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### P AR T 71 F E D E RA L O P E RA T I N G P E R M IT

DRA F T S T A TE M E N T O F B A S IS

A S ARC O

M i ss i o n M i n e C o m p l e x

- S a n X a v i er

P er m i t N o

. T O

- R O P 10

- 02

1. F a c i l i t y I n f

o r m a t i o n

a

. P e r m i tt ee

A S A R C O

P

. O

. B o x 11 1

S a h u a r i t a

, A Z 85629

b

. F a c il i t y l o ca t i on

4201 W

. P im a

M i n e R o a d

S a h u a r i t a

, A Z 85629

c

. C o n t a c t i n f

o r m a t i on

F a c il i t y C o n t ac t : J a mi e E k h o l m ( 520 ) 39 3

- 467 1

R e s p o n s i b l e O f

f i c i a l : R i c h a r d R h o a d e s ( 520 ) 64 8

- 250 0

d

. D e s c r i

p t i o n o f o p e r a t i o n s

, p r o du c ts

T h e A S A RC O M i ss i o n C o m p l e x m i n e s a n d p r o ce ss e s c o pp e r s u l f i d e o r e

. M i n i ng

ac t i v i t i e s t h a t g e n e r a t e e mi ss i o n s i n c l ud e m e t a lli c m i n e r a l p r o ce s s i ng ac t i v it i e s

s u c h a s c r u s h e r s

, s c r e e n s

, a n d b e l t t r a n s f e r p o i n t s

, a s w e ll a s d r i ll i ng

, h a u l i ng

, a n d

v e h i c l e t r a v e l

.

e

. J u r i s d i c t i o n a n d p e r m i t t i n g h i s t o ry

T h i s f a c il i t y w a s i n i t i a ll y c o n s t r u c t e d i n t h e 1961

. S i n ce t h e mi n e i s l o ca t e d

p a r t i a ll y i n I n d i a n C o u n t r y a n d p a r t i a l l y o n S t a t e l a n d

, p e r m itt i n g a u t h o r it y i s

s h a r e d b y E P A a n d t h e P im a C o u n t y D e p a r t m e n t o f E nv i

r o n m e n t a l Q u a l it y

( D E Q )

. D E Q i s s u e s c o n s t r u c t i o n a n d t it l e V p e r mi t s f o r t h e p o r t i o n o f t h i s f

a c il it y

w h i c h i s l o ca t e d o n s t a

t e l a n d

, w h e r e c r u s h i ng

, s c r ee n i ng a n d t r a n s f e r r i ng o f o r e

t a k e s p l a c e . E P A ’ s h a s j u r i s d i c t i o n o v e r t h e e q u i p m e n t a n d ac t i v it i e s l o ca t e d o n

t h e r e s e r v a t i o n o f t h e T o h o n o O ’ o d h a m N a t i o n

, w h i c h i n c l ud e d r i l li ng

, h a u li ng

,

a n d v e h i c l e t r a v e l . T h e s e mi n i ng ac t i v it i e s o n t h e r e s e r v a t i o n h a v e n o t p r e v i o u s l y2 r e q u i r e d a p r ec o n s t r u c t i o n p e r m it f r o m E P A . T h e r e a r e n o C l e a n A i r A c t

( “ C AA ” ) a p p li c a b l e r e q u i r e m e n t s t h a t a pp l y t o t h e s e ac t i v it i e s

, a n d ac t u a l

e mi ss i o n s a r e w e ll b e l o w t h e t it l e V m a j o r s o u r ce t h

r e s h o l d

. H o w e v e r

, b eca u s e

t h e po r t i o n o f t h e mi n e o n t h e r e s e r v a t i o n i s p a r t o f a m a j o r s o u r ce s ub

j ec t t o t it l e

V p e r m i t t i n g

, i t m

u s t o b t a i n a s e p a r a t e t it l e V p e r m it f r o m E P A i n a d d it i o n t o t h e

t i t l e V p e r m i t i s s u e d b y D E Q

. E P A i s s u e d t h e i n it i a l t it l e V p e r m it f o r t h e po r t i o n

o f t h e f a c i l i t y o n t h e r e s e r v a t i o n o n S e p t e m b e r 5

, 2 000

, a n d t h e f

i r s t r e n e w a l

p e r m i t o n D ec e m

b e r 16

, 2005

.

f. E mi ss i o n

- g e n e r a t i n g un it s a n d ac t i v it i es

T a b l e 1

. E mi ss i o n

- g e n e r a t i n g un it s a n d ac t i v it i e s

E m i s s i o n

U n i t I

. D

. N o. U n i t D e s c r i p t i on A ss o c i a t e d

C o n t r o l

E qu i p m e nt

S X F M A S a n X a v i e r F u g it i v e E mi s s i o n s M i n i ng A c t i v it i e s

( h a u l i ng

, d o z i n g

, g r a d i n g

, l a n d c l ea r i ng

, v e h i c l e

t r a v e l

, a n d un l o a d i n g ) n / a

g

. P o t e n t i a l t o e m i t ( i n t o n s / y e ar )

P o t e n t i a l t o e m i t ( “ P TE ” ) m e a n s t h e m a x i m

u m ca p a c it y o f a f

ac i l it y t o e m it a n y

a i r p o ll u t a n t r e gu l a t e d u n d e r t h e C A A u n d e r it s ph y s i ca l a n d o p e r a t i o n a l d e s i g n

. A n y p h y s i c a l o r o p e r a

t i o n a l lim it a t i o n o n t h e m a x i m u m c a p a c it y o f S R M G t o

e m i t a n a i r p o ll u t a n t

, i n c l u d i ng a i

r p o ll u t i o n c o n t r o l e q u i

p m e n t a n d r e s t r i c t i o n s o n

h o u r s o f o p e r a

t i o n o r o n t h e t y

p e o r a m o u n t o f m a t e r i a l c o m

b u s t e d o r p r o ce ss e d

,

s h a ll b e t r e a

t e d a s p a r t o f it s d e s i g n i f t h e lim it a t i o n i s e n f o r cea b l e b y

E P A

. P T E

i s m e a n t t o b e a w o r s t ca s e e mi ss i o n s c a l c u l a t i o n a n d i s u s e d i n m a n y

, t h o ug h n o t

a l l

, c a s e s t o d e t e r mi n e t h e a p p li ca b i l it y o f f e d e r a l r e q u i

r e m e n t s

. A c t u a l e m i s s i o n s

a r e t y p i ca l l y l o w e r t h a n P TE

.

A l l e mi ss i o n s f

r o m t h e p o r

t i o n o f t h e f

a c il it y o n t h e r e s e r v a t i o n a r e f u g it i v e

. U n d e r t h e P a r t 71 r e gu l a t i o n s

, f u g it i v e e m i ss i o n s f

r o m a s t a t i o n a r y s o u r ce a r e n o t

c o n s i d e r e d w h e n d e t e r mi n i ng w h e t h e r t h e s o u r ce i s m a j o r un l e ss t h e s o u r ce

b e l o n g s t o o n e o f t h e 27 s o u r ce ca t e g o r i e s li s t e d i n t h e d e f i n it i o n o f “ m a

j o r

s o u r ce” ( 4 0 C F R P a r t 71

. 2 )

. A S A R C O ’ s M i ss i o n M i n e C o m p l e x i s n o t i n o n e o f

t h e li s t e d s o u r ce ca t e g o r i e s . T a b l e 2 s h o w s t h e mi n e s P TE o f f u g it i v e e m i ss i o n s ;

b u t t h e s e e m i s s i o n s d o n o t c o u n t w h e n d e t e r mi n i n g w h e t h e r t h e mi n e i s a m a j o r

s o u r ce

.3 T a b l e 2

. F ug i t i v e E mi ss i o n s f r o m M i n i ng A c t i v it i e s o n T o h o n o O ’ o d h a m N a t i o n

R e s e r v a t i o n ( i n t o n s / y ea r)

U n it NO

x V OC SO 2 PM 10 CO L e a d H AP

S X F MA 135

. 2 < 1 18

. 4 2823

. 3 490

. 4 < 1 < 1

T h e p o i n t s o u r c e ( i

. e

., n o n

- f u g it i v e ) e mi ss i o n s f

r o m t h e p o r

t i o n o f t h e mi n e i n

P im a C o u n t y

, p r o v i d e d b y P D E Q

, a r e p r e s e n t e d i n T a b l e 3 . T h e s e e mi ss i o n s

m a k e t h e mi n e a m a

j o r s o u r ce f

o r t h e pu r p o s e s o f t h e t it l e V p r o g r a m

.

T a b l e 3

. P o t e n t i a l t o E m it F r o m P o i n t S o u r ce s o n P im a C o u n t y P o r t i o n o f t h e

M i n e ( i n t o n s / y e a r)

NO

x V O C SO 2 PM 10 C O H A P

246 < 100 < 100 300 314 < 10 / 25

2

. T r i b e I n f

o r m a t i o n

a

. G e n e r al

T h e r e s e r v a t i o n o f t h e T o h o n o O ’ o d h a m N a t i o n i s l o ca t e d i n P im a C o u n t y

, A r i z o n a a n d c o v e r s m

o r e t h a n 2

. 8 m i l l i o n ac r e s o v e r f o u r n o n

- c o n t i gu o u s a r ea s

. T h e S a n X a v i e r D i s t r i c t o f t h e r e s e r v a t i o n

, w h i c h c o v e r s a pp r o x im a t e l y 71

, 000

ac r e s

, c u rr e n t l y i s h o m e t o m o r e t h a n 2

, 000 p e o p l e

.

b

. L o c a l a i

r qu a l i t y a n d a tt a i n m e n t s t a t us

T h e S a n X a v i e r D i s t r i c t o f t h e T o h o n o O ’ o d h a m N a t i o n i s c u rr e n t l y d e s i g n a t e d a s

a t t a i n m e n t o r u n c l a ss i f

i a b l e f o r a l l p o ll u t a n t s f

o r w h i c h a N a t i o n a l A m

b i e n t A i r

Q u a l i t y S t a n d a r d ( “ N A A Q S ” ) h a s b ee n e s t a b l i s h e d

.

3

. A pp l i c a b l e R e qu i r e m e n t s

T h e p o r t i o n o f t h e mi n e o n t h e r e s e r v a t i o n i s c u rr e n t l y n o t s ub j ec t t o a n y e x i s t i n g a p p l i c a b l e

f e d e r a l C A A p r o g r a m s

, s u c h a s t h e P r e v e n t i o n o f S i g n i f i c a n t D e t e r i o r a t i o n ( “ PS D ” )

, N e w S o u r c e

P e r f o r m a n ce S t a n d a r d s ( “ N SPS ” )

, N a t i o n a l E m i ss i o n S t a n d a r d s f o r H aza r d o u s A i

r P o ll u t a n t s

( “ N E S H A P ” )

, o r t h e a c i d r a i n p r o g r a m u n d e r T it l e I V o f t h e C A A

. F u r t h e r

, t h e p o r t i o n o f t h e

m i n e c o v e r e d b y t h e P a r t 71 p e r m i t i s n o t s ub j e c t t o t h e P im a C o u n t y S t a t e I m p l e m e n t a t i o n P l a n

( “ S I P ” )

. T h e r e f

o r e

, t h i s p o r

t i o n o f t h e mi n e i s n o t s ub j e c t t o a n y s u b s t a n t i v e r e q u i r e m e n t s t h a t

c o n t r o l e mi ss i o n s u n d e r t h e C A A

.4

E P A r ec o gn i z e s t h a t

, i n s o m e ca s e s

, s o u r ce s o f a i

r p o ll u t i o n l o ca t e d i n I n d i a n c o u n t r y a r e s u b j ec t

t o f e w e r r e qu i

r e m e n t s t h a n

s imi l a r s o u r ce s l o ca t e d o n l a n d u n d e r t h e j u r i s d i c t i o n o f a s t a t e o r

l o c a l a i r p o ll u t i o n c o n t r o l a g e n c y . T o a dd r e ss t h i s r e g u l a t o r y g a p , E P A h a s p r o m u l g a t e d a

F e d e r a l I m

p l e m e n t a t i o n P l a n f

o r p r ec o n s t r u c t i o n r e v i e w o f m a j o r s o u r ce s i n n o n a tt a i n m e n t a r ea s

a n d o f m i n o r s o u r ce s i n b o t h a t t a i n m e n t a n d n o n a t t a i n m e n t a r ea s

, w h i c h b ec a m e e ff e c t i v e o n

A ug u s t 3 0

, 201 1

. ( 76 F R 38748

, J u l y 1

, 2011 ) T h e s e p r o g r a m s

, c o d i f i e d i n P a r t s 49 a n d 51 o f

t h e C o d e o f F e d e r a l R e g u l a t i o n s

, e s t a b li s h p r e

- c o n s t r u c t i o n r e v i e w r e q u i r e m e n t s f o r s o u r ce s t h a t

w o u l d b e i n c o r p o r a

t e d i n t o P a r

t 7 1 p e r m it s . T h e f

a c i l it y i s n o t c u rr e n t l y c o n s t r u c t i n g n e w

e mi ss i o n un i t s o r m

od i f y i ng e x i s t i n g e m i ss i o n u n it s i n t h e p o r t i o n o f t h e f

ac i l it y r e g u l a t e d b y

E P A

. I n t h e f

u t u r e

, i f t h e f

ac i l i t y c o n s t r u c t s n e w e m i ss i o n un it s o r m od i f i e s e x i s t i n g e mi ss i o n

un i t s

, i t m a y b e r e q u i

r e d t o o b t a i n a p e r m it f

r o m E P A p r i o r t o c o n s t r u c t i o n

, d e p e n d i ng o n t h e

a m o u n t o f t h e e mi ss i o n i n c r e a s e

, i f a n y

, a ss o c i a t e d w it h t h e p r o j ec t

.

4

. I n a pp l i c a b l e R e qu i r e m e n t s

T h e f a c il i t y o cca s i o n a ll y o p e r a t e s t h r ee d i e s e l

- f

i r e d g e n e r a t o r s o n t h e r e s e r v a t i o n . T h e s e e n g i n e s

a r e p a r t s o f m o t i v a t o r s, w h i c h a r e m

o u n t e d o n f

l a t b e d t r a il e r s a n d u s e d t o m o v e s h o v e l s f

r o m

l o ca t i o n t o l o ca t i o n a t t h e M i ss i o n C o m p l e x f a c il it y

, i n c l u d i ng t h e p o r

t i o n p e r m itt e d b y

E P A

. T h e p r im a r y pu r p o s e o f a m o t i v a t o r i s t o p r o v i d e po w e r t o p r o p e l a s h o v e l . T h e m o t i v a t o r

a t t ac h e s t o

, p o w e r s

, a n d p r o p e l s t h e s h o v e l a s t h e s h o v e l m o v e s t h r o ug h o u t t h e f

a c il it y

.

E P A r e g u l a t e s d i e s e l

- f

i r e d e n g i n e s i n t h e S t a n d a r d s o f P e r f o r m a n ce f

o r N e w S t a

t i o n a r y S o u r ce s

( N SPS ) f o r S t a t i o n a r y C o m

p r e s s i o n I gn it i o n I n t e r n a l C o m b u s t i o n E n g i n e s ( 40 C F R P a r t 60

, S u b p a r t I II I )

, a n d t h e N a t i o n a l E mi ss i o n s S t a n d a r d s f o r H aza r d o u s A i

r P o ll u t a n t s ( N E S H A P ) f o r

S t a t i o n a r y R e c i p r o ca t i n g I n t e r n a l C o m b u s t i o n E n g i n e s ( 40 C F R P a r t 63

, S u b p a r t ZZZZ )

. S u b p a r t I II I d e f

i n e s “ s t a t i o n a r y i n t e r n a l c o m b u s t i o n e n g i n e” ( §60

. 4219 ) a s ( e m p h a s i s a dd e d ) :

... a n y i n t e r n a l c o m

b u s t i o n e n g i n e

, e x ce p t c o m b u s t i o n t u r b i n e s

, t h a t c o nv e r t s h ea t e n e r g y

i n t o m ec h a n i c a l w o r k a n d i s no t m ob ile

. S t a t i o n a r y I C E d i ff

e r f r o m m o b il e I C E i n t h a t a

s t a t i o n a r y i n t e r n a l c o m

b u s t i o n e n g i n e i s no t a non r oad e ng i n e a s d e

f i n e d a t 40 C

F R

1068

. 30 ( e x c l

u d i ng p a r a g r a p h ( 2 )( ii ) o f t h a t d e f i n it i o n )

, a n d i s no t u s e d t o p r op e l a m o t o r

ve h i c le o r a v e h i c l e u s e d s o l e l y f o r c o m p e t it i o n

. S t a t i o n a r y I C E i n c l ud e r e c i p r o ca t i n g

I C E, r o t a r y I C E, a n d o t h e r I C E

, e x ce p t c o m b u s t i o n t u r b i n e s

.

T h e d e f i n i t i o n o f “ s t a t i o n a r y r e c i p r o ca t i n g i n t e r n a l c o m b u s t i o n e n g i n e ( R I C E ) ” i n N E S H A P

S u b p a r t ZZZZ c o n t a i n s l a n gu a g e i d e n t i c a l t o t h e it a li c i ze d l a n gu a g e a b o v e . T h e d e f i n it i o n o f

n o nr o a d e n g i n e i n §1068

. 30 i s a n i n t e r n a l c o m b u s t i o n e n g i n e t h a t m

ee t s a n y o f t h

r ee s p e c i f i e d

c r i t e r i a . T h e e n g i n e s u s e d o n t h e m o t i v a t o r s m

ee t t w o o f t h e t h

r ee c r it e r i a li s t e d i n §1068

. 30 :

• I t i s ( o r w ill b e ) u s e d i n o r o n a p i e c e o f e q u i p m e n t t h a t i s i n t e n d e d t o b e p r o p e ll e d w h i l e

p e r f o r mi ng i t s f

u n c t i o n ( s u c h a s l a w n m

o w e r s a n d s t r i n g t r i m m e r s )

.

• B y it s e l f o r i n o r o n a p i e c e o f e q u i p m e n t

, it i s p o r

t a b l e o r t r a n s p o r t a b l e

, m

e a n i ng

d e s i g n e d t o b e a n d ca p a b l e o f b e i ng ca r r i e d o r m o v e d f r o m o n e l o ca t i o n t o a n o t h e r

.5

I n d i c i a o f t r a n s p o r

t a b i l i t y i n c l u d e

, b u t a r e n o t li m it e d t o

, w h e e l s

, s k i d s

, ca r r y i ng h a n d l e s

, d o l l y

, t r a il e r

, o r p l a t f

o r m

.

H o w e v e r

, t h e d e f

i n i t i o n e x c l ud e s a n y e n g i n e t h a t “ r e m a i n s o r w i l l r e m a i n a t a l o ca t i o n f o r m o r e

t h a n 12 c o n s ec u t i v e m

o n t h s... A l o ca t i o n i s a n y s i n g l e s it e a t a b u il d i n g

, s t r u c t u r e

, f a c il it y

, o r

i n s t a ll a t i o n

. ” E P A h a s d e t e r mi n e d t h a t e n g i n e s

, s u c h a s t h e e n g i n e s o n A S A R C O ’ s m o t i v a t o r s,

t h a t a r e l o ca t e d a

t a f a c il i t y b u t m

o v e d a r o u n d t h e f

a c i l it y

, a r e n o t s t a

t i o n a r y e n g i n e s u n l e s s t h e y

r e m a i n a t t h e s a m

e l o ca t i o n w i t h i n t h e f

a c il it y f o r m o r e t h a n 12 m

o n t h s. 1 T h u s t h e t h

r ee e n g i n e s

u s e d i n t h e m

o t i v a t o r s m

e e t t h e d e f

i n i t i o n o f n o nr o a d e n g i n e s 40 C F R 1068

. 30 a n d a r e n o t

s ub j e c t t o N SP S o r N E S H A P r e qu i r e m e n t s

, a s l o ng a s t h e y d o n o t r e m a i n a t o n e l o ca t i o n w it h i n

t h e f ac i l i t y f o r m o r e t h a n 12 m

o n t h s

.

W e n o t e t h a t t h e r e i s a n e x ce p t i o n t o t h e n o nr o a d d e f i n it i o n f o r e n g i n e s t h a t r e p l a c e s t a t i o n a r y

e n g i n e s

. S u b s ec t i o n ( 2 )( i i i ) o f t h e n o n r o a d e n g i n e d e f

i n it i o n p r o v i d e s t h a t

, “ [ a ] n y e n g i n e ( o r

e n g i n e s ) t h a t r e p l a c e s a n e n g i n e a t a l o ca t i o n a n d t h a t i s i n t e n d e d t o p e r f o r m t h e s a m e o r s i mi l a r

f u n c t i o n a s t h e e n g i n e r e p l a ce d w i l l b e i n c l ud e d i n c a l c u l a t i n g t h e c o n s ec u t i v e t im e p e r i o d

. ”

T h e r e f o r e

, “ [ p ] o r

t a b l e e n g i n e s t h a t r e p l a ce e x i s t i n g s t a t i o n a r y e n g i n e s a t t h e s a m e l o ca t i o n o n a

t e m p o r a r y b a s i s a n d t h a t a

r e i n t e n d e d t o p e r f

o r m t h e s a m e o r s i mi l a r f u n c t i o n s a r e c o n s i d e r e d

s t a t i o n a r y e n g i n e s

. ” 2 I n t h i s ca s e

, A s a r c o h a s i n d i c a t e d t h a t it s m o t i v a t o r s a r e o cca s i o n a ll y u s e d

f o r p o w e r g e n e r a t i o n pu r p o s e s du r i n g p o w e r i n t e rr up t i o n s

. I f a m o t i v a t o r i s u s e d t o t e m

p o r a r i l y

r e p l ace a n e x i s t i n g s t a t i o n a r y e n g i n e a t t h e f a c il it y

, t h e n it w o u l d b e c o n s i d e r e d a s t a t i o n a r y

e n g i n e

. H o w e v e r

, i t a pp ea r s un l i k e l y t h a t t h e m o t i v a t o r s a r e u s e d f

o r t h i s pu r p o s e o n t h e S a n

X a v i e r p o r

t i o n o f t h e f

a c il i t y , s i n ce t h e r e a r e n o s t a t i o n a r y e n g i n e s i n t h i s p a r t o f t h e f a c il it y

.

A S A R C O r e qu e s t e d t h a t E P A g r a n t p e r m it s h i e l d s f o r N SP S S u b p a r t s II I I a n d JJJJ ( w h i c h

a p p li e s t o s p a r k i g n i t i o n e n g i n e s ) a n d N E S H A P S u b p a r t ZZZZ

. S o u r ce s m a y r e qu e s t

, a n d

p e r m i tt i n g a u t h o r i t i e s m a y g r a n t a t t h e i r d i s c r e t i o n

, p e r m it s h i e l d s u n d e r t w o c i r c u m s t a n c e s

. A

p e r m i tt i n g a u t h o r i t y m a y g r a n t a s h i e l d f r o m a n a pp li c a b l e r e q u i

r e m e n t i f it h a s b ee n

i n c o r po r a t e d i n t o t h e p e r m i t

, o r i f t h e p e r m itt i n g a u t h o r it y d e t e r mi n e s t h a t a r e qu i r e m e n t i s n o t

a p p li c a b l e t o t h e s o u r ce

. I n li g h t o f o u r e x p l a n a t i o n t h a t t h e e n g i n e s a r e n o nr o a d e n g i n e s a n d

t h u s n o t r e gu l a t e d b y N SPS o r N E S H A P

, a n d t h e f ac t t h a t t h e e n g i n e s a r e n o t p a r t o f t h e

s t a t i o n a r y s o u r ce a n d w i l l n o t b e li s t e d i n t h e p e r m it , E P A d o e s n o t b e li e v e it i s n e ce s s a r y t o

f u r t h e r c l a r i f

y t h e i n a p p l i c a b il i t y o f N SPS a n d N E S H A P r e q u i r e m e n t s b y g r a n t i n g t h e r e qu e s t e d

p e r m i t s h i e l d s

.

5

. E P A A u t h o r i ty

T i t l e V o f t h e C A A r e q u i

r e s t h a t E P A p r o m

u l g a t e

, a d mi n i s t e r

, a n d e n f o r ce a F e d e r a l o p e r a t i n g

p e r m i t s p r o g r a m w h e n a S t a t e

, l o c a l

, o r T r i b a l a g e n c y d o e s n o t s ub m it a n a pp r o v a b l e p r o g r a m

w i t h i n t h e t im e f

r a m e s e t b y t i t l e V o r d o e s n o t a d e qu a t e l y a d m i n i s t e r a n d e n f o r ce it s E P A-

1 S ee R e s p o n s e t o P u b li c C o mm e n t s o n P r o p o s e d N ati o n a l E mi ss i o n S ta n d a r d s fo r H a za

r d o u s A i r P o ll u ta n t s fo r

E x i s ti n g S t a

ti o n a r y R e c i p r o c at i n g I n t e rn a l C o m b u s ti o n E ng i n e s L o c at e d a t A r ea S o u r ce s of H az a

r d o u s A i r P o ll u ta n t

E m i ss i o n s o

r H a v e a S i t e R at i ng Le ss T h a n o r E q u a l t o 50 0 B r a k e H P L o c at e d at M a j o r S o u r ce s of H aza r d o u s A i r

P o ll u t a n t E m i ss i o n s ( A ug

. 1 0

, 2010 )

, a v ai l a b l e a t h t t p : // w w w

. e p a

. g ov

/tt n / a t w / r i ce / e x i s ti n g_ s i

_

r i ce _r t c

. pdf

2 S t a nd a r d s of P e r fo r m a n ce fo r S t a ti o n a r y C o m p r e ss i o n I g n i t i o n a nd S p a r k I g n iti o n I n t e r n a l C o m b u s ti o n E n g i n e s

, 76 F e d

. R e g

. 379 5 4

, 379 5 8-379 5 9 ( J u n e 28

, 20 1 1)

.6

a pp r o v e d p r o g r a m

. O n J u l y 1

, 1996 ( 61 F e d

. R e g

. 34202 )

, E P A a d o p t e d r e gu l a t i o n s c od i f i e d a t

40 C

. F

. R

. P a r

t 7 1 s e t t i n g f

o r t h t h e p r o ce du r e s a n d t e r m s u n d e r w h i c h t h e A g e n c y w ou l d

a d mi n i s t e r a F e d e r a l o p e r a t i n g p e r m i t s p r o g r a m

. T h e s e r e g u l a t i o n s w e r e upd a t e d o n F e b r u a r y

19

, 199 9 ( 64 F e d

. R e g

. 8247 ) t o i n c o r p o r a t e E P A ' s a pp r o ac h f

o r i s s u i ng F e d e r a l o p e r a

t i n g

p e r m i t s t o c o v e r e d s t a

t i o n a r y s o u r ce s i n I n d i a n c o un t r y

.

A s d e s c r i b e d i n 40 C

. F

. R

. 71

. 4 ( a )

, E P A w i l l im p l e m e n t a p a r

t 71 p r o g r a m i n a r e a s w h e r e a S t a t e

, l o c a l

, o r T r i b a l a g e n c y h a s n o t d e v e l o p e d a n a pp r o v e d p a r t 7 0 p r o g r a m

. U n li k e S t a t e s, I n d i a n

T r i b e s a r e n o t r e qu i

r e d t o d e v e l o p o p e r a

t i n g p e r m it s p r o g r a m s

, t h o ug h E P A e n c o u r a g e s T r i b e s t o

do s o

. S ee

, e

. g

. , I n d i a n

T r i b e s : A i r Q u a l it y P l a nn i n g a n d M a n a g e m e n t ( 63 F R 7253

, F e b r u a r y

12

, 1998 ) ( a l s o k n o w n a s t h e T r i b a l A u t h o r it y R u l e )

. T h e r e f o r e

, w it h i n I n d i a n c o u n t r y

, it i s

a pp r o p r i a t e t h a t E P A a d mi n i s t e r a n d e n f o r ce a p a r t 71 F e d e r a l o p e r a

t i n g p e r m it s p r o g r a m f

o r

s t a t i o n a r y s o u r ce s u n t i l

T r i b e s r ec e i v e a pp r o v a l t o a d mi n i s t e r t h e i r o w n o p e r a

t i n g p e r m it s

p r o g r a m s

.

6

. E nd a n g e r e d Sp ec i e s A c t

P u r s u a n t t o S e c t i o n 7 o f t h e E n d a n g e r e d S p e c i e s A c t ( E S A )

, 16 U

. S

. C

. § 153 6

, a n d it s

i m p l e m e n t i n g r e g u l a t i o n s a t 50 C F R P a r t 40 2

, E P A i s r e q u i

r e d t o e n s u r e t h a t a n y ac t i o n

a u t h o r i ze d

, f

u n d e d

, o r ca rr i e d o u t b y

E P A i s n o t l i k e l y t o j e o p a r d i ze t h e c o n t i n u e d e x i s t e n ce o f

a n y F e d e r a l l y

- l i s t e d e n d a n g e r e d s p ec i e s o r t h r ea t e n e d s p ec i e s o r r e s u l

t i n t h e d e s t r u c t i o n o r

a d v e r s e m

od i f i c a t i o n o f s u c h s p e c i e s ’ d e s i g n a t e d c r it i c a l h a b it a t

. T h e t it l e V p e r m it r e n e w a l t h a t

E P A i s i s s u i n g t o A S A RC O M i ss i o n C o m p l e x d o e s n o t a u t h o r i ze t h e c o n s t r u c t i o n o f n e w

e mi ss i o n un i t s

, o r e mi s s i o n i n c r ea s e s f r o m e x i s t i n g un it s

, n o r d o e s it o t h e r w i s e a u t h o r i ze a n y

o t h e r ph y s i c a l m

od i f i ca t i o n s t o t h e f

a c i l it y o r it s op e r a t i o n s g . T h e r e f o r e

, E P A h a s c o n c l ud e d t h a t

t h e i ss u a n ce o f t h i s p e r m i t w i l l h a v e n o e ff ec t o n li s t e d s p e c i e s o r t h e i r c r it i c a l h a b it a t.

7

. P ub l i c P a r t i c i p a t i o n

a P ub l i c N o t i ce

A s d e s c r i b e d i n 40 C

. F

. R

. 71

. 11 ( a )( 5 )

, a l l P a r t 71 d r a f t o p e r a t i n g p e r m it s s h a l l b e

pub l i c l y n o t i ce d a n d m a d e a v a i l a b l e f o r pub li c c o m m e n t

. T h e pub li c n o t i ce o f p e r m it

ac t i o n s a n d p u b l i c c o mm e n t p e r i o d i s d e s c r i b e d i n 40 C

. F

. R

. 71 ( d )

.

T h e r e i s a 30 d a y p u b l i c c o mm e n t p e r i o d f o r a c t i o n s p e r t a i n i ng t o a d r a f t p e r m it

. P ub li c

n o t i ce w i ll b e g i v e n f

o r t h i s d r a f

t p e r m it b y m a il i n g a c o p y o f t h e n o t i ce t o t h e p e r m it

a p p li c a n t

, t h e T o h o n o O ’ o d h a m N a t i o n

, t h e a f f e c t e d s t a t e ( A r i z o n a )

, a n d l o c a l a i r

p o ll u t i o n c o n t r o l a g e n c i e s ( D E Q )

. A c o p y o f t h e no t i ce w i ll a l s o b e p r o v i d e d t o a ll

p e r s o n s w h o h a v e s u b m i tt e d a w r it t e n r e qu e s t t o b e i n c l ud e d o n t h e m a il i ng li s t

. P ub li c

n o t i ce w i ll a l s o b e p u b li s h e d i n t h e A r i z o n a D a il y S t a r

, a d a i l y n e w s p a p e r o f g e n e r a l

c i r c u l a t i o n i n t h e a r ea a ff

ec t e d b y t h i s s o u r ce

.

b

. O pp o r

t un i t y f o r C o mm e n t7

M e m b e r s o f t h e pub l i c m a y r e v i e w a c o p y o f t h e d r a f t p e r m it p r e p a r e d b y

E P A

, t h i s

s t a t e m e n t o f b a s i s f

o r t h e d r a f

t p e r m it

, t h e a p p li ca t i o n

, a n d a l l s upp o r t i n g m a t e r i a l s

s ub m i tt e d b y t h e s o u r ce a t t h e a dd r e ss li s t e d i n S e c t i o n 8

. e

, b e l o w

. C o p i e s o f t h e d r a f t

p e r m i t a n d s t a t e m

e n t o f b a s i s c a n a l s o b e o b t a i n e d f r o m E P A ’ s w e b s it e

( h t t p :// www

. e p a

. g o v

/ r e g i o n 9 / a i r

/ p e r m it / r 9

- p e r m it s

- i ss u e d

. h t m l)

, o r b y c o n t a c t i n g R o g e r

K o h n a t t h e E P A a dd r e ss

, p h o n e n u m b e r

, o r e m a i l a dd r e ss li s t e d i n S ec t i o n 8

. e

, b e l o w

. A l l d o c u m e n t s w i l l b e a v a i l a b l e f o r r e v i e w a t t h e E P A R e g i o n 9 o ff i ce i n d i ca t e d i n

S ec t i o n 8

. e

. b e l o w

, du r i n g r e g u l a r b u s i n e s s h o u r s

.

I f y o u b e l i e v e t h a t a n y c o n d i t i o n o f t h e d r a f t p e r m it i s i n a pp r o p r i a t e

, y o u m u s t r a i s e a l l

r ea s o n a b l y a s ce r t a i n a b l e i ss u e s a n d s ub m it a l l a r g u m e n t s s upp o r t i n g y o u r p o s it i o n du r i n g

t h e 30

- d a y p u b l i c c o mm e n t p e r i o d

. A n y s upp o r t i ng d o c u m

e n t s m u s t b e i n c l ud e d i n f

u ll

a n d m a y n o t b e i n c o r p o r a t e d b y r e f e r e n ce

, un l e s s t h e y a r e a l

r ea d y p a r t o f t h e

a d mi n i s t r a t i v e r ec o r d f

o r t h i s p e r m it o r c o n s i s t o f t r i b a l

, s t a t e o r f e d e r a l s t a t u t e s o r

r e g u l a t i o n s

, o r o t h e r g e n e r a l l y a v a i l a b l e r e f e r e n ce d m a t e r i a l s

.

A l l c o mm e n t s r ec e i v e d du r i n g t h e pub l i c c o mm e n t p e r i o d a n d a ll c o mm e n t s m a d e du r i n g

a n y p u b li c h e a r i n g w i l l b e c o n s i d e r e d i n a r r i v i ng a t a f i n a l d ec i s i o n o n t h e p e r m it . T h e

f i n a l p e r m i t i s a p u b li c r ec o r d t h a t ca n b e o b t a i n e d b y r e q u e s t

. A s t a t e m e n t o f r ea s o n s f

o r

c h a n g e s m a d e t o t h e d r a f

t p e r m it s a n d r e s p o n s e s t o c o mm e n t s r ec e i v e d w i l l b e s e n t t o a l l

p e r s o n s w h o c o mm e n t e d o n t h e d r a f t p e r m it

.

c

. O pp o r

t un i t y t o R e qu e s t a H ea r i n g

A n y p e r s o n m a y s u b m i t a w r i tt e n r e qu e s t f o r a pu b l i c h ea r i n g t o R o g e r K o hn

, a t t h e

a dd r e ss li s t e d i n S ec t i o n 8

. e

. , b e l o w

, b y s t a t i n g t h e n a t u r e o f t h e i s s u e s t o b e r a i s e d a t t h e

pub l i c h ea r i n g . E P A s h a l l h o l d a pub l i c h e a r i n g i f E P A f i n d s

, o n t h e b a s i s o f r e qu e s t s

, a

s i g n i f i c a n t a m o u n t o f pub l i c i n t e r e s t i n t h e d r a f t p e r m it

. I f a pub l i c h ea r i ng i s h e l d , E P A

w i l l p r o v i d e pub l i c n o t i ce o f t h e h e a r i n g a n d a n y p e r s o n m a y s u b m it o r a l o r w r itt e n

s t a t e m e n t s a n d d a t a c o n ce r n i ng t h e d r a f t p e r m it

.

d

. M a i l i ng L i s t

I f y o u w o u l d l i k e t o b e a dd e d t o o u r m a i li ng l i s t t o b e i n f o r m e d o f f

u t u r e ac t i o n s o n t h i s

o r o t h e r C A A p e r m i t s i s s u e d i n I n d i a n C o u n t r y

, p l ea s e s e n d y o u r n a m e a n d a dd r e ss t o

R o g e r K o hn a t t h e a dd r e ss li s t e d b e l o w

.

e

. C o n t a c t I n f

o r m a t i on

R o g e r K o hn ( A I R

- 3 )

U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t ec t i o n A g e n c y

, R e g i o n I X

75 H a w t h o r n e S t

. S a n F r a n c i s c o

, C A 94105

t e l e p h o n e : ( 415 ) 972

- 397 3

e

- m a i l : k o hn

. r o g e r @ e p a

. g ov