# Euroopa Liidu C 60/2014

| | ISSN 1977-0898
  doi:10.3000/19770898.C_2014.060.est |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | C 60 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Teave ja teatised | 57. köide1. märts 2014 |

ISSN 1977-0898

doi:10.3000/19770898.C_2014.060.est

Euroopa Liidu

Teataja

C 60

Eestikeelne väljaanne

Teave ja teatised

57. köide1. märts 2014

---

| Teatis nr | Sisukord | Lehekülg |
| --- | --- | --- |
| | II   Teatised |
| | EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2014/C 060/01 | Teatatud koondumise aktsepteering (Toimik COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado) (
  1
  ) | 1 |

Teatis nr

Sisukord

Lehekülg

II   Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

2014/C 060/01

Teatatud koondumise aktsepteering (Toimik COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado) (
  1
  )

1

1

| | IV   Teave |
| --- | --- |
| | TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT |
| | Euroopa Komisjon |
| 2014/C 060/02 | Euro vahetuskurss | 2 |
| 2014/C 060/03 | Ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee 13. mai 2013 – Juhtum COMP/M.6690 – Syniverse/Mach – Raportöör: Prantsusmaa | 3 |
| 2014/C 060/04 | Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne – Syniverse/Mach (COMP/M.6690) | 5 |
| 2014/C 060/05 | Kokkuvõte komisjoni otsusest, 29. mai 2013, millega koondumine kuulutatakse kokkusobivaks siseturuga ja EMP lepingu toimimisega (Juhtum COMP/M.6690 – Syniverse/Mach) (teatavaks tehtud numbri C(2013) 3114 all)
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

2014/C 060/02

Euro vahetuskurss

2

2014/C 060/03

Ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee 13. mai 2013 – Juhtum COMP/M.6690 – Syniverse/Mach – Raportöör: Prantsusmaa

3

2014/C 060/04

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne – Syniverse/Mach (COMP/M.6690)

5

2014/C 060/05

Kokkuvõte komisjoni otsusest, 29. mai 2013, millega koondumine kuulutatakse kokkusobivaks siseturuga ja EMP lepingu toimimisega (Juhtum COMP/M.6690 – Syniverse/Mach) (teatavaks tehtud numbri C(2013) 3114 all)
   (
  1
  )

(teatavaks tehtud numbri C(2013) 3114 all)

1

7

| | V   Teated |
| --- | --- |
| | KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED |
| | Euroopa Komisjon |
| 2014/C 060/06 | Eelteatis koondumise kohta (Juhtum COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona) – Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  ) | 17 |

V   Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

2014/C 060/06

Eelteatis koondumise kohta (Juhtum COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona) – Võimalik lihtsustatud korras menetlemine (
  1
  )

1

17

| | |
| --- | --- |
| | (1)   EMPs kohaldatav tekst |

---

(1)   EMPs kohaldatav tekst

1

| ET | |
| --- | --- |

ET

---

II Teatised

EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDE, ORGANITE JA ASUTUSTE TEATISED

Euroopa Komisjon

| 1.3.2014 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 60/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 60/1

---

Teatatud koondumise aktsepteering

(Toimik COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado)

(EMPs kohaldatav tekst)

2014/C 60/01

25. veebruaril 2014 otsustas komisjon loobuda vastuväidete esitamisest eespool nimetatud teatatud koondumise kohta ning kuulutada koondumine ühisturuga kokkusobivaks. Otsuse aluseks on nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artikli 6 lõike 1 punkt b. Otsuse täielik tekst on kättesaadav ainult inglise keeles ning see avaldatakse pärast seda, kui sellest on kustutatud võimalikud ärisaladused. Otsus on kättesaadav:

| — | Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri, kuupäeva ja tegevusalade registri kaudu; |
| --- | --- |

—

Euroopa konkurentsialasel veebisaidil (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Veebisaidil pakutakse mitut võimalust otsida konkreetset ühinemisotsust, sealhulgas ettevõtja nime, juhtumi numbri, kuupäeva ja tegevusalade registri kaudu;

| — | elektroonilises vormis EUR-Lex veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) dokumendinumbri 32014M7124 all. EUR-Lex pakub on-line juurdepääsu Euroopa õigusele. |
| --- | --- |

—

elektroonilises vormis EUR-Lex veebisaidil (http://eur-lex.europa.eu/en/index.htm) dokumendinumbri 32014M7124 all. EUR-Lex pakub on-line juurdepääsu Euroopa õigusele.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

---

IV Teave

TEAVE EUROOPA LIIDU INSTITUTSIOONIDELT, ORGANITELT JA ASUTUSTELT

Euroopa Komisjon

| 1.3.2014 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 60/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 60/2

---

Euro vahetuskurss (1)

28. veebruar 2014

2014/C 60/02

1 euro =

| | Valuuta | Kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | USA dollar | 1,3813 |
| JPY | Jaapani jeen | 140,63 |
| DKK | Taani kroon | 7,4625 |
| GBP | Inglise nael | 0,82625 |
| SEK | Rootsi kroon | 8,8525 |
| CHF | Šveitsi frank | 1,2153 |
| ISK | Islandi kroon | |
| NOK | Norra kroon | 8,2750 |
| BGN | Bulgaaria leev | 1,9558 |
| CZK | Tšehhi kroon | 27,344 |
| HUF | Ungari forint | 310,45 |
| LTL | Leedu litt | 3,4528 |
| PLN | Poola zlott | 4,1676 |
| RON | Rumeenia leu | 4,5018 |
| TRY | Türgi liir | 3,0555 |
| AUD | Austraalia dollar | 1,5414 |
| CAD | Kanada dollar | 1,5357 |
| HKD | Hongkongi dollar | 10,7172 |
| NZD | Uus-Meremaa dollar | 1,6400 |
| SGD | Singapuri dollar | 1,7487 |
| KRW | Korea vonn | 1 473,27 |
| ZAR | Lõuna-Aafrika rand | 14,7584 |
| CNY | Hiina jüaan | 8,4882 |
| HRK | Horvaatia kuna | 7,6493 |
| IDR | Indoneesia ruupia | 16 038,85 |
| MYR | Malaisia ringit | 4,5265 |
| PHP | Filipiini peeso | 61,674 |
| RUB | Vene rubla | 49,9431 |
| THB | Tai baat | 45,068 |
| BRL | Brasiilia reaal | 3,2120 |
| MXN | Mehhiko peeso | 18,3091 |
| INR | India ruupia | 85,3056 |

Valuuta

Kurss

USD

USA dollar

1,3813

JPY

Jaapani jeen

140,63

DKK

Taani kroon

7,4625

GBP

Inglise nael

0,82625

SEK

Rootsi kroon

8,8525

CHF

Šveitsi frank

1,2153

ISK

Islandi kroon

NOK

Norra kroon

8,2750

BGN

Bulgaaria leev

1,9558

CZK

Tšehhi kroon

27,344

HUF

Ungari forint

310,45

LTL

Leedu litt

3,4528

PLN

Poola zlott

4,1676

RON

Rumeenia leu

4,5018

TRY

Türgi liir

3,0555

AUD

Austraalia dollar

1,5414

CAD

Kanada dollar

1,5357

HKD

Hongkongi dollar

10,7172

NZD

Uus-Meremaa dollar

1,6400

SGD

Singapuri dollar

1,7487

KRW

Korea vonn

1 473,27

ZAR

Lõuna-Aafrika rand

14,7584

CNY

Hiina jüaan

8,4882

HRK

Horvaatia kuna

7,6493

IDR

Indoneesia ruupia

16 038,85

MYR

Malaisia ringit

4,5265

PHP

Filipiini peeso

61,674

RUB

Vene rubla

49,9431

THB

Tai baat

45,068

BRL

Brasiilia reaal

3,2120

MXN

Mehhiko peeso

18,3091

INR

India ruupia

85,3056

---

(1)  Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

---

| 1.3.2014 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 60/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 60/3

---

Ettevõtjate koondumistega tegelev nõuandekomitee

13. mai 2013

Juhtum COMP/M.6690 – Syniverse/Mach

Raportöör: Prantsusmaa

2014/C 60/03

| 1. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud tehing kujutab endast koondumist ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses. |
| --- | --- |

1.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud tehing kujutab endast koondumist ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses.

| 2. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud tehing on ühinemismääruse artikli 4 lõike 5 alusel ELi seisukohast oluline. |
| --- | --- |

2.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud tehing on ühinemismääruse artikli 4 lõike 5 alusel ELi seisukohast oluline.

| 3. | Nõuandekomitee nõustub sellega, kuidas komisjon on otsuse eelnõus määratlenud asjaomased toote- ja geograafilised turud. |
| --- | --- |

3.

Nõuandekomitee nõustub sellega, kuidas komisjon on otsuse eelnõus määratlenud asjaomased toote- ja geograafilised turud.

| 4. | Eelkõige nõustub nõuandekomitee komisjoni seisukohaga, et






  — | GSM-rändluse allhanke korras osutatavad andmevahendusteenused kujutavad endast asjaomast tooteturgu; |
| --- | --- | --- |

4.

Eelkõige nõustub nõuandekomitee komisjoni seisukohaga, et

—

GSM-rändluse allhanke korras osutatavad andmevahendusteenused kujutavad endast asjaomast tooteturgu;

| — | allhanke korras osutatavad peaaegu reaalajas toimuva rändlusandmete vahendamise teenused („NRTRDE-teenused”) kujutavad endast asjaomast tooteturgu, kuid on võimalik jätta täpsustamata, kas see kuulub laiema turu hulka, mis hõlmab andmevahendusteenuseid; |
| --- | --- |

—

allhanke korras osutatavad peaaegu reaalajas toimuva rändlusandmete vahendamise teenused („NRTRDE-teenused”) kujutavad endast asjaomast tooteturgu, kuid on võimalik jätta täpsustamata, kas see kuulub laiema turu hulka, mis hõlmab andmevahendusteenuseid;

| — | andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turu täpse geograafilise ulatuse (st üle-EMP-line või ülemaailmne) võib jätta määratlemata, kuna konkurentsihinnang kummagi alternatiivse turumääratluse korral ei muutuks; |
| --- | --- |

—

andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turu täpse geograafilise ulatuse (st üle-EMP-line või ülemaailmne) võib jätta määratlemata, kuna konkurentsihinnang kummagi alternatiivse turumääratluse korral ei muutuks;

| — | i) finantsarveldusteenuste, ii) A2P (rakenduselt kasutajale) ja P2P (kasutajalt kasutajale) teenuste ning iii) rändluse jaotusteenuste täpse toote- ja geograafilise turu võib jätta teatatud tehingu hindamisel määratlemata, kuna konkurentsiprobleeme ei teki mitte ühegi võimaliku turumääratluse puhul. |
| --- | --- |

—

i) finantsarveldusteenuste, ii) A2P (rakenduselt kasutajale) ja P2P (kasutajalt kasutajale) teenuste ning iii) rändluse jaotusteenuste täpse toote- ja geograafilise turu võib jätta teatatud tehingu hindamisel määratlemata, kuna konkurentsiprobleeme ei teki mitte ühegi võimaliku turumääratluse puhul.

| 5. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehinguga ei kaasne tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalne mõju, mis märkimisväärselt takistaks tõhusat konkurentsi i) finantsarveldusteenuste, ii) A2P- ja P2P-teenuste ning iii) rändluse jaotusteenuste turul. |
| --- | --- |

5.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni hinnanguga, et teatatud tehinguga ei kaasne tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalne mõju, mis märkimisväärselt takistaks tõhusat konkurentsi i) finantsarveldusteenuste, ii) A2P- ja P2P-teenuste ning iii) rändluse jaotusteenuste turul.

| 6. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni arvamusega, et teatise esitaja poolt algselt välja pakutud teatatud tehing põhjustab tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalse mõju, mis märkimisväärselt takistaks tõhusat konkurentsi andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turul. |
| --- | --- |

6.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni arvamusega, et teatise esitaja poolt algselt välja pakutud teatatud tehing põhjustab tõenäoliselt kooskõlastamata horisontaalse mõju, mis märkimisväärselt takistaks tõhusat konkurentsi andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turul.

| 7. | Nõuandekomitee nõustub komisjoni arvamusega, et teatatud tehing tõenäoliselt ei põhjusta vertikaalset mõju, mis märkimisväärselt takistaks tõhusat konkurentsi rändluse jaotusteenuste turul. |
| --- | --- |

7.

Nõuandekomitee nõustub komisjoni arvamusega, et teatatud tehing tõenäoliselt ei põhjusta vertikaalset mõju, mis märkimisväärselt takistaks tõhusat konkurentsi rändluse jaotusteenuste turul.

| 8. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et poolte poolt andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turgude horisontaalsete konkurentsiprobleemide leevendamiseks pakutavate parandusmeetmetega, sealhulgas eelnevalt heakskiidetud ostja klausliga, lahendatakse ipso facto kuhjuva mõjuga seonduvad probleemid teistel seonduvatel turgudel. |
| --- | --- |

8.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et poolte poolt andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turgude horisontaalsete konkurentsiprobleemide leevendamiseks pakutavate parandusmeetmetega, sealhulgas eelnevalt heakskiidetud ostja klausliga, lahendatakse ipso facto kuhjuva mõjuga seonduvad probleemid teistel seonduvatel turgudel.

| 9. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et valdusettevõtja võõrandamisega kaasneva riski vältimiseks on vaja ostja eelnevalt heaks kiita. |
| --- | --- |

9.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et valdusettevõtja võõrandamisega kaasneva riski vältimiseks on vaja ostja eelnevalt heaks kiita.

| 10. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatise esitaja poolt 19. aprillil 2013 välja pakutud lõplike kohustustega lahendatakse komisjoni poolt andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turul tuvastatud konkurentsiprobleemid. |
| --- | --- |

10.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatise esitaja poolt 19. aprillil 2013 välja pakutud lõplike kohustustega lahendatakse komisjoni poolt andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turul tuvastatud konkurentsiprobleemid.

| 11. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud tehing ei kahjusta tõenäoliselt märkimisväärselt tõhusat konkurentsi siseturul ega selle olulises osas, tingimusel et täidetakse lõplikke kohustusi. |
| --- | --- |

11.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud tehing ei kahjusta tõenäoliselt märkimisväärselt tõhusat konkurentsi siseturul ega selle olulises osas, tingimusel et täidetakse lõplikke kohustusi.

| 12. | Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud tehing tuleb seetõttu kuulutada siseturu ja EMP lepinguga kokkusobivaks vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 2 ning EMP lepingu artiklile 57. |
| --- | --- |

12.

Nõuandekomitee nõustub komisjoniga, et teatatud tehing tuleb seetõttu kuulutada siseturu ja EMP lepinguga kokkusobivaks vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 2 ning EMP lepingu artiklile 57.

---

| 1.3.2014 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 60/5 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 60/5

---

Ärakuulamise eest vastutava ametniku lõpparuanne (1)

Syniverse/Mach

(COMP/M.6690)

2014/C 60/04

I.   TAUST

| 1. | 16. novembril 2012 sai Euroopa Komisjon ühinemismääruse (2) artiklile 4 vastava teate kavandatava koondumise kohta, mille raames äriühing Syniverse Holdings, Inc. omandab äriühingu WP Roaming III Sàrl („Mach”) (3) üle ainukontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses. |
| --- | --- |

1.

16. novembril 2012 sai Euroopa Komisjon ühinemismääruse (2) artiklile 4 vastava teate kavandatava koondumise kohta, mille raames äriühing Syniverse Holdings, Inc. omandab äriühingu WP Roaming III Sàrl („Mach”) (3) üle ainukontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses.

| 2. | Kavandatud tehing ei ole ühinemismääruse artikli 1 tähenduses oluline ELi seisukohast. Siiski edastati teade teate esitaja taotlusel ja ühinemismääruse artikli 4 lõike 5 kohaselt komisjonile. |
| --- | --- |

2.

Kavandatud tehing ei ole ühinemismääruse artikli 1 tähenduses oluline ELi seisukohast. Siiski edastati teade teate esitaja taotlusel ja ühinemismääruse artikli 4 lõike 5 kohaselt komisjonile.

| 3. | Komisjon algatas 20. detsembril 2012 ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohase menetluse. Teate esitajale tehti 21. detsembril 2012 kättesaadavaks teatud uurimise esimeses etapis kogutud olulisemate dokumentide mittekonfidentsiaalsed versioonid. |
| --- | --- |

3.

Komisjon algatas 20. detsembril 2012 ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohase menetluse. Teate esitajale tehti 21. detsembril 2012 kättesaadavaks teatud uurimise esimeses etapis kogutud olulisemate dokumentide mittekonfidentsiaalsed versioonid.

II.   MENETLUS

Vastuväited

| 4. | 5. märtsil 2013 võttis komisjon kooskõlas ühinemismääruse artikliga 18 vastu vastuväited. |
| --- | --- |

4.

5. märtsil 2013 võttis komisjon kooskõlas ühinemismääruse artikliga 18 vastu vastuväited.

| 5. | Neis vastuväidetes oli komisjon jõudnud esialgsele otsusele, et kavandatud tehing tekitaks konkurentsiprobleeme i) rändlusandmete vahendusteenuste alal maailmas ja Euroopa Majanduspiirkonnas ning ii) peaaegu reaalajas toimuva rändlusandmete vahendusteenuste (near real-time roaming data exchange/NRTRDE-teenused) alal maailmas ja Euroopa Majanduspiirkonnas. Mis puutub viimasesse punkti, siis samale esialgsele järeldusele tuldi, kui turg määratleti laiemalt (hõlmates NRTRDE-teenuseid ja andmevahendusteenuste andmevooge). |
| --- | --- |

5.

Neis vastuväidetes oli komisjon jõudnud esialgsele otsusele, et kavandatud tehing tekitaks konkurentsiprobleeme i) rändlusandmete vahendusteenuste alal maailmas ja Euroopa Majanduspiirkonnas ning ii) peaaegu reaalajas toimuva rändlusandmete vahendusteenuste (near real-time roaming data exchange/NRTRDE-teenused) alal maailmas ja Euroopa Majanduspiirkonnas. Mis puutub viimasesse punkti, siis samale esialgsele järeldusele tuldi, kui turg määratleti laiemalt (hõlmates NRTRDE-teenuseid ja andmevahendusteenuste andmevooge).

| 6. | Teate esitaja vastas vastuväidetele 19. märtsil 2013. Teate esitaja ei taotlenud suulist ärakuulamist. |
| --- | --- |

6.

Teate esitaja vastas vastuväidetele 19. märtsil 2013. Teate esitaja ei taotlenud suulist ärakuulamist.

Toimikule ligipääs

| 7. | Teate esitajale tehti toimik kättesaadavaks CD-ROMidel, mille ta sai kätte vastavalt 6. märtsil, 11. aprillil ja 7. mail 2013. |
| --- | --- |

7.

Teate esitajale tehti toimik kättesaadavaks CD-ROMidel, mille ta sai kätte vastavalt 6. märtsil, 11. aprillil ja 7. mail 2013.

Kolmandad isikud

| 8. | Üks ühinevate äriühingutega konkureeriv äriühing Transaction Network Services Inc. ja tema kaks klienti Deutsche Telecom AG ja Belgacom (4) osutasid ühinemismääruse artikli 18 lõike 4 tähenduses piisavat huvi ja seega loeti nad huvitatud kolmandate isikute hulka. Neile anti teave menetluse laadi ja sisu kohta ning võimalus esitada oma seisukohad. |
| --- | --- |

8.

Üks ühinevate äriühingutega konkureeriv äriühing Transaction Network Services Inc. ja tema kaks klienti Deutsche Telecom AG ja Belgacom (4) osutasid ühinemismääruse artikli 18 lõike 4 tähenduses piisavat huvi ja seega loeti nad huvitatud kolmandate isikute hulka. Neile anti teave menetluse laadi ja sisu kohta ning võimalus esitada oma seisukohad.

Kohustused

| 9. | Et lahendada vastuväidetes tõstatatud konkurentsiprobleemi, pakkus teate esitaja 11. märtsil 2013 välja, et ta võtab kohustused. Komisjon tegi järelduse, et neist kohustustest ei piisa, et lahendada konkurentsiprobleemi, mille ühinemine kaasa toob. |
| --- | --- |

9.

Et lahendada vastuväidetes tõstatatud konkurentsiprobleemi, pakkus teate esitaja 11. märtsil 2013 välja, et ta võtab kohustused. Komisjon tegi järelduse, et neist kohustustest ei piisa, et lahendada konkurentsiprobleemi, mille ühinemine kaasa toob.

| 10. | 26. märtsil 2013 esitas teate esitaja uued kohustused. Komisjon algatas uute kohustuste põhjal turu-uuringu ja jõudis järeldusele, et konkurentsiprobleemi lahendamiseks on vaja kohustusi täiendada. |
| --- | --- |

10.

26. märtsil 2013 esitas teate esitaja uued kohustused. Komisjon algatas uute kohustuste põhjal turu-uuringu ja jõudis järeldusele, et konkurentsiprobleemi lahendamiseks on vaja kohustusi täiendada.

| 11. | 19. aprillil 2013 esitas teate esitaja lõplikud kohustused, mis seisnesid selles, et loobuti Machi neist ärivaldkondadest, mis seonduvad rändlusandmete vahendusteenuste ja NRTRDE-teenustega Euroopa Majanduspiirkonnas. Lõplikes kohustustes oli hulgaliselt tingimusi ja kohustusi, nimelt lisati teatavad nõuded ostja kohta ja eelnevalt heakskiidetud ostja klausel. Komisjon otsustas, et lõplikud kohustused kõrvaldavad konkurentsiprobleemi, mis on seotud rändlusandmete vahendusteenuste ja NRTRDE-teenustega. |
| --- | --- |

11.

19. aprillil 2013 esitas teate esitaja lõplikud kohustused, mis seisnesid selles, et loobuti Machi neist ärivaldkondadest, mis seonduvad rändlusandmete vahendusteenuste ja NRTRDE-teenustega Euroopa Majanduspiirkonnas. Lõplikes kohustustes oli hulgaliselt tingimusi ja kohustusi, nimelt lisati teatavad nõuded ostja kohta ja eelnevalt heakskiidetud ostja klausel. Komisjon otsustas, et lõplikud kohustused kõrvaldavad konkurentsiprobleemi, mis on seotud rändlusandmete vahendusteenuste ja NRTRDE-teenustega.

III.   OTSUSE EELNÕU

| 12. | Olen arvamusel, et otsuse eelnõus on esitatud ainult niisugused vastuväited, mille kohta ühinevad pooled on saanud oma seisukoha teatavaks teha. |
| --- | --- |

12.

Olen arvamusel, et otsuse eelnõus on esitatud ainult niisugused vastuväited, mille kohta ühinevad pooled on saanud oma seisukoha teatavaks teha.

IV.   KOKKUVÕTVAD MÄRKUSED

| 13. | Olen seisukohal, et kõnealuse juhtumi puhul oli kõigi osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud. |
| --- | --- |

13.

Olen seisukohal, et kõnealuse juhtumi puhul oli kõigi osaliste menetlusõiguste tõhus kasutamine tagatud.

Brüssel, 21. mai 2013

Michael ALBERS

---

(1)  Vastavalt Euroopa Komisjoni presidendi 13. oktoobri 2011. aasta otsuse 2011/695/EL (ärakuulamise eest vastutava ametniku ülesannete ja pädevuse kohta teatavates konkurentsimenetlustes; ELT L 275, 20.10.2011, lk 29) artiklitele 16 ja 17.

1

(2)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 139/2004, 20. jaanuar 2004, kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle („ühinemismäärus”) (ELT L 24, 29.1.2004, lk 1).

2

(3)  Tehing ei hõlma äriühingu Evenex ApS ja selle ainuomandis oleva tütarettevõtja Evenex AS omandamist.

3

(4)  Otsus hõlmas ka äriühingut Belgacom International Carrier Services.

4

---

| 1.3.2014 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 60/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 60/7

---

Kokkuvõte komisjoni otsusest,

29. mai 2013,

millega koondumine kuulutatakse kokkusobivaks siseturuga ja EMP lepingu toimimisega

(Juhtum COMP/M.6690 – Syniverse/Mach)

(teatavaks tehtud numbri C(2013) 3114 all)

(Ainult ingliskeelne versioon on autentne)

(EMPs kohaldatav tekst)

2014/C 60/05

Vastavalt nõukogu 20. jaanuari 2004. aasta määrusele (EÜ) nr 139/2004 kontrolli kehtestamise kohta ettevõtjate koondumiste üle, (1)
  eriti selle artikli 8 lõikele 2, võttis komisjon 29. mail 2013 vastu otsuse ühinemist käsitlevas juhtumis. Otsuse mittekonfidentsiaalne täisversioon on juhtumi autentses keeles ja komisjoni töökeeltes kättesaadav konkurentsi peadirektoraadi veebisaidil aadressil http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   POOLED

| (1) | Syniverse osutab ülemaailmselt telekommunikatsiooniettevõtjatele tehnoloogiateenuseid. Tema peamiste teenuste hulka kuuluvad rändluse andmevahendus ja finantsarveldus, lühisõnumiteenused ja numbrite teisaldatavuslahendused, võrgu signaliseerimislahendused, internetiprotokolli (IP) võrguteenused, kõne- ja andmeside rändlusteenuste vahendamine ning palju muid telekommunikatsiooniettevõtjatele mõeldud tehnoloogialahendusi. Syniverse asub Tampas (USA) ning on investeerimiskontserni Carlyle kontrolli all. Ettevõtja teenindab kliente Ameerika Ühendriikides, Saksamaal ja Indias asuvatest andmekeskustest. |
| --- | --- |

(1)

Syniverse osutab ülemaailmselt telekommunikatsiooniettevõtjatele tehnoloogiateenuseid. Tema peamiste teenuste hulka kuuluvad rändluse andmevahendus ja finantsarveldus, lühisõnumiteenused ja numbrite teisaldatavuslahendused, võrgu signaliseerimislahendused, internetiprotokolli (IP) võrguteenused, kõne- ja andmeside rändlusteenuste vahendamine ning palju muid telekommunikatsiooniettevõtjatele mõeldud tehnoloogialahendusi. Syniverse asub Tampas (USA) ning on investeerimiskontserni Carlyle kontrolli all. Ettevõtja teenindab kliente Ameerika Ühendriikides, Saksamaal ja Indias asuvatest andmekeskustest.

| (2) | Ka Mach osutab ülemaailmselt telekommunikatsiooniettevõtjatele tehnoloogiateenuseid. Tema peamiste teenuste hulka kuuluvad andmevahendus ja finantsarveldus, lühisõnumilahendused, pettuste tõkestamise ja tulude kaitse tagamise teenused ning ettevõtlusteabe ja sisupõhise arvelduse lahendused. Mach asub Luksemburgis ja on praegu ülemaailmse börsivälistesse ettevõtetesse investeeriva ettevõtja Warburg Pincus kontrolli all. Ettevõtja teenindab kliente Taanis ja Indias hostitava platvormtaristu kaudu. |
| --- | --- |

(2)

Ka Mach osutab ülemaailmselt telekommunikatsiooniettevõtjatele tehnoloogiateenuseid. Tema peamiste teenuste hulka kuuluvad andmevahendus ja finantsarveldus, lühisõnumilahendused, pettuste tõkestamise ja tulude kaitse tagamise teenused ning ettevõtlusteabe ja sisupõhise arvelduse lahendused. Mach asub Luksemburgis ja on praegu ülemaailmse börsivälistesse ettevõtetesse investeeriva ettevõtja Warburg Pincus kontrolli all. Ettevõtja teenindab kliente Taanis ja Indias hostitava platvormtaristu kaudu.

II.   TEHING

| (3) | 16. novembril 2012 sai komisjon määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „ühinemismäärus”) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Syniverse Holdings, Inc. (edaspidi „Syniverse” või „teatise esitaja”) omandab aktsiate või osade ostu teel ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ainukontrolli ettevõtja WP Roaming III S.à.r.l. (edaspidi „Mach”) üle, välja arvatud ettevõtja Evenex ApS ja täielikult talle kuuluva tütarettevõtja Evenex AS (edaspidi „Evenex Companies”) (Syniverse ja Mach üheskoos edaspidi „pooled”). Kavandatavast koondumisest teatati komisjonile ühinemismääruse artikli 4 lõike 5 kohaselt tehtud ettepaneku järel. |
| --- | --- |

(3)

16. novembril 2012 sai komisjon määruse (EÜ) nr 139/2004 (edaspidi „ühinemismäärus”) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtja Syniverse Holdings, Inc. (edaspidi „Syniverse” või „teatise esitaja”) omandab aktsiate või osade ostu teel ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ainukontrolli ettevõtja WP Roaming III S.à.r.l. (edaspidi „Mach”) üle, välja arvatud ettevõtja Evenex ApS ja täielikult talle kuuluva tütarettevõtja Evenex AS (edaspidi „Evenex Companies”) (Syniverse ja Mach üheskoos edaspidi „pooled”). Kavandatavast koondumisest teatati komisjonile ühinemismääruse artikli 4 lõike 5 kohaselt tehtud ettepaneku järel.

III.   KOKKUVÕTE

| (4) | Pärast teatise esialgset läbivaatamist võttis komisjon 20. detsembril 2012. aastal vastu otsuse (edaspidi „menetluse algatamise otsus”), milles järeldas, et nimetatud tehing kuulub ühinemismääruse kohaldamisalasse ning tekitab tõsiseid kahtlusi, kas see on kokkusobiv siseturuga ja EMP lepingu toimimisega; seda silmas pidades algatas komisjon ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohase menetluse. |
| --- | --- |

(4)

Pärast teatise esialgset läbivaatamist võttis komisjon 20. detsembril 2012. aastal vastu otsuse (edaspidi „menetluse algatamise otsus”), milles järeldas, et nimetatud tehing kuulub ühinemismääruse kohaldamisalasse ning tekitab tõsiseid kahtlusi, kas see on kokkusobiv siseturuga ja EMP lepingu toimimisega; seda silmas pidades algatas komisjon ühinemismääruse artikli 6 lõike 1 punkti c kohase menetluse.

| (5) | 5. märtsil 2013 saadeti ettevõtjale Syniverse vastavalt ühinemismääruse artiklile 18 vastuväited. Syniverse vastas vastuväidetele 19. märtsil 2013. |
| --- | --- |

(5)

5. märtsil 2013 saadeti ettevõtjale Syniverse vastavalt ühinemismääruse artiklile 18 vastuväited. Syniverse vastas vastuväidetele 19. märtsil 2013.

| (6) | 11. märtsil 2013 esitas Syniverse uued kohustused, et tagada kavandatava koondumise kokkusobivus siseturuga. Kõnealuseid kohustusi muudeti 26. märtsil 2013 ja lõplikud ametlikud kohustused esitati komisjonile 19. aprillil 2013 (edaspidi „lõplikud kohustused”). |
| --- | --- |

(6)

11. märtsil 2013 esitas Syniverse uued kohustused, et tagada kavandatava koondumise kokkusobivus siseturuga. Kõnealuseid kohustusi muudeti 26. märtsil 2013 ja lõplikud ametlikud kohustused esitati komisjonile 19. aprillil 2013 (edaspidi „lõplikud kohustused”).

| (7) | Nõuandekomitee arutas otsuse projekti 13. mail 2013 ja esitas heakskiitva arvamuse. |
| --- | --- |

(7)

Nõuandekomitee arutas otsuse projekti 13. mail 2013 ja esitas heakskiitva arvamuse.

IV.   SELETUSKIRI

| (8) | Kavandatav koondumine puudutab kahe juhtiva rändlustehnoloogia ja -teenuse pakkuja kombinatsiooni. Kõnealuseid teenuseid osutatakse kahele peamisele kliendirühmale: mobiilsideoperaatorid ja virtuaalsed mobiilsideoperaatorid. |
| --- | --- |

(8)

Kavandatav koondumine puudutab kahe juhtiva rändlustehnoloogia ja -teenuse pakkuja kombinatsiooni. Kõnealuseid teenuseid osutatakse kahele peamisele kliendirühmale: mobiilsideoperaatorid ja virtuaalsed mobiilsideoperaatorid.

| (9) | Rändlusega on tegu siis, kui klient kasutab välismaal teist mobiiltelefonivõrku. Klient saab selles võrgus vastu võtta ja teha kõnesid, vastu võtta ja saata lühisõnumeid ning alla ja üles laadida andmeid, näiteks fotosid ja videoid ning surfata internetis. Rändlust vahendavad mobiilsideoperaatorid, kes sõlmivad teiste mobiilsideoperaatoritega kahepoolseid lepinguid, mille alusel saavad nende kliendid kasutada partneroperaatorite mobiiltelefonivõrku. |
| --- | --- |

(9)

Rändlusega on tegu siis, kui klient kasutab välismaal teist mobiiltelefonivõrku. Klient saab selles võrgus vastu võtta ja teha kõnesid, vastu võtta ja saata lühisõnumeid ning alla ja üles laadida andmeid, näiteks fotosid ja videoid ning surfata internetis. Rändlust vahendavad mobiilsideoperaatorid, kes sõlmivad teiste mobiilsideoperaatoritega kahepoolseid lepinguid, mille alusel saavad nende kliendid kasutada partneroperaatorite mobiiltelefonivõrku.

| (10) | Pooled tegutsevad eelnevatel turgudel, kus nad pakuvad mobiilsideoperaatoritele põhilisi rändlustehnoloogiaid ja -teenuseid. Eelkõige on poolte näol tegu põhiliste rändlusandmete vahendus-, peaaegu reaalajas toimuva rändlusandmete vahendamise tehnoloogia- („Near Real Time Roaming Data Exchange” („NRTRDE”)) ja finantsarveldusteenuste osutajatega. Lisaks nimetatud teenustele osutavad pooled teisi tihedalt seotud teenuseid, näiteks rändluse jaotusteenuseid, ettevõtlusteabe lahendusi ning A2P (rakenduselt kasutajale) ja P2P (kasutajalt kasutajale) lühisõnumiteenuseid. |
| --- | --- |

(10)

Pooled tegutsevad eelnevatel turgudel, kus nad pakuvad mobiilsideoperaatoritele põhilisi rändlustehnoloogiaid ja -teenuseid. Eelkõige on poolte näol tegu põhiliste rändlusandmete vahendus-, peaaegu reaalajas toimuva rändlusandmete vahendamise tehnoloogia- („Near Real Time Roaming Data Exchange” („NRTRDE”)) ja finantsarveldusteenuste osutajatega. Lisaks nimetatud teenustele osutavad pooled teisi tihedalt seotud teenuseid, näiteks rändluse jaotusteenuseid, ettevõtlusteabe lahendusi ning A2P (rakenduselt kasutajale) ja P2P (kasutajalt kasutajale) lühisõnumiteenuseid.

| (11) | Mobiilsideoperaatorite puhul on võimalik eristada erinevaid klienditüüpe vastavalt nende suurusele. On võimalik eristada suuri mobiilsideoperaatoreid (turuosalised kutsuvad neid ka „esimese taseme” mobiilsideoperaatoriteks), keskmise suurusega mobiilsideoperaatoreid („teise taseme” mobiilsideoperaatorid) ja väikseid mobiilsideoperaatoreid („kolmanda taseme” mobiilsideoperaatorid) (2). Esimese taseme mobiilsideoperaatorite hulka kuluvad näiteks Deutsche Telekom, Orange, Vodafone ja Telefónica. |
| --- | --- |

(11)

Mobiilsideoperaatorite puhul on võimalik eristada erinevaid klienditüüpe vastavalt nende suurusele. On võimalik eristada suuri mobiilsideoperaatoreid (turuosalised kutsuvad neid ka „esimese taseme” mobiilsideoperaatoriteks), keskmise suurusega mobiilsideoperaatoreid („teise taseme” mobiilsideoperaatorid) ja väikseid mobiilsideoperaatoreid („kolmanda taseme” mobiilsideoperaatorid) (2). Esimese taseme mobiilsideoperaatorite hulka kuluvad näiteks Deutsche Telekom, Orange, Vodafone ja Telefónica.

A.   ASJAOMASED TOOTETURUD

Andmevahendusteenuste turg

| (12) | Kooskõlas oma eelnevate järeldustega (3) järeldab komisjon, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on asjaomaseks tooteturuks GSM-rändluse sisseostetud andmevahendusteenuste turg. |
| --- | --- |

(12)

Kooskõlas oma eelnevate järeldustega (3) järeldab komisjon, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on asjaomaseks tooteturuks GSM-rändluse sisseostetud andmevahendusteenuste turg.

NRTRDE turg

| (13) | Komisjon järeldab, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on asjaomaseks tooteturuks sisseostetud NRTRDE-teenuste turg, kuid on võimalik jätta täpsustamata, kas see kuulub laiema turu hulka, mis hõlmab andmevahendusteenuseid. |
| --- | --- |

(13)

Komisjon järeldab, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on asjaomaseks tooteturuks sisseostetud NRTRDE-teenuste turg, kuid on võimalik jätta täpsustamata, kas see kuulub laiema turu hulka, mis hõlmab andmevahendusteenuseid.

Finantsarveldusteenuste turg

| (14) | Komisjon järeldab, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on võimalik jätta asjaomane tooteturg täpsustamata, kuna kavandatav koondumine ei tekita konkurentsiprobleeme mitte ühegi võimaliku turumääratluse puhul. |
| --- | --- |

(14)

Komisjon järeldab, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on võimalik jätta asjaomane tooteturg täpsustamata, kuna kavandatav koondumine ei tekita konkurentsiprobleeme mitte ühegi võimaliku turumääratluse puhul.

A2P- ja P2P-teenuste turg

| (15) | Komisjon on seisukohal, et kõnealused kaks tegevusvaldkonda kujutavad endast eraldi tooteturge ning puudub vajadus võtta lõplikku seisukohta turu määratluse osas, kuna konkurentsiprobleeme ei teki mitte ühegi võimaliku tooteturu määratluse puhul. |
| --- | --- |

(15)

Komisjon on seisukohal, et kõnealused kaks tegevusvaldkonda kujutavad endast eraldi tooteturge ning puudub vajadus võtta lõplikku seisukohta turu määratluse osas, kuna konkurentsiprobleeme ei teki mitte ühegi võimaliku tooteturu määratluse puhul.

Rändluse jaotusteenuste turg

| (16) | Komisjon on seisukohal, et puudub vajadus võtta lõplikku seisukohta turu määratluse osas, kuna konkurentsiprobleeme ei teki mitte ühegi võimaliku tooteturu määratluse puhul. |
| --- | --- |

(16)

Komisjon on seisukohal, et puudub vajadus võtta lõplikku seisukohta turu määratluse osas, kuna konkurentsiprobleeme ei teki mitte ühegi võimaliku tooteturu määratluse puhul.

B.   ASJAOMASED GEOGRAAFILISED TURUD

Andmevahendusteenuste turg

| (17) | Turu-uuring toetab teatise esitaja väidet, mille ta esitas vormil CO, et andmevahendusteenuste turu geograafiline ulatus on ülemaailmne. Nõudluse poolel kinnitas vastanud klientide valdav enamus, et nad küsivad andmevahendusteenuste pakkumisi ülemaailmselt (4). Mõned kliendid märkisid aga, et nad kaaluksid lepingu sõlmimist üksnes füüsiliselt EMPs asuvate andmevahendajatega (5). |
| --- | --- |

(17)

Turu-uuring toetab teatise esitaja väidet, mille ta esitas vormil CO, et andmevahendusteenuste turu geograafiline ulatus on ülemaailmne. Nõudluse poolel kinnitas vastanud klientide valdav enamus, et nad küsivad andmevahendusteenuste pakkumisi ülemaailmselt (4). Mõned kliendid märkisid aga, et nad kaaluksid lepingu sõlmimist üksnes füüsiliselt EMPs asuvate andmevahendajatega (5).

| (18) | Peaaegu (90–100) % küündivate turuosade puhul (operaatorite kaupa (6)) oleks koondunud ettevõtja turuosa sarnane nii ülemaailmsel kui ka EMP tasemel. Sellest järeldub, et kavandatava koondumise siseturuga kokkusobivuse analüüsi tulemused on geograafilise turu alternatiivsete määratluste puhul samad. |
| --- | --- |

(18)

Peaaegu (90–100) % küündivate turuosade puhul (operaatorite kaupa (6)) oleks koondunud ettevõtja turuosa sarnane nii ülemaailmsel kui ka EMP tasemel. Sellest järeldub, et kavandatava koondumise siseturuga kokkusobivuse analüüsi tulemused on geograafilise turu alternatiivsete määratluste puhul samad.

| (19) | Seetõttu järeldab komisjon, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on võimalik jätta andmevahendusteenuste turu täpne geograafiline ulatus määratlemata. |
| --- | --- |

(19)

Seetõttu järeldab komisjon, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on võimalik jätta andmevahendusteenuste turu täpne geograafiline ulatus määratlemata.

NRTRDE turg

| (20) | Ühinenud ettevõtja positsioon NRTRDE-teenuste osutajana ei oleks ülemaailmsel ega EMP tasandi turul märkimisväärselt erinev. Nii ülemaailmselt kui ka EMP tasandil oleks ühinenud ettevõtja turuosa ligikaudu (90–100) % (operaatorite kaupa (7)). Mõlemal tasandil jääksid pärast kavandatavat koondumist alles vaid väiksemad konkurendid. Sellest järeldub, et kavandatava tehingu siseturuga kokkusobivuse analüüsi tulemused on geograafilise turu alternatiivsete määratluste puhul samad. NRTRDE-teenuste turu täpse geograafilise ulatuse võib käesolevas etapis seega jätta määratlemata. |
| --- | --- |

(20)

Ühinenud ettevõtja positsioon NRTRDE-teenuste osutajana ei oleks ülemaailmsel ega EMP tasandi turul märkimisväärselt erinev. Nii ülemaailmselt kui ka EMP tasandil oleks ühinenud ettevõtja turuosa ligikaudu (90–100) % (operaatorite kaupa (7)). Mõlemal tasandil jääksid pärast kavandatavat koondumist alles vaid väiksemad konkurendid. Sellest järeldub, et kavandatava tehingu siseturuga kokkusobivuse analüüsi tulemused on geograafilise turu alternatiivsete määratluste puhul samad. NRTRDE-teenuste turu täpse geograafilise ulatuse võib käesolevas etapis seega jätta määratlemata.

Finantsarveldusteenuste turg

| (21) | Ülemaailmsel tasandil oleks ühinenud ettevõtja turuosa pisut üle (80–90) %, samas kui EMP tasandil oleks see peaaegu (70–80) % (mõlemad operaatorite kaupa) (8). Mõlemal turutasandil jääksid alles väiksemad konkurendid. |
| --- | --- |

(21)

Ülemaailmsel tasandil oleks ühinenud ettevõtja turuosa pisut üle (80–90) %, samas kui EMP tasandil oleks see peaaegu (70–80) % (mõlemad operaatorite kaupa) (8). Mõlemal turutasandil jääksid alles väiksemad konkurendid.

| (22) | Samamoodi, pidades ettevõttesisest finantsarveldust asjaomase turu osaks, kerkiksid mõjutatud turud esile nii EMP kui ka ülemaailmsel tasandil, ehkki turuosad oleksid madalamad (vastavalt EMP turul (30–40) % ja ülemaailmsel tasandil (60–70) %) (9). Aga ka sellisel juhul jääks konkurentsihinnang geograafilise turu täpsele määratlusele vaatamata samaks. |
| --- | --- |

(22)

Samamoodi, pidades ettevõttesisest finantsarveldust asjaomase turu osaks, kerkiksid mõjutatud turud esile nii EMP kui ka ülemaailmsel tasandil, ehkki turuosad oleksid madalamad (vastavalt EMP turul (30–40) % ja ülemaailmsel tasandil (60–70) %) (9). Aga ka sellisel juhul jääks konkurentsihinnang geograafilise turu täpsele määratlusele vaatamata samaks.

| (23) | Seetõttu järeldab komisjon, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on võimalik jätta andmevahendusteenuste geograafiline turg täpselt määratlemata. |
| --- | --- |

(23)

Seetõttu järeldab komisjon, et kavandatava koondumise mõju hindamisel on võimalik jätta andmevahendusteenuste geograafiline turg täpselt määratlemata.

A2P- ja P2P-teenuste turg

| (24) | Turu-uuringust ilmneb, et turu ulatus võiks olla laiem ning võimaluse korral hõlmata tervet maailma. Geograafilise turu võib igatahes jätta määratlemata. |
| --- | --- |

(24)

Turu-uuringust ilmneb, et turu ulatus võiks olla laiem ning võimaluse korral hõlmata tervet maailma. Geograafilise turu võib igatahes jätta määratlemata.

Rändluse jaotusteenuste turg

| (25) | Komisjon järeldab, et geograafiline turg on võimalik jätta määratlemata, kuna konkurentsiprobleeme ei teki mitte ühegi geograafilise turu määratluse puhul. |
| --- | --- |

(25)

Komisjon järeldab, et geograafiline turg on võimalik jätta määratlemata, kuna konkurentsiprobleeme ei teki mitte ühegi geograafilise turu määratluse puhul.

Muud seonduvad turud

| (26) | Lisaks valdkondadele, milles poolte tegevus kattub, on nad aktiivsed mitmes seonduvas valdkonnas, mis horisontaalselt ei kattu. See hõlmab muid rändlusteenuseid (näiteks jaotus- ja CIBERi litsentsiteenused), muid sõnumiteenuseid (näiteks kliendilt kliendile saadetavad multimeediasõnumid, erinevad sõnumid, fotode võrku salvestamise rakendused ja videosõnumid), teatavaid ettevõtlusteabe- ja analüüsiteenuseid, teenuseid nagu operaatorite otsearveldus ja valmislahendused ning võrguteenuseid (näiteks võrgu ja numbri teisaldatavuslahendused). |
| --- | --- |

(26)

Lisaks valdkondadele, milles poolte tegevus kattub, on nad aktiivsed mitmes seonduvas valdkonnas, mis horisontaalselt ei kattu. See hõlmab muid rändlusteenuseid (näiteks jaotus- ja CIBERi litsentsiteenused), muid sõnumiteenuseid (näiteks kliendilt kliendile saadetavad multimeediasõnumid, erinevad sõnumid, fotode võrku salvestamise rakendused ja videosõnumid), teatavaid ettevõtlusteabe- ja analüüsiteenuseid, teenuseid nagu operaatorite otsearveldus ja valmislahendused ning võrguteenuseid (näiteks võrgu ja numbri teisaldatavuslahendused).

| (27) | Eespool loetletud tegevused kuuluvad andmevahendusest, NRTRDE- ja finantsarveldusteenustest erinevate turgude alla. Ükski neist tegevusvaldkondadest ei kuulu komisjoni hinnangu seisukohast horisontaalselt ega vertikaalselt mõjutatud turgude hulka. |
| --- | --- |

(27)

Eespool loetletud tegevused kuuluvad andmevahendusest, NRTRDE- ja finantsarveldusteenustest erinevate turgude alla. Ükski neist tegevusvaldkondadest ei kuulu komisjoni hinnangu seisukohast horisontaalselt ega vertikaalselt mõjutatud turgude hulka.

| (28) | Komisjon on seisukohal, et kõik seonduvad naaberturud on võimalik jätta täpselt määratlemata, kuna kõik sellest tehingust kuhjuda võivad mõjud tasakaalustatakse poolte pakutud parandusmeetmetega (vastavalt VI jaole). |
| --- | --- |

(28)

Komisjon on seisukohal, et kõik seonduvad naaberturud on võimalik jätta täpselt määratlemata, kuna kõik sellest tehingust kuhjuda võivad mõjud tasakaalustatakse poolte pakutud parandusmeetmetega (vastavalt VI jaole).

C.   KONKURENTSIMÕJU HINDAMINE

Konkurentsimaastik

| (29) | Eespool kirjeldatud teenuste osutamise turgudel on kohal üksikud spetsialiseerunud teenuseosutajad, kes pakuvad mobiilsideoperaatoritele tavaliselt tervet rändlusteenuste ja -tehnoloogiate sortimenti. |
| --- | --- |

(29)

Eespool kirjeldatud teenuste osutamise turgudel on kohal üksikud spetsialiseerunud teenuseosutajad, kes pakuvad mobiilsideoperaatoritele tavaliselt tervet rändlusteenuste ja -tehnoloogiate sortimenti.

| (30) | Lisaks pooltele on peamisteks teenuseosutajateks Comfone, Nextgen, TNS, ARCH ja EDCH. |
| --- | --- |

(30)

Lisaks pooltele on peamisteks teenuseosutajateks Comfone, Nextgen, TNS, ARCH ja EDCH.

1.   Horisontaalne ühepoolne mõju andmevahendusteenuste turul

Sissejuhatus

| (31) | Komisjoni hinnangust ilmneb, et 1) pooltel on kokku väga suur turuosa järjest mitme aasta jooksul; 2) ühinevad ettevõtjad konkureerivad intensiivselt omavahel, pakkudes suures mahus mitte üksnes andmevahendusteenuseid, vaid ka ulatuslikku komplekti muid tooteid/teenuseid; 3) on ebatõenäoline, et konkurendid pakuksid tehingujärgselt pooltele piisavalt konkurentsi; 4) kavandatav tehing tõenäoliselt langetab andmevahendusteenuste kvaliteeti ja/või tõstab nende hindu; 5) klientide tasakaalustav ostujõud ei ole piisav; 6) uue konkurendi turuletulek ei ole sisenemistõkete tõttu tõenäoline. |
| --- | --- |

(31)

Komisjoni hinnangust ilmneb, et 1) pooltel on kokku väga suur turuosa järjest mitme aasta jooksul; 2) ühinevad ettevõtjad konkureerivad intensiivselt omavahel, pakkudes suures mahus mitte üksnes andmevahendusteenuseid, vaid ka ulatuslikku komplekti muid tooteid/teenuseid; 3) on ebatõenäoline, et konkurendid pakuksid tehingujärgselt pooltele piisavalt konkurentsi; 4) kavandatav tehing tõenäoliselt langetab andmevahendusteenuste kvaliteeti ja/või tõstab nende hindu; 5) klientide tasakaalustav ostujõud ei ole piisav; 6) uue konkurendi turuletulek ei ole sisenemistõkete tõttu tõenäoline.

Ühinenud ettevõtja turuosa oleks väga suur

| (32) | Syniverse ja Mach on praegu ülekaalukalt suurimad andmevahendusteenuste osutajad nii ülemaailmselt kui ka EMPs. Kumbki neist kontrollib ligikaudu 40–50 % turust sõltumata turu geograafilisest ulatusest. Kavandatava koondumise järel küündiks ühinenud ettevõtja turuosa peaaegu monopolini: (80–90) % nii ülemaailmselt kui ka EMPs. |
| --- | --- |

(32)

Syniverse ja Mach on praegu ülekaalukalt suurimad andmevahendusteenuste osutajad nii ülemaailmselt kui ka EMPs. Kumbki neist kontrollib ligikaudu 40–50 % turust sõltumata turu geograafilisest ulatusest. Kavandatava koondumise järel küündiks ühinenud ettevõtja turuosa peaaegu monopolini: (80–90) % nii ülemaailmselt kui ka EMPs.

| (33) | Suuruselt järgmise EMP konkurendi Comfone turuosa on ligikaudu (0–5) % ülemaailmselt ja (10–20) % EMPs. EDCH ülemaailmne turuosa on väike: (5–10) % ning EMPs veel väiksem (turuosa (0–5) %). ARCH ja TNS ei ole EMPs esindatud ning nende ülemaailmne turuosa on väga väike. |
| --- | --- |

(33)

Suuruselt järgmise EMP konkurendi Comfone turuosa on ligikaudu (0–5) % ülemaailmselt ja (10–20) % EMPs. EDCH ülemaailmne turuosa on väike: (5–10) % ning EMPs veel väiksem (turuosa (0–5) %). ARCH ja TNS ei ole EMPs esindatud ning nende ülemaailmne turuosa on väga väike.

Ühinevad ettevõtjad on teineteise lähimad konkurendid

| (34) | Turu-uuringu põhjal on komisjon seisukohal, et Syniverse ja Mach konkureerivad teineteisega andmevahendusteenuste turul praegu intensiivselt. Seevastu teisi teenuseosutajaid peetakse kas kaugeteks konkurentideks või üldsegi mitte konkurentideks. Nii on see suurte esimese taseme mobiilsideoperaatorite puhul, aga ka suurema osa teise ja kolmanda taseme mobiilsideoperaatorite puhul, keda andmevahendusteenuste osutajad peavad paralleelselt teenindama. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line. |
| --- | --- |

(34)

Turu-uuringu põhjal on komisjon seisukohal, et Syniverse ja Mach konkureerivad teineteisega andmevahendusteenuste turul praegu intensiivselt. Seevastu teisi teenuseosutajaid peetakse kas kaugeteks konkurentideks või üldsegi mitte konkurentideks. Nii on see suurte esimese taseme mobiilsideoperaatorite puhul, aga ka suurema osa teise ja kolmanda taseme mobiilsideoperaatorite puhul, keda andmevahendusteenuste osutajad peavad paralleelselt teenindama. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line.

Klientide võimalus vahetada teenusepakkujat

| (35) | Komisjon on seisukohal, et klientide, eelkõige esimese taseme mobiilsideoperaatorite, aga ka väiksemate mobiilsideoperaatorite võimalused üleminekuks väiksematele alternatiivsetele teenusepakkujatele oleksid piiratud, kuna sellised teenusepakkujad ei paku tõenäoliselt nõutava töökindlusega teenuseid. Lisaks kaasneksid mobiilsideoperaatoritele väiksematele andmevahendusteenuste osutajatele üleminekuga tõenäoliselt märkimisväärsed riskid ja kulu. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line. |
| --- | --- |

(35)

Komisjon on seisukohal, et klientide, eelkõige esimese taseme mobiilsideoperaatorite, aga ka väiksemate mobiilsideoperaatorite võimalused üleminekuks väiksematele alternatiivsetele teenusepakkujatele oleksid piiratud, kuna sellised teenusepakkujad ei paku tõenäoliselt nõutava töökindlusega teenuseid. Lisaks kaasneksid mobiilsideoperaatoritele väiksematele andmevahendusteenuste osutajatele üleminekuga tõenäoliselt märkimisväärsed riskid ja kulu. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line.

Konkurentide piiratud võime suurendada tarnemahtu, kui hinnad tõusevad ja/või kvaliteet langeb

| (36) | Andmevahendusteenuste turu eelnev kogemus näitab, et turu orgaaniline kasv kipub olema aeglane. Turu-uuringust ilmnes ka see, et laienemiseks peavad andmevahendusteenuste osutajad suurendama ressursse nii riistvara, tarkvara, töötajate kui ka lepinguportfelli seisukohast. |
| --- | --- |

(36)

Andmevahendusteenuste turu eelnev kogemus näitab, et turu orgaaniline kasv kipub olema aeglane. Turu-uuringust ilmnes ka see, et laienemiseks peavad andmevahendusteenuste osutajad suurendama ressursse nii riistvara, tarkvara, töötajate kui ka lepinguportfelli seisukohast.

| (37) | Komisjon järeldab, et on ebatõenäoline, et konkurendid suurendaksid tarneid selliselt, et nad saaksid asendada survet, mida Mach praegu Syniverse'ile avaldab. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line. |
| --- | --- |

(37)

Komisjon järeldab, et on ebatõenäoline, et konkurendid suurendaksid tarneid selliselt, et nad saaksid asendada survet, mida Mach praegu Syniverse'ile avaldab. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line.

Ühinemise tõenäoline mõju: andmevahendusteenuste kvaliteedi langus ja/või hindade tõus

| (38) | Turu-uuringust ilmnes, et kavandatava ühinemise mõju andmevahendusteenuste hinnale ja kvaliteedile valmistab klientidele üldiselt muret. |
| --- | --- |

(38)

Turu-uuringust ilmnes, et kavandatava ühinemise mõju andmevahendusteenuste hinnale ja kvaliteedile valmistab klientidele üldiselt muret.

| (39) | Komisjon järeldab, et ühinemise tulemusel tekib valitsev positsioon ja et pooled avaldavad andmevahendusteenuste hindadele ja/või kvaliteedile tõenäoliselt negatiivset mõju, riskimata sealjuures klientide kaotamise võimalusega. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line. |
| --- | --- |

(39)

Komisjon järeldab, et ühinemise tulemusel tekib valitsev positsioon ja et pooled avaldavad andmevahendusteenuste hindadele ja/või kvaliteedile tõenäoliselt negatiivset mõju, riskimata sealjuures klientide kaotamise võimalusega. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line.

Tasakaalustav ostujõud

| (40) | Turu-uuringu tulemused ei kinnita, et kliendid suudaksid pakkuda piisavat tasakaalustavat ostujõudu, et tasakaalustada kavandatava koondumise tõenäoliselt negatiivset mõju. Kavandatava ühinemisega kaotavad kliendid võimaluse neid peamisi konkurente teineteise vastu välja mängida. |
| --- | --- |

(40)

Turu-uuringu tulemused ei kinnita, et kliendid suudaksid pakkuda piisavat tasakaalustavat ostujõudu, et tasakaalustada kavandatava koondumise tõenäoliselt negatiivset mõju. Kavandatava ühinemisega kaotavad kliendid võimaluse neid peamisi konkurente teineteise vastu välja mängida.

Teine tasakaalustav faktor: turule sisenemine

| (41) | Turu-uuringust ilmnes, et iga täiendav uus turuletulija peaks ületama mitu laienemistõket. Turuletulija ei peaks mitte üksnes hakkama tegelema andmevahendusteenuste toimingutega, et hakata oma esimestele klientidele pakkuma andmevahendusteenuseid, vaid hakkama osutama ka teisi teenuseid, et konkureerida ühinenud ettevõtjaga samas ulatuses kui Mach praegu Syniverse'iga. |
| --- | --- |

(41)

Turu-uuringust ilmnes, et iga täiendav uus turuletulija peaks ületama mitu laienemistõket. Turuletulija ei peaks mitte üksnes hakkama tegelema andmevahendusteenuste toimingutega, et hakata oma esimestele klientidele pakkuma andmevahendusteenuseid, vaid hakkama osutama ka teisi teenuseid, et konkureerida ühinenud ettevõtjaga samas ulatuses kui Mach praegu Syniverse'iga.

| (42) | Kokkuvõttes on komisjon seisukohal, et uute andmevahendusteenuste osutajate piisav ja õigeaegne turuletulek ei ole tõenäoline. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line. |
| --- | --- |

(42)

Kokkuvõttes on komisjon seisukohal, et uute andmevahendusteenuste osutajate piisav ja õigeaegne turuletulek ei ole tõenäoline. See järeldus kehtib sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line.

Kokkuvõte

| (43) | Komisjon on seisukohal, et kavandatav koondumine kahjustaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi GSM-rändluse andmevahendusteenuste turul sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line. |
| --- | --- |

(43)

Komisjon on seisukohal, et kavandatav koondumine kahjustaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi GSM-rändluse andmevahendusteenuste turul sõltumata sellest, kas turu geograafiline ulatus on ülemaailmne või üle-EMP-line.

2.   Horisontaalne kooskõlastamata mõju NRTRDE turul

Sissejuhatus

| (44) | Komisjon ei ole täpsustanud, kas NRTRDE-teenuste puhul saab rääkida eraldi turust või kas eksisteerib turg, mis hõlmaks NRTRDE-teenuseid ja andmevooge andmevahendusealasest tegevusest, mida kasutataks pettuste tõkestamise ja tulude kindlustamise eesmärgil. Komisjon hindab kavandatava koondumise horisontaalset mõju NRTRDE-teenuste turul eraldi kitsamal NRTRDE-teenuste turul ning võimalikul laiemal turul, mis hõlmab NRTRDE-teenuseid ja andmevooge andmevahendusealasest tegevusest. |
| --- | --- |

(44)

Komisjon ei ole täpsustanud, kas NRTRDE-teenuste puhul saab rääkida eraldi turust või kas eksisteerib turg, mis hõlmaks NRTRDE-teenuseid ja andmevooge andmevahendusealasest tegevusest, mida kasutataks pettuste tõkestamise ja tulude kindlustamise eesmärgil. Komisjon hindab kavandatava koondumise horisontaalset mõju NRTRDE-teenuste turul eraldi kitsamal NRTRDE-teenuste turul ning võimalikul laiemal turul, mis hõlmab NRTRDE-teenuseid ja andmevooge andmevahendusealasest tegevusest.

| (45) | Komisjoni hinnangust ilmneb, et: 1) poolte ühine turuosa ja ühinemisjärgne koondumise tase on väga suur; 2) pooled on NRTRDE-teenuste turul teineteise lähimad konkurendid ning kavandatava koondumisega kaoks Syniverse'i tugevaim ja lähim konkurent; 3) klientidel oleks takistusi üleminekul väiksematele alternatiivsetele NRTRDE-teenuste osutajatele; 4) on ebatõenäoline, et väiksemad NRTRDE-teenuste osutajad suurendaksid tarneid selliselt, et nad saaksid asendada survet, mida Mach praegu Syniverse'ile avaldab, samas kui puuduvad märgid, et 5) kliendid suudaksid pakkuda tasakaalustavat ostujõudu ja 6) leiaks aset õigeaegne ja piisav turuletulek, mis tasakaalustaks kavandatava koondumise prognoositava negatiivse mõju NRTRDE-teenuste turule. |
| --- | --- |

(45)

Komisjoni hinnangust ilmneb, et: 1) poolte ühine turuosa ja ühinemisjärgne koondumise tase on väga suur; 2) pooled on NRTRDE-teenuste turul teineteise lähimad konkurendid ning kavandatava koondumisega kaoks Syniverse'i tugevaim ja lähim konkurent; 3) klientidel oleks takistusi üleminekul väiksematele alternatiivsetele NRTRDE-teenuste osutajatele; 4) on ebatõenäoline, et väiksemad NRTRDE-teenuste osutajad suurendaksid tarneid selliselt, et nad saaksid asendada survet, mida Mach praegu Syniverse'ile avaldab, samas kui puuduvad märgid, et 5) kliendid suudaksid pakkuda tasakaalustavat ostujõudu ja 6) leiaks aset õigeaegne ja piisav turuletulek, mis tasakaalustaks kavandatava koondumise prognoositava negatiivse mõju NRTRDE-teenuste turule.

Turuosad

| (46) | Poolte ühine turuosa oleks NRTRDE-teenuste puhul (90–100) % lähedal. Ühinemine suurendaks turuosa (30–40) %. Kumbki allesjääv konkurent ei jõuaks 10 % turuosani. Ühinenud ettevõtja turuosa terves EMPs oleks 2012. aastal üle (90–100) %, kusjuures ühinemine suurendaks turuosa (40–50) %. EMPs jääks (5–10) %-lise turuosaga konkurendiks vaid Comfone. Ka NRTRDE-teenuste turu ühinemisjärgne koondumise tase oleks väga kõrge. |
| --- | --- |

(46)

Poolte ühine turuosa oleks NRTRDE-teenuste puhul (90–100) % lähedal. Ühinemine suurendaks turuosa (30–40) %. Kumbki allesjääv konkurent ei jõuaks 10 % turuosani. Ühinenud ettevõtja turuosa terves EMPs oleks 2012. aastal üle (90–100) %, kusjuures ühinemine suurendaks turuosa (40–50) %. EMPs jääks (5–10) %-lise turuosaga konkurendiks vaid Comfone. Ka NRTRDE-teenuste turu ühinemisjärgne koondumise tase oleks väga kõrge.

Horisontaalne kooskõlastamata mõju kitsamal NRTRDE-teenuste turul

Pooled on teineteise lähimad konkurendid

| (47) | Kliendid ja konkurendid peavad Syniverse'i ja Machi tavaliselt kaheks peamiseks NRTRDE-teenuste osutajaks. Poolte klienditeave ning nende esitatud andmevahendust käsitlev teave kinnitab, et tegu on ainsate pakkujatega, kes osutavad oma teenuseid kõigile suurtele, keskmise suurusega ja väikestele mobiilsideoperaatoritele. |
| --- | --- |

(47)

Kliendid ja konkurendid peavad Syniverse'i ja Machi tavaliselt kaheks peamiseks NRTRDE-teenuste osutajaks. Poolte klienditeave ning nende esitatud andmevahendust käsitlev teave kinnitab, et tegu on ainsate pakkujatega, kes osutavad oma teenuseid kõigile suurtele, keskmise suurusega ja väikestele mobiilsideoperaatoritele.

| (48) | Komisjoni turu-uuring kinnitab, et poolte väiksemad konkurendid osutavad pooltele oluliselt vähem kaalukat survet kui pooled teineteisele NRTRDE-teenuste pakkumismenetluste käigus. |
| --- | --- |

(48)

Komisjoni turu-uuring kinnitab, et poolte väiksemad konkurendid osutavad pooltele oluliselt vähem kaalukat survet kui pooled teineteisele NRTRDE-teenuste pakkumismenetluste käigus.

| (49) | Komisjon on seisukohal, et Syniverse ja Mach konkureerivad praegu teineteisega NRTRDE-teenuste turul ning et Comfone ja teised väiksemad konkurendid ei osuta survet, mis oleks võrreldav survega, mida pooled osutavad teineteisele. |
| --- | --- |

(49)

Komisjon on seisukohal, et Syniverse ja Mach konkureerivad praegu teineteisega NRTRDE-teenuste turul ning et Comfone ja teised väiksemad konkurendid ei osuta survet, mis oleks võrreldav survega, mida pooled osutavad teineteisele.

Klientide võimalused minna üle väiksematele NRTRDE-teenuste osutajatele on piiratud

| (50) | Uuring kinnitab, et kavandatava koondumisega kaoks Mach kui ainus alternatiivne usaldusväärne NRTRDE-teenuste osutaja ning et klientidel tekiks takistusi üleminekul alternatiivsetele teenuseosutajatele. Peaaegu ükski poolte tippklientidest ei ole kaalunud pakkumiste küsimist väiksematelt NRTRDE-teenuste osutajatelt. Komisjon on seisukohal, et see peegeldab nende klientide üldist vastumeelsust minna üle kõnealustele väiksematele teenuseosutajatele. |
| --- | --- |

(50)

Uuring kinnitab, et kavandatava koondumisega kaoks Mach kui ainus alternatiivne usaldusväärne NRTRDE-teenuste osutaja ning et klientidel tekiks takistusi üleminekul alternatiivsetele teenuseosutajatele. Peaaegu ükski poolte tippklientidest ei ole kaalunud pakkumiste küsimist väiksematelt NRTRDE-teenuste osutajatelt. Komisjon on seisukohal, et see peegeldab nende klientide üldist vastumeelsust minna üle kõnealustele väiksematele teenuseosutajatele.

Väiksemad konkurendid tõenäoliselt tarneid ei suurenda

| (51) | NRTRDE-teenuste turu eelnev kogemus näitab, et väiksemate konkurentide laienemine toimub sellel turul aeglaselt. Üks takistus, mida väiksemad NRTRDE-teenuste pakkujad tegevuse laiendamisel ja poolte väljakujunenud positsiooni kõigutamisel kogevad, on see, et uuendatakse vaid väikest hulka NRTRDE-lepinguid. Lisaks ühendaksid pooled tehingujärgselt oma väga tugevad positsioonid nii andmevahendusteenuste kui ka NRTRDE-teenuste turul. |
| --- | --- |

(51)

NRTRDE-teenuste turu eelnev kogemus näitab, et väiksemate konkurentide laienemine toimub sellel turul aeglaselt. Üks takistus, mida väiksemad NRTRDE-teenuste pakkujad tegevuse laiendamisel ja poolte väljakujunenud positsiooni kõigutamisel kogevad, on see, et uuendatakse vaid väikest hulka NRTRDE-lepinguid. Lisaks ühendaksid pooled tehingujärgselt oma väga tugevad positsioonid nii andmevahendusteenuste kui ka NRTRDE-teenuste turul.

| (52) | Komisjon ei pea tõenäoliseks, et väiksemad konkurendid suudaksid ühinemisjärgselt piirata Syniverse'i samamoodi kui praegu Mach. |
| --- | --- |

(52)

Komisjon ei pea tõenäoliseks, et väiksemad konkurendid suudaksid ühinemisjärgselt piirata Syniverse'i samamoodi kui praegu Mach.

Kavandatava koondumise tõenäoline mõju NRTRDE-teenuste turul

| (53) | Klientide valdav enamus eeldab, et kavandatav koondumine mõjutaks NRTRDE-teenuste hindu ja/või kvaliteeti negatiivselt. Turu-uuringu käigus rõhutasid kliendid muret nii andmevahendusteenuste kui ka NRTRDE-teenuste turu pärast. |
| --- | --- |

(53)

Klientide valdav enamus eeldab, et kavandatav koondumine mõjutaks NRTRDE-teenuste hindu ja/või kvaliteeti negatiivselt. Turu-uuringu käigus rõhutasid kliendid muret nii andmevahendusteenuste kui ka NRTRDE-teenuste turu pärast.

Tasakaalustava ostujõu puudumine

| (54) | Arvestades NRTRDE-teenuste ettevõttesisese väljatöötamise tehnilist keerukust võrreldes selle sisseostmise kuluga, ei ole tõenäoliselt usutav võimalus, et mobiilsideoperaatorid töötaksid NRTRDE-teenused välja ettevõttesiseselt. Arvestades peaaegu monopolistlikku positsiooni andmevahendusteenuste ja NRTRDE-teenuste turul ning sobilike alternatiivide puudumist, saaks ühinenud ettevõtjast nende kriitilise tähtsusega teenuste puhul mobiilsideoperaatorite vältimatu äripartner. See muudaks ebatõenäoliseks selle, et klientidel oleks võimalik seista vastu ettevõtja katsetele tõsta NRTRDE-teenuste hindu või langetada nende kvaliteeti. |
| --- | --- |

(54)

Arvestades NRTRDE-teenuste ettevõttesisese väljatöötamise tehnilist keerukust võrreldes selle sisseostmise kuluga, ei ole tõenäoliselt usutav võimalus, et mobiilsideoperaatorid töötaksid NRTRDE-teenused välja ettevõttesiseselt. Arvestades peaaegu monopolistlikku positsiooni andmevahendusteenuste ja NRTRDE-teenuste turul ning sobilike alternatiivide puudumist, saaks ühinenud ettevõtjast nende kriitilise tähtsusega teenuste puhul mobiilsideoperaatorite vältimatu äripartner. See muudaks ebatõenäoliseks selle, et klientidel oleks võimalik seista vastu ettevõtja katsetele tõsta NRTRDE-teenuste hindu või langetada nende kvaliteeti.

Õigeaegse ja piisava turuletuleku või laienemise ebatõenäolisus

| (55) | Komisjoni uuringu käigus ei leidnud kinnitust ühegi ettevõtja kavatsus siseneda NRTRDE-teenuste turule. Peaaegu ükski klient ei prognoosi järgmiseks kaheks aastaks uue NRTRDE-teenuseid pakkuva ettevõtja turuletulekut. Eelnev kogemus näitab, et selline turuletulek oleks ka ebatõenäoline. |
| --- | --- |

(55)

Komisjoni uuringu käigus ei leidnud kinnitust ühegi ettevõtja kavatsus siseneda NRTRDE-teenuste turule. Peaaegu ükski klient ei prognoosi järgmiseks kaheks aastaks uue NRTRDE-teenuseid pakkuva ettevõtja turuletulekut. Eelnev kogemus näitab, et selline turuletulek oleks ka ebatõenäoline.

Kokkuvõte

| (56) | Komisjon on seisukohal, et kavandatav koondumine kahjustaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi NRTRDE-teenuste turul. |
| --- | --- |

(56)

Komisjon on seisukohal, et kavandatav koondumine kahjustaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi NRTRDE-teenuste turul.

Horisontaalne kooskõlastamata mõju laiemal NRTRDE- ja andmevahendusteenuste andmevoogude turul

| (57) | Komisjon jättis lahtiseks küsimuse, kas NRTRDE-teenuste turg ning pettuste tõkestamise ja tulude kindlustamise eesmärgil kasutatavate andmevahendusteenuste andmevoogude turg moodustavad ühe turu. |
| --- | --- |

(57)

Komisjon jättis lahtiseks küsimuse, kas NRTRDE-teenuste turg ning pettuste tõkestamise ja tulude kindlustamise eesmärgil kasutatavate andmevahendusteenuste andmevoogude turg moodustavad ühe turu.

| (58) | NRTRDE-teenused moodustaksid sellisel laiemal turul sellest vaid murdosa. Suurema osa turust moodustaksid andmevahendusteenuste andmevood. Komisjon asus juba seisukohale, et kavandatav koondumine kahjustaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi andmevahendusteenuste turul. Nii kahjustaks kavandatav koondumine tõhusat konkurentsi märkimisväärselt ka laiemal turul, mis hõlmab NRTRDE-teenuseid ja andmevahendusteenuste andmevooge. |
| --- | --- |

(58)

NRTRDE-teenused moodustaksid sellisel laiemal turul sellest vaid murdosa. Suurema osa turust moodustaksid andmevahendusteenuste andmevood. Komisjon asus juba seisukohale, et kavandatav koondumine kahjustaks märkimisväärselt tõhusat konkurentsi andmevahendusteenuste turul. Nii kahjustaks kavandatav koondumine tõhusat konkurentsi märkimisväärselt ka laiemal turul, mis hõlmab NRTRDE-teenuseid ja andmevahendusteenuste andmevooge.

Kokkuvõte

| (59) | Eeltoodu põhjal järeldab komisjon, et kavandatava koondumisega loodaks valitsev või monopolilähedane seisund ning kahjustataks tõhusat konkurentsi märkimisväärselt nii NRTRDE-teenuste eraldi turul kui ka turul, mis hõlmab NRTRDE-teenuseid ja andmevahendusteenuste andmevooge, mida kasutatakse pettuste tõkestamise ja tulude kindlustamise eesmärgil. |
| --- | --- |

(59)

Eeltoodu põhjal järeldab komisjon, et kavandatava koondumisega loodaks valitsev või monopolilähedane seisund ning kahjustataks tõhusat konkurentsi märkimisväärselt nii NRTRDE-teenuste eraldi turul kui ka turul, mis hõlmab NRTRDE-teenuseid ja andmevahendusteenuste andmevooge, mida kasutatakse pettuste tõkestamise ja tulude kindlustamise eesmärgil.

3.   Horisontaalne kooskõlastamata mõju finantsarveldusteenuste turul

Sissejuhatus

| (60) | Nagu otsuses kirjeldatud, jättis komisjon lahtiseks, kas finantsarveldusteenuste ettevõttesisene osutamine tuleks lugeda asjaomase turu osaks. Komisjon teostas mõlema võimaliku turu kohta eraldi võrdlushinnangu. |
| --- | --- |

(60)

Nagu otsuses kirjeldatud, jättis komisjon lahtiseks, kas finantsarveldusteenuste ettevõttesisene osutamine tuleks lugeda asjaomase turu osaks. Komisjon teostas mõlema võimaliku turu kohta eraldi võrdlushinnangu.

Turuosad

| (61) | Komisjoni hinnangust ilmneb, et poolte ühine turuosa on suur nii finantsarveldusteenuste kitsamal turul, mis ei hõlma nende ettevõttesisest osutamist, kui ka laiemal turul, mis seda hõlmab. |
| --- | --- |

(61)

Komisjoni hinnangust ilmneb, et poolte ühine turuosa on suur nii finantsarveldusteenuste kitsamal turul, mis ei hõlma nende ettevõttesisest osutamist, kui ka laiemal turul, mis seda hõlmab.

| (62) | Poolte ühine ülemaailmne turuosa finantsarveldusteenuste turul, mis ei hõlma nende ettevõttesisest osutamist, oli 2010–2012 järjepidevalt üle (80–90) %. Ühinemine suurendaks turuosa ligikaudu (20–30) %. Kumbki kahest teisest turuosalisest ei jõuaks 10 % turuosani. EMP tasemel langes poolte ühine turuosa 2012. aastal pisut alla (70–80) %. Ühinemine suurendaks turuosa ligikaudu (30–40) %. Comfone ja Nextgen jõudsid paari möödunud aasta jooksul vastavalt turuosadeni pisut alla (20–30) % ja üle (10–20) %. |
| --- | --- |

(62)

Poolte ühine ülemaailmne turuosa finantsarveldusteenuste turul, mis ei hõlma nende ettevõttesisest osutamist, oli 2010–2012 järjepidevalt üle (80–90) %. Ühinemine suurendaks turuosa ligikaudu (20–30) %. Kumbki kahest teisest turuosalisest ei jõuaks 10 % turuosani. EMP tasemel langes poolte ühine turuosa 2012. aastal pisut alla (70–80) %. Ühinemine suurendaks turuosa ligikaudu (30–40) %. Comfone ja Nextgen jõudsid paari möödunud aasta jooksul vastavalt turuosadeni pisut alla (20–30) % ja üle (10–20) %.

| (63) | Poolte ühine ülemaailmne turuosa finantsarveldusteenuste turul, mis hõlmab nende ettevõttesisest osutamist, on olnud järjepidevalt üle (60–70) %. Ühinemine suurendaks turuosa ligikaudu (10–20) %. Kumbki kahest teisest turuosalisest ei jõuaks 10 % turuosani, kuid finantsarveldusteenuste ettevõttesisene osutamine moodustaks 22 % turust. EMP tasemel langes poolte ühine turuosa 2012. aastal pisut alla (30–40) %. Ühinemine suurendaks turuosa ligikaudu (10–20) %. Kumbki kahest teisest turuosalisest ei jõuaks 10 % turuosani, kuid finantsarveldusteenuste ettevõttesisene osutamine moodustaks üle 50 % turust. |
| --- | --- |

(63)

Poolte ühine ülemaailmne turuosa finantsarveldusteenuste turul, mis hõlmab nende ettevõttesisest osutamist, on olnud järjepidevalt üle (60–70) %. Ühinemine suurendaks turuosa ligikaudu (10–20) %. Kumbki kahest teisest turuosalisest ei jõuaks 10 % turuosani, kuid finantsarveldusteenuste ettevõttesisene osutamine moodustaks 22 % turust. EMP tasemel langes poolte ühine turuosa 2012. aastal pisut alla (30–40) %. Ühinemine suurendaks turuosa ligikaudu (10–20) %. Kumbki kahest teisest turuosalisest ei jõuaks 10 % turuosani, kuid finantsarveldusteenuste ettevõttesisene osutamine moodustaks üle 50 % turust.

Horisontaalne kooskõlastamata mõju finantsarveldusteenuste kitsamal turul, mis ei hõlma nende ettevõttesisest osutamist

Konkurentide võime avaldada konkurentsisurvet

| (64) | Turu-uuringust näib, et ühinemisjärgselt suudavad teised konkurendid, näiteks Comfone ja NextGen, avaldada pooltele tõhusamat konkurentsisurvet kui andmevahendusteenuste puhul. Eelkõige tuleneb see kahe teenuse sisu fundamentaalsetest erinevustest. |
| --- | --- |

(64)

Turu-uuringust näib, et ühinemisjärgselt suudavad teised konkurendid, näiteks Comfone ja NextGen, avaldada pooltele tõhusamat konkurentsisurvet kui andmevahendusteenuste puhul. Eelkõige tuleneb see kahe teenuse sisu fundamentaalsetest erinevustest.

| (65) | Finantsarveldusteenused on andmevahendusteenustest lihtsamad ja standardiseeritumad ning maine ja tulemused on finantsarveldusteenuste osutamisel vähemtähtsad kui andmevahendusteenuste puhul. Finantsarveldusteenuste puhul saadetakse ja võetakse iga kuu vastu palju väiksem arv faile kui andmevahendusteenuste puhul. Kliendid on märkinud ka, et finantsarveldusteenuste osutajate vahetamine on palju lihtsam ja vähemriskantne kui andmevahendusteenuste osutajate vahetamine. Lisaks on sellise teenuse osutamise ajaraamistik palju pikem kui andmevahendusteenuste puhul, osutades asjaolule, et finantsarveldusteenus ei ole nii kriitilise tähtsusega. |
| --- | --- |

(65)

Finantsarveldusteenused on andmevahendusteenustest lihtsamad ja standardiseeritumad ning maine ja tulemused on finantsarveldusteenuste osutamisel vähemtähtsad kui andmevahendusteenuste puhul. Finantsarveldusteenuste puhul saadetakse ja võetakse iga kuu vastu palju väiksem arv faile kui andmevahendusteenuste puhul. Kliendid on märkinud ka, et finantsarveldusteenuste osutajate vahetamine on palju lihtsam ja vähemriskantne kui andmevahendusteenuste osutajate vahetamine. Lisaks on sellise teenuse osutamise ajaraamistik palju pikem kui andmevahendusteenuste puhul, osutades asjaolule, et finantsarveldusteenus ei ole nii kriitilise tähtsusega.

Tasakaalustav ostujõud

| (66) | Turu-uuringust ilmnes, et finantsarveldusteenuste allhankimine on suhteliselt lihtne protsess, mille võivad ette võtta kõik mobiilsideoperaatorid, eristamata suuri, keskmisi ja väikseid. Lisaks näib finantsarveldusteenuste allhankimise näol olevat tegu väljakujunenud äritavaga, mitte pelgalt teoreetilise võimalusega. Allhanke korras ostab finantsarveldusteenuseid tõepoolest 22 % maailma ja 52 % EMP mobiilsideoperaatoritest. |
| --- | --- |

(66)

Turu-uuringust ilmnes, et finantsarveldusteenuste allhankimine on suhteliselt lihtne protsess, mille võivad ette võtta kõik mobiilsideoperaatorid, eristamata suuri, keskmisi ja väikseid. Lisaks näib finantsarveldusteenuste allhankimise näol olevat tegu väljakujunenud äritavaga, mitte pelgalt teoreetilise võimalusega. Allhanke korras ostab finantsarveldusteenuseid tõepoolest 22 % maailma ja 52 % EMP mobiilsideoperaatoritest.

| (67) | Seetõttu näib, et ühinemisjärgselt avaldab pooltele kõigi mobiilsideoperaatorite puhul tõenäoliselt survet nende võime osta finantsarveldusteenuseid allhanke korras, olgu see oht siis tegelik või potentsiaalne, ning et ostja võim kujutab endast tasakaalustavat faktorit, mis leevendab kavandatava koondumise mõju rändluse finantsarveldusteenuste turul. |
| --- | --- |

(67)

Seetõttu näib, et ühinemisjärgselt avaldab pooltele kõigi mobiilsideoperaatorite puhul tõenäoliselt survet nende võime osta finantsarveldusteenuseid allhanke korras, olgu see oht siis tegelik või potentsiaalne, ning et ostja võim kujutab endast tasakaalustavat faktorit, mis leevendab kavandatava koondumise mõju rändluse finantsarveldusteenuste turul.

Teine tasakaalustav faktor: turule sisenemine

| (68) | Turu-uuringust ei ilmne märkigi tõenäolisest, õigeaegsest ja piisavast tulekust rändluse finantsarveldusteenuste turule. Eelkõige ei ilmnenud turu-uuringust võimalike konkurentide ühtki kindlat kavatsust siseneda rändluse finantsarveldusteenuste turule, olgu siis tegu teiste sektorite finants- ja raamatupidamisvaldkonna äriprotsesside allhanke pakkujate või üldiste arveldusteenuste müüjatega (10). Lisaks ei prognoosi järgmiseks kaheks aastaks uue ettevõtja turuletulekut ei klientide (11) ega konkurentide (12) ülekaalukas enamus. Komisjoni mure leevendamiseks näib aga piisavat juba ettevõttesisese lahenduse ja olemasolevate konkurentide poolsest survest. |
| --- | --- |

(68)

Turu-uuringust ei ilmne märkigi tõenäolisest, õigeaegsest ja piisavast tulekust rändluse finantsarveldusteenuste turule. Eelkõige ei ilmnenud turu-uuringust võimalike konkurentide ühtki kindlat kavatsust siseneda rändluse finantsarveldusteenuste turule, olgu siis tegu teiste sektorite finants- ja raamatupidamisvaldkonna äriprotsesside allhanke pakkujate või üldiste arveldusteenuste müüjatega (10). Lisaks ei prognoosi järgmiseks kaheks aastaks uue ettevõtja turuletulekut ei klientide (11) ega konkurentide (12) ülekaalukas enamus. Komisjoni mure leevendamiseks näib aga piisavat juba ettevõttesisese lahenduse ja olemasolevate konkurentide poolsest survest.

Kokkuvõte

| (69) | Komisjon järeldab, et kavandatava koondumisega tõenäoliselt ei kahjustata rändlusega seotud allhanke korras osutatavate finantsarveldusteenuste turu tõhusat konkurentsi märkimisväärselt. |
| --- | --- |

(69)

Komisjon järeldab, et kavandatava koondumisega tõenäoliselt ei kahjustata rändlusega seotud allhanke korras osutatavate finantsarveldusteenuste turu tõhusat konkurentsi märkimisväärselt.

Horisontaalne kooskõlastamata mõju finantsarveldusteenuste laiemal turul, mis hõlmab nende ettevõttesisest osutamist

| (70) | Komisjon jättis lahtiseks, kas finantsarveldusteenuste ettevõttesisene osutamine tuleks lugeda asjaomase tooteturu osaks. |
| --- | --- |

(70)

Komisjon jättis lahtiseks, kas finantsarveldusteenuste ettevõttesisene osutamine tuleks lugeda asjaomase tooteturu osaks.

| (71) | Laiemal turul, mis hõlmab finantsarveldusteenuste ettevõttesisest osutamist, oleks poolte ühine turuosa väiksem ja neid kammitseksid samad piirangud kui allhanke korras osutatavate finantsarveldusteenuste kitsamal turul, eelkõige klientide võime finantsarveldusteenuseid sisse osta. Komisjon juba järeldas, et kavandatava koondumisega tõenäoliselt ei kahjustataks rändlusega seotud allhanke korras osutatavate finantsarveldusteenuste turu tõhusat konkurentsi märkimisväärselt. Nii ei kahjustaks kavandatav koondumine tõhusat konkurentsi märkimisväärselt ka laiemal turul, mis hõlmab finantsarveldusteenuste ettevõttesisest osutamist. |
| --- | --- |

(71)

Laiemal turul, mis hõlmab finantsarveldusteenuste ettevõttesisest osutamist, oleks poolte ühine turuosa väiksem ja neid kammitseksid samad piirangud kui allhanke korras osutatavate finantsarveldusteenuste kitsamal turul, eelkõige klientide võime finantsarveldusteenuseid sisse osta. Komisjon juba järeldas, et kavandatava koondumisega tõenäoliselt ei kahjustataks rändlusega seotud allhanke korras osutatavate finantsarveldusteenuste turu tõhusat konkurentsi märkimisväärselt. Nii ei kahjustaks kavandatav koondumine tõhusat konkurentsi märkimisväärselt ka laiemal turul, mis hõlmab finantsarveldusteenuste ettevõttesisest osutamist.

4.   A2P ja P2P lühisõnumiteenuste horisontaalne kooskõlastamata mõju

| (72) | Uuringu kohaselt jääb Syniverse'i ja Machi ühine turuosa alla (0–5) % iga võimaliku turumääratluse puhul. Erandiks on lühisõnumite jaoturi kaudu vahetatud rahvusvaheliste lühisõnumite ülemaailmne turg. Selle konkreetse turumääratluse puhul on Syniverse'i turuosa (20–30) % ja Machi oma (0–5) %, andes ühiseks ülemaailmseks turuosaks (20–30) %. |
| --- | --- |

(72)

Uuringu kohaselt jääb Syniverse'i ja Machi ühine turuosa alla (0–5) % iga võimaliku turumääratluse puhul. Erandiks on lühisõnumite jaoturi kaudu vahetatud rahvusvaheliste lühisõnumite ülemaailmne turg. Selle konkreetse turumääratluse puhul on Syniverse'i turuosa (20–30) % ja Machi oma (0–5) %, andes ühiseks ülemaailmseks turuosaks (20–30) %.

| (73) | Ehkki ühine turuosa on suhteliselt suur, suureneb see ühinemisega seoses alla (0–5) %, mis turgu tõenäoliselt oluliselt ei mõjuta. |
| --- | --- |

(73)

Ehkki ühine turuosa on suhteliselt suur, suureneb see ühinemisega seoses alla (0–5) %, mis turgu tõenäoliselt oluliselt ei mõjuta.

| (74) | Lisaks keskendub Syniverse oma lühisõnumite jaoturiga seotud tegevuses peamiselt USA turule, samas kui Machi lühisõnumite jaoturiga seotud tegevuses keskendutakse pigem EMP-le. EMPs on poolte ühine turuosa alla (0–5) % iga võimaliku turumääratluse puhul. |
| --- | --- |

(74)

Lisaks keskendub Syniverse oma lühisõnumite jaoturiga seotud tegevuses peamiselt USA turule, samas kui Machi lühisõnumite jaoturiga seotud tegevuses keskendutakse pigem EMP-le. EMPs on poolte ühine turuosa alla (0–5) % iga võimaliku turumääratluse puhul.

| (75) | Komisjon on seisukohal, et kavandatava tehinguga ei kaasne tõenäoliselt olulisi takistusi tõhusale konkurentsile, mis seonduksid horisontaalse mõjuga A2P ja P2P lühisõnumiteenustele. |
| --- | --- |

(75)

Komisjon on seisukohal, et kavandatava tehinguga ei kaasne tõenäoliselt olulisi takistusi tõhusale konkurentsile, mis seonduksid horisontaalse mõjuga A2P ja P2P lühisõnumiteenustele.

5.   Vertikaalne mõju rändluse jaotusteenuste turul

| (76) | Komisjon on seisukohal, et kavandatava tehinguga ei kaasne tõenäoliselt olulisi takistusi tõhusale konkurentsile, mis seonduksid rändluse jaotusteenuste turu vertikaalse sulgemisega. |
| --- | --- |

(76)

Komisjon on seisukohal, et kavandatava tehinguga ei kaasne tõenäoliselt olulisi takistusi tõhusale konkurentsile, mis seonduksid rändluse jaotusteenuste turu vertikaalse sulgemisega.

6.   Kuhjuv mõju teistele seonduvatele turgudele

| (77) | Komisjon on seisukohal, et konkurentsiprobleemid seoses kuhjuva mõjuga teistele seonduvatele turgudele tulenevad poolte ühinemisjärgsest suurest turujõust andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste valdkonnas. Seda arvesse võttes lahendatakse poolte poolt andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turgude horisontaalsete konkurentsiprobleemide leevendamiseks pakutavate parandusmeetmetega ipso facto kuhjuva mõjuga seonduvad probleemid. |
| --- | --- |

(77)

Komisjon on seisukohal, et konkurentsiprobleemid seoses kuhjuva mõjuga teistele seonduvatele turgudele tulenevad poolte ühinemisjärgsest suurest turujõust andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste valdkonnas. Seda arvesse võttes lahendatakse poolte poolt andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turgude horisontaalsete konkurentsiprobleemide leevendamiseks pakutavate parandusmeetmetega ipso facto kuhjuva mõjuga seonduvad probleemid.

7.   Tõhususe kasv

| (78) | Komisjon ei leidnud vettpidavaid tõendeid tõhususe tegelikust kasvust. Võttes arvesse äärmiselt suurt ühist turuosa andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turul, mis tihtipeale läheneb monopolile, ning õigeaegse, piisava ja tõenäolise turuletuleku puudumist neil turgudel, näib praeguses etapis väga ebatõenäoline, et väidetav tõhususe kasv kantaks märkimisväärses ulatuses üle klientidele. |
| --- | --- |

(78)

Komisjon ei leidnud vettpidavaid tõendeid tõhususe tegelikust kasvust. Võttes arvesse äärmiselt suurt ühist turuosa andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turul, mis tihtipeale läheneb monopolile, ning õigeaegse, piisava ja tõenäolise turuletuleku puudumist neil turgudel, näib praeguses etapis väga ebatõenäoline, et väidetav tõhususe kasv kantaks märkimisväärses ulatuses üle klientidele.

V.   KOHUSTUSED

Lõplikud kohustused 19. aprilli 2013. aasta seisuga

| (79) | Konkurentsiprobleemide lahendamiseks kohustub Syniverse võõrandama sobivale ostjale („ostja”) sisuliselt kogu Machi EMP andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste valdkonna. Kuna selle ettevõtja varad ja töötajad ei moodusta ühte Machi-sisest juriidilist isikut, koondatakse need ühte valdusettevõtjasse, mis võõrandatakse seejärel sobivale ostjale. Täpsemalt koosnevad lõplikud kohustused allpool esitatust. |
| --- | --- |

(79)

Konkurentsiprobleemide lahendamiseks kohustub Syniverse võõrandama sobivale ostjale („ostja”) sisuliselt kogu Machi EMP andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste valdkonna. Kuna selle ettevõtja varad ja töötajad ei moodusta ühte Machi-sisest juriidilist isikut, koondatakse need ühte valdusettevõtjasse, mis võõrandatakse seejärel sobivale ostjale. Täpsemalt koosnevad lõplikud kohustused allpool esitatust.

| (80) | Tegevusaktivad. Valdusettevõtjale kuulub riistvara, kuhu on paigaldatud Machi tarkvara andmevahendusteenuste ja NRTRDE-teenuste osutamiseks ning selliste teabekogumisrakenduste kasutamiseks, mida kasutatakse allavoolu tehnoloogialahendustes näiteks pettuste tõkestamiseks ning ettevõtlusteabe kogumiseks ja analüüsiks. See riistvara asub Saksamaal Maini-äärses Frankfurdis asuvas andmekeskuses. Andmekeskust haldab teenust osutav kolmas osapool. |
| --- | --- |

(80)

Tegevusaktivad. Valdusettevõtjale kuulub riistvara, kuhu on paigaldatud Machi tarkvara andmevahendusteenuste ja NRTRDE-teenuste osutamiseks ning selliste teabekogumisrakenduste kasutamiseks, mida kasutatakse allavoolu tehnoloogialahendustes näiteks pettuste tõkestamiseks ning ettevõtlusteabe kogumiseks ja analüüsiks. See riistvara asub Saksamaal Maini-äärses Frankfurdis asuvas andmekeskuses. Andmekeskust haldab teenust osutav kolmas osapool.

| (81) | Patenteeritud tarkvara. Valdusettevõtjale kuulub Machi tarkvara, mida kasutatakse andmevahendusteenuste ja NRTRDE-teenuste osutamiseks. Kõnealune tarkvara hõlmab kõiki kohandusi, mida Machi kliendid vajavad, ning valikulisi lisateenuseid. Ostja tagab Syniverse'ile selle tarkvara kasutamiseks (...)-aastase mitteeksklusiivse ja tasuta litsentsi. Syniverse kasutab platvormi üksnes allesjäänud Machi klientide jaoks ajani, kuni need saab Machi platvormilt üle viia. |
| --- | --- |

(81)

Patenteeritud tarkvara. Valdusettevõtjale kuulub Machi tarkvara, mida kasutatakse andmevahendusteenuste ja NRTRDE-teenuste osutamiseks. Kõnealune tarkvara hõlmab kõiki kohandusi, mida Machi kliendid vajavad, ning valikulisi lisateenuseid. Ostja tagab Syniverse'ile selle tarkvara kasutamiseks (...)-aastase mitteeksklusiivse ja tasuta litsentsi. Syniverse kasutab platvormi üksnes allesjäänud Machi klientide jaoks ajani, kuni need saab Machi platvormilt üle viia.

| (82) | Lisaks Machi andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste platvormidele kuulub valdusettevõtjale patenteeritud raamkiht, mis toetab Machi andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste osutamist. Valdusettevõtjale kuuluvad ka Machi teabekogumisteenused, (13) mida kasutatakse allavoolu tehnoloogialahendustes näiteks pettuste tõkestamiseks ning ettevõtlusteabe kogumiseks ja analüüsiks (14). Tähtajatud ja tühistamatud pöördlitsentsid, mis Syniverse saab ostjalt selle tarkvarakihi kasutamiseks, mis toetab teisi Machi teenuseid, mis Syniverse säilitaks, ning ettevõtlusteabe kogumise vahenditeks, mis võõrandatakse, on mitteeksklusiivsed. |
| --- | --- |

(82)

Lisaks Machi andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste platvormidele kuulub valdusettevõtjale patenteeritud raamkiht, mis toetab Machi andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste osutamist. Valdusettevõtjale kuuluvad ka Machi teabekogumisteenused, (13) mida kasutatakse allavoolu tehnoloogialahendustes näiteks pettuste tõkestamiseks ning ettevõtlusteabe kogumiseks ja analüüsiks (14). Tähtajatud ja tühistamatud pöördlitsentsid, mis Syniverse saab ostjalt selle tarkvarakihi kasutamiseks, mis toetab teisi Machi teenuseid, mis Syniverse säilitaks, ning ettevõtlusteabe kogumise vahenditeks, mis võõrandatakse, on mitteeksklusiivsed.

| (83) | Kolmandate osapoolte litsentsid. Syniverse kohustub kaasa andma kolmandate osapoolte litsentsid, mis on vajalikud valdusettevõtja äritegevuseks, ning tagama, et Mach teeb mõistlikke jõupingutusi, et aidata ostjal hankida uued litsentsid mõistlikel tingimustel (15). |
| --- | --- |

(83)

Kolmandate osapoolte litsentsid. Syniverse kohustub kaasa andma kolmandate osapoolte litsentsid, mis on vajalikud valdusettevõtja äritegevuseks, ning tagama, et Mach teeb mõistlikke jõupingutusi, et aidata ostjal hankida uued litsentsid mõistlikel tingimustel (15).

| (84) | Tarnelepingud. Valdusettevõtjaga kaasnevad kõik vajalikud tarnelepingud, sealhulgas vabatahtlik leping hanke raames osutatavateks andmekeskuse teenusteks, kui ostja sellist lepingut soovib. |
| --- | --- |

(84)

Tarnelepingud. Valdusettevõtjaga kaasnevad kõik vajalikud tarnelepingud, sealhulgas vabatahtlik leping hanke raames osutatavateks andmekeskuse teenusteks, kui ostja sellist lepingut soovib.

| (85) | Töötajad. Valdusettevõtjaga kaasnevad kõik Machi töötajad, kes tegelevad EMPs andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste osutamisega. Kokku läheb valdusettevõtjasse üle (...) töötajat. |
| --- | --- |

(85)

Töötajad. Valdusettevõtjaga kaasnevad kõik Machi töötajad, kes tegelevad EMPs andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste osutamisega. Kokku läheb valdusettevõtjasse üle (...) töötajat.

| (86) | Kliendid. Valdusettevõtjaga kaasnevad (...), (...) ja (...) ning mitme keskmise suurusega ja väikese mobiilsideoperaatori lepingud, seonduvad varad ja töötajad. |
| --- | --- |

(86)

Kliendid. Valdusettevõtjaga kaasnevad (...), (...) ja (...) ning mitme keskmise suurusega ja väikese mobiilsideoperaatori lepingud, seonduvad varad ja töötajad.

| (87) | Lepingute jagamine. Syniverse selgitas, et mõned valdusettevõtjale üleantavad kliendid hangivad Machilt ka muid teenuseid kui andmevahendus- või NRTRDE-teenused. (...). Syniverse osutaks loovutatud klientidele üldjuhul muid teenuseid. |
| --- | --- |

(87)

Lepingute jagamine. Syniverse selgitas, et mõned valdusettevõtjale üleantavad kliendid hangivad Machilt ka muid teenuseid kui andmevahendus- või NRTRDE-teenused. (...). Syniverse osutaks loovutatud klientidele üldjuhul muid teenuseid.

| (88) | Kaubamärk Mach. Kaubamärk Mach ning kõik andmevahendus- ja NRTRDE-teenustega seonduvad Machi kaubamärgid antakse üle valdusettevõtjale. Valdusettevõtja annab Syniverse'ile (...) aastaks tasuta ainulitsentsi, et Syniverse saaks loobuda kõigist Machi kaubamärkidest ja need kustutada materjalidest, mis seonduvad Machi muude kui andmevahendus- ja NRTRDE-teenustega, mis Syniverse alles hoiaks. |
| --- | --- |

(88)

Kaubamärk Mach. Kaubamärk Mach ning kõik andmevahendus- ja NRTRDE-teenustega seonduvad Machi kaubamärgid antakse üle valdusettevõtjale. Valdusettevõtja annab Syniverse'ile (...) aastaks tasuta ainulitsentsi, et Syniverse saaks loobuda kõigist Machi kaubamärkidest ja need kustutada materjalidest, mis seonduvad Machi muude kui andmevahendus- ja NRTRDE-teenustega, mis Syniverse alles hoiaks.

| (89) | Mach Optimiser. Kui ostja seda soovib, võib ta omandada ka toote Mach Optimiser ja sellega seonduva tarkvara omandiõiguse. Sellisel juhul tagab valdusettevõtja Syniverse'ile Mach Optimiseri kasutamiseks mitteeksklusiivse, tähtajatu, tühistamatu ja tasuta litsentsi. |
| --- | --- |

(89)

Mach Optimiser. Kui ostja seda soovib, võib ta omandada ka toote Mach Optimiser ja sellega seonduva tarkvara omandiõiguse. Sellisel juhul tagab valdusettevõtja Syniverse'ile Mach Optimiseri kasutamiseks mitteeksklusiivse, tähtajatu, tühistamatu ja tasuta litsentsi.

| (90) | Ostja täidetavad kriteeriumid. Selleks et tagada andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turul tõhusa konkurentsi viivitamatu taastamine, peab ostja lisaks standardkriteeriumidele (finantsstabiilsus, sõltumatus ja prima facie konkurentsiprobleemide puudumine)






  — | mitte olema vaid finantsinvestor; |
| --- | --- | --- |

(90)

Ostja täidetavad kriteeriumid. Selleks et tagada andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turul tõhusa konkurentsi viivitamatu taastamine, peab ostja lisaks standardkriteeriumidele (finantsstabiilsus, sõltumatus ja prima facie konkurentsiprobleemide puudumine)

—

mitte olema vaid finantsinvestor;

| — | suutma ja soovima arendada valdusettevõtjat ja pidama sammu valdkonna innovatsiooniga (nt pöörama tähelepanu pikaajalisele arengule ja juurutama WiFi); |
| --- | --- |

—

suutma ja soovima arendada valdusettevõtjat ja pidama sammu valdkonna innovatsiooniga (nt pöörama tähelepanu pikaajalisele arengule ja juurutama WiFi);

| — | pakkuma kas finantsarveldus- või ettevõtlusteabe lahendusi (näiteks šokiarvete ennetamine või topelt IMSI-number); |
| --- | --- |

—

pakkuma kas finantsarveldus- või ettevõtlusteabe lahendusi (näiteks šokiarvete ennetamine või topelt IMSI-number);

| — | pakkuma piisaval hulgal traadita side lisateenuseid (lühisõnumid, pettuste tõkestamine, tulude kindlustamine ja signaliseerimine); |
| --- | --- |

—

pakkuma piisaval hulgal traadita side lisateenuseid (lühisõnumid, pettuste tõkestamine, tulude kindlustamine ja signaliseerimine);

| — | mitte olema mobiilsideoperaatori kontrolli all ega kuuluma temaga samasse kontserni; |
| --- | --- |

—

mitte olema mobiilsideoperaatori kontrolli all ega kuuluma temaga samasse kontserni;

| — | suutma ja soovima arendada väljaspool EMPd andmevahendus- ja NRTRDE-teenuseid lühiajalises perspektiivis. |
| --- | --- |

—

suutma ja soovima arendada väljaspool EMPd andmevahendus- ja NRTRDE-teenuseid lühiajalises perspektiivis.

| (91) | Ostjale esitatavatele rangetele kriteeriumidele vastav ostja peab pakkuma kas finantsarveldus- või ettevõtlusteabe lahendusi ning piisaval hulgal traadita side lisateenuseid. Lõplikes kohustustes on täpsustatud, et (...) kuu jooksul pärast valdusettevõtja võõrandamist ostjale võivad loovutatud kliendid lõpetada Machi lepingud, milles käsitletakse asjaomaseid lisateenuseid, mis Syniverse alles jätaks. Nii tagatakse, et loovutatud klientidel oleks võimalik otsustada hankida kõnealused lisateenused ostjalt ja et ostjal oleks võimalik pärast valdusettevõtja omandamist osutada loovutatud klientidele kõiki teenuseid. |
| --- | --- |

(91)

Ostjale esitatavatele rangetele kriteeriumidele vastav ostja peab pakkuma kas finantsarveldus- või ettevõtlusteabe lahendusi ning piisaval hulgal traadita side lisateenuseid. Lõplikes kohustustes on täpsustatud, et (...) kuu jooksul pärast valdusettevõtja võõrandamist ostjale võivad loovutatud kliendid lõpetada Machi lepingud, milles käsitletakse asjaomaseid lisateenuseid, mis Syniverse alles jätaks. Nii tagatakse, et loovutatud klientidel oleks võimalik otsustada hankida kõnealused lisateenused ostjalt ja et ostjal oleks võimalik pärast valdusettevõtja omandamist osutada loovutatud klientidele kõiki teenuseid.

| (92) | Eelnevalt heakskiidetud ostja klausel. Teatise esitaja ei saa Machi omandamist lõpule viia enne, kui on ostjale esitatavatele rangetele kriteeriumidele vastava sobiliku ostjaga sõlminud valdusettevõtja kohta siduva ostu-müügi lepingu ning komisjon on andnud heakskiidu nii ostjale kui ka valdusettevõtja müügi tingimustele. |
| --- | --- |

(92)

Eelnevalt heakskiidetud ostja klausel. Teatise esitaja ei saa Machi omandamist lõpule viia enne, kui on ostjale esitatavatele rangetele kriteeriumidele vastava sobiliku ostjaga sõlminud valdusettevõtja kohta siduva ostu-müügi lepingu ning komisjon on andnud heakskiidu nii ostjale kui ka valdusettevõtja müügi tingimustele.

Komisjoni üldine hinnang lõplikele kohustustele

| (93) | Komisjon on hinnanud lõplike kohustuste sobivust selleks, et täielikult kõrvaldada tõenäoline märkimisväärne takistus tõhusale konkurentsile, mis kavandatava koondumisega kaasneks. |
| --- | --- |

(93)

Komisjon on hinnanud lõplike kohustuste sobivust selleks, et täielikult kõrvaldada tõenäoline märkimisväärne takistus tõhusale konkurentsile, mis kavandatava koondumisega kaasneks.

| (94) | Turutestist ilmnes, et lõplikud kohustused koosnevad põhiliselt Machi kõigi EMPd hõlmavate andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste võõrandamisest. Valdusettevõtja, sealhulgas (...) ja (...), turuosa oleks tõepoolest võrdne Machi praeguse EMP turuosaga, st (40–50) % andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turust. Kui valdusettevõtja võtmeklient oleks (...), tagaks see talle hädavajaliku tunnustatud maine ja tulemused, mida on vaja tõsiseltvõetavate pakkumiste tegemiseks teistele esimese taseme mobiilsideoperaatoritele, kes soovivad teenust kontserni tasemel. |
| --- | --- |

(94)

Turutestist ilmnes, et lõplikud kohustused koosnevad põhiliselt Machi kõigi EMPd hõlmavate andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste võõrandamisest. Valdusettevõtja, sealhulgas (...) ja (...), turuosa oleks tõepoolest võrdne Machi praeguse EMP turuosaga, st (40–50) % andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turust. Kui valdusettevõtja võtmeklient oleks (...), tagaks see talle hädavajaliku tunnustatud maine ja tulemused, mida on vaja tõsiseltvõetavate pakkumiste tegemiseks teistele esimese taseme mobiilsideoperaatoritele, kes soovivad teenust kontserni tasemel.

| (95) | Komisjon on seisukohal, et lõplikke kohustusi arvesse võttes oleks andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste klientidel konkureeriv teenusepakkuja, kes suudaks asendada survet, mida Mach praegu Syniverse'ile avaldab. Valdusettevõtja ostjal oleksid kõik aktivad, mida ta vajaks teenuse sellise kvaliteedi, usaldusväärsuse, maine ja tulemuste pakkumiseks, mida Mach oma EMP-klientidele praegu pakub. |
| --- | --- |

(95)

Komisjon on seisukohal, et lõplikke kohustusi arvesse võttes oleks andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste klientidel konkureeriv teenusepakkuja, kes suudaks asendada survet, mida Mach praegu Syniverse'ile avaldab. Valdusettevõtja ostjal oleksid kõik aktivad, mida ta vajaks teenuse sellise kvaliteedi, usaldusväärsuse, maine ja tulemuste pakkumiseks, mida Mach oma EMP-klientidele praegu pakub.

| (96) | Komisjon on seisukohal, et lõplikes kohustustes sätestatud ostjale esitatavad ranged kriteeriumid ning taganemisõigused, mis lubavad loovutatud klientidel hankida ostjalt finantsarveldus- või ettevõtlusteabe kogumise ja analüüsi lahendusi ning piisaval hulgal lisateenuseid, võimaldavad ostjal olla piisavalt esindatud andmevahendus- ja NRTRDE- ning teiste rändlusega seonduvate ja traadita side teenuste turul. |
| --- | --- |

(96)

Komisjon on seisukohal, et lõplikes kohustustes sätestatud ostjale esitatavad ranged kriteeriumid ning taganemisõigused, mis lubavad loovutatud klientidel hankida ostjalt finantsarveldus- või ettevõtlusteabe kogumise ja analüüsi lahendusi ning piisaval hulgal lisateenuseid, võimaldavad ostjal olla piisavalt esindatud andmevahendus- ja NRTRDE- ning teiste rändlusega seonduvate ja traadita side teenuste turul.

| (97) | Võttes arvesse ka lõplikke kohustusi tervikuna, järeldab komisjon piisavalt kindlalt, et lõplikke kohustusi täidetakse täielikult ning andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turgudel säilib tõhus konkurents. |
| --- | --- |

(97)

Võttes arvesse ka lõplikke kohustusi tervikuna, järeldab komisjon piisavalt kindlalt, et lõplikke kohustusi täidetakse täielikult ning andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turgudel säilib tõhus konkurents.

VI.   KOKKUVÕTE

| (98) | Komisjon järeldab, et lõplike kohustustega kõrvaldatakse võimalik märkimisväärne takistus andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turgude tõhusale konkurentsile, mis kavandatava koondumisega kaasneks. |
| --- | --- |

(98)

Komisjon järeldab, et lõplike kohustustega kõrvaldatakse võimalik märkimisväärne takistus andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste turgude tõhusale konkurentsile, mis kavandatava koondumisega kaasneks.

| (99) | Eespool nimetatud põhjustel jõutakse otsuses järeldusele, et kavandatav koondumine ei kahjusta märkimisväärselt tõhusat konkurentsi siseturul ega selle olulises osas. |
| --- | --- |

(99)

Eespool nimetatud põhjustel jõutakse otsuses järeldusele, et kavandatav koondumine ei kahjusta märkimisväärselt tõhusat konkurentsi siseturul ega selle olulises osas.

| (100) | Sellest tulenevalt tuleks koondumine kuulutada kokkusobivaks siseturuga ja EMP lepingu toimimisega vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 2 ning EMP lepingu artiklile 57. |
| --- | --- |

(100)

Sellest tulenevalt tuleks koondumine kuulutada kokkusobivaks siseturuga ja EMP lepingu toimimisega vastavalt ühinemismääruse artikli 2 lõikele 2 ja artikli 8 lõikele 2 ning EMP lepingu artiklile 57.

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

(2)  Virtuaalsete mobiilsideoperaatorite turupositsioon käesolevas otsuses käsitletavate teenuste osutamisel on võrreldav sama liiki mobiilsideoperaatorite turupositsiooniga.

(3)  Juhtum COMP/M.4662 – Syniverse/BSG, põhjendused 18 ja 19.

(4)  Vt vastused küsimustiku Q1 – mobiilsideoperaatoritele saadetud küsimustik – I etapp küsimusele 7 ja küsimustiku Q2 – virtuaalsetele mobiilsideoperaatoritele saadetud küsimustik – I etapp küsimusele 10.

(5)  Vt vastused küsimustiku Q1 – mobiilsideoperaatoritele saadetud küsimustik – I etapp küsimusele 8 ja küsimustiku Q2 – virtuaalsetele mobiilsideoperaatoritele saadetud küsimustik – I etapp küsimusele 11.

(6)  Vt turuosasid operaatorite kaupa ja tulude põhjal käsitlevat täiendavat teavet käsitleva otsuse põhjendused 159, 166 ja 167. 2012. aasta turuosade prognoosid.

(7)  2012. aasta turuosade prognoosid.

(8)  Vt joonealust märkust 7.

(9)  Vt joonealust märkust 7.

(10)  Vt vastused küsimustiku Q5 – võimalikele konkurentidele saadetud küsimustik – I etapp küsimusele 12.

(11)  Vt vastused vastavalt küsimustiku Q1 – mobiilsideoperaatoritele saadetud küsimustik – I etapp ning küsimustiku Q2 – virtuaalsetele mobiilsideoperaatoritele saadetud küsimustik – I etapp küsimustele 50 ja 52.

(12)  Vt vastused küsimustiku Q4 – võimalikele konkurentidele saadetud küsimustik – I etapp küsimusele 57.

(13)  Kõnealusteks vahenditeks on: i) Mach Smart, teabekogumisvahend, mida kasutatakse põhiliseks ja täiustatud aruandluseks, ii) Mach Roaming Management Services („Mach RMS”), mis on rändluslepingute haldusvahend ning iii) Mach Customer Services („MCS”), mis on ajutine klienditeenindusvahend.

(14)  Kaasnevad Machi kõigi praeguste andmevahendus- ja NRTRDE-teenuste klientide (st nii allesjäetud kui ka loovutatud klientide) teabekogumisvahendite kliendikonfiguratsioonid. Seevastu loovutatud klientide teabekogumisvahendite kliendikonfiguratsioonid kustutataks Syniverse’i litsentsitud versioonist nii suures ulatuses kui võimalik.

(15)  Sellised litsentsid seonduvad müügil olevate tarkvara valmispakettidega, mida müüvad näiteks sellised müüjad nagu (...).

---

V Teated

KONKURENTSIPOLIITIKA RAKENDAMISEGA SEOTUD MENETLUSED

Euroopa Komisjon

| 1.3.2014 | ET | Euroopa Liidu Teataja | C 60/17 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 60/17

---

Eelteatis koondumise kohta

(Juhtum COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona)

Võimalik lihtsustatud korras menetlemine

(EMPs kohaldatav tekst)

2014/C 60/06

| 1. | 20. veebruaril 2014 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad LBEIP (Holdco) BV („LBEIP”, Madalmaad), mis kuulub gruppi Lloyds Banking Group, Obrascón Huarte Laín, SA („OHL”, Hispaania), mis kuulub gruppi Villar Mir Group, ja Global Vía Infraestructuras, SA („GVI”, Hispaania), mille üle on lõplik valitsev mõju ettevõtjal FCC Construcción, SA, ning Corporación Financiera Caja de Madrid, SA (praegu Bankia) omandavad aktsiate või osade ostu teel ühiskontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Phunciona Gestión Hospitalaria, SA („Phunciona”, Hispaania) üle, keda eelnevalt on kontrollinud GVI ja OHL. |
| --- | --- |

1.

20. veebruaril 2014 sai komisjon nõukogu määruse (EÜ) nr 139/2004 (1) artiklile 4 vastava teatise kavandatava koondumise kohta, mille raames ettevõtjad LBEIP (Holdco) BV („LBEIP”, Madalmaad), mis kuulub gruppi Lloyds Banking Group, Obrascón Huarte Laín, SA („OHL”, Hispaania), mis kuulub gruppi Villar Mir Group, ja Global Vía Infraestructuras, SA („GVI”, Hispaania), mille üle on lõplik valitsev mõju ettevõtjal FCC Construcción, SA, ning Corporación Financiera Caja de Madrid, SA (praegu Bankia) omandavad aktsiate või osade ostu teel ühiskontrolli ühinemismääruse artikli 3 lõike 1 punkti b tähenduses ettevõtja Phunciona Gestión Hospitalaria, SA („Phunciona”, Hispaania) üle, keda eelnevalt on kontrollinud GVI ja OHL.

| 2. | Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:






  — | LBEIP haldab pensionifondi, mis investeerib infrastruktuuriprojektidesse; |
| --- | --- | --- |

2.

Asjaomaste ettevõtjate majandustegevus hõlmab järgmist:

—

LBEIP haldab pensionifondi, mis investeerib infrastruktuuriprojektidesse;

| — | GVI arendab ja haldab infrastruktuuriprojekte OECD riikides, eelkõige Hispaanias, Euroopa Liidus ja Põhja-Ameerikas; |
| --- | --- |

—

GVI arendab ja haldab infrastruktuuriprojekte OECD riikides, eelkõige Hispaanias, Euroopa Liidus ja Põhja-Ameerikas;

| — | OHL on ettevõtja Villar Mir Group osa, kes tegutseb valitsuste kontsessioonide, infrastruktuuriprojektide ja teeninduse valdkonnas; |
| --- | --- |

—

OHL on ettevõtja Villar Mir Group osa, kes tegutseb valitsuste kontsessioonide, infrastruktuuriprojektide ja teeninduse valdkonnas;

| — | Phunciona haldab ja käitab avalikku kontsessiooni muude kui tervishoiuteenuste osutamiseks riigihaiglale „Hospital del Sureste” Madridis Argandas. |
| --- | --- |

—

Phunciona haldab ja käitab avalikku kontsessiooni muude kui tervishoiuteenuste osutamiseks riigihaiglale „Hospital del Sureste” Madridis Argandas.

| 3. | Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleks märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda teatises ettenähtud korra kohaselt. |
| --- | --- |

3.

Komisjon leiab pärast teatise esialgset läbivaatamist, et tehing, millest teatatakse, võib kuuluda ühinemismääruse reguleerimisalasse, kuid lõplikku otsust selle kohta ei ole veel tehtud. Vastavalt komisjoni teatisele lihtsustatud korra kohta teatavate koondumiste menetlemiseks vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 139/2004 (2) tuleks märkida, et käesolevat juhtumit on võimalik käsitleda teatises ettenähtud korra kohaselt.

| 4. | Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.
  Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona):





  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisjon kutsub asjast huvitatud kolmandaid isikuid esitama komisjonile oma võimalikke märkusi kavandatava toimingu kohta.

Komisjon peab märkused kätte saama hiljemalt kümne päeva jooksul pärast käesoleva dokumendi avaldamist. Märkusi võib saata komisjonile faksi (+32 22964301), elektronposti (COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu) või postiga järgmisel aadressil (lisada viitenumber COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona):

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ELT L 24, 29.1.2004, lk 1 („Ühinemismäärus”).

(2)  ELT C 366, 14.12.2013, lk 5.

---