# Jurnalul Oficial C 60/2014

| | ISSN 1977-1029
  doi:10.3000/19771029.C_2014.060.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 60 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 571 martie 2014 |

ISSN 1977-1029

doi:10.3000/19771029.C_2014.060.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 60

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 571 martie 2014

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2014/C 060/01 | Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado) (
  1
  ) | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2014/C 060/01

Non-opoziție la o concentrare notificată (Cazul COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado) (
  1
  )

1

1

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2014/C 060/02 | Rata de schimb a monedei euro | 2 |
| 2014/C 060/03 | Comitetul consultativ în materie de concentrări economice 13 mai 2013 – Cazul COMP/M.6690 – Syniverse/Mach – Raportor: Franța | 3 |
| 2014/C 060/04 | Raport final al consilierului-auditor – Syniverse/Mach (COMP/M.6690) | 5 |
| 2014/C 060/05 | Rezumatul Deciziei Comisiei din 29 mai 2013 privind declararea unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE (Cazul COMP/M.6690 – Syniverse/Mach) [notificată cu numărul C(2013) 3114]
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2014/C 060/02

Rata de schimb a monedei euro

2

2014/C 060/03

Comitetul consultativ în materie de concentrări economice 13 mai 2013 – Cazul COMP/M.6690 – Syniverse/Mach – Raportor: Franța

3

2014/C 060/04

Raport final al consilierului-auditor – Syniverse/Mach (COMP/M.6690)

5

2014/C 060/05

Rezumatul Deciziei Comisiei din 29 mai 2013 privind declararea unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE (Cazul COMP/M.6690 – Syniverse/Mach) [notificată cu numărul C(2013) 3114]
   (
  1
  )

[notificată cu numărul C(2013) 3114]

1

7

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI |
| | Comisia Europeană |
| 2014/C 060/06 | Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  ) | 17 |

V   Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

2014/C 060/06

Notificare prealabilă a unei concentrări (Cazul COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona) – Caz care poate face obiectul procedurii simplificate (
  1
  )

1

17

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 1.3.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 60/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 60/1

---

Non-opoziție la o concentrare notificată

(Cazul COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado)

(Text cu relevanță pentru SEE)

2014/C 60/01

La data de 25 februarie 2014, Comisia a decis să nu se opună concentrării notificate menționate mai sus și să o declare compatibilă cu piața comună. Prezenta decizie se bazează pe articolul 6 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1). Textul integral al deciziei este disponibil doar în limba engleză și va fi făcut public după ce vor fi eliminate orice secrete de afaceri pe care le-ar putea conține. Va fi disponibil:

| — | pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale; |
| --- | --- |

—

pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență din cadrul Comisiei, la secțiunea consacrată concentrărilor (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Acest site internet oferă diverse facilități care permit identificarea deciziilor de concentrare individuale, inclusiv întreprinderea, numărul cazului, data și indexurile sectoriale;

| — | în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) cu numărul de document 32014M7124. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană. |
| --- | --- |

—

în format electronic, pe site-ul internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) cu numărul de document 32014M7124. EUR-Lex permite accesul on-line la legislația europeană.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 1.3.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 60/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 60/2

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

28 februarie 2014

2014/C 60/02

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,3813 |
| JPY | yen japonez | 140,63 |
| DKK | coroana daneză | 7,4625 |
| GBP | lira sterlină | 0,82625 |
| SEK | coroana suedeză | 8,8525 |
| CHF | franc elvețian | 1,2153 |
| ISK | coroana islandeză | |
| NOK | coroana norvegiană | 8,2750 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 27,344 |
| HUF | forint maghiar | 310,45 |
| LTL | litas lituanian | 3,4528 |
| PLN | zlot polonez | 4,1676 |
| RON | leu românesc nou | 4,5018 |
| TRY | lira turcească | 3,0555 |
| AUD | dolar australian | 1,5414 |
| CAD | dolar canadian | 1,5357 |
| HKD | dolar Hong Kong | 10,7172 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,6400 |
| SGD | dolar Singapore | 1,7487 |
| KRW | won sud-coreean | 1 473,27 |
| ZAR | rand sud-african | 14,7584 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 8,4882 |
| HRK | kuna croată | 7,6493 |
| IDR | rupia indoneziană | 16 038,85 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,5265 |
| PHP | peso Filipine | 61,674 |
| RUB | rubla rusească | 49,9431 |
| THB | baht thailandez | 45,068 |
| BRL | real brazilian | 3,2120 |
| MXN | peso mexican | 18,3091 |
| INR | rupie indiană | 85,3056 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,3813

JPY

yen japonez

140,63

DKK

coroana daneză

7,4625

GBP

lira sterlină

0,82625

SEK

coroana suedeză

8,8525

CHF

franc elvețian

1,2153

ISK

coroana islandeză

NOK

coroana norvegiană

8,2750

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

27,344

HUF

forint maghiar

310,45

LTL

litas lituanian

3,4528

PLN

zlot polonez

4,1676

RON

leu românesc nou

4,5018

TRY

lira turcească

3,0555

AUD

dolar australian

1,5414

CAD

dolar canadian

1,5357

HKD

dolar Hong Kong

10,7172

NZD

dolar neozeelandez

1,6400

SGD

dolar Singapore

1,7487

KRW

won sud-coreean

1 473,27

ZAR

rand sud-african

14,7584

CNY

yuan renminbi chinezesc

8,4882

HRK

kuna croată

7,6493

IDR

rupia indoneziană

16 038,85

MYR

ringgit Malaiezia

4,5265

PHP

peso Filipine

61,674

RUB

rubla rusească

49,9431

THB

baht thailandez

45,068

BRL

real brazilian

3,2120

MXN

peso mexican

18,3091

INR

rupie indiană

85,3056

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 1.3.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 60/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 60/3

---

Comitetul consultativ în materie de concentrări economice

13 mai 2013

Cazul COMP/M.6690 – Syniverse/Mach

Raportor: Franța

2014/C 60/03

| 1. | Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei potrivit căreia tranzacția notificată constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

1.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei potrivit căreia tranzacția notificată constituie o concentrare în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

| 2. | Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei conform căreia tranzacția notificată are o dimensiune UE în sensul articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul privind concentrările economice, în urma aducerii acestei probleme în atenția Comisiei. |
| --- | --- |

2.

Comitetul consultativ împărtășește opinia Comisiei conform căreia tranzacția notificată are o dimensiune UE în sensul articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul privind concentrările economice, în urma aducerii acestei probleme în atenția Comisiei.

| 3. | Comitetul consultativ este de acord cu definițiile pieței produselor și pieței geografice relevante stabilite de Comisie, astfel cum apar în proiectul de decizie. |
| --- | --- |

3.

Comitetul consultativ este de acord cu definițiile pieței produselor și pieței geografice relevante stabilite de Comisie, astfel cum apar în proiectul de decizie.

| 4. | În particular, Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia:






  — | serviciile de schimb de date în roaming externalizate („servicii SD”) reprezintă o piață relevantă a produsului; |
| --- | --- | --- |

4.

În particular, Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia:

—

serviciile de schimb de date în roaming externalizate („servicii SD”) reprezintă o piață relevantă a produsului;

| — | serviciile externalizate de schimb de date în roaming în timp real („serviciile NRTRDE”) reprezintă o piață relevantă a produsului, dar problema apartenenței acestora la o piață mai largă care include serviciile SD poate rămâne deschisă; |
| --- | --- |

—

serviciile externalizate de schimb de date în roaming în timp real („serviciile NRTRDE”) reprezintă o piață relevantă a produsului, dar problema apartenenței acestora la o piață mai largă care include serviciile SD poate rămâne deschisă;

| — | problema întinderii geografice exacte a piețelor serviciilor SD și NRTRDE, cu alte cuvinte SEE sau mondială, poate rămâne deschisă, întrucât evaluarea din punctul de vedere al concurenței nu s-ar modifica în funcție de alegerea uneia sau a alteia dintre aceste definiții ale pieței; |
| --- | --- |

—

problema întinderii geografice exacte a piețelor serviciilor SD și NRTRDE, cu alte cuvinte SEE sau mondială, poate rămâne deschisă, întrucât evaluarea din punctul de vedere al concurenței nu s-ar modifica în funcție de alegerea uneia sau a alteia dintre aceste definiții ale pieței;

| — | problema definițiilor exacte ale pieței produselor și pieței geografice pentru (i) serviciile de compensare financiară, (ii) serviciile A2P (application-to-person) și P2P (peer-to-peer) și (iii) serviciile de hub pentru roaming poate rămâne deschisă din punctul de vedere al evaluării tranzacției notificate, întrucât nu apar probleme în materie de concurență în cazul niciuneia dintre definițiile posibile ale pieței. |
| --- | --- |

—

problema definițiilor exacte ale pieței produselor și pieței geografice pentru (i) serviciile de compensare financiară, (ii) serviciile A2P (application-to-person) și P2P (peer-to-peer) și (iii) serviciile de hub pentru roaming poate rămâne deschisă din punctul de vedere al evaluării tranzacției notificate, întrucât nu apar probleme în materie de concurență în cazul niciuneia dintre definițiile posibile ale pieței.

| 5. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei, potrivit căreia este improbabil ca tranzacția notificată să dea naștere la efecte orizontale necoordonate de natură să conducă la afectarea în mod semnificativ a concurenței efective pe piețele în cauză în domeniile (i) serviciilor de compensare financiară, (ii) serviciilor A2P și P2P și (iii) serviciilor de hub pentru roaming. |
| --- | --- |

5.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei, potrivit căreia este improbabil ca tranzacția notificată să dea naștere la efecte orizontale necoordonate de natură să conducă la afectarea în mod semnificativ a concurenței efective pe piețele în cauză în domeniile (i) serviciilor de compensare financiară, (ii) serviciilor A2P și P2P și (iii) serviciilor de hub pentru roaming.

| 6. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei, potrivit căreia tranzacția notificată, astfel cum a fost propusă inițial de partea care a efectuat notificarea, este susceptibilă să dea naștere unor efecte orizontale necoordonate de natură să creeze obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piețele serviciilor SD și NRTRDE. |
| --- | --- |

6.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei, potrivit căreia tranzacția notificată, astfel cum a fost propusă inițial de partea care a efectuat notificarea, este susceptibilă să dea naștere unor efecte orizontale necoordonate de natură să creeze obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piețele serviciilor SD și NRTRDE.

| 7. | Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată nu este susceptibilă de a produce efecte verticale de natură să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă pe piața serviciilor de hub pentru roaming. |
| --- | --- |

7.

Comitetul consultativ este de acord cu evaluarea Comisiei conform căreia tranzacția notificată nu este susceptibilă de a produce efecte verticale de natură să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă pe piața serviciilor de hub pentru roaming.

| 8. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că măsurile propuse de părți, inclusiv cumpărătorul inițial, ca răspuns la preocupările în materie de concurență la nivel orizontal de pe piețele pentru serviciile SD și NRTRDE rezolvă automat orice problemă referitoare la efectele de conglomerat aferente altor piețe conexe. |
| --- | --- |

8.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că măsurile propuse de părți, inclusiv cumpărătorul inițial, ca răspuns la preocupările în materie de concurență la nivel orizontal de pe piețele pentru serviciile SD și NRTRDE rezolvă automat orice problemă referitoare la efectele de conglomerat aferente altor piețe conexe.

| 9. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că, având în vedere riscul de implementare al activității cesionate, este necesar un cumpărător inițial. |
| --- | --- |

9.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că, având în vedere riscul de implementare al activității cesionate, este necesar un cumpărător inițial.

| 10. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că angajamentele finale propuse de partea care a efectuat notificarea la 19 aprilie 2013 rezolvă problemele în materie de concurență identificate de Comisie pe piețele serviciilor SD și NRTRDE. |
| --- | --- |

10.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că angajamentele finale propuse de partea care a efectuat notificarea la 19 aprilie 2013 rezolvă problemele în materie de concurență identificate de Comisie pe piețele serviciilor SD și NRTRDE.

| 11. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că, în condițiile respectării depline a angajamentelor finale, tranzacția notificată nu este susceptibilă de a împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe o parte importantă a acesteia. |
| --- | --- |

11.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că, în condițiile respectării depline a angajamentelor finale, tranzacția notificată nu este susceptibilă de a împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe o parte importantă a acesteia.

| 12. | Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că tranzacția notificată trebuie, așadar, declarată compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, precum și cu articolul 57 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

12.

Comitetul consultativ este de acord cu Comisia în privința faptului că tranzacția notificată trebuie, așadar, declarată compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și cu articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice, precum și cu articolul 57 din Acordul privind SEE.

---

| 1.3.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 60/5 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 60/5

---

Raport final al consilierului-auditor (1)

Syniverse/Mach

(COMP/M.6690)

2014/C 60/04

I.   CONTEXT

| 1. | La 16 noiembrie 2012, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice (2), o notificare a unei concentrări propuse prin care Syniverse Holdings Inc. dobândește controlul unic asupra întreprinderii WP Roaming III Sàrl („Mach”) (3), în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

1.

La 16 noiembrie 2012, Comisia Europeană a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul privind concentrările economice (2), o notificare a unei concentrări propuse prin care Syniverse Holdings Inc. dobândește controlul unic asupra întreprinderii WP Roaming III Sàrl („Mach”) (3), în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice.

| 2. | Tranzacția propusă nu are o dimensiune a UE în sensul de la articolul 1 din Regulamentul privind concentrările economice. Cu toate acestea, aceasta a fost adusă în atenția Comisiei la solicitarea părții care a înaintat notificarea în temeiul articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

2.

Tranzacția propusă nu are o dimensiune a UE în sensul de la articolul 1 din Regulamentul privind concentrările economice. Cu toate acestea, aceasta a fost adusă în atenția Comisiei la solicitarea părții care a înaintat notificarea în temeiul articolului 4 alineatul (5) din Regulamentul privind concentrările economice.

| 3. | Comisia a inițiat procedurile conform articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice la 20 decembrie 2012. Partea care a înaintat notificarea a primit acces la versiunile neconfidențiale ale anumitor documente-cheie colectate în cursul primei faze a investigației, la 21 decembrie 2012. |
| --- | --- |

3.

Comisia a inițiat procedurile conform articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice la 20 decembrie 2012. Partea care a înaintat notificarea a primit acces la versiunile neconfidențiale ale anumitor documente-cheie colectate în cursul primei faze a investigației, la 21 decembrie 2012.

II.   PROCEDURA

Comunicarea privind obiecțiunile

| 4. | La 5 martie 2013, Comisia a adoptat o Comunicare privind obiecțiunile („CO”) în temeiul articolului 18 din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

4.

La 5 martie 2013, Comisia a adoptat o Comunicare privind obiecțiunile („CO”) în temeiul articolului 18 din Regulamentul privind concentrările economice.

| 5. | În cadrul CO, Comisia a concluzionat, cu titlu preliminar, că tranzacția propusă ar pune probleme în materie de concurență (i) pe piața serviciilor de schimb de date în roaming la nivel mondial, precum și în SEE, și (ii) pe piața serviciilor de schimb de date în roaming în timp real (Near Real-Time Roaming Data Exchange — NRTRDE) la nivel mondial și în SEE. În ceea ce privește punctul (ii) de mai sus, s-a ajuns la aceeași concluzie preliminară dacă s-a definit o piață mai largă, incluzând serviciile NRTRDE și fluxurile de schimb de date. |
| --- | --- |

5.

În cadrul CO, Comisia a concluzionat, cu titlu preliminar, că tranzacția propusă ar pune probleme în materie de concurență (i) pe piața serviciilor de schimb de date în roaming la nivel mondial, precum și în SEE, și (ii) pe piața serviciilor de schimb de date în roaming în timp real (Near Real-Time Roaming Data Exchange — NRTRDE) la nivel mondial și în SEE. În ceea ce privește punctul (ii) de mai sus, s-a ajuns la aceeași concluzie preliminară dacă s-a definit o piață mai largă, incluzând serviciile NRTRDE și fluxurile de schimb de date.

| 6. | Partea care a înaintat notificarea a răspuns la CO la 19 martie 2013. Aceasta nu a solicitat o audiere orală. |
| --- | --- |

6.

Partea care a înaintat notificarea a răspuns la CO la 19 martie 2013. Aceasta nu a solicitat o audiere orală.

Acces la dosar

| 7. | Partea care a înaintat notificarea a primit acces la dosar pe suport CD-ROM primit la 6 martie 2013, 11 aprilie 2013 și 7 mai 2013. |
| --- | --- |

7.

Partea care a înaintat notificarea a primit acces la dosar pe suport CD-ROM primit la 6 martie 2013, 11 aprilie 2013 și 7 mai 2013.

Terți

| 8. | Un concurent al părților care fac obiectul concentrării, Transaction Network Services Inc., precum și doi clienți ai acestora, Deutsche Telecom AG și Belgacom (4), au demonstrat un „interes suficient” în sensul articolului 18 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, fiind astfel recunoscute drept terți interesați. Aceștia au primit informații privind natura și obiectul procedurii și au avut ocazia de a-și face cunoscute opiniile. |
| --- | --- |

8.

Un concurent al părților care fac obiectul concentrării, Transaction Network Services Inc., precum și doi clienți ai acestora, Deutsche Telecom AG și Belgacom (4), au demonstrat un „interes suficient” în sensul articolului 18 alineatul (4) din Regulamentul privind concentrările economice, fiind astfel recunoscute drept terți interesați. Aceștia au primit informații privind natura și obiectul procedurii și au avut ocazia de a-și face cunoscute opiniile.

Angajamente

| 9. | Ca răspuns la problemele în materie de concurență semnalate în cadrul CO, partea care a înaintat notificarea a prezentat angajamente la 11 martie 2013. Comisia a concluzionat că angajamentele reprezintă un răspuns insuficient la problemele de concurență care decurg din concentrare. |
| --- | --- |

9.

Ca răspuns la problemele în materie de concurență semnalate în cadrul CO, partea care a înaintat notificarea a prezentat angajamente la 11 martie 2013. Comisia a concluzionat că angajamentele reprezintă un răspuns insuficient la problemele de concurență care decurg din concentrare.

| 10. | La 26 martie 2013, partea care a înaintat notificarea a prezentat angajamente revizuite. Comisia a lansat un test de piață al angajamentelor revizuite și a concluzionat că sunt necesare ameliorări pentru rezolvarea problemelor în materie de concurență. |
| --- | --- |

10.

La 26 martie 2013, partea care a înaintat notificarea a prezentat angajamente revizuite. Comisia a lansat un test de piață al angajamentelor revizuite și a concluzionat că sunt necesare ameliorări pentru rezolvarea problemelor în materie de concurență.

| 11. | La 19 aprilie 2013, partea care a înaintat notificarea a prezentat angajamente finale, constând în cesionarea activităților Mach care au legătură cu serviciile de schimb de date în roaming și cu serviciile NRTRDE în SEE. Angajamentele finale au făcut obiectul unei serii de condiții și obligații, constând în special în includerea anumitor cerințe referitoare la cumpărători și a unei clauze privind cumpărătorul inițial. Comisia a concluzionat că angajamentele finale elimină problemele în materie de concurență identificate pe piața serviciilor de schimb de date în roaming și pe piața serviciilor NRTRDE. |
| --- | --- |

11.

La 19 aprilie 2013, partea care a înaintat notificarea a prezentat angajamente finale, constând în cesionarea activităților Mach care au legătură cu serviciile de schimb de date în roaming și cu serviciile NRTRDE în SEE. Angajamentele finale au făcut obiectul unei serii de condiții și obligații, constând în special în includerea anumitor cerințe referitoare la cumpărători și a unei clauze privind cumpărătorul inițial. Comisia a concluzionat că angajamentele finale elimină problemele în materie de concurență identificate pe piața serviciilor de schimb de date în roaming și pe piața serviciilor NRTRDE.

III.   PROIECTUL DE DECIZIE

| 12. | După părerea mea, proiectul de decizie se referă exclusiv la obiecțiile asupra cărora părțile care fac obiectul concentrării au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere. |
| --- | --- |

12.

După părerea mea, proiectul de decizie se referă exclusiv la obiecțiile asupra cărora părțile care fac obiectul concentrării au avut posibilitatea de a-și face cunoscute punctele de vedere.

IV.   OBSERVAȚII FINALE

| 13. | Consider că toate părțile au fost în măsură să își exercite în mod efectiv drepturile procedurale în acest caz. |
| --- | --- |

13.

Consider că toate părțile au fost în măsură să își exercite în mod efectiv drepturile procedurale în acest caz.

Bruxelles, 21 mai 2013.

Michael ALBERS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi („Regulamentul privind concentrările economice”) (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).

2

(3)  Tranzacția nu include achiziția întreprinderii Evenex ApS și a filialei deținute în totalitate a acesteia Evenex AS.

3

(4)  Decizia a inclus și Belgacom International Carrier Services.

4

---

| 1.3.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 60/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 60/7

---

Rezumatul Deciziei Comisiei

din 29 mai 2013

privind declararea unei concentrări ca fiind compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE

(Cazul COMP/M.6690 – Syniverse/Mach)

[notificată cu numărul C(2013) 3114]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

(Text cu relevanță pentru SEE)

2014/C 60/05

La 29 mai 2013, Comisia a adoptat, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi
   (1), în special articolul 8 alineatul (2) din regulament, o decizie într-un caz privind o concentrare economică. O versiune neconfidențială a textului integral al deciziei este disponibilă în versiunea lingvistică autentică a cazului și în limbile de lucru ale Comisiei pe site-ul internet al Direcției Generale Concurență, la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PĂRȚILE

| (1) | Syniverse este un furnizor mondial de servicii tehnologice pentru întreprinderile de telecomunicații. Serviciile pe care le oferă cuprind, în principal, servicii de schimb de date și de reglementare financiară pentru roaming, soluții SMS și o serie de soluții pentru portabilitatea numerelor, soluții privind semnalizarea rețelelor, servicii de rețea pe bază de protocol internet („IP”), facilitarea serviciilor de voce și date în roaming, precum și alte soluții tehnologice pentru întreprinderile de telecomunicații. Syniverse are sediul în Tampa (USA) și este controlat, în ultimă instanță, de grupul de investiții Carlyle. Acesta deservește clienții din centrele sale de date din Statele Unite ale Americii, Germania și India. |
| --- | --- |

(1)

Syniverse este un furnizor mondial de servicii tehnologice pentru întreprinderile de telecomunicații. Serviciile pe care le oferă cuprind, în principal, servicii de schimb de date și de reglementare financiară pentru roaming, soluții SMS și o serie de soluții pentru portabilitatea numerelor, soluții privind semnalizarea rețelelor, servicii de rețea pe bază de protocol internet („IP”), facilitarea serviciilor de voce și date în roaming, precum și alte soluții tehnologice pentru întreprinderile de telecomunicații. Syniverse are sediul în Tampa (USA) și este controlat, în ultimă instanță, de grupul de investiții Carlyle. Acesta deservește clienții din centrele sale de date din Statele Unite ale Americii, Germania și India.

| (2) | De asemenea, Mach este furnizor de servicii tehnologice pentru întreprinderile de telecomunicații. Serviciile pe care le oferă cuprind, în principal, servicii de schimb de date și de reglementare financiară, soluții SMS, servicii de gestionare a fraudelor și de protecție a veniturilor, informații de afaceri și soluții pentru facturarea conținutului. Mach are sediul în Luxemburg și este controlată, în prezent, de Warburg Pincus, o întreprindere mondială de investiții private. Mach își deservește clienții prin intermediul infrastructurilor de platforme găzduite în Danemarca și India. |
| --- | --- |

(2)

De asemenea, Mach este furnizor de servicii tehnologice pentru întreprinderile de telecomunicații. Serviciile pe care le oferă cuprind, în principal, servicii de schimb de date și de reglementare financiară, soluții SMS, servicii de gestionare a fraudelor și de protecție a veniturilor, informații de afaceri și soluții pentru facturarea conținutului. Mach are sediul în Luxemburg și este controlată, în prezent, de Warburg Pincus, o întreprindere mondială de investiții private. Mach își deservește clienții prin intermediul infrastructurilor de platforme găzduite în Danemarca și India.

II.   OPERAȚIUNEA

| (3) | La 16 noiembrie 2012, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 (denumit în continuare „Regulamentul privind concentrările economice”), o notificare privind o concentrare propusă prin care întreprinderea Syniverse Holdings, Inc. („Syniverse” sau „partea care a transmis notificarea”) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii întreprinderi WP Roaming III S.à r.l. („Mach”) - cu excepția Evenex ApS și a filialei sale deținute integral, Evenex AS („întreprinderile Evenex”) – prin achiziționare de acțiuni (în continuare, Syniverse și Mach sunt denumite împreună „părțile”). Concentrarea propusă a fost notificată Comisiei în urma unei sesizări întemeiate pe articolul 4 alineatul (5) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

(3)

La 16 noiembrie 2012, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 (denumit în continuare „Regulamentul privind concentrările economice”), o notificare privind o concentrare propusă prin care întreprinderea Syniverse Holdings, Inc. („Syniverse” sau „partea care a transmis notificarea”) dobândește, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul unic asupra întregii întreprinderi WP Roaming III S.à r.l. („Mach”) - cu excepția Evenex ApS și a filialei sale deținute integral, Evenex AS („întreprinderile Evenex”) – prin achiziționare de acțiuni (în continuare, Syniverse și Mach sunt denumite împreună „părțile”). Concentrarea propusă a fost notificată Comisiei în urma unei sesizări întemeiate pe articolul 4 alineatul (5) din Regulamentul privind concentrările economice.

III.   REZUMAT

| (4) | După examinarea preliminară a notificării, la 20 decembrie 2012 Comisia a adoptat o decizie („decizia de inițiere a procedurii”), concluzionând că operațiunea intră în domeniul de aplicare al Regulamentului privind concentrările economice și că ridică îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea acesteia cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, astfel încât a inițiat procedurile în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice. |
| --- | --- |

(4)

După examinarea preliminară a notificării, la 20 decembrie 2012 Comisia a adoptat o decizie („decizia de inițiere a procedurii”), concluzionând că operațiunea intră în domeniul de aplicare al Regulamentului privind concentrările economice și că ridică îndoieli serioase cu privire la compatibilitatea acesteia cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, astfel încât a inițiat procedurile în temeiul articolului 6 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul privind concentrările economice.

| (5) | La 5 martie 2013 a fost trimisă o comunicare a obiecțiilor către Syniverse, în temeiul articolului 18 din Regulamentul privind concentrările economice. Syniverse a răspuns la comunicarea privind obiecțiile la 19 martie 2013. |
| --- | --- |

(5)

La 5 martie 2013 a fost trimisă o comunicare a obiecțiilor către Syniverse, în temeiul articolului 18 din Regulamentul privind concentrările economice. Syniverse a răspuns la comunicarea privind obiecțiile la 19 martie 2013.

| (6) | La 11 martie 2013, Syniverse a prezentat o serie de angajamente de a compatibiliza concentrarea propusă cu piața internă. Angajamentele au fost modificate la 26 martie 2013, iar angajamentele oficiale finale au fost prezentate Comisiei la 19 aprilie 2013 („angajamente finale”). |
| --- | --- |

(6)

La 11 martie 2013, Syniverse a prezentat o serie de angajamente de a compatibiliza concentrarea propusă cu piața internă. Angajamentele au fost modificate la 26 martie 2013, iar angajamentele oficiale finale au fost prezentate Comisiei la 19 aprilie 2013 („angajamente finale”).

| (7) | Comitetul consultativ a discutat proiectul de decizie la 13 mai 2013 și a emis un aviz favorabil. |
| --- | --- |

(7)

Comitetul consultativ a discutat proiectul de decizie la 13 mai 2013 și a emis un aviz favorabil.

IV.   EXPUNERE DE MOTIVE

| (8) | Concentrarea propusă se referă la combinarea a doi furnizori importanți de tehnologii și de servicii legate de roaming. Beneficiarii acestor servicii sunt două categorii principale de clienți: operatori de rețele de telefonie mobilă – ORTM (Mobile Network Operators) și operatori de rețele virtuale de telefonie mobilă – ORVTM (Mobile Virtual Network Operators). |
| --- | --- |

(8)

Concentrarea propusă se referă la combinarea a doi furnizori importanți de tehnologii și de servicii legate de roaming. Beneficiarii acestor servicii sunt două categorii principale de clienți: operatori de rețele de telefonie mobilă – ORTM (Mobile Network Operators) și operatori de rețele virtuale de telefonie mobilă – ORVTM (Mobile Virtual Network Operators).

| (9) | Conexiunea prin roaming are loc atunci când un consumator aflat în străinătate își conectează dispozitivul mobil la o altă rețea de telefonie mobilă. Utilizatorul respectiv poate folosi rețeaua accesată pentru a primi și a efectua apeluri telefonice și SMS-uri și pentru a descărca și a transmite date precum fluxuri de internet, fotografii și înregistrări video. Conexiunea prin roaming este facilitată de ORTM, care încheie cu alți ORTM acorduri bilaterale în urma cărora utilizatorii pot beneficia de roaming în rețelele de telefonie mobilă partenere. |
| --- | --- |

(9)

Conexiunea prin roaming are loc atunci când un consumator aflat în străinătate își conectează dispozitivul mobil la o altă rețea de telefonie mobilă. Utilizatorul respectiv poate folosi rețeaua accesată pentru a primi și a efectua apeluri telefonice și SMS-uri și pentru a descărca și a transmite date precum fluxuri de internet, fotografii și înregistrări video. Conexiunea prin roaming este facilitată de ORTM, care încheie cu alți ORTM acorduri bilaterale în urma cărora utilizatorii pot beneficia de roaming în rețelele de telefonie mobilă partenere.

| (10) | Părțile sunt active pe piețele din amonte unde furnizează operatorilor de rețele de telefonie mobilă atât tehnologii, cât și servicii de roaming esențiale. În special, părțile sunt principalii furnizori de servicii de schimb de date în roaming, servicii de schimb de date în timp real – SDTR (Near Real Time Roaming Data Exchange) și servicii de reglementare financiară. Pe lângă astfel de servicii, părțile oferă, de asemenea, alte servicii strâns legate de acestea, cum ar fi servicii asociate centrelor de roaming, soluții de informații de afaceri, precum și servicii SMS de tip A2P (application-to-person) și P2P (person-to-person). |
| --- | --- |

(10)

Părțile sunt active pe piețele din amonte unde furnizează operatorilor de rețele de telefonie mobilă atât tehnologii, cât și servicii de roaming esențiale. În special, părțile sunt principalii furnizori de servicii de schimb de date în roaming, servicii de schimb de date în timp real – SDTR (Near Real Time Roaming Data Exchange) și servicii de reglementare financiară. Pe lângă astfel de servicii, părțile oferă, de asemenea, alte servicii strâns legate de acestea, cum ar fi servicii asociate centrelor de roaming, soluții de informații de afaceri, precum și servicii SMS de tip A2P (application-to-person) și P2P (person-to-person).

| (11) | În ceea ce privește operatorii de rețele de telefonie mobilă, se pot identifica mai multe tipuri de clienți în funcție de dimensiunea acestora. În fapt, este posibilă identificarea de mari operatori de telefonie mobilă (denumiți, de asemenea, de către participanții la piață, ORTM „de nivelul 1”), operatori de rețele de telefonie mobilă de nivel mediu (ORTM „de nivelul 2”) și micii operatori de rețele de telefonie mobilă (ORTM „de nivelul 3”) (2). Printre ORTM de nivelul 1 se numără, în principal, Deutsche Telekom, Orange, Vodafone și Telefónica. |
| --- | --- |

(11)

În ceea ce privește operatorii de rețele de telefonie mobilă, se pot identifica mai multe tipuri de clienți în funcție de dimensiunea acestora. În fapt, este posibilă identificarea de mari operatori de telefonie mobilă (denumiți, de asemenea, de către participanții la piață, ORTM „de nivelul 1”), operatori de rețele de telefonie mobilă de nivel mediu (ORTM „de nivelul 2”) și micii operatori de rețele de telefonie mobilă (ORTM „de nivelul 3”) (2). Printre ORTM de nivelul 1 se numără, în principal, Deutsche Telekom, Orange, Vodafone și Telefónica.

A.   PIEȚELE RELEVANTE ALE PRODUSELOR

Piața serviciilor de schimb de date (Data Clearing)

| (12) | Comisia concluzionează, conform constatărilor sale anterioare (3), că piața produselor relevantă pentru evaluarea impactului concentrării propuse este piața serviciilor externalizate pentru schimbul de date în roaming GSM. |
| --- | --- |

(12)

Comisia concluzionează, conform constatărilor sale anterioare (3), că piața produselor relevantă pentru evaluarea impactului concentrării propuse este piața serviciilor externalizate pentru schimbul de date în roaming GSM.

Piața serviciilor SDTR

| (13) | Comisia concluzionează că piața relevantă a produsului, în scopul evaluării impactului concentrării propuse, este piața serviciilor SDTR externalizate, dar poate fi lăsat deschis aspectul includerii acesteia într-o piață mai largă cuprinzând serviciile de schimb de date. |
| --- | --- |

(13)

Comisia concluzionează că piața relevantă a produsului, în scopul evaluării impactului concentrării propuse, este piața serviciilor SDTR externalizate, dar poate fi lăsat deschis aspectul includerii acesteia într-o piață mai largă cuprinzând serviciile de schimb de date.

Piața serviciilor de reglementare financiară

| (14) | În cadrul evaluării impactului concentrării propuse, Comisia concluzionează că aspectul privind piața relevantă a produsului poate fi lăsat deschis, întrucât concentrarea notificată nu generează preocupări legate de concurență, indiferent care este definiția posibilă a pieței. |
| --- | --- |

(14)

În cadrul evaluării impactului concentrării propuse, Comisia concluzionează că aspectul privind piața relevantă a produsului poate fi lăsat deschis, întrucât concentrarea notificată nu generează preocupări legate de concurență, indiferent care este definiția posibilă a pieței.

Piața serviciilor de tip A2P și P2P

| (15) | Comisia consideră că cele două activități constituie piețe separate de produse și că nu este necesară adoptarea unui punct de vedere final cu privire la definirea pieței produsului, având în vedere că nu există preocupări legate de concurență pentru nicio definire posibilă a pieței. |
| --- | --- |

(15)

Comisia consideră că cele două activități constituie piețe separate de produse și că nu este necesară adoptarea unui punct de vedere final cu privire la definirea pieței produsului, având în vedere că nu există preocupări legate de concurență pentru nicio definire posibilă a pieței.

Piața serviciilor asociate centrelor de roaming

| (16) | Comisia consideră că nu este necesară adoptarea unui punct de vedere final cu privire la definirea pieței produsului, având în vedere că nu există preocupări legate de concurență pentru nicio definire posibilă a pieței. |
| --- | --- |

(16)

Comisia consideră că nu este necesară adoptarea unui punct de vedere final cu privire la definirea pieței produsului, având în vedere că nu există preocupări legate de concurență pentru nicio definire posibilă a pieței.

B.   PIEȚELE GEOGRAFICE RELEVANTE

Piața serviciilor de schimb de date

| (17) | Analiza de piață sprijină afirmația părții care a transmis notificarea, cuprinsă în formularul CO, potrivit căreia piața serviciilor de schimb de date are o dimensiune geografică mondială. Din punctul de vedere al cererii, majoritatea covârșitoare a clienților respondenți confirmă că își transmit la nivel mondial cererile de propuneri pentru servicii de schimb de date (4). Cu toate acestea, unii clienți precizează faptul că vor avea în vedere numai încheierea de contracte cu centre de schimb de date cu o prezență fizică pe teritoriul SEE (5). |
| --- | --- |

(17)

Analiza de piață sprijină afirmația părții care a transmis notificarea, cuprinsă în formularul CO, potrivit căreia piața serviciilor de schimb de date are o dimensiune geografică mondială. Din punctul de vedere al cererii, majoritatea covârșitoare a clienților respondenți confirmă că își transmit la nivel mondial cererile de propuneri pentru servicii de schimb de date (4). Cu toate acestea, unii clienți precizează faptul că vor avea în vedere numai încheierea de contracte cu centre de schimb de date cu o prezență fizică pe teritoriul SEE (5).

| (18) | Cu o cotă de piață de aproape (90-100) % (conform datelor operatorului (6)), poziția de piață a entității combinate ar fi similară atât la nivel mondial, cât și la nivelul SEE. În consecință, rezultatele analizei privind compatibilitatea concentrării propuse cu piața internă sunt aceleași în contextul ambelor definiții alternative ale pieței geografice. |
| --- | --- |

(18)

Cu o cotă de piață de aproape (90-100) % (conform datelor operatorului (6)), poziția de piață a entității combinate ar fi similară atât la nivel mondial, cât și la nivelul SEE. În consecință, rezultatele analizei privind compatibilitatea concentrării propuse cu piața internă sunt aceleași în contextul ambelor definiții alternative ale pieței geografice.

| (19) | Prin urmare, Comisia concluzionează că, în scopul evaluării impactului concentrării propuse, se poate lăsa deschis aspectul privind dimensiunea geografică exactă a pieței serviciilor de schimb de date. |
| --- | --- |

(19)

Prin urmare, Comisia concluzionează că, în scopul evaluării impactului concentrării propuse, se poate lăsa deschis aspectul privind dimensiunea geografică exactă a pieței serviciilor de schimb de date.

Piața serviciilor SDTR

| (20) | Indiferent dacă este o piață la nivel mondial sau o piață din SEE, poziția entității rezultate în urma concentrării, în calitate de furnizor de servicii SDTR, nu ar fi diferită în mod semnificativ. Atât la nivel mondial, cât și la nivelul SEE, cota de piață a entității rezultate în urma concentrării ar fi de aproape (90-100) % (conform datelor operatorului (7)). La ambele niveluri, în urma tranzacției propuse ar rămâne numai concurenți mai mici. În concluzie, rezultatele analizei privind compatibilitatea cu piața internă a operațiunii propuse sunt aceleași în contextul ambelor definiții alternative ale pieței geografice. Prin urmare, în acest stadiu, aspectul privind dimensiunea geografică a pieței serviciilor SDTR poate fi lăsat deschis. |
| --- | --- |

(20)

Indiferent dacă este o piață la nivel mondial sau o piață din SEE, poziția entității rezultate în urma concentrării, în calitate de furnizor de servicii SDTR, nu ar fi diferită în mod semnificativ. Atât la nivel mondial, cât și la nivelul SEE, cota de piață a entității rezultate în urma concentrării ar fi de aproape (90-100) % (conform datelor operatorului (7)). La ambele niveluri, în urma tranzacției propuse ar rămâne numai concurenți mai mici. În concluzie, rezultatele analizei privind compatibilitatea cu piața internă a operațiunii propuse sunt aceleași în contextul ambelor definiții alternative ale pieței geografice. Prin urmare, în acest stadiu, aspectul privind dimensiunea geografică a pieței serviciilor SDTR poate fi lăsat deschis.

Piața serviciilor de reglementare financiară

| (21) | La nivel mondial, cota de piață a entității rezultate în urma concentrării ar fi puțin peste (80-90) %, în timp ce la nivelul SEE, aceasta ar fi de aproape (70-80) % (în ambele cazuri, conform datelor operatorului) (8). La ambele niveluri ale pieței, ar rămâne concurenți mai mici. |
| --- | --- |

(21)

La nivel mondial, cota de piață a entității rezultate în urma concentrării ar fi puțin peste (80-90) %, în timp ce la nivelul SEE, aceasta ar fi de aproape (70-80) % (în ambele cazuri, conform datelor operatorului) (8). La ambele niveluri ale pieței, ar rămâne concurenți mai mici.

| (22) | În mod similar, dacă serviciile interne de reglementare financiară sunt considerate ca făcând parte din piața relevantă, piețe afectate ar fi atât la nivelul SEE, cât și la nivel mondial, deși cotele de piață ar fi mai mici [(30-40) % în cazul pieței SEE și, respectiv, (60-70) % la nivel mondial] (9). Cu toate acestea, și în acest caz evaluarea din punctul de vedere al concurenței ar fi aceeași, indiferent care ar fi definirea exactă a pieței geografice. |
| --- | --- |

(22)

În mod similar, dacă serviciile interne de reglementare financiară sunt considerate ca făcând parte din piața relevantă, piețe afectate ar fi atât la nivelul SEE, cât și la nivel mondial, deși cotele de piață ar fi mai mici [(30-40) % în cazul pieței SEE și, respectiv, (60-70) % la nivel mondial] (9). Cu toate acestea, și în acest caz evaluarea din punctul de vedere al concurenței ar fi aceeași, indiferent care ar fi definirea exactă a pieței geografice.

| (23) | Prin urmare, Comisia concluzionează că, în scopul evaluării impactului concentrării propuse, definirea exactă a pieței geografice poate fi lăsată deschisă. |
| --- | --- |

(23)

Prin urmare, Comisia concluzionează că, în scopul evaluării impactului concentrării propuse, definirea exactă a pieței geografice poate fi lăsată deschisă.

Piața serviciilor de tip A2P și P2P

| (24) | Analiza de piață evidențiază faptul că piața ar putea avea o sferă mai largă și ar putea fi, eventual, o piață globală. În orice caz, definirea pieței geografice poate fi lăsată deschisă. |
| --- | --- |

(24)

Analiza de piață evidențiază faptul că piața ar putea avea o sferă mai largă și ar putea fi, eventual, o piață globală. În orice caz, definirea pieței geografice poate fi lăsată deschisă.

Piața serviciilor privind platformele de roaming

| (25) | Comisia concluzionează că definirea pieței geografice poate fi lăsată deschisă, întrucât nu există nicio preocupare legată de concurență pentru nicio definire posibilă a pieței geografice. |
| --- | --- |

(25)

Comisia concluzionează că definirea pieței geografice poate fi lăsată deschisă, întrucât nu există nicio preocupare legată de concurență pentru nicio definire posibilă a pieței geografice.

Alte piețe conexe

| (26) | Pe lângă domeniile în care părțile au activități care se suprapun, acestea sunt active într-o serie de domenii conexe unde nu există suprapuneri orizontale. Domeniile conexe includ alte servicii de roaming (de exemplu, furnizarea de platforme și acordarea de licențe CIBER), alte servicii de mesagerie (de exemplu, mesagerie MMS P2P, mesagerie diversă, aplicații de stocare online de fotografii și mesagerie video), anumite servicii de informații de afaceri și servicii analitice, servicii diverse (facturarea directă a operatorului și soluții la cheie), precum și serviciile de rețea (cum ar fi soluțiile de interconexiune și de portabilitate a numerelor). |
| --- | --- |

(26)

Pe lângă domeniile în care părțile au activități care se suprapun, acestea sunt active într-o serie de domenii conexe unde nu există suprapuneri orizontale. Domeniile conexe includ alte servicii de roaming (de exemplu, furnizarea de platforme și acordarea de licențe CIBER), alte servicii de mesagerie (de exemplu, mesagerie MMS P2P, mesagerie diversă, aplicații de stocare online de fotografii și mesagerie video), anumite servicii de informații de afaceri și servicii analitice, servicii diverse (facturarea directă a operatorului și soluții la cheie), precum și serviciile de rețea (cum ar fi soluțiile de interconexiune și de portabilitate a numerelor).

| (27) | Activitățile menționate mai sus fac parte din alte piețe decât cele pentru serviciile de schimb de date, serviciile SDTR și serviciile de reglementare financiară. Niciuna dintre activitățile respective nu reprezintă piețe afectate orizontal sau vertical în scopul evaluării Comisiei. |
| --- | --- |

(27)

Activitățile menționate mai sus fac parte din alte piețe decât cele pentru serviciile de schimb de date, serviciile SDTR și serviciile de reglementare financiară. Niciuna dintre activitățile respective nu reprezintă piețe afectate orizontal sau vertical în scopul evaluării Comisiei.

| (28) | Comisia consideră că definirea exactă a tuturor piețelor conexe învecinate poate fi lăsată deschisă, întrucât orice efect de tip conglomerat care ar putea apărea în urma operațiunii va fi remediat prin măsurile corective propuse de către părți (astfel cum se arată mai jos, în secțiunea VI). |
| --- | --- |

(28)

Comisia consideră că definirea exactă a tuturor piețelor conexe învecinate poate fi lăsată deschisă, întrucât orice efect de tip conglomerat care ar putea apărea în urma operațiunii va fi remediat prin măsurile corective propuse de către părți (astfel cum se arată mai jos, în secțiunea VI).

C.   EVALUARE DIN PUNCT DE VEDERE AL CONCURENȚEI

Contextul concurențial

| (29) | Piețele pentru furnizarea serviciilor descrise mai sus sunt caracterizate de prezența a câtorva furnizori specializați care tind să ofere întreaga gamă de servicii de roaming și tehnologii către ORTM. |
| --- | --- |

(29)

Piețele pentru furnizarea serviciilor descrise mai sus sunt caracterizate de prezența a câtorva furnizori specializați care tind să ofere întreaga gamă de servicii de roaming și tehnologii către ORTM.

| (30) | Furnizorii principali ai unor astfel de servicii, cu excepția părților, sunt Comfone, Nextgen, TNS, ARCH și EDCH. |
| --- | --- |

(30)

Furnizorii principali ai unor astfel de servicii, cu excepția părților, sunt Comfone, Nextgen, TNS, ARCH și EDCH.

1.   Efecte unilaterale orizontale pe piața serviciilor de schimb de date

Introducere

| (31) | Evaluarea Comisiei arată că: (1) părțile au cote de piață cumulate foarte ridicate menținute de-a lungul mai multor ani la rând; (2) întreprinderile care participă la concentrare se află într-o concurență intensă, cu o ofertă amplă care acoperă nu numai serviciile de schimb de date, întrucât oferă o gamă completă de alte produse/servicii; (3) este puțin probabil că ceilalți concurenți vor reprezenta un pericol suficient de mare pentru poziția părților apărute în urma operațiunii; (4) operațiunea propusă are ca posibil efect scăderea calității și/sau majorarea prețurilor serviciilor de schimb de date; (5) clienții nu au o putere de cumpărare compensatorie suficientă; (6) intrarea pe piață a unui nou concurent este puțin probabilă, având în vedere barierele existente la intrare. |
| --- | --- |

(31)

Evaluarea Comisiei arată că: (1) părțile au cote de piață cumulate foarte ridicate menținute de-a lungul mai multor ani la rând; (2) întreprinderile care participă la concentrare se află într-o concurență intensă, cu o ofertă amplă care acoperă nu numai serviciile de schimb de date, întrucât oferă o gamă completă de alte produse/servicii; (3) este puțin probabil că ceilalți concurenți vor reprezenta un pericol suficient de mare pentru poziția părților apărute în urma operațiunii; (4) operațiunea propusă are ca posibil efect scăderea calității și/sau majorarea prețurilor serviciilor de schimb de date; (5) clienții nu au o putere de cumpărare compensatorie suficientă; (6) intrarea pe piață a unui nou concurent este puțin probabilă, având în vedere barierele existente la intrare.

Entitatea rezultată în urma concentrării ar avea o cotă de piață semnificativă

| (32) | În prezent, Syniverse și Mach sunt, de departe, cei mai mari furnizori de servicii de schimb de date atât la nivel mondial, cât și în SEE. Fiecare dintre aceștia controlează aproximativ 40-50 % din piață, indiferent de dimensiunea geografică a pieței. În urma concentrării propuse, cota de piață a entității rezultate din concentrare ar atinge un nivel de cvasi-monopol, și anume (80-90) % atât la nivel mondial, cât și în SEE. |
| --- | --- |

(32)

În prezent, Syniverse și Mach sunt, de departe, cei mai mari furnizori de servicii de schimb de date atât la nivel mondial, cât și în SEE. Fiecare dintre aceștia controlează aproximativ 40-50 % din piață, indiferent de dimensiunea geografică a pieței. În urma concentrării propuse, cota de piață a entității rezultate din concentrare ar atinge un nivel de cvasi-monopol, și anume (80-90) % atât la nivel mondial, cât și în SEE.

| (33) | Cel mai mare concurent în cadrul SEE, Comfone, are o cotă de piață de aproximativ (0-5) % la nivel mondial și de (10-20) % în SEE. EDCH are o cotă de piață scăzută la nivel mondial de (5-10) % și doar o prezență minoră în SEE [cu o cotă de piață de (0-5) %]. În sfârșit, ARCH și TNS nu au nicio prezență în SEE și doar o prezență minoră la nivel mondial. |
| --- | --- |

(33)

Cel mai mare concurent în cadrul SEE, Comfone, are o cotă de piață de aproximativ (0-5) % la nivel mondial și de (10-20) % în SEE. EDCH are o cotă de piață scăzută la nivel mondial de (5-10) % și doar o prezență minoră în SEE [cu o cotă de piață de (0-5) %]. În sfârșit, ARCH și TNS nu au nicio prezență în SEE și doar o prezență minoră la nivel mondial.

Întreprinderile care participă la concentrare sunt concurenți direcți

| (34) | Pe baza analizei de piață efectuate, Comisia consideră că între Syniverse și Mach există o concurență foarte puternică pe piața serviciilor de schimb de date. În schimb, alți furnizori fie sunt considerați concurenți îndepărtați, fie nesemnificativi. Acest lucru este valabil în ceea ce privește ORTM mari de nivelul 1, dar și în cazul majorității ORTM de nivelul 2 și 3 pe care furnizorii de servicii de schimb de date trebuie să-i deservească în paralel. Această concluzie se aplică indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE. |
| --- | --- |

(34)

Pe baza analizei de piață efectuate, Comisia consideră că între Syniverse și Mach există o concurență foarte puternică pe piața serviciilor de schimb de date. În schimb, alți furnizori fie sunt considerați concurenți îndepărtați, fie nesemnificativi. Acest lucru este valabil în ceea ce privește ORTM mari de nivelul 1, dar și în cazul majorității ORTM de nivelul 2 și 3 pe care furnizorii de servicii de schimb de date trebuie să-i deservească în paralel. Această concluzie se aplică indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE.

Posibilitatea clienților de a schimba furnizorul

| (35) | Comisia consideră că în special clienții ORTM de nivelul 1, dar și ORTM mai mici, ar avea o posibilitate limitată de a se transfera la furnizori mai mici, deoarece este puțin probabil ca astfel de furnizori să poată asigura fiabilitatea necesară a serviciilor. În plus, ORTM ar trebui să suporte riscuri și costuri considerabile dacă s-ar transfera la furnizori mai mici de servicii de schimb de date. Această concluzie se aplică indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE. |
| --- | --- |

(35)

Comisia consideră că în special clienții ORTM de nivelul 1, dar și ORTM mai mici, ar avea o posibilitate limitată de a se transfera la furnizori mai mici, deoarece este puțin probabil ca astfel de furnizori să poată asigura fiabilitatea necesară a serviciilor. În plus, ORTM ar trebui să suporte riscuri și costuri considerabile dacă s-ar transfera la furnizori mai mici de servicii de schimb de date. Această concluzie se aplică indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE.

Capacitatea limitată a concurenților de a crește oferta dacă prețurile se măresc și/sau calitatea scade

| (36) | Experiența anterioară pe piața serviciilor de schimb de date arată că, în general, procesul de creștere organică pe piață a serviciilor respective este lent. Analiza de piață a arătat că, pentru a se extinde, furnizorii de servicii de schimb de date trebuie să-și multiplice resursele privind echipamentele hardware, softurile, personalul și portofoliul de contracte. |
| --- | --- |

(36)

Experiența anterioară pe piața serviciilor de schimb de date arată că, în general, procesul de creștere organică pe piață a serviciilor respective este lent. Analiza de piață a arătat că, pentru a se extinde, furnizorii de servicii de schimb de date trebuie să-și multiplice resursele privind echipamentele hardware, softurile, personalul și portofoliul de contracte.

| (37) | Comisia concluzionează că este puțin probabil ca ceilalți concurenți să-și poată crește oferta așa de mult încât să poată aceeași constrângere pe care Mach o exercită în prezent asupra Syniverse. Această concluzie este valabilă indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE. |
| --- | --- |

(37)

Comisia concluzionează că este puțin probabil ca ceilalți concurenți să-și poată crește oferta așa de mult încât să poată aceeași constrângere pe care Mach o exercită în prezent asupra Syniverse. Această concluzie este valabilă indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE.

Efecte probabile ale concentrării: diminuarea calității și/sau creșterea prețurilor serviciilor de schimb de date

| (38) | Analiza de piață a arătat că, în general, clienții sunt preocupați de impactul concentrării propuse asupra prețului și calității serviciilor de schimb de date. |
| --- | --- |

(38)

Analiza de piață a arătat că, în general, clienții sunt preocupați de impactul concentrării propuse asupra prețului și calității serviciilor de schimb de date.

| (39) | Comisia concluzionează că efectul concentrării va fi crearea unei poziții dominante și că, în urma concentrării, părțile ar putea influența în mod negativ prețurile și/sau calitatea serviciilor de schimb de date, însă fără a risca să își piardă clienții. Această concluzie este valabilă indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE. |
| --- | --- |

(39)

Comisia concluzionează că efectul concentrării va fi crearea unei poziții dominante și că, în urma concentrării, părțile ar putea influența în mod negativ prețurile și/sau calitatea serviciilor de schimb de date, însă fără a risca să își piardă clienții. Această concluzie este valabilă indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE.

Putere de cumpărare compensatorie

| (40) | Rezultatele analizei de piață nu confirmă faptul că s-ar putea exercita o putere de cumpărare compensatorie suficientă de către clienți, astfel încât să poată compensa posibilele efecte negative ale concentrării propuse. Odată cu fuziunea propusă, clienții nu vor mai putea să-i pună față în față pe cei doi concurenți principali. |
| --- | --- |

(40)

Rezultatele analizei de piață nu confirmă faptul că s-ar putea exercita o putere de cumpărare compensatorie suficientă de către clienți, astfel încât să poată compensa posibilele efecte negative ale concentrării propuse. Odată cu fuziunea propusă, clienții nu vor mai putea să-i pună față în față pe cei doi concurenți principali.

Alt factor compensatoriu: intrarea pe piață

| (41) | Analiza de piață a arătat că orice nou-venit pe piață ar trebui să depășească o serie de bariere în calea extinderii. Un nou-venit pe piață va trebui nu doar să se lanseze în operațiuni de schimb de date înainte de a începe furnizarea de servicii de schimb de date către primii clienți, ci va trebui, de asemenea, să se angajeze în diferite servicii pentru a concura cu entitatea rezultată în urma concentrării în aceeași măsură în care Mach concurează cu Syniverse în prezent. |
| --- | --- |

(41)

Analiza de piață a arătat că orice nou-venit pe piață ar trebui să depășească o serie de bariere în calea extinderii. Un nou-venit pe piață va trebui nu doar să se lanseze în operațiuni de schimb de date înainte de a începe furnizarea de servicii de schimb de date către primii clienți, ci va trebui, de asemenea, să se angajeze în diferite servicii pentru a concura cu entitatea rezultată în urma concentrării în aceeași măsură în care Mach concurează cu Syniverse în prezent.

| (42) | În concluzie, Comisia consideră că este puțin probabil ca noi furnizori de servicii de schimb de date să intre pe piață în număr suficient și la momentul oportun. Această concluzie este valabilă indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE. |
| --- | --- |

(42)

În concluzie, Comisia consideră că este puțin probabil ca noi furnizori de servicii de schimb de date să intre pe piață în număr suficient și la momentul oportun. Această concluzie este valabilă indiferent dacă piața geografică este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE.

Concluzii

| (43) | Comisia consideră că operațiunea de concentrare propusă ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața serviciilor de schimb de date GSM în roaming, indiferent dacă dimensiunea pieței geografice este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE. |
| --- | --- |

(43)

Comisia consideră că operațiunea de concentrare propusă ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața serviciilor de schimb de date GSM în roaming, indiferent dacă dimensiunea pieței geografice este considerată la nivel mondial sau la nivelul SEE.

2.   Efecte orizontale necoordonate pe piața serviciilor SDTR

Introducere

| (44) | Comisia a lăsat deschisă întrebarea dacă există o piață separată pentru serviciile SDTR sau dacă piața înglobează serviciile SDTR și fluxurile de date aferente activității de schimb de date care sunt utilizate pentru gestionarea fraudelor și pentru garantarea veniturilor. Comisia evaluează efectele orizontale ale concentrării propuse în domeniul serviciilor SDTR separat pentru piața mai restrânsă a serviciilor SDTR și posibila piață mai amplă care cuprinde serviciile SDTR și fluxurile de date provenite din activitatea de schimb de date. |
| --- | --- |

(44)

Comisia a lăsat deschisă întrebarea dacă există o piață separată pentru serviciile SDTR sau dacă piața înglobează serviciile SDTR și fluxurile de date aferente activității de schimb de date care sunt utilizate pentru gestionarea fraudelor și pentru garantarea veniturilor. Comisia evaluează efectele orizontale ale concentrării propuse în domeniul serviciilor SDTR separat pentru piața mai restrânsă a serviciilor SDTR și posibila piață mai amplă care cuprinde serviciile SDTR și fluxurile de date provenite din activitatea de schimb de date.

| (45) | Evaluarea Comisiei arată că: (1) părțile au o cotă de piață cumulată și un nivel de concentrare în urma fuziunii foarte ridicate; (2) între părți există o concurență strânsă în domeniul serviciilor SDTR, iar concentrarea propusă ar înlătura cel mai puternic și cel mai apropiat concurent al Syniverse; (3) clienții ar întâmpina obstacole în momentul trecerii la furnizori mai mici de SDTR; (4) este puțin probabil ca furnizorii mai mici de SDTR să-și poată mări oferta la un nivel la care să poată înlocui presiunea pe care Mach o exercită în prezent asupra Syniverse, în timp ce nu există indicii conform cărora (5) clienții ar putea exercita o putere de cumpărare compensatorie și că (6) ar exista un număr suficient de nou-veniți la momentul oportun pe piață, astfel încât să compenseze efectele negative preconizate ale concentrării propuse asupra pieței serviciilor SDTR. |
| --- | --- |

(45)

Evaluarea Comisiei arată că: (1) părțile au o cotă de piață cumulată și un nivel de concentrare în urma fuziunii foarte ridicate; (2) între părți există o concurență strânsă în domeniul serviciilor SDTR, iar concentrarea propusă ar înlătura cel mai puternic și cel mai apropiat concurent al Syniverse; (3) clienții ar întâmpina obstacole în momentul trecerii la furnizori mai mici de SDTR; (4) este puțin probabil ca furnizorii mai mici de SDTR să-și poată mări oferta la un nivel la care să poată înlocui presiunea pe care Mach o exercită în prezent asupra Syniverse, în timp ce nu există indicii conform cărora (5) clienții ar putea exercita o putere de cumpărare compensatorie și că (6) ar exista un număr suficient de nou-veniți la momentul oportun pe piață, astfel încât să compenseze efectele negative preconizate ale concentrării propuse asupra pieței serviciilor SDTR.

Cote de piață

| (46) | Cota de piață cumulată deținută de părți pentru serviciile SDTR ar fi aproape de (90-100) %. Creșterea produsă de concentrare ar fi de (30-40) %. Niciunul dintre concurenții rămași nu ar putea atinge o cotă de piață de 10 %. La nivelul SEE, în 2012 entitatea rezultată în urma concentrării ar avea o cotă de piață de peste (90-100) %, în timp ce creșterea produsă de fuziune ar fi de (40-50) %. Pe teritoriul SEE, concurentul care ar rămâne ar fi numai Comfone, cu o cotă de piață de (5-10) %. De asemenea, nivelul de concentrare pe piața serviciilor SDTR în urma fuziunii ar fi foarte ridicat. |
| --- | --- |

(46)

Cota de piață cumulată deținută de părți pentru serviciile SDTR ar fi aproape de (90-100) %. Creșterea produsă de concentrare ar fi de (30-40) %. Niciunul dintre concurenții rămași nu ar putea atinge o cotă de piață de 10 %. La nivelul SEE, în 2012 entitatea rezultată în urma concentrării ar avea o cotă de piață de peste (90-100) %, în timp ce creșterea produsă de fuziune ar fi de (40-50) %. Pe teritoriul SEE, concurentul care ar rămâne ar fi numai Comfone, cu o cotă de piață de (5-10) %. De asemenea, nivelul de concentrare pe piața serviciilor SDTR în urma fuziunii ar fi foarte ridicat.

Efecte orizontale necoordonate pe piața mai restrânsă a serviciilor SDTR

Părțile sunt concurenți direcți

| (47) | În general, Syniverse și Mach sunt considerați de către clienți și de către concurenți ca fiind cei doi furnizori principali de servicii SDTR. Informațiile părților cu privire la clienți, precum și datele privind schimbarea furnizorului pe care acestea le-au prezentat confirmă faptul că sunt singurii furnizori care își oferă serviciile unei game întregi de ORTM mari, medii și mici. |
| --- | --- |

(47)

În general, Syniverse și Mach sunt considerați de către clienți și de către concurenți ca fiind cei doi furnizori principali de servicii SDTR. Informațiile părților cu privire la clienți, precum și datele privind schimbarea furnizorului pe care acestea le-au prezentat confirmă faptul că sunt singurii furnizori care își oferă serviciile unei game întregi de ORTM mari, medii și mici.

| (48) | Analiza de piață a Comisiei confirmă faptul că entitățile mai mici care sunt concurenții părților exercită o constrângere mult mai puțin semnificativă asupra părților decât cea exercitată de părți una asupra celeilalte în cadrul procedurii de ofertare pentru serviciile SDTR. |
| --- | --- |

(48)

Analiza de piață a Comisiei confirmă faptul că entitățile mai mici care sunt concurenții părților exercită o constrângere mult mai puțin semnificativă asupra părților decât cea exercitată de părți una asupra celeilalte în cadrul procedurii de ofertare pentru serviciile SDTR.

| (49) | Comisia consideră că, în prezent, Syniverse și Mach sunt concurenți direcți, iar Comfone și alți concurenți mai mici nu reprezintă o constrângere care să fie comparabilă cu cea pe care părțile o exercită una asupra celeilalte. |
| --- | --- |

(49)

Comisia consideră că, în prezent, Syniverse și Mach sunt concurenți direcți, iar Comfone și alți concurenți mai mici nu reprezintă o constrângere care să fie comparabilă cu cea pe care părțile o exercită una asupra celeilalte.

Clienții au posibilități limitate de a trece la furnizori mai mici de SDTR

| (50) | Analiza confirmă faptul că operațiunea de concentrare propusă ar înlătura Mach, aceasta fiind singurul furnizor alternativ credibil de servicii SDTR, iar clienții ar întâmpina obstacole dacă ar dori să schimbe furnizorul. Aproape niciunul dintre clienții importanți ai părților nu a avut în vedere să solicite oferte din partea furnizorilor mai mici de servicii SDTR. Comisia consideră că acest fapt reflectă o reticență generală a clienților de a opta pentru furnizori mai mici. |
| --- | --- |

(50)

Analiza confirmă faptul că operațiunea de concentrare propusă ar înlătura Mach, aceasta fiind singurul furnizor alternativ credibil de servicii SDTR, iar clienții ar întâmpina obstacole dacă ar dori să schimbe furnizorul. Aproape niciunul dintre clienții importanți ai părților nu a avut în vedere să solicite oferte din partea furnizorilor mai mici de servicii SDTR. Comisia consideră că acest fapt reflectă o reticență generală a clienților de a opta pentru furnizori mai mici.

Este puțin probabilă o creștere a ofertei din partea concurenților mai mici

| (51) | Din experiența anterioară dobândită pe piața serviciilor SDTR rezultă faptul că expansiunea concurenților mai mici pe piață este lentă. Un obstacol pe care îl întâmpină furnizorii mai mici de SDTR atunci când vor să își extindă operațiunile și să concureze cu părțile care ocupă o poziție solidă este numărul limitat de contracte de reînnoire a serviciilor SDTR. De asemenea, în urma operațiunii, părțile ar urma să își combine pozițiile foarte solide deținute pe piață, atât în ceea ce privește serviciile de schimb de date, cât și serviciile SDTR. |
| --- | --- |

(51)

Din experiența anterioară dobândită pe piața serviciilor SDTR rezultă faptul că expansiunea concurenților mai mici pe piață este lentă. Un obstacol pe care îl întâmpină furnizorii mai mici de SDTR atunci când vor să își extindă operațiunile și să concureze cu părțile care ocupă o poziție solidă este numărul limitat de contracte de reînnoire a serviciilor SDTR. De asemenea, în urma operațiunii, părțile ar urma să își combine pozițiile foarte solide deținute pe piață, atât în ceea ce privește serviciile de schimb de date, cât și serviciile SDTR.

| (52) | Comisia consideră că este puțin probabil ca unii concurenți mai mici rămași în urma concentrării să poată exercita asupra Syniverse o concurență echivalentă cu cea exercitată în prezent de Mach. |
| --- | --- |

(52)

Comisia consideră că este puțin probabil ca unii concurenți mai mici rămași în urma concentrării să poată exercita asupra Syniverse o concurență echivalentă cu cea exercitată în prezent de Mach.

Efecte posibile ale concentrării propuse asupra pieței serviciilor SDTR

| (53) | Marea majoritate a clienților se așteaptă ca operațiunea de concentrare să aibă un efect negativ asupra prețului și/sau asupra calității serviciilor SDTR. În timpul analizei de piață, clienții au subliniat legătura dintre preocupările lor privind serviciile de schimb de date și preocupările privind serviciile SDTR. |
| --- | --- |

(53)

Marea majoritate a clienților se așteaptă ca operațiunea de concentrare să aibă un efect negativ asupra prețului și/sau asupra calității serviciilor SDTR. În timpul analizei de piață, clienții au subliniat legătura dintre preocupările lor privind serviciile de schimb de date și preocupările privind serviciile SDTR.

Lipsa unei puteri de cumpărare compensatorii

| (54) | Având în vedere complexitatea tehnică a furnizării interne de servicii SDTR, comparativ cu costurile externalizării acestora, este puțin probabil ca opțiunea ORTM de a oferi servicii interne de SDTR să fie una credibilă. Având în vedere poziția sa de cvasi-monopol pe piața serviciilor de schimb de date și a serviciilor SDTR, precum și lipsa unor alternative adecvate, entitatea rezultată în urma concentrării va deveni un partener comercial inevitabil în ceea ce privește astfel de servicii esențiale pentru ORTM. Acest fapt va face puțin probabilă posibilitatea clienților de a se opune încercărilor acesteia de a majora prețurile sau de a diminua calitatea serviciilor SDTR. |
| --- | --- |

(54)

Având în vedere complexitatea tehnică a furnizării interne de servicii SDTR, comparativ cu costurile externalizării acestora, este puțin probabil ca opțiunea ORTM de a oferi servicii interne de SDTR să fie una credibilă. Având în vedere poziția sa de cvasi-monopol pe piața serviciilor de schimb de date și a serviciilor SDTR, precum și lipsa unor alternative adecvate, entitatea rezultată în urma concentrării va deveni un partener comercial inevitabil în ceea ce privește astfel de servicii esențiale pentru ORTM. Acest fapt va face puțin probabilă posibilitatea clienților de a se opune încercărilor acesteia de a majora prețurile sau de a diminua calitatea serviciilor SDTR.

Apariția unui număr suficient și la momentul oportun de întreprinderi noi sau a unei expansiuni este puțin probabilă

| (55) | Analiza Comisiei nu a confirmat intenția fermă a vreunei întreprinderi de a intra pe piața serviciilor SDTR. Aproape niciun client nu se așteaptă la intrarea vreunui alt actor pe piața serviciilor SDTR în următorii doi ani. Experiența anterioară sugerează că o astfel de intrare ar fi, de asemenea, puțin probabilă. |
| --- | --- |

(55)

Analiza Comisiei nu a confirmat intenția fermă a vreunei întreprinderi de a intra pe piața serviciilor SDTR. Aproape niciun client nu se așteaptă la intrarea vreunui alt actor pe piața serviciilor SDTR în următorii doi ani. Experiența anterioară sugerează că o astfel de intrare ar fi, de asemenea, puțin probabilă.

Concluzie

| (56) | Comisia consideră că propunerea de concentrare ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața serviciilor SDTR. |
| --- | --- |

(56)

Comisia consideră că propunerea de concentrare ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața serviciilor SDTR.

Efecte orizontale necoordonate pe piața mai amplă a serviciilor SDTR și a fluxurilor de date provenite din activitatea de schimb de date

| (57) | Comisia a lăsat deschis aspectul referitor la includerea serviciilor SDTR în aceeași piață cu fluxurile de date provenite din serviciile de schimb de date care sunt utilizate în scopul gestionării fraudei și al asigurării veniturilor. |
| --- | --- |

(57)

Comisia a lăsat deschis aspectul referitor la includerea serviciilor SDTR în aceeași piață cu fluxurile de date provenite din serviciile de schimb de date care sunt utilizate în scopul gestionării fraudei și al asigurării veniturilor.

| (58) | Pe o astfel de piață mai amplă, serviciile SDTR ar fi, de departe, cel mai mic segment din piața respectivă. Piața ar fi reprezentată, în mare parte, de fluxurile de date din serviciile de schimb de date. Comisia a concluzionat deja că operațiunea de concentrare ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața serviciilor de schimb de date. Prin urmare, concentrarea propusă ar ridica, de asemenea, obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața mai amplă care cuprinde serviciile SDTR și fluxurile provenite din serviciile de schimb de date. |
| --- | --- |

(58)

Pe o astfel de piață mai amplă, serviciile SDTR ar fi, de departe, cel mai mic segment din piața respectivă. Piața ar fi reprezentată, în mare parte, de fluxurile de date din serviciile de schimb de date. Comisia a concluzionat deja că operațiunea de concentrare ar ridica obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața serviciilor de schimb de date. Prin urmare, concentrarea propusă ar ridica, de asemenea, obstacole semnificative în calea concurenței efective pe piața mai amplă care cuprinde serviciile SDTR și fluxurile provenite din serviciile de schimb de date.

Concluzii

| (59) | Pe baza celor de mai sus, Comisia concluzionează că operațiunea de concentrare ar conduce la crearea unei poziții dominante și de cvasi-monopol și împiedică în mod semnificativ concurența efectivă atât pe piața separată a serviciilor SDTR, cât și pe piața care cuprinde serviciile SDTR și fluxurile de date provenite din schimbul de date care sunt utilizate în scopul gestionării fraudei și al garantării veniturilor. |
| --- | --- |

(59)

Pe baza celor de mai sus, Comisia concluzionează că operațiunea de concentrare ar conduce la crearea unei poziții dominante și de cvasi-monopol și împiedică în mod semnificativ concurența efectivă atât pe piața separată a serviciilor SDTR, cât și pe piața care cuprinde serviciile SDTR și fluxurile de date provenite din schimbul de date care sunt utilizate în scopul gestionării fraudei și al garantării veniturilor.

3.   Efecte orizontale necoordonate pe piața serviciilor de reglementare financiară

Introducere

| (60) | Astfel cum se descrie în textul deciziei, Comisia a lăsat deschisă întrebarea dacă furnizarea internă de servicii de reglementare financiară ar trebui considerată ca făcând parte din piața relevantă. Comisia a efectuat o evaluare din punctul de vedere al concurenței separată pentru ambele piețe posibile. |
| --- | --- |

(60)

Astfel cum se descrie în textul deciziei, Comisia a lăsat deschisă întrebarea dacă furnizarea internă de servicii de reglementare financiară ar trebui considerată ca făcând parte din piața relevantă. Comisia a efectuat o evaluare din punctul de vedere al concurenței separată pentru ambele piețe posibile.

Cote de piață

| (61) | Evaluarea Comisiei arată că părțile au o cotă de piață cumulată ridicată pe piața serviciilor de reglementare financiară, atât pe piața mai restrânsă, excluzând furnizarea internă, cât și pe piața mai amplă cuprinzând, de asemenea, furnizarea internă. |
| --- | --- |

(61)

Evaluarea Comisiei arată că părțile au o cotă de piață cumulată ridicată pe piața serviciilor de reglementare financiară, atât pe piața mai restrânsă, excluzând furnizarea internă, cât și pe piața mai amplă cuprinzând, de asemenea, furnizarea internă.

| (62) | La nivel mondial, cota de piață cumulată a părților pe piața serviciilor de reglementare financiară, excluzând serviciile interne, a fost în mod consecvent de peste (80-90) % în perioada 2010-2012. Creșterea rezultată din operațiunea de concentrare ar fi de aproximativ (20-30) %. Niciun alt actor de pe piață nu ar atinge o cotă de piață de 10 %. La nivelul SEE, cota de piață cumulată a părților a scăzut la un procentaj situat cu puțin sub (70-80) % în 2012. Creșterea rezultată din operațiunea de concentrare ar fi de aproximativ (30-40) %. Comfone și Nextgen au dobândit o cotă de piață situată cu puțin sub (20-30) % și, respectiv, de peste (10-20) % în ultimii doi ani. |
| --- | --- |

(62)

La nivel mondial, cota de piață cumulată a părților pe piața serviciilor de reglementare financiară, excluzând serviciile interne, a fost în mod consecvent de peste (80-90) % în perioada 2010-2012. Creșterea rezultată din operațiunea de concentrare ar fi de aproximativ (20-30) %. Niciun alt actor de pe piață nu ar atinge o cotă de piață de 10 %. La nivelul SEE, cota de piață cumulată a părților a scăzut la un procentaj situat cu puțin sub (70-80) % în 2012. Creșterea rezultată din operațiunea de concentrare ar fi de aproximativ (30-40) %. Comfone și Nextgen au dobândit o cotă de piață situată cu puțin sub (20-30) % și, respectiv, de peste (10-20) % în ultimii doi ani.

| (63) | La nivel global, cota de piață cumulată a părților pe piața serviciilor de reglementare financiară, inclusiv serviciile interne, a fost în mod consecvent de peste (60-70) %. Creșterea rezultată din operațiunea de concentrare ar fi de aproximativ (10-20) %. Niciunul dintre ceilalți actori de pe piață nu ar atinge o cotă de piață de 10 %, dar serviciile interne ar reprezenta 22 % din piață. La nivelul SEE, cota de piață cumulată a părților a scăzut imediat sub (30-40) % în 2012. Creșterea rezultată din operațiunea de concentrare ar fi de aproximativ (10-20) %. Niciunul dintre ceilalți actori de pe piață nu ar atinge o cotă de piață de 10 %, dar serviciile interne ar reprezenta peste 50 % din piață. |
| --- | --- |

(63)

La nivel global, cota de piață cumulată a părților pe piața serviciilor de reglementare financiară, inclusiv serviciile interne, a fost în mod consecvent de peste (60-70) %. Creșterea rezultată din operațiunea de concentrare ar fi de aproximativ (10-20) %. Niciunul dintre ceilalți actori de pe piață nu ar atinge o cotă de piață de 10 %, dar serviciile interne ar reprezenta 22 % din piață. La nivelul SEE, cota de piață cumulată a părților a scăzut imediat sub (30-40) % în 2012. Creșterea rezultată din operațiunea de concentrare ar fi de aproximativ (10-20) %. Niciunul dintre ceilalți actori de pe piață nu ar atinge o cotă de piață de 10 %, dar serviciile interne ar reprezenta peste 50 % din piață.

Efecte orizontale necoordonate pe piața mai restrânsă a serviciilor de reglementare financiară, excluzând furnizarea de servicii interne

Capacitatea concurenților de a exercita o presiune concurențială

| (64) | Din analiza de piață rezultă că, în urma concentrării, alți concurenți precum Comfone și NextGen pot reprezenta o presiune concurențială mai eficientă asupra părților decât în domeniul serviciilor de schimb de date. Acest fapt se datorează, în special, diferenței fundamentale în ceea ce privește natura celor două servicii. |
| --- | --- |

(64)

Din analiza de piață rezultă că, în urma concentrării, alți concurenți precum Comfone și NextGen pot reprezenta o presiune concurențială mai eficientă asupra părților decât în domeniul serviciilor de schimb de date. Acest fapt se datorează, în special, diferenței fundamentale în ceea ce privește natura celor două servicii.

| (65) | Serviciile de reglementare financiară sunt mai simple și mai standardizate decât cele de schimb de date, iar reputația și rezultatele obținute sunt mai puțin importante în cazul serviciilor de reglementare financiară decât în cel al serviciilor de schimb de date. Serviciile de reglementare financiară implică trimiterea și primirea unui număr mult mai mic de fișiere în fiecare lună comparativ cu serviciile de schimb de date. De asemenea, clienții au precizat faptul că trecerea de la un furnizor de servicii de reglementare financiară la altul este mult mai simplă și mai puțin riscantă decât trecerea de la un furnizor de servicii de schimb de date la altul. În plus, termenul pentru realizarea unei astfel de activități este mult mai lung decât pentru schimbul de date, ceea ce reflectă faptul că reglementarea financiară este un serviciu mai puțin critic. |
| --- | --- |

(65)

Serviciile de reglementare financiară sunt mai simple și mai standardizate decât cele de schimb de date, iar reputația și rezultatele obținute sunt mai puțin importante în cazul serviciilor de reglementare financiară decât în cel al serviciilor de schimb de date. Serviciile de reglementare financiară implică trimiterea și primirea unui număr mult mai mic de fișiere în fiecare lună comparativ cu serviciile de schimb de date. De asemenea, clienții au precizat faptul că trecerea de la un furnizor de servicii de reglementare financiară la altul este mult mai simplă și mai puțin riscantă decât trecerea de la un furnizor de servicii de schimb de date la altul. În plus, termenul pentru realizarea unei astfel de activități este mult mai lung decât pentru schimbul de date, ceea ce reflectă faptul că reglementarea financiară este un serviciu mai puțin critic.

Putere de cumpărare compensatorie

| (66) | Analiza de piață a arătat că internalizarea serviciilor de reglementare financiară este un proces relativ ușor, care poate fi întreprins de toți ORTM, indiferent de dimensiunea acestora. De asemenea, întreprinderea de servicii interne de reglementare financiară pare să fie o practică comercială constantă și nu o simplă posibilitate teoretică: într-adevăr, serviciile de reglementare financiară au fost internalizate de 22 % din ORTM din lumea întreagă și de către 52 % din ORTM din SEE. |
| --- | --- |

(66)

Analiza de piață a arătat că internalizarea serviciilor de reglementare financiară este un proces relativ ușor, care poate fi întreprins de toți ORTM, indiferent de dimensiunea acestora. De asemenea, întreprinderea de servicii interne de reglementare financiară pare să fie o practică comercială constantă și nu o simplă posibilitate teoretică: într-adevăr, serviciile de reglementare financiară au fost internalizate de 22 % din ORTM din lumea întreagă și de către 52 % din ORTM din SEE.

| (67) | Prin urmare, se pare că, ulterior concentrării, este posibil ca părțile să fie constrânse de capacitatea ORTM-urilor să asigure servicii interne de reglementare financiară în ceea ce privește toți ORTM, fie că este o amenințare reală sau potențială, și că puterea de cumpărare constituie un factor de compensare care reduce efectele operațiunii de concentrare pe piața serviciilor de reglementare financiară în roaming. |
| --- | --- |

(67)

Prin urmare, se pare că, ulterior concentrării, este posibil ca părțile să fie constrânse de capacitatea ORTM-urilor să asigure servicii interne de reglementare financiară în ceea ce privește toți ORTM, fie că este o amenințare reală sau potențială, și că puterea de cumpărare constituie un factor de compensare care reduce efectele operațiunii de concentrare pe piața serviciilor de reglementare financiară în roaming.

Alt factor compensatoriu: intrarea pe piață a noilor concurenți

| (68) | Analiza de piață nu a evidențiat niciun indiciu cu privire la o posibilă intrare, oportună și suficientă, de noi concurenți pe piața serviciilor de reglementare financiară în roaming. În special, din analiza de piață nu s-a constatat nicio intenție fermă a unor potențiali concurenți, fie că este vorba despre furnizori de servicii financiare și contabile de externalizare a proceselor de afaceri în alte industrii, fie de vânzători de servicii de facturare, de a intra pe piața serviciilor de reglementare financiară în roaming (10). De asemenea, marea majoritate a clienților (11) și a concurenților (12) nu prevăd o altă intrare pe piață în următorii doi ani. Cu toate acestea, presiunea concurențială produsă prin aplicarea soluția de asigurare la nivel intern a serviciilor de reglementare financiară și exercitată de concurenții existenți pare suficientă pentru a înlătura preocupările Comisiei. |
| --- | --- |

(68)

Analiza de piață nu a evidențiat niciun indiciu cu privire la o posibilă intrare, oportună și suficientă, de noi concurenți pe piața serviciilor de reglementare financiară în roaming. În special, din analiza de piață nu s-a constatat nicio intenție fermă a unor potențiali concurenți, fie că este vorba despre furnizori de servicii financiare și contabile de externalizare a proceselor de afaceri în alte industrii, fie de vânzători de servicii de facturare, de a intra pe piața serviciilor de reglementare financiară în roaming (10). De asemenea, marea majoritate a clienților (11) și a concurenților (12) nu prevăd o altă intrare pe piață în următorii doi ani. Cu toate acestea, presiunea concurențială produsă prin aplicarea soluția de asigurare la nivel intern a serviciilor de reglementare financiară și exercitată de concurenții existenți pare suficientă pentru a înlătura preocupările Comisiei.

Concluzie

| (69) | Comisia concluzionează că operațiunea de concentrare propusă nu este de natură să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă pe piața furnizării de servicii externalizate de reglementare financiară legate de roaming. |
| --- | --- |

(69)

Comisia concluzionează că operațiunea de concentrare propusă nu este de natură să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă pe piața furnizării de servicii externalizate de reglementare financiară legate de roaming.

Efecte orizontale necoordonate pe piața mai amplă a serviciilor de reglementare financiară incluzând furnizarea de servicii interne

| (70) | Comisia a lăsat deschisă întrebarea dacă furnizarea de servicii interne de reglementare financiară face parte din piața relevantă a produsului. |
| --- | --- |

(70)

Comisia a lăsat deschisă întrebarea dacă furnizarea de servicii interne de reglementare financiară face parte din piața relevantă a produsului.

| (71) | Pe piața mai amplă care include furnizarea de servicii interne, cotele de piață cumulate ale părților vor fi mai mici, iar părțile ar fi supuse acelorași presiuni la care sunt supuse pe piața mai restrânsă a serviciilor externalizate de reglementare financiară, în special de capacitatea clienților de a internaliza serviciile de reglementare financiară. Comisia a concluzionat deja că propunerea de concentrare nu va împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe piața furnizării de servicii externalizate de reglementare financiară legate de roaming. Prin urmare, concentrarea propusă nu ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă nici pe piața mai amplă care cuprinde furnizarea de servicii interne de reglementare financiară. |
| --- | --- |

(71)

Pe piața mai amplă care include furnizarea de servicii interne, cotele de piață cumulate ale părților vor fi mai mici, iar părțile ar fi supuse acelorași presiuni la care sunt supuse pe piața mai restrânsă a serviciilor externalizate de reglementare financiară, în special de capacitatea clienților de a internaliza serviciile de reglementare financiară. Comisia a concluzionat deja că propunerea de concentrare nu va împiedica în mod semnificativ concurența efectivă pe piața furnizării de servicii externalizate de reglementare financiară legate de roaming. Prin urmare, concentrarea propusă nu ar împiedica în mod semnificativ concurența efectivă nici pe piața mai amplă care cuprinde furnizarea de servicii interne de reglementare financiară.

4.   Efecte orizontale necoordonate pe piața serviciilor SMS de tip A2P și P2P

| (72) | Conform analizei, cota de piață cumulată a Syniverse și Mach se situează sub (0-5) % în orice definire posibilă a pieței, cu o singură excepție: piața internațională a schimburilor de SMS-uri prin intermediul platformei SMS. În această definire specială a pieței, Syniverse are o cotă de piață de (20-30) %, iar Mach o cotă de piață de (0-5) %, rezultând, la nivel mondial, o cotă de piață cumulată de (20-30) %. |
| --- | --- |

(72)

Conform analizei, cota de piață cumulată a Syniverse și Mach se situează sub (0-5) % în orice definire posibilă a pieței, cu o singură excepție: piața internațională a schimburilor de SMS-uri prin intermediul platformei SMS. În această definire specială a pieței, Syniverse are o cotă de piață de (20-30) %, iar Mach o cotă de piață de (0-5) %, rezultând, la nivel mondial, o cotă de piață cumulată de (20-30) %.

| (73) | Deși cota de piață cumulată este destul de ridicată, creșterea rezultată din operațiunea de concentrare este mai mică, de (0-5) %, ceea ce nu ar trebui să producă un impact semnificativ asupra pieței. |
| --- | --- |

(73)

Deși cota de piață cumulată este destul de ridicată, creșterea rezultată din operațiunea de concentrare este mai mică, de (0-5) %, ceea ce nu ar trebui să producă un impact semnificativ asupra pieței.

| (74) | În plus, activitatea platformei SMS a Syniverse este axată, în principal, pe piața americană, în timp ce activitatea platformei SMS a întreprinderii Mach vizează mai ales piața SEE. În SEE, cota de piață cumulată a părților este mai mică de (0-5) % în oricare definire posibilă a pieței. |
| --- | --- |

(74)

În plus, activitatea platformei SMS a Syniverse este axată, în principal, pe piața americană, în timp ce activitatea platformei SMS a întreprinderii Mach vizează mai ales piața SEE. În SEE, cota de piață cumulată a părților este mai mică de (0-5) % în oricare definire posibilă a pieței.

| (75) | Comisia consideră că este puțin probabil ca operațiunea propusă să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă în ceea ce privește efectele orizontale în cazul serviciilor SMS de tip A2P și P2P. |
| --- | --- |

(75)

Comisia consideră că este puțin probabil ca operațiunea propusă să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă în ceea ce privește efectele orizontale în cazul serviciilor SMS de tip A2P și P2P.

5.   Efecte verticale privind serviciile aferente platformei de roaming

| (76) | Comisia consideră că operațiunea propusă nu este susceptibilă să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă legată de blocarea verticală a pieței platformelor de roaming. |
| --- | --- |

(76)

Comisia consideră că operațiunea propusă nu este susceptibilă să împiedice în mod semnificativ concurența efectivă legată de blocarea verticală a pieței platformelor de roaming.

6.   Efecte de conglomerat asupra altor piețe conexe

| (77) | Comisia consideră că toate preocupările referitoare la efectele de conglomerat asupra altor piețe conexe sunt generate de puterea de piață semnificativă pe care o vor avea părțile după fuziune în ceea ce privește serviciile de schimb de date și serviciile SDTR. Având în vedere acest fapt, măsura corectivă propusă în scopul de a răspunde preocupărilor privind concurența orizontală pe piața serviciilor de schimb de date și pe cea a serviciilor SDTR soluționează ipso facto toate preocupările cu privire la efectele de tip conglomerat. |
| --- | --- |

(77)

Comisia consideră că toate preocupările referitoare la efectele de conglomerat asupra altor piețe conexe sunt generate de puterea de piață semnificativă pe care o vor avea părțile după fuziune în ceea ce privește serviciile de schimb de date și serviciile SDTR. Având în vedere acest fapt, măsura corectivă propusă în scopul de a răspunde preocupărilor privind concurența orizontală pe piața serviciilor de schimb de date și pe cea a serviciilor SDTR soluționează ipso facto toate preocupările cu privire la efectele de tip conglomerat.

7.   Creșteri ale eficienței

| (78) | Comisia nu a identificat elemente verificabile, de natură să confirme creșteri adecvate ale eficienței. Având în vedere cotele de piață cumulate extrem de ridicate pe piața serviciilor de schimb de date și pe cea a serviciilor SDTR, atingând deseori niveluri de monopol și în absența unor posibile noi intrări oportune și suficiente pe piețele respective, pare foarte îndoielnic, în acest stadiu, că aceste creșteri de eficiență invocate s-ar putea repercuta, în mare măsură, asupra consumatorilor. |
| --- | --- |

(78)

Comisia nu a identificat elemente verificabile, de natură să confirme creșteri adecvate ale eficienței. Având în vedere cotele de piață cumulate extrem de ridicate pe piața serviciilor de schimb de date și pe cea a serviciilor SDTR, atingând deseori niveluri de monopol și în absența unor posibile noi intrări oportune și suficiente pe piețele respective, pare foarte îndoielnic, în acest stadiu, că aceste creșteri de eficiență invocate s-ar putea repercuta, în mare măsură, asupra consumatorilor.

V.   ANGAJAMENTE

Angajamentele finale din 19 aprilie 2013

| (79) | Pentru a înlătura aceste preocupări, Syniverse se angajează să întreprindă o cesionare structurală către un cumpărător adecvat („cumpărător”) a întregii activități legate de serviciile de schimb de date și serviciile SDTR oferite de Mach în SEE. Întrucât activele și personalul aferente acestor activități nu sunt deținute de o singură entitate juridică în cadrul Mach, acestea vor fi regrupate într-o singură societate holding („activitatea cesionată”) și ulterior vor fi cesionate unui cumpărător adecvat. În detaliu, angajamentele finale sunt următoarele: |
| --- | --- |

(79)

Pentru a înlătura aceste preocupări, Syniverse se angajează să întreprindă o cesionare structurală către un cumpărător adecvat („cumpărător”) a întregii activități legate de serviciile de schimb de date și serviciile SDTR oferite de Mach în SEE. Întrucât activele și personalul aferente acestor activități nu sunt deținute de o singură entitate juridică în cadrul Mach, acestea vor fi regrupate într-o singură societate holding („activitatea cesionată”) și ulterior vor fi cesionate unui cumpărător adecvat. În detaliu, angajamentele finale sunt următoarele:

| (80) | Active operaționale: activitatea cesionată va deține echipamentele hardware prevăzute cu softuri Mach care să permită schimbul de date și serviciile SDTR, precum și operarea instrumentelor de raportare a informațiilor utilizate în soluțiile tehnologice în aval, de exemplu gestionarea fraudei și informații/analiză în domeniul afacerilor. Echipamentele hardware vor fi amplasate într-un centru de date din Frankfurt am Main (Germania). Facilitățile centrului de date vor fi gestionate de un furnizor terț. |
| --- | --- |

(80)

Active operaționale: activitatea cesionată va deține echipamentele hardware prevăzute cu softuri Mach care să permită schimbul de date și serviciile SDTR, precum și operarea instrumentelor de raportare a informațiilor utilizate în soluțiile tehnologice în aval, de exemplu gestionarea fraudei și informații/analiză în domeniul afacerilor. Echipamentele hardware vor fi amplasate într-un centru de date din Frankfurt am Main (Germania). Facilitățile centrului de date vor fi gestionate de un furnizor terț.

| (81) | Softuri cu licență: activitatea cesionată va deține softuri Mach care permit procesarea schimburilor de date și a SDTR. Softul include toate configurările personalizate solicitate de clienții Mach, precum și servicii opționale suplimentare. Pentru aceste softuri, cumpărătorul va acorda Syniverse o licență de (...) ani, neexclusivă și scutită de redevență. Syniverse va putea utiliza această platformă numai pentru clienții care au rămas la Mach, până când aceștia vor putea fi transferați definitiv pe altă platformă. |
| --- | --- |

(81)

Softuri cu licență: activitatea cesionată va deține softuri Mach care permit procesarea schimburilor de date și a SDTR. Softul include toate configurările personalizate solicitate de clienții Mach, precum și servicii opționale suplimentare. Pentru aceste softuri, cumpărătorul va acorda Syniverse o licență de (...) ani, neexclusivă și scutită de redevență. Syniverse va putea utiliza această platformă numai pentru clienții care au rămas la Mach, până când aceștia vor putea fi transferați definitiv pe altă platformă.

| (82) | Pe lângă platformele Mach pentru schimbul de date și SDTR, activitatea cesionată va deține propriul suport-cadru pe care se sprijină furnizarea serviciilor de schimb de date și a serviciilor SDTR. Activitatea cesionată va deține, de asemenea, serviciile de informații ale Mach (13) care sunt utilizate în soluțiile tehnologice în aval, de exemplu pentru gestionarea fraudei și pentru informații/analiză în domeniul afacerilor (14). Licențele cu caracter permanent și irevocabil pe care Syniverse le va obține de la cumpărător pentru utilizarea suportului-cadru pentru softul care sprijină celelalte servicii Mach pe care Syniverse urmează să le păstreze, dar și pentru instrumentele de informații de afaceri incluse în cesiune, sunt neexclusive. |
| --- | --- |

(82)

Pe lângă platformele Mach pentru schimbul de date și SDTR, activitatea cesionată va deține propriul suport-cadru pe care se sprijină furnizarea serviciilor de schimb de date și a serviciilor SDTR. Activitatea cesionată va deține, de asemenea, serviciile de informații ale Mach (13) care sunt utilizate în soluțiile tehnologice în aval, de exemplu pentru gestionarea fraudei și pentru informații/analiză în domeniul afacerilor (14). Licențele cu caracter permanent și irevocabil pe care Syniverse le va obține de la cumpărător pentru utilizarea suportului-cadru pentru softul care sprijină celelalte servicii Mach pe care Syniverse urmează să le păstreze, dar și pentru instrumentele de informații de afaceri incluse în cesiune, sunt neexclusive.

| (83) | Licențe ale părților terțe: Syniverse se angajează să includă licențele părților terțe necesare pentru derularea activităților cesionate și să obțină depunerea de către Mach a tuturor eforturilor rezonabile de natură comercială pentru a ajuta cumpărătorul să achiziționeze licențe noi, în condiții rezonabile din punct de vedere comercial (15). |
| --- | --- |

(83)

Licențe ale părților terțe: Syniverse se angajează să includă licențele părților terțe necesare pentru derularea activităților cesionate și să obțină depunerea de către Mach a tuturor eforturilor rezonabile de natură comercială pentru a ajuta cumpărătorul să achiziționeze licențe noi, în condiții rezonabile din punct de vedere comercial (15).

| (84) | Contracte cu furnizorii: activitatea cesionată include toate contractele necesare cu furnizorii, inclusiv contractul opțional pentru servicii externalizate ale centrului de date, în cazul în care cumpărătorul dorește să le obțină. |
| --- | --- |

(84)

Contracte cu furnizorii: activitatea cesionată include toate contractele necesare cu furnizorii, inclusiv contractul opțional pentru servicii externalizate ale centrului de date, în cazul în care cumpărătorul dorește să le obțină.

| (85) | Personal: activitatea cesionată va cuprinde totalitatea personalului care lucrează în domeniul serviciilor de schimb de date și al serviciilor SDTR în SEE. În total, activitatea cesionată va avea (...) membri de personal transferați. |
| --- | --- |

(85)

Personal: activitatea cesionată va cuprinde totalitatea personalului care lucrează în domeniul serviciilor de schimb de date și al serviciilor SDTR în SEE. În total, activitatea cesionată va avea (...) membri de personal transferați.

| (86) | Clienți: activitatea cesionată va include contractele, activele și personalul aferent pentru (...), (...) și (...) și o serie de ORTM mici și mijlocii. |
| --- | --- |

(86)

Clienți: activitatea cesionată va include contractele, activele și personalul aferent pentru (...), (...) și (...) și o serie de ORTM mici și mijlocii.

| (87) | Împărțirea contractelor: Syniverse a precizat că unii clienți care ar fi transferați activității cesionate achiziționează, de asemenea, alte servicii oferite de Mach, în afara celor de schimb de date sau SDTR. (...). Ca regulă generală, Syniverse ar urma să furnizeze serviciile respective clienților cesionați. |
| --- | --- |

(87)

Împărțirea contractelor: Syniverse a precizat că unii clienți care ar fi transferați activității cesionate achiziționează, de asemenea, alte servicii oferite de Mach, în afara celor de schimb de date sau SDTR. (...). Ca regulă generală, Syniverse ar urma să furnizeze serviciile respective clienților cesionați.

| (88) | Marca Mach: denumirea Mach și toate mărcile înregistrate cu denumirea Mach referitoare la serviciile de schimb de date și serviciile SDTR vor fi transferate către activitatea cesionată. Activitatea cesionată va acorda Syniverse o licență unică scutită de redevențe timp de (...) ani pentru a-i permite acesteia să elimine treptat și să șteargă toate siglele Mach de pe materialele asociate serviciilor Mach care nu constituie servicii de schimb de date și servicii SDTR și pe care Syniverse urmează să le păstreze. |
| --- | --- |

(88)

Marca Mach: denumirea Mach și toate mărcile înregistrate cu denumirea Mach referitoare la serviciile de schimb de date și serviciile SDTR vor fi transferate către activitatea cesionată. Activitatea cesionată va acorda Syniverse o licență unică scutită de redevențe timp de (...) ani pentru a-i permite acesteia să elimine treptat și să șteargă toate siglele Mach de pe materialele asociate serviciilor Mach care nu constituie servicii de schimb de date și servicii SDTR și pe care Syniverse urmează să le păstreze.

| (89) | Mach Optimiser: dacă dorește, cumpărătorul ar putea obține, de asemenea, dreptul de proprietate asupra produsului Mach Optimiser și a programului informatic conex. În acest caz, activitatea cesionată va acorda Syniverse o licență neexclusivă, permanentă, irevocabilă și scutită de redevențe pentru utilizarea produsului respectiv. |
| --- | --- |

(89)

Mach Optimiser: dacă dorește, cumpărătorul ar putea obține, de asemenea, dreptul de proprietate asupra produsului Mach Optimiser și a programului informatic conex. În acest caz, activitatea cesionată va acorda Syniverse o licență neexclusivă, permanentă, irevocabilă și scutită de redevențe pentru utilizarea produsului respectiv.

| (90) | Criterii referitoare la cumpărător: pentru a asigura restabilirea imediată a concurenței efective pe piața serviciilor de schimb de date și pe cea a serviciilor SDTR, cumpărătorul trebuie, pe lângă criteriile standard (stabilitate financiară, independență și absența, prima facie, a problemelor legate de concurență):






  — | să nu fie un simplu investitor financiar; |
| --- | --- | --- |

(90)

Criterii referitoare la cumpărător: pentru a asigura restabilirea imediată a concurenței efective pe piața serviciilor de schimb de date și pe cea a serviciilor SDTR, cumpărătorul trebuie, pe lângă criteriile standard (stabilitate financiară, independență și absența, prima facie, a problemelor legate de concurență):

—

să nu fie un simplu investitor financiar;

| — | să aibă capacitatea și voința de a dezvolta activitatea cesionată și de a ține pasul cu inovarea din sectorul relevant (de exemplu, introducerea tehnologiei LTE și WiFi); |
| --- | --- |

—

să aibă capacitatea și voința de a dezvolta activitatea cesionată și de a ține pasul cu inovarea din sectorul relevant (de exemplu, introducerea tehnologiei LTE și WiFi);

| — | să ofere fie soluții de reglementare financiară, fie soluții de informații de afaceri (de exemplu, prevenirea șocului la primirea facturii sau Dual-IMSI – cartelă SIM dublă); |
| --- | --- |

—

să ofere fie soluții de reglementare financiară, fie soluții de informații de afaceri (de exemplu, prevenirea șocului la primirea facturii sau Dual-IMSI – cartelă SIM dublă);

| — | să ofere o gamă suficient de amplă de servicii suplimentare relevante pentru comunicațiile fără fir (cum ar fi SMS, gestionarea fraudei, garantarea veniturilor sau semnalizarea); |
| --- | --- |

—

să ofere o gamă suficient de amplă de servicii suplimentare relevante pentru comunicațiile fără fir (cum ar fi SMS, gestionarea fraudei, garantarea veniturilor sau semnalizarea);

| — | să nu fie controlat de către un ORTM sau să facă parte din același grup corporativ ca și un ORTM; |
| --- | --- |

—

să nu fie controlat de către un ORTM sau să facă parte din același grup corporativ ca și un ORTM;

| — | să aibă capacitatea și voința de a dezvolta furnizarea de servicii de schimb de date și de servicii SDTR în afara SEE, pe termen scurt. |
| --- | --- |

—

să aibă capacitatea și voința de a dezvolta furnizarea de servicii de schimb de date și de servicii SDTR în afara SEE, pe termen scurt.

| (91) | Un cumpărător care îndeplinește criteriile stricte referitoare la cumpărător trebuie să ofere fie servicii de reglementare financiară, fie soluții de informații de afaceri, precum și o gamă suficientă de alte servicii relevante pentru comunicațiile fără fir. Angajamentele finale menționează că, în termen de (...) luni de la finalizarea vânzării activității cesionate cumpărătorului, clienții cesionați pot rezilia contractele încheiate cu Mach sau celelalte servicii relevante pe care Syniverse ar urma să le păstreze. Acest lucru garantează faptul că toți clienții cesionați pot decide să achiziționeze celelalte servicii de la cumpărător și că acesta poate oferi gama completă de servicii clienților cesionați în urma achiziționării de către acesta a activității cesionate. |
| --- | --- |

(91)

Un cumpărător care îndeplinește criteriile stricte referitoare la cumpărător trebuie să ofere fie servicii de reglementare financiară, fie soluții de informații de afaceri, precum și o gamă suficientă de alte servicii relevante pentru comunicațiile fără fir. Angajamentele finale menționează că, în termen de (...) luni de la finalizarea vânzării activității cesionate cumpărătorului, clienții cesionați pot rezilia contractele încheiate cu Mach sau celelalte servicii relevante pe care Syniverse ar urma să le păstreze. Acest lucru garantează faptul că toți clienții cesionați pot decide să achiziționeze celelalte servicii de la cumpărător și că acesta poate oferi gama completă de servicii clienților cesionați în urma achiziționării de către acesta a activității cesionate.

| (92) | Clauza privind cumpărătorul inițial: partea care a transmis notificarea nu poate finaliza achiziționarea Mach până când nu semnează, cu privire la activitatea cesionată, un contract ferm de vânzare-cumpărare cu un cumpărător adecvat care îndeplinește criteriile stricte referitoare la cumpărător, iar Comisia aprobă atât cumpărătorul, cât și condițiile de vânzare a activității cesionate. |
| --- | --- |

(92)

Clauza privind cumpărătorul inițial: partea care a transmis notificarea nu poate finaliza achiziționarea Mach până când nu semnează, cu privire la activitatea cesionată, un contract ferm de vânzare-cumpărare cu un cumpărător adecvat care îndeplinește criteriile stricte referitoare la cumpărător, iar Comisia aprobă atât cumpărătorul, cât și condițiile de vânzare a activității cesionate.

Evaluarea generală efectuată de Comisie cu privire la angajamentele finale

| (93) | Comisia a evaluat dacă angajamentele finale sunt adecvate pentru eliminarea completă a unor eventuale obstacole semnificative în calea concurenței efective care ar rezulta în urma concentrării propuse. |
| --- | --- |

(93)

Comisia a evaluat dacă angajamentele finale sunt adecvate pentru eliminarea completă a unor eventuale obstacole semnificative în calea concurenței efective care ar rezulta în urma concentrării propuse.

| (94) | Testul de piață a arătat că angajamentele finale constau, în esență, în cesionarea întregii activități a Mach aferente serviciilor de schimb de date și serviciilor SDTR de pe teritoriul SEE. Activitatea cesionată, inclusiv (...) și (...), ar avea, în realitate, o cotă de piață egală cu cota de piață actuală a Mach la nivelul SEE, și anume (40-50) % din piața serviciilor de schimb de date și piața serviciilor SDTR. Faptul de a avea drept client de referință (...) ar conferi activității cesionate reputația recunoscută și rezultatele care sunt necesare în mod indispensabil pentru a putea oferta în mod credibil alți ORTM de rangul 1 care doresc să fie deserviți la nivel de grup. |
| --- | --- |

(94)

Testul de piață a arătat că angajamentele finale constau, în esență, în cesionarea întregii activități a Mach aferente serviciilor de schimb de date și serviciilor SDTR de pe teritoriul SEE. Activitatea cesionată, inclusiv (...) și (...), ar avea, în realitate, o cotă de piață egală cu cota de piață actuală a Mach la nivelul SEE, și anume (40-50) % din piața serviciilor de schimb de date și piața serviciilor SDTR. Faptul de a avea drept client de referință (...) ar conferi activității cesionate reputația recunoscută și rezultatele care sunt necesare în mod indispensabil pentru a putea oferta în mod credibil alți ORTM de rangul 1 care doresc să fie deserviți la nivel de grup.

| (95) | Comisia consideră că, odată cu angajamentele finale, clienții serviciilor de schimb de date și și ai serviciilor SDTR ar avea un furnizor competitiv care poate înlocui constrângerea pe care Mach o exercită asupra Syniverse în prezent. Cumpărătorul activității cesionate ar deține toate activele de care are nevoie pentru a oferi nivelul de calitate a serviciului, fiabilitatea, reputația și rezultatele pe care Mach le prezintă clienților săi de pe teritoriul SEE. |
| --- | --- |

(95)

Comisia consideră că, odată cu angajamentele finale, clienții serviciilor de schimb de date și și ai serviciilor SDTR ar avea un furnizor competitiv care poate înlocui constrângerea pe care Mach o exercită asupra Syniverse în prezent. Cumpărătorul activității cesionate ar deține toate activele de care are nevoie pentru a oferi nivelul de calitate a serviciului, fiabilitatea, reputația și rezultatele pe care Mach le prezintă clienților săi de pe teritoriul SEE.

| (96) | Comisia consideră că aceste criterii stricte referitoare la cumpărător prevăzute în angajamentele finale, precum și dreptul de reziliere, permit clienților cesionați să achiziționeze soluții de reglementare financiară sau de informații/analiză în domeniul afacerilor și o gamă suficientă de alte servicii de la cumpărător îi permit acestuia să aibă o prezență extinsă pe piața serviciilor de schimb de date și deSDTR, inclusiv în ceea ce privește alte servicii de roaming sau de comunicații fără fir. |
| --- | --- |

(96)

Comisia consideră că aceste criterii stricte referitoare la cumpărător prevăzute în angajamentele finale, precum și dreptul de reziliere, permit clienților cesionați să achiziționeze soluții de reglementare financiară sau de informații/analiză în domeniul afacerilor și o gamă suficientă de alte servicii de la cumpărător îi permit acestuia să aibă o prezență extinsă pe piața serviciilor de schimb de date și deSDTR, inclusiv în ceea ce privește alte servicii de roaming sau de comunicații fără fir.

| (97) | În sfârșit, având în vedere angajamentele finale în integralitatea lor, Comisia concluzionează cu suficientă certitudine, că angajamentele finale vor fi puse în aplicare pe deplin și că acestea vor menține o concurență efectivă pe piața serviciilor de schimb de date și pe piața serviciilor SDTR. |
| --- | --- |

(97)

În sfârșit, având în vedere angajamentele finale în integralitatea lor, Comisia concluzionează cu suficientă certitudine, că angajamentele finale vor fi puse în aplicare pe deplin și că acestea vor menține o concurență efectivă pe piața serviciilor de schimb de date și pe piața serviciilor SDTR.

VI.   CONCLUZIE

| (98) | Comisia concluzionează că angajamentele finale elimină posibilele obstacole semnificative din calea concurenței efective pe piața serviciilor de schimb de date și pe piața serviciilor SDTR care ar rezulta în urma concentrării propuse. |
| --- | --- |

(98)

Comisia concluzionează că angajamentele finale elimină posibilele obstacole semnificative din calea concurenței efective pe piața serviciilor de schimb de date și pe piața serviciilor SDTR care ar rezulta în urma concentrării propuse.

| (99) | Din motivele menționate anterior, în decizie se concluzionează că operațiunea de concentrare propusă nu va denatura semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe un segment important al acesteia. |
| --- | --- |

(99)

Din motivele menționate anterior, în decizie se concluzionează că operațiunea de concentrare propusă nu va denatura semnificativ concurența efectivă pe piața internă sau pe un segment important al acesteia.

| (100) | Prin urmare, concentrarea ar trebui declarată ca fiind compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice și cu articolul 57 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(100)

Prin urmare, concentrarea ar trebui declarată ca fiind compatibilă cu piața internă și cu funcționarea Acordului privind SEE, în conformitate cu articolul 2 alineatul (2) și articolul 8 alineatul (2) din Regulamentul privind concentrările economice și cu articolul 57 din Acordul privind SEE.

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1.

(2)  Poziția pe piață a ORVTM pentru furnizarea serviciilor avute în vedere în prezenta decizie este comparabilă cu cea a acestui tip de ORTM.

(3)  Cazul COMP/M.4662 – Syniverse/BSG, considerentele 18 și 19.

(4)  A se vedea răspunsurile la întrebarea 7 din chestionarul Q1 – chestionar adresat ORTM – etapa I și la întrebarea 10 din chestionarul Q2 – chestionar adresat ORVTM – etapa I.

(5)  A se vedea răspunsurile la întrebarea 8 din chestionarul Q1 – chestionar adresat ORTM – etapa I și la întrebarea 11 din chestionarul Q2 – chestionar adresat ORVTM – etapa I.

(6)  A se vedea considerentele 159, 166, 167 din decizie pentru mai multe informații privind cotele de piață bazate pe datele operatorilor și cotele de piață bazate pe venituri. Estimări ale cotelor de piață pentru anul 2012.

(7)  Estimări ale cotelor de piață pentru anul 2012.

(8)  A se vedea nota de subsol nr. 7.

(9)  A se vedea nota de subsol nr. 7.

(10)  A se vedea răspunsurile la întrebarea 12 din chestionarul Q5 – chestionar adresat potențialilor concurenți – etapa I.

(11)  A se vedea răspunsurile la întrebările 50 și respectiv 52 din chestionarul Q1 – chestionar adresat ORTM – etapa I și din chestionarul Q2 – chestionar adresat ORVTM – etapa I.

(12)  A se vedea răspunsurile la întrebarea 57 din chestionarul Q4 – chestionar adresat concurenților actuali – etapa I.

(13)  Instrumentele relevante sunt: (i) Mach Smart, un instrument de informații care furnizează raportare de bază și consolidată; (ii) Mach Roaming Management Services („Mach RMS”), care este un serviciu de gestionare a acordurilor de roaming; și (iii) Mach Customer Services („MCS”), un instrument ad hoc de servicii pentru clienți.

(14)  Se vor include configurațiile clienților pentru aceste instrumente de informații pentru toți clienții actuali ai serviciilor Mach de schimb de date și SDTR (atât cei păstrați, cât și cei cesionați). Dimpotrivă, configurațiile pentru clienți legate de aceste instrumente de informații în cazul clienților cesionați vor fi eliminate, în cea mai mare măsură posibilă, din versiunea Syniverse care face obiectul licenței.

(15)  Aceste licențe se referă la pachetele de programe informatice standard, comercializate pe piață de vânzători, incluzând (...).

---

V Anunțuri

PROCEDURI REFERITOARE LA PUNEREA ÎN APLICARE A POLITICII ÎN DOMENIUL CONCURENȚEI

Comisia Europeană

| 1.3.2014 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 60/17 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 60/17

---

Notificare prealabilă a unei concentrări

(Cazul COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona)

Caz care poate face obiectul procedurii simplificate

(Text cu relevanță pentru SEE)

2014/C 60/06

| 1. | La data de 20 februarie 2014, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderile LBEIP (Holdco) BV („LBEIP”, Țările de jos), aparținând de Lloyds Banking Group, Obrascón Huarte Laín, SA („OHL”, Spania), aparținând de Villar Mir Group, și Global Vía Infraestructuras, SA („GVI”, Spania) controlată în cele din urmă de FCC Construcción, SA și Corporación Financiera Caja de Madrid, SA (în prezent denumită „Bankia”), dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întreprinderii Phunciona Gestión Hospitalaria, SA („Phunciona”, Spania) controlată anterior de GVI și OHL, prin achiziționare de acțiuni. |
| --- | --- |

1.

La data de 20 februarie 2014, Comisia a primit, în temeiul articolului 4 din Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1), o notificare a unei concentrări propuse prin care întreprinderile LBEIP (Holdco) BV („LBEIP”, Țările de jos), aparținând de Lloyds Banking Group, Obrascón Huarte Laín, SA („OHL”, Spania), aparținând de Villar Mir Group, și Global Vía Infraestructuras, SA („GVI”, Spania) controlată în cele din urmă de FCC Construcción, SA și Corporación Financiera Caja de Madrid, SA (în prezent denumită „Bankia”), dobândesc, în sensul articolului 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul privind concentrările economice, controlul în comun asupra întreprinderii Phunciona Gestión Hospitalaria, SA („Phunciona”, Spania) controlată anterior de GVI și OHL, prin achiziționare de acțiuni.

| 2. | Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:






  — | în cazul întreprinderii LBEIP: gestionează un fond de pensii care investește în proiecte de infrastructură; |
| --- | --- | --- |

2.

Activitățile economice ale întreprinderilor respective sunt:

—

în cazul întreprinderii LBEIP: gestionează un fond de pensii care investește în proiecte de infrastructură;

| — | în cazul întreprinderii GVI: dezvoltă și gestionează proiecte de infrastructură în țările OECD, cu predilecție în Spania, Uniunea Europeană și America de Nord; |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii GVI: dezvoltă și gestionează proiecte de infrastructură în țările OECD, cu predilecție în Spania, Uniunea Europeană și America de Nord;

| — | în cazul întreprinderii OHL: este divizia întreprinderii Villar Mir Group care se ocupă cu concesiile guvernamentale și serviciile și proiectele de infrastructură; |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii OHL: este divizia întreprinderii Villar Mir Group care se ocupă cu concesiile guvernamentale și serviciile și proiectele de infrastructură;

| — | în cazul întreprinderii Phunciona: gestionează și efectuează concesiunile publice pentru furnizarea de servicii non-medicale spitalului „Hospital del Sureste”, un spital de stat din Arganda, Madrid. |
| --- | --- |

—

în cazul întreprinderii Phunciona: gestionează și efectuează concesiunile publice pentru furnizarea de servicii non-medicale spitalului „Hospital del Sureste”, un spital de stat din Arganda, Madrid.

| 3. | În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare. |
| --- | --- |

3.

În urma unei examinări prealabile, Comisia constată că tranzacția notificată ar putea intra sub incidența Regulamentului privind concentrările economice. Cu toate acestea, nu se ia o decizie finală în această privință. În conformitate cu Comunicarea Comisiei privind o procedură simplificată de analiză a anumitor concentrări în temeiul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (2), trebuie precizat că acest caz poate fi tratat conform procedurii prevăzute în comunicare.

| 4. | Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.
  Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona, la următoarea adresă:





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Comisia invită părțile terțe interesate să îi prezinte eventualele observații cu privire la operațiunea propusă.

Observațiile trebuie primite de către Comisie în termen de cel mult 10 zile de la data publicării prezentei. Observațiile pot fi trimise Comisiei prin fax (+32 22964301), prin e-mail la adresa COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu sau prin poștă, cu numărul de referință COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona, la următoarea adresă:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  JO L 24, 29.1.2004, p. 1 (Regulamentul privind concentrările economice).

(2)  JO C 366, 14.12.2013, p. 5.

---