomas finansines priemones siekiant sumažinti blogo koordinavimo ir skirtingų sistemų dubliavimosi riziką;

| 23. | pažymi, kad nacionalinėms valdymo institucijoms bus pateiktos vienodos pavyzdinės priemonės (iš anksto parengtos priemonės, angl. off-the-shelf); mano, kad šių pavyzdinių priemonių taikymo rezultatai priklausys nuo techninių duomenų pateikimo laiku ir intensyvaus keitimosi informacija tarp Komisijos ir vietos institucijų; |
| --- | --- |

23.

pažymi, kad nacionalinėms valdymo institucijoms bus pateiktos vienodos pavyzdinės priemonės (iš anksto parengtos priemonės, angl. off-the-shelf); mano, kad šių pavyzdinių priemonių taikymo rezultatai priklausys nuo techninių duomenų pateikimo laiku ir intensyvaus keitimosi informacija tarp Komisijos ir vietos institucijų;

| 24. | palankiai vertina tai, kad Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 taikomas kaip pagrindinis teisės aktas siekiant nustatyti, parengti ir naudoti naujoviškas finansines priemones, taip užtikrinant šių priemonių atitiktį Sąjungos tikslams ir interesams; |
| --- | --- |

24.

palankiai vertina tai, kad Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 taikomas kaip pagrindinis teisės aktas siekiant nustatyti, parengti ir naudoti naujoviškas finansines priemones, taip užtikrinant šių priemonių atitiktį Sąjungos tikslams ir interesams;

| 25. | mano, kad kuriant minėtas platformas Komisija galėtų pradėti centralizuotai koordinuoti naujoviškas finansines priemones; pažymi, kad sukurta tarpžinybinė finansinių priemonių ekspertų grupė (angl. FIEG), ir mano, kad jos uždavinys turėtų būti stiprinti Komisijos institucinius gebėjimus vykdyti naujoviškų finansinių priemonių stebėseną; |
| --- | --- |

25.

mano, kad kuriant minėtas platformas Komisija galėtų pradėti centralizuotai koordinuoti naujoviškas finansines priemones; pažymi, kad sukurta tarpžinybinė finansinių priemonių ekspertų grupė (angl. FIEG), ir mano, kad jos uždavinys turėtų būti stiprinti Komisijos institucinius gebėjimus vykdyti naujoviškų finansinių priemonių stebėseną;

| 26. | mano, kad naujoviškų finansinių priemonių įgyvendinimas prižiūrint Sąjungai padės geriau finansuoti realiąją ekonomiką, įgyvendinant papildomą naudą Europai turinčius projektus; |
| --- | --- |

26.

mano, kad naujoviškų finansinių priemonių įgyvendinimas prižiūrint Sąjungai padės geriau finansuoti realiąją ekonomiką, įgyvendinant papildomą naudą Europai turinčius projektus;

Naujų naujoviškų finansinių priemonių kūrimas

| 27. | pabrėžia, kad nuo praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio vidurio viešosios investicijos ES nuolat mažėja ir ši tendencija dar sustiprėjo prasidėjus 2008 m. finansų krizei; be to, pabrėžia, kad projektų rengėjai susiduria su kreditų suvaržymu ir jiems sunkiau skolintis pinigų kapitalo rinkose; todėl yra įsitikinęs, kad, jei Sąjunga privalo užtikrinti koordinuotas pastangas siekiant pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo, svarbiu veiksniu galėtų tapti tolesnis naujoviškų finansinių priemonių plėtojimas nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis; |
| --- | --- |

27.

pabrėžia, kad nuo praėjusio amžiaus dešimtojo dešimtmečio vidurio viešosios investicijos ES nuolat mažėja ir ši tendencija dar sustiprėjo prasidėjus 2008 m. finansų krizei; be to, pabrėžia, kad projektų rengėjai susiduria su kreditų suvaržymu ir jiems sunkiau skolintis pinigų kapitalo rinkose; todėl yra įsitikinęs, kad, jei Sąjunga privalo užtikrinti koordinuotas pastangas siekiant pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo, svarbiu veiksniu galėtų tapti tolesnis naujoviškų finansinių priemonių plėtojimas nacionaliniu ir Sąjungos lygmenimis;

| 28. | pabrėžia, kad, Komisijos vertinimu, strategijai „Europa 2020“ ir septynioms jos pagrindinėms iniciatyvoms įgyvendinti iki 2020 m. visoje Sąjungoje iš viso reikėtų 1 600 mlrd. EUR investicijų; pažymi, kad šios investicijos apima įvairius tikslus – nuo didelių infrastruktūros projektų įgyvendinimo iki paramos teikimo mažesnės apimties, bet didelių augimo galimybių vietos ir regionų lygmeniu teikiantiems projektams, įskaitant socialinės sanglaudos skatinimo priemones; |
| --- | --- |

28.

pabrėžia, kad, Komisijos vertinimu, strategijai „Europa 2020“ ir septynioms jos pagrindinėms iniciatyvoms įgyvendinti iki 2020 m. visoje Sąjungoje iš viso reikėtų 1 600 mlrd. EUR investicijų; pažymi, kad šios investicijos apima įvairius tikslus – nuo didelių infrastruktūros projektų įgyvendinimo iki paramos teikimo mažesnės apimties, bet didelių augimo galimybių vietos ir regionų lygmeniu teikiantiems projektams, įskaitant socialinės sanglaudos skatinimo priemones;

| 29. | pakartoja, kad naujoviškos finansinės priemonės skirtos padėti ar sudaryti geresnes sąlygas projektams, kurie laikomi būtinais norint pasiekti strateginius Sąjungos tikslus, įgyvendinti, todėl jos privalo geriau atsižvelgti į programų laikotarpius ir prie jų prisiderinti; |
| --- | --- |

29.

pakartoja, kad naujoviškos finansinės priemonės skirtos padėti ar sudaryti geresnes sąlygas projektams, kurie laikomi būtinais norint pasiekti strateginius Sąjungos tikslus, įgyvendinti, todėl jos privalo geriau atsižvelgti į programų laikotarpius ir prie jų prisiderinti;

| 30. | yra tvirtai įsitikinęs, kad naujoviškomis finansinėmis priemonėmis būtina siekti vieno ar daugiau konkrečių Sąjungos politikos tikslų, ypač nustatytų strategijoje „Europa 2020“, jos turi būti taikomos nediskriminuojamai, turi būti aiškiai nustatyta veiklos pabaigos data, būtina laikytis patikimo finansų valdymo principų ir papildyti įprastines priemones, kaip antai dotacijos, taip gerinant išlaidų kokybę ir skatinant laikytis pagrindinių principų, pagal kuriuos užtikrinamas optimalus finansinių išteklių panaudojimas; |
| --- | --- |

30.

yra tvirtai įsitikinęs, kad naujoviškomis finansinėmis priemonėmis būtina siekti vieno ar daugiau konkrečių Sąjungos politikos tikslų, ypač nustatytų strategijoje „Europa 2020“, jos turi būti taikomos nediskriminuojamai, turi būti aiškiai nustatyta veiklos pabaigos data, būtina laikytis patikimo finansų valdymo principų ir papildyti įprastines priemones, kaip antai dotacijos, taip gerinant išlaidų kokybę ir skatinant laikytis pagrindinių principų, pagal kuriuos užtikrinamas optimalus finansinių išteklių panaudojimas;

| 31. | mano, kad naujoviškos finansinės priemonės, pritraukdamos daugiau privataus kapitalo viešosios infrastruktūros projektams įgyvendinti, gali sudaryti geresnes sąlygas viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėms vykdyti; |
| --- | --- |

31.

mano, kad naujoviškos finansinės priemonės, pritraukdamos daugiau privataus kapitalo viešosios infrastruktūros projektams įgyvendinti, gali sudaryti geresnes sąlygas viešojo ir privačiojo sektorių partnerystėms vykdyti;

| 32. | pabrėžia ex ante vertinimų svarbą nustatant rinkos nepakankamumą arba neoptimalias investavimo sąlygas, investavimo poreikius, privačiojo sektoriaus dalyvavimo galimybes, masto ekonomijos galimybes ir su kritine mase susijusius klausimus ir tikrinant, ar ta priemonė neiškraipo konkurencijos vidaus rinkoje ir nepažeidžia valstybės pagalbos taisyklių; ragina Komisiją pasiūlyti objektyvius, daugelyje sričių taikomus ir tinkamus kriterijus, skirtus ex ante vertinimo vaidmeniui ir taikymui reglamentuoti; tvirtai įsitikinęs įrodymais grindžiamos politikos formavimo principu tinkamumu ir mano, kad tokie vertinimai padės veiksmingai ir efektyviai taikyti naujoviškas finansines priemones; |
| --- | --- |

32.

pabrėžia ex ante vertinimų svarbą nustatant rinkos nepakankamumą arba neoptimalias investavimo sąlygas, investavimo poreikius, privačiojo sektoriaus dalyvavimo galimybes, masto ekonomijos galimybes ir su kritine mase susijusius klausimus ir tikrinant, ar ta priemonė neiškraipo konkurencijos vidaus rinkoje ir nepažeidžia valstybės pagalbos taisyklių; ragina Komisiją pasiūlyti objektyvius, daugelyje sričių taikomus ir tinkamus kriterijus, skirtus ex ante vertinimo vaidmeniui ir taikymui reglamentuoti; tvirtai įsitikinęs įrodymais grindžiamos politikos formavimo principu tinkamumu ir mano, kad tokie vertinimai padės veiksmingai ir efektyviai taikyti naujoviškas finansines priemones;

| 33. | mano, kad taikant rezultatais pagrįstą metodą būtinai reikėtų į ex ante ir ex post vertinimus įtraukti pagrįstą skaičių paprastų kokybinių ir (arba) kiekybinių rodiklių, susijusių ir su finansiniais priemonės rezultatais, ir su priemonės indėliu įgyvendinant Sąjungos tikslus; mano, kad šis reikalavimas neturi užkrauti pernelyg didelės administracinės naštos projektų vadovams; šiomis aplinkybėmis pabrėžia, kad dėl būtinybės atlikti naujoviškos finansinės priemonės ex post vertinimą gali būti laikinai nutrauktas jos taikymas; |
| --- | --- |

33.

mano, kad taikant rezultatais pagrįstą metodą būtinai reikėtų į ex ante ir ex post vertinimus įtraukti pagrįstą skaičių paprastų kokybinių ir (arba) kiekybinių rodiklių, susijusių ir su finansiniais priemonės rezultatais, ir su priemonės indėliu įgyvendinant Sąjungos tikslus; mano, kad šis reikalavimas neturi užkrauti pernelyg didelės administracinės naštos projektų vadovams; šiomis aplinkybėmis pabrėžia, kad dėl būtinybės atlikti naujoviškos finansinės priemonės ex post vertinimą gali būti laikinai nutrauktas jos taikymas;

| 34. | tačiau pabrėžia, kad padaugėjus naujoviškų finansinių priemonių kyla daug reglamentavimo, valdymo ir šių priemonių veiksmingumo tikrinimo problemų ir kad būtina teisingai suderinti ir siekį užtikrinti skaidrumą bei stebėseną ir pakankamo lygio veiksmingumą bei įgyvendinimo spartą; mano, kad sumažinus finansinių priemonių skaičių būtų galima sumažinti skirtumus ir užtikrinti pakankamą kritinę masę; |
| --- | --- |

34.

tačiau pabrėžia, kad padaugėjus naujoviškų finansinių priemonių kyla daug reglamentavimo, valdymo ir šių priemonių veiksmingumo tikrinimo problemų ir kad būtina teisingai suderinti ir siekį užtikrinti skaidrumą bei stebėseną ir pakankamo lygio veiksmingumą bei įgyvendinimo spartą; mano, kad sumažinus finansinių priemonių skaičių būtų galima sumažinti skirtumus ir užtikrinti pakankamą kritinę masę;

| 35. | todėl pabrėžia, kad labai svarbu nustatyti kiek įmanoma paprastesnę, aiškesnę ir skaidresnę teisinę sistemą, kuri nepadidintų tarpininkų ir naudos gavėjų administracinės naštos ir naujoviškas finansines priemones padarytų patrauklias viešiesiems ir privatiems investuotojams; |
| --- | --- |

35.

todėl pabrėžia, kad labai svarbu nustatyti kiek įmanoma paprastesnę, aiškesnę ir skaidresnę teisinę sistemą, kuri nepadidintų tarpininkų ir naudos gavėjų administracinės naštos ir naujoviškas finansines priemones padarytų patrauklias viešiesiems ir privatiems investuotojams;

| 36. | visų pirma mano, kad ataskaitų teikimo taisyklės turėtų būti patobulintos tam, kad jos būtų aiškios ir kiek įmanoma vienodesnės ir kad būtų galima nustatyti pagrįstą informacijos patikimumo ir naujoviškų finansinių priemonių patrauklumo pusiausvyrą; ragina Komisiją nustatyti atitinkamas valdymo ir kontrolės sistemas, kurios užtikrintų galiojančių audito taisyklių taikymą; |
| --- | --- |

36.

visų pirma mano, kad ataskaitų teikimo taisyklės turėtų būti patobulintos tam, kad jos būtų aiškios ir kiek įmanoma vienodesnės ir kad būtų galima nustatyti pagrįstą informacijos patikimumo ir naujoviškų finansinių priemonių patrauklumo pusiausvyrą; ragina Komisiją nustatyti atitinkamas valdymo ir kontrolės sistemas, kurios užtikrintų galiojančių audito taisyklių taikymą;

| 37. | ragina Komisiją Parlamentui pateikti bendrą atskirą naujoviškų finansinių priemonių metinę suvestinę ataskaitą, kurioje būtų nurodytas šių priemonių taikymo tikslas ir jų taikymo rezultatai pagal lėšų tipą, teminį tikslą ir valstybes nares; |
| --- | --- |

37.

ragina Komisiją Parlamentui pateikti bendrą atskirą naujoviškų finansinių priemonių metinę suvestinę ataskaitą, kurioje būtų nurodytas šių priemonių taikymo tikslas ir jų taikymo rezultatai pagal lėšų tipą, teminį tikslą ir valstybes nares;

| 38. | turint mintyje šioms finansinėms priemonėms būdingą matomumo stoką, ragina Komisiją imtis priemonių, skirtų tinkamam ne tik galimų investuotojų, bet taip pat ir Europos piliečių informavimui apie šio tipo paramą iš Europos Sąjungos biudžeto užtikrinti; pabrėžia plataus masto informavimo apie naujas finansines priemones ES lygmeniu kampanijos svarbą siekiant visiems investuotojams, nepaisant institucijų, kurioms jie atstovauja, dydžio, suteikti galimybę naudotis šiomis priemonėmis; |
| --- | --- |

38.

turint mintyje šioms finansinėms priemonėms būdingą matomumo stoką, ragina Komisiją imtis priemonių, skirtų tinkamam ne tik galimų investuotojų, bet taip pat ir Europos piliečių informavimui apie šio tipo paramą iš Europos Sąjungos biudžeto užtikrinti; pabrėžia plataus masto informavimo apie naujas finansines priemones ES lygmeniu kampanijos svarbą siekiant visiems investuotojams, nepaisant institucijų, kurioms jie atstovauja, dydžio, suteikti galimybę naudotis šiomis priemonėmis;

| 39. | pabrėžia, kad sverto ir daugiklio poveikiai įvairiose remiamose srityse labai skiriasi; mano, kad Europos Sąjungos teisės aktų leidėjas neturi nustatyti pernelyg vienodų tikslų šioje srityje, nes šie poveikiai dėl savo pobūdžio labai priklauso nuo ekonominių aplinkybių ir atitinkamų sektorių ypatybių; |
| --- | --- |

39.

pabrėžia, kad sverto ir daugiklio poveikiai įvairiose remiamose srityse labai skiriasi; mano, kad Europos Sąjungos teisės aktų leidėjas neturi nustatyti pernelyg vienodų tikslų šioje srityje, nes šie poveikiai dėl savo pobūdžio labai priklauso nuo ekonominių aplinkybių ir atitinkamų sektorių ypatybių;

| 40. | pabrėžia, kad naujoviškų finansinių priemonių taikymo sritis vis dar neaiški ir gali netrukus keistis; todėl pažymi, kad reikėtų užtikrinti kiek įmanoma didesnes kūrybiškumo, lankstumo ar pritaikomumo prie vietos aplinkybių galimybes; taigi siūlo suteikti biudžeto valdymo institucijai galimybę pritaikyti metinę kiekvienai priemonei skiriamą sumą, jeigu tai sudarytų geresnes sąlygas įgyvendinti tikslus, dėl kurių ši priemonė sukurta; |
| --- | --- |

40.

pabrėžia, kad naujoviškų finansinių priemonių taikymo sritis vis dar neaiški ir gali netrukus keistis; todėl pažymi, kad reikėtų užtikrinti kiek įmanoma didesnes kūrybiškumo, lankstumo ar pritaikomumo prie vietos aplinkybių galimybes; taigi siūlo suteikti biudžeto valdymo institucijai galimybę pritaikyti metinę kiekvienai priemonei skiriamą sumą, jeigu tai sudarytų geresnes sąlygas įgyvendinti tikslus, dėl kurių ši priemonė sukurta;

| 41. | pakartoja, kad palūkanų ir kitų iš konkrečios priemonės gautų pajamų (grįžtamųjų lėšų) pakartotinis investavimas į tą priemonę turi būti visoms naujoviškoms finansinėms priemonėms taikomas principas ir kad bet kokia šios taisyklės išimtis turi būti tinkamai pagrįsta; palankiai vertina šios srities pažangą, padarytą naujajame Finansiniame reglamente, kuris įsigalios kitais metais; |
| --- | --- |

41.

pakartoja, kad palūkanų ir kitų iš konkrečios priemonės gautų pajamų (grįžtamųjų lėšų) pakartotinis investavimas į tą priemonę turi būti visoms naujoviškoms finansinėms priemonėms taikomas principas ir kad bet kokia šios taisyklės išimtis turi būti tinkamai pagrįsta; palankiai vertina šios srities pažangą, padarytą naujajame Finansiniame reglamente, kuris įsigalios kitais metais;

| 42. | mano, kad būtina plėtoti valdymo institucijų, finansinių tarpininkų ir bankų, taip pat vietos institucijų gebėjimą naudotis naujoviškomis finansinėmis priemonėmis bei jas valdyti ir techninius pajėgumus; rekomenduoja visiems minėtiems dalyviams, ypač tiems, kurie prieš Komisijai priimant įgyvendinimo aktą, kuriuo siekiama nustatyti valstybėms narėms skirtas standartizuotas priemones, gerai išmanė atitinkamą nacionalinę rinką, aktyviau keistis patirtimi; mano, kad šia patirtimi būtina keistis laiku, jei norima įveikti kultūrines kliūtis, užtikrinti naujoviškų finansinių priemonių nuosavybės teisę ir visas galimybes sėkmingai jas įgyvendinti; |
| --- | --- |

42.

mano, kad būtina plėtoti valdymo institucijų, finansinių tarpininkų ir bankų, taip pat vietos institucijų gebėjimą naudotis naujoviškomis finansinėmis priemonėmis bei jas valdyti ir techninius pajėgumus; rekomenduoja visiems minėtiems dalyviams, ypač tiems, kurie prieš Komisijai priimant įgyvendinimo aktą, kuriuo siekiama nustatyti valstybėms narėms skirtas standartizuotas priemones, gerai išmanė atitinkamą nacionalinę rinką, aktyviau keistis patirtimi; mano, kad šia patirtimi būtina keistis laiku, jei norima įveikti kultūrines kliūtis, užtikrinti naujoviškų finansinių priemonių nuosavybės teisę ir visas galimybes sėkmingai jas įgyvendinti;

| 43. | mano, kad reikia pripažinti įvairių nacionalinių ir regioninių bankininkystės institucijų vaidmenį, nes jos turi būtinos praktinės patirties ir žinių, kurių reikia siekiant atsižvelgti į vietos ir regionų ypatumus, svarbius plėtojant ir įgyvendinant finansines priemones; |
| --- | --- |

43.

mano, kad reikia pripažinti įvairių nacionalinių ir regioninių bankininkystės institucijų vaidmenį, nes jos turi būtinos praktinės patirties ir žinių, kurių reikia siekiant atsižvelgti į vietos ir regionų ypatumus, svarbius plėtojant ir įgyvendinant finansines priemones;

| 44. | mano, kad dėl pažangaus naujoviškų finansinių priemonių pobūdžio reikia sukurti viešųjų finansų įstaigų, kurios bus įgaliotos įgyvendinti naujoviškų finansinių priemonių biudžetą, koordinavimo sistemą, į kurią turėtų būti įtraukti Komisijos, Tarybos ir Europos Parlamento atstovai; |
| --- | --- |

44.

mano, kad dėl pažangaus naujoviškų finansinių priemonių pobūdžio reikia sukurti viešųjų finansų įstaigų, kurios bus įgaliotos įgyvendinti naujoviškų finansinių priemonių biudžetą, koordinavimo sistemą, į kurią turėtų būti įtraukti Komisijos, Tarybos ir Europos Parlamento atstovai;

| 45. | palankiai vertina sparčiai priimtą Parlamento ir Tarybos susitarimą dėl projektų obligacijų transporto, energetikos ir informacinių technologijų srityse bandomojo etapo (2012–2013 m.) įgyvendinimo (3); remdamasis išsamiu nepriklausomu šio bandomojo etapo vertinimu, išreiškia norą įvertinti būsimus veiksmus, kurių reikėtų imtis siekiant padidinti Sąjungos išlaidų veiksmingumą ir investicijas į prioritetinius projektus; |
| --- | --- |

45.

palankiai vertina sparčiai priimtą Parlamento ir Tarybos susitarimą dėl projektų obligacijų transporto, energetikos ir informacinių technologijų srityse bandomojo etapo (2012–2013 m.) įgyvendinimo (3); remdamasis išsamiu nepriklausomu šio bandomojo etapo vertinimu, išreiškia norą įvertinti būsimus veiksmus, kurių reikėtų imtis siekiant padidinti Sąjungos išlaidų veiksmingumą ir investicijas į prioritetinius projektus;

| 46. | todėl prašo skubiai įgyvendinti projekto obligacijų iniciatyvą ir išsamiai įvertinti, ar reikėtų naujos atskiros iniciatyvos siekiant išleisti Europos obligacijas infrastruktūrai, kurią įgyvendinant Sąjunga išleistų viešą projektų obligacijų emisiją ir tuomet ES kapitalas tiesiogiai dalyvautų didelę papildomą naudą Europai turinčiuose visuotinės svarbos infrastruktūros projektuose; |
| --- | --- |

46.

todėl prašo skubiai įgyvendinti projekto obligacijų iniciatyvą ir išsamiai įvertinti, ar reikėtų naujos atskiros iniciatyvos siekiant išleisti Europos obligacijas infrastruktūrai, kurią įgyvendinant Sąjunga išleistų viešą projektų obligacijų emisiją ir tuomet ES kapitalas tiesiogiai dalyvautų didelę papildomą naudą Europai turinčiuose visuotinės svarbos infrastruktūros projektuose;

| 47. | mano, kad Europos Sąjunga viena arba kartu su valstybėmis narėmis tiesiogiai dalyvaudama valdant infrastruktūros projektų (kuriems būdingos ilgalaikės pajamos iš investicijų) kapitalą, perduotų svarbią žinią viešiesiems ir privatiems investuotojams, taip pat finansų rinkoms; mano, kad šis ES gebėjimas dalyvauti investavime užtikrintų atitiktį ilgalaikiams Sąjungos politikos tikslams ir suteiktų garantiją, kad projektai bus įgyvendinami, o tai būtų svarbus paskatinimas ir ne mažiau svarbus sverto poveikis; |
| --- | --- |

47.

mano, kad Europos Sąjunga viena arba kartu su valstybėmis narėmis tiesiogiai dalyvaudama valdant infrastruktūros projektų (kuriems būdingos ilgalaikės pajamos iš investicijų) kapitalą, perduotų svarbią žinią viešiesiems ir privatiems investuotojams, taip pat finansų rinkoms; mano, kad šis ES gebėjimas dalyvauti investavime užtikrintų atitiktį ilgalaikiams Sąjungos politikos tikslams ir suteiktų garantiją, kad projektai bus įgyvendinami, o tai būtų svarbus paskatinimas ir ne mažiau svarbus sverto poveikis;

| 48. | taip pat palankiai vertina 2012 m. birželio 28 ir 29 d. vykusiame Europos Vadovų Tarybos susitikime pasiektą susitarimą padidinti EIB kapitalą 10 mlrd. EUR – tai sudarys galimybę EIB grupei artimiausiais metais apie 60 mlrd. EUR padidinti kreditavimo gebėjimus Sąjungoje ir todėl atliks sveikintiną anticiklinį vaidmenį, prisidedantį prie bendrų pastangų atgaivinti Europos ekonomiką; pažymi, jog bendrai pripažįstama, kad EIB paskolų daugiklio poveikis yra lygus trims; todėl primygtinai reikalauja, kad įgyvendinant šį naują įsipareigojimą nebūtų trukdoma tuo pat metu stiprinti ir tobulinti bendras EIB ir Sąjungos biudžeto priemones, naudotas rizikai dalytis ir kapitalui įsigyti, nes šios priemonės naudojamos kitų tipų projektams ir veiksmams (ne projektams ir veiksmams, kuriems skiriamos EIB paskolos) remti ir turi didesnį negu EIB paskolų daugiklio poveikį; |
| --- | --- |

48.

taip pat palankiai vertina 2012 m. birželio 28 ir 29 d. vykusiame Europos Vadovų Tarybos susitikime pasiektą susitarimą padidinti EIB kapitalą 10 mlrd. EUR – tai sudarys galimybę EIB grupei artimiausiais metais apie 60 mlrd. EUR padidinti kreditavimo gebėjimus Sąjungoje ir todėl atliks sveikintiną anticiklinį vaidmenį, prisidedantį prie bendrų pastangų atgaivinti Europos ekonomiką; pažymi, jog bendrai pripažįstama, kad EIB paskolų daugiklio poveikis yra lygus trims; todėl primygtinai reikalauja, kad įgyvendinant šį naują įsipareigojimą nebūtų trukdoma tuo pat metu stiprinti ir tobulinti bendras EIB ir Sąjungos biudžeto priemones, naudotas rizikai dalytis ir kapitalui įsigyti, nes šios priemonės naudojamos kitų tipų projektams ir veiksmams (ne projektams ir veiksmams, kuriems skiriamos EIB paskolos) remti ir turi didesnį negu EIB paskolų daugiklio poveikį;

| 49. | atkreipia dėmesį į tai, kad, neatsižvelgiant į numatyto naujoviškų finansinių priemonių tikslo įgyvendinimo lygį, jų poveikis galės būti visapusiškas tik tuomet, jeigu bendra teisinė ir reglamentavimo aplinka bus palanki šių priemonių plėtrai, kaip nurodyta, pvz., ilgalaikių investicijų tvarkymo pagal riziką ribojančias taisykles, kurios šiuo metu keičiamos (Bazelis III, Mokumas II); |
| --- | --- |

49.

atkreipia dėmesį į tai, kad, neatsižvelgiant į numatyto naujoviškų finansinių priemonių tikslo įgyvendinimo lygį, jų poveikis galės būti visapusiškas tik tuomet, jeigu bendra teisinė ir reglamentavimo aplinka bus palanki šių priemonių plėtrai, kaip nurodyta, pvz., ilgalaikių investicijų tvarkymo pagal riziką ribojančias taisykles, kurios šiuo metu keičiamos (Bazelis III, Mokumas II);

| 50. | yra įsitikinęs, kad platesnis naujoviškų finansinių priemonių taikymas tyrės labai teigiamą poveikį Europos ekonomikai, tačiau būgštauja, kad praktikoje šios priemonės bus taikomos tik projektams, kurie duoda pajamų trumpalaikiu ir vidutinės trukmės laikotarpiu; baiminasi, kad investicijų į projektus, kurie taip pat būtini ES pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos tikslams įgyvendinti, nebus galima skirti dėl per didelės rizikos investuotojams, taip pat dėl viešųjų lėšų trūkumo; todėl ragina Komisiją kuo greičiau pateikti pasiūlymų, kurie sudarytų geresnes sąlygas santaupoms, kurios šiuo metu yra nepakankamai naudojami ištekliai, panaudoti vidutinės trukmės ir ilgalaikiams projektams, kuriais prisidedama prie tvaraus augimo Sąjungoje, remti; |
| --- | --- |

50.

yra įsitikinęs, kad platesnis naujoviškų finansinių priemonių taikymas tyrės labai teigiamą poveikį Europos ekonomikai, tačiau būgštauja, kad praktikoje šios priemonės bus taikomos tik projektams, kurie duoda pajamų trumpalaikiu ir vidutinės trukmės laikotarpiu; baiminasi, kad investicijų į projektus, kurie taip pat būtini ES pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos tikslams įgyvendinti, nebus galima skirti dėl per didelės rizikos investuotojams, taip pat dėl viešųjų lėšų trūkumo; todėl ragina Komisiją kuo greičiau pateikti pasiūlymų, kurie sudarytų geresnes sąlygas santaupoms, kurios šiuo metu yra nepakankamai naudojami ištekliai, panaudoti vidutinės trukmės ir ilgalaikiams projektams, kuriais prisidedama prie tvaraus augimo Sąjungoje, remti;

| 51. | mano, kad jeigu konkrečios naujoviškos finansinės priemonės kritinė masė būtų pakankama, privataus kapitalo rinkai iš tiesų būtų labai patrauklu investuoti, turint mintyje tai, kad dėl didelio projektų paketo ir galimo rinkose vykdomos prekybos lankstumo sumažėtų rizika; |
| --- | --- |

51.

mano, kad jeigu konkrečios naujoviškos finansinės priemonės kritinė masė būtų pakankama, privataus kapitalo rinkai iš tiesų būtų labai patrauklu investuoti, turint mintyje tai, kad dėl didelio projektų paketo ir galimo rinkose vykdomos prekybos lankstumo sumažėtų rizika;

| 52. | pabrėžia, jog būtina užtikrinti, kad atsiradus mišriai finansų ekonomikai naujoviškos finansinės priemonės nebūtų naudojamos sudėtingoms išvestinėms finansinėms priemonėms, kurios gali būti paverstos investicijomis arba naudojamos ne pagal savo pradinę paskirtį, sukurti; |
| --- | --- |

52.

pabrėžia, jog būtina užtikrinti, kad atsiradus mišriai finansų ekonomikai naujoviškos finansinės priemonės nebūtų naudojamos sudėtingoms išvestinėms finansinėms priemonėms, kurios gali būti paverstos investicijomis arba naudojamos ne pagal savo pradinę paskirtį, sukurti;

*

* *

| 53. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai. |
| --- | --- |

53.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0266.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0331.

(3)  2012 7 5 priimti tekstai, P7_TA(2012)0296.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/59 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/59

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisMetinis pranešimas apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą

P7_TA(2012)0405

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl metinio pranešimo apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą (2012/2049(INI))

2014/C 72 E/08

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į metinį pranešimą apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į metinį pranešimą apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą,

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 24 straipsnio trečiąją pastraipą, 228 ir 298 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 24 straipsnio trečiąją pastraipą, 228 ir 298 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 ir 43 straipsnius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 41 ir 43 straipsnius,

| — | atsižvelgdamas į savo 2008 m. birželio 18 d. rezoliuciją (1) dėl Europos Parlamento sprendimo, iš dalies keičiančio 1994 m. kovo 9 d. Sprendimą 94/262/EAPB, EB, Euratomas dėl ombudsmeno pareigų atlikimą reglamentuojančių nuostatų ir bendrųjų sąlygų, patvirtinimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2008 m. birželio 18 d. rezoliuciją (1) dėl Europos Parlamento sprendimo, iš dalies keičiančio 1994 m. kovo 9 d. Sprendimą 94/262/EAPB, EB, Euratomas dėl ombudsmeno pareigų atlikimą reglamentuojančių nuostatų ir bendrųjų sąlygų, patvirtinimo (2),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 15 d. sudarytą ir 2006 m. balandžio 1 d. įsigaliojusį Europos Parlamento ir Europos ombudsmeno pagrindų susitarimą dėl bendradarbiavimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. kovo 15 d. sudarytą ir 2006 m. balandžio 1 d. įsigaliojusį Europos Parlamento ir Europos ombudsmeno pagrindų susitarimą dėl bendradarbiavimo,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. sausio 1 d. Europos ombudsmeno statuto įgyvendinimo nuostatas (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. sausio 1 d. Europos ombudsmeno statuto įgyvendinimo nuostatas (3),

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Europos ombudsmeno veiklos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Europos ombudsmeno veiklos,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 205 straipsnio 2 dalies antrą ir trečią sakinius, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 205 straipsnio 2 dalies antrą ir trečią sakinius,

| — | atsižvelgdamas į Peticijų komiteto pranešimą (A7-0297/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Peticijų komiteto pranešimą (A7-0297/2012),

| A. | kadangi metinis pranešimas apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą 2012 m. gegužės 22 d. buvo oficialiai pateiktas Parlamento Pirmininkui ir kadangi ombudsmenas Nikiforos Diamandouros 2012 m. birželio 19 d. Briuselyje pristatė savo pranešimą Peticijų komitetui; |
| --- | --- |

A.

kadangi metinis pranešimas apie Europos ombudsmeno 2011 m. veiklą 2012 m. gegužės 22 d. buvo oficialiai pateiktas Parlamento Pirmininkui ir kadangi ombudsmenas Nikiforos Diamandouros 2012 m. birželio 19 d. Briuselyje pristatė savo pranešimą Peticijų komitetui;

| B. | kadangi SESV 24 straipsnyje nurodoma, kad „kiekvienas Sąjungos pilietis gali kreiptis į ombudsmeną, kurio pareigybė įsteigta pagal 228 straipsnį“; |
| --- | --- |

B.

kadangi SESV 24 straipsnyje nurodoma, kad „kiekvienas Sąjungos pilietis gali kreiptis į ombudsmeną, kurio pareigybė įsteigta pagal 228 straipsnį“;

| C. | kadangi SESV 228 straipsniu Europos ombudsmenas įgaliojamas priimti skundus dėl netinkamo ES institucijų, įstaigų, tarnybų ir agentūrų veiklos administravimo, išskyrus atvejus, susijusius su Europos Sąjungos Teisingumo Teismo vykdomomis teismo funkcijomis; |
| --- | --- |

C.

kadangi SESV 228 straipsniu Europos ombudsmenas įgaliojamas priimti skundus dėl netinkamo ES institucijų, įstaigų, tarnybų ir agentūrų veiklos administravimo, išskyrus atvejus, susijusius su Europos Sąjungos Teisingumo Teismo vykdomomis teismo funkcijomis;

| D. | kadangi pagal SESV 298 straipsnį ES institucijos, įstaigos, tarnybos ir agentūros „remiasi atvira, veiksminga ir nepriklausoma Europos administracija“ ir kadangi tame pačiame straipsnyje numatyta, kad šiuo tikslu turi būti priimti specialūs antriniai teisės aktai visoms ES administracijos sritims taikytinų reglamentų forma; |
| --- | --- |

D.

kadangi pagal SESV 298 straipsnį ES institucijos, įstaigos, tarnybos ir agentūros „remiasi atvira, veiksminga ir nepriklausoma Europos administracija“ ir kadangi tame pačiame straipsnyje numatyta, kad šiuo tikslu turi būti priimti specialūs antriniai teisės aktai visoms ES administracijos sritims taikytinų reglamentų forma;

| E. | kadangi Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje teigiama, kad „kiekvienas asmuo turi teisę į tai, kad Sąjungos institucijos ir organai jo reikalus tvarkytų nešališkai, teisingai ir per kiek įmanomai trumpesnį laiką“; |
| --- | --- |

E.

kadangi Pagrindinių teisių chartijos 41 straipsnyje teigiama, kad „kiekvienas asmuo turi teisę į tai, kad Sąjungos institucijos ir organai jo reikalus tvarkytų nešališkai, teisingai ir per kiek įmanomai trumpesnį laiką“;

| F. | kadangi netinkamo administravimo atvejų pasitaiko ne tik tada, kai viešoji įstaiga nesilaiko jai privalomų taisyklių ar principų, ir kadangi pagal gero administravimo principus ES institucijos turi būti paslaugios ir užtikrinti, kad su visuomenės atstovais būtų tinkamai elgiamasi ir kad jie galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis; |
| --- | --- |

F.

kadangi netinkamo administravimo atvejų pasitaiko ne tik tada, kai viešoji įstaiga nesilaiko jai privalomų taisyklių ar principų, ir kadangi pagal gero administravimo principus ES institucijos turi būti paslaugios ir užtikrinti, kad su visuomenės atstovais būtų tinkamai elgiamasi ir kad jie galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis;

| G. | kadangi šia apibrėžtimi prie netinkamo administravimo priskiriami ne tik tie atvejai, kai pažeidžiama teisiškai privaloma taisyklė ar principas; kadangi gero administravimo principais numatoma daugiau nei įstatymu ir jais reikalaujama, kad ES institucijos ne tik laikytųsi savo teisinių įsipareigojimų, bet drauge būtų paslaugios ir užtikrintų, kad su visuomenės atstovais būtų tinkamai elgiamasi ir kad jie galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis; |
| --- | --- |

G.

kadangi šia apibrėžtimi prie netinkamo administravimo priskiriami ne tik tie atvejai, kai pažeidžiama teisiškai privaloma taisyklė ar principas; kadangi gero administravimo principais numatoma daugiau nei įstatymu ir jais reikalaujama, kad ES institucijos ne tik laikytųsi savo teisinių įsipareigojimų, bet drauge būtų paslaugios ir užtikrintų, kad su visuomenės atstovais būtų tinkamai elgiamasi ir kad jie galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis;

| H. | kadangi 2011 m. Europos ombudsmenas gavo 2 510 skundų (2010 m. – 2 667), pradėjo 396 tyrimus (2010 m. – 335) ir užbaigė 318 tyrimų (2010 m. –326); kadangi 2011 m. iš visų 2 544 Europos ombudsmeno nagrinėtų skundų 698 (27 proc.) buvo priskirti jo kompetencijai (2010 m. – 744); |
| --- | --- |

H.

kadangi 2011 m. Europos ombudsmenas gavo 2 510 skundų (2010 m. – 2 667), pradėjo 396 tyrimus (2010 m. – 335) ir užbaigė 318 tyrimų (2010 m. –326); kadangi 2011 m. iš visų 2 544 Europos ombudsmeno nagrinėtų skundų 698 (27 proc.) buvo priskirti jo kompetencijai (2010 m. – 744);

| I. | kadangi 1 321 gautas skundas buvo priskirtas Europos ombudsmenų tinklo nario kompetencijai; kadangi šį tinklą sudaro valstybių ir regionų ombudsmenai; kadangi Europos Parlamento Peticijų komitetas yra tikrasis Europos ombudsmenų tinklo narys; |
| --- | --- |

I.

kadangi 1 321 gautas skundas buvo priskirtas Europos ombudsmenų tinklo nario kompetencijai; kadangi šį tinklą sudaro valstybių ir regionų ombudsmenai; kadangi Europos Parlamento Peticijų komitetas yra tikrasis Europos ombudsmenų tinklo narys;

| J. | kadangi 2011 m. Europos ombudsmenas perdavė Peticijų komitetui 59 skundus; kadangi 147 pateikėjų skundai buvo perduoti Komisijai ir dar 591 – kitoms institucijoms bei tarnyboms, įskaitant Vidaus rinkos problemų sprendimo tinklą (SOLVIT) ir EK Piliečių konsultavimo tarnybos svetainę „Jūsų Europos patarėjas“, taip pat konkrečių sričių ombudsmenams ar kitoms valstybėse narėse skundus nagrinėjančioms tarnyboms; |
| --- | --- |

J.

kadangi 2011 m. Europos ombudsmenas perdavė Peticijų komitetui 59 skundus; kadangi 147 pateikėjų skundai buvo perduoti Komisijai ir dar 591 – kitoms institucijoms bei tarnyboms, įskaitant Vidaus rinkos problemų sprendimo tinklą (SOLVIT) ir EK Piliečių konsultavimo tarnybos svetainę „Jūsų Europos patarėjas“, taip pat konkrečių sričių ombudsmenams ar kitoms valstybėse narėse skundus nagrinėjančioms tarnyboms;

| K. | kadangi beveik 61 proc. 2011 m. gautų skundų buvo pateikta internetu; kadangi daugiau nei pusė internetu pateiktų skundų (53 proc.) buvo gauti elektronine skundų forma, kurią galima rasti Europos ombudsmeno svetainėje; |
| --- | --- |

K.

kadangi beveik 61 proc. 2011 m. gautų skundų buvo pateikta internetu; kadangi daugiau nei pusė internetu pateiktų skundų (53 proc.) buvo gauti elektronine skundų forma, kurią galima rasti Europos ombudsmeno svetainėje;

| L. | kadangi pastaraisiais keletą metų gerokai sumažėjęs prašymų suteikti informacijos skaičius – tai akivaizdi Europos ombudsmeno „Interaktyvaus vadovo“, kuriuo jo svetainėje galima naudotis nuo 2009 m. sausio mėn., sėkmė; |
| --- | --- |

L.

kadangi pastaraisiais keletą metų gerokai sumažėjęs prašymų suteikti informacijos skaičius – tai akivaizdi Europos ombudsmeno „Interaktyvaus vadovo“, kuriuo jo svetainėje galima naudotis nuo 2009 m. sausio mėn., sėkmė;

| M. | kadangi 2011 m. Europos ombudsmeno kompetencijai nepriklausančių skundų skaičius sumažėjo iki 1 846, o tai yra mažiausias užregistruotas skaičius nuo 2003 m.; |
| --- | --- |

M.

kadangi 2011 m. Europos ombudsmeno kompetencijai nepriklausančių skundų skaičius sumažėjo iki 1 846, o tai yra mažiausias užregistruotas skaičius nuo 2003 m.;

| N. | kadangi, kaip įprasta, daugiausia skundų pateikė Vokietijos ir Ispanijos skundų pateikėjai; kadangi 2011 m. Ispanija pagal pateikiamų skundų skaičių pakilo į pirmąją, už savęs palikdama Vokietiją, Lenkiją ir Belgiją; kadangi pagal šalies gyventojų skaičių daugiausia skundų sulaukiama iš Liuksemburgo, Kipro, Belgijos, Maltos ir Slovėnijos; |
| --- | --- |

N.

kadangi, kaip įprasta, daugiausia skundų pateikė Vokietijos ir Ispanijos skundų pateikėjai; kadangi 2011 m. Ispanija pagal pateikiamų skundų skaičių pakilo į pirmąją, už savęs palikdama Vokietiją, Lenkiją ir Belgiją; kadangi pagal šalies gyventojų skaičių daugiausia skundų sulaukiama iš Liuksemburgo, Kipro, Belgijos, Maltos ir Slovėnijos;

| O. | kadangi Europos ombudsmenas iš viso pradėjo 396 tyrimus, iš kurių 382 buvo grindžiami skundais, o 14 buvo pradėti jo paties iniciatyva; kadangi 2011 m. pradėtų tyrimų skaičius iki šiol buvo pats didžiausias; |
| --- | --- |

O.

kadangi Europos ombudsmenas iš viso pradėjo 396 tyrimus, iš kurių 382 buvo grindžiami skundais, o 14 buvo pradėti jo paties iniciatyva; kadangi 2011 m. pradėtų tyrimų skaičius iki šiol buvo pats didžiausias;

| P. | kadangi daugiausia tyrimų buvo susiję su Komisija (231), mažiau – su EPSO (42); kadangi, palyginti su 2010 m., su Parlamentu susijusių pradėtų tyrimų skaičius sumažėjo daugiau nei perpus; kadangi su Taryba susijusių tyrimų skaičius padidėjo trečdaliu; |
| --- | --- |

P.

kadangi daugiausia tyrimų buvo susiję su Komisija (231), mažiau – su EPSO (42); kadangi, palyginti su 2010 m., su Parlamentu susijusių pradėtų tyrimų skaičius sumažėjo daugiau nei perpus; kadangi su Taryba susijusių tyrimų skaičius padidėjo trečdaliu;

| Q. | kadangi 2011 m. Europos ombudsmenas užbaigė 318 tyrimų; kadangi dauguma šių tyrimų (66 proc.) buvo užbaigti per vienus metus, o trečdalis jų – per tris mėnesius; kadangi vidutinė tyrimų trukmė buvo dešimt mėnesių; |
| --- | --- |

Q.

kadangi 2011 m. Europos ombudsmenas užbaigė 318 tyrimų; kadangi dauguma šių tyrimų (66 proc.) buvo užbaigti per vienus metus, o trečdalis jų – per tris mėnesius; kadangi vidutinė tyrimų trukmė buvo dešimt mėnesių;

| R. | kadangi 64 atvejais Europos ombudsmenas nenustatė netinkamo administravimo; kadangi tie atvejai, kai nenustatomas netinkamas administravimas, nėra laikomi neigiamu rezultatu, nes skundo pateikėjui gali būti naudingas išsamus susijusios institucijos paaiškinimas, o rezultatai yra kaip įrodymas, kad institucija veikė laikydamasi gero administravimo principų; |
| --- | --- |

R.

kadangi 64 atvejais Europos ombudsmenas nenustatė netinkamo administravimo; kadangi tie atvejai, kai nenustatomas netinkamas administravimas, nėra laikomi neigiamu rezultatu, nes skundo pateikėjui gali būti naudingas išsamus susijusios institucijos paaiškinimas, o rezultatai yra kaip įrodymas, kad institucija veikė laikydamasi gero administravimo principų;

| S. | kadangi 84 užbaigtų tyrimų atvejais buvo pasiekta teigiamų rezultatų, t. y. susijusi institucija sutiko su draugišku sprendimu arba išsprendė klausimą; kadangi, kai tik įmanoma, Europos ombudsmenas stengiasi pasiekti draugišką sprendimą; kadangi, siekiant draugiško sprendimo, labai svarbu, kad ES institucijos bendradarbiautų; |
| --- | --- |

S.

kadangi 84 užbaigtų tyrimų atvejais buvo pasiekta teigiamų rezultatų, t. y. susijusi institucija sutiko su draugišku sprendimu arba išsprendė klausimą; kadangi, kai tik įmanoma, Europos ombudsmenas stengiasi pasiekti draugišką sprendimą; kadangi, siekiant draugiško sprendimo, labai svarbu, kad ES institucijos bendradarbiautų;

| T. | kadangi 47 atvejais Europos ombudsmenas nustatė netinkamą administravimą, o 13 atvejų, kuriais buvo nustatytas netinkamas administravimas, susijusi institucija visiškai arba iš dalies sutiko su rekomendacijos projektu; |
| --- | --- |

T.

kadangi 47 atvejais Europos ombudsmenas nustatė netinkamą administravimą, o 13 atvejų, kuriais buvo nustatytas netinkamas administravimas, susijusi institucija visiškai arba iš dalies sutiko su rekomendacijos projektu;

| U. | kadangi 35 atvejai buvo užbaigti pateikiant kritines pastabas ir 39 užbaigti pateikiant papildomas pastabas, kuriomis siekiama padėti susijusioms institucijoms pagerinti savo administravimo kokybę; |
| --- | --- |

U.

kadangi 35 atvejai buvo užbaigti pateikiant kritines pastabas ir 39 užbaigti pateikiant papildomas pastabas, kuriomis siekiama padėti susijusioms institucijoms pagerinti savo administravimo kokybę;

| V. | kadangi Europos ombudsmenas kasmet viešai skelbia savo išvadas dėl veiksmų, kurių institucijos ėmėsi kritinių ir papildomų pastabų atžvilgiu; |
| --- | --- |

V.

kadangi Europos ombudsmenas kasmet viešai skelbia savo išvadas dėl veiksmų, kurių institucijos ėmėsi kritinių ir papildomų pastabų atžvilgiu;

| W. | kadangi 2010 m. bendras patenkinamų veiksmų kritinių ir papildomų pastabų atžvilgiu rodiklis siekė 78 proc.; kadangi veiksmai, kurių imtasi dėl papildomų pastabų, buvo patenkinami 95 proc. atvejų, o kritinių pastabų atžvilgiu tokių buvo gerokai mažiau – 68 proc.; |
| --- | --- |

W.

kadangi 2010 m. bendras patenkinamų veiksmų kritinių ir papildomų pastabų atžvilgiu rodiklis siekė 78 proc.; kadangi veiksmai, kurių imtasi dėl papildomų pastabų, buvo patenkinami 95 proc. atvejų, o kritinių pastabų atžvilgiu tokių buvo gerokai mažiau – 68 proc.;

| X. | kadangi 2011 m. Europos ombudsmenas paskelbė 25 rekomendacijų projektus ir baigė 13 tyrimų, kuriuos nagrinėjant susijusi institucija visiškai ar iš dalies sutiko su rekomendacijos projektu; |
| --- | --- |

X.

kadangi 2011 m. Europos ombudsmenas paskelbė 25 rekomendacijų projektus ir baigė 13 tyrimų, kuriuos nagrinėjant susijusi institucija visiškai ar iš dalies sutiko su rekomendacijos projektu;

| Y. | kadangi 2011 m. ombudsmenas nepateikė Parlamentui nė vieno specialiojo pranešimo; |
| --- | --- |

Y.

kadangi 2011 m. ombudsmenas nepateikė Parlamentui nė vieno specialiojo pranešimo;

| Z. | kadangi Europos ombudsmeno biudžetas yra nepriklausomas Europos Sąjungos biudžeto skyrius, kurį sudaro trys dalys: 1 dalis susijusi su darbo užmokesčiu, išmokomis ir kitomis su darbuotojais susijusiomis išlaidomis; 2 dalis – tai pastatams, baldams, įrangai skirtos išlaidos ir įvairios veiklos išlaidos; 3 dalis susijusi su bendromis institucijos veiklos išlaidomis; |
| --- | --- |

Z.

kadangi Europos ombudsmeno biudžetas yra nepriklausomas Europos Sąjungos biudžeto skyrius, kurį sudaro trys dalys: 1 dalis susijusi su darbo užmokesčiu, išmokomis ir kitomis su darbuotojais susijusiomis išlaidomis; 2 dalis – tai pastatams, baldams, įrangai skirtos išlaidos ir įvairios veiklos išlaidos; 3 dalis susijusi su bendromis institucijos veiklos išlaidomis;

| 1. | pavirtina Europos ombudsmeno pateiktą 2011 m. metinį pranešimą; |
| --- | --- |

1.

pavirtina Europos ombudsmeno pateiktą 2011 m. metinį pranešimą;

| 2. | pažymi, kad 2011 m. Europos ombudsmenas padėjo daugiau nei 22 tūkst. piliečių, iš kurių 2 510 pateikė skundus, 1 284 prašė informacijos ir 18 274 gavo konsultaciją pasinaudodami Europos ombudsmeno svetainės „Interaktyviu vadovu“; |
| --- | --- |

2.

pažymi, kad 2011 m. Europos ombudsmenas padėjo daugiau nei 22 tūkst. piliečių, iš kurių 2 510 pateikė skundus, 1 284 prašė informacijos ir 18 274 gavo konsultaciją pasinaudodami Europos ombudsmeno svetainės „Interaktyviu vadovu“;

| 3. | atkreipia dėmesį į tai, kad pastaraisiais metais bendras Europos ombudsmenui pateikiamų skundų, ypač nesusijusių su jo įgaliojimais, skaičius laipsniškai mažėja; susidomėjęs stebi šią tendenciją, siekdamas nustatyti, ar įdiegtas „Interaktyvus vadovas“ turi tiesioginės įtakos šiam mažėjančiam skaičiui; |
| --- | --- |

3.

atkreipia dėmesį į tai, kad pastaraisiais metais bendras Europos ombudsmenui pateikiamų skundų, ypač nesusijusių su jo įgaliojimais, skaičius laipsniškai mažėja; susidomėjęs stebi šią tendenciją, siekdamas nustatyti, ar įdiegtas „Interaktyvus vadovas“ turi tiesioginės įtakos šiam mažėjančiam skaičiui;

| 4. | pažymi, kad daugiau nei 65 proc. Europos ombudsmenui pateiktų skundų atvejų jis galėjo arba pradėti tyrimą, arba nusiųsti skundo pateikėją kompetentingai institucijai, pvz., nurodyti kreiptis į Europos ombudsmenų tinklo, kuriam priklauso Parlamento Peticijų komitetas, narį, Komisiją ar kitą skundus nagrinėjančią įstaigą (pvz., SOLVIT); pažymi, kad 2011 m. Peticijų komitetas iš Europos ombudsmeno gavo 59 skundus; |
| --- | --- |

4.

pažymi, kad daugiau nei 65 proc. Europos ombudsmenui pateiktų skundų atvejų jis galėjo arba pradėti tyrimą, arba nusiųsti skundo pateikėją kompetentingai institucijai, pvz., nurodyti kreiptis į Europos ombudsmenų tinklo, kuriam priklauso Parlamento Peticijų komitetas, narį, Komisiją ar kitą skundus nagrinėjančią įstaigą (pvz., SOLVIT); pažymi, kad 2011 m. Peticijų komitetas iš Europos ombudsmeno gavo 59 skundus;

| 5. | pažymi, kad pagrindinės tariamo netinkamo administravimo rūšys, kurias 2011 m. nagrinėjo Europos ombudsmenas, buvo susijusios su teisėtumo klausimais (28 proc. tyrimų), prašymais suteikti informacijos (16,2 proc.), sąžiningumu (13,6 proc.), sprendimų pagrindu ir galimybėmis teikti apeliaciją (8,1 proc.), terminų, per kuriuos priimtas sprendimas, pagrįstumu (7,3 proc.), prašymais viešai naudotis dokumentais (7,1 proc.), klausimu, ar nebuvo diskriminacijos (6,8 proc.) ir įsipareigojimu atsakyti į laiškus adresato kalba bei nurodyti kompetentingą pareigūną (5,8 proc.); |
| --- | --- |

5.

pažymi, kad pagrindinės tariamo netinkamo administravimo rūšys, kurias 2011 m. nagrinėjo Europos ombudsmenas, buvo susijusios su teisėtumo klausimais (28 proc. tyrimų), prašymais suteikti informacijos (16,2 proc.), sąžiningumu (13,6 proc.), sprendimų pagrindu ir galimybėmis teikti apeliaciją (8,1 proc.), terminų, per kuriuos priimtas sprendimas, pagrįstumu (7,3 proc.), prašymais viešai naudotis dokumentais (7,1 proc.), klausimu, ar nebuvo diskriminacijos (6,8 proc.) ir įsipareigojimu atsakyti į laiškus adresato kalba bei nurodyti kompetentingą pareigūną (5,8 proc.);

| 6. | pažymi, kad daugiausia 2011 m. Europos ombudsmeno pradėtų tyrimų susiję su Komisija (231), antroje vietoje – EPSO (42); kadangi Komisija yra tokia institucija, kurios sprendimai daro tiesioginį poveikį piliečiams, mano, jog logiška, kad ji yra pagrindinis skundų objektas; |
| --- | --- |

6.

pažymi, kad daugiausia 2011 m. Europos ombudsmeno pradėtų tyrimų susiję su Komisija (231), antroje vietoje – EPSO (42); kadangi Komisija yra tokia institucija, kurios sprendimai daro tiesioginį poveikį piliečiams, mano, jog logiška, kad ji yra pagrindinis skundų objektas;

| 7. | džiaugiasi, kad, palyginti su 2010 m., Europos ombudsmeno pradėtų tyrimų Parlamento atžvilgiu skaičius sumažėjo daugiau nei perpus; pažymi, kad Europos ombudsmenas pradėjo trečdaliu daugiau tyrimų, susijusių su Europos Sąjungos Taryba; |
| --- | --- |

7.

džiaugiasi, kad, palyginti su 2010 m., Europos ombudsmeno pradėtų tyrimų Parlamento atžvilgiu skaičius sumažėjo daugiau nei perpus; pažymi, kad Europos ombudsmenas pradėjo trečdaliu daugiau tyrimų, susijusių su Europos Sąjungos Taryba;

| 8. | pažymi, jog 2011 m. Europos ombudsmenas pakeitė savo procedūras, siekdamas, kad jos būtų patogesnės piliečiams, ir pradėjo taikyti naują tyrimo rūšį – tikslinamąjį tyrimą, kurį atliekant skundų pateikėjai gali tikslinti savo skundą, jei Europos ombudsmenui iš pirmo žvilgsnio neatrodo, jog esama pagrindo prašyti institucijos nuomonės dėl skundo; |
| --- | --- |

8.

pažymi, jog 2011 m. Europos ombudsmenas pakeitė savo procedūras, siekdamas, kad jos būtų patogesnės piliečiams, ir pradėjo taikyti naują tyrimo rūšį – tikslinamąjį tyrimą, kurį atliekant skundų pateikėjai gali tikslinti savo skundą, jei Europos ombudsmenui iš pirmo žvilgsnio neatrodo, jog esama pagrindo prašyti institucijos nuomonės dėl skundo;

| 9. | nurodo, kad dabar Europos ombudsmenas aktyviai ragina skundų pateikėjus teikti pastabas, jei šie yra nepatenkinti institucijos atsakymu; anksčiau atsakymo turiniu nepatenkinti skundų pateikėjai turėdavo teikti naują skundą; |
| --- | --- |

9.

nurodo, kad dabar Europos ombudsmenas aktyviai ragina skundų pateikėjus teikti pastabas, jei šie yra nepatenkinti institucijos atsakymu; anksčiau atsakymo turiniu nepatenkinti skundų pateikėjai turėdavo teikti naują skundą;

| 10. | džiaugiasi, kad, įsigaliojus šiai naujai tvarkai, Europos ombudsmenas baigė mažiau bylų, nes jas išsprendė pati institucija, ir baigė daugiau tyrimų, kuriuos nagrinėjant nenustatytas netinkamas administravimas arba nėra pagrindo jokiems tolesniems tyrimams; |
| --- | --- |

10.

džiaugiasi, kad, įsigaliojus šiai naujai tvarkai, Europos ombudsmenas baigė mažiau bylų, nes jas išsprendė pati institucija, ir baigė daugiau tyrimų, kuriuos nagrinėjant nenustatytas netinkamas administravimas arba nėra pagrindo jokiems tolesniems tyrimams;

| 11. | pažymi, kad Europos ombudsmenas taip pat persvarstė, ką reikėtų daryti su jo kompetencijai nepriskirtais skundais, kuriuos dabar tvarko Europos ombudsmeno tarnybos kanceliarija. Ji užtikrina, jog skundų pateikėjams būtų kuo greičiau pranešama, kad Europos ombudsmenas negali nagrinėti jų skundo, ir patariama, į ką kreiptis; |
| --- | --- |

11.

pažymi, kad Europos ombudsmenas taip pat persvarstė, ką reikėtų daryti su jo kompetencijai nepriskirtais skundais, kuriuos dabar tvarko Europos ombudsmeno tarnybos kanceliarija. Ji užtikrina, jog skundų pateikėjams būtų kuo greičiau pranešama, kad Europos ombudsmenas negali nagrinėti jų skundo, ir patariama, į ką kreiptis;

| 12. | nurodo, kad, 2011 m. atlikus specialųjį Eurobarometro tyrimą dėl piliečių teisių ir ES administracijos veiklos (4), paaiškėjo, kad piliečiai savo teisę skųstis Europos ombudsmenui laiko labai vertinga ir kad už šią teisę, jų manymu, svarbiau tik teisė laisvai judėti ir rinktis gyvenamąją vietą Sąjungoje bei teisė į gerą administravimą; |
| --- | --- |

12.

nurodo, kad, 2011 m. atlikus specialųjį Eurobarometro tyrimą dėl piliečių teisių ir ES administracijos veiklos (4), paaiškėjo, kad piliečiai savo teisę skųstis Europos ombudsmenui laiko labai vertinga ir kad už šią teisę, jų manymu, svarbiau tik teisė laisvai judėti ir rinktis gyvenamąją vietą Sąjungoje bei teisė į gerą administravimą;

| 13. | giria Europos ombudsmeną už leidžiamą brošiūrą Susidūrėte su problemomis ES? Kas galėtų jums padėti, kurioje pateikiama išsami informacija apie problemų sprendimo būdus, kuriais gali pasinaudoti su problemomis ES susidūrę piliečiai, ir už tai, kad šis leidinys prieinamas garso ir stambaus šrifto formatais; |
| --- | --- |

13.

giria Europos ombudsmeną už leidžiamą brošiūrą Susidūrėte su problemomis ES? Kas galėtų jums padėti, kurioje pateikiama išsami informacija apie problemų sprendimo būdus, kuriais gali pasinaudoti su problemomis ES susidūrę piliečiai, ir už tai, kad šis leidinys prieinamas garso ir stambaus šrifto formatais;

| 14. | pabrėžia, kad nepaisant pastaraisiais metais padarytos pažangos išnagrinėtų skundų, kurie iš tiesų taip pat priklausė ombudsmeno kompetencijai, dalis 2011 m. vėl buvo palyginti nedidelė, apie 27 proc., ir kad todėl dėmesys turėtų būti skiriamas išsamesniam ir proaktyvesniam visuomenės informuotumo apie ombudsmeno atsakomybės sritį didinimui, visų pirma glaudžiai bendradarbiaujant su nacionaliniais ir regioniniais ombudsmenais, Europos Parlamentu ir Komisija; |
| --- | --- |

14.

pabrėžia, kad nepaisant pastaraisiais metais padarytos pažangos išnagrinėtų skundų, kurie iš tiesų taip pat priklausė ombudsmeno kompetencijai, dalis 2011 m. vėl buvo palyginti nedidelė, apie 27 proc., ir kad todėl dėmesys turėtų būti skiriamas išsamesniam ir proaktyvesniam visuomenės informuotumo apie ombudsmeno atsakomybės sritį didinimui, visų pirma glaudžiai bendradarbiaujant su nacionaliniais ir regioniniais ombudsmenais, Europos Parlamentu ir Komisija;

| 15. | sutinka su Europos ombudsmenu, kad paprastai ir trumpai nurodant pagrindines vertybes, kurias savo elgesiu turėtų atspindėti ES tarnautojai, galima veiksmingai skatinti piliečių pasitikėjimą Europos civiline tarnyba ir ES institucijomis, kurioms ji padeda; |
| --- | --- |

15.

sutinka su Europos ombudsmenu, kad paprastai ir trumpai nurodant pagrindines vertybes, kurias savo elgesiu turėtų atspindėti ES tarnautojai, galima veiksmingai skatinti piliečių pasitikėjimą Europos civiline tarnyba ir ES institucijomis, kurioms ji padeda;

| 16. | pritaria Europos ombudsmeno nuomonei, kad institucija, kurioje įsigalėjusi tinkama paslaugų teikimo kultūra, skundus laiko ne grasinimu, o galimybe geriau bendrauti ir, jei padaryta klaida, ištaisyti padėtį ir ateityje nedaryti tų pačių klaidų; |
| --- | --- |

16.

pritaria Europos ombudsmeno nuomonei, kad institucija, kurioje įsigalėjusi tinkama paslaugų teikimo kultūra, skundus laiko ne grasinimu, o galimybe geriau bendrauti ir, jei padaryta klaida, ištaisyti padėtį ir ateityje nedaryti tų pačių klaidų;

| 17. | primena, kad ES pagrindinių teisių chartijoje (41 straipsnyje) kaip pagrindinė Sąjungos piliečių teisė nurodoma teisė į gerą administravimą; |
| --- | --- |

17.

primena, kad ES pagrindinių teisių chartijoje (41 straipsnyje) kaip pagrindinė Sąjungos piliečių teisė nurodoma teisė į gerą administravimą;

| 18. | ragina Europos Sąjungos institucijas, įstaigas, tarnybas ir agentūras veikti laikantis 2001 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento rezoliucijoje priimto Europos tinkamo administravimo elgesio kodekso (5); |
| --- | --- |

18.

ragina Europos Sąjungos institucijas, įstaigas, tarnybas ir agentūras veikti laikantis 2001 m. rugsėjo 6 d. Europos Parlamento rezoliucijoje priimto Europos tinkamo administravimo elgesio kodekso (5);

| 19. | palankiai vertina ilgalaikes ir konstruktyvias ombudsmeno pastangas rengiant atitinkamus leidinius, pvz., pastangas prisidėti prie reglamento dėl Europos Sąjungos bendrų administracinių procedūrų rengimo; pabrėžia, kad tokie teisės aktai, kuriuose turėtų būti numatyti teisiškai privalomi minimalūs kokybės ir procedūrinių garantijų standartai visose tiesioginės ES administracijos srityse, turėtų būti grindžiami SESV 298 straipsniu ir kad su ombudsmenu turėtų būti glaudžiai konsultuojamasi, kai jie bus iš tiesų rengiami; |
| --- | --- |

19.

palankiai vertina ilgalaikes ir konstruktyvias ombudsmeno pastangas rengiant atitinkamus leidinius, pvz., pastangas prisidėti prie reglamento dėl Europos Sąjungos bendrų administracinių procedūrų rengimo; pabrėžia, kad tokie teisės aktai, kuriuose turėtų būti numatyti teisiškai privalomi minimalūs kokybės ir procedūrinių garantijų standartai visose tiesioginės ES administracijos srityse, turėtų būti grindžiami SESV 298 straipsniu ir kad su ombudsmenu turėtų būti glaudžiai konsultuojamasi, kai jie bus iš tiesų rengiami;

| 20. | pritaria Europos ombudsmeno nuomonei, kad gero administravimo principais galima pasiekti daugiau nei įstatymu, reikalaujant, kad ES institucijos, įstaigos, tarnybos ir agentūros ne tik laikytųsi savo teisinių įsipareigojimų, bet drauge būtų paslaugios ir užtikrintų, kad su visuomenės atstovais būtų tinkamai elgiamasi ir kad jie galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis; |
| --- | --- |

20.

pritaria Europos ombudsmeno nuomonei, kad gero administravimo principais galima pasiekti daugiau nei įstatymu, reikalaujant, kad ES institucijos, įstaigos, tarnybos ir agentūros ne tik laikytųsi savo teisinių įsipareigojimų, bet drauge būtų paslaugios ir užtikrintų, kad su visuomenės atstovais būtų tinkamai elgiamasi ir kad jie galėtų visapusiškai naudotis savo teisėmis;

| 21. | giria Europos ombudsmeną už paskelbtą ir visų ES institucijų, įstaigų, tarnybų ir agentūrų darbuotojams išdalytą Europos ombudsmeno skundų vadovą, kuriuo siekiama paraginti ES administraciją gerinti savo veiklą labiau įsipareigojant principams, susijusiems su piliečiams teikiamų paslaugų kultūra; |
| --- | --- |

21.

giria Europos ombudsmeną už paskelbtą ir visų ES institucijų, įstaigų, tarnybų ir agentūrų darbuotojams išdalytą Europos ombudsmeno skundų vadovą, kuriuo siekiama paraginti ES administraciją gerinti savo veiklą labiau įsipareigojant principams, susijusiems su piliečiams teikiamų paslaugų kultūra;

| 22. | palankiai vertina ombudsmeno bendradarbiavimą su Europos ombudsmenų tinklu ir prašo, kad toks bendradarbiavimas būtų nukreiptas, be kita ko, į Europos piliečių iniciatyvos kaip naujos priemonės, kuri leistų piliečiams tiesiogiai dalyvauti EB teisės aktų rengimo procese, propagavimą ir užtikrinimą, kad ši priemonė piliečiams nebūtų pernelyg sunki dėl techninių reikalavimų; |
| --- | --- |

22.

palankiai vertina ombudsmeno bendradarbiavimą su Europos ombudsmenų tinklu ir prašo, kad toks bendradarbiavimas būtų nukreiptas, be kita ko, į Europos piliečių iniciatyvos kaip naujos priemonės, kuri leistų piliečiams tiesiogiai dalyvauti EB teisės aktų rengimo procese, propagavimą ir užtikrinimą, kad ši priemonė piliečiams nebūtų pernelyg sunki dėl techninių reikalavimų;

| 23. | primena, kad aštuntasis Europos ombudsmenų tinklo nacionalinis seminaras vyko 2011 m. spalio mėn. Kopenhagoje; primena, kad jo Peticijų komitetas yra tikrasis tinklo narys ir kad seminare komitetui buvo atstovaujama; primena, kad seminare tinklo nariai susitarė ieškoti būdų, kaip geriau informuoti Europos piliečius apie jų teises; |
| --- | --- |

23.

primena, kad aštuntasis Europos ombudsmenų tinklo nacionalinis seminaras vyko 2011 m. spalio mėn. Kopenhagoje; primena, kad jo Peticijų komitetas yra tikrasis tinklo narys ir kad seminare komitetui buvo atstovaujama; primena, kad seminare tinklo nariai susitarė ieškoti būdų, kaip geriau informuoti Europos piliečius apie jų teises;

| 24. | primena, kad seminare Europos ombudsmenas pristatė ES tarnautojams taikomų viešojo administravimo principų teksto projektą, kuriame nurodė penkis principus: įsipareigojimą ES ir jos piliečiams, sąžiningumą, objektyvumą, pagarbą kitiems ir skaidrumą; pažymi, kad Europos ombudsmenas rengė viešas konsultacijas šių principų klausimais ir kad galutinė teksto redakcija buvo paskelbta 2012 m. birželio 19 d.; |
| --- | --- |

24.

primena, kad seminare Europos ombudsmenas pristatė ES tarnautojams taikomų viešojo administravimo principų teksto projektą, kuriame nurodė penkis principus: įsipareigojimą ES ir jos piliečiams, sąžiningumą, objektyvumą, pagarbą kitiems ir skaidrumą; pažymi, kad Europos ombudsmenas rengė viešas konsultacijas šių principų klausimais ir kad galutinė teksto redakcija buvo paskelbta 2012 m. birželio 19 d.;

| 25. | džiaugdamasis pažymi, kad ataskaitiniu laikotarpiu Europos ombudsmenas aktyviai ir darniai naudojosi savo įgaliojimais, pasiekdamas sutarimą kritiškai įvertinus padėtį ir glaudžiai bendradarbiaudamas su kitomis ES įstaigomis; |
| --- | --- |

25.

džiaugdamasis pažymi, kad ataskaitiniu laikotarpiu Europos ombudsmenas aktyviai ir darniai naudojosi savo įgaliojimais, pasiekdamas sutarimą kritiškai įvertinus padėtį ir glaudžiai bendradarbiaudamas su kitomis ES įstaigomis;

| 26. | primygtinai ragina Europos ombudsmeną, siekiant užtikrinti taupų ES biudžeto panaudojimą, ir toliau užtikrinti, kad ištekliai būtų naudojami kuo veiksmingiau, vengti nereikalingo darbuotojų dubliavimo ir bendradarbiauti su kitomis esamomis ES institucijomis; |
| --- | --- |

26.

primygtinai ragina Europos ombudsmeną, siekiant užtikrinti taupų ES biudžeto panaudojimą, ir toliau užtikrinti, kad ištekliai būtų naudojami kuo veiksmingiau, vengti nereikalingo darbuotojų dubliavimo ir bendradarbiauti su kitomis esamomis ES institucijomis;

| 27. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir Peticijų komiteto pranešimą Tarybai, Komisijai, Europos ombudsmenui, valstybių narių vyriausybėms, parlamentams bei jų ombudsmenams arba panašioms kompetentingoms institucijoms. |
| --- | --- |

27.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją ir Peticijų komiteto pranešimą Tarybai, Komisijai, Europos ombudsmenui, valstybių narių vyriausybėms, parlamentams bei jų ombudsmenams arba panašioms kompetentingoms institucijoms.

---

(1)  OL C 286 E, 2009 11 27, p. 172.

(2)  OL L 113, 1994 5 4, p. 15.

(3)  Patvirtintos 2002 m. liepos 8 d. ir iš dalies pakeistos 2004 m. balandžio 5 d. ir 2008 m. gruodžio 3 d. ombudsmeno sprendimais.

(4)  http://www.ombudsman.europa.eu/en/press/statistics.faces

(5)  OL C 72 E, 2002 3 21, p. 331.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/64 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/64

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisEuropos ekonominės politikos koordinavimo semestras. 2012 m. prioritetų įgyvendinimas

P7_TA(2012)0408

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija Europos ekonominės politikos koordinavimo semestras: 2012 m. ES prioritetų įgyvendinimas (2012/2150(INI))

2014/C 72 E/09

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. gruodžio 1 d. rezoliuciją dėl Europos ekonominės politikos koordinavimo semestro (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. gruodžio 1 d. rezoliuciją dėl Europos ekonominės politikos koordinavimo semestro (1),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 28–29 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. birželio 28–29 d. Europos Vadovų Tarybos išvadas,

| — | atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 136 straipsnį kartu su 121 straipsnio 2 dalimi, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 136 straipsnį kartu su 121 straipsnio 2 dalimi,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1175/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1175/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1466/97 dėl biudžeto būklės priežiūros stiprinimo ir ekonominės politikos priežiūros bei koordinavimo (2),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 8 d. Tarybos direktyvą 2011/85/ES dėl reikalavimų valstybių narių biudžeto sistemoms (3), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 8 d. Tarybos direktyvą 2011/85/ES dėl reikalavimų valstybių narių biudžeto sistemoms (3),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1174/2011 dėl vykdymo užtikrinimo priemonių, skirtų perviršiniams makroekonominiams disbalansams naikinti euro zonoje (4), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1174/2011 dėl vykdymo užtikrinimo priemonių, skirtų perviršiniams makroekonominiams disbalansams naikinti euro zonoje (4),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 8 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1177/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 8 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1177/2011, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 1467/97 dėl perviršinio deficito procedūros įgyvendinimo paspartinimo ir paaiškinimo (5),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1176/2011 dėl makroekonominių disbalansų prevencijos ir naikinimo (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1176/2011 dėl makroekonominių disbalansų prevencijos ir naikinimo (6),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1173/2011 dėl veiksmingo biudžeto priežiūros vykdymo užtikrinimo euro zonoje (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. 1173/2011 dėl veiksmingo biudžeto priežiūros vykdymo užtikrinimo euro zonoje (7),

| — | atsižvelgdamas į savo 2011 m. gruodžio 15 d. rezoliuciją dėl dokumento „Rezultatų suvestinė makroekonominio disbalanso priežiūrai. Numatomas pradinis formatas“ (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2011 m. gruodžio 15 d. rezoliuciją dėl dokumento „Rezultatų suvestinė makroekonominio disbalanso priežiūrai. Numatomas pradinis formatas“ (8),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 24–25 d. Europos Vadovų Tarybos išvadų I priedą „Paktas „Euro plius“. Tvirtesnis ekonominės politikos koordinavimas siekiant didinti konkurencingumą ir konvergenciją“ (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 24–25 d. Europos Vadovų Tarybos išvadų I priedą „Paktas „Euro plius“. Tvirtesnis ekonominės politikos koordinavimas siekiant didinti konkurencingumą ir konvergenciją“ (9),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 23 d. Komisijos komunikatą „2012 m. metinė augimo apžvalga“ (COM(2011)0815), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 23 d. Komisijos komunikatą „2012 m. metinė augimo apžvalga“ (COM(2011)0815),

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. vasario 15 d. rezoliuciją dėl dalyvavimo rengiant 2012 m. metinę augimo apžvalgą (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. vasario 15 d. rezoliuciją dėl dalyvavimo rengiant 2012 m. metinę augimo apžvalgą (10),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl valstybių narių, kurių valiuta euro, bendrųjų ekonominės politikos gairių įgyvendinimo (11), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl valstybių narių, kurių valiuta euro, bendrųjų ekonominės politikos gairių įgyvendinimo (11),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Austrijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2011–2016 m. Austrijos stabilumo programos (12), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Austrijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2011–2016 m. Austrijos stabilumo programos (12),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Belgijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Belgijos stabilumo programos (13), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Belgijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Belgijos stabilumo programos (13),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Bulgarijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Bulgarijos konvergencijos programos (14), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Bulgarijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Bulgarijos konvergencijos programos (14),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Kipro 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Kipro stabilumo programos (15), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Kipro 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Kipro stabilumo programos (15),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Čekijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Čekijos konvergencijos programos (16), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Čekijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Čekijos konvergencijos programos (16),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Danijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Danijos konvergencijos programos (17), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Danijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Danijos konvergencijos programos (17),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Estijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Estijos stabilumo programos (18), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Estijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Estijos stabilumo programos (18),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Suomijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Suomijos stabilumo programos (19), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Suomijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Suomijos stabilumo programos (19),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Prancūzijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012-2016 m. Prancūzijos stabilumo programos (20), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Prancūzijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012-2016 m. Prancūzijos stabilumo programos (20),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Vokietijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012-2016 m. Vokietijos stabilumo programos (21), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Vokietijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012-2016 m. Vokietijos stabilumo programos (21),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Graikijos 2012 m. nacionalinės reformų programos (22), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Graikijos 2012 m. nacionalinės reformų programos (22),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Vengrijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Vengrijos konvergencijos programos (23), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Vengrijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Vengrijos konvergencijos programos (23),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Airijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Airijos stabilumo programos (24), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Airijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Airijos stabilumo programos (24),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Italijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Italijos stabilumo programos (25), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Italijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Italijos stabilumo programos (25),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Latvijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Latvijos konvergencijos programos (26), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Latvijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Latvijos konvergencijos programos (26),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Lietuvos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Lietuvos konvergencijos programos (27), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Lietuvos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Lietuvos konvergencijos programos (27),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Liuksemburgo 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Liuksemburgo stabilumo programos (28), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Liuksemburgo 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Liuksemburgo stabilumo programos (28),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Maltos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Maltos stabilumo programos (29), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Maltos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Maltos stabilumo programos (29),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Nyderlandų 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Nyderlandų stabilumo programos (30), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Nyderlandų 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Nyderlandų stabilumo programos (30),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Lenkijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Lenkijos konvergencijos programos (31), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Lenkijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Lenkijos konvergencijos programos (31),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Portugalijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Portugalijos stabilumo programos (32), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Portugalijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Portugalijos stabilumo programos (32),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Rumunijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Rumunijos konvergencijos programos (33), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Rumunijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Rumunijos konvergencijos programos (33),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Slovakijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Slovakijos stabilumo programos (34), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Slovakijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Slovakijos stabilumo programos (34),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Slovėnijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Slovėnijos stabilumo programos (35), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Slovėnijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Slovėnijos stabilumo programos (35),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Ispanijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Ispanijos stabilumo programos (36), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Ispanijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Ispanijos stabilumo programos (36),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Švedijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Švedijos konvergencijos programos (37), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Švedijos 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2015 m. Švedijos konvergencijos programos (37),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Jungtinės Karalystės 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2017 m. Jungtinės Karalystės konvergencijos programos (38), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją dėl Jungtinės Karalystės 2012 m. nacionalinės reformų programos su Tarybos nuomone dėl 2012–2017 m. Jungtinės Karalystės konvergencijos programos (38),

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. birželio 14 d. rezoliuciją „Bendrosios rinkos aktas. Tolesni augimo skatinimo veiksmai“ (39), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. birželio 14 d. rezoliuciją „Bendrosios rinkos aktas. Tolesni augimo skatinimo veiksmai“ (39),

| — | atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 20 d. rezoliuciją dėl bendrosios rinkos vartotojams ir piliečiams sukūrimo (40), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2010 m. gegužės 20 d. rezoliuciją dėl bendrosios rinkos vartotojams ir piliečiams sukūrimo (40),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 48 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Biudžeto komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto, Konstitucinių reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones (A7-0312/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą ir į Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto, Biudžeto komiteto, Vidaus rinkos ir vartotojų apsaugos komiteto, Konstitucinių reikalų komiteto ir Moterų teisių ir lyčių lygybės komiteto nuomones (A7-0312/2012),

| A. | kadangi ekonomikos, socialinė, finansų ir valstybės skolos krizė dar nesibaigė; |
| --- | --- |

A.

kadangi ekonomikos, socialinė, finansų ir valstybės skolos krizė dar nesibaigė;

| B. | kadangi dabartinė ekonominė padėtis parodė, kad reikia geriau koordinuoti valstybių narių makroekonomikos ir biudžeto politiką siekiant sukurti labiau integruotą ir geriau subalansuotą ekonominę sąjungą; |
| --- | --- |

B.

kadangi dabartinė ekonominė padėtis parodė, kad reikia geriau koordinuoti valstybių narių makroekonomikos ir biudžeto politiką siekiant sukurti labiau integruotą ir geriau subalansuotą ekonominę sąjungą;

| C. | kadangi ekonominė padėtis tebėra neaiški ir kadangi 2010 m. valstybės narės įsipareigojo siekti strategijos „Europa 2020“ tikslų plėtoti pažangią, tvarią ir integracinę ES ekonomiką; kadangi vis dėlto ES gali nepasiekti strategijos „Europa 2020“ tikslų per nustatytą laiką, nes bendri nacionaliniai tikslai yra per mažo masto ir priemonės, kurių buvo imtasi siekiant beveik visų tikslų, ypač tų, kurie susiję su energijos vartojimo efektyvumu, užimtumu, skurdo mažinimu ir moksliniais tyrimais bei technologijų plėtra, neužtikrino didesnės pažangos; |
| --- | --- |

C.

kadangi ekonominė padėtis tebėra neaiški ir kadangi 2010 m. valstybės narės įsipareigojo siekti strategijos „Europa 2020“ tikslų plėtoti pažangią, tvarią ir integracinę ES ekonomiką; kadangi vis dėlto ES gali nepasiekti strategijos „Europa 2020“ tikslų per nustatytą laiką, nes bendri nacionaliniai tikslai yra per mažo masto ir priemonės, kurių buvo imtasi siekiant beveik visų tikslų, ypač tų, kurie susiję su energijos vartojimo efektyvumu, užimtumu, skurdo mažinimu ir moksliniais tyrimais bei technologijų plėtra, neužtikrino didesnės pažangos;

| D. | kadangi Europos semestro sistema buvo pagaliau kodifikuota 2011 m. lapkričio 16 d. reglamente (ES) Nr. 1175/2011 (C. Wortmann-Kool pranešimas) ir yra vienas pagrindinių ekonomikos ir valdymo teisės aktų rinkinio aspektų, kuris labai svarbus Europos Sąjungai, siekiančiai sukurti ekonominę ir pinigų sąjungą; |
| --- | --- |

D.

kadangi Europos semestro sistema buvo pagaliau kodifikuota 2011 m. lapkričio 16 d. reglamente (ES) Nr. 1175/2011 (C. Wortmann-Kool pranešimas) ir yra vienas pagrindinių ekonomikos ir valdymo teisės aktų rinkinio aspektų, kuris labai svarbus Europos Sąjungai, siekiančiai sukurti ekonominę ir pinigų sąjungą;

| E. | kadangi dėl krizės ir didėjančių konkurencingumo skirtumų įvedus eurą tapo akivaizdu, kad reikia geriau koordinuoti ekonominę ir užimtumo politiką ir taikyti geresnę biudžeto praktiką; |
| --- | --- |

E.

kadangi dėl krizės ir didėjančių konkurencingumo skirtumų įvedus eurą tapo akivaizdu, kad reikia geriau koordinuoti ekonominę ir užimtumo politiką ir taikyti geresnę biudžeto praktiką;

| F. | kadangi Europos semestras pirmą kartą buvo visiškai įgyvendintas ir iš to būtina pasimokyti, kad būtų pasinaudota visomis jo teikiamomis galimybėmis; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europos semestras pirmą kartą buvo visiškai įgyvendintas ir iš to būtina pasimokyti, kad būtų pasinaudota visomis jo teikiamomis galimybėmis;

| G. | kadangi Europos Vadovų Taryba yra tvirtai įsipareigojusi visus ES valdymo lygmenimis sutelkti visus svertus, priemones ir politikos kryptis, kad būtų skatinamas pažangus, tvarus, įtraukus, išteklius tausojantis ir darbo vietų kūrimą skatinantis augimas priimant Susitarimą dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo; |
| --- | --- |

G.

kadangi Europos Vadovų Taryba yra tvirtai įsipareigojusi visus ES valdymo lygmenimis sutelkti visus svertus, priemones ir politikos kryptis, kad būtų skatinamas pažangus, tvarus, įtraukus, išteklius tausojantis ir darbo vietų kūrimą skatinantis augimas priimant Susitarimą dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo;

| H. | kadangi 2012 m. sausio 30 d. Europos Vadovų Tarybos išvadose tvirtinama: „Ekonomika vėl ims augti ir bus kuriamos darbo vietos tik tokiu atveju, jei laikysimės nuoseklaus ir visapusiško požiūrio, jungiančio pažangų fiskalinį konsolidavimą, padedantį išsaugoti investicijas į būsimą ekonomikos augimą, patikimą makroekonominę politiką ir veiksmingą užimtumo strategiją, kuria padedama išsaugoti socialinę sanglaudą.“ ir kadangi ES, įgyvendindama tvarią politiką, turėtų padėti valstybėms narėms kurti dinamišką ekonomikos augimo ir gerovės aplinką; |
| --- | --- |

H.

kadangi 2012 m. sausio 30 d. Europos Vadovų Tarybos išvadose tvirtinama: „Ekonomika vėl ims augti ir bus kuriamos darbo vietos tik tokiu atveju, jei laikysimės nuoseklaus ir visapusiško požiūrio, jungiančio pažangų fiskalinį konsolidavimą, padedantį išsaugoti investicijas į būsimą ekonomikos augimą, patikimą makroekonominę politiką ir veiksmingą užimtumo strategiją, kuria padedama išsaugoti socialinę sanglaudą.“ ir kadangi ES, įgyvendindama tvarią politiką, turėtų padėti valstybėms narėms kurti dinamišką ekonomikos augimo ir gerovės aplinką;

| I. | kadangi Europos Parlamentas savo 2012 m. vasario 15 d. rezoliucijoje dėl užimtumo ir socialinių aspektų 2012 m. metinėje augimo apžvalgoje (41) pateikė rekomendacijų, prašydamas Tarybą į jos 2012 m. Europos semestro politikos gaires įtraukti šiuo prioritetus: užtikrinti darną ir padidinti užmojį strategijos „Europa 2020“ tikslams pasiekti, investicijomis ir mokesčių reforma remti tvarų darbo vietų kūrimą, gerinti darbo vietų kokybę ir aktyvesnio dalyvavimo darbo rinkoje sąlygas, kovoti su jaunimo nedarbu, kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi, daugiausia dėmesio skiriant menkus ryšius su darbo rinka turinčioms arba jų išvis neturinčioms grupėms, ir didinti demokratinį teisėtumą, atskaitomybę ir atsakomybę; |
| --- | --- |

I.

kadangi Europos Parlamentas savo 2012 m. vasario 15 d. rezoliucijoje dėl užimtumo ir socialinių aspektų 2012 m. metinėje augimo apžvalgoje (41) pateikė rekomendacijų, prašydamas Tarybą į jos 2012 m. Europos semestro politikos gaires įtraukti šiuo prioritetus: užtikrinti darną ir padidinti užmojį strategijos „Europa 2020“ tikslams pasiekti, investicijomis ir mokesčių reforma remti tvarų darbo vietų kūrimą, gerinti darbo vietų kokybę ir aktyvesnio dalyvavimo darbo rinkoje sąlygas, kovoti su jaunimo nedarbu, kovoti su skurdu ir socialine atskirtimi, daugiausia dėmesio skiriant menkus ryšius su darbo rinka turinčioms arba jų išvis neturinčioms grupėms, ir didinti demokratinį teisėtumą, atskaitomybę ir atsakomybę;

| J. | kadangi Europos semestras tapo dar svarbesnis ir jį įgyvendinant dabar valstybės narės turi pateikti daugybę dokumentų ar papildomų dokumentų (nacionalines reformų programas, stabilumo ir konvergencijos programas, nacionalines socialines ataskaitas ir nacionalinius užimtumo planus) ir kadangi šiais dokumentais turi būti siekiama vis daugiau tikslų; kadangi dėl tokių dokumentų skaičiaus ir jų dubliavimosi mažėja Europos semestro proceso skaidrumas ir nuoseklumas; kadangi valstybių narių pateiktų dokumentų kokybė ir suinteresuotųjų subjektų bei nacionalinių parlamentų aktyvumas juos rengiant labai skiriasi; |
| --- | --- |

J.

kadangi Europos semestras tapo dar svarbesnis ir jį įgyvendinant dabar valstybės narės turi pateikti daugybę dokumentų ar papildomų dokumentų (nacionalines reformų programas, stabilumo ir konvergencijos programas, nacionalines socialines ataskaitas ir nacionalinius užimtumo planus) ir kadangi šiais dokumentais turi būti siekiama vis daugiau tikslų; kadangi dėl tokių dokumentų skaičiaus ir jų dubliavimosi mažėja Europos semestro proceso skaidrumas ir nuoseklumas; kadangi valstybių narių pateiktų dokumentų kokybė ir suinteresuotųjų subjektų bei nacionalinių parlamentų aktyvumas juos rengiant labai skiriasi;

| K. | kadangi nuo 2008 m. iki 2012 m. vidurio 27 ES valstybėse narėse nedarbas išaugo nuo maždaug 7 proc. iki 10,4 proc. ir bedarbių šiuo metu yra apie 25 milijonai; |
| --- | --- |

K.

kadangi nuo 2008 m. iki 2012 m. vidurio 27 ES valstybėse narėse nedarbas išaugo nuo maždaug 7 proc. iki 10,4 proc. ir bedarbių šiuo metu yra apie 25 milijonai;

| L. | kadangi visoje ES daugiau kaip vienas iš penkių jaunuolių neturi darbo (22 proc.) ir kai kuriose valstybėse narėse jaunimo nedarbas viršija 50 proc.; |
| --- | --- |

L.

kadangi visoje ES daugiau kaip vienas iš penkių jaunuolių neturi darbo (22 proc.) ir kai kuriose valstybėse narėse jaunimo nedarbas viršija 50 proc.;

| M. | kadangi 8,3 mln. jaunesnių nei 25 metų europiečių nesimoko, nedirba ir nedalyvauja mokymuose ir kadangi šis skaičius toliau auga; |
| --- | --- |

M.

kadangi 8,3 mln. jaunesnių nei 25 metų europiečių nesimoko, nedirba ir nedalyvauja mokymuose ir kadangi šis skaičius toliau auga;

| N. | kadangi daugiau kaip 115 mln. žmonių 27 ES valstybėse narėse gresia socialinė atskirtis, nes jie susiduria su itin didele skurdo grėsme, gyvena materialiai labai skurdžiai arba itin mažo užimtumo namų ūkiuose; |
| --- | --- |

N.

kadangi daugiau kaip 115 mln. žmonių 27 ES valstybėse narėse gresia socialinė atskirtis, nes jie susiduria su itin didele skurdo grėsme, gyvena materialiai labai skurdžiai arba itin mažo užimtumo namų ūkiuose;

| O. | kadangi bendroji rinka yra labiau nei iki šiol reikalinga Europos ekonomikos atgaivinimo priemonė, galinti tinkamai reaguoti į dabartinę krizę, taip pat konkurencijos skatinimo ir socialinės gerovės išlaikymo būdas; |
| --- | --- |

O.

kadangi bendroji rinka yra labiau nei iki šiol reikalinga Europos ekonomikos atgaivinimo priemonė, galinti tinkamai reaguoti į dabartinę krizę, taip pat konkurencijos skatinimo ir socialinės gerovės išlaikymo būdas;

| 1. | pritaria Tarybos dėl euro zonos pateiktoms rekomendacijoms, skirtoms konkrečioms šalims; primena, kad tai pirmas kartas, kai dėl naujojo ekonomikos ir valdymo teisės aktų rinkinio įgyvendinimo šios rekomendacijos pagrįstos visos euro zonos makroekonomikos scenarijumi, ir atkreipia dėmesį į tai, kad jos tapo daug išsamesnės; mano, kad dar neįgyvendintos visos šiomis rekomendacijomis teikiamos galimybės; |
| --- | --- |

1.

pritaria Tarybos dėl euro zonos pateiktoms rekomendacijoms, skirtoms konkrečioms šalims; primena, kad tai pirmas kartas, kai dėl naujojo ekonomikos ir valdymo teisės aktų rinkinio įgyvendinimo šios rekomendacijos pagrįstos visos euro zonos makroekonomikos scenarijumi, ir atkreipia dėmesį į tai, kad jos tapo daug išsamesnės; mano, kad dar neįgyvendintos visos šiomis rekomendacijomis teikiamos galimybės;

| 2. | primena, kad Europos semestras yra tinkama veiksmingos euro zonai priklausančių valstybių narių, kurioms tenka bendra atsakomybė, ekonomikos ir valdymo sistema, kuri sutelkia daugiašalę biudžeto ir makroekonominės politikos stebėseną ir strategijoje „Europa 2020“ įtvirtintos Europos ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo strategijos įgyvendinimą; |
| --- | --- |

2.

primena, kad Europos semestras yra tinkama veiksmingos euro zonai priklausančių valstybių narių, kurioms tenka bendra atsakomybė, ekonomikos ir valdymo sistema, kuri sutelkia daugiašalę biudžeto ir makroekonominės politikos stebėseną ir strategijoje „Europa 2020“ įtvirtintos Europos ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo strategijos įgyvendinimą;

| 3. | reiškia susirūpinimą, kad daugelyje valstybių narių nacionaliniai parlamentai, socialiniai partneriai ir pilietinė visuomenė nebuvo įtraukti į Europos semestro procesą; todėl ragina Komisiją užtikrinti demokratiškesnį šio proceso teisėtumą į jį įtraukiant nacionalinius parlamentus, socialinius partnerius ir pilietinę visuomenę; |
| --- | --- |

3.

reiškia susirūpinimą, kad daugelyje valstybių narių nacionaliniai parlamentai, socialiniai partneriai ir pilietinė visuomenė nebuvo įtraukti į Europos semestro procesą; todėl ragina Komisiją užtikrinti demokratiškesnį šio proceso teisėtumą į jį įtraukiant nacionalinius parlamentus, socialinius partnerius ir pilietinę visuomenę;

| 4. | primygtinai ragina Komisiją vengti visoms valstybėms narėms teikti vienodas rekomendacijas ir užtikrinti, kad tokios rekomendacijos būtų teikiamos atsižvelgiant į konkrečius atitinkamų valstybių narių poreikius; |
| --- | --- |

4.

primygtinai ragina Komisiją vengti visoms valstybėms narėms teikti vienodas rekomendacijas ir užtikrinti, kad tokios rekomendacijos būtų teikiamos atsižvelgiant į konkrečius atitinkamų valstybių narių poreikius;

| 5. | primena, kad Europos semestras sudaro sąlygas apsikeičiant biudžeto planų projektais ir remiantis ankstesniu visų svarbių ekonominės politikos reformų planų aptarimu užtikrinti būtiną ex ante priežiūrą ir koordinavimą euro zonoje, kurie leistų sumažinti ir (arba) panaikinti bet kokį galimą nacionalinių veiksmų šalutinį poveikį kitoms šalims ar visai euro zonai; |
| --- | --- |

5.

primena, kad Europos semestras sudaro sąlygas apsikeičiant biudžeto planų projektais ir remiantis ankstesniu visų svarbių ekonominės politikos reformų planų aptarimu užtikrinti būtiną ex ante priežiūrą ir koordinavimą euro zonoje, kurie leistų sumažinti ir (arba) panaikinti bet kokį galimą nacionalinių veiksmų šalutinį poveikį kitoms šalims ar visai euro zonai;

| 6. | palankiai vertina pasiūlytas priemones ir mano, kad reikėtų jas palaipsniui tobulinti siekiant užtikrinti patikimus ir tvarius valstybės finansų, mažesnį makroekonominį disbalansą ir didesnį konkurencingumą, dėl kurio spartės augimas ir didės užimtumas; pabrėžia, kad reikia užtikrinti tinkamą įvairių valstybių narių rekomendacijų nuoseklumą, geriau naudoti makroekonomikos rezultatų suvestinę ir atsižvelgti į atskirų valstybių narių ekonomikos politikos šalutinį poveikį; |
| --- | --- |

6.

palankiai vertina pasiūlytas priemones ir mano, kad reikėtų jas palaipsniui tobulinti siekiant užtikrinti patikimus ir tvarius valstybės finansų, mažesnį makroekonominį disbalansą ir didesnį konkurencingumą, dėl kurio spartės augimas ir didės užimtumas; pabrėžia, kad reikia užtikrinti tinkamą įvairių valstybių narių rekomendacijų nuoseklumą, geriau naudoti makroekonomikos rezultatų suvestinę ir atsižvelgti į atskirų valstybių narių ekonomikos politikos šalutinį poveikį;

| 7. | atkreipia dėmesį į primygtinį Komisijos reikalavimą vykdyti augimą ir konkurencingumą skatinančias struktūrines reformas, kurios padėtų Europai įveikti krizę ir susigrąžinti pirmaujančias pozicijas pasaulio ekonomikoje; aktyviai remia Komisijos pastangas panaikinti makroekonominį disbalansą euro zonoje; ragina Komisiją aktyviau dirbti šiuo klausimu; |
| --- | --- |

7.

atkreipia dėmesį į primygtinį Komisijos reikalavimą vykdyti augimą ir konkurencingumą skatinančias struktūrines reformas, kurios padėtų Europai įveikti krizę ir susigrąžinti pirmaujančias pozicijas pasaulio ekonomikoje; aktyviai remia Komisijos pastangas panaikinti makroekonominį disbalansą euro zonoje; ragina Komisiją aktyviau dirbti šiuo klausimu;

| 8. | tikisi, kad 2012 m. rudenį bus atliekamas specialus Komisijos tyrimas, kuriame bus nagrinėjamos euro zonos deficito ir perviršio sąsajos; |
| --- | --- |

8.

tikisi, kad 2012 m. rudenį bus atliekamas specialus Komisijos tyrimas, kuriame bus nagrinėjamos euro zonos deficito ir perviršio sąsajos;

| 9. | teigiamai vertina tai, kad skirtas dėmesys efektyvaus išteklių naudojimo programoms, kurias įgyvendinant gali būti sukurta daug darbo vietų, prisidedama prie aplinkos apsaugos, užtikrinamos tvarios darbo vietos ir gaunamos pajamos iš investuotų viešųjų ir privačių lėšų; |
| --- | --- |

9.

teigiamai vertina tai, kad skirtas dėmesys efektyvaus išteklių naudojimo programoms, kurias įgyvendinant gali būti sukurta daug darbo vietų, prisidedama prie aplinkos apsaugos, užtikrinamos tvarios darbo vietos ir gaunamos pajamos iš investuotų viešųjų ir privačių lėšų;

| 10. | atkreipia dėmesį į tai, kad vykdant struktūrines reformas dėmesys sutelkiamas tik į kelias sritis, pavyzdžiui, darbo rinkas (įskaitant atlyginimo nustatymą), apmokestinimo sistemą, bankininkystės sektorių, pensijų sistemą, paslaugų sektorių (šalinant reglamentuojamiems amatams ir profesijoms taikomus nepagrįstus apribojimus), kai kurių pramonės šakų liberalizavimą, viešųjų išlaidų veiksmingumo ir kokybės gerinimą, biurokratizmo mažinimą, kovą su mokesčių slėpimu ir hipotekos bei nekilnojamojo turto rinkų pertvarką; pripažįsta, kad dar daug reikia nuveikti, ir mano, kad reikia padėti tinkamus pamatus ir kad dar yra galimybių tobulėti; |
| --- | --- |

10.

atkreipia dėmesį į tai, kad vykdant struktūrines reformas dėmesys sutelkiamas tik į kelias sritis, pavyzdžiui, darbo rinkas (įskaitant atlyginimo nustatymą), apmokestinimo sistemą, bankininkystės sektorių, pensijų sistemą, paslaugų sektorių (šalinant reglamentuojamiems amatams ir profesijoms taikomus nepagrįstus apribojimus), kai kurių pramonės šakų liberalizavimą, viešųjų išlaidų veiksmingumo ir kokybės gerinimą, biurokratizmo mažinimą, kovą su mokesčių slėpimu ir hipotekos bei nekilnojamojo turto rinkų pertvarką; pripažįsta, kad dar daug reikia nuveikti, ir mano, kad reikia padėti tinkamus pamatus ir kad dar yra galimybių tobulėti;

| 11. | reiškia savo susirūpinimą tuo, kad finansinės pagalbos programoje dalyvaujančioms valstybėms narėms nebuvo pateiktos jokios rekomendacijos dėl strategijos „Europa 2020“ tikslų; ragina Komisiją įvertinti ekonominio koregavimo programos poveikį pažangai siekiant pagrindinių strategijos „Europa 2020“ tikslų ir pateikti pasiūlymą dėl pakeitimų, kuriais būtų siekiama šią programą suderinti su strategijos „Europa 2020“ tikslais; |
| --- | --- |

11.

reiškia savo susirūpinimą tuo, kad finansinės pagalbos programoje dalyvaujančioms valstybėms narėms nebuvo pateiktos jokios rekomendacijos dėl strategijos „Europa 2020“ tikslų; ragina Komisiją įvertinti ekonominio koregavimo programos poveikį pažangai siekiant pagrindinių strategijos „Europa 2020“ tikslų ir pateikti pasiūlymą dėl pakeitimų, kuriais būtų siekiama šią programą suderinti su strategijos „Europa 2020“ tikslais;

| 12. | pritaria Komisijos pabrėžtai nuostatai, kad darbo rinkos reformomis turi būti siekiama didinti euro zonos konkurencingumą; mano, jog darbo užmokestis turėtų būti didinamas atsižvelgiant į našumą; taip pat pritaria Komisijos tvirtinimui, jog svarbu užtikrinti ilgalaikį pensijų sistemų tvarumą; |
| --- | --- |

12.

pritaria Komisijos pabrėžtai nuostatai, kad darbo rinkos reformomis turi būti siekiama didinti euro zonos konkurencingumą; mano, jog darbo užmokestis turėtų būti didinamas atsižvelgiant į našumą; taip pat pritaria Komisijos tvirtinimui, jog svarbu užtikrinti ilgalaikį pensijų sistemų tvarumą;

| 13. | ragina Komisiją teikti tikslesnes, išsamesnes ir nuoseklesnes rekomendacijas, toliau kontroliuoti anksčiau pateiktų rekomendacijų vykdymą, taip pat išsamiai paaiškinti ir įvertinti tuos atvejus, kai, Komisijos manymu, šalis tik iš dalies vadovavosi jos rekomendacijomis, ir visapusiškai atsižvelgti į nevienodą atskirų valstybių narių ekonominę ir socialinę padėtį; mano, kad Komisija turėtų valstybėms narėms teikti rekomendacijas, kaip būtų galima sumažinti jų vidaus politikos neigiamą šalutinį poveikį ir palengvinti tokios politikos suderinimą su kitų valstybių narių politika; |
| --- | --- |

13.

ragina Komisiją teikti tikslesnes, išsamesnes ir nuoseklesnes rekomendacijas, toliau kontroliuoti anksčiau pateiktų rekomendacijų vykdymą, taip pat išsamiai paaiškinti ir įvertinti tuos atvejus, kai, Komisijos manymu, šalis tik iš dalies vadovavosi jos rekomendacijomis, ir visapusiškai atsižvelgti į nevienodą atskirų valstybių narių ekonominę ir socialinę padėtį; mano, kad Komisija turėtų valstybėms narėms teikti rekomendacijas, kaip būtų galima sumažinti jų vidaus politikos neigiamą šalutinį poveikį ir palengvinti tokios politikos suderinimą su kitų valstybių narių politika;

| 14. | atkreipia dėmesį į tai, kad šiais metais Komisijos atskiroms valstybėms narėms pateiktose rekomendacijose daugelis valstybių narių raginamos restruktūrizuoti nacionalines atlyginimų nustatymo sistemas ir (arba) sumažinti savo atlyginimų lygius; pabrėžia, kad socialinių partnerių savarankiškumas yra svarbus bet kurios gerai veikiančios darbo rinkos aspektas ir kad į jį turėtų būti atsižvelgiama; |
| --- | --- |

14.

atkreipia dėmesį į tai, kad šiais metais Komisijos atskiroms valstybėms narėms pateiktose rekomendacijose daugelis valstybių narių raginamos restruktūrizuoti nacionalines atlyginimų nustatymo sistemas ir (arba) sumažinti savo atlyginimų lygius; pabrėžia, kad socialinių partnerių savarankiškumas yra svarbus bet kurios gerai veikiančios darbo rinkos aspektas ir kad į jį turėtų būti atsižvelgiama;

| 15. | pakartoja, kad Komisija turi neprilygstamų galimybių parengti iš tiesų išsamų ES makroekonomikos planą, kuris gali padėti skatinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą, ir ragina Komisiją numatyti konkrečių rekomendacijų koregavimą, kai rekomendacijų nepakanka norint pasiekti nustatytus tikslus; mano, kad siekiant įgyvendinti tokį planą Komisija turėtų pasiūlyti kiek galima veiksmingiau naudoti ES lėšas ir turėtų ieškoti būdų, kaip jas pritaikyti dabartiniams ES poreikiams, kuriuos tenkinant reikia tinkamo finansavimo; |
| --- | --- |

15.

pakartoja, kad Komisija turi neprilygstamų galimybių parengti iš tiesų išsamų ES makroekonomikos planą, kuris gali padėti skatinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą, ir ragina Komisiją numatyti konkrečių rekomendacijų koregavimą, kai rekomendacijų nepakanka norint pasiekti nustatytus tikslus; mano, kad siekiant įgyvendinti tokį planą Komisija turėtų pasiūlyti kiek galima veiksmingiau naudoti ES lėšas ir turėtų ieškoti būdų, kaip jas pritaikyti dabartiniams ES poreikiams, kuriuos tenkinant reikia tinkamo finansavimo;

| 16. | pabrėžia, kad siekiant padidinti proceso veiksmingumą būtina geriau suderinti laiką, kada bus skelbiama metinė augimo apžvalga (skirta visoms 27 ES valstybėms narėms) ir įspėjimo mechanizmo ataskaita, kuriuos skelbti numatyta šešių teisės aktų pakete (skirtame tik kai kurioms valstybėms narėms); |
| --- | --- |

16.

pabrėžia, kad siekiant padidinti proceso veiksmingumą būtina geriau suderinti laiką, kada bus skelbiama metinė augimo apžvalga (skirta visoms 27 ES valstybėms narėms) ir įspėjimo mechanizmo ataskaita, kuriuos skelbti numatyta šešių teisės aktų pakete (skirtame tik kai kurioms valstybėms narėms);

| 17. | pabrėžia, kad metinė augimo apžvalga pagrįsta rudenį parengtomis Komisijos prognozėmis; taigi pabrėžia, jog reikia atsižvelgti į galimas prognozės klaidas, nes jos gali turėti poveikį biudžeto tikslinimui, kurį turės atlikti valstybės narės; |
| --- | --- |

17.

pabrėžia, kad metinė augimo apžvalga pagrįsta rudenį parengtomis Komisijos prognozėmis; taigi pabrėžia, jog reikia atsižvelgti į galimas prognozės klaidas, nes jos gali turėti poveikį biudžeto tikslinimui, kurį turės atlikti valstybės narės;

| 18. | atkreipia dėmesį į tai, kad struktūrinės reformos gali duoti rezultatų tik vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu ir negali savaime išspręsti recesijos spiralės, į kurią šiuo metu yra patekusi ES, problemos; |
| --- | --- |

18.

atkreipia dėmesį į tai, kad struktūrinės reformos gali duoti rezultatų tik vidutinės trukmės ir ilguoju laikotarpiu ir negali savaime išspręsti recesijos spiralės, į kurią šiuo metu yra patekusi ES, problemos;

| 19. | ragina Komisiją į Europos semestrą įtraukti strategiją „Europa 2020“ ir užtikrinti, kad jos tikslus labiau atitiktų atskiroms valstybėms narėms skirtos rekomendacijos, pvz., dėl politikos krypčių, padėsiančių išspręsti jaunimo nedarbo problemą ir kovoti su skurdu; pabrėžia, kad daugelyje šalių padaryta nedidelė pažanga arba nepadaryta jokios pažangos siekiant strategijos „Europa 2020“ socialinių ir su aplinkosauga susijusių tikslų, dėl to visa ES nepajėgs įgyvendinti strategijos „Europa 2020“ tikslų; |
| --- | --- |

19.

ragina Komisiją į Europos semestrą įtraukti strategiją „Europa 2020“ ir užtikrinti, kad jos tikslus labiau atitiktų atskiroms valstybėms narėms skirtos rekomendacijos, pvz., dėl politikos krypčių, padėsiančių išspręsti jaunimo nedarbo problemą ir kovoti su skurdu; pabrėžia, kad daugelyje šalių padaryta nedidelė pažanga arba nepadaryta jokios pažangos siekiant strategijos „Europa 2020“ socialinių ir su aplinkosauga susijusių tikslų, dėl to visa ES nepajėgs įgyvendinti strategijos „Europa 2020“ tikslų;

| 20. | palankiai vertina svarbią 2012 m. birželio 27 d. Komisijos iniciatyvą skatinti kovoti su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu; pabrėžia, kad dėti daugiau pastangų šioje srityje – nacionaliniu ir ES lygmenimis ir su trečiosiomis šalimis susijusiose srityse – turėtų būti esminis dalykas įgyvendinant programas, skirtas viešųjų finansų konsolidavimui; ragina užtikrinti didesnį ryžtą, rodomą šioje iniciatyvoje, kuris būtų rodomas būsimuose teisėkūros pasiūlymuose ir nuolatinėje veikloje pagal Europos semestro sistemą; |
| --- | --- |

20.

palankiai vertina svarbią 2012 m. birželio 27 d. Komisijos iniciatyvą skatinti kovoti su mokestiniu sukčiavimu ir mokesčių slėpimu; pabrėžia, kad dėti daugiau pastangų šioje srityje – nacionaliniu ir ES lygmenimis ir su trečiosiomis šalimis susijusiose srityse – turėtų būti esminis dalykas įgyvendinant programas, skirtas viešųjų finansų konsolidavimui; ragina užtikrinti didesnį ryžtą, rodomą šioje iniciatyvoje, kuris būtų rodomas būsimuose teisėkūros pasiūlymuose ir nuolatinėje veikloje pagal Europos semestro sistemą;

| 21. | ragina valstybes nares griežtai laikytis Stabilumo ir augimo pakto taisyklių su šešių teisės aktų paketo pakeitimais siekiant diferencijuoto augimą skatinančio fiskalinio konsolidavimo, atsižvelgiant į konkrečių šalių aplinkybes, ir užtikrinti, kad viešieji finansai taptų atsparesni, o Europos ekonomika – tvaresnė, taip pat sumažinti bankų sektoriaus daromą spaudimą; tvirtai tiki, kad reikėtų užtikrinti fiskalinės drausmės ir fiskalinių institucijų nacionaliniu ir subnacionaliniu lygmeniu ilgalaikiškumą, o valdžios sektoriaus išlaidos turėtų būti nukreiptos į ilgalaikes tvarų augimą skatinančias investicijas; ragina valstybes nares vengti nepageidaujamo neigiamo šalutinio poveikio palengvinant kitų valstybių narių atitikties laikymąsi visų pirma tinkamai atsižvelgiant į kitoms valstybėms narėms rengiant savo politikos kryptis pateiktas rekomendacijas; |
| --- | --- |

21.

ragina valstybes nares griežtai laikytis Stabilumo ir augimo pakto taisyklių su šešių teisės aktų paketo pakeitimais siekiant diferencijuoto augimą skatinančio fiskalinio konsolidavimo, atsižvelgiant į konkrečių šalių aplinkybes, ir užtikrinti, kad viešieji finansai taptų atsparesni, o Europos ekonomika – tvaresnė, taip pat sumažinti bankų sektoriaus daromą spaudimą; tvirtai tiki, kad reikėtų užtikrinti fiskalinės drausmės ir fiskalinių institucijų nacionaliniu ir subnacionaliniu lygmeniu ilgalaikiškumą, o valdžios sektoriaus išlaidos turėtų būti nukreiptos į ilgalaikes tvarų augimą skatinančias investicijas; ragina valstybes nares vengti nepageidaujamo neigiamo šalutinio poveikio palengvinant kitų valstybių narių atitikties laikymąsi visų pirma tinkamai atsižvelgiant į kitoms valstybėms narėms rengiant savo politikos kryptis pateiktas rekomendacijas;

| 22. | palankiai vertina užbaigtas kelių valstybių narių perviršinio deficito procedūras; tiki, kad artimiausiu metu gali būti baigta daugiau procedūrų; ragina visus politinius vadovus dėti tokias pastangas ir laikytis savo įsipareigojimų deramai atsižvelgiant į makroekonomines sąlygas; |
| --- | --- |

22.

palankiai vertina užbaigtas kelių valstybių narių perviršinio deficito procedūras; tiki, kad artimiausiu metu gali būti baigta daugiau procedūrų; ragina visus politinius vadovus dėti tokias pastangas ir laikytis savo įsipareigojimų deramai atsižvelgiant į makroekonomines sąlygas;

| 23. | pripažįsta, kad visiems Europos Sąjungos piliečiams pastaraisiais metais reikėjo dėti labai daug pastangų; |
| --- | --- |

23.

pripažįsta, kad visiems Europos Sąjungos piliečiams pastaraisiais metais reikėjo dėti labai daug pastangų;

| 24. | primygtinai ragina visas dalyvaujančias šalis skubiai pritarti vadinamajam dviejų dokumentų rinkiniui, kuris papildytų galiojančius teisės aktus, priimtus pagal bendro sprendimo procedūrą; |
| --- | --- |

24.

primygtinai ragina visas dalyvaujančias šalis skubiai pritarti vadinamajam dviejų dokumentų rinkiniui, kuris papildytų galiojančius teisės aktus, priimtus pagal bendro sprendimo procedūrą;

| 25. | prašo Tarybos sprendimų priėmimo procese dalyvaujančias šalis neginčyti sprendimų netrukus po jų priėmimo; |
| --- | --- |

25.

prašo Tarybos sprendimų priėmimo procese dalyvaujančias šalis neginčyti sprendimų netrukus po jų priėmimo;

| 26. | džiaugiasi iki šiol vykusiu Europos Parlamento ir valstybių narių atstovų dialogu ekonomikos klausimais; pabrėžia šio dialogo svarbą siekiant įtvirtinti visiškai veikiančią Europos semestro sistemą ir užtikrinti reikiamo lygio visų dalyvių demokratinę atskaitomybę; pakartoja savo įsipareigojimą plėtoti tolesnius dialogus, kurie turi būti svarbus dalykas siekiant geresnių diskusijų ES mastu ekonominių ir socialinių prioritetų ir priemonių klausimais; mano, kad ekonominis dialogas yra labai svarbus veiksnys siekiant užtikrinti didesnę demokratinę atskaitomybę, susijusią su ekonominės politikos priežiūra ir koordinavimu ekonominėje ir pinigų sąjungoje; |
| --- | --- |

26.

džiaugiasi iki šiol vykusiu Europos Parlamento ir valstybių narių atstovų dialogu ekonomikos klausimais; pabrėžia šio dialogo svarbą siekiant įtvirtinti visiškai veikiančią Europos semestro sistemą ir užtikrinti reikiamo lygio visų dalyvių demokratinę atskaitomybę; pakartoja savo įsipareigojimą plėtoti tolesnius dialogus, kurie turi būti svarbus dalykas siekiant geresnių diskusijų ES mastu ekonominių ir socialinių prioritetų ir priemonių klausimais; mano, kad ekonominis dialogas yra labai svarbus veiksnys siekiant užtikrinti didesnę demokratinę atskaitomybę, susijusią su ekonominės politikos priežiūra ir koordinavimu ekonominėje ir pinigų sąjungoje;

| 27. | susirūpinęs pažymi, kad priimant pagrindinius su krize susijusius ekonominius sprendimus Europos Parlamentas nuolat paliekamas nuošalyje, ir mano, kad turėtų būti užtikrintas jo dalyvavimas, kad padidėtų sprendimų, kurie turi įtakos visiems piliečiams, teisėtumas; |
| --- | --- |

27.

susirūpinęs pažymi, kad priimant pagrindinius su krize susijusius ekonominius sprendimus Europos Parlamentas nuolat paliekamas nuošalyje, ir mano, kad turėtų būti užtikrintas jo dalyvavimas, kad padidėtų sprendimų, kurie turi įtakos visiems piliečiams, teisėtumas;

| 28. | mano, kad labai svarbu stiprinti Europos semestro teisėtumą ir panaikinti likusius teisinius neaiškumus, kurie kitu atveju gali ateityje sukelti institucinius konfliktus, įskaitant kompetencijos sričių ir pareigų sutapimą ir pasikartojimą, aiškumo stoką ir didesnį ES institucinės sąrangos sudėtingumą; |
| --- | --- |

28.

mano, kad labai svarbu stiprinti Europos semestro teisėtumą ir panaikinti likusius teisinius neaiškumus, kurie kitu atveju gali ateityje sukelti institucinius konfliktus, įskaitant kompetencijos sričių ir pareigų sutapimą ir pasikartojimą, aiškumo stoką ir didesnį ES institucinės sąrangos sudėtingumą;

| 29. | apgailestauja, kad parlamentinė priežiūra šiame procese vaidina tik nereikšmingą vaidmenį, ir pabrėžia, kad Europos semestras jokiu būdu neturėtų susilpninti Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų prerogatyvų; |
| --- | --- |

29.

apgailestauja, kad parlamentinė priežiūra šiame procese vaidina tik nereikšmingą vaidmenį, ir pabrėžia, kad Europos semestras jokiu būdu neturėtų susilpninti Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų prerogatyvų;

| 30. | ragina Komisiją teikti ataskaitas apie padarytą pažangą, susijusią su Parlamento 2011 m. gruodžio 1 d. rezoliucijoje dėl Europos ekonominės politikos koordinavimo semestro Komisijai išsakytu raginimu „prašyti pilietinės visuomenės ir socialinių partnerių prisidėti rengiant šešėlinę metinę ataskaitą, kurioje būtų nurodyta valstybių narių pažanga siekiant pagrindinių tikslų ir įgyvendinant NRP numatytas priemones“; |
| --- | --- |

30.

ragina Komisiją teikti ataskaitas apie padarytą pažangą, susijusią su Parlamento 2011 m. gruodžio 1 d. rezoliucijoje dėl Europos ekonominės politikos koordinavimo semestro Komisijai išsakytu raginimu „prašyti pilietinės visuomenės ir socialinių partnerių prisidėti rengiant šešėlinę metinę ataskaitą, kurioje būtų nurodyta valstybių narių pažanga siekiant pagrindinių tikslų ir įgyvendinant NRP numatytas priemones“;

| 31. | ragina Komisiją ir Tarybą pritarti konkrečioms priemonės, kuriomis būtų užtikrintas aktyvesnis socialinių partnerių, NVO ir vietos valdžios institucijų dalyvavimas nacionaliniu ir Europos lygmeniu formuojant ir įgyvendinant Europos semestro tvarias politikos sritis; teigiamai vertina tai, kad Tarybai pirmininkaujantis Kipras šiuos uždavinius apibrėžė kaip savo prioritetus; |
| --- | --- |

31.

ragina Komisiją ir Tarybą pritarti konkrečioms priemonės, kuriomis būtų užtikrintas aktyvesnis socialinių partnerių, NVO ir vietos valdžios institucijų dalyvavimas nacionaliniu ir Europos lygmeniu formuojant ir įgyvendinant Europos semestro tvarias politikos sritis; teigiamai vertina tai, kad Tarybai pirmininkaujantis Kipras šiuos uždavinius apibrėžė kaip savo prioritetus;

| 32. | pabrėžia, kad reikia stiprinti euro grupės darbo metodus, kad būtų padidinta atskaitomybė Europos Parlamentui; taip pat mano, kad reikia siekti užtikrinti tvirtesnį vadovavimąsi Bendrijos metodu; |
| --- | --- |

32.

pabrėžia, kad reikia stiprinti euro grupės darbo metodus, kad būtų padidinta atskaitomybė Europos Parlamentui; taip pat mano, kad reikia siekti užtikrinti tvirtesnį vadovavimąsi Bendrijos metodu;

| 33. | mano, kad ekonominis dialogas turėtų būti išplėstas vadovaujantis pinigų politikos dialogo su ECB pavyzdžiu, įtraukiant reguliarias Europos Parlamento, Komisijos ir ECOFIN tarybos pirmininko diskusijas dėl metinės augimo apžvalgos ir kiekvienai šaliai skirtų rekomendacijų rengimo ir tolesnių veiksmų; |
| --- | --- |

33.

mano, kad ekonominis dialogas turėtų būti išplėstas vadovaujantis pinigų politikos dialogo su ECB pavyzdžiu, įtraukiant reguliarias Europos Parlamento, Komisijos ir ECOFIN tarybos pirmininko diskusijas dėl metinės augimo apžvalgos ir kiekvienai šaliai skirtų rekomendacijų rengimo ir tolesnių veiksmų;

| 34. | pakartoja, kad Parlamentas – vienintelė teisėtai išrinkta viršvalstybinė Europos Sąjungos institucija – turi dalyvauti koordinuojant ekonominę politiką; |
| --- | --- |

34.

pakartoja, kad Parlamentas – vienintelė teisėtai išrinkta viršvalstybinė Europos Sąjungos institucija – turi dalyvauti koordinuojant ekonominę politiką;

| 35. | primena, kad Europos Parlamentas turėtų būti pripažįstamas kaip atitinkamas Europos demokratijos forumas, Europos semestro pabaigoje teikiantis bendrą įvertinimą; mano, kad šiame procese dalyvaujančių ES institucijų ir ekonominių įstaigų atstovai, išreikšdami šį pripažinimą, turėtų teikti informaciją Europos Parlamento nariams, jei jų paprašoma; |
| --- | --- |

35.

primena, kad Europos Parlamentas turėtų būti pripažįstamas kaip atitinkamas Europos demokratijos forumas, Europos semestro pabaigoje teikiantis bendrą įvertinimą; mano, kad šiame procese dalyvaujančių ES institucijų ir ekonominių įstaigų atstovai, išreikšdami šį pripažinimą, turėtų teikti informaciją Europos Parlamento nariams, jei jų paprašoma;

| 36. | dar kartą ragina skubiai imtis veiksmų finansų sistemos euro zonoje stabilumui gerinti, tikros Ekonominės ir pinigų sąjungos, pagrįstos didesniu teisėtumu ir atskaitomybe, kūrimui skatinti ir strategijai „Europa 2020“ įgyvendinti; primena, kad tokių veiksmų reikia siekiant visame pasaulyje atkurti stabilumą, nes Sąjunga yra viena svarbiausių pasaulio veikėjų; ragina visus politinius vadovus imtis priemonių, būtinų šiam tikslui pasiekti; |
| --- | --- |

36.

dar kartą ragina skubiai imtis veiksmų finansų sistemos euro zonoje stabilumui gerinti, tikros Ekonominės ir pinigų sąjungos, pagrįstos didesniu teisėtumu ir atskaitomybe, kūrimui skatinti ir strategijai „Europa 2020“ įgyvendinti; primena, kad tokių veiksmų reikia siekiant visame pasaulyje atkurti stabilumą, nes Sąjunga yra viena svarbiausių pasaulio veikėjų; ragina visus politinius vadovus imtis priemonių, būtinų šiam tikslui pasiekti;

| 37. | primena, kad Komisija savo rekomendacijomis padeda pavasario Europos Vadovų Tarybai; |
| --- | --- |

37.

primena, kad Komisija savo rekomendacijomis padeda pavasario Europos Vadovų Tarybai;

| 38. | primena, kad bet koks Tarybos sprendimas nesilaikyti Komisijos rekomendacijų turėtų būti tinkamai paaiškintas, kartu pateikiant išsamų aiškinamąjį raštą; palankiai vertina principą „laikytis arba paaiškinti“, kuris numatytas šešių teisės aktų pakete, susijusiame su atskiroms šalims skirtomis rekomendacijomis; mano, kad toks straipsnis padidins ES semestro proceso skaidrumą ir kruopštų tikrinimą; |
| --- | --- |

38.

primena, kad bet koks Tarybos sprendimas nesilaikyti Komisijos rekomendacijų turėtų būti tinkamai paaiškintas, kartu pateikiant išsamų aiškinamąjį raštą; palankiai vertina principą „laikytis arba paaiškinti“, kuris numatytas šešių teisės aktų pakete, susijusiame su atskiroms šalims skirtomis rekomendacijomis; mano, kad toks straipsnis padidins ES semestro proceso skaidrumą ir kruopštų tikrinimą;

| 39. | Komisija, remdamasi Europos ekonominės politikos koordinavimo semestru (kodifikuotu Reglamente (EB) Nr. 1466/97), turėtų pateikti pagrindų reglamentą, kuriame būtų nurodytas valstybių narių ir ES institucijų uždaviniai (ir terminai) įvairiais Europos semestro etapais; |
| --- | --- |

39.

Komisija, remdamasi Europos ekonominės politikos koordinavimo semestru (kodifikuotu Reglamente (EB) Nr. 1466/97), turėtų pateikti pagrindų reglamentą, kuriame būtų nurodytas valstybių narių ir ES institucijų uždaviniai (ir terminai) įvairiais Europos semestro etapais;

2012 m. Europos semestrui skirtas sektorių indėlis

Užimtumo ir socialinė politika

| 40. | teigiamai vertina Komisijos komunikatą „Ekonomikos atsigavimas kuriant darbo vietas“ (COM(2012)0173) ir jos tarnybų darbo dokumentus; ragina Komisiją pasinaudoti darbo vietų kūrimo galimybėmis, kurias teikia pagrindiniai 2013 m. metinėje augimo apžvalgoje nurodyti ekologiškos ekonomikos, sveikatos priežiūros, socialinės rūpybos ir IRT sektoriaus prioritetai; |
| --- | --- |

40.

teigiamai vertina Komisijos komunikatą „Ekonomikos atsigavimas kuriant darbo vietas“ (COM(2012)0173) ir jos tarnybų darbo dokumentus; ragina Komisiją pasinaudoti darbo vietų kūrimo galimybėmis, kurias teikia pagrindiniai 2013 m. metinėje augimo apžvalgoje nurodyti ekologiškos ekonomikos, sveikatos priežiūros, socialinės rūpybos ir IRT sektoriaus prioritetai;

| 41. | apgailestauja, kad, nepaisant politinio įsipareigojimo, prisiimto 2012 m. pavasario Europos Vadovų Taryboje, ir Komisijos gairių užimtumo srities dokumentų rinkinyje, dauguma valstybių narių nepateikė nacionalinių užimtumo planų, kurie būtų įtraukti į jų 2012 m. nacionalines reformų programas; apgailestauja, kad Komisija neužtikrino, jog šio įsipareigojimo valstybės narės laikytųsi, ir ragina ją paraginti valstybes nares kiek galima greičiau pateikti savo nacionalinius užimtumo planus; be to, ragina įtraukti į nacionalinius užimtumo planus išsamias darbo vietų kūrimo ir ekologiškų darbo vietų užtikrinimo priemones, sąsają tarp užimtumo politikos ir finansinių priemonių, darbo rinkos reformas, aiškų daugiametės reformų darbotvarkės parengimo per ateinančius 12 mėnesių tvarkaraštį ir nuorodas į sritis ir regionus, kurie turi specializacijos trūkumų ir privalumų; ragina Komisiją vadovautis savo darbo rinkos stebėsenos sistemos, grindžiamos objektyviais duomenimis, ir atskirų šalių, kurios neatitinka konkrečių joms pateiktų rekomendacijų, stebėjimo sistemos planu; |
| --- | --- |

41.

apgailestauja, kad, nepaisant politinio įsipareigojimo, prisiimto 2012 m. pavasario Europos Vadovų Taryboje, ir Komisijos gairių užimtumo srities dokumentų rinkinyje, dauguma valstybių narių nepateikė nacionalinių užimtumo planų, kurie būtų įtraukti į jų 2012 m. nacionalines reformų programas; apgailestauja, kad Komisija neužtikrino, jog šio įsipareigojimo valstybės narės laikytųsi, ir ragina ją paraginti valstybes nares kiek galima greičiau pateikti savo nacionalinius užimtumo planus; be to, ragina įtraukti į nacionalinius užimtumo planus išsamias darbo vietų kūrimo ir ekologiškų darbo vietų užtikrinimo priemones, sąsają tarp užimtumo politikos ir finansinių priemonių, darbo rinkos reformas, aiškų daugiametės reformų darbotvarkės parengimo per ateinančius 12 mėnesių tvarkaraštį ir nuorodas į sritis ir regionus, kurie turi specializacijos trūkumų ir privalumų; ragina Komisiją vadovautis savo darbo rinkos stebėsenos sistemos, grindžiamos objektyviais duomenimis, ir atskirų šalių, kurios neatitinka konkrečių joms pateiktų rekomendacijų, stebėjimo sistemos planu;

| 42. | siūlo Komisijai prižiūrėti nacionalinių užimtumo planų rengimą; |
| --- | --- |

42.

siūlo Komisijai prižiūrėti nacionalinių užimtumo planų rengimą;

| 43. | atkreipia dėmesį į tai, kad socialinės ekonomikos įmonės yra ES socialinio modelio ir bendrosios rinkos dalis, todėl jas reikia pripažinti ir tvirtai remti, ir kad formuojant ES politiką reikia atsižvelgti į jų ypatybes; pakartoja savo raginimą Komisijai parengti socialinės ekonomikos programą pripažįstant jos sudedamąsias dalis ir užtikrinant valstybių narių ir suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą, kad būtų skatinama keistis geriausios praktikos pavyzdžiais, nes tai labai svarbi ES socialinio modelio ir bendrosios rinkos dalis; |
| --- | --- |

43.

atkreipia dėmesį į tai, kad socialinės ekonomikos įmonės yra ES socialinio modelio ir bendrosios rinkos dalis, todėl jas reikia pripažinti ir tvirtai remti, ir kad formuojant ES politiką reikia atsižvelgti į jų ypatybes; pakartoja savo raginimą Komisijai parengti socialinės ekonomikos programą pripažįstant jos sudedamąsias dalis ir užtikrinant valstybių narių ir suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą, kad būtų skatinama keistis geriausios praktikos pavyzdžiais, nes tai labai svarbi ES socialinio modelio ir bendrosios rinkos dalis;

| 44. | pabrėžia, jog svarbu užtikrinti didesnę socialinę sanglaudą nepamirštant ir įmonių bendradarbiavimo siekiant šio tikslo, o jį būtų galima skatinti visų pirma leidžiant įmonėms plėtoti savo inovatyvią ir deramą veiklą socialinių problemų srityje naudojant ženklą, kuris pritrauktų naujus investuotojus ir ilguoju laikotarpiu skatintų plėtoti ES socialinį modelį; |
| --- | --- |

44.

pabrėžia, jog svarbu užtikrinti didesnę socialinę sanglaudą nepamirštant ir įmonių bendradarbiavimo siekiant šio tikslo, o jį būtų galima skatinti visų pirma leidžiant įmonėms plėtoti savo inovatyvią ir deramą veiklą socialinių problemų srityje naudojant ženklą, kuris pritrauktų naujus investuotojus ir ilguoju laikotarpiu skatintų plėtoti ES socialinį modelį;

| 45. | teigiamai vertina tai, kad buvo pripažinta MVĮ galimybių gauti finansavimą svarba, nes šios įmonės yra užimtumo ir darbo vietų kūrimo ES pagrindas ir turi didelių galimybių spręsti jaunimo nedarbo ir lyčių nelygybės problemas; ragina valstybes nares savo nacionaliniuose ekonomikos augimo planuose MVĮ galimybes gauti finansavimą laikyti prioritetu; |
| --- | --- |

45.

teigiamai vertina tai, kad buvo pripažinta MVĮ galimybių gauti finansavimą svarba, nes šios įmonės yra užimtumo ir darbo vietų kūrimo ES pagrindas ir turi didelių galimybių spręsti jaunimo nedarbo ir lyčių nelygybės problemas; ragina valstybes nares savo nacionaliniuose ekonomikos augimo planuose MVĮ galimybes gauti finansavimą laikyti prioritetu;

| 46. | apgailestauja, kad Taryba neatsižvelgė į Europos Parlamento raginimą didžiausią dėmesį savo 2012 m. gairėse skirti darbo vietų kokybei; sutinka su Komisija, kad visose darbo sutartyse darbuotojams turėtų būti suteikiamos pagrindinės teisės, įskaitant teisę į pensiją, socialinę apsaugą bei mokymosi visą gyvenimą galimybes; ragina Komisiją į 2013 m. metinę augimo apžvalgą įtraukti darbo vietų kokybę, mokymą ir kvalifikacijos kėlimo mokymus, pagrindines dirbančiųjų teises ir paramą darbo rinkos mobilumui, savarankiškam darbui ir tarpvalstybiniam mobilumui užtikrinant didesnį darbo vietą keičiančių darbuotojų saugumą; |
| --- | --- |

46.

apgailestauja, kad Taryba neatsižvelgė į Europos Parlamento raginimą didžiausią dėmesį savo 2012 m. gairėse skirti darbo vietų kokybei; sutinka su Komisija, kad visose darbo sutartyse darbuotojams turėtų būti suteikiamos pagrindinės teisės, įskaitant teisę į pensiją, socialinę apsaugą bei mokymosi visą gyvenimą galimybes; ragina Komisiją į 2013 m. metinę augimo apžvalgą įtraukti darbo vietų kokybę, mokymą ir kvalifikacijos kėlimo mokymus, pagrindines dirbančiųjų teises ir paramą darbo rinkos mobilumui, savarankiškam darbui ir tarpvalstybiniam mobilumui užtikrinant didesnį darbo vietą keičiančių darbuotojų saugumą;

| 47. | ragina valstybes nares kovoti su netinkamomis darbo sutartimis ir fiktyviu savarankišku darbu bei su šių reiškinių plitimu, užtikrinti, kad laikinas ar darbo ne visą darbo laiką sutartis turintys žmonės ar savarankiškai dirbantys žmonės turėtų tinkamą socialinę apsaugą ir galimybę mokytis ir, jei įmanoma, kelti kvalifikaciją, ir įgyvendinti susijusius bendruosius susitarimus; |
| --- | --- |

47.

ragina valstybes nares kovoti su netinkamomis darbo sutartimis ir fiktyviu savarankišku darbu bei su šių reiškinių plitimu, užtikrinti, kad laikinas ar darbo ne visą darbo laiką sutartis turintys žmonės ar savarankiškai dirbantys žmonės turėtų tinkamą socialinę apsaugą ir galimybę mokytis ir, jei įmanoma, kelti kvalifikaciją, ir įgyvendinti susijusius bendruosius susitarimus;

| 48. | ragina didinti darbo rinkos lankstumą taikant naujoviškas darbo sutarčių formas; pripažįsta, kad darbą ne visą darbo dieną dažnai pasirenka darbuotojai, ypač moterys; |
| --- | --- |

48.

ragina didinti darbo rinkos lankstumą taikant naujoviškas darbo sutarčių formas; pripažįsta, kad darbą ne visą darbo dieną dažnai pasirenka darbuotojai, ypač moterys;

| 49. | teigiamai vertina rekomendacijas dėl nepakankamo moterų dalyvavimo darbo rinkoje problemos sprendimo; vis dėlto pažymi, kad trūksta platesnės lyčių lygybės perspektyvos, kuri pralenktų esamą užimtumo lygį; ragina Komisiją savo politikos gairėse spręsti segregacijos darbo rinkoje, nevienodo su priežiūra susijusių pareigų pasiskirstymo ir fiskalinio konsolidavimo poveikio moterims problemas; |
| --- | --- |

49.

teigiamai vertina rekomendacijas dėl nepakankamo moterų dalyvavimo darbo rinkoje problemos sprendimo; vis dėlto pažymi, kad trūksta platesnės lyčių lygybės perspektyvos, kuri pralenktų esamą užimtumo lygį; ragina Komisiją savo politikos gairėse spręsti segregacijos darbo rinkoje, nevienodo su priežiūra susijusių pareigų pasiskirstymo ir fiskalinio konsolidavimo poveikio moterims problemas;

| 50. | ragina Komisiją ir valstybes nares spręsti nepalankioje padėtyje esančių grupių, įskaitant mažumoms priklausančius žmones (pvz., romus), žmones iš skurdžiausių vietovių ar turinčius negalią, menko dalyvavimo darbo rinkoje problemą; ragina Komisiją ir valstybes nares taip pat spręsti problemas, susijusias su netolygiu darbo vietų pasiskirstymu skirtinguose regionuose ir socialinėse grupėse ir su fiskalinio konsolidavimo poveikiu pažeidžiamoms socialinėms grupėms; |
| --- | --- |

50.

ragina Komisiją ir valstybes nares spręsti nepalankioje padėtyje esančių grupių, įskaitant mažumoms priklausančius žmones (pvz., romus), žmones iš skurdžiausių vietovių ar turinčius negalią, menko dalyvavimo darbo rinkoje problemą; ragina Komisiją ir valstybes nares taip pat spręsti problemas, susijusias su netolygiu darbo vietų pasiskirstymu skirtinguose regionuose ir socialinėse grupėse ir su fiskalinio konsolidavimo poveikiu pažeidžiamoms socialinėms grupėms;

| 51. | atkreipia dėmesį į tai, kad kelioms valstybėms narėms buvo pateiktos rekomendacijos dėl darbo užmokesčio; pabrėžia, kad darbo užmokestis, visų pirma, yra pajamos, iš kurių darbuotojai turi pragyventi; pabrėžia, kad dėl Komisijos taikomos darbo užmokesčio ir darbo užmokesčio dydžių nustatymo praktikos gali padidėti dirbančių asmenų skurdo ar atlyginimų skirtumų, kurie pakenktų mažas pajamas gaunančioms grupėms, rizika; ragina Komisiją aktyviau teikti politines rekomendacijas toms valstybėms narėms, kuriose darbo užmokestis nebuvo keliamas palyginus su našumu, ir gerbti socialinių partnerių savarankiškumą, ginamą inter alia pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 152 straipsnį ir 153 straipsnio 5 dalį; |
| --- | --- |

51.

atkreipia dėmesį į tai, kad kelioms valstybėms narėms buvo pateiktos rekomendacijos dėl darbo užmokesčio; pabrėžia, kad darbo užmokestis, visų pirma, yra pajamos, iš kurių darbuotojai turi pragyventi; pabrėžia, kad dėl Komisijos taikomos darbo užmokesčio ir darbo užmokesčio dydžių nustatymo praktikos gali padidėti dirbančių asmenų skurdo ar atlyginimų skirtumų, kurie pakenktų mažas pajamas gaunančioms grupėms, rizika; ragina Komisiją aktyviau teikti politines rekomendacijas toms valstybėms narėms, kuriose darbo užmokestis nebuvo keliamas palyginus su našumu, ir gerbti socialinių partnerių savarankiškumą, ginamą inter alia pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 152 straipsnį ir 153 straipsnio 5 dalį;

| 52. | teigiamai vertina tai, kad Komisija ir Taryba ėmė skirti didesnį dėmesį kovai su jaunimo nedarbu; ragina Komisiją nedarant žalos nacionaliniams teisės aktams nedelsiant pateikti pasiūlymą dėl privalomų Europos jaunimo garantijų siekiant veiksmingai pagerinti jaunimo, kuris nesimoko, nedirba ir nedalyvauja mokymuose, padėtį ir palaipsniui išspręsti jaunimo nedarbo problemą ES; pabrėžia, kad Europos jaunimo garantijoms reikia konkrečios Europos finansinės paramos, ypač tose valstybėse narėse, kuriose jaunimo nedarbas didžiausias, ir ragina kai kurias nepanaudotas struktūrinių fondų lėšas skirti šiam tikslui; ragina Tarybą skubiai priimti sprendimą dėl užimtumo srities dokumentų rinkinyje pateiktų pasiūlymų; |
| --- | --- |

52.

teigiamai vertina tai, kad Komisija ir Taryba ėmė skirti didesnį dėmesį kovai su jaunimo nedarbu; ragina Komisiją nedarant žalos nacionaliniams teisės aktams nedelsiant pateikti pasiūlymą dėl privalomų Europos jaunimo garantijų siekiant veiksmingai pagerinti jaunimo, kuris nesimoko, nedirba ir nedalyvauja mokymuose, padėtį ir palaipsniui išspręsti jaunimo nedarbo problemą ES; pabrėžia, kad Europos jaunimo garantijoms reikia konkrečios Europos finansinės paramos, ypač tose valstybėse narėse, kuriose jaunimo nedarbas didžiausias, ir ragina kai kurias nepanaudotas struktūrinių fondų lėšas skirti šiam tikslui; ragina Tarybą skubiai priimti sprendimą dėl užimtumo srities dokumentų rinkinyje pateiktų pasiūlymų;

| 53. | teigiamai vertina tai, kad į 2012 m. gairės buvo įtraukta rekomendacija dėl kovos su socialiniais krizės padariniais ir kad konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose buvo skirtas didesnis dėmesys kovai su skurdu; vis dėlto yra labai susirūpinęs tuo, kad ES didėja skurdas (taip pat dirbančių ir vyresnio amžiaus žmonių skurdas) ir nedarbas; ragina valstybes nares numatyti platesnio užmojo siekius, aktyviau įgyvendinti savo kovos su skurdu priemones ir griežčiau laikytis Komisijos rekomendacijų; ragina Komisiją 2013 m. metinėje augimo apžvalgoje skirti dėmesį dirbančių žmonių skurdui ir skurdui, kurį patiria ribotas galimybes patekti į darbo rinką turintys ar tokių galimybių visiškai neturintys ir vyresnio amžiaus žmonės; atkreipia dėmesį į tai, kad SESV 9 straipsnio nuostatos turi būti įtrauktos į Europos semestrą; |
| --- | --- |

53.

teigiamai vertina tai, kad į 2012 m. gairės buvo įtraukta rekomendacija dėl kovos su socialiniais krizės padariniais ir kad konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose buvo skirtas didesnis dėmesys kovai su skurdu; vis dėlto yra labai susirūpinęs tuo, kad ES didėja skurdas (taip pat dirbančių ir vyresnio amžiaus žmonių skurdas) ir nedarbas; ragina valstybes nares numatyti platesnio užmojo siekius, aktyviau įgyvendinti savo kovos su skurdu priemones ir griežčiau laikytis Komisijos rekomendacijų; ragina Komisiją 2013 m. metinėje augimo apžvalgoje skirti dėmesį dirbančių žmonių skurdui ir skurdui, kurį patiria ribotas galimybes patekti į darbo rinką turintys ar tokių galimybių visiškai neturintys ir vyresnio amžiaus žmonės; atkreipia dėmesį į tai, kad SESV 9 straipsnio nuostatos turi būti įtrauktos į Europos semestrą;

| 54. | primena, jog reikia iš valstybių narių reikalauti papildomų įsipareigojimų socialinių reikalų srityje ir suteikti ES atsakomybę už ekonomikos augimo ir socialinės sanglaudos bendrojoje rinkoje prioritetų įgyvendinimą; |
| --- | --- |

54.

primena, jog reikia iš valstybių narių reikalauti papildomų įsipareigojimų socialinių reikalų srityje ir suteikti ES atsakomybę už ekonomikos augimo ir socialinės sanglaudos bendrojoje rinkoje prioritetų įgyvendinimą;

| 55. | pabrėžia, jog reikia skubiai sukurti naujas kovos su socialine nelygybe ir nedarbu Europoje priemones; |
| --- | --- |

55.

pabrėžia, jog reikia skubiai sukurti naujas kovos su socialine nelygybe ir nedarbu Europoje priemones;

| 56. | ragina valstybes nares ir Europos Vadovų Tarybą į Europos semestro procesą ir į visus nacionalinių reformų programų etapus įtraukti socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos ministrus, nes tokiu būdu būtų stiprinamas Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų tarybos (EPSCO) vaidmuo, o tai yra būtina, nes pensijų, darbo užmokesčio politikos ir darbo apmokestinimo klausimais priklauso šios tarybos kompetencijai; |
| --- | --- |

56.

ragina valstybes nares ir Europos Vadovų Tarybą į Europos semestro procesą ir į visus nacionalinių reformų programų etapus įtraukti socialinių reikalų ir sveikatos apsaugos ministrus, nes tokiu būdu būtų stiprinamas Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų tarybos (EPSCO) vaidmuo, o tai yra būtina, nes pensijų, darbo užmokesčio politikos ir darbo apmokestinimo klausimais priklauso šios tarybos kompetencijai;

| 57. | ragina Komisiją teikti ataskaitas dėl bendrų vienodų kriterijų visoje ES naudojimo vertinant nacionalines reformų programas; pabrėžia, kad standartai ir duomenys, be ekonominių duomenų, turėtų rodyti padėtį socialinės įtraukties ir aplinkos apsaugos tvarumo padėtį; ragina Komisiją paraginti valstybes nares naudoti socialinius rodiklius ir duomenis, kuriais vertinama pažanga ir vystymasis ir kurie rodytų daugiau nei BVP rodikliai, nes tai itin svarbu norint įvertinti pažangą, padarytą siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų; |
| --- | --- |

57.

ragina Komisiją teikti ataskaitas dėl bendrų vienodų kriterijų visoje ES naudojimo vertinant nacionalines reformų programas; pabrėžia, kad standartai ir duomenys, be ekonominių duomenų, turėtų rodyti padėtį socialinės įtraukties ir aplinkos apsaugos tvarumo padėtį; ragina Komisiją paraginti valstybes nares naudoti socialinius rodiklius ir duomenis, kuriais vertinama pažanga ir vystymasis ir kurie rodytų daugiau nei BVP rodikliai, nes tai itin svarbu norint įvertinti pažangą, padarytą siekiant strategijos „Europa 2020“ tikslų;

Biudžeto politika

| 58. | ragina Komisiją kitoje metinėje augimo apžvalgoje pabrėžti ES biudžeto vaidmenį Europos semestro procese ir į jį ir visapusiškai atsižvelgti, taip pat pateikti faktinius ir konkrečius duomenis apie jo inicijuojamąjį, skatinamąjį, sąveikaujantį ir papildomą poveikį visoms viešosioms išlaidoms vietos, regionų ir nacionaliniu lygmenimis; be to, mano, kad finansavimas ES lygmeniu gali padėti valstybėms narėms sutaupyti biudžeto lėšų ir kad tai turėtų būti pabrėžta; mano, kad siekiant skatinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą, taip pat sėkmingai mažinti makroekonominės pusiausvyros sutrikimus visoje Sąjungoje, ES biudžetas turi atlikti esminį vaidmenį; |
| --- | --- |

58.

ragina Komisiją kitoje metinėje augimo apžvalgoje pabrėžti ES biudžeto vaidmenį Europos semestro procese ir į jį ir visapusiškai atsižvelgti, taip pat pateikti faktinius ir konkrečius duomenis apie jo inicijuojamąjį, skatinamąjį, sąveikaujantį ir papildomą poveikį visoms viešosioms išlaidoms vietos, regionų ir nacionaliniu lygmenimis; be to, mano, kad finansavimas ES lygmeniu gali padėti valstybėms narėms sutaupyti biudžeto lėšų ir kad tai turėtų būti pabrėžta; mano, kad siekiant skatinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą, taip pat sėkmingai mažinti makroekonominės pusiausvyros sutrikimus visoje Sąjungoje, ES biudžetas turi atlikti esminį vaidmenį;

| 59. | primygtinai ragina Tarybą derybose dėl 2013 m. ES biudžeto pritarti politinėms ir viešoms diskusijoms dėl asignavimų lygio, kurio reikia 2012 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos priimtam Susitarimui dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo įgyvendinti; išreiškia didelį susirūpinimą dėl ne kartą Tarybos pareikštos pozicijos dėl dirbtinio mokėjimų asignavimų, numatytų ES biudžete, lygio mažinimo – dėl to kiltų pavojus ES gebėjimui vykdyti savo teisinius ir politinius įsipareigojimus; dar kartą ragina Tarybą pritarti Parlamentui ir Komisijai dėl bendro tikrųjų mokėjimų poreikių vertinimo metodo; pabrėžia susidariusią neatidėliotiną padėtį, ypač susijusią su 1A ir 1B išlaidų kategorijomis (konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti ir sanglauda augimui ir užimtumui skatinti) ir su kaimo plėtros fondais; |
| --- | --- |

59.

primygtinai ragina Tarybą derybose dėl 2013 m. ES biudžeto pritarti politinėms ir viešoms diskusijoms dėl asignavimų lygio, kurio reikia 2012 m. birželio mėn. Europos Vadovų Tarybos priimtam Susitarimui dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo įgyvendinti; išreiškia didelį susirūpinimą dėl ne kartą Tarybos pareikštos pozicijos dėl dirbtinio mokėjimų asignavimų, numatytų ES biudžete, lygio mažinimo – dėl to kiltų pavojus ES gebėjimui vykdyti savo teisinius ir politinius įsipareigojimus; dar kartą ragina Tarybą pritarti Parlamentui ir Komisijai dėl bendro tikrųjų mokėjimų poreikių vertinimo metodo; pabrėžia susidariusią neatidėliotiną padėtį, ypač susijusią su 1A ir 1B išlaidų kategorijomis (konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti ir sanglauda augimui ir užimtumui skatinti) ir su kaimo plėtros fondais;

| 60. | ragina valstybes nares visapusiškai pasinaudoti galimybėmis, dėl kurių susitarta Susitarime dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo, ir apsvarstyti struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo nacionalinių paketų lėšų (55 mlrd. EUR) perskirstymą, jas numatant moksliniams tyrimams ir inovacijoms, MVĮ (įskaitant geresnių galimybių naudotis ES lėšomis sudarymą) ir jaunimo užimtumui remti; ragina Komisiją 2013 m. metinėje augimo apžvalgoje, kuri bus paskelbta 2012 m. lapkričio mėn., pateikti visapusišką ir išsamią informaciją apie tai, kas pasiekta šioje srityje; |
| --- | --- |

60.

ragina valstybes nares visapusiškai pasinaudoti galimybėmis, dėl kurių susitarta Susitarime dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo, ir apsvarstyti struktūrinių fondų ir Sanglaudos fondo nacionalinių paketų lėšų (55 mlrd. EUR) perskirstymą, jas numatant moksliniams tyrimams ir inovacijoms, MVĮ (įskaitant geresnių galimybių naudotis ES lėšomis sudarymą) ir jaunimo užimtumui remti; ragina Komisiją 2013 m. metinėje augimo apžvalgoje, kuri bus paskelbta 2012 m. lapkričio mėn., pateikti visapusišką ir išsamią informaciją apie tai, kas pasiekta šioje srityje;

| 61. | be to, pabrėžia, kad Susitarime dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo valstybės narės aiškiai raginamos panaudoti dalį savo struktūrinių fondų lėšų darbui su EIB kredito rizikos ir paskolų garantijų priemonių, skirtų žinioms ir įgūdžiams, efektyviam išteklių naudojimui, strateginei infrastruktūrai ir MVĮ galimybėms gauti finansavimą užtikrinti, klausimais; mano, kad valstybių narių valdžios institucijos turėtų siekti kuo labiau padidinti augimo galimybes, kurias teikia jau priimtos iš ES biudžeto finansuojamos ES iniciatyvos, pvz., bandomasis projektų obligacijų etapas, įvairios taikomos ES naujoviškos finansinės priemonės, sukurtos 2007 m. mokslinių tyrimų inovacijų, paramos MVĮ ar mikrokreditų programų srityje; taip pat atkreipia dėmesį į didesnius EIB skolinimo pajėgumus 2012–2015 m. laikotarpiu; mano, kad tinkamai suderintos ir įgyvendintos visos šios priemonės ateityje galėtų būti ES investicinės programos pagrindas, turintis itin teigiamos įtakos BVP ir užimtumui 27 ES valstybėse narėse. Kai kurių mokslininkų skaičiavimais BVP padidės 0,56 proc. ir papildomai bus sukurta 1,2 mln. darbo vietų; |
| --- | --- |

61.

be to, pabrėžia, kad Susitarime dėl ekonomikos augimo ir darbo vietų kūrimo valstybės narės aiškiai raginamos panaudoti dalį savo struktūrinių fondų lėšų darbui su EIB kredito rizikos ir paskolų garantijų priemonių, skirtų žinioms ir įgūdžiams, efektyviam išteklių naudojimui, strateginei infrastruktūrai ir MVĮ galimybėms gauti finansavimą užtikrinti, klausimais; mano, kad valstybių narių valdžios institucijos turėtų siekti kuo labiau padidinti augimo galimybes, kurias teikia jau priimtos iš ES biudžeto finansuojamos ES iniciatyvos, pvz., bandomasis projektų obligacijų etapas, įvairios taikomos ES naujoviškos finansinės priemonės, sukurtos 2007 m. mokslinių tyrimų inovacijų, paramos MVĮ ar mikrokreditų programų srityje; taip pat atkreipia dėmesį į didesnius EIB skolinimo pajėgumus 2012–2015 m. laikotarpiu; mano, kad tinkamai suderintos ir įgyvendintos visos šios priemonės ateityje galėtų būti ES investicinės programos pagrindas, turintis itin teigiamos įtakos BVP ir užimtumui 27 ES valstybėse narėse. Kai kurių mokslininkų skaičiavimais BVP padidės 0,56 proc. ir papildomai bus sukurta 1,2 mln. darbo vietų;

| 62. | todėl ragina valstybes nares nelaikyti savo nacionalinių BNP įnašų į ES biudžetą koreguojamuoju kintamuoju rodikliu dedant konsolidavimo pastangas, taip pat nesiekti dirbtinai sumažinti ES biudžeto augimą skatinančių išlaidų, kas prieštarautų jų aukščiausiu lygmeniu prisiimtiems politiniams įsipareigojimams; vis dėlto suvokia ekonominę įtampą tarp poreikio konsoliduoti viešuosius finansus trumpuoju laikotarpiu ir bet kokio galimo kai kurių valstybių narių BNP pagrįstų įnašų padidėjimo, susijusio su didesniu ES biudžete numatytu mokėjimų lygiu; taigi pakartoja griežtą raginimą reformuoti ES biudžeto finansavimą, dėl kurio bus susitarta derybose dėl 2014–2020 m. DFP, iki 2020 m. iki 40 proc. sumažinant valstybių narių GNP pagrįstus įnašus į ES biudžetą ir taip prisidedant prie jų konsolidavimo pastangų (42); |
| --- | --- |

62.

todėl ragina valstybes nares nelaikyti savo nacionalinių BNP įnašų į ES biudžetą koreguojamuoju kintamuoju rodikliu dedant konsolidavimo pastangas, taip pat nesiekti dirbtinai sumažinti ES biudžeto augimą skatinančių išlaidų, kas prieštarautų jų aukščiausiu lygmeniu prisiimtiems politiniams įsipareigojimams; vis dėlto suvokia ekonominę įtampą tarp poreikio konsoliduoti viešuosius finansus trumpuoju laikotarpiu ir bet kokio galimo kai kurių valstybių narių BNP pagrįstų įnašų padidėjimo, susijusio su didesniu ES biudžete numatytu mokėjimų lygiu; taigi pakartoja griežtą raginimą reformuoti ES biudžeto finansavimą, dėl kurio bus susitarta derybose dėl 2014–2020 m. DFP, iki 2020 m. iki 40 proc. sumažinant valstybių narių GNP pagrįstus įnašus į ES biudžetą ir taip prisidedant prie jų konsolidavimo pastangų (42);

| 63. | taip pat prašo Komisijos išnagrinėti galimybę neįtraukti BNP pagrįstų įnašų į ES biudžetą apskaičiuojant struktūrinį deficitą, kaip nurodyta dviejų teisės aktų rinkinyje; |
| --- | --- |

63.

taip pat prašo Komisijos išnagrinėti galimybę neįtraukti BNP pagrįstų įnašų į ES biudžetą apskaičiuojant struktūrinį deficitą, kaip nurodyta dviejų teisės aktų rinkinyje;

| 64. | atsižvelgdamas į derybas dėl 2014–2020 m. daugiametės finansinės programos, įspėja, kad ES biudžeto lėšų mažinimas, turint mintyje biudžeto, kaip investicijų skatinimo priemonės, vaidmenį, turėtų neigiamos įtakos ekonomikos augimui ir darbo vietų kūrimui Sąjungoje. |
| --- | --- |

64.

atsižvelgdamas į derybas dėl 2014–2020 m. daugiametės finansinės programos, įspėja, kad ES biudžeto lėšų mažinimas, turint mintyje biudžeto, kaip investicijų skatinimo priemonės, vaidmenį, turėtų neigiamos įtakos ekonomikos augimui ir darbo vietų kūrimui Sąjungoje.

Vidaus rinka

| 65. | ragina Komisiją didžiausią pirmenybę teikti bendrosios rinkos valdymui, kadangi ji itin prisideda prie Europos semestro tikslų, visų pirma tvaraus ekonominio augimo ir užimtumo; laikosi nuomonės, kad Komisijos konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose valstybėms narėms kartu turėtų būti pateikiami praktiškesni bendrosios rinkos veikimo gerinimo sprendimai, kad būtų užtikrinama stipresnė visuomenės parama ir politinis įsipareigojimas siekiant paskatinti bendrosios rinkos sukūrimą; |
| --- | --- |

65.

ragina Komisiją didžiausią pirmenybę teikti bendrosios rinkos valdymui, kadangi ji itin prisideda prie Europos semestro tikslų, visų pirma tvaraus ekonominio augimo ir užimtumo; laikosi nuomonės, kad Komisijos konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose valstybėms narėms kartu turėtų būti pateikiami praktiškesni bendrosios rinkos veikimo gerinimo sprendimai, kad būtų užtikrinama stipresnė visuomenės parama ir politinis įsipareigojimas siekiant paskatinti bendrosios rinkos sukūrimą;

| 66. | ragina Tarybą ir Komisiją susieti Europos semestrą su Bendrosios rinkos aktu, kad būtų užtikrintas Europos ekonominės politikos nuoseklumas ir tvarus augimas; |
| --- | --- |

66.

ragina Tarybą ir Komisiją susieti Europos semestrą su Bendrosios rinkos aktu, kad būtų užtikrintas Europos ekonominės politikos nuoseklumas ir tvarus augimas;

| 67. | atkreipia dėmesį į tai, kad iniciatyvos, numatytos pagal Bendrosios rinkos aktą, turi derėti su Europos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos „Europa 2020“ septynių pavyzdinių iniciatyvų tikslais ir prisidėti prie jų siekimo; |
| --- | --- |

67.

atkreipia dėmesį į tai, kad iniciatyvos, numatytos pagal Bendrosios rinkos aktą, turi derėti su Europos pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategijos „Europa 2020“ septynių pavyzdinių iniciatyvų tikslais ir prisidėti prie jų siekimo;

| 68. | ragina Komisiją derinti metinę bendrosios rinkos integravimo ataskaitą su kitomis bendrosios rinkos stebėsenos priemonėmis, pvz., vidaus rinkos rezultatų suvestine, siekiant išvengti dubliavimosi ir parengti veiksmingas ir aiškias rekomendacijas bei užtikrinti Europos ekonominės politikos nuoseklumą; |
| --- | --- |

68.

ragina Komisiją derinti metinę bendrosios rinkos integravimo ataskaitą su kitomis bendrosios rinkos stebėsenos priemonėmis, pvz., vidaus rinkos rezultatų suvestine, siekiant išvengti dubliavimosi ir parengti veiksmingas ir aiškias rekomendacijas bei užtikrinti Europos ekonominės politikos nuoseklumą;

| 69. | šiomis aplinkybėmis teigiamai vertina Komisijos pasiūlymą parengti konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas, susijusias su bendrąja rinka, ypač dėl tinkamo teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę ir perkėlimo terminų; ragina Komisiją dėti daugiau pastangų užtikrinant tinkamą ES teisės aktų perkėlimą ir vykdymą valstybėse narėse ryžtingai naudojantis visais jai suteiktais įgaliojimais; |
| --- | --- |

69.

šiomis aplinkybėmis teigiamai vertina Komisijos pasiūlymą parengti konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas, susijusias su bendrąja rinka, ypač dėl tinkamo teisės aktų perkėlimo į nacionalinę teisę ir perkėlimo terminų; ragina Komisiją dėti daugiau pastangų užtikrinant tinkamą ES teisės aktų perkėlimą ir vykdymą valstybėse narėse ryžtingai naudojantis visais jai suteiktais įgaliojimais;

| 70. | ragina Komisiją ir valstybes nares teikti pirmenybę tam, kad būtų patvirtinta dvylika pagrindinių Bendrosios rinkos akto prioritetinių veiksmų, kadangi tai būtų svarbus indėlis į visapusišką ir suderintą bendros rinkos stiprinimą; |
| --- | --- |

70.

ragina Komisiją ir valstybes nares teikti pirmenybę tam, kad būtų patvirtinta dvylika pagrindinių Bendrosios rinkos akto prioritetinių veiksmų, kadangi tai būtų svarbus indėlis į visapusišką ir suderintą bendros rinkos stiprinimą;

Konstituciniai reikalai

| 71. | mano, kad siekiant užtikrinti reikiamą demokratinį teisėtumą ir valstybių narių atsakomybę už Europos semestro procesą, labai svarbus glaudus Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų bendradarbiavimas pagal Protokolo Nr. 1 9 straipsnį; ragina sustiprinti Europos ir nacionalinio lygmenų dialogą, laikantis jų darbo pasidalijimo principo; |
| --- | --- |

71.

mano, kad siekiant užtikrinti reikiamą demokratinį teisėtumą ir valstybių narių atsakomybę už Europos semestro procesą, labai svarbus glaudus Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų bendradarbiavimas pagal Protokolo Nr. 1 9 straipsnį; ragina sustiprinti Europos ir nacionalinio lygmenų dialogą, laikantis jų darbo pasidalijimo principo;

| 72. | mano, kad, be parlamentų bendradarbiavimo užtikrinimo, taip pat būtina aktyviau bendrauti su piliečiais ir įtraukti juos į šį procesą; |
| --- | --- |

72.

mano, kad, be parlamentų bendradarbiavimo užtikrinimo, taip pat būtina aktyviau bendrauti su piliečiais ir įtraukti juos į šį procesą;

| 73. | mano, kad siekiant sumažinti susirūpinimą dėl teisėtumo nacionaliniams parlamentams šiame procese turėtų tekti aktyvesnis vaidmuo, ir pataria valstybėms narėms pakoreguoti savo vidaus procedūras, kad nacionaliniai parlamentai galėtų dalyvauti diskusijose dėl savo šalies fiskalinių ir reformų planų prieš juos pateikiant ES; |
| --- | --- |

73.

mano, kad siekiant sumažinti susirūpinimą dėl teisėtumo nacionaliniams parlamentams šiame procese turėtų tekti aktyvesnis vaidmuo, ir pataria valstybėms narėms pakoreguoti savo vidaus procedūras, kad nacionaliniai parlamentai galėtų dalyvauti diskusijose dėl savo šalies fiskalinių ir reformų planų prieš juos pateikiant ES;

Moterų teisės ir lyčių lygybė

| 74. | pakartoja savo raginimą valstybėms narėms lyčių lygybės aspektą integruoti į Europos semestro procesą, taip pat skirti daugiau dėmesio mokymui darbo rinkos politikos srityje ir įgyvendinant metinėje augimo apžvalgoje pateiktas politikos gaires atsižvelgti į moterų poreikius ir padėtį; giria tas valstybes nares, kurios lyčių aspektą integravo į savo nacionalines reformų programas (NRP), bet apgailestauja, kad daug valstybių narių lyčių aspekto savo NRP net nemini; ragina Komisiją pasiūlyti valstybėms narėms vienodą lyčių lygybės apsekto įtraukimo į nacionalines reformų programas formatą ir kriterijus; |
| --- | --- |

74.

pakartoja savo raginimą valstybėms narėms lyčių lygybės aspektą integruoti į Europos semestro procesą, taip pat skirti daugiau dėmesio mokymui darbo rinkos politikos srityje ir įgyvendinant metinėje augimo apžvalgoje pateiktas politikos gaires atsižvelgti į moterų poreikius ir padėtį; giria tas valstybes nares, kurios lyčių aspektą integravo į savo nacionalines reformų programas (NRP), bet apgailestauja, kad daug valstybių narių lyčių aspekto savo NRP net nemini; ragina Komisiją pasiūlyti valstybėms narėms vienodą lyčių lygybės apsekto įtraukimo į nacionalines reformų programas formatą ir kriterijus;

| 75. | ragina valstybes nares nustatyti jų atitinkamose nacionalinėse reformų programose konkrečius kiekybinius tikslus, atsižvelgiant į moterų užimtumo statistiką, ir imtis konkrečių priemonių, skirtų pažeidžiamoms moterų grupėms, pvz., jaunoms moterims, migrantėms, moterims su negalia ir vienišoms motinoms; |
| --- | --- |

75.

ragina valstybes nares nustatyti jų atitinkamose nacionalinėse reformų programose konkrečius kiekybinius tikslus, atsižvelgiant į moterų užimtumo statistiką, ir imtis konkrečių priemonių, skirtų pažeidžiamoms moterų grupėms, pvz., jaunoms moterims, migrantėms, moterims su negalia ir vienišoms motinoms;

| 76. | primena, kad vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas vis dar yra ES problema ir kad tai vėliau taip pat turi įtakos moterų gaunamų pensijų lygiui, o tai savo ruožtu gali nulemti moterų atsidūrimą už skurdo ribos; todėl ragina valstybes nares NRP nustatyti kokybinius tikslus, siekiant panaikinti vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumą, taigi iš dalies ištaisyti nelygią moterų pensininkių padėtį ir kartu sumažinti pagyvenusių moterų pažeidžiamumą dėl gresiančio skurdo; |
| --- | --- |

76.

primena, kad vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumas vis dar yra ES problema ir kad tai vėliau taip pat turi įtakos moterų gaunamų pensijų lygiui, o tai savo ruožtu gali nulemti moterų atsidūrimą už skurdo ribos; todėl ragina valstybes nares NRP nustatyti kokybinius tikslus, siekiant panaikinti vyrų ir moterų darbo užmokesčio skirtumą, taigi iš dalies ištaisyti nelygią moterų pensininkių padėtį ir kartu sumažinti pagyvenusių moterų pažeidžiamumą dėl gresiančio skurdo;

*

* *

| 77. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Europos Vadovų Tarybai, valstybių narių vyriausybėms, Komisijai, nacionaliniams parlamentams ir Europos Centriniam Bankui. |
| --- | --- |

77.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Europos Vadovų Tarybai, valstybių narių vyriausybėms, Komisijai, nacionaliniams parlamentams ir Europos Centriniam Bankui.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0542.

(2)  OL L 306, 2011 11 23, p. 12.

(3)  OL L 306, 2011 11 23, p. 41.

(4)  OL L 306, 2011 11 23, p. 8.

(5)  OL L 306, 2011 11 23, p. 33.

(6)  OL L 306, 2011 11 23, p. 25.

(7)  OL L 306, 2011 11 23, p. 1.

(8)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0583.

(9)  http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/120296.pdf.

(10)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0048.

(11)  OL C 219, 2012 7 24, p. 95.

(12)  OL C 219, 2012 07 24, p. 1.

(13)  OL C 219, 2012 7 24, p. 5.

(14)  OL C 219, 2012 7 24, p. 9.

(15)  OL C 219, 2012 7 24, p. 13.

(16)  OL C 219, 2012 7 24, p. 17.

(17)  OL C 219, 2012 7 24, p. 21.

(18)  OL C 219, 2012 7 24, p. 25.

(19)  OL C 219, 2012 7 24, p. 28.

(20)  OL C 219, 2012 7 24, p. 31.

(21)  OL C 219, 2012 7 24, p. 35.

(22)  OL C 219, 2012 7 24, p. 38.

(23)  OL C 219, 2012 7 24, p. 40.

(24)  OL C 219, 2012 7 24, p. 44.

(25)  OL C 219, 2012 7 24, p. 46.

(26)  OL C 219, 2012 7 24, p. 50.

(27)  OL C 219, 2012 7 24, p. 54.

(28)  OL C 219, 2012 7 24, p. 58.

(29)  OL C 219, 2012 7 24, p. 61.

(30)  OL C 219, 2012 7 24, p. 88.

(31)  OL C 219, 2012 7 24, p. 65.

(32)  OL C 219, 2012 7 24, p. 69.

(33)  OL C 219, 2012 7 24, p. 72.

(34)  OL C 219, 2012 7 24, p. 74.

(35)  OL C 219, 2012 7 24, p. 77.

(36)  OL C 219, 2012 7 24, p. 81.

(37)  OL C 219, 2012 7 24, p. 85.

(38)  OL C 219, 2012 7 24, p. 91.

(39)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0258.

(40)  OL C 161 E, 2011 5 31, p. 84.

(41)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0047.

(42)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0245.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/77 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/77

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisES ir Rusijos prekybos santykiai Rusijai įstojus į PPO

P7_TA(2012)0409

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl ES ir Rusijos prekybos santykių Rusijai įstojus į PPO (2012/2695(RSP))

2014/C 72 E/10

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Rusijos, ypač į savo 2011 m. gruodžio 14 d. rezoliuciją dėl 2011 m. gruodžio 15 d. ES ir Rusijos aukščiausiojo lygio susitikimo (1) ir 2011 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl 2011 m. birželio 9–10 d. ES ir Rusijos aukščiausiojo lygio susitikimo (2), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Rusijos, ypač į savo 2011 m. gruodžio 14 d. rezoliuciją dėl 2011 m. gruodžio 15 d. ES ir Rusijos aukščiausiojo lygio susitikimo (1) ir 2011 m. birželio 9 d. rezoliuciją dėl 2011 m. birželio 9–10 d. ES ir Rusijos aukščiausiojo lygio susitikimo (2),

| — | atsižvelgdamas į ES ir Rusijos Federacijos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (PBS) (3) ir į 2008 m. prasidėjusias derybas dėl naujo ES ir Rusijos susitarimo, taip pat į 2010 m. inicijuotą Partnerystę siekiant modernizavimo, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į ES ir Rusijos Federacijos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (PBS) (3) ir į 2008 m. prasidėjusias derybas dėl naujo ES ir Rusijos susitarimo, taip pat į 2010 m. inicijuotą Partnerystę siekiant modernizavimo,

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 17 d. Rusijos Federacijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją darbo grupės ataskaitą (4) ir į jos priedą (5), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. lapkričio 17 d. Rusijos Federacijos stojimo į Pasaulio prekybos organizaciją darbo grupės ataskaitą (4) ir į jos priedą (5),

| — | atsižvelgdamas į 2011 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą, kuriuo nustatoma pozicija, kurios atitinkamose Pasaulio prekybos organizacijos instancijose Europos Sąjunga turi laikytis dėl Rusijos Federacijos stojimo į PPO (6), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2011 m. gruodžio 14 d. Tarybos sprendimą, kuriuo nustatoma pozicija, kurios atitinkamose Pasaulio prekybos organizacijos instancijose Europos Sąjunga turi laikytis dėl Rusijos Federacijos stojimo į PPO (6),

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. liepos 4 d. poziciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimo dėl tolesnio galiojančiame ES ir Rusijos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime nustatytų įsipareigojimų dėl prekybos paslaugomis taikymo projekto sudarymo (7), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. liepos 4 d. poziciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimo dėl tolesnio galiojančiame ES ir Rusijos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime nustatytų įsipareigojimų dėl prekybos paslaugomis taikymo projekto sudarymo (7),

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. liepos 4 d. poziciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės susitarimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos prekybos variklinių transporto priemonių dalimis ir detalėmis projekto sudarymo (8), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. liepos 4 d. poziciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės susitarimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos prekybos variklinių transporto priemonių dalimis ir detalėmis projekto sudarymo (8),

| — | atsižvelgdamas į savo 2012 m. liepos 4 d. poziciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimo pasikeičiant laiškais dėl eksporto muitų žaliavoms nustatymo ar padidinimo projekto sudarymo (9), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo 2012 m. liepos 4 d. poziciją dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimo pasikeičiant laiškais dėl eksporto muitų žaliavoms nustatymo ar padidinimo projekto sudarymo (9),

| — | atsižvelgdamas į teisėkūros rezoliucijos projektą dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimo pasikeičiant laiškais, susijusio su iš Rusijos Federacijos į Europos Sąjungą eksportuojamai medienai taikomų tarifinių kvotų taikymu, ir Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės protokolo dėl techninių sąlygų pagal tą susitarimą projekto sudarymo (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į teisėkūros rezoliucijos projektą dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos susitarimo pasikeičiant laiškais, susijusio su iš Rusijos Federacijos į Europos Sąjungą eksportuojamai medienai taikomų tarifinių kvotų taikymu, ir Europos Sąjungos ir Rusijos Federacijos Vyriausybės protokolo dėl techninių sąlygų pagal tą susitarimą projekto sudarymo (10),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą Europos Vadovų Tarybai „2011 m. prekybos ir investavimo kliūčių ataskaita. Bendradarbiavimas su strateginiais ekonominiais partneriais siekiant geresnių patekimo į rinką sąlygų. Prekybos kliūčių šalinimo veiksmų prioritetai“ (COM(2011)0114), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą Europos Vadovų Tarybai „2011 m. prekybos ir investavimo kliūčių ataskaita. Bendradarbiavimas su strateginiais ekonominiais partneriais siekiant geresnių patekimo į rinką sąlygų. Prekybos kliūčių šalinimo veiksmų prioritetai“ (COM(2011)0114),

| — | atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą Europos Vadovų Tarybai „2012 m. prekybos ir investavimo kliūčių ataskaita“ (COM(2012)0070); |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos ataskaitą Europos Vadovų Tarybai „2012 m. prekybos ir investavimo kliūčių ataskaita“ (COM(2012)0070);

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,

| A. | kadangi Rusijos Federacija 2011 m. lapkričio 10 d. po 18 metų derybų baigė daugiašales derybas dėl stojimo į PPO ir 2011 m. gruodžio 16 d. buvo oficialiai pripažinta PPO nare; |
| --- | --- |

A.

kadangi Rusijos Federacija 2011 m. lapkričio 10 d. po 18 metų derybų baigė daugiašales derybas dėl stojimo į PPO ir 2011 m. gruodžio 16 d. buvo oficialiai pripažinta PPO nare;

| B. | kadangi, atsižvelgus į sąlygų laikymosi principą, plėtojant ES bendrą užsienio ir saugumo politiką bei energetikos politiką reikėtų traktuoti Rusiją kaip svarbią partnerę, jeigu Rusija taip pat puoselėja pagrindines vertybes, kuriomis grindžiama Sąjunga, pvz., demokratijos, teisinės valstybės, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių visuotinumo ir nedalomumo, pagarbos žmogaus orumui, lygybės ir solidarumo principus, taip pat pagarbą Jungtinių Tautų chartijos ir tarptautinės teisės principams, bei jų laikosi; |
| --- | --- |

B.

kadangi, atsižvelgus į sąlygų laikymosi principą, plėtojant ES bendrą užsienio ir saugumo politiką bei energetikos politiką reikėtų traktuoti Rusiją kaip svarbią partnerę, jeigu Rusija taip pat puoselėja pagrindines vertybes, kuriomis grindžiama Sąjunga, pvz., demokratijos, teisinės valstybės, žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių visuotinumo ir nedalomumo, pagarbos žmogaus orumui, lygybės ir solidarumo principus, taip pat pagarbą Jungtinių Tautų chartijos ir tarptautinės teisės principams, bei jų laikosi;

| C. | kadangi ES yra strateginė Rusijos prekybos partnerė – ji teikia didžiausią importo dalį, kuri vis dar auga, yra pagrindinė eksporto rinka bei svarbiausia investicijų partnerė (tiesioginės užsienio investicijos į šalį) ir prekyba su ją sudaro 47,1 proc. visos Rusijos prekybos; kadangi šie santykiai plėtojami toliau, o Rusija pagal 2010 m. duomenis tapo antru pagal dydį ES importo šaltiniu (158,6 mlrd. EUR) ir ketvirta pagal dydį jos eksporto rinka (86,1 mlrd. EUR); |
| --- | --- |

C.

kadangi ES yra strateginė Rusijos prekybos partnerė – ji teikia didžiausią importo dalį, kuri vis dar auga, yra pagrindinė eksporto rinka bei svarbiausia investicijų partnerė (tiesioginės užsienio investicijos į šalį) ir prekyba su ją sudaro 47,1 proc. visos Rusijos prekybos; kadangi šie santykiai plėtojami toliau, o Rusija pagal 2010 m. duomenis tapo antru pagal dydį ES importo šaltiniu (158,6 mlrd. EUR) ir ketvirta pagal dydį jos eksporto rinka (86,1 mlrd. EUR);

| D. | kadangi iš Rusijos daugiausia importuojama energija ir iškastinio kuro produktai (79,5 proc.), o ES į Rusiją eksportuoja įvairias prekes: beveik visų kategorijų mašinų ir transporto įrenginius (44,7 proc.), pramonės gaminius, maistą ir gyvus gyvūnus (2010 m. duomenys); |
| --- | --- |

D.

kadangi iš Rusijos daugiausia importuojama energija ir iškastinio kuro produktai (79,5 proc.), o ES į Rusiją eksportuoja įvairias prekes: beveik visų kategorijų mašinų ir transporto įrenginius (44,7 proc.), pramonės gaminius, maistą ir gyvus gyvūnus (2010 m. duomenys);

| E. | kadangi ES ir Rusija 2008 m. birželio 26–27 d. Chanti Mansijske vykusiame aukščiausiojo lygio susitikime pradėjo derybas dėl naujo partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo, kuris turėtų pakeisti esamą susitarimą ir sudaryti sąlygas atnaujintai ES ir Rusijos santykių ateityje sutarčių sistemai, įskaitant esmines teisiškai privalomas nuostatas dėl prekybos, investicijų ir energetikos; |
| --- | --- |

E.

kadangi ES ir Rusija 2008 m. birželio 26–27 d. Chanti Mansijske vykusiame aukščiausiojo lygio susitikime pradėjo derybas dėl naujo partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo, kuris turėtų pakeisti esamą susitarimą ir sudaryti sąlygas atnaujintai ES ir Rusijos santykių ateityje sutarčių sistemai, įskaitant esmines teisiškai privalomas nuostatas dėl prekybos, investicijų ir energetikos;

| F. | kadangi Europos Sąjunga ir toliau laikosi įsipareigojimo gilinti ir plėtoti santykius su Rusija ir laikytis Partnerystėje siekiant modernizavimo įtvirtintų principų, atsižvelgdama į bendrus interesus ir tvirtą įsipareigojimą puoselėti visuotines vertybes ir demokratijos principus, pagarbą pagrindinėms ir žmogaus teisėms bei teisinės valstybės principui; |
| --- | --- |

F.

kadangi Europos Sąjunga ir toliau laikosi įsipareigojimo gilinti ir plėtoti santykius su Rusija ir laikytis Partnerystėje siekiant modernizavimo įtvirtintų principų, atsižvelgdama į bendrus interesus ir tvirtą įsipareigojimą puoselėti visuotines vertybes ir demokratijos principus, pagarbą pagrindinėms ir žmogaus teisėms bei teisinės valstybės principui;

| 1. | sveikina Rusiją su įstojimu į PPO, kurį 2012 m. liepos 10 d. ratifikavo Rusijos Valstybės Dūma; mano, kad įsitvirtinimas daugiašalėje prekybos sistemoje ir įsipareigojimas laikytis jos taisyklių – tai tolesnis Rusijos žingsnis siekiant gerinti dvišalius ES ir Rusijos santykius; |
| --- | --- |

1.

sveikina Rusiją su įstojimu į PPO, kurį 2012 m. liepos 10 d. ratifikavo Rusijos Valstybės Dūma; mano, kad įsitvirtinimas daugiašalėje prekybos sistemoje ir įsipareigojimas laikytis jos taisyklių – tai tolesnis Rusijos žingsnis siekiant gerinti dvišalius ES ir Rusijos santykius;

| 2. | vis dėlto susirūpinęs pažymi, kad rengdamasi užbaigti stojimo į PPO procesą Rusija visapusiškai nesilaikė savo būsimų PPO įsipareigojimų, nes įvedė arba išplėtė kai kurias priemones, kurios gali riboti prekybą, įskaitant draudimą importuoti gyvus gyvūnus iš ES, priėmė teisės aktus dėl viešuosiuose pirkimuose taikomų lengvatinių sąlygų vietos gamintojams, sprendimus dėl sezoninių importo muitų tam tikrų rūšių cukrui nustatymo ir naujus teisės aktus dėl transporto priemonių perdirbimo sistemos; |
| --- | --- |

2.

vis dėlto susirūpinęs pažymi, kad rengdamasi užbaigti stojimo į PPO procesą Rusija visapusiškai nesilaikė savo būsimų PPO įsipareigojimų, nes įvedė arba išplėtė kai kurias priemones, kurios gali riboti prekybą, įskaitant draudimą importuoti gyvus gyvūnus iš ES, priėmė teisės aktus dėl viešuosiuose pirkimuose taikomų lengvatinių sąlygų vietos gamintojams, sprendimus dėl sezoninių importo muitų tam tikrų rūšių cukrui nustatymo ir naujus teisės aktus dėl transporto priemonių perdirbimo sistemos;

| 3. | ragina Rusiją panaikinti nepagrįstus laikinus draudimus, vienašalį laikiną tarifų didinimą, protekcionistines priemones ir atviros bei sąžiningos prekybos kliūtis, kurie nustatyti du kartus per metus pateikiamoje G20 ataskaitoje dėl prekybos ir investavimo priemonių ir Komisijos prekybos ir investavimo kliūčių ataskaitose ir kurie padarė didelę žalą ES eksportuotojams; |
| --- | --- |

3.

ragina Rusiją panaikinti nepagrįstus laikinus draudimus, vienašalį laikiną tarifų didinimą, protekcionistines priemones ir atviros bei sąžiningos prekybos kliūtis, kurie nustatyti du kartus per metus pateikiamoje G20 ataskaitoje dėl prekybos ir investavimo priemonių ir Komisijos prekybos ir investavimo kliūčių ataskaitose ir kurie padarė didelę žalą ES eksportuotojams;

| 4. | pabrėžia, kad ES ir Rusija yra tarpusavyje susijusios prekybos partnerės, ypač žaliavų ir itin svarbių energijos šaltinių srityse; mano, kad jų ekonominiai santykiai turi didelį potencialą ir kad įstojimas į PPO prisidės siekiant jais pasinaudoti; |
| --- | --- |

4.

pabrėžia, kad ES ir Rusija yra tarpusavyje susijusios prekybos partnerės, ypač žaliavų ir itin svarbių energijos šaltinių srityse; mano, kad jų ekonominiai santykiai turi didelį potencialą ir kad įstojimas į PPO prisidės siekiant jais pasinaudoti;

| 5. | tikisi, kad Rusijos PPO įsipareigojimų tvarkaraštyje numatytas žymus prekių ir paslaugų tarifų mažinimas ir ribojimas; ragina Rusiją nedelsiant visapusiškai įgyvendinti visus savo įsipareigojimus siekiant iki galo pasinaudoti narystės PPO teikiamomis galimybėmis; |
| --- | --- |

5.

tikisi, kad Rusijos PPO įsipareigojimų tvarkaraštyje numatytas žymus prekių ir paslaugų tarifų mažinimas ir ribojimas; ragina Rusiją nedelsiant visapusiškai įgyvendinti visus savo įsipareigojimus siekiant iki galo pasinaudoti narystės PPO teikiamomis galimybėmis;

| 6. | labai susirūpinęs dėl nuolatinės suklastotų produktų gamybos ir prekybos Rusijoje problemos; ragina Rusijos Federaciją imtis priemonių intelektinės nuosavybės teisių srityje ir kuo greičiau įtraukti visus savo PPO įsipareigojimus į Sutartį dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba; |
| --- | --- |

6.

labai susirūpinęs dėl nuolatinės suklastotų produktų gamybos ir prekybos Rusijoje problemos; ragina Rusijos Federaciją imtis priemonių intelektinės nuosavybės teisių srityje ir kuo greičiau įtraukti visus savo PPO įsipareigojimus į Sutartį dėl intelektinės nuosavybės teisių aspektų, susijusių su prekyba;

| 7. | mano, kad tokiu būdu Rusija paliudytų tvirtą įsipareigojimą didinti savo vaidmenį ir jos įmonių dalyvavimą daugiašalėje prekybos sistemoje; mano, kad Rusijos ekonomikos atvėrimas tarptautinei prekybai ir investicijoms būtų papildoma paskata Rusijos vyriausybei aktyviai vykdyti pradėtas reformas, kovoti su korupcija, įgyvendinti teisinės valstybės principą ir stiprinti verslo aplinką; |
| --- | --- |

7.

mano, kad tokiu būdu Rusija paliudytų tvirtą įsipareigojimą didinti savo vaidmenį ir jos įmonių dalyvavimą daugiašalėje prekybos sistemoje; mano, kad Rusijos ekonomikos atvėrimas tarptautinei prekybai ir investicijoms būtų papildoma paskata Rusijos vyriausybei aktyviai vykdyti pradėtas reformas, kovoti su korupcija, įgyvendinti teisinės valstybės principą ir stiprinti verslo aplinką;

| 8. | ragina Komisiją ir EIVT remti Rusijos pastangas prisijungti prie EBPO – procesą, kuris reikalauja įsipareigoti vadovautis tam tikromis su prekyba susijusiomis gairėmis ir principais, be kita ko, aprėpiančiais rinkos atvirumą, kovą su kyšininkavimu, eksporto kredito agentūras ir valstybės įmonių valdymą; taip pat ragina Rusiją prisijungti prie kitų PPO susitarimų, visų pirma, prie Sutarties dėl viešųjų pirkimų, kurios atžvilgiu Rusija jau turės stebėtojo statusą; |
| --- | --- |

8.

ragina Komisiją ir EIVT remti Rusijos pastangas prisijungti prie EBPO – procesą, kuris reikalauja įsipareigoti vadovautis tam tikromis su prekyba susijusiomis gairėmis ir principais, be kita ko, aprėpiančiais rinkos atvirumą, kovą su kyšininkavimu, eksporto kredito agentūras ir valstybės įmonių valdymą; taip pat ragina Rusiją prisijungti prie kitų PPO susitarimų, visų pirma, prie Sutarties dėl viešųjų pirkimų, kurios atžvilgiu Rusija jau turės stebėtojo statusą;

| 9. | ragina Rusiją prisidėti iš naujo inicijuojant dvišales derybas dėl naujo partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo; tvirtina, kad šiose derybose turi dalyvauti tik ES ir Rusija; mano, kad kitų muitų sąjungos narių, nepriklausančių PPO, dalyvavimas derybose joms trukdytų; |
| --- | --- |

9.

ragina Rusiją prisidėti iš naujo inicijuojant dvišales derybas dėl naujo partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimo; tvirtina, kad šiose derybose turi dalyvauti tik ES ir Rusija; mano, kad kitų muitų sąjungos narių, nepriklausančių PPO, dalyvavimas derybose joms trukdytų;

| 10. | mano, kad visapusiškas PPO taisyklių laikymasis ir laipsniškas Rusijos įsipareigojimų įgyvendinimas – būtina išankstinė sąlyga siekiant vesti tolesnes derybas, kuriose būtų siekiama nustatyti bendras dvylikos pagrindinių reguliavimo aspektų taisykles, įskaitant bendrus nelengvatinius prekybos prekėmis ir paslaugomis įsipareigojimus, sanitarines ir fitosanitarines priemones, intelektinės nuosavybės teises, viešuosius pirkimus, konkurenciją, energetiką, investicijas; |
| --- | --- |

10.

mano, kad visapusiškas PPO taisyklių laikymasis ir laipsniškas Rusijos įsipareigojimų įgyvendinimas – būtina išankstinė sąlyga siekiant vesti tolesnes derybas, kuriose būtų siekiama nustatyti bendras dvylikos pagrindinių reguliavimo aspektų taisykles, įskaitant bendrus nelengvatinius prekybos prekėmis ir paslaugomis įsipareigojimus, sanitarines ir fitosanitarines priemones, intelektinės nuosavybės teises, viešuosius pirkimus, konkurenciją, energetiką, investicijas;

| 11. | ragina Komisiją šiose derybose ginti savo požiūrį šiais pagrindiniais klausimais:






  — | ES techninių taisyklių, standartų ir atitikties vertinimo procedūrų taikymas; ragina pasirašyti Europos ir Rusijos standartus nustatančių institucijų susitarimą ir nedelsiant Rusijoje sukurti bendrą atitikties vertinimo akreditavimo sistemą; |
| --- | --- | --- |

11.

ragina Komisiją šiose derybose ginti savo požiūrį šiais pagrindiniais klausimais:

—

ES techninių taisyklių, standartų ir atitikties vertinimo procedūrų taikymas; ragina pasirašyti Europos ir Rusijos standartus nustatančių institucijų susitarimą ir nedelsiant Rusijoje sukurti bendrą atitikties vertinimo akreditavimo sistemą;

| — | esminis ir teisiškai privalomas skyrius dėl energetikos, grindžiamas gera valia, parodyta 2011 m. pasirašant dėl išankstinio įspėjimo mechanizmo, ir aiškiais skaidrumo, sąžiningos konkurencijos, abipusiškumo ir nediskriminavimo principais; tvirtina, kad ir toliau turėtų būti siekiama atviros ir skaidrios ES ir Rusijos energijos rinkos; |
| --- | --- |

—

esminis ir teisiškai privalomas skyrius dėl energetikos, grindžiamas gera valia, parodyta 2011 m. pasirašant dėl išankstinio įspėjimo mechanizmo, ir aiškiais skaidrumo, sąžiningos konkurencijos, abipusiškumo ir nediskriminavimo principais; tvirtina, kad ir toliau turėtų būti siekiama atviros ir skaidrios ES ir Rusijos energijos rinkos;

| — | Rusijos dvejopų kainų prekėms panaikinimas ir paslaugų įmonių steigimo sąlygų paaiškinimas bei stabilizavimas siekiant skatinti tokių ES įmonių investicijas Rusijoje; |
| --- | --- |

—

Rusijos dvejopų kainų prekėms panaikinimas ir paslaugų įmonių steigimo sąlygų paaiškinimas bei stabilizavimas siekiant skatinti tokių ES įmonių investicijas Rusijoje;

| — | didelė nepanaudota viešųjų pirkimų rinka; ragina Komisiją užtikrinti, kad abiejose rinkose nacionaliniu ir subnacionaliniu lygmenimis abiem šalims būtų taikomos sąžiningos viešųjų konkursų skyrimo taisyklės ir procedūros; |
| --- | --- |

—

didelė nepanaudota viešųjų pirkimų rinka; ragina Komisiją užtikrinti, kad abiejose rinkose nacionaliniu ir subnacionaliniu lygmenimis abiem šalims būtų taikomos sąžiningos viešųjų konkursų skyrimo taisyklės ir procedūros;

| — | Rusijos muitinės procedūrų reforma atsižvelgiant į tarptautines konvencijas; |
| --- | --- |

—

Rusijos muitinės procedūrų reforma atsižvelgiant į tarptautines konvencijas;

| — | skyrius dėl sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių siekiant užtikrinti, kad kiekviena šalis galėtų taikyti tik pagrįstus laikinus draudimus, ypač žemės ūkio produktams, gyvuliams ir maisto produktams, visapusiškai laikantis proporcingumo, skaidrumo, nediskriminavimo ir mokslinio pagrįstumo principų; |
| --- | --- |

—

skyrius dėl sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių siekiant užtikrinti, kad kiekviena šalis galėtų taikyti tik pagrįstus laikinus draudimus, ypač žemės ūkio produktams, gyvuliams ir maisto produktams, visapusiškai laikantis proporcingumo, skaidrumo, nediskriminavimo ir mokslinio pagrįstumo principų;

| — | tvaraus vystymosi skyrius, grindžiamas Jungtinių Tautų Visuotine žmogaus teisių deklaracija ir atitinkamomis pagrindinėmis TDO konvencijomis, kad būtų pabrėžta būtinybė visapusiškai gerbti ir užtikrinti žmogaus teises ir darbo teises ir įsipareigojimas įgyvendinti atitinkamus tarptautinius aplinkos apsaugos standartus; todėl ragina pradėti dialogą su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais ir pilietine visuomene; |
| --- | --- |

—

tvaraus vystymosi skyrius, grindžiamas Jungtinių Tautų Visuotine žmogaus teisių deklaracija ir atitinkamomis pagrindinėmis TDO konvencijomis, kad būtų pabrėžta būtinybė visapusiškai gerbti ir užtikrinti žmogaus teises ir darbo teises ir įsipareigojimas įgyvendinti atitinkamus tarptautinius aplinkos apsaugos standartus; todėl ragina pradėti dialogą su atitinkamais suinteresuotaisiais subjektais ir pilietine visuomene;

| — | išsamus skyrius dėl visų formų intelektinės nuosavybės teisių apsaugos; ragina į šį skyrių įtraukti geografinių nuorodų apsaugos principus ir saugomų geografinių nuorodų sąrašą; |
| --- | --- |

—

išsamus skyrius dėl visų formų intelektinės nuosavybės teisių apsaugos; ragina į šį skyrių įtraukti geografinių nuorodų apsaugos principus ir saugomų geografinių nuorodų sąrašą;

| — | dabartinės ginčų sprendimo tvarkos atnaujinimas siekiant užtikrinti didesnį investicinės aplinkos Rusijoje skaidrumą ir nediskriminavimą joje; |
| --- | --- |

—

dabartinės ginčų sprendimo tvarkos atnaujinimas siekiant užtikrinti didesnį investicinės aplinkos Rusijoje skaidrumą ir nediskriminavimą joje;

| — | visapusiškas ir plačius tikslus apimantis skyrius dėl investicijų, įskaitant liberalizavimo nuostatas, taip pat tvirtos investicijų apsaugos priemonės, remiantis Parlamento rekomendacijomis dėl naujos ES kompetencijos investicijų srityje (2011 m. balandžio 6 d. rezoliucija dėl būsimosios Europos tarptautinės investicijų politikos (11)); |
| --- | --- |

—

visapusiškas ir plačius tikslus apimantis skyrius dėl investicijų, įskaitant liberalizavimo nuostatas, taip pat tvirtos investicijų apsaugos priemonės, remiantis Parlamento rekomendacijomis dėl naujos ES kompetencijos investicijų srityje (2011 m. balandžio 6 d. rezoliucija dėl būsimosios Europos tarptautinės investicijų politikos (11));

| 12. | be to, ragina laikantis tarptautinių konvencijų dėl pinigų plovimo užtikrinti lengvesnį kapitalo judėjimą tarp šalių; remia derybas dėl ES ir Rusijos dvišalės investicijų sutarties, įskaitant nuostatas dėl valstybinio investuotojo ir, prireikus, investuotojo ir valstybės ginčų, siekiant ES investuotojams sudaryti vienodas sąlygas ir jas suderinti, taip pat plėsti ir stabilizuoti Europos investavimo į Rusiją teisinę sistemą; |
| --- | --- |

12.

be to, ragina laikantis tarptautinių konvencijų dėl pinigų plovimo užtikrinti lengvesnį kapitalo judėjimą tarp šalių; remia derybas dėl ES ir Rusijos dvišalės investicijų sutarties, įskaitant nuostatas dėl valstybinio investuotojo ir, prireikus, investuotojo ir valstybės ginčų, siekiant ES investuotojams sudaryti vienodas sąlygas ir jas suderinti, taip pat plėsti ir stabilizuoti Europos investavimo į Rusiją teisinę sistemą;

| 13. | ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip Rusijoje įgyvendinami įvairūs konkretiems sektoriams skirti planai, siekiant nustatyti juose galimas prekybai trukdančias ir diskriminuojančias nuostatas, pvz., nuostatas dėl subsidijavimo ir reikalavimus dėl vietinio turinio viešųjų pirkimų ir investicijų srityje, ir ragina Komisiją aktyviai bendradarbiauti su Rusija siekiant užtikrinti, jog ji, tapusi visateise nare, visapusiškai laikytųsi savo PPO įsipareigojimų; todėl mano, kad Komisija, esant reikalui, turėtų vėl imtis su PPO suderinamų prekybos apsaugos priemonių; |
| --- | --- |

13.

ragina Komisiją atidžiai stebėti, kaip Rusijoje įgyvendinami įvairūs konkretiems sektoriams skirti planai, siekiant nustatyti juose galimas prekybai trukdančias ir diskriminuojančias nuostatas, pvz., nuostatas dėl subsidijavimo ir reikalavimus dėl vietinio turinio viešųjų pirkimų ir investicijų srityje, ir ragina Komisiją aktyviai bendradarbiauti su Rusija siekiant užtikrinti, jog ji, tapusi visateise nare, visapusiškai laikytųsi savo PPO įsipareigojimų; todėl mano, kad Komisija, esant reikalui, turėtų vėl imtis su PPO suderinamų prekybos apsaugos priemonių;

| 14. | laikosi nuomonės, kad ES ir Rusijos partnerystė siekiant modernizavimo – naudinga iniciatyva norint plėsti naujus dviejų šalių ekonominius ir prekybinius santykius PPO ir dvišaliu lygmeniu; pabrėžia, kad Europos Komisija ir Rusijos Vyriausybė turi užtikrinti, kad būtų veiksmingai naudojamos lėšos, skirtos projektams, įgyvendinamiems pagal partnerystę siekiant modernizavimo, finansuoti; laikosi nuomonės, kad stiprinant abiejų šalių prekybos ir investicijų sąveiką galima veiksmingiau panaudoti visas Rusijos ekonomikos modernizavimo ir diversifikavimo galimybes; |
| --- | --- |

14.

laikosi nuomonės, kad ES ir Rusijos partnerystė siekiant modernizavimo – naudinga iniciatyva norint plėsti naujus dviejų šalių ekonominius ir prekybinius santykius PPO ir dvišaliu lygmeniu; pabrėžia, kad Europos Komisija ir Rusijos Vyriausybė turi užtikrinti, kad būtų veiksmingai naudojamos lėšos, skirtos projektams, įgyvendinamiems pagal partnerystę siekiant modernizavimo, finansuoti; laikosi nuomonės, kad stiprinant abiejų šalių prekybos ir investicijų sąveiką galima veiksmingiau panaudoti visas Rusijos ekonomikos modernizavimo ir diversifikavimo galimybes;

| 15. | ragina Rusijos Vyriausybę duoti nurodymus atlikti nepriklausomą ir nešališką Jukos bylos tyrimą; |
| --- | --- |

15.

ragina Rusijos Vyriausybę duoti nurodymus atlikti nepriklausomą ir nešališką Jukos bylos tyrimą;

| 16. | mano, kad bendrų veiksmų siekiant bevizio režimo įgyvendinimas – tai ES ir Rusijos prekybinių ir investicinių santykių dalis, ir atkreipia dėmesį į naujausius įvykius derybose dėl ES ir Rusijos vizų atsisakymo susitarimo; |
| --- | --- |

16.

mano, kad bendrų veiksmų siekiant bevizio režimo įgyvendinimas – tai ES ir Rusijos prekybinių ir investicinių santykių dalis, ir atkreipia dėmesį į naujausius įvykius derybose dėl ES ir Rusijos vizų atsisakymo susitarimo;

| 17. | išreiškia susirūpinimą dėl to, kad Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjunga sudarys papildomas kliūtis prekybai su Rusija – tai prieštarautų PPO taisyklėms ir Rusijos PPO įsipareigojimams; |
| --- | --- |

17.

išreiškia susirūpinimą dėl to, kad Rusijos, Kazachstano ir Baltarusijos muitų sąjunga sudarys papildomas kliūtis prekybai su Rusija – tai prieštarautų PPO taisyklėms ir Rusijos PPO įsipareigojimams;

| 18. | ragina Rusiją pasinaudoti savo naryste PPO ir sutelkti pajėgas su ES ir kitomis Rytų Europos šalimis, kurios yra šios daugiašalės prekybos organizacijos narės, siekiant padėti Baltarusijai įgyvendinti PPO standartus atitinkančias prekybos taisykles ir praktiką, kad Baltarusija kuo greičiau galėtų prisijungti prie PPO; |
| --- | --- |

18.

ragina Rusiją pasinaudoti savo naryste PPO ir sutelkti pajėgas su ES ir kitomis Rytų Europos šalimis, kurios yra šios daugiašalės prekybos organizacijos narės, siekiant padėti Baltarusijai įgyvendinti PPO standartus atitinkančias prekybos taisykles ir praktiką, kad Baltarusija kuo greičiau galėtų prisijungti prie PPO;

| 19. | laikosi nuomonės, kad Rusijos įstojimas į PPO gali palengvinti ES ir Rusijos prekybos srautus ir paskatinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą abiejose šalyse; mano, kad galimybė pasirašyti naują partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą – tolesnė proga prisidėti prie tvirtesnės abiejų šalių partnerystės ir skatinti tvarų vystymąsi jų bendroje kaimynystėje; |
| --- | --- |

19.

laikosi nuomonės, kad Rusijos įstojimas į PPO gali palengvinti ES ir Rusijos prekybos srautus ir paskatinti ekonomikos augimą ir darbo vietų kūrimą abiejose šalyse; mano, kad galimybė pasirašyti naują partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą – tolesnė proga prisidėti prie tvirtesnės abiejų šalių partnerystės ir skatinti tvarų vystymąsi jų bendroje kaimynystėje;

| 20. | paveda savo Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Europos Komisijai ir Rusijos Federacijos vyriausybei bei parlamentui. |
| --- | --- |

20.

paveda savo Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Europos Komisijai ir Rusijos Federacijos vyriausybei bei parlamentui.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0575.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0268.

(3)  OL L 327, 1997 11 28, p. 1.

(4)  WT/ACC/RUS/70; WT/MIN(11)/2.

(5)  WT/ACC/RUS/70/Add.1; WT/MIN(11)/2/Add.1.

(6)  OL L 6, 2012 1 10, p. 6.

(7)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0284.

(8)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0285.

(9)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0286.

(10)  (Žr. pranešimą A7-0177/2012 - 16775/2011 – C7-0515/2011 – 2011/0322(NLE)).

(11)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0141.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/81 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/81

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisRinkimai Baltarusijoje

P7_TA(2012)0410

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl padėties Baltarusijoje po 2012 m. rugsėjo 23 d. parlamento rinkimų (2012/2815(RSP))

2014/C 72 E/11

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Baltarusijos, ypač į 2012 m. liepos 5 d. (1), 2012 m. kovo 29 d. (2), 2012 m. vasario 16 d. (3), 2011 m. rugsėjo 15 d. (4), 2011 m. gegužės 12 d. (5), 2011 m. kovo 10 d. (6), 2011 m. sausio 20 d. (7), 2010 m. kovo 10 d. (8) ir 2009 m. gruodžio 17 d. (9) rezoliucijas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas dėl Baltarusijos, ypač į 2012 m. liepos 5 d. (1), 2012 m. kovo 29 d. (2), 2012 m. vasario 16 d. (3), 2011 m. rugsėjo 15 d. (4), 2011 m. gegužės 12 d. (5), 2011 m. kovo 10 d. (6), 2011 m. sausio 20 d. (7), 2010 m. kovo 10 d. (8) ir 2009 m. gruodžio 17 d. (9) rezoliucijas,

| — | atsižvelgdamas į Pirmininko M. Schulzo 2012 m. rugsėjo 24 d. pareiškimą, į Pirmininko pavaduotojų J. Protasiewicziaus, E. Broko ir F. Kaczmareko 2012 m. rugsėjo 24 d. pareiškimą, į K. Vigenino 2012 m. rugsėjo 25 d. pareiškimą ir į Delegacijos ryšiams su Baltarusija 2012 m. rugsėjo 26 d. pareiškimą, kurie visi susiję su parlamento rinkimais Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pirmininko M. Schulzo 2012 m. rugsėjo 24 d. pareiškimą, į Pirmininko pavaduotojų J. Protasiewicziaus, E. Broko ir F. Kaczmareko 2012 m. rugsėjo 24 d. pareiškimą, į K. Vigenino 2012 m. rugsėjo 25 d. pareiškimą ir į Delegacijos ryšiams su Baltarusija 2012 m. rugsėjo 26 d. pareiškimą, kurie visi susiję su parlamento rinkimais Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į bendrą ES vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton ir Komisijos nario Štefano Füle 2012 m. rugsėjo 24 d. pareiškimą dėl parlamento rinkimų Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į bendrą ES vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton ir Komisijos nario Štefano Füle 2012 m. rugsėjo 24 d. pareiškimą dėl parlamento rinkimų Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Baltarusijos (2012 m. spalio 15 d. Liuksemburge vykęs 3191-asis Užsienio reikalų tarybos posėdis), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Baltarusijos (2012 m. spalio 15 d. Liuksemburge vykęs 3191-asis Užsienio reikalų tarybos posėdis),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. kovo 1–2 d. vykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadas, kuriose reiškiamas gilus susirūpinimas dėl toliau blogėjančios padėties Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. kovo 1–2 d. vykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadas, kuriose reiškiamas gilus susirūpinimas dėl toliau blogėjančios padėties Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. vasario 28 d. Tarybos sprendimą 2012/126/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (10), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. vasario 28 d. Tarybos sprendimą 2012/126/BUSP, kuriuo įgyvendinamas Sprendimas 2010/639/BUSP dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai (10),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Europos dialogo modernizavimo klausimais su Baltarusijos visuomene inicijavimo (2012 m. kovo 23 d. Briuselyje vykęs 3157-asis Užsienio reikalų tarybos posėdis), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos išvadas dėl Europos dialogo modernizavimo klausimais su Baltarusijos visuomene inicijavimo (2012 m. kovo 23 d. Briuselyje vykęs 3157-asis Užsienio reikalų tarybos posėdis),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. balandžio 23 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 354/2012, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. balandžio 23 d. Tarybos reglamentą (ES) Nr. 354/2012, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių Baltarusijai,

| — | atsižvelgdamas į vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton 2012 m. vasario 28 d. pareiškimą dėl savo ir Lenkijos vyriausybės sprendimų atšaukti ES delegacijos Minske vadovą ir Lenkijos ambasadorių Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton 2012 m. vasario 28 d. pareiškimą dėl savo ir Lenkijos vyriausybės sprendimų atšaukti ES delegacijos Minske vadovą ir Lenkijos ambasadorių Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos 2012 m. sausio 25 d. rezoliuciją 1857(2012) dėl padėties Baltarusijoje, kurioje smerkiamas nuolatinis opozicijos narių persekiojimas ir išpuoliai prieš pilietinės visuomenės veikėjus, nepriklausomos žiniasklaidos atstovus ir žmogaus teisių gynėjus Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Tarybos Parlamentinės Asamblėjos 2012 m. sausio 25 d. rezoliuciją 1857(2012) dėl padėties Baltarusijoje, kurioje smerkiamas nuolatinis opozicijos narių persekiojimas ir išpuoliai prieš pilietinės visuomenės veikėjus, nepriklausomos žiniasklaidos atstovus ir žmogaus teisių gynėjus Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į JT vyriausiosios žmogaus teisių komisarės 2012 m. balandžio 10 d. ataskaitą ir 2011 m. birželio 17 d. JT Žmogaus teisių tarybos rezoliuciją 17/24 dėl žmogaus teisių padėties Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į JT vyriausiosios žmogaus teisių komisarės 2012 m. balandžio 10 d. ataskaitą ir 2011 m. birželio 17 d. JT Žmogaus teisių tarybos rezoliuciją 17/24 dėl žmogaus teisių padėties Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į Prahoje 2009 m. gegužės 7–9 d. vykusio Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo metu patvirtintą deklaraciją ir 2011 m. rugsėjo 30 d. Varšuvoje vykusio Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo proga patvirtintą deklaraciją dėl padėties Baltarusijoje, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Prahoje 2009 m. gegužės 7–9 d. vykusio Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo metu patvirtintą deklaraciją ir 2011 m. rugsėjo 30 d. Varšuvoje vykusio Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo proga patvirtintą deklaraciją dėl padėties Baltarusijoje,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. kovo 5 d. Prahoje padarytą bendrą Vyšegrado grupės, Estijos, Latvijos ir Lietuvos užsienio reikalų ministrų pareiškimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. kovo 5 d. Prahoje padarytą bendrą Vyšegrado grupės, Estijos, Latvijos ir Lietuvos užsienio reikalų ministrų pareiškimą,

| — | atsižvelgdamas į Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 19 straipsnį, į Tarptautinio politinių ir pilietinių teisių pakto 19 straipsnį ir į ES pagrindinių teisių chartijos 11 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Visuotinės žmogaus teisių deklaracijos 19 straipsnį, į Tarptautinio politinių ir pilietinių teisių pakto 19 straipsnį ir į ES pagrindinių teisių chartijos 11 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 16–18 d. poreikių vertinimo misijos ataskaitą, rugsėjo 14 d. tarpinę ataskaitą ir 2012 m. rugsėjo 24 d. Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (angl. ODIHR) ir ESBO parlamentinės asamblėjos (ESBO PA) pateiktą pareiškimą dėl preliminarinių rezultatų ir išvadų, susijusių su Baltarusijos parlamento rinkimais, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 16–18 d. poreikių vertinimo misijos ataskaitą, rugsėjo 14 d. tarpinę ataskaitą ir 2012 m. rugsėjo 24 d. Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (angl. ODIHR) ir ESBO parlamentinės asamblėjos (ESBO PA) pateiktą pareiškimą dėl preliminarinių rezultatų ir išvadų, susijusių su Baltarusijos parlamento rinkimais,

| — | atsižvelgdamas į kampanijos „Žmogaus teisių gynėjai už laisvus rinkimus“ preliminarią 2012 m. rugsėjo 23 d. įvykusių Baltarusijos parlamento rinkimų ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į kampanijos „Žmogaus teisių gynėjai už laisvus rinkimus“ preliminarią 2012 m. rugsėjo 23 d. įvykusių Baltarusijos parlamento rinkimų ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi nė vienų nuo 1995 m. Baltarusijoje surengtų rinkimų ESBO nepripažino laisvais ir teisingais; |
| --- | --- |

A.

kadangi nė vienų nuo 1995 m. Baltarusijoje surengtų rinkimų ESBO nepripažino laisvais ir teisingais;

| B. | kadangi 2012 m. rugsėjo 23 d. Baltarusijoje vykusius parlamento rinkimus, visų pirma rinkimų organizavimą ir pliuralistinį jų pobūdį ES vertino kaip naują galimybę Baltarusijai parodyti pagarbą demokratijos vertybėms ir Europos standartams; |
| --- | --- |

B.

kadangi 2012 m. rugsėjo 23 d. Baltarusijoje vykusius parlamento rinkimus, visų pirma rinkimų organizavimą ir pliuralistinį jų pobūdį ES vertino kaip naują galimybę Baltarusijai parodyti pagarbą demokratijos vertybėms ir Europos standartams;

| C. | kadangi, nepaisant kai kurių rinkimų įstatymo patobulinimų, remiantis ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (angl. ODIHR) ir ESBO parlamentinės asamblėjos tarptautinės rinkimų stebėjimo misijos informacija, per įvykusius parlamento rinkimus nepaisyta daugybės įsipareigojimų ESBO, įskaitant piliečių teisę jungtis į asociacijas, kandidatuoti ir laisvai reikšti savo nuomonę; |
| --- | --- |

C.

kadangi, nepaisant kai kurių rinkimų įstatymo patobulinimų, remiantis ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (angl. ODIHR) ir ESBO parlamentinės asamblėjos tarptautinės rinkimų stebėjimo misijos informacija, per įvykusius parlamento rinkimus nepaisyta daugybės įsipareigojimų ESBO, įskaitant piliečių teisę jungtis į asociacijas, kandidatuoti ir laisvai reikšti savo nuomonę;

| D. | kadangi atsižvelgiant į tai, jog į nacionalinį parlamentą neišrinktas nė vienas demokratinės opozicijos kandidatas ir kalėjimuose toliau laikoma daugybė politinių kalinių, akivaizdu, kad Baltarusijos valdžios institucijos nekreipė dėmesio į pakartotinius tarptautinės bendruomenės raginimus, o nusprendė žengti dar vieną žingsnį tolyn nuo demokratijos ir toliau izoliuoti savo šalį; |
| --- | --- |

D.

kadangi atsižvelgiant į tai, jog į nacionalinį parlamentą neišrinktas nė vienas demokratinės opozicijos kandidatas ir kalėjimuose toliau laikoma daugybė politinių kalinių, akivaizdu, kad Baltarusijos valdžios institucijos nekreipė dėmesio į pakartotinius tarptautinės bendruomenės raginimus, o nusprendė žengti dar vieną žingsnį tolyn nuo demokratijos ir toliau izoliuoti savo šalį;

| E. | kadangi didelei daliai demokratinės opozicijos kandidatų nebuvo leista registruotis argumentuojant smulkiais netikslumais jų pajamų ir turto deklaracijose arba pripažįstant parašus, kuriuos būtina surinkti norint kandidatuoti, negaliojančiais; kadangi daugeliui iš jų neleista dirbti rinkimų komisijose; |
| --- | --- |

E.

kadangi didelei daliai demokratinės opozicijos kandidatų nebuvo leista registruotis argumentuojant smulkiais netikslumais jų pajamų ir turto deklaracijose arba pripažįstant parašus, kuriuos būtina surinkti norint kandidatuoti, negaliojančiais; kadangi daugeliui iš jų neleista dirbti rinkimų komisijose;

| F. | kadangi kandidatų registracija buvo diskriminuojamo pobūdžio; kadangi daugumą tų, kuriems buvo nesuteikta teisė registruotis, sudaro Michailo Statkevičiaus ir Aliaksejaus Michalevičiaus iniciatyvinės paramos grupės; kadangi be kita kitų asmenų registruoti kandidatais atsisakyta judėjimo „Už laisvę“ pirmininką Aleksandrą Milinkevičių ir kampanijos „Sakyk tiesą“ veikėją Michailą Paškevičių; |
| --- | --- |

F.

kadangi kandidatų registracija buvo diskriminuojamo pobūdžio; kadangi daugumą tų, kuriems buvo nesuteikta teisė registruotis, sudaro Michailo Statkevičiaus ir Aliaksejaus Michalevičiaus iniciatyvinės paramos grupės; kadangi be kita kitų asmenų registruoti kandidatais atsisakyta judėjimo „Už laisvę“ pirmininką Aleksandrą Milinkevičių ir kampanijos „Sakyk tiesą“ veikėją Michailą Paškevičių;

| G. | kadangi kandidatams valstybės valdomoje žiniasklaidoje buvo leista pristatyti tik iš anksto įrašytus vos penkias minutes trunkančius pasisakymus; kadangi daugeliui kandidatų, ypač tiems, kurie skatino rinkimus boikotuoti, buvo atsisakyta skirti eterio laiką, todėl didelė dalis opozicinių partijų iškeltų kandidatų negalėjo paskelbti savo pozicijos rinkėjams; |
| --- | --- |

G.

kadangi kandidatams valstybės valdomoje žiniasklaidoje buvo leista pristatyti tik iš anksto įrašytus vos penkias minutes trunkančius pasisakymus; kadangi daugeliui kandidatų, ypač tiems, kurie skatino rinkimus boikotuoti, buvo atsisakyta skirti eterio laiką, todėl didelė dalis opozicinių partijų iškeltų kandidatų negalėjo paskelbti savo pozicijos rinkėjams;

| H. | kadangi nepaisant to, kad Baltarusijos Konstitucijoje užtikrinama žodžio laisvė, spaudos laisvė Baltarusijoje ir toliau lieka labai apribota, o nepriklausoma žiniasklaida nuolat patiria priekabiavimų ir kritiniai balsai agresyviai suvaržomi; kadangi buvo apribotas žinių apie taikias demonstracijas, nukreiptas prieš prezidentą A. Lukašenką, ir pranešimų apie blogėjančią ekonominę padėtį teikimas; kadangi vyriausybės ir prezidento kritika laikoma kriminaliniu nusikaltimu; |
| --- | --- |

H.

kadangi nepaisant to, kad Baltarusijos Konstitucijoje užtikrinama žodžio laisvė, spaudos laisvė Baltarusijoje ir toliau lieka labai apribota, o nepriklausoma žiniasklaida nuolat patiria priekabiavimų ir kritiniai balsai agresyviai suvaržomi; kadangi buvo apribotas žinių apie taikias demonstracijas, nukreiptas prieš prezidentą A. Lukašenką, ir pranešimų apie blogėjančią ekonominę padėtį teikimas; kadangi vyriausybės ir prezidento kritika laikoma kriminaliniu nusikaltimu;

| I. | kadangi didelė dalis studentų ir valstybės valdomų įmonių darbuotojų buvo priversti dalyvauti išankstiniame balsavime, nes buvo grasinama atimti stipendiją ar atleisti iš darbo; kadangi ginkluotosiose pajėgose buvo daromas nederamas spaudimas, kad būtų balsuojama iš anksto; |
| --- | --- |

I.

kadangi didelė dalis studentų ir valstybės valdomų įmonių darbuotojų buvo priversti dalyvauti išankstiniame balsavime, nes buvo grasinama atimti stipendiją ar atleisti iš darbo; kadangi ginkluotosiose pajėgose buvo daromas nederamas spaudimas, kad būtų balsuojama iš anksto;

| J. | kadangi Baltarusijos valdžios institucijos pakvietė ESBO rinkimų stebėjimo misiją stebėti rinkimų be kliūčių ar apribojimų; kadangi likus tik savaitei iki rinkimų Baltarusija neįsileido dviejų misijos narių – vieno Vokietijos ir vieno Lietuvos parlamentaro – Baltarusijos valdžios institucijoms nepateikus jokio išsamaus pagrindimo ar paaiškinimo, todėl tai verčia abejoti Baltarusijos valdžios institucijų skelbtais ketinimais ir neigiamai veikia abišalio pasitikėjimo atmosferą; |
| --- | --- |

J.

kadangi Baltarusijos valdžios institucijos pakvietė ESBO rinkimų stebėjimo misiją stebėti rinkimų be kliūčių ar apribojimų; kadangi likus tik savaitei iki rinkimų Baltarusija neįsileido dviejų misijos narių – vieno Vokietijos ir vieno Lietuvos parlamentaro – Baltarusijos valdžios institucijoms nepateikus jokio išsamaus pagrindimo ar paaiškinimo, todėl tai verčia abejoti Baltarusijos valdžios institucijų skelbtais ketinimais ir neigiamai veikia abišalio pasitikėjimo atmosferą;

| K. | kadangi ES teigiamai įvertino ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (angl. ODIHR) stebėtojų dalyvavimą ir pažymėjo, jog svarbu, kad šiems stebėtojams būtų užtikrinta galimybė veiksmingai stebėti visus rinkimų proceso etapus, įskaitant balsų skaičiavimą, ir ypač pabrėžė, jog svarbu, kad opozicijos atstovams būtų užtikrintos teisės ir būti kandidatais, ir patekti į rinkimų stebėsenos komisijas bei žiniasklaidą; |
| --- | --- |

K.

kadangi ES teigiamai įvertino ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (angl. ODIHR) stebėtojų dalyvavimą ir pažymėjo, jog svarbu, kad šiems stebėtojams būtų užtikrinta galimybė veiksmingai stebėti visus rinkimų proceso etapus, įskaitant balsų skaičiavimą, ir ypač pabrėžė, jog svarbu, kad opozicijos atstovams būtų užtikrintos teisės ir būti kandidatais, ir patekti į rinkimų stebėsenos komisijas bei žiniasklaidą;

| L. | kadangi, remiantis preliminariais ESBO ODIHR duomenimis ir išvadomis, šie rinkimai nebuvo konkurencingi ir būta nemažai Baltarusijos rinkimų kodekso, kuriuo remiantis turėjo būti užtikrinta daugiau galimybių dalyvauti rinkimų kampanijoje, pažeidimo atvejų; kadangi rinkimai vyko griežtai kontroliuojamoje aplinkoje, kampanija buvo vos pastebima ir rinkimai pasižymėjo skaidrumo stoka skaičiuojant balsus ir sumuojant įvairių balsavimo vietų rezultatus; |
| --- | --- |

L.

kadangi, remiantis preliminariais ESBO ODIHR duomenimis ir išvadomis, šie rinkimai nebuvo konkurencingi ir būta nemažai Baltarusijos rinkimų kodekso, kuriuo remiantis turėjo būti užtikrinta daugiau galimybių dalyvauti rinkimų kampanijoje, pažeidimo atvejų; kadangi rinkimai vyko griežtai kontroliuojamoje aplinkoje, kampanija buvo vos pastebima ir rinkimai pasižymėjo skaidrumo stoka skaičiuojant balsus ir sumuojant įvairių balsavimo vietų rezultatus;

| M. | kadangi Baltarusijoje tebekalinama 12 politinių kalinių, įskaitant žmogaus teisių gynėją ir Tarptautinės žmogaus teisių federacijos pirmininko pavaduotoją Alesį Bialiackį, kuris buvo nominuotas Nobelio premijai ir Europos Parlamento A. Sacharovo premijai už minties laisvę gauti, buvusį kandidatą į prezidentus Mikolą Statkevičių ir jaunimo organizacijos „Malady Front“ lyderį Zmicerį Daškevičių; |
| --- | --- |

M.

kadangi Baltarusijoje tebekalinama 12 politinių kalinių, įskaitant žmogaus teisių gynėją ir Tarptautinės žmogaus teisių federacijos pirmininko pavaduotoją Alesį Bialiackį, kuris buvo nominuotas Nobelio premijai ir Europos Parlamento A. Sacharovo premijai už minties laisvę gauti, buvusį kandidatą į prezidentus Mikolą Statkevičių ir jaunimo organizacijos „Malady Front“ lyderį Zmicerį Daškevičių;

| N. | kadangi 2012 m. rugsėjo 26 d. iš kalėjimo paleistas žymus opozicijos veikėjas Sergejus Kovalenka, tai įvyko jam paprašius pasigailėjimo vis didesnį spaudimą darant kalėjimo valdžiai, kuri jį kalino vienutėje ir šantažavo; kadangi politinių kalinių išlaisvinimas nėra besąlygiškas: juos nuolat stebi valdžios institucijos ir jie turi reguliariai pranešti policijai apie savo buvimo vietą; |
| --- | --- |

N.

kadangi 2012 m. rugsėjo 26 d. iš kalėjimo paleistas žymus opozicijos veikėjas Sergejus Kovalenka, tai įvyko jam paprašius pasigailėjimo vis didesnį spaudimą darant kalėjimo valdžiai, kuri jį kalino vienutėje ir šantažavo; kadangi politinių kalinių išlaisvinimas nėra besąlygiškas: juos nuolat stebi valdžios institucijos ir jie turi reguliariai pranešti policijai apie savo buvimo vietą;

| O. | kadangi Baltarusija lieka vienintele Europos šalimi, kur iki šiol skelbiami mirties nuosprendžiai ir vykdomos egzekucijos; kadangi, remiantis žmogaus teisių gynėjų duomenimis, nuo 1991 m. Baltarusijoje mirties bausmė įvykdyta maždaug 400 žmonių; |
| --- | --- |

O.

kadangi Baltarusija lieka vienintele Europos šalimi, kur iki šiol skelbiami mirties nuosprendžiai ir vykdomos egzekucijos; kadangi, remiantis žmogaus teisių gynėjų duomenimis, nuo 1991 m. Baltarusijoje mirties bausmė įvykdyta maždaug 400 žmonių;

| P. | kadangi Baltarusija pritarė Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo metu, vykusio 2009 m. gegužės 7–9 d., priimtai Prahos deklaracijai, kuria patvirtino savo įsipareigojimą laikytis tarptautinės teisės principų ir pripažinti pagrindines vertybes, įskaitant demokratiją, teisinę valstybę ir pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms; |
| --- | --- |

P.

kadangi Baltarusija pritarė Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikimo metu, vykusio 2009 m. gegužės 7–9 d., priimtai Prahos deklaracijai, kuria patvirtino savo įsipareigojimą laikytis tarptautinės teisės principų ir pripažinti pagrindines vertybes, įskaitant demokratiją, teisinę valstybę ir pagarbą žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms;

| 1. | labai apgailestauja dėl to, kad parlamento rinkimai Baltarusijoje ir vėl neatitiko daugelio pagrindinių ESBO standartų, taigi buvo neteisingi, nelaisvi, neskaidrūs ir nevykdytos darnios konsultacijos, nors rinkimų teisinė bazė buvo šiek tiek patobulinta; |
| --- | --- |

1.

labai apgailestauja dėl to, kad parlamento rinkimai Baltarusijoje ir vėl neatitiko daugelio pagrindinių ESBO standartų, taigi buvo neteisingi, nelaisvi, neskaidrūs ir nevykdytos darnios konsultacijos, nors rinkimų teisinė bazė buvo šiek tiek patobulinta;

| 2. | laikosi nuomonės, kad Baltarusijoje išrinktam parlamentui stinga demokratinio teisėtumo ir todėl Europos Parlamentas tęs savo vykdomą jo nepripažinimo politiką tiek palaikydamas dvišalius ryšius su Baltarusija, tiek EURONEST parlamentinės asamblėjos veiklos kontekste; apgailestauja, kad šiuo etapu EURONEST parlamentinė asamblėja neturi pagrindo pakviesti oficialių Baltarusijos įstatymų leidžiamosios institucijos atstovų posėdžiauti asamblėjoje, taigi Rytų partnerystė neteks vienos svarbios priemonės, kurią taikant Baltarusija galėtų priartėti prie ES demokratinių vertybių; |
| --- | --- |

2.

laikosi nuomonės, kad Baltarusijoje išrinktam parlamentui stinga demokratinio teisėtumo ir todėl Europos Parlamentas tęs savo vykdomą jo nepripažinimo politiką tiek palaikydamas dvišalius ryšius su Baltarusija, tiek EURONEST parlamentinės asamblėjos veiklos kontekste; apgailestauja, kad šiuo etapu EURONEST parlamentinė asamblėja neturi pagrindo pakviesti oficialių Baltarusijos įstatymų leidžiamosios institucijos atstovų posėdžiauti asamblėjoje, taigi Rytų partnerystė neteks vienos svarbios priemonės, kurią taikant Baltarusija galėtų priartėti prie ES demokratinių vertybių;

| 3. | pažymi, kad ES tikėjosi geresnio rinkimų organizavimo, ir nurodo, kad nuolatinė nesėkmė rengiant laisvus ir teisingus rinkimus lems tolesnį Baltarusijos nuosmukį ir liks didele problema Baltarusijai ir Europos Sąjungai palaikant santykius; |
| --- | --- |

3.

pažymi, kad ES tikėjosi geresnio rinkimų organizavimo, ir nurodo, kad nuolatinė nesėkmė rengiant laisvus ir teisingus rinkimus lems tolesnį Baltarusijos nuosmukį ir liks didele problema Baltarusijai ir Europos Sąjungai palaikant santykius;

| 4. | smerkia žurnalistų sulaikymą – taip akivaizdžiai siekiama kontroliuoti laisvą informacijos srautą neleidžiant žurnalistams dirbti savo įprasto darbo, taigi pažeidžiama viena iš svarbiausių laisvių – žodžio laisvė; |
| --- | --- |

4.

smerkia žurnalistų sulaikymą – taip akivaizdžiai siekiama kontroliuoti laisvą informacijos srautą neleidžiant žurnalistams dirbti savo įprasto darbo, taigi pažeidžiama viena iš svarbiausių laisvių – žodžio laisvė;

| 5. | apgailestauja dėl Baltarusijos valdžios institucijų sprendimo per pastaruosius keletą metų nuolat atsisakyti išduoti įvažiavimo vizas Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų nariams; ragina Baltarusijos valdžios institucijas nebesudaryti jokių papildomų kliūčių šalyje apsilankyti Europos Parlamento delegacijai ryšiams su Baltarusija; |
| --- | --- |

5.

apgailestauja dėl Baltarusijos valdžios institucijų sprendimo per pastaruosius keletą metų nuolat atsisakyti išduoti įvažiavimo vizas Europos Parlamento ir nacionalinių parlamentų nariams; ragina Baltarusijos valdžios institucijas nebesudaryti jokių papildomų kliūčių šalyje apsilankyti Europos Parlamento delegacijai ryšiams su Baltarusija;

| 6. | ragina Baltarusijos valdžios institucijas peržiūrėti savo veiksmus, patobulinti ir atnaujinti rinkimų teisės aktus ir surengti naujus laisvus ir teisingus parlamento rinkimus vadovaujantis tarptautiniais standartais; ragina Baltarusijos valdžios institucijas nedelsiant ir besąlygiškai išlaisvinti ir reabilituoti visus politinius kalinius neverčiant jų pasirašyti suklastotų prisipažinimų ir malonės prašymų, gerbti savo pačių žmones saugant jų pagrindines laisves ir leidžiant jiems naudotis jų pagrindinėmis teisėmis; reiškia didžiulį susirūpinimą dėl pasikartojančių pranešimų apie tyčia sudaromas nežmoniškas kalinimo sąlygas, ypač Alesio Bialiackio, Mikolo Statkevičiaus ir Dzmitrijaus Daškevičiaus atvejais; |
| --- | --- |

6.

ragina Baltarusijos valdžios institucijas peržiūrėti savo veiksmus, patobulinti ir atnaujinti rinkimų teisės aktus ir surengti naujus laisvus ir teisingus parlamento rinkimus vadovaujantis tarptautiniais standartais; ragina Baltarusijos valdžios institucijas nedelsiant ir besąlygiškai išlaisvinti ir reabilituoti visus politinius kalinius neverčiant jų pasirašyti suklastotų prisipažinimų ir malonės prašymų, gerbti savo pačių žmones saugant jų pagrindines laisves ir leidžiant jiems naudotis jų pagrindinėmis teisėmis; reiškia didžiulį susirūpinimą dėl pasikartojančių pranešimų apie tyčia sudaromas nežmoniškas kalinimo sąlygas, ypač Alesio Bialiackio, Mikolo Statkevičiaus ir Dzmitrijaus Daškevičiaus atvejais;

| 7. | atsižvelgdamas į tai, ragina Baltarusijos vyriausybę siekti ateityje surengti išties demokratiškus rinkimus laikantis tarptautinių demokratinių standartų, t. y. atliekant šiuos rinkimų teisės ir praktikos pakeitimus:






  a) | visiems kandidatams sudarant teisingas sąlygas ir galimybes, reikalingas tikrai rinkimų kampanijai surengti; |
| --- | --- | --- |

7.

atsižvelgdamas į tai, ragina Baltarusijos vyriausybę siekti ateityje surengti išties demokratiškus rinkimus laikantis tarptautinių demokratinių standartų, t. y. atliekant šiuos rinkimų teisės ir praktikos pakeitimus:

a)

visiems kandidatams sudarant teisingas sąlygas ir galimybes, reikalingas tikrai rinkimų kampanijai surengti;

| b) | užtikrinant, kad visoms rinkimuose dalyvaujančioms partijoms būtų atstovaujama visais rinkimų komisijos lygmenimis, ypač apylinkės komisijos lygmeniu; |
| --- | --- |

b)

užtikrinant, kad visoms rinkimuose dalyvaujančioms partijoms būtų atstovaujama visais rinkimų komisijos lygmenimis, ypač apylinkės komisijos lygmeniu;

| c) | užtikrinant, kad nekiltų jokių abejonių dėl galimo atiduotų balsų klastojimo; |
| --- | --- |

c)

užtikrinant, kad nekiltų jokių abejonių dėl galimo atiduotų balsų klastojimo;

| d) | panaikinant išankstinio balsavimo procedūrą ar bent užtikrinant, kad iš anksto atiduoti balsai būtų skaičiuojami pagal kitokią tvarką negu įprastu būdu atiduoti balsai ir kad išankstinio balsavimo rezultatai būtų atskirai įtraukti į rinkimų protokolus; |
| --- | --- |

d)

panaikinant išankstinio balsavimo procedūrą ar bent užtikrinant, kad iš anksto atiduoti balsai būtų skaičiuojami pagal kitokią tvarką negu įprastu būdu atiduoti balsai ir kad išankstinio balsavimo rezultatai būtų atskirai įtraukti į rinkimų protokolus;

| e) | užtikrinant skaidrumą balsų skaičiavimo proceso metu ir skelbiant visus galutinius rezultatus; |
| --- | --- |

e)

užtikrinant skaidrumą balsų skaičiavimo proceso metu ir skelbiant visus galutinius rezultatus;

| 8. | primygtinai ragina Baltarusijos vyriausybę gerbti žmogaus teises, kad būtų nutraukta pačios šalies susikurta izoliacija nuo likusios Europos ir kad būtų iš esmės pagerinti ES ir Baltarusijos santykiai,






  a) | atsisakant grasinimų persekioti baudžiamąja tvarka (įskaitant už vengimą atlikti karinę tarnybą Baltarusijoje) studentus, kurie dėl savo pilietinės pozicijos šalinami iš universitetų ir yra priversti tęsti studijas užsienyje; |
| --- | --- | --- |

8.

primygtinai ragina Baltarusijos vyriausybę gerbti žmogaus teises, kad būtų nutraukta pačios šalies susikurta izoliacija nuo likusios Europos ir kad būtų iš esmės pagerinti ES ir Baltarusijos santykiai,

a)

atsisakant grasinimų persekioti baudžiamąja tvarka (įskaitant už vengimą atlikti karinę tarnybą Baltarusijoje) studentus, kurie dėl savo pilietinės pozicijos šalinami iš universitetų ir yra priversti tęsti studijas užsienyje;

| b) | pašalinant visas kliūtis, dėl kurių NVO negali būti tinkamai registruojamos Baltarusijoje; |
| --- | --- |

b)

pašalinant visas kliūtis, dėl kurių NVO negali būti tinkamai registruojamos Baltarusijoje;

| c) | gerinant požiūrį į nacionalines mažumas ir pagarbą joms, jų kultūrai, bažnyčioms, švietimo sistemai ir istoriniam bei materialiniam paveldui, taip pat pripažįstant teisėtai išrinktą Lenkų sąjungos organizaciją; |
| --- | --- |

c)

gerinant požiūrį į nacionalines mažumas ir pagarbą joms, jų kultūrai, bažnyčioms, švietimo sistemai ir istoriniam bei materialiniam paveldui, taip pat pripažįstant teisėtai išrinktą Lenkų sąjungos organizaciją;

| 9. | dar kartą ragina Baltarusiją, vienintelę Europos šalį, kurioje iki šiol vykdoma mirties bausmė, nedelsiant pradėti taikyti egzekucijų moratoriumą ir nedelsiant paskelbti mirties bausmės moratoriumą – tai būtų pirmas žingsnis link visiško jos panaikinimo; |
| --- | --- |

9.

dar kartą ragina Baltarusiją, vienintelę Europos šalį, kurioje iki šiol vykdoma mirties bausmė, nedelsiant pradėti taikyti egzekucijų moratoriumą ir nedelsiant paskelbti mirties bausmės moratoriumą – tai būtų pirmas žingsnis link visiško jos panaikinimo;

| 10. | primena, kad Europos Sąjunga paskelbė esanti pasirengusi atnaujinti savo santykius su Baltarusija ir jos žmonėmis Europos kaimynystės politikos pagrindu, kai tik Baltarusijos vyriausybė parodys, kad gerbia demokratines vertybes ir pagrindines Baltarusijos žmonių teises; |
| --- | --- |

10.

primena, kad Europos Sąjunga paskelbė esanti pasirengusi atnaujinti savo santykius su Baltarusija ir jos žmonėmis Europos kaimynystės politikos pagrindu, kai tik Baltarusijos vyriausybė parodys, kad gerbia demokratines vertybes ir pagrindines Baltarusijos žmonių teises;

| 11. | teigiamai vertina Europos dialogą modernizavimo klausimais su Baltarusijos visuomene dėl būtinų reformų siekiant modernizuoti Baltarusiją ir dėl atitinkamo galimo santykių su ES vystymo, taip pat susijusią informavimo kampaniją Baltarusijoje; su pasitenkinimu pažymi, kad Europos dialogas padėjo paskatinti konstruktyvią Baltarusijos visuomenės atstovų Minske diskusiją esminiais klausimais dėl konkrečių idėjų, susijusių su šalies reformų reikmėmis; |
| --- | --- |

11.

teigiamai vertina Europos dialogą modernizavimo klausimais su Baltarusijos visuomene dėl būtinų reformų siekiant modernizuoti Baltarusiją ir dėl atitinkamo galimo santykių su ES vystymo, taip pat susijusią informavimo kampaniją Baltarusijoje; su pasitenkinimu pažymi, kad Europos dialogas padėjo paskatinti konstruktyvią Baltarusijos visuomenės atstovų Minske diskusiją esminiais klausimais dėl konkrečių idėjų, susijusių su šalies reformų reikmėmis;

| 12. | ragina Tarybą ir Komisiją remti iniciatyvas, skirtas Baltarusijos pilietinei visuomenei vystyti, nes tai galėtų lemti vis didesnį piliečių politinį aktyvumą ir didesnį supratimą, kad būtini pokyčiai; ragina sukurti nuoseklią ilgalaikę Baltarusijos opozicijos organizacijų rėmimo ir stiprinimo programą ir pasiūlyti užmegzti dialogą su Baltarusijos pilietine visuomene bei jį plėsti; yra įsitikinęs, kad bandymas suteikti galių Baltarusijos piliečiams yra gyvybiškai svarbi gairė ir veiksmingiausias būdas siekti demokratijos ir teisinės valstybės Baltarusijoje; |
| --- | --- |

12.

ragina Tarybą ir Komisiją remti iniciatyvas, skirtas Baltarusijos pilietinei visuomenei vystyti, nes tai galėtų lemti vis didesnį piliečių politinį aktyvumą ir didesnį supratimą, kad būtini pokyčiai; ragina sukurti nuoseklią ilgalaikę Baltarusijos opozicijos organizacijų rėmimo ir stiprinimo programą ir pasiūlyti užmegzti dialogą su Baltarusijos pilietine visuomene bei jį plėsti; yra įsitikinęs, kad bandymas suteikti galių Baltarusijos piliečiams yra gyvybiškai svarbi gairė ir veiksmingiausias būdas siekti demokratijos ir teisinės valstybės Baltarusijoje;

| 13. | ragina Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT), Tarybą ir Komisiją tęsti dialogą su Baltarusija ir parengti jos atžvilgiu aiškesnę politiką, kurią įgyvendinant būtų vadovaujamasi griežtu pozityviu sąlygiškumu, grindžiamu laipsniškais nuosekliais veiksmais, ir būtų parengtos gairės, tvarkaraščiai, persvarstymo išlyga ir numatyti atitinkami finansiniai ištekliai; |
| --- | --- |

13.

ragina Europos išorės veiksmų tarnybą (EIVT), Tarybą ir Komisiją tęsti dialogą su Baltarusija ir parengti jos atžvilgiu aiškesnę politiką, kurią įgyvendinant būtų vadovaujamasi griežtu pozityviu sąlygiškumu, grindžiamu laipsniškais nuosekliais veiksmais, ir būtų parengtos gairės, tvarkaraščiai, persvarstymo išlyga ir numatyti atitinkami finansiniai ištekliai;

| 14. | ragina Tarybą ir Komisiją imtis tolesnių veiksmų, jei būtina, vienašalių, siekiant supaprastinti ir liberalizuoti vizų išdavimo Baltarusijos piliečiams tvarką, kadangi šie veiksmai ypač svarbūs siekiant pagrindinio ES politikos Baltarusijos atžvilgiu tikslo, t. y. skatinti ir stiprinti žmonių savitarpio ryšius ir demokratizuoti šią šalį; atsižvelgdamas į tai ragina minėtąsias institucijas svarstyti galimybes sumažinti vizų išdavimo mokestį Baltarusijos piliečiams, vykstantiems į Šengeno erdvę, kadangi tai vienintelis būdas užkirsti kelią dar didesnei Baltarusijos ir jos piliečių izoliacijai; |
| --- | --- |

14.

ragina Tarybą ir Komisiją imtis tolesnių veiksmų, jei būtina, vienašalių, siekiant supaprastinti ir liberalizuoti vizų išdavimo Baltarusijos piliečiams tvarką, kadangi šie veiksmai ypač svarbūs siekiant pagrindinio ES politikos Baltarusijos atžvilgiu tikslo, t. y. skatinti ir stiprinti žmonių savitarpio ryšius ir demokratizuoti šią šalį; atsižvelgdamas į tai ragina minėtąsias institucijas svarstyti galimybes sumažinti vizų išdavimo mokestį Baltarusijos piliečiams, vykstantiems į Šengeno erdvę, kadangi tai vienintelis būdas užkirsti kelią dar didesnei Baltarusijos ir jos piliečių izoliacijai;

| 15. | dar kartą apgailestauja dėl Baltarusijos vyriausybės parengto asmenų, kuriems draudžiama keliauti į užsienį, sąrašo, pagal kurį šalį palikti draudžiama ne vienam oponentui ir žmogaus teisių gynėjui; išreiškia savo palaikymą visiems į šį sąrašą įtrauktiems asmenims ir ragina Minske esančias valdžios institucijas nutraukti tokią praktiką, kuria pažeidžiamos pagrindinės Baltarusijos piliečių teisės; |
| --- | --- |

15.

dar kartą apgailestauja dėl Baltarusijos vyriausybės parengto asmenų, kuriems draudžiama keliauti į užsienį, sąrašo, pagal kurį šalį palikti draudžiama ne vienam oponentui ir žmogaus teisių gynėjui; išreiškia savo palaikymą visiems į šį sąrašą įtrauktiems asmenims ir ragina Minske esančias valdžios institucijas nutraukti tokią praktiką, kuria pažeidžiamos pagrindinės Baltarusijos piliečių teisės;

| 16. | dar kartą ragina Komisiją finansinėmis ir politinėmis priemonėmis remti Baltarusijos pilietinės visuomenės, nepriklausomos žiniasklaidos (įskaitant televiziją „Belsat“, radijo stotis „Europos radijas Baltarusijai“ ir „Radio Racja“ ir kt.) ir nevyriausybinių organizacijų Baltarusijoje pastangas skatinti demokratiją; ragina skirti daugiau dėmesio skaitmeninių laisvių, kurios sudaro sąlygas kitoms žmogaus teisėms, ypač žodžio laisvei ir susirinkimų laisvei, Baltarusijoje apsaugai; ragina Baltarusijos valdžios institucijas užtikrinti, kad interneto dienoraščių autoriai ir internetinių tinklalapių administratoriai nebūtų persekiojami dėl savo veiklos žmogaus teisių srityje; |
| --- | --- |

16.

dar kartą ragina Komisiją finansinėmis ir politinėmis priemonėmis remti Baltarusijos pilietinės visuomenės, nepriklausomos žiniasklaidos (įskaitant televiziją „Belsat“, radijo stotis „Europos radijas Baltarusijai“ ir „Radio Racja“ ir kt.) ir nevyriausybinių organizacijų Baltarusijoje pastangas skatinti demokratiją; ragina skirti daugiau dėmesio skaitmeninių laisvių, kurios sudaro sąlygas kitoms žmogaus teisėms, ypač žodžio laisvei ir susirinkimų laisvei, Baltarusijoje apsaugai; ragina Baltarusijos valdžios institucijas užtikrinti, kad interneto dienoraščių autoriai ir internetinių tinklalapių administratoriai nebūtų persekiojami dėl savo veiklos žmogaus teisių srityje;

| 17. | ragina Tarybą ir Komisiją apsvarstyti priemones, skirtas verslo klimatui, prekybai, investicijoms, energetikos ir transporto infrastruktūrai ir tarptautiniam ES ir Baltarusijos bendradarbiavimui pagerinti, ir taip prisidėti prie Baltarusijos piliečių gerovės ir klestėjimo, taip pat atitinkamai prie jų galimybės bendrauti ir laisvai keliauti Europos Sąjungoje; |
| --- | --- |

17.

ragina Tarybą ir Komisiją apsvarstyti priemones, skirtas verslo klimatui, prekybai, investicijoms, energetikos ir transporto infrastruktūrai ir tarptautiniam ES ir Baltarusijos bendradarbiavimui pagerinti, ir taip prisidėti prie Baltarusijos piliečių gerovės ir klestėjimo, taip pat atitinkamai prie jų galimybės bendrauti ir laisvai keliauti Europos Sąjungoje;

| 18. | ragina tarptautines sporto organizacijas atsižvelgti į žmogaus teisių padėtį šalyje suteikiant Baltarusijos valdžios institucijoms garbę organizuoti aukšto lygmens sporto renginius siekiant, kad būtų galima daryti spaudimą režimui tol, kol jis nepradės rodyti aiškių ženklų, kad bus įsipareigojama laikytis demokratijos principų ir gerbti pagrindines teises; |
| --- | --- |

18.

ragina tarptautines sporto organizacijas atsižvelgti į žmogaus teisių padėtį šalyje suteikiant Baltarusijos valdžios institucijoms garbę organizuoti aukšto lygmens sporto renginius siekiant, kad būtų galima daryti spaudimą režimui tol, kol jis nepradės rodyti aiškių ženklų, kad bus įsipareigojama laikytis demokratijos principų ir gerbti pagrindines teises;

| 19. | ragina Baltarusiją vykdant planuojamą naujos atominės elektrinės statybą visapusiškai laikytis Orhuso konvencijos ir griežtai įgyvendinti visus Espo konvencijos dėl poveikio aplinkai vertinimo atsižvelgiant į tarpvalstybinį kontekstą reikalavimus; |
| --- | --- |

19.

ragina Baltarusiją vykdant planuojamą naujos atominės elektrinės statybą visapusiškai laikytis Orhuso konvencijos ir griežtai įgyvendinti visus Espo konvencijos dėl poveikio aplinkai vertinimo atsižvelgiant į tarpvalstybinį kontekstą reikalavimus;

| 20. | ragina ES valstybes nares vengti taikyti esamas vizų išdavimo procedūras tokiais būdais, kurie nesuderinami su Tarybos ir Komisijos pastangomis stiprinti Baltarusijos pilietinę visuomenę ar kliudo šioms pastangoms; |
| --- | --- |

20.

ragina ES valstybes nares vengti taikyti esamas vizų išdavimo procedūras tokiais būdais, kurie nesuderinami su Tarybos ir Komisijos pastangomis stiprinti Baltarusijos pilietinę visuomenę ar kliudo šioms pastangoms;

| 21. | ragina Tarybą ir ES valstybes nares atsižvelgiant į daugelį incidentų, įvykusių Baltarusijos ir ES valdžios institucijoms bendradarbiaujant, itin patobulinti bendradarbiavimą ir informacijos teikimą ES viduje ir nedelsiant nutraukti bendradarbiavimą su Baltarusijos valdžios institucijomis policijos mokymų srityje siekiant užkirsti kelią tam, kad Baltarusijos pilietinės visuomenės aktyvistams nekiltų papildoma grėsmė; |
| --- | --- |

21.

ragina Tarybą ir ES valstybes nares atsižvelgiant į daugelį incidentų, įvykusių Baltarusijos ir ES valdžios institucijoms bendradarbiaujant, itin patobulinti bendradarbiavimą ir informacijos teikimą ES viduje ir nedelsiant nutraukti bendradarbiavimą su Baltarusijos valdžios institucijomis policijos mokymų srityje siekiant užkirsti kelią tam, kad Baltarusijos pilietinės visuomenės aktyvistams nekiltų papildoma grėsmė;

| 22. | apgailestauja, kad keturiems pareigūnams, atstovaujantiems Lenkijos švietimo ministerijai, nebuvo suteiktos vizos vykti į Baltarusiją, kad galėtų dalyvauti konferencijoje švietimo lenkų kalba tema, kurią organizavo Lenkų sąjunga 2012 m. spalio 13 d. Bresto regione Baranovičiuose; |
| --- | --- |

22.

apgailestauja, kad keturiems pareigūnams, atstovaujantiems Lenkijos švietimo ministerijai, nebuvo suteiktos vizos vykti į Baltarusiją, kad galėtų dalyvauti konferencijoje švietimo lenkų kalba tema, kurią organizavo Lenkų sąjunga 2012 m. spalio 13 d. Bresto regione Baranovičiuose;

| 23. | apgailestauja dėl Baltarusijos valdžios institucijų sprendimo nebendradarbiauti su naujai paskirtu JT specialiuoju pranešėju žmogaus teisių Baltarusijoje klausimais ir ragina jas sudaryti galimybes šiam pranešėjui vykdyti savo įgaliojimus ir prireikus atvykti į šalį; |
| --- | --- |

23.

apgailestauja dėl Baltarusijos valdžios institucijų sprendimo nebendradarbiauti su naujai paskirtu JT specialiuoju pranešėju žmogaus teisių Baltarusijoje klausimais ir ragina jas sudaryti galimybes šiam pranešėjui vykdyti savo įgaliojimus ir prireikus atvykti į šalį;

| 24. | ragina visas Baltarusijos demokratines jėgas ir pilietinės visuomenės veikėjus laikytis vieningo požiūrio, kad būtų užtikrintas didesnis jų veiksmų efektyvumas ir būtų galima sukurti konkrečias politikos pokyčių programas, kurių tikslas – pagerinti ir demokratizuoti Baltarusijos žmonių gyvenimą; |
| --- | --- |

24.

ragina visas Baltarusijos demokratines jėgas ir pilietinės visuomenės veikėjus laikytis vieningo požiūrio, kad būtų užtikrintas didesnis jų veiksmų efektyvumas ir būtų galima sukurti konkrečias politikos pokyčių programas, kurių tikslas – pagerinti ir demokratizuoti Baltarusijos žmonių gyvenimą;

| 25. | ragina ES institucijas pasinaudoti Europos Parlamente 2012 m. spalio 17 d. surengtų apskritojo stalo diskusijų Baltarusijos tema išvadomis siekiant atlikti nuodugnų ir išsamų dabartinės opozicijos padėties ir galimų ateities scenarijų Baltarusijoje vertinimą; |
| --- | --- |

25.

ragina ES institucijas pasinaudoti Europos Parlamente 2012 m. spalio 17 d. surengtų apskritojo stalo diskusijų Baltarusijos tema išvadomis siekiant atlikti nuodugnų ir išsamų dabartinės opozicijos padėties ir galimų ateities scenarijų Baltarusijoje vertinimą;

| 26. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, EIVT, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms, Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, ESBO ir Europos Tarybos parlamentinėms asamblėjoms, Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) sekretoriatui ir Baltarusijos valdžios institucijoms. |
| --- | --- |

26.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, EIVT, valstybių narių parlamentams ir vyriausybėms, Jungtinių Tautų Generaliniam Sekretoriui, ESBO ir Europos Tarybos parlamentinėms asamblėjoms, Nepriklausomų valstybių sandraugos (NVS) sekretoriatui ir Baltarusijos valdžios institucijoms.

---

(1)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0300.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0112.

(3)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0063.

(4)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0392.

(5)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0244.

(6)  OL C 199 E, 2012 7 7, p. 182.

(7)  OL C 136 E, 2012 5 11, p. 57.

(8)  OL C 349 E, 2010 12 22, p. 37.

(9)  OL C 286 E, 2010 10 22, p. 16.

(10)  OL L 55, 2012 2 29, p. 19.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/87 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/87

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisRinkimai Gruzijoje

P7_TA(2012)0411

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl rinkimų Gruzijoje (2012/2816(RSP))

2014/C 72 E/12

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas ir pranešimus, ypač į 2011 m. lapkričio 17 d. rezoliuciją su Europos Parlamento rekomendacijomis Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai dėl derybų dėl ES ir Gruzijos asociacijos susitarimo (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į savo ankstesnes rezoliucijas ir pranešimus, ypač į 2011 m. lapkričio 17 d. rezoliuciją su Europos Parlamento rekomendacijomis Tarybai, Komisijai ir Europos išorės veiksmų tarnybai dėl derybų dėl ES ir Gruzijos asociacijos susitarimo (1),

| — | atsižvelgdamas į 1999 m. liepos 1 d. įsigaliojusį Gruzijos ir Europos Sąjungos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (PBS), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 1999 m. liepos 1 d. įsigaliojusį Gruzijos ir Europos Sąjungos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarimą (PBS),

| — | atsižvelgdamas į 2006 m. lapkričio 14 d. ES ir Gruzijos bendradarbiavimo tarybos patvirtintą bendrą ES ir Gruzijos Europos kaimynystės politikos (EKP) veiksmų planą, kuriame nustatyti strateginiai tikslai, grindžiami įsipareigojimais puoselėti bendras vertybes ir veiksmingai įgyvendinti politines, ekonomines ir institucines reformas, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2006 m. lapkričio 14 d. ES ir Gruzijos bendradarbiavimo tarybos patvirtintą bendrą ES ir Gruzijos Europos kaimynystės politikos (EKP) veiksmų planą, kuriame nustatyti strateginiai tikslai, grindžiami įsipareigojimais puoselėti bendras vertybes ir veiksmingai įgyvendinti politines, ekonomines ir institucines reformas,

| — | atsižvelgdamas į 2008 m. rugpjūčio 12 d. paliaubų susitarimą, sudarytą tarpininkaujant ES ir pasirašytą Gruzijos ir Rusijos Federacijos, ir į 2008 m. rugsėjo 8 d. įgyvendinimo susitarimą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2008 m. rugpjūčio 12 d. paliaubų susitarimą, sudarytą tarpininkaujant ES ir pasirašytą Gruzijos ir Rusijos Federacijos, ir į 2008 m. rugsėjo 8 d. įgyvendinimo susitarimą,

| — | atsižvelgdamas į Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton ir Komisijos nario Stefano Füle 2012 m. spalio 2 d. bendrą pareiškimą dėl 2012 m. spalio 2 d. vykusių Gruzijos parlamento rinkimų rezultatų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sąjungos vyriausiosios įgaliotinės Catherine Ashton ir Komisijos nario Stefano Füle 2012 m. spalio 2 d. bendrą pareiškimą dėl 2012 m. spalio 2 d. vykusių Gruzijos parlamento rinkimų rezultatų,

| — | atsižvelgdamas į tarptautinės rinkimų stebėjimo misijos, stebėjusios 2012 m. spalio 1 d. vykusius Gruzijos parlamento rinkimus, pareiškimą dėl preliminarių duomenų ir išvadų, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į tarptautinės rinkimų stebėjimo misijos, stebėjusios 2012 m. spalio 1 d. vykusius Gruzijos parlamento rinkimus, pareiškimą dėl preliminarių duomenų ir išvadų,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 15 d. Tarybos išvadas dėl Gruzijos, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 15 d. Tarybos išvadas dėl Gruzijos,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 15 d. paskelbtą Europos kaimynystės politikos įgyvendinimo Gruzijoje pažangos ataskaitą, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. gegužės 15 d. paskelbtą Europos kaimynystės politikos įgyvendinimo Gruzijoje pažangos ataskaitą,

| — | atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 7 d. Prahos Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikime priimtą bendrą deklaraciją, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2009 m. gegužės 7 d. Prahos Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikime priimtą bendrą deklaraciją,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 ir 4 dalis, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 ir 4 dalis,

| A. | kadangi aktyvus Gruzijos dalyvavimas ir jos įsipareigojimas laikytis bendrų vertybių ir principų, įskaitant demokratijos, teisinės valstybės, gero valdymo ir pagarbos žmogaus teisėms principus, yra būtinos sąlygos siekiant pažangos Europos integracijos procese ir tam, kad derybos ir vėliau asociacijos susitarimo įgyvendinimas būtų sėkmingi; kadangi Gruzijos vidaus politinis stabilumas ir dėmesio sutelkimas į vidaus reformą yra išankstinė tolesnio ES ir Gruzijos santykių vystymo sąlyga; |
| --- | --- |

A.

kadangi aktyvus Gruzijos dalyvavimas ir jos įsipareigojimas laikytis bendrų vertybių ir principų, įskaitant demokratijos, teisinės valstybės, gero valdymo ir pagarbos žmogaus teisėms principus, yra būtinos sąlygos siekiant pažangos Europos integracijos procese ir tam, kad derybos ir vėliau asociacijos susitarimo įgyvendinimas būtų sėkmingi; kadangi Gruzijos vidaus politinis stabilumas ir dėmesio sutelkimas į vidaus reformą yra išankstinė tolesnio ES ir Gruzijos santykių vystymo sąlyga;

| B. | kadangi Gruzija yra viena iš Rytų partnerystės narių steigėjų; kadangi Varšuvoje vykusiame Rytų partnerystės valstybių aukščiausiojo lygio susitikime ES ir Rytų partnerystės atstovai dar kartą patvirtino, kad Rytų kaimynystė grindžiama bendromis vertybėmis ir laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms bei teisinės valstybės principais; |
| --- | --- |

B.

kadangi Gruzija yra viena iš Rytų partnerystės narių steigėjų; kadangi Varšuvoje vykusiame Rytų partnerystės valstybių aukščiausiojo lygio susitikime ES ir Rytų partnerystės atstovai dar kartą patvirtino, kad Rytų kaimynystė grindžiama bendromis vertybėmis ir laisvės, demokratijos, pagarbos žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms bei teisinės valstybės principais;

| C. | kadangi 2012 m. spalio 1 d. įvykę naujausi Gruzijos parlamento rinkimai buvo laisvi ir sąžiningi ir vyko pagal tarptautiniu mastu pripažintus standartus; kadangi buvo užtikrinta asociacijų, susirinkimų ir saviraiškos laisvė ir, nepaisant prieš rinkimus vykusios labai prieštaringos politinės kampanijos, Gruzijos gyventojai laisvai išreiškė savo valią; |
| --- | --- |

C.

kadangi 2012 m. spalio 1 d. įvykę naujausi Gruzijos parlamento rinkimai buvo laisvi ir sąžiningi ir vyko pagal tarptautiniu mastu pripažintus standartus; kadangi buvo užtikrinta asociacijų, susirinkimų ir saviraiškos laisvė ir, nepaisant prieš rinkimus vykusios labai prieštaringos politinės kampanijos, Gruzijos gyventojai laisvai išreiškė savo valią;

| D. | kadangi Taryba ir Europos Parlamentas atsižvelgė į Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro išankstinį Gruzijos parlamento rinkimų, kurie vyko 2012 m. spalio 1 d., vertinimą; |
| --- | --- |

D.

kadangi Taryba ir Europos Parlamentas atsižvelgė į Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro išankstinį Gruzijos parlamento rinkimų, kurie vyko 2012 m. spalio 1 d., vertinimą;

| E. | kadangi dar turi būti apsvarstytos kai kurios esminės rinkimų kodekso nuostatos, ypač susijusios su tam tikromis svarbiomis ankstesnėmis ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (angl. ODIHR) ir Venecijos komisijos rekomendacijomis, pvz., dėl gyventojų skaičiaus skirtumo vienmandatėse apylinkėse; |
| --- | --- |

E.

kadangi dar turi būti apsvarstytos kai kurios esminės rinkimų kodekso nuostatos, ypač susijusios su tam tikromis svarbiomis ankstesnėmis ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro (angl. ODIHR) ir Venecijos komisijos rekomendacijomis, pvz., dėl gyventojų skaičiaus skirtumo vienmandatėse apylinkėse;

| F. | kadangi Gruzija, kaip svarbi ES partnerė, per šiuos parlamento rinkimus parodė, kad yra tvirtai įsipareigojusi laikytis demokratijos standartų; |
| --- | --- |

F.

kadangi Gruzija, kaip svarbi ES partnerė, per šiuos parlamento rinkimus parodė, kad yra tvirtai įsipareigojusi laikytis demokratijos standartų;

| G. | kadangi atsiskyrusios Gruzijos teritorijos – Pietų Osetija ir Abchazija – iki šiol de facto okupuotos Rusijos ginkluotųjų pajėgų; kadangi nepaisant šešių punktų susitarimo dėl karo veiksmų nutraukimo, kurį 2008 m. pasirašė Rusijos Federacija ir Gruzija, Europos Sąjungos stebėsenos misijai (EUMM) toliau trukdoma patekti į Pietų Osetiją ir Abchaziją; |
| --- | --- |

G.

kadangi atsiskyrusios Gruzijos teritorijos – Pietų Osetija ir Abchazija – iki šiol de facto okupuotos Rusijos ginkluotųjų pajėgų; kadangi nepaisant šešių punktų susitarimo dėl karo veiksmų nutraukimo, kurį 2008 m. pasirašė Rusijos Federacija ir Gruzija, Europos Sąjungos stebėsenos misijai (EUMM) toliau trukdoma patekti į Pietų Osetiją ir Abchaziją;

| H. | kadangi ES išsaugojo savo įsipareigojimus dėl Gruzijos teritorinio vientisumo ir suverenumo bei taikaus konfliktų Gruzijoje sprendimo ir toliau visapusiškai rėmė Gruziją; |
| --- | --- |

H.

kadangi ES išsaugojo savo įsipareigojimus dėl Gruzijos teritorinio vientisumo ir suverenumo bei taikaus konfliktų Gruzijoje sprendimo ir toliau visapusiškai rėmė Gruziją;

| I. | kadangi paskelbti vaizdo įrašai, kuriuose rodoma, kaip Gruzijos kalėjimuose kankinami kaliniai, išprovokavo masinius protestus ir atskleidė rimtą netinkamo elgesio valstybinėse teisėtvarkos institucijose problemą; kadangi kilus šiam skandalui atsistatydino du ministrai; |
| --- | --- |

I.

kadangi paskelbti vaizdo įrašai, kuriuose rodoma, kaip Gruzijos kalėjimuose kankinami kaliniai, išprovokavo masinius protestus ir atskleidė rimtą netinkamo elgesio valstybinėse teisėtvarkos institucijose problemą; kadangi kilus šiam skandalui atsistatydino du ministrai;

| 1. | sveikina Gruzijos gyventojus su šiuo svarbiu žingsniu siekiant demokratijos sustiprinimo jų šalyje; palankiai vertina 2012 m. spalio 1 d. demokratinius parlamento rinkimus, kurie vyko laikantis ESBO ir Europos Tarybos įsipareigojimų, nors dar liko spręstinų klausimų; pabrėžia, kad šie rinkimai buvo svarbus žingsnis siekiant Gruzijos demokratinės plėtros ir svarbus žingsnis šalies politikos ateičiai; palankiai vertina pirmą valdžios perdavimo surengus demokratinius, laisvus ir teisingus rinkimus atvejį Gruzijoje; |
| --- | --- |

1.

sveikina Gruzijos gyventojus su šiuo svarbiu žingsniu siekiant demokratijos sustiprinimo jų šalyje; palankiai vertina 2012 m. spalio 1 d. demokratinius parlamento rinkimus, kurie vyko laikantis ESBO ir Europos Tarybos įsipareigojimų, nors dar liko spręstinų klausimų; pabrėžia, kad šie rinkimai buvo svarbus žingsnis siekiant Gruzijos demokratinės plėtros ir svarbus žingsnis šalies politikos ateičiai; palankiai vertina pirmą valdžios perdavimo surengus demokratinius, laisvus ir teisingus rinkimus atvejį Gruzijoje;

| 2. | pabrėžia, kad vienas iš ES užsienio politikos tikslų yra plėtoti ir stiprinti santykius su Gruzija; |
| --- | --- |

2.

pabrėžia, kad vienas iš ES užsienio politikos tikslų yra plėtoti ir stiprinti santykius su Gruzija;

| 3. | teigiamai vertina ES ir Gruzijos santykių pažangą ir dar kartą patvirtina vertybes, principus ir įsipareigojimus, susijusius su demokratija, teisine valstybe, pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, rinkos ekonomika, tvariu vystymusi ir geru valdymu; |
| --- | --- |

3.

teigiamai vertina ES ir Gruzijos santykių pažangą ir dar kartą patvirtina vertybes, principus ir įsipareigojimus, susijusius su demokratija, teisine valstybe, pagarba žmogaus teisėms ir pagrindinėms laisvėms, rinkos ekonomika, tvariu vystymusi ir geru valdymu;

| 4. | ragina visas Gruzijos politines partijas per būsimą pereinamąjį laikotarpį ir jam pasibaigus konstruktyviai dirbti kartu, kad būtų užtikrintas stabilumas, teisinės valstybės principo laikymasis, žmogaus teisės ir geras valdymas ir būtų remiamasi visapusiška pagarba Gruzijos gyventojų demokratiniu būdu pareikštai valiai; |
| --- | --- |

4.

ragina visas Gruzijos politines partijas per būsimą pereinamąjį laikotarpį ir jam pasibaigus konstruktyviai dirbti kartu, kad būtų užtikrintas stabilumas, teisinės valstybės principo laikymasis, žmogaus teisės ir geras valdymas ir būtų remiamasi visapusiška pagarba Gruzijos gyventojų demokratiniu būdu pareikštai valiai;

| 5. | ragina visas politines jėgas elgtis santūriai ir tikisi, kad Gruzijos vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžios tikėtino bendro darbo laikotarpiu konstruktyviai bendradarbiaus; pažymi, kad konstitucinio „sambūvio“ laikotarpis pareikalaus bendrų pastangų siekti politinio kompromiso ir sutarimo kartu visapusiškai vadovaujantis Gruzijos Konstitucija ir jos pagrindiniais įstatymais; pabrėžia, kad konstruktyvūs Prezidento, vyriausybės ir parlamento santykiai itin svarbūs Gruzijos demokratiniam teisėtumui ir valdymui; |
| --- | --- |

5.

ragina visas politines jėgas elgtis santūriai ir tikisi, kad Gruzijos vykdomoji ir įstatymų leidžiamoji valdžios tikėtino bendro darbo laikotarpiu konstruktyviai bendradarbiaus; pažymi, kad konstitucinio „sambūvio“ laikotarpis pareikalaus bendrų pastangų siekti politinio kompromiso ir sutarimo kartu visapusiškai vadovaujantis Gruzijos Konstitucija ir jos pagrindiniais įstatymais; pabrėžia, kad konstruktyvūs Prezidento, vyriausybės ir parlamento santykiai itin svarbūs Gruzijos demokratiniam teisėtumui ir valdymui;

| 6. | palankiai vertina prezidento M. Saakashvilio pareiškimą, kuriame pripažįstamas jo partijos pralaimėjimas rinkimuose, ir pabrėžia, kad šis pareiškimas, padarytas iškart po rinkimų, yra teigiamas demokratijos Gruzijoje ženklas; mano, kad tai ypatingas įvykis šalyje ir regione, kur kiti posovietiniai lyderiai dažnai pasitraukdavo iš postų tik kilus masiniams protestams arba pilietinio karo grėsmei; |
| --- | --- |

6.

palankiai vertina prezidento M. Saakashvilio pareiškimą, kuriame pripažįstamas jo partijos pralaimėjimas rinkimuose, ir pabrėžia, kad šis pareiškimas, padarytas iškart po rinkimų, yra teigiamas demokratijos Gruzijoje ženklas; mano, kad tai ypatingas įvykis šalyje ir regione, kur kiti posovietiniai lyderiai dažnai pasitraukdavo iš postų tik kilus masiniams protestams arba pilietinio karo grėsmei;

| 7. | ragina Gruzijos valdžios institucijas visapusiškai naikinti trūkumus, kuriuos nustatė Tarptautinė rinkimų stebėjimo misija, įskaitant ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro bei Venecijos komisijos rekomendacijas dėl rinkimų kodekso; |
| --- | --- |

7.

ragina Gruzijos valdžios institucijas visapusiškai naikinti trūkumus, kuriuos nustatė Tarptautinė rinkimų stebėjimo misija, įskaitant ESBO Demokratinių institucijų ir žmogaus teisių biuro bei Venecijos komisijos rekomendacijas dėl rinkimų kodekso;

| 8. | palankiai vertina principų, pagal kuriuos įpareigojama turinį transliuoti (angl. must carry) ir jį siūlyti (angl. must offer), įgyvendinimą, nes tai labai prisidėjo prie žiniasklaidos pliuralizmo prieš rinkimus; |
| --- | --- |

8.

palankiai vertina principų, pagal kuriuos įpareigojama turinį transliuoti (angl. must carry) ir jį siūlyti (angl. must offer), įgyvendinimą, nes tai labai prisidėjo prie žiniasklaidos pliuralizmo prieš rinkimus;

| 9. | pažymi, kad, nepaisant prieštaringos ir įtemptos rinkimų aplinkos, visur buvo užtikrinta saviraiškos, asociacijų ir susirinkimų laisvė; tačiau žino, kad kampanijos metu kartais pasitaikė neigiamų priekabiavimo prie partijų aktyvistų ir jų rėmėjų bei bauginimo atvejų; |
| --- | --- |

9.

pažymi, kad, nepaisant prieštaringos ir įtemptos rinkimų aplinkos, visur buvo užtikrinta saviraiškos, asociacijų ir susirinkimų laisvė; tačiau žino, kad kampanijos metu kartais pasitaikė neigiamų priekabiavimo prie partijų aktyvistų ir jų rėmėjų bei bauginimo atvejų;

| 10. | pabrėžia griežto ir veiksmingo įstatymo dėl partijų finansavimo bei įstatymo dėl galimų ir egzistuojančių interesų konfliktų priėmimo ir įgyvendinimo svarbą tinkamai veikiančiai demokratijai, kad būtų aiškiai atskirti valstybines pareigas einančių asmenų privatūs ir vieši interesai; |
| --- | --- |

10.

pabrėžia griežto ir veiksmingo įstatymo dėl partijų finansavimo bei įstatymo dėl galimų ir egzistuojančių interesų konfliktų priėmimo ir įgyvendinimo svarbą tinkamai veikiančiai demokratijai, kad būtų aiškiai atskirti valstybines pareigas einančių asmenų privatūs ir vieši interesai;

| 11. | primygtinai ragina Gruzijos valdžios institucijas tirti visus netinkamo elgesio ir kankinimų Gruzijos kalėjimuose atvejus ir kaltuosius traukti baudžiamojon atsakomybėn ir ragina nuodugniai ir veiksmingai reformuoti kalėjimų sistemą vadovaujantis Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija; teigiamai vertina Gruzijos ministro, atsakingo už kalėjimų klausimus, sprendimą sudaryti stebėsenos grupę, kad žmogaus teisių gynėjams ir žiniasklaidos atstovams būtų leista patekti į patalpas ir patikrinti sąlygas; |
| --- | --- |

11.

primygtinai ragina Gruzijos valdžios institucijas tirti visus netinkamo elgesio ir kankinimų Gruzijos kalėjimuose atvejus ir kaltuosius traukti baudžiamojon atsakomybėn ir ragina nuodugniai ir veiksmingai reformuoti kalėjimų sistemą vadovaujantis Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija; teigiamai vertina Gruzijos ministro, atsakingo už kalėjimų klausimus, sprendimą sudaryti stebėsenos grupę, kad žmogaus teisių gynėjams ir žiniasklaidos atstovams būtų leista patekti į patalpas ir patikrinti sąlygas;

| 12. | primygtinai reikalauja, kad naujoji vyriausybė toliau kovotų su korupcija ir įgyvendintų dabartinės vyriausybės pradėtas politines reformas; |
| --- | --- |

12.

primygtinai reikalauja, kad naujoji vyriausybė toliau kovotų su korupcija ir įgyvendintų dabartinės vyriausybės pradėtas politines reformas;

| 13. | ragina Tarybą ir Komisiją užtikrinti būtiną paramą naujai administracijai ir toliau palaikyti dialogą, kad būtų garantuotas tęstinumas ir išsaugota paskata derybose dėl asociacijos susitarimo, ir atsižvelgiant į glaudų bendradarbiavimą ir visapusišką laisvosios prekybos susitarimą apsvarstyti galimybę, vadovaujantis požiūriu „parama pagal pažangą“, dėti dvigubai daugiau pastangų užbaigti derybas dėl bevizio režimo tarp Gruzijos ir ES; |
| --- | --- |

13.

ragina Tarybą ir Komisiją užtikrinti būtiną paramą naujai administracijai ir toliau palaikyti dialogą, kad būtų garantuotas tęstinumas ir išsaugota paskata derybose dėl asociacijos susitarimo, ir atsižvelgiant į glaudų bendradarbiavimą ir visapusišką laisvosios prekybos susitarimą apsvarstyti galimybę, vadovaujantis požiūriu „parama pagal pažangą“, dėti dvigubai daugiau pastangų užbaigti derybas dėl bevizio režimo tarp Gruzijos ir ES;

| 14. | dar kartą patvirtina, kad ES remia Gruzijos suverenitetą ir teritorinį vientisumą; tikisi, kad tiek Gruzija, tiek Rusija toliau aktyviai sieks išspręsti konfliktą nepateikdamos išankstinių sąlygų; tikisi, kad Gruzija toliau dalyvaus tarptautiniame Ženevos dialoge ir vykdys veiksmingą politiką palaikydama santykius su atsiskyrusiais regionais; |
| --- | --- |

14.

dar kartą patvirtina, kad ES remia Gruzijos suverenitetą ir teritorinį vientisumą; tikisi, kad tiek Gruzija, tiek Rusija toliau aktyviai sieks išspręsti konfliktą nepateikdamos išankstinių sąlygų; tikisi, kad Gruzija toliau dalyvaus tarptautiniame Ženevos dialoge ir vykdys veiksmingą politiką palaikydama santykius su atsiskyrusiais regionais;

| 15. | ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotoją ir toliau dėti pastangas, kad Rusija būtų paskatinta laikytis N. Sarkozy šešių punktų plano siekiant stabilizuoti ir išspręsti konfliktą Gruzijoje; atsižvelgdamas į tai ragina Rusiją išvesti savo būrius iš atsiskyrusių Gruzijos teritorijų, t. y. iš Abchazijos ir Pietų Osetijos, ir leisti Europos Sąjungos stebėsenos misijai nevaržomai patekti į šias dvi provincijas; |
| --- | --- |

15.

ragina Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotoją ir toliau dėti pastangas, kad Rusija būtų paskatinta laikytis N. Sarkozy šešių punktų plano siekiant stabilizuoti ir išspręsti konfliktą Gruzijoje; atsižvelgdamas į tai ragina Rusiją išvesti savo būrius iš atsiskyrusių Gruzijos teritorijų, t. y. iš Abchazijos ir Pietų Osetijos, ir leisti Europos Sąjungos stebėsenos misijai nevaržomai patekti į šias dvi provincijas;

| 16. | pabrėžia, kad būtina, jog naujoji vyriausybė palaikytų konstruktyvų Gruzijos dalyvavimą tarptautinėse Ženevos diskusijose; atsižvelgdamas į tai apgailestauja, kad per Ženevos diskusijas saugumo ir stabilumo Pietų Kaukaze klausimais derybų tempas lėtas ir derinant dviejų šalių pozicijas nepasiekta jokios esminės pažangos, ir ragina aktyviau stengtis visapusiškai laikytis visų šešių 2008 m. rugsėjo mėn. pasirašyto susitarimo dėl karo veiksmų nutraukimo punktų; atkreipia dėmesį į kvietimą koalicijos „Gruzijos svajonė“ atstovams dalyvauti 21-ajame taikos derybų Gruzijos konfliktų klausimais raunde Ženevoje, kuriame tarpininkaujama tarptautiniu lygmeniu; |
| --- | --- |

16.

pabrėžia, kad būtina, jog naujoji vyriausybė palaikytų konstruktyvų Gruzijos dalyvavimą tarptautinėse Ženevos diskusijose; atsižvelgdamas į tai apgailestauja, kad per Ženevos diskusijas saugumo ir stabilumo Pietų Kaukaze klausimais derybų tempas lėtas ir derinant dviejų šalių pozicijas nepasiekta jokios esminės pažangos, ir ragina aktyviau stengtis visapusiškai laikytis visų šešių 2008 m. rugsėjo mėn. pasirašyto susitarimo dėl karo veiksmų nutraukimo punktų; atkreipia dėmesį į kvietimą koalicijos „Gruzijos svajonė“ atstovams dalyvauti 21-ajame taikos derybų Gruzijos konfliktų klausimais raunde Ženevoje, kuriame tarpininkaujama tarptautiniu lygmeniu;

| 17. | laukia derybų dėl naujo asociacijos susitarimo tarp ES ir Gruzijos išvadų, laikantis šalies europinių tendencijų, ir pabrėžia europinės integracijos proceso svarbą Gruzijai vykdant ekonomines, socialines ir politines reformas; džiaugiasi dėl ES įsipareigojimo siekti bevizio režimo ir tikisi, kad šalys šiuo klausimu padarys didelę pažangą; |
| --- | --- |

17.

laukia derybų dėl naujo asociacijos susitarimo tarp ES ir Gruzijos išvadų, laikantis šalies europinių tendencijų, ir pabrėžia europinės integracijos proceso svarbą Gruzijai vykdant ekonomines, socialines ir politines reformas; džiaugiasi dėl ES įsipareigojimo siekti bevizio režimo ir tikisi, kad šalys šiuo klausimu padarys didelę pažangą;

| 18. | tikisi, kad naujoji dauguma ir naujoji vyriausybė toliau bendradarbiaus su ES ir NATO, ir viliasi, jog ES ir Gruzijos santykiai išliks tvirti; teigiamai vertina naujosios Gruzijos vyriausybės prisiimtą įsipareigojimą toliau siekti euroatlantinės integracijos ir jos pasiryžimą remtis gero ankstesnių valdžios institucijų atlikto darbo rezultatais; |
| --- | --- |

18.

tikisi, kad naujoji dauguma ir naujoji vyriausybė toliau bendradarbiaus su ES ir NATO, ir viliasi, jog ES ir Gruzijos santykiai išliks tvirti; teigiamai vertina naujosios Gruzijos vyriausybės prisiimtą įsipareigojimą toliau siekti euroatlantinės integracijos ir jos pasiryžimą remtis gero ankstesnių valdžios institucijų atlikto darbo rezultatais;

| 19. | paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Gruzijos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui, NATO generaliniam sekretoriui ir ESBO. |
| --- | --- |

19.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai ir Komisijos pirmininko pavaduotojai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Gruzijos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui, NATO generaliniam sekretoriui ir ESBO.

---

(1)  Priimti tekstai P7_TA(2011)0514.

---

III Parengiamieji aktai

EUROPOS PARLAMENTAS

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienis

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/91 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/91

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisEB ir Serbijos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir EB ir Serbijos laikinojo susitarimo taikymo procedūros ***I

P7_TA(2012)0389

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl tam tikros Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinojo susitarimo taikymo tvarkos (COM(2011)0938 – C7-0010/2012 – 2011/0465(COD))

2014/C 72 E/13

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0938), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2011)0938),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0010/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0010/2012),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7-0273/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7-0273/2012),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisP7_TC1-COD(2011)0465

Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012 dėl tam tikros Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo ir Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinojo susitarimo taikymo tvarkos

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),

kadangi:

| (1) | Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimas (toliau – SAS) pasirašytas 2008 m. balandžio 29 d. Vyksta SAS ratifikavimo procesas; |
| --- | --- |

(1)

Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimas (toliau – SAS) pasirašytas 2008 m. balandžio 29 d. Vyksta SAS ratifikavimo procesas;

| (2) | 2008 m. balandžio 29 d. Taryba sudarė Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinąjį susitarimą dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų (2) (toliau – Laikinasis susitarimas), kuriuo nustatomas išankstinis SAS prekybos ir su prekyba susijusių nuostatų įsigaliojimas. Laikinasis susitarimas įsigaliojo 2010 m. vasario 1 d.; |
| --- | --- |

(2)

2008 m. balandžio 29 d. Taryba sudarė Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinąjį susitarimą dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų (2) (toliau – Laikinasis susitarimas), kuriuo nustatomas išankstinis SAS prekybos ir su prekyba susijusių nuostatų įsigaliojimas. Laikinasis susitarimas įsigaliojo 2010 m. vasario 1 d.;

| (3) | būtina nustatyti tam tikrų Laikinojo susitarimo nuostatų įgyvendinimo taisykles ir išsamių įgyvendinimo taisyklių priėmimo tvarką. Kadangi tų dokumentų prekybos ir su prekyba susijusios nuostatos didžiąja dalimi yra vienodos, šis reglamentas turėtų būti taikomas ir SAS įgyvendinimui, jam įsigaliojus; |
| --- | --- |

(3)

būtina nustatyti tam tikrų Laikinojo susitarimo nuostatų įgyvendinimo taisykles ir išsamių įgyvendinimo taisyklių priėmimo tvarką. Kadangi tų dokumentų prekybos ir su prekyba susijusios nuostatos didžiąja dalimi yra vienodos, šis reglamentas turėtų būti taikomas ir SAS įgyvendinimui, jam įsigaliojus;

| (4) | kad Laikinasis susitarimas ir SAS būtų įgyvendinami vienodomis sąlygomis, Komisijai reikėtų suteikti įgyvendinimo įgaliojimus. Komisija tais įgaliojimais turėtų naudotis vadovaudamasi 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (3)
  . Kadangi įgyvendinimo priemonės priklauso bendrai prekybos politikai, jos turėtų būti priimtos taikant nagrinėjimo procedūrą. Kai Laikinajame susitarime arba SAS numatyta galimybė išimtinėmis ir kritinėmis aplinkybėmis nedelsiant taikyti priemones, kurių reikia reaguojant į susidariusią padėtį, Komisija turėtų greitai priimti įgyvendinamuosius aktus; [1 pakeit.] |
| --- | --- |

(4)

kad Laikinasis susitarimas ir SAS būtų įgyvendinami vienodomis sąlygomis, Komisijai reikėtų suteikti įgyvendinimo įgaliojimus. Komisija tais įgaliojimais turėtų naudotis vadovaudamasi 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (3)
  . Kadangi įgyvendinimo priemonės priklauso bendrai prekybos politikai, jos turėtų būti priimtos taikant nagrinėjimo procedūrą. Kai Laikinajame susitarime arba SAS numatyta galimybė išimtinėmis ir kritinėmis aplinkybėmis nedelsiant taikyti priemones, kurių reikia reaguojant į susidariusią padėtį, Komisija turėtų greitai priimti įgyvendinamuosius aktus; [1 pakeit.]

| (4a) | kai išimtinėmis ir kritinėmis aplinkybėmis priimamos laikinosios priemonės, tikslinga taikyti patariamąją procedūrą, atsižvelgiant į tų laikinųjų priemonių poveikį ir loginės sekos ryšį su galutinių priemonių priėmimu. Kai delsiant taikyti tokias laikinąsias priemones gali būti padaryta sunkiai atitaisoma žala, reikia, kad Komisijai būtų leista priimti nedelsiant taikytinas laikinąsias priemones; [2 pakeit.] |
| --- | --- |

(4a)

kai išimtinėmis ir kritinėmis aplinkybėmis priimamos laikinosios priemonės, tikslinga taikyti patariamąją procedūrą, atsižvelgiant į tų laikinųjų priemonių poveikį ir loginės sekos ryšį su galutinių priemonių priėmimu. Kai delsiant taikyti tokias laikinąsias priemones gali būti padaryta sunkiai atitaisoma žala, reikia, kad Komisijai būtų leista priimti nedelsiant taikytinas laikinąsias priemones; [2 pakeit.]

| (4b) | Komisija turėtų priimti nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus, kai tinkamai pagrįstais atvejais, susijusiais su išskirtinėmis ir kritinėmis aplinkybėmis, susidariusiomis kaip apibrėžta Laikinojo susitarimo 26 straipsnio 5 dalies b punkte bei 27 straipsnio 4 dalyje ir po to SAS 41 straipsnio 5 dalies b punkte ir 42 straipsnio 4 dalyje, tai reikia padaryti dėl privalomų skubos priežasčių; [3 pakeit.] |
| --- | --- |

(4b)

Komisija turėtų priimti nedelsiant taikytinus įgyvendinimo aktus, kai tinkamai pagrįstais atvejais, susijusiais su išskirtinėmis ir kritinėmis aplinkybėmis, susidariusiomis kaip apibrėžta Laikinojo susitarimo 26 straipsnio 5 dalies b punkte bei 27 straipsnio 4 dalyje ir po to SAS 41 straipsnio 5 dalies b punkte ir 42 straipsnio 4 dalyje, tai reikia padaryti dėl privalomų skubos priežasčių; [3 pakeit.]

| (5) | SAS ir Laikinajame susitarime nustatyta, kad tam tikrus žemės ūkio bei žuvininkystės produktus, kurių kilmės šalis yra Serbijos Respublika, galima importuoti į Sąjungą pagal nustatytas tarifines kvotas, taikant sumažintą muitą. Būtina nustatyti tų tarifinių kvotų administravimą
  ir persvarstymą
  reglamentuojančias nuostatas
  , kad būtų galima jas išsamiai įvertinti
  ; [4 pakeit.] |
| --- | --- |

(5)

SAS ir Laikinajame susitarime nustatyta, kad tam tikrus žemės ūkio bei žuvininkystės produktus, kurių kilmės šalis yra Serbijos Respublika, galima importuoti į Sąjungą pagal nustatytas tarifines kvotas, taikant sumažintą muitą. Būtina nustatyti tų tarifinių kvotų administravimą
  ir persvarstymą
  reglamentuojančias nuostatas
  , kad būtų galima jas išsamiai įvertinti
  ; [4 pakeit.]

| (6) | jei būtinos prekybos apsaugos priemonės, jos turėtų būti priimamos pagal 2009 m. vasario 26 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 260/2009 dėl bendrų importo taisyklių (4), 2009 m. spalio 19 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1061/2009, nustatantį bendrąsias eksporto taisykles (5), 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (6) arba atskirais atvejais – pagal 2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (7); |
| --- | --- |

(6)

jei būtinos prekybos apsaugos priemonės, jos turėtų būti priimamos pagal 2009 m. vasario 26 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 260/2009 dėl bendrų importo taisyklių (4), 2009 m. spalio 19 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1061/2009, nustatantį bendrąsias eksporto taisykles (5), 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (6) arba atskirais atvejais – pagal 2009 m. birželio 11 d. Tarybos reglamentą (EB) Nr. 597/2009 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (7);

| (7) | tais atvejais, kai valstybė narė suteikia Komisijai informaciją apie galimą sukčiavimo atvejį arba apie tai, kad nevyksta administracinis bendradarbiavimas, taikomi atitinkami Sąjungos teisės aktai, visų pirma 1997 m. kovo 13 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą (8); |
| --- | --- |

(7)

tais atvejais, kai valstybė narė suteikia Komisijai informaciją apie galimą sukčiavimo atvejį arba apie tai, kad nevyksta administracinis bendradarbiavimas, taikomi atitinkami Sąjungos teisės aktai, visų pirma 1997 m. kovo 13 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 515/97 dėl valstybių narių administracinių institucijų tarpusavio pagalbos ir dėl pastarųjų bei Komisijos bendradarbiavimo, siekiant užtikrinti teisingą muitinės ir žemės ūkio teisės aktų taikymą (8);

| (8) | šiame reglamente nustatytos Laikinojo susitarimo įgyvendinimo priemonės, todėl jis turėtų būti pradedamas taikyti nuo Laikinajo susitarimo įsigaliojimo datos, |
| --- | --- |

(8)

šiame reglamente nustatytos Laikinojo susitarimo įgyvendinimo priemonės, todėl jis turėtų būti pradedamas taikyti nuo Laikinajo susitarimo įsigaliojimo datos,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Dalykas

Šiuo reglamentu nustatomos Europos Bendrijų bei jų valstybių narių ir Serbijos Respublikos stabilizacijos ir asociacijos susitarimo (toliau – SAS) ir Europos bendrijos ir Serbijos Respublikos laikinojo susitarimo dėl prekybos ir su prekyba susijusių klausimų (toliau – Laikinasis susitarimas) tam tikrų nuostatų išsamių įgyvendinimo taisyklių priėmimo nuostatos ir tvarka.

2 straipsnis

Nuolaidos žuvų ir žuvininkystės produktams

Laikinojo susitarimo 14 straipsnio, o vėliau SAS 29 straipsnio nuostatų dėl žuvų ir žuvininkystės produktų tarifinių kvotų išsamias įgyvendinimo taisykles Komisija priima pagal šio reglamento 13 straipsnio 3 dalyje nustatytą nagrinėjimo procedūrą.

3 straipsnis

Muitų tarifų sumažinimas

1.   Taikant 2 dalį, lengvatinio muito normos suapvalinamos iki vieno skaitmens po kablelio.

2.   Lengvatinė norma laikoma visišku atleidimu nuo muito, jeigu taikant šio straipsnio 1 dalį apskaičiuota lengvatinė muito norma yra viena iš toliau nurodytų:

| a) | 1 % ar mažiau ad valorem muitų atveju, arba |
| --- | --- |

a)

1 % ar mažiau ad valorem muitų atveju, arba

| b) | 1 EUR ar mažiau nuo kiekvienos sumos specifinių muitų atveju. |
| --- | --- |

b)

1 EUR ar mažiau nuo kiekvienos sumos specifinių muitų atveju.

4 straipsnis

Techninės adaptacijos

Pagal šį reglamentą priimtų nuostatų pakeitimai ir techninės adaptacijos, būtini pasikeitus Kombinuotosios nomenklatūros kodams ir Europos Bendrijų integruotojo tarifo (toliau –TARIC) subpozicijoms arba būtini Sąjungai ir Serbijos Respublikai sudarius naujus arba iš dalies pakeistus susitarimus pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (toliau – SESV) 218 straipsnį,
  ir kuriais nepadaroma jokių esminių pakeitimų,
  priimami
  taikant
  13 straipsnio 3 dalyje arba, jei jie susiję su žemės ūkio produktais, ir 14 straipsnio 2 dalyje nurodytą
  nagrinėjimo procedūrą
  . [5 pakeit.]

5 straipsnis

Bendroji apsaugos sąlyga

Nedarant poveikio šio reglamento 7 straipsniui, jeigu Sąjungai reikia imtis priemonės pagal Laikinojo susitarimo 26 straipsnį, o vėliau SAS 41 straipsnį, ji priimama pagal Reglamente (EB) Nr. 260/2009 nustatytas sąlygas ir tvarką, nebent Laikinojo susitarimo 26 straipsnyje, o vėliau SAS 41 straipsnyje nustatyta kitaip.

6 straipsnis

Trūkumo sąlyga

Nedarant poveikio šio reglamento 7 straipsniui, jeigu Sąjungai reikia imtis priemonės pagal Laikinojo susitarimo 27 straipsnį, o vėliau pagal SAS 42 straipsnį, ji priimama Reglamente (EB) Nr. 1061/2009 nustatyta tvarka.

7 straipsnis

Išskirtinės ir kritinės aplinkybės

Laikinojo susitarimo 26 straipsnio 5 dalies b punkte ir 27 straipsnio 4 dalyje, o vėliau SAS 41 straipsnio 5 dalies b punkte ir 42 straipsnio 4 dalyje nurodytomis išskirtinėmis ir kritinėmis aplinkybėmis šio reglamento 15 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka Komisija gali imtis nedelsiant taikomų priemonių, nustatytų Laikinojo susitarimo 26 ir 27 straipsniuose, o vėliau SAS 41 ir 42 straipsniuose.

8 straipsnis

Žemės ūkio ir žuvininkystės produktams taikoma apsaugos sąlyga

Nepaisant 5 ir 6 straipsnių, jeigu Sąjungai reikia imtis apsaugos priemonės dėl žemės ūkio ir žuvininkystės produktų, numatytos Laikinojo susitarimo 17 straipsnio 2 dalyje arba 26 straipsnyje, o vėliau SAS 32 straipsnio 2 dalyje arba 41 straipsnyje, valstybės narės prašymu arba savo iniciatyva Komisija priima sprendimą dėl būtinų priemonių, kai taikoma, kreipusi į Laikinąjį komitetą pagal Laikinojo susitarimo 26 straipsnio 5 dalies a punktą, o vėliau į Stabilizacijos ir asociacijos komitetą pagal SAS 41 straipsnio 5 dalies a punktą.

Gavusi valstybės narės prašymą, Komisija priima dėl jo sprendimą:

| a) | per tris darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos, kai Laikinojo susitarimo 26 straipsnyje, o vėliau SAS 41 straipsnyje, numatyta kreipimosi procedūra netaikoma; arba |
| --- | --- |

a)

per tris darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos, kai Laikinojo susitarimo 26 straipsnyje, o vėliau SAS 41 straipsnyje, numatyta kreipimosi procedūra netaikoma; arba

| b) | per tris dienas nuo Laikinojo susitarimo 26 straipsnio 5 dalies a punkte, o vėliau SAS 41 straipsnio 5 dalies a punkte nurodyto 30 dienų laikotarpio pabaigos, kai Laikinojo susitarimo 26 straipsnio 5 dalies a punkte, o vėliau SAS 41 straipsnio 5 dalies a punkte numatyta kreipimosi procedūra taikoma. |
| --- | --- |

b)

per tris dienas nuo Laikinojo susitarimo 26 straipsnio 5 dalies a punkte, o vėliau SAS 41 straipsnio 5 dalies a punkte nurodyto 30 dienų laikotarpio pabaigos, kai Laikinojo susitarimo 26 straipsnio 5 dalies a punkte, o vėliau SAS 41 straipsnio 5 dalies a punkte numatyta kreipimosi procedūra taikoma.

Šiuos nedelsiant taikomus aktus Komisija priima 14 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka.

9 straipsnis

Priežiūra

Įgyvendinant Laikinojo susitarimo 17 straipsnio 2 dalį, o vėliau SAS 32 straipsnio 2 dalį, Sąjungoje vykdoma 3 protokolo V priede išvardytų prekių importo priežiūra. Taikoma 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamento (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančio Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (9), 308d straipsnyje nustatyta tvarka.

10 straipsnis

Dempingas ir subsidijos

Kai dėl tam tikrų veiksmų Sąjunga turi pagrindą taikyti Laikinojo susitarimo 25 straipsnio 2 dalyje, o vėliau SAS 40 straipsnio 2 dalyje nustatytas priemones, Komisija sprendžia, ar taikyti antidempingo arba kompensacines priemones, vadovaujantis Reglamente (EB) Nr. 1225/2009 ir Reglamente (EB) Nr. 597/2009 nustatytomis nuostatomis.

11 straipsnis

Konkurencija

1.   Manydama, kad tam tikri veiksmai nesuderinami su Laikinojo susitarimo 38 straipsniu, o vėliau su SAS 73 straipsniu, Komisija, savo iniciatyva arba valstybės narės prašymu išnagrinėjusi konkretų atvejį, sprendžia, kurią iš Laikinojo susitarimo 38 straipsnyje, o vėliau SAS 73 straipsnyje numatytų priemonių reikėtų taikyti.

Kalbant apie pagalbą, Laikinojo susitarimo 38 straipsnio 10 dalyje, o vėliau SAS 73 straipsnio 10 dalyje numatytos priemonės priimamos Reglamente (EB) Nr. 597/2009 nustatyta tvarka.

2.   Jei dėl tam tikrų veiksmų Serbijos Respublika turi pagrindo taikyti Sąjungai priemones pagal Laikinojo susitarimo 38 straipsnį, o vėliau pagal SAS 73 straipsnį, Komisija, išnagrinėjusi konkretų atvejį, sprendžia, ar šie veiksmai suderinami su Laikinajame susitarime, o vėliau SAS įtvirtintais principais. Prireikus Komisija priima atitinkamus sprendimus, vadovaudamasi kriterijais, susijusiais su SESV 101, 102 ir 107 straipsnių taikymu.

12 straipsnis

Sukčiavimas arba atsisakymas teikti administracinę pagalbą

Jeigu remdamasi valstybės narės suteikta informacija arba savo pačios iniciatyva Komisija nustato, kad tenkinamos Laikinojo susitarimo 31 straipsnyje, o vėliau SAS 46 straipsnyje nustatytos sąlygos, ji nedelsdama:

| a) | informuoja apie tai Europos Parlamentą ir Tarybą ir |
| --- | --- |

a)

informuoja apie tai Europos Parlamentą ir Tarybą ir

| b) | praneša Laikinajam komitetui, o vėliau Stabilizacijos ir asociacijos komitetui apie nustatytą faktą, pateikia objektyvią informaciją ir pradeda konsultacijas Laikinajame komitete, o vėliau Stabilizacijos ir asociacijos komitete. |
| --- | --- |

b)

praneša Laikinajam komitetui, o vėliau Stabilizacijos ir asociacijos komitetui apie nustatytą faktą, pateikia objektyvią informaciją ir pradeda konsultacijas Laikinajame komitete, o vėliau Stabilizacijos ir asociacijos komitete.

Komisija skelbia Laikinojo susitarimo 31 straipsnio 5 dalyje, o vėliau SAS 46 straipsnio 5 dalyje nurodytą informaciją Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Laikydamasi šio reglamento 13 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, Komisija gali nuspręsti laikinai netaikyti atitinkamo lengvatinio režimo produktams pagal Laikinojo susitarimo 31 straipsnio 4 dalį, o vėliau pagal SAS 46 straipsnio 4 dalį.

13 straipsnis

Komiteto procedūra

1.   Komisijai padeda pagal 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą (10), 248a straipsnį įsteigtas Muitinės kodekso komitetas. Muitinės kodekso komitetas – tai Reglamente (ES) Nr. 182/2011 nurodytas komitetas.

2.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 4 straipsnis.

3.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.

3a.
     
  Jeigu Muitinės kodekso komiteto nuomonė turi būti gaunama taikant rašytinę procedūrą, ta procedūra užbaigiama negavus rezultato, jeigu per nuomonei priimti nustatytą terminą taip nusprendžia Muitinės kodekso komiteto pirmininkas arba to prašo Muitinės kodekso komiteto narių dauguma. [6 pakeit.]

14 straipsnis

Komiteto procedūra žemės ūkio produktų klausimams spręsti

1.   Komisijai padeda Bendro žemės ūkio rinkų organizavimo vadybos komitetas, įsteigtas 2007 m. spalio 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1234/2007, nustatančio bendrą žemės ūkio rinkų organizavimą ir konkrečias tam tikriems žemės ūkio produktams taikomas nuostatas (11), 195 straipsniu (toliau – Žemės ūkio komitetas). Žemės ūkio komitetas – tai Reglamente (ES) Nr. 182/2011 nurodytas komitetas.

2.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis.

3.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 8 straipsnis kartu su jo 5 straipsniu.

3a.
     
  Jeigu Žemės ūkio komiteto nuomonė turi būti gaunama taikant rašytinę procedūrą, ta procedūra užbaigiama negavus rezultato, jeigu per nuomonei priimti nustatytą terminą taip nusprendžia Žemės ūkio komiteto pirmininkas arba to prašo Žemės ūkio komiteto narių dauguma. [7 pakeit.]

15 straipsnis

Komiteto procedūra svarstant priemones išskirtinėmis ir kritinėmis aplinkybėmis

1.   Komisijai padeda Reglamento (EB) Nr. 260/2009 4 straipsniu įsteigtas komitetas (toliau – Importo komitetas). Importo komitetas – tai Reglamente (ES) Nr. 182/2011 nurodytas komitetas.

2.   Darant nuorodą į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 8 straipsnis kartu su jo 5 straipsniu

  4 straipsniu
  . [8 pakeit.]

2a.
     
  Jeigu Importo komiteto nuomonė turi būti gaunama taikant rašytinę procedūrą, ta procedūra užbaigiama negavus rezultato, jeigu per nuomonei priimti nustatytą terminą taip nusprendžia Importo komiteto pirmininkas arba to prašo Importo komiteto narių dauguma. [9 pakeit.]

16 straipsnis

Pranešimai

Už pranešimą Laikinajam komitetui, o vėliau atitinkamai Stabilizacijos ir asociacijos tarybai bei Stabilizacijos ir asociacijos komitetui, kaip reikalaujama Laikinajame susitarime arba SAS, yra atsakinga Sąjungos vardu veikianti Komisija.

17 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Jis taikomas nuo 2010 m. vasario 1 d.

Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

Tarybos vardu

Pirmininkas

---

(1)  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento pozicija.

1

(2)  OL L 28, 2010 1 30, p. 1.

2

(3)  OL L 55, 2011 2 28, p. 13.

3

(4)  OL L 84, 2009 3 31, p. 1.

4

(5)  OL L 291, 2009 11 7, p. 1.

5

(6)  OL L 343, 2009 12 22, p. 51.

6

(7)  OL L 188, 2009 7 18, p. 93.

7

(8)  OL L 82, 1997 3 22, p. 1.

8

(9)  OL L 253, 1993 10 11, p. 1.

9

(10)  OL L 302, 1992 10 19, p. 1.

10

(11)  OL L 299, 2007 11 16, p. 1.

11

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/98 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/98

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisTarybos sprendimo 2003/17/EB taikymo laikotarpio pratęsimas ir trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimų atnaujinimas ***I

P7_TA(2012)0390

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos sprendimo, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2003/17/EB pratęsiant jo taikymo laikotarpį ir atnaujinant trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimus (COM(2012)0343 – C7-0161/2012 – 2012/0165(COD))

2014/C 72 E/14

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2012)0343), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2012)0343),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 43 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0161/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir į 43 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0161/2012),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. rugsėjo 18 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. rugsėjo 18 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos atstovo 2012 m. rugsėjo 28 d. laišku prisiimtą įsipareigojimą patvirtinti Parlamento poziciją remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalimi, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos atstovo 2012 m. rugsėjo 28 d. laišku prisiimtą įsipareigojimą patvirtinti Parlamento poziciją remiantis Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalimi,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A7-0315/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žemės ūkio ir kaimo plėtros komiteto pranešimą (A7-0315/2012),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

(1)  Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisP7_TC1-COD(2012)0165

Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. .../2012/ES, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos sprendimas 2003/17/EB pratęsiant jo taikymo laikotarpį ir atnaujinant trečiųjų šalių ir institucijų, atsakingų už gamybos patvirtinimą ir kontrolę, pavadinimus

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Sprendimą 1105/2012/ES.)

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/99 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/99

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisŽuvų išteklių apsauga ir tausojantis naudojimas ***I

P7_TA(2012)0391

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką (COM(2012)0277 – C7-0137/2012 – 2012/0143(COD))

2014/C 72 E/15

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2012)0277), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2012)0277),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0137/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 43 straipsnio 2 dalį, pagal kuriuos Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0137/2012),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. rugsėjo 18 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. rugsėjo 18 d. Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 22 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. spalio 22 d. Tarybos atstovo laišku prisiimtą įsipareigojimą pritarti Parlamento pozicijai pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 4 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą A7-0314/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Žuvininkystės komiteto pranešimą A7-0314/2012),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą savo poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą savo poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių nacionaliniams ir regioniniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių nacionaliniams ir regioniniams parlamentams.

---

(1)  Dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje.

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisP7_TC1-COD(2012)0143

Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2371/2002 dėl žuvų išteklių apsaugos ir tausojančio naudojimo pagal Bendrąją žuvininkystės politiką

(Kadangi Parlamentas ir Taryba pasiekė susitarimą, Parlamento pozicija atitinka galutinį teisės aktą, Reglamentą (ES) Nr. 1152/2012.)

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/100 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/100

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisŽemės ūkio ir maisto produktų geografinių nuorodų apsauga ***

P7_TA(2012)0392

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl žemės ūkio ir maisto produktų geografinių nuorodų apsaugos sudarymo projekto (08741/2012 – C7-0173/2012 – 2012/0069(NLE))

2014/C 72 E/16

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (08741/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (08741/2012),

| — | atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl žemės ūkio ir maisto produktų geografinių nuorodų apsaugos projektą (08742/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Europos Sąjungos ir Moldovos Respublikos susitarimo dėl žemės ūkio ir maisto produktų geografinių nuorodų apsaugos projektą (08742/2012),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą, 218 straipsnio 6 dalies antrą pastraipos a punkto v papunktį ir 218 straipsnio 7 dalį (C7-0173/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 207 straipsnio 4 dalies pirmą pastraipą, 218 straipsnio 6 dalies antrą pastraipos a punkto v papunktį ir 218 straipsnio 7 dalį (C7-0173/2012),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A7-0272/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto rekomendaciją (A7-0272/2012),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Moldovos Respublikos parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Moldovos Respublikos parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/101 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/101

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisPagalbos maisto srityje konvencijos sudarymas ES vardu ***

P7_TA(2012)0393

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Pagalbos maisto srityje konvencijos sudarymo Europos Sąjungos vardu projekto (12267/2012 – C7-0210/2012 – 2012/0183(NLE))

2014/C 72 E/17

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12267/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (12267/2012),

| — | atsižvelgdamas į Pagalbos maisto srityje konvenciją (Tarybos sprendimo projekto priedas), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pagalbos maisto srityje konvenciją (Tarybos sprendimo projekto priedas),

| — | atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 214 straipsnio 4 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7-0210/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos prašymą dėl pritarimo, pateiktą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 214 straipsnio 4 dalį ir 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7-0210/2012),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir į 90 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir į 90 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto rekomendaciją (A7-0309/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Vystymosi komiteto rekomendaciją (A7-0309/2012),

| 1. | pritaria šios konvencijos sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria šios konvencijos sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių vyriausybėms bei parlamentams.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/101 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/101

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisSąjungos piliečių užsienyje konsulinė apsauga *

P7_TA(2012)0394

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos dėl Sąjungos piliečių užsienyje konsulinės apsaugos (COM(2011)0881 – C7-0017/2012 – 2011/0432(CNS))

2014/C 72 E/18

(Speciali teisėkūros procedūra: konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2011)0881), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Tarybai (COM(2011)0881),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 23 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7-0017/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 23 straipsnį, pagal kurį Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7-0017/2012),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto ir Teisės reikalų komiteto nuomones (A7-0288/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Piliečių laisvių, teisingumo ir vidaus reikalų komiteto pranešimą ir Užsienio reikalų komiteto ir Teisės reikalų komiteto nuomones (A7-0288/2012),

| 1. | pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais; |
| --- | --- |

1.

pritaria Komisijos pasiūlymui su pakeitimais;

| 2. | ragina Komisiją pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 293 straipsnio 2 dalį atitinkamai pakeisti savo pasiūlymą;

| 3. | ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas; |
| --- | --- |

3.

ragina Tarybą pranešti Parlamentui, jei ji ketina nukrypti nuo teksto, kuriam pritarė Parlamentas;

| 4. | ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą; |
| --- | --- |

4.

ragina Tarybą dar kartą konsultuotis su Parlamentu, jei ji ketina iš esmės keisti Komisijos pasiūlymą;

| 5. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

5.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

| KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS | PAKEITIMAS |
| --- | --- |
| Pakeitimas 1 |
| Pasiūlymas dėl direktyvos


  6 a konstatuojamoji dalis (nauja) |
| | (6a) | pagal Europos Sąjungos sutarties 35 straipsnį valstybių narių diplomatinės ir konsulinės atstovybės ir Sąjungos delegacijos trečiosiose šalyse bendradarbiauja ir padeda įgyvendinti Sąjungos piliečių teises į apsaugą trečiųjų šalių teritorijoje; |

KOMISIJOS SIŪLOMAS TEKSTAS

PAKEITIMAS

Pakeitimas 1

Pasiūlymas dėl direktyvos

6 a konstatuojamoji dalis (nauja)

(6a)

pagal Europos Sąjungos sutarties 35 straipsnį valstybių narių diplomatinės ir konsulinės atstovybės ir Sąjungos delegacijos trečiosiose šalyse bendradarbiauja ir padeda įgyvendinti Sąjungos piliečių teises į apsaugą trečiųjų šalių teritorijoje;

Pakeitimas 2

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 konstatuojamoji dalis

| (7) | neatstovaujamiems piliečiams apsaugoti trečiosiose šalyse reikalingas veiksmingas bendradarbiavimas ir veiklos koordinavimas.
  Remiančiajai valstybei narei
  ,
  turinčiai atstovybę
  trečiojoje šalyje, ir piliečio kilmės
  valstybei narei gali tekti
  glaudžiai bendradarbiauti.
  Konsulinis bendradarbiavimas vietos lygmeniu teikiant pagalbą neatstovaujamiems piliečiams gali būti sudėtingesnis, nes veiklą būtina koordinuoti su institucijomis, kurioms neatstovaujama vietoje. Siekiant užpildyti spragą dėl piliečio valstybės narės ambasados ar konsulato nebuvimo, reikėtų sukurti stabilią sistemą
  ; |
| --- | --- |

(7)

neatstovaujamiems piliečiams apsaugoti trečiosiose šalyse reikalingas veiksmingas bendradarbiavimas ir veiklos koordinavimas.
  Remiančiajai valstybei narei
  ,
  turinčiai atstovybę
  trečiojoje šalyje, ir piliečio kilmės
  valstybei narei gali tekti
  glaudžiai bendradarbiauti.
  Konsulinis bendradarbiavimas vietos lygmeniu teikiant pagalbą neatstovaujamiems piliečiams gali būti sudėtingesnis, nes veiklą būtina koordinuoti su institucijomis, kurioms neatstovaujama vietoje. Siekiant užpildyti spragą dėl piliečio valstybės narės ambasados ar konsulato nebuvimo, reikėtų sukurti stabilią sistemą
  ;

| (7) | neatstovaujamiems piliečiams apsaugoti trečiosiose šalyse reikalingas veiksmingas bendradarbiavimas ir veiklos koordinavimas.
  Remiančioji valstybė narė, Sąjungos delegacija
  trečiojoje šalyje ir piliečio kilmės
  valstybė narė turėtų
  glaudžiai bendradarbiauti; |
| --- | --- |

(7)

neatstovaujamiems piliečiams apsaugoti trečiosiose šalyse reikalingas veiksmingas bendradarbiavimas ir veiklos koordinavimas.
  Remiančioji valstybė narė, Sąjungos delegacija
  trečiojoje šalyje ir piliečio kilmės
  valstybė narė turėtų
  glaudžiai bendradarbiauti;

Pakeitimas 3

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (7a) | konsulinis bendradarbiavimas vietos lygmeniu teikiant pagalbą neatstovaujamiems piliečiams gali būti sudėtingesnis, nes veiklą būtina koordinuoti su institucijomis, kurioms neatstovaujama vietoje. Siekiant užpildyti spragą dėl to, kad nėra tos valstybės narės, kurios pilietybę asmuo turi, ambasados ar konsulato, reikėtų sukurti stabilią sistemą. Konsulinėms įstaigoms bendradarbiaujant vietos lygmeniu, neatstovaujamiems piliečiams reikėtų skirti pakankamai dėmesio, pvz., rinkti reikiamus valstybių narių artimiausių ambasadų ir konsulatų regione kontaktinius duomenis; |
| --- | --- |

(7a)

konsulinis bendradarbiavimas vietos lygmeniu teikiant pagalbą neatstovaujamiems piliečiams gali būti sudėtingesnis, nes veiklą būtina koordinuoti su institucijomis, kurioms neatstovaujama vietoje. Siekiant užpildyti spragą dėl to, kad nėra tos valstybės narės, kurios pilietybę asmuo turi, ambasados ar konsulato, reikėtų sukurti stabilią sistemą. Konsulinėms įstaigoms bendradarbiaujant vietos lygmeniu, neatstovaujamiems piliečiams reikėtų skirti pakankamai dėmesio, pvz., rinkti reikiamus valstybių narių artimiausių ambasadų ir konsulatų regione kontaktinius duomenis;

Pakeitimas 4

Pasiūlymas dėl direktyvos

7 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| (7b) | Komisija, siekdama palengvinti ir patobulinti konsulinę apsaugą ir skirdama ypatingą dėmesį neatstovaujamiems piliečiams, turėtų nustatyti praktines gaires; |
| --- | --- |

(7b)

Komisija, siekdama palengvinti ir patobulinti konsulinę apsaugą ir skirdama ypatingą dėmesį neatstovaujamiems piliečiams, turėtų nustatyti praktines gaires;

Pakeitimas 5

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 konstatuojamoji dalis

| (8) | Sąjungos piliečiams neatstovaujama, jei valstybė narė, kurių pilietybę jie turi, neturi pasiekiamos ambasados ar konsulato trečiojoje šalyje. Pasiekiamumo sąvoką reikėtų aiškinti taip, kad būtų užtikrinta piliečių apsauga; |
| --- | --- |

(8)

Sąjungos piliečiams neatstovaujama, jei valstybė narė, kurių pilietybę jie turi, neturi pasiekiamos ambasados ar konsulato trečiojoje šalyje. Pasiekiamumo sąvoką reikėtų aiškinti taip, kad būtų užtikrinta piliečių apsauga;

| (8) | Sąjungos piliečiams neatstovaujama, jei valstybė narė, kurios pilietybę jie turi, neturi pasiekiamos ambasados ar konsulato trečiojoje šalyje
  arba jei neatidėliotinais atvejais, norėdamas pasiekti ambasadą ar konsulatą, konkrečios valstybės narės pilietis be reikalo turėtų išnaudoti savo brangų laiką ir finansinius išteklius
  . Pasiekiamumo sąvoką reikėtų aiškinti taip, kad būtų užtikrinta piliečių apsauga; |
| --- | --- |

(8)

Sąjungos piliečiams neatstovaujama, jei valstybė narė, kurios pilietybę jie turi, neturi pasiekiamos ambasados ar konsulato trečiojoje šalyje
  arba jei neatidėliotinais atvejais, norėdamas pasiekti ambasadą ar konsulatą, konkrečios valstybės narės pilietis be reikalo turėtų išnaudoti savo brangų laiką ir finansinius išteklius
  . Pasiekiamumo sąvoką reikėtų aiškinti taip, kad būtų užtikrinta piliečių apsauga;

Pakeitimas 6

Pasiūlymas dėl direktyvos

9 konstatuojamoji dalis

| (9) | remdamasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 straipsnyje įtvirtinta teise į privatų ir šeimos gyvenimą, remiančioji valstybė narė apsaugą trečiųjų šalių pilietybę turintiems Sąjungos piliečių šeimos nariams
  turėtų teikti tokiomis pat sąlygomis, kokiomis apsaugą teikia savo piliečio šeimos nariams, kurie turi trečiųjų šalių pilietybę. Apibrėžiant šeimos narių sąvoką reikėtų remtis
  2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos
  direktyvos
  2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje
  2 ir 3 straipsniais.
  Valstybėms narėms gali būti sunku trečiųjų šalių pilietybę turintiems šeimos nariams teikti visų rūšių konsulinę pagalbą,
  pavyzdžiui,
  išduoti laikinuosius kelionės dokumentus. Pagal Chartijos 24 straipsnį pirmiausia reikėtų vadovautis vaiko interesais, kaip nustatyta 1989 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje; |
| --- | --- |

(9)

remdamasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 straipsnyje įtvirtinta teise į privatų ir šeimos gyvenimą, remiančioji valstybė narė apsaugą trečiųjų šalių pilietybę turintiems Sąjungos piliečių šeimos nariams
  turėtų teikti tokiomis pat sąlygomis, kokiomis apsaugą teikia savo piliečio šeimos nariams, kurie turi trečiųjų šalių pilietybę. Apibrėžiant šeimos narių sąvoką reikėtų remtis
  2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos
  direktyvos
  2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje
  2 ir 3 straipsniais.
  Valstybėms narėms gali būti sunku trečiųjų šalių pilietybę turintiems šeimos nariams teikti visų rūšių konsulinę pagalbą,
  pavyzdžiui,
  išduoti laikinuosius kelionės dokumentus. Pagal Chartijos 24 straipsnį pirmiausia reikėtų vadovautis vaiko interesais, kaip nustatyta 1989 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje;

| (9) | remdamasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 straipsnyje įtvirtinta teise į privatų ir šeimos gyvenimą, remiančioji valstybė narė apsaugą trečiųjų šalių pilietybę turintiems Sąjungos piliečių šeimos nariams
  , kaip apibrėžta
  2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos
  direktyvoje
  2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje
  , turėtų teikti tokiomis pat sąlygomis, kokiomis apsaugą teikia savo piliečio šeimos nariams, kurie turi trečiųjų šalių pilietybę, atsižvelgiant į tai, kad
  valstybėms narėms gali būti sunku trečiųjų šalių pilietybę turintiems šeimos nariams teikti visų rūšių konsulinę apsaugą,
  kaip antai
  išduoti laikinuosius kelionės dokumentus.
  Tačiau valstybės narės turėtų imtis visų įmanomų veiksmų, kad užtikrintų galimybę piliečio šeimai būti kartu.
  Pagal Chartijos 24 straipsnį pirmiausia reikėtų vadovautis vaiko interesais, kaip nustatyta 1989 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje; |
| --- | --- |

(9)

remdamasi Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 7 straipsnyje įtvirtinta teise į privatų ir šeimos gyvenimą, remiančioji valstybė narė apsaugą trečiųjų šalių pilietybę turintiems Sąjungos piliečių šeimos nariams
  , kaip apibrėžta
  2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos
  direktyvoje
  2004/38/EB dėl Sąjungos piliečių ir jų šeimos narių teisės laisvai judėti ir gyventi valstybių narių teritorijoje
  , turėtų teikti tokiomis pat sąlygomis, kokiomis apsaugą teikia savo piliečio šeimos nariams, kurie turi trečiųjų šalių pilietybę, atsižvelgiant į tai, kad
  valstybėms narėms gali būti sunku trečiųjų šalių pilietybę turintiems šeimos nariams teikti visų rūšių konsulinę apsaugą,
  kaip antai
  išduoti laikinuosius kelionės dokumentus.
  Tačiau valstybės narės turėtų imtis visų įmanomų veiksmų, kad užtikrintų galimybę piliečio šeimai būti kartu.
  Pagal Chartijos 24 straipsnį pirmiausia reikėtų vadovautis vaiko interesais, kaip nustatyta 1989 m. lapkričio 20 d. Jungtinių Tautų vaiko teisių konvencijoje;

Pakeitimas 7

Pasiūlymas dėl direktyvos

9 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (9a) | remiančioji valstybė narė turėtų apsvarstyti galimybę teikti apsaugą pripažintiems pabėgėliams, asmenims be pilietybės ir kitiems jokios valstybės narės pilietybės neturintiems asmenims, tačiau gyvenantiems vienoje iš valstybių narių ir turintiems tos valstybės narės išduotą kelionės dokumentą, atsižvelgiant į jų konkrečią padėtį; |
| --- | --- |

(9a)

remiančioji valstybė narė turėtų apsvarstyti galimybę teikti apsaugą pripažintiems pabėgėliams, asmenims be pilietybės ir kitiems jokios valstybės narės pilietybės neturintiems asmenims, tačiau gyvenantiems vienoje iš valstybių narių ir turintiems tos valstybės narės išduotą kelionės dokumentą, atsižvelgiant į jų konkrečią padėtį;

Pakeitimas 8

Pasiūlymas dėl direktyvos

10 konstatuojamoji dalis

| (10) | neatstovaujamiems piliečiams reikėtų sudaryti sąlygas laisvai pasirinkti, į kurią ambasadą
  ar
  konsulatą kreiptis dėl konsulinės apsaugos. Valstybėms narėms reikėtų sudaryti sąlygas priimti naštos pasidalijimo susitarimus. Tačiau tokie susitarimai turėtų būti skaidrūs piliečiams ir neturėtų kenkti konsulinės apsaugos veiksmingumui. Apie tokius susitarimus reikėtų informuoti Komisiją ir skelbti tam skirtoje jos svetainėje; |
| --- | --- |

(10)

neatstovaujamiems piliečiams reikėtų sudaryti sąlygas laisvai pasirinkti, į kurią ambasadą
  ar
  konsulatą kreiptis dėl konsulinės apsaugos. Valstybėms narėms reikėtų sudaryti sąlygas priimti naštos pasidalijimo susitarimus. Tačiau tokie susitarimai turėtų būti skaidrūs piliečiams ir neturėtų kenkti konsulinės apsaugos veiksmingumui. Apie tokius susitarimus reikėtų informuoti Komisiją ir skelbti tam skirtoje jos svetainėje;

| (10) | neatstovaujamiems piliečiams reikėtų sudaryti sąlygas laisvai pasirinkti, į kurią ambasadą
  ,
  konsulatą
  ar, jeigu taikoma, į Sąjungos delegaciją
  kreiptis dėl konsulinės apsaugos. Valstybėms narėms reikėtų sudaryti sąlygas priimti naštos pasidalijimo susitarimus.
  Tokie susitarimai turėtų būti sąžiningai paskirstyti ir juose turėtų būti atsižvelgiama į kiekvienos valstybės narės pajėgumus.
  Tačiau tokie susitarimai turėtų būti skaidrūs piliečiams ir neturėtų kenkti konsulinės apsaugos veiksmingumui. Apie tokius susitarimus reikėtų informuoti Komisiją ir skelbti tam skirtoje jos svetainėje
  ir atitinkamose valstybių narių ir Tarybos svetainėse
  ; |
| --- | --- |

(10)

neatstovaujamiems piliečiams reikėtų sudaryti sąlygas laisvai pasirinkti, į kurią ambasadą
  ,
  konsulatą
  ar, jeigu taikoma, į Sąjungos delegaciją
  kreiptis dėl konsulinės apsaugos. Valstybėms narėms reikėtų sudaryti sąlygas priimti naštos pasidalijimo susitarimus.
  Tokie susitarimai turėtų būti sąžiningai paskirstyti ir juose turėtų būti atsižvelgiama į kiekvienos valstybės narės pajėgumus.
  Tačiau tokie susitarimai turėtų būti skaidrūs piliečiams ir neturėtų kenkti konsulinės apsaugos veiksmingumui. Apie tokius susitarimus reikėtų informuoti Komisiją ir skelbti tam skirtoje jos svetainėje
  ir atitinkamose valstybių narių ir Tarybos svetainėse
  ;

Pakeitimas 9

Pasiūlymas dėl direktyvos

12 konstatuojamoji dalis

| (12) | apsauga turėtų būti teikiama tik jei pareiškėjai įrodo, kad yra Sąjungos piliečiai. Neatstovaujami piliečiai, kuriems reikalinga konsulinė apsauga, gali nebeturėti tapatybės dokumentų. Pagrindinis Sąjungos pilietybės statusas tiesiogiai kyla iš Sąjungos teisės, o tapatybės dokumentai yra tik deklaratyvaus pobūdžio. Todėl jei pareiškėjai negali pateikti tapatybės dokumentų, jiems reikėtų sudaryti sąlygas tapatybę įrodyti kitomis priemonėmis, jei reikia, patikrinus duomenis valstybės narės, kurios pilietybę tvirtina turįs pareiškėjas, institucijose; |
| --- | --- |

(12)

apsauga turėtų būti teikiama tik jei pareiškėjai įrodo, kad yra Sąjungos piliečiai. Neatstovaujami piliečiai, kuriems reikalinga konsulinė apsauga, gali nebeturėti tapatybės dokumentų. Pagrindinis Sąjungos pilietybės statusas tiesiogiai kyla iš Sąjungos teisės, o tapatybės dokumentai yra tik deklaratyvaus pobūdžio. Todėl jei pareiškėjai negali pateikti tapatybės dokumentų, jiems reikėtų sudaryti sąlygas tapatybę įrodyti kitomis priemonėmis, jei reikia, patikrinus duomenis valstybės narės, kurios pilietybę tvirtina turįs pareiškėjas, institucijose;

| (12) | apsauga turėtų būti teikiama tik jei pareiškėjai įrodo, kad yra Sąjungos piliečiai. Neatstovaujami piliečiai, kuriems reikalinga konsulinė apsauga, gali nebeturėti tapatybės dokumentų. Pagrindinis Sąjungos pilietybės statusas tiesiogiai kyla iš Sąjungos teisės, o tapatybės dokumentai yra tik deklaratyvaus pobūdžio. Todėl jei pareiškėjai negali pateikti tapatybės dokumentų, jiems reikėtų sudaryti sąlygas tapatybę įrodyti kitomis priemonėmis, jei reikia, patikrinus duomenis valstybės narės, kurios pilietybę tvirtina turįs pareiškėjas, institucijose.
  Remiančioji ambasada ar konsulatas turėtų neatstovaujamiems piliečiams teikti jų tapatybei patvirtinti reikalingas priemones; |
| --- | --- |

(12)

apsauga turėtų būti teikiama tik jei pareiškėjai įrodo, kad yra Sąjungos piliečiai. Neatstovaujami piliečiai, kuriems reikalinga konsulinė apsauga, gali nebeturėti tapatybės dokumentų. Pagrindinis Sąjungos pilietybės statusas tiesiogiai kyla iš Sąjungos teisės, o tapatybės dokumentai yra tik deklaratyvaus pobūdžio. Todėl jei pareiškėjai negali pateikti tapatybės dokumentų, jiems reikėtų sudaryti sąlygas tapatybę įrodyti kitomis priemonėmis, jei reikia, patikrinus duomenis valstybės narės, kurios pilietybę tvirtina turįs pareiškėjas, institucijose.
  Remiančioji ambasada ar konsulatas turėtų neatstovaujamiems piliečiams teikti jų tapatybei patvirtinti reikalingas priemones;

Pakeitimas 10

Pasiūlymas dėl direktyvos

14 konstatuojamoji dalis

| (14) | siekiant aiškiau apibrėžti, kokios reikalingos veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo priemonės, reikėtų nustatyti bendradarbiavimo ir veiklos koordinavimo ribas. Neatstovaujamų piliečių konsulinė apsauga apima paramą įvairiomis tipinėmis situacijomis, pvz., arešto arba įkalinimo, sunkaus nelaimingo atsitikimo arba sunkios ligos ir mirties, taip pat pagalbą bei repatriaciją nelaimės atveju ir laikinųjų kelionės dokumentų išdavimą. Kadangi reikalinga apsauga visada priklauso nuo faktinės padėties, konsulinė apsauga neturėtų apsiriboti konkrečiai šioje direktyvoje minimais atvejais; |
| --- | --- |

(14)

siekiant aiškiau apibrėžti, kokios reikalingos veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo priemonės, reikėtų nustatyti bendradarbiavimo ir veiklos koordinavimo ribas. Neatstovaujamų piliečių konsulinė apsauga apima paramą įvairiomis tipinėmis situacijomis, pvz., arešto arba įkalinimo, sunkaus nelaimingo atsitikimo arba sunkios ligos ir mirties, taip pat pagalbą bei repatriaciją nelaimės atveju ir laikinųjų kelionės dokumentų išdavimą. Kadangi reikalinga apsauga visada priklauso nuo faktinės padėties, konsulinė apsauga neturėtų apsiriboti konkrečiai šioje direktyvoje minimais atvejais;

| (14) | siekiant aiškiau apibrėžti, kokios reikalingos veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo priemonės, reikėtų nustatyti bendradarbiavimo ir veiklos koordinavimo ribas. Neatstovaujamų piliečių konsulinė apsauga apima paramą įvairiais įprastais atvejais, pvz., arešto arba įkalinimo, sunkaus nelaimingo atsitikimo arba sunkios ligos ir mirties, taip pat pagalbą bei repatriaciją nelaimės atveju ir laikinųjų kelionės dokumentų išdavimą
  ir paramą susidarius krizinėms situacijoms
  . Kadangi reikalinga apsauga visada priklauso nuo faktinės padėties, konsulinė apsauga neturėtų apsiriboti konkrečiai šioje direktyvoje minimais atvejais; |
| --- | --- |

(14)

siekiant aiškiau apibrėžti, kokios reikalingos veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo priemonės, reikėtų nustatyti bendradarbiavimo ir veiklos koordinavimo ribas. Neatstovaujamų piliečių konsulinė apsauga apima paramą įvairiais įprastais atvejais, pvz., arešto arba įkalinimo, sunkaus nelaimingo atsitikimo arba sunkios ligos ir mirties, taip pat pagalbą bei repatriaciją nelaimės atveju ir laikinųjų kelionės dokumentų išdavimą
  ir paramą susidarius krizinėms situacijoms
  . Kadangi reikalinga apsauga visada priklauso nuo faktinės padėties, konsulinė apsauga neturėtų apsiriboti konkrečiai šioje direktyvoje minimais atvejais;

Pakeitimas 11

Pasiūlymas dėl direktyvos

14 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (14a) | teikiant konsulinę apsaugą arešto arba įkalinimo atveju reikia atsižvelgti į konkrečią situaciją, ypač kai areštuojami arba įkalinami nuo prekybos žmonėmis nukentėję asmenys, kurių padaryti nusikaltimai tiesiogiai susiję su tuo, kad jie yra prekybos žmonėmis aukos. Neatstovaujami piliečiai gali būtų daug labiau pažeidžiami dėl to, kad jiems tiesiogiai neatstovaujama; |
| --- | --- |

(14a)

teikiant konsulinę apsaugą arešto arba įkalinimo atveju reikia atsižvelgti į konkrečią situaciją, ypač kai areštuojami arba įkalinami nuo prekybos žmonėmis nukentėję asmenys, kurių padaryti nusikaltimai tiesiogiai susiję su tuo, kad jie yra prekybos žmonėmis aukos. Neatstovaujami piliečiai gali būtų daug labiau pažeidžiami dėl to, kad jiems tiesiogiai neatstovaujama;

Pakeitimas 12

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 konstatuojamoji dalis

| (15) | siekiant veiksmingo valstybių narių konsulinių įstaigų veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo, būtina nustatyti, kokios rūšies parama teiktina konkrečiais atvejais. Paramos rūšys turėtų atspindėti bendrą valstybių narių praktiką ir nepažeisti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 23 straipsnio, kuriame valstybėms narėms nustatyta pareiga teikti apsaugą tokiomis pat sąlygomis, kokias jos taiko savo piliečiams; |
| --- | --- |

(15)

siekiant veiksmingo valstybių narių konsulinių įstaigų veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo, būtina nustatyti, kokios rūšies parama teiktina konkrečiais atvejais. Paramos rūšys turėtų atspindėti bendrą valstybių narių praktiką ir nepažeisti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 23 straipsnio, kuriame valstybėms narėms nustatyta pareiga teikti apsaugą tokiomis pat sąlygomis, kokias jos taiko savo piliečiams;

| (15) | siekiant veiksmingo valstybių narių konsulinių įstaigų veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo, būtina nustatyti, kokios rūšies parama teiktina konkrečiais atvejais. Paramos rūšys turėtų atspindėti bendrą valstybių narių praktiką ir nepažeisti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 23 straipsnio, kuriame valstybėms narėms nustatyta pareiga teikti apsaugą tokiomis pat sąlygomis, kokias jos taiko savo piliečiams.
  Reikėtų užtikrinti tai, kad kalbos barjeras būtų įveiktas ir neatstovaujamiems piliečiams būtų teikiamos vertimo žodžiu paslaugos arba kita reikalinga pagalba; |
| --- | --- |

(15)

siekiant veiksmingo valstybių narių konsulinių įstaigų veiklos koordinavimo ir bendradarbiavimo, būtina nustatyti, kokios rūšies parama teiktina konkrečiais atvejais. Paramos rūšys turėtų atspindėti bendrą valstybių narių praktiką ir nepažeisti Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 23 straipsnio, kuriame valstybėms narėms nustatyta pareiga teikti apsaugą tokiomis pat sąlygomis, kokias jos taiko savo piliečiams.
  Reikėtų užtikrinti tai, kad kalbos barjeras būtų įveiktas ir neatstovaujamiems piliečiams būtų teikiamos vertimo žodžiu paslaugos arba kita reikalinga pagalba;

Pakeitimas 13

Pasiūlymas dėl direktyvos

18 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (18a) | valstybės narės turėtų apsvarstyti galimybę įsteigti konsulinės apsaugos patikos fondą, iš kurio lėšų remiančiosios valstybės narės ambasada arba konsulatas galėtų avansu padengti savo pagalbos neatstovaujamam piliečiui išlaidas ir į kurį kitos valstybės narės turėtų grąžinti avansu išmokėtas lėšas, skirtas neatstovaujamam piliečiui padėti. Komisija, bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, turėtų nustatyti aiškias taisykles, kuriomis būtų apibrėžtas finansinės naštos paskirstymas, siekiant užtikrinti, kad toks fondas veiktų tinkamai; |
| --- | --- |

(18a)

valstybės narės turėtų apsvarstyti galimybę įsteigti konsulinės apsaugos patikos fondą, iš kurio lėšų remiančiosios valstybės narės ambasada arba konsulatas galėtų avansu padengti savo pagalbos neatstovaujamam piliečiui išlaidas ir į kurį kitos valstybės narės turėtų grąžinti avansu išmokėtas lėšas, skirtas neatstovaujamam piliečiui padėti. Komisija, bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis, turėtų nustatyti aiškias taisykles, kuriomis būtų apibrėžtas finansinės naštos paskirstymas, siekiant užtikrinti, kad toks fondas veiktų tinkamai;

Pakeitimas 14

Pasiūlymas dėl direktyvos

20 konstatuojamoji dalis

| (20) | atsižvelgiant į veiklos koordinavimą
  vietoje ir
  per krizę, reikėtų aiškiau apibrėžti kompetencijos sritis ir atitinkamas funkcijas, kad neatstovaujamais piliečiais būtų visapusiškai pasirūpinta.
  Konsulinėms įstaigoms bendradarbiaujant vietos lygmeniu, neatstovaujamiems piliečiams reikėtų skirti pakankamai dėmesio, pvz., rinkti reikiamus valstybių narių artimiausių ambasadų ir konsulatų regione kontaktinius duomenis; |
| --- | --- |

(20)

atsižvelgiant į veiklos koordinavimą
  vietoje ir
  per krizę, reikėtų aiškiau apibrėžti kompetencijos sritis ir atitinkamas funkcijas, kad neatstovaujamais piliečiais būtų visapusiškai pasirūpinta.
  Konsulinėms įstaigoms bendradarbiaujant vietos lygmeniu, neatstovaujamiems piliečiams reikėtų skirti pakankamai dėmesio, pvz., rinkti reikiamus valstybių narių artimiausių ambasadų ir konsulatų regione kontaktinius duomenis;

| (20) | atsižvelgiant į veiklos koordinavimą per krizę, reikėtų aiškiau apibrėžti kompetencijos sritis ir atitinkamas funkcijas, kad neatstovaujamais piliečiais būtų visapusiškai pasirūpinta.
  Per krizę Sąjungos delegacijos turėtų užtikrinti reikalingą valstybių narių koordinavimą. Kad Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT) galėtų atlikti savo vaidmenį, jai reikėtų suteikti reikalingas lėšas, kurios taip pat būtų skirtos valstybių narių konsulinių įstaigų darbuotojų mokymams; |
| --- | --- |

(20)

atsižvelgiant į veiklos koordinavimą per krizę, reikėtų aiškiau apibrėžti kompetencijos sritis ir atitinkamas funkcijas, kad neatstovaujamais piliečiais būtų visapusiškai pasirūpinta.
  Per krizę Sąjungos delegacijos turėtų užtikrinti reikalingą valstybių narių koordinavimą. Kad Europos išorės veiksmų tarnyba (EIVT) galėtų atlikti savo vaidmenį, jai reikėtų suteikti reikalingas lėšas, kurios taip pat būtų skirtos valstybių narių konsulinių įstaigų darbuotojų mokymams;

Pakeitimas 15

Pasiūlymas dėl direktyvos

21 konstatuojamoji dalis

| (21) | labai svarbu tinkamai pasirengti krizei ir aiškiai pasidalyti atsakomybę. Todėl rengiant krizei įveikti skirtus planus reikėtų visapusiškai atsižvelgti į neatstovaujamus piliečius
  ir
  koordinuoti nacionalinius planus.
  Atsižvelgiant į tai reikėtų išplėtoti vadovaujančios valstybės sąvoką
  ; |
| --- | --- |

(21)

labai svarbu tinkamai pasirengti krizei ir aiškiai pasidalyti atsakomybę. Todėl rengiant krizei įveikti skirtus planus reikėtų visapusiškai atsižvelgti į neatstovaujamus piliečius
  ir
  koordinuoti nacionalinius planus.
  Atsižvelgiant į tai reikėtų išplėtoti vadovaujančios valstybės sąvoką
  ;

| (21) | labai svarbu tinkamai pasirengti krizei ir aiškiai pasidalyti atsakomybę. Todėl rengiant krizei įveikti skirtus planus reikėtų visapusiškai atsižvelgti į neatstovaujamus piliečius
  , o EIVT turėtų
  koordinuoti nacionalinius
  krizės įveikimo
  planus; |
| --- | --- |

(21)

labai svarbu tinkamai pasirengti krizei ir aiškiai pasidalyti atsakomybę. Todėl rengiant krizei įveikti skirtus planus reikėtų visapusiškai atsižvelgti į neatstovaujamus piliečius
  , o EIVT turėtų
  koordinuoti nacionalinius
  krizės įveikimo
  planus;

Pakeitimas 16

Pasiūlymas dėl direktyvos

22 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (22a) | rengiantis krizėms, EIVT turėtų organizuoti konsulinių įstaigų darbuotojų mokymus, kad jiems būtų lengviau teikti pagalbą visiems, taip pat neatstovaujamiems, piliečiams; |
| --- | --- |

(22a)

rengiantis krizėms, EIVT turėtų organizuoti konsulinių įstaigų darbuotojų mokymus, kad jiems būtų lengviau teikti pagalbą visiems, taip pat neatstovaujamiems, piliečiams;

Pakeitimas 17

Pasiūlymas dėl direktyvos

22 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| (22b) | konsulinių įstaigų darbuotojams turėtų būti rengiami mokymai siekiant pagerinti bendradarbiavimą ir suteikti jiems daugiau žinių apie piliečių teises pagal Sutartis ir šią direktyvą; |
| --- | --- |

(22b)

konsulinių įstaigų darbuotojams turėtų būti rengiami mokymai siekiant pagerinti bendradarbiavimą ir suteikti jiems daugiau žinių apie piliečių teises pagal Sutartis ir šią direktyvą;

Pakeitimas 18

Pasiūlymas dėl direktyvos

23 konstatuojamoji dalis

| (23) | trečiosiose šalyse Sąjungai atstovauja Sąjungos delegacijos, kurios kartu su valstybių narių diplomatinėmis ir konsulinėmis atstovybėmis padeda Sąjungos piliečiams naudotis teise į konsulinę apsaugą, kaip nurodyta Europos Sąjungos sutarties 35 straipsnyje.
  Laikydamosi Vienos konvencijos dėl konsulinių santykių, valstybės narės gali teikti konsulinę apsaugą kitos valstybės narės vardu, nebent tam prieštarautų atitinkama trečioji šalis
  .
  Valstybės narės turėtų imtis su trečiosiomis šalimis susijusių būtinų priemonių, kad konsulinę apsaugą būtų galima teikti kitos valstybės narės vardu
  ; |
| --- | --- |

(23)

trečiosiose šalyse Sąjungai atstovauja Sąjungos delegacijos, kurios kartu su valstybių narių diplomatinėmis ir konsulinėmis atstovybėmis padeda Sąjungos piliečiams naudotis teise į konsulinę apsaugą, kaip nurodyta Europos Sąjungos sutarties 35 straipsnyje.
  Laikydamosi Vienos konvencijos dėl konsulinių santykių, valstybės narės gali teikti konsulinę apsaugą kitos valstybės narės vardu, nebent tam prieštarautų atitinkama trečioji šalis
  .
  Valstybės narės turėtų imtis su trečiosiomis šalimis susijusių būtinų priemonių, kad konsulinę apsaugą būtų galima teikti kitos valstybės narės vardu
  ;

| (23) | trečiosiose šalyse Sąjungai atstovauja Sąjungos delegacijos, kurios kartu su valstybių narių diplomatinėmis ir konsulinėmis atstovybėmis padeda Sąjungos piliečiams naudotis teise į konsulinę apsaugą, kaip nurodyta Europos Sąjungos sutarties 35 straipsnyje.
  Sąjungos delegacijos turėtų užtikrinti būtiną valstybių narių tarpusavio veiklos koordinavimą, ir prireikus joms gali būti pavedamos konsulinės užduotys
  .
  Kad EIVT galėtų atlikti šį vaidmenį, jai turėtų būti skiriamos būtinos lėšos
  ; |
| --- | --- |

(23)

trečiosiose šalyse Sąjungai atstovauja Sąjungos delegacijos, kurios kartu su valstybių narių diplomatinėmis ir konsulinėmis atstovybėmis padeda Sąjungos piliečiams naudotis teise į konsulinę apsaugą, kaip nurodyta Europos Sąjungos sutarties 35 straipsnyje.
  Sąjungos delegacijos turėtų užtikrinti būtiną valstybių narių tarpusavio veiklos koordinavimą, ir prireikus joms gali būti pavedamos konsulinės užduotys
  .
  Kad EIVT galėtų atlikti šį vaidmenį, jai turėtų būti skiriamos būtinos lėšos
  ;

Pakeitimas 19

Pasiūlymas dėl direktyvos

25 konstatuojamoji dalis

| (25) | ši direktyva neturėtų daryti poveikio palankesnėms nacionalinėms nuostatoms, jeigu jos suderinamos su šia direktyva; |
| --- | --- |

(25)

ši direktyva neturėtų daryti poveikio palankesnėms nacionalinėms nuostatoms, jeigu jos suderinamos su šia direktyva;

| (25) | ši direktyva neturėtų daryti poveikio palankesnėms nacionalinėms nuostatoms, jeigu jos suderinamos su šia direktyva
  . Pagal šią direktyvą valstybės narės neturėtų būti įpareigotos neatstovaujamiems piliečiams teikti tokios paramos, kokios jos neteikia savo piliečiams; |
| --- | --- |

(25)

ši direktyva neturėtų daryti poveikio palankesnėms nacionalinėms nuostatoms, jeigu jos suderinamos su šia direktyva
  . Pagal šią direktyvą valstybės narės neturėtų būti įpareigotos neatstovaujamiems piliečiams teikti tokios paramos, kokios jos neteikia savo piliečiams;

Pakeitimas 20

Pasiūlymas dėl direktyvos

25 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (25a) | šia direktyva neturėtų būti daromas poveikis atstovybių neturinčių valstybių narių pareigai ir (arba) teisei teikti tiesioginę pagalbą savo piliečiams tais atvejais, kai tai būtina ir (arba) pageidautina. Atstovybių neturinčios valstybės narės turėtų užtikrinti nuolatinę paramą valstybėms narėms, kurios teikia konsulinę pagalbą savo piliečiams; |
| --- | --- |

(25a)

šia direktyva neturėtų būti daromas poveikis atstovybių neturinčių valstybių narių pareigai ir (arba) teisei teikti tiesioginę pagalbą savo piliečiams tais atvejais, kai tai būtina ir (arba) pageidautina. Atstovybių neturinčios valstybės narės turėtų užtikrinti nuolatinę paramą valstybėms narėms, kurios teikia konsulinę pagalbą savo piliečiams;

Pakeitimas 21

Pasiūlymas dėl direktyvos

25 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| (25b) | siekiant užtikrinti, kad ši direktyva veiktų sklandžiai ir efektyviai, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti aktus dėl bet kokio priedų keitimo. Ypač svarbu, kad Komisija, vykdydama parengiamuosius darbus, tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygiu. Ruošdama ir rengdama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų tuo pačiu metu tinkamai laiku persiųsti Europos Parlamentui ir Tarybai; |
| --- | --- |

(25b)

siekiant užtikrinti, kad ši direktyva veiktų sklandžiai ir efektyviai, pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 290 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti aktus dėl bet kokio priedų keitimo. Ypač svarbu, kad Komisija, vykdydama parengiamuosius darbus, tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygiu. Ruošdama ir rengdama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai būtų tuo pačiu metu tinkamai laiku persiųsti Europos Parlamentui ir Tarybai;

Pakeitimas 22

Pasiūlymas dėl direktyvos

27 konstatuojamoji dalis

| (27) | kadangi chartijoje nustatytas diskriminacijos uždraudimas, valstybės narės šią direktyvą turėtų įgyvendinti nediskriminuodamos šia direktyva besinaudojančių asmenų jokiais pagrindais, pvz., dėl lyties, rasės, odos spalvos, etninės arba socialinės kilmės, genetinių bruožų, kalbos, religijos arba tikėjimo, politinių ar kitokių pažiūrų, priklausymo tautinei mažumai, turtinės padėties, gimimo, negalios, amžiaus, seksualinės orientacijos, |
| --- | --- |

(27)

kadangi chartijoje nustatytas diskriminacijos uždraudimas, valstybės narės šią direktyvą turėtų įgyvendinti nediskriminuodamos šia direktyva besinaudojančių asmenų jokiais pagrindais, pvz., dėl lyties, rasės, odos spalvos, etninės arba socialinės kilmės, genetinių bruožų, kalbos, religijos arba tikėjimo, politinių ar kitokių pažiūrų, priklausymo tautinei mažumai, turtinės padėties, gimimo, negalios, amžiaus, seksualinės orientacijos,

| (27) | kadangi chartijoje
  , ypač jos 21 straipsnyje,
  nustatytas diskriminacijos uždraudimas, valstybės narės
  , Sąjungos delegacijos ir prireikus Europos išorės veiksmų tarnyba
  šią direktyvą
  visada
  turėtų įgyvendinti nediskriminuodamos šia direktyva besinaudojančių asmenų jokiais pagrindais, pvz., dėl lyties, rasės, odos spalvos, etninės arba socialinės kilmės, genetinių bruožų, kalbos, religijos arba tikėjimo, politinių ar kitokių pažiūrų, priklausymo tautinei mažumai, turtinės padėties, gimimo, negalios, amžiaus, seksualinės orientacijos, |
| --- | --- |

(27)

kadangi chartijoje
  , ypač jos 21 straipsnyje,
  nustatytas diskriminacijos uždraudimas, valstybės narės
  , Sąjungos delegacijos ir prireikus Europos išorės veiksmų tarnyba
  šią direktyvą
  visada
  turėtų įgyvendinti nediskriminuodamos šia direktyva besinaudojančių asmenų jokiais pagrindais, pvz., dėl lyties, rasės, odos spalvos, etninės arba socialinės kilmės, genetinių bruožų, kalbos, religijos arba tikėjimo, politinių ar kitokių pažiūrų, priklausymo tautinei mažumai, turtinės padėties, gimimo, negalios, amžiaus, seksualinės orientacijos,

Pakeitimas 23

Pasiūlymas dėl direktyvos

27 a konstatuojamoji dalis (nauja)

| (27a) | valstybės narės turėtų skatinti savo piliečius prieš vykstant į trečiąsias šalis registruotis savo užsienio reikalų ministerijų interneto svetainėse, kad prireikus, ypač krizių atvejais, būtų lengviau jiems suteikti pagalbą; |
| --- | --- |

(27a)

valstybės narės turėtų skatinti savo piliečius prieš vykstant į trečiąsias šalis registruotis savo užsienio reikalų ministerijų interneto svetainėse, kad prireikus, ypač krizių atvejais, būtų lengviau jiems suteikti pagalbą;

Pakeitimas 24

Pasiūlymas dėl direktyvos

27 b konstatuojamoji dalis (nauja)

| (27b) | Komisija turėtų apsvarstyti galimybę įsteigti visą parą ir nedarbo dienomis veikiančią specialią liniją, kad piliečiai, kuriems reikia skubios konsulinės apsaugos, galėtų lengvai gauti informaciją; |
| --- | --- |

(27b)

Komisija turėtų apsvarstyti galimybę įsteigti visą parą ir nedarbo dienomis veikiančią specialią liniją, kad piliečiai, kuriems reikia skubios konsulinės apsaugos, galėtų lengvai gauti informaciją;

Pakeitimas 25

Pasiūlymas dėl direktyvos

1 straipsnis

Šia direktyva nustatomos bendradarbiavimo ir veiklos koordinavimo priemonės, būtinos siekiant palengvinti Sąjungos
  piliečių naudojimąsi teise į
  kitos valstybės narės diplomatinę ar konsulinę apsaugą trečiosios šalies teritorijoje, kurioje valstybė narė, kurių pilietybę jie turi, neturi atstovybės, tokiomis pat sąlygomis, kokias ta valstybė narė taiko savo piliečiams.

Šia direktyva nustatomos bendradarbiavimo ir veiklos koordinavimo priemonės, būtinos siekiant palengvinti Sąjungos
  piliečiams
  kitos valstybės narės arba Sąjungos delegacijos
  teikiamą
  diplomatinę ar konsulinę apsaugą trečiosios šalies teritorijoje, kurioje valstybė narė, kurios pilietybę jie turi, neturi atstovybės, tokiomis pat sąlygomis, kokias ta valstybė narė taiko savo piliečiams.
  Prireikus Sąjungos delegacijoms taip pat galėtų būti pavedamos konsulinės užduotys, susijusios su neatstovaujamais piliečiais.

Pakeitimas 26

Pasiūlymas dėl direktyvos

2 straipsnio 1 dalis

1.   Kiekvienam tam tikros Sąjungos valstybės narės, kuri neturi diplomatinės arba konsulinės atstovybės trečiojoje šalyje, piliečiui (toliau – neatstovaujamas pilietis)
  suteikiama teisė į
  kitos valstybės narės konsulinės arba diplomatinės įstaigos
  apsaugą
  tokiomis pat sąlygomis, kokias ta valstybė narė taiko savo piliečiams.

1.   Kiekvienam tam tikros Sąjungos valstybės narės, kuri neturi diplomatinės arba konsulinės atstovybės trečiojoje šalyje, piliečiui (toliau – neatstovaujamas pilietis)
  teikiama
  kitos valstybės narės konsulinės ar diplomatinės įstaigos
  apsauga
  tokiomis pat sąlygomis, kokias ta valstybė narė taiko savo piliečiams,
  arba teikiama Sąjungos delegacijos apsauga
  .

Pakeitimas 27

Pasiūlymas dėl direktyvos

2 straipsnio 3 dalis

3.   Neatstovaujamų piliečių šeimos nariams, kurie nėra Sąjungos piliečiai, suteikiama teisė į konsulinę apsaugą tokiomis pat sąlygomis, kokias
  remiančioji
  valstybė narė taiko savo piliečių šeimos nariams,
  kurie nėra jos piliečiai
  .

3.   Neatstovaujamų piliečių šeimos nariams, kurie nėra Sąjungos piliečiai, suteikiama teisė į konsulinę apsaugą tokiomis pat sąlygomis, kokias
  kilmės
  valstybė narė taiko savo piliečių šeimos nariams,
  arba teisė į Sąjungos delegacijos konsulinę apsaugą
  .

Pakeitimas 28

Pasiūlymas dėl direktyvos

3 straipsnio 3 dalis

3.   Garbės konsulai prilyginami pasiekiamoms ambasadoms ar konsulatams atsižvelgiant į jų kompetenciją pagal nacionalinę teisę ir praktiką.

3.   Garbės konsulai prilyginami pasiekiamoms ambasadoms ar konsulatams atsižvelgiant į
  atitinkamą
  jų kompetenciją pagal nacionalinę teisę ir praktiką.

Pakeitimas 29

Pasiūlymas dėl direktyvos

4 straipsnio 1 dalis

1.   Neatstovaujami piliečiai gali pasirinkti, į kurios valstybės narės ambasadą ar konsulatą kreiptis dėl konsulinės apsaugos.

1.   Neatstovaujami piliečiai gali pasirinkti, į kurios valstybės narės ambasadą ar konsulatą kreiptis dėl konsulinės apsaugos.
  Jie taip pat gali prašyti Sąjungos delegacijos pagalbos, kai tik ji būtina ar gali būti naudinga. Valstybės narės savo užsienio reikalų ministerijų interneto svetainėse paskelbia informaciją apie savo piliečių teisę kreiptis dėl konsulinės apsaugos į kitos valstybės narės diplomatines ar konsulines tarnybas trečiosiose šalyse, kur tos valstybės narės nėra atstovaujamos, ir apie naudojimosi šia teise sąlygas remiantis šia direktyva.

Pakeitimas 30

Pasiūlymas dėl direktyvos

4 straipsnio 2 dalis

2.   
  Valstybė narė gali nuolat atstovauti kitai valstybei narei, o valstybių narių ambasados ar konsulatai trečiojoje šalyje –
  sudaryti naštos pasidalijimo susitarimus,
  jeigu užtikrinamas veiksmingas prašymų nagrinėjimas
  .
  Valstybės narės informuoja Europos Komisiją apie tokius susitarimus, o ši juos paskelbia tam skirtoje savo
  svetainėje.

2.   
  Siekdamos sudaryti neatstovaujamiems piliečiams galimybę naudotis konsuline apsauga ir užtikrinti veiksmingą
  prašymų
  nagrinėjimą, valstybių narių atstovybės ir prireikus Sąjungos delegacija gali
  sudaryti
  vietos
  naštos pasidalijimo
  ir keitimosi informacija
  susitarimus.
  Pranešus apie šiuos vietos susitarimus vietos institucijoms, apie juos taip pat turėtų būti informuojama Komisija ir EIVT, taip pat jie turėtų būti skelbiami Komisijos interneto
  svetainėje
  ir atitinkamose valstybių narių interneto svetainėse
  .
  Tuose susitarimuose visiškai laikomasi direktyvos nuostatų.

Pakeitimas 31

Pasiūlymas dėl direktyvos

5 straipsnio 2 dalis

2.   Jei Sąjungos pilietis negali pateikti galiojančio paso arba tapatybės kortelės, pilietybė gali būti įrodoma bet kokiomis kitomis priemonėmis, jei reikia, patikrinus duomenis valstybės narės, kurios pilietybę tvirtina turįs pareiškėjas, institucijose.

2.   Jei Sąjungos pilietis negali pateikti galiojančio paso arba tapatybės kortelės, pilietybė gali būti įrodoma bet kokiomis kitomis priemonėmis, jei reikia, patikrinus duomenis valstybės narės, kurios pilietybę tvirtina turįs pareiškėjas, institucijose.
  Remiančioji ambasada ar konsulatas neatstovaujamiems piliečiams teikia priemones, reikalingas jų tapatybei patvirtinti
  .

Pakeitimas 32

Pasiūlymas dėl direktyvos

1 a skyriaus 5 a straipsnis (naujas)

1a
     
  SKYRIUS

Bendradarbiavimas teikiant konsulinę apsaugą ir veiklos koordinavimas vietos lygmeniu

5a straipsnis

Bendrasis principas

Valstybių narių diplomatinės ir konsulinės įstaigos glaudžiai bendradarbiauja ir koordinuoja veiklą tarpusavyje ir su Sąjunga, kad užtikrintų neatstovaujamų piliečių apsaugą tokiomis pat sąlygomis, kokias valstybės narės, turinčios atstovybes, taiko savo piliečiams. Sąjungos delegacijos palengvina valstybių narių tarpusavio, taip pat valstybių narių ir Sąjungos bendradarbiavimą ir jų veiklos koordinavimą, kad užtikrintų neatstovaujamų piliečių apsaugą tokiomis pat sąlygomis, kokias valstybės narės, turinčios atstovybes, taiko savo piliečiams. Kai konsulatas ar ambasada arba prireikus Sąjungos delegacija padeda neatstovaujamam piliečiui, kreipiamasi į valstybės narės, kurios pilietybę turi pilietis, regioniniu lygmeniu atsakingą artimiausią konsulatą ar ambasadą arba į tos valstybės narės užsienių reikalų ministeriją, arba į Sąjungos delegaciją ir su jomis bendradarbiaujama siekiant nustatyti tinkamas priemones, kurių turi būti imamasi. Valstybės narės apie atitinkamus užsienio reikalų ministerijų kontaktinius asmenis praneša EIVT, kuri jų duomenis nuolat atnaujina savo saugioje interneto svetainėje.

(Komisijos pasiūlymo 7 straipsnis nebeaktualus)

Pakeitimas 33

Pasiūlymas dėl direktyvos

6 straipsnio 2 dalies įžanginė dalis

2.   1 dalyje minėta konsulinė apsauga apima paramą tokiais atvejais:

2.   1 dalyje minėta konsulinė apsauga apima paramą
  visų pirma
  tokiais atvejais:

Pakeitimas 34

Pasiūlymas dėl direktyvos

6 straipsnio 2 dalies b punktas

| b) | nukentėjus nuo nusikaltimo; |
| --- | --- |

b)

nukentėjus nuo nusikaltimo;

| b) | nukentėjus nuo nusikaltimo
  arba esant pavojui nukentėti nuo nusikaltimo
  ; |
| --- | --- |

b)

nukentėjus nuo nusikaltimo
  arba esant pavojui nukentėti nuo nusikaltimo
  ;

Pakeitimas 35

Pasiūlymas dėl direktyvos

6 straipsnio 2 dalies pirma a pastraipa (nauja)

Ši konsulinė apsauga teikiama ir susidarius visoms kitoms situacijoms, kai atstovybę turinti valstybė narė įprastai teiktų paramą savo piliečiams.

Pakeitimas 36

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 1 dalis

1.   Kai neatstovaujamas pilietis areštuojamas arba
  įkalinamas
  , valstybių narių ambasados ar konsulatai, laikydamiesi 6 straipsnio 1 dalies:

1.   Kai neatstovaujamas pilietis areštuojamas arba
  kitaip sulaikomas
  , valstybių narių ambasados ar konsulatai, laikydamiesi 6 straipsnio 1 dalies:

| a) | piliečio prašymu padeda informuoti piliečio šeimos narius arba kitus giminaičius; |
| --- | --- |

a)

piliečio prašymu padeda informuoti piliečio šeimos narius arba kitus giminaičius;

| a) | piliečio prašymu padeda informuoti piliečio šeimos narius arba kitus giminaičius; |
| --- | --- |

a)

piliečio prašymu padeda informuoti piliečio šeimos narius arba kitus giminaičius;

| b) | lanko pilietį ir
  stebi, ar
  laikomasi minimalių kalinimo
  reikalavimų
  ; |
| --- | --- |

b)

lanko pilietį ir
  stebi, ar
  laikomasi minimalių kalinimo
  reikalavimų
  ;

| b) | lanko pilietį ir
  užtikrina, kad būtų
  laikomasi minimalių kalinimo
  sąlygų
  ; |
| --- | --- |

b)

lanko pilietį ir
  užtikrina, kad būtų
  laikomasi minimalių kalinimo
  sąlygų
  ;

| c) | teikia piliečiui informaciją apie
  kalinių
  teises. |
| --- | --- |

c)

teikia piliečiui informaciją apie
  kalinių
  teises.

| c) | teikia piliečiui informaciją apie
  jo (jos)
  teises
  ; |
| --- | --- |

c)

teikia piliečiui informaciją apie
  jo (jos)
  teises
  ;

| ca) | užtikrina, kad pilietis gautų tinkamą teisinę konsultaciją. |
| --- | --- |

ca)

užtikrina, kad pilietis gautų tinkamą teisinę konsultaciją.

Pakeitimas 37

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 3 dalis

3.   Ambasada ar konsulatas valstybei narei, kurios pilietybę turi pilietis, praneša apie piliečio lankymus ir apie minimalių kalinimo
  reikalavimų
  laikymosi stebėjimo rezultatus. Ji nuolat informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie skundus dėl netinkamo elgesio su įkalintu piliečiu.

3.   Ambasada ar konsulatas valstybei narei, kurios pilietybę turi pilietis, praneša apie piliečio lankymą ir apie minimalių kalinimo
  sąlygų
  laikymosi stebėjimo rezultatus. Ji nedelsdama informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie skundus dėl netinkamo elgesio su įkalintu piliečiu
  ir informuoja piliečio valstybę narę apie veiksmus, kurių imtasi siekiant išvengti tokio netinkamo elgesio ir užtikrinti, kad būtų laikomasi minimalių kalinimo sąlygų
  .

Pakeitimas 38

Pasiūlymas dėl direktyvos

8 straipsnio 4 dalis

4.   Ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie piliečiui jos suteiktą informaciją, susijusią su jo teisėmis. Jie tarpininkauja ir teikia paramą, kai pilietis rengia malonės arba paleidimo prieš terminą prašymus ir pageidauja kreiptis dėl perkėlimo. Prireikus jie tarpininkauja saugant per valstybės narės, kurios pilietybę turi pilietis, diplomatines ar konsulines įstaigas deponuotus teisinius honorarus.

4.   Ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie piliečiui jos suteiktą informaciją, susijusią su jo teisėmis. Jie tarpininkauja ir
  užtikrina, kad pilietis gautų tinkamą teisinę konsultaciją,
  teikia paramą,
  taip pat
  kai pilietis rengia malonės arba paleidimo prieš terminą prašymus ir pageidauja kreiptis dėl perkėlimo. Prireikus jie tarpininkauja saugant per valstybės narės, kurios pilietybę turi pilietis, diplomatines ar konsulines įstaigas deponuotus teisinius honorarus.

Pakeitimas 39

Pasiūlymas dėl direktyvos

9 straipsnio 1 dalis

1.   Kai neatstovaujamas pilietis nukenčia nuo nusikaltimo, valstybių narių ambasados ar konsulatai, laikydamiesi 6 straipsnio 1 dalies:

1.   Kai neatstovaujamas pilietis nukenčia nuo nusikaltimo
  arba jam kyla pavojus nukentėti nuo nusikaltimo
  , valstybių narių ambasados ar konsulatai, laikydamiesi 6 straipsnio 1 dalies:

| a) | piliečio pageidavimu padeda informuoti piliečio šeimos narius arba kitus giminaičius; |
| --- | --- |

a)

piliečio pageidavimu padeda informuoti piliečio šeimos narius arba kitus giminaičius;

| a) | piliečio pageidavimu padeda informuoti piliečio šeimos narius arba kitus giminaičius; |
| --- | --- |

a)

piliečio pageidavimu padeda informuoti piliečio šeimos narius arba kitus giminaičius;

| b) | teikia piliečiui informaciją ir (arba) paramą, susijusią su
  tam tikrais teisiniais klausimais ir jo
  sveikatos priežiūra. |
| --- | --- |

b)

teikia piliečiui informaciją ir (arba) paramą, susijusią su
  tam tikrais teisiniais klausimais ir jo
  sveikatos priežiūra.

| b) | teikia piliečiui informaciją ir (arba) paramą, susijusią sveikatos priežiūra. |
| --- | --- |

b)

teikia piliečiui informaciją ir (arba) paramą, susijusią sveikatos priežiūra.

| ba) | teikia piliečiui informaciją apie jo teises ir tinkamą teisinę konsultaciją ir patarimus. |
| --- | --- |

ba)

teikia piliečiui informaciją apie jo teises ir tinkamą teisinę konsultaciją ir patarimus.

Pakeitimas 40

Pasiūlymas dėl direktyvos

9 straipsnio 2 dalis

2.   Ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie incidentą, jo sunkumą bei suteiktą paramą
  ir
  susisiekia su
  piliečio
  šeimos nariais arba kitais giminaičiais,
  jeigu, kai galėjo, pilietis davė sutikimą
  .

2.   Ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie incidentą, jo sunkumą ir suteiktą paramą.
  Ši valstybė narė
  susisiekia su
  jo
  šeimos nariais arba kitais giminaičiais,
  išskyrus atvejus, kai pilietis nesutinka, kad tai būtų padaryta.

Pakeitimas 41

Pasiūlymas dėl direktyvos

10 straipsnio 2 dalis

2.   Ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie incidentą, jo sunkumą bei suteiktą paramą
  ir, jeigu reikia,
  susisiekia su aukos šeimos nariais arba kitais giminaičiais. Jie informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie medicininės evakuacijos poreikį. Medicininei evakuacijai visada reikia išankstinio valstybės narės, kurios pilietybę turi pilietis, sutikimo, išskyrus ypatingos skubos atvejus.

2.   Ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie incidentą, jo sunkumą ir suteiktą paramą.
  Ši valstybė narė
  susisiekia su aukos šeimos nariais arba kitais giminaičiais,
  išskyrus atvejus, kai pilietis nesutinka, kad tai būtų padaryta.
  Jie informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie medicininės evakuacijos poreikį. Medicininei evakuacijai visada reikia išankstinio valstybės narės, kurios pilietybę turi pilietis, sutikimo, išskyrus ypatingos skubos atvejus.

Pakeitimas 42

Pasiūlymas dėl direktyvos

11 a straipsnis (naujas)

11a straipsnis

Bendradarbiavimas vietos lygmeniu

Bendradarbiaujant vietos lygmeniu rengiamuose posėdžiuose reguliariai keičiamasi informacija, susijusia su neatstovaujamais piliečiais, jų saugumu, kalinimo sąlygomis ir galimybe gauti konsulinę apsaugą. Posėdžiui pirmininkauja vietos lygmeniu paskirtas valstybės narės arba Sąjungos delegacijos atstovas, nebent užsienio reikalų ministerijos centriniu lygmeniu susitartų kitaip. Pirmininkas renka ir reguliariai atnaujina kontaktinius duomenis, visų pirma neatstovaujamų valstybių narių kontaktinių asmenų, ir jais dalijasi su vietinėmis ambasadomis, konsulatais ir Sąjungos delegacija.

Pakeitimas 43

Pasiūlymas dėl direktyvos

3 skyrius ir 12 straipsnis

3
     
  SKYRIUS

Finansinės procedūros

12 straipsnis

Bendrosios taisyklės

Kai neatstovaujamas pilietis prašo paramos finansinio avanso arba repatriacijos forma, laikantis 6 straipsnio 1 dalies, taikoma tokia procedūra:

| a) | neatstovaujamas pilietis įsipareigoja grąžinti valstybei narei, kurios pilietybę jis turi, visą finansinio avanso sumą arba apmokėti patirtas išlaidas ir, kai taikoma, sumokėti konsulinį mokestį, užpildydamas 1 priede pateiktą pavyzdinę formą; |
| --- | --- |

a)

neatstovaujamas pilietis įsipareigoja grąžinti valstybei narei, kurios pilietybę jis turi, visą finansinio avanso sumą arba apmokėti patirtas išlaidas ir, kai taikoma, sumokėti konsulinį mokestį, užpildydamas 1 priede pateiktą pavyzdinę formą;

| b) | remiančiosios ambasados ar konsulato reikalavimu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, nedelsdama pateikia su prašymu susijusią reikalingą informaciją ir nurodo, ar imamas konsulinis mokestis; |
| --- | --- |

b)

remiančiosios ambasados ar konsulato reikalavimu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, nedelsdama pateikia su prašymu susijusią reikalingą informaciją ir nurodo, ar imamas konsulinis mokestis;

| c) | remiančioji ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie finansinio avanso ar repatriacijos prašymus, kuriuos jie išnagrinėjo; |
| --- | --- |

c)

remiančioji ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie finansinio avanso ar repatriacijos prašymus, kuriuos jie išnagrinėjo;

| d) | remiančiosios ambasados ar konsulato rašytiniu prašymu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, kompensuoja visą finansinio avanso sumą arba apmoka patirtas išlaidas. |
| --- | --- |

d)

remiančiosios ambasados ar konsulato rašytiniu prašymu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, kompensuoja visą finansinio avanso sumą arba apmoka patirtas išlaidas.

Išbraukta.

Pakeitimas 44

Pasiūlymas dėl direktyvos

13 straipsnis

13 straipsnis

Palengvinta procedūra per krizę

1.
     
  Per krizę remiančioji ambasada ar konsulatas koordinuoja neatstovaujamo piliečio evakuaciją arba kitą jam teikiamą būtiną paramą su valstybe nare, kurios pilietybę jis turi.

Remiančioji valstybė narė prašymus kompensuoti evakuacijos arba paramos išlaidas pateikia valstybės narės, kurios pilietybę turi pilietis, užsienio reikalų ministerijai. Remiančioji valstybė narė gali prašyti kompensuoti išlaidas, net jei neatstovaujamas pilietis nepasirašė įsipareigojimo grąžinti lėšas, kaip nustatyta 12 straipsnio a punkte.

Ši nuostata neužkerta kelio valstybei narei, kurios pilietybę turi pilietis, siekti susigrąžinti išmokėtas sumas pagal nacionalines taisykles.

2.
     
  Kilus didelei krizei, remiančiosios valstybės narės prašymu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, kompensuoja proporcingą evakuacijos ar paramos išlaidų dalį, bendras išlaidas padalydama iš paremtų piliečių skaičiaus.

3.
     
  Kai išlaidų neįmanoma apskaičiuoti, remiančioji valstybė narė gali prašyti, kad išlaidos būtų kompensuojamos remiantis fiksuoto dydžio sumomis, atitinkančiomis suteiktos paramos rūšį, kaip nustatyta 2 priede.

4.
     
  Jei remiančioji valstybė narė su pagalba susijusią finansinę paramą gavo pagal ES civilinės saugos mechanizmą, valstybės narės, kurios pilietybę turi pilietis, įnašas nustatomas išskaičiavus Sąjungos įnašą.

5.
     
  Prašymams kompensuoti išlaidas naudojamos 2 priede nustatytos bendros formos.

Išbraukta.

Pakeitimas 45

Pasiūlymas dėl direktyvos

4 skyriaus antraštinė dalis

Bendradarbiavimas ir veiklos koordinavimas
  vietos lygmeniu ir
  per krizę

Bendradarbiavimas ir koordinavimas per krizę

Pakeitimas 46

Pasiūlymas dėl direktyvos

14 straipsnis

14 straipsnis

Bendradarbiavimas vietos lygmeniu

Bendradarbiaujant vietos lygmeniu rengiamuose posėdžiuose reguliariai keičiamasi informacija apie neatstovaujamus piliečius, jų saugumą, kalėjimo sąlygas ir galimybę gauti konsulinę apsaugą. Posėdžiui pirmininkauja vietos lygmeniu paskirtas valstybės narės arba Sąjungos delegacijos atstovas, nebent užsienio reikalų ministerijos susitartų kitaip centriniu lygmeniu. Pirmininkas renka ir reguliariai atnaujina kontaktinius duomenis, visų pirma neatstovaujamų valstybių narių kontaktinių asmenų, ir jais dalijasi su vietinėmis ambasadomis, konsulatais bei Sąjungos delegacija.

Išbraukta.

Pakeitimas 47

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 1 dalis

1.   Kad krizei būtų visapusiškai pasirengta,
  vietiniuose
  nenumatytų atvejų
  planuose atsižvelgiama į neatstovaujamus piliečius. Trečiojoje šalyje atstovybę turinčios valstybės narės koordinuoja nenumatytų atvejų planus tarpusavyje ir su Sąjungos delegacija. Jos susitaria dėl atitinkamų
  užduočių, kad neatstovaujami piliečiai gautų visapusišką paramą per krizę,
  paskiria
  rinkimosi vietų
  atstovus ir neatstovaujamus piliečius informuoja
  apie pasirengimo krizei susitarimus tokiomis pat sąlygomis, kokias taiko savo piliečiams.

1.   Kad krizei būtų visapusiškai pasirengta,
  Sąjungos delegacijos koordinuoja
  nenumatytų atvejų
  planus tarp valstybių narių, įskaitant būtinų
  užduočių
  paskirstymą
  , kad neatstovaujami piliečiai gautų visapusišką paramą per krizę, rinkimosi vietų
  atstovų skyrimą ir informacijos suteikimą neatstovaujamiems piliečiams
  apie pasirengimo krizei susitarimus tokiomis pat sąlygomis, kokias taiko savo piliečiams.

Pakeitimas 48

Pasiūlymas dėl direktyvos

15 straipsnio 2 dalis

2.   Per krizę valstybės narės
  ir Sąjunga
  glaudžiai bendradarbiauja siekdamos neatstovaujamiems piliečiams užtikrinti veiksmingą paramą.
  Valstybės narės ir Sąjunga laiku informuoja viena kitą
  apie turimus evakuacijos pajėgumus
  . Jei valstybės narės prašo, joms gali padėti
  dabartinės Sąjungos lygmens intervencijos
  grupės
  , įskaitant konsulinius ekspertus, ypač iš neatstovaujamų valstybių narių.

2.   Per krizę valstybės narės
  ir EIVT
  glaudžiai bendradarbiauja siekdamos neatstovaujamiems piliečiams užtikrinti veiksmingą paramą.
  Sąjungos delegacija koordinuoja, kad būtų laiku keičiamasi informacija
  apie turimus evakuacijos pajėgumus,
  koordinuoja pačią evakuaciją ir teikia būtiną evakuacijos paramą, prireikus pasitelkia į pagalbą dabartines
  Sąjungos lygmens intervencijos
  grupes
  , įskaitant konsulinius ekspertus, ypač iš neatstovaujamų valstybių narių.

Pakeitimas 49

Pasiūlymas dėl direktyvos

16 straipsnio antraštinė dalis

Vadovaujanti valstybė

Rengimosi krizei koordinavimas ir koordinavimas per krizę

Pakeitimas 50

Pasiūlymas dėl direktyvos

16 straipsnio 1 dalis

1.   
  Šioje direktyvoje vadovaujanti (-čios) valstybė(s) yra viena ar daugiau valstybių narių tam tikroje trečiojoje šalyje, atsakingų
  už paramos rengiantis krizei ir per krizę koordinavimą
  bei vadovavimą jai
  , įskaitant atsakomybę už neatstovaujamus piliečius.

1.   
  Sąjungos delegacijos yra atsakingos
  už paramos rengiantis krizei ir per krizę koordinavimą
  ir teikimą
  , įskaitant atsakomybę už neatstovaujamus piliečius.

Pakeitimas 51

Pasiūlymas dėl direktyvos

16 straipsnio 2 dalis

2.
     
  Valstybė narė paskiriama vadovaujančia valstybe tam tikroje trečiojoje šalyje, jei ji pranešė apie tokį ketinimą per saugų komunikacijos tinklą, nebent kita valstybė narė tam paprieštarautų per 30 dienų arba valstybė, kuriai siūloma vadovauti, atsisakytų tokios užduoties per saugų komunikacijos tinklą. Jei daugiau nei viena valstybė narė pageidauja kartu vykdyti vadovaujančios valstybės užduotį, jos kartu praneša apie tokį ketinimą per saugų komunikacijos tinklą.Per krizę viena ar daugiau valstybių narių gali nedelsdamos įsipareigoti vykdyti šią užduotį ir apie tai praneša per 24 valandas. Valstybės narės gali atmesti pasiūlymą, tačiau jų piliečiai ir kiti galimi paramos gavėjai pagal 6 straipsnio 1 dalį išsaugo teisę gauti paramą iš vadovaujančios valstybės. Jei vadovaujančios valstybės nėra, vietoje atstovybę turinčios valstybės narės susitaria, kuri valstybė narė koordinuos paramą neatstovaujamiems piliečiams.

Išbraukta.

Pakeitimas 52

Pasiūlymas dėl direktyvos

16 straipsnio 3 dalis

3.   Siekiant pasirengti krizei, vadovaujanti (-čios) valstybė(s)
  užtikrina, kad į neatstovaujamus piliečius būtų deramai atsižvelgta ambasadų ir konsulatų rengiamuose nenumatytų atvejų planuose, kad šie planai derėtų tarpusavyje ir kad ambasados, konsulatai
  bei Sąjungos delegacijos
  būtų deramai informuojami apie šiuos susitarimus.

3.   Siekdama pasirengti krizei
  Sąjungos delegacija
  užtikrina, kad į neatstovaujamus piliečius būtų deramai atsižvelgta ambasadų ir konsulatų rengiamuose nenumatytų atvejų planuose, kad šie planai derėtų tarpusavyje ir kad ambasados ir konsulatai būtų deramai informuojami apie šiuos susitarimus.

Pakeitimas 53

Pasiūlymas dėl direktyvos

16 straipsnio 4 dalis

4.   Per krizę
  vadovaujanti (-čios) valstybė(s) arba paramą koordinuojanti valstybė narė
  atsako už paramos neatstovaujamiems piliečiams koordinavimą, vadovavimą jai bei rinkimosi operacijas ir
  prireikus,
  padedant
  kitoms
  valstybėms narėms,
  užtikrina
  jų evakuaciją į saugią vietą. Taip pat numatomas neatstovaujamų valstybių narių kontaktinis asmuo, per kurį jos gali gauti informacijos apie savo piliečius ir koordinuoti reikiamą paramą.
  Vadovaujanti (-čios) valstybė(s) arba paramą neatstovaujamiems piliečiams koordinuojanti valstybė narė
  prireikus gali prašyti paramos pagal tokias priemones kaip ES civilinės saugos mechanizmas ir iš Europos išorės veiksmų tarnybos krizių valdymo struktūrų. Valstybės narės
  vadovaujančiai (-ioms) valstybei (-ėms) arba paramą koordinuojančiai valstybei
  teikia visą svarbią informaciją apie savo neatstovaujamus piliečius, patekusius į krizę.

4.   Per krizę
  Sąjungos delegacija
  atsako už paramos neatstovaujamiems piliečiams koordinavimą, vadovavimą jai bei rinkimosi operacijas ir padedant
  susijusioms
  valstybėms narėms,
  koordinuoja
  jų evakuaciją į saugią vietą. Taip pat numatomas neatstovaujamų valstybių narių kontaktinis asmuo, per kurį jos gali gauti informacijos apie savo piliečius ir koordinuoti reikiamą paramą.
  Sąjungos delegacija ir susijusios valstybės narės
  prireikus gali prašyti paramos pagal tokias priemones kaip ES civilinės saugos mechanizmas ir iš Europos išorės veiksmų tarnybos krizių valdymo organų. Valstybės narės
  Sąjungos delegacijai
  teikia visą svarbią informaciją apie savo neatstovaujamus piliečius, patekusius į krizę.

Pakeitimas 54

Pasiūlymas dėl direktyvos

4 a skyrius (naujas)

4a
     
  SKYRIUS

Finansinės procedūros

Pakeitimas 55

Pasiūlymas dėl direktyvos

16 a straipsnis (naujas)

16a straipsnis

Bendrosios taisyklės

Kai neatstovaujamas pilietis prašo paramos – finansinio avanso arba repatriacijos, laikantis 6 straipsnio 1 dalies, taikoma tokia procedūra:

| a) | neatstovaujamas pilietis įsipareigoja grąžinti valstybei narei, kurios pilietybę jis turi, visą finansinio avanso sumą arba padengti patirtas išlaidas ir, kai taikoma, sumokėti konsulinį mokestį, užpildęs 1 priede pateiktą pavyzdinę formą; |
| --- | --- |

a)

neatstovaujamas pilietis įsipareigoja grąžinti valstybei narei, kurios pilietybę jis turi, visą finansinio avanso sumą arba padengti patirtas išlaidas ir, kai taikoma, sumokėti konsulinį mokestį, užpildęs 1 priede pateiktą pavyzdinę formą;

| b) | remiančiosios ambasados ar konsulato reikalavimu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, nedelsdama pateikia su prašymu susijusią reikalingą informaciją ir nurodo, ar imamas konsulinis mokestis; |
| --- | --- |

b)

remiančiosios ambasados ar konsulato reikalavimu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, nedelsdama pateikia su prašymu susijusią reikalingą informaciją ir nurodo, ar imamas konsulinis mokestis;

| c) | remiančioji ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie finansinio avanso ar repatriacijos prašymus, kuriuos jie išnagrinėjo; |
| --- | --- |

c)

remiančioji ambasada ar konsulatas informuoja valstybę narę, kurios pilietybę turi pilietis, apie finansinio avanso ar repatriacijos prašymus, kuriuos jie išnagrinėjo;

| d) | remiančiosios ambasados ar konsulato prašymu pagal 1 priede pateiktą formą parengtu raštu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, kompensuoja visą finansinio avanso sumą arba padengia patirtas išlaidas. |
| --- | --- |

d)

remiančiosios ambasados ar konsulato prašymu pagal 1 priede pateiktą formą parengtu raštu valstybė narė, kurios pilietybę turi pilietis, kompensuoja visą finansinio avanso sumą arba padengia patirtas išlaidas.

Pakeitimas 56

Pasiūlymas dėl direktyvos

16 b straipsnis (naujas)

16b straipsnis

Palengvinta procedūra per krizę

1.
     
  Per krizę Sąjungos delegacija koordinuoja neatstovaujamo piliečio evakuaciją arba kitą jam teikiamą būtiną paramą su valstybe nare, kurios pilietybę jis turi.

2.
     
  EIVT turi lėšų, reikalingų paramai rengiantis krizei ir per krizę koordinuoti ir teikti.

Pakeitimas 57

Pasiūlymas dėl direktyvos

18 a straipsnis (naujas)

18a straipsnis

Priedų keitimas

Komisijai pagal 18b straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl bet kokio priedų keitimo.

Pakeitimas 58

Pasiūlymas dėl direktyvos

18 b straipsnis (naujas)

18b straipsnis

Naudojimasis įgaliojimais priimti deleguotuosius aktus

1.
     
  Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus laikantis šiame straipsnyje nustatytų sąlygų.

2.
     
  Įgaliojimai priimti 18a straipsnyje nurodytus deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami neribotam laikotarpiui nuo ... (1).

3.
     
  Europos Parlamentas arba Taryba gali bet kuriuo metu atšaukti 18a straipsnyje nurodytų įgaliojimų suteikimą. Sprendimu dėl atšaukimo nutraukiamas tame sprendime nurodytų įgaliojimų suteikimas. Jis įsigalioja kitą dieną po sprendimo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis nedaro poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų teisėtumui.

4.
     
  Kai tik Komisija priima deleguotąjį aktą, apie tai ji tuo pačiu metu praneša Europos Parlamentui ir Tarybai.

5.
     
  Pagal 18a straipsnį priimtas deleguotasis aktas įsigalioja tik tuomet, kai per du mėnesius nuo pranešimo apie jį Europos Parlamentui ir Tarybai dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimų arba jeigu iki to laikotarpio pabaigos tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba praneša Komisijai, kad nepareikš prieštaravimų. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas dviem mėnesiams.

---

(1)  
  Šios direktyvos įsigaliojimo diena.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/118 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/118

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisEuropos centrinio banko (ECB) vykdomosios valdybos nario skyrimas

P7_TA(2012)0396

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento sprendimas dėl Tarybos rekomendacijos dėl siūlomo kandidato į Europos Centrinio Banko vykdomosios valdybos narius (C7-0195/2012 – 2012/0806(NLE))

2014/C 72 E/19

(Konsultavimasis)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją (1), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į 2012 m. liepos 10 d. Tarybos rekomendaciją (1),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 283 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą, pagal kurią Europos Vadovų Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7-0195/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 283 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą, pagal kurią Europos Vadovų Taryba kreipėsi į Parlamentą dėl konsultacijos (C7-0195/2012),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 109 straipsnį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 109 straipsnį,

| — | atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A7-0348/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Ekonomikos ir pinigų politikos komiteto pranešimą (A7-0348/2012),

| A. | kadangi 2012 m. liepos 13 d. laišku, gautu 2012 m. liepos 18 d., Europos Vadovų Taryba konsultavosi su Parlamentu dėl Yves‘o Merscho skyrimo Europos Centrinio Banko (ESB) vykdomosios valdybos nariu aštuonerių metų kadencijai; |
| --- | --- |

A.

kadangi 2012 m. liepos 13 d. laišku, gautu 2012 m. liepos 18 d., Europos Vadovų Taryba konsultavosi su Parlamentu dėl Yves‘o Merscho skyrimo Europos Centrinio Banko (ESB) vykdomosios valdybos nariu aštuonerių metų kadencijai;

| B. | kadangi Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas įvertino siūlomo kandidato kvalifikaciją, visų pirma atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 283 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus ir į visiško ECB nepriklausomumo pinigų politikos srityje prievolę pagal šios sutarties 130 straipsnį; kadangi atlikdamas šį vertinimą komitetas gavo kandidato gyvenimo aprašymą ir atsakymus į jam raštu pateiktus klausimus; |
| --- | --- |

B.

kadangi Ekonomikos ir pinigų politikos komitetas įvertino siūlomo kandidato kvalifikaciją, visų pirma atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 283 straipsnio 2 dalyje nustatytus reikalavimus ir į visiško ECB nepriklausomumo pinigų politikos srityje prievolę pagal šios sutarties 130 straipsnį; kadangi atlikdamas šį vertinimą komitetas gavo kandidato gyvenimo aprašymą ir atsakymus į jam raštu pateiktus klausimus;

| C. | kadangi vėliau, 2012 m. spalio 22 d., komitetas surengė kandidato klausymą, kurio metu kandidatas pasakė įžanginę kalbą ir atsakė į komiteto narių klausimus, |
| --- | --- |

C.

kadangi vėliau, 2012 m. spalio 22 d., komitetas surengė kandidato klausymą, kurio metu kandidatas pasakė įžanginę kalbą ir atsakė į komiteto narių klausimus,

| D. | kadangi bendrai sutarta, kad kandidatas turi pripažintą autoritetą ir profesinę kvalifikaciją ir patirtį pripažintą autoritetą ir profesinę patirtį pinigų ar bankininkystės srityse, kurių reikia ECB vykdomosios valdybos nario pareigoms užimti; |
| --- | --- |

D.

kadangi bendrai sutarta, kad kandidatas turi pripažintą autoritetą ir profesinę kvalifikaciją ir patirtį pripažintą autoritetą ir profesinę patirtį pinigų ar bankininkystės srityse, kurių reikia ECB vykdomosios valdybos nario pareigoms užimti;

| E. | kadangi prieš pasibaigiant G. Tumpel-Gugerell kadencijai Europos Parlamento nariai neoficialiai iškėlė moterų atstovavimo ECB klausimą; |
| --- | --- |

E.

kadangi prieš pasibaigiant G. Tumpel-Gugerell kadencijai Europos Parlamento nariai neoficialiai iškėlė moterų atstovavimo ECB klausimą;

| F. | kadangi nuo tada, kai buvo įsteigtas Europos Centrinis bankas iki tol, kai jį paliko G. Tumpel-Gugerell, ECB vykdomosios valdybos sudėtyje visada buvo moterų; |
| --- | --- |

F.

kadangi nuo tada, kai buvo įsteigtas Europos Centrinis bankas iki tol, kai jį paliko G. Tumpel-Gugerell, ECB vykdomosios valdybos sudėtyje visada buvo moterų;

| G. | kadangi laikantis SESV 4 straipsnio 3 dalyje nustatyto valstybių narių ir Sąjungos lojalaus bendradarbiavimo principo komitetas, prieš 2012 m. gegužės mėn. pasibaigiant J. M. Gonzalez-Paramo kadencijai, Euro grupės pirmininkui nusiųstu 2012 m. gegužės 8 d. komiteto pirmininko laišku visų frakcijų vardu užtikrino, kad Taryba būtų informuota apie įvairovės trūkumą ESB vykdomojoje valdyboje ir apie tai, kad reikia pateikti moters kandidatūrą; |
| --- | --- |

G.

kadangi laikantis SESV 4 straipsnio 3 dalyje nustatyto valstybių narių ir Sąjungos lojalaus bendradarbiavimo principo komitetas, prieš 2012 m. gegužės mėn. pasibaigiant J. M. Gonzalez-Paramo kadencijai, Euro grupės pirmininkui nusiųstu 2012 m. gegužės 8 d. komiteto pirmininko laišku visų frakcijų vardu užtikrino, kad Taryba būtų informuota apie įvairovės trūkumą ESB vykdomojoje valdyboje ir apie tai, kad reikia pateikti moters kandidatūrą;

| H. | kadangi tame pačiame laiške komiteto pirmininkas paragino Euro grupę įgyvendinti vidutinio laikotarpio planą, kuriuo būtų skatinama skirti moteris į įtakingas pareigas ECB, nacionaliniuose bankuose ir nacionalinėse finansų ministerijose; |
| --- | --- |

H.

kadangi tame pačiame laiške komiteto pirmininkas paragino Euro grupę įgyvendinti vidutinio laikotarpio planą, kuriuo būtų skatinama skirti moteris į įtakingas pareigas ECB, nacionaliniuose bankuose ir nacionalinėse finansų ministerijose;

| I. | kadangi į 2012 m. gegužės 8 d. laišką negauta jokio oficialaus atsakymo; |
| --- | --- |

I.

kadangi į 2012 m. gegužės 8 d. laišką negauta jokio oficialaus atsakymo;

| J. | kadangi Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnyje yra nustatytas moterų ir vyrų lygybės principas; |
| --- | --- |

J.

kadangi Europos Sąjungos sutarties 2 straipsnyje yra nustatytas moterų ir vyrų lygybės principas;

| K. | kadangi SESV 19 straipsnyje Sąjungai suteikiamos galios kovoti su diskriminacija dėl lyties; |
| --- | --- |

K.

kadangi SESV 19 straipsnyje Sąjungai suteikiamos galios kovoti su diskriminacija dėl lyties;

| L. | kadangi lyčių įvairovė vykdomosiose valdybose ir vyriausybėse užtikrina didesnę kompetenciją ir platesnį požiūrį ir kadangi jei įdarbinami tik vyrai arba tik moterys, susiaurinama atranka ir rizikuojama nepastebėti galimų labai aukštos kvalifikacijos kandidatų; |
| --- | --- |

L.

kadangi lyčių įvairovė vykdomosiose valdybose ir vyriausybėse užtikrina didesnę kompetenciją ir platesnį požiūrį ir kadangi jei įdarbinami tik vyrai arba tik moterys, susiaurinama atranka ir rizikuojama nepastebėti galimų labai aukštos kvalifikacijos kandidatų;

| M. | kadangi dabartinės ECB vykdomosios valdybos narių kadencijos truks iki 2018 m. ir gali būti, kad vykdomojoje valdyboje iki tos datos nebus lyčių įvairovės; |
| --- | --- |

M.

kadangi dabartinės ECB vykdomosios valdybos narių kadencijos truks iki 2018 m. ir gali būti, kad vykdomojoje valdyboje iki tos datos nebus lyčių įvairovės;

| N. | kadangi Europos Parlamento Pirmininkas po Pirmininkų sueigos posėdžio 2012 m. rugsėjo 19 d. laiške paprašė, kad Europos Vadovų Tarybos Pirmininkas įsipareigotų užtikrinti, kad visos Sąjungos institucijos, už kurias jis yra atsakingas, turėtų įgyvendinti konkrečias lyčių pusiausvyros užtikrinimo priemones; |
| --- | --- |

N.

kadangi Europos Parlamento Pirmininkas po Pirmininkų sueigos posėdžio 2012 m. rugsėjo 19 d. laiške paprašė, kad Europos Vadovų Tarybos Pirmininkas įsipareigotų užtikrinti, kad visos Sąjungos institucijos, už kurias jis yra atsakingas, turėtų įgyvendinti konkrečias lyčių pusiausvyros užtikrinimo priemones;

| O. | kadangi Komisija 2010 m. rugsėjo 21 d. priėmė 2010–2015 m. moterų ir vyrų lygybės strategiją (COM(2010)0491) ir 2012 m. balandžio 16 d. priėmė 2011 m. moterų ir vyrų lygybės įgyvendinimo pažangos ataskaitą (SWD(2012)0085); |
| --- | --- |

O.

kadangi Komisija 2010 m. rugsėjo 21 d. priėmė 2010–2015 m. moterų ir vyrų lygybės strategiją (COM(2010)0491) ir 2012 m. balandžio 16 d. priėmė 2011 m. moterų ir vyrų lygybės įgyvendinimo pažangos ataskaitą (SWD(2012)0085);

| P. | kadangi į Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl galimybės verstis kredito įstaigų veikla ir dėl rizikos ribojimu pagrįstos kredito įstaigų ir investicinių įmonių priežiūros (kapitalo poreikių direktyva (CRD4)) įtrauktas reikalavimas institucijoms įgyvendinti politiką, kuria skatinama lyčių įvairovė valdymo organe; |
| --- | --- |

P.

kadangi į Komisijos pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl galimybės verstis kredito įstaigų veikla ir dėl rizikos ribojimu pagrįstos kredito įstaigų ir investicinių įmonių priežiūros (kapitalo poreikių direktyva (CRD4)) įtrauktas reikalavimas institucijoms įgyvendinti politiką, kuria skatinama lyčių įvairovė valdymo organe;

| Q. | kadangi 2011 m. kovo 7 d. Europos Vadovų Taryba priėmė Europos lyčių lygybės paktą (2011–2020 m.); |
| --- | --- |

Q.

kadangi 2011 m. kovo 7 d. Europos Vadovų Taryba priėmė Europos lyčių lygybės paktą (2011–2020 m.);

| R. | kadangi Parlamentas priėmė 2012 m. kovo 13 d. rezoliuciją dėl moterų dalyvavimo priimant politinius sprendimus (2), 2011 m. kovo 8 d. rezoliuciją dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje (2010 m.) (3) ir 2011 m. liepos 6 d. rezoliuciją dėl moterų ir vadovaujamųjų pareigų verslo srityje (4); |
| --- | --- |

R.

kadangi Parlamentas priėmė 2012 m. kovo 13 d. rezoliuciją dėl moterų dalyvavimo priimant politinius sprendimus (2), 2011 m. kovo 8 d. rezoliuciją dėl moterų ir vyrų lygybės Europos Sąjungoje (2010 m.) (3) ir 2011 m. liepos 6 d. rezoliuciją dėl moterų ir vadovaujamųjų pareigų verslo srityje (4);

| 1. | teikia neigiamą nuomonę dėl Tarybos rekomendacijos skirti Yves‘ą Merschą Europos Centrinio Banko vykdomosios valdybos nariu ir prašo Tarybos atsiimti savo rekomendaciją bei pateikti naują; |
| --- | --- |

1.

teikia neigiamą nuomonę dėl Tarybos rekomendacijos skirti Yves‘ą Merschą Europos Centrinio Banko vykdomosios valdybos nariu ir prašo Tarybos atsiimti savo rekomendaciją bei pateikti naują;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos Vadovų Tarybai, Tarybai ir valstybių narių vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti šį sprendimą Europos Vadovų Tarybai, Tarybai ir valstybių narių vyriausybėms.

---

(1)  OL C 215, 2012 7 21, p. 4.

(2)  Priimti tekstai, P7_TA(2012)0070.

(3)  OL C 199 E, 2012 7 7, p. 65.

(4)  Priimti tekstai, P7_TA(2011)0330.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/120 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/120

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisApsauga nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių ***I

P7_TA(2012)0397

2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (COM(2012)0270 – C7-0146/2012 – 2012/0145(COD))

2014/C 72 E/20

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2012)0270), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą Europos Parlamentui ir Tarybai (COM(2012)0270),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0146/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 2 dalį ir 207 straipsnį, pagal kurias Komisija pateikė pasiūlymą Parlamentui (C7-0146/2012),

| — | atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnio 3 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 46 straipsnio 1 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 55 straipsnį ir 46 straipsnio 1 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7-0243/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarptautinės prekybos komiteto pranešimą (A7-0243/2012),

| 1. | priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją; |
| --- | --- |

1.

priima per pirmąjį svarstymą toliau pateiktą poziciją;

| 2. | ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu; |
| --- | --- |

2.

ragina Komisiją dar kartą perduoti klausimą svarstyti Parlamentui, jei ji ketina pasiūlymą keisti iš esmės arba pakeisti jo tekstą nauju tekstu;

| 3. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams. |
| --- | --- |

3.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir nacionaliniams parlamentams.

---

2012 m. spalio 25 d., ketvirtadienisP7_TC1-COD(2012)0145

Europos Parlamento pozicija, priimta 2012 m. spalio 25 d. per pirmąjį svarstymą, siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) Nr. .../2012, kuriuo iš dalies keičiamas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 207 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),

kadangi:

| (1) | Teisingumo Teismas Sprendime C-249/10 P (2) nurodė, kad 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (3) 17 straipsnyje numatyta atranka negali būti taikoma sprendimams dėl prašymų taikyti rinkos ekonomikos režimą priimti pagal to reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punktą; |
| --- | --- |

(1)

Teisingumo Teismas Sprendime C-249/10 P (2) nurodė, kad 2009 m. lapkričio 30 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1225/2009 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos bendrijos narėmis nesančių valstybių (3) 17 straipsnyje numatyta atranka negali būti taikoma sprendimams dėl prašymų taikyti rinkos ekonomikos režimą priimti pagal to reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punktą;

| (2) | pagal Teisingumo Teismo sprendimą Komisija turėtų nagrinėti visus prašymus taikyti rinkos ekonomikos režimą, kuriuos pateikia neatrinkti bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai, neatsižvelgdama į tai, ar tų gamintojų daug, ar ne. Tačiau dėl to Sąjungos tyrimus atliekančioms institucijoms tektų neproporcinga administracinė našta. Todėl tikslinga Reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 iš dalies pakeisti; |
| --- | --- |

(2)

pagal Teisingumo Teismo sprendimą Komisija turėtų nagrinėti visus prašymus taikyti rinkos ekonomikos režimą, kuriuos pateikia neatrinkti bendradarbiaujantys eksportuojantys gamintojai, neatsižvelgdama į tai, ar tų gamintojų daug, ar ne. Tačiau dėl to Sąjungos tyrimus atliekančioms institucijoms tektų neproporcinga administracinė našta. Todėl tikslinga Reglamentą (EB) Nr. 1225/2009 iš dalies pakeisti;

| (3) | be to, naudoti Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 17 straipsnyje numatytą atranką sprendimams dėl prašymų taikyti rinkos ekonomikos režimą priimti pagal to reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punktą yra leidžiama pagal Pasaulio prekybos organizacijos taisykles. Pavyzdžiui, išnagrinėjusi ginčą DS405 (Europos Sąjunga – antidempingo priemonės, nustatytos tam tikrai avalynei iš Kinijos, 2012 m. vasario 22 d. pranešimas), Pasaulio prekybos organizacijos ginčų sprendimo institucija padarė išvadą, kad Kinija neįrodė, jog Europos Sąjunga pažeidė Antidempingo susitarimo 2.4 ir 6.10.2 straipsnius, Kinijos stojimo į PPO protokolo 15 dalies a punkto ii papunktį ir Kinijos stojimo į PPO darbo grupės ataskaitos 151 dalies e–f punktus, nes nenagrinėjo per pirminį tyrimą neatrinktų bendradarbiaujančių Kinijos eksportuojančių gamintojų prašymų taikyti rinkos ekonomikos režimą; |
| --- | --- |

(3)

be to, naudoti Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 17 straipsnyje numatytą atranką sprendimams dėl prašymų taikyti rinkos ekonomikos režimą priimti pagal to reglamento 2 straipsnio 7 dalies c punktą yra leidžiama pagal Pasaulio prekybos organizacijos taisykles. Pavyzdžiui, išnagrinėjusi ginčą DS405 (Europos Sąjunga – antidempingo priemonės, nustatytos tam tikrai avalynei iš Kinijos, 2012 m. vasario 22 d. pranešimas), Pasaulio prekybos organizacijos ginčų sprendimo institucija padarė išvadą, kad Kinija neįrodė, jog Europos Sąjunga pažeidė Antidempingo susitarimo 2.4 ir 6.10.2 straipsnius, Kinijos stojimo į PPO protokolo 15 dalies a punkto ii papunktį ir Kinijos stojimo į PPO darbo grupės ataskaitos 151 dalies e–f punktus, nes nenagrinėjo per pirminį tyrimą neatrinktų bendradarbiaujančių Kinijos eksportuojančių gamintojų prašymų taikyti rinkos ekonomikos režimą;

| (4) | taigi, atsižvelgiant į minėtus faktus ir siekiant teisinio tikrumo, tikslinga nauja nuostata patikslinti, kad sprendimas pagal Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 17 straipsnį taikyti atranką ir taip tyrimą apiboti iki pagrįsto gamintojų skaičiaus taip pat taikomas šalims, dėl kurių turi būti priimtas sprendimas pagal 2 straipsnio 7 dalies b ir c punktus. Todėl taip pat tikslinga patikslinti, kad sprendimai pagal 2 straipsnio 7 dalies c punktą neturėtų būti priimami dėl neatrinktų eksportuojančių gamintojų, išskyrus atvejus, kai tie gamintojai kreipiasi prašydami individualaus nagrinėjimo pagal 17 straipsnio 3 dalį ir toks nagrinėjimas atliekamas; |
| --- | --- |

(4)

taigi, atsižvelgiant į minėtus faktus ir siekiant teisinio tikrumo, tikslinga nauja nuostata patikslinti, kad sprendimas pagal Reglamento (EB) Nr. 1225/2009 17 straipsnį taikyti atranką ir taip tyrimą apiboti iki pagrįsto gamintojų skaičiaus taip pat taikomas šalims, dėl kurių turi būti priimtas sprendimas pagal 2 straipsnio 7 dalies b ir c punktus. Todėl taip pat tikslinga patikslinti, kad sprendimai pagal 2 straipsnio 7 dalies c punktą neturėtų būti priimami dėl neatrinktų eksportuojančių gamintojų, išskyrus atvejus, kai tie gamintojai kreipiasi prašydami individualaus nagrinėjimo pagal 17 straipsnio 3 dalį ir toks nagrinėjimas atliekamas;

| (5) | taip pat reikia patikslinti, kad antidempingo muitas, taikytinas importuojamiems eksportuotojų ar gamintojų, kurie pranešė apie save pagal 17 straipsnį, bet nebuvo įtraukti į tyrimą, produktams, neturi būti didesnis už vidutinį svertinį dempingo skirtumą, nustatytą atrinktoms šalims, neatsižvelgiant į tai, ar toms šalims taikoma normalioji vertė buvo nustatyta remiantis 2 straipsnio 1–6 dalimis, ar 2 straipsnio 7 dalies a punktu; |
| --- | --- |

(5)

taip pat reikia patikslinti, kad antidempingo muitas, taikytinas importuojamiems eksportuotojų ar gamintojų, kurie pranešė apie save pagal 17 straipsnį, bet nebuvo įtraukti į tyrimą, produktams, neturi būti didesnis už vidutinį svertinį dempingo skirtumą, nustatytą atrinktoms šalims, neatsižvelgiant į tai, ar toms šalims taikoma normalioji vertė buvo nustatyta remiantis 2 straipsnio 1–6 dalimis, ar 2 straipsnio 7 dalies a punktu;

| (6) | be to, patirtis parodė, kad trijų mėnesių termino, per kurį turi būti priimtas sprendimas pagal 2 straipsnio 7 dalies c punktą, praktiškai neįmanoma laikytis, ypač atliekant tyrimus, per kuriuos pagal 17 straipsnį taikoma atranka. Todėl manoma, kad šio termino reikėtų atsisakyti; |
| --- | --- |

(6)

be to, patirtis parodė, kad trijų mėnesių termino, per kurį turi būti priimtas sprendimas pagal 2 straipsnio 7 dalies c punktą, praktiškai neįmanoma laikytis, ypač atliekant tyrimus, per kuriuos pagal 17 straipsnį taikoma atranka. Todėl manoma, kad šio termino reikėtų atsisakyti;

| (7) | dėl teisinio tikrumo ir laikantis gero administravimo principo būtina numatyti, kad šie pakeitimai turėtų būti taikomi kiek galima greičiau visiems naujai pradedamiems ir dar nebaigtiems tyrimams; |
| --- | --- |

(7)

dėl teisinio tikrumo ir laikantis gero administravimo principo būtina numatyti, kad šie pakeitimai turėtų būti taikomi kiek galima greičiau visiems naujai pradedamiems ir dar nebaigtiems tyrimams;

| (8) | todėl Reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas, |
| --- | --- |

(8)

todėl Reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Reglamentas (EB) Nr. 1225/2009 iš dalies keičiamas taip:

| 1) | 2 straipsnio 7 dalis keičiama taip:






  a) | c punkto priešpaskutinis sakinys keičiamas taip:
  frazė „per tris mėnesius nuo tyrimo pradžios“
  pakeičiama fraze:




  „per paprastai septynis mėnesius, bet ne vėliau kaip per aštuonis mėnesius nuo tyrimo pradžios“
  .
  [1 pakeit.] |
| --- | --- | --- |

1)

2 straipsnio 7 dalis keičiama taip:

a)

c punkto priešpaskutinis sakinys keičiamas taip:

frazė „per tris mėnesius nuo tyrimo pradžios“
  pakeičiama fraze:

„per paprastai septynis mėnesius, bet ne vėliau kaip per aštuonis mėnesius nuo tyrimo pradžios“
  .

| b) | Pridedamas d punktas:






  „d) | Jeigu Komisija pagal 17 straipsnį apriboja tyrimo mastą, sprendimai pagal b ir c punktus priimami tik dėl šalių, įtrauktų į tyrimą, ir dėl gamintojų, kuriems pagal 17 straipsnio 3 dalį taikomas individualus režimas.“; |
| --- | --- | --- |

b)

Pridedamas d punktas:

„d)

Jeigu Komisija pagal 17 straipsnį apriboja tyrimo mastą, sprendimai pagal b ir c punktus priimami tik dėl šalių, įtrauktų į tyrimą, ir dėl gamintojų, kuriems pagal 17 straipsnio 3 dalį taikomas individualus režimas.“;

| 2) | 9 straipsnio 6 dalies pirmasis sakinys pakeičiamas taip:
  „Jeigu Komisija pagal 17 straipsnį apriboja tyrimo mastą, antidempingo muitas, taikomas importuojamiems eksportuotojų ar gamintojų, kurie pranešė apie save pagal 17 straipsnį, bet nebuvo įtraukti į tyrimą, produktams, neturi būti didesnis už vidutinį svertinį dempingo skirtumą, nustatytą atrinktoms šalims, neatsižvelgiant į tai, ar toms šalims taikoma normalioji vertė buvo nustatyta remiantis 2 straipsnio 1–6 dalimis, ar 2 straipsnio 7 dalies a punktu.“. |
| --- | --- |

2)

9 straipsnio 6 dalies pirmasis sakinys pakeičiamas taip:

„Jeigu Komisija pagal 17 straipsnį apriboja tyrimo mastą, antidempingo muitas, taikomas importuojamiems eksportuotojų ar gamintojų, kurie pranešė apie save pagal 17 straipsnį, bet nebuvo įtraukti į tyrimą, produktams, neturi būti didesnis už vidutinį svertinį dempingo skirtumą, nustatytą atrinktoms šalims, neatsižvelgiant į tai, ar toms šalims taikoma normalioji vertė buvo nustatyta remiantis 2 straipsnio 1–6 dalimis, ar 2 straipsnio 7 dalies a punktu.“.

2 straipsnis

Šis reglamentas taikomas visiems jo įsigaliojimo metu naujai pradedamiems ir dar nebaigtiems tyrimams.

3 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja pirmą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

Tarybos vardu

Pirmininkas

---

(1)  2012 m. spalio 25 d. Europos Parlamento pozicija.

1

(2)  2012 m. vasario 2 d. Sprendimas Brosmann Footwear (HK) ir kt. prieš Tarybą, C-249/10 P.

2

Brosmann Footwear (HK) ir kt. prieš Tarybą

(3)  OL L 343, 2009 12 22, p. 51.

3

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienis

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/123 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/123

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisJAV ir Europos Sąjungos susitarimas dėl raštinės įrangos energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo programos ***

P7_TA(2012)0403

2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento teisėkūros rezoliucija dėl Tarybos sprendimo dėl Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl raštinės įrangos energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo programų suderinimo pasirašymo ir sudarymo projekto (09890/2012 – C7-0134/2012 – 2012/0048(NLE))

2014/C 72 E/21

(Pritarimo procedūra)

Europos Parlamentas,

| — | atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (09890/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Tarybos sprendimo projektą (09890/2012),

| — | atsižvelgdamas į Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl raštinės įrangos energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo programų suderinimo projektą (10193/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Jungtinių Amerikos Valstijų Vyriausybės ir Europos Sąjungos susitarimo dėl raštinės įrangos energijos vartojimo efektyvumo ženklinimo programų suderinimo projektą (10193/2012),

| — | atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 194 ir 207 straipsnius bei 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7-0134/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į prašymą dėl pritarimo, kurį Taryba pateikė pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 194 ir 207 straipsnius bei 218 straipsnio 6 dalies antros pastraipos a punktą (C7-0134/2012),

| — | atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 7 dalį, |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 81 straipsnį ir 90 straipsnio 7 dalį,

| — | atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto rekomendaciją (A7-0275/2012), |
| --- | --- |

—

atsižvelgdamas į Pramonės, mokslinių tyrimų ir energetikos komiteto rekomendaciją (A7-0275/2012),

| 1. | pritaria susitarimo sudarymui; |
| --- | --- |

1.

pritaria susitarimo sudarymui;

| 2. | paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Jungtinių Amerikos Valstijų parlamentams ir vyriausybėms. |
| --- | --- |

2.

paveda Pirmininkui perduoti Parlamento poziciją Tarybai, Komisijai ir valstybių narių bei Jungtinių Amerikos Valstijų parlamentams ir vyriausybėms.

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/123 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/123

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisFinansinių priemonių rinkos; Direktyvos 2004/39/EB panaikinimas (nauja redakcija) ***I

P7_TA(2012)0406

2012 m. spalio 26 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl finansinių priemonių rinkų, kuria panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (nauja redakcija) (COM(2011)0656 – C7-0382/2011 – 2011/0298(COD)) (1)

2014/C 72 E/22

(Įprasta teisėkūros procedūra: nauja redakcija)

[1 pakeitimas, nebent nurodyta kitaip]

EUROPOS PARLAMENTO PAKEITIMAI (2)

Komisijos pasiūlymas

---

(1)  Klausimas buvo grąžintas iš naujo nagrinėti komitetui pagal Darbo tvarkos taisyklių 57 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą (A7-0306/2012).

(2)  Pakeitimai: naujas ar pakeistas tekstas žymimas
  pusjuodžiu kursyvu
  , o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu ▐.

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS DIREKTYVA

dėl finansinių priemonių rinkų, kuria panaikinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB

(nauja redakcija)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 53 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos Centrinio Banko nuomonę (1),

atsižvelgdami į Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (2),

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (3),

kadangi:

| (1) | 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (4) dėl finansinių priemonių rinkų, buvo keletą kartų iš esmės keista. Kadangi reikia atlikti daugiau pakeitimų, siekiant aiškumo ją reikėtų išdėstyti nauja redakcija; |
| --- | --- |

(1)

2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (4) dėl finansinių priemonių rinkų, buvo keletą kartų iš esmės keista. Kadangi reikia atlikti daugiau pakeitimų, siekiant aiškumo ją reikėtų išdėstyti nauja redakcija;

| (2) | 1993 m. gegužės 10 d. Tarybos direktyva 93/22/EEB dėl investicinių paslaugų vertybinių popierių srityje (5) siekiama sudaryti sąlygas, leidžiančias įgaliotoms investicinėms įmonėms ir bankams, kuriems jų buveinės valstybėse buvo suteiktas veiklos leidimas ir kurie ten prižiūrimi, laisvai teikti paslaugas bei steigti filialus kitose valstybėse narėse. Tuo tikslu minėta direktyva siekta derinti taisykles dėl veiklos leidimo suteikimo tokioms investicinėms įmonėms ir jų veiklai taikomų reikalavimų, įskaitant verslo etikos taisykles. Joje taip pat numatytas reguliuojamų rinkų kai kurių veiklos sąlygų suvienodinimas; |
| --- | --- |

(2)

1993 m. gegužės 10 d. Tarybos direktyva 93/22/EEB dėl investicinių paslaugų vertybinių popierių srityje (5) siekiama sudaryti sąlygas, leidžiančias įgaliotoms investicinėms įmonėms ir bankams, kuriems jų buveinės valstybėse buvo suteiktas veiklos leidimas ir kurie ten prižiūrimi, laisvai teikti paslaugas bei steigti filialus kitose valstybėse narėse. Tuo tikslu minėta direktyva siekta derinti taisykles dėl veiklos leidimo suteikimo tokioms investicinėms įmonėms ir jų veiklai taikomų reikalavimų, įskaitant verslo etikos taisykles. Joje taip pat numatytas reguliuojamų rinkų kai kurių veiklos sąlygų suvienodinimas;

| (3) | pastaraisiais metais vis daugiau investuotojų tampa aktyvesni finansinėse rinkose ir jiems yra siūlomas sudėtingesnis ir platesnis paslaugų ir priemonių spektras. Atsižvelgiant į šiuos pokyčius,
  Europos
  Sąjungos teisinė sistema turėtų apimti visas investuotojams skirtas veiklos rūšis. Dėl to būtina užtikrinti atitinkamo laipsnio suderinamumą, norint pasiūlyti investuotojams aukšto lygio apsaugą bei leisti investicinėms įmonėms, su jų buveinės valstybių priežiūra, teikti paslaugas visoje
  Europos
  Sąjungoje, sudarančioje vieną bendrą rinką. Atsižvelgiant į tai, kas buvo išdėstyta aukščiau, Direktyva 93/22/EEB pakeista nauja Direktyva 2004/39/EB; |
| --- | --- |

(3)

pastaraisiais metais vis daugiau investuotojų tampa aktyvesni finansinėse rinkose ir jiems yra siūlomas sudėtingesnis ir platesnis paslaugų ir priemonių spektras. Atsižvelgiant į šiuos pokyčius,
  Europos
  Sąjungos teisinė sistema turėtų apimti visas investuotojams skirtas veiklos rūšis. Dėl to būtina užtikrinti atitinkamo laipsnio suderinamumą, norint pasiūlyti investuotojams aukšto lygio apsaugą bei leisti investicinėms įmonėms, su jų buveinės valstybių priežiūra, teikti paslaugas visoje
  Europos
  Sąjungoje, sudarančioje vieną bendrą rinką. Atsižvelgiant į tai, kas buvo išdėstyta aukščiau, Direktyva 93/22/EEB pakeista nauja Direktyva 2004/39/EB;

| (4) | finansų krizė atskleidė finansų rinkų veikimo ir skaidrumo trūkumus. Finansų rinkų raida atskleidė, kad būtina stiprinti finansinių priemonių rinkų reguliavimo sistemą
  , įskaitant prekybą rinkose, kuriose prekiaujama nebiržiniais vertybiniais popieriais,
  padidinant jos skaidrumą, geriau apsaugant investuotojus, stiprinant pasitikėjimą ja,
  imantis
  nereguliuojamų sričių, užtikrinant, kad priežiūros institucijos turėtų pakankamai įgaliojimų savo užduotims atlikti; |
| --- | --- |

(4)

finansų krizė atskleidė finansų rinkų veikimo ir skaidrumo trūkumus. Finansų rinkų raida atskleidė, kad būtina stiprinti finansinių priemonių rinkų reguliavimo sistemą
  , įskaitant prekybą rinkose, kuriose prekiaujama nebiržiniais vertybiniais popieriais,
  padidinant jos skaidrumą, geriau apsaugant investuotojus, stiprinant pasitikėjimą ja,
  imantis
  nereguliuojamų sričių, užtikrinant, kad priežiūros institucijos turėtų pakankamai įgaliojimų savo užduotims atlikti;

| (5) | tarptautinės priežiūros institucijos sutaria, kad vienas iš finansų krizės veiksnių buvo daugelio finansų įstaigų valdymo trūkumai, įskaitant tai, kad nebuvo atliekama veiksminga patikra ir neužtikrinama galių pusiausvyra. Dėl pernelyg didelės ir nepagrįstos rizikos kai kurios pavienės finansų įstaigos gali žlugti, o valstybėse narėse ir visame pasaulyje gali kilti sisteminių problemų. Dėl netinkamos įmonių, teikiančių paslaugas klientams, veiklos gali būti padaryta žalos investuotojams ir prarastas jų pasitikėjimas. Siekiant pašalinti potencialiai žalingą šių įmonių valdymo tvarkos trūkumų poveikį, reikėtų šios direktyvos nuostatas papildyti išsamesniais principais ir būtiniausiais standartais. Šie principai ir standartai turėtų būti taikomi atsižvelgiant į investicinių įmonių pobūdį, mastą ir sudėtingumą.
  Nepaisant akcininkų atsakomybės užtikrinti, kad valdybos tinkamai vykdytų savo pareigas, siūlomomis priemonėmis turėtų būti apribotas finansų įstaigose esančių direktorių postų skaičius. Tos priemonės turėtų būti taikomos taip, kad būtų atsižvelgiama į tokių institucijų veiksmingo valdymo poreikius, taip pat galėtų būti leidžiama, jei tinkama, tokių įmonių direktoriams toliau eiti direktoriaus pareigas ne pelno organizacijose laikantis įmonių socialinės atsakomybės; |
| --- | --- |

(5)

tarptautinės priežiūros institucijos sutaria, kad vienas iš finansų krizės veiksnių buvo daugelio finansų įstaigų valdymo trūkumai, įskaitant tai, kad nebuvo atliekama veiksminga patikra ir neužtikrinama galių pusiausvyra. Dėl pernelyg didelės ir nepagrįstos rizikos kai kurios pavienės finansų įstaigos gali žlugti, o valstybėse narėse ir visame pasaulyje gali kilti sisteminių problemų. Dėl netinkamos įmonių, teikiančių paslaugas klientams, veiklos gali būti padaryta žalos investuotojams ir prarastas jų pasitikėjimas. Siekiant pašalinti potencialiai žalingą šių įmonių valdymo tvarkos trūkumų poveikį, reikėtų šios direktyvos nuostatas papildyti išsamesniais principais ir būtiniausiais standartais. Šie principai ir standartai turėtų būti taikomi atsižvelgiant į investicinių įmonių pobūdį, mastą ir sudėtingumą.
  Nepaisant akcininkų atsakomybės užtikrinti, kad valdybos tinkamai vykdytų savo pareigas, siūlomomis priemonėmis turėtų būti apribotas finansų įstaigose esančių direktorių postų skaičius. Tos priemonės turėtų būti taikomos taip, kad būtų atsižvelgiama į tokių institucijų veiksmingo valdymo poreikius, taip pat galėtų būti leidžiama, jei tinkama, tokių įmonių direktoriams toliau eiti direktoriaus pareigas ne pelno organizacijose laikantis įmonių socialinės atsakomybės;

| (6) | Europos Sąjungos Finansinės priežiūros aukšto lygio darbo grupė paragino Europos Sąjungą parengti darnesnį finansų reguliavimo dokumentų rinkinį. Atsižvelgdama į būsimą Europos priežiūros struktūrą, 2009 m. birželio 18–19 d. susirinkusi Europos Vadovų Taryba taip pat pabrėžė poreikį parengti bendrą Europos taisyklių sąvadą, taikomą visoms finansų įstaigoms bendrojoje rinkoje; |
| --- | --- |

(6)

Europos Sąjungos Finansinės priežiūros aukšto lygio darbo grupė paragino Europos Sąjungą parengti darnesnį finansų reguliavimo dokumentų rinkinį. Atsižvelgdama į būsimą Europos priežiūros struktūrą, 2009 m. birželio 18–19 d. susirinkusi Europos Vadovų Taryba taip pat pabrėžė poreikį parengti bendrą Europos taisyklių sąvadą, taikomą visoms finansų įstaigoms bendrojoje rinkoje;

| (7) | atsižvelgiant į pirmiau išdėstytus argumentus, dabar dalis Direktyvos 2004/39/EB išdėstoma nauja redakcija kaip ši nauja direktyva ir dalis pakeičiama Reglamentu (ES) Nr..../... [FPRR]. Abu teisiniai dokumentai kartu turėtų sudaryti teisinę sistemą, pagal kurią būtų reglamentuojami reikalavimai, taikomi investicinėms įmonėms, reguliuojamoms rinkoms, duomenų teikimo paslaugų teikėjams ir trečiųjų šalių įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą
  Europos
  Sąjungoje. Todėl ši direktyva turėtų būti aiškinama kartu su reglamentu. Šioje direktyvoje turėtų būti išdėstytos nuostatos, kuriomis būtų reglamentuojamas veiklos leidimų išdavimas, akcijų paketo įsigijimas, naudojimasis įsisteigimo laisve ir laisve teikti paslaugas, investicinių įmonių veiklos sąlygos siekiant užtikrinti investuotojų apsaugą, buveinės ir priimančiosios valstybių narių priežiūros institucijų įgaliojimai, sankcijų taikymo tvarka. Kadangi pagrindinis šio pasiūlymo tikslas ir dalykas – suderinti nacionalines minėtų sričių nuostatas, pasiūlymas turėtų būti pagrįstas
  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
  (SESV) 53 straipsnio 1 dalimi. Direktyva yra tinkamos formos dokumentas siekiant sudaryti sąlygas, kai būtina, šia direktyva reglamentuojamų sričių įgyvendinimo nuostatas pritaikyti visiems esamiems kiekvienos valstybės narės tam tikros rinkos ir teisinės sistemos ypatumams; |
| --- | --- |

(7)

atsižvelgiant į pirmiau išdėstytus argumentus, dabar dalis Direktyvos 2004/39/EB išdėstoma nauja redakcija kaip ši nauja direktyva ir dalis pakeičiama Reglamentu (ES) Nr..../... [FPRR]. Abu teisiniai dokumentai kartu turėtų sudaryti teisinę sistemą, pagal kurią būtų reglamentuojami reikalavimai, taikomi investicinėms įmonėms, reguliuojamoms rinkoms, duomenų teikimo paslaugų teikėjams ir trečiųjų šalių įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą
  Europos
  Sąjungoje. Todėl ši direktyva turėtų būti aiškinama kartu su reglamentu. Šioje direktyvoje turėtų būti išdėstytos nuostatos, kuriomis būtų reglamentuojamas veiklos leidimų išdavimas, akcijų paketo įsigijimas, naudojimasis įsisteigimo laisve ir laisve teikti paslaugas, investicinių įmonių veiklos sąlygos siekiant užtikrinti investuotojų apsaugą, buveinės ir priimančiosios valstybių narių priežiūros institucijų įgaliojimai, sankcijų taikymo tvarka. Kadangi pagrindinis šio pasiūlymo tikslas ir dalykas – suderinti nacionalines minėtų sričių nuostatas, pasiūlymas turėtų būti pagrįstas
  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo
  (SESV) 53 straipsnio 1 dalimi. Direktyva yra tinkamos formos dokumentas siekiant sudaryti sąlygas, kai būtina, šia direktyva reglamentuojamų sričių įgyvendinimo nuostatas pritaikyti visiems esamiems kiekvienos valstybės narės tam tikros rinkos ir teisinės sistemos ypatumams;

| (8) | į finansinių priemonių sąrašą tikslinga įtraukti ▐ biržos prekių išvestines finansines priemones ir kitas sudėtines dalis, kurias sudarant ir jomis prekiaujant turėtų būti taikomos tos pačios tradicines finansines priemones reglamentuojančios nuostatos.
  Draudimo sutartys, susijusios su veiklos grupėmis, nustatytomis 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/138/EB dėl draudimo ir perdraudimo veiklos pradėjimo ir jos vykdymo (Mokumas II) (6) I priede, jei jos sudarytos su draudimo įmone, perdraudimo įmone, trečiosios šalies draudimo įmone ar trečiosios šalies perdraudimo įmone, taikant šią direktyvą nelaikomos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis arba išvestinių finansinių priemonių sutartimis; |
| --- | --- |

(8)

į finansinių priemonių sąrašą tikslinga įtraukti ▐ biržos prekių išvestines finansines priemones ir kitas sudėtines dalis, kurias sudarant ir jomis prekiaujant turėtų būti taikomos tos pačios tradicines finansines priemones reglamentuojančios nuostatos.
  Draudimo sutartys, susijusios su veiklos grupėmis, nustatytomis 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/138/EB dėl draudimo ir perdraudimo veiklos pradėjimo ir jos vykdymo (Mokumas II) (6) I priede, jei jos sudarytos su draudimo įmone, perdraudimo įmone, trečiosios šalies draudimo įmone ar trečiosios šalies perdraudimo įmone, taikant šią direktyvą nelaikomos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis arba išvestinių finansinių priemonių sutartimis;

| (9) | neatidėliotinų sandorių antrinėse rinkose, kuriose prekiaujama apyvartiniais taršos leidimais, pasitaikė nemažai nesąžiningos veiklos atvejų, dėl kurių gali sumažėti pasitikėjimas apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemomis, sukurtomis
  2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos
  direktyva 2003/87/EB
  , nustatančia šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje (7)

  , ir todėl imamasi priemonių ES apyvartinių taršos leidimų registrų sistemai sustiprinti ir sąskaitos, skirtos prekiauti apyvartiniais taršos leidimais, atidarymo sąlygoms sugriežtinti. Siekiant padidinti tų rinkų etiškumą ir užtikrinti veiksmingą jų veikimą, įskaitant visapusę prekybos veiklos priežiūrą, tikslinga papildyti priemones, kurių imamasi pagal Direktyvą 2003/87/EB, visiškai įtraukiant apyvartinius taršos leidimus į šios direktyvos ir į Reglamento
  (ES) Nr.
  .../... [Piktnaudžiavimo rinka reglamentas] taikymo sritį ▐
  . Priešingai, tikslinga paaiškinti, kad neatidėliotini valiutos keitimo sandoriai nepatenka į direktyvos taikymo sritį, nors valiutos išvestinės priemonės į ją įtrauktos; |
| --- | --- |

(9)

neatidėliotinų sandorių antrinėse rinkose, kuriose prekiaujama apyvartiniais taršos leidimais, pasitaikė nemažai nesąžiningos veiklos atvejų, dėl kurių gali sumažėti pasitikėjimas apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemomis, sukurtomis
  2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos
  direktyva 2003/87/EB
  , nustatančia šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje (7)

  , ir todėl imamasi priemonių ES apyvartinių taršos leidimų registrų sistemai sustiprinti ir sąskaitos, skirtos prekiauti apyvartiniais taršos leidimais, atidarymo sąlygoms sugriežtinti. Siekiant padidinti tų rinkų etiškumą ir užtikrinti veiksmingą jų veikimą, įskaitant visapusę prekybos veiklos priežiūrą, tikslinga papildyti priemones, kurių imamasi pagal Direktyvą 2003/87/EB, visiškai įtraukiant apyvartinius taršos leidimus į šios direktyvos ir į Reglamento
  (ES) Nr.
  .../... [Piktnaudžiavimo rinka reglamentas] taikymo sritį ▐
  . Priešingai, tikslinga paaiškinti, kad neatidėliotini valiutos keitimo sandoriai nepatenka į direktyvos taikymo sritį, nors valiutos išvestinės priemonės į ją įtrauktos;

| (10) | šios direktyvos tikslas yra apimti tas įmones, kurios įprastai teikia profesionalias investicines paslaugas ir (ar) plėtoja profesionalią investicinę veiklą. Todėl ji neturėtų apimti įmonių, užsiimančių kitokia profesine veikla; |
| --- | --- |

(10)

šios direktyvos tikslas yra apimti tas įmones, kurios įprastai teikia profesionalias investicines paslaugas ir (ar) plėtoja profesionalią investicinę veiklą. Todėl ji neturėtų apimti įmonių, užsiimančių kitokia profesine veikla;

| (11) | būtina nustatyti išsamią priežiūros tvarką, kuria reguliuojamas finansinių priemonių sandorių vykdymas neatsižvelgiant į šiems sandoriams sudaryti naudojamus prekybos būdus, siekiant užtikrinti aukštą investuotojų sandorių vykdymo kokybę bei išlaikyti finansinės sistemos skaidrumą ir bendrą efektyvumą. Turėtų būti numatyta nuosekli sistema, kurioje atsižvelgiama į rizikos veiksnius ir reguliuojamos pagrindinės pavedimų vykdymo sistemų rūšys, šiuo metu naudojamos Europos finansinėse rinkose. Būtina pripažinti, kad greta reguliuojamų rinkų atsirado naujos kartos organizuotos prekybos sistemos, kurioms turėtų būti taikomi reikalavimai užtikrinti efektyvų ir organizuotą finansinių rinkų veikimą
  ir užtikrinti, kad tokios organizuotos prekybos sistemos neturėtų naudos dėl reguliavimo spragų
  ; |
| --- | --- |

(11)

būtina nustatyti išsamią priežiūros tvarką, kuria reguliuojamas finansinių priemonių sandorių vykdymas neatsižvelgiant į šiems sandoriams sudaryti naudojamus prekybos būdus, siekiant užtikrinti aukštą investuotojų sandorių vykdymo kokybę bei išlaikyti finansinės sistemos skaidrumą ir bendrą efektyvumą. Turėtų būti numatyta nuosekli sistema, kurioje atsižvelgiama į rizikos veiksnius ir reguliuojamos pagrindinės pavedimų vykdymo sistemų rūšys, šiuo metu naudojamos Europos finansinėse rinkose. Būtina pripažinti, kad greta reguliuojamų rinkų atsirado naujos kartos organizuotos prekybos sistemos, kurioms turėtų būti taikomi reikalavimai užtikrinti efektyvų ir organizuotą finansinių rinkų veikimą
  ir užtikrinti, kad tokios organizuotos prekybos sistemos neturėtų naudos dėl reguliavimo spragų
  ;

| (12) | visos prekybos vietos, t. y. reguliuojamos rinkos,
  daugiašalės prekybos sistemos (
  DPS
  )
  ir
  organizuotos prekybos sistemos (
  OPS
  )
  , turėtų nustatyti skaidrias taisykles, kuriomis būtų reglamentuojamas patekimas į sistemą. Tačiau nors reguliuojamoms rinkoms ir DPS turėtų ▐ būti taikomi labai panašūs reikalavimai dėl to, kas gali tapti jų nariais ar dalyviais, OPS turėtų turėti galimybę nustatyti ir apriboti patekimą į sistemą remdamasi, inter alia, ▐ įsipareigojimais savo klientams
  . Prekybos vietos turėtų sudaryti sąlygas naudotojams nustatyti pavedimų srauto, su kuriuo sąveikauja jų pavedimai, tipą prieš įvedant jų pavedimus į sistemą, jei tai daroma atvirai ir skaidriai, ir jei platformos operatorius nevykdo diskriminacinių veiksmų
  ; |
| --- | --- |

(12)

visos prekybos vietos, t. y. reguliuojamos rinkos,
  daugiašalės prekybos sistemos (
  DPS
  )
  ir
  organizuotos prekybos sistemos (
  OPS
  )
  , turėtų nustatyti skaidrias taisykles, kuriomis būtų reglamentuojamas patekimas į sistemą. Tačiau nors reguliuojamoms rinkoms ir DPS turėtų ▐ būti taikomi labai panašūs reikalavimai dėl to, kas gali tapti jų nariais ar dalyviais, OPS turėtų turėti galimybę nustatyti ir apriboti patekimą į sistemą remdamasi, inter alia, ▐ įsipareigojimais savo klientams
  . Prekybos vietos turėtų sudaryti sąlygas naudotojams nustatyti pavedimų srauto, su kuriuo sąveikauja jų pavedimai, tipą prieš įvedant jų pavedimus į sistemą, jei tai daroma atvirai ir skaidriai, ir jei platformos operatorius nevykdo diskriminacinių veiksmų
  ;

| (13) | ▐ finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, reikėtų apibrėžti kaip investicines įmones, kurios organizuotai
  , reguliariai
  ir sistemingai savo sąskaita vykdo sandorius vykdydamos klientų pavedimus ne reguliuojamoje rinkoje, DPS arba OPS
  dvišalėje sistemoje
  . Siekiant užtikrinti, kad ši apibrėžtis investicinėms įmonėms būtų taikoma objektyviai ir veiksmingai, visa dvišalė prekyba su klientais turėtų būti tinkama, o kiekybiniai kriterijai turėtų papildyti kokybinius kriterijus, skirtus nustatyti investicines įmones, iš kurių reikalaujama įsiregistruoti finansiniu tarpininku, nuolat vykdančiu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto; šie kriterijai nustatyti 2006 rugpjūčio 10 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1287/2006, kuriuo įgyvendinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB dėl investicinėms įmonėms taikomų apskaitos dokumentų tvarkymo reikalavimų, informacijos apie sandorius pateikimo, rinkos skaidrumo, leidimų prekiauti finansinėmis priemonėmis ir toje direktyvoje apibrėžtų sąlygų (8), 21 straipsnyje. Nors
  prekybos vietos yra vietos, kuriose
  sistemoje sąveikauja daugiašaliai trečiųjų šalių pirkimo ir pardavimo interesai, finansiniam tarpininkui, nuolat vykdančiam klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, neturėtų būti leidžiama sujungti trečiųjų šalių pirkimo ir pardavimo interesų
  funkciškai tuo pačiu būdu, kaip juos sujungia prekybos vietos
  ; |
| --- | --- |

(13)

▐ finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, reikėtų apibrėžti kaip investicines įmones, kurios organizuotai
  , reguliariai
  ir sistemingai savo sąskaita vykdo sandorius vykdydamos klientų pavedimus ne reguliuojamoje rinkoje, DPS arba OPS
  dvišalėje sistemoje
  . Siekiant užtikrinti, kad ši apibrėžtis investicinėms įmonėms būtų taikoma objektyviai ir veiksmingai, visa dvišalė prekyba su klientais turėtų būti tinkama, o kiekybiniai kriterijai turėtų papildyti kokybinius kriterijus, skirtus nustatyti investicines įmones, iš kurių reikalaujama įsiregistruoti finansiniu tarpininku, nuolat vykdančiu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto; šie kriterijai nustatyti 2006 rugpjūčio 10 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 1287/2006, kuriuo įgyvendinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB dėl investicinėms įmonėms taikomų apskaitos dokumentų tvarkymo reikalavimų, informacijos apie sandorius pateikimo, rinkos skaidrumo, leidimų prekiauti finansinėmis priemonėmis ir toje direktyvoje apibrėžtų sąlygų (8), 21 straipsnyje. Nors
  prekybos vietos yra vietos, kuriose
  sistemoje sąveikauja daugiašaliai trečiųjų šalių pirkimo ir pardavimo interesai, finansiniam tarpininkui, nuolat vykdančiam klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, neturėtų būti leidžiama sujungti trečiųjų šalių pirkimo ir pardavimo interesų
  funkciškai tuo pačiu būdu, kaip juos sujungia prekybos vietos
  ;

| (14) | šios direktyvos taikymo sritis neturėtų apimti asmenų, kurie valdo nuosavą turtą ir įmonių, kurios teikia investicines paslaugas ir (ar) vykdo investicinę veiklą tik savo sąskaita, nebent tai yra rinkos formuotojai, reguliuojamos rinkos ar DPS nariai arba dalyviai, arba jos vykdo klientų nurodymus sudarydamos sandorius savo sąskaita. Išimtiniais atvejais asmenys, kurie savo sąskaita vykdo finansinių priemonių sandorius kaip reguliuojamos rinkos arba DPS nariai ar dalyviai, taip pat kaip rinkos formuotojai biržos prekių išvestinių finansinių priemonių, apyvartinių taršos leidimų arba jų išvestinių finansinių priemonių atžvilgiu, kaip papildomą veiklą pagrindiniame versle, kuri apskritai vertinant nėra nei investicinių paslaugų, kaip apibrėžta šioje direktyvoje, nei banko paslaugų, kaip apibrėžta 2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2006/48/EB dėl kredito įstaigų veiklos pradėjimo ir vykdymo (9), teikimas, neturėtų patekti į šios direktyvos taikymo sritį. Techniniai kriterijai, skirti nustatyti, kada veikla yra papildoma pagrindiniam verslui, turėtų būti išaiškinti
  techniniuose reguliavimo standartuose, atsižvelgiant į šioje direktyvoje išdėstytus kriterijus, kurie turėtų apimti veiklos mastą ir apimtį, kuria sumažinama pagrindinio verslo keliama rizika.
  Prekyba savo sąskaita vykdant klientų pavedimus turėtų apimti įmones, kurios vykdo įvairių klientų pavedimus suderindamos juos pagal suderinamumo principą (kompensacinė prekyba), jos turėtų būti laikomos pagrindiniais veikėjais ir joms turėtų būti taikomos šios direktyvos nuostatos, kuriomis reglamentuojamas ir užsakymų vykdymas klientų naudai, ir prekyba savo sąskaita. Pavedimų, susijusių su finansinėmis priemonėmis, vykdymas kaip papildoma veikla, vykdoma dviejų asmenų, kurių pagrindinis verslas apskritai vertinant nėra nei investicinių paslaugų, kaip apibrėžta šioje direktyvoje, nei banko paslaugų, kaip apibrėžta Direktyvoje 2006/48/EB, teikimas, neturėtų būti laikomas prekyba savo sąskaita vykdant klientų pavedimus; |
| --- | --- |

(14)

šios direktyvos taikymo sritis neturėtų apimti asmenų, kurie valdo nuosavą turtą ir įmonių, kurios teikia investicines paslaugas ir (ar) vykdo investicinę veiklą tik savo sąskaita, nebent tai yra rinkos formuotojai, reguliuojamos rinkos ar DPS nariai arba dalyviai, arba jos vykdo klientų nurodymus sudarydamos sandorius savo sąskaita. Išimtiniais atvejais asmenys, kurie savo sąskaita vykdo finansinių priemonių sandorius kaip reguliuojamos rinkos arba DPS nariai ar dalyviai, taip pat kaip rinkos formuotojai biržos prekių išvestinių finansinių priemonių, apyvartinių taršos leidimų arba jų išvestinių finansinių priemonių atžvilgiu, kaip papildomą veiklą pagrindiniame versle, kuri apskritai vertinant nėra nei investicinių paslaugų, kaip apibrėžta šioje direktyvoje, nei banko paslaugų, kaip apibrėžta 2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2006/48/EB dėl kredito įstaigų veiklos pradėjimo ir vykdymo (9), teikimas, neturėtų patekti į šios direktyvos taikymo sritį. Techniniai kriterijai, skirti nustatyti, kada veikla yra papildoma pagrindiniam verslui, turėtų būti išaiškinti
  techniniuose reguliavimo standartuose, atsižvelgiant į šioje direktyvoje išdėstytus kriterijus, kurie turėtų apimti veiklos mastą ir apimtį, kuria sumažinama pagrindinio verslo keliama rizika.
  Prekyba savo sąskaita vykdant klientų pavedimus turėtų apimti įmones, kurios vykdo įvairių klientų pavedimus suderindamos juos pagal suderinamumo principą (kompensacinė prekyba), jos turėtų būti laikomos pagrindiniais veikėjais ir joms turėtų būti taikomos šios direktyvos nuostatos, kuriomis reglamentuojamas ir užsakymų vykdymas klientų naudai, ir prekyba savo sąskaita. Pavedimų, susijusių su finansinėmis priemonėmis, vykdymas kaip papildoma veikla, vykdoma dviejų asmenų, kurių pagrindinis verslas apskritai vertinant nėra nei investicinių paslaugų, kaip apibrėžta šioje direktyvoje, nei banko paslaugų, kaip apibrėžta Direktyvoje 2006/48/EB, teikimas, neturėtų būti laikomas prekyba savo sąskaita vykdant klientų pavedimus;

| (15) | tekste pateiktos nuorodos į asmenis turėtų būti suprantamos kaip nuorodos tiek į fizinius, tiek į juridinius asmenis; |
| --- | --- |

(15)

tekste pateiktos nuorodos į asmenis turėtų būti suprantamos kaip nuorodos tiek į fizinius, tiek į juridinius asmenis;

| (16) | turėtų būti išskirtos draudimo įmonės, kurių veikla yra tinkamai kontroliuojama kompetentingų riziką ribojančios priežiūros institucijų ir kurioms taikoma ▐ Direktyva 2009/138/EB
  ▐, išskyrus tam tikras nuostatas, susijusias su draudimo produktais, naudojamais kaip investavimo priemonės. Klientams investicinės priemonės dažnai parduodamos draudimo sutarčių pavidalu, kaip pagal šią direktyvą reguliuojamų finansinių priemonių alternatyva arba pakaitalas. Siekiant užtikrinti nuoseklią mažmeninių klientų apsaugą, svarbu, kad investicijoms pagal draudimo sutartis būtų taikomi tie patys verslo etikos standartai, ypač susiję su interesų konfliktų valdymu, paskatų apribojimu ir taisyklėmis, skirtomis užtikrinti patarimų tinkamumą arba pardavimo neteikiant konsultacijos tinkamumą. Taigi šios direktyvos reikalavimai dėl investuotojų apsaugos ir interesų konfliktų turėtų būti taikomi ir investicijoms, kurios atliekamos pagal draudimo sutartis, taip pat turėtų būti užtikrinamas šios direktyvos ir kitų atitinkamų teisės aktų, įskaitant 2002 m. gruodžio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/92/EB dėl draudimo tarpininkavimo (10), koordinavimas; |
| --- | --- |

(16)

turėtų būti išskirtos draudimo įmonės, kurių veikla yra tinkamai kontroliuojama kompetentingų riziką ribojančios priežiūros institucijų ir kurioms taikoma ▐ Direktyva 2009/138/EB
  ▐, išskyrus tam tikras nuostatas, susijusias su draudimo produktais, naudojamais kaip investavimo priemonės. Klientams investicinės priemonės dažnai parduodamos draudimo sutarčių pavidalu, kaip pagal šią direktyvą reguliuojamų finansinių priemonių alternatyva arba pakaitalas. Siekiant užtikrinti nuoseklią mažmeninių klientų apsaugą, svarbu, kad investicijoms pagal draudimo sutartis būtų taikomi tie patys verslo etikos standartai, ypač susiję su interesų konfliktų valdymu, paskatų apribojimu ir taisyklėmis, skirtomis užtikrinti patarimų tinkamumą arba pardavimo neteikiant konsultacijos tinkamumą. Taigi šios direktyvos reikalavimai dėl investuotojų apsaugos ir interesų konfliktų turėtų būti taikomi ir investicijoms, kurios atliekamos pagal draudimo sutartis, taip pat turėtų būti užtikrinamas šios direktyvos ir kitų atitinkamų teisės aktų, įskaitant 2002 m. gruodžio 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2002/92/EB dėl draudimo tarpininkavimo (10), koordinavimas;

| (17) | asmenims, neteikiantiems paslaugų trečiosioms šalims, kurių verslas yra teikti investicines paslaugas išimtinai tik jų patronuojančioms įmonėms, savo patronuojamosioms įmonėms ar kitoms jų patronuojančiųjų įmonių patronuojamosioms įmonėms, neturėtų būti taikoma ši direktyva; |
| --- | --- |

(17)

asmenims, neteikiantiems paslaugų trečiosioms šalims, kurių verslas yra teikti investicines paslaugas išimtinai tik jų patronuojančioms įmonėms, savo patronuojamosioms įmonėms ar kitoms jų patronuojančiųjų įmonių patronuojamosioms įmonėms, neturėtų būti taikoma ši direktyva;

| (18) | asmenys, kurie, vykdydami profesinę veiklą, teikia investicines paslaugas tik pavieniais atvejais, neturėtų patekti į šios direktyvos taikymo sritį su sąlyga, kad tokia veikla yra reglamentuota ir atitinkamos taisyklės nedraudžia pavieniais atvejais teikti investicinių paslaugų; |
| --- | --- |

(18)

asmenys, kurie, vykdydami profesinę veiklą, teikia investicines paslaugas tik pavieniais atvejais, neturėtų patekti į šios direktyvos taikymo sritį su sąlyga, kad tokia veikla yra reglamentuota ir atitinkamos taisyklės nedraudžia pavieniais atvejais teikti investicinių paslaugų;

| (19) | asmenims, teikiantiems investicines paslaugas, susijusias išimtinai su darbuotojų dalyvavimo akciniame kapitale programų administravimu, ir dėl to neteikiantiems investicinių paslaugų trečiosioms šalims, neturėtų būti taikoma ši direktyva; |
| --- | --- |

(19)

asmenims, teikiantiems investicines paslaugas, susijusias išimtinai su darbuotojų dalyvavimo akciniame kapitale programų administravimu, ir dėl to neteikiantiems investicinių paslaugų trečiosioms šalims, neturėtų būti taikoma ši direktyva;

| (20) | būtina nustatyti, kad į šios direktyvos taikymo sritį nepatenka centriniai bankai ir kitos institucijos, vykdančios panašias funkcijas, taip pat valstybės įstaigos, kurioms pavesta valdyti valstybės skolą ar dalyvauti ją valdant (ši sąvoka apima ir investavimą, susijusį su ja), išskyrus tas įstaigas, kurios yra iš dalies ar visiškai valdomos valstybės, tačiau kurių vaidmuo yra komercinis ar susijęs su akcijų įsigijimu; |
| --- | --- |

(20)

būtina nustatyti, kad į šios direktyvos taikymo sritį nepatenka centriniai bankai ir kitos institucijos, vykdančios panašias funkcijas, taip pat valstybės įstaigos, kurioms pavesta valdyti valstybės skolą ar dalyvauti ją valdant (ši sąvoka apima ir investavimą, susijusį su ja), išskyrus tas įstaigas, kurios yra iš dalies ar visiškai valdomos valstybės, tačiau kurių vaidmuo yra komercinis ar susijęs su akcijų įsigijimu;

| (21) | siekiant aiškiau nustatyti Europos centrinių bankų sistemai
  (ECBS)
  , kitoms nacionalinėms institucijoms, atliekančioms panašias funkcijas, ir valdant valstybės skolą dalyvaujančioms institucijoms taikomą išimčių tvarką, tikslinga apriboti tokias išimtis ir taikyti jas tik institucijoms ir įstaigoms, kurios atlieka savo funkcijas laikydamosi vienos valstybės narės teisės arba
  Europos
  Sąjungos teisės aktų, taip pat tarptautinėms institucijoms, kurių narės yra viena ar daugiau valstybių narių; |
| --- | --- |

(21)

siekiant aiškiau nustatyti Europos centrinių bankų sistemai
  (ECBS)
  , kitoms nacionalinėms institucijoms, atliekančioms panašias funkcijas, ir valdant valstybės skolą dalyvaujančioms institucijoms taikomą išimčių tvarką, tikslinga apriboti tokias išimtis ir taikyti jas tik institucijoms ir įstaigoms, kurios atlieka savo funkcijas laikydamosi vienos valstybės narės teisės arba
  Europos
  Sąjungos teisės aktų, taip pat tarptautinėms institucijoms, kurių narės yra viena ar daugiau valstybių narių;

| (22) | būtina nustatyti, kad į šios direktyvos taikymo sritį nepatenka kolektyvinio investavimo įmonės ir pensijų fondai, neatsižvelgiant į tai, ar jų veikla koordinuojama
  Europos
  Sąjungos mastu, ar ne, bei depozitoriumai ar tokių įmonių valdytojai, kadangi jie veikia pagal konkrečias taisykles, tiesiogiai pritaikytas jų veiklai; |
| --- | --- |

(22)

būtina nustatyti, kad į šios direktyvos taikymo sritį nepatenka kolektyvinio investavimo įmonės ir pensijų fondai, neatsižvelgiant į tai, ar jų veikla koordinuojama
  Europos
  Sąjungos mastu, ar ne, bei depozitoriumai ar tokių įmonių valdytojai, kadangi jie veikia pagal konkrečias taisykles, tiesiogiai pritaikytas jų veiklai;

| (22a) | siekiant užtikrinti gerą elektros energijos ir gamtinių dujų vidaus rinkos veikimą ir įvykdyti perdavimo sistemos operatorių užduotis pagal Direktyvą 2009/72/EB (11), Direktyvą 2009/73/EB (12), Reglamentą (EB) Nr. 714/2009 (13), Reglamentą (EB) Nr. 715/2009 (14) ar pagal šiuos reglamentus priimtus tinklo kodeksus ir gaires, būtina, kad perdavimo sistemos operatoriams būtų taikomos išimtys suteikiant perdavimo teises fizinių perdavimo teisių arba finansinių perdavimo teisių forma ir suteikiant pagrindą antrinei prekybai |
| --- | --- |

(22a)

siekiant užtikrinti gerą elektros energijos ir gamtinių dujų vidaus rinkos veikimą ir įvykdyti perdavimo sistemos operatorių užduotis pagal Direktyvą 2009/72/EB (11), Direktyvą 2009/73/EB (12), Reglamentą (EB) Nr. 714/2009 (13), Reglamentą (EB) Nr. 715/2009 (14) ar pagal šiuos reglamentus priimtus tinklo kodeksus ir gaires, būtina, kad perdavimo sistemos operatoriams būtų taikomos išimtys suteikiant perdavimo teises fizinių perdavimo teisių arba finansinių perdavimo teisių forma ir suteikiant pagrindą antrinei prekybai

| (23) | norėdamas pasinaudoti šioje direktyvoje nustatytomis išimtimis, suinteresuotas asmuo turėtų nuolat laikytis sąlygų, taikomų tokioms išimtims. Ypač tuomet, kai asmuo teikia investicines paslaugas arba užsiima investicine veikla ir jam taikomos šios direktyvos išimtys, kadangi, vertinant bendrai, jo pagrindiniame versle tokios paslaugos ar veikla yra pagalbinės, jam neturėtų būti taikoma išimtis, susijusi su pagalbinėmis paslaugomis, jeigu jo pagrindiniame versle šios paslaugos ar veikla nustoja būti pagalbinėmis; |
| --- | --- |

(23)

norėdamas pasinaudoti šioje direktyvoje nustatytomis išimtimis, suinteresuotas asmuo turėtų nuolat laikytis sąlygų, taikomų tokioms išimtims. Ypač tuomet, kai asmuo teikia investicines paslaugas arba užsiima investicine veikla ir jam taikomos šios direktyvos išimtys, kadangi, vertinant bendrai, jo pagrindiniame versle tokios paslaugos ar veikla yra pagalbinės, jam neturėtų būti taikoma išimtis, susijusi su pagalbinėmis paslaugomis, jeigu jo pagrindiniame versle šios paslaugos ar veikla nustoja būti pagalbinėmis;

| (24) | asmenys, teikiantys investicines paslaugas ir (ar) vykdantys investicinę veiklą, reglamentuojamą šioje direktyvoje, turėtų gauti buveinės valstybių narių kompetentingų institucijų leidimus, kuriais užtikrinama investuotojų apsauga ir finansinės sistemos stabilumas; |
| --- | --- |

(24)

asmenys, teikiantys investicines paslaugas ir (ar) vykdantys investicinę veiklą, reglamentuojamą šioje direktyvoje, turėtų gauti buveinės valstybių narių kompetentingų institucijų leidimus, kuriais užtikrinama investuotojų apsauga ir finansinės sistemos stabilumas;

| (25) | kredito įstaigoms, įgaliotoms vadovaujantis ▐ Direktyva 2006/48/EB ▐, neturėtų prireikti kito leidimo pagal šią direktyvą, kad galėtų teikti investicines paslaugas arba vykdyti investicinę veiklą. Kredito įstaigai nusprendus pradėti teikti investicines paslaugas arba vykdyti investicinę veiklą, prieš suteikdamos tokią teisę, kompetentingos institucijos turėtų patikrinti, ar ji laikosi atitinkamų šios direktyvos nuostatų; |
| --- | --- |

(25)

kredito įstaigoms, įgaliotoms vadovaujantis ▐ Direktyva 2006/48/EB ▐, neturėtų prireikti kito leidimo pagal šią direktyvą, kad galėtų teikti investicines paslaugas arba vykdyti investicinę veiklą. Kredito įstaigai nusprendus pradėti teikti investicines paslaugas arba vykdyti investicinę veiklą, prieš suteikdamos tokią teisę, kompetentingos institucijos turėtų patikrinti, ar ji laikosi atitinkamų šios direktyvos nuostatų;

| (26) | struktūruoti indėliai atsirado kaip investicinių produktų forma, tačiau
  Europos
  Sąjungos lygmeniu jiems netaikomi jokie teisės aktai dėl investuotojų apsaugos, o kitoms struktūruotoms investicijoms tokie teisės aktai taikomi. Todėl tikslinga sustiprinti investuotojų pasitikėjimą ir suvienodinti reguliavimą, susijusį su skirtingų mažmeninių investicinių produktų paketų platinimu, siekiant užtikrinti pakankamą investuotojų apsaugos lygį visoje
  Europos
  Sąjungoje. Dėl šios priežasties į šios direktyvos taikymo sritį tikslinga įtraukti struktūruotus indėlius. Atsižvelgiant į tai, būtina paaiškinti, kad struktūruoti indėliai, kadangi jie yra investicinių produktų forma, neapima
  paprastų
  indėlių, susietų vien su palūkanų normomis, pvz., EURIBOR arba LIBOR, neatsižvelgiant į tai, ar palūkanų normos nustatytos iš anksto, ar yra fiksuotos ar kintamos
  . Taigi tokie paprasti indėliai į direktyvos taikymo sritį nepatenka
  ; |
| --- | --- |

(26)

struktūruoti indėliai atsirado kaip investicinių produktų forma, tačiau
  Europos
  Sąjungos lygmeniu jiems netaikomi jokie teisės aktai dėl investuotojų apsaugos, o kitoms struktūruotoms investicijoms tokie teisės aktai taikomi. Todėl tikslinga sustiprinti investuotojų pasitikėjimą ir suvienodinti reguliavimą, susijusį su skirtingų mažmeninių investicinių produktų paketų platinimu, siekiant užtikrinti pakankamą investuotojų apsaugos lygį visoje
  Europos
  Sąjungoje. Dėl šios priežasties į šios direktyvos taikymo sritį tikslinga įtraukti struktūruotus indėlius. Atsižvelgiant į tai, būtina paaiškinti, kad struktūruoti indėliai, kadangi jie yra investicinių produktų forma, neapima
  paprastų
  indėlių, susietų vien su palūkanų normomis, pvz., EURIBOR arba LIBOR, neatsižvelgiant į tai, ar palūkanų normos nustatytos iš anksto, ar yra fiksuotos ar kintamos
  . Taigi tokie paprasti indėliai į direktyvos taikymo sritį nepatenka
  ;

| (27) | siekiant
  Europos
  Sąjungoje padidinti investuotojų apsaugą, tikslinga apriboti sąlygas, kuriomis valstybės narės gali netaikyti šios direktyvos asmenims, teikiantiems investicines paslaugas klientams, kurie dėl to nėra apsaugoti pagal direktyvą. Visų pirma tikslinga reikalauti iš valstybių narių tokiems asmenims taikyti reikalavimus, kurie būtų bent jau analogiški nustatytiesiems direktyvoje, ypač veiklos leidimo išdavimo etapu, vertinant jų reputaciją bei patirtį ir visų akcininkų tinkamumą, persvarstant pradinio veiklos leidimų išdavimo ir vykdomos priežiūros sąlygas, taip pat verslo etikos įpareigojimus; |
| --- | --- |

(27)

siekiant
  Europos
  Sąjungoje padidinti investuotojų apsaugą, tikslinga apriboti sąlygas, kuriomis valstybės narės gali netaikyti šios direktyvos asmenims, teikiantiems investicines paslaugas klientams, kurie dėl to nėra apsaugoti pagal direktyvą. Visų pirma tikslinga reikalauti iš valstybių narių tokiems asmenims taikyti reikalavimus, kurie būtų bent jau analogiški nustatytiesiems direktyvoje, ypač veiklos leidimo išdavimo etapu, vertinant jų reputaciją bei patirtį ir visų akcininkų tinkamumą, persvarstant pradinio veiklos leidimų išdavimo ir vykdomos priežiūros sąlygas, taip pat verslo etikos įpareigojimus;

| (28) | tuomet, kai investicinė įmonė nereguliariai teikia vieną ar daugiau leidime nenurodytų investicinių paslaugų arba vykdo leidime nenumatytą investicinę veiklą, ji neturėtų įgyti papildomo leidimo pagal šią direktyvą; |
| --- | --- |

(28)

tuomet, kai investicinė įmonė nereguliariai teikia vieną ar daugiau leidime nenurodytų investicinių paslaugų arba vykdo leidime nenumatytą investicinę veiklą, ji neturėtų įgyti papildomo leidimo pagal šią direktyvą;

| (29) | šioje direktyvoje pavedimų priėmimas ir perdavimas taip pat turėtų apimti dviejų arba daugiau investuotojų suvedimą, siekiant, kad šie investuotojai sudarytų sandorį; |
| --- | --- |

(29)

šioje direktyvoje pavedimų priėmimas ir perdavimas taip pat turėtų apimti dviejų arba daugiau investuotojų suvedimą, siekiant, kad šie investuotojai sudarytų sandorį;

| (30) | investicinėms įmonėms ir kredito įstaigoms, platinančioms jų pačių išleidžiamas finansines priemones, šios direktyvos nuostatos turėtų būti taikomos tais atvejais, kai jos konsultuoja savo klientus investavimo klausimais. Siekiant panaikinti neapibrėžtumą ir padidinti investuotojų apsaugą, tikslinga numatyti, kad ši direktyva bus taikoma tais atvejais, kai pirminėje rinkoje investicinės įmonės ir kredito įstaigos platina jų pačių išleidžiamas finansines priemones neteikdamos jokių konsultacijų. Tuo tikslu turėtų būti išplėsta pavedimų vykdymo klientų naudai paslaugos apibrėžtis; |
| --- | --- |

(30)

investicinėms įmonėms ir kredito įstaigoms, platinančioms jų pačių išleidžiamas finansines priemones, šios direktyvos nuostatos turėtų būti taikomos tais atvejais, kai jos konsultuoja savo klientus investavimo klausimais. Siekiant panaikinti neapibrėžtumą ir padidinti investuotojų apsaugą, tikslinga numatyti, kad ši direktyva bus taikoma tais atvejais, kai pirminėje rinkoje investicinės įmonės ir kredito įstaigos platina jų pačių išleidžiamas finansines priemones neteikdamos jokių konsultacijų. Tuo tikslu turėtų būti išplėsta pavedimų vykdymo klientų naudai paslaugos apibrėžtis;

| (31) | pagal abipusio pripažinimo ir buveinės valstybės narės priežiūros principus valstybių narių kompetentingos institucijos neturėtų suteikti leidimų arba turėtų juos atšaukti, jeigu tokie veiksniai, kaip veiklos programos, geografinis pasiskirstymas arba faktiškai atlikta veikla aiškiai rodo, kad investicinė įmonė pasirinko vienos kurios nors valstybės narės teisinę sistemą, siekdama išvengti kitoje valstybėje narėje, kurios teritorijoje ji ketina vykdyti arba vykdo didesnę savo veiklos dalį, galiojančių griežtesnių normų. Investicinė įmonė, turinti juridinio asmens statusą, turėtų gauti leidimą toje valstybėje narėje, kurioje yra registruota jos būstinė. Investicinė įmonė, neturinti juridinio asmens statuso, turėtų gauti leidimą toje valstybėje narėje, kurioje yra jos pagrindinė buveinė. Be to, valstybės narės turėtų reikalauti, kad pagrindinė investicinės įmonės buveinė visuomet būtų buveinės valstybėje narėje ir vykdytų joje faktinę veiklą; |
| --- | --- |

(31)

pagal abipusio pripažinimo ir buveinės valstybės narės priežiūros principus valstybių narių kompetentingos institucijos neturėtų suteikti leidimų arba turėtų juos atšaukti, jeigu tokie veiksniai, kaip veiklos programos, geografinis pasiskirstymas arba faktiškai atlikta veikla aiškiai rodo, kad investicinė įmonė pasirinko vienos kurios nors valstybės narės teisinę sistemą, siekdama išvengti kitoje valstybėje narėje, kurios teritorijoje ji ketina vykdyti arba vykdo didesnę savo veiklos dalį, galiojančių griežtesnių normų. Investicinė įmonė, turinti juridinio asmens statusą, turėtų gauti leidimą toje valstybėje narėje, kurioje yra registruota jos būstinė. Investicinė įmonė, neturinti juridinio asmens statuso, turėtų gauti leidimą toje valstybėje narėje, kurioje yra jos pagrindinė buveinė. Be to, valstybės narės turėtų reikalauti, kad pagrindinė investicinės įmonės buveinė visuomet būtų buveinės valstybėje narėje ir vykdytų joje faktinę veiklą;

| (32) | 2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2007/44/EB ▐ dėl riziką ribojančio vertinimo tvarkos taisyklių ir vertinimo kriterijų, taikomų akcijų paketų įsigijimui ir didinimui finansų sektoriuje (15), nustatyti išsamūs kriterijai, taikytini investicinių įmonių siūlomo įsigijimo riziką ribojančiam vertinimui, ir jų taikymo tvarka. Siekiant užtikrinti vertinimo proceso, taip pat jo rezultatų teisinį tikrumą, aiškumą ir nuspėjamumą, tikslinga patvirtinti Direktyvoje 2007/44/EB nustatytus riziką ribojančio vertinimo kriterijus ir procedūrą. Visų pirma kompetentingos institucijos turėtų įvertinti siūlomo įsigyjančio asmens tinkamumą ir siūlomo įsigijimo finansinį patikimumą, taikydamos visus šiuos kriterijus: siūlomo įsigyjančio asmens reputaciją; bet kokio asmens, kuris vadovaus investicinės įmonės verslui, reputaciją ir patirtį; siūlomo pirkėjo finansinį patikimumą; tai, ar investicinė įmonė galės laikytis riziką ribojančių reikalavimų pagal šią direktyvą arba kitas direktyvas, visų pirma, direktyvas 2002/87/EB (16) ir 2006/49/EB (17);
  tai, ar įsigijimas sukels interesų konfliktą;
  tai, ar yra tinkamas pagrindas įtarti, kad siekiant įgyvendinti siūlomą įsigijimą vykdomas ar įvykdytas arba buvo bandytas įvykdyti pinigų plovimas ar teroristų finansavimas, kaip apibrėžta Direktyvos 2005/60/EB (18) 1 straipsnyje, ar kad siūlomas įsigijimas gali padidinti jų pavojų; |
| --- | --- |

(32)

2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2007/44/EB ▐ dėl riziką ribojančio vertinimo tvarkos taisyklių ir vertinimo kriterijų, taikomų akcijų paketų įsigijimui ir didinimui finansų sektoriuje (15), nustatyti išsamūs kriterijai, taikytini investicinių įmonių siūlomo įsigijimo riziką ribojančiam vertinimui, ir jų taikymo tvarka. Siekiant užtikrinti vertinimo proceso, taip pat jo rezultatų teisinį tikrumą, aiškumą ir nuspėjamumą, tikslinga patvirtinti Direktyvoje 2007/44/EB nustatytus riziką ribojančio vertinimo kriterijus ir procedūrą. Visų pirma kompetentingos institucijos turėtų įvertinti siūlomo įsigyjančio asmens tinkamumą ir siūlomo įsigijimo finansinį patikimumą, taikydamos visus šiuos kriterijus: siūlomo įsigyjančio asmens reputaciją; bet kokio asmens, kuris vadovaus investicinės įmonės verslui, reputaciją ir patirtį; siūlomo pirkėjo finansinį patikimumą; tai, ar investicinė įmonė galės laikytis riziką ribojančių reikalavimų pagal šią direktyvą arba kitas direktyvas, visų pirma, direktyvas 2002/87/EB (16) ir 2006/49/EB (17);
  tai, ar įsigijimas sukels interesų konfliktą;
  tai, ar yra tinkamas pagrindas įtarti, kad siekiant įgyvendinti siūlomą įsigijimą vykdomas ar įvykdytas arba buvo bandytas įvykdyti pinigų plovimas ar teroristų finansavimas, kaip apibrėžta Direktyvos 2005/60/EB (18) 1 straipsnyje, ar kad siūlomas įsigijimas gali padidinti jų pavojų;

| (33) | buveinės valstybėje narėje leidimą gavusiai investicinei įmonei turėtų būti suteikta teisė teikti investicines paslaugas ar vykdyti investicinę veiklą visoje
  Europos
  Sąjungoje, nereikalaujant kreiptis į kompetentingas institucijas dėl atskiro leidimo toje valstybėje narėje, kurioje ji pageidauja teikti tokias paslaugas ar vykdyti tokią veiklą; |
| --- | --- |

(33)

buveinės valstybėje narėje leidimą gavusiai investicinei įmonei turėtų būti suteikta teisė teikti investicines paslaugas ar vykdyti investicinę veiklą visoje
  Europos
  Sąjungoje, nereikalaujant kreiptis į kompetentingas institucijas dėl atskiro leidimo toje valstybėje narėje, kurioje ji pageidauja teikti tokias paslaugas ar vykdyti tokią veiklą;

| (34) | atsižvelgiant į tai, kad kai kurios investicinės įmonės yra atleistos nuo kai kurių įsipareigojimų, nustatytų ▐ Direktyva 2006/49/EB ▐, jos turėtų būti įpareigotos turėti arba minimalaus dydžio kapitalą, arba profesinės civilinės atsakomybės draudimą, arba ir viena, ir kita. Tokio draudimo sumos turėtų būti patikslintos atsižvelgiant į patikslinimus, padarytus vadovaujantis ▐ Direktyva 2002/92/EB. Tokia kapitalo pakankamumui taikoma specialia tvarka neturėtų būti pažeisti sprendimai dėl atitinkamo šių įmonių traktavimo pagal būsimus
  Europos
  Sąjungos teisės aktų, kuriais reglamentuojamas kapitalo pakankamumas, pakeitimus; |
| --- | --- |

(34)

atsižvelgiant į tai, kad kai kurios investicinės įmonės yra atleistos nuo kai kurių įsipareigojimų, nustatytų ▐ Direktyva 2006/49/EB ▐, jos turėtų būti įpareigotos turėti arba minimalaus dydžio kapitalą, arba profesinės civilinės atsakomybės draudimą, arba ir viena, ir kita. Tokio draudimo sumos turėtų būti patikslintos atsižvelgiant į patikslinimus, padarytus vadovaujantis ▐ Direktyva 2002/92/EB. Tokia kapitalo pakankamumui taikoma specialia tvarka neturėtų būti pažeisti sprendimai dėl atitinkamo šių įmonių traktavimo pagal būsimus
  Europos
  Sąjungos teisės aktų, kuriais reglamentuojamas kapitalo pakankamumas, pakeitimus;

| (35) | atsižvelgiant į tai, kad rizikos ribojimo reguliavimo sritis turėtų apimti tik įmones, kurios, profesionaliai tvarkydamos prekybos knygą, gali reikšti sandorio šalies riziką kitiems rinkos dalyviams, subjektams, savo sąskaita vykdantiems sandorius su finansinėmis priemonėmis, įskaitant šioje direktyvoje reglamentuojamas biržos prekių išvestines finansines priemones, taip pat tiems, kurie savo pagrindinio verslo klientams visiems bendrai kaip pagalbines paslaugas teikia investicines paslaugas, susijusias su biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, neturėtų būti taikoma ši direktyva su sąlyga, kad toks pagrindinis verslas nėra investicinių paslaugų teikimas, kaip apibrėžta šioje direktyvoje; |
| --- | --- |

(35)

atsižvelgiant į tai, kad rizikos ribojimo reguliavimo sritis turėtų apimti tik įmones, kurios, profesionaliai tvarkydamos prekybos knygą, gali reikšti sandorio šalies riziką kitiems rinkos dalyviams, subjektams, savo sąskaita vykdantiems sandorius su finansinėmis priemonėmis, įskaitant šioje direktyvoje reglamentuojamas biržos prekių išvestines finansines priemones, taip pat tiems, kurie savo pagrindinio verslo klientams visiems bendrai kaip pagalbines paslaugas teikia investicines paslaugas, susijusias su biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, neturėtų būti taikoma ši direktyva su sąlyga, kad toks pagrindinis verslas nėra investicinių paslaugų teikimas, kaip apibrėžta šioje direktyvoje;

| (36) | siekiant apsaugoti investuotojo teises į nuosavybę ir kitas panašias teises į vertybinius popierius ar įmonei patikėtas lėšas, šios teisės turėtų būti atskirtos nuo įmonės teisių. Tačiau šis principas neturėtų drausti įmonei užsiimti verslu savo vardu, tačiau investuotojo naudai, pavyzdžiui, kapitalo skolinimasis atsargoms, kai tai būtina dėl sandorio pobūdžio ir investuotojas tam pritaria; |
| --- | --- |

(36)

siekiant apsaugoti investuotojo teises į nuosavybę ir kitas panašias teises į vertybinius popierius ar įmonei patikėtas lėšas, šios teisės turėtų būti atskirtos nuo įmonės teisių. Tačiau šis principas neturėtų drausti įmonei užsiimti verslu savo vardu, tačiau investuotojo naudai, pavyzdžiui, kapitalo skolinimasis atsargoms, kai tai būtina dėl sandorio pobūdžio ir investuotojas tam pritaria;

| (37) | reikalavimai dėl klientų turto apsaugos yra itin svarbi priemonė, skirta klientams apsaugoti teikiant paslaugas ir vykdant veiklą. Šių reikalavimų galima netaikyti, kai visos lėšų ir finansinių priemonių nuosavybės teisės perleidžiamos investicinei įmonei siekiant vykdyti visus esamus ar būsimus, faktinius, nenumatytus ar numatomus įsipareigojimus. Dėl šios didelės galimybės gali susidaryti neapibrėžtumas ir kilti pavojus su klientų turto apsauga susijusių reikalavimų veiksmingumui. Taigi bent jau mažmeninių klientų turto atžvilgiu tikslinga apriboti investicinių įmonių galimybę sudaryti susitarimus dėl finansinio įkaito perleidžiant nuosavybės teisę, kaip apibrėžta 2002 m. birželio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2002/47/EB dėl susitarimų dėl finansinio įkaito (19), siekiant užsitikrinti įsipareigojimų įvykdymą arba kitaip juos įvykdyti; |
| --- | --- |

(37)

reikalavimai dėl klientų turto apsaugos yra itin svarbi priemonė, skirta klientams apsaugoti teikiant paslaugas ir vykdant veiklą. Šių reikalavimų galima netaikyti, kai visos lėšų ir finansinių priemonių nuosavybės teisės perleidžiamos investicinei įmonei siekiant vykdyti visus esamus ar būsimus, faktinius, nenumatytus ar numatomus įsipareigojimus. Dėl šios didelės galimybės gali susidaryti neapibrėžtumas ir kilti pavojus su klientų turto apsauga susijusių reikalavimų veiksmingumui. Taigi bent jau mažmeninių klientų turto atžvilgiu tikslinga apriboti investicinių įmonių galimybę sudaryti susitarimus dėl finansinio įkaito perleidžiant nuosavybės teisę, kaip apibrėžta 2002 m. birželio 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2002/47/EB dėl susitarimų dėl finansinio įkaito (19), siekiant užsitikrinti įsipareigojimų įvykdymą arba kitaip juos įvykdyti;

| (38) | būtina stiprinti investicinių įmonių valdymo organų vaidmenį,užtikrinant patikimą ir riziką ribojantį įmonių valdymą, rinkos etiškumo skatinimą ir investuotojų interesų rėmimą.
  Siekiant laikytis nuoseklaus požiūrio į įmonių valdymą, pageidautina kuo labiau suderinti investicinėms įmonėms keliamus reikalavimus su Direktyvoje .../.../ES [4-as dokumentų rinkinys dėl direktyvų dėl kapitalo poreikio] esančiais reikalavimais ir užtikrinti, kad tokie reikalavimai būtų proporcingi jų verslo pobūdžiui, mastui ir sudėtingumui. Siekiant išvengti interesų konfliktų, investicinių įmonių valdymo organo vykdomasis narys neturėtų būti dar ir prekybos vietos valdymo organo vykdomasis narys, tačiau galėtų būti nevykdomasis tokio valdymo organo narys, pvz., siekiant užtikrinti naudotojų dalyvavimą priimant sprendimus.
  Investicinės įmonės valdymo organas visais atvejais turėtų skirti pakankamai laiko, turėti pakankamų žinių, įgūdžių ir patirties, kad suprastų kredito įstaigos veiklą ir pagrindines jos rizikos pozicijas. Kad būtų išvengta grupinio mąstymo ir kad būtų lengviau kritiškai vertinti sprendimus, investicinių įmonių valdybos sudėtis turėtų būti pakankamai įvairi amžiaus, lyties, geografinės kilmės, išsilavinimo ir profesiniu atžvilgiu, kad būtų galima remtis įvairiais požiūriais ir patirtimi. Lyčių pusiausvyra yra ypač svarbi norint užtikrinti, kad būtų tinkamai atspindima demografinė realybė.
  Atstovavimas darbuotojams valdymo organe, jei jis praktiškai taikomas, taip pat turėtų būti vertinamas kaip tinkamas būdas didinti įvairovę, nes atsižvelgiama į dar vieną svarbų požiūrio tašką ir iš tikrųjų sužinoma apie įstaigos vidaus tvarką. Be to, būtini mechanizmai, kuriais būtų užtikrinama, kad valdymo organų nariai būtų traukiami atsakomybėn už itin netinkamą valdymą; |
| --- | --- |

(38)

būtina stiprinti investicinių įmonių valdymo organų vaidmenį,užtikrinant patikimą ir riziką ribojantį įmonių valdymą, rinkos etiškumo skatinimą ir investuotojų interesų rėmimą.
  Siekiant laikytis nuoseklaus požiūrio į įmonių valdymą, pageidautina kuo labiau suderinti investicinėms įmonėms keliamus reikalavimus su Direktyvoje .../.../ES [4-as dokumentų rinkinys dėl direktyvų dėl kapitalo poreikio] esančiais reikalavimais ir užtikrinti, kad tokie reikalavimai būtų proporcingi jų verslo pobūdžiui, mastui ir sudėtingumui. Siekiant išvengti interesų konfliktų, investicinių įmonių valdymo organo vykdomasis narys neturėtų būti dar ir prekybos vietos valdymo organo vykdomasis narys, tačiau galėtų būti nevykdomasis tokio valdymo organo narys, pvz., siekiant užtikrinti naudotojų dalyvavimą priimant sprendimus.
  Investicinės įmonės valdymo organas visais atvejais turėtų skirti pakankamai laiko, turėti pakankamų žinių, įgūdžių ir patirties, kad suprastų kredito įstaigos veiklą ir pagrindines jos rizikos pozicijas. Kad būtų išvengta grupinio mąstymo ir kad būtų lengviau kritiškai vertinti sprendimus, investicinių įmonių valdybos sudėtis turėtų būti pakankamai įvairi amžiaus, lyties, geografinės kilmės, išsilavinimo ir profesiniu atžvilgiu, kad būtų galima remtis įvairiais požiūriais ir patirtimi. Lyčių pusiausvyra yra ypač svarbi norint užtikrinti, kad būtų tinkamai atspindima demografinė realybė.
  Atstovavimas darbuotojams valdymo organe, jei jis praktiškai taikomas, taip pat turėtų būti vertinamas kaip tinkamas būdas didinti įvairovę, nes atsižvelgiama į dar vieną svarbų požiūrio tašką ir iš tikrųjų sužinoma apie įstaigos vidaus tvarką. Be to, būtini mechanizmai, kuriais būtų užtikrinama, kad valdymo organų nariai būtų traukiami atsakomybėn už itin netinkamą valdymą;

| (39) | siekiant, kad valdymo organas galėtų veiksmingai prižiūrėti ir kontroliuoti investicinės įmonės veiklą, jis turėtų būti atsakingas ir atskaitingas už visą investicinės įmonės strategiją, atsižvelgdamas į investicinės įmonės veiklos ir rizikos pobūdį. Valdymo organas visame investicinės įmonės verslo cikle turėtų prisiimti aiškius įsipareigojimus dėl įmonės strateginių tikslų nustatymo ir apibrėžimo, jos vidaus struktūros patvirtinimo, įskaitant personalo atrankos ir mokymo kriterijus, bendros politikos, pagal kurią reglamentuojamas paslaugų teikimas ir veiklos vykdymas, įskaitant pardavimo darbuotojų atlyginimą ir naujų produktų, skirtų platinti klientams, patvirtinimą. Atliekant investicinių įmonių strateginių tikslų, jų vidaus struktūros, jų paslaugų teikimo ir veiklos vykdymo politikos periodinę stebėseną ir vertinimą turėtų būti užtikrinta galimybė joms nuolat vykdyti patikimą ir riziką ribojantį valdymą siekiant rinkos etiškumo ir investuotojų apsaugos; |
| --- | --- |

(39)

siekiant, kad valdymo organas galėtų veiksmingai prižiūrėti ir kontroliuoti investicinės įmonės veiklą, jis turėtų būti atsakingas ir atskaitingas už visą investicinės įmonės strategiją, atsižvelgdamas į investicinės įmonės veiklos ir rizikos pobūdį. Valdymo organas visame investicinės įmonės verslo cikle turėtų prisiimti aiškius įsipareigojimus dėl įmonės strateginių tikslų nustatymo ir apibrėžimo, jos vidaus struktūros patvirtinimo, įskaitant personalo atrankos ir mokymo kriterijus, bendros politikos, pagal kurią reglamentuojamas paslaugų teikimas ir veiklos vykdymas, įskaitant pardavimo darbuotojų atlyginimą ir naujų produktų, skirtų platinti klientams, patvirtinimą. Atliekant investicinių įmonių strateginių tikslų, jų vidaus struktūros, jų paslaugų teikimo ir veiklos vykdymo politikos periodinę stebėseną ir vertinimą turėtų būti užtikrinta galimybė joms nuolat vykdyti patikimą ir riziką ribojantį valdymą siekiant rinkos etiškumo ir investuotojų apsaugos;

| (40) | dėl augančios investicinių įmonių vykdomos veiklos rūšių įvairovės padidėja konflikto galimybė tarp šių tarpusavyje besiskiriančių veiklos rūšių ir klientų interesų. Dėl to būtina numatyti taisykles, kuriomis būtų užtikrinama, kad šie konfliktai negalėtų neigiamai paveikti jų klientų interesų;
  ▐ |
| --- | --- |

(40)

dėl augančios investicinių įmonių vykdomos veiklos rūšių įvairovės padidėja konflikto galimybė tarp šių tarpusavyje besiskiriančių veiklos rūšių ir klientų interesų. Dėl to būtina numatyti taisykles, kuriomis būtų užtikrinama, kad šie konfliktai negalėtų neigiamai paveikti jų klientų interesų;

▐

| (42) | pagal 2006 m. rugpjūčio 10 d. Komisijos direktyvą 2006/73/EB, kuria įgyvendinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB dėl investicinių įmonių organizacinių reikalavimų ir veiklos sąlygų bei toje direktyvoje (20) apibrėžti terminai, valstybėms narėms leidžiama, atsižvelgiant į investicinėms įmonės taikomus organizacinius reikalavimus, reikalauti įrašyti telefono pokalbius arba elektroninius pranešimus, susijusius su klientų pavedimais. Telefono pokalbių arba elektroninių pranešimų, susijusių su klientų pavedimais, įrašymas yra suderinamas su Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija ir pateisinamas siekiant padidinti investuotojų apsaugą, didinti rinkos priežiūrą ir teisinį tikrumą investicinių įmonių ir jų klientų naudai. Tokių įrašų svarba taip pat paminėta 2010 m. liepos 29 d. Europos vertybinių popierių rinkos priežiūros institucijų komiteto paskelbtose techninėse konsultacijose ▐ Komisijai. Dėl šių priežasčių tikslinga šioje direktyvoje numatyti telefono pokalbių arba elektroninių pranešimų, susijusių su klientų pavedimais, įrašymo bendrosios tvarkos principus.
  Reglamentuojant mažmeninių klientų ir finansų įstaigų tarpusavio pranešimus, derėtų leisti valstybėms narėms, kurių teritorijoje įsteigtos atitinkamos finansinės įstaigos ir veikia jų filialai, vietoj to pripažinti tinkamus tokių pranešimų įrašus raštu; |
| --- | --- |

(42)

pagal 2006 m. rugpjūčio 10 d. Komisijos direktyvą 2006/73/EB, kuria įgyvendinama Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB dėl investicinių įmonių organizacinių reikalavimų ir veiklos sąlygų bei toje direktyvoje (20) apibrėžti terminai, valstybėms narėms leidžiama, atsižvelgiant į investicinėms įmonės taikomus organizacinius reikalavimus, reikalauti įrašyti telefono pokalbius arba elektroninius pranešimus, susijusius su klientų pavedimais. Telefono pokalbių arba elektroninių pranešimų, susijusių su klientų pavedimais, įrašymas yra suderinamas su Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartija ir pateisinamas siekiant padidinti investuotojų apsaugą, didinti rinkos priežiūrą ir teisinį tikrumą investicinių įmonių ir jų klientų naudai. Tokių įrašų svarba taip pat paminėta 2010 m. liepos 29 d. Europos vertybinių popierių rinkos priežiūros institucijų komiteto paskelbtose techninėse konsultacijose ▐ Komisijai. Dėl šių priežasčių tikslinga šioje direktyvoje numatyti telefono pokalbių arba elektroninių pranešimų, susijusių su klientų pavedimais, įrašymo bendrosios tvarkos principus.
  Reglamentuojant mažmeninių klientų ir finansų įstaigų tarpusavio pranešimus, derėtų leisti valstybėms narėms, kurių teritorijoje įsteigtos atitinkamos finansinės įstaigos ir veikia jų filialai, vietoj to pripažinti tinkamus tokių pranešimų įrašus raštu;

| (43) | valstybės narės turėtų užtikrinti
  , kad būtų gerbiama teisė
  į asmens duomenų apsaugą pagal 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (21) ir
  2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos
  direktyvą 2002/58/EB
  dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (22), kuriomis reglamentuojamas asmens duomenų tvarkymas, vykdomas taikant šią direktyvą
  . Ši apsauga pirmiausia turėtų būti išplėsta ir būti taikoma telefono pokalbių ir elektroninių pranešimų įrašymui ▐
  . Asmens duomenis, taikydama šią direktyvą, tvarko Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija, EVPRI), įsteigta Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentu (ES) Nr. 1095/2010 (23), laikydamasi 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (24); |
| --- | --- |

(43)

valstybės narės turėtų užtikrinti
  , kad būtų gerbiama teisė
  į asmens duomenų apsaugą pagal 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (21) ir
  2002 m. liepos 12 d. Europos Parlamento ir Tarybos
  direktyvą 2002/58/EB
  dėl asmens duomenų tvarkymo ir privatumo apsaugos elektroninių ryšių sektoriuje (22), kuriomis reglamentuojamas asmens duomenų tvarkymas, vykdomas taikant šią direktyvą
  . Ši apsauga pirmiausia turėtų būti išplėsta ir būti taikoma telefono pokalbių ir elektroninių pranešimų įrašymui ▐
  . Asmens duomenis, taikydama šią direktyvą, tvarko Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija, EVPRI), įsteigta Europos Parlamento ir Tarybos Reglamentu (ES) Nr. 1095/2010 (23), laikydamasi 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (24);

| (44) | prekybos technologijų naudojimas pastarąjį dešimtmetį smarkiai paplito, ir dabar rinkos dalyviai jas plačiai naudoja. Daugelis rinkos dalyvių dabar naudoja algoritminę prekybą, kai kompiuteriniu algoritmu automatiškai nustatomi pavedimo aspektai ir kai žmogiškoji veikla ribota arba jos visai nėra. Specialus algoritminės prekybos porūšis yra sparčioji prekyba (angl. high frequency trading), kuriuos vykdant prekybos sistema dideliu greičiu
  , paprastai per milisekundes arba mikrosekundes,
  analizuoja iš rinkos gautus duomenis arba signalus ir per labai trumpą laiką, atsižvelgdama į tą analizę, siunčia arba atnaujina didelį pavedimų skaičių. Sparčiąją prekybą paprastai prekiautojai vykdo naudodami prekybai savo nuosavas lėšas, ir, užuot buvę atskira strategija, jie
  dažnai gali būti
  vykdomi naudojant modernias technologijas siekiant įgyvendinti įprastesnes prekybos strategijas, pvz., rinkos formavimo arba arbitražo; |
| --- | --- |

(44)

prekybos technologijų naudojimas pastarąjį dešimtmetį smarkiai paplito, ir dabar rinkos dalyviai jas plačiai naudoja. Daugelis rinkos dalyvių dabar naudoja algoritminę prekybą, kai kompiuteriniu algoritmu automatiškai nustatomi pavedimo aspektai ir kai žmogiškoji veikla ribota arba jos visai nėra. Specialus algoritminės prekybos porūšis yra sparčioji prekyba (angl. high frequency trading), kuriuos vykdant prekybos sistema dideliu greičiu
  , paprastai per milisekundes arba mikrosekundes,
  analizuoja iš rinkos gautus duomenis arba signalus ir per labai trumpą laiką, atsižvelgdama į tą analizę, siunčia arba atnaujina didelį pavedimų skaičių. Sparčiąją prekybą paprastai prekiautojai vykdo naudodami prekybai savo nuosavas lėšas, ir, užuot buvę atskira strategija, jie
  dažnai gali būti
  vykdomi naudojant modernias technologijas siekiant įgyvendinti įprastesnes prekybos strategijas, pvz., rinkos formavimo arba arbitražo;

| (45) | vadovaudamasi 2009 m. birželio mėn. paskelbtomis Tarybos išvadomis dėl
  Europos
  Sąjungos finansų priežiūros stiprinimo ir siekdama prisidėti prie bendro
  Europos
  Sąjungos finansų rinkų taisyklių sąvado kūrimo, padėti toliau plėtoti vienodas sąlygas valstybėms narėms ir rinkos dalyviams, didinti investuotojų apsaugą ir gerinti priežiūrą bei vykdymo užtikrinimą,
  Europos
  Sąjunga įsipareigojo, kai tikslinga, sumažinti valstybių narių turimą veiksmų laisvę, suteikiamą pagal
  Europos
  Sąjungos finansinių paslaugų teisės aktus. Be to, kad šia direktyva įdiegta telefono pokalbių arba elektroninių pranešimų, susijusių su klientų pavedimais, įrašymo bendra sistema, tikslinga sumažinti kompetentingoms institucijoms galimybę tam tikrais atvejais pavesti priežiūros užduotis, sumažinti veiksmų laisvę, numatytą įmonių agentams taikytinuose reikalavimuose, ir filialų teikiamą informaciją
  . Vis dėlto, nors kompetentingos institucijos pagal šią direktyvą atsakingos už tai, kad būtų užtikrinta investuotojų apsauga, šioje direktyvoje nėra jokių kliūčių valstybėms narėms, be kompetentingų institucijų, paskirti papildomas institucijas, kurios papildomai stebėtų rinkas, kad būtų padidinta mažmeninių investuotojų apsauga
  ; |
| --- | --- |

(45)

vadovaudamasi 2009 m. birželio mėn. paskelbtomis Tarybos išvadomis dėl
  Europos
  Sąjungos finansų priežiūros stiprinimo ir siekdama prisidėti prie bendro
  Europos
  Sąjungos finansų rinkų taisyklių sąvado kūrimo, padėti toliau plėtoti vienodas sąlygas valstybėms narėms ir rinkos dalyviams, didinti investuotojų apsaugą ir gerinti priežiūrą bei vykdymo užtikrinimą,
  Europos
  Sąjunga įsipareigojo, kai tikslinga, sumažinti valstybių narių turimą veiksmų laisvę, suteikiamą pagal
  Europos
  Sąjungos finansinių paslaugų teisės aktus. Be to, kad šia direktyva įdiegta telefono pokalbių arba elektroninių pranešimų, susijusių su klientų pavedimais, įrašymo bendra sistema, tikslinga sumažinti kompetentingoms institucijoms galimybę tam tikrais atvejais pavesti priežiūros užduotis, sumažinti veiksmų laisvę, numatytą įmonių agentams taikytinuose reikalavimuose, ir filialų teikiamą informaciją
  . Vis dėlto, nors kompetentingos institucijos pagal šią direktyvą atsakingos už tai, kad būtų užtikrinta investuotojų apsauga, šioje direktyvoje nėra jokių kliūčių valstybėms narėms, be kompetentingų institucijų, paskirti papildomas institucijas, kurios papildomai stebėtų rinkas, kad būtų padidinta mažmeninių investuotojų apsauga
  ;

| (46) | techninė pažanga suteikė galimybių vykdyti sparčiąją prekybą ir išplėtoti verslo modelius. Sparčiąją prekybą vykdyti lengviau, jei rinkos dalyviai išsidėstę bendroje vietoje ir yra fiziškai arti prekybos vietos gretinimo sistemos. Siekiant užtikrinti tinkamas ir sąžiningas prekybos sąlygas, būtina reikalauti, kad prekybos vietos nediskriminaciniu pagrindu, sąžiningai ir skaidriai suteiktų rinkos dalyviams galimybę bendroje vietoje teikti paslaugas.
  Naudojant
  sparčiosios
  prekybos technologijas padidėjo investuotojų vykdomos prekybos sparta, pajėgumas ir sudėtingumas. Dėl jų rinkos dalyviai galėjo sudaryti sąlygas savo klientams patekti į rinkas naudojantis jų prekybos sistemomis, tiesiogine elektronine prieiga
  prie rinkos
  arba remiamo ▐ ir patekimo į rinką būdu. Prekybos technologijos rinkai ir apskritai rinkos dalyviams naudingos dėl, pvz., platesnio dalyvavimo rinkose,
  neabejotinai
  didesnio likvidumo,
  nors išlieka abejonių dėl tikrojo užtikrinto likvidumo dydžio,
  mažesnės sklaidos, mažesnio trumpalaikio nestabilumo ir priemonių, skirtų
  kainodarai ir
  klientų pavedimams geriau vykdyti. Tačiau dėl šių
  sparčiosios
  prekybos technologijų taip pat atsiranda nemažai galimos rizikos, pvz., didesnė rizika, kad prekybos vietų sistemos bus pernelyg apkrautos dėl didelio pavedimų skaičiaus, rizika, kad naudojant algoritminę prekybą bus sukurta besidubliuojančių arba klaidingų pavedimų arba kitaip sutriks jos funkcijos, kad rinkoje gali kilti sąmyšis. Be to, kyla rizika, kad algoritminės prekybos sistemos pernelyg jautriai reaguos į rinkos įvykius, dėl to gali padidėti nestabilumas, jeigu rinkoje jau prieš tai buvo kokia nors problema. ▐ Algoritminė arba sparčioji prekyba
  , kaip bet kokios kitos formos prekyba,
  gali būti naudojami įvairių formų piktnaudžiavimo tikslais
  , tai turėtų būti uždrausta pagal Reglamentą (ES) Nr. .../...[naujasis Piktnaudžiavimo rinka reglamentas]. Dėl sparčiosios prekybos, dėl to, kad juos vykdantys subjektai turi pranašumą informacijos požiūriu, investuotojai gali būti paskatinti vykdyti sandorius vietose, kuriose jie gali išvengti sąveikos su sparčiąją prekybą vykdančiais subjektais. Tikslinga vykdyti atskirą sparčiosios prekybos strategijų, kurios grindžiamos tam tikromis specifinėmis charakteristikomis, reguliavimo kontrolę. Kadangi tai daugiausia strategijos, kai prekiaujama savo sąskaita, tokia kontrolė turėtų būti taikoma ir kai prekybos strategijos struktūra yra tokia, kad būtų išvengta vykdymo savo sąskaita; |
| --- | --- |

(46)

techninė pažanga suteikė galimybių vykdyti sparčiąją prekybą ir išplėtoti verslo modelius. Sparčiąją prekybą vykdyti lengviau, jei rinkos dalyviai išsidėstę bendroje vietoje ir yra fiziškai arti prekybos vietos gretinimo sistemos. Siekiant užtikrinti tinkamas ir sąžiningas prekybos sąlygas, būtina reikalauti, kad prekybos vietos nediskriminaciniu pagrindu, sąžiningai ir skaidriai suteiktų rinkos dalyviams galimybę bendroje vietoje teikti paslaugas.
  Naudojant
  sparčiosios
  prekybos technologijas padidėjo investuotojų vykdomos prekybos sparta, pajėgumas ir sudėtingumas. Dėl jų rinkos dalyviai galėjo sudaryti sąlygas savo klientams patekti į rinkas naudojantis jų prekybos sistemomis, tiesiogine elektronine prieiga
  prie rinkos
  arba remiamo ▐ ir patekimo į rinką būdu. Prekybos technologijos rinkai ir apskritai rinkos dalyviams naudingos dėl, pvz., platesnio dalyvavimo rinkose,
  neabejotinai
  didesnio likvidumo,
  nors išlieka abejonių dėl tikrojo užtikrinto likvidumo dydžio,
  mažesnės sklaidos, mažesnio trumpalaikio nestabilumo ir priemonių, skirtų
  kainodarai ir
  klientų pavedimams geriau vykdyti. Tačiau dėl šių
  sparčiosios
  prekybos technologijų taip pat atsiranda nemažai galimos rizikos, pvz., didesnė rizika, kad prekybos vietų sistemos bus pernelyg apkrautos dėl didelio pavedimų skaičiaus, rizika, kad naudojant algoritminę prekybą bus sukurta besidubliuojančių arba klaidingų pavedimų arba kitaip sutriks jos funkcijos, kad rinkoje gali kilti sąmyšis. Be to, kyla rizika, kad algoritminės prekybos sistemos pernelyg jautriai reaguos į rinkos įvykius, dėl to gali padidėti nestabilumas, jeigu rinkoje jau prieš tai buvo kokia nors problema. ▐ Algoritminė arba sparčioji prekyba
  , kaip bet kokios kitos formos prekyba,
  gali būti naudojami įvairių formų piktnaudžiavimo tikslais
  , tai turėtų būti uždrausta pagal Reglamentą (ES) Nr. .../...[naujasis Piktnaudžiavimo rinka reglamentas]. Dėl sparčiosios prekybos, dėl to, kad juos vykdantys subjektai turi pranašumą informacijos požiūriu, investuotojai gali būti paskatinti vykdyti sandorius vietose, kuriose jie gali išvengti sąveikos su sparčiąją prekybą vykdančiais subjektais. Tikslinga vykdyti atskirą sparčiosios prekybos strategijų, kurios grindžiamos tam tikromis specifinėmis charakteristikomis, reguliavimo kontrolę. Kadangi tai daugiausia strategijos, kai prekiaujama savo sąskaita, tokia kontrolė turėtų būti taikoma ir kai prekybos strategijos struktūra yra tokia, kad būtų išvengta vykdymo savo sąskaita;

| (47) | šią riziką, galinčią kilti dėl didesnio technologijų naudojimo, geriausia sušvelninti taikant specialių rizikos kontrolės priemonių derinį, skirtą įmonėms, vykdančioms algoritminę arba sparčiąją prekybą, ir kitas priemones, skirtas
  visų
  tokioms įmonėms prieinamų prekybos vietų operatoriams.
  Siekiant sustiprinti rinkų atsparumą atsižvelgiant į technologijų plėtrą, šios priemonės turėtų atitikti 2012 m. vasario mėn. paskelbtas EVPRI technines gaires dėl prekybos platformų, investicinių įmonių ir kompetentingų institucijų automatizuotoje prekybos aplinkoje taikytinų sistemų ir kontrolės priemonių (EVPRI/2012 /122) ir jomis remtis.
  Pageidautina užtikrinti, kad visoms sparčiąją prekybą vykdančioms įmonėms būtų išduodamas veiklos leidimas, kai jos yra tiesioginės prekybos vietos narės. Taip turėtų būti užtikrinta, kad joms būtų taikomi direktyvoje nustatyti organizaciniai reikalavimai ir jos būtų tinkamai prižiūrimos.
  Šiuo atveju, siekiant užtikrinti sklandų rinkos veikimą ES lygmeniu, EVPRI turėtų atlikti svarbų koordinavimo vaidmenį nustatant tinkamą kainos pokyčio dydį. Be to, turėtų būti atliekama tinkama visų pavedimų rizikos kontrolė pateikiant pavedimą. Todėl taip pat būtų tikslinga nutraukti remiamos ir nepatikrintos prieigos praktiką siekiant išvengti rizikos, kad įmonė, kuri netaiko pakankamos kontrolės sistemos, sudarytų tvarką pažeidžiančių sąlygų rinkoje, taip pat siekiant užtikrinti, kad būtų galima nustatyti rinkos dalyvius ir patraukti juos atsakomybėn už bet kokias tvarką pažeidžiančias sąlygas rinkoje, už kurias jie atsakingi. Be to, reikia, kad būtų galima aiškiai nustatyti sparčiosios prekybos pavedimų srautą. EVPRI taip pat turėtų toliau stebėti technologijų ir metodų, naudojamų siekiant prieigos prie prekybos vietų, raidą ir turėtų toliau rengti gaires siekiant užtikrinti, kad šios direktyvos reikalavimai būtų ir toliau veiksmingai taikomi atsižvelgiant į naują praktiką; |
| --- | --- |

(47)

šią riziką, galinčią kilti dėl didesnio technologijų naudojimo, geriausia sušvelninti taikant specialių rizikos kontrolės priemonių derinį, skirtą įmonėms, vykdančioms algoritminę arba sparčiąją prekybą, ir kitas priemones, skirtas
  visų
  tokioms įmonėms prieinamų prekybos vietų operatoriams.
  Siekiant sustiprinti rinkų atsparumą atsižvelgiant į technologijų plėtrą, šios priemonės turėtų atitikti 2012 m. vasario mėn. paskelbtas EVPRI technines gaires dėl prekybos platformų, investicinių įmonių ir kompetentingų institucijų automatizuotoje prekybos aplinkoje taikytinų sistemų ir kontrolės priemonių (EVPRI/2012 /122) ir jomis remtis.
  Pageidautina užtikrinti, kad visoms sparčiąją prekybą vykdančioms įmonėms būtų išduodamas veiklos leidimas, kai jos yra tiesioginės prekybos vietos narės. Taip turėtų būti užtikrinta, kad joms būtų taikomi direktyvoje nustatyti organizaciniai reikalavimai ir jos būtų tinkamai prižiūrimos.
  Šiuo atveju, siekiant užtikrinti sklandų rinkos veikimą ES lygmeniu, EVPRI turėtų atlikti svarbų koordinavimo vaidmenį nustatant tinkamą kainos pokyčio dydį. Be to, turėtų būti atliekama tinkama visų pavedimų rizikos kontrolė pateikiant pavedimą. Todėl taip pat būtų tikslinga nutraukti remiamos ir nepatikrintos prieigos praktiką siekiant išvengti rizikos, kad įmonė, kuri netaiko pakankamos kontrolės sistemos, sudarytų tvarką pažeidžiančių sąlygų rinkoje, taip pat siekiant užtikrinti, kad būtų galima nustatyti rinkos dalyvius ir patraukti juos atsakomybėn už bet kokias tvarką pažeidžiančias sąlygas rinkoje, už kurias jie atsakingi. Be to, reikia, kad būtų galima aiškiai nustatyti sparčiosios prekybos pavedimų srautą. EVPRI taip pat turėtų toliau stebėti technologijų ir metodų, naudojamų siekiant prieigos prie prekybos vietų, raidą ir turėtų toliau rengti gaires siekiant užtikrinti, kad šios direktyvos reikalavimai būtų ir toliau veiksmingai taikomi atsižvelgiant į naują praktiką;

| (48) | ir įmonės, ir prekybos vietos turėtų užtikrinti, kad būtų taikomos veiksmingos priemonės, skirtos užtikrinti, kad vykdant
  sparčiąją ir
  automatizuotą prekybą rinkoje nekiltų sąmyšis ir kad jos nebūtų galima naudoti piktnaudžiavimo tikslais. Prekybos vietos taip pat turėtų užtikrinti, kad jų prekybos sistemos būtų atsparios ir tinkamai išbandytos, kad galėtų atlaikyti didesnius pavedimų srautus arba rinkos spaudimą ir kad būtų taikomi sistemos išjungikliai, skirti prekybai
  visose prekybos vietose
  laikinai sustabdyti, jeigu būtų staigių ir netikėtų kainų svyravimų; |
| --- | --- |

(48)

ir įmonės, ir prekybos vietos turėtų užtikrinti, kad būtų taikomos veiksmingos priemonės, skirtos užtikrinti, kad vykdant
  sparčiąją ir
  automatizuotą prekybą rinkoje nekiltų sąmyšis ir kad jos nebūtų galima naudoti piktnaudžiavimo tikslais. Prekybos vietos taip pat turėtų užtikrinti, kad jų prekybos sistemos būtų atsparios ir tinkamai išbandytos, kad galėtų atlaikyti didesnius pavedimų srautus arba rinkos spaudimą ir kad būtų taikomi sistemos išjungikliai, skirti prekybai
  visose prekybos vietose
  laikinai sustabdyti, jeigu būtų staigių ir netikėtų kainų svyravimų;

| (48a) | taip pat būtina užtikrinti, kad prekybos vietose taikomos rinkliavos sistemos būtų skaidrios, nediskriminuojančios ir sąžiningos, ir kad jos nebūtų sukurtos taip, jog skatintų atsirasti tvarką pažeidžiančias rinkos sąlygas. Todėl tinkama užtikrinti, kad prekybos vietos rinkliavų struktūra skatintų mažesnį sistemos pranešimų ir įvykdytų sandorių santykį ir kad būtų taikoma didesnė rinkliava tokioms operacijoms kaip didelio skaičiaus ar didelės vertės pavedimų atšaukimas, nes dėl to galėtų susidaryti tvarką pažeidžiančios sąlygos ir prekybos vietos turėtų padidinti infrastruktūros pajėgumus, o tai nebūtinai duotų naudos kitiems rinkos dalyviams; |
| --- | --- |

(48a)

taip pat būtina užtikrinti, kad prekybos vietose taikomos rinkliavos sistemos būtų skaidrios, nediskriminuojančios ir sąžiningos, ir kad jos nebūtų sukurtos taip, jog skatintų atsirasti tvarką pažeidžiančias rinkos sąlygas. Todėl tinkama užtikrinti, kad prekybos vietos rinkliavų struktūra skatintų mažesnį sistemos pranešimų ir įvykdytų sandorių santykį ir kad būtų taikoma didesnė rinkliava tokioms operacijoms kaip didelio skaičiaus ar didelės vertės pavedimų atšaukimas, nes dėl to galėtų susidaryti tvarką pažeidžiančios sąlygos ir prekybos vietos turėtų padidinti infrastruktūros pajėgumus, o tai nebūtinai duotų naudos kitiems rinkos dalyviams;

| (49) | be priemonių, susijusių su algoritmine ir sparčiąja prekyba, tikslinga
  uždrausti remiamą ir nepatikrintą prieigą ir
  įtraukti kontrolės priemones, susijusias su investicinėmis įmonėmis, teikiančiomis klientams tiesioginę ▐ prieigą prie rinkų ▐. Taip pat reikėtų, kad tiesioginę ▐ prieigą
  prie rinkos
  teikiančios įmonės užtikrintų, kad šia paslauga besinaudojantys asmenys turėtų tinkamą kvalifikaciją ir kad būtų nustatytos naudojimosi šia paslauga kontrolės priemonės. Tikslinga išsamius organizacinius reikalavimus, susijusius su šių naujų formų prekyba išsamiau nustatyti deleguotuosiuose aktuose.
  Be EVPRI įgaliojimų rengti aktualias gaires dėl įvairių formų prieigos prie rinkos ir susijusios kontrolės,
  taip turėtų būti užtikrinta, kad, kai būtina, reikalavimus būtų galima iš dalies pakeisti siekiant atsižvelgti į būsimas šios srities inovacijas ir pokyčius; |
| --- | --- |

(49)

be priemonių, susijusių su algoritmine ir sparčiąja prekyba, tikslinga
  uždrausti remiamą ir nepatikrintą prieigą ir
  įtraukti kontrolės priemones, susijusias su investicinėmis įmonėmis, teikiančiomis klientams tiesioginę ▐ prieigą prie rinkų ▐. Taip pat reikėtų, kad tiesioginę ▐ prieigą
  prie rinkos
  teikiančios įmonės užtikrintų, kad šia paslauga besinaudojantys asmenys turėtų tinkamą kvalifikaciją ir kad būtų nustatytos naudojimosi šia paslauga kontrolės priemonės. Tikslinga išsamius organizacinius reikalavimus, susijusius su šių naujų formų prekyba išsamiau nustatyti deleguotuosiuose aktuose.
  Be EVPRI įgaliojimų rengti aktualias gaires dėl įvairių formų prieigos prie rinkos ir susijusios kontrolės,
  taip turėtų būti užtikrinta, kad, kai būtina, reikalavimus būtų galima iš dalies pakeisti siekiant atsižvelgti į būsimas šios srities inovacijas ir pokyčius;

| (50) | šiuo metu
  Sąjungoje
  veikia daugybė prekybos vietų, tarp kurių yra nemažai prekybai tapačių priemonių. Siekiant sumažinti galimą riziką investuotojų interesams, būtina įforminti ir labiau
  koordinuoti
  prekybos kitose prekybos vietose padarinių procesą, jeigu viena prekybos vieta nusprendžia laikinai sustabdyti arba pašalinti iš prekybos finansinę priemonę. Siekiant teisinio tikrumo ir tinkamai spręsti interesų konfliktus, kai priimami sprendimai laikinai sustabdyti arba pašalinti iš prekybos finansinę priemonę, turėtų būti užtikrinta, kad jeigu viena reguliuojama rinka arba DPS sustabdo prekybą dėl informacijos apie emitentą arba finansinę priemonę neatskleidimo, kitos rinkos arba sistemos taip pat laikosi to sprendimo ▐. Be to, būtina įforminti ir
  dar labiau
  patobulinti prekybos vietų keitimąsi informacija ir bendradarbiavimą dėl konkrečios priemonės, kuria prekiaujama skirtingose vietose, išskirtinių sąlygų atvejais
  . Tai turėtų apimti ir nuostatas, skirtas neleisti, kad prekybos vietos naudotų informaciją, kuri perduodama, kai priemonė sustabdoma ar pašalinama iš prekybos, komerciniais tikslais
  ; |
| --- | --- |

(50)

šiuo metu
  Sąjungoje
  veikia daugybė prekybos vietų, tarp kurių yra nemažai prekybai tapačių priemonių. Siekiant sumažinti galimą riziką investuotojų interesams, būtina įforminti ir labiau
  koordinuoti
  prekybos kitose prekybos vietose padarinių procesą, jeigu viena prekybos vieta nusprendžia laikinai sustabdyti arba pašalinti iš prekybos finansinę priemonę. Siekiant teisinio tikrumo ir tinkamai spręsti interesų konfliktus, kai priimami sprendimai laikinai sustabdyti arba pašalinti iš prekybos finansinę priemonę, turėtų būti užtikrinta, kad jeigu viena reguliuojama rinka arba DPS sustabdo prekybą dėl informacijos apie emitentą arba finansinę priemonę neatskleidimo, kitos rinkos arba sistemos taip pat laikosi to sprendimo ▐. Be to, būtina įforminti ir
  dar labiau
  patobulinti prekybos vietų keitimąsi informacija ir bendradarbiavimą dėl konkrečios priemonės, kuria prekiaujama skirtingose vietose, išskirtinių sąlygų atvejais
  . Tai turėtų apimti ir nuostatas, skirtas neleisti, kad prekybos vietos naudotų informaciją, kuri perduodama, kai priemonė sustabdoma ar pašalinama iš prekybos, komerciniais tikslais
  ;

| (51) | finansų rinkose veikla užsiima daugiau investuotojų ir jiems teikiamos sudėtingesnės plataus asortimento paslaugos ir priemonės ir, atsižvelgiant į šiuos pokyčius, būtina numatyti tam tikrą suderinimą siekiant visoje
  Europos
  Sąjungoje investuotojams teikti aukšto lygio apsaugą. Kai buvo priimta Direktyva 2004/39/EB, dėl didėjančios investuotojų priklausomybės nuo asmeninių rekomendacijų reikėjo įtraukti konsultacijų dėl investavimo teikimą į investicines paslaugas, kurioms taikomi veiklos leidimo gavimo ir konkretūs verslo etikos įpareigojimai. Klientams ir toliau yra svarbios asmeninės rekomendacijos, o paslaugos bei priemonės darosi vis sudėtingesnės, todėl, siekiant padidinti investuotojų apsaugą, reikia griežtinti verslo etikos įpareigojimus; |
| --- | --- |

(51)

finansų rinkose veikla užsiima daugiau investuotojų ir jiems teikiamos sudėtingesnės plataus asortimento paslaugos ir priemonės ir, atsižvelgiant į šiuos pokyčius, būtina numatyti tam tikrą suderinimą siekiant visoje
  Europos
  Sąjungoje investuotojams teikti aukšto lygio apsaugą. Kai buvo priimta Direktyva 2004/39/EB, dėl didėjančios investuotojų priklausomybės nuo asmeninių rekomendacijų reikėjo įtraukti konsultacijų dėl investavimo teikimą į investicines paslaugas, kurioms taikomi veiklos leidimo gavimo ir konkretūs verslo etikos įpareigojimai. Klientams ir toliau yra svarbios asmeninės rekomendacijos, o paslaugos bei priemonės darosi vis sudėtingesnės, todėl, siekiant padidinti investuotojų apsaugą, reikia griežtinti verslo etikos įpareigojimus;

| (51a) | nors konsultavimo paslaugoms reikia taikyti didelius verslo etikos įpareigojimus, jų neužtenka siekiant užtikrinti tinkamą investuotojų apsaugą. Valstybės narės ypač turėtų užtikrinti, kad tais atvejais, kai investicinės įmonės kuria investicinius produktus ar struktūruotus indėlius, kuriuos jos parduoda profesionaliems klientams ar mažmeniniams klientams, šie produktai būtų sukurti taip, kad atitiktų tam tikros kategorijos klientų pasirinktos tikslinės rinkos poreikius ir charakteristikas. Be to, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad investicinė įmonė imtųsi tinkamų veiksmų siekdama užtikrinti, kad investiciniais produktais būtų prekiaujama ir jie platinami tos tikslinės rinkos grupės klientams. Vis dėlto tai neturėtų atleisti trečiosios šalies platintojų nuo atsakomybės, kai jie pardavinėja ar platina produktą netikslinei grupei be įmonės, kuri sukūrė šį produktą, žinios ar sutikimo. Produktus sukūrę subjektai taip pat turėtų periodiškai patikrinti savo produktų naudojimo rezultatus, siekiant įvertinti, ar produktas atnešė jį kuriant numatytų rezultatų, ir nustatyti, ar vis dar teisingai numatyta tikslinė produkto rinka. Investuotojams taip pat reikia tinkamos informacijos apie produktus ir ypač nuosekliai teikiamos informacijos apie investicijų grąžai taikomų mokesčių lygmenų kaupiamąjį poveikį. Šiuo aspektu turėtų būti atsižvelgta į Direktyvos 2006/48/EB 80 straipsnio 8 dalies nuostatas; |
| --- | --- |

(51a)

nors konsultavimo paslaugoms reikia taikyti didelius verslo etikos įpareigojimus, jų neužtenka siekiant užtikrinti tinkamą investuotojų apsaugą. Valstybės narės ypač turėtų užtikrinti, kad tais atvejais, kai investicinės įmonės kuria investicinius produktus ar struktūruotus indėlius, kuriuos jos parduoda profesionaliems klientams ar mažmeniniams klientams, šie produktai būtų sukurti taip, kad atitiktų tam tikros kategorijos klientų pasirinktos tikslinės rinkos poreikius ir charakteristikas. Be to, valstybės narės turėtų užtikrinti, kad investicinė įmonė imtųsi tinkamų veiksmų siekdama užtikrinti, kad investiciniais produktais būtų prekiaujama ir jie platinami tos tikslinės rinkos grupės klientams. Vis dėlto tai neturėtų atleisti trečiosios šalies platintojų nuo atsakomybės, kai jie pardavinėja ar platina produktą netikslinei grupei be įmonės, kuri sukūrė šį produktą, žinios ar sutikimo. Produktus sukūrę subjektai taip pat turėtų periodiškai patikrinti savo produktų naudojimo rezultatus, siekiant įvertinti, ar produktas atnešė jį kuriant numatytų rezultatų, ir nustatyti, ar vis dar teisingai numatyta tikslinė produkto rinka. Investuotojams taip pat reikia tinkamos informacijos apie produktus ir ypač nuosekliai teikiamos informacijos apie investicijų grąžai taikomų mokesčių lygmenų kaupiamąjį poveikį. Šiuo aspektu turėtų būti atsižvelgta į Direktyvos 2006/48/EB 80 straipsnio 8 dalies nuostatas;

| (52) | siekiant suteikti investuotojams visą svarbią informaciją, tikslinga reikalauti, kad investicinės įmonės, teikdamos konsultacijas dėl investavimo, išaiškintų savo teikiamų konsultacijų pagrindą, visų pirma, produktų asortimentą, į kurį jos atsižvelgia teikdamos klientams asmenines rekomendacijas,
  konsultacijų kainą, arba, jei mokesčių ir paskatų suma negali būti nustatyta prieš teikiant konsultaciją, kainos apskaičiavimo būdą,
  paaiškintų, ar jos konsultacijas dėl investavimo teikia
  tuomet, kai patvirtinama arba gaunama trečiosios šalies paskata, ir ar investicinė įmonė
  siūlo klientams
  periodinį
  jiems rekomenduojamos finansinės priemonės tinkamumo vertinimą. Taip pat tikslinga reikalauti, kad investicinės įmonės paaiškintų savo klientams jiems teikiamų rekomendacijų priežastis.
  EVPRI gairės galėtų būti naudingos siekiant užtikrinti veiksmingą ir nuoseklų šių nuostatų taikymą.
  Siekiant papildomai apibrėžti konsultacijų dėl investavimo teikimo reguliavimo sistemą kartu paliekant investicinėms įmonėms ir klientams galimybę rinktis, tikslinga nustatyti šios paslaugos teikimo sąlygas, kai įmonės klientus informuoja, kad
  konsultacija
  teikiama
  priėmus arba gavus trečiosios šalies paskatas
  .
  Teikdama
  portfelio valdymo
  savo nuožiūra
  paslaugą
  investicinė įmonė turėtų, prieš pasirašydama sutartį, informuoti klientą apie tikėtiną paskatų lygį, o teikiamose periodinėse ataskaitose turėtų būti nurodytos visos apmokėtos arba gautos paskatos
  .
  Atsižvelgiant į būtinybę užtikrinti, kad tokios trečiųjų šalių paskatos nesutrukdytų investicinei įmonei veikti siekiant didžiausios naudos klientui, taip pat turėtų būti numatyta nuostata, kad esant tam tikroms sąlygoms galima uždrausti priimti tokias paskatas arba reikalauti, kad jos būtų pervestos klientui; |
| --- | --- |

(52)

siekiant suteikti investuotojams visą svarbią informaciją, tikslinga reikalauti, kad investicinės įmonės, teikdamos konsultacijas dėl investavimo, išaiškintų savo teikiamų konsultacijų pagrindą, visų pirma, produktų asortimentą, į kurį jos atsižvelgia teikdamos klientams asmenines rekomendacijas,
  konsultacijų kainą, arba, jei mokesčių ir paskatų suma negali būti nustatyta prieš teikiant konsultaciją, kainos apskaičiavimo būdą,
  paaiškintų, ar jos konsultacijas dėl investavimo teikia
  tuomet, kai patvirtinama arba gaunama trečiosios šalies paskata, ir ar investicinė įmonė
  siūlo klientams
  periodinį
  jiems rekomenduojamos finansinės priemonės tinkamumo vertinimą. Taip pat tikslinga reikalauti, kad investicinės įmonės paaiškintų savo klientams jiems teikiamų rekomendacijų priežastis.
  EVPRI gairės galėtų būti naudingos siekiant užtikrinti veiksmingą ir nuoseklų šių nuostatų taikymą.
  Siekiant papildomai apibrėžti konsultacijų dėl investavimo teikimo reguliavimo sistemą kartu paliekant investicinėms įmonėms ir klientams galimybę rinktis, tikslinga nustatyti šios paslaugos teikimo sąlygas, kai įmonės klientus informuoja, kad
  konsultacija
  teikiama
  priėmus arba gavus trečiosios šalies paskatas
  .
  Teikdama
  portfelio valdymo
  savo nuožiūra
  paslaugą
  investicinė įmonė turėtų, prieš pasirašydama sutartį, informuoti klientą apie tikėtiną paskatų lygį, o teikiamose periodinėse ataskaitose turėtų būti nurodytos visos apmokėtos arba gautos paskatos
  .
  Atsižvelgiant į būtinybę užtikrinti, kad tokios trečiųjų šalių paskatos nesutrukdytų investicinei įmonei veikti siekiant didžiausios naudos klientui, taip pat turėtų būti numatyta nuostata, kad esant tam tikroms sąlygoms galima uždrausti priimti tokias paskatas arba reikalauti, kad jos būtų pervestos klientui;

| (52a) | siekiant labiau apsaugoti vartotojus, taip pat tikslinga užtikrinti, kad investicinės įmonės neatlygintų savo darbuotojams už darbą arba jo nevertintų, jei tai prieštarauja įmonės pareigai veikti savo klientų naudai. Taigi darbuotojų, kurie parduoda ar teikia konsultacijas dėl investicijų, atlyginimas neturėtų priklausyti tik nuo pardavimo tikslų ir pelno įmonei už tam tikrą finansinę priemonę, nes taip būtų kuriamos paskatos teikti neteisingą, neaiškią ir klaidinančią informaciją, ir teikti rekomendacijas, kurios neužtikrina didžiausios naudos klientui; |
| --- | --- |

(52a)

siekiant labiau apsaugoti vartotojus, taip pat tikslinga užtikrinti, kad investicinės įmonės neatlygintų savo darbuotojams už darbą arba jo nevertintų, jei tai prieštarauja įmonės pareigai veikti savo klientų naudai. Taigi darbuotojų, kurie parduoda ar teikia konsultacijas dėl investicijų, atlyginimas neturėtų priklausyti tik nuo pardavimo tikslų ir pelno įmonei už tam tikrą finansinę priemonę, nes taip būtų kuriamos paskatos teikti neteisingą, neaiškią ir klaidinančią informaciją, ir teikti rekomendacijas, kurios neužtikrina didžiausios naudos klientui;

| (52b) | atsižvelgiant į investicinių produktų sudėtingumą ir nuolatines jų kūrimo naujoves, taip pat svarbu užtikrinti, kad darbuotojai, konsultuojantys dėl investicinių produktų ar juos parduodantys mažmeniniams klientams, turėtų tinkamo lygio žinių ir būtų kompetentingi siūlomų produktų klausimu. Investicinės įmonės turi suteikti savo darbuotojams užtektinai laiko ir išteklių, kad jie galėtų įgyti šių žinių ir kompetenciją bei jomis naudotis teikiant paslaugas klientams; |
| --- | --- |

(52b)

atsižvelgiant į investicinių produktų sudėtingumą ir nuolatines jų kūrimo naujoves, taip pat svarbu užtikrinti, kad darbuotojai, konsultuojantys dėl investicinių produktų ar juos parduodantys mažmeniniams klientams, turėtų tinkamo lygio žinių ir būtų kompetentingi siūlomų produktų klausimu. Investicinės įmonės turi suteikti savo darbuotojams užtektinai laiko ir išteklių, kad jie galėtų įgyti šių žinių ir kompetenciją bei jomis naudotis teikiant paslaugas klientams;

| (53) | investicinėms įmonėms leidžiama teikti investicines paslaugas, susidedančias tik iš kliento pavedimų vykdymo ir (arba) priėmimo ir perdavimo, ir joms nebūtina gauti informacijos apie kliento žinias ir patirtį siekiant įvertinti klientams teikiamos paslaugos arba priemonės tinkamumą. Kadangi dėl šių paslaugų sumažėja klientų apsauga, tikslinga tobulinti jų teikimo sąlygas. Visų pirma tikslinga panaikinti galimybę teikti tas paslaugas kartu su papildoma paslauga, kurią sudaro kreditų arba paskolų teikimas investuotojams siekiant sudaryti jiems sąlygas vykdyti sandorį, į kurį įtraukta investicinė įmonė, nes dėl to sandoriai tampa sudėtingesni ir tampa sunkiau suprasti su tuo susijusią riziką. Taip pat tikslinga geriau apibrėžti finansinių priemonių, su kuriomis šios paslaugos turėtų būti siejamos, atrankos kriterijus siekiant neįtraukti finansinių priemonių ▐, į kurias įtraukta išvestinė finansinė priemonė
  , nebent jei dėl tos priemonės nedidėja rizika klientui,
  arba struktūra, dėl kurios klientui sunku suprasti su tuo susijusią riziką; |
| --- | --- |

(53)

investicinėms įmonėms leidžiama teikti investicines paslaugas, susidedančias tik iš kliento pavedimų vykdymo ir (arba) priėmimo ir perdavimo, ir joms nebūtina gauti informacijos apie kliento žinias ir patirtį siekiant įvertinti klientams teikiamos paslaugos arba priemonės tinkamumą. Kadangi dėl šių paslaugų sumažėja klientų apsauga, tikslinga tobulinti jų teikimo sąlygas. Visų pirma tikslinga panaikinti galimybę teikti tas paslaugas kartu su papildoma paslauga, kurią sudaro kreditų arba paskolų teikimas investuotojams siekiant sudaryti jiems sąlygas vykdyti sandorį, į kurį įtraukta investicinė įmonė, nes dėl to sandoriai tampa sudėtingesni ir tampa sunkiau suprasti su tuo susijusią riziką. Taip pat tikslinga geriau apibrėžti finansinių priemonių, su kuriomis šios paslaugos turėtų būti siejamos, atrankos kriterijus siekiant neįtraukti finansinių priemonių ▐, į kurias įtraukta išvestinė finansinė priemonė
  , nebent jei dėl tos priemonės nedidėja rizika klientui,
  arba struktūra, dėl kurios klientui sunku suprasti su tuo susijusią riziką;

| (54) | kryžminis pardavimas yra įprasta mažmeninių finansinių paslaugų teikėjų strategija visoje
  Europos
  Sąjungoje. Toks pardavimas mažmeniniams klientams gali būti naudingas, tačiau tam tikrais atvejais klientų interesų gali būti paisoma nepakankamai. Pavyzdžiui, tam tikros kryžminio pardavimo formos, visų pirma siejimo praktika, kai dvi ar daugiau finansinių paslaugų parduodamos kartu viename pakete ir bent vienos iš tų paslaugų atskirai įsigyti neįmanoma, gali iškreipti konkurenciją ir neigiamai paveikti klientų judumą bei galimybes daryti pamatuotus sprendimus. Siejimo praktikos pavyzdys – būtinybė atidaryti einamąją sąskaitą teikiant investicines paslaugas mažmeniniam klientui. Nors grupavimo praktikoje, kai dvi ar daugiau finansinių paslaugų parduodamos kartu viename pakete, tačiau kiekvieną jų galima įsigyti atskirai, taip pat gali iškreipti konkurenciją ir neigiamai paveikti klientų judumą bei galimybes daryti pamatuotus sprendimus, klientas bent turi galimybę pasirinkti ir todėl yra mažesnė rizika, kad investicinės įmonės nesilaikys savo įpareigojimų pagal šią direktyvą. Tokių praktikų naudojimas turėtų būti atidžiai įvertinamas siekiant skatinti konkurenciją ir vartotojų pasirinkimo galimybes; |
| --- | --- |

(54)

kryžminis pardavimas yra įprasta mažmeninių finansinių paslaugų teikėjų strategija visoje
  Europos
  Sąjungoje. Toks pardavimas mažmeniniams klientams gali būti naudingas, tačiau tam tikrais atvejais klientų interesų gali būti paisoma nepakankamai. Pavyzdžiui, tam tikros kryžminio pardavimo formos, visų pirma siejimo praktika, kai dvi ar daugiau finansinių paslaugų parduodamos kartu viename pakete ir bent vienos iš tų paslaugų atskirai įsigyti neįmanoma, gali iškreipti konkurenciją ir neigiamai paveikti klientų judumą bei galimybes daryti pamatuotus sprendimus. Siejimo praktikos pavyzdys – būtinybė atidaryti einamąją sąskaitą teikiant investicines paslaugas mažmeniniam klientui. Nors grupavimo praktikoje, kai dvi ar daugiau finansinių paslaugų parduodamos kartu viename pakete, tačiau kiekvieną jų galima įsigyti atskirai, taip pat gali iškreipti konkurenciją ir neigiamai paveikti klientų judumą bei galimybes daryti pamatuotus sprendimus, klientas bent turi galimybę pasirinkti ir todėl yra mažesnė rizika, kad investicinės įmonės nesilaikys savo įpareigojimų pagal šią direktyvą. Tokių praktikų naudojimas turėtų būti atidžiai įvertinamas siekiant skatinti konkurenciją ir vartotojų pasirinkimo galimybes;

| (55) | paslauga turėtų būti laikoma suteikta kliento iniciatyva, išskyrus tuomet, kai klientas jos pareikalauja, atsakydamas į tam klientui pačios įmonės arba jos vardu adresuotą pranešimą, kuriame yra pateiktas pasiūlymas arba kuriuo siekiama paveikti klientą dėl konkrečios finansinės priemonės ar konkretaus sandorio. Paslauga gali būti laikoma suteikta kliento iniciatyva, nepaisant to, kad klientas jos pareikalauja remdamasis pranešimu, kuriuo reklamuojamos ar siūlomos finansinės priemonės, perduotu įprastomis priemonėmis arba adresuotu visuomenei ar didesnei jos grupei arba esamų ar galimų klientų kategorijai; |
| --- | --- |

(55)

paslauga turėtų būti laikoma suteikta kliento iniciatyva, išskyrus tuomet, kai klientas jos pareikalauja, atsakydamas į tam klientui pačios įmonės arba jos vardu adresuotą pranešimą, kuriame yra pateiktas pasiūlymas arba kuriuo siekiama paveikti klientą dėl konkrečios finansinės priemonės ar konkretaus sandorio. Paslauga gali būti laikoma suteikta kliento iniciatyva, nepaisant to, kad klientas jos pareikalauja remdamasis pranešimu, kuriuo reklamuojamos ar siūlomos finansinės priemonės, perduotu įprastomis priemonėmis arba adresuotu visuomenei ar didesnei jos grupei arba esamų ar galimų klientų kategorijai;

| (56) | vienas iš šios direktyvos uždavinių yra užtikrinti investuotojų apsaugą. Investuotojų apsaugos priemonės turėtų būti pritaikytos kiekvienai investuotojų grupei (mažmenininkams, profesionaliems investuotojams ir sandorio šalims). Vis dėlto siekiant patobulinti paslaugų teikimo visų kategorijų klientams reguliavimo sistemą, dera aiškiai nustatyti, kad principas veikti garbingai, sąžiningai ir profesionaliai bei įsipareigojimas teikti teisingą, aiškią ir neklaidinančią informaciją turėtų būti taikomas neatsižvelgiant į klientų skirstymą į kategorijas; |
| --- | --- |

(56)

vienas iš šios direktyvos uždavinių yra užtikrinti investuotojų apsaugą. Investuotojų apsaugos priemonės turėtų būti pritaikytos kiekvienai investuotojų grupei (mažmenininkams, profesionaliems investuotojams ir sandorio šalims). Vis dėlto siekiant patobulinti paslaugų teikimo visų kategorijų klientams reguliavimo sistemą, dera aiškiai nustatyti, kad principas veikti garbingai, sąžiningai ir profesionaliai bei įsipareigojimas teikti teisingą, aiškią ir neklaidinančią informaciją turėtų būti taikomas neatsižvelgiant į klientų skirstymą į kategorijas;

| (57) | nukrypstant nuo principo, pagal kurį buveinės valstybės išduoda veiklos leidimus, prižiūri ir kontroliuoja filialų veiklą ir įsipareigojimų laikymąsi, tikslinga, kad buveinės valstybės narės kompetentingos institucijos prisiimtų atsakomybę už šioje direktyvoje nurodytų su verslu susijusių tam tikrų įsipareigojimų, vykdomų per filialą to filialo buvimo teritorijoje, laikymosi kontrolę, nes ši institucija yra arčiausiai to filialo ir jos buvimo vieta geriau leidžia nustatyti ir užkirsti kelią taisyklių, reglamentuojančių filialo veiklą, pažeidimams; |
| --- | --- |

(57)

nukrypstant nuo principo, pagal kurį buveinės valstybės išduoda veiklos leidimus, prižiūri ir kontroliuoja filialų veiklą ir įsipareigojimų laikymąsi, tikslinga, kad buveinės valstybės narės kompetentingos institucijos prisiimtų atsakomybę už šioje direktyvoje nurodytų su verslu susijusių tam tikrų įsipareigojimų, vykdomų per filialą to filialo buvimo teritorijoje, laikymosi kontrolę, nes ši institucija yra arčiausiai to filialo ir jos buvimo vieta geriau leidžia nustatyti ir užkirsti kelią taisyklių, reglamentuojančių filialo veiklą, pažeidimams;

| (58) | būtina nustatyti „optimalaus įvykdymo“ reikalavimą, siekiant užtikrinti, kad investicinės įmonės klientų pavedimus įvykdytų klientui palankiausiomis sąlygomis. Šis reikalavimas turėtų būti taikomas įmonei, turinčiai sutartinius ar tarpininkavimo įsipareigojimus klientui; |
| --- | --- |

(58)

būtina nustatyti „optimalaus įvykdymo“ reikalavimą, siekiant užtikrinti, kad investicinės įmonės klientų pavedimus įvykdytų klientui palankiausiomis sąlygomis. Šis reikalavimas turėtų būti taikomas įmonei, turinčiai sutartinius ar tarpininkavimo įsipareigojimus klientui;

| (58a) | siekiant užtikrinti, kad visoje Sąjungoje būtų kuo daugiau akcininkų, reikėtų išplėsti optimalaus vykdymo sistemos taikymą mažmeniniams investuotojams, kad jie turėtų prieigą prie daugiau vykdymo vietų, šiuo metu esančių Sąjungoje. Taikant optimalaus vykdymo sistemą reikėtų atsižvelgti į technologijų, skirtų optimalaus vykdymo stebėsenai užtikrinti, pažangą; |
| --- | --- |

(58a)

siekiant užtikrinti, kad visoje Sąjungoje būtų kuo daugiau akcininkų, reikėtų išplėsti optimalaus vykdymo sistemos taikymą mažmeniniams investuotojams, kad jie turėtų prieigą prie daugiau vykdymo vietų, šiuo metu esančių Sąjungoje. Taikant optimalaus vykdymo sistemą reikėtų atsižvelgti į technologijų, skirtų optimalaus vykdymo stebėsenai užtikrinti, pažangą;

| (59) | siekiant pagerinti sąlygas, kuriomis investicinės įmonės laikosi šioje direktyvoje joms nustatyto įpareigojimo vykdyti pavedimus palankiausiomis savo klientams sąlygomis, tikslinga reikalauti, kad vykdymo vietose visuomenė galėtų susipažinti su kiekvienos vietos duomenimis, susijusiais su sandorių vykdymo kokybe; |
| --- | --- |

(59)

siekiant pagerinti sąlygas, kuriomis investicinės įmonės laikosi šioje direktyvoje joms nustatyto įpareigojimo vykdyti pavedimus palankiausiomis savo klientams sąlygomis, tikslinga reikalauti, kad vykdymo vietose visuomenė galėtų susipažinti su kiekvienos vietos duomenimis, susijusiais su sandorių vykdymo kokybe;

| (60) | su pavedimų vykdymo politika susijusi informacija, kurią investicinės įmonės teikia savo klientams, dažnai yra bendro pobūdžio ir standartinė, todėl klientai negali suprasti, kaip bus vykdomas pavedimas, ir patikrinti, ar įmonė laikosi savo įsipareigojimo vykdyti pavedimus palankiausiomis savo klientams sąlygomis. Siekiant sustiprinti investuotojų apsaugą, tikslinga nurodyti principus, pagal kuriuos investicinės įmonės turėtų teikti savo klientams informaciją apie pavedimų vykdymo politiką, ir reikalauti, kad, atsižvelgdamos į kiekvieną finansinių priemonių rūšį, jos
  kas ketvirtį
  paskelbtų penkias geriausias vykdymo vietas, kuriose praėjusiais metais įvykdė klientų pavedimus
  , ir į šią bei prekybos vietų pateiktą informaciją atsižvelgtų kurdamos vykdymo kokybės politiką
  ;
  ▐ |
| --- | --- |

(60)

su pavedimų vykdymo politika susijusi informacija, kurią investicinės įmonės teikia savo klientams, dažnai yra bendro pobūdžio ir standartinė, todėl klientai negali suprasti, kaip bus vykdomas pavedimas, ir patikrinti, ar įmonė laikosi savo įsipareigojimo vykdyti pavedimus palankiausiomis savo klientams sąlygomis. Siekiant sustiprinti investuotojų apsaugą, tikslinga nurodyti principus, pagal kuriuos investicinės įmonės turėtų teikti savo klientams informaciją apie pavedimų vykdymo politiką, ir reikalauti, kad, atsižvelgdamos į kiekvieną finansinių priemonių rūšį, jos
  kas ketvirtį
  paskelbtų penkias geriausias vykdymo vietas, kuriose praėjusiais metais įvykdė klientų pavedimus
  , ir į šią bei prekybos vietų pateiktą informaciją atsižvelgtų kurdamos vykdymo kokybės politiką
  ;

▐

| (62) | asmenys, teikiantys investicines paslaugas daugiau nei vienos investicinės įmonės vardu, turėtų būti laikomi ne įmonių agentais, o investicinėmis įmonėmis, remiantis šioje direktyvoje pateikta jų apibrėžtimi, išskyrus kai kuriuos asmenis, kuriems gali būti taikomos išimtys; |
| --- | --- |

(62)

asmenys, teikiantys investicines paslaugas daugiau nei vienos investicinės įmonės vardu, turėtų būti laikomi ne įmonių agentais, o investicinėmis įmonėmis, remiantis šioje direktyvoje pateikta jų apibrėžtimi, išskyrus kai kuriuos asmenis, kuriems gali būti taikomos išimtys;

| (63) | šia direktyva neturėtų pažeidžiamos įmonių agentų teisės vykdyti veiklos, kuriai taikomos kitos direktyvos, ir veiklos, susijusios su finansinėmis paslaugomis ar prekėms, kurioms netaikoma ši direktyva, įskaitant veiklą, vykdomą tos pačios finansinės grupės dalies vardu; |
| --- | --- |

(63)

šia direktyva neturėtų pažeidžiamos įmonių agentų teisės vykdyti veiklos, kuriai taikomos kitos direktyvos, ir veiklos, susijusios su finansinėmis paslaugomis ar prekėms, kurioms netaikoma ši direktyva, įskaitant veiklą, vykdomą tos pačios finansinės grupės dalies vardu;

| (64) | ši direktyva neturėtų būti taikoma už investicinės įmonės patalpų vykdomos veiklos (išnešiojamoji prekyba) sąlygoms; |
| --- | --- |

(64)

ši direktyva neturėtų būti taikoma už investicinės įmonės patalpų vykdomos veiklos (išnešiojamoji prekyba) sąlygoms;

| (65) | valstybių narių kompetentingos institucijos neturėtų registruoti arba turėtų atšaukti registraciją, jeigu realiai atlikta veikla aiškiai parodo, kad įmonės agentas pasirinko vienos kurios nors valstybės narės teisinę sistemą, siekdamas išvengti kitoje valstybėje narėje galiojančių griežtesnių normų, kurios teritorijoje jis ketina vykdyti arba vykdo didesnę savo veiklos dalį; |
| --- | --- |

(65)

valstybių narių kompetentingos institucijos neturėtų registruoti arba turėtų atšaukti registraciją, jeigu realiai atlikta veikla aiškiai parodo, kad įmonės agentas pasirinko vienos kurios nors valstybės narės teisinę sistemą, siekdamas išvengti kitoje valstybėje narėje galiojančių griežtesnių normų, kurios teritorijoje jis ketina vykdyti arba vykdo didesnę savo veiklos dalį;

| (66) | šioje direktyvoje tinkamos sandorio šalys laikytinos klientais; |
| --- | --- |

(66)

šioje direktyvoje tinkamos sandorio šalys laikytinos klientais;

| (67) | finansų krizė parodė, kad nemažmeninių klientų galimybės įvertinti savo investicijų riziką yra ribotos. Nors turėtų būti patvirtinta, kad verslo etikos taisyklės taikytinos tiems investuotojams, kuriems tokia apsauga reikalingiausia, tikslinga geriau nustatyti įvairių kategorijų klientams taikomus reikalavimus. Šiuo atžvilgiu kai kuriuos informacijos ir ataskaitų teikimo reikalavimus tikslinga taikyti ir santykių su tinkamomis sandorio šalimis plėtojimo srityje. Visų pirma atitinkami reikalavimai turėtų būti susiję su klientų finansinių priemonių ir pinigų apsauga, taip pat pažymėtini informacijos ir ataskaitų teikimo reikalavimai, taikytini sudėtingesnėms finansinėms priemonėms ir sandoriams. Siekiant geriau
  perteikti
  savivaldybės ir vietos valdžios institucijų
  (jos neturėtų naudoti spekuliacinių priemonių verslo tikslais) funkcijas
  , tikslinga aiškiai išbraukti jas iš sąrašo, į kurį įtrauktos tinkamos sandorio šalys ir klientai, kurie laikomi profesionaliais ir kurie vis dėlto gali reikalauti laikyti juos profesionaliais
  , jei tenkinamos griežtos valstybių narių nustatytos sąlygos
  ; |
| --- | --- |

(67)

finansų krizė parodė, kad nemažmeninių klientų galimybės įvertinti savo investicijų riziką yra ribotos. Nors turėtų būti patvirtinta, kad verslo etikos taisyklės taikytinos tiems investuotojams, kuriems tokia apsauga reikalingiausia, tikslinga geriau nustatyti įvairių kategorijų klientams taikomus reikalavimus. Šiuo atžvilgiu kai kuriuos informacijos ir ataskaitų teikimo reikalavimus tikslinga taikyti ir santykių su tinkamomis sandorio šalimis plėtojimo srityje. Visų pirma atitinkami reikalavimai turėtų būti susiję su klientų finansinių priemonių ir pinigų apsauga, taip pat pažymėtini informacijos ir ataskaitų teikimo reikalavimai, taikytini sudėtingesnėms finansinėms priemonėms ir sandoriams. Siekiant geriau
  perteikti
  savivaldybės ir vietos valdžios institucijų
  (jos neturėtų naudoti spekuliacinių priemonių verslo tikslais) funkcijas
  , tikslinga aiškiai išbraukti jas iš sąrašo, į kurį įtrauktos tinkamos sandorio šalys ir klientai, kurie laikomi profesionaliais ir kurie vis dėlto gali reikalauti laikyti juos profesionaliais
  , jei tenkinamos griežtos valstybių narių nustatytos sąlygos
  ;

| (68) | vykdant tarp tinkamų sandorio šalių sudarytus sandorius, įsipareigojimas atskleisti maksimalius kliento pavedimus turėtų būti taikomas tik tuomet, kai sandorio šalis siunčia vykdyti investicinei įmonei maksimalų pavedimą;
  ▐ |
| --- | --- |

(68)

vykdant tarp tinkamų sandorio šalių sudarytus sandorius, įsipareigojimas atskleisti maksimalius kliento pavedimus turėtų būti taikomas tik tuomet, kai sandorio šalis siunčia vykdyti investicinei įmonei maksimalų pavedimą;

▐

| (70) | investicinėms įmonėms turėtų būti suteiktos tos pačios galimybės prisijungti ar patekti į reguliuojamas rinkas visoje
  Europos
  Sąjungoje. Nesvarbu, kaip sandoriai šiuo metu administruojami valstybėse narėse; būtina uždrausti bet kokius techninius ar teisinius apribojimus patekti į reguliuojamas rinkas; |
| --- | --- |

(70)

investicinėms įmonėms turėtų būti suteiktos tos pačios galimybės prisijungti ar patekti į reguliuojamas rinkas visoje
  Europos
  Sąjungoje. Nesvarbu, kaip sandoriai šiuo metu administruojami valstybėse narėse; būtina uždrausti bet kokius techninius ar teisinius apribojimus patekti į reguliuojamas rinkas;

| (71) | siekiant supaprastinti tarptautinių sandorių įvykdymą, tikslinga numatyti investicinių įmonių teisę prisijungti prie
  Europos
  Sąjungos tarpuskaitos ir atsiskaitymo sistemų, neatsižvelgiant į tai, ar sandoriai buvo sudaryti atitinkamos valstybės narės reguliuojamoje rinkoje. Investicinės įmonės, pageidaujančios tiesiogiai prisijungti prie kitos valstybės narės atsiskaitymo sistemos, turėtų atitikti veiklos ir komercinius reikalavimus, keliamus tokiai narystei ir riziką ribojančias priemones, skirtas užtikrinti sklandų ir organizuotą finansinių rinkų veikimą; |
| --- | --- |

(71)

siekiant supaprastinti tarptautinių sandorių įvykdymą, tikslinga numatyti investicinių įmonių teisę prisijungti prie
  Europos
  Sąjungos tarpuskaitos ir atsiskaitymo sistemų, neatsižvelgiant į tai, ar sandoriai buvo sudaryti atitinkamos valstybės narės reguliuojamoje rinkoje. Investicinės įmonės, pageidaujančios tiesiogiai prisijungti prie kitos valstybės narės atsiskaitymo sistemos, turėtų atitikti veiklos ir komercinius reikalavimus, keliamus tokiai narystei ir riziką ribojančias priemones, skirtas užtikrinti sklandų ir organizuotą finansinių rinkų veikimą;

| (72) | trečiųjų šalių įmonėms teikiant paslaugas
  Europos
  Sąjungoje taikytina nacionalinė tvarka ir reikalavimai. Ši tvarka yra labai skirtinga, ir pagal jas turinčios teisę veikti įmonės negali laisvai teikti paslaugų ir naudotis įsisteigimo laisve visose valstybėse narėse, išskyrus tą, kurioje jos įsisteigusios.
  Europos
  Sąjungos lygmeniu tikslinga įdiegti bendrą reguliavimo sistemą
  trečiųjų šalių įmonėms, įskaitant investicines įmones ir rinkos operatorius
  .
  Norint sukurti pagrindą, kuriuo trečiųjų šalių įmonėms būtų numatytas leidimas teikti investicines paslaugas ir vykdyti veiklą visoje ES, pagal
  šią tvarką turėtų būti suderinta šiuo metu taikoma suskaidyta sistema, užtikrinamas tikrumas ir vienodas prie
  Europos
  Sąjungos prisijungiančių trečiųjų šalių įmonių traktavimas, užtikrinama, kad Komisija
  , teikdama pirmenybę ES didžiausiems prekybos partneriams ir Didžiojo dvidešimtuko (G20) programos sritims, užtikrintų veiksmingą
  šių trečiųjų šalių reguliavimo ir priežiūros sistemos lygiavertiškumo vertinimą ir turėtų būtų numatytas panašus ES investuotojų, kuriems teikia paslaugas trečiųjų šalių įmonės, apsaugos lygis; |
| --- | --- |

(72)

trečiųjų šalių įmonėms teikiant paslaugas
  Europos
  Sąjungoje taikytina nacionalinė tvarka ir reikalavimai. Ši tvarka yra labai skirtinga, ir pagal jas turinčios teisę veikti įmonės negali laisvai teikti paslaugų ir naudotis įsisteigimo laisve visose valstybėse narėse, išskyrus tą, kurioje jos įsisteigusios.
  Europos
  Sąjungos lygmeniu tikslinga įdiegti bendrą reguliavimo sistemą
  trečiųjų šalių įmonėms, įskaitant investicines įmones ir rinkos operatorius
  .
  Norint sukurti pagrindą, kuriuo trečiųjų šalių įmonėms būtų numatytas leidimas teikti investicines paslaugas ir vykdyti veiklą visoje ES, pagal
  šią tvarką turėtų būti suderinta šiuo metu taikoma suskaidyta sistema, užtikrinamas tikrumas ir vienodas prie
  Europos
  Sąjungos prisijungiančių trečiųjų šalių įmonių traktavimas, užtikrinama, kad Komisija
  , teikdama pirmenybę ES didžiausiems prekybos partneriams ir Didžiojo dvidešimtuko (G20) programos sritims, užtikrintų veiksmingą
  šių trečiųjų šalių reguliavimo ir priežiūros sistemos lygiavertiškumo vertinimą ir turėtų būtų numatytas panašus ES investuotojų, kuriems teikia paslaugas trečiųjų šalių įmonės, apsaugos lygis;

| (73) | kai paslaugos teikiamos mažmeniniams klientams
  ar klientams, kurie nusprendė atsisakyti tam tikrų apsaugos priemonių, kad būtų traktuojami kaip profesionalūs klientai,
  visada turėtų būti reikalaujama
  Europos
  Sąjungoje įsteigti filialą.
  Europos
  Sąjungoje įsteigtam filialui turi būti gaunamas veiklos leidimas ir vykdoma jo priežiūra. Atitinkama kompetentinga institucija ir trečiosios šalies kompetentinga institucija turėtų sudaryti tinkamus bendradarbiavimo susitarimus. Filialas turėtų galėti laisvai naudotis pakankamo dydžio pradiniu kapitalu. Kai filialui išduodamas veiklos leidimas, jis turėtų būti prižiūrimas toje valstybėje narėje, kurioje yra įsteigtas; trečiosios šalies įmonė turėtų galėti teikti paslaugas kitose valstybėse narėse per prižiūrimą filialą, kuriam išduotas veiklos leidimas, taikant pranešimo procedūrą. Paslaugas neįsteigus filialo turėtų galėti
  Sąjungai
  teikti tik tinkamos sandorio šalys
  ir profesionalūs klientai, išskyrus tuos, kurie nusprendė atsisakyti tam tikrų apsaugos priemonių, kad būtų traktuojami kaip profesionalūs klientai
  .
  Išskyrus tuos atvejus, kai jos teikiamos tik išimtine kliento iniciatyva, jos
  turi būti įregistruotos EVPRI ir trečiosios šalys turi vykdyti jų priežiūrą. EVPRI ir trečiosios šalies kompetentinga institucija turėtų sudaryti tinkamus bendradarbiavimo susitarimus; |
| --- | --- |

(73)

kai paslaugos teikiamos mažmeniniams klientams
  ar klientams, kurie nusprendė atsisakyti tam tikrų apsaugos priemonių, kad būtų traktuojami kaip profesionalūs klientai,
  visada turėtų būti reikalaujama
  Europos
  Sąjungoje įsteigti filialą.
  Europos
  Sąjungoje įsteigtam filialui turi būti gaunamas veiklos leidimas ir vykdoma jo priežiūra. Atitinkama kompetentinga institucija ir trečiosios šalies kompetentinga institucija turėtų sudaryti tinkamus bendradarbiavimo susitarimus. Filialas turėtų galėti laisvai naudotis pakankamo dydžio pradiniu kapitalu. Kai filialui išduodamas veiklos leidimas, jis turėtų būti prižiūrimas toje valstybėje narėje, kurioje yra įsteigtas; trečiosios šalies įmonė turėtų galėti teikti paslaugas kitose valstybėse narėse per prižiūrimą filialą, kuriam išduotas veiklos leidimas, taikant pranešimo procedūrą. Paslaugas neįsteigus filialo turėtų galėti
  Sąjungai
  teikti tik tinkamos sandorio šalys
  ir profesionalūs klientai, išskyrus tuos, kurie nusprendė atsisakyti tam tikrų apsaugos priemonių, kad būtų traktuojami kaip profesionalūs klientai
  .
  Išskyrus tuos atvejus, kai jos teikiamos tik išimtine kliento iniciatyva, jos
  turi būti įregistruotos EVPRI ir trečiosios šalys turi vykdyti jų priežiūrą. EVPRI ir trečiosios šalies kompetentinga institucija turėtų sudaryti tinkamus bendradarbiavimo susitarimus;

| (74) | šios direktyvos nuostatos, kuriomis reglamentuojamas trečiųjų šalių įmonių
  investicinių
  paslaugų teikimas
  arba veikla Europos
  Sąjungoje, neturėtų turėti įtakos Sąjungoje įsisteigusių asmenų galimybei savo išimtine iniciatyva gauti investicines paslaugas iš trečiųjų šalių įmonių. Kai trečiosios šalies įmonė teikia paslaugas Sąjungoje įsisteigusiam asmeniui jo išimtine iniciatyva, paslaugos neturėtų būti laikomos teikiamomis Sąjungos teritorijoje.
  Kai
  trečiosios šalies įmonė Sąjungoje prekiauja su klientais arba galimais klientais per tarpininkus, siūlo arba reklamuoja Sąjungoje teikiamas investicines paslaugas ar vykdomą veiklą kartu su papildomomis paslaugomis, paslaugos neturėtų būti laikomos teikiamomis išimtine kliento iniciatyva; |
| --- | --- |

(74)

šios direktyvos nuostatos, kuriomis reglamentuojamas trečiųjų šalių įmonių
  investicinių
  paslaugų teikimas
  arba veikla Europos
  Sąjungoje, neturėtų turėti įtakos Sąjungoje įsisteigusių asmenų galimybei savo išimtine iniciatyva gauti investicines paslaugas iš trečiųjų šalių įmonių. Kai trečiosios šalies įmonė teikia paslaugas Sąjungoje įsisteigusiam asmeniui jo išimtine iniciatyva, paslaugos neturėtų būti laikomos teikiamomis Sąjungos teritorijoje.
  Kai
  trečiosios šalies įmonė Sąjungoje prekiauja su klientais arba galimais klientais per tarpininkus, siūlo arba reklamuoja Sąjungoje teikiamas investicines paslaugas ar vykdomą veiklą kartu su papildomomis paslaugomis, paslaugos neturėtų būti laikomos teikiamomis išimtine kliento iniciatyva;

| (75) | leidimas organizuoti reguliuojamą rinką turėtų apimti bet kokią veiklą, tiesiogiai susijusią su pavedimų atskleidimu, apdorojimu, įvykdymu, patvirtinimu ir pranešimu apie juos nuo jų gavimo reguliuojamoje rinkoje iki jų perdavimo galutiniam įvykdymui, bei veiklą, susijusią su leidimo prekiauti finansinėmis priemonėmis išdavimu. Tai taip pat turėtų apimti reguliuojamoje rinkoje paskirtų rinkos formuotojų sudarytus sandorius, vykdomus jos sistemose ir laikantis šias sistemas reguliuojančių taisyklių.
  Atsižvelgiant į rinkos formuotojų svarbą užtikrinant efektyvų ir sklandų rinkų veikimą, prekybos vietos turėtų turėti raštu sudarytus susitarimus, kuriuose rinkos formuotojai patikslina savo įsipareigojimus ir užtikrina, kad visais atvejais, išskyrus išimtines aplinkybes, jie vykdo savo įsipareigojimą užtikrinti rinkos likvidumą.
  Nevisi reguliuojamos rinkos DPS ar OPS narių ar dalyvių sudaryti sandoriai turėtų būti laikomi sudarytais reguliuojamos rinkos DPS ar OPS sistemoje. Sandoriai, kuriuos nariai ar dalyviai sudaro dvišaliu pagrindu ir kurie prieštarauja pagal šią direktyvą reguliuojamai rinkai, DPS ar OPS nustatytiems reikalavimams turėtų būti laikomi sandoriais, sudarytais ne reguliuojamoje rinkoje, DPS ar OPS siekiant pateikti finansinių tarpininkų, nuolatos vykdančių klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto sąvoką. Tokiu atveju, patenkinus šioje direktyvoje nustatytas sąlygas, investicinėms įmonėms turėtų būti nustatyta pareiga viešai skelbti kainas; |
| --- | --- |

(75)

leidimas organizuoti reguliuojamą rinką turėtų apimti bet kokią veiklą, tiesiogiai susijusią su pavedimų atskleidimu, apdorojimu, įvykdymu, patvirtinimu ir pranešimu apie juos nuo jų gavimo reguliuojamoje rinkoje iki jų perdavimo galutiniam įvykdymui, bei veiklą, susijusią su leidimo prekiauti finansinėmis priemonėmis išdavimu. Tai taip pat turėtų apimti reguliuojamoje rinkoje paskirtų rinkos formuotojų sudarytus sandorius, vykdomus jos sistemose ir laikantis šias sistemas reguliuojančių taisyklių.
  Atsižvelgiant į rinkos formuotojų svarbą užtikrinant efektyvų ir sklandų rinkų veikimą, prekybos vietos turėtų turėti raštu sudarytus susitarimus, kuriuose rinkos formuotojai patikslina savo įsipareigojimus ir užtikrina, kad visais atvejais, išskyrus išimtines aplinkybes, jie vykdo savo įsipareigojimą užtikrinti rinkos likvidumą.
  Nevisi reguliuojamos rinkos DPS ar OPS narių ar dalyvių sudaryti sandoriai turėtų būti laikomi sudarytais reguliuojamos rinkos DPS ar OPS sistemoje. Sandoriai, kuriuos nariai ar dalyviai sudaro dvišaliu pagrindu ir kurie prieštarauja pagal šią direktyvą reguliuojamai rinkai, DPS ar OPS nustatytiems reikalavimams turėtų būti laikomi sandoriais, sudarytais ne reguliuojamoje rinkoje, DPS ar OPS siekiant pateikti finansinių tarpininkų, nuolatos vykdančių klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto sąvoką. Tokiu atveju, patenkinus šioje direktyvoje nustatytas sąlygas, investicinėms įmonėms turėtų būti nustatyta pareiga viešai skelbti kainas;

| (76) | siekiant užtikrinti būtiną kokybės lygį reiktų nustatyti, kad turi būti gaunami leidimai teikti pagrindinių rinkų duomenis, kurie yra labai svarbūs, kad vartotojai galėtų gauti norimą prekybinės veiklos visose
  Europos
  Sąjungos rinkose apžvalgą, o kompetentingos institucijos gautų tikslią ir išsamią informaciją apie atitinkamus sandorius, ir tokios duomenų pranešimo paslaugos turėtų būti reglamentuojamos; |
| --- | --- |

(76)

siekiant užtikrinti būtiną kokybės lygį reiktų nustatyti, kad turi būti gaunami leidimai teikti pagrindinių rinkų duomenis, kurie yra labai svarbūs, kad vartotojai galėtų gauti norimą prekybinės veiklos visose
  Europos
  Sąjungos rinkose apžvalgą, o kompetentingos institucijos gautų tikslią ir išsamią informaciją apie atitinkamus sandorius, ir tokios duomenų pranešimo paslaugos turėtų būti reglamentuojamos;

| (77) | patvirtinta skelbimo sistema turėtų pagerinti organizuotos prekybos sistemos skelbiamos informacijos apie prekybos skaidrumą kokybę ir reikšmingai prisidėti prie siekio užtikrinti, kad šie duomenys būtų skelbiami taip, kad juos būtų galima lengviau sujungti su prekybos vietose skelbiamais duomenimis; |
| --- | --- |

(77)

patvirtinta skelbimo sistema turėtų pagerinti organizuotos prekybos sistemos skelbiamos informacijos apie prekybos skaidrumą kokybę ir reikšmingai prisidėti prie siekio užtikrinti, kad šie duomenys būtų skelbiami taip, kad juos būtų galima lengviau sujungti su prekybos vietose skelbiamais duomenimis;

| (78) | dabar, kai sukurta rinkos sistema, leidžianti daugelio prekybos vietų konkurenciją, itin svarbu kiek įmanoma greičiau sukurti veiksmingą ir visa apimančią konsoliduotą informacinę juostą.
  pasiūlytas komercinis sprendimas skelbti konsoliduotą informacinę juostą apie akcijas
  ir į akcijas panašias priemones
  turėtų padėti sukurti labiau integruotą Europos rinką ir sudaryti rinkos dalyviams palankesnes sąlygas gauti apibendrintą informaciją apie prekybos skaidrumą. Siekiant priimti techniškai labai sudėtingus ir novatoriškus sprendimus, kurie kuo daugiau padėtų rinkai, numatytas sprendimas yra pagrįstas leidimais paslaugų teikėjams, veikiantiems pagal iš anksto nustatytus ir prižiūrimus kriterijus
  , užtikrinančius darnių ir teisingų rinkos duomenų teikimą,
  ir tarpusavyje konkuruojantiems.
  Siekiant palengvinti ankstyvą perspektyvios konsoliduotos informacinės juostos kūrimą Komisija turėtų priimti deleguotuosius aktus, kuriuose kiek galima greičiau būtų pateiktos tam tikros nuostatos, susijusios su prievole teikti informaciją apie konsoliduotos informacinės juostos (KIJ) tiekėjus. Reikalaujant, kad visi konsoliduotos informacinės juostos tiekėjai konsoliduotų visus PSS duomenis, bus užtikrinama konkurencija klientams teikiamų paslaugų kokybės, o ne duomenų apimties lygmeniu. Tačiau būtų prasminga jau dabar numatyti viešojo sektoriaus sprendimą, kuris būtų rengiamas, jei komerciniu sprendimu laiku neužtikrinamas veiksmingas visa apimančios konsoliduotos juostos tiekimas; |
| --- | --- |

(78)

dabar, kai sukurta rinkos sistema, leidžianti daugelio prekybos vietų konkurenciją, itin svarbu kiek įmanoma greičiau sukurti veiksmingą ir visa apimančią konsoliduotą informacinę juostą.
  pasiūlytas komercinis sprendimas skelbti konsoliduotą informacinę juostą apie akcijas
  ir į akcijas panašias priemones
  turėtų padėti sukurti labiau integruotą Europos rinką ir sudaryti rinkos dalyviams palankesnes sąlygas gauti apibendrintą informaciją apie prekybos skaidrumą. Siekiant priimti techniškai labai sudėtingus ir novatoriškus sprendimus, kurie kuo daugiau padėtų rinkai, numatytas sprendimas yra pagrįstas leidimais paslaugų teikėjams, veikiantiems pagal iš anksto nustatytus ir prižiūrimus kriterijus
  , užtikrinančius darnių ir teisingų rinkos duomenų teikimą,
  ir tarpusavyje konkuruojantiems.
  Siekiant palengvinti ankstyvą perspektyvios konsoliduotos informacinės juostos kūrimą Komisija turėtų priimti deleguotuosius aktus, kuriuose kiek galima greičiau būtų pateiktos tam tikros nuostatos, susijusios su prievole teikti informaciją apie konsoliduotos informacinės juostos (KIJ) tiekėjus. Reikalaujant, kad visi konsoliduotos informacinės juostos tiekėjai konsoliduotų visus PSS duomenis, bus užtikrinama konkurencija klientams teikiamų paslaugų kokybės, o ne duomenų apimties lygmeniu. Tačiau būtų prasminga jau dabar numatyti viešojo sektoriaus sprendimą, kuris būtų rengiamas, jei komerciniu sprendimu laiku neužtikrinamas veiksmingas visa apimančios konsoliduotos juostos tiekimas;

| (79) | naujoje direktyvos 2006/49/EB redakcijoje turėtų būti nustatyti minimalūs kapitalo reikalavimai, taikytini reguliuojamai rinkai, kad pastaroji gautų veiklos leidimus ir atsižvelgtų į specifinį su tokiomis rinkomis susijusių rizikos veiksnių pobūdį; |
| --- | --- |

(79)

naujoje direktyvos 2006/49/EB redakcijoje turėtų būti nustatyti minimalūs kapitalo reikalavimai, taikytini reguliuojamai rinkai, kad pastaroji gautų veiklos leidimus ir atsižvelgtų į specifinį su tokiomis rinkomis susijusių rizikos veiksnių pobūdį;

| (80) | reguliuojamos rinkos dalyviai taip pat turėtų sugebėti administruoti DPS, laikydamiesi atitinkamų šios direktyvos nuostatų; |
| --- | --- |

(80)

reguliuojamos rinkos dalyviai taip pat turėtų sugebėti administruoti DPS, laikydamiesi atitinkamų šios direktyvos nuostatų;

| (81) | šios direktyvos nuostatos dėl instrumentų prekybai priimtinumo pagal reguliuojamoje rinkoje taikomas taisykles turėtų nepažeisti 2001 m. gegužės 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/34/EB dėl vertybinių popierių įtraukimo į biržos oficialųjį prekybos sąrašą ir dėl informacijos, kuri turi būti skelbiama apie tuos vertybinius popierius (25). Reguliuojamai rinkai neturėtų būti kliudoma taikyti didesnius reikalavimus už nustatytus šioje direktyvoje vertybinių popierių ar priemonių, kurių priimtinumą prekybai ji svarsto, emitentams; |
| --- | --- |

(81)

šios direktyvos nuostatos dėl instrumentų prekybai priimtinumo pagal reguliuojamoje rinkoje taikomas taisykles turėtų nepažeisti 2001 m. gegužės 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2001/34/EB dėl vertybinių popierių įtraukimo į biržos oficialųjį prekybos sąrašą ir dėl informacijos, kuri turi būti skelbiama apie tuos vertybinius popierius (25). Reguliuojamai rinkai neturėtų būti kliudoma taikyti didesnius reikalavimus už nustatytus šioje direktyvoje vertybinių popierių ar priemonių, kurių priimtinumą prekybai ji svarsto, emitentams;

| (82) | valstybės narės turi turėti teisę paskirti įvairias kompetentingas institucijas, atsakingas už įvairių šioje direktyvoje nustatytų įsipareigojimų laikymosi priežiūrą. Tokios institucijos turėtų būti viešos, nepriklausančios nuo ekonominių subjektų ir vengiančios interesų prieštaravimo. Laikydamosi nacionalinės teisės, valstybės narės turėtų užtikrinti tinkamą kompetentingos institucijos finansavimą. Skiriant valdžios institucijas, kompetentingai institucijai neturėtų būti draudžiama deleguoti savo įgaliojimų; |
| --- | --- |

(82)

valstybės narės turi turėti teisę paskirti įvairias kompetentingas institucijas, atsakingas už įvairių šioje direktyvoje nustatytų įsipareigojimų laikymosi priežiūrą. Tokios institucijos turėtų būti viešos, nepriklausančios nuo ekonominių subjektų ir vengiančios interesų prieštaravimo. Laikydamosi nacionalinės teisės, valstybės narės turėtų užtikrinti tinkamą kompetentingos institucijos finansavimą. Skiriant valdžios institucijas, kompetentingai institucijai neturėtų būti draudžiama deleguoti savo įgaliojimų;

| (83) | 2009 m. rugsėjo 25 d. aukščiausiojo lygio susitikime Pitsburge G20 sutiko pagerinti finansų ir biržos prekių rinkų reguliavimą, veikimą ir skaidrumą siekiant spręsti pernelyg didelio biržos prekių kainų svyravimo problemą. 2009 m. spalio 28 d. Komisijos komunikate dėl veiksmingesnės Europos maisto produktų tiekimo grandinės ir 2011 m. vasario 2 d. Komisijos komunikate dėl uždavinių, susijusių su biržos prekių rinkomis ir žaliavomis, sprendimo išdėstytos priemonės, į kurias reikėtų atsižvelgti peržiūrint Direktyvą 2004/39/EB.
  2011 m. rugsėjo mėn. IOSCO paskelbė biržos prekių išvestinių priemonių rinkų reguliavimo ir priežiūros principus. Šie principai buvo patvirtinti 2011 m. lapkričio 4 d. G20 aukščiausiojo lygio susitikime Kanuose, kai buvo raginama suteikti rinkos formuotojams oficialiai nustatytus pozicijų valdymo įgaliojimus, įskaitant galią ex-ante nustatyti pozicijų apribojimus, jei tai tikslinga; |
| --- | --- |

(83)

2009 m. rugsėjo 25 d. aukščiausiojo lygio susitikime Pitsburge G20 sutiko pagerinti finansų ir biržos prekių rinkų reguliavimą, veikimą ir skaidrumą siekiant spręsti pernelyg didelio biržos prekių kainų svyravimo problemą. 2009 m. spalio 28 d. Komisijos komunikate dėl veiksmingesnės Europos maisto produktų tiekimo grandinės ir 2011 m. vasario 2 d. Komisijos komunikate dėl uždavinių, susijusių su biržos prekių rinkomis ir žaliavomis, sprendimo išdėstytos priemonės, į kurias reikėtų atsižvelgti peržiūrint Direktyvą 2004/39/EB.
  2011 m. rugsėjo mėn. IOSCO paskelbė biržos prekių išvestinių priemonių rinkų reguliavimo ir priežiūros principus. Šie principai buvo patvirtinti 2011 m. lapkričio 4 d. G20 aukščiausiojo lygio susitikime Kanuose, kai buvo raginama suteikti rinkos formuotojams oficialiai nustatytus pozicijų valdymo įgaliojimus, įskaitant galią ex-ante nustatyti pozicijų apribojimus, jei tai tikslinga;

| (84) | kompetentingoms institucijoms suteikti įgaliojimai turėtų būti papildyti aiškiais įgaliojimais iš bet kurio asmens
  gauti informaciją
  apie pozicijos dydį ir paskirtį įgyvendinant išvestinių finansinių priemonių sutartis, susijusias su biržos prekėmis, apyvartiniais taršos leidimais ir išvestinėmis jų priemonėmis, ir prašyti jo imtis priemonių pozicijos dydžiui sumažinti įgyvendinant išvestinių finansinių priemonių sutartis; |
| --- | --- |

(84)

kompetentingoms institucijoms suteikti įgaliojimai turėtų būti papildyti aiškiais įgaliojimais iš bet kurio asmens
  gauti informaciją
  apie pozicijos dydį ir paskirtį įgyvendinant išvestinių finansinių priemonių sutartis, susijusias su biržos prekėmis, apyvartiniais taršos leidimais ir išvestinėmis jų priemonėmis, ir prašyti jo imtis priemonių pozicijos dydžiui sumažinti įgyvendinant išvestinių finansinių priemonių sutartis;

| (85) | prekybos vietoms ir
  kompetentingoms institucijoms turėtų būti suteikti aiškūs įgaliojimai apriboti bet kurio asmens ar asmenų grupės galimybę sudaryti
  arba turėti
  išvestinių finansinių priemonių sutartis, susijusias su biržos prekėmis
  , remiantis EVPRI nustatytais techniniais standartais, ir kitais atvejais valdyti pozicijas tokiu būdu, kad būtų skatinamas išvestinė priemonių ir pagrindinių biržos prekių rinkos vientisumas pernelyg neribojant likvidumo
  . Turėtų būti įmanoma nustatyti ribą tiek atskiriems sandoriams, tiek per tam tikrą laiką sukurtoms pozicijoms. Ypač pastaruoju atveju kompetentinga institucija turėtų užtikrinti, kad šios pozicijų ribos būtų nediskriminacinio pobūdžio, aiškiai išdėstytos ir būtinos siekiant užtikrinti rinkos etiškumą ir sklandų veikimą; jas nustatant turėtų būti deramai atsižvelgta į atitinkamos rinkos specifiką.
  Tokie apribojimai neturėtų būti taikomi pozicijoms, kurios objektyviai mažina riziką, kuri tiesiogiai susijusi su komercine veikla, susijusia su šia biržos preke. Siekiant išvengti nepageidautino išvestinių finansinių priemonių reglamentavimo poveikio pagrindinių biržos prekių rinkoms reikėtų patikslinti neatidėliotinų sutarčių ir ateities sandorių skirtumus
  ; |
| --- | --- |

(85)

prekybos vietoms ir
  kompetentingoms institucijoms turėtų būti suteikti aiškūs įgaliojimai apriboti bet kurio asmens ar asmenų grupės galimybę sudaryti
  arba turėti
  išvestinių finansinių priemonių sutartis, susijusias su biržos prekėmis
  , remiantis EVPRI nustatytais techniniais standartais, ir kitais atvejais valdyti pozicijas tokiu būdu, kad būtų skatinamas išvestinė priemonių ir pagrindinių biržos prekių rinkos vientisumas pernelyg neribojant likvidumo
  . Turėtų būti įmanoma nustatyti ribą tiek atskiriems sandoriams, tiek per tam tikrą laiką sukurtoms pozicijoms. Ypač pastaruoju atveju kompetentinga institucija turėtų užtikrinti, kad šios pozicijų ribos būtų nediskriminacinio pobūdžio, aiškiai išdėstytos ir būtinos siekiant užtikrinti rinkos etiškumą ir sklandų veikimą; jas nustatant turėtų būti deramai atsižvelgta į atitinkamos rinkos specifiką.
  Tokie apribojimai neturėtų būti taikomi pozicijoms, kurios objektyviai mažina riziką, kuri tiesiogiai susijusi su komercine veikla, susijusia su šia biržos preke. Siekiant išvengti nepageidautino išvestinių finansinių priemonių reglamentavimo poveikio pagrindinių biržos prekių rinkoms reikėtų patikslinti neatidėliotinų sutarčių ir ateities sandorių skirtumus
  ;

| (86) | neskaitant kompetentingoms institucijoms suteiktų įgaliojimų,
  visose
  prekybos
  vietose, kuriose siūloma prekiauti biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, turėtų būti nustatyti atitinkami apribojimai
  ir taikomos tokios kitos atitinkamos pozicijų valdymo priemonės, kurių reikia
  siekiant palaikyti likvidumą, užkirsti kelią piktnaudžiavimui rinka ir užtikrinti tinkamai nustatytas kainas bei atsiskaitymo sąlygas.
  Tokios priemonės, pvz., galėtų būti didelių pozicijų koncentracijų sukūrimo, ypač arti atsiskaitymo laiko, konstatavimas, pozicijų apribojimas, kainų svyravimo apribojimas, nurodymas panaikinti ar pervesti atviras pozicijas, prekybos sustabdymas, pristatymo reikalavimų ir sąlygų pakeitimas, sandorių panaikinimas ir reikalavimas pateikti pristatymo ketinimus.
  EVPRI turėtų sudaryti ir paskelbti visų tokių taikomų priemonių santraukų sąrašą.
  Apribojimai
  turėtų būti taikomi nuosekliai ir atsižvelgiant į konkrečios rinkos savitus bruožus. Turėtų būti aiškiai nustatyta, kam jie taikomi ir kokiais atvejais jie netaikomi, taip pat turėtų būti aiškiai nustatyti kiekybiniai slenksčiai, taikytini kaip apribojimai arba kaip ribos, kurias peržengus taikytini kiti įpareigojimai.
  Kadangi ne viena prekybos vieta negali matyti jos narių ar dalyvių bendrųjų pozicijų visoje rinkoje, būtų tikslinga numatyti kontrolės priemones remiantis reguliavimo techniniais standartais,
  įskaitant tuos, kuriais siekiama išvengti bet kokio nukrypimo nuo apribojimų ar priemonių, taikomų sudarant palyginamas sutartis kitose prekybos vietose; |
| --- | --- |

(86)

neskaitant kompetentingoms institucijoms suteiktų įgaliojimų,
  visose
  prekybos
  vietose, kuriose siūloma prekiauti biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, turėtų būti nustatyti atitinkami apribojimai
  ir taikomos tokios kitos atitinkamos pozicijų valdymo priemonės, kurių reikia
  siekiant palaikyti likvidumą, užkirsti kelią piktnaudžiavimui rinka ir užtikrinti tinkamai nustatytas kainas bei atsiskaitymo sąlygas.
  Tokios priemonės, pvz., galėtų būti didelių pozicijų koncentracijų sukūrimo, ypač arti atsiskaitymo laiko, konstatavimas, pozicijų apribojimas, kainų svyravimo apribojimas, nurodymas panaikinti ar pervesti atviras pozicijas, prekybos sustabdymas, pristatymo reikalavimų ir sąlygų pakeitimas, sandorių panaikinimas ir reikalavimas pateikti pristatymo ketinimus.
  EVPRI turėtų sudaryti ir paskelbti visų tokių taikomų priemonių santraukų sąrašą.
  Apribojimai
  turėtų būti taikomi nuosekliai ir atsižvelgiant į konkrečios rinkos savitus bruožus. Turėtų būti aiškiai nustatyta, kam jie taikomi ir kokiais atvejais jie netaikomi, taip pat turėtų būti aiškiai nustatyti kiekybiniai slenksčiai, taikytini kaip apribojimai arba kaip ribos, kurias peržengus taikytini kiti įpareigojimai.
  Kadangi ne viena prekybos vieta negali matyti jos narių ar dalyvių bendrųjų pozicijų visoje rinkoje, būtų tikslinga numatyti kontrolės priemones remiantis reguliavimo techniniais standartais,
  įskaitant tuos, kuriais siekiama išvengti bet kokio nukrypimo nuo apribojimų ar priemonių, taikomų sudarant palyginamas sutartis kitose prekybos vietose;

| (87) | vietose, kuriose prekiaujama likvidžiausiomis biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kas savaitę turėtų būti skelbiama suvestinė informacija apie įvairių tipų rinkos dalyvių, įskaitant ne savo vardu prekiaujančių dalyvių klientus, pozicijų pasiskirstymą.
  Paprašius kompetentingai institucijai turėtų būti teikiama išsami
  informacija apie rinkos dalyvių pasiskirstymą pagal jų tipą ir tapatybę
  , prireikus atsižvelgiant į ataskaitų teikimo reikalavimus, nustatytus 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1227/2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo (26) 8 straipsnyje
  ;
  ▐ |
| --- | --- |

(87)

vietose, kuriose prekiaujama likvidžiausiomis biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kas savaitę turėtų būti skelbiama suvestinė informacija apie įvairių tipų rinkos dalyvių, įskaitant ne savo vardu prekiaujančių dalyvių klientus, pozicijų pasiskirstymą.
  Paprašius kompetentingai institucijai turėtų būti teikiama išsami
  informacija apie rinkos dalyvių pasiskirstymą pagal jų tipą ir tapatybę
  , prireikus atsižvelgiant į ataskaitų teikimo reikalavimus, nustatytus 2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1227/2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo (26) 8 straipsnyje
  ;

▐

| (89) | pageidautina, kad mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ) galėtų lengviau naudotis kapitalu ir būtų palengvinta tolesnė specialistų rinkų, kurios siekia patenkinti mažųjų ir vidutinių emitentų poreikius, plėtra. Šios rinkos, pagal šią direktyvą paprastai veikiančios kaip daugiašalės prekybos sistemos, įprastai vadinamos MVĮ rinkomis, augimo rinkomis arba jaunesniosiomis rinkomis. DPS kategorijoje nustačius naują MVĮ augimo rinkos pakategorę ir registruojant šias rinkas turėtų padidėti jų matomumas ir prestižas ir turėtų būti lengviau kurti bendrus visoje Europoje taikomus šių rinkų reguliavimo standartus.
  Dėmesys turėtų būti sutelkiamas į tai, kaip parengti būsimus teisės aktus siekiant dar labiau puoselėti ir skatinti naudoti šią rinką kaip naują turto kategoriją, kuri bus patraukli investuotojams. Visas kitas ES rinkos reguliavimas turėtų būti atnaujintas, kad būtų sumažinta administracinė našta ir teikiama daugiau paskatų MVĮ įrašyti į MVĮ augimo rinkų biržos sąrašus; |
| --- | --- |

(89)

pageidautina, kad mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ) galėtų lengviau naudotis kapitalu ir būtų palengvinta tolesnė specialistų rinkų, kurios siekia patenkinti mažųjų ir vidutinių emitentų poreikius, plėtra. Šios rinkos, pagal šią direktyvą paprastai veikiančios kaip daugiašalės prekybos sistemos, įprastai vadinamos MVĮ rinkomis, augimo rinkomis arba jaunesniosiomis rinkomis. DPS kategorijoje nustačius naują MVĮ augimo rinkos pakategorę ir registruojant šias rinkas turėtų padidėti jų matomumas ir prestižas ir turėtų būti lengviau kurti bendrus visoje Europoje taikomus šių rinkų reguliavimo standartus.
  Dėmesys turėtų būti sutelkiamas į tai, kaip parengti būsimus teisės aktus siekiant dar labiau puoselėti ir skatinti naudoti šią rinką kaip naują turto kategoriją, kuri bus patraukli investuotojams. Visas kitas ES rinkos reguliavimas turėtų būti atnaujintas, kad būtų sumažinta administracinė našta ir teikiama daugiau paskatų MVĮ įrašyti į MVĮ augimo rinkų biržos sąrašus;

| (90) | šios naujos kategorijos rinkoms keliamus reikalavimus reikia taikyti pakankamai lanksčiai, kad būtų galima atsižvelgti į dabartinius sėkmingus rinkos modelius, kurių yra visoje Europoje. Taip pat reikia rasti tinkamą pusiausvyrą, kad būtų galima išlaikyti aukštą investuotojų apsaugos lygį, kuris yra būtinas siekiant skatinti investuotojų pasitikėjimą šių rinkų emitentais, ir kartu sumažinti nereikalingą šių rinkų emitentams tenkančią administracinę naštą. Siūloma deleguotuosiuose aktuose arba techniniuose standartuose toliau teikti daugiau informacijos apie MVĮ rinkų reikalavimus, pavyzdžiui, susijusius su leidimo prekiauti tokioje rinkoje kriterijais; |
| --- | --- |

(90)

šios naujos kategorijos rinkoms keliamus reikalavimus reikia taikyti pakankamai lanksčiai, kad būtų galima atsižvelgti į dabartinius sėkmingus rinkos modelius, kurių yra visoje Europoje. Taip pat reikia rasti tinkamą pusiausvyrą, kad būtų galima išlaikyti aukštą investuotojų apsaugos lygį, kuris yra būtinas siekiant skatinti investuotojų pasitikėjimą šių rinkų emitentais, ir kartu sumažinti nereikalingą šių rinkų emitentams tenkančią administracinę naštą. Siūloma deleguotuosiuose aktuose arba techniniuose standartuose toliau teikti daugiau informacijos apie MVĮ rinkų reikalavimus, pavyzdžiui, susijusius su leidimo prekiauti tokioje rinkoje kriterijais;

| (91) | atsižvelgiant į tai, kaip svarbu nedaryti neigiamos įtakos sėkmingai veikiančioms rinkoms, MVĮ emitentams skirtų rinkų operatoriai turėtų galėti pasirinkti toliau valdyti tokią rinką pagal šios direktyvos reikalavimus, nesiekdami jos užregistruoti kaip MVĮ augimo rinkos; |
| --- | --- |

(91)

atsižvelgiant į tai, kaip svarbu nedaryti neigiamos įtakos sėkmingai veikiančioms rinkoms, MVĮ emitentams skirtų rinkų operatoriai turėtų galėti pasirinkti toliau valdyti tokią rinką pagal šios direktyvos reikalavimus, nesiekdami jos užregistruoti kaip MVĮ augimo rinkos;

| (92) | bet kokia konfidenciali informacija, gauta vienos valstybės narės šaltinio iš kitos valstybės narės šaltinio, neturėtų būti laikoma išimtinai vietinio pobūdžio; |
| --- | --- |

(92)

bet kokia konfidenciali informacija, gauta vienos valstybės narės šaltinio iš kitos valstybės narės šaltinio, neturėtų būti laikoma išimtinai vietinio pobūdžio;

| (93) | būtina stiprinti kompetentingų institucijų įgaliojimų konvergenciją, siekiant užtikrinti vienodo intensyvumo kontrolę visoje integruotoje finansų rinkoje. Bendrais minimaliais įgaliojimais bei atitinkamais ištekliais turėtų būti užtikrinamas priežiūros efektyvumas; |
| --- | --- |

(93)

būtina stiprinti kompetentingų institucijų įgaliojimų konvergenciją, siekiant užtikrinti vienodo intensyvumo kontrolę visoje integruotoje finansų rinkoje. Bendrais minimaliais įgaliojimais bei atitinkamais ištekliais turėtų būti užtikrinamas priežiūros efektyvumas;

| (94) | atsižvelgiant į didelę įvairių daugiašalių prekybos sistemų daromą įtaką ir joms tenkančią rinkos dalį, tikslinga užtikrinti, kad kompetentingos DPS ir jurisdikcijos, kurioje DPS teikia paslaugas, institucijos sudarytų atitinkamus bendradarbiavimo susitarimus. Siekiant numatyti visus panašius pokyčius, tai turėtų būti taikoma ir organizuotos prekybos sistemoms (OPS); |
| --- | --- |

(94)

atsižvelgiant į didelę įvairių daugiašalių prekybos sistemų daromą įtaką ir joms tenkančią rinkos dalį, tikslinga užtikrinti, kad kompetentingos DPS ir jurisdikcijos, kurioje DPS teikia paslaugas, institucijos sudarytų atitinkamus bendradarbiavimo susitarimus. Siekiant numatyti visus panašius pokyčius, tai turėtų būti taikoma ir organizuotos prekybos sistemoms (OPS);

| (95) | siekiant užtikrinti, kad investicinės įmonės ir reguliuojamos rinkos, taip pat jų veiklą veiksmingai kontroliuojantys subjektai ir investicinių įmonių bei reguliuojamų rinkų valdymo organų nariai laikytųsi šioje direktyvoje ir Reglamente (ES) Nr. .../... [FPRR] nustatytų prievolių ir kad visoje
  Europos
  Sąjungoje jiems būtų sudarytos panašios sąlygos, turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės numatytų administracines sankcijas ir priemones, kurios būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasios. Todėl valstybių narių nustatytos administracinės sankcijos ir priemonės turėtų atitikti tam tikrus esminius reikalavimus dėl subjektų, kuriems taikoma sankcija arba priemonė, jomis turėtų būti nustatomi kriterijai, į kuriuos reikia atsižvelgti taikant ir skelbiant sankciją arba priemonę, suteikiami pagrindiniai įgaliojimai taikyti sankcijas ir nustatomi administracinių piniginių sankcijų dydžiai; |
| --- | --- |

(95)

siekiant užtikrinti, kad investicinės įmonės ir reguliuojamos rinkos, taip pat jų veiklą veiksmingai kontroliuojantys subjektai ir investicinių įmonių bei reguliuojamų rinkų valdymo organų nariai laikytųsi šioje direktyvoje ir Reglamente (ES) Nr. .../... [FPRR] nustatytų prievolių ir kad visoje
  Europos
  Sąjungoje jiems būtų sudarytos panašios sąlygos, turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės numatytų administracines sankcijas ir priemones, kurios būtų veiksmingos, proporcingos ir atgrasios. Todėl valstybių narių nustatytos administracinės sankcijos ir priemonės turėtų atitikti tam tikrus esminius reikalavimus dėl subjektų, kuriems taikoma sankcija arba priemonė, jomis turėtų būti nustatomi kriterijai, į kuriuos reikia atsižvelgti taikant ir skelbiant sankciją arba priemonę, suteikiami pagrindiniai įgaliojimai taikyti sankcijas ir nustatomi administracinių piniginių sankcijų dydžiai;

| (96) | visų pirma kompetentingoms institucijoms turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti pinigines sankcijas, kurios būtų pakankamai didelės, kad nusvertų tikėtiną naudą ir turėtų atgrasomąjį poveikį net didesnėms įstaigoms ir jų vadovams; |
| --- | --- |

(96)

visų pirma kompetentingoms institucijoms turėtų būti suteikti įgaliojimai taikyti pinigines sankcijas, kurios būtų pakankamai didelės, kad nusvertų tikėtiną naudą ir turėtų atgrasomąjį poveikį net didesnėms įstaigoms ir jų vadovams;

| (97) | siekiant užtikrinti, kad sankcijos visose valstybėse narėse būtų taikomos nuosekliai, turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės, nustatydamos administracinės sankcijos arba priemonės rūšį ir administracinės piniginės sankcijos dydį, užtikrintų, kad kompetentingos institucijos atsižvelgtų į visas svarbias aplinkybes; |
| --- | --- |

(97)

siekiant užtikrinti, kad sankcijos visose valstybėse narėse būtų taikomos nuosekliai, turėtų būti reikalaujama, kad valstybės narės, nustatydamos administracinės sankcijos arba priemonės rūšį ir administracinės piniginės sankcijos dydį, užtikrintų, kad kompetentingos institucijos atsižvelgtų į visas svarbias aplinkybes;

| (98) | siekiant užtikrinti sankcijų atgrasomąjį poveikį plačiajai visuomenei, apie sankcijas paprastai turėtų būti skelbiama, išskyrus atvejus, kai susidaro tam tikros aiškiai nurodytos aplinkybės; |
| --- | --- |

(98)

siekiant užtikrinti sankcijų atgrasomąjį poveikį plačiajai visuomenei, apie sankcijas paprastai turėtų būti skelbiama, išskyrus atvejus, kai susidaro tam tikros aiškiai nurodytos aplinkybės;

| (99) | kad kompetentingos institucijos galėtų nustatyti galimus pažeidimus, joms turėtų būti suteikti reikiami tyrimo įgaliojimai, jos turėtų sukurti veiksmingus
  ir patikimus
  mechanizmus, kuriais skatintų pranešti apie galimus arba padarytus pažeidimus
  , taip pat užtikrinti tinkamą finansų įstaigų darbuotojų, kurie demaskuoja toje finansų įstaigoje padarytus pažeidimus, apsaugą
  . Šiais mechanizmais neturėtų būti pažeista atitinkama kaltinamų asmenų apsauga. Turėtų būti nustatytos atitinkamos procedūros siekiant užtikrinti, kad asmuo, apie kurį pranešta, galėtų pasinaudoti teise į gynybą ir būti išklausytas prieš priimant galutinį sprendimą dėl jo, be to, apskundęs dėl jo priimtą sprendimą, teisme galėtų pasinaudoti teise į teisių gynimo priemonę; |
| --- | --- |

(99)

kad kompetentingos institucijos galėtų nustatyti galimus pažeidimus, joms turėtų būti suteikti reikiami tyrimo įgaliojimai, jos turėtų sukurti veiksmingus
  ir patikimus
  mechanizmus, kuriais skatintų pranešti apie galimus arba padarytus pažeidimus
  , taip pat užtikrinti tinkamą finansų įstaigų darbuotojų, kurie demaskuoja toje finansų įstaigoje padarytus pažeidimus, apsaugą
  . Šiais mechanizmais neturėtų būti pažeista atitinkama kaltinamų asmenų apsauga. Turėtų būti nustatytos atitinkamos procedūros siekiant užtikrinti, kad asmuo, apie kurį pranešta, galėtų pasinaudoti teise į gynybą ir būti išklausytas prieš priimant galutinį sprendimą dėl jo, be to, apskundęs dėl jo priimtą sprendimą, teisme galėtų pasinaudoti teise į teisių gynimo priemonę;

| (100) | šioje direktyvoje turėtų būti nurodytos ir administracinės sankcijos, ir priemonės, kad ją būtų galima taikyti visiems veiksmams, kurių imamasi padarius pažeidimą ir kuriais siekiama užkirsti kelią tolesniems pažeidimams, nepaisant to, ar pagal nacionalinę teisę jie priskiriami prie sankcijų, ar prie priemonių; |
| --- | --- |

(100)

šioje direktyvoje turėtų būti nurodytos ir administracinės sankcijos, ir priemonės, kad ją būtų galima taikyti visiems veiksmams, kurių imamasi padarius pažeidimą ir kuriais siekiama užkirsti kelią tolesniems pažeidimams, nepaisant to, ar pagal nacionalinę teisę jie priskiriami prie sankcijų, ar prie priemonių;

| (101) | šia direktyva neturėtų būti pažeidžiamos jokios valstybių narių teisės nuostatos, susijusios su baudžiamosiomis sankcijomis.
  Nedarant poveikio valstybių narių teisės sistemoms, pagal jas turėtų būti užtikrinama, kad įtarus, jog rinkos operatoriaus arba investicinės įmonės valdymo organo narys pažeidė šios direktyvos nuostatas ar nusižengė spręsdamas klausimą, kuris patenka į šios direktyvos ar Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] taikymo sritį, jam asmeniškai gali būti iškelta baudžiamoji ar civilinė byla; |
| --- | --- |

(101)

šia direktyva neturėtų būti pažeidžiamos jokios valstybių narių teisės nuostatos, susijusios su baudžiamosiomis sankcijomis.
  Nedarant poveikio valstybių narių teisės sistemoms, pagal jas turėtų būti užtikrinama, kad įtarus, jog rinkos operatoriaus arba investicinės įmonės valdymo organo narys pažeidė šios direktyvos nuostatas ar nusižengė spręsdamas klausimą, kuris patenka į šios direktyvos ar Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] taikymo sritį, jam asmeniškai gali būti iškelta baudžiamoji ar civilinė byla;

| (102) | siekiant apsaugoti klientus ir nepažeidžiant jų teisės kreiptis su ieškiniu į teismus, tikslinga, kad valstybės narės, siekdamos išspręsti ginčus neteismine tvarka, užtikrintų, kad būtų įsteigtos valstybės ar privačios įstaigos, kurios spręstų tarpvalstybinius ginčus, vadovaujantis 1998 m. kovo 30 d. Komisijos rekomendacija 98/257/EB dėl principų, taikomų institucijoms, atsakingoms už neteisminį vartotojų ginčų sprendimą (27) ir 2001 m. balandžio 4 d. Komisijos rekomendacija 2001/310/EB dėl neteisminėms įstaigoms, atsakingoms už vartotojų ginčų sprendimą konsenso pagrindu, taikomų principų (28). Taikydamos nuostatas dėl skundų pateikimo ir žalos atlyginimo procedūros sprendžiant ginčus neteismine tvarka, valstybės narės turėtų būti raginamos taikyti esamus tarpvalstybinio bendradarbiavimo mechanizmus, būtent Skundų dėl finansinių paslaugų tinklą FIN-NET; |
| --- | --- |

(102)

siekiant apsaugoti klientus ir nepažeidžiant jų teisės kreiptis su ieškiniu į teismus, tikslinga, kad valstybės narės, siekdamos išspręsti ginčus neteismine tvarka, užtikrintų, kad būtų įsteigtos valstybės ar privačios įstaigos, kurios spręstų tarpvalstybinius ginčus, vadovaujantis 1998 m. kovo 30 d. Komisijos rekomendacija 98/257/EB dėl principų, taikomų institucijoms, atsakingoms už neteisminį vartotojų ginčų sprendimą (27) ir 2001 m. balandžio 4 d. Komisijos rekomendacija 2001/310/EB dėl neteisminėms įstaigoms, atsakingoms už vartotojų ginčų sprendimą konsenso pagrindu, taikomų principų (28). Taikydamos nuostatas dėl skundų pateikimo ir žalos atlyginimo procedūros sprendžiant ginčus neteismine tvarka, valstybės narės turėtų būti raginamos taikyti esamus tarpvalstybinio bendradarbiavimo mechanizmus, būtent Skundų dėl finansinių paslaugų tinklą FIN-NET;

| (103) | bet koks pasikeitimas informacija tarp kompetentingų institucijų, kitų įstaigų, organizacijų ar asmenų arba jos perdavimas turėtų būti vykdomas laikantis Direktyvoje 95/46/EB nustatytų taisyklių dėl asmens duomenų perdavimo trečiosioms šalims. Keisdamasi asmens duomenimis su trečiosiomis šalimis arba juos perduodama trečiosioms šalims EVPRI turi laikytis Reglamente (EB) Nr. 45/2001 nustatytų asmens duomenų perdavimo taisyklių; |
| --- | --- |

(103)

bet koks pasikeitimas informacija tarp kompetentingų institucijų, kitų įstaigų, organizacijų ar asmenų arba jos perdavimas turėtų būti vykdomas laikantis Direktyvoje 95/46/EB nustatytų taisyklių dėl asmens duomenų perdavimo trečiosioms šalims. Keisdamasi asmens duomenimis su trečiosiomis šalimis arba juos perduodama trečiosioms šalims EVPRI turi laikytis Reglamente (EB) Nr. 45/2001 nustatytų asmens duomenų perdavimo taisyklių;

| (104) | būtina sustiprinti nuostatas dėl keitimosi informacija tarp nacionalinių kompetentingų institucijų ir jų tarpusavio pareigas teikti pagalbą bei bendradarbiauti. Atsižvelgdamos į besiplečiančią tarpvalstybinę veiklą, ypač tuomet, kai pažeidimai arba tariami pažeidimai yra aktualūs dviejų arba daugiau valstybių narių institucijoms, šios kompetentingos institucijos, siekdamos užtikrinti tinkamą šios direktyvos įgyvendinimą, turėtų teikti viena kitai atitinkamą informaciją, leidžiančią joms vykdyti savo funkcijas. Keičiantis informacija ir siekiant užtikrinti sklandų informacijos perdavimą bei atitinkamų teisių apsaugą, būtina laikytis profesinės paslapties;
  ▐ |
| --- | --- |

(104)

būtina sustiprinti nuostatas dėl keitimosi informacija tarp nacionalinių kompetentingų institucijų ir jų tarpusavio pareigas teikti pagalbą bei bendradarbiauti. Atsižvelgdamos į besiplečiančią tarpvalstybinę veiklą, ypač tuomet, kai pažeidimai arba tariami pažeidimai yra aktualūs dviejų arba daugiau valstybių narių institucijoms, šios kompetentingos institucijos, siekdamos užtikrinti tinkamą šios direktyvos įgyvendinimą, turėtų teikti viena kitai atitinkamą informaciją, leidžiančią joms vykdyti savo funkcijas. Keičiantis informacija ir siekiant užtikrinti sklandų informacijos perdavimą bei atitinkamų teisių apsaugą, būtina laikytis profesinės paslapties;

▐

| (106) | pagal Sutarties 290 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikiami įgaliojimai priimti aktus, kuriuose būtų pateikta išsami informacija apie išimtis,
  patikslintos tam tikros
  apibrėžtys, nustatyti siūlomo investicinės įmonės įsigijimo vertinimo kriterijai, išdėstyti investicinių įmonių organizaciniai reikalavimai, nustatytos įmonių veiklos taisyklės teikiant investicines paslaugas, pateikta informacija apie interesų konfliktų valdymą, pavedimų vykdymą palankiausiomis klientams sąlygomis, klientų pavedimų tvarkymą, sandorių sudarymą su tinkamomis sandorio šalimis, MVĮ augimo rinkas, trečiųjų šalių finansų įstaigų pradinio kapitalo vertinimo sąlygas, priemones, susijusias su sistemų atsparumu, sistemos išjungiklius ir elektroninę prekybą, finansinių priemonių priėmimą į prekybą, prekybos jais sustabdymą ir išėmimą iš prekybos, ribas, kada reikia pranešti apie poziciją pagal prekiautojų kategorijas
  , paaiškinta, ką pagal patvirtintą skelbimo sistemą (PSS) reiškia tinkamos prekybos sąlygos viešai paskelbti informaciją, pagal KIJT – tinkamos prekybos sąlygos prieigai prie duomenų srautų teikti, o pagal patvirtintą ataskaitų teikimo mechanizmą (PATM) – pateikti informaciją, patikslintos su prievole teikti informaciją apie konsoliduotos informacinės juostos (KIJ) tiekėjus susijusias detalės,
  kompetentingų institucijų bendradarbiavimą. Labai svarbu, kad Komisija parengiamojo darbo etape tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygmeniu. Rengdama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai tuo pat metu, laiku ir tinkamai būtų perduoti Europos Parlamentui ir Tarybai; |
| --- | --- |

(106)

pagal Sutarties 290 straipsnį Komisijai turėtų būti suteikiami įgaliojimai priimti aktus, kuriuose būtų pateikta išsami informacija apie išimtis,
  patikslintos tam tikros
  apibrėžtys, nustatyti siūlomo investicinės įmonės įsigijimo vertinimo kriterijai, išdėstyti investicinių įmonių organizaciniai reikalavimai, nustatytos įmonių veiklos taisyklės teikiant investicines paslaugas, pateikta informacija apie interesų konfliktų valdymą, pavedimų vykdymą palankiausiomis klientams sąlygomis, klientų pavedimų tvarkymą, sandorių sudarymą su tinkamomis sandorio šalimis, MVĮ augimo rinkas, trečiųjų šalių finansų įstaigų pradinio kapitalo vertinimo sąlygas, priemones, susijusias su sistemų atsparumu, sistemos išjungiklius ir elektroninę prekybą, finansinių priemonių priėmimą į prekybą, prekybos jais sustabdymą ir išėmimą iš prekybos, ribas, kada reikia pranešti apie poziciją pagal prekiautojų kategorijas
  , paaiškinta, ką pagal patvirtintą skelbimo sistemą (PSS) reiškia tinkamos prekybos sąlygos viešai paskelbti informaciją, pagal KIJT – tinkamos prekybos sąlygos prieigai prie duomenų srautų teikti, o pagal patvirtintą ataskaitų teikimo mechanizmą (PATM) – pateikti informaciją, patikslintos su prievole teikti informaciją apie konsoliduotos informacinės juostos (KIJ) tiekėjus susijusias detalės,
  kompetentingų institucijų bendradarbiavimą. Labai svarbu, kad Komisija parengiamojo darbo etape tinkamai konsultuotųsi, įskaitant konsultacijas ekspertų lygmeniu. Rengdama deleguotuosius aktus Komisija turėtų užtikrinti, kad atitinkami dokumentai tuo pat metu, laiku ir tinkamai būtų perduoti Europos Parlamentui ir Tarybai;

| (107) | siekiant užtikrinti vienodas šios direktyvos įgyvendinimo sąlygas, įgyvendinimo įgaliojimai turėtų būti suteikti Komisijai. Šie įgaliojimai
  turėtų būti
  susiję su
  veiksmingu
  sprendimo dėl trečiųjų šalių finansinių įmonių teikiamoms paslaugoms taikomos trečiųjų šalių teisinės ir priežiūros sistemos lygiavertiškumo priėmimu ir jie turėtų būti įgyvendinami laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (29); |
| --- | --- |

(107)

siekiant užtikrinti vienodas šios direktyvos įgyvendinimo sąlygas, įgyvendinimo įgaliojimai turėtų būti suteikti Komisijai. Šie įgaliojimai
  turėtų būti
  susiję su
  veiksmingu
  sprendimo dėl trečiųjų šalių finansinių įmonių teikiamoms paslaugoms taikomos trečiųjų šalių teisinės ir priežiūros sistemos lygiavertiškumo priėmimu ir jie turėtų būti įgyvendinami laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (29);

| (108) | finansinių paslaugų techniniais standartais turėtų būti užtikrinamas nuoseklus jų suderinimas ir tinkama indėlininkų, investuotojų ir vartotojų apsauga visoje
  Europos
  Sąjungoje. Kadangi EVPRI turi itin specializuotą kompetenciją, būtų veiksminga ir tinkama jai patikėti rengti su politikos pasirinktimis nesusijusių reguliavimo ir įgyvendinimo techninių standartų projektus ir pateikti juos Komisijai.
  Siekiant užtikrinti nuoseklią investuotojų ir vartotojų apsaugą visuose finansų paslaugų sektoriuose, EVPRI turėtų vykdyti savo užduotis kiek įmanoma glaudžiau bendradarbiaudama su kitomis dviem Europos priežiūros institucijomis EPI Jungtiniame komitete; |
| --- | --- |

(108)

finansinių paslaugų techniniais standartais turėtų būti užtikrinamas nuoseklus jų suderinimas ir tinkama indėlininkų, investuotojų ir vartotojų apsauga visoje
  Europos
  Sąjungoje. Kadangi EVPRI turi itin specializuotą kompetenciją, būtų veiksminga ir tinkama jai patikėti rengti su politikos pasirinktimis nesusijusių reguliavimo ir įgyvendinimo techninių standartų projektus ir pateikti juos Komisijai.
  Siekiant užtikrinti nuoseklią investuotojų ir vartotojų apsaugą visuose finansų paslaugų sektoriuose, EVPRI turėtų vykdyti savo užduotis kiek įmanoma glaudžiau bendradarbiaudama su kitomis dviem Europos priežiūros institucijomis EPI Jungtiniame komitete;

| (109) | Komisija turėtų priimti tokius EVPRI parengtus reguliavimo techninių standartų projektus
  , nurodydama kriterijus, kuriais remiantis nustatoma, ar tai papildoma veikla pagrindiniame versle,
  dėl investicinių įmonių veiklos leidimų išdavimo ir atsisakymo juos išduoti tvarkos, dėl vadovybėms taikomų reikalavimų, dėl kvalifikuotos akcijų paketo dalies įsigijimo, dėl įpareigojimo vykdyti pavedimus klientams palankiausiomis sąlygomis, dėl bendradarbiavimo ir keitimosi informacija, dėl laisvės teikti investicines paslaugas ir vykdyti investicinę veiklą, dėl filialo įsteigimo, dėl trečiųjų šalių teikiamų paslaugų,
  dėl tam tikrų biržos prekių išvestinių priemonių pozicijų skaičiaus apribojimų ir toliau patikslinant kitoms biržos prekių išvestinėms priemonėms taikytinus pozicijos patikrinimus,
  dėl leidimų vykdyti duomenų pranešimo paslaugas išdavimo ir neišdavimo tvarkos, dėl PSS ir KIJT taikomų organizacinių reikalavimų ir dėl kompetentingų institucijų bendradarbiavimo. Šiuos reguliavimo techninius standartus Komisija turėtų priimti kaip deleguotuosius aktus pagal SESV 290 straipsnį ir vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr.
  1095/2010
  10–14 straipsniais; |
| --- | --- |

(109)

Komisija turėtų priimti tokius EVPRI parengtus reguliavimo techninių standartų projektus
  , nurodydama kriterijus, kuriais remiantis nustatoma, ar tai papildoma veikla pagrindiniame versle,
  dėl investicinių įmonių veiklos leidimų išdavimo ir atsisakymo juos išduoti tvarkos, dėl vadovybėms taikomų reikalavimų, dėl kvalifikuotos akcijų paketo dalies įsigijimo, dėl įpareigojimo vykdyti pavedimus klientams palankiausiomis sąlygomis, dėl bendradarbiavimo ir keitimosi informacija, dėl laisvės teikti investicines paslaugas ir vykdyti investicinę veiklą, dėl filialo įsteigimo, dėl trečiųjų šalių teikiamų paslaugų,
  dėl tam tikrų biržos prekių išvestinių priemonių pozicijų skaičiaus apribojimų ir toliau patikslinant kitoms biržos prekių išvestinėms priemonėms taikytinus pozicijos patikrinimus,
  dėl leidimų vykdyti duomenų pranešimo paslaugas išdavimo ir neišdavimo tvarkos, dėl PSS ir KIJT taikomų organizacinių reikalavimų ir dėl kompetentingų institucijų bendradarbiavimo. Šiuos reguliavimo techninius standartus Komisija turėtų priimti kaip deleguotuosius aktus pagal SESV 290 straipsnį ir vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr.
  1095/2010
  10–14 straipsniais;

| (110) | Komisija turėtų būti įgaliota priimti EVPRI parengtus įgyvendinimo techninių standartų projektus dėl investicinių įmonių veiklos leidimų išdavimo ir atsisakymo juos išduoti tvarkos, dėl kvalifikuotos akcijų paketo dalies įsigijimo, dėl sandorių užbaigimo DPS ir OPS prekybos proceso, dėl priemonių prekybos sustabdymo ir jų pašalinimo iš prekybos, dėl laisvės teikti investicines paslaugas ir vykdyti investicinę veiklą, dėl filialo įsteigimo, dėl trečiųjų šalių teikiamų paslaugų, dėl pozicijos pranešimo pagal prekiautojų kategorijas, dėl informacijos pateikimo EVPRI, dėl įpareigojimo bendradarbiauti, dėl kompetentingų institucijų bendradarbiavimo, dėl keitimosi informacija ir dėl konsultavimosi prieš išduodant leidimą
  . Komisija turėtų priimti šiuos įgyvendinimo techninius standartus kaip įgyvendinimo aktus pagal SESV 291 straipsnį ir vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsniu; |
| --- | --- |

(110)

Komisija turėtų būti įgaliota priimti EVPRI parengtus įgyvendinimo techninių standartų projektus dėl investicinių įmonių veiklos leidimų išdavimo ir atsisakymo juos išduoti tvarkos, dėl kvalifikuotos akcijų paketo dalies įsigijimo, dėl sandorių užbaigimo DPS ir OPS prekybos proceso, dėl priemonių prekybos sustabdymo ir jų pašalinimo iš prekybos, dėl laisvės teikti investicines paslaugas ir vykdyti investicinę veiklą, dėl filialo įsteigimo, dėl trečiųjų šalių teikiamų paslaugų, dėl pozicijos pranešimo pagal prekiautojų kategorijas, dėl informacijos pateikimo EVPRI, dėl įpareigojimo bendradarbiauti, dėl kompetentingų institucijų bendradarbiavimo, dėl keitimosi informacija ir dėl konsultavimosi prieš išduodant leidimą
  . Komisija turėtų priimti šiuos įgyvendinimo techninius standartus kaip įgyvendinimo aktus pagal SESV 291 straipsnį ir vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsniu;

| (111) | Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą, kurioje įvertintų, kaip veikia organizuotos prekybos sistema, kaip MVĮ augimo rinkoms taikoma tvarka, koks reikalavimų automatizuoti dažnus trumpalaikio pobūdžio prekybos sandorius poveikis, kokia mechanizmų, kuriais siekiama uždrausti tam tikrus produktus, arba praktikos taikymo patirtis ir koks taikomų priemonių poveikis biržos prekių išvestinių finansinių priemonių rinkoms; |
| --- | --- |

(111)

Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai ataskaitą, kurioje įvertintų, kaip veikia organizuotos prekybos sistema, kaip MVĮ augimo rinkoms taikoma tvarka, koks reikalavimų automatizuoti dažnus trumpalaikio pobūdžio prekybos sandorius poveikis, kokia mechanizmų, kuriais siekiama uždrausti tam tikrus produktus, arba praktikos taikymo patirtis ir koks taikomų priemonių poveikis biržos prekių išvestinių finansinių priemonių rinkoms;

| (112) | kuriant integruotą finansų rinką, kurioje būtų užtikrintas efektyvus investuotojų ir bendros rinkos etiškumas ir veiksmingumas bei siekiant apsaugoti visos Europos finansų sistemos veiklos efektyvumą nuo žalos, kurią kelia vienos rinkos skaidrumo stoka ir neramumai joje, būtina nustatyti bendrus norminius reikalavimus, taikomus investicinėms įmonėms, kurioms buvo suteikti veiklos leidimai
  Europos
  Sąjungoje, ir reglamentuojančius reguliuojamų rinkų ir kitų prekybos sistemų veikimą. Atsižvelgiant į tai, kad šį tikslą būtų galima geriau įgyvendinti Sąjungos mastu, laikantis Sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo, Sąjunga gali priimti priemones. Laikantis minėtame straipsnyje nurodyto proporcingumo principo, ši direktyva taikoma tik šiam tikslui pasiekti; |
| --- | --- |

(112)

kuriant integruotą finansų rinką, kurioje būtų užtikrintas efektyvus investuotojų ir bendros rinkos etiškumas ir veiksmingumas bei siekiant apsaugoti visos Europos finansų sistemos veiklos efektyvumą nuo žalos, kurią kelia vienos rinkos skaidrumo stoka ir neramumai joje, būtina nustatyti bendrus norminius reikalavimus, taikomus investicinėms įmonėms, kurioms buvo suteikti veiklos leidimai
  Europos
  Sąjungoje, ir reglamentuojančius reguliuojamų rinkų ir kitų prekybos sistemų veikimą. Atsižvelgiant į tai, kad šį tikslą būtų galima geriau įgyvendinti Sąjungos mastu, laikantis Sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo, Sąjunga gali priimti priemones. Laikantis minėtame straipsnyje nurodyto proporcingumo principo, ši direktyva taikoma tik šiam tikslui pasiekti;

| (113) | laikoma, kad sukurti konsoliduotą ne akcijų priemonių informacinę juostą yra sunkiau negu konsoliduotą akcijų priemonių informacinę juostą, ir potencialiems teikėjams reikėtų leisti įgyti tokios juostos kūrimo patirties prieš ją kuriant. Siekiant sudaryti sąlygas tinkamai sukurti konsoliduotą ne akcijų priemonių informacijos juostą dera nustatyti vėlesnę nacionalinių nuostatų, kuriomis perkeliama atitinkama nuostata, taikymo datą.
  Tačiau būtų prasminga jau dabar numatyti galimybę priimti viešojo sektoriaus sprendimą, kuris būtų rengiamas, jei laiku komerciniu sprendimu neužtikrinamas veiksmingas visa apimančios konsoliduotos juostos tiekimas; |
| --- | --- |

(113)

laikoma, kad sukurti konsoliduotą ne akcijų priemonių informacinę juostą yra sunkiau negu konsoliduotą akcijų priemonių informacinę juostą, ir potencialiems teikėjams reikėtų leisti įgyti tokios juostos kūrimo patirties prieš ją kuriant. Siekiant sudaryti sąlygas tinkamai sukurti konsoliduotą ne akcijų priemonių informacijos juostą dera nustatyti vėlesnę nacionalinių nuostatų, kuriomis perkeliama atitinkama nuostata, taikymo datą.
  Tačiau būtų prasminga jau dabar numatyti galimybę priimti viešojo sektoriaus sprendimą, kuris būtų rengiamas, jei laiku komerciniu sprendimu neužtikrinamas veiksmingas visa apimančios konsoliduotos juostos tiekimas;

| (113a) | siekiant toliau plėtoti Sąjungos teisinę sistemą, pagal kurią būtų reglamentuojami vertybiniai popieriai, Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl reglamento dėl vertybinių popierių įstatymo, kuriuo būtų toliau patikslinama finansinių priemonių saugojimo ir administravimo apibrėžtis, ir taip pat kartu su EVPRI, Europos priežiūros institucija (Europos bankininkystės institucija) ir Europos sisteminės rizikos valdyba turėtų skatinti identifikatorių ir pranešimų standartizavimo veiklą siekiant beveik tikrojo laiko sandorių analizės ir kompleksinių produktų, pvz., kai produkte yra išvestinių priemonių arba atpirkimo sandorių, struktūros nustatymo; |
| --- | --- |

(113a)

siekiant toliau plėtoti Sąjungos teisinę sistemą, pagal kurią būtų reglamentuojami vertybiniai popieriai, Komisija turėtų pateikti pasiūlymą dėl reglamento dėl vertybinių popierių įstatymo, kuriuo būtų toliau patikslinama finansinių priemonių saugojimo ir administravimo apibrėžtis, ir taip pat kartu su EVPRI, Europos priežiūros institucija (Europos bankininkystės institucija) ir Europos sisteminės rizikos valdyba turėtų skatinti identifikatorių ir pranešimų standartizavimo veiklą siekiant beveik tikrojo laiko sandorių analizės ir kompleksinių produktų, pvz., kai produkte yra išvestinių priemonių arba atpirkimo sandorių, struktūros nustatymo;

| (114) | šioje direktyvoje gerbiamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, visų pirma teisės į asmens duomenų apsaugą, laisvės užsiimti verslu, teisės į vartotojų teisių apsaugą, teisės į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą ir teisę nebūti antrą kartą teisiamam ar baudžiamam už tą patį nusikaltimą, ir ji turi būti įgyvendinama laikantis tų teisių ir principų; |
| --- | --- |

(114)

šioje direktyvoje gerbiamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, pripažintų Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, visų pirma teisės į asmens duomenų apsaugą, laisvės užsiimti verslu, teisės į vartotojų teisių apsaugą, teisės į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą ir teisę nebūti antrą kartą teisiamam ar baudžiamam už tą patį nusikaltimą, ir ji turi būti įgyvendinama laikantis tų teisių ir principų;

| (114a) | konsultuotasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, |
| --- | --- |

(114a)

konsultuotasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu,

PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:

I   ANTRAŠTINĖ DALIS

APIBRĖŽTYS IR TAIKYMO SRITIS

1 straipsnis

Taikymo sritis

1.   Ši direktyva taikoma investicinėms įmonėms, reguliuojamoms rinkoms, duomenų pranešimo paslaugų teikėjams ir trečiųjų šalių įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą
  Europos
  Sąjungoje.

2.   Šia direktyva nustatomi reikalavimai, susiję su:

| a) | investicinių įmonių veiklos leidimu ir veiklos sąlygomis; |
| --- | --- |

a)

investicinių įmonių veiklos leidimu ir veiklos sąlygomis;

| b) | trečiųjų šalių įmonių teikiamomis investicinėmis paslaugomis ir vykdoma investicine veikla įsteigiant filialą; |
| --- | --- |

b)

trečiųjų šalių įmonių teikiamomis investicinėmis paslaugomis ir vykdoma investicine veikla įsteigiant filialą;

| c) | leidimu organizuoti reguliuojamas rinkas ir tų rinkų veikimu; |
| --- | --- |

c)

leidimu organizuoti reguliuojamas rinkas ir tų rinkų veikimu;

| d) | duomenų pranešimo paslaugų teikėjams išduodamais leidimais ir jų veikla; ir |
| --- | --- |

d)

duomenų pranešimo paslaugų teikėjams išduodamais leidimais ir jų veikla; ir

| e) | kompetentingų institucijų vykdoma priežiūra, jų bendradarbiavimu ir vykdymo užtikrinimu. |
| --- | --- |

e)

kompetentingų institucijų vykdoma priežiūra, jų bendradarbiavimu ir vykdymo užtikrinimu.

3.   Kredito įstaigoms, gavusioms leidimus veikti vadovaujantis Direktyva 2006/48/EB ir teikiančioms vieną ar daugiau investicinių paslaugų, ir (ar) vykdančių investicinę veiklą bei
  kredito įstaigoms ir investicinėms įmonėms,
  parduodančioms arba konsultuojančioms klientus dėl indėlių, išskyrus indėlius, kurių grąžos norma nustatoma pagal palūkanų normą
  (struktūruoti indėliai)
  , taip pat
  taikoma ši Direktyva
  :

▐

3a.
     
  Draudimo įmonėms, draudimo tarpininkams, įskaitant draudimo tarpininkų agentus, registruotiems arba gavusiems leidimą pagal 2002 m. lapkričio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvą 2002/83/EB dėl gyvybės draudimo (30), Direktyvą 2002/92/EB arba Direktyvą 2009/138/EB, atitinkamai, parduodančioms arba konsultuojančioms klientus dėl draudimu pagrįstų investicijų, taip pat taikomos šios nuostatos:

| — | 16 straipsnio 3 dalis; |
| --- | --- |

—

16 straipsnio 3 dalis;

| — | 23
  –
  26 straipsniai; ir |
| --- | --- |

—

23
  –
  26 straipsniai; ir

| — | 69-80 straipsniai ir 83-91 straipsniai, kai kompetentingoms institucijoms būtina vykdyti pirmoje ir antroje įtraukoje minėtus straipsnius dėl draudimu pagrįstų investicijų. |
| --- | --- |

—

69-80 straipsniai ir 83-91 straipsniai, kai kompetentingoms institucijoms būtina vykdyti pirmoje ir antroje įtraukoje minėtus straipsnius dėl draudimu pagrįstų investicijų.

2 straipsnis

Išimtys

1.   Ši direktyva netaikoma:

| a) | draudimo įmonėms arba įmonėms, vykdančioms Direktyvoje 2009/138/EB nurodytą perdraudimo ir pakartotinio perdraudimo (retrocesijos) veiklą
  , nedarant poveikio 1 straipsnio 3a dalies taikymui
  ; |
| --- | --- |

a)

draudimo įmonėms arba įmonėms, vykdančioms Direktyvoje 2009/138/EB nurodytą perdraudimo ir pakartotinio perdraudimo (retrocesijos) veiklą
  , nedarant poveikio 1 straipsnio 3a dalies taikymui
  ;

| b) | asmenims, teikiantiems investicines paslaugas tik jas patronuojančioms įmonėms, savo patronuojamosioms įmonėms ar kitoms jas patronuojančios įmonės patronuojamosioms įmonėms; |
| --- | --- |

b)

asmenims, teikiantiems investicines paslaugas tik jas patronuojančioms įmonėms, savo patronuojamosioms įmonėms ar kitoms jas patronuojančios įmonės patronuojamosioms įmonėms;

| c) | asmenims, teikiantiems investicines paslaugas, kai tokios paslaugos vykdant profesinę veiklą teikiamos pavieniais atvejais, o tų įmonių veiklą reguliuoja įstatymų ar norminių aktų nuostatos ▐; |
| --- | --- |

c)

asmenims, teikiantiems investicines paslaugas, kai tokios paslaugos vykdant profesinę veiklą teikiamos pavieniais atvejais, o tų įmonių veiklą reguliuoja įstatymų ar norminių aktų nuostatos ▐;

| d) | asmenims, kurie neteikia investicinių paslaugų ir (ar) nevykdo investicinės veiklos, t. y. verslo savo sąskaita, nebent jie yra:






  i) | rinkos formuotojai; |
| --- | --- | --- |

d)

asmenims, kurie neteikia investicinių paslaugų ir (ar) nevykdo investicinės veiklos, t. y. verslo savo sąskaita, nebent jie yra:

i)

rinkos formuotojai;

| ii) | reguliuojamos rinkos arba DPS nariai arba dalyviai
  arba turi tiesioginę prieigą prie prekybos vietos
  ; |
| --- | --- |

ii)

reguliuojamos rinkos arba DPS nariai arba dalyviai
  arba turi tiesioginę prieigą prie prekybos vietos
  ;

| iia) | užsiima algoritmine prekyba; |
| --- | --- |

iia)

užsiima algoritmine prekyba;

| iib) | kompetentingos institucijos nuomone, jų dalyvavimas rinkoje labai svarbus dėl jų prekybos veiklos masto; arba |
| --- | --- |

iib)

kompetentingos institucijos nuomone, jų dalyvavimas rinkoje labai svarbus dėl jų prekybos veiklos masto; arba

| iii) | sudaro sandorius savo sąskaita
  , kai vykdo
  klientų pavedimus
  . |
| --- | --- |

iii)

sudaro sandorius savo sąskaita
  , kai vykdo
  klientų pavedimus
  .

Asmenys,
  kuriems taikoma išimtis pagal
  i punktą, neprivalo atitikti šiame punkte nurodytų sąlygų, kad jiems būtų taikoma išimtis.

| e) | asmenims, kurie teikia investicines paslaugas, susijusias tik su darbuotojų dalyvavimo kapitale programų tvarkymu; |
| --- | --- |

e)

asmenims, kurie teikia investicines paslaugas, susijusias tik su darbuotojų dalyvavimo kapitale programų tvarkymu;

| f) | asmenims, teikiantiems investicines paslaugas, susijusias tik su darbuotojų dalyvavimo kapitale programų tvarkymu ir investicinių paslaugų teikimu juos patronuojančioms įmonėms, savo patronuojamosioms įmonėms ar kitoms juos patronuojančios įmonės patronuojamosioms įmonėms; |
| --- | --- |

f)

asmenims, teikiantiems investicines paslaugas, susijusias tik su darbuotojų dalyvavimo kapitale programų tvarkymu ir investicinių paslaugų teikimu juos patronuojančioms įmonėms, savo patronuojamosioms įmonėms ar kitoms juos patronuojančios įmonės patronuojamosioms įmonėms;

| g) | Europos centrinių bankų sistemos nariams ir kitoms nacionalinėms įstaigoms, atliekančioms panašias funkcijas
  Europos
  Sąjungoje, bei kitoms valstybės įstaigoms, valdančioms valstybės skolą ar dalyvaujančioms ją valdant
  Europos
  Sąjungoje ir tarptautinėms įstaigoms, kurių narės yra
  trys
  ar daugiau valstybių narių
  ir kurioms pavesta valdyti valstybės skolą ar dalyvauti ją valdant
  ; |
| --- | --- |

g)

Europos centrinių bankų sistemos nariams ir kitoms nacionalinėms įstaigoms, atliekančioms panašias funkcijas
  Europos
  Sąjungoje, bei kitoms valstybės įstaigoms, valdančioms valstybės skolą ar dalyvaujančioms ją valdant
  Europos
  Sąjungoje ir tarptautinėms įstaigoms, kurių narės yra
  trys
  ar daugiau valstybių narių
  ir kurioms pavesta valdyti valstybės skolą ar dalyvauti ją valdant
  ;

| h) | kolektyvinio investavimo įmonėms ir pensijų fondams, neatsižvelgiant į tai, ar jų veikla koordinuojama
  Europos
  Sąjungos mastu, ar ne, ir depozitoriumams bei tokių įmonių vadovams; |
| --- | --- |

h)

kolektyvinio investavimo įmonėms ir pensijų fondams, neatsižvelgiant į tai, ar jų veikla koordinuojama
  Europos
  Sąjungos mastu, ar ne, ir depozitoriumams bei tokių įmonių vadovams;

| i) | asmenims, kurie:








  i) | užsiima savo sąskaita finansinių priemonių verslu, išskyrus asmenis, kurie vykdo sandorius savo sąskaita
  , kai vykdo
  klientų pavedimus ▐, |
| --- | --- | --- |

i)

asmenims, kurie:

i)

užsiima savo sąskaita finansinių priemonių verslu, išskyrus asmenis, kurie vykdo sandorius savo sąskaita
  , kai vykdo
  klientų pavedimus ▐,

| ii) | teikia investicines paslaugas ne savo sąskaita išskirtinai tik juos patronuojančioms įmonėms, savo patronuojamosioms įmonėms ar kitoms juos patronuojančios įmonės patronuojamosioms įmonėms, arba |
| --- | --- |

ii)

teikia investicines paslaugas ne savo sąskaita išskirtinai tik juos patronuojančioms įmonėms, savo patronuojamosioms įmonėms ar kitoms juos patronuojančios įmonės patronuojamosioms įmonėms, arba

| iii) | ne savo sąskaita teikia investicines paslaugas, susijusias su biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis ar išvestinių finansinių priemonių sutartimis, nurodytomis I priedo C skirsnio 10 dalyje, arba apyvartiniais taršos leidimais arba jų išvestinėmis finansinėmis priemonėmis savo pagrindinio verslo klientams, |
| --- | --- |

iii)

ne savo sąskaita teikia investicines paslaugas, susijusias su biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis ar išvestinių finansinių priemonių sutartimis, nurodytomis I priedo C skirsnio 10 dalyje, arba apyvartiniais taršos leidimais arba jų išvestinėmis finansinėmis priemonėmis savo pagrindinio verslo klientams,

jei visais atvejais:

| — | su sąlyga, kad jų pagrindiniame versle tokios paslaugos ar veikla visais atvejais yra pagalbinės, vertinant bendrai
  konsoliduotos ar nekonsoliduotos įmonių grupės pagrindu
  , ir kad pagrindinė veikla nėra investicinių paslaugų, kaip apibrėžta šioje direktyvoje, arba banko paslaugų, kaip apibrėžta Direktyvoje 2006/48/EB, teikimas
  arba rinkos formuotojo veikla, susijusi su biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis
  ; |
| --- | --- |

—

su sąlyga, kad jų pagrindiniame versle tokios paslaugos ar veikla visais atvejais yra pagalbinės, vertinant bendrai
  konsoliduotos ar nekonsoliduotos įmonių grupės pagrindu
  , ir kad pagrindinė veikla nėra investicinių paslaugų, kaip apibrėžta šioje direktyvoje, arba banko paslaugų, kaip apibrėžta Direktyvoje 2006/48/EB, teikimas
  arba rinkos formuotojo veikla, susijusi su biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis
  ;

| — | jos kasmet teikia ataskaitas atitinkamoms kompetentingoms institucijoms, nurodydamos, kokiu pagrindu savo veiklą pagal i, ii ir iii punktus jos laiko pagalbine pagrindinei veiklai
  ; |
| --- | --- |

—

jos kasmet teikia ataskaitas atitinkamoms kompetentingoms institucijoms, nurodydamos, kokiu pagrindu savo veiklą pagal i, ii ir iii punktus jos laiko pagalbine pagrindinei veiklai
  ;

| j) | asmenims, teikiantiems konsultacijas dėl investicijų kitos profesinės veiklos, kuriai netaikoma ši direktyva, metu su sąlyga, kad tokios konsultacijos neįkainotos atskirai;
  ▐ |
| --- | --- |

j)

asmenims, teikiantiems konsultacijas dėl investicijų kitos profesinės veiklos, kuriai netaikoma ši direktyva, metu su sąlyga, kad tokios konsultacijos neįkainotos atskirai;

▐

| l) | Danijos ir Suomijos pensijų fondų įsteigtoms asociacijoms, kurių vienintelis tikslas – valdyti pensijų fondų, kurie yra tų asociacijų nariai, turtą; |
| --- | --- |

l)

Danijos ir Suomijos pensijų fondų įsteigtoms asociacijoms, kurių vienintelis tikslas – valdyti pensijų fondų, kurie yra tų asociacijų nariai, turtą;

| m) | „agenti di cambio“, kurių veikla ir funkcijos reglamentuojamos 1998 m. vasario 24 d. Italijos įstatymo Nr. 58201 straipsniu; |
| --- | --- |

m)

„agenti di cambio“, kurių veikla ir funkcijos reglamentuojamos 1998 m. vasario 24 d. Italijos įstatymo Nr. 58201 straipsniu;

| n) | perdavimo sistemos operatoriams, kaip apibrėžta Direktyvos 2009/72/EB 2 straipsnio 4 dalyje arba Direktyvos 2009/73/EB 2 straipsnio 4 dalyje, vykdantiems savo užduotis pagal tas direktyvas, Reglamentą (EB) 714/2009, Reglamentą (EB) 715/2009 arba pagal tuos reglamentus priimtus tinklo kodeksus arba gaires. |
| --- | --- |

n)

perdavimo sistemos operatoriams, kaip apibrėžta Direktyvos 2009/72/EB 2 straipsnio 4 dalyje arba Direktyvos 2009/73/EB 2 straipsnio 4 dalyje, vykdantiems savo užduotis pagal tas direktyvas, Reglamentą (EB) 714/2009, Reglamentą (EB) 715/2009 arba pagal tuos reglamentus priimtus tinklo kodeksus arba gaires.

2.   Šios direktyvos suteiktos teisės neapima sandorio šalies teisių teikti paslaugas, kurias teikia valstybės įstaigos, įgyvendindamos valstybės skolos valdymo politiką, ar Europos centrinių bankų sistemos nariai, vykdydami savo funkcijas, nustatytas Sutartyje bei Europos centrinių bankų sistemos ir Europos centrinio banko statute, arba atlikdami panašias funkcijas pagal nacionalines nuostatas.

3.   Komisija priima deleguotuosius aktus pagal 94 straipsnį dėl priemonių, susijusių su
  1 dalies c punkte nurodyta išimtimi
  , kad paaiškintų, kada veikla vykdoma pavieniais atvejais.

▐

3a.
     
  EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nurodomi kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, ar veikla laikytina pagalbine pagrindinei veiklai, atsižvelgiant bent į šiuos elementus:

| a) | kokiu mastu galima objektyviai išmatuoti, kiek ta veikla sumažinama rizika, tiesiogiai susijusi su komercine veikla arba iždo finansavimo veikla; |
| --- | --- |

a)

kokiu mastu galima objektyviai išmatuoti, kiek ta veikla sumažinama rizika, tiesiogiai susijusi su komercine veikla arba iždo finansavimo veikla;

| b) | ar papildoma veikla pakeičia mažąją dalį veiklos grupės lygmeniu ir įmonės lygmeniu, nebent paslaugos teikiamos tik tos pačios grupės nariams; |
| --- | --- |

b)

ar papildoma veikla pakeičia mažąją dalį veiklos grupės lygmeniu ir įmonės lygmeniu, nebent paslaugos teikiamos tik tos pačios grupės nariams;

| c) | veiklos mastas palyginti su pagrindine verslo veikla ir veiklos svarba atitinkamose rinkose; |
| --- | --- |

c)

veiklos mastas palyginti su pagrindine verslo veikla ir veiklos svarba atitinkamose rinkose;

| d) | kiek pageidautina sumažinti gryną kredito riziką iki sistemai nesvarbaus lygio; |
| --- | --- |

d)

kiek pageidautina sumažinti gryną kredito riziką iki sistemai nesvarbaus lygio;

| e) | rinkos rizikos, susijusios su veikla, mastas palyginti su pagrindinės verslo veiklos keliama rinkos rizika; |
| --- | --- |

e)

rinkos rizikos, susijusios su veikla, mastas palyginti su pagrindinės verslo veiklos keliama rinkos rizika;

| f) | ne finansų sandorio šalių grynųjų pozicijų sumos ir pozicijų rizikos sisteminė svarba, kaip nurodyta 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 648/2021 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų

   (31) 10
  straipsnyje. |
| --- | --- |

f)

ne finansų sandorio šalių grynųjų pozicijų sumos ir pozicijų rizikos sisteminė svarba, kaip nurodyta 2012 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 648/2021 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų

   (31) 10
  straipsnyje.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki [...] (32).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

3 straipsnis

Neprivalomosios išimtys

1.   Valstybės narės gali nutarti netaikyti šios direktyvos asmenims, kurių atžvilgiu jos yra buveinės valstybės narės ir kuriems:

| a) | nesuteikta teisė saugoti klientų lėšų ar vertybinių popierių ir kurie dėl tos priežasties niekada negali atsidurti debetinėje pozicijoje savo klientų atžvilgiu; |
| --- | --- |

a)

nesuteikta teisė saugoti klientų lėšų ar vertybinių popierių ir kurie dėl tos priežasties niekada negali atsidurti debetinėje pozicijoje savo klientų atžvilgiu;

| b) | nesuteikta teisė teikti jokių investicinių paslaugų, išskyrus konsultacijas dėl investicijų, gavus arba negavus pavedimus, susijusius su perleidžiamais vertybiniais popieriais ir kolektyvinio investavimo subjektų investiciniais vienetais, ir
  juos perdavus, ir gavus arba negavus pavedimų, susijusių su perleidžiamais vertybiniais popieriais ir kolektyvinio investavimo subjektų investiciniais vienetais, ir juos perdavus kliento iniciatyva
  ;
  ir |
| --- | --- |

b)

nesuteikta teisė teikti jokių investicinių paslaugų, išskyrus konsultacijas dėl investicijų, gavus arba negavus pavedimus, susijusius su perleidžiamais vertybiniais popieriais ir kolektyvinio investavimo subjektų investiciniais vienetais, ir
  juos perdavus, ir gavus arba negavus pavedimų, susijusių su perleidžiamais vertybiniais popieriais ir kolektyvinio investavimo subjektų investiciniais vienetais, ir juos perdavus kliento iniciatyva
  ;
  ir

| c) | kurie, teikdami šias paslaugas, gali perduoti pavedimus tik:






  i) | investicinėms įmonėms, turinčioms teisę veikti laikantis šios direktyvos; |
| --- | --- | --- |

c)

kurie, teikdami šias paslaugas, gali perduoti pavedimus tik:

i)

investicinėms įmonėms, turinčioms teisę veikti laikantis šios direktyvos;

| ii) | kredito įstaigoms, turinčioms teisę veikti laikantis Direktyvos 2006/48/EB; |
| --- | --- |

ii)

kredito įstaigoms, turinčioms teisę veikti laikantis Direktyvos 2006/48/EB;

| iii) | filialams tų investicinių įmonių ar kredito įstaigų, kurioms suteiktas leidimas trečiojoje šalyje bei kurios turi laikytis ir laikosi veiklos riziką ribojančių taisyklių, kompetentingų institucijų nuomone bent jau tokių pat griežtų kaip ir nustatytos šioje direktyvoje, Direktyvoje 2006/48/EB ar Direktyvoje 2006/49/EB; |
| --- | --- |

iii)

filialams tų investicinių įmonių ar kredito įstaigų, kurioms suteiktas leidimas trečiojoje šalyje bei kurios turi laikytis ir laikosi veiklos riziką ribojančių taisyklių, kompetentingų institucijų nuomone bent jau tokių pat griežtų kaip ir nustatytos šioje direktyvoje, Direktyvoje 2006/48/EB ar Direktyvoje 2006/49/EB;

| iv) | kolektyvinio investavimo subjektams, kuriems leidžiama pagal valstybės narės teisę viešai pardavinėti investicinius vienetus ir tokių įmonių vadovams; |
| --- | --- |

iv)

kolektyvinio investavimo subjektams, kuriems leidžiama pagal valstybės narės teisę viešai pardavinėti investicinius vienetus ir tokių įmonių vadovams;

| v) | investicinėms bendrovėms, turinčioms pagrindinį kapitalą, nurodytą 1976 m. gruodžio 13 d. Direktyvos 77/91/EEB dėl apsaugos priemonių, kurių valstybės narės, siekdamos tokias priemones suvienodinti (33), reikalauja iš Sutarties 58 straipsnio antroje pastraipoje apibrėžtų akcinių bendrovių, jų narių ir kitų interesų apsaugai, bendroves steigiant, palaikant ir keičiant jų kapitalą, koordinavimo 15 straipsnio 4 dalyje, kurių vertybiniai popieriai yra įtraukti į sąrašą ar platinami valstybės narės reguliuojamoje rinkoje; |
| --- | --- |

v)

investicinėms bendrovėms, turinčioms pagrindinį kapitalą, nurodytą 1976 m. gruodžio 13 d. Direktyvos 77/91/EEB dėl apsaugos priemonių, kurių valstybės narės, siekdamos tokias priemones suvienodinti (33), reikalauja iš Sutarties 58 straipsnio antroje pastraipoje apibrėžtų akcinių bendrovių, jų narių ir kitų interesų apsaugai, bendroves steigiant, palaikant ir keičiant jų kapitalą, koordinavimo 15 straipsnio 4 dalyje, kurių vertybiniai popieriai yra įtraukti į sąrašą ar platinami valstybės narės reguliuojamoje rinkoje;

1a.
     Pagal nacionalinę tvarką 1 dalyje nurodytiems asmenims taikomi reikalavimai turėtų būti bent analogiški šiems šios direktyvos reikalavimams
  , atsižvelgiant į jų dydį, rizikos pobūdį ir teisinę formą
  :

| a) | leidimo išdavimo ir nuolatinės priežiūros sąlygoms ir tvarkai, nustatytoms 5 straipsnio 1 ir 3 dalyse ir 7, 8, 9, 10, 21, 22
  ir 23 straipsniuose ir atitinkamos Komisijos deleguotųjų aktų forma pagal 94 straipsnį priimtos įgyvendinimo priemonės
  ; |
| --- | --- |

a)

leidimo išdavimo ir nuolatinės priežiūros sąlygoms ir tvarkai, nustatytoms 5 straipsnio 1 ir 3 dalyse ir 7, 8, 9, 10, 21, 22
  ir 23 straipsniuose ir atitinkamos Komisijos deleguotųjų aktų forma pagal 94 straipsnį priimtos įgyvendinimo priemonės
  ;

| b) | verslo etikos įpareigojimams, nustatytiems 24 straipsnio 1, 2, 3 ir 5 dalyse, 25 straipsnio 1, 4 ir 5 dalyse ir atitinkamose įgyvendinimo priemonėse Direktyvoje 2006/73/EB
  ; |
| --- | --- |

b)

verslo etikos įpareigojimams, nustatytiems 24 straipsnio 1, 2, 3 ir 5 dalyse, 25 straipsnio 1, 4 ir 5 dalyse ir atitinkamose įgyvendinimo priemonėse Direktyvoje 2006/73/EB
  ;

| c) | organizaciniai reikalavimai, kaip nustatyta 16 straipsnio 3 dalyje ir Komisijos pagal 94 straipsnį priimti deleguotieji aktai. |
| --- | --- |

c)

organizaciniai reikalavimai, kaip nustatyta 16 straipsnio 3 dalyje ir Komisijos pagal 94 straipsnį priimti deleguotieji aktai.

1b.
     Valstybės narės reikalauja, kad asmenims, kuriems ši direktyva netaikoma pagal 1 dalį, būtų taikoma investuotojų kompensavimo sistema, pripažinta pagal 1997 m. kovo 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 97/9/EB dėl investuotojų kompensavimo sistemų (34), arba kita sistema, kuria užtikrinama lygiavertė jos klientų apsauga.
  Valstybės narės gali leisti profesinės civilinės atsakomybės draudimą kaip alternatyvų draudimą, jei tai būtų tinkama ir proporcinga atsižvelgiant į asmenų, kuriems pagal 1 pastraipą suteikiamos išimtys iš šios direktyvos taikymo srities, dydį, rizikos pobūdį ir teisinę formą. Valstybės narės užtikrina, kad asmenys, kurie nepatenka į šios direktyvos taikymo sritį pagal straipsnio 1 dalį ir kurie mažmeniniams klientams parduoda finansines priemones arba mažmeniniams klientams teikia konsultacijas dėl investavimo ar portfelio valdymo paslaugas, turi laikytis investuotojų apsaugos taisyklių, kurios yra tapačios 16 straipsnio 6 ir 7 dalies bei 24 ir 25 straipsnių nuostatoms.

2.   Asmenys, kurie nepatenka į šios direktyvos taikymo sritį laikantis straipsnio 1 dalies, negali pasinaudoti laisve teikti paslaugas ir (ar) vykdyti veiklą arba steigti filialus, kaip numatyta atitinkamai 36 ir 37 straipsniuose.

3.   Valstybės narės praneša Europos Komisijai ir EVPRI apie tai, ar jos naudojasi šiame straipsnyje numatyta galimybe, ir užtikrina, kad kiekviename pagal 1 dalį išduotame leidime būtų nurodyta, jog jis išduotas pagal šį straipsnį.

4.   Valstybės narės EVPRI perduoda nacionalinių įstatymų nuostatas, kurios atitinka 1 dalyje išvardytus šios direktyvos reikalavimus.

4 straipsnis

Sąvokos

1.   Šioje direktyvoje vartojamos Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 2 straipsnio apibrėžtys.

2.   Taip pat vartojamos šios sąvokos:

1)   investicinės paslaugos ir veikla– bet kurios I priedo A skirsnyje išvardintos paslaugos ar veikla, susijusios su bet kuriomis I priedo C skirsnyje išvardintomis priemonėmis;

Komisija deleguotųjų aktų pagal 94 straipsnį forma priima priemones, kuriose ji išsamiai nustato:

išvestinių finansinių priemonių sutartis, paminėtas I priedo C skirsnio 7 dalyje, turinčias kitų išvestinių finansinių priemonių požymių, atsižvelgiant į tai, ar, inter alia, buvo atlikta jų tarpuskaita ir jos buvo apmokėtos per pripažintus tarpuskaitos namus, ar joms nustatytas reikalavimas reguliariai įmokėti garantinę sumą;

išvestinių finansinių priemonių sutartis, paminėtas I priedo C skirsnio 10 dalyje, turinčias kitų išvestinių finansinių priemonių požymių, atsižvelgiant į tai, ar jos, inter alia, buvo parduotos reguliuojamoje rinkoje arba DPS ir jos buvo apmokėtos per pripažintus tarpuskaitos namus, ar joms nustatytas reikalavimas reguliariai įmokėti garantinę sumą;

2)   pagalbinė paslauga– bet kokios paslaugos, išvardintos I priedo B skirsnyje;

3)   konsultacijos dėl investicijų– asmeninių rekomendacijų teikimas klientui jo prašymu arba investicinės įmonės iniciatyva dėl vieno ar daugiau sandorių, susijusių su finansinėmis priemonėmis;

4)   pavedimų vykdymas kliento naudai– veikla, susijusi su sutarčių sudarymu, siekiant kliento naudai parduoti ar nupirkti vieną ar kelias finansines priemones. Pavedimų vykdymas apima sutarties parduoti kredito įstaigos arba investicinės įmonės išleistas finansines priemones jų išleidimo metu sudarymą;

5)   sandorių vykdymas savo sąskaita– prekyba už nuosavas lėšas, sudarant sandorius dėl vienos ar daugiau finansinių priemonių;

6)   „rinkos formuotojas“– tai bet kuris asmuo, išsilaikantis finansinėse rinkose, savo sąskaita ir už savo nuosavą turtą pirkdamas ir parduodamas finansines priemones ▐;

7)   portfelio valdymas– portfelio valdymas pagal klientų suteiktus įgaliojimus, gautus iš kiekvieno kliento atskirai, jeigu į tokius portfelius įeina viena ar daugiau finansinių priemonių;

8)   klientas– bet kuris fizinis ar juridinis asmuo, kuriam investicinė įmonė teikia investicines arba pagalbines paslaugas;

9)   profesionalus klientas– klientas, atitinkantis II priede nustatytus kriterijus;

10)   mažmeninis klientas– neprofesionalus klientas;

11)   MVĮ augimo rinka– DPS, pagal 35 straipsnį įregistruota kaip MVĮ augimo rinka;

12)   mažosios ir vidutinės įmonės– bendrovės, kurių vidutinė rinkos kapitalizacija, remiantis paskutinių trejų kalendorinių metų kotiravimo verte metų pabaigoje, yra mažesnė nei
  200 000 000 EUR
  ;

13)   ribotas pavedimas– pavedimas pirkti ar parduoti finansinę priemonę neviršijant nurodytos kainos ir kiekio;

14)   finansinė priemonė– I priedo C skirsnyje nurodytos priemonės;

15)   pinigų rinkos priemonės– tos priemonės, kuriomis paprastai prekiaujama pinigų rinkoje, kaip, pavyzdžiui, iždo vekseliai, deponavimo sertifikatai ir komerciniai vertybiniai popieriai, išskyrus mokėjimo priemones;

16)   buveinės valstybė narė–

| a) | tuo atveju, kai tai – investicinė įmonė:






  i) | jei investicinė įmonė yra fizinis asmuo, tai – valstybė narė, kurioje įsikūrusi tos įmonės pagrindinė buveinė; |
| --- | --- | --- |

a)

tuo atveju, kai tai – investicinė įmonė:

i)

jei investicinė įmonė yra fizinis asmuo, tai – valstybė narė, kurioje įsikūrusi tos įmonės pagrindinė buveinė;

| ii) | jei investicinė įmonė yra juridinis asmuo, tai – valstybė narė, kurioje yra įsikūrusi tos įmonės registruota buveinė; |
| --- | --- |

ii)

jei investicinė įmonė yra juridinis asmuo, tai – valstybė narė, kurioje yra įsikūrusi tos įmonės registruota buveinė;

| iii) | jeigu pagal nacionalinę teisę investicinė įmonė neturi registruotos buveinės, – valstybė narė, kurioje yra įsikūrusi tos įmonės pagrindinė buveinė; |
| --- | --- |

iii)

jeigu pagal nacionalinę teisę investicinė įmonė neturi registruotos buveinės, – valstybė narė, kurioje yra įsikūrusi tos įmonės pagrindinė buveinė;

| b) | reguliuojamos rinkos atveju tai valstybė narė, kurioje yra įregistruota reguliuojama rinka, arba, jeigu pagal tos valstybės narės teisę toks subjektas neturi registruotos buveinės, valstybė narė, kurioje yra įsikūrusi tos reguliuojamos rinkos pagrindinė buveinė; |
| --- | --- |

b)

reguliuojamos rinkos atveju tai valstybė narė, kurioje yra įregistruota reguliuojama rinka, arba, jeigu pagal tos valstybės narės teisę toks subjektas neturi registruotos buveinės, valstybė narė, kurioje yra įsikūrusi tos reguliuojamos rinkos pagrindinė buveinė;

17)   priimančioji valstybė narė– valstybė narė, nesanti buveinės valstybe nare, kurioje investicinė įmonė turi filialą ar teikia paslaugas ir (ar) užsiima veikla, arba valstybė narė, kurioje reguliuojama rinka atitinkamai pasirūpina, kad supaprastintų nuotolinių narių arba toje pačioje valstybėje narėje įsisteigusių dalyvių teisę patekti į prekybos tinklą šioje sistemoje;

18)   kompetentinga institucija– institucija, kurią kiekviena valstybė narė paskiria laikydamasi
  69 straipsnio
  , nebent šioje direktyvoje nurodyta kitaip;

19)   kredito įstaigos– kredito įstaigos, kaip apibūdinta Direktyvoje 2006/48/EB;

20)   KIPVPS valdymo įmonė– valdymo įmonė, apibūdinta 2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2009/65/EB dėl įstatymų ir kitų teisės aktų, susijusių su kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektais (KIPVPS), derinimo (35);

21)   įmonės agentas– fizinis ar juridinis asmuo, kuris, veikdamas vienos investicinės įmonės vardu, tik jos vienos visiška ir besąlygine atsakomybe siūlo esamiems ir galimiems klientams investicines ir (ar) pagalbines paslaugas, priima iš kliento ir perduoda nurodymus ar pavedimus dėl investicinių paslaugų ar finansinių priemonių, teikia finansines priemones arba konsultuoja esamus arba galimus klientus dėl šių finansinių priemonių ar paslaugų;

22)   filialas– pagrindine buveine nesanti verslo vieta, sudaranti investicinės įmonės dalį, bet neturinti juridinio asmens statuso, investicinei įmonei išduoto leidimo pagrindu galinti teikti investicines paslaugas bei pagalbines paslaugas ir (ar) užsiimti investicine veikla; visos verslo vietos, kurias toje pačioje valstybėje narėje įsteigė investicinė įmonė, turinti pagrindinę buveinę kitoje valstybėje narėje, yra laikomos vienu filialu;

23)   akcijų paketas– tiesioginė ar netiesioginė kapitalo dalis investicinėje įmonėje, sudaranti 10 % ar daugiau kapitalo ar balsavimo teisių, kaip nustatyta 2004 m. gruodžio 15 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/109/EB dėl informacijos apie emitentus, kurių vertybiniais popieriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, skaidrumo reikalavimų suderinimo (36) 9 ir 10 straipsniuose, ir atsižvelgiant į sąlygas dėl akcijų sujungimo, nustatytas tos direktyvos 12 straipsnio 4 ir 5 dalyse, arba leidžianti daryti esminę įtaką investicinės įmonės, kurioje turimas tas akcijų paketas, valdymui;

24)   patronuojančioji įmonė– įmonė, apibūdinta 1983 m. birželio 13 d. Septintosios Tarybos direktyvos 83/349/EEB dėl konsoliduotos finansinės atskaitomybės (37) 1 ir 2 straipsniuose;

25)   patronuojamoji įmonė– patronuojamoji įmonė, apibūdinta Direktyvos 83/349/EEB 1 ir 2 straipsniuose; kiekviena tokios patronuojamosios įmonės patronuojamoji įmonė taip pat laikoma tos pačios patronuojančiosios įmonės patronuojamąja įmone;

26)   glaudūs ryšiai– situacija, kai du arba keli fiziniai arba juridiniai asmenys yra susiję:

27)   valdymo organas– įmonės
  ar duomenų paslaugų teikėjo
  valdymo organas, atliekantis priežiūros ir valdymo funkcijas, turintis įgaliojimus priimti galutinius sprendimus ir nustatyti įmonės
  ar duomenų paslaugų teikėjo
  strategiją, tikslus bei visą veiklos valdymą. Valdymo organą sudaro asmenys, kurie veiksmingai vadovauja įmonės veiklai;

28)   valdymo organas, atliekantis priežiūros funkciją,– valdymo organas, vykdantis priežiūros funkciją ir prižiūrintis bei stebintis valdymo sprendimų priėmimą;

29)   vyresnioji vadovybė– asmenys, kurie įmonėje atlieka vykdomąsias funkcijas ir kurie yra atsakingi ir atskaitingi už kasdienį įmonės valdymą, įskaitant politikos, susijusios su įmonės ir jos darbuotojų atliekamu paslaugų ir produktų platinimu klientams, įgyvendinimą;

30)   algoritminė prekyba– prekyba finansinėmis priemonėmis, kai kompiuteriniu algoritmu automatiškai nustatomi konkrečių pavedimų ypatumai, pavyzdžiui, ar reikia pradėti vykdyti pavedimą, pavedimo laikas, kaina arba mastas, kaip vykdyti gautą pavedimą, kai žmogiškoji veikla ribota arba kai jos visai nėra. Ši apibrėžtis neapima jokios sistemos, kuri naudojama tik pavedimams perduoti į vieną ar kelias prekybos vietas arba jiems patvirtinti
  arba klientų pavedimams vykdyti arba bet kokiam teisiniam įsipareigojimui vykdyti nustatant pavedimo parametrą
  ;
  arba sudarytiems sandoriams apdoroti;

30a)
     
  sparčioji prekyba
  –

30b)
     
  sparčiosios prekybos strategija
  –
  finansinių priemonių sandorių vykdymo savo sąskaita prekybos strategija, apimanti sparčiąją prekybą ir pasižyminti bent dviem iš žemiau išvardytų ypatybių:

31a)
     
  tiesioginė prieiga prie rinkos
  –

31b)
     
  remiama ir nepatikrinta prieiga prie rinkos
  –
  susitarimas, pagal kurį prekybos vietos narys ar dalyvis leidžia klientams su investicinės įmonės prekybos identifikacijos kodu elektroniniu būdu perduoti pavedimus į nurodytą prekybos platformą, nenukreipiant pavedimų per investicinės įmonės vidaus elektronines prekybos sistemas;

▐

33)   kryžminis pardavimas– siūlymas pirkti investicinę paslaugą kartu su kita paslauga ar produktu kaip to paties paketo dalį arba kaip to paties susitarimo sudarymo ar paketo įsigijimo sąlyga;

33a)
     
  draudimu pagrįsta investicija
  –

33b)
     
  investicinis produktas
  –

33c)
     
  portfelio valdymas savo nuožiūra
  –

33d)
     
  trečiųjų šalių įmonė
  –

3.   Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius aktus pagal 94 straipsnį dėl priemonių, kuriomis būtų tiksliau apibūdinti
  arba iš dalies pakeisti
  šio straipsnio 2
  dalies 3, 11, 12 ir 27–33d punktuose
  nustatytų sąvokų techniniai aspektai
  , prireikus, atsižvelgiant į:

| a) | techninius pokyčius finansų rinkose; |
| --- | --- |

a)

techninius pokyčius finansų rinkose;

| b) | Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) Nr. .../... [PRR] 34b straipsnio b punkte nurodytų piktnaudžiavimo atvejų, visų pirma susijusių su sparčiąja prekyba, įskaitant (tačiau jais neapsiribojant) nesankcionuotą duomenų gavimą, masinius fiktyvius pavedimus ir lėšų šaltinių slėpimą, sąrašą. |
| --- | --- |

b)

Europos Parlamento ir Tarybos Reglamento (ES) Nr. .../... [PRR] 34b straipsnio b punkte nurodytų piktnaudžiavimo atvejų, visų pirma susijusių su sparčiąja prekyba, įskaitant (tačiau jais neapsiribojant) nesankcionuotą duomenų gavimą, masinius fiktyvius pavedimus ir lėšų šaltinių slėpimą, sąrašą.

II   ANTRAŠTINĖ DALIS

VEIKLOS LEIDIMAS IR INVESTICINIŲ ĮMONIŲ VEIKLOS SĄLYGOS

I   SKYRIUS

VEIKLOS LEIDIMO IŠDAVIMO SĄLYGOS IR TVARKA

5 straipsnis

Veiklos leidimams taikomi reikalavimai

1.   Kiekviena valstybė narė reikalauja, kad reguliariai ar profesionaliai teikti investicines paslaugas arba imtis veiklos būtų leidžiama tik iš anksto gavus oficialų leidimą, išduotą laikantis šio skyriaus nuostatų. Tokį leidimą išduoda buveinės valstybės narės kompetentinga institucija, paskirta vadovaujantis 69 straipsniu.

2.   Nukrypstant nuo 1 dalies, valstybės narės leidžia bet kuriam rinkos operatoriui valdyti DPS arba
  organizuotos prekybos sistemą (
  OPS) tik iš anksto patikrinus, ar jis atitinka šio skyriaus nuostatas.

3.   Valstybės narės registruoja visas investicines įmones. Šis registras turi būti prieinamas viešai, o jame pateikiama informacija apie investicinės įmonės paslaugas ir (arba) veiklą, kurioms buvo išduotas leidimas. Šis sąrašas reguliariai atnaujinamas. Apie kiekvieną leidimo išdavimo atvejį pranešama EVPRI.

EVPRI sudaro visų
  Europos
  Sąjungos investicinių įmonių sąrašą. Sąraše pateikiama informacija apie paslaugas ar veiklą, kurias teikti kiekvienai investicinei įmonei išduotas leidimas, ir jis nuolat atnaujinamas. EVPRI skelbia šį sąrašą savo interneto svetainėje ir nuolat jį atnaujina.

Jei kompetentinga institucija panaikina veiklos leidimą pagal 8 straipsnio b–d punktus, informacija apie tokį panaikinimą sąraše skelbiama penkerius metus.

4.   Kiekviena valstybė narė reikalauja, kad:

| — | kiekviena investicinė įmonė, turinti juridinio asmens statusą, turėtų savo pagrindinę buveinę toje pačioje valstybėje narėje, kur yra jos registruota buveinė, |
| --- | --- |

—

kiekviena investicinė įmonė, turinti juridinio asmens statusą, turėtų savo pagrindinę buveinę toje pačioje valstybėje narėje, kur yra jos registruota buveinė,

| — | kiekviena investicinė įmonė, neturinti juridinio asmens statuso, arba kiekviena investicinė įmonė, turinti juridinio asmens statusą, tačiau neturinti registruotos buveinės, turėtų savo pagrindinę buveinę toje valstybėje narėje, kurioje ji faktiškai vykdo savo veiklą. |
| --- | --- |

—

kiekviena investicinė įmonė, neturinti juridinio asmens statuso, arba kiekviena investicinė įmonė, turinti juridinio asmens statusą, tačiau neturinti registruotos buveinės, turėtų savo pagrindinę buveinę toje valstybėje narėje, kurioje ji faktiškai vykdo savo veiklą.

6 straipsnis

Veiklos leidimo taikymo sritis

1.   Buveinės valstybė narė užtikrina, kad leidime būtų nurodytos tos investicinės paslaugos ar veikla, kurias investicinei įmonei leista teikti ar vykdyti. Leidimas gali apimti vieną ar daugiau pagalbinių paslaugų, nustatytų I priedo B skirsnyje. Leidimo negalima suteikti išimtinai pagalbinėms paslaugoms teikti.

2.   Siekdama praplėsti savo veiklą ir teikti papildomas investicines paslaugas ar užsiimti tokia veikla arba teikti pagalbines paslaugas, nenumatytas pradiniame leidime, investicinė įmonė pateikia prašymą praplėsti jai išduoto leidimo taikymo sritį.

3.   Veiklos leidimas galioja visoje
  Europos
  Sąjungoje ir leidžia investicinei įmonei, arba per įsteigtą filialą, arba laisvai teikiant paslaugas, visoje
  Europos
  Sąjungoje teikti paslaugas ar užsiimti veikla, kurias jai buvo leista teikti ar vykdyti.

7 straipsnis

Veiklos leidimų išdavimo ir atsisakymo juos išduoti tvarka

1.   Kompetentinga institucija neišduoda leidimo tol, kol visiškai neįsitikina, kad pareiškėjas atitinka visus pagal šios direktyvos nuostatas nustatytus reikalavimus.

2.   Investicinė įmonė pateikia visą informaciją, įskaitant veiklos programą, kurioje, inter alia, nustatomos veiklos rūšys ir organizacinė struktūra, leidžianti kompetentingai institucijai įsitikinti, kad investicinė įmonė pradinio leidimo išdavimo metu ėmėsi visų priemonių, siekdama įvykdyti pagal šio skyriaus nuostatas nustatytus įsipareigojimus.

3.   Pareiškėjui per šešis mėnesius nuo galutinės paraiškos pateikimo pranešama, ar leidimas išduodamas, ar ne.

4.   EVPRI parengia techninius reguliavimo standartus, pagal kuriuos nustatoma:

| a) | pagal 7 straipsnio 2 dalį kompetentingoms institucijoms privaloma teikti informacija, įskaitant veiklos programą; |
| --- | --- |

a)

pagal 7 straipsnio 2 dalį kompetentingoms institucijoms privaloma teikti informacija, įskaitant veiklos programą;

| b) | nominavimo komitetų užduotys, kaip reikalaujama 9 straipsnio 2 dalyje; |
| --- | --- |

b)

nominavimo komitetų užduotys, kaip reikalaujama 9 straipsnio 2 dalyje;

| c) | reikalavimai, taikomi investicinių įmonių valdymui pagal 9 straipsnio 8 dalį, ir nurodoma informacija, kuri turi būti įtraukiama į pranešimus pagal 9 straipsnio 5 dalį; |
| --- | --- |

c)

reikalavimai, taikomi investicinių įmonių valdymui pagal 9 straipsnio 8 dalį, ir nurodoma informacija, kuri turi būti įtraukiama į pranešimus pagal 9 straipsnio 5 dalį;

| d) | reikalavimai, taikomi akcininkams ir akcijų paketą turintiems nariams, taip pat kliūtys, kurios gali trukdyti kompetentingai institucijai veiksmingai atlikti priežiūros funkcijas pagal 10 straipsnio 1 ir 2 dalis. |
| --- | --- |

d)

reikalavimai, taikomi akcininkams ir akcijų paketą turintiems nariams, taip pat kliūtys, kurios gali trukdyti kompetentingai institucijai veiksmingai atlikti priežiūros funkcijas pagal 10 straipsnio 1 ir 2 dalis.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...]

   (38).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius ▐ priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

5.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų, kuriuose nustatomos standartinės formos, šablonai ir procedūros, taikomi rengiant 7 straipsnio 2 dalyje ir 9 straipsnio 5 dalyje numatytus pranešimus ar teikiant informaciją, projektus.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...]

   (38)

Komisijai suteikiami įgaliojimai pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus priimti laikantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnio.

8 straipsnis

Veiklos leidimų panaikinimas

Investicinei įmonei išduotą veiklos leidimą kompetentinga institucija gali panaikinti tada, kai tokia investicinė įmonė:

| a) | per 12 mėnesių nepasinaudoja šiuo leidimu, aiškiai atsisako leidimo arba ilgiau kaip šešis mėnesius neteikė jokių investicinių paslaugų arba nesiverčia jokia investicine veikla, ir jeigu suinteresuota valstybė narė nėra numačiusi, kad tokiu atveju šis leidimas netenka galios; |
| --- | --- |

a)

per 12 mėnesių nepasinaudoja šiuo leidimu, aiškiai atsisako leidimo arba ilgiau kaip šešis mėnesius neteikė jokių investicinių paslaugų arba nesiverčia jokia investicine veikla, ir jeigu suinteresuota valstybė narė nėra numačiusi, kad tokiu atveju šis leidimas netenka galios;

| b) | gauna leidimą pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis netinkamomis priemonėmis; |
| --- | --- |

b)

gauna leidimą pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis netinkamomis priemonėmis;

| c) | neatitinka tų sąlygų, pagal kurias buvo gautas leidimas, kaip, pavyzdžiui, atitikimas Direktyvoje 2006/49/EB nustatytoms sąlygoms; |
| --- | --- |

c)

neatitinka tų sąlygų, pagal kurias buvo gautas leidimas, kaip, pavyzdžiui, atitikimas Direktyvoje 2006/49/EB nustatytoms sąlygoms;

| d) | rimtai ir sistemingai pažeidinėjo pagal šią direktyvą priimtas nuostatas, reglamentuojančias investicinių įmonių veiklos sąlygas; |
| --- | --- |

d)

rimtai ir sistemingai pažeidinėjo pagal šią direktyvą priimtas nuostatas, reglamentuojančias investicinių įmonių veiklos sąlygas;

| e) | kai nacionalinėje teisėje numatyti veiklos leidimo panaikinimo atvejai, nepatenkantys į šios direktyvos taikymo sritį. |
| --- | --- |

e)

kai nacionalinėje teisėje numatyti veiklos leidimo panaikinimo atvejai, nepatenkantys į šios direktyvos taikymo sritį.

Apie kiekvieną veiklos leidimo panaikinimo atvejį pranešama EVPRI.

9 straipsnis

Valdymo organas

| -1. | Šios direktyvos tikslais nevykdomasis direktorius apibrėžiamas kaip: Nevykdomasis direktorius arba išorinis direktorius yra bendrovės direktorių valdybos narys, kuris nepriklauso vykdomajai valdymo komandai. Jis (ji) nėra bendrovės darbuotojas ir nėra su ja susijęs jokiais kitais ryšiais. Jie skiriasi nuo bendrovės vidaus direktorių, kurie yra valdybos nariai, kurie eina arba anksčiau ėjo bendrovės vykdomojo direktoriaus pareigas.



  Nevykdomieji direktoriai yra atsakingi už šias sritis:







  — | nevykdomieji direktoriai konstruktyviai kritikuoja ir padeda kurti strategiją; |
| --- | --- | --- |

-1.

Šios direktyvos tikslais nevykdomasis direktorius apibrėžiamas kaip: Nevykdomasis direktorius arba išorinis direktorius yra bendrovės direktorių valdybos narys, kuris nepriklauso vykdomajai valdymo komandai. Jis (ji) nėra bendrovės darbuotojas ir nėra su ja susijęs jokiais kitais ryšiais. Jie skiriasi nuo bendrovės vidaus direktorių, kurie yra valdybos nariai, kurie eina arba anksčiau ėjo bendrovės vykdomojo direktoriaus pareigas.

—

nevykdomieji direktoriai konstruktyviai kritikuoja ir padeda kurti strategiją;

| — | nevykdomieji direktoriai kruopščiai nagrinėja valdybos darbo rezultatus siekiant susitartų tikslų ir prižiūrint, ir prireikus panaikinant, vyresniąją vadovybę ir planuojant pareigų perdavimą; |
| --- | --- |

—

nevykdomieji direktoriai kruopščiai nagrinėja valdybos darbo rezultatus siekiant susitartų tikslų ir prižiūrint, ir prireikus panaikinant, vyresniąją vadovybę ir planuojant pareigų perdavimą;

| — | nevykdomieji direktoriai įsitikina, kad finansinė informacija yra tiksli ir kad finansinė kontrolė ir rizikos valdymo sistemos yra tvirtos ir pateisinamos; |
| --- | --- |

—

nevykdomieji direktoriai įsitikina, kad finansinė informacija yra tiksli ir kad finansinė kontrolė ir rizikos valdymo sistemos yra tvirtos ir pateisinamos;

| — | nevykdomieji direktoriai yra atsakingi už sprendimus dėl tinkamo vykdomųjų direktorių atlyginimo dydžių ir pirmiausia yra atsakingi už vyresniosios vadovybės paskyrimą ir, prireikus, pašalinimą ir už pareigų perdavimo planavimą; |
| --- | --- |

—

nevykdomieji direktoriai yra atsakingi už sprendimus dėl tinkamo vykdomųjų direktorių atlyginimo dydžių ir pirmiausia yra atsakingi už vyresniosios vadovybės paskyrimą ir, prireikus, pašalinimą ir už pareigų perdavimo planavimą;

| — | išteklių; |
| --- | --- |

—

išteklių;

| — | paskyrimo į pareigas; |
| --- | --- |

—

paskyrimo į pareigas;

| — | elgesio normų. |
| --- | --- |

—

elgesio normų.

| 1. | Investicinės įmonės valdymo organo
  nariai
  visada turi pakankamai gerą reputaciją, turi pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, taip pat skiria pakankamai laiko savo pareigoms vykdyti, ir leidžia pripažinti įvairią patirtį, kad nebūtų diskriminuojamos moterys.
  Visų pirma valdymo organo nariai turi vykdyti šiuos reikalavimus:








  a) | Visi
  valdymo organo nariai skiria pakankamai laiko
  savo
  funkcijoms investicinėje įmonėje vykdyti.
  Direktoriaus pareigų, kurias vienu metu gali vykdyti valdymo organo narys, skaičius nustatomas atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir įstaigos veiklos pobūdį, aprėptį bei sudėtingumą.




  Dėl savo dydžio, vidaus organizacijos, pobūdžio, veiklos masto ir sudėtingumo svarbių įstaigų valdymo organų nariai
  vienu metu gali derinti pareigas taikydami ne daugiau kaip vieną šių pareigų derinį:






  i) | vieno vykdomojo direktoriaus ir dviejų nevykdomųjų direktorių pareigas, |
| --- | --- | --- | --- |

1.

Investicinės įmonės valdymo organo
  nariai
  visada turi pakankamai gerą reputaciją, turi pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, taip pat skiria pakankamai laiko savo pareigoms vykdyti, ir leidžia pripažinti įvairią patirtį, kad nebūtų diskriminuojamos moterys.

Visų pirma valdymo organo nariai turi vykdyti šiuos reikalavimus:

a)

Visi
  valdymo organo nariai skiria pakankamai laiko
  savo
  funkcijoms investicinėje įmonėje vykdyti.
  Direktoriaus pareigų, kurias vienu metu gali vykdyti valdymo organo narys, skaičius nustatomas atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir įstaigos veiklos pobūdį, aprėptį bei sudėtingumą.

Dėl savo dydžio, vidaus organizacijos, pobūdžio, veiklos masto ir sudėtingumo svarbių įstaigų valdymo organų nariai
  vienu metu gali derinti pareigas taikydami ne daugiau kaip vieną šių pareigų derinį:

i)

vieno vykdomojo direktoriaus ir dviejų nevykdomųjų direktorių pareigas,

| ii) | keturių nevykdomųjų direktorių pareigas. |
| --- | --- |

ii)

keturių nevykdomųjų direktorių pareigas.

Vykdomojo arba nevykdomojo direktoriaus pareigos, atliekamos:

| i) | toje pačioje grupėje
  ; |
| --- | --- |

i)

toje pačioje grupėje
  ;

| ii) | įstaigose, kurios:








  — | yra tos pačios institucinės užtikrinimo sistemos narės, jeigu laikomasi ... Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 108 straipsnio 7 dalies sąlygų, |
| --- | --- | --- |

ii)

įstaigose, kurios:

—

yra tos pačios institucinės užtikrinimo sistemos narės, jeigu laikomasi ... Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 108 straipsnio 7 dalies sąlygų,

| — | susijusios ryšiais pagal ... m. ... ... d. Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 108 straipsnio 6 dalį; arba |
| --- | --- |

—

susijusios ryšiais pagal ... m. ... ... d. Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 108 straipsnio 6 dalį; arba

| iii) | įmonėse (įskaitant ne finansų įstaigas), kuriose įstaigoms priklauso kvalifikuotoji akcijų paketo dalis. |
| --- | --- |

iii)

įmonėse (įskaitant ne finansų įstaigas), kuriose įstaigoms priklauso kvalifikuotoji akcijų paketo dalis.

laikomos vieno direktoriaus pareigomis.

| i) | įmonės ir ne finansų subjektai:








  — | kuriose yra kvalifikuotoji akcijų paketo dalis pagal Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 4 straipsnio 21 dalį, |
| --- | --- | --- |

i)

įmonės ir ne finansų subjektai:

—

kuriose yra kvalifikuotoji akcijų paketo dalis pagal Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 4 straipsnio 21 dalį,

| — | kuriose dalyvaujama pagal Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 4 straipsnio 49 dalį; arba |
| --- | --- |

—

kuriose dalyvaujama pagal Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 4 straipsnio 49 dalį; arba

| — | susijusios glaudžiais ryšiais su tam tikromis ne finansinėmis institucijomis pagal Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 4 straipsnio 72 dalį; |
| --- | --- |

—

susijusios glaudžiais ryšiais su tam tikromis ne finansinėmis institucijomis pagal Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 4 straipsnio 72 dalį;

| ii) | patronuojančioji finansų kontroliuojančioji bendrovė pagal Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 4 straipsnio 65, 66 ir 67 dalis, kontroliuojanti pagrindinę arba regioninę kredito įstaigą, kuri dalyvauja institucijų apsaugos sistemoje. |
| --- | --- |

ii)

patronuojančioji finansų kontroliuojančioji bendrovė pagal Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 4 straipsnio 65, 66 ir 67 dalis, kontroliuojanti pagrindinę arba regioninę kredito įstaigą, kuri dalyvauja institucijų apsaugos sistemoje.

| b) | Visi valdymo organo nariai kartu turi pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, kad gebėtų suprasti investicinės įmonės veiklą, ypač pagrindinę su šia veikla susijusią riziką. |
| --- | --- |

b)

Visi valdymo organo nariai kartu turi pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, kad gebėtų suprasti investicinės įmonės veiklą, ypač pagrindinę su šia veikla susijusią riziką.

| c) | Kiekvienas valdymo organo narys veikia sąžiningai, dorai ir savarankiškai, kad veiksmingai įvertintų ir kvestionuotų vyresniosios vadovybės sprendimus ir veiksmingai prižiūrėtų bei stebėtų vadovybės sprendimų priėmimą.


  Investicinės
  įmonės
  skiria
  pakankamai išteklių valdymo organo narių pradiniam ir vėlesniam mokymui.
  Jeigu rinkos operatorius, siekiantis gauti leidimą organizuoti DPS arba OPS, ir asmenys, veiksmingai vadovaujantys DPS arba OPS veiklai, yra tie patys asmenys, kurie yra reguliuojamos rinkos valdymo organo nariai, šie asmenys laikomi atitinkančiais pirmoje pastraipoje nustatytus reikalavimus. |
| --- | --- |

c)

Kiekvienas valdymo organo narys veikia sąžiningai, dorai ir savarankiškai, kad veiksmingai įvertintų ir kvestionuotų vyresniosios vadovybės sprendimus ir veiksmingai prižiūrėtų bei stebėtų vadovybės sprendimų priėmimą.

Investicinės
  įmonės
  skiria
  pakankamai išteklių valdymo organo narių pradiniam ir vėlesniam mokymui.

Jeigu rinkos operatorius, siekiantis gauti leidimą organizuoti DPS arba OPS, ir asmenys, veiksmingai vadovaujantys DPS arba OPS veiklai, yra tie patys asmenys, kurie yra reguliuojamos rinkos valdymo organo nariai, šie asmenys laikomi atitinkančiais pirmoje pastraipoje nustatytus reikalavimus.

| 2. | Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės, prireikus ir proporcingai savo veiklos pobūdžiui, mastui ir sudėtingumui, įsteigtų nominavimo komitetą, kuris vertintų, kaip laikomasi pirmoje dalyje nustatytų reikalavimų, ir, atsižvelgdamas į šį vertinimą, prireikus pateiktų rekomendacijas. Narių nominavimo komitetą sudaro valdymo organo nariai, atitinkamoje įstaigoje neinantys jokių vykdomųjų pareigų. Ši dalis netaikoma, jei pagal nacionalinę teisę valdymo organo kompetencija neapima savo narių skyrimo proceso. |
| --- | --- |

2.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės, prireikus ir proporcingai savo veiklos pobūdžiui, mastui ir sudėtingumui, įsteigtų nominavimo komitetą, kuris vertintų, kaip laikomasi pirmoje dalyje nustatytų reikalavimų, ir, atsižvelgdamas į šį vertinimą, prireikus pateiktų rekomendacijas. Narių nominavimo komitetą sudaro valdymo organo nariai, atitinkamoje įstaigoje neinantys jokių vykdomųjų pareigų. Ši dalis netaikoma, jei pagal nacionalinę teisę valdymo organo kompetencija neapima savo narių skyrimo proceso.

| 3. | Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės
  ir jų atitinkami nominavimo komitetai įdarbindami savo valdymo organų narius ieškotų įvairių savybių ir gebėjimų
  .
  Be kita ko:










  а) | Investicinės įmonės taiko politiką, kuria skatinamas profesionalumas, atsakomybė ir įsipareigojimų laikymasis – pagrindiniai kriterijai, kuriais remiantis įdarbinami vyresnioji vadovybė, ir taip užtikrinama, kad paskirtieji nariai būtų neabejotinai ištikimi savo įstaigos interesams; |
| --- | --- | --- |

3.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės
  ir jų atitinkami nominavimo komitetai įdarbindami savo valdymo organų narius ieškotų įvairių savybių ir gebėjimų
  .
  Be kita ko:

а)

Investicinės įmonės taiko politiką, kuria skatinamas profesionalumas, atsakomybė ir įsipareigojimų laikymasis – pagrindiniai kriterijai, kuriais remiantis įdarbinami vyresnioji vadovybė, ir taip užtikrinama, kad paskirtieji nariai būtų neabejotinai ištikimi savo įstaigos interesams;

| b) | Investicinės įmonės taip pat imasi konkrečių priemonių, siekdamos užtikrinti proporcingesnį atstovavimą valdybose, pvz., rengtų nominavimo komiteto narių mokymus, sudarytų kompetentingų kandidatų sąrašus, nustatyti nominavimo procedūrą, kurioje dalyvauja bent po vieną kiekvienos lyties kandidatą; |
| --- | --- |

b)

Investicinės įmonės taip pat imasi konkrečių priemonių, siekdamos užtikrinti proporcingesnį atstovavimą valdybose, pvz., rengtų nominavimo komiteto narių mokymus, sudarytų kompetentingų kandidatų sąrašus, nustatyti nominavimo procedūrą, kurioje dalyvauja bent po vieną kiekvienos lyties kandidatą;

| c) | Jei jis praktiškai taikomas, atstovavimas darbuotojams valdymo organe taip pat turėtų būti vertinamas kaip tinkamas būdas didinti įvairovę, nes atsižvelgiama į dar vieną svarbų aspektą ir iš tikrųjų sužinoma apie įstaigos vidaus tvarką. |
| --- | --- |

c)

Jei jis praktiškai taikomas, atstovavimas darbuotojams valdymo organe taip pat turėtų būti vertinamas kaip tinkamas būdas didinti įvairovę, nes atsižvelgiama į dar vieną svarbų aspektą ir iš tikrųjų sužinoma apie įstaigos vidaus tvarką.

| 4. | EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus
  , kuriuose išsamiau nustatoma, kaip institucija turėtų atsižvelgti į
  :






  a) | kaip suprantama sąvoka „pakankamas laikas“, kurį valdymo organo narys įsipareigoja skirti savo funkcijoms vykdyti, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir investicinės įmonės veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą, ir į kurį kompetentingos institucijos privalo atsižvelgti, leisdamos valdybos organo nariui derinti daugiau direktoriaus pareigų, negu nurodyta 1 dalies a punkte; |
| --- | --- | --- |

4.

EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus
  , kuriuose išsamiau nustatoma, kaip institucija turėtų atsižvelgti į
  :

a)

kaip suprantama sąvoka „pakankamas laikas“, kurį valdymo organo narys įsipareigoja skirti savo funkcijoms vykdyti, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir investicinės įmonės veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą, ir į kurį kompetentingos institucijos privalo atsižvelgti, leisdamos valdybos organo nariui derinti daugiau direktoriaus pareigų, negu nurodyta 1 dalies a punkte;

| b) | ką reiškia 1 dalies b punkte nurodytos pakankamos valdymo organo narių kartu turimos žinios, įgūdžiai ir patirtis; |
| --- | --- |

b)

ką reiškia 1 dalies b punkte nurodytos pakankamos valdymo organo narių kartu turimos žinios, įgūdžiai ir patirtis;

| c) | kaip suprantamas 1 dalies b punkte nurodytas valdymo organo nario veikimas sąžiningai, dorai ir savarankiškai; |
| --- | --- |

c)

kaip suprantamas 1 dalies b punkte nurodytas valdymo organo nario veikimas sąžiningai, dorai ir savarankiškai;

| d) | ką reiškia pakankami žmogiškieji ir finansiniai ištekliai valdymo organo narių pradiniam ir vėlesniam mokymui; |
| --- | --- |

d)

ką reiškia pakankami žmogiškieji ir finansiniai ištekliai valdymo organo narių pradiniam ir vėlesniam mokymui;

| e) | ką reiškia įvairovė, į kurią reikia atsižvelgti renkant valdymo organo narius. |
| --- | --- |

e)

ką reiškia įvairovė, į kurią reikia atsižvelgti renkant valdymo organo narius.

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

▐

| 5. | Valstybės narės reikalauja, kad investicinė įmonė praneštų kompetentingai institucijai apie visus jos valdymo organo narius ir apie bet kokius jos valdymo organo narių pasikeitimus bei kartu pateiktų visą informaciją, reikalingą siekiant įvertinti, ar įmonė atitinka 1, 2 ir 3 dalių nuostatas. |
| --- | --- |

5.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinė įmonė praneštų kompetentingai institucijai apie visus jos valdymo organo narius ir apie bet kokius jos valdymo organo narių pasikeitimus bei kartu pateiktų visą informaciją, reikalingą siekiant įvertinti, ar įmonė atitinka 1, 2 ir 3 dalių nuostatas.

| 6. | Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės valdymo organas užtikrintų patikimą ir rizikos ribojimu pagrįstą įmonės valdymą skatinant rinkos etiškumą ir atsižvelgiant į jos klientų interesus. Šiuo tikslu valdymo organas atlieka šias funkcijas:






  a) | nustato, tvirtina ir prižiūri, kaip įgyvendinami įmonės strateginiai tikslai; |
| --- | --- | --- |

6.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės valdymo organas užtikrintų patikimą ir rizikos ribojimu pagrįstą įmonės valdymą skatinant rinkos etiškumą ir atsižvelgiant į jos klientų interesus. Šiuo tikslu valdymo organas atlieka šias funkcijas:

a)

nustato, tvirtina ir prižiūri, kaip įgyvendinami įmonės strateginiai tikslai;

| b) | nustato, tvirtina ir prižiūri įmonės organizacinę struktūrą, įskaitant darbuotojams privalomus įgūdžius, žinias ir patirtį, išteklius, įmonės paslaugų teikimo ir veiklos procedūras bei tvarką, atsižvelgdamas į savo veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą bei į visus reikalavimus, kuriuos įmonė privalo atitikti; |
| --- | --- |

b)

nustato, tvirtina ir prižiūri įmonės organizacinę struktūrą, įskaitant darbuotojams privalomus įgūdžius, žinias ir patirtį, išteklius, įmonės paslaugų teikimo ir veiklos procedūras bei tvarką, atsižvelgdamas į savo veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą bei į visus reikalavimus, kuriuos įmonė privalo atitikti;

| c) | nustato, tvirtina ir prižiūri politiką, susijusią su įmonės siūlomomis ar teikiamomis paslaugomis, produktais ir vykdoma veikla, atsižvelgiant į įmonei priimtinos rizikos lygį ir į klientų, kuriems šios paslaugos ar produktai bus siūlomi ar tiekiami, savybes bei poreikius, taip pat tam tikrais atvejais taiko atitinkamas testavimo nepalankiausiomis sąlygomis procedūras; |
| --- | --- |

c)

nustato, tvirtina ir prižiūri politiką, susijusią su įmonės siūlomomis ar teikiamomis paslaugomis, produktais ir vykdoma veikla, atsižvelgiant į įmonei priimtinos rizikos lygį ir į klientų, kuriems šios paslaugos ar produktai bus siūlomi ar tiekiami, savybes bei poreikius, taip pat tam tikrais atvejais taiko atitinkamas testavimo nepalankiausiomis sąlygomis procedūras;

| ca) | nustato, tvirtina ir prižiūri įmonės pardavimo darbuotojų atlyginimą, kuris turėtų skatinti atsakingą verslo etiką, sąžiningą elgesį su vartotojais ir išvengti interesų konfliktų ir tam tikrais atvejais paskelbia vartotojams atlyginimo struktūrą, pavyzdžiui, kai galimų interesų konfliktų negalima suvaldyti ar išvengti, nepažeidžiant 24 straipsnio; |
| --- | --- |

ca)

nustato, tvirtina ir prižiūri įmonės pardavimo darbuotojų atlyginimą, kuris turėtų skatinti atsakingą verslo etiką, sąžiningą elgesį su vartotojais ir išvengti interesų konfliktų ir tam tikrais atvejais paskelbia vartotojams atlyginimo struktūrą, pavyzdžiui, kai galimų interesų konfliktų negalima suvaldyti ar išvengti, nepažeidžiant 24 straipsnio;

| d) | atlieka veiksmingą vyresniosios vadovybės priežiūrą
  ; |
| --- | --- |

d)

atlieka veiksmingą vyresniosios vadovybės priežiūrą
  ;

| da) | naudotis kovos su sukčiavimu strategija. |
| --- | --- |

da)

naudotis kovos su sukčiavimu strategija.

Valdymo organas stebi ir periodiškai vertina investicinės įmonės organizacinės struktūros veiksmingumą ir politikos, susijusios su paslaugų teikimu klientams, tinkamumą bei imasi tinkamų veiksmų trūkumams šalinti.

Valdymo organo, atliekančio priežiūros funkciją, nariai tinkamai gauna informaciją ir gali susipažinti su dokumentais, kurių reikia valdymo sprendimų priėmimui prižiūrėti ir stebėti.

| 7. | Kompetentinga institucija nesuteikia veiklos leidimo, jeigu neįsitikina, kad asmenys, veiksmingai vadovausiantys investicinės įmonės veiklai, turi pakankamai gerą reputaciją ar pakankamai patirties, arba jeigu yra objektyvių ir akivaizdžių priežasčių manyti, kad įmonės valdymo organas gali kelti pavojų veiksmingam, patikimam ir riziką ribojančiam įmonės valdymui ir neskirti deramo dėmesio klientų interesams ir kelti grėsmę rinkos etiškumui. |
| --- | --- |

7.

Kompetentinga institucija nesuteikia veiklos leidimo, jeigu neįsitikina, kad asmenys, veiksmingai vadovausiantys investicinės įmonės veiklai, turi pakankamai gerą reputaciją ar pakankamai patirties, arba jeigu yra objektyvių ir akivaizdžių priežasčių manyti, kad įmonės valdymo organas gali kelti pavojų veiksmingam, patikimam ir riziką ribojančiam įmonės valdymui ir neskirti deramo dėmesio klientų interesams ir kelti grėsmę rinkos etiškumui.

| 8. | Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės valdymą perimtų mažiausiai du asmenys, atitinkantys straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus.
  Nukrypstant nuo pirmos pastraipos, valstybės narės gali suteikti leidimą investicinėms įmonėms, kurios yra fiziniai asmenys arba investicinėms įmonėms, kurios yra juridiniai asmenys, valdomi vieno fizinio asmens, laikantis jų pagrindinių taisyklių ir nacionalinės teisės. Nepaisant to, valstybės narės gali reikalauti, kad:






  a) | būtų imtasi alternatyvių priemonių, kuriomis būtų užtikrintas tokių investicinių firmų patikimas ir riziką ribojantis valdymas ir deramas dėmesys klientų interesams bei rinkos etiškumas; |
| --- | --- | --- |

8.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės valdymą perimtų mažiausiai du asmenys, atitinkantys straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus.

Nukrypstant nuo pirmos pastraipos, valstybės narės gali suteikti leidimą investicinėms įmonėms, kurios yra fiziniai asmenys arba investicinėms įmonėms, kurios yra juridiniai asmenys, valdomi vieno fizinio asmens, laikantis jų pagrindinių taisyklių ir nacionalinės teisės. Nepaisant to, valstybės narės gali reikalauti, kad:

a)

būtų imtasi alternatyvių priemonių, kuriomis būtų užtikrintas tokių investicinių firmų patikimas ir riziką ribojantis valdymas ir deramas dėmesys klientų interesams bei rinkos etiškumas;

| b) | atitinkami fiziniai asmenys būtų pakankamai geros reputacijos, turėtų
  tinkamo lygio
  žinių ir
  kompetenciją
  ir
  aukotų
  pakankamai laiko savo pareigoms atlikti
  bei atnaujintų ir įtvirtintų savo žinias ir kompetenciją
  . |
| --- | --- |

b)

atitinkami fiziniai asmenys būtų pakankamai geros reputacijos, turėtų
  tinkamo lygio
  žinių ir
  kompetenciją
  ir
  aukotų
  pakankamai laiko savo pareigoms atlikti
  bei atnaujintų ir įtvirtintų savo žinias ir kompetenciją
  .

| 8a. | Nedarant poveikio valstybių narių teisės sistemomspagal jas turėtų būti užtikrinama, kad įtarus, jog rinkos operatoriaus arba investicinės įmonės valdymo organo narys pažeidė šios direktyvos nuostatas ar nusižengė spręsdamas klausimą, kuris patenka į šios direktyvos ar Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] taikymo sritį, jam asmeniškai gali būti iškelta baudžiamoji ir civilinė byla; |
| --- | --- |

8a.

Nedarant poveikio valstybių narių teisės sistemomspagal jas turėtų būti užtikrinama, kad įtarus, jog rinkos operatoriaus arba investicinės įmonės valdymo organo narys pažeidė šios direktyvos nuostatas ar nusižengė spręsdamas klausimą, kuris patenka į šios direktyvos ar Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] taikymo sritį, jam asmeniškai gali būti iškelta baudžiamoji ir civilinė byla;

| 8b. | Šis straipsnis taikomas nepažeidžiant nacionalinės teisės nuostatų ar tvarkos, reglamentuojančios atstovavimą darbuotojams įmonių valdybose. |
| --- | --- |

8b.

Šis straipsnis taikomas nepažeidžiant nacionalinės teisės nuostatų ar tvarkos, reglamentuojančios atstovavimą darbuotojams įmonių valdybose.

10 straipsnis

Akcininkai ir nariai, turintys akcijų paketą

1.   Kompetentingos institucijos išduoda investicinei įmonei leidimą teikti investicines paslaugas ar vykdyti veiklą tik po to, kai gauna informaciją apie akcininkų arba narių, kurie gali būti fiziniai ar juridiniai asmenys ir kurie tiesiogiai arba netiesiogiai turi akcijų paketus, tapatybę ir apie tų paketų dydžius.

Kompetentingos institucijos atsisako išduoti leidimus, jeigu, atsižvelgdamos į poreikį užtikrinti patikimą ir riziką ribojantį investicinės įmonės valdymą, jos nėra patenkintos minėtų akcininkų ar narių, turinčių akcijų paketus, tinkamumu.

Jeigu investicinė įmonė ir kiti fiziniai ar juridiniai asmenys yra susiję glaudžiais ryšiais, kompetentinga institucija išduoda leidimą tik tuo atveju, kai tokie ryšiai jai netrukdo veiksmingai vykdyti priežiūros funkcijų.

2.   Kompetentinga institucija neišduoda leidimo tuo atveju, kai trečiosios šalies įstatymai ir kiti teisės aktai, taikomi vienam ar keletui fizinių ar juridinių asmenų, su kuriais įmonė susijusi glaudžiais ryšiais, arba sunkumai, atsirandantys juos įgyvendinant, jai trukdo veiksmingai vykdyti priežiūros funkcijas.

3.   Valstybės narės reikalauja, kad kompetentinga institucija imtųsi tinkamų priemonių susidariusiai padėčiai pakeisti, jei manoma, kad 1 dalyje nurodyti asmenys daro neigiamą įtaką riziką ribojančiam ir patikimam investicinės įmonės valdymui.

Tokios priemonės gali būti, pavyzdžiui, prašymai dėl teismo nutarčių arba sankcijų taikymas direktoriams ir už valdymą atsakingiems asmenims arba naudojimosi balsavimo teisėmis, kurias suteikia konkrečių akcininkų ar narių turimos akcijos, sustabdymas.

11 straipsnis

Pranešimas apie siūlomus įsigijimus

1.   Valstybės narės reikalauja, kad kiekvienas fizinis ar juridinis asmuo arba kartu veikiantys tokie asmenys, (toliau – siūlomas įsigyjantis asmuo), nusprendę tiesiogiai ar netiesiogiai įsigyti valdomą investicinės įmonės akcijų paketą arba tiesiogiai ar netiesiogiai padidinti tokį valdomą investicinės įmonės akcijų paketą tiek, kad jų turimų balsavimo teisių arba kapitalo dalis pasiektų ar viršytų 20 %, 30 % ar 50 % arba tiek, kad ta investicinė įmonė taptų jų patronuojamąja įmone (toliau – siūlomas įsigijimas), raštu apie tai praneštų investicinę įmonę, kurios jie ketina įsigyti akcijų paketą ar padidinti valdomą akcijų paketą, prižiūrinčioms kompetentingoms institucijoms, nurodydami planuojamo akcijų paketo dydį ir pateikdami 13 straipsnio 4 dalyje nurodytą svarbią informaciją.

Valstybės narės reikalauja, kad kiekvienas fizinis ar juridinis asmuo, nusprendęs tiesiogiai ar netiesiogiai perleisti investicinės įmonės akcijų paketą, pirmiausia apie tai raštu praneštų kompetentingoms institucijoms, nurodydamas planuojamo perleisti akcijų paketo dydį. Toks asmuo taip pat praneša kompetentingoms institucijoms, jeigu jis nusprendė sumažinti savo akcijų paketą tiek, kad jų turima balsavimo teisių ar kapitalo dalis sudarytų mažiau kaip 20 %, 30 % ar 50 % arba tiek, kad investicinė įmonė nustotų buvusi jo patronuojamąja įmone.

Valstybėms narėms nereikia taikyti 30 % ribinės vertės, jeigu pagal Direktyvos 2004/109/EB 9 straipsnio 3 dalies a punktą jos taiko vieno trečdalio ribinę vertę.

Nustatydamos, ar tenkinami akcijų paketui pagal 10 straipsnį ir šį straipsnį taikomi kriterijai, valstybės narės neatsižvelgia į balsavimo teises ar akcijas, kurias investicinės įmonės ar kredito įstaigos gali turėti po to, kai prisiimamas įsipareigojimas pirkti ar parduoti finansines priemones ir (arba) po finansinių priemonių išplatinimo tvirtai įsipareigojus pirkti, kaip numatyta šios direktyvos I priedo A skirsnio 6 punkte, jei šiomis teisėmis nesinaudojama ar jos kitaip nenaudojamos siekiant kištis į emitento valdymą ir jei jos perleidžiamos per vienus metus nuo įsigijimo.

2.   Atitinkamos kompetentingos institucijos konsultuojasi tarpusavyje atlikdamos 13 straipsnio 1 dalyje numatytą vertinimą (toliau – vertinimas), jei siūlomas įsigyjantis asmuo yra:

| a) | kitoje valstybėje narėje arba kitame sektoriuje nei tas, kuriame siūloma įsigyti akcijų paketą leidimą vykdyti veiklą gavusi kredito įstaiga, gyvybės draudimo įmonė, draudimo įmonė, perdraudimo įmonė, investicinė įmonė arba KIPVPS valdymo įmonė; |
| --- | --- |

a)

kitoje valstybėje narėje arba kitame sektoriuje nei tas, kuriame siūloma įsigyti akcijų paketą leidimą vykdyti veiklą gavusi kredito įstaiga, gyvybės draudimo įmonė, draudimo įmonė, perdraudimo įmonė, investicinė įmonė arba KIPVPS valdymo įmonė;

| b) | kitoje valstybėje narėje arba kitame sektoriuje nei tas, kuriame siūloma įsigyti akcijų paketą leidimą vykdyti veiklą gavusios kredito įstaigos, gyvybės draudimo įmonės, draudimo įmonės, perdraudimo įmonės, investicinės įmonės ar KIPVPS valdymo įmonės patronuojanti įmonė; arba |
| --- | --- |

b)

kitoje valstybėje narėje arba kitame sektoriuje nei tas, kuriame siūloma įsigyti akcijų paketą leidimą vykdyti veiklą gavusios kredito įstaigos, gyvybės draudimo įmonės, draudimo įmonės, perdraudimo įmonės, investicinės įmonės ar KIPVPS valdymo įmonės patronuojanti įmonė; arba

| c) | kitoje valstybėje narėje arba kitame sektoriuje nei tas, kuriame siūloma įsigyti akcijų paketą, leidimą vykdyti veiklą gavusią kredito įstaigą, gyvybės draudimo įmonę, draudimo įmonę, perdraudimo įmonę, investicinę įmonę ar KIPVPS valdymo įmonę kontroliuojantis fizinis arba juridinis asmuo. |
| --- | --- |

c)

kitoje valstybėje narėje arba kitame sektoriuje nei tas, kuriame siūloma įsigyti akcijų paketą, leidimą vykdyti veiklą gavusią kredito įstaigą, gyvybės draudimo įmonę, draudimo įmonę, perdraudimo įmonę, investicinę įmonę ar KIPVPS valdymo įmonę kontroliuojantis fizinis arba juridinis asmuo.

Kompetentingos institucijos, pernelyg ilgai nedelsdamos, teikia viena kitai bet kokią informaciją, kuri yra esminė ar svarbi vertinimui atlikti. Šiuo atžvilgiu kompetentingos institucijos paprašytos pateikia viena kitai visą svarbią informaciją ir savo iniciatyva suteikia visą esminę informaciją. Kompetentingos institucijos, išdavusios leidimą investicinei įmonei, kurios akcijų paketą siūloma įsigyti, sprendime nurodomos visos siūlomą įsigyjantį asmenį prižiūrinčios kompetentingos institucijos pareikštos nuomonės ar išlygos.

3.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinė įmonė, sužinojusi apie kiekvieną jų kapitalo akcijų įsigijimą ar pardavimą, dėl kurio turimos akcijos peržengia arba neviršija straipsnio 1 dalies pirmojoje pastraipoje nurodytų ribų, apie tai nedelsdama praneštų kompetentingai institucijai.

Bent kartą per metus investicinės įmonės kompetentingai institucijai praneša akcijų paketus turinčių akcininkų bei narių pavardes ir tokių akcijų paketų dydžius, remdamosi informacija, gaunama, pavyzdžiui, per metinius visuotinius akcininkų ir narių susirinkimus arba vykdant reikalavimus, taikomus bendrovėms, kurių perleidžiamais vertybiniais popieriais leidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje.

4.   Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos asmenims, nesilaikantiems pareigos iš anksto pateikti informaciją apie akcijų paketo įsigijimą arba padidėjimą taikytų priemones, panašias į nurodytąsias 10 straipsnio 3 dalyje. Jeigu akcijų įsigyjama nepaisant kompetentingų institucijų prieštaravimo, valstybės narės (neatsižvelgiant į visas kitas taikytinas sankcijas) numato naudojimosi atitinkamomis balsavimo teisėmis sustabdymą, balsų pripažinimą negaliojančiais arba jų anuliavimą.

12 straipsnis

Vertinimo laikotarpis

1.   Kompetentingos institucijos, gavusios pagal 11 straipsnio 1 dalies pirmą pastraipą reikalaujamą pranešimą, taip pat jei vėliau gauna šio straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją, skubiai ir bet kuriuo atveju per dvi darbo dienas raštu jų gavimą patvirtina siūlomam įsigyjančiam asmeniui.

Kompetentingos institucijos per ne ilgesnį kaip šešiasdešimties darbo dienų laikotarpį nuo pranešimo ir visų dokumentų, kuriuos valstybė narė reikalauja pateikti kartu su pranešimu remiantis 13 straipsnio 4 dalyje nurodytu sąrašu, gavimo rašytinio patvirtinimo (toliau – vertinimo laikotarpis), atlieka vertinimą.

Patvirtindamos pranešimo gavimą, kompetentingos institucijos praneša siūlomam įsigyjančiam asmeniui datą, kada baigiasi vertinimo laikotarpis.

2.   Vertinimo laikotarpiu kompetentingos institucijos prireikus, bet ne vėliau kaip penkiasdešimtą vertinimo laikotarpio darbo dieną, gali prašyti pateikti papildomos, vertinimui užbaigti reikalingos informacijos. Šis prašymas pateikiamas raštu nurodant, kokios papildomos informacijos reikia.

Vertinimo laikotarpis sustabdomas nuo dienos, kai kompetentingos institucijos pateikia prašymą suteikti informacijos, ir atnaujinamas tą dieną, kai gaunamas siūlomo įsigyjančio asmens atsakymas į prašymą. Sustabdyti galima ne ilgiau kaip dvidešimčiai darbo dienų. Kompetentingos institucijos savo nuožiūra gali papildomai prašyti pateikti išsamesnės informacijos ar ją patikslinti, tačiau dėl to vertinimo laikotarpis nebegali būti stabdomas.

3.   Kompetentingos institucijos gali pratęsti 2 dalies antroje pastraipoje nurodytą sustabdymo laikotarpį iki ne daugiau kaip trisdešimties darbo dienų, jei siūlomas įsigyjantis asmuo vienas iš šių asmenų:

| a) | fizinis arba juridinis asmuo, kuris yra įsisteigęs arba jo veikla yra reglamentuojama ne
  Europos
  Sąjungoje; |
| --- | --- |

a)

fizinis arba juridinis asmuo, kuris yra įsisteigęs arba jo veikla yra reglamentuojama ne
  Europos
  Sąjungoje;

| b) | yra fizinis arba juridinis asmuo ir jam netaikoma priežiūra pagal šią direktyvą arba Direktyvas 2009/65/EB, 2009/138/EB arba 2006/48/EB. |
| --- | --- |

b)

yra fizinis arba juridinis asmuo ir jam netaikoma priežiūra pagal šią direktyvą arba Direktyvas 2009/65/EB, 2009/138/EB arba 2006/48/EB.

4.   Jei užbaigusios vertinimą kompetentingos institucijos nusprendžia prieštarauti siūlomam įsigijimui, jos per dvi darbo dienas ir neviršydamos vertinimo laikotarpio raštu praneša apie tai siūlomam įsigyjančiam asmeniui, nurodydamos to sprendimo motyvus. Atsižvelgiant į nacionalinę teisę, atitinkamas sprendimo motyvų pareiškimas gali būti pateikiamas visuomenei susipažinti siūlomo įsigyjančio asmens prašymu. Tai neužkerta kelio valstybei narei leisti kompetentingai institucijai atskleisti informaciją siūlomam įsigyjančiam asmeniui neprašant.

5.   Jei kompetentingos institucijos vertinimo laikotarpiu raštu nepareiškia prieštaravimo siūlomam įsigijimui, siūlomas įsigijimas laikomas patvirtintu.

6.   Kompetentingos institucijos gali nustatyti ilgiausią terminą siūlomam įsigijimui įgyvendinti ir prireikus jį pratęsti.

7.   Valstybės narės negali taikyti griežtesnių nei šioje direktyvoje nustatytų reikalavimų dėl pranešimo kompetentingoms institucijoms ir apie tiesioginį arba netiesioginį balsavimo teisių arba kapitalo įsigijimą ir dėl kompetentingų institucijų suteikiamo patvirtinimo.

8.   EVPRI, nedarant poveikio 2 dalies taikymui, parengia techninių reguliavimo standartų, kuriuose nustatomas 4 dalyje nurodytos išsamios informacijos, kuri turi būti pateikta siūlomų įsigyjančiųjų asmenų pranešime, sąrašas, projektus.

Ne vėliau kaip 2014 m. sausio 1 d. EVPRI techninių reguliavimo standartų projektus pateikia Komisijai.

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius ▐ priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

8a.
     EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų, pagal kuriuos nustatomos 11 straipsnio 2 dalyje nurodytų kompetentingų institucijų konsultavimosi proceso variantų standartinės formos, šablonai ir procedūros, projektus.

Ne vėliau kaip 2014 m. sausio 1 d. EVPRI techninių įgyvendinimo standartų projektus pateikia Komisijai.

Komisijai suteikiami įgaliojimai pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus priimti laikantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnio.

13 straipsnis

Vertinimas

1.   Vertindamos 11 straipsnio 1 dalyje numatytą pranešimą ir 12 straipsnio 2 dalyje nurodytą informaciją, kompetentingos institucijos, siekdamos užtikrinti patikimą ir riziką ribojantį investicinės įmonės, kurios akcijų paketą siūloma įsigyti, valdymą ir atsižvelgdamos į galimą siūlomo įsigyjančio asmens įtaką investicinei įmonei, vertina siūlomo įsigyjančio asmens tinkamumą ir siūlomo įsigijimo finansinį patikimumą pagal visus šiuos kriterijus:

| a) | siūlomo įsigyjančio asmens reputaciją; |
| --- | --- |

a)

siūlomo įsigyjančio asmens reputaciją;

| b) | bet kokio asmens, kuris vadovaus investicinės įmonės verslui po siūlomo įsigijimo, reputaciją ir patirtį; |
| --- | --- |

b)

bet kokio asmens, kuris vadovaus investicinės įmonės verslui po siūlomo įsigijimo, reputaciją ir patirtį;

| c) | siūlomo įsigyjančio asmens finansinį patikimumą, ypač investicinėje įmonėje, kurios akcijų paketą siūloma įsigyti, vykdomos ir numatomos vykdyti veiklos rūšies atžvilgiu; |
| --- | --- |

c)

siūlomo įsigyjančio asmens finansinį patikimumą, ypač investicinėje įmonėje, kurios akcijų paketą siūloma įsigyti, vykdomos ir numatomos vykdyti veiklos rūšies atžvilgiu;

| d) | tai, ar investicinė įmonė galės nuolat laikytis šia direktyva grindžiamų riziką ribojančių reikalavimų ir atitinkamais atvejais kitomis direktyvomis, ypač Direktyvomis 2002/87/EB ir 2006/49/EB grindžiamų riziką ribojančių reikalavimų, ypač, ar grupės, kurios dalimi ji taps, struktūra sudaro sąlygas veiksmingai priežiūrai vykdyti, kompetentingoms institucijoms veiksmingai keistis informacija ir apibrėžti kompetentingų institucijų atsakomybės pasiskirstymą; |
| --- | --- |

d)

tai, ar investicinė įmonė galės nuolat laikytis šia direktyva grindžiamų riziką ribojančių reikalavimų ir atitinkamais atvejais kitomis direktyvomis, ypač Direktyvomis 2002/87/EB ir 2006/49/EB grindžiamų riziką ribojančių reikalavimų, ypač, ar grupės, kurios dalimi ji taps, struktūra sudaro sąlygas veiksmingai priežiūrai vykdyti, kompetentingoms institucijoms veiksmingai keistis informacija ir apibrėžti kompetentingų institucijų atsakomybės pasiskirstymą;

| da) | ar siūlomas įsigijimas nepadidina interesų konflikto rizikos; |
| --- | --- |

da)

ar siūlomas įsigijimas nepadidina interesų konflikto rizikos;

| e) | tai, ar esama tinkamo pagrindo įtarti, kad siekiant įgyvendinti siūlomą įsigijimą vykdomas ar įvykdytas arba buvo bandytas įvykdyti pinigų plovimas ar teroristų finansavimas, kaip apibrėžta Direktyvos 2005/60/EB 1 straipsnyje ar kad siūlomas įsigijimas gali padidinti jų pavojų. |
| --- | --- |

e)

tai, ar esama tinkamo pagrindo įtarti, kad siekiant įgyvendinti siūlomą įsigijimą vykdomas ar įvykdytas arba buvo bandytas įvykdyti pinigų plovimas ar teroristų finansavimas, kaip apibrėžta Direktyvos 2005/60/EB 1 straipsnyje ar kad siūlomas įsigijimas gali padidinti jų pavojų.

Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius aktus pagal 94 straipsnį, kuriose būtų patikslinti šios dalies pirmoje pastraipoje nustatyti kriterijai.

2.   Kompetentingos institucijos gali pareikšti prieštaravimą siūlomam įsigijimui tik esant pagrįstoms sąlygoms tai padaryti remiantis 1 dalyje nurodytais kriterijais arba jei siūlomo įsigyjančio asmens pateikta informacija yra neišsami.

3.   Valstybės narės nenustato jokių išankstinių sąlygų dėl privalomo įsigyti akcijų paketo dydžio ir neleidžia savo kompetentingoms institucijoms nagrinėti siūlomo įsigijimo rinkos ekonominių poreikių atžvilgiu.

4.   Valstybės narės viešai paskelbia sąrašą, kuriame nurodo informaciją, būtiną vertinimui atlikti ir kuri turi būti pateikiama kompetentingoms institucijoms teikiant 11 straipsnio 1 dalyje nurodytą pranešimą. Reikalaujama informacija turi būti proporcinga ir pritaikyta pagal siūlomo įsigyjančio asmens ir siūlomo įsigijimo pobūdį. Valstybės narės nereikalauja pateikti informacijos, kuri nėra reikalinga rizikos ribojimu pagrįstam vertinimui atlikti.

5.   Neatsižvelgiant į 12 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis, jei kompetentingai institucijai pranešama apie du ar kelis pasiūlymus įsigyti ar padidinti akcijų paketus toje pačioje investicinėje įmonėje, kompetentinga institucija užtikrina, kad siūlomi įsigyjantys asmenys nebus diskriminuojami.

14 straipsnis

Dalyvavimas sankcionuotoje investuotojų kompensavimo sistemoje

Kompetentinga institucija patikrina, kad bet kuris subjektas, siekiantis gauti investicinės įmonės veiklos leidimą, atitiktų reikalavimus, taikomus vadovaujantis Direktyva 97/9/EB.

Šis straipsnis netaikomas struktūruotiems indėliams, kuriuos išduoda kredito įstaigos, dalyvaujančios indėlių garantijų sistemoje, pripažįstamoje pagal 1994 m. gegužės 30 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 94/19/EB dėl indėlių garantijų sistemų (41).

15 straipsnis

Pradinis kapitalas

Valstybės narės užtikrina, kad kompetentingos institucijos neišduotų veiklos leidimo tol, kol investicinė įmonė neturės pakankamo dydžio pradinio kapitalo, laikantis Direktyvoje 2006/49/EB nustatytų reikalavimų ir atsižvelgdama į konkrečios investicinės veiklos ar paslaugos pobūdį.

16 straipsnis

Organizaciniai reikalavimai

1.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad investicinė įmonė atitiktų šio straipsnio 2–8 dalyse ir 17 straipsnyje nustatytus organizacinius reikalavimus.

2.   Investicinė įmonė nustato atitinkamas politikos kryptis ir procedūras, kurios užtikrintų, kad įmonė, įskaitant jos vadovus, darbuotojus ir įmonės agentus, laikytųsi savo įsipareigojimų, nustatytų šios direktyvos nuostatose ir atitinkamose taisyklėse, reglamentuojančiose tokių asmenų sudaromus asmeninius sandorius.

3.   Investicinė įmonė išlaiko ir efektyviai taiko organizacines ir administracines priemones, siekdama imtis visų pagrįstų priemonių, galinčių užkirsti kelią interesų prieštaravimams, kaip apibrėžta 23 straipsnyje, darančių žalingą poveikį klientų interesams.
  Šios priemonės apima politiką ir kitas būtinas priemones, kuriomis įvertinama, kaip investicinis produktas atitinka kliento, kuriam jis siūlomas, poreikius ir užtikrinama, kad investiciniai produktai ar struktūruoti indėliai, kuriuos įmonė parduoda profesionaliems klientams ar mažmeniniams klientams, atitiktų tikslinės rinkos poreikius, ir, kad investicinės įmonės investiciniai produktai būtų parduodami tos tikslinės grupės klientams. Pardavimų tikslai ir vidaus paskatų schemos neskatintų parduoti produktus ne tikslinei grupei. Ypač, investicijų įmonė, kuri kuria investicinius produktus, struktūruotus indėlius ar finansines priemones, yra nustačiusi tinkamą produkto patvirtinimo procesą ir imasi visų būtinų veiklos ir procedūrinių priemonių, siekdama įgyvendinti produkto patvirtinimo procesą. Prieš pateikiant ar platinant rinkoje finansines priemones, joms ir šiems produktams būtinas patvirtinimas, vykdomas taikant produkto patvirtinimo procesą. Visa atitinkama rizika kruopščiai įvertinama ir produktai bei priemonės pateikiami ar platinami tik, kai tai atitinka tikslinių klientų grupių interesus. Produkto patvirtinimo procedūra užtikrina, kad naudojami produktai nuolat persvarstomi, siekiant užtikrinti, kad produktas atitinka nustatytos tikslinės rinkos poreikius. Produkto patvirtinimo procesas persvarstomas kas metai. Investicinė įmonė visada privalo atitinkamai kompetentingai institucijai pateikti atnaujintą ir išsamų produkto patvirtinimo proceso pobūdžio ir duomenų aprašą.

4.   Investicinė įmonė imasi visų pagrįstų priemonių, siekdama užtikrinti investicinių paslaugų ir veiklos tęstinumą bei reguliarumą. Šiuo tikslu investicinė įmonė naudoja atitinkamas ir suderintas sistemas, išteklius ir procedūras.

5.   Patikėdama trečiajai šaliai atlikti veiklos funkcijas, ypač svarbias teikiant klientams nuolatines ir tinkamos kokybės paslaugas ar vykdant nuolatinę ir tinkamos kokybės investicinę veiklą, investicinė įmonė turi užtikrinti, kad trečioji šalis imtųsi atitinkamų priemonių, kad išvengtų papildomos veiklos rizikos. Svarbių veiklos funkcijų patikėjimas trečiajai šaliai negali būti vykdomas taip, kad iš esmės pakenktų jų vidaus kontrolės kokybei ir priežiūros funkciją vykdančio subjekto gebėjimui prižiūrėti, kaip įmonė laikosi visų įsipareigojimų.

Investicinė įmonė turi tinkamas administracines bei apskaitos procedūras, vidaus kontrolės mechanizmus, efektyvias rizikos įvertinimo procedūras bei efektyvias informacinių sistemų kontrolės ir apsaugos priemones.

6.   Investicinė įmonė imasi priemonių, siekdama išsaugoti apskaitos dokumentus apie visas jos teiktas paslaugas ir sudarytus sandorius, galinčius padėti kompetentingai institucijai prižiūrėti, kaip laikomasi šios direktyvos reikalavimų, ir ypač įsitikinti, kad investicinė įmonė laikosi visų savo įsipareigojimų esamiems arba galimiems klientams.

7.   Registruojami įrašyti telefono pokalbiai arba elektroniniai pranešimai, susiję bent jau su sandoriais, vykdomais savo sąskaita, ir klientų pavedimais, kai klientų naudai teikiamos pavedimų priėmimo, perdavimo ir vykdymo paslaugos.

Valstybės narės gali atšaukti įsipareigojimą įrašyti telefoninius pokalbius, kai investicinės įmonės pagrindinė veikla neapima kliento naudai priimamus ir perduodamus bei vykdomus pavedimus.

Valstybės narės dėl finansinių institucijų ir mažmeninių klientų tarpusavio pranešimų vietoj įrašų, nurodytų pirmoje pastraipoje, gali pripažinti atitinkamus dokumentus, kuriuose išdėstytas bendrasis tokių telefono pakalbių ar elektroninių pranešimų turinys, pvz., protokolo, kurį pasirašė klientas, forma.

Pagal
  pirmos pastraipos nuostatas ar pagal protokolą, parengtą pagal antrą pastraipą
  , įrašytų telefono pokalbių arba elektroninių pranešimų įrašai atitinkamiems klientams pateikiami jų prašymu. Valstybės narės reikalauja, kad tokie įrašai būtų saugomi
  vienerius metus po investicijos atlikimo.

Atitinkami investicijų įmonės darbuotojai gali vykdyti telefono pokalbių ir
  pranešimų,
  nurodytų pirmoje pastraipoje, įrašus tik su įranga, priklausančia investicijų įmonei, kurios atlikti įrašai yra saugomi
  .

8.   Saugodama klientams priklausančias finansines priemones, investicinė įmonė imasi atitinkamų priemonių, siekdama apsaugoti klientų nuosavybės teises, ypač investicinės įmonės nemokumo atveju bei užkirsti kelią kliento priemonių panaudojimui savo sąskaita, išskyrus tuomet, kai klientas tam aiškiai pritaria.

9.   Saugodama klientams priklausančias lėšas, investicinė įmonė imasi atitinkamų priemonių, siekdama apsaugoti klientų teises ir, išskyrus kredito įstaigas, neleidžia klientų lėšų naudoti savo sąskaita.

10.   Investicinė įmonė su mažmeniniais klientais nesudaro susitarimų dėl finansinio įkaito perleidžiant nuosavybės teisę, siekdama užtikrinti ar kitaip įvykdyti esamus ar būsimus, faktinius arba galimus ar numatomus kliento įsipareigojimus.

11.   Investicinių įmonių filialų sudarytiems sandoriams, nepažeisdama investicinės įmonės buveinės valstybės narės galimybės tiesiogiai prieiti prie tokių apskaitos dokumentų, valstybės narės, kurioje įsisteigęs filialas, kompetentinga institucija taiko 6 ir 7 dalyje nustatytus reikalavimus.

12.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis būtų numatyti ▐ konkretūs organizaciniai reikalavimai, numatyti šio straipsnio 2 – 9 dalyse, ir taikomi investicinėms įmonėms ir trečiųjų šalių įmonėms, kurioms išduoti leidimai pagal 43 straipsnį, teikiančioms įvairias investicines paslaugas ir pagalbines paslaugas ir (ar) vykdančiai investicinę veiklą arba siūlančiai jų kombinacijas.

17 straipsnis

Algoritminė ir sparčioji prekyba

1.   Algoritmine prekyba užsiimanti investicinė įmonė taiko veiksmingas sistemas ir rizikos kontrolės priemones,
  pritaikytas jų vykdomai veiklai,
  kuriomis siekia užtikrinti, kad jos prekybos sistemos būtų atsparios ir pakankamai pajėgios, kad joms būtų taikomi atitinkami prekybos apribojimai ir kad jomis būtų galima išvengti klaidingų pavedimų siuntimo ar kitokių sistemos klaidų, galinčių rinkoje sukelti arba padidinti sąmyšį. Be to, tokia įmonė taiko veiksmingas sistemas ir rizikos kontrolės priemones, siekdama užtikrinti, kad prekybos sistemos nebūtų naudojamos tokiems tikslams, kurie prieštarauja Reglamentui (ES) Nr. .../... [PRR] arba prekybos vietos, su kuria ji yra susijusi, taisyklėms. Investicinė įmonė įgyvendina veiksmingus
  veiklos
  tęstinumo susitarimus, siekdama įveikti bet kokias nenumatytas savo prekybos sistemų nesėkmes, ir užtikrina, kad jos sistemos būtų visiškai išbandytos ir tinkamai stebimos, kad atitiktų šioje dalyje nustatytus reikalavimus.

2.   Algoritmine prekyba užsiimanti investicinė įmonė savo buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai ne rečiau kaip kartą per metus
  savo iniciatyva ir pareikalavus
  pateikia
  išsamų
  taikomų algoritminės prekybos strategijų pobūdžio aprašą, informaciją apie sistemai taikomus prekybos kriterijus ar apribojimus, pagrindinius reikalavimus, kurių turi būti laikomasi, ir taikomas rizikos kontrolės priemones, kuriomis siekiama užtikrinti 1 dalyje nustatytų sąlygų laikymąsi, taip pat informaciją apie atliktus jos sistemų bandymus. Investicinė įmonė, gavusi kompetentingos institucijos prašymą, pateikia jai papildomos informacijos apie algoritminę prekybą ir tokios prekybos sistemas.

2a.
     
  Sparčiosios prekybos strategiją taikanti investicinė įmonė patvirtinta forma saugo bet kurioje prekybos vietoje įvykdytų neapdorotą biržos pavedimų ir prekybos veiklos audito seką ir paprašyta pateikia ją nacionalinei kompetentingai institucijai.

3.   
  Investicinė įmonė, kuri dalyvauja prekybos vietos siūlomoje rinkos formavimo sistemoje, sudaro privalomą prekybos vietos ir investicinės įmonės rašytinį susitarimą, kuriuo nustatomi pagrindiniai įsipareigojimai, susiję su dalyvavimu rinkos formavimo sistemoje, ir laikosi to susitarimo sąlygų, įskaitant likvidumo užtikrinimą. Investicinė įmonė taiko veiksmingas sistemas ir rizikos kontrolės priemones, siekdama užtikrinti, kad bet kuriuo metu galės įvykdyti savo įsipareigojimus, prisiimtus pagal šį susitarimą. Kai investicinė įmonė taiko algoritminės prekybos strategiją, siekdama vykdyti savo, kaip rinkos formuotojo, įsipareigojimus, ji užtikrina, kad algoritmas taikomas nepertraukiamai per visas prekybos valandas prekybos vietoje, kuriai ji siunčia pavedimus arba per kurios sistemas ji vykdo sandorius ir, kad
  prekybos kriterijais ar
  algoritmo
  apribojimais užtikrina, kad
  investicinė įmonė
  nuolat pateiktų pasiūlymus už konkurencingą kainą, dėl kurių tos prekybos vietos būtų visą laiką likvidžios nepriklausomai nuo vyraujančių rinkos sąlygų,
  išskyrus atvejus, kai kitaip numatyta rašytiniame susitarime.

4.   
  Investicinės įmonės neteikia remiamos ir nepatikrintos prieigos prie prekybos vietos.
  Investicinė įmonė, teikianti tiesioginę prieigą rinkos prie prekybos vietos, taiko veiksmingas sistemas ir rizikos kontrolės priemones, kuriomis užtikrina, kad šia paslauga besinaudojančių asmenų tinkamumas būtų tinkamai įvertintas ir prižiūrimas, kad prekybos ir kredito srityse jiems nebūtų leidžiama peržengti iš anksto nustatytų tinkamų ribų, kad šia paslauga besinaudojančių asmenų vykdoma prekyba būtų tinkamai stebima ir kad tinkamomis rizikos kontrolės priemonėmis būtų užkirstas kelias prekybai, kuri gali kelti pavojų pačiai investicinei įmonei, rinkoje sukelti ar padidinti sąmyšį arba pažeisti Reglamento (ES) Nr. [PRR] nuostatas ar prekybos vietos taisykles. Investicinė įmonė užtikrina, kad būtų sudarytas privalomas įmonės ir šia paslauga besinaudojančio asmens rašytinis susitarimas, kuriuo nustatomos pagrindinės teisės ir įsipareigojimai, susiję su šios paslaugos teikimu, ir kad pagal šį susitarimą įmonė išliktų atsakinga ir galėtų užtikrinti, kad prekyba, vykdoma naudojantis šia paslauga, atitiktų šios direktyvos ir Reglamento (ES) Nr. .../... [PRR] reikalavimus bei prekybos vietos taisykles.

5.   Investicinė įmonė, veikianti kaip tarpuskaitos narė kitų asmenų atžvilgiu, taiko veiksmingas sistemas ir rizikos kontrolės priemones, kuriomis siekia užtikrinti, kad tarpuskaitos paslaugos būtų teikiamos tik tiems asmenims, kurie yra tinkami ir atitinka aiškius kriterijus, ir kad jiems būtų taikomi atitinkami reikalavimai siekiant sumažinti pavojų įmonei ir rinkai. Investicinė įmonė užtikrina, kad būtų sudarytas privalomas įmonės ir šia paslauga besinaudojančio asmens rašytinis susitarimas, kuriuo nustatomos pagrindinės teisės ir įsipareigojimai, susiję su šios paslaugos teikimu.

6.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis būtų nurodomi išsamūs 1–4 dalyse nustatyti organizaciniai reikalavimai, taikomi investicinei įmonei, teikiančiai įvairias investicines paslaugas ir papildomas paslaugas ir (arba) vykdančiai investicinę veiklą arba siūlančiai jų kombinacijas.

18 straipsnis

Prekybos procesas ir sandorių užbaigimas DPS ir OPS

1.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ar rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, ne tik laikytųsi 16 straipsnyje nustatytų organizacinių reikalavimų, bet ir nustatytų skaidrias sąžiningos ir tvarkingos prekybos taisykles ir procedūras bei objektyvius efektyvaus pavedimų vykdymo reikalavimus. Jie turi turėti patikimas tos sistemos techninio valdymo priemones, įskaitant veiksmingas priemones nenumatytiems atvejams, leidžiančias likviduoti sistemų trikdžių riziką.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ar rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, nustatytų skaidrias taisykles, reglamentuojančias finansinių priemonių, kuriomis galima prekiauti šiose sistemose, nustatymo kriterijus.

Valstybės narės reikalauja, kad kai taikoma, investicinės įmonės ar rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, pateiktų viešai prieinamą informaciją ar įtikinamai įrodytų, kad ji prieinama, suteikiančią jos naudotojams galimybes priimti investicinius sprendimus, atsižvelgiant tiek į naudotojų, tiek į parduodamų priemonių rūšis.

3.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ar rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, nustatytų, paskelbtų ir taikytų objektyviais reikalavimais paremtas skaidrias
  ir nediskriminacines
  taisykles, reglamentuojančias teisę pasinaudoti jų sistemomis.

3a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės arba rinkos operatoriai, administruojantys DPS ar OPS, būtų įdiegusios tvarką, pagal kurią galėtų aiškiai nustatyti ir valdyti galimus neigiamus DPS ar OPS, jos savininkų ar jos operatoriaus tokių interesų konfliktų padarinius DPS ar OPS valdymui ar jos dalyviams ir geram DPS ar OPS veikimui.

4.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ar rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, aiškiai informuotų naudotojus apie jų atsakomybę už šioje sistemoje įvykdytų sandorių sudarymą. Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ar rinkos subjektai, administruojantys DPS arba OPS, imtųsi būtinų priemonių, skirtų veiksmingai įvykdyti sandorius, sudarytus pagal DPS arba OPS sistemą.

4a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad DPS ar OPS turėtų bent tris iš esmės aktyvius narius arba vartotojus, o kiekvienas jų turėtų galimybę bendrauti su visais kitais kainodaros srityje.

5.   Jeigu be emitento sutikimo DPS arba OPS taip pat prekiaujama perleidžiamais vertybiniais popieriais, kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, emitentui netaikomas reikalavimas dėl pirminio, nuolatinio ar specialaus informavimo apie tos DPS arba OPS finansų būklę.

6.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ar rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, vadovaudamiesi 72 straipsnio 1 dalimi, nedelsdami vykdytų kiekvieną šios valstybės kompetentingos institucijos nurodymą suspenduoti ar pašalinti finansinę priemonę iš prekybos.

7
  .   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ir rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, pateiktų kompetentingai institucijai
  ir EVPRI
  išsamų DPS arba OPS veikimo aprašą,
  įskaitant dėl visų ryšių su reguliuojama rinka, DPS ar OPS arba finansiniu tarpininku, nuolatos vykdančiu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, kuris priklauso tai pačiai investicinei įmonei ar rinkos operatoriui, ir jų narių ir (arba) naudotojų sąrašą.
  Apie kiekvieną investicinei įmonei arba rinkos operatoriui išduotą leidimą administruoti DPS arba OPS pranešama EVPRI. EVPRI sudaro visų
  Europos
  Sąjungoje veikiančių daugiašalių prekybos sistemų ir organizuotos prekybos sistemų sąrašą. Į šį sąrašą pagal 23 straipsnį ir Reglamento (EU) Nr. .../... [FPRR] 5 ir 9 straipsnius įtraukiama informacija apie DPS arba OPS teikiamas paslaugas ir nurodomas atskiras ataskaitose naudojamas kodas, žymintis DPS ir OPS. Šis sąrašas reguliariai atnaujinamas. EVPRI skelbia šį sąrašą savo interneto svetainėje ir nuolat jį atnaujina.

8.
     EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektus, kuriuose nurodomas 8 dalyje minėto aprašo ir pranešimo turinys bei formatas.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (42)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnį priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

19 straipsnis

Konkretūs daugiašalėms prekybos sistemoms keliami reikalavimai

1.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės arba rinkos operatoriai, administruojantys DPS, ne tik laikytųsi 16 ir 18 straipsniuose išdėstytų reikalavimų, bet ir parengtų
  bei įgyvendintų
  neleidžiančias veikti savo nuožiūra taisykles, taikytinas vykdant pavedimus.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad 18 straipsnio 4 dalyje nurodytos taisyklės, kuriomis reglamentuojama DPS prieiga, atitiktų 55 straipsnio 3 dalyje nustatytas sąlygas.

3.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės arba rinkos operatoriai, administruojantys DPS, turėtų įdiegtą tvarką, pagal kurią
  :

| a) | turėtų tinkamas jai kylančios rizikos valdymo priemones, nustatytų tinkamas priemones ir sistemas, kurias taikant galima nustatyti didelės rizikos veiksnius, susijusius su jos veikimu, ir įgyvendinti priemones, kuriomis galima veiksmingai sumažinti tokių rizikos veiksnių poveikį; |
| --- | --- |

a)

turėtų tinkamas jai kylančios rizikos valdymo priemones, nustatytų tinkamas priemones ir sistemas, kurias taikant galima nustatyti didelės rizikos veiksnius, susijusius su jos veikimu, ir įgyvendinti priemones, kuriomis galima veiksmingai sumažinti tokių rizikos veiksnių poveikį;

| b) | aiškiai nustatyti ir valdyti galimus neigiamus DPS, jos savininkų ar jos operatoriaus bet kokio interesų konflikto padarinius DPS valdymui ar jos dalyviams ir geram DPS veikimui; |
| --- | --- |

b)

aiškiai nustatyti ir valdyti galimus neigiamus DPS, jos savininkų ar jos operatoriaus bet kokio interesų konflikto padarinius DPS valdymui ar jos dalyviams ir geram DPS veikimui;

| c) | sukurtų veiksmingas priemones, kuriomis galima užtikrinti veiksmingą ir savalaikį sandorių įvykdymą šiose sistemose; ir |
| --- | --- |

c)

sukurtų veiksmingas priemones, kuriomis galima užtikrinti veiksmingą ir savalaikį sandorių įvykdymą šiose sistemose; ir

| d) | leidimo suteikimo metu ir vėliau turėtų pakankamai finansinių išteklių, leidžiančių supaprastinti sklandų rinkos veikimą, atsižvelgiant į rinkoje sudarytų sandorių pobūdį ir dydį bei susijusios rizikos dydį ir laipsnį. |
| --- | --- |

d)

leidimo suteikimo metu ir vėliau turėtų pakankamai finansinių išteklių, leidžiančių supaprastinti sklandų rinkos veikimą, atsižvelgiant į rinkoje sudarytų sandorių pobūdį ir dydį bei susijusios rizikos dydį ir laipsnį.

4.   Valstybės narės reikalauja, kad DPS
  laikytųsi 51 ir 51a straipsnių ir
  įdiegtų veiksmingas sistemas, tvarką ir priemones, kuriomis būtų užtikrinta ši atitiktis.

5.   Valstybės narės užtikrina, kad 24, 25, 27 ir 28 straipsniai nebūtų taikomi sandoriams tarp DPS narių ar dalyvių arba tarp DPS ir jos narių ar dalyvių dėl DPS naudojimo, sudarytų vadovaujantis taisyklėmis, kuriomis reglamentuojama DPS. Tačiau DPS nariai ar dalyviai laikosi 24, 25, 27 ir 28 straipsniuose numatytų įsipareigojimų savo klientams, kai, veikdami klientų vardu, DPS sistemoje vykdo jų pavedimus.

20 straipsnis

Konkretūs organizuotos prekybos sistemoms keliami reikalavimai

1.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ir rinkos operatoriai, administruojantys organizuotos prekybos sistemas, nustatytų tvarką, kuria būtų užkirstas kelias klientų pavedimų vykdymui organizuotos prekybos sistemoje už investicinės įmonės ar rinkos operatoriaus
  ar bet kurio tos pačios įmonių grupės ir (arba) juridinio asmens, kuriam priklauso investicinė įmonė ir (arba) rinkos operatorius, subjekto
  nuosavas lėšas.

Investicinė įmonė ar rinkos operatorius arba tai pačiai įmonių grupei ir (arba) juridiniam asmeniui, kaip investicinė įmonė ir (arba) rinkos operatorius, priklausantis subjektas negali būti finansinis tarpininkas, nuolatos vykdantis klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, savo pačios administruojamoje OPS ir OPS negali būti sujungta su finansiniu tarpininku, nuolat vykdančiu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, taip, kad pavedimai OPS galėtų sąveikauti su finansinio tarpininko vykdomais pavedimais ar kotiruojamomis kainomis.
  OPS negali būti sujungta su kita OPS taip, kad skirtingose organizuotos prekybos sistemose būtų įmanoma pavedimų sąveika.

1a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad jei reguliuojamoje rinkoje ar DPS leidžiama prekiauti obligacijomis, struktūrizuotais finansiniais produktais ar apyvartiniai taršos leidimais, investicinės įmonės ir rinkos operatoriai, administruojantys OPS, leidžia jiems atlikti tik didelio masto pavedimus.

1b.
     
  Investicinės įmonės arba rinkos operatoriai, administruojantys OPS, savo nuožiūra sprendžia dėl OPS administravimo tik dėl to:

| a) | kaip turi būti vykdomas sandoris; ir |
| --- | --- |

a)

kaip turi būti vykdomas sandoris; ir

| b) | kaip sąveikauja klientai. |
| --- | --- |

b)

kaip sąveikauja klientai.

2.   Prašyme išduoti OPS veiklos leidimą pateikiamas išsamus paaiškinimas, kodėl sistema neatitinka kriterijų ir negali veikti kaip reguliuojama rinka, DPS arba finansinis tarpininkas, nuolat vykdantis klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto.
  Gavus leidimą OPS operatorius kasmet kompetentingai institucijai pateikia atnaujintą paaiškinimą.

2a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės arba rinkos operatoriai, administruojantys OPS, imtųsi tinkamų veiksmų siekdami nustatyti ir valdyti bet kokius interesų konfliktus, kylančius prižiūrint ir valdant OPS, dėl kurių galėtų būti neigiamai veikiami OPS nariai ar dalyviai.

3.   Valstybės narės užtikrina, kad OPS sudarytiems sandoriams būtų taikomi 24, 25, 27 ir 28 straipsniai.

4.   Valstybės narės ▐ reikalauja, kad OPS
  laikytųsi 51 ir 51a straipsnių ir
  jose būtų įdiegtos veiksmingos sistemos, tvarka ir priemonės, kuriomis būtų užtikrinta
  ši atitiktis
  .

II   SKYRIUS

INVESTICINIŲ ĮMONIŲ VEIKLOS SĄLYGOS

1   SKIRSNIS

BENDROSIOS NUOSTATOS

21 straipsnis

Reguliarus pirminio leidimo sąlygų peržiūrėjimas

1.   Valstybės narės reikalauja, kad jų teritorijoje leidimą gavusi investicinė įmonė nuolat laikytųsi šios antraštinės dalies I skyriuje nustatytų pirminiam leidimui taikomų sąlygų.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos nustatytų atitinkamus metodus, taikomus prižiūrint, kaip investicinės įmonės laikosi straipsnio 1 dalies įsipareigojimų. Jos reikalauja, kad investicinės įmonės praneštų kompetentingoms institucijoms apie bet kokius pirminiam leidimui taikomų sąlygų esminius pasikeitimus.

EVPRI gali parengti šioje dalyje nurodytas priežiūros metodų taikymo gaires.

22 straipsnis

Bendra nuolatinės priežiūros pareiga

▐ Valstybės narės užtikrina, kad kompetentingos institucijos prižiūrėtų investicinių įmonių veiklą, siekdamos įvertinti, ar laikomasi šioje direktyvoje numatytų veiklos sąlygų. Valstybės narės užtikrina, kad būtų patvirtintos atitinkamos priemonės, leidžiančios kompetentingoms institucijoms gauti informaciją, būtiną norint įvertinti, kaip investicinės įmonės laikosi šių įsipareigojimų.

23 straipsnis

Interesų konfliktai

1.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės imtųsi
  būtinų
  priemonių, siekdamos nustatyti
  visus
  interesų konfliktus tarp įmonių, įskaitant jų vadovus, darbuotojus ir įmonės agentus, arba tiesiogiai ar netiesiogiai su jomis kontrolės ryšiais susijusių asmenų ir klientų, arba tarp vieno kliento ir kito kliento, kurie gali kilti teikiant investicines ar pagalbines paslaugas ir (ar) jų kombinacijas,
  įskaitant ir tuos, kuriuos sukėlė iš trečiosios šalies gautos paskatos ar pačios įmonės atlyginimas ir kitos skatinimo struktūros.

2.   Jeigu pagal 16 straipsnio 3 dalį investicinės įmonės taikytos interesų konflikto
  prevencijos ar valdymo organizacinės ar administracinės priemonės yra nepakankamos, siekiant patikimai užkirsti kelią žalai, kuri gali būti padaryta kliento interesams, prieš imdamasi kliento naudai veiklos, investicinė įmonė aiškiai informuoja jį apie interesų konflikto pobūdį ir priežastis.

3.   Komisija įgaliojama priimti deleguotuosius aktus pagal 94 straipsnį, kuriais nustatoma:

| a) | veiksmai, kuriuos investicinė įmonė galėtų pagrįstai atlikti, siekdama nustatyti, užkirsti kelią, išspręsti ir (ar) informuoti apie interesų konfliktus, teikdama įvairias investicines ir pagalbines paslaugas ar jų kombinacijas; |
| --- | --- |

a)

veiksmai, kuriuos investicinė įmonė galėtų pagrįstai atlikti, siekdama nustatyti, užkirsti kelią, išspręsti ir (ar) informuoti apie interesų konfliktus, teikdama įvairias investicines ir pagalbines paslaugas ar jų kombinacijas;

| b) | atitinkamus interesų konfliktų, galinčių pažeisti esamų ar galimų investicinės įmonės klientų interesus, grupių nustatymo kriterijus. |
| --- | --- |

b)

atitinkamus interesų konfliktų, galinčių pažeisti esamų ar galimų investicinės įmonės klientų interesus, grupių nustatymo kriterijus.

2   SKIRSNIS

NUOSTATOS, KURIOMIS UŽTIKRINAMA INVESTUOTOJŲ APSAUGA

24 straipsnis

Bendrieji principai ir klientų informavimas

1.   Valstybės narės reikalauja, kad, teikdama klientams įvairias investicines arba tam tikrais atvejais pagalbines paslaugas, investicinė įmonė veiktų garbingai, sąžiningai ir profesionaliai, nepažeisdama savo klientų interesų, visų pirma laikytųsi šiame straipsnyje ir 25 straipsnyje nustatytų principų.

1a.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad tais atvejais, kai investicinės įmonės kuria investicinius produktus ar struktūruotus indėlius, kuriuos jos parduoda profesionaliems klientams ar mažmeniniams klientams, šie produktai būtų sukurti taip, kad atitiktų tam tikros kategorijos klientų pasirinktos tikslinės rinkos poreikius. Valstybės narės užtikrina, kad investicinės įmonės imtųsi tinkamų veiksmų siekdamos užtikrinti, kad kiekvienas investicinis produktas būtų parduodamas ir platinamas tikslinės grupės klientams ir kad pardavimo tikslai ir vidaus premijų sistemos arba paskatos nepaskatintų parduoti arba platinti investicinio produkto ne tikslinės grupės klientams. Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės, kuriančios investicinius produktus ar struktūruotus indėlius, kuriuos jos parduoda profesionaliems ar mažmeniniams klientams, teiktų informaciją trečiosios šalies platintojui apie numatomą šio produkto tikslinę rinką.

1b.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad investicinės įmonės naudojami darbuotojų, paskirtųjų atstovų ar kitų investicinių įmonių atlyginimo būdai nekenktų įmonės įsipareigojimui siekti didžiausios kliento naudos. Valstybės narės užtikrina, kad darbuotojų, kurie teikia konsultacijas dėl investicinių produktų arba finansinių priemonių, juos platina ar parduoda mažmeniniams klientams, atlyginimo sistemos nekenktų jų gebėjimui, kai taikoma, teikti objektyvias rekomendacijas ar sąžiningai, aiškiai ir neklaidinančiai teikti informaciją pagal 2 dalį ir kitaip nekeltų nereikalingų interesų konfliktų.

Valstybės narės visų pirma užtikrina, kad:

| а) | atlyginimas nebūtų daugiausia priklausomas nuo pardavimo tikslų arba investicinių produktų ar finansinių priemonių pelningumo; |
| --- | --- |

а)

atlyginimas nebūtų daugiausia priklausomas nuo pardavimo tikslų arba investicinių produktų ar finansinių priemonių pelningumo;

| b) | atlyginimas arba kiti susitarimai, įskaitant darbo rezultatų įvertinimą, darbuotojams nesuteiktų paskatos rekomenduoti konkretų investicinį produktą arba finansinę priemonę mažmeniniam klientui, kai ta investicinė įmonė galėtų pasiūlyti kitą investicinę produktą arba finansinę priemonę, kuri geriau atitiktų kliento tikslus. |
| --- | --- |

b)

atlyginimas arba kiti susitarimai, įskaitant darbo rezultatų įvertinimą, darbuotojams nesuteiktų paskatos rekomenduoti konkretų investicinį produktą arba finansinę priemonę mažmeniniam klientui, kai ta investicinė įmonė galėtų pasiūlyti kitą investicinę produktą arba finansinę priemonę, kuri geriau atitiktų kliento tikslus.

1c.
     
  1c. Valstybės narės užtikrina, kad investicinės įmonės nebūtų laikomos vykdančiomis 23 straipsnyje arba šio straipsnio pirmoje dalyje nurodytus įsipareigojimus, jei jos, visų pirma, sumoka kitiems asmenims, kurie nėra klientai, arba jei joms mokamas mokestis ar komisinis atlygis, arba jei jos teikia ar gauna nepiniginę naudą už investicinės paslaugos arba papildomos paslaugos teikimą kitai šaliai, kuri nėra klientas, nebent mokant tokį mokestį ar komisinį atlygį arba teikiant tokią nepiniginę naudą siekiama gerinti atitinkamos klientui teikiamos paslaugos kokybę ir netrukdoma laikytis įmonės pareigos veikti garbingai, sąžiningai ir profesionaliai, siekiant kuo didesnės naudos savo klientams, ir:

| a) | mokestis, komisinis atlygis arba nepiniginė nauda perduodami investuotojui kartu su dokumentais, kuriuose išsamiai nurodomos visos paslaugos ir su jomis susijęs mokestis arba komisinis atlygis; |
| --- | --- |

a)

mokestis, komisinis atlygis arba nepiniginė nauda perduodami investuotojui kartu su dokumentais, kuriuose išsamiai nurodomos visos paslaugos ir su jomis susijęs mokestis arba komisinis atlygis;

| b) | mokestis, komisinis atlygis arba nepiniginė nauda leidžia teikti arba yra būtini norint teikti investicines paslaugas, kaip antai saugojimo išlaidos, atsiskaitymo ir valiutos keitimo mokesčiai, su reguliavimu susijusios rinkliavos arba teisinės išlaidos, ir dėl kurių pobūdžio negali atsirasti prieštaravimo įmonės pareigai veikti garbingai, sąžiningai ir profesionaliai, siekiant kuo didesnės naudos savo klientams; arba |
| --- | --- |

b)

mokestis, komisinis atlygis arba nepiniginė nauda leidžia teikti arba yra būtini norint teikti investicines paslaugas, kaip antai saugojimo išlaidos, atsiskaitymo ir valiutos keitimo mokesčiai, su reguliavimu susijusios rinkliavos arba teisinės išlaidos, ir dėl kurių pobūdžio negali atsirasti prieštaravimo įmonės pareigai veikti garbingai, sąžiningai ir profesionaliai, siekiant kuo didesnės naudos savo klientams; arba

| c) | mokesčio, komisinio atlygio arba nepiniginės naudos taikymas, pobūdis ir suma arba, kai sumos negalima nustatyti, – jos apskaičiavimo metodas, turi būti aiškiai atskleistas klientui išsamiu, tiksliu ir suprantamu būdu prieš teikiant atitinkamas paslaugas, |
| --- | --- |

c)

mokesčio, komisinio atlygio arba nepiniginės naudos taikymas, pobūdis ir suma arba, kai sumos negalima nustatyti, – jos apskaičiavimo metodas, turi būti aiškiai atskleistas klientui išsamiu, tiksliu ir suprantamu būdu prieš teikiant atitinkamas paslaugas,

nebent valstybės narės numato, kad šioje dalyje išvardyti reikalavimai patenkinami tik tada, jei mokesčio, komisinio atlygio arba nepiniginės naudos vertė pervedama klientui.
  [5 pakeit.]

2.   Visa informacija, įskaitant investicinės įmonės pranešimus apie pardavimus, adresuota esamiems ar galimiems klientams, turi būti teisinga, aiški ir neklaidinanti. Pranešimai apie pardavimus turi būti lengvai atskiriami.

3.   Esamiems arba galimiems klientams
  tinkamu laiku
  pateikiama atitinkama informacija apie:

| — | investicinę įmonę ir jos paslaugas; teikiant konsultacijas dėl investicijų, informacijoje nurodoma
  produktų, dėl kurių konsultuojama, aprėptis, |
| --- | --- |

—

investicinę įmonę ir jos paslaugas; teikiant konsultacijas dėl investicijų, informacijoje nurodoma
  produktų, dėl kurių konsultuojama, aprėptis,

| — | numatomos tikslinės rinkos produktų struktūras ir klientų kategorijas
  , finansines priemones ir siūlomas investavimo strategijas; tai turėtų apimti atitinkamas gaires ir įspėjimus dėl rizikos veiksnių, susijusių su investicijomis į tas
  produktų struktūras
  ,
  finansines
  priemones arba susijusių su konkrečiomis investavimo strategijomis, |
| --- | --- |

—

numatomos tikslinės rinkos produktų struktūras ir klientų kategorijas
  , finansines priemones ir siūlomas investavimo strategijas; tai turėtų apimti atitinkamas gaires ir įspėjimus dėl rizikos veiksnių, susijusių su investicijomis į tas
  produktų struktūras
  ,
  finansines
  priemones arba susijusių su konkrečiomis investavimo strategijomis,

| — | įvykdymo sistemas |
| --- | --- |

—

įvykdymo sistemas

| — | išlaidas ir susijusius mokesčius
  , susijusius su investicinėmis arba papildomomis paslaugomis ir visais investiciniais produktais, struktūruotais indėliais arba finansinėmis priemonėmis, kurie rekomenduojami arba parduodami klientams.
  . |
| --- | --- |

—

išlaidas ir susijusius mokesčius
  , susijusius su investicinėmis arba papildomomis paslaugomis ir visais investiciniais produktais, struktūruotais indėliais arba finansinėmis priemonėmis, kurie rekomenduojami arba parduodami klientams.
  .

Visų investicinių produktų atveju pirmoje dalyje nurodyta informacija apima bendrą investicijų kainą pateikiant standartizuotą visų atskaitymų, įskaitant mokesčius ir išlaidas, kurie nesusiję su pagrindinės rinkos rizikos atsiradimu
  ,
  kaupiamojo poveikio grąžai pavyzdį, remiantis standartizuota sąmata, išreikšta grynųjų pinigų suma prieš investuojant ir bent kartą per metus kiekvienai atliktai investicijai.

3a.
     
  Teikiant konsultacijas dėl investicijų arba portfelio valdymo savo nuožiūra paslaugą, 3 dalyje nurodyta atitinkama informacija teikiama prieš konsultaciją dėl investicijų ir apima:

| a) | investicinių produktų ir finansinių instrumentų, kuriais grindžiama rekomendacija, asortimentą, visų pirma nurodant, ar rekomenduojamos tik tos finansinės priemonės, kurias išleido ar teikia subjektai, turintys glaudžių ryšių su investicine įmone; |
| --- | --- |

a)

investicinių produktų ir finansinių instrumentų, kuriais grindžiama rekomendacija, asortimentą, visų pirma nurodant, ar rekomenduojamos tik tos finansinės priemonės, kurias išleido ar teikia subjektai, turintys glaudžių ryšių su investicine įmone;

| b) | tai, ar vartotojas turės mokėti už konsultaciją ir, jei taip, – mokestį arba jo apskaičiavimo pagrindą; |
| --- | --- |

b)

tai, ar vartotojas turės mokėti už konsultaciją ir, jei taip, – mokestį arba jo apskaičiavimo pagrindą;

| c) | tai, ar įmonė gauna kokius nors mokesčius, komisines rinkliavas, piniginę ar nepiniginę naudą arba kitas paskatas iš trečiųjų šalių už konsultacijų dėl investicijų teikimą ir, jei taikoma, paskatų pervedimo klientui mechanizmus; |
| --- | --- |

c)

tai, ar įmonė gauna kokius nors mokesčius, komisines rinkliavas, piniginę ar nepiniginę naudą arba kitas paskatas iš trečiųjų šalių už konsultacijų dėl investicijų teikimą ir, jei taikoma, paskatų pervedimo klientui mechanizmus;

| d) | tai, ar investicinė įmonė periodiškai teiks klientui rekomenduojamų finansinių priemonių tinkamumo vertinimą. |
| --- | --- |

d)

tai, ar investicinė įmonė periodiškai teiks klientui rekomenduojamų finansinių priemonių tinkamumo vertinimą.

Pirmoje pastraipoje
  ir 1c dalies c punkte
  nurodyta informacija pateikiama išsamiai ir taip, kad klientai arba galimi klientai galėtų tinkamai suvokti siūlomų investicinių paslaugų ir konkrečios rūšies investicinės priemonės pobūdį ir susijusius rizikos veiksnius bei priimti investicinius sprendimus, remdamiesi turima informacija.
  Valstybės narės gali reikalauti, kad
  šios informacijos pateikimo forma
  būtų
  standartizuota.

4.   Jeigu investicinė paslauga siūloma kaip finansinio produkto dalis, kuriam taikomos kitos
  Europos
  Sąjungos teisės aktų, reglamentuojančių kredito įstaigas ir vartojimo kreditą, nuostatos arba bendrieji Europos standartai, susiję su klientų informavimui taikomais reikalavimais, šiai paslaugai papildomai netaikomi 2
  , 3
  ir
  3a
  dalyse nustatyti reikalavimai.

5.   
  Valstybės narės papildomai gali uždrausti arba dar labiau apriboti su konsultacijų dėl investicijų teikimu arba portfelio valdymu savo nuožiūra susijusių mokesčių, komisinių rinkliavų arba nepiniginės naudos siūlymą ar priėmimą. Tai gali apimti reikalavimą grąžinti tokius mokesčius, komisines rinkliavas arba nepiniginę naudą klientui arba kompensuoti kliento sumokėtus mokesčius.

5a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad, kai investicinė įmonė praneša klientui, jog konsultacija dėl investavimo ar portfelio valdymo savo nuožiūra paslauga teikiama nepriklausomai, investicinė įmonė įvertintų pakankamai didelį skaičių rinkoje siūlomų investicinių produktų arba finansinių priemonių, kurios yra pakankamai diversifikuotos pagal jų pobūdį ir emitentus arba produktų teikėjus, siekiant užtikrinti, kad būtų tinkamai pasiekti kliento investavimo tikslai ir nebūtų apsiribojama tik tomis finansinėmis priemonėmis, kurias išleido arba teikia su investicine įmone glaudžių ryšių turintys subjektai.

Jei investicinė įmonė informuoja klientą, kad konsultacija teikiama nepriklausomai, valstybės narės užtikrina, kad būtų uždrausta priimti bet kokius su konsultacija dėl investavimo ar portfelio valdymu savo nuožiūra susijusius mokesčius, komisinius atlygius ar nepiniginę naudą.
  [6 pakeit.]

6.   
  Valstybės narės reikalauja, kad portfelio valdymo savo nuožiūra paslaugą teikianti
  investicinė įmonė
  periodiškai teikiamoje ataskaitoje atskleistų visas paskatas, sumokėtas arba gautas
  už
  portfelio valdymą savo nuožiūra per praėjusį laikotarpį. Valstybės narės užtikrina, kad investicinės įmonės mokėtų atlyginimus darbuotojams, atstovams ar kitoms susijusioms investicinėms įmonėms ir vertintų jų darbą taip, kad nekiltų konfliktų dėl jų pareigos veikti siekiant kuo didesnės naudos
  klientams. [7 pakeit.]

7.   Kai investicinė paslauga
  mažmeniniam klientui
  siūloma kartu su kita paslauga ar produktu kaip paketo dalis arba kaip to paties susitarimo ar paketo sudarymo sąlyga, investicinė įmonė informuoja klientą apie tai, ar atskiras paketo sudedamąsias dalis galima įsigyti atskirai ir atskirai pateikia kiekvienos sudedamosios dalies įkainius ir mokesčius.

Vėliausiai iki
  [...] (43)

  EVPRI
  , bendradarbiaudama su Europos priežiūros institucija (Europos bankininkystės institucija) ir Europos priežiūros institucija (Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija), padedant Europos priežiūros institucijų jungtiniam komitetui,
  parengia ir periodiškai atnaujina kryžminės prekybos vertinimo ir priežiūros gaires, kuriose visų pirma nurodomos situacijos, kai kryžminės prekybos metodai neatitinka 1 dalies nuostatų.

8.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis užtikrinama, kad investicinės įmonės, teikdamos investicines ar papildomas paslaugas savo klientams, laikytųsi
  šiame straipsnyje
  nustatytų principų
  , įskaitant sąlygas, kurias turi atitikti informacija, kad būtų sąžininga, aiški ir neklaidinanti, duomenis apie klientams teikiamos informacijos apie investicines įmones ir jų paslaugas turinį ir formatą, įvairių emitentų ir produktų teikėjų vertinimą atsižvelgiant į nepriklausomai teikiamas konsultacijas dėl investavimo, kriterijus, siekiant įvertinti, ar paskatas gaunančios įmonės laikosi savo pareigos veikti garbingai, sąžiningai ir profesionaliai siekiant didžiausios naudos klientams
  . Šiuose deleguotuosiuose aktuose atsižvelgiama į: [8 pakeit.]

| a) | esamam ar galimam klientui siūlomos ar suteiktos paslaugos (-ų) pobūdį, sandorių rūšį, objektą, dydį ir dažnumą; |
| --- | --- |

a)

esamam ar galimam klientui siūlomos ar suteiktos paslaugos (-ų) pobūdį, sandorių rūšį, objektą, dydį ir dažnumą;

| b) | siūlomų ar aptariamų
  investicinių
  produktų, įskaitant 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas skirtingų rūšių finansines priemones ir indėlius, pobūdį; |
| --- | --- |

b)

siūlomų ar aptariamų
  investicinių
  produktų, įskaitant 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas skirtingų rūšių finansines priemones ir indėlius, pobūdį;

| c) | tai, ar esamas arba galimas klientas yra mažmeninis klientas, ar profesionalus klientas, arba į jų skirstymą į tinkamas sandorio šalis laikantis 3 dalies nuostatų
  ; |
| --- | --- |

c)

tai, ar esamas arba galimas klientas yra mažmeninis klientas, ar profesionalus klientas, arba į jų skirstymą į tinkamas sandorio šalis laikantis 3 dalies nuostatų
  ;

| ca) | 3 dalyje nurodytų standartizuotų pavyzdžių parametrus. |
| --- | --- |

ca)

3 dalyje nurodytų standartizuotų pavyzdžių parametrus.

25 straipsnis

Tinkamumo bei priimtinumo vertinimas ir atsiskaitymas klientams

| -1. | Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės užtikrintų ir įrodytų, jog fiziniai asmenys, teikiantis konsultacijas dėl investicijų arba informaciją apie investicinius produktus, investicines paslaugas arba papildomas paslaugas klientams investicinės įmonės vardu, turėtų reikiamų žinių ir kompetencijos savo įsipareigojimams įvykdyti pagal 24 straipsnį ir šį straipsnį, ir paskelbia kriterijus, kuriais remiantis vertinamos žinios ir kompetencija. |
| --- | --- |

-1.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės užtikrintų ir įrodytų, jog fiziniai asmenys, teikiantis konsultacijas dėl investicijų arba informaciją apie investicinius produktus, investicines paslaugas arba papildomas paslaugas klientams investicinės įmonės vardu, turėtų reikiamų žinių ir kompetencijos savo įsipareigojimams įvykdyti pagal 24 straipsnį ir šį straipsnį, ir paskelbia kriterijus, kuriais remiantis vertinamos žinios ir kompetencija.

| 1. | Teikdama konsultaciją dėl investavimo arba valdydama portfelį, investicinė įmonė gauna visą būtiną informaciją apie esamo ar galimo kliento žinias ir patirtį konkretaus produkto ar paslaugos investicijų srityje, jo finansinę padėtį,
  įskaitant jo gebėjimą įveikti nuostolius, jo priimtinos rizikos lygį
  ir investicinius tikslus, kad įmonė esamam ar galimam klientui galėtų rekomenduoti jam tinkančias investicines paslaugas ir finansines priemones, ypač atitinkančias jo priimtinos rizikos lygį.

  Valstybės narės užtikrina, kad investicinei įmonei teikiant konsultacijas dėl investicijų ir siūlant paslaugų arba produktų paketą pagal 24 straipsnio 7 dalį, kiekviena paketo sudedamoji dalis būtų tinkama klientui taip pat, kaip ir visas paketas. |
| --- | --- |

1.

Teikdama konsultaciją dėl investavimo arba valdydama portfelį, investicinė įmonė gauna visą būtiną informaciją apie esamo ar galimo kliento žinias ir patirtį konkretaus produkto ar paslaugos investicijų srityje, jo finansinę padėtį,
  įskaitant jo gebėjimą įveikti nuostolius, jo priimtinos rizikos lygį
  ir investicinius tikslus, kad įmonė esamam ar galimam klientui galėtų rekomenduoti jam tinkančias investicines paslaugas ir finansines priemones, ypač atitinkančias jo priimtinos rizikos lygį.

| 2. | Valstybės narės užtikrina, kad teikdama investicines paslaugas, nenurodytas 1 dalyje, investicinė įmonė paprašytų esamo ar galimo kliento pateikti informaciją apie jo žinias ir patirtį konkretaus siūlomo ar reikalaujamo produkto ar paslaugos investicijų srityje, leidžiančią investicinei įmonei įvertinti, ar klientui yra tinkama investicinė paslauga ar numatytas teikti produktas.
  Kai numatoma teikti paslaugų arba produktų paketą pagal 24 straipsnio 7 dalį, vertinant reikėtų atsižvelgti į tai, ar kiekviena atskira paketo sudedamoji dalis yra tinkama kaip ir visas paketas.


  Jeigu, remdamasi ankstesne pastraipa gauta informacija, investicinė įmonė mano, kad produktas ar paslauga netinka esamam ar galimam klientui, investicinė įmonė įspėja esamą ar galimą klientą. Šio įspėjimo pateikimo forma gali būti standartizuota.
  Jei esami ar galimi klientai apsisprendžia nepateikti ankstesnėje pastraipoje nurodytos informacijos arba jei jie pateikia nepakankamą informaciją apie savo žinias ir patirtį, investicinė įmonė juos įspėja, kad ji negali įvertinti, ar numatoma teikti paslauga arba produktas jiems tinka. Šio įspėjimo pateikimo forma gali būti standartizuota. |
| --- | --- |

2.

Valstybės narės užtikrina, kad teikdama investicines paslaugas, nenurodytas 1 dalyje, investicinė įmonė paprašytų esamo ar galimo kliento pateikti informaciją apie jo žinias ir patirtį konkretaus siūlomo ar reikalaujamo produkto ar paslaugos investicijų srityje, leidžiančią investicinei įmonei įvertinti, ar klientui yra tinkama investicinė paslauga ar numatytas teikti produktas.
  Kai numatoma teikti paslaugų arba produktų paketą pagal 24 straipsnio 7 dalį, vertinant reikėtų atsižvelgti į tai, ar kiekviena atskira paketo sudedamoji dalis yra tinkama kaip ir visas paketas.

Jeigu, remdamasi ankstesne pastraipa gauta informacija, investicinė įmonė mano, kad produktas ar paslauga netinka esamam ar galimam klientui, investicinė įmonė įspėja esamą ar galimą klientą. Šio įspėjimo pateikimo forma gali būti standartizuota.

Jei esami ar galimi klientai apsisprendžia nepateikti ankstesnėje pastraipoje nurodytos informacijos arba jei jie pateikia nepakankamą informaciją apie savo žinias ir patirtį, investicinė įmonė juos įspėja, kad ji negali įvertinti, ar numatoma teikti paslauga arba produktas jiems tinka. Šio įspėjimo pateikimo forma gali būti standartizuota.

| 3. | Valstybės narės leidžia, kad investicinės įmonės, teikdamos investicines paslaugas, susidedančias tik iš kliento pavedimų vykdymo ar priėmimo ir perdavimo, teikiant ar neteikiant pagalbinių paslaugų, išskyrus pagalbines paslaugas, nurodytas 1 priedo B skirsnio 1 punkte, vadovaudamosi 2 dalimi, šias investicines paslaugas klientams teiktų nereikalaudamos pateikti informaciją arba priimti sprendimą, jeigu laikomasi šių sąlygų:






  a) | paslaugos yra susijusios su bet kuriomis iš toliau nurodytų finansinių priemonių:






  i) | akcijomis, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje ar lygiavertėje trečiosios šalies rinkoje, arba DPS, jei tai yra įmonių akcijos, išskyrus ne KIPVPS kolektyvinio investavimo subjektų akcijas ir akcijas, kurios apima išvestinę finansinę priemonę
  , nebent toji išvestinė finansinė priemonė nedidina rizikos investuotojui; |
| --- | --- | --- | --- |

3.

Valstybės narės leidžia, kad investicinės įmonės, teikdamos investicines paslaugas, susidedančias tik iš kliento pavedimų vykdymo ar priėmimo ir perdavimo, teikiant ar neteikiant pagalbinių paslaugų, išskyrus pagalbines paslaugas, nurodytas 1 priedo B skirsnio 1 punkte, vadovaudamosi 2 dalimi, šias investicines paslaugas klientams teiktų nereikalaudamos pateikti informaciją arba priimti sprendimą, jeigu laikomasi šių sąlygų:

a)

paslaugos yra susijusios su bet kuriomis iš toliau nurodytų finansinių priemonių:

i)

akcijomis, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje ar lygiavertėje trečiosios šalies rinkoje, arba DPS, jei tai yra įmonių akcijos, išskyrus ne KIPVPS kolektyvinio investavimo subjektų akcijas ir akcijas, kurios apima išvestinę finansinę priemonę
  , nebent toji išvestinė finansinė priemonė nedidina rizikos investuotojui;

| ii) | obligacijomis ar kitos formos skolos vertybiniais popieriais, kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba lygiavertėje trečiosios šalies rinkoje arba DPS, išskyrus tuos, kurie apima išvestinę finansinę priemonę arba struktūrą, dėl kurios klientui
  būtų
  sunku suprasti su tuo susijusią riziką,
  nebent toji išvestinė finansinė priemonė nedidina rizikos investuotojui
  ; |
| --- | --- |

ii)

obligacijomis ar kitos formos skolos vertybiniais popieriais, kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba lygiavertėje trečiosios šalies rinkoje arba DPS, išskyrus tuos, kurie apima išvestinę finansinę priemonę arba struktūrą, dėl kurios klientui
  būtų
  sunku suprasti su tuo susijusią riziką,
  nebent toji išvestinė finansinė priemonė nedidina rizikos investuotojui
  ;

| iii) | pinigų rinkos priemonėmis, išskyrus tas, kurios apima išvestines finansines priemones arba struktūrą, dėl kurios klientui
  būtų
  sunku suprasti su tuo susijusią riziką,
  nebent toji išvestinė finansinė priemonė nedidina rizikos investuotojui
  ; |
| --- | --- |

iii)

pinigų rinkos priemonėmis, išskyrus tas, kurios apima išvestines finansines priemones arba struktūrą, dėl kurios klientui
  būtų
  sunku suprasti su tuo susijusią riziką,
  nebent toji išvestinė finansinė priemonė nedidina rizikos investuotojui
  ;

| iv) | akcijomis arba vienetais KIPVPS ▐; |
| --- | --- |

iv)

akcijomis arba vienetais KIPVPS ▐;

| v) | kitomis nekompleksinėmis finansinėmis priemonėmis kaip numatyta šioje dalyje. |
| --- | --- |

v)

kitomis nekompleksinėmis finansinėmis priemonėmis kaip numatyta šioje dalyje.

Taikant šį punktą, jei laikomasi pagal 2003 m. lapkričio 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvos 2003/71/EB dėl prospekto, kuris turi būti skelbiamas, kai vertybiniai popieriai siūlomi visuomenei ar įtraukiami į prekybos sąrašą (44), 4 straipsnio 1 dalies trečią ir ketvirtą pastraipą nustatytų reikalavimų ir tvarkos, trečiosios šalies rinka laikoma lygiaverte reguliuojamai rinkai.

| b) | paslauga teikiama esamo ar galimo kliento iniciatyva, |
| --- | --- |

b)

paslauga teikiama esamo ar galimo kliento iniciatyva,

| c) | esamas ar galimas klientas buvo aiškiai informuotas, kad teikdama šią paslaugą investicinė įmonė neprivalo įvertinti teikiamos ar siūlomos priemonės ar paslaugos tinkamumą ar priimtinumą, ir dėl to jis negali pasinaudoti teise į apsaugą pagal atitinkamas verslo etikos taisykles. Šio įspėjimo pateikimo forma gali būti standartizuota, |
| --- | --- |

c)

esamas ar galimas klientas buvo aiškiai informuotas, kad teikdama šią paslaugą investicinė įmonė neprivalo įvertinti teikiamos ar siūlomos priemonės ar paslaugos tinkamumą ar priimtinumą, ir dėl to jis negali pasinaudoti teise į apsaugą pagal atitinkamas verslo etikos taisykles. Šio įspėjimo pateikimo forma gali būti standartizuota,

| d) | investicinė įmonė laikosi 23 straipsnyje numatytų įsipareigojimų. |
| --- | --- |

d)

investicinė įmonė laikosi 23 straipsnyje numatytų įsipareigojimų.

| 4. | Investicinė įmonė veda apskaitą, į kurią įtraukiamas dokumentas ar dokumentai, nustatantys šalių teises ir pareigas, dėl kurių susitarė įmonė ir klientas, bei kitos sąlygos, pagal kurias įmonė teiks paslaugas klientui. Sutarties šalių teisės ir pareigos gali būti įtrauktos pateikiant nuorodą į kitus dokumentus ar teisės aktus. |
| --- | --- |

4.

Investicinė įmonė veda apskaitą, į kurią įtraukiamas dokumentas ar dokumentai, nustatantys šalių teises ir pareigas, dėl kurių susitarė įmonė ir klientas, bei kitos sąlygos, pagal kurias įmonė teiks paslaugas klientui. Sutarties šalių teisės ir pareigos gali būti įtrauktos pateikiant nuorodą į kitus dokumentus ar teisės aktus.

| 5. | Iš investicinės įmonės klientas
  patvarioje laikmenoje
  privalo gauti atitinkamas ataskaitas apie klientams suteiktą paslaugą. Kai taikoma, šiose ataskaitose pateikiami periodiški pranešimai klientams, atsižvelgiant į susijusių finansinių priemonių rūšį ir sudėtingumą ir klientui teikiamos paslaugos pobūdį, taip pat turi būti nurodytos išlaidos, susijusios su kliento naudai sudarytais sandoriais ir suteiktomis paslaugomis. Teikdama konsultacijas dėl investicijų
  mažmeniniams klientams
  , investicinė įmonė
  patvarioje laikmenoje pateikia klientui įrašą, kuriame nurodomi bent kliento tikslai, rekomendacijos ir tai
  , kaip teikiamos konsultacijos atitinka kliento asmenines savybes
  ir tikslus
  .
  Kai investicinė įmonė teikia portfelio valdymo savo nuožiūra paslaugą ir kai konsultacijas dėl investicijų teikianti investicinė įmonė informuoja klientą, jog ji periodiškai teiks tinkamumo įvertinimą pagal 24 straipsnio 3a dalies d punktą, ji praneša klientui apie vertinimo ir susijusių pranešimų teikimo dažnumą, o ataskaitoje pateikiama informacija apie atitinkamų investicinių produktų rezultatus ir, kai teikiamos konsultacijos dėl investicijų arba portfelio valdymo savo nuožiūra paslauga, – naujausias tų investicinių produktų tinkamumo įvertinimas. |
| --- | --- |

5.

Iš investicinės įmonės klientas
  patvarioje laikmenoje
  privalo gauti atitinkamas ataskaitas apie klientams suteiktą paslaugą. Kai taikoma, šiose ataskaitose pateikiami periodiški pranešimai klientams, atsižvelgiant į susijusių finansinių priemonių rūšį ir sudėtingumą ir klientui teikiamos paslaugos pobūdį, taip pat turi būti nurodytos išlaidos, susijusios su kliento naudai sudarytais sandoriais ir suteiktomis paslaugomis. Teikdama konsultacijas dėl investicijų
  mažmeniniams klientams
  , investicinė įmonė
  patvarioje laikmenoje pateikia klientui įrašą, kuriame nurodomi bent kliento tikslai, rekomendacijos ir tai
  , kaip teikiamos konsultacijos atitinka kliento asmenines savybes
  ir tikslus
  .
  Kai investicinė įmonė teikia portfelio valdymo savo nuožiūra paslaugą ir kai konsultacijas dėl investicijų teikianti investicinė įmonė informuoja klientą, jog ji periodiškai teiks tinkamumo įvertinimą pagal 24 straipsnio 3a dalies d punktą, ji praneša klientui apie vertinimo ir susijusių pranešimų teikimo dažnumą, o ataskaitoje pateikiama informacija apie atitinkamų investicinių produktų rezultatus ir, kai teikiamos konsultacijos dėl investicijų arba portfelio valdymo savo nuožiūra paslauga, – naujausias tų investicinių produktų tinkamumo įvertinimas.

| 6. | Komisijai pagal 94 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis užtikrinama, kad investicinės įmonės, teikdamos investicines ar papildomas paslaugas savo klientams, laikytųsi
  1–5 dalyse
  nustatytų principų. Šiuose deleguotuosiuose aktuose
  visų pirma nurodomi žinių ir kompetencijos, kurių reikia turėti pagal 1 dalį, vertinimo kriterijus ir
  atsižvelgiama į:






  a) | esamam ar galimam klientui siūlomos ar suteiktos paslaugos (-ų) pobūdį, sandorių rūšį, objektą, dydį ir dažnumą; |
| --- | --- | --- |

6.

Komisijai pagal 94 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis užtikrinama, kad investicinės įmonės, teikdamos investicines ar papildomas paslaugas savo klientams, laikytųsi
  1–5 dalyse
  nustatytų principų. Šiuose deleguotuosiuose aktuose
  visų pirma nurodomi žinių ir kompetencijos, kurių reikia turėti pagal 1 dalį, vertinimo kriterijus ir
  atsižvelgiama į:

a)

esamam ar galimam klientui siūlomos ar suteiktos paslaugos (-ų) pobūdį, sandorių rūšį, objektą, dydį ir dažnumą;

| b) | siūlomų ar aptariamų produktų pobūdį, įskaitant 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas skirtingų rūšių finansines priemones ir indėlius; |
| --- | --- |

b)

siūlomų ar aptariamų produktų pobūdį, įskaitant 1 straipsnio 2 dalyje nurodytas skirtingų rūšių finansines priemones ir indėlius;

| c) | tai, ar esamas arba galimas klientas yra mažmeninis klientas, ar profesionalus klientas o taikant 5 dalį – į jų priskyrimą tinkamoms sandorio šalims. |
| --- | --- |

c)

tai, ar esamas arba galimas klientas yra mažmeninis klientas, ar profesionalus klientas o taikant 5 dalį – į jų priskyrimą tinkamoms sandorio šalims.

| 7. | Vėliausiai iki
  [...] (45)

  EVPRI parengia ir periodiškai atnaujina finansinių priemonių, apimančių struktūrą, dėl kurios klientui sunku suprasti susijusią riziką, vertinimo gaires, kaip numatyta 3 dalies a punkte. |
| --- | --- |

7.

Vėliausiai iki
  [...] (45)

  EVPRI parengia ir periodiškai atnaujina finansinių priemonių, apimančių struktūrą, dėl kurios klientui sunku suprasti susijusią riziką, vertinimo gaires, kaip numatyta 3 dalies a punkte.

26 straipsnis

Paslaugų teikimas per kitą investicinę įmonę

Valstybės narės leidžia nurodymą gavusiai investicinei įmonei, teikiančiai kliento naudai per kitą investicinę įmonę investicines ar pagalbines paslaugas, pasitikėti pirmosios įmonės perduota informacija. Nurodymą perduodanti investicinė įmonė atsakys už perduotos informacijos išsamumą ir tikslumą.

Investicinei įmonei, gavusiai tokį nurodymą kliento naudai teikti paslaugas, taip pat suteikiama galimybė pasiremti kitos investicinės įmonės klientui suteikta bet kokia rekomendacija dėl paslaugos ar sandorio. Nurodymą perduodanti investicinė įmonė atsakys už klientui suteiktos rekomendacijos ar konsultacijos tinkamumą.

Investicinė įmonė, gaunanti kliento nurodymus ar pavedimus per kitą investicinę įmonę, atsako už suteiktą paslaugą arba sandorio sudarymą, remdamasi suteikta informacija ar rekomendacijomis ir vadovaudamasi atitinkamomis šios antraštinės dalies nuostatomis.

27 straipsnis

Pareiga vykdyti pavedimus palankiausiomis klientui sąlygomis

1.   Valstybės narės reikalauja, kad, vykdydamos pavedimus, investicinės įmonės imtųsi visų
  būtinų
  veiksmų, klientų naudai siekdamos kiek įmanoma geriausių rezultatų, atsižvelgdamos į kainą, išlaidas, greitumą, įvykdymo ir apmokėjimo galimybes, dydį, pobūdį ar bet kokį kitą veiksnį, susijusį su pavedimo įvykdymu. Nepaisant to, gavusi konkretų kliento nurodymą, investicinė įmonė vykdo pavedimą taip, kaip konkrečiai nurodyta.

Kai investicinė įmonė vykdo pavedimą mažmeninio kliento vardu, geriausias įmanomas rezultatas nustatomas atsižvelgiant į bendrą atsiskaitymo sumą, atspindinčią finansinės priemonės kainą ir su pavedimo vykdymu susijusias išlaidas, kurią sudaro visos kliento patirtos išlaidos, tiesiogiai susijusios su pavedimo vykdymu, įskaitant įvykdymo vietų mokesčius, tarpuskaitos ir atsiskaitymo mokesčius ir bet kuriuos kitus mokesčius, mokamus trečiosioms šalims, kurios dalyvavo vykdant pavedimą.

1a.
     
  Investicinė įmonė, perdavusi pavedimą į konkrečią prekybos vietą arba vykdymo vietą, negauna jokio atlyginimo, nuolaidos arba nepiniginės naudos.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad kiekviena vykdymo vieta nemokamai bent kartą per
  ketvirtį
  viešai skelbtų duomenis, susijusius su sandorių vykdymo toje vietoje kokybe
  , ir kad investicinė įmonė, įvykdžiusi sandorį kliento vardu, paprašyta informuotų klientą apie tai, kur įvykdytas pavedimas.
  Periodinėse ataskaitose pateikiama informacija apie kainą ir individualių finansinių priemonių sandorių atlikimo greitį bei tikimybę.

3.   Valstybės narės reikalauja, kad, siekdamos įvykdyti 1 dalies reikalavimus, investicinės įmonės patvirtintų ir įgyvendintų veiksmingas priemones. Visų pirma valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės nustatytų ir įgyvendintų pavedimų vykdymo politiką, leidžiančią joms, laikantis straipsnio 1 dalies reikalavimų, pasiekti geriausių rezultatų atliekant klientų pavedimus.

4.   Pavedimų vykdymo politika apima su kiekviena priemonių rūšimi susijusią informaciją apie įvairias vietas, kuriose investicinė įmonė atlieka savo klientų pavedimus, ir veiksnius, darančius įtaką vykdymo vietų pasirinkimui. Ji turi apimti bent jau tas vietas, kurios investicinei įmonei leidžia nuolat pasiekti geriausių rezultatų vykdant klientų pavedimus.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės savo klientams suteiktų atitinkamą informaciją apie savo pavedimų vykdymo politiką. Toje informacijoje turi būti aiškiai, pakankamai išsamiai ir klientams suprantamai paaiškinama, kaip įmonė vykdys kliento pavedimus. Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės iš savo klientų gautų išankstinį pritarimą vykdymo politikai.

Valstybės narės reikalauja, kad kai pavedimų vykdymo politikoje numatyta galimybė įvykdyti klientų pavedimus už reguliuojamos rinkos, DPS arba OPS ribų, visų pirma investicinė įmonė praneštų savo klientams apie tokią galimybę. Valstybės narės reikalauja, kad prieš vykdydamos savo klientų pavedimus už reguliuojamos rinkos DPS arba OPS ar DPS ribų, investicinės įmonės gautų aiškų išankstinį jų sutikimą. Šį sutikimą investicinės įmonės gali gauti kaip bendrąjį susitarimą arba kaip susitarimą dėl konkretaus sandorio.

4a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės kas ketvirtį apibendrintų ir viešai paskelbtų informaciją apie penkias pagrindines vykdymo vietas pagal prekybos sandorių kiekį kiekvienai finansinių priemonių rūšiai, kuriose jos vykdė klientų pavedimus praėjusį ketvirtį ir nurodytų duomenis apie vykdymo kokybę.

5.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės atliktų savo pavedimų vykdymo sistemos ir vykdymo politikos veiksmingumo priežiūrą, siekdamos nustatyti ir tam tikrais atvejais ištaisyti trūkumus. Visų pirma, jos reguliariai vertina, ar vykdymo vietos, įtrauktos į pavedimų vykdymo politiką, suteikia galimybę kliento naudai pasiekti geriausių rezultatų ir ar reikalingi vykdymo sistemos pakeitimai.
  Šiame vertinime taip pat svarstoma, kokių politikos pokyčių reikėtų padaryti atsižvelgiant į pagal 2 ir 4a dalis paskelbtą informaciją.
  Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės praneštų klientams apie kiekvieną esminį pavedimų vykdymo sistemos ar vykdymo politikos pokytį.

▐

6.   Valstybės narės reikalauja, kad, klientams prašant, investicinės įmonės galėtų įrodyti, jog jos įvykdė jų pavedimus, vadovaudamosi įmonės vykdymo politika
  ir šiuo straipsniu
  .

7.   Komisijai pagal 94 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl:

| a) | įvairių veiksnių sąlyginės svarbos nustatymo kriterijus, į kuriuos, vadovaujantis straipsnio 1 dalimi, gali būti atsižvelgta siekiant nustatyti geriausius galimus rezultatus, atsižvelgus į pavedimo dydį ir rūšį bei tai, ar esamas arba galimas klientas yra mažmeninis klientas ar profesionalus klientas; |
| --- | --- |

a)

įvairių veiksnių sąlyginės svarbos nustatymo kriterijus, į kuriuos, vadovaujantis straipsnio 1 dalimi, gali būti atsižvelgta siekiant nustatyti geriausius galimus rezultatus, atsižvelgus į pavedimo dydį ir rūšį bei tai, ar esamas arba galimas klientas yra mažmeninis klientas ar profesionalus klientas;

| b) | veiksnius, į kuriuos investicinė įmonė gali atsižvelgti peržiūrėdama savo vykdymo sistemą bei sąlygas, kurioms esant būtų tikslinga atlikti tokios sistemos pakeitimus; ypač veiksnius, padedančius nustatyti vietas, leidžiančias investicinei įmonei vykdant klientų pavedimus nuolat pasiekti geriausių galimų rezultatų; |
| --- | --- |

b)

veiksnius, į kuriuos investicinė įmonė gali atsižvelgti peržiūrėdama savo vykdymo sistemą bei sąlygas, kurioms esant būtų tikslinga atlikti tokios sistemos pakeitimus; ypač veiksnius, padedančius nustatyti vietas, leidžiančias investicinei įmonei vykdant klientų pavedimus nuolat pasiekti geriausių galimų rezultatų;

| c) | klientams teiktinos informacijos apie jų vykdymo politiką pobūdį ir mastą, remiantis straipsnio 4 dalimi. |
| --- | --- |

c)

klientams teiktinos informacijos apie jų vykdymo politiką pobūdį ir mastą, remiantis straipsnio 4 dalimi.

8.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nurodoma:

| a) | su vykdymo duomenimis susijusių duomenų, kurie turi būti skelbiami pagal 2 dalį, konkretus turinys, forma ir skelbimo periodiškumas, atsižvelgiant į vykdymo vietos rūšį ir į susijusios finansinės priemonės rūšį; |
| --- | --- |

a)

su vykdymo duomenimis susijusių duomenų, kurie turi būti skelbiami pagal 2 dalį, konkretus turinys, forma ir skelbimo periodiškumas, atsižvelgiant į vykdymo vietos rūšį ir į susijusios finansinės priemonės rūšį;

| b) | informacijos, kurią turi skelbti investicinės įmonės pagal 5 dalies antrą pastraipą, turinį ir formą. |
| --- | --- |

b)

informacijos, kurią turi skelbti investicinės įmonės pagal 5 dalies antrą pastraipą, turinį ir formą.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (46)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai
  pagal
  Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14
  straipsnius
  priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

28 straipsnis

Klientų pavedimų tvarkymo taisyklės

1.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės, įgaliotos kliento naudai vykdyti pavedimus, įgyvendintų procedūras ir priemones, kuriose būtų numatyta neatidėliojant, sąžiningai ir operatyviai atlikti klientų pavedimus, susijusius su kitų klientų pavedimais ar atsižvelgiant į investicinės įmonės prekybinius interesus.

Šiose procedūrose ir priemonėse numatyta kitaip palyginamus klientų pavedimus atlikti pagal jų gavimo laiką investicinėje įmonėje.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad, jeigu vykdant klientų ribotus pavedimus, susijusius su akcijomis, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, šie pavedimai įprastomis rinkos sąlygomis nevykdomi nedelsiant, investicinės įmonės imtųsi priemonių, siekdamos sudaryti sąlygas kuo greičiau įvykdyti tą pavedimą, taip užtikrindamos, kad to kliento ribotas pavedimas būtų nedelsiant viešai paskelbtas kitiems rinkos dalyviams priimtinu būdu, nebent klientas aiškiai nurodo kitaip. Valstybės narės gali nuspręsti, kad investicinės įmonės šį reikalavimą įvykdytų kliento ribotus pavedimus perduodamos reguliuojamai rinkai arba DPS. Valstybės narės nustato, kad kompetentingos institucijos gali atšaukti reikalavimą viešai paskelbti ribotą pavedimą, kurio apimtis, lyginant su įprasto dydžio sandoriais toje rinkoje, yra didelė, kaip nustatyta Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 4 straipsnyje.

3.   Komisijai pagal 94 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis reglamentuojama:

| a) | procedūrų ir priemonių, leidžiančių neatidėliojant, sąžiningai ir operatyviai įvykdyti klientų pavedimus, sąlygas ir pobūdį bei situacijas arba sandorių rūšis, kurių atveju investicinės įmonės gali pagrįstai nukrypti nuo neatidėliotino vykdymo, siekdamos palankesnių sąlygų klientui; |
| --- | --- |

a)

procedūrų ir priemonių, leidžiančių neatidėliojant, sąžiningai ir operatyviai įvykdyti klientų pavedimus, sąlygas ir pobūdį bei situacijas arba sandorių rūšis, kurių atveju investicinės įmonės gali pagrįstai nukrypti nuo neatidėliotino vykdymo, siekdamos palankesnių sąlygų klientui;

| b) | įvairius metodus, kuriais galima nustatyti, kad investicinė įmonė laikėsi reikalavimo atskleisti rinkai kliento ribotus pavedimus, kurių neįmanoma nedelsiant įvykdyti. |
| --- | --- |

b)

įvairius metodus, kuriais galima nustatyti, kad investicinė įmonė laikėsi reikalavimo atskleisti rinkai kliento ribotus pavedimus, kurių neįmanoma nedelsiant įvykdyti.

29 straipsnis

Investicinių įmonių pareigos skiriant įmonės agentus

1.   Valstybės narės investicinėms įmonėms leidžia paskirti įmonės agentus, siekiant reklamuoti investicinės įmonės paslaugas, prekiauti per tarpininkus ar priimti ir perduoti esamų ar galimų klientų pavedimus, parduodant finansines priemones ir teikiant konsultacijas dėl tokių investicinės įmonės siūlomų finansinių priemonių ir paslaugų.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinei įmonei nutarus paskirti įmonės agentą, ji lieka visiškai ir besąlygiškai atsakinga už kiekvieną įmonės agento veiksmą ar neveikimą, šiam veikiant įmonės vardu. Valstybės narės reikalauja, kad investicinė įmonė užtikrintų, kad įmonės agentas praneštų apie savo pareigas ir įmonę, kuriai atstovauja, prieš susisiekdamas su esamu ar galimu klientu arba sudarinėdamas su juo sandorį.

Valstybės narės uždraudžia jų teritorijoje įregistruotiems įmonių agentams tvarkyti klientų pinigus ir (arba) finansines priemones.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės vykdytų savo įmonės agentų veiklos priežiūrą, siekdamos užtikrinti, kad, veikdamos per savo agentus, jos laikosi šios direktyvos.

3.   Įmonių agentai registruojami valstybės narės, kurioje jie įsisteigė, valstybės registre. EVPRI savo interneto svetainėje skelbia nuorodas arba saitus į pagal šį straipsnį įsteigtus valstybių narių, nusprendusių leisti investicinėms įmonėms paskirti įmonių agentus, valstybės registrus.

Valstybės narės užtikrina, kad įmonių agentus būtų galima įtraukti į valstybės registrą tik nustačius, kad jie turi labai gerą reputaciją ir tinkamų bendro, komercinio ar profesinio pobūdžio žinių
  ir kompetencijos
  , leidžiančių jiems
  suteikti investicinę paslaugą ar papildomą paslaugą ir
  esamam ar galimam klientui tinkamai perduoti informaciją apie siūlomą paslaugą.

Valstybės narės gali nuspręsti, kad
  taikant atitinkamą kontrolę
  investicinės įmonės
  , o ne kompetentingos institucijos
  gali patikrinti, ar jų paskirti įmonės agentai turi pakankamai gerą reputaciją ir žinias, kaip nurodyta trečiojoje pastraipoje.

Registras reguliariai atnaujinamas. Juo galima naudotis viešai, siekiant gauti informacijos.

4.   Valstybės narės reikalauja, kad įmonių agentus skiriančios investicinės įmonės imtųsi atitinkamų priemonių, siekdamos išvengti įmonės agentų veiklos, nepatenkančios į šios direktyvos taikymo sritį, neigiamo poveikio investicinės įmonės vardu veikiančio įmonės agento veiklai.

Valstybės narės gali leisti kompetentingoms institucijoms bendradarbiauti su investicinėmis įmonėmis ir kredito įstaigomis, jų asociacijomis ir kitais subjektais, vykdant įmonių agentų registraciją ir prižiūrint, kaip įmonių agentai laikosi straipsnio 3 dalies reikalavimų. Visų pirma, įmonių agentus gali įregistruoti investicinės įmonės, kredito įstaigos, jų asociacijos ir kiti subjektai, prižiūrint kompetentingai institucijai.

5.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės skirtų tik tuos įmonių agentus, kurie įtraukti į straipsnio 3 dalyje nurodytus valstybės registrus.

5a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės savo paskirtiems agentams teiktų naujausią informaciją apie investicinius produktus ir tikslinę rinką, kaip nustatyta pagal 24 straipsnio 1 dalį, ir užtikrinti, kad įmonės agentas suteiktų klientui reikiamą informaciją pagal 24 straipsnio 3 dalį.

6.   Valstybės narės gali sugriežtinti šiame straipsnyje nustatytus reikalavimus arba papildyti juos kitais reikalavimais, taikomais įmonių agentams, už kurių registraciją jos yra atsakingos.

30 straipsnis

Sandoriai, sudaryti su tinkamomis sandorio šalimis

1.   Valstybės narės užtikrina, kad investicinės įmonės, įgaliotos klientų naudai vykdyti pavedimus ir (ar) vykdyti sandorius savo sąskaita, ir (ar) priimti ir perduoti pavedimus, gali suvesti tinkamas sandorio šalis, kad šios sudarytų sandorius, arba gali sudaryti sandorius su jomis, nesilaikydamos 24 (išskyrus 3 dalies), 25 (išskyrus 5 dalies), 27 ir 28 straipsnio 1 dalyje nurodytų reikalavimų, taikomų šiems sandoriams ar bet kuriai pagalbinei paslaugai, tiesiogiai susijusiai su šiais sandoriais.

Valstybės narės užtikrina, kad investicinės įmonės su savo tinkamomis sandorio šalimis būtų garbingos, sąžiningos ir profesionalios, ir bendrautų su jomis teisingai, aiškiai ir neklaidindamos, atsižvelgdamos į tinkamos sandorio šalies ir jos verslo pobūdį.

2.   Šiame straipsnyje tinkamomis sandorio šalimis valstybės narės pripažįsta investicines įmones, kredito įstaigas, draudimo bendroves, KIPVPS ir jų valdymo įmones, pensijų fondus ir jų valdymo įmones, kitas finansų įstaigas, įgaliotas ar reglamentuotas kituose
  Europos
  Sąjungos teisės aktuose ar valstybės narės nacionaline teise, įmones, atleistas nuo šios direktyvos taikymo vadovaujantis 2 straipsnio 1 dalies k punktu, šalių vyriausybes ir atitinkamas jų įstaigas, įskaitant valstybės skolą nacionaliniu lygmeniu valdančias valstybės įstaigas, centrinius bankus ir viršvalstybines organizacijas.

Skirstymas į tinkamas sandorio šalis pagal pirmąją pastraipą nepažeidžia tokių subjektų teisės reikalauti, kad bendrai arba konkrečiame sandoryje jie būtų laikomi klientais, kurių ir investicinės įmonės bendrai veiklai būtų taikomi 24, 25, 27 ir 28 straipsniai.

3.   Tinkamomis sandorio šalimis valstybės narės gali pripažinti kitas įmones, atitinkančias iš anksto nustatytus atitinkamus reikalavimus, įskaitant kiekybinius apribojimus. Jeigu galimos sandorio šalys patenka į skirtingas jurisdikcijas, investicinė įmonė pripažįsta tokį kitos įmonės statusą, koks pripažįstamas valstybės narės, kurioje ši įmonė įsisteigusi, įstatymais ir kitomis nuostatomis.

Valstybės narės užtikrina, kad investicinė įmonė, sudaranti sandorius su tokiomis įmonėmis laikydamasi straipsnio 1 dalies, iš būsimos sandorio šalies gauna aiškų patvirtinimą, kad ši sutinka būti laikoma tinkama sandorio šalimi. Valstybės narės leidžia, kad šis sutikimas investicinėms įmonėms gali būti perduodamas arba kaip bendrasis susitarimas, arba kaip susitarimas dėl konkretaus sandorio.

4.   Tinkamomis sandorio šalimis valstybės narės gali pripažinti trečiųjų šalių subjektus, lygiaverčius straipsnio 2 dalyje paminėtų subjektų rūšims.

Be to, tinkamomis sandorio šalimis valstybės narės gali pripažinti trečiųjų šalių įmones kaip ir paminėtos straipsnio 3 dalyje, jeigu laikomasi tokių pačių sąlygų ir reikalavimų, kokie nustatyti straipsnio 3 dalyje.

5.   Komisija įgaliojama pagal 98 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis reglamentuojama:

| a) | procedūra dėl reikalavimo laikyti klientais pagal 2 dalį; |
| --- | --- |

a)

procedūra dėl reikalavimo laikyti klientais pagal 2 dalį;

| b) | procedūra dėl aiškaus būsimos sandorio šalies pritarimo gavimo pagal 3 dalį; |
| --- | --- |

b)

procedūra dėl aiškaus būsimos sandorio šalies pritarimo gavimo pagal 3 dalį;

| c) | iš anksto nustatyti atitinkami reikalavimai, įskaitant kiekybinius apribojimus, leidžiančius įmonę laikyti tinkama sandorio šalimi pagal 3 dalį. |
| --- | --- |

c)

iš anksto nustatyti atitinkami reikalavimai, įskaitant kiekybinius apribojimus, leidžiančius įmonę laikyti tinkama sandorio šalimi pagal 3 dalį.

3   SKIRSNIS

RINKOS SKAIDRUMAS IR ETIŠKUMAS

31 straipsnis

DPS arba OPS taikomų taisyklių ir kitų teisinių įsipareigojimų laikymosi priežiūra

1.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ir rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, patvirtintų ir išlaikytų su DPS arba OPS tiesiogiai susijusias veiksmingas priemones ir procedūras, leidžiančias nuolat prižiūrėti, kaip jų naudotojai arba klientai laikosi taisyklių.
  Valstybės narės užtikrina, kad
  investicinės įmonės ir rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS,
  atliktų
  jų administruojamose sistemose
  pateiktų ir atšauktų pavedimų ir
  naudotojų arba klientų vykdomų sandorių priežiūrą, siekdamos nustatyti šių taisyklių pažeidimus, tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas ar elgesį, kuris gali būti susijęs su piktnaudžiavimu rinka
  , ir panaudoja reikiamus išteklius siekdamos užtikrinti, kad ši priežiūra būtų efektyvi
  .

2.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ir rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, praneštų kompetentingai institucijai apie rimtus taisyklių pažeidimus, tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas ar elgesį, kuris gali būti susijęs su piktnaudžiavimu rinka. Be to, valstybės narės reikalauja, kad investicinės įmonės ir rinkos operatoriai, administruojantys DPS arba OPS, nedelsdami pateiktų atitinkamą informaciją institucijai, atsakingai už piktnaudžiavimo rinka atvejų tyrimą ir persekiojimą, ir suteiktų jai visą būtiną pagalbą atliekant šiose sistemose pasitaikiusių piktnaudžiavimo rinka atvejų tyrimą ir persekiojimą.

32 straipsnis

Priemonių sustabdymas ir pašalinimas iš prekybos DPS ar OPS

1.   
  Nedarant poveikio 72 straipsnio 1 dalies d ir e punktuose numatytai kompetentingos institucijos teisei reikalauti laikinai sustabdyti prekybą konkrečia priemone ar ją pašalinti iš prekybos, DPS arba OPS operatorius gali laikinai sustabdyti prekybą konkrečia finansine priemone, kuri nebeatitinka DPS arba OPS taisyklių, arba ją pašalinti iš prekybos, nebent toks žingsnis galėtų padarytų didelės žalos investuotojo interesams ar veiksmingam rinkos veikimui.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinė įmonė arba DPS
  ar OPS
  administruojantis rinkos operatorius, sustabdantis prekybą finansine priemone arba pašalinantis ją iš prekybos, paskelbtų šį sprendimą viešai, praneštų apie jį reguliuojamoms rinkoms, DPS ir OPS, kuriose prekiaujama ta pačia finansine priemone, ir perduotų atitinkamą informaciją kompetentingai institucijai. Kompetentinga institucija praneša apie tai kitų valstybių narių kompetentingoms institucijoms.
  Kai prekyba sustabdoma ar nutraukiama dėl neatskleistos informacijos apie emitentą arba finansinę priemonę, atitinkama kompetentinga institucija, apibrėžta Komisijos reglamento (EB) Nr. 1287/2006 2 straipsnio 7 punkte,
  reikalauja, kad kitose reguliuojamose rinkose, DPS ir OPS daugiašalėse prekybos sistemose ir organizuotos prekybos sistemose
  ir bet kokioje kitoje prekybos sistemoje, kurioje
  prekiaujama ta pačia finansine priemone, prekyba ta finansine priemone taip pat būtų
  kuo greičiau
  sustabdyta arba ji būtų iš jos pašalinta. Valstybės narės reikalauja, kad šios kitos reguliuojamos rinkos, DPS ir OPS praneštų apie savo sprendimą savo kompetentingai institucijai ir visoms reguliuojamoms rinkoms, DPS ir OPS, kuriose prekiaujama ta pačia finansine priemone, taip pat paaiškintų priežastis, jei būtų nuspręsta nesustabdyti prekybos ta finansine priemone ar jos nenutraukti.

2.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektus, kuriuose nustatomas 1 dalyje minėtų pranešimų ir skelbimo formatas bei laikas.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki [...] (47).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus priimti laikantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnio.

▐

3.   Komisijai pagal 94 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriuose ji nustato, kokiose konkrečiose situacijose padaroma didelė žala investuotojų interesams,
  siekiant
  :

| а) | patikslinti sąvokas „kuo greičiau“ ir „veiksmingas vidaus rinkos veikimas“, nurodytas 1 ir 2 dalyse; |
| --- | --- |

а)

patikslinti sąvokas „kuo greičiau“ ir „veiksmingas vidaus rinkos veikimas“, nurodytas 1 ir 2 dalyse;

| b) | nustatyti
  klausimus, susijusius informacijos apie emitentą arba finansinę priemonę neatskleidimu, kaip nurodyta 1 dalyje
  , įskaitant būtiną laikino prekybos finansine priemone sustabdymo panaikinimo procedūrą. |
| --- | --- |

b)

nustatyti
  klausimus, susijusius informacijos apie emitentą arba finansinę priemonę neatskleidimu, kaip nurodyta 1 dalyje
  , įskaitant būtiną laikino prekybos finansine priemone sustabdymo panaikinimo procedūrą.

▐

34 straipsnis

Bendradarbiavimas ir keitimasis informacija DPS ir OPS

1.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinė įmonė arba rinkos operatorius, administruojantis DPS ar OPS, nedelsdami praneštų investicinėms įmonėms ir kitų daugiašalių prekybos sistemų, organizuotos prekybos sistemų ir reguliuojamų rinkų operatoriams apie:

| a) | tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas; ▐ bei |
| --- | --- |

a)

tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas; ▐ bei

| c) | sistemos sutrikdymus; |
| --- | --- |

c)

sistemos sutrikdymus;

susijusius su finansine priemone.

1a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad DPS ar OPS administruojanti investicinė įmonė arba rinkos operatorius, nustatę elgesį, kuris gali reikšti piktnaudžiavimą pagal Reglamentą (ES) Nr. .../... [MAR] nedelsdami apie tai praneštų pagal to reglamento 16 straipsnį paskirtai kompetentingai institucijai arba organui, kuriam perduoti kompetentingos institucijos užduotys pagal to reglamento 17 straipsnį, kad būtų sudarytos sąlygos vykdyti kelių rinkų priežiūrą realiuoju laiku.

2.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nurodomos konkrečios aplinkybės, dėl kurių reikalaujama pateikti informaciją, kaip nurodyta 1 dalyje.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki ...

   (47).

Komisijai suteikiami įgaliojimai
  pagal
  Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14
  straipsnius
  ▐ priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

4   SKIRSNIS

MVĮ RINKOS

35 straipsnis

MVĮ augimo rinkos

1.   Valstybės narės nustato, jog DPS operatorius gali kreiptis į savo buveinės valstybės narės kompetentingą instituciją, kad DPS būtų įregistruojama kaip MVĮ augimo rinka.

2.   Valstybės narės nustato, kad buveinės valstybės narės kompetentinga institucija gali įregistruoti DPS kaip MVĮ augimo rinką, jei kompetentinga institucija gauna 1 dalyje nurodytą prašymą ir yra įsitikinusi, kad laikomasi 3 dalyje nustatytų reikalavimų, susijusių su DPS.

3.   DPS taikomos veiksmingos taisyklės, sistemos ir procedūros, kuriomis užtikrinama, kad būtų laikomasi šių reikalavimų:

| a) | dauguma emitentų, kurių finansinėmis priemonėmis leista prekiauti rinkoje, yra mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ); |
| --- | --- |

a)

dauguma emitentų, kurių finansinėmis priemonėmis leista prekiauti rinkoje, yra mažosios ir vidutinės įmonės (MVĮ);

| b) | išduoti pirminį ir nuolatinį leidimą prekiauti emitentų finansinėmis priemonėmis rinkoje nustatyti atitinkami kriterijai; |
| --- | --- |

b)

išduoti pirminį ir nuolatinį leidimą prekiauti emitentų finansinėmis priemonėmis rinkoje nustatyti atitinkami kriterijai;

| c) | pirmą kartą leidus finansinėmis priemonėmis prekiauti rinkoje apie tas priemones skelbiama pakankamai informacijos, kad investuotojai galėtų priimti informacija pagrįstą sprendimą, ar investuoti į priemones; skelbiamas atitinkamas leidimo prekiauti dokumentas arba prospektas, jei taikomi Direktyvoje 2003/71/EB nustatyti reikalavimai, keliami viešajam siūlymui kartu su leidimu prekiauti; |
| --- | --- |

c)

pirmą kartą leidus finansinėmis priemonėmis prekiauti rinkoje apie tas priemones skelbiama pakankamai informacijos, kad investuotojai galėtų priimti informacija pagrįstą sprendimą, ar investuoti į priemones; skelbiamas atitinkamas leidimo prekiauti dokumentas arba prospektas, jei taikomi Direktyvoje 2003/71/EB nustatyti reikalavimai, keliami viešajam siūlymui kartu su leidimu prekiauti;

| d) | emitentas periodiškai vykdo arba jo vardu vykdoma tinkama rinkos finansų kontrolė, pavyzdžiui, rengiamos audituotos metinės ataskaitos; |
| --- | --- |

d)

emitentas periodiškai vykdo arba jo vardu vykdoma tinkama rinkos finansų kontrolė, pavyzdžiui, rengiamos audituotos metinės ataskaitos;

| e) | rinkoje veikiantys emitentai, asmenys, emitento organizacijoje einantys vadovaujančias pareigas, ir asmenys, artimai susiję su šiais asmenimis, laikosi atitinkamų reikalavimų, kurie jiems taikomi pagal Reglamentą (ES) Nr. .../... [Piktnaudžiavimo rinka reglamentas]; |
| --- | --- |

e)

rinkoje veikiantys emitentai, asmenys, emitento organizacijoje einantys vadovaujančias pareigas, ir asmenys, artimai susiję su šiais asmenimis, laikosi atitinkamų reikalavimų, kurie jiems taikomi pagal Reglamentą (ES) Nr. .../... [Piktnaudžiavimo rinka reglamentas];

| f) | saugojama ir viešai platinama reguliavimo informacija apie rinkoje veikiančius emitentus; |
| --- | --- |

f)

saugojama ir viešai platinama reguliavimo informacija apie rinkoje veikiančius emitentus;

| g) | taikomos veiksmingos sistemos ir kontrolės priemonės, kuriomis siekiama nustatyti piktnaudžiavimo rinka atvejus ir užkirsti jiems kelią toje rinkoje, kaip reikalaujama Reglamente (ES) Nr. .../... [Piktnaudžiavimo rinka reglamentas]. |
| --- | --- |

g)

taikomos veiksmingos sistemos ir kontrolės priemonės, kuriomis siekiama nustatyti piktnaudžiavimo rinka atvejus ir užkirsti jiems kelią toje rinkoje, kaip reikalaujama Reglamente (ES) Nr. .../... [Piktnaudžiavimo rinka reglamentas].

4.   3 dalyje išdėstytais kriterijais nepažeidžiamas DPS operatoriui keliamas reikalavimas laikytis kitų šioje direktyvoje nustatytų įsipareigojimų, susijusių su daugiašalių prekybos sistemų veikimu. Jie taip pat netrukdo DPS operatoriui nustatyti papildomų reikalavimų, be toje dalyje nurodytųjų.

5.   Valstybės narės nustato, kad buveinės valstybės narės kompetentinga institucija gali išregistruoti DPS iš MVĮ augimo rinkų sąrašo bet kuriuo iš šių atvejų:

| a) | rinkos operatorius kreipiasi dėl jos išregistravimo; |
| --- | --- |

a)

rinkos operatorius kreipiasi dėl jos išregistravimo;

| b) | DPS nebeatitinka 3 dalyje nustatytų reikalavimų. |
| --- | --- |

b)

DPS nebeatitinka 3 dalyje nustatytų reikalavimų.

6.   Valstybės narės reikalauja, kad jei buveinės valstybės narės kompetentinga institucija šiame straipsnyje nustatyta tvarka įregistruoja DPS kaip MVĮ augimo rinką arba ją išregistruoja, apie šią registraciją ji kuo greičiau praneštų EVPRI. EVPRI savo interneto svetainėje skelbia MVĮ augimo rinkų sąrašą ir nuolat jį atnaujina.

7.   Valstybės narės reikalauja, kad kai emitento finansine priemone leidžiama prekiauti vienoje MVĮ augimo rinkoje, šia finansine priemone būtų galima prekiauti kitoje MVĮ augimo rinkoje
  tik gavus aiškų
  emitento
  sutikimą
  . Tačiau tokiu atveju emitentui netaikomi jokie įpareigojimai, susiję su įmonių valdymu arba su pirminiu, vėlesniu ar ad hoc informacijos apie pastarąją MVĮ rinką atskleidimu.

8.   Komisija pagal 94 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriuose išsamiau išdėstomi 3 dalyje nustatyti reikalavimai. Šiomis priemonėmis atsižvelgiama į poreikį nustatant reikalavimus išlaikyti aukštą investuotojų apsaugos lygį, siekiant skatinti investuotojų pasitikėjimą tomis rinkomis ir kartu mažinant administracinę naštą, tenkančią rinkoje veikiantiems emitentams.

III   SKYRIUS

INVESTICINIŲ ĮMONIŲ TEISĖS

36 straipsnis

Laisvė teikti investicines paslaugas ir vykdyti veiklą

1.   Valstybės narės užtikrina, kad kiekviena investicinė įmonė, gavusi veiklos leidimą ir prižiūrima kitos valstybės narės kompetentingų institucijų, laikydamasi šios direktyvos, o kredito įstaigos, laikydamosi Direktyvos 2006/48/EB, galėtų savo teritorijose laisvai teikti investicines paslaugas ir (ar) vykdyti veiklą, taip pat teikti pagalbines paslaugas su sąlyga, kad tokias paslaugas ir veiklą apimtų jų veiklos leidimas. Pagalbinės paslaugos gali būti teikiamos tik kartu su investicinėmis paslaugomis ir (ar) veikla.

Valstybės narės netaiko tokiai investicinei įmonei ar kredito įstaigai jokių papildomų reikalavimų dėl dalykų, kuriems taikoma ši direktyva.

2.   Kiekviena investicinė įmonė, norinti pirmą kartą pasinaudoti laisve teikti paslaugas ir pradėti savo veiklą kitos valstybės narės teritorijoje ar pakeisti taip teikiamų paslaugų ar veiklos mastą, buveinės valstybės narės kompetentingoms institucijoms praneša informaciją apie:

| a) | valstybę narę, kurioje ji ketina užsiimti savo veikla; |
| --- | --- |

a)

valstybę narę, kurioje ji ketina užsiimti savo veikla;

| b) | veiklos programą, kurioje, be kitų dalykų, būtų apibūdintos ir planuojamos paslaugos, ir (ar) veiklos rūšys bei pagalbinės paslaugos, bei jos ketinimai turėti įmonės agentų toje valstybėje narėje, kurioje ji planuoja teikti paslaugas. Jei investicinė įmonė ketina paskirti įmonės agentus, investicinė įmonė savo buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai pateikia informaciją apie tų įmonės agentų tapatybes. |
| --- | --- |

b)

veiklos programą, kurioje, be kitų dalykų, būtų apibūdintos ir planuojamos paslaugos, ir (ar) veiklos rūšys bei pagalbinės paslaugos, bei jos ketinimai turėti įmonės agentų toje valstybėje narėje, kurioje ji planuoja teikti paslaugas. Jei investicinė įmonė ketina paskirti įmonės agentus, investicinė įmonė savo buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai pateikia informaciją apie tų įmonės agentų tapatybes.

Jei investicinė įmonė ketina naudoti įmonės agentus, investicinės įmonės buveinės valstybės narės kompetentinga institucija per vieną mėnesį nuo tokios informacijos gavimo priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, paskirtai kontaktiniu punktu pagal 83 straipsnio 1 dalį, praneša apie įmonės agentų, kuriais investicinė įmonė ketina naudotis teikdama paslaugas toje valstybėje narėje, tapatybę. Priimančioji valstybė narė paskelbia tokią informaciją. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 35 straipsnyje nustatytą procedūrą ir sąlygas EVPRI gali prašyti suteikti galimybę susipažinti su ta informacija.

3.   Per vieną mėnesį nuo informacijos gavimo dienos, buveinės valstybės narės kompetentinga institucija persiunčia ją priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, paskirtai kontaktiniu punktu laikantis 83 straipsnio 1 dalies. Investicinė įmonė gali tuomet pradėti teikti konkrečią investicinę paslaugą ar paslaugas priimančiojoje valstybėje narėje.

4.   Pasikeitus informacijai, perduotai laikantis straipsnio 2 dalies, investicinė įmonė apie tai praneša raštu buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai, likus mažiausiai mėnesiui iki tokio pakeitimo įgyvendinimo. Buveinės valstybės narės kompetentinga institucija informuoja apie tuos pakeitimus priimančiosios valstybės narės kompetentingą instituciją.

5.   Kiekviena kredito įstaiga, norinti teikti investicines paslaugas ar vykdyti veiklą, taip pat teikti papildomas paslaugas per įmonės agentus laikydamasi 1 dalies nuostatų, savo buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai praneša apie šių įmonės agentų tapatybę.

Kai kredito įstaiga ketina naudotis įmonės agentais, per vieną mėnesį nuo informacijos gavimo dienos kredito įstaigos buveinės valstybės narės kompetentinga institucija priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, pagal 83 straipsnio 1 dalį paskirtai kontaktiniu punktu, praneša apie įmonės agentų, kuriais kredito įstaiga ketina naudotis teikdama paslaugas toje valstybėje narėje, tapatybę. Priimančioji valstybė narė paskelbia tokią informaciją.

6.   Netaikydamos kitų teisinių ar administracinių reikalavimų, valstybės narės leidžia kitų valstybių narių DPS ir OPS administruojančioms investicinėms įmonėms ir rinkos operatoriams imtis savo teritorijose atitinkamų priemonių, dėl kurių pagerėtų netiesioginių naudotojų ir jų teritorijose įsisteigusių dalyvių galimybės patekti į jų sistemas ir jomis naudotis.

7.   Savo buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai investicinė įmonė ar rinkos operatorius, administruojantys DPS, praneša apie valstybę narę, kurioje jie ketina imtis tokių priemonių. Per vieną mėnesį DPS buveinės valstybės narės kompetentinga institucija praneša šią informaciją tai valstybei narei, kurioje DPS ketina imtis tokių priemonių.

Per protingą laiką DPS priimančiosios valstybės narės kompetentingos institucijos prašymu DPS buveinės valstybės narės kompetentinga institucija praneša apie toje valstybėje narėje įsisteigusios DPS narių ar dalyvių tapatybes.

8.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų, kuriuose nurodoma informacija, kurią reikia pranešti pagal 2, 4 ir 7 dalis, projektus.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (48)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai
  pagal
  Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14
  straipsnius
  priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

9.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų, kuriuose nustatomos standartinės formos, šablonai ir procedūros, taikomi keitimuisi informacija pagal 3, 4 ir 7 dalis, projektus.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki [2016 m. gruodžio 31 d.].

Komisijai suteikiami įgaliojimai pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus priimti laikantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnio.

37 straipsnis

Filialo steigimas

1.   Valstybės narės užtikrina, kad, steigiant filialus jų teritorijose laikantis šios direktyvos ir Direktyvos 2006/48/EB, investicinės paslaugos, taip pat pagalbinės paslaugos ir (ar) investicinė veikla galėtų būti teikiamos ir (ar) vykdomos su sąlyga, kad šios paslaugos ir veikla būtų nurodytos buveinės valstybėje narėje investicinei įmonei ar kredito įstaigai išduotame veiklos leidime. Pagalbinės paslaugos gali būti teikiamos tik kartu su investicinėmis paslaugomis ir (ar) veikla.

Valstybės narės netaiko jokių papildomų reikalavimų šioje direktyvoje reglamentuojamam filialo įsteigimui ir jo veiklai, išskyrus straipsnio 8 dalyje nustatytus reikalavimus.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad investicinė įmonė, norinti kitos valstybės narės teritorijoje įsteigti filialą, pirmiausia praneštų buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai informaciją apie:

| a) | valstybę narę, kurios teritorijoje ji ketina įsteigti filialą; |
| --- | --- |

a)

valstybę narę, kurios teritorijoje ji ketina įsteigti filialą;

| b) | veiklos programą, kurioje, inter alia, būtų apibūdintos ir planuojamos paslaugos, ir (ar) veiklos rūšys bei pagalbinės paslaugos, filialo organizacinė struktūra bei nurodyti filialo ketinimai naudoti įmonės agentus bei informacija apie tų agentų tapatybę; |
| --- | --- |

b)

veiklos programą, kurioje, inter alia, būtų apibūdintos ir planuojamos paslaugos, ir (ar) veiklos rūšys bei pagalbinės paslaugos, filialo organizacinė struktūra bei nurodyti filialo ketinimai naudoti įmonės agentus bei informacija apie tų agentų tapatybę;

| c) | adresą priimančiojoje valstybėje narėje, kur galima gauti dokumentus; |
| --- | --- |

c)

adresą priimančiojoje valstybėje narėje, kur galima gauti dokumentus;

| d) | už filialo valdymą atsakingų asmenų vardus ir pavardes. |
| --- | --- |

d)

už filialo valdymą atsakingų asmenų vardus ir pavardes.

Jei investicinė įmonė naudoja ne buveinės valstybėje narėje įsisteigusį įmonės agentą, toks draudimo agentas sutapatinamas su filialu, ir jam taikomos šios direktyvos nuostatos, kuriomis reglamentuojama filialų veikla.

3.   Per tris mėnesius nuo visos informacijos gavimo buveinės valstybės narės kompetentinga institucija persiunčia ją priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, paskirtai laikantis 83 straipsnio 1 dalies kontaktiniu punktu, ir atitinkamai informuoja suinteresuotą investicinę įmonę, nebent buveinės valstybės narės kompetentinga institucija pagrįstai abejoja investicinės įmonės administracine struktūra ar finansine būkle, atsižvelgdama į planuojamą veiklą.

4.   Kartu su straipsnio 2 dalyje nurodyta informacija buveinės valstybės narės kompetentinga institucija perduoda informaciją apie akredituotą kompensavimo programą, kurioje investicinė įmonė dalyvauja, laikydamasi Direktyvos 97/9/EB. Pasikeitus kokiai nors informacijai, buveinės valstybės narės kompetentinga institucija atitinkamai informuoja priimančiosios valstybės narės kompetentingą instituciją.

5.   Jeigu buveinės valstybės narės kompetentinga institucija atsisako perduoti informaciją priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, per tris mėnesius nuo tos informacijos gavimo apie tokio atsisakymo priežastis ji informuoja investicinę įmonę.

6.   Filialas gali būti įsteigtas ir pradėti savo veiklą, jei iš priimančiosios valstybės narės kompetentingos institucijos gaunamas atitinkamas pranešimas arba toks pranešimas iš pastarosios negaunamas ilgiau kaip du mėnesius nuo buveinės valstybės narės kompetentingos institucijos pranešimo perdavimo dienos.

7.   Kiekviena kredito įstaiga, norinti teikti investicines paslaugas ir (arba) vykdyti veiklą, taip pat teikti papildomas paslaugas per ne buveinės valstybėje narėje įsisteigusį įmonės agentą, pagal šią direktyvą praneša buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai.

Per tris mėnesius nuo visos informacijos gavimo dienos buveinės valstybės narės kompetentinga institucija persiunčia ją priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, pagal 83 straipsnio 1 dalį paskirtai kontaktiniu punktu, ir atitinkamai informuoja suinteresuotą kredito įstaigą, nebent buveinės valstybės narės kompetentinga institucija pagrįstai abejoja dėl kredito įstaigos administracinės struktūros ar finansinės būklės.

Jeigu buveinės valstybės narės kompetentinga institucija atsisako perduoti informaciją priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, per tris mėnesius nuo tos informacijos gavimo dienos apie tokio atsisakymo priežastis ji informuoja kredito įstaigą.

Įmonės agentas gali pradėti savo veiklą, jei iš priimančiosios valstybės narės kompetentingos institucijos gaunamas atitinkamas pranešimas arba jei toks pranešimas iš jos negaunamas ilgiau kaip du mėnesius nuo buveinės valstybės narės kompetentingos institucijos pranešimo perdavimo dienos. Tokiam įmonės agentui taikomos šios direktyvos nuostatos, kuriomis reglamentuojama filialų veikla.

8.   Valstybės narės, kurioje įsisteigęs filialas, kompetentinga institucija turi užtikrinti, kad paslaugos, kurias jos teritorijoje teikia filialas, atitiktų šios direktyvos 24, 25, 27, 28, straipsniuose ir Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 13–23 straipsniuose ir pagal šiuos straipsnius priimtose priemonėse nustatytus įpareigojimus.

Valstybės narės, kurioje įsisteigęs filialas, kompetentinga institucija turi teisę tikrinti filialą ir reikalauti atlikti reikalingus pakeitimus, kad kompetentinga institucija galėtų užtikrinti šios direktyvos 24, 25, 27, 28, straipsnių ir Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 13–23 straipsnių nuostatų bei priemonių, priimtų pagal tuos straipsnius ir taikomų tos šalies teritorijoje filialo teikiamoms paslaugoms ir (ar) vykdomai veiklai, taikymą.

9.   Kiekviena valstybė narė numato, kad, kitoje valstybėje narėje leidimą gavusiai investicinei įmonei įsteigus filialą jos valstybės teritorijoje, investicinės įmonės buveinės valstybės narės kompetentinga institucija, vykdydama savo pareigas ir pranešusi apie tai priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, gali tame filiale atlikti patikras vietoje.

10.   Pasikeitus kokiai nors informacijai, perduotai laikantis straipsnio 2 dalies, ir likus mažiausiai mėnesiui iki tokio pakeitimo įgyvendinimo, investicinė įmonė raštu praneša apie tai buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai. Buveinės valstybės narės kompetentinga institucija informuoja apie šiuos pakeitimus priimančiosios valstybės narės kompetentingą instituciją.

11.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų, kuriuose nurodoma informacija, kurią reikia pranešti pagal 2, 4 ir 10 dalis, projektus.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (49)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius ▐priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

12.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų, kuriuose nustatomos standartinės formos, šablonai ir procedūros, taikomi informacijos perdavimui pagal 3 ir 10 dalis, projektus.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki [2016 m. gruodžio 31 d.].

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnį priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

38 straipsnis

Patekimas į reguliuojamas rinkas

1.   Valstybės narės reikalauja, kad kitų valstybių narių investicinės įmonės, turinčios leidimą vykdyti klientų pavedimus arba veikti savo sąskaita, turėtų teisę tapti jų šalies teritorijoje įsteigtos reguliuojamos rinkos narėmis arba dalyvėmis:

| a) | tiesiogiai, įsteigdamos savo filialus priimančiojoje valstybėje narėje; |
| --- | --- |

a)

tiesiogiai, įsteigdamos savo filialus priimančiojoje valstybėje narėje;

| b) | tapdamos nuotolinėmis reguliuojamos rinkos narėmis arba įgydamos teisę patekti į tokią rinką, neprivalėdamos įsisteigti reguliuojamos rinkos buveinės valstybėje narėje, jeigu pagal aptariamos rinkos prekybos procedūras ir sistemas nebūtina būti fiziškai, norint sudaryti sandorius rinkoje. |
| --- | --- |

b)

tapdamos nuotolinėmis reguliuojamos rinkos narėmis arba įgydamos teisę patekti į tokią rinką, neprivalėdamos įsisteigti reguliuojamos rinkos buveinės valstybėje narėje, jeigu pagal aptariamos rinkos prekybos procedūras ir sistemas nebūtina būti fiziškai, norint sudaryti sandorius rinkoje.

2.   Straipsnio 1 dalyje numatytomis teisėmis besinaudojančiai investicinei įmonei valstybės narės netaiko papildomų reguliavimo ar administracinių dėl dalykų, kuriems taikoma ši direktyva.

39 straipsnis

Kreipimasis į pagrindinę sandorio šalį, tarpuskaitos ir atsiskaitymo priemonės ir teisė nustatyti atsiskaitymo sistemą

1.   Valstybės narės reikalauja, kad, galutinai parengdamos sandorius, susijusius su finansinėmis priemonėmis, arba pasirengdamos jų įforminimui, kitų valstybių narių investicinės įmonės jų teritorijose turėtų teisę kreiptis į pagrindinę sandorio šalį bei pasinaudoti tarpuskaitos ir atsiskaitymo sistemomis.

Valstybės narės reikalauja, kad investicinių įmonių teisei naudotis šiomis priemonėmis būtų taikomi tie patys nediskriminaciniai, skaidrūs ir objektyvūs reikalavimai, taikomi vietos dalyviams. Valstybės narės neapriboja teisės naudotis šiomis sistemomis vien tik jų teritorijoje esančioje reguliuojamoje rinkoje ar DPS arba OPS įvykdytų sandorių, susijusių su finansinėmis priemonėmis, tarpuskaitos ir atsiskaitymo už juos atlikimu.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad jų teritorijose esančios reguliuojamos rinkos suteiktų visiems nariams ir dalyviams teisę nustatyti atsiskaitymo už toje reguliuojamoje rinkoje vykdomus sandorius, susijusius su finansinėmis priemonėmis, sistemą, laikantis šių sąlygų:

| a) | tarp šios nustatytos atsiskaitymo sistemos ir kitų sistemų ar priemonių būtų tokie ryšiai ir sąsajos, kurių reikia veiksmingam ir ekonomiškam atsiskaitymui už konkretų sandorį garantuoti; |
| --- | --- |

a)

tarp šios nustatytos atsiskaitymo sistemos ir kitų sistemų ar priemonių būtų tokie ryšiai ir sąsajos, kurių reikia veiksmingam ir ekonomiškam atsiskaitymui už konkretų sandorį garantuoti;

| b) | būtų gautas už reguliuojamos rinkos priežiūrą atsakingos kompetentingos institucijos sutikimas, kad atsiskaitymo už sandorius, sudarytus naudojant kitas sistemas, o ne šios reguliuojamos rinkos nustatytą sistemą, techninės sąlygos leidžia finansų rinkoms veiksmingai ir sklandžiai veikti. |
| --- | --- |

b)

būtų gautas už reguliuojamos rinkos priežiūrą atsakingos kompetentingos institucijos sutikimas, kad atsiskaitymo už sandorius, sudarytus naudojant kitas sistemas, o ne šios reguliuojamos rinkos nustatytą sistemą, techninės sąlygos leidžia finansų rinkoms veiksmingai ir sklandžiai veikti.

Šis reguliuojamos rinkos kompetentingos valstybės sutikimas nepažeidžia nacionalinių centrinių bankų, atliekančių atsiskaitymo sistemų priežiūrą, ar kitų šių sistemų priežiūros institucijų kompetencijos. Kompetentinga institucija atsižvelgia į šių institucijų priežiūros rezultatus, siekdama išvengti bereikalingo kontrolės dubliavimosi.

40 straipsnis

Nuostatos, reglamentuojančios susitarimus su pagrindine sandorio šalimi bei tarpuskaitos ir atsiskaitymo susitarimus, kiek tai susiję su DPS

1.   Valstybės narės neužkerta kelio investicinėms įmonėms ir rinkos operatoriams, administruojantiems DPS, sudaryti atitinkamus susitarimus su kitos valstybės narės pagrindine sandorio šalimi ar tarpuskaitos namais ir atsiskaitymo sistema, kuriais siekiama užtikrinti, kad, užsiimdami prekyba tose sistemose, rinkos operatoriai galėtų pasinaudoti tarpuskaitos ir (ar) atsiskaitymo paslaugomis.

2.   Investicinių įmonių ir rinkos operatorių, administruojančių DPS, kompetentingos institucijos negali prieštarauti kreipimuisi į pagrindinę sandorio šalį bei tarpuskaitos ir (ar) atsiskaitymo sistemų naudojimui kitoje valstybėje narėje, išskyrus tuomet, kai tai akivaizdžiai būtina, siekiant išlaikyti sklandų DPS veikimą ir atsižvelgiant į 39 straipsnio 2 dalyje nustatytas ir atsiskaitymo sistemoms taikomas sąlygas.

Siekdamos išvengti nereikalingo kontrolės dubliavimosi, kompetentingos institucijos atsižvelgia į
  susijusių
  centrinių bankų atliekamą tarpuskaitos ir atsiskaitymo sistemų priežiūrą ir stebėjimą ar kitų atitinkamą kompetenciją turinčių priežiūros institucijų vykdomą šių sistemų priežiūrą ir stebėjimą.

IV   SKYRIUS

TREČIŲJŲ ŠALIŲ ĮMONIŲ TEIKIAMOS PASLAUGOS

1   SKIRSNIS

PASLAUGŲ TEIKIMAS
  ARBA VEIKLA
  STEIGIANT FILIALĄ

41 straipsnis

Filialo steigimas

1.   Valstybės narės reikalauja, kad trečiųjų šalių įmonės, ketinančios jų teritorijoje teikti investicines paslaugas ar vykdyti investicinę veiklą ir bet kokias pagalbines paslaugas įsteigusios filialą, iš anksto gautų tų valstybių narių kompetentingų institucijų oficialų veiklos leidimą, išduotą laikantis šių nuostatų:

| a) | Komisija priėmė sprendimą pagal 3 dalį; |
| --- | --- |

a)

Komisija priėmė sprendimą pagal 3 dalį;

| b) | trečiojoje šalyje, kurioje įsteigta įmonė, norint teikti paslaugas, kurias trečiosios šalies įmonė prašo leidimo teikti, reikalingas veiklos leidimas ir atliekama jų priežiūra, ir prašančiai įmonei yra išduotas tinkamas leidimas. Trečioji šalis, kurioje įsteigta trečiosios šalies įmonė, nėra įtraukta į Kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu finansinių veiksmų darbo grupės nebendradarbiaujančių šalių ir teritorijų sąrašą; |
| --- | --- |

b)

trečiojoje šalyje, kurioje įsteigta įmonė, norint teikti paslaugas, kurias trečiosios šalies įmonė prašo leidimo teikti, reikalingas veiklos leidimas ir atliekama jų priežiūra, ir prašančiai įmonei yra išduotas tinkamas leidimas. Trečioji šalis, kurioje įsteigta trečiosios šalies įmonė, nėra įtraukta į Kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu finansinių veiksmų darbo grupės nebendradarbiaujančių šalių ir teritorijų sąrašą;

| c) | ▐ valstybės narės
  , kurioje numatoma steigti filialą,
  kompetentingos institucijos ir trečiosios šalies, kurioje įsteigta įmonė, kompetentingos priežiūros institucijos yra sudariusios bendradarbiavimo susitarimus, kuriuose išdėstytos nuostatos, pagal kurias reguliuojamas keitimasis informacija siekiant išsaugoti rinkos vientisumą ir apsaugoti investuotojus; |
| --- | --- |

c)

▐ valstybės narės
  , kurioje numatoma steigti filialą,
  kompetentingos institucijos ir trečiosios šalies, kurioje įsteigta įmonė, kompetentingos priežiūros institucijos yra sudariusios bendradarbiavimo susitarimus, kuriuose išdėstytos nuostatos, pagal kurias reguliuojamas keitimasis informacija siekiant išsaugoti rinkos vientisumą ir apsaugoti investuotojus;

| d) | filialas turi pakankamą pradinį kapitalą, kuriuo laisvai disponuoja; |
| --- | --- |

d)

filialas turi pakankamą pradinį kapitalą, kuriuo laisvai disponuoja;

| e) | paskiriami vienas ar daugiau asmenų, atsakingų už filialo valdymą, ir jie atitinka 9 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus; |
| --- | --- |

e)

paskiriami vienas ar daugiau asmenų, atsakingų už filialo valdymą, ir jie atitinka 9 straipsnio 1 dalyje nustatytus reikalavimus;

| f) | trečioji šalis, kurioje įsteigta trečiosios šalies įmonė, su valstybe nare, kurioje
  numatoma įsteigti filialą
  , yra pasirašiusi susitarimą, kuris visiškai atitinka OECD pavyzdinės pajamų ir kapitalo mokesčių konvencijos 26 straipsnyje nustatytus standartus ir kuriuo užtikrinamas veiksmingas keitimasis informacija apie mokesčius, taip pat apie daugiašalius mokesčių susitarimus, jeigu tokių esama; |
| --- | --- |

f)

trečioji šalis, kurioje įsteigta trečiosios šalies įmonė, su valstybe nare, kurioje
  numatoma įsteigti filialą
  , yra pasirašiusi susitarimą, kuris visiškai atitinka OECD pavyzdinės pajamų ir kapitalo mokesčių konvencijos 26 straipsnyje nustatytus standartus ir kuriuo užtikrinamas veiksmingas keitimasis informacija apie mokesčius, taip pat apie daugiašalius mokesčių susitarimus, jeigu tokių esama;

| g) | leidimo išdavimo metu
  įmonė
  priklauso
  investuotojų kompensavimo
  sistemai
  , kuriai suteiktas leidimas arba kuri pripažįstama pagal
  Direktyvą
  97/9/EB dėl investuotojų kompensavimo sistemų. |
| --- | --- |

g)

leidimo išdavimo metu
  įmonė
  priklauso
  investuotojų kompensavimo
  sistemai
  , kuriai suteiktas leidimas arba kuri pripažįstama pagal
  Direktyvą
  97/9/EB dėl investuotojų kompensavimo sistemų.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad trečiosios šalies finansų įmonė, ketinanti tų valstybių narių teritorijoje teikti investicines paslaugas arba vykdyti investicinę veiklą ir bet kokias pagalbines paslaugas mažmeniniams klientams
  arba profesionaliems klientams pagal II priedo II skirsnį
  , įsteigtų
  Europos
  Sąjungoje filialą.

3.   Komisija pagal
  95 straipsnio 2 dalyje
  nurodytą
  nagrinėjimo
  procedūrą
  priima
  sprendimą dėl trečiosios šalies,
  nurodydama, ar
  tos trečiosios šalies teisiniais ir priežiūros susitarimais užtikrinama, kad toje trečiojoje šalyje leidimus turinčios įmonės atitinka teisiškai privalomus reikalavimus, kurių poveikis yra lygiavertis reikalavimų, nustatytų šioje direktyvoje, Reglamente (ES) Nr. .../... [FPRR] ir Direktyvoje 2006/49/EB ▐ bei jų įgyvendinimo priemonėse, poveikiui ir kad trečiojoje šalyje numatytas
  veiksmingas
  lygiavertis
  ir
  abipusis riziką ribojančios sistemos, taikomos investicinėms įmonėms, turinčioms leidimus pagal šią direktyvą, pripažinimas.

Gali būti laikoma, kad
  trečiosios šalies riziką
  ribojančios sistemos poveikis lygiavertis
  , jei ta sistema atitinka visas šias sąlygas:

| a) | įmonės, teikiančios investicines paslaugas arba vykdančios investicinę veiklą toje trečiojoje šalyje, turi leidimą, joms nuolat veiksmingai taikoma priežiūra ir užtikrinamas reikalavimų vykdymas; |
| --- | --- |

a)

įmonės, teikiančios investicines paslaugas arba vykdančios investicinę veiklą toje trečiojoje šalyje, turi leidimą, joms nuolat veiksmingai taikoma priežiūra ir užtikrinamas reikalavimų vykdymas;

| b) | įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą, taikomi kapitalo pakankamumo reikalavimai ir tinkami akcininkams bei jų valdymo organo nariams taikomi reikalavimai; |
| --- | --- |

b)

įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą, taikomi kapitalo pakankamumo reikalavimai ir tinkami akcininkams bei jų valdymo organo nariams taikomi reikalavimai;

| c) | įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą taikomi tinkami organizaciniai reikalavimai vidaus kontrolės funkcijų srityje; |
| --- | --- |

c)

įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą taikomi tinkami organizaciniai reikalavimai vidaus kontrolės funkcijų srityje;

| d) | užtikrinamas rinkos skaidrumas ir vientisumas užkertant kelią piktnaudžiavimui rinka naudojantis viešai neatskleista informacija ir manipuliuojant rinka. |
| --- | --- |

d)

užtikrinamas rinkos skaidrumas ir vientisumas užkertant kelią piktnaudžiavimui rinka naudojantis viešai neatskleista informacija ir manipuliuojant rinka.

Komisija gali taikyti sprendimą pagal šią dalį tik investicinėms įmonėms arba rinkos operatoriams, teikiantiems vieną ar daugiau nurodytų investicinių paslaugų arba vykdantiems vieną ar dar daugiau nurodytų investicinių veiksmų, susijusių su viena ar daugiau finansinių priemonių.

Trečiosios šalies įmonei 1 dalies tikslams gali būti suteiktas leidimas, jei ji patenka į kategoriją, kuriai taikomas Komisijos sprendimas.

4.   Pirmoje dalyje nurodyta trečiosios šalies investicinė įmonė pateikia paraišką valstybės narės, kurioje ji ketina įsteigti filialą, kompetentingai institucijai po to, kai Komisija priima sprendimą, kuriuo nustatoma, kad trečiosios šalies, kurioje trečiosios šalies įmonė turi veiklos leidimą, teisinė ir priežiūros sistema lygiavertė 3 dalyje aprašytiems reikalavimams.

42 straipsnis

Įsipareigojimas teikti informaciją

Trečiosios šalies įmonė, ketinanti gauti leidimą valstybės narės teritorijoje teikti investicines paslaugas arba vykdyti investicinę veiklą ir pagalbines paslaugas, tos valstybės narės kompetentingai institucijai:

| a) | nurodo institucijos, atsakingos už jos priežiūrą atitinkamoje trečiojoje šalyje, pavadinimą. Kai už priežiūrą atsakinga daugiau nei viena institucija, pateikiami išsamūs duomenys apie atitinkamas kompetencijos sritis; |
| --- | --- |

a)

nurodo institucijos, atsakingos už jos priežiūrą atitinkamoje trečiojoje šalyje, pavadinimą. Kai už priežiūrą atsakinga daugiau nei viena institucija, pateikiami išsamūs duomenys apie atitinkamas kompetencijos sritis;

| b) | pateikia visus reikiamus įmonės duomenis (pavadinimą, teisinę formą, registruotą biurą ir adresą, valdymo organo narius, susijusius akcininkus) ir veiklos programą, kurioje nurodomos investicinės paslaugos ir (arba) investicinė veikla, taip pat pagalbinės paslaugos, kurias ketinama teikti, ir filialo organizacinė struktūra, įskaitant visų atvejų, kai esminės veiklos funkcijos patikimos trečiosioms šalims, apibūdinimą; |
| --- | --- |

b)

pateikia visus reikiamus įmonės duomenis (pavadinimą, teisinę formą, registruotą biurą ir adresą, valdymo organo narius, susijusius akcininkus) ir veiklos programą, kurioje nurodomos investicinės paslaugos ir (arba) investicinė veikla, taip pat pagalbinės paslaugos, kurias ketinama teikti, ir filialo organizacinė struktūra, įskaitant visų atvejų, kai esminės veiklos funkcijos patikimos trečiosioms šalims, apibūdinimą;

| c) | nurodo už filialo valdymą atsakingų asmenų pavardes bei susijusius dokumentus, kuriais įrodoma, kad laikomasi 9 straipsnio 1 dalyje išdėstytų reikalavimų; |
| --- | --- |

c)

nurodo už filialo valdymą atsakingų asmenų pavardes bei susijusius dokumentus, kuriais įrodoma, kad laikomasi 9 straipsnio 1 dalyje išdėstytų reikalavimų;

| d) | pateikia informaciją apie pradinį kapitalą, kuriuo filialas laisvai disponuoja. |
| --- | --- |

d)

pateikia informaciją apie pradinį kapitalą, kuriuo filialas laisvai disponuoja.

43 straipsnis

Veiklos leidimo išdavimas

1.   Valstybės narės, kurioje trečiosios šalies įmonė
  įsteigė arba
  ketina įsteigti filialą, kompetentinga institucija išduoda veiklos leidimą tik kai įvykdomos šios sąlygos:

| a) | kompetentinga institucija įsitikina, kad įvykdytos 41 straipsnyje išdėstytos sąlygos; |
| --- | --- |

a)

kompetentinga institucija įsitikina, kad įvykdytos 41 straipsnyje išdėstytos sąlygos;

| b) | kompetentinga institucija įsitikina, kad trečiosios šalies įmonės filialas galės laikytis
  2 dalyje
  išdėstytų nuostatų
  ; |
| --- | --- |

b)

kompetentinga institucija įsitikina, kad trečiosios šalies įmonės filialas galės laikytis
  2 dalyje
  išdėstytų nuostatų
  ;

| ba) | kompetentinga institucija įsitikina, kad trečiosios šalies įmonė ketina valstybėje narėje, kurioje ji siekia įsteigti filialą, teikti didelę dalį investicinių paslaugų arba vykdyti didelę dalį investicinės veiklos Europos Sąjungoje. |
| --- | --- |

ba)

kompetentinga institucija įsitikina, kad trečiosios šalies įmonė ketina valstybėje narėje, kurioje ji siekia įsteigti filialą, teikti didelę dalį investicinių paslaugų arba vykdyti didelę dalį investicinės veiklos Europos Sąjungoje.

Kompetentinga institucija
  trečiosios šalies įmonei per šešis mėnesius nuo išsamios paraiškos pateikimo
  praneša
  , ar leidimas išduodamas, ar ne.

2.   Trečiosios šalies įmonės filialas, kuriam išduotas leidimas pagal 1 dalį, laikosi įsipareigojimų, išdėstytų šios direktyvos 16, 17,
  18, 19, 20,
  23, 24, 25, 27 straipsniuose, 28 straipsnio 1 dalyje ir 30
  , 31, 32, 34 straipsniuose
  bei Reglamento ES Nr. .../... [FPRR]
  3–23
  straipsniuose, ir taiko pagal juos patvirtintas priemones, taip pat toje valstybėje narėje, kurioje jai išduotas leidimas, jos priežiūrą atlieka kompetentinga institucija.

Valstybės narės netaiko jokių papildomų reikalavimų šioje direktyvoje numatytais filialo administravimo ir valdymo klausimais.

44 straipsnis

Paslaugų teikimas ir veiklos vykdymas kitose valstybėse narėse

1.   Trečiosios šalies įmonė, kuriai išduotas leidimas pagal 43 straipsnį, gali teikti leidime numatytas paslaugas ar vykdyti veiklą kitose
  Europos
  Sąjungos šalyse neįsteigusi naujų filialų. Šiuo tikslu ji pateikia valstybės narės, kurioje įsteigtas filialas, kompetentingai institucijai šią informaciją:

| a) | valstybę narę, kurioje jis ketina vykdyti veiklą; |
| --- | --- |

a)

valstybę narę, kurioje jis ketina vykdyti veiklą;

| b) | veiklos programą, kurioje konkrečiai nurodomos investicinės paslaugos ar investicinė veikla, taip pat pagalbinės paslaugos, kurias ji ketina teikti toje valstybėje narėje. |
| --- | --- |

b)

veiklos programą, kurioje konkrečiai nurodomos investicinės paslaugos ar investicinė veikla, taip pat pagalbinės paslaugos, kurias ji ketina teikti toje valstybėje narėje.

Per vieną mėnesį nuo informacijos gavimo dienos valstybės narės, kurioje įsteigtas filialas, kompetentinga institucija persiunčia ją kompetentingai priimančiosios valstybės narės institucijai, pagal 83 straipsnio 1 dalį paskirtai kontaktiniu punktu. Tuomet trečiosios šalies įmonė gali pradėti priimančiojoje valstybėje narėje teikti atitinkamą paslaugą ar paslaugas.

Jei pagal pirmą pastraipą pateikta informacija keičiama, trečiosios šalies įmonė ne vėliau kaip likus mėnesiui iki pakeitimo apie tai raštu praneša valstybės narės, kurioje įsteigtas filialas, kompetentingai institucijai. Valstybės narės, kurioje įsteigtas filialas, kompetentinga institucija informuoja apie šiuos pakeitimus priimančiosios valstybės narės kompetentingą instituciją.

Įmonę ir toliau prižiūri valstybė narė, kurioje pagal 43 straipsnį įsteigtas filialas.

2.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nurodoma:

| a) | būtinas bendradarbiavimo susitarimų, minimų 41 straipsnio 1 dalies c punkte, turinys, siekiant užtikrinti, kad valstybės narės kompetentingos institucijos, išduodančios trečiosios šalies įmonei leidimą, gebėtų naudotis visais savo priežiūros įgaliojimais pagal šią direktyvą; |
| --- | --- |

a)

būtinas bendradarbiavimo susitarimų, minimų 41 straipsnio 1 dalies c punkte, turinys, siekiant užtikrinti, kad valstybės narės kompetentingos institucijos, išduodančios trečiosios šalies įmonei leidimą, gebėtų naudotis visais savo priežiūros įgaliojimais pagal šią direktyvą;

| b) | išsamus veiklos programos, kurios reikalaujama pagal 42 straipsnio b punktą, turinys; |
| --- | --- |

b)

išsamus veiklos programos, kurios reikalaujama pagal 42 straipsnio b punktą, turinys;

| c) | dokumentų, susijusių su filialo valdymu, kaip reikalaujama 42 straipsnio c punkte, turinys; |
| --- | --- |

c)

dokumentų, susijusių su filialo valdymu, kaip reikalaujama 42 straipsnio c punkte, turinys;

| d) | išsamus informacijos, susijusios su pradiniu kapitalu, kuriuo laisvai disponuoja filialas, kaip reikalaujama pagal 42 straipsnio d punktą, turinys. |
| --- | --- |

d)

išsamus informacijos, susijusios su pradiniu kapitalu, kuriuo laisvai disponuoja filialas, kaip reikalaujama pagal 42 straipsnio d punktą, turinys.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia ne vėliau kaip
  [...]

   (50).

Komisijai suteikiami įgaliojimai
  pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius
  priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

3.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektus, kuriuose nurodomos informacijos teikimo ir pranešimo, numatytų tose dalyse, standartinės formos, šablonai ir procedūros.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia ne vėliau kaip
  [...] (51)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnį priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

4.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis būtų nustatomos pakankamo pradinio kapitalo, kuriuo laisvai disponuoja filialas, įvertinimo sąlygos atsižvelgiant į filialo teikiamas investicines paslaugas ar investicinę veiklą ir į klientų, kuriems jos turėtų būti teikiamos, rūšį.

2   SKIRSNIS

Veiklos leidimų registravimas ir panaikinimas

45 straipsnis

Registravimas

Valstybės narės registruoja trečiųjų šalių finansų įmones, kurioms pagal 41 straipsnį išduoti veiklos leidimai. Registras prieinamas viešai, o jame pateikiama informacija apie trečiųjų šalių įmonių paslaugas ar veiklą, kurioms išduotas leidimas. Šis sąrašas reguliariai atnaujinamas. Apie kiekvieną leidimo išdavimo atvejį pranešama EVPRI.

EVPRI sudaro visų trečiųjų šalių įmonių, kurioms išduotas leidimas teikti paslaugas ir vykdyti veiklą
  Europos
  Sąjungoje, sąrašą. Sąraše pateikiama informacija apie paslaugas ar veiklą, kurias teikti trečiosios šalies įmonei išduotas leidimas, ir jis nuolat atnaujinamas. EVPRI skelbia tą sąrašą savo interneto svetainėje ir jį atnaujina.

46 straipsnis

Veiklos leidimų panaikinimas

Veiklos leidimą pagal 43 straipsnį išdavusi kompetentinga institucija ▐ gali jį panaikinti tada, kai
  trečiosios šalies
  įmonė:

| a) | per 12 mėnesių nepasinaudoja šiuo leidimu, aiškiai atsisako leidimo arba ilgiau kaip šešis mėnesius neteikė jokių investicinių paslaugų arba nesivertė jokia investicine veikla, ir jeigu atitinkama valstybė narė nėra numačiusi, kad tokiais atvejais šis leidimas netenka galios; |
| --- | --- |

a)

per 12 mėnesių nepasinaudoja šiuo leidimu, aiškiai atsisako leidimo arba ilgiau kaip šešis mėnesius neteikė jokių investicinių paslaugų arba nesivertė jokia investicine veikla, ir jeigu atitinkama valstybė narė nėra numačiusi, kad tokiais atvejais šis leidimas netenka galios;

| b) | gauna leidimą pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis netinkamomis priemonėmis; |
| --- | --- |

b)

gauna leidimą pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis netinkamomis priemonėmis;

| c) | nebeatitinka tų sąlygų, kuriomis buvo suteiktas leidimas; |
| --- | --- |

c)

nebeatitinka tų sąlygų, kuriomis buvo suteiktas leidimas;

| d) | rimtai ir sistemingai pažeidinėjo pagal šią direktyvą priimtas nuostatas, reglamentuojančias investicinių įmonių veiklos sąlygas ir taikomas trečiųjų šalių įmonėms; |
| --- | --- |

d)

rimtai ir sistemingai pažeidinėjo pagal šią direktyvą priimtas nuostatas, reglamentuojančias investicinių įmonių veiklos sąlygas ir taikomas trečiųjų šalių įmonėms;

| e) | kai nacionalinėje teisėje numatyti veiklos leidimo panaikinimo atvejai, nepatenkantys į šios direktyvos taikymo sritį. |
| --- | --- |

e)

kai nacionalinėje teisėje numatyti veiklos leidimo panaikinimo atvejai, nepatenkantys į šios direktyvos taikymo sritį.

Apie kiekvieną veiklos leidimo panaikinimo atvejį pranešama EVPRI.

Panaikinimas skelbiamas 45 straipsnyje nustatytame sąraše ir galioja penkerius metus.

III   ANTRAŠTINĖ DALIS

REGULIUOJAMOS RINKOS

47 straipsnis

Leidimas ir taikoma teisė

1.   Valstybės narės pasilieka teisę reguliuojamomis rinkomis pripažinti tas sistemas, kurios atitinka šios antraštinės dalies nuostatas.

Leidimas reguliuojamos rinkos veiklai suteikiamas tik tada, kai kompetentinga institucija įsitikina, kad tiek rinkos operatorius, tiek reguliuojamos rinkos sistemos atitinka nors šioje antraštinėje dalyje nustatytus reikalavimus.

Jeigu reguliuojama rinka yra juridinis asmuo ir ją valdo ar administruoja ne pati reguliuojama rinka, o kitas rinkos operatorius, valstybės narės nustato, kaip padalyti tarp reguliuojamos rinkos ir rinkos operatoriaus pagal šią direktyvą rinkos operatoriui nustatytas įvairias pareigas.

Reguliuojamos rinkos operatorius pateikia visą informaciją, įskaitant veiklos programą, kurioje, inter alia, būtų nustatytos ir planuojamos veiklos rūšys bei organizacinė struktūra, būtinas kompetentingai institucijai leisti įsitikinti, kad pirminio veiklos leidimo išdavimo metu reguliuojama rinka nustatė visas priemones, leidžiančias laikytis šioje antraštinėje dalyje nustatytų įsipareigojimų.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad, prižiūrint kompetentingai institucijai, reguliuojamos rinkos operatorius atliktų reguliuojamos rinkos administravimo ir valdymo funkcijas. Valstybės narės užtikrina, kad kompetentingos institucijos reguliariai stebės, kaip reguliuojamos rinkos laikosi šios antraštinės dalies nuostatų. Jos taip pat užtikrina, kad kompetentingos institucijos prižiūrės, jog reguliuojamos rinkos nuolat laikytųsi šioje antraštinėje dalyje nurodytų nuostatų, taikomų pirminiam veiklos leidimui.

3.   Valstybės narės reikalauja, kad rinkos operatorius užtikrintų, jog jo valdoma reguliuojama rinka atitinka šios antraštinės dalies reikalavimus.

Be to, valstybės narės užtikrina, kad rinkos operatoriui bus suteiktos teisės, kurias pagal šią direktyvą turi reguliuojama rinka.

4.   Nepažeidžiant atitinkamų Direktyvos 2003/6/EB nuostatų, turi būti taikoma reguliuojamos rinkos buveinės valstybės narės viešoji teisė, reguliuojanti sandorius, vykdomus per reguliuojamos rinkos sistemas.

5.   Kompetentinga institucija gali panaikinti reguliuojamai rinkai išduotą veiklos leidimą, jeigu ši:

| a) | per 12 mėnesių nepasinaudoja šiuo leidimu, aiškiai atsisako šio leidimo arba ilgiau kaip šešis mėnesius nesuteikė jokių investicinių paslaugų, arba nesivertė jokia investicine veikla, ir jeigu atitinkama valstybė narė nėra numačiusi, kad tokiais atvejais šis leidimas netenka galios; |
| --- | --- |

a)

per 12 mėnesių nepasinaudoja šiuo leidimu, aiškiai atsisako šio leidimo arba ilgiau kaip šešis mėnesius nesuteikė jokių investicinių paslaugų, arba nesivertė jokia investicine veikla, ir jeigu atitinkama valstybė narė nėra numačiusi, kad tokiais atvejais šis leidimas netenka galios;

| b) | gauna leidimą pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis netinkamomis priemonėmis; |
| --- | --- |

b)

gauna leidimą pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis netinkamomis priemonėmis;

| c) | nebeatitinka tų sąlygų, kuriomis buvo suteiktas leidimas; |
| --- | --- |

c)

nebeatitinka tų sąlygų, kuriomis buvo suteiktas leidimas;

| d) | rimtai ir sistemingai pažeidinėjo pagal šią direktyvą priimtas nuostatas; |
| --- | --- |

d)

rimtai ir sistemingai pažeidinėjo pagal šią direktyvą priimtas nuostatas;

| e) | kai nacionalinėje teisėje numatyti veiklos leidimo panaikinimo atvejai. |
| --- | --- |

e)

kai nacionalinėje teisėje numatyti veiklos leidimo panaikinimo atvejai.

6.   Apie kiekvieną leidimo panaikinimo atvejį pranešama EVPRI.

48 straipsnis

Reguliuojamos rinkos valdymo reikalavimai

1.   ▐ Bet kurio rinkos operatoriaus valdymo organo nariai visada
  yra
  pakankamai geros reputacijos,
  turi
  pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, taip pat
  skiria
  pakankamai laiko savo pareigoms vykdyti.

Visi
  valdymo organo nariai
  pirmiausiai vykdo
  šiuos reikalavimus:

| a) | jie skiria
  pakankamai laiko savo funkcijoms vykdyti.
  Direktoriaus pareigų, kurias vienu metu gali vykdyti valdymo organo narys, skaičius nustatomas atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir įstaigos veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą.




  Dėl savo dydžio, vidaus organizacijos, veiklos pobūdžio, masto ir sudėtingumo svarbių rinkos operatorių valdymo organų nariai vienu metu
  gali derinti pareigas taikydami ne daugiau kaip vieną šių pareigų derinį:






  i) | vieno vykdomojo direktoriaus ▐ pareigas;
  arba |
| --- | --- | --- |

a)

jie skiria
  pakankamai laiko savo funkcijoms vykdyti.
  Direktoriaus pareigų, kurias vienu metu gali vykdyti valdymo organo narys, skaičius nustatomas atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir įstaigos veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą.

Dėl savo dydžio, vidaus organizacijos, veiklos pobūdžio, masto ir sudėtingumo svarbių rinkos operatorių valdymo organų nariai vienu metu
  gali derinti pareigas taikydami ne daugiau kaip vieną šių pareigų derinį:

i)

vieno vykdomojo direktoriaus ▐ pareigas;
  arba

| ii) | dviejų
  nevykdomųjų direktorių pareigas. |
| --- | --- |

ii)

dviejų
  nevykdomųjų direktorių pareigas.

▐ Vykdomojo arba nevykdomojo direktoriaus pareigos
  , atliekamos:

| i) | toje pačioje grupėje; |
| --- | --- |

i)

toje pačioje grupėje;

| ii) | įstaigose, kurios:








  — | yra tos pačios institucinės užtikrinimo sistemos narės, jeigu laikomasi ... Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 108 straipsnio 7 dalies sąlygų, |
| --- | --- | --- |

ii)

įstaigose, kurios:

—

yra tos pačios institucinės užtikrinimo sistemos narės, jeigu laikomasi ... Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 108 straipsnio 7 dalies sąlygų,

| — | susijusios ryšiais pagal ... m. ... ... d. Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 108 straipsnio 6 dalį; arba |
| --- | --- |

—

susijusios ryšiais pagal ... m. ... ... d. Reglamento (ES) Nr. .../2012 [CRD IV] 108 straipsnio 6 dalį; arba

| iii) | įmonėse (įskaitant ne finansų įstaigas), kuriose įstaigoms priklauso kvalifikuotoji akcijų paketo dalis,


  laikomos vieno direktoriaus pareigomis
  ;


  ▐ |
| --- | --- |

iii)

įmonėse (įskaitant ne finansų įstaigas), kuriose įstaigoms priklauso kvalifikuotoji akcijų paketo dalis,

laikomos vieno direktoriaus pareigomis
  ;

▐

| b) | jie turi
  pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, kad gebėtų suprasti reguliuojamos rinkos veiklą, ypač pagrindinę riziką, kylančią vykdant šią veiklą; |
| --- | --- |

b)

jie turi
  pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, kad gebėtų suprasti reguliuojamos rinkos veiklą, ypač pagrindinę riziką, kylančią vykdant šią veiklą;

| c) | jie veikia
  sąžiningai, dorai ir savarankiškai, kad prireikus veiksmingai vertintų ir kvestionuotų vyresniosios vadovybės sprendimus
  ir veiksmingai prižiūrėtų bei stebėtų vadovybės sprendimų priėmimą
  .
  ▐ Rinkos operatoriai
  skiria
  pakankamai išteklių valdymo organo narių pradiniam ir vėlesniam mokymui
  ; |
| --- | --- |

c)

jie veikia
  sąžiningai, dorai ir savarankiškai, kad prireikus veiksmingai vertintų ir kvestionuotų vyresniosios vadovybės sprendimus
  ir veiksmingai prižiūrėtų bei stebėtų vadovybės sprendimų priėmimą
  .

▐ Rinkos operatoriai
  skiria
  pakankamai išteklių valdymo organo narių pradiniam ir vėlesniam mokymui
  ;

| ca) | jie užtikrina, kad veiktų veiksmingos sistemos, kurias taikant nustatomi ir valdomi rinkos operatorių ir reguliuojamos rinkos ar jos narių konfliktai, taip pat administruojamos ir išlaikomos tinkamos priemonės skirtingoms veiklos funkcijoms atskirti. |
| --- | --- |

ca)

jie užtikrina, kad veiktų veiksmingos sistemos, kurias taikant nustatomi ir valdomi rinkos operatorių ir reguliuojamos rinkos ar jos narių konfliktai, taip pat administruojamos ir išlaikomos tinkamos priemonės skirtingoms veiklos funkcijoms atskirti.

2.   Valstybės narės iš reguliuojamos rinkos operatorių reikalauja įsteigti nominavimo komitetą, kuris vertintų, kaip laikomasi pirmos dalies nuostatų, ir prireikus remdamasis savo vertinimu teiktų rekomendacijas. Nominavimo komitetą sudaro valdymo organo nariai, kurie atitinkamame rinkos operatoriuje neužima jokių vykdomųjų pareigų.

Kompetentingos institucijos, atsižvelgdamos į rinkos operatoriaus veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą, gali leisti rinkos operatoriui nesteigti atskiro nominavimo komiteto, jei nustatyta tinkamai palyginama alternatyvi priemonė.

Ši dalis netaikoma, jei pagal nacionalinę teisę valdymo organo kompetencija neapima savo narių skyrimo proceso.

3.   Valstybės narės reikalauja, kad rinkos operatoriai
  ir jų atitinkami nominavimo komitetai įdarbindami savo valdymo organų narius ieškotų įvairių savybių ir gebėjimų
  .

Be kita ko:

| a) | rinkos operatoriai taiko politiką, kuria skatinamas profesionalumas, atsakomybė ir įsipareigojimų laikymasis– pagrindiniai kriterijai, kuriais remiantis įdarbinama vyresnioji vadovybė, ir taip užtikrinama, kad paskirtieji asmenys būtų neabejotinai ištikimi savo įstaigos interesams; |
| --- | --- |

a)

rinkos operatoriai taiko politiką, kuria skatinamas profesionalumas, atsakomybė ir įsipareigojimų laikymasis– pagrindiniai kriterijai, kuriais remiantis įdarbinama vyresnioji vadovybė, ir taip užtikrinama, kad paskirtieji asmenys būtų neabejotinai ištikimi savo įstaigos interesams;

| b) | investicinės įmonės taip pat imasi konkrečių priemonių, siekdamos užtikrinti proporcingesnį atstovavimą valdybose, pvz., rengtų nominavimo komiteto narių mokymus, sudarytų kompetentingų kandidatų sąrašus, nustatyti nominavimo procedūrą, kurioje dalyvauja bent po vieną kiekvienos lyties kandidatą; |
| --- | --- |

b)

investicinės įmonės taip pat imasi konkrečių priemonių, siekdamos užtikrinti proporcingesnį atstovavimą valdybose, pvz., rengtų nominavimo komiteto narių mokymus, sudarytų kompetentingų kandidatų sąrašus, nustatyti nominavimo procedūrą, kurioje dalyvauja bent po vieną kiekvienos lyties kandidatą;

| c) | jei jis praktiškai taikomas, atstovavimas darbuotojams valdymo organe taip pat turėtų būti vertinamas kaip tinkamas būdas didinti įvairovę, nes atsižvelgiama į dar vieną svarbų aspektą ir iš tikrųjų sužinoma apie įstaigos vidaus tvarką. |
| --- | --- |

c)

jei jis praktiškai taikomas, atstovavimas darbuotojams valdymo organe taip pat turėtų būti vertinamas kaip tinkamas būdas didinti įvairovę, nes atsižvelgiama į dar vieną svarbų aspektą ir iš tikrųjų sužinoma apie įstaigos vidaus tvarką.

4.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus
  , kuriuose išsamiau nustatoma, kaip rinkos operatorius turėtų atsižvelgti į
  :

| a) | ką reiškia pakankamas laikas, kurį valdymo organo narys įsipareigoja skirti savo funkcijoms vykdyti, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir rinkos operatoriaus veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą, ir į kurį kompetentingos institucijos privalo atsižvelgti leisdamos valdymo organo nariui derinti daugiau direktoriaus pareigų, negu nurodyta 1 dalies a punkte; |
| --- | --- |

a)

ką reiškia pakankamas laikas, kurį valdymo organo narys įsipareigoja skirti savo funkcijoms vykdyti, atsižvelgiant į konkrečias aplinkybes ir rinkos operatoriaus veiklos pobūdį, mastą ir sudėtingumą, ir į kurį kompetentingos institucijos privalo atsižvelgti leisdamos valdymo organo nariui derinti daugiau direktoriaus pareigų, negu nurodyta 1 dalies a punkte;

| b) | ką reiškia 1 dalies b punkte nurodytos pakankamos valdymo organo narių kartu turimos žinios, įgūdžiai ir patirtis; |
| --- | --- |

b)

ką reiškia 1 dalies b punkte nurodytos pakankamos valdymo organo narių kartu turimos žinios, įgūdžiai ir patirtis;

| c) | ką reiškia 1 dalies c punkte nurodytas valdymo organo nario veikimas sąžiningai, dorai ir savarankiškai
  , atsižvelgiant į potencialius interesų konfliktus
  ; |
| --- | --- |

c)

ką reiškia 1 dalies c punkte nurodytas valdymo organo nario veikimas sąžiningai, dorai ir savarankiškai
  , atsižvelgiant į potencialius interesų konfliktus
  ;

| d) | ką reiškia pakankami žmogiškieji ir finansiniai ištekliai valdymo organo narių pradiniam ir vėlesniam mokymui; |
| --- | --- |

d)

ką reiškia pakankami žmogiškieji ir finansiniai ištekliai valdymo organo narių pradiniam ir vėlesniam mokymui;

| e) | ką reiškia įvairovė, į kurią reikia atsižvelgti renkant valdymo organo narius. |
| --- | --- |

e)

ką reiškia įvairovė, į kurią reikia atsižvelgti renkant valdymo organo narius.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia ne vėliau kaip
  [...] (52)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai
  pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius
  priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

5.   Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos operatorius praneštų kompetentingai institucijai apie visų savo valdymo organo narių tapatybę ir bet kokius jos narių pasikeitimus, taip pat pateikti visą informaciją, reikalingą vertinant, ar įmonė atitinka 1, 2 ir 3 dalis.

▐

7.   Kompetentinga institucija atsisako išduoti veiklos leidimą, jei neįsitikina, kad asmenys, turintys veiksmingai vadovauti reguliuojamos rinkos veiklai, yra pakankamai geros reputacijos ar turi pakankamai patirties, arba jeigu yra objektyvių ir akivaizdžių priežasčių manyti, kad
  rinkos operatoriaus
  valdymo organas gali neužtikrinti patikimo ir riziką ribojančio
  jo
  valdymo ir neskirti pakankamai dėmesio rinkos vientisumui.

Valstybės narės užtikrina, kad suteikiant reguliuojamai rinkai veiklos leidimą asmuo ar asmenys, veiksmingai vadovaujantys leidimą jau gavusios reguliuojamos rinkos veiklai ir administravimui, būtų laikomi atitinkančiais 1 dalyje nustatytus reikalavimus.

7a.
     
  Rinkos operatoriaus valdymo organas turi pajėgti užtikrinti, kad reguliuojamos rinkos valdymas yra patikimas bei ribojantis riziką ir juo skatinamas rinkos vientisumas.

Valdymo organas stebi ir periodiškai vertina reguliuojamos rinkos organizavimo veiksmingumą ir imasi tinkamų priemonių bet kokiems trūkumams šalinti.

Valdymo organo, atliekančio priežiūros funkciją, nariai tinkamai gauna informaciją ir gali susipažinti su dokumentais, kurių reikia valdymo sprendimų priėmimui prižiūrėti ir stebėti.

Valdymo organas nustato, taiko ir paskelbia pareiškimą dėl politikos ir praktikos bei juo vadovaujasi siekdamas įgyvendinti šios dalies reikalavimus.

7b.
     
  Nedarant poveikio valstybių narių teisės sistemoms, jas taikant užtikrinama, kad įtarus, jog valdymo organo narys pažeidė šios direktyvos ar Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] nuostatas ar nusižengė spręsdamas klausimą, kuris patenka į šios direktyvos ar reglamento taikymo sritį, jam asmeniškai gali būti iškelta baudžiamoji ar civilinė byla.

49 straipsnis

Asmenims, turintiems didelę įtaką reguliuojamos rinkos valdymui, taikomi reikalavimai

1.   Valstybės narės reikalauja, kad asmenys, galintys daryti tiesioginę ar netiesioginę didelę įtaką reguliuojamos rinkos valdymui, atitiktų keliamus reikalavimus.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos operatorius:

| a) | kompetentingai institucijai pateiktų ir viešai paskelbtų informaciją apie nuosavybės teisę į reguliuojamą rinką ir (arba) rinkos operatorių, ypač kiekvienos šalies, galinčios daryti didelę įtaką reguliuojamos rinkos valdymui, tapatybę ir interesus; |
| --- | --- |

a)

kompetentingai institucijai pateiktų ir viešai paskelbtų informaciją apie nuosavybės teisę į reguliuojamą rinką ir (arba) rinkos operatorių, ypač kiekvienos šalies, galinčios daryti didelę įtaką reguliuojamos rinkos valdymui, tapatybę ir interesus;

| b) | kompetentingai institucijai praneštų ir viešai paskelbtų apie bet kokį nuosavybės teisės perleidimą, dėl kurio pasikeičia asmenų, galinčių daryti didelę įtaką reguliuojamos rinkos valdymui, tapatybė. |
| --- | --- |

b)

kompetentingai institucijai praneštų ir viešai paskelbtų apie bet kokį nuosavybės teisės perleidimą, dėl kurio pasikeičia asmenų, galinčių daryti didelę įtaką reguliuojamos rinkos valdymui, tapatybė.

3.   Kompetentinga institucija atsisako patvirtinti reguliuojamos rinkos siūlomas reguliuojamos rinkos kontroliuojamas palūkanas ir (arba) rinkos operatoriaus pakeitimus, jeigu yra objektyvus ir akivaizdus pagrindas manyti, kad pasiūlyti įmonės valdymo pakeitimai keltų pavojų patikimam ir riziką ribojančiam įmonės valdymui.

50 straipsnis

Organizaciniai reikalavimai

Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos:

| a) | turėtų priemones aiškiai identifikuoti ir valdyti galimus neigiamus reguliuojamos rinkos, jos savininkų bet kokio interesų konflikto padarinius reguliuojamos rinkos administravimui ar jos dalyviams ar jos operatoriui ir reguliuojamos rinkos geram veikimui, ypač jeigu šis interesų konfliktas gali trukdyti reguliuojamai rinkai vykdyti kompetentingos institucijos perduotas funkcijas; |
| --- | --- |

a)

turėtų priemones aiškiai identifikuoti ir valdyti galimus neigiamus reguliuojamos rinkos, jos savininkų bet kokio interesų konflikto padarinius reguliuojamos rinkos administravimui ar jos dalyviams ar jos operatoriui ir reguliuojamos rinkos geram veikimui, ypač jeigu šis interesų konfliktas gali trukdyti reguliuojamai rinkai vykdyti kompetentingos institucijos perduotas funkcijas;

| b) | turėtų tinkamas jai kylančios rizikos valdymo priemones, nustatytų tinkamas priemones ir sistemas, kurias taikant galima nustatyti didelės rizikos veiksnius, susijusius su jos veikimu, ir įgyvendinti priemones, kuriomis galima veiksmingai sumažinti tokių rizikos veiksnių poveikį; |
| --- | --- |

b)

turėtų tinkamas jai kylančios rizikos valdymo priemones, nustatytų tinkamas priemones ir sistemas, kurias taikant galima nustatyti didelės rizikos veiksnius, susijusius su jos veikimu, ir įgyvendinti priemones, kuriomis galima veiksmingai sumažinti tokių rizikos veiksnių poveikį;

| c) | sukurtų veiksmingas sistemos techninio valdymo priemones, įskaitant veiksmingas priemones nenumatytiems atvejams, kuriomis būtų galima likviduoti sistemų trikdžių riziką; |
| --- | --- |

c)

sukurtų veiksmingas sistemos techninio valdymo priemones, įskaitant veiksmingas priemones nenumatytiems atvejams, kuriomis būtų galima likviduoti sistemų trikdžių riziką;

| d) | patvirtintų skaidrias ir neleidžiančias veikti savo nuožiūra taisykles ir procedūras, kuriomis numatoma sąžininga ir sklandi prekyba, bei nustatytų objektyvius veiksmingo pavedimų vykdymo kriterijus; |
| --- | --- |

d)

patvirtintų skaidrias ir neleidžiančias veikti savo nuožiūra taisykles ir procedūras, kuriomis numatoma sąžininga ir sklandi prekyba, bei nustatytų objektyvius veiksmingo pavedimų vykdymo kriterijus;

| e) | sukurtų veiksmingas priemones, kuriomis galima užtikrinti veiksmingą ir savalaikį sandorių įvykdymą šiose sistemose; |
| --- | --- |

e)

sukurtų veiksmingas priemones, kuriomis galima užtikrinti veiksmingą ir savalaikį sandorių įvykdymą šiose sistemose;

| f) | leidimo suteikimo metu ir vėliau turėtų pakankamai finansinių išteklių, leidžiančių supaprastinti sklandų rinkos veikimą, atsižvelgiant į rinkoje sudarytų sandorių pobūdį ir dydį bei susijusios rizikos dydį ir laipsnį. |
| --- | --- |

f)

leidimo suteikimo metu ir vėliau turėtų pakankamai finansinių išteklių, leidžiančių supaprastinti sklandų rinkos veikimą, atsižvelgiant į rinkoje sudarytų sandorių pobūdį ir dydį bei susijusios rizikos dydį ir laipsnį.

51 straipsnis

Sistemų atsparumas, sistemos išjungikliai ir elektroninė prekyba

1.   Valstybės narės reikalauja reguliuojamoje rinkoje taikyti veiksmingas sistemas, procedūras ir priemones, skirtas užtikrinti, kad jos prekybos sistemos būtų atsparios, pakankamai pajėgios susidoroti su didžiausiais pavedimų ir pranešimų kiekiais, galėtų užtikrinti reguliarią prekybą esant rinkos spaudimui, būtų visiškai patikrintos siekiant užtikrinti tokių sąlygų laikymąsi
  net ir esant dideliems svyravimams rinkoje
  ir jose būtų taikomos veiksmingos veiklos tęstinumo priemonės siekiant užtikrinti jos paslaugų tęstinumą, jei įvyktų nenumatytas jos prekybos sistemų gedimas.

1a.
     
  Valstybės narės reikalauja reguliuojamoje rinkoje įdiegti rinkos formuotojų elgesiui taikomus susitarimus ir užtikrinti, kad tokiuose susitarimuose dalyvautų pakankamai investicinių įmonių, kurios pateiktų tvirtus pasiūlymus už konkurencingą kainą, tokiu būdu reguliariai ir nuolat užtikrindamos rinkos likvidumą minimaliam nepertraukiamos prekybos valandų laikotarpiui, atsižvelgiant į vyraujančias rinkos sąlygas, taisykles ir nuostatas, išskyrus atvejus, kai toks reikalavimas yra netinkamas dėl prekybos pobūdžio ir masto toje reguliuojamoje rinkoje. Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamoje rinkoje būtų sudarytas privalomas reguliuojamos rinkos ir investicinės įmonės rašytinis susitarimas dėl prievolių, susijusių su dalyvavimu tokioje sistemoje, įskaitant likvidumo užtikrinimą. Reguliuojama rinka prižiūri, kad investicinės įmonės atitiktų tokių privalomų rašytinių susitarimų reikalavimus, ir užtikrina jų vykdymą. Reguliuojama rinka informuoja atitinkamą kompetentingą instituciją apie privalomo rašytinio susitarimo turinį ir įrodo kompetentingą instituciją, kad laikosi šios dalies reikalavimų.

EVPRI parengia gaires dėl aplinkybių, kuriomis investicinės įmonės įpareigotos sudaryti šioje dalyje nurodytus rinkos formavimo susitarimus, ir gali parengti gaires dėl tokių susitarimų turinio.

1b.
     
  Valstybės narės reikalauja reguliuojamoje rinkoje taikyti veiksmingas sistemas, procedūras ir priemones, kad būtų užtikrinama, jog visi narių arba dalyvių į sistemą įvedami pavedimai galiotų bent 500 milisekundžių ir negalėtų būti tuo laikotarpiu panaikinti arba pakeisti.

2.   Valstybės narės reikalauja reguliuojamoje rinkoje taikyti veiksmingas sistemas, procedūras ir priemones, kuriomis naudojantis atmetami pavedimai, kurie viršija iš anksto nustatytą apimtį ir kainų ribas arba yra akivaizdžiai klaidingi ▐.

2a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojama rinka turėtų galėti laikinai sustabdyti prekybą, jei toje arba, atitinkamam rinkos operatoriui informavus, susijusioje rinkoje per trumpą laikotarpį pastebimas didelis finansinės priemonės kainos pokytis, o išskirtiniais atvejais turėtų galimybę panaikinti, pakeisti ar pataisyti bet kokį sandorį. Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojama rinka užtikrintų, kad prekybos sustabdymo parametrai būtų nustatyti taip, kad būtų atsižvelgiama į skirtingų turto rūšių ir porūšių likvidumą, rinkos modelio pobūdį bei naudotojų tipus ir kad jų pakaktų siekiant išvengti didelių prekybos tvarkos sutrikimų.

Valstybės narės užtikrina, kad reguliuojama rinka nuosekliai ir palyginamai praneštų prekybos sustabdymo parametrus ir bet kokius reikšmingus šių parametrų pokyčius kompetentingai institucijai, kuri juos savo ruožtu praneša EVPRI. EVPRI skelbia šiuos parametrus savo interneto svetainėje. Valstybės narės reikalauja, kad, jei reguliuojama rinka ypač svarbi atitinkamos priemonės likvidumo požiūriu, toje prekybos vietoje būtų įdiegtos reikalingos sistemos ir procedūros, siekiant užtikrinti jos pranešimą kompetentingoms institucijoms, kad būtų galima derinti atsakomuosius veiksmus visoje rinkoje ir nustatyti, ar derėtų laikinai sustabdyti prekybą kitose prekybos vietose, kurioje ta priemone prekiaujama, tol, kol prekyba bus atnaujinta pirmojoje rinkoje.

3.   Valstybės narės reikalauja reguliuojamoje rinkoje taikyti veiksmingas sistemas, procedūras ir priemones,
  be kita ko, reikalaujant, jog nariai arba dalyviai atliktų deramus algoritmų bandymus ir suteikiant tokiems bandymams palankią aplinką,
  kuriomis užtikrinama, kad algoritminės
  arba sparčiosios
  prekybos sistemos negalėtų sukurti arba paskatinti susidaryti tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas rinkoje,
  ir valdomos tokių algoritminės arba sparčiosios prekybos sistemų iš tiesų sukeliamos tvarką pažeidžiančios prekybos sąlygos rinkoje,
  įskaitant sistemas, skirtas
  nustatyti pavedimus, vykdomus taikant sparčiosios prekybos strategiją,
  sumažinti neįvykdytų pavedimų ir sandorių santykį, kurį į sistemą gali įvesti narys arba dalyvis, sulėtinti pavedimų srautą, jei kyla pavojus, kad bus viršytas jos sistemos pajėgumas, ir apriboti minimalų kainos pokyčio dydį, kuriuo rinkoje gali būti spekuliuojama
  , ir šį užtikrinti šio minimalaus dydžio taikymą
  .

4.   Valstybės narės reikalauja reguliuojamose rinkose
  uždrausti nariams ar dalyviams teikti remiamą nepatikrintą prieigą prie rinkos
  .
  Valstybės narės reikalauja
  reguliuojamoje rinkoje, kurioje leidžiama naudotis tiesiogine ▐ prieiga
  prie rinkos
  , taikyti veiksmingas sistemas, procedūras ir priemones, kuriomis užtikrinama, kad nariams ar dalyviams būtų leidžiama tokias paslaugas teikti tik jeigu jie yra pagal šią direktyvą leidimą gavusi investicinė įmonė, kad būtų nustatyti ir taikomi tinkami kriterijai dėl asmenų, kuriems gali būti suteikta tokia prieiga, tinkamumo, taip pat, kad narys ar dalyvis išliktų atsakingas už naudojantis ta paslauga įvykdytus pavedimus ir prekybos sandorius.

Valstybės narės taip pat reikalauja, kad reguliuojamoje rinkoje būtų nustatyti tinkami su rizikos kontrole susiję standartai ir naudojantis tokia prieiga vykdomos prekybos ribos, taip pat, kad joje būtų galima išskirti ir, prireikus, sustabdyti tiesiogine ▐ prieiga
  prie rinkos
  besinaudojančio asmens pavedimus ir prekybos veiklą, atskiriant juos nuo nario ar dalyvio pavedimų ar prekybos veiklos.

5.   Valstybės narės reikalauja reguliuojamoje rinkoje užtikrinti, kad jos taisyklės dėl bendroje vietoje teikiamų paslaugų ▐ būtų skaidrios, sąžiningos ir nediskriminuojančios.

5a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojama rinka užtikrintų savo rinkliavos sistemų, įskaitant vykdymo mokesčius, papildomus mokesčius ir bet kokias nuolaidas, skaidrumą, sąžiningumą ir nediskriminacinį pobūdį ir kad šios sistemos nekurtų paskatų pavedimus pateikti, keisti ar atšaukti arba sandorius vykdyti tokiu būdu, kuris skatintų tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas arba piktnaudžiavimą rinka. Be kita ko, valstybės narės reikalauja, kad reguliuojama rinka mainais už suteiktas nuolaidas nustatytų rinkos formavimo reikalavimus, taikomus atskiroms akcijoms ar tinkamiems akcijų krepšeliams, taikytų didesnius mokesčius už pateiktą ir vėliau atšauktą pavedimą nei už įvykdytą pavedimą, taip pat taikytų didesnius mokesčius tiems dalyviams, kurių atšauktų ir įvykdytų pavedimų santykis didesnis ir kurie taiko sparčiosios prekybos strategiją, kad būtų atsižvelgta į papildomą naštą sistemos pajėgumams.

Valstybės narės leidžia reguliuojamai rinkai pritaikyti savo mokesčius už atšauktus pavedimus atsižvelgiant į laikotarpį, kurį pavedimas buvo sistemoje, ir nustatyti mokesčius pagal konkrečią finansinę priemonę, su kuria jie susiję.

6.   Valstybės narės reikalauja, kad, už reguliuojamą rinką atsakingai kompetentingai institucijai pareikalavus, ta reguliuojama rinka pateiktų kompetentingai institucijai duomenis, susijusius su pavedimų žurnalu arba suteiktų kompetentingai institucijai prieigą prie pavedimų žurnalo, kad ji galėtų stebėti prekybą.

7.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl šiame straipsnyje išdėstytų reikalavimų, ypač siekiant:

| a) | užtikrinti, kad reguliuojamos rinkos prekybos sistemos būtų atsparios ir pakankamai pajėgios;
  ▐ |
| --- | --- |

a)

užtikrinti, kad reguliuojamos rinkos prekybos sistemos būtų atsparios ir pakankamai pajėgios;

▐

| c) | nustatyti maksimalų ▐ neįvykdytų pavedimų ir sandorių santykį, kurį reguliuojamos rinkos gali patvirtinti
  atsižvelgdamos į finansinės priemonės likvidumą
  ; |
| --- | --- |

c)

nustatyti maksimalų ▐ neįvykdytų pavedimų ir sandorių santykį, kurį reguliuojamos rinkos gali patvirtinti
  atsižvelgdamos į finansinės priemonės likvidumą
  ;

| d) | nustatyti aplinkybes, kuriomis galbūt derėtų sulėtinti pavedimų srautą
  ; |
| --- | --- |

d)

nustatyti aplinkybes, kuriomis galbūt derėtų sulėtinti pavedimų srautą
  ;

| e) | užtikrinti, kad bendroje vietoje teikiamos paslaugos ir rinkliavos sistemos būtų sąžiningos ir nediskriminuojančios
  , taip pat kad rinkliavos sistemos nekurtų paskatų tvarką pažeidžiančioms prekybos sąlygoms arba piktnaudžiavimui rinka; |
| --- | --- |

e)

užtikrinti, kad bendroje vietoje teikiamos paslaugos ir rinkliavos sistemos būtų sąžiningos ir nediskriminuojančios
  , taip pat kad rinkliavos sistemos nekurtų paskatų tvarką pažeidžiančioms prekybos sąlygoms arba piktnaudžiavimui rinka;

| ea) | nustatyti, kada reguliuojama rinka ypač svarbi tos priemonės likvidumo požiūriu; |
| --- | --- |

ea)

nustatyti, kada reguliuojama rinka ypač svarbi tos priemonės likvidumo požiūriu;

| eb) | užtikrinti, kad rinkos formavimo sistemos būtų sąžiningos ir nediskriminuojančios, ir nustatyti minimalius rinkos formavimo reikalavimus, kuriuos reguliuojamos rinkos privalo nustatyti kurdamos rinkos formavimo sistemą, ir sąlygas, kuriomis reikalavimas taikyti rinkos formavimo sistemą yra netinkamas; |
| --- | --- |

eb)

užtikrinti, kad rinkos formavimo sistemos būtų sąžiningos ir nediskriminuojančios, ir nustatyti minimalius rinkos formavimo reikalavimus, kuriuos reguliuojamos rinkos privalo nustatyti kurdamos rinkos formavimo sistemą, ir sąlygas, kuriomis reikalavimas taikyti rinkos formavimo sistemą yra netinkamas;

| ec) | užtikrinti deramus algoritmų bandymus, kuriais užtikrinama, kad algoritminės arba sparčiosios prekybos sistemos negalėtų sukurti arba paskatinti susidaryti tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas rinkoje. |
| --- | --- |

ec)

užtikrinti deramus algoritmų bandymus, kuriais užtikrinama, kad algoritminės arba sparčiosios prekybos sistemos negalėtų sukurti arba paskatinti susidaryti tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas rinkoje.

51a straipsnis

Kainos pokyčio dydis

1.
     
  Valstybės narės reikalauja reguliuojamose rinkose patvirtinti kainos pokyčio dydžio tvarką akcijoms, depozitoriumo pakvitavimams, biržoje kotiruojamiems fondams, sertifikatams ir kitoms panašioms finansinėms priemonėms, taip pat kitoms finansinėms priemonėms, kurioms pagal 4 dalį parengiami techniniai reguliavimo standartai.

2.
     
  1 dalyje nurodyta kainos pokyčio dydžio tvarka:

| a) | nustatoma taip, kad atspindėtų finansinės priemonės likvidumo pobūdį įvairiose rinkose ir vidutinį siūlomų ir prašomų kainų skirtumą, atsižvelgiant į siektinumą užtikrinti pagrįstai stabilias kainas pernelyg neribojant tolesnio kainų skirtumo mažinimo; |
| --- | --- |

a)

nustatoma taip, kad atspindėtų finansinės priemonės likvidumo pobūdį įvairiose rinkose ir vidutinį siūlomų ir prašomų kainų skirtumą, atsižvelgiant į siektinumą užtikrinti pagrįstai stabilias kainas pernelyg neribojant tolesnio kainų skirtumo mažinimo;

| b) | tinkamai pritaiko kainos pokyčio dydį kiekvienai finansinei priemonei. |
| --- | --- |

b)

tinkamai pritaiko kainos pokyčio dydį kiekvienai finansinei priemonei.

3.
     
  EVPRI parengia projektus techninių reguliavimo standartų, kuriuose išsamiau nustatomas minimalus kainos pokyčio dydis arba kainos pokyčio dydžio tvarka, taikoma konkrečioms akcijoms, depozitoriumo pakvitavimams, biržoje kotiruojamiems fondams, sertifikatams ir kitoms panašioms finansinėms priemonėms, jei tai būtina siekiant užtikrinti sklandų rinkų veikimą remiantis veiksniais, nurodytais 2 dalyje, ir priemonių kaina, kainų skirtumu ir likvidumo apimtimi.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia ne vėliau kaip [...] (53).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

4.
     
  EVPRI gali parengti projektus techninių reguliavimo standartų, kuriuose išsamiau nustatomas minimalus kainos pokyčio dydis arba kainos pokyčio dydžio tvarka, taikoma konkrečioms, 3 dalyje neišvardytoms finansinėms priemonėms, jei tai būtina siekiant užtikrinti sklandų rinkų veikimą remiantis veiksniais, nurodytais 2 dalyje, ir priemonių kaina, kainų skirtumu ir likvidumo apimtimi.

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

51b straipsnis

Verslo laikrodžių sinchronizavimas

1.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad visos prekybos vietos ir jų dalyviai sinchronizuotų verslo laikrodžius, kuriuos jie naudoja bet kokio praneštino įvykio datai ir laikui užfiksuoti.

2.
     
  EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų, skirtų tiksliai apibrėžti tikslumui, kuriuo laikrodžiai turėtų būti sinchronizuoti pagal tarptautinius standartus, lygio projektą.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki [...] (54).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.
  [4 pakeit.]

52 straipsnis

Leidimas prekiauti finansinėmis priemonėmis

1.   Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos turėtų aiškias ir skaidrias taisykles, kuriomis reguliuojamas leidimas prekiauti finansinėmis priemonėmis.

Šiomis taisyklėmis užtikrinama sąžininga, organizuota ir efektyvi prekyba visomis finansinėmis priemonėmis, kuriomis leidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje, ir, perleidžiamų vertybinių popierių atveju, laisvai cirkuliuoti.

2.   Taisyklėmis, kuriomis reguliuojamos išvestinės finansinės priemonės, užtikrinama, kad parengta išvestinių finansinių priemonių sutartis leis tinkamai nustatyti šios sutarties vertę ir sureguliuos veiksmingo atsiskaitymo sąlygas.

3.   Be straipsnio 1 ir 2 dalyse nustatytų įsipareigojimų, valstybės narės taip pat reikalauja, kad reguliuojama rinka patvirtintų ir išlaikytų veiksmingas priemones, leidžiančias patikrinti, ar perleidžiamų vertybinių popierių, kuriais leidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje, emitentai laikosi
  Europos
  Sąjungos teisės reikalavimų, taikomų pirminiam, vėlesniam ir specialiam informacijos atskleidimui.

Valstybės narės užtikrina, kad reguliuojama rinka nustatys priemones, kuriomis palengvinama jos narių ar dalyvių prieiga prie informacijos, paskelbtos viešai vadovaujantis
  Europos
  Sąjungos teise.

4.   Valstybės narės užtikrina, kad reguliuojamos rinkos patvirtins visas reikalingas priemones, kurias taikant bus galima reguliariai tikrinti, kaip laikomasi finansinėms priemonėms nustatytų reikalavimų dėl leidimo prekiauti šiomis priemonėmis.

5.   Perleidžiamu vertybiniu popieriumi, kuriuo leidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje, gali būti vėliau leista prekiauti kitose reguliuojamose rinkose net be emitento leidimo, tačiau vadovaujantis ▐ Direktyvos 2003/71/EB ▐ atitinkamomis nuostatomis. Reguliuojama rinka praneša emitentui apie tai, kad reguliuojamoje rinkoje prekiaujama jo vertybiniais popieriais. Emitentas neprivalo kiekvienai reguliuojamai rinkai, be jo sutikimo leidusiai prekiauti emitento vertybiniais popieriais, pateikti straipsnio 3 dalyje nurodytą informaciją.

6.   Komisija ▐ pagal 94 straipsnį
  priima
  deleguotuosius aktus, kuriuose:

| a) | nustato
  priemones, nurodančias įvairių priemonių rūšių požymius, į kuriuos reguliuojama rinka turėtų atsižvelgti, vertindama, ar priemonė išleidžiama vadovaujantis straipsnio 1 dalies antrojoje pastraipoje nustatytomis sąlygomis dėl leidimo jomis prekiauti skirtinguose jos administruojamos rinkos segmentuose; |
| --- | --- |

a)

nustato
  priemones, nurodančias įvairių priemonių rūšių požymius, į kuriuos reguliuojama rinka turėtų atsižvelgti, vertindama, ar priemonė išleidžiama vadovaujantis straipsnio 1 dalies antrojoje pastraipoje nustatytomis sąlygomis dėl leidimo jomis prekiauti skirtinguose jos administruojamos rinkos segmentuose;

| b) | išsamiau išdėsto
  priemones, kurias turėtų taikyti reguliuojama rinka, siekdama įrodyti, kad ji nenusižengė reikalavimui patikrinti, ar perleidžiamų vertybinių popierių, kuriais leidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje, emitentai laikosi
  Europos
  Sąjungos teisės reikalavimų, taikomų pirminiam, vėlesniam ir specialiam informacijos atskleidimui; |
| --- | --- |

b)

išsamiau išdėsto
  priemones, kurias turėtų taikyti reguliuojama rinka, siekdama įrodyti, kad ji nenusižengė reikalavimui patikrinti, ar perleidžiamų vertybinių popierių, kuriais leidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje, emitentai laikosi
  Europos
  Sąjungos teisės reikalavimų, taikomų pirminiam, vėlesniam ir specialiam informacijos atskleidimui;

| c) | išsamiau nustato
  priemones, kurias, vadovaudamasi straipsnio 3 dalimi, turėtų įgyvendinti reguliuojama rinka, siekdama supaprastinti jos narių ar dalyvių teisę gauti informaciją, paskelbtą viešai vadovaujantis
  Europos
  Sąjungos teise. |
| --- | --- |

c)

išsamiau nustato
  priemones, kurias, vadovaudamasi straipsnio 3 dalimi, turėtų įgyvendinti reguliuojama rinka, siekdama supaprastinti jos narių ar dalyvių teisę gauti informaciją, paskelbtą viešai vadovaujantis
  Europos
  Sąjungos teise.

53 straipsnis

Prekybos priemone sustabdymas ir nutraukimas

1.   Nepažeisdamas kompetentingos institucijos teisės vadovaujantis 72 straipsnio 1 dalies d ir e punktu reikalauti sustabdyti prekybą konkrečia priemone ar ją nutraukti, reguliuojamos rinkos operatorius gali sustabdyti prekybą konkrečia finansine priemone arba ją nutraukti, jeigu priemonė toliau neatitinka reguliuojamos rinkos taisyklių, išskyrus tuomet, kai toks žingsnis padarytų didelės žalos investuotojo interesams ar veiksmingam rinkos veikimui.

Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos operatorius, sustabdantis prekybą finansine priemone arba ją nutraukiantis, paskelbtų šį sprendimą viešai, praneštų apie tai kitoms reguliuojamoms rinkoms, DPS ir OPS, kurie prekiauja ta pačia finansine priemone ir perduotų atitinkamą informaciją kompetentingai institucijai. Kompetentinga institucija praneša apie tai kitų valstybių narių kompetentingoms institucijoms.

Atitinkama kompetentinga institucija pagal Komisijos reglamento (EB) Nr. 1287/2006 2 straipsnio 7 punktą reikalauja, kad jos prižiūrimose reguliuojamose rinkose, DPS ir OPS prekyba ta finansine priemone taip pat būtų kuo greičiau sustabdyta arba nutraukta, be to, reikalauja, kad prekyba ta priemone būtų sustabdyta ar nutraukta pagal 2 dalį, kai prekyba sustabdoma arba nutraukiama dėl neatskleistos informacijos apie emitentą arba finansinę priemonę.

2.   Kompetentinga institucija, reikalaujanti sustabdyti prekybą finansine priemone arba pašalinti ją iš vienos arba daugiau reguliuojamų rinkų, DPS arba OPS
  pagal 1 dalį
  , nedelsdama savo sprendimą paskelbia viešai ir informuoja EVPRI ir kitų valstybių narių kompetentingas institucijas. Kitų valstybių narių kompetentingos institucijos reikalauja, kad prekyba ta finansine priemone būtų sustabdyta arba ji būtų pašalinta iš jų kompetencijai priklausančių reguliuojamų rinkų, DPS ir OPS, nebent tai sukeltų didelę žalą investuotojo interesams ar veiksmingam vidaus rinkos veikimui.

3.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektus, kuriuose nurodomas 1 ir 2 dalyse minėtų pranešimų ir skelbimų formatas bei laikas.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia ne vėliau kaip [...] (55).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnį priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

▐

4.   Komisija pagal 94 straipsnį suteikiami įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus, kuriuose būtų pateiktas aplinkybių, kai daroma ▐ didelė žala investuotojų interesams
  , sąrašas, paaiškinama 1 ir 2 dalyse nurodyta sąvoka „kuo greičiau“ ir veiksmingas
  vidaus rinkos
  veikimas, taip pat
  nustatomi klausimai, susiję su neatskleista informacija apie emitentą arba finansinę priemonę, kaip nurodyta 1 dalyje
  , įskaitant procedūrą, kuri būtina laikinam prekybos finansine priemone sustabdymui atšaukti
  .

54 straipsnis

Bendradarbiavimas ir keitimasis informacija reguliuojamose rinkose

1.   Valstybės narės reikalauja, kad, kalbant apie finansinę priemonę, reguliuojamos rinkos operatorius nedelsiant informuotų kitų reguliuojamų rinkų operatorius, DPS ir OPS apie:

| a) | tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas;

  taip pat |
| --- | --- |

a)

tvarką pažeidžiančias prekybos sąlygas;

| c) | sistemų trikdžius. |
| --- | --- |

c)

sistemų trikdžius.

1a.
     
  Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos operatorius, nustatęs elgesį, kuris gali reikšti piktnaudžiavimą pagal Reglamentą (ES) Nr. .../... [Piktnaudžiavimo rinka reglamentas] nedelsdamas apie tai praneštų pagal to reglamento 16 straipsnį paskirtai kompetentingai institucijai arba organui, kuriam perduoti kompetentingos institucijos įgaliojimai pagal to reglamento 17 straipsnį, kad būtų sudarytos sąlygos vykdyti kelių rinkų priežiūrą realiuoju laiku.

2.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nurodomos konkrečios aplinkybės, dėl kurių reikalaujama pateikti informaciją, kaip nurodyta 1 dalyje.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia ne vėliau kaip
  [...] (56)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai
  pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius
  priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

55 straipsnis

Patekimas į reguliuojamą rinką

1.   Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojama rinka nustatytų
  , įgyvendintų
  ir išlaikytų objektyvias ir skaidrias taisykles, kuriomis reglamentuojamas dalyvavimas ar narystė reguliuojamoje rinkoje.

2.   Šiomis taisyklėmis reglamentuojamos narių ar dalyvių pareigos, susijusios su:

| a) | reguliuojamos rinkos struktūra ir valdymu; |
| --- | --- |

a)

reguliuojamos rinkos struktūra ir valdymu;

| b) | nuostatomis, kuriomis reglamentuojami sandoriai rinkoje; |
| --- | --- |

b)

nuostatomis, kuriomis reglamentuojami sandoriai rinkoje;

| c) | profesionaliomis normomis, taikomomis savo veiklą rinkoje vykdančių investicinių įmonių ar kredito įstaigų darbuotojams; |
| --- | --- |

c)

profesionaliomis normomis, taikomomis savo veiklą rinkoje vykdančių investicinių įmonių ar kredito įstaigų darbuotojams;

| d) | sąlygomis, nustatytomis vadovaujantis straipsnio 3 dalimi ir taikomomis ne investicinėms įmonėms ar kredito įstaigoms, o kitiems nariams ar dalyviams; |
| --- | --- |

d)

sąlygomis, nustatytomis vadovaujantis straipsnio 3 dalimi ir taikomomis ne investicinėms įmonėms ar kredito įstaigoms, o kitiems nariams ar dalyviams;

| e) | reguliuojamoje rinkoje įvykdytų sandorių tarpuskaitą ir atsiskaitymą reglamentuojančiomis taisyklėmis ir procedūromis. |
| --- | --- |

e)

reguliuojamoje rinkoje įvykdytų sandorių tarpuskaitą ir atsiskaitymą reglamentuojančiomis taisyklėmis ir procedūromis.

3.   Reguliuojamos rinkos suteikia narių ar dalyvių teises investicinėms įmonėms, kredito įstaigoms, įgijusioms leidimus vadovaujantis Direktyva 2006/48/EB, ir kitiems asmenims, kurie:

| a) | yra pakankamai geros reputacijos; |
| --- | --- |

a)

yra pakankamai geros reputacijos;

| b) | turi pakankamai prekybinių įgūdžių, žinių ir patirties; |
| --- | --- |

b)

turi pakankamai prekybinių įgūdžių, žinių ir patirties;

| c) | turi, jei taikoma, atitinkamų organizacinių priemonių; |
| --- | --- |

c)

turi, jei taikoma, atitinkamų organizacinių priemonių;

| d) | turi pakankamai lėšų savo funkcijoms vykdyti, atsižvelgiant į reguliuojamos rinkos nustatytų finansinių priemonių įvairovę, siekiant užtikrinti tinkamą atsiskaitymą už sandorius. |
| --- | --- |

d)

turi pakankamai lėšų savo funkcijoms vykdyti, atsižvelgiant į reguliuojamos rinkos nustatytų finansinių priemonių įvairovę, siekiant užtikrinti tinkamą atsiskaitymą už sandorius.

4.   Valstybės narės užtikrina, kad nariai ir dalyviai neįpareigoti taikyti vienas kitam 24, 25, 27 ir 28 straipsniuose nustatytų įsipareigojimų, jeigu sandoriai buvo sudaryti reguliuojamoje rinkoje. Tačiau reguliuojamos rinkos nariai ir dalyviai taiko 24, 25, 27 ir 28 straipsniuose nustatytus įsipareigojimus, kai jie, veikdami savo klientų naudai, vykdo jų pavedimus reguliuojamoje rinkoje.

5.   Valstybės narės užtikrina, kad patekimo į reguliuojamą rinką ar narystės joje taisyklėse būtų numatytas tiesioginis arba nuotolinis investicinių įmonių ir kredito įstaigų dalyvavimas.

6.   Valstybės narės, netaikydamos kitų teisinių ar administracinių reikalavimų, leidžia kitų valstybių narių reguliuojamoms rinkoms jų teritorijose įsisteigusiems nuotoliniams nariams ar dalyviams savo teritorijose numatyti atitinkamas priemones, palengvinančias jų patekimą į šias rinkas ir vykdyti jose prekybą.

Savo buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai reguliuojama rinka praneša apie valstybę narę, kurioje ji ketina imtis tokių priemonių. Per vieną mėnesį buveinės valstybės narės kompetentinga institucija perduoda šią informaciją valstybei narei, kurioje reguliuojama rinka ketina imtis tokių priemonių. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 35 straipsnyje nustatytą procedūrą ir sąlygas EVPRI gali prašyti suteikti galimybę susipažinti su ta informacija.

Per protingą laiką priimančiosios valstybės narės kompetentingos institucijos prašymu reguliuojamos rinkos buveinės valstybės narės kompetentinga institucija praneša apie toje valstybėje narėje įsisteigusios reguliuojamos rinkos narių ar dalyvių tapatybes.

7.   Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos operatorius reguliariai perduotų reguliuojamos rinkos kompetentingai institucijai reguliuojamos rinkos narių ir dalyvių sąrašą.

56 straipsnis

Reguliuojamai rinkai taikomų taisyklių ir kitų teisinių įsipareigojimų laikymosi priežiūra

1.   Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos patvirtintų ir veiksmingai taikytų priemones ir procedūras, kuriomis sudaromos sąlygos nuolat prižiūrėti, kaip jų nariai ir dalyviai laikosi jų taisyklių. Reguliuojamos rinkos atlieka jų administruojamose sistemose narių ir dalyvių
  pateiktų ir atšauktų pavedimų ir
  įvykdytų sandorių ▐ priežiūrą, siekdamos nustatyti šių taisyklių pažeidimus, prekybos tvarkos pažeidimus ar elgesį, galintį sukelti piktnaudžiavimą rinka
  , taip pat panaudoja išteklius, reikalingus, kad tokia priežiūra būtų veiksminga
  .

2.   Valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos operatoriai praneštų kompetentingai institucijai apie rimtus taisyklių pažeidimus, prekybos tvarkos pažeidimus ar elgesį, galintį sukelti piktnaudžiavimą rinka. Be to, valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos operatorius nedelsdamas pateiktų institucijai, atsakingai už piktnaudžiavimo rinka atvejų tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą, atitinkamą informaciją ir suteiktų jai visą reikalingą pagalbą, atliekant šiose sistemose pasitaikiusių piktnaudžiavimo rinka atvejų tyrimą ir baudžiamąjį persekiojimą.

57 straipsnis

Nuostatos, taikomos susitarimams su pagrindine sandorio šalimi ir tarpuskaitos bei atsiskaitymo susitarimams

1.   Valstybės narės neužkerta kelio reguliuojamoms rinkoms sudaryti atitinkamus susitarimus su kitos valstybės narės pagrindine sandorio šalimi ar tarpuskaitos namais ir atsiskaitymo sistema, siekdamos numatyti, kad rinkos operatoriai galėtų pasinaudoti visų ar kai kurių sandorių tarpuskaitos ir (ar) atsiskaitymo paslaugomis.

2.   Reguliuojamos rinkos kompetentinga institucija negali prieštarauti kreipimuisi į pagrindinę sandorio šalį ar tarpuskaitos ir (ar) atsiskaitymo sistemų naudojimui kitoje valstybėje narėje, išskyrus tuomet, kai tai akivaizdžiai būtina, siekiant užtikrinti sklandų reguliuojamos rinkos veikimą ir atsižvelgiant į 39 straipsnio 2 dalyje nustatytas atsiskaitymo sistemoms taikomas sąlygas.

Siekdama išvengti kontrolės dubliavimosi, kompetentinga institucija atsižvelgia į kompetentingų nacionalinių centrinių bankų atliekamą tarpuskaitos ir atsiskaitymo sistemų priežiūrą ar kitų priežiūros institucijų vykdomą šių sistemų priežiūrą.

58 straipsnis

Reguliuojamų rinkų sąrašas

Kiekviena valstybė narė sudaro reguliuojamų rinkų, kurioms ji yra buveinės valstybė narė, sąrašą ir persiunčia jį kitoms valstybėms narėms ir EVPRI. Kiekvieną kartą pakeitus šį sąrašą persiunčiama panaši informacija. EVPRI visų reguliuojamų rinkų sąrašą skelbia savo interneto svetainėje ir jį nuolat atnaujina.

IV   ANTRAŠTINĖ DALIS

POZICIJŲ RIBOS
  , PATIKRINIMAI
  IR ATASKAITŲ TEIKIMAS

59 straipsnis

Pozicijų ribos ir patikrinimai

1.   Valstybės narės užtikrina, kad reguliuojamos rinkos
  , taip pat
  DPS ir OPS operatoriai, kurie leidžia prekiauti arba prekiauja biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, ribotų sutarčių, kurias tam tikros rinkos nariai ar dalyviai gali sudaryti,
  ar pozicijas, kurias jie gali turėti,
  per konkretų laikotarpį,
  kiekį siekiant:

| a) | užtikrinti likvidumą; |
| --- | --- |

a)

užtikrinti likvidumą;

| b) | užkirsti kelią piktnaudžiavimui rinka; |
| --- | --- |

b)

užkirsti kelią piktnaudžiavimui rinka;

| c) | skatinti tinkamas kainos nustatymo ir atsiskaitymo sąlygas
  ; |
| --- | --- |

c)

skatinti tinkamas kainos nustatymo ir atsiskaitymo sąlygas
  ;

| ca) | skatinti išvestinių finansinių priemonių kainų pristatymo mėnesį ir neatidėliotino pagrindinės biržos prekės sandorio kainų konvergenciją nedarant poveikio kainų atskleidimui pagrindinės biržos prekės rinkoje; |
| --- | --- |

ca)

skatinti išvestinių finansinių priemonių kainų pristatymo mėnesį ir neatidėliotino pagrindinės biržos prekės sandorio kainų konvergenciją nedarant poveikio kainų atskleidimui pagrindinės biržos prekės rinkoje;

| cb) | užkirsti kelią rinką iškreipiančių pozicijų atsiradimui
  . |
| --- | --- |

cb)

užkirsti kelią rinką iškreipiančių pozicijų atsiradimui
  .

Pirmojoje pastraipoje nurodyti apribojimai taikomi barterinių mainų sutartims ir sutartims, už kurias atsiskaitoma grynaisiais pinigais,
  yra skaidrūs ir nediskriminaciniai, nurodoma, kokiems asmenims jie taikomi ir ar yra išimčių, taip pat atsižvelgiama į rinkos dalyvių pobūdį ir sudėtį bei jiems teikiamą sutarčių, kuriomis leidžiama prekiauti, naudą. Juose nurodomos aiškios kiekybinės ribos, kaip antai
  maksimali grynoji pozicija
  ,
  kurią
  asmuo gali
  įgyti
  arba turėti
  per konkretų laikotarpį
  , turint omenyje
  išvestinių finansinių priemonių savybes, įskaitant likvidumą, ir
  pagrindinės biržos prekių rinkos savybes, įskaitant gamybos, suvartojimo ir pristatymo į rinką modelius.
  Jie netaikomi pozicijoms, kuriomis objektyviai įvertinamu būdu mažinama tiesiogiai su komercine veikla susijusi rizika.

1a.
     
  Pozicijoms, kuriomis objektyviai įvertinamu būdu mažinama tiesiogiai su komercine veikla susijusi rizika, pradedama taikyti pozicijų patikrinimų sistema. Šį pozicijų patikrinimą vykdo reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai, vadovaudamiesi šiomis nuostatomis:

| a) | reguliuojamų rinkų nariai ir dalyviai, DPS ir OPS turi išsamiai informuoti atitinkamą prekybos vietą apie savo pozicijas, kaip nurodyta 60 straipsnio 2 dalyje; |
| --- | --- |

a)

reguliuojamų rinkų nariai ir dalyviai, DPS ir OPS turi išsamiai informuoti atitinkamą prekybos vietą apie savo pozicijas, kaip nurodyta 60 straipsnio 2 dalyje;

| b) | reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai gali iš narių ir dalyvių reikalauti informacijos apie visus svarbius dokumentus, susijusius su pozicijos, turimos įsigijus biržos prekių išvestinę priemonę, dydžiu ir tikslu ar rizika; |
| --- | --- |

b)

reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai gali iš narių ir dalyvių reikalauti informacijos apie visus svarbius dokumentus, susijusius su pozicijos, turimos įsigijus biržos prekių išvestinę priemonę, dydžiu ir tikslu ar rizika;

| c) | išanalizavusios pagal a ir b punktus gautą informaciją, reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai gali pareikalauti, kad susiję rinkos nariai ar dalyviai imtųsi veiksmų, arba imtis jų patys, kad sumažintų biržos prekių išvestinių finansinių priemonių pozicijos ar rizikos dydį arba jas panaikintų, jei tai būtina susijusių rinkų vientisumui ir tvarkingam veikimui užtikrinti; |
| --- | --- |

c)

išanalizavusios pagal a ir b punktus gautą informaciją, reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai gali pareikalauti, kad susiję rinkos nariai ar dalyviai imtųsi veiksmų, arba imtis jų patys, kad sumažintų biržos prekių išvestinių finansinių priemonių pozicijos ar rizikos dydį arba jas panaikintų, jei tai būtina susijusių rinkų vientisumui ir tvarkingam veikimui užtikrinti;

| d) | išanalizavusios pagal a ir b punktus gautą informaciją, reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai gali – jei c punkte pateiktos priemonės nepakankamos – apriboti rinkos narių ar dalyvių galimybes įsigyti biržos prekių išvestinę finansinę priemonę – taip pat ir nustatydami papildomus nediskriminacinius apribojimus pozicijoms, kurias rinkos nariai ar dalyviai gali įsigyti per konkrečiai nustatytą laikotarpį, jei tai būtina 1 dalyje nurodytiems tikslams pasiekti arba atitinkamų rinkų vientisumui ir tvarkingam veikimui užtikrinti; |
| --- | --- |

d)

išanalizavusios pagal a ir b punktus gautą informaciją, reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai gali – jei c punkte pateiktos priemonės nepakankamos – apriboti rinkos narių ar dalyvių galimybes įsigyti biržos prekių išvestinę finansinę priemonę – taip pat ir nustatydami papildomus nediskriminacinius apribojimus pozicijoms, kurias rinkos nariai ar dalyviai gali įsigyti per konkrečiai nustatytą laikotarpį, jei tai būtina 1 dalyje nurodytiems tikslams pasiekti arba atitinkamų rinkų vientisumui ir tvarkingam veikimui užtikrinti;

| e) | reguliuojamos rinkos, DPS ir OPS, laikydamosi 2 dalies nuostatų, pateikia kompetentingoms institucijoms išsamią informaciją, gautą pagal b–d punktus, ir praneša, kokių priemonių imtasi; |
| --- | --- |

e)

reguliuojamos rinkos, DPS ir OPS, laikydamosi 2 dalies nuostatų, pateikia kompetentingoms institucijoms išsamią informaciją, gautą pagal b–d punktus, ir praneša, kokių priemonių imtasi;

| f) | kompetentingos institucijos susumuoja duomenis, gautus iš skirtingų prekybos vietų, ir prireikus pareikalauja rinkos narių ar dalyvių sumažinti jų bendrą poziciją pagal 3 dalies nuostatas. |
| --- | --- |

f)

kompetentingos institucijos susumuoja duomenis, gautus iš skirtingų prekybos vietų, ir prireikus pareikalauja rinkos narių ar dalyvių sumažinti jų bendrą poziciją pagal 3 dalies nuostatas.

1b.
     
  Reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai, leidžiantys prekiauti arba prekiaujantys biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, gali nustatyti papildomas procedūras, susijusias su sutartimis ir pozicijomis, kurioms pagal 1 dalies nuostatas nustatyti apribojimai, jei tai būtina atitinkamų rinkų vientisumui ir tvarkingam veikimui užtikrinti. Kompetentingos institucijos taip pat gali reikalauti, kad reguliuojamos rinkos, taip pat DPS ir OPS operatoriai, leidžiantys prekiauti arba prekiaujantys biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, prireikus nustatytų tokias papildomas procedūras, kad užtikrintų rinkų vientisumą ir tvarkingą veikimą.

2.   Reguliuojamos rinkos, DPS ir OPS
  praneša
  savo kompetentingoms institucijoms išsamią informaciją apie
  pozicijų
  apribojimus ar
  patikrinimus
  . Kompetentinga institucija tą pačią informaciją perduoda EVPRI, kuri savo interneto svetainėje skelbia ir prižiūri duomenų bazę, kurioje laikomos
  pozicijų
  apribojimų ▐ santraukos.

2a.
     
  EVPRI periodiškai tikrina gautus duomenis vadovaudamasi šio straipsnio 2 dalimi ir 60 straipsnio 1 ir 1a dalimis ir įvertina, ar be priemonių, nurodytų šio straipsnio 1a dalyje, būtinos kokios nors priemonės, susijusios su pozicijomis, kuriomis objektyviai įvertinamu būdu būtų sumažinta su komercine veikla tiesiogiai susijusi rizika, siekiant, kad būtų užtikrintas rinkų vientisumas ir tvarkingas veikimas.

EVPRI nusprendus, kad tokios priemonės būtinos, ji Komisijai pateikia pagrįstą ataskaitą, kurioje apibrėžiamos siūlomos priemonės ir paaiškinama, kodėl jos būtinos, ir nedelsiant persiunčia šią ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai.

3.   
  EVPRI parengia techninius reguliavimo standartus siekdama, kad būtų
  nustatyti
  1 dalyje nurodyti apribojimai ir dar labiau patikslintas 1a dalyje nurodytas pozicijos patikrinimas, pirmiausia sutarčių,
  kurias bet kuris asmuo gali sudaryti
  , kiekio ar grynosios pozicijos, kurią jis gali turėti, apribojimai
  per konkretų
  laikotarpį, asmenų tiesiogiai ar netiesiogiai turimų pozicijų apskaičiavimo metodai, šių apribojimų taikymo būdas, įskaitant bendrą visų prekybos vietų poziciją ir kriterijus, pagal kuriuos nustatoma, ar pozicija gali būti vadinama tiesiogiai mažinančia riziką, susijusią su komercine veikla
  .

Nustatant apribojimus
  , pagal kuriuos taip pat diferencijuojamos rinkos dalyvių klasės, ir atliekant pozicijos patikrinimą
  atsižvelgiama į 1
  ir 1a dalyse
  minėtas sąlygas ir į
  reguliuojamų rinkų
  , DPS ir OPS,
  nustatytas taisykles
  .

Surengusi viešą konsultaciją, EVPRI iki [...] (57) pateikia šiuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai.

Komisijai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius suteikiamas įgaliojimas priimti pirmojoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

Techniniuose reguliavimo standartuose
  nustatyti apribojimai
  ir pozicijos patikrinimai
  taip pat yra viršesni už kompetentingų institucijų pagal šios direktyvos 72 straipsnio g punkte nustatytas priemones.

4.   Kompetentingos institucijos nenustato apribojimų ▐, kurie yra labiau ribojantys nei priimtieji pagal 3 dalį, išskyrus išimtinius atvejus, kai jie yra objektyviai pagrįsti ir proporcingi, atsižvelgiant į konkrečios rinkos likvidumą ir tinkamą rinkos veikimą. Apribojimai galioja pradinį laikotarpį, neviršijantį šešių mėnesių po paskelbimo atitinkamos kompetentingos institucijos interneto svetainėje. Toks apribojimas gali būti atnaujinamas tolesniems laikotarpiams, neviršijantiems šešių mėnesių vienu metu, jei ir toliau galioja apribojimo priežastys. Jei apribojimas po to šešių mėnesių laikotarpio neatnaujinamas, jis automatiškai nustoja galioti.

Kai
  nustatomi griežtesni apribojimai
  , nei
  priimtieji
  pagal 3 dalį, kompetentingos institucijos praneša apie tai EVPRI.
  Griežtesni apribojimai
  pranešime
  pagrindžiami
  . EVPRI per 24 valandas parengia nuomonę dėl to, ar, jos manymu, priemonė yra reikalinga tuo išimtiniu atveju. Nuomonė skelbiama EVPRI interneto svetainėje.

Jei kompetentinga institucija
  nustato apribojimus
  ,
  kurie
  prieštarauja EVPRI nuomonei, ji nedelsiant savo interneto svetainėje paskelbia pranešimą, kuriame išsamiai paaiškina, dėl kokių priežasčių ji taip pasielgė.

60 straipsnis

Ataskaitų apie pozicijas teikimas pagal prekiautojų kategorijas

1.   Valstybės narės užtikrina, kad reguliuojamose rinkose, DPS ir OPS, kuriose leidžiama prekiauti biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis arba apyvartiniais taršos leidimais ar jų išvestinėmis finansinėmis priemonėmis:

| a) | kas savaitę būtų viešai skelbiama ataskaita, kurioje būtų nurodomos bendros pozicijos, tenkančios įvairioms prekiautojų, jų sistemose prekiaujančių įvairiomis finansinėmis priemonėmis pagal 3 dalį, kategorijoms
  , ir kad ši ataskaita būtų perduota kompetentingai valdžios institucijai ir EVPRI
  ; |
| --- | --- |

a)

kas savaitę būtų viešai skelbiama ataskaita, kurioje būtų nurodomos bendros pozicijos, tenkančios įvairioms prekiautojų, jų sistemose prekiaujančių įvairiomis finansinėmis priemonėmis pagal 3 dalį, kategorijoms
  , ir kad ši ataskaita būtų perduota kompetentingai valdžios institucijai ir EVPRI
  ;

| b) | kompetentingai institucijai būtų pateikiama išsami bet kurių ar visų rinkos narių arba dalyvių pozicijų klasifikacija, įskaitant, pareikalavus, jų klientų vardu turimas pozicijas. |
| --- | --- |

b)

kompetentingai institucijai būtų pateikiama išsami bet kurių ar visų rinkos narių arba dalyvių pozicijų klasifikacija, įskaitant, pareikalavus, jų klientų vardu turimas pozicijas.

Įpareigojimas, nustatytas a punkte, taikomas tik kai ir prekiautojų skaičius, ir jų atviros pozicijos nurodytoje finansinėje priemonėje viršija minimalias ribas.

1a.
     
  Valstybės narės užtikrina, kad investicinės įmonės, ne prekybos vietoje prekiaujančios biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis arba apyvartiniais taršos leidimais ar jų išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, pareikalavus pateiktų kompetentingai institucijai išsamią jų pozicijų išklotinę, kaip nurodyta Reglamento (ES) Nr. .../...[FPRR] 23 straipsnyje, ir, jei taikoma, Reglamento (ES) Nr. 1227/2011 8 straipsnyje.

2.   Siekiant sudaryti sąlygas 1 dalies a punkte minėtam informacijos skelbimui, valstybės narės reikalauja, kad reguliuojamos rinkos, DPS ir OPS nariai ir dalyviai atitinkamai prekybos vietai pateiktų išsamią informaciją apie jų pozicijas realiuoju laiku, taip pat apie jų klientų vardu turimas pozicijas.

3.   Reguliuojamose rinkose, DPS ar OPS nariai, dalyviai ir jų klientai, atsižvelgiant į kiekvieną taikomą veiklos leidimą, priskiriami prekiautojams pagal savo pagrindinės veiklos pobūdį kaip:

| a) | investicinės įmonės, kaip apibrėžta Direktyvoje 2004/39/EB, arba kredito įstaiga, kaip apibrėžta Direktyvoje 2006/48/EB; |
| --- | --- |

a)

investicinės įmonės, kaip apibrėžta Direktyvoje 2004/39/EB, arba kredito įstaiga, kaip apibrėžta Direktyvoje 2006/48/EB;

| b) | investiciniai fondai – kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektas (KIPVPS), kaip apibrėžta Direktyvoje 2009/65/EB, arba alternatyvaus investavimo fondo valdytojas, kaip apibrėžta Direktyvoje 2011/61/ES; |
| --- | --- |

b)

investiciniai fondai – kolektyvinio investavimo į perleidžiamus vertybinius popierius subjektas (KIPVPS), kaip apibrėžta Direktyvoje 2009/65/EB, arba alternatyvaus investavimo fondo valdytojas, kaip apibrėžta Direktyvoje 2011/61/ES;

| c) | kitos finansų įstaigos, įskaitant draudimo įmones ir perdraudimo įmones, kaip apibrėžta Direktyvoje 2009/138/EB, ir įstaigas, atsakingas už profesinių pensijų skyrimą, kaip apibrėžta Direktyvoje 2003/41/EB; |
| --- | --- |

c)

kitos finansų įstaigos, įskaitant draudimo įmones ir perdraudimo įmones, kaip apibrėžta Direktyvoje 2009/138/EB, ir įstaigas, atsakingas už profesinių pensijų skyrimą, kaip apibrėžta Direktyvoje 2003/41/EB;

| d) | komercinės įmonės; |
| --- | --- |

d)

komercinės įmonės;

| e) | apyvartinių taršos leidimų ar jų išvestinių finansinių priemonių atveju – operatoriai, kurie vykdo atitikties įsipareigojimus pagal Direktyvą 2003/87/EB. |
| --- | --- |

e)

apyvartinių taršos leidimų ar jų išvestinių finansinių priemonių atveju – operatoriai, kurie vykdo atitikties įsipareigojimus pagal Direktyvą 2003/87/EB.

Ataskaitose,
  nurodytose
  1 dalies a punkte, pateikiamos ilgalaikės ir trumpalaikės pozicijos pagal prekiautojų kategorijas, jų pokyčiai po ankstesnės ataskaitos, bendro atvirų pozicijų skaičiaus kiekvienoje kategorijoje procentinė dalis ir prekiautojų skaičius kiekvienoje kategorijoje.

Ataskaitose, nurodytose 1 dalies a punkte ir 1a dalyje, taip pat diferencijuojamos:

| a) | pozicijos, įvardytos kaip pozicijos, kuriomis objektyviai įvertinamu būdu mažinama tiesiogiai su komercine veikla susijusi rizika, ir |
| --- | --- |

a)

pozicijos, įvardytos kaip pozicijos, kuriomis objektyviai įvertinamu būdu mažinama tiesiogiai su komercine veikla susijusi rizika, ir

| b) | kitos pozicijos. |
| --- | --- |

b)

kitos pozicijos.

4.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektus, kuriuose nurodomas 1 dalies a punkte
  ir 1a dalyje
  minėtų ataskaitų formatas ir informacijos, kuri turi būti pateikta pagal 2 dalį, turinys.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (58)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai
  pagal
  Reglamento (ES) Nr. 1095/2010
  15 straipsnį
  priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

Teikiant ataskaitas dėl apyvartinių taršos leidimų ar jų išvestinių finansinių priemonių nepažeidžiami atitikties įsipareigojimai pagal Direktyvą 2003/87/EB.

4a.
     
  EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektus, reikalingus konkrečiai apibrėžti priemones, kuriomis būtų reikalaujama visas 1 dalies a punkte nurodytas ataskaitas kartą per savaitę nustatytu laiku siųsti EVPRI, kad ji galėtų jas skelbti centralizuotai.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki [...] (58).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnį priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

5.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, skirtų 1 dalies paskutinėje pastraipoje minėtoms riboms nustatyti ir 3 dalyje minėtoms narių, dalyvių ar klientų kategorijoms patobulinti.

▐

5a.
     
  EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektus, reikalingus konkrečiai apibrėžti priemonėms, kuriomis būtų reikalaujama visas 1 dalies a punkte nurodytas ataskaitas kartą per savaitę nustatytu laiku siųsti EVPRI, kad ji galėtų jas skelbti centralizuotai.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki [...] (58).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnį priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

V   ANTRAŠTINĖ DALIS

DUOMENŲ PRANEŠIMO PASLAUGOS

1   SKIRSNIS

VEIKLOS LEIDIMŲ IŠDAVIMO TVARKA DUOMENŲ PRANEŠIMO PASLAUGŲ TEIKĖJAMS

61 straipsnis

Veiklos leidimams taikomi reikalavimai

1.   Valstybės narės reikalauja, kad I priedo D skirsnyje apibūdintos duomenų pranešimo paslaugos kaip nuolatinis užsiėmimas ar veikla būtų teikiamos tik iš anksto gavus oficialų leidimą, išduotą laikantis šio skirsnio nuostatų. Tokį leidimą išduoda buveinės valstybės narės kompetentinga institucija, paskirta vadovaujantis 69 straipsniu.

2.   Nukrypstant nuo 1 dalies, valstybės narės leidžia bet kuriam rinkos operatoriui administruoti patvirtintos skelbimo sistemos, konsoliduotos informacinės juostos teikėjo ir patvirtinto ataskaitų teikimo mechanizmo duomenų pranešimo paslaugas tik iš anksto patikrinus, ar jis atitinka šios antraštinės dalies nuostatas. Tokia paslauga nurodoma jiems išduotame veiklos leidime.

3.   Valstybės narės registruoja visus duomenų pranešimo paslaugų teikėjus. Šis registras prieinamas viešai ir jame pateikiama informacija apie duomenų pranešimo paslaugų teikėjo paslaugas, kurioms buvo išduotas leidimas. Šis sąrašas reguliariai atnaujinamas. Apie kiekvieną leidimo išdavimo atvejį pranešama EVPRI.

EVPRI sudaro visų duomenų pranešimo paslaugų teikėjų
  Europos
  Sąjungoje sąrašą. Sąraše pateikiama informacija apie paslaugas, kurias teikti duomenų pranešimo paslaugų teikėjui išduotas leidimas, ir jis nuolat atnaujinamas. EVPRI skelbia šį sąrašą savo interneto svetainėje ir nuolat jį atnaujina.

Kompetentingai institucijai panaikinus veiklos leidimą pagal 64 straipsnį, informacija apie tai skelbiama sąraše penkerius metus.

62 straipsnis

Veiklos leidimo taikymo sritis

1.   Buveinės valstybė narė užtikrina, kad leidime būtų nurodyta ta duomenų pranešimo paslauga, kurią duomenų pranešimo paslaugų teikėjui leista teikti. Siekdamas praplėsti savo veiklą ir teikti papildomas duomenų pranešimo paslaugas, duomenų pranešimo paslaugų teikėjas pateikia prašymą praplėsti jam išduotą leidimą.

2.   Veiklos leidimas galioja visoje
  Europos
  Sąjungoje ir juo duomenų pranešimo paslaugų teikėjui leidžiama paslaugas, kurioms buvo išduotas leidimas, teikti visoje
  Europos
  Sąjungoje.

63 straipsnis

Veiklos leidimų išdavimo ir atsisakymo juos išduoti tvarka

1.   Kompetentinga institucija neišduoda leidimo tol, kol visiškai neįsitikina, kad pareiškėjas atitinka visus pagal šios direktyvos nuostatas nustatytus reikalavimus.

2.   Duomenų pranešimo paslaugų teikėjas pateikia visą informaciją, įskaitant veiklos programą, kurioje, inter alia, nustatomos numatytos veiklos rūšys ir organizacinė struktūra, leidžianti kompetentingai institucijai įsitikinti, kad investicinė įmonė suteikiant jai pradinį veiklos leidimą ėmėsi visų priemonių, siekdama įvykdyti pagal šios antraštinės dalies nuostatas nustatytus įsipareigojimus.

3.   Pareiškėjui per šešis mėnesius nuo galutinės paraiškos pateikimo pranešama, ar leidimas išduodamas, ar ne.

4.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nurodoma:

| a) | informacija, kurią pagal 2 dalį reikia pateikti kompetentingoms institucijoms, įskaitant veiklos programą; |
| --- | --- |

a)

informacija, kurią pagal 2 dalį reikia pateikti kompetentingoms institucijoms, įskaitant veiklos programą;

| b) | informacija, įtraukiama į pranešimus pagal 65 straipsnio 4 dalį. |
| --- | --- |

b)

informacija, įtraukiama į pranešimus pagal 65 straipsnio 4 dalį.

EVPRI pirmoje pastraipoje minėtus techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (59)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

5.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektus, kuriuose nurodytos 2 dalyje ir 65 straipsnio 4 dalyje numatytos informacijos pranešimo ar pateikimo standartinės formos, šablonai ir tvarka.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (60)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnį priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

64 straipsnis

Veiklos leidimų panaikinimas

Kompetentinga institucija duomenų pranešimo paslaugų teikėjui išduotą veiklos leidimą gali panaikinti, jei teikėjas:

| a) | per 12 mėnesių nepasinaudoja šiuo leidimu, aiškiai atsisako šio leidimo arba per šešis mėnesius nesuteikė jokių duomenų pranešimo paslaugų, nebent suinteresuota valstybė narė yra numačiusi, kad tokiais atvejais šis leidimas netenka galios; |
| --- | --- |

a)

per 12 mėnesių nepasinaudoja šiuo leidimu, aiškiai atsisako šio leidimo arba per šešis mėnesius nesuteikė jokių duomenų pranešimo paslaugų, nebent suinteresuota valstybė narė yra numačiusi, kad tokiais atvejais šis leidimas netenka galios;

| b) | gauna leidimą pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis netinkamomis priemonėmis; |
| --- | --- |

b)

gauna leidimą pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis netinkamomis priemonėmis;

| c) | nebeatitinka tų sąlygų, kuriomis buvo suteiktas leidimas; |
| --- | --- |

c)

nebeatitinka tų sąlygų, kuriomis buvo suteiktas leidimas;

| d) | rimtai
  arba
  sistemingai pažeidinėjo šios direktyvos nuostatas. |
| --- | --- |

d)

rimtai
  arba
  sistemingai pažeidinėjo šios direktyvos nuostatas.

65 straipsnis

Duomenų pranešimo paslaugų teikėjo valdymo organo nariams keliami reikalavimai

1.   
  Duomenų
  pranešimo paslaugų teikėjo valdymo organo nariai visada būtų pakankamai geros reputacijos, turėtų pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, taip pat skirtų pakankamai laiko savo pareigoms atlikti.

Visi valdymo organo nariai kartu turi pakankamai žinių, įgūdžių ir patirties, kad gebėtų suprasti duomenų pranešimo paslaugų teikėjo veiklą.
  Kiekvienas
  valdymo organo narys veikia sąžiningai, dorai ir savarankiškai, kad galėtų veiksmingai vertinti ir kvestionuoti vyresniosios vadovybės sprendimus.

Jei rinkos operatorius siekia gauti leidimą administruoti patvirtintą skelbimo subjektą (PSS), konsoliduotos informacinės juostos teikėją (KIJT) ar patvirtintą ataskaitų teikimo mechanizmą (PATM), o PSS, KIJT ar PATM valdymo organo nariai yra tie patys, kaip ir reguliuojamos rinkos valdymo organo nariai, tie asmenys laikomi atitinkančiais pirmoje pastraipoje išdėstytus reikalavimus.

2.   EVPRI
  ne vėliau kaip [...] (61)

  parengia 1 dalyje apibūdintų valdymo organo narių tinkamumo įvertinimo gaires, atsižvelgdama į skirtingus jų vaidmenis ir atliekamas funkcijas
  ir į būtinybę vengti valdymo organo narių ir PSS, KIJT ar PATM naudotojų interesų konfliktų
  .

2a.
     
  Nedarant poveikio valstybių narių teisės sistemoms, pagal jas užtikrinama, kad įtarus, jog valdymo organo narys pažeidė šios direktyvos nuostatas ar nusižengė spręsdamas klausimą, kuris patenka į šios direktyvos ar Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] taikymo sritį, jam asmeniškai gali būti iškelta baudžiamoji ar civilinė byla.

3.   Valstybės narės reikalauja iš duomenų pranešimo paslaugų teikėjo pranešti kompetentingai institucijai apie visus savo valdymo organo narius ir bet kokius jos narių pasikeitimus, taip pat informaciją, reikalingą norint įvertinti, ar subjektas atitinka šio straipsnio 1 dalį.

4.   Duomenų pranešimo paslaugų teikėjo valdymo organas geba užtikrinti, kad subjekto valdymas būtų patikimas bei ribojantis riziką ir būtų skatinamas rinkos vientisumas ir ginami jo klientų interesai.

5.   Kompetentinga institucija nesuteikia veiklos leidimo, jeigu neįsitikina, kad asmuo ar asmenys, turintys veiksmingai vadovauti duomenų pranešimo paslaugų teikėjo veiklai, yra pakankamai geros reputacijos, arba jeigu yra objektyvių ir akivaizdžių priežasčių manyti, kad siūlomais teikėjo valdymo pakeitimais nėra užtikrinamas patikimas ir riziką ribojantis jo valdymas ir nėra skiriama pakankamai dėmesio klientų interesams bei rinkos vientisumui.

2   SKIRSNIS

PATVIRTINTAM SKELBIMO SUBJEKTUI (PSS) TAIKOMOS SĄLYGOS

66 straipsnis

Organizaciniai reikalavimai

1.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PSS taikytų tinkamas politikos strategijas ir priemones, siekiant kiek techniškai įmanoma anksčiau viešai paskelbti pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 19 ir 20 straipsnius reikalaujamą informaciją, esant tinkamoms prekybos sąlygoms. Praėjus 15 minučių po sandorio paskelbimo informacija galima naudotis nemokamai. Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PSS gebėtų veiksmingai ir nuosekliai paskleisti tokią informaciją užtikrindamas sparčią prieigą prie informacijos, nieko nediskriminuodamas ir tokiu formatu, kuris padėtų sujungti informaciją su panašiais kitų šaltinių duomenimis.

1a.
     
  Informacija, pagal 1 dalies nuostatas PSS paskelbta viešai, apima bent šią išsamią informaciją:

| a) | finansinės priemonės atpažinties kodą; |
| --- | --- |

a)

finansinės priemonės atpažinties kodą;

| b) | sandoryje nurodytą kainą; |
| --- | --- |

b)

sandoryje nurodytą kainą;

| c) | sandorio apimtį; |
| --- | --- |

c)

sandorio apimtį;

| d) | sandorio sudarymo laiką; |
| --- | --- |

d)

sandorio sudarymo laiką;

| e) | pranešimo apie sandorį laiką; |
| --- | --- |

e)

pranešimo apie sandorį laiką;

| f) | sandorio kainos žymėjimą; |
| --- | --- |

f)

sandorio kainos žymėjimą;

| g) | finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ar prekybos vietą, kurioje įvykdytas sandoris arba, kitu atveju, kodą „ne biržos“; |
| --- | --- |

g)

finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ar prekybos vietą, kurioje įvykdytas sandoris arba, kitu atveju, kodą „ne biržos“;

| h) | jei reikia, nuorodą, kad sandoriui buvo taikomos tam tikros sąlygos. |
| --- | --- |

h)

jei reikia, nuorodą, kad sandoriui buvo taikomos tam tikros sąlygos.

2.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PSS administruotų ir tvarkytų veiksmingas administracines priemones, skirtas interesų konfliktams su jo klientais išvengti.
  Visų pirma PSS, kuris taip pat yra rinkos operatorius ar investicinė įmonė, tvarko visą surinktą informaciją nieko nediskriminuodamas ir administruoja bei išlaiko tinkamas priemones skirtingoms veiklos funkcijoms atskirti.

3.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PSS taikytų patikimus apsaugos mechanizmus, skirtus informacijos perdavimo priemonių saugumui užtikrinti, duomenų klastojimo ir nelegalios prieigos pavojui sumažinti ir informacijos nutekėjimui iki paskelbimo išvengti. PSS turi pakankamai išteklių ir naudojasi pagalbinėmis priemonėmis, siekdamas bet kuriuo metu teikti ir išlaikyti savo paslaugas.

4.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PSS naudotųsi sistemomis, kuriomis galima veiksmingai patikrinti prekybos ataskaitų išsamumą, nustatyti praleidimus ir akivaizdžias klaidas ir kuriose reikalaujama tokias klaidingas ataskaitas pateikti iš naujo.

5.   Siekdama užtikrinti nuoseklų 1 dalies derinimą, EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nustatomi bendri formatai, duomenų standartai ir techninės priemonės, palengvinančios informacijos sujungimą, kaip minėta 1 dalyje.

EVPRI pirmoje pastraipoje minėtus techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (62)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

6.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus, kuriuose būtų išaiškinta, ką reiškia tinkamos prekybos sąlygos informacijai paskelbti viešai, kaip minėta 1 dalyje.

7.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus, kuriuose nurodoma:

| a) | priemonės, kurias taikydamas PSS gali laikytis 1 dalyje nurodyto informacijos teikimo reikalavimo; |
| --- | --- |

a)

priemonės, kurias taikydamas PSS gali laikytis 1 dalyje nurodyto informacijos teikimo reikalavimo;

| b) | pagal 1 dalį skelbiamos informacijos turinys. |
| --- | --- |

b)

pagal 1 dalį skelbiamos informacijos turinys.

3   SKIRSNIS

KONSOLIDUOTOS INFORMACINĖS JUOSTOS TEIKĖJAMS (KIJT) TAIKOMOS SĄLYGOS

67 straipsnis

Organizaciniai reikalavimai

1.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad KIJT taikytų tinkamas politikos strategijas ir priemones, skirtas pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 5 ir 19 straipsnius viešai paskelbtai informacijai rinkti, jai konsoliduoti į tęstinį elektroninių duomenų srautą ir kaip techniškai įmanoma anksčiau leisti naudotis informacija viešai, esant tinkamoms prekybos sąlygoms, įskaitant bent šią informaciją:

| a) | finansinės priemonės atpažinties kodą; |
| --- | --- |

a)

finansinės priemonės atpažinties kodą;

| b) | sandoryje nurodytą kainą; |
| --- | --- |

b)

sandoryje nurodytą kainą;

| c) | sandorio apimtį; |
| --- | --- |

c)

sandorio apimtį;

| d) | sandorio sudarymo laiką; |
| --- | --- |

d)

sandorio sudarymo laiką;

| e) | pranešimo apie sandorį laiką; |
| --- | --- |

e)

pranešimo apie sandorį laiką;

| f) | sandorio kainos žymėjimą; |
| --- | --- |

f)

sandorio kainos žymėjimą;

| g) | finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ar
  prekybos vietą, kurioje įvykdytas sandoris arba, kitu atveju, kodą „ne biržos“; |
| --- | --- |

g)

finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ar
  prekybos vietą, kurioje įvykdytas sandoris arba, kitu atveju, kodą „ne biržos“;

| ga) | jei taikoma, automatizuotą prekybos sistemą, kuri sudarė sandorį; |
| --- | --- |

ga)

jei taikoma, automatizuotą prekybos sistemą, kuri sudarė sandorį;

| h) | jei reikia, nuorodą, kad sandoriui buvo taikomos tam tikros sąlygos. |
| --- | --- |

h)

jei reikia, nuorodą, kad sandoriui buvo taikomos tam tikros sąlygos.

Praėjus 15 minučių po sandorio paskelbimo informacija galima naudotis nemokamai. Buveinės valstybė narė reikalauja, kad KIJTO gebėtų veiksmingai ir nuosekliai paskirstyti tokią informaciją užtikrindamas sparčią prieigą prie informacijos, nieko nediskriminuodamas ir tokiais formatais, kurie būtų lengvai prieinami rinkos dalyviams ir kuriais jie galėtų lengvai naudotis.

2.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad KIJT taikytų tinkamas politikos strategijas ir priemones, skirtas pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 9 ir 20 straipsnius viešai paskelbtai informacijai rinkti, jai konsoliduoti į tęstinį elektroninių duomenų srautą ir kaip techniškai įmanoma anksčiau leisti naudotis informacija viešai, esant tinkamoms prekybos sąlygoms, įskaitant bent šią informaciją:

| a) | finansinės priemonės atpažinties kodą arba atpažinties požymius; |
| --- | --- |

a)

finansinės priemonės atpažinties kodą arba atpažinties požymius;

| b) | sandoryje nurodytą kainą; |
| --- | --- |

b)

sandoryje nurodytą kainą;

| c) | sandorio apimtį; |
| --- | --- |

c)

sandorio apimtį;

| d) | sandorio sudarymo laiką; |
| --- | --- |

d)

sandorio sudarymo laiką;

| e) | pranešimo apie sandorį laiką; |
| --- | --- |

e)

pranešimo apie sandorį laiką;

| f) | sandorio kainos žymėjimą; |
| --- | --- |

f)

sandorio kainos žymėjimą;

| g) | finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ar
  prekybos vietą, kurioje įvykdytas sandoris arba, kitu atveju, kodą „ne biržos“; |
| --- | --- |

g)

finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ar
  prekybos vietą, kurioje įvykdytas sandoris arba, kitu atveju, kodą „ne biržos“;

| h) | jei reikia, nuorodą, kad sandoriui buvo taikomos tam tikros sąlygos. |
| --- | --- |

h)

jei reikia, nuorodą, kad sandoriui buvo taikomos tam tikros sąlygos.

Praėjus 15 minučių po sandorio paskelbimo informacija galima naudotis nemokamai. Buveinės valstybė narė reikalauja, kad KIJT gebėtų veiksmingai ir nuosekliai paskirstyti tokią informaciją užtikrindamas sparčią prieigą prie informacijos, nieko nediskriminuodamas ir bendrai pripažintais formatais, kurie būtų sąveikūs bei lengvai prieinami rinkos dalyviams ir kuriais jie galėtų lengvai naudotis.

3.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad KIJT užtikrintų, kad teikiamus duomenis sudarytų
  visų
  reguliuojamų rinkų, DPS, OPS ir PSS konsoliduoti duomenys ir jie būtų taikomi finansinėms priemonėms, nurodytoms deleguotuosiuose aktuose pagal 8 dalies c punktą.

4.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad KIJT administruotų ir išlaikytų veiksmingas administracines priemones, skirtas interesų konfliktams išvengti. Visų pirma rinkos operatorius ar PSS, kuris taip pat administruoja konsoliduotą informacinę juostą, tvarko visą surinktą informaciją nieko nediskriminuodamas ir administruoja bei išlaiko tinkamas priemones skirtingoms veiklos funkcijoms atskirti.

5.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad KIJT taikytų patikimus apsaugos mechanizmus, skirtus informacijos perdavimo priemonių saugumui užtikrinti ir duomenų klastojimo bei nelegalios prieigos pavojui sumažinti. Buveinės valstybė narė reikalauja, kad KIJT turėtų pakankamai išteklių ir naudotųsi pagalbinėmis priemonėmis, siekdamas bet kuriuo metu teikti ir išlaikyti savo paslaugas.

6.   Siekdama užtikrinti nuoseklų 1 ir 2 dalių derinimą, EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose nustatomi duomenų standartai ir formatai, taikomi informacijai, kurią reikia paskelbti pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 5, 9, 19 ir 20 straipsnius, įskaitant priemonės atpažinties kodą, kainą, kiekį, laiką, kainos žymėjimą, prekybos vietos atpažinties kodą ir nuorodas dėl tam tikrų sąlygų, kurios buvo taikomos sandoriui, taip pat techninės priemonės, padedančios veiksmingai ir nuosekliai paskirstyti informaciją, užtikrinant, kad ji būtų lengvai prieinama rinkos dalyviams ir kad jie galėtų ja lengvai naudotis, kaip minėta 1 ir 2 dalyse, taip pat nurodomos papildomos rinkos efektyvumą didinančios paslaugos, kurias galėtų atlikti KIJT.

Jei informacija paskelbta pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 5 ir 19 straipsnius, EVPRI pirmoje pastraipoje minėtus techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (63)

  , o jei informacija paskelbta pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 9 ir 20 straipsnius – iki
  [...] (64)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

7.   Komisija ▐ pagal 94 straipsnį
  priima
  deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis išaiškinama, ką reiškia tinkamos prekybos sąlygos prieigai prie duomenų srautų teikti, kaip nurodyta 1 ir 2 dalyse.

8.   Komisija įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, kuriomis nurodoma:

| a) | priemonės, kurias taikydamas KIJT gali laikytis 1 ir 2 dalyse nurodyto informacijos teikimo reikalavimo; |
| --- | --- |

a)

priemonės, kurias taikydamas KIJT gali laikytis 1 ir 2 dalyse nurodyto informacijos teikimo reikalavimo;

| b) | pagal 1 ir 2 dalis skelbiamos informacijos turinys; |
| --- | --- |

b)

pagal 1 ir 2 dalis skelbiamos informacijos turinys;

| c) | ▐ finansinės priemonės, kurių duomenys turi būti pateikti duomenų sraute; |
| --- | --- |

c)

▐ finansinės priemonės, kurių duomenys turi būti pateikti duomenų sraute;

| d) | kitos priemonės, kuriomis užtikrinama, kad skirtingų KIJT paskelbti duomenys būtų nuoseklūs ir juos būtų galima priskirti ir sutikrinti su panašiais duomenimis, gautais iš kitų šaltinių
  , taip pat susumavimas Europos Sąjungos lygmeniu
  . |
| --- | --- |

d)

kitos priemonės, kuriomis užtikrinama, kad skirtingų KIJT paskelbti duomenys būtų nuoseklūs ir juos būtų galima priskirti ir sutikrinti su panašiais duomenimis, gautais iš kitų šaltinių
  , taip pat susumavimas Europos Sąjungos lygmeniu
  .

67a straipsnis

Viena konsoliduota duomenų bazė

1.
     
  Iki [... (65)



  EVPRI pateikia Europos Parlamentui, Tarybai ir Komisijai nuomonę apie aukštos kokybės, konsoliduota ir naudotojui patogia forma už priimtiną kainą pateikiamos informacijos po sandorio sudarymo, apimančios visą rinką ir viešai skelbiamos vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 5 ir 19 straipsniais, prieinamumą.

2.
     
  Jei EVPRI mano, kad pagal 5 ir 19 straipsnius viešai paskelbta informacija po sandorio sudarymo neprieinama arba nėra aukštos kokybės ar neapima visos rinkos, EVPRI pateikia neigiamą nuomonę.

3.
     
  Per tris mėnesius nuo tada, kai pateikiama neigiama nuomonė, Komisija, remdamasi 94 straipsniu, priima deleguotąjį aktą dėl priemonių, skirtų apibrėžti vieno subjekto, kuris tvarkytų konsoliduotą informacijos po sandorio sudarymo, viešai paskelbtos pagal 5 ir 19 straipsnius, juostą, paskyrimui.

4.
     
  Iki [...] (66)



  EVPRI pateikia Europos Parlamentui, Tarybai ir Komisijai nuomonę apie aukštos kokybės, konsoliduota ir naudotojui patogia forma už priimtiną kainą pateikiamos informacijos po sandorio sudarymo, apimančios visą rinką ir viešai skelbiamos vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 9 ir 20 straipsniais, prieinamumą.

5.
     
  Jei EVPRI mano, kad pagal 9 ir 20 straipsnius viešai paskelbta informacija po sandorio sudarymo neprieinama arba nėra aukštos kokybės ar neapima visos rinkos, EVPRI pateikia neigiamą nuomonę.

6.
     
  Per tris mėnesius nuo tada, kai pateikiama neigiama nuomonė, Komisija, remdamasi 94 straipsniu, priima deleguotąjį aktą dėl priemonių, skirtų apibrėžti vieno subjekto, kuris tvarkytų konsoliduotą informacijos po sandorio sudarymo, viešai paskelbtos pagal 9 ir 20 straipsnius, juostą, paskyrimui.

4   SKIRSNIS

PATVIRTINTIEMS ATASKAITŲ TEIKIMO MECHANIZMAMS (PATM) TAIKOMOS SĄLYGOS

68 straipsnis

Organizaciniai reikalavimai

1.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PATM taikytų tinkamas politikos strategijas ir priemones, skirtas pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 23 straipsnį reikalaujamai informacijai kuo greičiau ir ne vėliau nei iki kitos darbo dienos pabaigos teikti. Tokia informacija teikiama laikantis Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 23 straipsnyje išdėstytų reikalavimų, esant tinkamoms prekybos sąlygoms.

2.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PATM administruotų ir tvarkytų veiksmingas administracines priemones, skirtas interesų konfliktams su jo klientais išvengti.
  Visų pirma PATM, kuris taip pat yra rinkos operatorius ar investicinė įmonė, tvarko visą surinktą informaciją nieko nediskriminuodamas ir administruoja bei išlaiko tinkamas priemones skirtingoms veiklos funkcijoms atskirti.

3.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PATM taikytų patikimus apsaugos mechanizmus, skirtus informacijos perdavimo priemonių saugumui užtikrinti, duomenų klastojimo ir nelegalios prieigos pavojui sumažinti ir informacijos nutekėjimui ▐ išvengti. Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PATM turėtų pakankamai išteklių ir naudotųsi pagalbinėmis priemonėmis, siekdamas bet kuriuo metu teikti ir išlaikyti savo paslaugas.

4.   Buveinės valstybė narė reikalauja, kad PATM naudotųsi sistemomis, kuriomis galima veiksmingai patikrinti sandorių ataskaitų išsamumą, nustatyti praleidimus ir akivaizdžias klaidas ir kuriose reikalaujama tokias klaidingas ataskaitas pateikti iš naujo.

5.   Komisija pagal
  94 straipsnį
  deleguotaisiais aktais
  priima
  priemones, kuriomis paaiškinama, ką reiškia tinkamos prekybos sąlygos informacijai teikti, kaip minėta 1 dalyje.

VI   ANTRAŠTINĖ DALIS

KOMPETENTINGOS INSTITUCIJOS

I   SKYRIUS

PASKYRIMAS, ĮGALIOJIMAI IR ŽALOS ATLYGINIMO PROCEDŪROS

69 straipsnis

Kompetentingų institucijų paskyrimas

1.   Kiekviena valstybė narė paskiria kompetentingas institucijas, kurios turi vykdyti visas Reglamente (ES) Nr. .../...[FPRR] ir šioje direktyvoje numatytas pareigas. Valstybės narės praneša Komisijai, EVPRI ir kitų valstybių narių kompetentingoms institucijoms apie paskirtas kompetentingas institucijas, atsakingas už visų šių pareigų vykdymą, ir apie bet kokį tų pareigų paskirstymą.

2.   Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos kompetentingos institucijos yra valdžios institucijos, nepažeidžiant galimybės perduoti šias funkcijas kitiems subjektams, jeigu tai yra aiškiai numatyta
  29 straipsnio 4 dalyje
  .

Bet koks funkcijų perdavimas subjektams, nepatenkantiems tarp straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų, negali būti susijęs su viešosios valdžios naudojimu ar sprendimo įgaliojimais, leidžiančiais veikti savo nuožiūra. Valstybės narės reikalauja, kad, prieš perduodamos funkcijas, kompetentingos institucijos imtųsi atitinkamų veiksmų, siekdamos užtikrinti, kad subjektas, kuriam turi būti perduotos funkcijos, turėtų galimybių ir lėšų, leidžiančių veiksmingai vykdyti visas funkcijas, ir kad funkcijos būtų perduodamos tik tuomet, jei prieš tai dokumentuose aiškiai apibrėžiama bet kokių perduotų funkcijų vykdymo tvarka, nustatant vykdytinas funkcijas ir jų vykdymo sąlygas. Tose sąlygose įterpiama nuostata, įpareigojanti konkretų subjektą vengti interesų konflikto ir užtikrinti, kad informacija, gauta vykdant šias perduotas funkcijas, nebus naudojama nesąžiningai ar siekiant užkirsti kelią konkurencijai. Galutinė atsakomybė už šios direktyvos ir jos įgyvendinimo priemonių laikymosi priežiūrą tenka kompetentingai institucijai ar pagal straipsnio 1 dalį paskirtoms institucijoms.

Valstybės narės praneša Komisijai, EVPRI ir kitų valstybių narių kompetentingoms institucijoms apie bet kokius susitarimus, sudarytus siekiant perduoti užduotis, įskaitant tikslias tokį perdavimą reglamentuojančias sąlygas.

3.   EVPRI 1 ir 2 dalyse nurodytų kompetentingų institucijų sąrašą skelbia savo interneto svetainėje ir jį nuolat atnaujina.

70 straipsnis

Tos pačios valstybės narės institucijų bendradarbiavimas

Jeigu valstybė narė paskiria daugiau nei vieną kompetentingą instituciją, atsakingą už šios direktyvos
  arba Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR]
  nuostatų įgyvendinimą, aiškiai apibrėžiamos visų jų funkcijos ir užtikrinamas glaudus tarpusavio bendradarbiavimas.

Kiekviena valstybė narė reikalauja, kad taikydamos šią direktyvą
  arba Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR]
  kompetentingos institucijos bendradarbiautų su kitomis tos valstybės narės kompetentingomis institucijomis, atsakingomis už kredito ir kitų finansų įstaigų, pensijų fondų, KIPVPS, draudimo ir perdraudimo tarpininkų ir draudimo įmonių veiklos priežiūrą.

Valstybės narės reikalauja, kad kompetentingos institucijos keistųsi informacija, kuri yra esminė ar susijusi su jų funkcijų ir pareigų vykdymu.

71 straipsnis

Kompetentingoms institucijoms suteiktini įgaliojimai

1.   Kompetentingoms institucijoms suteikiami visi priežiūros ir tyrimo įgaliojimai, reikalingi siekiant užtikrinti, kad būtų vykdomos jų funkcijos. Laikydamosi nacionalinėje teisinėje sistemoje numatytų apribojimų, jos tokius įgaliojimus vykdo:

| a) | tiesiogiai arba bendradarbiaudamos su kitomis institucijomis; |
| --- | --- |

a)

tiesiogiai arba bendradarbiaudamos su kitomis institucijomis;

| b) | savo atsakomybe, laikantis 69 straipsnio 2 dalies perduodamos atitinkamas funkcijas kitiems subjektams, arba |
| --- | --- |

b)

savo atsakomybe, laikantis 69 straipsnio 2 dalies perduodamos atitinkamas funkcijas kitiems subjektams, arba

| c) | kreipdamosi su prašymais į kompetentingas teismines institucijas. |
| --- | --- |

c)

kreipdamosi su prašymais į kompetentingas teismines institucijas.

2.   Straipsnio 1 dalyje nurodyti įgaliojimai vykdomi vadovaujantis nacionaline teise ir apima bent:

| a) | galimybę susipažinti su bet kokios formos dokumentu,
  įskaitant 16 straipsnio 7 dalyje nurodytus įrašus,
  kuris būtų reikalingas priežiūros funkcijoms atlikti, ir gauti jo kopiją; |
| --- | --- |

a)

galimybę susipažinti su bet kokios formos dokumentu,
  įskaitant 16 straipsnio 7 dalyje nurodytus įrašus,
  kuris būtų reikalingas priežiūros funkcijoms atlikti, ir gauti jo kopiją;

| b) | teisę
  kreiptis dėl informacijos suteikimo į
  bet
  kurį asmenį
  ir prireikus pakviesti ir apklausti asmenį, siekiant gauti informacijos; |
| --- | --- |

b)

teisę
  kreiptis dėl informacijos suteikimo į
  bet
  kurį asmenį
  ir prireikus pakviesti ir apklausti asmenį, siekiant gauti informacijos;

| c) | teisę atlikti patikras vietoje; |
| --- | --- |

c)

teisę atlikti patikras vietoje;

| ca) | teisę atlikti kontrolinį pirkimą; |
| --- | --- |

ca)

teisę atlikti kontrolinį pirkimą;

| d) | teisę reikalauti pateikti turimas telefoninių pokalbių išklotines ir kitokias duomenų laikmenas
  arba 16 straipsnio 7 dalyje nurodytus lygiaverčius įrašus,
  kurias (-iuos) turi investicinės įmonės, jei yra pagrįstas įtarimas, kad tokie įrašai, susiję su patikrinimo dalyku, gali būti tinkami įrodyti, kad investicinė įmonė nesilaikė savo įsipareigojimų pagal šią direktyvą; tačiau šie įrašai
  turi būti
  susiję
  tik
  su
  jiems aktualiu
  pranešimo turiniu
  , jei šių įrašų pateikimas atitinka pagal Sąjungos ir nacionalinę teisę nustatytas duomenų apsaugos priemones
  ; |
| --- | --- |

d)

teisę reikalauti pateikti turimas telefoninių pokalbių išklotines ir kitokias duomenų laikmenas
  arba 16 straipsnio 7 dalyje nurodytus lygiaverčius įrašus,
  kurias (-iuos) turi investicinės įmonės, jei yra pagrįstas įtarimas, kad tokie įrašai, susiję su patikrinimo dalyku, gali būti tinkami įrodyti, kad investicinė įmonė nesilaikė savo įsipareigojimų pagal šią direktyvą; tačiau šie įrašai
  turi būti
  susiję
  tik
  su
  jiems aktualiu
  pranešimo turiniu
  , jei šių įrašų pateikimas atitinka pagal Sąjungos ir nacionalinę teisę nustatytas duomenų apsaugos priemones
  ;

| da) | teisę reikalauti užšaldyti ir (arba) laikinai areštuoti turtą; |
| --- | --- |

da)

teisę reikalauti užšaldyti ir (arba) laikinai areštuoti turtą;

| e) | teisę prašyti laikinai uždrausti vykdyti profesinę veiklą; |
| --- | --- |

e)

teisę prašyti laikinai uždrausti vykdyti profesinę veiklą;

| f) | teisę reikalauti leidimus turinčias investicines įmones ir reguliuojamos rinkos auditorius pateikti informaciją; |
| --- | --- |

f)

teisę reikalauti leidimus turinčias investicines įmones ir reguliuojamos rinkos auditorius pateikti informaciją;

| g) | teisę perduoti spręsti klausimus patraukiant baudžiamojon atsakomybėn; |
| --- | --- |

g)

teisę perduoti spręsti klausimus patraukiant baudžiamojon atsakomybėn;

| h) | teisę leisti auditoriams ar ekspertams atlikti patikras ar tyrimus; |
| --- | --- |

h)

teisę leisti auditoriams ar ekspertams atlikti patikras ar tyrimus;

| i) | teisę
  kreiptis dėl informacijos
  , įskaitant visus reikiamus dokumentus,
  suteikimo į
  bet
  kurį asmenį
  apie pozicijos, turimos įsigijus
  biržos prekių
  išvestinę finansinę priemonę, dydį ir tikslą ir apie turtą ir įsipareigojimus pagrindinėje rinkoje. |
| --- | --- |

i)

teisę
  kreiptis dėl informacijos
  , įskaitant visus reikiamus dokumentus,
  suteikimo į
  bet
  kurį asmenį
  apie pozicijos, turimos įsigijus
  biržos prekių
  išvestinę finansinę priemonę, dydį ir tikslą ir apie turtą ir įsipareigojimus pagrindinėje rinkoje.

3.   Jeigu pagal nacionalines taisykles reikia gauti teisminės institucijos leidimą norint reikalauti 2 dalies d punkte nurodytų telefoninių pokalbių ir duomenų srauto duomenų,
  pateiktų 16 straipsnio 7 dalyje nurodyta forma,
  tokiam leidimui gauti pateikiamas prašymas. Prašymas tokiam leidimui gauti taip pat gali būti pateikiamas kaip atsargumo priemonė.

4.   Asmens duomenys, surinkti pagal šį straipsnį vykdant priežiūros ir tyrimo įgaliojimus, tvarkomi pagal Direktyvą 95/46/EB.

72 straipsnis

Teisinės priemonės, kurios turi būti suteiktos kompetentingoms institucijoms

Kompetentingoms institucijoms suteikiamos visos teisinės priežiūros priemonės, kurių reikia jų funkcijoms vykdyti. Laikydamosi savo nacionalinėje teisinėje sistemoje numatytų apribojimų, jos
  turi bent šiuos įgaliojimus, kuriais galima naudotis 71 straipsnio 1 dalyje nurodytais būdais
  :

| a) | turi teisę reikalauti nutraukti bet kokią veiklą ar veiksmus, nesuderinamus su Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] nuostatomis ir įgyvendinant šią direktyvą priimtomis nuostatomis, ir vengti kartoti tokią veiklą ar veiksmus; |
| --- | --- |

a)

turi teisę reikalauti nutraukti bet kokią veiklą ar veiksmus, nesuderinamus su Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] nuostatomis ir įgyvendinant šią direktyvą priimtomis nuostatomis, ir vengti kartoti tokią veiklą ar veiksmus;

| b) | turi teisę
  reikalauti
  užšaldyti ir (arba) laikinai areštuoti turtą; |
| --- | --- |

b)

turi teisę
  reikalauti
  užšaldyti ir (arba) laikinai areštuoti turtą;

| c) | turi teisę patvirtinti bet kokios rūšies priemonę, kurią taikant galima užtikrinti, kad investicinės įmonės ir reguliuojamos rinkos nenutrūkstamai laikysis teisinių reikalavimų; |
| --- | --- |

c)

turi teisę patvirtinti bet kokios rūšies priemonę, kurią taikant galima užtikrinti, kad investicinės įmonės ir reguliuojamos rinkos nenutrūkstamai laikysis teisinių reikalavimų;

| d) | turi teisę reikalauti laikinai sustabdyti prekybą finansinėmis priemonėmis; |
| --- | --- |

d)

turi teisę reikalauti laikinai sustabdyti prekybą finansinėmis priemonėmis;

| e) | turi teisę reikalauti pašalinti finansinę priemonę iš prekybos reguliuojamoje rinkoje ar bet kurioje kitoje prekybos sistemoje; |
| --- | --- |

e)

turi teisę reikalauti pašalinti finansinę priemonę iš prekybos reguliuojamoje rinkoje ar bet kurioje kitoje prekybos sistemoje;

| f) | turi teisę prašyti, kad kiekvienas asmuo, pateikęs informaciją pagal 71 straipsnio 2 dalies i punktą, po to imtųsi priemonių pozicijos dydžiui ar rizikai sumažinti; |
| --- | --- |

f)

turi teisę prašyti, kad kiekvienas asmuo, pateikęs informaciją pagal 71 straipsnio 2 dalies i punktą, po to imtųsi priemonių pozicijos dydžiui ar rizikai sumažinti;

| g) | turi teisę riboti bet kurio asmens ar asmenų grupės galimybę sudaryti biržos prekių išvestinių finansinių priemonių sutartis, įskaitant nediskriminacinių apribojimų įvedimą pozicijoms arba tokių išvestinių finansinių priemonių sutarčių, kurias konkreti asmenų grupė gali sudaryti per konkretų laikotarpį, skaičiui, kai reikia užtikrinti susijusių rinkų vientisumą ir tinkamą veikimą; |
| --- | --- |

g)

turi teisę riboti bet kurio asmens ar asmenų grupės galimybę sudaryti biržos prekių išvestinių finansinių priemonių sutartis, įskaitant nediskriminacinių apribojimų įvedimą pozicijoms arba tokių išvestinių finansinių priemonių sutarčių, kurias konkreti asmenų grupė gali sudaryti per konkretų laikotarpį, skaičiui, kai reikia užtikrinti susijusių rinkų vientisumą ir tinkamą veikimą;

| h) | turi teisę skelbti viešus pranešimus
  ; |
| --- | --- |

h)

turi teisę skelbti viešus pranešimus
  ;

| ha) | turi teisę reikalauti, kad būtų išmokėta kompensacija arba būtų imtasi kitų taisomųjų veiksmų siekiant atlyginti bet kokius finansinius nuostolius ar kitokią žalą, kurią investuotojas patyrė dėl bet kokios su šia direktyva ar Reglamentu (ES) Nr. .../... [FPRR] nesuderinamos praktikos ar elgesio; |
| --- | --- |

ha)

turi teisę reikalauti, kad būtų išmokėta kompensacija arba būtų imtasi kitų taisomųjų veiksmų siekiant atlyginti bet kokius finansinius nuostolius ar kitokią žalą, kurią investuotojas patyrė dėl bet kokios su šia direktyva ar Reglamentu (ES) Nr. .../... [FPRR] nesuderinamos praktikos ar elgesio;

| hb) | turi teisę sustabdyti prekybą investicijų produktais ar jų pardavimą, jei tenkinamos Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 32 straipsnio sąlygos arba jei investicinė įmonė nebuvo sukūrusi ar netaikė veiksmingos produkto patvirtinimo procedūros ar kitaip nesilaikė šios direktyvos 16 straipsnio 3 dalies nuostatų; |
| --- | --- |

hb)

turi teisę sustabdyti prekybą investicijų produktais ar jų pardavimą, jei tenkinamos Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 32 straipsnio sąlygos arba jei investicinė įmonė nebuvo sukūrusi ar netaikė veiksmingos produkto patvirtinimo procedūros ar kitaip nesilaikė šios direktyvos 16 straipsnio 3 dalies nuostatų;

| hc) | turi teisę reikalauti pašalinti fizinį asmenį iš investicinės įmonės ar rinkos operatoriaus valdymo organo. |
| --- | --- |

hc)

turi teisę reikalauti pašalinti fizinį asmenį iš investicinės įmonės ar rinkos operatoriaus valdymo organo.

73 straipsnis

Administracinės sankcijos

1.   Valstybės narės užtikrina, kad jų kompetentingos institucijos gali imtis atitinkamų administracinių sankcijų ir priemonių, jei pažeidžiamos nuostatos, priimtos įgyvendinant šią direktyvą, ir užtikrina, kad jos būtų taikomos. Valstybės narės užtikrina, kad šios priemonės bus veiksmingos, proporcingos ir atgrasančios.

2.   Valstybės narės užtikrina, kad tais atvejais, kai įsipareigojimai nustatyti investicinėms įmonėms ir rinkos operatoriams, juos pažeidus administracinės sankcijos ir priemonės gali būti taikomos investicinės įmonės ir rinkos operatoriaus valdymo organo nariams ir bet kuriems kitiems fiziniams ar juridiniams asmenims, kurie pagal nacionalinę teisę yra atsakingi už pažeidimą.

3.   Valstybės narės kasmet pateikia EVPRI apibendrintą informaciją apie visas administracines priemones ir sankcijas, nustatytas pagal 1 ir 2 dalis.
  EVPRI skelbia šią informaciją metinėje ataskaitoje.

4.   Jei kompetentinga institucija viešai paskelbia apie administracinę priemonę arba sankciją, ji tuo pačiu metu apie tai praneša EVPRI.

5.   Jei paskelbtos sankcijos susijusios su investicinėms įmonėms, kurioms veiklos leidimas išduotas pagal šią direktyvą, EVPRI į investicinių įmonių registrą, įsteigtą pagal 5 straipsnio 3 dalį, įtraukia nuorodą apie paskelbtą sankciją.

5a.
     
  EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų projektą, susijusį su informacijos pateikimo procedūromis ir formomis, kaip nurodyta šiame straipsnyje.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki [...] (67).

Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnį priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus.

74 straipsnis

Sankcijų skelbimas

Valstybės narės numato, kad kompetentinga institucija nepagrįstai nedelsdama skelbia apie bet kokią sankciją ar priemonę, taikytą už Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] nuostatų arba už nacionalinių nuostatų, priimtų įgyvendinant šią direktyvą, pažeidimus, įskaitant informaciją apie pažeidimo rūšį ir pobūdį ir už jį atsakingų asmenų tapatybę, išskyrus tuos atvejus, kai toks atskleidimas keltų didelį pavojų finansų rinkų stabilumui. Jei dėl paskelbimo susijusioms šalims būtų padaryta neproporcinga žala, kompetentingos institucijos informaciją apie sankcijas skelbia anonimiškai.

75 straipsnis

Veiklos leidimų išdavimo reikalavimai ir kiti pažeidimai

1.   
  Valstybės narės užtikrina, kad pagal jų įstatymus, reglamentus ar administracines nuostatas būtų numatytos sankcijos bent
  jei:

| a) | investicinės paslaugos teikiamos ar veikla vykdoma kaip nuolatinis profesionalus užsiėmimas ar veikla negavus veiklos leidimo, taip pažeidžiant 5 straipsnį; |
| --- | --- |

a)

investicinės paslaugos teikiamos ar veikla vykdoma kaip nuolatinis profesionalus užsiėmimas ar veikla negavus veiklos leidimo, taip pažeidžiant 5 straipsnį;

| b) | investicinės įmonės kvalifikuotoji akcijų paketo dalis tiesiogiai ar netiesiogiai įsigyjama arba padidinama tiek, kad turimų balsavimo teisių arba kapitalo dalis pasiektų arba viršytų 20, 30 ar 50 proc., arba tiek, kad ta investicinė įmonė taptų patronuojamąja įmone (toliau – siūlomas įsigijimas), apie tai raštu nepranešus investicinės įmonės, kurios kvalifikuotąją akcijų paketo dalį siekiama įsigyti arba padidinti, kompetentingoms institucijoms, taip pažeidžiant 11 straipsnio 1 dalį; |
| --- | --- |

b)

investicinės įmonės kvalifikuotoji akcijų paketo dalis tiesiogiai ar netiesiogiai įsigyjama arba padidinama tiek, kad turimų balsavimo teisių arba kapitalo dalis pasiektų arba viršytų 20, 30 ar 50 proc., arba tiek, kad ta investicinė įmonė taptų patronuojamąja įmone (toliau – siūlomas įsigijimas), apie tai raštu nepranešus investicinės įmonės, kurios kvalifikuotąją akcijų paketo dalį siekiama įsigyti arba padidinti, kompetentingoms institucijoms, taip pažeidžiant 11 straipsnio 1 dalį;

| c) | investicinės įmonės kvalifikuotoji akcijų paketo dalis tiesiogiai ar netiesiogiai perleidžiama arba sumažinama tiek, kad turimų balsavimo teisių arba kapitalo dalis taptų mažesnė nei 20, 30 ar 50 proc., arba tiek, kad investicinė įmonė nustotų buvusi patronuojamąja įmone, apie tai raštu nepranešus kompetentingoms institucijoms, taip pažeidžiant 11 straipsnio 1 dalies antrą pastraipą; |
| --- | --- |

c)

investicinės įmonės kvalifikuotoji akcijų paketo dalis tiesiogiai ar netiesiogiai perleidžiama arba sumažinama tiek, kad turimų balsavimo teisių arba kapitalo dalis taptų mažesnė nei 20, 30 ar 50 proc., arba tiek, kad investicinė įmonė nustotų buvusi patronuojamąja įmone, apie tai raštu nepranešus kompetentingoms institucijoms, taip pažeidžiant 11 straipsnio 1 dalies antrą pastraipą;

| d) | investicinė įmonė veiklos leidimą gavo pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis neteisėtomis priemonėmis, taip pažeisdama 8 straipsnio b punktą; |
| --- | --- |

d)

investicinė įmonė veiklos leidimą gavo pateikusi klaidingą informaciją ar pasinaudojusi kitomis neteisėtomis priemonėmis, taip pažeisdama 8 straipsnio b punktą;

| e) | investicinė įmonė nesilaiko pagal 9 straipsnio 1 dalį valdymo organui keliamų reikalavimų; |
| --- | --- |

e)

investicinė įmonė nesilaiko pagal 9 straipsnio 1 dalį valdymo organui keliamų reikalavimų;

| f) | investicinės įmonės valdymo organas neatlieka savo pareigų pagal 9 straipsnio 6 dalį; |
| --- | --- |

f)

investicinės įmonės valdymo organas neatlieka savo pareigų pagal 9 straipsnio 6 dalį;

| g) | investicinė įmonė, sužinojusi apie bet kokios savo kapitalo akcijų dalies įsigijimą ar perleidimą, dėl kurio turimų akcijų dalis viršija arba nesiekia vienos iš 11 straipsnio 1 dalyje nurodytų ribų, apie tokį įsigijimą arba perleidimą neinformuoja kompetentingų institucijų, taip pažeisdama 11 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą; |
| --- | --- |

g)

investicinė įmonė, sužinojusi apie bet kokios savo kapitalo akcijų dalies įsigijimą ar perleidimą, dėl kurio turimų akcijų dalis viršija arba nesiekia vienos iš 11 straipsnio 1 dalyje nurodytų ribų, apie tokį įsigijimą arba perleidimą neinformuoja kompetentingų institucijų, taip pažeisdama 11 straipsnio 3 dalies pirmą pastraipą;

| h) | investicinė įmonė bent kartą per metus kompetentingoms institucijoms nepateikia kvalifikuotąsias akcijų paketo dalis turinčių akcininkų ir narių pavardžių (pavadinimų) ir tokių akcijų dalių dydžių, taip pažeisdama 11 straipsnio 3 dalies antrą pastraipą; |
| --- | --- |

h)

investicinė įmonė bent kartą per metus kompetentingoms institucijoms nepateikia kvalifikuotąsias akcijų paketo dalis turinčių akcininkų ir narių pavardžių (pavadinimų) ir tokių akcijų dalių dydžių, taip pažeisdama 11 straipsnio 3 dalies antrą pastraipą;

| i) | investicinėje įmonėje nėra nustatyti organizaciniai reikalavimai, taikomi atsižvelgiant į nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinami 16 ir 17 straipsniai; |
| --- | --- |

i)

investicinėje įmonėje nėra nustatyti organizaciniai reikalavimai, taikomi atsižvelgiant į nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinami 16 ir 17 straipsniai;

| j) | investicinė įmonė nenustato, neišvengia, nevaldo ir neatskleidžia interesų konfliktų pagal nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinamas 23 straipsnis; |
| --- | --- |

j)

investicinė įmonė nenustato, neišvengia, nevaldo ir neatskleidžia interesų konfliktų pagal nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinamas 23 straipsnis;

| k) | DPS arba OPS nenustatomos taisyklės, procedūros ir priemonės arba nesilaikoma nurodymų, parengtų pagal nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinami 18, 19 ir 20 straipsniai; |
| --- | --- |

k)

DPS arba OPS nenustatomos taisyklės, procedūros ir priemonės arba nesilaikoma nurodymų, parengtų pagal nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinami 18, 19 ir 20 straipsniai;

| l) | investicinė įmonė ▐ nesuteikia klientams informacijos ar ataskaitų ir nesilaiko įsipareigojimų dėl tinkamumo ar deramumo pagal nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinami 24 ir 25 straipsniai; |
| --- | --- |

l)

investicinė įmonė ▐ nesuteikia klientams informacijos ar ataskaitų ir nesilaiko įsipareigojimų dėl tinkamumo ar deramumo pagal nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinami 24 ir 25 straipsniai;

| m) | investicinė įmonė priima ar gauna mokesčius, komisinius ar kitą piniginę naudą pažeisdama nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinamos 19 straipsnio 5 ir 6 dalys; |
| --- | --- |

m)

investicinė įmonė priima ar gauna mokesčius, komisinius ar kitą piniginę naudą pažeisdama nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinamos 19 straipsnio 5 ir 6 dalys;

| n) | investicinei įmonei vykdant pavedimus klientai ▐ negauna geriausio galimo rezultato
  arba
  nenustatomos priemonės pagal nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinami 27 ir 28 straipsniai; |
| --- | --- |

n)

investicinei įmonei vykdant pavedimus klientai ▐ negauna geriausio galimo rezultato
  arba
  nenustatomos priemonės pagal nacionalines nuostatas, kuriomis įgyvendinami 27 ir 28 straipsniai;

| o) | reguliuojama rinka administruojama negavus veiklos leidimo, taip pažeidžiant 47 straipsnį; |
| --- | --- |

o)

reguliuojama rinka administruojama negavus veiklos leidimo, taip pažeidžiant 47 straipsnį;

| p) | rinkos operatoriaus valdymo organas neatlieka savo pareigų pagal 48 straipsnio 6 dalį; |
| --- | --- |

p)

rinkos operatoriaus valdymo organas neatlieka savo pareigų pagal 48 straipsnio 6 dalį;

| q) | reguliuojama rinka ar rinkos operatorius netaiko priemonių, sistemų, taisyklių ir procedūrų ir neturi pakankamai finansinių išteklių pagal nacionalines priemones, kuriomis įgyvendinamas 50 straipsnis; |
| --- | --- |

q)

reguliuojama rinka ar rinkos operatorius netaiko priemonių, sistemų, taisyklių ir procedūrų ir neturi pakankamai finansinių išteklių pagal nacionalines priemones, kuriomis įgyvendinamas 50 straipsnis;

| r) | reguliuojama rinka ar rinkos operatorius netaiko sistemų, procedūrų, priemonių ir taisyklių ar nesuteikia prieigos prie duomenų pagal nacionalines priemones, kuriomis įgyvendinamas 51 straipsnis
  , arba neįgyvendina kainos pokyčio dydžio tvarkos, kurios reikalaujama pagal 51a straipsnį
  ; |
| --- | --- |

r)

reguliuojama rinka ar rinkos operatorius netaiko sistemų, procedūrų, priemonių ir taisyklių ar nesuteikia prieigos prie duomenų pagal nacionalines priemones, kuriomis įgyvendinamas 51 straipsnis
  , arba neįgyvendina kainos pokyčio dydžio tvarkos, kurios reikalaujama pagal 51a straipsnį
  ;

| ra) | duomenų paslaugų teikėjo valdymo organas neatlieka savo pareigų taip, kaip nustatyta pagal 65 straipsnį; |
| --- | --- |

ra)

duomenų paslaugų teikėjo valdymo organas neatlieka savo pareigų taip, kaip nustatyta pagal 65 straipsnį;

| rb) | PSS, KIJT ar PATM nesilaiko organizacinių reikalavimų, nustatytų pagal 66, 67 ar 68 straipsnius; |
| --- | --- |

rb)

PSS, KIJT ar PATM nesilaiko organizacinių reikalavimų, nustatytų pagal 66, 67 ar 68 straipsnius;

| s) | reguliuojama rinka, rinkos operatorius ar investicinė įmonė ▐ nepaviešina informacijos pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 3, 5, 7 arba 9 straipsnius; |
| --- | --- |

s)

reguliuojama rinka, rinkos operatorius ar investicinė įmonė ▐ nepaviešina informacijos pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 3, 5, 7 arba 9 straipsnius;

| t) | investicinė įmonė ▐ nepaviešina informacijos pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 13, 17, 19 arba 20 straipsnius; |
| --- | --- |

t)

investicinė įmonė ▐ nepaviešina informacijos pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 13, 17, 19 arba 20 straipsnius;

| u) | investicinė įmonė ▐ nepateikia sandorių ataskaitų kompetentingoms institucijoms pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 23 straipsnį; |
| --- | --- |

u)

investicinė įmonė ▐ nepateikia sandorių ataskaitų kompetentingoms institucijoms pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 23 straipsnį;

| v) | finansų sandorio šalys ir ne finansų sandorio šalys neprekiauja išvestinėmis finansinėmis priemonėmis prekybos vietose pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 24 straipsnį; |
| --- | --- |

v)

finansų sandorio šalys ir ne finansų sandorio šalys neprekiauja išvestinėmis finansinėmis priemonėmis prekybos vietose pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 24 straipsnį;

| w) | pagrindinė sandorio šalis nesuteikė galimybių naudotis jos teikiamomis tarpuskaitos paslaugomis pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 28 straipsnį; |
| --- | --- |

w)

pagrindinė sandorio šalis nesuteikė galimybių naudotis jos teikiamomis tarpuskaitos paslaugomis pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 28 straipsnį;

| x) | reguliuojama rinka, rinkos operatorius ar investicinė įmonė nesuteikė prieigos prie savo sandorių duomenų srautų pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 29 straipsnį; |
| --- | --- |

x)

reguliuojama rinka, rinkos operatorius ar investicinė įmonė nesuteikė prieigos prie savo sandorių duomenų srautų pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 29 straipsnį;

| y) | asmuo, turintis lyginamųjų indeksų nuosavybės teises nesuteikia prieigos prie lyginamojo indekso pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 30 straipsnį; |
| --- | --- |

y)

asmuo, turintis lyginamųjų indeksų nuosavybės teises nesuteikia prieigos prie lyginamojo indekso pagal Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] 30 straipsnį;

| z) | investicinė įmonė prekiauja, platina ar parduoda finansines priemones arba vykdo tokią finansinę veiklą arba taiko tokią praktiką, kuri prieštarauja draudimams ar apribojimams, nustatytiems vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR]
  31 arba
  32
  straipsniais
  . |
| --- | --- |

z)

investicinė įmonė prekiauja, platina ar parduoda finansines priemones arba vykdo tokią finansinę veiklą arba taiko tokią praktiką, kuri prieštarauja draudimams ar apribojimams, nustatytiems vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR]
  31 arba
  32
  straipsniais
  .

| za) | rinkos operatoriaus arba investicinės įmonės valdymo organui priklausantis fizinis asmuo, žinantis apie šioje dalyje nurodytus pažeidimus, nusprendžia nepranešti apie šiuos pažeidimus kompetentingai institucijai. |
| --- | --- |

za)

rinkos operatoriaus arba investicinės įmonės valdymo organui priklausantis fizinis asmuo, žinantis apie šioje dalyje nurodytus pažeidimus, nusprendžia nepranešti apie šiuos pažeidimus kompetentingai institucijai.

2.   Valstybės narės užtikrina, kad 1 dalyje nurodytais atvejais
  pagal jų įstatymus, reglamentus ar administracines nuostatas
  būtų galima taikyti administracines sankcijas ir priemones
  , kurios apimtų bent
  :

| a) | viešą pranešimą, kuriame nurodomas fizinis ar juridinis asmuo ir pažeidimo pobūdis; |
| --- | --- |

a)

viešą pranešimą, kuriame nurodomas fizinis ar juridinis asmuo ir pažeidimo pobūdis;

| b) | įsakymas fiziniam arba juridiniam asmeniui nutraukti pažeidimą ir vengti pakartotinio pažeidimo; |
| --- | --- |

b)

įsakymas fiziniam arba juridiniam asmeniui nutraukti pažeidimą ir vengti pakartotinio pažeidimo;

| c) | investicinei įmonei – panaikinti įstaigos veiklos leidimą pagal 8 straipsnį; |
| --- | --- |

c)

investicinei įmonei – panaikinti įstaigos veiklos leidimą pagal 8 straipsnį;

| d) | laikiną
  arba nuolatinį
  draudimą bet kuriam investicinės įmonės valdymo organo nariui ar bet kuriam kitam fiziniam asmeniui, kuris laikomas atsakingu, vykdyti
  vadovaujamas
  pareigas investicinėse įmonėse; |
| --- | --- |

d)

laikiną
  arba nuolatinį
  draudimą bet kuriam investicinės įmonės valdymo organo nariui ar bet kuriam kitam fiziniam asmeniui, kuris laikomas atsakingu, vykdyti
  vadovaujamas
  pareigas investicinėse įmonėse;

| da) | laikiną draudimą investicinei įmonei būti reguliuojamų rinkų, DPS ir OPS nare ar dalyve; |
| --- | --- |

da)

laikiną draudimą investicinei įmonei būti reguliuojamų rinkų, DPS ir OPS nare ar dalyve;

| e) | juridiniam asmeniui – administracines pinigines sankcijas, kurios sudarytų iki
  15 proc.
  juridinio asmens bendros metinės apyvartos praėjusiais finansiniais metais; jei juridinis asmuo yra patronuojančiosios bendrovės patronuojamoji įmonė, atitinkama bendra metine apyvarta laikoma bendra metinė apyvarta, nurodyta pagrindinės patronuojančiosios bendrovės praėjusių finansinių metų konsoliduotoje finansinėje ataskaitoje; |
| --- | --- |

e)

juridiniam asmeniui – administracines pinigines sankcijas, kurios sudarytų iki
  15 proc.
  juridinio asmens bendros metinės apyvartos praėjusiais finansiniais metais; jei juridinis asmuo yra patronuojančiosios bendrovės patronuojamoji įmonė, atitinkama bendra metine apyvarta laikoma bendra metinė apyvarta, nurodyta pagrindinės patronuojančiosios bendrovės praėjusių finansinių metų konsoliduotoje finansinėje ataskaitoje;

| f) | fiziniam asmeniui – administracines pinigines sankcijas, kurios sudarytų iki
  10 000 000 EUR
  , o valstybėse narėse, kurių oficiali valiuta nėra euras, – atitinkamą sumą nacionaline valiuta šios direktyvos įsigaliojimo dieną; |
| --- | --- |

f)

fiziniam asmeniui – administracines pinigines sankcijas, kurios sudarytų iki
  10 000 000 EUR
  , o valstybėse narėse, kurių oficiali valiuta nėra euras, – atitinkamą sumą nacionaline valiuta šios direktyvos įsigaliojimo dieną;

| g) | administracines pinigines sankcijas, kurių suma būtų iki
  dešimties
  kartų didesnė nei dėl pažeidimo gauto pelno ar išvengtų nuostolių suma, jeigu tokią naudą ar nuostolius galima nustatyti. |
| --- | --- |

g)

administracines pinigines sankcijas, kurių suma būtų iki
  dešimties
  kartų didesnė nei dėl pažeidimo gauto pelno ar išvengtų nuostolių suma, jeigu tokią naudą ar nuostolius galima nustatyti.

▐

2a.
     
  Valstybės narės gali suteikti kompetentingoms institucijoms įgaliojimus taikyti kitokio pobūdžio sankcijas arba taikyti sankcijas, kurios viršytų 2 dalies e, f ir g punktuose nurodytas sumas, jei šios sankcijos atitinka 76 straipsnio nuostatas.

2b.
     
  Už šios direktyvos ir Reglamento (ES) Nr. .../... (FPRR) pažeidimus valstybės narės suteikia kompetentingoms institucijoms įgaliojimus taikyti veiksmingas, proporcingas ir atgrasomas sankcijas, kurios nėra nurodytos 1 dalyje.

76 straipsnis

Veiksmingas sankcijų taikymas

1.   Valstybės narės užtikrina, kad nustatydamos administracinių sankcijų ar priemonių rūšį ir administracinių piniginių sankcijų dydį kompetentingos institucijos atsižvelgtų į visas svarbias aplinkybes, tarp jų:

| a) | pažeidimo sunkumą ir trukmę; |
| --- | --- |

a)

pažeidimo sunkumą ir trukmę;

| b) | atsakingo fizinio ar juridinio asmens atsakomybės laipsnį; |
| --- | --- |

b)

atsakingo fizinio ar juridinio asmens atsakomybės laipsnį;

| c) | atsakingo fizinio ar juridinio asmens finansinį pajėgumą, kuris nustatomas pagal bendrą atsakingo juridinio asmens apyvartą arba atsakingo fizinio asmens metines pajamas; |
| --- | --- |

c)

atsakingo fizinio ar juridinio asmens finansinį pajėgumą, kuris nustatomas pagal bendrą atsakingo juridinio asmens apyvartą arba atsakingo fizinio asmens metines pajamas;

| d) | atsakingo fizinio ar juridinio asmens gauto pelno arba išvengtų nuostolių, jei juos galima nustatyti, dydį; |
| --- | --- |

d)

atsakingo fizinio ar juridinio asmens gauto pelno arba išvengtų nuostolių, jei juos galima nustatyti, dydį;

| e) | trečiųjų šalių dėl pažeidimo patirtus nuostolius, jei juos galima nustatyti; |
| --- | --- |

e)

trečiųjų šalių dėl pažeidimo patirtus nuostolius, jei juos galima nustatyti;

| f) | atsakingo fizinio ar juridinio asmens bendradarbiavimo su kompetentinga institucija lygį; |
| --- | --- |

f)

atsakingo fizinio ar juridinio asmens bendradarbiavimo su kompetentinga institucija lygį;

| g) | ankstesnius atsakingo fizinio ar juridinio asmens pažeidimus. |
| --- | --- |

g)

ankstesnius atsakingo fizinio ar juridinio asmens pažeidimus.

2.   EVPRI
  iki [...] (68)

  pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 16 straipsnį kompetentingoms institucijoms parengia gaires dėl administracinių sankcijų ir priemonių rūšių ir administracinių piniginių sankcijų dydžio.

2a.
     
  Šio straipsnio nuostatos neturi poveikio kompetentingų institucijų įgaliojimams inicijuoti baudžiamąsias bylas ar taikyti baudžiamąsias sankcijas, jei jos įgaliotos imtis šių veiksmų pagal nacionalinę teisę. Į taikomas baudžiamąsias sankcijas atsižvelgiama nustatant bet kokios papildomai taikomos administracinės sankcijos pobūdį ir lygį.

77 straipsnis

Pranešimas apie pažeidimus

1.   Valstybės narės užtikrina, kad kompetentingos institucijos nustatytų veiksmingus mechanizmus, kuriais būtų skatinama kompetentingoms institucijoms pranešti apie
  potencialius ar faktinius
  Reglamento (ES) Nr. .../... (FPRR) nuostatų ir nacionalinės teisės nuostatų, kuriomis įgyvendinama ši direktyva, pažeidimus.

Šios priemonės apima bent:

| a) | specialias pranešimų apie pažeidimus gavimo ir tolesnių veiksmų procedūras; |
| --- | --- |

a)

specialias pranešimų apie pažeidimus gavimo ir tolesnių veiksmų procedūras;

| b) | tinkamą finansų įstaigų darbuotojų, kurie demaskuoja toje finansų įstaigoje padarytus pažeidimus, apsaugą
  , įskaitant, jei tinkama, anonimiškumą
  ; |
| --- | --- |

b)

tinkamą finansų įstaigų darbuotojų, kurie demaskuoja toje finansų įstaigoje padarytus pažeidimus, apsaugą
  , įskaitant, jei tinkama, anonimiškumą
  ;

| c) | asmens duomenų, susijusių su asmeniu, kuris praneša apie pažeidimus, ir su fiziniu asmeniu, kuris įtariamas padaręs pažeidimą, apsaugą laikantis Direktyvoje 95/46/EB nustatytų principų. |
| --- | --- |

c)

asmens duomenų, susijusių su asmeniu, kuris praneša apie pažeidimus, ir su fiziniu asmeniu, kuris įtariamas padaręs pažeidimą, apsaugą laikantis Direktyvoje 95/46/EB nustatytų principų.

2.   Valstybės narės reikalauja, kad finansų įstaigos taikytų tinkamas procedūras, pagal kurias jų darbuotojai įstaigos viduje specialiu kanalu galėtų pranešti apie pažeidimus.

2a.
     
  Darbuotojui neturi būti užkirstas kelias demaskuoti finansų įstaigoje padarytus pažeidimus nustatant konfidencialumo taisykles. Bet kokia informacija, kuri padeda įrodyti finansų įstaigoje padarytus pažeidimus, nebelaikoma konfidencialia ir už sąžiningą tokios informacijos atskleidimą ją atskleidusiems asmenims negresia jokia atsakomybė.

▐

79 straipsnis

Teisė kreiptis į teismą

1.   Valstybės narės užtikrina, kad kiekvienas sprendimas, priimtas laikantis Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] arba įstatymų ir kitų teisės aktų, priimtų laikantis šios direktyvos būtų tinkamai pagrįstas ir galėtų būti apskųstas teismui. Teisė kreiptis į teismą taikoma ir tada, kai, padavus prašymą gauti leidimą ir kartu pateikus visą pagal galiojančias nuostatas reikalingą informaciją, per šešis mėnesius nepriimamas sprendimas dėl to prašymo.

2.   Valstybės narės numato, kad, remiantis nacionaline teise, viena ar daugiau iš toliau nurodytų įstaigų, siekdamos apginti vartotojų interesus ir laikydamosi nacionalinės teisės, siekdamos užtikrinti, kad būtų laikomasi Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] ir nacionalinių nuostatų, skirtų šios direktyvos įgyvendinimui, taip pat gali kreiptis į teismą ar kitą kompetentingą administracinę instituciją:

| a) | valdžios institucijos ar jų atstovai; |
| --- | --- |

a)

valdžios institucijos ar jų atstovai;

| b) | vartotojų organizacijos, turinčios teisėtą interesą ginti vartotojų interesus; |
| --- | --- |

b)

vartotojų organizacijos, turinčios teisėtą interesą ginti vartotojų interesus;

| c) | profesinės organizacijos, turinčios teisėtą interesą ginti savo narius. |
| --- | --- |

c)

profesinės organizacijos, turinčios teisėtą interesą ginti savo narius.

80 straipsnis

Neteisminės priemonės investuotojų skundų nagrinėjimui

1.   Valstybės narės užtikrina, kad, sprendžiant vartotojų ginčus, susijusius su investicinių įmonių teikiamomis investicinėmis ir pagalbinėmis paslaugomis, neteismine tvarka, būtų patvirtintos veiksmingos skundų nagrinėjimo ir žalos atlyginimo procedūros, ir tam tikrais atvejais kreipiamasi į esančias institucijas. Valstybės narės toliau užtikrina, kad visos investicinės įmonės priklausytų vienai ar daugiau tokių institucijų, įgyvendinančių tokias skundų nagrinėjimo ir žalos atlyginimo procedūras.

2.   Valstybės narės užtikrina, kad šios institucijos aktyviai bendradarbiaus su analogiškomis institucijomis kitose valstybėse narėse sprendžiant tarpvalstybinius ginčus.

3.   Kompetentingos institucijos praneša EVPRI apie jų jurisdikcijai priskiriamas 1 dalyje nurodytas skundų pateikimo ir žalos atlyginimo procedūras.

EVPRI visų neteisminių priemonių sąrašą skelbia savo interneto svetainėje ir jį nuolat atnaujina.

81 straipsnis

Profesinė paslaptis

1.   Valstybės narės užtikrina, kad visi kompetentingose institucijose dirbantys ar dirbę asmenys ar subjektai, kuriems, vadovaujantis 69 straipsnio 2 dalimi, buvo perduotos užduotys, taip pat kompetentingų institucijų vardu veikiantys auditoriai ar ekspertai būtų įpareigoti laikytis profesinės paslapties. Jie neatskleidžia jokios slaptos informacijos, kurią jie gali gauti atlikdami savo pareigas, išskyrus informacijos santraukas ar bendrą informaciją, iš kurių nebūtų galima nustatyti duomenų apie atskiras investicines įmones, rinkos operatorius, reguliuojamas rinkas ar bet kokį kitą asmenį, jeigu tai nesusiję su nacionalinės baudžiamosios teisės reikalavimais ar kitomis šios direktyvos
  arba Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR]
  nuostatomis.

2.   Jeigu yra paskelbtas investicinės įmonės, rinkos operatoriaus ar reguliuojamos rinkos bankrotas arba ji priverstinai likviduojama, konfidenciali informacija, nesusijusi su šiame procese dalyvaujančiomis trečiosiomis šalimis, gali būti atskleista civilinio teismo proceso ar arbitražo metu, jei tai būtina bylos nagrinėjimui.

3.   Nepažeisdamos nacionalinės baudžiamosios teisės reikalavimų, kompetentingos institucijos, įstaigos arba fiziniai ar juridiniai asmenys, išskyrus pagal šią direktyvą
  arba Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR]
  konfidencialią informaciją gaunančias kompetentingas institucijas, gali naudoti ją tik vykdydamos savo pareigas ir funkcijas; kompetentingos institucijos ją naudoja šios direktyvos arba
  Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR]
  taikymo srities mastu, o kitos institucijos, įstaigos arba fiziniai ar juridiniai asmenys ją naudoja tais tikslais, kuriais ši informacija jiems buvo suteikta, ir (ar) administracinio ar teismo proceso, kuris konkrečiai siejasi su jų vykdomomis funkcijomis. Tačiau informaciją gaunanti institucija ją gali naudoti kitais tikslais, jeigu informaciją perduodanti kompetentinga institucija, kita institucija, įstaiga ar asmuo leidžia tai daryti.

4.   Bet kokiai pagal šią direktyvą
  arba Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR]
  gautai ar perduotai konfidencialiai informacijai taikomos šiame straipsnyje nustatytos profesinę paslaptį reglamentuojančios nuostatos. Nepaisant to, šiuo straipsniu neužkertamas kelias kompetentingoms institucijoms keistis arba perduoti informaciją laikantis šios direktyvos
  arba Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR]
  ir kitų direktyvų
  arba reglamentų,
  taikomų investicinėms įmonėms, kredito įstaigoms, pensijų fondams, KIPVPS, draudimo ir perdraudimo tarpininkams, draudimo įmonėms, reguliuojamoms rinkoms ar rinkos operatoriams, arba kitaip, gavus informaciją perdavusios kompetentingos institucijos, kitos institucijos ar įstaigos arba fizinio ar juridinio asmens sutikimą.

5.   Šiuo straipsniu neužkertamas kelias kompetentingoms institucijoms, laikantis nacionalinės teisės, keistis ar perduoti konfidencialią informaciją, gautą iš kitos valstybės narės kompetentingos institucijos.

82 straipsnis

Ryšiai su auditoriais

1.   Valstybės narės numato bent tai, kad bet kuris asmuo, kuriam suteikti 1984 m. balandžio 10 d. Aštuntojoje Tarybos direktyvoje 84/253/EEB dėl asmenų, atsakingų už įstatymu numatyto apskaitos dokumentų audito atlikimą, patvirtinimo (69) apibrėžti įgaliojimai ir kuris investicinėje įmonėje vykdo 1978 m. liepos 25 d. Ketvirtosios Tarybos direktyvos 78/660/EEB dėl tam tikrų rūšių bendrovių metinės finansinės atskaitomybės (70) 51 straipsnyje, Direktyvos 83/349/EEB 37 straipsnyje ar Tarybos direktyvos 2009/65/EB 73 straipsnyje apibūdintas užduotis ar kurią nors kitą teisės aktais nurodytą užduotį, privalo nedelsdamas kompetentingoms institucijoms pranešti apie bet kurį tų užduočių vykdymo metu sužinotą su ta įmone susijusį faktą ar sprendimą, kuris gali:

| a) | būti esminis įstatymų ir kitų teisės aktų, kuriais nustatomos leidimų išdavimą reguliuojančios sąlygos ar kuriais konkrečiai reglamentuojama investicinių įmonių veikla, pažeidimas; |
| --- | --- |

a)

būti esminis įstatymų ir kitų teisės aktų, kuriais nustatomos leidimų išdavimą reguliuojančios sąlygos ar kuriais konkrečiai reglamentuojama investicinių įmonių veikla, pažeidimas;

| b) | pakenkti investicinei įmonei nenutrūkstamai vykdyti savo veiklą; |
| --- | --- |

b)

pakenkti investicinei įmonei nenutrūkstamai vykdyti savo veiklą;

| c) | motyvuoti atsisakymą patvirtinti atskaitomybę arba taikyti išlygas. |
| --- | --- |

c)

motyvuoti atsisakymą patvirtinti atskaitomybę arba taikyti išlygas.

Tas asmuo taip pat privalo pranešti apie visus faktus ir sprendimus, jo sužinotus vykdant pirmojoje pastraipoje nurodytas užduotis įmonėje, kuri dėl kontrolės ryšių turi glaudžius ryšius su investicine įmone ir kurioje asmuo vykdo tokią užduotį.

2.   Asmenims, įgaliotiems kaip apibrėžta Direktyvoje 84/253/EEB, sąžiningai pranešus kompetentingoms institucijoms apie bet kurį straipsnio 1 dalyje nurodytą faktą ar sprendimą, nepažeidžiamas joks sutartinis ar teisinis apribojimas, reglamentuojantis informacijos atskleidimą, ir taip pasielgusiems asmenims netaikoma jokios rūšies atsakomybė.

II   SKYRIUS

VALSTYBIŲ NARIŲ KOMPETENTINGŲ INSTITUCIJŲ BENDRADARBIAVIMAS IR BENDRADARBIAVIMAS SU EVPRI

83 straipsnis

Pareiga bendradarbiauti

1.   Skirtingų valstybių narių kompetentingos institucijos viena su kita bendradarbiauja, jeigu to reikia vykdant šioje direktyvoje
  arba Reglamente (ES) Nr. .../... [FPRR]
  nustatytas pareigas ir šioje direktyvoje
  arba Reglamente (ES) Nr. .../... [FPRR]
  ar nacionalinėje teisėje nustatytus įgaliojimus.

Kompetentingos institucijos teikia pagalbą kitų valstybių narių kompetentingoms institucijoms. Visų pirma, jos keičiasi informacija ir bendradarbiauja vykdydamos tyrimus ir priežiūrą.

Siekiant palengvinti ir paspartinti bendradarbiavimą, ypač keitimąsi informacija, šios direktyvos ir
  Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR]
  tikslais valstybės narės paskiria vieną kompetentingą instituciją kontaktiniu punktu. Valstybės narės praneša Komisijai, EVPRI ir kitoms valstybėms narėms institucijų, įgaliotų pagal šią dalį gauti prašymus dėl informacijos keitimosi ir bendradarbiavimo, pavadinimus. EVPRI šių institucijų sąrašą skelbia savo interneto svetainėje ir jį nuolat atnaujina.

2.   Jeigu, atsižvelgiant į priimančiosios valstybės narės vertybinių popierių rinkose susiklosčiusią situaciją, reguliuojamos rinkos, DPS arba OPS, sudariusios susitarimus priimančiojoje valstybėje narėje, veikla tapo ypač reikšminga vertybinių popierių rinkos veikimui ir investuotojų apsaugai toje priimančiojoje valstybėje narėje, reguliuojamos rinkos buveinės valstybės narės ir priimančiosios valstybės narės kompetentingos institucijos sudaro atitinkamus bendradarbiavimo susitarimus.

3.   Valstybės narės imasi visų reikalingų administracinių ir organizacinių priemonių, siekdamos palengvinti straipsnio 1 dalyje numatytos pagalbos teikimą.

Kompetentingos institucijos gali naudoti savo įgaliojimus bendradarbiavimo srityje net tuomet, kai tiriama veikla toje valstybėje narėje nėra bet kokių galiojančių taisyklių pažeidimas.

4.   Jei kompetentinga institucija pagrįstai įtaria, kad kitos valstybės narės teritorijoje į jos priežiūros sritį nepatenkantys subjektai vykdo ar įvykdė šios direktyvos
  arba Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR]
  nuostatoms prieštaraujančius veiksmus, ji apie tai kiek galima tiksliau praneša tos kitos valstybės narės kompetentingai institucijai ir EVPRI. Kompetentinga institucija, kuriai pranešta, imasi atitinkamų veiksmų. Ji informuoja pranešusiąją kompetentingą instituciją ir EVPRI apie tokių veiksmų rezultatus ir, kiek įmanoma plačiau, apie reikšmingus tarpinius rezultatus. Ši dalis nedaro poveikio pranešančiosios kompetentingos institucijos kompetencijai.

5.   Nepažeisdamos 1 ir 4 dalių, kompetentingos institucijos praneša EVPRI ir kitoms kompetentingoms institucijoms apie:

| a) | prašymus sumažinti pozicijos dydį ar riziką laikantis 72 straipsnio 1 dalies f punkto; |
| --- | --- |

a)

prašymus sumažinti pozicijos dydį ar riziką laikantis 72 straipsnio 1 dalies f punkto;

| b) | asmenų galimybės sudaryti su finansinėmis priemonėmis susijusius sandorius apribojimus laikantis 72 straipsnio 1 dalies g punkto. |
| --- | --- |

b)

asmenų galimybės sudaryti su finansinėmis priemonėmis susijusius sandorius apribojimus laikantis 72 straipsnio 1 dalies g punkto.

Jei reikia, pranešime pateikiama išsami informacija apie prašymą pagal 72 straipsnio 1 dalies f punktą, įskaitant asmens ar asmenų, kuriems jis skirtas, tapatybę ir jo priežastis, taip pat nurodoma pagal 72 straipsnio 1 dalies g punktą nustatytų apribojimų taikymo sritis, įskaitant susijusį asmenį ar asmenų grupę, nurodomos taikomos finansinės priemonės, kiekybinės priemonės ar ribos, kaip antai didžiausias leidžiamas sutarčių, kurias asmenys gali sudaryti,
  arba nepadengtų pozicijų
  skaičius, taikomos išimtys ir priežastys.

Pranešimai pateikiami ne mažiau nei likus 24 valandoms iki numatyto veiksmų ar priemonių įvykdymo. Išskirtinėmis aplinkybėmis kompetentinga institucija gali pateikti pranešimą likus mažiau nei 24 valandoms iki numatyto priemonės vykdymo, jei pranešimo negalima pateikti likus 24 valandoms.

Kompetentinga valstybės narės institucija, kuri gauna pranešimą pagal šią dalį, gali imtis priemonių atsižvelgdama į 72 straipsnio 1 dalies f arba g punktą, jei yra įsitikinusi, kad priemonė reikalinga kitos kompetentingos institucijos tikslui pasiekti. Kompetentinga institucija laikydamasi šios dalies taip pat praneša, jei ji siūlo imtis priemonių.

Kai a ir b punktuose numatyti veiksmai yra susiję su didmeniniais energetikos produktais, kompetentinga institucija taip pat praneša Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrai, įsteigtai pagal Reglamentą (EB) Nr. 713/2009.

6.   Apyvartinių taršos leidimų atveju kompetentingos institucijos turėtų bendradarbiauti su valdžios institucijomis, atsakingomis už neatidėliotinų sandorių ir aukcionų rinkų priežiūrą, ir su kompetentingomis institucijomis, registrų administratoriais ir kitomis valdžios institucijomis, kurioms pagal Direktyvą 2003/87/EB pavesta prižiūrėti, kaip laikomasi reikalavimų, siekiant užtikrinti, kad jos gali gauti konsoliduotą apyvartinių taršos leidimų rinkų apžvalgą.

7.   Komisija
  , pasikonsultavusi su EVPRI,
  įgaliojama pagal 94 straipsnį priimti deleguotuosius aktus dėl priemonių, reglamentuojančių kriterijus, leidžiančius nustatyti, ar reguliuojamos rinkos veikla priimančioje valstybėje narėje gali laikoma ypač reikšminga vertybinių popierių rinkos veikimui ir investuotojų apsaugai toje priimančiojoje valstybėje narėje.

8.
     EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų, kuriuose nustatomos bendradarbiavimo tvarkos standartinės formos, šablonai ir procedūros, kaip nurodyta 2 dalyje, projektus.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (71)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus priimti laikantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnio.

84 straipsnis

Kompetentingų institucijų bendradarbiavimas vykdant priežiūros veiklą, patikras vietoje ir tyrimus.

1.   Vienos valstybės narės kompetentinga institucija gali kreiptis į kitos valstybės narės instituciją dėl bendradarbiavimo vykdant priežiūrą, atliekant patikrą vietoje ar tyrimą. Jeigu investicinės įmonės yra nuotolinės reguliuojamos rinkos narės, reguliuojamos rinkos kompetentinga institucija gali nuspręsti į jas kreiptis tiesiogiai, apie tai atitinkamai informuodama nuotolinės narės buveinės valstybės narės kompetentingą instituciją.

Jeigu kompetentinga institucija gauna prašymą dėl patikros vietoje ar tyrimo, neviršydama savo įgaliojimų, ji:

| a) | atlieka pati patikras ar tyrimus; leidžia prašymą pateikusiai institucijai atlikti patikras ar tyrimus; |
| --- | --- |

a)

atlieka pati patikras ar tyrimus; leidžia prašymą pateikusiai institucijai atlikti patikras ar tyrimus;

| b) | leidžia auditoriams ar ekspertams atlikti patikrą ar tyrimą. |
| --- | --- |

b)

leidžia auditoriams ar ekspertams atlikti patikrą ar tyrimą.

2.   Siekiant užtikrinti priežiūros praktikos konvergenciją, EVPRI gali dalyvauti priežiūros institucijų kolegijų veikloje, įskaitant patikras arba tyrimus vietoje, kuriuos bendrai atlieka dvi ar daugiau kompetentingų institucijų pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 21 straipsnį.

3.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų, kuriuose nustatoma informacija, kuria turi keistis kompetentingos institucijos bendradarbiaudamos atliekant priežiūrą, patikras vietoje ir tyrimus, projektus.

EVPRI tuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (72)

  . Komisijai suteikiami įgaliojimai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

4.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų, kuriuose nustatomos standartinės formos, šablonai ir procedūros, taikomi kompetentingų institucijų bendradarbiavimui atliekant priežiūrą, patikras vietoje ir tyrimus, projektus.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (72)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus priimti laikantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnio.

85 straipsnis

Informacijos mainai

1.   Šioje direktyvoje
  ir Reglamente (ES) Nr. .../... [FPRR]
  kontaktiniais punktais, laikantis 83 straipsnio 1 dalies, paskirtos valstybių narių kompetentingos institucijos nedelsdamos perduoda viena kitai informaciją, leidžiančią kompetentingoms institucijoms, paskirtoms laikantis 69 straipsnio 1 dalies, vykdyti pagal šią direktyvą
  arba Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR]
  nustatytose nuostatose numatytas pareigas.

Informacijos mainus su kitomis kompetentingomis institucijomis pagal šią direktyvą
  ir Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR]
  vykdančios kompetentingos institucijos perduodama informacija gali nurodyti, kad tos informacijos negalima atskleisti be aiškaus ją suteikusių kompetentingų institucijų sutikimo ir tokia informacija gali būti atskleidžiama tik tiems tikslams, kuriems tos institucijos davė sutikimą.

2.   Pagal straipsnio 1 dalį ir 82 bei 92 straipsnius gautą informaciją kontaktiniais punktais paskirtos kompetentingos institucijos gali perduoti 74 straipsnyje nurodytoms institucijoms. Jos neperduoda šios informacijos kitoms institucijoms ar fiziniams ar juridiniams asmenims be aiškaus ją suteikusių kompetentingų institucijų sutikimo, ir tokia informacija gali būti atskleidžiama tik tiems tikslams, kuriems tos institucijos davė sutikimą, išskyrus tinkamai pagrįstas aplinkybes. Šiuo atveju kontaktinis punktas nedelsdamas praneša apie tai informaciją perdavusiam kontaktiniam punktui.

3.   74 straipsnyje nurodytos kompetentingos institucijos bei kitos institucijos ar fiziniai ir juridiniai asmenys, gavę konfidencialią informaciją pagal šio straipsnio 1 dalį ar 82 ir 92 straipsnius, gali ją naudoti tik atlikdami savo pareigas, ypač:

| a) | tikrindami, ar laikomasi investicinių įmonių veiklą reglamentuojančių sąlygų, ir remdamiesi konsoliduotais ir nekonsoliduotais duomenimis pagerinti stebėjimą, kaip vykdoma tokia veikla, pirmiausia stebėti Direktyva 93/6/EEB nustatytus kapitalo pakankamumo reikalavimus, administravimo bei apskaitos procedūras ir vidaus kontrolės mechanizmus; |
| --- | --- |

a)

tikrindami, ar laikomasi investicinių įmonių veiklą reglamentuojančių sąlygų, ir remdamiesi konsoliduotais ir nekonsoliduotais duomenimis pagerinti stebėjimą, kaip vykdoma tokia veikla, pirmiausia stebėti Direktyva 93/6/EEB nustatytus kapitalo pakankamumo reikalavimus, administravimo bei apskaitos procedūras ir vidaus kontrolės mechanizmus;

| b) | stebėdami tinkamą prekybos vietų veikimą; |
| --- | --- |

b)

stebėdami tinkamą prekybos vietų veikimą;

| c) | taikydami sankcijas; |
| --- | --- |

c)

taikydami sankcijas;

| d) | kai paduodamas administracinis skundas dėl kompetentingų institucijų sprendimų; |
| --- | --- |

d)

kai paduodamas administracinis skundas dėl kompetentingų institucijų sprendimų;

| e) | kai pagal 79 straipsnį pradedamas teisminis bylos nagrinėjimas; |
| --- | --- |

e)

kai pagal 79 straipsnį pradedamas teisminis bylos nagrinėjimas;

| f) | kai naudojama neteisminė tvarka nagrinėti investuotojų skundus, numatyta 80 straipsnyje. |
| --- | --- |

f)

kai naudojama neteisminė tvarka nagrinėti investuotojų skundus, numatyta 80 straipsnyje.

4.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų, kuriuose nustatomos keitimosi informacija standartinės formos, šablonai ir procedūros, projektus.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (73)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus priimti laikantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnio.

5.   Šis straipsnis, 81 ir 92 straipsniai nekliudo kompetentingai institucijai perduoti užduočių vykdymui skirtos konfidencialios informacijos EVPRI, Europos sisteminės rizikos valdybai (toliau – ESRV), centriniams bankams, Europos centrinių bankų sistemai ir Europos centriniam bankui kaip pinigų politiką vykdančioms institucijoms bei, atitinkamais atvejais, kitoms mokėjimų ir atsiskaitymų sistemų priežiūrą vykdančioms valdžios institucijoms; atitinkamai toms institucijoms ir įstaigoms neužkertamas kelias perduoti tokią informaciją kompetentingoms institucijoms, jeigu ji joms reikalinga vykdyti šioje direktyvoje
  arba Reglamente (ES) Nr. .../... [FPRR]
  numatytas funkcijas.

86 straipsnis

Privalomas tarpininkavimas

1.   Kompetentingos institucijos gali pranešti EVPRI apie atvejus, kai vienas iš toliau nurodytų prašymų buvo atmestas arba dėl jo nebuvo imtasi veiksmų per pagrįstą laiką:

| -a) | bendradarbiauti, kaip numatyta 83 straipsnyje; |
| --- | --- |

-a)

bendradarbiauti, kaip numatyta 83 straipsnyje;

| a) | vykdyti priežiūros veiklą, atlikti tyrimą ar patikrą vietoje, kaip numatyta 84 straipsnyje; keistis informacija, kaip numatyta 85 straipsnyje. |
| --- | --- |

a)

vykdyti priežiūros veiklą, atlikti tyrimą ar patikrą vietoje, kaip numatyta 84 straipsnyje; keistis informacija, kaip numatyta 85 straipsnyje.

1a.
     
  Kompetentingos institucijos taip pat gali kreiptis į EVPRI dėl atvejų, kai kompetentinga institucija nesutinka su kitos valstybės narės kompetentingos institucijos veiksmų tvarka ar turiniu arba neveiklumu, susijusiu su šios direktyvos arba Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] nuostatomis.

2.   1 dalyje nurodytais atvejais EVPRI gali imtis veiksmų pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 19 straipsnį, nedarant poveikio 87 straipsnyje numatytoms galimybėms atsisakyti imtis veiksmų dėl prašymo suteikti informacijos ir EVPRI galimybei imtis veiksmų pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 17 straipsnį.

87 straipsnis

Atsisakymas bendradarbiauti

Kompetentinga institucija gali nuspręsti neatsiliepti į prašymą bendradarbiauti atliekant tyrimą, patikrą vietoje ar priežiūrą, kaip numatyta 88 straipsnyje, arba keistis informacija, kaip numatyta 85 straipsnyje, tik jeigu:

| -a) | toks tyrimas, patikra vietoje, priežiūros veikla ar informacijos mainai gali padaryti neigiamą poveikį prašymą gavusios valstybės suverenitetui, saugumui ar viešajai tvarkai; |
| --- | --- |

-a)

toks tyrimas, patikra vietoje, priežiūros veikla ar informacijos mainai gali padaryti neigiamą poveikį prašymą gavusios valstybės suverenitetui, saugumui ar viešajai tvarkai;

| a) | prašymą gavusios valstybės narės institucijose buvo pradėtas teismo procesas dėl tos pačios veiklos ir tų pačių asmenų; |
| --- | --- |

a)

prašymą gavusios valstybės narės institucijose buvo pradėtas teismo procesas dėl tos pačios veiklos ir tų pačių asmenų;

| b) | prašymą gavusioje valstybėje narėje jau priimtas galutinis sprendimas dėl tų pačių asmenų ir tos pačios veiklos. |
| --- | --- |

b)

prašymą gavusioje valstybėje narėje jau priimtas galutinis sprendimas dėl tų pačių asmenų ir tos pačios veiklos.

Tokio atsisakymo atveju kompetentinga institucija atitinkamai apie tai praneša prašymą pateikusiai kompetentingai institucijai ir EVPRI, pateikdama kuo išsamesnę informaciją.

88 straipsnis

Konsultacijos iki veiklos leidimo išdavimo

1.   Prieš suteikiant investicinei įmonei veiklos leidimą, su kitos suinteresuotos valstybės narės kompetentingomis institucijomis konsultuojamasi tuomet, kai ši investicinė įmonė yra viena iš:

| a) | kitoje valstybėje narėje leidimą gavusi investicinės įmonės ar kredito įstaigos patronuojamoji įmonė; |
| --- | --- |

a)

kitoje valstybėje narėje leidimą gavusi investicinės įmonės ar kredito įstaigos patronuojamoji įmonė;

| b) | kitoje valstybėje narėje leidimą gavusi valstybės narės investicinės įmonės ar kredito įstaigos patronuojančios įmonės patronuojamoji įmonė; |
| --- | --- |

b)

kitoje valstybėje narėje leidimą gavusi valstybės narės investicinės įmonės ar kredito įstaigos patronuojančios įmonės patronuojamoji įmonė;

| c) | kontroliuojama to paties fizinio ar juridinio asmens, kuris kontroliuoja kitoje valstybėje narėje leidimą gavusią investicinę įmonę ar kredito įstaigą. |
| --- | --- |

c)

kontroliuojama to paties fizinio ar juridinio asmens, kuris kontroliuoja kitoje valstybėje narėje leidimą gavusią investicinę įmonę ar kredito įstaigą.

2.   Prieš suteikiant investicinei įmonei veiklos leidimą, su valstybės narės kompetentinga institucija, atsakinga už kredito įstaigų ar draudimo įmonių veiklą, konsultuojamasi tuomet, kai ši investicinė įmonė yra:

| a) | Europos
  Sąjungoje leidimą gavusios kredito įstaigos ar draudimo įmonės patronuojamoji įmonė; |
| --- | --- |

a)

Europos
  Sąjungoje leidimą gavusios kredito įstaigos ar draudimo įmonės patronuojamoji įmonė;

| b) | Europos
  Sąjungoje leidimą gavusios kredito įstaigos ar draudimo įmonės patronuojančios įmonės patronuojamoji įmonė; |
| --- | --- |

b)

Europos
  Sąjungoje leidimą gavusios kredito įstaigos ar draudimo įmonės patronuojančios įmonės patronuojamoji įmonė;

| c) | kontroliuojama to paties fizinio ar juridinio asmens, kuris kontroliuoja
  Europos
  Sąjungoje leidimą gavusią kredito įstaigą ar draudimo įmonę. |
| --- | --- |

c)

kontroliuojama to paties fizinio ar juridinio asmens, kuris kontroliuoja
  Europos
  Sąjungoje leidimą gavusią kredito įstaigą ar draudimo įmonę.

3.   Straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytos atitinkamos kompetentingos institucijos viena su kita konsultuojasi ypač tada, kai vertina akcininkų ar narių tinkamumą bei kitam tos pačios grupės subjektui iš esmės vadovaujančių asmenų reputaciją ir patirtį. Prieš išduodamos veiklos leidimą ir vertindamos, ar laikomasi veiklai taikomų reikalavimų, jos keičiasi kitoms suinteresuotoms institucijoms aktualia informacija apie akcininkų ar narių tinkamumą bei įmonei iš esmės vadovaujančių asmenų reputaciją ir patirtį.

4.   EVPRI parengia techninių įgyvendinimo standartų, kuriuose nustatomos standartinės formos, šablonai ir procedūros, taikomi konsultacijoms su kitomis kompetentingomis institucijomis prieš suteikiant leidimą, projektus.

EVPRI tuos techninių įgyvendinimo standartų projektus Komisijai pateikia iki
  [...] (74)

  .

Komisijai suteikiami įgaliojimai pirmoje pastraipoje nurodytus techninius įgyvendinimo standartus priimti laikantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 15 straipsnio.

89 straipsnis

Priimančiosios valstybės narės įgaliojimai

1.   Statistikos tikslais priimančiosios valstybės narės gali numatyti, kad kompetentinga institucija gali reikalauti, kad visos investicinės įmonės, turinčios jų teritorijose filialus, joms reguliariai teiktų ataskaitas apie šių filialų veiklą.

2.   Vykdydamos šioje direktyvoje nustatytas pareigas, priimančiosios valstybės narės gali numatyti, kad kompetentinga institucija gali reikalauti, kad investicinių įmonių filialai pateiktų informaciją, leidžiančią prižiūrėti, kaip jie laikosi priimančiosios valstybės narės nustatytų normų, taikomų 37 straipsnio 8 dalyje numatytais atvejais. Šie reikalavimai negali būti griežtesni už tuos, kuriuos ta pati valstybė narė taiko įsisteigusioms įmonėms, prižiūrėdama, kaip jos laikosi tų pačių normų.

90 straipsnis

Atsargumo priemonės, kurių imasi priimančiosios valstybės narės

1.   Jeigu priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija turi akivaizdžių ir pagrįstų priežasčių tikėti, kad, naudodamasi laisve teikti paslaugas, investicinė įmonė, vykdanti savo veiklą jos teritorijoje, ar investicinė įmonė, turinti jos teritorijoje savo filialą, pažeidžia taikant pagal šią direktyvą priimtose nuostatose įtvirtintus įsipareigojimus ir šios nuostatos nesuteikia priimančiosios valstybės narės kompetentingoms institucijoms atitinkamų įgaliojimų, ji apie juos informuoja buveinės valstybės narės kompetentingą instituciją.

Jei, nepaisant priemonių, kurių ėmėsi buveinės valstybės narės kompetentinga institucija, arba dėl to, kad tos priemonės pasirodė nepakankamos, investicinė įmonė toliau veikia aiškiai pažeisdama priimančiosios valstybės narės investuotojų interesus ar kenkdama tinkamam rinkų veikimui:

| a) | priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija, informavusi buveinės valstybės narės kompetentingą instituciją, imasi visų tinkamų priemonių, kurių reikia investuotojams ir tinkamam rinkų veikimui apsaugoti. Tai apima galimybę uždrausti investicinėms įmonėms pažeidėjoms toliau vykdyti sandorius jų teritorijose. Apie tokias priemones nedelsiant informuojama Komisija ir EVPRI; ir |
| --- | --- |

a)

priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija, informavusi buveinės valstybės narės kompetentingą instituciją, imasi visų tinkamų priemonių, kurių reikia investuotojams ir tinkamam rinkų veikimui apsaugoti. Tai apima galimybę uždrausti investicinėms įmonėms pažeidėjoms toliau vykdyti sandorius jų teritorijose. Apie tokias priemones nedelsiant informuojama Komisija ir EVPRI; ir

| b) | priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija gali perduoti klausimą EVPRI, kuri gali imtis veiksmų pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 19 straipsniu jai suteiktus įgaliojimus. |
| --- | --- |

b)

priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija gali perduoti klausimą EVPRI, kuri gali imtis veiksmų pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 19 straipsniu jai suteiktus įgaliojimus.

2.   Jeigu priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija nustato, kad jos teritorijoje savo filialą turinti investicinė įmonė pažeidžia toje valstybėje vadovaujantis šia direktyva priimtas teisines ir normines nuostatas, suteikiančias priimančiosios valstybės narės kompetentingoms institucijoms atitinkamus įgaliojimus, šios institucijos reikalauja, kad suinteresuota investicinė įmonė liautųsi vykdžiusi tokią neteisėtą veiklą.

Jeigu suinteresuota investicinė įmonė nesiima atitinkamų veiksmų, priimančiosios valstybės narės kompetentingos institucijos imasi visų priemonių, siekdamos užtikrinti, kad suinteresuota investicinė įmonė liautųsi vykdžiusi tokią neteisėtą veiklą. Buveinės valstybės narės kompetentingoms institucijoms pranešama apie šių priemonių pobūdį.

Jei, nepaisant priemonių, kurių ėmėsi priimančioji valstybė narė, investicinė įmonė toliau pažeidžia buveinės valstybėje narėje galiojančias pirmoje pastraipoje minėtas teisines ar reguliavimo nuostatas: priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija, informavusi buveinės valstybės narės kompetentingą instituciją, imasi visų tinkamų priemonių, kurių reikia investuotojams ir tinkamam rinkų veikimui apsaugoti. Apie tokias priemones nedelsiant informuojama Komisija ir EVPRI.

be to, priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija gali perduoti klausimą EVPRI, kuri gali imtis veiksmų pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 19 straipsniu jai suteiktus įgaliojimus.

3.   Jeigu reguliuojamos rinkos, DPS ar OPS priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija turi akivaizdžių ir pagrįstų priežasčių manyti, kad tokia reguliuojama rinka, DPS ar OPS pažeidžia pagal šią direktyvą priimtose nuostatose įtvirtintus įsipareigojimus, ji apie juos praneša reguliuojamos rinkos ar DPS ar OPS buveinės valstybės narės kompetentingai institucijai.

Jei, nepaisant priemonių, kurių ėmėsi buveinės valstybės narės kompetentinga institucija, arba dėl to, kad tos priemonės pasirodė nepakankamos, ta reguliuojama rinka ar DPS toliau veikia aiškiai pažeisdama priimančiosios valstybės narės investuotojų interesus ar kenkdama tinkamam rinkų veikimui: priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija, informavusi buveinės valstybės narės kompetentingą instituciją, imasi visų tinkamų priemonių, kurių reikia investuotojams ir tinkamam rinkų veikimui apsaugoti. Tai apima galimybę uždrausti minėtai reguliuojamai rinkai ar DPS teikti savo paslaugas nuotoliniams nariams ar priimančiojoje valstybėje narėje įsisteigusiems dalyviams. Apie tokias priemones nedelsiant informuojama Komisija ir EVPRI.

be to, priimančiosios valstybės narės kompetentinga institucija gali perduoti klausimą EVPRI, kuri gali imtis veiksmų pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 19 straipsniu jai suteiktus įgaliojimus.

4.   Bet kokia priemonė, patvirtinta vadovaujantis straipsnio 1, 2 ir 3 dalimis ir susijusi su investicinei įmonei ar reguliuojamai rinkai taikomomis sankcijomis ar jų veiklos apribojimais, turi būti tinkamai pagrįsta ir apie tai turi būti pranešta suinteresuotai investicinei įmonei ar reguliuojamai rinkai.

91 straipsnis

Bendradarbiavimas ir keitimasis informacija su EVPRI, Europos finansų priežiūros institucijų sistemos (EFPIS) viduje ir su Europos centrinių bankų sistema (ECBS)

| -1a. | Kompetentingos institucijos, kaip EFPIS šalys, bendradarbiauja pasitikėdamos ir visapusiškai gerbdamos vienos kitas, visų pirma kai siekia užtikrinti, kad tarpusavyje ir su kitomis EFPIS šalimis būtų keičiamasi tinkama ir patikima informacija vadovaujantis lojalaus bendradarbiavimo principu, kaip numatyta Europos Sąjungos sutarties 4 straipsnio 3 dalyje. |
| --- | --- |

-1a.

Kompetentingos institucijos, kaip EFPIS šalys, bendradarbiauja pasitikėdamos ir visapusiškai gerbdamos vienos kitas, visų pirma kai siekia užtikrinti, kad tarpusavyje ir su kitomis EFPIS šalimis būtų keičiamasi tinkama ir patikima informacija vadovaujantis lojalaus bendradarbiavimo principu, kaip numatyta Europos Sąjungos sutarties 4 straipsnio 3 dalyje.

| 1. | Šios direktyvos tikslais kompetentingos institucijos bendradarbiauja su EVPRI pagal Reglamentą (ES) Nr. 1095/2010. |
| --- | --- |

1.

Šios direktyvos tikslais kompetentingos institucijos bendradarbiauja su EVPRI pagal Reglamentą (ES) Nr. 1095/2010.

| 2. | Kompetentingos institucijos pagal šią direktyvą ir
  Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR]
  ,
  taip pat
  pagal Reglamentą (ES) Nr. 1095/2010 ▐, nedelsdamos suteikia EVPRI visą informaciją, būtiną jos užduotims vykdyti, i
  r atitinkamai teikia ECBS centriniams bankams visą informaciją, kuri yra svarbi jų atitinkamoms užduotims vykdyti
  . |
| --- | --- |

2.

Kompetentingos institucijos pagal šią direktyvą ir
  Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR]
  ,
  taip pat
  pagal Reglamentą (ES) Nr. 1095/2010 ▐, nedelsdamos suteikia EVPRI visą informaciją, būtiną jos užduotims vykdyti, i
  r atitinkamai teikia ECBS centriniams bankams visą informaciją, kuri yra svarbi jų atitinkamoms užduotims vykdyti
  .

91a straipsnis

Duomenų apsauga

Tvarkydamos asmens duomenis pagal šią direktyvą ir Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR], valstybių narių kompetentingos institucijos taiko Direktyvos 95/46/EB nuostatas ir tą direktyvą įgyvendinančias nacionalines taisykles. Tvarkydama asmens duomenis pagal šią direktyvą ir Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR], EVPRI laikosi Reglamento (EB) Nr. 45/2001 nuostatų.

91b straipsnis

EVPRI patariamasis komitetas sparčiosios prekybos klausimu

Iki 2014 m. birželio 30 d. EVPRI įsteigia nacionalinių ekspertų patariamąjį komitetą, kuriame bus nustatomos sparčiosios prekybos, kuri galėtų būti laikoma manipuliavimu rinka, raida, siekiant:

| a) | didinti EVPRI žinias apie sparčiąją prekybą; ir |
| --- | --- |

a)

didinti EVPRI žinias apie sparčiąją prekybą; ir

| b) | pateikti piktnaudžiavimo atvejų, susijusių su dažnais trumpalaikiais sandoriais, sąrašą, įskaitant nesankcionuotą duomenų gavimą, masinius fiktyvius pavedimus ir lėšų šaltinių slėpimą, taikant Reglamento (ES) Nr. .../... [PRR] 5 straipsnio 1a dalies nuostatas. |
| --- | --- |

b)

pateikti piktnaudžiavimo atvejų, susijusių su dažnais trumpalaikiais sandoriais, sąrašą, įskaitant nesankcionuotą duomenų gavimą, masinius fiktyvius pavedimus ir lėšų šaltinių slėpimą, taikant Reglamento (ES) Nr. .../... [PRR] 5 straipsnio 1a dalies nuostatas.

91c straipsnis

EVPRI patariamasis komitetas technologijų finansų rinkose klausimais

Iki 2014 m. birželio 30 d. EVPRI įsteigia nacionalinių ekspertų patariamąjį komitetą, kuris nustatytų, kurie rinkose vykstantys technologijų pokyčiai gali būti piktnaudžiavimas arba manipuliavimas rinka, siekdamas:

| а) | didinti EVPRI žinias apie naujus su technologija susijusius prekybos būdus ir galimybes jais piktnaudžiauti, |
| --- | --- |

а)

didinti EVPRI žinias apie naujus su technologija susijusius prekybos būdus ir galimybes jais piktnaudžiauti,

| b) | pildyti jau nustatytų, konkrečiai su dažnų trumpalaikių sandorių būdais susijusių piktnaudžiavimo atvejų sąrašą ir |
| --- | --- |

b)

pildyti jau nustatytų, konkrečiai su dažnų trumpalaikių sandorių būdais susijusių piktnaudžiavimo atvejų sąrašą ir

| c) | vertinti įvairių prekybos vietų metodų, kuriais siekiama mažinti su nauja prekybos tvarka susijusią riziką, veiksmingumą. |
| --- | --- |

c)

vertinti įvairių prekybos vietų metodų, kuriais siekiama mažinti su nauja prekybos tvarka susijusią riziką, veiksmingumą.

Įvertinusi pirmos dalies c punkte minimą riziką EVPRI parengia papildomas geriausios patirties Sąjungos finansų rinkose gaires.

III   SKYRIUS

BENDRADARBIAVIMAS SU TREČIOSIOMIS ŠALIMIS

92 straipsnis

Informacijos mainai su trečiosiomis šalimis

1.   Valstybės narės ir, vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 33 straipsniu, EVPRI gali sudaryti bendradarbiavimo susitarimus, kuriais būtų numatyti informacijos mainai su trečiųjų šalių kompetentingomis institucijomis, jeigu atskleidžiamai informacijai taikomos profesinės paslapties garantijos yra ne mažesnės už reikalaujamas pagal 81 straipsnį. Tokie informacijos mainai turi būti skirti tų kompetentingų institucijų užduotims vykdyti.

Valstybė narė asmens duomenis trečiajai šaliai perduoda pagal Direktyvos 95/46/EB IV skyrių.

EVPRI asmens duomenis trečiajai šaliai perduoda pagal Reglamento (EB) Nr. 45/2001 9 straipsnį.

Be to, valstybės narės ir EVPRI gali sudaryti bendradarbiavimo susitarimus, kuriais būtų numatyti informacijos mainai su trečiųjų šalių institucijomis, įstaigomis ir fiziniais ar juridiniais asmenimis, atsakingais už vieną ar daugiau iš šių veiklos rūšių:

| a) | kredito įstaigų, kitų finansų įstaigų bei draudimo įmonių priežiūrą ir finansų rinkų priežiūrą; |
| --- | --- |

a)

kredito įstaigų, kitų finansų įstaigų bei draudimo įmonių priežiūrą ir finansų rinkų priežiūrą;

| b) | investicinių įmonių likvidavimą, bankrotą ir kitas panašias procedūras; |
| --- | --- |

b)

investicinių įmonių likvidavimą, bankrotą ir kitas panašias procedūras;

| c) | įstatymuose numatyto investicinių įmonių, kitų finansų įstaigų, kredito įstaigų ir draudimo įmonių finansinių ataskaitų audito atlikimą, kai jie vykdo priežiūros ir kitas funkcijas, ar atsakingais už kompensavimo sistemų administravimą, kai jie vykdo savo funkcijas; |
| --- | --- |

c)

įstatymuose numatyto investicinių įmonių, kitų finansų įstaigų, kredito įstaigų ir draudimo įmonių finansinių ataskaitų audito atlikimą, kai jie vykdo priežiūros ir kitas funkcijas, ar atsakingais už kompensavimo sistemų administravimą, kai jie vykdo savo funkcijas;

| d) | įstaigų, susijusių su investicinių įmonių likvidavimu, bankrotu ir kitomis panašiomis procedūromis, priežiūrą; |
| --- | --- |

d)

įstaigų, susijusių su investicinių įmonių likvidavimu, bankrotu ir kitomis panašiomis procedūromis, priežiūrą;

| e) | asmenų, vykdančių teisės aktų numatyto draudimo įmonių, kredito įstaigų, investicinių įmonių ir kitų finansų įstaigų finansinių ataskaitų auditą, priežiūrą. |
| --- | --- |

e)

asmenų, vykdančių teisės aktų numatyto draudimo įmonių, kredito įstaigų, investicinių įmonių ir kitų finansų įstaigų finansinių ataskaitų auditą, priežiūrą.

| f) | asmenų, veikiančių apyvartinių taršos leidimų rinkose, priežiūra siekiant užtikrinti konsoliduotą finansų ir neatidėliotinų sandorių rinkų apžvalgą. |
| --- | --- |

f)

asmenų, veikiančių apyvartinių taršos leidimų rinkose, priežiūra siekiant užtikrinti konsoliduotą finansų ir neatidėliotinų sandorių rinkų apžvalgą.

Trečioje pastraipoje nurodyti bendradarbiavimo susitarimai gali būti sudaromi tik tuo atveju, jeigu atskleidžiamai informacijai taikomos profesinės paslapties garantijos yra ne mažesnės už reikalaujamas pagal 54 straipsnį. Tokie informacijos mainai yra skirti tų institucijų, įstaigų, fizinių ar juridinių asmenų užduotims vykdyti. Jei bendradarbiavimo susitarime numatyta, kad valstybė narė gali perduoti asmens duomenis, ji turi laikytis Direktyvos 95/46/EB IV skyriaus, o jei perduodant duomenis dalyvauja EVPRI – Reglamento (EB) Nr. 45/2001.

2.   Jeigu informacijos šaltinis yra kitoje valstybėje narėje, ji negali būti atskleista be aiškaus ją pateikusių kompetentingų institucijų sutikimo ir, tam tikrais atvejais, tik tais tikslais, kuriems tos institucijos davė sutikimą. Ta pati nuostata taikoma trečiosios šalies kompetentingos institucijos pateiktai informacijai.

VII   ANTRAŠTINĖ DALIS

1   SKYRIUS

DELEGUOTIEJI AKTAI

▐ 94 straipsnis

Delegavimas

1.   Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.

2.   
  2 straipsnio 3 dalyje, 4 straipsnio 2 dalies 1, 3, 11 ir 12 punktuose, taip pat 27–33d punktuose, 13 straipsnio 1 dalyje, 16 straipsnio 12 dalyje, 17 straipsnio 6 dalyje, 23 straipsnio 3 dalyje, 24 straipsnio 8 dalyje, 25 straipsnio 6 dalyje, 27 straipsnio 7 dalyje, 28 straipsnio 3 dalyje, 30 straipsnio 5 dalyje, 32 straipsnio 3 dalyje, 35 straipsnio 8 dalyje, 44 straipsnio 4 dalyje, 51 straipsnio 7 dalyje, 52 straipsnio 6 dalyje, 53 straipsnio 4 dalyje, 60 straipsnio 5 dalyje, 66 straipsnio 6 ir 7 dalyse, 67 straipsnio 7 ir 8 dalyse, 67a straipsnio 3 ir 6 dalyse, 68 straipsnio 5 dalyje ir 83 straipsnio 7 dalyje nurodyti
  įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus suteikiami neribotam laikotarpiui nuo ... (75).

3.   Europos Parlamentas ir Taryba gali bet kuriuo metu panaikinti
  2 straipsnio 3 dalyje, 4 straipsnio 1, 3, 11 ir 12 ir 27–33d dalyse, 13 straipsnio 1 dalyje, 16 straipsnio 12 dalyje, 17 straipsnio 6 dalyje, 23 straipsnio 3 dalyje, 24 straipsnio 8 dalyje, 25 straipsnio 6 dalyje, 27 straipsnio 7 dalyje, 28 straipsnio 3 dalyje, 30 straipsnio 5 dalyje, 32 straipsnio 3 dalyje, 35 straipsnio 8 dalyje, 44 straipsnio 4 dalyje, 51 straipsnio 7 dalyje, 52 straipsnio 6 dalyje, 53 straipsnio 4 dalyje, 60 straipsnio 5 dalyje, 66 straipsnio 6 ir 7 dalyse, 67 straipsnio 7 ir 8 dalyse, 67a straipsnio 3 ir 6 dalyse, 68 straipsnio 5 dalyje ir 83 straipsnio 7 dalyje
  nurodytus įgaliojimus. Sprendimu dėl įgaliojimų panaikinimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis neturi poveikio jau galiojančių deleguotųjų aktų teisėtumui.

4.   Priėmusi deleguotąjį aktą, Komisija apie jį vienu metu praneša ir Europos Parlamentui, ir Tarybai.

5.   Deleguotasis aktas, priimtas pagal
  2 straipsnio 3 dalį, 4 straipsnio 1, 3, 11, 12 ir 27–33d dalis, 13 straipsnio 1 dalį, 16 straipsnio 12 dalį, 17 straipsnio 6 dalį, 23 straipsnio 3 dalį, 24 straipsnio 8 dalį, 25 straipsnio 6 dalį, 27 straipsnio 7 dalį, 28 straipsnio 3 dalį, 30 straipsnio 5 dalį, 32 straipsnio 3 dalį, 35 straipsnio 8 dalį, 44 straipsnio 4 dalį, 51 straipsnio 7 dalį, 52 straipsnio 6 dalį, 53 straipsnio 4 dalį, 60 straipsnio 5 dalį, 66 straipsnio 6 ir 7 dalis, 67 straipsnio 7 ir 8 dalis, 67a straipsnio 3 ir 6 dalis, 68 straipsnio 5 dalį ir 83 straipsnio 7 dalį
  įsigalioja tik tuo atveju, jeigu per
  tris mėnesius
  nuo pranešimo Europos Parlamentui ir Tarybai apie tą aktą dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškia prieštaravimo arba jeigu dar nepasibaigus šiam laikotarpiui ir Europos Parlamentas, ir Taryba informuoja Komisiją, kad neprieštaraus. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas
  trimis mėnesiais
  .

2   SKYRIUS

ĮGYVENDINIMO AKTAI

95 straipsnis

Komitetas

1.   Komisijai padeda Europos vertybinių popierių komitetas, įsteigtas Komisijos sprendimu 2001/528/EB (76). Komitetas – tai komitetas, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 182/2011 (77).

2.   Jeigu daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis ▐.

3   SKYRIUS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

96 straipsnis

Ataskaitos ir peržiūra

1.   Iki
  [...] (78)

  Komisija, pasikonsultavusi su EVPRI, pateikia ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai apie:

| а) | tai, kaip veikia organizuotos prekybos sistema atsižvelgiant į kompetentingų institucijų sukauptą priežiūros patirtį, į OPS, turinčių veiklos ES leidimą, skaičių ir joms tenkančią rinkos dalį,
  ypač išnagrinėjant, ar reikia keisti OPS apibrėžtį ir ar OPS kategorijai tebėra priskiriamos reikiamos priemonės
  ; |
| --- | --- |

а)

tai, kaip veikia organizuotos prekybos sistema atsižvelgiant į kompetentingų institucijų sukauptą priežiūros patirtį, į OPS, turinčių veiklos ES leidimą, skaičių ir joms tenkančią rinkos dalį,
  ypač išnagrinėjant, ar reikia keisti OPS apibrėžtį ir ar OPS kategorijai tebėra priskiriamos reikiamos priemonės
  ;

| b) | tai, kaip MVĮ augančioms rinkoms taikoma tvarka atsižvelgiant į DPS, kurios įregistruotos kaip MVĮ auganti rinka, skaičių, jose veikiančių emitentų skaičių ir atitinkamas prekybos apimtis; |
| --- | --- |

b)

tai, kaip MVĮ augančioms rinkoms taikoma tvarka atsižvelgiant į DPS, kurios įregistruotos kaip MVĮ auganti rinka, skaičių, jose veikiančių emitentų skaičių ir atitinkamas prekybos apimtis;

| c) | reikalavimų dėl automatizuotos ir dažnų trumpalaikio pobūdžio prekybos sandorių poveikį; |
| --- | --- |

c)

reikalavimų dėl automatizuotos ir dažnų trumpalaikio pobūdžio prekybos sandorių poveikį;

| d) | tam tikrų produktų ar praktikų draudimo mechanizmų taikymo patirtį atsižvelgiant į tai, kiek kartų jie buvo taikyti ir į jų poveikį; |
| --- | --- |

d)

tam tikrų produktų ar praktikų draudimo mechanizmų taikymo patirtį atsižvelgiant į tai, kiek kartų jie buvo taikyti ir į jų poveikį;

| e) | apribojimų
  ir pozicijų patikrų
  , kuriomis siekiama palaikyti likvidumą, užkirsti kelią piktnaudžiavimui rinka ir užtikrinti tinkamai nustatytas kainas bei atsiskaitymo sąlygas biržos išvestinių finansinių priemonių rinkose, poveikį; |
| --- | --- |

e)

apribojimų
  ir pozicijų patikrų
  , kuriomis siekiama palaikyti likvidumą, užkirsti kelią piktnaudžiavimui rinka ir užtikrinti tinkamai nustatytas kainas bei atsiskaitymo sąlygas biržos išvestinių finansinių priemonių rinkose, poveikį;

| f) | konsoliduotos informacinės juostos, sukurtos pagal V antraštinę dalį, veikimą, ypač apie aukštos kokybės, konsoliduota ir naudotojui patogia forma priimtina kaina pateikiamos informacijos po sandorio sudarymo, apimančios
  visų turto kategorijų
  visą rinką, prieinamumą. |
| --- | --- |

f)

konsoliduotos informacinės juostos, sukurtos pagal V antraštinę dalį, veikimą, ypač apie aukštos kokybės, konsoliduota ir naudotojui patogia forma priimtina kaina pateikiamos informacijos po sandorio sudarymo, apimančios
  visų turto kategorijų
  visą rinką, prieinamumą.

| fa) | skaidrumo principo taikymo poveikį mokesčiams, komisiniams atlygiams ir nepiniginei naudai ir jo poveikį tinkamam konsultacijų dėl tarpvalstybinio investavimo vidaus rinkos veikimui. [9 pakeit.] |
| --- | --- |

fa)

skaidrumo principo taikymo poveikį mokesčiams, komisiniams atlygiams ir nepiniginei naudai ir jo poveikį tinkamam konsultacijų dėl tarpvalstybinio investavimo vidaus rinkos veikimui. [9 pakeit.]

96a straipsnis

EVPRI darbuotojai ir ištekliai

Iki [...] (79)



  EVPRI įvertina personalo ir išteklių poreikius, kurie atsirado dėl pagal šią direktyvą ir Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR] EVPRI pradėtų vykdyti įgaliojimų ir pareigų, ir pateikia ataskaitą Europos Parlamentui, Tarybai ir Komisijai.

97 straipsnis

Perkėlimas į nacionalinę teisę

1.   Valstybės narės iki
  [...]

   (80) priima ir paskelbia įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi
  1–5, 7, 9, 10, 13–25, 27–32, 34–37, 39, 41–46, 48, 51–54, 59–69a, 71–77, 79, 80, 83, 84, 85, 87–90, 92–99 straipsnių ir I ir II priedų nuostatų [visų straipsnių, kurie iš esmės pakeisti, palyginti su Direktyva 2004/39/EB, sąrašas]
  . Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų teisės aktų nuostatų tekstą bei tų nuostatų ir šios direktyvos atitikties lentelę.

Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės. Jos taip pat turi įtraukti teiginį, kad galiojančiuose įstatymuose ir kituose teisės aktuose pateiktos nuorodos į direktyvas, kurias panaikina ši direktyva, laikomos nuorodomis į šią direktyvą. Valstybės narės nustato nuorodos darymo tvarką ir suformuluoja minėtą teiginį.

Valstybės narės taiko šias priemones nuo
  [...]

   (81), išskyrus nuostatas, kuriomis perkeliama 67 straipsnio 2 dalis, kurios taikomos nuo
  [...]

   (82).

2.   Valstybės narės pateikia Komisijai ir EVPRI priimtų šios direktyvos taikymo srities pagrindinių nacionalinės teisės aktų nuostatų tekstus.

98 straipsnis

Panaikinimas

Direktyva 2004/39/EB su
  pakeitimais, padarytais IIa priedo A dalyje išvardytais aktais, panaikinama nuo [...] (83), nedarant poveikio valstybių narių prievolėms dėl Direktyvos 2004/39/EB B dalies nuostatų perkėlimo į nacionalinę teisę terminų.

Nuorodos į Direktyvą 2004/39/EB arba į Direktyvą 93/22/EEB laikomos nuorodomis į šią direktyvą
  arba į Reglamentą (ES) Nr. .../... [FPRR] ir skaitomos vadovaujantis IIb priedo atitinkamai A ir B dalyse pateiktomis atitikties lentelėmis
  .

Nuorodos į Direktyvos 2004/39/EB arba į Direktyvos 93/22/EEB apibrėžtis ar straipsnius laikomos nuorodomis į atitinkamas šios direktyvos apibrėžtis ar straipsnius.

98a straipsnis

Direktyvos 98/26/EB keitimas

Direktyva 98/26/EB iš dalies keičiama taip:

1 straipsnis papildomas šia pastraipa:

„Ši direktyva netaikoma apyvartiniams taršos leidimams, kuriuos sudaro bet kurie atitikties 2003 m. spalio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyvos 2003/87/EB, nustatančios šiltnamio efektą sukeliančių dujų emisijos leidimų sistemą Bendrijoje, reikalavimams tikslu pripažinti vienetai. (84)

99 straipsnis

99 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio nuostatos

Pereinamojo laikotarpio nuostatos

Trečiųjų šalių įmonės
  gali teikti paslaugas ir vykdyti veiklą
  per savo filialą
  valstybėje narėje pagal nacionalinę tvarką ne ilgiau kaip
  vienus metus
  po to, kai
  Komisija priima sprendimą dėl atitinkamos trečiosios šalies pagal 41 straipsnio 3 dalį
  .

Trečiųjų šalių įmonės

per savo filialą

vienus metus

Komisija priima sprendimą dėl atitinkamos trečiosios šalies pagal 41 straipsnio 3 dalį

▐

100 straipsnis

100 straipsnis

Įsigaliojimas

Įsigaliojimas

Ši direktyva įsigalioja dvidešimtą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

101 straipsnis

101 straipsnis

Adresatai

Adresatai

Ši direktyva skirta valstybėms narėms.

Priimta ...

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

Tarybos vardu

Pirmininkas

---

(1)  OL C 161, 2012 6 7, p. 3.

1

(2)  OL C 191, 2012 6 29, p. 80.

2

(3)  2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento pozicija.

3

(4)  OL L 145, 2004 4 30, p. 1.

4

(5)  OL L 141, 1993 6 11, p. 27.

5

(6)  

  OL L 335, 2009 12 17, p. 1.

6

OL L 335, 2009 12 17, p. 1.

(7)  OL L 275, 2003 10 25, p. 32.

7

(8)  OL L 241, 2006 9 2, p. 1.

8

(9)  OL L 177, 2006 6 30, p. 1.

9

(10)  OL L 9, 2003 1 15, p. 3.

10

(11)  
  2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva 2009/72/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių (OL L 198, 2009 7 30, p. 20).

11

2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva 2009/72/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių (OL L 198, 2009 7 30, p. 20).

(12)  
  2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių (OL L 211, 2009 8 14, p. 94).

12

2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos Direktyva 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių (OL L 211, 2009 8 14, p. 94).

(13)  
  2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 714/2009 dėl prieigos prie tarpvalstybinių elektros energijos mainų tinklo sąlygų (OL L 211, 2009 8 14, p. 15).

13

2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 714/2009 dėl prieigos prie tarpvalstybinių elektros energijos mainų tinklo sąlygų (OL L 211, 2009 8 14, p. 15).

(14)  
  2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 715/2009 dėl teisės naudotis gamtinių dujų perdavimo tinklais sąlygų (OL L 211, 2009 8 14, p. 36).

14

2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 715/2009 dėl teisės naudotis gamtinių dujų perdavimo tinklais sąlygų (OL L 211, 2009 8 14, p. 36).

(15)  OL L 247, 2007 9 21, p. 1.

15

(16)  2002 m. gruodžio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2002/87/EB dėl finansiniam konglomeratui priklausančių kredito įstaigų, draudimo įmonių ir investicinių firmų papildomos priežiūros (OL L 35, 2003 2 11, p. 1).

16

(17)  2006 m. birželio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/49/EB dėl investicinių įmonių ir kredito įstaigų kapitalo pakankamumo (OL L 177, 2006 6 30, p. 201).

17

(18)  2005 m. spalio 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2005/60/EB dėl finansų sistemos apsaugos nuo jos panaudojimo pinigų plovimui ir teroristų finansavimui (OL L 309, 2005 11 25, p. 15).

18

(19)  OL L 168, 2002 6 27, p. 43.

19

(20)  OL L 241, 2006 9 2, p. 26.

20

(21)  OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

21

(22)  

  OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

22

OL L 201, 2002 7 31, p. 37.

(23)  

  OL L 331, 2010 12 15, p. 84.

23

OL L 331, 2010 12 15, p. 84.

(24)  

  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

24

OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

(25)  OL L 184, 2001 7 6, p. 1.

25

(26)  

  OL L 326, 2011 12 8, p. 1.

26

OL L 326, 2011 12 8, p. 1.

(27)  OL L 115, 1998 4 17, p. 31.

27

(28)  OL L 109, 2001 4 19, p. 56.

28

(29)  OL L 55, 2011 2 28, p. 13.

29

(30)  

  OL L 345, 2002 12 19, p. 1.

30

OL L 345, 2002 12 19, p. 1.

(31)  

  OL L 201, 2012 7 27, p. 1.

31

OL L 201, 2012 7 27, p. 1.

(32)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

32

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(33)  OL L 26, 1977 1 31, p. 1.

33

(34)  OL L 84, 1997 3 26, p. 22.

34

(35)  OL L 302, 2009 11 17, p. 32.

35

(36)  OL L 390, 2004 12 31, p. 38.

36

(37)  OL L 193, 1983 7 18, p. 1.

37

(38)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

38

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(39)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

39

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(40)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

40

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(41)  

  OL L 135, 1994 5 31, p. 5.

41

OL L 135, 1994 5 31, p. 5.

(42)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

42

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(43)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

43

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(44)  OL L 345, 2003 12 31, p. 64.

44

(45)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

45

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(46)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos
  .

46

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos

(47)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

47

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(48)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

48

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(49)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

49

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(50)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

50

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(51)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

51

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(52)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

52

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(53)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

53

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(54)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

54

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(55)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

55

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(56)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

56

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(57)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

57

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(58)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

58

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(59)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

59

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(60)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

60

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(61)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

61

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(62)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

62

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(63)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

63

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(64)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

64

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(65)  
  6 mėnesiai po šios direktyvos taikymo pradžios dienos.

65

6 mėnesiai po šios direktyvos taikymo pradžios dienos.

(66)  
  1 metai po šios direktyvos taikymo pradžios dienos.

66

1 metai po šios direktyvos taikymo pradžios dienos.

(67)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

67

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(68)  
  12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

68

12 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(69)  OL L 126, 1984 5 12, p. 20.

69

(70)  OL L 222, 1978 8 14, p. 11.

70

(71)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

71

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(72)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

72

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(73)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

73

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(74)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

74

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(75)  Šios direktyvos įsigaliojimo datą.

75

(76)  OL L 191, 2001 7 13, p. 45.

76

(77)  OL L 55, 2011 2 28, p. 13.

77

(78)  
  42 mėnesiai po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

78

42 mėnesiai po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(79)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos

79

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos

(80)  
  2 metai po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

80

2 metai po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(81)  
  30 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

81

30 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(82)  
  42 mėnesiai po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

82

42 mėnesiai po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(83)  
  18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

83

18 mėnesių po šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

(84)  

  OL L 275, 2003 10 25, p. 32.“

84

OL L 275, 2003 10 25, p. 32.“

2012 m. spalio 26 d., penktadienisI PRIEDAS

PASLAUGŲ IR VEIKLOS BEI FINANSINIŲ PRIEMONIŲ SĄRAŠAI

A   SKIRSNIS

INVESTICINĖS PASLAUGOS IR VEIKLA

| 1) | Pavedimų, susijusių su viena ar daugiau finansinių priemonių, priėmimas ir perdavimas; |
| --- | --- |

1)

Pavedimų, susijusių su viena ar daugiau finansinių priemonių, priėmimas ir perdavimas;

| 2) | Pavedimų vykdymas klientų naudai; |
| --- | --- |

2)

Pavedimų vykdymas klientų naudai;

| 3) | Sandorių vykdymas savo sąskaita; |
| --- | --- |

3)

Sandorių vykdymas savo sąskaita;

| 4) | Portfelio valdymas; |
| --- | --- |

4)

Portfelio valdymas;

| 5) | Patarimai dėl investavimo; |
| --- | --- |

5)

Patarimai dėl investavimo;

| 6) | Įsipareigojimas pirkti ar parduoti finansines priemones ir (arba) finansinių priemonių išplatinimas tvirtai įsipareigojus pirkti; |
| --- | --- |

6)

Įsipareigojimas pirkti ar parduoti finansines priemones ir (arba) finansinių priemonių išplatinimas tvirtai įsipareigojus pirkti;

| 7) | Finansinių priemonių išplatinimas be tvirto įsipareigojimo pirkti; |
| --- | --- |

7)

Finansinių priemonių išplatinimas be tvirto įsipareigojimo pirkti;

| 8) | Daugiašalės prekybos sistemos administravimas;
  ▐ |
| --- | --- |

8)

Daugiašalės prekybos sistemos administravimas;

▐

| 10) | Organizuotos prekybos sistemos administravimas. |
| --- | --- |

10)

Organizuotos prekybos sistemos administravimas.

B   SKIRSNIS

PAGALBINĖS PASLAUGOS

| -1a) | Finansinių priemonių saugojimas ir administravimas klientų sąskaita, įskaitant turto saugojimą ir tokias susijusias paslaugas, kaip grynųjų pinigų ar įkeisto turto valdymas; |
| --- | --- |

-1a)

| 1) | Kreditų ar paskolų suteikimas investuotojams, siekiant suteikti jiems galimybę vykdyti sandorį viena ar daugiau finansinių priemonių, kai kreditą ar paskolą suteikianti įmonė dalyvauja sandoryje. |
| --- | --- |

1)

Kreditų ar paskolų suteikimas investuotojams, siekiant suteikti jiems galimybę vykdyti sandorį viena ar daugiau finansinių priemonių, kai kreditą ar paskolą suteikianti įmonė dalyvauja sandoryje.

| 2) | Patarimas įmonėms dėl kapitalo struktūros, pramonės strategijos bei susijusių dalykų, patarimai bei paslaugos, susijusios su įmonių susijungimais ir pirkimais. |
| --- | --- |

2)

Patarimas įmonėms dėl kapitalo struktūros, pramonės strategijos bei susijusių dalykų, patarimai bei paslaugos, susijusios su įmonių susijungimais ir pirkimais.

| 3) | Užsienio valiutos keitimo paslaugos, susijusios su investicinių paslaugų teikimu. |
| --- | --- |

3)

Užsienio valiutos keitimo paslaugos, susijusios su investicinių paslaugų teikimu.

| 4) | Investavimo tyrimai ir finansinė analizė ar kitų formų bendros rekomendacijos dėl sandorių ir finansinių priemonių; |
| --- | --- |

4)

Investavimo tyrimai ir finansinė analizė ar kitų formų bendros rekomendacijos dėl sandorių ir finansinių priemonių;

| 5) | Paslaugos, susijusios vertybinių popierių išplatinimu; |
| --- | --- |

5)

Paslaugos, susijusios vertybinių popierių išplatinimu;

| 6) | Investicinės paslaugos ir veikla, taip pat pagalbinės paslaugos, panašios į 1 priedo A ir B skirsniuose nurodytos rūšies priemones ir susijusios su išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, nurodytomis C skirsnio 5, 6, 7 ir 10 punktuose, jeigu jos yra susijusios su investicinėmis ar pagalbinėmis paslaugomis. |
| --- | --- |

6)

Investicinės paslaugos ir veikla, taip pat pagalbinės paslaugos, panašios į 1 priedo A ir B skirsniuose nurodytos rūšies priemones ir susijusios su išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, nurodytomis C skirsnio 5, 6, 7 ir 10 punktuose, jeigu jos yra susijusios su investicinėmis ar pagalbinėmis paslaugomis.

C   SKIRSNIS

FINANSINĖS PRIEMONĖS

| 1) | Perleidžiami vertybiniai popieriai; |
| --- | --- |

1)

Perleidžiami vertybiniai popieriai;

| 2) | Pinigų rinkos priemonės; |
| --- | --- |

2)

Pinigų rinkos priemonės;

| 3) | Kolektyvinio investavimo subjektų vienetai; |
| --- | --- |

3)

Kolektyvinio investavimo subjektų vienetai;

| 4) | Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo, išankstiniai palūkanų normų susitarimai ir kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su vertybiniais popieriais, valiutomis, palūkanų normomis ▐ ar kitomis išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, finansiniais indeksais ar finansinėmis priemonėmis, kai atsiskaitant vykdomi barteriniai mainai arba atsiskaitoma pinigais. |
| --- | --- |

4)

Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo, išankstiniai palūkanų normų susitarimai ir kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su vertybiniais popieriais, valiutomis, palūkanų normomis ▐ ar kitomis išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, finansiniais indeksais ar finansinėmis priemonėmis, kai atsiskaitant vykdomi barteriniai mainai arba atsiskaitoma pinigais.

| 5) | Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo, išankstiniai palūkanų normų susitarimai ir kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su prekėmis, už kuriuos vienos iš šalių pasirinkimu galima atsiskaityti pinigais kitu nei įsipareigojimų nevykdymo arba veiklos nutraukimo atveju. |
| --- | --- |

5)

Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo, išankstiniai palūkanų normų susitarimai ir kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su prekėmis, už kuriuos vienos iš šalių pasirinkimu galima atsiskaityti pinigais kitu nei įsipareigojimų nevykdymo arba veiklos nutraukimo atveju.

| 6) | Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo susitarimai ir bet kokios kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su biržos prekėmis, kai atsiskaitant
  neketinama atsiskaityti fiziškai
  su sąlyga, kad susitarimai sudaromi reguliuojamoje rinkoje, OPS arba DPS. |
| --- | --- |

6)

Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo susitarimai ir bet kokios kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su biržos prekėmis, kai atsiskaitant
  neketinama atsiskaityti fiziškai
  su sąlyga, kad susitarimai sudaromi reguliuojamoje rinkoje, OPS arba DPS.

| 6a) | Draudimo sutartys, susijusios su investicijų priemonėmis; |
| --- | --- |

6a)

| 7) | Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo susitarimai ir bet kokios kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su biržos prekėmis, kai atsiskaitant vykdomi barteriniai mainai, nepaminėti C skirsnio 6 punkte, platinami nekomerciniais tikslais ir turintys kitų išvestinių finansinių priemonių požymius, atsižvelgiant į tai, ar, inter alia, jais prekiaujama per pripažintus tarpuskaitos namus arba jiems taikomi reikalavimai dėl įkaito vertės išlaikymo prievolės. |
| --- | --- |

7)

Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo susitarimai ir bet kokios kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su biržos prekėmis, kai atsiskaitant vykdomi barteriniai mainai, nepaminėti C skirsnio 6 punkte, platinami nekomerciniais tikslais ir turintys kitų išvestinių finansinių priemonių požymius, atsižvelgiant į tai, ar, inter alia, jais prekiaujama per pripažintus tarpuskaitos namus arba jiems taikomi reikalavimai dėl įkaito vertės išlaikymo prievolės.

| 8) | Išvestinės finansinės priemonės, skirtos perduoti kredito riziką; |
| --- | --- |

8)

Išvestinės finansinės priemonės, skirtos perduoti kredito riziką;

| 9) | Finansiniai susitarimai dėl skirtumų; |
| --- | --- |

9)

Finansiniai susitarimai dėl skirtumų;

| 10) | Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo, išankstiniai palūkanų normų susitarimai ir bet kokios kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su klimato kintamaisiais dydžiais, frachto tarifais,
  apyvartiniais taršos leidimais
  arba infliacijos norma arba kitokiais oficialiais ekonominiais veiksniais, už kuriuos privaloma atsiskaityti pinigais arba vienos iš šalių pasirinkimu galima atsiskaityti grynaisiais pinigais kitu nei įsipareigojimų nevykdymo arba veiklos nutraukimo atveju, taip pat bet kokios kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su turtu, teisėmis, įsipareigojimais, indeksais ir vienetais, nepaminėti šiame skirsnyje ir turintys kitų išvestinių finansinių priemonių požymius, atsižvelgiant į tai, ar, inter alia, jais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, OPS ar DPS, per pripažintus tarpuskaitos namus arba jiems taikomi reikalavimai dėl įkaito vertės išlaikymo prievolės. |
| --- | --- |

10)

Pasirinkimo, ateities, apsikeitimo, išankstiniai palūkanų normų susitarimai ir bet kokios kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su klimato kintamaisiais dydžiais, frachto tarifais,
  apyvartiniais taršos leidimais
  arba infliacijos norma arba kitokiais oficialiais ekonominiais veiksniais, už kuriuos privaloma atsiskaityti pinigais arba vienos iš šalių pasirinkimu galima atsiskaityti grynaisiais pinigais kitu nei įsipareigojimų nevykdymo arba veiklos nutraukimo atveju, taip pat bet kokios kitos išvestinių finansinių priemonių sutartys, susiję su turtu, teisėmis, įsipareigojimais, indeksais ir vienetais, nepaminėti šiame skirsnyje ir turintys kitų išvestinių finansinių priemonių požymius, atsižvelgiant į tai, ar, inter alia, jais prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, OPS ar DPS, per pripažintus tarpuskaitos namus arba jiems taikomi reikalavimai dėl įkaito vertės išlaikymo prievolės.

| 11) | Apyvartiniai taršos leidimai, kuriuos sudaro bet kurie atitikties Direktyvos 2003/87/EB reikalavimams tikslu pripažinti vienetai; |
| --- | --- |

11)

Apyvartiniai taršos leidimai, kuriuos sudaro bet kurie atitikties Direktyvos 2003/87/EB reikalavimams tikslu pripažinti vienetai;

| 11a) | Papildomos specifikacijos, susijusios su 7 ir 10 punktais.









  1. | Taikant 7 punktą, laikoma, kad sutartis, kuri nėra neatidėliotino sandorio sutartis, kaip apibrėžta 2 dalyje, ir kuriai netaikoma 4 dalis, turi kitų išvestinių finansinių priemonių požymių ir neskirta komerciniams tikslams, jeigu ji tenkina šias sąlygas:










  a) | ji atitinka vieną iš šių kriterijų grupių:










  i) | ja prekiaujama trečiosios šalies prekybos sistemoje, kuri atlieka funkciją, panašią į reguliuojamos rinkos, DPS ar OPS; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

11a)

1.

Taikant 7 punktą, laikoma, kad sutartis, kuri nėra neatidėliotino sandorio sutartis, kaip apibrėžta 2 dalyje, ir kuriai netaikoma 4 dalis, turi kitų išvestinių finansinių priemonių požymių ir neskirta komerciniams tikslams, jeigu ji tenkina šias sąlygas:

a)

ji atitinka vieną iš šių kriterijų grupių:

i)

ja prekiaujama trečiosios šalies prekybos sistemoje, kuri atlieka funkciją, panašią į reguliuojamos rinkos, DPS ar OPS;

| ii) | aiškiai nurodoma, kad ji skirta prekiauti reguliuojamoje rinkoje, DPS, OPS ar tokioje trečiosios šalies prekybos sistemoje arba jai taikomos jų taisyklės; |
| --- | --- |

ii)

aiškiai nurodoma, kad ji skirta prekiauti reguliuojamoje rinkoje, DPS, OPS ar tokioje trečiosios šalies prekybos sistemoje arba jai taikomos jų taisyklės;

| iii) | ji aiškiai apibrėžiama esanti lygiavertė sutarčiai, kuria prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, DPS, OPS ar tokioje trečiosios šalies prekybos sistemoje; |
| --- | --- |

iii)

ji aiškiai apibrėžiama esanti lygiavertė sutarčiai, kuria prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, DPS, OPS ar tokioje trečiosios šalies prekybos sistemoje;

| b) | jos tarpuskaitą atlieka tarpuskaitos namai arba kitas subjektas, atliekantis tokias pačias kaip pagrindinės sandorio šalies funkcijas, arba sutarčiai taikomos apmokėjimo sistemos arba yra nustatytas reikalavimas įmokėti garantinę sumą; |
| --- | --- |

b)

jos tarpuskaitą atlieka tarpuskaitos namai arba kitas subjektas, atliekantis tokias pačias kaip pagrindinės sandorio šalies funkcijas, arba sutarčiai taikomos apmokėjimo sistemos arba yra nustatytas reikalavimas įmokėti garantinę sumą;

| c) | ji standartizuota tokiu būdu, kad, be kita ko, kaina, lotas, pateikimo data ir kitos sąlygos nustatomos pirmiausiai remiantis reguliariai skelbiamomis kainomis, standartiniais lotais arba standartinėmis pateikimo datomis. |
| --- | --- |

c)

ji standartizuota tokiu būdu, kad, be kita ko, kaina, lotas, pateikimo data ir kitos sąlygos nustatomos pirmiausiai remiantis reguliariai skelbiamomis kainomis, standartiniais lotais arba standartinėmis pateikimo datomis.

| 2. | Taikant 1 dalį, neatidėliotina sutartis – sutartis dėl biržos prekės, turto arba teisės pardavimo, pagal kurio sąlygas pateikimą numatyta atlikti per ilgesnįjį iš šių laikotarpių:










  a) | dvi prekybos dienas; |
| --- | --- | --- |

2.

Taikant 1 dalį, neatidėliotina sutartis – sutartis dėl biržos prekės, turto arba teisės pardavimo, pagal kurio sąlygas pateikimą numatyta atlikti per ilgesnįjį iš šių laikotarpių:

a)

dvi prekybos dienas;

| b) | laikotarpį, kuris paprastai rinkoje taikomas tai biržos prekei, turtui arba teisei kaip įprastas pateikimo laikotarpis. |
| --- | --- |

b)

laikotarpį, kuris paprastai rinkoje taikomas tai biržos prekei, turtui arba teisei kaip įprastas pateikimo laikotarpis.

| 3. | Taikant 10 punktą, išvestinės finansinės priemonės sutartis, susijusi su šiame skirsnyje nurodyta pagrindine priemone, laikoma turinčia kitų išvestinių finansinių priemonių požymių, jeigu tenkinama viena iš šių sąlygų:










  a) | už šią sutartį atsiskaitoma grynais pinigais arba galima atsiskaityti grynais pinigais vienos ar kelių šalių pasirinkimu (dėl kitokių priežasčių nei įsipareigojimų nevykdymas ar kitoks nutraukimo įvykis); |
| --- | --- | --- |

3.

Taikant 10 punktą, išvestinės finansinės priemonės sutartis, susijusi su šiame skirsnyje nurodyta pagrindine priemone, laikoma turinčia kitų išvestinių finansinių priemonių požymių, jeigu tenkinama viena iš šių sąlygų:

a)

už šią sutartį atsiskaitoma grynais pinigais arba galima atsiskaityti grynais pinigais vienos ar kelių šalių pasirinkimu (dėl kitokių priežasčių nei įsipareigojimų nevykdymas ar kitoks nutraukimo įvykis);

| b) | šia sutartimi yra prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, DPS arba OPS; |
| --- | --- |

b)

šia sutartimi yra prekiaujama reguliuojamoje rinkoje, DPS arba OPS;

| c) | šios sutarties atžvilgiu tenkinamos 1 dalyje išdėstytos sąlygos. |
| --- | --- |

c)

šios sutarties atžvilgiu tenkinamos 1 dalyje išdėstytos sąlygos.

| 4. | Taikant 7 punktą, laikoma, kad sutartis yra skirta komerciniams tikslams ir, taikant 7 ir 10 punktus, neturinti kitų išvestinių finansinių priemonių požymių, jeigu ji sudaroma su energijos perdavimo sistemos, energijos subalansavimo mechanizmų arba vamzdynų tinklo operatoriumi ar administratoriumi arba ji yra sudaroma tokių operatorių ar administratorių ir jeigu ji būtina, kad bet kuriuo nustatytu laiku būtų galima išlaikyti energijos tiekimo ir naudojimo pusiausvyrą. |
| --- | --- |

4.

Taikant 7 punktą, laikoma, kad sutartis yra skirta komerciniams tikslams ir, taikant 7 ir 10 punktus, neturinti kitų išvestinių finansinių priemonių požymių, jeigu ji sudaroma su energijos perdavimo sistemos, energijos subalansavimo mechanizmų arba vamzdynų tinklo operatoriumi ar administratoriumi arba ji yra sudaroma tokių operatorių ar administratorių ir jeigu ji būtina, kad bet kuriuo nustatytu laiku būtų galima išlaikyti energijos tiekimo ir naudojimo pusiausvyrą.

| 5. | Be 10 punkte nurodytų išvestinių priemonių rūšių, jeigu tenkinami 10 punkte ir 3 dalyje išvardyti kriterijai, 10 punktas taikomas išvestinių finansinių priemonių sutartims, susijusioms su bet kuria iš toliau išvardytųjų pagrindinių priemonių:










  a) | telekomunikacijų dažnių diapazonu; |
| --- | --- | --- |

5.

Be 10 punkte nurodytų išvestinių priemonių rūšių, jeigu tenkinami 10 punkte ir 3 dalyje išvardyti kriterijai, 10 punktas taikomas išvestinių finansinių priemonių sutartims, susijusioms su bet kuria iš toliau išvardytųjų pagrindinių priemonių:

a)

telekomunikacijų dažnių diapazonu;

| b) | biržos prekės saugyklos talpa; |
| --- | --- |

b)

biržos prekės saugyklos talpa;

| c) | su biržos prekėmis susijusiais perdavimo arba pervežimo pajėgumais, neatsižvelgiant, ar perdavimas arba pervežimas vykdomas kabeliu, vamzdynu ar kitomis priemonėmis; |
| --- | --- |

c)

su biržos prekėmis susijusiais perdavimo arba pervežimo pajėgumais, neatsižvelgiant, ar perdavimas arba pervežimas vykdomas kabeliu, vamzdynu ar kitomis priemonėmis;

| d) | kvota, kreditu, leidimu, teise arba panašiu turtu, tiesiogiai susijusiu su energijos, gautos iš atsinaujinančių šaltinių, tiekimu, paskirstymu ar vartojimu; |
| --- | --- |

d)

kvota, kreditu, leidimu, teise arba panašiu turtu, tiesiogiai susijusiu su energijos, gautos iš atsinaujinančių šaltinių, tiekimu, paskirstymu ar vartojimu;

| e) | geologiniu, aplinkos ar kitokiu fiziniu kintamu dydžiu; |
| --- | --- |

e)

geologiniu, aplinkos ar kitokiu fiziniu kintamu dydžiu;

| f) | bet kuriuo kitu pakeičiamu turtu arba teise (išskyrus teisę gauti paslaugą), kurią galima perleisti; |
| --- | --- |

f)

bet kuriuo kitu pakeičiamu turtu arba teise (išskyrus teisę gauti paslaugą), kurią galima perleisti;

| g) | indeksu arba priemone, susieta su sandorių, susijusių su bet kokiu turtu, teise, paslauga arba įsipareigojimais, kaina, verte ar apimtimi. |
| --- | --- |

g)

indeksu arba priemone, susieta su sandorių, susijusių su bet kokiu turtu, teise, paslauga arba įsipareigojimais, kaina, verte ar apimtimi.

D   SKIRSNIS

DUOMENŲ PRANEŠIMO PASLAUGŲ SĄRAŠAS

| 1) | Patvirtintos skelbimo sistemos administravimas; |
| --- | --- |

1)

Patvirtintos skelbimo sistemos administravimas;

| 2) | Konsoliduotos informacinės juostos teikėjų administravimas; |
| --- | --- |

2)

Konsoliduotos informacinės juostos teikėjų administravimas;

| 3) | Patvirtinto ataskaitų teikimo mechanizmo administravimas. |
| --- | --- |

3)

Patvirtinto ataskaitų teikimo mechanizmo administravimas.

2012 m. spalio 26 d., penktadienisII PRIEDAS

ŠIOJE DIREKTYVOJE MINIMI PROFESIONALŪS KLIENTAI

Profesionalus klientas – tai klientas, turintis patirties, žinių ir įgūdžių, leidžiančių jam pačiam priimti investavimo sprendimus ir tinkamai įvertinti kylančią riziką. Norint klientą laikyti profesionaliu, būtina, kad jis atitiktų šiuos kriterijus:

I.   PROFESIONALIAIS LAIKOMŲ KLIENTŲ KATEGORIJOS

Šioje direktyvoje toliau nurodyti subjektai turėtų būti laikomi profesionaliais, teikiant bet kokias investicines paslaugas, vykdant veiklą ir sandorius su finansinėmis priemonėmis.

| 1) | Subjektai, kurie turi gauti veiklos leidimą finansų rinkose arba kurių veikla šiose rinkose turi būti reguliuojama. Turėtų būti laikoma, kad toliau pateiktame sąraše yra įtraukti visi subjektai, gavę leidimus veiklai ir vykdantys minėtiems subjektams būdingą veiklą: pagal direktyvą valstybėje narėje leidimą gavę subjektai, nesiremiant direktyva valstybėje narėje leidimą gavę ar jos reguliuojami subjektai ir šalyje, kuri nėra valstybė narė, leidimą gavę ar jos reguliuojami subjektai:






  a) | kredito įstaigos; |
| --- | --- | --- |

1)

Subjektai, kurie turi gauti veiklos leidimą finansų rinkose arba kurių veikla šiose rinkose turi būti reguliuojama. Turėtų būti laikoma, kad toliau pateiktame sąraše yra įtraukti visi subjektai, gavę leidimus veiklai ir vykdantys minėtiems subjektams būdingą veiklą: pagal direktyvą valstybėje narėje leidimą gavę subjektai, nesiremiant direktyva valstybėje narėje leidimą gavę ar jos reguliuojami subjektai ir šalyje, kuri nėra valstybė narė, leidimą gavę ar jos reguliuojami subjektai:

a)

kredito įstaigos;

| b) | investicinės įmonės; |
| --- | --- |

b)

investicinės įmonės;

| c) | kitos įgaliotos ar reguliuojamos finansų įstaigos; |
| --- | --- |

c)

kitos įgaliotos ar reguliuojamos finansų įstaigos;

| d) | draudimo bendrovės; |
| --- | --- |

d)

draudimo bendrovės;

| e) | kolektyvinio investavimo sistemos ir tokių sistemų valdymo įmonės; |
| --- | --- |

e)

kolektyvinio investavimo sistemos ir tokių sistemų valdymo įmonės;

| f) | pensijų fondai ir tokių fondų valdymo įmonės; |
| --- | --- |

f)

pensijų fondai ir tokių fondų valdymo įmonės;

| g) | prekiautojai biržos prekėmis ir biržos prekių išvestinėmis priemonėmis; |
| --- | --- |

g)

prekiautojai biržos prekėmis ir biržos prekių išvestinėmis priemonėmis;

| h) | vietos įmonės; |
| --- | --- |

h)

vietos įmonės;

| i) | kiti instituciniai investuotojai; |
| --- | --- |

i)

kiti instituciniai investuotojai;

| 2) | Didelės įmonės, atitinkančios du iš toliau pateiktų pagal įmonės dydį taikomų reikalavimų:












  — | bendras balansas: |
| --- | --- | --- |

2)

Didelės įmonės, atitinkančios du iš toliau pateiktų pagal įmonės dydį taikomų reikalavimų:

—

bendras balansas:

EUR 20 000 000

| — | grynoji apyvarta: |
| --- | --- |

—

grynoji apyvarta:

EUR 40 000 000

| — | nuosavos lėšos: |
| --- | --- |

—

nuosavos lėšos:

EUR 2 000 000

| 3) | Šalies ir regiono vyriausybės, įskaitant valdžios institucijas, valdančias valstybės skolą nacionaliniu ar regionų lygmeniu, centriniai bankai, tarptautinės ir viršvalstybinės institucijos, pavyzdžiui, Pasaulio bankas, TVF, EIB ir kitos panašios tarptautinės organizacijos. |
| --- | --- |

3)

Šalies ir regiono vyriausybės, įskaitant valdžios institucijas, valdančias valstybės skolą nacionaliniu ar regionų lygmeniu, centriniai bankai, tarptautinės ir viršvalstybinės institucijos, pavyzdžiui, Pasaulio bankas, TVF, EIB ir kitos panašios tarptautinės organizacijos.

| 4) | Kiti instituciniai investuotojai, kurių pagrindinė veikla – investicijos į finansines priemones, įskaitant subjektus, užsiimančius lėšų investavimu į finansinius instrumentus ir kitais finansiniais sandoriais. |
| --- | --- |

4)

Kiti instituciniai investuotojai, kurių pagrindinė veikla – investicijos į finansines priemones, įskaitant subjektus, užsiimančius lėšų investavimu į finansinius instrumentus ir kitais finansiniais sandoriais.

Pirmiau paminėti subjektai laikomi profesionaliais. Tačiau jie gali reikalauti juos laikyti neprofesionaliais, o investicinės įmonės gali sutikti suteikti jiems didesnę apsaugą. Jeigu investicinės įmonės klientas yra pirmiau nurodyta įmonė, prieš suteikdama kokias nors paslaugas, ši investicinė įmonė turi informuoti jį, kad, remiantis įmonėje turima informacija, toks klientas laikomas profesionaliu ir su juo bus atitinkamai elgiamasi, nebent įmonė ir klientas susitartų kitaip. Be to, įmonė turi pranešti klientui, kad jis turi teisę reikalauti pakeisti susitarimo sąlygas, siekdamas užsitikrinti didesnę apsaugą.

Profesionaliu laikomas klientas atsako už reikalavimą suteikti didesnę apsaugą, jeigu jis mano, kad negalės tinkamai įvertinti ir valdyti kilusios rizikos veiksnius.

Didesnė apsauga bus suteikta tuomet, kai profesionaliu laikomas klientas sudaro su investicine įmone rašytinį susitarimą, kad pagal taikytinas verslo etikos taisykles jis nelaikomas profesionaliu klientu. Tokiame susitarime turėtų būti nurodyta, ar tai taikoma kuriai nors vienai ar kelioms paslaugoms ar sandoriams arba vienos ar kelių rūšių produktams ar sandoriams.

II.1II.   KLIENTAI, KURIE JŲ PRAŠYMU GALI BŪTI LAIKOMI PROFESIONALIAIS

II.1.   Identifikavimo kriterijai

I skirsnyje nepaminėti klientai, įskaitant viešojo sektoriaus institucijas,
  išskyrus
  vietos valdžios institucijas, savivaldybes ir
  įskaitant
  privačius pavienius investuotojus, gali atsisakyti verslo etikos taisyklėmis siūlomos apsaugos.

Dėl to investicinėms įmonėms turėtų būti leidžiama bet kurį pirmiau nurodytą klientą laikyti profesionaliu tik tuomet, kai laikomasi toliau nurodytų reikalavimų ir procedūros. Tačiau neturėtų būti daroma prielaida, kad šie klientai turi tokių pačių žinių apie rinką ir patirties, kaip ir 1 skirsnyje išvardinti klientai.

Bet koks pagal įprastas verslo etikos taisykles leidžiamos apsaugos atsisakymas laikomas galiojančiu tik tuomet, kai investicinės įmonės atliktas kliento įgūdžių, patirties ir žinių įvertinimas, atsižvelgiant į planuojamų sandorių ir paslaugų pobūdį, pagrįstai leidžia įsitikinti, kad klientas gali pats priimti investavimo sprendimus ir suvokia kylančią riziką.

Tinkamumo testas, taikomas, vadovaujantis finansinius dalykus reglamentuojančiomis direktyvomis, įmonių vadovams ir direktoriams, galėtų būti laikomas įgūdžių ir žinių įvertinimo pavyzdžiu. Kai įmonė yra maža, pirmiau minėtas įvertinimo testas turėtų būti atliekamas su asmeniu, turinčiu teisę įmonės vardu vykdyti sandorius.

Vykdant pirmiau minėtą įvertinimą, turėtų būti laikomasi mažiausiai dviejų iš toliau nurodytų kriterijų:

| — | per paskutinius metus atitinkamoje rinkoje klientas įvykdė vidutiniškai 10 stambių sandorių per ketvirtį, |
| --- | --- |

—

per paskutinius metus atitinkamoje rinkoje klientas įvykdė vidutiniškai 10 stambių sandorių per ketvirtį,

| — | kliento finansinių priemonių portfelis, įskaitant, kaip apibrėžta, grynųjų pinigų depozitus ir finansines priemones, yra didesnis nei 500 000 eurų, |
| --- | --- |

—

kliento finansinių priemonių portfelis, įskaitant, kaip apibrėžta, grynųjų pinigų depozitus ir finansines priemones, yra didesnis nei 500 000 eurų,

| — | klientas mažiausiai vienerius metus profesionaliai dirbo ar dirba finansų sektoriuje ir turi reikalingų žinių apie numatomus sandorius ir paslaugas. |
| --- | --- |

—

klientas mažiausiai vienerius metus profesionaliai dirbo ar dirba finansų sektoriuje ir turi reikalingų žinių apie numatomus sandorius ir paslaugas.

▐

II.2.   PROCEDŪRA

Pirmiau nurodyti klientai gali atsisakyti taikyti verslo etikos taisykles tik tuomet, kai laikomasi šios procedūros:

| — | jie turi patvirtinti raštu investicinei įmonei, kad pageidauja būti laikomi profesionaliais klientais apskritai dėl konkrečios investicinės paslaugos ar sandorio, sandorio rūšies arba produkto rūšies, |
| --- | --- |

—

jie turi patvirtinti raštu investicinei įmonei, kad pageidauja būti laikomi profesionaliais klientais apskritai dėl konkrečios investicinės paslaugos ar sandorio, sandorio rūšies arba produkto rūšies,

| — | investicinė įmonė turi juos aiškiai raštu įspėti apie apsaugą ir investuotojų žalos atlyginimo teises, kurių jie gali netekti, |
| --- | --- |

—

investicinė įmonė turi juos aiškiai raštu įspėti apie apsaugą ir investuotojų žalos atlyginimo teises, kurių jie gali netekti,

| — | jie turi patvirtinti raštu atskirame nuo sutarties dokumente, kad suvokia tokios apsaugos netekimo padarinius. |
| --- | --- |

—

jie turi patvirtinti raštu atskirame nuo sutarties dokumente, kad suvokia tokios apsaugos netekimo padarinius.

Prieš nuspręsdamos, priimti ar ne prašymą dėl teisių atsisakymo, investicinės įmonės turi imtis visų reikalingų veiksmų, siekdamos užtikrinti, kad klientas, pageidaujantis būti laikomas profesionaliu, atitinka II skirsnio 1 punkte nurodytus atitinkamus reikalavimus.

Jeigu klientai, vadovaujantis atitinkamais kriterijais ir procedūromis, panašiomis į pirmiau nurodytuosius, jau buvo priskirti profesionalams, jų ryšiams su investicinėmis įmonėmis neturėtų būti taikomos kokios nors naujos taisykles, priimtos remiantis šiuo priedu.

Skirstydamos klientus į profesionalius klientus, įmonės turi įgyvendinti nustatytą raštu vidaus politiką ir procedūras. Profesionalus klientai atsako už įmonių informavimą apie kiekvieną pasikeitimą, galintį turėti įtakos jų skirstymui į profesionalius klientus. Tačiau jeigu investicinė įmonė sužino, kad klientas jau neatitinka ankstesnių reikalavimų, leidusių jį laikyti profesionaliu, ji turi imtis atitinkamų veiksmų.

2012 m. spalio 26 d., penktadienisIIA PRIEDAS

A dalis

Panaikinama direktyva su vėlesniais pakeitimais (nurodyta 98 straipsnyje)

| | Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (OL L 145, 2004 4 30, p. 1) |
| --- | --- |

Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/39/EB (OL L 145, 2004 4 30, p. 1)

| | 2006 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/31/EB iš dalies keičianti Direktyvą 2004/39/EB dėl finansinių priemonių rinkų dėl tam tikrų galutinių terminų (OL L 114, 2006 4 27, p. 60) |
| --- | --- |

2006 m. balandžio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2006/31/EB iš dalies keičianti Direktyvą 2004/39/EB dėl finansinių priemonių rinkų dėl tam tikrų galutinių terminų (OL L 114, 2006 4 27, p. 60)

| | 2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/44/EB dėl riziką ribojančio vertinimo tvarkos taisyklių ir vertinimo kriterijų, taikomų akcijų paketų įsigijimui ir didinimui finansų sektoriuje (OL L 247, 2007 9 21, p. 1) |
| --- | --- |

2007 m. rugsėjo 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2007/44/EB dėl riziką ribojančio vertinimo tvarkos taisyklių ir vertinimo kriterijų, taikomų akcijų paketų įsigijimui ir didinimui finansų sektoriuje (OL L 247, 2007 9 21, p. 1)

| | 2008 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/10/EB, iš dalies keičianti Direktyvos 2004/39/EB dėl finansinių priemonių rinkų nuostatas, susijusias su Komisijai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais (OL L 76, 2008 3 19, p. 33) |
| --- | --- |

2008 m. kovo 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2008/10/EB, iš dalies keičianti Direktyvos 2004/39/EB dėl finansinių priemonių rinkų nuostatas, susijusias su Komisijai suteiktais įgyvendinimo įgaliojimais (OL L 76, 2008 3 19, p. 33)

| | 2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/78/ES dėl Europos priežiūros institucijos (Europos bankininkystės institucijos), Europos priežiūros institucijos (Europos draudimo ir profesinių pensijų institucijos) ir Europos priežiūros institucijos (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos) įgaliojimų (OL L 331, 2010 12 15, p. 120) |
| --- | --- |

2010 m. lapkričio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/78/ES dėl Europos priežiūros institucijos (Europos bankininkystės institucijos), Europos priežiūros institucijos (Europos draudimo ir profesinių pensijų institucijos) ir Europos priežiūros institucijos (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucijos) įgaliojimų (OL L 331, 2010 12 15, p. 120)

B dalis

Perkėlimo į nacionalinę teisę terminų sąrašas (nurodytas 98 straipsnyje)

Direktyva 2004/39/EB

| Perkėlimo laikotarpis | 2007 m. sausio 31 d. |
| --- | --- |
| Įgyvendinimo laikotarpis | 2007 m. lapkričio 1 d. |

Perkėlimo laikotarpis

2007 m. sausio 31 d.

Įgyvendinimo laikotarpis

2007 m. lapkričio 1 d.

2012 m. spalio 26 d., penktadienisIIB PRIEDAS

Atitikties lentelės

A dalis

| Ši direktyva | Direktyva 2004/39/EB |
| --- | --- |
| 1 straipsnio 1 dalis | 1 straipsnio 1 dalis |
| 1 straipsnio 2 dalis | |
| 1 straipsnio 3 dalis | 1 straipsnio 2 dalis |
| 2 straipsnis | 2 straipsnis |
| 3 straipsnio 1 ir 2 dalys | 3 straipsnio 1 ir 2 dalys |
| 3 straipsnio 3 ir 4 dalys | |
| 4 straipsnio 1 dalis | |
| 4 straipsnio 2 dalis | 4 straipsnio 1 dalis |
| 4 straipsnio 3 dalis | 4 straipsnio 2 dalis |
| 5 straipsnis | 5 straipsnis |
| 6 straipsnis | 6 straipsnis |
| 7 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys | 7 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalys |
| 7 straipsnio 5 dalis | 7 straipsnio 4 dalis |
| 8 straipsnis | 8 straipsnis |
| 9 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys | 9 straipsnio 1 dalis |
| 9 straipsnio 5 dalis | 9 straipsnio 2 dalis |
| 9 straipsnio 6 dalis | |
| 9 straipsnio 7 dalis | 9 straipsnio 3 dalis |
| 9 straipsnio 8 dalis | 9 straipsnio 4 dalis |
| 10 straipsnio 1 ir 2 dalys | 10 straipsnio 1 ir 2 dalys |
| 10 straipsnio 3 dalis | |
| 11 straipsnio 1 dalis | 10 straipsnio 3 dalis |
| 11 straipsnio 2 dalis | 10 straipsnio 4 dalis |
| 11 straipsnio 3 dalis | 10 straipsnio 5 dalis |
| 11 straipsnio 4 dalis | 10 straipsnio 6 dalis |
| 12 straipsnis | straipsnis |
| 13 straipsnis | straipsnis |
| 14 straipsnis | 11 straipsnis |
| 15 straipsnis | 12 straipsnis |
| 16 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalys | 13 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 ir 6 dalys |
| 16 straipsnio 7 dalis | |
| 16 straipsnio 8 dalis | 13 straipsnio 7 dalis |
| 16 straipsnio 9 dalis | 13 straipsnio 8 dalis |
| 16 straipsnio 10 dalis | |
| 16 straipsnio 11 dalis | 13 straipsnio 9 dalis |
| 16 straipsnio 12 dalis | 13 straipsnio 10 dalis |
| 17 straipsnis | |
| 18 straipsnio 1 ir 2 dalys | 14 straipsnio 1 ir 2 dalys |
| 18 straipsnio 3 dalis | 14 straipsnio 4 dalis |
| 18 straipsnio 4 dalis | 14 straipsnio 5 dalis |
| 18 straipsnio 5 dalis | 14 straipsnio 6 dalis |
| 18 straipsnio 6 dalis | 14 straipsnio 7 dalis |
| 18 straipsnio 7 ir 8 dalys | |
| 19 straipsnis | |
| 20 straipsnis | |
| 21 straipsnis | 16 straipsnis |
| 22 straipsnis | 17 straipsnis |
| 23 straipsnis | 18 straipsnis |
| 24 straipsnio 1, 2, 3 dalys | 19 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys |
| 24 straipsnio 4 dalis | 19 straipsnio 9 dalis |
| 24 straipsnio 5 dalis | |
| 24 straipsnio 6 dalis | |
| 24 straipsnio 7 dalis | |
| 24 straipsnio 8 dalis | |
| 25 straipsnio 1 dalis | 19 straipsnio 4 dalis |
| 25 straipsnio 2 dalis | 19 straipsnio 5 dalis |
| 25 straipsnio 3 dalis | 19 straipsnio 6 dalis |
| 25 straipsnio 4 dalis | 19 straipsnio 7 dalis |
| 25 straipsnio 5 dalis | 19 straipsnio 8 dalis |
| 25 straipsnio 6 dalis | 19 straipsnio 10 dalis |
| 25 straipsnio 7 dalis | |
| 26 straipsnis | 20 straipsnis |
| 27 straipsnio 1 dalis | 21 straipsnio 1 dalis |
| 27 straipsnio 2 dalis | |
| 27 straipsnio 3 dalis | 21 straipsnio 2 dalis |
| 27 straipsnio 4 dalis | 21 straipsnio 3 dalis |
| 27 straipsnio 5 dalis | 21 straipsnio 4 dalis |
| 27 straipsnio 6 dalis | 21 straipsnio 5 dalis |
| 27 straipsnio 7 dalis | 21 straipsnio 6 dalis |
| 27 straipsnio 8 dalis | |
| 28 straipsnis | 22 straipsnis |
| 29 straipsnis | 23 straipsnis |
| 30 straipsnis | 24 straipsnis |
| 31 straipsnis | 26 straipsnis |
| 32 straipsnis | |
| 33 straipsnis | |
| 34 straipsnis | |
| 35 straipsnis | |
| 36 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys | 31 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalys |
| 36 straipsnio 5 dalis | |
| 36 straipsnio 6 dalis | 31 straipsnio 5 dalis |
| 36 straipsnio 7 dalis | 31 straipsnio 6 dalis |
| 36 straipsnio 8 ir 9 dalys | 31 straipsnio 7 dalis |
| 37 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalys | 32 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 ir 6 dalys |
| 37 straipsnio 7 dalis | |
| 37 straipsnio 8 dalis | 32 straipsnio 7 dalis |
| 37 straipsnio 9 dalis | 32 straipsnio 8 dalis |
| 37 straipsnio 10 dalis | 32 straipsnio 9 dalis |
| 37 straipsnio 11 dalis | 32 straipsnio 10 dalis |
| 38 straipsnis | 33 straipsnis |
| 39 straipsnis | 34 straipsnis |
| 40 straipsnis | 35 straipsnis |
| 41 straipsnis | |
| 42 straipsnis | |
| 43 straipsnis | |
| 44 straipsnis | |
| 45 straipsnis | |
| 46 straipsnis | |
| 47 straipsnis | 36 straipsnis |
| 48 straipsnis | 37 straipsnis |
| 49 straipsnis | 38 straipsnis |
| 50 straipsnis | 39 straipsnis |
| 51 straipsnis | |
| 52 straipsnis | 40 straipsnis |
| 53 straipsnio 1 ir 2 dalys | 41 straipsnio 1 ir 2 dalys |
| 53 straipsnio 3 ir 4 dalys | |
| 54 straipsnis | |
| 55 straipsnis | 42 straipsnis |
| 56 straipsnis | 43 straipsnis |
| 57 straipsnis | 46 straipsnis |
| 58 straipsnis | 47 straipsnis |
| 59 straipsnis | |
| 60 straipsnis | |
| 61 straipsnis | |
| 62 straipsnis | |
| 63 straipsnis | |
| 64 straipsnis | |
| 65 straipsnis | |
| 66 straipsnis | |
| 67 straipsnis | |
| 68 straipsnis | |
| 69 straipsnis | 48 straipsnis |
| 70 straipsnis | 49 straipsnis |
| 71 straipsnio 1 ir 2 dalys | 50 straipsnio 1 ir 2 dalys |
| 71 straipsnio 3 ir 4 dalys | |
| 72 straipsnis | |
| 73 straipsnio 1 dalis | 51 straipsnio 1 dalis |
| 73 straipsnio 2 dalis | |
| 73 straipsnio 3 dalis | 51 straipsnio 4 dalis |
| 73 straipsnio 4 dalis | 51 straipsnio 5 dalis |
| 73 straipsnio 5 dalis | 51 straipsnio 6 dalis |
| 74 straipsnis | |
| 75 straipsnis | |
| 76 straipsnis | |
| 77 straipsnis | |
| 78 straipsnis | |
| 79 straipsnis | 52 straipsnis |
| 80 straipsnis | 53 straipsnis |
| 81 straipsnis | 54 straipsnis |
| 82 straipsnis | 55 straipsnis |
| 83 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys | 56 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalys |
| 83 straipsnio 5 ir 6 dalys | |
| 83 straipsnio 7 dalis | 56 straipsnio 5 dalis |
| 83 straipsnio 8 dalis | 56 straipsnio 6 dalis |
| 84 straipsnis | 57 straipsnis |
| 85 straipsnis | 58 straipsnis |
| 86 straipsnis | straipsnis |
| 87 straipsnis | 59 straipsnis |
| 88 straipsnis | 60 straipsnis |
| 89 straipsnis | 61 straipsnis |
| 90 straipsnis | 62 straipsnis |
| 91 straipsnis | straipsnis |
| 92 straipsnis | 63 straipsnis |
| 93 straipsnis | |
| 94 straipsnis | |
| 95 straipsnis | |
| 96 straipsnis | 65 straipsnis |
| 97 straipsnis | 70 straipsnis |
| 98 straipsnis | |
| 99 straipsnis | 71 straipsnis |
| 100 straipsnis | 72 straipsnis |
| 101 straipsnis | 73 straipsnis |
| I priedas | I priedas |
| II priedas | II priedas |

Ši direktyva

Direktyva 2004/39/EB

1 straipsnio 1 dalis

1 straipsnio 1 dalis

1 straipsnio 2 dalis

1 straipsnio 3 dalis

1 straipsnio 2 dalis

2 straipsnis

2 straipsnis

3 straipsnio 1 ir 2 dalys

3 straipsnio 1 ir 2 dalys

3 straipsnio 3 ir 4 dalys

4 straipsnio 1 dalis

4 straipsnio 2 dalis

4 straipsnio 1 dalis

4 straipsnio 3 dalis

4 straipsnio 2 dalis

5 straipsnis

5 straipsnis

6 straipsnis

6 straipsnis

7 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys

7 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalys

7 straipsnio 5 dalis

7 straipsnio 4 dalis

8 straipsnis

8 straipsnis

9 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys

9 straipsnio 1 dalis

9 straipsnio 5 dalis

9 straipsnio 2 dalis

9 straipsnio 6 dalis

9 straipsnio 7 dalis

9 straipsnio 3 dalis

9 straipsnio 8 dalis

9 straipsnio 4 dalis

10 straipsnio 1 ir 2 dalys

10 straipsnio 1 ir 2 dalys

10 straipsnio 3 dalis

11 straipsnio 1 dalis

10 straipsnio 3 dalis

11 straipsnio 2 dalis

10 straipsnio 4 dalis

11 straipsnio 3 dalis

10 straipsnio 5 dalis

11 straipsnio 4 dalis

10 straipsnio 6 dalis

12 straipsnis

straipsnis

13 straipsnis

straipsnis

14 straipsnis

11 straipsnis

15 straipsnis

12 straipsnis

16 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalys

13 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 ir 6 dalys

16 straipsnio 7 dalis

16 straipsnio 8 dalis

13 straipsnio 7 dalis

16 straipsnio 9 dalis

13 straipsnio 8 dalis

16 straipsnio 10 dalis

16 straipsnio 11 dalis

13 straipsnio 9 dalis

16 straipsnio 12 dalis

13 straipsnio 10 dalis

17 straipsnis

18 straipsnio 1 ir 2 dalys

14 straipsnio 1 ir 2 dalys

18 straipsnio 3 dalis

14 straipsnio 4 dalis

18 straipsnio 4 dalis

14 straipsnio 5 dalis

18 straipsnio 5 dalis

14 straipsnio 6 dalis

18 straipsnio 6 dalis

14 straipsnio 7 dalis

18 straipsnio 7 ir 8 dalys

19 straipsnis

20 straipsnis

21 straipsnis

16 straipsnis

22 straipsnis

17 straipsnis

23 straipsnis

18 straipsnis

24 straipsnio 1, 2, 3 dalys

19 straipsnio 1, 2 ir 3 dalys

24 straipsnio 4 dalis

19 straipsnio 9 dalis

24 straipsnio 5 dalis

24 straipsnio 6 dalis

24 straipsnio 7 dalis

24 straipsnio 8 dalis

25 straipsnio 1 dalis

19 straipsnio 4 dalis

25 straipsnio 2 dalis

19 straipsnio 5 dalis

25 straipsnio 3 dalis

19 straipsnio 6 dalis

25 straipsnio 4 dalis

19 straipsnio 7 dalis

25 straipsnio 5 dalis

19 straipsnio 8 dalis

25 straipsnio 6 dalis

19 straipsnio 10 dalis

25 straipsnio 7 dalis

26 straipsnis

20 straipsnis

27 straipsnio 1 dalis

21 straipsnio 1 dalis

27 straipsnio 2 dalis

27 straipsnio 3 dalis

21 straipsnio 2 dalis

27 straipsnio 4 dalis

21 straipsnio 3 dalis

27 straipsnio 5 dalis

21 straipsnio 4 dalis

27 straipsnio 6 dalis

21 straipsnio 5 dalis

27 straipsnio 7 dalis

21 straipsnio 6 dalis

27 straipsnio 8 dalis

28 straipsnis

22 straipsnis

29 straipsnis

23 straipsnis

30 straipsnis

24 straipsnis

31 straipsnis

26 straipsnis

32 straipsnis

33 straipsnis

34 straipsnis

35 straipsnis

36 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys

31 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalys

36 straipsnio 5 dalis

36 straipsnio 6 dalis

31 straipsnio 5 dalis

36 straipsnio 7 dalis

31 straipsnio 6 dalis

36 straipsnio 8 ir 9 dalys

31 straipsnio 7 dalis

37 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5, 6 dalys

32 straipsnio 1, 2, 3, 4, 5 ir 6 dalys

37 straipsnio 7 dalis

37 straipsnio 8 dalis

32 straipsnio 7 dalis

37 straipsnio 9 dalis

32 straipsnio 8 dalis

37 straipsnio 10 dalis

32 straipsnio 9 dalis

37 straipsnio 11 dalis

32 straipsnio 10 dalis

38 straipsnis

33 straipsnis

39 straipsnis

34 straipsnis

40 straipsnis

35 straipsnis

41 straipsnis

42 straipsnis

43 straipsnis

44 straipsnis

45 straipsnis

46 straipsnis

47 straipsnis

36 straipsnis

48 straipsnis

37 straipsnis

49 straipsnis

38 straipsnis

50 straipsnis

39 straipsnis

51 straipsnis

52 straipsnis

40 straipsnis

53 straipsnio 1 ir 2 dalys

41 straipsnio 1 ir 2 dalys

53 straipsnio 3 ir 4 dalys

54 straipsnis

55 straipsnis

42 straipsnis

56 straipsnis

43 straipsnis

57 straipsnis

46 straipsnis

58 straipsnis

47 straipsnis

59 straipsnis

60 straipsnis

61 straipsnis

62 straipsnis

63 straipsnis

64 straipsnis

65 straipsnis

66 straipsnis

67 straipsnis

68 straipsnis

69 straipsnis

48 straipsnis

70 straipsnis

49 straipsnis

71 straipsnio 1 ir 2 dalys

50 straipsnio 1 ir 2 dalys

71 straipsnio 3 ir 4 dalys

72 straipsnis

73 straipsnio 1 dalis

51 straipsnio 1 dalis

73 straipsnio 2 dalis

73 straipsnio 3 dalis

51 straipsnio 4 dalis

73 straipsnio 4 dalis

51 straipsnio 5 dalis

73 straipsnio 5 dalis

51 straipsnio 6 dalis

74 straipsnis

75 straipsnis

76 straipsnis

77 straipsnis

78 straipsnis

79 straipsnis

52 straipsnis

80 straipsnis

53 straipsnis

81 straipsnis

54 straipsnis

82 straipsnis

55 straipsnis

83 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys

56 straipsnio 1, 2, 3 ir 4 dalys

83 straipsnio 5 ir 6 dalys

83 straipsnio 7 dalis

56 straipsnio 5 dalis

83 straipsnio 8 dalis

56 straipsnio 6 dalis

84 straipsnis

57 straipsnis

85 straipsnis

58 straipsnis

86 straipsnis

straipsnis

87 straipsnis

59 straipsnis

88 straipsnis

60 straipsnis

89 straipsnis

61 straipsnis

90 straipsnis

62 straipsnis

91 straipsnis

straipsnis

92 straipsnis

63 straipsnis

93 straipsnis

94 straipsnis

95 straipsnis

96 straipsnis

65 straipsnis

97 straipsnis

70 straipsnis

98 straipsnis

99 straipsnis

71 straipsnis

100 straipsnis

72 straipsnis

101 straipsnis

73 straipsnis

I priedas

I priedas

II priedas

II priedas

B dalis

| Reglamentas (ES) Nr. .../... [FPRR] | Direktyva 2004/39/EB |
| --- | --- |
| 1 straipsnis | |
| 2 straipsnis | 4 straipsnis |
| 3 straipsnio 1 dalis | 29 straipsnio 1 dalis ir 44 straipsnio 1 dalis |
| 3 straipsnio 2 dalis | 44 straipsnio 1 dalis |
| 4 straipsnio 1 dalis | 29 straipsnio 2 dalis ir 44 straipsnio 2 dalis |
| 4 straipsnio 2 dalis | |
| 4 straipsnio 3 dalis | 29 straipsnio 3 dalis ir 44 straipsnio 3 dalis |
| 4 straipsnio 4 dalis | |
| 5 straipsnio 1 dalis | 30 straipsnio 1 dalis ir 45 straipsnio 1 dalis |
| 5 straipsnio 2 dalis | 45 straipsnio 1 dalis |
| 6 straipsnio 1 dalis | 30 straipsnio 2 dalis ir 45 straipsnio 2 dalis |
| 6 straipsnio 2 dalis | 30 straipsnio 3 dalis ir 45 straipsnio 3 dalis |
| 7 straipsnis | |
| 8 straipsnis | |
| 9 straipsnis | |
| 10 straipsnis | |
| 11 straipsnis | |
| 12 straipsnis | 28 ir 30 straipsniai |
| 45 straipsnis | |
| 13 straipsnis | 27 straipsnio 1 ir 2 dalys |
| 14 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys | 27 straipsnio 3 dalis |
| 14 straipsnio 5 dalis | 27 straipsnio 7 dalis |
| 14 straipsnio 6 dalis | |
| 15 straipsnis | 27 straipsnio 4 dalis |
| 16 straipsnio 1 dalis | 27 straipsnio 5 dalis |
| 16 straipsnio 2 dalis | 27 straipsnio 6 dalis |
| 16 straipsnio 3 dalis | 27 straipsnio 7 dalis |
| 17 straipsnis | |
| 18 straipsnis | |
| 19 straipsnis | 28 straipsnis |
| 20 straipsnis | |
| 21 straipsnis | 25 straipsnio 1 dalis |
| 22 straipsnio 1 dalis | 25 straipsnio 2 dalis |
| 22 straipsnio 2 dalis | |
| 23 straipsnio 1 ir 2 dalys | 25 straipsnio 3 dalis |
| 23 straipsnio 3 dalis | 25 straipsnio 4 dalis |
| 23 straipsnio 4 dalis | |
| 23 straipsnio 5 dalis | |
| 23 straipsnio 6 dalis | 25 straipsnio 5 dalis |
| 23 straipsnio 7 dalis | 25 straipsnio 6 dalis |
| 23 straipsnio 8 dalis | 25 straipsnio 7 dalis |
| 23 straipsnio 9 dalis | |
| 24 straipsnis | |
| 25 straipsnis | |
| 26 straipsnis | |
| 27 straipsnis | |
| 28 straipsnis | |
| 29 straipsnis | |
| 30 straipsnis | |
| 31 straipsnis | |
| 32 straipsnis | |
| 33 straipsnis | |
| 34 straipsnis | |
| 35 straipsnis | |
| 36 straipsnis | |
| 36 straipsnis | |
| 37 straipsnis | |
| 38 straipsnis | |
| 39 straipsnis | |
| 40 straipsnis | |
| 41 straipsnis | |
| 42 straipsnis | 64 straipsnis |
| 43 straipsnis | 65 straipsnis |
| 44 straipsnis | |
| 45 straipsnis | 71 straipsnis |
| 46 straipsnis | 72 straipsnis |

Reglamentas (ES) Nr. .../... [FPRR]

Direktyva 2004/39/EB

1 straipsnis

2 straipsnis

4 straipsnis

3 straipsnio 1 dalis

29 straipsnio 1 dalis ir 44 straipsnio 1 dalis

3 straipsnio 2 dalis

44 straipsnio 1 dalis

4 straipsnio 1 dalis

29 straipsnio 2 dalis ir 44 straipsnio 2 dalis

4 straipsnio 2 dalis

4 straipsnio 3 dalis

29 straipsnio 3 dalis ir 44 straipsnio 3 dalis

4 straipsnio 4 dalis

5 straipsnio 1 dalis

30 straipsnio 1 dalis ir 45 straipsnio 1 dalis

5 straipsnio 2 dalis

45 straipsnio 1 dalis

6 straipsnio 1 dalis

30 straipsnio 2 dalis ir 45 straipsnio 2 dalis

6 straipsnio 2 dalis

30 straipsnio 3 dalis ir 45 straipsnio 3 dalis

7 straipsnis

8 straipsnis

9 straipsnis

10 straipsnis

11 straipsnis

12 straipsnis

28 ir 30 straipsniai

45 straipsnis

13 straipsnis

27 straipsnio 1 ir 2 dalys

14 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalys

27 straipsnio 3 dalis

14 straipsnio 5 dalis

27 straipsnio 7 dalis

14 straipsnio 6 dalis

15 straipsnis

27 straipsnio 4 dalis

16 straipsnio 1 dalis

27 straipsnio 5 dalis

16 straipsnio 2 dalis

27 straipsnio 6 dalis

16 straipsnio 3 dalis

27 straipsnio 7 dalis

17 straipsnis

18 straipsnis

19 straipsnis

28 straipsnis

20 straipsnis

21 straipsnis

25 straipsnio 1 dalis

22 straipsnio 1 dalis

25 straipsnio 2 dalis

22 straipsnio 2 dalis

23 straipsnio 1 ir 2 dalys

25 straipsnio 3 dalis

23 straipsnio 3 dalis

25 straipsnio 4 dalis

23 straipsnio 4 dalis

23 straipsnio 5 dalis

23 straipsnio 6 dalis

25 straipsnio 5 dalis

23 straipsnio 7 dalis

25 straipsnio 6 dalis

23 straipsnio 8 dalis

25 straipsnio 7 dalis

23 straipsnio 9 dalis

24 straipsnis

25 straipsnis

26 straipsnis

27 straipsnis

28 straipsnis

29 straipsnis

30 straipsnis

31 straipsnis

32 straipsnis

33 straipsnis

34 straipsnis

35 straipsnis

36 straipsnis

36 straipsnis

37 straipsnis

38 straipsnis

39 straipsnis

40 straipsnis

41 straipsnis

42 straipsnis

64 straipsnis

43 straipsnis

65 straipsnis

44 straipsnis

45 straipsnis

71 straipsnis

46 straipsnis

72 straipsnis

---

| 11.3.2014 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 72/254 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2014

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 72/254

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisFinansinių priemonių rinkos ir Europos rinkos infrastruktūros reglamento dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir duomenų saugyklų dalinis keitimas ***I

P7_TA(2012)0407

2012 m. spalio 26 d. priimti Europos Parlamento pakeitimai dėl pasiūlymo dėl Europos Parlamento ir Tarybos reglamento dėl finansinių priemonių rinkų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų (Europos rinkos infrastruktūros reglamentas) (COM(2011)0652 – C7-0359/2011 – 2011/0296(COD)) (1)

2014/C 72 E/23

(Įprasta teisėkūros procedūra: pirmasis svarstymas)

[1 pakeitimas, nebent nurodyta kitaip]

EUROPOS PARLAMENTO PAKEITIMAI (2)

Komisijos pasiūlymas

---

(1)  Klausimas buvo grąžintas iš naujo nagrinėti komitetui pagal Darbo tvarkos taisyklių 57 straipsnio 2 dalies antrą pastraipą (A7-0303/2012).

(2)  Pakeitimai: naujas arba pakeistas tekstas žymimas pusjuodžiu kursyvu, o išbrauktas tekstas nurodomas simboliu▐.

---

2012 m. spalio 26 d., penktadienisEUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS REGLAMENTAS

dėl finansinių priemonių rinkų, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 648/2012 dėl ne biržos išvestinių finansinių priemonių, pagrindinių sandorio šalių ir sandorių duomenų saugyklų ▐

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 114 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

teisėkūros procedūra priimamo akto projektą perdavus nacionaliniams parlamentams,

atsižvelgdami į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto nuomonę (1),

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (2),

kadangi:

| (1) | pastaroji
  finansų krizė atskleidė finansų rinkų skaidrumo trūkumus
  , kurie gali prisidėti prie neigiamo socialinio ir ekonominio poveikio
  . Skaidrumo didinimas yra vienas iš bendrų principų, kuriuos būtina įgyvendinti siekiant sustiprinti finansų sistemą, kaip patvirtinta 2009 m. balandžio 2 d. Londone įvykusiame G20 susitikime patvirtintame pareiškime. Siekiant didesnio skaidrumo ir geresnio finansinių priemonių vidaus rinkos veikimo, būtina nauja sistema, kuria remiantis būtų galima nustatyti vienodus skaidrumo reikalavimus finansinių priemonių rinkose sudaromiems sandoriams. Šioje sistemoje turėtų būti nustatytos išsamios įvairioms finansinėms priemonėms taikytinos taisyklės. Ši sistema turėtų papildyti 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2004/39/EB dėl finansinių priemonių rinkų (3) nustatytus pavedimams dėl akcijų ir akcijų sandoriams keliamus reikalavimus; |
| --- | --- |

(1)

pastaroji
  finansų krizė atskleidė finansų rinkų skaidrumo trūkumus
  , kurie gali prisidėti prie neigiamo socialinio ir ekonominio poveikio
  . Skaidrumo didinimas yra vienas iš bendrų principų, kuriuos būtina įgyvendinti siekiant sustiprinti finansų sistemą, kaip patvirtinta 2009 m. balandžio 2 d. Londone įvykusiame G20 susitikime patvirtintame pareiškime. Siekiant didesnio skaidrumo ir geresnio finansinių priemonių vidaus rinkos veikimo, būtina nauja sistema, kuria remiantis būtų galima nustatyti vienodus skaidrumo reikalavimus finansinių priemonių rinkose sudaromiems sandoriams. Šioje sistemoje turėtų būti nustatytos išsamios įvairioms finansinėms priemonėms taikytinos taisyklės. Ši sistema turėtų papildyti 2004 m. balandžio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2004/39/EB dėl finansinių priemonių rinkų (3) nustatytus pavedimams dėl akcijų ir akcijų sandoriams keliamus reikalavimus;

| (2) | Jacques de Larosière vadovaujama ES finansinės priežiūros aukšto lygio darbo grupė paragino Sąjungą parengti darnesnį finansų reguliavimo dokumentų rinkinį. Atsižvelgdama į būsimą Europos priežiūros sistemą, 2009 m. birželio 18–19 d. susirinkusi Europos Vadovų Taryba taip pat pabrėžė poreikį parengti bendrą Europos taisyklių sąvadą, taikytiną visoms vidaus rinkos finansų įstaigoms; |
| --- | --- |

(2)

Jacques de Larosière vadovaujama ES finansinės priežiūros aukšto lygio darbo grupė paragino Sąjungą parengti darnesnį finansų reguliavimo dokumentų rinkinį. Atsižvelgdama į būsimą Europos priežiūros sistemą, 2009 m. birželio 18–19 d. susirinkusi Europos Vadovų Taryba taip pat pabrėžė poreikį parengti bendrą Europos taisyklių sąvadą, taikytiną visoms vidaus rinkos finansų įstaigoms;

| (3) | todėl reikėtų priimti du teisės aktus – direktyvą ir šį reglamentą. Abu teisiniai dokumentai kartu turėtų sudaryti teisinę sistemą, pagal kurią būtų reglamentuojami investicinėms įmonėms, reguliuojamoms rinkoms ir duomenų teikimo paslaugų teikėjams ir ne ES valstybių įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą Sąjungoje, taikytini reikalavimai. Todėl šis reglamentas turėtų būti aiškinamas kartu su direktyva. Siekiant patvirtinti bendrą visoms institucijoms taisyklių, susijusių su tam tikrais reikalavimais, rinkinį ir užkirsti kelią reguliaciniam arbitražui, o rinkos dalyviams suteikti daugiau teisinio tikrumo ir supaprastinti reguliavimą, būtinas teisinis pagrindas, pagal kurį būtų galima parengti naują reglamentą. Todėl siekiant pašalinti likusias prekybos kliūtis ir didelius konkurencijos iškraipymus, egzistuojančius dėl skirtingų nacionalinių teisės aktų, ir išvengti kitų panašių prekybos kliūčių ir didelių konkurencijos iškraipymų, būtina priimti reglamentą, kuriuo nustatomos vienodos visose valstybėse narėse taikytinos taisyklės. Šiuo tiesiogiai taikomu teisės aktu siekiama prisidėti prie sklandaus vidaus rinkos veikimo, taigi jis turėtų būti grindžiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 114 straipsniu, atsižvelgiant į šio straipsnio aiškinimą remiantis nuoseklia Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktika; |
| --- | --- |

(3)

todėl reikėtų priimti du teisės aktus – direktyvą ir šį reglamentą. Abu teisiniai dokumentai kartu turėtų sudaryti teisinę sistemą, pagal kurią būtų reglamentuojami investicinėms įmonėms, reguliuojamoms rinkoms ir duomenų teikimo paslaugų teikėjams ir ne ES valstybių įmonėms, teikiančioms investicines paslaugas arba vykdančioms investicinę veiklą Sąjungoje, taikytini reikalavimai. Todėl šis reglamentas turėtų būti aiškinamas kartu su direktyva. Siekiant patvirtinti bendrą visoms institucijoms taisyklių, susijusių su tam tikrais reikalavimais, rinkinį ir užkirsti kelią reguliaciniam arbitražui, o rinkos dalyviams suteikti daugiau teisinio tikrumo ir supaprastinti reguliavimą, būtinas teisinis pagrindas, pagal kurį būtų galima parengti naują reglamentą. Todėl siekiant pašalinti likusias prekybos kliūtis ir didelius konkurencijos iškraipymus, egzistuojančius dėl skirtingų nacionalinių teisės aktų, ir išvengti kitų panašių prekybos kliūčių ir didelių konkurencijos iškraipymų, būtina priimti reglamentą, kuriuo nustatomos vienodos visose valstybėse narėse taikytinos taisyklės. Šiuo tiesiogiai taikomu teisės aktu siekiama prisidėti prie sklandaus vidaus rinkos veikimo, taigi jis turėtų būti grindžiamas Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 114 straipsniu, atsižvelgiant į šio straipsnio aiškinimą remiantis nuoseklia Europos Sąjungos Teisingumo Teismo praktika;

| (4) | Direktyvoje 2004/39/EB nustatytos prekybos akcijomis, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, skaidrumo iki ir po sandorio sudarymo užtikrinimo ir pranešimo apie finansinių priemonių, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, sandorius kompetentingoms institucijoms taisyklės; Reikėtų parengti naują direktyvos redakciją, kad joje būtų tinkamai atsižvelgta į finansų rinkose įvykusius pokyčius ir būtų pašalinti trūkumai ir spragos, kuriuos, be kita ko, atskleidė finansų rinkų krizė; |
| --- | --- |

(4)

Direktyvoje 2004/39/EB nustatytos prekybos akcijomis, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, skaidrumo iki ir po sandorio sudarymo užtikrinimo ir pranešimo apie finansinių priemonių, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, sandorius kompetentingoms institucijoms taisyklės; Reikėtų parengti naują direktyvos redakciją, kad joje būtų tinkamai atsižvelgta į finansų rinkose įvykusius pokyčius ir būtų pašalinti trūkumai ir spragos, kuriuos, be kita ko, atskleidė finansų rinkų krizė;

| (5) | nuostatas, susijusias su prekybos ir reguliavimo skaidrumo reikalavimais, reikia paversti visoms investicinėms įmonėms, kurios visose Sąjungos rinkose turėtų vadovautis vienodomis taisyklėmis, tiesiogiai taikytinu teisės aktu, kad juo būtų galima numatyti vienodą bendros reglamentavimo sistemos taikymą, visoje Sąjungoje didinti pasitikėjimą rinkų skaidrumu, supaprastinti reglamentavimo tvarką, sumažinti įmonių, ypač finansinių institucijų, kurių veikla yra tarpvalstybinė, išlaidas atitikčiai užtikrinti ir prisidėti prie konkurencijos iškraipymų šalinimo. Reglamento, kuriuo užtikrinamas tiesioginis reikalavimų taikymas, priėmimas yra tinkamiausia priemonė šiems reguliavimo tikslams įgyvendinti ir vienodoms sąlygoms užtikrinti ir taip išvengti skirtingų nacionalinių reikalavimų, galinčių atsirasti direktyvą perkeliant į nacionalinę teisę; |
| --- | --- |

(5)

nuostatas, susijusias su prekybos ir reguliavimo skaidrumo reikalavimais, reikia paversti visoms investicinėms įmonėms, kurios visose Sąjungos rinkose turėtų vadovautis vienodomis taisyklėmis, tiesiogiai taikytinu teisės aktu, kad juo būtų galima numatyti vienodą bendros reglamentavimo sistemos taikymą, visoje Sąjungoje didinti pasitikėjimą rinkų skaidrumu, supaprastinti reglamentavimo tvarką, sumažinti įmonių, ypač finansinių institucijų, kurių veikla yra tarpvalstybinė, išlaidas atitikčiai užtikrinti ir prisidėti prie konkurencijos iškraipymų šalinimo. Reglamento, kuriuo užtikrinamas tiesioginis reikalavimų taikymas, priėmimas yra tinkamiausia priemonė šiems reguliavimo tikslams įgyvendinti ir vienodoms sąlygoms užtikrinti ir taip išvengti skirtingų nacionalinių reikalavimų, galinčių atsirasti direktyvą perkeliant į nacionalinę teisę;

| (6) | turėtų būti
  paaiškintos ir likti
  artimai tarpusavyje susijusios reguliuojamos rinkos ir daugiašalės prekybos sistemos (DPS) sąvokos, taip įrodant, kad jos
  iš esmės
  reiškia tą patį organizuotos prekybos funkcionalumą. Į sąvokas neturėtų būti įtrauktos dvišalės sistemos, kuriose investicinė įmonė į visus prekybinius santykius įsitraukia savo sąskaita, netgi kaip rizikos nekelianti sandorio šalis tarp pirkėjo ir pardavėjo. Terminas „sistema“ apima visas rinkas, kurias sudaro taisyklių rinkinys ir prekybos vieta, taip pat ir tas rinkas, kurios veikia tik laikantis šių taisyklių rinkinio. Reguliuojamos rinkos ir DPS nėra įpareigotos naudoti „techninę“ pavedimų suderinimo tvarką ir
  jos turėtų sugebėti naudoti kitus prekybos protokolus, įskaitant sistemas, pagal kurias vartotojai kotiruočių gali prašyti kelių tiekėjų
  . Rinka, sudaryta tik iš taisyklių, reglamentuojančių su naryste, leidimu naudoti prekyboje priemones, prekyba tarp narių, ataskaitų teikimu ir, kai taikoma, su skaidrumo įpareigojimais susijusius dalykus, rinkinio, yra reguliuojama rinka arba DPS, kaip apibrėžta šiame reglamente, o sandoriai, sudaryti vadovaujantis šiomis taisyklėmis, laikomi sudaryti pagal reguliuojamos rinkos sistemos arba DPS reikalavimus.
  Vadovaujantis sąvokomis, interesai turėtų būti apjungti taip, kad po to būtų sudaryta sutartis, kurią vykdant taikomos sistemos taisyklės, sistemos protokolai ar vidaus procedūros.
  Terminas „pirkimo ir pardavimo interesai“ turėtų būti suprantamas plačiąja prasme ir apimti pavedimus, kainos nustatymą ir interesų nurodymus.
  Vienas iš svarbių reikalavimų susijęs su įpareigojimu
  , kad sistemoje interesus apjungtų sistemos administratoriaus nustatytos ne savo nuožiūra taisyklės, o tai reiškia, kad juos apjungia sistemos taisyklės arba sistemos protokolai ar vidaus procedūros (įskaitant programinę įrangą sudarančias procedūras). Sąvoka „ne savo nuožiūra nustatytos taisyklės“ reiškia
  taisykles
  ,
  pagal kurias reguliuojamai rinkai ar rinkos operatoriui ar
  DPS administruojančiai investicinei įmonei
  nepaliekama
  veiksmų laisvės daryti įtaką interesų sąveikai. ▐ |
| --- | --- |

(6)

turėtų būti
  paaiškintos ir likti
  artimai tarpusavyje susijusios reguliuojamos rinkos ir daugiašalės prekybos sistemos (DPS) sąvokos, taip įrodant, kad jos
  iš esmės
  reiškia tą patį organizuotos prekybos funkcionalumą. Į sąvokas neturėtų būti įtrauktos dvišalės sistemos, kuriose investicinė įmonė į visus prekybinius santykius įsitraukia savo sąskaita, netgi kaip rizikos nekelianti sandorio šalis tarp pirkėjo ir pardavėjo. Terminas „sistema“ apima visas rinkas, kurias sudaro taisyklių rinkinys ir prekybos vieta, taip pat ir tas rinkas, kurios veikia tik laikantis šių taisyklių rinkinio. Reguliuojamos rinkos ir DPS nėra įpareigotos naudoti „techninę“ pavedimų suderinimo tvarką ir
  jos turėtų sugebėti naudoti kitus prekybos protokolus, įskaitant sistemas, pagal kurias vartotojai kotiruočių gali prašyti kelių tiekėjų
  . Rinka, sudaryta tik iš taisyklių, reglamentuojančių su naryste, leidimu naudoti prekyboje priemones, prekyba tarp narių, ataskaitų teikimu ir, kai taikoma, su skaidrumo įpareigojimais susijusius dalykus, rinkinio, yra reguliuojama rinka arba DPS, kaip apibrėžta šiame reglamente, o sandoriai, sudaryti vadovaujantis šiomis taisyklėmis, laikomi sudaryti pagal reguliuojamos rinkos sistemos arba DPS reikalavimus.
  Vadovaujantis sąvokomis, interesai turėtų būti apjungti taip, kad po to būtų sudaryta sutartis, kurią vykdant taikomos sistemos taisyklės, sistemos protokolai ar vidaus procedūros.
  Terminas „pirkimo ir pardavimo interesai“ turėtų būti suprantamas plačiąja prasme ir apimti pavedimus, kainos nustatymą ir interesų nurodymus.
  Vienas iš svarbių reikalavimų susijęs su įpareigojimu
  , kad sistemoje interesus apjungtų sistemos administratoriaus nustatytos ne savo nuožiūra taisyklės, o tai reiškia, kad juos apjungia sistemos taisyklės arba sistemos protokolai ar vidaus procedūros (įskaitant programinę įrangą sudarančias procedūras). Sąvoka „ne savo nuožiūra nustatytos taisyklės“ reiškia
  taisykles
  ,
  pagal kurias reguliuojamai rinkai ar rinkos operatoriui ar
  DPS administruojančiai investicinei įmonei
  nepaliekama
  veiksmų laisvės daryti įtaką interesų sąveikai. ▐

| (7) | kad Europos rinkos būtų skaidresnės
  ir veiksmingesnės
  ir būtų suvienodintos įvairioms prekybos vietoms, kuriose siūlomos
  daugiašalės
  prekybos paslaugos, taikomos sąlygos, būtina nustatyti naują – organizuotos prekybos sistemos (OPS)
  , skirtos obligacijoms, struktūrizuotiems finansiniams produktams, apyvartiniams taršos leidimams ir išvestinėms finansinėms priemonėms
  – kategoriją
  ir užtikrinti, kad ji būtų tinkamai reguliuojama ir ją naudojant būtų taikoma nediskriminacinės prieigos prie šios sistemos taisyklės
  . Ši naujoji kategorija apibrėžiama plačiai, kad apimtų visas dabartines ir būsimas organizuoto pavedimų vykdymo ir prekybos organizavimo rūšis, neatitinkančias dabartinių prekybos vietų funkcijų arba reguliavimo specifikacijų. Todėl reikėtų taikyti atitinkamus organizavimo reikalavimus ir skaidrumo taisykles, kuriais remiamas veiksmingas kainų atskleidimas. Naujoji kategorija apima brokerių kryžminės prekybos sistemas, kurias galima apibūdinti kaip investicinės įmonės, kuri klientų pavedimus vykdo kitų klientų pavedimų pagrindu, valdomas vidines elektroninio derinimo sistemas. Naujoji kategorija apima ir tas sistemas, kurios turėtų atitikti prekybos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurios tinkamos tarpuskaitai ir yra pakankamai likvidžios, reikalavimus, tačiau kurios neturi dabartinių prekybos vietų kategorijų ypatybių.
  Priešingai, ji
  neapima priemonių, kurios nėra tikros sandorių vykdymo arba prekybos organizavimo toje sistemoje priemonės, tokių kaip skelbimų lentos pirkimo ir pardavimo interesams skelbti, kiti subjektai, jungiantys ar telkiantys galimus pirkimo ir pardavimo interesus, arba elektroninės poprekybinio patvirtinimo paslaugos; |
| --- | --- |

(7)

kad Europos rinkos būtų skaidresnės
  ir veiksmingesnės
  ir būtų suvienodintos įvairioms prekybos vietoms, kuriose siūlomos
  daugiašalės
  prekybos paslaugos, taikomos sąlygos, būtina nustatyti naują – organizuotos prekybos sistemos (OPS)
  , skirtos obligacijoms, struktūrizuotiems finansiniams produktams, apyvartiniams taršos leidimams ir išvestinėms finansinėms priemonėms
  – kategoriją
  ir užtikrinti, kad ji būtų tinkamai reguliuojama ir ją naudojant būtų taikoma nediskriminacinės prieigos prie šios sistemos taisyklės
  . Ši naujoji kategorija apibrėžiama plačiai, kad apimtų visas dabartines ir būsimas organizuoto pavedimų vykdymo ir prekybos organizavimo rūšis, neatitinkančias dabartinių prekybos vietų funkcijų arba reguliavimo specifikacijų. Todėl reikėtų taikyti atitinkamus organizavimo reikalavimus ir skaidrumo taisykles, kuriais remiamas veiksmingas kainų atskleidimas. Naujoji kategorija apima brokerių kryžminės prekybos sistemas, kurias galima apibūdinti kaip investicinės įmonės, kuri klientų pavedimus vykdo kitų klientų pavedimų pagrindu, valdomas vidines elektroninio derinimo sistemas. Naujoji kategorija apima ir tas sistemas, kurios turėtų atitikti prekybos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurios tinkamos tarpuskaitai ir yra pakankamai likvidžios, reikalavimus, tačiau kurios neturi dabartinių prekybos vietų kategorijų ypatybių.
  Priešingai, ji
  neapima priemonių, kurios nėra tikros sandorių vykdymo arba prekybos organizavimo toje sistemoje priemonės, tokių kaip skelbimų lentos pirkimo ir pardavimo interesams skelbti, kiti subjektai, jungiantys ar telkiantys galimus pirkimo ir pardavimo interesus, arba elektroninės poprekybinio patvirtinimo paslaugos;

| (8) | naujoji OPS kategorija papildys dabartines prekybos vietų rūšis. Reguliuojamoms rinkoms ir DPS būdingi ne savo nuožiūra vykdomi sandoriai, o OPS operatoriui turėtų būti suteikta tam tikra veiksmų laisvė spręsti, kaip bus vykdomas sandoris. Dėl šios priežasties investicinės įmonės ar rinkos operatoriaus valdomoje OPS sudarytiems sandoriams turėtų būti taikomi verslo etikos, optimalaus sandorių vykdymo ir klientų pavedimų tvarkymo įpareigojimai. Tačiau OPS
  , nors ir prieinama tik jos klientams,
  yra tikra prekybos platforma, todėl platformos operatorius turėtų būti nešališkas. Todėl OPS operatoriui
  turėtų būti taikomi reikalavimai dėl patikimo galimų interesų konfliktų valdymo ir nediskriminacinio vykdymo ir
  neturėtų būti leista OPS vykdyti jokio kelių trečiųjų asmenų pirkimo ir pardavimo interesų, įskaitant šioje sistemoje suderintus klientų pavedimus, sandorio už nuosavas lėšas. Todėl jiems taip pat neturėtų būti suteikta teisė jų valdomoje OPS veikti kaip finansiniams tarpininkams, nuolat vykdantiems klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto; |
| --- | --- |

(8)

naujoji OPS kategorija papildys dabartines prekybos vietų rūšis. Reguliuojamoms rinkoms ir DPS būdingi ne savo nuožiūra vykdomi sandoriai, o OPS operatoriui turėtų būti suteikta tam tikra veiksmų laisvė spręsti, kaip bus vykdomas sandoris. Dėl šios priežasties investicinės įmonės ar rinkos operatoriaus valdomoje OPS sudarytiems sandoriams turėtų būti taikomi verslo etikos, optimalaus sandorių vykdymo ir klientų pavedimų tvarkymo įpareigojimai. Tačiau OPS
  , nors ir prieinama tik jos klientams,
  yra tikra prekybos platforma, todėl platformos operatorius turėtų būti nešališkas. Todėl OPS operatoriui
  turėtų būti taikomi reikalavimai dėl patikimo galimų interesų konfliktų valdymo ir nediskriminacinio vykdymo ir
  neturėtų būti leista OPS vykdyti jokio kelių trečiųjų asmenų pirkimo ir pardavimo interesų, įskaitant šioje sistemoje suderintus klientų pavedimus, sandorio už nuosavas lėšas. Todėl jiems taip pat neturėtų būti suteikta teisė jų valdomoje OPS veikti kaip finansiniams tarpininkams, nuolat vykdantiems klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto;

| (9) | visa organizuota prekyba turėtų būti vykdoma reguliuojamose prekybos vietose ir būti
  kiek galima skaidresnė
  iki ir po sandorio sudarymo. Todėl
  tinkamai pritaikyti
  skaidrumo reikalavimai turėtų būti taikomi visų rūšių prekybos vietoms ir visoms finansinėms priemonėms, kuriomis jose prekiaujama; |
| --- | --- |

(9)

visa organizuota prekyba turėtų būti vykdoma reguliuojamose prekybos vietose ir būti
  kiek galima skaidresnė
  iki ir po sandorio sudarymo. Todėl
  tinkamai pritaikyti
  skaidrumo reikalavimai turėtų būti taikomi visų rūšių prekybos vietoms ir visoms finansinėms priemonėms, kuriomis jose prekiaujama;

| (10) | prekyba depozitoriumo pakvitavimais, biržoje kotiruojamais fondais, sertifikatais, panašiomis finansinėmis priemonėmis ir akcijomis, išskyrus tas finansines priemones, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, vyksta iš esmės taip pat ir turi beveik tokią pat ekonominę reikšmę kaip prekyba akcijomis, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje. Todėl skaidrumo nuostatas, taikytinas akcijoms, kuriomis leista prekiauti reguliuojamose rinkose, reikėtų taikyti ir šioms priemonėms; |
| --- | --- |

(10)

prekyba depozitoriumo pakvitavimais, biržoje kotiruojamais fondais, sertifikatais, panašiomis finansinėmis priemonėmis ir akcijomis, išskyrus tas finansines priemones, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, vyksta iš esmės taip pat ir turi beveik tokią pat ekonominę reikšmę kaip prekyba akcijomis, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje. Todėl skaidrumo nuostatas, taikytinas akcijoms, kuriomis leista prekiauti reguliuojamose rinkose, reikėtų taikyti ir šioms priemonėms;

| (11) | iš esmės pripažįstant būtinybę nustatyti skaidrumo iki sandorio sudarymo reikalavimų netaikymo tvarką, kuri skatintų veiksmingą rinkų veikimą, reikėtų atidžiai išanalizuoti galiojančias nuostatas dėl skaidrumo reikalavimų netaikymo akcijoms, kurios šiuo metu taikomos remiantis Direktyva 2004/39/EB ir 2006 m. rugpjūčio 10 d. Reglamentu (EB) Nr. 1287/2006, įgyvendinančiu Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/39/EB dėl investicinėms įmonėms taikomų apskaitos dokumentų tvarkymo reikalavimų, informacijos apie sandorius pateikimo, rinkos skaidrumo, leidimų prekiauti finansinėmis priemonėmis ir toje direktyvoje apibrėžtų sąlygų (4), ir nustatyti, ar jos tebėra tinkamos taikymo srities ir taikytinų sąlygų atžvilgiu. Siekdama užtikrinti vienodą skaidrumo reikalavimų iki akcijų, kitų panašių priemonių ir ne nuosavybės produktų sandorio sudarymo netaikymo tam tikrų modelių rinkoms ir tam tikros rūšies ir dydžio pavedimams tvarką, Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1095/2010 (5) įsteigta Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija) (EVPRI) turėtų įvertinti pavienių prašymų netaikyti skaidrumo reikalavimų derėjimą su šiuo reglamentu ir būsimais deleguotaisiais aktais. Šį vertinimą EVPRI turėtų parengti kaip nuomonę, vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 29 straipsniu. Be to, EVPRI turėtų per atitinkamą laikotarpį persvarstyti esamą skaidrumo reikalavimų netaikymo akcijoms tvarką ir vadovaudamasi tokia pat tvarka įvertinti, ar ji dar neprieštarauja šiame reglamente ir jame numatytuose deleguotuosiuose aktuose nustatytoms taisyklėms; |
| --- | --- |

(11)

iš esmės pripažįstant būtinybę nustatyti skaidrumo iki sandorio sudarymo reikalavimų netaikymo tvarką, kuri skatintų veiksmingą rinkų veikimą, reikėtų atidžiai išanalizuoti galiojančias nuostatas dėl skaidrumo reikalavimų netaikymo akcijoms, kurios šiuo metu taikomos remiantis Direktyva 2004/39/EB ir 2006 m. rugpjūčio 10 d. Reglamentu (EB) Nr. 1287/2006, įgyvendinančiu Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2004/39/EB dėl investicinėms įmonėms taikomų apskaitos dokumentų tvarkymo reikalavimų, informacijos apie sandorius pateikimo, rinkos skaidrumo, leidimų prekiauti finansinėmis priemonėmis ir toje direktyvoje apibrėžtų sąlygų (4), ir nustatyti, ar jos tebėra tinkamos taikymo srities ir taikytinų sąlygų atžvilgiu. Siekdama užtikrinti vienodą skaidrumo reikalavimų iki akcijų, kitų panašių priemonių ir ne nuosavybės produktų sandorio sudarymo netaikymo tam tikrų modelių rinkoms ir tam tikros rūšies ir dydžio pavedimams tvarką, Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 1095/2010 (5) įsteigta Europos priežiūros institucija (Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija) (EVPRI) turėtų įvertinti pavienių prašymų netaikyti skaidrumo reikalavimų derėjimą su šiuo reglamentu ir būsimais deleguotaisiais aktais. Šį vertinimą EVPRI turėtų parengti kaip nuomonę, vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 29 straipsniu. Be to, EVPRI turėtų per atitinkamą laikotarpį persvarstyti esamą skaidrumo reikalavimų netaikymo akcijoms tvarką ir vadovaudamasi tokia pat tvarka įvertinti, ar ji dar neprieštarauja šiame reglamente ir jame numatytuose deleguotuosiuose aktuose nustatytoms taisyklėms;

| (12) | finansų krizė atskleidė tam tikrų trūkumų, susijusių su tuo, kaip informacija apie prekybos finansinėmis priemonėmis, išskyrus akcijas, galimybes ir kainas pateikiama rinkos dalyviams, būtent trūkumų, susijusių su laiku, informacijos išsamumu, vienoda prieiga ir patikimumu. Todėl atsižvelgiant į skirtingas tam tikrų rūšių priemonių, išskyrus akcijas, savybes ir rinkos struktūras, reikėtų nustatyti
  laiku taikomus
  skaidrumo iki ir po sandorio sudarymo reikalavimus
  ir juos, esant reikalui, pritaikyti, kad jie būtų tinkami automatizuotoms ar tiesioginio tarpininkavimo prekybos prašymų dėl kotiruotės sistemoms
  . Siekiant sukurti tvirtą visų susijusių priemonių skaidrumo pagrindą, šie reikalavimai turėtų būti taikomi obligacijoms ir struktūrizuotiems finansiniams produktams, kurių prospektas paskelbtas arba kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba prekiaujama DPS ar OPS, išvestinėms finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama ar leista prekiauti reguliuojamose rinkose, DPS ar OPS arba kurių tarpuskaitą galima atlikti prisijungus prie pagrindinės sandorio šalies (PSŠ) sistemos, taip pat, kalbant apie skaidrumą po sandorio sudarymo, išvestinėms finansinėms priemonėms, apie kurias pranešta sandorių duomenų saugykloms. Todėl skaidrumo prievolės būtų netaikomos tik
  pagal konkretų užsakymą sukurtoms ar nepakankamai likvidžioms
  finansinėms priemonėms ▐; |
| --- | --- |

(12)

finansų krizė atskleidė tam tikrų trūkumų, susijusių su tuo, kaip informacija apie prekybos finansinėmis priemonėmis, išskyrus akcijas, galimybes ir kainas pateikiama rinkos dalyviams, būtent trūkumų, susijusių su laiku, informacijos išsamumu, vienoda prieiga ir patikimumu. Todėl atsižvelgiant į skirtingas tam tikrų rūšių priemonių, išskyrus akcijas, savybes ir rinkos struktūras, reikėtų nustatyti
  laiku taikomus
  skaidrumo iki ir po sandorio sudarymo reikalavimus
  ir juos, esant reikalui, pritaikyti, kad jie būtų tinkami automatizuotoms ar tiesioginio tarpininkavimo prekybos prašymų dėl kotiruotės sistemoms
  . Siekiant sukurti tvirtą visų susijusių priemonių skaidrumo pagrindą, šie reikalavimai turėtų būti taikomi obligacijoms ir struktūrizuotiems finansiniams produktams, kurių prospektas paskelbtas arba kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba prekiaujama DPS ar OPS, išvestinėms finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama ar leista prekiauti reguliuojamose rinkose, DPS ar OPS arba kurių tarpuskaitą galima atlikti prisijungus prie pagrindinės sandorio šalies (PSŠ) sistemos, taip pat, kalbant apie skaidrumą po sandorio sudarymo, išvestinėms finansinėms priemonėms, apie kurias pranešta sandorių duomenų saugykloms. Todėl skaidrumo prievolės būtų netaikomos tik
  pagal konkretų užsakymą sukurtoms ar nepakankamai likvidžioms
  finansinėms priemonėms ▐;

| (13) | būtina nustatyti tinkamą prekybos skaidrumo lygį obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų ir išvestinių finansinių priemonių rinkose, kad būtų lengviau įvertinti produktus ir užtikrinti veiksmingą kainodarą. Prie struktūrizuotų finansinių produktų reikėtų visų pirma priskirti turtu užtikrintus vertybinius popierius, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 809/2004 (6) 2 straipsnio 5 dalyje, kurie, be kita ko, yra užstatu užtikrinti įsiskolinimo įsipareigojimai; |
| --- | --- |

(13)

būtina nustatyti tinkamą prekybos skaidrumo lygį obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų ir išvestinių finansinių priemonių rinkose, kad būtų lengviau įvertinti produktus ir užtikrinti veiksmingą kainodarą. Prie struktūrizuotų finansinių produktų reikėtų visų pirma priskirti turtu užtikrintus vertybinius popierius, kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 809/2004 (6) 2 straipsnio 5 dalyje, kurie, be kita ko, yra užstatu užtikrinti įsiskolinimo įsipareigojimai;

| (13a) | siekiant užtikrinti teisinį tikrumą, derėtų paaiškinti tam tikras šio reglamento taikymo išimtis. Nors svarbu reguliuoti valiutos išvestines finansines priemones, įskaitant valiutos apsikeitimo sandorius, kurie sudaro sąlygas piniginiam atsiskaitymui darant nuorodą į valiutas, siekiant užtikrinti skaidrumą ir rinkos vientisumą realiu laiku vykdomiems valiutų sandoriams neturėtų būti taikomas šis reglamentas. Taip pat svarbu paaiškinti, kad draudimo sutartys, susijusios su 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/138/EB dėl draudimo ir perdraudimo veiklos pradėjimo ir jos vykdymo (Mokumas II) (7) I priede nustatytų grupių veikla, šiame reglamente nelaikomos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, jeigu šios draudimo sutartys sudaromos su Sąjungos ar trečiosios šalies draudimo ar perdraudimo įmone. Be to, nors reikėtų reguliuoti riziką, atsirandančią dėl algoritminė prekybos, algoritmų naudojimas teikiant rizikos po sandorio sudarymo mažinimo paslaugas nelaikomas algoritmine prekyba; |
| --- | --- |

(13a)

siekiant užtikrinti teisinį tikrumą, derėtų paaiškinti tam tikras šio reglamento taikymo išimtis. Nors svarbu reguliuoti valiutos išvestines finansines priemones, įskaitant valiutos apsikeitimo sandorius, kurie sudaro sąlygas piniginiam atsiskaitymui darant nuorodą į valiutas, siekiant užtikrinti skaidrumą ir rinkos vientisumą realiu laiku vykdomiems valiutų sandoriams neturėtų būti taikomas šis reglamentas. Taip pat svarbu paaiškinti, kad draudimo sutartys, susijusios su 2009 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2009/138/EB dėl draudimo ir perdraudimo veiklos pradėjimo ir jos vykdymo (Mokumas II) (7) I priede nustatytų grupių veikla, šiame reglamente nelaikomos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, jeigu šios draudimo sutartys sudaromos su Sąjungos ar trečiosios šalies draudimo ar perdraudimo įmone. Be to, nors reikėtų reguliuoti riziką, atsirandančią dėl algoritminė prekybos, algoritmų naudojimas teikiant rizikos po sandorio sudarymo mažinimo paslaugas nelaikomas algoritmine prekyba;

| (14) | siekiant prekybos vietoms užtikrinti vienodas sąlygas, skirtingų rūšių prekybos vietoms reikėtų taikyti tuos pačius skaidrumo iki ir po sandorio sudarymo reikalavimus. Skaidrumo reikalavimai turėtų būti
  proporcingi ir
  pritaikomi atsižvelgiant į skirtingas priemonių rūšis, įskaitant nuosavybės vertybinius popierius, obligacijas ir išvestines finansines priemones
  , atsižvelgiant į investuotojų ir emitentų, įskaitant vyriausybės obligacijų emitentus, interesus ir rinkos likvidumą. Šie reikalavimai taip pat turėtų būti pritaikomi atsižvelgiant į
  skirtingas prekybos rūšis, įskaitant pavedimų žurnalu ir kotiravimu pagrįstas sistemas
  , pvz., prašymų dėl kotiravimo sistemas
  , taip pat mišrias sistemas ir brokerių tiesioginio tarpininkavimo (angl. voice broking) sistemas, ir juos nustatant turėtų būti atsižvelgta į emisijos dydį, sandorio dydį ir nacionalinių rinkų ypatumus; |
| --- | --- |

(14)

siekiant prekybos vietoms užtikrinti vienodas sąlygas, skirtingų rūšių prekybos vietoms reikėtų taikyti tuos pačius skaidrumo iki ir po sandorio sudarymo reikalavimus. Skaidrumo reikalavimai turėtų būti
  proporcingi ir
  pritaikomi atsižvelgiant į skirtingas priemonių rūšis, įskaitant nuosavybės vertybinius popierius, obligacijas ir išvestines finansines priemones
  , atsižvelgiant į investuotojų ir emitentų, įskaitant vyriausybės obligacijų emitentus, interesus ir rinkos likvidumą. Šie reikalavimai taip pat turėtų būti pritaikomi atsižvelgiant į
  skirtingas prekybos rūšis, įskaitant pavedimų žurnalu ir kotiravimu pagrįstas sistemas
  , pvz., prašymų dėl kotiravimo sistemas
  , taip pat mišrias sistemas ir brokerių tiesioginio tarpininkavimo (angl. voice broking) sistemas, ir juos nustatant turėtų būti atsižvelgta į emisijos dydį, sandorio dydį ir nacionalinių rinkų ypatumus;

| (15) | siekiant užtikrinti, kad nebiržinė prekyba nekeltų grėsmės veiksmingam kainos atskleidimui ar įvairiais būdais prekiaujant sudaromoms vienodoms ir skaidrioms sąlygoms, investicinėms įmonėms, kurios nebiržinius finansinių priemonių sandorius vykdo savo sąskaita, – jeigu tuos sandorius jos vykdo kaip finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus dėl akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių, taip pat obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų ir tarpuskaitai tinkamų išvestinių finansinių priemonių iš savo nuosavo finansinio turto, – turėtų būti taikomi atitinkami skaidrumo iki sandorio sudarymo reikalavimai; |
| --- | --- |

(15)

siekiant užtikrinti, kad nebiržinė prekyba nekeltų grėsmės veiksmingam kainos atskleidimui ar įvairiais būdais prekiaujant sudaromoms vienodoms ir skaidrioms sąlygoms, investicinėms įmonėms, kurios nebiržinius finansinių priemonių sandorius vykdo savo sąskaita, – jeigu tuos sandorius jos vykdo kaip finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus dėl akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių, taip pat obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų ir tarpuskaitai tinkamų išvestinių finansinių priemonių iš savo nuosavo finansinio turto, – turėtų būti taikomi atitinkami skaidrumo iki sandorio sudarymo reikalavimai;

| (16) | investicinė įmonė, vykdanti klientų pavedimus už savo nuosavas lėšas, turėtų būti laikoma finansiniu tarpininku, nuolat vykdančiu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, išskyrus atvejus, kai sandoriai ▐ tam tikru atveju ir nereguliariai vykdomi ne reguliuojamose rinkose, DPS ir OPS. Finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, reikėtų apibrėžti kaip investicines įmones, kurios
  reguliariai
  organizuotai ir sistemingai savo sąskaita
  dvišaliu pagrindu
  vykdo sandorius vykdydamos klientų pavedimus ne reguliuojamoje rinkoje, DPS arba OPS. Siekiant užtikrinti, kad ši apibrėžtis investicinėms įmonėms būtų taikoma objektyviai ir veiksmingai, visa dvišalė prekyba
  vykdant klientų pavedimus
  turėtų būti tinkama, o kiekybiniai kriterijai
  , nustatyti pagal finansinę priemonę ar turto klasę, galėtų
  papildyti kokybinius kriterijus, skirtus nustatyti investicines įmones, iš kurių reikalaujama įsiregistruoti finansiniu tarpininku, nuolat vykdančiu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto; šie kriterijai nustatyti Reglamento (EB) Nr. 1287/2006 21 straipsnyje. Nors OPS yra bet kokia sistema ar vieta, kurioje sistemoje sąveikauja daugiašaliai trečiųjų šalių pirkimo ir pardavimo interesai, finansiniam tarpininkui, nuolat vykdančiam klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, neturėtų būti leidžiama sujungti trečiųjų šalių pirkimo ir pardavimo interesų
  . Siekiant užtikrinti kainodaros proceso kokybę derėtų apriboti sąlygas, kuriomis nebiržinė prekyba gali būti vykdoma be finansinio tarpininko, nuolat vykdančio klientų pavedimus iš nuosavo finansinio turto, ir kompetentingos institucijos turėtų užtikrinti, kad sistemoje, kurioje investicinė įmonė vykdo klientų pavedimus už savo nuosavas lėšas, joks dalyvis akcijų atžvilgiu nebūtų privilegijuotas pavedimų vykdymo srityje
  ; |
| --- | --- |

(16)

investicinė įmonė, vykdanti klientų pavedimus už savo nuosavas lėšas, turėtų būti laikoma finansiniu tarpininku, nuolat vykdančiu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, išskyrus atvejus, kai sandoriai ▐ tam tikru atveju ir nereguliariai vykdomi ne reguliuojamose rinkose, DPS ir OPS. Finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, reikėtų apibrėžti kaip investicines įmones, kurios
  reguliariai
  organizuotai ir sistemingai savo sąskaita
  dvišaliu pagrindu
  vykdo sandorius vykdydamos klientų pavedimus ne reguliuojamoje rinkoje, DPS arba OPS. Siekiant užtikrinti, kad ši apibrėžtis investicinėms įmonėms būtų taikoma objektyviai ir veiksmingai, visa dvišalė prekyba
  vykdant klientų pavedimus
  turėtų būti tinkama, o kiekybiniai kriterijai
  , nustatyti pagal finansinę priemonę ar turto klasę, galėtų
  papildyti kokybinius kriterijus, skirtus nustatyti investicines įmones, iš kurių reikalaujama įsiregistruoti finansiniu tarpininku, nuolat vykdančiu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto; šie kriterijai nustatyti Reglamento (EB) Nr. 1287/2006 21 straipsnyje. Nors OPS yra bet kokia sistema ar vieta, kurioje sistemoje sąveikauja daugiašaliai trečiųjų šalių pirkimo ir pardavimo interesai, finansiniam tarpininkui, nuolat vykdančiam klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, neturėtų būti leidžiama sujungti trečiųjų šalių pirkimo ir pardavimo interesų
  . Siekiant užtikrinti kainodaros proceso kokybę derėtų apriboti sąlygas, kuriomis nebiržinė prekyba gali būti vykdoma be finansinio tarpininko, nuolat vykdančio klientų pavedimus iš nuosavo finansinio turto, ir kompetentingos institucijos turėtų užtikrinti, kad sistemoje, kurioje investicinė įmonė vykdo klientų pavedimus už savo nuosavas lėšas, joks dalyvis akcijų atžvilgiu nebūtų privilegijuotas pavedimų vykdymo srityje
  ;

| (17) | finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, gali nuspręsti suteikti galimybę susipažinti su savo kotiruotėmis tik
  savo
  mažmeniniams klientams, tik
  savo
  profesionaliesiems klientams arba abiejų kategorijų klientams. Jiems neturėtų būti leidžiama taikyti skirtingas sąlygas tos pačios kategorijos klientams
  , tačiau turėtų būti leidžiama atsižvelgti į klientų skirtumus, pvz., kredito rizikos srityje
  . Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, neprivalo skelbti sandorių
  dėl nuosavybės priemonių
  , kurių dydis didesnis už standartinį rinkos dydį
  , ir dėl ne nuosavybės priemonių, kurių dydis didesnis už mažmeninės rinkos dydį
  , kotiruočių, kuriomis įsipareigojama sudaryti sandorį. Standartinis bet kurios klasės finansinės priemonės rinkos
  ar mažmeninės rinkos
  dydis neturėtų pernelyg skirtis nuo prie tos klasės priskirtos finansinės priemonės dydžio; |
| --- | --- |

(17)

finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, gali nuspręsti suteikti galimybę susipažinti su savo kotiruotėmis tik
  savo
  mažmeniniams klientams, tik
  savo
  profesionaliesiems klientams arba abiejų kategorijų klientams. Jiems neturėtų būti leidžiama taikyti skirtingas sąlygas tos pačios kategorijos klientams
  , tačiau turėtų būti leidžiama atsižvelgti į klientų skirtumus, pvz., kredito rizikos srityje
  . Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, neprivalo skelbti sandorių
  dėl nuosavybės priemonių
  , kurių dydis didesnis už standartinį rinkos dydį
  , ir dėl ne nuosavybės priemonių, kurių dydis didesnis už mažmeninės rinkos dydį
  , kotiruočių, kuriomis įsipareigojama sudaryti sandorį. Standartinis bet kurios klasės finansinės priemonės rinkos
  ar mažmeninės rinkos
  dydis neturėtų pernelyg skirtis nuo prie tos klasės priskirtos finansinės priemonės dydžio;

| (18) | derėtų užtikrinti, kad kuo daugiau prekybos, vykstančios ne reguliuojamose pavedimų vykdymo vietose, būtų vykdoma organizuotose sistemose, kurioms taikomi atitinkami skaidrumo reikalavimai, užtikrinant, kad būtų galima sudaryti didelio masto ir nereguliariai sudaromus sandorius.
  šiuo reglamentu nesiekiama nustatyti reikalavimo, kad
  su pirminiu išleidimu susijusiems
  nebiržinės prekybos ▐ sandoriams,
  kurių ypatybė yra ta, kad priemonės yra sukurtos pagal konkretų užsakymą ir skirtos, kad atitiktų specifinius tinkamų finansų ir ne finansų sandorio šalių reikalavimus
  , ir yra verslo santykių, kuriuos plėtojant sudaromi didesnio nei tai rinkai įprasto
  arba mažmeninės rinkos
  dydžio sandoriai, ir kai sandoriai sudaromi ne tose sistemose, kurias susijusi įmonė paprastai naudoja, vykdydama veiklą kaip finansinis tarpininkas, nuolat vykdantis klientų pavedimus iš nuosavo finansinio turto, dalis, būtų taikomos skaidrumo iki sandorio sudarymo taisyklės; |
| --- | --- |

(18)

derėtų užtikrinti, kad kuo daugiau prekybos, vykstančios ne reguliuojamose pavedimų vykdymo vietose, būtų vykdoma organizuotose sistemose, kurioms taikomi atitinkami skaidrumo reikalavimai, užtikrinant, kad būtų galima sudaryti didelio masto ir nereguliariai sudaromus sandorius.
  šiuo reglamentu nesiekiama nustatyti reikalavimo, kad
  su pirminiu išleidimu susijusiems
  nebiržinės prekybos ▐ sandoriams,
  kurių ypatybė yra ta, kad priemonės yra sukurtos pagal konkretų užsakymą ir skirtos, kad atitiktų specifinius tinkamų finansų ir ne finansų sandorio šalių reikalavimus
  , ir yra verslo santykių, kuriuos plėtojant sudaromi didesnio nei tai rinkai įprasto
  arba mažmeninės rinkos
  dydžio sandoriai, ir kai sandoriai sudaromi ne tose sistemose, kurias susijusi įmonė paprastai naudoja, vykdydama veiklą kaip finansinis tarpininkas, nuolat vykdantis klientų pavedimus iš nuosavo finansinio turto, dalis, būtų taikomos skaidrumo iki sandorio sudarymo taisyklės;

| (19) | vartotojams turėtų būti suteikta galimybė lengvai ir iš karto susipažinti su kuo labiau suskaidytais rinkos duomenimis, kad investuotojai ir jų poreikius tenkinantys duomenų paslaugų teikėjai galėtų kuo geriau pritaikyti duomenų sprendimus pavieniams vartotojams. Todėl skaidrumo iki ir po sandorio sudarymo duomenis reikėtų skelbti suskaidytus, kad perkant duomenis rinkos dalyvių
  ir patvirtintų skelbimo subjektų, naudojamų siekiant užtikrinti tokių duomenų nuoseklumą ir kokybę ir sudaryti sąlygas konsoliduotai duomenų po sandorio sudarymo informacinei juostai pateikti,
  išlaidos būtų mažesnės; |
| --- | --- |

(19)

vartotojams turėtų būti suteikta galimybė lengvai ir iš karto susipažinti su kuo labiau suskaidytais rinkos duomenimis, kad investuotojai ir jų poreikius tenkinantys duomenų paslaugų teikėjai galėtų kuo geriau pritaikyti duomenų sprendimus pavieniams vartotojams. Todėl skaidrumo iki ir po sandorio sudarymo duomenis reikėtų skelbti suskaidytus, kad perkant duomenis rinkos dalyvių
  ir patvirtintų skelbimo subjektų, naudojamų siekiant užtikrinti tokių duomenų nuoseklumą ir kokybę ir sudaryti sąlygas konsoliduotai duomenų po sandorio sudarymo informacinei juostai pateikti,
  išlaidos būtų mažesnės;

| (20) | valstybės narės ir EVPRI keisdamosi asmens duomenimis, perduodamos ir tvarkydamos juos šio reglamento, ypač IV antraštinės dalies taikymo tikslais, turėtų visais atžvilgiais taikyti 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (8) ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (9); |
| --- | --- |

(20)

valstybės narės ir EVPRI keisdamosi asmens duomenimis, perduodamos ir tvarkydamos juos šio reglamento, ypač IV antraštinės dalies taikymo tikslais, turėtų visais atžvilgiais taikyti 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (8) ir 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (9);

| (21) | atsižvelgiant į 2009 m. rugsėjo 25 d. Pitsburge įvykusiame aukščiausiojo lygio susitikime G-20 šalių pasiektą susitarimą prekybą standartizuotomis nebiržinėmis išvestinių finansinių priemonių sutartimis perkelti į biržas arba, tam tikrais atvejais, elektronines prekybos platformas, reikėtų nustatyti formalią reguliavimo procedūrą, pagal kurią finansų sandorio šalių ir didelių ne finansų sandorio šalių prekybą visomis išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurios yra tinkamos tarpuskaitai ir pakankamai likvidžios, būtų galima perkelti į įvairias prekybos vietas, kurioms taikomos panašios reguliavimo nuostatos ▐.
  Šiuo reglamentu nesiekiama uždrausti naudoti išvestinių finansinių priemonių pagal užsakymą sutartis ar jas apriboti, nei padaryti taip, kad šios sutartys finansų įstaigoms būtų pernelyg brangios. Todėl
  pakankamo likvidumo vertinime turėtų būti atsižvelgta į nacionalinius rinkos ypatumus, įskaitant tokius duomenis kaip tam tikros rinkos dalyvių skaičius ir tipas, ir į sandorių ypatumus, pvz., tos rinkos sandorių dydį ir dažnumą.
  Be to, šiuo reglamentu nesiekiama uždrausti naudoti rizikos po sandorio sudarymo mažinimo paslaugas. |
| --- | --- |

(21)

atsižvelgiant į 2009 m. rugsėjo 25 d. Pitsburge įvykusiame aukščiausiojo lygio susitikime G-20 šalių pasiektą susitarimą prekybą standartizuotomis nebiržinėmis išvestinių finansinių priemonių sutartimis perkelti į biržas arba, tam tikrais atvejais, elektronines prekybos platformas, reikėtų nustatyti formalią reguliavimo procedūrą, pagal kurią finansų sandorio šalių ir didelių ne finansų sandorio šalių prekybą visomis išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurios yra tinkamos tarpuskaitai ir pakankamai likvidžios, būtų galima perkelti į įvairias prekybos vietas, kurioms taikomos panašios reguliavimo nuostatos ▐.
  Šiuo reglamentu nesiekiama uždrausti naudoti išvestinių finansinių priemonių pagal užsakymą sutartis ar jas apriboti, nei padaryti taip, kad šios sutartys finansų įstaigoms būtų pernelyg brangios. Todėl
  pakankamo likvidumo vertinime turėtų būti atsižvelgta į nacionalinius rinkos ypatumus, įskaitant tokius duomenis kaip tam tikros rinkos dalyvių skaičius ir tipas, ir į sandorių ypatumus, pvz., tos rinkos sandorių dydį ir dažnumą.
  Be to, šiuo reglamentu nesiekiama uždrausti naudoti rizikos po sandorio sudarymo mažinimo paslaugas.

| (22) | atsižvelgiant į 2009 m. rugsėjo 25 d. Pitsburge G-20 šalių pasiektą susitarimą prekybą standartizuotomis nebiržinėmis išvestinių finansinių priemonių sutartimis perkelti į biržas arba, tam tikrais atvejais, elektronines prekybos platformas ir į palyginti mažesnį įvairių nebiržinių išvestinių finansinių priemonių likvidumą, reikėtų numatyti atitinkamą tinkamų prekybos vietų, kuriose prekyba pagal šį įsipareigojimą gali vykti, grupę. Visoms tinkamoms prekybos vietoms turėtų būti taikomi glaudžiai derantys reguliavimo reikalavimai, susiję su organizaciniais ir veiklos aspektais, priemonėmis interesų konfliktų poveikiui švelninti, visos su prekyba susijusios veiklos priežiūra, skaidrumu iki ir po sandorio sudarymo, pritaikyti pagal finansinę priemonę
  ir prekybos modelį
  . Tačiau siekiant gerinti sandorio vykdymo sąlygas ir didinti likvidumą, reikėtų numatyti galimybę prekybos vietų operatoriams pagal šį įsipareigojimą savo nuožiūra organizuoti savo dalyvių sandorius; |
| --- | --- |

(22)

atsižvelgiant į 2009 m. rugsėjo 25 d. Pitsburge G-20 šalių pasiektą susitarimą prekybą standartizuotomis nebiržinėmis išvestinių finansinių priemonių sutartimis perkelti į biržas arba, tam tikrais atvejais, elektronines prekybos platformas ir į palyginti mažesnį įvairių nebiržinių išvestinių finansinių priemonių likvidumą, reikėtų numatyti atitinkamą tinkamų prekybos vietų, kuriose prekyba pagal šį įsipareigojimą gali vykti, grupę. Visoms tinkamoms prekybos vietoms turėtų būti taikomi glaudžiai derantys reguliavimo reikalavimai, susiję su organizaciniais ir veiklos aspektais, priemonėmis interesų konfliktų poveikiui švelninti, visos su prekyba susijusios veiklos priežiūra, skaidrumu iki ir po sandorio sudarymo, pritaikyti pagal finansinę priemonę
  ir prekybos modelį
  . Tačiau siekiant gerinti sandorio vykdymo sąlygas ir didinti likvidumą, reikėtų numatyti galimybę prekybos vietų operatoriams pagal šį įsipareigojimą savo nuožiūra organizuoti savo dalyvių sandorius;

| (23) | šioms išvestinėms finansinėms priemonėms taikoma prekybos prievolė turėtų sudaryti sąlygas veiksmingai tinkamų prekybos vietų konkurencijai. Todėl tos prekybos vietos turėtų negalėti reikalauti su išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurioms taikoma ši prekybos prievolė, susijusių išskirtinių teisių, dėl kurių kitos prekybos vietos negalėtų siūlyti prekybos šiomis priemonėmis paslaugų. Siekiant veiksmingos išvestinių finansinių priemonių prekybos vietų konkurencijos, būtina, kad prekybos vietoms būtų suteikta nediskriminuojama ir skaidri prieiga prie pagrindinių sandorio šalių (PSŠ) sistemų. Nediskriminuojama prieiga prie PSŠ sistemos reiškia, kad prekybos vietai suteikiama teisė naudotis sutartims, kuriomis prekiaujama jos platformoje, taikomomis nediskriminacinėmis sąlygomis užstato reikalavimų, ekonominiu požiūriu lygiaverčių sutarčių užskaitos, garantinių įmokų užskaitos (angl. cross-margining) pagal susijusias sutartis, kurių tarpuskaitą atlieka ta pati PSŠ, ir nediskriminacinių tarpuskaitos mokesčių atžvilgiu; |
| --- | --- |

(23)

šioms išvestinėms finansinėms priemonėms taikoma prekybos prievolė turėtų sudaryti sąlygas veiksmingai tinkamų prekybos vietų konkurencijai. Todėl tos prekybos vietos turėtų negalėti reikalauti su išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurioms taikoma ši prekybos prievolė, susijusių išskirtinių teisių, dėl kurių kitos prekybos vietos negalėtų siūlyti prekybos šiomis priemonėmis paslaugų. Siekiant veiksmingos išvestinių finansinių priemonių prekybos vietų konkurencijos, būtina, kad prekybos vietoms būtų suteikta nediskriminuojama ir skaidri prieiga prie pagrindinių sandorio šalių (PSŠ) sistemų. Nediskriminuojama prieiga prie PSŠ sistemos reiškia, kad prekybos vietai suteikiama teisė naudotis sutartims, kuriomis prekiaujama jos platformoje, taikomomis nediskriminacinėmis sąlygomis užstato reikalavimų, ekonominiu požiūriu lygiaverčių sutarčių užskaitos, garantinių įmokų užskaitos (angl. cross-margining) pagal susijusias sutartis, kurių tarpuskaitą atlieka ta pati PSŠ, ir nediskriminacinių tarpuskaitos mokesčių atžvilgiu;

| (24) | siekiant užtikrinti finansų rinkų tvarkingą veikimą ir vientisumą, investuotojų apsaugą ir finansinį stabilumą, svarbu nustatyti mechanizmą, kurį naudojant būtų stebimas investicinių produktų kūrimas ir suteikiami įgaliojimai
  uždrausti arba apriboti bet
  kurio investicinio produkto ar
  finansinės priemonės, kuri kelia rimtų rūpesčių dėl investuotojų apsaugos, finansų rinkų tvarkingo veikimo ir vientisumo arba visos finansų sistemos ar jos dalies stabilumo, rinkodarą, platinimą ir pardavimą ir kartu nustatyti atitinkamus EVPRI įgaliojimus koordinuoti veiklą ir imtis veiksmų susiklosčius nenumatytoms aplinkybėms. Tokiais įgaliojimais
  kompetentingos institucijos ir, išskirtiniais atvejais, EVPRI
  turėtų
  naudotis
  tik patenkinus įvairias specialias sąlygas
  . Jei šios sąlygos tenkinamos, kompetentingos institucijos ar, išskirtiniais atvejais, EVPRI turėtų turėti galimybę, vadovaudamosi atsargumo principu, nustatyti draudimus arba apribojimus investicinių produktų ar finansinių priemonių pateikimui į rinką, platinimui arba pardavimui klientams; |
| --- | --- |

(24)

siekiant užtikrinti finansų rinkų tvarkingą veikimą ir vientisumą, investuotojų apsaugą ir finansinį stabilumą, svarbu nustatyti mechanizmą, kurį naudojant būtų stebimas investicinių produktų kūrimas ir suteikiami įgaliojimai
  uždrausti arba apriboti bet
  kurio investicinio produkto ar
  finansinės priemonės, kuri kelia rimtų rūpesčių dėl investuotojų apsaugos, finansų rinkų tvarkingo veikimo ir vientisumo arba visos finansų sistemos ar jos dalies stabilumo, rinkodarą, platinimą ir pardavimą ir kartu nustatyti atitinkamus EVPRI įgaliojimus koordinuoti veiklą ir imtis veiksmų susiklosčius nenumatytoms aplinkybėms. Tokiais įgaliojimais
  kompetentingos institucijos ir, išskirtiniais atvejais, EVPRI
  turėtų
  naudotis
  tik patenkinus įvairias specialias sąlygas
  . Jei šios sąlygos tenkinamos, kompetentingos institucijos ar, išskirtiniais atvejais, EVPRI turėtų turėti galimybę, vadovaudamosi atsargumo principu, nustatyti draudimus arba apribojimus investicinių produktų ar finansinių priemonių pateikimui į rinką, platinimui arba pardavimui klientams;

| (25) | EVPRI kompetentingos institucijos turėtų perduoti duomenis apie savo prašymus sumažinti su išvestinių finansinių priemonių sutartimi susijusią poziciją, nustatytas vienkartines ribas ir ex-ante pozicijos ribas, kad šie įgaliojimai būtų geriau koordinuojami ir kuo panašiau taikomi. Svarbiausius kompetentingų institucijų taikomų ex-ante pozicijos ribų duomenis reikėtų viešai skelbti EVPRI interneto svetainėje; |
| --- | --- |

(25)

EVPRI kompetentingos institucijos turėtų perduoti duomenis apie savo prašymus sumažinti su išvestinių finansinių priemonių sutartimi susijusią poziciją, nustatytas vienkartines ribas ir ex-ante pozicijos ribas, kad šie įgaliojimai būtų geriau koordinuojami ir kuo panašiau taikomi. Svarbiausius kompetentingų institucijų taikomų ex-ante pozicijos ribų duomenis reikėtų viešai skelbti EVPRI interneto svetainėje;

| (26) | EVPRI turėtų būti suteikta galimybė iš bet kurio asmens reikalauti informacijos, susijusios su jo pozicija dėl išvestinių finansinių priemonių sutarties, prašyti sumažinti tą poziciją ir apriboti asmenų galimybę sudaryti pavienius sandorius, susijusius su biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis. Tokiu atveju EVPRI turėtų informuoti susijusias kompetentingas institucijas apie priemones, kurių ji siūlo imtis, taip pat viešai paskelbti tas priemones; |
| --- | --- |

(26)

EVPRI turėtų būti suteikta galimybė iš bet kurio asmens reikalauti informacijos, susijusios su jo pozicija dėl išvestinių finansinių priemonių sutarties, prašyti sumažinti tą poziciją ir apriboti asmenų galimybę sudaryti pavienius sandorius, susijusius su biržos prekių išvestinėmis finansinėmis priemonėmis. Tokiu atveju EVPRI turėtų informuoti susijusias kompetentingas institucijas apie priemones, kurių ji siūlo imtis, taip pat viešai paskelbti tas priemones;

| (27) | sandorių finansinėmis priemonėmis duomenis reikėtų pateikti kompetentingoms institucijoms
  naudojantis EVPRI koordinuojama sistema
  , kad jos galėtų nustatyti ir tirti galimus piktnaudžiavimo rinka atvejus, stebėti, ar rinkų veikla vykdoma sąžiningai ir tvarkingai, ir kontroliuoti investicinių įmonių veiklą. Tokia priežiūra apima visas priemones, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje
  arba prekiaujama prekybos vietoje
  , taip pat visas priemones, kurių vertė priklauso nuo tų priemonių vertės arba turi įtakos tų priemonių vertei. Siekiant išvengti bereikalingos investicinėms įmonėms tenkančios administracinės naštos, finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama neorganizuotai ir kuriomis prekiaujant nepiktnaudžiaujama rinka, ataskaitų teikimo prievolės nereikėtų taikyti.
  Teikiant ataskaitas reikėtų naudoti juridinio asmens identifikacinį kodą, vadovaujantis G20 įsipareigojimais. Komisija taip pat turėtų teikti ataskaitas dėl ataskaitų turinio ir formato tinkamumo nustatyti piktnaudžiavimą rinka, stebėsenos prioritetų atsižvelgiant į didžiulį pateikiamų duomenų kiekį, būtinybės nurodyti už algoritmo naudojimą atsakingo sprendimus priimančio asmens tapatybę ir konkrečių priemonių, reikalingų siekiant užtikrinti tinkamą ataskaitų dėl vertybinių popierių skolinimo ir atpirkimo sandorių teikimą, kad visos susijusios kompetentingos institucijos galėtų vykdyti priežiūrą; |
| --- | --- |

(27)

sandorių finansinėmis priemonėmis duomenis reikėtų pateikti kompetentingoms institucijoms
  naudojantis EVPRI koordinuojama sistema
  , kad jos galėtų nustatyti ir tirti galimus piktnaudžiavimo rinka atvejus, stebėti, ar rinkų veikla vykdoma sąžiningai ir tvarkingai, ir kontroliuoti investicinių įmonių veiklą. Tokia priežiūra apima visas priemones, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje
  arba prekiaujama prekybos vietoje
  , taip pat visas priemones, kurių vertė priklauso nuo tų priemonių vertės arba turi įtakos tų priemonių vertei. Siekiant išvengti bereikalingos investicinėms įmonėms tenkančios administracinės naštos, finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama neorganizuotai ir kuriomis prekiaujant nepiktnaudžiaujama rinka, ataskaitų teikimo prievolės nereikėtų taikyti.
  Teikiant ataskaitas reikėtų naudoti juridinio asmens identifikacinį kodą, vadovaujantis G20 įsipareigojimais. Komisija taip pat turėtų teikti ataskaitas dėl ataskaitų turinio ir formato tinkamumo nustatyti piktnaudžiavimą rinka, stebėsenos prioritetų atsižvelgiant į didžiulį pateikiamų duomenų kiekį, būtinybės nurodyti už algoritmo naudojimą atsakingo sprendimus priimančio asmens tapatybę ir konkrečių priemonių, reikalingų siekiant užtikrinti tinkamą ataskaitų dėl vertybinių popierių skolinimo ir atpirkimo sandorių teikimą, kad visos susijusios kompetentingos institucijos galėtų vykdyti priežiūrą;

| (28) | kad sandorių ataskaitas būtų galima naudoti pagal jų paskirtį – kaip rinkos stebėsenos priemonę – jose turėtų būti nurodytas asmuo, priėmęs sprendimą investuoti, ir asmenys, kurie atsakingi už to sprendimo vykdymą.
  Be 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 236/2012 dėl skolintų vertybinių popierių pardavimo ir tam tikrų kredito įsipareigojimų neįvykdymo apsikeitimo sandorių aspektų (10) nustatytos skaidrumo užtikrinimo tvarkos, žymint skolintų vertybinių popierių pardavimą suteikiama naudinga papildoma informacija, kuria naudodamosi kompetentingos institucijos gali stebėti skolintų vertybinių popierių pardavimo kiekius. Investicinės įmonės privalo nurodyti, ar akcijų ar valstybės emitentų išleistų skolos priemonių pardavimas yra skolintų vertybinių popierių pardavimas.
  Kompetentingos institucijos taip pat turi turėti galimybę nevaržomai susipažinti su apskaitos dokumentais visuose pavedimo vykdymo etapuose – nuo pirminio sprendimo sudaryti sandorį priėmimo iki jo vykdymo. Todėl investicinės įmonės turi saugoti visų savo finansinių priemonių sandorių apskaitos dokumentus, o platformų operatoriai – visų jų sistemoms pateiktų pavedimų apskaitos dokumentus. EVPRI turėtų koordinuoti kompetentingų institucijų informacijos mainus, kad užtikrintų joms galimybę susipažinti su visais finansinių priemonių, kurių priežiūrą jos vykdo, sandorių ir jų pavedimų, – įskaitant ne jų teritorijoje veikiančiose prekybos platformose sudarytų sandorių ir atliktų pavedimų, – apskaitos dokumentais; |
| --- | --- |

(28)

kad sandorių ataskaitas būtų galima naudoti pagal jų paskirtį – kaip rinkos stebėsenos priemonę – jose turėtų būti nurodytas asmuo, priėmęs sprendimą investuoti, ir asmenys, kurie atsakingi už to sprendimo vykdymą.
  Be 2012 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (ES) Nr. 236/2012 dėl skolintų vertybinių popierių pardavimo ir tam tikrų kredito įsipareigojimų neįvykdymo apsikeitimo sandorių aspektų (10) nustatytos skaidrumo užtikrinimo tvarkos, žymint skolintų vertybinių popierių pardavimą suteikiama naudinga papildoma informacija, kuria naudodamosi kompetentingos institucijos gali stebėti skolintų vertybinių popierių pardavimo kiekius. Investicinės įmonės privalo nurodyti, ar akcijų ar valstybės emitentų išleistų skolos priemonių pardavimas yra skolintų vertybinių popierių pardavimas.
  Kompetentingos institucijos taip pat turi turėti galimybę nevaržomai susipažinti su apskaitos dokumentais visuose pavedimo vykdymo etapuose – nuo pirminio sprendimo sudaryti sandorį priėmimo iki jo vykdymo. Todėl investicinės įmonės turi saugoti visų savo finansinių priemonių sandorių apskaitos dokumentus, o platformų operatoriai – visų jų sistemoms pateiktų pavedimų apskaitos dokumentus. EVPRI turėtų koordinuoti kompetentingų institucijų informacijos mainus, kad užtikrintų joms galimybę susipažinti su visais finansinių priemonių, kurių priežiūrą jos vykdo, sandorių ir jų pavedimų, – įskaitant ne jų teritorijoje veikiančiose prekybos platformose sudarytų sandorių ir atliktų pavedimų, – apskaitos dokumentais;

| (29) | reikėtų vengti tą pačią informaciją teikti du kartus. Neturėtų būti reikalaujama pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 nuostatas užregistruotoms ar pripažįstamoms sandorių duomenų saugykloms pateiktas ataskaitas su visa būtina pranešimo apie sandorį tikslais pateikta informacija pateikti kompetentingoms institucijoms; šias ataskaitas joms turėtų perduoti sandorių duomenų saugyklos. Šiuo tikslu reikėtų iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) Nr. 648/2012. |
| --- | --- |

(29)

reikėtų vengti tą pačią informaciją teikti du kartus. Neturėtų būti reikalaujama pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 nuostatas užregistruotoms ar pripažįstamoms sandorių duomenų saugykloms pateiktas ataskaitas su visa būtina pranešimo apie sandorį tikslais pateikta informacija pateikti kompetentingoms institucijoms; šias ataskaitas joms turėtų perduoti sandorių duomenų saugyklos. Šiuo tikslu reikėtų iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) Nr. 648/2012.

| (30) | keisdamosi informacija arba ją perduodamos kompetentingos institucijos visuomet turėtų laikytis 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (11) nustatytų asmens duomenų perdavimo taisyklių. Keisdamasi informacija arba ją perduodama EVPRI visuomet turėtų vadovautis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (12) nustatytomis asmens duomenų perdavimo taisyklėmis, kurias reikėtų išsamiai taikyti tvarkant asmens duomenis šio reglamento taikymo tikslais; |
| --- | --- |

(30)

keisdamosi informacija arba ją perduodamos kompetentingos institucijos visuomet turėtų laikytis 1995 m. spalio 24 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 95/46/EB dėl asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo (11) nustatytų asmens duomenų perdavimo taisyklių. Keisdamasi informacija arba ją perduodama EVPRI visuomet turėtų vadovautis 2000 m. gruodžio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 45/2001 dėl asmenų apsaugos Bendrijos institucijoms ir įstaigoms tvarkant asmens duomenis ir laisvo tokių duomenų judėjimo (12) nustatytomis asmens duomenų perdavimo taisyklėmis, kurias reikėtų išsamiai taikyti tvarkant asmens duomenis šio reglamento taikymo tikslais;

| (31) | Reglamente (ES) Nr. 648/2012 nustatyti kriterijai, kuriais remiantis nebiržinių išvestinių finansinių priemonių klasėms reikėtų taikyti tarpuskaitos prievolę. Šiuo reglamentu taip pat užkertamas kelias konkurencijos iškraipymui, kadangi jame nustatytas reikalavimas suteikti prekybos vietoms nediskriminuojamą prieigą prie PSŠ, kurios siūlo nebiržinių išvestinių finansinių priemonių tarpuskaitos paslaugas, sistemos ir suteikti PSŠ, kurios siūlo nebiržinių išvestinių finansinių priemonių tarpuskaitos paslaugas, nediskriminuojamą prieigą prie prekybos vietų teikiamų sandorių duomenų srautų. Kadangi nebiržinės išvestinės finansinės priemonės – tai išvestinių finansinių priemonių sutartys, kurios nevykdomos reguliuojamoje rinkoje, šiuo reglamentu būtina nustatyti panašius reguliuojamoms rinkoms taikytinus reikalavimus. Jeigu EVPRI pareiškia, kad reglamentas taikomas išvestinėms finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama reguliuojamose rinkose, joms
  tokiu pat būdu kaip ir priemonėms, kuriomis prekiaujama kitur,
  reikėtų taikyti tarpuskaitos prievolę; |
| --- | --- |

(31)

Reglamente (ES) Nr. 648/2012 nustatyti kriterijai, kuriais remiantis nebiržinių išvestinių finansinių priemonių klasėms reikėtų taikyti tarpuskaitos prievolę. Šiuo reglamentu taip pat užkertamas kelias konkurencijos iškraipymui, kadangi jame nustatytas reikalavimas suteikti prekybos vietoms nediskriminuojamą prieigą prie PSŠ, kurios siūlo nebiržinių išvestinių finansinių priemonių tarpuskaitos paslaugas, sistemos ir suteikti PSŠ, kurios siūlo nebiržinių išvestinių finansinių priemonių tarpuskaitos paslaugas, nediskriminuojamą prieigą prie prekybos vietų teikiamų sandorių duomenų srautų. Kadangi nebiržinės išvestinės finansinės priemonės – tai išvestinių finansinių priemonių sutartys, kurios nevykdomos reguliuojamoje rinkoje, šiuo reglamentu būtina nustatyti panašius reguliuojamoms rinkoms taikytinus reikalavimus. Jeigu EVPRI pareiškia, kad reglamentas taikomas išvestinėms finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama reguliuojamose rinkose, joms
  tokiu pat būdu kaip ir priemonėms, kuriomis prekiaujama kitur,
  reikėtų taikyti tarpuskaitos prievolę;

| (32) | be Direktyvoje 2004/39/EB nustatytų reikalavimų, dėl kurių valstybės narės negali netinkamai apriboti prieigos prie poprekybinės infrastruktūros, kaip antai PSŠ sistemos ar atsiskaitymo priemonių, šiuo reglamentu būtina pašalinti įvairias kitas prekybos kliūtis, kuriomis gali būti pasinaudota, siekiant išvengti su perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos priemonių tarpuskaita susijusios konkurencijos. Siekiant išvengti bet kokios diskriminacinės praktikos, PSŠ turėtų sutikti atlikti įvairiose prekybos vietose sudarytų sandorių tarpuskaitą, jeigu tos prekybos vietos atitinka PSŠ nustatytus veiklos ir techninius reikalavimus. Atsisakyti suteikti prieigą galima tik jeigu
  dėl tokios prieigos kiltų grėsmė sklandžiam ir tvarkingam PSŠ veikimui arba finansinių rinkų veikimui ir dėl to kiltų sisteminė rizika
  ; |
| --- | --- |

(32)

be Direktyvoje 2004/39/EB nustatytų reikalavimų, dėl kurių valstybės narės negali netinkamai apriboti prieigos prie poprekybinės infrastruktūros, kaip antai PSŠ sistemos ar atsiskaitymo priemonių, šiuo reglamentu būtina pašalinti įvairias kitas prekybos kliūtis, kuriomis gali būti pasinaudota, siekiant išvengti su perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos priemonių tarpuskaita susijusios konkurencijos. Siekiant išvengti bet kokios diskriminacinės praktikos, PSŠ turėtų sutikti atlikti įvairiose prekybos vietose sudarytų sandorių tarpuskaitą, jeigu tos prekybos vietos atitinka PSŠ nustatytus veiklos ir techninius reikalavimus. Atsisakyti suteikti prieigą galima tik jeigu
  dėl tokios prieigos kiltų grėsmė sklandžiam ir tvarkingam PSŠ veikimui arba finansinių rinkų veikimui ir dėl to kiltų sisteminė rizika
  ;

| (33) | prekybos vietoms taip pat turėtų būti taikomas reikalavimas vadovaujantis skaidrumo ir nediskriminavimo principais suteikti prieigą PSŠ, kurios nori atlikti prekybos vietoje sudarytų sandorių tarpuskaitą, įskaitant galimybę gauti duomenų srautus
  , išskyrus atvejus, kai dėl tokios prieigos kiltų grėsmė sklandžiam ir tvarkingam rinkų veikimui
  .
  PSŠ teisė naudotis bet kurios prekybos vietos paslaugomis turėtų sudaryti sąlygas daugeliui PSŠ naudotis tos pačios prekybos vietos prekybos sistema. Tačiau dėl to neturėtų atsirasti išvestinių finansinių priemonių tarpuskaitos sąveikumo arba būti suskaidytas likvidumas.
  Pašalinti kliūtis ir užkirsti kelią diskriminacinei praktikai siekiama todėl, kad tai padidintų konkurenciją finansinių priemonių tarpuskaitos ir prekybos jomis srityse, todėl sumažėtų investavimo ir skolinimosi išlaidos, būtų pašalinti nepakankamą veiksmingumą lemiantys veiksniai ir skatinamos naujovės Sąjungos rinkose. Komisija turėtų toliau atidžiai stebėti infrastruktūros po sandorio sudarymo vystymąsi ir, jei būtina, įsikišti, kad užkirstų kelią konkurencijos iškraipymui vidaus rinkoje; |
| --- | --- |

(33)

prekybos vietoms taip pat turėtų būti taikomas reikalavimas vadovaujantis skaidrumo ir nediskriminavimo principais suteikti prieigą PSŠ, kurios nori atlikti prekybos vietoje sudarytų sandorių tarpuskaitą, įskaitant galimybę gauti duomenų srautus
  , išskyrus atvejus, kai dėl tokios prieigos kiltų grėsmė sklandžiam ir tvarkingam rinkų veikimui
  .
  PSŠ teisė naudotis bet kurios prekybos vietos paslaugomis turėtų sudaryti sąlygas daugeliui PSŠ naudotis tos pačios prekybos vietos prekybos sistema. Tačiau dėl to neturėtų atsirasti išvestinių finansinių priemonių tarpuskaitos sąveikumo arba būti suskaidytas likvidumas.
  Pašalinti kliūtis ir užkirsti kelią diskriminacinei praktikai siekiama todėl, kad tai padidintų konkurenciją finansinių priemonių tarpuskaitos ir prekybos jomis srityse, todėl sumažėtų investavimo ir skolinimosi išlaidos, būtų pašalinti nepakankamą veiksmingumą lemiantys veiksniai ir skatinamos naujovės Sąjungos rinkose. Komisija turėtų toliau atidžiai stebėti infrastruktūros po sandorio sudarymo vystymąsi ir, jei būtina, įsikišti, kad užkirstų kelią konkurencijos iškraipymui vidaus rinkoje;

| (34) | trečiųjų šalių įmonėms teikiant paslaugas Sąjungoje taikytina nacionalinė tvarka ir reikalavimai. Ši tvarka yra labai skirtinga, ir pagal jas turinčios teisę veikti įmonės negali laisvai teikti paslaugų ir naudotis įsisteigimo laisve visose valstybėse narėse, išskyrus tą, kurioje jos įsisteigusios. Sąjungos lygmeniu tikslinga įdiegti bendrą reguliavimo sistemą. Pagal šią tvarką turėtų būti suderinta šiuo metu taikoma suskaidyta sistema, užtikrinamas tikrumas ir vienodas prie Sąjungos prisijungiančių trečiųjų šalių įmonių traktavimas, užtikrinama, kad Komisija atliktų šių trečiųjų šalių reguliavimo ir priežiūros sistemos
  veiksmingo
  lygiavertiškumo vertinimą ir turėtų būtų numatytas panašus ES
  klientų
  , kuriems teikia paslaugas trečiųjų šalių įmonės, apsaugos lygis
  ir abipusiška prieiga prie trečiųjų šalių rinkų. Taikydamos šią tvarką Komisija ir valstybės narės turėtų pirmenybę teikti sritims, susijusioms su G20 įsipareigojimais ir Sąjungos susitarimais su didžiausiais prekybos partneriais, ir turėtų atsižvelgti į svarbų Sąjungos vaidmenį pasaulinėse finansų rinkose ir užtikrinti, kad taikant trečiųjų šalių reikalavimus nebūtų trukdoma Sąjungos investuotojams ir emitentams investuoti trečiosiose šalyse arba gauti iš jų finansavimą ir nebūtų trukdoma trečiųjų šalių investuotojams investuoti, didinti kapitalą ar gauti kitas finansines paslaugas Sąjungos rinkose, išskyrus tuos atvejus, kai tą pateisintų objektyvios ir įrodymais pagrįstos su rizikos ribojimu susijusios priežastys
  ; |
| --- | --- |

(34)

trečiųjų šalių įmonėms teikiant paslaugas Sąjungoje taikytina nacionalinė tvarka ir reikalavimai. Ši tvarka yra labai skirtinga, ir pagal jas turinčios teisę veikti įmonės negali laisvai teikti paslaugų ir naudotis įsisteigimo laisve visose valstybėse narėse, išskyrus tą, kurioje jos įsisteigusios. Sąjungos lygmeniu tikslinga įdiegti bendrą reguliavimo sistemą. Pagal šią tvarką turėtų būti suderinta šiuo metu taikoma suskaidyta sistema, užtikrinamas tikrumas ir vienodas prie Sąjungos prisijungiančių trečiųjų šalių įmonių traktavimas, užtikrinama, kad Komisija atliktų šių trečiųjų šalių reguliavimo ir priežiūros sistemos
  veiksmingo
  lygiavertiškumo vertinimą ir turėtų būtų numatytas panašus ES
  klientų
  , kuriems teikia paslaugas trečiųjų šalių įmonės, apsaugos lygis
  ir abipusiška prieiga prie trečiųjų šalių rinkų. Taikydamos šią tvarką Komisija ir valstybės narės turėtų pirmenybę teikti sritims, susijusioms su G20 įsipareigojimais ir Sąjungos susitarimais su didžiausiais prekybos partneriais, ir turėtų atsižvelgti į svarbų Sąjungos vaidmenį pasaulinėse finansų rinkose ir užtikrinti, kad taikant trečiųjų šalių reikalavimus nebūtų trukdoma Sąjungos investuotojams ir emitentams investuoti trečiosiose šalyse arba gauti iš jų finansavimą ir nebūtų trukdoma trečiųjų šalių investuotojams investuoti, didinti kapitalą ar gauti kitas finansines paslaugas Sąjungos rinkose, išskyrus tuos atvejus, kai tą pateisintų objektyvios ir įrodymais pagrįstos su rizikos ribojimu susijusios priežastys
  ;

| (35) | kai paslaugos teikiamos mažmeniniams klientams
  ar mažmeniniams klientams, kurie nusprendė būti traktuojami kaip profesionalūs klientai Sąjungoje
  , visada turėtų būti reikalaujama Sąjungoje įsteigti filialą. Sąjungoje įsteigtam filialui
  turėtų
  būti gaunamas veiklos leidimas ir vykdoma jo priežiūra. Atitinkama kompetentinga institucija ir trečiosios šalies kompetentinga institucija turėtų sudaryti tinkamus bendradarbiavimo susitarimus. Paslaugas neįsteigus filialo turėtų galėti teikti tik tinkamos sandorio šalys
  ir profesionalieji klientai, kurie šio statuso nepasirinko
  . Jos turi būti įregistruotos EVPRI ir trečiosios šalys turi vykdyti jų priežiūrą. EVPRI ir trečiosios šalies kompetentinga institucija turėtų sudaryti tinkamus bendradarbiavimo susitarimus; |
| --- | --- |

(35)

kai paslaugos teikiamos mažmeniniams klientams
  ar mažmeniniams klientams, kurie nusprendė būti traktuojami kaip profesionalūs klientai Sąjungoje
  , visada turėtų būti reikalaujama Sąjungoje įsteigti filialą. Sąjungoje įsteigtam filialui
  turėtų
  būti gaunamas veiklos leidimas ir vykdoma jo priežiūra. Atitinkama kompetentinga institucija ir trečiosios šalies kompetentinga institucija turėtų sudaryti tinkamus bendradarbiavimo susitarimus. Paslaugas neįsteigus filialo turėtų galėti teikti tik tinkamos sandorio šalys
  ir profesionalieji klientai, kurie šio statuso nepasirinko
  . Jos turi būti įregistruotos EVPRI ir trečiosios šalys turi vykdyti jų priežiūrą. EVPRI ir trečiosios šalies kompetentinga institucija turėtų sudaryti tinkamus bendradarbiavimo susitarimus;

| (36) | šio reglamento nuostatos, kuriomis reglamentuojamas trečiųjų šalių įmonių paslaugų teikimas
  arba veiklos vykdymas
  Sąjungoje, neturėtų turėti įtakos Sąjungoje įsisteigusių asmenų galimybei savo išimtine iniciatyva gauti investicines paslaugas iš trečiųjų šalių įmonių
  Sąjungoje arba Sąjungos investicinių įmonių ar kredito įstaigų galimybei gauti investicinių paslaugų iš trečiosios šalies įmonės ar kliento galimybei gauti investicinių paslaugų iš trečiosios šalies įmonės tokiai kredito įstaigai ar investicinei įmonei tarpininkaujant
  . Kai trečiosios šalies įmonė teikia paslaugas Sąjungoje įsisteigusiam asmeniui jo išimtine iniciatyva, paslaugos neturėtų būti laikomos teikiamomis Sąjungos teritorijoje. Tuo atveju, kai trečiosios šalies įmonė Sąjungoje prekiauja su klientais arba galimais klientais per tarpininkus, siūlo arba reklamuoja Sąjungoje teikiamas investicines paslaugas ar vykdomą veiklą kartu su papildomomis paslaugomis, paslaugos neturėtų būti laikomos teikiamomis išimtine kliento iniciatyva; |
| --- | --- |

(36)

šio reglamento nuostatos, kuriomis reglamentuojamas trečiųjų šalių įmonių paslaugų teikimas
  arba veiklos vykdymas
  Sąjungoje, neturėtų turėti įtakos Sąjungoje įsisteigusių asmenų galimybei savo išimtine iniciatyva gauti investicines paslaugas iš trečiųjų šalių įmonių
  Sąjungoje arba Sąjungos investicinių įmonių ar kredito įstaigų galimybei gauti investicinių paslaugų iš trečiosios šalies įmonės ar kliento galimybei gauti investicinių paslaugų iš trečiosios šalies įmonės tokiai kredito įstaigai ar investicinei įmonei tarpininkaujant
  . Kai trečiosios šalies įmonė teikia paslaugas Sąjungoje įsisteigusiam asmeniui jo išimtine iniciatyva, paslaugos neturėtų būti laikomos teikiamomis Sąjungos teritorijoje. Tuo atveju, kai trečiosios šalies įmonė Sąjungoje prekiauja su klientais arba galimais klientais per tarpininkus, siūlo arba reklamuoja Sąjungoje teikiamas investicines paslaugas ar vykdomą veiklą kartu su papildomomis paslaugomis, paslaugos neturėtų būti laikomos teikiamomis išimtine kliento iniciatyva;

| (37) | neatidėliotinų sandorių antrinėse rinkose, kuriose prekiaujama apyvartiniais taršos leidimais, pasitaikė nemažai nesąžiningos veiklos atvejų, dėl kurių gali sumažėti pasitikėjimas apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemomis, sukurtomis Direktyva 2003/87/EB, ir imamasi priemonių ES apyvartinių taršos leidimų registrų sistemai sustiprinti ir sąskaitos, skirtos prekiauti apyvartiniais taršos leidimais, atidarymo sąlygoms sugriežtinti. Siekiant padidinti tų rinkų vientisumą ir užtikrinti veiksmingą jų veikimą, įskaitant visapusę prekybos veiklos priežiūrą, tikslinga papildyti priemones, kurių imamasi pagal Direktyvą 2003/87/EB, visapusiškai įtraukiant apyvartinius taršos leidimus į šios direktyvos ir 2003 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/6/EB dėl prekybos vertybiniais popieriais, pasinaudojant viešai neatskleista informacija, ir manipuliavimo rinka (piktnaudžiavimo rinka), taikymo sritį (13) ▐; |
| --- | --- |

(37)

neatidėliotinų sandorių antrinėse rinkose, kuriose prekiaujama apyvartiniais taršos leidimais, pasitaikė nemažai nesąžiningos veiklos atvejų, dėl kurių gali sumažėti pasitikėjimas apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemomis, sukurtomis Direktyva 2003/87/EB, ir imamasi priemonių ES apyvartinių taršos leidimų registrų sistemai sustiprinti ir sąskaitos, skirtos prekiauti apyvartiniais taršos leidimais, atidarymo sąlygoms sugriežtinti. Siekiant padidinti tų rinkų vientisumą ir užtikrinti veiksmingą jų veikimą, įskaitant visapusę prekybos veiklos priežiūrą, tikslinga papildyti priemones, kurių imamasi pagal Direktyvą 2003/87/EB, visapusiškai įtraukiant apyvartinius taršos leidimus į šios direktyvos ir 2003 m. sausio 28 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/6/EB dėl prekybos vertybiniais popieriais, pasinaudojant viešai neatskleista informacija, ir manipuliavimo rinka (piktnaudžiavimo rinka), taikymo sritį (13) ▐;

| (38) | pagal SESV 290 straipsnį
  Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus
  , susijusius su tam tikrų apibrėžčių nustatymu
  ; tiksliu prekybos skaidrumo reikalavimų apibūdinimu; išsamia skaidrumo iki sandorio sudarymo reikalavimų netaikymo tvarka; atidėto informacijos apie sudarytą sandorį skelbimo subjektais; skaidrumo iki sandorio sudarymo prievolių taikymo finansiniams tarpininkams, nuolat vykdantiems klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, kriterijais; konkrečiomis su išlaidomis susijusiomis nuostatomis dėl rinkos duomenų prieinamumo; kriterijais, kuriais remiantis prekybos vietoms suteikiama prieiga prie PSŠ sistemų, o PSŠ – prieiga prie prekybos vietų, arba atsisakoma tai padaryti; ir tolesnėmis sąlygomis, kurioms susiklosčius, iškilus grėsmei investuotojų apsaugai, tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui arba visos Sąjungos finansų sistemos arba jos dalies stabilumui, EVPRI turėtų imtis veiksmų
  . Labai svarbu, kad parengiamųjų darbų metu Komisija rengtų tinkamas konsultacijas, įskaitant konsultacijas su ekspertais ir, visų pirma, EVPRI. Ruošdama ir rengdama deleguotuosius aktus, Komisija turėtų užtikrinti, kad susiję dokumentai būtų tuo pačiu metu tinkamai laiku persiųsti Europos Parlamentui ir Tarybai
  ; |
| --- | --- |

(38)

pagal SESV 290 straipsnį
  Komisijai turėtų būti suteikti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus
  , susijusius su tam tikrų apibrėžčių nustatymu
  ; tiksliu prekybos skaidrumo reikalavimų apibūdinimu; išsamia skaidrumo iki sandorio sudarymo reikalavimų netaikymo tvarka; atidėto informacijos apie sudarytą sandorį skelbimo subjektais; skaidrumo iki sandorio sudarymo prievolių taikymo finansiniams tarpininkams, nuolat vykdantiems klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, kriterijais; konkrečiomis su išlaidomis susijusiomis nuostatomis dėl rinkos duomenų prieinamumo; kriterijais, kuriais remiantis prekybos vietoms suteikiama prieiga prie PSŠ sistemų, o PSŠ – prieiga prie prekybos vietų, arba atsisakoma tai padaryti; ir tolesnėmis sąlygomis, kurioms susiklosčius, iškilus grėsmei investuotojų apsaugai, tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui arba visos Sąjungos finansų sistemos arba jos dalies stabilumui, EVPRI turėtų imtis veiksmų
  . Labai svarbu, kad parengiamųjų darbų metu Komisija rengtų tinkamas konsultacijas, įskaitant konsultacijas su ekspertais ir, visų pirma, EVPRI. Ruošdama ir rengdama deleguotuosius aktus, Komisija turėtų užtikrinti, kad susiję dokumentai būtų tuo pačiu metu tinkamai laiku persiųsti Europos Parlamentui ir Tarybai
  ;

| (39) | siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti
  įgyvendinimo įgaliojimai ▐.
  Šie įgaliojimai turėtų būti susiję
  su sprendimo dėl trečiųjų šalių įmonių teikiamoms paslaugoms taikomų trečiųjų šalių teisinės ir priežiūros sistemų lygiavertiškumo priėmimu, jie turėtų būti įgyvendinami laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (14); |
| --- | --- |

(39)

siekiant užtikrinti vienodas šio reglamento įgyvendinimo sąlygas, Komisijai turėtų būti suteikti
  įgyvendinimo įgaliojimai ▐.
  Šie įgaliojimai turėtų būti susiję
  su sprendimo dėl trečiųjų šalių įmonių teikiamoms paslaugoms taikomų trečiųjų šalių teisinės ir priežiūros sistemų lygiavertiškumo priėmimu, jie turėtų būti įgyvendinami laikantis 2011 m. vasario 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 182/2011, kuriuo nustatomos valstybių narių vykdomos Komisijos naudojimosi įgyvendinimo įgaliojimais kontrolės mechanizmų taisyklės ir bendrieji principai (14);

| (40) | kadangi šio reglamento tikslų nustatyti vienodus su finansinėmis priemonėmis susijusius reikalavimus dėl prekybos duomenų atskleidimo, pranešimo apie sandorius kompetentingoms institucijoms, prekybos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis organizuotos prekybos vietose, nediskriminuojamos prieigos prie tarpuskaitos, su produktais susijusių intervencinių priemonių ir pozicijų valdymo bei pozicijų apribojimo įgaliojimų, trečiųjų šalių teikiamų investicinių paslaugų ar investicinės veiklos valstybės narės negali tinkamai pasiekti, nes, nors nacionalinės kompetentingos institucijos turi geresnes sąlygas stebėti rinkose vykstančius pokyčius, bendrą problemų, susijusių su prekybos skaidrumu, pranešimu apie sandorius, prekyba išvestinėmis finansinėmis priemonėmis bei produktų ir praktikos draudimu, poveikį galima tinkamai suprasti tik įvertinus bendrą padėtį visoje Sąjungoje ir todėl dėl šio reglamento apimties ir poveikio jų įgyvendinimas Sąjungos lygmeniu būtų sėkmingesnis, Sąjunga gali priimti priemones, vadovaudamasi subsidiarumo principu, kaip nustatyta Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje. Atsižvelgiant į tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą, šis reglamentas neperžengia priemonių, kurios būtinos tiems tikslams pasiekti, ribų; |
| --- | --- |

(40)

kadangi šio reglamento tikslų nustatyti vienodus su finansinėmis priemonėmis susijusius reikalavimus dėl prekybos duomenų atskleidimo, pranešimo apie sandorius kompetentingoms institucijoms, prekybos išvestinėmis finansinėmis priemonėmis organizuotos prekybos vietose, nediskriminuojamos prieigos prie tarpuskaitos, su produktais susijusių intervencinių priemonių ir pozicijų valdymo bei pozicijų apribojimo įgaliojimų, trečiųjų šalių teikiamų investicinių paslaugų ar investicinės veiklos valstybės narės negali tinkamai pasiekti, nes, nors nacionalinės kompetentingos institucijos turi geresnes sąlygas stebėti rinkose vykstančius pokyčius, bendrą problemų, susijusių su prekybos skaidrumu, pranešimu apie sandorius, prekyba išvestinėmis finansinėmis priemonėmis bei produktų ir praktikos draudimu, poveikį galima tinkamai suprasti tik įvertinus bendrą padėtį visoje Sąjungoje ir todėl dėl šio reglamento apimties ir poveikio jų įgyvendinimas Sąjungos lygmeniu būtų sėkmingesnis, Sąjunga gali priimti priemones, vadovaudamasi subsidiarumo principu, kaip nustatyta Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje. Atsižvelgiant į tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą, šis reglamentas neperžengia priemonių, kurios būtinos tiems tikslams pasiekti, ribų;

| (41) | finansinių paslaugų techniniais standartais turėtų būti užtikrinamas tinkama indėlininkų, investuotojų ir vartotojų apsauga visoje Sąjungoje. kadangi EVPRI turi itin specializuotą kompetenciją, būtų veiksminga ir tinkama jai patikėti rengti su politikos pasirinktimis nesusijusių reguliavimo ir įgyvendinimo techninių standartų projektus ir pateikti juos Komisijai; |
| --- | --- |

(41)

finansinių paslaugų techniniais standartais turėtų būti užtikrinamas tinkama indėlininkų, investuotojų ir vartotojų apsauga visoje Sąjungoje. kadangi EVPRI turi itin specializuotą kompetenciją, būtų veiksminga ir tinkama jai patikėti rengti su politikos pasirinktimis nesusijusių reguliavimo ir įgyvendinimo techninių standartų projektus ir pateikti juos Komisijai;

| (42) | Komisija ▐ turėtų priimti EVPRI parengtus techninių reguliavimo standartų, susijusių su sandorių ataskaitų turiniu ir specifikacijomis, projektus,
  kuriais nustatomos išvestinių finansinių priemonių sandorių rūšys, kurios turi tiesioginį, svarbų ir iš anksto numatomą poveikį Sąjungoje, ir nustatoma, ar išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurių klasei pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 nuostatas turi būti taikoma tarpuskaitos prievolė, arba atitinkamo jų pogrupio priemonėmis galima prekiauti tik organizuotos prekybos vietose,
  parengtus techninių reguliavimo standartų, susijusių su išvestinių finansinių priemonių likvidumo kriterijais, pagal kuriuos nustatoma, ar joms taikoma prievolė prekiauti organizuotos prekybos vietose, projektus ir pagal 36 straipsnį parengtus techninių reguliavimo standartų, susijusių su informacija, kurią įregistravimo paraiškoje EVPRI pateikia paraišką teikianti trečiosios šalies įmonė, projektus
  . Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisija turėtų priimti deleguotaisiais aktais pagal SESV 290 straipsnį ir vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsniais
  ;
  ▐ |
| --- | --- |

(42)

Komisija ▐ turėtų priimti EVPRI parengtus techninių reguliavimo standartų, susijusių su sandorių ataskaitų turiniu ir specifikacijomis, projektus,
  kuriais nustatomos išvestinių finansinių priemonių sandorių rūšys, kurios turi tiesioginį, svarbų ir iš anksto numatomą poveikį Sąjungoje, ir nustatoma, ar išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurių klasei pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 nuostatas turi būti taikoma tarpuskaitos prievolė, arba atitinkamo jų pogrupio priemonėmis galima prekiauti tik organizuotos prekybos vietose,
  parengtus techninių reguliavimo standartų, susijusių su išvestinių finansinių priemonių likvidumo kriterijais, pagal kuriuos nustatoma, ar joms taikoma prievolė prekiauti organizuotos prekybos vietose, projektus ir pagal 36 straipsnį parengtus techninių reguliavimo standartų, susijusių su informacija, kurią įregistravimo paraiškoje EVPRI pateikia paraišką teikianti trečiosios šalies įmonė, projektus
  . Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus Komisija turėtų priimti deleguotaisiais aktais pagal SESV 290 straipsnį ir vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsniais
  ;

▐

| (44) | šiame reglamente nustatytų reikalavimų taikymą reikėtų atidėti, kad būtų galima pakoreguoti jų taikymą atsižvelgiant į naujoje direktyvos redakcijoje nustatytų ir į nacionalinę teisę perkeltų taisyklių taikymą, bei nustatyti visas būtinas įgyvendinimo priemones. Tuomet visas teisės aktų paketas turėtų būti taikomas nuo tos pačios datos. Nereikėtų atidėti tik su įgyvendinimo priemonėmis susijusių įgaliojimų taikymo, kad būtų galima kuo anksčiau imtis būtinų žingsnių šioms įgyvendinimo priemonėms parengti ir priimti; |
| --- | --- |

(44)

šiame reglamente nustatytų reikalavimų taikymą reikėtų atidėti, kad būtų galima pakoreguoti jų taikymą atsižvelgiant į naujoje direktyvos redakcijoje nustatytų ir į nacionalinę teisę perkeltų taisyklių taikymą, bei nustatyti visas būtinas įgyvendinimo priemones. Tuomet visas teisės aktų paketas turėtų būti taikomas nuo tos pačios datos. Nereikėtų atidėti tik su įgyvendinimo priemonėmis susijusių įgaliojimų taikymo, kad būtų galima kuo anksčiau imtis būtinų žingsnių šioms įgyvendinimo priemonėms parengti ir priimti;

| (45) | šis reglamentas, kuriuo gerbiamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, kurie visų pirma pripažįstami Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, būtent teisė į asmens duomenų apsaugą (8 straipsnis), laisvė užsiimti verslu (16 straipsnis), teisė į vartotojų apsaugą (38 straipsnis), teisė į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą (47 straipsnis), teisė nebūti du kartus teisiamam ar baudžiamam už tą pačią nusikalstamą veiką (50 straipsnis), turi būti taikomas nepažeidžiant šių teisių ir principų; |
| --- | --- |

(45)

šis reglamentas, kuriuo gerbiamos pagrindinės teisės ir laikomasi principų, kurie visų pirma pripažįstami Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, būtent teisė į asmens duomenų apsaugą (8 straipsnis), laisvė užsiimti verslu (16 straipsnis), teisė į vartotojų apsaugą (38 straipsnis), teisė į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą (47 straipsnis), teisė nebūti du kartus teisiamam ar baudžiamam už tą pačią nusikalstamą veiką (50 straipsnis), turi būti taikomas nepažeidžiant šių teisių ir principų;

| (45a) | buvo konsultuotasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, |
| --- | --- |

(45a)

buvo konsultuotasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

I   ANTRAŠTINĖ DALIS

DALYKAS, TAIKYMO SRITIS IR APIBRĖŽTYS

1 straipsnis

Dalykas ir taikymo sritis

1.   Šiuo reglamentu nustatomi vienodi reikalavimai, susiję su:

| a) | sandorių duomenų atskleidimu visuomenei; |
| --- | --- |

a)

sandorių duomenų atskleidimu visuomenei;

| b) | pranešimu apie sandorius kompetentingoms institucijoms; |
| --- | --- |

b)

pranešimu apie sandorius kompetentingoms institucijoms;

| c) | prekyba išvestinėmis finansinėmis priemonėmis organizuotos prekybos vietose; |
| --- | --- |

c)

prekyba išvestinėmis finansinėmis priemonėmis organizuotos prekybos vietose;

| d) | nediskriminuojant suteikiama prieiga prie tarpuskaitos sistemos ir galimybe prekiauti lyginamaisiais indeksais; |
| --- | --- |

d)

nediskriminuojant suteikiama prieiga prie tarpuskaitos sistemos ir galimybe prekiauti lyginamaisiais indeksais;

| e) | kompetentingoms institucijoms ir EVPRI suteiktais su produktais susijusių intervencinių priemonių taikymo įgaliojimais ir EVPRI suteiktais pozicijų valdymo bei pozicijų apribojimo įgaliojimais; ir |
| --- | --- |

e)

kompetentingoms institucijoms ir EVPRI suteiktais su produktais susijusių intervencinių priemonių taikymo įgaliojimais ir EVPRI suteiktais pozicijų valdymo bei pozicijų apribojimo įgaliojimais; ir

| f) | trečiųjų šalių įmonių investicinių paslaugų ar veiklos teikimu neįsteigus filialo. |
| --- | --- |

f)

trečiųjų šalių įmonių investicinių paslaugų ar veiklos teikimu neįsteigus filialo.

2.   Šis reglamentas taikomas ▐ kredito įstaigoms, kurioms suteiktas leidimas pagal Direktyvą
  2006/48/EB, ir investicinėms įmonėms, kurioms suteiktas leidimas pagal
  Direktyvą ...
  /.../ES
  [naująją FPRD]
  , jei atitinkama kredito įstaiga ar investicinė įmonė teikia
  vieną ar daugiau investicinių paslaugų ir (ar)
  vykdo
  investicinę veiklą, bei rinkos operatoriams.

3.   Šio reglamento V antraštinė dalis taip pat taikoma visoms finansų sandorio šalims, kaip apibrėžta
  Reglamento (ES) Nr. 648/2012 [2 straipsnio 8 dalyje]
  , ir visoms ne finansų sandorio šalims, kurioms taikomas to reglamento
  10 straipsnio 1 dalies b punktas
  .

4.   Šio reglamento VI antraštinė dalis taip pat taikoma pagrindinėms sandorio šalims (PSŠ) ir asmenims, turintiems lyginamųjų indeksų nuosavybės teises.

4a.
     
  Šio reglamento VII antraštinė dalis taip pat taikoma visoms finansų sandorio šalims, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 648/2012 2 straipsnio 8 dalyje.

4b.
     
  Šio reglamento VIII antraštinė dalis taikoma trečiųjų šalių įmonėms, kurios valstybėje narėje investicines paslaugas teikia ar investicinę veiklą vykdo neįsteigusios filialo šioje valstybėje narėje.

2 straipsnis

Apibrėžtys

1.   Šiame reglamente vartojamų terminų apibrėžtys:

1)   investicinė įmonė– bet kuris juridinis asmuo, kurio nuolatinis darbas ar veikla yra profesionalus vienos ar daugiau investicinių paslaugų teikimas tretiesiems asmenims ir (arba) vienos ar daugiau rūšių investicinės veiklos vykdymas;

Valstybės narės į investicinių įmonių apibrėžtį gali įtraukti įmones, kurios nėra juridiniai asmenys, su sąlyga, kad:

Tačiau tais atvejais, kai fizinis asmuo teikia paslaugas, susijusias su trečiųjų asmenų lėšų ar perleidžiamųjų vertybinių popierių saugojimu, tas asmuo pagal šį reglamentą ir Direktyvą .../.../ES [naująją FPRD] gali būti laikomas investicine įmone tik jeigu, nepažeisdamas kitų reikalavimų, nustatytų Direktyvoje .../.../ES [naujojoje FPRD], šiame reglamente ir Direktyvoje .../.../ES [naujojoje KPD], jis atitinka šias sąlygas:

2)   kredito įstaiga– kredito įstaiga, kaip apibrėžta Direktyvos 2006/48/EB 4 straipsnio 1 dalyje;

2a)
     
  daugiašalė sistema
  –

2b)
     
  dvišalė sistema
  –

2c)
     
  nebiržinė prekyba
  –

3)   finansinis tarpininkas, nuolat vykdantis klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto– investicinė įmonė, kuri organizuotai,
  reguliariai
  ir sistemingai
  dvišalėje sistemoje
  savo sąskaita vykdo klientų pavedimus už reguliuojamos rinkos, daugiašalės prekybos sistemos ar organizuotos prekybos sistemos ribų;

4)   rinkos operatorius– asmuo ar asmenys, kurie administruoja ir (arba) valdo reguliuojamą rinką. Rinkos operatorius gali būti pati reguliuojama rinka;

5)   reguliuojama rinka– rinkos operatoriaus valdoma ir (arba) administruojama daugiašalė sistema, sistemingai ir taikant taisykles, pagal kurias draudžiama veikti savo nuožiūra, suderinanti arba padedanti lengviau suderinti daugiašalius trečiųjų šalių interesus pirkti ir parduoti finansines priemones taip, kad būtų sudarytas sandoris dėl finansinių priemonių, kuriomis leista prekiauti pagal šios rinkos taisykles ir (arba) sistemas, gavusi leidimą vykdyti veiklą ir nuolat veikianti pagal Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] III antraštinės dalies nuostatas;

6)   daugiašalė prekybos sistema (DPS)– investicinės įmonės ar rinkos operatoriaus valdoma daugiašalė sistema, sistemingai ir taikant taisykles, pagal kurias draudžiama veikti savo nuožiūra, suderinanti arba padedanti geriau suderinti daugiašalius trečiųjų šalių interesus pirkti ir parduoti finansines priemones taip, kad būtų sudarytas sandoris pagal Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] II antraštinės dalies nuostatas;

7)   organizuotos prekybos sistema (OPS)– bet kokia investicinės įmonės ar rinkos operatoriaus valdoma
  daugiašalė
  sistema ar struktūra, kuri nėra reguliuojama rinka
  ,
  daugiašalė prekybos sistema
  ar pagrindinė sandorio šalis
  ir kurioje daugiašaliai trečiųjų šalių interesai pirkti ir parduoti
  obligacijas, struktūrizuotus finansinius produktus, apyvartinius taršos leidimus ar išvestines
  finansines priemones sistemingai sąveikauja taip, kad sudaromas sandoris pagal Direktyvos [naujosios FPRD] II antraštinės dalies nuostatas;

8)   finansinė priemonė– bet kuri Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] I priedo C skirsnyje nurodyta priemonė;

9)   perleidžiamieji vertybiniai popieriai– vertybiniai popieriai, cirkuliuojantys kapitalo rinkoje (išskyrus mokėjimo priemones), kaip antai:

10)   depozitoriumo pakvitavimai– kapitalo rinkoje cirkuliuojantys vertybiniai popieriai, kurių turėtojui priklauso kitoje šalyje įsisteigusio emitento vertybinių popierių nuosavybės teisės, ir kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje ir prekiaujama neatsižvelgiant į kitoje šalyje įsisteigusio emitento vertybinius popierius;

11)   biržoje kotiruojami fondai–
  fondai, kurių bent vienu vienetu ar akcijų klase galima visą dieną prekiauti bent vienoje reguliuojamoje rinkoje, daugiašalėje prekybos sistemoje ar organizuotos prekybos sistemoje, turinčioje bent vieną rinkos kūrėją, kuris imasi veiksmų siekdamas užtikrinti, kad jo vienetų ar akcijų biržos vertė reikšmingai nesiskirtų nuo jo grynosios jų turto vertės ir, jei reikia, jo orientacinės grynosios turto vertės
  ;

12)   sertifikatai– vertybiniai popieriai, kurie cirkuliuoja kapitalo rinkoje ir kurie, emitentui grąžinus investiciją, užima aukštesnę nei akcijos, tačiau žemesnę nei neužtikrintos obligacijų priemonės ir kitos panašios priemonės poziciją;

13)   struktūrizuoti finansiniai produktai– vertybiniai popieriai, sukurti tam, kad jais būtų galima pakeisti ir perkelti su finansinio turto fondu susijusią kredito riziką, suteikiant teisę vertybinių popierių turėtojui gauti nuolatinius mokėjimus, kurie priklauso nuo pinigų srauto iš pagrindinio turto;

14)   išvestinės finansinės priemonės– finansinės priemonės, apibrėžtos Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 9 dalies c punkte ir nurodytos jo I priedo C skirsnio 4–10 punktuose.

15)   biržos prekių išvestinės finansinės priemonės– finansinės priemonės, apibrėžtos Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 9 dalies c punkte ir susijusios su biržos prekėmis arba pagrindinėmis priemonėmis, paminėtomis šios direktyvos I priedo C skirsnio 5, 6, 7 arba 10 punktuose;

16)   informacinis pranešimas apie susidomėjimą– vieno dalyvio kitam prekybos sistemoje siunčiama žinutė apie esamą komercinį susidomėjimą, kurioje pateikiama visa informacija, būtina tam, kad būtų galima susitarti dėl sandorio;

17)   kompetentinga institucija– institucija, kurią kiekviena valstybė narė paskiria vadovaudamasi Direktyvos ...
  /.../ES
  [naujosios FPRD]
  69 straipsniu
  , nebent šioje direktyvoje nurodyta kitaip;

18)   patvirtintas skelbimo subjektas (PSS)– asmuo, kuris pagal Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] nuostatas įgaliotas teikti pranešimų apie sandorius skelbimo
  prekybos vietų ar
  investicinių įmonių vardu paslaugą vadovaujantis šio reglamento 5, 9, 11 ir 12 straipsniais;

19)   konsoliduotos informacinės juostos teikėjas (KIJT)– subjektas, kuris pagal Direktyvos ...
  /.../ES
  [naujosios FPRD] nuostatas įgaliotas teikti pranešimų apie šio reglamento 5, 6, 11 ir 12 straipsniuose išvardytų finansinių priemonių sandorius surinkimo iš reguliuojamų rinkų, daugiašalių prekybos sistemų, organizuotos prekybos sistemų ir patvirtintų skelbimo subjektų bei tų pranešimų sujungimo į nepertraukiamą elektroninį tiesioginį duomenų srautą, kuriuo realiuoju laiku
  ir, kai tai numatyta Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 66 straipsnio 1 ir 2 dalyse, vėliau
  pateikiami kiekvienos finansinės priemonės kainos ir kiekio duomenys, paslaugą;

20)   patvirtintas ataskaitų teikimo mechanizmas– subjektas, kuris pagal Direktyvos ...
  /.../ES
  [naujosios FPRD] nuostatas įgaliotas teikti sandorių duomenų teikimo kompetentingoms institucijoms arba EVPRI investicinių įmonių vardu paslaugą;

21)   valdymo organas–
  investicinės įmonės, rinkos operatoriaus ar
  duomenų teikimo paslaugų teikėjo įmonės valdymo organas, atliekantis priežiūros ir valdymo funkcijas, turintis įgaliojimus priimti galutinius sprendimus ir nustatyti
  investicinės
  įmonės
  , rinkos operatoriaus ar duomenų teikimo paslaugų teikėjo
  strategiją, tikslus bei visą veiklos valdymą
  , įskaitant asmenis
  , kurie veiksmingai vadovauja įmonės veiklai;

▐

24)   lyginamasis indeksas– bet koks prekybinis indeksas
  , kuriuo galima prekiauti arba kuris plačiai naudojamas,
  arba viešai paskelbtas skaitmuo, apskaičiuojamas taikant formulę vieno ar daugiau pagrindinio turto vienetų ar kainų
  , įskaitant apskaičiuotas kainas, palūkanų normas ar kitas vertes ar apklausas,
  vertei, kuriais remiantis nustatoma pagal finansinę priemonę mokėtina suma
  , kuris yra standartinė priemonė, susijusi su atitinkamo turto arba turto klasės ar grupės rezultatais
  ;

25)   prekybos vieta– bet kuri reguliuojama rinka, daugiašalė prekybos sistema ar organizuotos prekybos sistema;

26)   PSŠ– PSŠ, apibrėžta Reglamento
  (ES) Nr. 648/2012
  2 straipsnio 1 dalyje;

26a)
     
  sąveikos susitarimas
  –

27)   investicinės paslaugos ir veikla– paslaugos ir veikla,
  kaip apibrėžta
  Direktyvos ...
  /.../ES
  [naujosios FPRD]
  4 straipsnio 2 dalies 1 punkte
  ;

28)   trečiosios šalies finansų institucija– subjektas, kurio buveinė yra trečiojoje šalyje ir kuriam pagal tos trečiosios šalies teisę suteiktas įgaliojimas arba leidimas vykdyti Direktyvoje 2006/48/EB, Direktyvoje .../.../ES [naujojoje FPRD], Direktyvoje 2009/138/EB, Direktyvoje 2009/65/EB, Direktyvoje 2003/41/EB ar Direktyvoje 2011/61/ES išvardytų rūšių veiklą;

28a)
     
  trečiosios šalies įmonė
  –

29)   didmeninis energetikos produktas– sutartys ir išvestinės finansinės priemonės, kaip apibrėžta
  2011 m. spalio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 1227/2011 dėl didmeninės energijos rinkos vientisumo ir skaidrumo (15)

  2 straipsnio 4 dalyje;

29a)
     
  pirminis platinimas
  –

2.   Direktyvos .../.../ES
  [naujosios FPRD] 4 straipsnio 2 dalyje
  pateikiamos apibrėžtys taikomos ir
  šiame reglamente
  .

3.   
  Komisijai
  pagal 41 straipsnį
  suteikiami įgaliojimai pasikonsultavus su EVPRI
  priimti
  deleguotuosius aktus
  ,
  kuriais
  nustatomi
  tam tikri 1 dalies 3, 7, 10–16, 18-26a, 28 ir 29 punktuose
  nustatytų apibrėžčių techniniai elementai siekiant jas pritaikyti prie rinkos pokyčių.

2a straipsnis

Prievolė vykdyti nebiržinę prekybą per finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto

1.
     
  Visi akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių sandoriai, kurie nėra grupės vidaus sandoriai, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 648/2012 3 straipsnyje, kurie atitinka šio reglamento 13 straipsnyje nustatytas ribines vertes ir kurie nėra sudaromi reguliuojamoje rinkoje arba daugiašalėje prekybos sistemoje (DPS), sudaromi per finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, jei tai nėra pirminio finansinės priemonės platinimo sandoriai. Šis reikalavimas netaikomas didelės apimties sandoriams, apibrėžtiems 4 straipsnyje.

2.
     
  Visi obligacijų ir struktūrizuotų finansinių produktų, kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba kurių prospektas paskelbtas, apyvartinių taršos leidimų ir išvestinių finansinių priemonių, kurios tinkamos tarpuskaitai arba kuriomis prekiaujama DPS ar organizuotos prekybos sistemoje (OPS) ir kurioms netaikoma prekybos prievolė pagal 26 straipsnį, sandoriai, kurie nėra sudaromi reguliuojamoje rinkoje, DPS, OPS arba trečiųjų šalių prekybos vietose, kurios pagal 26 straipsnio 4 dalį įvertintos kaip lygiavertės, ir kurie atitinka 17 straipsnyje nustatytas ribines vertes, sudaromi per finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, jei tai nėra pirminio finansinės priemonės platinimo sandoriai. Šis reikalavimas netaikomas didelės apimties sandoriams, apibrėžtiems 8 straipsnyje.

3.
     
  Jei 1 ir 2 dalyse išvardytomis finansinėmis priemonėmis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba jomis prekiaujama DPS ar OPS ir nėra jokio finansinio tarpininko, nuolat vykdančio klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, sandoriai gali būti vykdomi ne biržoje kitaip nei per finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, kuriam būdinga tai, jog sandoriai vykdomi tam tikrais atvejais ir nereguliariai, jei:

| a) | jei sandorio šalys yra tinkamos šalys ar profesionalūs klientai; ir |
| --- | --- |

a)

jei sandorio šalys yra tinkamos šalys ar profesionalūs klientai; ir

| b) | tie sandoriai yra dideli; arba |
| --- | --- |

b)

tie sandoriai yra dideli; arba

| c) | nėra likvidžios obligacijų ar obligacijų klasės rinkos, kaip nustatyta pagal 7, 8, 13 ir 17 straipsnius. |
| --- | --- |

c)

nėra likvidžios obligacijų ar obligacijų klasės rinkos, kaip nustatyta pagal 7, 8, 13 ir 17 straipsnius.

II   ANTRAŠTINĖ DALIS

PREKYBOS VIETŲ SKAIDRUMAS
  DAUGIAŠALĖSE SISTEMOSE

1   SKYRIUS

NUOSAVYBĖS PRIEMONIŲ SKAIDRUMAS

3 straipsnis

Prekybos vietoms taikomi skaidrumo iki sandorio sudarymo reikalavimai, susiję su akcijomis, depozitoriumo pakvitavimais, biržoje kotiruojamais fondais, sertifikatais ir kitomis panašiomis finansinėmis priemonėmis

1.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai viešai skelbia tuo metu siūlomas pirkimo ir pardavimo kainas ir komercinio susidomėjimo tomis jų sistemose skelbiamomis akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių, kuriomis leista prekiauti
  reguliuojamoje rinkoje
  arba prekiaujama DPS ▐, kainomis mastą. Šis reikalavimas taikomas ir informaciniams pranešimams apie susidomėjimą. Reguliuojamos rinkos ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai įprastomis prekybos valandomis nuolat viešai skelbia šią informaciją.

2.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai tinkamomis prekybos sąlygomis ir nediskriminuodami investicinėms įmonėms, kurios pagal 13 straipsnį privalo skelbti savo akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių kotiruotes, suteikia prieigą prie sistemų, kurias jie naudoja pirmoje dalyje nurodytai informacijai viešai skelbti.

4 straipsnis

Prievolių
  netaikymas nuosavybės priemonėms

1.   Kompetentingos institucijos gali reguliuojamoms rinkoms ir DPS ▐ valdančioms investicinėms įmonėms ir rinkos operatoriams netaikyti prievolės viešai skelbti 3 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją, atsižvelgdamos į rinkos modelį arba pavedimų rūšį ir dydį 3 dalyje nurodytais atvejais. Visų pirma kompetentingos institucijos gali netaikyti prievolės
  :
  ▐

| — | tai rinkai palyginti dideliems pavedimams dėl akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų arba kitų panašių
  susijusių
  finansinių priemonių
  ; arba |
| --- | --- |

—

tai rinkai palyginti dideliems pavedimams dėl akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų arba kitų panašių
  susijusių
  finansinių priemonių
  ; arba

| — | prekybos metodams, pagal kuriuos kaina nustatoma remiantis kitos sistemos pateikta orientacine kaina, kai ši orientacinė kaina plačiai skelbiama ir ją rinkos dalyviai paprastai laiko patikima orientacine kaina
  . |
| --- | --- |

—

prekybos metodams, pagal kuriuos kaina nustatoma remiantis kitos sistemos pateikta orientacine kaina, kai ši orientacinė kaina plačiai skelbiama ir ją rinkos dalyviai paprastai laiko patikima orientacine kaina
  .

2.   Prieš leisdamos netaikyti prievolės pagal 1 dalį, kompetentingos institucijos praneša EVPRI ir kitoms kompetentingoms institucijoms apie kiekvieną ketinimą netaikyti prievolės ir pateikia prievolės netaikymo procedūros paaiškinimą. Apie ketinimą netaikyti prievolės pranešama likus ne mažiau kaip
  keturiems mėnesiams
  iki prievolės netaikymo įsigaliojimo. Per
  du mėnesius
  nuo pranešimo gavimo EVPRI susijusiai kompetentingai institucijai pateikia
  neprivalomą
  nuomonę, kurioje vertinamas kiekvieno prievolės netaikymo atvejo derėjimas su 1 dalyje nustatytais ir pagal 3 dalies b ir c punktus priimtame deleguotajame akte apibrėžtais reikalavimais.
  Kompetentinga institucija leidžia netaikyti prievolės tik tuo atveju, jeigu pateikiama neprivaloma EVPRI nuomonė.
  Jeigu ta kompetentinga institucija leidžia netaikyti prievolės, o kitos valstybės narės kompetentinga institucija tam nepritaria, ta kompetentinga institucija gali vėl perduoti šį klausimą spręsti EVPRI, kuri gali imtis veiksmų, vadovaudamasi jai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 19 straipsnį suteiktais įgaliojimais. EVPRI stebi prievolės netaikymo atvejus ir Komisijai teikia metinę praktinio prievolių netaikymo procedūros taikymo ataskaitą.

2a.
     
  Kompetentinga institucija gal atšaukti leidimą netaikyti prievolės pagal 1 dalį, kaip apibrėžta pagal 3 dalį, jei ji pastebi, kad prievolių netaikymo tvarka naudojamasi nukrypstant nuo jos pradinio tikslo, arba jei ji mano, jog prievolių netaikymo tvarka naudojamasi siekiant nesilaikyti šiame straipsnyje nustatytų taisyklių.

Prieš panaikindama leidimą pasinaudoti prievolių netaikymo tvarka, kompetentinga institucija kiek galima greičiau praneša EVPRI ir kitoms kompetentingoms institucijoms apie savo ketinimą ir pateikia išsamų paaiškinimą. Per vieną mėnesį nuo pranešimo gavimo EVPRI susijusiai kompetentingai institucijai pateikia neprivalomą nuomonę. Kai kompetentinga institucija gauna šią nuomonę, jos sprendimas įsigalioja.

3.   Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatoma:

| a) | viešai skelbtini kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių pardavimo ir pirkimo kainų arba paskirtų rinkos formuotojų kotiruočių svyravimai ir komercinio susidomėjimo tomis kainomis mastas; |
| --- | --- |

a)

viešai skelbtini kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių pardavimo ir pirkimo kainų arba paskirtų rinkos formuotojų kotiruočių svyravimai ir komercinio susidomėjimo tomis kainomis mastas;

| b) | pavedimų dėl kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių, kuriems, vadovaujantis 1 dalimi, galima netaikyti prievolės pateikti informaciją iki sandorio sudarymo, dydis ir rūšis; |
| --- | --- |

b)

pavedimų dėl kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių, kuriems, vadovaujantis 1 dalimi, galima netaikyti prievolės pateikti informaciją iki sandorio sudarymo, dydis ir rūšis;

| c) | išsami prievolės atskleisti informaciją iki sandorio sudarymo pagal 8 straipsnį taikymo
  reguliuojamų rinkų ir DPS naudojamiems prekybos būdams, kai sandoriai sudaromi ▐ nuolat rengiamuose kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių aukcionuose
  arba derybų keliu, tvarka
  . |
| --- | --- |

c)

išsami prievolės atskleisti informaciją iki sandorio sudarymo pagal 8 straipsnį taikymo
  reguliuojamų rinkų ir DPS naudojamiems prekybos būdams, kai sandoriai sudaromi ▐ nuolat rengiamuose kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių aukcionuose
  arba derybų keliu, tvarka
  .

4.   Atvejus, kai kompetentingos institucijos pagal Direktyvos 2004/39/EB 29 straipsnio 2 dalį ir 44 straipsnio 2 dalį ir Reglamento (EB) Nr. 1287/2006 18, 19 ir 20 straipsnius iki ... (16) dienos suteikia leidimą netaikyti prievolės, peržiūri EVPRI iki ... (17). EVPRI atitinkamai kompetentingai institucijai pateikia nuomonę, kurioje vertinama, ar kiekvienas toks leidimo netaikyti prievolės atvejis ir toliau atitinka šiame reglamente ir bet kuriame kitame šiuo reglamentu grindžiamame teisės akte nustatytus reikalavimus.

5 straipsnis

Prekybos vietoms po sandorio sudarymo keliami skaidrumo reikalavimai, susiję su akcijomis, depozitoriumo pakvitavimais, biržoje kotiruojamais fondais, sertifikatais ir kitomis panašiomis finansinėmis priemonėmis

1.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai
  per patvirtintą skelbimo subjektą (PSS)
  viešai skelbia sudarytų akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių, kuriomis leista prekiauti
  reguliuojamoje rinkoje
  arba prekiaujama DPS ▐, sandorių kainą, apimtį ir laiką. Naudodamiesi techninėmis galimybėmis reguliuojamos rinkos ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai visų tokių sandorių duomenis skelbia praėjus kuo mažiau laiko nuo sandorio sudarymo momento.

2.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai tinkamomis prekybos sąlygomis ir nediskriminuodami investicinėms įmonėms, kurios pagal 19 straipsnį privalo skelbti savo akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių sandorių duomenis, suteikia
  veiksmingą
  prieigą prie sistemų, kurias jie naudoja pirmoje dalyje nurodytai informacijai viešai skelbti.

6 straipsnis

Leidimas atidėti duomenų skelbimą

1.   Kompetentingoms institucijoms suteikiama teisė reguliuojamoms rinkoms leisti atsižvelgiant į sandorių rūšį ir dydį numatyti tų sandorių duomenų skelbimo atidėjimą. Visų pirma kompetentingos institucijos gali leisti atidėti akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ar kitų panašių finansinių priemonių arba tam tikros klasės akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų arba kitų panašių finansinių priemonių sandorių, kurie tai rinkai yra palyginti dideli, duomenų skelbimą. Reguliuojamos rinkos ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai privalo gauti išankstinį kompetentingos institucijos sutikimą dėl siūlomų sandorio duomenų skelbimo atidėjimo priemonių ir aiškiai informuoja rinkos dalyvius ir visuomenę apie šias priemones. EVPRI stebi, kaip taikomos šios atidėto prekybos duomenų skelbimo priemonės ir Komisijai teikia metinę jų praktinio taikymo ataskaitą.

Jeigu kompetentinga institucija leidžia atidėti skelbimą, o kitos valstybės narės kompetentinga institucija tam nepritaria arba nepritaria veiksmingam suteikto leidimo taikymui, ta kompetentinga institucija gali vėl perduoti šį klausimą spręsti EVPRI, kuri gali imtis veiksmų, vadovaudamasi jai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 19 straipsnį suteiktais įgaliojimais.

2.   Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatoma:

| a) | kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių duomenys, kuriuos reguliuojamos rinkos, investicinės įmonės, įskaitant finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir reguliuojamos rinkos turi įtraukti į viešai skelbtiną informaciją; |
| --- | --- |

a)

kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių duomenys, kuriuos reguliuojamos rinkos, investicinės įmonės, įskaitant finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ir DPS ▐ valdančios investicinės įmonės ir reguliuojamos rinkos turi įtraukti į viešai skelbtiną informaciją;

| b) | kiekvienos susijusios klasės finansinėms priemonėms taikomos sąlygos, kuriomis reguliuojamai rinkai, investicinei įmonei, įskaitant finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, arba DPS ▐ valdančiai investicinei įmonei ar rinkos operatoriui leidžiama atidėti sandorių duomenų skelbimą, ir kriterijai, pagal kuriuos sprendžiama, kurių sandorių duomenų skelbimą – dėl sandorio dydžio ar akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ar kitų susijusių panašių finansinių priemonių rūšies
  , įskaitant likvidumą,
  – leidžiama atidėti. |
| --- | --- |

b)

kiekvienos susijusios klasės finansinėms priemonėms taikomos sąlygos, kuriomis reguliuojamai rinkai, investicinei įmonei, įskaitant finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, arba DPS ▐ valdančiai investicinei įmonei ar rinkos operatoriui leidžiama atidėti sandorių duomenų skelbimą, ir kriterijai, pagal kuriuos sprendžiama, kurių sandorių duomenų skelbimą – dėl sandorio dydžio ar akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ar kitų susijusių panašių finansinių priemonių rūšies
  , įskaitant likvidumą,
  – leidžiama atidėti.

2   SKYRIUS

NE NUOSAVYBĖS FINANSINIŲ PRIEMONIŲ SKAIDRUMAS

7 straipsnis

Prekybos vietoms iki sandorio sudarymo keliami skaidrumo reikalavimai, susiję su obligacijomis, struktūrizuotais finansiniais produktais, apyvartiniais taršos leidimais ir išvestinėmis finansinėmis priemonėmis

1.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai, atsižvelgdami į valdomą prekybos sistemą, viešai skelbia kainas ir komercinio susidomėjimo pavedimais dėl obligacijų ir struktūrizuotų finansinių produktų, kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje
  ar
  kurių prospektas paskelbtas
  ir kurie yra pakankamai likvidūs
  , apyvartinių taršos leidimų ir išvestinių finansinių priemonių,
  kurioms taikomos 24 straipsnyje nurodytos prekybos prievolės
  , tomis jų sistemoje skelbiamomis pavedimų kainomis arba kotiruotėmis mastą. Šis reikalavimas taikomas ir informaciniams pranešimams apie susidomėjimą. Reguliuojamos rinkos ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai įprastomis prekybos valandomis nuolat viešai skelbia šią informaciją.
  Ta viešo skelbimo prievolė netaikoma tiems finansinės veiklos nevykdančių sandorio šalių sandoriams dėl išvestinių finansinių priemonių, pagal kurių požymius galima objektyviai spręsti, kad jais sumažinama finansinės veiklos nevykdančios sandorio šalies ar tos grupės komercinės veiklos arba iždo finansavimo veiklos rizika.

Pirmoje pastraipoje nustatyti reikalavimai pritaikomi prie emisijos dydžio ir sandorio dydžio ir juos nustatant atsižvelgiama į emitentų ir investuotojų interesus ir finansinį stabilumą. Šiame straipsnyje numatyti reikalavimai taikomi tik toms finansinėms priemonėms, kurių atveju nustatyta, kad jos yra pakankamai likvidžios arba kuriomis prekiaujama likvidžioje rinkoje. Jeigu tinkamos sandorio šalys ir profesionalūs klientai dėl sandorių derasi tiesiogiai, turi būti skelbiamos orientacinės kainos iki sandorio sudarymo tiek artimos sandorio kainoms, kiek praktiškai įmanoma.

2.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai tinkamomis rinkos sąlygomis ir nediskriminuodami investicinėms įmonėms, kurios pagal 17 straipsnį privalo skelbti savo obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ir išvestinių finansinių priemonių kotiruotes, suteikia
  veiksmingą
  prieigą prie sistemų, kurias jie naudoja pirmoje dalyje nurodytai informacijai viešai skelbti.

8 straipsnis

Prievolių
  netaikymas ne nuosavybės priemonėms

1.   Kompetentingos institucijos gali reguliuojamoms rinkoms ir DPS ar OPS valdančioms investicinėms įmonėms ir rinkos operatoriams netaikyti prievolės viešai skelbti 7 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją apie tam tikrų grupių produktus, atsižvelgdamos į ▐ likvidumą
  ir kitus kriterijus
  ,
  apibrėžtus
  pagal 4 dalį ▐.

2.   Kompetentingos institucijos gali reguliuojamoms rinkoms ir DPS ar OPS valdančioms investicinėms įmonėms ir rinkos operatoriams netaikyti prievolės viešai skelbti 7 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją, atsižvelgdamos į pavedimų rūšį ir dydį ir prekybos būdą pagal šio straipsnio 4 dalį. Visų pirma kompetentingos institucijos gali netaikyti prievolės tai rinkai palyginti dideliems pavedimams dėl obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ar išvestinių finansinių priemonių ar tam tikros rūšies obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ar išvestinių finansinių priemonių.

3.   Prieš leisdamos netaikyti prievolės pagal 1 ir 2 dalis, kompetentingos institucijos praneša EVPRI ir kitoms kompetentingoms institucijoms apie ketinimą netaikyti prievolės ir pateikia prievolės netaikymo procedūros paaiškinimą. Apie ketinimą netaikyti prievolės pranešama likus ne mažiau kaip
  keturiems mėnesiams
  iki prievolės netaikymo įsigaliojimo. Per
  du mėnesius
  nuo pranešimo gavimo EVPRI pateikia susijusiai kompetentingai institucijai
  neprivalomą
  nuomonę, kurioje vertinamas kiekvieno prašymo netaikyti prievolės derėjimas su 1 ir 2 dalyse nustatytais ir pagal 4 dalies b punktą priimtame deleguotajame akte apibrėžtais reikalavimais.
  Kompetentinga institucija leidžia netaikyti prievolės tik tuo atveju, jeigu pateikiama neprivaloma EVPRI nuomonė.
  Jeigu ta kompetentinga institucija leidžia netaikyti prievolės, o kitos valstybės narės kompetentinga institucija tam nepritaria, ta kompetentinga institucija gali vėl perduoti šį klausimą spręsti EVPRI, kuri gali imtis veiksmų, vadovaudamasi jai pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 19 straipsnį suteiktais įgaliojimais. EVPRI stebi prievolės netaikymo atvejus ir Komisijai teikia metinę praktinio prievolių netaikymo procedūros taikymo ataskaitą.

3a.
     
  Kompetentinga institucija gal atšaukti leidimą netaikyti prievolės pagal 1 dalį, kaip apibrėžta pagal 4 dalį, jei ji pastebi, kad prievolių netaikymo tvarka naudojamasi nukrypstant nuo jos pradinio tikslo, arba jei ji mano, jog prievolių netaikymo tvarka naudojamasi siekiant nesilaikyti šiame straipsnyje nustatytų taisyklių.

Prieš panaikindamos leidimą pasinaudoti prievolių netaikymo tvarka, kompetentingos institucijos kiek galima greičiau praneša EVPRI ir kitoms kompetentingoms institucijoms apie savo ketinimą ir pateikia išsamų paaiškinimą. Per vieną mėnesį nuo pranešimo gavimo EVPRI susijusiai kompetentingai institucijai pateikia neprivalomą nuomonę. Kai kompetentinga institucija gauna šią nuomonę, jos sprendimas įsigalioja.

3b.
     
  Jei tam tikros obligacijos ar obligacijų klasės likvidumas sumažėja tiek, kad nesiekia ribos, nustatytos pagal 3c dalį, kompetentinga institucija, atsakinga už vienos ar daugiau prekybos vietų, kuriose prekiaujama finansine priemone, priežiūrą, gali laikinai sustabdyti 7 straipsnio 1 dalyje nurodytų reikalavimų taikymą. Ši riba nustatoma remiantis objektyviais kriterijais.

Sustabdymas galioja pradinį ne ilgesnį kaip trijų mėnesių laikotarpį nuo jo paskelbimo atitinkamos kompetentingos institucijos svetainėje datos. Šio sustabdymo galiojimo laikas gali būti pratęstas laikotarpiams, kurių kiekvienas neviršija trijų mėnesių, jei priežastys, dėl kurių buvo sustabdyta, ir toliau egzistuoja. Jei praėjus bet kuriam trijų mėnesių laikotarpiui sustabdymas nepratęsiamas, jis savaime nustoja galioti.

Prieš sustabdydama tų prievolių galiojimą ar pratęsdama jų sustabdymą pagal šią dalį, atitinkama kompetentinga institucija praneša EVPRI apie siūlomą sustabdymą ar pratęsimą ir nurodo jo priežastis. EVPRI kompetentingai institucijai kuo greičiau pateikia nuomonę apie tai, ar, jos manymu, atsirado šioje dalyje nurodytos sąlygos.

3c.
     
  EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektą, kuriame nustatoma pirmoje dalyje nurodytos likvidumo ribos skaičiavimo kriterijai ir metodai.

Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus EVPRI Komisijai pateikia iki ... (18).

Komisijai suteikiami įgaliojimai Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsniuose nustatyta tvarka priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

Kriterijai ir metodai, pagal kuriuos valstybės narės apskaičiuoja ribą, nustatomi taip, kad pasiekus šią ribą apyvarta pranešančiosios institucijos prižiūrimose prekybos vietose labai sumažėtų, palyginti su vidutine susijusios finansinės priemonės apyvarta tose prekybos vietose.

4.   Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatoma:

| a) | vadovaujantis 7 straipsnio 1 dalimi viešai skelbtini pavedimų dėl kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių ar jų kotiruočių svyravimai, kainos ir komercinio susidomėjimo tomis kainomis mastas; |
| --- | --- |

a)

vadovaujantis 7 straipsnio 1 dalimi viešai skelbtini pavedimų dėl kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių ar jų kotiruočių svyravimai, kainos ir komercinio susidomėjimo tomis kainomis mastas;

| aa) | 7 straipsnio 1 dalyje ir 17 straipsnio 1 dalyje nustatytų emisijos dydžio ir sandorio dydžio reikalavimų ir sandorių, dėl kurių deramasi, orientacinių kainų iki sandorio sudarymo skelbimo reikalavimų pritaikymas; ir |
| --- | --- |

aa)

7 straipsnio 1 dalyje ir 17 straipsnio 1 dalyje nustatytų emisijos dydžio ir sandorio dydžio reikalavimų ir sandorių, dėl kurių deramasi, orientacinių kainų iki sandorio sudarymo skelbimo reikalavimų pritaikymas; ir

| b) | kiekvienai susijusiai finansinių priemonių klasei taikomos sąlygos, kuriomis, vadovaujantis 1 ir 2 dalimis, galima netaikyti prievolės pateikti informaciją iki sandorio sudarymo, atsižvelgiant į:
  ▐






  iii) | likvidumą, įskaitant tam tikros rinkos dalyvių skaičių ir tipą ir kitus susijusius
  konkrečios finansinės priemonės
  likvidumo vertinimo kriterijus; ir |
| --- | --- | --- |

b)

kiekvienai susijusiai finansinių priemonių klasei taikomos sąlygos, kuriomis, vadovaujantis 1 ir 2 dalimis, galima netaikyti prievolės pateikti informaciją iki sandorio sudarymo, atsižvelgiant į:

▐

iii)

likvidumą, įskaitant tam tikros rinkos dalyvių skaičių ir tipą ir kitus susijusius
  konkrečios finansinės priemonės
  likvidumo vertinimo kriterijus; ir

| iv) | pavedimų dydį ar rūšį
  , visų pirma, kad galima būtų tinkamai atskirti mažmenines rinkas nuo kitų rinkų,
  ir finansinės priemonės emisijos dydį ir rūšį. |
| --- | --- |

iv)

pavedimų dydį ar rūšį
  , visų pirma, kad galima būtų tinkamai atskirti mažmenines rinkas nuo kitų rinkų,
  ir finansinės priemonės emisijos dydį ir rūšį.

▐

9 straipsnis

Prekybos vietoms po sandorio sudarymo keliami skaidrumo reikalavimai, susiję su obligacijomis, struktūrizuotais finansiniais produktais, apyvartiniais taršos leidimais ir išvestinėmis finansinėmis priemonėmis

1.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai
  naudodamiesi PSS
  viešai skelbia sudarytų obligacijų ir struktūrizuotų finansinių produktų, kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba kurių prospektas paskelbtas, apyvartinių taršos leidimų ir išvestinių finansinių priemonių, kuriomis leista prekiauti
  reguliuojamoje rinkoje
  arba prekiaujama DPS arba OPS, sandorių kainą, apimtį ir laiką. Naudodamiesi techninėmis galimybėmis reguliuojamos rinkos ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai visų tokių sandorių duomenis skelbia praėjus kuo mažiau laiko nuo sandorio sudarymo momento.

2   Reguliuojamos rinkos ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai tinkamomis prekybos sąlygomis ir nediskriminuodami investicinėms įmonėms, kurios pagal 20 straipsnį privalo skelbti savo obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ir išvestinių finansinių priemonių sandorių duomenis, suteikia prieigą prie sistemų, kurias jie naudoja pirmoje dalyje nurodytai informacijai viešai skelbti.

10 straipsnis

Leidimas atidėti duomenų skelbimą

1.   Kompetentingoms institucijoms suteikiama teisė reguliuojamoms rinkoms ir DPS ar OPS valdančioms investicinėms įmonėms ir rinkos operatoriams leisti atsižvelgiant į sandorių rūšį ir dydį
  ir finansinės priemonės likvidumą
  numatyti tų sandorių duomenų skelbimo atidėjimą. Visų pirma kompetentingos institucijos gali leisti atidėti obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ar išvestinių finansinių priemonių arba tam tikros klasės obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ar išvestinių finansinių priemonių sandorių,
  kurių vertė viršija 100 000 EUR arba
  kurie
  kitais atžvilgiais
  tai rinkai yra palyginti dideli, duomenų skelbimą
  arba leisti atidėti duomenų skelbimą tais atvejais, kai likvidumas yra mažesnis nei pagal 8 straipsnio 3b dalį nustatyta ribinė vertė
  .

2.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir rinkos operatoriai privalo gauti išankstinį kompetentingos institucijos sutikimą dėl siūlomų sandorio duomenų skelbimo atidėjimo priemonių, ir aiškiai informuoti rinkos dalyvius ir investuotojus apie šias priemones. EVPRI stebi, kaip taikomos šios atidėto sandorio duomenų skelbimo priemonės ir Komisijai teikia metinę šių priemonių praktinio taikymo ataskaitą.

3.   Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatoma:

| a) | kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių duomenys, kuriuos reguliuojamos rinkos, investicinės įmonės, įskaitant finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir reguliuojamos rinkos turi įtraukti į viešai skelbtiną informaciją; |
| --- | --- |

a)

kiekvienos susijusios klasės finansinių priemonių duomenys, kuriuos reguliuojamos rinkos, investicinės įmonės, įskaitant finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ir DPS ar OPS valdančios investicinės įmonės ir reguliuojamos rinkos turi įtraukti į viešai skelbtiną informaciją;

| b) | kiekvienos susijusios klasės finansinėms priemonėms taikomos sąlygos, kuriomis reguliuojamai rinkai, investicinei įmonei, įskaitant finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, arba DPS ar OPS valdančiai investicinei įmonei ar rinkos operatoriui leidžiama atidėti sandorių duomenų skelbimą, ir kriterijai, pagal kuriuos sprendžiama, kurių sandorių duomenų skelbimą – dėl sandorio dydžio ar obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ar išvestinių finansinių priemonių rūšies
  , įskaitant likvidumą,
  – leidžiama atidėti ir (arba) nenurodyti sandorio apimties
  ir sujungti sandorius
  . |
| --- | --- |

b)

kiekvienos susijusios klasės finansinėms priemonėms taikomos sąlygos, kuriomis reguliuojamai rinkai, investicinei įmonei, įskaitant finansinį tarpininką, nuolat vykdantį klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, arba DPS ar OPS valdančiai investicinei įmonei ar rinkos operatoriui leidžiama atidėti sandorių duomenų skelbimą, ir kriterijai, pagal kuriuos sprendžiama, kurių sandorių duomenų skelbimą – dėl sandorio dydžio ar obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ar išvestinių finansinių priemonių rūšies
  , įskaitant likvidumą,
  – leidžiama atidėti ir (arba) nenurodyti sandorio apimties
  ir sujungti sandorius
  .

3   SKYRIUS

PRIEVOLĖ ATSKIRAI IR TINKAMOMIS PREKYBOS SĄLYGOMIS TEIKTI PREKYBOS DUOMENIS

11 straipsnis

Prievolė atskirai pateikti duomenis iki ir po sandorio sudarymo

1.   Reguliuojamos rinkos ir DPS ir
  , atitinkamais atvejais,
  OPS valdantys rinkos operatoriai ir investicinės įmonės suteikia galimybę visuomenei susipažinti su vadovaujantis 3–10 straipsniais skelbiama informacija, atskirai pateikdami skaidrumą patvirtinančius duomenis iki ir po sandorio sudarymo.

2.   Komisija
  , pasikonsultavusi su EVPRI,
  pagal 41 straipsnį priima deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi duomenų iki ir po sandorio sudarymo pateikimo principai, įskaitant duomenų, su kuriais leidžiama susipažinti visuomenei, kaip nurodyta 1 dalyje, išskaidymo lygį.

12 straipsnis

Prievolė suteikti galimybę visuomenei tinkamomis prekybos sąlygomis susipažinti su duomenimis iki ir po sandorio sudarymo

1   Reguliuojamos rinkos, DPS ir
  , atitinkamais atvejais,
  OPS suteikia galimybę visuomenei tinkamomis prekybos sąlygomis susipažinti su vadovaujantis 3–10 straipsniais skelbiama informacija
  ir užtikrina faktines nediskriminacines galimybes susipažinti su šia informacija
  . Nemokamai susipažinti su šia informacija turi būti galima praėjus 15 minučių nuo sandorio paskelbimo.

2.   Komisija pagal 41 straipsnį gali priimti deleguotuosius aktus, kuriais paaiškinama, kas yra tinkamos prekybos sąlygos, kuriomis visuomenei leidžiama susipažinti su informacija, kaip nurodyta 1 dalyje.

III   ANTRAŠTINĖ DALIS

NE BIRŽOJE PREKIAUJANČIŲ FINANSINIŲ TARPININKŲ, NUOLAT VYKDANČIŲ KLIENTŲ PAVEDIMUS IŠ SAVO NUOSAVO FINANSINIO TURTO, IR INVESTICINIŲ ĮMONIŲ SKAIDRUMAS

13 straipsnis

Investicinių įmonių prievolė viešai skelbti kotiruotę, kuria įsipareigojama sudaryti sandorį

1.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus dėl akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių iš savo nuosavo finansinio turto, viešai skelbia tų akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba prekiaujama DPS ▐, dėl kurių jie nuolat vykdo klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto ir kurių rinka yra likvidi, kotiruotę, kuria įsipareigojama sudaryti sandorį. Jeigu tai yra akcijos, depozitoriumo pakvitavimai, biržoje kotiruojami fondai, sertifikatai ir kitos panašios finansinės priemonės, kurių rinka ne likvidi, finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, paprašius atskleidžia jų kotiruotes savo klientams.

2.   Finansiniams tarpininkams, nuolat vykdantiems klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, šis straipsnis ir 14,15 bei 16 straipsniai taikomi, kai sandoriai sudaromi neviršijant standartinio rinkos dydžio. Klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto nuolat vykdantiems finansiniams tarpininkams, sudarantiems tik sandorius, kurie viršija standartinį rinkos dydį, šio straipsnio nuostatos netaikomos.

3.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, gali nustatyti skelbiamos kotiruotės dydį ar dydžius. Mažiausias kotiruotės dydis – ne mažiau kaip 10 % standartinio akcijos, depozitoriumo pakvitavimo, biržoje kotiruojamo fondo, sertifikato ar kitos panašios finansinės priemonės rinkos dydžio. Kiekvienos konkrečios akcijos, depozitoriumo pakvitavimo, biržoje kotiruojamo fondo, sertifikato ar kitos panašios finansinės priemonės kotiruotę sudaro pirkimo ir pardavimo kaina ar kainos kiekiui ar kiekiams, neviršijantiems standartinio tai akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių klasei, prie kurios priskiriama ši finansinė priemonė, rinkos dydžio, už kurią (-ias) įsipareigojama sudaryti sandorį. Kaina arba kainos taip pat turi atitikti tai akcijai, depozitoriumo pakvitavimui, biržoje kotiruojamam fondui, sertifikatui ar kitai panašiai finansinei priemonei įprastas rinkos sąlygas.

4.   Akcijos, depozitoriumo pakvitavimai, biržoje kotiruojami fondai, sertifikatai ir kitos panašios finansinės priemonės prie tam tikrų klasių priskiriami, atsižvelgiant į rinkoje įvykdytų pavedimų dėl tos finansinės priemonės vertės aritmetinį vidurkį. Kiekvienos klasės akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių standartinis rinkos dydis yra rinkoje įvykdytų pavedimų dėl prie tos klasės priskirtų finansinių priemonių vertės aritmetinis vidurkis.

5.   Kiekvienos akcijos, depozitoriumo pakvitavimo, biržoje kotiruojamo fondo, sertifikato ar kitos panašios finansinės priemonės rinką sudaro visi Europos Sąjungoje įvykdyti pavedimai dėl šios finansinės priemonės, išskyrus pavedimus, kurie yra dideli, palyginti su įprastu tai rinkai dydžiu.

6.   Likvidumo požiūriu labiausiai susijusios rinkos kompetentinga institucija, kaip nustatyta 23 straipsnyje, atsižvelgdama į rinkoje įvykdytų pavedimų dėl kiekvienos akcijos, depozitoriumo pakvitavimo, biržoje kotiruojamo fondo, sertifikato ar kitos panašios finansinės priemonės vertės aritmetinį vidurkį, ne rečiau kaip kartą per metus nustato, prie kurios klasės ta finansinė priemonė priskiriama. Ši informacija viešai skelbiama visiems rinkos dalyviams
  ir perduodama EVPRI, kuri informaciją paskelbia savo interneto svetainėje
  .

7.   Siekdama užtikrinti veiksmingą akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių vertės nustatymą, taip pat didžiausią galimybę investicinėms įmonėms siekti savo klientams didžiausio pelno, Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatomos su 1 dalyje nurodytos kotiruotės, kuria įsipareigojama sudaryti sandorį, skelbimu ir 2 dalyje nurodytu standartiniu rinkos dydžiu susijusios nuostatos.

14 straipsnis

Klientų pavedimų vykdymas

1.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, įprastomis prekybos valandomis reguliariai ir nuolat viešai skelbia nustatytas kotiruotes. Jie gali atnaujinti kotiruotes bet kuriuo metu. Be to, susiklosčius ypatingoms rinkos sąlygoms, jie gali atšaukti nustatytas kotiruotes.

Kotiruotė viešai skelbiama taip, kad ji būtų lengvai prieinama kitiems rinkos dalyviams tinkamomis prekybos sąlygomis.

2.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, vadovaudamiesi Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 27 straipsnio nuostatomis, atlieka klientų pateiktus pavedimus dėl akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių, dėl kurių jie nuolat vykdo klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, už pavedimo gavimo metu galiojančią kotiruotės kainą.

Tačiau pagrįstais atvejais tokie pavedimai gali būti atliekami ir geresne kaina, jeigu ji neperžengia svyravimo ribų, artimų rinkos sąlygoms.

3.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, nukrypdami nuo kotiruotės kainų ir nesilaikydami 2 dalyje nustatytų reikalavimų, gali atlikti ir profesionaliųjų klientų pavedimus, susijusius su sandoriais, kurių kiekvieną sudarant atliekami pavedimai dėl kelių vertybinių popierių, arba pavedimus, kurie susieti ne su esama rinkos kaina, o kitomis sąlygomis.

4.   Jeigu klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto nuolat vykdantis finansinis tarpininkas, kuris yra nustatęs tik vieną kotiruotę arba kurio nustatyta kotiruotė nesiekia standartinio rinkos dydžio, gauna kliento pavedimą, kuris yra didesnis, negu jo kotiruotės dydis, tačiau mažesnis už standartinį rinkos dydį, jis gali nuspręsti atlikti kotiruotės dydį viršijančią pavedimo dalį tik už kotiruotės kainą, išskyrus ankstesnėse dviejose dalyse numatytus atvejus, kai galima nukrypti nuo kotiruotės kainos. Kai finansinis tarpininkas, nuolat vykdantis klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, nustato kotiruotes dėl skirtingų kiekių ir gauna kliento pavedimą, kuris patenka tarp tokių kotiruočių, ir nusprendžia atlikti šį pavedimą, pavedimas atliekamas už vieną iš dviejų nurodytų kotiruočių kainų, vadovaujantis Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 28 straipsnio nuostatomis, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse numatytus atvejus, kai galima nukrypti nuo kotiruotės kainos.

5.   Siekdama užtikrinti veiksmingą akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių vertės nustatymą, taip pat didžiausią galimybę investicinėms įmonėms siekti savo klientams didžiausio pelno, Komisija pagal 41 straipsnį priima deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi kriterijai, pagal kuriuos nustatoma, kokiais atvejais kainos neperžengia svyravimo ribų, artimų rinkos sąlygoms, kaip nurodyta 2 dalyje.

6.   Komisija įgaliojama
  , po konsultacijų su EVPRI,
  pagal 41 straipsnį priimti deleguotuosius aktus, kuriuose būtų išaiškinta, ką reiškia tinkamos prekybos sąlygos kotiruotėms paskelbti viešai, kaip minėta 1 dalyje.

15 straipsnis

Kompetentingų institucijų prievolės

Kompetentingos institucijos prižiūri, kad:

| a) | investicinės įmonės nuolat peržiūrėtų pasiūlymo pirkti ir parduoti kainas, kurios viešai skelbiamos pagal 13 straipsnį, ir išlaikytų vyraujančias rinkos sąlygas atitinkančias kainas; |
| --- | --- |

a)

investicinės įmonės nuolat peržiūrėtų pasiūlymo pirkti ir parduoti kainas, kurios viešai skelbiamos pagal 13 straipsnį, ir išlaikytų vyraujančias rinkos sąlygas atitinkančias kainas;

| b) | investicinės įmonės laikytųsi 14 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų dėl sandorių sudarymo už geresnę kainą, negu įmonė yra nustačiusi. |
| --- | --- |

b)

investicinės įmonės laikytųsi 14 straipsnio 2 dalyje nustatytų sąlygų dėl sandorių sudarymo už geresnę kainą, negu įmonė yra nustačiusi.

16 straipsnis

Prieiga prie kotiruočių

1   Remdamiesi prekybos politika bei objektyviai ir nediskriminuodami, finansiniai tarpininkai, nuolatos vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, gali nuspręsti, kuriems investuotojams leisti sužinoti savo kainas. Šiuo tikslu turi būti nustatyti aiškūs prieigos prie nustatytų kotiruočių suteikimo standartai. Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, atsižvelgdami į verslo aplinkybes, kaip antai investuotojo kreditingumo būklę, sandorio šalies riziką ir galutinį atsiskaitymą už sandorį, gali nuspręsti nepradėti verslo santykių su investuotojais arba juos nutraukti.

2.   Siekdami apriboti dėl su tuo pačiu klientu sudaromų sandorių skaičiaus kylančią riziką, finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, gali nediskriminuodami riboti sandorių, kuriuos jie įsipareigoja sudaryti su tuo pačiu klientu pagal iš anksto paskelbtas sąlygas, skaičių. Jie taip pat gali nediskriminuodami ir vadovaudamiesi Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 28 straipsniu riboti bendrą tuo pačiu metu su skirtingais klientais sudaromų sandorių skaičių, su sąlyga, kad toks ribojimas leidžiamas tik tuomet, kai klientų pateikiamų pavedimų skaičius ir (arba) apimtis gerokai viršija įprastą prekybos apimtį.

3.   Siekdama užtikrinti veiksmingą akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių vertės nustatymą, taip pat didžiausią galimybę investicinėms įmonėms siekti savo klientams didžiausio pelno, Komisija
  , pasikonsultavusi su EVPRI,
  pagal 41 straipsnį priima deleguotuosius aktus, kuriais nustatoma:

| a) | kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti, ar kotiruotė skelbiama reguliariai ir nuolat ir yra lengvai prieinama bei būdai, kaip investicinės įmonės gali vykdyti prievolę viešai skelbti savo kotiruotes, įskaitant šias galimybes:






  i) | naudojantis reguliuojamos rinkos, kurioje leista prekiauti susijusia finansine priemone, sistemomis; |
| --- | --- | --- |

a)

kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti, ar kotiruotė skelbiama reguliariai ir nuolat ir yra lengvai prieinama bei būdai, kaip investicinės įmonės gali vykdyti prievolę viešai skelbti savo kotiruotes, įskaitant šias galimybes:

i)

naudojantis reguliuojamos rinkos, kurioje leista prekiauti susijusia finansine priemone, sistemomis;

| ii) | naudojantis PSS |
| --- | --- |

ii)

naudojantis PSS

| iii) | naudojantis privačiomis priemonėmis. |
| --- | --- |

iii)

naudojantis privačiomis priemonėmis.

| b) | kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti sandorius, kurių kiekvieną sudarant atliekami pavedimai dėl kelių vertybinių popierių, arba pavedimus, susietus ne su esama rinkos kaina, o kitomis sąlygomis; |
| --- | --- |

b)

kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti sandorius, kurių kiekvieną sudarant atliekami pavedimai dėl kelių vertybinių popierių, arba pavedimus, susietus ne su esama rinkos kaina, o kitomis sąlygomis;

| c) | kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti, kokias rinkos aplinkybes galima laikyti ypatingomis, kad joms susiklosčius būtų galima atšaukti nustatytas kotiruotes, bei kotiruočių peržiūrėjimo sąlygas; |
| --- | --- |

c)

kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti, kokias rinkos aplinkybes galima laikyti ypatingomis, kad joms susiklosčius būtų galima atšaukti nustatytas kotiruotes, bei kotiruočių peržiūrėjimo sąlygas;

| d) | kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti, kokiais atvejais klientų pateikiamų pavedimų skaičius ir (arba) apimtis gerokai viršija 2 dalyje nurodytą įprastą prekybos apimtį; |
| --- | --- |

d)

kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti, kokiais atvejais klientų pateikiamų pavedimų skaičius ir (arba) apimtis gerokai viršija 2 dalyje nurodytą įprastą prekybos apimtį;

| e) | kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti, kokiais atvejais kainos neperžengia svyravimo ribų, artimų rinkos sąlygoms, kaip nurodyta 14 straipsnio 2 dalyje. |
| --- | --- |

e)

kriterijai, pagal kuriuos galima nustatyti, kokiais atvejais kainos neperžengia svyravimo ribų, artimų rinkos sąlygoms, kaip nurodyta 14 straipsnio 2 dalyje.

17 straipsnis

Prievolė viešai skelbti obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ir išvestinių finansinių priemonių kotiruotes, kuriomis įsipareigojama sudaryti sandorį

1.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, nustato obligacijų ir struktūrizuotų finansinių produktų, kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba kurių prospektas paskelbtas, apyvartinių taršos leidimų ir išvestinių finansinių priemonių, kurie tinkami tarpuskaitai arba kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba prekiaujama DPS ar OPS
  , kuriose jie veikia kaip finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, ir kurių rinka yra likvidi, kaip numatyta 7 ir 8 straipsniuose,
  kotiruotes, kuriomis įsipareigojama sudaryti sandorį, jeigu įvykdomos šios sąlygos:

| a) | nustatyti kotiruotę juos paragina finansinio tarpininko, nuolat vykdančio klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, klientas; |
| --- | --- |

a)

nustatyti kotiruotę juos paragina finansinio tarpininko, nuolat vykdančio klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, klientas;

| b) | jie sutinka nustatyti kotiruotę. |
| --- | --- |

b)

jie sutinka nustatyti kotiruotę.

1a.
     
  1 dalyje nurodyta prievolė tikrinama pagal 7 straipsnio 1 dalies ir 8 straipsnio 4 dalies aa punkto nuostatas ir galima atsisakyti ją taikyti, jeigu laikomasi 8 straipsnio 4 dalies b punkte nurodytų sąlygų.

1b.
     
  Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, gali atnaujinti savo kotiruotes bet kuriuo metu, kad atsižvelgtų į rinkos sąlygų pokyčius ar ištaisytų klaidas. Be to, susiklosčius ypatingoms rinkos sąlygoms, jie taip pat gali atšaukti nustatytas kotiruotes.

2.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, objektyviai, nediskriminuodami ir vadovaudamiesi savo verslo politika, pagal 1 dalį nustatytas kotiruotes, kuriomis įsipareigojama sudaryti sandorį
  , jei kotiruotės kiekis atitinka įprastą finansinei priemonei dydį arba yra už jį mažesnis,
  atskleidžia kitiems investicinės įmonės klientams.
  Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, atsižvelgdami į verslo aplinkybes, kaip antai investuotojo kreditingumo būklę, sandorio šalies riziką ir atsiskaitymų riziką, gali nuspręsti nepradėti verslo santykių su investuotojais arba juos nutraukti.

3.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, įsipareigoja sudaryti sandorius su bet kuriuo kitu klientu, kuriam kotiruotė atskleidžiama
  vadovaujantis jų prekybos politika
  , jei kotiruotės kiekis atitinka arba yra mažesnis už įprastą
  finansinei
  priemonei dydį;

4.   Finansiniai tarpininkai, nuolat vykdantys klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, gali nustatyti nediskriminacines ir skaidrias sandorių, kuriuos jie įsipareigoja sudaryti su klientais pagal tam tikrą kotiruotę, skaičiaus ribas.

5.   Pagal 1 dalį nustatytos kotiruotės, kurių kiekis atitinka arba yra mažesnis už
  2 ir 3 dalyse
  nurodytą dydį, viešai skelbiamos taip, kad tinkamomis prekybos sąlygomis būtų lengvai prieinamos kitiems rinkos dalyviams.

6.   Kotiruotės nustatomos taip, kad įmonės vykdytų Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 27 straipsnyje joms nustatytas prievoles
  , jei taikoma,
  ir privalo atitikti vyraujančias rinkos sąlygas, susijusias su kainomis, kuriomis reguliuojamose rinkose, DPS ar OPS sudaromi tokių pačių arba panašių priemonių sandoriai.

18 straipsnis

EVPRI vykdoma stebėsena

1.   Kompetentingos institucijos ir EVPRI stebi, kaip taikomos
  17 straipsnio
  nuostatos dėl kiekių, nurodomų investicinės įmonės klientams ir su kita įmonės prekybine veikla susijusiems kitiems rinkos dalyviams atskleidžiamose kotiruotėse, ir kiek kotiruotės atitinka vyraujančias rinkos sąlygas, susijusias su reguliuojamose rinkose, DPS ar OPS sudaromais tokių pačių arba panašių priemonių sandoriais. Praėjus ne daugiau kaip ... (19) EVPRI Komisijai pateikia
  šio straipsnio
  taikymo ataskaitą. Jeigu kotiruotei viršijant 17 straipsnio 3 dalyje nurodytą ribą arba neatitinkant vyraujančių rinkos sąlygų, vyksta aktyvi kotiravimo ir prekybos veikla, ataskaitą Komisijai
  EVPRI
  pateikia dar nesibaigus šiam terminui.

2.   Komisija,
  pasikonsultavusi su EVPRI,
  pagal 41 straipsnį priima deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi
  17 straipsnio 2 ir 3 dalyse
  nurodyti
  įprasti finansinei priemonei
  kiekiai, kurių laikydamasi įmonė
  kotiruotes, kuriomis įsipareigojama sudaryti sandorį, atskleidžia kitiems klientams ir
  sudaro sandorius su bet kuriuo kitu klientu, kuriam atskleidžiama kotiruotė.
  Iki to laiko, kai tokiais deleguotaisiais aktais konkrečiai finansinei priemonei nustatoma aukštesnė riba, įprastas finansinei priemonei dydis yra 100 000 EUR.

3.   Komisija pagal 41 straipsnį
  priima
  deleguotuosius aktus, kuriais paaiškinama, kas yra tinkamos prekybos sąlygos kotiruotėms viešai skelbti, kaip nurodyta 17 straipsnio 5 dalyje.

19 straipsnis

Investicinių įmonių, įskaitant finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, po sandorio atskleidžiama informacija apie akcijas depozitoriumo pakvitavimus, biržoje kotiruojamus fondus, sertifikatus ir kitas panašias finansines priemones

1.   Investicinės įmonės, kurios savo sąskaita arba klientų vardu sudaro sandorius akcijomis, depozitoriumo pakvitavimais, biržoje kotiruojamais fondais, sertifikatais ir kitomis panašiomis finansinėmis priemonėmis, kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba prekiaujama DPS ▐, viešai skelbia tų sandorių apimtį ir kainą bei jų sudarymo laiką
  praėjus kuo mažiau laiko nuo sandorio sudarymo pagal technines galimybes
  . Ši informacija viešai skelbiama naudojant PSS.

2.   Pagal 1 dalį viešai skelbiama informacija ir laikas, per kurį ji paskelbiama, privalo atitikti vadovaujantis 6 straipsniu priimtus reikalavimus. Jeigu pagal vadovaujantis 6 straipsniu patvirtintas priemones numatyta galimybė atidėti informacijos apie akcijų, depozitoriumo pakvitavimų, biržoje kotiruojamų fondų, sertifikatų ir kitų panašių finansinių priemonių tam tikrų kategorijų sandorius skelbimą, ši galimybė tiems sandoriams taip pat taikoma, kai jie sudaromi ne reguliuojamose rinkose,
  ar
  DPS ▐.

3.   Komisija pagal 41 straipsnį gali priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi:

| a) | vadovaujantis šiuo straipsniu viešai skelbiamų įvairių rūšių sandorių identifikaciniai kodai, pagal kuriuos atskiriami sandoriai, kuriuos lėmė daugiausia su priemonių verte susiję veiksniai, ir sandoriai, kuriuos lėmė kiti veiksniai; |
| --- | --- |

a)

vadovaujantis šiuo straipsniu viešai skelbiamų įvairių rūšių sandorių identifikaciniai kodai, pagal kuriuos atskiriami sandoriai, kuriuos lėmė daugiausia su priemonių verte susiję veiksniai, ir sandoriai, kuriuos lėmė kiti veiksniai;

| b) | 1 dalyje numatytos prievolės nuostatos, taikomos sandoriams, susijusiems su tų finansinių priemonių naudojimu užstato, skolinimo ar kitais tikslais, kai finansinėmis priemonėmis keičiamasi ne dėl esamos priemonės rinkos vertės, o kitų veiksnių. |
| --- | --- |

b)

1 dalyje numatytos prievolės nuostatos, taikomos sandoriams, susijusiems su tų finansinių priemonių naudojimu užstato, skolinimo ar kitais tikslais, kai finansinėmis priemonėmis keičiamasi ne dėl esamos priemonės rinkos vertės, o kitų veiksnių.

20 straipsnis

Investicinių įmonių, įskaitant finansinius tarpininkus, nuolat vykdančius klientų pavedimus iš savo nuosavo finansinio turto, po sandorio atskleidžiama informacija apie obligacijas, struktūrizuotus finansinius produktus, apyvartinius taršos leidimus ir išvestines finansines priemones

1.   Investicinės įmonės, kurios savo sąskaita arba klientų vardu sudaro obligacijų ir struktūrizuotų finansinių produktų, kuriais leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba kurių prospektas paskelbtas, apyvartinių taršos leidimų ir išvestinių finansinių priemonių, kurios tinkamos tarpuskaitai ▐ vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 648/2012
  5 straipsnio 2 dalimi
  arba kuriomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba prekiaujama DPS ar OPS, sandorius, viešai skelbia tų sandorių apimtį ir kainą bei jų sudarymo laiką. Šis informacija viešai skelbiama naudojant PSS.

2.   Pagal 1 dalį viešai skelbiama informacija ir laikas, per kurį ji paskelbiama, privalo atitikti vadovaujantis 10 straipsniu priimtus reikalavimus. Jeigu pagal 10 straipsnį priimtomis priemonėmis numatyta galimybė atidėti
  ir (arba) sujungti
  informacijos apie obligacijų, struktūrizuotų finansinių produktų, apyvartinių taršos leidimų ar išvestinių finansinių priemonių tam tikrų kategorijų sandorius skelbimą
  ir (arba) nenurodyti sandorio apimties
  , ši galimybė tiems sandoriams taip pat taikoma, kai jie sudaromi ne reguliuojamose rinkose, DPS ar OPS.

3.   Komisija pagal 41 straipsnį gali priimti deleguotuosius aktus, kuriais nustatomi:

| a) | vadovaujantis šiuo straipsniu viešai skelbiamų įvairių rūšių sandorių identifikaciniai kodai, pagal kuriuos atskiriami sandoriai, kuriuos lėmė daugiausia su priemonių verte susiję veiksniai, ir sandoriai, kuriuos lėmė kiti veiksniai; |
| --- | --- |

a)

vadovaujantis šiuo straipsniu viešai skelbiamų įvairių rūšių sandorių identifikaciniai kodai, pagal kuriuos atskiriami sandoriai, kuriuos lėmė daugiausia su priemonių verte susiję veiksniai, ir sandoriai, kuriuos lėmė kiti veiksniai;

| b) | 1 dalyje numatytos prievolės taikymo sandoriams, susijusiems su tų finansinių priemonių naudojimu užstato, skolinimo ar kitais tikslais, kai finansinėmis priemonėmis keičiamasi ne dėl esamos priemonės rinkos vertės, o kitų veiksnių, kriterijai. |
| --- | --- |

b)

1 dalyje numatytos prievolės taikymo sandoriams, susijusiems su tų finansinių priemonių naudojimu užstato, skolinimo ar kitais tikslais, kai finansinėmis priemonėmis keičiamasi ne dėl esamos priemonės rinkos vertės, o kitų veiksnių, kriterijai.

IV   ANTRAŠTINĖ DALIS

PRANEŠIMAS APIE SANDORIUS

21 straipsnis

Prievolė palaikyti rinkų vientisumą

Nepažeisdamos atsakomybės dėl Reglamento (ES) Nr. .../... [naujojo PRR] nuostatų vykdymo pasiskirstymo reikalavimų, kompetentingos institucijos, kurių veiklą vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 31 straipsniu koordinuoja EVPRI, stebi investicinių įmonių veiklą, siekdamos užtikrinti, kad jos veiktų sąžiningai, teisingai ir profesionaliai, skatindamos rinkos vientisumą.

22 straipsnis

Prievolė saugoti apskaitos dokumentus

1.   Investicinės įmonės ne mažiau kaip penkerius metus saugo ir prireikus kompetentingai institucijai pateikia duomenis, susijusius su visais finansinių priemonių sandoriais, kuriuos jos sudarė savo sąskaita ar kliento vardu. Sandorių, kurie sudaryti klientų vardu, apskaitos dokumentuose pateikiama visa su kliento tapatybe susijusi informacija ir duomenys bei informacija, kurią būtina saugoti pagal Direktyvą 2005/60/EB. EVPRI gali prašyti suteikti galimybę susipažinti su šia informacija vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 35 straipsnyje nustatyta tvarka ir sąlygomis.

2.   Reguliuojamos rinkos, DPS ar OPS operatorius ne mažiau kaip 5 metus saugo ir prireikus kompetentingai institucijai pateikia duomenis, susijusius su visais pavedimais dėl finansinių priemonių, apie kuriuos skelbiama jų sistemose. Apskaitos dokumentuose pateikiami visi duomenys, kuriuos būtina saugoti
  23 straipsnio 1 ir 3 dalyse
  nurodytais tikslais. EVPRI padeda kompetentingoms institucijoms gauti šioje dalyje nurodytą informaciją ir koordinuoja su tuo susijusią veiklą.

23 straipsnis

Prievolė pranešti apie sandorius

1.   Investicinės įmonės, kurios sudaro finansinių priemonių sandorius, kuo skubiau ir ne vėliau kaip kitos darbo dienos pabaigoje kompetentingai institucijai pateikia išsamius tokių sandorių duomenis. Vadovaudamosi Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 89 straipsniu kompetentingos institucijos nustato būtinas priemones, siekdamos užtikrinti, kad
  EVPRI ir
  tų finansinių priemonių likvidumo atžvilgiu labiausiai susijusios rinkos kompetentinga institucija taip pat gautų šią informaciją.

2.   
  1 dalies nuostatos taikomos šioms finansinėms priemonėms, kai prekiaujama ne prekybos vietoje:

| a) | finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama prekybos vietoje; |
| --- | --- |

a)

finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama prekybos vietoje;

| b) | finansinėms priemonėms, kurių pagrindinė priemonė yra finansinė priemonė, kuria prekiaujama prekybos vietoje; ir |
| --- | --- |

b)

finansinėms priemonėms, kurių pagrindinė priemonė yra finansinė priemonė, kuria prekiaujama prekybos vietoje; ir

| c) | finansinėms priemonėms, kurių pagrindinė priemonė yra finansinių priemonių, kuriomis prekiaujama prekybos vietoje, indeksas arba krepšelis. |
| --- | --- |

c)

finansinėms priemonėms, kurių pagrindinė priemonė yra finansinių priemonių, kuriomis prekiaujama prekybos vietoje, indeksas arba krepšelis.

3.   Ataskaitose visų pirma pateikiami šie duomenys: nupirktų ir parduotų priemonių
  tipas, turto kategorija,
  pavadinimai ir skaičiai, kiekis, sandorio sudarymo data ir laikas, sandorio kainos, nuoroda klientams, kurių vardu investicinė įmonė sudarė tą sandorį, įvardyti ir nuoroda asmenims ir kompiuteriniams algoritmams investicinėje įmonėje, atsakingiems už sprendimą investuoti ir sandorio sudarymą, įvardyti bei susijusių investicinių įmonių nustatymo priemonės
  , taip pat nuoroda skolintų akcijų arba valstybės skolos vertybinių popierių emitentų išleistų skolos finansinių priemonių pardavimui, kaip apibrėžta Reglamento (ES) Nr. 236/2012 3 straipsnyje, nustatyti
  . Sandorių, kurie sudaryti ne reguliuojamoje rinkoje, DPS ar OPS, ataskaitose taip pat pateikiama nuoroda sandorių rūšims įvardyti, atsižvelgiant į priemones, kurios bus priimtos vadovaujantis 19 straipsnio 3 dalies a punktu ir 20 straipsnio 3 dalies a punktu.
  Biržos prekių išvestinių finansinių priemonių atveju ataskaitose taip pat nurodoma, ar sudarant sandorį, remiantis objektyviu vertinimu, mažinama rizika laikantis Direktyvos .../.../EB [naujoji FPRD] 59 straipsnio.

4.   Investicinės įmonės, kurios perduoda pavedimus, į
  tipą, turto kategoriją,
  perduodamą informaciją apie tą pavedimą, įtraukia visus duomenis, kuriuos būtina pateikti 1 ir 3 dalyje nurodytais tikslais. Užuot į ataskaitą įtraukusi nuorodą klientams, kurių vardu investicinė įmonė perdavė pavedimą, įvardyti ar nuorodą asmenims ir kompiuteriniams algoritmams investicinėje įmonėje, atsakingiems už sprendimą investuoti ir sandorio sudarymą, įvardyti, investicinė įmonė gali pasirinkti pranešti apie perduotą pavedimą vadovaudamasi 1 dalyje nustatytais reikalavimais.

5.   Reguliuojamos rinkos, DPS ar OPS operatorius pateikia duomenis apie jų platformoje prekiaujamų priemonių sandorius, kuriuos jų sistemose sudarė įmonė, kuriai vadovaujantis 1 ir 3 dalies nuostatomis šis reglamentas netaikomas.

5a.
     
  Pranešdamos nuorodą klientams įvardyti, kaip reikalaujama pagal 3 ir 4 dalis, investicinės įmonės naudoja juridinio asmens identifikacinį kodą, kurį sudaro 20 ženklų raidinis skaitmeninis kodas, nustatytą siekiant įvardyti klientus, kurie yra juridiniai asmenys.

EVPRI parengia gaires, kuriomis užtikrinama, kad juridinio asmens identifikacinių kodų taikymas Sąjungoje atitiktų tarptautinius standartus, ypač tuos, kuriuos nustatė Finansinio stabilumo taryba.

6.   Ataskaitas kompetentingai institucijai teikia investicinė įmonė, jos vardu veikiantis patvirtintas ataskaitų teikimo mechanizmas (PATM) arba reguliuojama rinka, DPS ar OPS, kurių sistemose buvo sudarytas sandoris. Prekybos suderinamumo arba pranešimo sistemas, įskaitant vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 648/2012 VI antraštine dalimi užregistruotas ar pripažįstamas sandorių duomenų saugyklas kompetentinga institucija gali patvirtinti kaip PATM. Jeigu reguliuojama rinka, DPS, OPS ar PATM sandorių ataskaitas pateikia tiesiogiai kompetentingai institucijai, 1 dalyje nustatytos investicinei įmonei taikomos prievolės galima netaikyti. Jeigu sandorių ataskaitos vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 648/2012
  9 straipsniu
  pateikiamos sandorių duomenų saugyklai
  , patvirtintai kaip PATM,
  ir šiose ataskaitose pateikiami duomenys, kuriuos būtina pateikti pagal 1 ir 3 dalių nuostatas
  , įskaitant atitinkamus techninius reguliavimo standartus, susijusius su ataskaitų forma ir turiniu, ir kurie sistemingai perduodami atitinkamai kompetentingai institucijai per 1 dalyje nurodytą terminą,
  laikomasi nuomonės, kad 1 dalyje nustatyta investicinės įmonės prievolė įvykdyta.

6a.
     
  Kompetentingos institucijos perduoda visą pagal šį straipsnį gautą informaciją EVPRI nurodytai bendrai sistemai, kuri skirta pranešimams apie sandorius teikti Sąjungos lygmeniu. Šioje bendroje sistemoje atitinkamos kompetentingos institucijos gali gauti visą informaciją, kuri pateikiama pagal šį straipsnį.

7.   Jeigu vadovaujantis Direktyvos ...
  /.../ES
  [naujosios FPRD] 37 straipsnio 8 dalimi šiame straipsnyje numatytos ataskaitos perduodamos priimančiosios valstybės narės kompetentingai institucijai, šią informacija ji perduoda investicinės įmonės buveinės valstybės narės kompetentingoms institucijoms, nebent jos nuspręstų, kad nenori gauti šios informacijos.

8.   EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektą, kuriame nustatoma:

| a) | vadovaujantis 1 ir 3 dalimis skelbtinoje informacijoje pateikiamų duomenų standartai ir forma, įskaitant finansinių sandorių ataskaitų pateikimo metodus ir priemones ir tokių ataskaitų formą ir turinį; |
| --- | --- |

a)

vadovaujantis 1 ir 3 dalimis skelbtinoje informacijoje pateikiamų duomenų standartai ir forma, įskaitant finansinių sandorių ataskaitų pateikimo metodus ir priemones ir tokių ataskaitų formą ir turinį;

| b) | kriterijai susijusiai rinkai nustatyti pagal 1 dalies nuostatas; |
| --- | --- |

b)

kriterijai susijusiai rinkai nustatyti pagal 1 dalies nuostatas;

| c) | nuorodos į nupirktas ir parduotas priemones, kiekis, sandorio sudarymo data ir laikas, sandorio kainos, su kliento tapatybe susijusi informacija ir duomenys, nuoroda klientams, kurių vardu investicinė įmonė sudarė tą sandorį, įvardyti, nuoroda asmenims ir kompiuteriniams algoritmams investicinėje įmonėje, atsakingiems už sprendimą investuoti ir sandorio sudarymą, įvardyti, susijusių investicinių įmonių nustatymo priemonės, sandorio sudarymo būdas bei duomenys, kurie būtini sandorių ataskaitoms tvarkyti ir analizuoti pagal 3 dalį; |
| --- | --- |

c)

nuorodos į nupirktas ir parduotas priemones, kiekis, sandorio sudarymo data ir laikas, sandorio kainos, su kliento tapatybe susijusi informacija ir duomenys, nuoroda klientams, kurių vardu investicinė įmonė sudarė tą sandorį, įvardyti, nuoroda asmenims ir kompiuteriniams algoritmams investicinėje įmonėje, atsakingiems už sprendimą investuoti ir sandorio sudarymą, įvardyti, susijusių investicinių įmonių nustatymo priemonės, sandorio sudarymo būdas bei duomenys, kurie būtini sandorių ataskaitoms tvarkyti ir analizuoti pagal 3 dalį;

| ca) | 6a dalyje nurodytos bendros sistemos duomenų tvarkymas ir tos sistemos ir kompetentingų institucijų keitimosi informacija procedūros; |
| --- | --- |

ca)

6a dalyje nurodytos bendros sistemos duomenų tvarkymas ir tos sistemos ir kompetentingų institucijų keitimosi informacija procedūros;

| cb) | sąlygos, pagal kurias valstybės narės parengia, suteikia ir tvarko nacionalinius identifikacinius kodus, ir sąlygos, kuriomis investicinės įmonės naudoja šiuos nacionalinius identifikacinius kodus, teikdamos nuorodą klientų tapatybei įvardyti, kaip nurodyta 3, 4 ir 5 dalyse, pranešimuose apie sandorius, kuriuos privalo pateikti pagal 1 dalį. |
| --- | --- |

cb)

sąlygos, pagal kurias valstybės narės parengia, suteikia ir tvarko nacionalinius identifikacinius kodus, ir sąlygos, kuriomis investicinės įmonės naudoja šiuos nacionalinius identifikacinius kodus, teikdamos nuorodą klientų tapatybei įvardyti, kaip nurodyta 3, 4 ir 5 dalyse, pranešimuose apie sandorius, kuriuos privalo pateikti pagal 1 dalį.

Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus EVPRI Komisijai pateikia iki ...

   (20).

Komisijai suteikiami įgaliojimai vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsniais priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

9.   
  Iki ... (21)

  EVPRI Komisijai pateikia šio straipsnio veikimo ataskaitą, įskaitant
  jo sąveiką su susijusiomis ataskaitų teikimo prievolėmis pagal Reglamentą (ES) Nr. 648/2012 ir
  tai, ar sandorių ataskaitų, kurias gauna ir kuriomis keičiasi
  6a dalyje nurodyta bendra sistema
  ir kompetentingos institucijos, turinys ir forma suteikia galimybę nevaržomai stebėti investicinių įmonių veiklą pagal
  šio reglamento
  21 straipsnį. Komisija gali imtis veiksmų ir siūlyti pakeitimus, įskaitant galimybę sandorių duomenis perduoti
  tik 6a dalyje nurodytai
  bendrai sistemai, o ne kompetentingoms institucijoms ▐.
  Komisija EVPRI ataskaitą perduoda Europos Parlamentui ir Tarybai.

23a straipsnis

Prievolė pateikti bazinius duomenis apie priemonę

1.
     
  Prekybos vietos sistemingai teikia EVPRI ir kompetentingoms institucijoms bazinius nustatymo duomenis apie priemones, kuriomis leidžiama prekiauti reguliuojamose rinkose arba prekiaujama DPS arba OPS, siekiant įvykdyti 21 straipsnyje nustatytus pranešimo apie sandorius reikalavimus. Baziniai duomenys apie tam tikrą priemonę pateikiami EVPRI ir kompetentingoms institucijoms prieš pradedant prekybą konkrečia priemone. Jei prekiaujama kitomis priemonėmis, EVPRI ir kompetentingos institucijos užtikrina, kad prekybos asociacijos ir kitos panašios institucijos, kurios renka ir platina bazinius duomenis apie tokias priemones, pateiktų joms atitinkamus duomenis.

2.
     
  Šio straipsnio 1 dalyje nustatyta prievolė taikoma tik 23 straipsnio 2 dalyje nurodytoms finansinėms priemonėms. Todėl ši prievolė netaikoma jokiai kitai priemonei.

3.
     
  1 dalyje nurodyti baziniai duomenys apie priemonę prireikus atnaujinami siekiant užtikrinti šių duomenų tinkamumą.

4.
     
  Kad kompetentingos institucijos, vadovaudamosi 21 straipsniu, galėtų stebėti investicinių įmonių veiklą, siekdamos užtikrinti, kad jos veiktų sąžiningai, teisingai ir profesionaliai, skatindamos rinkos vientisumą, EVPRI ir kompetentingos institucijos nustato būtinas priemones, kuriomis užtikrinama, kad:

| a) | EVPRI ir kompetentingos institucijos tinkamai gautų 1 dalyje nurodytus bazinius duomenis apie priemonę; |
| --- | --- |

a)

EVPRI ir kompetentingos institucijos tinkamai gautų 1 dalyje nurodytus bazinius duomenis apie priemonę;

| b) | gautų duomenų kokybė būtų tinkama pranešimui apie sandorius pagal 21 straipsnį; |
| --- | --- |

b)

gautų duomenų kokybė būtų tinkama pranešimui apie sandorius pagal 21 straipsnį;

| c) | pagal 1 dalį gautais baziniais duomenimis apie priemonę būtų veiksmingai keičiamasi su atitinkamomis kompetentingomis institucijomis. |
| --- | --- |

c)

pagal 1 dalį gautais baziniais duomenimis apie priemonę būtų veiksmingai keičiamasi su atitinkamomis kompetentingomis institucijomis.

5.
     
  EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektą, kuriame nustatoma:

| a) | vadovaujantis 1 dalimi pateikiamų bazinių duomenų apie priemonę standartai ir forma, įskaitant duomenų pateikimo EVPRI ir kompetentingoms institucijoms bei jų atnaujinimo metodus ir priemones, taip pat tokių duomenų pateikimo formą ir turinį; |
| --- | --- |

a)

vadovaujantis 1 dalimi pateikiamų bazinių duomenų apie priemonę standartai ir forma, įskaitant duomenų pateikimo EVPRI ir kompetentingoms institucijoms bei jų atnaujinimo metodus ir priemones, taip pat tokių duomenų pateikimo formą ir turinį;

| b) | priemonės ir sąlygos, susijusios su būtinomis priemonėmis, kurias nustato EVPRI ir kompetentingos institucijos pagal 4 dalį. |
| --- | --- |

b)

priemonės ir sąlygos, susijusios su būtinomis priemonėmis, kurias nustato EVPRI ir kompetentingos institucijos pagal 4 dalį.

Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus EVPRI Komisijai pateikia iki ... (22).

Komisijai suteikiami įgaliojimai vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsniais priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

V   ANTRAŠTINĖ DALIS

IŠVESTINĖS FINANSINĖS PRIEMONĖS

24 straipsnis

Prievolė prekiauti reguliuojamose rinkose, DPS ar OPS

1.   Finansų sandorio šalys, kaip apibrėžta
  Reglamento (ES) Nr. 648/2012
  2 straipsnio
  8
  dalyje, ir ne finansų sandorio šalys, atitinkančios
  jo 10 straipsnio 1b dalyje
  nurodytas sąlygas, išvestinių finansinių priemonių, kurios priskiriamos prie išvestinių finansinių priemonių klasės, kuriai vadovaujantis 26 straipsnyje nustatyta tvarka
  taip pat
  turi būti taikoma prekybos prievolė, ir kurios įtrauktos į 27 straipsnyje nurodytą registrą, sandorius, kurie nėra grupės vidaus sandoriai, kaip apibrėžta
  3 straipsnyje, ar sandorius, kuriems netaikomos to reglamento 89 straipsnio pereinamojo laikotarpio nuostatos
  , su kitomis finansų sandorio šalimis ▐ arba ne finansų sandorio šalimis, kurios atitinka Reglamento [.] (ERIR)
  10 straipsnio 1b dalyje
  nurodytas sąlygas, sudaro tik:

| a) | reguliuojamose rinkose; |
| --- | --- |

a)

reguliuojamose rinkose;

| b) | DPS; |
| --- | --- |

b)

DPS;

| c) | OPS
  , jei išvestine finansine priemone neleidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba ja prekiaujama DPS
  ; arba |
| --- | --- |

c)

OPS
  , jei išvestine finansine priemone neleidžiama prekiauti reguliuojamoje rinkoje arba ja prekiaujama DPS
  ; arba

| d) | trečiųjų šalių prekybos vietose, su sąlyga, kad Komisija, vadovaudamasi 4 dalimi, priėmė sprendimą ir numatė, kad trečioji šalis
  taiko veiksmingą lygiaverčio pripažinimo sistemą prekybos vietoms
  , kuriose pagal Direktyvą .../.../ES [naująją FPRD] leista prekiauti arba prekiaujama išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurioms toje trečiojoje šalyje ne išimties tvarka taikoma prekybos prievolė. |
| --- | --- |

d)

trečiųjų šalių prekybos vietose, su sąlyga, kad Komisija, vadovaudamasi 4 dalimi, priėmė sprendimą ir numatė, kad trečioji šalis
  taiko veiksmingą lygiaverčio pripažinimo sistemą prekybos vietoms
  , kuriose pagal Direktyvą .../.../ES [naująją FPRD] leista prekiauti arba prekiaujama išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurioms toje trečiojoje šalyje ne išimties tvarka taikoma prekybos prievolė.

2.   Prekybos prievolė taip pat taikoma 1 dalyje nurodytoms sandorio šalims, kurios sudaro išvestinių finansinių priemonių, priskiriamų prie išvestinių finansinių priemonių, kurioms trečiųjų šalių finansų institucijos arba kiti trečiųjų šalių subjektai, kuriems būtų taikoma tarpuskaitos prievolė, jeigu jie būtų įsisteigę Sąjungoje, taiko prekybos prievolę, sandorius. Prekybos prievolė taip pat taikoma trečiųjų šalių subjektams, kuriems, jeigu jie būtų įsisteigę Sąjungoje, būtų taikoma tarpuskaitos prievolė, ir kurie sudaro išvestinių finansinių priemonių, kurios priskiriamos prie išvestinių finansinių priemonių, kurioms taikoma prekybos prievolė, sandorius, jei sutartis turi tiesioginį, svarbų ir iš anksto numatomą poveikį visoje Sąjungoje arba kai tokia prievolė būtina arba tinkama siekiant užtikrinti, kad nebūtų apeita nė viena šio reglamento nuostata.

EVPRI nuolat stebi veiklą, susijusią su išvestinėmis finansinėmis priemonėmis, kurios priskiriamos prie išvestinių finansinių priemonių, kurioms taikoma prekybos prievolė, kaip apibrėžta 24 straipsnio 1 dalyje, siekiant nustatyti atvejus, kuriais tam tikra sutarčių klasė gali sukelti sisteminę riziką, ir užkirsti kelią reguliaciniam arbitražui tarp išvestinių finansinių priemonių sandorių, kuriems taikoma ir kuriems netaikoma prekybos prievolė.

3.   Išvestinės finansinės priemonės, kurioms
  pagal 24 straipsnio 1 dalį
  taikoma prekybos prievolė, laikomos tinkamomis leidimui prekiauti
  reguliuojamoje rinkoje
  išduoti arba prekiauti bet kurioje prekybos vietoje, kaip nurodyta 1 dalyje, ne išimties tvarka ir laikantis nediskriminavimo principo.

4.   Vadovaudamasi
  42 straipsnio 2 dalyje
  nurodyta
  nagrinėjimo procedūra
  , Komisija gali priimti sprendimus, kuriais nustatoma, kad trečiosios šalies teisine ir priežiūros sistema užtikrinama, kad toje trečiojoje šalyje leidimą gavusi prekybos vieta atitinka teisiškai privalomus reikalavimus, kurie yra lygiaverčiai dėl šio reglamento, Direktyvos ...
  /.../ES
  [naujosios FPRD] ir Reglamento
  (ES) Nr. .../...
  [naujojo Piktnaudžiavimo rinka reglamento (PRR)] prekybos vietoms taikomiems šio straipsnio
  šio straipsnio
  1 dalies a, b ir c punktuose nurodytiems reikalavimams, ir kurių atžvilgiu toje trečiojoje šalyje taikomos veiksmingos priežiūros ir vykdymo užtikrinimo priemonės.

Trečiosios šalies teisinė ir priežiūros sistema laikoma lygiaverte, jei ji atitinka visas toliau nurodytas sąlygas:

| a) | tos trečiosios šalims prekybos vietoms išduodami leidimai ir nuolat taikomos veiksmingos priežiūros ir vykdymo užtikrinimo priemonės; |
| --- | --- |

a)

tos trečiosios šalims prekybos vietoms išduodami leidimai ir nuolat taikomos veiksmingos priežiūros ir vykdymo užtikrinimo priemonės;

| b) | prekybos vietose nustatytos aiškios ir skaidrios taisyklės dėl leidimo prekiauti finansinėmis priemonėmis, siekiant užtikrinti, kad tokiomis finansinėmis priemonėmis būtų prekiaujama sąžiningai, tvarkingai ir veiksmingai ir jos lengvai cirkuliuotų rinkose; |
| --- | --- |

b)

prekybos vietose nustatytos aiškios ir skaidrios taisyklės dėl leidimo prekiauti finansinėmis priemonėmis, siekiant užtikrinti, kad tokiomis finansinėmis priemonėmis būtų prekiaujama sąžiningai, tvarkingai ir veiksmingai ir jos lengvai cirkuliuotų rinkose;

| c) | finansinių priemonių emitentams reguliariai ir nuolat taikomi reikalavimai dėl informacijos, kurie užtikrina aukštą investuotojų apsaugos lygį; |
| --- | --- |

c)

finansinių priemonių emitentams reguliariai ir nuolat taikomi reikalavimai dėl informacijos, kurie užtikrina aukštą investuotojų apsaugos lygį;

| d) | ja užtikrinamas rinkos skaidrumas ir vientisumas, užkertant kelią piktnaudžiavimui rinka – prekybai vertybiniais popieriais, pasinaudojant viešai neatskleista informacija, ir manipuliavimui rinka. |
| --- | --- |

d)

ja užtikrinamas rinkos skaidrumas ir vientisumas, užkertant kelią piktnaudžiavimui rinka – prekybai vertybiniais popieriais, pasinaudojant viešai neatskleista informacija, ir manipuliavimui rinka.

5.   
  EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose
  nustatomos 2 dalyje nurodytų sutarčių, kurios turi tiesioginį, svarbų ir iš anksto numatomą poveikį visoje Sąjungoje, rūšys ir atvejai, kai būtina arba tinkama taikyti prekybos prievolę, kad nebūtų apeita nė viena šio reglamento nuostata.

Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus EVPRI Komisijai pateikia iki ... (23).

Komisijai suteikiami įgaliojimai vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsniais priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

Kai įmanoma, šioje dalyje minėti techniniai reguliavimo standartai yra identiški standartams, priimtiems pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 4 straipsnio 4 dalį.

25 straipsnis

Išvestinėms finansinėms priemonėms, kuriomis prekiaujama reguliuojamose rinkose, taikoma tarpuskaitos prievolė

Reguliuojamos rinkos operatorius užtikrina, kad PSŠ atliktų visų išvestinių finansinių priemonių, kurios priskiriamos prie išvestinių finansinių priemonių grupės, kuriai taikoma
  Reglamento (ES) Nr. 648/2012 5 straipsnio 2 dalyje
  nustatyta tarpuskaitos prievolė, sandorių, kurie sudaromi reguliuojamoje rinkoje, tarpuskaitą.

26 straipsnis

Prekybos prievolės taikymo tvarka

1.   EVPRI parengia techninių
  reguliavimo
  standartų projektą, kuriame nustatoma:

| a) | kuriomis išvestinių finansinių priemonių klasės, kuriai pagal
  Reglamento (ES) Nr. 648/2012 5 straipsnio
  2 ir 4 dalis turi būti taikoma tarpuskaitos prievolė, arba atitinkamo pogrupio priemonėmis prekiaujama tik 24 straipsnio 1 dalyje nurodytose vietose; |
| --- | --- |

a)

kuriomis išvestinių finansinių priemonių klasės, kuriai pagal
  Reglamento (ES) Nr. 648/2012 5 straipsnio
  2 ir 4 dalis turi būti taikoma tarpuskaitos prievolė, arba atitinkamo pogrupio priemonėmis prekiaujama tik 24 straipsnio 1 dalyje nurodytose vietose;

| b) | prekybos prievolės įsigaliojimo data
  ar datos, įskaitant laipsnišką jos taikymą ir sandorio šalių, kurioms ji taikoma, kategorijas
  . |
| --- | --- |

b)

prekybos prievolės įsigaliojimo data
  ar datos, įskaitant laipsnišką jos taikymą ir sandorio šalių, kurioms ji taikoma, kategorijas
  .

▐ Techninių
  reguliavimo
  standartų projektą EVPRI pateikia Komisijai per tris mėnesius po to, kai Komisija priima techninius
  reguliavimo
  standartus
  pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012 5 straipsnio 2 dalį
  .

Prieš pateikdama techninių reguliavimo standartų projektą priimti Komisijai, EVPRI surengia viešąsias konsultacijas ir tam tikrais atvejais gali konsultuotis su trečiųjų šalių kompetentingomis institucijomis.

Komisijai suteikiami įgaliojimai vadovaujantis Reglamento
  (ES) Nr.
  1095/2010
  10–14 straipsniais
  priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius
  reguliavimo
  standartus.

2.   Kad prekybos prievolė įsigaliotų:

| a) | tam tikros
  1 dalyje a punkte nurodytos
  klasės arba atitinkamo pogrupio išvestinėmis finansinėmis priemonėmis turėtų būti leista prekiauti
  reguliuojamoje rinkoje
  arba prekiaujama bent vienoje 24 straipsnio 1 dalyje nurodytoje reguliuojamoje rinkoje, DPS arba OPS; ir |
| --- | --- |

a)

tam tikros
  1 dalyje a punkte nurodytos
  klasės arba atitinkamo pogrupio išvestinėmis finansinėmis priemonėmis turėtų būti leista prekiauti
  reguliuojamoje rinkoje
  arba prekiaujama bent vienoje 24 straipsnio 1 dalyje nurodytoje reguliuojamoje rinkoje, DPS arba OPS; ir

| b) | tam tikros
  1 dalyje a punkte nurodytos
  klasės arba atitinkamo pogrupio išvestinės finansinės priemonės turėtų būti pakankamai likvidžios, kad jomis būtų galima prekiauti tik 24 straipsnio 1 dalyje nurodytose vietose. |
| --- | --- |

b)

tam tikros
  1 dalyje a punkte nurodytos
  klasės arba atitinkamo pogrupio išvestinės finansinės priemonės turėtų būti pakankamai likvidžios, kad jomis būtų galima prekiauti tik 24 straipsnio 1 dalyje nurodytose vietose.

3.   Rengdama techninių
  reguliavimo
  standartų projektą, EVPRI tam tikros klasės ar atitinkamo pogrupio išvestines finansines priemones laiko pakankamai likvidžiomis, atsižvelgdama
  bent
  į šiuos kriterijus:

| a) | vidutinį sandorių dažnį; |
| --- | --- |

a)

vidutinį sandorių dažnį;

| b) | vidutinį sandorių dydį
  ir didelės apimties sandorių dažnį
  ; |
| --- | --- |

b)

vidutinį sandorių dydį
  ir didelės apimties sandorių dažnį
  ;

| (c) | aktyvių rinkos dalyvių skaičių ir tipą. |
| --- | --- |

(c)

aktyvių rinkos dalyvių skaičių ir tipą.

EVPRI taip pat nustato, ar tam tikros klasės ar atitinkamo pogrupio išvestinės finansinės priemonės yra pakankamai likvidžios tik už tam tikrą dydį mažesniuose sandoriuose.

4.   Vadovaudamasi 2 dalyje nustatytais kriterijais, po viešųjų konsultacijų EVPRI savo iniciatyva nustato išvestinių finansinių priemonių klases arba pavienes išvestinių finansinių priemonių sutartis, kurioms turėtų būti taikoma prievolė prekiauti 24 straipsnio 1 dalyje nurodytose vietose, tačiau su kuriomis susijusio ir
  Reglamento (ES) Nr. 648/2012 14
  ar
  15 straipsnyje
  numatyto leidimo negavo nė viena PSŠ arba kuriomis neleista prekiauti
  reguliuojamoje rinkoje
  ir neprekiaujama 24 straipsnio 1 dalyje nurodytoje vietoje, ir praneša apie jas Komisijai. Gavusi EVRPI pranešimą
  , nurodytą 1 dalyje,
  Komisija gali paskelbti kvietimą teikti pasiūlymus dėl prekybos tomis išvestinėmis finansinėmis priemonėmis 24 straipsnio 1 dalyje nurodytose vietose.

5.   EVPRI, vadovaudamasi 1 dalies nuostatomis, Komisijai pateikia naują techninių
  reguliavimo
  standartų projektą, kad būtų galima, iš esmės pasikeitus 2 dalyje nustatytiems kriterijams, iš dalies keisti esamus techninius
  reguliavimo
  standartus, sustabdyti jų galiojimą arba juos atšaukti. Tam tikrais atvejais EVPRI gali prieš tai pasitarti su trečiųjų šalių kompetentingomis institucijomis. Komisijai suteikiami įgaliojimai vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010
  10–14 straipsniais
  iš dalies keisti esamus techninius
  reguliavimo
  standartus, sustabdyti jų galiojimą arba juos atšaukti.

6.   
  EVPRI parengia techninių reguliavimo
  standartų projektus, kuriuose nustatomi 2 dalies b punkte nurodyti kriterijai.

EVPRI šių techninių reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki ...

   (24)

  . Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsniais.

27 straipsnis

Išvestinių finansinių priemonių, kurioms taikoma prekybos prievolė, registras

Savo interneto svetainėje EVPRI viešai skelbia ir tvarko registrą, kuriame išsamiai ir aiškiai nurodytos išvestinės finansinės priemonės, kurioms taikoma prievolė prekiauti 24 straipsnio 1 dalyje nurodytose prekybos vietose, prekybos vietos, kur jomis leista prekiauti ar prekiaujama, ir prievolės įsigaliojimo data.

VI   ANTRAŠTINĖ DALIS

NEDISKRIMINUOJANT SUTEIKIAMA GALIMYBĖ PRISIJUNGTI PRIE FINANSINIŲ PRIEMONIŲ TARPUSKAITOS SISTEMOS

28 straipsnis

Nediskriminuojant suteikiama galimybė prisijungti prie PSŠ sistemos

1.   Nepažeisdama
  Reglamento (ES) Nr. 648/2012 8 straipsnio
  , PSŠ sutinka vadovaudamasi nediskriminavimo ir skaidrumo principais (be kita ko, ir užstato reikalavimų, ir su prieiga susijusių mokesčių atžvilgiu) ir nepaisydama to, kurioje prekybos vietoje sandoris sudarytas, atlikti
  perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos
  priemonių tarpuskaitą
  , išskyrus atvejus, kai tokia prieiga neabejotinai keltų pavojų sklandžiam ir tvarkingam PSŠ ar finansinių rinkų veikimui ir dėl to kiltų sisteminė rizika
  . Tuo iš esmės turėtų būti užtikrinta, kad prekybos vietai būtų suteikta teisė naudotis sutartims, kuriomis prekiaujama jos platformose, taikomomis nediskriminacinėmis sąlygomis ▐. Šis reikalavimas netaikomas išvestinių finansinių priemonių sutartims, kurioms jau taikomos
  Reglamento (ES) Nr. 648/2012 7 straipsnyje
  nustatytos prieigos prievolės.
  Pagal šį straipsnį prekybos vietai suteikiama prieiga prie PSŠ sistemos tik tuo atveju, jei tokiai prieigai nebūtinas sąveikumas ar nekyla pavojus sklandžiam ir tvarkingam rinkų veikimui, ar neatsiranda neigiamas poveikis, susijęs su sistemine rizika.

2.   Prekybos vieta oficialiai pateikia prašymą dėl prieigos prie PSŠ sistemos pagrindinei sandorio šaliai ir su ja susijusiai kompetentingai institucijai.

3.   PSŠ per
  12 mėnesių
  prekybos vietai raštu pateikia atsakymą, sutikdama suteikti prieigą su sąlyga, kad atitinkama kompetentinga institucija neatsisakė suteikti prieigos pagal 4 dalį, arba atsisakydama suteikti prieigą. PSŠ gali atsisakyti suteikti prieigą tik
  remdamasi išsamia rizikos analize ir
  6 dalyje nurodytomis sąlygomis. Jeigu PSŠ atsisako suteikti prieigą, savo atsakyme ji pateikia išsamias tokio sprendimo priežastis ir raštu praneša apie sprendimą susijusiai kompetentingai institucijai. PSŠ suteikia prieigą per tris mėnesius nuo teigiamo atsakymo į prašymą pateikimo.
  Visas susijusias išlaidas, kurios patiriamos pagal 1 ir 3 dalis, padengia prieigos prašanti prekybos vieta, jeigu PSŠ ir prieigos prašanti prekybos vieta nesusitarė kitaip.

4.   Su PSŠ susijusi kompetentinga institucija gali atsisakyti prekybos vietai suteikti prieigą prie PSŠ sistemos tik jeigu suteikta prieiga keltų grėsmę sklandžiam ar tvarkingam finansinių rinkų veikimui. Jeigu kompetentinga institucija atsisako suteikti prieigą, per du mėnesius nuo 2 dalyje nurodyto prašymo gavimo ji paskelbia atitinkamą sprendimą ir pateikia išsamias tokio sprendimo priežastis PSŠ ir prekybos vietai, įskaitant įrodymus, kuriais tas sprendimas pagrįstas.

5.   Trečiojoje šalyje įsisteigusi prekybos vieta gali prašyti suteikti prieigą prie Sąjungoje įsisteigusios PSŠ sistemos, tik jeigu Komisija, vadovaudamasi 24 straipsnio 4 dalimi, priėmė sprendimą dėl tos trečiosios šalies ir numatė, kad teisinėje tos trečiosios šalies sistemoje numatytas veiksmingas lygiavertis prekybos vietų, kurioms suteiktas leidimas pagal Direktyvą
  .../.../ES
  [naująją FPRD] prašyti prieigos prie toje trečiojoje šalyje įsisteigusių PSŠ sistemų, pripažinimas.

6.   
  EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus, kuriuose
  nustatoma:

| a) | sąlygos, kuriomis PSŠ gali atsisakyti suteikti prieigą
  perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos priemonių atvejais
  , įskaitant sąlygas, susijusias su sandorių apimtimi, vartotojų skaičiumi ir tipu ar kitais veiksniais, dėl kurių kyla pernelyg didelė rizika; |
| --- | --- |

a)

sąlygos, kuriomis PSŠ gali atsisakyti suteikti prieigą
  perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos priemonių atvejais
  , įskaitant sąlygas, susijusias su sandorių apimtimi, vartotojų skaičiumi ir tipu ar kitais veiksniais, dėl kurių kyla pernelyg didelė rizika;

| b) | sąlygos, kuriomis prieiga prie PSŠ sistemos suteikiama, įskaitant pateikiamos informacijos, susijusios su
  perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos
  priemonėmis jų kūrimo etapu, konfidencialumą, nediskriminavimo ir skaidrumo principus, kuriais vadovaujamasi tarpuskaitos mokesčių, užstato reikalavimų srityse ir su portfelio sutikrinimu susijusius veiklos reikalavimus. |
| --- | --- |

b)

sąlygos, kuriomis prieiga prie PSŠ sistemos suteikiama, įskaitant pateikiamos informacijos, susijusios su
  perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos
  priemonėmis jų kūrimo etapu, konfidencialumą, nediskriminavimo ir skaidrumo principus, kuriais vadovaujamasi tarpuskaitos mokesčių, užstato reikalavimų srityse ir su portfelio sutikrinimu susijusius veiklos reikalavimus.

EVPRI šiuos reguliavimo standartų projektus Komisijai pateikia iki ... (25).

Komisijai suteikiami įgaliojimai vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsniais priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus.

28a straipsnis

Akcijoms ir obligacijoms, kuriomis prekiaujama reguliuojamose rinkose, DPS ir OPS, taikoma tarpuskaitos prievolė

Reguliuojamos rinkos, DPS ar OPS operatorius užtikrina, kad PSŠ atliktų visų akcijų ir obligacijų sandorių, kurie sudaromi reguliuojamoje rinkoje, DPS ir OPS, tarpuskaitą, jeigu PSŠ sutinka atlikti tokios finansinės priemonės tarpuskaitą.

29 straipsnis

Nediskriminuojant suteikiama prieiga prie prekybos vietos

1.   Nepažeisdama Reglamento (ES) Nr. 648/2012
  8 straipsnio
  nuostatų, prekybos vieta, vadovaudamasi nediskriminavimo ir skaidrumo principais (be kita ko, ir su prieiga susijusių mokesčių atžvilgiu), gavusi prašymą, bet kuriai PSŠ, kuriai išduotas leidimas arba kuri pripažįstama pagal Reglamentą (ES) Nr. 648/2012 ir kuri nori atlikti toje prekybos vietoje sudarytų sandorių tarpuskaitą, teikia
  perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos priemonių
  sandorių duomenų srautus. Šis reikalavimas netaikomas išvestinių finansinių priemonių sutartims, kurioms jau taikomos Reglamento (ES) Nr. 648/2012
  8 straipsnyje
  nustatytos prieigos prievolės.

2.   PSŠ prekybos vietai ir su ja susijusiai kompetentingai institucijai oficialiai pateikia prašymą dėl prieigos prie prekybos vietos.

3.   Prekybos vieta per tris mėnesius PSŠ raštu pateikia atsakymą, sutikdama suteikti prieigą, jei atitinkama kompetentinga institucija neatsisakė suteikti prieigos pagal 4 dalį, arba atsisakydama suteikti prieigą. Prekybos vieta gali atsisakyti suteikti prieigą tik
  remdamasi išsamia rizikos analize ir 4 ir
  6
  dalyse
  nurodytomis sąlygomis. Jeigu prekybos vieta atsisako suteikti prieigą, savo atsakyme ji pateikia išsamias tokio sprendimo priežastis ir raštu praneša apie sprendimą kompetentingai institucijai. Prekybos vieta suteikia prieigą per tris mėnesius nuo teigiamo atsakymo į prašymą pateikimo.

4.   
  Kai atliekami perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos priemonių sandoriai
  , su prekybos vieta susijusi kompetentinga institucija gali atsisakyti PSŠ suteikti prieigą prie prekybos vietos tik jeigu suteikta prieiga keltų grėsmę sklandžiam ar tvarkingam rinkų veikimui. [7 pakeit.]

4a.
     Jeigu kompetentinga institucija atsisako suteikti prieigą, per du mėnesius nuo 2 dalyje nurodyto prašymo gavimo ji paskelbia atitinkamą sprendimą ir pateikia išsamias tokio sprendimo priežastis prekybos vietai ir PSŠ, įskaitant įrodymus, kuriais tas sprendimas pagrįstas.

5.   Trečiojoje šalyje įsisteigusi PSŠ gali prašyti suteikti prieigą prie Sąjungoje įsisteigusios prekybos vietos, jeigu ta PSŠ pripažįstama pagal Reglamento (ES) Nr. 648/2012
  25 straipsnį
  , o trečiosios šalies teisinėje sistemoje numatytas veiksmingas lygiavertis PSŠ, kurioms pagal Reglamentą (ES) Nr. 648/2012 suteiktas leidimas naudotis toje trečiojoje šalyje įsisteigusiomis prekybos vietomis, pripažinimas.

6.   
  EVPRI parengia techninių reguliavimo standartų projektus
  , kuriuose nustatoma:

| a) | sąlygos, kuriomis prekybos vieta gali atsisakyti suteikti prieigą
  perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos priemonių
  sandoriams, įskaitant sąlygas, susijusias su sandorių apimtimi, vartotojų skaičiumi ar kitais veiksniais, dėl kurių kyla pernelyg didelė rizika; |
| --- | --- |

a)

sąlygos, kuriomis prekybos vieta gali atsisakyti suteikti prieigą
  perleidžiamųjų vertybinių popierių ir pinigų rinkos priemonių
  sandoriams, įskaitant sąlygas, susijusias su sandorių apimtimi, vartotojų skaičiumi ar kitais veiksniais, dėl kurių kyla pernelyg didelė rizika;

| b) | sąlygos, kuriomis prieiga prie prekybos vietos sistemos suteikiama, įskaitant pateikiamos informacijos, susijusios su finansinėmis priemonėmis jų kūrimo etapu, konfidencialumą, nediskriminavimo ir skaidrumo principus, kuriais vadovaujamasi su prieiga susijusių mokesčių srityje; |
| --- | --- |

b)

sąlygos, kuriomis prieiga prie prekybos vietos sistemos suteikiama, įskaitant pateikiamos informacijos, susijusios su finansinėmis priemonėmis jų kūrimo etapu, konfidencialumą, nediskriminavimo ir skaidrumo principus, kuriais vadovaujamasi su prieiga susijusių mokesčių srityje;

Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus EVPRI Komisijai pateikia iki ... (26).

Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus pagal Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14 straipsnius. [8 pakeit.]

▐

VII   ANTRAŠTINĖ DALIS

SU PRODUKTAIS SUSIJUSIŲ INTERVENCINIŲ PRIEMONIŲ IR POZICIJŲ PRIEŽIŪROS PRIEMONĖS

1   SKYRIUS

SU PRODUKTAIS SUSIJUSIOS INTERVENCINĖS PRIEMONĖS

31 straipsnis

Intervenciniai
  EVPRI įgaliojimai ▐

| -1. | Vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 9 straipsnio 2 dalies nuostatomis, EVPRI stebi investicinius produktus, įskaitant struktūrizuotus indėlius, ir finansines priemones, kurie pateikiami į rinką, platinami arba parduodami Sąjungoje, taip pat gali bendradarbiaudama su kompetentingomis institucijomis savo iniciatyva ištirti naujus investicinius produktus arba naujas finansines priemones prieš juos pateikiant į rinką, platinant arba parduodant Sąjungoje. |
| --- | --- |

-1.

Vadovaujantis Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 9 straipsnio 2 dalies nuostatomis, EVPRI stebi investicinius produktus, įskaitant struktūrizuotus indėlius, ir finansines priemones, kurie pateikiami į rinką, platinami arba parduodami Sąjungoje, taip pat gali bendradarbiaudama su kompetentingomis institucijomis savo iniciatyva ištirti naujus investicinius produktus arba naujas finansines priemones prieš juos pateikiant į rinką, platinant arba parduodant Sąjungoje.

| 1. | Tinkamai įsitikinusi, kad 2 ir 3 dalyse nustatytos sąlygos patenkintos, EVPRI gali, vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 9 straipsnio 5 dalimi, Sąjungoje laikinai uždrausti arba apriboti:






  a) | tam tikrų
  investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius, tam tikrų investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius,
  finansinių priemonių arba
  investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius, arba
  tam tikrų savybių turinčių finansinių priemonių rinkodarą, platinimą arba pardavimą; arba |
| --- | --- | --- |

1.

Tinkamai įsitikinusi, kad 2 ir 3 dalyse nustatytos sąlygos patenkintos, EVPRI gali, vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 9 straipsnio 5 dalimi, Sąjungoje laikinai uždrausti arba apriboti:

a)

tam tikrų
  investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius, tam tikrų investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius,
  finansinių priemonių arba
  investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius, arba
  tam tikrų savybių turinčių finansinių priemonių rinkodarą, platinimą arba pardavimą; arba

| b) | tam tikros rūšies finansinę veiklą ar įprastą praktiką. |
| --- | --- |

b)

tam tikros rūšies finansinę veiklą ar įprastą praktiką.

Draudimas arba apribojimas taikomas EVPRI nustatytomis aplinkybėmis arba su jos nustatytomis išimtimis.

| 2. | 1 dalyje numatytą sprendimą EVPRI priima tik jeigu patenkinamos visos toliau nurodytos sąlygos:






  a) | siūlomais veiksmais siekiama pašalinti investuotojų apsaugai arba tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui arba visos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui Sąjungoje iškilusią
  didelę
  grėsmę; |
| --- | --- | --- |

2.

1 dalyje numatytą sprendimą EVPRI priima tik jeigu patenkinamos visos toliau nurodytos sąlygos:

a)

siūlomais veiksmais siekiama pašalinti investuotojų apsaugai arba tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui arba visos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui Sąjungoje iškilusią
  didelę
  grėsmę;

| b) | Sąjungos teisės aktuose nustatytais ir
  atitinkamam investiciniam produktui
  , finansinei priemonei ar veiklai taikytinais reguliavimo reikalavimais nepašalinama ši grėsmė; |
| --- | --- |

b)

Sąjungos teisės aktuose nustatytais ir
  atitinkamam investiciniam produktui
  , finansinei priemonei ar veiklai taikytinais reguliavimo reikalavimais nepašalinama ši grėsmė;

| c) | kompetentinga (-os) institucija (-os) nesiėmė veiksmų šiai grėsmei pašalinti arba veiksmai, kurių imtasi, buvo nepakankamai veiksmingi. |
| --- | --- |

c)

kompetentinga (-os) institucija (-os) nesiėmė veiksmų šiai grėsmei pašalinti arba veiksmai, kurių imtasi, buvo nepakankamai veiksmingi.

| 3. | Imdamasi šiame straipsnyje numatytų veiksmų, EVPRI atsižvelgia į tai:






  a) | ar šių veiksmų neigiamas poveikis finansų rinkų veiksmingumui ir investuotojams ne didesnis už tų veiksmų naudą; ir |
| --- | --- | --- |

3.

Imdamasi šiame straipsnyje numatytų veiksmų, EVPRI atsižvelgia į tai:

a)

ar šių veiksmų neigiamas poveikis finansų rinkų veiksmingumui ir investuotojams ne didesnis už tų veiksmų naudą; ir

| b) | ar šiais veiksmais nebus sukurtos palankios sąlygos reguliaciniam arbitražui. |
| --- | --- |

b)

ar šiais veiksmais nebus sukurtos palankios sąlygos reguliaciniam arbitražui.

Jeigu kompetentinga (-os) institucija (-os) įgyvendino 32 straipsnyje numatytą priemonę, EVPRI gali imtis bet kokių 1 dalyje nurodytų priemonių, nepaskelbusi 33 straipsnyje numatytos nuomonės.

| 4. | Prieš priimdama sprendimą imtis šiame straipsnyje numatytų veiksmų, EVPRI informuoja kompetentingas institucijas apie siūlomą veiksmą. |
| --- | --- |

4.

Prieš priimdama sprendimą imtis šiame straipsnyje numatytų veiksmų, EVPRI informuoja kompetentingas institucijas apie siūlomą veiksmą.

| 4a. | Prieš priimdama sprendimą pagal 1 dalį EVPRI iš anksto praneša apie savo ketinimą uždrausti arba apriboti investicinio produkto arba finansinės priemonės naudojimą, kol per nustatytą laikotarpį nebus atlikti tam tikri šio investicinio produkto arba finansinės priemonės savybių pakeitimai. |
| --- | --- |

4a.

Prieš priimdama sprendimą pagal 1 dalį EVPRI iš anksto praneša apie savo ketinimą uždrausti arba apriboti investicinio produkto arba finansinės priemonės naudojimą, kol per nustatytą laikotarpį nebus atlikti tam tikri šio investicinio produkto arba finansinės priemonės savybių pakeitimai.

| 5. | EVPRI skelbia pranešimą apie sprendimą imtis šiame straipsnyje numatytų veiksmų savo interneto svetainėje. Pranešime pateikiama išsami informacija apie draudimą ar apribojimą ir nurodomas laikas, kada, paskelbus pranešimą, šios priemonės įsigalios. Draudimas ir apribojimas taikomi tik veiksmams, kurių imtasi priemonėms įsigaliojus. |
| --- | --- |

5.

EVPRI skelbia pranešimą apie sprendimą imtis šiame straipsnyje numatytų veiksmų savo interneto svetainėje. Pranešime pateikiama išsami informacija apie draudimą ar apribojimą ir nurodomas laikas, kada, paskelbus pranešimą, šios priemonės įsigalios. Draudimas ir apribojimas taikomi tik veiksmams, kurių imtasi priemonėms įsigaliojus.

| 6. | EVPRI ▐ ne rečiau kaip kartą per tris mėnesius persvarsto pagal 1 dalies nuostatas pradėtą taikyti draudimą ar apribojimą. Jeigu praėjus tam trijų mėnesių laikotarpiui šis draudimas ar apribojimas neatnaujinamas, jo galiojimo laikas baigiasi. |
| --- | --- |

6.

EVPRI ▐ ne rečiau kaip kartą per tris mėnesius persvarsto pagal 1 dalies nuostatas pradėtą taikyti draudimą ar apribojimą. Jeigu praėjus tam trijų mėnesių laikotarpiui šis draudimas ar apribojimas neatnaujinamas, jo galiojimo laikas baigiasi.

| 7. | Veiksmai, kuriuos EVPRI įgyvendina vadovaudamasi šiuo straipsniu, turi viršesnę galią, nei veiksmai, kurių anksčiau ėmėsi kompetentinga institucija. |
| --- | --- |

7.

Veiksmai, kuriuos EVPRI įgyvendina vadovaudamasi šiuo straipsniu, turi viršesnę galią, nei veiksmai, kurių anksčiau ėmėsi kompetentinga institucija.

| 8. | Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatomi kriterijai ir veiksniai, į kuriuos EVPRI turi atsižvelgti vertindama investuotojų apsaugai ar tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui ir visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui kylančias grėsmes, nurodytas 2 dalies a punkte.
  Tais deleguotaisiais aktais užtikrinama, kad EVPRI esant reikalui galėtų veikti vadovaudamasi atsargumo principu ir jai nereikėtų prieš imantis veiksmų laukti, kol atitinkamas produktas ar finansinė priemonė bus pateiktas (–a) į rinką arba kol bus įgyvendinta atitinkamo pobūdžio veikla ar praktika. |
| --- | --- |

8.

Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatomi kriterijai ir veiksniai, į kuriuos EVPRI turi atsižvelgti vertindama investuotojų apsaugai ar tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui ir visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui kylančias grėsmes, nurodytas 2 dalies a punkte.
  Tais deleguotaisiais aktais užtikrinama, kad EVPRI esant reikalui galėtų veikti vadovaudamasi atsargumo principu ir jai nereikėtų prieš imantis veiksmų laukti, kol atitinkamas produktas ar finansinė priemonė bus pateiktas (–a) į rinką arba kol bus įgyvendinta atitinkamo pobūdžio veikla ar praktika.

32 straipsnis

Su produktais susijusios kompetentingų institucijų taikomos intervencinės priemonės

| -1. | Kompetentingos institucijos stebi investicinius produktus, įskaitant struktūrizuotus indėlius, ir finansines priemones, kurie pateikiami į rinką, platinami arba parduodami atitinkamos valstybės narės teritorijoje arba iš jos teritorijos, be to, jos gali savo iniciatyva ištirti naujus investicinius produktus arba naujas finansines priemones prieš juos (jas) pateikiant į rinką, platinant arba parduodant tos valstybės narės teritorijoje arba iš jos teritorijos. Ypatingas dėmesys skiriamas finansinėms priemonėms, atkartojančioms biržos prekių indeksus. |
| --- | --- |

-1.

Kompetentingos institucijos stebi investicinius produktus, įskaitant struktūrizuotus indėlius, ir finansines priemones, kurie pateikiami į rinką, platinami arba parduodami atitinkamos valstybės narės teritorijoje arba iš jos teritorijos, be to, jos gali savo iniciatyva ištirti naujus investicinius produktus arba naujas finansines priemones prieš juos (jas) pateikiant į rinką, platinant arba parduodant tos valstybės narės teritorijoje arba iš jos teritorijos. Ypatingas dėmesys skiriamas finansinėms priemonėms, atkartojančioms biržos prekių indeksus.

| 1. | Kompetentinga institucija gali uždrausti arba apriboti:






  a) | tam tikrų iš valstybės narės rinkos arba į ją patenkančių
  investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius,
  finansinių priemonių
  arba investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius,
  arba tam tikrų savybių turinčių finansinių priemonių rinkodarą, platinimą arba pardavimą; arba |
| --- | --- | --- |

1.

Kompetentinga institucija gali uždrausti arba apriboti:

a)

tam tikrų iš valstybės narės rinkos arba į ją patenkančių
  investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius,
  finansinių priemonių
  arba investicinių produktų, įskaitant struktūrizuotus indėlius,
  arba tam tikrų savybių turinčių finansinių priemonių rinkodarą, platinimą arba pardavimą; arba

| b) | tam tikros rūšies finansinę veiklą ar įprastą praktiką. |
| --- | --- |

b)

tam tikros rūšies finansinę veiklą ar įprastą praktiką.

| 2. | Kompetentinga institucija gali imtis 1 dalyje nurodytų veiksmų, tinkamai įsitikinusi, kad:






  a) | investicinis produktas,
  finansinė priemonė arba veikla ar įprasta praktika kelia didelį rūpestį dėl investuotojų apsaugos arba dėl jų iškilo rimtas pavojus tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui arba visos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui,
  vienoje ar daugiau valstybių narių, įskaitant atvejus, kai suteikiamos paskatos, susijusios su investiciniu produktu ar finansine priemone, vykdoma jų rinkodara, platinimas, ar už jas mokamas atlygis
  ; |
| --- | --- | --- |

2.

Kompetentinga institucija gali imtis 1 dalyje nurodytų veiksmų, tinkamai įsitikinusi, kad:

a)

investicinis produktas,
  finansinė priemonė arba veikla ar įprasta praktika kelia didelį rūpestį dėl investuotojų apsaugos arba dėl jų iškilo rimtas pavojus tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui arba visos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui,
  vienoje ar daugiau valstybių narių, įskaitant atvejus, kai suteikiamos paskatos, susijusios su investiciniu produktu ar finansine priemone, vykdoma jų rinkodara, platinimas, ar už jas mokamas atlygis
  ;

| ab) | išvestinė finansinė priemonė turi įrodytą neigiamą poveikį kainų formavimosi mechanizmui pagrindinėje rinkoje; |
| --- | --- |

ab)

išvestinė finansinė priemonė turi įrodytą neigiamą poveikį kainų formavimosi mechanizmui pagrindinėje rinkoje;

| b) | esamų Sąjungos teisės aktuose nustatytų ir
  atitinkamam investiciniam produktui
  , finansinei priemonei ar veiklai arba įprastai praktikai taikytinų reguliavimo reikalavimų nepakanka a punkte nurodytai rizikai pašalinti, ir to nepavyktų padaryti griežtesnėmis priežiūros ir esamų reikalavimų vykdymo užtikrinimo priemonėmis; |
| --- | --- |

b)

esamų Sąjungos teisės aktuose nustatytų ir
  atitinkamam investiciniam produktui
  , finansinei priemonei ar veiklai arba įprastai praktikai taikytinų reguliavimo reikalavimų nepakanka a punkte nurodytai rizikai pašalinti, ir to nepavyktų padaryti griežtesnėmis priežiūros ir esamų reikalavimų vykdymo užtikrinimo priemonėmis;

| c) | atsižvelgiant į nustatytos rizikos pobūdį, investuotojų ar susijusių rinkos dalyvių išprusimo lygį ir galimą veiksmų poveikį investuotojams ir rinkos dalyviams, kurie gali prekybą finansine priemone ar finansinę veiklą sustabdyti, jomis pasinaudoti arba gauti iš jų naudos, veiksmai, kurių ketinama imtis, yra proporcingi; |
| --- | --- |

c)

atsižvelgiant į nustatytos rizikos pobūdį, investuotojų ar susijusių rinkos dalyvių išprusimo lygį ir galimą veiksmų poveikį investuotojams ir rinkos dalyviams, kurie gali prekybą finansine priemone ar finansinę veiklą sustabdyti, jomis pasinaudoti arba gauti iš jų naudos, veiksmai, kurių ketinama imtis, yra proporcingi;

| d) | kompetentinga institucija tinkamai pasitarė su kitų valstybių narių, kurios gali stipriai nukentėti nuo šių veiksmų, kompetentingomis institucijomis; ir |
| --- | --- |

d)

kompetentinga institucija tinkamai pasitarė su kitų valstybių narių, kurios gali stipriai nukentėti nuo šių veiksmų, kompetentingomis institucijomis; ir

| e) | šie veiksmai neturi diskriminacinio poveikio kitos valstybės narės teikiamoms paslaugoms ar veiklai. |
| --- | --- |

e)

šie veiksmai neturi diskriminacinio poveikio kitos valstybės narės teikiamoms paslaugoms ar veiklai.

Draudimas arba apribojimas taikomas kompetentingos institucijos nustatytomis aplinkybėmis arba su jos nustatytomis išimtimis.

| 2a. | Prieš nustatydama draudimą arba apribojimą pagal 1 dalį, kompetentinga institucija iš anksto praneša apie savo ketinimą uždrausti arba apriboti investicinio produkto arba finansinės priemonės naudojimą, kol per nustatytą laikotarpį nebus atlikti tam tikri šio investicinio produkto arba finansinės priemonės savybių pakeitimai. |
| --- | --- |

2a.

Prieš nustatydama draudimą arba apribojimą pagal 1 dalį, kompetentinga institucija iš anksto praneša apie savo ketinimą uždrausti arba apriboti investicinio produkto arba finansinės priemonės naudojimą, kol per nustatytą laikotarpį nebus atlikti tam tikri šio investicinio produkto arba finansinės priemonės savybių pakeitimai.

| 3. | Kompetentinga institucija
  nenustato
  šiame straipsnyje
  numatyto draudimo ar apribojimo
  kol, likus ne mažiau kaip mėnesiui iki numatomų veiksmų, raštu
  ar kitomis perdavimo priemonėmis, dėl kurių tarpusavyje susitarė institucijos,
  neinformuos visų kitų
  susijusių
  kompetentingų institucijų ir EVPRI apie:






  a) | finansinę priemonę arba veiklą ar įprastą praktiką, su kuriais siūlomi veiksmai yra susiję; |
| --- | --- | --- |

3.

Kompetentinga institucija
  nenustato
  šiame straipsnyje
  numatyto draudimo ar apribojimo
  kol, likus ne mažiau kaip mėnesiui iki numatomų veiksmų, raštu
  ar kitomis perdavimo priemonėmis, dėl kurių tarpusavyje susitarė institucijos,
  neinformuos visų kitų
  susijusių
  kompetentingų institucijų ir EVPRI apie:

a)

finansinę priemonę arba veiklą ar įprastą praktiką, su kuriais siūlomi veiksmai yra susiję;

| b) | siūlomo draudimo ar apribojimo esmę ir kada jie turėtų įsigalioti; ir |
| --- | --- |

b)

siūlomo draudimo ar apribojimo esmę ir kada jie turėtų įsigalioti; ir

| c) | įrodymus, kuriais kompetentinga institucija pagrindė savo sprendimą ir kurie patvirtina, kad kiekviena 1 dalyje nurodyta sąlyga yra patenkinta. |
| --- | --- |

c)

įrodymus, kuriais kompetentinga institucija pagrindė savo sprendimą ir kurie patvirtina, kad kiekviena 1 dalyje nurodyta sąlyga yra patenkinta.

| 3a. | Jei 2 dalies d punkte numatytoms konsultacijoms reikalingas laikas ir 3 dalyje numatytas vieno mėnesio delsimas gali padaryti nepataisomos žalos vartotojams, kompetentinga institucija gali laikinai, ne ilgiau kaip tris mėnesius, imtis veiksmų pagal šį straipsnį. Tokiu atveju kompetentinga institucija nedelsdama informuoja visas kitas institucijas ir EVPRI apie veiksmus, kurių imtasi. |
| --- | --- |

3a.

Jei 2 dalies d punkte numatytoms konsultacijoms reikalingas laikas ir 3 dalyje numatytas vieno mėnesio delsimas gali padaryti nepataisomos žalos vartotojams, kompetentinga institucija gali laikinai, ne ilgiau kaip tris mėnesius, imtis veiksmų pagal šį straipsnį. Tokiu atveju kompetentinga institucija nedelsdama informuoja visas kitas institucijas ir EVPRI apie veiksmus, kurių imtasi.

| 4. | Kompetentinga institucija skelbia pranešimą apie sprendimą pradėti taikyti 1 dalyje nurodytą draudimą ar apribojimą savo interneto svetainėje. Pranešime pateikiama išsami informacija apie draudimą ar apribojimą ir nurodomas laikas, kada, paskelbus pranešimą, jie įsigalios, taip pat įrodymai, kurie patvirtina, kad kiekviena 1 dalyje nurodyta sąlyga yra patenkinta. Draudimas ar apribojimas taikomas tik veiksmams, kurių imtasi po pranešimo paskelbimo. |
| --- | --- |

4.

Kompetentinga institucija skelbia pranešimą apie sprendimą pradėti taikyti 1 dalyje nurodytą draudimą ar apribojimą savo interneto svetainėje. Pranešime pateikiama išsami informacija apie draudimą ar apribojimą ir nurodomas laikas, kada, paskelbus pranešimą, jie įsigalios, taip pat įrodymai, kurie patvirtina, kad kiekviena 1 dalyje nurodyta sąlyga yra patenkinta. Draudimas ar apribojimas taikomas tik veiksmams, kurių imtasi po pranešimo paskelbimo.

| 5. | Kompetentinga institucija atšaukia draudimą arba apribojimą, jeigu nebetaikomos 1 dalyje nurodytos sąlygos. |
| --- | --- |

5.

Kompetentinga institucija atšaukia draudimą arba apribojimą, jeigu nebetaikomos 1 dalyje nurodytos sąlygos.

| 6. | Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatomi kriterijai ir veiksniai, į kuriuos turi atsižvelgti kompetentingos institucijos, vertindamos grėsmę, kylančią investuotojų apsaugai ar tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui ir visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui, kaip nurodyta 2 dalies a punkte. |
| --- | --- |

6.

Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatomi kriterijai ir veiksniai, į kuriuos turi atsižvelgti kompetentingos institucijos, vertindamos grėsmę, kylančią investuotojų apsaugai ar tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui ir visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui, kaip nurodyta 2 dalies a punkte.

33 straipsnis

EVPRI vykdomas koordinavimas

1.   EVPRI padeda kompetentingoms institucijos įgyvendinti veiksmus, kurių jos ėmėsi pagal 32 straipsnį, ir koordinuoja su tuo susijusią jų veiklą. Visų pirma EVPRI užtikrina, kad veiksmai, kurių kompetentinga institucija imasi, būtų pagrįsti ir proporcingi ir kad tam tikrais atvejais kompetentingos institucijos vadovautųsi nuosekliu požiūriu.

2.   Gavusi 32 straipsnyje numatytą pranešimą apie veiksmus, kurių ketinama imtis pagal tą straipsnį, EVPRI priima nuomonę dėl draudimo ar apribojimo pagrįstumo ir proporcingumo. Jeigu EVPRI manymu, priemonė, kurios kitos kompetentingos institucijos ketina imtis, yra būtina kilusiai rizikai pašalinti, ji nurodo tai ir savo nuomonėje. Nuomonė skelbiama EVPRI interneto svetainėje.

3.   Jeigu kompetentinga institucija siūlo imtis arba imasi veiksmų, prieštaraujančių 2 dalyje nurodytai EVPRI nuomonei, arba prieštaraudama toje dalyje nurodytai EVPRI nuomonei, atsisako imtis veiksmų, ji taip pat nedelsdama savo interneto svetainėje paskelbia pranešimą, kuriame išsamiai paaiškina tokio sprendimo priežastis.

2   SKYRIUS

POZICIJOS

34 straipsnis

EVPRI koordinuojamos nacionalinės pozicijų valdymo priemonės ir pozicijų ribos

1.   EVPRI padeda kompetentingoms institucijoms įgyvendinti priemones, kurių jos ėmėsi vadovaudamosi Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 71 straipsnio 2 dalies i punktu ir 72 straipsnio 1 dalies f ir g punktais, ir koordinuoja su tuo susijusią jų veiklą. Visų pirma EVPRI užtikrina, kad kompetentingos institucijos, spręsdamos dėl aplinkybių, kuriomis jos turėtų naudotis joms suteiktais įgaliojimais, ir pradėtų taikyti priemonių esmės ir apimties, taip pat priemonių taikymo trukmės ir tolesnių veiksmų jas atšaukus, vadovautųsi nuosekliu požiūriu.

2.   Gavusi pranešimą apie priemones, kurios pradėtos taikyti pagal Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 83 straipsnio 5 dalį, EVPRI užregistruoja priemonę ir jos taikymo priežastis. Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 72 straipsnio 1 dalies f ir g punktuose numatytų priemonių atžvilgiu EVPRI sukuria ir savo interneto svetainėje skelbia duomenų bazę su glausta informacija apie galiojančias priemones, įskaitant duomenis apie susijusį asmenį ar asmenų grupę, taikytinas finansines priemones, kiekybines priemones ar ribas, kaip antai
  maksimalią grynąją poziciją, kurią
  asmuo gali sudaryti
  ar turėti per konkretų laikotarpį
  neviršydamas nustatytos ribos, atleidimo nuo tokių priemonių atvejus ir tokio sprendimo priežastis.

35 straipsnis

Su pozicijų valdymu susiję EVPRI įgaliojimai

1.   Vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 9 straipsnio 5 dalimi, EVPRI, jeigu
  patenkinama viena iš
  2 dalyje
  nurodytų sąlygų
  , imasi vienos ar kelių toliau nurodytų priemonių: [2 pakeit.]

| a) | prašo bet kurio asmens suteikti informaciją, įskaitant visus svarbius dokumentus, susijusius su išvestinės finansinės priemonės pozicijos ar rizikos dydžiu ir tikslu; |
| --- | --- |

a)

prašo bet kurio asmens suteikti informaciją, įskaitant visus svarbius dokumentus, susijusius su išvestinės finansinės priemonės pozicijos ar rizikos dydžiu ir tikslu;

| b) | išanalizavusi gautą informaciją, prašo, kad tas asmuo
  ar asmenų grupė
  imtųsi veiksmų pozicijos ar rizikos dydžiui sumažinti
  ar panaikinti
  ; |
| --- | --- |

b)

išanalizavusi gautą informaciją, prašo, kad tas asmuo
  ar asmenų grupė
  imtųsi veiksmų pozicijos ar rizikos dydžiui sumažinti
  ar panaikinti
  ;

| c) | apriboja asmens galimybę sudaryti biržos prekių išvestinių finansinių priemonių sandorį. |
| --- | --- |

c)

apriboja asmens galimybę sudaryti biržos prekių išvestinių finansinių priemonių sandorį.

2.   1 dalyje numatytą sprendimą EVPRI
  gali priimti
  , tik jeigu
  patenkinama viena iš
  toliau
  nurodytų sąlygų
  : [9 pakeit.]

| a) | taikant 1 dalies a–c punktuose išvardytas priemones, galima pašalinti tvarkingam finansų rinkų veikimui ir jų vientisumui kylančią grėsmę, įskaitant grėsmę, susijusią su susitarimais dėl fizinių biržos prekių pristatymo
  ir su veiksniais, išvardytais Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 59 straipsnio 1 dalies a–cb punktuose
  , arba grėsmę visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui; [10 pakeit.] |
| --- | --- |

a)

taikant 1 dalies a–c punktuose išvardytas priemones, galima pašalinti tvarkingam finansų rinkų veikimui ir jų vientisumui kylančią grėsmę, įskaitant grėsmę, susijusią su susitarimais dėl fizinių biržos prekių pristatymo
  ir su veiksniais, išvardytais Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 59 straipsnio 1 dalies a–cb punktuose
  , arba grėsmę visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui; [10 pakeit.]

| b) | kompetentinga (-os) institucija (-os) nesiėmė priemonių šiai grėsmei pašalinti arba priemonės, kurių imtasi, buvo nepakankamai veiksmingos. |
| --- | --- |

b)

kompetentinga (-os) institucija (-os) nesiėmė priemonių šiai grėsmei pašalinti arba priemonės, kurių imtasi, buvo nepakankamai veiksmingos.

Su didmeniniais energetikos produktais susijusios priemonės taikomos pasikonsultavus su pagal Reglamentą (EB) Nr. 713/2009 įkurta Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra.

3.   Įgyvendindama 1 dalyje nurodytas priemones, EVPRI atsižvelgia į tai:

| a) | ar priemone sėkmingai pašalinama grėsmė tvarkingam finansų rinkų
  (įskaitant veiksnius, išvardytus Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 59 straipsnio 1 dalies a–cb punktuose)
  ar susitarimų dėl fizinių biržos prekių pristatymo veikimui ir vientisumui arba grėsmė visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui, ir ar ją taikant labai pagerėjo kompetentingų institucijų gebėjimas stebėti grėsmę; [11 pakeit.] |
| --- | --- |

a)

ar priemone sėkmingai pašalinama grėsmė tvarkingam finansų rinkų
  (įskaitant veiksnius, išvardytus Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 59 straipsnio 1 dalies a–cb punktuose)
  ar susitarimų dėl fizinių biržos prekių pristatymo veikimui ir vientisumui arba grėsmė visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui, ir ar ją taikant labai pagerėjo kompetentingų institucijų gebėjimas stebėti grėsmę; [11 pakeit.]

| b) | ar ji nesudaro palankių sąlygų reguliaciniam arbitražui; |
| --- | --- |

b)

ar ji nesudaro palankių sąlygų reguliaciniam arbitražui;

| c) | ar ji neturi neigiamo poveikio finansų rinkų veiksmingumui (pvz., ar ji nemažina likvidumo tose rinkose ir ar nedidina rinkos dalyvių neužtikrintumo), kuris yra didesnis, nei tos priemonės teikiama nauda. |
| --- | --- |

c)

ar ji neturi neigiamo poveikio finansų rinkų veiksmingumui (pvz., ar ji nemažina likvidumo tose rinkose ir ar nedidina rinkos dalyvių neužtikrintumo), kuris yra didesnis, nei tos priemonės teikiama nauda.

4.   Prieš priimdama sprendimą įgyvendinti 1 dalyje nurodytas priemones ar atnaujinti jų galiojimą, EVPRI informuoja susijusias kompetentingas institucijas apie siūlomas priemones. 1 dalies a ar b punktuose nurodyto prašymo atveju pranešime nurodoma asmens (-ų), kuriam (-iems) šis prašymas skirtas, tapatybė, taip pat išsamūs duomenys apie priemonės taikymą ir tos priemonės taikymo priežastys. Taikant 1 dalies c punkte nurodytą priemonę, pranešime pateikiami duomenys apie susijusį asmenį ar asmenų grupę, taikytinas finansines priemones, susijusias kiekybines priemones, kaip antai
  maksimalią grynąją poziciją, kurią
  asmuo ar asmenų grupė gali sudaryti
  ar turėti per konkretų laikotarpį,
  ir šių priemonių taikymo priežastys.

5.   Pranešimas skelbiamas likus ne mažiau kaip 24 valandoms iki numatomo priemonės įsigaliojimo arba galiojimo atnaujinimo. Susiklosčius ypatingoms aplinkybėms, EVPRI gali paskelbti pranešimą likus mažiau nei 24 valandoms iki numatomo priemonės įsigaliojimo, jeigu pranešti anksčiau nėra galimybės.

6.   Visus pranešimus apie sprendimą pradėti taikyti arba atnaujinti 1 dalies c punkte nurodytą priemonę EVPRI skelbia savo interneto svetainėje. Pranešime pateikiami duomenys apie susijusį asmenį ar asmenų grupę, taikytinas finansines priemones, susijusias kiekybines priemones, kaip antai
  maksimalią grynąją poziciją, kurią
  asmuo ar asmenų grupė gali sudaryti
  ar turėti per konkretų laikotarpį,
  ir šių priemonių taikymo priežastys.

7.   Priemonė įsigalioja paskelbus pranešimą arba nuo pranešime nurodytos datos, po pranešimo paskelbimo, ir taikoma tik sandoriams, sudaromiems po priemonės įsigaliojimo.

8   EVPRI periodiškai, bet ne rečiau kaip kartą per tris mėnesius persvarsto 1 dalies c punkte nurodytas priemones. Jeigu praėjus tam trijų mėnesių laikotarpiui priemonės galiojimas neatnaujinamas, jos galiojimo laikas savaime baigiasi. 2–8 dalys taikomos priemonių galiojimo atnaujinimui.

9.   Priemonės, kurias EVPRI įgyvendina vadovaudamasi šiuo straipsniu, turi viršesnę galią, nei priemonės, kurių, vadovaudamasi
  Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 72 straipsnio f, g ir ha punktais
  , anksčiau ėmėsi kompetentinga institucija.

10.   Komisija deleguotaisiais aktais pagal 41 straipsnį priima priemones, kuriomis nustatomi kriterijai ir veiksniai, į kuriuos EVPRI turi atsižvelgti, vertindama tvarkingam finansų rinkų veikimui ir vientisumui kylančią grėsmę, įskaitant grėsmę, susijusią su susitarimais dėl fizinių biržos prekių pristatymo, ir grėsmę visos Sąjungos finansų sistemos ar jos dalies stabilumui, kaip nurodyta 2 dalies a punkte.
  Nustatant šiuos kriterijus ir veiksnius atsižvelgiama į techninių reguliavimo standartų projektus, parengtus pagal Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 59 straipsnio 3 dalį, ir skirtingai traktuojamos aplinkybės, kuriomis EVPRI imasi veiksmų dėl kompetentingos institucijos neveiklumo, ir aplinkybės, kuriomis EVPRI reaguoja į papildomą riziką, kurios kompetentinga institucija negali pašalinti pagal Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 72 straipsnio f, g ir ha punktus.

VIII   ANTRAŠTINĖ DALIS

TREČIŲJŲ ŠALIŲ ĮMONIŲ PASLAUGŲ TEIKIMAS
  ARBA VEIKLA
  NEĮSTEIGUS FILIALO

36 straipsnis

Bendrosios nuostatos

1   Trečiosios šalies įmonė gali teikti
  investicines
  paslaugas
  ar vykdyti veiklą
  tinkamoms sandorio šalims
  ir profesionaliems klientams, apibrėžtiems Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] II priedo I skirsnyje, įsisteigusiems
  Sąjungoje, neįsteigdama filialo, tik jei ji registruota trečiųjų šalių įmonių registre, kurį vadovaudamasi 37 straipsniu tvarko EVPRI.

2.   EVPRI
  įregistruoja
  trečiosios šalies įmonę, kuri pateikė investicinių paslaugų teikimo
  arba
  veiklos
  vykdymo
  Sąjungoje paraišką, pagal 1 dalį tik jei įvykdomos šios sąlygos:

| a) | Komisija priėmė sprendimą pagal 37 straipsnio 1 dalį; |
| --- | --- |

a)

Komisija priėmė sprendimą pagal 37 straipsnio 1 dalį;

| b) | jurisdikcijoje, kurioje
  įsteigta pagrindinė įmonės buveinė
  , jai išduotas leidimas teikti investicines paslaugas ar vykdyti veiklą, kurias ketinama teikti ar vykdyti Sąjungoje, ir atliekama veiksminga jos priežiūra bei užtikrinamas reikalavimų vykdymas, garantuojant visapusišką toje trečiojoje šalyje taikomų reikalavimų laikymąsi; |
| --- | --- |

b)

jurisdikcijoje, kurioje
  įsteigta pagrindinė įmonės buveinė
  , jai išduotas leidimas teikti investicines paslaugas ar vykdyti veiklą, kurias ketinama teikti ar vykdyti Sąjungoje, ir atliekama veiksminga jos priežiūra bei užtikrinamas reikalavimų vykdymas, garantuojant visapusišką toje trečiojoje šalyje taikomų reikalavimų laikymąsi;

| c) | parengti bendradarbiavimo susitarimai vadovaujantis 37 straipsnio 2 dalimi. |
| --- | --- |

c)

parengti bendradarbiavimo susitarimai vadovaujantis 37 straipsnio 2 dalimi.

2a.
     
  Kai trečiosios šalies įmonė įregistruota laikantis šio straipsnio reikalavimų, valstybės narės nenustato papildomų reikalavimų trečiosios šalies įmonei Direktyvoje .../.../ES [naujoji FPRD] arba šiame reglamente reglamentuojamais klausimais.

3.   Trečiosios šalies įmonė, nurodyta 1 dalyje, pateikia savo paraišką EVPRI po to, kai Komisija priima 37 straipsnyje nurodytą sprendimą, kuriuo nustatoma, kad trečiosios šalies, kurioje trečiosios šalies įmonei išduotas leidimas, teisinė ir priežiūros sistema atitinka reikalavimus, apibūdintus 37 straipsnio 1 dalyje.

Paraišką teikianti trečiosios šalies įmonė pateikia EVPRI visą informaciją, kurios reikia jai įregistruoti. Per 30 darbo dienų nuo paraiškos gavimo, EVPRI įvertina, ar paraiška yra visiškai užpildyta. Jei paraiška nėra visiškai užpildyta, EVPRI nustato galutinį terminą, iki kurio paraišką teikianti trečiosios šalies įmonė turi pateikti papildomą informaciją.

Sprendimas dėl įregistravimo priimamas vadovaujantis sąlygomis, išdėstytomis 2 dalyje.

Per 180 darbo dienų nuo galutinės paraiškos pateikimo, EVPRI raštu praneša paraišką pateikusiai ne ES įmonei, ar ji įregistruota, ar ne, kartu pateikdama išsamiai pagrįstą paaiškinimą.

4.   Trečiųjų šalių įmonės, teikiančios paslaugas pagal šį straipsnį, prieš pradėdamos teikti investicines paslaugas praneša Sąjungoje įsisteigusiems klientams, kad joms neleidžiama teikti paslaugų klientams, kurie nėra tinkamos sandorio šalys,
  ir profesionaliems klientams, apibrėžtiems Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] II priedo I skirsnyje,
  ir kad Sąjungoje nevykdoma jų priežiūra. Jos nurodo kompetentingos institucijos, atsakingos už priežiūrą trečiojoje šalyje, pavadinimą ir adresą.

Pirmoje pastraipoje nurodyta informacija aiškiai išdėstoma raštu.

Sąjungoje įsisteigusiems asmenims leidžiama naudotis trečiosios šalies įmonės, kuri neįregistruota pagal 1 dalį, investicinėmis paslaugomis tik savo išimtine iniciatyva.
  Fizinio asmens iniciatyva nesuteikia trečiosios šalies įmonei teisės tam asmeniui siūlyti naujų kategorijų produktų ar investicinių paslaugų.

5.   Trečiųjų šalių
  įmonės, teikiančios paslaugas ar vykdančios veiklą pagal šį straipsnį, prieš pradėdamos teikti bet kokias paslaugas Sąjungoje įsisteigusiems klientams ar vykdyti kokią nors veiklą, pasiūlo ginčus dėl šių paslaugų ar veiklos priskirti
  valstybės narės
  teismo ar arbitražo jurisdikcijai.

6.   
  EVPRI parengia techninių
  reguliavimo
  standartų projektus
  , kuriuose nurodoma informacija, kurią paraišką teikianti trečiosios šalies įmonė pagal 3 dalį pateikia EVPRI savo įregistravimo paraiškoje, ir informacijos, kuri turi būti pateikta pagal 4 dalį, forma.

Šiuos techninių reguliavimo standartų projektus EVPRI Komisijai pateikia iki ... (27).

Komisijai suteikiami įgaliojimai priimti
  ▐ pirmoje pastraipoje nurodytus techninius reguliavimo standartus
  vadovaujantis
  Reglamento (ES) Nr. 1095/2010 10–14
  straipsniais
  .

37 straipsnis

Sprendimas dėl lygiavertiškumo

1.   Komisija
  priima
  sprendimą dėl trečiosios šalies pagal
  42 straipsnio 2 dalyje
  minėtą
  nagrinėjimo
  procedūrą, jei tos trečiosios šalies teisine ir priežiūros sistemomis užtikrinama, kad įmonė, kuriai toje trečiojoje šalyje išduotas leidimas, atitiktų teisiškai įpareigojančius reikalavimus, kurių poveikis lygiavertis reikalavimų, išdėstytų Direktyvoje Nr. ...
  /.../ES
  [FPRD], šiame reglamente ir Direktyvoje 2006/49/EB [Kapitalo pakankamumo direktyvoje] bei jų įgyvendinimo priemonėse,
  priimtose pagal šį reglamentą ir šias direktyvas,
  poveikiui.

Trečiosios šalies rizikos ribojimo ir
  verslo elgsenos reguliavimo
  sistema gali būti laikoma
  darančia lygiavertį poveikį
  , kai ta sistema atitinka šias sąlygas:

| a) | toje trečiojoje šalyje investicines paslaugas teikiančioms ir tokią veiklą vykdančioms įmonėms išduotas leidimas ir nuolat vykdoma veiksminga jų priežiūra ir užtikrinamas reikalavimų vykdymas; |
| --- | --- |

a)

toje trečiojoje šalyje investicines paslaugas teikiančioms ir tokią veiklą vykdančioms įmonėms išduotas leidimas ir nuolat vykdoma veiksminga jų priežiūra ir užtikrinamas reikalavimų vykdymas;

| b) | toje trečiojoje šalyje investicines paslaugas teikiančioms ir tokią veiklą vykdančioms įmonėms keliami pakankami kapitalo reikalavimai ir atitinkami reikalavimai, taikomi akcininkams ir jų valdymo organo nariams; |
| --- | --- |

b)

toje trečiojoje šalyje investicines paslaugas teikiančioms ir tokią veiklą vykdančioms įmonėms keliami pakankami kapitalo reikalavimai ir atitinkami reikalavimai, taikomi akcininkams ir jų valdymo organo nariams;

| c) | investicines paslaugas teikiančioms ir tokią veiklą vykdančioms įmonėms taikomi tinkami organizaciniai reikalavimai vidaus kontrolės funkcijų srityje; |
| --- | --- |

c)

investicines paslaugas teikiančioms ir tokią veiklą vykdančioms įmonėms taikomi tinkami organizaciniai reikalavimai vidaus kontrolės funkcijų srityje;

| d) | investicines paslaugas teikiančioms ir tokią veiklą vykdančioms įmonėms taikomos tinkamos verslo etikos taisyklės; |
| --- | --- |

d)

investicines paslaugas teikiančioms ir tokią veiklą vykdančioms įmonėms taikomos tinkamos verslo etikos taisyklės;

| e) | ja užtikrinamas rinkos skaidrumas ir vientisumas, užkertant kelią piktnaudžiavimui rinka – prekybai vertybiniais popieriais, pasinaudojant viešai neatskleista informacija, ir manipuliavimui rinka. |
| --- | --- |

e)

ja užtikrinamas rinkos skaidrumas ir vientisumas, užkertant kelią piktnaudžiavimui rinka – prekybai vertybiniais popieriais, pasinaudojant viešai neatskleista informacija, ir manipuliavimui rinka.

Komisijos sprendimas pagal šią dalį gali būti taikomas tik vienos ar kelių kategorijų investicinėms įmonėms ar rinkos operatoriams. Trečiosios šalies įmonė gali būti užregistruota pagal 36 straipsnį, jeigu ji patenka į Komisijos sprendime nurodytą kategoriją.

2.   EVPRI sudaro bendradarbiavimo susitarimus su trečiųjų šalių, kurių teisinės ir priežiūros sistemos pripažintos lygiavertėmis pagal 1 dalį, atitinkamomis kompetentingomis institucijomis. Tokiuose susitarimuose nurodoma bent:

| a) | EVPRI ir susijusių trečiųjų šalių kompetentingų institucijų keitimosi informacija mechanizmas, įskaitant galimybę gauti visą informaciją, kurios reikalauja EVPRI, susijusią su ne ES įmonėmis, kurioms išduotas leidimas trečiosiose šalyse; |
| --- | --- |

a)

EVPRI ir susijusių trečiųjų šalių kompetentingų institucijų keitimosi informacija mechanizmas, įskaitant galimybę gauti visą informaciją, kurios reikalauja EVPRI, susijusią su ne ES įmonėmis, kurioms išduotas leidimas trečiosiose šalyse;

| b) | skubaus pranešimo EVPRI mechanizmas, kai trečiosios šalies kompetentinga institucija nustato, kad trečiosios šalies įmonė, kurią ji prižiūri ir kurią EVPRI įregistravo 38 straipsnyje numatytame registre, pažeidžia jai išduoto leidimo sąlygas ar kitą teisės aktą, kurio ji įpareigota laikytis; |
| --- | --- |

b)

skubaus pranešimo EVPRI mechanizmas, kai trečiosios šalies kompetentinga institucija nustato, kad trečiosios šalies įmonė, kurią ji prižiūri ir kurią EVPRI įregistravo 38 straipsnyje numatytame registre, pažeidžia jai išduoto leidimo sąlygas ar kitą teisės aktą, kurio ji įpareigota laikytis;

| c) | procedūros, susijusios su priežiūros veiklos koordinavimu, įskaitant, jei reikia, patikras vietoje. |
| --- | --- |

c)

procedūros, susijusios su priežiūros veiklos koordinavimu, įskaitant, jei reikia, patikras vietoje.

38 straipsnis

Registras

EVPRI įregistruoja
  trečiųjų šalių
  įmones, kurioms vadovaujantis 36 straipsniu leidžiama teikti investicines paslaugas ar vykdyti
  investavimo
  veiklą Sąjungoje. Registras prieinamas viešai ir jame pateikiama informacija apie paslaugas, kurias
  trečiųjų šalių
  įmonėms leista teikti, ar veiklą, kurią joms leista vykdyti, ir nurodoma kompetentinga institucija, atsakinga už jų priežiūrą trečiojoje šalyje.

39 straipsnis

Įregistravimo panaikinimas

1.   ▐ EVPRI panaikina
  trečiosios šalies
  įmonės įregistravimą pagal 38 straipsnį sukurtame registre, kai:

| a) | EVPRI turi svarių dokumentais pagrįstų priežasčių manyti, kad teikdama investicines paslaugas ir vykdydama tokią veiklą Sąjungoje,
  trečiosios šalies
  įmonė veikia taip, kad aiškiai pažeidžiami investuotojų ar kitų tinkamai veikiančių rinkų interesai, arba |
| --- | --- |

a)

EVPRI turi svarių dokumentais pagrįstų priežasčių manyti, kad teikdama investicines paslaugas ir vykdydama tokią veiklą Sąjungoje,
  trečiosios šalies
  įmonė veikia taip, kad aiškiai pažeidžiami investuotojų ar kitų tinkamai veikiančių rinkų interesai, arba

| b) | EVPRI turi svarių dokumentais pagrįstų priežasčių manyti, kad teikdama investicines paslaugas ir vykdydama tokią veiklą Sąjungoje,
  trečiosios šalies
  įmonė stipriai pažeidė jai trečiojoje šalyje taikomas nuostatas, kuriomis vadovaudamasi Komisija priėmė sprendimą pagal 37 straipsnio 1 dalį. |
| --- | --- |

b)

EVPRI turi svarių dokumentais pagrįstų priežasčių manyti, kad teikdama investicines paslaugas ir vykdydama tokią veiklą Sąjungoje,
  trečiosios šalies
  įmonė stipriai pažeidė jai trečiojoje šalyje taikomas nuostatas, kuriomis vadovaudamasi Komisija priėmė sprendimą pagal 37 straipsnio 1 dalį.

2   EVPRI priima sprendimą pagal 1 dalį tik
  tuo atveju, kai
  tenkinamos visos šios sąlygos:

| a) | EVPRI perdavė klausimą spręsti trečiosios šalies kompetentingai institucijai ir ta
  trečiosios šalies
  kompetentinga institucija nesiėmė tinkamų priemonių investuotojams apsaugoti ir tinkamam rinkų veikimui Sąjungoje užtikrinti, arba neįrodė, kad trečiosios šalies įmonė atitinka trečiojoje šalyje jai keliamus reikalavimus; ir |
| --- | --- |

a)

EVPRI perdavė klausimą spręsti trečiosios šalies kompetentingai institucijai ir ta
  trečiosios šalies
  kompetentinga institucija nesiėmė tinkamų priemonių investuotojams apsaugoti ir tinkamam rinkų veikimui Sąjungoje užtikrinti, arba neįrodė, kad trečiosios šalies įmonė atitinka trečiojoje šalyje jai keliamus reikalavimus; ir

| b) | EVPRI trečiosios šalies kompetentingai institucijai pranešė apie ketinimą panaikinti trečiosios šalies įmonės įregistravimą mažiausiai prieš 30 dienų iki panaikinimo. |
| --- | --- |

b)

EVPRI trečiosios šalies kompetentingai institucijai pranešė apie ketinimą panaikinti trečiosios šalies įmonės įregistravimą mažiausiai prieš 30 dienų iki panaikinimo.

3.   EVPRI nedelsdama praneša Komisijai apie bet kokią pagal 1 dalį priimtą priemonę ir paskelbia priimtą sprendimą savo interneto svetainėje.

4.   Komisija įvertina, ar sąlygos, kurių laikantis buvo priimtas sprendimas pagal 37 straipsnio 1 dalį, ir toliau taikomos susijusiai trečiajai šaliai.

IX   ANTRAŠTINĖ DALIS

DELEGUOTIEJI IR ĮGYVENDINIMO AKTAI

1   SKYRIUS

DELEGUOTIEJI AKTAI

40 straipsnis

Deleguotieji aktai

Komisija įgaliojama pagal 41 straipsnį priimti deleguotuosius aktus, susijusius su 2 straipsnio 3 dalimi, 4 straipsnio 3 dalimi, 6 straipsnio 2 dalimi, 8 straipsnio 4 dalimi, 10 straipsnio 2 dalimi, 11 straipsnio 2 dalimi, 12 straipsnio 2 dalimi, 13 straipsnio 7 dalimi, 14 straipsnio 5 dalimi, 14 straipsnio 6 dalimi, 16 straipsnio 3 dalimi, 18 straipsnio 2 dalimi, 18 straipsnio 3 dalimi, 19 straipsnio 3 dalimi, 20 straipsnio 3 dalimi, 28 straipsnio 6 dalimi, 29 straipsnio 6 dalimi, 30 straipsnio 3 dalimi, 31 straipsnio 8 dalimi, 32 straipsnio 6 dalimi ir 35 straipsnio 10 dalimi ▐.

41 straipsnis

Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus

1.   Įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus Komisijai suteikiami vadovaujantis šiame straipsnyje nustatytomis sąlygomis.

2.   Įgaliojimai priimti
  2 straipsnio 3 dalyje, 4 straipsnio 3 dalyje, 6 straipsnio 2 dalyje, 8 straipsnio 4 dalyje, 10 straipsnio 2 dalyje, 11 straipsnio 2 dalyje, 12 straipsnio 2 dalyje, 13 straipsnio 7 dalyje, 14 straipsnio 5 ir 6 dalyse, 16 straipsnio 3 dalyje, 18 straipsnio 2 ir 3 dalyse, 19 straipsnio 3 dalyje, 20 straipsnio 3 dalyje, 28 straipsnio 6 dalyje, 29 straipsnio 6 dalyje, 30 straipsnio 3 dalyje, 31 straipsnio 8 dalyje, 32 straipsnio 6 dalyje ir 35 straipsnio 10 dalyje nurodytus
  deleguotuosius aktus ▐ suteikiami neribotam laikotarpiui nuo 41 straipsnio 1 dalyje nurodytos datos.

3.   Europos Parlamentas arba Taryba bet kuriuo metu gali panaikinti
  2 straipsnio 3 dalyje, 4 straipsnio 3 dalyje, 6 straipsnio 2 dalyje, 8 straipsnio 4 dalyje, 10 straipsnio 2 dalyje, 11 straipsnio 2 dalyje, 12 straipsnio 2 dalyje, 13 straipsnio 7 dalyje, 14 straipsnio 5 ir 6 dalyse, 16 straipsnio 3 dalyje, 18 straipsnio 2 ir 3 dalyse, 19 straipsnio 3 dalyje, 20 straipsnio 3 dalyje, 28 straipsnio 6 dalyje, 29 straipsnio 6 dalyje, 30 straipsnio 3 dalyje, 31 straipsnio 8 dalyje, 32 straipsnio 6 dalyje bei 35 straipsnio 10 dalyje nurodytų įgaliojimų
  priimti deleguotuosius aktus
  suteikimą
  . Sprendimu dėl įgaliojimų panaikinimo nutraukiami tame sprendime nurodyti įgaliojimai priimti deleguotuosius aktus. Sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje arba vėlesnę jame nurodytą dieną. Jis neturi poveikio jau galiojantiems deleguotiesiems aktams.

4.   Priėmusi deleguotąjį aktą, Komisija apie jį vienu metu praneša ir Europos Parlamentui, ir Tarybai.

5.   Deleguotasis aktas įsigalioja tik tuomet, jeigu per
  tris mėnesius
  nuo pranešimo apie jį Europos Parlamentui ir Tarybai dienos nei Europos Parlamentas, nei Taryba nepareiškė prieštaravimų, arba jeigu iki to laikotarpio pabaigos tiek Europos Parlamentas, tiek Taryba pranešė Komisijai, kad jie nepareikš prieštaravimų. Europos Parlamento arba Tarybos iniciatyva tas laikotarpis pratęsiamas
  trims mėnesiams
  .

2   SKYRIUS

ĮGYVENDINIMO AKTAI

42 straipsnis

Komiteto procedūra

1.   Komisijai padeda Komisijos sprendimu 2001/528/EB įsteigtas Europos vertybinių popierių komitetas. Tas komitetas – tai komitetas, kaip apibrėžta Reglamente (ES) Nr. 182/2011.

2.   Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomas Reglamento (ES) Nr. 182/2011 5 straipsnis ▐.

X   ANTRAŠTINĖ DALIS

BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

43 straipsnis

Ataskaitos ir persvarstymas

1.   Ne vėliau kaip
  ... (28)

  Komisija, pasitarusi su EVPRI, Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia praktinio 3–▐ 12 straipsniuose nustatytų skaidrumo prievolių taikymo poveikio, visų pirma skaidrumo iki sandorio sudarymo prievolės netaikymo pagal 3 straipsnio 2 dalį, ▐ 4 straipsnio 2 ir 3 dalis ir
  8 straipsnį
  ir tolesnio šios priemonės tinkamumo, ataskaitą.

2.   Ne vėliau kaip
  ... (28)

  Komisija, pasitarusi su EVPRI, Tarybai ir Europos Parlamentui pateikia
  23 straipsnio
  veikimo, įskaitant tai, ar pranešimų apie sandorius, kuriuos gauna ir kuriais keičiasi kompetentingos institucijos, turinys ir forma suteikia galimybę nevaržomai stebėti investicinių įmonių veiklą pagal
  23 straipsnio
  1 dalį, ataskaitą. Komisija gali teikti atitinkamus pasiūlymus, įskaitant pasiūlymus dėl galimybės teikti sandorių ataskaitas EVPRI nustatytai sistemai, o ne kompetentingoms institucijoms, nes tai suteiktų galimybę susijusioms kompetentingoms institucijoms susipažinti su visa pagal šį straipsnį pateikiama informacija
  šio reglamento ir Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] tikslais ir nustatyti naudojimosi viešai neatskleista informacija ir piktnaudžiavimo rinka atvejus pagal Reglamentą (ES) Nr. .../... [PRR]
  .

2a.
     
  Ne vėliau kaip ... (28)

  Komisija, pasitarusi su EVPRI, Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia pranešimą apie galimybę sukurti Europos konsoliduotųjų kotiruočių geriausių pasiūlymų ir siūlomųjų kainų sistemą ir nurodyti, ar tai galėtų būti tinkamas komercinis sprendimas siekiant sumažinti rinkos dalyvių informuotumo skirtumus ir priemonė reguliavimo institucijoms geriau stebėti kotiravimą prekybos vietose.

Ne vėliau kaip
  ... (28)

  Komisija, pasitarusi su EVPRI, Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia pažangos perkeliant prekybą standartizuotomis nebiržinėmis išvestinėmis finansinėmis priemonėmis į biržas arba elektronines prekybos platformas ataskaitą pagal 22 ir 24 straipsnius.

44 straipsnis

Reglamento (ES) Nr. 648/2012 dalinis keitimas

Reglamento (ES) Nr. 648/2012
  81 straipsnio 3 dalis
  papildoma šia pastraipa:

„Sandorių duomenų saugykla perduoda duomenis kompetentingoms institucijoms, vadovaudamasi Reglamento (ES) Nr. .../... [FPRR] (29) 23 straipsnyje nustatytais reikalavimais.

45 straipsnis

45 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio nuostata

Pereinamojo laikotarpio nuostata

Trečiųjų šalių įmonės gali teikti paslaugas ir vykdyti veiklą valstybėse narėse laikydamosi nacionalinės tvarkos ne ilgiau kaip
  vienus metus
  po
  to, kai Komisija priima sprendimą dėl atitinkamos trečiosios šalies pagal Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 41 straipsnio 3 dalį.

vienus metus

to, kai Komisija priima sprendimą dėl atitinkamos trečiosios šalies pagal Direktyvos .../.../ES [naujosios FPRD] 41 straipsnio 3 dalį.

▐

46 straipsnis

46 straipsnis

Įsigaliojimas ir taikymas

Įsigaliojimas ir taikymas

Šis reglamentas įsigalioja
  dvidešimtą
  dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

dvidešimtą

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Šis reglamentas taikomas nuo ...

   (30)

  , išskyrus 2 straipsnio 3 dalį, 4 straipsnio 3 dalį, 6 straipsnio 2 dalį, 8 straipsnio 4 dalį, 10 straipsnio 2 dalį, 11 straipsnio 2 dalį, 12 straipsnio 2 dalį, 13 straipsnio 7 dalį, 14 straipsnio 5 dalį, 14 straipsnio 6 dalį, 16 straipsnio 3 dalį, 18 straipsnio 2 dalį, 18 straipsnio 3 dalį, 19 straipsnio 3 dalį, 20 straipsnio 3 dalį, 23 straipsnio 8 dalį, 24 straipsnio 5 dalį, 26 straipsnį, 28 straipsnio 6 dalį, 29 straipsnio 6 dalį, 30 straipsnio 3 dalį, 31, 32, 33, 34 ir 35 straipsnius, kurie taikomi iškart, įsigaliojus šiam reglamentui.

(30

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta ...

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

Tarybos vardu

Pirmininkas

---

(1)  OL C 143, 2012 5 22, p. 74.

1

(2)  2012 m. spalio 26 d. Europos Parlamento pozicija.

2

(3)  OL L 145, 2004 4 30, p. 1.

3

(4)  OL L 241, 2006 9 2, p. 1

4

(5)  OL L 331, 2010 12 15, p. 84.

5

(6)  2004 m. balandžio 29 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 809/2004, įgyvendinantis Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2003/71/EB nuostatas dėl prospektuose pateikiamos informacijos bei šių prospektų formato įtraukimo nuorodos būdu ir paskelbimo bei reklamos skleidimo (OL L 149, 2004 4 30, p. 1.).

6

(7)  OL L 335, 2009 12 17, p. 1.

7

(8)  OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

8

(9)  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

9

(10)  

  OL L 86, 2012 3 24, p. 1.

10

OL L 86, 2012 3 24, p. 1.

(11)  OL L 281, 1995 11 23, p. 31.

11

(12)  OL L 8, 2001 1 12, p. 1.

12

(13)  OL L 96, 2002 4 12, p. 16.

13

(14)  OL L 55, 2011 2 28, p. 13.

14

(15)  

  OL L 326, 2011 12 8, p. 1.

15

OL L 326, 2011 12 8, p. 1.

(16)  18 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

16

(17)  42 mėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

17

(18)  
  12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos [4 pakeit.].

18

12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos

.

(19)  
  24 mėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

19

24 mėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(20)  
  12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

20

12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(21)  
  24 mėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

21

24 mėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(22)  
  12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos. [5 pakeit.]

22

12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos. [5 pakeit.]

(23)  
  12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

23

12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(24)  
  12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

24

12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(25)  
  12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos. [6 pakeit.]

25

12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(26)  
  12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

26

12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(27)  
  12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

27

12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(28)  
  42 mėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

28

42 mėnesiai nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

(29)  OL L ...“.

29

(30)  
  18 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

30

18 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos.

---