# Eiropas Savienības C 60/2014

| | ISSN 1977-0952
  doi:10.3000/19770952.C_2014.060.lav |
| --- | --- |
| Eiropas Savienības
  Oficiālais Vēstnesis | C 60 |
| | |
| Izdevums latviešu valodā | Informācija un paziņojumi | 57. sējums2014. gada 1. marts |

ISSN 1977-0952

doi:10.3000/19770952.C_2014.060.lav

Eiropas Savienības

Oficiālais Vēstnesis

C 60

Izdevums latviešu valodā

Informācija un paziņojumi

57. sējums2014. gada 1. marts

---

| Paziņojums Nr. | Saturs | Lappuse |
| --- | --- | --- |
| | II   Informācija |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Komisija |
| 2014/C 060/01 | Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado) (
  1
  ) | 1 |

Paziņojums Nr.

Saturs

Lappuse

II   Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

2014/C 060/01

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju (Lieta COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado) (
  1
  )

CPPIB/INTU/Parque Principado

1

1

| | IV   Paziņojumi |
| --- | --- |
| | EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI |
| | Eiropas Komisija |
| 2014/C 060/02 | Euro maiņas kurss | 2 |
| 2014/C 060/03 | Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos 2013. gada 13. maijs – Lieta COMP/M.6690 – Syniverse/Mach – Ziņotājs: Francija | 3 |
| 2014/C 060/04 | Uzklausīšanas amatpersonas nobeiguma ziņojums – Syniverse/Mach (COMP/M.6690) | 5 |
| 2014/C 060/05 | Komisijas Lēmuma kopsavilkums (2013. gada 29. maijā), ar ko koncentrāciju atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību (Lieta COMP/M.6690 – Syniverse/Mach) (izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 3114)
   (
  1
  ) | 7 |

IV   Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

2014/C 060/02

Euro maiņas kurss

2

2014/C 060/03

Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos 2013. gada 13. maijs – Lieta COMP/M.6690 – Syniverse/Mach – Ziņotājs: Francija

Syniverse

Mach

3

2014/C 060/04

Uzklausīšanas amatpersonas nobeiguma ziņojums – Syniverse/Mach (COMP/M.6690)

Syniverse

Mach

5

2014/C 060/05

Komisijas Lēmuma kopsavilkums (2013. gada 29. maijā), ar ko koncentrāciju atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību (Lieta COMP/M.6690 – Syniverse/Mach) (izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 3114)
   (
  1
  )

Syniverse/Mach

(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 3114)

1

7

| | V   Atzinumi |
| --- | --- |
| | PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU |
| | Eiropas Komisija |
| 2014/C 060/06 | Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju (Lieta COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona) – Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru (
  1
  ) | 17 |

V   Atzinumi

PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU

Eiropas Komisija

2014/C 060/06

Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju (Lieta COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona) – Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru (
  1
  )

GVI/LBEIP/OHL/Phunciona

1

17

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Dokuments attiecas uz EEZ |

---

(1)   Dokuments attiecas uz EEZ

1

| LV | |
| --- | --- |

LV

---

II Informācija

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

| 1.3.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 60/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 60/1

---

Iebildumu necelšana pret paziņoto koncentrāciju

(Lieta COMP/M.7124 – CPPIB/INTU/Parque Principado)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2014/C 60/01

Komisija 2014. gada 25. februārī nolēma neiebilst pret iepriekš minēto paziņoto koncentrāciju un atzīt to par saderīgu ar kopējo tirgu. Šis lēmums pamatots ar Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 6. panta 1. punkta b) apakšpunktu. Pilns lēmuma teksts ir pieejams tikai angļu valodā, un to publicēs pēc tam, kad no teksta būs izņemta visa komercnoslēpumus saturošā informācija. Lēmums būs pieejams:

| — | Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem, |
| --- | --- |

—

Komisijas konkurences tīmekļa vietnes uzņēmumu apvienošanos sadaļā (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Šajā tīmekļa vietnē ir pieejamas dažādas individuālo apvienošanās lēmumu meklēšanas iespējas, tostarp meklēšana pēc sabiedrības nosaukuma, lietas numura, datuma un nozaru kodiem,

| — | elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32014M7124. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem. |
| --- | --- |

—

elektroniskā veidā EUR-Lex tīmekļa vietnē (http://eur-lex.europa.eu/lv/index.htm) ar dokumenta numuru 32014M7124. EUR-Lex piedāvā tiešsaistes piekļuvi Eiropas Kopienu tiesību aktiem.

---

(1)  OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.

---

IV Paziņojumi

EIROPAS SAVIENĪBAS IESTĀŽU UN STRUKTŪRU SNIEGTI PAZIŅOJUMI

Eiropas Komisija

| 1.3.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 60/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 60/2

---

Euro maiņas kurss (1)

2014. gada 28. februāris

2014/C 60/02

1 euro =

| | Valūta | Maiņas kurss |
| --- | --- | --- |
| USD | ASV dolārs | 1,3813 |
| JPY | Japānas jena | 140,63 |
| DKK | Dānijas krona | 7,4625 |
| GBP | Lielbritānijas mārciņa | 0,82625 |
| SEK | Zviedrijas krona | 8,8525 |
| CHF | Šveices franks | 1,2153 |
| ISK | Islandes krona | |
| NOK | Norvēģijas krona | 8,2750 |
| BGN | Bulgārijas leva | 1,9558 |
| CZK | Čehijas krona | 27,344 |
| HUF | Ungārijas forints | 310,45 |
| LTL | Lietuvas lits | 3,4528 |
| PLN | Polijas zlots | 4,1676 |
| RON | Rumānijas leja | 4,5018 |
| TRY | Turcijas lira | 3,0555 |
| AUD | Austrālijas dolārs | 1,5414 |
| CAD | Kanādas dolārs | 1,5357 |
| HKD | Hongkongas dolārs | 10,7172 |
| NZD | Jaunzēlandes dolārs | 1,6400 |
| SGD | Singapūras dolārs | 1,7487 |
| KRW | Dienvidkorejas vona | 1 473,27 |
| ZAR | Dienvidāfrikas rands | 14,7584 |
| CNY | Ķīnas juaņa renminbi | 8,4882 |
| HRK | Horvātijas kuna | 7,6493 |
| IDR | Indonēzijas rūpija | 16 038,85 |
| MYR | Malaizijas ringits | 4,5265 |
| PHP | Filipīnu peso | 61,674 |
| RUB | Krievijas rublis | 49,9431 |
| THB | Taizemes bāts | 45,068 |
| BRL | Brazīlijas reāls | 3,2120 |
| MXN | Meksikas peso | 18,3091 |
| INR | Indijas rūpija | 85,3056 |

Valūta

Maiņas kurss

USD

ASV dolārs

1,3813

JPY

Japānas jena

140,63

DKK

Dānijas krona

7,4625

GBP

Lielbritānijas mārciņa

0,82625

SEK

Zviedrijas krona

8,8525

CHF

Šveices franks

1,2153

ISK

Islandes krona

NOK

Norvēģijas krona

8,2750

BGN

Bulgārijas leva

1,9558

CZK

Čehijas krona

27,344

HUF

Ungārijas forints

310,45

LTL

Lietuvas lits

3,4528

PLN

Polijas zlots

4,1676

RON

Rumānijas leja

4,5018

TRY

Turcijas lira

3,0555

AUD

Austrālijas dolārs

1,5414

CAD

Kanādas dolārs

1,5357

HKD

Hongkongas dolārs

10,7172

NZD

Jaunzēlandes dolārs

1,6400

SGD

Singapūras dolārs

1,7487

KRW

Dienvidkorejas vona

1 473,27

ZAR

Dienvidāfrikas rands

14,7584

CNY

Ķīnas juaņa renminbi

8,4882

HRK

Horvātijas kuna

7,6493

IDR

Indonēzijas rūpija

16 038,85

MYR

Malaizijas ringits

4,5265

PHP

Filipīnu peso

61,674

RUB

Krievijas rublis

49,9431

THB

Taizemes bāts

45,068

BRL

Brazīlijas reāls

3,2120

MXN

Meksikas peso

18,3091

INR

Indijas rūpija

85,3056

---

(1)  Datu avots: atsauces maiņas kursu publicējusi ECB.

---

| 1.3.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 60/3 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 60/3

---

Padomdevēja komiteja uzņēmumu apvienošanās jautājumos

2013. gada 13. maijs

Lieta COMP/M.6690 – Syniverse/Mach

Ziņotājs: Francija

2014/C 60/03

| 1. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotais darījums ir koncentrācija Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē. |
| --- | --- |

1.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotais darījums ir koncentrācija Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē.

| 2. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotajam darījumam pēc lietas nodošanas izskatīšanai saskaņā ar Apvienošanās regulas 4. panta 5. punktu ir ES mērogs. |
| --- | --- |

2.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka paziņotajam darījumam pēc lietas nodošanas izskatīšanai saskaņā ar Apvienošanās regulas 4. panta 5. punktu ir ES mērogs.

| 3. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas lēmuma projektā iekļautajām definīcijām par konkrētajiem produktu un ģeogrāfiskajiem tirgiem. |
| --- | --- |

3.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas lēmuma projektā iekļautajām definīcijām par konkrētajiem produktu un ģeogrāfiskajiem tirgiem.

| 4. | Jo īpaši Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka






  — | GSM viesabonēšanas datu saskaņošanas ārpakalpojumi (“DS pakalpojumi”) ir konkrētais produkta tirgus, |
| --- | --- | --- |

4.

Jo īpaši Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka

—

GSM viesabonēšanas datu saskaņošanas ārpakalpojumi (“DS pakalpojumi”) ir konkrētais produkta tirgus,

| — | reāllaikam tuvināto viesabonēšanas datu apmaiņas ārpakalpojumi (“NRTRDE pakalpojumi”) ir konkrētais produkta tirgus, bet var konkrētāk neprecizēt, vai tas ir daļa no plašāka tirgus, kas ietver DS pakalpojumus, |
| --- | --- |

—

reāllaikam tuvināto viesabonēšanas datu apmaiņas ārpakalpojumi (“NRTRDE pakalpojumi”) ir konkrētais produkta tirgus, bet var konkrētāk neprecizēt, vai tas ir daļa no plašāka tirgus, kas ietver DS pakalpojumus,

| — | DS un NRTRDE pakalpojumu tirgu ģeogrāfisko aptvērumu, t. i., jautājumu, vai tas ir EEZ mēroga vai pasaules mēroga tirgus, var konkrētāk neprecizēt, jo konkurences novērtējums nemainītos abu alternatīvo tirgus definīciju gadījumā, |
| --- | --- |

—

DS un NRTRDE pakalpojumu tirgu ģeogrāfisko aptvērumu, t. i., jautājumu, vai tas ir EEZ mēroga vai pasaules mēroga tirgus, var konkrētāk neprecizēt, jo konkurences novērtējums nemainītos abu alternatīvo tirgus definīciju gadījumā,

| — | paziņotā darījuma novērtēšanas vajadzībām i) finanšu tīrvērtes pakalpojumu, ii) A2P un P2P pakalpojumu un iii) viesabonēšanas kopas pakalpojumu tirgu produkta un ģeogrāfiskās definīcijas var konkrētāk neprecizēt, jo bažas par konkurenci nerodas saistībā ne ar vienu iespējamo tirgus definīciju. |
| --- | --- |

—

paziņotā darījuma novērtēšanas vajadzībām i) finanšu tīrvērtes pakalpojumu, ii) A2P un P2P pakalpojumu un iii) viesabonēšanas kopas pakalpojumu tirgu produkta un ģeogrāfiskās definīcijas var konkrētāk neprecizēt, jo bažas par konkurenci nerodas saistībā ne ar vienu iespējamo tirgus definīciju.

| 5. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotais darījums, visticamāk, neizraisīs nekoordinētu horizontālu ietekmi, kas radītu būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei attiecīgajos tirgos i) finanšu tīrvērtes pakalpojumu, ii) A2P un P2P pakalpojumu un iii) viesabonēšanas kopas pakalpojumu jomā. |
| --- | --- |

5.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotais darījums, visticamāk, neizraisīs nekoordinētu horizontālu ietekmi, kas radītu būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei attiecīgajos tirgos i) finanšu tīrvērtes pakalpojumu, ii) A2P un P2P pakalpojumu un iii) viesabonēšanas kopas pakalpojumu jomā.

| 6. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotājas puses sākotnēji ierosinātais darījums, visticamāk, izraisīs nekoordinētu horizontālu ietekmi, kas radītu būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei DS un NRTRDE pakalpojumu tirgos. |
| --- | --- |

6.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotājas puses sākotnēji ierosinātais darījums, visticamāk, izraisīs nekoordinētu horizontālu ietekmi, kas radītu būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei DS un NRTRDE pakalpojumu tirgos.

| 7. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotais darījums, visticamāk, neizraisīs vertikālu ietekmi, kas radītu būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei viesabonēšanas kopas tirgū. |
| --- | --- |

7.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijas novērtējumam, ka paziņotais darījums, visticamāk, neizraisīs vertikālu ietekmi, kas radītu būtisku kaitējumu efektīvai konkurencei viesabonēšanas kopas tirgū.

| 8. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka pušu piedāvātie tiesiskās aizsardzības līdzekļi (tostarp sākotnējā pircēja klauzula), kuru mērķis ir novērst bažas par horizontālo konkurenci DS un NRTRDE pakalpojumu tirgos, ipso facto kliedē jebkuras bažas par konglomerāta ietekmi attiecībā uz citiem saistītajiem tirgiem. |
| --- | --- |

8.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka pušu piedāvātie tiesiskās aizsardzības līdzekļi (tostarp sākotnējā pircēja klauzula), kuru mērķis ir novērst bažas par horizontālo konkurenci DS un NRTRDE pakalpojumu tirgos, ipso facto kliedē jebkuras bažas par konglomerāta ietekmi attiecībā uz citiem saistītajiem tirgiem.

| 9. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka, ņemot vērā ar pārdodamo uzņēmējdarbības daļu saistīto īstenošanas risku, ir vajadzīgs sākotnējais pircējs. |
| --- | --- |

9.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka, ņemot vērā ar pārdodamo uzņēmējdarbības daļu saistīto īstenošanas risku, ir vajadzīgs sākotnējais pircējs.

| 10. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka galīgās saistības, ko paziņotāja puse piedāvāja 2013. gada 19. aprīlī, novērš bažas par konkurenci, kuras Komisija konstatēja DS un NRTRDE pakalpojumu tirgos. |
| --- | --- |

10.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka galīgās saistības, ko paziņotāja puse piedāvāja 2013. gada 19. aprīlī, novērš bažas par konkurenci, kuras Komisija konstatēja DS un NRTRDE pakalpojumu tirgos.

| 11. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka gadījumā, ja tiks pilnībā ievērotas galīgās saistības, ierosinātais darījums, visticamāk, būtiski nekaitēs efektīvai konkurencei iekšējā tirgū vai nozīmīgā tā daļā. |
| --- | --- |

11.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka gadījumā, ja tiks pilnībā ievērotas galīgās saistības, ierosinātais darījums, visticamāk, būtiski nekaitēs efektīvai konkurencei iekšējā tirgū vai nozīmīgā tā daļā.

| 12. | Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka tāpēc paziņotais darījums ir jāatzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu, kā arī EEZ līguma 57. pantu. |
| --- | --- |

12.

Padomdevēja komiteja piekrīt Komisijai, ka tāpēc paziņotais darījums ir jāatzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu, kā arī EEZ līguma 57. pantu.

---

| 1.3.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 60/5 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 60/5

---

Uzklausīšanas amatpersonas nobeiguma ziņojums (1)

Syniverse/Mach

(COMP/M.6690)

2014/C 60/04

I.   VISPĀRĪGA INFORMĀCIJA

| 1. | Eiropas Komisija 2012. gada 16. novembrī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Apvienošanās regulas 4. pantu (2), kuras rezultātā Syniverse Holdings, Inc. iegūst Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē pilnīgu kontroli pār uzņēmumu WP Roaming III Sàrl (“Mach”) (3). |
| --- | --- |

1.

Eiropas Komisija 2012. gada 16. novembrī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Apvienošanās regulas 4. pantu (2), kuras rezultātā Syniverse Holdings, Inc. iegūst Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē pilnīgu kontroli pār uzņēmumu WP Roaming III Sàrl (“Mach”) (3).

| 2. | Ierosinātais darījums nav ES mēroga koncentrācija Apvienošanās regulas 1. panta nozīmē. Tomēr pēc paziņotājas puses pieprasījuma Komisija tika par to informēta saskaņā ar Apvienošanās regulas 4. panta 5. punktu. |
| --- | --- |

2.

Ierosinātais darījums nav ES mēroga koncentrācija Apvienošanās regulas 1. panta nozīmē. Tomēr pēc paziņotājas puses pieprasījuma Komisija tika par to informēta saskaņā ar Apvienošanās regulas 4. panta 5. punktu.

| 3. | Komisija 2012. gada 20. decembrī sāka lietas izskatīšanu saskaņā ar Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu. Paziņotājai pusei 2012. gada 21. decembrī tika dota pieeja to dažu svarīgu dokumentu nekonfidenciālajām versijām, kurus apkopoja pirmā izmeklēšanas posma gaitā. |
| --- | --- |

3.

Komisija 2012. gada 20. decembrī sāka lietas izskatīšanu saskaņā ar Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu. Paziņotājai pusei 2012. gada 21. decembrī tika dota pieeja to dažu svarīgu dokumentu nekonfidenciālajām versijām, kurus apkopoja pirmā izmeklēšanas posma gaitā.

II.   PROCEDŪRA

Iebildumu paziņojums

| 4. | Komisija 2013. gada 5. martā saskaņā ar Apvienošanās regulas 18. pantu pieņēma iebildumu paziņojumu (“IP”). |
| --- | --- |

4.

Komisija 2013. gada 5. martā saskaņā ar Apvienošanās regulas 18. pantu pieņēma iebildumu paziņojumu (“IP”).

| 5. | Komisija iebildumu paziņojumā provizoriski secināja, ka ierosinātais darījums radītu bažas par konkurenci tirgos, kas aptver i) viesabonēšanas datu saskaņošanas pakalpojumus pasaulē un Eiropas Ekonomikas zonā un ii) reāllaikam tuvināto viesabonēšanas datu apmaiņas (“NRTRDE”) pakalpojumus pasaulē un Eiropas Ekonomikas zonā. Attiecībā uz pēdējo tas pats secinājums tika provizoriski izdarīts gadījumā, ja tiktu noteikts plašāks tirgus, kas aptver NRTRDE pakalpojumus un datu saskaņošanas plūsmas. |
| --- | --- |

5.

Komisija iebildumu paziņojumā provizoriski secināja, ka ierosinātais darījums radītu bažas par konkurenci tirgos, kas aptver i) viesabonēšanas datu saskaņošanas pakalpojumus pasaulē un Eiropas Ekonomikas zonā un ii) reāllaikam tuvināto viesabonēšanas datu apmaiņas (“NRTRDE”) pakalpojumus pasaulē un Eiropas Ekonomikas zonā. Attiecībā uz pēdējo tas pats secinājums tika provizoriski izdarīts gadījumā, ja tiktu noteikts plašāks tirgus, kas aptver NRTRDE pakalpojumus un datu saskaņošanas plūsmas.

| 6. | Paziņotāja puse 2013. gada 19. martā atbildēja uz IP. Paziņotāja puse nepieprasīja mutisku uzklausīšanu. |
| --- | --- |

6.

Paziņotāja puse 2013. gada 19. martā atbildēja uz IP. Paziņotāja puse nepieprasīja mutisku uzklausīšanu.

Pieeja lietas materiāliem

| 7. | Paziņotāja puse ieguva pieeju lietas materiāliem, izmantojot CD-ROM, kuru tā saņēma attiecīgi 2013. gada 6. martā, 2013. gada 11. aprīlī un 2013. gada 7. maijā. |
| --- | --- |

7.

Paziņotāja puse ieguva pieeju lietas materiāliem, izmantojot CD-ROM, kuru tā saņēma attiecīgi 2013. gada 6. martā, 2013. gada 11. aprīlī un 2013. gada 7. maijā.

Trešās personas

| 8. | Viens apvienošanā iesaistīto pušu konkurents, proti, uzņēmums Transaction Network Services Inc., kā arī divi šo pušu klienti, proti, Deutsche Telecom AG un Belgacom
   (4), izrādīja “būtisku ieinteresētību” Apvienošanās regulas 18. panta 4. punkta nozīmē un tādējādi tika atzīti par ieinteresētajām trešām personām. Tās saņēma informāciju par procedūras būtību un priekšmetu, un tām tika dota iespēja paust savu viedokli. |
| --- | --- |

8.

Viens apvienošanā iesaistīto pušu konkurents, proti, uzņēmums Transaction Network Services Inc., kā arī divi šo pušu klienti, proti, Deutsche Telecom AG un Belgacom
   (4), izrādīja “būtisku ieinteresētību” Apvienošanās regulas 18. panta 4. punkta nozīmē un tādējādi tika atzīti par ieinteresētajām trešām personām. Tās saņēma informāciju par procedūras būtību un priekšmetu, un tām tika dota iespēja paust savu viedokli.

Saistības

| 9. | Lai novērstu iebildumu paziņojumā konstatētās bažas par konkurenci, paziņotāja puse 2013. gada 11. martā iesniedza saistības. Komisija secināja, ka saistības bija nepietiekamas, lai novērstu konkurences bažas, kas rodas apvienošanās rezultātā. |
| --- | --- |

9.

Lai novērstu iebildumu paziņojumā konstatētās bažas par konkurenci, paziņotāja puse 2013. gada 11. martā iesniedza saistības. Komisija secināja, ka saistības bija nepietiekamas, lai novērstu konkurences bažas, kas rodas apvienošanās rezultātā.

| 10. | Paziņotāja puse 2013. gada 26. martā iesniedza pārskatītās saistības. Komisija sāka tirgus izpēti saistībā ar pārskatītajām saistībām un secināja, ka bija vajadzīgi uzlabojumi, lai novērstu bažas par konkurenci. |
| --- | --- |

10.

Paziņotāja puse 2013. gada 26. martā iesniedza pārskatītās saistības. Komisija sāka tirgus izpēti saistībā ar pārskatītajām saistībām un secināja, ka bija vajadzīgi uzlabojumi, lai novērstu bažas par konkurenci.

| 11. | Paziņotāja puse 2013. gada 19. aprīlī iesniedza galīgās saistības, saskaņā ar kurām ir paredzēts atteikties no Mach uzņēmējdarbības daļas, kas saistīta ar viesabonēšanas datu saskaņošanas pakalpojumiem un NRTRDE pakalpojumiem Eiropas Ekonomikas zonā. Uz galīgajām saistībām attiecās vairāki nosacījumi un pienākumi, jo īpaši tika iekļautas konkrētas prasības pircējam un sākotnējā pircēja klauzula. Komisija secināja, ka galīgās saistības novērsa bažas par konkurenci, kuras konstatētas viesabonēšanas datu saskaņošanas pakalpojumu un NRTRDE pakalpojumu tirgos. |
| --- | --- |

11.

Paziņotāja puse 2013. gada 19. aprīlī iesniedza galīgās saistības, saskaņā ar kurām ir paredzēts atteikties no Mach uzņēmējdarbības daļas, kas saistīta ar viesabonēšanas datu saskaņošanas pakalpojumiem un NRTRDE pakalpojumiem Eiropas Ekonomikas zonā. Uz galīgajām saistībām attiecās vairāki nosacījumi un pienākumi, jo īpaši tika iekļautas konkrētas prasības pircējam un sākotnējā pircēja klauzula. Komisija secināja, ka galīgās saistības novērsa bažas par konkurenci, kuras konstatētas viesabonēšanas datu saskaņošanas pakalpojumu un NRTRDE pakalpojumu tirgos.

III.   LĒMUMA PROJEKTS

| 12. | Manuprāt, lēmuma projekts attiecas vienīgi uz iebildumiem, attiecībā uz kuriem apvienošanā iesaistītajām pusēm tika dota iespēja paust savu viedokli. |
| --- | --- |

12.

Manuprāt, lēmuma projekts attiecas vienīgi uz iebildumiem, attiecībā uz kuriem apvienošanā iesaistītajām pusēm tika dota iespēja paust savu viedokli.

IV.   NOSLĒGUMA PIEZĪMES

| 13. | Es uzskatu, ka visiem dalībniekiem šajā lietā bija iespēja efektīvi īstenot savas procesuālās tiesības. |
| --- | --- |

13.

Es uzskatu, ka visiem dalībniekiem šajā lietā bija iespēja efektīvi īstenot savas procesuālās tiesības.

Briselē, 2013. gada 21. maijā

Michael ALBERS

---

(1)  Saskaņā ar 16. un 17. pantu Eiropas Komisijas priekšsēdētāja 2011. gada 13. oktobra Lēmumā 2011/695/ES par uzklausīšanas amatpersonas amatu un darba uzdevumiem noteiktu konkurences lietu izskatīšanā (OV L 275, 20.10.2011., 29. lpp.).

1

(2)  Padomes 2004. gada 20. janvāra Regula (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju (“Apvienošanās regula”) (OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.).

2

(3)  Darījums neietver uzņēmuma Evenex ApS un tam pilnībā piederošā meitasuzņēmuma Evenex AS iegādi.

3

Evenex ApS

Evenex AS

(4)  Lēmums attiecās arī uz Belgacom International Carrier Services.

4

Belgacom International Carrier Services

---

| 1.3.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 60/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 60/7

---

Komisijas Lēmuma kopsavilkums

(2013. gada 29. maijā),

ar ko koncentrāciju atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību

(Lieta COMP/M.6690 – Syniverse/Mach)

(izziņots ar dokumenta numuru C(2013) 3114)

(Autentisks ir tikai teksts angļu valodā)

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2014/C 60/05

Komisija 2013. gada 29. maijā pieņēma lēmumu apvienošanās lietā saskaņā ar Padomes 2004. gada 20. janvāra Regulu (EK) Nr. 139/2004 par kontroli pār uzņēmumu koncentrāciju
   (1)
  un jo īpaši tās 8. panta 2. punktu. Pilns lēmuma nekonfidenciālais teksts lietas autentiskajā valodā un Komisijas darba valodās atrodams Konkurences ģenerāldirektorāta tīmekļa vietnē šādā adresē: http://ec.europa.eu/comm/competition/index_en.html

I.   PUSES

| (1) | Syniverse ir uzņēmums, kas nodrošina tehnoloģiju pakalpojumus telesakaru uzņēmumiem visā pasaulē. Tā galvenie pakalpojumi ietver datu saskaņošanu (turpmāk – “DS”) un finanšu tīrvērti (turpmāk – “FT”) viesabonēšanai, SMS un vairākus pārnesamības risinājumus, tīkla signalizācijas risinājumus, interneta protokola (turpmāk – “IP”) tīkla pakalpojumus, balss un datu viesabonēšanas pakalpojumu veicināšanu un dažādus citus tehnoloģiju risinājumus telesakaru uzņēmumiem. Syniverse ir Tampā (ASV) bāzēts uzņēmums, un to pilnībā kontrolē Carlyle investment group. Tas savus pakalpojumus klientiem sniedz, izmantojot savus datu centrus ASV, Vācijā un Indijā. |
| --- | --- |

(1)

Syniverse ir uzņēmums, kas nodrošina tehnoloģiju pakalpojumus telesakaru uzņēmumiem visā pasaulē. Tā galvenie pakalpojumi ietver datu saskaņošanu (turpmāk – “DS”) un finanšu tīrvērti (turpmāk – “FT”) viesabonēšanai, SMS un vairākus pārnesamības risinājumus, tīkla signalizācijas risinājumus, interneta protokola (turpmāk – “IP”) tīkla pakalpojumus, balss un datu viesabonēšanas pakalpojumu veicināšanu un dažādus citus tehnoloģiju risinājumus telesakaru uzņēmumiem. Syniverse ir Tampā (ASV) bāzēts uzņēmums, un to pilnībā kontrolē Carlyle investment group. Tas savus pakalpojumus klientiem sniedz, izmantojot savus datu centrus ASV, Vācijā un Indijā.

| (2) | Mach arī nodrošina tehnoloģiju pakalpojumus telesakaru uzņēmumiem visā pasaulē. Tā galvenie pakalpojumi ietver DS un FT pakalpojumus, SMS risinājumus, krāpšanas risku pārvaldības un ieņēmumu aizsardzības pakalpojumus, komercizpētes un satura norēķinu risinājumus. Mach ir bāzēts Luksemburgā, un to pašlaik kontrolē globālā privātkapitāla uzņēmums Warburg Pincus. Tas apkalpo savus klientus, izmantojot platformas infrastruktūras, kas atrodas Dānijā un Indijā. |
| --- | --- |

(2)

Mach arī nodrošina tehnoloģiju pakalpojumus telesakaru uzņēmumiem visā pasaulē. Tā galvenie pakalpojumi ietver DS un FT pakalpojumus, SMS risinājumus, krāpšanas risku pārvaldības un ieņēmumu aizsardzības pakalpojumus, komercizpētes un satura norēķinu risinājumus. Mach ir bāzēts Luksemburgā, un to pašlaik kontrolē globālā privātkapitāla uzņēmums Warburg Pincus. Tas apkalpo savus klientus, izmantojot platformas infrastruktūras, kas atrodas Dānijā un Indijā.

II.   DARBĪBA

| (3) | Komisija saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 139/2004 (turpmāk – “Apvienošanās regula”) 4. pantu 2012. gada 16. novembrī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, kuras rezultātā uzņēmums Syniverse Holdings, Inc. (turpmāk – “Syniverse” jeb “paziņotāja puse”) minētās Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta nozīmē iegūst pilnu kontroli pār visu uzņēmumu WP Roaming III S.à r.l. (turpmāk – “Mach”), izņemot Evenex ApS un tam pilnībā piederošo meitasuzņēmumu Evenex AS (turpmāk – “Evenex uzņēmumi”), iegādājoties akcijas (Syniverse un Mach turpmāk kopā – “puses”). Paziņojums par ierosināto koncentrāciju Komisijai tika iesniegts pēc lietas nodošanas izskatīšanai saskaņā ar Apvienošanās regulas 4. panta 5. punktu. |
| --- | --- |

(3)

Komisija saskaņā ar Regulas (EK) Nr. 139/2004 (turpmāk – “Apvienošanās regula”) 4. pantu 2012. gada 16. novembrī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, kuras rezultātā uzņēmums Syniverse Holdings, Inc. (turpmāk – “Syniverse” jeb “paziņotāja puse”) minētās Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta nozīmē iegūst pilnu kontroli pār visu uzņēmumu WP Roaming III S.à r.l. (turpmāk – “Mach”), izņemot Evenex ApS un tam pilnībā piederošo meitasuzņēmumu Evenex AS (turpmāk – “Evenex uzņēmumi”), iegādājoties akcijas (Syniverse un Mach turpmāk kopā – “puses”). Paziņojums par ierosināto koncentrāciju Komisijai tika iesniegts pēc lietas nodošanas izskatīšanai saskaņā ar Apvienošanās regulas 4. panta 5. punktu.

III.   KOPSAVILKUMS

| (4) | Pēc paziņojuma iepriekšējas izskatīšanas Komisija 2012. gada 20. decembrī pieņēma lēmumu (turpmāk – “lietas ierosināšanas lēmums”), kurā tā secināja, ka uz darījumu attiecas Apvienošanās regulas darbības joma un ka tas rada nopietnas šaubas par tā saderību ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību, un uzsāka procedūru saskaņā ar Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu. |
| --- | --- |

(4)

Pēc paziņojuma iepriekšējas izskatīšanas Komisija 2012. gada 20. decembrī pieņēma lēmumu (turpmāk – “lietas ierosināšanas lēmums”), kurā tā secināja, ka uz darījumu attiecas Apvienošanās regulas darbības joma un ka tas rada nopietnas šaubas par tā saderību ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību, un uzsāka procedūru saskaņā ar Apvienošanās regulas 6. panta 1. punkta c) apakšpunktu.

| (5) | Ievērojot Apvienošanās regulas 18. pantu, uzņēmumam Syniverse2013. gada 5. martā tika nosūtīts iebildumu paziņojums. Syniverse atbildēja uz iebildumu paziņojumu 2013. gada 19. martā. |
| --- | --- |

(5)

Ievērojot Apvienošanās regulas 18. pantu, uzņēmumam Syniverse2013. gada 5. martā tika nosūtīts iebildumu paziņojums. Syniverse atbildēja uz iebildumu paziņojumu 2013. gada 19. martā.

| (6) | Syniverse2013. gada 11. martā piedāvāja saistības, lai nodrošinātu ierosinātās koncentrācijas saderību ar iekšējo tirgu. Šīs saistības tika grozītas 2013. gada 26. martā, un saistību galīgā versija tika iesniegta Komisijai 2013. gada 19. aprīlī (turpmāk – “galīgās saistības”). |
| --- | --- |

(6)

Syniverse2013. gada 11. martā piedāvāja saistības, lai nodrošinātu ierosinātās koncentrācijas saderību ar iekšējo tirgu. Šīs saistības tika grozītas 2013. gada 26. martā, un saistību galīgā versija tika iesniegta Komisijai 2013. gada 19. aprīlī (turpmāk – “galīgās saistības”).

| (7) | Padomdevēja komiteja apsprieda Lēmuma projektu 2013. gada 13. maijā un pieņēma labvēlīgu atzinumu. |
| --- | --- |

(7)

Padomdevēja komiteja apsprieda Lēmuma projektu 2013. gada 13. maijā un pieņēma labvēlīgu atzinumu.

IV.   PASKAIDROJUMA RAKSTS

| (8) | Ierosinātā koncentrācija attiecas uz divu vadošo ar viesabonēšanu saistīto tehnoloģiju un pakalpojumu nodrošinātāju apvienojumu. Šie pakalpojumi tiek sniegti divām galvenajām klientu kategorijām – mobilo tīklu operatoriem (turpmāk – “MTO”) un mobilo virtuālo tīklu operatoriem (turpmāk – “MVTO”). |
| --- | --- |

(8)

Ierosinātā koncentrācija attiecas uz divu vadošo ar viesabonēšanu saistīto tehnoloģiju un pakalpojumu nodrošinātāju apvienojumu. Šie pakalpojumi tiek sniegti divām galvenajām klientu kategorijām – mobilo tīklu operatoriem (turpmāk – “MTO”) un mobilo virtuālo tīklu operatoriem (turpmāk – “MVTO”).

| (9) | Viesabonēšana notiek, kad klients, ceļojot ārvalstīs, ar savu mobilo sakaru ierīci veido savienojumu ar citu mobilo sakaru tīklu. Šis lietotājs var izmantot apmeklēto tīklu, lai saņemtu un veiktu zvanus, saņemtu un sūtītu SMS un lai lejupielādētu un pārraidītu datus, piemēram, interneta straumes, fotogrāfijas un video. Viesabonēšanu veicina MTO, kas slēdz divpusējus līgumus ar citiem MTO, kā rezultātā to lietotāji var izmantot viesabonēšanu partneru mobilo sakaru tīklos. |
| --- | --- |

(9)

Viesabonēšana notiek, kad klients, ceļojot ārvalstīs, ar savu mobilo sakaru ierīci veido savienojumu ar citu mobilo sakaru tīklu. Šis lietotājs var izmantot apmeklēto tīklu, lai saņemtu un veiktu zvanus, saņemtu un sūtītu SMS un lai lejupielādētu un pārraidītu datus, piemēram, interneta straumes, fotogrāfijas un video. Viesabonēšanu veicina MTO, kas slēdz divpusējus līgumus ar citiem MTO, kā rezultātā to lietotāji var izmantot viesabonēšanu partneru mobilo sakaru tīklos.

| (10) | Puses veic aktīvu darbību augšupstraumes tirgos, kur tās nodrošina izšķirīgi svarīgas viesabonēšanas tehnoloģijas un pakalpojumus MTO. Konkrēti, puses ir galvenie viesabonēšanas DS pakalpojumu, reāllaikam tuvināto viesabonēšanas datu apmaiņas (Near Real-Time Roaming Data Exchange; turpmāk – “NRTRDE”) pakalpojumu un FT pakalpojumu nodrošinātāji. Papildus šiem pakalpojumiem puses nodrošina citus cieši saistītus pakalpojumus, piemēram, viesabonēšanas kopas pakalpojumus, komercizpētes risinājumus, kā arī A2P un P2P SMS pakalpojumus. |
| --- | --- |

(10)

Puses veic aktīvu darbību augšupstraumes tirgos, kur tās nodrošina izšķirīgi svarīgas viesabonēšanas tehnoloģijas un pakalpojumus MTO. Konkrēti, puses ir galvenie viesabonēšanas DS pakalpojumu, reāllaikam tuvināto viesabonēšanas datu apmaiņas (Near Real-Time Roaming Data Exchange; turpmāk – “NRTRDE”) pakalpojumu un FT pakalpojumu nodrošinātāji. Papildus šiem pakalpojumiem puses nodrošina citus cieši saistītus pakalpojumus, piemēram, viesabonēšanas kopas pakalpojumus, komercizpētes risinājumus, kā arī A2P un P2P SMS pakalpojumus.

| (11) | Attiecībā uz MTO ir iespējams nošķirt dažādu veidu klientus atkarībā no to lieluma. Tiešām, ir iespējams identificēt lielus MTO (ko tirgus dalībnieki arī sauc par 1. līmeņa MTO), vidējus MTO (2. līmeņa MTO) un mazus MTO (3. līmeņa MTO). (2) 1. līmeņa MTO noteikti ietver Deutsche Telekom, Orange, Vodafone un Telefónica. |
| --- | --- |

(11)

Attiecībā uz MTO ir iespējams nošķirt dažādu veidu klientus atkarībā no to lieluma. Tiešām, ir iespējams identificēt lielus MTO (ko tirgus dalībnieki arī sauc par 1. līmeņa MTO), vidējus MTO (2. līmeņa MTO) un mazus MTO (3. līmeņa MTO). (2) 1. līmeņa MTO noteikti ietver Deutsche Telekom, Orange, Vodafone un Telefónica.

A.   KONKRĒTIE PRODUKTU TIRGI

Datu saskaņošanas pakalpojumu tirgus

| (12) | Komisija saskaņā ar saviem iepriekšējiem konstatējumiem (3) secina, ka ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām konkrētais produkta tirgus ir GSM viesabonēšanas DS ārpakalpojumu tirgus. |
| --- | --- |

(12)

Komisija saskaņā ar saviem iepriekšējiem konstatējumiem (3) secina, ka ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām konkrētais produkta tirgus ir GSM viesabonēšanas DS ārpakalpojumu tirgus.

NRTRDE tirgus

| (13) | Komisija secina, ka ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām konkrētais produkta tirgus ir NRTRDE ārpakalpojumu tirgus, bet var netikt konkrētāk precizēts, vai tas ir daļa no plašāka tirgus, kas ietver DS pakalpojumus. |
| --- | --- |

(13)

Komisija secina, ka ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām konkrētais produkta tirgus ir NRTRDE ārpakalpojumu tirgus, bet var netikt konkrētāk precizēts, vai tas ir daļa no plašāka tirgus, kas ietver DS pakalpojumus.

Finanšu tīrvērtes pakalpojumu tirgus

| (14) | Ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām Komisija secina, ka konkrētā produkta tirgu var konkrētāk neprecizēt, jo paziņotā koncentrācija nerada bažas par konkurenci saistībā ne ar vienu iespējamu tirgus definīciju. |
| --- | --- |

(14)

Ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām Komisija secina, ka konkrētā produkta tirgu var konkrētāk neprecizēt, jo paziņotā koncentrācija nerada bažas par konkurenci saistībā ne ar vienu iespējamu tirgus definīciju.

A2P un P2P pakalpojumu tirgus

| (15) | Komisija uzskata, ka šīs divas darbības veido atsevišķus produktu tirgus un ka nav nepieciešams pieņemt galīgu atzinumu par produkta tirgus definīciju, ņemot vērā, ka nepastāv bažas par konkurenci saistībā ne ar vienu iespējamo produkta tirgus definīciju. |
| --- | --- |

(15)

Komisija uzskata, ka šīs divas darbības veido atsevišķus produktu tirgus un ka nav nepieciešams pieņemt galīgu atzinumu par produkta tirgus definīciju, ņemot vērā, ka nepastāv bažas par konkurenci saistībā ne ar vienu iespējamo produkta tirgus definīciju.

Viesabonēšanas kopas pakalpojumi

| (16) | Komisija uzskata, ka nav nepieciešams pieņemt galīgu atzinumu attiecībā uz produkta tirgus definīciju, ņemot vērā, ka nepastāv bažas par konkurenci saistībā ne ar vienu iespējamo produkta tirgus definīciju. |
| --- | --- |

(16)

Komisija uzskata, ka nav nepieciešams pieņemt galīgu atzinumu attiecībā uz produkta tirgus definīciju, ņemot vērā, ka nepastāv bažas par konkurenci saistībā ne ar vienu iespējamo produkta tirgus definīciju.

B.   KONKRĒTIE ĢEOGRĀFISKIE TIRGI

Datu saskaņošanas pakalpojumu tirgus

| (17) | Tirgus izpēte nodrošina atbalstu paziņotājas puses prasībai, kas iesniegta, izmantojot CO veidlapu, par to, ka DS tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir visa pasaule. Pieprasījuma pusē pārliecinoši lielākā daļa klientu, kuri sniedza atbildes, apstiprina, ka savus pieprasījumus attiecībā uz DS priekšlikumiem izsūta visā pasaulē. (4) Tomēr daži klienti norāda, ka viņi līguma slēgšanu apsvērtu tikai ar tām datu saskaņošanas starpniekiestādēm (data clearing houses; turpmāk – “DCH”), kurām ir fiziska klātbūtne EEZ. (5) |
| --- | --- |

(17)

Tirgus izpēte nodrošina atbalstu paziņotājas puses prasībai, kas iesniegta, izmantojot CO veidlapu, par to, ka DS tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir visa pasaule. Pieprasījuma pusē pārliecinoši lielākā daļa klientu, kuri sniedza atbildes, apstiprina, ka savus pieprasījumus attiecībā uz DS priekšlikumiem izsūta visā pasaulē. (4) Tomēr daži klienti norāda, ka viņi līguma slēgšanu apsvērtu tikai ar tām datu saskaņošanas starpniekiestādēm (data clearing houses; turpmāk – “DCH”), kurām ir fiziska klātbūtne EEZ. (5)

| (18) | Ar tirgus daļām, kas veido gandrīz (90‒100) % (operatoru skaita ziņā (6)), apvienotā uzņēmuma stāvoklis tirgū būtu līdzīgs gan pasaules, gan EEZ mērogā. Var secināt, ka analīzes rezultāti attiecībā uz ierosinātās koncentrācijas saderību ar iekšējo tirgu ir vienādi abu alternatīvo ģeogrāfisko tirgu definīciju gadījumā. |
| --- | --- |

(18)

Ar tirgus daļām, kas veido gandrīz (90‒100) % (operatoru skaita ziņā (6)), apvienotā uzņēmuma stāvoklis tirgū būtu līdzīgs gan pasaules, gan EEZ mērogā. Var secināt, ka analīzes rezultāti attiecībā uz ierosinātās koncentrācijas saderību ar iekšējo tirgu ir vienādi abu alternatīvo ģeogrāfisko tirgu definīciju gadījumā.

| (19) | Tāpēc Komisija secina, ka ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām DS tirgus ģeogrāfiskais aptvērums var netikt konkrētāk precizēts. |
| --- | --- |

(19)

Tāpēc Komisija secina, ka ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām DS tirgus ģeogrāfiskais aptvērums var netikt konkrētāk precizēts.

NRTRDE tirgus

| (20) | Apvienotā uzņēmuma stāvoklis kā NRTRDE nodrošinātājam nebūtu nozīmīgi atšķirīgs neatkarīgi no tā, vai tas būtu pasaules mēroga vai EEZ mēroga tirgus. Gan pasaules, gan EEZ mērogā apvienotā uzņēmuma tirgus daļa būtu tuvu (90‒100) % (operatoru skaita ziņā (7)). Abos tirgos pēc ierosinātā darījuma paliktu tikai mazāki dalībnieki. Var secināt, ka analīzes rezultāti attiecībā uz ierosinātā darījuma saderību ar iekšējo tirgu ir vienādi abu alternatīvo ģeogrāfisko tirgu definīciju gadījumā. Tāpēc NRTRDE tirgus ģeogrāfisko aptvērumu var šobrīd konkrētāk neprecizēt. |
| --- | --- |

(20)

Apvienotā uzņēmuma stāvoklis kā NRTRDE nodrošinātājam nebūtu nozīmīgi atšķirīgs neatkarīgi no tā, vai tas būtu pasaules mēroga vai EEZ mēroga tirgus. Gan pasaules, gan EEZ mērogā apvienotā uzņēmuma tirgus daļa būtu tuvu (90‒100) % (operatoru skaita ziņā (7)). Abos tirgos pēc ierosinātā darījuma paliktu tikai mazāki dalībnieki. Var secināt, ka analīzes rezultāti attiecībā uz ierosinātā darījuma saderību ar iekšējo tirgu ir vienādi abu alternatīvo ģeogrāfisko tirgu definīciju gadījumā. Tāpēc NRTRDE tirgus ģeogrāfisko aptvērumu var šobrīd konkrētāk neprecizēt.

Finanšu tīrvērtes pakalpojumu tirgus

| (21) | Pasaules mērogā apvienotā uzņēmuma tirgus daļa nedaudz pārsniegtu (80‒90) %, bet EEZ mērogā tā būtu gandrīz (70‒80) % (abos gadījumos operatoru skaita ziņā) (8). Abos tirgos paliktu tikai mazāki dalībnieki. |
| --- | --- |

(21)

Pasaules mērogā apvienotā uzņēmuma tirgus daļa nedaudz pārsniegtu (80‒90) %, bet EEZ mērogā tā būtu gandrīz (70‒80) % (abos gadījumos operatoru skaita ziņā) (8). Abos tirgos paliktu tikai mazāki dalībnieki.

| (22) | Līdzīgi, ja finanšu tīrvērtes iekšējā nodrošināšana tiek uzskatīta par konkrētā tirgus daļu, tirgi tiktu ietekmēti gan EEZ, gan pasaules mērogā, lai gan tirgus daļas būtu mazākas (attiecīgi (30‒40) % EEZ tirgū un (60‒70) % pasaules mērogā). (9) Tomēr arī šajā gadījumā precīza ģeogrāfiskā tirgus definēšana neietekmētu konkurences novērtējumu. |
| --- | --- |

(22)

Līdzīgi, ja finanšu tīrvērtes iekšējā nodrošināšana tiek uzskatīta par konkrētā tirgus daļu, tirgi tiktu ietekmēti gan EEZ, gan pasaules mērogā, lai gan tirgus daļas būtu mazākas (attiecīgi (30‒40) % EEZ tirgū un (60‒70) % pasaules mērogā). (9) Tomēr arī šajā gadījumā precīza ģeogrāfiskā tirgus definēšana neietekmētu konkurences novērtējumu.

| (23) | Tāpēc Komisija secina, ka ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām ģeogrāfiskā tirgus definīciju var konkrētāk neprecizēt. |
| --- | --- |

(23)

Tāpēc Komisija secina, ka ierosinātās koncentrācijas ietekmes novērtēšanas vajadzībām ģeogrāfiskā tirgus definīciju var konkrētāk neprecizēt.

A2P un P2P pakalpojumu tirgus

| (24) | Tirgus izpēte liecina, ka tirgus apmērs varētu būt lielāks un, iespējams, tas varētu būt pasaules mēroga tirgus. Jebkurā gadījumā ģeogrāfiskā tirgus definīciju var konkrētāk neprecizēt. |
| --- | --- |

(24)

Tirgus izpēte liecina, ka tirgus apmērs varētu būt lielāks un, iespējams, tas varētu būt pasaules mēroga tirgus. Jebkurā gadījumā ģeogrāfiskā tirgus definīciju var konkrētāk neprecizēt.

Viesabonēšanas kopas pakalpojumi

| (25) | Komisija secina, ka ģeogrāfiskā tirgus definīciju var neprecizēt, jo saistībā ne ar vienu no iespējamajām ģeogrāfiskā tirgus definīcijām nepastāv bažas par konkurenci. |
| --- | --- |

(25)

Komisija secina, ka ģeogrāfiskā tirgus definīciju var neprecizēt, jo saistībā ne ar vienu no iespējamajām ģeogrāfiskā tirgus definīcijām nepastāv bažas par konkurenci.

Citi saistītie tirgi

| (26) | Papildus jomām, kurās pušu darbība dublējas, tās darbojas vairākās saistītās jomās, kur nav horizontālas darbības dublēšanās. Tas ietver citus viesabonēšanas pakalpojumus (piemēram, kopas nodrošināšanu un CIBER licences pakalpojumus), citus ziņapmaiņas pakalpojumus (piemēram, MMS P2P ziņapmaiņa, dažāda ziņapmaiņa, fotogrāfiju tiešsaistes glabāšanas lietojumprogrammas un video ziņapmaiņa), konkrēti komercizpētes un analīzes pakalpojumi, dažādi pakalpojumi (piemēram, tiešo operatoru norēķini un darbgatavi risinājumi) un tīkla pakalpojumi (piemēram, tīkla un numuru pārnesamības risinājumi). |
| --- | --- |

(26)

Papildus jomām, kurās pušu darbība dublējas, tās darbojas vairākās saistītās jomās, kur nav horizontālas darbības dublēšanās. Tas ietver citus viesabonēšanas pakalpojumus (piemēram, kopas nodrošināšanu un CIBER licences pakalpojumus), citus ziņapmaiņas pakalpojumus (piemēram, MMS P2P ziņapmaiņa, dažāda ziņapmaiņa, fotogrāfiju tiešsaistes glabāšanas lietojumprogrammas un video ziņapmaiņa), konkrēti komercizpētes un analīzes pakalpojumi, dažādi pakalpojumi (piemēram, tiešo operatoru norēķini un darbgatavi risinājumi) un tīkla pakalpojumi (piemēram, tīkla un numuru pārnesamības risinājumi).

| (27) | Iepriekš minētās darbības ir piederīgas tirgiem, kas ir atšķirīgi no DS, NRTRDE un FT pakalpojumiem. Komisijas novērtējuma vajadzībām nevienu no šīm darbībām ne horizontāli, ne vertikāli neietekmē tirgi. |
| --- | --- |

(27)

Iepriekš minētās darbības ir piederīgas tirgiem, kas ir atšķirīgi no DS, NRTRDE un FT pakalpojumiem. Komisijas novērtējuma vajadzībām nevienu no šīm darbībām ne horizontāli, ne vertikāli neietekmē tirgi.

| (28) | Komisija uzskata, ka visu saistīto kaimiņu tirgu definīcija var netikt konkrēti precizēta, jo jebkura konglomerāta ietekme, ko var radīt šis darījums, tiks novērsta ar pušu piedāvātajiem tiesiskās aizsardzības līdzekļiem (kā izklāstīts turpmāk VI iedaļā). |
| --- | --- |

(28)

Komisija uzskata, ka visu saistīto kaimiņu tirgu definīcija var netikt konkrēti precizēta, jo jebkura konglomerāta ietekme, ko var radīt šis darījums, tiks novērsta ar pušu piedāvātajiem tiesiskās aizsardzības līdzekļiem (kā izklāstīts turpmāk VI iedaļā).

C.   KONKURENCES NOVĒRTĒJUMS

Konkurences vide

| (29) | Iepriekš aprakstītajiem pakalpojumu nodrošināšanas tirgiem ir raksturīga dažu tādu specializētu nodrošinātāju klātbūtne, kuri parasti MTO piedāvā pilnu viesabonēšanas pakalpojumu un tehnoloģiju komplektu. |
| --- | --- |

(29)

Iepriekš aprakstītajiem pakalpojumu nodrošināšanas tirgiem ir raksturīga dažu tādu specializētu nodrošinātāju klātbūtne, kuri parasti MTO piedāvā pilnu viesabonēšanas pakalpojumu un tehnoloģiju komplektu.

| (30) | Galvenie pakalpojumu nodrošinātāji, izņemot puses, ir Comfone, Nextgen, TNS, ARCH un EDCH. |
| --- | --- |

(30)

Galvenie pakalpojumu nodrošinātāji, izņemot puses, ir Comfone, Nextgen, TNS, ARCH un EDCH.

1.   Horizontāla vienpusēja ietekme DS tirgū

Ievads

| (31) | Komisijas novērtējums parāda, ka: 1) pusēm ir ļoti nozīmīgas apvienotas tirgus daļas, kuras uzturētas vairākus gadus pēc kārtas; 2) uzņēmumi, kuri apvienojas, intensīvi konkurē viens ar otru, nodrošinot ne tikai būtisku DS pakalpojumu piedāvājumu, bet arī visaptverošu citu produktu/pakalpojumu komplektu; 3) ir mazticami, ka pēc darījuma veikšanas konkurenti pietiekami konkurēs ar pusēm; 4) ierosinātā darījuma iespējamās ietekmes rezultātā varētu pasliktināties DS pakalpojumu kvalitāte un/vai paaugstināties cenas; 5) klientiem nav pietiekamas līdzsvarojošas pircēja varas; 6) tā kā pastāv šķēršļi ienākšanai tirgū, jauna konkurenta parādīšanās nav ticama. |
| --- | --- |

(31)

Komisijas novērtējums parāda, ka: 1) pusēm ir ļoti nozīmīgas apvienotas tirgus daļas, kuras uzturētas vairākus gadus pēc kārtas; 2) uzņēmumi, kuri apvienojas, intensīvi konkurē viens ar otru, nodrošinot ne tikai būtisku DS pakalpojumu piedāvājumu, bet arī visaptverošu citu produktu/pakalpojumu komplektu; 3) ir mazticami, ka pēc darījuma veikšanas konkurenti pietiekami konkurēs ar pusēm; 4) ierosinātā darījuma iespējamās ietekmes rezultātā varētu pasliktināties DS pakalpojumu kvalitāte un/vai paaugstināties cenas; 5) klientiem nav pietiekamas līdzsvarojošas pircēja varas; 6) tā kā pastāv šķēršļi ienākšanai tirgū, jauna konkurenta parādīšanās nav ticama.

Apvienotajam uzņēmumam būs ļoti liela tirgus daļa

| (32) | Pašlaik Syniverse un Mach ir pārliecinoši lielākie DS pakalpojumu sniedzēji gan pasaulē, gan EEZ. Katrs no šiem uzņēmumiem kontrolē aptuveni 40–50 % no tirgus, neatkarīgi no tirgus ģeogrāfiskā aptvēruma. Pēc ierosinātās koncentrācijas apvienotā uzņēmuma tirgus daļa sasniegtu gandrīz monopola līmeni – (80‒90) % gan pasaulē, gan EEZ. |
| --- | --- |

(32)

Pašlaik Syniverse un Mach ir pārliecinoši lielākie DS pakalpojumu sniedzēji gan pasaulē, gan EEZ. Katrs no šiem uzņēmumiem kontrolē aptuveni 40–50 % no tirgus, neatkarīgi no tirgus ģeogrāfiskā aptvēruma. Pēc ierosinātās koncentrācijas apvienotā uzņēmuma tirgus daļa sasniegtu gandrīz monopola līmeni – (80‒90) % gan pasaulē, gan EEZ.

| (33) | Nākamā lielākā konkurenta EEZ – Comfone – tirgus daļa ir aptuveni (0‒5) % pasaules mērogā un (10‒20) % EEZ mērogā. EDCH ir maza pasaules tirgus daļa (5‒10) % apmērā un tikai neliela klātbūtne EEZ mērogā (ar (0‒5) % lielu tirgus daļu). Visbeidzot, ARCH un TNS nedarbojas EEZ un tiem ir tikai neliela klātbūtne pasaules tirgū. |
| --- | --- |

(33)

Nākamā lielākā konkurenta EEZ – Comfone – tirgus daļa ir aptuveni (0‒5) % pasaules mērogā un (10‒20) % EEZ mērogā. EDCH ir maza pasaules tirgus daļa (5‒10) % apmērā un tikai neliela klātbūtne EEZ mērogā (ar (0‒5) % lielu tirgus daļu). Visbeidzot, ARCH un TNS nedarbojas EEZ un tiem ir tikai neliela klātbūtne pasaules tirgū.

Uzņēmumi, kuri apvienojas, ir viens otra tuvākie konkurenti

| (34) | Pamatojoties uz tirgus izpēti, Komisija uzskata, ka Syniverse un Mach pašlaik intensīvi konkurē viens ar otru DS tirgū. Pretēji tam pārējie nodrošinātāji ir vai nu uzskatāmi par attāliem konkurentiem, vai arī vispār par tādiem nav uzskatāmi. Tas tā ir ne tikai attiecībā uz 1. līmeņa MTO, bet arī attiecībā uz lielāko daļu 2. un 3. līmeņa MTO, kas DS nodrošinātājiem jāapkalpo vienlaikus. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā. |
| --- | --- |

(34)

Pamatojoties uz tirgus izpēti, Komisija uzskata, ka Syniverse un Mach pašlaik intensīvi konkurē viens ar otru DS tirgū. Pretēji tam pārējie nodrošinātāji ir vai nu uzskatāmi par attāliem konkurentiem, vai arī vispār par tādiem nav uzskatāmi. Tas tā ir ne tikai attiecībā uz 1. līmeņa MTO, bet arī attiecībā uz lielāko daļu 2. un 3. līmeņa MTO, kas DS nodrošinātājiem jāapkalpo vienlaikus. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā.

Klienta iespēja mainīt piegādātāju

| (35) | Komisija uzskata, ka klientiem, jo īpaši 1. līmeņa MTO un arī mazākiem MTO, būtu ierobežotas iespējas mainīt piegādātāju uz mazākiem alternatīviem piegādātājiem, jo ir mazticami, ka šie piegādātāji nodrošinās pakalpojumu nepieciešamo uzticamību. Turklāt MTO visdrīzāk radīsies būtiski riski un izmaksas, veicot piegādātāja maiņu uz mazāku DS nodrošinātāju. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā. |
| --- | --- |

(35)

Komisija uzskata, ka klientiem, jo īpaši 1. līmeņa MTO un arī mazākiem MTO, būtu ierobežotas iespējas mainīt piegādātāju uz mazākiem alternatīviem piegādātājiem, jo ir mazticami, ka šie piegādātāji nodrošinās pakalpojumu nepieciešamo uzticamību. Turklāt MTO visdrīzāk radīsies būtiski riski un izmaksas, veicot piegādātāja maiņu uz mazāku DS nodrošinātāju. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā.

Konkurentu ierobežotās iespējas palielināt piedāvājumu, ja cenas paaugstinās un/vai kvalitāte pasliktinās

| (36) | Iepriekšējā pieredze DS tirgū parāda, ka dabiska izaugsme tirgū mēdz būt lēna. Tirgus izpēte atklāja, ka, lai paplašinātos, DS nodrošinātājiem nepieciešams palielināt resursus – aparatūru, programmatūru, personālu, kā arī līgumu portfeli. |
| --- | --- |

(36)

Iepriekšējā pieredze DS tirgū parāda, ka dabiska izaugsme tirgū mēdz būt lēna. Tirgus izpēte atklāja, ka, lai paplašinātos, DS nodrošinātājiem nepieciešams palielināt resursus – aparatūru, programmatūru, personālu, kā arī līgumu portfeli.

| (37) | Komisija secina, ka ir mazticami, ka konkurenti palielinātu savu piedāvājumu tādā apmērā, lai varētu atkārtot to konkurences spiedienu, ko pašlaik uzņēmums Mach rada uzņēmumam Syniverse. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā. |
| --- | --- |

(37)

Komisija secina, ka ir mazticami, ka konkurenti palielinātu savu piedāvājumu tādā apmērā, lai varētu atkārtot to konkurences spiedienu, ko pašlaik uzņēmums Mach rada uzņēmumam Syniverse. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā.

Iespējamā apvienošanās ietekme: DS pakalpojumu kvalitātes pasliktināšanās un/vai cenu paaugstināšanās

| (38) | Tirgus izpēte parādīja, ka klienti kopumā ir nobažījušies par ierosinātās apvienošanās ietekmi uz DS pakalpojumu cenu un kvalitāti. |
| --- | --- |

(38)

Tirgus izpēte parādīja, ka klienti kopumā ir nobažījušies par ierosinātās apvienošanās ietekmi uz DS pakalpojumu cenu un kvalitāti.

| (39) | Komisija secina, ka apvienošanas rezultātā tiek radīts dominējošs stāvoklis un ka apvienošanās dēļ puses, iespējams, negatīvi ietekmēs DS pakalpojumu cenas un/vai kvalitāti, neriskējot zaudēt savus klientus. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā. |
| --- | --- |

(39)

Komisija secina, ka apvienošanas rezultātā tiek radīts dominējošs stāvoklis un ka apvienošanās dēļ puses, iespējams, negatīvi ietekmēs DS pakalpojumu cenas un/vai kvalitāti, neriskējot zaudēt savus klientus. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā.

Līdzsvarojoša pircēja vara

| (40) | Tirgus izpētes rezultāti neapstiprina, ka klientiem būtu pietiekama līdzsvarojoša pircēja vara, lai novērstu ierosinātās koncentrācijas iespējamo negatīvo ietekmi. Ar ierosināto apvienošanos klienti zaudēs spēju šos divus galvenos konkurentus pretnostatīt. |
| --- | --- |

(40)

Tirgus izpētes rezultāti neapstiprina, ka klientiem būtu pietiekama līdzsvarojoša pircēja vara, lai novērstu ierosinātās koncentrācijas iespējamo negatīvo ietekmi. Ar ierosināto apvienošanos klienti zaudēs spēju šos divus galvenos konkurentus pretnostatīt.

Cits līdzsvarojošs faktors: ienākšana tirgū

| (41) | Tirgus izpēte parādīja, ka jebkuram papildu jaunienācējam tirgū būtu jāpārvar vairāki šķēršļi attiecībā uz paplašināšanos. Ienācējam tirgū vajadzētu ne tikai uzsākt DS operācijas, lai sāktu nodrošināt DS pakalpojumus saviem pirmajiem klientiem, bet arī ienākt tirgū ar dažādiem pakalpojumiem, lai konkurētu ar apvienoto uzņēmumu tādā apmērā, kā Mach pašlaik konkurē ar Syniverse. |
| --- | --- |

(41)

Tirgus izpēte parādīja, ka jebkuram papildu jaunienācējam tirgū būtu jāpārvar vairāki šķēršļi attiecībā uz paplašināšanos. Ienācējam tirgū vajadzētu ne tikai uzsākt DS operācijas, lai sāktu nodrošināt DS pakalpojumus saviem pirmajiem klientiem, bet arī ienākt tirgū ar dažādiem pakalpojumiem, lai konkurētu ar apvienoto uzņēmumu tādā apmērā, kā Mach pašlaik konkurē ar Syniverse.

| (42) | Noslēgumā Komisija uzskata, ka pietiekama, savlaicīga jaunu DS nodrošinātāju ienākšana tirgū ir mazticama. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā. |
| --- | --- |

(42)

Noslēgumā Komisija uzskata, ka pietiekama, savlaicīga jaunu DS nodrošinātāju ienākšana tirgū ir mazticama. Šis secinājums ir piemērojams neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā.

Secinājumi

| (43) | Komisija uzskata, ka ierosinātā koncentrācija būtiski kavēs efektīvu konkurenci GSM DS tirgū viesabonēšanas jomā, neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā. |
| --- | --- |

(43)

Komisija uzskata, ka ierosinātā koncentrācija būtiski kavēs efektīvu konkurenci GSM DS tirgū viesabonēšanas jomā, neatkarīgi no tā, vai tirgus ģeogrāfiskais aptvērums ir pasaules vai EEZ mērogā.

2.   Horizontāla nekoordinēta ietekme NRTRDE tirgū

Ievads

| (44) | Komisija nav konkrētāk precizējusi, vai pastāv atsevišķs NRTRDE tirgus vai arī tirgus, kas ietver NRTRDE un datu plūsmas no DS darbības, ko lieto krāpšanas risku pārvaldības un ieņēmumu aizsardzības vajadzībām. Komisija vērtē ierosinātās NRTRDE koncentrācijas horizontālo ietekmi atsevišķi uz šaurāku NRTRDE tirgu un iespējamu plašāku tirgu, kas ietver NRTRDE un datu plūsmas no DS darbības. |
| --- | --- |

(44)

Komisija nav konkrētāk precizējusi, vai pastāv atsevišķs NRTRDE tirgus vai arī tirgus, kas ietver NRTRDE un datu plūsmas no DS darbības, ko lieto krāpšanas risku pārvaldības un ieņēmumu aizsardzības vajadzībām. Komisija vērtē ierosinātās NRTRDE koncentrācijas horizontālo ietekmi atsevišķi uz šaurāku NRTRDE tirgu un iespējamu plašāku tirgu, kas ietver NRTRDE un datu plūsmas no DS darbības.

| (45) | Komisijas novērtējums parāda, ka: 1) pusēm ir ļoti liela apvienotā tirgus daļa un koncentrācijas līmenis pēc apvienošanās; 2) puses viena otrai ir tuvākie konkurenti NRTRDE jomā un ar ierosināto koncentrāciju likvidētu uzņēmuma Syniverse stiprāko un tuvāko konkurentu; 3) klientiem būs šķēršļi mainīt nodrošinātāju uz mazāku alternatīvu NRTRDE nodrošinātāju; 4) ir mazticami, ka mazāki NRTRDE nodrošinātāji palielinās savu piedāvājumu līdz tādam līmenim, lai varētu aizstāt konkurences spiedienu, ko pašlaik uzņēmums Mach rada uzņēmumam Syniverse; vienlaikus nav pazīmju, ka 5) klientiem varētu būt līdzsvarojoša pircēja vara un ka 6) varētu notikt savlaicīga un pietiekama ienākšana tirgū, kas kompensētu gaidāmo negatīvo ierosinātās koncentrācijas ietekmi uz NRTRDE tirgu. |
| --- | --- |

(45)

Komisijas novērtējums parāda, ka: 1) pusēm ir ļoti liela apvienotā tirgus daļa un koncentrācijas līmenis pēc apvienošanās; 2) puses viena otrai ir tuvākie konkurenti NRTRDE jomā un ar ierosināto koncentrāciju likvidētu uzņēmuma Syniverse stiprāko un tuvāko konkurentu; 3) klientiem būs šķēršļi mainīt nodrošinātāju uz mazāku alternatīvu NRTRDE nodrošinātāju; 4) ir mazticami, ka mazāki NRTRDE nodrošinātāji palielinās savu piedāvājumu līdz tādam līmenim, lai varētu aizstāt konkurences spiedienu, ko pašlaik uzņēmums Mach rada uzņēmumam Syniverse; vienlaikus nav pazīmju, ka 5) klientiem varētu būt līdzsvarojoša pircēja vara un ka 6) varētu notikt savlaicīga un pietiekama ienākšana tirgū, kas kompensētu gaidāmo negatīvo ierosinātās koncentrācijas ietekmi uz NRTRDE tirgu.

Tirgus daļas

| (46) | Pušu apvienotā tirgus daļa NRTRDE jomā būtu tuvu (90‒100) %. Apvienošanās radītais pieaugums būtu (30‒40) %. Neviens no atlikušajiem konkurentiem nesasniegtu 10 % tirgus daļu. EEZ mērogā 2012. gadā apvienotajam uzņēmumam būtu tirgus daļa, kas pārsniedz (90‒100) %, bet apvienošanās palielinājums būtu (40‒50) %. EEZ tikai Comfone saglabātos kā konkurents, un tā tirgus daļa būtu (5‒10) %. NRTRDE tirgū koncentrācijas līmenis pēc apvienošanās arī būtu ļoti augsts. |
| --- | --- |

(46)

Pušu apvienotā tirgus daļa NRTRDE jomā būtu tuvu (90‒100) %. Apvienošanās radītais pieaugums būtu (30‒40) %. Neviens no atlikušajiem konkurentiem nesasniegtu 10 % tirgus daļu. EEZ mērogā 2012. gadā apvienotajam uzņēmumam būtu tirgus daļa, kas pārsniedz (90‒100) %, bet apvienošanās palielinājums būtu (40‒50) %. EEZ tikai Comfone saglabātos kā konkurents, un tā tirgus daļa būtu (5‒10) %. NRTRDE tirgū koncentrācijas līmenis pēc apvienošanās arī būtu ļoti augsts.

Horizontāla nekoordinēta ietekme šaurākā NRTRDE pakalpojumu tirgū

Puses ir viena otras tuvākais konkurents

| (47) | Klienti un konkurenti plaši uzskata Syniverse un Mach par diviem galvenajiem NRTRDE pakalpojumu sniedzējiem. Pušu klientu informācija, kā arī sniegtie nodrošinātāja maiņas dati apstiprina, ka tie ir vienīgie nodrošinātāji, kas piedāvā savus pakalpojumus visiem lielajiem, vidējiem un mazajiem MTO. |
| --- | --- |

(47)

Klienti un konkurenti plaši uzskata Syniverse un Mach par diviem galvenajiem NRTRDE pakalpojumu sniedzējiem. Pušu klientu informācija, kā arī sniegtie nodrošinātāja maiņas dati apstiprina, ka tie ir vienīgie nodrošinātāji, kas piedāvā savus pakalpojumus visiem lielajiem, vidējiem un mazajiem MTO.

| (48) | Komisijas veiktā tirgus izpēte apstiprina, ka mazākie pušu konkurenti pusēm rada daudz mazāku konkurences spiedienu nekā puses rada viena otrai, izsakot piedāvājumu saistībā ar NRTRDE pakalpojumiem. |
| --- | --- |

(48)

Komisijas veiktā tirgus izpēte apstiprina, ka mazākie pušu konkurenti pusēm rada daudz mazāku konkurences spiedienu nekā puses rada viena otrai, izsakot piedāvājumu saistībā ar NRTRDE pakalpojumiem.

| (49) | Komisija uzskata, ka Syniverse un Mach pašlaik līdzvērtīgi konkurē NRTRDE tirgū un ka Comfone un citi mazāki konkurenti nerada konkurences spiedienu, kas ir salīdzināms ar konkurences spiedienu, ko puses rada viena otrai. |
| --- | --- |

(49)

Komisija uzskata, ka Syniverse un Mach pašlaik līdzvērtīgi konkurē NRTRDE tirgū un ka Comfone un citi mazāki konkurenti nerada konkurences spiedienu, kas ir salīdzināms ar konkurences spiedienu, ko puses rada viena otrai.

Klientiem ir ierobežotas iespējas nodrošinātāju mainīt uz mazāku NRTRDE nodrošinātāju

| (50) | Izpēte apstiprina, ka ierosinātās koncentrācijas rezultātā tiktu likvidēts Mach kā vienīgais alternatīvais ticamais NRTRDE piedāvājuma avots un ka klientiem būtu problēmas veikt maiņu uz alternatīvu piegādātāju. Faktiski neviens no pušu svarīgākajiem klientiem nav apsvēris lūgt mazākajiem NRTRDE nodrošinātājiem izteikt savu piedāvājumu. Komisija uzskata, ka tas atspoguļo klientu vispārējo nevēlēšanos veikt nodrošinātāja maiņu uz šiem mazākajiem nodrošinātājiem. |
| --- | --- |

(50)

Izpēte apstiprina, ka ierosinātās koncentrācijas rezultātā tiktu likvidēts Mach kā vienīgais alternatīvais ticamais NRTRDE piedāvājuma avots un ka klientiem būtu problēmas veikt maiņu uz alternatīvu piegādātāju. Faktiski neviens no pušu svarīgākajiem klientiem nav apsvēris lūgt mazākajiem NRTRDE nodrošinātājiem izteikt savu piedāvājumu. Komisija uzskata, ka tas atspoguļo klientu vispārējo nevēlēšanos veikt nodrošinātāja maiņu uz šiem mazākajiem nodrošinātājiem.

Ir mazticami, ka mazākie konkurenti palielinās piedāvājumu

| (51) | Iepriekšējā pieredze NRTRDE tirgū norāda, ka mazāku konkurentu paplašināšanās šajā tirgū ir lēna. Viens šķērslis, ar ko mazākie NRTRDE nodrošinātāji saskaras, paplašinot savu darbību un konkurējot ar pušu stabilo stāvokli, ir tas, ka tiek atjaunināts ierobežots skaits NRTRDE līgumu. Turklāt pēc darījuma puses apvienotu savu ļoti spēcīgo stāvokli tirgū gan DS, gan NRTRDE jomā. |
| --- | --- |

(51)

Iepriekšējā pieredze NRTRDE tirgū norāda, ka mazāku konkurentu paplašināšanās šajā tirgū ir lēna. Viens šķērslis, ar ko mazākie NRTRDE nodrošinātāji saskaras, paplašinot savu darbību un konkurējot ar pušu stabilo stāvokli, ir tas, ka tiek atjaunināts ierobežots skaits NRTRDE līgumu. Turklāt pēc darījuma puses apvienotu savu ļoti spēcīgo stāvokli tirgū gan DS, gan NRTRDE jomā.

| (52) | Komisija uzskata, ka ir mazticami, ka pēc apvienošanās mazākie konkurenti varētu ierobežot Syniverse tādā pašā veidā, kā to pašlaik dara Mach. |
| --- | --- |

(52)

Komisija uzskata, ka ir mazticami, ka pēc apvienošanās mazākie konkurenti varētu ierobežot Syniverse tādā pašā veidā, kā to pašlaik dara Mach.

Ierosinātās NRTRDE koncentrācijas iespējamā ietekme

| (53) | Lielākā daļa klientu paredz, ka ierosinātā koncentrācija negatīvi ietekmēs cenu un/vai kvalitāti NRTRDE jomā. Tirgus izpētes laikā klienti uzsvēra saikni, kas pastāv starp bažām par DS un NRTRDE. |
| --- | --- |

(53)

Lielākā daļa klientu paredz, ka ierosinātā koncentrācija negatīvi ietekmēs cenu un/vai kvalitāti NRTRDE jomā. Tirgus izpētes laikā klienti uzsvēra saikni, kas pastāv starp bažām par DS un NRTRDE.

Nepastāv līdzsvarojoša pircēja vara

| (54) | Salīdzinot tehnisko sarežģītību gadījumā, ja tiek veikta iekšēja NRTRDE nodrošināšana, ar izmaksām, kas rodas, ja tā tiek nodota ārpakalpojuma sniedzējam, iespēja, ka MTO nodrošinās NRTRDE iekšēji, nav ticama. Ņemot vērā stāvokli, kas ir tuvs monopola stāvoklim DS un NRTRDE jomā, un piemērotu alternatīvu trūkumu, apvienotais uzņēmums kļūtu par neizbēgamu tirdzniecības partneri MTO saistībā ar šiem izšķirīgi svarīgajiem pakalpojumiem. Tāpēc būtu mazticami, ka klienti varētu pretoties tā mēģinājumiem paaugstināt NRTRDE cenas vai pazemināt kvalitāti. |
| --- | --- |

(54)

Salīdzinot tehnisko sarežģītību gadījumā, ja tiek veikta iekšēja NRTRDE nodrošināšana, ar izmaksām, kas rodas, ja tā tiek nodota ārpakalpojuma sniedzējam, iespēja, ka MTO nodrošinās NRTRDE iekšēji, nav ticama. Ņemot vērā stāvokli, kas ir tuvs monopola stāvoklim DS un NRTRDE jomā, un piemērotu alternatīvu trūkumu, apvienotais uzņēmums kļūtu par neizbēgamu tirdzniecības partneri MTO saistībā ar šiem izšķirīgi svarīgajiem pakalpojumiem. Tāpēc būtu mazticami, ka klienti varētu pretoties tā mēģinājumiem paaugstināt NRTRDE cenas vai pazemināt kvalitāti.

Ir mazticami, ka būs iespējama savlaicīga un pietiekama ienākšana tirgū vai paplašināšanās

| (55) | Komisijas izpēte nav apstiprinājusi, ka kādam uzņēmumam būtu stingri nolūki ienākt NRTRDE tirgū. Īstenībā neviens klients negaida, ka nākamo divu gadu laikā notiks turpmāka ienākšana NRTRDE tirgū. Arī iepriekšējā pieredze liecina, ka šāda ienākšana tirgū būtu mazticama. |
| --- | --- |

(55)

Komisijas izpēte nav apstiprinājusi, ka kādam uzņēmumam būtu stingri nolūki ienākt NRTRDE tirgū. Īstenībā neviens klients negaida, ka nākamo divu gadu laikā notiks turpmāka ienākšana NRTRDE tirgū. Arī iepriekšējā pieredze liecina, ka šāda ienākšana tirgū būtu mazticama.

Secinājums

| (56) | Komisija uzskata, ka ierisinātā koncentrācija nozīmīgi kavētu efektīvu konkurenci NRTRDE tirgū. |
| --- | --- |

(56)

Komisija uzskata, ka ierisinātā koncentrācija nozīmīgi kavētu efektīvu konkurenci NRTRDE tirgū.

Horizontāla nekoordinēta ietekme plašākā NRTRDE un DS plūsmu tirgū

| (57) | Komisija atstāja atklātu jautājumu par to, vai NRTRDE var būt vienā tirgū ar datu plūsmām no DS pakalpojumiem, kas tiek izmantoti krāpšanas risku pārvaldības un ieņēmumu aizsardzības vajadzībām. |
| --- | --- |

(57)

Komisija atstāja atklātu jautājumu par to, vai NRTRDE var būt vienā tirgū ar datu plūsmām no DS pakalpojumiem, kas tiek izmantoti krāpšanas risku pārvaldības un ieņēmumu aizsardzības vajadzībām.

| (58) | Šādā plašākā tirgū NRTRDE būtu pārliecinoši mazākā šā tirgus daļa. Tirgu galvenokārt veidotu datu plūsmas no DS pakalpojuma. Komisija jau izteica secinājumu, ka ierosinātā koncentrācija būtiski kavētu efektīvu konkurenci DS tirgū. Tāpēc ierosinātā koncentrācija būtiski kavētu arī efektīvu konkurenci plašākā tirgū, kas ietver NRTRDE un plūsmas no DS pakalpojuma. |
| --- | --- |

(58)

Šādā plašākā tirgū NRTRDE būtu pārliecinoši mazākā šā tirgus daļa. Tirgu galvenokārt veidotu datu plūsmas no DS pakalpojuma. Komisija jau izteica secinājumu, ka ierosinātā koncentrācija būtiski kavētu efektīvu konkurenci DS tirgū. Tāpēc ierosinātā koncentrācija būtiski kavētu arī efektīvu konkurenci plašākā tirgū, kas ietver NRTRDE un plūsmas no DS pakalpojuma.

Secinājumi

| (59) | Pamatojoties uz iepriekšminēto, Komisija secina, ka ierosinātās koncentrācijas rezultātā rastos dominējošs stāvoklis vai stāvoklis, kas tuvs monopola stāvoklim, un tā nozīmīgi kavētu efektīvu konkurenci gan atsevišķā NRTRDE tirgū, gan tirgū, kas ietver NRTRDE un datu plūsmas no DS, kas tiek izmantotas krāpšanas risku pārvaldības un ieņēmumu aizsardzības vajadzībām. |
| --- | --- |

(59)

Pamatojoties uz iepriekšminēto, Komisija secina, ka ierosinātās koncentrācijas rezultātā rastos dominējošs stāvoklis vai stāvoklis, kas tuvs monopola stāvoklim, un tā nozīmīgi kavētu efektīvu konkurenci gan atsevišķā NRTRDE tirgū, gan tirgū, kas ietver NRTRDE un datu plūsmas no DS, kas tiek izmantotas krāpšanas risku pārvaldības un ieņēmumu aizsardzības vajadzībām.

3.   Horizontāla nekoordinēta ietekme FT tirgū

Ievads

| (60) | Kā aprakstīts lēmumā, Komisija ir atstājusi atklātu jautājumu par to, vai FT iekšēja nodrošināšana būtu jāuzskata par daļu no konkrētā tirgus. Komisija veica salīdzinošu novērtējumu atsevišķi abiem iespējamajiem tirgiem. |
| --- | --- |

(60)

Kā aprakstīts lēmumā, Komisija ir atstājusi atklātu jautājumu par to, vai FT iekšēja nodrošināšana būtu jāuzskata par daļu no konkrētā tirgus. Komisija veica salīdzinošu novērtējumu atsevišķi abiem iespējamajiem tirgiem.

Tirgus daļas

| (61) | Komisijas novērtējums rāda, ka pusēm ir liela FT tirgus apvienotā daļa gan šaurākā tirgū, neietverot pakalpojumu iekšēju nodrošināšanu, gan plašākā tirgū, kas ietver arī pakalpojumu iekšēju nodrošināšanu. |
| --- | --- |

(61)

Komisijas novērtējums rāda, ka pusēm ir liela FT tirgus apvienotā daļa gan šaurākā tirgū, neietverot pakalpojumu iekšēju nodrošināšanu, gan plašākā tirgū, kas ietver arī pakalpojumu iekšēju nodrošināšanu.

| (62) | Pasaules mērogā pušu apvienotā daļa FT pakalpojumu tirgū, izņemot pakalpojumu iekšēju nodrošināšanu, pastāvīgi pārsniedza (80‒90) % laikposmā no 2010. līdz 2012. gadam. Apvienošanās radītais palielinājums būtu aptuveni (20‒30) %. Neviens no citiem tirgus dalībniekiem nesasniegtu 10 % tirgus daļu. EEZ mērogā pušu apvienotā daļa samazinājusies nedaudz zem (70‒80) % 2012. gadā. Apvienošanās radītais palielinājums būtu aptuveni (30‒40) %. Pēdējo pāris gadu laikā Comfone un Nextgen ieguva tirgus daļu, kas attiecīgi ir nedaudz mazāka par (20‒30) % un lielāka par (10‒20) %. |
| --- | --- |

(62)

Pasaules mērogā pušu apvienotā daļa FT pakalpojumu tirgū, izņemot pakalpojumu iekšēju nodrošināšanu, pastāvīgi pārsniedza (80‒90) % laikposmā no 2010. līdz 2012. gadam. Apvienošanās radītais palielinājums būtu aptuveni (20‒30) %. Neviens no citiem tirgus dalībniekiem nesasniegtu 10 % tirgus daļu. EEZ mērogā pušu apvienotā daļa samazinājusies nedaudz zem (70‒80) % 2012. gadā. Apvienošanās radītais palielinājums būtu aptuveni (30‒40) %. Pēdējo pāris gadu laikā Comfone un Nextgen ieguva tirgus daļu, kas attiecīgi ir nedaudz mazāka par (20‒30) % un lielāka par (10‒20) %.

| (63) | Pasaules mērogā pušu apvienotā daļa FT pakalpojumu tirgū, tostarp pakalpojumu iekšējā nodrošināšana, pastāvīgi ir pārsniegusi (60‒70) %. Apvienošanās radītais palielinājums būtu aptuveni (10‒20) %. Neviens no citiem tirgus dalībniekiem nesasniegtu 10 % tirgus daļu, bet iekšēji nodrošinātie pakalpojumi veidotu 22 % no tirgus. EEZ mērogā pušu apvienotā daļa samazinājusies nedaudz zem (30‒40) % 2012. gadā. Apvienošanās radītais palielinājums būtu aptuveni (10‒20) %. Neviens no citiem tirgus dalībniekiem nesasniegtu 10 % tirgus daļu, bet iekšēji nodrošinātie pakalpojumi veidotu vairāk nekā 50 % no tirgus. |
| --- | --- |

(63)

Pasaules mērogā pušu apvienotā daļa FT pakalpojumu tirgū, tostarp pakalpojumu iekšējā nodrošināšana, pastāvīgi ir pārsniegusi (60‒70) %. Apvienošanās radītais palielinājums būtu aptuveni (10‒20) %. Neviens no citiem tirgus dalībniekiem nesasniegtu 10 % tirgus daļu, bet iekšēji nodrošinātie pakalpojumi veidotu 22 % no tirgus. EEZ mērogā pušu apvienotā daļa samazinājusies nedaudz zem (30‒40) % 2012. gadā. Apvienošanās radītais palielinājums būtu aptuveni (10‒20) %. Neviens no citiem tirgus dalībniekiem nesasniegtu 10 % tirgus daļu, bet iekšēji nodrošinātie pakalpojumi veidotu vairāk nekā 50 % no tirgus.

Horizontāla nekoordinēta ietekme šaurākā FT tirgū, izņemot iekšējo pakalpojumu nodrošināšanu

Konkurentu spēja radīt konkurences spiedienu

| (64) | No tirgus izpētes izriet, ka pēc apvienošanās citi konkurenti, piemēram, Comfone un NextGen, var pusēm radīt efektīvāku konkurences spiedienu nekā DS tirgū. Tas ir tā, jo īpaši tādēļ, ka abi pakalpojumi pēc būtības fundamentāli atšķiras. |
| --- | --- |

(64)

No tirgus izpētes izriet, ka pēc apvienošanās citi konkurenti, piemēram, Comfone un NextGen, var pusēm radīt efektīvāku konkurences spiedienu nekā DS tirgū. Tas ir tā, jo īpaši tādēļ, ka abi pakalpojumi pēc būtības fundamentāli atšķiras.

| (65) | FT pakalpojumi ir vienkāršāki un standartizētāki nekā DS pakalpojumi, un FT pakalpojumu nodrošināšanā reputācija un sasniegumi ir mazāk nozīmīgi nekā DS pakalpojumu nodrošināšanā. FT pakalpojumi ietver daudz mazāka skaita failu nosūtīšanu un saņemšanu katru mēnesi nekā DS pakalpojumi. Klienti arī ir norādījuši, ka FT nodrošinātāju maiņa ir daudz vienkāršāka un mazāk riskanta nekā DS nodrošinātāju maiņa. Turklāt laiks šādas darbības veikšanai ir daudz ilgāks nekā DS gadījumā, atspoguļojot to, ka FT ir mazāk izšķirīgi svarīgs pakalpojums. |
| --- | --- |

(65)

FT pakalpojumi ir vienkāršāki un standartizētāki nekā DS pakalpojumi, un FT pakalpojumu nodrošināšanā reputācija un sasniegumi ir mazāk nozīmīgi nekā DS pakalpojumu nodrošināšanā. FT pakalpojumi ietver daudz mazāka skaita failu nosūtīšanu un saņemšanu katru mēnesi nekā DS pakalpojumi. Klienti arī ir norādījuši, ka FT nodrošinātāju maiņa ir daudz vienkāršāka un mazāk riskanta nekā DS nodrošinātāju maiņa. Turklāt laiks šādas darbības veikšanai ir daudz ilgāks nekā DS gadījumā, atspoguļojot to, ka FT ir mazāk izšķirīgi svarīgs pakalpojums.

Līdzsvarojoša pircēja vara

| (66) | Tirgus izpēte atklāja, ka FT nodrošināšana, izmantojot iekšpakalpojumus, ir salīdzinoši vienkāršs process, ko var veikt visi MTO neatkarīgi no tā, vai MTO ir mazs, vidējs vai liels uzņēmums. Turklāt FT nodrošināšana, izmantojot iekšpakalpojumus, šķiet, ir vispāratzīta uzņēmējdarbības prakse un nav vien teorētiska iespēja. Patiesi, FT nodrošināšanu, izmantojot iekšpakalpojumus, veic 22 % MTO visā pasaulē un 52 % MTO EEZ. |
| --- | --- |

(66)

Tirgus izpēte atklāja, ka FT nodrošināšana, izmantojot iekšpakalpojumus, ir salīdzinoši vienkāršs process, ko var veikt visi MTO neatkarīgi no tā, vai MTO ir mazs, vidējs vai liels uzņēmums. Turklāt FT nodrošināšana, izmantojot iekšpakalpojumus, šķiet, ir vispāratzīta uzņēmējdarbības prakse un nav vien teorētiska iespēja. Patiesi, FT nodrošināšanu, izmantojot iekšpakalpojumus, veic 22 % MTO visā pasaulē un 52 % MTO EEZ.

| (67) | Tāpēc šķiet, ka pēc apvienošanās puses varētu sajust visu MTO konkurences spiedienu saistībā ar MTO spēju iekšienē nodrošināt FT, neraugoties uz to, vai draudi ir faktiski vai potenciāli, un ka pircēja vara veido līdzsvarojošu faktoru, kas mazina ierosinātās koncentrācijas ietekmi viesabonēšanas FT tirgū. |
| --- | --- |

(67)

Tāpēc šķiet, ka pēc apvienošanās puses varētu sajust visu MTO konkurences spiedienu saistībā ar MTO spēju iekšienē nodrošināt FT, neraugoties uz to, vai draudi ir faktiski vai potenciāli, un ka pircēja vara veido līdzsvarojošu faktoru, kas mazina ierosinātās koncentrācijas ietekmi viesabonēšanas FT tirgū.

Cits līdzsvarojošs faktors: ienākšana tirgū

| (68) | Tirgus izpētē nav konstatētas pazīmes, kas liecinātu, ka ir iespējama savlaicīga un pietiekama ienākšana viesabonēšanas FT pakalpojumu tirgū. Jo īpaši tirgus izpētē nav konstatēts stingrs potenciālo konkurentu – ne finanšu un grāmatvedības darbības procesu veikšanas ārpakalpojumu nodrošinātāju, kas darbojas citās nozarēs, ne vispārīgo norēķinu tirgotāju – nodoms ienākt tirgū viesabonēšanas FT pakalpojumu jomā (10). Turklāt pārliecinoši lielākā daļa klientu (11) un konkurentu (12) neparedz turpmāku ienākšanu tirgū nākamo divu gadu laikā. Tomēr konkurences spiediens, ko rada iekšējie risinājumi, un esošie konkurenti jau, šķiet, ir pietiekami, lai kliedētu Komisijas bažas. |
| --- | --- |

(68)

Tirgus izpētē nav konstatētas pazīmes, kas liecinātu, ka ir iespējama savlaicīga un pietiekama ienākšana viesabonēšanas FT pakalpojumu tirgū. Jo īpaši tirgus izpētē nav konstatēts stingrs potenciālo konkurentu – ne finanšu un grāmatvedības darbības procesu veikšanas ārpakalpojumu nodrošinātāju, kas darbojas citās nozarēs, ne vispārīgo norēķinu tirgotāju – nodoms ienākt tirgū viesabonēšanas FT pakalpojumu jomā (10). Turklāt pārliecinoši lielākā daļa klientu (11) un konkurentu (12) neparedz turpmāku ienākšanu tirgū nākamo divu gadu laikā. Tomēr konkurences spiediens, ko rada iekšējie risinājumi, un esošie konkurenti jau, šķiet, ir pietiekami, lai kliedētu Komisijas bažas.

Secinājums

| (69) | Komisija secina, ka ir mazticami, ka ierosinātā koncentrācija nozīmīgi kavēs efektīvu konkurenci tirgū attiecībā uz FT pakalpojumu nodrošināšanu, izmantojot ārpakalpojumus, saistībā ar viesabonēšanu. |
| --- | --- |

(69)

Komisija secina, ka ir mazticami, ka ierosinātā koncentrācija nozīmīgi kavēs efektīvu konkurenci tirgū attiecībā uz FT pakalpojumu nodrošināšanu, izmantojot ārpakalpojumus, saistībā ar viesabonēšanu.

Horizontāla nekoordinēta ietekme plašākā FT tirgū, ieskaitot pakalpojumu iekšējo nodrošināšanu

| (70) | Komisija atstāja atklātu jautājumu par to, vai FT iekšējā nodrošināšana būtu jāuzskata par daļu no konkrētā produkta tirgus. |
| --- | --- |

(70)

Komisija atstāja atklātu jautājumu par to, vai FT iekšējā nodrošināšana būtu jāuzskata par daļu no konkrētā produkta tirgus.

| (71) | Plašākā tirgū, ietverot iekšējo nodrošināšanu, pušu apvienotās tirgus daļas būtu mazākas un puses būtu pakļautas tādam pašam konkurences spiedienam kā šaurākā tirgū, ko veido ārpakalpojumu FT tirgus, jo īpaši klientu spēja iekšēji nodrošināt FT pakalpojumus. Komisija jau secināja, ka ierosinātā koncentrācija nozīmīgi nekavētu efektīvu konkurenci ar viesabonēšanu saistītu FT ārpakalpojumu nodrošināšanas tirgū. Tāpēc ierosinātā koncentrācija nozīmīgi nekavētu arī efektīvu konkurenci plašākā tirgū, kas ietver FT pakalpojumu iekšējo nodrošināšanu. |
| --- | --- |

(71)

Plašākā tirgū, ietverot iekšējo nodrošināšanu, pušu apvienotās tirgus daļas būtu mazākas un puses būtu pakļautas tādam pašam konkurences spiedienam kā šaurākā tirgū, ko veido ārpakalpojumu FT tirgus, jo īpaši klientu spēja iekšēji nodrošināt FT pakalpojumus. Komisija jau secināja, ka ierosinātā koncentrācija nozīmīgi nekavētu efektīvu konkurenci ar viesabonēšanu saistītu FT ārpakalpojumu nodrošināšanas tirgū. Tāpēc ierosinātā koncentrācija nozīmīgi nekavētu arī efektīvu konkurenci plašākā tirgū, kas ietver FT pakalpojumu iekšējo nodrošināšanu.

4.   Horizontāla nekoordinēta ietekme uz A2P un P2P SMS pakalpojumiem

| (72) | Saskaņā ar izpēti Syniverse un Mach apvienotā tirgus daļa ir mazāka nekā (0‒5) %, vērtējot pēc jebkuras iespējamas tirgus definīcijas, izņemot vienu – pasaules tirgu tādu starptautisku SMS jomā, kuru apmaiņa notiek, izmantojot SMS kopu. Saskaņā ar šo konkrēto tirgus definīciju Syniverse tirgus daļa ir (20‒30) % un Mach tirgus daļa – (0‒5) %, veidojot apvienotu pasaules tirgus daļu (20‒30) % apjomā. |
| --- | --- |

(72)

Saskaņā ar izpēti Syniverse un Mach apvienotā tirgus daļa ir mazāka nekā (0‒5) %, vērtējot pēc jebkuras iespējamas tirgus definīcijas, izņemot vienu – pasaules tirgu tādu starptautisku SMS jomā, kuru apmaiņa notiek, izmantojot SMS kopu. Saskaņā ar šo konkrēto tirgus definīciju Syniverse tirgus daļa ir (20‒30) % un Mach tirgus daļa – (0‒5) %, veidojot apvienotu pasaules tirgus daļu (20‒30) % apjomā.

| (73) | Lai gan apvienotā tirgus daļa ir salīdzinoši liela, ar apvienošanos saistītais palielinājums ir mazāks nekā (0‒5) %, un ir mazticami, ka tas varētu būtiski ietekmēt tirgu. |
| --- | --- |

(73)

Lai gan apvienotā tirgus daļa ir salīdzinoši liela, ar apvienošanos saistītais palielinājums ir mazāks nekā (0‒5) %, un ir mazticami, ka tas varētu būtiski ietekmēt tirgu.

| (74) | Turklāt Syniverse SMS kopas darbība galvenokārt ir virzīta uz ASV tirgu, savukārt Mach SMS kopas darbība ir virzīta vairāk uz EEZ. Saskaņā ar jebkuru iespējamo tirgus definīciju pušu apvienotā tirgus daļa EEZ ir mazāka nekā (0‒5) %. |
| --- | --- |

(74)

Turklāt Syniverse SMS kopas darbība galvenokārt ir virzīta uz ASV tirgu, savukārt Mach SMS kopas darbība ir virzīta vairāk uz EEZ. Saskaņā ar jebkuru iespējamo tirgus definīciju pušu apvienotā tirgus daļa EEZ ir mazāka nekā (0‒5) %.

| (75) | Komisija uzskata, ka ir mazticami, ka ierosinātais darījums varētu nozīmīgi kavēt efektīvu konkurenci saistībā ar horizontālu ietekmi A2P un P2P SMS pakalpojumu jomā. |
| --- | --- |

(75)

Komisija uzskata, ka ir mazticami, ka ierosinātais darījums varētu nozīmīgi kavēt efektīvu konkurenci saistībā ar horizontālu ietekmi A2P un P2P SMS pakalpojumu jomā.

5.   Vertikāla ietekme saistībā ar viesabonēšanas kopas pakalpojumiem

| (76) | Komisija uzskata, ka ir mazticami, ka ierosinātais darījums nozīmīgi kavēs efektīvu konkurenci saistībā ar vertikālu ierobežojumu viesabonēšanas kopas pakalpojumu tirgū. |
| --- | --- |

(76)

Komisija uzskata, ka ir mazticami, ka ierosinātais darījums nozīmīgi kavēs efektīvu konkurenci saistībā ar vertikālu ierobežojumu viesabonēšanas kopas pakalpojumu tirgū.

6.   Konglomerāta ietekme attiecībā uz citiem saistītajiem tirgiem

| (77) | Komisija uzskata, ka jebkuras bažas saistībā ar konglomerāta ietekmi attiecībā uz citiem saistītajiem tirgiem rodas no pušu lielās tirgus varas pēc apvienošanās attiecībā uz DS un NRTRDE pakalpojumiem. Tāpēc pušu piedāvātais tiesiskās aizsardzības līdzeklis horizontālās konkurences bažu novēršanai DS un NRTRDE pakalpojumu tirgū ipso facto kliedē jebkuras bažas saistībā ar konglomerāta ietekmi. |
| --- | --- |

(77)

Komisija uzskata, ka jebkuras bažas saistībā ar konglomerāta ietekmi attiecībā uz citiem saistītajiem tirgiem rodas no pušu lielās tirgus varas pēc apvienošanās attiecībā uz DS un NRTRDE pakalpojumiem. Tāpēc pušu piedāvātais tiesiskās aizsardzības līdzeklis horizontālās konkurences bažu novēršanai DS un NRTRDE pakalpojumu tirgū ipso facto kliedē jebkuras bažas saistībā ar konglomerāta ietekmi.

7.   Efektivitāte

| (78) | Komisija neatrada pārbaudāmus pierādījums attiecībā uz efektivitātes guvumiem. Ņemot vērā ļoti lielās apvienotās DS un NRTRDE tirgus daļas, kas bieži tuvojas monopola līmenim, un to, ka nav savlaicīgas, pietiekamas un iespējamas ienākšanas DS un NRTRDE tirgos, šobrīd ir ļoti apšaubāmi, ka notiks nozīmīga minētās efektivitātes nodošana klientiem. |
| --- | --- |

(78)

Komisija neatrada pārbaudāmus pierādījums attiecībā uz efektivitātes guvumiem. Ņemot vērā ļoti lielās apvienotās DS un NRTRDE tirgus daļas, kas bieži tuvojas monopola līmenim, un to, ka nav savlaicīgas, pietiekamas un iespējamas ienākšanas DS un NRTRDE tirgos, šobrīd ir ļoti apšaubāmi, ka notiks nozīmīga minētās efektivitātes nodošana klientiem.

V.   SAISTĪBAS

2013. gada 19. aprīļa galīgās saistības

| (79) | Lai novērstu bažas, Syniverse uzņemas saistības veikt strukturālu atsavināšanu piemērotam pircējam (turpmāk – “pircējs”), pilnībā atsavinot uzņēmuma Mach DS un NRTRDE uzņēmumus EEZ. Tā kā aktīvi un personāls, kas veido šos uzņēmumus, nav vienā vienībā Mach ietvaros, tie tiktu konsolidēti vienas pārvaldītājsabiedrības paspārnē (turpmāk – “atsavinātais uzņēmums”) un tad atsavināti piemērotam pircējam. Precīzāk, galīgās saistības ir šādas. |
| --- | --- |

(79)

Lai novērstu bažas, Syniverse uzņemas saistības veikt strukturālu atsavināšanu piemērotam pircējam (turpmāk – “pircējs”), pilnībā atsavinot uzņēmuma Mach DS un NRTRDE uzņēmumus EEZ. Tā kā aktīvi un personāls, kas veido šos uzņēmumus, nav vienā vienībā Mach ietvaros, tie tiktu konsolidēti vienas pārvaldītājsabiedrības paspārnē (turpmāk – “atsavinātais uzņēmums”) un tad atsavināti piemērotam pircējam. Precīzāk, galīgās saistības ir šādas.

| (80) | Pamatdarbības aktīvi: atsavinātajam uzņēmumam piederēs aparatūra ar Mach programmatūru DS un NRTRDE apstrādei, kā arī tādu informācijas ziņošanas rīku izmantošanai, kas paredzēti lejupstraumes tehnoloģiju risinājumiem, piemēram, krāpšanas risku pārvaldībai un komercizpētei/analīzei. Šī īpašumā esošā aparatūra atradīsies datu centrā Frankfurtē pie Mainas (Vācijā). Datu centra iespējas pārvaldīs nodrošinātājs trešā persona. |
| --- | --- |

(80)

Pamatdarbības aktīvi: atsavinātajam uzņēmumam piederēs aparatūra ar Mach programmatūru DS un NRTRDE apstrādei, kā arī tādu informācijas ziņošanas rīku izmantošanai, kas paredzēti lejupstraumes tehnoloģiju risinājumiem, piemēram, krāpšanas risku pārvaldībai un komercizpētei/analīzei. Šī īpašumā esošā aparatūra atradīsies datu centrā Frankfurtē pie Mainas (Vācijā). Datu centra iespējas pārvaldīs nodrošinātājs trešā persona.

| (81) | Īpašnieka programmatūra: atsavinātajam uzņēmumam piederēs Mach programmatūra, kas veic DS un NRTRDE apstrādi. Šī programmatūra ietver visus pielāgojumus, kas nepieciešami Mach klientiem, kā arī izvēles papildu pakalpojumus. Pircējs piešķirs uzņēmumam Syniverse neekskluzīvu bezmaksas licenci attiecībā uz savu programmatūru uz (..) gadiem. Syniverse būs noteikts ierobežojums, ka platforma izmantojama tikai paturētajiem Mach klientiem līdz laikam, kad tos var migrēt uz Mach platformu. |
| --- | --- |

(81)

Īpašnieka programmatūra: atsavinātajam uzņēmumam piederēs Mach programmatūra, kas veic DS un NRTRDE apstrādi. Šī programmatūra ietver visus pielāgojumus, kas nepieciešami Mach klientiem, kā arī izvēles papildu pakalpojumus. Pircējs piešķirs uzņēmumam Syniverse neekskluzīvu bezmaksas licenci attiecībā uz savu programmatūru uz (..) gadiem. Syniverse būs noteikts ierobežojums, ka platforma izmantojama tikai paturētajiem Mach klientiem līdz laikam, kad tos var migrēt uz Mach platformu.

| (82) | Papildus uzņēmuma Mach DS un NRTRDE platformām atsavinātajam uzņēmumam piederēs īpašnieka ietvara slānis, kas atbalsta uzņēmuma Mach DS un NRTRDE pakalpojumus. Atsavinātajam uzņēmumam arī piederēs Mach informācijas pakalpojumi, (13) ko izmanto lejupstraumes tehnoloģiju risinājumiem, piemēram, krāpšanas risku pārvaldībai un komercizpētei/analīzei (14). Pastāvīgās un neatsaucamās reversās licences, ko Syniverse saņems no pircēja, lai lietotu programmatūras slāni, kas atbalsta citus Mach pakalpojumus, ko Syniverse paturētu, un komercizpētes rīkus, kas ietverti atsavināšanā, ir neekskluzīvas. |
| --- | --- |

(82)

Papildus uzņēmuma Mach DS un NRTRDE platformām atsavinātajam uzņēmumam piederēs īpašnieka ietvara slānis, kas atbalsta uzņēmuma Mach DS un NRTRDE pakalpojumus. Atsavinātajam uzņēmumam arī piederēs Mach informācijas pakalpojumi, (13) ko izmanto lejupstraumes tehnoloģiju risinājumiem, piemēram, krāpšanas risku pārvaldībai un komercizpētei/analīzei (14). Pastāvīgās un neatsaucamās reversās licences, ko Syniverse saņems no pircēja, lai lietotu programmatūras slāni, kas atbalsta citus Mach pakalpojumus, ko Syniverse paturētu, un komercizpētes rīkus, kas ietverti atsavināšanā, ir neekskluzīvas.

| (83) | Trešo personu licences: Syniverse uzņemas saistības ietvert trešo personu licences, kas ir nepieciešamas, lai veiktu atsavinātā uzņēmuma darbību, un panākt, ka Mach veiktu saprātīgus komerciālus centienus, lai palīdzētu pircējam iegūt jaunas licences ar komerciāli saprātīgiem noteikumiem. (15) |
| --- | --- |

(83)

Trešo personu licences: Syniverse uzņemas saistības ietvert trešo personu licences, kas ir nepieciešamas, lai veiktu atsavinātā uzņēmuma darbību, un panākt, ka Mach veiktu saprātīgus komerciālus centienus, lai palīdzētu pircējam iegūt jaunas licences ar komerciāli saprātīgiem noteikumiem. (15)

| (84) | Piegādātāju līgumi: atsavinātais uzņēmums ietver visus nepieciešamos piegādātāju līgumus, tostarp brīvprātīgos līgumus par datu centra ārpakalpojumiem, ja pircējs to vēlētos. |
| --- | --- |

(84)

Piegādātāju līgumi: atsavinātais uzņēmums ietver visus nepieciešamos piegādātāju līgumus, tostarp brīvprātīgos līgumus par datu centra ārpakalpojumiem, ja pircējs to vēlētos.

| (85) | Personāls: atsavinātais uzņēmums ietvers visu Mach personālu, kas nodarbojas ar DS un NRTRDE pakalpojumiem EEZ. Kopumā atsavinātajā uzņēmumā nodoto darbinieku skaits būs (..). |
| --- | --- |

(85)

Personāls: atsavinātais uzņēmums ietvers visu Mach personālu, kas nodarbojas ar DS un NRTRDE pakalpojumiem EEZ. Kopumā atsavinātajā uzņēmumā nodoto darbinieku skaits būs (..).

| (86) | Klienti: atsavinātais uzņēmums ietvers līgumus un saistītos aktīvus un personālu saistībā ar (..), (..) un (..) un vairākus vidējos un mazākus MTO. |
| --- | --- |

(86)

Klienti: atsavinātais uzņēmums ietvers līgumus un saistītos aktīvus un personālu saistībā ar (..), (..) un (..) un vairākus vidējos un mazākus MTO.

| (87) | Līgumu sadalīšana: Syniverse paskaidroja, ka daži klienti, kas tiktu nodoti atsavinātajam uzņēmumam, iegādājas no Mach arī pakalpojumus, kas nav DS vai NRTRDE pakalpojumi. (..). Syniverse noteikti nodrošinātu atsavinātajiem klientiem šos pārējos pakalpojumus. |
| --- | --- |

(87)

Līgumu sadalīšana: Syniverse paskaidroja, ka daži klienti, kas tiktu nodoti atsavinātajam uzņēmumam, iegādājas no Mach arī pakalpojumus, kas nav DS vai NRTRDE pakalpojumi. (..). Syniverse noteikti nodrošinātu atsavinātajiem klientiem šos pārējos pakalpojumus.

| (88) | Mach zīmols: Mach nosaukums un visas Mach prečzīmes, kas attiecas uz DS un NRTRDE, tiks nodoti atsavinātajam uzņēmumam. Atsavinātais uzņēmums piešķirs uzņēmuma Syniverse vienu bezmaksas licenci uz (..) gadiem, lai ļautu Syniverse pakāpeniski atteikties no visiem Mach zīmoliem un tos izslēgt no materiāliem, kas saistīti ar Mach pakalpojumiem, kuri nav DS un NRTRDE pakalpojumi un kurus paturēs Syniverse. |
| --- | --- |

(88)

Mach zīmols: Mach nosaukums un visas Mach prečzīmes, kas attiecas uz DS un NRTRDE, tiks nodoti atsavinātajam uzņēmumam. Atsavinātais uzņēmums piešķirs uzņēmuma Syniverse vienu bezmaksas licenci uz (..) gadiem, lai ļautu Syniverse pakāpeniski atteikties no visiem Mach zīmoliem un tos izslēgt no materiāliem, kas saistīti ar Mach pakalpojumiem, kuri nav DS un NRTRDE pakalpojumi un kurus paturēs Syniverse.

| (89) | Mach Optimiser: ja pircējs vēlas, tas var arī iegūt īpašumā Mach Optimiser produktu un ar to saistīto programmatūru. Šajā gadījumā atsavinātais uzņēmums piešķirs uzņēmumam Syniverse neekskluzīvu, pastāvīgu, neatsaucamu bezmaksas licenci Mach Optimiser lietošanai. |
| --- | --- |

(89)

Mach Optimiser: ja pircējs vēlas, tas var arī iegūt īpašumā Mach Optimiser produktu un ar to saistīto programmatūru. Šajā gadījumā atsavinātais uzņēmums piešķirs uzņēmumam Syniverse neekskluzīvu, pastāvīgu, neatsaucamu bezmaksas licenci Mach Optimiser lietošanai.

| (90) | Pircēja kritēriji: lai nodrošinātu tūlītēju efektīvas konkurences atjaunošanu DS un NRTRDE tirgos, papildus standarta kritērijiem (finanšu stabilitātei, neatkarībai un no prima facie konkurences bažām) pircējs obligāti:






  — | nedrīkst būt tikai finanšu ieguldītājs, |
| --- | --- | --- |

(90)

Pircēja kritēriji: lai nodrošinātu tūlītēju efektīvas konkurences atjaunošanu DS un NRTRDE tirgos, papildus standarta kritērijiem (finanšu stabilitātei, neatkarībai un no prima facie konkurences bažām) pircējs obligāti:

—

nedrīkst būt tikai finanšu ieguldītājs,

| — | ir ar spēju un vēlmi attīstīt atsavināto uzņēmumu un “iet vienā solī” ar nozares inovāciju (piemēram, LTE un WiFi ieviešana), |
| --- | --- |

—

ir ar spēju un vēlmi attīstīt atsavināto uzņēmumu un “iet vienā solī” ar nozares inovāciju (piemēram, LTE un WiFi ieviešana),

| — | piedāvā vai nu finanšu tīrvērtes, vai arī komercizpētes risinājumus (tādus kā šokējošu rēķinu novēršana vai duālu IMSI), |
| --- | --- |

—

piedāvā vai nu finanšu tīrvērtes, vai arī komercizpētes risinājumus (tādus kā šokējošu rēķinu novēršana vai duālu IMSI),

| — | piedāvā pietiekamu papildu pakalpojumu klāstu, kas ir būtiski bezvadu sakariem (tādus kā SMS, krāpšanas risku pārvaldību, ieņēmumu aizsardzību vai signalizēšanu), |
| --- | --- |

—

piedāvā pietiekamu papildu pakalpojumu klāstu, kas ir būtiski bezvadu sakariem (tādus kā SMS, krāpšanas risku pārvaldību, ieņēmumu aizsardzību vai signalizēšanu),

| — | nav pakļauts MTO kontrolei vai nav tajā pašā uzņēmumu grupā, kurā ir MTO, |
| --- | --- |

—

nav pakļauts MTO kontrolei vai nav tajā pašā uzņēmumu grupā, kurā ir MTO,

| — | ir ar spēju un vēlmi īsā termiņā attīstīt DS un NRTRDE ārpus EEZ. |
| --- | --- |

—

ir ar spēju un vēlmi īsā termiņā attīstīt DS un NRTRDE ārpus EEZ.

| (91) | Pircējam, kurš atbilst stingrajiem pircēja kritērijiem, būs jāīsteno vai nu finanšu tīrvērtes, vai arī komercizpētes risinājumi, kā arī pietiekama citu tādu pakalpojumu klāsta piedāvāšana, kuri ir būtiski bezvadu sakariem. Galīgās saistības paredz, ka (..) mēnešu laikā pēc tam, kad ir pabeigta atsavinātā uzņēmuma pārdošana pircējam, atsavinātie klienti var izbeigt Mach līgumus attiecībā uz atbilstīgajiem citiem pakalpojumiem, kurus paturētu Syniverse. Tas nodrošina, ka atsavinātie klienti var nolemt iegādāties šos citus pakalpojumus no pircēja un ka pircējs var piedāvāt pilnu savu pakalpojumu klāstu atsavinātajiem klientiem pēc tam, kad pircējs ieguvis atsavināto uzņēmumu. |
| --- | --- |

(91)

Pircējam, kurš atbilst stingrajiem pircēja kritērijiem, būs jāīsteno vai nu finanšu tīrvērtes, vai arī komercizpētes risinājumi, kā arī pietiekama citu tādu pakalpojumu klāsta piedāvāšana, kuri ir būtiski bezvadu sakariem. Galīgās saistības paredz, ka (..) mēnešu laikā pēc tam, kad ir pabeigta atsavinātā uzņēmuma pārdošana pircējam, atsavinātie klienti var izbeigt Mach līgumus attiecībā uz atbilstīgajiem citiem pakalpojumiem, kurus paturētu Syniverse. Tas nodrošina, ka atsavinātie klienti var nolemt iegādāties šos citus pakalpojumus no pircēja un ka pircējs var piedāvāt pilnu savu pakalpojumu klāstu atsavinātajiem klientiem pēc tam, kad pircējs ieguvis atsavināto uzņēmumu.

| (92) | Tūlītēja pircēja klauzula: paziņotāja puse nevar pabeigt Mach iegādi, kamēr tā nav parakstījusi saistošu pārdošanas un pirkšanas līgumu par atsavināto uzņēmumu ar piemērotu pircēju, kurš atbilst stingrajiem pircēja kritērijiem, un kamēr Komisija nav apstiprinājusi gan pircēju, gan atsavinātā uzņēmuma pārdošanas noteikumus. |
| --- | --- |

(92)

Tūlītēja pircēja klauzula: paziņotāja puse nevar pabeigt Mach iegādi, kamēr tā nav parakstījusi saistošu pārdošanas un pirkšanas līgumu par atsavināto uzņēmumu ar piemērotu pircēju, kurš atbilst stingrajiem pircēja kritērijiem, un kamēr Komisija nav apstiprinājusi gan pircēju, gan atsavinātā uzņēmuma pārdošanas noteikumus.

Komisijas vispārīgais galīgo saistību novērtējums

| (93) | Komisija ir novērtējusi galīgo saistību piemērotību pilnīgai tādu iespējamo nozīmīgo šķēršļu likvidēšanai attiecībā uz efektīvu konkurenci, kuri rastos no ierosinātās koncentrācijas. |
| --- | --- |

(93)

Komisija ir novērtējusi galīgo saistību piemērotību pilnīgai tādu iespējamo nozīmīgo šķēršļu likvidēšanai attiecībā uz efektīvu konkurenci, kuri rastos no ierosinātās koncentrācijas.

| (94) | Tirgus tests parādīja, ka galīgās saistības galvenokārt veido uzņēmuma Mach EEZ mēroga DS un NRTRDE kopuma atsavināšana. Atsavinātā uzņēmuma, tostarp (..) un (..), tirgus daļa būtu faktiski vienāda ar Mach pašreizējo EEZ tirgus daļu, t. i., (40‒50) % no DS un NRTRDE tirgus. Tas, ka atsavinātā uzņēmuma galvenais klients ir (..), nodrošinās atsavinātajam uzņēmumam nepieciešamo pierādīto reputāciju un sasniegumus, kas vajadzīgi, lai ticami izteiktu piedāvājumu citiem 1. līmeņa MTO, kuri vēlas saņemt pakalpojumus grupas līmenī. |
| --- | --- |

(94)

Tirgus tests parādīja, ka galīgās saistības galvenokārt veido uzņēmuma Mach EEZ mēroga DS un NRTRDE kopuma atsavināšana. Atsavinātā uzņēmuma, tostarp (..) un (..), tirgus daļa būtu faktiski vienāda ar Mach pašreizējo EEZ tirgus daļu, t. i., (40‒50) % no DS un NRTRDE tirgus. Tas, ka atsavinātā uzņēmuma galvenais klients ir (..), nodrošinās atsavinātajam uzņēmumam nepieciešamo pierādīto reputāciju un sasniegumus, kas vajadzīgi, lai ticami izteiktu piedāvājumu citiem 1. līmeņa MTO, kuri vēlas saņemt pakalpojumus grupas līmenī.

| (95) | Komisija uzskata, ka no galīgajām saistībām DS un NRTRDE klienti iegūtu konkurētspējīgu piegādātāju, kurš var aizstāt konkurences spiedienu, ko pašlaik uzņēmums Mach rada uzņēmumam Syniverse. Atsavinātā uzņēmuma pircējam būtu visi aktīvi, kas tam nepieciešami, lai piedāvātu pakalpojumu kvalitāti, uzticamību, reputāciju un sasniegumus, kādu Mach pašlaik piedāvā saviem EEZ klientiem. |
| --- | --- |

(95)

Komisija uzskata, ka no galīgajām saistībām DS un NRTRDE klienti iegūtu konkurētspējīgu piegādātāju, kurš var aizstāt konkurences spiedienu, ko pašlaik uzņēmums Mach rada uzņēmumam Syniverse. Atsavinātā uzņēmuma pircējam būtu visi aktīvi, kas tam nepieciešami, lai piedāvātu pakalpojumu kvalitāti, uzticamību, reputāciju un sasniegumus, kādu Mach pašlaik piedāvā saviem EEZ klientiem.

| (96) | Komisija uzskata, ka galīgajās saistībās paredzētie stingrie pircēja kritēriji un izbeigšanas tiesības, kas ļauj atsavinātajiem klientiem iegādāties finanšu tīrvērtes vai komercizpētes/analīzes risinājumus, kā arī pietiekams citu pakalpojumu klāsts, ko sniedz pircējs, ļauj pircējam plaši nodrošināt savu klātbūtni DS/NRTRDE pakalpojumu un citu ar viesabonēšanu saistītu un bezvadu sakaru pakalpojumu jomā. |
| --- | --- |

(96)

Komisija uzskata, ka galīgajās saistībās paredzētie stingrie pircēja kritēriji un izbeigšanas tiesības, kas ļauj atsavinātajiem klientiem iegādāties finanšu tīrvērtes vai komercizpētes/analīzes risinājumus, kā arī pietiekams citu pakalpojumu klāsts, ko sniedz pircējs, ļauj pircējam plaši nodrošināt savu klātbūtni DS/NRTRDE pakalpojumu un citu ar viesabonēšanu saistītu un bezvadu sakaru pakalpojumu jomā.

| (97) | Visbeidzot, ņemot vērā galīgās saistības kopumā, Komisija ar vajadzīgo noteiktības pakāpi secina, ka galīgās saistības tiks pilnībā īstenotas un uzturēs efektīvu konkurenci DS un NRTRDE tirgos. |
| --- | --- |

(97)

Visbeidzot, ņemot vērā galīgās saistības kopumā, Komisija ar vajadzīgo noteiktības pakāpi secina, ka galīgās saistības tiks pilnībā īstenotas un uzturēs efektīvu konkurenci DS un NRTRDE tirgos.

VI.   SECINĀJUMI

| (98) | Komisija secina, ka galīgās saistības novērš tādu iespējamo nozīmīgo šķērsli efektīvai konkurencei DS un NRTRDE tirgū, kurš rastos no ierosinātās koncentrācijas. |
| --- | --- |

(98)

Komisija secina, ka galīgās saistības novērš tādu iespējamo nozīmīgo šķērsli efektīvai konkurencei DS un NRTRDE tirgū, kurš rastos no ierosinātās koncentrācijas.

| (99) | Iepriekš minēto iemeslu dēļ lēmumā secināts, ka ierosinātā koncentrācija nozīmīgi nekavēs efektīvu konkurenci iekšējā tirgū vai būtiskā šā tirgus daļā. |
| --- | --- |

(99)

Iepriekš minēto iemeslu dēļ lēmumā secināts, ka ierosinātā koncentrācija nozīmīgi nekavēs efektīvu konkurenci iekšējā tirgū vai būtiskā šā tirgus daļā.

| (100) | Tāpēc koncentrācija būtu jāatzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu, kā arī EEZ līguma 57. pantu. |
| --- | --- |

(100)

Tāpēc koncentrācija būtu jāatzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu un EEZ līguma darbību saskaņā ar Apvienošanās regulas 2. panta 2. punktu un 8. panta 2. punktu, kā arī EEZ līguma 57. pantu.

---

(1)  OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp.

(2)  MVTO stāvoklis tirgū saistībā ar šajā lēmumā apsvērto pakalpojumu nodrošināšanu ir salīdzināms ar MTO šāda veida stāvokli.

(3)  Lieta COMP/M.4662 “Syniverse/BSG”, 18. un 19. apsvērums.

(4)  Sk. atbildes uz aptaujas “Questionnaire Q1 – questionnaire to MNOs – Phase I” 7. jautājumu un aptaujas “Questionnaire Q2 – questionnaire to MVNOs – Phase I” 10. jautājumu.

(5)  Sk. atbildes uz aptaujas “Questionnaire Q1 – questionnaire to MNOs – Phase I” 8. jautājumu un aptaujas “Questionnaire Q2 – questionnaire to MVNOs – Phase I” 11. jautājumu.

(6)  Sk. lēmuma 159., 166. un 167. apsvērumu, lai iegūtu sīkāku informāciju par tirgus daļām, pamatojoties uz operatoru skaitu, un tirgus daļām, pamatojoties uz ieņēmumiem. Tirgus daļu aplēses veiktas 2012. gadam.

(7)  Tirgus daļu aplēses veiktas 2012. gadam.

(8)  Skat. 7. atsauci.

(9)  Skat. 7. atsauci.

(10)  Sk. atbildes uz aptaujas “Questionnaire Q5 – questionnaire to potential competitors – Phase I” 12. jautājumu.

(11)  Sk. atbildes uz aptaujas “Questionnaire Q1 – questionnaire to MNOs – Phase I” 50. jautājumu un aptaujas “Questionnaire Q2 – questionnaire to MVNOs – Phase I” 52. jautājumu.

(12)  Sk. atbildes uz aptaujas “Questionnaire Q4 – questionnaire to actual competitors – Phase I” 57. jautājumu.

(13)  Attiecīgie rīki ir: i) Mach Smart, kas ir informācijas rīks, kurš nodrošina pamata un plašāku ziņošanu; ii) Mach viesabonēšanas pārvaldības pakalpojumi (Mach RMS), kas ir viesabonēšanas līgumu pārvaldības pakalpojums; un iii) Mach klientu apkalpošana (MCS), kas ir ad hoc klientu apkalpošanas rīks.

(14)  Tiktu iekļautas klientu konfigurācijas šiem informācijas rīkiem attiecībā uz visiem pašreizējiem uzņēmuma Mach DS un NRTRDE klientiem (t. i., gan paturētajiem, gan atsavinātajiem klientiem). Pretēji, klientu konfigurācija šiem informācijas rīkiem attiecībā uz atsavinātajiem klientiem tiktu cik vien iespējams izslēgta no Syniverse licencētās versijas.

(15)  Šādas licences attiecas uz komerciāli pieejamām darbderīgām programmatūras paketēm, ko pārdod tirgotāji, tostarp (..).

---

V Atzinumi

PROCEDŪRAS, KAS SAISTĪTAS AR KONKURENCES POLITIKAS ĪSTENOŠANU

Eiropas Komisija

| 1.3.2014 | LV | Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis | C 60/17 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2014

LV

Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis

C 60/17

---

Iepriekšējs paziņojums par koncentrāciju

(Lieta COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona)

Lieta, kas pretendē uz vienkāršotu procedūru

(Dokuments attiecas uz EEZ)

2014/C 60/06

| 1. | Komisija 2014. gada 20. februārī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 4. pantu, kuras rezultātā uzņēmums LBEIP (Holdco) BV (“LBEIP”, Nīderlande), kas pieder Lloyds Banking Group, uzņēmums Obrascón Huarte Laín, SA (“OHL”, Spānija), kas pieder Villar Mir Group, un uzņēmums Global Vía Infraestructuras, SA (“GVI” Spānija), kuru kontrolē uzņēmumi FCC Construcción, SA un Corporación Financiera Caja de Madrid, SA (pašlaik Bankia), iegūst Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē kopīgu kontroli pār uzņēmumu Phunciona
  Gestión Hospitalaria, SA (“Phunciona” Spānija), kuru pirms tam kontrolēja GVI un OHL, iegādājoties akcijas. |
| --- | --- |

1.

Komisija 2014. gada 20. februārī saņēma paziņojumu par ierosinātu koncentrāciju, ievērojot Padomes Regulas (EK) Nr. 139/2004 (1) 4. pantu, kuras rezultātā uzņēmums LBEIP (Holdco) BV (“LBEIP”, Nīderlande), kas pieder Lloyds Banking Group, uzņēmums Obrascón Huarte Laín, SA (“OHL”, Spānija), kas pieder Villar Mir Group, un uzņēmums Global Vía Infraestructuras, SA (“GVI” Spānija), kuru kontrolē uzņēmumi FCC Construcción, SA un Corporación Financiera Caja de Madrid, SA (pašlaik Bankia), iegūst Apvienošanās regulas 3. panta 1. punkta b) apakšpunkta izpratnē kopīgu kontroli pār uzņēmumu Phunciona
  Gestión Hospitalaria, SA (“Phunciona” Spānija), kuru pirms tam kontrolēja GVI un OHL, iegādājoties akcijas.

| 2. | Attiecīgie uzņēmumi veic šādu uzņēmējdarbību:






  — | LBEIP pārvalda pensiju fondu, kas veic ieguldījumus infrastruktūras projektos, |
| --- | --- | --- |

2.

Attiecīgie uzņēmumi veic šādu uzņēmējdarbību:

—

LBEIP pārvalda pensiju fondu, kas veic ieguldījumus infrastruktūras projektos,

| — | GVI attīsta un pārvalda infrastruktūras projektus ESAO valstīs, jo īpaši Spānijā, Eiropas Savienībā un Ziemeļamerikā, |
| --- | --- |

—

GVI attīsta un pārvalda infrastruktūras projektus ESAO valstīs, jo īpaši Spānijā, Eiropas Savienībā un Ziemeļamerikā,

| — | OHL ir Villar Mir Group struktūrvienība, kas darbojas valsts koncesiju, infrastruktūras projektu un pakalpojumu jomā, |
| --- | --- |

—

OHL ir Villar Mir Group struktūrvienība, kas darbojas valsts koncesiju, infrastruktūras projektu un pakalpojumu jomā,

| — | Phunciona pārvalda un ekspluatē publisku koncesiju, sniedzot ar medicīnu nesaistītus pakalpojumus valsts slimnīcai “Hospital del Sureste”, kas atrodas Arganda (Madridē). |
| --- | --- |

—

Phunciona pārvalda un ekspluatē publisku koncesiju, sniedzot ar medicīnu nesaistītus pakalpojumus valsts slimnīcai “Hospital del Sureste”, kas atrodas Arganda (Madridē).

| 3. | Iepriekšējā pārbaudē Komisija konstatē, ka uz paziņoto darījumu, iespējams, attiecas Apvienošanās regulas darbības joma. Tomēr galīgais lēmums šajā jautājumā netiek pieņemts. Ievērojot Komisijas paziņojumu par vienkāršotu procedūru noteiktu koncentrācijas procesu izskatīšanai saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 (2), jānorāda, ka šī lieta ir nododama izskatīšanai atbilstoši paziņojumā paredzētajai procedūrai. |
| --- | --- |

3.

Iepriekšējā pārbaudē Komisija konstatē, ka uz paziņoto darījumu, iespējams, attiecas Apvienošanās regulas darbības joma. Tomēr galīgais lēmums šajā jautājumā netiek pieņemts. Ievērojot Komisijas paziņojumu par vienkāršotu procedūru noteiktu koncentrācijas procesu izskatīšanai saskaņā ar Padomes Regulu (EK) Nr. 139/2004 (2), jānorāda, ka šī lieta ir nododama izskatīšanai atbilstoši paziņojumā paredzētajai procedūrai.

| 4. | Komisija aicina ieinteresētās trešās personas iesniegt tai savus iespējamos novērojumus par ierosināto darbību.
  Novērojumiem jānonāk Komisijā ne vēlāk kā 10 dienas pēc šīs publikācijas datuma. Novērojumus Komisijai var nosūtīt pa faksu (+32 22964301), pa e-pastu uz adresi COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu vai pa pastu ar atsauces numuru COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona uz šādu adresi:






  European Commission |
| --- | --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

4.

Komisija aicina ieinteresētās trešās personas iesniegt tai savus iespējamos novērojumus par ierosināto darbību.

Novērojumiem jānonāk Komisijā ne vēlāk kā 10 dienas pēc šīs publikācijas datuma. Novērojumus Komisijai var nosūtīt pa faksu (+32 22964301), pa e-pastu uz adresi COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu vai pa pastu ar atsauces numuru COMP/M.7165 – GVI/LBEIP/OHL/Phunciona uz šādu adresi:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OV L 24, 29.1.2004., 1. lpp. (“Apvienošanās regula”).

(2)  OV C 366, 14.12.2013., 5. lpp.

---